環境保護不僅僅是為了我們自身的利益,更是為了我們后代子孫的未來。如何提高自己的寫作能力,使得我們的文章更加生動有趣?請大家閱讀以下總結范文,希望能夠對大家的寫作提供一些思路和指導。
了解形勢與政策論文疫情篇的重要性篇一
只有筑牢糧食安全這一國家安全根基,才能在世界百年未有之大變局中,有效防范抵御各類風險挑戰,為確保國家大局穩定奠定堅實基礎。
科技創新是我國農業的根本出路,更是把握糧食安全主動權的關鍵支撐。解決好14億人口的吃飯問題,始終是最根本的民生問題,是關系國家發展與安全大局的頭等大事。
立足新發展階段,牢牢把住糧食安全主動權,首先是堅持以人民為中心的發展思想的具體實踐。只有牢牢端穩中國飯碗,從根本上解決好吃飯這個最大的民生問題,人民群眾才能過上有尊嚴的體面的幸福生活。其次,這是新發展階段實現經濟行穩致遠、社會安定和諧的重要基礎。只有牢牢守住糧食安全這個戰略底線,才能保持改革發展穩定大局,確保全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。再次,這是應對復雜多變國際局勢的基礎支撐。只有筑牢糧食安全這一國家安全根基,才能在世界百年未有之大變局中,有效防范抵御各類風險挑戰,為確保國家大局穩定奠定堅實基礎。
進入新發展階段,牢牢把住糧食安全主動權,就要不斷筑牢糧食安全的根基底線,始終保持糧食安全的戰略主動。這就要求,必須從統籌發展和安全大局出發,深刻認識把住糧食安全主動權的極端重要性和緊迫性,始終繃緊糧食安全這根弦,堅持扛穩國家糧食安全重任,為構建新發展格局提供更高質量、更有效率、更可持續的糧食安全保障和支撐。
要抓牢糧食綜合生產能力這個根本。堅持不懈深入落實藏糧于地、藏糧于技戰略,持續穩定和提高糧食綜合生產能力。全面壓實耕地保護責任,堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”;加大農業基礎建設投入力度,深入推進旱澇保收、穩產高產的高標準農田建設,不斷提高耕地質量。完善和創新農業支持保護政策機制與制度框架,更加有效地提高農民種糧務農積極性,壓實地方重農抓糧的政治責任。擴大糧食儲備規模,優化儲備品種結構與區域布局,進一步加強和完善糧食宏觀調控。
要抓住農業科技創新這個關鍵。科技創新是我國農業的根本出路,更是把握糧食安全主動權的關鍵支撐。要深入實施“科技興農”戰略,在農業種源、裝備、設施與加工設備等關鍵環節和領域,以破解“卡脖子”技術為突破口,加快形成以市場為導向、企業為主體、產學研深度融合的農業創新體系,推進農業科技資源整合和產學研深度合作。
要抓實糧食高質量發展這個支撐。我國新冠疫情防控取得重大戰略成果的實踐表明,糧食產業鏈越堅韌、供應鏈布局越完善,糧食穩市場保民生的基礎就越牢固,抵御風險的能力就越強。必須加快推進糧食產業高質量發展,抓好“糧頭食尾”“農頭工尾”,促進從原糧到成品、產區到銷區、田間到餐桌的糧食產業鏈、價值鏈和供應鏈融合發展,推動糧食產業轉型升級,實現糧食安全和糧食高質高效相統一,全面提升糧食安全綜合保障能力。
要統籌利用國際農業市場和資源,立足戰略主動、安全可控,加強農業“走出去”戰略頂層設計和系統謀劃。加強全球農業投資貿易與市場風險監測,促進風險防控關口前移;加快培育全球性農業食品企業,鼓勵企業深度融入全球農業生產、加工、物流、營銷及貿易產業鏈、價值鏈與供應鏈;深度參與全球農業治理和全球糧食安全治理,充分發揮“一帶一路”拓展農業國際合作、促進投資貿易建設的平臺作用,抓緊構建安全、持續、穩定的全球農業食品供應網絡。
了解形勢與政策論文疫情篇的重要性篇二
諄諄囑托化成堅決行動。廣大干部群眾表示,全方位夯實糧食安全根基,要牢牢守住十八億畝耕地紅線,逐步把永久基本農田全部建成高標準農田,深入實施種業振興行動,強化農業科技和裝備支撐,確保糧食任何時候都能產得出、供得上、供得優。
——落實“藏糧于地”,守好建好“飯碗田”。
一大早,河北省邢臺市寧晉縣潤風種植專業合作社負責人張軍永就來到田間,“這高標準農田就是給勁,田面平整,設施完善,你看這小麥,長勢多好!”
邢臺市農業農村局黨組書記邱海飚介紹,下一步當地將嚴格耕地保護制度,加大高標準農田建設力度,力爭2030年實現高標準農田全覆蓋。
“農田就是農田,而且必須是良田。”今天的耕地就是明天的飯碗。一系列耕地保護硬措施,不斷夯實大國糧倉“耕基”。今年前三季度,我國實施黑土地保護性耕作面積8300萬畝,超額完成年度計劃任務。近日,農業農村部印發《2023年東北黑土地保護性耕作行動計劃技術指引》,指導各地進一步養好用好黑土地。到今年底,全國將累計建成10億畝旱澇保收的高標準農田,保障糧食產能1萬億斤以上。
——攥緊中國種子,端穩中國飯碗。
“今年種的‘連粳13號’,一畝預計增產200斤,收益增加300元左右。”江蘇省宿遷市宿城區蔡集鎮田頭,種糧大戶徐軍正忙著收割水稻。
“好種打好糧。我們與省農科院合作成立院士協同創新中心,全力建設種業育繁推一體化體系,多出好種子、產更多糧食。”宿城現代農業產業園管委會副主任張剛說。
中國糧用上中國種。目前,我國糧食作物良種基本實現全覆蓋,農作物自主選育品種面積占比超過95%。我國深入實施現代種業提升工程,到2025年育種創新能力將達到先進水平。
——落實“藏糧于技”,種地挑上“金扁擔”。
讓農民用最好的技術種出最好的糧食。黃澄澄的大豆、金燦燦的玉米,山東省嘉祥縣鄉情農作物種植專業合作社技術員李華鋒正帶著鄉親們晾曬收儲,“大農機全程護航,今年大豆、玉米實現了一田雙收。來年我們準備購置更多農機,帶動更多農民科技種糧。”李華鋒說。
糧食生產出路在科技。我國農作物耕種收綜合機械化率超過72%,農業科技進步貢獻率達到61%。農業農村部科技教育司司長周云龍介紹,下一步將盡快在關鍵核心技術、基礎原創技術、生態循環技術、拓展食物來源技術上取得突破,加快實現高水平農業科技自立自強。
不讓種糧農民在經濟上吃虧,不讓種糧大縣在財政上吃虧。
保護好地方政府抓糧積極性和農民種糧積極性,是全方位夯實糧食安全根基的重要課題。
——政策更給力,種糧有底氣。
“今年每畝收到一次性種糧補貼41.44元、耕地地力補貼95.41元,補貼力度大,豐收又增收。”河北省邱縣香城固鎮張云固村種糧大戶張朝印算起賬,“政策托底,種糧有信心,300多畝小麥已經全部種下。”
豐收背后是政策支撐。為調動農民種糧積極性,今年中央財政提前下達耕地地力保護補貼1205億元,繼續提高小麥、稻谷最低收購價,先后下撥實際種糧農民一次性補貼400億元,比上年翻了一番。
政策穩預期、強信心。下一步,各級財政將持續加大種糧支持力度,通過價格支持穩預期、收入補貼保成本、保險擴面降風險,為農民種糧提供全方位保障。
——經營增效益,糧農有賺頭。
“合作社托管了2000多畝地,農民每畝種糧成本減少上百元。”湖北省廣水市南新村艷陽天專業合作社社長盧建林說,“我們將繼續完善產前產后服務,提供糧食烘干、流通、加工一條龍服務,田間連車間,讓鄉親們種糧更有賺頭。”
截至目前,全國累計培育農民合作社222萬家,建立健全利益聯結機制,帶著農民干、幫著農民賺。各地深入推進優質糧食工程,直接帶動優質糧食增加5000多萬噸。
好糧食帶來好效益。接下來,相關部門將著力補上糧食烘干、流通等環節短板,開展糧食綠色倉儲、品種品質品牌等“六大提升行動”,加快發展農業社會化服務,探索訂單農業、加工物流等,提高種糧綜合效益。
——責任再壓實,飯碗一起端。
“我們將繼續完善糧食安全黨政同責配套制度,簽訂承諾書,列入綜合考核指標,層層落實責任。”湖南省保靖縣農業農村局局長朱亮介紹。
飯碗一起端,責任一起扛。今年中央首次實行糧食安全黨政同責考核,各地各級黨委政府扛起糧食安全的政治責任。越來越多的地方黨政一把手走進田間看糧食生產,進村入戶搞調研,強化硬措施,形成保障國家糧食安全的合力。我國將繼續完善產糧大縣、產油大縣、制種大縣等綜合獎勵政策體系,不讓重農抓糧吃虧。
希望的田野上,冬小麥陸續出苗,新的豐收正在孕育。全方位夯實糧食安全根基,壓艙石穩固的中華民族偉大復興號巨輪,定能乘風破浪、揚帆遠航。
了解形勢與政策論文疫情篇的重要性篇三
論文通常指在各個學術領域進行研究并描述學術研究成果的文章,簡稱論文。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
這次形勢與政策的課程學習,學生與老師無法進行面對面的交流,我們只能在家中自行進行學習,是一次對學生自制力、學習方式的考驗。這次的新型冠狀病毒肺炎讓我們有了更多思考的時間,也使了我們對中國治理、國家優勢、愛國力量有了更深層次的認識。
在此次疫情中,我們感動于每一位勇往直前的逆行者,他們用生命幫助中國渡過難關,每次聽到逆行者的故事,我都熱淚盈眶;我們驚嘆于國家的反應速度,國家及時地對疫情做出反應,立即發布居家隔離命令以及各種治理措施,看到逐漸減少的確診人數、疑似人數,我都為我的祖國無比自豪;同時,我們憂心于野生動物的保護問題,思考人與自然該如何得到和諧共處,我相信,每個中國人都不會忘記此次疫情的傷害,不會繼續進行野生動物的販賣活動。
針對我們個人來說,在家中如何面對疫情帶來的各種心理應激反應至關重要。在課堂上老師為我們分析了疫情會產生的多種心理反應,生氣憤怒、悲傷泄氣或事不關己,有的甚至產生無助絕望的感覺,這些不良情緒雖然是自身的正常心理反應,但也需要進行調整,使自己能夠在疫情期間保持積極樂觀的心態,能夠眾志成城抗擊疫情,共度難關。心理健康教育能告訴我們應該如何有效應對心理應激反應以及如何調節好自身情緒,因此學習心理健康至關重要。
對于如何面對不良心理情緒,老師教給我們許多方法,首先是注意觀察自身情況,及時進行自我的心理調節,而在我看來,只有自己最了解自己,因此,自我的調節是最簡單直接的調節方式;在調節自身的同時,要關注外界信息,適度關注疫情情況、了解防護知識,減少接受負面信息以及不信謠、傳謠,通過對疫情的了解來保持積極的心態;之后則是學會科學有效地防控,避免讓自己產生焦慮、害怕心理;保持與家人、朋友的聯系以維持順暢的人際關系,讓自己的負面情緒有一定的出口;最后是試著恢復自己原本的生活節奏,進行適當鍛煉或者發展一項技能,這是讓自己變得充實、忙碌起來的一種方法,使自己忘記負面的心理狀況,進而有效地幫助進行心理上的調節。不僅如此,在面對緊張情緒時,腹式呼吸法、漸進式肌肉放松技術和著陸技術等方法也可以幫助你有效放松。
疫情期間,國家與人民展現出中華民族團結一心的優良品質,體現出中華兒女攻堅克難的精神。我們要采用正確的方法調整好自己的心理狀況,眾志成城抗擊疫情,攜手共度此次難關。
今年注定將是不同尋常的一年。98年的洪水、02年的非典、08年的汶川大地震,中國已經經歷了許多的災害,面對這些災害的時候中華民族從未因為畏懼而退縮。這些災害雖然給我們帶來了無盡的傷痛,但也讓我們一次又一次的成長。苦痛固然難以承受,但總是有那樣一批人在替我們負重前行,他們帶來了無數讓人可歌可泣的故事,為黑暗中的我們帶來希望。
2020年的春節本該洋溢著喜慶的氣息,本該與家人們相聚團圓,本該在歡聲笑語中將那大紅燈籠高高掛起。餃子還沒端上桌,不幸的消息卻已經傳了過來,新冠肺炎疫情的爆發打破這一切。最先開始的地方是武漢,但很快,其他地方也開始出現了病例。隨著感染人數和死亡人數的不斷攀升,整個中國都被籠罩在一種巨大的恐慌之中。截止到現在2020年6月13日全球累計確診的人數已達到760萬,累計死亡人數達到42萬,累計治愈人數達到380萬,而中國的累計確診人數只有84671人,累計死亡人數4645人,累計治愈人數高達79903人。就這些數據來看,中國的防疫工作無疑是最成功的的。
我們從古以來,就有埋頭苦干的人,有拼命硬干的人,有為民請命的人,有舍身求法的人,他們“是中國的脊梁”。在災害來臨的時候,總有這樣一批人奔波在抗疫的第一線,耄耋之年的鐘南山院士臨危受命,在人們最慌亂的時候站在了最前面,帶領全國人民一同面對這一場疫戰。士眾一,則軍心結,軍心結則戰無不勝。
鐘南山院士是我國抗擊非典型肺炎的領軍人物,為我國戰勝非典疫情做了許多杰出的貢獻。但一場戰爭的勝利絕不只是一個人或幾個人的努力就能夠達到的,在非典疫情中,還有許多像鐘南山院士一樣的人,他們埋頭苦干,拼命硬干,他們始終把民族放在心中,正如范仲淹所說“居廟堂之高則憂其民,處江湖之遠則憂其君”。在非典疫情結束后,他們便消失在了人們的視野之中,他們“事了拂衣去,深藏功與名”。正是這些人撐起了中國的脊梁。如今新冠病毒帶著更兇的氣焰滾滾而來,中國又一次處在了危難之中,我們將面臨更大的挑戰。
鐘南山院士、李蘭娟院士又一次站了出來,由此同時也有了許許多多的平凡人也在為之努力,正如陸游所言“位卑未敢忘憂國,事定猶須待闔棺”。“國有戰,召必回,戰必勝”,無數醫療人員在請愿書上簽下自己的名字,他們大多數都是80后、90后,曾經他們被打上非主流的標簽,如今他們已成為抗疫戰爭中堅力量。他們富有朝氣,充滿活力,時代在不斷前行,他們也在不斷成長。毛主席曾說過“世界是你們的,也是我們的,但是歸根結底是你們的。你們青年人朝氣蓬勃,正在興旺時期,好像早晨八九點鐘的太陽。希望寄托在你們身上”。就算在如此危機的時刻依舊有許多人堅守在自己的崗位上,醫務人員、警務人員、快遞小哥,還有那些自愿組織的社區工作人員,正是這些人的堅守,才有了我們安全的保障。中華民族萬眾一心,必將戰勝這次的疫情。
我們能夠抗疫方面取得如此良好的成績,與中國獨特的政治優勢是密不可分的。在國家的集中統一領導下,全國上下一盤棋,萬眾一心戰新疫。武漢火神山醫院用了10天建成,從2020年1月24日到2月2日,僅僅10天的時間,這座可以容納1000張床位的專用醫院就建成了。在這10天之中,7500名建設者夜以繼日地建設,在疫情最嚴重的時節,在三班倒的作息之下,終于建成了火神山醫院。這是一次不可思議的奇跡,當整個世界都在為這樣的中國速度而感到驚嘆的時候,我們更應該對那些為建設付出了無數心血的汗水的工人心存感激,沒有他們的不知星夜的趕工也不會有這樣的奇跡,這樣的中國速度。
馳援武漢的人員從各個地方趕來,他們日夜兼程義無反顧的奔向了沒有硝煙的戰場。他們難道不了解新冠病毒的恐怖之處嗎?他們難道不害怕嗎?但他們深深的明白害怕是最無用的,與其躲在角落瑟瑟發抖,不如背負命運無畏前行。孟子說過“窮則獨善其身,達則兼濟天下”,大多數人并不用因為自己沒有做什么就感到愧疚,安心呆在家里,不隨便出門,保持好自己和家人的衛生,積極配合政府和社區工作人員的工作,這便是我們也能做出的貢獻。病毒的研究交給科學家,防疫的工作聽從政府的指揮,每個人都有自己應該干的事。
疫情始伊,在其他國家還沒有受到波及的時候中國收到了許多來自世界其它國家的物資支援。俄羅斯、白俄羅斯、巴基斯坦、韓國甚至還有日本以及其它的許多國家都對中國進行了大量的醫療物資和人員的支持。一方有難、八方支援,在人道主義災難面前,許多國家都對中國伸出援手,這些幫助都值得我們深刻銘記。在中國的疫情得到有效的控制之后,海外的形勢卻不容樂觀,就在這種時刻,中國政府宣布為83個國家以及世衛組織、非盟等國際組織提供緊急援助,包括檢測試劑、口罩等醫療物資。對善意的及時回報正是中華民族亙古的優良傳統。此舉不僅向世界展示了中國人善意,也讓世界人民看到了中國的強大。但并不是所有的好意都能夠得到理解,也有少部分國家非但不感激中國,還把矛頭指向了中國。孔子說過“忠告而善道之,不可則止毋自辱也”,對待這些不懷好意的國家我們也應如此。中國幫助他們,是出于人道主義精神的,既然你不領情還詆毀我們,那我們也沒必要自討沒趣。若以德報怨,何以報德?以直報怨,以德報德。
待到疫情散去,春暖花開,我們繼續相約。空間阻擋不了情親,時間沖淡不了友情,災難更阻止不了愛情,相信來年的春天一定會更加的美好。
摘要:2020新冠肺炎來勢洶洶,雖然有部分第三產業營收受到一個相當重要季度的影響,但不會對中國經濟構成明顯影響,并且受到影響的部分占國民經濟整體比值有限。而且我國已經基本實現全面建成小康社會目標,從綜合發展指標看,我國經濟實力大幅度增加,城鄉收入比2010年翻番,九年義務教育的普及。
關鍵詞:全面小康,不平衡,脫貧,疫情。
疫情發生之后,黨中央國務院迅速開展部署,防控工作有效有力的展開,協調各方救災力量,全國各地的救災物資源源不斷運往武漢和湖北其他地方,迅速扭轉了地區的資源短缺,加強了各個地區的救援工作等舉措緩解了經濟形勢的倒推,體現了中國力量。而2020這個特殊的年份是全面建成小康的收官之年,疫情并沒有讓中國的經濟倒推,中國的全面小康進程也并未由此推遲,而事態恰恰相反,中國的經濟形勢不退反進,中國社會運行有序,經濟在疫情下略有增長,居民生活水平得到提升,消費,出口,進口,投資有得到了提升,并未受到疫情的掌控,阻止了經濟發展的進程,反而是有所提升。
1、當下新冠疫情下對全面建成小康進程影響有限。
(一)居家的消費水平與投資水平不衰反興。
雖然疫情居家隔離,工人停工,公司企業均停業,收入也變少了,但這并未阻止人們的購物,淘寶天貓等各大消費軟件的物流量還是不減,并且不僅限制于衣食住行,還有各種的享受需求,根據經濟的規律,人只有在滿足了衣食住行的生存需求才會繼續滿足享受需求,也應著小康的目標,讓人的生活水平提高,達到脫貧。
即使少量公司的工資會有所減少,但大部分國民收入并未減少,這也無疑是源自于國家對于抗疫的人力物力的投入,國家下達的各種補貼政策的有效實現。在此基礎上,人們的消費能力,消費需求并未較之前有頗大的變化,需求并未抑制,網上的市場交易還在進行。這正印證了全面建成小康的五項指標的其一,經濟建設的發展協調性中的居民消費率穩步提高。
對于投資,人民對市場的投資也在疫情期間得到了發展。足不出戶,投資似乎成了另一種掙錢的方式,中國的股票市場呈現出牛市的趨勢,甚至不受制于美國股市的影響,疫情也是個全民投資的時期,隨著投資的額度上升,市場經濟以及一些上司公司的盈利也得到了回升,那相對的國民也會得到公司帶來的紅利。這也離不開政府這個馬車的牽拉,政府拉動對醫療,基礎設施等的投資,發行國債,政府的這種擴張政策以及投資也鼓勵了更多的國民進行經濟投資,使經濟的作用作用于經濟,得到一種經濟發展上的良性循環。
(二)社會醫療保障的穩健。
疫情期間,國家支持醫療機構保障患者的醫療費用,對個人的醫藥費上,在基本醫保,大病保險,醫療救助等,按規定支付,確保先治后付,政府還給予政府補貼。確保患者得到救助。
醫療保障,政府設立了許多定點的醫療救助醫院,為醫院提供救助資金,對新冠肺炎所產生的費用不納入預算資金。密切關注相關藥物價格及其供應波動,將其統計匯總維持穩定,保證百姓購藥物的充足。不僅落實了此服務政策還包括了,各種保證群眾享有各項醫療保障的待遇。“實現“即時通”。疫情期間定點醫療機構需開通醫保結算“發熱門診”和“發熱病區”的,建立綠色通道,并改造升級業務系統,做到即申請即開通,先開通后審核,實現“秒辦”。同時,對備案醫師調轉“發熱門診”和“發熱病區”的,不再進行審核,直接上傳醫保費用。截止目前,全省356家醫院新增376個醫保聯網結算發熱門診和156個醫保聯網結算發熱病區。”(引用長城網《全力以赴做好疫情防控醫療保障工作》)這些都是政府的服務職能表現,服務于醫療,服務于社會人民。一所所新的醫院快速崛起,更是體現了中國速度,中國力量。
由是觀之,全面建成小康的五個指標之一便是加快社會事業,全面改善人民生活,覆蓋城鄉的社會保障體系,人人都享有的醫療保障制度,疫情并未影響醫療的保障,反而醫療落實的更為透徹全面。
2、全面建成小康后目前的經濟發展短板。
全面建成小康在疫情期間也取得了決定性的進展。綜合實力大幅增加,無論是人均收入還是城鎮化率也是高于中等國家的52%的平均水平。中國的人民生活水平得到限制提高,成為世界最大規模的中等收入群體,住房面積甚至高于一些發達國家。基礎設施也在不斷完善,公共服務水平也在不斷提升。這都歸于我國的市場經濟帶給國民的收入與經濟的發展,政府與黨的政策與方向正確,社會主義制度的優越性。
但不得不承認正處發展中國家的中國,基本矛盾并未解決。在經濟也存在一些短板。首先我國南北區域發展不平衡還是存在,我們社會主義社會強調的就是平衡,人們的收入能到達共產,平衡,但城鄉收入,人群收入還是處于不平衡,差距較大,中西部地區有的依舊是極度貧困,貧困人口的比例還是較大。我們所要達到的平衡,縮小差距,不是平均主義,而是一種平衡。再者,社會上老弱病殘的群體還是較為突出,即使社會保障制度再不斷完善,但中國老齡化趨勢以及一些鄉村患病者還是未能得到較好的普及醫療服務,可能由于我國國情,人口眾多。
綠水青山就是金山銀山,中國打響環境保衛站,不斷強調落實垃圾分類,為了不僅是改善人們現存的生活環境,也是讓我國持續發展,經濟能從可持續發展中得到穩步提升。現狀雖有所改善,但生態環境中還是存在缺漏和不足,長江流域的治理任務艱巨,城市黑水的現象仍舊存在,農村環境的臟亂。這些生態問題也會對經濟的可持續發展造成影響。
3、從疫情經驗到全面小康看中國未來經濟轉型。
(1)疫情成就明確社會保障促經濟穩健。
政府在疫情期間,實施各項社會保障措施,在醫療下大力推進。加強信息流動,不僅是要求醫護人員,也要求人民做好疫情防控工作,中國的迅速從疫情中康復,經濟的不減反增的態勢,顯現出了中國力量。
直到今日,政府仍舊未對醫療防空保障方面有所松懈,反而是更加注重對于疫情的防控工作。無論是時時檢測各地新增病例,進行隔離,抑或是對藥物,醫療的保障都充分展示中國力量,這是這些建設保障,使得生存環境以及人的健康有了保障,使得人充分置身于工作,生活,這便是對經濟的一種無形促進,醫療的保障,不僅是帶動整個醫療行業的發展由此帶動經濟,這種基礎性的保障,往往能產生一系列的附加值,便是對經濟的發展。
我國對醫療等保障的重視,對養老扶弱的保障,促進農村醫保等舉措,對現在,乃至未來經濟的發展頗有作用。未來受制于現在的政策以及經濟發展態勢,目前我國經歷了疫情的巨大打擊還是能夠將經濟振奮,再加上中國的保障力度不僅在現在還在未來仍將繼續,也可見未來我國經濟將向好,老有所養,幼也有所醫,患者無論城鄉或是農村,都可以普及強大的醫療技術,獲得補貼的藥物。
(2)疫情“健康碼”技術看中國未來方向。
健康碼運用的是區塊鏈技術,是一種去中心化,可以直接進行交互,運用大數據對人的健康狀態進行監測。這項技術中國將此應用于健康碼便捷于人的出入以及疫情的恢復,毫無疑問它帶給中國便捷,對疫情對于人身體狀況的監測頗有作用。
不能只講健康碼看作一項普通的通行碼,它更是一項技術,一項為我國發展帶來深刻進展的技術。它其實還是個配合國家政策的一個憑證,中國以其智慧,講區塊鏈的交易技術,應用于健康碼這種通行憑證,足以見,未來的經濟發展趨勢也應當向著區塊鏈的技術,廣泛實施這種透明化的交易。但這些的實施離不開國家技術的發展,趨向是由制造業強國轉型成創造強國,以科學技術為第一生產力,以科技推動生產力,推動經濟的持續進步,是未來中國的一大方向。
(3)諫全面小康短板未來把握不平衡經濟。
即使我國已經實現了全體人民的中等收入的全面小康的任務,但還是有存在經濟不平衡的態勢。“第一階段,從二o二o年到二o三五年的全面建成小康的基礎上,在奮斗十五年,基本實現社會主義現代化。到那時我國經濟實力,科技實力將大幅躍升,躋身創新國家前列”而我國經濟要想發展不得不直面于全面小康上尚還存在短板。
因此針對于短板,還將持續實行精準攻堅,把握好整體目標與個體目標,特殊對待不同地區的經濟差異實行特殊的政策,以緩沖提升經濟。對經濟強弱應該互補,以經濟發達地區援助經濟落后地區,以經濟上的救濟達到相對的平衡。中國的定量定性分析,充分的把握了中國當下的經濟態勢,并未未來經濟解決不平衡奠定了堅實的基礎。未來經濟,隨著中國的良策與不斷地平衡,必將大減貧困,全面完成脫貧攻堅,使得地區之間能夠相對平衡。
了解形勢與政策論文疫情篇的重要性篇四
糧食安全是國家安全的重要基礎。“要把保障糧食安全放在突出位置,毫不放松抓好糧食生產”,要求吉林加快轉變農業發展方式,在探索現代農業發展道路上創造更多經驗。這也對各地各級黨委和政府不斷夯實農業基礎地位,堅持農業現代化和農村現代化一體設計、一體推進,指明了方向。
我國人口占世界的近1/5,糧食產量約占世界的1/4。我國依靠自身力量端牢自己的飯碗,實現了由“吃不飽”到“吃得飽”,并且“吃得好”的歷史性轉變。這既是我國人民自身努力發展取得的偉大成就,也是為世界糧食安全作出的重大貢獻。無論什么時候,我們都需堅持立足國內保障糧食基本自給的方針,不斷夯實生產能力,藏糧于地、藏糧于技,為國民經濟發展提供穩定的支持。這就要求不斷深化農業供給側結構性改革,把農業科技現代化放在重要位置,努力加強農業與科技的融合,大力推進農業科技創新。“要加強農業與科技融合,加強農業科技創新,科研人員要把論文寫在大地上,讓農民用最好的技術種出最好的糧食。”
第一,要增強農業科技創新投入。“確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”,這就要求我們從根本上解決農業科技力量弱、農村發展存在短板等諸多問題。當務之急是加強農業與科技融合,大力提高農業科技水平。黨中央高度重視農村發展和農業科技創新,不斷加大相關政策傾斜力度,加大資金投入,以農業科技創新為主要抓手,著力促進糧食產量和質量雙提升。在實踐中,更好推進良種培育、高效生產等農業科技創新,需進一步增加相關投入。
一方面,要不斷提高農業科技創新研發經費投入強度。提高農業科技財政支出規模,加大農業科技創新研發經費投入,著力擴大農業節水灌溉技術、土壤質量提升技術、循環農業技術等農業基礎性科技研發經費投入;重點支持育種,加強在培育高產、抗病、優質的新品種方面的技術研發投入,有效提高農業科技企業的自主創新能力。
另一方面,要切實優化農業科技財政支出結構。要創新農業科技財政資金支持模式,轉變農業科技財政投入方式,可考慮設立“農業產業技術創新與科技金融”相關專項資金,有重點、有步驟地支持農業科技創新,提升農業科技型企業的成長能力,提高農業科技競爭能力,形成推動農業科技創新的長效機制。同時,統籌農業科技企業所得稅加計扣除政策,完善研發費用計核方法,簡化稅收優惠流程,擴大研發費用加計扣除優惠政策的適用范圍。
第二,要壯大農業科技創新主體。實現農業科技現代化,是提升糧食產量和保障糧食安全的重要路徑。農業現代化,關鍵是農業科技現代化,要夯實推動農業發展的現代科學基礎,讓農民用最好的技術種出最好的糧食,不斷提高科技對農業的貢獻率。
近年來,我國農業科技創新步伐明顯加快,成果轉化推廣應用不斷加強,農業科技對農業發展的貢獻越來越大,特別是農業科技創新主體不斷增加,為推動農業科技現代化注入了動力和活力。未來,我們依然要在壯大農業科技創新主體上下功夫。一是加強農業科技創新平臺建設。特別是推動重大源頭農業科技創新平臺建設,加強面向農業產業層面的科技創新應用研究與開發,帶動相關重點農業產業更好發展。同時,打造農業科技成果交易平臺和服務平臺,助推農業科技資源共享服務平臺建設,通過形成更暢通的、覆蓋全國的農業資源協作共用網絡,實現一站式農業科技信息資源共享服務。二是加快推動農業科技園區發展。推進與不同地區土地情況相適宜的農業科研育種基地建設,加快農業生物技術研發的步伐,提高農業科技園區的創新能力,促使農業科技創新資源集聚。三是通過做好農業科技人員的發現吸引、造就培養、流通交流和評價激勵等相關工作,壯大農業科技創新力量。
第三,要促進農業科技創新成果轉移轉化。在資源投入相對有限的情況下,推進農業科技現代化需有效促進科技創新成果轉移轉化,提高農業科技效率。
一方面,需大力提升農業科技創新供給能力和對接服務的能力。著力支持、引導、實施一批農業科學技術項目、創新團隊計劃項目,不斷增強農業科技創新供給能力;積極對接農民需求,服務農業技術創新,聯合企業解決好制約農業發展的關鍵技術問題;大力加強智能化、環保型、復合型農業機械化的推廣應用,提高補貼標準,進而提升耕種收播效率。
另一方面,需大力加強農業科技信息普及程度,強化農技推廣服務體系建設。完善信息咨詢、成果供需發布、價值評估交易等服務項目的農業科技成果轉化交易服務平臺,利用手機信息推送、廣播宣傳等形式和途徑,提高農民對農業科技信息的認知程度和應用實踐能力。
第四,要不斷完善農業科技創新支撐政策。推動農業科技現代化,要與時俱進、切實完善對農業科技的各項支持政策。一是要強化農業科技知識產權保護,完善農業科技知識產權保護政策和法律法規,依法打擊侵犯農業科技知識產權等違法行為,建立健全農業科技知識產權保護的監督機制;二是要加強規范和引導,有效維護農業科技市場秩序;三是要加大對農業科技示范園區的獎勵力度,建設高標準高水平高質量的農業科技創新基地,有力推進農業科技現代化進程。
了解形勢與政策論文疫情篇的重要性篇五
“雜交水稻援外與世界糧食安全”國際論壇11月12日在北京舉行,由國家國際發展合作署、農業農村部、國家糧食和物資儲備局共同主辦。
糧食安全是事關人類生存的根本性問題。半個世紀前,雜交水稻在中國率先成功研發并大面積推廣,助力中國用不足全球9%的耕地,解決世界近五分之一人口吃飯問題,成為世界第一大糧食生產國和第三大糧食出口國。
當前,全球糧食安全形勢嚴峻復雜,中方愿繼續同世界各國一道,堅持命運與共、和衷共濟,推進全球發展倡議,加強糧食安全和減貧領域合作,為加快落實聯合國2030年可持續發展議程、建設沒有饑餓貧困的世界作出更大貢獻。
在致辭中,王毅表示,雜交水稻技術是中國農業科技史上的一座豐碑,既幫助中國實現糧食自給奇跡,也為解決全球糧食短缺作出了重要貢獻。中國政府持續向有需要的國家提供緊急糧援,已成為聯合國糧農組織框架下援助資金最多、開展項目最多、派出專家最多的發展中國家。
王毅指出,目前全球糧食安全面臨新的挑戰。中方愿與國際社會一道,從供應、運輸、貿易、儲存等多個環節共同發力,切實維護全球糧食安全。
“包括莫桑比克在內的許多非洲國家都受益于雜交水稻技術。”莫桑比克駐華大使古斯塔瓦在當日的論壇上表示,中國擁有資金、技術和經驗,非洲則有肥沃的宜耕土地,基于雙方各自的優勢,中非可以攜手鞏固糧食安全。
論壇結束后,古斯塔瓦在接受澎湃新聞采訪時表示,由于莫桑比克依賴從國外進口小麥等谷物,因此,仍在持續的俄烏沖突對莫桑比克的糧食供應鏈產生了巨大的沖擊,導致該國糧食價格大幅上漲。
此前,紅十字國際委員會(icrc)警告稱,烏克蘭沖突導致全球糧食安全局勢迅速惡化,非洲部分地區和中東地區受到的影響尤其巨大,數億人將在未來數月面臨嚴重的饑餓風險。
為應對當前的糧食供應危機,古斯塔瓦告訴澎湃新聞,莫桑比克目前已經把糧食生產的重點轉到了國內。同時,古斯塔瓦還表示,受到新冠疫情的影響,莫桑比克民眾開始學著在自家院子里種植一些糧食作物,減少了對外界供應的依賴,這也是一個可喜的跡象。
古斯塔瓦還表示,莫桑比克從與中國的糧食合作中獲益頗多。目前,在中非發展基金的投資下,中國已成功在莫桑比克實施一項最大的雜交水稻項目——萬寶項目。通過引進新技術和改良種子,推進機械化水平和當地農民的能力建設,水稻產量已由每公頃1.5萬噸躍升至每公頃8萬噸。
在當天的論壇上,國家國際發展合作署署長羅照輝、農業農村部副部長馬有祥、國家糧食和物資儲備局局長叢亮、湖南省常務副省長李殿勛、烏茲別克斯坦大使阿爾濟耶夫發表了致辭。此外,聯合國常務副秘書長、聯合國糧農組織總干事、老撾國家主席、布隆迪總統等發表了視頻致辭。
了解形勢與政策論文疫情篇的重要性篇六
當地時間2020年1月30日晚,世界衛生組織who宣布,新型冠狀病毒疫情被列為國際關注的公共衛生突發事件pheic。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
