總結是提升自我認知能力的有效方式之一。寫總結要先回顧整個過程,將重點放在收獲和成長上。以下是小編挑選出來的一些總結范文,看看它們的結構和語言表達有何特點。
企業高管在旅游工作會議上的講話篇一
同志們:
這次會議,是在集團公司上下認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神,不斷鞏固擴大深入學習實踐科學發展觀活動成果,積極推進綜合性國際能源公司建設的關鍵時期,召開的一次重要會議,對于進一步加強集團公司黨建工作,促進各項事業發展,具有重要意義。今天上午,福成同志傳達了十七屆四中全會和全國國有企業黨的建設工作會議精神,并代表黨組做了工作報告,全面總結了黨的十六大以來集團公司黨建工作的成績和經驗,明確了今后一個時期的總體思路,安排部署了重點工作。希望大家抓好貫徹落實。會上,10家企業圍繞黨建工作進行了交流,這些經驗很有借鑒意義。中央黨的建設工作領導小組秘書組、中組部、國資委對集團公司黨建工作高度重視,有關領導專門蒞臨會議進行指導。這次會議安排緊湊、主題鮮明,使大家在加強和改進黨建工作方面進一步提高了認識、理清了思路、明確了重點,達到了預期目的。
下面,我再強調幾點意見。
黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,深刻分析黨的建設面臨的新形勢新任務,認真總結我們黨加強自身建設的基本經驗,明確提出加強和改進黨的建設的總體要求、目標任務、重要舉措,是指導當前和今后一個時期黨的建設的綱領性文件。胡錦濤在全會上強調指出,加強和改進新形勢下黨的建設,是全面貫徹落實黨的十七大精神的迫切要求,是深入貫徹落實科學發展觀、抓好發展這個黨執政興國的第一要務的迫切要求,是有效應對金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展的迫切要求,是實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益的迫切要求,必須深刻認識加強和改進新形勢下黨的建設的重要性和緊迫性,增強貫徹全會決定的自覺性和堅定性。我們要把學習貫徹四中全會精神作為當前和今后一個時期的一項重要政治任務,與本單位工作實際緊密結合,與鞏固和擴大學習實踐活動成果緊密結合,認真學好四中全會決定以及全國國有企業黨建工作會議文件,把思想和行動統一到中央的決策部署上來,明確任務要求,抓好貫徹落實,堅持不懈地把黨的建設各項工作引向深入。
國有企業是國民經濟的重要支柱,是黨執政的重要基礎,在我國經濟社會發展和參與國際競爭中發揮著主力軍和排頭兵作用。加強和改進國有企業黨建工作,對于大力推進企業體制創新、技術創新和管理創新,不斷提升國有企業競爭力,切實增強黨的執政能力,都具有重要意義。中石油作為國有重要骨干企業和具有代表性的中央企業,必須始終把加強黨的建設作為企業改革發展的重要內容和重要保證,充分發揮黨組織的政治核心作用,推動企業科學發展和諧發展,全面履行經濟責任、政治責任和社會責任,更好地承擔起保障國家能源安全的重大使命。
深入學習實踐科學發展觀活動,黨員干部集中受到一次科學發展觀的深刻教育,黨性黨風黨紀方面的突出問題得到有效解決,黨建工作取得了新成效。經過近年來的不斷探索,我們對國有企業黨建工作規律有了更加深刻的認識和把握,形成了一整套成功經驗和有效做法,初步建立了在國有企業保持黨的先進性的長效機制,為進一步加強和改進黨的建設奠定了堅實基礎。
但必須清醒地認識到,隨著集團公司各項業務的快速發展,黨組織和黨員隊伍不斷壯大,目前已擁有1700多個黨委、近3萬個基層黨支部和50多萬名黨員,黨的建設任務繁重而艱巨。特別是新形勢下如何進一步發揮黨組織政治核心作用、健全完善黨建工作體制機制、加強對黨員和領導干部隊伍教育管理等方面仍需要深入研究、不斷探索。同時更要看到,集團公司黨建工作還存在不少亟待解決的突出問題。主要是,一些黨員、干部特別是領導干部,忽視理論學習,宗旨意識和紀律觀念淡薄,責任心和事業心不強,政績觀不正確;一些基層黨組織戰斗堡壘作用沒有充分發揮、個別的軟弱渙散,部分黨員的黨員意識淡化、先鋒模范作用不明顯;一些領導班子民主集中制執行不到位,引領科學發展的能力不強,整體作用發揮不夠;個別領導干部貪圖享受,鋪張浪費,甚至貪污受賄、違紀違法,等等。這些問題削弱了黨組織和領導班子的凝聚力、戰斗力,損害了黨群關系、干群關系,影響了企業的形象,必須引起我們的高度重視,抓緊加以解決。
面對新的形勢和新的任務,我們要深刻認識加強集團公司黨建工作的重要性和緊迫性,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞企業改革發展穩定大局,按照四中全會及國有企業黨建工作會議的要求和部署,以領導班子和領導干部隊伍建設為核心,以基層黨組織建設為重點,進一步明確載體,落實責任,以改革創新精神全面推進黨的建設各項工作,不斷提升黨的建設科學化水平,為持續推進綜合性國際能源公司建設提供有力保障。
二、充分發揮黨組織的獨特優勢,有力推動企業科學發展和諧發展。
揮國有企業黨組織的獨特優勢等五個方面,對牢固確立國有企業黨組織的政治核心地位、加快建立中國特色現代國有企業制度進行了重點闡述。這都為我們加強集團公司黨的建設、發揮黨組織的政治核心作用指明了方向。我們要從黨建工作的制度上、機制上、方法上積極探索,大膽創新,主動作為,扎扎實實地把這些要求落到實處。
近些年來,集團公司在黨中央、國務院的正確領導下,憑借著較強的綜合實力和管控能力,憑借著國際大石油公司不具備的、獨特的政治優勢和組織優勢,在日趨激烈的國際能源資源競爭中站穩了腳跟、走在了前列。在新的歷史起點上,在建設綜合性國際能源公司的征程中,我們更需要通過加強黨的建設,進一步用好、放大這些獨特優勢,并將其與生產經營管理優勢有機結合,努力打造集團公司新的核心競爭力。
一是發揮黨組織實行民主集中制的優勢,促進科學決策、民主決策。民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度,是發揮黨組織政治核心作用的重要制度保證。要進一步提高執行民主集中制的自覺性和堅定性,按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,全過程參與企業重大事項決策,健全完善在決策、執行、監督各個環節發揮作用的具體程序和方式,切實提高黨組織參與決策的能力和水平。當前重點是抓好“三重一大”決策制度的落實。企業黨委對“三重一大”制度落實負有主要責任,各單位要由黨委牽頭,按照相關文件要求,結合企業實際合理確定“三重一大”具體事項范圍,組織制定實施細則,嚴格程序執行和責任落實。對確定的重大決策部署,要動員和帶領廣大黨員、干部帶頭執行落實;對制度和決策的落實情況,要開展行之有效的監督檢查,確保企業政令暢通、執行到位。
二是發揮黨的思想政治工作優勢,大力弘揚大慶精神、鐵人精神。高度重視思想政治工作是黨的優良傳統。大慶精神、鐵人精神是我們黨建設社會主義的基本理論、基本路線同石油工業發展實踐相結合的產物,是集團公司獨具特色的政治優勢和文化優勢。要繼續加強和改進新形勢下的思想政治工作,構筑科學有效的思想政治工作保障體系,深入開展大慶精神、鐵人精神再學習再教育,堅持把發揚大慶精神、鐵人精神融入生產經營管理各個方面,貫穿于思想政治工作的全過程,不斷提高廣大干部員工的政治覺悟、職業操守和行為養成,發展完善具有中國石油特色和時代特征的企業文化,進一步唱響“我為祖國獻石油”的主旋律,使大慶精神、鐵人精神及石油工業優良傳統作風,成為百萬石油員工共同的思想基礎和價值觀念。
三是發揮黨的群眾工作優勢,全力維護和諧穩定大局。全心全意依靠職工群眾辦企業,是國有企業改革發展的基本經驗。要認真貫徹黨的群眾路線,把握新形勢下群眾工作的特點和規律,堅持加強思想教育與解決實際問題相結合,進一步鞏固黨組織的威信,最大限度地發揮黨組織在維護穩定、促進和諧中的核心作用。要大力加強教育引導工作,深入開展社會主義核心價值體系教育、職業道德教育、形勢目標責任教育以及法制教育,幫助和引導職工群眾正確處理個人與集體、當前與長遠、局部與全局等利益關系,增強大局意識,依法表達合理訴求,團結帶領職工群眾更好地完成生產經營任務。要堅持以人為本,注重解決職工群眾的實際問題,持續改善生產生活條件,健全完善扶貧幫困機制,關心離退休老同志,不斷提高服務群眾的能力。要注重發揮群眾組織的橋梁和紐帶作用,領導和支持工會、共青團等群眾組織創造性開展工作,引領廣大職工群眾努力營造和諧穩定的發展環境。
三、著力加強領導班子建設,造就高素質干部隊伍抓好領導班子建設是國有企業保持正確發展方向、確保黨和國家方針政策全面貫徹落實的關鍵所在。要以更大的力度、更有效的措施,加快推進領導班子和領導干部能力建設,不斷提高推動科學發展、促進和諧穩定的能力。
一是抓好學習,強化理論武裝。要始終把加強理論武裝擺在班子建設的突出位置,按照“科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神”的要求,堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,組織學習企業發展建設需要的各方面知識,努力建設學習型領導班子、培養學習型領導干部。推進理論學習制度化、經常化,提升黨委中心組學習的有效性和針對性,并把學習能力作為選拔任用領導干部的重要依據,增強各級干部加強學習的內在動力,使領導干部成為真學真懂真信真用的表率。大力弘揚理論聯系實際的學風,根據集團公司戰略部署和本單位實際,開展專題調研和研討,把理論學習同研究解決企業改革發展穩定的重大問題、黨建工作的突出問題、職工群眾切身利益問題結合起來,不斷提高以科學理論指導解決實際問題的能力。二是爭創“四好”,發揮整體作用。開展“四好”領導班子創建活動是中央加強領導班子建設的重要舉措。要結合四中全會精神,修改完善“四好”班子創建活動總體規劃,進一步創新內容和方式,細化完善考核辦法,及時開展經驗交流,適時組織評比表彰,推動創建活動上水平。繼續強化領導班子思想政治建設,增強班子成員顧大局、講團結的自覺性,提高運用科學發展觀干事創業水平。優化各級領導班子配備,選好配強黨政正職領導干部,突出抓好黨委書記隊伍建設,努力形成班子成員年齡、經歷、專長、性格互補的合理結構,增強班子整體功能和合力。高度重視干部培訓工作,有計劃組織處級以上干部和基層領導骨干開展政治理論、政策法規、專業技術和企業管理培訓,提高領導干部整體素質和能力。健全領導干部管理和監督機制,完善企業領導人員述職述廉、重大事項報告、談話誡勉和責任追究制度,規范領導干部的用權行為。
三是強化制度,完善選評機制。多年來,集團公司黨組和各級黨委堅持黨管干部原則,突出德才兼備、以德為先的標準,堅持領導干部來自基層的優良傳統,探索實行了民主推薦、民主測評、競爭上崗、任前公示等一系列選人用人新制度新辦法,有力推動了干部隊伍整體素質和能力的提升。這些行之有效的制度和辦法,要在今后工作中繼續堅持并不斷完善。當前,重點是按照中央關于健全促進科學發展的領導班子和領導干部考核評價機制的要求,抓緊完善集團公司領導干部業績考核評價體系,進一步充實考核內容,改進考核方式,擴大考核民主,強化結果運用,形成注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的用人導向,引導各級領導干部樹立正確政績觀,在推進企業各項事業中建功立業、有所作為。
四是加大力度,推進反腐倡廉。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,嚴格落實黨風廉政建設責任制,繼續推進集團公司懲治和預防腐敗體系建設,重點加強對企業決策、財務管理、物資采購、工程招投標、項目建設和選人用人等重點領域的監督,強化經濟責任審計,認真開展黨內巡視工作,加大對領導班子特別是黨政主要領導的監督力度,有效防范和化解各類風險。認真貫徹落實《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》,深入開展黨規黨紀教育、典型示范教育,不斷增強領導干部拒腐防變能力。堅持從嚴治企,繼續加大查辦案件力度,突出加強對一些重點領域和關鍵崗位各種苗頭性、傾向性問題的研究和治理,有效預防腐敗現象的發生。
目前,集團公司有副局級以上領導干部800多人、局處兩級干部18000多人,這是我們推進企業改革發展穩定的骨干和中堅力量。局處兩級領導干部要時刻牢記肩負的責任和使命,胸懷報國之志,恪盡興油之責,始終保持奮發向上、無怨無悔的工作激情,只爭朝夕、真抓實干,努力創造經得起實踐、群眾和歷史檢驗的工作業績。要牢固樹立終身學習的思想,堅持學以致用,注重理論指導,切實提高自身素質和能力。要真正從思想上貼近職工群眾,經常深入基層,向職工群眾請教學習,并認真解決各種實際問題,密切黨群、干群關系。要注重加強黨性鍛煉和自身修養,帶頭嚴格遵守廉潔自律的各項規定,保持艱苦奮斗、勤儉節約的作風,淡泊名利、踏實干事,孝敬老人、關心家庭、關愛員工,樹立良好的形象。領導干部平時工作很忙,要注意勞逸結合,適當減少應酬,加強體育鍛煉,保持健康的身體和良好的心態。
四、扎實推進基層黨建工作,增強凝聚力和戰斗力企業黨的建設重心在基層、活力在基層。基層黨組織是黨在國有企業全部工作和戰斗力的基礎。要把加強基層黨組織建設作為一項重要的基礎性工作,進一步落實領導責任,明確工作重點,廣泛深入開展“四強、四優”創先爭優、“六個一”黨支部創建等活動,不斷推動基層黨建工作改革創新,全面提高基層黨建工作水平。
一是建立健全黨建工作責任制。要健全完善黨委負總責、相關部門各司其責、一級抓一級的黨建工作責任制,把黨建工作與其他工作一起部署、一起檢查、一起考核,切實做到重視到位,責任到位,落實到位。黨委書記要切實擔負起第一責任人的職責,抓好黨內各項工作制度的落實,深入查找存在的突出問題,制定加強和改進的方案、措施,并做好督促檢查,積極探索企業黨建工作新路子。企業行政主要負責人要落實好“一崗雙責”,積極參與黨建工作,在機構、人員和經費等方面提供有力保障。按照有利于加強改進黨的建設、有利于促進企業改革發展穩定的原則,結合不同類型、規模單位實際,科學設置黨組織工作機構和配備黨務干部,確保黨建工作需要。要關心愛護黨務干部,暢通成長渠道,加大交流力度,選拔優秀中青年黨員充實黨務干部隊伍,使黨務工作崗位成為人才培養的重要平臺。黨務干部要切實增強使命感和責任感,愛崗敬業,奮發進取,不斷提高能力和本領,努力成為高素質、復合型優秀黨務工作者。
二是不斷增強基層黨組織活力。要結合“六個一”黨支部創建工作,扎實開展以爭創“四強”黨組織、爭做“四優”
黨員為主要內容的創先爭優活動,研究制定實施方案和考評辦法,抓好組織落實,努力推進基層黨組織工作創新,進一步增強凝聚力和戰斗力。嚴格堅持“四同步”原則,及時做好重組、新建單位的基層黨組織調整和組建工作,選好配齊黨支部書記和黨務干部。注重加強生產經營一線黨支部建設,堅持“三會一課”等制度,檢查督促工作開展情況,對軟弱渙散的黨支部及時進行整頓改選。積極做好發展黨員的工作,把各類業務骨干培養發展成黨員,把青年職工中的優秀分子吸收到黨員隊伍中來,做到重要崗位有黨員、主要骨干是黨員、關鍵時刻見黨員。
三是充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用。集團公司黨員比例已占員工總數的近三分之一,是推進企業科學發展和諧發展的主力軍。要教育引導全體黨員加強學習、加強實踐、加強黨內生活鍛煉,自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,增強黨員意識、黨性觀念,繼承發揚黨的優良傳統和作風。要注重提高黨員綜合素質,落實基層黨員培訓規劃,拓寬黨員受教育渠道,開展有針對性的思想教育和業務培訓,努力把黨員培養成生產經營的能手、創新創業的模范、節約增效的標兵、和諧穩定的骨干。深入開展黨員責任區、黨員目標管理、民主評議黨員以及黨員先鋒崗、文明示范崗創建等活動,激發黨員增強光榮感和責任感,保持先進性內在動力,爭做“政治素質優、崗位技術優、工作業績優、群眾評價優”的共產黨員。廣大黨員要正確對待個人利益得失,真正做到思想上入黨,時時處處以黨員標準嚴格要求自己,日常工作干在前,急難險重任務搶在前,關鍵時刻沖在前,充分發揮先鋒模范作用,為廣大職工群眾樹立榜樣、作出表率。
五、學習貫徹四中全會精神,認真做好當前各項工作今年以來,我們認真貫徹落實黨中央、國務院一系列決策部署,積極有效應對國際金融危機沖擊,實現了生產經營平穩健康運行,企業管理水平持續提升,抗風險能力進一步增強,總體情況好于預期。同時,堅持危中尋機、危中求進,發揮既有優勢,搶抓發展機遇,業務發展和戰略布局都取得了新成績、新進展。油氣儲量增長高峰期工程持續實施,資源基礎不斷鞏固;油氣生產、加工、銷售平穩有序,保障了市場供應;四大油氣戰略通道建設取得重要進展,國際油氣合作繼續保持快速健康發展;整體優勢得到充分發揮,全面協調發展的格局初步形成;深入開展學習實踐活動,為實現科學發展提供了有力保障。
當前,全球經濟正在緩慢復蘇,我國經濟企穩向好的基礎更加鞏固,但各種不穩定、不確定、不協調因素仍較多,通脹預期增大,石油石化產品消費短期內需求不旺,市場競爭日益激烈,集團公司調整優化結構、推進自主創新、加強節能減排、夯實基礎工作等方面的任務依然繁重。我們要深入學習貫徹四中全會精神,認真落實黨中央、國務院應對國際金融危機的一攬子計劃,完善各項應對措施,持續推進綜合性國際能源公司建設,為保增長、保民生、保穩定做出更大貢獻。近期重點抓好以下工作。
一是平穩組織生產經營,全面完成各項業績目標。堅持“平穩、均衡、效率、受控、協調”的方針,結合冬季生產特點,按市場需求組織油氣生產、加工和銷售,抓好重點工程建設,特別是確保中亞天然氣管道和西氣東輸二線西段12月中旬投產,加快兩伊、俄羅斯等已簽約油氣合作項目的落實,繼續開展“勤儉節約、挖潛增效”主題活動,確保各項生產經營任務和降本降費目標順利完成。
二是注重統籌協調,努力保障市場穩定供應。要緊跟市場變化,強化產運銷儲銜接,特別是抓好低凝柴油和高標號汽油的生產銷售,穩定市場供應,提高銷售效益。要針對冬季用氣量急劇增長的實際,組織好今冬明春的天然氣生產和銷售工作,加強上中下游綜合平衡,優化資源配置,優化用戶結構,保證城市居民、公用事業和重點用戶的用氣需求。三是確保安全環保穩定,營造良好發展環境。年終歲尾是各類事故的多發期和易發期。要全面加強油田、煉廠、加油站、油氣管道、儲氣庫以及在建工程等重點領域、要害部位和關鍵設施的安全防控工作,突出加強重點地區企業和海外項目的安保防恐工作,完善各級各類應急預案,堅決杜絕重特大安全環保事故,促進安全環保形勢明顯好轉。繼續做好維護穩定工作,層層落實責任,細化應對措施,強化應急值守,確保企業大局穩定。
四是提前謀劃安排,做好明年各項工作準備。要根據集團公司的統一要求,組織好明年投資建設計劃和財務預算指標的編制和分解落實,抓好生產建設的施工組織和超前部署,為明年各項工作順利起步做好準備。結合“十二五”規劃編制,認真研究事關企業發展的長遠性、戰略性和全局性重大問題,進一步明確發展定位、奮斗目標、重點部署和保障措施,使“十二五”規劃更加科學、更具可操作性,發揮指導企業科學發展和諧發展的重要作用。
同志們,加強和改進企業黨的建設,是一項光榮而艱巨的政治任務。我們要全面貫徹黨的十七屆四中全會和全國國有企業黨的建設工作會議精神,深入學習實踐科學發展觀,堅定信心,乘勢而上,求真務實,開拓創新,扎扎實實做好黨的建設各項工作,不斷取得新成效、開創新局面,為保障國家能源安全、促進國民經濟平穩較快發展作出新的更大貢獻!
我的講話到此結束,謝謝大家的聆聽!
企業高管在旅游工作會議上的講話篇二
同志們:
剛才,永忠同志傳達了全國、全省審計工作會議精神,何忠同志對審計工作進行了全面的總結部署,希望大家認真領會,結合實際抓好貫徹落實。
過去一年,全市審計機關圍繞經濟社會發展大局和中心工作,認真履行審計監督職能,在推動政策落實、促進重大項目建設、規范資金使用、防范經濟風險、推動依法行政和反腐倡廉建設等方面做了大量卓有成效的工作,較好地發揮了審計保障經濟社會健康運行“免疫系統”的功能,為全市經濟社會平穩較快發展作出了積極貢獻。成績的取得,是全市審計系統廣大干部職工辛勤工作的結果,在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!下面,我講四點意見:
一、準確把握審計工作面臨的新形勢新要求。
(一)要準確把握黨中央對審計工作的新要求。近年來,黨中央、國務院高度重視審計工作,相繼出臺了《關于加強審計工作的意見》、《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》,從中央的系列部署來看,對審計工作的新要求主要體現在三個方面:一是定位更高。黨的xx屆四中全會把審計監督列為黨和國家監督體系的重要方面,與黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、社會監督、輿論監督放在同等重要的地位。二是要求更嚴。對所有公共資金、國有資產、國有資源和領導干部經濟責任履行情況,實行審計監督全覆蓋,凡是涉及管理、分配、使用公共資金、國有資產、國有資源的部門、單位和個人,都要自覺接受審計、配合審計。三是職責更重。審計工作不僅要抓重大違法違紀、重大損失浪費、重大風險隱患、重大履職盡責不到位等問題的查處,還要促進深化改革、推進法治、提高績效;不僅要摸清情況、揭示風險、反映問題,還要分析原因、提出建議、推動整改。應該說,中央和國務院的系列部署給審計工作提出了新的要求,同時也為審計部門依法獨立行使權力提供了有力保障,審計工作迎來了重要的發展機遇。
(二)要準確把握經濟新常態對審計工作的新要求。當前經濟發展已步入新常態,增速放緩、結構調整、動力轉換是新常態的三大特征,在新常態下,推動經濟發展面臨許多新矛盾、新問題、新情況。一是出臺的政策措施明顯增多。為穩定經濟增長、推動轉型發展,中央、省和我市都密集出臺了系列政策措施,從實際執行看,還存在政策不落實、落實不到位或落實走樣等問題。二是各種風險矛盾明顯增多。在新常態下,加快經濟轉型發展是當前最迫切的任務,推動改革創新是加快經濟轉型的重要動力,而改革、創新本身就面臨著各種風險和考驗,需要我們及時發現問題、調整方向、改進工作。三是各種違規違紀問題依然存在。我市的干部總體來說是好的,但還是有個別干部思想出現了偏差、行為出現了越軌,各種違紀違規問題依然不同程度存在。面對這些經濟發展新常態下的矛盾問題,更加離不開審計的“保駕護航”。
(三)要準確把握決勝全面小康、建設經濟強市對審計工作的新要求。“十三五”時期,是我市決勝全面小康的沖刺階段,也是加快建設經濟強市的關鍵時期,將有一大批重大產業、基礎、民生項目實施,也將出臺一系列重大改革舉措。各級審計機關要自覺融入全市經濟社會發展大局,將推動全市重大決策部署貫徹落實作為重中之重,及時反映重大風險隱患,注重揭示制約自貢發展的深層次矛盾和問題,努力促進全市經濟社會持續健康發展。
二、進一步明確審計工作重點任務。
(一)加強穩增長政策措施落實的跟蹤審計。去年中央和省圍繞穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險出臺了一系列政策,許多政策在今年將繼續實施,同時今年還將圍繞“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、防風險”出臺系列政策措施。一分部署,九分落實,再好的政策如果沒有落實到位也只是一紙空文,發揮不了實際作用。審計機關要把政策措施落實的跟蹤審計放在更加突出的位置,切實加大審計工作力度,既要掌握政策落實中存在的問題,也要注意分析原因,加強督促整改,推動各項政策措施真正落地生根、見到實效。
(二)加強政府投資項目建設的跟蹤審計。今年市上提出實施項目推進年,確定實施重大項目250個,年度計劃投資超過350億元,其中涉及政府性投資的項目較多,包括水利、交通、城市基礎設施和棚戶區改造等方面,為保障項目建設進度,保障資金使用規范,保障工程建設質量,審計部門要對項目進行全過程的跟蹤審計,特別是對資金預算、招投標、資金使用和工程質量要嚴格監督,推動項目規范有序實施,提高政府性資金的投資績效。
(三)加強財政資金使用的跟蹤審計。一是要加強財政政策貫徹落實、財政存量資金盤活和專項資金使用情況的審計,推動財政資金高效使用。二是要關注中央八項規定、省委省政府十項規定、市委十一項規定落實情況,加強對“三公”經費使用情況的審計,促進各單位和部門厲行節約。三是要關注政府性債務變化和風險隱患,加強對國有企業的審計,防范區域性系統性經濟風險。
(四)加強扶貧資金和民生工程的跟蹤審計。深入開展脫貧攻堅是決戰全面小康的關鍵。審計部門要切實發揮監督職能,緊緊圍繞我市脫貧攻堅的系列部署,有針對性的開展審計工作,要根據資金流向,從政策要求、預算安排、資金撥付一直追蹤到項目和個人,確保群眾真正從中受益。要不斷擴大民生審計的廣度和深度,重點加大對保障性安居工程、醫保、社保、就業、教育等民生工程的審計力度,嚴肅查處侵害群眾利益的問題,堅決維護群眾切身利益。
(五)加強對依法行政落實情況的跟蹤審計。審計部門要按照建設法制政府的要求,加強對法律法規執行情況的審計,督促相關部門及其領導干部依法履職、依法辦事,特別是對權力集中、資金密集、資產聚集的重點部門、重點崗位和重點環節,要加大審計頻次,促進權力依法規范運行,對不作為、亂作為、慢作為、假作為的,要堅決查處。
三、不斷創新審計工作體制機制。
(一)積極推進審計監督全覆蓋。對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋,是黨中央、國務院對審計工作提出的新要求。審計部門要按照中央的部署和要求,盡快建立與審計全覆蓋相適應的工作機制,構建橫向到邊、縱向到底的審計監督網絡;要抓緊摸清我市公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任的情況,分類制定審計方案,確定審計重點和頻次,逐步實現有重點、有步驟、有深度、有成效的全覆蓋。
(二)建立完善協調配合機制。審計部門要主動加強與紀檢、監察、公安、稅務、工商、國資、金融等部門的溝通,在案件會商、情況溝通、資料查詢、調查取證等方面建立健全協調機制,促進信息共享,實現審計監督與其他監督的有機結合,形成監督合力。特別是要加強與紀檢、監察等部門的業務對接,更好發揮審計監督的反腐倡廉作用,堅決查處違法犯罪行為。接受審計的單位和部門要積極配合支持審計部門開展工作,主要負責同志要親自安排,如實提供審計所需的相關資料,絕不允許以任何借口干涉和阻撓審計工作的正常開展。
(三)注重審計結果的運用。做好審計結果的運用,是審計工作的關鍵環節和最終目的,也是審計工作效果的最終體現。要建立審計整改總負責制,被審計單位主要負責人是審計整改工作的第一責任人,對審計發現的問題及時建立問題清單、整改清單、責任清單,明確整改時限,對可以立即整改的,要立行立改、不等不拖;問題比較復雜、牽涉面廣的,要加強調查研究,盡快搞清楚產生問題的原因;涉及到體制機制的,要堅決支持改革創新,特別是對改革發展中的積極探索和創新舉措,要及時總結完善,推動形成新的制度規范,整改情況將作為考核獎懲干部的重要依據。
(四)加強審計工作的領導。各區縣黨委、政府要進一步加強對審計工作的領導,定期聽取審計工作匯報,研究解決具體問題,為審計工作創造條件、營造環境;要重視審計干部隊伍建設,配齊建強領導班子,健全審計干部培養和管理機制;各區縣和相關部門要高度重視內部審計,支持內部審計機構依法獨立開展工作,內審工作開展情況及質量效果,將納入主要負責人的經濟責任審計,并作為考核領導干部履職盡責的重要內容。
四、努力提升審計部門工作水平。
一要積極運用現代信息技術。審計部門要主動適應大數據審計需要,加快審計系統數據平臺建設,加大部門數據集中力度,注重運用大數據技術,加強數據的綜合比對和關聯分析,提高運用信息化技術查核問題、評價判斷、宏觀分析的能力。
二要加強審計隊伍建設。“打鐵還需自身硬”。要強化審計人員的思想道德建設,以開展“兩學一做”主題教育為抓手,扎實開展學講話、學黨章活動,引導審計人員嚴守政治紀律、嚴守職業道德,增強職業素養;要加強審計人員業務能力的培養,搭建各種學習平臺,組織各類培訓活動,著力打造一支業務精湛的審計隊伍。
三要加強黨風廉政建設。要進一步強化廉潔意識,嚴格執行各項審計紀律和廉政規定,堅持依法審計、廉潔審計;要敢于堅持原則,敢于打破情面,做到監督不缺位、履職不越位、用權不錯位。審計部門要主動接受各方面的監督,每一個工作環節都要做到依法辦事、客觀公正、實事求是,不斷增強審計的公信力。
同志們,面對新形勢新任務新要求,全市審計部門一定要增強緊迫感、責任感,緊緊圍繞中心工作和決策部署,銳意進取,開拓創新,認真履職盡責,努力開創我市審計工作新局面,為實現我市經濟社會持續發展做出新的貢獻!
