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新時期產業工人隊伍建設改革方案全文內容篇一

? ?為深入開展“作風建設年”活動，全面提升教體系統干部綜合素養和科學管理水平，根據中央及省市區關于進一步加強干部思想作風建設和黨風廉政建設有關要求，結合區教體系統實際，現就進一步加強干部隊伍建設提出如下意見。

深入貫徹落實黨的十八大精神，扎實推進教體系統干部隊伍思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，充分發揮干部隊伍先鋒模范作用，進一步改進思想作風，提高管理素質，提升科學引領水平，推進全區教體事業持續健康發展。

（一）政治素質進一步提高。理論素養不斷提升，貫徹落實上級精神的大局意識、責任意識明顯增強，推進教體事業科學發展的眼界、思路、胸襟更加寬闊。

（二）工作能力進一步增強。依法治教、推動科學發展、促進社會和諧的能力，總攬全局、駕馭復雜局面的能力，協調關系、服務人民群眾的能力，克服困難、解決自身問題的能力進一步增強。

（三）作風效能進一步改進。工作態度更加端正，創先爭優意識進一步增強，崗位履職水平顯著提升，工作效能不斷提高，干群關系更加和諧，作風形象顯著改觀。

（四）管理制度進一步健全。規章制度更加完善，工作機制更加流暢，干部選拔任用和管理監督制度更加科學，風清氣正、公道正派的用人導向得到進一步弘揚，選人用人公信度進一步提升。

（一）健全工作機制，嚴肅組織紀律

1、嚴格執行民主集中制。堅持集體領導與個人分工負責相結合，實行重大事項集體研究、民主決策制度，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的程序，對涉及干部推薦任免、重點項目建設和大額資金使用等重大問題，由班子集體討論決定，并按規范程序運作，努力提高科學決策水平。

2、完善領導干部報告制度。進一步落實干部請（銷）假報告制度，嚴格落實重要情況、重大問題報告制度，及時掌握干部相關情況。按照干部管理權限，對干部選拔任用到相應崗位，各單位應當及時向區教體局黨委如實報告。各單位主要領導每季度要向局黨委、班子成員每半年向本級黨組織匯報一次思想工作情況。

3、建立警示工作機制。及時對干部的政治思想、勤政廉政、工作作風、生活作風等方面出現的苗頭性、傾向性問題提醒警示，多方幫助，督促糾正。對需要引起干部本人注意的，由黨組織負責人或其他領導通過談話方式進行教育提醒，重大問題需要干部本人以書面形式做出說明的，相關科室要用書面形式進行函詢，從源頭上、苗頭上和發展趨勢上進行防范管理。

4、規范干部管理機制。嚴格按照區教體局和編制部門規定要求，設立干部崗位，嚴格控制內設機構干部職數。學校調整干部前，要以書面形式事先向局黨委進行請示報告，待批準后方可進行干部調整，嚴禁私自調整交流干部，嚴禁因人設職的違規行為。各學校組建教育教學督導機構，負責對學校工作進行督導評價，提高學校管理水平。

（二）提高理論素養，提升引領水平

5、健全完善學習制度。加強學習型黨組織建設，完善黨委理論中心組、機關例會及基層單位定期學習制度，堅持集體學習與個人自學相結合，每周至少集中學習一次，每季度至少上交一篇學習心得，各單位每年至少舉辦一次專家講座。精心制定學習計劃，科學選定學習內容，切實增強學習活動針對性和實效性，領導干部學習情況納入單位及個人工作考核。

6、樹立終身學習理念。系統領導干部要堅持把加強學習作為履行職責的第一需要，自覺學習黨的方針政策、法律法規、教育專業知識，努力提高自身思想政治素質和理論水平。關注教育改革發展，堅持做到與時俱進，不斷更新教育理念，優化知識結構，努力在學習中提升思維的層次和境界，提高引領發展的能力和水平。

7、扎實開展工作調研。堅持理論聯系實際，針對制約教育體育發展的瓶頸難題，深入進行調查研究，保證每年至少完成一個規劃調研項目。精心制定調研方案，改進調研方式方法，不斷增強調研工作的`針對性和實效性，將調查研究的過程作為轉變工作作風，提高領導水平的重要舉措，著力解決影響和制約科學發展的突出問題。

（三）推進作風建設，落實崗位責任

8、認真履行崗位職責。各單位要明確領導干部崗位職責，與崗位公示工作相結合，明確責權利關系，區教體局對領導干部履職盡責情況開展明察暗訪和跟蹤問效。按照“定崗、定責、定職、定人”要求，細化崗位分工，明確工作標準，完善工作流程，著力構建精細化管理體系，切實消除管理盲區，推進各項工作規范有序運行。

