每個人的童年都有一段美好的回憶,讓我們永遠懷念。總結的目的是為了更好地認識和改進自己的行為和表現,以便達到更好的發展和成長。掌握一些寫作技巧,可以幫助大家提高語文寫作水平。
行政管理人員參加的工作會議講話材料篇一
同志們:
這次全縣工商行政管理工作會議,既是一次工作部署會,也是一次干部職工思想紀律作風整頓會。高鵬局長的工作報告,總結工作客觀準確,安排工作目標明確、思路清晰、措施具體,我完全同意,希望大家集中精力抓好落實。
20xx年,面對國際金融危機沖擊,全縣工商行政管理機關在市工商局和縣委、縣政府的正確領導下,認真貫徹縣委、縣政府關于保增長、保民生、保穩定的一系列決策部署,立足本職,服務大局,強化監管,優化服務,為我縣經濟快速健康發展做出了重要貢獻。一是服務經濟社會發展有新舉措。圍繞保持經濟社會平穩較快發展這個中心,采取積極有效措施抓服務,全縣新發展個體工商戶506戶,累計發展2985戶;新發展內資企業29戶,累計360戶;新發展農民專業合作社23戶,累計60戶,為縣域經濟發展做出了積極貢獻。二是整頓和規范市場秩序取得新成效。組織開展一系列專項執法行動,查處各類經濟違法違規案件657件,有力維護了公平公正的市場經濟秩序。三是服務“三農”工作邁出新步伐。在行政村、社區和商場、市場等消費場所建立了12315聯絡站、消費者投訴站,擴大12315網絡覆蓋面;深入開展“紅盾護農”行動和農村“家電下鄉”市場專項整治等工作,確保了各項強農惠農政策的有效落實。四是維護群眾切身利益取得了新成果。以節假日、年關等消費旺季為重點時段,以各類市場、食雜店為重點部位,以與群眾日常生活緊密相關的糧、油、肉、菜等為重點商品,全面加強流通環節食品市場監管,查處了一批假冒偽劣食品,保障了食品安全。五是隊伍整體素質有了新提高。深入開展干部培訓、源頭治理、述職述廉、行風測評和廉政風險點防范管理等工作,干部監管執法能力不斷提高,在全縣行風政風測評中獲執法系統第二名。20xx年,全縣生產總值、財政總收入兩項指標增速分別居全市第五和第四名,這是近年來我縣的最好成績,這是全縣人民同心同德共奮進的結果,也凝聚著工商行政管理系統廣大干部職工的心血和汗水。在此,我代表縣委、縣政府對全縣工商系統的同志們表示衷心地感謝!并向你們和你們的家人拜個晚年,祝你們身體健康,工作順利,闔家幸福,萬事如意!
今年是實施“”規劃的沖刺年,更是我縣率先突破發展的關鍵年。我們面臨的發展機遇很多,需要應對的挑戰不少。全縣工商系統要緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署和市工商局的要求,堅持改革創新、銳意進取,為促進全縣經濟社會平穩較快發展作出新的貢獻。下面,我就做好今年工作講五點意見。
一、認清形勢,增強做好本職工作的責任和使命感。
今年是全面實施關中-天水經濟區發展規劃的第一年,我縣作為經濟區的一部分和商丹循環工業園區的核心區,已躋身中、省發展的戰略層面,生態、區位、資源優勢集中凸顯,后來居上的崛起之勢已經形成。縣委xx屆八次全會確定了“圍繞一個目標、突出兩大主題,主攻三大重點,實施四大戰略,力促五個突破、開展六大創建”的發展思路,為全縣實現率先突破發展指明了方向。工商行政管理部門做為市場監管和行政執法部門,承擔著維護市場秩序、規范市場主體行為、保護消費者合法權益等重要職責。在新經濟形勢下,國家擴內需、調結構、上水平、促增長、惠民生的各項宏觀政策,都要通過市場運作配置資源,都要通過加強市場監管去保障落實,這對工商行政管理部門賦予了更重的任務,提出了新的課題和挑戰。轉變經濟發展方式、加快經濟結構調整、發展低碳經濟,增加了把好市場主體準入關的復雜性;支持各類企業保穩定健康發展,對加強指導服務、落實幫扶措施提出了更高的要求;在復雜的市場環境下,查處各類違法經營、健全預警防范機制、提高應急處置能力的難度進一步加大;落實惠及民生、拉動消費、擴大就業等政策措施,使得消費維權、促進就業和參與社會治安綜合治理的任務更加繁重。全縣工商行政管理部門廣大干部職工一定要把認識和行動統一到縣委、縣政府對當前工作的總體部署上來,胸懷大局,不辱使命,敬業奉獻,勇挑重膽,努力為丹鳳經濟平穩較快發展再立新功、做大貢獻。
二、服務大局,推進全縣經濟社會平穩較快發展。
促進經濟社會平穩較快發展是貫徹落實科學發展觀的基本要求,也是工商行政管理工作的根本目的。工商行政管理部門的各項工作都與經濟建設密切相關,為此要充分發揮職能作用,為丹鳳縣經濟建設保駕護航。一是要嚴把市場準入。要認真落實縣委、縣政府關于保增長、調結構、惠民生的各項部署,在市場準入上解放思想,對國家法律政策沒有禁止和沒有現成模式與經驗的,都要敢為人先的去“闖”,突破性地做好市場準入服務,努力創造更加適宜于市場主體成長的良好環境。二是要提高服務能力。要依照依照有關法規和政策,對申辦各類市場主體堅持做到資料齊全馬上辦、資料不全指導辦、緊急項目加班辦、特殊項目跟蹤辦、重大項目領導辦的“六辦”原則,營造公平的發展環境和濃厚的招商氛圍。三是要完善聯系企業制度。擴大工商行政管理部門“接對子”幫扶聯系面,深化雙向聯絡服務,引導企業多渠道融資,促進全縣重點企業做大做強。四是要大力實施精品名牌戰略。加大全縣爭創著名商標和馳名商標企業的指導和推薦申報力度,加大對“丹鳳葡萄酒”等丹鳳制造的地理標識保護,不斷提升我縣企業產品和服務的知名度和競爭力。五是要加快民營經濟發展。圍繞解決“三農”問題,發揮好注冊登記職能,引導具備一定規模的創業農民登記為合格的市場主體,參與大市場競爭,擴大規模,壯大實力,實現農業增產、農民增收、農村繁榮。
三、強化監管,全力維護良好的市場經濟秩序。
實現全縣經濟平穩較快發展,必須要有一個良好的經濟秩序。近年來,全縣工商行政管理機關以“紅盾護農”、“食品放心工程”等專項整治為重點,在整頓和規范市場經濟秩序中取得了明顯的成效。但是,我們必須清醒地看到,營造公平競爭和誠信和諧的市場環境,是一項長期而又艱巨的任務。全縣工商部門做為維護市場秩序的主力軍,要進一步統一思想,強化措施,堅持加強日常監管與開展集中整治相結合,查處違法行為與健全長效監管機制相結合,努力維護良好的市場秩序,為擴大城鄉消費創造良好市場環境。今年要針對擾亂市場秩序、損害群眾利益和人民群眾反映強烈的突出問題,重拳出擊,重點要做好以下五項整頓工作:一是繼續開展食品安全專項整治。突出重點商品、重點區域、重點環節,深入開展專項整治,全力以赴加強監管,堅決確保消費安全。二是深入開展保護注冊商標專用權行動。嚴厲查處商標侵權假冒案件,加大對名牌商標、農產品商標和地理標志保護力度。三是深入推進廣告市場整治工作。以醫療、藥品、化妝品、保健食品等廣告為重點,加大廣告市場監管力度,嚴厲查處虛假違法廣告行為,維護廣告市場秩序,促進廣告業健康有序發展。四是嚴厲打擊商業欺詐行為。加大打擊制假售加、合同欺詐、變相競爭、惡意欺詐等違法行為,集中力量查處大案要案,維護群眾的根本利益。五是完善非法傳銷打擊機制。要群防群治,加大對重點傳銷區域的巡查和防控,堅決取締傳銷活動,維護社會和諧穩定。同時,要不斷探索新形勢下的市場監管方式,建立部門協作配合的長效監管機制;要進一步加大整治工作的宣傳力度,動員廣大群眾共同參與建立良好的市場經濟秩序,努力把整頓和規范市場秩序不斷引向深入,為全縣經濟發展創造良好的外部環境。
四、關注民生,為構建和諧新服好務。
要著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。深入推進12315進社區、進農村、進商場、進學校等,充分發揮12315在維護消費者權益、促進消費、維護社會穩定中的重要作用,建立健全工商監管、行業自律和社會監管相結合的消費維權體系,暢通民意渠道,調解消費糾紛,保護消費者合法權益。要充分發揮工商部門在促進就業和再就業方面的優勢,繼續落實國家擴大就業再就業優惠政策,扶持下崗失業人員、大學畢業生、退役軍人、返鄉農民工等創辦個體工商戶,擴大就業門路,增加就業崗位。要積極促進流通領域安全生產,對與人民群眾生活密切相關的食品,批發市場、農貿市場、商場超市、農村集市等重點場所的食品藥品,實行定向監測、跟蹤監測和快速檢測,確保人民群眾的健康。要密切配合有關部門做好社會治安綜合治理、省級衛生縣城創建等工作,為建設“平安丹鳳”做出新的貢獻。要將工商部門的公共服務職能深入推進到新農村建設之中,積極引導現代服務業不斷向廣大農村延伸,惠及更多農民,幫助他們發展生產、增收致富,促進城鄉一體化發展。
五、建好隊伍,為提升工商系統效能提供堅強的組織保障。
今年是全省工商系統的“效能提升年”,我縣工商行政管理工作要在全省有為有位,關鍵在于打造一支政治優良、業務精通、作風過硬的高素質干部隊伍。全縣工商系統要堅持把隊伍建設作為重要戰略任務,結合全縣正在開展的思想紀律作風整頓活動,按照整頓活動要求“班子強、政令暢、作風硬、紀律嚴、服務優、工作實”的目標,內強素質、外樹形象,以務實的工作作風干出一流的工作成績,確保工商系統效能目標的實現。
第一,切實加強班子建設。要按照科學執政、民主執政、依法執政的要求,進一步加強各級班子的思想建設、組織建設、作風建設和業務建設,切實提高領導班子的政治素質、業務素質以及駕馭全局、科學決策和依法行政的能力。要嚴格執行民主集中制原則,堅持集體領導和個人分工負責相結合,不斷增強班子的凝聚力、戰斗力和號召力,使各級領導班子成為團結帶領廣大干部職工聚精會神抓工作,一心一意謀發展的堅強領導核心。
第二,著力提高隊伍整體素質。要把提升干部隊伍素質和能力作為隊伍建設的中心任務,大力加強政治理論和業務知識的教育培訓,不斷深化崗位練兵和各項能手爭創活動。這次會上,我們對工商系統干部進行了集中軍訓和文明禮儀培訓,我認為這種培訓對提素質、樹形象很有必要,今后要堅持多搞這樣的培訓活動,培養出一支適應新時期工商管理工作要求的高素質隊伍。
第三,要提高依法行政能力。依法行政是實施依法治國方略、提高行政管理水平的根本要求。法律賦予工商部門在執法過程中一定的自由裁量權。因此,在執法過程中要將合法性與合理性有機結合,積極推行以人為本、和諧執法,做到公平、公正、合理。要嚴格遵守法定程序,依法保障行政管理相對人、利害關系人的知情權、參與權和救濟權,做到公開執法、文明執法。要在加強協作配合中當好配角,各工商所工作中要多向地方黨委、政府請示、匯報、溝通。這次會議各鄉鎮負責人沒有參加,會后,各工商所要把會議精神,以及本單位服務經濟發展的新思路、新舉措,及時向當地鄉鎮黨委、政府匯報,以取得對工作支持。
第四,要加強黨風廉政建設。工商部門這幾年黨風廉政建設工作搞的不錯,這次會上還特邀了縣紀委做了黨風廉政建設報告,這個很好。要堅持不懈地把黨風廉政建設工作做好,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,對利用職務之便以權謀私、吃拿卡要等行為,要堅決予以查處。對那些執法違法、性質嚴重、影響惡劣的人員,要堅決追究。同時,要建立健全反腐倡廉長效機制體制,完善黨風廉政建設責任制、述職述廉制度,用制度管人管事;要加強工商系統文化建設,開展“創佳評差”競賽活動,提升工商部門的新形象,切實做到清正廉潔、勤政為民。
同志們,消費是保增長的源動力,做好工商行政管理工作事關發展、穩定大局,責任重大、使命光榮。希望全縣工商系統的廣大干部職工,進一步解放思想,搶抓機遇,奮力拼搏,不斷開創全縣工商行政管理工作新局面,為推動全縣經濟社會平穩較快發展做出新的更大貢獻。
謝謝大家!
出自 www.tb8k.com
行政管理人員參加的工作會議講話材料篇二
建設現代農業綜合試驗區是一項系統工程,頭緒繁雜,任務艱巨,必須以全新的理念,扎實的作風,高效的機制,有力的措施,才能穩步深入推進,取得實實在在的效果。
(一)建立領導體系和工作機制。根據國家農業部和省委、省政府要求,下一步市委、市政府將成立市現代農業綜合試驗區推進委員會,設立辦公室和四大支柱產業發展工作組、核心試驗區發展工作組、體制機制改革創新工作組、八個支撐體系建設工作組。辦公室設在市農委,由一名市級領導牽頭,內設綜合組、項目規劃組、財金組、獎懲考核組,將抽調人員集中辦公。四大支柱產業發展工作組,分別設立糧食產業工作組、果蔬產業工作組、畜牧產業工作組、林木產業工作組,分別由四位市級領導干部牽頭,有關部門具體抓落實。核心試驗區發展工作組由埇橋區具體抓落實。體制機制改革創新工作和八個支撐體系建設工作組分別由市直相關單位牽頭抓落實。
(二)明確任務,抓緊啟動。辦公室當前的主要任務是,盡快完善現代農業綜合試驗區總體方案,制訂具體實施意見;繼續做好建立現代農業綜合試驗區的申報工作,爭取省委、省政府、國家農業部盡快批準實施;抽調人員,集中辦公,建立、制訂各項工作制度。四大支柱產業發展工作組的主要任務是,分別制訂產業發展實施意見,主要包括發展目標、發展任務、發展重點、保障措施;研究和爭取國家、省對支柱產業扶持政策,梳理出當前和今后一個時期所能爭取的項目,要具體到項目名稱、項目總投資、可能爭取到的資金以及對口省直單位;積極做好與上級部門的溝通協調和對接的準備工作。核心試驗區發展工作組的主要任務是,研究、論證、確立核心試驗區的范圍,制訂核心試驗區的總體方案和實施意見,承擔核心試驗區發展工作組的日常工作。體制機制改革創新工作組主要任務是,研究制訂六個創新體系的具體實施意見。八個支撐體系建設工作組的主要任務是,分別制定支撐體系建設實施意見,研究中央、省有關扶持現代農業的發展政策,爭取項目支持。各縣區當前的主要任務是:迅速傳達貫徹這次會議精神,研究制訂本縣區建立現代農業綜合試驗區的總體方案和具體實施意見,按照市委、市政府推進現代農業綜合試驗區領導機制和工作體系的要求,分別建立四大支柱產業體系、六個創新、八個支撐體系,把本縣區的框架搭建起來,做好起步工作。各縣區在全面推進的同時,要相對明確一個支柱產業,作為重點,抓緊抓好。初步考慮,碭山縣側重抓好果蔬產業,蕭縣側重抓好糧食產業,埇橋區側重抓好林木產業,靈璧縣、泗縣側重抓好畜牧產業。
(三)加強協作,暢通渠道。建設現代農業綜合試驗區是一項創造性的工作,需要的是,各地各部門要在市委、市政府的領導下,強化大局意識、服務意識,增強工作的主動性、積極性,打破工作常規,加強溝通,支持配合,各司其職,各負其責,形成合力,共同做好現代農業綜合試驗區的各項起步工作。
行政管理人員參加的工作會議講話材料篇三
年初,在市委三屆五次全會上,市委作出了“實施農業提升戰略,構建現代農業產業體系”的重大部署。為落實市委的決策,會后,市委、市政府抽調力量,認真調研,尋求建設工作的突破口。由于現代農業是一個復雜的系統工程,是高效益、高品質、大規模的農業,涉及面廣,推進難度大,沒有現成的發展模式可循,只能從實踐中探索發展之路。總體想法是,借鑒國家在改革開放之初設立“經濟特區”的做法,以市行政區域為單位,建立一個全域性的現代農業綜合試驗區,對現代農業發展進行系統性、綜合性試驗,加快傳統農業向現代農業轉變,提高農業效益,促進農民增收,推動農村繁榮。
(一)建設現代農業綜合試驗區,是提升我市農業產業層次的重大舉措。我們常說,我市是農業大市,但大而不強,多而不優,突出的問題是產業結構較單一,產業鏈條短,龍頭企業牽動力弱,精深加工少,農民組織化程度低,基礎設施薄弱,特別是目前正處在由傳統農業向現代農業轉變的關鍵時期,發展中遇到諸多深層次矛盾很難解決。比如農業三次產業之間相互脫節,制度創新與產業發展相互脫節,各項政策實施不配套不同步等。建立試驗區,可爭取國家政策、項目資金等多方面支持,進一步加大對農業基礎設施建設的投入,改變農業“靠天收”的狀況;可圍繞糧食、水果、畜牧、林木四大支柱產業,進一步推進農業產業化經營,延長產業鏈條,發展精深加工,不斷提升農業產業層次,加速傳統農業向現代農業轉變;可進一步提高農民的組織化程度,加速土地流轉實行規模經營,使537萬農民盡快走上富裕之路。同時,通過先行先試,可進一步探索現代農業發展的新途徑新辦法;針對發展瓶頸,可在農業發展中帶有共性的某個重點領域和關鍵環節上率先取得突破;圍繞體制機制障礙,可進行集成創新,為現代農業發展摸索經驗。
(二)建設現代農業綜合試驗區,已具備了一定的條件和基礎。我市是全國重要的糧、棉、油、水果生產基地,是中國傳統農業地區的典型代表。全市農機化水平一直走在全國前列,目前耕種收機械化率達79%,擁有我省唯一一家國家級農業科技示范園區和在皖北地區技術力量雄厚的市農科所,科技示范帶動效應明顯。光彩城農資大市場,集聚全國知名企業280余家,黃淮海農資博覽會輻射力強,已經成為中原地區具有較強影響力的品牌展會。近幾年來,全市農業圍繞六大主導產業,以“121”、“252”強龍工程為抓手,強力推進產業化經營。到20xx年底,全市市級以上龍頭企業達160家,其中國家級7家,省級19家。市級以上龍頭企業實現營銷收入161.8億元,其中規模以上加工企業實現銷售收入132億元。營銷收入超10億元的企業3家,超5億元的2家,超1億元的32家,全市形成了以碭山水果加工,蕭縣糧食加工,埇橋、泗縣板材加工,靈璧畜禽養殖加工為龍頭的企業集群。特色農業成效明顯,擁有萬畝以上的特色種植基地93個,規模養殖小區105個。建立原料加工基地520萬畝,專業合作組織678個,帶動78萬農戶人均增收265元,全市農業產業化綜合實力進入全省前列,現代農業的產業體系已具雛形。在農業機制體制創新上也做了一些探索。全市在農村稅費改革、農村綜合改革、農科教結合與產學研協作、小型農田水利產權制度改革等領域一直走在全省前列。農村土地流轉起步較早,全市土地流轉規模經營面積33萬畝,涌現出以xx大代表、全國種糧標兵、全國勞動模范青年農民王化東為代表的一批典型;碭山為全國100個農民合作組織試點縣之一;我市為全國5個科技入戶試點市之一;作為全省唯一的農村金融產品和服務方式創新試點市,在農戶小額信用貸款等方面都進行了積極探索。
(三)建設現代農業綜合試驗區面臨著難得的機遇。xx屆三中全會作出了“三個進入”的基本判斷,特別指出,我國目前正處在由傳統農業向現代農業轉變的關鍵時期,但如何發展現代農業尚沒有現成的模式可循。近年來,各地借鑒國外一些做法,就現代農業建設進行了一系列的實踐探索,形成了一些試點典型。但總的來看,大多靠財政投資,其經驗和模式難以在面上普及和推廣,且大多為某一方面的單項試驗,尚未形成配套效應和集成創新。針對這一情況,中央正總結1987年以來農村改革試驗區建設的經驗,對農村改革作進一步探索和創新,國家農業部已決定在全國建設70個現代農業試驗示范區,我市正恰逢其時。同時,國家支持糧食主產區發展、實施中部崛起重大戰略力度不斷加大,省委、省政府作出加快皖北地區發展戰略決策的重大舉措,也為我市現代農業發展提供了難得的機遇。
(四)建設現代農業綜合試驗區,我市準備較早。自去年下半年起,市委、市政府就現代農業發展問題安排有關部門進行調研,形成了很有份量的《關于建立國家級現代農業綜合試驗區的研究報告》,做了大量的準備工作。
建設現代農業綜合試驗區,對于我市應對金融危機,提高農業綜合效益,推進產業優化升級,縮小與發達地區的差距,意義重大。對此,各級各部門一定要站在全局的戰略的高度,進一步增強憂患意識、責任意識和競爭意識,堅定信心,把思想統一到市委、市政府的部署上來,把精力集中到加快發展上來,不等不靠,主動作為,采取有效措施,動員各方力量,精心組織,科學調度,全力以赴做好建設現代農業綜合試驗區的起步工作。
讀書破萬卷下筆如有神,以上就是為大家整理的4篇《工商行政管理工作會議上的講話材料》,希望可以啟發您的一些寫作思路,更多實用的范文樣本、模板格式盡在。
行政管理人員參加的工作會議講話材料篇四
工商行政管理,是指國家為了建立和維護市場經濟秩序,通過市場監督管理和行政執法等機關,運用行政和法律手段,對市場經營主體及其市場行為進行的監督管理。下面是本站小編給大家整理的工商行政管理工作會議上的講話材料,僅供參考。
同志們:
這次會議是市政府確定召開的,主要是任務是傳達貫徹全國、全省工商行政管理工作會議和全市經濟工作會議精神,總結成績,表彰先進,研究部署20xx年全市工商行政管理工作。市委、市政府領導對工商行政管理工作高度重視,連承敏書記、張少軍市長專門發來了賀信。剛才,我們表彰了先進集體和先進個人,一會,有關單位還要做專門發言,姚明還要總結了去年工作情況,安排部署今年的工作任務,希望大家認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、統一思想認識,進一步增強加快工商事業發展的責任感和緊迫感。
直銷等執法行動,并牽頭開展了創衛農貿市場整治工作,一年來累計查處各類經濟違法案件3.67萬件,受理消費者申訴投訴7.5萬件,流通環節食品安全放心社區(鄉鎮)創建率達到50%;積極推進執法規范化建設。三是整體形象全面提升。深入開展基層建設年活動,全面推行了工商所分類達標管理,大力強化基層基礎和干部隊伍建設,健全完善隊伍教育、監督、考核評價機制,組織開展了科技防腐、廉政文化建設等活動,隊伍的精神素質和部門形象得到全面提升。
回顧20xx年,全市工商工作、有特色、有成績。特別是在剛剛結束的全省工商行政管理工作會議上,市工商局以綜合考評第一的成績,再度蟬聯全省工商系統先進集體,連續三年保持了這一榮譽,這是全市工商系統廣大干部職工共同努力的結果和奮斗的結果。在此,我代表市政府表示熱烈的祝賀,并借此機會向全市工商系統廣大干部職工致以親切的問候!
今年是開局之年,也是推進轉方式、調結構的關鍵一年。做好今年的經濟,對于維護改革發展穩定大局,意義重大。剛剛閉幕的全省經濟工作會議提出:把保持經濟平穩較快發展作為首要任務,把擴大內需作為主要著力點,把調整經濟結構、轉變經濟發展方式作為根本途徑,把保障改善民生作為出發點和落腳點。就我市而言,目前面臨加快發展和轉變方式的雙重壓力,兩個方面的任務都非常迫切。只有正確處理好保持平穩較快發展與轉方式、調結構的關系,將二者有機統一起來,才能實現在發展中促轉變,在轉變中謀發展。面對新的形勢和任務,工商行政管理部門一定要有發展的緊迫感和強烈的責任感,抓住機遇、加快發展、認真履行職責,更好地為全市經濟社會發展保駕護航。
二、充分發揮工商職能,更好地服務全市經濟社會又好又快發展。
工商部門是政府管理經濟的重要職能部門,在促進經濟發展、營造市場環境、維護社會和諧穩定等方面,具有舉足輕重的地位,必須認真履行職責,理清工作思路、強化工作措施,狠抓工作落實,努力保障全市經濟平穩較快發展。
合同。
幫農、商標富農系列活動,把培育農民專業合作社、農村經紀人與發展訂單農業結合起來,促進農業產業化經營;要加大對農產品商標和地理標志證明商標的注冊指導、保護、維權力度,切實發揮農產品商標、地理標志商標在增強農產品競爭力,促進農業產業結構調整中的作用。
(二)充分發揮好執法監管的職能作用。經濟結構調整、縣域經濟壯大、民生工程建設,都需要一個公平、開放、規范的市場環境,也是工商部門義不容辭的責任。要認真履行好《食品安全法》賦予的食品安全監管職責,切實把好食品市場主體和質量準入關,加大日常巡查監管力度,強化流通環節食品質量監測,確保人民群眾吃到放心食品;要繼續深入開展流通環節食品安全放心鄉鎮(社區)創建活動,推進落實食品安全監管自律制度,及時檢查、督促經營者封存、下架不合格食品;要加強與部門之間的協作配合,完善食品安全保障體系,構建食品安全防線。要加大反不正當競爭執法力度,依法制止濫用行政權力限制競爭行為,認真開展好打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動,大力強化廣告市場專項整治,切實維護文明誠信的廣告市場秩序;要繼續保持高壓態勢,嚴厲打擊傳銷和規范直銷行為,鞏固好無傳銷社區(村)創建成果,努力促進社會和諧穩定;要加強網絡商品交易市場監管,繼續做好農資商品質量監測,嚴厲打擊制售假冒偽劣農資的行為,維護好農民群眾的合法權益。
(三)充分發揮好保障民生權益的職能作用。xx屆五中全會提出,要著力保障和改善民生。工商行政管理部門要把維護消費安全與提振消費信心、促進消費結構升級結合起來,全力營造安全放心的消費環境;要廣泛開展多種形式的消費宣傳教育活動,引導和擴大城鄉居民消費;要健全完善12315消費者維權網絡,充分發揮其暢通民意、處理訴求、調節糾紛、維護消費者合法權益的作用,確保讓人民群眾滿意;要借助現代傳播媒體等輿論監督力量,適時曝光違法侵權行為,營造強大的社會輿論氛圍,合力保護消費者權益。要抓好安全生產工作,加強對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等重點行業和重點區域的監管,深入開展黑網吧、校園周邊環境整治,依法查處違法經營行為,及時排查和消除安全隱患,確保全市安全生產形勢持續穩定。
三、堅持不懈抓好自身建設,為工商事業健康發展提供有力的組織保證。
市工商局把20xx年確定為學習型工商建設年。全市工商系統要更加注重領導班子和隊伍建設,提高素質,夯實基礎、強化自身,為工商事業健康發展提供有力的組織保證。
一要進一步加強各級領導班子建設。近幾年來,市工商局領導班子帶頭狠抓自身建設,班子成員講黨性、講團結、做表率,為系統帶了好頭。下一步要繼續把班子建設擺上重要位置,積極探索系統班子建設的規律和辦法,繼續深化干部人事制度改革,建立完善干部考評體系,優化領導班子結構,不斷提高領導工商系統科學發展的能力和水平,努力增強全市系統各級領導班子的駕馭能力和創新能力。
二要進一步加強隊伍執法能力建設。工商干部隊伍執法能力事關工商部門職責的全面履行,事關工商事業長遠發展。要把提升隊伍素質和能力作為隊伍建設的中心任務,通過學習、培訓、鍛煉、交流,使廣大干部不斷適應新形勢和新任務的要求。要創新執法機制,豐富執法手段,強化執法監督,嚴格落實行政執法責任制,不斷提高執行力和公信力。要宣揚基層和執法一線的優秀典型,引導廣大干部樹立執法為民的信念,愛崗敬業,無私奉獻,確保規范執法、文明執法、公正執法。
三要進一步加強黨風廉政建設。要堅持不懈的推進制度創新,完善黨風廉政建設責任制、述職述廉等制度,抓好反腐倡廉各項任務的落實。要繼續推進和完善具有工商特點的懲防腐敗體系建設,加強對廉政風險點的監督和防控,繼續探索科技防腐的新思路、新舉措,確保正確行使監管執法權力;要深入開展廉政教育,大力加強廉政文化建設,提高隊伍反腐倡廉的自覺性,樹立廉潔自律、勤政為民的良好形象。
四要進一步營造工商事業發展的良好環境。各級黨委、政府要高度重視和積極支持工商行政管理工作,支持工商部門依法行政、依法監管,為他們履職盡責創造有利條件,解決實際問題。各級工商部門要緊緊依靠地方黨委、政府的領導,自覺把工商業務與黨委、政府中心工作相結合,在服務經濟發展中體現自身價值,以積極有效的作為贏得重視和支持。
同志們,做好今年的工商行政管理工作,任務艱巨,使命光榮。希望全市工商系統廣大干部職工珍惜榮譽,鞏固成果,發揚成績,再創輝煌,為促進全市經濟又好又快發展作出新的更大貢獻!
春節將至,借這個機會,給同志們拜個早年,祝大家新的一年身體健康、工作順利、闔家幸福,萬事如意!
同志們:
這次全縣工商行政管理工作會議,既是一次工作部署會,也是一次干部職工思想紀律作風整頓會。高鵬局長的。
工作報告。
總結工作客觀準確安排工作目標明確、思路清晰、措施具體我完全同意希望大家集中精力抓好落實。
20xx年,面對國際金融危機沖擊,全縣工商行政管理機關在市工商局和縣委、縣政府的正確領導下,認真貫徹縣委、縣政府關于保增長、保民生、保穩定的一系列決策部署,立足本職,服務大局,強化監管,優化服務,為我縣經濟快速健康發展做出了重要貢獻。一是服務經濟社會發展有新舉措。圍繞保持經濟社會平穩較快發展這個中心,采取積極有效措施抓服務,全縣新發展個體工商戶506戶,累計發展2985戶;新發展內資企業29戶,累計360戶;新發展農民專業合作社23戶,累計60戶,為縣域經濟發展做出了積極貢獻。二是整頓和規范市場秩序取得新成效。組織開展一系列專項執法行動,查處各類經濟違法違規案件657件,有力維護了公平公正的市場經濟秩序。三是服務“三農”工作邁出新步伐。在行政村、社區和商場、市場等消費場所建立了12315聯絡站、消費者投訴站,擴大12315網絡覆蓋面;深入開展“紅盾護農”行動和農村“家電下鄉”市場專項整治等工作,確保了各項強農惠農政策的有效落實。四是維護群眾切身利益取得了新成果。以節假日、年關等消費旺季為重點時段,以各類市場、食雜店為重點部位,以與群眾日常生活緊密相關的糧、油、肉、菜等為重點商品,全面加強流通環節食品市場監管,查處了一批假冒偽劣食品,保障了食品安全。五是隊伍整體素質有了新提高。深入開展干部培訓、源頭治理、述職述廉、行風測評和廉政風險點防范管理等工作,干部監管執法能力不斷提高,在全縣行風政風測評中獲執法系統第二名。20xx年,全縣生產總值、財政總收入兩項指標增速分別居全市第五和第四名,這是近年來我縣的最好成績,這是全縣人民同心同德共奮進的結果,也凝聚著工商行政管理系統廣大干部職工的心血和汗水。在此,我代表縣委、縣政府對全縣工商系統的同志們表示衷心地感謝!并向你們和你們的家人拜個晚年,祝你們身體健康,工作順利,闔家幸福,萬事如意!
今年是實施“”規劃的沖刺年,更是我縣率先突破發展的關鍵年。我們面臨的發展機遇很多,需要應對的挑戰不少。全縣工商系統要緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署和市工商局的要求,堅持改革創新、銳意進取,為促進全縣經濟社會平穩較快發展作出新的貢獻。下面,我就做好今年工作講五點意見。
一、認清形勢,增強做好本職工作的責任和使命感。
今年是全面實施關中-天水經濟區發展規劃的第一年,我縣作為經濟區的一部分和商丹循環工業園區的核心區,已躋身中、省發展的戰略層面,生態、區位、資源優勢集中凸顯,后來居上的崛起之勢已經形成。縣委xx屆八次全會確定了“圍繞一個目標、突出兩大主題,主攻三大重點,實施四大戰略,力促五個突破、開展六大創建”的發展思路,為全縣實現率先突破發展指明了方向。工商行政管理部門做為市場監管和行政執法部門,承擔著維護市場秩序、規范市場主體行為、保護消費者合法權益等重要職責。在新經濟形勢下,國家擴內需、調結構、上水平、促增長、惠民生的各項宏觀政策,都要通過市場運作配置資源,都要通過加強市場監管去保障落實,這對工商行政管理部門賦予了更重的任務,提出了新的課題和挑戰。轉變經濟發展方式、加快經濟結構調整、發展低碳經濟,增加了把好市場主體準入關的復雜性;支持各類企業保穩定健康發展,對加強指導服務、落實幫扶措施提出了更高的要求;在復雜的市場環境下,查處各類違法經營、健全預警防范機制、提高應急處置能力的難度進一步加大;落實惠及民生、拉動消費、擴大就業等政策措施,使得消費維權、促進就業和參與社會治安綜合治理的任務更加繁重。全縣工商行政管理部門廣大干部職工一定要把認識和行動統一到縣委、縣政府對當前工作的總體部署上來,胸懷大局,不辱使命,敬業奉獻,勇挑重膽,努力為丹鳳經濟平穩較快發展再立新功、做大貢獻。
二、服務大局,推進全縣經濟社會平穩較快發展。
促進經濟社會平穩較快發展是貫徹落實科學發展觀的基本要求,也是工商行政管理工作的根本目的。工商行政管理部門的各項工作都與經濟建設密切相關,為此要充分發揮職能作用,為丹鳳縣經濟建設保駕護航。一是要嚴把市場準入。要認真落實縣委、縣政府關于保增長、調結構、惠民生的各項部署,在市場準入上解放思想,對國家法律政策沒有禁止和沒有現成模式與經驗的,都要敢為人先的去“闖”,突破性地做好市場準入服務,努力創造更加適宜于市場主體成長的良好環境。二是要提高服務能力。要依照依照有關法規和政策,對申辦各類市場主體堅持做到資料齊全馬上辦、資料不全指導辦、緊急項目加班辦、特殊項目跟蹤辦、重大項目領導辦的“六辦”原則,營造公平的發展環境和濃厚的招商氛圍。三是要完善聯系企業制度。擴大工商行政管理部門“接對子”幫扶聯系面,深化雙向聯絡服務,引導企業多渠道融資,促進全縣重點企業做大做強。四是要大力實施精品名牌戰略。加大全縣爭創著名商標和馳名商標企業的指導和推薦申報力度,加大對“丹鳳葡萄酒”等丹鳳制造的地理標識保護,不斷提升我縣企業產品和服務的知名度和競爭力。五是要加快民營經濟發展。圍繞解決“三農”問題,發揮好注冊登記職能,引導具備一定規模的創業農民登記為合格的市場主體,參與大市場競爭,擴大規模,壯大實力,實現農業增產、農民增收、農村繁榮。
三、強化監管,全力維護良好的市場經濟秩序。
實現全縣經濟平穩較快發展,必須要有一個良好的經濟秩序。近年來,全縣工商行政管理機關以“紅盾護農”、“食品放心工程”等專項整治為重點,在整頓和規范市場經濟秩序中取得了明顯的成效。但是,我們必須清醒地看到,營造公平競爭和誠信和諧的市場環境,是一項長期而又艱巨的任務。全縣工商部門做為維護市場秩序的主力軍,要進一步統一思想,強化措施,堅持加強日常監管與開展集中整治相結合,查處違法行為與健全長效監管機制相結合,努力維護良好的市場秩序,為擴大城鄉消費創造良好市場環境。今年要針對擾亂市場秩序、損害群眾利益和人民群眾反映強烈的突出問題,重拳出擊,重點要做好以下五項整頓工作:一是繼續開展食品安全專項整治。突出重點商品、重點區域、重點環節,深入開展專項整治,全力以赴加強監管,堅決確保消費安全。二是深入開展保護注冊商標專用權行動。嚴厲查處商標侵權假冒案件,加大對名牌商標、農產品商標和地理標志保護力度。三是深入推進廣告市場整治工作。以醫療、藥品、化妝品、保健食品等廣告為重點,加大廣告市場監管力度,嚴厲查處虛假違法廣告行為,維護廣告市場秩序,促進廣告業健康有序發展。四是嚴厲打擊商業欺詐行為。加大打擊制假售加、合同欺詐、變相競爭、惡意欺詐等違法行為,集中力量查處大案要案,維護群眾的根本利益。五是完善非法傳銷打擊機制。要群防群治,加大對重點傳銷區域的巡查和防控,堅決取締傳銷活動,維護社會和諧穩定。同時,要不斷探索新形勢下的市場監管方式,建立部門協作配合的長效監管機制;要進一步加大整治工作的宣傳力度,動員廣大群眾共同參與建立良好的市場經濟秩序,努力把整頓和規范市場秩序不斷引向深入,為全縣經濟發展創造良好的外部環境。
四、關注民生,為構建和諧新xxx服好務。
要著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。深入推進12315進社區、進農村、進商場、進學校等,充分發揮12315在維護消費者權益、促進消費、維護社會穩定中的重要作用,建立健全工商監管、行業自律和社會監管相結合的消費維權體系,暢通民意渠道,調解消費糾紛,保護消費者合法權益。要充分發揮工商部門在促進就業和再就業方面的優勢,繼續落實國家擴大就業再就業優惠政策,扶持下崗失業人員、大學畢業生、退役軍人、返鄉農民工等創辦個體工商戶,擴大就業門路,增加就業崗位。要積極促進流通領域安全生產,對與人民群眾生活密切相關的食品,批發市場、農貿市場、商場超市、農村集市等重點場所的食品藥品,實行定向監測、跟蹤監測和快速檢測,確保人民群眾的健康。要密切配合有關部門做好社會治安綜合治理、省級衛生縣城創建等工作,為建設“平安丹鳳”做出新的貢獻。要將工商部門的公共服務職能深入推進到新農村建設之中,積極引導現代服務業不斷向廣大農村延伸,惠及更多農民,幫助他們發展生產、增收致富,促進城鄉一體化發展。
五、建好隊伍,為提升工商系統效能提供堅強的組織保障。
今年是全省工商系統的“效能提升年”,我縣工商行政管理工作要在全省有為有位,關鍵在于打造一支政治優良、業務精通、作風過硬的高素質干部隊伍。全縣工商系統要堅持把隊伍建設作為重要戰略任務,結合全縣正在開展的思想紀律作風整頓活動,按照整頓活動要求“班子強、政令暢、作風硬、紀律嚴、服務優、工作實”的目標,內強素質、外樹形象,以務實的工作作風干出一流的工作成績,確保工商系統效能目標的實現。
第一,切實加強班子建設。要按照科學執政、民主執政、依法執政的要求,進一步加強各級班子的思想建設、組織建設、作風建設和業務建設,切實提高領導班子的政治素質、業務素質以及駕馭全局、科學決策和依法行政的能力。要嚴格執行民主集中制原則,堅持集體領導和個人分工負責相結合,不斷增強班子的凝聚力、戰斗力和號召力,使各級領導班子成為團結帶領廣大干部職工聚精會神抓工作,一心一意謀發展的堅強領導核心。
第二,著力提高隊伍整體素質。要把提升干部隊伍素質和能力作為隊伍建設的中心任務,大力加強政治理論和業務知識的教育培訓,不斷深化崗位練兵和各項能手爭創活動。這次會上,我們對工商系統干部進行了集中。
軍訓。
和文明禮儀培訓,我認為這種培訓對提素質、樹形象很有必要,今后要堅持多搞這樣的培訓活動,培養出一支適應新時期工商管理工作要求的高素質隊伍。
第三,要提高依法行政能力。依法行政是實施依法治國方略、提高行政管理水平的根本要求。法律賦予工商部門在執法過程中一定的自由裁量權。因此,在執法過程中要將合法性與合理性有機結合,積極推行以人為本、和諧執法,做到公平、公正、合理。要嚴格遵守法定程序,依法保障行政管理相對人、利害關系人的知情權、參與權和救濟權,做到公開執法、文明執法。要在加強協作配合中當好配角,各工商所工作中要多向地方黨委、政府請示、匯報、溝通。這次會議各鄉鎮負責人沒有參加,會后,各工商所要把會議精神,以及本單位服務經濟發展的新思路、新舉措,及時向當地鄉鎮黨委、政府匯報,以取得對工作支持。
第四,要加強黨風廉政建設。工商部門這幾年黨風廉政建設工作搞的不錯,這次會上還特邀了縣紀委做了黨風廉政建設報告,這個很好。要堅持不懈地把黨風廉政建設工作做好,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,對利用職務之便以權謀私、吃拿卡要等行為,要堅決予以查處。對那些執法違法、性質嚴重、影響惡劣的人員,要堅決追究。同時,要建立健全反腐倡廉長效機制體制,完善黨風廉政建設責任制、述職述廉制度,用制度管人管事;要加強工商系統文化建設,開展“創佳評差”競賽活動,提升工商部門的新形象,切實做到清正廉潔、勤政為民。
同志們,消費是保增長的源動力,做好工商行政管理工作事關發展、穩定大局,責任重大、使命光榮。希望全縣工商系統的廣大干部職工,進一步解放思想,搶抓機遇,奮力拼搏,不斷開創全縣工商行政管理工作新局面,為推動全縣經濟社會平穩較快發展做出新的更大貢獻。
謝謝大家!