企業高管在旅游工作會議上的講話篇三
同志們:。
今天,我們在這里召開×××企業政治工作會議,其主要目的是總結回顧過去一年的工作,安排部署今年的任務,表彰涌現出來的先進黨組織、優秀共產黨員及一批優秀政研成果。首先,我代表廠黨委向一年來辛勤工作的×××企業專兼職政工干部及全體職工表示衷心的感謝,向今天受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向今天前來參加會議的市檢察院領導馮石山同志表示衷心的感謝!下面,我代表廠黨委就的工作和今年的任務講以下幾點意見。
第一部分:20黨委工作回顧。
年,廠黨委以黨的十六屆三中、四中、五中全會精神和“三個代表”重要思想為指針,以加強黨的自身建設為重點,以“黨員形象工程”活動為載體,扎實開展了保持共產黨員先進性教育活動,充分發揮了黨組織的戰斗堡壘作用、政治核心作用和全體黨員的先鋒模范作用,為企業生產經營任務的順利完成做出了積極貢獻。回顧一年的工作,主要體現在以下幾個方面:
一、精心組織,周密部署,先進性教育活動扎實有效。
根據焦作市委和中×公司黨組的統一部署,廠黨委精心組織,扎實工作,在×××企業深入開展保持共產黨員先進性教育活動。成立了×××企業保持共產黨員先進性教育活動領導小組,制定了《×××企業保持共產黨員先進性教育活動實施方案》,并為每名黨員統一發放了《保持共產黨員先進性教育活動讀本》,建立了各二級單位日匯報制度、×××企業先進性教育活動辦公室晨會制度、各二級單位辦公室主任例會制度和企業領導聯系點制度,同時,在報紙、閉路電視、網絡上開辟了先進性教育活動專欄,營造了濃厚的輿論氛圍。經過各級黨組織和全體黨員的共同努力,順利完成了先進性教育活動“三個階段”的任務目標,做到了“兩不誤,兩促進”。
先進性教育活動結束后,為鞏固和保持活動成果,廠黨委又及時下發了《關于建立先進性教育活動長效機制的通知》和《中××××企業先進性教育活動建立長效機制實施方案》,對如何長期保持共產黨員先進性提出了明確的要求。
通過先進性教育活動,各級黨組織拓寬了聽取職工意見和建議的渠道,進一步完善了民主集中制,使各項決策更加科學化、民主化。
二、加強指導,改進方法,黨建工作有聲有色。
黨的組織建設是黨的戰斗力發揮的基礎和保證。去年,結合各單位“黨員形象工程”活動的開展情況,廠黨委適時組織有關部門深入基層進行調研,指導各單位把“黨員形象工程”活動與先進性教育活動結合起來,賦予“黨員形象工程”活動新的內涵。氧化×廠四車間黨支部建立了以黨員承包班組、黨員承包崗位為主要內容的“黨員輻射區”,向職工亮出身份,積極接受職工的監督;勞動服務公司將生產經營指標完成情況和爭創“黨員模范點”掛鉤考核,促進了黨員先鋒模范作用的發揮,收到較好效果;兩企業機關改進“黨員形象工程”活動考核辦法,工作有了明顯改善。活動的開展促使黨建工作不斷改進,黨員的先進性和黨組織的戰斗堡壘作用得到了充分發揮,有力促進了生產經營工作的順利開展。
2005年,×××企業共發展黨員72名;并及時完成了×××企業黨組織基本信息的統計和上報工作,被焦作市評為焦作市黨內統計工作先進單位。
去年,廠黨委還認真抓了幫扶工作、原創:綜治、穩定工作和普法教育工作。通過一年來深入扎實的工作,×××企業的“四五”普法工作被焦作市評為優秀格次,并被中×公司作為先進單位推薦至國資委。
三、嚴格考核,狠抓落實,干部隊伍素質不斷提高。
加強班子建設,是我們黨在新的歷史時期干部隊伍建設的重點。去年,我們按照中×公司要求,制訂了《×××企業開展“四好”領導班子創建活動的實施方案》和《×××企業創建“四好”領導班子活動考核辦法》,成立了活動領導小組,設立了活動辦公室。并結合先進性教育活動,下發了×××企業兩套班子的調查問卷和班子成員征求意見表,認真籌備和組織了先進性教育專題民主生活會,對收集到的93條意見和建議進行了專題研究,制訂了整改措施。
為提高各級領導干部的理論水平和決策能力,組織黨委中心組和機關干部先后學習了“加強和改進中央企業黨建工作”、“如何認識新形勢下黨員的先進性”和黨風廉政建設的有關文件和講座;舉辦了×××企業黨政干部培訓班和國家行政管理學院×××企業中層干部培訓班,對副處以上干部進行了培訓;舉辦了工會干部培訓班,對90余名基層工會干部進行了培訓。
通過學習,領導干部的機遇意識、發展意識、大局意識、責任意識、憂患意識得到加強。
四、圍繞重點,力求實效,宣傳思想工作取得新突破。
緊緊圍繞×××企業生產經營實際,充分運用各種宣傳輿論工具,加大宣傳引導力度,積極為生產經營工作的順利完成鼓勁助威。
一是深入學習肖總講話精神,職工思想進一步統一。去年2月28日至3月2日,中×公司黨組書記、總經理肖亞慶同志在×××企業視察期間,站在打造世界一流企業的高度,對×××企業的管理及發展提出了更新、更高、更為具體的要求。為把講話精神迅速貫徹落實到工作實踐中,下發了《關于學習貫徹肖亞慶同志視察×××企業時的重要講話的通知》,并要求各單位、部門要迅速行動,把貫徹和落實肖總講話精神作為一項重要的工作抓緊、抓實、抓好。各單位采取辦板報、寫心得體會、編快報、座談討論等形式,迅速掀起了學習肖總講話熱潮。通過學習,進一步統一了思想,明確了方向,為×××企業今后的發展奠定了思想基礎。
二是抓住重點,搞好宣傳,營造企業積極向上的良好氛圍。圍繞企業生產經營、改革改制等重大事件,積極營造樹榜樣、學先進的濃郁氛圍。《××××新聞》、《××××業》發稿近6000篇,外宣稿件采用140余篇。鼓舞了職工士氣,樹立了企業形象。加大了文明單位的培養及創建力度;組織了慶祝建黨84周年活動;開通了內部網絡視頻新聞;舉辦了新聞寫作培訓班,200余名基層通訊員和寫作愛好者參加了培訓,通聯隊伍建設得到加強。
此外,緊緊圍繞生產經營主題,積極開展理論與實際相結合的思想政治工作研討活動,為完成全年生產經營任務提供了輿論支持和思想保障。
五、強化監督,注重落實,黨風廉政建設進一步加強。
二是有的放矢堵漏洞。去年,我們緊密圍繞生產經營和改革發展,從改進、理順管理流程和業務流程入手,有針對性地開展了效能監察。全年,×××企業共立項目44項,終結34項,增加經濟效益2283萬元,挽回經濟損失440萬元,建章立制54項,促進了各項工作的有效開展,××××廠監察室被中×公司評為效能監察工作先進集體。同時,積極參與物資采購招標和工程招標112次,中標價與廠家平均報價相比,節約資金462萬元。
三是嚴肅認真抓查處。全年,收到紀檢類信訪12件,立案兩起。處理違紀人員2人,其中處級干部1人,一般干部1人。通過案件的查處,有力地推動了企業反腐倡廉工作的深入開展,維護了企業和職工的利益,促進了企業健康發展。
六、以人為本,務實和諧,工團組織充分發揮作用。
去年,工團組織進一步落實“依靠”方針,持續改進,依靠職工,服務基層,工團組織的職能作用得到充分發揮。
廠工會對×××企業20個二級單位的《集體合同》貫徹落實情況和廠務公開情況進行了全面檢查,維護了職工的合法權益;大力開展了群眾性的經濟技術創新活動和合理化建議活動,共收集合理化建議4769條,采納3040條,促進了技術和生產組織的創新;實施送溫暖工程,積極為職工辦實事,改造建立了廠前文體活動中心,職工業余活動場所條件得到改善,業余活動更為豐富;組織了×××企業全員健康普查,救濟困難職工176人,發放各類救濟金20余萬元。
廠團委以提高團員青年自身素質為重點,扎實開展了爭創“青年文明號”、“青年崗位能手”活動;建立了“××××青年”網站和×××企業青工活動室,豐富了青工業余生活;開展了“敬業”大討論、××××青年講壇、增強團員意識教育活動,團員青年思想素質得到提升。
一年來,我們雖然取得了一些成績,但也存在著一些不足。主要表現在:一是少數干部職工進取心不強,安于現狀,轉變觀念的任務仍然很重;二是部分職工特別是少數領導干部的工作能力、自身素質與企業的快速發展不相適應,全局意識、危機意識淡薄;三是政工管理體制和人員崗位設置的最佳合理方式還需進一步探索。
第二部分:20黨委工作安排意見。
年是實施“十一五”規劃的第一年,也是×××企業強化管理、加快發展的關鍵一年。根據中×公司和×××企業2008年生產經營方針目標,廠黨委2008年工作的指導思想是:以黨的十六屆四中、五中全會精神和“三個代表”重要思想為指針,以科學發展觀統領全局,深入開展“黨員形象工程”活動,進一步探索建立保持共產黨員先進性的長效機制,全面推進黨的思想、組織、作風建設,不斷提高黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力,為×××企業“率先創建世界一流×企業”、構建“和諧××××”提供堅強的思想和組織保證。
貫徹以上指導思想,黨委工作的任務是:圍繞一個中心,帶好三支隊伍,強化四種功能,實現×××企業黨建和思想政治工作的新跨躍。
一個中心:以企業改革、發展、穩定為中心,努力實現黨建工作與中心工作的相融互動,確保×××企業生產經營目標的順利實現。
三支隊伍:經營管理者隊伍、科技人才隊伍和技術工人隊伍。
四種功能:強化教育功能,做好政治輿論宣傳及形勢任務教育;強化服務功能,營造良好的工作環境;強化監督功能,重點是開展效能監察工作,加強對干部的監督,促進黨風廉政建設;強化宣傳功能,提高企業的知名度。
圍繞以上工作要求,2008年廠黨委將重點抓好以下幾方面工作。
一、認真學習貫徹十六屆四中、五中全會精神,牢固樹立科學發展觀,為企業的快速、協調發展提供保證。
思想理論建設是保證企業在新時期實現新發展的基礎。各級黨員領導干部要認真學習貫徹黨的十六屆四中、五中全會和中央經濟工作會議精神,進一步樹立科學發展觀,努力提高政治理論素質,積極為企業的發展提供思想保證。
一是要深化對科學發展觀基本內涵和精神實質的認識,牢固樹立科學發展觀。×××企業近幾年之所以能夠實現快速發展,主要得益于科學發展觀的指導。要做好2008年的各項工作,用科學發展觀統攬全局是關鍵。所以,各級領導干部一定要把思想統一到科學發展觀上來,統一到公司總部的決策和要求上來,自覺地用科學發展觀指導各項工作,大力發展循環經濟,努力建設資源節約型企業。要以人為本,團結和帶領全體職工解放思想,奮力拼搏,通過加強基礎管理、提高自主創新能力、增收節支、安全生產等有力措施,不斷促進×××企業全面、協調和可持續發展,切實把科學發展觀落實到企業改革發展穩定的各項工作中去。
二是要深化對構建“和諧××××”的認識。改制分立后的4年來,存續單位與上市公司相互配合、相互支持,領導班子同心同德、團結協作,干部職工團結一心、共謀發展,呈現出團結一致、奮發向上的良好局面,×××企業的各項工作取得了輝煌成績。因此,我們要繼承和發揚這一優良傳統,努力打造“和諧××××”。各級領導干部要始終樹立全局觀念和×××企業一盤棋思想,做到心往一處想,勁往一處使,維護好、發展好這種局面,在構建“和諧××××”的進程中發揮表率;各級黨組織要堅持以人為本,全心全意依靠職工辦企業,不斷提高職工素質、充分調動和發揮職工的積極性和創造力,提高企業的凝聚力,把維護職工的根本利益作為構建“和諧××××”的關鍵,堅持疏導方針,認真解決好職工關心的問題,確保企業的和諧穩定發展。
二、以創建“四好”領導班子活動為契機,大力加強領導班子建設,造就一支愿干事,能干事,會干事的創新型、實干型的干部隊伍。
高素質的領導班子和干部隊伍是企業改革發展的關鍵。各級領導班子要以創建“四好”領導班子活動為契機,努力加強干部隊伍建設,為企業改革發展提供不竭的動力。
一是要加強干部理論學習。要以學習貫徹黨的十六屆四中、五中全會和中央經濟工作會議精神為重點,大力抓好中心組學習,黨委工作部要制訂詳細的學習計劃,進一步完善與干部考核掛鉤的中心組學習制度。同時,各級領導班子要結合年初干部調整,著重加強班子成員對專業知識、市場經濟知識、現代管理知識的更新學習,要通過扎實有效的學習,切實提高班子成員的理論、業務水平和駕馭市場經濟的能力,促進生產經營工作的順利開展。
二是要增強班子團結,不斷形成干事創業的良好氛圍。團結是做好一切工作的基礎,是開創各項工作新局面的重要保證。因此,各級領導班子要以大局為重,把團結放在重要位置,要在堅持原則的基礎上相互尊重、相互信任、相互支持、團結協作、密切配合;要堅持民主集中制原則,充分發揚民主,企業生產經營的重大決策、重大項目安排、大額資金運作等事項及重要人事任免要堅持集體討論,集思廣益,科學決策;各單位負責人民主意識要強,要帶頭維護班子團結,協調好班子成員之間的關系,在決策中要充分發揮班子成員的主觀能動性。要通過“四好”領導班子創建活動,認真查找班子中存在的問題,找原因,論危害,定措施,開展批評與自我批評,切實增強各級領導班子創造力、凝聚力和戰斗力。
三是要加強后備干部的培養。各級黨組織要以“政治上靠得住、工作上有能力、作風上過得硬”作為識人用人的標準,大力培養選拔優秀年輕干部,真正把那些政治覺悟高、懂經營、會管理、成績突出的優秀人才選拔到各級領導崗位上來,讓他們的聰明才智得以發揮。同時要克服重選拔輕管理的`傾向,切實加強對年輕干部的教育、監督和管理,避免小毛病發展成大問題,保證年輕干部的健康成長。
此外,各級領導干部還要帶頭貫徹執行廠、分公司、廠黨委的各項規章制度,在具體工作中要嚴格程序,規范運作,摒棄好大喜功、急功近利的不良風氣,努力在×××企業形成說實話、辦實事、求實效的優良作風。
三、以“黨員形象工程”活動為載體,努力探索建立保持共產黨員先進性長效機制,持續加強和改進企業黨建工作。
各級黨組織要緊密圍繞企業生產經營,把鞏固先進性教育成果與創新黨建工作相結合,把建立保持共產黨員先進性長效機制和“黨員形象工程”活動相結合,努力探索政工管理體制和人員崗位設置的最佳合理方式,充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
一是要落實先進性教育長效機制。“黨員形象工程”活動是保持共產黨員先進性教育有效的實踐方式,各級黨組織要深入持久地開展好“黨員形象工程”活動。要圍繞開展“黨員機臺”、“黨員責任區”、“黨員承包班組”等主題實踐活動,積極為基層黨員發揮先鋒模范作用搭建平臺。同時,要創造條件,創新和發展“黨員模范區”、“黨員模范點”和“黨員模范個人”創建活動的內容和形式,做到貼近實際、貼近職工,進一步激勵廣大黨員先進性的發揮。
二是各級黨組織要完成換屆選舉工作。根據黨章規定和×××企業黨的建設實際,廠黨委擬在上半年召開×××企業首次黨代會,各二級單位黨委(總支)和基層黨支部也要召開黨員大會或黨代會。黨委各部門和各二級單位黨委(總支)要高度重視,精心組織,周密安排,要充分尊重黨員的民主權利,嚴格按照黨章的規定,做深做細各項基礎工作,確保換屆工作的順利進行。5月底前完成支部、黨委(總支)的選舉工作,并選出××××廠黨代會代表,6月底前召開××××廠黨代會。要借此機會,進一步加強黨的組織建設,充實、調整、配備好各級黨組織的班子,使各級黨組織班子成為帶領職工團結奮進,開拓進取的堅強領導集體。
三是要抓好黨員隊伍的教育和管理。結合企業快速發展的實際。各級黨組織要積極培養黨員發現、分析和解決各種問題的能力,增強參與企業管理的本領。要在黨員隊伍中倡導終身學習的觀念,形成奮發學習的氛圍,真正把黨組織建設與建設學習型企業結合起來,以學習促黨建,以黨建帶學習。要制訂學習計劃,至少舉辦一次黨支部書記業務培訓班或黨的理論培訓班,適當時機選派部分黨組織負責人到黨校進行理論培訓或參觀考察黨建工作先進單位,進一步開闊視野,不斷提高各級黨組織負責人的理論水平和業務素質,引導全體黨員全面掌握黨的理論知識、科學文化知識,樹立正確的人生觀、世界觀。
要做好黨員的發展工作。各級黨組織必須嚴格按照組織發展程序和成熟一個發展一個的原則,嚴把黨員隊伍入口關,要把經營、管理、技術和業務骨干作為發展黨員的重點,積極向一線空白班組和青年知識分子傾斜,認真做好黨員發展工作。
四、以人為本,發揮思想政治工作優勢,增強企業凝聚力,推進兩個文明建設協調發展。
思想政治工作既是一門科學,又是一項社會實踐活動。隨著×××企業改革發展的不斷深入,思想政治工作必須緊跟企業發展步伐和職工思想實際不斷創新。實踐告訴我們,越是改革,越是發展,越要重視思想政治工作。×××企業經過十多年的實踐,在思想政治工作方面積累了豐富的經驗,各級黨組織要在鞏固已有成績的基礎上,積極主動地做好思想政治工作,把思想政治工作更好地滲透到企業改革、經營和發展中去,切實增強思想政治工作的主動性、針對性和實效性。
一是要凝心聚力,建設高素質職工隊伍。各級領導干部要經常深入車間、班組,隨時了解職工的思想動態,摸清職工的思想脈搏,妥善處理職工隊伍中出現的各種新思想、新問題、新傾向,有針對性地做好思想政治工作。要把思想政治工作貫穿到生產、經營、業余生活等各個環節,以人為本,做到尊重人、理解人、關心人,以理服人,以情感人,積極營造融洽和諧的氣氛,使職工心情順暢地投入到企業的生產活動中去。同時,要開展以崗位培訓為重點的崗位練兵和技術比武活動,引導職工樹立終身學習理念,不斷提升職工隊伍的技術水平和參與民主管理的能力,努力創建學習型企業、培養知識型職工,實現職工與企業的和諧發展。
二是要加強宣傳,抓好宣傳輿論導向。各級黨組織和宣傳部門要緊密結合×××企業當前的形勢和任務,利用各種宣傳媒介,讓職工及時領會中×公司年度工作會議及×××企業一屆四次職代會精神,進一步統一思想,統一步調,調動廣大職工投身企業改革和發展的積極性。在宣傳工作中,要把宣傳重點放在基層,聚焦一線職工,推介先進典型,靠典型的示范和帶動作用推動思想政治工作的順利開展;要加強對企業改革改制、安全清潔生產等熱點問題的宣傳引導,化解矛盾、理順情緒、促進穩定。
此外,今年是中國共產黨建黨85周年,各級黨組織要以此為契機,開展多種紀念活動,認真回顧建黨歷史,全面總結×××企業自建廠以來,特別是改制重組以來取得的巨大成績和經驗教訓,進一步改進黨建工作,持續增強黨組織的凝聚力。各級黨組織和黨委各部門要根據×××企業的實際,精心組織,統籌安排,組織好慶祝建黨85周年的系列活動。
三是要抓好文明單位創建工作。各單位要根據自身實際,切實抓好文明單位的創建和晉級,營造健康向上的氛圍。已取得省級、市級文明單位的要在鞏固深入、晉升等級方面下功夫;對正在創建和晉級的單位,有關部門要深入指導,并積極同市文明辦加強業務聯系,爭取1-2個單位進入市級文明單位行列,×××分公司力爭跨入省級文明單位行列。同時,要抓好“五五”普法教育的宣傳、啟動工作和社會治安綜合治理、計劃生育工作,努力維護企業穩定,使×××企業兩個文明建設取得新的成果。
四是要加強對外宣傳,提高企業知名度。黨委工作部和各級黨組織要加強對基層通訊員的培訓和指導力度,在抓稿件上報數量的同時,要注重稿件質量;專職宣傳人員要站在“創建世界一流企業,打造中×百年老店”和構建“和諧××××”的高度,深入調研、采訪,著力撰寫具有一定影響力的報道,努力提升×××企業的知名度和影響力,樹立良好的企業形象。
五、繼續加強黨風廉政建設,為企業健康發展提供保證。
要按照中×公司懲防體系實施辦法,積極探索反腐倡廉工作的新思路、新途徑,建立健全與×××企業實際相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系,推動×××企業黨風建設和反腐倡廉工作,促進企業生產經營的健康發展。
一是要認真開展黨風廉政教育。堅持預防為主方針,以檢企共建為載體,通過正面教育和警示教育相結合、典型教育和普遍教育相結合、傳統教育手段和創新教育手段相結合,深入細致地開展黨紀、法律知識學習和警示教育活動,著力推進廉潔文化進企業;繼續實行廉政談話制度,提高任前談話、廉政談話和誡勉談話的效果。同時,結合×××企業近年來發生的違紀違法案件,進行深入的案例剖析,有針對性的加強警示教育和案例教育,警示各級領導干部引以為戒,防微杜漸。
二是要圍繞生產經營,積極開展效能監察。原創:各單位要加強對效能監察工作的領導,形成行政主要領導親自掛帥、相關部門共同參與、紀檢監察部門組織協調的工作格局。各單位要以提高管理水平為目的,抓住企業效益、工作效率、質量管理、安全生產等關鍵環節開展效能監察。要注意把效能監察工作與日常的各項管理工作有機地結合起來,把效能監察滲透到經營管理工作的各個環節之中。各級黨組織和紀檢部門要加強對效能監察工作的檢查、指導。同時要充分發揮內部審計的監督作用,及時采取措施,完善制度、堵塞各項漏洞和薄弱環節。
三是要加大查辦案件力度。各單位要按照上級紀檢部門的總體部署,認真抓好案件查處工作。要進一步規范信訪工作制度和工作程序,對來信來訪要及時做好分析研究,認真做好核查和處理工作,提出處理意見,做到件件有落實。對違反黨紀政紀的現象,必須依照有關規定給予嚴肅處理,對具備立案條件的要堅決予以清查。在查辦案件中,不僅要查處反面案件,而且要善于發現正面典型,借以推動黨風廉政建設。對于黨員干部違紀問題,將一追到底,發現一起,查處一起,決不手軟,達到處理一個人,教育一大片的目的。
六、加強領導,體現特色,進一步發揮好工會和共青團組織的職能作用,全心全意依靠職工辦企業。
工會、共青團組織是黨領導的工人階級和青年的群眾組織,是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。各級黨組織要定期聽取工會、共青團組織的工作匯報,指導工會、共青團組織按照黨的方針政策和有關章程獨立地、創造性地開展工作。
工會組織要切實加強維權工作。各級黨組織和行政領導要高度重視并大力支持工會維權工作,切實保護、調動和發揮好職工的積極性、創造性,促進企業的改革和發展;要加強領導,精心組織,認真做好×××企業職代會換屆選舉工作;要圍繞生產經營中的薄弱環節和重點崗位開展好立功競賽活動。繼續在中新化工開展節能降耗專題勞動競賽活動,為降耗減虧提供服務;要創新思路,創新方法,拓展和深化廠務公開的內容和形式,使企業管理透明化、陽光化,積極營造團結和諧、健康向上的氛圍;要認真籌備舉辦×××企業首屆職工運動會,活躍職工生活,展示企業團結進取、開拓創新的精神風貌和團隊精神,進一步促進精神文明建設;要關心職工生活,積極為職工辦實事,繼續落實送溫暖工程,努力做好職工隊伍的穩定工作。
共青團要以創新的精神加強團的建設,延伸“增強團員意識主題教育”活動,抓好青工隊伍素質提高和青年成才工作,持續加強團組織的凝聚力和戰斗力。要以開展“青年文明號”、“青年崗位能手”等活動為載體,圍繞企業生產過程中的重要指標和關鍵環節大力開展青年降本勞動競賽活動,繼續發揮好黨的后備軍和突擊隊作用,充分調動廣大青工參與改善各項生產經營指標的積極性。同時,要加強青工的思想教育工作,充分發揮“××××青年”網站和“××××青年講壇”的引導作用,進一步豐富團員青年業余文化生活,錘煉青年道德品格,擴大青年視野,增長青年才干,引導團員青年樹立正確的人生觀、價值觀,立足崗位,努力工作,為企業全年生產經營任務的順利完成貢獻聰明才智。
同志們,新的形勢孕育著新的希望,新的任務需要我們付出更大的努力。讓我們在公司黨組和地方黨委的正確領導下,與時俱進,開拓創新,奮發圖強,為推進×××企業改革發展穩定而努力奮斗!
謝謝大家!
