報(bào)告材料主要是向上級(jí)匯報(bào)工作,其表達(dá)方式以敘述、說明為主,在語(yǔ)言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀。優(yōu)秀的報(bào)告都具備一些什么特點(diǎn)呢？又該怎么寫呢？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫，我們一起來了解一下吧。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告全文篇一

各位代表：

現(xiàn)在，我受xx鎮(zhèn)人民政府委托向大會(huì)作政府報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席代表提出意見。

過去的一年，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，面對(duì)科學(xué)發(fā)展觀提出的新要求，國(guó)家宏觀政策調(diào)整帶來的新壓力，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)帶來的新挑戰(zhàn)，我們科學(xué)應(yīng)對(duì)，沉著應(yīng)戰(zhàn)，負(fù)重拼搏，化壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速增長(zhǎng)，“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進(jìn)，制約瓶頸有效突破，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的喜人局面。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速增長(zhǎng)過去的一年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快一年。全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)18.4億元，同比增長(zhǎng)x%，其中工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)x億元，同比增長(zhǎng)x%，二、三產(chǎn)業(yè)的比重增加到x%。xx年的財(cái)政總收入達(dá)2676萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)x%。農(nóng)民群眾純收入達(dá)x元，同比增長(zhǎng)x%。xx年，我鎮(zhèn)首次評(píng)為江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)，跨進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)鎮(zhèn)的行列。

“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進(jìn)一是惠農(nóng)政策促使農(nóng)業(yè)發(fā)展。近幾年，黨中央、國(guó)務(wù)院制定了取消農(nóng)業(yè)稅，糧補(bǔ)、種補(bǔ)等一系列惠農(nóng)政策，正是這些惠農(nóng)政策的認(rèn)真執(zhí)行，特別是糧補(bǔ)、種補(bǔ)直接進(jìn)入農(nóng)民個(gè)人帳戶，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的務(wù)農(nóng)積極性，在投勞上，原種植1130畝的一季稻，全部改為雙季稻，在投錢上，化肥、農(nóng)藥的投入增加近30%。二是科技推廣促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。去年，我們組織農(nóng)辦和農(nóng)技站，爭(zhēng)取到國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市、縣級(jí)的科技推廣項(xiàng)目33個(gè)，其中國(guó)家糧食豐產(chǎn)工程項(xiàng)目在我鎮(zhèn)建立了15畝核心示范田，一季畝產(chǎn)達(dá)2380斤，其它愛苗，種子包衣裳，測(cè)土施肥，配方施肥等技術(shù)推廣，均取得可喜成績(jī)，去年晚稻因受稻飛虱大面積的侵害。全縣晚稻減產(chǎn)，而我鎮(zhèn)受災(zāi)在全縣是最低的。三是民主管理農(nóng)民當(dāng)家作主。各村委會(huì)充分發(fā)揮村民代表、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的作用，進(jìn)一步推進(jìn)了村務(wù)公開、民主管理進(jìn)程。去年，我們就通過村民自治的力量，對(duì)全鎮(zhèn)15個(gè)村委會(huì)的財(cái)務(wù)進(jìn)行了全面清理，清出債權(quán)175萬(wàn)元，債務(wù)127萬(wàn)元，使村民心里有了一本明白帳，充分享受了當(dāng)家作主的權(quán)利。四是新村建設(shè)促使農(nóng)村進(jìn)步。去年，在農(nóng)村我們又建村公路22條共34公里，全鎮(zhèn)村級(jí)公路的通過率已達(dá)86%，有15個(gè)自然村的門塘進(jìn)行了改造，謝家的新農(nóng)村建設(shè)示范，總投資達(dá)150萬(wàn)元，13個(gè)項(xiàng)目全面完工。在城鎮(zhèn)，文化中心已改造完工，農(nóng)民公寓正在興建之中，新區(qū)建設(shè)規(guī)劃、征地工作已完成，新農(nóng)村建設(shè)促使農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化。

制約瓶頸有效突破一是突破加工企業(yè)的制約瓶頸。華普實(shí)業(yè)和沙神銅業(yè)，是我鎮(zhèn)工業(yè)的半壁江山，這兩個(gè)企業(yè)都是廢銅再利用企業(yè)，收進(jìn)的廢銅未有增值稅票，而產(chǎn)品出售必須開增值稅票，高額的納稅使兩個(gè)企業(yè)無法生存，為此，我們借鑒了外地同類企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，在縣委、縣政府特別是省、市、縣有關(guān)部門的大力支持下，兩個(gè)企業(yè)轉(zhuǎn)為福利企業(yè)，不但解決了我們當(dāng)?shù)厣习倜麣埣踩说墓ぷ鞒雎罚掖偈沽藘蓚€(gè)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。二是突破企業(yè)用地的制約瓶頸。去年，我們通過多方努力，使一批企業(yè)用地問題得到解困。三家文化用品廠全面開工興建，其中兩家接近完成。三是突破招商不見商的尷尬困境。前幾年，我們招了一些商，少數(shù)客商只見買地，不見辦廠。去年，我們制定了招商見效措施，做到了當(dāng)年購(gòu)地、當(dāng)年建廠，如河南客商與前途客商在我鎮(zhèn)興辦了珍珠保溫廠，南京客商在我鎮(zhèn)興辦的郎塑科技公司，從浙江回歸的四家企業(yè)，都是當(dāng)年購(gòu)地，當(dāng)年興建，當(dāng)年見效。

社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展一年來，我們堅(jiān)持了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展的原則，在引資建鎮(zhèn)，聚企業(yè)鎮(zhèn)，建市活鎮(zhèn)，建路擴(kuò)鎮(zhèn)的同時(shí)，加大了城鎮(zhèn)美化、亮化的力度，營(yíng)造了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)活動(dòng)進(jìn)一步深入開展。在開展形式多樣的健康教育的同時(shí)，逐步完善各種衛(wèi)生設(shè)施，增強(qiáng)全民衛(wèi)生意識(shí)。二是社會(huì)治安環(huán)境進(jìn)一步穩(wěn)定。加強(qiáng)了信訪工作，建立鎮(zhèn)、村、組三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)，把各種矛盾及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)，同時(shí)，把矛盾化解和對(duì)各種犯罪行為有力打擊結(jié)合起來，保障了人民的安居樂業(yè)，營(yíng)造了一個(gè)全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境。三是最低生活保障得到進(jìn)一步落實(shí)。社會(huì)保障工作從城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。四是人口質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化。計(jì)劃生育常抓不懈。人民的計(jì)生觀念、人口素質(zhì)觀念進(jìn)一步提高。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的收繳進(jìn)行了改革，以村級(jí)為主，鎮(zhèn)級(jí)督查，取得了良好效果。五是科技、教育、體育事業(yè)在深化改革的過程中有更大發(fā)展。xx年，我鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)、市級(jí)城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)單位、全國(guó)小康建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)。

這些成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)上下奮勇拼搏、共同努力的結(jié)果，特別是廣大基層干部常年工作在一線，任勞任怨，扎實(shí)苦干，無私奉獻(xiàn)，務(wù)實(shí)進(jìn)取。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向你們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在發(fā)展道路上還存在一些問題和困難，主要是：在國(guó)家宏觀調(diào)控的新形勢(shì)下，未能創(chuàng)新更多新舉措，企業(yè)用地的瓶頸到年底才得于突破，少數(shù)新建企業(yè)建設(shè)速度不快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然落后于先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力亟待進(jìn)一步提高。城鎮(zhèn)面貌還有許多不盡人意的地方，城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平有待提高，財(cái)政收支平衡仍然較為吃緊，部分村級(jí)財(cái)務(wù)管理仍然有待加強(qiáng)，精神文明建設(shè)還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)仍然十分艱巨，勤政廉政建設(shè)尚須進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于上述問題，我們必須積極對(duì)待，科學(xué)分析，在以后的工作中切實(shí)加以解決。

xx年是“十一五”規(guī)劃的起始之年，也是全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵之年，更是實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)又快又好發(fā)展的重要之年。面對(duì)新的形勢(shì)，新的任務(wù)，我們必須發(fā)揚(yáng)不甘落后，永創(chuàng)一流的精神，堅(jiān)定臥薪嘗膽、埋頭苦干的信念，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)全面順利完成。

xx年政府工作指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以跨越式發(fā)展為主題，以工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)為突破口，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以招商引資為手段，以增強(qiáng)主體產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，緊緊圍繞建設(shè)交通型工貿(mào)大鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四聚”（聚資建鎮(zhèn)，聚企業(yè)鎮(zhèn)，聚商活鎮(zhèn)，聚民擴(kuò)鎮(zhèn)）、“四快”（經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)快速推進(jìn)，人民收入快速增長(zhǎng)，和諧社會(huì)快速創(chuàng)建）的工作思路，凝聚全鎮(zhèn)上下的智慧和力量，咬定目標(biāo)，奮力拼搏，實(shí)現(xiàn)xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大開放、大發(fā)展、大跨越、大騰飛。

xx年政府工作主要預(yù)期目標(biāo)是：

實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值x億元，同比增長(zhǎng)x%，

實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)財(cái)政總收入x萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)x%，

實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入x元，同比增長(zhǎng)x%。

xx年政府工作重點(diǎn)是：突出“四抓”

一抓“三農(nóng)”工作。

抓好“三農(nóng)”工作是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，新的一年，抓“三農(nóng)”工作必須做到“四到位”：一是惠農(nóng)政策落實(shí)到位。要通過取消農(nóng)業(yè)稅、種糧直補(bǔ)等一系列中央的惠民政策的宣傳和不折不扣的落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性，為農(nóng)民創(chuàng)造更多實(shí)惠。二是商品流動(dòng)扶助到位。要通過扶助農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，扶助農(nóng)產(chǎn)品流動(dòng)專業(yè)戶推動(dòng)全鎮(zhèn)的常規(guī)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，真正使農(nóng)民達(dá)到增產(chǎn)增收的目的。三是扎根基層堅(jiān)持到位。要求鎮(zhèn)干部扎根在村委會(huì)，村干部扎根在組，組干部扎根到戶。真正蹲下去，為群眾排憂解難，為民辦實(shí)事。要針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，指定專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化督促監(jiān)管，實(shí)施半月一匯報(bào)、一月一調(diào)度的工作制度，確保落到實(shí)處。四是工作考核實(shí)施到位。嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，量化考核指標(biāo)，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。采取月評(píng)、季評(píng)、年度總評(píng)相結(jié)合的考核方式，對(duì)前三名通報(bào)表?yè)P(yáng)，后三名通報(bào)批評(píng)。要通過干群共同努力，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的發(fā)展目標(biāo)。

二抓招商引資。

主要做好以下三點(diǎn)：一是突破用地瓶頸。目前我鎮(zhèn)已有幾十家企業(yè)在我鎮(zhèn)購(gòu)地辦廠，但苦于用地嚴(yán)格控制，未能開建。從今年開始，我們要全力組織人力、財(cái)力，在用地解凍第一時(shí)間，爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo)，迅速打開新的招商引資局面。二是主攻回歸工程。采取真情感召、環(huán)境保障、政策優(yōu)惠等舉措，充分利用在外老板多的優(yōu)勢(shì)，全力吸引有創(chuàng)業(yè)沖勁，有家鄉(xiāng)情結(jié)的籍在外成功人士回鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè)。三是配套制度跟進(jìn)。要以創(chuàng)招商“四最”品牌為主體，建立最佳的招商服務(wù)體系，實(shí)施首問負(fù)責(zé)制和跟蹤考評(píng)制。總之，在中央宏觀調(diào)控、國(guó)家收縮用地政策的力度不斷加大情況下，我們必須開創(chuàng)一個(gè)新局面。

三抓財(cái)政增長(zhǎng)。

一要大力運(yùn)作盤活土地資產(chǎn)。吸引更多的外商來城鎮(zhèn)投資經(jīng)商、建房、辦企業(yè)。我們城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村建設(shè)，就必須以引進(jìn)資金為主，以抓好土地市場(chǎng)運(yùn)作為主。二要積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金。現(xiàn)在中央、地方財(cái)政對(duì)農(nóng)村的扶助力度加大，我們必須想盡一切辦法，掌握有關(guān)政策及信息，爭(zhēng)取更多的政策扶助資金。三要強(qiáng)化協(xié)作開展稅源普查。鎮(zhèn)政府將組建專門的協(xié)稅隊(duì)伍，積極與財(cái)稅、工商部門配合，開展一次全面的稅源普查，耕地占用稅和契稅稅則要求財(cái)政、土管、村建、房建、各村委會(huì)、各居委會(huì)密切配合，切實(shí)抓好“兩稅”足額入庫(kù)，防止稅源跑、冒、滴、漏。要求幫扶企業(yè)的副科領(lǐng)導(dǎo)干部，積極協(xié)助稅務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)足額征收，堅(jiān)決杜絕人情稅；四要積極尋求稅源增長(zhǎng)新亮點(diǎn)。充分利用本鎮(zhèn)在外經(jīng)商人員多的優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)稅源，開拓財(cái)稅增收新途徑。

四抓“兩新”建設(shè)。

xx年，我鎮(zhèn)有兩大中心工作就是新區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，要做到“兩新”互動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

新區(qū)建設(shè)必須堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高效益經(jīng)營(yíng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。高起點(diǎn)規(guī)劃，要在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，高起點(diǎn)作好新區(qū)詳規(guī)，詳規(guī)要突出新區(qū)的人氣，商貿(mào)的財(cái)氣，人與自然和諧的美化。高效益經(jīng)營(yíng)，一是土地運(yùn)作的公開拍賣，二是把新區(qū)建設(shè)成商貿(mào)區(qū)、娛樂區(qū)、休閑區(qū)、生活區(qū)，使之融為一體。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，就是嚴(yán)把新區(qū)每一項(xiàng)建設(shè)的設(shè)計(jì)關(guān)，建設(shè)者資格審查關(guān)，建設(shè)之中的質(zhì)檢、質(zhì)監(jiān)關(guān)。

新農(nóng)村建設(shè)必須按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，立足當(dāng)前，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)，要求在今后五年內(nèi)，每年每個(gè)村委會(huì)抓好1-2處自然村的示范點(diǎn)，力爭(zhēng)五年至十年完成全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。目前，要從群眾關(guān)心而又有條件做得到、做得好的事入手，首要做好“三清”（清垃圾、清污泥、清路障）、“三改”（改水、改廁、改路）、“三整”（整屋頂、整墻面、整“三線”）、“三通”（通電話、通路燈、通有線電視）、“三新”（新村莊規(guī)劃、新管理制度、新服務(wù)中心）等方面的工作，使農(nóng)村發(fā)生看得見、摸得著的明顯變化，讓農(nóng)民得到真真切切、實(shí)實(shí)在在的好處。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，必須始終做到“四個(gè)堅(jiān)持”：

一是堅(jiān)持規(guī)劃先行。俗話說：沒有規(guī)矩，不成方圓。現(xiàn)在我們城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和部分自然村的規(guī)劃已出臺(tái)，但仍有多數(shù)的自然村的規(guī)劃未搞出來。我們搞新農(nóng)村建設(shè)，必須從村容整潔、布局合理、用地科學(xué)、環(huán)境優(yōu)美的角度，去搞好每個(gè)自然村的規(guī)劃，這個(gè)規(guī)劃必須交群眾討論，讓群眾認(rèn)可，得到群眾的支持，確保規(guī)劃的順利實(shí)施。

二是堅(jiān)持量力而行。新農(nóng)村建設(shè)必須通盤考慮，因地制宜，量力而行，循序漸進(jìn)，要做到酒量家財(cái)，衣量身材。既要實(shí)打?qū)崱⒂才鲇玻J(rèn)認(rèn)真真謀劃，實(shí)實(shí)在在推進(jìn)，確保新農(nóng)村建設(shè)不斷取得階段性成果，又要嚴(yán)格防止“打腫臉皮充胖子”，舉債搞所謂的“政績(jī)工程”、“面子工程”。

三是堅(jiān)持發(fā)展為先。新農(nóng)村建設(shè)沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展是句空話，我們抓新農(nóng)村建設(shè)，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在第一位，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村的教育、科技、衛(wèi)生、文化事業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村民主和精神文明建設(shè)。

四是堅(jiān)持責(zé)任到人。新農(nóng)村建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作的總綱目，是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。全鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)，書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)是第一責(zé)任人，自然村的新農(nóng)村建設(shè)，各村的書記、主任是第一責(zé)任人，城鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目則由分管的黨政領(lǐng)導(dǎo)各司其職，確保項(xiàng)目如期推進(jìn)，自然村的建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)，也必須分解到每一個(gè)村干部，做到責(zé)任到人。

當(dāng)前，黨政換屆已基本結(jié)束，在新的一年如何不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提升執(zhí)政能力，是擺在黨政新班子面前的新課題、新任務(wù)。今年，政府要力爭(zhēng)在建設(shè)高效政府、法治政府、廉潔政府、務(wù)實(shí)政府方面有所建樹、有所突破。

建設(shè)高效政府就是堅(jiān)持發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重，積極研究社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，深入探索地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，立足實(shí)際，勇于開拓、善于創(chuàng)新，走特色發(fā)展之路。建立健全政府重大事項(xiàng)集體決策制度，實(shí)行決策責(zé)任追究制，推進(jìn)政府決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。按照權(quán)責(zé)明確、規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順部門職責(zé)，提高運(yùn)作水平。

此致

敬禮！

述職人：xxx

20xx年xx月xx日

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告全文篇二

廣州市市長(zhǎng)黎子流。

一、1994年工作的回顧。

(一)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

1994年，我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)在1993年大幅度增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上繼續(xù)加快發(fā)展。市十屆人大二次會(huì)議通過的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要指標(biāo)，除商品零售價(jià)格指數(shù)未能按計(jì)劃把升幅控制在15%以內(nèi)，其余均完成或超額完成計(jì)劃。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成970億元，比上年增長(zhǎng)20%;人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1.5萬(wàn)元，增長(zhǎng)18.7%。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

工業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。工業(yè)總產(chǎn)值完成1148億元，比上年增長(zhǎng)21.95%。鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上獨(dú)立核算企業(yè)工業(yè)增加值314.31億元，增長(zhǎng)12.83%。工業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)到96.88%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為126.46%，高于全國(guó)、全省平均水平。區(qū)和縣級(jí)市工業(yè)生產(chǎn)增速較快，大中型工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有所回升。電力建設(shè)有較大發(fā)展，全市用電緊張狀況明顯改善。

交通郵電事業(yè)發(fā)展迅速。港口吞吐量完成8120萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)6.7%。國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目新沙建港一期工程1至5號(hào)泊位基本竣工。加快公路建設(shè)，初步形成以廣州為中心，高等級(jí)公路為主骨架，一、二、三環(huán)線為紐帶，貫穿縣鄉(xiāng)公路，四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)。新增城鄉(xiāng)電話交換機(jī)58萬(wàn)門，總?cè)萘砍^140萬(wàn)門。其中，市區(qū)增加36.6萬(wàn)門，總?cè)萘客黄?00萬(wàn)門。公路和電信建設(shè)均提前一年完成“八五”計(jì)劃。

農(nóng)業(yè)受災(zāi)仍獲好收成，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成59.08億元，比上年增長(zhǎng)17.42%。糧食、蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)、蛋品、花卉全面增產(chǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展。總產(chǎn)值和總收入分別完成433.93億元和502.73億元，比上年增長(zhǎng)35.28%和33.43%。

商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)步伐加快，市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成394億元，比上年增長(zhǎng)30%;城鄉(xiāng)集市貿(mào)易成交額123.61億元，增長(zhǎng)41.27%。去年6月抗災(zāi)期間，國(guó)有商業(yè)部門積極組織貨源，使商品供應(yīng)不脫銷、不斷檔。節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)充裕，購(gòu)銷暢旺。旅游業(yè)有新的發(fā)展，全年共接待國(guó)內(nèi)外旅游者1164.2萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)12.79%，國(guó)際旅游外匯收入6.85億美元，增長(zhǎng)6.2%。飲食市場(chǎng)派興旺。市場(chǎng)物價(jià)得到有效控制，商品零售價(jià)格指數(shù)上升16.6%，接近控制在15%以內(nèi)的年計(jì)劃指標(biāo)，低于全國(guó)和全省的平均漲幅。

財(cái)政收支平衡，收入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度。完成中央“兩稅”(消費(fèi)稅和增值稅)任務(wù)64億元，超額2億元完成省下達(dá)的任務(wù)，比上年增長(zhǎng)22.18%;完成地方財(cái)政收入59.47億元(按分稅制口徑計(jì)算，不包專項(xiàng)收入)，增長(zhǎng)67.88%;財(cái)政支出70.36億元，增長(zhǎng)37.98%。金融形勢(shì)良好。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額1370億元，各項(xiàng)貸款余額873億元，分別比年初增長(zhǎng)39.86%和22.83%;提前20天完成18.2億元的國(guó)庫(kù)券發(fā)行任務(wù)。

固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)有所改善，重點(diǎn)建設(shè)得到加強(qiáng)。市屬全社會(huì)固定資產(chǎn)投資411.76億元，比上年增長(zhǎng)40.29%。地鐵、乙烯、聚酯切片、聚丙烯、員村熱電廠等一批重點(diǎn)項(xiàng)目工程進(jìn)展順利。

人民生活水平隨著經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)提高，城市人均年生活費(fèi)收入7046元，比上年增長(zhǎng)41.36%，農(nóng)民人均年純收入3670元，增長(zhǎng)37.91%。

(二)經(jīng)濟(jì)體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)工作取得成效。廣州重型機(jī)器廠、廣州鋼鐵有限公司等34戶企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的試點(diǎn)，已步入操作運(yùn)行階段。企業(yè)解困轉(zhuǎn)制工作逐步擴(kuò)大，第一批選擇了40戶國(guó)有工交企業(yè)、51戶商貿(mào)、建安企業(yè)為試點(diǎn)，在取得經(jīng)驗(yàn)后，又選擇了55戶工交企業(yè)作為第二批試點(diǎn)，對(duì)試點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“一廠一策”，通過生產(chǎn)要素流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“資產(chǎn)重估、債務(wù)重整、股份重組”，卸掉歷史包袱，尋找新的出路，并已全面啟動(dòng)，取得了階段性成果。勞動(dòng)制度改革得到深化，全員勞動(dòng)合同制正在全市有序推開。同有資產(chǎn)管理體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。市國(guó)資委、國(guó)資局已正式掛牌，金鼎國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司已投入運(yùn)作。

財(cái)稅體制改革進(jìn)展順利。先后制定了有關(guān)財(cái)稅體制改革的“十二條”和“二十條”銜接措施，解決了一大批在新體制運(yùn)行中出現(xiàn)的政策和具體操作問題，較好地完成新舊體制的銜接，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。

國(guó)合商業(yè)利用外資取得突破性進(jìn)展。首家中外合資零售商業(yè)企業(yè)――友誼和黃超級(jí)市場(chǎng)開業(yè);中外合資的康樂萬(wàn)客隆已奠基動(dòng)工。

價(jià)格改革穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了電價(jià)并軌，調(diào)整了糧食購(gòu)銷、原油、天然氣、成品油、部分鋼材品種、自來水、公用電話的價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);調(diào)控市場(chǎng)物價(jià)的新機(jī)制逐步完善。

金融體制改革邁出了新步伐。提出了關(guān)于廣州市建立現(xiàn)代化區(qū)域性金融中心的初步設(shè)想，并有了實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。廣東市發(fā)展銀行、深圳發(fā)展銀行、招商銀行的廣州分行相繼開業(yè)。中國(guó)人民保險(xiǎn)公司廣州分公司首次走出國(guó)門，在泰國(guó)設(shè)立了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。新開設(shè)外資銀行分行5家，代表處6家。匯率并軌平穩(wěn)過渡，銀行實(shí)行結(jié)匯、售匯制度進(jìn)展順利，外匯交易中心廣州分中心開通后運(yùn)行良好。證券市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展，廣州地區(qū)開通深、滬股票交易業(yè)務(wù)的證券商，已由上年年底的28家增加到44家，交易量為上年的4倍多。專業(yè)銀行向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變的步伐加快。

社會(huì)保障改革專項(xiàng)規(guī)劃正在結(jié)合“九五”規(guī)劃著手編制。成立了市社會(huì)保障協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，推進(jìn)保障制度的建立。實(shí)行市區(qū)養(yǎng)老基金管理一體化，改革了養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，提高了離退休職工的退休金標(biāo)準(zhǔn)，制定和實(shí)施了《廣州市職工失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》，并結(jié)合職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和組織失業(yè)人員生產(chǎn)自救，形成“一條龍”就業(yè)服務(wù)體系。公費(fèi)醫(yī)療制度改革取得良好效果。

《廣州市黨政機(jī)構(gòu)改革方案》已經(jīng)省批準(zhǔn)，正組織全面實(shí)施。順利完成了機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革。

以推行農(nóng)村股份合作制、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、建立農(nóng)村合作基金會(huì)為主要內(nèi)容的農(nóng)村改革不斷深化。

個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展，個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)分別比上年增長(zhǎng)27.21%和44.78%。

其他各項(xiàng)改革都取得了不同程度的進(jìn)展。

(三)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放成績(jī)顯著。

繼續(xù)著力改善投資環(huán)境，特別是改善對(duì)外商投資的服務(wù)和管理，加大招商引資力度，外商直接投資踴躍，一些頗具實(shí)力的跨國(guó)公司和大企業(yè)相繼來我市作長(zhǎng)線投資，項(xiàng)目總體質(zhì)量有所提高，外資結(jié)構(gòu)向多元化方向拓展，保持了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。全年實(shí)際利用外資2o.48億美元，比上年增長(zhǎng)39.91%。

外貿(mào)體制改革順利推進(jìn)，外貿(mào)出口提前3個(gè)月完成年度計(jì)劃。今年出口總值46.89億美元，比上年增長(zhǎng)43.35%，其中，八區(qū)、四市出口總值分別比上年增長(zhǎng)2倍和4倍。出口商品結(jié)構(gòu)逐步向高檔次、高附加值轉(zhuǎn)變，出口市場(chǎng)朝著多元化方向發(fā)展，出口國(guó)家和地區(qū)已達(dá)14o多個(gè)，遠(yuǎn)洋直銷業(yè)務(wù)有顯著增長(zhǎng)。

東南部各組團(tuán)特別是廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)呈現(xiàn)外向、快速發(fā)展勢(shì)頭，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，投資環(huán)境進(jìn)一步改善。以越秀公司和羊城公司為代表的海外企業(yè)取得了新的發(fā)展，在引進(jìn)外資發(fā)展經(jīng)濟(jì)、開拓市場(chǎng)、推銷廣州商品、提高效益方面取得了新成就。

對(duì)外交往活躍，擴(kuò)展了國(guó)際交流合作的渠道和領(lǐng)域，全面恢復(fù)和發(fā)展了友好城市關(guān)系。加強(qiáng)了僑務(wù)工作，認(rèn)真落實(shí)僑務(wù)政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了華僑、歸僑、僑眷的積極性。

經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作有了長(zhǎng)足的發(fā)展，順利完成了中南經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作區(qū)第七次聯(lián)席會(huì)議主席任期內(nèi)的工作，與西北、兩南的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合有新發(fā)展。'94廣州博覽會(huì)取得好成績(jī)，與國(guó)內(nèi)貿(mào)易部聯(lián)合成功地舉辦了全國(guó)物資商品協(xié)作交易會(huì)。推進(jìn)支援三峽庫(kù)區(qū)移民和發(fā)展經(jīng)濟(jì)工作。及時(shí)贈(zèng)送物資、資金共2300萬(wàn)元，幫助對(duì)口扶持的清遠(yuǎn)市的災(zāi)區(qū)重建家園、恢復(fù)生產(chǎn)。

(四)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平有新的提高。

按照建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市要求，對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整、深化和充實(shí)，開展分區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度加快.完成城市建設(shè)投資42.25億元，比上年增長(zhǎng)68.o6%，是歷年完成投資額最多的一年。地鐵一號(hào)線工程動(dòng)工以來，進(jìn)展順利。至1994年底，累計(jì)完成投資25.9億元;動(dòng)遷居民和非住宅單位近300o戶，拆除建筑面積18萬(wàn)平方米，竣工交付使用安置房近3o萬(wàn)平方米;土建工程如期推進(jìn)，在33個(gè)施工點(diǎn)中，已開工的有19個(gè);一號(hào)線需從國(guó)外引進(jìn)主要設(shè)備的15個(gè)系統(tǒng)和單機(jī)已全部簽訂供貨合同。機(jī)場(chǎng)路三期擴(kuò)寬工程、芳村大道北天橋等一批路橋工程已經(jīng)竣工，廣深準(zhǔn)高速鐵路市區(qū)地段立交主體工程已通車。大坦沙污水處理廠擴(kuò)容、二沙涌整治等工程基本完成。東南西環(huán)高速公路、江灣大橋、解放大橋等大型市政工程已經(jīng)動(dòng)工。新購(gòu)置公交車輛458臺(tái)，新增日供水能力12萬(wàn)立方米。房地產(chǎn)綜合開發(fā)有較大發(fā)展。完成開發(fā)工作量189.45億元，比上年增長(zhǎng)5l.27%，預(yù)售解困房1萬(wàn)套。加強(qiáng)了園林綠化和環(huán)境保護(hù)工作，白云山碑林工程已竣工，并向社會(huì)開放，能仁寺復(fù)建主體工程和白云山三臺(tái)嶺大花園首期工程已經(jīng)完成。環(huán)境保護(hù)取得新成效，經(jīng)全國(guó)37個(gè)重點(diǎn)城市環(huán)境綜合整治定量考核評(píng)比，我市連續(xù)5年進(jìn)入全國(guó)重點(diǎn)城市環(huán)境綜合整治“十佳城市”之列。

按照《中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和完善城市管理的若干決定》，以解決交通擁擠和市容臟、亂、差問題為重點(diǎn)，進(jìn)行全市性的綜合治理。以東風(fēng)路為樣板的一批市容衛(wèi)生交通管理樣板路的建設(shè)，推動(dòng)了市容市貌的改善;繼續(xù)清理了一批路段的占道經(jīng)營(yíng)攤檔;整治了一批衛(wèi)生死角，環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量有較大提高，順利通過了全國(guó)衛(wèi)生檢查團(tuán)對(duì)“十佳衛(wèi)生城市”的復(fù)查。

(五)精神文明建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步。

精神文明建設(shè)以“提高人的綜合素質(zhì)，建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市”為目標(biāo)，開展了一系列豐富多彩的活動(dòng)，取得良好效果。通過組織廣大干部、群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平文選》第三卷，加深對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的理解，提高貫徹執(zhí)行黨的基本路線、加快廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的自覺性。在全市深入廣泛開展“可愛的廣州我的家”愛國(guó)主義教育實(shí)踐系列活動(dòng)，建立了廣州起義烈士陵園等18個(gè)愛國(guó)主義教育基地，出版了一批愛國(guó)主義教材，舉辦了“百歌頌中華”、“羊城合唱節(jié)”、“羊城讀書節(jié)”和“廣州企業(yè)文化節(jié)”等一系列活動(dòng)，向廣大市民特別是青少年進(jìn)行了生動(dòng)、具體、活潑的愛祖國(guó)、愛廣州、愛崗位的教育，煥發(fā)了建設(shè)祖國(guó)、建設(shè)廣州的積極性與創(chuàng)造性。在廣大市民中加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭倫理道德的教育與熏陶，組織評(píng)選“羊城公德公益百星”、“羊城見義勇為十佳”、“羊城巾幗英雄”和開展“禮貌、安全、衛(wèi)生服務(wù)月”以及對(duì)外來青工開展了“金雁計(jì)劃”和評(píng)選“十優(yōu)百佳”等活動(dòng)，進(jìn)一步提高了廣大市民的思想道德素質(zhì)。特別是在地鐵等市政建設(shè)工程的拆遷過程中，受影響的單位和市民都能顧全大局，自覺服從城市建設(shè)需要。積極倡導(dǎo)尊老、愛幼、助殘的良好社會(huì)風(fēng)氣，殘疾人事業(yè)有較大發(fā)展，在教育、康復(fù)、就業(yè)、文體、生活救濟(jì)等方面做了大量工作。老年人工作也不斷推進(jìn)，投資4.5億元的“頤年園”正抓緊建設(shè)。這些活動(dòng)和工作進(jìn)一步弘揚(yáng)了“廣州市風(fēng)”和“廣州人精神”，涌現(xiàn)出熱心救助“好軍嫂”韓素云和關(guān)心照顧新疆被拐騙兒童阿不都尼亞孜的先進(jìn)群體，以及女大學(xué)生__自愿到貧困山區(qū)任教的感人事跡，充分體現(xiàn)了廣州人民良好的精神風(fēng)貌和高尚的社會(huì)主義道德風(fēng)尚。1994年，廣州榮獲“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范市”稱號(hào)，并再次被命名為全國(guó)和省“雙擁模范城”。

科技工作全面推進(jìn)。以“萬(wàn)眾齊心興科技，建設(shè)國(guó)際大都市”為主題的第三個(gè)“科技進(jìn)步活動(dòng)月”系列活動(dòng)有聲有色，進(jìn)一步提高了全民科技意識(shí)。深化了科技經(jīng)濟(jì)綜合配套改革試點(diǎn)，加快了科技興市步伐。各類科技計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)展順利，“eim-60l大中容量局用數(shù)字程控交換機(jī)”正加快在我市接產(chǎn)開發(fā)。高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，全市經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)已達(dá)1o2家。民營(yíng)科技企業(yè)加快發(fā)展，民營(yíng)科技園的開發(fā)正抓緊實(shí)施。技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)不斷健全，技術(shù)市場(chǎng)交易日趨活躍，加大了技術(shù)出口，推進(jìn)廠對(duì)外科技合作與交流。科技興農(nóng)向縱深發(fā)展，進(jìn)一步加快“星火”科技密集群體建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)的形成和“三高”農(nóng)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步增加了科技投入。科學(xué)技術(shù)研究成果豐碩，市屬單位獲國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)3項(xiàng)、省級(jí)21項(xiàng)、市級(jí)99項(xiàng)，獲獎(jiǎng)項(xiàng)目技術(shù)水平較高，社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益明顯。科技進(jìn)步基金會(huì)又設(shè)立了4個(gè)專項(xiàng)獎(jiǎng)。重獎(jiǎng)了一批有突出貢獻(xiàn)的科技人員。社會(huì)科學(xué)研究取得可喜成果。通過舉辦一些國(guó)際研討活動(dòng)和開展重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)課題研究，提高了社會(huì)科學(xué)研究水平，推進(jìn)政府決策的科學(xué)化。