必須集中優勢、集合資源,打贏這場沒有硝煙的戰爭,幫助武漢早日控制住疫情,如此方可確保全國安全。本站精心為大家整理了,希望對你有幫助。情勢與政策疫情論文新冠疫情情勢與政策論文1新冠肺炎疫情,是新中國成立以來產生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的1次重大突發公共衛生事件。面對來勢洶洶的疫情,在中共中央堅強領導下,中國采取最全面、最嚴格、最完全的防控舉措,14億人民同舟共濟,在鐘南山院士的建議下,武漢第1時間封城,這是建國以來的第1次封城,也是第1個春節期間制止走親串友的春節,醫護人員堅守崗位,春節期間不休假,還在火車站等人口密集的地方設立排查點,詢問旅居史等等,社區、疾控工作人員在小區值守、宣揚,全國人民眾志成城,同疫情展開頑強斗爭,并付出巨大代價和犧牲。在全國人民共同努力下,中國疫情防控情勢延續向好,生產生活秩序加快恢復的態勢不斷鞏固和拓展。
近段時間以來,疫情在全球多點爆發并快速蔓延,令世界公共衛生安全面臨極大挑戰。據世界衛生組最新數據,中國之外的其他國家新冠肺炎確診病例已超過464萬例,受疫情影響的國家和地區已達200多個,國外的累計確診病例和新增死亡病例還在增加,這可能與國家層面的重視和大家的防控意知趣關,也可能與防護物質的短缺有關。病毒沒有國界,疫情不分種族。惟有團結協作、攜手應對,才能克服疫情,保護人類共同家園。
疫情產生以來,中方始終秉承人類命運共同體理念,本著公然、透明、負責任態度,及時發布疫情信息,毫無保存同世界衛生組織和國際社會分享防控、醫治經驗,在被有些國家說為“中國病毒”時我們也不靠和對方耍嘴皮子取勝,我們拿出我們對病毒的基因研究分析,用論文和數聽說明病毒的起源地,并且加強科研攻關合作,并盡力為各方提供支援,中國政府已向超過120個國家和4個國際組織提供了包括普通醫用口罩、n95口罩、防護服、核酸檢測試劑、呼吸機等在內的物質支援,中國地方政府已通過國際友好城市等渠道向50多個國家捐贈醫療物質,中國企業向100多個國家和國際組織捐贈了醫療物質。得到國際社會高度評價和廣泛認可。
近日,在我國1些個別地方,如吉林省舒蘭市出現了大范圍境外輸入病例的繼病發例,這也提示我們,在全部防控全鏈條封閉管理中,如果哪個環節出現了薄弱或盲區,都會出現疫情傳播的風險。
當前,境外疫情爆發增長態勢仍在延續,我國外防輸入壓力延續加大,國內避免疫情反彈的復雜性也在增加。疫情防控這根弦必須時刻繃緊,決不能前功盡棄。各地區各部門要抓緊抓實抓細常態化疫情防控,有針對性地加強外防輸入、內防反彈舉措,不斷鞏固防控戰果,為經濟社會秩序全面恢復提供有力保障,確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務,全面建成小康社會。
情勢與政策疫情論文新冠疫情情勢與政策論文2疫情發展迅猛,使人耽憂。武漢的動態,牽動著全國乃至國際的眼光。
23日清晨,武漢市宣布,自2020年1月23日10時起,全市城市公交、地鐵、輪渡、長途客運暫停運營;無特殊緣由,市民不要離開武漢,機場、火車站離漢通道暫時關閉。
這是本次肺炎疫情防控戰打響以來,政府做出的有全局性、決定性的重大舉措。從防控角度來講,它對切斷病毒傳播途徑,遏制疫情蔓延勢頭,無疑是有益的。這對武漢這座國家中心城市和逾千萬市民而言,同時意味著不能不面對的嚴峻挑戰。公共交通暫停以后,市民就診、購物等市內出行剛需如何保障,政府部門應當有預案。
武漢外出通道關閉,還有1個重大議題需要關注,就是物質保障。據相關部門測算,截至31日,湖北本省只能生產醫用口罩800萬個,防護服200萬套,紅外測溫儀1200套,不能滿足全省防疫需要。湖北省擬向國家要求緊急支援,挑唆醫用口罩4000萬個、防護服500萬套、紅外測溫儀5000套。
這些現象,需要關心。這些問題,需要解決。
疫情變化迅速,影響民心民情,也會影響市場變化。突如其來的危機,帶來防疫物質、生活必須物質的短缺。對此,地方政府部門應由應急物質保障機構,以非常規措施,迅速調集各種物質,滿足醫療機構和市場需要,使民眾從無序走向有序,從不安到穩定。
以口罩為例,當前,是不是已確保市民人手1只乃至充足?另外,對發熱等病癥的求醫問診,市民如何選擇適合的醫療機構?線下掛號不行能不能線上掛?這些問題都事關萬千市民安全,必須及時斟酌和安排。
疫情關頭,危機期間,應對不可循序漸進,而當有非常之舉。此等嚴峻時刻,相干工商企業需依照緊急部署組織生產和調配,不可囤積居奇、哄抬物價。民眾也應有公共意識,不參與沒必要要的搶購。非常時刻保持理性,大家同舟共濟,共度時艱。全國人民也正在和武漢站在同1陣線上,狙擊同1個敵人:新型冠狀病毒。
新型肺炎的產生和傳播特點決定了,武漢的疫情走向將對全國防控大局起到決定性作用。武漢當前遇到的窘境,應當也正在得到全國人民的幫助和支持。
歷史總是透亮的殷鑒。2003年北京“非典”疫情在前,給今天依然能帶來重要的現實啟示。那就是,作為疫情的主戰場,武漢必須打勝這場“保衛戰”。只有控制住了主戰場的疫情,才能真正切斷病毒的外泄,才能在全國范圍以最小的代價獲得防控新型肺炎的終究成功。除此,我們別無他途。
“非典”時,集舉國之力控制住了北京疫情,終究全國脫離了險境。今天,我們可能面臨一樣的選擇,那就是必須集中優勢、集合資源,打贏這場沒有硝煙的戰爭,幫助武漢早日控制住疫情,如此方可確保全國安全。
這是所有武漢人的心聲,也會是全國人民的心聲。
情勢與政策疫情論文新冠疫情情勢與政策論文3新冠疫情目前的傳播狀態基本上可以說正在從全球大流行到全球爆發的進程中了。
歐盟是目前整體狀態最不好的,不單單是疫情沾染的情況和疫情沾染的發展趨勢,而是歐盟各國對疫情的心態問題和1些根本不可能調和的固有的制度面的問題。
對歐盟更不利的是各國之間抗疫政策不統1,從最嚴格的封國的意大利,到準備準備擺爛的英國。雖然已有幾個國家關閉邊疆,但申根協議之下人員活動無窮制這么多年以后,能否完善履行實在是使人懷疑。
歐盟各國間的關系出現裂縫。我們已看到了截留抗疫裝備與抗疫物質的新聞了,意大利求助歐盟也無果,中國是第1個響應幫助意大利的國家。塞爾維亞總統發表電視講話之際,含淚梗咽,控訴歐盟從不團結,向我們中國發出求助。
北美的情況也不容樂觀。
加拿大關閉了邊疆,僅開放美國人入境。美國也對歐洲進行了禁航。
我們也看到了在楊潔篪與蓬佩奧就美方多名政要就新冠疫情發表的不當言論事件通了電話。
楊潔篪指出,美國1些政客不斷詆毀中國和中方防控努力,對中國進行污名化,激起中國人民強烈憤慨,中方對此堅決反對,予以強烈譴責。中方警告美方,任何詆毀抹黑中國的圖謀都不可能得逞,任何侵害中國利益的行動都勢必遭到中方的堅決反擊。中方敦促美方從中美兩國人民和世界各國人民的共同利益和意愿動身,與中方和國際社會加強溝通合作,共同保護國際公共衛生安全。
而就在不久之前,剛剛通完電話不久后,床破立刻親身上陣,推特上對我們進行了污名化和甩鍋。
中美關系是全球最重要的雙邊關系,但是疫情之下,床破仍然選擇傷害雙邊關系。使人遺憾。
總的來講,新冠疫情全球大流行之下,我們看到各主要大國并沒有出現協商共鳴的積極態勢。乃至于彼其間的關系出現了1些陰影。
短時間內的無積極合作,小陰影可能也沒甚么,若伴隨著新冠疫情從大流行到大爆發的長時間壓力下,世界各主要大國,區域之間的關系可能會出現比較嚴重的倒退。
可以說,新冠疫情目前已出現了影響國際關系的趨勢,而這個負面的影響究竟會有多大,還需要時間來驗證和視察。
新冠疫情對全球經濟的影響已來了,且未來隨著新冠疫情的發展會有更大的變化。
太復雜的經濟學的東西,我這里就不說了,免的長篇累牘,大家也是有1定基礎的。
資金鏈問題。
我們拿1個飯店舉例子:暫停營業就沒有了收入來源,而工作人員的工資要發啊,那就考驗這個飯店有多少現金流,現金流夠不夠暫停營業期間的時間消耗。如果不夠那就只有幾個選擇,要末追加投資,要末借貸,要末倒閉。
資金鏈1斷是最可怕的,再大的企業也禁不住資金鏈斷裂。
資產負債表短時間惡化嚴重。
我們舉例美國大企業上市公司a,抗議防疫帶來第1個效應就是平常營收減少,也就是公司a的利潤率降落。利潤率降落的市場預期致使了第2個效應,也就是金融市場出現恐慌性兜售,股價崩跌。而股價崩跌就帶來了第3個效應:公司a的資產價值急劇下跌。
在這類情況下,公司a的資產負債表將顯現短時間內的急劇惡化局面。
流通問題。
我們還是拿美國市場舉例,我們知道美股是機構為主的金融市場,這里單單說其中的1個機構:美國的401k計劃將居民部門的養老金與金融市場直接聯系在1起,金融市場狂跌也許會讓居民部門養老金賬戶縮水,進而影響到當期和未來的消費支出。
減少當前支出就是減少當前消費,這就致使全部市場流通量減少,1環套1環,惡性循環。
供應鏈與需求鏈。
我們中國是全球第1出口大國,按下暫停鍵不單單深入的影響了我們自己,也同時深入的影響了世界。特別是出口產品中非終端產品的部份。
產業供應鏈在目前的全球化之下是這樣的:越是經濟發達的國家進口終端產品比例越高,特別是進口低利潤率的產品,而出口高利率產品供應鏈中的上游組件部份。比如說美國進口衣帽鞋襪,出口芯片。
而相對經濟不發達的國家,做的更多的是來料組裝加工,再賣出去。這樣的國家對外貿的依存度就很高。我們中國之前也處于這個產業生態位。
而這類生態位在未來幾個月是最危險最困難的,中間品特別是我們中國出口的中間品采購的少,那就意味著供應鏈出現了上游短缺。影響就業、收入和消費。
另外一方面,需求鏈減少就很好理解,新冠疫情肆虐全球,老百姓很自然的反應就是減少開支,減少非生存需要的沒必要要支出。
需求鏈的減少,反過來也就影響了供應鏈的供給。
經濟問題也就只能簡單說說原理了。大家看到美股跌成這個模樣,心里應當都有數的。
自從床破上臺以來,貿易保護主義抬頭,高喊美國優先的床破也大弄民粹。愈來愈多的人認為全球化將衰退。乃至有激進的觀點認為全球化將終結。
我的看法是:全球化不會大范圍衰退,更不會終結。但這次的全球新冠疫情也確切影響到了全球化,全球化可能會出現1些變化。
為何我認為全球化不會大范圍衰退,更不會終結呢?
資本和產業現狀決定。
構成目前全球化、產業格局的主要決策者是資本。
全球化以來,人類社會的生產力與生產效力得到了史無前例的提升,各國基礎的不同,造就了全球化中各自扮演不同的角色與產業分工。
現在的局面就是你中有我我中有你,美國股市狂跌,全球股市隨著下挫,中國按下暫停鍵,全球供應鏈吃緊就是很明顯的例子。
要完全改變是不可能的,乃至要改變現狀也不容易。現在全球化局面下,很多國家經濟增長都不容易,根本承當不了由于全球化大范圍衰退而改變的產業鏈變更。
構成目前全球化、產業格局的主要決策者是資本,資本是人類趨利避害的天性的體現。
舉個例子:美國毫無疑問已視中國為全方位的競爭對手,但美國能斬斷與中國的貿易聯系么?事實而言,不但斬不斷,反而要加強與中國的貿易關系,美國不過爭取的是在中美貿易中得到更多的利益。
再舉個例子:我們中國能脫離全球化么?我們不但進口大量的原物料,比如石油、各種礦石、木材,更進口芯片等高端產業的上游中間品,于此同時我們中國的全球產業鏈生態位大致就是中間位置,不但進口大量的原物料、中間產品、終端產品也同時出口大量的中間產品、終端產品。
現實來講,各國特別是各大國根本離不開全球化。
全球化有益于我們謀求大國地位。
甚么是影響力大,就是我缺了你,我還可以找其他的,你缺了我,你過不了,那我就比你影響力大,能影響你。
我們中國加入wto以來,積極參與全球化以來,我們的進步速度是驚人的,發展勢頭是很好的。我們逐步加大了實際上的影響力。
全球權利結構中,我們建立了自己的石油期貨、亞投行等等,這就是尋求在現有體系下爭取改變和謀求本身的更大的權益。
全球政治版圖上,我們也提出了本身的倡議:建立人類命運共同體。
這就是我們謀求影響力,謀求大國地位的具體體現。
從我們本身的利益動身,我們也應當積極的推動和支持全球化。
全球化是不是會有改變?
客觀的說,沒甚么東西是1成不變的,全球化也是如此。
看準大勢,全球化現實來講已不可逆,作為我們國家來講全球化更是有益于我們,但我們同時要蘇醒的認識到,全球化是必定的,但同時也是在曲折衷前進的。
床破是真的反全球化么?美國是真的反全球化么?
根本不是。
我們可以很清楚的看到,實際上床破在構建的是新的n個雙邊關系與n個新的雙邊貿易關系與利潤分配。他在做的不是反全球化,而是在全球化中,以美國的超強實力壓榨其他國家的利益。
之所以床破會這樣做,不過是由于:全球化的前進出現了權勢的轉移、規則的重塑與角色的轉變3種變化。
也就是我在去年年底寫的:《視察世界全球治理急速降落》與《混亂的2019年可能只是個開始》,兩篇文章里提到的,目前的世界格局與利益分配不能體現現在實際的各國的能力與發展潛力。
很多國家都會對現狀不滿,所以才致使了各地動蕩。美國眼看著我們中國要追上了,所以急眼了要壓榨各個國家。
這不是反全球化,而是全球化的前進出現了權勢的轉移、規則的重塑與角色的轉變3種變化。
而我們看到,新冠疫情全球大流行確切已有改變全球化的勢頭出現,很多國家之間的關系由于新冠疫情的出現埋下了隱患與釘子,而又比如我們和意大利之間的關系卻由于新冠疫情反而產生了更多的情誼。
新冠疫情會如何改變世界?如何改變全球化?目前還看的懵懵懂懂。這件事情會隨著新冠疫情的全球肆虐程度而出現變化。會隨著各國抗疫的成果而出現變化。
我們可以肯定的只有幾個點:
1、全球化真的不可逆。
2、我們要謹慎謹慎爭取中國范圍內抗疫全面成功的同時,把控好海關入境。
3、我們要真的謹慎謹慎、仔細視察全球的變化,真心實意的奉行“人類命運共同體”的倡議,負起大國責任。
4、廣交朋友、把圈子做大,總是沒錯的。
5、雪中送炭機會難得。對特別自負的、自己無能卻指責我們的,我們也幫不了,對那些主動尋求幫助的,特別懇切懇切的。能幫1把是1把。
新冠疫情是危機。
危機就是有要挾,同時也有機遇。這是1場世界性的“戰爭”,而我們唯1要關注的就是,我們能從中得到甚么。
中國,加油。
本文從民生財政建設的現實意義出發,通過分析當前民生財政建設的不足,從如何構建適合社會發展需求的現代化民生財政管理模式的角度出發,進行關于民生財政建設的若干思考,并提出了能夠提升民生財政建設水平的若干建議,以便為相關財政工作者提供參考,力爭全面促進財政事業向前發展。
關鍵詞民生財政建設若干思考。
民生財政,顧名思義就是一種以人為本的財政體系,伴隨著我國對民生財政投入力度的加大,民生財政建設引發了社會各界人士的廣大關注,特別是在教育領域、生活保障領域、就業領域等重點領域,民生項目的投資更是呈直線增加態勢。
無容置疑,民生財政建設已成為了我國建設社會主義社會的重點項目,在當今社會經濟體系不斷深入改革的今天,我們如何從“重視民生,保障民生,改善民生“角度出發,對關于民生財政建設做出詳細思考將具有十分重要的現實意義。
1、民生財政建設的現實意義分析。
改革開放之后,我國經濟水平不斷提高,呈現出良好的經濟發展態勢。伴隨著經濟的良好發展,社會事務需求也不斷增多,與此同時也引發出來越來越多的人民利益訴述問題,這在一定程度上加大了改善民生建設的難度,民生建設改善工作面臨著新的挑戰與機遇。
要知道,民生財政是“庶政之母”,加強民生財政建設能有效緩解社會經濟壓力,消除社會經濟矛盾,確保社會經濟得以長久穩定發展。以下就民生財政建設的現實意義展開分析。
1、是實現“中國夢”,建設社會主義和諧社會的關鍵。
以不斷滿足人民群眾多種不同的社會需求,進而達到“中國夢”與“人民夢”的相互統一,為全面建設社會主義和諧社會奠定良好的民生基礎。
2、是經濟社會轉型發展的現實需要。
經濟社會轉型發展需要多方面要素支持,宏觀角度上要求通過科學規劃合理配置充分發揮財政分配功能作用與地位,著重改善民生和保障民生,把財政支出向人民群眾保障領域轉移,重點解決人民群眾關心的難點、熱點問題,包括公共衛生醫療設備、教育、社會住房等社會服務問題,進一步緩解社會民生矛盾。
3、是推動社會基本公共服務建設的具體體現。
數據表明,2012年,全國31個省(區)市的財政支出中,民生支出普遍增長,且多數地方占到了當地公共財政支出的50%以上。以安徽省為例,據財政廳廳長羅建國說“2012年,安徽省民生支出3162億元,增加558億元,增長22%,占全省財政支出近80%。”
一系列數據說明了民生支出比重正在不斷優化。可見,加強民生財政建設,必須把財政支出重點向人民群眾公共需要或公共服務轉移,解決公共服務不到位的局面,進一步推動社會基本公共服務建設。
2、民生財政建設面臨的問題。
1、管理體制問題。
隨著社會體制改革的不斷深入,財政撥款的形式也向復雜化、多樣化趨勢發展,政府投資形式也更加多元化。然而,財政管理體制中的事權和財權不匹配,無論是大事還是小事決策權都在上級領導手上,下級領導空有管理頭銜,卻無法實施正確的管理權限。這種不平衡的決策方式,使得地方政府壓力加大,導致很多民生政策無法落到實處。
除外,由于財政局財政管理的組織建設不完善、財政管理人員配置不合理、職能分配不明確。財政局在進行財政管理工作時,缺乏健全的財政管理監督與控制體系,甚至出現私自挪用單位內部資金、私設賬外賬,避開財政監督把單位預算外的收入據為私有,進行公款玩樂等情況,嚴重影響了財政局的經濟利益,民生財政建設受到影響。
2、財政約束問題。
從現階段我國政府的財政決算預算看來,財政管理模式單一,無法精確、完整地反映出政府的債務、資金等情況。從財政局發布的財政預算信息來看,財政報告不夠全面,對資金使用細化不到位,存在多方面不足,極容易滋生腐敗行為。
由于財政資金管理缺乏足夠的公開透明度,這種模式下的財政報告也缺乏足夠的約束力,這也在一定程度上加大了民生建設工作開展的難度。
3、資金管理問題。
首先是資金來源渠道單一。教育、科學技術、文化體育與傳媒、醫療衛生、社會保障和就業等相關的一些民生領域尚未完全向社會資金開放,再加上社會公益、慈善等民生領域制度建設不健全,使得社會資金流入民生建設領域的渠道單一,民生建設支出仍然需要附屬財政投入。
其次是民生資金使用存在“越位”與“缺位”現象。民生建設項目雖然遍布社會各大民生領域,然而發達地區卻相比于經濟欠發達或者偏遠地區更為深入。
在經濟發達地區,由于經濟水平較高,在這種經濟條件較好的大環境背景下,出現“越位”的情況就比較多;而在經濟落后地區,由于受到經濟限制,一些應用政府承擔的民生領域得不到相應的建設,多會出現“缺位或不到位”的狀況。顯而易見,民生建設現階段還存在明顯的資金管理難題,出現地區建設不平衡現象。
3、完善民生建設的幾點可行性策略。
民生建設工程意義重大,是構建社會主義和諧社會的基礎,針對當前民生建設工程存在的種種問題,必須加以改變,才能提高民生建設水平,以更好地發揮民生財政對擴內需、調結構,促和諧的多重效應。
1、在滿足社會公共需要的領域加大公共財政投入,嚴格控制行政經費的過快增長。
通過把財政支出向公共安全、公共衛生、公共教育、社會保障和社會公共設施等方面轉型,凸顯社會公共保障在國民經濟總值當中的比重,加大公共設備與產品的供給,努力做到經濟性公共服務與社會性公共服務相互統一,讓民生建設項目功能充分發揮出來,得以服務大眾,服務社會。
2、要以財政改革為先導,強化政府的社會公共服務職能,加快向服務型政府的轉型。
實踐證明,行政改革與財政建設制度的變革有著密切的聯系。從某種意義上來說,財政建設制度的變革會引發行政建設改革同步改革。因此,財政制度改革可以作為先導,現行一步進行改革,引導政府行政改革。例如通過將預算管理、資產管理、財務管理等整合到統一的平臺,加強對單位基層和管理層的內部控制,確保財政管理記錄、財政報告信息和其他財務管理信息的及時性、真實性、完整性。
在企業崗位設置上,建立合理高效的管理機制、運行機制、激勵機制、決策機制,建立科學的考核標準,制定比較合理的,操作性強,有激勵性的考核方案,形成相互激勵、相互制約為主體的運作模式,以把更多的力量放在發展社會事業和解決人民生活問題上。
3、繼續改革和完善轉移支付制度,進一步照顧經濟欠發達地區和基層政府。
民生建設工作不僅聯系著政府的各個職能部門與處室,與千家萬戶也有著緊密的聯系。在當前的分稅制財政體制下,一些欠發達地區及基層政府事權、財權不匹配,財政財力不足。民生建設要因地制宜,根據各地實際情況,進行不同建設。對于一些經濟基礎較好的地區應重點建設,而一些地處偏遠,遠離中心城區的地區應充分放權,給予優惠政策,大力鼓勵其快速發展。
4、結語。
民生財政建設工作的進行,是一項復雜的系統工程。其目的不單是為了優化民生管理,同時也是為了通過科學規劃和合理配置使民生財政建設發揮最大的功能效應,從而改變人民群眾生活環境,進一步促進社會主義和諧社會建設事業的發展。
對關于民生財政建設做出思考,以找出提高建設水平的可行性策略,對于實現民生建設事業的可持續發展有著重要的意義,同時,其也是科學發展觀的必然要求。
摘要:2020年庚子年,一場新型冠狀肺炎在華夏大地蔓延,對我國經濟大局、國計民生、醫療衛生、行政管理、外交、科技等方面造成嚴重影響,在法律層面也不例外,民事、刑事、行政、商事等各方面影響甚廣。僅從民事領域的勞動合同方面探討下相關若干問題的產生以及如何應對策略。
關鍵詞:新冠疫情;勞動合同;疫情下勞動雙方。
2020年庚子年的春節,華夏兒女過了不尋常的假期。因為新冠疫情的無情蔓延,從武漢的封城到全國的緊急動員,假期延長到復工的艱難。這場疫情對國家造成了經濟、法律、外交、科技、衛生、管理等方面的挑戰與反思。而從企業用工者和勞動者雙向來看,也面臨著前所未有的挑戰。本文將試著從民事領域的勞動合同當面探討下相關若干問題的產生和應對策略。
《民法總則》和《合同法》規定,不可抗力是人力無法改變的情況,與人的主觀意愿并無關聯性。因不可抗力不能履行民事義務的,不承擔民事責任。法律另有規定的,依照其規定。
本次新型冠狀病毒感染的肺炎疫情作為一種突發公共衛生事件,不僅合同當事人是無法預見,同時政府機關以及醫學專家也不能提前知道;新冠狀肺炎爆發后沒有有效的藥物治療和確切有效的治療方法,具有不可避免、不能克服的客觀性,符合法律規定的不可抗力的規定要件,其性質屬于法律上規定的不可抗力事件。
但,為了防止當事人對不可抗力條款的濫用,法律對不可抗力的適用也是有限制的。并不是任何人可以任意以不可抗力之名免除義務人的所有責任,也不是相關義務人不經任何補救行為,就當然減輕或者解除其責任。若當事人客觀上能夠履行合同,其履行合同義務并不受新型冠狀病毒感染的肺炎疫情(不可抗力)情形影響的,如果其拒絕履行合同或遲延履行合同而要求以不可抗力條款免責的,則不屬于不可抗力,不應予以免責。
有幾個關鍵性問題,是企業和員工都關注的焦點。
1.1對于已經確診的員工的待遇。
對于被確診為新型肺炎的員工,可以被視為處于醫療期內,企業無權基于《中華人民共和國勞動合同法》第四十、四十一條開除員工,而且勞動合同期限應當順延至治愈為止。對于被隔離觀察、被采取隔離措施或者被采取其他緊急措施的員工,企業無權開除員工,合同期限應當順延至隔離期、隔離措施或者其他緊急措施結束為止。
新型冠狀病毒感染的肺炎患者如果醫療期滿,在勞動合同期內工作無法進行,對于用人單位所安排的其他工作也無法完成,用人單位可以直接辭退員工;醫療期滿,合同到期,在這種情況下勞動合同是可以終止的,同時經濟補償的支付必須要嚴格的遵守《中華人民共和國勞動合同法》。
根據《人力資源社會保障部辦公廳關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》,企業員工經過醫療機構檢測后確診為新型冠狀病毒患者,亦或是企業員工并未確診為感染者,不過并未排除疑似之列,企業員工與確診病理曾經存在過密切接觸,這一類的企業職工正在接受定點醫院所安排的隔離治療,亦或是正在接受一定時間的醫學觀察,在部分地區,政府對企業員工所在的小區或村落采取了隔離措施或封閉措施,職工無法正常工作,職工的工資需要照常支付。若合同到期,順延到醫療期期滿等。
在疫情的沖擊下,企業生產無以為繼,采用輪休等形式,使得工作崗位得到有效穩定,盡可能避免裁員情況的出現,亦或是選擇盡可能少的去裁員。企業滿足相關條件,其可以獲得相應的補貼。職工工資不能延期支付,按合同執行。超期后,職工工作不受影響,在最低工資標準之上對職工的工資進行支付。職工勞動無法正常進行,企業需要依據地區生活標準支付相應的生活費。因此,遲延復工期間需要支付工資。
根據北京市人力資源和社會保障局于2020年1月31日發布《通知》,要求如下,企業員工經過醫療機構檢測后確診為新型冠狀病毒患者,亦或是企業員工并未確診為感染者,不過并未排除疑似之列,企業員工與確診病理曾經存在過密切接觸,這一類的企業職工正在接受定點醫院所安排的隔離治療,亦或是正在接受一定時間的醫學觀察,在部分地區,政府對企業員工所在的小區或村落采取了隔離措施或封閉措施,職工無法正常工作,職工的工資需要照常支付,同時企業不能單方面辭退員工。
1.2關于企業不能隨意解除勞動合同的處理。
根據《人力資源社會保障部辦公廳關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》(人社廳明電〔2020〕5號)的規定,企業員工經過醫療機構檢測后確診為新型冠狀病毒患者,亦或是企業員工并未確診為感染者,不過并未排除疑似之列,企業員工與確診病理曾經存在過密切接觸,這一類的企業職工正在接受定點醫院所安排的隔離治療,亦或是正在接受一定時間的醫學觀察,在部分地區,政府對企業員工所在的小區或村落采取了隔離措施或封閉措施,職工無法正常工作,用人單位不能基于《勞動合同法》第四十條、第四十一條以無過失性辭退或經濟性裁員為由與勞動者解除勞動合同。
對于上述人員,除非經用人單位與勞動者雙方協商一致或者勞動者出現了《勞動合同法》第三十九條情形,若沒有出現上述情形,在這種情況中用人單位不得解除勞動合同。
依據《勞動合同法》第三十六條規定,勞動者可以選擇將勞動合同解除,而用人單位也可以同樣選擇,經過雙方協商一致,方可解除勞動合同,但是根據提出解除勞動合同的主體不一,相應的法律后果也不一樣。例如,勞動合同期滿前,勞動者提出解除勞動合同,僅需用人單位同意解除即可。用人單位無須向勞動者支付經濟補償,僅須據實結算勞動者的工資,辦理相關離職手續即可。但是勞動合同期滿前,用人單位要求員工離職,同時實現了與勞動者完成協商的情形下,此時用人單位卻仍需要按照勞動者的工作年限向其支付經濟補償。用人單位在對經濟補償進行支付的時候必須要遵從著以下標準:勞動者就職于用人單位,基于其工作年限,滿一年對應一個月工資;若工作年限超過了六個月,不過短于一年,在實際計算的時候按照一年來進行計算,也就是向勞動者進行一個月工資的支付;若勞動合同短于六個月,用人單位在這種情況下就需要支付半個月工資給勞動者。當然,權利和義務是對等的。倘若用人單位與勞動者協商不一致意見的情形下,勞動者是否可以以情況緊急為由,直接走人?答案是不可以的。因為該理由顯然還不構成《勞動合同法》第三十八條,勞動者不需要與用人單位協商而直接解除勞動合同的情形。因此,在雙方達不成一致意向時,勞動者應當根據《勞動合同法》第三十七條規定,勞動者必須要與用人單位提前溝通,時間為提前三十日,通知的方式為書面形式,在這種背景下才可以實現對勞動合同的解除。在沒有證據證明勞動者提出解除勞動是在受脅迫的情況下,應當對勞動者的真實意愿進行確認,充分尊重勞動的就業選擇權。
新型冠狀病毒肺炎疫情屬于“不可抗力”情況。“不可抗力”通常情況下是無法預見、避免同時也無法克服的一些客觀情況。此疫情有官方強行性通知,春節假期也隨之延長(延長至2020年2月2日),作為一種突發的異常事件,醫學界尚無絕對有效的方法可以阻止病毒傳播,屬于人類不可預見、不能避免且不能克服的事件。此種情形符合法律規定的“不可抗力”的情形,是一種傳染性疾病。
1.3對于其他的不能正常履行合同的情形。
疫情已經造成了大規模的交通不便、工廠停工等情況,已經屬于法律意義上的“不可抗力”,但對于每一份合同而言,只有在疫情真正影響到合同目的的實現,導致合同不能履行的情況下,方構成“不可抗力”情形,不得一概而論。是否可以免責應當需要根據雙方合同目的、合同履行情況實施確認。基于合同法,如果無法有效的履行合同,且原因不能全部歸責于合同當事人的,根據本次疫情的影響,部分或者全部免除責任,但如果此次疫情是在簽訂合同以前或者當事人遲延履行之后發生的,不能免除責任。如果并非由于疫情原因導致合同不能履行的,同樣不能免除責任。
(1)合同一點都無法被履行。
(2)合同只能實現部分履行。
(3)合同暫時不能履行。
根據每份合同的特點以及目的,在此種疫情下,各份合同的情況存在著差異。其次,無法履行類型存在著差異,其所引發的法律后果也就是不同的:延后一段時間才能履行、無法全部實現履行或完全的不履行;合同變更或者解除。
在此次疫情發生后,如果出現合同不能履行的情況,應當及時履行通知義務以及證明義務。應當及時向對方發出通知,并在合理期限內提供證明(政府的通知或者命令等),通知應當采用雙方約定的通知方式,盡量采用書面、郵件、短信等多種形式發送通知,并保留通知發出以及合同相對方收到通知的證據。
如果由于疫情致使合同目的不能達成,一方依據相關法律要求可以將合同解除,此為法律規定的法定解除事由。并可以根據不可抗力的影響,要求部分免責或者全部免責。解除合同的一方應當及時通知對方并履行上述的證明義務,以減小可能給對方帶來的損失,如果另一方收到通知后由于未采取措施造成的擴大損失,不應當由合同解除通知方承擔。
1.4企業可以單方面解除合同的情況。
(1)勞動者拒絕接受與傳染病有關的預防控制措施,或故意傳播病毒的,用人單位可以解除勞動合同。
配合檢疫、治療是每個公民的義務。根據《關于辦理妨害預防、控制突發傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第一條,若疑似員工拒絕檢疫、強制隔離等措施,在一定范圍內傳播了傳染病,存在著十分嚴重的情節,對于公共安全產生極大影響的構成犯罪。若員工有該行為,用人單位可以向衛生部門或派出所舉報。如果勞動者拒絕配合檢疫、治療的行為情節嚴重構成犯罪依法受懲處,基于第三十九條第六項,勞動合同也就可以順利得以解除,無需對勞動者支付相應的經濟補償;如勞動者的行為情節較輕,尚未構成犯罪,如其不服從管理,在有關機構實施了醫學措施的過程中進行了反抗,對于應急處理工作人員執行職務實施了阻礙等行為,同時勞動者的行為違反用人單位的制度,此時可以解除勞動合同。
同時,用人單位還應根據相關規定,對公安等部門的工作提供相應的配合、協助等。
(2)假期結束,勞動者沒有根據用人單位的要求回到單位上班,用人單位可以依據相關法律條款將勞動合同單方面的解除。
勞動者未及時返回單位上班的,用人單位應首先核實勞動者未及時提供勞動的原因,若確因接受有關傳染病的調查、檢驗、采集樣本、隔離治療等,或由于政府封鎖隔離措施導致企業員工無法正常工作,基于《關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》,用人單位在這種情況下不能依據《中華人民共和國勞動合同法》第四十條、四十一條規定單方解除勞動合同。
若非因上述原因導致曠工的,則按照雙方簽訂的勞動合同及用人單位合法有效的規章制度執行。
合同雙方本是友好商業伙伴,在不可抗力面前更應該本著公平、合理、促進交易的態度解決問題,這也是提高商業交往效率、促進發展的根本。
2新冠疫情下的工資發放的問題。
2.1員工隔離觀察期間的工資發放問題。
員工被隔離、醫學觀察期間,根據國家衛健委經國務院批準,將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《傳染病防治法》規定乙類甲類防。
鑒于本次病毒引起的肺炎已經被列為乙類傳染病,根據《傳染病防治法》(以下簡稱《傳染病防治法》)第四十一條第二款:當地人民政府實施了隔離措施后,被隔離人員有權利要求其生活得到保障,具體的工作主要由當地人民政府來負責;被隔離人員作為勞動者的,其單位需要對勞動者的工作報酬進行依法支付。且工資待遇應當由其所屬企業按照正常工資支付。
2.2新冠疫情防控期間企業停工停產的工資發放問題。
新型冠狀病毒疫情防控期間企業停工停產的,工資應當如何發放?