出自 www.tb8k.com
同志們:
新年伊始,萬象更新。剛才,**局長對和的工商工作已作了很好的講話,下面,我再強調三點:
一、全縣經濟運行基本情況。
全縣上下以科學發展觀為指導攻堅克難乘勢而上工貿旅游城市建設扎實推進。全縣生產總值69億元比增12.9%;全社會固定資產投資17.4億元增長33.7%;實際利用外資5961萬美元可比增長45.5%外貿出口總額1.22億美元增長31.3%外貿綜合指標名列全市第一;財政總收入32886萬元增長25.6%其中地方財政收入18492萬元比增17.4%;城鎮居民人均可支配收入7836元增長6.1%;農民人均純收入3829元增長8.3%;人口自然增長控制在6.51‰。特別是實施項目247個當年完成投資16多億元投產竣工項目64個。仙游整體發展態勢良好體現觀念新、體制活、發展快、前景好的特點。
二、充分肯定工商工作。
全縣工商系統能夠圍繞發展服務大局充分發揮職能在落實政策方面能夠及時出臺了一系列惠農配套措施指導成立了**縣經紀人協會培育“農”字號商標深入開展“紅盾護農”行動取得明顯成效;特別是幫助**集團再次使“”品牌獲得馳名商標(全省僅9個)。在監管執法方面著眼于建立長效監管機制創新體制機制切實維護了市場經濟秩序;縣工商局制定的t類企業信用監管6項制度在全市推廣。在政治思想學習方面工商系統的保持共產黨員。
先進性教育。
活動受到各級領導的肯定;還申報了省級文明單位、平安建設市級先進單位,工商所青年文明號通過團省委驗收。這些成績的取得,是全縣工商系統廣大干部職工奮戰的成果,為我縣建設工貿旅游城市做出了很大的貢獻。
三、對工商工作提出幾點要求。
是實施“”規劃的開局年,也是全面推進海峽西岸經濟區、工貿旅游城市建設的重要一年。工商部門要進一步更新觀念抓機遇,提升服務促發展,拓展作為重創新,力爭工商事業上新臺階。
1、更新觀念抓機遇。就是要轉變更新觀念和職能。要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的xx屆五中全會,縣委十屆八次全會和全縣經濟工作會議精神,堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,積極推進工貿旅游城市建設。黨中央把“海峽西岸”寫入《建議》,這為我縣崛起帶來新的發展機遇,各級各部門都要增強機遇意識,以建設工貿旅游城市為大局,牢牢抓住機遇,化機遇為動力,化機遇為先機,找準位置、主動融入,確保每次部署都能運作到位、責任到人。要創新招商引資新機制,創新投資融資新機制。要千方百計上項目,想方設法拼招商,堅持不懈地實施民營回歸工程,在利用外資中更多地吸引實力雄厚的公司投資,要繼續扶持服務仙臺農業合作試驗區建設,跟蹤服務**縣摩天嶺農業綜合開發和中國臺灣水果種植等項目;鼓勵和推動跨地區經營的企業在設立加工基地和總部。
2、提升服務促發展。12月30日,縣委十屆八全會部署了全縣經濟工作,討論通過了**縣國民經濟和社會發展第十一個五年規劃,任務已定,目標明確,重在落實。一是服務新農村建設。要按照縣委提出的建設新農村十個目標,開展試點工作,繼續引導扶持發展農業產業化經營組織,扶持服務省級以上龍頭企業做大做強,在全縣農村重點做大、做強、做活集中產業,形成規模專業村,如:薏米村、竹編村、壩下木雕村、靈山草席村等,打造特色品牌,力爭年內培植新增2家農業龍頭企業,申報1-2個綠色食品標志使用權農產品,改善城鄉環境,推進農業產業化。引導服務側重點放在:文旦柚、枇杷、皮蛋、食用菌、冬筍、紅柿等農副產品產業,繼續扶持壯大木雕業。二是服務培育大企業。跟蹤省百家重點企業和新增長點項目,不斷創新服務項目帶動的方式和內容,加強對、工業規劃區內項目的全程跟蹤服務,并充分利用服務政策空間,主動服務工藝園區、李耕故里雕園等,從接受產業轉移、資源深加工、產品精加工、產業協作配套上找項目,形成項目滾動發展的持續能力。三是服務商標品牌。我縣品牌產品規模和數量偏小,企業主體競爭力比較弱,創品牌意識盲目或不足,品牌輻射帶動作用不強,宣傳保護品牌力度不夠。要完善商標服務制度,指導服務企業商標注冊和利用商標戰略拓展市場,壯大我縣商標儲量。推薦企業參加知名商標評選活動,引導服務企業爭創馳名、著名、知名商標,建立馳名、著名、知名商標梯隊。對獲得中國和福建省的名牌產品及馳名(或著名)商標的企業給予一定數量的獎金,并享受其他配套優惠政策。四是積極扶持中小企業發展。積極推薦中小企業信用名單給有關部門做決策參考。五是維護市場經濟秩序。要按照省、市工商工作會議部署,發揮工商職能作用,大力整頓和規范市場經濟秩序,為構建和諧社會、打造平安多做貢獻。
3、拓展作為重創新。就是要匯聚發展合力。各級各部門要把思想統一到縣委、縣政府的重大決策上來,發展為大、發展為先、發展為重,積極創新,拓展作為,爭做推進工貿旅游城市建設的促進派。要建立健全抓落實的長效機制,凡是確定了的事情,特別是對事關發展大局的重要事項、重點工程、重大項目,做到有布置、有跟蹤、有督查、有考核,推動目標落實、責任落實、工作落實,形成人人主動抓落實的局面。
同志們,做好的工作,事關我縣經濟社會、工商事業的發展。全縣工商系統廣大干部職工要全面落實科學發展觀,振奮精神,齊心協力,開拓進取,扎實工作,在新的一年里取得更大成績,為建設工貿旅游城市建設做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
出自 www.tb8k.com
行政管理人員參加的工作會議講話材料篇五
同志們:
今天這次會議,主要是貫徹落實市委十三屆五次全體會議、全市經濟工作會議和全省工商行政管理工作會議精神,總結20xx年的工作,表彰先進單位和先進個人,部署20xx年的任務。下面,我代表市局黨委講幾點意見。
一、繼往開來,團結奮進,20xx年各項工作取得新成績。
20xx年,在市委、市政府和省工商局的正確領導下,全市工商系統以“服務經濟趕超跨越年”活動為主線,以“作風建設年”和“創新爭先年”活動為保障,務實開拓,創新爭先,繼往開來,團結奮進,各項工作取得了新的成績。
(一)圍繞中心,主動作為,服務經濟社會發展成效顯著。
一是全面落實政策,激發市場主體發展活力。認真落實省局“營商環境30條”意見,制定出臺《關于改進工作作風發揮工商職能服務支持全市經濟趕超跨越的意見》、《關于促進實體經濟加快發展的意見》等政策措施,營造更加寬松的市場準入環境,激發了市場主體發展活力。全市新發展各類企業2115戶、農民專業合作社219戶、個體工商戶10489戶。全市市場主體總量達到51130戶,其中各類企業達到15382戶、農民專業合作社達到1023戶、個體工商戶達到34725戶;在全省各市實有戶數增幅排名中,我市各類市場主體、民營經濟、個體工商戶發展速度均列全省第一位,同比分別前移了7個位次、7個位次和11個位次。全市市場主體萬人擁有量為389.27戶,在全省各市排第10位;出臺并落實《農民專業聯合社登記管理工作意見》,大力宣傳《山東省家庭農場登記試行辦法》,到村入戶開展服務,有效促進了涉農新型經濟實體發展。全市共發展農民專業聯合社12戶、家庭農場50家;嚴格落實免費登記優惠政策,為12823戶市場主體免費辦理注冊登記,免收登記費390萬元。
二是全力優化服務,努力打造一流營商環境。1.創新窗口服務工作。繼續推行“四三服務法”,實施“三快”、“三辦”、“三零”、“六無”服務模式,創新服務方式,加大服務力度,窗口服務工作的質量和效益不斷提升。在市行政服務中心窗口季度測評中,工商窗口始終保持了第一名的好成績。2.創優大項目服務工作。在全系統成立招商引資和大項目注冊登記服務隊,開通登記綠色通道,對招商引資和大項目實行專人服務、跟蹤服務、靠上服務、全程幫扶,確保項目早注冊、早建設、早投產、早見效。全年共開通綠色通道179次,提供跟蹤服務872人(次)。全力推介萊蕪,加大招商力度,市局引進的投資2億元的項目,已形成外來固定資產投資額1.1億元,圓滿完成了市委市政府年度招商引資任務。
三是積極開展幫扶,促進市場主體做大做強。1.積極開展助企解困活動。開展“走聽解促”和“到一線、解難題、辦實事”活動,走訪各類企業3679戶、個體工商戶7532戶,收集問題和建議1869條,幫助企業解決困難和問題781個。如:為維達紙業辦理注冊資本金幣種轉換,為企業節省資金300多萬美元。2.積極搭建銀企合作平臺。辦理股權出質登記62件,抵押股權總額6.58億元,擔保貸款金額7.46億元。深入開展“聯手助企促發展”活動,聯合郵政儲蓄銀行等金融機構,幫助1003戶小微企業申請貸款1.44億元。積極開展動產抵押登記工作,完成企業動產抵押登記171份,主債權金額33.84億元。3.積極支持企業上檔升級。全面實施“大企業培植計劃”和“中小微企業成長工程”,支持157戶個體工商戶轉型升級為有限公司,支持386戶企業增資擴大生產規模,為12戶企業提供改組方案,為172戶企業申請使用了省級企業名稱,特許95戶重點項目生產企業辦理籌建登記。4.積極幫助企業提升核心競爭力。指導幫助商標知名度高、效益好的3家企業爭創為山東省著名商標,幫助“朗進”等8件著名商標申請續展,指導幫助牛泉“雞腿蔥”申報地理標志證明商標。舉辦民營企業大學生招聘會,152家企業參加,達成就業意向782人(次)。積極幫助企業爭創各類榮譽,8家企業獲國家級“守合同重信用企業”稱號,46家企業分獲省級、市級“守合同重信用企業”稱號,1家企業獲得“山東省優秀企業公民”稱號。積極參加第二十屆中國國際廣告節和山東省第十四屆廣告節,組織參展廣告作品23件,獲金獎1個、銀獎1個、銅獎3個。
四是主動溝通協調,建立濟萊工商協作機制。按照濟萊協作區建設的統一規劃和部署要求,積極主動與濟南市工商局對接溝通,起草并簽署了《濟萊工商工作協作協議書》,全面建立了跨地區協作配合工作機制。工作協作的主要內容包括:建立服務發展協作機制,實現經濟戶口互通,注冊登記互助,政策措施互用;建立行政執法協作機制,實現經濟案件協查,執法信息互通;建立消費維權協作機制,實現維權信息共享,維權支持配合,侵權動向提醒;建立內務交流協作機制,積極交流工作經驗,不斷拓寬協作領域,持續促進雙方全方位協作關系深入發展。
(二)高效監管,嚴格執法,市場和消費環境安全有序。
一是嚴管食品安全,營造放心的消費環境。積極開展節日市場、乳制品市場、食品添加劑等專項整治,檢查食品經營戶4743戶(次)、集貿市場150處(次)。認真做好食品流通許可證審核發放工作,發放食品流通許可證938份,變更219戶,注銷108戶,撤銷1戶。強化商品質量監測,提取樣品6大類、100余個品種,立案查處2起。在食品安全監管和工商體制調整的情況下,全市流通環節食品安全監管未出現任何問題,為職能劃轉打下了良好基礎。在此,對各分局特別是各工商所同志們的辛勤工作表示衷心的感謝!
二是加大執法力度,維護公平競爭的市場秩序。加強法制建設,開展執法人員教育培訓,系統執法能力和辦案水平顯著提升。組織開展網吧整治行動,檢查網吧146家,查處取締黑網吧1家。積極參與全市“環保百日攻堅”行動,下發責令改正通知書85份,為改善我市環境做出了積極貢獻。加大商業賄賂打擊力度,檢查企業47家,立案3起。始終保持打擊傳銷高壓態勢,取締傳銷窩點3處,遣散傳銷人員420人(次)。加強直銷企業監管,監督直銷培訓20次。加強廣告監管,依法登記戶外廣告450份,累計監測媒體廣告5375條(次),廣告違法率顯著下降,經省局多次監測,我市主要媒體違法廣告率為零,得到了省局領導的肯定和表揚。深入開展“紅盾護農”工作,為農民挽回經濟損失30余萬元。加強合同監管,查處不公平格式合同案件3起。
三是創新維權方式,保護消費者合法權益。加強12315平臺建設,推進“五心”服務模式,開通“綠色維權通道”,建立“消費維權服務站”,提升了維權工作成效。市局12315申訴舉報中心共受理消費者咨詢、申訴、舉報2994件,為消費者挽回經濟損失300余萬元。開展“3?15國際消費者權益日”紀念活動,接受現場咨詢5000人(次)。開展公共服務行業消費評議和消費合同“霸王條款”征集活動,收回問卷30683份,征集霸王條款300余條。不斷健全消費維權網絡,開展消費教育進校園、“九九”老人節維權服務、汽車銷售行業和旅游消費市場專項調查等活動,隆重表彰“消費者滿意單位”,及時發布消費警示,提高了消費維權水平。
(三)嚴抓隊伍,規范管理,干部素質和部門形象不斷躍升。
一是加強干部教育培訓,隊伍綜合素質顯著提升。組織開展“加強作風建設、提升素質能力”春季全員培訓,專門邀請省委黨校、省局的教授專家授課,提高了干部隊伍的素質能力。加強干部職工思想道德建設,組織開展“道德講堂”活動,取得了良好效果。市行政服務中心組織窗口人員觀摩了我局“道德講堂”。
二是加強規范化建設,政務服務水平顯著提升。深化“平安系統”創建工作,對機關辦公區實行24小時全程監控,確保了機關安全。狠抓維穩工作,特別是機構改革會議后,市局專門派出調研組,廣泛征求意見,積極宣傳上級精神,引導干部職工思想,將不穩定思想和苗頭發現在基層、解決在基層。全省系統多次較大規模上訪中,我局沒有一人參加,受到省局表揚。探索推進行政服務標準化建設,全市行政服務標準化建設推進會在我局召開,市局在會上作了經驗介紹。加強信息調研工作,在省局和市政府優秀理論成果評選中,獲二等獎3個、三等獎1個,被評為全市政務信息工作先進單位。加強財務裝備管理工作,科學編制預算,積極組織收入,開展清產核資,規范各項開支,系統財政保障水平顯著提升,“三公”經費支出同比大幅度下降。強化后勤保障,做好辦公大樓局部維修養護,開展宿舍區節能改造,加強食堂規范管理,營造了良好的工作和生活環境。積極做好系統黨建、信息化、統計、文秘、信息宣傳、檔案、保密、離退休干部等工作,政務服務水平明顯增強。
三是加強作風建設,工商部門形象顯著提升。扎實開展“作風建設年”活動,召開專門會議動員推進,市局成立專項督查組,在系統開展明察暗訪,活動開展情況得到市專項督導組的肯定和認可,我局在全市召開的兩次“作風建設年”活動調度(推進)會上均作了經驗介紹。認真執行市紀委關于涉企檢查備案規定,及時辦理審批手續,確保涉企檢查合法合規。認真組織收聽省陽光政務熱線2次,參加市政風行風熱線5次,政風行風熱線電話投訴量同比下降35%。認真及時處理“政府在線”、“網上創業直通車”、“市長公開電話”的咨詢投訴,受理咨詢投訴135件,全部予以回復處理,滿意率100%,維護了工商系統的良好形象。
20xx年,市局繼續保持了“全市工作實績考核先進單位”、“全市政風行風建設先進單位”、“全市為民服務窗口先進單位”、“省級文明單位”、“市級文明行業”等榮譽稱號。在20xx年度政風行風評議中,市局列行政執法部門第二名,市局駐行政服務中心窗口連續五年列為民服務窗口第一名。市個私協會榮獲“全國個私協會先進單位”、市消協被評為“全國消協組織消費維權先進集體”。
可以說,20xx年系統各項工作都取得了令人鼓舞的好成績。這些成績的取得,離不開市委市政府和省局的正確領導,離不開有關單位的協作配合,更離不開系統廣大干部職工的共同努力。在這里,我代表市局黨委,對系統全體干部職工一年來的辛勤工作表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、把握形勢,奮力開拓,促進20xx年工作再上新水平。
20xx年,是全面貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神的開局之年,也是我們全面深化改革、推進工作轉型、服務全市發展、樹立嶄新形象的關鍵一年。20xx年,我們面臨著新的發展機遇和挑戰,大事多、難事多,任務繁重、使命重大,必須把握新形勢、順應新要求、確立新目標、謀求新舉措、創造新業績,以集體的智慧和力量,共同推進萊蕪工商事業不斷前進。經市局黨委研究決定:20xx年,全市工商工作的指導思想是:以市委十三屆五次全體會議、全市經濟工作會議和全省工商行政管理工作會議精神為指導,全面貫徹“圍繞一個中心、把握一條主線、突出兩個重點、推進三項改革、加強六項建設”的“一一二三六”總體思路,扎實開展“作風建設提升年”活動,提高工作質量效益,提升服務發展水平,強化監管執法能力,增強隊伍綜合素質,全面開創萊蕪工商工作新局面。
(一)圍繞“服務經濟趕超跨越”這一中心,增強服務發展的質量和效益。
要切實增強服務發展的責任意識、憂患意識,發揮職能,履職盡責,做到政策再放寬、門檻再降低、措施再加大、服務再優化、效率再提升,創優營商環境,激發市場主體發展的內生動力,讓一切創業發展的活力競相迸發,加快萊蕪經濟趕超跨越,為推進“四個發展”,建設“五個萊蕪”,作出積極貢獻。
一要在創新服務工作方式上下功夫,努力支持經濟發展質量和效益不斷提升。黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出了戰略部署,全省、全市經濟工作會議對發揮市場在資源配置中的決定性作用、提升經濟發展質量和效益提出了明確要求。我們的服務工作必須要適應新形勢新要求,以“服務轉方式調結構、增創經濟發展新優勢、促進市場主體快速發展”為目標,努力實現工作指導上的重大轉變,努力實現服務方式的不斷創新,努力支持經濟發展質量和效益不斷提升。要立足推進產業轉型升級,充分發揮工商職能,積極服務鋼鐵產業精深加工、非鋼產業壯大規模,鞏固擴大主產業優勢,提升非鋼產業占比。要大力支持新材料、電子信息、新能源、生物醫藥等新興產業發展,強化政策扶持,加大工作措施,促進新興產業做大做強,打造新的支柱優勢產業。要按照“產業化、市場化、標準化、品牌化”的發展方向,積極培育發展農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、專業大戶,促進農業增產、農民增收、農村發展,加快現代農業發展步伐。要扶持發展金融保險、科技信息、商務服務、電子商務、連鎖經營、物流配送、創意設計等新型業態,積極培育一批拉動力強的經濟增長點。要按照“產城一體”的要求,積極服務重點園區建設,促進項目集聚、產業集群,實現集約發展。
二要在服務招商引資和大項目建設上下功夫,努力打造一流的營商環境。招商引資和大項目建設是全市經濟趕超跨越的重要支撐。要繼續宣傳省局“營商環境30條”,并結合工作實際進一步細化工作措施,全面抓好優惠政策的落實。要繼續開通大項目和招商引資項目注冊登記綠色通道,成立重點項目注冊登記服務隊,嚴格落實“服務卡制度”和限時辦結制,確保項目不在工商登記環節“受阻”和“卡殼”,促進項目早落地、早建設、早投產、早達效。要對大項目建設實行全線跟蹤服務,充分發揮商標、廣告、合同、經紀人、協會等職能作用,為項目建設提供優質高效服務,促進企業快速成長壯大。在服務好全市招商引資和大項目建設的同時,要把完成我局招商引資任務作為一項重要工作來抓,充分發揮機關每名同志的主觀能動性和社會關系,借助一切條件、一切機會、一切人脈關系做好招商引資工作,努力引進一批技術含量高、產品效益好、創稅能力強、低能耗、低污染的好項目,以卓越的招商引資實績,展示萊蕪工商作為,提升萊蕪工商地位。
三要在增強市場主體發展活力和實力上下功夫,努力促進經濟持續健康發展。要深入實施“大企業膨脹帶動戰略”、“中小企業成長工程”,充分發揮工商職能,積極開展“紅盾幫扶”,幫助企業擴大規模、搶占市場、提高效益。要大力實施“民營企業倍增計劃”,鼓勵民營企業參與國有企業改革,鼓勵發展民營經濟控股的混合所有制經濟,鼓勵有條件的民營企業建立現代企業制度。要充分發揮“三押一推”、林權出資、債權轉股權、農村土地承包經營權質押的積極作用,鼓勵小額貸款公司、融資性擔保公司、民間資本管理公司等新型金融組織發展,拓寬企業融資渠道。要大力實施商標戰略,繼續推行“商標一二三”計劃,加強業務指導和監督,精心做好商標培育和推薦工作,促進全市商標總量、馳著名商標數量實現新突破。要推進實施“廣告拉動戰略”,支持廣告企業擴大規模,促進全市廣告產業發展。要認真做好“守合同重信用企業”、“消費者滿意單位”、“文明誠信民營企業”、“文明誠信個體工商戶”等榮譽的申報認定工作,提升企業核心競爭力。要深入開展“助企解困、扶企發展”活動,深入企業、深入基層、深入一線,了解掌握企業遇到的困難和問題,積極幫助企業協調解決,促進企業發展壯大。要充分發揮個私協會職能作用,不斷深化“五抓五送”服務體系,強化非公黨建工作,促進民營經濟健康發展。要大力推進濟萊工商工作協作開展,在服務發展、行政執法、消費維權、內務交流等方面強化協作配合,為兩地市場主體發展提供便捷化服務。
(二)把握“作風建設”這條主線,進一步倡導機關良好工作風氣。
加強作風建設是一個永恒的主題。當前,中央、省、市高度重視作風建設,我們要將加強作風建設作為促進工作落實、提升工商形象的主線,貫穿到工作的始終,持之以恒、堅持不懈、善始善終的抓緊抓實抓出成效。20xx年度的政風行風評議,市局取得了行政執法部門第二名、“為民服務窗口”第一名的好成績,成績來之不易,是全體干部職工同心同德、共同努力的結果,需要精心維護、倍加珍惜。政風行風評議取得的優異成績,并不代表工商隊伍作風就沒有問題了,更不能說明所有干部都是干事創業、奮發進取的,不要只看到90%的滿意率,更要看到10%的不滿意率。當前,在作風建設方面還存在一些比較典型、比較突出的問題,盡管這些問題發生在個別單位、個別人身上,但影響的是整個機關的工作氛圍、工作風氣和工作效率。比如:個別同志無故長期不上班,有的同志上班遲到早退、出工不出力、得過且過、敷衍應付、工作標準不高、事業心和上進心不強;有的同志心浮氣躁、庸碌無為、無所事事,上班不干工作、東逛逛西逛逛、不琢磨事光琢磨人;個別單位搞上有政策下有對策、工作投機取巧、弄虛作假、欺上瞞下、糊弄應付;有的干部怕擔責任,一有問題就回避,一有矛盾就上交、縮手縮腳、畏首畏尾、推卸責任、貽誤發展。以上問題發生在哪些單位、哪些人身上,市局黨委非常清楚,群眾也心知肚明。這些問題必須要在新的一年里,以涅槃重生的勇氣、壯士斷腕的決心,以抓鐵有痕、踏石留印的力度,下決心、出重拳,全面糾正、徹底根除。要通過扎實開展“作風建設提升年”活動,狠抓機關作風的轉變和提升,堅決曝光處理違反機關工作制度和紀律的行為,堅決根除“慵懶散”、“中梗阻”、“玻璃門”、“彈簧門”和“不作為、慢作為、亂作為”的現象,堅決解決個別人工作態度散慢、工作作風渙散、工作推諉扯皮、工作效率不高的問題,積極倡導“講實話、干實事,敢作為、勇擔當,言必信、行必果”的工作作風,大力營造“勤奮敬業、甘于奉獻,創新進取、勇于爭先”的機關工作氛圍,塑造工商機關嶄新形象。會后,市局監察室要抓緊研究制定“作風建設提升年”活動方案,出臺加強機關作風建設的具體規定,明確整改的內容、目標、要求、責任人和時限,抓好問題整改,確保活動效果,努力以作風建設的實際成效,促進機關作風的根本性轉變。
(三)突出“監管執法、消費維權”兩個重點,樹立工商執法權威和社會形象。
要牢固樹立“監管執法樹權威、消費維權樹形象”的工作宗旨,大力倡導“監管執法也是服務發展、消費維權事關社會民生”的工作理念,積極探索與政策規定的結合點,努力尋求監管執法的突破口,積極履行“監管執法”第一職責,依法做好“消費維權”民生工作,塑造工商機關執法嚴明、維護公平、關注民生、保障民生的良好社會形象。
一要在監管執法上尋求新突破,努力維護公平競爭的市場環境。要著力加強公平交易執法工作,整合內部執法力量,推行集中執法機制,解決多頭執法、分散執法的問題。要重點針對關系經濟安全和人民群眾生命財產安全,影響公平競爭和社會穩定的領域,不斷創新監管方式,加大執法辦案力度,切實做到履職到位,樹立工商執法權威。要加大對電信服務、公共交通等行業的監管力度,依法查處公用企業限制競爭行為。要以醫藥購銷、工程建設、教育等領域為重點,依法整治商業賄賂行為。要以電子電器、建材、汽配等與民生密切相關的商品為重點,嚴厲打擊“傍名牌”行為。要依法查處虛假宣傳、侵犯商業秘密等違法行為,維護公平競爭。要加強打擊傳銷工作,繼續鞏固“無傳銷市”創建成果,強化監管巡查,保持高壓態勢,推進打擊傳銷綜合治理。要健全完善“四制一化”直銷監管機制,提升監管效能。要加強涉危行業監管,以危險化學品、煙花爆竹、煤礦、非煤礦山、民爆器材等為檢查重點,加大前置審批許可證件的檢查核實力度。要以馳著名商標、涉外商標、地理標志商標為重點,以整治規范商標印制和商標代理秩序為關鍵環節,強化區域、部門協作,嚴厲查處商標侵權行為。要加強網絡商品交易行為監管,加大違法行為查處和典型案例曝光力度,規范網絡經營秩序,凈化網絡經營環境。要加強農資市場監管,積極開展種子、功能性肥料專項整治行動,嚴厲打擊銷售假冒偽劣農資違法行為。要加強成品油市場監管,依法查處銷售不合格成品油等違法行為。要加強合同監管,針對群眾反映強烈、百姓關注度高、侵權較嚴重的格式條款,集中查辦一批合同格式條款案件。要加強廣告監管,以關系人民群眾切身利益的藥品、醫療、保健食品、化妝品、美容服務廣告為重點,加大廣告監測力度,強化違法案件查處,凈化廣告市場環境。
二要在消費維權上尋求新突破,努力保障民生維護社會穩定。要以消費者申訴舉報、商品質量檢測、媒體曝光的商品質量違法案件為重點,加大執法辦案和消費維權力度,提升流通環節商品質量監管水平。要督促經營者建立商品質量準入制度,落實不合格商品退市制度,保障消費者權益不受侵害。要進一步健全完善消費維權網絡體制機制,加強12315平臺和隊伍建設,繼續推進“五進”工程,嚴格踐行“五心”要求,認真開展網上受理投訴舉報和咨詢服務工作。要實施“12315轉辦案件處理情況通報”制度,對市局各科室、各分局辦理轉辦案件情況、答復當事人情況、案件處理結果反饋上報情況等,定期進行通報,促進維權到位。要全面推行事前告誡、事中約談、事后通報的“三重警示機制”,推進消費維權關口前移,提高維權效果。要在新聞媒體開設“維權在行動”專欄,市局執法科室、各基層單位和協會要積極遴選上報典型案例,通過專欄及時曝光侵權行為,震懾違法經營者。要密切關注消費熱點問題,及時發布消費警示信息,強化消費教育指導效果。要扎實開展“3·15國際消費者權益日”紀念活動和消費評議、消費體察、12315開放日、消費維權示范崗創建等活動,提升維權效能,擴大社會影響。要加強站點人員教育培訓,壯大3·15志愿者隊伍,提升消費維權網絡建設水平。要廣泛做好12315數據信息的宣傳和運用工作,充分發揮工商信息服務領導決策、促進經濟發展的積極作用。
(四)推進“工商體制、登記制度、事業單位”三項改革,為科學發展提供有力保障。
黨的xx屆三中全會作出了全面深化改革的部署,省、市陸續出臺具體細則加緊推進。作為工商部門,要嚴格按照上級的統一部署和要求,積極穩妥地推進工商體制、登記制度、事業單位改革,理順工作體制機制,優化行政審批工作,促進工商事業和工商工作科學發展。一要堅決完成工商體制改革任務。當前,工商體制改革正處在攻堅階段,時間緊迫,任務艱巨,使命重大。改革的各項任務,需要市局黨委、分局黨組和系統廣大干部職工團結一心、齊心協力、合力推進。改革中面臨的問題,需要我們共同面對、群策群力、合力解決,確保體制改革和職能劃轉積極穩妥、平穩順利進行,做到隊伍不亂、思想不散、工作不斷。二要積極推進商事登記制度改革。要組織開展新修訂《公司法》的宣傳培訓工作,按照商事登記制度改革的總體規劃,未雨綢繆,提前做好市場主體情況統計分析、市場主體信用等級劃分、市場主體信用信息平臺建設等工作,加強住所(經營場所)確定、新舊登記制度對接、企業年檢改年報、經營異常名錄制度、市場主體公示信息抽查制度等相關工作調研,扎實做好商事登記制度改革的前期籌備工作。要嚴格按照上級關于商事登記制度改革的統一部署,精心組織,規范運作,推進改革工作順利實施、平穩過渡,激發市場主體發展的內生動力和活力。三要探索實施事業單位改革。要結合工商體制改革,積極調研論證,參照省局事業單位改革模式,積極向市有關部門提報事業單位改革建議,爭取事業單位改革與工商體制改革同步進行、一步到位,激發事業單位生機與活力。
要立足促進萊蕪工商事業長遠發展、科學發展、根本發展、和諧發展,切實加強隊伍建設、法制建設、效能建設、廉政建設、調研能力建設、機關黨的建設。要不斷創新思維,開闊思路,大膽探索,銳意改革,提升工作成效,努力打造一支干事創業、務實高效、清正廉潔的高素質干部隊伍,為促進萊蕪工商事業持續健康發展提供堅實保障。
一要加強隊伍建設,全面增強工作活力。要著重加強領導班子建設。進一步增強領導班子的政治敏銳性、大局意識和執政能力,提高科學執政、民主執政、依法執政的水平,勇于擔當,依法履職,為全系統干部職工做好榜樣。進一步健全民主集中制,按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,不斷完善決策機制,推進決策的科學化、民主化。進一步加強領導干部作風建設,堅持把黨的宗旨變成實踐,以真抓實干的作風推進各項任務的落實。進一步提高領導干部的思想修養、道德修養,做廉政的表率,不謀求職務和政策規定以外的利益,清清白白做人,扎扎實實干事。要強化隊伍教育培訓。以培養領導型、專家型、復合型、實用型等人才為重點,創新隊伍教育培訓方式,嚴格組織好周五集體學習,不斷強化xx屆三中全會及省、市主要政策等理論知識和新修訂的法律法規及基本文字寫作技能的學習培訓,不斷提升干部的綜合素質,為更好地履行職責提供保障。市局人事政工科要抓緊提報集中培訓方案和全年培訓計劃。要進一步加強思想政治教育,引導干部職工正確對待體制調整、職能劃轉等改革措施,尤其是要充分認識到,市場越發展,改革越深入,就越需要工商部門維護好市場秩序,進而找準工作定位,履行工作職責,增強職業自信,以更大的激情和動力干事創業。要改革工作考核體制和方式。考核是最管用的“指揮棒”。要本著“客觀公正、注重實績,激發熱情、促進工作”的原則,在充分調研論證和學習借鑒外單位先進考核辦法的基礎上,對現行工作考核體制和方式方法進行重新修訂完善,逐步建立一套“科學性、針對性、導向性、操作性、實用性”更強,群眾更公認、更信服、更加公平公正的工作考核體系,真正用考核這把“尺子”考出實績、考出作風、考出干勁,科學運用考核這根“指揮棒”指引方向、引領工作、促進發展。特別要針對無故長期不上班、經常遲到早退、工作陽奉陰違和出工不出力等行為,研究出臺具體制約和懲戒措施,嚴格執行相關工作制度和紀律規定,采取通報考勤、停發工資、提醒談話、強化日常工作考核等方式,以不怕得罪人、敢于涉險灘的勇氣,徹底解決“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干孬一個樣”的問題。要樹立正確的選人用人導向。選人用人是最有效的“風向標”,選什么樣的人,用什么樣的干部,體現用人導向,關乎黨風民意,決定事業成敗。在下一步的改革中,要堅決提拔任用那些想干事、肯干事、能干事、干成事的同志,堅決重用那些干得多、干得好、不出問題、德才兼備、勇于擔當、群眾公認的同志,堅決不用那些碌碌無為、投機鉆營、欺上瞞下、跑官要官的人,讓干事創業的同志有盼頭、有奔頭、有勁頭,樹立正確用人導向,激發工作正能量。
二要加強法制建設,提高依法行政水平。法制建設是工商行政管理工作的“生命線”。要著力加強法制培訓、監督、審核工作,提升各級的執法能力和規范化水平。要堅持公正執法,提高干部運用“法治思維”和“法治方式”的能力,做到嚴格執法、公正執法、文明執法,做到對群眾深惡痛絕的事零容忍、對群眾急需急盼的事零懈怠,促進社會公平正義。要強化法制監督,嚴格限制和規范自由裁量權行使。要以新修訂的《公司法》、《商標法》、《消費者權益保護法》等為重點,強化普法宣傳,做好“法律六進”工作,充分借助媒體普法、網絡普法、活動普法、案件普法、協會普法等形式,推動系統普法工作有效開展。要牢固樹立有限政府理念,堅持法無明令不監管、法無禁止可經營的原則,厘清政府和市場的關系,明確工商職責界限,切實防止職能缺位、越位和錯位,做到該管的一定要管住管好,不該管的堅決不管。要在認真執行市紀委關于涉企檢查備案規定的前提下,加強與各級黨委、政府、紀委的匯報溝通,廣泛贏取理解和支持,不斷優化工作環境,為強化監管執法提供堅實保障。要認真吸取方下耿公清事件的教訓,依法行政,履職盡責,自覺用工商職業道德約束自己,堅決杜絕和防止以言代法、以權壓法、徇私枉法以及執法不規范和隨意執法等問題。
三要加強效能建設,促進工作提速增效。要全面實施工作“標準化”工程,科學確立目標,規范工作流程,創新工作舉措,提升工作效能,全面建立“工作規范、運轉高效、公開透明、充滿活力”的機關工作機制,以工作的“標準化、效能化”,促進機關各項工作“提速增效、創新創優”。市局各科室要按照“標準化、效能化”的要求,科學確定本單位年度工作目標和措施,經局黨委研究后在辦公網進行公示。要結合新體制新形勢新要求,探索建立單項工作評價機制、專項活動可行性評估機制、專項投入評估機制、措施規定出臺評估機制,并對機關規章制度進行重新修訂完善,嚴格執行落實,狠抓監督檢查,嚴肅違規責任追究,真正形成靠制度管人、按制度辦事的良好工作氛圍。要積極適應新的財政保障體制,牢固樹立過緊日子的思想,嚴格預算執行,促進收支規范,加強資產管理,加大增收力度,努力為履行職責提供經費保障。要嚴格按照“厲行勤儉節約,反對鋪張浪費”的要求,認真做好新形勢下的公務接待、公車使用、公務考察、會議召開等政務工作,提高工作效能,降低“三公”經費支出。要按照省局部署,加快市場主體信用信息公示系統建設,推進綜合業務系統升級改造,做好信息化系統日常維護,全面提升信息化保障水平。要扎實開展“平安系統”建設,健全輿情管控機制,落實重大事項報告制度,完善信訪工作責任制,推進矛盾糾紛排查化解,確保系統安全穩定。要高度重視寫作人才培養和梯隊建設,提高機關公文、材料起草、信息宣傳的能力和水平,保障政務工作開展。要進一步加強統計數字信息的分析與研究,及時形成高質量、有深度的統計報告,為輔助領導科學決策、促進全市經濟發展提供統計信息參考。要進一步提高公文傳輸、檔案管理、政務督查、保密信訪的工作質量和效率,更高效地保障機關工作運轉。要強化機關服務工作,做好重點部位維護,盡快解決宿舍區遺留問題,盡早將宿舍區交由專業物業公司管理,提高管理和保障水平。
四要加強廉政建設,樹立良好工商形象。要以保持“省級文明單位”、“全市工作實績考核先進單位”、“全市政風行風建設先進單位”等榮譽為目標,深入推進懲治和預防腐敗體系建設,認真落實黨風廉政建設責任制,加強廉政風險點防控管理,提高廉政建設水平。要強化行政權力運行的全過程、全方位監督,把權力關進制度的“籠子”里,讓權力在陽光下運行。要扎實推進工商廉政文化建設,加強廉政教育,努力踐行工商職業道德規范。要擴大社會監督,本著“群眾利益無小事”的原則,認真做好陽光政務熱線、政風行風熱線、政府在線、網上創業直通車、市長公開電話以及來信來訪反映問題的調查處理工作,積極辦理群眾在各媒體和網絡反映的問題。各級領導干部要嚴格遵守《廉潔從政若干準則》,嚴格要求親屬和身邊工作人員,嚴格執行各項工作和生活待遇的規定。要嚴格執行市紀委、市監察局《關于20xx年春節期間嚴格落實中央八項規定堅決反對“四風”的通知》要求,嚴禁搞走訪、送禮、宴請等活動,嚴禁酒后駕車、公車私用和私駕公車,確保過一個歡樂祥和、文明節儉的春節。
五要加強調研能力建設,科學指導工作開展。市局各科室要圍繞自身工作職責,立足新的工作形勢、職能的調整和工作重心的轉移,積極開展調查研究工作,努力實現工作指導上的重大轉變,更科學、更高效地指導基層工作開展。市局黨委委員要帶頭開展調查研究工作,親自出題目、出思路、出提綱,指導分管科室科學有序開展調研,確保調研工作成效。市局科室負責人要在認真組織實施調查研究的基礎上,每年親自執筆撰寫1-2篇業務性強、指導性強、創新性強、操作性強的高質量調研理論文章,并強化調研成果的運用,切實轉變工作指導方式,切實提高自身調查研究、解決問題、指導和促進工作的能力水平。市局辦公室要提出總體調研計劃,加強工作調度,將各科室確定的調研題目、撰寫人、完成時間以及完成的調研報告在辦公網進行公布,并組織開展“調研創新獎”評選,在市局機關興起調查研究之風、求實創新之風,促進各項工作科學高效開展。
六要加強機關黨的建設,提高黨的工作水平。機關黨建工作要以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為主線,以加強黨的組織建設、制度建設和黨員干部教育管理為重點,不斷完善黨建工作機制,加大黨建工作力度,努力實現以機關黨的組織建設帶動黨員隊伍管理、以黨員隊伍素質提高帶動干部隊伍建設、以黨風的改進帶動政風行風更好轉變的目標,不斷提升機關黨的工作水平。要結合體制改革加強機關黨的組織建設,對機關各支部進行合理調整,對各支部黨員進行認真梳理,選舉配備好機關黨委書記、各支部書記,進一步強化機關黨的工作的組織領導。要修訂完善黨小組會議、支部會議、支部大會、民主生活會等制度,嚴格抓好落實,使黨員的組織生活安排更加合理、便于操作。要加強黨員教育培訓、黨員發展、黨員轉入轉出、黨費繳納、黨員作風建設等工作,使黨員管理工作更加科學規范。要認真組織開展黨的群眾路線教育實踐活動,嚴格按照市委統一安排,結合作風集中整頓活動中反映的問題,認真研究改進措施,切實推進活動開展,提高黨員的宗旨意識、黨性觀念、政治素養,使“為民、務實、清廉”的觀念樹立地更加牢固,使黨員的先鋒模范作用得到更好地體現,使黨組織的堅強戰斗堡壘作用得到更好地發揮。
同志們,20xx年工商系統面臨著新的形勢、新的機遇、新的挑戰,工作任務更加艱巨,歷史使命更加光榮。讓我們在市委、市政府和省局的正確領導下,進一步堅定信心,振奮精神,改革創新,扎實工作,努力為促進全市經濟社會更好更快發展作出新的貢獻!