教育事業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。深化了辦學(xué)體制、教育教學(xué)領(lǐng)域的改革，各級(jí)各類學(xué)校協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，全面貫徹教育方針，強(qiáng)化德育工作，教育質(zhì)量和辦學(xué)水平得到提高。“普九”成果進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。推進(jìn)普及高中階段教育工作，高考成績(jī)總體水平連續(xù)5年處于省領(lǐng)先地位。職業(yè)技術(shù)教育、成人教育和農(nóng)民培訓(xùn)班、技術(shù)講座蓬勃發(fā)展。高等院校加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)課程和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。多渠道增加教育投入，市本級(jí)教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算比上年增長(zhǎng)22%，達(dá)1.o8億元。市本級(jí)教育專項(xiàng)資金已征集到1.28億元，全市教育基金累積3億多元。社會(huì)力量辦學(xué)繼續(xù)發(fā)展。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《教師法》，弘揚(yáng)了尊師重教的社會(huì)風(fēng)氣。教師生活待遇有較大提高，市屬學(xué)校教師的崗位津貼已達(dá)到年人約8oo元到1400元。市教育基金會(huì)撥出2oo多萬(wàn)元，開設(shè)了“終身教育獎(jiǎng)”。市已劃出19萬(wàn)平方米土地，建設(shè)教工新村，并已征地9萬(wàn)平方米。全年共統(tǒng)籌解決了1000戶教職員工的住房問題。師資隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，全市2000名教師受到市政府表彰，其中3o名優(yōu)秀教師榮獲我市人民教師獎(jiǎng)?wù)隆?/p>

文化、體育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作都有新的發(fā)展。積極組織了一系列褒揚(yáng)主旋律，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化的活動(dòng)，一批優(yōu)秀作品在國(guó)內(nèi)外獲獎(jiǎng)。廣州粵劇團(tuán)等藝術(shù)表演團(tuán)體體制改革進(jìn)一步深化，成功組織了第三屆羊城藝術(shù)博覽月、'94中國(guó)藝術(shù)博覽會(huì)、粵劇黃金演出周、曲藝黃金繽紛夜等活動(dòng)。廣州藝術(shù)博覽中心、粵劇大觀園等一批新的重點(diǎn)文化設(shè)施開始籌建。電視、廣播、新聞出版事業(yè)不斷發(fā)展，新建成規(guī)模大、設(shè)施現(xiàn)代化的廣州購(gòu)書中心。加強(qiáng)了對(duì)文化市場(chǎng)的管理，通過“掃黃”、“打非”，不斷凈化文化市場(chǎng)。群眾體育活動(dòng)蓬勃開展，廣州代表團(tuán)在第九屆省運(yùn)會(huì)取得好成績(jī)，金牌、獎(jiǎng)牌、團(tuán)體總分均居各代表團(tuán)之首。加強(qiáng)了衛(wèi)生立法，促進(jìn)防病措施落實(shí)，實(shí)施醫(yī)院分級(jí)管理，推行廠婦幼保健保償責(zé)任制和衛(wèi)生系統(tǒng)階段目標(biāo)管理責(zé)任制，進(jìn)一步治理整頓醫(yī)藥、食品市場(chǎng)、衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督、地方慢性病防治、初級(jí)衛(wèi)生保健、中醫(yī)中藥工作取得新進(jìn)展。計(jì)劃生育工作基本形成依法管理的格局，整體工作水平有新的提高。人口出生率、人口自然增長(zhǎng)率、計(jì)劃生育率連續(xù)7年全面完成國(guó)家和省下達(dá)的計(jì)劃。進(jìn)一步宣傳貫徹黨的民族宗教政策，加強(qiáng)了對(duì)民族宗教事務(wù)的管理，積極促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。民兵、預(yù)備役部隊(duì)配合有關(guān)部門在維護(hù)社會(huì)治安、防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面作出了突出貢獻(xiàn)，軍警民共建活動(dòng)取得了新的進(jìn)展。民政工作在社會(huì)保障、基層政權(quán)建設(shè)等方面取得了新成績(jī)。參事、文史、修志、統(tǒng)計(jì)、人防、檔案等工作都有新的進(jìn)步。

(六)依法行政工作和社會(huì)治安綜合治理有所加強(qiáng)。

全年報(bào)請(qǐng)市人大會(huì)審議的地方性法規(guī)(草案)17件，其中已經(jīng)省人大會(huì)批準(zhǔn)頒布的10件;由市政府制定頒布的規(guī)章33件;各級(jí)行政機(jī)關(guān)共受理辦結(jié)行政復(fù)議案47o件，促進(jìn)了依法行政;接辦人大代表議案、建議和政協(xié)提案共585件，已全部辦復(fù)。對(duì)《公司法》、《教師法》等15個(gè)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。對(duì)全市60多個(gè)行政部門和區(qū)、縣級(jí)市政府行政部門1.3萬(wàn)人進(jìn)行了行政執(zhí)法培訓(xùn)考核，并頒發(fā)了行政執(zhí)法證和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證，加強(qiáng)了行政執(zhí)法監(jiān)督工作。司法行政部門主動(dòng)拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，積極為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展完善提供法律服務(wù)、公證服務(wù)和法律保障。審計(jì)部門加強(qiáng)了審計(jì)監(jiān)督，維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，開展了一系列集中打擊行動(dòng)和專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)。狠抓一、二級(jí)警區(qū)巡警制的落實(shí)，建立一批安全文明小區(qū)，保證了'94廣州龍舟節(jié)、國(guó)慶節(jié)、兩屆交易會(huì)等重大節(jié)日和大型群眾活動(dòng)的安全。在全市范圍內(nèi)開展大規(guī)模掃除“黃、賭、毒”的統(tǒng)一行動(dòng)，有效地遏制“黃、賭、毒”蔓延的勢(shì)頭，凈化了社會(huì)環(huán)境。

(七)勤政、廉政建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。

各級(jí)政府機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法有新的改進(jìn)。圍繞中心工作和重大問題深入開展調(diào)查研究，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，重視和注意聽取專家及多方面的意見，使政府的各項(xiàng)重大決策力求做到民主、科學(xué)、切合實(shí)際，并得到有關(guān)單位和廣大群眾的理解和支持，從而推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利開展。各級(jí)政府和部門結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，轉(zhuǎn)變職能，提高工作效率。為了更好理順市、區(qū)、縣級(jí)市的關(guān)系，實(shí)行責(zé)權(quán)利相結(jié)合，以及進(jìn)一步改善外商投資管理服務(wù)，完善投資環(huán)境，市政府及有關(guān)部門制定了一系列文件和措施。區(qū)、縣級(jí)市和經(jīng)濟(jì)管理部門也相應(yīng)向下放權(quán)，減少了對(duì)企業(yè)的直接管理，加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，調(diào)動(dòng)了各級(jí)的積極性。

加強(qiáng)了廉政制度建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委三次全會(huì)精神，繼續(xù)抓好黨政機(jī)關(guān)縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律、查處違法違紀(jì)案件、糾正行業(yè)不正之風(fēng)反腐敗三項(xiàng)工作。廣泛開展了反腐倡廉教育，重點(diǎn)清理了領(lǐng)導(dǎo)干部的車子、房子問題。加強(qiáng)了監(jiān)察工作，嚴(yán)肅查處了一批大案要案，狠剎了群眾關(guān)注的幾股不正之風(fēng)，反腐敗斗爭(zhēng)取得了階段性明顯成效。

我們?cè)谇斑M(jìn)道路上還存在不少困難和問題：一是部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，經(jīng)濟(jì)效益不夠理想。尤其是一些預(yù)算內(nèi)國(guó)有企業(yè)，由于歷史包袱過重，部分效益轉(zhuǎn)移，加上企業(yè)內(nèi)部缺乏有效的管理，造成成本加大，虧損增加。全市鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)虧損面達(dá)24.15%，比上年增加6.69個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)算內(nèi)國(guó)有企業(yè)虧損面達(dá)32.39%，增加17.49個(gè)百分點(diǎn)。二是資金偏緊，到位率較低。去年需流動(dòng)資金1o5億元，缺口近40億元;市的20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金到位率只有55%，這與國(guó)家宏觀調(diào)控措施的影響，以及我們籌措和運(yùn)用資金的辦法不多、不活，投資分散有關(guān)。三是零售物價(jià)在高位上繼續(xù)攀升，尤其是居民生活必需品價(jià)格升幅偏高。盡管年初已制定15項(xiàng)措施對(duì)物價(jià)進(jìn)行調(diào)控，但由于受全國(guó)大氣候和自然災(zāi)害的影響，平抑物價(jià)未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。四是生產(chǎn)安全事故增加。全市發(fā)生企業(yè)職工傷亡事故389宗，死亡269人，分別比上年上升了7.46%和13.98%。五是社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻，重大惡性案件發(fā)案數(shù)繼續(xù)上升，群眾的安全感有所下降，社會(huì)治安已成為廣大市民和社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問題;影響政治和社會(huì)安定的隱患和消極因素依然存在，“黃、賭、毒”等“七害”活動(dòng)轉(zhuǎn)為隱蔽、分散，尤其在一些邊遠(yuǎn)地區(qū)仍較突出。六是管理工作和一些社會(huì)事業(yè)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市、交通、文化市場(chǎng)等方面的管理問題較多，以塊為主的管理體制沒有完全落實(shí)，特別是法制不健全，有些雖有法規(guī)，但缺乏有效的監(jiān)控手段。

二、1995年的主要工作任務(wù)。

1995年是我市全面完成“八五”計(jì)劃和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化總體規(guī)劃第一階段任務(wù)的最后一年。這一年，我市工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線，認(rèn)真貫徹中共十四大、十四屆三中、四中全會(huì)精神，按照“統(tǒng)一思想、總攬全局、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、扎實(shí)工作”的要求，圍繞建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的宏偉目標(biāo)，進(jìn)一步深化改革，全方位擴(kuò)大開放，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，抑制物價(jià)上漲和消費(fèi)基金的過快增長(zhǎng)，進(jìn)一步處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，集中力量抓好三個(gè)重點(diǎn)(建立現(xiàn)代企業(yè)制度、調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、積極拓展利用外資新領(lǐng)域)、三項(xiàng)建設(shè)(金融中心、商貿(mào)中心、旅游中心建設(shè))、三個(gè)提高(提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益、提高管理水平、提高勞動(dòng)者素質(zhì))，不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)揮廣州中心城市的作用，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，繼續(xù)堅(jiān)持“兩手抓”的方針，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，推進(jìn)依法治市和社會(huì)治安綜合治理，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步，保持社會(huì)穩(wěn)定。我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的宏觀目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%;工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)18%，工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6%，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%;市屬全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)24%;外貿(mào)出口總值增長(zhǎng)15%;商品零售價(jià)格指數(shù)上升幅度控制在13%左右;人口出生率控制在15‰，人口自然增長(zhǎng)率控制在9.7‰以內(nèi)。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，著重抓好以下八個(gè)方面的工作：

(一)全面提高經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和效益，保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。

要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)化管理和推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

要把調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)布局，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，形成整體優(yōu)勢(shì)，作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。繼續(xù)堅(jiān)持提高第一產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的方針，結(jié)合珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，加快交通、通信和城建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊建設(shè)電力、原材料等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展高科技輕型工業(yè)，調(diào)整工業(yè)布局，優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，力促標(biāo)致汽車等拳頭產(chǎn)品上水平、上規(guī)模、上效益。加快信息、咨詢、技術(shù)、專利交易等新興第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。搞好增城市中國(guó)專利村建設(shè)。努力運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和老企業(yè)，發(fā)展高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品;提高產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品檔次。

繼續(xù)深入開展“轉(zhuǎn)機(jī)制、抓管理、練內(nèi)功、增效益”活動(dòng)。切實(shí)抓好企業(yè)的建制和解困轉(zhuǎn)制工作，爭(zhēng)取新的突破。通過出讓股權(quán)、易地改造、關(guān)停并轉(zhuǎn)、贖買經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、貸改投、債轉(zhuǎn)股、股份合作制、企業(yè)破產(chǎn)等多種形式，使企業(yè)盡快卸下包袱，輕裝前進(jìn)。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)問題要建立責(zé)任制，限期推進(jìn)。企業(yè)要加強(qiáng)銷售工作，搞好產(chǎn)銷銜接，提高產(chǎn)銷率。加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和內(nèi)部管理，建立扭虧增盈責(zé)任制，開展計(jì)劃目標(biāo)成本管理，想方設(shè)法降低成本，挖掘潛力，提高經(jīng)濟(jì)效益，爭(zhēng)取全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)比去年提高3個(gè)百分點(diǎn)。圍繞“轉(zhuǎn)機(jī)建制”，重組企業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和勞動(dòng)組合，全面推行全員勞動(dòng)合同制。抓好資金管理和籌措工作。強(qiáng)化質(zhì)量管理，大力開展創(chuàng)名牌活動(dòng)，提高“廣貨”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加快技術(shù)進(jìn)步，建造“雙百工程”，培育1oo個(gè)有實(shí)力的大型企業(yè)和100個(gè)質(zhì)量水平高、出口創(chuàng)匯多、市場(chǎng)覆蓋面廣的產(chǎn)品，迅速形成廣州工業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。根據(jù)老城區(qū)改造和建設(shè)大都市的需要，搞好工業(yè)小區(qū)建設(shè)規(guī)劃，陸續(xù)把一批企業(yè)從老城區(qū)搬出進(jìn)行易地改造。繼續(xù)加快區(qū)街工業(yè)的發(fā)展。

千方百計(jì)安排好交通運(yùn)輸生產(chǎn)，協(xié)調(diào)發(fā)展鐵路、海運(yùn)、公路、內(nèi)河航運(yùn)等多種運(yùn)輸，確保我市急需的煤炭、原油、糧食、化肥、鋼材和人民生活必需品以及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所需物資的運(yùn)輸暢達(dá)。積極主動(dòng)爭(zhēng)取省政府和民航總局的支持、幫助，加快廣州新國(guó)際機(jī)場(chǎng)的立項(xiàng)報(bào)批和前期準(zhǔn)備工作。港口碼頭建設(shè)要有新的發(fā)展。要按2005年建成現(xiàn)代化世界一流大港的目標(biāo)，修訂發(fā)展規(guī)劃。積極探索廣州港的體制改革，在政策上可參照開發(fā)區(qū)的做法。新沙港一期工程6至10號(hào)泊位建設(shè)要加快進(jìn)度，廣州港出海航道要盡快疏浚，爭(zhēng)取今年動(dòng)工。大力發(fā)展地方海運(yùn)船隊(duì)。抓緊北二環(huán)高速公路、廣惠高速公路和京廣高速公路建設(shè)的前期工作，推進(jìn)廣花公路改造。繼續(xù)搞好市話擴(kuò)容工作，新增市話交換機(jī)34.4萬(wàn)門。建設(shè)市郵政新樞紐站，拓展郵電業(yè)務(wù)新領(lǐng)域。

進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)先增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，繼續(xù)加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要把現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)。堅(jiān)持走市場(chǎng)引龍頭，龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶的路子。大力支持發(fā)展集產(chǎn)供銷于一身、貿(mào)工農(nóng)于一體的龍頭企業(yè)，繼續(xù)辦好以優(yōu)質(zhì)谷、荔枝、甘蔗、塘魚、肉雞、香蕉、禽蛋、花卉、速生豐產(chǎn)林為主的十大種養(yǎng)基地和近年新辦的鴕鳥、鰻魚基地，特別是要辦好優(yōu)質(zhì)種苗基地。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通的管理，盡力降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。采取多種形式擴(kuò)大農(nóng)業(yè)利用外資的范圍和數(shù)量，搞好首次在香港舉辦的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商活動(dòng)。重視和依靠科技興農(nóng)，全面推廣先進(jìn)適用的農(nóng)科技術(shù)，建立“三高”農(nóng)業(yè)示范區(qū)，加速“三高”農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)用地的管理，嚴(yán)禁亂占、濫用耕地，繼續(xù)做好丟荒耕地的復(fù)耕工作。大力開發(fā)利用山地、坡地、水面、灘涂等農(nóng)業(yè)資源，拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。因地制宜實(shí)行糧田的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約化經(jīng)營(yíng)，切實(shí)抓好商品糧基地建設(shè)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)、充實(shí)市民的“米袋子”。繼續(xù)搞好“菜籃子工程”建設(shè)，特別是要花大力氣抓好生豬生產(chǎn)，建設(shè)18個(gè)大型機(jī)械化養(yǎng)豬場(chǎng)，經(jīng)過3年的努力，使我市城區(qū)豬肉自給率從目前的30%多提高到50%。要穩(wěn)定1萬(wàn)公頃蔬菜田的正常生產(chǎn)，認(rèn)真抓好蔬菜保護(hù)性栽培、工廠化生產(chǎn)，大力發(fā)展無公害蔬菜，提高蔬菜的產(chǎn)量和質(zhì)量。要加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，全市計(jì)劃用3年時(shí)間，投資3o億元，今年先投資10億元，按照抗御百年一遇洪災(zāi)的要求進(jìn)行堤防水利建設(shè)。同時(shí)，進(jìn)一步搞好造林綠化，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村股份制，建立和健全多種形式的社會(huì)化服務(wù)體系。要采取得力措施，做好掛鉤和對(duì)口扶貧工作，使全市210條村的年集體經(jīng)濟(jì)收入由3萬(wàn)元以下，提高到10萬(wàn)元以上。

圍繞建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的目標(biāo)和建立珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的要求，加快建設(shè)廣州商貿(mào)中心的步伐。按照建設(shè)大市場(chǎng)、大流通、大商業(yè)的思路和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，抓緊18個(gè)大型購(gòu)物中心、18個(gè)批發(fā)市場(chǎng)、14個(gè)室內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)、7個(gè)大型牲畜屠宰場(chǎng)、l個(gè)購(gòu)物廣場(chǎng)、1個(gè)商業(yè)區(qū)的建設(shè)，形成多層次、高效率、結(jié)構(gòu)合理。貨暢其流的流通網(wǎng)絡(luò)，從而擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面和輻射力，使廣州成為溝通全國(guó)、面向世界，擴(kuò)散能力和聚合能力較強(qiáng)的商流、物流、資金流的交匯中心。認(rèn)真抓好與群眾生活關(guān)系密切的糧、油、糖、肉、菜、魚、蛋等重要主副食品的供應(yīng)。不失時(shí)機(jī)地舉辦各種促銷擴(kuò)銷活動(dòng)，搞活搞旺廣州的消費(fèi)品市場(chǎng)和飲食服務(wù)市場(chǎng)。積極探索新的營(yíng)銷方式，指導(dǎo)企業(yè)引導(dǎo)消費(fèi)，支持具備條件的企業(yè)開展連鎖經(jīng)營(yíng)。

進(jìn)一步規(guī)劃建設(shè)好廣州旅游中心。充分發(fā)揮廣州歷史文化名城的優(yōu)勢(shì)，積極開發(fā)旅游新資源，力爭(zhēng)年內(nèi)建成世界大觀園、飛龍世界娛樂城、以及旅游步行街、食街和海鮮街等大型旅游景點(diǎn)。抓緊廣州南湖國(guó)家旅游度假區(qū)的對(duì)外招商和建設(shè)。進(jìn)一步提高廣州旅游服務(wù)的質(zhì)量和水準(zhǔn)，使廣州逐步成為廣東乃至全國(guó)的旅游中心之一。

要把控制物價(jià)、抑制通貨膨脹作為一件重要工作來抓。繼續(xù)貫徹執(zhí)行中央、省、市有關(guān)穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)的措施，切實(shí)抓好生產(chǎn)、搞活流通、落實(shí)儲(chǔ)備、強(qiáng)化管理，增強(qiáng)市場(chǎng)的調(diào)控能力。特別是要增加“菜籃子”中的肉、菜、魚、蛋的儲(chǔ)備，增強(qiáng)調(diào)節(jié)春、秋淡季和天氣突變引起的物價(jià)上漲的能力。國(guó)有商業(yè)企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行物價(jià)政策，充分發(fā)揮平抑物價(jià)、主導(dǎo)市場(chǎng)的作用。要控制消費(fèi)基金增長(zhǎng)幅度，使消費(fèi)基金增長(zhǎng)率低于可供分配的國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率，職工實(shí)際平均收入增長(zhǎng)率低于企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率。盡可能壓縮不必要的標(biāo)準(zhǔn)過高的會(huì)議、慶典活動(dòng)。要下大氣力整頓流通領(lǐng)域價(jià)格秩序，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、亂漲價(jià)、欺行霸市和生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品的行為，切實(shí)保障企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序。

繼續(xù)加強(qiáng)金融宏觀調(diào)控，控制信貸總量，做好信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，盤活資金，集中保證一批重點(diǎn)項(xiàng)目和效益好的企業(yè)的資金需求。利用廣州金融機(jī)構(gòu)“存大于貸”的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取及早實(shí)行資產(chǎn)負(fù)債比例管理和資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理，力爭(zhēng)今年信貸規(guī)模達(dá)到去年水平并略有增加。繼續(xù)加強(qiáng)金融監(jiān)管，整頓結(jié)算秩序，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的金融環(huán)境。采取切實(shí)措施，堵截不合理的現(xiàn)金投放，大力組織貨幣回籠。千方百計(jì)解決市場(chǎng)輔幣緊缺的現(xiàn)象，加強(qiáng)現(xiàn)金調(diào)撥工作。想方設(shè)法吸收更多的存款，增強(qiáng)銀行資金實(shí)力。各級(jí)政府和企業(yè)都要積極利用資金市場(chǎng)，多渠道籌措資金。政府和銀行要通盤考慮、統(tǒng)籌安排。只要是有市場(chǎng)、有質(zhì)量、有效益的產(chǎn)品，就要保證流動(dòng)資金供應(yīng)，只要是經(jīng)批準(zhǔn)在建的基建項(xiàng)目，就必須及時(shí)安排資金。市、區(qū)、縣級(jí)市的大企業(yè)都必須領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)手，建立和健全收、借、用、管、調(diào)、還的資金良性循環(huán)機(jī)制和信譽(yù)、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。

要廣開財(cái)源，努力增加財(cái)政收入，繼續(xù)擴(kuò)大債券發(fā)行，合理安排支出，確保預(yù)算平衡。強(qiáng)化預(yù)算約束，從嚴(yán)控制支出，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大建設(shè)資金投入，提高財(cái)政資金使用效益。強(qiáng)化稅收征管，把工作中心轉(zhuǎn)移到征管，轉(zhuǎn)移到基層，堅(jiān)決打擊利用增值稅專用發(fā)票進(jìn)行偷稅、騙稅的違法犯罪活動(dòng)。

(二)以深化國(guó)有企業(yè)改革為重點(diǎn)，推進(jìn)各項(xiàng)配套改革向深層發(fā)展。

企業(yè)改革要以制度創(chuàng)新為突破口，一手抓建制試點(diǎn)，一手抓解困轉(zhuǎn)制，認(rèn)真探索公有制企業(yè)轉(zhuǎn)制的實(shí)現(xiàn)形式，堅(jiān)持試驗(yàn)，不斷完善。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況好，有基礎(chǔ)的企業(yè)，加快探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)34戶試點(diǎn)企業(yè)的建制工作，在搞好試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步推廣。對(duì)包袱重、困難大的企業(yè)，要運(yùn)用多種形式，以解困轉(zhuǎn)制為重點(diǎn)，把解困、轉(zhuǎn)制和發(fā)展結(jié)合起來。現(xiàn)有的146戶試點(diǎn)企業(yè)的改革要加大力度，加快進(jìn)度。同時(shí)，繼續(xù)選擇一批具備條件的企業(yè)納入解困轉(zhuǎn)制試點(diǎn)。要抓好清產(chǎn)核資、三項(xiàng)制度改革、解決企業(yè)歷史債務(wù)等基礎(chǔ)工作，確保企業(yè)改革順利進(jìn)行。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)一部分企業(yè)實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，按照《破產(chǎn)法》的規(guī)定，建立破產(chǎn)機(jī)制，對(duì)資不抵債的企業(yè)實(shí)行破產(chǎn)，并做好破產(chǎn)企業(yè)職工的安置工作，解決失業(yè)人員的基本生活保障問題。繼續(xù)做好組建大型企業(yè)集團(tuán)的工作，鼓勵(lì)它們擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模、提高經(jīng)濟(jì)效益。按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)展跨地區(qū)、跨行業(yè)，工、技、貿(mào)、金相結(jié)合的企業(yè)集團(tuán)，用兩、三年時(shí)間，形成產(chǎn)值超1oo億元的企業(yè)集團(tuán)5個(gè)，超50億元的8個(gè)，超30億元的10個(gè)。在企業(yè)改革過程中，切實(shí)防止國(guó)有資產(chǎn)流失，堅(jiān)決制止和嚴(yán)厲查處在清產(chǎn)核資、改革產(chǎn)權(quán)制度過程中的各種化公為私行為，保證國(guó)有資產(chǎn)保值、增值。加強(qiáng)對(duì)境外企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理。加快國(guó)有資產(chǎn)管理體系的建設(shè)和運(yùn)作，特別是要抓好若干戶市一級(jí)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司的組建及授權(quán)若干戶大型企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理國(guó)有資產(chǎn)的試點(diǎn)，全面推進(jìn)我市企業(yè)制度改革。

金融體制改革要逐步建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的改革和發(fā)展、與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律相適應(yīng)的、多功能、高效率、現(xiàn)代化的金融體系，形成輻射力強(qiáng)的區(qū)域性金融中心。首先，要著手建立一個(gè)多功能、開放型、輻射力強(qiáng)、高效有序的金融市場(chǎng)體系。逐步建成資本市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)、黃金市場(chǎng)六大區(qū)域性市場(chǎng)中心，通過市場(chǎng)運(yùn)作，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)的貨幣資本配置。其次，推進(jìn)建立以國(guó)有商業(yè)銀行為主體，各類金融機(jī)構(gòu)并存、公平競(jìng)爭(zhēng)的金融組織體系。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有專業(yè)銀行商業(yè)化的進(jìn)程，吸引更多的全國(guó)性和區(qū)域性商業(yè)銀行將總部設(shè)在廣州或在廣州開設(shè)分行。積極發(fā)展各類金融機(jī)構(gòu)，加快引進(jìn)外資銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)和組建城市合作銀行的步伐。第三，轉(zhuǎn)變?nèi)嗣胥y行的職能，加快法規(guī)建設(shè)，完善對(duì)金融市場(chǎng)及金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)節(jié)的方式與手段，強(qiáng)化人民銀行對(duì)金融發(fā)展的宏觀調(diào)控作用，確保金融市場(chǎng)穩(wěn)定有序發(fā)展。第四，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技，加快金融業(yè)電子化建設(shè)，爭(zhēng)取率先在金融服務(wù)的硬件上達(dá)到國(guó)際水平，建立高效、便捷的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及完善資金清算系統(tǒng)，加快開發(fā)并普及計(jì)算機(jī)在金融各業(yè)務(wù)領(lǐng)域中的運(yùn)用以及建立現(xiàn)代化的信息中心，不斷推出和創(chuàng)新金融服務(wù)品種，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)金融業(yè)多元化的需求。主動(dòng)爭(zhēng)取中央和省的支持，深入開展金融體制改革試點(diǎn)。進(jìn)一步完善財(cái)政、稅收體制改革，理順各方面的關(guān)系。繼續(xù)妥善解決新財(cái)稅體制運(yùn)行中的政策銜接問題，為企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制全面順利過渡到新財(cái)稅體制創(chuàng)造條件，研究、解決新舊稅制轉(zhuǎn)變過程中企業(yè)出現(xiàn)的困難和問題。按照省的統(tǒng)一部署和要求，做好市各分局和區(qū)。縣級(jí)市稅務(wù)機(jī)構(gòu)的分設(shè)工作，并加強(qiáng)對(duì)分設(shè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。積極研究、建立新形勢(shì)下的生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)體系。

大力推進(jìn)社會(huì)保障體系改革。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)以養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的社會(huì)保障制度改革，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合。抓緊編制養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)等規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上，上半年要完成廣州市社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制。著手制定醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革方案。將國(guó)有企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)制度的建設(shè)與完善，作為今年社會(huì)保障制度改革的重點(diǎn)，取得突破。完善基本養(yǎng)老金的統(tǒng)籌辦法，實(shí)行職工個(gè)人儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)，提倡各種互助性的社會(huì)救助。嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，重新確定城市居民最低生活費(fèi)收入標(biāo)準(zhǔn)，探索建立低收入居民基本生活保障制度。養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)要在今明兩年內(nèi)覆蓋全地區(qū)。認(rèn)真搞好機(jī)構(gòu)改革。這次改革的目標(biāo)，是要加強(qiáng)宏觀管理和完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)職能部門;精簡(jiǎn)撤并專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門，撤銷行政性公司，組建集團(tuán)公司或其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體;撤并職能交叉及業(yè)務(wù)相近的機(jī)構(gòu);清理和裁減各種非常設(shè)機(jī)構(gòu);大力精簡(jiǎn)人員，達(dá)到轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、精兵簡(jiǎn)政、提高工作效率的目的，從而建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、具有中心城市特點(diǎn)，功能齊全、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的行政管理體系。通過改革，市直黨政工作部門從原有75個(gè)，加上市行政性公司15個(gè)共9o個(gè)，精減為6o個(gè)，精減33.3%。其中政府工作用部門從78個(gè)精減為50個(gè)，精減35.8%。機(jī)關(guān)人員按1993年底人數(shù)精減3o%。要認(rèn)真做的動(dòng)員和組織實(shí)施，進(jìn)一步修改完善機(jī)構(gòu)改革配套措施，搞好各部門的“定管理職能、定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、定人員編制”的“一定”工作，解決突出的職能交叉問題，加強(qiáng)對(duì)撤并單位的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，做好機(jī)構(gòu)改革中富余人員的分流工作，加強(qiáng)思想政治工作，保證機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行。市、區(qū)和縣級(jí)市黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革于6月底基本完成，街道、鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革》9月底基本完成，事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革于年底基本完成。通過機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，真正實(shí)行政企分開，改建為經(jīng)濟(jì)實(shí)體的單位堅(jiān)決不搞“翻牌公司”。要增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員“為發(fā)展生產(chǎn)力服務(wù)、為基層服務(wù)。為群眾服務(wù)”的“三為”意識(shí)，進(jìn)一步明確政府機(jī)關(guān)內(nèi)部的職、權(quán)、責(zé)和獎(jiǎng)懲辦法，大膽使用德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹浚阉麄兲岚蔚筋I(lǐng)導(dǎo)崗位上，使機(jī)構(gòu)改革后政府機(jī)關(guān)更有朝氣和活力。

繼續(xù)貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，鼓勵(lì)、支持個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)提高自身素質(zhì)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和管理。計(jì)劃、外貿(mào)、流通、物價(jià)。住房等各項(xiàng)改革也要同步推進(jìn)，繼續(xù)探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建立中心城市管理新體制。

(三)高起點(diǎn)、全方位地繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放，加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我市15年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化規(guī)劃要求，加強(qiáng)對(duì)外資投向的引導(dǎo)，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，積極拓展利用外資新領(lǐng)域。在繼續(xù)擴(kuò)大第二產(chǎn)業(yè)吸收外資的同時(shí)，以拓展第三產(chǎn)業(yè)為主攻方向，圍繞金融中心、商貿(mào)中心、旅游中心的建設(shè)，大量引進(jìn)資金、技術(shù)和人才，把吸收外資的重點(diǎn)放在增強(qiáng)中心城市服務(wù)功能、加快基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、老企業(yè)技術(shù)改造、發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)和商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、旅游景點(diǎn)上，提高外商直接投資比重。繼續(xù)加大招商力度，力爭(zhēng)利用外資項(xiàng)目在質(zhì)量、數(shù)量和效益上有新突破。充分利用我市地緣、人緣的優(yōu)勢(shì);吸引國(guó)際上跨國(guó)公司、大財(cái)團(tuán)來穗投資。繼續(xù)到香港和國(guó)外舉辦全市性的招商會(huì)，并在一些國(guó)家和地區(qū)設(shè)立廣州商貿(mào)中心。市招商局要分別在香港和美國(guó)紐約等條件成熟的地方設(shè)立辦事處，逐步實(shí)現(xiàn)利用外資從以穗―港―臺(tái)為主向穗―港臺(tái)―遠(yuǎn)洋的戰(zhàn)略升級(jí)。建立與大集團(tuán)、大公司、大項(xiàng)目聯(lián)系人制度，及時(shí)依法妥善解決一些項(xiàng)目久拖不決的問題，確保利用外資項(xiàng)目的落實(shí)。努力探索利用外資的新方式。要按照國(guó)際慣例繼續(xù)改善投資環(huán)境，強(qiáng)化外商投資管理服務(wù)中心的服務(wù)功能，完善“一條龍”服務(wù)，為外商投資創(chuàng)造良好的條件。要加強(qiáng)宣傳對(duì)外開放、稅收等方面的政策，主動(dòng)多做工作、依法辦事、加強(qiáng)服務(wù)，增強(qiáng)外商來穗投資的信心。