該問題目前存在爭議。
第一種觀點認為應當根據《工資支付暫行規定》第十二條,單位停工、停產是由于其他原因導致的,非因勞動者原因,在一個工資支付周期內,用人單位需要對勞動者工資進行支付,同時支付的標準必須要滿足勞動合同規定的標準。超一個工資支付周期,在這種情況下,勞動者依然可以正常的勞動,這也就意味著用人單位是需要支付報酬的,即在最低工資標準基礎之上來對勞動者的勞動報酬進行支付;如果勞動者的勞動并未達成,相應的處理必須要遵守國家相關法律。這是現行國家層面法律對于非因勞動者原因造成停工、停產的主要規定。然而,與此之外也有第二種觀點:新型冠狀病毒疫情防控導致企業停工停產屬于不可抗力,用人單位可以不支付工資。該條除類似《江蘇省勞動合同條例》有明確規定以外,國家層面以及其他地方并無明確規定的,直接適用該觀點還是存在一定的法律風險。
那么問題來了,如果企業自己承擔了這部分風險,企業怎么在疫情面前渡過難關呢?國家是否有相應的措施減免稅收和社保等,這些都是特殊時期為企業減負的措施。這屬于行政法研究的范疇,在此就不展開了。
2.3新冠疫情防控期間企業復工期間的工資發放問題。
隨著各地發布延遲復工的通告,各地企業復工時間均推遲,此期間工資應當這樣支付。特殊時期的支付方式也是法制進程的一個微觀注腳。根據2014年1月1日起,《全國年節及紀念日放假辦法》正式生效,春節放假3天(農歷正月初一、初二、初三)。根據以上規定,年三十、初四、初五、初六因工作需要加班的,企業可以安排員工調休,不能調休的,依法支付200%的加班費。初一、初二、初三加班的,企業依法無權安排員工調休,必須支付300%的加班費。
根據《國辦發延長假期通知》的規定,2020年春節假期延長至2月2日,即春節假期延長了三天(初七、初八、初九),根據《全國年節及紀念日放假辦法》的相關規定,該延長的三天假期顯然不屬于法定節假日,故僅屬于增加的普通休息日。企業因工作需要安排員工初七、初八、初九加班的,可以安排員工調休,不能調休的,依法支付200%的加班費。
1月27日發布《關于延長2020年春節假期的通知》具體操作如下。
(1)首先2020年1月25日至2020年1月27日是國家法定節假日,在此期間上班的應當發放300%的日工資,不上班的正常支付工資。
(2)2020年1月28日至1月30日為休息日,在此期間上班的應當支付200%的日工資,不上班的不支付工資。
(3)2020年1月31日以及2月1日是國家規定的延長假期期間,屬于特殊假期,在這兩日內上班的應當支付200%的日工資,不上班的不支付工資。
(4)2月2日是正常休息日,上班的應當支付200%的日工資,不上班的不支付工資。
(5)2020年2月3日至2月7日,部分地區通知企業不得復工,在此期間如果不屬于規定里不得復工的企業屬于正常工作日,應當正常足額支付工資。
2020年2月3日至2月7日,一般企業員工由于多方面的原因必須要進行加班的,此時其所獲得的工資報酬需要翻倍。但是否應當向在此期間不上班的員工發放工資目前存在爭議,需要看各地規定。
對此,2020年1月28日,上海人社局關于延遲企業復工相關問題也說明延遲復工期間并不屬于工作日,是員工的私人時間。在這一階段,若員工為企業提供勞動,在這種情況下企業必須要向員工支付正常的工資。
一些企業職工所承擔的主要任務就是保障等,對于這部分職工,在這一段時間上班后,可以在后續時間進行相應的調休,若不選擇調休的,企業必須要依據相應的標準向員工支付加班費。若員工在家上班,此時可以理解為企業員工在原本屬于休息日的時間里工作,員工可以在后續時間進行相應的調休,若不選擇調休的,企業必須要依據相應的標準向員工支付加班費。這個意味著上海地區的單位不能安排年休假、倒休等方式解決該期限。
2020年1月31日青島市人力資源和社會保障局發布文章同樣表示延遲復工企業的職工,工資照發。
可見,大多數觀點是在此期間也應當向不上班的員工支付工資。
2020年2月8日至2月9日屬于正常休息日,在此期間上班的應當支付200%的日工資,不上班是否支付工資也存在爭議,第一種觀點認為這兩日本就是休息日,不上班不應當支付工資,第二種觀點是不上班也需要支付工資,例如2020年1月31日青島市人力資源和社會保障局發布文章同樣表示這兩日,延遲復工企業的職工,企業應按照勞動合同規定的標準支付工資。
3新冠疫情防控期間,武漢職工勞動合同、工資支付、休息休假特殊規定。
武漢市的特殊規定,在這個特殊歷史時期,有著范本的意義。同時也將來認識這段歷史的微觀注腳。
武漢市處于防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情阻擊戰的關鍵時期,為維護職工合法權益、保障企業正常生產經營秩序、確保武漢市勞動關系和諧穩定,武漢市總工會在組織慰問防控肺炎疫情一線人員的同時,積極從源頭發力、堅持制度保障,聯合武漢市協調勞動關系三方委員會成員單位發出《關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間維護勞動關系穩定工作的通知》。
《通知》明確了疫情防控期間職工勞動合同、工資支付、休息休假等方面的政策規定,提出了強化疫情防控、加強職工勞動保護、預防調處勞動關系矛盾的具體舉措,強調了各級協調勞動關系三方加強服務指導和監測處置、全力做好勞動關系領域風險防范的工作要求,用以指導全市做好當前勞動關系領域維穩工作。
(1)加強勞動合同管理。企業應嚴格執行勞動合同變更、續簽、解除和終止的法規。企業員工經過醫療機構檢測后確診為新型冠狀病毒患者,亦或是企業員工并未確診為感染者,不過并未排除疑似之列,企業員工與確診病理曾經存在過密切接觸,這一類的企業職工正在接受定點醫院所安排的隔離治療,亦或是正在接受一定時間的醫學觀察,在部分地區,政府對企業員工所在的小區或村落采取了隔離措施或封閉措施,職工無法正常工作,企業不得辭退離職。勞動合同到期的,順延至相應措施期滿。
(2)對勞動報酬依法支付。企業員工經過醫療機構檢測后確診為新型冠狀病毒患者,亦或是企業員工并未確診為感染者,不過并未排除疑似之列,企業員工與確診病理曾經存在過密切接觸,這一類的企業職工正在接受定點醫院所安排的隔離治療,亦或是正在接受一定時間的醫學觀察,在部分地區,政府對企業員工所在的小區或村落采取了隔離措施或封閉措施,企業需要保證員工可以進行正常的勞動,并進行工資的支付。單位停工、停產是由于疫情原因導致的,在一個工資支付周期內,用人單位需要對勞動者工資進行支付,同時支付的標準必須要滿足勞動合同規定的標準。超一個工資支付周期,在這種情況下,勞動者依然可以正常的勞動,這也就意味著用人單位是需要支付報酬的,即在新約定標準的基礎之上來對勞動者的勞動報酬進行支付;如果勞動者的勞動并未達成,企業必須要依據我市最低工資標準的70%支付職工生活費。(3)倡導“同舟共濟,共克時艱”集體協商。企業生產由于疫情影響而難以為繼,企業與職工進行溝通,獲得其認可后,采用輪崗輪休等方式,保證工作崗位足夠的穩定,在條件允許的情況盡可能避免裁員,亦或是盡可能少的去裁員。符合條件的企業,可按規定享受穩崗返還。受疫情影響的企業,可向所在地的特殊工時行政許可部門申請實行綜合計算工時制度。
(4)合理安排職工休息休假。企業因疫情防控需要不能安排職工休假的,基于《勞動法》補休,若沒有選擇補休,基于相關規定去支付工資報酬。企業在停工停產期間,可以優先考慮安排職工年休假。職工的工作年限超過了1年,同時低于10年,在這一條件下休假的天數具體為5天;職工的工作年限超過了10年,同時低于20年,在這一條件下休假的天數具體為10天;職工的工作年限超過了20年,在這一條件下休假的天數具體為15天。在年休假期間,職工的工資收入正常發放。
(5)強化疫情防控和職工勞動保護。企業要為上班職工配置防護口罩,做好職工食堂、澡堂及工作場所的消毒衛生,安排好疫情防控時期的工作班車。有條件的企業要配備體溫監測設備,一旦發現疑似感染職工,應按規定及時上報并采取必要的防護措施。
(6)加強勞動關系矛盾的預防調處。讓勞動爭議基層調解組織引導當事人采用非接觸溝通方式,及時化解糾紛,盡量避免不必要往返和聚集。受疫情影響,法定仲裁時效期間內,當事人不能按時申請勞動爭議仲裁,在這種情況下也就中止仲裁時效。在消除了中止時效的原因后,即日起將繼續計算仲裁時效。若審理案件受疫情影響無法正常進行,審理期限可以順延。
(7)做好服務指導和監測處置工作。各級協調勞動關系三方機構要加強對企業勞動關系維穩工作的服務,做好監察工作。結合政府對新型肺炎疫情防控工作的要求,加強對用工密集、人員流動性大的企業的用工監測,及時處置突發情況,全力做好勞動關系領域的風險防范工作。
4新冠疫情防控期間其他勞資問題的處理。
4.1用人單位已向應聘人員發放錄用通知書的情況處理。
如果用人單位已經向應聘人員發放錄用通知書的話,則不可以疫情防控為由取消錄用。因為用人單位向應聘人員發出錄用通知書,系其單方法律行為,對用人單位具有約束力。從誠信及用人單位公信力角度,用人單位不應當以此為由取消錄用,一方面有違誠信原則,另一方面如果以疫情防控取消錄用,可能承擔締約過失賠償責任。為此,用人單位應當通過與應聘人員協商變更入職日期等方式解決。
4.2用人單位應否繼續錄用曾患有新型冠狀病毒肺炎但已被治愈的人員。
患有新型冠狀病毒肺炎后被治愈的,用人單位不得以其曾經患有上述傳染病為由對其拒絕錄用,更不得者實施任何就業歧視行為。《就業促進法》第三十條,若傳染病病原攜帶者向用人單位求職,用人單位不能以此為由拒絕錄用;第六十二條,用人單位的行為出現了就業歧視,勞動者可以提起訴訟。《傳染病防治法》第十六條,對于傳染病病人、病原攜帶者以及疑似傳染病病人來講,其有受到尊重的權利,任何人或者用人單位都不能對其進行歧視。因此,患有新型冠狀病毒肺炎后被治愈的,用人單位不得以其曾經患有上述傳染病為由對其拒絕錄用,更不得者實施任何就業歧視行為。
4.3新型冠狀病毒肺炎病人或疑似病人的工作范圍是否受限制的處理。
此類情況應當受到限制。由于新型冠狀病毒感染的肺炎傳染性極強,確診、疑似病人在治愈或排除前,不能工作,必須要在定點醫院接受治療或在指定地點接受隔離觀察。《傳染病防治法》第十六條規定,確診、疑似病人在治愈、排除前,不得從事易傳染的工作。確診、疑似病人治愈或排除新型冠狀病毒感染的肺炎確診以前,應當接受隔離治療或觀察,不得從事任何工作。
4.4未復工期間,用人單位關于勞動合同續訂事宜的處理。
未復工期間,用人單位需要妥善處理勞動合同續訂事宜。對于勞動合同的續訂問題,用人單位可與勞動者通過電子郵件或其他電子數據等方式進行確認,若續簽的,事后再補簽書面勞動合同。
4.5多地用工的用人單位的處理方式。
因為各地政府政策就復工要求規定不一,原則上以相關關規定為準,除非企業注冊地有更高標準,且用人單位以及勞動者主要基于注冊地的標準執行。
4.6用人單位能否要求勞動者接受隔離措施的處理。
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實踐中,很多用人基于安全考慮,要求勞動者接受隔離措施,但這是不合法的。根據《傳染病防治法》第四十一條規定,在疫區,縣級以上政府可以采取隔離措施,并向上級報告;上級人民政府要立刻做出批準與否。若不予批準,隔離措施解除。因此,隔離措施由縣級及以上地方人民政府實施并報上一級人民政府報告批準之后實施。換言之,用人單位無權對員工采取隔離措施。
4.7新冠疫情防護期間,關于用人單位承擔安全保障義務的處理。
新冠疫情防護期間,用人單位應當承擔安全保障義務。《突發事件應對法》第二十二條規定,單位的安全管理制度要完善,排查事故隱患;上報并處置潛在的社會安全事件問題,在采取了安全防范措施后,及時向相關部門報告。
用人單位關于要求勞動者披露感染、疑似新型冠狀病毒肺炎相關情況,以及有關假期所在地、回崗路線等個人信息的處理。
勞動者應當向用人單位報告相關信息。《勞動合同法》第八條,用人單位若要對勞動者相關情況進行了解,勞動者必須要予以配合。雖然該類信息屬于建立勞動合同之后的,但與履行勞動合同直接相關,用人單位有權了解。
此時,用人單位不可以終止勞動合同,勞動合同期限應當依照規定予以順延。根據國家《關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》的規定,在勞動者因感染新型冠狀病毒在定點醫院接受隔離治療,或作為疑似患者,需要在指定地點接受醫學觀察,或與確診病例存在著密切接觸,而接受醫學觀察,政府對企業員工所在的小區或村落采取了隔離措施或封閉措施,在此期間勞動者的合同到期,合同需要順延到相關措施期滿或者政府采取的緊急措施結束。
4.9關于做好勞動人事爭議調處和加強監督的工作的處理。
對當事人進行積極引導,更多采用一些比較合適的非接觸即時溝通方式,使得糾紛得到有效的化解。受疫情影響,當事人無法按時申請勞動人事爭議仲裁,這種情況下仲裁時效中止。原因消除后重新計算。若審理案件無法正常進行,也可順延。
各地人力資源社會保障部門要落實屬地責任,積極引導企業的勞動用工,保證第一時間有效的識別勞動關系風險,做好相應的預測預警工作,采取切實有效的措施,使得職工合法權益得到真正的保障。疫情防控期間,發生勞動關系重大事件的,及時妥善處置,并按照有關規定向當地黨委、政府和省廳報告。
4.10對企業擅自復工的法律責任的規定。
(1)民事賠償責任。《中華人民共和國傳染病防治法》第七十七條:違法者導致傳播了傳染病,必須要承擔民事責任。因此,如果企業提前復工導致新型冠狀病毒感染的肺炎傳播,可能會承擔民事賠償責任。
因此,如果企業提前復工,可能會被責令停工;情節嚴重的,法定代表人和主要負責人可能會被處以行政拘留。
對于衛生防疫機構的合法控制措施不予配合的。
單位出現前款罪,主管人員要接受處罰,單位判處罰金。
甲類傳染病范圍,依照《中華人民共和國傳染病防治法》等規定確定。本次新型冠狀病毒系乙類傳染病,實施甲類防控措施。若企業違法提前復工,并導致病毒交叉感染或有感染嚴重危險的,將可能被追究刑事責任。
參考文獻。
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疫情就是集結號,防控就是使命擔當。當前,湖北省武漢市疫情防控形勢嚴峻,疫情防控阻擊戰是廣大黨員干部面對急難險重任務的一次大考和初心使命的一次檢驗。近日,江漢區城管局涌現出一批勇于沖鋒在前的優秀黨員干部,他們深入疫情一線,在做好醫院衛生防疫、服務外省援漢醫療隊、做好社區群眾服務工作中做出了自己的貢獻,在共同戰“疫”的征途中奮力前行。
人民的呼聲就是行動的命令,在疫情防控一線踐行黨員的使命擔當。近日,江漢區轄區內的武漢紅十字會醫院因接診病患量較大,每日產生的醫用垃圾量激增,醫院現有的保潔力量難以滿足每日的垃圾清運需求。得知此消息后,江漢區城管局環衛質量管理中心迅速召開了動員會,江漢路班班長、黨員張秀芹帶頭簽下《請戰書》,組成了個15人的突擊隊,全力為醫院做好保潔工作。在進行了相關防護知識培訓后,在單位的統一安排部署下,他們集中住宿、輪流隔離休息,以對人民群眾生命安全和身體健康高度負責的態度,奮斗在抗擊疫情工作的一線,為打贏這場沒有硝煙的戰爭做出一個城管人應有的堅守和奉獻。
充分發揮黨員先鋒模范作用,讓黨旗在疫情防控陣地高高飄揚。面對突如其來的疫情,江漢區城管局迅速組織起優秀的年輕黨員干部,成立到漢醫療團隊抵離接待志愿者服務隊。近幾日來,深夜的天河機場迎來了來自全國各地“逆行”而來的白衣“戰士”,多名年輕的城管隊員分批次帶隊往返于城區和機場之間,圓滿完成了多家援漢醫療隊的接機對接、醫療物資運輸及住宿安排等工作。疾風知勁草,板蕩識誠臣。初心使命不是泛泛而談就能體現的,它浸潤在明責、履責、盡責中,體現在敢不敢深入防控疫情最前線中,彰顯在能不能取得防疫成效上。江漢城管的青年黨員堅守崗位、迎難而上,以“防控疫情、黨員先行”的擔當精神和扎實的工作作風,切實扛起疫情防控的應盡之責。
堅守一線落實防控巡查,做好社區內服務群眾的民生工作。自武漢市進一步實化、細化、強化疫情防控措施,堅決落實“內防擴散、外防輸出”兩大任務,采取了“分級就醫篩查機制”后,城管隊員和廣大社區工作者一道走上了抗擊疫情的一線,他們走到群眾身邊發放防疫宣傳冊,根據社區微鄰里群眾上報信息,上門為群眾測量體溫,守護群眾健康,也讓群眾恐慌的心理慢慢得到平復;利用城管小電瓶車的便利,做些為群眾及時送藥送菜等便民服務,讓群眾切切實實感受到溫暖,在服務居民生活、抗擊疫情蔓延的路上貢獻自己的一點力量。
生命重于泰山,防控就是責任。在這個不平凡的鼠年春節,在這場看不見硝煙的戰斗中,共產黨員始終沖鋒在防控一線,充分發揮著先鋒堡壘作用,讓黨旗在防控戰場高高飄揚,匯聚起抗擊病魔的強大力量。
【提要】無論從供給側還是需求側的角度來看,新冠肺炎疫情都將影響國際貨物和服務貿易。本文試圖用歷史和經濟的邏輯來預測此次疫情對貿易的影響。研究發現,疫情對全球經濟和貿易的影響沿著供應鏈擴散是很有可能的。雖然新冠肺炎疫情似乎不太可能像2008-2009年的全球危機那樣對世界經濟造成如此嚴重和廣泛的沖擊,但貿易受到重創的時間可能不會很短。在疫情沖擊下,政策和企業的錯誤反應可能會對貿易體系造成永久性損害。我們不應將大流行病視作反全球化的正當理由。
新冠肺炎疫情將同時對供給側和需求側產生沖擊。無論從供給側還是需求側的角度來看。
了解形勢與政策論文疫情篇的重要性篇七
疫情防控是一項系統工程,堅持全國一盤棋,統籌兼顧、協調聯動,才能打贏這場疫情防控的總體戰。
疫情防控要堅持全國一盤棋,在2月3日的中央政治局常委會會議上,習近平總書記指出各級黨委和政府必須堅決服從黨中央統一指揮、統一協調、統一調度,強調各地區各部門必須增強大局意識和全局觀念,要求各項工作都要為打贏疫情防控阻擊戰提供支持,為做好下一步疫情防控工作、贏得這場嚴峻斗爭的偉大勝利指明了努力方向、提供了重要遵循。
這次疫情發生以來,黨中央高度重視,習近平總書記親自部署、親自指揮,中央政治局常委會兩次召開會議進行專題研究,中央應對疫情工作領導小組多次開會研究部署疫情防控工作,中央指導組積極開展工作。在黨中央統一領導、統一指揮下,各地各部門各司其職、協調聯動,緊急行動、全力奮戰。全國各地調派醫務人員,迅速集結、馳援武漢;建設者日夜奮戰,迅速建成武漢火神山醫院;軍隊高效投送疫情防控物資,抽組醫護人員參加醫療救治;企業加班加點生產,疫情防控物資全國統一調度。正如世界衛生組織總干事譚德塞評價的,中方行動速度之快、規模之大,世所罕見。這充分證明,堅持全國一盤棋,調動各方面積極性,集中力量辦大事,是我們國家制度和國家治理體系的一個顯著優勢,也是我們打贏疫情防控阻擊戰的重要法寶。
堅持全國一盤棋,首先就要加強黨中央集中統一領導,堅決服從黨中央統一指揮、統一協調、統一調度,做到令行禁止。各級黨委和政府要增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護,深刻認識做好疫情防控的重要性和緊迫性,堅定不移把黨中央各項決策部署落到實處。要把思想和行動統一到習近平總書記重要講話、重要指示精神和黨中央決策部署上來,把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,按照黨中央的部署和要求壓實各自疫情防控責任,做到守土有責、守土擔責、守土盡責。
疫情防控是一場阻擊戰,也是一場總體戰,各地區各部門必須增強大局意識和全局觀念。疫情防控是當前最重要的工作,面對這場不能輸的戰斗,各地區各部門必須自覺從大局看問題,把工作放到大局中思考、定位、擺布,做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局。各地區各部門要堅決服從中央應對疫情工作領導小組及國務院聯防聯控機制的指揮,采取舉措既要考慮本地區本領域防控需要,也要考慮對重點地區、對全國防控的影響。始終堅持以大局為重、以全局為先,才能體現出全國一盤棋的制度優勢,匯聚起抗擊疫情的強大合力。
積力之所舉,則無不勝也。疫情防控不只是醫藥衛生問題,而是全方位的工作,各項工作都要為打贏疫情防控阻擊戰提供支持。從做好春節后返程疫情防控,到強化社區防控網格化管理;從確保居民生活必需品供應,到處理疫情防控中出現的各類矛盾和問題;從做好宣傳教育和輿論引導工作,到支持和組織推動各類生產企業復工復產,做好這每一項工作,都是在為疫情防控的大局、全局服務。疫情防控形勢不斷變化,各項工作也不斷面臨新情況新問題,要密切跟蹤、及時分析、迅速行動,堅定有力、毫不懈怠做好各項工作。
上下同欲者勝,同舟共濟者贏。過去,面對洪水、地震、非典疫情、國際金融危機等的考驗,我們堅持全國一盤棋,形成強大合力,總能履險如夷、化危為機。今天,在以習近平總書記為核心的黨中央堅強領導下,集合人力物力財力,凝聚各方面智慧和力量,上下同心、眾志成城,我們一定能夠打贏這場疫情防控阻擊戰,守護好人民群眾生命安全和身體健康。
了解形勢與政策論文疫情篇的重要性篇八
摘要:為了阻止性冠狀病毒感染的肺炎流行蔓延到校園,確保學生和老師的生命安全和健康,全國學校決定延期入學,通過在線教育進行授課。根據教育部的要求,教師應積極響應省教育廳的呼吁,在家為學生教育,為家長和孩子放心,為疫情對策提供微博的力量,小學語文教師也應勇敢迎接挑戰,適應與學生交流的新方法,提高自己的教育技能,保證學生的學習效果。本文從探索小學語文在線教育有效性的角度出發,希望小學語文老師能為疫情流行期間的教育提供新的想法。
關鍵詞:小學語文在線教育的有效性探索。
中圖分類編號:g623.2。。。。。
為認真貫徹實***總書記的重要指示精神,全面執行立德樹人的根本任務,在防治新型冠狀病毒感染肺炎感染延期入學期間,小學語文老師應充分利用網絡平臺,充分增加師生間雙向交流,有效解決學生因感染不能正常上學的問題。為了圓滿完成教育任務,小學語文老師不僅要改變以往的教育方式,還要合理安排教育課程,利用多媒體手段,在老師的幫助和指導下學習語文知識,科學合理安排學生的學習和休息時間。接下來,本文將從以下幾個方面談談小學語文在線教學的有效策略。
為了切實開展在線教育活動,切實實現停課繼續教育,停課繼續學習,每個學生都可以在家學習,小學語文老師必須合理安排小學語文課程,采取學生在家學習的對策。此外,老師的課程內容也盡量多樣化,用有趣的語文教育內容吸引學生對學習的興趣,讓孩子暫時忘記疫情對日常生活的影響,讓學生積極樂觀地面對未來的生活。例如,在學習《小船》文章時,老師不僅可以告訴學生基本的語文知識,還可以開設簡單的語文實踐活動,向學生展示如何用a4紙堆小船。但是,這樣的活動不僅能有效地激發學生對語文課的學習興趣,還能提高學生的實踐能力。
疫情期間,老師們利用直播的方式向學生講授語文知識,通過制作的多媒體課件向學生展示語文知識。小學低年級教育時,多媒體的使用效果特別顯著,老師要充分利用多媒體技術,合理制作相關課件,讓孩子們專注于老師的ppt說明。例如,在學習《蝌蚪找媽媽》這篇課文時,老師可以利用多媒體動畫,讓孩子們看到蝌蚪是如何找到自己的媽媽的。除此之外,針對一些學生了解起來十分艱難的教學內容,老師還可以運用多媒體的手段和特技對它開展藝術加工,運用生動的畫面形象,更直觀的表述抽象化的語言文字所承載的有關內容,將抽象化的知識具體化,讓學生調動視覺、聽覺等多種多樣器官,進而了解語文知識。在小學語文教育中,通過動作結合、文字結合的媒體技術手段,使學生在更真實的教育情況下學習新知識,開拓學生的視野,激發學生的學習熱情,使無聊的語文在線課程更加生動有趣。
疫情流行期間,直播教育的方式不僅是中國教師們的挑戰,也是所有學生改變學習習慣的挑戰。小學生年齡小,自主學習能力低,上課容易發生注意力不集中的情況,為了更好地監督學生的學習,老師要增加在線教師和學生之間的交流,通過連麥、問答、新聞欄交流等方式,增強教師和學生之間的交流。例如,在現場直播課開始之前,老師必須和家長取得聯系,讓學生每天8:30~9:00上語文課,在現場直播平臺上安排家長按時發送孩子認真上課的照片,督促每個學生按時上課。其次,老師也鼓勵家長參加兒童課堂交流,監督兒童,通過連麥積極回答老師提出的問題,及時了解學生的聽說情況和知識掌握情況。家長也可以,但是消息欄反饋了老師上課的各種問題,催促老師立即改變上課方式,反映了直播中出現的直播課的電腦不能播放,網絡卡爾頓等問題。此外,老師還應該與家長和學生在課堂上溝通,回答學生提出的各種問題。
為了及時了解學生的學習情況,除了根據每周的課程表及時調整語文教學進度,修改語文預設計劃外,老師還合理安排語文作業,及時修改和反饋學生的作業情況。在線批改對老師來說是一個全新的挑戰,老師們脫離了與學生面對面交流的機會,只能看學生在線作業的反饋,了解學生的學習狀況。因此,為了保證學生能夠及時提交在線作業,老師必須重視(1)保證提交人數,實現卡率100%。(2)確保學生提交的作業數量足夠。要求拍三張照片打卡,學生必須按照老師的要求進行。(3)保證拍照打卡的照片清晰。(4)保證拍照打卡,當天完成。(5)統一拍照打卡平臺。只有這樣,老師才能認真批改每個學生的在線作業,及時反饋。由于在線批改作業需要長時間盯著手機或計算機屏幕,容易引起一些教師的身體不適,教師也應該合理調整工作時間,及時調整批發作業的方法和程序,盡快適應在線批改作業的習慣,提高工作效率。在作業配置方面,除了通過直播向學生傳達作業外,老師還可以通過微信群將當天配置的語文作業發送給小組,監護人可以催促孩子及時完成老師配置的任務。
總結語。
作為人民教師,在疫情面前,我們要認真負責,保護學生們的學習,積極調整自己的工作和生活迎接新的挑戰,提高自己的教育技能和教育戰略。同時,我也希望疫情早日結束,病毒早日消失,中國早日實現確診和疑似病例的目標,讓孩子們回到校園,人們的生活走上正確的道路,國家的經濟也能繼續前進。我也期待著我再次上班,上講臺的那天,我國人民可以脫下口罩,再次面對孩子們。
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了解形勢與政策論文疫情篇的重要性篇九
疫情就是集結號,防控就是使命擔當。當前,xxx省xxx市疫情防控形勢嚴峻,疫情防控阻擊戰是廣大黨員干部面對急難險重任務的一次大考和初心使命的一次檢驗。近日,江漢區城管局涌現出一批勇于沖鋒在前的優秀黨員干部,他們深入疫情一線,在做好醫院衛生防疫、服務外省援漢醫療隊、做好社區群眾服務工作中做出了自己的貢獻,在共同戰“疫”的征途中奮力前行。
人民的呼聲就是行動的命令,在疫情防控一線踐行黨員的使命擔當。近日,江漢區轄區內的xxx紅十字會醫院因接診病患量較大,每日產生的醫用垃圾量激增,醫院現有的保潔力量難以滿足每日的垃圾清運需求。得知此消息后,江漢區城管局環衛質量管理中心迅速召開了動員會,江漢路班班長、黨員張秀芹帶頭簽下《請戰書》,組成了個15人的突擊隊,全力為醫院做好保潔工作。在進行了相關防護知識培訓后,在單位的統一安排部署下,他們集中住宿、輪流隔離休息,以對人民群眾生命安全和身體健康高度負責的態度,奮斗在抗擊疫情工作的一線,為打贏這場沒有硝煙的戰爭做出一個城管人應有的堅守和奉獻。
充分發揮黨員先鋒模范作用,讓黨旗在疫情防控陣地高高飄揚。面對突如其來的疫情,江漢區城管局迅速組織起優秀的年輕黨員干部,成立到漢醫療團隊抵離接待志愿者服務隊。近幾日來,深夜的天河機場迎來了來自全國各地“逆行”而來的白衣“戰士”,多名年輕的城管隊員分批次帶隊往返于城區和機場之間,圓滿完成了多家援漢醫療隊的接機對接、醫療物資運輸及住宿安排等工作。疾風知勁草,板蕩識誠臣。初心使命不是泛泛而談就能體現的,它浸潤在明責、履責、盡責中,體現在敢不敢深入防控疫情最前線中,彰顯在能不能取得防疫成效上。江漢城管的青年黨員堅守崗位、迎難而上,以“防控疫情、黨員先行”的擔當精神和扎實的工作作風,切實扛起疫情防控的應盡之責。