行政管理人員參加的工作會議講話材料篇六
中國改革開放三十多年來,工商行政管理無論是建立,維持市場經濟秩序、促使產權制度多元化、維護商標權、引進外方投資還是在保證消費者合法權益和創建公正交易和競爭的市場環境等方面發揮了積極作用。下面是本站小編給大家整理的工商行政管理工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
過去的一年,在省、縣局和縣委、縣政府的正確領導下,系統上下緊緊圍繞“一大主題、兩項重點、三個突破”的工作思路,凝心聚力,團結拼搏,奮勇爭先,真抓實干,各項工作都上了一個新臺階。
——優化環境,積極幫扶,支持經濟發展取得了新成效。
去年,面對新的形勢和任務,我們審時度勢,牢牢把握促進經濟發展這個主題,積極主動地開展各項工作。在加強軟環境建設方面。進一步深化了政務公示制、首接負責制、限時辦結制、預約服務制等服務制度,進行了工商所個體工商戶登記試點,進駐了行政審批服務中心,全面推行了市場預警制,嚴格規范了對企業的執法檢查行為和各項執收執罰行為,贏得了社會各界的好評和肯定,審批中心工商窗口被表彰為“紅旗窗口”單位。在支持企業發展方面。系統上下圍繞支持企業做大做強,辦實事,解難題,促發展,深入實施“名牌興縣”戰略和企業信用建設,新辦理商標注冊申請47件,全縣注冊商標總數達到712件;幫助帥領、北極神、萬年3件商標新爭創為著名商標,使全縣著名商標達到13件,并重點支持了“新郎”爭創全國馳名商標;培育發展“守合同重信用”企業92家,其中國家級兩家、省級12家;幫助62家企業爭創為“消費者滿意單位”。在扶持民營經濟發展方面。舉辦了“實施紅盾幫扶工程,推進個體私營經濟發展”座談會;以所為單位,組織舉辦了20多場次個體私營業者座談聯誼會,在社會上產生了良好反響。在全縣企業評議部門活動中,我局在行政執法部門中名列前茅。充分發揮職能優勢,積極開展招商引資活動,全年引進項目36個,合同金額2.48億元,實際到位資金8946萬元,被縣委、縣政府表彰為“招商引資先進單位”。
——強化執法,改進方式,整頓和規范市場經濟秩序取得了新進展。
我們辨證地處理優化發展環境與市場監管執法的關系,講究執法藝術,改進監管方式,深入開展整規工作。去年,共立案查處經濟違章違法案件3124起,被評為全省工商系統“整頓和規范市場經濟秩序先進單位”。工作中主要加大了“四個力度”:
一是加大了集貿市場專項整治的力度。圍繞關系人民群眾人身財產安全的重要商品,集中開展了農資市場、化學危險品市場、成品油市場、毒鼠強、肉食品市場、防非典用品市場等專項整治活動,市場秩序明顯好轉。二是加大了對市場主體行為的規范力度。查處企業虛假出資、超范圍經營以及未按規定參加年檢等注冊登記違法違章案件116起。以貫徹實施《無照經營查處取締辦法》為契機,對無照經營行為進行了拉網式清查和重點檢查,查處無照業戶756戶。三是加大對制假售假和不正當競爭行為的打擊力度。深入開展了打假保節日、打假保名優、流通領域食品質量整治等專項活動。開展了建筑房地產市場專項整治,與公安部門配合,嚴厲打擊了各種傳銷和變相傳銷。四是加大了消費者權益保護的力度。全系統受理消費者申訴舉報1425件,立案查處侵害消費者權益案件135起,為消費者挽回經濟損失72萬元。加強了消協“一會三站”建設。11月10日,全國消協秘書長工作會議來××參觀了得利斯公司和新郎公司的消費者服務站建設,對××消協工作給予了充分肯定。
——轉變作風,提高素質,干部隊伍建設呈現出新面貌。
圍繞建立一支朝氣蓬勃、奮發有為的干部隊伍,不斷創新隊伍建設的方式、方法。一是加強教育培訓,狠抓了干部隊伍的素質建設。集中開展了軍事化訓練和法律法規培訓,在(上級市)縣局組織的學法考試中,取得了第一名的好成績。認真組織開展了“怎樣當好工商所長”大討論活動,結合學習陶志捷先進事跡,組織開展了“學先進、樹典型、比奉獻、正行風”活動,舉辦了先進典型事跡報告會,全系統形成了一個比學趕幫超的良好工作氛圍。二是加強行風建設,狠抓了干部隊伍的行為規范。把貫徹落實省、縣局和國家工商總局的“禁令”作為隊伍廉政建設和作風建設的主要內容,狠抓了學習教育,強化了社會監督,嚴格執行行風督察通報制度,對違反“三個禁令”的單位和個人進行了嚴肅處理,行業作風進一步轉變。被省局授予全省工商系統“貫徹落實禁令先進單位”,被縣委、縣政府授予“十佳文明行業”,并榮獲(上級市)縣“文明單位標兵”榮譽稱號。三是加強法制建設,規范了干部隊伍的執法行為。通過強化法規培訓,加強案件審核,嚴格執法監督,規范了干部隊伍的執法行為。去年,查處的3124起經濟違章違法案件,沒有出現一起復議和訴訟案件。
——搶抓機遇,加快步伐,工商所建設和改造工作取得了新突破。
工商所的建設改造事關工商事業的發展大計。這兩年,我們堅持“心往基層想、勁往基層使、錢往基層投、人往基層走”的指導思想,抓機遇、搶時機,積極穩妥地推進工商所改造和建設。去年,在新建辦公樓的同時,新開工建設工商所3處、改造5處、購置1處,新建和改造所近40。在建設改造過程中,堅持“高起點規劃、高標準建設、高效能配套”的原則,科學規劃,分類實施,外學先進,內樹樣板,循序漸進,使新建和改造所都達到了省、縣局要求的建設標準。同時,狠抓了基層規范化建設,投資200余萬元,為基層所配備了車輛、微機和辦公設施,并進一步完善“五小”建設,全面推行文明化辦公、規范化執法、程序化服務,提升了規范化水平,樹立了基層所執法服務新形象,為今后工作的開展打下了良好基礎。
此外,財務、文秘宣傳、統計信訪、后勤服務等工作也都圍繞全局中心工作的開展,高標準、嚴要求,注重實效,提高水平,服務全局,取得了較好的成績。
回顧去年的工作,我們感到,只要全系統上下團結一致,齊心協力,勇于爭先,就沒有克服不了的困難,就能經受住任何考驗,就能從勝利走向新的勝利。具體分析總結我們的工作,有這么幾點體會應在今后的工作中繼續堅持和發揚:
第一,創造一個步調一致、團結戰斗的工作環境是干好工作的前提和基礎。一年來,我們大力加強領導班子建設和干部隊伍建設,在局黨委的統一領導下,全系統干部職工凝心聚力,埋頭苦干,系統上下政令統一,步調一致,始終保持了爭先創優、昂揚向上的斗志,全系統呈現出了心齊、風正、干勁足的良好精神風貌。
第二,創造一個栓心留人、干事創業的基層環境是我們事業發展的動力源泉。我們把工商所建設改造作為隊伍建設的重要一環,堅持在政策上、人力上、財力上和精力上往基層傾斜,提高基層干部職工的福利待遇,改善基層的辦公條件、生活條件和交通條件,切實讓基層的干部職工工作上安心,生活上舒心,干事業有信心,充分調動了基層干部職工的工作積極性,推動了工商行政管理事業的不斷發展。
第三,營造一個領導支持、群眾擁護的執法環境是我們順利完成各項工作任務的重要保證。工作中,我們積極爭取各級黨委、政府的支持,與各級黨委、政府“同念一本經”,“同唱一臺戲”。加強與有關部門的協調配合,保持了良好的協作關系。廣泛開展輿論宣傳,積極爭取社會媒介的支持,營造了良好的輿論氛圍,為我們開展各項工作創造了良好的外部環境。
回顧一年來的工作,雖然我們取得了新的成績,但辯證地分析,工作中還存在不少問題和不足。與兄弟局相比,我們的工作力度還不夠大,業務工作的創新性、特色性經驗還比較少;與嚴格執法的要求相比,還存在監管制度不落實、監管職能不到位的問題;與日益繁重的監管執法任務的要求相比,干部素質還不夠高;各科室之間、各所之間工作開展也不夠平衡,個別單位工作思路不清晰,拖拖拉拉,被動應付,工作進展緩慢,有些工作差距較大;還有的單位碰到困難,不是想方設法克服解決,而是畏難發愁,一味地向黨委提條件、講價錢,習慣于衣來伸手、飯來張口,缺乏主動性和創造性;干部的作風建設、服務水平還有待于進一步提高;有的同志不安心基層工作,臨時應付觀念嚴重,工作沒有成效;有的同志政治覺悟不高,思想不端正,對待先進典型,不是見賢思齊,想辦法趕超,而是嫉賢妒能,冷嘲熱諷;有的干部職工不注重學習,不注重提高素質,面對日新月異的嚴峻形勢缺乏壓力感、危機感和緊迫感,因此,提高干部隊伍素質顯得迫在眉睫。對于這些問題和不足,局黨委已經有了清醒的認識,在下步工作中,要采取果斷措施,盡快予以解決。
二、振奮精神,開拓前進,全面開創20xx年工商行政管理工作新局面。
20xx年,是實現“十五”計劃的關鍵年,也是我縣加快發展、干事創業、重進“百強”的攻堅年。在新的一年里,工商行政管理工作面臨著新的形勢和新的任務。從國家對工商行政管理工作的要求來看,《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中許多方面的內容都與工商行政管理工作密切相關,為我們提出了新的任務和要求。各級政府對工商行政管理工作高度重視,寄予很高的希望。國務院溫家寶對工商行政管理工作作出重要批示:“加強市場監管,是政府的重要職責。工商行政管理部門承擔著規范、監管和維護市場秩序的任務,責任重大。要再接再厲,繼續提高執法水平和工作效率,切實維護公平競爭的市場秩序,為經濟和社會的全面、協調、可持續發展創造良好的環境。”吳儀副要求工商部門一定要緊緊圍繞完善社會主義市場經濟體制、全面建設小康社會的目標,充分發揮職能作用,推進改革和創新,為社會主義市場經濟秩序的規范和完善,為把政府管理職能真正轉到服務市場主體和創造良好發展環境上來,為促進改革開放和現代化建設做出更加突出的成績。從全縣加快經濟發展的任務要求來看,去年以來,縣委、縣政府提出了“環境就是生產力、改善環境就是提高生產力”的觀念,設立了縣長公開電話、行政審批服務中心和行政效能監察中心,強化了對經濟發展軟環境建設的監督力度。今年是我縣經濟實現超常規跨越式發展的關鍵一年。在剛剛閉幕的人大、政協“兩會”上,縣里提出了“年內重進‘百強’、建設現代化強縣”的奮斗目標和推進經濟超常規跨越式發展的新舉措,縣委、縣政府加快經濟發展和優化環境建設的力度之強、措施之硬、決心之大,前所未有。我們是政府的重要職能部門,服從和服務于經濟發展是義不容辭的責任,也是工商事業發展的客觀需要。在這種形勢下,全系統必須切實增強大局觀念和服務意識,正確處理好監管執法和搞好服務的關系,做到思想再解放,觀念再轉變,作風再加強,措施再加大,堅定不移地按照縣委、縣政府的要求,充分發揮職能作用,創新監管,強化服務,促進發展。
關于今年的工作,總的指導思想是:在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導下,認真貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神,按照省、縣局和縣委、縣政府的部署,堅持以促進經濟加快發展為主題,嚴格執法,創新監管,深入整頓規范市場經濟秩序;轉變職能,深化服務,積極支持經濟加快發展;以人為本,常抓不懈,不斷加強干部隊伍建設,進一步解放思想,更新觀念,開拓進取,爭先創優,努力實現全縣工商行政管理工作新突破。概括地講,就是堅持“一大主題”,突出“三個重點”,具體要抓好“十件大事”:
(一)進一步優化經濟發展軟環境。
圍繞加強經濟發展軟環境建設,全縣工商行政管理機關務必要高度重視,狠抓落實。一要思想再統一。要進一步轉變觀念、改進作風,把思想和行動統一到服從服務于大局上來,統一到干事創業、加快發展上來,統一到建設經濟強縣的目標上來,在促進全縣經濟超常規跨越式發展中獻計出力、奮發有為。二要政策再放寬。在不違背法律法規的前提下,進一步降低門檻,簡化程序,下放權限。對個體工商戶登記權的下放,去年我們搞了試點,要認真搞好總結和規范,加快推廣步伐,爭取全部放權到位。對省、縣局出臺的一系列優化軟環境、促進經濟發展的政策和措施,我們一定要堅決執行,抓好落實,取信于民。要堅持因企制宜、一企一策的原則,繼續做好支持國有集體企業和事業單位的改革改制工作。認真落實下崗失業人員、軍轉干部、大中專畢業生以及輪崗人員再就業的優惠政策,引導支持他們通過多種途徑實現再就業。三要服務再優化。執法服務崗位要全面落實政務公開、首辦負責、預約服務、特事特辦等服務措施,特別是進駐行政審批服務中心的人員,要切實轉變作風,提高效能,以優質、高效、快捷的服務,贏得全社會的理解和支持。各基層所、各窗口部位也都要把放下架子、轉變態度、主動熱情、提高效率、微笑服務作為行業作風建設的重要內容,徹底改變衙門作風,樹立工商機關的良好形象。要以上門、預約、免檢、網絡等方式和途徑,深化年檢改革,擴大服務范圍。在市場監管和行政執法中,對輕微違法違章行為要進一步推行和完善市場預警制度,發放行政。
建議書。
限期整改。
通知書。
堅持教育為主、規范為本、預警在先、處罰在后引導企業加強自律守法經營。
(二)深入實施“紅盾幫扶工程”。
支持經濟發展是工商行政管理工作的目的和歸宿。去年省局表彰了紅盾幫扶工作,近期又進行了調度。要突出落實好“重點聯系”、“扶弱促強”等措施,積極有效地服務地方經濟發展。
1、繼續組織實施“名牌興縣”戰略。今年,××縣長在《政府。
工作報告。
》中明確提出要大力實施名牌戰略,引導企業積極爭創馳名商標和著名商標,提高品牌效應。全縣工商行政管理機關要把組織實施商標戰略作為支持經濟發展的一項重要舉措,大力宣傳商標知識,幫助企業制定商標發展戰略,培育企業名牌,提升企業及產品的知名度,增強市場競爭力。要組織企業積極爭創馳名商標和著名商標,年內爭取再創一個馳名商標和3-5個著名商標,使我縣馳名、著名商標繼續保持全省前列位次。
2、大力支持民營經濟發展。要努力為民營經濟發展營造寬松的政策環境、優質的服務環境和公正的法制環境。要進一步放寬發展限制,除國家法律法規禁止的領域,民營企業均可以投資經營。要積極開展農村種養業登記工作,使更多的農戶成為合格的市場主體,更有效地參與市場競爭,增加農民收入。要積極引導、支持民營經濟參與國有、集體企業改制,促進所有制結構優化,推動混合所有制經濟發展。個私協會要充分發揮“三自”作用,積極為民營企業辦實事、辦好事,擴大服務領域,提高服務水平,組織開展好各種形式的聯誼和幫扶活動,協調解決生產經營中的困難,深化個私黨建工作,促其守法經營、健康發展。
3、進一步抓好招商引資工作。去年,全系統招商引資工作成績顯著,得到了縣委、縣政府的表彰和獎勵。今年,我們要繼續把招商引資作為贏得地方黨委政府領導支持、提高工商地位、創造監管良好環境的一項重要舉措,力爭在去年取得可喜成績的基礎上,抓好簽約項目的落實,積極組織開展招商活動,利用走出去、引進來的辦法,調動一切積極因素,協調好方方面面的關系,不斷擴大招商引資成果。同時,要發揮好登記管理等各項職能作用,為外來投資者提供優質高效服務,確保外商能夠引得來,留得住,發展好。
(三)積極推進企業信用管理體系建設。
加強企業信用管理,建立和完善企業信用管理體系,從根本上規范企業經營行為,是整頓和規范市場經濟秩序的治本之策。在信用建設方面,工商行政管理部門負有重要職責。我們要根據國家工商總局信用分類監管意見的要求和《××省工商行政管理系統企業信用管理辦法》的規定,研究制定企業信用的分類評價與監管辦法,按照企業信用表現,將企業分為綠牌企業(守信企業)、藍牌企業(警示企業)、黃牌企業(失信企業)和黑牌企業(嚴重失信企業),實施分類管理,營造“誠信光榮,失信可恥”的社會氛圍。在建立企業信用書式檔案的基礎上,盡快建立機讀信用檔案。積極借鑒推廣企業信用管理試點單位的成功經驗,促進我縣企業信用管理工作的開展。要對廣大企業進行誠信教育,繼續深入開展“守合同重信用”企業爭創活動,特別是積極引導民營企業參與,推動全國“百萬守信企業”活動的開展。要把建立和完善企業“經濟戶口”作為企業信用建設的基礎來抓,結合工商所規范化建設,建立健全“經濟戶口”,強化屬地管理,積極推行區域經濟監管責任制。個私協會要組織開展各種創建活動,引導個私企業講誠信、樹形象、增效益。消費者協會要圍繞“誠信維權”年主題,強化宣傳,切實組織好消費者滿意單位、誠信經營(服務)單位評選和3.15國際消費者權益日紀念活動。
(四)把好市場主體準入和退出關。
把好市場主體準入退出關,是工商行政管理的重要職能,是監管執法的基礎性工作。要加強對市場主體準入和退出行為的監管,嚴把市場主體資格關,繼續清理整頓無照經營,加大虛假出資和抽逃資金違規行為的查處力度,加強對中介機構的監督管理,確保各類市場主體優生優育。要在放寬政策、優化服務的同時,依法加強企業登記審查工作,對“三無”、“六小”企業,以及不符合國家產業政策的企業,堅決不予登記注冊。要不斷完善糧、棉市場準入制度,加強對糧、棉經營企業主體資格的審查和認定,組織開展好專項檢查。把好小轎車經營企業、機動車交易市場、報廢汽車回收拆解企業的主體資格審查關。嚴格審查印刷企業的經營范圍,規范印制企業的經營活動。積極引導贏利性醫療機構、房屋出租、客貨運輸等新興或管理難度較大的行業進行登記,依法納入監管范圍。加強對吊銷執照企業的后延監管,規范市場主體的退出行為,通過回訪檢查和“經濟戶口”管理,重點檢查被吊銷企業及其分支機構是否已停止經營活動,并依法辦理注銷登記,對違法企業要依法查處。
(五)深入整頓和規范市場競爭行為。
要以經濟生活中的熱點問題和群眾關注的難點問題為重點,加強對市場主體競爭行為的監管。嚴厲查處仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢及其他商標標識的行為,嚴厲查處對商品質量作誤導性宣傳、不正當有獎銷售等行為。配合上級部門深入開展反壟斷專項整治行動,對“水、電、熱、氣”等壟斷性行業,對醫院、學校利用獨占地位進行的強制交易、濫收費用等違法行為,要依法予以嚴厲查處。進一步強化商標執法辦案力度,嚴厲查處商標侵權假冒案件,特別是對馳名商標、著名商標以及涉外商標,要加大保護力度。加強對商標印制行為的監管,嚴厲查處擅自從事商標印制以及印制假冒侵權商標標識的行為,從源頭上加以控制。要以醫療、藥品等關系人民群眾生命安全的廣告為重點,加強對大眾傳媒廣告發布行為的監管,嚴厲查處虛假違法廣告。繼續加強對戶外廣告、印刷品廣告和店堂廣告的監管,實行工商所轄區負責制,促進監管職能到位。要在發展壯大經紀人特別是農村經紀人隊伍的同時,跟上規范,保護合法中介機構,打擊非法中介活動,維護好經紀市場秩序。
(六)加快建立市場監管長效機制。
一是以實施“安全食品市場準入工程”為重點,加強流通領域商品質量監管。流通領域商品質量監督管理工作,省政府已明確界定由工商行政管理部門負責。這不僅是職能的劃分,而且是工商行政管理事業發展史上的一件大事,也是我們下步拓寬監管領域的突破口和創新監管方式的著力點。全縣工商行政管理機關一定要認真負責,不辱使命。要把實施“安全食品市場準入工程”作為加強流通領域商品質量監管的切入點,建立農貿市場、商流企業、服務性行業單位自檢系統與工商巡回檢測車流動檢測系統互相配合、互相補充的商品質量監管體系,推行肉類“場廠掛鉤”、蔬菜“場地掛鉤”和大型農貿市場設立“安全食品銷售區”制度,形成以市場促質量、以質量促生產的良性循環機制。縣局正在起草《關于加強流通領域商品質量監管,實現工商監管職能到位的實施意見》,待《意見》公布實施后,各單位要迅速開展工作,切實承擔起流通領域商品質量監管的重要職責。要以關系人民群眾日常生活和健康安全的食品、建材、汽配、農資、電器五大類商品為重點,采取定期抽查與專項檢查、日常檢查與送樣檢測、查處案件與教育規范相結合的方法,加大流通領域商品質量監督抽查工作力度。要實行不合格商品退縣制度,對商品質量檢查和抽查中發現的不合格商品,堅決清除出市場。要建立商品質量公示制度,根據商品質量檢查抽查情況、申訴舉報情況以及社會有關方面提供的其他情況,適時公布市場商品質量信息,向廣大消費者提出警示。二是圍繞與人民群眾吃住行密切相關的行業,深入打假維權。要深入開展服務領域“維權反欺詐”活動,重點加強對餐飲、旅游、修理、美容美發行業的監督檢查,探索服務領域維權工作的長效監管機制,營造服務消費放心環境。要進一步完善“12315”分級執法、部門聯動、企業自律和社會監督四個網絡的建設,深入開展申訴舉報工作進社區、進村鎮、進學校活動,不斷提高處理消費者申訴舉報工作的服務水平。要建立消費安全預警系統,對危害消費安全的市場違法行為做出快速反應。三是加強市場的規范化管理。積極推進市場企業化登記改革,明確市場主辦者的法律地位和責任。要繼續做好毒鼠強的整治和清繳工作,鞏固專項整治成果,維護好人民群眾的生命財產安全和社會穩定。近期,特別要加強對高致病性禽流感的防治工作,搞好禽類商品市場的監督管理,嚴格控制來自疫區的禽類商品。這項工作,中央和各級黨委、政府都已相繼作出安排,要在縣委、縣政府的統一領導下,切實履行好監管職責。要繼續組織開展打擊走私販私的集中行動,進一步打擊傳銷和變相傳銷活動,維護市場的安全和穩定。
需要特別強調的是,對我們工商機關頒布的各類證照、牌匾,下步要切實加強管理。這項工作開展的好,有利于促進市場主體的誠信建設。如果牌匾發放太濫,管理不到位,就起不到應有的作用,甚至會帶來嚴重的負面影響,不僅廣大消費者有怨言,也是執法不作為和亂作為的問題。圍繞加強證照、牌匾管理工作,今年要開展一次專項清理整頓,凡是超出有效期限的、群眾投訴集中的、年檢驗照發現問題較多的,該摘牌的摘牌,該收回的收回,該處罰的處罰。要結合屬地管理和經濟戶口管理,對牌匾頒發情況建立臺帳,納入執法監管范圍。新頒發的要格外慎重,堅持以信譽、質量、服務為評價標準,堅決杜絕花錢買牌、關系要牌、一牌終身的現象,不該發的一律不發,以確保行政執法行為的合法性。
(七)大力推進信息化建設。
信息化建設是當今經濟社會發展的基礎工作,覆蓋社會生產和生活的各個領域。信息網絡不僅是工商部門的監管手段,也是創新監管方式的依托。今年,我們要以新辦公大樓的啟用為契機,加大投入,加快開發,在信息化建設上邁出較大步伐,把監管方式的現代化和辦公自動化提高到一個新的水平。具體的工作思路是:開通一個網絡,完善兩個數據庫,搭建四大平臺。
1、開通工商行政管理綜合信息網絡。按照省、縣局的部署,到今年底,我們要建立起以縣局為中心,搭建覆蓋全縣工商系統的內部專線網絡,實現政務信息發布和傳遞、各類業務處理、信息資源共享以及召開視頻會議等功能。以這個網絡為基礎,在全系統推廣辦公自動化軟件,實現全系統辦公自動化、網絡化,為工商行政管理信息化奠定基礎。
2、組建企業檔案掃描電子數據庫和綜合業務數據庫。在完善“經濟戶口”數據庫的基礎上,按照國家工商總局的統一標準,將企業登記的各類原始數據資料全部錄入微機,實現全縣企業檔案管理的電子化。要按照縣局的統一部署和要求,盡快整理檔案,統一組織錄入,建立起統一的數據庫,實現全縣“檔案存儲光盤化、信息查詢網絡化”的目標。要以這兩個數據庫為基礎,加快工作進度,盡快建立起動態反映市場監管、企業和個體工商戶登記情況、分級管理、業務應用等涵蓋所有工商業務內容的數據處理中心。
3、建立完善工商行政管理執法服務“四大平臺”。今年,要在建好“一網、兩庫”的基礎上,進一步建立完善“12315”申訴舉報指揮平臺、聯動執法辦案審核平臺,企業注冊登記管理平臺和企業信用管理平臺。這四個平臺中,前兩個已基本建立,下步重點在推廣應用、完善提高上下功夫,后兩個平臺是今年建設的重點。企業注冊登記管理平臺,即把企業登記材料全部錄入微機,按照審批權限,推行網上受理、審核和發照。企業信用監督管理平臺,即以企業“經濟戶口”為基礎,以違法記錄為補充,整合工商行政管理及其它有關部門的信息,靜態與動態相結合,“紅檔”與“黑檔”并存,行政監管與社會服務兼顧的企業信用監督體系。四大平臺的建設涉及技術、人才和物力,是一項比較復雜的系統工程,機關主管科室和相關科室要加強研究,密切協作,制定計劃和步驟,加大措施,確保年內收到明顯成效。關于網員發展和ic卡發行工作,我們已專門進行了部署,總的要求是任務要完成,問題不能出,要把工作放到日常的管理服務中,不能再借年檢驗照之機集中發展和收費。各所和機關科室會后要研究得力措施,注意工作中的方式方法,確保圓滿完成任務。
(八)大力實施干部提素工程。
事業成敗,關鍵在人。在隊伍建設上,我們要進一步加大教育培訓力度,落實有效措施,全面提高干部的整體素質和執法服務水平。
1、深入開展“行風建設年”活動,努力打造“信用工商”。按照國家工商總局打造“信用工商”的要求,省局決定今年為全省工商系統的“行風建設年”。指導思想和基本目標是,牢固樹立“行風就是形象、環境就是資源”的觀念,從人民群眾最關心的事抓起,從最不滿意的地方改起,抓住基層一線和服務窗口兩個重點部位,加大力度,強化監督,懲防結合,糾建并舉,通過從嚴治政,切實解決干部作風中存在的突出問題,使公正、廉潔、文明執法在全系統蔚成風氣。全縣工商行政管理機關要把“行風建設年”活動作為“信用工商”建設的切入點和突破口,規范行政行為,切實轉變作風,改善形象,把“信用工商”的牌子擦亮、叫響。要進一步加大紀檢監察工作力度,突出加強人、財、物等重點環節的監督,解決亂收費、亂罰款、以權謀私、執法腐敗和違反干部人事紀律的問題。要繼續開展明察暗訪活動,切實抓好國家、省、縣三級禁令的貫徹落實,全年明察暗訪活動要不少于四次。局機關和科所長要在行風建設中發揮好示范帶頭作用,要堅持抓黨員帶群眾,通過開展廉潔勤政教育和學習先進典型,發揮好黨員干部的先鋒模范作用。要認真做好群眾來信來訪的受理和查辦工作,積極參加行風評議活動,增強政治敏感性,對發現的傾向性、苗頭性的問題要及時采取措施,防患于未然。通過信用工商及行風建設活動的開展,樹立工商機關規范、高效、勤政的良好執法服務形象,努力建設一支黨委、政府和人民群眾信賴的工商行政管理隊伍。
2、結合《行政許可法》的施行,進一步強化執法監督。要強化法制工作是“生命線”和“總抓手”的觀念,圍繞建設行政法治系統的目標,加強法律法規學習,強化執法監督,促進依法行政。要結合《行政許可法》的施行,建章立制,規范執法,今年,要在全系統開展執法辦案文書抽查評議和行政處罰案件公開評審活動,以推進執法辦案水平的提高。要認真做好行政處罰案件的核審、聽證和應訴工作,嚴格執法辦案把關,防止錯案和敗訴案件的發生。
3、大力開展崗位達標活動,全面提高隊伍整體素質。無論干什么工作,人的因素都是第一位的。工商行政管理工作亦是如此。隨著社會主義市場經濟的迅猛發展,工商行政管理工作面臨的形勢日新月異,監管領域不斷拓寬,監管任務越來越艱巨,而日益繁重的監管任務與隊伍素質不相適應的矛盾仍然比較突出。從目前情況看,我們不可能單靠輸入大中專學生和相關人才來改善隊伍結構,提高素質,只有立足現有干部隊伍,挖掘自身潛力,采取務實有效的措施,盡快提高現有干部隊伍的整體素質,盡快培養我們自己的各類人才,這才是我們解決人才不足和隊伍素質不高的根本途徑。為此,省局決定,在全省基層工商行政管理人員中開展崗位資格達標活動,增強履行。
崗位職責。
的能力。這既是“怎樣當好工商所長”大討論的繼續和延伸,又是全面提高基層隊伍素質的重要措施,更是我們培養人才、提高隊伍素質的大好機遇。為迎接好省局組織開展的崗位達標活動,局黨委決定,把今年的春訓工作作為崗位達標的一部分,早部署,早動員,早行動,力爭在這項活動中取得好成績。今年的春訓,安排一個月的時間,主要進行三方面培訓:一是政治理論培訓。主要學習“三個代表”重要思想、xx大報告、《國家公務員暫行條例》等內容,提高政治覺悟,增強政治敏銳性和政治鑒別力。同時,邀請縣檢察院的同志作一場預防職務犯罪的報告,并開展一場《行政許可法》專題講座,使廣大干部職工做到警鐘常鳴,筑牢拒腐防變的防線,秉公執法,廉潔奉公。二是工商行政管理法律法規培訓。主要學習省局編寫的業務培訓教材和《執法百案評析》以及新修訂、新頒布的工商行政管理法律法規。為增強學習效果,縣局將組織進行模擬辦案比賽、法制講座、注冊登記崗位比武等活動,提高干部職工的實際操作能力和執法水平。三是計算機培訓。主要學習××省計算機應用能力考核統一教材。以平時自學為主,鼓勵參加國家承認的計算機等級證書培訓,對取得等級證書并經縣局考核合格的,予以重獎。在自學和培訓的基礎上,經考試、考核達到崗位標準要求的,認定崗位資格,并發給一定的崗位補貼,與個人收入掛鉤。為督促大家學習,今年將在局機關首先實行干部職工一月一述職制度,既總結工作,又提高能力,解決出工不出力的問題。各所也要參照實行。同時,在機關科室,開展崗位競爭、雙向選擇活動,同一崗位,競爭上崗,能者上,庸者下;科長與科員之間雙向選擇,通過優化組合,解決人浮于事的問題。通過崗位達標、競爭上崗、雙向選擇等活動,進一步優化隊伍結構,切實培養鍛煉一支精干、高效、務實、清廉的工商行政管理干部隊伍。
(九)加快基層所改造和規范化建設。
基層所建設與改造,仍然是今年全省工商系統基層建設的一項重點工作。省、縣局都提出要求,爭取提前完成工商所建設改造任務。今年,我們的建設任務非常繁重,一方面要保證新辦公樓如期竣工;另一方面,還有部分所需要新建和改造;再是,信息化建設和各項配套建設需要進一步完善。在這種情況下,系統上下一定要發揚艱苦奮斗、勤儉創業的精神,樹立過緊日子的思想,一方面,要拓展費源,深挖潛力,加大執收執繳力度,千方百計增加收入;另一方面,要認真落實“厲行節約制止奢侈浪費”的各項規定,嚴格控制“吃、車、會、話”,減少一切不必要的開支。必須開支的,也要精打細算,厲行節約,把錢用在刀刃上。在加快基層所建設和改造的基礎上,把基層規范化建設作為工商所建設改造的深化,按照“行政執法程序化、管理服務標準化、經濟戶口信息化、基礎設施現代化、日常行為規范化”的要求,全面推進規范化建設。一是健全規范有序的日常工作制度。從儀表言行、工作程序、執法服務、例會學習等方方面面入手,進一步制定完善切合實際、操作性強的工作制度規范,做到崗崗有制度、環環有制約、事事有規矩,使干部職工立身行事有章可循、日常工作有條不紊。特別是隨著信息化建設的逐步展開,要加強對辦公自動化工作流程的研究和規范,明確責任,確保辦公自動化正常運轉,最大限度地發揮其效能。二是建立內部協作高效的工作機制。繼續探索工商所監管模式改革,適應新的監管執法任務的需要,要更加科學合理地設置工商所內部機構。加強對系統內部聯動執法機制的研究和探討,使各科室、各單位之間建立既分工又協作的關系,加強配合,推動工作開展。此外,日常登記監管信息的溝通也是很重要的一個方面,登記科室與執法科室之間、執法科室相互之間,在一些重要監管信息方面要建立相應的通報機制,避免出現一方實施處罰,另一方還授予榮譽稱號等撞車和矛盾的問題。三是建立有效的獎懲激勵機制。細化量化干部管理工作,建立科學、嚴謹、富有約束力的考核制度。根據考核結果,制定相應的、賞罰分明的獎懲激勵措施,使能者上、庸者下,努力克服干與不干一樣、干好干壞一樣的不正常現象。今年,我們要組織進行大評比、大表彰,不僅全面工作要評,重要的單項工作也要評,不僅機關科室評基層所,基層所也要對科室評,實行上下雙評,促進全系統積極向上、奮勇爭先濃厚氛圍的形成。
(十)切實加強班子和團隊建設。
領導班子建設,是“司令部”的建設,不管是黨委班子,還是科所班子,都要列為隊伍建設的頭等大事,下大力氣抓緊抓好。縣局張春華局長經常講,班子建設一要靠制度、二要靠自覺、三要靠軋伙。體現在工作上,必須形成合力;體現在溝通相處上,必須坦誠無私。要達到上述要求,根本的是要擺正權力、位置、名利的關系。從局黨委班子成員到每一個科所長和全體干部職工,無論何時何地,無論什么職位,都要擺正位置、講求團結、注意溝通、干好工作。如果互不服氣、互相拆臺,甚至明爭暗斗,工作就很難開展好。大家都有體會,一個團結集體的形成很不容易,要自覺維護,倍加珍惜。而要破壞團結的局面,可能因點滴小事、毀于朝夕之間。實踐證明,無論是一個局,還是一個所唯有加強團結,齊心協力,方能不斷前進,立于不敗之地。一要做到心齊。從黨委班子成員到每一個科所長以及廣大干部職工,都要圍繞局黨委的統一部署,上下一心,團結協作,政令統一,步調一致,要局部利益服從整體利益,個人利益服從組織利益,講原則,顧大局。要做到這一點,就要求每一個干部職工要加強修養,培養高尚的道德情操,淡薄名利,大事講原則,小事講風格,說話、辦事、干工作,都要相互尊重理解,遇事三思而行,心往一處想,勁往一處使,集中精力抓工作。二要做到風正。要求局黨委成員和科所長作風一定要正派,帶頭率先垂范,帶頭遵章守紀,帶頭干好工作,辦事公道,一身正氣。研究討論工作,要以大局為重,加強民主集中制,不搞一言堂。要實事求是,敢于爭論,取長補短,共同提高。每一個干部職工要聽從領導,服從組織,講原則,講正氣,特別在工作上要爭先恐后,見賢思齊,你追我趕,堅決克服嫉賢妒能的不良風氣,真正形成比、學、趕、超的良好工作氛圍。三要做到合力。每一個干部職工都要增強大局觀念,獻計獻策,齊心協力干好工作。每一個科所長都要注重調動和發揮廣大干部職工的工作積極性和創造性,決策事項、部署工作、解決問題都要集思廣議,擇優從之。要關心干部職工的生活,注重工作方法,切實成為群眾信賴、作風過硬、工作有為的領頭雁、火車頭、排頭兵。四要做到廉潔。要自覺執行上級有關廉潔自律的規定,嚴以律己,清正廉潔,保持好艱苦奮斗、廉潔行政的浩然正氣。要依法行使權力,公道正派用人,求真務實工作,發揮好示范表率作用,帶好隊伍,樹好形象。