9、提高工作執行力。牢固樹立“發展第一”的工作理念，強化質量核心意識不動搖，加大工作執行力度，加快推進工作創新，大力弘揚求真務實的工作作風，積極主動開展工作，優質高效完成承擔任務，著力破解制約發展的瓶頸難題，確保各項工作得到有效落實。

10、牢固樹立大局觀念。領導干部要帶頭執行各項規章制度，始終與上級黨委保持高度一致。班子成員之間要大事講原則，小事講風格，加強團結協作，密切協調配合，形成集體合力。在涉及利益問題時，個人利益要服從集體利益，單位利益要服從全局利益，任何人不準凌駕于組織和紀律之上，堅決反對有令不行、有禁不止，堅決反對打折扣、搞變通、做選擇，推諉扯皮，確保政令暢通。

11、增強服務意識。推進網格化黨建工作，開展以服務學校、服務教師、服務學生為主要內容的教育實踐活動，實行領導干部掛包聯系學校、重點項目、困難學生等制度，深化結對幫扶和掛包責任制，定期進行調度，加強聯系指導，及時幫助解決實際問題，不斷提高服務水平和工作質量，推動教育體育工作健康開展。

（四）踐行廉政準則，倡樹良好形象

12、嚴肅工作紀律。嚴格落實中央“八項規定”和區委“三項禁令”、機關工作紀律“十不準”等規定要求，領導干部要帶頭遵守各項組織紀律，模范遵守各項規章制度，以身作則，嚴于律己，率先垂范，為人師表，用自己的人格力量贏得師生擁護和支持。

13、厲行勤儉節約。嚴格遵守上級關于勤儉節約的有關規定，大力發揚艱苦奮斗的優良傳統和作風，帶頭反對講排場、鋪張浪費、大吃大喝、大手大腳，嚴禁公車私用和用公款請客送禮，減少各種不必要的應酬活動，自覺抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風。改進會風文風，嚴格控制會議數量和規模，能不開的會不開，能合并的會合并開。精簡各類文件，提高文件質量。

14、健全懲防體系。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，加強對資金使用、干部任免等重大事項監管，始終將權力置于有效監督之下，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的工作機制，用規章制度規范和約束權力運行。

15、加強廉潔自律。認真遵守《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，按照“一崗雙責”要求，嚴格落實領導干部廉潔從政的各項規定，嚴格執行領導干部重大事項報告、外出參觀學習申報、經濟責任審計制度，做到自重、自省、自警、自勵，筑牢廉潔自律思想防線，杜絕腐敗行為現象發生。

（五）加強考核管理，嚴格責任追究

16、健全目標管理機制。堅持“以考核促發展”的工作思路，完善考核獎懲辦法，充分發揮考核杠桿的導向作用，引領指導學校工作開展。加強科級以下干部年度考核管理，全面了解掌握干部的德、能、勤、績、廉情況。加強日常工作考核，有計劃地通過常規檢查、巡視工作、談心談話、述職述廉述德等形式，及時了解干部的日常表現。注重考核結果運用，把考核結果作為干部選拔任用、表彰獎勵的重要依據。

17、嚴格干部問責問效。領導干部要敢抓敢管，嚴抓善管，對決策失誤，濫用職權，管理監督不力、處置不當，不作為或亂作為，影響發展環境，在公開場合發表有損教育形象言論，或行為不檢、舉止不端，造成惡劣社會影響的，根據干部管理權限和有關規定，視情節分別給予責令書面檢查、誡勉談話、通報批評、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職等相應處理。

18、嚴明組織領導責任。各單位主要負責同志要堅持從嚴帶隊伍原則，在大是大非問題上不搞通融，在執行黨的路線方針政策上不講條件，對違反黨的原則的行為不留情面。系統各級黨組織要肩負起抓班子帶隊伍的政治責任，從事關教體事業發展全局的高度出發，將從嚴管理干部作為一項經常性、基礎性、關鍵性工作，列入重要議事日程，貫穿到干部管理工作全過程，定期對干部隊伍建設情況進行分析，認真查找存在問題，采取有力措施，切實加以解決。

新時期產業工人隊伍建設改革方案全文內容篇二

市委市政府印發《新時期產業工人隊伍建設改革方案》。《方案》提出，把產業工人隊伍建設作為實施科教興市戰略、人才強市戰略和創新驅動發展戰略的重要支撐和基礎保障，納入全市經濟社會發展規劃，通過五大改革舉措，打造一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的宏大的產業工人隊伍。