堅守一線落實防控巡查,做好社區內服務群眾的民生工作。自xxx市進一步實化、細化、強化疫情防控措施,堅決落實“內防擴散、外防輸出”兩大任務,采取了“分級就醫篩查機制”后,城管隊員和廣大社區工作者一道走上了抗擊疫情的一線,他們走到群眾身邊發放防疫宣傳冊,根據社區微鄰里群眾上報信息,上門為群眾測量體溫,守護群眾健康,也讓群眾恐慌的心理慢慢得到平復;利用城管小電瓶車的便利,做些為群眾及時送藥送菜等便民服務,讓群眾切切實實感受到溫暖,在服務居民生活、抗擊疫情蔓延的路上貢獻自己的一點力量。
生命重于泰山,防控就是責任。在這個不平凡的鼠年春節,在這場看不見硝煙的戰斗中,共產黨員始終沖鋒在防控一線,充分發揮著先鋒堡壘作用,讓黨旗在防控戰場高高飄揚,匯聚起抗擊病魔的強大力量。
20**年12月前我國新冠開始爆發,這一場突如其來的疾病讓我們大吃一驚,讓我們一下從即將到來的新年的喜悅中陷入對病毒的恐慌中。萬幸的是在國家政府和全國人民的共同努力下我們歷經幾個月便便打贏了這場疫情攻堅戰。反觀美國,在我國疫情得到有效控制時新冠病毒席卷美國全境。盡管美國的醫療技術與醫療設備非常先進,卻沒能讓疫情得到哪怕一點有效控制。短短幾十天感染人數便突破百萬是中國感染人數的數倍。這里就不得不談談中國疫情防控優于美國的原因。
之所以我國的疫情能得到快速有效的控制,而美國卻對新冠病毒無能為力無非就是以下幾點:
首先是經濟方面:美國的社會負債率太高,且不說在疫情大爆發的情況下就算在正常情況下,一旦美國全境擺停一個月,銀行的貸款會爆、全美股市會爆,甚至連普通老百姓的吃飯問題都解決不了,這種經濟全面崩潰的責任誰也付不起,全美也承受不起。美國號稱全球第一經濟強國,但是你可能想不到的是,在經濟發達的美國,那些衣著光鮮的人,其實是連下半個月的生活費都沒有的,屬于吃了上頓沒了下頓的苦生活。這些人有著白領的工作,但幾乎沒有積蓄,花錢走信用卡,然后半個月發一次工資,錢到賬了會自動還款,可笑的是他們連摸都摸不到。美國高負債社會的經濟經不起任何的風吹草動,一有天災人禍很多人就失去了下個月的口糧,所以美國無論如何也無法接受經濟擺停后的后果,從上到下都無法接受,那么犧牲掉年老體弱的人,然后等待疫苗或者制造群體免疫就只能是最后出路。反觀中國,勤儉節約一直是我們的傳統美德,在中國幾乎每家都會有自己的積蓄,不會出現大面積負債的情況。我們的國家政府就能全身心投入到疫情的防控工作中去。再者中國是社會主義,為人民服務,在“面包”和生命方面,中國果斷選擇生命。
再看社會制度方面:中國疫情防控的顯著成效。中國共產黨領導制度的優勢與資本主義政黨制度的缺陷在疫情防控面前形成鮮明對比。疫情在世界蔓延開來后,美國等國家應對遲緩、不加重視、措手不及,而中國疫情防控工作則決策果斷、高效有序。巨大差別的根源就在于我國的疫情防控工作從一開始就有了黨中央的堅強領導,確保黨始終總覽全局、協調各方,實現了全國一盤棋、上下一條心。集中力量辦大事,展現了中國特色社會主義制度的突出綜合優勢。反觀美國,美國疫情的防控從一開始就陷入了聯邦制的迷局中,按照美國聯邦憲法的安排,不明確由聯邦執行的權力全部由各州實施,這在事實上構成了極大地模糊地帶,時常造成聯邦與各州之間因權責不明而產生紛爭。如此,在疫情防控面前,美國政府卻以聯邦制為借口,將原本負責自身醫療服務的各州政府推到了應對疫情的第一線。這樣,兩者相互推諉而又不愿意承擔責任,這種模式就造就了美國當前上百萬感染者的“風景線”。另一方面,在美國疫情嚴重的陰霾之下,美國兩黨的斗爭卻一直在持續,舉一個例子:民主黨人、洛杉磯市長下令關閉這座400萬人口的城市,并威脅企業如果不合作將采取停電和逮捕等措施。共和黨人、密西西比州州長瑞烏斯,對這座擁有近300萬人口的州,允許多數企業繼續營業,即使是餐廳,只要同時服務人數不超過10人也可以營業。相近的人口規模,同樣的嚴峻形勢,兩黨就暴露出尖銳的政治矛盾。一位西方的學者。西爾維在一篇文章中揭示:“貧富不均、醫療體制落后、各州各自為政······疫情充分暴露了美國體制的深刻缺陷。”由此看來,在疫情防控工作中,中國的社會制度顯然要優于美國的社會制度。
再來看態度方面:新型冠狀病毒感染的肺炎疫情在發生不久之后,世界衛生組織宣布其已經構成“國際公共衛生緊急事件”。可能在這之前我們大家對這次疫情還知之甚少,但是經過最近十幾天的新聞報道,新型冠狀病毒感染目前已經可以說是家喻戶曉。我國自從在20**年“非典”過后,就已經對公共衛生突發事件相對應的公共衛生應急體系進行了完善,這次我國在應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情上,眾多措施已經遠遠超出國際要求,給全世界樹立了榜樣。xxx于1月23日10時封城,這還是新中國在成立以來第一次進行封城,隨后xxx周邊的13個城市相繼進入封閉狀態。自除夕開始,全國范圍內的醫護人員相繼趕往xxx進行支援,醫療物資從全國地區發往xxx,“基建狂魔”在不到20天時間內成功建立起火神山和雷神山兩座新醫院用于收治患者,用實際行動告訴世界什么是真正的中國速度。再看眼下新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,美國到底在忙著做什么?美國提出要求撤回在華民眾,將領事館關閉,向我國發出旅行警告,美國商務部長甚至還大放厥詞表示,這次疫情有利于增加美國工作機會,同時用出各種手段將疫情恐慌夸大,實在是無恥至極。
面對疫情,中國是舉全國之力抗疫,各行各業的人們自發的投入到疫情防控工作當中,態度十分積極,而美國上到政府下到民眾對于新冠疫情都是沒有重視。從這不難看出為什么我國疫情防控工作為什么做的比美國好得多。
本文從民生財政建設的現實意義出發,通過分析當前民生財政建設的不足,從如何構建適合社會發展需求的現代化民生財政管理模式的角度出發,進行關于民生財政建設的若干思考,并提出了能夠提升民生財政建設水平的若干建議,以便為相關財政工作者提供參考,力爭全面促進財政事業向前發展。
了解形勢與政策論文疫情篇的重要性篇十
疫情是指流行病的發生和發展。大規模流行病包括嚴重急性呼吸系統綜合征sars、甲型h1n1流感h1n1和新型冠狀病毒肺炎coronavirusdisease2019,covid-19。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
摘要:金融形勢指數作為一項綜合性指標,可以使一個國家的金融狀況松緊水平得到充分體現,在金融市場的發展中,也可以將其視為一種晴雨表,主要用于對實體經濟發展水平進行合理預測。在本次研究中,則整理了當前與此相關的研究文獻。
關鍵詞:金融形勢指數;指標選擇。
目前,大家在對金融形勢指數進行構建的過程中,經常會用到許多的指標,其中應用比較廣泛的包括以下幾種,即貨幣供應量、利率以及匯率等。現階段,許多學者開始采用貸款余額進行研究。本文則圍繞以下幾個方面探討了金融形勢指數的各項指標,具體如下所述。
針對貨幣因素而言,則是由兩個部分組成的,即:貨款余額以及貨幣供應量,通過對貨幣政策進行分析后發現,這兩項指標也是其中的重要組成部分,更是不可缺少的中介目標。經研究后發現,在貨幣政策的作用下,基于此可以直接影響到通貨膨脹。
首先,基于貨幣供應量考慮,很多人對此提出的觀點為,該項指標與通貨膨脹之間會存在相應的正相關性,若是提升這一指標,則會直接提高社會總需求,最后面臨物價增長的問題。frideman(1970)經研究之后,所闡述的觀點為,在實踐操作中,不管通貨膨脹的表現形式是什么,都屬于貨幣問題,當貨幣供給逐漸增長之后,在這一背景條件的影響下,也會導致社會總需求也會呈現為增長的趨勢,最后出現這種問題;george等(1995)在進行研究時,選擇110個國家作為研究對象,根據所得出的研究結果顯示,圍繞貨幣供應增長率的層面進行分析,二者之間的關系也是非常密切的;王少平(2004)在研究的過程中,基于格蘭杰因果檢驗為依托,對其采取了一系列的實證研究,通過進行研究后發現,由于我國貨幣發行過量,也就造成了這種現象的出現;劉金全等(2004)對此所闡述的觀點為,兩項指標之間存在相應的正相關性,而且也表現為長期協整關系。郭巖(2012)在進行研究時,采取了多種方法措施,對兩項指標的相關性展開了一系列的研究與分析。劉鵬(2014)在進行研究時,則采用了誤差修正模型的方式,重點探討了各項指標的關系,他所提出的觀點為,由于受到貨幣激活效應的影響,針對通貨膨脹而言,將會直接受到資產價格波動帶來的影響。
其次,還有許多學者認為,貸款余額和通貨膨脹之間具有一定的正相關性,如果信貸增長太快,將會造成通脹的現象。schularick等(2009)經過長時間的研究之后,深入探討了信貸對宏觀經濟所產生的影響因素,他所提出的觀點為,如果信貸增長太快,將會導致通脹問題出現,從而造成更多的風險因素。章晟等(2009)在進行研究的過程中,選擇應用var模型的方法,根據所得出的結論顯示,對于通貨膨脹來說,信貸對其產生的影響具有一定的長期性。汪川等(2011)則提出,在信貸途徑的作用下,貨幣政策將會對宏觀經濟的發展產生影響,甚至也會直接關系到本國的通脹率與價格情況。李連發等(2012)在進行研究時,以我國在1984年之后的季度數據作為調查目標,根據所得出的調查結果顯示,通過采取信貸擴張的措施,產出缺口擴大,僅維持了4個季度左右的時間。李炳等(2015)在進行研究時,選擇應用了機理變化型變結構協整模型作為切入點,歸納整理1996年1月至2013年5月這一期間的樣本資料,在進行一系列的實證分析之后,深入探討了在我國宏觀經濟發展中,貨幣信貸結構對其所產生的影響因素。結果表明:如果處于某一特定階段,針對通脹率而言,將會受到貨幣信貸結構所帶來的機理性作用。丁華等(2018)在進行研究時,則建立了三個時變向量自回歸模型,重點分析了貨幣政策傳導信貸渠道所產生的時變效應。結果表明:反映信貸渠道的三個指標中,基于信貸規模考慮,會對物價水平具有正向作用;基于信貸期限結構與信貸效率考慮,將會對物價水平產生抑制作用。
影響通脹率的途徑比較多,基本上可以表現為:第一個是需求面集約邊際、第二個則是供給面集約邊際、第三個即為廣義邊際。
許多學者提出的觀點為,利率和通脹之間具有一定的負相關性,還會有研究表示二者之間呈現為正相關性。二者的負相關性則體現在,利率對于儲蓄與投資產生一定程度的影響,從而對通脹造成影響,例如利率增長,也會導致投資成本上升,這時將會降低投資需求,而通脹率也會隨之下降;與此同時,則會增長儲蓄,降低消費支出,也就降低了通脹率。taylor(1993)對此所提出的觀點為,如果通脹率比較高,亦或者是實際gdp顯著更高,政府則需要對名義利率進行上調;反之,則需要對其進行下調。刁節文等(2011)則采用了var模型的方式,建立金融形勢指數fci,經研究后發現,對于金融形勢與利率政策來說,中央銀行的利率政策將會對其產生重要影響,而且實際利率和通脹率之間也呈現為負相關的關系。
許多研究均表示,匯率和通脹之間具有一定的負相關,還有人認為,二者之間是具有正相關性的。在前者中,匯率對通脹水平產生影響的渠道主要有以下幾個方面,即:直接渠道、間接渠道以及貨幣渠道。在實踐操作中,若是出現了本幣升值的情況,這個時候,將會導致進口商品價格開始下降,而本國的物價水平也會呈現為下降的趨勢。針對國內商品價格而言,相比于國外同類商品價格顯著更高的情況下,則會導致出口減少,嚴重降低總需求量,本國的物價水平也會有所降低;國外受到匯率升值的影響,導致國內開始流入大量的資本,極大程度地擴大了資本項目順差,因此也增加了外匯占款,基礎貨幣以及貨幣供應量也需要不斷增長,這樣一來,也導致本國物價水平有所增加。如kim(1998)運用向量誤差修正模型(vectorerrorcorrectionmodel,vecm)的研究表明,從長期方面來看,無論是美元匯率,亦或者是美國生產者價格指數,這兩項指標均具有非常顯著的負相關性。akinbobola(2012)在進行研究時,則采用了定量方法,對各項指標展開了一系列的分析,根據所得出的研究結果表明,圍繞長期層面進行分析,貨幣供應與匯率將會反向影響到通脹壓力來說。陳浪南等(2014)對此所闡述的觀點為,若是名義有效匯率出現了升值的情況,則會降低所面臨的通脹風險。賈凱威(2015)選擇應用幾何加權平均法進行研究,主要測度了省際區域所具有的實際有效匯率,根據研究結果表明,如果人民幣升值的話,對于區域通脹也會產生抑制作用,甚至也會具有截面異質性的效果。紀敏等(2008)認為,本國的通脹水平如何,將會受到該項指標間接渠道的直接影響。
很多人認為,該項指標與通脹之間呈現為一定的正相關性,項后軍等(2011)對此所闡述的觀點為,綜合國內匯率傳遞效率的發展現狀來看,本土特征十分明顯,如果在高通脹的狀態下,傳遞系數則是正數,也就是說,當匯率發生正向變化,將會對物價產生正向傳導的影響;如果是在低通脹的狀態下,傳遞系數即為負數。如果該項指標出現了正向變化,則會對物價造成一定的反向傳導作用。趙彥志(2011)在對境內熱錢進行精準測度之后,采用格蘭杰因果檢驗等,對熱錢、匯率以及價格水平等各項指標的關系進行分析,經研究后發現,導致物價上漲的原因有兩個,即:人民幣升值與熱錢流入。學者朱建平等(2012)通過進行研究之后發現,當人民幣升值之后,并沒有抑制到通脹水平,然而,卻提高了國內的價格水平。李玲等(2012)采用結構向量自回歸的方式,在2005年之后,隨著匯率改革的持續推進,通脹現象也隨之增加,受到人民幣升值的影響,也容易出現輸入性通貨膨脹的問題。林博(2015)經研究后發現,在貨幣供應與匯率波動這兩項指標之間,則與國內通脹具有一定的長期協整關系。
許多專家學者表示,在該項指標的作用下,將會直接影響到通脹水平,并且具有正向的作用,還有學者認為,也會產生一定的負向作用。隨著資產價格的增長,將會導致通脹的現象出現,其效應體現在兩個方面,首先是財富效應,其次則是資產負債表效應。郭田勇(2006)認為,在資產價格這項指標的作用下,導致高通脹風險出現的渠道主要由以下幾種,即:財富效應、預期效應、托賓q值效應以及信用通道,與此同時,也提出了在宏觀經濟與金融市場的發展中,資產價格所產生的影響。李強(2008)在進行研究后發現,通過探討通貨膨脹與資產價格之間的相關性,得出了“貨幣激活論”,即資產價格的上升,會降低居民的儲蓄意愿,貨幣會流向資產交易市場,從而引發通貨膨脹水平上升。紀敏等(2012)則采用狀態空間模型的方式,重點探討了資產價格與通貨膨脹之間所存在的相關性,根據所得出的結果表明,由于房價市場的波動十分明顯,針對通脹而言,也對其產生了非常顯著的正向作用,但是股價卻很少會對其產生影響。齊紅倩等(2016)通過進行研究后發現,無論是房地產,亦或者是股票價格,對于通脹的同向影響都是十分顯著的。劉金全等(2017)則是建立了比較完善的ms-var模型,深入探討了國內資產價格對于通貨膨脹所產生的影響,在長時間的條件下,房價也會對該項指標產生正向作用,其變動要先行于通貨膨脹1年半-2年半的時間,但是股價卻很少對其產生影響。
很多人在進行研究時,也重點探討了二者的負相關性。fama(1981)在進行研究時,以貨幣數量論與貨幣需求理論作為切入點,所得出的結論為股票收益率與物價水平之間具有一定的負相關性。經朝明等(2006)在進行研究時,選擇國內1985年-2005年這段時間內的樣本資料,采用實證分析的方式,根據所得出的結果表明,在房價與居民消費價格指數這兩項指標之后,長短期的均衡關系十分顯著,但卻呈現為反向的狀態,如果房價上漲,則會導致物價水平有所下降。韓學紅等(2008)對此所闡述的觀點為,若是通脹率有所上升,那么供給沖擊將會對其產生一定程度的影響,也會與股票收益率存在負相關的關系;若是需求沖擊帶來的則是正相關。于揚(2015)闡述了股票價格沖擊對通貨膨脹的負向影響,并計算出在沖擊發生的第2期其影響達到最大。
目前學者大多數只選擇了5個基礎金融市場的金融變量來構建金融形勢指數,當前,隨著金融市場的迅速發展,很多金融衍生產品紛紛問世,在此期間,應充分考慮可以體現出國內金融現狀的變量,從而為各項研究工作的開展提供有力的指導依據。
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摘要:為了阻止性冠狀病毒感染的肺炎流行蔓延到校園,確保學生和老師的生命安全和健康,全國學校決定延期入學,通過在線教育進行授課。根據教育部的要求,教師應積極響應省教育廳的呼吁,在家為學生教育,為家長和孩子放心,為疫情對策提供微博的力量,小學語文教師也應勇敢迎接挑戰,適應與學生交流的新方法,提高自己的教育技能,保證學生的學習效果。本文從探索小學語文在線教育有效性的角度出發,希望小學語文老師能為疫情流行期間的教育提供新的想法。
關鍵詞:小學語文在線教育的有效性探索。
中圖分類編號:g623.2。。。。。
為認真貫徹實習近平總書記的重要指示精神,全面執行立德樹人的根本任務,在防治新型冠狀病毒感染肺炎感染延期入學期間,小學語文老師應充分利用網絡平臺,充分增加師生間雙向交流,有效解決學生因感染不能正常上學的問題。為了圓滿完成教育任務,小學語文老師不僅要改變以往的教育方式,還要合理安排教育課程,利用多媒體手段,在老師的幫助和指導下學習語文知識,科學合理安排學生的學習和休息時間。接下來,本文將從以下幾個方面談談小學語文在線教學的有效策略。
為了切實開展在線教育活動,切實實現停課繼續教育,停課繼續學習,每個學生都可以在家學習,小學語文老師必須合理安排小學語文課程,采取學生在家學習的對策。此外,老師的課程內容也盡量多樣化,用有趣的語文教育內容吸引學生對學習的興趣,讓孩子暫時忘記疫情對日常生活的影響,讓學生積極樂觀地面對未來的生活。例如,在學習《小船》文章時,老師不僅可以告訴學生基本的語文知識,還可以開設簡單的語文實踐活動,向學生展示如何用a4紙堆小船。但是,這樣的活動不僅能有效地激發學生對語文課的學習興趣,還能提高學生的實踐能力。
疫情期間,老師們利用直播的方式向學生講授語文知識,通過制作的多媒體課件向學生展示語文知識。小學低年級教育時,多媒體的使用效果特別顯著,老師要充分利用多媒體技術,合理制作相關課件,讓孩子們專注于老師的ppt說明。例如,在學習《蝌蚪找媽媽》這篇課文時,老師可以利用多媒體動畫,讓孩子們看到蝌蚪是如何找到自己的媽媽的。除此之外,針對一些學生了解起來十分艱難的教學內容,老師還可以運用多媒體的手段和特技對它開展藝術加工,運用生動的畫面形象,更直觀的表述抽象化的語言文字所承載的有關內容,將抽象化的知識具體化,讓學生調動視覺、聽覺等多種多樣器官,進而了解語文知識。在小學語文教育中,通過動作結合、文字結合的媒體技術手段,使學生在更真實的教育情況下學習新知識,開拓學生的視野,激發學生的學習熱情,使無聊的語文在線課程更加生動有趣。
疫情流行期間,直播教育的方式不僅是中國教師們的挑戰,也是所有學生改變學習習慣的挑戰。小學生年齡小,自主學習能力低,上課容易發生注意力不集中的情況,為了更好地監督學生的學習,老師要增加在線教師和學生之間的交流,通過連麥、問答、新聞欄交流等方式,增強教師和學生之間的交流。例如,在現場直播課開始之前,老師必須和家長取得聯系,讓學生每天8:30~9:00上語文課,在現場直播平臺上安排家長按時發送孩子認真上課的照片,督促每個學生按時上課。其次,老師也鼓勵家長參加兒童課堂交流,監督兒童,通過連麥積極回答老師提出的問題,及時了解學生的聽說情況和知識掌握情況。家長也可以,但是消息欄反饋了老師上課的各種問題,催促老師立即改變上課方式,反映了直播中出現的直播課的電腦不能播放,網絡卡爾頓等問題。此外,老師還應該與家長和學生在課堂上溝通,回答學生提出的各種問題。
為了及時了解學生的學習情況,除了根據每周的課程表及時調整語文教學進度,修改語文預設計劃外,老師還合理安排語文作業,及時修改和反饋學生的作業情況。在線批改對老師來說是一個全新的挑戰,老師們脫離了與學生面對面交流的機會,只能看學生在線作業的反饋,了解學生的學習狀況。因此,為了保證學生能夠及時提交在線作業,老師必須重視(1)保證提交人數,實現卡率100%。(2)確保學生提交的作業數量足夠。要求拍三張照片打卡,學生必須按照老師的要求進行。(3)保證拍照打卡的照片清晰。(4)保證拍照打卡,當天完成。(5)統一拍照打卡平臺。只有這樣,老師才能認真批改每個學生的在線作業,及時反饋。由于在線批改作業需要長時間盯著手機或計算機屏幕,容易引起一些教師的身體不適,教師也應該合理調整工作時間,及時調整批發作業的方法和程序,盡快適應在線批改作業的習慣,提高工作效率。在作業配置方面,除了通過直播向學生傳達作業外,老師還可以通過微信群將當天配置的語文作業發送給小組,監護人可以催促孩子及時完成老師配置的任務。
總結語。
作為人民教師,在疫情面前,我們要認真負責,保護學生們的學習,積極調整自己的工作和生活迎接新的挑戰,提高自己的教育技能和教育戰略。同時,我也希望疫情早日結束,病毒早日消失,中國早日實現確診和疑似病例的目標,讓孩子們回到校園,人們的生活走上正確的道路,國家的經濟也能繼續前進。我也期待著我再次上班,上講臺的那天,我國人民可以脫下口罩,再次面對孩子們容。
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摘要:2020年庚子年,一場新型冠狀肺炎在華夏大地蔓延,對我國經濟大局、國計民生、醫療衛生、行政管理、外交、科技等方面造成嚴重影響,在法律層面也不例外,民事、刑事、行政、商事等各方面影響甚廣。僅從民事領域的勞動合同方面探討下相關若干問題的產生以及如何應對策略。
關鍵詞:新冠疫情;勞動合同;疫情下勞動雙方。
2020年庚子年的春節,華夏兒女過了不尋常的假期。因為新冠疫情的無情蔓延,從武漢的封城到全國的緊急動員,假期延長到復工的艱難。這場疫情對國家造成了經濟、法律、外交、科技、衛生、管理等方面的挑戰與反思。而從企業用工者和勞動者雙向來看,也面臨著前所未有的挑戰。本文將試著從民事領域的勞動合同當面探討下相關若干問題的產生和應對策略。
《民法總則》和《合同法》規定,不可抗力是人力無法改變的情況,與人的主觀意愿并無關聯性。因不可抗力不能履行民事義務的,不承擔民事責任。法律另有規定的,依照其規定。
本次新型冠狀病毒感染的肺炎疫情作為一種突發公共衛生事件,不僅合同當事人是無法預見,同時政府機關以及醫學專家也不能提前知道;新冠狀肺炎爆發后沒有有效的藥物治療和確切有效的治療方法,具有不可避免、不能克服的客觀性,符合法律規定的不可抗力的規定要件,其性質屬于法律上規定的不可抗力事件。
但,為了防止當事人對不可抗力條款的濫用,法律對不可抗力的適用也是有限制的。并不是任何人可以任意以不可抗力之名免除義務人的所有責任,也不是相關義務人不經任何補救行為,就當然減輕或者解除其責任。若當事人客觀上能夠履行合同,其履行合同義務并不受新型冠狀病毒感染的肺炎疫情(不可抗力)情形影響的,如果其拒絕履行合同或遲延履行合同而要求以不可抗力條款免責的,則不屬于不可抗力,不應予以免責。
有幾個關鍵性問題,是企業和員工都關注的焦點。
1.1對于已經確診的員工的待遇。
對于被確診為新型肺炎的員工,可以被視為處于醫療期內,企業無權基于《中華人民共和國勞動合同法》第四十、四十一條開除員工,而且勞動合同期限應當順延至治愈為止。對于被隔離觀察、被采取隔離措施或者被采取其他緊急措施的員工,企業無權開除員工,合同期限應當順延至隔離期、隔離措施或者其他緊急措施結束為止。
新型冠狀病毒感染的肺炎患者如果醫療期滿,在勞動合同期內工作無法進行,對于用人單位所安排的其他工作也無法完成,用人單位可以直接辭退員工;醫療期滿,合同到期,在這種情況下勞動合同是可以終止的,同時經濟補償的支付必須要嚴格的遵守《中華人民共和國勞動合同法》。
根據《人力資源社會保障部辦公廳關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》,企業員工經過醫療機構檢測后確診為新型冠狀病毒患者,亦或是企業員工并未確診為感染者,不過并未排除疑似之列,企業員工與確診病理曾經存在過密切接觸,這一類的企業職工正在接受定點醫院所安排的隔離治療,亦或是正在接受一定時間的醫學觀察,在部分地區,政府對企業員工所在的小區或村落采取了隔離措施或封閉措施,職工無法正常工作,職工的工資需要照常支付。若合同到期,順延到醫療期期滿等。
在疫情的沖擊下,企業生產無以為繼,采用輪休等形式,使得工作崗位得到有效穩定,盡可能避免裁員情況的出現,亦或是選擇盡可能少的去裁員。企業滿足相關條件,其可以獲得相應的補貼。職工工資不能延期支付,按合同執行。超期后,職工工作不受影響,在最低工資標準之上對職工的工資進行支付。職工勞動無法正常進行,企業需要依據地區生活標準支付相應的生活費。因此,遲延復工期間需要支付工資。
根據北京市人力資源和社會保障局于2020年1月31日發布《通知》,要求如下,企業員工經過醫療機構檢測后確診為新型冠狀病毒患者,亦或是企業員工并未確診為感染者,不過并未排除疑似之列,企業員工與確診病理曾經存在過密切接觸,這一類的企業職工正在接受定點醫院所安排的隔離治療,亦或是正在接受一定時間的醫學觀察,在部分地區,政府對企業員工所在的小區或村落采取了隔離措施或封閉措施,職工無法正常工作,職工的工資需要照常支付,同時企業不能單方面辭退員工。
1.2關于企業不能隨意解除勞動合同的處理。
根據《人力資源社會保障部辦公廳關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》(人社廳明電〔2020〕5號)的規定,企業員工經過醫療機構檢測后確診為新型冠狀病毒患者,亦或是企業員工并未確診為感染者,不過并未排除疑似之列,企業員工與確診病理曾經存在過密切接觸,這一類的企業職工正在接受定點醫院所安排的隔離治療,亦或是正在接受一定時間的醫學觀察,在部分地區,政府對企業員工所在的小區或村落采取了隔離措施或封閉措施,職工無法正常工作,用人單位不能基于《勞動合同法》第四十條、第四十一條以無過失性辭退或經濟性裁員為由與勞動者解除勞動合同。
對于上述人員,除非經用人單位與勞動者雙方協商一致或者勞動者出現了《勞動合同法》第三十九條情形,若沒有出現上述情形,在這種情況中用人單位不得解除勞動合同。
依據《勞動合同法》第三十六條規定,勞動者可以選擇將勞動合同解除,而用人單位也可以同樣選擇,經過雙方協商一致,方可解除勞動合同,但是根據提出解除勞動合同的主體不一,相應的法律后果也不一樣。例如,勞動合同期滿前,勞動者提出解除勞動合同,僅需用人單位同意解除即可。用人單位無須向勞動者支付經濟補償,僅須據實結算勞動者的工資,辦理相關離職手續即可。但是勞動合同期滿前,用人單位要求員工離職,同時實現了與勞動者完成協商的情形下,此時用人單位卻仍需要按照勞動者的工作年限向其支付經濟補償。用人單位在對經濟補償進行支付的時候必須要遵從著以下標準:勞動者就職于用人單位,基于其工作年限,滿一年對應一個月工資;若工作年限超過了六個月,不過短于一年,在實際計算的時候按照一年來進行計算,也就是向勞動者進行一個月工資的支付;若勞動合同短于六個月,用人單位在這種情況下就需要支付半個月工資給勞動者。當然,權利和義務是對等的。倘若用人單位與勞動者協商不一致意見的情形下,勞動者是否可以以情況緊急為由,直接走人?答案是不可以的。因為該理由顯然還不構成《勞動合同法》第三十八條,勞動者不需要與用人單位協商而直接解除勞動合同的情形。因此,在雙方達不成一致意向時,勞動者應當根據《勞動合同法》第三十七條規定,勞動者必須要與用人單位提前溝通,時間為提前三十日,通知的方式為書面形式,在這種背景下才可以實現對勞動合同的解除。在沒有證據證明勞動者提出解除勞動是在受脅迫的情況下,應當對勞動者的真實意愿進行確認,充分尊重勞動的就業選擇權。