三、注重方法,講求實效,確保各項工作再創佳績。
完成好今年任務,實現新的目標,必須迎難而上,努力拼搏。各單位要結合實際創造性地開展工作,既比干勁,又賽方法,既看過程,更重實效。總的要把握好以下五點:
1、堅持“環境就是效益”,努力創造寬松的工作條件。近幾年的實踐證明,只要勤于溝通、善于協調,即使困難再大,也可以爭取到多方理解支持,變被動為主動。今年,優化發展環境仍然是各級黨委、政府的重點,全系統監督管理、執法辦案、金管工程、規費收取等各項任務依然十分艱巨。要順利完成好各項工作,保證工商事業的發展,沒有寬松的環境是不行的。要牢牢堅持好“三個不變”和“兩個離不開”的指導思想,堅決服從服務于黨委、政府的中心工作。各所要切實做好向鄉鎮黨委、政府的請示匯報工作,要加強聯絡協調,認真解釋問題,如實反映困難,讓黨委、政府信任,放心放手支持我們的工作。要加強與廣大管理對象和社會各界的聯系溝通,公平公正執法、無私熱情服務、增強信任理解。只要全社會對我們的工作理解充分了、支持到位了、配合有力了,環境就寬松了,工作也就好干了。
2、堅持“創新是主旋律”,努力創造過硬的成型經驗。要圍繞一大主題、三個重點、十件大事,增強創新意識,叫響開拓創新這個主旋律,抓住重點、勇于創新、善于創新,把創新貫穿于工商行政管理工作的全過程。具體工作中,各科所要根據自身優勢,把握方向性,抓住典型性,突出特色性。整頓規范市場秩序,要重點放在長效監管和推進職能到位上,側重于監管模式的改革、聯動執法的加強、垂管體制優勢的發揮、安全食品市場準入工程的實施和流通領域商品質量的監管;服務經濟發展,要突出紅盾幫扶、民營經濟發展、招商引資、登記方式的創新和企業誠信建設;干部隊伍建設,要注意管理機制的實施、考核辦法的實踐和督察禁令的落實,特別要抓好系統的規范化建設,以規范化建設帶動基層工作水平的提高。總之,要進一步加大工作的創新力度,培育更多的典型,抓出特色的亮點,推出過硬的經驗。
3、堅持“深思方能熟慮”,努力形成濃厚的研究氛圍。隨著改革開放的不斷深化,科技發展的日新月異,新的監管領域和交易方式層出不窮,監督管理面臨若干新課題和新挑戰,如果不進行深入思考,缺乏超前性,就抓不住主動權,工作就會停滯不前,很難創新突破。同樣,服務地方經濟發展也需要研究思考。工作要用腦去干,既要比干勁,又要比智力。有的業務工作之所以創新力度不大,一個重要原因就是缺乏對業務工作的深入研究和思考。今后,無論是局機關,還是基層所,無論是執法服務,還是隊伍建設,無論是擬定計劃、部署任務,還是總結經驗、檢查工作,都要列出重點和難點,發揮群體智慧的優勢,集思廣益,博采眾長,把工作難點議透,把業務疑點弄明,把工作思路理清,把創新譜氣打好,努力形成求真務實和研究業務、思考工作的濃厚風氣。
4、堅持“總結就能提高”,努力強化工作的宣傳推介。創新工作需要埋頭苦干,更需要善于總結經驗,如此循環往復,才能不斷提高。工作既要干好,更要總結宣傳推介好,兩手都要抓。像我們的“名牌興縣”戰略的實施、企業信用建設、招商引資、優化軟環境等工作,既有扎實的工作,又及時跟上宣傳,產生了良好的社會反響,得到了社會各界的好評。作為一名國家公務員不善于總結,不會寫文章,就不能算是稱職的工作人員。要樹立工商機關的形象,提高社會地位,既要靠實干苦干,又要重視總結宣傳。系統上下要高度重視工作的總結提高,既要工作有思路、能實干,又要善總結、出成果。總結經驗要形式多樣,宣傳推介要審時度勢,積極爭取上級的指導和支持。
5、堅持“落實落實再落實”,務求取得最大成效。抓落實是一個根本的工作方法。再好的思路、計劃、方案,如果落不到實處,都是一紙空文。從目前情況看,工作部署多,抓落實不夠的問題比較突出,體現在被動性的工作、可以量化的工作落實得好一些,主動性的工作、不能量化的工作落實得差一些。今年的工作任務、目標要求已經明確,關鍵是抓落實。工作落實是否到位,體現著一個單位的大局意識、工作水平、工作作風、組織領導能力以及對工作的責任心問題。在抓落實上,全縣工商機關務必要增強大局意識和全局觀念,務必要形成狠抓落實之風,務必要樹立雷厲風行、馬上就辦的作風,對局黨委的各項工作部署,不等不靠,一抓到底,抓出實效。今后我們檢查工作落實和取得的成效,不僅要看態度、看部署、看措施、看典型、看匯報,更要看過程、看程度、看時限、看全局、看實效,還要看成本,看是否帶來負面影響、影響有多大,看看哪些單位工作抓得實,任務完成的好,哪些業務前進的步伐大、創新性經驗多、得到上級肯定多。抓落實到位了,工作就有保證了。
同志們,新形勢、新任務、新目標,需要我們不斷地開拓、創新、發展。讓我們在省、縣局和縣委、縣政府的正確領導下,進一步解放思想,團結一致,求真務實,加快發展,不斷開創工商行政管理事業的新局面,努力為實現全縣經濟超常規跨越式發展做出新的更大的貢獻。
同志們:
新年伊始,萬象更新。剛才,**局長對和的工商工作已作了很好的講話,下面,我再強調三點:
一、全縣經濟運行基本情況。
全縣上下以科學發展觀為指導攻堅克難乘勢而上工貿旅游城市建設扎實推進。全縣生產總值69億元比增12.9%;全社會固定資產投資17.4億元增長33.7%;實際利用外資5961萬美元可比增長45.5%外貿出口總額1.22億美元增長31.3%外貿綜合指標名列全市第一;財政總收入32886萬元增長25.6%其中地方財政收入18492萬元比增17.4%;城鎮居民人均可支配收入7836元增長6.1%;農民人均純收入3829元增長8.3%;人口自然增長控制在6.51‰。特別是實施項目247個當年完成投資16多億元投產竣工項目64個。仙游整體發展態勢良好體現觀念新、體制活、發展快、前景好的特點。
二、充分肯定工商工作。
全縣工商系統能夠圍繞發展服務大局充分發揮職能在落實政策方面能夠及時出臺了一系列惠農配套措施指導成立了**縣經紀人協會培育“農”字號商標深入開展“紅盾護農”行動取得明顯成效;特別是幫助**集團再次使“”品牌獲得馳名商標(全省僅9個)。在監管執法方面著眼于建立長效監管機制創新體制機制切實維護了市場經濟秩序;縣工商局制定的t類企業信用監管6項制度在全市推廣。在政治思想學習方面工商系統的保持共產黨員。
先進性教育。
活動受到各級領導的肯定;還申報了省級文明單位、平安建設市級先進單位,工商所青年文明號通過團省委驗收。這些成績的取得,是全縣工商系統廣大干部職工奮戰的成果,為我縣建設工貿旅游城市做出了很大的貢獻。
三、對工商工作提出幾點要求。
是實施“”規劃的開局年,也是全面推進海峽西岸經濟區、工貿旅游城市建設的重要一年。工商部門要進一步更新觀念抓機遇,提升服務促發展,拓展作為重創新,力爭工商事業上新臺階。
1、更新觀念抓機遇。就是要轉變更新觀念和職能。要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的xx屆五中全會,縣委十屆八次全會和全縣經濟工作會議精神,堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,積極推進工貿旅游城市建設。黨中央把“海峽西岸”寫入《建議》,這為我縣崛起帶來新的發展機遇,各級各部門都要增強機遇意識,以建設工貿旅游城市為大局,牢牢抓住機遇,化機遇為動力,化機遇為先機,找準位置、主動融入,確保每次部署都能運作到位、責任到人。要創新招商引資新機制,創新投資融資新機制。要千方百計上項目,想方設法拼招商,堅持不懈地實施民營回歸工程,在利用外資中更多地吸引實力雄厚的公司投資,要繼續扶持服務仙臺農業合作試驗區建設,跟蹤服務**縣摩天嶺農業綜合開發和中國臺灣水果種植等項目;鼓勵和推動跨地區經營的企業在設立加工基地和總部。
2、提升服務促發展。12月30日,縣委十屆八全會部署了全縣經濟工作,討論通過了**縣國民經濟和社會發展第十一個五年規劃,任務已定,目標明確,重在落實。一是服務新農村建設。要按照縣委提出的建設新農村十個目標,開展試點工作,繼續引導扶持發展農業產業化經營組織,扶持服務省級以上龍頭企業做大做強,在全縣農村重點大、做強、做活集中產業,形成規模專業村,如:薏米村、竹編村、壩下木雕村、靈山草席村等,打造特色品牌,力爭年內培植新增2家農業龍頭企業,申報1-2個綠色食品標志使用權農產品,改善城鄉環境,推進農業產業化。引導服務側重點放在:文旦柚、枇杷、皮蛋、食用菌、冬筍、紅柿等農副產品產業,繼續扶持壯大木雕業。二是服務培育大企業。跟蹤省百家重點企業和新增長點項目,不斷創新服務項目帶動的方式和內容,加強對、工業規劃區內項目的全程跟蹤服務,并充分利用服務政策空間,主動服務工藝園區、李耕故里雕園等,從接受產業轉移、資源深加工、產品精加工、產業協作配套上找項目,形成項目滾動發展的持續能力。三是服務商標品牌。我縣品牌產品規模和數量偏小,企業主體競爭力比較弱,創品牌意識盲目或不足,品牌輻射帶動作用不強,宣傳保護品牌力度不夠。要完善商標服務制度,指導服務企業商標注冊和利用商標戰略拓展市場,壯大我縣商標儲量。推薦企業參加知名商標評選活動,引導服務企業爭創馳名、著名、知名商標,建立馳名、著名、知名商標梯隊。對獲得中國和福建省的名牌產品及馳名(或著名)商標的企業給予一定數量的獎金,并享受其他配套優惠政策。四是積極扶持中小企業發展。積極推薦中小企業信用名單給有關部門做決策參考。五是維護市場經濟秩序。要按照省、市工商工作會議部署,發揮工商職能作用,大力整頓和規范市場經濟秩序,為構建和諧社會、打造平安多做貢獻。
3、拓展作為重創新。就是要匯聚發展合力。各級各部門要把思想統一到縣委、縣政府的重大決策上來,發展為大、發展為先、發展為重,積極創新,拓展作為,爭做推進工貿旅游城市建設的促進派。要建立健全抓落實的長效機制,凡是確定了的事情,特別是對事關發展大局的重要事項、重點工程、重大項目,做到有布置、有跟蹤、有督查、有考核,推動目標落實、責任落實、工作落實,形成人人主動抓落實的局面。
同志們,做好的工作,事關我縣經濟社會、工商事業的發展。全縣工商系統廣大干部職工要全面落實科學發展觀,振奮精神,齊心協力,開拓進取,扎實工作,在新的一年里取得更大成績,為建設工貿旅游城市建設做出新的更大的貢獻。
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行政管理人員參加的工作會議講話材料篇七
同志們:
今天,我們隆重召開第五次全國婦女兒童工作會議,總結過去十年我國婦女兒童事業發展的成就和經驗,表彰全國實施婦女兒童發展綱要先進集體和個人,部署20xx—20xx年婦女兒童發展兩個綱要的實施工作。我代表黨中央、國務院,向受表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀,向廣大婦女兒童工作者表示崇高的敬意,向全國各族各界婦女兒童表示誠摯的問候!下面,我講幾點意見。
一、重視婦女兒童事業是社會文明進步的標志。
我國婦女兒童占全國人口的2/3,是推動國家發展和社會進步的重要力量。在一個家庭中,婦女身兼慈母、孝女、賢妻等多重角色,承擔著孕育生命、攜幼扶老、勤儉持家的重大責任,是家庭和美、鄰里和睦、傳承美德的堅固磐石。婦女給家庭帶來了光明,她們應該得到尊重。在一個社會里,婦女又是勞動者和建設者,巾幗不讓須眉,婦女能頂半邊天,在發展經濟、改善民生、推動文明進步方面發揮著不可或缺的重要作用。沒有婦女的積極作用,就不可能有偉大的社會變革。女性的社會地位決定了社會進步的程度。兒童是一個民族、一個國家發展的未來和希望。現在,絕大多數家庭只有一個孩子,讓每個孩子身心健康、快樂成長,不僅是家長們的殷切期望,也是中華民族興旺發達之所系。婦女兒童事業是一件關系國家和民族前途的大事。
黨和政府歷來高度重視婦女兒童工作,在革命、建設和改革的各個時期,始終將婦女兒童事業作為黨和國家工作的重要內容。改革開放以來,隨著我國經濟發展和社會進步,婦女兒童事業也取得很大成績。我們把男女平等確定為基本國策,制定了保障婦女兒童權益的專門法律,建立了專門機構,實施了婦女兒童發展的國家行動計劃。我們制定頒布了《母嬰保健法》、《未成年人保護法》、《婦女權益保障法》等多部法律,新修訂了《婚姻法》,簽署了聯合國《消除對婦女一切形式歧視公約》、《兒童權利公約》等多項公約,為婦女兒童事業發展提供了基本法律保障。特別是進入新世紀以來,我們在促進經濟社會協調發展、保障和改善民生的過程中,更加重視婦女兒童事業發展,出臺了一系列政策措施。我們實行了農村婦女住院分娩補助、婦女宮頸癌和乳腺癌定期檢查、出生缺陷預防、兒童定期健康體檢、國家計劃免疫規劃等政策,并全部納入國家基本公共衛生服務范圍;形成了比較健全的城鄉婦幼保健服務網絡,全國已有婦幼衛生保健機構3000多所,工作人員50多萬人。20xx年全國住院分娩率達到97.8%,孕產婦死亡率下降到30/10萬,嬰兒死亡率下降到13.1%。。政府舉辦社會福利院集中收養孤老、孤少、孤殘,對城市流浪乞討人員尤其是兒童進行社會救助。我們全面實行城鄉免費義務教育,加強寄宿制學校建設,完善國家助學制度,以流入地政府管理為主、以公辦中小學為主解決農民工子女進城就學問題,保證城鄉每個孩子都有學上。我們實行男女平等就業和女職工特殊勞動保護政策,女性占全社會就業人數的比重達四成以上;擴大婦女對經濟社會事務管理的民主參與,重視對女干部的培養和選拔。女性人才在經濟社會發展中發揮著越來越重要的作用。我們嚴厲打擊拐賣婦女兒童犯罪和性犯罪等行為,打擊非法使用童工等行為,保護婦女兒童的合法權益。通過這些努力,男女平等觀念和兒童優先原則進一步深入人心,全社會尊重婦女、關愛兒童的氛圍日益濃厚,婦女在國家政治、經濟、文化和社會生活各領域的權利得到有效實現,兒童的健康成長和受教育、受保護的權利得到有效保障。在我國這樣一個有著兩千多年封建歷史、男尊女卑傳統觀念根深蒂固的國家,能夠取得如此大的成效,是歷史性的巨大進步。
但是也要清醒地看到,受歷史文化傳統和經濟社會發展等因素的影響,我國婦女兒童發展中仍然面臨不少問題,重男輕女的陳舊觀念尚未根除。這主要表現在經濟社會生活的一些方面,男女不平等的現象還一定程度地存在,出生性別干預現象時有發生,農村婦女土地權益得不到保障,就業歧視特別是女大學生就業難的問題依然存在;拐賣婦女兒童等違法犯罪行為時有發生,青少年犯罪率居高不下。同時,隨著工業化、城鎮化進程加快,又出現了農村留守婦女兒童和進城流動婦女兒童等新問題。農村留守婦女兒童往往面臨生活壓力大、親情缺失和人身安全易受侵害等問題,尤其是留守兒童受教育問題比較突出。農民工子女在城市受教育政策落實情況不平衡,還存在機會不平等的問題。這些情況表明,婦女兒童事業仍然任重道遠,工作只能加強、不能放松。
二、著力解決婦女兒童事業發展中存在的問題。
“”時期一直到20xx年,是我國全面建設小康社會的關鍵時期。加強婦女兒童工作,關系經濟社會發展全局。今年7月,國務院正式頒布了20xx—20xx年婦女兒童發展兩個綱要。這充分體現了黨和國家對婦女兒童事業的高度重視,是指導今后婦女兒童工作的綱領性文件。我們要全面貫徹落實兩個綱要,推進婦女兒童工作再上新臺階,使婦女兒童的社會地位進一步提高,合法權益得到有效保障,實現婦女兒童全面發展。這里,我強調四個方面的工作:
第一,更加關心婦女的全面發展。婦女的全面發展,是以人為本理念的重要體現。“男女同為天地之菁英,同有無量之盛德大業,應平等相均。”要認真貫徹男女平等基本國策,反對一切形式的性別歧視,為婦女充分平等參與經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設創造更多機會和條件。政治地位和民主參與是婦女全面發展的重要標志。要重視培養婦女人才,大膽選拔和使用優秀婦女干部,提高婦女參與國家和社會事務管理、決策的水平。推動婦女廣泛參與基層民主管理,引導農村婦女在村級事務管理中發揮更大作用。健康是婦女發展的基礎。要認真落實婦幼重大公共衛生服務項目,提高婦女的健康素質和生活質量。擴大宮頸癌、乳腺癌免費檢查覆蓋范圍,并對貧困、重癥患者實行醫療救助。婦女教育不但關系婦女自身素質的提高,而且與兒童教育密切相關,甚至關系國家的強盛。要加強對婦女的教育培訓工作,提升婦女的科學文化素質,增強她們參與各項經濟社會事務的能力。就業是婦女參與經濟活動、融入社會的前提。婦女解放的重要標志是就業,用自己的勞動和創造為社會服務。要促進婦女公平就業,實行同工同酬,加強對女職工的特殊勞動保護。創造更多適合婦女的就業崗位,支持和幫助婦女自主創業,促進女大學生充分就業,幫助困難婦女群體就業。對于家庭婦女,操持家務很辛苦,我們不但要承認她們的勞動價值,還要在全社會倡導新風,讓男女共同承擔家務。廣大婦女要自尊自信、自強自立,勤奮學習,積極進取,不斷提高自身的綜合素質和服務經濟社會的能力,做自己命運的主人和建設國家的主力。
第二,更加關心兒童的健康成長。兒童是我們一切事業的希望所在。關愛兒童就是面向未來。要認真貫徹兒童優先原則,讓每個孩子身心健康、快樂成長。要提高兒童先天素質,認真實施出生缺陷干預工程,努力降低兒童出生缺陷發生率。要堅決克服重男輕女的陳舊觀念,制止非醫學需要的胎兒性別鑒定和人工終止妊娠行為。要不斷改善兒童營養狀況,實施貧困地區學齡前兒童營養與健康干預項目。學齡前階段是人生最重要的啟蒙時期。要大力發展學前教育,各級財政要加大投入,抓緊解決群眾反映強烈的入園難、入園貴問題。在義務教育階段,要鞏固城鄉義務教育成果并不斷提高水平,推進基本公共教育服務均等化。積極實施農村義務教育學生營養改善計劃。要預防和避免兒童各種意外傷害,特別要加強校園治安、消防安全和校車安全工作。近來一些地方連續出現令人痛心疾首的重大校車安全事故,必須引起各地各部門高度重視。國務院已責成有關部門迅速制訂校車安全條例,抓緊完善校車標準,做好校車設計、生產、改造、配備等工作,并建立相應管理制度。做好校車工作所需資金由中央和地方財政分擔,多方籌集。要明確地方政府和部門責任,嚴格責任追究制,對發生的惡性事故要依法嚴肅處理。要通過中央、地方和社會各界共同努力,使校車成為學生安全的流動校舍,為孩子們建立起安全無憂的綠色通道。全社會都要樹立一切為了兒童的理念和道德。兒童應該是社會一切福祉的最先享受者,一切災難的最后蒙受者。有了兒童美麗的笑容,社會文明之花才能絢麗綻放。
要積極穩妥推進教育教學改革,全面實施素質教育,增加兒童體育鍛煉和社會實踐機會,使他們既能長進學業,又能有健康的體魄和健全的人格。家長和老師應給兒童自由成長的空間,讓兒童自由地說、自由地想、自由地行,兒童才能更好地成長,人類社會才能擁有更美好、更文明的未來。要特別關愛孤兒、病殘兒童、流浪兒童等特殊困難群體,加大社會救助力度,讓他們能夠享受到社會主義大家庭的溫暖。
第三,切實保障婦女兒童合法權益。婦女兒童是一個易被侵權的群體,需要有更多的人文關愛和健全的法律制度保障。保障婦女兒童的合法權益,是人道和文明的體現,是尊重和保障人權的體現。我們要依法保障婦女兒童在經濟社會生活和人身安全等方面的權益。要落實保障農村婦女土地權益的相關政策,糾正與法律法規相沖突的村規民約,確保婦女享有與男子平等的土地承包經營權、宅基地使用權和集體收益分配權。要繼續嚴厲打擊拐賣婦女兒童、脅迫兒童乞討等違法犯罪行為,注重從源頭上預防和減少侵害婦女兒童的犯罪發生。要治理和凈化嬰幼兒用品市場,嚴厲打擊制售假冒偽劣商品的違法犯罪行為,保障孩子們衣食住行的健康安全。要預防和制止家庭暴力,讓婦女兒童在一個充滿溫情的家庭環境里生活。
第四,認真解決農村留守婦女兒童的問題。留守婦女、留守兒童是工業化、城鎮化進程中出現的新問題。現在,大量的農村青壯年勞動力進城務工,家里留下妻子、孩子和老人。這樣一來,農村婦女肩上的擔子一下子重了起來,成了家里的頂梁柱,上有老、下有小,既要照顧家庭,又要從事生產勞動,還要承受來自精神和人倫等各方面的壓力。留守兒童由于親情缺失,在身心發育和受教育方面受到很大影響。這些都對婦女兒童工作提出了新挑戰,對政府工作和社會各方面提出了新要求。要充分考慮農村留守婦女兒童問題的特殊性和緊迫性,抓緊研究制定相關政策措施,保障他們的權益,促進他們全面發展。對于留守兒童,要確保他們接受義務教育的權利,辦好寄宿制學校,配齊、配好生活、心理教師和必要管理人員。對于留守婦女,要多為她們提供幫助,解決生產生活中的實際困難。
要重視進城流動婦女兒童的問題。他們在城市居無定所,與城市融合有一定困難,生活學習面臨諸多不便。要按照城鄉基本公共服務均等化的要求,對流動婦女兒童與城市人口一視同仁。認真落實相關政策,確保流動兒童在異地平等接受義務教育的權利。加強流動婦女兒童衛生保健、疾病預防控制、計劃免疫等工作,逐步實現流動婦女兒童與城市婦女兒童享有同等的衛生保健服務。
三、全社會都要關心支持婦女兒童事業。
婦女兒童工作是一項涉及每個家庭、關系整個民族的基礎性工作,也是一項龐大的社會系統工程。各級政府要把婦女兒童工作擺上重要日程,加強領導,狠抓落實,把婦女兒童工作做得更好。
要加強對婦女兒童工作的領導。各級領導要有大局意識和責任意識,心系婦女兒童發展,投入更多熱情和精力去抓這項工作,加強調查研究,及時解決婦女兒童發展中的實際問題。要把婦女兒童事業發展納入經濟社會發展總體規劃和公共政策體系,作為衡量政府工作的重要指標。各級婦兒工委要加強自身建設,搞好組織協調,充分發揮職能作用。
要加大對婦女兒童事業的投入。各級政府要將婦女兒童事業發展所需經費納入財政預算,提供可靠的經費保障。對貧困地區和少數民族地區婦女兒童事業要給予重點扶持,加強相關基礎設施建設,保障所有婦女兒童享有基本公共服務。同時,廣泛動員社會力量,多渠道籌集資金,支持婦女兒童事業發展。
要營造有利于婦女兒童發展的社會環境。社會各界各方面都要積極參與婦女兒童事業,群策群力,推動在全社會形成尊重婦女、保護兒童的良好風尚。文化市場、傳媒和互聯網,要自覺堅決抵制危害青少年成長和貶損女性形象的不良信息傳播。文學藝術工作者要弘揚真善美,多創作反映尊重婦女、關愛兒童,積極、健康、向上的精神文化產品。
各級工會、共青團、婦聯等人民團體,要充分發揮黨和政府聯系人民群眾的橋梁紐帶作用。緊緊圍繞黨和國家工作大局,真誠傾聽婦女兒童呼聲,真實反映婦女兒童訴求,真情關心婦女兒童疾苦,依法維護婦女兒童權益。
同志們:婦女兒童事業意義重大,使命光榮。讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,扎實工作,銳意進取,努力開創我國婦女兒童工作新局面。
行政管理人員參加的工作會議講話材料篇八
同志們:
去年在后國際金融危機沖擊形勢下,地稅負重拼搏,不辱使命,完成“”收入規劃,增長23.9%,非常不容易。市委、市政府是滿意的,某某還分別對這次會議作出重要批示,我們要認真學習,深刻領會,狠抓落實。在此,我也向同志們表示熱烈的祝賀,向過去一年辛苦為國收稅、為民執法的全體地稅干部職工表示誠摯的敬意!
今天的會議主要是貫徹落實市委n屆n次全會和全省財稅工作會議精神,總結工作,表彰先進,明確目標,部署任務。等一下,某局長還要作20xx年工作報告,這個報告我已看過了,總結得很精練,分析得很透徹,部署得很全面,我完全贊同,請同志們認真落實。下面,我講三點意見。
一、凝心聚力,奮發有為,去年地稅工作成效顯著。
去年,是新世紀以來全國經濟最為困難的一年。在省委、省政府的領導下,市委、市政府帶領全市上下深入貫徹落實科學發展觀,以大項目推動大發展,以高投入拉動快增長,以促改革迸發新活力,以惠民生實現大穩定,全市經濟社會保持了平穩較快發展。生產總值、財政收入、固定資產投資、外貿出口、招商引資到位資金、城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入等主要經濟指標增速繼續保持全省前列,重大基礎設施投資建設和國企改革取得重大突破,治安狀況好轉率全省第一。全市地稅系統把握大勢、服務大局,攻堅克難、砥礪奮進,為全市拉動投資、擴大消費、改善民生、提升效能等做出了積極貢獻,各項工作取得了新突破。歸納起來,我認為可以概括為“四個富有成效”:
一是地稅增長富有成效。全市地稅部門在營造優質稅收軟環境的同時,堅持依法治稅,科學收稅,精細管稅,地稅收入達到11.79億元,增長23.3%,其中地方稅收完成11.02億元,同比增長23.9%,增幅高于地方經濟增長、高于全省地稅系統平均增幅;增收2.12億元,總量是20xx年的2.01倍,實現一年跨三步,三年翻一番,占gdp的3.18%,比上年提高0.42%。地稅所有稅種總量均超過1000萬元,新增超億元的稅種個人所得稅。尤其是地稅部門服務地方經濟發展大局,完成建筑安裝營業稅2.98億元,增長67.7%,為全市固定資產投資排名全省前列做出了貢獻。
二是保障民生富有成效。地稅部門堅決貫徹落實各項保增長、保民生稅收優惠政策,共減免地方稅收6829萬元,是20xx年來減免力度最大的年份之一。其中下崗職工再就業優惠減免4653萬元,為2371名個人銷售超過2年的普通住房轉讓減免771萬元,困難企業優惠減免703萬元,成長型就業型企業優惠減免621萬元,科技成果轉讓減免70萬元,減免返鄉農民工稅費11萬元;落實調高營業稅起征點政策減免稅收157萬元,惠及4530人次。與國稅開展了聯合辦證,共辦理1056戶,免收辦證工本費2.11萬元。另外還代征基金(費)7708萬元,同比增長15.6%,使廣大人民群眾共享了改革發展成果。
三是效能建設富有成效。地稅部門扎實開展機關效能年活動,在全市機關效能考核中,市地稅局列全市執法單位第一名,在市效能辦開展的內設機構測評中連續兩次獲得第一,三級監測點滿意率位列全省前茅,獲得“全省地稅系統機關效能建設先進單位”榮譽。地稅行政許可事項審批權限下放比例達100%,非行政許可性行政審批下放比例達66.67%,審批時間均縮減30%以上,效能顯著提高。
四是隊伍建設富有成效。地稅部門強化人員培訓,提升文明創建水平,先后獲第四批全國精神文明建設工作先進單位、全國精神文明崗等稱號,被推薦為第十二屆省級文明單位、全省學法用法示范單位;5個單位被評為檔案工作規范化管理省一級單位。4人分獲全省“五一”勞動獎章、“全市勞動模范”、“十大杰出青年”稱號。地稅廉政文化建設在全省、全市也具有廣泛的影響。
這些成績足以說明,市地稅系統是一個思想好、作風硬、能力強的堅強集體,是一支群眾滿意、政府放心的隊伍。我代表市委、市政府向全市地稅系統廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
二、認清形勢,理清思路,增強跨越發展的信心和決心。
稅收來源于經濟,做好20xx年地稅工作,必須對當前的經濟形勢有一個清醒的認識。盡管我們去年取得了一定成績,但應該看到,某某市經濟總量仍然偏小,總體發展水平還不高,項目儲備還不足,財政收支壓力較大,發展不足仍是我們面臨的主要矛盾。因此,我們必須準確把握當前經濟工作的大勢。
一是國際、國內、省內的經濟發展形勢要求我們危中求機,危中求進。世界經濟20xx年總體好于去年,發達國家經濟緩慢復蘇,發展中經濟體成為世界經濟增長的主要動力,這將為我市經濟創造相對良好的外部環境。國內而言,我國經濟回升基礎還不牢固,中央將繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,擴內需、調結構、促改革、惠民生將是我國經濟的基本政策取向。后金融危機時代,全國各地都在搶抓機遇,加快發展,中西部省份普遍呈現“彎道趕超”的強勁勢頭,沿海發達地區可能重回發展的“快車道”,我們面臨的發展壓力不是小了,而是大了。省內,某市面臨千載難逢的重大歷史發展機遇,但我們與各地市在項目、資金、人才上的競爭有增無減。為此,我們必須進一步增強憂患意識和進取意識,把抓項目、擴投資擺在經濟發展的核心位置,進一步推進城鎮化建設,千方百計實現進位趕超、跨越發展。
二是全市項目建設和擴大開放水平的提高要求我們鞏固基礎,增強后勁。這些年來,全市在項目建設上取得了顯著成效,一批重大基礎設施項目和產業項目陸續完工,發展的能量將不斷釋放,發展的后勁將不斷增強。某某的建設將進一步提升我市經濟發展的能源供應水平;某某等工程將進一步改善我市的外向交通條件;城市資源轉型戰略為我市優化產業結構,創新發展模式,提升發展水平,實現新一輪跨越發展提供了良好機遇;陶瓷產業的全面振興,直升機、汽車、家電產業、新興能源產業的快速做大做強,我市經濟發展實力不斷增強,這些都是我們實現跨越發展的重要基礎。
三是財稅實力站在新的高度要求我們百盡竿頭,更進一步。近幾年全市財稅實力明顯增強,20xx年地稅收入站上兩位數的臺階,意味著地稅事業在新的高度將進入快速發展軌道,這對壯大財稅實力、解決財政收支困難、筑牢長遠發展之基有著重要的意義。這就要求地稅部門主動對接全市經濟發展戰略,充分運用稅收調控和激勵手段,在堅持依法治稅、優質服務的前提下,進一步提高稅收占gdp和財政收入的比重,助推全市跨越發展。
三、細化措施,乘勢而上,精心打好“”第一仗。
今年是實施“”規劃的第一年,做好今年的地稅工作,鞏固經濟向好回升勢頭,為“”規劃打好基礎,意義重大。市委n屆n次全會已確定20xx年我市國民經濟和社會發展的主要目標,其中財政總收入增長30%以上,達到45億元。完成以上工作目標,地稅部門無疑將發揮主力軍作用。就做好20xx年地稅工作,我提出以下幾點要求:
(一)嚴格依法治稅,體現發展成果。地稅部門的第一要務是組織稅收收入。各級地稅部門要增強大局觀念,堅持依法治稅這個靈魂,正確處理依法征稅與支持地方經濟社會發展、依法征稅和完成稅收任務的關系,堅持組織收入原則,提高收入質量,完成收入任務,真實、客觀地反映經濟社會發展成果。要加強經濟稅源預測預警、稅收管理風險和稅收政策效應分析,密切跟蹤稅制改革對經濟稅源的影響,準確把握收入增減變化情況和發展趨勢。牢固樹立稅收經濟觀、稅收服務觀、稅收民生觀,真正做到在擴大經濟總量、優化經濟結構中實現地稅收入的持續穩定增長。夯實征管基礎,深化業務建設,既要突出抓好重點稅源、重點行業和重點企業的監控管理,又要加強對零散稅收的監督管理,不斷探索改進稅源管理辦法,落實稅制改革各項措施,細化稅種管理,努力提高稅收征管精細化、科學化水平。
(二)落實稅收優惠,推進創業服務。各級地稅部門要深入開展“創業服務年”活動,急民生之所急,不折不扣地執行各項稅收優惠政策,支持國企改革,支持科技創新,支持下崗工人再就業和返鄉農民工、大學生就業創業。繼續落實結構性減稅政策,大力促進中小企業、服務業、非公有制經濟發展,使稅收政策在扶持重大項目、民生工程、全民創業方面有新的突破。同時,要進一步優化創業服務環境,優化辦稅流程,簡化辦稅手續,努力為創業者提供“零障礙、低成本、高效率”的服務。要加大創業服務宣傳力度,加強稅收法律政策、創業服務舉措、創業服務典型的宣傳,營造服務創業的濃厚氛圍。
(三)加強隊伍建設,優化納稅服務。要以創先爭優活動為動力,積極推進學習型、實干型、團結型、創新型、廉潔型班子建設,把從嚴管理干部作為一項經常性、基礎性、關鍵性的工作貫穿干部管理全過程。進一步推進干部人事制度改革,建立起充滿生機和活力的用人機制;加強黨風廉政建設,規范權力行使,努力構建干部“不想為”、“不能為”、“不敢為”的反腐倡廉新格局。進一步改進工作作風,完善各項制度,提高工作執行力,嚴格責任追究,確保各項工作有序開展、高效推進。進一步拓展納稅服務渠道和手段,保障納稅人權利和義務,構建“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的現代納稅服務體系,建設富有行業特色的納稅服務文化;大力開展網上辦稅、國地稅聯合辦證、綠色通道服務、無紙化辦稅等服務措施,提高辦稅效率,降低納稅成本。
(四)加強部門配合,形成工作合力。各級地稅部門要將構建和諧地稅融入到構建和諧某市的大局中來謀劃和思考,爭取地方黨委、政府的重視和支持,密切與相關部門的橫向聯系,在強化稅收征管、打擊涉稅犯罪、開展涉稅信息交換、推進信息化建設等方面形成合力。各級黨委政府和各部門也要一如既往地重視和支持地稅工作,為地稅部門創造良好的工作氛圍,支持地稅部門依法治稅、強化管理,保障地稅機關獨立行使稅收執法權,幫助解決稅收執法中的困難和問題,切實為地稅干部職工解決后顧之憂。
同志們,今年的地稅工作任務艱巨,責任重大,使命光榮。希望全市各級地稅部門和全體干部職工全面貫徹落實科學發展觀,進一步增強發展的緊迫感、責任感和使命感,乘勢而上,再創佳績,為促進我市經濟社會平穩較快發展做出新的貢獻!
新春佳節即將來臨,借此機會向全市地稅系統的干部職工及家屬拜個早年,祝同志們新春快樂、身體健康、事業有成、闔家幸福!
謝謝大家!