企業高管在旅游工作會議上的講話篇四
同志們:
剛才,**副縣長總結了企業招工工作,部署了工作,講得很到位,請大家結合各自的工作實際,認真加以貫徹落實。會上,縣就業局局長**同志還通報了20企業招工工作獎罰情況,文武壩鎮、縣編委辦作了經驗介紹,小密鄉、縣僑聯作了表態性發言。希望受到獎勵的鄉鎮、單位戒驕戒躁、再接再厲,受到處罰的鄉鎮、單位不要氣餒、迎頭趕上,切實把20的招工工作抓緊抓好。
年,在縣委、縣政府的正確領導下,全縣上下堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞大開放主戰略,堅持以招商引資為主抓手,以工業園企業為主載體,搶抓機遇,扎實苦干,求實創新,全縣企業招工工作取得了新的成績。剛才鄒沖副縣長也說了,各鄉鎮和部份縣直單位共為27家用工企業招工2645人,基本上滿足了企業用工的需求,為促進招商興工和促進企業發展作出了積極的貢獻。
下面,我就進一步做好今年的企業招工工作再講幾點意見:
在肯定成績的同時,我們也要清醒看到當前招工工作存在的一些問題。如:我縣外出打工人員大量涌出;企業用工環境較差;有些企業招工主體意識不強,企業留住員工的舉措不力;政府相關職能部門,收集和發布企業就業信息不暢通、不及時,宣傳工作不到位等等。面對日趨嚴峻的企業用工形勢,縣委、縣政府高度重視,雖然在春節前在全縣開放型經濟主攻工業工作會上對招工工作已經進行了安排部署,但今天又召開專題會議,目的就是對各鄉(鎮)、縣直招工單位進行再動員。
從宏觀上看,“招工難”是好事不是壞事,這從某種程度上反映出我縣經濟快速發展的喜人態勢。但從微觀上看,“招工難”又是一個必須引起高度重視的新問題。這個問題處理不好,將直接損害我縣的投資形象,影響招商引資工作,制約我縣經濟的發展。從這個意義上說,解決“招工難”問題決不僅僅是企業的事,政府更是責無旁貸。因此,各鄉鎮、各有關部門要站在講政治、講大局的高度,充分認識解決“招工難”問題的重要性和緊迫性,把招工工作當作重要工作來落實、中心工作來對待、硬任務來完成,切實把企業招工工作擺上重要位置。
二、創新舉措,有效破解企業招工難問題。
可以預計,招工難問題在今后一個時期仍將繼續存在。解決招工難問題,是一項長期的工作和系統工程。下一步,各鄉鎮、各有關部門要著眼長遠,突出重點,構建長效機制,有效解決企業用工難問題。
(一)不斷完善和創新招工舉措。
一要充分發揮企業的招工主體作用。在為企業招工過程中,政府職能部門是“搭臺者”、“服務者”,即搞好有關組織、協調、服務工作,真正“唱戲者”是用工企業自已。政企雙方的職責定位一定要明確,企業的招工主體意識增強了,招工工作就會好做一些。
二要堅持走內外并舉的招工路子。要走出去,招進來,樹立“大勞務”觀念,眼睛既要向內又要向外,建立招工平臺。一面立足本縣走村串戶招工,一面跨區出省開展長期勞務協作,從欠發(來源:)達地區輸入員工,擴大企業員工來源。在以縣內及鄰縣招工為主的基礎上,要鞏固多年來在省外、縣外設立的定點招工聯絡點,繼續加強與勞務輸出大縣的聯絡,繼續建立長期友好合作關系,根據實際需要派出招工小分隊進行招工宣傳和招工。同時,還應深入各企業發動員工回鄉招工,使每個員工都成為企業的招工宣傳員,每招收一名工人,給予一定的介紹費,從而調動各方面關心支持我縣招工的積極性,使我縣企業招工形成由縣內、縣外、省內、省外相結合的互動招工。
三要發揮勞動就業等職能部門的服務功能。有關職能部門要按照“企業缺工找幫助、農民求職我服務”的要求,協助企業及時做好招工信息的收集發布和宣傳工作,建立招工信息網站,將企業的用工信息全部放在網站廣泛宣傳,要加強與縣外各勞動力信息網站的互聯互通,大力推介我縣和企業形象,讓更多的人了解**經濟發展和招工企業的有關情況,吸引其務工就業。同時,要充分發揮勞動力市場和人才市場兩個主要陣地的作用,有針對性地舉辦用工招聘會、人才交流會。
四要下移招工工作重心。進一步建立完善縣、鄉、村三級招工網絡,各鄉鎮對勞動保障所人員要做到專職專用,確保有專人具體承擔介紹、培訓報名等事務,建立用工需求檔案信息庫。各村也要確定一名村干部專門負責本村的企業招工工作,并選定1—2名熱心企業招工工作的同志為協管員,專門深入村、組發布招工信息和發放招工廣告等,方便廣大農民找工。各鄉鎮要在縣就業局和工業園區有關企業的共同配合下,利用圩日在當地開展“現場招工”、“就業超市”、“求職集市”等活動。用工現場招聘會各個鄉鎮年內至少要舉辦1—2次。
五要適當降低招工門檻。針對我縣勞動力結構失衡、專項技能工作存量少的實際,企業招工不能只盯在青壯年上,對應聘者的年齡、性別、文化程度、技能等要求不是很高的勞動密集型企業,招工條件應適當放寬一些,讓那些歲數偏大、文化程度偏低但身心健康、手腳靈活的求職者也能到園區務工。
(二)要大力開展職業技能培訓。
一方面創新校企聯合辦學模式,發揮職業技校作用,提高辦學的針對性,提高畢業生的就業率,走“校企聯合辦學”之路,為企業培養急需、合格的畢業生。鼓勵學生到縣內有關企業實習,縣財政給予實習畢業生一定的學費補助,從而激發他們就地就近就業的積極性;另一方面結合“農民知識化工程”和“公民職業化工程”及“農村勞動力轉移培訓”,整合各類教育培訓資源,擴大培訓規模,增加培訓項目,提高培訓質量。同時繼續在一些有培訓實力并需要招工的企業打造培訓基地,實行“訂單式”、“定向式”和“校企合作”等培訓形式。向企業輸送更多合格的`技能勞動者,實現培訓與就業的有機統一。
(三)要切實轉變招商引資方式。
要變招商引資為招商“選資”,大力引進“三高一長”(即:高科技、高附加值、高稅收和產業鏈長)的項目,由引進勞動力密集型向技術密集型轉移。要在鞏固現有招商優勢的同時,招商方式多管齊下,在提高認識、創新方法、做優媒體、做好項目、做優環境上下功夫,注重現有企業上下延伸,延長產業鏈,做大產業群。隨著我縣招商引資力度的加大,園區的不斷發展壯大,勞動力的供給遠遠跟不上企業的增加,只有將勞動密集型企業轉化為技術密集型或非勞動密集型企業,才能從根本上解決“招工難”問題。
三、加強領導,確保招工工作任務落到實處。
(一)要加強領導。
招工工作由各鄉鎮長和招工責任單位主要領導負總責,分管領導具體抓。各鄉鎮要把任務分解落實個人頭上,形成人人身上有任務,個個肩上有擔子的責任機制。縣委、縣政府已把企業招工工作作為一項重點工作,列入了年終目標考核內容。各鄉(鎮)、縣直招工責任單位一定要強化措施,相互配合,堅定信心,克服一切困難,確保完成今年的招工任務。
(二)要加強宣傳。
各鄉(鎮)、縣直各有關單位一定要加大宣傳力度,強化宣傳教育,引導廣大勞動力克服陳舊觀念,樹立起“走出家門天地寬”、“有工作就是就業”、“外出打工光榮,在家等閑受窮”的新觀念。要采取多種形式,大造聲勢,大張旗鼓地宣傳在工業園務工的政策和好處,要在各大集貿市場,勞動部門要專門設立招工咨詢臺、登記站、懸掛跨街大字標語、發布用工信息,做好求職人員現場登記。另外,《新**》周刊、電視臺要設立企業招工專題欄目,公布用工信息,各鄉(鎮)也要組織各村通過多種形式廣泛宣傳,大造務工輿論,在人口集中的街口和村口要專門開辟《招工信息》宣傳欄,張貼工業園企業《用工信息》,抓住外出務工人員在重大節日期間返鄉高潮的有利時機,有針對性地開展宣傳動員活動,引導和鼓勵他們返鄉就地就近就業,以達到“變外出務工潮為返鄉就業潮”的目的。
(三)要優化環境。
勞動部門要定期開展各項專項執法檢查及聯合執法檢查,排查侵害員工合法權益的行為,強化企業執行《勞動合同法》的意識,督促企業與員工簽訂勞動合同,完善規范的用工制度,保障企業員工的利益。企業要重視培養企業文化,增強員工對企業的認同感,加強企業員工的文娛活動,如組織文體活動,開展技能競賽等,這些活動都能增強企業員工的凝聚力,穩定員工隊伍,優化務工環境。
同志們,做好企業招工工作,是認真貫徹落實科學發展觀,切實幫助企業解決實際困難的具體行動。各鄉鎮、各有關部門,要精心組織,扎實工作,大力宣傳,積極服務企業發展,確保企業招工工作任務圓滿完成,為建設開放、生態、和諧平安小康的新**作出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
企業高管在旅游工作會議上的講話篇五
尊敬的朱、各位領導、同志們:
大家下午好。很高興今天來參加xx縣2015年旅游工作會議。剛才在會上,我欣喜地體會到了2015年全縣各個涉旅兄弟行業在xx“合力扶旅”上做出的不懈努力與重要貢獻,驚喜地聽到了奮戰在旅游-行業的同行們在過去的一年里,銳意進取,扎實工作,勇于開拓,通過“打基礎、抓提升、求突破”,使xx旅游業發展上取得了優異成績,海洋旅游又邁上一個新的臺階,同時,更贊賞各位領導和同志們認真總結工作經驗,客觀分析當前形勢,科學部署xx未來旅游工作,可以說,思路明確,目標具體,措施得力。我聽后很受鼓舞,深受啟發,對xx今后旅游業加快發展充滿著期待和信心。
今天我借這個機會,代表xx對xx的旅游發展,想表達幾個方面意思。
一、xx旅游業發展已經漸入佳境
開拓散客旅游市場的產生了很好的作用。可以說,xx海洋旅游業已經駛入正常發展軌道,發展正當時,潛力巨大,后勁十足。
二、xx旅游面臨快速發展的歷史最好機遇期
(一)旅游將面對許多改革利好。
2015年,是我們落實新區建設三年行動計劃承上啟下的關鍵年,也是舟山旅游改革發展的快速提升年。隨著浙江省改革開放的深化,特別是新一輪的行政審批制度改革,將率先“全力打造行政審批速度最快的省份”,推行兩份清單,即一份“權力清單”針對政府自身,另一份“負面清單”針對企業投資者。這意味著今后浙江省一方面進一步簡政放權,審批事項將能放盡放,放到縣里甚至放到鄉鎮,xx將享受更多審批權力,另一方面旅游企業投資者的自主權力更大,“除關系國-家-安-全和生態安全、涉及全國重大生產力布局、戰略性資源開發和重大公共利益等項目外,一律由企業依法依規自主決策,政府不再審批。”
同時,2015年也是舟山群島新區省級社會與經濟管理權限的全面到位與落實之年,舟山及xx將有更大的審批權,面對xx豐富獨特的旅游資源,我們只要將改革利好用好用足,規劃引領,謀劃到位,精心組織與引導,企業投資熱情將不斷高漲。
(二)xx是舟山群島新區建設的主戰場
我們知道,浙江舟山群島新區發展規劃的`空間布局,是“一體一圈五島群”,其中中的“一圈”,即港航物流核心圈,覆蓋了xx縣的大部分行政區域,所以xx是今后新區發展的主戰場之一。基礎設施項目對xx而言,這是一次史無前例的發展機遇。
同樣地,今年我們將完成舟山群島海洋旅游業發展規劃,在發展的空間布局規劃上,實行一核多圈層次錯位發展,xx作為重要的一環將融入全舟山旅游全面發展的行列中。最近,、市政府又根據《浙江省促進健康服務業發展實施意見》,審時度勢,計劃布局“舟山醫療旅游先行區”,xx本島和秀山島被列入最重要發展區域之一。
上有為發展,力爭實現旅游接待人數331萬人次,實現旅游收入32.5億元,均增長12%。為實現全市這一總目標起到不可或缺的重要作用。同時,在全市將完成招商引資(10億元)、爭取自由貿易港涉旅政策、深化旅游體制綜合改革、.實現國際郵輪港開港、加強旅游執法工作、促進旅游企業轉型升級、.做好旅游人才工作,參與旅游與健康職業學院籌建等八大任務工作中,xx也將有更大發展機會。
(三)前期積累將有效釋放。
舟山xx旅游業經過近年來的快速推進,國民休閑旅游品牌建設與營銷推廣效應不斷得到顯現,伴隨著今后幾年內旅游基礎設施進一步完善,一些優質旅游項目建成與投入使用,xx旅游業加快發展已積累一定基礎,我們面臨更大的發展機遇。
三、xx旅游業今后發展建議。
(一)繼續深化旅游綜合改革
1.探索體制機制創新。一是加強規劃引領作用。對接舟山群島新區旅游產業發展規劃,逐步編制完成xx境內各級旅游規劃。二是借國有投資平臺整合之機,努力做大國有旅游企業。三是做好市級審批事權下放承接工作,規范運作程序和業務指導。四是調整促進旅游業轉型提升獎勵辦法,出臺新的鼓勵政策。五是完善考核機制,加強產業指導力度。
2. 更加認識和重視旅游業在xx經濟發展的優先地位和帶動作用。隨著xx多個海洋旅游度假項目的逐步落地,長三角國民休閑旅游目的地的知名度不斷提升,旅游經濟效益和綜合拉動作用進一步凸顯。在全縣范圍內,要進一步加快旅游與農業、漁業、商業、交通、工業等產業的融合,形成合力推動xx旅游業加快發展。
力量凝聚起來,把社會各界發展旅游業的積極性調動起來,形成全社會辦旅游的強大合力。
3.提高產業開放水平。充分挖掘、發揮xx區位、資源優勢,積極爭取自由貿易港涉旅方面政策,實現人員、物資、資金自由進出,努力打造開放新高地。
(二)推進旅游重點項目建設
1.加大招商選資力度。發揮統籌協調職能,建立聯動機制,與各縣(區)、經濟功能區一起做好央企、世界500強、知名旅游集團的招商選資工作,爭取引進大項目、好項目。積極爭取已簽約的旅游項目落地。
2.加快項目建設進度。繼續推進康體、海釣、養生、民宿等海洋旅游基地建設,加強安全監管,保護和增殖釣場漁業資源。培育支持運動、海島探險等特色旅游項目,研究引進養生、療養、度假類旅游產品,不斷豐富海洋旅游文化內涵。
3.完善旅游基礎設施。一是改善旅游交通基礎設施。推進客運碼頭擴容改造及周邊配套設施完善工程,提高島際交通客船舒適度和快捷性。二是完善景區基礎設施建設。加強旅游景區道路、解說系統、停車場、旅游廁所、垃圾站場、安全防護等基礎設施建設,完善接待中心、醫療救助等配套服務設施建設,提高綜合接待能力。
(三)強化旅游品牌建設
1.明確重點營銷市場。一是要鞏固國內市場。繼續鞏固上海、寧波、杭州以及蘇南和省內城市為主區域。二是要挖掘境外市場。積極發展對東南亞的專項市場營銷。
2.創新四季特色營銷項目。結合重大節慶活動和重點旅游文化活動,在已有的旅游產品營銷基礎上,突出四季特點,整合全縣資源,重點打造四季營銷項目。春季主推好空氣生態旅游,夏季主推度假旅游,秋季主推運動旅游,冬季主推民宿休閑與漁俗體驗游。
或地方衛視、晚報、人群密集的戶外短期內集中投入形象廣告,開展專題活動和主題推介。
(四)提升旅游管理服務水平
1.實施標準化管理。一是繼續開展旅游景區、飯店餐飲業、旅行社、漁農家樂等行業等級評定工作,重點抓好a級旅游區創建或提升。二是推進旅游安全標準化建設,開展平安星級飯店、平安旅行社創建活動,力爭完成旅游-行業安全規范化建設達標率100%目標。三是完善風景名勝區綜合管理,進一步加強指導與監管力度,督促風景區做好規劃編制,指導風景區項目開發,推進風景名勝區有序、健康和持續發展。
2.推進智慧旅游建設。一是在智慧服務、智慧管理和智慧營銷三方面加強旅游資源和產品的開發與整合,引導旅游目的地和企業開發智慧旅游產品。二是推動數字景區建設,指導主要景區建設監管信息系統。
3.加大安全監管力度。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,完善安全責任體系,切實發揮旅游部門安全監管責任和旅游企業安全主體責任;健全隱患排查治理體系,建立安全預防控制體系,保持安全監管高壓態勢,定期組織開展旅游安全大檢查,狠抓重要時段旅游安全,確保實現全年旅游安全無責任事故的目標。
4.促進旅游企業轉型升級。在《旅游法》、中央“八項規定”實施的新形勢下,繼續加大《旅游法》宣傳貫徹力度,深入調研,加大營銷,幫助旅游企業加快轉型。
較多、達不到評定標準和條件的、經整改仍不達標的,給予堅決摘牌。要嚴格旅游執法。發揮旅游質監所的作用,強化旅游部門的市場監管職能,共同維護旅游市場秩序,為廣大游客提供良好的旅游環境。
各位領導、同志們,新的一年,讓我們在、市政府的正確領導下,以更加創新的理念、更加務實的作風、更加飽滿的熱情,更加高效的工作,統籌謀劃、協同推進,努力實現海洋旅游業新跨越,為建設國際著名的群島型海洋休閑旅游目的地做出更大貢獻。
謝謝。
企業高管在旅游工作會議上的講話篇六
同志們:
今年的全省旅游工作會議,是在“”圓滿收官、“十三五”發展新征程全面開啟的新形勢下召開的。會議的主要任務是:貫徹落實省委經濟工作會議、省人代會和全國旅游工作會議精神,既總結去年工作,部署20xx年工作,又回顧“”全省旅游業發展情況,謀劃“十三五”旅游業發展,全力推進全省旅游工作再上新臺階。
剛才,會議傳達學習了、謝伏瞻省長、張廣智副省長重要批示精神和汪洋副重要講話精神。表彰了全省旅游系統先進單位及先進工作者。開封市、三門峽市、林州市、欒川縣、清明上河園的負責同志介紹了典型經驗。國務院、省政府領導的重要批示,既是對旅游系統的鼓勵,也是對旅游系統的鞭策,為今后發展提出了明確要求。會上發言、受到表彰的單位,既是對其工作的肯定,也為其他地方、單位提供了借鑒的經驗。希望全省旅游系統認真學習、深刻領會國務院和省政府領導的重要批示精神,將其貫穿到扎實做好旅游工作的全過程。下面,我代表省旅游局黨組講三點意見。
一、“”期間特別是20xx年我省旅游業發展情況。
“”期間,省委、省政府高度重視旅游業發展,各級黨委、政府不斷加強對旅游工作的領導,促進了旅游業大發展。20xx年,全省接待海內外游客量和旅游總收入實現了雙“破五”,分別達到5.18億人次和5035億元,同比分別增長13.12%、15.32%,比20xx年分別增長了100.7%、119.4%,“”期間年均分別增長14.9%、17%,超額完成“”規劃目標,省局連續5年獲省政府責任目標考核先進單位,旅游業在穩增長、調結構、擴內需、惠民生等方面發揮了重要作用。
(一)著眼形成合力,旅游業發展氛圍濃厚。“”期間,我省把旅游產業作為經濟社會發展的重要支柱產業來培育,各級黨委、政府對旅游業的支持力度不斷加大。20xx年,省政府出臺了《關于加快旅游產業轉型升級的意見》、《關于加快發展鄉村旅游的意見》,明確了全省旅游業發展的方向。省政府《促進服務業發展若干政策》對旅游業給予了土地供應、財政資金、稅費減免、金融信貸等方面的扶持。建立了省政府分管領導牽頭的河南省旅游工作聯席會議制度,形成了全省旅游業發展的合力。洛陽市、開封市成立了旅游委,焦作市、商丘市建立了旅游工作聯席會議制度,進一步增強了綜合協調能力。濟源市委、市政府主要領導經常聽取旅游工作匯報,并親自參與旅游規劃評審、積極推動旅游項目建設。圍繞貫徹落實《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》,以省政府文件形式印發了《貫徹落實國務院關于促進旅游業改革發展若干意見重點任務分工及進度安排表》,將促進旅游業改革發展的任務細化為60項,明確了牽頭責任單位、配合單位及工作要求。20xx年,省局研究起草了《關于促進旅游消費拉動經濟增長的意見》,并以省政府文件形式下發。該文件比國務院出臺的《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》早了近3個月。聯合國世界旅游組織在我省設立了旅游可持續發展觀測站,國家旅游局將我省納入了絲綢之路旅游合作發展規劃和整體宣傳的大盤子。省委組織部和省局首次聯合在國家行政學院舉辦了河南省促進旅游業改革發展專題培訓班,各省轄市、直管縣政府主管領導、省旅游工作聯席會議部分單位主管領導、全省旅游系統主要負責同志參加了學習研討,張廣智副省長出席結業儀式并講話,謝伏瞻省長對此專門作出批示進行肯定。旅游援疆、旅游扶貧工作成效明顯,在全國旅游援疆工作會議和旅游扶貧工作會議上,省局都作了經驗介紹,并被國家旅游局和新疆自治區政府評為“旅游援疆工作突出貢獻單位”。在國家旅游局的支持下,我局牽頭成立了內地游學聯盟,主持起草了《內地游學接待服務規范》,為推動我國游學市場發展奠定了良好基礎,內地游學聯盟秘書處也被國家旅游局確定常設在我局。此外,中原經濟區旅游城市聯盟、大黃河旅游聯盟、豫晉陜黃河金三角旅游聯盟、鄂豫皖旅游聯盟在推動區域旅游合作方面也取得了顯著成效。
(二)著眼要素完善,產業素質明顯提升。“”期間,我們進一步完善了景區、酒店評審辦法,加強了a級景區、星級酒店的管理。全省新增a級景區151家,其中,新增5a級景區5家,4a級景區53家。截至目前,全省共有a級旅游景區364家。其中:5a級景區11家,4a級景區124家。全國生態旅游示范區5個,國家級旅游度假區1個,全國休閑農業與鄉村旅游示范縣11個、示范點21個,中國鄉村旅游模范村37個、中國鄉村旅游模范戶40個、中國鄉村旅游金牌農家樂400個,中國鄉村旅游致富帶頭人400人。鄉村旅游發展推動了農村經濟結構調整、帶動了農民致富、優化了生態環境,美化了老家河南,已經成為我省經濟社會發展的動力產業、民生產業、幸福產業。鄭州二七區櫻桃溝村被國家旅游局評為全國首批20個創客基地之一。20xx年5月,國務院副汪洋專程到欒川縣重溝村考察鄉村旅游工作,對該縣鄉村旅游、旅游扶貧的做法給予了充分肯定。20xx年8月,中央電視臺《新聞聯播》長篇報道了信陽郝堂村的鄉村旅游發展歷程,高度評價了我省鄉村旅游發展成就。據統計,“”期間,我省通過發展旅游帶動貧困人口脫貧超過100萬人。紅色旅游取得了長足發展,尤其是以蘭考焦裕祿紀念園、新縣鄂豫皖蘇區首府、確山竹溝中共中央中原局舊址、林州紅旗渠、永城陳官莊淮海戰役紀念館等為代表的紅色景區知名度、影響力大幅提升。同時,酒店和旅行社發展迅速,到20xx年底全省共有星級酒店570家,其中5星級18家;旅行社1156家,比“”末增加432家,其中新增出境組團社31家,新增赴臺游組團社3家。
“”期間,全省旅游系統狠抓重點旅游項目建設及招商引資等工作。全省2404個在建旅游項目中,投資超過10億元的大項目有300多個;招商引資簽約旅游項目445個,簽約總金額達7200億元。加強與金融單位合作,省局先后與省工行、農行、中行、建行、農村信用社、中信銀行、中旅銀行等簽訂了1200多億元的授信額度,支持旅游重點項目建設。同時,積極爭取財政資金扶持重點旅游項目,20xx年、20xx年,省局從省財政廳爭取的支持旅游項目建設資金的增加額度居全省服務貿易單位首位。20xx年,省局進一步完善了重點項目競爭評審辦法,將1.16億項目資金按照突出重點、擇優扶強的原則,采取“公開答辯、現場打分”的方法落實到了具體項目,在省財政廳組織的省級高成長服務業專項引導資金重點項目績效評價中,得分居服務貿易部門之首。20xx年,全省旅游在建項目577個,實際完成投資530.58億元,同比增長26%,比全省固定資產投資增長率高出近10個百分點。三門峽市、南陽市高度重視旅游項目建設,由于基礎工作扎實,項目儲備到位,在近兩年項目資金申報方面取得了顯著成效。開封市堅持抓實文化旅游產業項目,不斷打造開封旅游業發展新亮點,以御河、書店街、鼓樓街、大宋·東京夢華、千回大宋、銀基o秀為代表的“一河兩街三秀”已經建成,新實施的開封西湖、七盛角、珠璣巷等重點文化旅游項目也風生水起。根據國家旅游局統一部署和郭庚茂書記、謝伏瞻省長批示精神,省局制定了《河南省旅游廁所建設管理三年行動方案》并由省政府印發。以省政府文件形式印發旅游廁所建設行動方案,在全國各省市區是唯一的省份。此外,各市縣旅游部門積極開展品牌景區、示范區等創建工作,欒川重渡溝景區被國家旅游局、國家環保部評為“國家生態旅游示范區”。嵖岈山景區成功創建為國家5a級旅游景區。紅旗渠·太行大峽谷與寶天曼生態文化旅游區通過了景觀價值評審。平頂山市堯山溫泉旅游度假區被認定為首批17個國家級旅游度假區之一。欒川縣被評為國家首批旅游業改革創新先行區之一。安陽市被授予“中國研學旅游目的地”稱號,紅旗渠景區被授予“全國研學旅游示范基地”稱號。同時,硬起手腕,實行景區、酒店動態管理機制,取消了1家四星級、18家三星級、5家二星級酒店的星級資質,限期整改29家;對2家5a級景區、4家4a級景區給予通報批評,限期3個月整改,將1家3a級景區降為2a級景區,取消了6家a級景區資質,改變了a級景區、星級酒店只授牌不摘牌、只升不降的歷史。對此,國家旅游局李金早局長專門作出批示:河南省旅游局主動作為,敢于擔當,對全省a級旅游景區暗訪檢查、處理,值得其他地方借鑒。請在全國會上作介紹。亦請刊《中國旅游之聲》。
旅游人才培養和儲備進一步加強,全省旅游智庫建設進一步完善。目前已有100名專家進入河南旅游智庫。20xx年省局組織了三期赴中國臺灣鄉村旅游管理培訓班,組織相關市縣旅游主管部門的負責同志到聯合國世界旅游組織總部進行了業務培訓,進一步提升了旅游隊伍的素質。在國家旅游局實施的“萬名旅游英才計劃”中,我省共計56個項目入選,占全國總項目的10分之一,位居全國前列。
(三)著眼提質增效,轉型升級步伐加快。堅持規劃引領,高標準、高質量地編制了《中原歷史文化旅游區總體規劃》,完成了“十三五”全省旅游產業發展規劃初稿。堅持做亮點、拉長線、拓寬面,加快要素融合、培育新型業態、拉長產業鏈條,積極推進旅游業上檔升級,我省旅游業發展已從傳統的沿黃“三點一線”向更寬領域和更廣區域延伸發展。南太行、伏牛山、大別山開發取得顯著成效,先后涌現出“欒川模式”、“西峽經驗”、“云臺山效應”等業內典型,被國家旅游局在全國宣傳推廣。鄭州市大力推進全域旅游發展,專門召開了全域旅游產業發展大會。目前,鄭州市、濟源市、欒川縣、嵩縣、林州市、修武縣、博愛縣、西峽縣、新縣、信陽市浉河區等10個市、縣(區)入選首批國家全域旅游示范區創建單位。新鄉市下大力氣整合旅游資源,加快推進旅游業轉型升級,資源整合2年以來,南太行旅游度假區接待游客和景區收入年均增長55%以上。全省上下大力發展新型旅游業態,加快由傳統觀光旅游向現代休閑度假體驗旅游轉變。目前,全省已有大型溫泉度假區10余家、滑雪場10余家、主題游樂園20余家、漂流30余家。規劃建設了三門峽溫泉保健度假區、平頂山旅游休閑度假區、欒川冰雪文化旅游區。推出了《禪宗少林·音樂大典》、《大宋·東京夢華》、《水秀》、《功夫詩九卷》、《天下洛陽》、《大馬戲》、《千回大宋》、《鐵塔光影秀》等一批優秀旅游演藝節目。同時,旅游信息化建設不斷加強,服務水平進一步提升,省局旅游產業運行監測平臺正式開通,實現了景區人流、酒店住宿和旅游車輛在線監測。洛陽市、鄭州市入選國家智慧旅游試點城市。鄭州市智慧旅游項目納入全市國民經濟社會發展規劃,首批落實項目資金3000多萬元。洛陽市以大數據為突破口,不斷加快智慧旅游發展,智慧旅游走在全國前列。開封市采用ppp模式率先在全省啟動“智慧旅游”建設項目,于20xx年初建成并投入運營。許昌、駐馬店等市的智慧旅游建設也取得可喜成績。
(四)著眼市場拓展,“老家河南”品牌影響更加廣泛。20xx年啟用“老家河南”宣傳口號后,連續四年在央視投放河南旅游整體形象廣告。目前,“老家河南”整體旅游形象品牌的傳播效應十分明顯,得到業界和公眾的普遍認可。通過參加國際旅游展會,全面推介河南重點旅游產品、線路和鼓勵入境游的政策措施,“河南·中國歷史開始的地方”旅游品牌形象在境外持續升溫。中國(鄭州)國際旅游城市市長論壇、三門峽國際黃河旅游節、“同根同源”豫臺旅游高峰論壇、中國云臺山國際旅游節、安陽航空運動文化旅游節、許昌三國文化旅游周等活動的舉辦有效提升了河南旅游在國內外的影響力和吸引力,德國哈雷摩托巡游安陽、駐馬店螢火蟲音樂節等活動也引起了較大反響。在韓國、東南亞、北美、歐洲德語區四個主要入境游客源市場開展了全媒體營銷推廣工作,設立河南旅游推廣中心,運用電視、報紙、戶外廣告、網絡、社交平臺等全媒體組合手段營銷推廣河南旅游產品。尤其是赴韓國參加“中國旅游年”閉幕式期間,我省旅游宣傳片在首爾六處大屏幕同時播放,成為中國旅游的亮點、熱點。訪美期間,我省旅游宣傳片在美國紐約時代廣場密集播放,先后被近百家媒體爭相報道。由省旅游局、河南電視臺、中國旅游文化傳播聯盟、央視《發現之旅》頻道聯合主辦的“老家河南”旅游宣傳片創作大賽啟動,邀請全國45家省、市電視臺共述“老家故事”,提升了“老家河南”的品牌影響力。以“回老家過大年”、“重走客家路”、“探訪中原古都”、“老家河南.尋城記”為主題的旅游營銷推廣活動,對打造河南旅游產品體系、樹立“老家河南”旅游形象、推動國內及港澳臺客源市場發展、拉動旅游消費發揮了積極作用。省局制作的“河南·中國歷史開始的地方”宣傳片榮獲省委宣傳部、外宣辦“六個一”優秀項目。省局官方微博被評為全國“十大旅游官方微博”之一,省旅游資訊網被評為全省“十佳網站”之一。駐馬店市旅游局通過創意拍攝五部原創旅游微電影、七首原創旅游mv、制作3d旅游動漫《盤古開天》,在20xx中國旅游產業發展年會上,以“大聯盟·微營銷”榮獲20xx年中國旅游營銷創新獎。安陽市通過加強與央企合作拓展市場,中青旅聯盟第十四次大會和神舟國旅集團第xx屆合作旅行社年會相繼在安陽召開,國旅、中青旅、神舟國旅等國內知名旅游企業利用自己的優勢平臺對安陽旅游進行全方位推介,這種借船出海的做法值得借鑒。
(五)著眼游客滿意,旅游市場秩序更加規范。持續推進旅游標準化引領戰略,旅游服務質量不斷提升。洛陽市、淮陽縣、西峽縣和云臺山、嵖岈山、太昊陵、八里溝景區成功創建成為全國旅游標準化示范單位,云臺山景區管理局被國家質監總局、國家旅游局評為“全國旅游服務質量標桿單位”,云臺山景區數字化標準上升為國家標準。為切實提高游客的舒適度,完成了全省4a級以上旅游景區最大承載量核定及發布工作。建立了行業檢查、專家專查、媒體聯查、網絡普查、旅游監督員巡查、游客滿意度調查“六位一體”的旅游環境綜合評價、督辦、治理制度。在全省選聘了國家級、省級旅游服務社會監督員各300名,利用社會的力量推動旅游市場秩序的好轉。欒川縣設立國內首個縣級旅游警察大隊,切實加強旅游市場管理和綜合執法,為欒川旅游發展保駕護航。大力倡導文明旅游,陸續出臺了“助推文明旅游工作十項制度”,開展了“文明旅游·你我同行”、“全省文明旅游進景區、進社區”和“尋找最美導游·隨手拍”等活動。中宣部在全國推廣“河南省助推文明旅游工作十項制度”,《人民日報》等中央媒體對我省文明旅游的做法進行了報道。加強平安景區建設,省局連續三年被省綜治委評為“平安建設”先進單位,“平安景區”創建已被省綜治委納入20xx年各省轄市、直管縣“平安建設”考核內容。成功促成省級文明景區享受同級文明單位的榮譽和待遇。欒川縣、洛陽市旅委總結推出的洛陽欒川原旅工委副主任馬海明的先進事跡,引起省委高度重視,省委專門下發文件號召全省學習馬海明同志先進事跡,并追授馬海明同志為全省最滿意公務員。
同志們,過去五年的發展成就來之不易,是全省旅游系統共同努力的結果,為“十三五”旅游業發展打下了良好基礎,極大地提升了我們的自信心和自豪感,必將激勵著我們去創造新的輝煌!