加速形成發(fā)展廣州國(guó)際經(jīng)貿(mào)大通道的新格局。以靈便的信息、發(fā)達(dá)的銷售網(wǎng)絡(luò)、高效的服務(wù)，增強(qiáng)廣州口岸的出口功能。繼續(xù)拓展多元化的出口市場(chǎng)，著手組建集貿(mào)工農(nóng)技商為一體，以金融為中介，以資產(chǎn)為紐帶，以收購(gòu)、兼并為基本手段，以擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有率為目標(biāo)的綜合商社和大型企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。培育50家年出口創(chuàng)匯超i000萬(wàn)美元的出口企業(yè)和一批年出口創(chuàng)匯5oo萬(wàn)美元以上的拳頭產(chǎn)品，以增強(qiáng)出口后勁。

加快廣州東南部開發(fā)總體規(guī)劃的啟動(dòng)、實(shí)施，借鑒國(guó)內(nèi)外開發(fā)建設(shè)新區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分引入市場(chǎng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)開放建設(shè)的協(xié)調(diào)和宏觀調(diào)控，把東南部地區(qū)開發(fā)建設(shè)成為廣州具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的外向型經(jīng)濟(jì)區(qū)域。盡快完成區(qū)內(nèi)6個(gè)組團(tuán)開發(fā)的詳細(xì)規(guī)劃，各大組團(tuán)之間的主要配套基礎(chǔ)設(shè)施要基本形成骨架。抓緊珠江新城市6個(gè)示范片和南崗鎮(zhèn)、鐘村鎮(zhèn)2個(gè)示范點(diǎn)的建設(shè)，實(shí)際利用外資要達(dá)2億美元以上。

在強(qiáng)化與國(guó)內(nèi)各地經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作的基礎(chǔ)上，突出加強(qiáng)與珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)各市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，努力促成珠江三角洲經(jīng)濟(jì)協(xié)進(jìn)會(huì)的建立，發(fā)揮廣州中心城市的輻射作用。發(fā)展與華東、東北的經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系，廣泛開辟內(nèi)地“廣貨”市場(chǎng)。繼續(xù)做好支援三峽庫(kù)區(qū)移民和扶持清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。

加強(qiáng)對(duì)外友好交往工作，認(rèn)真抓好城市經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議和第二屆亞太城市首腦會(huì)議的籌備工作。進(jìn)一步落實(shí)僑務(wù)政策，繼續(xù)做好與港澳臺(tái)同胞及美、加、歐洲、澳洲、東南亞地區(qū)華僑、華人和社團(tuán)的聯(lián)絡(luò)工作。

(四)大力發(fā)展科技、教育事業(yè)，努力提高勞動(dòng)者素質(zhì)。

認(rèn)真貫徹落實(shí)江澤民“科學(xué)技術(shù)要有一個(gè)新的解放和大的發(fā)展”的指示精神和中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的若干意見》，加快“科技興市”步伐。圍繞把廣州建成華南科技中心這一目標(biāo)，進(jìn)一步深化科技計(jì)劃管理體制改革，落實(shí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，特別要抓好工程技術(shù)開發(fā)中心和重點(diǎn)跟蹤管理的重大科技項(xiàng)目任務(wù)的落實(shí)。加快科研機(jī)構(gòu)改革步伐，通過市場(chǎng)牽引、政策導(dǎo)向并輔之以必要的行政措施，引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)合理分流，順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。促進(jìn)民營(yíng)科技企業(yè)成長(zhǎng)，抓緊民營(yíng)科技園的開發(fā)建設(shè)。加快天河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和電子科技園的建設(shè)步伐，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。多形式、多渠道增加科技投入，積極探索籌措資金的新路子。金融機(jī)構(gòu)要增加科技貸款，科技信托投資公司、科技城市信用社、高新技術(shù)開發(fā)投資公司要增強(qiáng)實(shí)力，積極支持科技項(xiàng)目實(shí)施。培育和完善技術(shù)市場(chǎng)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)對(duì)外科技合作與交流，引進(jìn)國(guó)外資金、人才和技術(shù)，開辟技術(shù)出口新渠道。要重視社會(huì)科學(xué)研究工作，促進(jìn)社會(huì)科學(xué)進(jìn)一步繁榮興旺，更好地為改革、發(fā)展提供思想、理論、決策的先導(dǎo)和依據(jù)。

圍繞建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的目標(biāo)，把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置，認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》以及廣州市貫徹《綱要》的實(shí)施方案。各級(jí)政府要切實(shí)增加對(duì)教育的投入。在舊城改造和住宅小區(qū)開發(fā)中，認(rèn)真做好中小學(xué)校的規(guī)劃，合理布局，保證中小學(xué)生就近入學(xué)。各級(jí)各類學(xué)校要按照《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見》和《愛國(guó)主義教育實(shí)施綱要》的要求，進(jìn)行有效的德育教育，深化教育改革，全面提高教育質(zhì)量。繼續(xù)鞏固和發(fā)展“普九”成果，加強(qiáng)特殊教育，全市盲、聾、殘疾少年兒童入學(xué)率要保持在80%以上。花大力氣積極推進(jìn)普及高中階段教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加快發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，調(diào)整高中階段教育結(jié)構(gòu)，從1995年起，全市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校在校生占高中階段在校生總數(shù)要逐步提高到60%。開展多樣化的高中職業(yè)教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)教育與普通教育、高等教育的溝通和銜接。高等教育在以內(nèi)涵發(fā)展為主，努力提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益的同時(shí)，適當(dāng)擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。進(jìn)一步推進(jìn)高校招生制度改革，大力發(fā)展應(yīng)用型專科教育，完善本科教育，發(fā)展研究生教育。繼續(xù)發(fā)展以崗位培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育為重點(diǎn)的成人教育，著力抓好各級(jí)各類學(xué)校和有關(guān)學(xué)科、課程、實(shí)驗(yàn)室的升級(jí)達(dá)標(biāo)工作。全面貫徹落實(shí)《教師法》，切實(shí)抓好教師隊(duì)伍的“穩(wěn)定、充實(shí)、提高”，加強(qiáng)師范教育和教師在職培訓(xùn)，辦好廣州師范學(xué)院，抓緊教師活動(dòng)中心的籌建，加快教師住宅建設(shè)，進(jìn)一步提高教師的待遇和地位。積極籌備、組織我市教育博覽會(huì)和第三屆“教育基金百萬(wàn)行”活動(dòng)。

(五)加快城市現(xiàn)代化建設(shè)，不斷提高城市管理水平。

以超前的意識(shí)，進(jìn)步完善具有嶺南特色的現(xiàn)代化國(guó)際大都市規(guī)劃。抓緊城市交通總體規(guī)劃、各專業(yè)規(guī)劃以及分區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的制定，力爭(zhēng)年內(nèi)進(jìn)入實(shí)施階段。

結(jié)合舊城區(qū)改造和新城區(qū)開發(fā)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保地鐵一號(hào)線工程、環(huán)城高速公路東南西環(huán)等重點(diǎn)項(xiàng)目的工程進(jìn)度，加快江灣、鶴洞、華南、解放等過江人橋建設(shè)。地鐵號(hào)線建設(shè)要全力以赴，做到?jīng)Q心大，工作細(xì)，安置好，推進(jìn)快。1995年要突出抓好資金籌措和投資監(jiān)控，土建工程要全面鋪開，除盾構(gòu)施工的區(qū)間和少數(shù)工點(diǎn)按計(jì)劃明年開工外，要新開10個(gè)工點(diǎn)。地鐵綜合發(fā)展建設(shè)用地的拆遷工作將進(jìn)入高峰期，要分期分批簽訂第二期征地拆遷承包責(zé)任狀，同時(shí)要抓緊安置房的建設(shè)，為第二期拆遷創(chuàng)造條件。要特別注意做好動(dòng)遷工作，合理解決動(dòng)遷戶的實(shí)際困難，加強(qiáng)對(duì)安置小區(qū)市政公用設(shè)施的完善配套和對(duì)市區(qū)施工工地的管理，精心做好交通疏導(dǎo)和市容環(huán)境衛(wèi)生工作，使地鐵建設(shè)對(duì)市民生活的影響降到最小限度。要進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展建筑房地產(chǎn)市場(chǎng)，使之更好地為廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)服務(wù)。

繼續(xù)加強(qiáng)以工業(yè)污染防治、城市噪聲和環(huán)境監(jiān)督管理為重點(diǎn)的城市環(huán)境綜合治理，鞏固和發(fā)展“雙控街”的創(chuàng)建工作，抓好一批限期治理項(xiàng)目，全面完成大坦沙污水處理廠擴(kuò)容工程，獵德污水處理廠要年內(nèi)動(dòng)工。以白云山風(fēng)景區(qū)為中心，流溪河畔、珠江兩岸為綠帶，建設(shè)城鄉(xiāng)一體園林綠化的思路，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)園林綠化建設(shè)，為建成園林式城市奠定基礎(chǔ)。

進(jìn)一步落實(shí)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，以塊為主，條條保證，社會(huì)監(jiān)督，依法治城”的城市管理體制，做到領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)間、政策、資金“四到位”，嚴(yán)格執(zhí)行《廣州市城市管理目標(biāo)責(zé)任狀考評(píng)獎(jiǎng)懲規(guī)定》，促進(jìn)城市管理目標(biāo)責(zé)任制落到實(shí)處。各區(qū)、委辦局、街道黨政第一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)要從大局出發(fā)，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、教育等手段，切實(shí)抓好城市管理工作。以整治保護(hù)白云山、治理珠江、整頓管理流花火車站為突破口，全面加強(qiáng)對(duì)城市的管理和整治，通過開展“南粵杯”、“嶺南杯”、“紅棉杯”達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，增強(qiáng)市民大都市文明意識(shí)和依法治城意識(shí)，從整治交通、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、強(qiáng)化路容路貌整治和對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理四個(gè)方面人手，嚴(yán)格按照責(zé)任制限期治理。認(rèn)真解決城鄉(xiāng)“臟、亂、差”的問題，下大力氣整治交通，優(yōu)先發(fā)展公共交通，抓好停車場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè)，清理占道經(jīng)營(yíng)，市區(qū)主干道和商業(yè)繁華地段實(shí)行16小時(shí)道路保潔，堅(jiān)決查處違法用地和違法建設(shè)案件。增加對(duì)城市管理工作的資金投入，抓緊建立城市專項(xiàng)管理基金，組建一支綜合性的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍，抓好現(xiàn)有城市管理法規(guī)、規(guī)章的修訂和補(bǔ)充。以“志在必得”的決心，確保達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。

要把安全生產(chǎn)、消防、城防工作作為城市管理的重要內(nèi)容。繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，切實(shí)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，尤其是“三資”企業(yè)、鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn)和特種作業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)考核年審工作;堅(jiān)持專業(yè)技術(shù)人員持證上崗制度，建立和健全企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理機(jī)制，做到有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有職能部門管理、有專人抓。對(duì)事故多發(fā)行業(yè)和特別危險(xiǎn)的部門、崗位，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。尤其要抓好大型商貿(mào)集市和公共娛樂場(chǎng)所的消防安全工作，防止重大事故發(fā)生。要按照百年一遇的標(biāo)準(zhǔn)，加快珠江兩岸整治、市內(nèi)蓄水工程加固、現(xiàn)代化指揮測(cè)報(bào)系統(tǒng)等城市防洪工程的建設(shè)，確保3年達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理，今后3年約需投入500億元。要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財(cái)源、內(nèi)外開拓、分級(jí)負(fù)責(zé)和走資金籌集社會(huì)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的路子解決。

(六)繼續(xù)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

認(rèn)真貫徹“兩手抓”、“兩手都要硬”和“精神文明重在建設(shè)”的方針，組織廣大干部、群眾學(xué)好《鄧小平文選》，運(yùn)用建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論，促進(jìn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。深入貫徹落實(shí)《愛國(guó)主義教育實(shí)施綱要》，抓好愛國(guó)主義教育理論、教育基地、教材和制度四大建設(shè)，繼續(xù)深入開展“可愛的廣州我的家”愛國(guó)主義教育實(shí)踐系列活動(dòng)，廣泛開展“百歌頌中華”“百書育英才”等群眾性活動(dòng)，充分運(yùn)用廣州改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來的成就和家鄉(xiāng)、家庭、家人的巨大變化，向人民群眾進(jìn)行生動(dòng)實(shí)際的愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育，激發(fā)愛國(guó)愛鄉(xiāng)熱情，建設(shè)祖國(guó)美好未來。加強(qiáng)思想教育，強(qiáng)化對(duì)宣傳輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)制度的規(guī)范化建設(shè)。把組織廣大群眾尤其是青少年學(xué)習(xí)《新三字經(jīng)》，作為思想品德教育的一項(xiàng)重要工程。要在全市各行各業(yè)各單位廣泛開展創(chuàng)“三優(yōu)”(優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù))活動(dòng)，深化“三德”(社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭倫理道德)教育，增強(qiáng)大都市文明意識(shí)和社會(huì)公德觀念。抓好“文明安全小區(qū)”、“文明單位”、“最佳服務(wù)單位”、“文明經(jīng)營(yíng)單位”、“文明村”、“文明戶”的創(chuàng)評(píng)工作，通過各種共建，繼續(xù)抓好民兵預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)和全民國(guó)防教育，支持部隊(duì)建設(shè)，推進(jìn)“雙擁”工作聯(lián)建活動(dòng)，搞好城鄉(xiāng)文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程，使精神文明建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)更好地落實(shí)到城鄉(xiāng)基層和千家萬(wàn)戶。

文化、體育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育工作要適應(yīng)形勢(shì)要求，不斷開創(chuàng)新局面。繼續(xù)深化藝術(shù)表演團(tuán)體改革，集中精力創(chuàng)作一批優(yōu)秀作品。強(qiáng)化對(duì)文化市場(chǎng)的管理和整頓，繼續(xù)深入開展“掃黃”、“打非”工作。爭(zhēng)取信德文化廣場(chǎng)、廣州文化中心、粵劇大觀園、廣州藝術(shù)博覽中心等文化設(shè)施建設(shè)工程動(dòng)工。廣州市地方志館要在年內(nèi)建成開館，新編《廣州市志》在年內(nèi)開始出版發(fā)行。切實(shí)加強(qiáng)文物保護(hù)，做好慶祝廣州建城22活動(dòng)的準(zhǔn)備工作。加快現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的改造和建設(shè)，搞好區(qū)域性醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)布局，加強(qiáng)醫(yī)療、醫(yī)藥市場(chǎng)宏觀管理，改革完善衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)結(jié)構(gòu)，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外醫(yī)療衛(wèi)生高新技術(shù)和適用人才。強(qiáng)化衛(wèi)生防疫工作，做好對(duì)疫情的早期測(cè)報(bào)和有效控制。加強(qiáng)醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)教育，推進(jìn)醫(yī)學(xué)研究、教育和培訓(xùn)工作。年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)初級(jí)衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)。努力做好第三屆城運(yùn)會(huì)的備戰(zhàn)、參賽工作，抓好《全民健身計(jì)劃》、《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃》的宣傳、貫徹，鞏固和擴(kuò)大體育人口，提高競(jìng)技體育水平，加快體育場(chǎng)館的改造，培育和發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，提高體育事業(yè)的自我發(fā)展能力。大幅度降低計(jì)劃外生育，抓住以創(chuàng)建計(jì)劃生育合格村為主要內(nèi)容，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，確保全面完成1995年度人口計(jì)劃。

(七)加強(qiáng)民主與法制建設(shè)，鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)局面。

充分發(fā)揮社會(huì)主義民主，認(rèn)真聽取人民代表、政協(xié)委員的意見和建議，加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)與民主黨派的聯(lián)系，繼續(xù)拓寬政府聯(lián)系群眾的渠道，讓人民群眾當(dāng)政參政議政，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。各級(jí)政府要進(jìn)一步建立健全民主、科學(xué)的決策制度和程序，在處理重大問題，采取重大舉措時(shí)，要廣泛聽取群眾和專家的意見，自覺接受群眾的檢查、監(jiān)督。重視群眾來信來訪，及時(shí)了解群眾對(duì)政府工作的意見和要求，認(rèn)真采納群眾的合理化建議。

繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義法制建設(shè)。抓緊草擬和制定促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)范市場(chǎng)行為、加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)建制以及社會(huì)保障等方面的法規(guī)草案和規(guī)章，對(duì)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的法規(guī)、規(guī)章繼續(xù)進(jìn)行清理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》、《預(yù)算法》、《審計(jì)法》和《國(guó)家賠償法》，促進(jìn)依法行政。我市是全國(guó)依法重建仲裁機(jī)構(gòu)試點(diǎn)城市，要做好《仲裁法》實(shí)施前的準(zhǔn)備工作，盡快建立新的仲裁機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查和監(jiān)督的力度，推進(jìn)依法治市工作。進(jìn)一步完善行政復(fù)議制度，依法維護(hù)公民的合法權(quán)益。強(qiáng)化對(duì)律師、公證法律服務(wù)組織的規(guī)范化管理，深化律師體制改革，拓寬法律服務(wù)領(lǐng)域，提高法律服務(wù)層次。深入開展普法工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)法、知法、守法，各職能部門要依法行政，形成遵紀(jì)守法的社會(huì)風(fēng)氣。

加大社會(huì)治安整治力度，把治安工作列入大都市建設(shè)的整體規(guī)劃。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任制，切實(shí)承擔(dān)起保一方平安的政治責(zé)任，抓好本地區(qū)、本單位的治安工作。堅(jiān)持以防為主、打防結(jié)合的方針，發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍和群防群治的威力，狠狠打擊各種犯罪活動(dòng)。對(duì)危害社會(huì)治安的突出問題要組織統(tǒng)一打擊行動(dòng)和專項(xiàng)斗爭(zhēng)，對(duì)帶黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪團(tuán)伙以及橫行鄉(xiāng)里的惡勢(shì)力，要堅(jiān)決打擊，連根拔掉。加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線斗爭(zhēng)，強(qiáng)化對(duì)境外敵對(duì)勢(shì)力、宗教反動(dòng)勢(shì)力的反滲透工作。堅(jiān)持不懈地抓好掃除“黃、賭、毒”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，禁毒工作要加大力度。加強(qiáng)社會(huì)面的治安巡邏工作，擴(kuò)大警區(qū)范圍，進(jìn)一步抓好火車站等重點(diǎn)地區(qū)的整治和外來人口管理。建設(shè)和完善更多的安全文明小區(qū)。大力表彰見義勇為、維護(hù)社會(huì)治安的好人好事。繼續(xù)加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)的自身建設(shè)，堅(jiān)持從嚴(yán)治警，提高干警素質(zhì)，對(duì)執(zhí)法違法的干警要嚴(yán)肅查處。各級(jí)公安機(jī)關(guān)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要把主要的精力和時(shí)間，放在抓社會(huì)治安綜合治理上來，同時(shí)要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的作用，采取現(xiàn)代化的手段，務(wù)必扭轉(zhuǎn)我市當(dāng)前社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻的局面。

(八)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高管理和調(diào)控能力。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)調(diào)查研究，要解決群眾關(guān)心的、迫切需要解決的重大問題或久拖不決的難題，要克服官僚主義、形式主義作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。要增加辦事透明度，不斷提高辦事效率。抓緊籌建系統(tǒng)工程研究中心和信息工程中心，對(duì)我市一些重大改革措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)以及關(guān)系全局的重大問題，進(jìn)行比較分析研究，以推進(jìn)政府決策的科學(xué)化。要繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律，堅(jiān)持清正廉明，反對(duì)以權(quán)謀私;堅(jiān)持勤儉辦事，反對(duì)鋪張浪費(fèi);堅(jiān)持服務(wù)基層，反對(duì)官僚主義;堅(jiān)持高效辦事，反對(duì)失時(shí)誤事;堅(jiān)持務(wù)實(shí)作風(fēng)，反對(duì)形式主義。集中力量狠抓案件查處，重點(diǎn)查辦黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)管理部門中的違法違紀(jì)案件，重點(diǎn)查辦縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的案件。進(jìn)一步清理亂收費(fèi)、公費(fèi)出境旅游、向企業(yè)、向農(nóng)民亂攤派，剎住群眾反映強(qiáng)烈的部門和行業(yè)不正之風(fēng)。要做好對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮各職能部門的作用，及時(shí)解決改革和發(fā)展中的矛盾和問題。進(jìn)一步完善檢查督促機(jī)制，保證政令暢通。各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)要提倡勤儉節(jié)約，艱苦奮斗的精神，樹立為基層、為群眾、為發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)的思想，關(guān)心群眾疾苦，多辦實(shí)事、好事，及時(shí)為基層和群眾排憂解難。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，不斷提高人民的生活水平，最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告全文篇三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見、建議。

過去的五年，我們?cè)谥菸恼_領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族人民經(jīng)歷了一系列重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，建設(shè)發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)取得顯著成就，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步，民族團(tuán)結(jié)，宗教和順，人民安居樂業(yè)的大好局面。

——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。經(jīng)過五年的努力，預(yù)計(jì)到今年底，全州生產(chǎn)總值達(dá)到80.7億元，年均遞增12.8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到124億元，年均遞增33.8%；大口徑財(cái)政收入達(dá)到7.74億元，年均遞增22.3%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3100元，年均遞增14.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1xx元，年均遞增15.1%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到22.5億元，年均遞增15.4%；金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)到167億元，年均遞增32.6%，貸款余額達(dá)到85億元，年均遞增29.2%；人口自然增長(zhǎng)率控制在9‰以內(nèi)。一系列重要發(fā)展政策和一大批重大建設(shè)項(xiàng)目納入國(guó)家支持藏區(qū)發(fā)展的總盤子，全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的后勁明顯增強(qiáng)。

——農(nóng)牧村面貌發(fā)生巨大變化。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施全面落實(shí)，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。實(shí)施“農(nóng)牧互補(bǔ)”，推進(jìn)“一特四化”，投入5.5億元，建設(shè)示范村267個(gè)、聯(lián)戶牧場(chǎng)412個(gè)、專業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)63個(gè)、專業(yè)合作社181個(gè)、牲畜暖棚6358座。特色種植業(yè)加快發(fā)展，投入1.38億元，建成優(yōu)質(zhì)青稞基地25萬(wàn)畝、高產(chǎn)雜交油菜6.25萬(wàn)畝、中藏藥材10.21萬(wàn)畝、日光溫室和塑料大棚3441座。扶貧開發(fā)整村推進(jìn)467個(gè)，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)累計(jì)62.6萬(wàn)人（次），勞務(wù)收入合計(jì)32.6億元。減貧9.33萬(wàn)人，貧困面下降到24.7%。改造農(nóng)牧村危舊房32088戶，災(zāi)民建房22353戶、維修35367戶，建成戶用沼氣28880戶。國(guó)有林場(chǎng)和集體林權(quán)制度主體改革基本完成。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就突出。五年實(shí)施2294個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，完成固定資產(chǎn)投資353億元，年均遞增33.8%，其中爭(zhēng)取落實(shí)國(guó)家和省上各類項(xiàng)目資金57億元。夏河機(jī)場(chǎng)開工建設(shè)。新建、改建二級(jí)公路282公里、農(nóng)牧村公路4414公里，通車總里程達(dá)到6621公里。建成330千伏變電站2座、110千伏變電站9座，新增主變?nèi)萘?0萬(wàn)千伏安，建設(shè)、改接輸電線路900公里。改造建設(shè)一大批城市道路、供水、供熱、防洪、垃圾處理等設(shè)施，城鎮(zhèn)功能日趨完善。通訊網(wǎng)絡(luò)和郵政等設(shè)施改造升級(jí)，城鄉(xiāng)通訊通郵條件顯著改善。

——基本民生大幅度改善。統(tǒng)籌資金61.3億元，實(shí)施了45項(xiàng)民生工程，一批關(guān)系群眾切身利益的基本民生問題得到較好解決。基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)制度建立，參保率分別達(dá)到94.2%、99%、95.4%、96.3%和97%，發(fā)放保險(xiǎn)金6.98億元。新農(nóng)保參保率95%。新農(nóng)合參合率97%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.18萬(wàn)人，14360名大中專畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。“兩免一補(bǔ)”等政策全面落實(shí)，寄宿生生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高。城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面，發(fā)放醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫資金、物價(jià)補(bǔ)貼等9.34億元。解決了25萬(wàn)人的飲水不安全問題。發(fā)放住房公積金個(gè)人貸款9.3億元。竣工保障性住房15977套，入住13075戶。九甸峽庫(kù)區(qū)2062戶9338人的移民搬遷安置按期完成。全州干部職工津貼補(bǔ)貼、艱邊津貼及其它工資福利待遇和村組干部報(bào)酬明顯提高。

——生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)取得重大進(jìn)展。甘南黃河上游生態(tài)保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)投資13.78億元。游牧民定居13732戶。草原、森林、濕地保護(hù)建設(shè)加強(qiáng)。退糧還草26.5萬(wàn)畝，草原鼠蟲害防治1447萬(wàn)畝，森林管護(hù)740萬(wàn)畝，封山育林28萬(wàn)畝，荒山造林14萬(wàn)畝，義務(wù)植樹2.2萬(wàn)畝。投資近4億元，實(shí)施土地開發(fā)整治、礦山尾礦庫(kù)及地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境治理項(xiàng)目106個(gè)。淘汰工業(yè)企業(yè)落后產(chǎn)能22.6萬(wàn)噸，節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步良好，安多循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)一期完成投資2.5億元。迭部縣列入“國(guó)家首批綠色能源示范縣”。

——特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，二、三產(chǎn)業(yè)總量和比重提升。建成水電站48座，裝機(jī)106萬(wàn)千瓦。格薩爾、華羚、安多、雪原等重點(diǎn)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。實(shí)施旅游建設(shè)項(xiàng)目171個(gè)，建立國(guó)家3a級(jí)以上景區(qū)5處，旅游接待累計(jì)800多萬(wàn)人次，綜合收入18億元。非公經(jīng)濟(jì)占全州gdp的比重達(dá)到35%。五年出口創(chuàng)匯2.3億美元。簽約招商項(xiàng)目219項(xiàng)，到位資金112億元。

——各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。實(shí)施新一輪學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，全州各級(jí)各類學(xué)校由731所調(diào)整到483所，新建、改擴(kuò)建學(xué)校260余所，寄宿制學(xué)校增加到146所。全州整體實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)，辦學(xué)條件和教育質(zhì)量明顯提升。支持合作民族師專實(shí)現(xiàn)“升本”目標(biāo)。取得科技成果84項(xiàng)，推廣適用技術(shù)40項(xiàng)。投資4億元，新建、改建各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)543個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和群眾就醫(yī)條件大幅改善。人口和計(jì)劃生育工作水平不斷提升，“三項(xiàng)制度”全面落實(shí)，新建7個(gè)縣和38個(gè)鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)站，全州整體實(shí)現(xiàn)省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣目標(biāo)。建成35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和340家農(nóng)牧民書屋，基層公共文化服務(wù)設(shè)施條件較大改善。“西新工程”有力推進(jìn)，廣播電視20戶以上“村村通”建設(shè)任務(wù)完成，廣播、電視覆蓋率分別達(dá)到89%和94%。完成第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟(jì)普查和第六次全國(guó)人口普查工作。國(guó)防教育、民兵預(yù)備役建設(shè)及“雙擁”共建取得新成績(jī)。物價(jià)、藏語(yǔ)言文字、住房公積金、氣象、地震、殘疾人、地方志、老齡和邊界等工作為全州發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

——災(zāi)后恢復(fù)重建穩(wěn)步推進(jìn)。投資21.6億元，實(shí)施“5·12”地震災(zāi)后重建項(xiàng)目274個(gè)，全面完成災(zāi)民建房、公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施等10個(gè)方面的重建任務(wù)。截止目前，總投資50.2億元的“8·8”災(zāi)后重建170個(gè)項(xiàng)目全面開工，完成投資21億元。白龍江老城區(qū)防洪工程和三眼峪山洪泥石流溝道整治等18項(xiàng)工程完工，城鄉(xiāng)災(zāi)民住房建設(shè)、教育衛(wèi)生重建、地質(zhì)災(zāi)害治理、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。其它縣市也實(shí)施了一批防洪、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理和地質(zhì)遺跡保護(hù)等項(xiàng)目。

各位代表，即將過去的xx年，我們緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)總目標(biāo)，狠抓跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安兩件大事，努力完成州xx屆人大七次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

第一，農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，全州牲畜總增率、出欄率、商品率有望達(dá)到31%、37%和32%。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策性投入1.76億元。特色種植業(yè)效益增加，設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。扶貧開發(fā)整村推進(jìn)64個(gè)。勞務(wù)輸轉(zhuǎn)13.2萬(wàn)人次，勞務(wù)收入預(yù)計(jì)11億元。2萬(wàn)人將實(shí)現(xiàn)脫貧。新建農(nóng)牧村安全飲水工程165處、戶用沼氣2130戶。

投資7.64億元，實(shí)施40個(gè)旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，接待游客226萬(wàn)人次，收入8.5億元，創(chuàng)歷史新高。重點(diǎn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工和礦產(chǎn)建材企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，骨干企業(yè)利潤(rùn)增幅達(dá)到71%。代古寺等7座水電站投產(chǎn)或部分機(jī)組發(fā)電，新增裝機(jī)容量11萬(wàn)千瓦。風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目前期加快。

第二，重大基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)改造建設(shè)加快實(shí)施。

投資18億元實(shí)施交通大會(huì)戰(zhàn)。夏河機(jī)場(chǎng)完成投資2.5億元，岷縣至合作等3條二級(jí)公路建設(shè)加快推進(jìn)，30條農(nóng)村通暢公路開工建設(shè)。“引洮入潭”近期開工，“引洮濟(jì)合”加快前期工作。卓尼縣巴都河等4個(gè)小流域綜合治理項(xiàng)目實(shí)施，合作市格河等8項(xiàng)中小河流治理項(xiàng)目總體完工。330千伏多河變電站110千伏配套送出工程、舟曲縣城110千伏送變電工程等骨干電網(wǎng)建成投運(yùn)。

全州城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編基本完成。投資5.7億元，實(shí)施了25項(xiàng)縣城供熱、供水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。合作集中供熱第二熱源廠和迭部等6縣城區(qū)集中供熱項(xiàng)目完成投資1.3億元。碌曲等4縣城區(qū)污水處理工程有望年底竣工。中石油天然氣入甘南援藏項(xiàng)目主管道工程量完成，舟曲、迭部、碌曲等縣液化天然氣項(xiàng)目開工。合作市城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)加快推進(jìn)。全州城鎮(zhèn)化率達(dá)到24.5%。

爭(zhēng)取各類項(xiàng)目建設(shè)資金20億元，其中中央藏區(qū)專項(xiàng)資金6.8億元。爭(zhēng)取各類財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金45億元，省級(jí)藏區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金1.8億元、國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助2.1億元、政法等專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助1.3億元。

第三，社會(huì)事業(yè)建設(shè)和基本民生改善加大力度。

州縣財(cái)政投入1.8億元，以碌曲縣為代表的“兩基”工作高標(biāo)準(zhǔn)通過國(guó)家督導(dǎo)驗(yàn)收；實(shí)施43所寄宿制學(xué)校和42所中小學(xué)校舍改擴(kuò)建，辦學(xué)條件改善，高考升學(xué)率達(dá)到85%。夏河縣醫(yī)院住院部等9個(gè)縣級(jí)綜合醫(yī)院、6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開工建設(shè)。國(guó)家基本藥物制度和零差率銷售全面推行。計(jì)劃生育扎實(shí)開展，低生育水平保持穩(wěn)定。拉卜楞寺文物保護(hù)維修工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目先行啟動(dòng)，63個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和328個(gè)農(nóng)牧民書屋加快建設(shè)。首屆農(nóng)牧民運(yùn)動(dòng)會(huì)和第四屆中學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)成功舉辦。廣電網(wǎng)絡(luò)整合有序推進(jìn)，發(fā)展數(shù)字化電視用戶4000多戶。夏河、瑪曲等4個(gè)中短波實(shí)驗(yàn)臺(tái)建設(shè)有力推進(jìn)。

省州確定的“十大惠民工程”26件民生實(shí)事加快落實(shí)。國(guó)家補(bǔ)貼6.5億元，1.5萬(wàn)套保障性住房和1.6萬(wàn)戶農(nóng)牧村危舊房改造加快實(shí)施。2821戶城鎮(zhèn)住房困難家庭享受廉租住房租賃補(bǔ)貼。新建改建游牧民住房700多套。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)金2億多元，物價(jià)補(bǔ)貼1100萬(wàn)元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3734人，2270名大中專畢業(yè)生將實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

第四，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

繼續(xù)實(shí)施甘南黃河上游生態(tài)保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目，完成投資1.42億元。長(zhǎng)江流域“兩江一水”生態(tài)保護(hù)與綜合治理和川西北甘南沙化草地綜合治理項(xiàng)目完成規(guī)劃。爭(zhēng)取草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金2.8億元。封山育林4.9萬(wàn)畝、荒山造林5.5萬(wàn)畝、義務(wù)植樹1.55萬(wàn)畝、森林撫育3萬(wàn)畝。森林“三防”工作成效顯著。濕地及野生動(dòng)植物保護(hù)工作加強(qiáng)。

全州循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃啟動(dòng)，夏河安多和合作市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開工。編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，舉辦臘子口生態(tài)文明論壇，8個(gè)“生態(tài)文明村”試點(diǎn)有序開展。州醫(yī)療廢物處置中心等9個(gè)環(huán)保項(xiàng)目建成。重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)環(huán)境污染整治、節(jié)能降耗、污染減排力度加大。