新型冠狀病毒肺炎疫情屬于“不可抗力”情況。“不可抗力”通常情況下是無法預見、避免同時也無法克服的一些客觀情況。此疫情有官方強行性通知,春節假期也隨之延長(延長至2020年2月2日),作為一種突發的異常事件,醫學界尚無絕對有效的方法可以阻止病毒傳播,屬于人類不可預見、不能避免且不能克服的事件。此種情形符合法律規定的“不可抗力”的情形,是一種傳染性疾病。
1.3對于其他的不能正常履行合同的情形。
疫情已經造成了大規模的交通不便、工廠停工等情況,已經屬于法律意義上的“不可抗力”,但對于每一份合同而言,只有在疫情真正影響到合同目的的實現,導致合同不能履行的情況下,方構成“不可抗力”情形,不得一概而論。是否可以免責應當需要根據雙方合同目的、合同履行情況實施確認。基于合同法,如果無法有效的履行合同,且原因不能全部歸責于合同當事人的,根據本次疫情的影響,部分或者全部免除責任,但如果此次疫情是在簽訂合同以前或者當事人遲延履行之后發生的,不能免除責任。如果并非由于疫情原因導致合同不能履行的,同樣不能免除責任。
(1)合同一點都無法被履行。
(2)合同只能實現部分履行。
(3)合同暫時不能履行。
根據每份合同的特點以及目的,在此種疫情下,各份合同的情況存在著差異。其次,無法履行類型存在著差異,其所引發的法律后果也就是不同的:延后一段時間才能履行、無法全部實現履行或完全的不履行;合同變更或者解除。
在此次疫情發生后,如果出現合同不能履行的情況,應當及時履行通知義務以及證明義務。應當及時向對方發出通知,并在合理期限內提供證明(政府的通知或者命令等),通知應當采用雙方約定的通知方式,盡量采用書面、郵件、短信等多種形式發送通知,并保留通知發出以及合同相對方收到通知的證據。
如果由于疫情致使合同目的不能達成,一方依據相關法律要求可以將合同解除,此為法律規定的法定解除事由。并可以根據不可抗力的影響,要求部分免責或者全部免責。解除合同的一方應當及時通知對方并履行上述的證明義務,以減小可能給對方帶來的損失,如果另一方收到通知后由于未采取措施造成的擴大損失,不應當由合同解除通知方承擔。
1.4企業可以單方面解除合同的情況。
(1)勞動者拒絕接受與傳染病有關的預防控制措施,或故意傳播病毒的,用人單位可以解除勞動合同。
配合檢疫、治療是每個公民的義務。根據《關于辦理妨害預防、控制突發傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第一條,若疑似員工拒絕檢疫、強制隔離等措施,在一定范圍內傳播了傳染病,存在著十分嚴重的情節,對于公共安全產生極大影響的構成犯罪。若員工有該行為,用人單位可以向衛生部門或派出所舉報。如果勞動者拒絕配合檢疫、治療的行為情節嚴重構成犯罪依法受懲處,基于第三十九條第六項,勞動合同也就可以順利得以解除,無需對勞動者支付相應的經濟補償;如勞動者的行為情節較輕,尚未構成犯罪,如其不服從管理,在有關機構實施了醫學措施的過程中進行了反抗,對于應急處理工作人員執行職務實施了阻礙等行為,同時勞動者的行為違反用人單位的制度,此時可以解除勞動合同。
同時,用人單位還應根據相關規定,對公安等部門的工作提供相應的配合、協助等。
(2)假期結束,勞動者沒有根據用人單位的要求回到單位上班,用人單位可以依據相關法律條款將勞動合同單方面的解除。
勞動者未及時返回單位上班的,用人單位應首先核實勞動者未及時提供勞動的原因,若確因接受有關傳染病的調查、檢驗、采集樣本、隔離治療等,或由于政府封鎖隔離措施導致企業員工無法正常工作,基于《關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》,用人單位在這種情況下不能依據《中華人民共和國勞動合同法》第四十條、四十一條規定單方解除勞動合同。
若非因上述原因導致曠工的,則按照雙方簽訂的勞動合同及用人單位合法有效的規章制度執行。
合同雙方本是友好商業伙伴,在不可抗力面前更應該本著公平、合理、促進交易的態度解決問題,這也是提高商業交往效率、促進發展的根本。
2新冠疫情下的工資發放的問題。
2.1員工隔離觀察期間的工資發放問題。
員工被隔離、醫學觀察期間,根據國家衛健委經國務院批準,將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《傳染病防治法》規定乙類甲類防。
鑒于本次病毒引起的肺炎已經被列為乙類傳染病,根據《傳染病防治法》(以下簡稱《傳染病防治法》)第四十一條第二款:當地人民政府實施了隔離措施后,被隔離人員有權利要求其生活得到保障,具體的工作主要由當地人民政府來負責;被隔離人員作為勞動者的,其單位需要對勞動者的工作報酬進行依法支付。且工資待遇應當由其所屬企業按照正常工資支付。
2.2新冠疫情防控期間企業停工停產的工資發放問題。
新型冠狀病毒疫情防控期間企業停工停產的,工資應當如何發放?
該問題目前存在爭議。
第一種觀點認為應當根據《工資支付暫行規定》第十二條,單位停工、停產是由于其他原因導致的,非因勞動者原因,在一個工資支付周期內,用人單位需要對勞動者工資進行支付,同時支付的標準必須要滿足勞動合同規定的標準。超一個工資支付周期,在這種情況下,勞動者依然可以正常的勞動,這也就意味著用人單位是需要支付報酬的,即在最低工資標準基礎之上來對勞動者的勞動報酬進行支付;如果勞動者的勞動并未達成,相應的處理必須要遵守國家相關法律。這是現行國家層面法律對于非因勞動者原因造成停工、停產的主要規定。然而,與此之外也有第二種觀點:新型冠狀病毒疫情防控導致企業停工停產屬于不可抗力,用人單位可以不支付工資。該條除類似《江蘇省勞動合同條例》有明確規定以外,國家層面以及其他地方并無明確規定的,直接適用該觀點還是存在一定的法律風險。
那么問題來了,如果企業自己承擔了這部分風險,企業怎么在疫情面前渡過難關呢?國家是否有相應的措施減免稅收和社保等,這些都是特殊時期為企業減負的措施。這屬于行政法研究的范疇,在此就不展開了。
2.3新冠疫情防控期間企業復工期間的工資發放問題。
隨著各地發布延遲復工的通告,各地企業復工時間均推遲,此期間工資應當這樣支付。特殊時期的支付方式也是法制進程的一個微觀注腳。根據2014年1月1日起,《全國年節及紀念日放假辦法》正式生效,春節放假3天(農歷正月初一、初二、初三)。根據以上規定,年三十、初四、初五、初六因工作需要加班的,企業可以安排員工調休,不能調休的,依法支付200%的加班費。初一、初二、初三加班的,企業依法無權安排員工調休,必須支付300%的加班費。
根據《國辦發延長假期通知》的規定,2020年春節假期延長至2月2日,即春節假期延長了三天(初七、初八、初九),根據《全國年節及紀念日放假辦法》的相關規定,該延長的三天假期顯然不屬于法定節假日,故僅屬于增加的普通休息日。企業因工作需要安排員工初七、初八、初九加班的,可以安排員工調休,不能調休的,依法支付200%的加班費。
1月27日發布《關于延長2020年春節假期的通知》具體操作如下。
(1)首先2020年1月25日至2020年1月27日是國家法定節假日,在此期間上班的應當發放300%的日工資,不上班的正常支付工資。
(2)2020年1月28日至1月30日為休息日,在此期間上班的應當支付200%的日工資,不上班的不支付工資。
(3)2020年1月31日以及2月1日是國家規定的延長假期期間,屬于特殊假期,在這兩日內上班的應當支付200%的日工資,不上班的不支付工資。
(4)2月2日是正常休息日,上班的應當支付200%的日工資,不上班的不支付工資。
(5)2020年2月3日至2月7日,部分地區通知企業不得復工,在此期間如果不屬于規定里不得復工的企業屬于正常工作日,應當正常足額支付工資。
2020年2月3日至2月7日,一般企業員工由于多方面的原因必須要進行加班的,此時其所獲得的工資報酬需要翻倍。但是否應當向在此期間不上班的員工發放工資目前存在爭議,需要看各地規定。
對此,2020年1月28日,上海人社局關于延遲企業復工相關問題也說明延遲復工期間并不屬于工作日,是員工的私人時間。在這一階段,若員工為企業提供勞動,在這種情況下企業必須要向員工支付正常的工資。
一些企業職工所承擔的主要任務就是保障等,對于這部分職工,在這一段時間上班后,可以在后續時間進行相應的調休,若不選擇調休的,企業必須要依據相應的標準向員工支付加班費。若員工在家上班,此時可以理解為企業員工在原本屬于休息日的時間里工作,員工可以在后續時間進行相應的調休,若不選擇調休的,企業必須要依據相應的標準向員工支付加班費。這個意味著上海地區的單位不能安排年休假、倒休等方式解決該期限。
2020年1月31日青島市人力資源和社會保障局發布文章同樣表示延遲復工企業的職工,工資照發。
可見,大多數觀點是在此期間也應當向不上班的員工支付工資。
2020年2月8日至2月9日屬于正常休息日,在此期間上班的應當支付200%的日工資,不上班是否支付工資也存在爭議,第一種觀點認為這兩日本就是休息日,不上班不應當支付工資,第二種觀點是不上班也需要支付工資,例如2020年1月31日青島市人力資源和社會保障局發布文章同樣表示這兩日,延遲復工企業的職工,企業應按照勞動合同規定的標準支付工資。
3新冠疫情防控期間,武漢職工勞動合同、工資支付、休息休假特殊規定。
武漢市的特殊規定,在這個特殊歷史時期,有著范本的意義。同時也將來認識這段歷史的微觀注腳。
武漢市處于防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情阻擊戰的關鍵時期,為維護職工合法權益、保障企業正常生產經營秩序、確保武漢市勞動關系和諧穩定,武漢市總工會在組織慰問防控肺炎疫情一線人員的同時,積極從源頭發力、堅持制度保障,聯合武漢市協調勞動關系三方委員會成員單位發出《關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間維護勞動關系穩定工作的通知》。
《通知》明確了疫情防控期間職工勞動合同、工資支付、休息休假等方面的政策規定,提出了強化疫情防控、加強職工勞動保護、預防調處勞動關系矛盾的具體舉措,強調了各級協調勞動關系三方加強服務指導和監測處置、全力做好勞動關系領域風險防范的工作要求,用以指導全市做好當前勞動關系領域維穩工作。
(1)加強勞動合同管理。企業應嚴格執行勞動合同變更、續簽、解除和終止的法規。企業員工經過醫療機構檢測后確診為新型冠狀病毒患者,亦或是企業員工并未確診為感染者,不過并未排除疑似之列,企業員工與確診病理曾經存在過密切接觸,這一類的企業職工正在接受定點醫院所安排的隔離治療,亦或是正在接受一定時間的醫學觀察,在部分地區,政府對企業員工所在的小區或村落采取了隔離措施或封閉措施,職工無法正常工作,企業不得辭退離職。勞動合同到期的,順延至相應措施期滿。
(2)對勞動報酬依法支付。企業員工經過醫療機構檢測后確診為新型冠狀病毒患者,亦或是企業員工并未確診為感染者,不過并未排除疑似之列,企業員工與確診病理曾經存在過密切接觸,這一類的企業職工正在接受定點醫院所安排的隔離治療,亦或是正在接受一定時間的醫學觀察,在部分地區,政府對企業員工所在的小區或村落采取了隔離措施或封閉措施,企業需要保證員工可以進行正常的勞動,并進行工資的支付。單位停工、停產是由于疫情原因導致的,在一個工資支付周期內,用人單位需要對勞動者工資進行支付,同時支付的標準必須要滿足勞動合同規定的標準。超一個工資支付周期,在這種情況下,勞動者依然可以正常的勞動,這也就意味著用人單位是需要支付報酬的,即在新約定標準的基礎之上來對勞動者的勞動報酬進行支付;如果勞動者的勞動并未達成,企業必須要依據我市最低工資標準的70%支付職工生活費。(3)倡導“同舟共濟,共克時艱”集體協商。企業生產由于疫情影響而難以為繼,企業與職工進行溝通,獲得其認可后,采用輪崗輪休等方式,保證工作崗位足夠的穩定,在條件允許的情況盡可能避免裁員,亦或是盡可能少的去裁員。符合條件的企業,可按規定享受穩崗返還。受疫情影響的企業,可向所在地的特殊工時行政許可部門申請實行綜合計算工時制度。
(4)合理安排職工休息休假。企業因疫情防控需要不能安排職工休假的,基于《勞動法》補休,若沒有選擇補休,基于相關規定去支付工資報酬。企業在停工停產期間,可以優先考慮安排職工年休假。職工的工作年限超過了1年,同時低于10年,在這一條件下休假的天數具體為5天;職工的工作年限超過了10年,同時低于20年,在這一條件下休假的天數具體為10天;職工的工作年限超過了20年,在這一條件下休假的天數具體為15天。在年休假期間,職工的工資收入正常發放。
(5)強化疫情防控和職工勞動保護。企業要為上班職工配置防護口罩,做好職工食堂、澡堂及工作場所的消毒衛生,安排好疫情防控時期的工作班車。有條件的企業要配備體溫監測設備,一旦發現疑似感染職工,應按規定及時上報并采取必要的防護措施。
(6)加強勞動關系矛盾的預防調處。讓勞動爭議基層調解組織引導當事人采用非接觸溝通方式,及時化解糾紛,盡量避免不必要往返和聚集。受疫情影響,法定仲裁時效期間內,當事人不能按時申請勞動爭議仲裁,在這種情況下也就中止仲裁時效。在消除了中止時效的原因后,即日起將繼續計算仲裁時效。若審理案件受疫情影響無法正常進行,審理期限可以順延。
(7)做好服務指導和監測處置工作。各級協調勞動關系三方機構要加強對企業勞動關系維穩工作的服務,做好監察工作。結合政府對新型肺炎疫情防控工作的要求,加強對用工密集、人員流動性大的企業的用工監測,及時處置突發情況,全力做好勞動關系領域的風險防范工作。
4新冠疫情防控期間其他勞資問題的處理。
4.1用人單位已向應聘人員發放錄用通知書的情況處理。
如果用人單位已經向應聘人員發放錄用通知書的話,則不可以疫情防控為由取消錄用。因為用人單位向應聘人員發出錄用通知書,系其單方法律行為,對用人單位具有約束力。從誠信及用人單位公信力角度,用人單位不應當以此為由取消錄用,一方面有違誠信原則,另一方面如果以疫情防控取消錄用,可能承擔締約過失賠償責任。為此,用人單位應當通過與應聘人員協商變更入職日期等方式解決。
4.2用人單位應否繼續錄用曾患有新型冠狀病毒肺炎但已被治愈的人員。
患有新型冠狀病毒肺炎后被治愈的,用人單位不得以其曾經患有上述傳染病為由對其拒絕錄用,更不得者實施任何就業歧視行為。《就業促進法》第三十條,若傳染病病原攜帶者向用人單位求職,用人單位不能以此為由拒絕錄用;第六十二條,用人單位的行為出現了就業歧視,勞動者可以提起訴訟。《傳染病防治法》第十六條,對于傳染病病人、病原攜帶者以及疑似傳染病病人來講,其有受到尊重的權利,任何人或者用人單位都不能對其進行歧視。因此,患有新型冠狀病毒肺炎后被治愈的,用人單位不得以其曾經患有上述傳染病為由對其拒絕錄用,更不得者實施任何就業歧視行為。
4.3新型冠狀病毒肺炎病人或疑似病人的工作范圍是否受限制的處理。
此類情況應當受到限制。由于新型冠狀病毒感染的肺炎傳染性極強,確診、疑似病人在治愈或排除前,不能工作,必須要在定點醫院接受治療或在指定地點接受隔離觀察。《傳染病防治法》第十六條規定,確診、疑似病人在治愈、排除前,不得從事易傳染的工作。確診、疑似病人治愈或排除新型冠狀病毒感染的肺炎確診以前,應當接受隔離治療或觀察,不得從事任何工作。
4.4未復工期間,用人單位關于勞動合同續訂事宜的處理。
未復工期間,用人單位需要妥善處理勞動合同續訂事宜。對于勞動合同的續訂問題,用人單位可與勞動者通過電子郵件或其他電子數據等方式進行確認,若續簽的,事后再補簽書面勞動合同。
4.5多地用工的用人單位的處理方式。
因為各地政府政策就復工要求規定不一,原則上以相關關規定為準,除非企業注冊地有更高標準,且用人單位以及勞動者主要基于注冊地的標準執行。
4.6用人單位能否要求勞動者接受隔離措施的處理。
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實踐中,很多用人基于安全考慮,要求勞動者接受隔離措施,但這是不合法的。根據《傳染病防治法》第四十一條規定,在疫區,縣級以上政府可以采取隔離措施,并向上級報告;上級人民政府要立刻做出批準與否。若不予批準,隔離措施解除。因此,隔離措施由縣級及以上地方人民政府實施并報上一級人民政府報告批準之后實施。換言之,用人單位無權對員工采取隔離措施。
4.7新冠疫情防護期間,關于用人單位承擔安全保障義務的處理。
新冠疫情防護期間,用人單位應當承擔安全保障義務。《突發事件應對法》第二十二條規定,單位的安全管理制度要完善,排查事故隱患;上報并處置潛在的社會安全事件問題,在采取了安全防范措施后,及時向相關部門報告。
用人單位關于要求勞動者披露感染、疑似新型冠狀病毒肺炎相關情況,以及有關假期所在地、回崗路線等個人信息的處理。
勞動者應當向用人單位報告相關信息。《勞動合同法》第八條,用人單位若要對勞動者相關情況進行了解,勞動者必須要予以配合。雖然該類信息屬于建立勞動合同之后的,但與履行勞動合同直接相關,用人單位有權了解。
此時,用人單位不可以終止勞動合同,勞動合同期限應當依照規定予以順延。根據國家《關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》的規定,在勞動者因感染新型冠狀病毒在定點醫院接受隔離治療,或作為疑似患者,需要在指定地點接受醫學觀察,或與確診病例存在著密切接觸,而接受醫學觀察,政府對企業員工所在的小區或村落采取了隔離措施或封閉措施,在此期間勞動者的合同到期,合同需要順延到相關措施期滿或者政府采取的緊急措施結束。
4.9關于做好勞動人事爭議調處和加強監督的工作的處理。
對當事人進行積極引導,更多采用一些比較合適的非接觸即時溝通方式,使得糾紛得到有效的化解。受疫情影響,當事人無法按時申請勞動人事爭議仲裁,這種情況下仲裁時效中止。原因消除后重新計算。若審理案件無法正常進行,也可順延。
各地人力資源社會保障部門要落實屬地責任,積極引導企業的勞動用工,保證第一時間有效的識別勞動關系風險,做好相應的預測預警工作,采取切實有效的措施,使得職工合法權益得到真正的保障。疫情防控期間,發生勞動關系重大事件的,及時妥善處置,并按照有關規定向當地黨委、政府和省廳報告。
4.10對企業擅自復工的法律責任的規定。
(1)民事賠償責任。《中華人民共和國傳染病防治法》第七十七條:違法者導致傳播了傳染病,必須要承擔民事責任。因此,如果企業提前復工導致新型冠狀病毒感染的肺炎傳播,可能會承擔民事賠償責任。
因此,如果企業提前復工,可能會被責令停工;情節嚴重的,法定代表人和主要負責人可能會被處以行政拘留。
對于衛生防疫機構的合法控制措施不予配合的。
單位出現前款罪,主管人員要接受處罰,單位判處罰金。
甲類傳染病范圍,依照《中華人民共和國傳染病防治法》等規定確定。本次新型冠狀病毒系乙類傳染病,實施甲類防控措施。若企業違法提前復工,并導致病毒交叉感染或有感染嚴重危險的,將可能被追究刑事責任。
參考文獻。
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[2]徐景一,于桂蘭.新時代民營企業勞動關系協調機制創新路徑研究[j].社會科學輯刊,2019,(05):120127.
摘要:分析了與“新冠肺炎”有關的各個術語譯名,建議根據術語的專業性和約定俗成性的原則,使用“新冠肺炎”這個術語作為covid-19的中文譯名。
關鍵詞:術語;專業性;約定俗成性;新冠肺炎。
abstract:basedonanalysisofthechinesetranslationoftermsconcernedcovid-19,andinaccordingtotheprofessionalprincipleandpopularusageprincipleinterminology,thepaperproposestotake“新冠肺炎”(xinguanfeiyan)aschinesetranslationoftermcovid-19.
2019年12月中旬,一種不明原因的感染性肺炎疾病在湖北省武漢市開始傳播。12月30日17時48分左右,李文亮醫生在一個150人左右的同學微信群中發布信息稱:“華南水果海鮮市場確診了7例sars,在我們醫院急診科隔離”,他敏銳地察覺到了這種病毒的嚴重性。
同一天,武漢市衛健委印發的《關于做好不明原因肺炎救治工作的緊急通知》在網絡上流傳,其中要求嚴格信息上報,并強調“未經授權,任何單位個人不得擅自對外發布救治信息”。
2020年1月3日,國家衛生健康委員會(以下簡稱“國家衛健委”)召開發布會,對《武漢市衛健委關于不明原因的病毒性肺炎情況通報》進行了通報,將該疾病稱為“不明原因的病毒性肺炎”。
當疫情最初發生之后,以《長江日報》為首的當地官方媒體,為了更好地統一宣傳,將“不明原因的病毒性肺炎”簡化為“武漢肺炎”,不恰當地顯示出這種疾病的疫源地,這個命名是不科學的,容易造成“污名化”,因而沒有流傳開來。
2020年1月7日,中國疾控中心對通過主動病例搜索和回顧性調查發現的所有疑似病例開展了實驗室檢測,排除了流感病毒、腺病毒、嚴重急性呼吸綜合征冠狀病毒(sars-cov)、中東呼吸綜合征冠狀病毒(mers-cov)等其他呼吸道病原體為這次疫情的病因,經分離、鑒定,最終確定這是一種“新的冠狀病毒”(novelcoronavirus,簡稱ncov)。
2020年1月11日和12日,國家衛健委對世界衛生組織(worldhealthorganization,who)公開了這次疫情有關的更多詳細信息,并分享了這種新的冠狀病毒的基因序列信息。
2020年1月20日之后,中國官方媒體把這個疫情統一改稱為“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情”。
2020年1月30日,世界衛生組織在其發布的新型冠狀病毒最新疫情報告中,建議把新型冠狀病毒感染的肺炎命名為“2019-ncovacuterespiratorydisease”,把病毒命名為“2019-ncov”,其中,“2019”表示首次出現的年份,“n”表示新型的,“cov”表示冠狀病毒。
當時世界衛生組織說明,這是批準的臨時病毒命名,最終的病毒名稱將由國際病毒分類學委員會(internationalcommitteeontaxonomyofviruses,ictv)決定。
除夕前后,《人民日報》等媒體在對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情報道中,標題字樣變成“新冠肺炎”或“新冠病毒”等,首次在媒體上使用這一簡化后的新命名,并被其他的很多網絡媒體采納。
國家衛健委于2020年2月7日在《國家衛生健康委關于新型冠狀病毒肺炎暫命名事宜的通知》中提出:現決定將“新型冠狀病毒感染的肺炎”暫命名為“新型冠狀病毒肺炎”,簡稱“新冠肺炎”;英文名稱為“novelcoronaviruspneumonia”,簡稱“ncp”。在國家衛健委官網中明確表示,這是“暫命名事宜通知”。
2020年2月8日,國家衛健委在“國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控”發布會上宣布了這個決定。
國家衛健委的通知發布后,“新型冠狀病毒肺炎”和它的簡稱“新冠肺炎”便在全國通行起來。
2020年2月11日,世界衛生組織總干事譚德塞(tedrosadhanomghebreyesus)在日內瓦的全球研究與創新論壇上宣布,將新型冠狀病毒所致的疾病,也就是新冠肺炎疾病,正式命名為“covid-19”。譚德塞解釋說,“co”代表“冠狀”,“vi”為“病毒”,“d”為“疾病”,而“19”代表這一疾病最初的病例是在2019年發生的。譚德塞表示:“擁有名稱很重要,可以防止使用其他可能不準確或帶有侮辱性的名稱。”他還指出:“這為我們提供了一種標準格式,可用于將來的任何冠狀病毒暴發。”
2020年2月11日晚,國際病毒分類學委員會的冠狀病毒研究小組(csg)在醫學類預印本發布平臺上,發表最新關于新型冠狀病毒感染的肺炎命名的論文,將這一新型冠狀病毒從此前學術論文及世界衛生組織官方消息的代稱2019-ncov,命名為sars-cov-2。這一命名反映了2019新冠病毒與導致2002—2003年sars疫情暴發的冠狀病毒之間的相似性。csg通過研究和篩查證明,新冠病毒與sars病毒并不是同一種病毒,兩者存在明顯的區別,但可以肯定的是,新冠病毒與sars病毒屬于同一類型病毒,新冠病毒的臨床特征與sars病毒有相似之處。因此,把這種病毒命名為sars-cov-2,表示它與sars病毒的相關性。
與世界衛生組織把新冠肺炎疾病命名為covid-19不同的是,csg是通過論文方式首次公開sars-cov-2這個病毒名稱的。根據該論文的說法,sars-cov-2這個新的命名,將增進對新冠病毒與宿主之間相互作用的理解,并對未來其他新冠肺炎疾病的暴發做未雨綢繆的準備。csg表示,這次新的命名,與之前2019-ncov名稱相比,較為準確地描述了由這種特定病毒感染人類所引起的疾病(或臨床表現譜)與sars病毒的關系,而以“2019-ncov”(2019新型冠狀病毒)為名的術語中的“新型”這個成分,可能意味著該基因組與其他先前已知的冠狀病毒之間的基因組并不完全匹配。csg認為,由于新的冠狀病毒基因序列已經確定,新基因組變化并沒有引起宿主轉換,并且疾病和宿主范圍都不能用于可靠地確定病毒的新穎性或同一性,所以需要采用sars-cov-2這樣的命名[1]。
2020年2月19日,姜世勃、郭德銀、石正麗等7名中國病毒學專家以“需要為新型冠狀病毒擬定一個獨特的名字”為題,在頂級醫學雜志《柳葉刀》(lancet)發文,不同意csg提出的sars-cov-2這個命名,建議為新型冠狀病毒重新命名。他們認為,若將新型冠狀病毒命名為sars-cov-2,實際上意味著它會引起sars或類似疾病,對缺乏病毒學知識的科學家和公眾而言尤其如此。他們還指出,作為自然出現的一種病毒,這種病毒與其他所有sars樣的冠狀病毒(sl-cov)或sars相關的冠狀病毒(sarsr-cov)的基因組序列是不同的。新型冠狀病毒在生物學、流行病學和臨床特征等方面都有別于sars。因此,將其命名為sars-cov-2實際上是誤導。對于這樣一種明顯受到國際關注的高流行性病毒,它應該有自己獨特的名稱。由于這種新型冠狀病毒在生物學、流行病學和臨床特征等方面都有別于sars,他們建議將sars-cov-2改名為hcov-19(humancoronavirus2019),這樣就可以將該病毒與sars-cov區別開來,也能使這個病毒名稱與世界衛生組織關于疾病的命名covid-19保持一致[2]。
csg沒有接受姜世勃、郭德銀、石正麗等7名中國病毒學專家的意見,仍然堅持將新型冠狀病毒命名為sars-cov-2。
我們應當怎樣面對這些不同的命名呢?