二、“十三五”期間我省旅游業面臨的形勢和旅游業發展的主要思路。
“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段,也是讓河南旅游更加出彩的關鍵時期。總體來看,我省旅游業發展面臨著良好的發展機遇:一是地位趨好。旅游業的戰略性地位日益凸顯,旅游已成為人民生活水平提高的重要指標,成為小康社會的重要標志,也是全面建成小康社會的有效途徑。在中央經濟工作會議上將發展旅游業擺在深化服務業的首位。汪洋副形象地指出,旅游是經濟發展的“加速器”、社會和諧的“潤滑油”、生態文明建設的“催化劑”、對外合作交流的“壓艙石”。謝伏瞻省長在今年的政府工作報告中描繪旅游業發展的篇幅前所未有。這不僅體現了旅游業在當前政府工作中的重要位置,也說明旅游業在穩增長、調結構、惠民生中的綜合優勢日益凸顯。二是經濟向好。當前,雖然世界經濟復蘇疲弱,不確定性、不穩定性比較大,但中國經濟發展“形有波動、勢仍向好”,經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變,經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變。我省與全國一樣都處在經濟轉型、動力轉換的調整期、蓄勢期,盡管有這樣那樣的矛盾和困難,但省委、省政府通過采取一系列措施,有信心確保“十三五”期間我省經濟保持中高速增長,全省人均gdp持續增加并有望達到全國平均水平。隨著國民經濟和城鄉居民收入的持續增長,旅游業發展仍然具備良好的外部環境,旅游市場消費潛力必將繼續呈現爆發式增長。三是政策利好。從中央到地方,支持和推動旅游業發展的政策越來越多、越來越實。《旅游法》、《國民旅游休閑綱要(20xx-20xx年)》、《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》、《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》以及國土資源部、住房和城鄉建設部、國家旅游局出臺的《關于支持旅游業發展用地政策的意見》等多項助推旅游業發展的利好政策相繼出臺。省委、省政府把旅游業發展作為新常態下經濟增長的新引擎,已出臺并將繼續實施一系列促進旅游業改革發展的措施。這些政策紅利的推出,加之隨著國家“一帶一路”戰略、河南三大國家戰略的實施以及高鐵+航空時代、互聯網+旅游時代的到來,必將為我省旅游業提供更大的發展空間。四是資本看好。近年來,不少房地產企業、資源礦產型企業、互聯網企業都看到了旅游產業發展的美好前景,紛紛轉型投資旅游業。從全國看,萬達進軍旅游業,帶著六大集團投資200億打造長白山旅游度假區。恒大集團投資1600億,打造中國海南海花島。從我省來看,嵖岈山、老君山、白云山、五朵山、重渡溝等景區的開發建設者,都是原來從事第二產業的企業家。此外,金融機構也對旅游業非常看好,都在積極尋找投資旅游業的機會。五是各方叫好。近年來,旅游業作為惠民產業、富民產業的功能得到了充分發揮,受到了上上下下、各個方面的廣泛認可。各級、各方面對旅游業的認識越來越深刻,對旅游業支持的力度越來越大。各相關部門主動與旅游部門聯合,積極推動旅游業發展。從實踐看,旅游項目最受當地群眾歡迎,旅游發展最受當地群眾支持,廣大群眾參與旅游的熱情空前高漲并將繼續保持下去。
在看到旅游業發展有利條件的同時,也要清醒地認識到不利于旅游業發展的因素:一是旅游經濟開放性與內陸觀念封閉性的矛盾。在一些地方還不同程度地存在地方保護主義,區域分割現象突出,區域合作措施不多。旅游外向度不高,入境游比例偏低。二是旅游邊界無限性與協調職能有限性的矛盾。很多地方成立了旅游產業發展協調委員會以及假日旅游聯席會議辦公室,但這些組織并非實體機構,產業協調的作用難以發揮,有的形同虛設。三是游客需求多樣性與旅游供給不足的矛盾。旅游產品開發上,單品、單點多,綜合性、復合型產品少,要素沒有集中布局、產業沒有集群培育、功能沒有集合構建,點多、品少、線短、面窄,不能很好滿足多樣性的游客需求,導致我省游客過多外出、需求過多外流、消費過多外溢。四是旅游形象脆弱性與危機管理缺失性的矛盾。旅游的危機管理機制還不健全,一些地方對于突如其來的網絡事件快速反應、妥善處置的能力不夠,導致小事變大、大事變炸。五是旅游競爭無序性與法制配套滯后性的矛盾。黑車、黑導、黑店以及零負團費、虛假宣傳、強迫購物等問題仍然存在,相關的法律法規未能及時配套,導致懲治無據、整治無力。六是旅游發展持續性與旅游投資功利性的矛盾。一些地方在招商引資時不加甄別、盲目招入,導致一些企業為了逐利,以投資的名義跑馬圈地,投入很少甚至不投入,耽誤了地方旅游發展。七是旅游公共服務設施供給與旅游爆發式、井噴式市場需求不相適應的矛盾。公共服務水平低,重大節日出行難、停車難、入廁難問題突出。這些都需要我們深入分析研究,認真加以解決。
總之,“十三五”時期,我省旅游業仍將處于產業黃金發展期、產品結構調整期、文明旅游提升期、市場秩序規范期及各類矛盾爆發期。我們要立足省情和客觀實際,主動作為,勇于擔當,確保旅游業持續快速健康發展,在中原崛起河南振興富民強省中發揮更大作用。
“十三五”期間我省旅游業發展的指導思想是:全面貫徹落實黨的、xx屆五中全會精神,圍繞“四個全面”戰略布局和“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念,適應經濟新常態,以深化改革、轉型升級、提質增效為主線,以項目建設為載體,以市場開拓為抓手,突出創新驅動、開放合作、保護優先,推動旅游開發向集約節約和環境友好轉型,旅游產品向觀光、休閑、度假體驗并重轉變,旅游服務向優質化、個性化、標準化轉變,傾力打造旅游品牌,全力推動產業融合,大力推進扶貧攻堅,著力優化市場環境,形成全省旅游產業持續健康發展的常態化,初步實現中國全面小康型旅游產業強省的戰略目標。
“十三五”預期目標是:全省游客接待量、旅游總收入年均增長分別達到11%、13%左右,旅游業增加值占國內生產總值的比重超過全國平均水平。
(一)堅持五個理念:一是堅持創新發展,實現提質增效;二是堅持協調發展,推進產業融合;三是堅持綠色發展,倡導生態文明;四是堅持開放發展,推動合作共贏;五是堅持共享發展,凸顯民生功能。
(二)強化五個支撐。一是強化規劃支撐,確保旅游業科學發展。二是強化體制機制支撐,破除旅游業發展深層次矛盾。三是強化制度政策支撐,推動旅游業可持續發展。四是強化資金項目支撐,創造旅游發展新優勢。五是強化旅游人才支撐,為旅游業發展提供智力保障。
(三)發揮五個作用:一是發揮旅游業穩增長、調結構的引擎作用。發揮旅游業關聯度高、帶動作用大的綜合性產業優勢和擴大消費、拉動投資、增加出口的驅動作用,使旅游產業成為拉動經濟增長、優化區域布局、統籌城鄉發展、促進產業結構優化升級的新引擎。二是發揮旅游業促就業、惠民生的富民作用。發揮旅游產業在擴大就業、減貧脫貧和美麗鄉村建設方面的推動作用,使旅游產業成為提升城鄉居民生活質量、促進社會文明進步、帶動貧困地區人民脫貧致富、加快全面小康進程的富民產業。三是發揮旅游業擴開放、促創新的引領作用。發揮旅游在促進經貿往來、推進文化交流、引進外來投資方面的橋梁和紐帶作用,以及在文化傳承創新和服務創新中的推動作用,使旅游產業成為促進河南開放發展、改革創新的引領產業。四是發揮旅游業保環境、促生態的綠色作用。以科學化、綠色化、低碳化、可持續性為原則,實現旅游發展與資源合理開發利用、生態環境保護和經濟社會和諧發展相統一,達到經濟效益、社會效益和環境效益的多贏,使旅游產業成為保護環境、促進生態的綠色產業。五是發揮旅游業展形象、顯實力的窗口作用。發揮旅游產業在提升國民素質、宣傳區域形象中的促進作用,使旅游產業成為傳播、展示、維護河南形象的窗口產業和體現河南綜合實力的標志性產業。
三、20xx年重點工作。
20xx年是“十三五”開局之年,也是我省旅游業轉型升級的攻堅之年。我們要堅持觀念轉變與結構調整同步、投資驅動與消費拉動并重、硬件完善與軟件提升并舉,做精旅游產品,做大客源市場,做優旅游服務,做靚主題形象,做高綜合效益,為全省經濟社會發展提供新動力、打造新支撐。
20xx年旅游工作的預期目標是:全省接待海內外游客5.7億人次,實現旅游總收入5689.6億元,分別比上年增長11%、13%以上。主要工作任務是:
(一)以創新為動力,打造旅游發展新引擎。一是謀劃旅游發展新思路。以“十三五”旅游產業發展規劃的編制為契機,在摸清家底、找準問題的基礎上,以創新的理念、創新的思路、創新的辦法,構建旅游發展新格局,推動旅游業提質增效、提速晉位。二是催生旅游產品新業態。以旅游供給側結構性改革為切入點,結合當前旅游消費熱點,加大招商引資、銀企對接和項目投資力度,千方百計創新天上游地下游水中游、健身游研學游養生游、“看熱鬧”“享清靜”等旅游新產品。為此,要積極發展溫泉、滑雪、研學、康養、休閑、會展等新興旅游業態,促進旅游消費向中高端水平邁進。充分發揮平頂山、許昌、三門峽、信陽等溫泉資源豐富地區的優勢,加強溫泉產品體系建設,把溫泉與康療技術相結合,形成一批具有鮮明特色、國際水準的溫泉度假目的地。加強養生旅游產品供給,爭取成功創建1個全國中醫藥健康旅游示范區、1-2家全國中醫藥健康旅游示范企業(基地)、3-5家全省中醫藥健康養生知名品牌企業。著力建設信陽大別山、安陽紅旗渠、蘭考焦裕祿紀念園等一批重點紅色旅游目的地,推動紅色旅游與教育培訓相結合,形成一批具有國際影響力的精品紅色旅游線路。借助鄭州航空港綜合試驗區的政策優勢,引導發展低空旅游,支持建設一批旅游通用機場,支持國旅·安陽城、安陽航空運動旅游區建設。三是實踐旅游營運新模式。探索多業化經營、多元化融資模式,引導旅游企業做優做強。以效益為核心,以創新體制機制、優化經營模式為手段,積極引導大型旅游企業多元化擴張、中型旅游企業連鎖化發展、小型旅游企業專業化拓展,培育跨行業、跨所有制的航母式旅游企業,爭取有1家收入在5000萬元以上的在線旅游企業,有2家旅游企業在境內外資本市場上市。加強旅游投融資平臺建設,探索利用ppp模式,鼓勵旅游企業通過私募、信托、眾籌等渠道融資,吸引更多金融資本、產業資本、民間資本參與旅游業發展,擴大混合所有制經濟比重,實現國有資源與社會資本的優化組合。鼓勵旅游企業與互聯網企業通過戰略投資等市場化方式融合發展,構建線上與線下、品牌與投資相結合的發展模式。四是探索旅游工作新機制。加強旅游景區管理經營機制、旅游資源跨區域整合和旅游行政管理體制的改革創新。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,依法推行國有及國有控股景區管理權、經營權分離。加強旅游綜合執法,推廣欒川經驗,支持有條件的地方設立旅游警察、旅游工商分局、旅游巡回法庭。按照國務院統一部署,強化旅游投訴處理工作,用好12301旅游投訴受理平臺,重點抓好節假日和旅游旺季的旅游投訴處理。五是培育旅游市場新主體。在支持景區、酒店、旅行社等傳統旅游市場主體做大做強的同時,積極培育新型旅游市場主體。適應放開導游執業的新政策,支持在線導游服務中心特別是導游預約平臺的發展。適應鄉村旅游從觀光到休閑升級的新趨勢,支持發展特色濃郁的主題風情客棧和文化民宿。適應旅游散客化、自助化、圈層化的新態勢,規范發展自駕游車友會、鄉村旅游俱樂部和私人定制旅游經營者。適應大眾創業、萬眾創新的新要求,支持有條件的地方建立旅游創客基地和旅游新產品孵化中心。適應旅游產業融合化、旅游運營專業化的新方向,大力發展集旅游策劃規劃、景區托管、營銷服務等為一體的旅游咨詢智庫和管理團隊。通過壯大傳統主體、培育新興主體,帶動旅游經濟全方位提質、多渠道增效。
(二)以協調為手段,形成全域旅游、全面發展新格局。加強部門協調、要素協調、功能協調,推動力量聚合、資源整合、要素融合,形成全覆蓋、全滲透、全時空的全域旅游發展新格局。一是加強部門協調溝通,帶動全行業發展。充分發揮旅游聯席辦公會議制度作用,加強與工商、物價、公安等部門的協調聯動,構建相互支持、齊抓共管的旅游市場秩序整治環境。加強與文化部門協調,打造文化旅游融合體、綜合體。加強與農業部門協調,打造都市生態觀光農業和鄉村休閑農業。加強與教育部門協調,打造愛國主義教育基地、研學基地,讓更多的紅色經典景區進校園、進教材。加強與城建、規劃部門協調,引入旅游理念、植入旅游元素、完善旅游功能,推動都市、小城鎮和新型農村社區特色旅游發展。加強與交通部門協調,完善旅游交通標識,提升景區可進入程度。加強與發改部門協調,穩定景區門票價格,降低游客出游成本。二是強化區域協調發展,促進全地域聯動。以建設具有較大影響力的旅游度假區為目標,支持南太行旅游資源整合與發展,支持連接安陽林州、新鄉輝縣、焦作修武、濟源的太行山沿線觀光旅游帶建設;引導伏牛山區域旅游差異化發展、內涵式提升,打造國內知名的山地旅游度假區;加強鄭州、洛陽、焦作、新鄉、開封、三門峽等沿黃地區的協調聯動,聯合打造區域精品旅游線路,推動沿黃全域旅游,形成“老家河南”旅游品牌拳頭產品;推進南水北調沿線旅游資源開發,打造綠色旅游長廊,形成新的旅游熱點。抓好“三古三區”,即古城古鎮古村落、景區街區度假區。加快建設以浚縣古城、商丘古城、洛陽隋唐城等為代表的古城,加快開發以荊紫關鎮、朱仙鎮、賒店鎮、神垕鎮等為代表的古鎮,打造以鹿邑曲仁里、羅山何家沖、衛輝小店河、寶豐馬街村、陜縣廟上村、汝陽杜康村等為代表的古村落,形成河南文化的載體和印證;提升傳統景區品質,力爭新創建2-3家5a級景區;打造新型旅游街區,在城鎮化進程中嵌入旅游元素,與商務中心區建設相結合,每個省轄市都要規劃建設一條特色旅游街區;建設好旅游度假區,力爭創建1家國家級旅游度假區,3-5家省級旅游度假區。已被國家旅游局授牌的模范村、示范區、先行區、示范基地要繼續提升品質、拓展內涵;被國家旅游局列入創建名單的要按照標準,制定工作方案,加大工作力度,確保創建成功。三是加快要素協調完善,助力全體驗旅游。加強旅游產業要素的整合,發揮旅游生產要素對整體產業布局的導向作用,推動旅游業與其他關聯產業融合發展,打造一批具有典型示范作用的都市旅游綜合體;依據區位、交通、文化、民俗等方面條件,打造紅色+綠色、線上+線下、旅游通道+騎行綠道、室內演出+實景演藝、游戲場景+景點實景等綜合性強、聚合度高的旅游產品。大力開發旅游商品,舉辦全省旅游商品設計大賽,補好旅游購物短板。
(三)以綠色為基調,厚植旅游發展新優勢。一是開展景區建設及旅游安全檢查活動。針對部分景區景點存在亂建設、亂開發現象以及怪異建設、不協調建設等問題,在全省范圍內開展一次景區開發建設專項檢查活動,對嚴重破壞綠色旅游環境、違背生態文明建設要求的景區進行降級或摘牌處理。二是發揮旅游在生態建設上的作用。全面實施旅游開發項目環境評價工作,嚴格執行環境保護制度,在生態保護區和生態脆弱區,對旅游項目實施類型限制、空間規制和強度管制,堅決制止對環境有較大影響的開發活動和建設項目,最大限度降低旅游開發對環境的破壞。三是推出一批綠色旅游示范區。大力開展國家綠色旅游示范基地建設,以綠色旅游產品開發、綠色旅游制度建設、綠色旅游環境維護、綠色旅游教育為主要建設內容,爭取1-2家景區進入國家綠色旅游示范基地名單。四是抓好綠色旅游宣傳。利用“世界環境日”,推出綠色旅游形象大使,開展低碳旅游公益廣告宣傳,倡導綠色旅游消費觀念。五是營造綠色旅游環境。加快旅游城市自行車慢行系統建設,積極開發低碳游旅游線路,引導旅游者低碳出行。六是開展“旅游環保”志愿服務行動。與團省委、省文明辦、省環保廳聯合開展“旅游環保”志愿服務行動,動員旅游志愿者開展“為城市美容”、“為景區梳妝”、“為鄉村添彩”等公益活動。建立旅游志愿者服務數據庫,記錄旅游志愿者參加環保公益活動的次數、時間,換算為旅游積分,與有關景區、酒店聯合推出“積分換門票”、“積分換優惠”活動,并通過評選最美旅游志愿者,提高全社會參與環境保護、打造美麗河南的積極性。
(四)以開放為帶動,拓展旅游市場新空間。綜合運用、積極搭建旅游開放平臺,深度開發旅游客源市場。一是充分利用國家平臺。利用“中美旅游年”,辦好“百名美國功夫愛好者游河南”、“美國時代廣場百人練太極”等中美地方旅游交流活動。與黃河流域省份一起赴澳大利亞、新西蘭開展“美麗中國--天下黃河”旅游推廣活動。二是綜合運用新技術、新媒體平臺。通過微博、微信、微電影、數字旅游、影視植入、在線預定等新媒體新技術,實現旅游營銷網絡的全覆蓋,持續在國內外叫響“老家河南”、“河南·中國歷史開始的地方”河南旅游整體形象品牌。三是鞏固提升節會平臺。全力辦好20xx中國(鄭州)國際旅游城市市長論壇、三門峽國際黃河旅游節、“同根同源”豫臺旅游高峰論壇等重大節慶。市長論壇已定于今年5月24日-26日在鄭州舉辦,僅剩3個月時間,各省轄市、直管縣旅游部門務必高度重視,及早準備,確保論壇圓滿成功。四是建立完善多方合作平臺。深化與聯合國世界旅游組織的合作,建設好聯合國世界旅游組織可持續發展觀測站。發揮中原經濟區城市旅游聯盟、“高鐵沿線旅游城市聯盟”、9+10區域旅游合作聯盟、南水北調中線5+13區域旅游合作聯盟和沿黃九省(區)區域旅游合作聯盟的作用,完善合作機制,實現資源共享、優勢互補、客源互送。以鄭州機場t2航站樓、鄭徐高鐵開通為契機,進一步加大對長三角、珠三角及周邊客源市場的旅游營銷推廣,積極引客入豫。五是積極搭建境外展示平臺。以少林拳、太極拳海外基地為依托,搭建河南旅游海外推廣中心活動平臺。在德國、墨西哥、東南亞國家建立武術分館和國際少林武術家協會分會,熱推“功夫河南”品牌,擴大入境游市場。
(五)以共享為目標,體現旅游產業新擔當。一是推進旅游信息互聯互通。全面落實《河南省“互聯網+”行動實施方案》,繼續加強旅游信息化基礎設施建設和服務設施的智能化改造。推動省、市、縣縱向一體貫通和景區、酒店、旅行社橫向互聯互通的智慧旅游系統,提升旅游信息化水平。加強信息化技術在旅游管理領域的應用,推進景區景點、賓館飯店、重點場所視屏采集、數據分析等工作,提升信息化服務和管理能力。省局正在設立省旅游數據中心,探索與移動、聯通、電信三大運營商合作,以提高旅游數據的準確度,增加旅游營銷的精準度。各市(縣)也要進一步加強與有關方面的合作,明確專人負責數據統計與分析工作,做好與省旅游數據中心的對接。二是實施旅游精準扶貧。本著摸好底、開好方、整合好資源的原則,抓住精準識別、建檔立卡這個關鍵環節,開展貧困村旅游資源普查工作,明確旅游扶貧的對象,拉出精準扶貧清單,對扶貧對象分門別類,弄清哪些人適合干什么事,需要什么樣的支持。主動與扶貧辦等部門對接,建立旅游扶貧數據庫,幫助旅游扶貧重點村合理利用、布局旅游業態,增強其脫貧致富的內生動力和活力。實施“雙百千萬鄉村旅游扶貧工程”,即百名大師描繪鄉村、百名農藝師深耕鄉村;千名企業家投資鄉村、千名媒體人宣傳鄉村;萬名志愿者服務鄉村、萬名創業者弄潮鄉村,使旅游成為產業扶貧、精準扶貧的主要載體。三是完善旅游公共服務功能。推動游客服務中心、集散中心、咨詢中心、停車場、購物中心等旅游基礎設施和公共服務設施建設。大力推進旅游廁所革命。國家旅游局對這項工作高度重視,去年春節后立即在桂林召開了旅游廁所工作現場會,今年春節剛過,又在武漢召開現場會安排此項工作。隨后我們也要專門召開旅游廁所建設管理現場會,以點帶面,推動全省旅游廁所建設管理工作,確保完成全年新建、改擴建旅游廁所1297座的任務。進一步抓好旅游安全,繼續開展平安景區創建工作,特別是針對少數景區旅游安全應急預案形同虛設的問題,加大整改力度。實施旅游公共服務保障工程,加快河南省旅游服務中心建設,支持鄭州、洛陽、開封、焦作、三門峽等重要旅游目的地的旅游集散中心、旅游咨詢中心、旅游應急救援基地和旅游數據中心體系建設。四是推出旅游利民惠民措施。結合“5·19”中國旅游日和20xx中國(鄭州)國際旅游城市市長論壇,推出景區、旅行社、酒店優惠讓利措施。支持各地推出旅游年卡、旅游年票,讓群眾切實享受到旅游發展的成果。
(六)以制度為根本,建立旅游市場新秩序。一是完善旅游企業退出機制。樹立問題導向和底線思維,采取強有力的措施整治旅游市場秩序,完善旅游企業和從業人員違規退出機制。通過建立旅游失信記錄信息公示制度、明察暗訪制度、服務質量提升制度,對違規的旅行社和不達標的a級景區、星級飯店,該取消的取消,該摘牌的摘牌,該降級的降級,該退出的退出。二是建立健全依法行政和旅游聯合執法制度。推進依法治旅、依法興旅、依法強旅,確保全省旅游業發展在法治化軌道上運行。加強旅游立法,全力配合省人大修訂《河南旅游條例》,力爭年內出臺。加強旅游法規配套建設,制定和修訂旅游行政執法裁量標準。健全綜合旅游監管和聯合執法機制,加大質監執法檢查和處罰力度,聯合公安、工商等部門開展打擊“不合理低價”和強迫購物、打擊零負團費、打擊虛假廣告行動。探索建立旅游市場秩序綜合評價制度,完善游客滿意度調查制度。根據國家旅游局要求,省局今年將對全省旅游質監執法機構和隊伍建設進行綜合評價。三是持續落實文明旅游十項制度。聯合省委宣傳部、文明辦等部門舉辦“為河南加分暨文明旅游活動月”活動,將“為河南加分”作為“文明河南”的品牌進行打造,把文明旅游十項制度落到實處。開展文明旅游“隨手拍”活動和“文明旅游背包行”公益宣傳。四是完善從業人員培訓制度。繼續與省委組織部聯合舉辦市廳級旅游改革發展、提質增效研討班,與北京旅委聯合舉辦南水北調沿線生態旅游與鄉村旅游發展培訓班、智慧旅游與旅游信息化培訓班,赴中國臺灣、韓國、美國舉辦鄉村旅游發展、高成長性現代服務業培訓班。加強導游隊伍建設,強化對導游特別是中、高級導游的培訓。利用高校旅游理論研究和人才優勢,加大產學研基地建設,增強產業發展后勁。
(七)以落實“兩個責任”為核心,全面推進從嚴治黨。廉潔是為官做人的基本素質,廉政是系統形象的基本標志。旅游行業雖不是打虎拍蠅的高危地帶、不是腐敗案件的多發地帶,但絕不是真空地帶,近年來也出現了一些違法違紀問題,如個別旅游行政管理部門和旅游景區負責人因貪污腐敗、違反“八項規定”被查處,影響了旅游系統的形象。今年中央將部署開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育活動,省委也將今年確定為“主體責任深化年”,我們要真學真做,深入貫徹中紀委六次全會和省紀委九屆六次全會精神,深入推進黨風、政風、行風建設,堅持從嚴治黨、依規管人、按法辦事,嚴守政治紀律和政治規矩,嚴格執行新修訂的《準則》和《條例》,增強用紀律規范和約束言行的自覺性。全面落實黨風廉政建設主體責任和監督責任,始終把廉潔記在心里,始終把紀律挺在前面,以更嚴更實的作風推動旅游業改革發展向縱深邁進。
同志們,20xx年是“十三五”起步之年,也是我省旅游業轉型升級的攻堅之年,機遇與困難同在,發展和挑戰并存。我們要進一步增強大局觀念和憂患意識,以敢于擔當的銳氣和攻堅克難的勇氣,推動旅游業跨越發展,為全省經濟社會發展做出新的更大的貢獻。
企業高管在旅游工作會議上的講話篇七
同志們:
根據會議安排,我就做好今年的組織及老干部工作、統戰工作、人才工作以及黨管武裝工作講幾點意見。
一、關于組織及老干部工作。
去年以來,全縣組織工作以加強執政能力建設和加快發展為目標,狠抓思想、組織、作風建設,不斷增強班子凝聚力和戰斗力;圍繞實現干部工作科學化、民主化、制度化,進一步深化干部人事制度改革;狠抓制度規范,加大核查督辦力度,強化對干部選拔任用工作和領導干部的監督力度;全面推進基層黨建工作,“雙培雙帶”工程順利實施,企業、社區黨建有了新格局,黨員隊伍建設有了新發展。各級組織認真落實老干部的政治生活待遇,切實做好新形勢下的老干部工作,“三個機制”得到了健全和完善,離休干部“兩費”得到了較好落實。
今年全縣組織工作的指導思想和總體要求是:以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導,以加強黨的執政能力建設為主線,以保持共產黨員先進性教育活動為重點,以加強領導班子、干部隊伍和人才隊伍建設為關鍵,以加強基層黨組織建設為基礎,開拓創新,扎實工作,為加強全縣經濟社會發展提供堅強有力的組織保證。按照這一總體要求,重點抓好五個方面的.工作:
(一)深入開展黨員先進性教育活動。開展保持共產黨員先進性教育活動,是今年組織工作的重中之重,三批教育活動有兩批在年內開展,第一批教育活動已經全面鋪開。從目前教育活動的開展情況來看,絕大多數黨組織和黨員對開展先進性教育活動的認識是清楚的,態度是積極的,效果是明顯的。但是,也還有一些黨員存在模糊認識,思想和行動上還不夠統一。因此,各級黨組織要進一步做好思想動員工作,嚴格按照中央、省、市委的要求和縣委的具體部署,切實加強領導,精心組織實施,確保取得實效。要堅持時間服從質量,嚴格程序,嚴格標準,做好“規定動作”,防止搶時間、趕進度、走過場。要不斷豐富教育活動內容,選好“自選動作”,創新教育活動形式,尤其要在與當前工作的結合上多探索、多總結,以教育活動促工作,用工作上的實際成效將教育活動不斷引向深入。真正使廣大黨員系統地接受一次“三個代表”重要思想的再教育,增強黨員意識,強化黨性觀念;真正在提高黨員素質,加強基層組織,服務人民群眾,促進各項工作中見實效。
(二)切實加強領導班子和干部隊伍建設。一是抓好干部理論學習和教育培訓工作。要以學習貫徹十六屆四中全會精神為重點,組織各級干部認真學習政治理論、現代科技、現代管理、市場經濟、項目管理、法律法規等知識,不斷提高各級領導班子和干部隊伍的綜合素質。力爭全年培訓各級各類干部2500名。二是抓好領導班子思想政治建設。要把工作的著力點放在增強班子的合力上,以落實民主集中制為重點,進一步抓好領導班子思想政治建設,切實增強班子的團結統一。采取組織調整,誡勉談話等形式,切實解決少數班子凝聚力不強,軟弱渙散,缺乏干事創業精神的問題。三是抓好后備干部隊伍建設。進一步健全完善后備干部管理制度,堅持動態管理、備用結合,探索用公開選拔的方式,調整充實后備干部隊伍。根據后備干部的培養方向,采取輪崗交流、掛職鍛煉、重點培訓等形式,加強后備干部的培養和教育。
(三)繼續深化干部人事制度改革。一是在推進干部工作民主化上求突破。進一步完善民主推薦、民主評議制度,全面推行中層干部競爭上崗制度,逐步建立能上能下、能進能出的用人機制。同時,推進公開選拔領導干部工作,縣委將選擇一些合適的職位,在全縣范圍內公開選拔。二是在推進干部工作制度化上求突破。把現有的比較成熟的制度,按照干部教育培養、選拔任用和管理監督的內在聯系,有機地銜接起來,形成新的制度體系,發揮各項制度的綜合優勢。特別是在干部的選拔任用上,抓住提名、考察、決策三個環節,改進民主推薦方式,建立署名推薦干部工作制度;改進干部考察方法,研究建立差額推薦、差額考察制度;規范和改進干部任用決策程序,嚴格按條例辦事。三是在推進干部工作科學化上求突破。積極推行目標管理責任制與領導班子和領導干部年度考核相結合的“三位一體”的考核制度,建立起科學的干部考核評價體系,以科學發展觀和正確政績觀為指導,不斷完善考核辦法,形成以實績評價干部的正確導向。