第五，社會(huì)管理創(chuàng)新和政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。

社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作深入推進(jìn)，排查矛盾糾紛592件，調(diào)處化解572件。對(duì)118件重大社會(huì)事項(xiàng)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。綜治維穩(wěn)基礎(chǔ)規(guī)范化和基層平安創(chuàng)建活動(dòng)有序推進(jìn)。禁毒工作成效顯著。“嚴(yán)打”整治和社會(huì)面管控力度加大，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。嚴(yán)格實(shí)行物價(jià)監(jiān)管行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和三級(jí)預(yù)警監(jiān)控，價(jià)格上漲過快勢(shì)頭初步遏制。新建商品住房?jī)r(jià)格漲幅實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)。食品藥品安全監(jiān)管全面加強(qiáng)。交通、礦山、建筑等行業(yè)安全監(jiān)管力度加大，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。

認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，全面推進(jìn)依法行政和政務(wù)公開，認(rèn)真辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案，行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督職能有效發(fā)揮，廉政建設(shè)有力推進(jìn)。

從前十個(gè)月的發(fā)展趨勢(shì)看，預(yù)計(jì)今年全州總體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)都能完成或超額完成年度任務(wù)。

各位代表，過去五年政府工作所取得的成績(jī)，是省委、省政府和州委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是州人大、州政協(xié)有效監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是全州各級(jí)組織和各族干部群眾攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果！在此，我謹(jǐn)代表州人民政府向各位人大代表和政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部和人民群眾、公安干警、駐警駐軍、各族各界和離退休老同志，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

五年的建設(shè)發(fā)展，我們?nèi)〉昧司薮蟪删停饺肓思铀侔l(fā)展的快車道；五年的工作，我們積累了不少成功的經(jīng)驗(yàn)，也有一些值得認(rèn)真汲取的教訓(xùn)。全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在許多困難和問題。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)依然薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)掘出來，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)十分艱巨；草原嚴(yán)重超載過牧等引起的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)未能從根本得到遏制，處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系將是我們長(zhǎng)期面臨的重大課題；重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，仍然是制約全州跨越發(fā)展的最重要“瓶頸”；社會(huì)公共服務(wù)事業(yè)的質(zhì)量水平較低，能力建設(shè)還比較薄弱，文化事業(yè)建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯不足；各類自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)十分艱巨；物價(jià)調(diào)控和就業(yè)壓力較大，改善民生的任務(wù)還很繁重；政府自身建設(shè)特別是部分干部的紀(jì)律作風(fēng)、辦事效率以及依法行政等方面還存在不少問題，建設(shè)發(fā)展的環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)此，我們必須高度重視，努力強(qiáng)化措施，破解發(fā)展難題，全力改進(jìn)工作。

按照州第十一次黨代會(huì)確定的指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持“保護(hù)、發(fā)展、穩(wěn)定”并重方針，結(jié)合“十二五”規(guī)劃，未來五年全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：到2016年生產(chǎn)總值達(dá)到157億元，年均增長(zhǎng)15%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到493億元，年均增長(zhǎng)35%；大口徑財(cái)政收入達(dá)到14億元，年均增長(zhǎng)16%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到50億元，年均增長(zhǎng)17%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到2.4萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)16%，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到6500元，年均增長(zhǎng)15%；人口自然增長(zhǎng)率控制在9‰以內(nèi)。實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，主要從九個(gè)方面做出努力：

（一）全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建高原生態(tài)安全屏障。

大力實(shí)施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略。全面實(shí)施全州生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)青藏高原東部生態(tài)文明示范區(qū)。基本完成甘南黃河重要水源補(bǔ)給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃主要建設(shè)任務(wù)。力爭(zhēng)啟動(dòng)甘肅長(zhǎng)江流域“兩江一水”生態(tài)保護(hù)與綜合治理、川西北甘南沙化草地綜合治理等重大生態(tài)保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境惡化治理的階段性?shī)^斗目標(biāo)。

加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家天保二期和藏區(qū)新一輪退耕還林工程，加強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)與建設(shè)，加大人工造林和封山育林力度，全面提升甘南林業(yè)生態(tài)價(jià)值與服務(wù)功能。加強(qiáng)瑪曲、尕海等重點(diǎn)濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)。重視野生珍稀動(dòng)植物保護(hù)、救助工作。切實(shí)抓好舟曲災(zāi)后重建生態(tài)恢復(fù)治理。實(shí)施合作市面山綠化第二輪規(guī)劃。加強(qiáng)草原生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，劃定基本草原生態(tài)保護(hù)區(qū)，促進(jìn)草原畜牧業(yè)從注重開發(fā)利用向生態(tài)優(yōu)先方向轉(zhuǎn)變。探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，解決好退耕退牧農(nóng)牧民和生態(tài)移民的轉(zhuǎn)產(chǎn)與后續(xù)生活保障。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源利用、水電資源開發(fā)、交通項(xiàng)目建設(shè)和砂石料開采等過程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)同步設(shè)計(jì)、實(shí)施、驗(yàn)收。抓好迭部“生態(tài)文明示范縣”和“綠色能源示范縣”建設(shè)。

推動(dòng)全州國(guó)民經(jīng)濟(jì)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)方向轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)高原生態(tài)畜牧業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)工業(yè)發(fā)展，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè)和企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。限制化肥農(nóng)藥使用，嚴(yán)禁違規(guī)使用食品和飼料添加劑。嚴(yán)禁高污染企業(yè)進(jìn)入甘南。重點(diǎn)強(qiáng)化格薩爾、忠曲、早子溝金礦等尾礦壩及廢棄物綜合治理。加快安多、建華、合作熱力公司等重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗、污染減排和資源綜合回收利用。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)公共服務(wù)領(lǐng)域和黨政機(jī)關(guān)節(jié)約能源。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，探索建立以森林、草原、濕地、水體等為主的碳匯產(chǎn)業(yè)體系。建立健全生態(tài)環(huán)境和重大自然災(zāi)害防治監(jiān)控體系，加大重大自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和防御力度。建設(shè)防災(zāi)避險(xiǎn)場(chǎng)所和救災(zāi)物資儲(chǔ)備設(shè)施，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力。

（二）推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展，加快特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

大力實(shí)施“旅游興州”戰(zhàn)略。突出旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略主導(dǎo)地位，進(jìn)一步調(diào)整完善全州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和基本布局，以開發(fā)草原濕地、森林峽谷、民俗風(fēng)情、紅色旅游、宗教文化、名勝古跡為重點(diǎn)，加快構(gòu)建便捷暢通的旅游線路，努力形成城鄉(xiāng)一體、多方聯(lián)動(dòng)的大旅游新格局。打造拉卜楞、冶力關(guān)兩個(gè)年接待百萬(wàn)人次核心旅游景區(qū)，申報(bào)創(chuàng)建一批3a級(jí)以上景區(qū)和國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)旅游強(qiáng)縣和省級(jí)旅游示范縣。支持發(fā)展“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村文化旅游。加快建設(shè)重點(diǎn)景區(qū)道路、給排水、供熱、排污、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)游客中心、高星級(jí)賓館、餐飲娛樂、購(gòu)物商場(chǎng)等配套設(shè)施，形成功能齊全和設(shè)施完善的旅游服務(wù)體系，強(qiáng)化旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，提升旅游業(yè)整體服務(wù)功能和接待水平，讓旅游業(yè)為廣大老百姓帶來更多實(shí)惠。大力發(fā)展文化旅游，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。充分發(fā)揮旅游業(yè)綜合性經(jīng)濟(jì)文化產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)功能和對(duì)外開放助推效應(yīng)，努力實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大跨越，把甘南建設(shè)成為全國(guó)乃至國(guó)際上具有重要影響力的高原特色生態(tài)旅游示范區(qū)和民族文化旅游目的地。到2016年，全州旅游人數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到500萬(wàn)人次，旅游綜合收入占全州gdp的比重大幅度提升。

大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富州”戰(zhàn)略。加快發(fā)展高原綠色食品產(chǎn)業(yè)，扶持華羚、燎原、科瑞、雪原、天瑪、晟羚等農(nóng)畜產(chǎn)品龍頭企業(yè)向高原綠色食品產(chǎn)業(yè)集團(tuán)方向發(fā)展，支持安多公司建設(shè)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極支持有條件的企業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)對(duì)外合作，合資并購(gòu)，上市發(fā)展，走向全國(guó)。

依法規(guī)范水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理擴(kuò)大全州水電裝機(jī)容量。爭(zhēng)取一定規(guī)模地方留存電量，落實(shí)上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策。實(shí)質(zhì)推進(jìn)黃河瑪曲段水電資源開發(fā)。積極論證和開發(fā)建設(shè)百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)能、太陽(yáng)能光伏發(fā)電，形成水電為主、多能互補(bǔ)的清潔能源產(chǎn)業(yè)體系。

以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型礦產(chǎn)建材業(yè)為目標(biāo)，加強(qiáng)黃金產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，開展共伴生礦聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)和低品位礦產(chǎn)開采選冶開發(fā)，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益。繼續(xù)加強(qiáng)水泥建材行業(yè)技術(shù)改造，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，在高附加值產(chǎn)品、低能源資源消耗和水泥制品產(chǎn)業(yè)鏈延伸上實(shí)現(xiàn)大跨越。

全面規(guī)劃發(fā)展中藏醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)，積極融入甘肅隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局。擴(kuò)大中藏藥材規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化種植基地、研發(fā)基地和交易中心建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)和精深加工，與國(guó)內(nèi)和其它藏區(qū)知名大中型醫(yī)藥企業(yè)和科研院所合作發(fā)展，打造甘南藏藥知名品牌，推進(jìn)集約化、規(guī)模化和現(xiàn)代化發(fā)展。

（三）突出加強(qiáng)公共文化事業(yè)建設(shè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮。

大力實(shí)施“文化撐州”戰(zhàn)略。堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，深入推進(jìn)文化體制改革，構(gòu)建有利于文化大發(fā)展大繁榮的體制機(jī)制。全面加大州縣兩級(jí)圖書館、文化館、博物館、體育館、演藝中心、數(shù)字影院等為重點(diǎn)的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加強(qiáng)農(nóng)牧村、社區(qū)、企業(yè)、行業(yè)和校園文化陣地建設(shè)，發(fā)揮好應(yīng)有的作用，保障人民群眾基本文化權(quán)益。大力發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展民族體育運(yùn)動(dòng)，提升文化體育綜合服務(wù)能力。

充分挖掘、搶救整理和保護(hù)開發(fā)全州豐富多彩的民族民間文化資源，保護(hù)各類文化遺產(chǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)拉卜楞寺“申遺”工作。加強(qiáng)州縣專業(yè)文化文藝團(tuán)隊(duì)建設(shè)和文藝創(chuàng)作者、農(nóng)牧村文化帶頭人、民間藝人、文化經(jīng)紀(jì)人等文化人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)藏語(yǔ)言文字工作。提升藏語(yǔ)影視產(chǎn)品和藏文出版物生產(chǎn)能力。

加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。著力把現(xiàn)代藝術(shù)理念、藝術(shù)元素和藝術(shù)表現(xiàn)形式融入到本土文化之中，有效開發(fā)歷史文化、紅色文化、生態(tài)文化、民族文化和民俗文化資源。充分利用現(xiàn)代高新技術(shù)，改造創(chuàng)新傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，豐富文化藝術(shù)產(chǎn)品和文化藝術(shù)業(yè)態(tài)。建立文學(xué)藝術(shù)評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)文化藝術(shù)創(chuàng)作，推出一批具有鮮明時(shí)代特點(diǎn)和地方特色的高質(zhì)量文化精品，建設(shè)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，打造具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的文化企業(yè)，把底蘊(yùn)深厚、異彩紛呈、特色鮮明的甘南文化推向全國(guó)、推向世界。

（四）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)跨越式發(fā)展支撐能力。

全力突破重大基礎(chǔ)設(shè)施“瓶頸”制約。圍繞重大骨干交通路網(wǎng)和農(nóng)牧村公路建設(shè)這兩個(gè)重點(diǎn)，實(shí)施好三年交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，到2013年，夏河機(jī)場(chǎng)建成通航，岷縣至合作等兩條二級(jí)公路建成通車，臨夏至合作高速公路和合作至冶力關(guān)等3條二級(jí)公路開工建設(shè)，完成卓尼至碌曲、臨洮至新城、峰迭至代古寺二級(jí)公路前期工作。支持迭九公路、成蘭鐵路迭部段建設(shè)。開發(fā)黃河瑪曲段和洮河九甸峽庫(kù)區(qū)航運(yùn)。力爭(zhēng)蘭州至合作鐵路開工建設(shè)，加快西寧至合作至川主寺鐵路前期工作。到2016年，努力實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、80%的行政村通水泥（瀝青）公路、60%的自然村通公路的目標(biāo)。加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)管理體系建設(shè)，保護(hù)好路產(chǎn)路權(quán)。

加強(qiáng)水利設(shè)施和水資源保障能力建設(shè)。實(shí)施“引洮濟(jì)合”工程，完成“引洮入潭”工程。在洮河、白龍江和大夏河流域規(guī)劃建設(shè)一批重點(diǎn)水利和水資源工程，解決沿岸農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)發(fā)展和人畜安全飲水問題。加快州內(nèi)中小河流治理、重點(diǎn)城鎮(zhèn)防洪和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，建立健全抗旱防洪減災(zāi)體系和水資源保障體系。

加快能源和通訊設(shè)施建設(shè)。完善330千伏和110千伏輸變電網(wǎng)絡(luò)，抓好城市、農(nóng)牧村和國(guó)有林區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，提升電網(wǎng)的資源配置和供電保障能力。各縣城全部開通天然氣，并力爭(zhēng)擴(kuò)大到沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、廠礦企業(yè)和寺廟。加強(qiáng)通訊信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善應(yīng)急通信體系，提高信息化保障水平。加快“三網(wǎng)融合”以及農(nóng)牧村通信網(wǎng)絡(luò)和通郵工程建設(shè)。

（五）加速農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，多渠道增加農(nóng)牧民收入。

把保護(hù)基本草原與保護(hù)基本農(nóng)田放在同等重要的位置，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)和利用并重，落實(shí)基本草原劃定和保護(hù)制度，穩(wěn)定和完善草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法流轉(zhuǎn)。科學(xué)制定禁牧休牧輪牧計(jì)劃，落實(shí)禁牧補(bǔ)助和草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，實(shí)質(zhì)減少超載牲畜數(shù)量，嚴(yán)格以草定畜，基本實(shí)現(xiàn)草畜動(dòng)態(tài)平衡。加強(qiáng)草原圍欄、棚圈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)草原畜牧業(yè)由天然放牧向舍飼、半舍飼轉(zhuǎn)型。加快科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，全面促進(jìn)畜牧業(yè)和草產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向加快發(fā)展。

繼續(xù)實(shí)施“一特四化”，加快牦牛藏羊繁育、育肥、乳制品和草產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。加強(qiáng)飼草（料）種植加工、牲畜良種繁育、動(dòng)物疫病防控、龍頭企業(yè)培育、農(nóng)牧民專業(yè)合作組織、農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)和勞務(wù)技能培訓(xùn)六大工程建設(shè)。加強(qiáng)特有畜種資源保護(hù)和畜禽品種改良。

著力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)在白龍江、洮河和大夏河沿岸適宜區(qū)域，加快發(fā)展高原特色種植業(yè)和現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)青稞、高產(chǎn)油菜、中藏藥材、高原夏菜和特色經(jīng)濟(jì)林果等現(xiàn)代種植業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)。加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級(jí)，推廣成熟適宜的先進(jìn)適用技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，拓寬農(nóng)牧民增收渠道。

繼續(xù)改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，實(shí)施農(nóng)牧村飲水安全、農(nóng)田水利、干旱草場(chǎng)節(jié)水灌溉、以電代燃料、電氣化、戶用沼氣等工程。加大基本農(nóng)田保護(hù)，改良中低產(chǎn)田和復(fù)墾災(zāi)毀耕地。進(jìn)一步健全完善州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級(jí)農(nóng)牧林業(yè)科技服務(wù)體系和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系。全州合理布局，建設(shè)一批規(guī)模化農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，加強(qiáng)商貿(mào)流通，完善城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)，貧困對(duì)象為主體，開發(fā)式扶貧為基本方式，專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧為一體，把特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，把穩(wěn)定解決溫飽和盡快脫貧致富作為首要任務(wù)，與農(nóng)牧村最低生活保障制度有效銜接，與新農(nóng)牧村建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、整村推進(jìn)連片開發(fā)相結(jié)合，集中實(shí)施“八項(xiàng)扶貧”工程，培育發(fā)展貧困片區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。鞏固提高整村推進(jìn)扶貧成效，探索整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)模式，繼續(xù)推動(dòng)易地扶貧搬遷和生態(tài)移民。加大農(nóng)牧民技能培訓(xùn)，擴(kuò)大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模，努力增加勞務(wù)性收入。五年減貧人口10萬(wàn)人。

（六）全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，大力提升基本公共服務(wù)能力。

繼續(xù)堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。鞏固提高“兩基”成果，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。用足用好國(guó)家支持藏區(qū)教育發(fā)展政策，實(shí)施新一輪城鄉(xiāng)學(xué)校改造擴(kuò)建工程，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，加快教育事業(yè)跨越式發(fā)展。加快合作一中、合作藏中示范性中學(xué)創(chuàng)建步伐。大力發(fā)展學(xué)前教育，普及高中階段教育，加快實(shí)現(xiàn)學(xué)前和高中教育免費(fèi)。完善教材、師資和教育模式相適應(yīng)的“雙語(yǔ)”教育體系。積極發(fā)展職業(yè)教育，推行“9＋3”免費(fèi)職業(yè)教育，申建甘南職業(yè)技術(shù)學(xué)院。推進(jìn)繼續(xù)教育，抓好特殊教育，鼓勵(lì)民辦教育。全力推廣國(guó)家法定通用語(yǔ)言文字教育。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。支持甘肅民族師范學(xué)院加強(qiáng)面向民族地區(qū)的本科教育和學(xué)科建設(shè)，拓展內(nèi)涵發(fā)展路子。

切實(shí)提高科技支撐服務(wù)能力。把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為科技工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。拓展深化與科研院所、高校和大中型企業(yè)的科技研發(fā)創(chuàng)新合作，大力實(shí)施科技人員培訓(xùn)與人才引進(jìn)工作，增強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化和普及推廣能力，提高科技貢獻(xiàn)率。增加科技經(jīng)費(fèi)投入，加快農(nóng)牧林科技服務(wù)隊(duì)伍和服務(wù)體系建設(shè)。開展創(chuàng)建“科技進(jìn)步示范縣”活動(dòng)。

按照保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制的要求，繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)和廣大農(nóng)牧區(qū)，適應(yīng)甘南地域、氣候和人口特點(diǎn)，裝備齊全、功能完善、服務(wù)優(yōu)良的疾病防控體系、醫(yī)療救治體系和公共衛(wèi)生服務(wù)體系。落實(shí)國(guó)家基本藥物制度，提高農(nóng)牧民參合率和住院費(fèi)用的實(shí)際補(bǔ)償比例。要特別重視牧區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)婦女兒童的醫(yī)療服務(wù)和健康保障。積極支持社會(huì)力量辦醫(yī)。加快推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)“人人享有基本衛(wèi)生保健”目標(biāo)。科學(xué)合理規(guī)劃，充分挖掘潛力，加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展，大力扶持中藏醫(yī)藥事業(yè)，培養(yǎng)高層次中藏醫(yī)人才，加強(qiáng)中藏醫(yī)專科建設(shè)。

全面做好人口工作，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)與管理，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。實(shí)施第五期“西新工程”和20戶以下廣播電視“村村通”工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧村廣播電視全覆蓋。

（七）科學(xué)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化。

全面實(shí)施甘南州城鎮(zhèn)體系建設(shè)規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。進(jìn)一步加大規(guī)劃執(zhí)法力度。加快州府合作市和各縣城及建制鎮(zhèn)改造建設(shè)步伐。重視控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)和城鄉(xiāng)土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)及民族特色化改造等專項(xiàng)規(guī)劃配套銜接。在全州大局上統(tǒng)一布局和優(yōu)化配置重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要公共服務(wù)項(xiàng)目和生產(chǎn)要素流動(dòng)，提高城鄉(xiāng)發(fā)展資源配置效能和基礎(chǔ)設(shè)施共享程度。

以建州60周年大慶為契機(jī)，實(shí)施一批市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，完善城市功能，突出地域特色，提升城市品位，優(yōu)化城市形象。進(jìn)一步拓寬城鎮(zhèn)發(fā)展空間，增強(qiáng)城市對(duì)農(nóng)牧村發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用，把合作市率先建設(shè)成為現(xiàn)代高原生態(tài)旅游名城，把各縣城建成各具特色的區(qū)域中心城鎮(zhèn)。依托特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)中心集鎮(zhèn)建設(shè)，把一級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成旅游、商貿(mào)等特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集鎮(zhèn)，形成城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化網(wǎng)絡(luò)式發(fā)展新格局。推進(jìn)城鎮(zhèn)凈化、綠化、美化、亮化建設(shè)，展示全州城鎮(zhèn)文明、開放、和諧的良好形象。

（八）著力保障和改善民生，努力提高人民群眾生活水平。

就業(yè)是民生之本。探索適合甘南州情的特殊就業(yè)推動(dòng)政策，鼓勵(lì)支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員和農(nóng)牧村富裕勞動(dòng)力就業(yè)發(fā)展。積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，對(duì)農(nóng)牧村貧困家庭未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生進(jìn)行勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，給予一定的生活補(bǔ)貼；對(duì)農(nóng)牧村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力接受中等職業(yè)教育給予生活費(fèi)、交通費(fèi)特殊補(bǔ)貼。加快推進(jìn)就業(yè)見習(xí)基地和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，大力促進(jìn)面向企業(yè)就業(yè)、跨地區(qū)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)千方百計(jì)解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題。加強(qiáng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，促進(jìn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)向技能型、效能型轉(zhuǎn)變，提高勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。

不斷改善城鄉(xiāng)居民住房條件。建立健全符合我州實(shí)際的廉租住房、公共租賃房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房、棚戶區(qū)改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工周轉(zhuǎn)房等多層次的政策性住房供應(yīng)體系，逐步擴(kuò)大保障性住房的覆蓋范圍，繼續(xù)對(duì)農(nóng)牧村危舊房進(jìn)行全面改造，把城鄉(xiāng)居民住房這一最基本的民生保障問題解決好。

完善社會(huì)保障制度，增強(qiáng)保障能力。擴(kuò)大“五大保險(xiǎn)”覆蓋范圍，逐步提高保障補(bǔ)貼和待遇標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)被征地農(nóng)牧民和退耕退牧農(nóng)牧民的社會(huì)保障制度。加強(qiáng)州縣（市）人力資源市場(chǎng)和社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)。爭(zhēng)取國(guó)家和省上支持，努力提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施一批基本養(yǎng)老服務(wù)和社會(huì)福利事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，健全社會(huì)救助、優(yōu)撫安置、養(yǎng)老保障、社會(huì)福利、慈善募捐和殘疾人保障服務(wù)體系。

（九）強(qiáng)化社會(huì)管理創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

大力實(shí)施“穩(wěn)定安州”戰(zhàn)略。繼續(xù)深入推進(jìn)“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作。著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理新格局，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，提高公共服務(wù)水平。正確把握最廣大人民群眾根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益之間的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧各方訴求。在發(fā)揮好政府主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)各方面社會(huì)力量在社會(huì)管理中的協(xié)同、自治、自律、他律、互律作用，規(guī)范社會(huì)行為，化解社會(huì)矛盾。以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，把堅(jiān)持以人為本、解決好最基本的民生問題，貫穿于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的全過程，以社會(huì)民生和諧促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。堅(jiān)持關(guān)口前移和源頭治理，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，把矛盾糾紛化解在基層、解決于萌芽、引導(dǎo)向和諧。

深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，完善社會(huì)治安防控體系，著力整治突出的治安問題。加強(qiáng)政法系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施、信息化裝備和隊(duì)伍能力建設(shè)，推進(jìn)基層綜治維穩(wěn)工作規(guī)范化、常態(tài)化，提高基層社會(huì)管理和服務(wù)能力。繼續(xù)保持“嚴(yán)打”整治高壓態(tài)勢(shì)，深入開展禁毒工作，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。完善各類應(yīng)急預(yù)案，健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，不斷提高應(yīng)對(duì)重特大自然災(zāi)害和突發(fā)事件的能力。

牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這個(gè)主題，以創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州縣為載體，全面貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治法和黨的各項(xiàng)民族宗教政策。旗幟鮮明地反對(duì)一切分裂祖國(guó)、破壞民族團(tuán)結(jié)的言論和行為，堅(jiān)決防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用民族宗教問題進(jìn)行各種分裂破壞活動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和祖國(guó)統(tǒng)一。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，維護(hù)正常合法的宗教活動(dòng)秩序，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，加強(qiáng)寺管會(huì)班子建設(shè)和民主管理工作。把寺廟納入政府社會(huì)管理和公共服務(wù)體系，改善宗教活動(dòng)場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施條件，解決好存在的突出困難和問題。

加快安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管能力建設(shè)。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)和安全隱患排查工作，完善安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)與績(jī)效評(píng)估機(jī)制，健全監(jiān)督管理體系，推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。加強(qiáng)食品藥品基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系建設(shè)，提高監(jiān)管能力，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

各位代表，2012年是全面貫徹落實(shí)州委確定的“生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安”三大任務(wù)的開局之年。明年全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建議目標(biāo)是：生產(chǎn)總值達(dá)到96億元，增長(zhǎng)15%；固定資產(chǎn)投資150億元，增長(zhǎng)35%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額26億元，增長(zhǎng)17%；大口徑財(cái)政收入9億元，增長(zhǎng)16%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13900元，增長(zhǎng)15%；農(nóng)牧民人均純收入3620元，增長(zhǎng)16%；人口自然增長(zhǎng)率控制在9‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在105以內(nèi)。由于今年全州第四季度的工作還沒有做完，國(guó)家和省上對(duì)明年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)與發(fā)展也未做正式部署，存在一些不確定的情況。綜合各方面因素，我們認(rèn)為，明年的政府工作重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

（一）以迎接建州60周年大慶為契機(jī)，全面加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

舉全州之力，建設(shè)一批建州60周年大慶重大標(biāo)志性工程。全力實(shí)施城鎮(zhèn)保障性住房、農(nóng)牧村危舊房改造、州文化演藝中心、州旅游接待服務(wù)中心等14個(gè)州級(jí)重點(diǎn)工程，加快建設(shè)以提升8個(gè)縣市城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力為重點(diǎn)的22個(gè)縣市級(jí)獻(xiàn)禮工程，以優(yōu)異的業(yè)績(jī)向自治州成立60周年獻(xiàn)上一份厚禮，助推全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。

深入推進(jìn)交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。加快夏河機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，為試飛創(chuàng)造條件。臨夏至合作高速公路全線開工。加快推進(jìn)蘭州至合作鐵路前期工作。完成岷縣至合作、尕秀至瑪曲、冶峽隧道及接線工程建設(shè)任務(wù)。加快合作至冶力關(guān)、宕昌南河至迭部、夏河縣城至機(jī)場(chǎng)3條二級(jí)公路和迭九公路二期建設(shè)進(jìn)度。實(shí)施6條通鄉(xiāng)油路、72條村道通暢工程，開工建設(shè)323公里自然村通公路工程。加快推進(jìn)“一事一議”農(nóng)牧村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)試點(diǎn)。全面加強(qiáng)路政管理和道路養(yǎng)護(hù)工作。

加強(qiáng)市政設(shè)施建設(shè)。完成合作市第二熱源廠等6項(xiàng)集中供熱建設(shè)工程。實(shí)施8縣市城區(qū)道路和縣城中心區(qū)改造及給排水等22項(xiàng)市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、改擴(kuò)建工程。完成中石油天然氣入甘南建設(shè)工程，合作、夏河率先入戶使用。加強(qiáng)對(duì)已建成市政公用設(shè)施的維護(hù)管理，建立健全規(guī)劃、建設(shè)與管理三位一體的城市經(jīng)營(yíng)管理體系。繼續(xù)實(shí)施以縣城為主的民族特色化改造和“四化”建設(shè)，提升城鎮(zhèn)品位，改善人居環(huán)境。

加快水利設(shè)施建設(shè)步伐。“引洮入潭”工程全線開工，“引洮濟(jì)合”工程力爭(zhēng)開工建設(shè)。實(shí)施好大夏河縣城區(qū)段、洮河卓尼縣城區(qū)段、臨潭干戈河、迭部縣城新區(qū)等重點(diǎn)防洪治理與改造建設(shè)工程。實(shí)施199處農(nóng)牧村飲水工程，解決7萬(wàn)人飲水不安全問題。實(shí)施夏河、臨潭等5縣10項(xiàng)中小河流治理。爭(zhēng)取實(shí)施卓尼縣牧區(qū)飼草料示范縣和合作市干旱草場(chǎng)節(jié)水灌溉示范工程。

推進(jìn)重點(diǎn)電網(wǎng)工程建設(shè)。投資1.38億元，實(shí)施4項(xiàng)110千伏送變電工程，新建2座35千伏以下開關(guān)站、38條輸電線路，完成10千伏及以下9項(xiàng)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程。

加快推進(jìn)全州信息化建設(shè)。投資1億元，實(shí)施國(guó)家自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)td（3g）網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋和農(nóng)牧村移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程。投資8000萬(wàn)元，推進(jìn)電信3g網(wǎng)絡(luò)、光網(wǎng)城市、農(nóng)牧村光纜建設(shè)，實(shí)施電子政務(wù)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、有線電視傳送、平安甘南等十大信息工程建設(shè)。投資1億元，全面提升聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)保障性能和服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)牧村郵政基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)“三農(nóng)”網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的服務(wù)管理職能。

（二）狠抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，進(jìn)一步提高生態(tài)建設(shè)的質(zhì)量和效益。

堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，全面實(shí)施全州生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃。投資1.86億元，完成甘南黃河生態(tài)保護(hù)與建設(shè)總體規(guī)劃中的游牧民定居、牛羊育肥小區(qū)、草原鼠害綜合防治、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、農(nóng)牧戶養(yǎng)殖設(shè)施等年度建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)實(shí)施濕地保護(hù)與修復(fù)、沙化草原綜合治理等規(guī)劃項(xiàng)目。加快推進(jìn)甘肅長(zhǎng)江流域“兩江一水”生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理、川西北甘南沙化草地綜合治理兩大生態(tài)建設(shè)工程的項(xiàng)目前期工作。

實(shí)施好天保二期、退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程，管護(hù)森林873萬(wàn)畝，封山育林9萬(wàn)畝，森林撫育4.3萬(wàn)畝，荒山造林1.6萬(wàn)畝，義務(wù)植樹200萬(wàn)株。積極推進(jìn)野生動(dòng)物疫源疫病防控體系建設(shè)，強(qiáng)化野生動(dòng)植物資源保護(hù)。繼續(xù)做好黃河首曲晉升國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)工作。健全草原生態(tài)保護(hù)機(jī)制，每年落實(shí)2億元以上的生態(tài)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金。加大草原監(jiān)理執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處破壞草原生態(tài)行為。繼續(xù)推進(jìn)綠色生態(tài)文明村試點(diǎn)，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。

科學(xué)編制地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)規(guī)劃，開展建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患治理。實(shí)施總投資6000萬(wàn)元的礦山環(huán)境恢復(fù)治理、地質(zhì)災(zāi)害防治等9個(gè)國(guó)土整治項(xiàng)目。加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施及地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)。建設(shè)基層氣象臺(tái)站，提升災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)能力。建立和完善覆蓋全州的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系。

加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)保監(jiān)控。嚴(yán)格落實(shí)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，嚴(yán)格禁止有毒物質(zhì)違規(guī)排放，嚴(yán)厲查處環(huán)境安全事件。完成年度節(jié)能降耗和污染減排任務(wù)。推動(dòng)全州支柱產(chǎn)業(yè)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，支持合作市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快企業(yè)“出城入園”進(jìn)程。

（三）突出旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略主導(dǎo)地位，全方位推動(dòng)旅游業(yè)加速發(fā)展。

大力度、超常規(guī)推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。全面實(shí)施投資3億元的拉卜楞寺文物保護(hù)維修和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，大力改造提升冶力關(guān)旅游接待服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施水平，集中力量打造兩個(gè)百萬(wàn)人次核心景區(qū)。支持建設(shè)臘子口、米拉日巴佛閣等重點(diǎn)景區(qū)晉等升級(jí)。繼續(xù)實(shí)施好當(dāng)周溝、桑科灘和大峪溝景區(qū)等10項(xiàng)續(xù)建工程。扶持郎木寺、新城等10個(gè)專業(yè)旅游村和一大批“農(nóng)家樂”，提升接待服務(wù)能力。加快建設(shè)州旅游接待服務(wù)中心和合作市森林公園賓館等一批重點(diǎn)旅游服務(wù)項(xiàng)目。組建甘南州香巴拉文化旅游集團(tuán)。進(jìn)一步拓寬旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，加強(qiáng)草原濕地旅游、高原牧業(yè)旅游、特色農(nóng)業(yè)旅游、民族民居旅游等，精心設(shè)計(jì)各類旅游線路和旅游產(chǎn)品，保持原生態(tài)、發(fā)掘文化性、賦予新內(nèi)涵、提高參與度，讓旅游者在不同類型、不同層面的旅游活動(dòng)體驗(yàn)中促進(jìn)農(nóng)牧村開放、農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧區(qū)發(fā)展。