筆者認為,由于“新型冠狀病毒肺炎”和它的簡稱“新冠肺炎”已經在全國普遍使用,基本上已經約定俗成了,如果改動,將會引起使用上的不便。因此,我建議不宜再改動了,在稱說疾病時,仍然沿用“新冠肺炎”這個已經約定俗成的命名。
了解形勢與政策論文疫情篇的重要性篇十一
論文通常用來指在各個學術領域進行研究并描述學術研究成果的文章,簡稱論文。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
今年注定將是不同尋常的一年。98年的洪水、02年的非典、08年的汶川大地震,中國已經經歷了許多的災害,面對這些災害的時候中華民族從未因為畏懼而退縮。這些災害雖然給我們帶來了無盡的傷痛,但也讓我們一次又一次的成長。苦痛固然難以承受,但總是有那樣一批人在替我們負重前行,他們帶來了無數讓人可歌可泣的故事,為黑暗中的我們帶來希望。
2020年的春節本該洋溢著喜慶的氣息,本該與家人們相聚團圓,本該在歡聲笑語中將那大紅燈籠高高掛起。餃子還沒端上桌,不幸的消息卻已經傳了過來,新冠肺炎疫情的爆發打破這一切。最先開始的地方是武漢,但很快,其他地方也開始出現了病例。隨著感染人數和死亡人數的不斷攀升,整個中國都被籠罩在一種巨大的恐慌之中。截止到現在2020年6月13日全球累計確診的人數已達到760萬,累計死亡人數達到42萬,累計治愈人數達到380萬,而中國的累計確診人數只有84671人,累計死亡人數4645人,累計治愈人數高達79903人。就這些數據來看,中國的防疫工作無疑是最成功的的。
我們從古以來,就有埋頭苦干的人,有拼命硬干的人,有為民請命的人,有舍身求法的人,他們“是中國的脊梁”。在災害來臨的時候,總有這樣一批人奔波在抗疫的第一線,耄耋之年的鐘南山院士臨危受命,在人們最慌亂的時候站在了最前面,帶領全國人民一同面對這一場疫戰。士眾一,則軍心結,軍心結則戰無不勝。
鐘南山院士是我國抗擊非典型肺炎的領軍人物,為我國戰勝非典疫情做了許多杰出的貢獻。但一場戰爭的勝利絕不只是一個人或幾個人的努力就能夠達到的,在非典疫情中,還有許多像鐘南山院士一樣的人,他們埋頭苦干,拼命硬干,他們始終把民族放在心中,正如范仲淹所說“居廟堂之高則憂其民,處江湖之遠則憂其君”。在非典疫情結束后,他們便消失在了人們的視野之中,他們“事了拂衣去,深藏功與名”。正是這些人撐起了中國的脊梁。如今新冠病毒帶著更兇的氣焰滾滾而來,中國又一次處在了危難之中,我們將面臨更大的挑戰。
鐘南山院士、李蘭娟院士又一次站了出來,由此同時也有了許許多多的平凡人也在為之努力,正如陸游所言“位卑未敢忘憂國,事定猶須待闔棺”。“國有戰,召必回,戰必勝”,無數醫療人員在請愿書上簽下自己的名字,他們大多數都是80后、90后,曾經他們被打上非主流的標簽,如今他們已成為抗疫戰爭中堅力量。他們富有朝氣,充滿活力,時代在不斷前行,他們也在不斷成長。毛主席曾說過“世界是你們的,也是我們的,但是歸根結底是你們的。你們青年人朝氣蓬勃,正在興旺時期,好像早晨八九點鐘的太陽。希望寄托在你們身上”。就算在如此危機的時刻依舊有許多人堅守在自己的崗位上,醫務人員、警務人員、快遞小哥,還有那些自愿組織的社區工作人員,正是這些人的堅守,才有了我們安全的保障。中華民族萬眾一心,必將戰勝這次的疫情。
我們能夠抗疫方面取得如此良好的成績,與中國獨特的政治優勢是密不可分的。在國家的集中統一領導下,全國上下一盤棋,萬眾一心戰新疫。武漢火神山醫院用了10天建成,從2020年1月24日到2月2日,僅僅10天的時間,這座可以容納1000張床位的專用醫院就建成了。在這10天之中,7500名建設者夜以繼日地建設,在疫情最嚴重的時節,在三班倒的作息之下,終于建成了火神山醫院。這是一次不可思議的奇跡,當整個世界都在為這樣的中國速度而感到驚嘆的時候,我們更應該對那些為建設付出了無數心血的汗水的工人心存感激,沒有他們的不知星夜的趕工也不會有這樣的奇跡,這樣的中國速度。
馳援武漢的人員從各個地方趕來,他們日夜兼程義無反顧的奔向了沒有硝煙的戰場。他們難道不了解新冠病毒的恐怖之處嗎?他們難道不害怕嗎?但他們深深的明白害怕是最無用的,與其躲在角落瑟瑟發抖,不如背負命運無畏前行。孟子說過“窮則獨善其身,達則兼濟天下”,大多數人并不用因為自己沒有做什么就感到愧疚,安心呆在家里,不隨便出門,保持好自己和家人的衛生,積極配合政府和社區工作人員的工作,這便是我們也能做出的貢獻。病毒的研究交給科學家,防疫的工作聽從政府的指揮,每個人都有自己應該干的事。
疫情始伊,在其他國家還沒有受到波及的時候中國收到了許多來自世界其它國家的物資支援。俄羅斯、白俄羅斯、巴基斯坦、韓國甚至還有日本以及其它的許多國家都對中國進行了大量的醫療物資和人員的支持。一方有難、八方支援,在人道主義災難面前,許多國家都對中國伸出援手,這些幫助都值得我們深刻銘記。在中國的疫情得到有效的控制之后,海外的形勢卻不容樂觀,就在這種時刻,中國政府宣布為83個國家以及世衛組織、非盟等國際組織提供緊急援助,包括檢測試劑、口罩等醫療物資。對善意的及時回報正是中華民族亙古的優良傳統。此舉不僅向世界展示了中國人善意,也讓世界人民看到了中國的強大。但并不是所有的好意都能夠得到理解,也有少部分國家非但不感激中國,還把矛頭指向了中國。孔子說過“忠告而善道之,不可則止毋自辱也”,對待這些不懷好意的國家我們也應如此。中國幫助他們,是出于人道主義精神的,既然你不領情還詆毀我們,那我們也沒必要自討沒趣。若以德報怨,何以報德?以直報怨,以德報德。
待到疫情散去,春暖花開,我們繼續相約。空間阻擋不了情親,時間沖淡不了友情,災難更阻止不了愛情,相信來年的春天一定會更加的美好。
摘要:肺炎疫情的暴發,對全國造成了巨大的沖擊。病毒在危害人們身體的同時,也擾亂了人們日常生活、工作與學習的正常秩序,也影響了高等教育工作的開展。此次肺炎疫情的暴發為高校的思想教育工作帶來了挑戰,也提供了機遇。該文對肺炎疫情防控期間大學生媒介素養的產生進行了分析,并對如何提升大學生的網絡媒介素養提出具體的策略和建議。
關鍵詞:肺炎疫情;大學生;網絡媒介素養;提升方案。
針對肺炎疫情的防控工作,全國人民眾志成城、上下一心、共克時艱。總書記高屋建瓴地對疫情防控工作進行指揮,統籌力量,集中部署,帶領中國人民打響了這場疫情保衛戰,為世界各國打贏疫情的防控戰爭奠定了信心和決心[1]。在這開局之年的戰“疫”當中,新時代的大學生作為時代的先行者,通過這次疫情給自己上了一堂畢生難忘的“防疫思政課”。
1肺炎疫情影響下大學生網絡媒介現狀。
筆者在2020年2月3日,通過專屬的網絡平臺“肺炎疫情對于青年大學生的網絡媒介素養的影響”調查問卷,問卷涉及全國30多所高校,收集到了在肺炎疫情影響下2000多名大學生的思想行為狀況信息。
1.1多數學生思想積極向上,個別學生持消極態度。
多數大學生在面對肺炎疫情時,其態度是積極向上的。大多數的學生都可以做到配合國家和地方的疫情防控工作,超過95%的學生認為我國經濟長期向好的大趨勢是不會改變的,接近100%的學生認為經歷過這次疫情中國各族人民將會更加團結,“雖然經歷了疫情的沖擊,但是只要中華民族團結一心、共克時艱,我們不僅能夠打贏這場疫情保衛戰,還能夠全面地實現‘兩個一百年’奮斗目標,全面建成小康社會”。
1.2網絡上學生行為總體規范理性。
疫情防控期間,超過97%的大學生的行為言論是規范理性的,這些大學生都可以配合國家和政府對于疫情防控工作的要求。在家中的大學生利用網絡和外界進行交流,超過93%的大學生通過網絡參與了社會管理活動,這些數據顯示新時代的大學生對于社會管理問題是積極主動的,具有很強的公民意識。超過60%的大學生每天使用手機的時間在8小時以上,利用網絡窗口和外界進行交流;但是20%的大學生對于不實傳言沒有明確的辨析能力,甚至信以為真,這顯示出大學生的信息鑒別能力還需要得到進一步的提升。
2肺炎疫情影響下大學生網絡媒介素養產生的原因。
在肺炎疫情防控期間,大學生的網絡媒介素養受到了重大的考驗。大多數的學生只能通過網絡和外界進行溝通,有關疫情的新聞、真假難辨的網絡傳言讓大學生處于思想混亂狀態,從而影響著他們的認識與思考。
2.1網絡管控比較松散。
隨著科學技術的不斷發展,我國已基本建成信息化、數字化、網絡化并融的社會。互聯網具有匿名、開放和自治等內在特點,與現實社會相比較,網絡社會的管理更加復雜,管理成本也是更加高昂。在肺炎疫情的影響下,人們都處于隔離的狀態,這也就讓網絡這一場域變得更加復雜,網絡成為了交流疫情信息的“主戰場”。根據筆者的調研,超過96%的大學生獲取疫情信息的渠道主要是互聯網及各種媒體平臺,超過80%的大學生對于疫情信息的獲取并非完全來自官方媒體平臺。在疫情防控期間,一些非官方的媒體平臺以及境外媒體中充斥著疫情防控的虛假信息,影響了處于隔離狀態的大學生對疫情的判斷[2]。
2.2網絡媒介素養教育缺失。
網絡媒介素養主要指的是人們在面對網絡媒介信息時,對于信息的選擇能力、理解能力、質疑能力、分析和創造能力以及思辨能力。大學生作為媒體的受眾群體,應該不斷加強自身的網絡媒介素養,只有這樣才能夠不斷地適應網絡媒介環境。調研中,只有20%的大學生接受過一定的網絡媒介素養教育,大多數大學生接受教育的途徑都是開展講座,只有一小部分高校對于青年學生們集中開展了有針對性的網絡媒介素養教育。
2.3大學生的自我約束意識不強。
自我約束是中國傳統文化的精髓所在,自我約束能力主要包括自制力和自控力。廣大青年大學生在疫情防控期間的自我約束能力是比較強的。這些大學生可以按照當地社區和學校的要求做到居家隔離、信息上報、不出門聚會、不提前返校等。但一些大學生在網絡中的自我約束能力是比較差的,不少大學生在網絡中扮演了“鍵盤俠”的角色,會轉發一些未經過核實的謠言,發表一些帶有負面導向的言論。這表明在疫情防控期間,大學生在網絡上的自我約束能力、自我約束意識還是比較薄弱的。
3肺炎疫情影響下大學生網絡媒介素養的提升路徑。
我們應當分析疫情防控期間大學生網絡媒介行為存在的問題,思考如何加強高校的思想政治教育,采取一些有力度的舉措來提升高校大學生的網絡媒介素養,指導大學生積極健康地使用互聯網。
3.1樹立正確的價值感,提升自身修為。
俗話說“打鐵還需自身硬”,提升自身修為是大學生提高網絡媒介素養的內在動力。在筆者的調研中,超過90%的大學生都在疫情防控期間利用互聯網獲取知識,其中88%的大學生觀看了與抗擊疫情有關的網絡作品。廣大青年大學生應該不斷地磨礪自己的意志,在網絡中積極主動地培育和踐行社會主義核心價值觀,踐行新時代的青年精神,弘揚新時期中國共產黨的革命精神,增強中華民族的凝聚力。青少年應成為網絡平臺弘揚主旋律的主要力量,積極地參與網絡宣傳活動,在網絡中積極創作優秀的文化作品,提高自己辨別信息的能力,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
3.2注重家庭教育,主張深層次交流。
家庭是大學生的避風港,優秀的家風可以為大學生提供高質量的網絡媒介土壤。從另一個角度來說,疫情的暴發也為大學生提供了與家人們相處的難得時間。根據筆者的調研,100%的大學生表示會將網絡平臺上所看到的信息與家人分享,并且還會與家人討論交流。在家庭生活當中要注重深層次的交流,在交流當中父母須向孩子們傳遞積極向上的生活態度,學生也要將自身的網絡媒介素養傳遞給父母,共同提升家庭的網絡媒介素養。
3.3多角度進行教學,加強素質教育。
大學生的素質教育是提升網絡媒介素養的核心環節。調查顯示,大多數學生對于學校開設的網絡媒介素養選修課表現出了很大的興趣,并且希望可以通過系統的學習不斷地提升自己。高校也需要進行教學反思,可以從素質教育的角度分析當前的網絡媒介環境,在教學中融入青年大學生網絡媒介素養教育。在選修課、團課及講座中,采取分層分類的方式對大學生開展網絡媒介素養教育,還可以結合具體的實踐活動,進行媒體走訪和深入考察,使每一位青年大學生能夠清楚地認知自我與外界,更好地適應當前復雜的網絡環境。
3.4加強對自媒體的監管,打造健康的網絡環境。
隨著互聯網技術的快速發展,網絡自媒體也呈現出爆炸式的增長,近幾年微博、微信、bilibili、快手、抖音等平臺成為了廣大青年大學生獲取社會信息的主要來源渠道。總書記在談論網絡宣傳時指出,要加強網絡正面宣傳,旗幟鮮明地堅持正確政治、輿論導向、價值取向,積極培育與踐行社會主義核心價值觀,構建網上網下同心圓,更好地凝聚社會共識,鞏固全黨、全國人民團結奮斗的共同思想基礎。當前中國每個人可以有麥克風和鍵盤,每個人都可以是自媒體,這就需要相關部門不斷地加強對自媒體的監管,爭取出臺更多的法律法規來規范自媒體行業,讓健康良好的網絡環境培育起來,讓積極向上的正能量融入自媒體中。
3.5塑造大學生的正義精神。
網絡社會和現實社會有很大的區別。在現實生活當中,大學生很難發掘自身的正義感,而網絡空間給予了大學生一個表達正義感的環境和空間。在疫情防控期間,社會上難以解決的問題及一些不公正的事件,通過大學生的網絡呼吁得到了及時有效的解決。但是在網絡中也有道德綁架的事件,這就需要大學生提升自身的網絡媒介素養,理性看待問題,不要隨波逐流。在疫情防控期間,網絡給予了大學生伸張正義的空間,但也需要大學生自覺地對網絡秩序進行維護。這才是大學生正義精神的真正體現。
4總結。
本文以互聯網時代為背景,以當下重大疫情為聚焦點,以學生網絡素養提升為研究對象,分析高校學生在疫情防控期間的思想認識及個人行為存在的問題,并探究發生這些問題的深層次原因,根據這些原因提出解決問題的措施,以期高校工作者可以更加準確地指導大學生提升自身的網絡媒介素養,砥礪前行,弘揚社會主義核心價值觀。
參考文獻。
[2]張薇,等.突發公共衛生事件官方媒體報道的隱喻架構分析:基于sars和h7n9疫情報道語料[j].福建師范大學學報(哲學社會科學版),2015(2):100-108.
摘要:2020新冠肺炎來勢洶洶,雖然有部分第三產業營收受到一個相當重要季度的影響,但不會對中國經濟構成明顯影響,并且受到影響的部分占國民經濟整體比值有限。而且我國已經基本實現全面建成小康社會目標,從綜合發展指標看,我國經濟實力大幅度增加,城鄉收入比2010年翻番,九年義務教育的普及。
關鍵詞:全面小康,不平衡,脫貧,疫情。
疫情發生之后,黨中央國務院迅速開展部署,防控工作有效有力的展開,協調各方救災力量,全國各地的救災物資源源不斷運往武漢和湖北其他地方,迅速扭轉了地區的資源短缺,加強了各個地區的救援工作等舉措緩解了經濟形勢的倒推,體現了中國力量。而2020這個特殊的年份是全面建成小康的收官之年,疫情并沒有讓中國的經濟倒推,中國的全面小康進程也并未由此推遲,而事態恰恰相反,中國的經濟形勢不退反進,中國社會運行有序,經濟在疫情下略有增長,居民生活水平得到提升,消費,出口,進口,投資有得到了提升,并未受到疫情的掌控,阻止了經濟發展的進程,反而是有所提升。
1、當下新冠疫情下對全面建成小康進程影響有限。
(一)居家的消費水平與投資水平不衰反興。
雖然疫情居家隔離,工人停工,公司企業均停業,收入也變少了,但這并未阻止人們的購物,淘寶天貓等各大消費軟件的物流量還是不減,并且不僅限制于衣食住行,還有各種的享受需求,根據經濟的規律,人只有在滿足了衣食住行的生存需求才會繼續滿足享受需求,也應著小康的目標,讓人的生活水平提高,達到脫貧。
即使少量公司的工資會有所減少,但大部分國民收入并未減少,這也無疑是源自于國家對于抗疫的人力物力的投入,國家下達的各種補貼政策的有效實現。在此基礎上,人們的消費能力,消費需求并未較之前有頗大的變化,需求并未抑制,網上的市場交易還在進行。這正印證了全面建成小康的五項指標的其一,經濟建設的發展協調性中的居民消費率穩步提高。
對于投資,人民對市場的投資也在疫情期間得到了發展。足不出戶,投資似乎成了另一種掙錢的方式,中國的股票市場呈現出牛市的趨勢,甚至不受制于美國股市的影響,疫情也是個全民投資的時期,隨著投資的額度上升,市場經濟以及一些上司公司的盈利也得到了回升,那相對的國民也會得到公司帶來的紅利。這也離不開政府這個馬車的牽拉,政府拉動對醫療,基礎設施等的投資,發行國債,政府的這種擴張政策以及投資也鼓勵了更多的國民進行經濟投資,使經濟的作用作用于經濟,得到一種經濟發展上的良性循環。
(二)社會醫療保障的穩健。
疫情期間,國家支持醫療機構保障患者的醫療費用,對個人的醫藥費上,在基本醫保,大病保險,醫療救助等,按規定支付,確保先治后付,政府還給予政府補貼。確保患者得到救助。
醫療保障,政府設立了許多定點的醫療救助醫院,為醫院提供救助資金,對新冠肺炎所產生的費用不納入預算資金。密切關注相關藥物價格及其供應波動,將其統計匯總維持穩定,保證百姓購藥物的充足。不僅落實了此服務政策還包括了,各種保證群眾享有各項醫療保障的待遇。“實現“即時通”。疫情期間定點醫療機構需開通醫保結算“發熱門診”和“發熱病區”的,建立綠色通道,并改造升級業務系統,做到即申請即開通,先開通后審核,實現“秒辦”。同時,對備案醫師調轉“發熱門診”和“發熱病區”的,不再進行審核,直接上傳醫保費用。截止目前,全省356家醫院新增376個醫保聯網結算發熱門診和156個醫保聯網結算發熱病區。”(引用長城網《全力以赴做好疫情防控醫療保障工作》)這些都是政府的服務職能表現,服務于醫療,服務于社會人民。一所所新的醫院快速崛起,更是體現了中國速度,中國力量。
由是觀之,全面建成小康的五個指標之一便是加快社會事業,全面改善人民生活,覆蓋城鄉的社會保障體系,人人都享有的醫療保障制度,疫情并未影響醫療的保障,反而醫療落實的更為透徹全面。
2、全面建成小康后目前的經濟發展短板。
全面建成小康在疫情期間也取得了決定性的進展。綜合實力大幅增加,無論是人均收入還是城鎮化率也是高于中等國家的52%的平均水平。中國的人民生活水平得到限制提高,成為世界最大規模的中等收入群體,住房面積甚至高于一些發達國家。基礎設施也在不斷完善,公共服務水平也在不斷提升。這都歸于我國的市場經濟帶給國民的收入與經濟的發展,政府與黨的政策與方向正確,社會主義制度的優越性。
但不得不承認正處發展中國家的中國,基本矛盾并未解決。在經濟也存在一些短板。首先我國南北區域發展不平衡還是存在,我們社會主義社會強調的就是平衡,人們的收入能到達共產,平衡,但城鄉收入,人群收入還是處于不平衡,差距較大,中西部地區有的依舊是極度貧困,貧困人口的比例還是較大。我們所要達到的平衡,縮小差距,不是平均主義,而是一種平衡。再者,社會上老弱病殘的群體還是較為突出,即使社會保障制度再不斷完善,但中國老齡化趨勢以及一些鄉村患病者還是未能得到較好的普及醫療服務,可能由于我國國情,人口眾多。
綠水青山就是金山銀山,中國打響環境保衛站,不斷強調落實垃圾分類,為了不僅是改善人們現存的生活環境,也是讓我國持續發展,經濟能從可持續發展中得到穩步提升。現狀雖有所改善,但生態環境中還是存在缺漏和不足,長江流域的治理任務艱巨,城市黑水的現象仍舊存在,農村環境的臟亂。這些生態問題也會對經濟的可持續發展造成影響。
3、從疫情經驗到全面小康看中國未來經濟轉型。
(1)疫情成就明確社會保障促經濟穩健。
政府在疫情期間,實施各項社會保障措施,在醫療下大力推進。加強信息流動,不僅是要求醫護人員,也要求人民做好疫情防控工作,中國的迅速從疫情中康復,經濟的不減反增的態勢,顯現出了中國力量。
直到今日,政府仍舊未對醫療防空保障方面有所松懈,反而是更加注重對于疫情的防控工作。無論是時時檢測各地新增病例,進行隔離,抑或是對藥物,醫療的保障都充分展示中國力量,這是這些建設保障,使得生存環境以及人的健康有了保障,使得人充分置身于工作,生活,這便是對經濟的一種無形促進,醫療的保障,不僅是帶動整個醫療行業的發展由此帶動經濟,這種基礎性的保障,往往能產生一系列的附加值,便是對經濟的發展。
我國對醫療等保障的重視,對養老扶弱的保障,促進農村醫保等舉措,對現在,乃至未來經濟的發展頗有作用。未來受制于現在的政策以及經濟發展態勢,目前我國經歷了疫情的巨大打擊還是能夠將經濟振奮,再加上中國的保障力度不僅在現在還在未來仍將繼續,也可見未來我國經濟將向好,老有所養,幼也有所醫,患者無論城鄉或是農村,都可以普及強大的醫療技術,獲得補貼的藥物。
(2)疫情“健康碼”技術看中國未來方向。
健康碼運用的是區塊鏈技術,是一種去中心化,可以直接進行交互,運用大數據對人的健康狀態進行監測。這項技術中國將此應用于健康碼便捷于人的出入以及疫情的恢復,毫無疑問它帶給中國便捷,對疫情對于人身體狀況的監測頗有作用。
不能只講健康碼看作一項普通的通行碼,它更是一項技術,一項為我國發展帶來深刻進展的技術。它其實還是個配合國家政策的一個憑證,中國以其智慧,講區塊鏈的交易技術,應用于健康碼這種通行憑證,足以見,未來的經濟發展趨勢也應當向著區塊鏈的技術,廣泛實施這種透明化的交易。但這些的實施離不開國家技術的發展,趨向是由制造業強國轉型成創造強國,以科學技術為第一生產力,以科技推動生產力,推動經濟的持續進步,是未來中國的一大方向。
(3)諫全面小康短板未來把握不平衡經濟。
即使我國已經實現了全體人民的中等收入的全面小康的任務,但還是有存在經濟不平衡的態勢。“第一階段,從二o二o年到二o三五年的全面建成小康的基礎上,在奮斗十五年,基本實現社會主義現代化。到那時我國經濟實力,科技實力將大幅躍升,躋身創新國家前列”而我國經濟要想發展不得不直面于全面小康上尚還存在短板。
因此針對于短板,還將持續實行精準攻堅,把握好整體目標與個體目標,特殊對待不同地區的經濟差異實行特殊的政策,以緩沖提升經濟。對經濟強弱應該互補,以經濟發達地區援助經濟落后地區,以經濟上的救濟達到相對的平衡。中國的定量定性分析,充分的把握了中國當下的經濟態勢,并未未來經濟解決不平衡奠定了堅實的基礎。未來經濟,隨著中國的良策與不斷地平衡,必將大減貧困,全面完成脫貧攻堅,使得地區之間能夠相對平衡。
這次形勢與政策的課程學習,學生與老師無法進行面對面的交流,我們只能在家中自行進行學習,是一次對學生自制力、學習方式的考驗。這次的新型冠狀病毒肺炎讓我們有了更多思考的時間,也使了我們對中國治理、國家優勢、愛國力量有了更深層次的認識。
在此次疫情中,我們感動于每一位勇往直前的逆行者,他們用生命幫助中國渡過難關,每次聽到逆行者的故事,我都熱淚盈眶;我們驚嘆于國家的反應速度,國家及時地對疫情做出反應,立即發布居家隔離命令以及各種治理措施,看到逐漸減少的確診人數、疑似人數,我都為我的祖國無比自豪;同時,我們憂心于野生動物的保護問題,思考人與自然該如何得到和諧共處,我相信,每個中國人都不會忘記此次疫情的傷害,不會繼續進行野生動物的販賣活動。
針對我們個人來說,在家中如何面對疫情帶來的各種心理應激反應至關重要。在課堂上老師為我們分析了疫情會產生的多種心理反應,生氣憤怒、悲傷泄氣或事不關己,有的甚至產生無助絕望的感覺,這些不良情緒雖然是自身的正常心理反應,但也需要進行調整,使自己能夠在疫情期間保持積極樂觀的心態,能夠眾志成城抗擊疫情,共度難關。心理健康教育能告訴我們應該如何有效應對心理應激反應以及如何調節好自身情緒,因此學習心理健康至關重要。
對于如何面對不良心理情緒,老師教給我們許多方法,首先是注意觀察自身情況,及時進行自我的心理調節,而在我看來,只有自己最了解自己,因此,自我的調節是最簡單直接的調節方式;在調節自身的同時,要關注外界信息,適度關注疫情情況、了解防護知識,減少接受負面信息以及不信謠、傳謠,通過對疫情的了解來保持積極的心態;之后則是學會科學有效地防控,避免讓自己產生焦慮、害怕心理;保持與家人、朋友的聯系以維持順暢的人際關系,讓自己的負面情緒有一定的出口;最后是試著恢復自己原本的生活節奏,進行適當鍛煉或者發展一項技能,這是讓自己變得充實、忙碌起來的一種方法,使自己忘記負面的心理狀況,進而有效地幫助進行心理上的調節。不僅如此,在面對緊張情緒時,腹式呼吸法、漸進式肌肉放松技術和著陸技術等方法也可以幫助你有效放松。