建立起一支年富力強的村干部隊伍。注重抓好村級組織制度建設提高村級工作的規范化、制度化程度。二是深入實施“雙培雙帶”工程。首先要抓好致富帶頭人隊伍建設充分發揮農科教培訓中心的陣地作用加大對農村勞動力的培訓力度力爭年內培訓1萬人次切實提高農村勞動力的致富技能。其次要加強專業協會等農村合作經濟組織建設。要探索在條件成熟的合作經濟組織中成立黨組織更好地發揮合作經濟組織在推進農業產業化經營中的作用。第三要創新工作載體突出工作特色。在繼續抓好“雙培雙帶”工程示范點的同時。貼近我縣實際向勞務經濟等方面探索和延伸拓展“雙培雙帶”工程領域。三是切實做好黨建示范村的創建和重點幫扶村的轉化工作。今年全縣篩選了10個黨建示范村摸排出10個重點幫扶村采取領導聯系、部門幫扶、選派干部掛職等措施加強創建和整頓。聯系領導要經常性地到點上指導工作部門單位要加大幫扶力度掛職干部要切實擔起責任促使模范村出典型幫扶村有轉變。企業黨建工作方面繼續采取選派企業黨建工作指導員等有效措施幫助企業加強黨建工作。進一步加強企業黨建示范點建設促進企業黨建工作上水平。社區黨建工作方面圍繞創建和諧社區的目標要求進一步強化黨組織在社區建設、管理、服務中的領導核心作用。認真落實社區單位聯席會議制度逐步構建共駐共建機制引導轄區單位積極參與社區建設開創社區工作新格局。機關黨建工作方面以正在開展的先進性教育活動為契機將黨建工作與機關“效能革命”結合起來嚴格落實機關作風“五條禁令、六項注意”制度努力創建學習型機關、務實型機關、高效型機關和廉潔型機關。
企業高管在旅游工作會議上的講話篇八
同志們:
這次座談會是經市委領導同意召開的一次重要會議,對于在全球金融危機下如何認清形勢,統一思想,理清思路,明確任務,進一步推進全市非公企業黨建工作具有十分重要的意義。今天上午,大家一起參觀了佛山創意產業園、佛山市國星光電股份有限公司、佛山市安東尼針織有限公司等3家非公企業黨建工作現場。剛才,禪城區委非公黨工委、順德區容桂街道黨工委、佛山市源田床具機械有限公司黨支部、高明區恒威集團黨支部和廣東金盛集團公司黨委等5名代表分別介紹了開展非公黨建工作的經驗、做法,很好地反映了我市非公企業黨建工作的水平和成效,聽了很受啟發,希望大家認真學習,加以實踐。下面,我就明年如何進一步加強全市非公企業黨建工作談三點意見。
一、認清形勢,統一思想,不斷增強搞好非公企業黨建工作的責任心和緊迫感。
緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀來開展。市委書記林元和同志在全市組織工作會議上提出,要推進基層黨組織設臵創新,推進包括非公企業在內的基層黨建工作,實現黨的組織和黨的工作對經濟社會發展所有領域的廣泛覆蓋。市委組織部制定和下發了《關于加強新經濟組織和新社會組織黨建工作的意見》,明確了我市非公企業黨建工作的總體要求、目標任務和措施,為全市非公企業黨建工作提供了具體指引。
當前,國際國內經濟形勢發生了新變化,既給我市非公企業黨建工作帶來新的挑戰,也帶來了新的機遇。近年來,我市各級黨組織認真抓好規模以上非公企業黨組織組建工作,積極探索非公企業黨組織發揮作用的有效方法和途徑,取得了明顯成效。目前,全市規模以上非公企業2836家,有黨員2836家,占100%,單獨建立黨組織的1553家,聯合建立黨組織的1283家,黨組織覆蓋率100%。但是我市非公企業黨建工作仍然存在幾個突出的難題,包括黨組織和黨員作用發揮不夠明顯、保障機制不夠完善、黨員隊伍建設較為薄弱、企業主黨建意識不強等問題,影響了非公企業黨建工作的深入有效開展。同時,受美國次貸危機引發的全球金融風暴和我國宏觀調控政策影響,我市經濟和社會發展遇到了前所未有的挑戰和壓力,部分非公企業生產經營陷入困境,今年以來我市共有526家企業倒閉關停。因此,我們必須認清形勢,統一思想,提高認識,以更強的責任感和緊迫感,加強對非公企業黨建工作的調查研究,不斷改進工作方法,運用新的理念、明確新的重點、建立新的載體,充分發揮非公企業黨組織和黨員積極作用,推動非公有制企業健康發展,為促進全市經濟又好又快發展提供保證。
二、明確任務,突出重點,充分發揮非公企業黨組織和黨員積極作用。
1、要以創建“五個好”為目標要求,進一步落實非公企業黨建工作任務。當前和今后一個時期,我市非公企業黨建工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,進一步解放思想,緊緊圍繞黨的中心任務和企業生產經營活動,堅持一手抓黨組織的組建,一手抓黨組織作用的發揮,不斷擴大黨的工作的覆蓋面,增強黨的工作的影響力,為推動非公企業健康發展,推動我市“兩轉型一再造”和加快建設“現代制造基地、產業服務中心、嶺南文化名城、美麗富裕家園”提供組織保證。要把研究、探索黨組織和黨員在非公有企業中發揮作用作為今后一個時期非公企業黨建工作的重點,通過健全組織、完善制度、創新機制、抓好班子、改善結構、壯大隊伍等措施,不斷增強非公企業黨組織的凝聚力和戰斗力,力爭通過三年時間的努力,使80%以上的規模以上非公企業黨組織發揮作用明顯,達到“領導班子好,黨員隊伍好,工作機制好,發展業績好,群眾反映好”的目標要求。
2、要以加強黨員隊伍建設為重點,不斷夯實非公企業黨組織和黨員發揮作用的組織基礎。要大力推進非公企業發展黨員和建立黨組織工作,明年年底前要實現50人以上的非公企業有黨員、規模以上的非公企業有獨立黨組織“兩個有”工作目標;每個非公企業黨支部每年要確定2名建黨對象,培養3名入黨積極分子,杜絕3年沒有發展黨員的現象發生。在發展黨員中,要注意把生產一線、高知識群體和青年、婦女作為發展黨員的重點和主體,注重發展企業主、班組長、生產經營骨干和技術能手入黨,不斷優化黨員隊伍結構。要加強黨組織領導班子建設,注意在符合條件的中層以上管理人員中挑選優秀黨員擔任黨組織書記。要深入開展學習實踐科學發展觀活動,探索建立健全城鄉一體化的黨員動態管理和教育機制,強化對黨員的思想政治教育和技能培訓,使黨員成為企業的技術骨干。探索在相對集中的鎮(街道)、工業園區建立非公企業黨員服務中心,統一為區域內的非公企業黨員提供學習教育、開展活動平臺。要加強黨建帶工建、團建、婦建工作,凝聚黨群合力。要加強非在編黨建指導員和非公企業黨務工作者隊伍建設,完善培訓機制,探索在企業黨員較多的社區或村下派黨建指導員,加強工作力量。
3、要在全市非公企業黨組織中開展“黨企攜手,共渡難關”主題實踐活動,充分發揮非公企業黨組織和黨員的積極作用。針對全球金融海嘯導致部分非公企業發展困難的實際情況,制定下發《關于在全市非公企業黨組織中開展“黨企攜手,共渡難關”主題實踐活動的通知》,充分發揮非公企業黨組織推動企業健康發展、服務職工、凝聚人心、促進和諧的積極作用,發揮黨員在非公企業生產經營各個環節、各個崗位中發揮先鋒模范作用。一是開展“宣講形勢、堅定信心”活動。通過采取舉辦形勢宣講、政策講座、板報宣傳等形式,廣泛宣傳各級黨委政府幫助非公企業共渡難關的政策和措施,振奮精神、鼓舞士氣,堅定非公企業走出困境的信心和決心。二是深入開展“我為企業發展建一言、我為黨建工作獻一策”活動。圍繞非公企業經營生產的中心環節,針對非公企業產品結構、技術設備、新產品開發等情況,以及圍繞黨組織和黨員如何發揮作用等問題,形成有效的建議和意見,為非公企業健康發展出謀劃策。三是開展“一名黨員一面旗、多為企業做貢獻”活動。深入開展“一名黨員一面旗”活動,通過舉辦“技術創新”、“勞動競賽”、“黨員示范崗”、成立黨員攻關隊等,充分發揮黨員在生產經營中的骨干作用,感召和引導非公企業職工以實際行動支持企業共渡難關。四是開展“厲行節約、節能降耗”活動。非公企業黨組織要開展各種節能降耗活動,引導職工在保證產品質量的前提下,節省用水用電,節約辦公用品,降低企業能耗,減少原材料使用,降低生產成本,最大限度地減少企業各項開支。五是開展“團結凝聚人心、促進和諧企業建設”活動。通過開展“崗位能手”、“青年文明號”、“巾幗建功”等各類文體活動,設立志愿者服務、維權崗、互助基金等形式,建立“黨員帶群眾、先進幫后進”等制度,構建黨員聯系和服務群眾工作體系,深入了解職工群眾的合理訴求,穩定職工隊伍,引導企業和企業主支持黨建、關心職工、回報社會,重視員工福利,努力構建和諧企業。
三、加強領導,落實責任,為非公企業黨組織和黨員發揮作用提供保障。
1、落實工作責任,形成工作合力。各級黨組織要高度重視非公企業黨建工作,把其作為新時期加強和改進黨的建設的重要任務抓緊抓好。要完善非公企業黨建工作機構,理順領導管理體制,配備必要的專職工作人員。要建立健全黨建工作責任制,落實各級黨組織“一把手”的第一責任人職責,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能部門齊抓共管的工作機制。組織、非公黨工委、統戰、經貿、工商、稅務、統計和群團組織等部門和單位要齊抓共管,形成部門聯動、群團互動、合力推動的工作運行機制。要完善掛鉤聯系點制度,區、鎮(街道)領導干部要結合各自分工,掛鉤聯系1家非公企業黨組織,幫助、指導他們開展黨的工作。
2、加強分類指導,推進規范建設。要根據實際,對非公有制企業黨組織設臵、隸屬關系,黨組織發揮作用的途徑、方法等問題,及時提出指導性意見。注重區分層次,分類指導,抓大帶小,逐步推進,不斷增強非公企業黨建工作的實效性。把“培植典型,典型引路”作為抓好非公企業黨建工作的重要方法,發揮典型的示范、引導、輻射和帶動作用。市、區、鎮(街)要三級共建非公企業黨建工作示范點,抓好一批示范點建設,抓好各級示范點的掛牌工作,市重點抓好30家非公企業黨建工作示范點。積極推進非公企業黨建規范化建設工作,非公企業黨組織要做到“六個有”,即有人員、有制度、有場地、有經費、有活動,有作用。
3、探索保障機制,強化黨建意識。采取上繳黨費返撥、企業撥出專項活動經費以及納入財政預算等辦法,著力解決非公企業黨組織經費保障和活動場所等問題。要深入研究、制定《關于落實非公企業黨組織活動經費的實施意見》,通過財政撥款、黨費撥付,按每名黨員每年100元的經費下撥。要加強對企業主的團結、教育和引導,各地在評先評優、安排社會職務時,要把企業主對黨建工作的態度作為重要條件,使他們真正從內心支持黨組織的工作。要充分利用黨校等陣地,在明年舉辦1至2期培訓班,選調部分黨員企業主和規模較大、影響較大的企業主參加培訓,提高他們的經營管理能力和黨建意識。定期組織非公企業黨務工作者開展理論學習和考察觀摩活動,通過參觀典型、交流經驗,提高做好非公企業黨建工作的能力和水平。
4、營造良好氛圍,加強督促檢查。采取多種方式、深度挖掘報道黨建工作成效顯著的非公企業,報道非公企業優秀黨員和黨務工作者的先進事跡,報道關心支持非公企業黨建工作的企業主。每兩年評選表彰一批“五個好”非公企業黨組織和“十大外來工”優秀黨員,為非公企業黨建工作順利開展營造良好的輿論環境。及時研究非公企業黨建工作中遇到的新情況,解決新問題。建立督查制度,不定期對非公企業黨建工作開展情況進行督促檢查。把非公企業黨建工作納入固本強基工程目標考核體系,列為考核區、鎮(街)黨政領導班子和領導干部工作實績的重要內容,作為選拔任用干部、評比表彰先進的一個重要條件。
同志們,做好非公企業黨建工作責任重大、任務艱巨,希望大家深入領會中央、省委和市委關于非公企業黨建工作的精神,以高度的責任感和緊迫感,振奮精神,克服困難,再接再厲,為開創全市非公企業黨建工作新局面做出新的更大貢獻。
我的講話到此結束,謝謝大家的聆聽!
企業高管在旅游工作會議上的講話篇九
同志們:
這次到馬牧池、岸堤兩個鄉鎮調研,主要是看一看農村的中學、小學有什么困難和問題。同時借此機會,來看望和慰問戰斗在基層一線的教師,并通過你們,向全市的人民教師、辛勤的園丁致以節日的問候和崇高的敬意,向所有關心支持教育事業的社會各界人士表示衷心的感謝!上午,我們進行了實地查看;剛才,聽了大家的發言,很有感觸,很受啟發。應該說,這些年在各級黨委政府的領導下,教育戰線的同志們做了大量富有成效的工作,基層教育有了新的進展。印象比較深的主要有這么幾個方面:
一是教育基礎設施建設有了新進展。從實地查看的岸堤中學、小學和馬牧池小學來看,辦學條件得到了很大改善。正如我們看到的,在黨委政府駐地,最好的建筑是學校,小學、中學建的比鄉鎮政府要好得多,這讓我印象深刻。岸堤小學的新教學樓已經啟用,還有四個聯小的操場已經擴出來了;岸堤中學的規劃正在進行完善。地方黨委政府在自身經濟發展水平還不高的情況下,很好地貫徹落實了優先發展教育的要求,體現了對教育工作的高度重視。
二是教學改革取得了新進步。學校的音體美課程不斷完善、增加,為學生德智體美勞全面發展創造了很好的條件。教師工資不斷提高,比當地黨政人員的工資還要高,廣大教師還是比較滿意的,這既體現了對教育的重視,也體現了教師地位的提高,教育工作水平得到有效提升。
三是管理服務水平實現了新提升。雖然我們的縣、鄉還不富裕,但校車配的都很整齊,都簽了合同,做得很好。在學生吃住方面,安全有保障,飯菜價格低,一頓飯3、4塊錢,沒有超過5塊錢的,一天不超過10塊錢,學生住宿還不要錢,充分考慮了群眾的承受能力,減輕了群眾負擔。我們的教師對學生充滿愛心和責任,教師聯系學生,聯系留守兒童,給予關心關愛,做得不錯。比如,馬牧池的少年兒童之家,讓學生開了眼界,學習了新知識;馬牧池的紅軍小學突出紅色教育,很有特色,也很有成效。所有這些,既是各級黨委政府高度重視的結果,也是各個部門大力支持的結果,但最關鍵的還是靠教育戰線的同志們真抓實干干出來的。特別是我們的教師隊伍,作為教育事業的主體,作為辛勤的園丁,作為心靈的工程師,作為照亮學生的蠟燭,為教育事業發展盡心竭力、無私奉獻,發揮了重要作用。
在肯定成績的同時也要看到,我們的教育事業與全面建成小康社會的要求相比,與人民群眾對教育的需求相比,還存在一些差距和不足。一是教育基礎設施建設仍然薄弱。今天看的幾個學校,操場鋪的還是炭渣,教師的辦公電腦等配套設施還不行,住房問題沒有得到很好解決,還有其他方面的一些問題仍需進一步提升。二是教師隊伍建設任務仍然艱巨。師資配置不平衡,城市班額越來越大,農村班額越來越小,相當一部分基層教師還不適應新時期的教學要求,需要進一步培訓、提升,特別是教外語、藝體的教師數量不夠;尊師重教的氛圍還沒有真正形成,等等。面對這些,我們的教師首先要有自信,教書育人,清清白白,頂天立地,不比任何人差。教師隊伍做人的根本、心中的志氣,絕對不能丟,還要傳導給學生,讓社會充滿正氣。三是學生管理服務工作有待提高。如何更好地解決這些問題,是我們肩負的責任,亟需引起各級黨委政府的高度重視。下面,我強調幾點意見:
第一,堅持把教育事業放在優先發展的位置。教育是一項重大的民生工程,也是富民強國的重要途徑。明確指出,“人民群眾對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標”。教育是全社會最向往的事業,人人都希望自己的孩子學習好,將來有出息,這是中國家長最關心的問題。知識改變命運。一個家庭特別是農村家庭,要想改變命運,最現實、最根本的途徑就是讓孩子考上大學。一般情況下,考上大學后,他后代的生活將會隨之改變,家庭狀況也會發生改變。正因如此,我們的許多家長才寧肯租房子,寧肯自己吃的不好,也要讓孩子接受最好的教育。對一個家庭、一個鄉、一個縣,甚至整個臨沂來說,要改變相對貧困落后的面貌,最根本的還是要靠教育、靠素質的提升。教育是最基礎的事業,教育在群眾心里是什么樣的位置,就要把教育放在什么位置。可以說,無論是落實科學發展觀、還是落實的要求,無論是踐行群眾路線的需要、還是促進社會穩定和諧,都需要重視發展教育,把教育放在優先發展的位置,這是黨委、政府努力的方向。
第二,堅持把培養中國特色社會主義事業接班人作為教育事業的根本目標。教育事業發展有個主線,要有股精氣神,目標是“培養什么人”。我們所有的教育工作者,一定要注意這個問題,千萬不要以為這是小事。我們培養的是社會主義事業接班人,要有民族正義,敢于同敵對勢力作斗爭。這不是大話、空話。如果我們沒有民族自尊心、自信心,不敢和發達國家在世界上搏一搏,就擺脫不了落后的命運,這個大道理大家都懂。孩子世界觀的形成,義務教育階段很關鍵,一旦形成將影響一輩子。在這方面,馬牧池小學的紅色教育就很好,上午現場講解的幾個孩子,既是在讀書,也是在鍛煉表達能力,更重要的是通過這種形式,慢慢加深孩子們對紅色文化的理解。一個人如果沒有為社會干點事的思想境界,是永遠不會成功的。我們的紅嫂文化,就是建立在傳統道德基礎上的,這種熏陶正是培養社會主義事業接班人所需要的。革命戰爭年代,沂蒙老區人民為中國革命做出了重要貢獻,最后一個娃送戰場、最后一粒米做軍糧、最后一尺布做軍裝;現在不用去前線打仗了,但一定要教育學生愛黨、愛國、愛人民、愛社會主義,為國家建設、為“中國夢”的實現做出應有的貢獻,這是我們的責任。這個責任怎么落實?一個重要途徑就是靠教育。我們的教育要與傳統歷史文化、紅色文化結合起來,與尊老愛幼、遵紀守法結合起來,與經濟社會發展結合起來,不能“兩耳不聞窗外事、一心只讀圣賢書”,要關心家鄉的發展,關心當前國家時政,培養有道德、有知識、有志氣的沂蒙新人,這也是社會主義事業的重要組成部分。
第三,堅持把教師隊伍建設作為發展教育事業的關鍵舉措來抓。對孩子一生影響最大的,一是父母,二是老師。家長的言傳身教最重要,不用多說。對于教師隊伍建設,一要堅持把思想政治放在首位。老師的德行最重要。臨沂是革命老區,我們的教師一定要有正氣,一定要政治過硬,這一點不要小看。尤其是對一些問題的看法,我們的老師如果有消極想法,就會對學生產生很不好的影響。老師不能脫離國家政治、單純地搞教學,要認真學習系列重要講話精神、“三嚴三實”專題教育等相關資料,切實做好這方面工作。二要進一步完善教師待遇。按照國家、省里出臺的政策,切實抓好貫徹落實,認真予以解決。三要提高教師素質。當前,最重要的是提高教師的內在積極性。把愛心和責任心作為做好教育工作的靈魂,讓教師自覺自愿去提升自己的素質能力,這一點最為關鍵,必須抓好。四要優化教師資源配置。這是一個系統工程,市教育局要認真研究,盡快解決。五要提升教師隊伍的精氣神。剛才,高湖小學的王朝霞同志在發言中提到,“我們農村學校不比城里差,農村老師不比城里差,農村學生不比城里差,我們不能服這個氣”。這就是精氣神,有了這股子精氣神,我們的教學質量就會有一個大的提升。要把這股精氣神轉化為動力,傳導給孩子們,培養孩子們的志氣和骨氣。
第四,堅持把整合社會資源作為發展教育事業的重要基礎。發展教育事業是全社會各行各業、各個方面共同的事業,各級各部門要從自身職責出發,全力支持教育事業,形成推動教育事業發展的強大合力。一是教育主管部門要把主體責任承擔好。作為各級黨委、政府發展教育事業的主要參謀和決策落實的主要推動者,教育主管部門要認真研究解決遇到的新矛盾、新情況、新問題。凡是中央、省、市部署要求的,要不折不扣地抓好貫徹落實;同時還要解放思想、實事求事,改革創新、務求實效,結合當地實際做好創新文章。二是各級各相關部門要全力支持教育事業。剛才,市直部門的表態都很好,下步要把支持發展教育事業作為份內之事,全力做好、不留余勁。三是社會各界要形成關心支持教育事業的良好氛圍。要努力營造有錢出錢、有力出力,支持教育事業發展光榮、損害教育事業發展可恥,全社會支持、尊重教師的良好氛圍。要加強改革創新,通過公辦、民辦、民辦公助等方式,引導更多資源投向教育。
第五,堅持把為教育事業排憂解難辦實事作為各級領導干部踐行群眾路線、轉變工作作風的實踐檢驗。不能光說空話不辦事。在硬件建設上,關于岸堤小學塑膠操場建設、馬牧池中學搬遷、岸堤小學教師電腦配備和基層教師住房等問題,相關部門要抓緊研究、盡快解決。在教師隊伍建設上,關于班主任補助、教師素質提升等問題,相關部門要研究辦法,找準找好工作著眼點,提高教師工作積極性。在留守兒童問題上,大家做了很多探索,創新了很多好的辦法,比如馬牧池的留守兒童愛心家園,孫祖鎮岱莊中心小學的少先隊輔導員王緒堂,滿腔熱情服務留守兒童,做得都很好,我們就需要這樣有激情、有責任心的人。目前,全市有8.6萬名留守兒童,相關部門要總結好沂南縣的經驗做法,通過多種途徑解決好留守兒童問題,幫助留守兒童增強自信,讓他們生活好、學習好。
總之,各級各部門要切實抓好各項工作的貫徹落實,形成扎實的工作作風,問題能解決多少就解決多少。縣和鄉鎮一方面要爭取上級支持,另一方面更要自力更生、艱苦創業,把二者有機結合起來,共同解決問題。
企業高管在旅游工作會議上的講話篇十
同志們:
這次會議,是在集團公司上下認真學習貫徹黨的xx屆四中全會精神,不斷鞏固擴大深入學習實踐科學發展觀活動成果,積極推進綜合性國際能源公司建設的關鍵時期,召開的一次重要會議,對于進一步加強集團公司黨建工作,促進各項事業發展,具有重要意義。今天上午,福成同志傳達了xx屆四中全會和全國國有企業黨的建設工作會議精神,并代表黨組做了工作報告,全面總結了黨的xx大以來集團公司黨建工作的成績和經驗,明確了今后一個時期的總體思路,安排部署了重點工作。希望大家抓好貫徹落實。會上,10家企業圍繞黨建工作進行了交流,這些經驗很有借鑒意義。中央黨的建設工作領導小組秘書組、中組部、國資委對集團公司黨建工作高度重視,有關領導專門蒞臨會議進行指導。這次會議安排緊湊、主題鮮明,使大家在加強和改進黨建工作方面進一步提高了認識、理清了思路、明確了重點,達到了預期目的。
下面,我再強調幾點意見。
黨的xx屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,深刻分析黨的建設面臨的新形勢新任務,認真總結我們黨加強自身建設的基本經驗,明確提出加強和改進黨的建設的總體要求、目標任務、重要舉措,是指導當前和今后一個時期黨的建設的綱領性文件。在全會上強調指出,加強和改進新形勢下黨的建設,是全面貫徹落實黨的xx大精神的迫切要求,是深入貫徹落實科學發展觀、抓好發展這個黨執政興國的第一要務的迫切要求,是有效應對金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展的迫切要求,是實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益的迫切要求,必須深刻認識加強和改進新形勢下黨的建設的重要性和緊迫性,增強貫徹全會決定的自覺性和堅定性。我們要把學習貫徹四中全會精神作為當前和今后一個時期的一項重要政治任務,與本單位工作實際緊密結合,與鞏固和擴大學習實踐活動成果緊密結合,認真學好四中全會決定以及全國國有企業黨建工作會議文件,把思想和行動統一到中央的決策部署上來,明確任務要求,抓好貫徹落實,堅持不懈地把黨的建設各項工作引向深入。
國有企業是國民經濟的重要支柱,是黨執政的重要基礎,在我國經濟社會發展和參與國際競爭中發揮著主力軍和排頭兵作用。加強和改進國有企業黨建工作,對于大力推進企業體制創新、技術創新和管理創新,不斷提升國有企業競爭力,切實增強黨的執政能力,都具有重要意義。中石油作為國有重要骨干企業和具有代表性的中央企業,必須始終把加強黨的建設作為企業改革發展的重要內容和重要保證,充分發揮黨組織的政治核心作用,推動企業科學發展和諧發展,全面履行經濟責任、政治責任和社會責任,更好地承擔起保障國家能源安全的重大使命。
深入學習實踐科學發展觀活動,黨員干部集中受到一次科學發展觀的深刻教育,黨性黨風黨紀方面的突出問題得到有效解決,黨建工作取得了新成效。經過近年來的不斷探索,我們對國有企業黨建工作規律有了更加深刻的認識和把握,形成了一整套成功經驗和有效做法,初步建立了在國有企業保持黨的先進性的長效機制,為進一步加強和改進黨的建設奠定了堅實基礎。
但必須清醒地認識到,隨著集團公司各項業務的快速發展,黨組織和黨員隊伍不斷壯大,目前已擁有1700多個黨委、近3萬個基層黨支部和50多萬名黨員,黨的建設任務繁重而艱巨。特別是新形勢下如何進一步發揮黨組織政治核心作用、健全完善黨建工作體制機制、加強對黨員和領導干部隊伍教育管理等方面仍需要深入研究、不斷探索。同時更要看到,集團公司黨建工作還存在不少亟待解決的突出問題。主要是,一些黨員、干部特別是領導干部,忽視理論學習,宗旨意識和紀律觀念淡薄,責任心和事業心不強,政績觀不正確;一些基層黨組織戰斗堡壘作用沒有充分發揮、個別的軟弱渙散,部分黨員的黨員意識淡化、先鋒模范作用不明顯;一些領導班子民主集中制執行不到位,引領科學發展的能力不強,整體作用發揮不夠;個別領導干部貪圖享受,鋪張浪費,甚至貪污受賄、違紀違法,等等。這些問題削弱了黨組織和領導班子的凝聚力、戰斗力,損害了黨群關系、干群關系,影響了企業的形象,必須引起我們的高度重視,抓緊加以解決。
面對新的形勢和新的任務,我們要深刻認識加強集團公司黨建工作的重要性和緊迫性,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞企業改革發展穩定大局,按照四中全會及國有企業黨建工作會議的要求和部署,以領導班子和領導干部隊伍建設為核心,以基層黨組織建設為重點,進一步明確載體,落實責任,以改革創新精神全面推進黨的建設各項工作,不斷提升黨的建設科學化水平,為持續推進綜合性國際能源公司建設提供有力保障。
二、充分發揮黨組織的獨特優勢,有力推動企業科學發展和諧發展。
揮國有企業黨組織的獨特優勢等五個方面,對牢固確立國有企業黨組織的政治核心地位、加快建立中國特色現代國有企業制度進行了重點闡述。這都為我們加強集團公司黨的建設、發揮黨組織的政治核心作用指明了方向。我們要從黨建工作的制度上、機制上、方法上積極探索,大膽創新,主動作為,扎扎實實地把這些要求落到實處。
近些年來,集團公司在黨中央、國務院的正確領導下,憑借著較強的綜合實力和管控能力,憑借著國際大石油公司不具備的、獨特的政治優勢和組織優勢,在日趨激烈的國際能源資源競爭中站穩了腳跟、走在了前列。在新的歷史起點上,在建設綜合性國際能源公司的征程中,我們更需要通過加強黨的建設,進一步用好、放大這些獨特優勢,并將其與生產經營管理優勢有機結合,努力打造集團公司新的核心競爭力。
一是發揮黨組織實行民主集中制的優勢,促進科學決策、民主決策。民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度,是發揮黨組織政治核心作用的重要制度保證。要進一步提高執行民主集中制的自覺性和堅定性,按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,全過程參與企業重大事項決策,健全完善在決策、執行、監督各個環節發揮作用的具體程序和方式,切實提高黨組織參與決策的能力和水平。當前重點是抓好“三重一大”決策制度的落實。企業黨委對“三重一大”制度落實負有主要責任,各單位要由黨委牽頭,按照相關文件要求,結合企業實際合理確定“三重一大”具體事項范圍,組織制定實施細則,嚴格程序執行和責任落實。對確定的重大決策部署,要動員和帶領廣大黨員、干部帶頭執行落實;對制度和決策的落實情況,要開展行之有效的監督檢查,確保企業政令暢通、執行到位。
二是發揮黨的思想政治工作優勢,大力弘揚大慶精神、鐵人精神。高度重視思想政治工作是黨的優良傳統。大慶精神、鐵人精神是我們黨建設社會主義的基本理論、基本路線同石油工業發展實踐相結合的產物,是集團公司獨具特色的政治優勢和文化優勢。要繼續加強和改進新形勢下的思想政治工作,構筑科學有效的思想政治工作保障體系,深入開展大慶精神、鐵人精神再學習再教育,堅持把發揚大慶精神、鐵人精神融入生產經營管理各個方面,貫穿于思想政治工作的全過程,不斷提高廣大干部員工的政治覺悟、職業操守和行為養成,發展完善具有中國石油特色和時代特征的企業文化,進一步唱響“我為祖國獻石油”的主旋律,使大慶精神、鐵人精神及石油工業優良傳統作風,成為百萬石油員工共同的思想基礎和價值觀念。