突出加強(qiáng)旅游資源的宣傳推介。辦好“甘南香巴拉旅游藝術(shù)節(jié)”等重點(diǎn)節(jié)慶活動(dòng)，利用國(guó)家級(jí)主流媒體、著名演藝活動(dòng)和精品廣告影視作品等，特別是充分利用好互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，全方位、多層次、多視角加大策劃包裝、品牌塑造和資源促銷力度，全力提升“九色甘南香巴拉”旅游品牌知名度。挖掘、整理、開發(fā)甘南豐富多彩的歷史、紅色、民族、民俗、宗教文化旅游資源，在保護(hù)中挖掘原生態(tài)文化資源，在創(chuàng)新中增強(qiáng)旅游文化內(nèi)涵，全面豐富文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展型態(tài)。主動(dòng)走出去、積極引進(jìn)來，把旅游業(yè)作為招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)，加強(qiáng)與周邊區(qū)域、旅游景區(qū)、重點(diǎn)客源市場(chǎng)的有效對(duì)接，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名旅行社和大型旅游企業(yè)的合資合作，把甘南豐富獨(dú)特的原生態(tài)旅游資源推向全國(guó)、推向世界。爭(zhēng)取全年接待游客量、旅游綜合收入分別增長(zhǎng)25%和30%以上。

（四）突出加強(qiáng)文化事業(yè)建設(shè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)文化大發(fā)展大繁榮。保護(hù)、開發(fā)和利用好甘南豐富多元的文化資源，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，不斷提高文化服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。積極推進(jìn)州藏族群藝館、藏民俗非物質(zhì)文化保護(hù)中心建設(shè)，加快州文化新區(qū)建設(shè)進(jìn)程。實(shí)施州多功能體育館和州、縣兩級(jí)圖書館、文化館建設(shè)項(xiàng)目，新建舟曲、迭部?jī)煽h博物館和迭部縣體育健身中心，改擴(kuò)建州體育場(chǎng)（館），進(jìn)一步改善文化體育基礎(chǔ)設(shè)施。

大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。做好文化館、圖書館、博物館和紀(jì)念館免費(fèi)開放工作，提升公共文化服務(wù)能力。加大藝術(shù)精品創(chuàng)排力度，支持州縣專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)編排高水平的建州60周年慶典獻(xiàn)禮劇目。進(jìn)一步挖掘民族民間文化藝術(shù)資源，舉辦首屆民族民間文藝大賽，推出一批精品力作。開展“千臺(tái)大戲送農(nóng)村”和“文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)。繼續(xù)加大對(duì)甘加八角城城址等3處國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和甘南民歌等8項(xiàng)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)和保護(hù)力度。實(shí)施拉卜楞寺等3處重點(diǎn)文物搶救性保護(hù)修繕工程。支持群眾體育、民族體育和競(jìng)技體育活動(dòng)，分批建設(shè)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育健身活動(dòng)中心。

著力培育文化產(chǎn)業(yè)。高度重視旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用，以旅游為載體，以文化為內(nèi)涵，相互促進(jìn)，共同繁榮，共同發(fā)展。扶持甘南州羚城藏族文化產(chǎn)業(yè)園和臘子口生態(tài)文化基地建設(shè)。加快推進(jìn)拉卜楞文化、白龍江流域民俗生態(tài)文化和洮河風(fēng)情文化、洮硯歷史文化等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及民族服飾、唐卡、藏香制作等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

（五）繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，切實(shí)保障和改善基本民生。

積極發(fā)展現(xiàn)代草原畜牧業(yè)。著手基本草原劃定工作，推進(jìn)草原確權(quán)和承包落地到戶，全面落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。實(shí)施草原禁牧880萬(wàn)畝，推行草畜平衡2800萬(wàn)畝，草原鼠害綜合治理350萬(wàn)畝。在臨潭、卓尼等縣實(shí)施退牧還草工程，進(jìn)一步加強(qiáng)草原基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入推進(jìn)“一特四化”，完成160個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)，培育聯(lián)戶牧場(chǎng)166個(gè)、養(yǎng)殖小區(qū)26個(gè)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社86個(gè)。繼續(xù)加強(qiáng)種畜基地建設(shè)。

大力推進(jìn)高原特色種植業(yè)。以推廣優(yōu)良品種為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)高產(chǎn)青稞、優(yōu)質(zhì)油菜、中藏藥材、高原夏菜等特色種植業(yè)基地建設(shè)。在提質(zhì)增效的基礎(chǔ)上，鞏固擴(kuò)大以蔬菜為主的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，開展“三位一體”循環(huán)農(nóng)牧業(yè)示范。

落實(shí)好牦牛藏羊良種選育、奶牛、能繁母豬、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼扶持政策。把特困鄉(xiāng)、村作為扶貧工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，實(shí)施好70個(gè)以上整村推進(jìn)和4個(gè)連片扶貧開發(fā)及整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目。改造農(nóng)牧村危舊房1.5萬(wàn)戶，新建農(nóng)牧村戶用沼氣2300戶。繼續(xù)抓好農(nóng)牧民培訓(xùn)工程，年內(nèi)培訓(xùn)2.6萬(wàn)人次，勞務(wù)收入13億元。實(shí)現(xiàn)2萬(wàn)人脫貧目標(biāo)。

加強(qiáng)商貿(mào)流通和市場(chǎng)建設(shè)，大力發(fā)展物流倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸業(yè)，實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，改擴(kuò)建950個(gè)農(nóng)家店和卓尼等7個(gè)商品配送中心，建設(shè)56個(gè)綜合集貿(mào)市場(chǎng)和瑪曲供銷社等7個(gè)農(nóng)資配送中心。擴(kuò)大瑪曲、合作活畜交易市場(chǎng)規(guī)模，建設(shè)夏河、碌曲、臨潭活畜交易市場(chǎng)。積極發(fā)展合作、夏河、臨潭、瑪曲4縣市中藏藥材交易市場(chǎng)。

完善就業(yè)和社會(huì)保障制度。繼續(xù)落實(shí)大中專畢業(yè)生“金橋工程”和“三支一扶”、進(jìn)（村）社區(qū)等就業(yè)計(jì)劃，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)和就業(yè)技能培訓(xùn)，多渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。加大小額擔(dān)保貸款力度，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。進(jìn)一步規(guī)范基本醫(yī)療、失業(yè)、生育保險(xiǎn)州級(jí)統(tǒng)籌，加快推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加工傷保險(xiǎn)，并向省級(jí)統(tǒng)籌過渡，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系全國(guó)范圍有效轉(zhuǎn)移接續(xù)。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到95%和80%以上，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”和“分類施保”。穩(wěn)步提高各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)州內(nèi)直接結(jié)算和異地就醫(yī)結(jié)算。建立最低生活保障與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，規(guī)范城鄉(xiāng)低保救助制度。開展城市醫(yī)療救助試點(diǎn)，推動(dòng)教育救助和醫(yī)療救助走向制度化、規(guī)范化。

（六）全力推進(jìn)多元優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展能力。

調(diào)整完善重要干支流水電資源開發(fā)規(guī)劃，規(guī)范發(fā)展水電產(chǎn)業(yè)。按照“有保有壓”的原則，支持骨干水電開發(fā)項(xiàng)目，清理違規(guī)項(xiàng)目。加強(qiáng)水電站的生態(tài)環(huán)境監(jiān)控、安全生產(chǎn)監(jiān)督和隱患排查治理力度。所有建成投運(yùn)的水電站必須首先保障生態(tài)用水充足暢流。同時(shí)，要切實(shí)妥善處理好投運(yùn)發(fā)電、環(huán)境保護(hù)和群眾利益之間的關(guān)系。

提升礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)和勘查水平。加快實(shí)施早子溝、大水礦區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)技術(shù)改造和格薩爾黃金公司選礦廠尾礦壓濾干排工程，提高共伴生礦產(chǎn)資源綜合回收利用率。繼續(xù)支持安多公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)和水泥建材產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。

積極支持安多畜產(chǎn)、雪原食品、雪頓乳業(yè)等龍頭企業(yè)的高原綠色食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)。幫助華羚、燎原乳業(yè)實(shí)施整體搬遷新建。支持天瑪、安多公司在北京、上海等地建立市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，提高綠色有機(jī)產(chǎn)品的銷售量和知名度。鼓勵(lì)國(guó)有商業(yè)銀行加大對(duì)中小企業(yè)的貸款扶持力度。

積極引進(jìn)資金、技術(shù)和先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理模式，扶持甘南佛閣等3戶企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，向藏醫(yī)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)方向發(fā)展。加快中藏成藥、生物制品及特色保健品的研發(fā)，提升中藏藥生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次。合理有序推進(jìn)山野珍品的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)營(yíng)銷。

加快發(fā)展民族用品加工業(yè)。在保持產(chǎn)品地域文化特色的基礎(chǔ)上多系列、規(guī)模化發(fā)展，努力把民族民間手工藝品和旅游紀(jì)念品培育成重要的地方特色產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)文化特點(diǎn)鮮明、產(chǎn)銷鏈條完整、集聚效應(yīng)顯著的青藏高原民族用品加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

（七）全力推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，著力提高基本公共服務(wù)能力。

繼續(xù)把教育擺在社會(huì)事業(yè)發(fā)展的首要位置。進(jìn)一步整合優(yōu)化教育資源，中小學(xué)學(xué)校繼續(xù)向州府、縣城和條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，學(xué)前教育向農(nóng)牧村適當(dāng)延伸。實(shí)施迭部縣藏中等12個(gè)校舍建設(shè)項(xiàng)目，年內(nèi)改擴(kuò)建幼兒園40個(gè)，積極申辦省級(jí)示范性幼兒園。加快“雙語(yǔ)”教學(xué)改革，推進(jìn)高中新課程改革，全州從明年秋季起推行高中階段免費(fèi)教育。州內(nèi)所有學(xué)校全面推行國(guó)家法定通用語(yǔ)言文字教育。完善特殊教育學(xué)校配套設(shè)施。整合州屬4所中等專業(yè)學(xué)校，申建甘南職業(yè)技術(shù)學(xué)院。培訓(xùn)1000名中小學(xué)校長(zhǎng)和教師，引進(jìn)一批骨干教師和具備先進(jìn)辦學(xué)理念的教育管理人員。加強(qiáng)學(xué)校管理，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。

積極爭(zhēng)取各類科技項(xiàng)目，加大特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物新品種、優(yōu)質(zhì)畜種本品種選育、牲畜疫病防治技術(shù)、草原綜合保護(hù)技術(shù)等農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)推廣力度，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。積極推動(dòng)華羚等骨干龍頭企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng)新。重視科技隊(duì)伍建設(shè)，開展科技下鄉(xiāng)，推進(jìn)科技特派員下基層創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，完成7所縣級(jí)綜合醫(yī)院和7所中藏醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。開工建設(shè)州精神衛(wèi)生康復(fù)中心和8縣市衛(wèi)生監(jiān)督所。啟動(dòng)州婦幼保健院整體搬遷項(xiàng)目。實(shí)施州縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目。提高城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率。加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。加快婦幼保健服務(wù)體系建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、傳染病疫情監(jiān)測(cè)和地方病防治工作，提高衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。抓好州藏醫(yī)醫(yī)院組建與基本建設(shè)。全面加強(qiáng)中藏醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮中藏醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)，在州、縣綜合醫(yī)院開設(shè)中藏醫(yī)科，并將中藏醫(yī)藥納入基本醫(yī)療服務(wù)范圍。

堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策。全面做好人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。積極支持舟曲、卓尼兩縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。合作、瑪曲兩縣完成“全國(guó)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向示范區(qū)”創(chuàng)建任務(wù)。繼續(xù)深化“全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)示范州”創(chuàng)建工作。

完成廣播電視“西新工程”第四期建設(shè)任務(wù)，建成瑪曲等4個(gè)中短波實(shí)驗(yàn)臺(tái)。加快推進(jìn)州縣廣播電視數(shù)字化進(jìn)程，為全州1.7萬(wàn)戶游牧民配備便攜式直播衛(wèi)星接收一體機(jī)。繼續(xù)做好“清一補(bǔ)一”工作，規(guī)范衛(wèi)星電視轉(zhuǎn)播秩序。

（八）全力抓好舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建，構(gòu)建全州災(zāi)害防治體系。

明年是舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建的決戰(zhàn)年。要高度重視工程質(zhì)量和施工安全，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包抓責(zé)任制，突出加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，在確保質(zhì)量安全的前提下，合理加快恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。以城鄉(xiāng)居民住房建設(shè)和生活設(shè)施配套為重點(diǎn)，全面加快教育、衛(wèi)生等民生項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，推進(jìn)三眼峪、羅家峪生態(tài)恢復(fù)治理，完成城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)重建、災(zāi)害治理、白龍江和溝道整治等方面的重建任務(wù)。妥善安置受災(zāi)群眾生活，確保安全越冬，基本生活不發(fā)生問題。明年10月份前，總體完成泥石流災(zāi)后重建任務(wù)，使災(zāi)區(qū)基本生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得到恢復(fù)并超過災(zāi)前水平。

加快舟曲整縣提前脫貧步伐。以中央組織部對(duì)口幫扶和省直各廳局及蘭州市援建代建為契機(jī)，盡快研究制定舟曲縣整體扶貧開發(fā)規(guī)劃和綜合性扶貧政策措施。整合各類政策和項(xiàng)目資源，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)、貧困村危舊房改造、鄉(xiāng)村道路改建、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)、人畜安全飲水和易地搬遷等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力改善生產(chǎn)生活基本條件。制定和實(shí)施促農(nóng)增收扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)專項(xiàng)計(jì)劃。推進(jìn)生態(tài)移民，大規(guī)模培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，大幅度增加群眾收入。先期整合各類扶貧和建設(shè)發(fā)展資金6000萬(wàn)元，著力實(shí)施好拱壩河流域5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)和防災(zāi)減災(zāi)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)。用好3000萬(wàn)元中國(guó)扶貧基金會(huì)小額信貸扶貧資金，重點(diǎn)扶持貧困村中藏藥材、林果、無公害蔬菜、設(shè)施養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施好投資700萬(wàn)元的貧困村能源和養(yǎng)殖棚圈建設(shè)。再安排2500萬(wàn)元藏區(qū)專項(xiàng)資金，用于貧困村基本生產(chǎn)條件改善。

努力提高綜合減災(zāi)能力。加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備設(shè)施和專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)，改善技術(shù)裝備水平和訓(xùn)練條件，大力發(fā)展社會(huì)化緊急救援服務(wù)組織，完善災(zāi)害應(yīng)急救助體系，加大防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育力度，增強(qiáng)災(zāi)害防范自救意識(shí)，提高救災(zāi)物資儲(chǔ)備能力。嚴(yán)格抗震設(shè)防監(jiān)管，加快農(nóng)居地震安全工程建設(shè)。深入開展舟曲、迭部、卓尼等縣“群策群防十有縣”建設(shè)。建設(shè)防災(zāi)避險(xiǎn)場(chǎng)所和救災(zāi)物資儲(chǔ)備設(shè)施，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力。

（九）全面履行社會(huì)監(jiān)督管理職責(zé)，努力建設(shè)和諧甘南。

按照最大限度激發(fā)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，把社會(huì)管理工作擺在更加突出的位置，強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，引導(dǎo)社會(huì)各方面積極有效地參與社會(huì)管理服務(wù)。依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，動(dòng)員和組織群眾依法理性有序參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。構(gòu)建以基層黨政組織為基礎(chǔ)、群眾組織為依托、政法組織為骨干的基層工作網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織健康發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)組織自我管理、自我教育、自我服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與群眾自治有效銜接、良性互動(dòng)。

高度重視群眾訴求，暢通和拓寬公眾訴求表達(dá)渠道，抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、惠民制度保障、社會(huì)治安管理等重要方面的政策、法律、法規(guī)的解釋和群眾情緒引導(dǎo)疏解工作，努力及時(shí)公正地解決各類社會(huì)問題。重視源頭預(yù)防，把協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系、暢通公眾訴求渠道、化解矛盾糾紛作為著力點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作、信訪工作，密切干群政群關(guān)系。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，構(gòu)建打防管控一體化防控網(wǎng)絡(luò)，開展“嚴(yán)打”整治和禁毒工作，嚴(yán)密防范和依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，不斷提高社會(huì)治安局勢(shì)的控制能力。

嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家的民族宗教工作方針和政策，廣泛開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，以合作市創(chuàng)建“兩個(gè)共同”示范市為載體，推進(jìn)“兩個(gè)共同”示范州縣創(chuàng)建工作，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。全面貫徹黨的宗教政策，教育引導(dǎo)信教群眾和不信教群眾團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗，在推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮積極作用。

對(duì)關(guān)乎群眾切身利益、影響面廣、容易引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定問題的重大決策事項(xiàng)，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。堅(jiān)持預(yù)防和應(yīng)急并重、常態(tài)和非常態(tài)結(jié)合，健全完善突發(fā)事件應(yīng)急工作體系。加強(qiáng)安全管理和監(jiān)督，嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)考核和責(zé)任追究。深入開展交通、消防、礦山、建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管執(zhí)法，保證人民群眾飲食用藥安全。繼續(xù)加大物價(jià)調(diào)控力度，完善糧油、肉類、蔬菜等生活必需品的供給和儲(chǔ)備制度。強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲查處價(jià)格違規(guī)違法行為，維持正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

各位代表，加強(qiáng)各級(jí)政府自身建設(shè)是實(shí)現(xiàn)政府工作目標(biāo)的關(guān)鍵所在，我們必須高度重視，持之以恒，常抓不懈。

大力推進(jìn)依法行政。認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，認(rèn)真執(zhí)行各級(jí)政府依法行政的各項(xiàng)基本法律、法規(guī)和規(guī)章，加強(qiáng)政府工作人員依法行政意識(shí)與能力的培養(yǎng)，不斷完善行政執(zhí)法責(zé)任制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，落實(shí)違法行政責(zé)任追究。主動(dòng)接受州人大及其常委會(huì)的法律和工作監(jiān)督、州政協(xié)的民主監(jiān)督以及社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。強(qiáng)化政務(wù)公開、信息公開和辦事公開，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策集體研究、專家咨詢、社會(huì)公示、請(qǐng)示報(bào)告等制度，確保行政權(quán)力運(yùn)行公開透明、依法規(guī)范。

努力提升行政效能。以提高政府公信力和執(zhí)行力為目標(biāo)，全面加強(qiáng)政府效能建設(shè)，不斷規(guī)范完善運(yùn)行機(jī)制，開展行政績(jī)效評(píng)估，切實(shí)提高抓落實(shí)、促發(fā)展的效率。科學(xué)制定工作目標(biāo)責(zé)任制度，嚴(yán)格工作目標(biāo)考核獎(jiǎng)罰。強(qiáng)化行政履職問責(zé)，堅(jiān)決杜絕失職瀆職和不作為、亂作為現(xiàn)象。繼續(xù)深化行政管理體制改革，減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，不斷提高政府公共服務(wù)水平。

切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，加強(qiáng)政府工作人員培訓(xùn)、教育、管理和監(jiān)督。深入基層、深入群眾，了解掌握群眾最關(guān)注、最迫切的困難和愿望，研究解決群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力使政府的每一個(gè)決策更加符合人民群眾的真切意愿。切實(shí)把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把精力放在狠抓落實(shí)上。堅(jiān)決克服官僚主義和形式主義，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民群眾檢驗(yàn)的真實(shí)業(yè)績(jī)。

著力加強(qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。嚴(yán)格規(guī)范各類工程招投標(biāo)、土地資源使用、礦產(chǎn)資源配置、政府采購(gòu)等公共資源管理，堅(jiān)決糾正各類不正之風(fēng)，依法嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，規(guī)范政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，樹立敬業(yè)勤政、為民務(wù)實(shí)、廉潔高效的人民政府形象。

各位代表：回顧過去，建設(shè)成就令人振奮，我們倍感自豪；展望未來，發(fā)展目標(biāo)催人奮進(jìn)，我們充滿信心！州第十一次黨代會(huì)為我們描繪了建設(shè)“生態(tài)甘南、旅游甘南、文化甘南、多元甘南、幸福甘南”的宏偉藍(lán)圖，隆重開啟了新的發(fā)展征程。讓我們?cè)谑∥⑹≌椭菸恼_領(lǐng)導(dǎo)下，與全州各族人民并肩攜手，繼往開來，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，共同開創(chuàng)甘南更加幸福美好的明天！

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告全文篇四

各村（居）黨支部、鄉(xiāng)級(jí)各單位黨組織：

瓦店鄉(xiāng)第九屆黨委自2006年10月?lián)Q屆以來，馬上屆滿，按照黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定及縣委的有關(guān)要求，將在2011年6月20日前完成換屆選舉工作。為了認(rèn)真搞好這次黨委換屆選舉工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想和工作任務(wù)。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)及省委九屆八次全會(huì)精神和縣委、縣政府建設(shè)四川丘區(qū)強(qiáng)縣奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律、匡正風(fēng)氣，鮮明崇尚實(shí)干的用人向?qū)В罅x拔推動(dòng)加快發(fā)展、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，努力把鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為建設(shè)“綠色瓦店，生態(tài)之鄉(xiāng)”目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)和黨的建設(shè)，構(gòu)建和諧美好新瓦店提供思想、政治和組織保證。鄉(xiāng)黨代表會(huì)的主要任務(wù)：一是聽取和審查中共中江縣瓦店鄉(xiāng)第十屆委員會(huì)工作報(bào)告；二是選舉中共中江縣瓦店鄉(xiāng)第十屆委員會(huì)；三是選舉中共中江縣瓦店鄉(xiāng)第二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)。

二、時(shí)間安排和工作步驟。

（一）準(zhǔn)備階段（5月17日-5月25日）。

1.成立機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)黨委成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)黨代表大會(huì)籌備工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，重大事項(xiàng)，必須提交黨委集體討論決定。

2.做好籌備工作。做好黨代表大會(huì)的籌備工作是開好黨代表大會(huì)、搞好換屆選舉工作的前提和基礎(chǔ)。籌備工作的主要內(nèi)容包括：制定工作方案；召開鄉(xiāng)黨委全體會(huì)議，做出召開黨代表大會(huì)的決定；起草關(guān)于召開黨代表大會(huì)的請(qǐng)示并報(bào)縣委審批；印發(fā)代表選舉工作通知，組織指導(dǎo)代表選舉單位做好黨代表選舉，對(duì)代表資格進(jìn)行初步審查；做好黨代表大會(huì)選舉的準(zhǔn)備工作；做好黨代表大會(huì)的宣傳報(bào)道工作等。

3.宣傳發(fā)動(dòng)。召開鄉(xiāng)黨委換屆工作動(dòng)員大會(huì)，并采取各種形式，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神、《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，教育和引導(dǎo)黨員、干部充分認(rèn)識(shí)召開黨代會(huì)進(jìn)行換屆的重要意義，明確有關(guān)規(guī)定、要求和做法，積極參與換屆有關(guān)活動(dòng)，正確行使黨員的民主權(quán)利。

4.調(diào)查摸底。做好農(nóng)村基層黨組織的現(xiàn)狀調(diào)查，采取各種措施，保證換屆選舉工作的組織力量到位；摸清農(nóng)村黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀，加大流動(dòng)黨員尋找力度，確保參會(huì)率達(dá)到規(guī)定比例。

5.談心談話。鄉(xiāng)黨委書記與班子成員和所轄黨組織負(fù)責(zé)人作一次談心談話，了解鄉(xiāng)黨委班子運(yùn)行情況和班子成員思想、工作狀態(tài)。

6.形成報(bào)告。由鄉(xiāng)黨委書記牽頭組織黨委班子系統(tǒng)總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)五年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)等方面取得的成績(jī)，認(rèn)真分析存在的問題、不足以及面臨的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，廣泛開展調(diào)研走訪，充分運(yùn)用調(diào)查分析成果，進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展思路，科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來五年發(fā)展。要按照“四征求一審改”（即：征求黨員、群眾和“兩代表一委員”的意見，征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)一般干部、企事業(yè)單位職工、村組干部的意見，征求鄉(xiāng)黨政班子成員的意見，征求聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作密切相關(guān)的縣級(jí)部門意見；黨委工作報(bào)告初稿由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體審改）的程序，形成黨委工作報(bào)告。

（二）黨代表推選階段（5月26日-5月31日）。

1.代表?xiàng)l件。（1）有選舉權(quán)的中共正式黨員；（2）堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，政治立場(chǎng)堅(jiān)定；（3）認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想，帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨組織的決定，有一定的議政、議事能力；（4）熟悉農(nóng)村基層情況，具有較強(qiáng)聯(lián)系黨員群眾能力和帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的能力；（5）堅(jiān)持黨性原則，能如實(shí)反映本單位黨組織和黨員的意見，正確行使黨員的權(quán)利。

2.代表名額。代表名額按黨員總數(shù)20%左右的原則確定，代表名額和代表結(jié)構(gòu)方案報(bào)縣委組織部審查批準(zhǔn)后，再按黨員的分布情況將名額分配到所屬黨支部。具體名額由各鄉(xiāng)黨委按照有利于黨員了解和參與黨內(nèi)事務(wù)、有利于討論決定問題的原則確定。

3.選舉單位的確定。根據(jù)我鄉(xiāng)黨員分布情況和基層黨組織的實(shí)際，以一個(gè)黨支部劃分為一個(gè)選舉單位。

4.代表的產(chǎn)生。實(shí)行“兩推一選”方式產(chǎn)生代表。首先由各選舉單位按照超出分配代表名額30%的差額比例，通過組織黨員推薦和群眾推薦相結(jié)合的方式醞釀提出代表候選人推薦人選，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委溝通，提出代表候選人初步人選，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。其次在廣泛征求黨員、群眾意見的基礎(chǔ)上，按照超出分配代表名額20%的差額比例，由選舉單位召開黨支部委員會(huì)確定代表候選人預(yù)備人選，報(bào)鄉(xiāng)黨委審查。最后由各選舉單位召開黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生代表，報(bào)鄉(xiāng)黨委審批。

（三）委員候選人產(chǎn)生階段（6月1日-6月9日）1.組織醞釀提出新一屆黨委、紀(jì)委成員候選人預(yù)備人選名單。“兩委”組成人員名額經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)后，即可醞釀提出“兩委”成員候選人預(yù)備人選名單，并在此基礎(chǔ)上提出黨委書記、副書記和紀(jì)委書記候選人預(yù)備人選名單。

2、向縣委組織部呈報(bào)下屆“兩委”成員候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示及有關(guān)材料。

3、向縣委呈報(bào)召開黨員代表大會(huì)的請(qǐng)示。

4、做好黨員代表大會(huì)材料準(zhǔn)備工作。

5、做好各項(xiàng)會(huì)務(wù)準(zhǔn)備工作。

（四）會(huì)議選舉階段（6月10日-20日）。

1.召開預(yù)備會(huì)議。鄉(xiāng)黨委嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序，認(rèn)真做好會(huì)務(wù)準(zhǔn)備工作，精心組織召開預(yù)備會(huì)。會(huì)議主要內(nèi)容是：報(bào)告大會(huì)籌備情況、通過大會(huì)主席團(tuán)成員名單和大會(huì)議程、通過代表資格審查報(bào)告、通過各代表組正副組長(zhǎng)名單等。

2.召開正式會(huì)議。召開黨代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生新一屆黨委委員、紀(jì)委委員，再召開新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議和紀(jì)委會(huì)議，選舉產(chǎn)生黨委書記、副書記和紀(jì)委書記、副書記。正式會(huì)議內(nèi)容是：鄉(xiāng)黨委書記向黨員代表大會(huì)作工作報(bào)告；分組審議黨委工作報(bào)告，討論選舉辦法、醞釀新一屆黨委委員、紀(jì)委委員候選人建議名單，推選監(jiān)票人等；選舉產(chǎn)生新一屆黨委委員、紀(jì)委委員。

（五）總結(jié)階段（6月21日-25日）。

上報(bào)總結(jié)情況。換屆工作結(jié)束后，鄉(xiāng)黨委將及時(shí)匯總換屆工作有關(guān)情況，并形成總結(jié)報(bào)告；及時(shí)呈報(bào)各種表冊(cè)和總結(jié)匯報(bào)材料；做好資料歸檔等工作。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保黨委換屆選舉工作順利進(jìn)行黨委換屆選舉是全鄉(xiāng)人民政治生活中的一件大事，關(guān)系到全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展，各支部一定要高度重視，黨支部書記要認(rèn)真履行工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照上級(jí)黨組織安排部署，精心組織安排，把握每個(gè)工作環(huán)節(jié)，與鄉(xiāng)黨委緊密配合，抓好組織實(shí)施。鄉(xiāng)派指導(dǎo)組人員要加強(qiáng)工作紀(jì)律性，及時(shí)深入各支部，幫助指導(dǎo)黨支部搞好代表提名選舉，共同完成了這次換屆選舉工作。

2011年5月19日。

主題詞：瓦店鄉(xiāng)黨委換屆實(shí)施方案通知發(fā)至：各村（社區(qū)）黨支部，鄉(xiāng)級(jí)各部門黨組織。抄送：縣委組織部，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告全文篇五

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為我國(guó)最基層的政府組織,承擔(dān)著管理基層社會(huì)各項(xiàng)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的職能,在國(guó)家行政管理體系中占有特殊地位。本文是豆花問答網(wǎng)小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告范文，僅供參考。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見和建議。

一、回顧xxxx年：克難攻堅(jiān)，穩(wěn)中求進(jìn)。

剛剛過去的xxxx年，是縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的一年。一年來，在市委市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下同心同德，克難攻堅(jiān)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。初步測(cè)算，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，增長(zhǎng)%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資元，增長(zhǎng)%;財(cái)政收入億元，增長(zhǎng)%，提前一年完成“十二五”目標(biāo)。農(nóng)村居民人均可支配收入，增長(zhǎng)11%。

這一年，縣人民通達(dá)夢(mèng)揚(yáng)帆起航。縱貫全縣75.8公里、設(shè)有4個(gè)道口的告訴縣段，累計(jì)完成投資13.5億元。通過艱辛爭(zhēng)取，商合杭高鐵將在我縣設(shè)置客運(yùn)站。規(guī)劃中的引江濟(jì)淮工程縣段全長(zhǎng)93.5公里，項(xiàng)目建議書已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。

這一年，承接平臺(tái)建設(shè)駛?cè)肟燔嚨馈．a(chǎn)業(yè)園被列入市8個(gè)次中心城鎮(zhèn)之一，新增基礎(chǔ)設(shè)施投入9.9億元，30公里內(nèi)網(wǎng)道路基本建成。新橋大道拓寬改建竣工通車，產(chǎn)業(yè)園—合肥西客站客運(yùn)專線獲批籌建。110千伏變電站擴(kuò)容工程完工,一期日供水5000噸自來水廠投入使用，合肥燃?xì)鈱?shí)現(xiàn)向園區(qū)供氣。

這一年，加快縣域發(fā)展迎來曙光。我縣作為省唯一縣區(qū)，被列入國(guó)家試點(diǎn)縣，是踐行綠色發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇。這一年，我們擠入了皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)行列。古城區(qū)控制性規(guī)劃獲批，古城保護(hù)與發(fā)展將有規(guī)可循、有法可依。中央加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)政策支持，省委、省政府出臺(tái)支持皖北地區(qū)發(fā)展“新十條”，市委、市政府將我縣列為綠色發(fā)展試點(diǎn)縣。政策機(jī)遇千載難逢。

一年來，我們集中精力抓了以下重點(diǎn)工作：

(一)抓產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)展質(zhì)量日趨優(yōu)化。

工業(yè)持續(xù)增效。預(yù)計(jì)，規(guī)模工業(yè)增加值20億元，增長(zhǎng)15%;規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)84家，其中超億元企業(yè)29家。工業(yè)用電量2.4億度。培育高新技術(shù)企業(yè)1家，省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品6個(gè)，新申請(qǐng)專利139件。大眾醫(yī)藥上市掛牌，定向增資2000萬(wàn)元。縣工業(yè)園利用閑置土地5宗、盤活廠房6家。8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)續(xù)建項(xiàng)目32個(gè)、完成投資1.5億元。

“十一連增”，第九次榮獲“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位”稱號(hào)。肉類總產(chǎn)14.7萬(wàn)噸，水產(chǎn)品總產(chǎn)9.8萬(wàn)噸。迎河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)獲批省級(jí)示范區(qū)。新增土地流轉(zhuǎn)面積5萬(wàn)畝、農(nóng)民合作社215家。新認(rèn)定國(guó)家級(jí)示范合作社2家、省市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)10家、市級(jí)龍頭企業(yè)9家。建立綠色食品認(rèn)證基地37.6萬(wàn)畝，新增綠色食品21個(gè)。

三產(chǎn)發(fā)展增速。預(yù)計(jì)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額68億元，增長(zhǎng)12%。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額4550萬(wàn)美元，增長(zhǎng)2.2%。利用外資1764萬(wàn)美元，增長(zhǎng)22%。匯豐典當(dāng)行獲批運(yùn)營(yíng)，同聚祥商廈正式開業(yè)。創(chuàng)建全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)1個(gè)、全省紅色旅游小鎮(zhèn)1個(gè)。縣古城墻申報(bào)世界文化遺產(chǎn)有序推進(jìn)，安豐塘申報(bào)中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和世界灌溉工程遺產(chǎn)進(jìn)展順利。實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入24.5億元，增長(zhǎng)15.7%。

(二)抓投資、上項(xiàng)目，發(fā)展后勁持續(xù)提升。

盯項(xiàng)目。堅(jiān)持把項(xiàng)目作為各項(xiàng)工作的重要抓手，累計(jì)謀劃項(xiàng)目286個(gè)。100個(gè)市“253”項(xiàng)目完成投資42.7億元，42個(gè)省“861”項(xiàng)目完成投資25.1億元。瑤海鋼構(gòu)、娃哈哈飲品等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，國(guó)電團(tuán)山風(fēng)電場(chǎng)、中皖水務(wù)給排水等項(xiàng)目建設(shè)加快，壽西湖行洪區(qū)調(diào)整改造等項(xiàng)目積極推進(jìn)。