加強和改進產業工人隊伍思想政治建設。《方案》提出，積極適應新技術新產業新業態新模式發展，強化和創新產業工人隊伍黨建工作；加強理想信念教育，強化職業精神和職業素養教育，深化拓展群眾性精神文明創建，加強法治教育，創新思想政治工作的思路理念方式，突出對產業工人思想政治引領；大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，通過對產業工人典型的選樹和大力宣傳，營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創造的濃厚社會氛圍；依托城市基層黨建加強工會基層組織建設，創新國有企業工會工作，加強非公有制企業和混合所有制企業工會工作，進一步改進工會組織體制、運行機制、活動方式、工作方法，創新面向產業工人的工會工作。

提升產業工人技能。《方案》指出，要創新各層次各類型職業院校教育模式，完善現代職業教育制度；改革職業技能培訓制度，推進職業技能培訓市場化、社會化、多元化改革；建立以企業崗位練兵和技術比武為基礎，以市級競賽、行業競賽和區域競賽為主體，市內競賽與省內競賽、國內競賽、國際競賽相銜接的勞動和技能競賽機制，推進勞動和技能競賽工作；改進產業工人技能評價方式，嚴格執行國家職業資格目錄清單制度，認真落實職業技能等級認定政策，做好職業資格制度與職業技能等級制度的銜接；創新技能導向的激勵機制，按照“技高者多得、多勞者多得”的分配原則，引導企業完善技術工人薪酬激勵機制；培育和引進更多高技能人才，助推產業轉型升級。

切實保障產業工人合法權益。《方案》規定，要完善產業工人權益源頭維護機制，定期開展對相關法律法規執行情況的執法檢查、監察和視察，強化產業工人維權法律保障；完善產業工人民主政治權益保障機制；完善產業工人勞動經濟權益保障機制；完善農民工權益保障制度安排。

運用互聯網促進產業工人隊伍建設。《方案》要求，要建立健全結構清晰、數據準確、動態管理的全市產業工人隊伍基礎數據庫；積極探索“互聯網+產業工人素質提升”新模式，將促進產業工人終身學習納入城鄉信息化建設，優化網上學習環境，打造網絡學習平臺；打造面向產業工人的新媒體矩陣，加強網絡輿論引導工作,做好面向產業工人的網絡宣傳工作。

強化產業工人隊伍建設制度保障。《方案》指出，通過改革企業人事管理和工人勞動管理相區分的雙軌管理體制，打通高技能人才與專業技術人員轉換通道，拓寬產業工人發展空間；健全公共就業服務體系，豐富就業服務內容，拓展服務功能，加強職業指導，完善就業信息服務制度，不斷暢通產業工人流動渠道；加大扶持產業工人創新創效力度，深化群眾性技術創新活動，推動具備條件的行業企業建立職工創新工作室、勞模創新工作室和技師工作站，完善政府、學校、行業、企業等多方參與的支持政策；完善財政投入機制，加大財政職業教育投入，進一步加大對技能人才隊伍建設資金投入和資金監管力度；落實完善鼓勵企業、社會組織加大職業學校教育和職業培訓投入的政策措施，建立社會多元投入機制。

新時期產業工人隊伍建設改革方案全文內容篇三

當前，國家法律法規層面對社區工作者沒有一個明確的定位，也沒有將其作為一類職業明確提出來，由此導致社區工作者的身份難以確定，并帶一系列問題。比如，《職工帶薪年休假條例》規定，“機關、團體、企業、事業單位、民辦非企業單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工連續工作1年以上的，享受帶薪年休假（以下簡稱年休假）”。在實際執行過程中，很多街道以《條例》未將社區工作者明確提出而拒絕社區工作者休年休假的申請。此外，由于制度不完善，社區工作者在考核、獎懲、培訓、退休、辭職辭退、煤火費等一系列問題上都沒有政策依據，導致各地方遇到實際問題時要么各行其是，要么繞開不去解決，嚴重影響了隊伍的穩定性。