三是發揮黨的群眾工作優勢,全力維護和諧穩定大局。全心全意依靠職工群眾辦企業,是國有企業改革發展的基本經驗。要認真貫徹黨的群眾路線,把握新形勢下群眾工作的特點和規律,堅持加強思想教育與解決實際問題相結合,進一步鞏固黨組織的威信,最大限度地發揮黨組織在維護穩定、促進和諧中的核心作用。要大力加強教育引導工作,深入開展社會主義核心價值體系教育、職業道德教育、形勢目標責任教育以及法制教育,幫助和引導職工群眾正確處理個人與集體、當前與長遠、局部與全局等利益關系,增強大局意識,依法表達合理訴求,團結帶領職工群眾更好地完成生產經營任務。要堅持以人為本,注重解決職工群眾的實際問題,持續改善生產生活條件,健全完善扶貧幫困機制,關心離退休老同志,不斷提高服務群眾的能力。要注重發揮群眾組織的橋梁和紐帶作用,領導和支持工會、共青團等群眾組織創造性開展工作,引領廣大職工群眾努力營造和諧穩定的發展環境。
三、著力加強領導班子建設,造就高素質干部隊伍抓好領導班子建設是國有企業保持正確發展方向、確保黨和國家方針政策全面貫徹落實的關鍵所在。要以更大的力度、更有效的措施,加快推進領導班子和領導干部能力建設,不斷提高推動科學發展、促進和諧穩定的能力。
一是抓好學習,強化理論武裝。要始終把加強理論武裝擺在班子建設的突出位置,按照“科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神”的要求,堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,組織學習企業發展建設需要的各方面知識,努力建設學習型領導班子、培養學習型領導干部。推進理論學習制度化、經常化,提升黨委中心組學習的有效性和針對性,并把學習能力作為選拔任用領導干部的重要依據,增強各級干部加強學習的內在動力,使領導干部成為真學真懂真信真用的表率。大力弘揚理論聯系實際的學風,根據集團公司戰略部署和本單位實際,開展專題調研和研討,把理論學習同研究解決企業改革發展穩定的重大問題、黨建工作的突出問題、職工群眾切身利益問題結合起來,不斷提高以科學理論指導解決實際問題的能力。二是爭創“四好”,發揮整體作用。開展“四好”領導班子創建活動是中央加強領導班子建設的重要舉措。要結合四中全會精神,修改完善“四好”班子創建活動總體規劃,進一步創新內容和方式,細化完善考核辦法,及時開展經驗交流,適時組織評比表彰,推動創建活動上水平。繼續強化領導班子思想政治建設,增強班子成員顧大局、講團結的自覺性,提高運用科學發展觀干事創業水平。優化各級領導班子配備,選好配強黨政正職領導干部,突出抓好黨委書記隊伍建設,努力形成班子成員年齡、經歷、專長、性格互補的合理結構,增強班子整體功能和合力。高度重視干部培訓工作,有計劃組織處級以上干部和基層領導骨干開展政治理論、政策法規、專業技術和企業管理培訓,提高領導干部整體素質和能力。健全領導干部管理和監督機制,完善企業領導人員述職述廉、重大事項報告、談話誡勉和責任追究制度,規范領導干部的用權行為。
三是強化制度,完善選評機制。多年來,集團公司黨組和各級黨委堅持黨管干部原則,突出德才兼備、以德為先的標準,堅持領導干部來自基層的優良傳統,探索實行了民主推薦、民主測評、競爭上崗、任前公示等一系列選人用人新制度新辦法,有力推動了干部隊伍整體素質和能力的提升。這些行之有效的制度和辦法,要在今后工作中繼續堅持并不斷完善。當前,重點是按照中央關于健全促進科學發展的領導班子和領導干部考核評價機制的要求,抓緊完善集團公司領導干部業績考核評價體系,進一步充實考核內容,改進考核方式,擴大考核民主,強化結果運用,形成注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的用人導向,引導各級領導干部樹立正確政績觀,在推進企業各項事業中建功立業、有所作為。
四是加大力度,推進反腐倡廉。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,嚴格落實黨風廉政建設責任制,繼續推進集團公司懲治和預防腐敗體系建設,重點加強對企業決策、財務管理、物資采購、工程招投標、項目建設和選人用人等重點領域的監督,強化經濟責任審計,認真開展黨內巡視工作,加大對領導班子特別是黨政主要領導的監督力度,有效防范和化解各類風險。認真貫徹落實《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》,深入開展黨規黨紀教育、典型示范教育,不斷增強領導干部拒腐防變能力。堅持從嚴治企,繼續加大查辦案件力度,突出加強對一些重點領域和關鍵崗位各種苗頭性、傾向性問題的研究和治理,有效預防腐敗現象的發生。
目前,集團公司有副局級以上領導干部800多人、局處兩級干部18000多人,這是我們推進企業改革發展穩定的骨干和中堅力量。局處兩級領導干部要時刻牢記肩負的責任和使命,胸懷報國之志,恪盡興油之責,始終保持奮發向上、無怨無悔的工作激情,只爭朝夕、真抓實干,努力創造經得起實踐、群眾和歷史檢驗的工作業績。要牢固樹立終身學習的思想,堅持學以致用,注重理論指導,切實提高自身素質和能力。要真正從思想上貼近職工群眾,經常深入基層,向職工群眾請教學習,并認真解決各種實際問題,密切黨群、干群關系。要注重加強黨性鍛煉和自身修養,帶頭嚴格遵守廉潔自律的各項規定,保持艱苦奮斗、勤儉節約的作風,淡泊名利、踏實干事,孝敬老人、關心家庭、關愛員工,樹立良好的形象。領導干部平時工作很忙,要注意勞逸結合,適當減少應酬,加強體育鍛煉,保持健康的身體和良好的心態。
四、扎實推進基層黨建工作,增強凝聚力和戰斗力企業黨的建設重心在基層、活力在基層。基層黨組織是黨在國有企業全部工作和戰斗力的基礎。要把加強基層黨組織建設作為一項重要的基礎性工作,進一步落實領導責任,明確工作重點,廣泛深入開展“四強、四優”創先爭優、“六個一”黨支部創建等活動,不斷推動基層黨建工作改革創新,全面提高基層黨建工作水平。
一是建立健全黨建工作責任制。要健全完善黨委負總責、相關部門各司其責、一級抓一級的黨建工作責任制,把黨建工作與其他工作一起部署、一起檢查、一起考核,切實做到重視到位,責任到位,落實到位。黨委書記要切實擔負起第一責任人的職責,抓好黨內各項工作制度的落實,深入查找存在的突出問題,制定加強和改進的方案、措施,并做好督促檢查,積極探索企業黨建工作新路子。企業行政主要負責人要落實好“一崗雙責”,積極參與黨建工作,在機構、人員和經費等方面提供有力保障。按照有利于加強改進黨的建設、有利于促進企業改革發展穩定的原則,結合不同類型、規模單位實際,科學設置黨組織工作機構和配備黨務干部,確保黨建工作需要。要關心愛護黨務干部,暢通成長渠道,加大交流力度,選拔優秀中青年黨員充實黨務干部隊伍,使黨務工作崗位成為人才培養的重要平臺。黨務干部要切實增強使命感和責任感,愛崗敬業,奮發進取,不斷提高能力和本領,努力成為高素質、復合型優秀黨務工作者。
二是不斷增強基層黨組織活力。要結合“六個一”黨支部創建工作,扎實開展以爭創“四強”黨組織、爭做“四優”
黨員為主要內容的創先爭優活動,研究制定實施方案和考評辦法,抓好組織落實,努力推進基層黨組織工作創新,進一步增強凝聚力和戰斗力。嚴格堅持“四同步”原則,及時做好重組、新建單位的基層黨組織調整和組建工作,選好配齊黨支部書記和黨務干部。注重加強生產經營一線黨支部建設,堅持“三會一課”等制度,檢查督促工作開展情況,對軟弱渙散的黨支部及時進行整頓改選。積極做好發展黨員的工作,把各類業務骨干培養發展成黨員,把青年職工中的優秀分子吸收到黨員隊伍中來,做到重要崗位有黨員、主要骨干是黨員、關鍵時刻見黨員。
三是充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用。集團公司黨員比例已占員工總數的近三分之一,是推進企業科學發展和諧發展的主力軍。要教育引導全體黨員加強學習、加強實踐、加強黨內生活鍛煉,自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,增強黨員意識、黨性觀念,繼承發揚黨的優良傳統和作風。要注重提高黨員綜合素質,落實基層黨員培訓規劃,拓寬黨員受教育渠道,開展有針對性的思想教育和業務培訓,努力把黨員培養成生產經營的能手、創新創業的模范、節約增效的標兵、和諧穩定的骨干。深入開展黨員責任區、黨員目標管理、民主評議黨員以及黨員先鋒崗、文明示范崗創建等活動,激發黨員增強光榮感和責任感,保持先進性內在動力,爭做“政治素質優、崗位技術優、工作業績優、群眾評價優”的共產黨員。廣大黨員要正確對待個人利益得失,真正做到思想上入黨,時時處處以黨員標準嚴格要求自己,日常工作干在前,急難險重任務搶在前,關鍵時刻沖在前,充分發揮先鋒模范作用,為廣大職工群眾樹立榜樣、作出表率。
五、學習貫徹四中全會精神,認真做好當前各項工作今年以來,我們認真貫徹落實黨中央、國務院一系列決策部署,積極有效應對國際金融危機沖擊,實現了生產經營平穩健康運行,企業管理水平持續提升,抗風險能力進一步增強,總體情況好于預期。同時,堅持危中尋機、危中求進,發揮既有優勢,搶抓發展機遇,業務發展和戰略布局都取得了新成績、新進展。油氣儲量增長高峰期工程持續實施,資源基礎不斷鞏固;油氣生產、加工、銷售平穩有序,保障了市場供應;四大油氣戰略通道建設取得重要進展,國際油氣合作繼續保持快速健康發展;整體優勢得到充分發揮,全面協調發展的格局初步形成;深入開展學習實踐活動,為實現科學發展提供了有力保障。
當前,全球經濟正在緩慢復蘇,我國經濟企穩向好的基礎更加鞏固,但各種不穩定、不確定、不協調因素仍較多,通脹預期增大,石油石化產品消費短期內需求不旺,市場競爭日益激烈,集團公司調整優化結構、推進自主創新、加強節能減排、夯實基礎工作等方面的任務依然繁重。我們要深入學習貫徹四中全會精神,認真落實黨中央、國務院應對國際金融危機的一攬子計劃,完善各項應對措施,持續推進綜合性國際能源公司建設,為保增長、保民生、保穩定做出更大貢獻。近期重點抓好以下工作。
一是平穩組織生產經營,全面完成各項業績目標。堅持“平穩、均衡、效率、受控、協調”的方針,結合冬季生產特點,按市場需求組織油氣生產、加工和銷售,抓好重點工程建設,特別是確保中亞天然氣管道和西氣東輸二線西段12月中旬投產,加快兩伊、俄羅斯等已簽約油氣合作項目的落實,繼續開展“勤儉節約、挖潛增效”主題活動,確保各項生產經營任務和降本降費目標順利完成。
二是注重統籌協調,努力保障市場穩定供應。要緊跟市場變化,強化產運銷儲銜接,特別是抓好低凝柴油和高標號汽油的生產銷售,穩定市場供應,提高銷售效益。要針對冬季用氣量急劇增長的實際,組織好今冬明春的天然氣生產和銷售工作,加強上中下游綜合平衡,優化資源配置,優化用戶結構,保證城市居民、公用事業和重點用戶的用氣需求。三是確保安全環保穩定,營造良好發展環境。年終歲尾是各類事故的多發期和易發期。要全面加強油田、煉廠、加油站、油氣管道、儲氣庫以及在建工程等重點領域、要害部位和關鍵設施的安全防控工作,突出加強重點地區企業和海外項目的安保防恐工作,完善各級各類應急預案,堅決杜絕重特大安全環保事故,促進安全環保形勢明顯好轉。繼續做好維護穩定工作,層層落實責任,細化應對措施,強化應急值守,確保企業大局穩定。
四是提前謀劃安排,做好明年各項工作準備。要根據集團公司的統一要求,組織好明年投資建設計劃和財務預算指標的編制和分解落實,抓好生產建設的施工組織和超前部署,為明年各項工作順利起步做好準備。結合“”規劃編制,認真研究事關企業發展的長遠性、戰略性和全局性重大問題,進一步明確發展定位、奮斗目標、重點部署和保障措施,使“”規劃更加科學、更具可操作性,發揮指導企業科學發展和諧發展的重要作用。
同志們,加強和改進企業黨的建設,是一項光榮而艱巨的政治任務。我們要全面貫徹黨的xx屆四中全會和全國國有企業黨的建設工作會議精神,深入學習實踐科學發展觀,堅定信心,乘勢而上,求真務實,開拓創新,扎扎實實做好黨的建設各項工作,不斷取得新成效、開創新局面,為保障國家能源安全、促進國民經濟平穩較快發展作出新的更大貢獻!
我的講話到此結束,謝謝大家的聆聽!
企業高管在旅游工作會議上的講話篇十一
同志們:
剛才,省交通廳、省鐵建辦的同志介紹了全省交通規劃建設情況,幾家單位作了很好的交流發言,迎春同志代表省旅游局作了工作報告,我都贊同,大家會后要認真抓好落實。下面,根據省委、省政府對全省旅游工作的總體要求和部署,我強調三點意見。
一、形勢怎么看。
20xx年,全省旅游行業按照生態文化旅游創新區的戰略定位,加快打造貴州旅游發展升級版,旅游業呈現縱深推進、橫向融合、全面發展的新態勢,全省上下凝聚了推動發展的新合力,100個旅游景區搭建了項目建設的新平臺,工農商旅交叉滲透構建了產業融合的新格局,市場運作、多元融資建立了招商引資的新機制,國內旅交會、全省旅發會彰顯了重大活動平臺新效應,高鐵、高速、航空形成了外通內聯旅游交通新體系,政策引導、捆綁推介、電商營銷開拓了客源市場的新空間,《旅游法》實施、智慧平臺搭建、導游美文兩賽舉辦推動了旅游服務質量的新提升,全省接待游客2.67億人次,實現旅游總收入2370億元,同比分別增長25%和27%,全省旅游發展跨入新階段、邁入新境地、創造新業績、作出新貢獻。
宏觀環境的新趨勢,全面小康的新要求,旅游形勢的新變化,使我們既面臨良好機遇,也面臨嚴峻挑戰。我們必須準確把握形勢,找準存在問題。既要抓住機遇,努力保持旅游發展的良好勢頭,又要迎接挑戰,做好應對各種復雜局面的充分準備。
(一)跨越發展的關鍵期。省委、省政府在20xx年全省第五屆旅發大會上明確了旅游總收入2200億元、接待旅游總人數2.2億人次,其中入境過夜游客人數100萬人次,旅游業增加值650億元,建成旅游大省的目標。分析20xx年旅游業發展的主要指標,除了接待入境游客人數未達到目標外,其余各項指標都已接近或超過建成旅游大省的指標要求,只要我們一鼓作氣、乘勢而上,集中精力、抓住重點,突破難點,可以說我省旅游業發展已經進入轉型升級、跨越發展的關鍵期,進入實現旅游大省目標并向旅游強省目標邁進的上升期。
(二)政策機遇的疊加期。20xx年10月1日起,《旅游法》正式實施,標志著旅游業進入依法興旅、依法治旅的新階段。國務院辦公廳印發的《國民旅游休閑綱要(20xx-20xx年)》提出要保障國民旅游休閑時間,改善休閑環境。省委十一屆四次全會作出“構建適應轉型發展的旅游體制機制”重大部署,省政府出臺《關于深化改革開放加快旅游業轉型發展的若干意見》,必將進一步釋放旅游發展紅利。旅游業的產業特性完全契合生態文明建設的國家戰略,旅游業的經濟屬性符合大力發展實體經濟、擴大內需、促進消費的長期政策。在多層利好政策的驅動下,我省旅游業發展進入了一個前所未有的政策疊加期。
(三)項目建設的加速期。20xx年,省委、省政府從戰略和全局的高度,將100個旅游景區列為全省“5個100工程”重點平臺建設,全省上下形成了省、市、縣三級和旅游景區聯動推進機制,健全規劃編制、招商引資、進度推進、技術指導、績效考核等一整套工作規范、量化指標和指導意見,全年完成招商簽約項目193個,簽約資金1100億元,到位資金180億元,景區固定資產投資突破220億元,金融機構為旅游建設授信215億元,發放貸款82.09億元,較上年增長87.53%,貴州旅游已成為投資商關注和向往之地,全省旅游發展進入了項目化、實物化、產業化的新階段。
(四)產品業態的轉型期。全省旅游發展依托“5個100工程”重點平臺,景區建設與產業園區、農業示范園區、示范小城鎮和城市綜合體建設緊密結合,蓬萊仙界農業觀光園等27個涉農旅游景區,江口旅游風情小鎮、南明河城市流域休閑度假帶等30個旅游城鎮綜合體,在資源整合、規劃銜接、招商引資、項目建設等方面交叉統籌、協同推進,多彩貴州萬象城旅游綜合體、體育旅游精品項目、淘寶網多彩貴州旅游館等新業態項目成功打造,汽車露營地、自駕車營地、攀巖公園、山地運動、休閑度假等新產品相繼落戶和開工,旅游業外延不斷拓展、內涵不斷豐富,特色化、精品化、高端化旅游產品體系加速形成,旅游業轉型升級步伐明顯加快。
(五)基礎設施的發力期。全省以交通為重點的旅游基礎設施和配套服務設施建設取得突破性進展,貴陽龍洞堡國際機場改造升級,實現省會城市通航全覆蓋,旅客吞吐量迅速突破1000萬人次大關,高速公路和支線航空建設步伐加速,68個縣市貫通高速,“一干十三支”機場布局逐步完善,快捷的空中旅游通道網絡日漸形成。貴廣高鐵年底通車迎來“高鐵時代”,我省將進入高鐵、高速、航空全面提速的“快捷時代”,貴州與國內外旅游市場的時空距離越來越近,20xx年入黔游客占比51.4%,同比提高2.5個百分點,現代交通格局為旅游業提速轉型注入新動力。
(六)市場秩序的重塑期。《旅游法》的頒布實施,對規范市場行為提出了新要求,引發旅游市場結構深度調整,推動旅行企業經營模式深刻變革。國家厲行節約反對浪費相關規定的密集出臺引導人們的消費方式發生明顯變化,高端消費正向大眾消費轉型。游客出行散客化趨勢越發突出,自駕游自助游成為時尚,有組織接待占比逐年下降。旅游大眾化的消費需求,散客化的客源結構,人性化的公共設施,智慧化精細服務需要旅游公共服務體系重新布局,旅游企業重新定位經營模式,旅游行政部門重新思考產業發展方向。
二、我們怎么辦。
20xx年,是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,也是我省實施“”旅游規劃、全面建成旅游大省的關鍵之年,全省旅游工作的基本思路和任務是:認真貫徹落實黨的、xx屆三中全會和省委十一屆四次全會精神,按照省委、省政府關于打造貴州旅游發展升級版的決策部署,以建設旅游大省、旅游強省為目標,堅持穩中求進、改革開放,突出轉型升級、融合發展,著力創新驅動、綠色發展,確保接待游客達到3.2億人次,同比增長20%,實現旅游總收入2840億元,同比增長22%;力爭100個景區融資同比增長20%以上,完成旅游招商到位資金170億元以上,固定資產投資實現200億元以上。
(一)創新突破,改革開放釋放生產力。一是要做旅游改革的擁護者。旅游業是對外開放的窗口產業,是全省深化改革的重要領域。各涉旅部門和單位要堅決貫徹落實中央和省委的各項改革部署,自覺把旅游工作放在全面深化改革、加速貴州發展的大局中去思考、去謀劃、去安排,營造良好氛圍,破除改革阻力,在改革問題上進一步凝聚共識、集聚力量,以改革促發展,形成全社會理解擁護旅游改革、宣傳支持旅游改革、參與促進旅游改革的生動局面。二是要做旅游改革的推動者。旅游業是綜合性極強的產業,深化旅游業改革開放必然是一項系統性工程。省政府剛剛出臺的《關于深化改革開放加快旅游業轉型發展的若干意見》明確了全省旅游業改革開放的10項主要任務,涉及到的相關委辦廳局,不管是牽頭單位,還是責任單位,都要圍繞全面深化改革的綜合性、全局性問題,多建睿智之言、多謀發展之道、多出務實之舉,堅定不移地推動我省旅游業加速發展、創新發展、轉型發展、和諧發展、跨越發展。三是要做旅游改革的實踐者。省旅游局要認真做好《若干意見》的任務分解,進一步建立健全議事協調機制、目標責任制、績效考核制等運行機制,對涉及省級管理權限的政策,各相關部門要不折不扣地抓好落實,在投融資、市場開拓、項目審批、生態管理、土地利用、價格機制、招商引資等方面,研究制定出臺一批配套政策措施。各地要認真制定實施方案,給予更加細化、更為具體、更具可操作性的政策扶持措施。
(二)項目帶動,旅游景區提升競爭力。一是要迅速制定下發20xx年100個旅游景區工作方案計劃,著力打造重點示范景區,突出重中之重,發展大景區,引領大建設,推動大旅游,壯大幾個有影響力的景區來支撐“多彩貴州”旅游品牌,對全年基礎設施建設投資計劃和實物工程進展作量化安排,定路線圖、定工作量、定時間表、定責任人、定獎懲措施,定期和不定期地開展督查和隨機抽查工作。強化100個旅游景區動態管理,堅決將領導不重視、主體不到位、資金不落實、規劃不執行、進度跟不上的景區淘汰出去,把符合條件的景區納入進來。二是以打造旅游升級版為目標提升景區建設質量。按照“守住發展和生態兩條底線”的原則,把生態文明的理念融入景區規劃建設全過程,確保景區建設推進過程中兼顧速度與質量,真正把旅游景區的內涵、業態、環境、市場、品牌“做出來”。經常組織區域性分類分項觀摩活動,借鑒國內外成功案例和經驗,原則上按4a級旅游景區標準推進景區建設,突出優勢重點打造休閑度假品牌、體驗參與項目、生態旅游和養生健身產品,確保完成100個旅游景區固定資產投資、簽約資金、到位資金等指標任務。力爭全年完成5家以上4a級旅游景區的推薦申報工作,推薦申報2-3家國家生態旅游示范區、扶貧開發試驗區和度假區。三是充分發揮財政資金的杠桿作用,省級財政資金轉變補助方式,改劃撥制為報賬制,強化對實物工程進展和具體工作創新的鼓勵和支持。發改、經信、民委、住建、交通、商務、農業、水利、林業、文化、扶貧等相關部門在落實中央和省里安排的促進服務業發展、扶持中小企業發展、小城鎮建設、新農村建設、扶貧開發、節能減排、文化遺產保護以及其他與旅游業相關專項資金時,要通過項目整合加大對100個旅游景區項目建設的傾斜,形成合力,提高財政資金的帶動引導作用。
(三)攻難破艱,理順體制激發新活力。一是以《若干意見》為指導,深化旅游景區體制機制改革,以100個旅游景區建設為突破口,以旅游資源政府引導、市場配置,產權明晰、授權經營,用途管制、保護開發為基本原則,把資源配置的主動權還給市場,徹底破解政企不分、事企不分的痼疾。選擇2至3個旅游景區開展所有權、管理權、經營權相分離等形式的改革試點,構建產權關系明晰、責任主體到位、市場對接充分的全新景區經營管理體制和機制,充分激發助推旅游景區發展壯大的動力和活力。二是明確景區法人實體、明晰的責權利,真正以公司的形式對接市場,鼓勵景區以優勢資源和資產引進理念新、有實力、有活力、有品牌的戰略合作者參與景區開發建設和經營管理,加速資源向產品的轉化,為景區開發建設注入的不竭動力。完善要素市場,加快建立以政府投入為引導、社會資金為主體,依靠市場機制籌措資金的多元化投融資體系。創新融資平臺建設,降低市場準入門檻,發行基金、上市融資、銀行融資等方式,撬動社會資金和金融資本。三是要進一步整合行政管理資源,逐步形成“統一規劃、統一建設、統一管理、統一營銷”的全域旅游發展新機制,要對跨行政區域、跨部門管理的旅游景區,抓緊研究制定資源整合和統籌管理的合理機制。要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,著力清除影響旅游要素自由流動、旅游企業自主經營的體制機制性障礙,激活旅游市場主體,為各類市場主體依法合理利用旅游資源創造條件,催生一批符合現代企業制度的經營實體和市場主體。
(四)構筑平臺,招商引資凝聚推動力。一是不斷創新招商引資方式、載體和手段,采取小分隊招商、專題招商、定向招商、以商招商等靈活多樣的方式,組團赴京津、港澳、泛珠及成渝地區開展旅游招商活動,主動面向經濟發達、實力雄厚、理念先進的資本高地引進戰略合作者和投資主體。扎實抓好項目規劃審批、土地預審、項目選址、環評、立項等前期工作,完善基礎設施和招商引資項目庫,形成不斷優化、批次推進、滾動充實的旅游項目招商良性循環。二是積極組織旅游企業依托生態文明貴陽國際論壇、中國(貴州)國際酒類博覽會、貴州·香港投資貿易活動周等大型活動開展招商引資和營銷推介活動,引進一批大型央企民企參與我省旅游開發建設和經營管理。支持省內大型房地產和白酒企業等轉型發展投入旅游業建設。積極支持重點旅游景區企業上市融資、并購重組、做大做強,引導支持旅游企業與金融機構合作,開展旅游景區抵質押貸款業務,運用債務融資工具、旅游保險服務等手段,拓寬金融資本、民間資本、產業基金等進入旅游業的渠道。三是認真落實重大招商引資活動成果,提高簽約項目履約率、資金到位率、投產達產率,提升招商引資實際效果和質量,完善景區網絡招商引資管理服務平臺和旅游景區招商引資量化評價體系,推動全省旅游項目建設提速、提質、提效。
(五)專業營銷,開拓市場增強吸引力。市場營銷對于旅游產業發展的作用日益突出,越來越呈現出多元化和專業化的特征。一要開拓多元化的旅游客源市場,在鞏固傳統市場、提升新興市場和拓展潛在市場的基礎上,更加重視高端市場和海外遠程市場的開拓,大力吸引國內外中高端旅游消費人群入黔旅游,尤其要大力開拓入境客源市場,爭取入境過夜游客突破90萬人次,推動我省旅游消費結構實現較大轉變。二要健全多元化的營銷方式,重點突出網絡營銷、媒體營銷、體驗營銷和航線營銷等新興營銷方式,以更低廉的成本、更全面的覆蓋、更便捷的手段,更直接的互動,創造最大化的旅游市場營銷價值。本著合作共贏、高效推進的原則,規劃推出價格打捆線路,通過價格優勢和集中推出旅游產品,堅持在“五一”、“十一”等重要時間節點,推出一批重大旅游建設項目和旅游新產品、新服務、新線路,增強市場吸引力。三要建立專業化的營銷渠道,通過委托、授權和“以獎代補”等方式,充分利用和借助國內外專業旅游營銷服務機構和中介組織的力量,針對不同的客源市場,廣泛開展小規模、多層次、短周期的精準促銷活動,不斷提高旅游營銷的針對性和實效性。
(六)優化環境,規范服務提升軟實力。一是實施旅游便捷工程。省發改、交通、鐵路和民航要把新建和改造旅游公路、支線機場、開辟旅游鐵路專線(專列)等項目,優先納入國家規劃并分期分批實施,積極推進5a、4a級景區公路高等級化進程,加快通用航空旅游發展。二是實施旅游公共服務優化工程。針對高鐵時代到來,提前謀劃,狠抓全省游客服務中心、游客休息站點、旅游廁所、旅游標識標牌、自駕車營地等旅游公共服務設施建設,支持引導省內有條件的旅游企業組建旅游汽車租賃公司,實現航空、高鐵、高速與旅游景區無縫對接。從根本上扭轉我省旅游公共服務設施滯后的局面,并逐步構建國內先進、與國際接軌的旅游公共服務體系。三是實施智慧旅游工程。圍繞“20xx中國智慧旅游年”主題,全省信息產業、旅游和通訊等部門要密切配合,加快推動星級飯店、旅游景區、游客中心等提供旅游在線服務、網絡營銷、網上預訂、網上支付等智慧旅游服務,推動建設全省統一的在線旅游服務平臺和景區門票預訂預售系統,以信息化、個性化服務提升旅游產業的現代化,構建產業、市場、服務、管理一體化的智慧旅游體系。
(七)市場運作,增強旅發大會輻射力。一要做好經驗總結。第九屆全省旅發大會是第一輪旅發大會的最后一屆,既是終點又是起點,要提煉總結歷屆旅發大會的經驗和規律,研究旅發大會召開地點、周期、內容等會制事項,讓旅發大會真正成為做大做強貴州旅游產業經濟的抓手和平臺,為下一輪全省旅發大會提供借鑒和參考。二要轉變運作模式,推動旅發大會由政府主導向市場運作轉變,突出交流、交易和互動,引入知名展會企業參與承辦旅發大會,舉辦旅游產品展示推介和銷售活動,調動產業實體和游客、居民積極參與旅發大會,實現旅發大會參與主體、活動內容及形式的市場化,強化一地舉辦、輻射全省的帶動效應。三要抓緊籌備,這屆旅發大會初步定在6月份召開,時間很緊,要抓緊推進,大力實施1個主會場配套12個旅游景區景點的“1+12”旅游項目改擴建工程,確保依托旅發大會,推出一批有特色、上檔次、展形象、增效益的旅游產品。貴陽市要借承辦第九屆旅發大會之機,加快國際旅游城市建設,高標準提升一批旅游項目,開展一系列營銷推介活動,打造一批高品質、有特色的景區和精品旅游線路。