出自 www.tb8k.com
行政管理人員參加的工作會議講話材料篇九
同志們:
這次農機化工作會議傳達了省市農村工作會議精神和全省農機安全監理會議精神,對過去一年做出突出貢獻的單位和個人進行了表彰,市農機局和縣區農機局簽訂了20xx年各項工作目標責任書,伯瑛局長做了很好的報告,總結經驗客觀實在,安排工作務實可行,常主任從農業產業化方面對農機化工作提出要求,我完全同意,下面我講三點意見,供同志們參考。
一、客觀分析,準確把握,認清我市農機化發展面臨的新形勢。
xx期間,我市農機圍繞糧食增產、農業增效、農民增收,扎實推進各項工作,取得顯著成效。在總結成績的同時要認真分析形勢,站在全局的角度看待當前我市農機化工作發展面臨的新形勢。xx屆五中全會提出,在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化,是“”時期的一項重大任務。發展現代農業,實現農業現代化必須有農業機械化作保障。實現不了農業機械化,就實現不了農業現代化。在我市“”期間,是全面建設小康社會的關鍵期,是新型工業化,城鎮化的快速推進期。在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化,轉變農業發展方式,農業機械化使命光榮,責任重大,任務艱巨。新時期加快發展農業機械化,面臨著難得的有利機遇。一是黨委和政府高度重視。今年中央和省農村工作會議、全省經濟工作會議都明確提出要“實施農業機械化推進工程”,“加快發展農業機械化”。省委、省政府將加快發展農機化作為提升農業裝備水平、夯實農業農村發展基礎的重要內容,列入20xx年農業農村工作要點。二是法規政策相繼實施。國務院和省政府相繼出臺了《關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的實施意見》,結合實際提出了一系列扶持政策措施。三是財政支持繼續加大。購機補貼資金逐年增多。今年首批購機補貼資金就達到了5150萬元。四是項目投入更加有力。農業機械化推進工程、農機富民提升行動、國家新增千億斤糧食規劃,以及農機作業補貼等一大批高含金量農機化項目啟動實施。五是市場需求持續旺盛。工業化、城鎮化步伐的加快,務農勞力短缺矛盾日益突出,農業生產對農機作業的需求越來越迫切,農業對農機應用的依賴越來越明顯。這五個方面就是加快發展農業機械化難得的機遇期。我們要抓住機遇,找準國家政策與我市實際的結合點,切實把工作謀劃落到實處,把扶持政策,把各項舉措,把各政策法規落到實處。加大技術推廣,強化公共服務,推進服務組織建設,拓寬服務領域,抓好農機安全監管,提高農機裝備水平、作業水平、服務水平、科技水平和安全生產水平,確保我市農機化事業又好又快發展。
二、科學謀劃,扎實工作,為“三農”工作提供強力支撐。
各級農機化管理部門,要科學分析形勢,準確把握機遇,精心謀劃“”農機化發展任務,農機化發展在“”期間,要圍繞市“”農業發展規劃,建設“百億斤糧倉”,百萬畝中藥材基地,百萬畝蔬菜基地,要將農業機械化發展貫穿到全市農業發展全過程中。農業機械就是為農業生產服務,提高農業產能,生產效益。要謀劃發展糧食、藥材、蔬菜作物機械化。在發展力度上要有新舉措,堅持在發展中促轉變、在轉變中謀發展,提高發展質量和效益,提升發展的全面性、協調性和可持續性,實現農機化科學發展。未來幾年我市農業機械發展,必須在以下四方面加大力度。一是要大力調整和優化農機裝備結構。我市是農機大市,農業機械擁有量大,但結構不合理,小型機械多,大型機械少;簡單機械多,復式作業機械少;糧食作物機械多,經濟作物機械少。各級農機部門要以農機購置補貼政策為杠桿,以項目建設為抓手,積極引導農民發展大功率、高效率的復式作業機械,發展經濟作物機械和農產品加工機械,努力實現大中小型機械與配套農具、糧食作物機械與其他農產品機械合理配置,增強農業綜合生產能力和抗災能力。二是要大力推動農機化科技進步、提高農機手綜合素質。科技是第一生產力,人才隊伍是第一資源。“農業的根本出路在于機械化”,農業機械化的根本出路在于科技進步。我市農機從業人員較多,但綜合素質偏低。要充分利用國家的強農惠農政策,加快提高農機化科技含量。要加快建設管理、技術、作業服務三支保障有力的農機化人才隊伍。要充分利用“陽光工程”等培訓項目,培養一批農機作業、維修、經營能手,為建設現代農業造就更多的新型職業農民。三是要大力提高農機服務組織化程度。發展農機服務組織,能有效實現農機戶優勢互補,降低農機經營成本,擴大農機作業規模,提高機械利用率和經營效益。近年來,我市以農機專業合作社為主體的新型農機服務組織呈現出快速發展的態勢,但組織形式、管理方式、經營方式等方面還存在管理不夠規范、建設標準較低、社員素質偏低等問題。各級農機部門要把發展農機專業合作社等新型農機服務組織作為重中之重來抓,在政策、投入給予傾斜。培養出更多運作規范的服務組織,推進農機服務的專業化、社會化和產業化。農機專業合作社能否和農業專業合作社有機結合,形成共贏體,互補、互贏、互利,相互促進發展,根據農業產業布局,農機專業合作社能否也要合理布局,提高農機的使用率。四是要大力推廣應用資源節約型環境友好型農機化技術。節約資源、保護環境是我國的一項基本國策。要積極爭取政策支持、項目支持、資金支持,鼓勵報廢能耗高、污染重、性能低的舊機械,大力發展節種、節肥、節藥、節水、節能和環保低碳的農業機械。農業機械發展還要重點圍繞小麥畝產千斤市創建工程和玉米振興計劃,推廣先進復式機械和一體化技術。以農業機械現代化,為我市農業發展作出更大的貢獻。
三、落實責任,強化服務,促進我市農機化工作又好又快發展。
在去年午收和去冬今春我市遭遇特大干旱時,全市農機部門行動快捷,措施到位,服務深入到田間地頭,得到政府認可和社會好評。農機部門要總結經驗,要繼續發揚成績,創新工作思路,大膽探索。在農機發展上走出有特色的農業機械發展路子。比如管理、經營、機械特性等,在全省、全國有自己的特色。希望農機部門全體員工圍繞市委、市政府農業農村十大工程和農機化重點工作分解任務,落實責任。在農機發展上積極爭取資金,爭取項目,推動我市農機基層服務體系建設,安全生產體系建設和農機化發展。為我市農業發展作出農機應有的貢獻。
行政管理人員參加的工作會議講話材料篇十
同志們:
走進會場,看到大家威嚴的制服、統一的著裝,我感覺迎來了一陣撲面清風,眼前為之一亮,精神為之一振。你們的精氣神感染著我,更讓我對新一年的工商工作充滿了信心和希望。今天是春節以來的第一個休息日,也是我們新年來第一次放棄休息。正所謂一年之計在于春,大家今天用實際行動為全年工作開了一個好頭,加班加點就是為了繼續保持奮發有為的狀態,持續營造緊張快干的氛圍,加緊謀劃、加快趕超,力爭把工作和事業干得更好。由于上午還要召開會,所以會議議程臨時作了調整,志剛同志的報告放在后面,我先講三點意見:
一、看亮點,使干好工作的決心更堅定。
過去的20xx年,在市委、市政府的堅強領導下,全市上下努力克服經濟下行壓力增大、企業發展難題增多等矛盾和問題,總體發展呈現穩中有進、質效提升的良好態勢。全年實現地區生產總值241.87億元,增長9.4%;全社會固定資產投資251.46億元,增長19.2%;地方公共財政預算收入位居黃岡首位達15.24億元增長18.9%;社會消費品零售總額115.28億元,增長12.6%;外貿出口15417萬美元,增長21.3%,居黃岡首位。這些成績和榮譽的取得,既得益于來自方方面面的努力和支持,更凝聚了全市工商隊伍的心血和汗水。回顧一年來的工商工作,我認為做到了“四個為主”:
1、突出了商事改革這個主題。落實先照后證、企業年報公示等改革事項,探索推行電子化登記、簡易注銷等一批有力度、有分量的創新舉措。特別是“三證合一”改革,起步快、措施實、效果好,協調相關部門齊抓共管,證照辦理由原來的40多天壓減到3天以內,啃下了商事制度改革中“最難啃的硬骨頭”。20xx年,全市新登記市場主體19680戶,同比增長82.85%;完成“個轉企”262戶,同比增長11.9%;截止20xx年底,全市實有市場主體72387戶,同比增長35.01%,市場主體總量在黃岡第一。
2、突出了服務發展這條主線。經濟新常態下,工商部門大力實施“個轉企”“百家私企培育”“小微企業幫扶”三項工程,積極推進品牌強市、廣告興市“兩大戰略”和助企融資解困行動,積極服務支持地方經濟發展。全年新增中國馳名商標1件、省著名商標3件,新申請注冊商標207件,馳名商標總量穩居黃岡第1,湖北祥云集團獲得了全省品牌建設示范企業稱號,我市也被評為了全省品牌建設示范縣市。
3、突出了市場監管這項主業。積極探索“一支隊伍執法”為主導的屬地監管和專業化辦案相結合的執法監管機制,綜合運用日常隨機抽查、專項執法檢查、投訴舉報接查、無照經營清查、移交線索協查等手段,建立健全了“信用監管、協同監管、社會共治”三位一體的監管模式,全年共查辦傳銷違法案件兩件,查辦商業賄賂、不正當競爭、網絡虛假宣傳等多起涉及民生案件,努力營造出了誠信經營的市場環境,取得良好社會效益。
4、突出了消費維權這份主責。突出消費維權“關口”前移,積極參與社會管理,主動融入促消費、擴內需、保穩定等社會發展大局中,消費維權站點“五進”覆蓋率,農村“一會兩站”覆蓋率創新高,基本實現了農民投訴不出村、市民維權不出社區,城鄉消費者均等享受了維權公共服務。強化消費侵權執法,共處理消費投訴舉報1200余件,挽回消費者損失350萬元。
總的來講,工商工作扎實可靠,工商隊伍堅實可信,工商事業著實可期,市委、市政府對工商工作很滿意,社會各界也給予很好的肯定和評價。取得這樣的成績,是在座各位共同努力的結果,是屬于大家的成績和榮耀。在此,我謹代表市委、市政府,向全市廣大工商干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!向剛才受到各級通報的優勝單位和先進個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!希望大家在新的一年,百尺竿頭、更進一步。
二、談要點,讓干成事業的方向更清晰。
今年是“十三五”及全面建成小康社會決勝階段的開局之年,保持經濟社會發展的良好態勢,意義重大、影響深遠。工商部門肩負著市場主體從準入到經營到退出的全程監管職責,與市場經濟發展密切相關,任務更加繁重,要求更加嚴格,責任更加重大。大家要適應形勢,履職盡責,積極作為,力爭實現“三個一流”:
1、更新理念觀念,打造一流商事環境。黨的xx屆五中全會要求,“進一步轉變政府職能,持續推進簡政放權、放管結合、優化服務,激發市場活力和社會創造力”、“加快形成統一開放、競爭有序的市場環境,建立公平競爭保障機制”、“發揮消費對增長的基礎作用”。市委七屆十二次全會暨全市經濟工作會議,強調堅持“競進提質、升級增效、以質為帥、量質兼取”的工作方針。全市三級干部大會上提出推進“四大行動”,激發內生動力的工作舉措。這些部署和要求都與工商部門有密切關系,全市工商系統要認真學習各級會議精神。要按照新的發展理念和新的工作要求,進一步理清工商工作面臨的新形勢,研究新的努力方向,明確新的工作思路。要將工商工作置身到全市經濟社會發展大局中去思考、去謀劃,去統籌,既要履職盡責,又要站位全局;既要突出重點,又要統籌兼顧,既要在同行業中爭優秀,又要在全市各項工作中爭位置。對于市委、市政府統籌安排的工作以及相關部門組織開展的專項工作,工商部門都要全力參與,密切配合,主動作為,做到樣樣爭第一、處處爭一流,努力創造一個寬松公平的營商環境,確保經濟持續健康發展、社會大局和諧穩定。
2、主動先行先試,營造一流改革氛圍。過去一年,工商改革走在各項改革前列,在政府簡政放權上起到非常重要的作用,取得非常明顯的成效。但不能停步、不能松勁,要有更高的目標追求,積極主動,先行先試。一方面,工商的改革還面臨很多任務,包括自身建設、加強事中事后監管,還有構建以誠信體系為基礎的新型監管體系、部門聯動等等,還有很多工作要做。同時,武穴作為全國綜合行政執法改革試點縣市,改革試點工作講在20xx年全面鋪開,作為1+4行政執法主體,一定要服務中心、服從大局,積極參與、大力推動改革進程。另一方面,要在“放”字上進一步做文章。簡政放權不是一放了之,還要放管結合,應對和解決好放了以后帶來的新情況、新問題。這個“管”不是傳統意義上的“管”,而是以誠信、公正公平為基礎的“管”,是精準的“管”、科學的“管”。在服務上要有新舉措、出新招,加快探索“放、管、服”商事制度體系建設。要圍繞降低門檻、提高效率、完善服務,持續深化工商登記制度改革,推進登記管轄一體化,進一步下放登記權限,進一步實施簡政放權,營造便民高效的改革環境,深層釋放市場經濟的活力和創造力,為經濟發展提供新動能。
3、夯實基層基礎,塑造一流干部隊伍。工商部門涉企涉民職能多,社會關注、群眾關切。工商部門服務市場主體、市場監管的力量主要在一線,工作反映好不好,效果到位不到位,很多是通過一線來體現。要把加強基礎工作作為下一步的工作重點,把基層擺在更加突出的位置,切實抓好信息化系統這個重要支撐、重要基礎,全面提升工商工作水平。要全面落實從嚴治黨責任,打造一支忠于職守、清正廉潔、勇于負責、執法如山的干部隊伍。領導班子層面要完善科學決策、民主決策、依法決策的各項程序和制度,增強按規定、依程序辦事的自覺性;中層干部層面要發揮承上啟下的作用,帶頭學習政策、鉆研業務,提高發現問題、研究問題、解決問題的能力;一般干部層面,要嚴格自我要求、強化責任意識,切實增強工作的積極性和主動性,始終保持對工作的熱情和事業的激情。要從市場準入、監管執法、消費維權等方面入手,通過系統教育培訓,加強業務知識學習,培育一批崗位能手、業務尖兵和專業人才,加強基層基礎建設,提升隊伍服務水平,在推進結構性改革和經濟提質增效等方面作出工商部門應有的貢獻。
三、抓重點,讓干出成績的步伐更穩健。
1、簡政放權,以增量保增長。簡政放權,消除“中梗阻”,打通抓落實的“最先一公里”和“最后一公里”,有利于更好地避免截留改革紅利,讓千千萬萬愿意創業的人員成為市場主體,讓更多的市場主體創造更多的社會財富。當前,商事制度改革已進入攻堅提效的新階段,要突出重點,持續攻堅。一要更大力度放寬準入。以寬松便捷為宗旨,深化“三證合一、一照一碼”和“先照后證”改革,推進登記注冊便利化,按照方便有序原則,進一步放寬住所(經營場所)登記條件,探索住所信息申報制,推行“一址多照”和集群登記,分行業、分業態釋放住所資源。推進企業名稱、經營范圍登記制度改革,進一步放寬登記條件和限制,保障企業自主選擇權利。持續簡化準入審批和流程,提高登記效率,促進便捷高效準入進一步釋放改革紅利、激發創業活力,促進各類市場主體快生多生,形成大眾創業、萬眾創新的生動局面。二要更大力度簡化流程。以注冊便利化為目標,探索推行企業“多證一碼”和個體工商戶“兩證合一”,以審批環節最少、程度最簡、時間最短,最大力度地為實體經濟讓利,降低創業成本。要推進審批事項清單化,規范登記審批事項目錄管理。對前置審批事項的,堅持依法取得相關行政許可后核發營業執照;對非前置審批事項的,依法直接核發營業執照;對后置審批事項的,嚴格落實“雙告知”制度,提高社會知曉度和部門協作性。三要更大力度提升效能。推行工商登記負面清單管理,全面落實工商登記投資(任職)資格負面提示清單、企業名稱登記負面清單、市場主體住所禁設區域清單,編制經營范圍登記負面提示清單。堅持“非禁即入”理念,加快推進電子營業執照改革步伐,以數據“多跑路”換取創業者“少跑路”。
2、寬進嚴管,把市場作戰場。“寬進嚴管”,“寬進”即放寬市場準入,“嚴管”即加強市場監管,要做到放活不放任、管好不管死。一要健全監管體系。統一開放、競爭有序的市場環境是保持經濟平穩較快增長的必要條件,是促進武穴科學發展跨越發展的基礎保障。工商系統要把市場監管作為第一責任,創新監管理念,創新監管模式,加大工作力度,落實“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”原則,與有關部門配合,明確監管主體,細化責任分工,推動各部門間信息互通、聯動響應,確保事有人管、責有人負。二要加強信用監管。省政府最近印發了《關于“先照后證”改革后加強事中事后監管的實施意見》,市縣兩級工商局通過調整機構成立了稽查分局、設立了信用監管分局、增設了網絡交易監管科(股),一系列的暖場動作都在表明,以“信用監管”為核心的事中事后監管,將是今年的“重頭戲”。工商部門要全力推進企業信用信息公示“一張網”建設,加強信用信息歸集和互聯共享,建立跨部門聯動響應機制和失信懲戒機制,實現“一處違法,處處受限”。三要強化監管執法。探索推進統一市場監管和綜合執法,繼續深入開展流通環節食品安全整治、網絡市場、商標侵權、非法廣告、非法傳銷、商業賄賂、無照經營、紅盾護農、合同和商品交易市場等專項打擊行動,大力整頓和規范市場經濟秩序。對于危害人民群眾生命安全、影響社會和諧穩定、嚴重擾亂市場經濟秩序的違法行為,必須加大懲處力度、加大曝光力度,通過查處和曝光一批大要案件,震懾不法分子,樹立執法權威。這里特別強調一點,要切實加強對投融資理財行業的監管,加大非法集資、非法吸儲放貸等違法行為的查處打擊力度,今后沒有經過市委、市政府研究同意一律不再批準設立投融資理財公司。
3、履職盡責,重民生贏民心。消費維權涉及廣大人民群眾切身利益,關系社會和諧穩定,是促進消費擴大內需、拉動經濟發展的重要手段。加強消費維權工作,擦亮消費維權品牌,是工商部門的應盡之責、應有之義。今年,要繼續推進12315“五進”工作,消費維權服務站向新領域延伸,實現在公共企事業單位的全覆蓋、重點領域的全覆蓋。要大力開展“商品無假、服務無詐、投訴無憂”放心消費示范商戶(商場、超市、市場、企業)、示范街區創建活動,提升經營者誠信度、消費環境安全度、消費者滿意度。要建立12315績效考核機制,開展消費維權崗位練兵“一季一評、一年一賽”活動、消費維權案例評析“一季一講、一地一案”活動,進一步提升工作人員的服務水平和業務能力。要改進12315呼叫系統和綜合調度系統,推進12315應急指揮系統向更多的工商所、消費維權站延伸,推動應急指揮系統功能拓展應用,指導、推動各地組建消費維權快速反應隊伍,提高12315體系綜合效能。要進一步完善相對集中接收、接訴快速響應、分工協作處理、數據統一歸集,案源主動篩查、實名舉報回告的訴求高效處理機制;進一步完善研發機制,充分利用消費維權大數據分析利用系統,提高數據分析的時效性、針對性、實用性和預見性。要加強同新聞媒體的協作,深入宣傳新《消費者權益保護法》,繼續辦好全市消費維權網站建設,積極利用新載體拓展消費維權平臺,為消費者提供一個及時、便捷、高效的消費維權新渠道。
總之,希望全市工商系統發揚成績,銳意進取,干在實處,走在排頭,努力開創工商行政管理工作新局面,為建設“現代港城、創新強市、城鄉一體、生態武穴”作出新的更大貢獻!
最后,祝大家新的一年工作順利、萬事如意。
行政管理人員參加的工作會議講話材料篇十一
總結。
上半年黨建工作情況,對下步工作進行部署。剛才,x個部門分別匯報了上半年黨建工作開展情況,談得都比較具體實在。以下是豆花問答網為大家推薦的黨建工作會議講話材料資料,提供參考,歡迎參閱。
同志們:
今天召開這次會議主要是總結上半年黨建工作情況,對下步工作進行部署。剛才,x個部門分別匯報了上半年黨建工作開展情況,談得都比較具體實在。下面我圍繞下半年工作,再講幾點意見。
2020年是全面建成小康社會、脫貧攻堅的結賬驗收年,也是抗擊新冠肺炎疫情的大考之年。疫情暴發后,市直機關堅決貫徹落實黨中央和市委的決策部署,下沉社區、深入一線,與廣大社區基層黨員干部并肩戰斗,成為社區防控第一道防線的重要生力軍。據統計,截至目前,共有x萬余名市直機關黨員干部下沉社區,全力協助社區做好疫情監測、小區封控、宣傳教育、環境整治和困難幫扶等工作,市直機關先后派出兩批共x支工作隊進駐社區,共籌集各類防控物資x萬件、協調和募集資金x萬元,提供各類生活保障x萬人次,幫扶特殊困難群體x萬人次,x萬名黨員捐特殊黨費x萬元,工委還專門撥付黨費和工會經費x萬元。這次疫情檢驗了市直機關黨建工作的成效,提升了市直機關黨組織的戰斗力,考驗了黨員干部的政治素質、工作作風和宗旨意識,得到了社區居民的一致好評。根據市防控指揮部要求,市直機關下沉社區的工作隊(組)要慎終如始,根據變化了的新情況,因時因勢調整工作重心,精準有序調整工作力量,研究探索常態化下的聯系社區、服務群眾的有效方式,在打好化解疫后綜合癥和重振民生保衛戰、經濟發展戰中展現擔當和作為。
下半年的工作任務,概括起來是“114”:把握一條主線,瞄準一個目標,聚焦四個重點。
一、把握一條主線。
即貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》。新修訂的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》,是落實全面從嚴治黨要求、做好新時代機關黨建工作的最新制度成果。要深入領會《條例》精神,全面掌握內容,嚴格遵守和執行規定,把《條例》納入黨組(黨委)理論學習中心組、支部主題黨日活動內容,深學細查,對標檢視,改進工作。
二、瞄準一個目標。
即做好“三個表率”,建設模范機關,全面提高市直機關黨的建設質量。20xx年,習近平總書記對中央和國家機關提出“爭做‘三個表率’,建設模范機關”的要求。在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率,是思想上的要求;在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,是政治上的要求;在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率,是行動上的要求;要把三者有機結合。“讓黨中央放心”就是要堅持一切行動聽指揮,永遠聽黨話,跟黨走;“讓人民群眾滿意”,就是要站穩群眾立場,強化宗旨意識。建設“模范機關”就是要保持奮發有為的精神狀態,在推進機關黨的建設和各項事業發展中始終走在前,作表率。
三、
聚焦四項重點。
一是突出政治領導力,堅決做到“兩個維護”。強化政治機關意識。各單位要建立市直部門領導定期為黨員干部作形勢政策報告制度,“七一”前后,機關各支部要普遍開展“強化政治機關意識、做到三個體現”主題黨日活動。今年,根據市委安排,將對市直各單位開展巡視工作,機關黨委要主動承擔巡視發現的機關黨建問題整改落實責任。二要嚴明政治紀律和規矩。重點加強講政治,轉作風,守紀律教育和監督,把嚴明政治紀律和政治規矩貫穿到黨員教育管理監督的全過程各方面,嚴肅查處違反政治紀律和政治規矩問題并通報典型案例。三要嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,提高“三會一課”、支部主題黨日活動質量,落實民主評議黨員、組織生活會、請示報告、個人重大事項報告制度。機關各級黨組織書記全年至少講1次黨課。機關黨委要派黨委委員參與督促指導支部組織生活會,通過積極健康的黨內政治生活,營造風清氣正的政治生態。
二是強化思想引領力,推動理論學習入腦入心。一要持續加強理論武裝。學通弄懂習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是要深入學習習近平總書記視察湖北重要講話精神,對機關黨建和本系統本領域工作的重要論述和指示批示精神,探索運用“三微一端”和學習強國等平臺,不斷增強學習的實效性。繼續舉辦市直機關黨員干部教育基地規范化建設培訓班,提升教育基地。
教學。
管理和服務水平。堅持和完善黨組(黨委)“思想引領學習在先”機制,全年集中學習不少于8次,其中集中討論不少于4次,每半年向工委報告一次學習情況。二要扎實做好精神文明創建工作。要繼續深化文明單位創建活動,做好2017—2019年度市級文明單位考核推薦工作。嚴格落實意識形態工作責任制,積極穩妥做好輿論引導,特別是要總結宣傳好偉大的抗疫精神,激發愛黨愛國愛社會主義的持久力量。三要加強思想政治工作。機關黨委要定期向黨的機關工作委員會和本單位黨組(黨委)匯報機關思想政治工作情況,提出改進工作的意見和建議。要積極開展黨內激勵關懷幫扶活動。認真落實習近平總書記關于關心關愛疫情防控一線人員的重要指示,扎實抓好市委《關于進一步激勵關愛疫情防控一線工作人員的若干措施》的貫徹落實,體現組織的溫暖。
三是提升基層組織力,鍛造堅強有力的基層黨組織。一要建強基層黨組織。健全組織體系,優化組織設置,繼續深化“紅旗黨支部”創建活動。加大對全市性行業協會商會黨建工作的領導指導,實現黨的組織和黨的工作全覆蓋。今年是第八屆“黨建工作先進單位”考核表彰年,工委將綜合運用兩年的考核結果報考核領導小組審定,“七一”前夕,提請市委召開市直機關慶祝建黨99周年暨“黨建工作先進單位”表彰大會。二要嚴格黨員日常管理。認真落實《中國共產黨黨員教育管理工作條例》,突出“從嚴”要求,做好黨員管理。嚴把黨員發展關,注重在基層一線和業務骨干中發展黨員,特別是做好在疫情防控一線發展黨員工作,穩妥有序處置不合格黨員。堅持分類管理,特別是有針對性加強青年黨員、流動黨員、離退休黨員的教育管理服務工作。三要健全干部下沉聯系服務群眾機制。全市組織部長會議提出,要建立機關干部下沉社區和聯系點機制,市委正在研究制定機關黨員干部下沉村(社區)的指導意見,推動黨員志愿服務、干部下沉社區工作常態化、制度化,希望大家按照要求抓好落實。四要扎實做好群團和統戰工作。堅持完善黨建帶群建,積極倡導全民健身,持續深化“春送政策、夏送清涼、金秋助學、冬送溫暖”活動。組織開展青年讀書會、志愿服務系列活動,推動“五四”青年座談會常態化、制度化。持續開展恒愛行動、最美家庭、“巾幗建功”等活動。認真落全市統戰部長會議精神,做好市直機關統戰工作。
四是增強作風紀律約束力,營造良好政治生態。一要大力糾治形式主義官僚主義。深化拓展“基層減負年”工作,聚焦“三不”(不擔當、不作為、不負責),緊盯“三假”(假作為、假落實、假政績),鞏固“三減”(減文、減會、減過度檢查),進一步鞏固專項整治成果,全力保障疫情防控、脫貧攻堅等工作,集中整治群眾反映強烈的突出問題,對頂風違紀從嚴查處、通報曝光。二要堅持把紀律挺在前面。扎實開展市直機關第21個黨風廉政建設宣教月活動。緊盯關鍵少數、關鍵崗位,嚴格日常監督,尤其是要發揮好機關紀委的作用,抓早抓小、防微杜漸。認真處理信訪舉報,開展談話提醒、約談函詢,加強違紀違法案件審理和回訪教育,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。三要加強黨內民主監督。要大力推進黨務公開,健全黨內情況通報制度、情況反映制度,暢通黨員參與討論黨內事務的途徑,落實機關黨員的知情權、參與權、選舉權和監督權。各單位全年至少召開一次機關黨員干部大會,聽取本單位主要負責人通報工作情況。
四、加強領導,強化工作落實。
(一)牽緊主體責任這個“牛鼻子”。市委書記x同志在市委黨建工作領導小組會議上強調“各級黨委(黨組)要強化責任擔當,層層傳導壓力,推動工作落實落地”。黨組(黨委)要承擔抓機關黨建的主體責任,黨組(黨委)書記要切實履行第一責任人的職責,班子成員落實好“一崗雙責”,認真履行分管領域管黨治黨責任,機關黨委書記要聚焦主責主業,做到有思路,抓落實,敢擔當。黨支部書記要守“主陣地”,種好“責任田”,做到守土有責、守土負責、守土盡責。
(二)抓住黨務干部隊伍這個“關鍵人”。按照《條例》規定的2%的比例選優配強機關黨務干部,凡是設立機關黨委的,必須設立機關紀委,落實機關紀委書記由機關黨委副書記擔任規定。分層分類舉辦機關黨委書記、專職副書記、支部書記、紀檢干部、行業協會商會黨組織書記、中心組學習秘書等各類培訓班,做到支部書記培訓全覆蓋,支部書記培訓不少于兩天。加強機關專職黨務干部與業務干部的雙向交流,把兼職黨務工作人員開展黨務工作情況作為干部年度考核和評先評優的重要參考,及時發現、表彰和宣傳機關黨務工作人員中的先進典型。
(三)用好督查考核這個“指揮棒”。督查考核是推動工作落實的重要手段,工委現在全覆蓋的檢查考核全年只有一次,平時以督查為主。今年將開展對黨的重要制度執行情況、全面從嚴治黨責任落實情況等方面督查,從重過程向重結果轉變,從以明查為主向明察暗訪相結合轉變,從單純找問題向調研指導工作轉變,推動機關黨建工作責任落實到位。
(四)激活改革創新這個“動力源”。深入分析和準確把握機關黨建工作的規律和特點,加強調查研究,把握黨建規律,形成具有部門特色的黨建工作品牌。要分層分類選樹一批典型,特別是選樹宣傳一批在疫情防控工作中做出突出貢獻的先進基層黨組織和優秀黨員,形成創先爭優的濃厚氛圍。
縣委縣直機關工委:
根據會議安排,現將我一年來抓基層黨建工作情況作如下述職。
一、工作開展情況。
(一)突出思想建設,提高黨性覺悟。一是強化理論武裝。妥善處理好工作與學習的關系,規范支部學習活動,通過“三會一課”“主題黨日”等方式加強《黨章》和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等相關制度規定的學習、深刻領會和全面把握,進一步統一思想、深化認識,不斷提高黨性覺悟、增強黨性修養。二是舉辦專題培訓班。縣審計局黨支部組織學習貫徹習近平考察xxxx重要講話精神和《習近平談治國理政》第三卷專題宣講暨2020年“萬名黨員進黨校”培訓班,把學習活動與審計工作緊密結合起來,堅持黨對審計工作的絕對領導,堅持以人民為中心、以問題為導向,充分發揮審計工作職能作用。三是加強學習測試和黨課講解。組織支部黨員參與《黨支部工作條例》《黨員教育管理工作條例》等黨章黨規的線上線下學習測試和專題黨課、微黨課講解,不斷提升機關黨建服務能力和全方位高質量發展水平。
(二)突出組織建設,夯實黨建基礎。一是通過支部建設加強黨員教育管理。結合支部實際,組織修訂完善了局黨支部發展黨員、民主評議黨員、“三會一課”等制度,規范黨務工作,建立黨員活動室,相關制度制作上墻,增強黨員的吸附力,進一步加強支部規范化達標創建工作。二是加強黨組織建設,認真落實黨建責任清單。從嚴貫徹落實《黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法(試行)》和《關于進一步強化基層黨建工作責任的十六條措施》,把抓基層黨建工作情況納入黨組書記工作實績評定的重要內容,對黨建工作要點及責任進行分解,細化和明確主體責任、目標任務,納入績效考核確保工作實效。三是加強支委班子建設。嚴格落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》《黨和國家機關基層組織工作條例》,于今年年初由局黨組書記擔任黨支部書記,不斷提高機關黨建工作質量,努力建設讓黨組織放心、讓人民群眾滿意的模范機關。
(三)突出能力建設,打造智慧黨建。一是堅持以黨的政治建設為統領,圍繞中心、建設隊伍、服務群眾,聚焦主責主業發揮審計職能作用,打造“黨建+審計”新模式,扎實推進黨建工作創造性開展審計工作。二是2020年以來,堅持執行支部月工作計劃制,深度融合黨的建設與審計工作。由支委研究制定每月黨建工作計劃,及時在公開欄公示,并納入大比拼年終績效考核,明確工作目標任務,實實在在推動黨的建設與審計工作同步展開。三是充分發揮黨員先鋒模范作用,加強城鄉社區治理工作,扎實落實黨建通工作,推進社區治理能力現代化,合力提升社區綜合治理水平。
(四)突出作風建設,嚴肅黨內生活。一是梳理補充完善支部規章制度,印發審計局黨支部相關制度匯編,涵蓋黨建12類制度,大力弘揚真抓實干、勤勉敬業、雷厲風行的工作作風。二是嚴肅黨內政治生活。嚴格按照民主生活會的各項要求,認真學習貫徹《黨章》和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》的相關規定,2020年xx月xx日組織全體黨員開展黨支部對照黨章黨規找差距專題會議,增強守初心擔使命的自覺。三是嚴格落實“三會一課”制度。印發黨支部“三會一課”制度等11項制度,嚴格執行“三會一課”制度,切實提高“三會一課”質量,規范“三會一課”工作記錄,支部記錄必須記錄完整、規范。
(五)突出廉政建設,推進全面從嚴治黨。一是強化責任意識。局黨組切實履行全面從嚴治黨的主體責任,增強主體責任意識。牢固樹立不抓全面從嚴治黨工作就是失職,抓不好全面從嚴治黨工作就是不稱職的理念,時刻把全面從嚴治黨工作記在心上、抓在手上,落實在實際的工作之中。比如踐行黨員承諾,發動支部全體黨員認真開展愛國衛生專項行動。二是強化黨的政治建設,開展好“黨建年”“作風年”工作和“十個一”警示教育,多抓手鞏固主題教育成果。三是局黨組班子帶頭強化責任意識,貫徹落實好《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,局黨組書記認真履行第一責任人責任,對黨風廉政建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,領導班子其他成員帶頭落實責任,加強督促推動分管工作落實。
二、存在存在問題及原因分析。
(一)存在的問題。一是全面從嚴治黨壓力傳導還有差距。對黨組領導班子成員“一崗雙責”落實情況監督不嚴不細,強調多,督導力度小,壓力層層遞減,致使班子成員分管領域的全面從嚴治黨落細落深落常上不到位,一些黨建工作沒有真正落到實處。二是對黨建業務工作融合創新不足。滿足于完成上級要求的規定動作,被動抓的多,主動創新的少。特別是在抓黨建工作促工作促業務發展方面,研究探討不夠,存在結合點找得不準,切合點把得不牢情況,在履行黨組書記抓黨建具體工作中,對應公開的事項公開不及時,黨組會議決定的事項執行不徹底。三是宗旨意識樹得不牢。對履行黨員義務還存在認識不夠到位,動力不足的問題,具體表現是:受各種因素的制約和影響,在具體抓落實過程中,仍然下基層調查研究少,聽取基層的意見建議少,導致能夠解決的實際問題困難不多。
(二)原因分析。一是思想解放不夠,黨建引領不足。發揚自我革命精神不夠,自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高不經常,造成思想改造不夠徹底,導致理想出現弱化、初心出現偏移。二是沒有樹牢抓黨建就是最大政績理念。在實際工作中,注重抓業務工作、重點工作,黨建各項責任沒有傳導和壓實到位,導致黨建與業務不能融合,影響黨建高質量發展。對加強黨的政治建設認識不夠,在提高自身的政治能力和政治本領上有所欠缺。三是在支部日常工作中,對支部建設專題分析研究不多。沒有從更高的標準、更好的成效去思考去研究支部建設工作中深層次的問題,支委思維受傳統束縛,存在工作中放不開手腳的問題,一定程度上影響了工作創新。
三、下步工作思路和措施。
(一)強化理論武裝。要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、十九屆五中全會精神,作為審計局首要政治任務、長期政治任務,持續抓好審計隊伍的教育培訓,特別是把學習貫徹十九屆五中全會精神所感受到的巨大鼓舞,轉化為擔當作為、攻堅克難的實際行動,推動學習貫徹往深里走、往實里走、往心里走。
(二)嚴守紀律規矩。要深刻汲取xxxx案深刻教訓,始終把政治紀律政治規矩放在首位,增強政治敏銳性和政治辨別力,站穩政治立場、把牢政治方向、落實政治要求,引導審計干部真正做到知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在監督常態下工作生活,進一步推動全局上下切實加強黨的政治建設,著力加強基層黨組織建設,牢牢抓住領導班子和干部隊伍建設這個關鍵,引導廣大黨員、干部集中精力抓改革、抓發展、抓落實,努力為全局現代化新征程提供堅強有力的支撐。
(三)加強作風建設。要認清形勢,把改進作風作為切入點和突破口,推動主體責任全面落實,以作風建設的新成效,進一步做好抓基層、打基礎工作,始終把精力放在抓落實上,知責明責、履職盡責,發揮自身優勢,形成推動全面從嚴治黨的強大合力。
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行政管理人員參加的工作會議講話材料篇十二
同志們:
這次會議的主要任務是:認真貫徹落實全國工商行政管理局長座談會精神,總結上半年工作,安排部署下半年重點任務,努力在機構改革和職能轉變新形勢下全面完成工商行政管理各項目標任務。
下面,我代表市局黨組講兩點意見:
一、提升效能,創新實干,上半年全市工商行政管理工作取得較好成績。
今年上半年,在市委、市政府和國家工商總局的堅強領導下,全市工商系統認真貫徹落實黨的、市第四次黨代會、市委四屆二次全會和全國工商行政管理工作會議精神,緊緊圍繞重慶經濟社會發展大局,準確把握機構改革和職能轉變大勢,發揚敢為、能為、有為的“三為”精神,提升效能,創新實干,為全市經濟社會發展作出了積極貢獻。總體來看,上半年全系統各項工作成效顯著,亮點紛呈,主要體現在以下四個方面:
(一)強化了服務經濟發展。一是市場主體逆勢增長。深入落實促進民營經濟和實體經濟發展等政策措施,支持優勢民企組建渝商集團、民商集團等大型投資控股企業,推動民營企業抱團發展。通過強化外資登記服務和企業名稱字號預保護等措施,支持銳鈦電子、sk海力士、富登村鎮銀行等重點外資項目順利落戶。截至7月底,全市各類市場主體總量達149萬戶(其中,內資企業36.32萬戶,外資企業5266戶,個體工商戶110.34萬戶,農民專業合作社1.81萬戶),比去年末增長8.82%。其中,民營企業32.52萬戶,注冊資本(金)6032.36億元,分別比去年底增加11.29%和12.58%。共辦理股權出質、股權出資、動產抵押、“債轉股”登記4747例,幫助企業融資1060.72億元。二是商標戰略深入推進。今年以來,全市新增注冊商標15204件,同比增長24%,總量突破10萬大關;新增馳名商標13件,總量達82件;新增地理標志10件,總量達141件;新認定著名商標100件,總量達1269件。深入開展“五書一表”商標行政指導工作,實施行政指導2948次,有效提升了企業商標注冊、管理、運用和保護能力。三是廣告產業提速發展。大力支持重慶廣告園區建設,爭取總局將園區納入中央財政支持試點,總局同意并已向財政部正式申報。申報成功后,園區可獲得連續3年總額約1億元的中央財政支持以及地方配套政策扶持。舉辦了重慶平面廣告20xx年回顧展、西部廣告節、公益廣告創意大賽等系列活動。組織廣告園區和廣告企業到廣東、上海、河南考察交流,幫扶企業拓展市場、做大做強。截至7月底,全市廣告經營單位達2.4萬戶、從業人員10.7萬人。今年已實現廣告經營額33.7億元、納稅2.9億元,同比增長35.7%和47.6%。四是電子商務加快發展。組織開展全市網上市場發展情況專題調研,完成《重慶市加快推進網上市場發展的。
調研報告。
》。舉辦“電子商務大講堂”系列講座42期,培訓電商經營者4800戶,支持新建網絡交易平臺7個,新增電子商務經營主體1.9萬余戶。全市電子商務經營主體總量達9.3萬戶,網站數量達12.5萬個,較去年同期增長18.65%和31.32%。全面推進電子商務誠信交易服務試點工作,進一步完善網絡經營者基礎信息管理服務系統和電子標識管理與服務系統,起草完成《網絡經營者電子標識管理規定》。在全國率先開發網店電子標識應用系統,將網絡電子標識的貼置從獨立網站延伸到網絡交易平臺內的網店,實現網絡經營者電子標識應用的全覆蓋,已對全市10512個獨立網站、504個網店發放了網絡電子標識,人民日報、新華網、鳳凰網等多家主要媒體進行集中報道。五是非公黨建扎實推進。今年以來,共指導、組織非公經濟黨組織開展精神宣講290場次,積極新建非公經濟黨組織和發展新黨員,認真培養入黨積極分子。制定了《黨群服務中心建設規范》等制度,指導5213名個體工商戶、專業市場黨員業主開展“亮身份、亮職責、亮承諾”三亮活動,增強了黨建工作在非公經濟中的影響力。
(二)強化了監管執法。一是執法辦案推進有力。全面啟動情報信息工作平臺建設,強化情報信息工作,共搜集情報信息3784條。以關系民生和嚴重擾亂市場經濟秩序的案件為重點,立案查辦案件2344件,案值12.24億元。二是流通環節食品安全穩定可控。繼續完善食品安全管理工作規范,進一步夯實食品安全監管基礎,全市90%食品經營者完成“七規范”工作,“一單通”、自律檔案、履職檔案實現全覆蓋。以校園超市、肉制品、酒類為重點扎實開展各項專項整治行動。全市共檢查食品經營者22.41萬戶次,抽檢食品3247組,快檢食品13862組。三是市場監管效能有效提升。開發“巡查離線系統”,提升了巡查效率,巡查市場主體24.12萬戶次,規范處置違法經營行為6328項。在全國率先對9886戶經營范圍不涉及前置許可的分支機構實施“不見面”年檢,首次發送16萬條短信提醒22.6萬戶企業按時參檢。構建流通領域商品質量溯源監管機制,對重點商品批發、倉儲、物流配送環節實施針對性質量監測。強化虛假違法廣告整治,媒體廣告和醫藥廣告違法率分別下降至0.25%和0.15%,監管成效保持全國前列。積極開展“蘋果”產品。
合同。
格式條款監管,全市4家授權服務商和47家經銷商向消費者承諾修改不公平售后服務合同格式條款,在全國產生了良好的社會反響。大力開展人力資源市場秩序專項整治,檢查職業中介機構、人力資源市場等組織2731戶,查處違法案件30件。四是網絡監管力度進一步加大。深化源頭治理工作,扎實開展網上巡查,組織開展了重點網絡商品交易網站專項檢查工作、打擊利用互聯網“傍名牌”專項執法行動和醫療機構自辦網站發布信息等專項整治行動。建立了全市電子商務網站重點監管目錄庫、重點電子商務企業聯絡員制度和重點網絡交易平臺數據報送制度等,制定出臺《電子商務違法經營行為跨區域監管工作制度》,進一步健全了網絡監管長效機制。五是信用體系建設加快推進。推動市政府辦公廳出臺《重慶市企業信用體系建設工作實施方案(20xx—20xx年)》。啟動聯合征信系統二期項目建設,累計征集整合信息20xx.65萬條。企業信用信息在公共資源交易、政府采購、土地交易、工程建設等領域的應用取得突破,覆蓋全市738個招投標項目、302個政府采購項目、58個土地交易項目和47個工程建設項目,中標企業誠信信息公示率達100%。六是法治工商建設成效顯著。積極參與《重慶市查處無照經營行為條例》、《重慶市戶外廣告管理條例》的修訂論證。制定《法治工商建設評價指標體系》,修訂完善《行政處罰案件質量評查標準》,加強重大行政指導項目化管理。研究出臺了查處合同欺詐行為的指導意見,積極探索建立新類型行政爭議及行政事務的應對處置新機制。深入開展了依法行政七“十佳”評選表彰活動,有效提升了依法行政能力和水平。全系統無復議被撤銷、確認違法和訴訟敗訴情況發生。
(三)強化了服務民生。一是微型企業發展縱深推進。今年以來,進一步健全了“1+3+3+3+n”扶持政策體系,推動財政補貼、稅收獎勵和融資擔保等政策落實到位。制定微企特色村、孵化園認定管理辦法,出臺支持微企參加會展、代賬、it微企萬戶培育計劃、成長幫扶對接等系列舉措,完善微企幫扶工作機制。創辦重慶市《創業》雜志,開展微企宣傳月等系列活動,民間創業熱情進一步增強。截至7月底,全市累計發展微企9.57萬戶,帶動和解決73.05萬人就業(其中今年發展1.52萬戶,帶動就業10.92萬人),實現產銷值510億元,已有近9%的微企成長壯大為中小企業。二是商事登記制度改革穩步實施。在調研的基礎上,提出了工商登記改革的方案報市政府,積極推動以注冊資本認繳登記制、“先照后證”、住所與經營場所分離為主要內容的工商登記制度改革。在全國率先探索開展省級登記機關核名權下放試點工作,將冠“重慶”市名的核名權限下放至有條件的區縣局,構建市場主體準入快速通道。截至7月底,已向渝中、涪陵、豐都等9個區縣局下放了名稱核準權。三是消費維權影響大反響好。在全國首次舉辦3·15網絡晚會,全市網站、手機、電視、戶外led等85個平臺同步播出,受眾達389.6萬人次,網上互動評論3萬條次。開展消費課堂、消費體驗及“消費維權特別貢獻獎”、“12315消費維權服務站”示范點評選等活動。在全市20家大型網絡交易平臺上探索建立了網絡消費維權服務站,在重百、永輝、京東等大型商場、超市、企業設立12315申訴舉報綠色通道,大幅縮短申訴辦結時間。建立了西部11省(市、自治區)消費維權戰略合作機制。今年以來,12315和消委系統受理消費者申訴舉報咨詢投訴8.93萬件,為消費者挽回經濟損失4265.01萬元。
(四)強化了隊伍素質。一是進一步加大人才保障力度。在21個區縣局遴選公務員,推薦干部與質監、食藥監系統交流,增強了干部管理活力。先后舉辦15個專題培訓和7個崗位技能競賽,邀請專家學者舉辦6期專題講座,累計培訓干部2800人次,提升了全系統干部業務水平。二是基層基礎進一步夯實。開展三星級工商所暨明星所長評選驗收工作,推動基層工商所規范化建設。堅持各類經費預算向基層傾斜,基層基礎水平得到提升。三是黨風廉政建設深入推進。認真貫徹落實黨風廉政責任制,層層簽訂《。
責任書。
》,分解落實工作任務。制定下發了關于《改進工作作風、密切聯系群眾的實施意見》和《厲行勤儉節約反對鋪張浪費的通知》,組建10個檢查組,對各區縣局落實中央“八項規定”和市局《實施意見》的情況開展監督檢查。以發展微企、執法辦案、群眾反映熱點問題為重點,健全工作制度,開展明查暗訪,加大社會監督和違紀違規行為查處力度。認真開展會員卡清退工作,全系統公務員按要求作出了零持有報告。
上半年,政務外宣、財務裝備、機關黨建、后勤保障、理論研究、老干部工作等都取得了較好成績,為保障全局中心工作創造了良好環境。市級以上媒體刊播報道工商工作3124條次,展現了良好的工商形象;政務信息工作在市委、市政府和總局信息考核中保持領先;議提案辦理工作受到各級領導和代表委員的高度評價。全系統信息化建設、數據質量建設、檔案規范化建設等工作順利推進,為各項業務工作提供了有效保障,為全市工商事業發展作出了積極的貢獻。
二、突出重點,狠抓落實,全面完成工商行政管理各項目標任務。
7月4日—6日,全國工商行政管理局長座談會在北京召開,就工商部門積極推進職能轉變,依法加強市場監管進行了安排部署。這次會議對工商行政管理工作賦予了新任務、提出了新要求,同時為新形勢下工商行政管理改革發展指明了方向和目標,全系統要認真學習領會,深入貫徹落實。今年下半年,全市工商系統要以推進機構改革和職能轉變為契機,按照市委、市政府和國家工商總局的要求,圍繞全年目標任務,切實發揚敢為、能為、有為的“三為”精神,著力抓好以下工作。
(一)以工商登記制度改革為契機,提升服務發展的能力和水平,增強經濟發展內生動力。
1.數質并舉發展市場主體。要以工商登記制度改革為契機,完善配套體制機制,推動市場主體健康快速增長。一是積極推進工商登記制度改革。要認真總結試點工作經驗,按照市委市政府關于改革工商登記總體要求,制定相關實施細則和配套措施,建立與改革相適應的制度機制,確保各部門協同配合和后續監管的順利銜接。同時,要積極適應工商登記制度改革后市場主體快速增長的趨勢,抓好窗口建設,加強人員培訓,推行規范統一的登記服務,切實提高登記效率。積極探索推行網上登記,建立電子營業執照制度。繼續推進冠市名內資企業核名權下放工作,逐步將企業登記權限下放至工商所,進一步暢通市場主體準入通道。二是服務內陸開放高地建設。做好重大項目提前介入、跟蹤服務,全方位支持筆電、金融等重點產業的外資項目落地。豐富利用外資方式,積極引導外國投資者以擁有知識產權的先進技術作價出資等方式進入新能源、節能環保等新興行業,鼓勵外國投資者在渝設立區域總部、研發中心或結算中心。三是加快推進農民專業合作社聯合社和家庭農場發展。積極協調相關行業主管部門,制定出臺規范聯合社和家庭農場注冊登記的意見,促進農業生產經營體制創新,服務農村經濟發展。
2.推進微型企業創新發展。一是完善政策體系,狠抓政策落實。當前,微企成長發展中的困難集中反映在融資難、用地難和社保費用高等方面,要牽頭落實好“1+3+3+3+n”政策體系,進一步完善財稅、金融、社保等扶持政策,為微企發展創造更加寬松的發展環境。要整合各部門的扶持政策,在分類指導和產業引導上做文章,加大鼓勵類行業的微企扶持力度。要總結微企工商登記制度改革試點經驗,進一步降低準入門檻,簡化申辦流程,并抓好微企“市標”與“國標”的對接工作,擴大扶持發展微企政策的覆蓋面。二是突出關鍵環節,狠抓成長幫扶。落實微企成長幫扶工作機制,實現微企與中小企業幫扶政策的無縫銜接。制定微企職業教育人才培養計劃,推動高等院校開設創業課程,建立微企用工庫,搭建人才招聘平臺,舉辦首屆微企產品交易會,發揮先進典型示范引領作用,鼓勵更多的微企發展壯大。探索發展商會模式和連鎖模式,推進微企特色村、特色微企孵化園、家庭農場和“龍頭企業+專業合作社+微企”模式。三是強化監督管理,狠抓發展質量。要完善微企發展情況公示制度,使優惠政策的落實和執行更加公平、公正、公開,特別要杜絕微企發展中優親厚友、“吃拿卡要”的現象。要落實對微企監管重點是“三不”的要求,完善微企退出和信用監管機制,進一步提高成長率和成活率,促進微企持續健康發展。
3.深入實施商標戰略。商標戰略是提升城市品牌的重要手段和服務經濟發展的有效抓手。下階段商標工作要突出三個強化:一是強化商標認定和推薦質量。完善著名商標認定機制,嚴格馳名商標、著名商標推薦認定標準,提高推薦認定質量。加強地理標志科學規劃,穩步推進地理標志注冊工作。二是強化商標的運用。深入推進商標權質押貸款工作,盤活企業無形資產,拓寬企業融資渠道。深入開展地理標志產品“農超對接”工作,積極發揮地理標志的經濟社會效益。充分發揮示范區、示范企業模范帶頭作用。三是強化商標監管保護。深入開展商標監管長效機制研究。加強商標代理市場監管,規范全市商標代理行為。深入推行商業企業經銷商品商標備案制度,減少和遏制商標侵權假冒現象。加大商標侵權違法行為查處力度,切實維護企業和消費者的合法權益。
4.加快實施廣告戰略。廣告戰略是促進一個地區文化繁榮發展的重要內容,是工商部門強化職能作用的重要抓手。抓好廣告戰略,必須堅持發展與規范并重,當前要突出三個重點:一是爭取和落實好促進廣告業發展的政策措施。要積極協調相關部門認真落實市政府支持廣告業發展的政策措施。爭取重慶廣告產業園區盡快納入中央財政支持試點,指導園區招商引資工作,推動廣告產業集聚發展。支持廣告企業“走出去”和“引進來”,重點扶持一批有發展前景的廣告企業。二是指導和提升廣告發布的水平。繼續堅持開展廣告“合法性、思想性、藝術性”審查工作,加強行政指導,提升戶外廣告品質。加大商業中心、主要干道、居民小區以及公共交通領域等重點區域的監管巡查,凈化戶外廣告發布內容。組織開展廣告審查員培訓和廣告經營技術人員創意設計、制作等技能培訓,提高廣告業制作發布水平。三是強化廣告的規范和違法行為的整治。堅持日常審批和監管巡查并重、專項治理與長效機制并舉,加強戶外廣告監督管理。在深入推進醫藥廣告專項整治工作基礎上,落實廣告監測、監管執法、媒體自律等常態化工作措施,鞏固廣告整治成果。
5.加快推進電子商務產業發展。當前,電子商務產業迎來了大好的發展機遇,市委、市政府高度重視,工商部門要主動發揮職能優勢,以網上市場培育發展為重點,促進電子商務產業提速發展。一是培育發展網上市場。制定《重慶市加快推進網上市場發展的意見》,爭取以市政府名義盡快出臺,扶持發展多種模式網上市場,引導我市優勢產業、傳統大型商品市場和特色農產品拓展網上市場,促進實體市場與網上市場深度融合發展,提升產業的影響力和市場輻射力。二是大力培育網絡經營主體。繼續在全市范圍內舉辦“電子商務大講堂”系列活動,增強經營者電子商務經營意識,降低網絡市場經營準入門檻,扶持電子商務企業做大做強。支持建立網商、電商產業園,大力引進國內外知名電子商務企業落戶重慶,推動我市電子商務產業快速發展。三是繼續推進電子商務誠信交易服務試點工作。進一步完善網絡經營者基礎信息管理服務系統和網絡經營者電子標識管理與服務系統,加快研究建立網絡經營者交易信用信息采集與服務系統,研究起草《網絡經營者交易信用信息管理辦法》,全力打造可信網絡交易環境。
6.扎實推進非公黨建工作。要繼續突出小微企業、個體工商戶、專業市場等重點,抓好“兩個覆蓋”,發揮好黨組織“兩個作用”。一是繼續組織非公經濟組織深入學習貫徹黨的精神,切實把學習結果轉化為企業發展動力。二是繼續狠抓組建發展。在做好已建黨組織的鞏固規范工作和注重質量的前提下,繼續抓好入黨積極分子培養、黨員發展、黨組織組建等工作,著力提升黨組織和黨的工作覆蓋面。三是繼續狠抓作用發揮。在規模以上非公企業中開展“雙強六好”黨組織創建活動,在個體工商戶、專業市場中開展“三亮”活動,切實發揮好非公經濟黨組織的政治引領和推動地方經濟發展的重要作用。
(二)以工商職能轉變為動力,完善市場監管的體制和機制,努力營造公平競爭的發展環境。
1.加大執法辦案力度。執法辦案是工商部門維護社會公平正義的抓手。要突出人民群眾反映強烈、社會危害嚴重的重點領域,堅持“懲大惡、戒小過”,著力查辦一批大要案件。一是要進一步強化執法辦案情報信息工作。加快情報信息工作平臺開發建設,完善情報信息工作機制,加強跨部門執法協作,摸排一批有價值的大要案件線索,提高執法辦案靶向性和精準度。二是要深入開展重點領域專項執法行動。組織開展生產銷售冒牌名酒、大型超市消費欺詐、教輔材料商業賄賂等行為的專項執法工作,依法查辦一批在全國有影響的大要案件,整頓和規范重點領域市場秩序,切實提高工商執法的權威性和公信力。三是要深化打擊傳銷規范直銷工作。廣泛開展反傳銷宣傳,與教委、公安和團市委聯合開展“遠離傳銷、共創和諧”防止傳銷進校園活動。加大傳銷打擊力度,與公安、法院、檢察院等十二部門聯合開展打擊傳銷違法犯罪行動。開展直銷企業及分支機構全面檢查,規范直銷市場秩序。
2.提高市場監管效能。要科學合理分配監管力量,強化重點領域、重點行業、重點地區、重點市場的監管工作,構建常態化、長效化監管機制,形成監管整體合力。一是做好過渡期食品安全監管工作。在改革過渡期間要繼續履行好流通環節食品安全監管責任,確保改革平穩過渡。堅持依法實施食品流通許可和食品流通攤販備案,加強食品流通日常監督管理,嚴查食品經營違法行為,及時處置食品安全突發事件,嚴防系統性、區域性食品安全風險,確保流通環節食品安全。二是繼續深化監管巡查體制改革。進一步優化系統軟件功能,修訂完善工作配套制度,突出監管重點,推動巡查示范工商所創建,切實提升數據質量和運用水平。結合工商登記制度改革,完善年檢驗照制度,嚴查無照經營行為,深化市場主體信用監管,明確行政許可部門監管責任,積極探索“寬進嚴管”、協同配合的工作機制。以安全生產“打非治違”、“黑網吧”、校園周邊環境等為重點,加強社會管理綜合治理工作,維護社會穩定和諧。三是加強商品交易市場監管。聯合市商委在商品交易市場開展誠信示范市場創建活動,帶動市場誠信建設和規范管理。加強農資、品牌汽車、旅游市場、展銷會等市場監管工作,督促經營者履行法定義務,承擔社會責任。四是大力規范中介市場秩序。牽頭抓好市場中介組織與黨政機關及其下屬單位脫鉤改制工作,督促中介組織與隸屬單位實現機構、人員、職能、財務和辦公場所“五分開”。開展市場中介組織商業賄賂、不正當競爭、無照或無資質執業等突出問題整治,繼續深化企業登記代理行業、房地產經紀專項整治工作。五是加大合同監管工作力度。深化電子產品市場、汽車銷售、物業服務、通信服務等行業存在的不公平合同格式條款專項整治行動,建立北京、上海、重慶、廣州四省市合同監管工作合作機制,推進合同示范文本制定共享工作。加強動產抵押融資知識宣傳和普及,將動產抵押登記服務延伸到鄉鎮,為小微企業融資提供便利。強化合同糾紛行政調解培訓,加強市仲裁委工商合同仲裁分院建設,拓展和延伸合同服務領域。
3.深化企業信用體系和信息化建設。企業信用體系和信息化建設將成為新形勢下加強市場監管的重要手段,要樹立“以信用促監管、以信息強監管”的理念,加強信用信息征集、共享和應用。一是加快推進聯合征信系統二期建設。拓展信息征集范圍,加強行業主管部門行政處罰、資質等級、司法等重要信息的征集整合,提升信息征集和共享應用水平。二是深化信用信息公示應用。依托企業聯合征信平臺,建立市場主體許可審批信息、監管信息、經營異常名錄庫等信息公示平臺,加強市、區兩級企業信用信息查詢服務窗口建設,適時推出基于互聯網的信用信息公開查詢,引導企業增強自律意識和信用意識。三是健全信用信息懲戒機制。爭取市政府出臺《重慶市失信行為聯合懲戒辦法》,健全“一處失信、處處受制”失信懲戒機制。以工程建設、政府采購為切入點,全面推行企業信用信息在公共資源交易招投標領域的信用評價工作。積極推動信用信息納入企業財政性補助資金審批,深化信用信息在政府部門行政監督和社會管理中的應用。四是加強信息化建設。要著力提升各項業務工作的信息化水平,以現代技術手段提升工作效能。健全市場主體基礎信息庫、信用信息庫、客體監管信息庫,進一步加強數據質量管理,強化數據統計分析,為工商行政管理工作提供真實、準確、可靠的數據支持。
4.積極提升消費維權水平。消費維權工作是保障和改善民生、激發消費潛力的重要抓手,新形勢下的消費維權工作大有可為。一是完善消費糾紛快速處理機制。健全12315申訴舉報處理和消委會投訴處理制度規范,嚴格考評機制,強化時效要求。在主城商圈和區縣政府所在地建立12315消費維權快速反應隊伍,做好市政府20xx年應急反應演練,確保重大消費安全事件維權的快速反應。二是強化流通領域商品質量監管。進一步完善重點商品質量溯源監管工作機制,建立流通領域商品質量監測信息情報庫,開展跨區域溯源監測。深化商品質量監測結果信息的共享、分析、公示、運用,促進源頭治理和行業規范。三是增強消費維權執行效力。完善訴調對接機制,繼續推進消委會與職能部門、法院等司法機關建立消費維權合作關系,創新法制宣傳和投訴處理形式,增強投訴處理結果的執行效力。四是完善消費維權社會監督機制。繼續拓展消費維權的領域和創新消費維權的載體,組建金融、家具等消費維權專家委員會,提升消費投訴處理專業化水平。與海關等單位開展戰略合作,爭取在高端進口消費品等領域的維權取得突破。針對消費者關心、社會關注的熱點難點消費問題,組織開展消費調查;針對重點企業和行業的突出問題,開展消費者調查評議活動和滿意度測評,探索建立新型消費業態的消費維權機制。
5.加強法治工商建設。轉變政府職能是建設法治政府的基本要求,依法行政是工商部門履職的根基,必須常抓不懈。一是繼續推進地方立法。認真做好《重慶市企業信用管理辦法》和《重慶市市場中介組織管理辦法》的立法調研,繼續做好《重慶市查處無照經營行為條例》、《重慶市產品質量監督管理條例》和《重慶市戶外廣告管理條例》的修訂論證。二是加強法制宣傳教育。大力推進“依法行政示范單位”、“學法用法示范單位(機關)”創建活動,組織開展依法行政七“十佳”評選表彰,發揮示范引領作用。建立完善經常性的學法制度,堅持分級分類培訓,增強法制教育培訓的針對性、實用性。三是不斷創新執法方式。研究制定《重大行政指導項目管理規定》,建立多層次、立體化、廣覆蓋的行政指導工作機制。嚴格行政調解程序規范和質量控制,積極推進行政調解與訴訟調解的銜接配合,不斷提高行政調解質量和公信力。四是切實強化執法監督。繼續深化案件質量評查工作,完善大要案件提前介入和工商所行政處罰案件異地交叉核審機制,不斷提升案件核審服務效能。進一步加強對熱點、敏感信息引發的行政復議、訴訟案件的應對處置,及時化解行政爭議。大力規范執法主體、執法行為和涉企執法檢查活動,為市場主體健康發展創造良好的法治環境。
(三)以開展群眾路線教育實踐活動為主線,強化自身建設,為工商改革發展提供堅強保障。
1.扎實開展教育實踐活動。按照中央和市委的安排部署,市局機關和直屬局正在開展第一批黨的群眾路線教育實踐活動,明年第二批教育實踐活動將在全市各區縣推開。全系統要以開展教育實踐活動為主線,積極探索新形勢下思想建設、作風建設、隊伍建設、基層基礎建設的有效手段,為工商機構改革和職能轉變提供堅強保障。市局在前期學習教育階段已廣泛征求和聽取了很多好的意見建議,正在進行疏理和邊整邊改,并建立了黨員干部下基層調研、暢通群眾訴求反映渠道等制度,力爭在接受群眾監督、找準存在問題、聯系實際深化教育、開好專題民主生活會、建立長效機制、推動實際工作等六個方面抓出成效和特色。各區縣局作為第二批活動開展單位,也要“不等不靠”,積極查擺問題,提前做好教育實踐活動的準備工作。
2.加強思想政治工作。全系統干部特別是領導干部要扎實做好干部思想政治工作,暢通干部職工思想狀況的收集和反映渠道,準確了解和掌握黨員干部思想狀態和心理情緒,多做凝聚人心、凝聚隊伍的工作,確保人心不散、隊伍不亂、工作不斷。堅持嚴格要求與關心愛護相結合、考核激勵與思想教育相結合,建立交心談心制度、干部職工思想狀況定期分析制度和經常性教育制度,定期組織班子成員間交心談心活動,并與干部職工交心談心,切實提高思想政治工作的針對性和實效性。
3.加強班子隊伍建設。要進一步調整完善效能評優工作機制,推動效能建設長效化、常態化、科學化,不斷提升干部職工干事創業的熱情和能力。強化骨干隊伍、專業技術隊伍和后備隊伍建設,籌建全系統人才信息庫,完善人才選拔機制和管理運行機制。要加大對基層干部的培訓力度,組織開展政策法規、崗位技能、工作流程等培訓,充分發揮崗位大練兵業務標兵的示范引領作用,不斷提升履職盡責的本領和水平。
4.加強基層基礎建設。積極穩妥推進體制調整工作,認真研究制定食品安全監管執法的編制、人員、經費和裝備的清理劃轉。
工作方案。
建立關心愛護干部制度,落實干部帶薪休假和突出貢獻人員健康休養制度,關心長期在艱苦地區、條件困難地方工作的干部充分運用基層工商所大普查結果,加大對基層人員和經費的傾斜力度,充實一線力量、優化隊伍結構、配強工商所長、提升裝備水平,著力打造工商所規范化建設示范點和系統黨建工作示范點。
5.深化黨風廉政建設。要進一步貫徹落實《廉政準則》和領導干部廉潔自律各項規定,切實強監督、查風險、保純潔、凈行風,確保作風轉變、效能提高。要把貫徹落實中央“八項規定”和市局實施意見作為加強政風行風建設的重要抓手,完善制度,長抓不懈,堅決查處違規違紀行為。要強化效能監察,加大問責力度,堅決糾正態度粗暴、方法簡單、辦事不公、濫用職權、假公濟私等行為,對不履行、不正確履行或不及時履行職責、嚴重損害隊伍形象和群眾利益的,要嚴肅追究領導干部和有關人員的責任。要強化機構改革、職能調整中的紀律檢查,嚴肅組織、人事、財經紀律。
同志們,今年時間已過了大半,下半年的各項任務還十分繁重,全市工商系統干部職工要切實以推進機構改革和職能轉變為契機,把握新機遇,迎接新挑戰,為推動全市經濟社會發展作出新貢獻!
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行政管理人員參加的工作會議講話材料篇十三
今天,市委、市政府在這里召開全市文化工作會議,目的就是要總結過去,開拓未來,努力加快我市文化強市建設進程,促進我市文化事業同兩個文明建設同步協調發展。圍繞這個主題,剛才市委副書記作了一個很好的工作報告,在回顧總結近年來特別是20xx年文化工作的基礎上,對“十五”文化發展進行了規劃,對今年的工作任務作了具體的部署;會6個單位作了交流發言,各位的發言目標明確,措施有力。希望大家認真貫徹落實好這次會議精神,發奮努力,真抓實干,努力使建設文化強市的各項工作落到實處。
近年來,我市文化戰線在各級黨政組織的領導下,堅持以黨的基本路線和鄧小平理論為指導,深入貫徹黨的xx大精神和黨中央關于文化工作的一系列方針政策,團結拼搏,開拓進取,努力推進文化體制改革,不斷增加文化設施投入,扎實開展文明創建活動,文化建設取得了顯著成績,為滿足人民群眾日益增長的精神文化需求,推動全市兩個文明建設,做出了積極貢獻。近幾年,先后建成了博物館、大戲院、廣電大廈、圖書館新館等一批具有先進水平的文化設施,文學、戲劇、音樂、舞蹈、美術、曲藝等多個藝術門類涌現了一批優秀作品,推出了一批優秀人才,文化單位的活力不斷增強,群眾文化豐富多彩,建設文化特色鎮成效明顯,文化市場管理工作不斷加強。這些成績的取得,凝聚著廣大文化工作者的心血和汗水。實踐證明,我市文化工作隊伍是一支團結進取、奮發有為的隊伍,是一支值得信賴的隊伍。在此,我代表市委、市政府向你們并通過你們,向全市文化工作者,以及關心文化建設的各有關部門、社會各界表示衷心的感謝和崇高的敬意!
我們正處在繼往開來的重要歷史時期,進一步繁榮文化事業,是時代的要求和群眾的呼喚,也是文化自身發展的要求。我們不能滿足于已取得的成績,而是要面向未來,面向世界,面向現代化,堅持用“三個代表”重要思想總攬文化工作全局,加快文化改革和發展步伐,推進文化強市建設,真正擔負起代表先進文化前進方向的歷史重任。下面,根據會議的要求,我再講三點意見。
一、把握方向,明確目標,充分認識加快文化強市建設的重要意義。
文化工作是我們黨的全局工作的重要組成部分。黨的xx大提出了“建設有中國特色社會主義文化”的偉大任務,強調“社會主義現代化應該有繁榮的經濟,也應該有繁榮的文化”;世紀之交,又提出“三個代表”重要思想,把代表中國先進文化的前進方向,同代表中國先進生產力的發展要求,代表最廣大人民的根本利益作為統一的整體,將“三個代表”視為我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源,這進一步表明了黨對加強社會主義文化建設的高度重視。先進文化是人類文明的結晶,是人類社會進步的靈魂,當今世界,文化與政治、經濟、科技的相互促進、相互滲透、相互結合,已成為一種大趨勢。跨入新的世紀,我們制定了率先實現基本現代化的目標,而在邁向現代化的進程中,對于我們市市來說,不僅要繼續保持較快的經濟增長速度和較高的經濟運行質量,盡快建成經濟發達的城市,而且要大力繁榮社會主義文化,全面提升城鄉文明程度和整體環境質量,把市建設成為文化強市。使文化基礎設施和文化發展水平與現代化建設進程相適應,城鄉居民都有較高的思想道德修養和科學文化素養,文化遺產得到有效發掘和利用,文化產業不斷發展,文化管理體制和運作機制規范高效。要盡快實現這樣一個目標,我感到,需要各級干部進一步統一思想,充分認識建設文化強市的重大戰略意義。
1、加快文化強市建設,是不斷滿足人民群眾文化需求的必然要求。不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求,維護最廣大人民群眾的根本利益,是我們黨全部工作的出發點和落腳點。人民群眾既是文化的創造者和生產者,又是文化的消費者。隨著經濟的發展、社會的進步,人們對文化生活的追求,形式會越來越多樣、內容會越來越豐富、品位會越來越高檔。這就迫切需要我們始終堅持“三個代表”的重要思想,加快推進文化強市建設進程。只有這樣,才能在更高水平上滿足人民群眾日益增長的文化需要。
2、加快文化強市建設,是拓展新的發展空間,增強綜合競爭力的迫切需要。在當今的知識經濟社會,商品的附加值和競爭力越來越取決于其中的科技和文化含量,文化的經濟化、科技化和經濟、科技的文化化已成為一種發展趨勢。文化建設既是經濟社會發展的一個重要領域,也是推動經濟社會發展的巨大動力。文化消費已成為擴大消費的一個重要方面,文化產業也已成為一個迅速增長,可帶來較大社會、經濟效益的新的經濟增長點。文化越來越成為一個地區、一個國家綜合競爭力的重要組成部分。世界上一些發達國家,文化產業已成為支柱產業。像英國的文化產業收入與本國汽車工業不相上下;加拿大的文化產業規模已超過了農業、交通、通訊、信息技術、建筑業等;美國的視聽產品是僅次于航空航天的第二大出口產品。在國內,上海的東方明珠塔投入3.7億元,5年就收回了成本。我們要認真借鑒國內外的成功經驗,總結自身一些好的成功做法,進一步解放思想,在大力發展現代工業的同時,加快第三產業發展,尤其要尋找亮點,努力挖掘文化資源,培育文化產業,加快文化產業化進程。
3、加快文化強市建設,是鞏固我市精神文明建設成果的客觀要求。近年來,我市以經濟為中心,牢牢堅持“兩手抓”、“兩手硬”,精神文明建設得到了上級的充分肯定。但是在改革開放和發展社會主義市場經濟條件下,社會經濟成份、組織形式和就業方式、分配形式的多樣化及其所帶來的價值觀念的多樣化,也必然會對人們的思想產生重要影響。要克服和消除這些消極影響,鞏固社會主義精神文明建設成果,必須大力推進文化強市建設,通過豐富多樣的文化活動載體,具體、生動、形象地宣傳黨的方針政策,宣傳社會主義思想道德,倡導文明新風,凈化人的心靈,規范人的行為,營造良好的社會風尚和人際關系。因此,我們一定要加快發展文學藝術、廣播電視、教育、體育等文化事業,廣泛開展群眾喜聞樂見的文化活動,通過文化建設的加強,大力提升我市精神文明建設的水平。
加強文化強市建設意義重大,我們一定要審時度勢,牢牢抓住機遇,沉著應對挑戰,以對黨和人民高度負責的責任感和時不我待的緊迫感,振作精神,鼓足信心抓好文化強市建設。
二、把握重點,開拓創新,扎實抓好建設文化強市各項工作。
文化強市是一個綜合的具有深刻內涵和質量要求的動態概念。建設文化強市,是一個貫穿于現代化建設全過程的長期奮斗目標。但在一個確定的時間段里,應該有具體的目標任務和要求。為此,根據中央精神和省、市文化建設規劃,根據我市國民經濟和社會發展“十五”計劃綱要,市委、市政府制定了20xx年文化強市建設規劃綱要,這是我們建設文化強市的藍本,在具體實施過程中,希望大家要把握重點,開拓創新,高度重視以下幾方面的工作。
1、全方位提升城市文化品位。有較高的文化品位是一個現代化城市的重要特征,是體現一個城市綜合實力的必備因素。在我市文化建設中,要堅持普及與提高相結合的原則,努力創造出與經濟社會發展相適應,與兩個文明建設典型地位相協調的文化品位。一是要加強文化設施建設。近幾年來,市委、市政府投資建設了一批宣傳文化重點工程,逐步完善了城市的設施功能,提供和改善了群眾參與文化活動的條件。對這些設施,要充分管理好,利用好,發揮其在宣傳科學知識,傳播先進文化,塑造美好心靈等方面的重要作用。對在建的電影廣場要加快工程進度,確保工程質量,努力建成步行街上一個耀眼的文化亮點。今年,我們要創建省文化示范縣(市),還要在鄉鎮開展創建文化廣電基本現代化鎮活動。各鎮要擠出部分財力,集中力量建好1~2個精神文明建設標志性工程。各村、街道、企業也要重視文化活動場所的建設,使之形成網絡。二是要抓好藝術精品生產。繁榮藝術創作是文化工作的中心環節,擁有一批精品力作是衡量一個地區文化發展水平的重要標志。要在總結我市文化精品生產經驗的基礎上,堅持業余與專業并重、舞臺類與非舞臺類并重的原則,進一步提高精品創作的策劃組織和管理服務能力,制訂好藝術生產規劃,突出重點,落實責任;要鼓勵、支持文藝工作者從我市城鄉群眾豐富多彩的生活和昂揚的精神風貌中汲取營養和靈感,不斷推出具有時代精神,既被專家叫好、又被觀眾叫座的精品力作;要圍繞重大節慶和重大事件,定期開展一系列有較高水平和較大影響的文化活動,創出我市文化特色,提高群眾文化生活質量。三是要努力挖掘歷史文化資源。歷史文化資源是一個城市的寶貴財富,是體現文化底蘊的一個重要方面,也是打響城市文化品牌的基礎優勢。我市由于建制時間不長,歷史文化資源相對于周邊縣市不是很多,但自古以來這是一方很有靈氣的土地,出了不少名人,也留下了不少名勝古跡,只是以往我們缺少對這方面的挖掘和開發,現在要引起高度重視。文化旅游業是地道的“朝陽產業”,搞好了,算經濟帳,可謂一本萬利,算長遠帳,是增強文化內涵,積淀文化底蘊。對這些傳統文化遺產,我們要進行全面的挖掘梳理。對那些具有濃郁的區域文化色彩、有較高知名度和影響力,有較高開發價值的文化資源、文化現象,要進行提煉、加工、逐步開發。
2、著力拓寬文化工作領域。文化作為一種社會意識形態,廣泛地存在于社會生活中。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展,文化的內涵與外延都發生了很大的變化。我們一定要及時更新觀念,不斷調整思路,將文化工作領域拓寬到社會的各個角落,努力擴大文化工作的覆蓋面,真正實行由“小文化”向“大文化”的轉變。一是要拓寬文化管理范圍。文化行政部門要加快實現職能的轉變,在加強專業文化單位建設和管理的基礎上,進一步將社會各行業的文化納入管理范圍;要同經濟部門、教育部門、群團組織等緊密配合,通過建立一定規模的圖書室、多功能活動室等文化陣地和舉辦各類生動活潑、豐富多彩的文化活動,大力發展社區文化、企業文化、校園文化、軍營文化、家庭文化,努力調動群眾參與文化工作的積極性;要經常組織開展廣場文化,并在活動方式上由單純的文藝演出逐漸向科、教、文、衛、體等各個方面延伸,使廣場文化真正成為展示高雅藝術,普及科學文化知識,進行愛國主義教育的生動舞臺。二是要拓寬文化服務項目。要進一步規范和繁榮文化市場,積極倡導娛樂業大眾化經營,引進開發有利于青少年健康成長及針對老年人等特定人群的文化娛樂項目,提高大眾的參與度,滿足群眾日益增長的文化需求。要通過暨陽湖、雙山島開發和修復整治一些重點文物古跡,發展文化旅游業,開辟以文化景點為載體的旅游專線,并加緊研制開發具有市特色的旅游商品;要充分利用文化部門的師資、場地、設施設備條件,推動文化藝術培訓業的發展,培養一專多能、符合社會需要的復合型藝術人才;要繼續引進更多的外地優秀藝術團隊來我市演出,搞活我市的演出市場。三是要拓寬文化建設內容。要切實加強特色文化建設,并將其作為利用區域文化優勢,活躍群眾文化內涵,加快文化發展的重要途徑;要繼續通過建立特色文藝團隊,開展特色文化活動,評選特色文化鎮和特色文化家庭,來培育和推進特色文化,并達到吸引群眾參與文化活動,豐富群眾文化生活的目的。要注重城市文化環境建設。建筑物的造型、色彩、風格以及道路、公園、廣場、路燈、欄桿等,都要講究整體和諧、藝術質地和文化個性;城區和各中心鎮都要建有一批上檔次、有較大容量的公共廣告牌、宣傳櫥窗和閱報欄;要合理布局好花壇、綠地、美化燈、雕塑、植物造型等景點,讓城市充滿著濃厚的文化氣息和文化氛圍。