隨著社區建設的發展和管理重心的下移，社區承擔的任務越來越繁重，再加上社區服務對象和工作內容的特殊性，平時尤其是節假日和敏感時期經常需要加班加點，一些社區工作者認為自身的付出與收入不能成正比，影響了在社區工作的積極性。一些外地的大學生社工，在房價高企的情況下還面臨著租房等實際困難，再加上近年來物價上漲較快，他們的生活負擔很重，很多大學生社工雖然有奉獻基層的熱情，但迫于生活壓力不得不選擇離開。近年來，市區各級不斷加大財政投入力度。社區工作者的福利待遇有了很大提高，但與工作任務和目前xx市生活水平相比，收入待遇還具有向上提升的空間。

當前大學生畢業后找工作，不僅看重當前的薪水，更看重的是今后的職業發展空間和職業發展前景。與機關和企事業單位有所不同，在社區工作缺少晉升更高職位的機會，同時，目前社區工作者沒有非領導職務增長機制，而一個社區的領導職務非常有限，大部分社區工作者都缺少晉升機會，一些大學生社工認為在社區工作的發展空間十分有限，因此留在社區工作的信心產生動搖。更為重要的是，傳統的思想觀念使人們對編制、身份等看得特別重要，而當前社區工作者的身份地位尚未確定，加上相關政策的不完善，一些大學生社工由此認為這一職業的發展前景不明確，極大程度地影響和制約了他們對社區工作的熱情與投入程度。

長期以來，社區工作在人們眼里都被認為是層次較低的工作，加上部分大學生社工對社區工作的重要性認識不夠，還停留在社區工作就是傳統意義上的“小腳偵緝隊”的層面，認為社區工作不如在機關和企事業單位工作體面，和身邊同學、朋友的工作對比，難免產生低人一等的想法。一些大學生到社區工作后，與自己想象中的工作不相符，尤其是一些研究生，心中落差較大，認為自己大材小用，思想上產生一些波動，工作情緒受到一定影響；一些大學生社工沒有經歷社會環境和工作環境的歷練，對于經常性的加班、值班偶爾產生厭煩、抵觸情緒，加之工資待遇相對較低，往往會產生個人價值得不到體現的思想。

社區人際關系復雜、利益糾葛較多，工作瑣碎繁雜，做好社區工作需要有豐富的人生閱歷和處理實際問題的經驗。目前招聘的社區工作者絕大部分都是剛剛畢業的大學生，缺乏實踐經歷、社會閱歷，處理問題、解決矛盾的經驗很少，對社區及居民情況了解也不多，讓他們直接到基層處理社區事務，對于他們而言極具挑戰性。另一方面，很多社區居民對新進的大學生感到很陌生，對他們處理糾紛及服務社區的能力也大多持質疑與觀望態度，而做好社區工作的關鍵就是讓居民對社區工作者建立足夠的信任，才可能繼續開展進一步的工作。因此，要大學生社工成為做群眾工作的能手，將來能夠獨擋一面，還需要一定的時間。

新時期產業工人隊伍建設改革方案全文內容篇四

《新時期產業工人隊伍建設改革方案》賦予工會組織新的使命與擔當。進入新時代、踏上新征程，各級工會要著眼服務全局，立足職責定位，發揮特色優勢，在推進產業工人隊伍建設改革中積極作為、不辱使命。

《新時期產業工人隊伍建設改革方案》(以下簡稱《改革方案》)賦予工會組織新的使命與擔當。進入新時代、踏上新征程，各級工會要著眼服務全局，立足職責定位，發揮特色優勢，在推進產業工人隊伍建設改革中積極作為、不辱使命。

中國工會是黨領導的工人階級群眾組織，產業工人是工人階級中發揮支撐作用的主體力量。在我國革命、建設和改革的歷程中，中國工會始終胸懷民族復興大義，把實現產業工人的全面發展作為奮斗目標，著力啟發覺悟、提高素質、加強組織、維護利益，作出了重要貢獻。新民主主義革命時期，工會組織在黨的領導下，向工人傳授科學文化，啟發階級覺悟，組織開展經濟和政治斗爭，推動了產業工人從自在階級向自為階級的轉變。社會主義革命和建設時期，工會組織開展職工教育工作，引導產業工人“以新的態度對待新的勞動”，有力提高了產業工人主人翁覺悟和文化技能水平。改革開放新時期，工會全面履行各項社會職能，充分發揮“大學校”作用，全面提高產業工人隊伍素質，切實維護產業工人合法權益，推動工人階級先進性不斷發展。