三、工作怎么干。
認識機遇、把握機遇、創造機遇,是贏得主動、贏得優勢、贏得未來的關鍵所在。20xx年旅游工作任務艱巨、使命光榮、責任重大,我們要未雨綢繆,積極應對,從有利因素中捕捉先機,從應對挑戰中培育良機,從自身優勢中挖掘契機,以新的目標凝聚人心,以新的途徑開拓未來,以新的舉措促進落實。
(一)省直部門要凝聚發展合力。全省上下要強化大旅游、大市場、大產業的發展理念,通過核心帶動、上下聯動、部門互動,匯聚成強大合力。要解決旅游業管理條塊分割、職能交叉、權責脫節等重大問題,變單一的行業管理為產業促進和綜合協調。省發改、國土、環保、住建、林業、水利、體育等部門要緊密配合、加強協作,提高項目審批效率。各相關部門要為旅游搖旗吶喊,為旅游出謀劃策,為旅游使勁出力,真正實現全省一張圖、一盤棋、一條心,廣泛宣傳、形成合力、強力推進。
(二)旅游行業要主動作為。打鐵還需自身硬。當前旅游需求向全民鋪開,相關改革向縱深突破,旅游產業向多維推進,旅游行業旅游跨越發展中應首當其沖,主動作為。旅游部門要在戰略的布局上、規劃的編制上、發展環境的創造上、市場秩序的監管上主動出擊,以“十破十立”的勇氣和擔當,按照省委、省政府總體工作部署,深入實際強化調研,認真做好目標任務分解,切實抓好落實,破解旅游發展難題。要對深化旅游過程中的一些好的經驗做法,及時進行總結推廣,形成示范帶動效應。旅游企業要抓住中國旅游業市場結構調整期,回歸到以真實的公民消費、大眾消費為本的健康的市場結構中去,實現營業方式、運營模式的轉型。
(三)各級政府要強化組織領導保障。各級政府要加快完善旅游綜合協調機制,切實用改革開放的戰略思想統攬旅游業發展,黨政一把手親自謀劃、親自部署、親自推動,形成八方攜手、群策群力加快旅游業跨越發展的良好氛圍。要按照《旅游法》“縣級以上人民政府要建立健全旅游綜合協調機制”的要求,加強縣級旅游機構建設,充實隊伍、加強力量,盡快建立行之有效的旅游統籌協調發展機制和專門管理機構。
春節將至,假日辦成員單位要加強部門、地區間協同,暢通公共服務信息發布,把公共安全信息服務、住宿出游保障、投訴受理及應急處理等公共服務擺到重要位置。要強化旅游交通安全監管,做好極端天氣預警防范工作,強化安全應急值守和信息報告制度,讓游客在貴州度過平安、祥和、開心的新春佳節。最后祝大家在新的一年里:豬年吉祥、馬到成功。
企業高管在旅游工作會議上的講話篇十二
中小企業是我國國民經濟中的一支重要力量,隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立,中小企業在擴大就業、活躍市場、增加收入、社會穩定以及形成合理的國民經濟結構方面起著難以替代的作用。下面是本站小編給大家整理的中小企業工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
今天,市委、市政府召開的全市中小企業工作會,主要內容是總結表彰中小企業(鄉鎮企業)“1235”工程實施三年來的先進聯系單位和企業,對誠信守法企業授牌。這是市委、市政府貫徹落實科學的發展觀,實踐“三個代表”,推進“三個轉變”,落實省委工業工作會議精神的又一次專題會議,體現了市委、市政府對大力發展中小企業的高度重視,成云書記親自到會并將作重要講話。下面,我就中小企業(鄉鎮企業)工作講幾點意見。
一、中小企業(鄉鎮企業)“1235”工程取得了顯著成效。
20xx年,市委、市政府為推進我市中小企業(鄉鎮企業)的進一步發展,結合xx實際,提出了中小企業(鄉鎮企業)“1235”工程,即在全市確定10戶科技成長型、20戶重點擴張型、30戶小巨人型、50戶規模以下效益型企業作為市級領導、市級各部門和縣(市、區)的重點聯系幫扶對象,并制定考核、獎懲標準和各項經濟指標,納入市委、市政府的專項目標考核。這是市委、市政府在新形勢下發展中小企業(鄉鎮企業)的又一務實舉措,受到了省委、省政府和省中小企業(鄉鎮企業)局的充分肯定,省中小企業(鄉鎮企業)局專門發出簡報推廣xx“1235”工程經驗,受到其他市、州的好評。
“1235”工程實施3年來,市級聯系領導、市級各聯系單位和縣(市、區)委、政府,按照聯系要求,領導重視、措施有力,成效顯著,達到了預期目標。總結三年來的工作,有三點值得肯定:一是市級聯系單位作風得到轉變,服務意識進一步增強。二是聯系幫扶企業,增效明顯,達到了預定目標。列入“1235”工程的60戶市級聯系企業,20xx年的增加值為17.32億元,利稅5.27億元,城鄉就業4.27萬人,今年增加值達到20.7億元,增長20%,利稅6.38億元,增長21%,城鄉就業達4.91萬人,增長15%,超過了預定增長目標。如10戶科技成長型企業中的羅江振云塑膠公司,20xx年的利稅為200萬元,今年利稅可達500萬元;20戶擴張型企業中的龍蟒集團,20xx年的資產為7.8億元,今年達到11.1億元,增長42.3%。三是帶動作用明顯,全市中小企業整體實力得到加強,規模以上企業戶數從20xx年的327戶增加到427戶,同時企業外部環境得到改善,自身發展水平提高。
“1235工程實施3年來,得到了市級聯系領導、市級各聯系單位,各縣(市、區)委、政府的高度重視與支持,涌現了一批先進聯系單位、先進聯系企業,總結了一些先進典型經驗和做法,在此,我代表市委、市政府和市“1235”工程領導小組,向今天受到表彰的先進單位、企業表示熱烈祝賀,向對該項工作給予大力支持的市級聯系單位和社會各界表示衷心感謝。發展中小企業(鄉鎮企業)永無止境,希望同志們進一步加大對中小企業的服務力度,提高服務水平,拓寬服務領域,強化發展中小企業的激勵機制,在宣傳、信息、技術、融資、資金扶持、人才培訓、政策落實上下功夫,扶持中小企業的繼續發展。
二、大力推動我市中小企業、鄉鎮企業快速、高效發展。
第一,要從戰略高度認識中小企業(鄉鎮企業)的地位和作用。建市以來,我市中小企業(鄉鎮企業)為xx經濟、社會快速發展作出了重要貢獻。到20xx年,全市擁有中小企業(鄉鎮企業)7.8萬個,從業人員51萬人,實現總產值597.3億元,工業總產值391.4億元,實現增加值96.7億元,占全市gdp的27%,實現工業增加值65.6億元,營業收入407億元,利潤13.4億元,稅金6.4億元,發放工資24.9億元。中小企業(鄉鎮企業)為轉移城鄉剩余勞動力,發展壯大縣域經濟,增加地方財政收入,解決城鄉就業,實現工業化、城市化,促進經濟、社會協調發展等方面作出了巨大貢獻,其地位和作用日益突出。我們能否抓住今后20年的戰略機遇,實現xx“跨三步、翻三番”的戰略目標和實現雙“千億工程”,打造工業強市的目標,中小企業的發展起著十分重要的作用。為此,大家一定要增強發展中小企業的緊迫感、責任感,從戰略的高度去認識發展中小企業的地位和作用。
第二,當前我市中小企業發展存在的困難和問題。
一是企業規模小、競爭力弱、技術含量偏低、結構不合理。據20xx年統計資料顯示:我市規模以下工業企業達22817個,占中小工業企業99%。這些企業平均從業人數為9.7人,平均產值為116.4萬元,平均銷售收入為72.90萬元,在市場經濟中缺乏競爭力。我市中小企業中,以中小工業為主,工業企業所占比重在50%以上,傳統行業所占比重較大,而科技含量高、附加值高的中小工業企業很小,經濟結構不甚合理。
二是企業整體素質和管理水平不高。表現為主要設備落后,國內先進設備不足20%;企業技術開發能力弱,80%以上的中小企業沒有任何發明專利,創新能力弱。技術人才嚴重缺乏,職工素質偏低。據統計,我市中小企業職工具有大專以上學歷的職工占職工總數不足10%,高中、中專占30%,而初中以下的人數占60%左右,中高級職稱的人員占職工總數的比例在7%以下。管理粗放,水平不高、不規范,信息化進程緩慢。
三是中小企業發展環境仍不夠寬松,突出地表現在存貸差大、融資難。10年前我市的存貸差是150億,今年1—6月是200億,存貸差距進一步拉大。同時融資成本也在進一步提高。據測算,一筆100萬元的貸款,需支出各項評估、登記、公證、保險等直接費用2萬余元,如果加上企業正常的利息支出及其它費用,預計企業融資成本在10%以上。這些,在一定程度上制約了中小企業的快速發展。
第三,突出重點,推進中小企業、鄉鎮企業快速發展。
一是建立和完善中小企業服務體系。以社會化服務體系建設為重點,加大對中小企業政策扶持。鼓勵和支持中介機構面向中小企業,采取民辦“官”助形式,提供全方位服務,政府職能部門要建立有效的執業標準和監管機制,強化監管,實現服務的社會化、專業化和規范化。以機械加工業為例,今年就發揮了重要作用,130多家加入了該行業協會,形成了專業化協作發展的格局。
二是建立中小企業信用擔保體系,提高融資能力。融資難、資金短缺已成為制約中小企業進一步發展的瓶頸,應把建立企業信用擔保體系,拓寬中小企業融資渠道作為解決融資難的重要工程來抓。一要大力加強政府的政策引導,努力提高現有信用擔保機構的工作效率和水平。二要建立和完善中小企業信用信息征集、評價體系,推進政府部門、金融機構、工商企業間的信用信息共享。三要引導和支持各類商業銀行提高對中小企業的貸款比例,鼓勵政策性銀行加大對好的中小企業項目的信貸支持力度;銀行要及時完善授信制度,放寬對中小企業融資的準入條件,減少審批環節,簡化貨款手續,拓寬服務項目、品種,提高服務質量和水平,支持中小企業的發展。
三是加強政策引導,創造寬松環境。大力發展中小企業,關鍵在政府。必須不斷推進政府職能轉變,努力營造政治上認同、政策上支持、法律上保護的良好發展環境。一要健全政策法規體系。認真貫徹落實《中小企業促進法》、《鄉鎮企業法》,依法保護中小企業合法權益,規范中小企業行為。二要加大財政支持力度。各級政府應進一步優化財政支出結構,加大中小企業資金扶持力度。三要放寬市場準入標準,消除行業限制。要按照《行政許可法》的規定,清理前置審批事項,公開中小企業設立條件,簡化注冊手續,降低收費標準,減少創業成本。凡是國家沒有明令禁止的,都應向中小企業開放,鼓勵中小企業參與國際競爭與對外合作。
四是加快結構調整,激發創新精神。要切實加大中小企業產業結構的調整力度,重點發展科技創新、資源加工、出口創匯和社區服務型中小企業,依法關閉質量低、污染重、能耗高、安全條件差的中小企業,鼓勵中小企業與大企業配套協作和向小城鎮集中發展。而作為企業本身,一定要清楚哪些不能做,哪些可以做,哪些怎么做,分析自身的優勢和劣勢,找準發展方向。在此基礎上,還要加大管理創新、科技創新、制度創新力度。推動管理系統化、規范化、科學化建設,大力培養一支年富力強、開拓創新的企業家隊伍和管理者隊伍;優先扶持中小企業技術創新項目;鼓勵中小企業建立健全技術開發機構和運行機制,開展多種形式的產學研聯合,提高中小企業自主創新能力和專業化配套能力;加大對中小企業技術改造的支持力度,支持中小企業積極運用高新技術和先進實用技術,改造和提升我市的傳統產業;支持中小企業實施名牌戰略,不斷提高企業的核心競爭力;要深化改革,加快建立現代企業制度,建立有效的法人治理結構和適應市場競爭需要的內在動力機制;加快信息化進程,充分利用信息化手段和現有資源,建立中小企業信息網絡,提高中小企業信息獲取和開發能力。
五是加大投入力度,突破中小企業發展薄弱環節。各級政府要加大對中小企業技術改造和“名、特、優、新”產品的資金支持力度,引導和鼓勵城市民間資本、人才資本向農村、農業流動、培養和發展更多的農業產業化龍頭企業,使中小企業在產業互動、城鄉相融過程中發揮更大的作用,成為新的經濟增長點和小康建設的牽引點。第四,加強領導、協調配合,形成加快中小企業發展的合力。
在新形勢下,我市要在新一輪競爭中取得主動,贏得先機,必須緊緊抓住中小企業這個有活力、有潛力、有競爭力的經濟增長點。各級黨委、政府和各部門,一定要高度重視這項工作。要進一步解放思想,加強領導,真抓實干,確保各項工作和政策措施落到實處。
省中小企業局、鄉鎮企業局實行兩塊牌子,一套人馬,機構、職能是順的。我市也是中小企業局、鄉鎮企業局兩塊牌子,一套人馬,職能也是順的,各縣、市、區也要理順關系,為中小企業發展掃清體制障礙。
三、倡導中小企業誠信守法。
關于誠信守法的問題,市委、市政府這幾年主要抓了xxa級金融區的建設。去年以來,市中小企業局與市人民銀行等單位在我市首次推出了“首屆誠信守法中小企業評選活動”,目的是為了引導我市中小企業增強誠信守法意識,加強信用管理,弘揚誠信守法的良好風氣,幫助企業樹立良好形象。按照《xx市誠信守法中小企業認定辦法》,經過各縣(市、區)中小企業局、工商、稅務、質監、銀行、安全環保等部門審核、推薦,全市共收到推薦企業55家,經評審,有33家企業符合誠信守法中小企業條件,被授予誠信守法中小企業榮譽稱號,今天的會議上還要予以表彰和授牌。希望評選出的33戶“誠信守法”企業,要以此為新的起點,再接再厲,進一步探索信用管理新思路,建立健全誠信守法新規章,提高信用水平,為我市打造誠信企業,誠信社會,誠信xx作出新貢獻。原創文秘材料,盡在本站網。誠信立企,守法經營十分重要,是市場經濟的重要條件,具有實實在在的價值。誠信守法是無形資本,也是十分寶貴的財富,失信、違法的結果是付出高昂的代價,我們必須從戰略高度來認識誠信守法的重大意義。對誠信守法,我講四點要求:
一是建立健全法規制度體系,執法必嚴,違法必究,對失信、違法企業必須給予堅決懲戒,對失信的寬容就是對守信的懲罰。例如劣質小磷肥問題,去年市委、市府支持技監部門加大了打擊劣質磷肥的力度,就受到我們眾多正規磷肥廠家的衷心擁護;二是要樹立正確的宣傳輿論導向,全社會營造違法失信者臭,守法誠信者香的輿論氛圍;三是建立有效的違法、失信懲戒機制,要讓完善法規,嚴明法紀,讓失信、違法者在政治上、經濟上、輿論上受到懲處,使其不敢冒然失信,以身試法;四是要嚴格市場清除制度,對欠債不還,假冒偽劣經營者應清除市場,禁止在其淘汰出局后擔任公司管理層職務或進入某項職業。總之,通過誠信守法教育活動,就是要使我們的中小企業在經營中自覺規范行為,珍惜榮譽,在全社會形成誠實守信、遵紀守法的社會風氣。
同志們,中小企業在擴大就業,滿足市場需求,繁榮城鄉經濟等方面發揮著重要作用,在為大企業協作配套,農產品加工等方面有著重要的地位。歷屆市委、市政府都高度重視鄉鎮企業、中小企業的發展,在新的形勢下,我們要按照突出發展主題,創新發展思路,優化發展環境的要求,進一步推進我市中小企業(鄉鎮企業)的二次創業,為xx經濟、社會協調發展作出新的貢獻。
市委、市政府專門召開中小企業工作會議,體現了市委、市政府對中小企業發展的高度重視,是對中小企業對全市經濟發展所作貢獻的肯定。這個會,我認為是開得很好的。會上表彰了誠實守信的企業和先進聯系單位、先進企業,這是三年來我市中小企業(鄉鎮企業)突出成績的集中體現,說明我市中小企業(鄉鎮企業)的發展是富有經驗和卓有成效的,是對xx經濟發展作出過重要貢獻的。剛才守培同志已經講了很好的意見,下面我講三點意見,供同志們參考。
中小企業是對xx的全面發展作出了重要貢獻的。xx和綿陽的經濟發展作比較時,大家都有一個客觀的認識:xx沒有象長虹那樣的大企業,但xx的優勢在于有一大批中小企業做重要支撐。今年1至9月,全市的工業增加值、銷售收入、gdp一直保持在全省的第二位,沒有中小企業的貢獻,是達不到這個水平的。同樣,如果沒有改革開放初期xx鄉鎮企業的發展,現在xx的經濟經濟總量也不可能位居全省第三。大家可以去回顧、認識和思考,不能把鄉鎮企業說得一塌糊涂。當然鄉鎮企業也有消極的一面,比如形成的債務。在發展進程中,我們要看主流,要看到它作出貢獻的積極一面,要把中小企業作為全市經濟發展的重要一員來認識,這樣才會堅定我們發展中小企業的信心。第一,從企業個數來看,我市中小企業占了絕大部分,在發達國家中,中小企業也是占多數的,美國、德國、日本,凡是經濟比較發達的,它的企業總量都是以中小企業為主,大型企業在企業總數中占的比重很小。這說明我市中小企業的發展是呈良性態勢的,是總體推進xx發展的重要層面。第二是解決就業問題,把骨干企業一拋開,就業主要集中在我們的中小企業。第三是縣域經濟發展的支柱,我市曾有三、四個縣是全省的十強縣,基本上是中小企業在支撐著縣域經濟的發展。第四是農村剩余勞動力轉移的重要載體,在推進城鄉一體化進程中,農民進城做什么?農民剩余勞動力轉移到哪里去?主要還是轉移到中小企業,還是要依靠中小企業就業。第五是支持重點骨干企業,特別是配套產業的發展,已成為支持重點產業發展的重要支撐力量。第六是我市實現跨三步,翻三番,率先基本實現現代化,實現雙“千億”工程的關鍵。所以,我提出對中小企業的再認識,就是要看到它的積極推動作用,不能因為“中小”,而忽視它的發展,忽視它對我們經濟總體發展作出的貢獻。
今天來的很多同志都是中小企業業主和代表,借這個機會,我給你們提三點建議。第一,誠實守信,依法經營。在市場經濟建立過程中,特別是完善市場經濟制度以后,誠實守信,依法經營已成為現代企業能否生存發展的關鍵,我希望xx的企業都能做到這一點。第二,規范管理,建立制度。這對非公有制的中小企業建立現代企業制度,對企業的發展和生存至關重要。兩個月前,有位民營企業家和我探討制度化管理企業的問題,我就給他提了一個建議,我說:“你那個企業要規范管理,一定要按現代企業制度來建立管理機制和決策機制,企業不論大小,在市場經濟競爭中,如果不規范化管理,哪怕失誤一次,就可能導致‘垮桿’”。以前沒搞改革開放和市場經濟時,我們很難想象上百億的企業怎么會一夜之間跨掉,老板會跳樓。決策失誤,給企業帶來的結果是災難性的。而這種決策失誤,往往是由于沒有一個好的機制。這和我們黨委、政府決策一樣,如果完全一個人說了算,那很容易導致決策失誤。第三,要面向市場,創造精品。中小企業不要去求全,現在大企業都不能求全,在市場經濟發展過程中,一大批企業原來好好的卻逐漸垮下去了,究其原因,很多就在于追求大而全上。我記得哈佛大學校長給我們企業家有過一次對話,他提了一條建議:希望中國的企業不要建成大而全的企業,不要實行多元化經營。這跟很多人的思維觀念是不一樣的,很多領導人認為要多元化經營,好象我丟了這個,還有那個。但事實不是這么回事,你既能丟這個也可能丟那個,產品多,你沒有開發能力,沒有技術人員,沒有管理人員,沒有市場營銷開拓人員,沒有資金支持,你產品再多也等于零。反之,如果你產品做精了,知名度響了,專業化程度高了,你在市場就能立足。原創文秘材料,盡在本站網。資本主義上百年的市場經濟發展經驗是值得我們學習、借鑒的。做精品,走專業化協作的道路是非常重要的。比如前幾年落戶四川的托普,兩年前我帶六縣(市、區)主要領導到珠海考察,看到那里又搞了一個托普的工業園。我就說,這個企業垮掉是遲早的。它搞的不是企業,而是圈地運動,又辦托普產業園,又辦托普大學、托普軟件園,在報紙上講還要聘請5000名軟件工程師。我說:他這是吹牛,如果在全世界聘請5000名軟件工程師,連工資他都發不起,更不要說開發費用。事實也證明了我的判斷。所以我說面向市場,做出精品,走專業化協作的路子,才是企業可持續發展的關鍵。
三、依法行政,做好服務,支持中小企業快速健康發展。
首先要改進作風,支持中小企業發展是各級各部門義不容辭的責任。政府部門應努力為中小企業發展營造良好的政務環境。第二,要很好貫徹《中小企業促進法》,為企業發展營造公開、公正、公平的市場環境。我們要通過學習《中小企業促進法》,研究怎樣把這個法落實到我們具體的工作中,怎樣結合xx實際來促進我市中小企業的發展。第三,市委、市政府出臺的《關于加快民營經濟發展的決定》里也有很多好的措施和政策,怎樣把它落到實處?我最擔心這些“法”也好,政策也好,頒布后就放到柜子里了。要認真思考怎么把這些法律、政策、措施變為我們服務的行動。第四,要支持企業家的培養和成長。我也跟思清同志講了,每年我們不僅要給中小企業家提供培訓、學習的機會,還要對中小企業的中層管理人員提供市場經濟的培訓。讓他們懂得現代企業制度,懂得怎么在每道工序上把好質量、技術關,這一點非常重要。日本人學習我們的《鞍鋼憲法》,創造了日本的管理經驗tqc,但現在我們自己卻不提了。定質管理、全面質量管理,過去管企業的時候用這個去要求企業,現在服務企業了,也很少提了,我認為這也是不對的。全面質量管理,定質管理,對企業來講是非常重要的,這方面的培訓力度更要加強。第五,支持中小企業對外開放,加大合作,提高中小企業競爭能力,這也是政府部門要著重幫助、支持中小企業的一方面。現在有很多中小企業是很需要幫助的。比如醫藥產業,xx幾十戶企業進行了gmp改造,投入了大量資金和設備,現在出現了問題和困難,怎么幫助他們?什邡這方面就做得不錯,政府為企業服務,牽線搭橋。天福科技能與廣東好友、浙江華立合作成功,就是什邡和市里積極幫助的結果。最后一點,剛才守培同志提到了,要對六個縣(市、區)和各部門建立一個考核機制,倒不一定是“1235”工程,市中小企業局要根據現在的發展情況,提出一個新的考核辦法,利用考核機制加快中小企業發展,我支持這種做法。把它延續下去,但要研究新的內容,不一定再是“1235”了。另外50戶企業領導聯系制度,這也不適應現在的實際,要按照依法行政的要求重新擬定一些考核指標。總之,中小企業的發展既是現實xx經濟發展的需要,也是今后xx經濟持續發展的需要,中小企業在任何時候都是有生命力的,我希望大家共同來支持和服務中小企業,從而使我市中小企業得到更為健康和快速發展。
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企業高管在旅游工作會議上的講話篇十三
同志們:
鎮政府決定召開這次全鎮安全生產工作會議,會議的主要任務就是安排布署“十·一”黃金周期間的安全生產工作。剛才xx同志代表鎮政府部署了“十一”黃金周期間的安全生產和社會穩定工作,文秘資源網下面就當前及今后一個時期的安全生產工作,我講兩點意見:
一、高度重視安全生產。
安全生產牽涉到人的生命財產,人命關天,這說明安全是“天”字號工程,是一切工作中的頭等大事,必須引起我們在坐各位的高度重視。我說的高度重視,高度到底達到什么樣的尺度,達到多么高呢?首先要明白一個問題,這就是:安全事故與經濟發展具有密切的關系。做好安全生產工作,對促進社會經濟的發展,具有十分重要的意義。安全生產對經濟的影響,不僅表現在減少事故造成的經濟損失方面,同時安全對經濟具有“貢獻率”,安全也是生產力。因此重視安全生產工作,加大安全生產投入,對促進經濟持續、健康、快速發展和堅持以經濟建設為中心是完全一致的。我們搞企業就是為了發展,就是為了提高經濟效益,就是為了賺錢,你沒有一個安定的環境,沒有一個和諧的社會,談經濟、談發展、談賺錢只能成為一句空話。說實話,我們廠礦的`效益,我們廠礦的生存,我們廠礦的發展,不僅僅是在坐的企業負責人和部門責任人領導得好,更重要的很多是得益于工人的辛勤勞動和汗水,甚至是犧牲了一部分工人的身心健康。
同志們,安全責任重于泰山,我們創建“平安xx”,安全生產工作已經不是哪一個部門的工作,而是黨委政府管理社會的一項重要職能,成為全社會都來關心、重視和必須解決的問題,要形成強力推動機制和全社會齊抓共管的格局,以達到“政府有效監督,企業自我約束,社會廣泛支持”的安全生產長效機制。說實話要搞好安全生產的確不是一件很容易的事,但我們決不能因難為之而不為,不但部門、企業負責人要抓,要充分做好安全的宣傳教育工作,而且要把群眾真正都發動起來,這就是我們常說的安全工作重點在基層,關鍵是基礎。安全隱患無處不在、無時不有,就看你是否看得見、查得出,是否能引起重視,這就是一個安全意識問題了。我在這里重點強調一下,人人都要重視安全、事事都要確保安全,安全是一切工作的前提,安全出了問題,就談不上穩定,就談不上發展,你哪個部門、哪個企業出現了安全事故,就要首先考慮你這個負責人是否稱職,員工的傷亡就是你工作上的最大失敗,政治上的不成熟。我想只要大家努力,把安全時時記在心中,把它貫徹到生產的每一個環節中,堅持“以人為本”原則,重視安全生產,我們創建“平安繡惠”就會有保障。
二、切實抓好安全生產。
安全生產怎么抓?怎么搞?我想就是要強化“雙基”,落實規程,追究責任,對基層就是對人的管理。人是生產中最能動的、最活躍的因素,是生產高度的創造者,也是承擔者,所以我們每個企業,每個部門千萬不要忘記對職工的教育,要把安全教育貫穿于你工作的始終,作為日常性的工作,做到關口前移。學生是安全環節中的一個特殊群體,在放假前教育辦公室要督促教師強化對學生的安全知識教育,和家庭聯手加強假期安全管理工作。派出所要強化對網吧及爆炸物品的管理,堅決取締非法網吧,防止爆炸物品流失,確保不讓不法分子危害社會。地下開采礦山要實行重心下移,強化基礎設施管理和各項規章制度的落實。各個企業都有重點的部位,都有安全隱患的重點,要通過這次安全大檢查,搞好監控管理,預防事故發生。
作為部門負責人,作為企業負責人要切實弄懂學透安全方面的法律、法規和安全專業知識,搞好本部門本單位的安全工作。不能做事后諸葛亮,不能光后悔莫及、拍大腿。說句真的,我們有這份工作和飯碗都不容易,如果因為該管的不管或管理不到位,有了責任,因落實到責任追究上而被追究,丟了飯碗甚至判刑,值得嗎?現在我們國家都是按照“一票否決”,“誰主管,誰負責”的原則而落實安全責任的。年初,鎮政府已與各有關分管領導,分管領導也已與有關部門簽定了安全目標責任書。真出問題,那就要追究責任者。現在我們xx還有很多安全隱患,事故發生幾率確實防不勝防。在鋼鐵市場,我看有電焊工也不管原來大罐是裝什么的,就坐在上邊焊割,這真是坐在定時炸彈上,危不危險,你不珍惜生命,人家還得珍惜生命了;小流動加油站屢禁未止,甚至個別加油站,給車加油時抽煙,有個別單位的滅火器成了擺設,一旦有了危險怎么樣辦?還有我們個別的企業,開安全會愿來不來,查出的隱患通知你限期整改卻置若罔聞,我行我素。你們依法賺錢,我們支持你,維護你,但是你必須依法服從管理。今年市安委在我們鎮搞了兩個試點:一個是非公有制企業安全生產監督管理試點,一個是安全質量標準化試點。第一個試點我們鎮創新機制,搞出了特色,得到了上級主管部門的好評,xx工程機械公司代表我鎮非公有制企業在濟南市召開的非公有制企業安全生產監督管理試點工作總結大會上作了典型發言。安全質量標準化試點將于十月底進行驗收。我們應以這兩個試點工作的驗收為契機,認真總結經驗,以點帶面,推廣安全生產管理的新經驗、新措施,并切實抓好落實。
“十一”黃金周馬上就要到來,為了切實加強節日期間我鎮安全生產工作,防止各類安全生產事故發生,保護人民生命財產安全,讓人民真正過上一個歡樂祥和的節日,各部門、各有關單位必須按照xxx同志的安排搞好安全檢查,切實把安全生產的法律法規貫徹落實到日常的安全生產管理工作中去。
國慶佳節臨近,我代表鎮政府祝同志們節日快樂,身體健康,全家幸福,萬事如意。
企業高管在旅游工作會議上的講話篇十四
大家好!根據今年國家旅游局工作的總體安排,經過精心籌備,全國旅游信息化工作會議今天在濟南召開了。參加這次會議的主要是各省級旅游局負責信息化工作的同志。首先,我代表國家旅游局向工作在旅游信息化第一線的同志們問好,對大家過去一年所做的工作表示感謝!