3、努力優化文化運行機制。在當前宏觀環境發生歷史性變化和我市經濟社會發展進入重要轉折時期的新形勢下,傳統的文化管理體制和運行機制已越來越不能適應文化事業的發展,文化領域中的改革創新比以往任何時候都顯得更為重要、更為緊迫。我們要堅持以深化改革為動力,通過優化文化運行機制,把思路拓得更寬,把工作做得更實,把事業發展得更好。一是要建立多元的投入機制。在市場經濟體制下,文化投入應該是多元的,而不是單一的。要加快文化撥款制度的改革,逐步形成政府投入與社會投入、企業投入相結合的新機制,鼓勵社會團體和個人投資文化建設或捐助公益性文化事業;要鼓勵文化單位與企業聯姻,文化單位依靠企業的支持多出文化產品,企業通過文化宣傳來擴大影響,提高知名度。二是要建立全新的發展機制。要強化文化自我發展意識,樹立文化不僅是一種事業,同時也是一種產業,按照產業模式來發展文化事業的觀念。一方面,要對現有的文化資產進行有效運作,通過投資、參股、有償轉讓、合作、租賃、承包等經營方式,盤活資產,取得效益;另一方面,要充分利用現有文化資源優勢,通過合理配置,優化組合,讓文化最大限度地面向群眾,進入市場,并盡快組建市文化產業發展有限公司,以此作為發展產業的龍頭,努力做大廣告業、網絡信息業、文化旅游業、文藝演出業、禮儀服務業等文化產業盤子,形成規模化經營,為文化事業發展增添后勁。三是要建立高效的管理機制。要深化文化內部管理體制改革,不斷增強文化事業單位的內在活力,逐步減少對政府的依賴程度。對由財政保障或補助的文化事業單位要逐步進行企業化管理,實行“三個分離”:首先在資產方面要實行經營性資產和公益性資產分離,經營性資產發揮增值職能,公益性資產承擔社會職能;其次在業務方面要實行事業與產業分離,把產業部分推向市場,組成經濟實體;再次在人員方面要實行事業人員與產業人員分離,從事產業的人員不再由財政供養。對自收自支的文化事業單位要實施產權制度改革,使其徹底轉為企業單位,自我積累,自我發展,在市場競爭中不斷壯大自己的實力。
4、大力強化文化隊伍建設。人才是事業的保障,有一支“政治強、業務精、作風正”的文化隊伍是繁榮和發展我市文化事業的關鍵所在。從總體上看,我市文化隊伍是一支有較強凝聚力、戰斗力的隊伍,但也存在人員老化、素質不完全適應等問題,需要認真加以解決。一是要加快文化人才的培養和引進。各級黨委和宣傳文化部門要增強危機感、緊迫感,積極吸收高學歷高素質的人才,努力發現有能力有潛力的人才,大膽使用有頭腦有干勁的人才,培養一批以思想素質好、社會責任感強、藝術成績突出的人才為主體的文化藝術工作者群體。對有培養前途的中青年骨干要選拔到專門學校培訓深造,在工作實踐中多給他們壓重擔,同時充分發揮老一輩藝術工作者的傳、幫、帶作用,加速其成才的步伐。要堅持引進和培育并重的原則,根據需要,逐步引進在蘇州市乃至在全省有一定影響的尖子人才,并確保人才留得住、用得活,從而在全市逐步形成一支門類齊全、素質較高、文化和年齡結構合理的文化人才隊伍。二是要努力提高文藝工作者的思想素質和業務水平。要經常組織文藝工作者深入學習鄧小平理論和江“三個代表”重要思想,學習黨在新的歷史時期有關文藝工作的方針政策,創造條件組織他們深入基層,深入我市改革開放和現代化建設的生動實踐,增加生活積淀,激發藝術靈感;要采取多種形式,包括舉辦培訓班、講習班、研討班,邀請知名藝術家、作家講課,幫助他們更新知識,更新觀念,提高藝術修養和藝術水平。一切從事文化事業、從事精神產品生產的同志,都應當無愧于人類靈魂工程師這一光榮稱號,不斷加強自身學習,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、文藝觀,增強事業心和責任感。三是要認真抓好文化部門班子建設。要按照干部“四化”方針和“調高層次、調低年齡、調優結構”的原則,加強文化部門、文化單位領導班子建設,有計劃、有目的地把一些素質好、學歷高、能力強的青年干部充實到各級領導班子或班子后備隊伍中。各級領導班子要成為團結、勤政、廉潔、高效的領導集體。
三、加強領導,確保建設文化強市的各項任務落到實處。
建設文化強市,是一項整體性強、涉及面廣的復雜系統工程,要把這項艱巨的任務完成好,必須以加強領導作保證。各級黨委、政府一定要立足于率先實現基本現代化的全局,解放思想,更新觀念,統籌兼顧,扎實工作,對文化強市建設實施強有力的領導。
1、切實把建設文化強市擺到重要位置來抓。各鎮黨委、政府,各有關部門一定要堅持經濟與社會協調發展的方針,高度重視文化工作,從大文化角度考慮文化事業的發展,把文化工作放到各級黨委政府工作的重要議事日程,經常分析研究,把文化建設與經濟發展的目標任務一起規劃、一起部署、一起實施、一起檢查、一起考核。主要領導要親自過問、親自抓。分管領導要化足心思抓,要認真學習有關業務知識,提高駕馭文化工作的能力。要認真研究文化強市建設中出現的難點問題,協調處理好文化建設中的各種矛盾。要建立健全目標管理責任制,層層落實任務,狠抓措施到位,確保順利推進。
2、加大文化建設投入,認真實施文化經濟政策。各級政府財政要不斷加大對文化事業的投入力度,每年對文化事業的撥款增幅要高于當年財政預算增長幅度的1-2個百分點,同時要安排一定的文化專項經費,用于文化活動、精品生產和文物保護。對鄉鎮文廣服務中心等公益性文化單位,各鎮財政要確保人員經費和業務活動經費。要認真落實文化發展扶持政策。前年以來,中央、省、市先后出臺了文化經濟政策,根據上級政策精神,我市也制定了加快文化強市建設若干政策,對增加文化事業的投入、支持文化設施建設、扶持文化產業發展作了明確的規定,希望各鎮、各有關部門、各有關單位要認真執行,全面落實。對國家和省市各項文化經濟政策的執行情況,要逐項進行全面檢查,確保各項優惠政策不折不扣落實到位,以集聚更多財力投入文化事業建設。
3、強化協調配合,進一步形成文化強市建設的合力。建設文化強市是各部門、各單位、全社會的共同責任,要把這項復雜的系統工程完成好,迫切需要各鎮、各部門、各單位、社會方方面面通力協作,形成合力。宣傳、文廣、文聯、體育、報社等部門要不辱使命,守土有責,充分發揮職能作用,努力擔負起繁榮文化事業的重任,扎實抓好文化發展規劃、指導和協調、管理工作。機關各部門都要積極為文化強市建設出謀劃策,有力出力,主動提供優質服務。尤其是計劃、財政、稅務、城建、科技、教育等部門更要獻計獻策,積極配合,多辦實事。工會、共青團、婦聯等人民團體及行業協會,要發揮各自優勢,組織開展各具特色的文化活動。新聞單位要堅持正確的輿論導向,大力宣傳建設文化強市的先進典型,激勵社會各方面力量共同參與,努力形成同心合力共建文化強市的濃烈氛圍。
同志們,我們正站在新世紀的起跑線上。堅持中國先進文化的前進方向,建設有中國特色社會主義文化,是歷史賦予我們的重大使命。我們一定要把這次全市文化工作會議作為我市文化發展新的起點,抓住機遇,努力開拓,扎實工作,為把市建設成為與經濟社會發展相適應的文化強市而努力奮斗。
行政管理人員參加的工作會議講話材料篇十四
工商行政管理部門是政府主管市場監管和行政執法的職能部門,承擔著維護市場經濟秩序的重要職責。隨著社會主義市場經濟的發展,工商行政管理的地位和作用越來越重要,日益受到黨中央、國務院和各地黨委、政府的關心和重視。下面就是本站小編給大家整理的工商行政管理工作會議領導講話講話,僅供參考。
同志們:
過去的一年,在省、縣局和縣委、縣政府的正確領導下,系統上下緊緊圍繞“一大主題、兩項重點、三個突破”的工作思路,凝心聚力,團結拼搏,奮勇爭先,真抓實干,各項工作都上了一個新臺階。
——優化環境,積極幫扶,支持經濟發展取得了新成效。
去年,面對新的形勢和任務,我們審時度勢,牢牢把握促進經濟發展這個主題,積極主動地開展各項工作。在加強軟環境建設方面。進一步深化了政務公示制、首接負責制、限時辦結制、預約服務制等服務制度,進行了工商所個體工商戶登記試點,進駐了行政審批服務中心,全面推行了市場預警制,嚴格規范了對企業的執法檢查行為和各項執收執罰行為,贏得了社會各界的好評和肯定,審批中心工商窗口被表彰為“紅旗窗口”單位。在支持企業發展方面。系統上下圍繞支持企業做大做強,辦實事,解難題,促發展,深入實施“名牌興縣”戰略和企業信用建設,新辦理商標注冊申請47件,全縣注冊商標總數達到712件;幫助帥領、北極神、萬年3件商標新爭創為著名商標,使全縣著名商標達到13件,并重點支持了“新郎”爭創全國馳名商標;培育發展“守。
合同。
重信用”企業92家,其中國家級兩家、省級12家;幫助62家企業爭創為“消費者滿意單位”。在扶持民營經濟發展方面。舉辦了“實施紅盾幫扶工程,推進個體私營經濟發展”座談會;以所為單位,組織舉辦了20多場次個體私營業者座談聯誼會,在社會上產生了良好反響。在全縣企業評議部門活動中,我局在行政執法部門中名列前茅。充分發揮職能優勢,積極開展招商引資活動,全年引進項目36個,合同金額2.48億元,實際到位資金8946萬元,被縣委、縣政府表彰為“招商引資先進單位”。
——強化執法,改進方式,整頓和規范市場經濟秩序取得了新進展。
我們辨證地處理優化發展環境與市場監管執法的關系,講究執法藝術,改進監管方式,深入開展整規工作。去年,共立案查處經濟違章違法案件3124起,被評為全省工商系統“整頓和規范市場經濟秩序先進單位”。工作中主要加大了“四個力度”:
一是加大了集貿市場專項整治的力度。圍繞關系人民群眾人身財產安全的重要商品,集中開展了農資市場、化學危險品市場、成品油市場、毒鼠強、肉食品市場、防非典用品市場等專項整治活動,市場秩序明顯好轉。二是加大了對市場主體行為的規范力度。查處企業虛假出資、超范圍經營以及未按規定參加年檢等注冊登記違法違章案件116起。以貫徹實施《無照經營查處取締辦法》為契機,對無照經營行為進行了拉網式清查和重點檢查,查處無照業戶756戶。三是加大對制假售假和不正當競爭行為的打擊力度。深入開展了打假保節日、打假保名優、流通領域食品質量整治等專項活動。開展了建筑房地產市場專項整治,與公安部門配合,嚴厲打擊了各種傳銷和變相傳銷。四是加大了消費者權益保護的力度。全系統受理消費者申訴舉報1425件,立案查處侵害消費者權益案件135起,為消費者挽回經濟損失72萬元。加強了消協“一會三站”建設。11月10日,全國消協秘書長工作會議來××參觀了得利斯公司和新郎公司的消費者服務站建設,對××消協工作給予了充分肯定。
——轉變作風,提高素質,干部隊伍建設呈現出新面貌。
圍繞建立一支朝氣蓬勃、奮發有為的干部隊伍,不斷創新隊伍建設的方式、方法。一是加強教育培訓,狠抓了干部隊伍的素質建設。集中開展了軍事化訓練和法律法規培訓,在(上級市)縣局組織的學法考試中,取得了第一名的好成績。認真組織開展了“怎樣當好工商所長”大討論活動,結合學習陶志捷先進事跡,組織開展了“學先進、樹典型、比奉獻、正行風”活動,舉辦了先進典型事跡報告會,全系統形成了一個比學趕幫超的良好工作氛圍。二是加強行風建設,狠抓了干部隊伍的行為規范。把貫徹落實省、縣局和國家工商總局的“禁令”作為隊伍廉政建設和作風建設的主要內容,狠抓了學習教育,強化了社會監督,嚴格執行行風督察通報制度,對違反“三個禁令”的單位和個人進行了嚴肅處理,行業作風進一步轉變。被省局授予全省工商系統“貫徹落實禁令先進單位”,被縣委、縣政府授予“十佳文明行業”,并榮獲(上級市)縣“文明單位標兵”榮譽稱號。三是加強法制建設,規范了干部隊伍的執法行為。通過強化法規培訓,加強案件審核,嚴格執法監督,規范了干部隊伍的執法行為。去年,查處的3124起經濟違章違法案件,沒有出現一起復議和訴訟案件。
——搶抓機遇,加快步伐,工商所建設和改造工作取得了新突破。
工商所的建設改造事關工商事業的發展大計。這兩年,我們堅持“心往基層想、勁往基層使、錢往基層投、人往基層走”的指導思想,抓機遇、搶時機,積極穩妥地推進工商所改造和建設。去年,在新建辦公樓的同時,新開工建設工商所3處、改造5處、購置1處,新建和改造所近40。在建設改造過程中,堅持“高起點規劃、高標準建設、高效能配套”的原則,科學規劃,分類實施,外學先進,內樹樣板,循序漸進,使新建和改造所都達到了省、縣局要求的建設標準。同時,狠抓了基層規范化建設,投資200余萬元,為基層所配備了車輛、微機和辦公設施,并進一步完善“五小”建設,全面推行文明化辦公、規范化執法、程序化服務,提升了規范化水平,樹立了基層所執法服務新形象,為今后工作的開展打下了良好基礎。
此外,財務、文秘宣傳、統計信訪、后勤服務等工作也都圍繞全局中心工作的開展,高標準、嚴要求,注重實效,提高水平,服務全局,取得了較好的成績。
回顧去年的工作,我們感到,只要全系統上下團結一致,齊心協力,勇于爭先,就沒有克服不了的困難,就能經受住任何考驗,就能從勝利走向新的勝利。具體分析總結我們的工作,有這么幾點體會應在今后的工作中繼續堅持和發揚:
第一,創造一個步調一致、團結戰斗的工作環境是干好工作的前提和基礎。一年來,我們大力加強領導班子建設和干部隊伍建設,在局黨委的統一領導下,全系統干部職工凝心聚力,埋頭苦干,系統上下政令統一,步調一致,始終保持了爭先創優、昂揚向上的斗志,全系統呈現出了心齊、風正、干勁足的良好精神風貌。
第二,創造一個栓心留人、干事創業的基層環境是我們事業發展的動力源泉。我們把工商所建設改造作為隊伍建設的重要一環,堅持在政策上、人力上、財力上和精力上往基層傾斜,提高基層干部職工的福利待遇,改善基層的辦公條件、生活條件和交通條件,切實讓基層的干部職工工作上安心,生活上舒心,干事業有信心,充分調動了基層干部職工的工作積極性,推動了工商行政管理事業的不斷發展。
第三,營造一個領導支持、群眾擁護的執法環境是我們順利完成各項工作任務的重要保證。工作中,我們積極爭取各級黨委、政府的支持,與各級黨委、政府“同念一本經”,“同唱一臺戲”。加強與有關部門的協調配合,保持了良好的協作關系。廣泛開展輿論宣傳,積極爭取社會媒介的支持,營造了良好的輿論氛圍,為我們開展各項工作創造了良好的外部環境。
回顧一年來的工作,雖然我們取得了新的成績,但辯證地分析,工作中還存在不少問題和不足。與兄弟局相比,我們的工作力度還不夠大,業務工作的創新性、特色性經驗還比較少;與嚴格執法的要求相比,還存在監管制度不落實、監管職能不到位的問題;與日益繁重的監管執法任務的要求相比,干部素質還不夠高;各科室之間、各所之間工作開展也不夠平衡,個別單位工作思路不清晰,拖拖拉拉,被動應付,工作進展緩慢,有些工作差距較大;還有的單位碰到困難,不是想方設法克服解決,而是畏難發愁,一味地向黨委提條件、講價錢,習慣于衣來伸手、飯來張口,缺乏主動性和創造性;干部的作風建設、服務水平還有待于進一步提高;有的同志不安心基層工作,臨時應付觀念嚴重,工作沒有成效;有的同志政治覺悟不高,思想不端正,對待先進典型,不是見賢思齊,想辦法趕超,而是嫉賢妒能,冷嘲熱諷;有的干部職工不注重學習,不注重提高素質,面對日新月異的嚴峻形勢缺乏壓力感、危機感和緊迫感,因此,提高干部隊伍素質顯得迫在眉睫。對于這些問題和不足,局黨委已經有了清醒的認識,在下步工作中,要采取果斷措施,盡快予以解決。
二、振奮精神,開拓前進,全面開創20xx年工商行政管理工作新局面。
20xx年,是實現“十五”計劃的關鍵年,也是我縣加快發展、干事創業、重進“百強”的攻堅年。在新的一年里,工商行政管理工作面臨著新的形勢和新的任務。從國家對工商行政管理工作的要求來看,《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中許多方面的內容都與工商行政管理工作密切相關,為我們提出了新的任務和要求。各級政府對工商行政管理工作高度重視,寄予很高的希望。國務院溫家寶對工商行政管理工作作出重要批示:“加強市場監管,是政府的重要職責。工商行政管理部門承擔著規范、監管和維護市場秩序的任務,責任重大。要再接再厲,繼續提高執法水平和工作效率,切實維護公平競爭的市場秩序,為經濟和社會的全面、協調、可持續發展創造良好的環境。”吳儀副要求工商部門一定要緊緊圍繞完善社會主義市場經濟體制、全面建設小康社會的目標,充分發揮職能作用,推進改革和創新,為社會主義市場經濟秩序的規范和完善,為把政府管理職能真正轉到服務市場主體和創造良好發展環境上來,為促進改革開放和現代化建設做出更加突出的成績。從全縣加快經濟發展的任務要求來看,去年以來,縣委、縣政府提出了“環境就是生產力、改善環境就是提高生產力”的觀念,設立了縣長公開電話、行政審批服務中心和行政效能監察中心,強化了對經濟發展軟環境建設的監督力度。今年是我縣經濟實現超常規跨越式發展的關鍵一年。在剛剛閉幕的人大、政協“兩會”上,縣里提出了“年內重進‘百強’、建設現代化強縣”的奮斗目標和推進經濟超常規跨越式發展的新舉措,縣委、縣政府加快經濟發展和優化環境建設的力度之強、措施之硬、決心之大,前所未有。我們是政府的重要職能部門,服從和服務于經濟發展是義不容辭的責任,也是工商事業發展的客觀需要。在這種形勢下,全系統必須切實增強大局觀念和服務意識,正確處理好監管執法和搞好服務的關系,做到思想再解放,觀念再轉變,作風再加強,措施再加大,堅定不移地按照縣委、縣政府的要求,充分發揮職能作用,創新監管,強化服務,促進發展。
關于今年的工作,總的指導思想是:在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導下,認真貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神,按照省、縣局和縣委、縣政府的部署,堅持以促進經濟加快發展為主題,嚴格執法,創新監管,深入整頓規范市場經濟秩序;轉變職能,深化服務,積極支持經濟加快發展;以人為本,常抓不懈,不斷加強干部隊伍建設,進一步解放思想,更新觀念,開拓進取,爭先創優,努力實現全縣工商行政管理工作新突破。概括地講,就是堅持“一大主題”,突出“三個重點”,具體要抓好“十件大事”:
(一)進一步優化經濟發展軟環境。
圍繞加強經濟發展軟環境建設,全縣工商行政管理機關務必要高度重視,狠抓落實。一要思想再統一。要進一步轉變觀念、改進作風,把思想和行動統一到服從服務于大局上來,統一到干事創業、加快發展上來,統一到建設經濟強縣的目標上來,在促進全縣經濟超常規跨越式發展中獻計出力、奮發有為。二要政策再放寬。在不違背法律法規的前提下,進一步降低門檻,簡化程序,下放權限。對個體工商戶登記權的下放,去年我們搞了試點,要認真搞好總結和規范,加快推廣步伐,爭取全部放權到位。對省、縣局出臺的一系列優化軟環境、促進經濟發展的政策和措施,我們一定要堅決執行,抓好落實,取信于民。要堅持因企制宜、一企一策的原則,繼續做好支持國有集體企業和事業單位的改革改制工作。認真落實下崗失業人員、軍轉干部、大中專畢業生以及輪崗人員再就業的優惠政策,引導支持他們通過多種途徑實現再就業。三要服務再優化。執法服務崗位要全面落實政務公開、首辦負責、預約服務、特事特辦等服務措施,特別是進駐行政審批服務中心的人員,要切實轉變作風,提高效能,以優質、高效、快捷的服務,贏得全社會的理解和支持。各基層所、各窗口部位也都要把放下架子、轉變態度、主動熱情、提高效率、微笑服務作為行業作風建設的重要內容,徹底改變衙門作風,樹立工商機關的良好形象。要以上門、預約、免檢、網絡等方式和途徑,深化年檢改革,擴大服務范圍。在市場監管和行政執法中,對輕微違法違章行為要進一步推行和完善市場預警制度,發放行政。
建議書。
限期整改。
通知書。
堅持教育為主、規范為本、預警在先、處罰在后引導企業加強自律守法經營。
(二)深入實施“紅盾幫扶工程”。
支持經濟發展是工商行政管理工作的目的和歸宿。去年省局表彰了紅盾幫扶工作,近期又進行了調度。要突出落實好“重點聯系”、“扶弱促強”等措施,積極有效地服務地方經濟發展。
1、繼續組織實施“名牌興縣”戰略。今年,××縣長在《政府。
工作報告。
》中明確提出要大力實施名牌戰略,引導企業積極爭創馳名商標和著名商標,提高品牌效應。全縣工商行政管理機關要把組織實施商標戰略作為支持經濟發展的一項重要舉措,大力宣傳商標知識,幫助企業制定商標發展戰略,培育企業名牌,提升企業及產品的知名度,增強市場競爭力。要組織企業積極爭創馳名商標和著名商標,年內爭取再創一個馳名商標和3-5個著名商標,使我縣馳名、著名商標繼續保持全省前列位次。
2、大力支持民營經濟發展。要努力為民營經濟發展營造寬松的政策環境、優質的服務環境和公正的法制環境。要進一步放寬發展限制,除國家法律法規禁止的領域,民營企業均可以投資經營。要積極開展農村種養業登記工作,使更多的農戶成為合格的市場主體,更有效地參與市場競爭,增加農民收入。要積極引導、支持民營經濟參與國有、集體企業改制,促進所有制結構優化,推動混合所有制經濟發展。個私協會要充分發揮“三自”作用,積極為民營企業辦實事、辦好事,擴大服務領域,提高服務水平,組織開展好各種形式的聯誼和幫扶活動,協調解決生產經營中的困難,深化個私黨建工作,促其守法經營、健康發展。
3、進一步抓好招商引資工作。去年,全系統招商引資工作成績顯著,得到了縣委、縣政府的表彰和獎勵。今年,我們要繼續把招商引資作為贏得地方黨委政府領導支持、提高工商地位、創造監管良好環境的一項重要舉措,力爭在去年取得可喜成績的基礎上,抓好簽約項目的落實,積極組織開展招商活動,利用走出去、引進來的辦法,調動一切積極因素,協調好方方面面的關系,不斷擴大招商引資成果。同時,要發揮好登記管理等各項職能作用,為外來投資者提供優質高效服務,確保外商能夠引得來,留得住,發展好。
(三)積極推進企業信用管理體系建設。
加強企業信用管理,建立和完善企業信用管理體系,從根本上規范企業經營行為,是整頓和規范市場經濟秩序的治本之策。在信用建設方面,工商行政管理部門負有重要職責。我們要根據國家工商總局信用分類監管意見的要求和《××省工商行政管理系統企業信用管理辦法》的規定,研究制定企業信用的分類評價與監管辦法,按照企業信用表現,將企業分為綠牌企業(守信企業)、藍牌企業(警示企業)、黃牌企業(失信企業)和黑牌企業(嚴重失信企業),實施分類管理,營造“誠信光榮,失信可恥”的社會氛圍。在建立企業信用書式檔案的基礎上,盡快建立機讀信用檔案。積極借鑒推廣企業信用管理試點單位的成功經驗,促進我縣企業信用管理工作的開展。要對廣大企業進行誠信教育,繼續深入開展“守合同重信用”企業爭創活動,特別是積極引導民營企業參與,推動全國“百萬守信企業”活動的開展。要把建立和完善企業“經濟戶口”作為企業信用建設的基礎來抓,結合工商所規范化建設,建立健全“經濟戶口”,強化屬地管理,積極推行區域經濟監管責任制。個私協會要組織開展各種創建活動,引導個私企業講誠信、樹形象、增效益。消費者協會要圍繞“誠信維權”年主題,強化宣傳,切實組織好消費者滿意單位、誠信經營(服務)單位評選和3.15國際消費者權益日紀念活動。
(四)把好市場主體準入和退出關。
把好市場主體準入退出關,是工商行政管理的重要職能,是監管執法的基礎性工作。要加強對市場主體準入和退出行為的監管,嚴把市場主體資格關,繼續清理整頓無照經營,加大虛假出資和抽逃資金違規行為的查處力度,加強對中介機構的監督管理,確保各類市場主體優生優育。要在放寬政策、優化服務的同時,依法加強企業登記審查工作,對“三無”、“六小”企業,以及不符合國家產業政策的企業,堅決不予登記注冊。要不斷完善糧、棉市場準入制度,加強對糧、棉經營企業主體資格的審查和認定,組織開展好專項檢查。把好小轎車經營企業、機動車交易市場、報廢汽車回收拆解企業的主體資格審查關。嚴格審查印刷企業的經營范圍,規范印制企業的經營活動。積極引導贏利性醫療機構、房屋出租、客貨運輸等新興或管理難度較大的行業進行登記,依法納入監管范圍。加強對吊銷執照企業的后延監管,規范市場主體的退出行為,通過回訪檢查和“經濟戶口”管理,重點檢查被吊銷企業及其分支機構是否已停止經營活動,并依法辦理注銷登記,對違法企業要依法查處。
(五)深入整頓和規范市場競爭行為。
要以經濟生活中的熱點問題和群眾關注的難點問題為重點,加強對市場主體競爭行為的監管。嚴厲查處仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢及其他商標標識的行為,嚴厲查處對商品質量作誤導性宣傳、不正當有獎銷售等行為。配合上級部門深入開展反壟斷專項整治行動,對“水、電、熱、氣”等壟斷性行業,對醫院、學校利用獨占地位進行的強制交易、濫收費用等違法行為,要依法予以嚴厲查處。進一步強化商標執法辦案力度,嚴厲查處商標侵權假冒案件,特別是對馳名商標、著名商標以及涉外商標,要加大保護力度。加強對商標印制行為的監管,嚴厲查處擅自從事商標印制以及印制假冒侵權商標標識的行為,從源頭上加以控制。要以醫療、藥品等關系人民群眾生命安全的廣告為重點,加強對大眾傳媒廣告發布行為的監管,嚴厲查處虛假違法廣告。繼續加強對戶外廣告、印刷品廣告和店堂廣告的監管,實行工商所轄區負責制,促進監管職能到位。要在發展壯大經紀人特別是農村經紀人隊伍的同時,跟上規范,保護合法中介機構,打擊非法中介活動,維護好經紀市場秩序。
(六)加快建立市場監管長效機制。
一是以實施“安全食品市場準入工程”為重點,加強流通領域商品質量監管。流通領域商品質量監督管理工作,省政府已明確界定由工商行政管理部門負責。這不僅是職能的劃分,而且是工商行政管理事業發展史上的一件大事,也是我們下步拓寬監管領域的突破口和創新監管方式的著力點。全縣工商行政管理機關一定要認真負責,不辱使命。要把實施“安全食品市場準入工程”作為加強流通領域商品質量監管的切入點,建立農貿市場、商流企業、服務性行業單位自檢系統與工商巡回檢測車流動檢測系統互相配合、互相補充的商品質量監管體系,推行肉類“場廠掛鉤”、蔬菜“場地掛鉤”和大型農貿市場設立“安全食品銷售區”制度,形成以市場促質量、以質量促生產的良性循環機制。縣局正在起草《關于加強流通領域商品質量監管,實現工商監管職能到位的實施意見》,待《意見》公布實施后,各單位要迅速開展工作,切實承擔起流通領域商品質量監管的重要職責。要以關系人民群眾日常生活和健康安全的食品、建材、汽配、農資、電器五大類商品為重點,采取定期抽查與專項檢查、日常檢查與送樣檢測、查處案件與教育規范相結合的方法,加大流通領域商品質量監督抽查工作力度。要實行不合格商品退縣制度,對商品質量檢查和抽查中發現的不合格商品,堅決清除出市場。要建立商品質量公示制度,根據商品質量檢查抽查情況、申訴舉報情況以及社會有關方面提供的其他情況,適時公布市場商品質量信息,向廣大消費者提出警示。二是圍繞與人民群眾吃住行密切相關的行業,深入打假維權。要深入開展服務領域“維權反欺詐”活動,重點加強對餐飲、旅游、修理、美容美發行業的監督檢查,探索服務領域維權工作的長效監管機制,營造服務消費放心環境。要進一步完善“12315”分級執法、部門聯動、企業自律和社會監督四個網絡的建設,深入開展申訴舉報工作進社區、進村鎮、進學校活動,不斷提高處理消費者申訴舉報工作的服務水平。要建立消費安全預警系統,對危害消費安全的市場違法行為做出快速反應。三是加強市場的規范化管理。積極推進市場企業化登記改革,明確市場主辦者的法律地位和責任。要繼續做好毒鼠強的整治和清繳工作,鞏固專項整治成果,維護好人民群眾的生命財產安全和社會穩定。近期,特別要加強對高致病性禽流感的防治工作,搞好禽類商品市場的監督管理,嚴格控制來自疫區的禽類商品。這項工作,中央和各級黨委、政府都已相繼作出安排,要在縣委、縣政府的統一領導下,切實履行好監管職責。要繼續組織開展打擊走私販私的集中行動,進一步打擊傳銷和變相傳銷活動,維護市場的安全和穩定。
需要特別強調的是,對我們工商機關頒布的各類證照、牌匾,下步要切實加強管理。這項工作開展的好,有利于促進市場主體的誠信建設。如果牌匾發放太濫,管理不到位,就起不到應有的作用,甚至會帶來嚴重的負面影響,不僅廣大消費者有怨言,也是執法不作為和亂作為的問題。圍繞加強證照、牌匾管理工作,今年要開展一次專項清理整頓,凡是超出有效期限的、群眾投訴集中的、年檢驗照發現問題較多的,該摘牌的摘牌,該收回的收回,該處罰的處罰。要結合屬地管理和經濟戶口管理,對牌匾頒發情況建立臺帳,納入執法監管范圍。新頒發的要格外慎重,堅持以信譽、質量、服務為評價標準,堅決杜絕花錢買牌、關系要牌、一牌終身的現象,不該發的一律不發,以確保行政執法行為的合法性。
(七)大力推進信息化建設。
信息化建設是當今經濟社會發展的基礎工作,覆蓋社會生產和生活的各個領域。信息網絡不僅是工商部門的監管手段,也是創新監管方式的依托。今年,我們要以新辦公大樓的啟用為契機,加大投入,加快開發,在信息化建設上邁出較大步伐,把監管方式的現代化和辦公自動化提高到一個新的水平。具體的工作思路是:開通一個網絡,完善兩個數據庫,搭建四大平臺。
1、開通工商行政管理綜合信息網絡。按照省、縣局的部署,到今年底,我們要建立起以縣局為中心,搭建覆蓋全縣工商系統的內部專線網絡,實現政務信息發布和傳遞、各類業務處理、信息資源共享以及召開視頻會議等功能。以這個網絡為基礎,在全系統推廣辦公自動化軟件,實現全系統辦公自動化、網絡化,為工商行政管理信息化奠定基礎。
2、組建企業檔案掃描電子數據庫和綜合業務數據庫。在完善“經濟戶口”數據庫的基礎上,按照國家工商總局的統一標準,將企業登記的各類原始數據資料全部錄入微機,實現全縣企業檔案管理的電子化。要按照縣局的統一部署和要求,盡快整理檔案,統一組織錄入,建立起統一的數據庫,實現全縣“檔案存儲光盤化、信息查詢網絡化”的目標。要以這兩個數據庫為基礎,加快工作進度,盡快建立起動態反映市場監管、企業和個體工商戶登記情況、分級管理、業務應用等涵蓋所有工商業務內容的數據處理中心。
3、建立完善工商行政管理執法服務“四大平臺”。今年,要在建好“一網、兩庫”的基礎上,進一步建立完善“12315”申訴舉報指揮平臺、聯動執法辦案審核平臺,企業注冊登記管理平臺和企業信用管理平臺。這四個平臺中,前兩個已基本建立,下步重點在推廣應用、完善提高上下功夫,后兩個平臺是今年建設的重點。企業注冊登記管理平臺,即把企業登記材料全部錄入微機,按照審批權限,推行網上受理、審核和發照。企業信用監督管理平臺,即以企業“經濟戶口”為基礎,以違法記錄為補充,整合工商行政管理及其它有關部門的信息,靜態與動態相結合,“紅檔”與“黑檔”并存,行政監管與社會服務兼顧的企業信用監督體系。四大平臺的建設涉及技術、人才和物力,是一項比較復雜的系統工程,機關主管科室和相關科室要加強研究,密切協作,制定計劃和步驟,加大措施,確保年內收到明顯成效。關于網員發展和ic卡發行工作,我們已專門進行了部署,總的要求是任務要完成,問題不能出,要把工作放到日常的管理服務中,不能再借年檢驗照之機集中發展和收費。各所和機關科室會后要研究得力措施,注意工作中的方式方法,確保圓滿完成任務。
(八)大力實施干部提素工程。
事業成敗,關鍵在人。在隊伍建設上,我們要進一步加大教育培訓力度,落實有效措施,全面提高干部的整體素質和執法服務水平。
1、深入開展“行風建設年”活動,努力打造“信用工商”。按照國家工商總局打造“信用工商”的要求,省局決定今年為全省工商系統的“行風建設年”。指導思想和基本目標是,牢固樹立“行風就是形象、環境就是資源”的觀念,從人民群眾最關心的事抓起,從最不滿意的地方改起,抓住基層一線和服務窗口兩個重點部位,加大力度,強化監督,懲防結合,糾建并舉,通過從嚴治政,切實解決干部作風中存在的突出問題,使公正、廉潔、文明執法在全系統蔚成風氣。全縣工商行政管理機關要把“行風建設年”活動作為“信用工商”建設的切入點和突破口,規范行政行為,切實轉變作風,改善形象,把“信用工商”的牌子擦亮、叫響。要進一步加大紀檢監察工作力度,突出加強人、財、物等重點環節的監督,解決亂收費、亂罰款、以權謀私、執法腐敗和違反干部人事紀律的問題。要繼續開展明察暗訪活動,切實抓好國家、省、縣三級禁令的貫徹落實,全年明察暗訪活動要不少于四次。局機關和科所長要在行風建設中發揮好示范帶頭作用,要堅持抓黨員帶群眾,通過開展廉潔勤政教育和學習先進典型,發揮好黨員干部的先鋒模范作用。要認真做好群眾來信來訪的受理和查辦工作,積極參加行風評議活動,增強政治敏感性,對發現的傾向性、苗頭性的問題要及時采取措施,防患于未然。通過信用工商及行風建設活動的開展,樹立工商機關規范、高效、勤政的良好執法服務形象,努力建設一支黨委、政府和人民群眾信賴的工商行政管理隊伍。
2、結合《行政許可法》的施行,進一步強化執法監督。要強化法制工作是“生命線”和“總抓手”的觀念,圍繞建設行政法治系統的目標,加強法律法規學習,強化執法監督,促進依法行政。要結合《行政許可法》的施行,建章立制,規范執法,今年,要在全系統開展執法辦案文書抽查評議和行政處罰案件公開評審活動,以推進執法辦案水平的提高。要認真做好行政處罰案件的核審、聽證和應訴工作,嚴格執法辦案把關,防止錯案和敗訴案件的發生。
3、大力開展崗位達標活動,全面提高隊伍整體素質。無論干什么工作,人的因素都是第一位的。工商行政管理工作亦是如此。隨著社會主義市場經濟的迅猛發展,工商行政管理工作面臨的形勢日新月異,監管領域不斷拓寬,監管任務越來越艱巨,而日益繁重的監管任務與隊伍素質不相適應的矛盾仍然比較突出。從目前情況看,我們不可能單靠輸入大中專學生和相關人才來改善隊伍結構,提高素質,只有立足現有干部隊伍,挖掘自身潛力,采取務實有效的措施,盡快提高現有干部隊伍的整體素質,盡快培養我們自己的各類人才,這才是我們解決人才不足和隊伍素質不高的根本途徑。為此,省局決定,在全省基層工商行政管理人員中開展崗位資格達標活動,增強履行。
崗位職責。
的能力。這既是“怎樣當好工商所長”大討論的繼續和延伸,又是全面提高基層隊伍素質的重要措施,更是我們培養人才、提高隊伍素質的大好機遇。為迎接好省局組織開展的崗位達標活動,局黨委決定,把今年的春訓工作作為崗位達標的一部分,早部署,早動員,早行動,力爭在這項活動中取得好成績。今年的春訓,安排一個月的時間,主要進行三方面培訓:一是政治理論培訓。主要學習“三個代表”重要思想、xx大報告、《國家公務員暫行條例》等內容,提高政治覺悟,增強政治敏銳性和政治鑒別力。同時,邀請縣檢察院的同志作一場預防職務犯罪的報告,并開展一場《行政許可法》專題講座,使廣大干部職工做到警鐘常鳴,筑牢拒腐防變的防線,秉公執法,廉潔奉公。二是工商行政管理法律法規培訓。主要學習省局編寫的業務培訓教材和《執法百案評析》以及新修訂、新頒布的工商行政管理法律法規。為增強學習效果,縣局將組織進行模擬辦案比賽、法制講座、注冊登記崗位比武等活動,提高干部職工的實際操作能力和執法水平。三是計算機培訓。主要學習××省計算機應用能力考核統一教材。以平時自學為主,鼓勵參加國家承認的計算機等級證書培訓,對取得等級證書并經縣局考核合格的,予以重獎。在自學和培訓的基礎上,經考試、考核達到崗位標準要求的,認定崗位資格,并發給一定的崗位補貼,與個人收入掛鉤。為督促大家學習,今年將在局機關首先實行干部職工一月一述職制度,既總結工作,又提高能力,解決出工不出力的問題。各所也要參照實行。同時,在機關科室,開展崗位競爭、雙向選擇活動,同一崗位,競爭上崗,能者上,庸者下;科長與科員之間雙向選擇,通過優化組合,解決人浮于事的問題。通過崗位達標、競爭上崗、雙向選擇等活動,進一步優化隊伍結構,切實培養鍛煉一支精干、高效、務實、清廉的工商行政管理干部隊伍。
(九)加快基層所改造和規范化建設。
基層所建設與改造,仍然是今年全省工商系統基層建設的一項重點工作。省、縣局都提出要求,爭取提前完成工商所建設改造任務。今年,我們的建設任務非常繁重,一方面要保證新辦公樓如期竣工;另一方面,還有部分所需要新建和改造;再是,信息化建設和各項配套建設需要進一步完善。在這種情況下,系統上下一定要發揚艱苦奮斗、勤儉創業的精神,樹立過緊日子的思想,一方面,要拓展費源,深挖潛力,加大執收執繳力度,千方百計增加收入;另一方面,要認真落實“厲行節約制止奢侈浪費”的各項規定,嚴格控制“吃、車、會、話”,減少一切不必要的開支。必須開支的,也要精打細算,厲行節約,把錢用在刀刃上。在加快基層所建設和改造的基礎上,把基層規范化建設作為工商所建設改造的深化,按照“行政執法程序化、管理服務標準化、經濟戶口信息化、基礎設施現代化、日常行為規范化”的要求,全面推進規范化建設。一是健全規范有序的日常工作制度。從儀表言行、工作程序、執法服務、例會學習等方方面面入手,進一步制定完善切合實際、操作性強的工作制度規范,做到崗崗有制度、環環有制約、事事有規矩,使干部職工立身行事有章可循、日常工作有條不紊。特別是隨著信息化建設的逐步展開,要加強對辦公自動化工作流程的研究和規范,明確責任,確保辦公自動化正常運轉,最大限度地發揮其效能。二是建立內部協作高效的工作機制。繼續探索工商所監管模式改革,適應新的監管執法任務的需要,要更加科學合理地設置工商所內部機構。加強對系統內部聯動執法機制的研究和探討,使各科室、各單位之間建立既分工又協作的關系,加強配合,推動工作開展。此外,日常登記監管信息的溝通也是很重要的一個方面,登記科室與執法科室之間、執法科室相互之間,在一些重要監管信息方面要建立相應的通報機制,避免出現一方實施處罰,另一方還授予榮譽稱號等撞車和矛盾的問題。三是建立有效的獎懲激勵機制。細化量化干部管理工作,建立科學、嚴謹、富有約束力的考核制度。根據考核結果,制定相應的、賞罰分明的獎懲激勵措施,使能者上、庸者下,努力克服干與不干一樣、干好干壞一樣的不正常現象。今年,我們要組織進行大評比、大表彰,不僅全面工作要評,重要的單項工作也要評,不僅機關科室評基層所,基層所也要對科室評,實行上下雙評,促進全系統積極向上、奮勇爭先濃厚氛圍的形成。