疫情期間,國家與人民展現出中華民族團結一心的優良品質,體現出中華兒女攻堅克難的精神。我們要采用正確的方法調整好自己的心理狀況,眾志成城抗擊疫情,攜手共度此次難關。
2019年11月,黨的四中全會明確把“構建服務全民終身學習的教育體系”作為推進國家治理體系和治理能力現代化的重大戰略舉措,并提出“完善職業技術教育、高等教育、繼續教育統籌協調發展機制”。醫學成人高等教育是醫學繼續教育體系的重要組成部分,是醫學高等教育的必要補充,應成為基層醫護人員提高學歷層次、提升素質和專業知識技能的重要途徑。受本次肺炎疫情的影響,人們深刻地認識到醫學和醫學教育的重要性,提高醫學成人高等教育的教學質量,探索適合學生特點的新型管理模式,培養優秀的基層醫護工作者進而全面推動醫療衛生事業發展進程,全面服務群眾迫在眉睫。抗擊疫情以來,學生無法返校進行集中面授學習,各地區成人教育院校組織開展大規模互聯網在線教學,實現停課不停教、停課不停學。在線教學和自主型的管理模式不但平穩地保證了正常的課堂教學秩序,也為醫學成人高等教育的改革和發展帶來有利契機。
1醫學成人高等教育現狀分析。
1.1醫學成人高等教育學生特點。
1.1.1生源組成復雜,基礎知識薄弱醫學成人高等教育學生有的來自于公立、民辦醫療機構在職醫護人員,有的來自于中職畢業生,年齡跨度大,受教育背景復雜,社會閱歷不同,知識結構參差不齊。近年來,普通高等學校招生數量增加,多元化的教育模式如網絡教育、開放大學等使得醫學成人高等教育生源數量減少、未達到招生名額而降低錄取分數線又造成生源質量有所下降。
1.1.2工學矛盾突出,學習困難增加醫學成人高等教育學生從學籍管理角度列入學生群體,但他們多數在職并分布延伸在各種社會網絡中。大多數學生多為基層醫護工作者,由于醫學工作的特殊性,臨床醫護人員工作繁忙、壓力大,多實行輪班制,只能通過同科室調班或請假的方式來參加課程面授學習。肺炎疫情期間,部分學生在醫院抗疫一線,學習時間更無法保證。醫學專業學生多以女生為主,她們需要照顧家庭,學習上投入的時間和精力有限[1]。突出的工學矛盾造成學生出勤率低,學習時間少,知識掌握的不系統、不牢固,少數同學因此中途退學。
1.1.3學生歸屬感較低,集體意識不強集普通高等教育與成人高等教育于一身的高校,往往只重視普通高等教育學生管理而忽視成人高等教育學生管理。醫學成人高等教育學生集中面授的時間較短,與老師和同學溝通交流的機會較少。繁忙的工作、低出勤率導致學生關系淡薄。活動無法開展,集體意識不強為學生管理工作增添很多障礙。長此以往,學生會感到自己的存在可有可無,在學校學習時間毫無價值感,既沒有被關心,也沒有關注到別人,對于學校失去了親密感,進而學習興趣受到影響[2]。
1.2醫學成人高等教育教學管理特點。
1.2.1教學模式普教化在醫學成人高等教育教學中,教學計劃、課程設置、教材選用等均照搬普通高等教育學生的教學模式。任課教師大多數既承擔全日制學生教學又承擔成人教育教學,在面對學生間知識水平和學習需求差異時不能及時調整教學內容、教學進度等,失去了醫學成人高等教育的辦學特色。
1.2.2教學手段單一大部分院校仍然采用傳統的面授教學方法,以教師為中心的教學理念。教師“一言堂”,理論教學偏多,臨床實踐教學少,師生之間缺乏溝通和交流,不能滿足成人學生對靈活、便捷、高效學習的要求,學習效果無法得到保障。影響了醫學成人高等教育的教學質量。
1.2.3學校重視程度不夠大部分院校在資金、教師、政策等方面對成人教育的投入不夠,有的學校把成人教育收入作為吸金的手段,造成辦學經費緊張。有的學校把成人教育邊緣化,使得成教工作的教學及管理的老師們失去積極性。有的學校不把成人教學計入教師工作量,不與評職稱等待遇掛鉤,造成成人教育教師隊伍不穩定。
2醫學成人高等教育自主型管理模式的探索。
自主型管理模式是在明確辦學模式的前提下,以信息化管理為核心,利用“互聯網+”技術的教學管理模式,為教學管理人員、教師和學生服務,利用互聯網信息化平臺進行教學管理,采用傳統課堂與互聯網課堂相結合的方式進行教學[3]。美國成人教育之父諾爾斯構建的成人教育學理論提出成人學習的特點之一就是自主性較強[4]。自主型管理模式采取具體問題具體分析的靈活原則,學生自主的制定學習計劃、確定學習進程,課堂強調學生的主體參與,創建自主型班級管理。
2.1充分利用互聯網技術,開創網絡教學管理模式。
采用傳統面授與網絡授課相結合的混合式教學模式。醫學實驗課、臨床實踐課仍采取面授的形式,而理論性較強的醫學基礎課、醫學人文、思政課程則可以采用網絡授課的方式。網絡授課可以分為網絡直播課和課程回看。同一層次同一門課程可開設不同時間段課堂,供學生們根據自己的時間合理安排學習計劃,因特殊情況未能按時上課的同學可以在課程回看中進行學習。直播課上老師通過提問等與學生互動,監控學生的聽課效果。將課件材料、拓展教學資源、習題等形成資料庫上傳到教學平臺,學生完成在線作業計入平時成績,突出了學生在教學過程中的主體地位,從根本上解決成人學生的工學矛盾,提升學生自主學習的能力。在課程考核和評價方式上,加大過程性考核的力度,可以根據醫學成人高等教育課程特點采用靈活多樣的閉卷、開卷、實踐操作、論文等考核形式和考試方法。最終成績由考試成績、平時成績和考勤成績三部分組成。考試采取在線考試,由任課教師完善試題庫,通過電腦隨機組合抽取試題,千人千卷。這樣不僅是促使傳統教育模式轉變的有效途徑,而且也是有效防止考試作弊的有效手段,還能充分調動學生的學習主動性[5]。
2.2方便學生溝通活動,實現學生自主管理。
班主任是醫學成人高等教育學生的直接管理者,負責班級的日常管理、學生活動的組織、學習環境的維護等。班主任利用移動社交軟件建立班級微信和qq群,方便學生在工作間隙、空閑時間都可以隨時隨地接收到各種通知及信息。同學之間也可以通過群進行溝通和交流,在知識和技能上取長補短,相互幫助。班主任老師可以根據學生特點成立班委會,讓學生干部承擔管理班級的任務,發揮學生干部優勢,實現學生自主管理。定期組織班級線上線下活動,如英語口語云比賽、臨床技能挑戰、學校運動會等。建立同學之間的友誼和集體意識,增強學生的歸屬感。
2.3拓展交流互動平臺,做好學習支持服務。
教師和學生之間通過課程的電子論壇、討論專區等交流平臺進行課程答疑解惑,聘請臨床醫院中實踐能力強的專家作為醫學成人教育的兼職教師,定期開展線上交流或講座,使學生了解醫學專業最新研究成果,拓展學生視野,培養學生的應用能力,解決基層醫師工作中的實際問題。從而使教學突破了時空的限制,加強了老師和學生之間的相互交流。有效解決了學生在學習過程中遇到的疑難問題,提高了學生的學習效率。通過移動信息,將調停課、考試安排、繳納學費等教務信息直接發送到學生的移動設備上,學生可以隨時隨地進行查看。學生在線提出休學、復學、免修、學分互認等申請,教務部門逐級電子審批,最后將結果反饋給學生。縮短程序,為學生節省了時間。當前,我國肺炎疫情有所緩解,常態化的防控仍在繼續,醫學成人高等教育在實踐過程中不斷探索和完善的自主型管理模式,能夠客觀地解決學生的工學矛盾,開創處處能學、時時可學的終身教育方式。這樣才能有效提高醫護人員的醫療技術水平和學歷層次,進而不斷完善我國的醫療體系,全面服務群眾。
參考文獻。
摘要:受肺炎疫情影響,貧困勞動力外出務工受阻,短時間內收入減少,給脫貧攻堅帶來了新的挑戰和困難。光伏扶貧作為資產收益扶貧的重要方式,通過在貧困村全方位、多渠道為貧困戶提供就近就業的公益崗位,積極化解肺炎疫情對決勝脫貧攻堅的影響。分析了光伏扶貧在公益崗位設置中存在的崗位設置難和崗位監管不到位等問題,提出因戶施策、分類開發公益崗位、健全監管制度等對策。
關鍵詞:光伏扶貧;公益崗位;監管;制度。
2020年是決勝全面建成小康社會、脫貧攻堅之年,突如其來的肺炎疫情給脫貧攻堅帶來了新的困難和挑戰,主要表現為貧困勞動力外出務工受阻。據國務院扶貧辦統計,2019年全國有2729萬建檔立卡貧困勞動力在外務工,涉及約2/3的建檔立卡貧困人口,這些家庭中約2/3的收入通過外出務工獲得。一些貧困勞動力外出務工受到影響,如果不采取措施,其收入會在短時間內減少。光伏扶貧是精準扶貧的重要抓手和產業扶貧的新興業態,是資產收益扶貧的重要方式,是建在貧困村、能使貧困戶近距離受益的扶貧項目。在化解肺炎疫情對脫貧攻堅產生的不利影響時,應積極開發公益崗位,促進貧困群眾就近就業。這對壯大貧困村集體經濟、促進貧困群眾增收具有重要作用[1]。
1光伏扶貧化解肺炎疫情影響。
1.1及時結算發電收入。
根據《村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法》有關規定,縣級政府指定或委托相關機構統一負責光伏扶貧發電收入結轉工作。縣級供電公司根據光伏扶貧電站實際上網發電量核算發電收入。燃煤標桿電價對應收入要按月劃轉到結轉機構專戶,并由該機構及時劃撥到村集體。年度財政補貼資金到位后,及時將補貼資金一次性劃轉到結轉機構專戶,后續補貼資金按月結轉,所有補貼資金由該機構及時劃撥到村集體[2]。
1.2明確收益使用方向。
村級光伏扶貧電站的發電收益形成村集體經濟收入。為減少肺炎疫情對務工收入的影響,2020年2月19日國務院扶貧辦綜合司和財政部辦公廳印發《關于積極應對肺炎疫情影響切實做好光伏扶貧促進增收工作的通知》(國開辦司發〔2020〕3號),明確2020年光伏扶貧發電收益的80%用于貧困人口承擔公益崗位任務的工資和參加村級公益事業建設的勞務費用支出,鼓勵貧困勞動力就近就業。
1.3多渠道開發就近就業崗位。
將光伏扶貧收益分配到村集體,壯大村集體經濟,由貧困村進行二次分配,鼓勵貧困群眾通過力所能及的勞動實現增收脫貧。常用的公益崗位有保潔、綠化、防火、護路、護河、電站管護、護理老弱病殘等。對因疫情暫時無法外出務工的貧困農戶,可結合防疫消殺、巡查值守、宣傳疏導等安排臨時性崗位[3]。
2存在問題。
2.1公益崗位難設置。
有些貧困村光伏扶貧收益較多,貧困戶比較少;有些貧困村的貧困戶中大多是沒有勞動能力的人員,難以勝任設置的崗位;有些貧困村局限于保潔、管護等常見的公益崗位,無法合理設置公益崗位。公益崗位多集中在打掃衛生等門檻較低的領域,甚至十個人打掃幾百米道路。崗位工資普遍偏低,崗位人員不能很好地履行崗位職責。公益崗位泛濫,非貧困戶存在意見,存在變相“泛福利化”現象[4]。
2.2崗位監管不完善。
一些地方光伏扶貧發電收入不能與電力部門按月結算,縣級結轉機構專戶不能按月將光伏扶貧發電收益資金撥付到村,村集體不能按月發放崗位工資和勞務費用,未及時向貧困戶撥付相應收益,存在貧困戶不能及時受益的風險。有的村雖設置了公益崗位,但缺乏相應的崗位職責和監管辦法。有的村缺少光伏扶貧收益使用計劃,公示公告制度落實不到位,村級臺賬不健全、不清晰,分配過程缺乏監管。
3解決對策。
3.1一戶一策提供幫扶措施。
應因戶施策,解決貧困戶務工難、收入低的問題。結合全村實際,充分了解貧困戶技能及需求,將所有貧困戶按技能等級分類定崗,按月發放崗位工資,保障貧困戶有穩定的收入。分配光伏扶貧收益資金時,注重統籌村內貧困人口中的低保戶、大病戶、殘疾戶及享受養老金、救助金人員的情況。光伏扶貧收益分配鼓勵貧困戶通過力所能及的勞動獲得收入。有勞動能力的貧困戶通過參與公益崗位、小型公益事業獲得勞務收入;半勞動能力的貧困戶通過進入體力支出少、巡察等監管崗位獲得收入;無勞動能力的貧困戶允許其子女代干,但收益仍發放至該貧困戶的銀行卡中;對表現突出的貧困戶應予以獎勵。
3.2分類開發公益崗位。
將公益性崗位分為固定崗、輪換崗、臨時崗3類,多措并舉,穩崗拓崗,充分開發公益崗位,最大限度吸納貧困勞動力。晉西北某貧困縣2020年創造性開發公益性崗位,將電工、廚師、電站管護員、抽水員、網格員、護理員、村級光伏專員等專長類崗設置為固定崗,允許由一人常年擔任,工資為每月500~1000元/人,年收入可超過6000元。該貧困縣有47個日間照料中心,設廚師崗位94個和固定公益崗位665個。保潔員、道路管護員等門檻相對較低的崗位設置為輪換崗,原則上實行季度輪崗,工資為每月200~500元/人,全縣的輪崗貧困人員有7980名。圍繞疫情防控、清明期間防火等,設置防疫消殺、醫護輔助、物資配送、道路管制、卡點值守等應急管理服務崗位,靈活采用日聘或周聘制度,工資為每天100~150元/人。疫情至清明期間,該貧困縣有1130戶貧困戶獲得了收益。
3.3聚焦城鄉公共服務短板,開發公益崗位。
彌補“三農”領域基礎設施建設、人居環境整治和生態治理的不足,設置農村公路建設與管護、村莊公共基礎設施建設與管護、水利工程及水利設施建設與管護、河湖巡查與管護、垃圾污水處理、廁所糞污無害化處理、河塘清淤整治、造林綠化等公益性崗位。為了加強人居環境整治,強化農村居住人口的人居環境整治意識,某貧困村以12戶為1組設置1名管理員,實行月輪崗制,每月輪流由12戶中的1戶擔任管理員,每季度對人居環境改善工作情況良好的小組進行獎勵。這樣不僅有利于改善人居環境,還有利于提高個人修養。結合易地扶貧搬遷后續產業扶持措施,實施移民搬遷。鼓勵有條件的村以“支部+”的模式在縣城建立人才庫,并以此為基礎組成立勞務公司、物業公司,吸納縣城的貧困戶從事門衛、清潔、環衛、搬運、修理、理發等公益崗位。通過雙向選擇,與社區對接,進入縣城小區,承攬小區勞務、物業服務工作。采取政府補一點、光伏收益補一點、市場化收一點的辦法,讓勞務公司、物業公司進入縣城相關行業,一方面緩解在村與不在村人員的矛盾,另一方面可提高縣城的公共服務能力。
3.4健全監管制度。
3.4.1程序公開嚴格落實公示公告制度。村集體年初公示光伏扶貧收益分配計劃,年底公示光伏扶貧收益分配使用結果,按月發放光伏扶貧收益分配工資,由貧困戶領取憑證。例如晉北某貧困村村委大院的顯示屏上公開確權到該村的村級光伏扶貧電站規模、發電量、發電收入等信息。設置公益崗位時,對每個公益崗位的標準和監管辦法提出明確要求,讓貧困戶自愿申請,由村民代表會議民主評議人選。
3.4.2崗位條件崗位人員要有履職的能力,例如政策宣傳員不得為文盲。專業類崗位人員需要相應的崗位技能,保潔等崗位不能安排喪失勞動能力者和精神疾病患者等。除個別技能類崗位外,各崗位人員應該為建檔立卡貧困人口。
3.4.3崗位考核明確不同崗位的職責、待遇、管理機制,制定考核辦法和淘汰制度,與固定崗的人員簽訂聘用合同。公益崗位實行績效工資制度,原則上實行動態管理。由村兩委對公益崗位人員的在崗和履責情況進行監督檢查,對無正當理由完不成任務的人員扣減當月崗位工資;對聘用期間發生重大失誤或群眾反映強烈的人員,應及時撤換調整;繼續聘用月考核稱職且表現良好的人員,除領取正常工資外,額外獎勵適當的愛心扶貧超市積分。要賞罰分明、獎懲有度,進一步激發貧困戶的勞動熱情,防止出現“干多干少一個樣,干好干壞一個樣”的現象。
3.4.4工資發放為了切實做到光伏扶貧,促進貧困群眾就近就業,拓寬增收渠道,實現穩定增收脫貧,光伏扶貧發電收入按月與電力部門結算,縣級結轉機構專戶按月將光伏扶貧發電收益資金撥付到村,村集體按月發放崗位工資和勞務費用。公益性崗位工資要依崗位職責進行確定,鼓勵能者多得、多勞多得。不得借公益性崗位之名實施平均分配,崗位工資要結合每月的考核情況按月發放。
參考文獻:
[4]安文靜.我國光伏產業扶貧機制與模式研究[d].太原:山西財經大學,2018.
了解形勢與政策論文疫情篇的重要性篇十二
針對肺炎疫情的防控工作,全國人民眾志成城、上下一心、共克時艱。總書記高屋建瓴地對疫情防控工作進行指揮,統籌力量,集中部署,帶領中國人民打響了這場疫情保衛戰,為世界各國打贏疫情的防控戰爭奠定了信心和決心[1]。在這開局之年的戰“疫”當中,新時代的大學生作為時代的先行者,通過這次疫情給自己上了一堂畢生難忘的“防疫思政課”。
1肺炎疫情影響下大學生網絡媒介現狀。
筆者在2020年2月3日,通過專屬的網絡平臺“肺炎疫情對于青年大學生的網絡媒介素養的影響”調查問卷,問卷涉及全國30多所高校,收集到了在肺炎疫情影響下2000多名大學生的思想行為狀況信息。
1.1多數學生思想積極向上,個別學生持消極態度。
多數大學生在面對肺炎疫情時,其態度是積極向上的。大多數的學生都可以做到配合國家和地方的疫情防控工作,超過95%的學生認為我國經濟長期向好的大趨勢是不會改變的,接近100%的學生認為經歷過這次疫情中國各族人民將會更加團結,“雖然經歷了疫情的沖擊,但是只要中華民族團結一心、共克時艱,我們不僅能夠打贏這場疫情保衛戰,還能夠全面地實現‘兩個一百年’奮斗目標,全面建成小康社會”。
1.2網絡上學生行為總體規范理性。
疫情防控期間,超過97%的大學生的行為言論是規范理性的,這些大學生都可以配合國家和政府對于疫情防控工作的要求。在家中的大學生利用網絡和外界進行交流,超過93%的大學生通過網絡參與了社會管理活動,這些數據顯示新時代的大學生對于社會管理問題是積極主動的,具有很強的公民意識。超過60%的大學生每天使用手機的時間在8小時以上,利用網絡窗口和外界進行交流;但是20%的大學生對于不實傳言沒有明確的辨析能力,甚至信以為真,這顯示出大學生的信息鑒別能力還需要得到進一步的提升。
2肺炎疫情影響下大學生網絡媒介素養產生的原因。
在肺炎疫情防控期間,大學生的網絡媒介素養受到了重大的考驗。大多數的學生只能通過網絡和外界進行溝通,有關疫情的新聞、真假難辨的網絡傳言讓大學生處于思想混亂狀態,從而影響著他們的認識與思考。
2.1網絡管控比較松散。
隨著科學技術的不斷發展,我國已基本建成信息化、數字化、網絡化并融的社會。互聯網具有匿名、開放和自治等內在特點,與現實社會相比較,網絡社會的管理更加復雜,管理成本也是更加高昂。在肺炎疫情的影響下,人們都處于隔離的狀態,這也就讓網絡這一場域變得更加復雜,網絡成為了交流疫情信息的“主戰場”。根據筆者的調研,超過96%的大學生獲取疫情信息的渠道主要是互聯網及各種媒體平臺,超過80%的大學生對于疫情信息的獲取并非完全來自官方媒體平臺。在疫情防控期間,一些非官方的媒體平臺以及境外媒體中充斥著疫情防控的虛假信息,影響了處于隔離狀態的大學生對疫情的判斷[2]。
2.2網絡媒介素養教育缺失。
網絡媒介素養主要指的是人們在面對網絡媒介信息時,對于信息的選擇能力、理解能力、質疑能力、分析和創造能力以及思辨能力。大學生作為媒體的受眾群體,應該不斷加強自身的網絡媒介素養,只有這樣才能夠不斷地適應網絡媒介環境。調研中,只有20%的大學生接受過一定的網絡媒介素養教育,大多數大學生接受教育的途徑都是開展講座,只有一小部分高校對于青年學生們集中開展了有針對性的網絡媒介素養教育。
2.3大學生的自我約束意識不強。
自我約束是中國傳統文化的精髓所在,自我約束能力主要包括自制力和自控力。廣大青年大學生在疫情防控期間的自我約束能力是比較強的。這些大學生可以按照當地社區和學校的要求做到居家隔離、信息上報、不出門聚會、不提前返校等。但一些大學生在網絡中的自我約束能力是比較差的,不少大學生在網絡中扮演了“鍵盤俠”的角色,會轉發一些未經過核實的謠言,發表一些帶有負面導向的言論。這表明在疫情防控期間,大學生在網絡上的自我約束能力、自我約束意識還是比較薄弱的。
3肺炎疫情影響下大學生網絡媒介素養的提升路徑。
我們應當分析疫情防控期間大學生網絡媒介行為存在的問題,思考如何加強高校的思想政治教育,采取一些有力度的舉措來提升高校大學生的網絡媒介素養,指導大學生積極健康地使用互聯網。
3.1樹立正確的價值感,提升自身修為。
俗話說“打鐵還需自身硬”,提升自身修為是大學生提高網絡媒介素養的內在動力。在筆者的調研中,超過90%的大學生都在疫情防控期間利用互聯網獲取知識,其中88%的大學生觀看了與抗擊疫情有關的網絡作品。廣大青年大學生應該不斷地磨礪自己的意志,在網絡中積極主動地培育和踐行社會主義核心價值觀,踐行新時代的青年精神,弘揚新時期中國共產黨的革命精神,增強中華民族的凝聚力。青少年應成為網絡平臺弘揚主旋律的主要力量,積極地參與網絡宣傳活動,在網絡中積極創作優秀的文化作品,提高自己辨別信息的能力,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
3.2注重家庭教育,主張深層次交流。
家庭是大學生的避風港,優秀的家風可以為大學生提供高質量的網絡媒介土壤。從另一個角度來說,疫情的暴發也為大學生提供了與家人們相處的難得時間。根據筆者的調研,100%的大學生表示會將網絡平臺上所看到的信息與家人分享,并且還會與家人討論交流。在家庭生活當中要注重深層次的交流,在交流當中父母須向孩子們傳遞積極向上的生活態度,學生也要將自身的網絡媒介素養傳遞給父母,共同提升家庭的網絡媒介素養。
3.3多角度進行教學,加強素質教育。
大學生的素質教育是提升網絡媒介素養的核心環節。調查顯示,大多數學生對于學校開設的網絡媒介素養選修課表現出了很大的興趣,并且希望可以通過系統的學習不斷地提升自己。高校也需要進行教學反思,可以從素質教育的角度分析當前的網絡媒介環境,在教學中融入青年大學生網絡媒介素養教育。在選修課、團課及講座中,采取分層分類的方式對大學生開展網絡媒介素養教育,還可以結合具體的實踐活動,進行媒體走訪和深入考察,使每一位青年大學生能夠清楚地認知自我與外界,更好地適應當前復雜的網絡環境。
3.4加強對自媒體的監管,打造健康的網絡環境。
隨著互聯網技術的快速發展,網絡自媒體也呈現出爆炸式的增長,近幾年微博、微信、bilibili、快手、抖音等平臺成為了廣大青年大學生獲取社會信息的主要來源渠道。總書記在談論網絡宣傳時指出,要加強網絡正面宣傳,旗幟鮮明地堅持正確政治、輿論導向、價值取向,積極培育與踐行社會主義核心價值觀,構建網上網下同心圓,更好地凝聚社會共識,鞏固全黨、全國人民團結奮斗的共同思想基礎。當前中國每個人可以有麥克風和鍵盤,每個人都可以是自媒體,這就需要相關部門不斷地加強對自媒體的監管,爭取出臺更多的法律法規來規范自媒體行業,讓健康良好的網絡環境培育起來,讓積極向上的正能量融入自媒體中。
3.5塑造大學生的正義精神。
網絡社會和現實社會有很大的區別。在現實生活當中,大學生很難發掘自身的正義感,而網絡空間給予了大學生一個表達正義感的環境和空間。在疫情防控期間,社會上難以解決的問題及一些不公正的事件,通過大學生的網絡呼吁得到了及時有效的解決。但是在網絡中也有道德綁架的事件,這就需要大學生提升自身的網絡媒介素養,理性看待問題,不要隨波逐流。在疫情防控期間,網絡給予了大學生伸張正義的空間,但也需要大學生自覺地對網絡秩序進行維護。這才是大學生正義精神的真正體現。
4總結。
本文以互聯網時代為背景,以當下重大疫情為聚焦點,以學生網絡素養提升為研究對象,分析高校學生在疫情防控期間的思想認識及個人行為存在的問題,并探究發生這些問題的深層次原因,根據這些原因提出解決問題的措施,以期高校工作者可以更加準確地指導大學生提升自身的網絡媒介素養,砥礪前行,弘揚社會主義核心價值觀。
參考文獻。
[2]張薇,等。突發公共衛生事件官方媒體報道的隱喻架構分析:基于sars和h7n9疫情報道語料[j].福建師范大學學報(哲學社會科學版),2015(2):100-108.