重招商。深化產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商，全年共引進(jìn)招商項(xiàng)目117個(gè)、到位資金85億元。創(chuàng)凱電子、格義新能源等項(xiàng)目基本建成，探索醫(yī)療、唐人神飼料等項(xiàng)目加快實(shí)施，匯格蜂窩制品、新橋重工裝備制造簽約落戶。

強(qiáng)基礎(chǔ)。

路大修開工建設(shè)，壽六路中修基本完成，升級(jí)縣鄉(xiāng)公路51公里，改造危橋6座。220千伏新橋輸變電工程開工建設(shè)。賓陽(yáng)閘、東津圩加固、梁家湖治理和15座小水庫(kù)除險(xiǎn)加固完成。擴(kuò)挖塘壩2803口、清淤疏浚溝渠74條。改善灌溉除澇面積36萬(wàn)畝，完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)25萬(wàn)畝。新增造林1.6萬(wàn)畝。江淮分水嶺綜合治理獲省表彰。

(三)抓統(tǒng)籌、重宜居，發(fā)展面貌不斷改觀。

城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。縣城總體規(guī)劃、古城區(qū)重要節(jié)點(diǎn)修建性規(guī)劃通過專家評(píng)審。實(shí)施城市重點(diǎn)工程37項(xiàng)，安豐路、雙橋路、壽蔡路東西段、正陽(yáng)關(guān)路加快建設(shè)。搬遷房屋2萬(wàn)平方米。建設(shè)安置房、保障房3311套、37.6萬(wàn)平方米。開工建設(shè)公廁5座、交通信號(hào)燈12處，新增城市綠地20萬(wàn)平方米。中醫(yī)院擴(kuò)建完成，體育中心、老年公寓和公安指揮中心即將投入使用。古城區(qū)袁家巷、城角巷、倉(cāng)巷北段等工程改造完成。

集鎮(zhèn)發(fā)展步伐加快。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理，加強(qiáng)對(duì)重要交通沿線建設(shè)監(jiān)管，推進(jìn)道路、給排水、亮化、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施配套。保義、三覺、安豐、板橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)商住開發(fā)加快。完成農(nóng)村危房改造1780戶。農(nóng)村清潔工程實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。解決8.4萬(wàn)人飲水安全。拆除集鎮(zhèn)違章建筑12.3萬(wàn)平方米。

美好鄉(xiāng)村成效凸顯。堅(jiān)持將美好鄉(xiāng)村建設(shè)與“三線三邊一城一地”環(huán)境綜合整治相結(jié)合，首批9個(gè)重點(diǎn)示范村通過省級(jí)驗(yàn)收，第二批10個(gè)中心村建設(shè)有序推進(jìn)。新建給排水管道136公里，硬化道路27.8萬(wàn)平方米，新增路燈4768盞、綠化15.8萬(wàn)平方米，人居環(huán)境逐步改善。

(四)抓改革、破瓶頸，發(fā)展活力競(jìng)相迸發(fā)。

不斷深化改革。鞏固水管體制改革、基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果。完成工商質(zhì)監(jiān)食品藥品監(jiān)管體制改革、生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管職能移交，推進(jìn)工商注冊(cè)資本登記制度改革。深化“營(yíng)改增”改革。農(nóng)聯(lián)社改制農(nóng)商行獲中國(guó)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，農(nóng)商行第一次股東大會(huì)成功召開。實(shí)施行政審批制度改革，承接下放66項(xiàng)、取消35項(xiàng)。陶店鄉(xiāng)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)基本完成。

強(qiáng)化要素保障。堅(jiān)持財(cái)政資金存貸掛鉤，新增貸款12.5億元。發(fā)揮政府投融資平臺(tái)作用，國(guó)投集團(tuán)、新橋投資開發(fā)公司融資9.1億元。實(shí)施土地增減掛項(xiàng)目7個(gè)，報(bào)批各類建設(shè)用地3315畝。積極經(jīng)營(yíng)城市和清收土地出讓金，土地收益12.7億元。通過全國(guó)土地出讓金和耕地保護(hù)審計(jì)、國(guó)土部衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗(yàn)收。制定人才引進(jìn)政策措施，完善人才選用常態(tài)機(jī)制。完成年度節(jié)能減排任務(wù)，連續(xù)兩年獲市節(jié)能工作先進(jìn)縣稱號(hào)。

推進(jìn)結(jié)對(duì)合作。《合肥市與縣結(jié)對(duì)合作規(guī)劃(xxxx-2017)》編制完成，以產(chǎn)業(yè)園為核心區(qū)的合肥航空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)獲批建設(shè)。縣蜀山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)4平方公里框架形成，簽約項(xiàng)目12個(gè)，總投資27.8億元。團(tuán)肥路二期開工建設(shè)。新橋機(jī)場(chǎng)周邊種植結(jié)構(gòu)調(diào)整2.2萬(wàn)畝。兩地旅游直通車常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。

(五)抓民生、解民憂，發(fā)展局面更加和諧。

更多惠及民計(jì)民生。33項(xiàng)民生工程投入資金14.6億元，縣級(jí)配套1.5億元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.6萬(wàn)人，就業(yè)技能培訓(xùn)5338人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。新、擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院7所，縣社會(huì)救助管理站建成運(yùn)營(yíng)。1413戶漁民上岸工程基本完成。老村干、老民師等7類老字號(hào)群體補(bǔ)助發(fā)放工作進(jìn)展順利。2.2萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧，全省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考評(píng)位列第一。

更好維護(hù)安定和諧。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，楚都花炮公司按期退出。嚴(yán)厲打擊超限超載和非法采砂行為，全面取締城區(qū)非法載客封閉式電動(dòng)車，查處非法加油站(點(diǎn))106個(gè)。深入推進(jìn)信訪維穩(wěn)，成功化解各種矛盾糾紛2455件，解決信訪積案125個(gè)。創(chuàng)新社會(huì)治理，深化平安建設(shè)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

更快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。實(shí)施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，啟動(dòng)學(xué)前教育第二期三年行動(dòng)計(jì)劃，縣三中代表省參加全國(guó)漢字聽寫大會(huì)并晉級(jí)八強(qiáng)。順利通過國(guó)家歷史文化名城、全國(guó)文化先進(jìn)縣復(fù)查，豆腐傳統(tǒng)制作技藝入選國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，獲評(píng)“省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。安徽第一面黨旗紀(jì)念園列為市黨史教育基地。第九屆村委會(huì)換屆選舉工作圓滿完成。嚴(yán)格執(zhí)行藥品零差率銷售。鞏固計(jì)生“村為主”機(jī)制，核心指標(biāo)不斷優(yōu)化。國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、人事編制、外事僑務(wù)、民族宗教、婦女兒童、郵政通信、應(yīng)急管理等工作不斷加強(qiáng)，司法、人防、檔案、地震、農(nóng)機(jī)、氣象、煙草、鹽務(wù)、統(tǒng)計(jì)、保險(xiǎn)、消防、海事、對(duì)臺(tái)、老齡和殘疾人等工作取得了新成績(jī)。

(六)抓作風(fēng)、提效能，發(fā)展環(huán)境日益改善。

深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，立行立改，“四風(fēng)”問題得到有力整治，工作作風(fēng)切實(shí)轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)政務(wù)公開，完成政府信息公開平臺(tái)建設(shè)。加快政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，辦理審批服務(wù)事項(xiàng)266萬(wàn)件、增長(zhǎng)53%，制定涉企收費(fèi)清單。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表議案1件、建議102件和政協(xié)委員提案129件，辦復(fù)率100%。縣長(zhǎng)信箱回復(fù)率100%。健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，抓好招投標(biāo)工作。實(shí)行“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算公開，支出下降26%。

各位代表，以上成績(jī)的取得，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，更是全縣人民奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向關(guān)心、支持、幫助縣發(fā)展的社會(huì)各界人士和縣在外成功人士表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到，發(fā)展不足、發(fā)展不快、發(fā)展差距大、排位靠后的狀況沒有根本改變。生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、規(guī)模工業(yè)增加值等指標(biāo)，未能完全實(shí)現(xiàn)縣十六屆人大三次會(huì)議確定目標(biāo);農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，工業(yè)短腿嚴(yán)重，旅游市場(chǎng)化薄弱，文化發(fā)掘不足;城鄉(xiāng)建設(shè)配套不完善，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)艱巨;要素制約仍待破解;財(cái)政收支矛盾突出，社會(huì)保障能力有待提升;少數(shù)部門和干部作風(fēng)不實(shí)、能力不足、為官不為。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、展望xxxx年：凝心聚力，加快發(fā)展。

xxxx年是全面深化改革關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)開局之年，是“十二五”收官之年，更是我縣搶抓機(jī)遇、全力謀劃“十三五”規(guī)劃之年。今年政府工作總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中全會(huì)及全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委三屆九次全會(huì)、縣委十三屆九次全會(huì)精神，以“縣”為目標(biāo)，牢牢把握穩(wěn)中求快、提質(zhì)增效總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，堅(jiān)持凝心聚力、改革創(chuàng)新、強(qiáng)基固本、務(wù)實(shí)為民，加文化特色化，努力實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、和諧發(fā)展。

主要目標(biāo)任務(wù)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%，財(cái)政收入增長(zhǎng)13%，農(nóng)村居民可支配收入增長(zhǎng)10%，到位境內(nèi)資金和利用境外資金分別增長(zhǎng)10%和12%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%，人口自然增長(zhǎng)率控制在7.2‰以內(nèi)，完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

(一)堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)核心化，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力。

提升產(chǎn)業(yè)支撐力。制定新型工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)走創(chuàng)新型、效益型、集約型、生態(tài)型發(fā)展之路，加快引進(jìn)、培育電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)國(guó)能生物質(zhì)發(fā)電、國(guó)電團(tuán)山風(fēng)電場(chǎng)、格義新能源、創(chuàng)凱電子等企業(yè)加快發(fā)展。堅(jiān)持聯(lián)系幫扶企業(yè)制度，支持三祥羽毛、天和羽絨、盛華紡織、華祥食品、綠洲森工、藍(lán)博旺工程車輛等年產(chǎn)值超億元企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，鼓勵(lì)建淮管業(yè)、春升新能源、艾慕若爾玻璃等年產(chǎn)值超5000萬(wàn)元企業(yè)壯大發(fā)展，推進(jìn)漢邦醫(yī)療、瑤海鋼構(gòu)、燊元機(jī)械、瑞博電氣、百倉(cāng)食品等企業(yè)達(dá)產(chǎn)進(jìn)規(guī)。力爭(zhēng)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)8家。

提升平臺(tái)承載力。產(chǎn)業(yè)園按照“產(chǎn)城一體、宜居宜業(yè)”目標(biāo)，積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套，開工建設(shè)園區(qū)5條道路，完成自來水廠擴(kuò)建和污水處理廠建設(shè)，力爭(zhēng)基礎(chǔ)設(shè)施投資10億元、新增投資超億元項(xiàng)目10個(gè)、新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)5家。依法推進(jìn)陽(yáng)光半島破產(chǎn)清算，加快項(xiàng)目二次招商步伐。加大縣工業(yè)園閑置土地和廠房盤活力度，快速啟動(dòng)九龍、雙橋拓展區(qū)規(guī)劃建設(shè)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)集約發(fā)展，力爭(zhēng)建成多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房6萬(wàn)平方米，孵化一批發(fā)展?jié)摿玫男∥⑵髽I(yè)。

提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。開展兩化融合試點(diǎn)，新培育省市兩化融合示范企業(yè)3家以上。鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，做好科技創(chuàng)新服務(wù)，搭建企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作平臺(tái)。新增高新技術(shù)企業(yè)3家、產(chǎn)品20個(gè)。推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略和名牌戰(zhàn)略，新增省著名商標(biāo)5個(gè)以上、市知名商標(biāo)10個(gè)、省市名牌產(chǎn)品10個(gè)。

(二)堅(jiān)定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)宜居城鎮(zhèn)。

擴(kuò)容提質(zhì)建縣城。進(jìn)一步完善城市總體規(guī)劃、八公山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃及控制性規(guī)劃，優(yōu)化城市防洪、供電等專項(xiàng)規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)。按照“打通干道、完善配套、鐵腕管理、提升名城”的總體要求，推進(jìn)商合杭高鐵、壽春路兩側(cè)、壽蔡路兩側(cè)、護(hù)城河整治、新城區(qū)防洪排水渠、濱湖大道、棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目征地搬遷，重點(diǎn)解決壽蔡路改造等地塊征遷遺留問題。完成壽蔡路拓寬改造，推進(jìn)賓陽(yáng)大道北段、壽春路、雙橋路、安豐路、緯二路等主干道建設(shè)，完善新城區(qū)道路框架。全線貫通防洪排水渠，維修古城區(qū)北大街、內(nèi)環(huán)路等損毀路面，完善菜市場(chǎng)、停車場(chǎng)、強(qiáng)弱電、給排水、燃?xì)狻⒐珟然A(chǔ)設(shè)施配套，建設(shè)公交樞紐及站臺(tái)，改善新老城區(qū)人居環(huán)境。加快壽濱小區(qū)二期、城南小區(qū)一期、明珠小區(qū)、楚都小區(qū)二期等安置房、保障房建設(shè)，推進(jìn)壽春公園、明珠幼兒園、老年服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，縣二中、三中、實(shí)驗(yàn)小學(xué)新校建成投入使用，有序引導(dǎo)人口出城。

優(yōu)化功能強(qiáng)集鎮(zhèn)。大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，修編鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和各類規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行與管理。配套完善集鎮(zhèn)道路硬化、亮化、綠化、凈化和給排水、垃圾收集處理等基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)集鎮(zhèn)停車場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、居民活動(dòng)廣場(chǎng)建設(shè)。堅(jiān)持塊狀開發(fā)，禁止沿路無規(guī)劃建設(shè)，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商住開發(fā)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、資本、人口等要素向集鎮(zhèn)集聚，培育一批各具特色的小城鎮(zhèn)。

提升環(huán)境抓管理。圍繞“四城同創(chuàng)”目標(biāo)，堅(jiān)持“三治三增三提升”，全力推進(jìn)六項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范城鎮(zhèn)管理秩序、經(jīng)營(yíng)秩序、交通秩序。創(chuàng)新城管體制，成立炎劉、安豐、正陽(yáng)關(guān)3個(gè)城管綜合執(zhí)法分局，劃定區(qū)域、鐵腕管理。建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效機(jī)制，提升物業(yè)管理水平。科學(xué)設(shè)置紅綠燈、斑馬線、隔離帶等交通安全設(shè)施，規(guī)范出租車、公交車運(yùn)營(yíng)，持續(xù)鞏固依法取締城區(qū)非法載客封閉式電動(dòng)車成果，下大力氣解決交通擁堵和停車難問題。

(三)堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村。

聚力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定全縣糧食播種面積和總產(chǎn)，再創(chuàng)全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位。加快省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、瓦埠湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)建設(shè)，扶持新橋機(jī)場(chǎng)周邊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升147個(gè)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖小區(qū)現(xiàn)代化水平。扶持苗木、花卉、蔬菜、席草、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，爭(zhēng)創(chuàng)省市級(jí)龍頭企業(yè)9家。大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，新增省市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)10家、專業(yè)合作組織10家、綠色農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)以上。

著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。繼續(xù)實(shí)施蓄水、引水、提水工程，加快楊西分干渠、河岔埠分干渠續(xù)建節(jié)水改造、紅旗溝治理等工程建設(shè)，推進(jìn)治理隱賢下段工程、小水庫(kù)除險(xiǎn)加固，清淤加固灌溉渠道180公里，改造灌區(qū)末級(jí)渠系4萬(wàn)畝，改善灌溉除澇面積45萬(wàn)畝，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田30.4萬(wàn)畝。實(shí)現(xiàn)10.2萬(wàn)人飲水安全。加快推進(jìn)三等道路升級(jí)改造。

傾力打造美好鄉(xiāng)村。按照布局優(yōu)化、河溝凈化、村莊綠化、衛(wèi)生潔化的要求，結(jié)合“三線三邊一城一地”環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步加大資金整合力度，完成10個(gè)中心村建設(shè)，逐步“串點(diǎn)成線、循環(huán)成圈、拓展成片”。堅(jiān)持因地制宜，突出原貌整治，實(shí)施改水改廁改圈，完善村莊道路、文體場(chǎng)所、庭院綠化，推進(jìn)農(nóng)村危房改造、電網(wǎng)改造和清潔工程，建成一批宜居宜業(yè)、各具風(fēng)格的特色村莊。

(四)堅(jiān)定不移推進(jìn)旅游市場(chǎng)化，做強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)。

建景點(diǎn)抓創(chuàng)建。鼓勵(lì)各類資本投入旅游發(fā)展，全面開展壽州古城暨八公山5a級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建，實(shí)施古城游客集散中心建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)護(hù)城河貫通、四角塘公園建設(shè)。加快安徽第一面黨旗紀(jì)念園二期建設(shè)，完善重要景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，創(chuàng)建一批特色旅游示范村和星級(jí)農(nóng)家樂。

優(yōu)服務(wù)重營(yíng)銷。開展旅游品質(zhì)提升年活動(dòng)，加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，推出一批旅游誠(chéng)信單位和優(yōu)秀導(dǎo)游。深化與合肥經(jīng)濟(jì)圈、皖北旅游合作，精心策劃、推介旅游精品線路，加強(qiáng)電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳，做好以節(jié)促旅文章，叫響縣旅游品牌。

抓商貿(mào)促消費(fèi)。積極發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、家政物業(yè)、健康休閑、教育體育等產(chǎn)業(yè)，支持總部經(jīng)濟(jì)、專業(yè)市場(chǎng)等新興服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，推進(jìn)新加坡物流園、瑤海大市場(chǎng)、八公山果蔬綜合大市場(chǎng)建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺(tái)。深入推進(jìn)“五位一體”放心工程，促進(jìn)連鎖店、便民店、直銷店向農(nóng)村和小區(qū)延伸，滿足群眾多層次消費(fèi)需求。

(五)堅(jiān)定不移推進(jìn)文化特色化，塑造精神家園。

樹立文明新風(fēng)。以縣文化為基、時(shí)代精神為魂，著力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提升城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)。強(qiáng)化文明創(chuàng)建，抓好文明單位、文明鎮(zhèn)村、文明社區(qū)、文明家庭、道德模范評(píng)選，廣泛開展志愿者服務(wù)，建設(shè)社會(huì)誠(chéng)信體系。加強(qiáng)社會(huì)熱點(diǎn)輿論引導(dǎo)，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。

繁榮文化事業(yè)。完善公共文化服務(wù)體系，建設(shè)縣文化藝術(shù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心，完成1—2個(gè)農(nóng)民文化樂園建設(shè)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，編制安豐塘、孔廟、清真寺保護(hù)規(guī)劃，完成定湖門復(fù)建、熙春臺(tái)搶救維修和孫公祠、劉少海故居修繕，加快推進(jìn)古城墻、安豐塘申遺。鼓勵(lì)文藝精品創(chuàng)作，開展書畫、攝影、演藝活動(dòng)，持續(xù)活躍群眾競(jìng)技場(chǎng)、百姓大舞臺(tái)。

壯大文化產(chǎn)業(yè)。深度發(fā)掘縣特色文化精髓，突出發(fā)展文化旅游、演藝娛樂、影視傳媒等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)扶持書畫、豆腐、紫金硯等特色產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)壽春城遺址公園建設(shè)，推動(dòng)淮南王劉安陵園、中國(guó)豆腐文化園等項(xiàng)目實(shí)施，謀劃一批文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)品，創(chuàng)建文化產(chǎn)業(yè)基地，打造縣文化品牌。

(六)堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，增添綠色發(fā)展業(yè)績(jī)。

綠色發(fā)展。抓住我縣被列為全市綠色發(fā)展試點(diǎn)縣機(jī)遇，編制綠色生態(tài)發(fā)展規(guī)劃。構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型低碳環(huán)保工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。建立完善綠色生態(tài)發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)，謀劃、爭(zhēng)取、建設(shè)一批綠色重點(diǎn)工程和綠色發(fā)展項(xiàng)目，在土地供給、財(cái)稅金融等方面給予重點(diǎn)扶持。加快淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，支持企業(yè)節(jié)能技改、轉(zhuǎn)型升級(jí)。

節(jié)能環(huán)保。開展節(jié)能環(huán)保全民行動(dòng)，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳生活方式和消費(fèi)模式。抓好城鄉(xiāng)污水、垃圾無害化處理，強(qiáng)力推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化水環(huán)境整治，嚴(yán)格水源地保護(hù)。加強(qiáng)大氣污染防治，加大秸稈禁燒和揚(yáng)塵治理力度，探索秸稈綜合利用新途徑。開展森林村莊創(chuàng)建，推進(jìn)生態(tài)長(zhǎng)廊建設(shè)，完成造林2.5萬(wàn)畝。

集約用地。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，發(fā)揮土地使用稅杠桿作用，加大閑置低效土地清理力度，圍繞“零約談、零問責(zé)”目標(biāo)，嚴(yán)懲用地違法違規(guī)行為。通過獨(dú)立選址、增減掛鉤、爭(zhēng)取重大項(xiàng)目預(yù)留指標(biāo)和工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)等多種途徑，確保獲批建設(shè)用地指標(biāo)3000畝，全力保障優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)?yōu)先落地。強(qiáng)化土地經(jīng)營(yíng)和土地出讓金清收，確保實(shí)現(xiàn)土地收益13億元。

(七)堅(jiān)定不移擴(kuò)大有效投入，夯實(shí)綠色發(fā)展基礎(chǔ)。

持之以恒抓項(xiàng)目。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化，項(xiàng)目工作責(zé)任化，讓干部用項(xiàng)目說話，項(xiàng)目為干部說話。深入研究國(guó)家宏觀政策導(dǎo)向、投資動(dòng)向和財(cái)政扶持重點(diǎn)，科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域，謀劃爭(zhēng)取一批打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁、強(qiáng)基固本的重大項(xiàng)目，謀劃投資總額900億元以上，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家和省項(xiàng)目籠子。進(jìn)一步完善縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度考核。重點(diǎn)推進(jìn)告訴縣段及四條連接線、壽六路升級(jí)建設(shè)，力爭(zhēng)商合杭高鐵縣站、引江濟(jì)淮縣段、壽西湖行洪區(qū)調(diào)整改造開工，推進(jìn)長(zhǎng)豐至固始公路縣段前期工作，完成李石路大修和220千伏新橋輸變電工程、110千伏變電站建設(shè)。

千方百計(jì)抓招商。積極應(yīng)對(duì)招商新政策，突出招大、引強(qiáng)、選優(yōu)，主攻國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、央企、省企、知名民企，積極引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。創(chuàng)新招商方式，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商，堅(jiān)持專業(yè)招商、以商招商、領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商，探索網(wǎng)絡(luò)招商，提升招商精準(zhǔn)度。嚴(yán)把“投資強(qiáng)度、效益產(chǎn)出、畝均稅收、環(huán)境保護(hù)”四關(guān)，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤督查，提高項(xiàng)目履約率、開工率、達(dá)產(chǎn)率。力爭(zhēng)引進(jìn)超億元項(xiàng)目10個(gè)以上，超3億元項(xiàng)目3個(gè)。

全力以赴抓融資。密切銀企合作，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施信貸投放，強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)和三農(nóng)支持。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)，推進(jìn)直接融資。壯大擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)模，探索風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，激勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)揮更大作用。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。探索政府與社會(huì)資本合作模式，推動(dòng)融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)面延伸，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，營(yíng)造良好金融生態(tài)。

(八)堅(jiān)定不移深化改革開放，注入綠色發(fā)展活力。

深化各項(xiàng)改革。全面實(shí)施“多規(guī)合一”試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)一部規(guī)劃、一張藍(lán)圖。深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革，實(shí)施衛(wèi)生、人口計(jì)生體制改革，基本完成公車改革，全面清理“吃空餉”。深化農(nóng)村綜合改革，深入開展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證工作。推進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理制度改革，繼續(xù)實(shí)施“營(yíng)改增”試點(diǎn)。改革公共文化服務(wù)投資體制。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建設(shè)縣域醫(yī)療服務(wù)共同體。

全面擴(kuò)大開放。落實(shí)外貿(mào)促進(jìn)政策，培育外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體，努力擴(kuò)大出口規(guī)模。組織企業(yè)參加各類會(huì)展，支持企業(yè)辦理產(chǎn)品國(guó)際認(rèn)證、開拓新興市場(chǎng)。積極引進(jìn)境外投資者，擴(kuò)大利用外資規(guī)模。力爭(zhēng)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8%。

強(qiáng)化結(jié)對(duì)合作。主動(dòng)融入合肥經(jīng)濟(jì)圈，全力參與合肥航空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)與合肥市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃對(duì)接，深化與合肥市在交通基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、文化旅游、人才交流和招商引資等領(lǐng)域合作。加快縣蜀山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，開通產(chǎn)業(yè)園—合肥西客站客運(yùn)專線，爭(zhēng)取合肥—六安城際輕軌在產(chǎn)業(yè)園設(shè)站，努力實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接、互利共贏。

(九)堅(jiān)定不移保障民生福祉，營(yíng)造和諧發(fā)展環(huán)境。

努力辦好民生實(shí)事。深入實(shí)施民生工程，統(tǒng)籌做好資金保障、后續(xù)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作，發(fā)揮民生工程持久效益。積極引進(jìn)和培育各類人才，強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，開發(fā)公益性崗位，推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位5000個(gè)。完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社保覆蓋面，提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，完成保障性住房年度任務(wù)。完善社會(huì)救助制度，關(guān)注農(nóng)村“三留守”問題。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、定點(diǎn)幫扶，推進(jìn)72個(gè)重點(diǎn)貧困村脫貧。

大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。積極發(fā)展學(xué)前教育、職業(yè)教育，強(qiáng)化師德教育，推進(jìn)中小學(xué)薄弱學(xué)校改造工程。健全婦幼保健體系，實(shí)施“先住院后付費(fèi)”診療服務(wù)試點(diǎn)。加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)管理，抓好人口性別比綜合治理。完善全民健身體系。重視發(fā)展民族宗教事業(yè)。抓好“六五”普法。開展第二次地名普查。加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)雙擁縣城。充分發(fā)揮工商聯(lián)、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)、科協(xié)作用，做好人防、物價(jià)、農(nóng)機(jī)、氣象、地震、檔案、統(tǒng)計(jì)、消防、海事、鹽務(wù)、煙草、郵政通信、外事僑務(wù)等工作。

著力促進(jìn)和諧安定。創(chuàng)新社會(huì)治理，加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，堅(jiān)持開門接訪、帶案下訪，創(chuàng)建“無越級(jí)上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，加大治超和打擊非法采砂力度。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，保障食品藥品安全，營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境。加強(qiáng)平安創(chuàng)建，健全立體化社會(huì)治安防控體系，強(qiáng)化禁毒、防邪工作，推進(jìn)社區(qū)矯正和安置幫教，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，提升人民群眾安全感。

三、政府自身建設(shè)：依法行政，務(wù)實(shí)為民。

建設(shè)生態(tài)縣是人民群眾的新夢(mèng)想，更是我們義不容辭的責(zé)任。打鐵還需自身硬。面對(duì)新常態(tài)、新機(jī)遇、新要求，核心與關(guān)鍵是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，敢擔(dān)當(dāng)、勇負(fù)責(zé)、真作為，努力讓人民群眾更加滿意。

以“實(shí)”為先，心無旁騖想干事。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，把作風(fēng)建設(shè)引向深入。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，強(qiáng)化政務(wù)督查、效能監(jiān)察和績(jī)效考核，健全政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議制度，大力整治“庸、懶、散、拖、亂、浮”等問題，打通“上梗中阻”，強(qiáng)化執(zhí)行力和落實(shí)力。改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，用更多時(shí)間深入基層、對(duì)接農(nóng)企、推進(jìn)工作，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

以“法”為綱，規(guī)范行為會(huì)干事。建立政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，依法行使政府權(quán)力、履行政府職責(zé)。主動(dòng)接受人大工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，重視群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表議案、政協(xié)委員提案。健全依法決策機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。繼續(xù)深化行政審批制度改革，完善政府信息發(fā)布制度，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

以“責(zé)”為要，敢于擔(dān)當(dāng)干成事。面對(duì)愈發(fā)繁重的任務(wù)，堅(jiān)持敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、肯于實(shí)干。加快轉(zhuǎn)變政府職能，不斷提升履職能力。正確處理政府與市場(chǎng)關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。突出市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化，嚴(yán)厲打擊干擾重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等行為，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、假冒偽劣、坑蒙拐騙、圍標(biāo)串標(biāo)等行為，維護(hù)公平正義。

以“廉”為重，守住底線不出事。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)禁奢侈浪費(fèi)。進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)廉政警示教育，提高拒腐防變能力。堅(jiān)持從嚴(yán)治政，堅(jiān)決查處各類違法違紀(jì)案件，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，樹立務(wù)實(shí)為民、清正廉潔的政府形象。

各位代表，縣的過去歷史悠久，縣的今天日新月異，縣的明天燦爛輝煌，縣的發(fā)展催人奮進(jìn)，縣的前景令人向往。夢(mèng)在前方，路在腳下。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，凝心聚力，改革創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)“縣”而努力奮斗!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表xx鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)做報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席人員提出意見。

xxx年工作回顧。

xxxx年是貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年，更是全鎮(zhèn)上下同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏的一年。一年來，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督、支持下，我們認(rèn)真貫徹、十八屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)和民生兩大關(guān)鍵，整合xx“四溝一灘”優(yōu)勢(shì)資源，推行“平地園田化、山溝莊園化”的產(chǎn)業(yè)模式，埋頭苦干，開拓創(chuàng)新，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了較好發(fā)展，圓滿完成了既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

xxxx年，全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入4700萬(wàn)元，糧食總產(chǎn)量達(dá)到600萬(wàn)斤，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3565元。

一、抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展日見成效。

按照“平地園田化，山溝莊園化”模式，我們以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，大力發(fā)展了農(nóng)業(yè)三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)和黑色富硒有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)。

1、解三難、嚴(yán)四關(guān)，設(shè)施蔬菜實(shí)現(xiàn)“五高”

利用濁漳河沿岸各村地勢(shì)平坦、水利灌溉條件好、交通便利的優(yōu)勢(shì)，我們投資1870萬(wàn)元，以北翟管村為中心輻射帶動(dòng)周邊沿河6個(gè)村重點(diǎn)發(fā)展了設(shè)施蔬菜項(xiàng)目：

在項(xiàng)目實(shí)施前，我們科學(xué)分析了項(xiàng)目實(shí)施的存在的困難，采取了有效的對(duì)策：以村委組織租賃的方式流轉(zhuǎn)的形式解決了用地難題，以“農(nóng)戶自籌+財(cái)政支持+村委補(bǔ)貼+信用社信貸+項(xiàng)目扶持”的模式解決了籌資難題，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施解決了基礎(chǔ)設(shè)施配套難題。

在園區(qū)建設(shè)過程中，我們明確了“嚴(yán)把四關(guān)，實(shí)現(xiàn)五高”的工作思路。即：施工階段嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)、工程施工關(guān)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高規(guī)格設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。種植階段嚴(yán)把種苗引進(jìn)關(guān)、種植技術(shù)關(guān)，確保高質(zhì)量生產(chǎn)、高效益增收。

去年上半年，全鎮(zhèn)實(shí)際新建鍍鋅管高標(biāo)準(zhǔn)拱棚220座300余畝，二代拱棚120座240余畝。秋季，南xx村又新建拱棚135座、300畝。截至目前，全鎮(zhèn)實(shí)際發(fā)展蔬菜大棚100座400畝，拱棚460座750畝，全鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜總面積達(dá)1000畝以上。以北翟管為中心的千畝設(shè)施蔬菜園區(qū)日漸形成規(guī)模，可年產(chǎn)蔬菜900萬(wàn)斤，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷山東、河北等地，年創(chuàng)收2700萬(wàn)元以上。與此相伴隨的是群眾的發(fā)展熱忱空前提升和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的逐步提高。xx設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)出喜人的前景。

2、種、管、驗(yàn)齊抓，干果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。

xxxx年，我們緊緊抓住扶貧片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目機(jī)遇，采取工程隊(duì)統(tǒng)一施工的方式，在xx、xx、南xx、北xx4村400余戶新發(fā)展核桃優(yōu)種嫁接苗1700畝。通過嚴(yán)把“六個(gè)一”栽植標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化種植、成立專業(yè)管護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管護(hù)、組織逐地塊督察標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，全鎮(zhèn)共發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃3012畝，打造一個(gè)千畝精品工程，兩個(gè)500畝以上重點(diǎn)工程。目前全鎮(zhèn)核桃經(jīng)濟(jì)林種植面積累計(jì)達(dá)到4236畝，該產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民致富的一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

3、引導(dǎo)、扶持并舉，笨雞產(chǎn)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。

xxxx年。我鎮(zhèn)按照大戶示范、各戶散養(yǎng)結(jié)合的模式，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，并向千只以上的大戶提供每只雞苗0.5元的補(bǔ)貼。實(shí)際新發(fā)展笨雞6.5萬(wàn)只。其中新增養(yǎng)殖大戶16戶，散戶876戶。

4、創(chuàng)新機(jī)制，黑色富硒有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)成效顯著。

依托xxx生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司，以訂單生產(chǎn)的模式發(fā)展以黑小米為主的黑色系列有機(jī)富曬產(chǎn)品3000畝，西瓜套種黑花生500畝，全鎮(zhèn)黑色富硒有機(jī)食品生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大至3500畝。

二、抓引資上項(xiàng)，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。

xxxx年，我們緊抓招商引資，發(fā)揚(yáng)“想辦法、拓門路、跑斷腿、磨破嘴”的招商精神，千方百計(jì)留住到xx考察的一切項(xiàng)目，為xx發(fā)展注入活力。

一是由香港xx基金會(huì)捐資25萬(wàn)港元的xx中心衛(wèi)生院建設(shè)工程于去年7月完工并投入使用。

二是投資30萬(wàn)元的xxxxx生物科技有限公司食用菌生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目已完成。

三是投資50萬(wàn)元實(shí)施黑小米加工基地建設(shè)項(xiàng)目主體工程完工并已投入使用。

四是總投資1000萬(wàn)元的土地整理項(xiàng)目，去年對(duì)河西2000畝的土地進(jìn)行了覆墊。

五是投資50萬(wàn)元實(shí)施了西河、雙峰水利灌溉項(xiàng)目。

六是文化休閑旅游開發(fā)項(xiàng)目，立足xx的山水生態(tài)和文化優(yōu)勢(shì)，我們提前規(guī)劃，積極宣傳，吸引了太原、河北、深圳等地的眾多客商前來考察洽談，文化休閑旅游開發(fā)呈現(xiàn)出良好勢(shì)頭。

七是投資4000萬(wàn)元的xx公司彰修溝200萬(wàn)只肉雞雞場(chǎng)項(xiàng)目，已確定投資意向。

八是總投資500萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目已全部完工并通過驗(yàn)收。

九是xxx萬(wàn)壽菊生產(chǎn)加工和小雜糧加工項(xiàng)目，總投資1000萬(wàn)元，目前已完成土地流轉(zhuǎn)和廠區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

十是投資50萬(wàn)實(shí)施了頂村扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目、10個(gè)村的一事一議、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)”項(xiàng)目、涉及xxx、xx、xxx3個(gè)村的“一村一品”專業(yè)村建設(shè)項(xiàng)目、投資300萬(wàn)元的土地增減掛鉤項(xiàng)目等涉農(nóng)項(xiàng)目推進(jìn)順利，效果明顯。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境業(yè)已形成。

三、抓民生福利，各項(xiàng)事業(yè)全面推進(jìn)。

在教育發(fā)展上，多次深入中小學(xué)調(diào)研，幫助學(xué)校解決教學(xué)中存在的問題。投資200萬(wàn)元實(shí)施了xx鎮(zhèn)中心學(xué)校和中心小學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目。

在科技工作上，新引進(jìn)蔬菜優(yōu)良品種5個(gè)，先進(jìn)種植技術(shù)3項(xiàng)，畜禽良種2個(gè)，新建科技示范基地2個(gè)，發(fā)展科技示范戶50戶。

鄉(xiāng)村文化建設(shè)方面，為所有行政村配齊了圖書柜與圖書，完善了規(guī)章制度，并對(duì)鎮(zhèn)文化站進(jìn)行了重建。

在新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作方面，參合率達(dá)到了99.8%。

在新農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，除60周歲以上老人外，實(shí)際參保人數(shù)4020人，參保率達(dá)到64.6%。

在危房改造方面，按照農(nóng)戶自愿、政府引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)適宜、保障居住安全、陽(yáng)光操作、規(guī)范管理的原則新改造110戶，全鎮(zhèn)的住房安全條件得到明顯改善。

移民安置工作方面，完成了翟管溝村160余人的移民搬遷。

計(jì)劃生育方面，全年人口出生率控制在3‰以內(nèi)。

四、抓社會(huì)管理，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

首先是以網(wǎng)格化社會(huì)管理平臺(tái)為載體，不斷健全社會(huì)管理新格局，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪工作，及時(shí)有效化解各類矛盾、糾紛和不穩(wěn)定因素。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，深化道路交通安全整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)動(dòng)物疫情防控和食品、藥品、餐飲衛(wèi)生的監(jiān)管，抓好“菜籃子”工程，確保群眾吃的放心、吃的安全。

其次是以創(chuàng)建平安鎮(zhèn)村為目標(biāo)，加大社會(huì)治安綜合治理力度，不斷深化農(nóng)村治安防范體系建設(shè)，開展不穩(wěn)定因素百日排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，全鎮(zhèn)共排查出各類矛盾糾紛35起，化解33起，嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任，真正做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，社會(huì)治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民生活更加安定。

再次把“三防”工作作為頭等大事來抓。防火工作始終堅(jiān)持死看硬守、全民動(dòng)員，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，落實(shí)防護(hù)責(zé)任，大大提高了全民的防火意識(shí)，有效減少了火情的發(fā)生。全面完成防汛工作和動(dòng)物防疫工作任務(wù)，確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

各位代表，以上這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)政府向全鎮(zhèn)干部群眾，向所有關(guān)心、支持xx建設(shè)的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意。在肯定成績(jī)的同時(shí)，更應(yīng)清醒地看到我們存在的差距和不足：產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)戶的積極性低、主觀能動(dòng)性差，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，可以說我們面臨的發(fā)展形勢(shì)依然嚴(yán)峻、發(fā)展壓力依然沉重、面臨的發(fā)展任務(wù)依然艱巨，需要我們?cè)偌訅毫Γ俟母蓜牛賱?chuàng)佳績(jī)!