新時代賦予新使命。在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期，以習近平同志為核心的黨中央作出了推進產業工人隊伍建設改革的重大決策部署，發出了堅持以人民為中心、落實全心全意依靠工人階級方針的強烈政治信號。從黨和國家事業發展上看，鞏固黨的執政基礎、保持社會政治穩定，推動我國經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，實施制造強國戰略、建設現代化經濟體系，實現全面建成小康社會、進而全面建成社會主義現代化強國，都必須加強產業工人隊伍建設，使廣大產業工人在思想上增強肩負歷史使命的自覺，在素質上提高推動經濟社會變革的力量。從產業工人自身發展上看，身處經濟全球化社會信息化深入發展、科技日新月異、結構加快調整、競爭日益激烈的時代，產業工人要想提高地位、實現夢想、過上更加美好的生活，唯有大幅提高自身素質，練就一身真本領。各級工會要深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，武裝頭腦、指導實踐，推動產業工人隊伍建設改革順利前行，努力造就一支宏大的高素質產業工人隊伍。

產業工人隊伍建設改革是全黨全社會的共同任務，工會組織更是重任在肩、義不容辭。《改革方案》提出的5個方面25條改革舉措，涉及產業工人思想引領、技能提升、作用發揮、支撐保障等方面的體制機制，與工會全面履行維護、建設、參與、教育等各項社會職能密不可分。按照分工，全國總工會負責的牽頭任務有15項，其中作為第一牽頭單位的有7項，此外參與的任務還有6項。各地方、各產業工會和基層工會要在同級黨委領導下，按照統一部署，參加貫徹落實協調機制，搞好協調配合，主動開展工作，協同推進改革。

推進產業工人隊伍建設改革是黨中央交辦的政治任務，既是工會沉甸甸的責任，又是賦予工會的最大資源和手段。能不能切實把改革任務落到實處，是考驗工會組織能力與作風的試金石。各級工會要勇擔千鈞重任、勇于創新突破，調動各方資源、凝聚改革合力，以更大力度、更實舉措，鍥而不舍地將產業工人隊伍建設改革進行到底。堅持把著力點聚焦在改革上，進一步明確“改什么、怎么改、誰來改”，抓住關鍵環節和重點任務，采取項目化管理等方式，明確責任、精準發力，推進改革舉措逐項得到落實。在實踐中，各級工會已經創造出不少典型經驗，如山東萊鋼以“互聯網+”激發新時代產業工人新動能、西安市總工會推動建立職教大平臺等，都取得了四兩撥千斤的效果。這說明，有黨委、政府的領導支持，工會應該而且能夠在推進產業工人隊伍建設改革中大有作為。

產業工人隊伍建設改革是一項全局性綜合性的改革任務，對全面提高工會工作水平、深化工會改革提出了新的要求。要統籌推進工會改革和產業工人隊伍建設改革，對兩項改革堅持一體部署、一體落實、一體督辦，促進兩項改革舉措壓茬推進、齊頭并進，著力增強改革的系統性、整體性、協同性，保持工作力度和連續性，有計劃有秩序推進落實。要以產業工人隊伍建設改革為牽引，全面創新面向產業工人的工會工作，在組織引導、素質提升、維權服務等方面，不斷完善機制、強化功能、增強實效。

聚焦產業工人隊伍建設改革任務，全面提升工會工作質量。堅持把思想政治建設放在突出位置，以社會主義核心價值觀為引領，大力弘揚勞模精神和工匠精神，著力提升思想境界、筑牢精神高地，堅定不移聽黨話、跟黨走。著力推動完善技能形成體系，突破各種“天花板”“獨木橋”“玻璃門”問題，搭建產業工人職業發展的“立交橋”，暢通合理流動的“綠色通道”，形成產業工人持續學習成長的“快車道”，拓展產業工人發展空間，激勵廣大產業工人創新創優創效。適應產業工人日益增長的美好生活需要，完善維護機制，拓展服務層次，著力促進就業質量提升，幫助農民工穩定就業、融入城市，推動完善工資集體協商機制、正常增長機制、支付保障機制，讓改革發展成果更多更公平惠及廣大產業工人。

適應產業工人隊伍建設改革要求，協調推進工會改革向縱深發展。堅持以產業工人為中心深化工會改革，調整工作布局、匯聚工作資源，推動工會工作重心向基層傾斜，服務對象向產業工人聚焦，組織建設向產業工人集中的地區和單位發力。工會的組織體制、運行機制和活動方式都要體現以產業工人為主體、讓產業工人當主角的要求，增強對產業工人的代表性和凝聚力，注重發揮產業工會在產業工人隊伍建設中的獨特作用。圍繞產業工人隊伍建設改革加強調查研究，厘清重要理論與實際問題，提高工會參與有關法律和政策制定的專業化水準。