了解形勢與政策論文疫情篇的重要性篇十三
摘要:國家安全是國家發展的最重要基石,也是人民福祉的最根本保證。從古代的教訓中,“收益大于治理,危害大于混亂”。國家安全從第一步開始不僅是國家事務,而且是某個政府部門的責任,但與我們每個人都息息相關,每個中國公民都有維護國家安全的義務。在安全方面,我們必須首先加以防范,保持警惕,并建立高度的安全意識。加強對國家安全法、反恐法、間諜法等法律法規的研究,對所有危害國家安全的非法行為說不。在防疫方面,必須更加注意公共衛生和生命安全,確保國家安全和長期穩定需要我們每個公民的不懈努力。
關鍵詞:疫情;安全教育;網絡安全。
疫情就是命令,防控就是責任。面對新冠疫情這場沒有硝煙的戰爭,有強大的祖國在背后支撐,中國人民團結一致、眾志成城是戰勝疫情的巨大力量。中國人民有信心和決心贏得最后的勝利。
深刻認識防疫工作的嚴峻形勢,進一步增強贏得防疫斗爭的決心和信心,迅速彌補工作執行中的不足,堅決杜絕疫情繼續蔓延。全面貫徹“堅定信心,團結一致,科學預防和準確政策”的要求,堅持把人民的生命和健康放在第一位,把預防和控制流行病作為當前的重中之重,并做到組織領導、防控措施、醫療、物質安全、信息發布、民意指導“六個到位”的具體要求,妥善處理疫情防控工作和各項重點任務,預防社會恐慌,科學防控,高站位要求,高層部署。增強政治意識,并盡一切努力遏制重大流行病。按照“履行轄區管理責任”和“嚴格執行轄區責任”的要求,每個家庭及措施執行情況準確,信息提交及時準確,形成高效有序的防疫工作機制。建立分工明確,規范有序,協調協調,高效運行的防控體系和指揮協調體系,實現網格化工作管理,形成“人人擔當,控制疫情”的工作模式。
著力強化排查管控。按照“嚴格執行反輸入、反輸出、防擴散”的要求,不斷加強各種流行病的預防和控制措施,進行全面深入的篩查和調查,確保關鍵人員的關鍵搞好防控人員工作,及時掌握可疑人員情況,堅決杜絕疫情擴散。嚴把輸入關口,組織公安、交通運輸、鐵路、衛生防疫等部門在火車站、長途汽車客運站、高速路收費口及國、省、農村公路等重要節點設立聯合卡口,對所有來往人員、車輛進行體溫測量和檢驗檢疫,并逐一記錄留痕,做到嚴密監測、嚴格篩查、嚴加防護。加強市場監督,加強污染源防治,加強必要的公共場所和公共交通,采取必要的通風消毒、體溫監測等措施,制止流行病的傳播。實施陸路調查和包裹保底制度以及防疫防控戶調查規范,以出發地、使用車輛、過境情況、近期是否有癥狀為重點。例如發燒,與當地人員接觸等進行全面地毯式和全面覆蓋地調查、預防和控制,一張一張地建立卡冊,并詳細建立防疫賬戶。
繼續推進聯合防御和共同控制,充分調動基層干部群眾力量,以鄉村社區為戰斗單位,全面組織防控網絡,優化裝備實力,扎實完成城鄉一體化防控,切實有效地嚴格防范和防御,堅決減少流動性,阻斷傳染源,盡力制止疫情蔓延。堅持本土管理的原則,建立專職和兼職的防疫聯合小組,全面實施網格地毯管理。注意重點人群,嚴格管理確診病例,疑似病例和親密接觸者,并確保人數,情況清楚,數據準確。根據《突發公共衛生事件應急條例》的有關規定,果斷采取交通管制和其他控制措施,以最大程度地防止該疾病的傳播。
盡一切可能籌集資金購買和儲存防疫材料。開辟綠色分配資金的渠道,以確保及時分配各類防疫資金。通過市場采購、對上爭取、社會捐助等多種措施,確保疫情防控物資的儲備和供應。優先向與患者密切接觸的防疫人員,醫務人員和公安警察提供物資,堅決杜絕假冒虛假漲價等違法行為,使廣大群眾放心。
高度重視疫情后復工復產期間安全生產。復工復產歷來是生產安全事故易發多發期,受疫情影響,春節假期延長、各類企業普遍開工不足。兩相疊加,企業復工復產極易出現準備不充分、員工精神狀態不佳、設備帶病運行、安全管理不到位等問題。同時,因疫情影響導致企業減產,極易發生部分企業搶抓“開門紅”,超能力、超強度組織生產現象,生產安全難以得到有效保障。要引起高度重視,堅決克服麻痹松懈思想,堅決消除不利因素影響,提前做好各項應對工作,切實加強安全監管。從嚴落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”工作要求,切實加強特殊時期的安全生產工作。按照“三管三必須”的原則,認真履行行業監管職能,做到行業安全監管與疫情防控措施“雙到位雙落實”。建立外來返崗員工管理制度,實行企業封閉式管理,安排專人每日對工作場所進行消毒,設置門禁、鋪設“消毒毯”,嚴格做好外來人員信息登記、體溫測量和外來車輛消毒。加強復工期間員工身體健康安全監管,如有異常及時隔離、上報;分散作業,分班組作業,回家就餐,盡量減少人員聚集;開展安全教育、培訓,切實宣教防疫知識,提高員工自我安全防護意識。
舉辦培訓講座,增強公共防疫意識,培養正確的健康觀念,幫助人們養成講文明、講衛生、講科學的健康方式,引導人們保持積極樂觀的心態,增強戰勝疫情的信心和能力,確保企業疫情防控和安全生產兩不誤。從傳染病的定義、傳染病的分類、傳染病傳染與流行必須經過的環節、傳染病的防控措施、新冠肺炎防控知識五個方面深入淺出地為與會人員作出講解。詳細說明在緊急情況下如何自助、互助方法,環境健康飲食、飲用水知識及其他相關內容,將安全和健康知識傳播到每個角落。
網絡安全教育是國家安全教育的重要組成部分。國家網絡安全教育或國家安全集中系統教育是中國在向大國強國前進的道路上必須彌補的教訓。在疫情流行期間,政府應引導公眾正確理解國家安全的長遠方向和戰略方向。政府無所不能,必須引導社會和市場資源共同參與,從全方位、多層次協調促進國家安全教育。我們可以通過短片和動畫來形象化安全概念。網絡安全教育的第一個考驗是相關政府部門和整個社會對網絡安全的了解。在國家安全問題上,政府必須首先設定基準,制定對與錯的標準,以實現自由有序的網絡。因此,國家安全教育不是為人民提供的單向教育,而是從政府官員到商務人員,再到普通百姓及至全國各個層面的系統教育,各行各業都必須提高網絡安全來指導生活、工作和學習的準則,并在特定的工作和生活中實施。此外,媒體應以負責任的方式傳播相關知識,避免對網絡安全和信息安全進行夸大和轟動的報道,并且在創建新聞娛樂活動時不要忘記媒體的社會責任。
了解形勢與政策論文疫情篇的重要性篇十四
保障糧食安全,關鍵是要保障糧食生產能力,確保需要時產得出、供得上。落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略,不但提升了糧食及整體農業的綜合生產能力,而且促進了農業的可持續發展,為保障國家糧食安全夯實了生產根基,為進一步推進農業供給側結構性改革和促進綠色高效的農業發展奠定了基礎。改革開放以來40多年的發展經驗和未來保障糧食安全與實現農業永續發展,都證明我國需要實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略,以大幅提升糧食及農業生產能力。
一、過去農業實現快速發展的基礎來自糧食生產的穩定增長。
過去40年,中國農業持續快速增長,創造了世界農業發展的奇跡,顯著提高了全國人均農產品占有量和消費量,中國用世界6%的淡水資源和9%的耕地養活了近20%的人口。
糧食安全是國家社會經濟穩定與發展的基石,糧食產量提高也為其他農產品生產快速增長創造了條件。糧食是人類生存和發展的必要條件。只有解決了溫飽問題,我們才能把更多的水土資源、勞動力和農業生產資料等用于生產糧食以外的其他農產品。在保障糧食安全情況下,我國經濟作物和養殖業在過去40年得到了快速的發展。
二、全要素生產率和投入提高,保障糧食安全和農業快速發展。
農業全要素生產率和投入的提高是糧食及農業綜合生產力提升的重要因素。我們的研究表明,改革開放以來,我國糧食及農業全要素生產率持續增長,意味著糧食及其他主要農產品生產力水平不斷提高。隨著全要素生產率和投入的增長,我國農業生產成倍增長,糧食總產量從1978年的6095億斤提高到2019年的1.33萬億斤,糧食及農業的綜合生產力得到穩步提升。
糧食及農業全要素生產率的提高得益于農業技術進步、農村改革和公共物品投入。農村改革顯著提升了糧食及其他主要農產品的全要素生產率。家庭聯產承包責任制改革提高了農民生產積極性,是改革初期糧食全要素生產率增長的主要驅動力,此后的農地流轉等制度創新也都促進了農業生產力的提高。農產品市場改革和開放,提高了農業資源配置效益,并優化了農業生產結構,促進了糧食及農業全要素生產率的增長。國家在農業基礎設施建設和公共物品上的投入不斷增長,改善了農業生產條件,為提高糧食及農業全要素生產率奠定了基礎。
三、“藏糧于地、藏糧于技”,穩固提升糧食及農業綜合生產力。
我國在保障糧食安全和提升農業綜合生產力方面,取得舉世矚目的歷史性成就。“高投入—高產出”的農業生產模式不僅會使農產品的國際市場競爭力下降,而且會付出資源環境代價,農業可持續發展面臨挑戰。只有不斷提高糧食及整個農業的全要素生產率,國家的糧食安全才能得到有效保障,農業綜合生產力才能得到不斷提升。為此,黨中央明確提出“實施藏糧于地、藏糧于技戰略,提高糧食產能,確保谷物基本自給、口糧絕對安全”。
近年來,黨中央在保護耕地數量與提高耕地質量兩方面,出臺了一系列政策與措施,建立了基本農田保護制度,規劃了糧食及主要農產品生產功能區,并大幅提高農田水利基本建設的投資。在糧食主產功能區和重要農產品生產保護區,加快推進高標準農田建設,2020年將再建設高標準農田8000萬畝。近年來,在繼續推進各地土地保護性耕作試點的同時,在東北實施了黑土地保護利用工程,并于今年啟動了黑土地保護性耕作行動計劃,以進一步提升糧食綜合生產能力,確保糧食生產穩定增長和重要農產品有效供給。
實施“藏糧于技”戰略以來,科技進步在糧食生產與農業發展中的作用不斷提升。我國農業增長的科技進步貢獻率已由2012年的53.5%提高到2019年的59.2%。2019年全國農作物耕種收綜合機械化率超過70%,糧食作物自主選育品種面積占比提高到96%以上。近期,國家已開始推進數字農業農村發展規劃,開展數字農業和數字鄉村試點。科技革命,特別是數字、裝備和生物技術等在農業中的應用將加快農業現代化進程,糧食及其他主要農產品的綜合生產力將進一步得到提升。
四、中長期口糧安全有保障。
未來中國能夠實現“谷物基本自給、口糧絕對安全”的目標。我們研究表明,在考慮我國人多地少這一基本國情和糧食及農業的綜合生產提升能力基礎上,中長期我國口糧絕對安全能夠得到有效保障。
通過實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略,不斷提升農業全要素生產力,將持續提高糧食及農業的綜合生產能力。同時,在“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的前提下,促進農業轉型升級,滿足城鄉居民對糧食及其他食物在數量、質量和安全等方面的需求。
了解形勢與政策論文疫情篇的重要性篇十五
摘要:抗擊疫情的斗爭中告訴我們,一個國家的蓬勃發展、人民的團結一心都離不開愛國主義精神在其中所起到的凝聚作用。在面對疫情時青年人擔當使命、奮斗拼搏、團結互助,以自身行動弘揚了愛國主義精神,同時青年在抗擊疫情的斗爭中表現出愛國主義精神的原因也值得我們認真思考和總結。
關鍵詞:新型冠狀病毒;青年人;愛國主義精神。
2020年伊始,伴隨中國新年的到來,源自武漢的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,也以一種“來勢洶洶”的姿態蔓延至全國。在中共中央政治局常務委員會會議上,***總書記就指出“生命重于泰山,疫情就是命令,防控就是責任”。這場與疫情的賽跑,不僅是對我國國家治理體系和治理能力的一次“大考”,更是對青年人進行了一場別開生面的愛國主義教育。
這場突如其來的疫情,給無數人帶來了巨大的恐慌與不安,但與此同時也有許許多多的青年人毅然地站了出來,做出了絕不平凡的決定,以勇氣和毅力帶給更多的人以溫暖。青年承擔著祖國和人民的深厚期望,肩負著責任與使命,在疫情的重壓下青年對祖國的熱愛,不僅沒有退縮萎靡,反而蓬勃向上,發揮出巨大作用。
(一)青年“疫”不容辭的使命感。
參與到“新冠肺炎”疫情防控一線的青年人,大多經歷過2003年席卷全國的“非典”病毒,親身感受了全國人民萬眾一心戰勝病魔的氛圍。17年后面對“新冠肺炎”的肆虐,青年人以自己力所能及的行動訴說著:這次輪到我們守護祖國。在防疫的第一線,在祖國和人民需要的地方,青年人義不容辭。
疫情期間,無數青年人義無反顧地投身于防疫、抗疫的第一線,將個人與國家的命運緊密相連。“若有戰,召必回”附帶著寫在請戰書下的一個個年輕的名字,近千名的醫護人員放棄休假,隨時準備回到工作崗位上與疫情作戰。“已經退票,可以隨時上班”伴隨著武漢宣布關閉城市通道的通知,年輕的他們成為了人潮里最美的“逆行者”。四川省第四人民醫院內科的護士,24歲的佘沙,從醫院征集援助武漢的醫護人員開始,就積極報名請戰。她說作為2008年汶川地震中的幸存者,自己見證了全國各地對災區人民無私的援助,所以“如果有機會去前線盡自己的一點力,我義不容辭”。年輕靚麗的醫護人員為避免交叉感染的風險和節約穿脫防護服的時間,選擇剪去心愛的長發;喜歡宅在家的他們,化身“全能”的社區志愿者,上下爬樓梯、挨家挨戶送上愛心菜,提起消毒劑不放過一個樓道死角。不計報酬,不論生死,志愿擔當責任,守護在與疫情交戰的第一線,真正懷揣著“疫情當前,匹夫有責”的使命感。
青年以強烈的社會責任感,愿為祖國、為民族、為終將到來的勝利而戰斗。面對疫情,青年人不顧個人安危、不看重自身利益迎難而上,哪里需要哪里就有他們挺身而出的身影,就有他們支援的力量。“武漢加油,中國加油”疫情期間的愛國,絕不是簡單的口號,也不單單是血脈感情的歸屬關系,而是對祖國的認同,對國家和人民的責任,是外化于行的支援力量。
(二)青年人排除萬難的奮斗拼搏。
疫情能夠得到控制,絕不是某個個體努力的結果,而是一群人拼搏奮斗的結晶。疫情期間,青年為祖國、為人民、為每個家庭、也為了自己而不懈奮斗,他們是穿著厚厚防護服累倒在污染區的白衣天使;是夜以繼日開著運輸車奮戰在“雙神山”建設工地的司機;是除夕夜整裝待發的解放軍醫療員;也是做好防疫工作不給國家添亂的每個個體。
身處抗疫第一線的醫護人員,面對的不僅僅是病毒肆虐所帶來的危險,還包括艱苦的工作環境。一個護目鏡、兩個口罩、三層防護服、兩層手套,再加上兩個鞋套,進入隔離病房的每一名醫生、護士都要嚴格穿戴好全套隔離服,不給病毒一次與自己密切接觸的機會。然而,密封的隔離服也阻礙著熱量的散發,穿著厚厚隔離服的醫療隊員們往往都忍受著里衣濕透、汗水隨時會流入雙目、防護面具上遍布水汽的狀況,在體力快速消耗的同時,精神也始終高度的緊繃。但年輕的他們沒有輕言放棄,寫在防護服上的“加油”是沖鋒的號角;護目鏡和口罩的勒痕也宛如花瓣;少喝一口湯便是多節約一套防護服,困難可以克服,生命的救援卻不能有一秒延誤。他們也都是平凡的普通人,不過是穿上了戰袍,披上了鎧甲,便英勇無畏,便一往無前。
青年人因為那份使命,那份責任,那份對祖國割舍不斷的情誼,義無反顧的走上了抗疫的前線。但毫無疑問疫情是可怕的,它無情地收割著生命,沖擊著每個人的心靈,肆虐在這片生養我們的土地上。直面疫情的青年人也會坦言自己有擔心、有害怕,但職責所在,更需要挺身而出。在國家有難,人民需要的節點,為了更多的家庭,為了阻隔病毒的進一步蔓延,青年人選擇頂上來“越是艱險越向前”的奮力拼搏著。
(三)青年人團結互助共克時艱。
“新冠肺炎”是一場災難,但同時也廣泛地激起了青年人對祖國的關愛和對社會的包容。在疫情面前,全國人民心往一處想,勁往一處使,青年人紛紛放棄了假期間的個人安排,主動報名參加到防疫、抗疫的第一線。
疫情是一場“人民的戰爭”,這場戰爭里沒有“觀戰”的選項,每個人都必然“參戰”。同時也只有所有人團結在一起,才能取得這場“防疫阻擊戰”的最終勝利。正如***總書記在給比爾·蓋茨的回信中寫道的“團結合作是最有利的武器”。全國各省市紛紛派出自己的最強醫療隊伍支援抗疫第一線,僅2月9日一天武漢天河機場就迎接了40余架醫療隊航班,近6000名醫療隊員,青年人更是其中的主力軍。從全國各地發往武漢的捐贈物資絡繹不絕,青年人自覺自愿、踴躍捐款、捐物,以自己的微薄之力向祖國與同胞表達出最深切的情感與關懷。“豈曰無衣,與子同袍”在防疫大環境下,青年人認識到祖國的強盛,更認識到團結的力量。也許只有于危難之際,方能看出一個國家、一個民族的精神品質。14億人的令行禁止,14億人的團結一心,中國向世界展示出了新時代的大國風貌。從炎黃而起的中華民族以“和”的精神,譜寫著相互間的寬容、理解、奉獻和支持。一場危難,足以令還年輕的人們更加深刻地認識到個人與祖國的關系。青年人在疫情的斗爭中,表現出來的這種團結互助、和衷共濟、自強不息的精神,正是新時代中國的一個縮寫。團結,于是即使經歷再多磨難,中國也不會被壓垮;即使因病毒隔離,但與祖國同在的心卻更堅定。
“青年——是我們的未來,我們的一切事業的繼承者。”因此,對青年愛國主義情感和實踐行為,一刻也不能忽視。青年人在抗擊疫情期間,所展現出的強烈愛國主義精神是十分值得關注和深刻認識的。
(一)增強責任教育、激發青年責任之心。
一個時代有一個時代的主題,一代人有一代人的使命。青年人承擔著建設和發展中國特色社會主義,實現中華民族偉大復興中國夢的歷史使命。突如其來的疫情更是對青年人擔責能力的一次考驗,同時也再一次的警醒我們青年的責任教育不容忽視。青年人只有把“初心落在行動上、把使命擔在肩膀上,在其位謀其政,在其職盡其責,主動擔當、積極作為”,才承擔得起時代交付的責任。也只有不斷加強青年的家國情懷與責任擔當,才能使他們在國家和人民需要的時候主動挺身而出,成為擁有責任之心的有志青年。
增強青年的責任教育,讓青年充分地認識到自己是國家發展的主力軍。國家的興盛與青年的人生緊密相連,正如***總書記在十九大報告中指出的:“青年興則國家興,青年強則國家強。”距離達成中華民族復興目標越來越近的今天,不僅僅是疫情防控的工作,握住“接力棒”的青年人更需要承擔起促進民族團結、展現國家良好形象的責任。培養青年人對國家責任的擔當意識,合理利用學校、家庭、社會等方方面面的合力,搭建能夠激發青年國家主人翁意識的平臺。通過多渠道的共同配合,積極宣揚抗疫過程中的先進事跡和感人故事,引導青年成為忠于祖國、忠于人民,可以擔當起民族復興大任的時代新人。
(二)增強憂患意識,培養青年謹慎之心。
疫情當前再謹慎、再小心似乎也不為過,畢竟疫情當前每個人都身處前線。這也要求青年人決不能有敷衍應付、輕視大意的心態,只有時刻保持著如履薄冰、謹慎認真的工作態度才是取得疫情勝利的關鍵。
增強青年人的憂患意識迫在眉睫。此次疫情不難看出,面對突如其來的考驗,不僅需要有破釜沉舟的勇氣,更需要有見葉知秋的敏銳。只有時刻保持高度的警惕心,以嚴謹的態度對待工作與生活,才能在面對重大風險時第一時間提出自己的意見與建議。今天的中國正用騰飛的速度向前發展,以自身實力屹立于世界。但并不意味著,新時代的青年人可以有一絲半點的松懈,恰恰相反在全面建成小康社會的決勝期,我們的祖國還面臨著許多前所未有的挑戰,面臨著更為復雜的國際局勢。這都迫切的需要青年人增強憂患意識,先天下之憂而憂。
培養青年人憂患意識并不意味著裹足不前、畏首畏尾,而是在腳踏實地的工作、學習中更謹慎,更小心,以更專注的態度面對可能遇到的風險。理想的實現、國家的繁榮都需要青年人腳踏實地、切實可行地努力。培養青年人的問題意識、居安思危,對待小問題也要做到“一時一刻不放松,一絲一毫不馬虎,直至取得最后勝利。”
(三)引導青年愛國實踐。
愛國不僅需要情懷,更需要行動。在疫情這場“阻擊戰”中蘊藏著無數生動的育人素材,引導青年人不斷思考,感染青年人使其能夠站在國家和民族立場上。學會以國家利益為中心、牢記自己的初衷,苦修本領、錘煉品德。當前社會呈現多元化發展趨勢、網絡信息紛亂嘈雜,存在部分道德行為失范現象,只有引導青年人自覺把國家和民族利益的實現作為自己的奮斗目標;培養青年人胸懷天下的情懷;自覺學習和踐行社會主義核心價值觀的要求,才能切實把愛國主義精神落實到實踐上,為社會主義的發展貢獻出青年人的力量。
激發青年人自覺學習、提高本領的熱情。今天社會分工不斷細化,踐行愛國主義精神就要求青年人不斷學習,提高自身本領。正如***總書記,在給正在北京大學首鋼醫院實習的西藏大學醫學院學生的回信中寫道的“希望你們珍惜學習時光,練就過硬本領,畢業后到人民最需要的地方去,以仁心仁術造福人民特別是基層群眾”。青年一代只有練就過硬本領,在多層面、多領域廣泛地汲取知識、綜合學習,才能真正把對祖國的愛落實到實處,才能不負祖國的委托。激發青年人學習熱情,引導青年認識到學習馬克思主義經典永不過時,鼓勵青年人在最美好的歲月里吸收更多的知識,樹立起終身學習的理想信念。
培養青年理論與實踐相結合的能力。疫情期間青年人有效利用自己的專業知識,為祖國貢獻自己的力量,以網絡為媒介開展公益心理咨詢;進行簡單的病例分析、避免過度恐慌;開展網課、教書育人,青年人切實的把自己的本領知識應用到具體的實踐上來。正如***總書記曾指出:“本領不是天生的,是要通過學習和實踐來獲得的。”引導青年人多掌握理論知識,在前人知識的基礎上不斷發展、不斷前行。通過讀書學習強化理論,開拓視野。激發青年學習興趣,把學習知識作為一種愛好、一種追求,努力提高自身能力。同時,引導青年人利用實踐檢驗自身知識,切實把本領落實到實踐中去。拒絕紙上談兵,鼓勵青年多參加實踐活動,在實踐中學會為人民服務的本領,掌握報效祖國的才能,鍛煉出理論與實踐相結合的能力。在基層、在祖國最需要的地方鍛煉自己,才是愛國該有的姿態。
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了解形勢與政策論文疫情篇的重要性篇十六
必須集中優勢、集合資源,打贏這場沒有硝煙的戰爭,幫助武漢早日控制住疫情,如此方可確保全國安全。本站精心為大家整理了,希望對你有幫助。情勢與政策疫情論文新冠疫情情勢與政策論文1新冠肺炎疫情,是新中國成立以來產生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的1次重大突發公共衛生事件。面對來勢洶洶的疫情,在中共中央堅強領導下,中國采取最全面、最嚴格、最完全的防控舉措,14億人民同舟共濟,在鐘南山院士的建議下,武漢第1時間封城,這是建國以來的第1次封城,也是第1個春節期間制止走親串友的春節,醫護人員堅守崗位,春節期間不休假,還在火車站等人口密集的地方設立排查點,詢問旅居史等等,社區、疾控工作人員在小區值守、宣揚,全國人民眾志成城,同疫情展開頑強斗爭,并付出巨大代價和犧牲。在全國人民共同努力下,中國疫情防控情勢延續向好,生產生活秩序加快恢復的態勢不斷鞏固和拓展。
近段時間以來,疫情在全球多點爆發并快速蔓延,令世界公共衛生安全面臨極大挑戰。據世界衛生組最新數據,中國之外的其他國家新冠肺炎確診病例已超過464萬例,受疫情影響的國家和地區已達200多個,國外的累計確診病例和新增死亡病例還在增加,這可能與國家層面的重視和大家的防控意知趣關,也可能與防護物質的短缺有關。病毒沒有國界,疫情不分種族。惟有團結協作、攜手應對,才能克服疫情,保護人類共同家園。
疫情產生以來,中方始終秉承人類命運共同體理念,本著公然、透明、負責任態度,及時發布疫情信息,毫無保存同世界衛生組織和國際社會分享防控、醫治經驗,在被有些國家說為“****”時我們也不靠和對方耍嘴皮子取勝,我們拿出我們對病毒的基因研究分析,用論文和數聽說明病毒的起源地,并且加強科研攻關合作,并盡力為各方提供支援,中國政府已向超過120個國家和4個國際組織提供了包括普通醫用口罩、n95口罩、防護服、核酸檢測試劑、呼吸機等在內的物質支援,中國地方政府已通過國際友好城市等渠道向50多個國家捐贈醫療物質,中國企業向100多個國家和國際組織捐贈了醫療物質。得到國際社會高度評價和廣泛認可。
近日,在我國1些個別地方,如吉林省舒蘭市出現了大范圍境外輸入病例的繼病發例,這也提示我們,在全部防控全鏈條封閉管理中,如果哪個環節出現了薄弱或盲區,都會出現疫情傳播的風險。
當前,境外疫情爆發增長態勢仍在延續,我國外防輸入壓力延續加大,國內避免疫情反彈的復雜性也在增加。疫情防控這根弦必須時刻繃緊,決不能前功盡棄。各地區各部門要抓緊抓實抓細常態化疫情防控,有針對性地加強外防輸入、內防反彈舉措,不斷鞏固防控戰果,為經濟社會秩序全面恢復提供有力保障,確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務,全面建成小康社會。
情勢與政策疫情論文新冠疫情情勢與政策論文2疫情發展迅猛,使人耽憂。武漢的動態,牽動著全國乃至國際的眼光。
23日清晨,武漢市宣布,自2020年1月23日10時起,全市城市公交、地鐵、輪渡、長途客運暫停運營;無特殊緣由,市民不要離開武漢,機場、火車站離漢通道暫時關閉。
這是本次肺炎疫情防控戰打響以來,政府做出的有全局性、決定性的重大舉措。從防控角度來講,它對切斷病毒傳播途徑,遏制疫情蔓延勢頭,無疑是有益的。這對武漢這座國家中心城市和逾千萬市民而言,同時意味著不能不面對的嚴峻挑戰。公共交通暫停以后,市民就診、購物等市內出行剛需如何保障,政府部門應當有預案。
武漢外出通道關閉,還有1個重大議題需要關注,就是物質保障。據相關部門測算,截至31日,湖北本省只能生產醫用口罩800萬個,防護服200萬套,紅外測溫儀1200套,不能滿足全省防疫需要。湖北省擬向國家要求緊急支援,挑唆醫用口罩4000萬個、防護服500萬套、紅外測溫儀5000套。
這些現象,需要關心。這些問題,需要解決。
疫情變化迅速,影響民心民情,也會影響市場變化。突如其來的危機,帶來防疫物質、生活必須物質的短缺。對此,地方政府部門應由應急物質保障機構,以非常規措施,迅速調集各種物質,滿足醫療機構和市場需要,使民眾從無序走向有序,從不安到穩定。
以口罩為例,當前,是不是已確保市民人手1只乃至充足?另外,對發熱等病癥的求醫問診,市民如何選擇適合的醫療機構?線下掛號不行能不能線上掛?這些問題都事關萬千市民安全,必須及時斟酌和安排。
疫情關頭,危機期間,應對不可循序漸進,而當有非常之舉。此等嚴峻時刻,相干工商企業需依照緊急部署組織生產和調配,不可囤積居奇、哄抬物價。民眾也應有公共意識,不參與沒必要要的搶購。非常時刻保持理性,大家同舟共濟,共度時艱。全國人民也正在和武漢站在同1陣線上,狙擊同1個敵人:新型冠狀病毒。
新型肺炎的產生和傳播特點決定了,武漢的疫情走向將對全國防控大局起到決定性作用。武漢當前遇到的窘境,應當也正在得到全國人民的幫助和支持。
歷史總是透亮的殷鑒。2003年北京“非典”疫情在前,給今天依然能帶來重要的現實啟示。那就是,作為疫情的主戰場,武漢必須打勝這場“保衛戰”。只有控制住了主戰場的疫情,才能真正切斷病毒的外泄,才能在全國范圍以最小的代價獲得防控新型肺炎的終究成功。除此,我們別無他途。
“非典”時,集舉國之力控制住了北京疫情,終究全國脫離了險境。今天,我們可能面臨一樣的選擇,那就是必須集中優勢、集合資源,打贏這場沒有硝煙的戰爭,幫助武漢早日控制住疫情,如此方可確保全國安全。
這是所有武漢人的心聲,也會是全國人民的心聲。
情勢與政策疫情論文新冠疫情情勢與政策論文3新冠疫情目前的傳播狀態基本上可以說正在從全球大流行到全球爆發的進程中了。
歐盟是目前整體狀態最不好的,不單單是疫情沾染的情況和疫情沾染的發展趨勢,而是歐盟各國對疫情的心態問題和1些根本不可能調和的固有的制度面的問題。
對歐盟更不利的是各國之間抗疫政策不統1,從最嚴格的封國的意大利,到準備準備擺爛的英國。雖然已有幾個國家關閉邊疆,但申根協議之下人員活動無窮制這么多年以后,能否完善履行實在是使人懷疑。
歐盟各國間的關系出現裂縫。我們已看到了截留抗疫裝備與抗疫物質的新聞了,意大利求助歐盟也無果,中國是第1個響應幫助意大利的國家。塞爾維亞總統發表電視講話之際,含淚梗咽,控訴歐盟從不團結,向我們中國發出求助。
北美的情況也不容樂觀。
加拿大關閉了邊疆,僅開放美國人入境。美國也對歐洲進行了禁航。
我們也看到了在楊潔篪與蓬佩奧就美方多名政要就新冠疫情發表的不當言論事件通了電話。
楊潔篪指出,美國1些政客不斷詆毀中國和中方防控努力,對中國進行污名化,激起中國人民強烈憤慨,中方對此堅決反對,予以強烈譴責。中方警告美方,任何詆毀抹黑中國的圖謀都不可能得逞,任何侵害中國利益的行動都勢必遭到中方的堅決反擊。中方敦促美方從中美兩國人民和世界各國人民的共同利益和意愿動身,與中方和國際社會加強溝通合作,共同保護國際公共衛生安全。
而就在不久之前,剛剛通完電話不久后,床破立刻親身上陣,推特上對我們進行了污名化和甩鍋。
中美關系是全球最重要的雙邊關系,但是疫情之下,床破仍然選擇傷害雙邊關系。使人遺憾。
總的來講,新冠疫情全球大流行之下,我們看到各主要大國并沒有出現協商共鳴的積極態勢。乃至于彼其間的關系出現了1些陰影。
短時間內的無積極合作,小陰影可能也沒甚么,若伴隨著新冠疫情從大流行到大爆發的長時間壓力下,世界各主要大國,區域之間的關系可能會出現比較嚴重的倒退。
可以說,新冠疫情目前已出現了影響國際關系的趨勢,而這個負面的影響究竟會有多大,還需要時間來驗證和視察。
新冠疫情對全球經濟的影響已來了,且未來隨著新冠疫情的發展會有更大的變化。
太復雜的經濟學的東西,我這里就不說了,免的長篇累牘,大家也是有1定基礎的。
資金鏈問題。
我們拿1個飯店舉例子:暫停營業就沒有了收入來源,而工作人員的工資要發啊,那就考驗這個飯店有多少現金流,現金流夠不夠暫停營業期間的時間消耗。如果不夠那就只有幾個選擇,要末追加投資,要末借貸,要末倒閉。
資金鏈1斷是最可怕的,再大的企業也禁不住資金鏈斷裂。
資產負債表短時間惡化嚴重。
我們舉例美國大企業上市公司a,抗議防疫帶來第1個效應就是平常營收減少,也就是公司a的利潤率降落。利潤率降落的市場預期致使了第2個效應,也就是金融市場出現恐慌性兜售,股價崩跌。而股價崩跌就帶來了第3個效應:公司a的資產價值急劇下跌。
在這類情況下,公司a的資產負債表將顯現短時間內的急劇惡化局面。
流通問題。
我們還是拿美國市場舉例,我們知道美股是機構為主的金融市場,這里單單說其中的1個機構:美國的401k計劃將居民部門的養老金與金融市場直接聯系在1起,金融市場狂跌也許會讓居民部門養老金賬戶縮水,進而影響到當期和未來的消費支出。
減少當前支出就是減少當前消費,這就致使全部市場流通量減少,1環套1環,惡性循環。
供應鏈與需求鏈。
我們中國是全球第1出口大國,按下暫停鍵不單單深入的影響了我們自己,也同時深入的影響了世界。特別是出口產品中非終端產品的部份。
產業供應鏈在目前的全球化之下是這樣的:越是經濟發達的國家進口終端產品比例越高,特別是進口低利潤率的產品,而出口高利率產品供應鏈中的上游組件部份。比如說美國進口衣帽鞋襪,出口芯片。
而相對經濟不發達的國家,做的更多的是來料組裝加工,再賣出去。這樣的國家對外貿的依存度就很高。我們中國之前也處于這個產業生態位。
而這類生態位在未來幾個月是最危險最困難的,中間品特別是我們中國出口的中間品采購的少,那就意味著供應鏈出現了上游短缺。影響就業、收入和消費。
另外一方面,需求鏈減少就很好理解,新冠疫情肆虐全球,老百姓很自然的反應就是減少開支,減少非生存需要的沒必要要支出。
需求鏈的減少,反過來也就影響了供應鏈的供給。
經濟問題也就只能簡單說說原理了。大家看到美股跌成這個模樣,心里應當都有數的。
自從床破上臺以來,貿易保護主義抬頭,高喊美國優先的床破也大弄民粹。愈來愈多的人認為全球化將衰退。乃至有激進的觀點認為全球化將終結。
我的看法是:全球化不會大范圍衰退,更不會終結。但這次的全球新冠疫情也確切影響到了全球化,全球化可能會出現1些變化。
為何我認為全球化不會大范圍衰退,更不會終結呢?
資本和產業現狀決定。
構成目前全球化、產業格局的主要決策者是資本。
全球化以來,人類社會的生產力與生產效力得到了史無前例的提升,各國基礎的不同,造就了全球化中各自扮演不同的角色與產業分工。
現在的局面就是你中有我我中有你,美國股市狂跌,全球股市隨著下挫,中國按下暫停鍵,全球供應鏈吃緊就是很明顯的例子。
要完全改變是不可能的,乃至要改變現狀也不容易。現在全球化局面下,很多國家經濟增長都不容易,根本承當不了由于全球化大范圍衰退而改變的產業鏈變更。
構成目前全球化、產業格局的主要決策者是資本,資本是人類趨利避害的天性的體現。
舉個例子:美國毫無疑問已視中國為全方位的競爭對手,但美國能斬斷與中國的貿易聯系么?事實而言,不但斬不斷,反而要加強與中國的貿易關系,美國不過爭取的是在中美貿易中得到更多的利益。
再舉個例子:我們中國能脫離全球化么?我們不但進口大量的原物料,比如石油、各種礦石、木材,更進口芯片等高端產業的上游中間品,于此同時我們中國的全球產業鏈生態位大致就是中間位置,不但進口大量的原物料、中間產品、終端產品也同時出口大量的中間產品、終端產品。
現實來講,各國特別是各大國根本離不開全球化。
全球化有益于我們謀求大國地位。
甚么是影響力大,就是我缺了你,我還可以找其他的,你缺了我,你過不了,那我就比你影響力大,能影響你。
我們中國加入wto以來,積極參與全球化以來,我們的進步速度是驚人的,發展勢頭是很好的。我們逐步加大了實際上的影響力。
全球權利結構中,我們建立了自己的石油期貨、亞投行等等,這就是尋求在現有體系下爭取改變和謀求本身的更大的權益。
全球政治版圖上,我們也提出了本身的倡議:建立人類命運共同體。
這就是我們謀求影響力,謀求大國地位的具體體現。
從我們本身的利益動身,我們也應當積極的推動和支持全球化。
全球化是不是會有改變?
客觀的說,沒甚么東西是1成不變的,全球化也是如此。
看準大勢,全球化現實來講已不可逆,作為我們國家來講全球化更是有益于我們,但我們同時要蘇醒的認識到,全球化是必定的,但同時也是在曲折衷前進的。
床破是真的反全球化么?美國是真的反全球化么?
根本不是。
我們可以很清楚的看到,實際上床破在構建的是新的n個雙邊關系與n個新的雙邊貿易關系與利潤分配。他在做的不是反全球化,而是在全球化中,以美國的超強實力壓榨其他國家的利益。
之所以床破會這樣做,不過是由于:全球化的前進出現了權勢的轉移、規則的重塑與角色的轉變3種變化。
也就是我在去年年底寫的:《視察世界全球治理急速降落》與《混亂的2019年可能只是個開始》,兩篇文章里提到的,目前的世界格局與利益分配不能體現現在實際的各國的能力與發展潛力。
很多國家都會對現狀不滿,所以才致使了各地動蕩。美國眼看著我們中國要追上了,所以急眼了要壓榨各個國家。
這不是反全球化,而是全球化的前進出現了權勢的轉移、規則的重塑與角色的轉變3種變化。
而我們看到,新冠疫情全球大流行確切已有改變全球化的勢頭出現,很多國家之間的關系由于新冠疫情的出現埋下了隱患與釘子,而又比如我們和意大利之間的關系卻由于新冠疫情反而產生了更多的情誼。
新冠疫情會如何改變世界?如何改變全球化?目前還看的懵懵懂懂。這件事情會隨著新冠疫情的全球肆虐程度而出現變化。會隨著各國抗疫的成果而出現變化。
我們可以肯定的只有幾個點:
1、全球化真的不可逆。
2、我們要謹慎謹慎爭取中國范圍內抗疫全面成功的同時,把控好海關入境。
3、我們要真的謹慎謹慎、仔細視察全球的變化,真心實意的奉行“人類命運共同體”的倡議,負起大國責任。
4、廣交朋友、把圈子做大,總是沒錯的。
5、雪中送炭機會難得。對特別自負的、自己無能卻指責我們的,我們也幫不了,對那些主動尋求幫助的,特別懇切懇切的。能幫1把是1把。
新冠疫情是危機。
危機就是有要挾,同時也有機遇。這是1場世界性的“戰爭”,而我們唯1要關注的就是,我們能從中得到甚么。
中國,加油。