二o一三年主要工作任務(wù)。

xxxx年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。xx正處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，站在新起點(diǎn)，謀求新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新跨越，要求我們必須以農(nóng)民增收、生活幸福為施政方向，更加解放思想、更加勇于拼搏，以更昂揚(yáng)的精神面貌、更扎實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)xx新一輪的發(fā)展。

今年我鎮(zhèn)工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)以及中央和省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、民生大改善、增收大提升”為總目標(biāo)，大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)富鎮(zhèn)、項(xiàng)目強(qiáng)鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，通過發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、強(qiáng)化職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、加速土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)等途徑，深入推行“平地園田化、山溝莊園化”進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)設(shè)施蔬菜、干果經(jīng)濟(jì)林、笨雞三項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和黑小米為主的黑色系列富曬食品生產(chǎn)等xx特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，努力開創(chuàng)xx農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的嶄新局面。

主要預(yù)期目標(biāo)是：1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入完成xxxx萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)xx%;2、糧食總產(chǎn)達(dá)到xx萬(wàn)斤，較上年增長(zhǎng)xx%;3、農(nóng)民人均純收入達(dá)到xxxx元，較上年增長(zhǎng)xx%;4、人口自然增長(zhǎng)率控制在3‰以內(nèi)。

具體來說，就是要做好五方面工作：

一、打造高效農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。以推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)為抓手，加速xx三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化特色化進(jìn)程，以特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為依托，推進(jìn)xx農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、高效化發(fā)展。

1、設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)提質(zhì)。按照一年打基礎(chǔ)、二年上規(guī)模、三年提水平的“三步走”發(fā)展規(guī)劃，今年要做好擴(kuò)規(guī)和提質(zhì)的統(tǒng)一。要充分利用縣政府對(duì)100畝以上溫室大棚每畝補(bǔ)1.2萬(wàn)元，對(duì)150畝以上拱棚每畝補(bǔ)4000元的政策機(jī)遇，在去年1058畝的基礎(chǔ)上，再發(fā)展1000畝，使全鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜達(dá)到2000畝以上，初步實(shí)現(xiàn)xx濁漳河畔設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化、規(guī)模化。

要依托村兩委、專業(yè)合作社，積極創(chuàng)新園區(qū)經(jīng)驗(yàn)管理機(jī)制，探索集中管理、統(tǒng)一管護(hù)、定向銷售模式，走種植規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、銷售品牌化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代化新型農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，創(chuàng)自己的品牌、設(shè)計(jì)自己的包裝，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品與市場(chǎng)對(duì)接，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)。

2、干果經(jīng)濟(jì)林優(yōu)化管護(hù)。進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)管護(hù)隊(duì)管護(hù)工作，鞏固3000畝核桃干果經(jīng)濟(jì)林種植成果，確保栽下的核桃樹栽得下、種得活、長(zhǎng)得好、質(zhì)量高、出效益。

3、笨雞養(yǎng)殖強(qiáng)化基礎(chǔ)。借助金糧公司落戶榆社的機(jī)遇，以“小規(guī)模、大范圍”模式新增笨雞6萬(wàn)只，擴(kuò)大笨雞存欄總量。同時(shí)積極實(shí)施雞舍改造，加強(qiáng)對(duì)笨雞飼養(yǎng)戶指導(dǎo)與管理，切實(shí)解決飼養(yǎng)條件差、技術(shù)不過關(guān)、倒販嚴(yán)重等問題。

4、生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)加速推進(jìn)。充分利用濁漳河上游優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境和xx已有的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，以公司+農(nóng)戶模式推廣訂單農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)公司化運(yùn)營(yíng)、規(guī)模化生產(chǎn)，加速xx生態(tài)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托欣綠洲公司生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司產(chǎn)能擴(kuò)規(guī)，發(fā)展黑小米種植3500畝，并積極推廣、黑花生、黑綠豆、黑玉米、黑大豆、黑小豆、黑芝麻等其他黑色富硒有機(jī)小雜糧。充分把握萬(wàn)壽菊加工基地落戶xx的良機(jī)，推廣種植萬(wàn)壽菊500畝。抓住我縣被列為全國(guó)中藥材種籽種苗繁育示范縣的機(jī)會(huì)，發(fā)展林下藥材500畝。

二、搶抓項(xiàng)目機(jī)遇，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。我們要抓住“百企千村”產(chǎn)業(yè)扶貧的良好契機(jī)，以項(xiàng)目建設(shè)整合優(yōu)化資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化;以項(xiàng)目建設(shè)夯實(shí)xx發(fā)展基礎(chǔ)，為農(nóng)業(yè)整體增效注入活力。

xxxx年，我們要努力爭(zhēng)取和實(shí)施好以下項(xiàng)目：

1、xx鎮(zhèn)xx村欣綠洲雜糧開發(fā)項(xiàng)目;。

2、xx村獺兔養(yǎng)殖項(xiàng)目擴(kuò)規(guī);。

3、西崖底村食用菌擴(kuò)規(guī)建設(shè)項(xiàng)目;。

4、西崖底村萬(wàn)壽菊生產(chǎn)加工項(xiàng)目;。

5、投資2000萬(wàn)元的西崖底村新增土地項(xiàng)目;。

6、投資3000萬(wàn)元的xx鎮(zhèn)濁漳河畔1000畝高效設(shè)施蔬菜種植項(xiàng)目;。

7、150萬(wàn)元的xx鎮(zhèn)南翟管村健康生態(tài)圈養(yǎng)羊基地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目;。

8、xx鎮(zhèn)兩河口村林區(qū)通道建設(shè)項(xiàng)目;。

9、xx中學(xué)體育操場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目;。

10、xx中心校幼兒園建設(shè)項(xiàng)目。

11、涉及十四個(gè)村的“一事一議”項(xiàng)目和“一村一品”項(xiàng)目。

三、推動(dòng)公共建設(shè)，增進(jìn)民生福祉。加大鎮(zhèn)區(qū)硬件設(shè)施投入和環(huán)境綜合整治，積極培植城鎮(zhèn)建設(shè)新亮點(diǎn)，提升小城鎮(zhèn)建設(shè)水平。重點(diǎn)是認(rèn)真辦好省政府確定的“五件實(shí)事”。積極爭(zhēng)取政策支持，加速危房改造進(jìn)程;扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村清潔工程，探索農(nóng)村衛(wèi)生保潔機(jī)制建設(shè)，切實(shí)改變xx村鎮(zhèn)面貌。扎實(shí)推進(jìn)特困群眾易地搬遷、行政村街道亮化、村級(jí)幼兒園改擴(kuò)建，讓農(nóng)村更美、農(nóng)民更幸福。

四、抓社會(huì)管理，確保和諧穩(wěn)定。

要始終堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，把安全信訪維穩(wěn)作為全鎮(zhèn)的一項(xiàng)長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作放在心上，抓在手上。嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)目標(biāo)責(zé)任，不斷深化農(nóng)村社會(huì)治安防范體系，深入排查化解各類矛盾糾紛，想方設(shè)法安撫上訪人員情緒，千方百計(jì)做好協(xié)調(diào)化解工作，創(chuàng)新社會(huì)管理，確保社會(huì)穩(wěn)定和諧。尤其是要把森林防火工作做為頭等大事和重中之重來抓，力爭(zhēng)全年不發(fā)生一起森林火災(zāi)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

五、加強(qiáng)自身建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

要通過扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化群眾意識(shí)、強(qiáng)化公仆意識(shí)，做到常規(guī)工作雷厲風(fēng)行馬上辦，突出問題迎難而上主動(dòng)辦，群眾反映困難深入實(shí)際上門辦，多為群眾辦實(shí)事、辦好事。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好作風(fēng)，為xx未來發(fā)展創(chuàng)設(shè)優(yōu)越環(huán)境。

各位代表，新一輪發(fā)展的序幕已經(jīng)拉開、發(fā)展環(huán)境已經(jīng)奠定、發(fā)展優(yōu)勢(shì)已經(jīng)凸顯，前景無限美好。讓我們?cè)诳h委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全鎮(zhèn)人民，振奮精神，堅(jiān)定信心，改革創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，為建設(shè)xx更加輝煌美好的明天而努力奮斗!

各位代表：

我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席人員提出意見。

把握機(jī)遇華麗轉(zhuǎn)身。

xxxx年是十分不平凡的一年，是我們搶抓機(jī)遇步入發(fā)展快車道的一年，是某某突圍而出開始華麗轉(zhuǎn)身的一年。面對(duì)全球金融危機(jī)帶來的種種困難，我們沒有退縮、沒有埋怨、沒有觀望、沒有放棄，圍繞“保重點(diǎn)促亮點(diǎn)、保穩(wěn)定促發(fā)展、保發(fā)展促增長(zhǎng)、保民生促和諧”的工作思路，全鎮(zhèn)上下齊心，共克困難，把握機(jī)遇，充滿信心，主動(dòng)出擊，積極應(yīng)對(duì)，經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)飄紅，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破，環(huán)境從治理中得以提升，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城市競(jìng)爭(zhēng)力逐步提高，人民群眾的幸福感和某某人的自豪感越來越強(qiáng)，一個(gè)健康、和諧、宜商、宜居的生態(tài)新城初現(xiàn)。預(yù)計(jì)xxxx年我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值185億元，同比增長(zhǎng)16.4%;可支配財(cái)力收入18.6億元，同比增長(zhǎng)44.3%;稅收22.3億元，同比增長(zhǎng)23.4%;固定資產(chǎn)投資71.2億元，同比增長(zhǎng)4.7%;農(nóng)民人均純收入11942元，同比增長(zhǎng)11.05%;金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額152.3億元，同比增長(zhǎng)19%;城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額110.3億元，同比增長(zhǎng)13.5%;全鎮(zhèn)用電總量16.7億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8.4%，其中工業(yè)用電量14.3億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.9%。

一、都市農(nóng)業(yè)取得突破。大膽探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子，都市農(nóng)業(yè)取得突破性發(fā)展。成功引入“某某園藝世界”項(xiàng)目，發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)扶持百合花項(xiàng)目，政企聯(lián)動(dòng)共同出資3200萬(wàn)元，新建百合花溫室大棚約600畝，打造“百合花之鄉(xiāng)”。精心培育龍頭，特色農(nóng)業(yè)示范效應(yīng)愈加顯著，炳昊花卉、益源果場(chǎng)被認(rèn)定為xxxx年度某某區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。著力整治農(nóng)田，投入500多萬(wàn)元進(jìn)行麻奢片區(qū)3000多畝農(nóng)田整治，不斷提高農(nóng)田耕作能力。

二、工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步向前，全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值514.2億元，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值470.8億元。加強(qiáng)集聚發(fā)展，成立鋼管、模具、紡織等八個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)同行企業(yè)資源共享，抱團(tuán)應(yīng)對(duì)危機(jī)。引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)，旋翼飛機(jī)、世界500強(qiáng)企業(yè)德國(guó)巴斯夫公司等一批規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)前景好的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)駐，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。扶持企業(yè)上市融資，某某空調(diào)成功上市，一批“雄鷹”企業(yè)獲區(qū)中小企業(yè)專項(xiàng)資金政銀企合作項(xiàng)目資金和信用擔(dān)保貸款共7000多萬(wàn)元。積極推動(dòng)科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，某某空調(diào)獲“出口免驗(yàn)”資格，全年新增中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)，廣東省著名商標(biāo)3個(gè)，廣東省企業(yè)技術(shù)中心2個(gè)，廣東省裝備制造業(yè)50強(qiáng)企業(yè)2個(gè)，申報(bào)專利426件，其中發(fā)明專利72件，同比增加100%。

三、第三產(chǎn)業(yè)異軍突起。憑借某某核心區(qū)位優(yōu)勢(shì)，房地產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭迅猛，全鎮(zhèn)房地產(chǎn)銷售總面積超過55萬(wàn)平方米。現(xiàn)代物流業(yè)壯大發(fā)展，某某物流總部基地項(xiàng)目正式進(jìn)駐，一期完成招商;東部現(xiàn)代物流園項(xiàng)目成功申報(bào)某某市可經(jīng)營(yíng)性重點(diǎn)項(xiàng)目;傳統(tǒng)物流企業(yè)啟用物流信息交易平臺(tái)，提高物流電子商務(wù)化水平。專業(yè)市場(chǎng)興起，某某模具城一期招商完畢，與鎮(zhèn)內(nèi)模具產(chǎn)業(yè)形成配套;八達(dá)通國(guó)際商品貿(mào)易港正式對(duì)外營(yíng)業(yè)，并成為國(guó)家“十二五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范點(diǎn)。星級(jí)酒店匯聚某某，珠江帝景五星級(jí)酒店正式奠基，中信五星級(jí)酒店正加緊建設(shè)，城市配套更加完善。

四、“改舊建新”初顯成效。集中力量，搶抓機(jī)遇，用足政策，三舊改造取得階段性成效。通過“讓利返還、墊資收購(gòu)、易地置換”等改造模式，全鎮(zhèn)累計(jì)列入某某區(qū)“三舊”改造項(xiàng)目172項(xiàng)，總占地面積近12000畝，完成改造面積51萬(wàn)平方米，投入12億元。其中xxxx年新納入某某區(qū)“三舊”改造項(xiàng)目126項(xiàng)，占地9800多畝;啟動(dòng)改造項(xiàng)目23個(gè)，拆遷改造面積11.6萬(wàn)平方米，投入資金8.4億元。

五、基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。加大投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施“大建設(shè)”，大力營(yíng)造優(yōu)美舒適的發(fā)展環(huán)境。加快推進(jìn)19項(xiàng)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，其中某某一環(huán)北延線、中信大道、河村中心涌路二期正式開通，鹽南線一期拓寬工程完成改造;美景大道二標(biāo)主路建成通車，美景大橋主橋合攏，“兩路一橋”建設(shè)進(jìn)入攻堅(jiān)階段。積極推進(jìn)約14公里天燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，官和路燃?xì)夤芫W(wǎng)、某某一環(huán)北延線燃?xì)夤芫W(wǎng)、美景大道燃?xì)夤芫W(wǎng)、鹽南路某某段一期燃?xì)夤芫W(wǎng)順利完工，美景大橋燃?xì)夤芫W(wǎng)、里橫路段燃?xì)夤芫W(wǎng)正加緊建設(shè)。順利推進(jìn)各項(xiàng)電網(wǎng)建設(shè)工程，白頭崗11萬(wàn)伏變電站、瑤沖崗22萬(wàn)伏變電站正式投入使用。加大水改力度，甘逢蕉增壓泵站落成并投入使用，自來水轉(zhuǎn)供水工程全面完成，全鎮(zhèn)居民均用上某某第二水廠的自來水。

六、環(huán)境整治效果顯著。啟動(dòng)“綠色美麗家園”建設(shè)計(jì)劃，大力推進(jìn)節(jié)能減排、污水處理設(shè)施建設(shè)和內(nèi)河涌整治工程。關(guān)停某某水泥廠，每年削減二氧化硫排放量91.4噸，關(guān)停及整治52間小熔鑄企業(yè)，全年共削減二氧化硫179噸;運(yùn)行8家印染企業(yè)中水回用設(shè)備，化學(xué)需氧量削減60%。完成某某污水處理廠二期土建工程，加快某某城區(qū)污水處理廠建設(shè)，新建截污管網(wǎng)約20公里。啟動(dòng)“北水南調(diào)”工程，建設(shè)南圍、鶴峰、某某等大型電排站，實(shí)現(xiàn)南北水體的有機(jī)聯(lián)動(dòng)。整治主干、支干河涌13條，總長(zhǎng)31.3公里;治理支、毛涌133條，總長(zhǎng)145公里。不斷提升綠化美化水平，完成大甘路、官出路、大和路等主干道綠化美化改造提升工程，全鎮(zhèn)新建及改造綠化面積達(dá)11萬(wàn)平方米。

七、社會(huì)管治得到提升。實(shí)施“嚴(yán)防”與“嚴(yán)打”相結(jié)合，有效提高社會(huì)管治水平。構(gòu)建“嚴(yán)防”管理體系，大力推進(jìn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，成立村居綜治工作中心，以解決民生問題為切入點(diǎn)，有效化解基層矛盾;開發(fā)綜治信訪維穩(wěn)中心信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)綜治工作規(guī)范化和網(wǎng)絡(luò)化管理。啟動(dòng)“平安村居”創(chuàng)建工作，視頻監(jiān)控全鎮(zhèn)累計(jì)安裝率達(dá)91.7%。設(shè)立某某城區(qū)、洲村城管工作站，不斷提升城市管理水平。大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化工作，試點(diǎn)引入安全生產(chǎn)中介幫扶管理，有效減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。開展“嚴(yán)打”整治行動(dòng)，加強(qiáng)警治隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，刑事發(fā)案率不斷下降，破案率逐步提高，全年治安報(bào)警數(shù)同比下降14.2%，刑事報(bào)警數(shù)同比下降14.5%，群眾的安全感逐步增強(qiáng)。深入開展“兩無”專項(xiàng)整治行動(dòng)，取締無證無照企業(yè)1381家，全鎮(zhèn)已補(bǔ)辦工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照1561戶，補(bǔ)辦國(guó)稅1063戶，補(bǔ)辦地稅1184戶。

八、民生服務(wù)惠及大眾。積極推進(jìn)多項(xiàng)民生工程建設(shè)，社會(huì)服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。公交服務(wù)更加便利，某某新客運(yùn)站正式動(dòng)工建設(shè)，鎮(zhèn)巴3號(hào)線延伸至建星上朗村。健康服務(wù)覆蓋更加廣泛，創(chuàng)建健康村15個(gè)(已通過驗(yàn)收6個(gè))，15家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站投入使用，某某新醫(yī)院建設(shè)已完成征地工作。教育服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，開展“名校長(zhǎng)”工程，不斷提升教育管理水平;積極探索課堂教育改革，教學(xué)質(zhì)量大大提高;引入伊頓國(guó)際雙語(yǔ)教學(xué)實(shí)驗(yàn)幼兒園，廣東實(shí)驗(yàn)中學(xué)某某學(xué)校正式奠基，優(yōu)質(zhì)教育資源更加豐富。社會(huì)保障更加完善，新建或改建保障性住房共73套;大力推進(jìn)農(nóng)村居民參加“大社保”和“新農(nóng)保”工作，“大社保”參保率為36%，2050名農(nóng)村居民領(lǐng)取“新農(nóng)保”養(yǎng)老金;大力推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展，全年發(fā)放各項(xiàng)救助資金817萬(wàn)元。

九、各項(xiàng)事業(yè)和諧發(fā)展。精神文明建設(shè)上水平，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，不斷提升科學(xué)發(fā)展水平;繼續(xù)開展“和諧文明村(小組)”創(chuàng)建活動(dòng)，成功創(chuàng)建9個(gè)區(qū)級(jí)“和諧文明村”和72個(gè)鎮(zhèn)級(jí)“和諧文明村小組”。文體設(shè)施建設(shè)上檔次，開展“文體強(qiáng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，建成12個(gè)農(nóng)村文體社區(qū)示范點(diǎn);建設(shè)某某健身體育公園，改造提升富壽公園，補(bǔ)貼農(nóng)村文體設(shè)施建設(shè)，群眾休閑健身場(chǎng)所覆蓋城鄉(xiāng)。計(jì)生工作上臺(tái)階，出色完成區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，順利創(chuàng)建“兩無”鎮(zhèn)，被評(píng)為市、區(qū)先進(jìn)單位。此外，國(guó)防教育、武裝工作順利開展，高效完成征兵任務(wù)，政協(xié)、統(tǒng)計(jì)、檔案、保密、審計(jì)、僑務(wù)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及老干等工作也取得了新的進(jìn)展。

各位代表，過去的一年，某某的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)風(fēng)云幻變中，仍能保持快而平穩(wěn)的發(fā)展，這都有賴于區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有賴于各位代表的大力支持，有賴于全鎮(zhèn)人民群眾、社會(huì)各界以及廣大外來務(wù)工者的共同努力。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府表示衷心的感謝和崇高的敬意!回顧過去的發(fā)展，我們也清楚地看到，我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也面臨著一些矛盾和困難：一是發(fā)展規(guī)劃不盡完善，功能布局有待進(jìn)一步優(yōu)化;二是支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，龍頭企業(yè)不多，產(chǎn)業(yè)集聚性需進(jìn)一步提升;三是城市配套不夠完善，環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步增強(qiáng);四是社會(huì)不穩(wěn)定因素壓力較大，一些歷史遺留問題有待進(jìn)一步理順。這些問題都需要我們?cè)谛碌囊荒赀M(jìn)一步解放思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高發(fā)展水平和處理問題的應(yīng)變能力，在推動(dòng)某某新一輪發(fā)展中加以改進(jìn)和解決。

乘勢(shì)而上再創(chuàng)佳績(jī)。

xxxx年是我鎮(zhèn)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、優(yōu)化發(fā)展格局、提升發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵一年，為此，我們必須保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，百尺竿頭更進(jìn)一步，充分把握某某同城發(fā)展的機(jī)遇，凝聚全鎮(zhèn)人民的智慧和力量，以更加解放的思想、更加開放的胸懷、更加創(chuàng)新的舉措、更加扎實(shí)的作風(fēng)，全力推動(dòng)某某在科學(xué)發(fā)展的道路上再創(chuàng)佳績(jī)。

xxxx年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作的總體要求是：緊緊把握某某同城發(fā)展機(jī)遇，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和十七屆四中全會(huì)精神為契機(jī)，更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型，培育新興產(chǎn)業(yè)和科技企業(yè)，更加注重環(huán)境的治理和提升，更加注重生態(tài)新城、宜居城鎮(zhèn)的建設(shè)，更加注重民生的改善，更加注重隊(duì)伍的建設(shè)，提升政府的執(zhí)行力，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，努力把某某打造成為一個(gè)充滿活力、更加開放的“某某生態(tài)新城”。

xxxx年全鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%，確保如期實(shí)現(xiàn)某某“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。

為此，今年要著力做好十項(xiàng)工作：

一、著力突破原有格局，實(shí)施“兩帶三園四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略。

從戰(zhàn)略上謀劃發(fā)展，突破傳統(tǒng)模式束縛，突破傳統(tǒng)路徑依賴，突破現(xiàn)有發(fā)展格局，突破村居行政界限，實(shí)施“兩帶三園四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約的新發(fā)展格局。“兩帶”：“一環(huán)”都市型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，主要發(fā)展現(xiàn)代物流、專業(yè)市場(chǎng)、星級(jí)酒店、總部經(jīng)濟(jì)等都市型經(jīng)濟(jì);鹽南線商住產(chǎn)業(yè)帶，主要發(fā)展房地產(chǎn)、商貿(mào)、餐飲娛樂等產(chǎn)業(yè)。“三園”：某某都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造成集高檔花卉種植、展示研發(fā)、生產(chǎn)交易、農(nóng)業(yè)觀光、休閑體育于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園;文嶺科技產(chǎn)業(yè)園，開發(fā)文頭嶺以東板塊，打造新材料、新能源和科技型產(chǎn)業(yè)基地;某某物流產(chǎn)業(yè)園，以某某一環(huán)某某立交為中心，構(gòu)建現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園。“四區(qū)”：某某新城區(qū)，打造成為某某商貿(mào)、休閑、消費(fèi)核心;金草洲宜居新區(qū)，發(fā)展成為某某宜居新城;沙涌商貿(mào)新區(qū)，發(fā)展成為專業(yè)市場(chǎng)、現(xiàn)代物流、星級(jí)酒店匯聚的某某商貿(mào)旺地;中信山語(yǔ)湖休閑體育度假區(qū)，打造成為南中國(guó)知名的高檔休閑、旅游、度假新區(qū)。

二、著力調(diào)整發(fā)展定位，實(shí)施規(guī)劃帶動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

規(guī)劃先行，籌謀未來發(fā)展空間，通過科學(xué)規(guī)劃和資源整合，明晰發(fā)展定位，加快區(qū)域增值、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城市建設(shè)。重點(diǎn)做好以下幾大規(guī)劃的編制和實(shí)施：一是某某現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向;二是某某都市產(chǎn)業(yè)園和某某現(xiàn)代物流園兩大板塊建設(shè)規(guī)劃;三是金草洲片區(qū)、某某舊城區(qū)、沙步片區(qū)、某某一河兩岸以及鹽南路某某段沿線五大片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃;四是某某一環(huán)某某段沿線發(fā)展規(guī)劃研究，為未來開發(fā)建設(shè)提供指引;五是主干路網(wǎng)測(cè)量定位控制專項(xiàng)規(guī)劃，明晰道路定位及控制要求，協(xié)調(diào)市政工程管線綜合建設(shè)，制定主干路沿線項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)管理指引。

三、著力發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。

利用某某現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境和交通、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“一園多區(qū)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展思路。借助“益源果場(chǎng)”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及無公害蔬菜品牌，大力發(fā)展綠色蔬菜、特色水果等精細(xì)農(nóng)業(yè)，同時(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游觀光業(yè)發(fā)展;借助“炳昊花卉”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和“某某香水百合花”品牌，大力發(fā)展百合等鮮切花的種植，重點(diǎn)培育“某某農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”的建設(shè)，帶動(dòng)更多農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)種植農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，擴(kuò)大鮮切花基地，逐步形成與之配套的研發(fā)、生產(chǎn)、加工、種子和鮮切花交易相結(jié)合的精品農(nóng)業(yè)區(qū);借助“某某園藝世界”項(xiàng)目的引入，豐富該園的農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，大力發(fā)展集高檔苗木、盆景和園藝觀賞、展示交易于一體的都市農(nóng)業(yè)，提升生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益。通過打造“百合花之鄉(xiāng)”，促使我鎮(zhèn)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、土地增值、區(qū)域升值。

四、著力調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。

一是實(shí)施“1356”工程，力爭(zhēng)在3-5年內(nèi)培育1家年產(chǎn)值100億元以上企業(yè)，3家年產(chǎn)值10億元以上企業(yè)，5家年產(chǎn)值5億元以上企業(yè)，60家年產(chǎn)值1億元以上企業(yè)，同時(shí)培育2-3家企業(yè)上市。二是實(shí)施集約發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的帶動(dòng)和集聚作用，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。三是實(shí)施“星火計(jì)劃”，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，成立拓展產(chǎn)業(yè)投資有限公司，扶持和引進(jìn)一批新材料、新能源和科技型企業(yè)。四是實(shí)施人才促產(chǎn)，大力推進(jìn)“校企合作”，積極與高校院所開展科技研發(fā)、人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接合作，積極推行“項(xiàng)目+人才+智力”引才機(jī)制，探索“一個(gè)人、一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

五、著力提高檔次規(guī)模，大力發(fā)展高檔服務(wù)業(yè)。

一是房地產(chǎn)精品化。合理布局房地產(chǎn)整體發(fā)展，按照“控總量、活存量、選精品”的思路，重點(diǎn)引進(jìn)精品房地產(chǎn)項(xiàng)目，逐步提升我鎮(zhèn)房地產(chǎn)的檔次和品位，加快城市化步子。二是商服城市化。注重房地產(chǎn)項(xiàng)目及大型制造業(yè)項(xiàng)目的商業(yè)配套，做好酒店、餐飲、娛樂、商業(yè)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，配套一批休閑度假型酒店和商貿(mào)會(huì)展型酒店，引入大型餐飲企業(yè)、購(gòu)物中心和商業(yè)廣場(chǎng)，有步驟建設(shè)集飲食、購(gòu)物、休閑和文化功能的商業(yè)中心和商業(yè)帶。三是物流專業(yè)市場(chǎng)高端化。以某某現(xiàn)代物流園和某某物流總部基地為示范龍頭，積極與國(guó)內(nèi)外物流企業(yè)共建全國(guó)性、全球化物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過舉辦國(guó)際性、全國(guó)性和區(qū)域性的商品博覽會(huì)、訂貨會(huì)、質(zhì)量認(rèn)證會(huì)等，做旺現(xiàn)有大型專業(yè)市場(chǎng)。同時(shí)，積極吸引境外企業(yè)在我鎮(zhèn)設(shè)立總經(jīng)銷、總代理點(diǎn)，吸引境外客商到場(chǎng)采購(gòu)商品，促進(jìn)全鎮(zhèn)物流專業(yè)市場(chǎng)向高端化、專業(yè)化、信息化提升。

六、著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升交通環(huán)境。

xxxx年是我鎮(zhèn)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的提升年，以科學(xué)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開創(chuàng)發(fā)展新格局。投入近6億元，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)主干道路瀝青化。完成美景大橋、美景大道、環(huán)鎮(zhèn)南路河村段等主干道路建設(shè)，加快鹽南線二期拓寬工程，啟動(dòng)西線公路拓寬工程、中心涌路三期工程，改造提升里橫路、里和路、金逢路、金賢路等多條道路，努力構(gòu)建暢通便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，改造主干道路燈及兩旁景觀，加大主干道綠化改造力度，提升城鎮(zhèn)整體形象。