(十)切實加強班子和團隊建設。
領導班子建設,是“司令部”的建設,不管是黨委班子,還是科所班子,都要列為隊伍建設的頭等大事,下大力氣抓緊抓好。縣局張春華局長經常講,班子建設一要靠制度、二要靠自覺、三要靠軋伙。體現在工作上,必須形成合力;體現在溝通相處上,必須坦誠無私。要達到上述要求,根本的是要擺正權力、位置、名利的關系。從局黨委班子成員到每一個科所長和全體干部職工,無論何時何地,無論什么職位,都要擺正位置、講求團結、注意溝通、干好工作。如果互不服氣、互相拆臺,甚至明爭暗斗,工作就很難開展好。大家都有體會,一個團結集體的形成很不容易,要自覺維護,倍加珍惜。而要破壞團結的局面,可能因點滴小事、毀于朝夕之間。實踐證明,無論是一個局,還是一個所唯有加強團結,齊心協力,方能不斷前進,立于不敗之地。一要做到心齊。從黨委班子成員到每一個科所長以及廣大干部職工,都要圍繞局黨委的統一部署,上下一心,團結協作,政令統一,步調一致,要局部利益服從整體利益,個人利益服從組織利益,講原則,顧大局。要做到這一點,就要求每一個干部職工要加強修養,培養高尚的道德情操,淡薄名利,大事講原則,小事講風格,說話、辦事、干工作,都要相互尊重理解,遇事三思而行,心往一處想,勁往一處使,集中精力抓工作。二要做到風正。要求局黨委成員和科所長作風一定要正派,帶頭率先垂范,帶頭遵章守紀,帶頭干好工作,辦事公道,一身正氣。研究討論工作,要以大局為重,加強民主集中制,不搞一言堂。要實事求是,敢于爭論,取長補短,共同提高。每一個干部職工要聽從領導,服從組織,講原則,講正氣,特別在工作上要爭先恐后,見賢思齊,你追我趕,堅決克服嫉賢妒能的不良風氣,真正形成比、學、趕、超的良好工作氛圍。三要做到合力。每一個干部職工都要增強大局觀念,獻計獻策,齊心協力干好工作。每一個科所長都要注重調動和發揮廣大干部職工的工作積極性和創造性,決策事項、部署工作、解決問題都要集思廣議,擇優從之。要關心干部職工的生活,注重工作方法,切實成為群眾信賴、作風過硬、工作有為的領頭雁、火車頭、排頭兵。四要做到廉潔。要自覺執行上級有關廉潔自律的規定,嚴以律己,清正廉潔,保持好艱苦奮斗、廉潔行政的浩然正氣。要依法行使權力,公道正派用人,求真務實工作,發揮好示范表率作用,帶好隊伍,樹好形象。
三、注重方法,講求實效,確保各項工作再創佳績。
完成好今年任務,實現新的目標,必須迎難而上,努力拼搏。各單位要結合實際創造性地開展工作,既比干勁,又賽方法,既看過程,更重實效。總的要把握好以下五點:
1、堅持“環境就是效益”,努力創造寬松的工作條件。近幾年的實踐證明,只要勤于溝通、善于協調,即使困難再大,也可以爭取到多方理解支持,變被動為主動。今年,優化發展環境仍然是各級黨委、政府的重點,全系統監督管理、執法辦案、金管工程、規費收取等各項任務依然十分艱巨。要順利完成好各項工作,保證工商事業的發展,沒有寬松的環境是不行的。要牢牢堅持好“三個不變”和“兩個離不開”的指導思想,堅決服從服務于黨委、政府的中心工作。各所要切實做好向鄉鎮黨委、政府的請示匯報工作,要加強聯絡協調,認真解釋問題,如實反映困難,讓黨委、政府信任,放心放手支持我們的工作。要加強與廣大管理對象和社會各界的聯系溝通,公平公正執法、無私熱情服務、增強信任理解。只要全社會對我們的工作理解充分了、支持到位了、配合有力了,環境就寬松了,工作也就好干了。
2、堅持“創新是主旋律”,努力創造過硬的成型經驗。要圍繞一大主題、三個重點、十件大事,增強創新意識,叫響開拓創新這個主旋律,抓住重點、勇于創新、善于創新,把創新貫穿于工商行政管理工作的全過程。具體工作中,各科所要根據自身優勢,把握方向性,抓住典型性,突出特色性。整頓規范市場秩序,要重點放在長效監管和推進職能到位上,側重于監管模式的改革、聯動執法的加強、垂管體制優勢的發揮、安全食品市場準入工程的實施和流通領域商品質量的監管;服務經濟發展,要突出紅盾幫扶、民營經濟發展、招商引資、登記方式的創新和企業誠信建設;干部隊伍建設,要注意管理機制的實施、考核辦法的實踐和督察禁令的落實,特別要抓好系統的規范化建設,以規范化建設帶動基層工作水平的提高。總之,要進一步加大工作的創新力度,培育更多的典型,抓出特色的亮點,推出過硬的經驗。
3、堅持“深思方能熟慮”,努力形成濃厚的研究氛圍。隨著改革開放的不斷深化,科技發展的日新月異,新的監管領域和交易方式層出不窮,監督管理面臨若干新課題和新挑戰,如果不進行深入思考,缺乏超前性,就抓不住主動權,工作就會停滯不前,很難創新突破。同樣,服務地方經濟發展也需要研究思考。工作要用腦去干,既要比干勁,又要比智力。有的業務工作之所以創新力度不大,一個重要原因就是缺乏對業務工作的深入研究和思考。今后,無論是局機關,還是基層所,無論是執法服務,還是隊伍建設,無論是擬定計劃、部署任務,還是總結經驗、檢查工作,都要列出重點和難點,發揮群體智慧的優勢,集思廣益,博采眾長,把工作難點議透,把業務疑點弄明,把工作思路理清,把創新譜氣打好,努力形成求真務實和研究業務、思考工作的濃厚風氣。
4、堅持“總結就能提高”,努力強化工作的宣傳推介。創新工作需要埋頭苦干,更需要善于總結經驗,如此循環往復,才能不斷提高。工作既要干好,更要總結宣傳推介好,兩手都要抓。像我們的“名牌興縣”戰略的實施、企業信用建設、招商引資、優化軟環境等工作,既有扎實的工作,又及時跟上宣傳,產生了良好的社會反響,得到了社會各界的好評。作為一名國家公務員不善于總結,不會寫文章,就不能算是稱職的工作人員。要樹立工商機關的形象,提高社會地位,既要靠實干苦干,又要重視總結宣傳。系統上下要高度重視工作的總結提高,既要工作有思路、能實干,又要善總結、出成果。總結經驗要形式多樣,宣傳推介要審時度勢,積極爭取上級的指導和支持。
5、堅持“落實落實再落實”,務求取得最大成效。抓落實是一個根本的工作方法。再好的思路、計劃、方案,如果落不到實處,都是一紙空文。從目前情況看,工作部署多,抓落實不夠的問題比較突出,體現在被動性的工作、可以量化的工作落實得好一些,主動性的工作、不能量化的工作落實得差一些。今年的工作任務、目標要求已經明確,關鍵是抓落實。工作落實是否到位,體現著一個單位的大局意識、工作水平、工作作風、組織領導能力以及對工作的責任心問題。在抓落實上,全縣工商機關務必要增強大局意識和全局觀念,務必要形成狠抓落實之風,務必要樹立雷厲風行、馬上就辦的作風,對局黨委的各項工作部署,不等不靠,一抓到底,抓出實效。今后我們檢查工作落實和取得的成效,不僅要看態度、看部署、看措施、看典型、看匯報,更要看過程、看程度、看時限、看全局、看實效,還要看成本,看是否帶來負面影響、影響有多大,看看哪些單位工作抓得實,任務完成的好,哪些業務前進的步伐大、創新性經驗多、得到上級肯定多。抓落實到位了,工作就有保證了。
同志們,新形勢、新任務、新目標,需要我們不斷地開拓、創新、發展。讓我們在省、縣局和縣委、縣政府的正確領導下,進一步解放思想,團結一致,求真務實,加快發展,不斷開創工商行政管理事業的新局面,努力為實現全縣經濟超常規跨越式發展做出新的更大的貢獻。
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行政管理人員參加的工作會議講話材料篇十五
公司是指一般以營利為目的,從事商業經營活動或某些目的而成立的組織。下面是本站小編給大家整理的公司工作會議講話材料,僅供參考。
同志們:
今天,我們在這里召開20xx年工作會議,對于集團公司全年工作的開展,具有十分重要的意義。今天上午,##代表集團公司全面總結了去年工作,安排部署了今年的目標任務和主要工作,省長、##副主任和也分別對集團公司今年的工作提出了要求。下午,大家圍繞今年的工作任務,結合各自的工作開展了熱烈討論,并提出了不少好的建議和意見,公司將認真研究和采納。這次會議時間雖然短,但會議節奏緊湊、熱烈而有實效,圓滿完成了預定的任務,達到了預期目的。希望大家認真學習領會會議精神,結合實際抓好貫徹落實。
這里,我結合大家的討論和建議,就抓好全年各項工作的落實談幾點意見:
一、提高認識,統一思想。
通過下午的學習和討論,大家一致認為,##的。
工作報告。
實事求是,全面地回顧了去年的工作,客觀地闡述了集團公司面臨的形勢和存在的問題,科學地安排部署了今年的工作任務。總結成績客觀公正,分析形勢深入透徹,安排工作嚴謹周密,工作任務明確,重點突出,整個報告充分體現了求真務實、勇于開拓、銳意創新的精神,堅定了大家的信心,極大地鼓舞了全體干部職工的士氣。
集團公司已明確20xx年為“發展落實年”,現在的關鍵在于落實。能否抓好落實既反映一個企業的精神狀態,又體現企業的工作作風,既關系到領導干部的形象,又影響群眾信心,因此我們全年工作將重點圍繞進一步推動落實展開。各單位要迅速將大家的思想統一到抓好落實這一基本思路上來,力戒形式主義,大力發揚腳踏實地、埋頭苦干、求真務實的工作作風,重實際,說實話,務實事,求實效,把集團公司各項工作部署落到實處。
二、立足全局,統籌兼顧。
為確保今年各項任務的完成,各部門、公司領導必須立足全局,把握重點,兼顧全面。立足全局,就是要站在全局的高度觀察問題、思考問題、處理問題。全局和局部是相對的。一個部門有一個部門的全局,一個公司有一個公司的全局,但對于集團公司來說,每個部門、公司又都是局部,都要服從集團公司工作的全局。從長遠和根本上來說,局部利益和全局利益是一致的,但是在一定的階段又是有矛盾和沖突的。集團公司今年要大力發展運輸生產,進一步加強內部管理,全面提高服務保障水平,石家莊機場改擴建工程也要開工建設,方方面面可能都涉及到各部門、公司的利益。有些舉措,在局部來看是有益的,但對全局不利;或者在局部看來不利的,但有利于全局。在局部利益和全局利益發生矛盾時,必須服從全局利益,保證各項措施的順利實施。
三、嚴字當頭,強化管理。
加強管理,對于我們來說是一個常講常新的話題,是企業經營的必經之路,既是企業的日常工作,又是確保安全,提高效益,促進發展的重要內容。過去,我們在嚴格管理方面做了大量扎實有效的工作,取得了顯著成效。現在,我們要繼續把加強和改善管理擺在突出的位置,用嚴格管理、科學管理保證安全,提高效益,以促進集團公司的全面發展。
加強企業管理,必須堅持嚴字當頭,這是我們企業的性質和工作特點決定的。嚴格管理,關鍵是要健全和完善各項。
規章制度。
嚴格照章辦事。集團公司成立后建立了一系列企業內部管理制度去年又在安全保障與提高服務質量方面積累了一定經驗進一步建立了相關制度。但是集團公司各項工作還在不斷的摸索、磨合過程中各種制度還很粗放需要逐步完善。要在行政管理和安全生產管理的各個層次和各個環節建立制度實行責任制加強考核和督促檢查真正做到令從法出獎罰分明徹底改變有章不循、違章不究、規章制度形同虛設的現象。
四、加強領導,務求落實。
抓好落實,領導干部帶頭至關重要。領導干部抓各項工作,不能滿足于一般性號召,停留在以會議貫徹會議、以文件落實文件上,必須結合本單位的實際,有針對性、創造性地開展工作。要大力加強調查研究,做到心中有數,找準本單位工作中存在的主要矛盾和突出問題,理出工作思路,明確工作重點,確定目標任務,制定具體措施,一項一項去落實。要深入實際,深入基層,加強具體指導,著力解決實際問題。要發揚民主,依靠群眾,充分調動和發揮廣大干部職工的積極性、主動性和創造性,增強緊迫感、使命感和責任感,群策群力,為確保##機場第##個航空運輸安全年,實現集團公司運輸生產再上新臺階而不懈努力。
同志們,我們面臨的形勢是嚴峻的,任務是艱巨的,承受的壓力也是空前的。但我相信,事在人為,只要我們努力,前途是光明的,大家一定要認清形勢,統一思想,堅定信心,要以高度的責任感,強烈的事業心,昂揚向上的士氣,真抓實干,扎實工作,努力完成各項工作任務,爭取運輸生產實現新的跨越,努力實現##機場的更快更好發展!
今天的會議到此結束。
各位領導、同志們:
這次公司工作年會,主要任務是認真貫徹黨的xx大和國家、省市糧食工作會議精神,安排部署今年工作任務,簽訂各項目標。
責任書。
按照科學發展觀的要求解放思想統一認識明確任務落實責任鼓足干勁開拓創新深化企業改革加快公司發展確保儲備糧油安全。剛才公司總經理對公司今年的工作任務做了全面的安排部署我完全同意。首先我代表公司黨委對這次工作會的成功召開表示熱烈的祝賀。
20xx年,在市糧食局的正確領導下,在政府各級部門的大力支持下,在公司全體干部職工的共同努力下,公司圓滿順利的完成了市糧食局下達的各項經濟指標和目標任務,為地區經濟發展和社會穩定提供了有力的保障,發揮了重要作用。在此,我代表公司黨委對市糧食局和政府各級部門一年來給予的高度重視和大力支持表示衷心的感謝!對全體干部職工一年來的辛勤工作和頑強拼搏表示衷心的感謝!在新的一年里,希望公司全體干部職工再接再厲,團結一致,奮發有為,共謀發展,做好今年的各項工作,創造更大的成績。
下面,我講幾點意見:
一、提高思想認識,增強做大做強公司的決心和信心。
黨的xx大強調要“確保國家糧食安全”,將糧食安全提高到關系國計民生、經濟發展和社會穩定的政治高度。20xx年,我公司糧油儲備物流加工基地建設被列入市政府工作報告,成為市糧食安全體系重點建設項目。在今年市糧食工作會上,市局提出了“2111”發展戰略,將我公司發展列入全市糧食發展戰略規劃。我公司的發展引起了國家、省、市和市糧食局的高度關注和大力支持。作為國家糧油產業化龍頭企業,省農業產業化經營重點龍頭企業,市糧食系統重點倉儲企業,我們必須清新認識公司承擔的重大社會責任和歷史使命,增強我們做大做強公司的決心和信心,按照公司的發展戰略規劃,統一部署,分步實施,強化措施,狠抓落實,以昂揚的精神狀態和扎實的工作作風,確保公司戰略目標的貫徹落實,確保公司宏偉目標的早日實現。
二、深入學習實踐科學發展觀,不斷開創工作新局面。
過去的一年,公司按照科學發展觀的要求,統籌兼顧,合理安排,全面完成糧油儲備任務、夏糧收購任務和儲備糧輪換工作,確保了各級儲備糧安全;倉儲規范化管理工作日趨完善,地下倉科學保糧新技術取得新的突破;涇陽基地建設突飛猛進、日新月異,馬騰空地下倉建設提前竣工;胡家廟糧庫改制工作圓滿完成,大興路儲備庫整體搬遷工作順利實施,華山糖庫有償劃轉工作積極推進;企業綜合管理水平明顯提升;經濟工作,黨的建設、精神文明建設和黨風廉政建設成效顯著,受到市局的充分肯定和大力表彰。今年我們面臨的工作目標任務將更加艱巨而繁重,公司全體黨員干部要認真深入學習實踐科學發展觀,深刻領會科學發展觀第一要義是發展、核心是以人為本、基本要求是全面協調可持續、根本方法是統籌兼顧,不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。要運用科學發展觀武裝頭腦,指導實踐,檢驗工作,善于發現問題、分析問題和解決問題,著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念,著力解決影響和制約公司發展的突出問題,積極適應公司多元化、集團化發展的要求,把思想和行動統一到加快公司發展上來,把智慧和力量凝聚到加快公司發展上來,為不斷開創公司各項工作新局面而共同努力奮斗。
三、著力轉變工作作風,提高工作執行力。
全體黨員干部要以學習實踐科學發展觀活動為契機,進一步轉變工作作風,認真查找在落實工作、內部管理、服務全局、關心職工等方面存在的各種問題,以積極的態度認真貫徹落實市局“2111”發展戰略和公司的工作部署,以工作的高效能促進公司的大發展。
一是要樹立強烈的責任意識和緊迫意識。各級干部要把抓落實、謀發展作為第一要務,及時認真的貫徹落實公司下達的各項工作任務,要以時不我待、只爭朝夕的責任感和緊迫感,抓好各項工作,確保落實到位。
二是要樹立強烈的服務意識。各級干部要牢固樹立為基層服務、為職工群眾服務的意識,把主要精力放在解決實際問題上。要結合各自工作實際建立健全相關制度,積極推行復命制和回復制,提高為基層和職工群眾解決問題的工作效率。
三是要樹立強烈的發展意識。要善于思考、善于發現、善于調查研究公司發展過程中出現的各種問題,善于運用集體的智慧及時解決公司發展過程中的突出矛盾,善于調動干部職工的工作積極性,為公司加快發展獻策獻力。
四、強化宣傳,扎實工作,認真落實各項工作責任制。
這次工作會議后,各部門、各級黨組織要積極行動起來,組織干部職工認真學習國家、省、市糧食會議精神和公司工作會議精神,做到人人皆知,宣傳到位;要層層簽訂各項工作目標責任書,明確任務,落實責任,確保公司工作會議精神得到貫徹落實。各級干部要不斷統一思想,咬定目標,集中精力謀發展,真抓實干促發展,要勇于攻堅克難,解決矛盾,打開局面;要永不懈怠,善始善終,狠抓落實。要在全公司營造良好的輿論氛圍,樹立鮮明的工作導向,使想干事、會干事的有舞臺,干成事的有地位,激勵廣大干部群眾把思想統一到干事業上來,把精力集中到干實事上來,把功夫下到抓落實上來。
五、加強監督檢查,確保今年目標任務圓滿順利完成。
工作任務已經明確,關鍵在抓落實。公司領導班子成員和各部門黨政負責人要認真履行領導責任,對管轄范圍內的各項工作切實負起責任,做到重要工作親自部署督辦,重大問題親自過問解決,重點環節親自協調落實;抓落實工作領導小組和辦公室要認真履行職責,加大監督檢查力度,抓實抓好季度工作考核和干部考評工作,有效調動各部門和廣大干部工作的積極性。同時對執行工作不力、落實工作不到位,在工作中違規違紀的部門和干部實行追究制和問責制,將予以嚴肅處理,以嚴明的工作紀律確保20xx年公司各項工作目標任務圓滿順利完成。
同志們,我公司的發展已進入了一個新的時期,站在了新的歷史起點上。讓我們在市糧食局黨委的正確領導下,進一步解放思想,開拓創新,團結一致,扎實工作,努力開創公司工作的新局面,為實現西安糧食事業的又好又快發展做出更大的貢獻。
同志們:
這次工作會議的主要任務是:貫徹落實省局工作會議精神,總結20xx年工作,分析當前面臨的形勢和任務,安排20xx年工作,表彰先進,堅持以科學發展觀為指導,推進企業持續、快速、協調發展。
下面,我代表公司黨委講四個方面的問題:
一、20xx年工作回顧。
20xx年,是黃河建工集團成立的第一年,也是收獲頗為豐碩的一年。一年來,在省局黨組和集團董事會的正確領導下,公司上下團結一致,奮發進取,面對機遇、困難和挑戰,積極應對,勇于擔當,在市場競爭中謀求發展,在改革創新中尋求突破,在克服困難中共渡難關,實現了新的跨越和發展。工程承攬再創佳績,產業結構調整步伐加快,精神文明建設亮點紛呈。全年實現經濟總收入17500萬元,工程承攬總額45000萬元,分別完成目標任務的103%和300%,實現利潤165萬元,全面超額完成了上級下達的目標任務。
一年來,公司主要在以下工作中取得了新的進展和提高。
(一)工程承攬取得歷史性突破,新的市場開發格局初步形成。
一年來,公司黨委堅持把開拓市場、發展經濟作為第一要務,省局領導和公司班子成員掛帥,親自指導和參與投標工作,為市場開發提供了有力支持。積極推行市場開發激勵機制,實行工作效績和個人收入掛鉤,提高了投標人員的工作積極性和主動性,尤其是組建后的建工集團經濟實力和競爭能力大大增強,取得了可喜成績。一是優勢強項得到擴展和發揮。公司在基礎、橋梁、土石方等優勢強項承攬工程12項,取得了豐收。二是已開辟的施工區域得到鞏固和加強。公司開辟新疆水利建設市場十二年來,年度工程承攬額首次突破億元關口,其中烏魯木齊河大西溝水庫導流洞工程,以7249萬元中標,是進疆以來承攬的最大單項工程。三是各生產單位緊迫感和自我發展意識進一步增強,不等、不靠,主動出擊找市場,自力更生謀發展,抓大不放小,有效地彌補了生產任務的不足.基礎工程處和機械工程處分別自攬任務4000多萬元,全年基層單位自攬任務總計1.3億元,比往年有了較大幅度增加。四是新的市場開發格局初步形成。公司以黃河市場為依托,相繼在北京、新疆、福建、廣州等地設立了辦事機構,形成了輻射全國的市場開發網絡,新中標項目遍及全國8個省、市、自治區,并且填補了隧道、填海工程施工領域的空白,形成了依托黃河市場、主攻重點項目、全國四處開花的市場開發新格局。
全年共承攬社會工程24項,承攬總額45000萬元,是前幾年平均數的3倍多。建工集團成立第一年實現了市場開發重大突破,也為集團公司發展奠定了良好基礎,顯現了組建集團的優勢。
(二)產業結構調整步伐加快,基地開發建設初具規模。
基地開發是近年來省局黨組制定的構筑多元化經濟格局、開辟新的經濟增長點的興企大計,省局領導對此高度重視,多次實地調研、現場辦公、幫助解決實際問題,推動了基地開發工作的進展。公司明確了一名班子成員具體負責開發建設工作,成立了基地開發項目辦公室、項目經理部等組織機構,制定了有關規章制度和重大事項決策程序。公司上下密切配合,通力合作,基地開發工作在資金緊缺、融資困難的不利情況下積極推進。辦理了一、二期開發項目建筑規劃審批手續;完成了二期開發拆遷和招商引資工作;解決了二期開發建設資金來源及商鋪租賃問題;完成了辦公樓主體框架、招待所地下主體工程以及1#—4#車間建設,全年完成投資建設5610萬元,基地開發建設初具規模。
(三)攻難克艱,工程建設取得新的進展。
20xx年,公司在建工程項目多,戰線長,時間緊迫,施工任務相當繁重,公司黨委帶領干部職工圍繞一線抓服務,圍繞項目抓管理,通過管理創效益,工程建設取得了新的進展。
一是繼續推行班子成員項目負責制。凡重難點項目,實行班子成員項目負責制,現場辦公,一線指揮,全力保證在建項目順利進行。
二是科學管理,控制成本。公司把實現效益最大化作為生產管理的出發點和落腳點,科學籌劃,精心施工,嚴格控制成本,提高生產效益,取得了較好效果。澧河橋工程項目部采用了“三垮滿堂紅支架現澆拱梁”施工工藝,不但降低了施工風險,而且節約資金30多萬元。新疆沙雅塔里木河公路大橋施工中,面對河勢變化大,汛期時間長等不利條件,采取了兩岸同時施工,協力推進的措施,大橋提前合攏完工。
三是攻難克艱,勇于創新。面對工程施工中技術難題,干部職工發揚“挑戰自我、勇創一流”的精神,在生產一線開展科技攻關,鼓勵一線人員大膽創新。在山東鄄城黃河大橋基礎平臺施工中,采用了土方進占和土工布圍堰相結合施工工藝,進行基礎樁平臺施工,節約資金150余萬元,達到了事半功倍的效果。
四是確保質量,打造精品。各項目部堅持把工程質量作為工程管理的重點,強化質量管理措施,健全質量保證體系,開展了經常性的質量檢查,確保工程質量。公司承建的濮鶴高速公路項目被中國公路建設行業協會評為公路交通優質工程一等獎,并榮獲20xx年度“國家優質工程”銀質獎。
(四)園滿完成了援川抗震救災搶險任務。
四川汶川發生8.0級特大地震后,我公司堅決執行河南黃河防總指令,快速反應,緊急行動,派出17名優秀員工緊急開赴地震災區。公司黨員和群眾心系災區,踴躍捐款和繳納“特殊黨員”共計206274元,捐贈棉被、衣物1000余件。搶險隊員們不顧長途跋涉、不懼余震危險,夜以繼日,連續作戰,發揚不怕吃苦,不怕犧牲,勇挑重擔,敢打硬仗的“黃河鐵軍”精神,園滿完成了搶險救災任務,受到各方贊譽.四川省水利廳特贈錦旗向我搶險隊致謝,公司所在第一機動搶險隊被中華全國總工會授予“抗震救災重建家園工人先鋒號”,2名同志火線入黨,5名同志被黃委評為抗震救災先進個人,1名同志被省直黨委評為優秀黨員,受到了黃委通報表彰。
(五)企業全面建設進一步加強。
1、加強經濟管理,公司組織管理機構框架初步建立。
一是加強經濟工作的領導,努力提高經濟增長的質量。按照省局要求,開展了“經濟管理效益年”活動,舉辦了公司領導、中層干部及管理人員50多人參加的“經濟管理效益年”活動培訓班,邀請了有關專家就經濟管理方面的知識理論進行專題講座,提高了干部職工對加強管理工作重要性的認識。
二是加強經濟管理制度建設,完善了經濟工作考核獎懲辦法,建立了企業重大項目、重大支出決策機制和企業效績評價制度,防范經營風險,堵塞管理漏洞,提高經濟效益。
三是完善集團組織管理機構,完成了河南豫黃物資實業有限公司等三個控股子公司的驗資、注冊、登記工作,領取了集團登記證,辦理了企業更名后的各種資質、證照、印章變更手續,制定了集團公司資質共享辦法。突出專業優勢,整合企業資源,對公司直屬生產單位的人員、技術、設備進行了資源整合和機關部門名稱變更,合并成立了建工集團路橋公司,適應了市場開發和施工生產的需要。
2、工程管理水平進一步提升。
認真貫徹省局《重大項目管理辦法》,強化管理,落實責任。施工進度、工程質量、安全生產有了新的起色.原陽堤防幫寬工程項目部推行“效益優先”的經營理念,高標準,嚴要求,施工科學,管理到位,取得了較好經濟效益,被河南河務局授予“優秀項目經理部”稱號。
3、項目管理逐步科學規范。
各項目部全面推行《黃河建工集團施工項目管理精細化實施辦法》,以效益為導向,促進項目管理的規范化、制度化、科學化。在澧河大橋工程項目中,按照“風險共但,利潤按貢獻分成”的原則,實行全員風險抵押金制度.成立了綜合管理項目部,對各生產單位人員設備,統一指揮,統一調度,統一分配,實現集約管理和資源整合,減少了管理環節,提高了辦事效率,得到了到工地檢查工作的省局領導的充分肯定。
加強外協項目的督查工作,及時掌握工程相關信息,確保企業信譽不受損害。組織聯合督察組對山西沁水縣北山高架橋改造工程等五個施工項目進行了督察,印發了督察簡報,提出整改建議23條,堵塞了項目管理中的跑、冒、滴、漏現象。
4、綜合管理水平進一步提高。
進一步完善目標管理體系,加大督查工作力度,確保各項工作正常運轉和各項決議貫徹落實。制定了信訪工作制度,疏通信訪渠道。積極推進電子政務系統的應用,維護網絡安全,提高了辦公自動化水平。進一步加強宣傳工作,在中國水利報、黃河報(網)、河南黃河網等各種媒體發布信息284條,企業形象得到進一步提升。
貫徹落實《河南河務局直屬企業財務控制制度》,加強內控制度建設,抓好各項財務制度的落實.嚴格執行政府采購制度,全年公司機關共進行政府采購11次,涉及金額90多萬元,節約4萬元。完成了下屬各單位銀行賬戶清查消戶工作,配合省局完成了對本單位的績效評價。辦理銀行授信5000萬元、貸款1000萬元、各種保涵69份,共計2.3億元。繼續實行工程價款統一結算制和項目成本核算制,加快工程結算和賬款催要,保證了生產經營的正常進行。
積極發揮審計工作的服務監督職能,全年共完成各類審計項目24項,審計金額共計34209萬元,提出審計意見和建議67條。對20xx年3個單位的審計意見和審計整改情況進行了督促檢查,保證了審計決定和審計意見的落實。配合省局完成了公司項目效益審計。
勞動人事管理取得了新的進展,對合同到期的聘用制員工進行了能力評估和崗位篩選,首次終止了長期不在崗的16名聘用制員工。
勞動合同。
認真落實職工的合法權益,轉發了職工帶薪休假有關文件積極做好企業職工參加社會養老統籌工作,上報符合退休條件職工材料22份,審理40名外地退休職工工資賬戶完成了13名各類技術人員的職稱推薦申報工作,組織職工參加上級各類業務培訓和技能鑒定183人次。
繼續加強合同管理,防范市場風險,確保經濟安全。全年共簽訂合同24份,對協作單位中標項目進行了工程考察和市場調查,委派項目經理、技術人員負責工程進度、質量安全和資金回收。分別對原陽大堤幫寬工程等9個工程項目進行了合同執行情況監督檢查,履約率達100%。
進一步落實安全生產責任制,與各單位、項目部簽訂了安全目標責任書。以基地開發和施工項目為重點,每月進行安全檢查,及時查找隱患,采取措施,杜絕事故發生。定期召開安全生產例會,對省內外13個在建工程進行了安全督察,20xx年未發生安全責任事故。各項目部堅持把工程質量作為工程管理的重點,強化質量管理措施,健全質量保證體系,確保工程質量。認真貫徹執行質量、環境、職業健康安全管理體系認證標準,9月份,順利通過了20xx年度質量、環境、職業健康安全監督審核。
高度重視離退工作,增加了離退科工作人員,多次召開離退休職工代表座談會,通報情況,加強溝通,針對退休職工反映的退休金和待遇問題,積極向上級反映,專題研究,解決了20xx年后退休人員補貼工資問題。在資金緊張的情況下,為離退休職工活動室配置了健身器材等設施,建成了衛生室,方便了離退休職工看病就醫,為每位離休干部訂閱了報刊,幫助老同志辦理了老年乘車證,開展了經常性文體活動。
(六)深入開展學習實踐科學發展觀活動,精神文明建設再結碩果。
按照上級統一部署,開展了“新解放、新跨越、新崛起”大討論和深入學習實踐科學發展觀活動,加深了各級干部對科學發展觀的理解,增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。
精神文明建設卓有成效。各項目部以“快速、優質、高效”為管理目標,把工地作為展示集團新面貌的窗口,加快施工進度,確保工程質量,提升文明施工水平。公司承建的封丘堤防幫寬工程通過了黃委組織的文明工地評比驗收,榮獲黃委20xx年度文明建設工地稱號。積極參加評先創優活動,公司被中國水利企業協會評為“全國優秀水利企業”,被河南省建筑業協會評為20xx年度“河南省建筑業先進企業”,總經理朱成群被評為“全國優秀水利企業家”。
大力推進民主執政建設,召開了公司、生產單位兩級職工代表大會和民主懇談會,暢通了黨群、干群之間民主渠道。堅持民主理財制度,全年理財金額達29587萬元。12月份,公司對各基層單位開展職代會、廠務公開和民主懇談會等工作情況進行了督查,確保民主管理工作取得實效。
堅持對干部職工進行愛國主義、集體主義和“三德”教育,引導職工努力鉆研業務,敬業奉獻。在省局組織的“認真讀好一本書”征文活動中,參評的“我為我的理想工作”一文獲二等獎。積極組織職工開展各種文體活動。舉辦了迎國慶暨慶建局30周年文體活動邀請賽,實行了工間操制度,促進了職工身心健康。
堅持開展“送溫暖”活動,全年累計發放困難職工、遺屬和貧困大學生救助金14.5萬元,發放醫療救助金6.6萬元。組織928名30歲以上的職工進行了健康體檢,為老家屬樓安裝了天然氣,為家屬區配備了保安人員,為職工辦實事計劃得到全部落實。
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行政管理人員參加的工作會議講話材料篇十六
同志們:
備受社會關注的中考招生工作即將開始。中考招生工作是一項事關群眾切實利益和社會穩定、事關教育形象和聲譽、事關高中段教育協調健康發展的重要工作。前幾天,市教育局召開了加強招生管理工作會議,對做好今年中小學招生的各項工作提出了具體要求。同時,下發了《關于規范初高中招生宣傳工作的緊急通知》,就規范招生宣傳工作做出了明文規定。從前一段時期的情況來看,絕大多數學校能夠認真執行規定,落實各項要求,總體情況良好,但是,也發現個些學校無視招生規定,違反招生紀律,破壞了正常有序的招生秩序,希望這些學校及時糾正錯誤做法,還招生工作公平有序的環境。
今年的高中階段招生工作與以往不同,形式更嚴峻,任務更艱巨,程序更復雜。首先,今年是我市推行新課改、中考考試和招生制度改革的第一年,初中畢業考試首次引入綜合評價制度,高中招生首次實行分配生政策,增加了招生工作的難度和工作量,能否順利完成招生工作關系到改革的成敗。其次,今后幾年市我市職業教育大發展的時期,進一步提高職業學校招生比重,努力實現職普比例大致相當,是今后一段時期高中教育工作的重要任務,能否按照計劃完成好今年的高中招生任務,關系到高中段教育的協調發展。其三,站在政治高度看,教育已經成為全國反腐敗工作、黨風廉政建設和行風建設的重點行業,高中招生工作作為教育系統的一項常規工作,也是一項社會關注的焦點工作,能否順利完成好,事關教育形象和治理成效。因此,切實做好今年的招生工作,其重要性不言而喻。各縣(市)、區教育局、各學校對此一定要高度重視,要認真落實好招生工作的各項規定和要求,全力以赴地做好今年的招生工作。剛才,杜書記講了很好的意見,考試院李科長對今年的招生工作作了具體安排,各縣(市)區、學校一定要認真學習,按照要求,抓好落實。下面,我再強調四點:
一、規范宣傳行為,為招生工作營造良好氛圍。
競爭是發展的基礎,沒有競爭就沒有發展。通過科學的、合理的、公正的宣傳,讓學生家長了解學校,吸引學生報考學校,這是做好學校招生工作的重要環節。我們鼓勵學校之間在辦學理念、辦學質量、辦學水平方面開展良性競爭,鼓勵學校發展特色、創出品牌、以質取勝,堅決反對在招生宣傳中搞虛假夸大宣傳、詆毀性宣傳以及為爭生源開展的各種各樣的惡性競爭。今年,市政府對招生宣傳工作相當的關注,專門要求市教育局下發了通知,規范初、高中招生宣傳工作。為更好地做好招生宣傳工作,各學校必須做到以下幾點:第一,各學校要樹立正確的競爭意識,堅決摒棄那些不顧大局、不講原則、損人利己的做法。要把競爭重心放在提高質量上、辦出特色上,要樹立正確的育人觀和質量觀,堅持以人為本,以良好的校園管理文化提升學校的凝聚力和親和力。要堅持正面、客觀、誠信、公正、有序原則,維護招生工作的嚴肅性。第二,要按照市教育局的《通知》要求,規范宣傳形式和內容。嚴禁在校園內外懸掛各種有關上線率、升學率的條幅,放置以升學率為主要內容的展牌和散發以升學率為主要內容的宣傳資料。宣傳內容要以學校的辦學理念、校園文化建設、教師風范、學生發展、辦學條件等為主要內容。各學校以廣播、電視、報刊、網站等形式的宣傳內容,必須經主管教育部門審批。各級教育行政部門要繼續加大對招生宣傳的督導查處力度,杜絕違規宣傳。第三,職業學校要加強宣傳工作,通過報紙、電視等各種媒體,大力宣傳職業教育發展與改革中的成功經驗和先進典型,引導家長樹立正確的教育觀和就業觀,提高職業學校的影響力和知名度。初中學校要積極配合,主動宣傳和介紹職業學校的辦學特色和辦學優勢,耐心細致地做好學生及家長的工作,積極引導學生填報職業學校。
二、規范招生行為,維護公平有序的招生秩序。
中考招生涉及面廣、環節眾多、程序嚴格、環環相扣。往年,個別學校違反招生計劃、不按程序辦事,造成其他學校爭相效仿,造成招生秩序混亂,嚴重損害了教育形象。在今年的招生工作中,各學校要識大體、顧大局,自覺維護招生秩序,確保招生任務的圓滿完成。
第一,要嚴格執行招生計劃。高中段教育招生計劃是根據全市高中段教育發展規劃,由局長辦公會專門研究確定的。計劃一旦制定,除非特殊情況,一般不再更改。各縣(市)、區教育局和各學校必須嚴格按照計劃進行招生。公辦普通高中招生要嚴格執行“限人數、限分數、限錢數”的招生政策,不得突破計劃、降分錄取、提前收費和超標準收費,不得以與民辦學校“聯辦”名義,變相突破招生計劃。各普通高中不得以低于規定的最低控制分數線招生,確保職普比例和高中段教育協調發展。對違反規定突破計劃招生的,考試院不審批,教育局不注冊。對造成既定事實,產生不穩定問題的,一切后果由學校負責。
第二,要嚴格執行招生程序。各學校要認真把握和執行宣傳、填報志愿、招生、錄取四個環節的政策規定,嚴禁未招生先收費、未審批先承諾或私下簽訂協議、在招生咨詢中隨意確定學校錄取分數線等違反招生錄取程序的行為,堅決杜絕因上述原因導致的學生不能入學,家長群眾上訪等問題的發生。
第三,要嚴格區域性招生規定。未經市教育局批準,公辦普通高中不得跨區域招生。“宏志班”、“山區班”、“希望班”要嚴格按照省文明辦和省市教育行政部門規定,在劃定的范圍區域內招生。要嚴把招生資格、嚴格招生程序、公正公平錄取。嚴禁干擾生源地正常的招生秩序。要做好“分校”和依托國辦高中的“民辦學校”招生工作。坐落于市區的分校(含2中分校)招收市區學生人數比例不得少于50%,坐落于縣(市)的分校招收縣(市)學生人數不得少于50%。
三、規范收費行為,自覺維護學校和教育良好形象。
教育收費一向是群眾關注的熱點和焦點問題。過去,個別學校在招生期間提前收費、超標準收費現象時有發生,不但破壞了正常的招生秩序,也損害了教育的形象。在今年高中招生工作中,各學校要高度重視收費工作,嚴格按照“三限”政策規定的收費標準收費,決不允許收費標準之外的任何費用。要嚴格收費程序,按照規定在學生錄取后收費,不允許提前收費。同時,要按照相關規定禁止跨年度收費。
四、嚴肅招生紀律,確保各項工作順利進行。
紀律是執行路線的保證,沒有嚴格的紀律要求,再好的政策也是一紙空文。招生工作政策性強,必須嚴肅各項紀律要求,才能保證各項工作的順利進行。剛才,杜書記對招生紀律提出了明確要求,在這里不再重復。各縣(市)、區教育局和學校要站在辦人民滿意教育的高度充分認識作好招生工作的重要意義,自覺執行招生政策,嚴肅招生紀律。在這里,我再次強調,凡是無視招生政策規定、違反招生紀律、擾亂招生秩序的,一經查實,嚴肅處理,決不姑息。招生期間,各級教育行政部門、紀律監察部門要對今年中考招生全過程進行監督、檢查,設立舉報箱、舉報電話和錄取現場信訪接待室,對群眾反映的問題認真調查核實,確保考生利益不受侵害。
同志們,今年是中考招生改革的第一年,做好招生工作對深化教育改革、促進教育發展具有重要的現實意義。我相信,在市委、市政府的正確領導下,只要我們有強烈的事業心和高度的責任感,一絲不茍,求真務實,就一定能夠圓滿完成今年的招生各項工作任務,就一定會向黨和政府、向人民群眾交上一份滿意的答卷。