七、著力推進(jìn)環(huán)境治理，提升環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力。

環(huán)境也是競(jìng)爭(zhēng)力，以建設(shè)“綠色美麗家園”和創(chuàng)建“廣東省宜居城鎮(zhèn)”為著眼點(diǎn)，以環(huán)境治理和再造為抓手，不斷提升城市的競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)決推進(jìn)節(jié)能減排治污工作，堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊偷排偷放行為，加快淘汰落后產(chǎn)能，堅(jiān)決關(guān)停和整治小熔鑄、鋁型材行業(yè)，堅(jiān)決整頓皮革行業(yè)，堅(jiān)決淘汰廢舊塑料，提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，從源頭控制新污染源的產(chǎn)生;確保某某城區(qū)二期、某某城區(qū)一期污水處理廠及管網(wǎng)如期投入使用，加快禹門污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)，啟動(dòng)大石、沙涌?jī)蓚€(gè)片區(qū)污水處理廠建設(shè);今年是實(shí)現(xiàn)某某河“不黑不臭，河水變清”目標(biāo)的最后一年，打好內(nèi)河涌整治“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全面鋪開畜禽養(yǎng)殖污染整治行動(dòng)，探索內(nèi)河涌綜合管理機(jī)制，建立“水上環(huán)衛(wèi)隊(duì)”，鞏固整治成效，實(shí)現(xiàn)整治目標(biāo);搶抓機(jī)遇，用足政策，集中資源和力量，實(shí)施連片改造和板塊推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“三舊”改造工作由點(diǎn)向面轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)推進(jìn)金草洲、某某舊城區(qū)、金溪舊區(qū)、沙涌、大沖等“五大片區(qū)”改造;開展城市化綜合管理試點(diǎn)工作，推進(jìn)數(shù)字化城管;深化清理“兩無”專項(xiàng)整治行動(dòng)，營(yíng)造公平、公正的營(yíng)商環(huán)境。

八、著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目上馬，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤責(zé)任機(jī)制，加快重點(diǎn)項(xiàng)目上馬、投產(chǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一是力促旋翼飛機(jī)、福田汽車、華美達(dá)五星級(jí)酒店、珠江帝景五星級(jí)酒店、領(lǐng)地地產(chǎn)、東部總部經(jīng)濟(jì)等一批大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目上馬;二是加快廣禾物流、海元物流、時(shí)代地產(chǎn)三期等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;三是引入2-3家新材料、新能源和科技型企業(yè)落戶某某，帶動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);四是引入一批現(xiàn)代商服休閑消費(fèi)項(xiàng)目，完善城市型配套服務(wù)。

九、著力實(shí)施十大惠民工程，提升群眾生活質(zhì)素。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告全文篇六

是“十三五”開局之年，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、文化活鎮(zhèn)、民生和鎮(zhèn)、依法治鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，形成了社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生活安居樂業(yè)好局面。

一、堅(jiān)持科學(xué)有序發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升。

生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展。大力支持景區(qū)建設(shè)，提升景區(qū)品質(zhì)。明堂山景區(qū)投入資金2800萬(wàn)元，建設(shè)1000米高空棧道、400米玻璃棧道項(xiàng)目，提升景區(qū)品味。國(guó)慶期間，明堂山風(fēng)景區(qū)游客劇增，日均接待游客1萬(wàn)人次，旅游綜合收入成倍增長(zhǎng)。天峽風(fēng)景區(qū)投入資金1200萬(wàn)元，建設(shè)東門接待中心，游客服務(wù)中心、生態(tài)停車場(chǎng)和6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化旅游公測(cè)，完善了景區(qū)配套設(shè)施，100畝精品茶園和100畝山頂花海項(xiàng)目皆已竣工。充分挖掘紅色旅游資源，全力推動(dòng)紅二十八軍重建會(huì)議舊址修繕和整治工程，發(fā)展紅色文化，為xx旅游大發(fā)展再注入新的活力。1-10月份全鎮(zhèn)接待游客45萬(wàn)次，同比增長(zhǎng)250%，旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)迅猛發(fā)展。

招商引資實(shí)現(xiàn)突破。今年以來，鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人多次外出招商，無錫振發(fā)控股有限公司有意投資5億元，打造馱尖風(fēng)景區(qū)，縣領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已到振發(fā)集團(tuán)進(jìn)行實(shí)地考察。明堂山養(yǎng)老基地項(xiàng)目和嵐川流水養(yǎng)魚項(xiàng)目已簽約，中創(chuàng)留守園已完成投資118萬(wàn)元。漂流項(xiàng)目和旅游大酒店項(xiàng)目正在進(jìn)一步洽談中。截止10月底，招商引資共完成2592萬(wàn)元，占任務(wù)數(shù)的144%。

特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展。聚力打造特色產(chǎn)業(yè)基地，新建特色農(nóng)林基地千畝以上，其中蔬菜基地210畝，綠化苗木基地300畝;中藥材基地227畝，升級(jí)改造茶園500畝。完成森林撫育1500畝，新造林撫育350畝，超額完成縣下達(dá)任務(wù);目前全鎮(zhèn)共有合作社40個(gè)，其中，縣級(jí)規(guī)范化合作社4個(gè)，市級(jí)規(guī)范化合作社2個(gè)。家庭農(nóng)場(chǎng)6家，其中縣級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)1家，養(yǎng)殖大戶53戶，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系逐步形成。涼亭水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程已完工。石門河堤整治、竹坪渠道建設(shè)、巖畈河堰渠建設(shè)均已完工，7個(gè)村八小水利工程正在施工，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。

工業(yè)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，天翔集團(tuán)完成銷售收入1.8億元，完成利稅2900萬(wàn)元。華瑞公司較去年有明顯好轉(zhuǎn)。全鎮(zhèn)各小水電共發(fā)電2514萬(wàn)千瓦，產(chǎn)值893萬(wàn)元。

二、農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，村容鎮(zhèn)貌日新月異。

美麗鄉(xiāng)村成效明顯。南河大屋村莊以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為基礎(chǔ)，依托明堂山景區(qū)，著力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造“鄉(xiāng)村旅游”品牌，現(xiàn)已列為省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村和國(guó)家鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村。明堂團(tuán)結(jié)中心村莊建設(shè)了2300平方米的大型旅游停車場(chǎng)、小河廣場(chǎng)和旅游公廁工程已全面完工，完成景觀橋的改造，新建300平方米的羽毛球場(chǎng)，硬化道路500米，該村呈現(xiàn)出集旅游休閑、度假觀光、避暑養(yǎng)生為一體的宜居、宜業(yè)、宜游的美麗村落雛形。嵐川虎廠、xx石門、xx竹坪、金楊羅坪等中心村莊也都投入資金進(jìn)行改造，嵐川虎廠正在申報(bào)省級(jí)示范村。

集鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。60套公租房已建成并投入使用，投入12萬(wàn)元的14平方米大型彩色露天顯示屏和字幕顯示屏已安裝并投入使用，市場(chǎng)所大樓已竣工。原供銷社大樓改建工程已封頂正在裝修，完成文化廣場(chǎng)工程和石拱橋硬化工程，沿街店面招牌制作安裝工程已完成400米，沿河道路、供水排水、停車場(chǎng)工程已啟動(dòng)邀標(biāo)。一期投資5000萬(wàn)元的竹坪旅游集散中心已完成測(cè)繪，正在規(guī)劃并同步進(jìn)行征地拆遷。

環(huán)境整治效果顯著。扎實(shí)開展“三線三邊環(huán)境集中整治”，“國(guó)道線集中整治”，鎮(zhèn)區(qū)和各居民集中點(diǎn)常態(tài)化管理進(jìn)一步加強(qiáng)，在全縣考評(píng)中均獲佳績(jī)。鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)、xx九龍、xx竹坪、南河龍門、明堂小河、嵐川虎廠、涼亭東風(fēng)橋、金楊羅坪、皖源林山環(huán)境整治已全面完成。共計(jì)拆除牛棚、豬舍、畜欄、旱廁等55處，改造改貌12戶，安裝花池柵欄米，修建堤壩680米，河道整治500米。人居環(huán)境不斷優(yōu)化。

三、穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)工程克難攻堅(jiān)。

當(dāng)前，x085延伸7公里已完成，s211省道升級(jí)改造工程即將完工，暢通工程20實(shí)施16條路計(jì)28.59公里，已完成招標(biāo)15條，14條已動(dòng)工建設(shè)。318國(guó)道改造工程，我鎮(zhèn)境內(nèi)17公里已完成征地281畝，完成拆遷76戶，完成率達(dá)78%。紅二十八軍重建舊址旅游公路8.1公里路面硬化工程已全部竣工并通過驗(yàn)收，邊溝排水、防護(hù)欄等附屬工程完成80%。天峽旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，已完成東門接待中心、東門游客服務(wù)中心、生態(tài)停車場(chǎng)、6個(gè)星級(jí)廁所等工程，下一步將建設(shè)2000平方米的游客服務(wù)中心。南河鄉(xiāng)村旅游富民工程，已完成游步道500米，停車場(chǎng)1200平方米。天峽風(fēng)景區(qū)二期旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，已完成東門接待中心、大型停車場(chǎng)、2個(gè)旅游公廁建設(shè)，下一步準(zhǔn)備建設(shè)旅游接待中心。中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水項(xiàng)目，已完成征地2.4畝，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目，已完成征地并平整，無搬遷，目前已完成勘測(cè)評(píng)審，正在圖審，兩個(gè)項(xiàng)目都已進(jìn)入招標(biāo)程序，年內(nèi)可正式動(dòng)工。明堂山養(yǎng)老基地項(xiàng)目，目前拆遷工作已全面完成，因股權(quán)入股問題放棄專項(xiàng)建設(shè)基金手續(xù)辦理，原規(guī)劃設(shè)計(jì)方案公司正在重新調(diào)整，待新的方案確定后實(shí)施。總計(jì)投入59.5萬(wàn)元的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目已全部啟動(dòng)。

四、社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，幸福指數(shù)顯著提升。

全力助推脫貧攻堅(jiān)。年初，對(duì)全鎮(zhèn)1013戶3338人進(jìn)行三清入戶核查和錄入，建立了完整的貧困戶檔案。實(shí)施嵐川、金楊兩村120kw、xx村180kw集體光伏發(fā)電項(xiàng)目，目前組件均已安裝完畢，正在進(jìn)行并網(wǎng)發(fā)電，皖源、涼亭、南河、明堂四村100kw集體光伏項(xiàng)目已完成組件安裝，11月30日前完成并網(wǎng)發(fā)電。年，全鎮(zhèn)實(shí)施112戶光伏扶貧項(xiàng)目，目前，正在逐戶安裝。全鎮(zhèn)完成評(píng)級(jí)授信調(diào)整706戶2966萬(wàn)，截止9月16日，貸款發(fā)放了192戶(含光伏發(fā)電)5162000元。xx鎮(zhèn)申請(qǐng)易地扶貧搬遷11戶41人，其中集中安置9戶32人，房票安置2戶9人。金楊集中安置點(diǎn)總投資192萬(wàn)元，房建主體工程完工，目前正在抓緊配套設(shè)施建設(shè)。

著力推進(jìn)災(zāi)后重建。xx鎮(zhèn)上報(bào)因?yàn)?zāi)倒房戶共50戶，截止11月10日，xx鎮(zhèn)恢復(fù)災(zāi)后重建砌墻到窗6戶，一層封頂17戶，竣工27戶。年內(nèi)，鎮(zhèn)、村將重點(diǎn)幫助各戶聯(lián)系工程隊(duì)，協(xié)調(diào)建房物資;加強(qiáng)督促檢查，跟蹤督查制，明確包保責(zé)任人，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行日?qǐng)?bào)告制;實(shí)行倒計(jì)時(shí)工作安排，鎖死時(shí)間節(jié)點(diǎn)，快速推進(jìn)重建進(jìn)度。確保在11月底完成災(zāi)后民房重建任務(wù)。

強(qiáng)力抓好綜治維穩(wěn)。加大社會(huì)治安綜合治理力度，開展專項(xiàng)檢查二次，將信訪苗頭消除在村組，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班、輪班接訪制度，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn);鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)戶、重點(diǎn)村均多次上門做思想工作，堅(jiān)決將矛盾消除在鎮(zhèn)，對(duì)重大的信訪源，鎮(zhèn)級(jí)不能解決的做好溝通協(xié)調(diào)工作;堅(jiān)持安全生產(chǎn)月例會(huì)、季例會(huì)制度，堅(jiān)持黨政同責(zé)、失職追責(zé)的原則，堅(jiān)持網(wǎng)格化管理制度，堅(jiān)持月排查、季調(diào)度的制度，開展安全生產(chǎn)月、“春雷”、“鑄安”及四次集中排查，實(shí)現(xiàn)了年內(nèi)無到京、赴省、到市上訪的預(yù)期目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了無重大刑事案件的預(yù)期目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了無安全生產(chǎn)事故的預(yù)期目標(biāo)。

聚力實(shí)施民生工程。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率達(dá)100%，到齡人員發(fā)放率100%，參保人員檔案已實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。注重關(guān)心166名五保戶、664名低保戶的生產(chǎn)生活，通過社會(huì)保障應(yīng)保盡保、全部兜底，按時(shí)足額發(fā)放五保金、低保金。積極組織開展各項(xiàng)群眾喜愛的文體活動(dòng)，組織送戲下鄉(xiāng)10余次，開展廣場(chǎng)舞培訓(xùn)、關(guān)愛留守兒童等活動(dòng)20余次，鎮(zhèn)文化綜合站接待人次累計(jì)已達(dá)3000多次。各項(xiàng)民生工程扎實(shí)推進(jìn)，發(fā)展成果普惠于民，居民幸福指數(shù)顯著提升。

五、自身建設(shè)同步推進(jìn)，全面夯實(shí)基層組織。

進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，鞏固拓展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，深入開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅(jiān)決貫徹上級(jí)的決策部署，以嚴(yán)的精神、實(shí)的作風(fēng)，攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)，不斷開創(chuàng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。堅(jiān)持依法行政，全面推行政府法律顧問制度，落實(shí)憲法宣誓制度，認(rèn)真開展“七五”普法，健全媒體公益普法制度，增強(qiáng)公職人員尊法學(xué)法守法用法觀念。著力提高政府效能，嚴(yán)格績(jī)效管理，嚴(yán)肅行政問責(zé)，提高政府服務(wù)質(zhì)量與效率。推動(dòng)行政行為公開，暢通社會(huì)投訴舉報(bào)渠道，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持不懈改進(jìn)作風(fēng)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，開展“不作為、亂作為”專項(xiàng)整治，堅(jiān)決治理為官不為、懶政怠政。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，嚴(yán)肅查處腐敗問題，組織鎮(zhèn)村干部到廉政教育基地接受教育，切實(shí)做到干部清正、政府清廉。

20工作安排。

年，我們將繼續(xù)解放思想、開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，按縣委、縣政府的部署，緊緊圍繞“打造五個(gè)示范、加快富民興鎮(zhèn)”這一中心，繼續(xù)貫徹實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、民生和鎮(zhèn)、法德治鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，突出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定兩大任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告全文篇七

各位代表、同志們：

根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署和安排，月9日我們勝利召開了第十一次黨代會(huì)，今天，我們又在這里隆重召開人代會(huì)。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向大會(huì)的召開表示熱烈的祝賀，向參加會(huì)議的所有人員并通過你們向全鄉(xiāng)廣大干部群眾致以親切的問候。人代會(huì)，將選舉產(chǎn)生新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員，大會(huì)必將對(duì)統(tǒng)一新一屆黨委政府的思想，對(duì)謀劃今后一個(gè)時(shí)期全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展思路起到至關(guān)重要的作用。為了順利完成好這次會(huì)議的各項(xiàng)工作任務(wù)，統(tǒng)一全鄉(xiāng)干部群眾的思想，在此，我講四點(diǎn)意見：

一是要充分理解和尊重縣委推薦鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員提名候選人的意圖。政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員提名候選人是經(jīng)過縣委的統(tǒng)一決策而確定的，經(jīng)過了基層廣泛民主推薦，組織部門反復(fù)考察，廣泛征求全鄉(xiāng)各方面的意見和建議，在全鄉(xiāng)乃至全縣廣泛公示，在反復(fù)推敲、醞釀、討論的基礎(chǔ)上而產(chǎn)生的。這些提名候選人政治素質(zhì)高，工作能力強(qiáng)，有較強(qiáng)的吃苦精神，有為經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)的信心、決心和能力，這個(gè)班子成員提名候選人，無論從政治素質(zhì)、工作能力還是個(gè)人品德等方面都是經(jīng)得住檢驗(yàn)和考察的，也都是非常過硬的。這些提名候選人可以說是縣委意圖和人民群眾意愿的有機(jī)結(jié)合，所以各位代表在行使自己權(quán)力的同時(shí)，可以也應(yīng)該將縣委意圖與代表的權(quán)力有機(jī)地結(jié)合起來，希望這些提名候選人能得到代表們的認(rèn)同，順利圓滿地完成政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員換屆選舉工作。

二是希望各位代表充分履行好各自的工作職責(zé)。這次會(huì)議既要選舉產(chǎn)生新一屆鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)班子，又要審議通過政府工作報(bào)告，討論決策今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一系列重大問題，可以說這次大會(huì)既非常重要，同時(shí)工作任務(wù)也非常繁重。這就要求我們各位代表和全體與會(huì)人員要集中精力開好會(huì)，審議好政府工作報(bào)告，討論和決策好一系列重大問題，為新一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展謀劃好藍(lán)圖、起好步。與此同時(shí)，各位代表在大會(huì)閉會(huì)期間，也應(yīng)積極發(fā)揮作用，多途徑、多形式向黨委和政府反饋情況，積極反映廣大人民群眾的意見和呼聲，為黨委政府的決策提供合理化建議，充分發(fā)揮代表的監(jiān)督作用，充分履行代表的職責(zé)，發(fā)揮代表應(yīng)有的作用。

三是要認(rèn)真規(guī)劃好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題。經(jīng)過歷屆黨委政府和全鄉(xiāng)人民的共同努力，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步，人民群眾安居樂業(yè)，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，目前的發(fā)展?fàn)顩r與外地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相比，與廣大父老鄉(xiāng)親的愿望和要求相比，還存在很大差距。我們必須看到，今后的發(fā)展既面臨著巨大的歷史機(jī)遇，也面臨著許多困難和問題的挑戰(zhàn)。這就要求我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，樹立信心，理清發(fā)展思路，找準(zhǔn)發(fā)展的著力點(diǎn)，認(rèn)真審議好政府工作報(bào)告，分析形勢(shì)，明確重點(diǎn)，謀劃好藍(lán)圖，找準(zhǔn)相應(yīng)的思路和對(duì)策，為今后全鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展明確目標(biāo)、找準(zhǔn)方向。

四是希望即將當(dāng)選的新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)履行工作職責(zé)。大會(huì)即將要選舉產(chǎn)生出新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員，在此，希望即將當(dāng)選的政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，增強(qiáng)做好建設(shè)信心和決心，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，搶前爭(zhēng)先，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步明確要求，增強(qiáng)勤政、廉政的意識(shí)和責(zé)任，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起建設(shè)美好的歷史重任。

各位代表、同志們，的未來充滿希望，的前景無限美好。我相信，通過這次大會(huì)，必會(huì)進(jìn)一步統(tǒng)一全鄉(xiāng)人民的思想，增強(qiáng)全鄉(xiāng)人民的信心和決心，必會(huì)將的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展推向一個(gè)新的臺(tái)階。最后，預(yù)祝大會(huì)取得圓滿成功。謝謝大家！

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告全文篇八

20xx年，我中心在縣人力資源和社會(huì)保障局的領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)心下，強(qiáng)化管理，狠抓服務(wù)，加強(qiáng)各種勞動(dòng)法律法規(guī)的宣傳，積極努力開展好勞動(dòng)保障的各項(xiàng)工作，較好的完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了一定貢獻(xiàn)。現(xiàn)將年半年工作開展情況匯報(bào)如下：

(一)認(rèn)真做好勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳工作。

我鎮(zhèn)一直注重加強(qiáng)宣傳工作，通過不同渠道加大宣傳力度。一是充分利用各種會(huì)議、廣播、宣傳車、發(fā)放宣傳資料等方式加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《農(nóng)民工權(quán)益保障法》、《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)的宣傳。二是向下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工宣傳勞動(dòng)就業(yè)相關(guān)政策，提供相關(guān)政策咨詢，及時(shí)解答他們提出的問題。

(二)開展就業(yè)援助。

首先是廣泛收集用工信息，及時(shí)將招工信息傳遞到有需求的求職者手中。其次大力開發(fā)公益性崗位，動(dòng)員社區(qū)和用人單位大力開發(fā)物資搬運(yùn)、治安巡邏、環(huán)境清理等公益性崗位91個(gè)，解決了81個(gè)就業(yè)困難對(duì)象的就業(yè)，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定起到了積極作用。上半年鎮(zhèn)完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)54人，占全年目標(biāo)任務(wù)的91%;下崗失業(yè)人員和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)再就業(yè)40人，占全年目標(biāo)任務(wù)的94%;實(shí)現(xiàn)就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)60人，占全年目標(biāo)任務(wù)的100%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.3%。

(三)扎實(shí)開展技能培訓(xùn)組織工作。

為促進(jìn)就業(yè)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力和下崗失業(yè)人員就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，積極配合縣局做好技能培訓(xùn)工作。我鎮(zhèn)舉辦社區(qū)“4050”技能培訓(xùn)班兩期(91人)和花城果鄉(xiāng)創(chuàng)辦農(nóng)家樂創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(35人)、餐飲服務(wù)員技能培訓(xùn)(121人)，共247人參加了相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)并取得合格證，使他們掌握了一技之長(zhǎng)，有利就業(yè)。

(四)認(rèn)真做好勞務(wù)開發(fā)工作。

做好勞動(dòng)力輸出和轉(zhuǎn)移臺(tái)賬，積極鼓勵(lì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者外出務(wù)工就業(yè)。全鎮(zhèn)上半年共實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、輸出5321人，大大緩解了就業(yè)壓力。

(五)落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，認(rèn)真開展“4050”人員靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼工作。

按照文件要求，對(duì)申請(qǐng)社保補(bǔ)貼靈活就業(yè)人員進(jìn)行了調(diào)查摸底和情況核實(shí)、張榜公示、整理上報(bào)，確保符合申報(bào)條件的一個(gè)不漏，不符合申報(bào)資格的堅(jiān)決剔除。鎮(zhèn)享受靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼人員共750人，發(fā)放補(bǔ)貼資金11.71300萬(wàn)元。

(六)超額完成的小額擔(dān)保貸款工作。

勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障中心不斷強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，規(guī)范和細(xì)化操作方法，充分發(fā)揮宣傳、初審的作用，深入社區(qū)、村組服務(wù)，切實(shí)做到了“上門回答現(xiàn)場(chǎng)辦理”，截止4月30日共有17戶申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，申請(qǐng)貸款金額80萬(wàn)元，小額貸款工作取得初步成效。

(七)認(rèn)真扎實(shí)開展大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。

為充分發(fā)揮勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障中心在促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)中的助推，引導(dǎo)和幫助作用，我中心、通過電話、上門服務(wù)等方式詢問畢業(yè)生近期的生活和工作情況，并記錄在案。對(duì)于近期工作有困難且有自主創(chuàng)業(yè)意圖的大學(xué)生進(jìn)行了政策宣傳和講解。截止4月30日共電話詢問了110名大學(xué)生，上門服務(wù)24名大學(xué)生，其中78名大學(xué)生到窗口進(jìn)行了咨詢，發(fā)放資料350余份。

(八)認(rèn)真扎實(shí)有序開展好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作我中心在縣人力資源和社會(huì)保障局的指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)做好政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，擴(kuò)大參保范圍，扎實(shí)做好參保人員登記、信息采集工作，確保待遇發(fā)放，同時(shí)完善基礎(chǔ)管理，做好信息系統(tǒng)建設(shè)和檔案管理等基礎(chǔ)性工作，確保城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作安全、平穩(wěn)推開。截止6月8日，鎮(zhèn)新農(nóng)保參保繳費(fèi)4002人，占目標(biāo)任務(wù)數(shù)的27.6%，60周歲以上老人共有5233人享受養(yǎng)老金待遇，月發(fā)放養(yǎng)老金311679.47元;城鎮(zhèn)居民參保繳費(fèi)300人，占目標(biāo)任務(wù)書的104.9%，60歲以上老人共有868人領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇，月發(fā)放養(yǎng)老金54945.14元。廣大群眾已經(jīng)在“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式上邁出了堅(jiān)實(shí)一步。

(九)做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作。

實(shí)施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，是實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)療保障，惠及全體城鎮(zhèn)居民的大事、好事，它對(duì)于改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，解決當(dāng)前城鎮(zhèn)居民反映強(qiáng)烈的“看病難、看病貴”等問題具有十分重要的意義。為做好此項(xiàng)工作，我中心高度重視、積極宣傳、大力動(dòng)員、耐心解釋、嚴(yán)格把關(guān)，確保全年醫(yī)保任務(wù)的超額完成。截止6月底，我城鎮(zhèn)居民參保6148人，占全年目標(biāo)任務(wù)的121%。

(十)做好企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作。

我中心對(duì)居住在本鎮(zhèn)的企業(yè)退休人員進(jìn)行了摸底調(diào)查，掌握退休人員的分布情況，建立退休人員臺(tái)賬，做到人員上冊(cè)，微機(jī)管理，二是針對(duì)身體健康狀況不好，行動(dòng)不便，年歲過高的，由社區(qū)和我中心工作人員一道親自上門認(rèn)證;三是在我中心服務(wù)大廳設(shè)立認(rèn)證窗口，方便部分居住綿陽(yáng)及周邊縣市的退休人員認(rèn)證。鎮(zhèn)離退休職工驗(yàn)證工作已圓滿結(jié)束，共計(jì)審核、認(rèn)證領(lǐng)取養(yǎng)老金離退休職工3431名，認(rèn)證率為93.4%，。對(duì)部分由于聯(lián)系方式變更等客觀原因未通過認(rèn)證的人員，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定暫停支付養(yǎng)老金，待補(bǔ)辦完畢領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證手續(xù)后恢復(fù)發(fā)放并補(bǔ)發(fā)已停發(fā)金額。

鎮(zhèn)勞動(dòng)保障中心在做好退休驗(yàn)證的同時(shí)，還從四個(gè)方面切實(shí)抓好離退休人員社會(huì)化管理工作。一是開展人性化管理服務(wù)，使離退休人員老有所安。及時(shí)為企業(yè)退休人員提供社會(huì)保險(xiǎn)政策咨詢和查詢服務(wù)，跟蹤了解企業(yè)退休人員的生活狀況;二是加強(qiáng)各類知識(shí)培訓(xùn)，使離退休人員老有所學(xué)。社區(qū)邀請(qǐng)專業(yè)人員講授衛(wèi)生健康、社會(huì)保險(xiǎn)、市民基本道德規(guī)范等課程，使離退休人員從中獲取信息、獲得精神食糧;三是做好思想政治工作，使離退休人員老有所為。針對(duì)少數(shù)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作的抵觸情緒，社區(qū)勞動(dòng)保障工作人員滿腔熱情地向企業(yè)退休人員做好耐心細(xì)致的思想工作，幫助他們打消思想顧慮，積極融入社區(qū)新環(huán)境，為社區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量;四是開展健康文體活動(dòng)，使離退休人員老有所樂。通過“七一”“九九重陽(yáng)節(jié)”引導(dǎo)廣大企業(yè)退休人員參與豐富多彩的社區(qū)文體活動(dòng)，把企業(yè)退休人員緊緊團(tuán)結(jié)在社區(qū)周圍，并與其保持密切聯(lián)系。通過多種形式的溝通、關(guān)心和宣傳，使離退休人員感受到了社會(huì)的溫暖。

(十一)做好失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

近年鎮(zhèn)來因基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及招商引資等原因，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)大量土地被征用，近萬(wàn)人成為失地農(nóng)民，為解決失地農(nóng)民養(yǎng)老問題，縣政府專門出臺(tái)了相應(yīng)的政策，為此我所積極協(xié)助縣社保中心，縣國(guó)土局，配合黨委、政府，努力做好失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的宣傳解釋工作，讓失地農(nóng)民了解養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，積極參保，解決他們的后顧之憂。

(十二)認(rèn)真開展勞動(dòng)用工情況檢查，切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

經(jīng)常深入到各用人單位進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查是否存在使用童工，是否存在拖欠工資、是否存在暴力威脅及非法限制人身自由的情況，并規(guī)范了用人單位的勞動(dòng)用工制度，從源頭上減少了勞動(dòng)糾紛。作為最貼近勞動(dòng)者、最貼近用人單位的勞動(dòng)保障工作者，通過及時(shí)正確的宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國(guó)家勞動(dòng)保障法律法規(guī)，營(yíng)造了良好的社會(huì)法治環(huán)境，提高了廣大勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)，促進(jìn)了地方和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系的建立和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(十三)加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提升服務(wù)水平。

加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)，不斷提高經(jīng)辦能力和經(jīng)辦水平。一是開展社保、就業(yè)業(yè)務(wù)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，提升經(jīng)辦隊(duì)伍的政策執(zhí)行力。我中心建立定期學(xué)習(xí)制度，固定每周五下午集中時(shí)間用于政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、整理資料檔案、進(jìn)行辦公室工作小結(jié)和工作安排;二是在我中心深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，牢固樹立干部職工“以人為本”的服務(wù)理念，不斷提升業(yè)務(wù)經(jīng)辦水平。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)窗口建設(shè)，不斷提升管理質(zhì)量和服務(wù)水平。樹立人人都是示范窗口的服務(wù)理念，履行好首問責(zé)任制、工作限時(shí)辦結(jié)制。

(十四)做好駐村工作和黨委、政府安排的中心工作。

勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)用工糾紛方面的政策培訓(xùn)很少，需要加強(qiáng)培訓(xùn)，以利于今后工作的開展。

為更好的推進(jìn)我鎮(zhèn)下半年的勞動(dòng)保障相關(guān)工作，進(jìn)一步提高我所自身業(yè)務(wù)水平，更好的為廣大勞動(dòng)者服務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，下半年工作打算如下：

1、進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。我中心將繼續(xù)發(fā)揮職介平臺(tái)作用，及時(shí)發(fā)布招聘信息，加大用工監(jiān)督，提高就業(yè)崗位質(zhì)量，讓勞動(dòng)者放心就業(yè)。大力開拓就業(yè)渠道，不斷提高就業(yè)服務(wù)水平，積極開展好農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作，切實(shí)搞好崗前培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，提高培訓(xùn)后就業(yè)率和穩(wěn)定就業(yè)率。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)失地農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)工作。提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍，精心組織實(shí)施。大力開展鼓勵(lì)高校畢業(yè)生和失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，充分調(diào)動(dòng)失地農(nóng)民返鄉(xiāng)農(nóng)民工高校畢業(yè)生的自主創(chuàng)業(yè)的積極性。積極走訪幫扶有創(chuàng)業(yè)意向的各類人員，極力爭(zhēng)取縣就業(yè)局的政策支持(柏楊村高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)種養(yǎng)殖及銷售產(chǎn)業(yè))。

3、繼續(xù)深入宣傳城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，舉辦形式多樣的宣傳欄、宣傳板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)，組織宣傳小分隊(duì)進(jìn)村入戶與農(nóng)民進(jìn)行面對(duì)面宣傳，講解新農(nóng)保政策，解答群眾疑問，提高農(nóng)民對(duì)新農(nóng)保政策的理解、認(rèn)識(shí)，為下半年參保繳費(fèi)打下基礎(chǔ)。

4、緊扣城鎮(zhèn)醫(yī)保重病大病報(bào)銷的`優(yōu)勢(shì)，狠抓宣傳擴(kuò)面。我中心將緊扣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)具有低保費(fèi)、高保額、籌資水平較低，保障水平較高，補(bǔ)助對(duì)象范圍更廣的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮社區(qū)平臺(tái)功能，一方面調(diào)查掌握本轄區(qū)城鎮(zhèn)非從業(yè)人員總數(shù)及在各街道社區(qū)分布情況，為擴(kuò)面制定目標(biāo)方案、為開展擴(kuò)面工作提供準(zhǔn)確依據(jù)。二是進(jìn)一步由政府主導(dǎo)，抓好政策宣傳，進(jìn)一步改進(jìn)政策宣傳模式和方法，充分利用現(xiàn)代媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和電視廣播報(bào)刊的作用，不斷擴(kuò)大政策影響。

5、培訓(xùn)社區(qū)干部，抓住居民養(yǎng)保的優(yōu)勢(shì)，做好居民養(yǎng)老保險(xiǎn)輿論宣傳工作。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的重大決策，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要政策。我中心將在縣人社局的指導(dǎo)下，周密部署，擇期對(duì)社區(qū)干部和經(jīng)辦人員進(jìn)行培訓(xùn)。加強(qiáng)居民養(yǎng)保對(duì)城鎮(zhèn)居民老有所養(yǎng)，促進(jìn)家庭和睦重要意義的宣傳，使這項(xiàng)惠民政策更加深入人心。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)水平，更好的為老百姓服務(wù)。

下半年我中心將嚴(yán)格按照勞動(dòng)保障中心的職責(zé)及各項(xiàng)規(guī)章制度，本著為人民服務(wù)的宗旨，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的奉獻(xiàn)精神，圓滿完成了縣人社局、黨委政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。在以后的工作中，我中心同志將進(jìn)一步學(xué)習(xí)國(guó)家政策、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，以強(qiáng)烈的愛心和高度的責(zé)任心把勞動(dòng)保障這項(xiàng)為民、便民的事業(yè)干好，為鎮(zhèn)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。