這是在深入貫徹學習《國務院關于加快發展旅游業的意見》過程中的第一次信息化會議。會議之所以選擇在山東召開,是因為山東省在推動旅游信息化發展方面取得了顯著的成績,有很多經驗值得各地借鑒。作為國家旅游局分管旅游信息化領導,我也代表大家,向大力支持旅游信息化發展的山東省才副省長和山東省旅游局表示誠摯的感謝!
本次會議的主要議題是深入學習國發41文件精神,總結旅游信息化工作,分析我國信息化與旅游產業化融合的現狀,交流經驗、提高認識,部署20xx年的重點工作。我主管旅游信息化工作時間不長,對全國旅游信息化工作的了解會有一定的局限。一年來,經多次與國家旅游局信息中心的同志們溝通,并抓住各種機會與地方旅游局領導做了一些交流,自己也在不斷地思考和學習,初步形成了一些思路和想法,結合這次會議的主要議題,與大家交流溝通。
一、充分認識旅游產業信息化的重要性和緊迫性。
(一)信息化已成為國家重點發展戰略。
黨的十七大提出:要“全面認識工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新形勢新任務,深刻把握我國發展面臨的新課題新矛盾,更加自覺地走科學發展道路”。這“五化”中,比以往多了一個“信息化”,并且緊跟在“工業化”之后。“信息化”的增加是黨中央對當今時代特征的清醒認識和準確把握,為我國信息化的發展壯大提供了思想保障和政策基礎,也充分反映出信息化工作在我國經濟社會發展中的戰略地位。
黨中央、國務院的高度重視,推進了信息化應用在國民經濟和社會各領域的深入普及。“十一五”期間,國務院對信息化發展進行了全面部署,做出了推行電子政務、振興軟件產業、加強信息安全保障、加強信息資源開發利用和加快發展電子商務等一系列重要決策。我國信息化已走出基礎性發展時期,進入了全方位、多層面推進的新階段。
(二)信息化已成為旅游競爭力的重要指標。
世界旅游組織商務理事會(wtobc)預計,今后幾年間世界主要旅游客源地約四分之一的旅游產品訂購都將通過互聯網進行。目前法國85%的旅行社擁有全球分銷系統(gds),美國大多數旅行社都在使用gds。我國機票網上預訂從開始快速發展,機票市場占7.6%,達到11.1%,但距離北美的56%、歐洲的41%以及亞太地區的20%還有很大差距。
據中國互聯網信息中心(cnnic)第25次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》,截止12月,我國旅游預訂的使用率為7.9%,用戶規模3024萬人,年增長77.9%。中國網上旅游預訂市場規模為37.4億元,相比的29.4億元同比增長27.2%。以為轉折點,網絡預訂渠道開始快速發展。可以說,旅游信息化發展水平,體現了旅游業發展的現代化和國際化程度,目前歐美等旅游強國已走在了我們前面,時間不容許我們猶豫和遲緩,必須奮起直追。
(三)旅游業的發展迫切需要信息化的助推和支持。
是我國旅游業經受嚴峻考驗和挑戰的一年,面對國際金融危機的巨大沖擊,我國旅游業總體仍保持了平穩較快增長。全年旅游總收入1.29萬億元,增長11.3%。
在黨中央、國務院領導同志的支持和指導下,11月25日,溫家寶主持召開國務院常務會議審議通過《國務院關于加快發展旅游業的意見》,并于12月1日以國務院名義正式下發。《意見》確立了把旅游業培育成為國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業的戰略定位,提出了新時期旅游業發展的基本原則、發展目標、主要任務和支持政策,旅游業發展從此納入了國家戰略體系。
但與此同時,我國旅游產業還存在著產業運行質量不高、結構配置不合理、國際競爭實力不足等多層面問題,制約了旅游業的持續良性發展。在促進旅游業真正成為國民經濟的戰略性支柱產業的過程中,轉變發展方式,提升發展質量,走內涵式發展道路,實現速度、結構、質量、效益相統一,都離不開信息科技的支撐作用和助推力量。因此,旅游業迫切需要加大信息科技的應用推廣,助推產業轉型升級、結構調整和現代服務業的形成。
《國務院關于加快發展旅游業的意見》指出,要以信息化為主要途徑,提高旅游服務效率。積極開展旅游在線服務、網絡營銷、網絡預訂和網上支付,充分利用社會資源構建旅游數據中心、呼叫中心,全面提升旅游企業、景區和重點旅游城市的旅游信息化服務水平。各級旅游部門,要充分認識到旅游信息化在產業轉型升級中的關鍵作用,在座的同志們,也要意識到我們肩上的責任和重擔。
二、落實國家信息化發展戰略,優化旅游信息化發展環境。
旅游業信息化的發展,在很大程度上依賴于是否具備一個良好的外在環境。當前隨著旅游業的發展和戰略性支柱產業地位的確立,各級政府對旅游業發展更加重視,推動旅游業發展的力度也明顯加大。希望各地要充分認識到旅游信息化對旅游業發展的撬動作用,為旅游信息化發展營造一個健康適宜的環境。
(一)科學規劃,增強工作主動性。
旅游信息化是國家信息化發展戰略的一個重要組成部分,也是旅游業持續健康發展的重要動力。各地要將旅游信息化納入旅游產業發展的整體目標中去,在人財物等方面統籌解決。各地制定旅游發展規劃,要通盤考慮旅游信息化發展規劃,并以此作為信息化發展宏觀管理的重要手段。
信息化是一項系統工程,信息化發展規劃是其發展的指南和依據。科學的發展規劃對信息化發展的適應性、關聯性和系統性至關重要。也是避免重復投資和盲目建設,提升信息和資金使用效率的重要舉措。旅游信息化建設要有目的、按計劃、分階段、有步驟地推進實施,避免孤立片面和盲目隨意現象出現。信息化管理和信息化服務必須通盤考慮,積極配合旅游產業發展,并在系統規劃的基礎上實施,增強信息化工作的主動性和系統性。
(二)加強組織管理,確保各項任務落到實處。
各省區市要將對信息化工作的重視落到實處,要把旅游信息化工作納入到當地旅游產業發展的大局中去。
信息化建設也是一項社會工程,除技術外,還要花大力氣去協調和統籌,必須要有科學的管理體系和實施規范。各地區應建立健全旅游信息化組織實施機構和管理體系,使信息化工作有組織保障、有資金支持。特別是主要領導要親自掛帥,協調相關業務部門和技術部門,建立科學合理的信息流程,實現資源的合理配置和信息共享,保證信息化應用的效能。
在旅游信息化建設中,要保證各項政策的落地和落實,保證信息化實施機構的穩定運轉和系統建設的延續性,促進信息化建設向廣度和深度發展。
(三)保證投入,完善基礎設施建設。
旅游信息化基礎設施是旅游信息化得以順利開展的重要前提。各級旅游行政管理部門和各個旅游企業必須高度重視旅游信息化的網絡構建和應用系統開發等基礎建設,全面提高應用水平和覆蓋能力。
我國旅游信息化建設已完成單純的硬件投入的初期階段,今后會向基礎建設、應用升級和資源整合并重的方向發展。各地應完善項目審核和管理制度,保證旅游信息化建設符合國家標準和行業整體的發展方向和要求。應按照科學規律,妥善安排項目建設、維護、運行和升級等經費,保證信息化建設科學、健康和可持續發展,避免重復建設和資源浪費。
三、加強重點項目的建設和應用,占領科技制高點。
20xx年旅游信息化的主要工作,就是加快構建旅游基礎數據庫,推動旅游資訊網建設,完善“12301”全國旅游服務熱線,探索三網融合機制下的旅游信息化模式,支持旅游電子商務企業發展,促進旅游信息化服務水平不斷提高。
具體到重點項目上,就是12301工程、旅游資訊網和國家旅游局信息中心承接的國家863高科技項目。12301呼叫平臺和旅游資訊網建設兩個項目要作為推進信息化整體發展的系統工程,與游客咨詢中心、集散中心、旅游基礎數據庫等統籌規劃,建立一體化的信息采集處理和宣傳營銷渠道,對整體信息化建設起到積極的促進作用。由國家旅游局信息中心承接的國家863重點科研項目“高可信寬帶在旅游業務上的應用”,將重點研究和示范三網融合旅游信息發布、旅游信息無障礙采集和商務應用等。
各地區還會有一些自己的重點項目。但核心的一點,旅游信息化建設要圍繞行業的中心工作,服務于旅游發展這個大局,要占領科技的制高點。信息化建設要堅持以點帶面,點面結合;在共性的基礎上強化個性,要著力于項目間的協調和銜接,提高數據共享度和系統的復用性,以達到事半功倍的效果。
關于旅游信息化發展的具體情況和工作安排,國家旅游局信息中心侯振剛副主任稍后要詳細部署,在此就不多說了。
同志們,本次會議之后,希望各位盡快向主要領導進行匯報。講話中不足之處希望大家批評指正。
出自 www.tb8k.com
企業高管在旅游工作會議上的講話篇十五
同志們:
在黨的召開后的明媚春天里,今天我們召開全縣關心下一代工作會議,傳達省市關工委工作會議精神,對20xx年工作作了回顧,布置今年工作任務,這是一個良好開局,非常及時,意義重大。
過去的一年,是我縣發展史上很不尋常的一年。縣委按照“一個副中心兩個基地”的定位,圍繞“一年抓對接,三年大變化,五年爭先進”的目標,總攬全局、迎難而上,突出大事和要事,突出難事和急事,經受各種挑戰考驗,化解各種矛盾和問題,有效推進各項工作,交出了一份令人滿意的答卷:全縣生產總值150億元;財政收入20.25億元;固定資產投資24.7億元;農民人均純收入達8135元;城鎮居民可支配收入15000元。經濟社會發展呈現速度較快,結構優化,效益提升,民生改善的良好勢頭。
20xx年是實現“三年大變化”的關鍵一年。全年工作的總體要求是:以精神為指導,圍繞“一年小變化、兩年上臺階、三年大變化”的總體設想,堅持“快字當頭、好中求快,又好又快、又好又穩”的發展導向,深入開展“工業立縣攻堅年”、“重大項目建設年”活動。加快實施“兩新”帶動、大廬城建設、沿湖開發“三大戰略”,著力推進富裕、幸福、人文、“兩型”、廉潔“五個廬江”建設,確保主要經濟指標在全市總量差距縮小、增速全市領先,其他各項工作爭先進位,開創廬江科學發展、跨越趕超新局面。
20xx年,我縣關心下一代工作與全縣經濟發展、社會進步相適應,取得顯著成績:“五教”、“五助”活動持續、深入開展。報告團工作有聲有色;學雷鋒、樹新風、見行動活動常態化、序列化;扎實開展“關愛明天普法先行”教育;科教、家教、幫教、環保教育、安全教育、健康教育以及網吧義務監督等工作都取得了明顯成效。助學濟困,蔚然成風。縣關愛協會資助資金總數已超500萬元,20xx年發放關愛資金和知識資助80.5萬元,資助了632名貧困學生。留守(流動)兒童備受關愛。“雙創建”工作,扎實推進,關工宣傳得到進一步擴展。縣關工委按照“分五線、抓百點、創五好、促全面”總體工作方法,狠抓落實,各項工作取得了長足進步。
總之,過去一年,縣關工委以社會主義核心價值體系引領青少年,為廣大青少年做了許多實事、好事,取得良好的社會效益,贏得社會上的廣泛贊譽,榮獲了市委、市政府授予的未成年人思想道德教育先進集體光榮稱號。為“五個廬江”建設增光添彩。對此,縣委、縣政府是滿意的、肯定的。剛才芮主任對過去工作進行了總結,對20xx年工作打算作出安排,我完全贊同。請大家結合實際,認真抓好落實。下面,我代表縣委講四點意見。
一、認真學習、貫徹落實精神,把精神貫穿于關工工作的全過程。各級關工委要把深入學習貫徹黨的精神作為首要任務,把思想統一到精神上來,把力量凝聚到實現確定的目標任務上來,不斷增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、目標自信。要用科學發展觀指導工作實踐。當前,社會思潮意識,多元多樣多變,關心下一代工作面臨新形勢、新任務、新要求、新挑戰。關愛工作更加要有針對性、科學性和實效性。要從理論和實踐結合上,向廣大青少年宣講精神。讓他們加強自身理想信念、思想道德、法制觀念、自律意識建設,逐步形成正確的世界觀、人生觀、價值觀,立志做祖國合格建設者和可靠接班人。縣擬適時辦好關工主任培訓班,進一步理解精神,增強做好關工工作的自覺性和責任感,推動關工工作深入開展。
二、大力加強社會主義核心價值體系教育。黨的報告指出:“要深入開展社會主義核心價值體系學習教育,用社會主義核心價值體系引領社會思潮、凝聚社會意識。”對于社會主義核心價值體系進行了凝練,首次明確表述為三個層面、二十四個字。國家層面:富強、民主、文明、和諧。社會層面:自由、平等、公正、法治。公民個人層面:愛國、敬業、誠信、友善。它是青少年思想道德建設的靈魂和根本。要廣泛深入開展學雷鋒活動。今年是毛主席題詞“向雷鋒同志學習”50周年,又是毛主席誕辰120周年,要使學雷鋒活動常態化、序列化,開展毛主席誕辰紀念活動。要廣泛開展放飛中國夢,做“四有”新人主題教育,可采取多種方式方法,使主題教育多姿多彩,多出實效。要緊密結合廬江戰略定位實際,著力推進富裕、幸福、人文、“兩型”、廉潔“五個廬江”建設,為建設美好家鄉作出新貢獻。
三、要積極幫助解決青少年健康成長中的實際問題。青少年健康成長,是關心下一代工作的主題。長期以來,全縣各級關工委和廣大老同志為青少年健康成長做了大量工作,特別是關愛資助協會的建立,為貧困青少年解決了一些實際困難。希望各級關工委組織繼續動員社會力量,進一步做好關協工作,把這一亮點打造的更亮,共同做好關愛幫扶青少年弱勢群體工作,努力幫助他們戰勝困難逆境,堅定生活信心,自強自立成才。要與有關部門密切配合,切實維護青少年合法權益,努力為青少年健康成長創造良好社會環境,讓更多青少年更加幸福快樂成長。對留守(流動)兒童、失學兒童、失親青少年、病殘青少年以及失足青少年等特殊群體,要通過城鄉聯動、局與社區聯動、企村聯動共創,給予更多的關愛。要大力開展義務網吧監督,積極為青少年健康成長營造良好的社會文化環境。
四、更加注重抓好關工委自身建設。不斷提高自身的政治素質和業務水平,是做好關心下一代工作的前提和條件。為此,要加強學習。只有堅持學習,才能準確認清形勢、把握發展潮流,才能在青少年教育中,真正做到“急黨政所急,想青少年所需,盡關工委所能”。要加強調研。重點了解青少年和“五老”在新形勢下的所思所需所盼,了解基層關工委工作中的新經驗、新典型和出現的新問題,區別情況,分類指導,與時俱進地開展工作。要不斷創新。只有敏銳地把握社會環境的新變化和青少年成長的新特點、新要求,不斷創新形式內容、機制體制、方法手段,關心下一代工作才能體現時代性、把握規律性、富于創造性。要加強班子和隊伍建設。要廣泛組織動員更多的“五老”參加到關心下一代工作中來,不斷壯大工作隊伍,努力形成一支專兼結合、素質較高、人數較多、覆蓋面廣的未成年人思想道德建設工作隊伍。凡有條件的企業,都要盡快建立關工組織。同時,各鎮、各單位要把關工工作納入年度考評,各部門要主動協助配合。
關心下一代工作功在當代、利在千秋,事關祖國和廬江的未來。各級黨委、政府要進一步加強組織領導,積極支持關工委開展工作,及時幫助解決實際問題,切實把老同志的積極性、創造性發揮好、保護好,把老同志的政治待遇、生活待遇落實好,使他們老有所養、老有所樂、老有所為。各級宣傳部門和新聞媒體要注意總結宣傳關心下一代工作的典型經驗,大力弘揚老同志關心下一代的先進事跡和崇高精神,推動形成全社會關愛青少年健康成長的良好氛圍。
同志們,做好關心下一代工作,任重道遠、使命光榮。讓我們在縣委、縣政府領導下,堅持以科學發展觀為指導,進一步求真務實、開拓進取、齊心協力,不斷開創關心下一代工作新局面,為在更高起點上推進廬江經濟社會發展作出新的更大貢獻!
最后,衷心祝愿在座的各位老領導、老同志身體健康、精神愉快!
企業高管在旅游工作會議上的講話篇十六
這次全市旅游工作會議,是撤地設市以來召開的一次高規格的會議。閩旭同志和我,還有市委、市政府其他幾位領導同志一同前來參加,說明了市委、市政府對旅游工作的高度重視,無論從思想上還是行動上,都已經不把它僅僅作為某一項具體工作來對待,而是擺到了與招商引資、農村工作等綜合性、全局性工作同等重要的位置上來抓。99年我們開過一次旅游工作會議,重點強調了對旅游工作如何準確定位的問題。五年之后我們再來召開這樣的會議,可以看到,全市上下對發展旅游的重要意義已經形成共識,全市旅游業也有了較快的發展,特別是有些縣區,原來是旅游空白點,現在都逐漸發展起來了。今天的會議就是在這個背景下召開的,其主要精神體現在志恒同志的報告和曉康同志的講話里,下面閩旭同志還要作重要講話。我先講七個方面的問題,供大家參考。一是關于創建中國優秀旅游城市問題。各級各有關部門要認真思考創建中國優秀旅游城市的重要意義所在,進一步提高認識,就如何抓好中國優秀旅游城市建設問題深入研究,認真做好各項工作。為加快創建中國優秀旅游城市步伐,市里已成立了領導小組,閩旭同志為第一組長,我當組長,具體工作由曉康同志負責抓,到時我們還要開會布置。不久前,曉康同志專程就此事帶隊到北京去了一趟,收獲很大,如果能申報成功,就是一張金字名片,它的含金量之高,不僅對提高我市的知名度,延伸相關產業鏈,同時對增強市民意識、優化招商引資環境等都有好處。希望各地各部門不要認為這是旅游部門一家的事,而應該把它當成像抓工業經濟一樣,像抓農村工作一樣,團結協作,共同促進。我看池州的經濟發展主要就是三大支柱,即工業經濟、農業和農村經濟、旅游經濟。我還要重復99年我說過的那句話,旅游經濟繁榮之日,就是池州經濟興旺之時。池州具有得天獨厚的旅游資源優勢,我們必須在抓工業大項目和農民增收的同時抓好旅游產業的發展。各級各有關部門都要圍繞創建中國優秀旅游城市這項工作拿出具體措施來,認真對照《創建中國優秀旅游城市檢查標準》,著力研究路燈、港口、指示牌、問詢處等一系列具體問題,認真安排,逐項落實,切實把工作做細、做實、做出成效。二是關于交通與景點建設問題。市政府各部門,特別是各縣區、九華山風景區的同志要認真琢磨一下,根據目前這個基礎,一年之內發展什么,兩年之內發展什么,三年之內發展什么,要有思路,有計劃,有方案。上次我到九華山風景區調研,九華山風景區管委會的同志對此已有所考慮。關于交通問題,主要道路建設市里要考慮,但是內部通達工程就要靠你們自己解決,另外還要考慮景區景點的擴大、旅游基礎設施建設等方面的問題。現在我們一方面抓宣傳促銷,另一方面又感到有危機感,至少在游客吃住和購物問題上就做得很不夠。過去我們一提“瓶頸”,就想到沒有機場,沒有鐵路,沒有高速公路,固然這些都是“瓶頸”,但游客接待設施落后同樣也是制約我市旅游經濟發展的重要因素。這幾年魚龍洞、神仙洞、牯牛降這些景區的道路建設得不錯,交通部門做了很多工作,真正做到了圍繞旅游抓交通。那么下一步,我們小的景點如何再去擴大基礎設施建設,提高接待能力和水平,包括吃、住、行、游、購、娛等,如何做到優質服務等;再比如說大家都覺得我們的旅游產品很單一,能否考慮開發古儺戲的面具,開發核桃雕刻產品?我們的香燭甚至筷子都是從外地進來的,這些產品能否自己生產?還有我們到韓國看到那種用樹葉做畫的新工藝,一幅畫能值幾千元,而成本卻非常地低,這種新工藝、新產品也要學習和研發。希望大家回去后抓緊研究,拿出具體可操作的計劃和措施,下一次我們召開旅游指導委員會時再具體研究。如果能做到一年制訂一計劃,一年落實一項措施,檢查之后認真總結,再制訂出新的措施,我相信通過幾年的努力,我市的旅游業一定會發展得更好。三是關于實現市內景點由點到面形成網絡問題。池州旅游資源豐富,景點很多,但是要實現旅游業的跨越,必須以九華山為龍頭,由點到面,由面成網,形成大旅游的格局。我們說池州旅游興旺之時,興旺到底是興在什么地方,我看必須興旺到我們的賣點、賣品上,要將旅游景點作為商品來包裝,不斷推出池州三日游、五日游、七日游、一月休閑游等多種旅游產品。現在我們有些基礎條件已經具備,但都各據一方、各自為政,沒有關聯。我們的旅行社在這方面要大膽地進行嘗試,考慮怎么樣更科學、更合理、更有效地讓游客在池州玩上十天、八天,并且每天都有新鮮內容。現在全市的旅游景點還沒有聯結起來,研究連點成網也不是一天兩天的事,但要起步,要開始謀劃。這里當然也有交通問題,但交通也不是絕對因素,畢竟公路還是暢通的。全市旅游景區景點怎么加強聯合、共同促銷,我看可以采取商務或市場運作的方式把網聯起來。要知道1+1的效應并不是都等于2的,它有可能等于10!這個問題旅游局要抓緊研究。四是關于完善機制、理順關系問題。全市各個旅游景區景點都要完善機制、理順關系。現在,有些矛盾已經顯現出來了,有些矛盾暫時還沒有暴露,但將來還是要出現的,這個問題一定要引起足夠的重視。我在九華山調研時說過,我們總是讓別人解放思想,自己不解放思想,老是用計劃經濟的方式爭取利益,用市場經濟的方式打小算盤,在頭腦中用雙軌制來思考問題,這對我們的工作極其有害,對我市經濟建設與發展也極為不利。怎么樣理順關系?根本還是要解放思想。各縣區、九華山風景區和旅游部門一定要從全局的高度、戰略的高度思考怎樣去理順關系,完善機制。比如說由點到面成網怎么做,商務運作的方式怎么做,九華山和牯牛降怎么去聯結等等。這些問題有關部門一定要認真琢磨,拿出可行性的方案或意見,下次我們再來具體研究。五是關于放開搞活、加大招商引資力度問題。必須加大招商力度,擴大旅行社的規模,推進旅游景區景點的開發,加快國有性質的旅游公司改制。在旅游企業改制問題上,要堅持不求所有、但求所在的原則,鼓勵別人參股、控股。目前有的企業改制步伐邁得不錯,通過租賃、拍賣、兼并、重組等多種形式取得了一定成效,要繼續大力推進。大家要認識旅游資源,不是礦山。礦山是一次性的,旅游景點的開發不是一次性的,它所呈現的是疊加效應。今天開發和明天開發就不一樣,晚開發只能是白白地浪費資源。旅游資源開發、運作越快,效益就越好,它不像礦山資源存在枯竭問題。投資商只要把景點建設好,就能吸引游客,游客多了,就能增加政府稅收和就業機會,就能富裕地方百姓,旅游經濟發展的步子就會邁得更快。希望大家在旅游招商引資上不要計較眼前的得失,不要把它看成一次性的開發,要從疊加效應上,從促進池州旅游業大發展的角度來考慮問題。就像小平同志所說的“發展是硬道理”,你怎樣把資金引進來,怎樣把基礎設施建設得更快一點、更好一點,怎樣把旅游經濟搞上去,這是硬道理。沒有這個意識,池州旅游業發展就很困難。同時還要看到,目前我市旅游業發展形勢很好,但與旅游發達城市比起來,差距不是縮小了,而是在進一步擴大。就像曉康同志所講的,我們現在與黃山差距拉大了,馬上與太平湖的差距也要拉大了。太平湖通過市場運作,對外招商,一星期內解決了所有問題,附加條件是你必須投資多少,必須限期給我搞起來,我們也要有這種氣魄,要解放思想,放開搞活,加大招商引資力度。風景區的基礎設施建設項目一定要視同引進工業項目對待,不要算即期的土地收益帳。九華山從現在起三年之內要保證有30個億的投入,迎接鐵路開通后旅游業高潮的到來。六是關于提升文化品位問題。我們的黃梅戲、青陽腔等傳統文化產品,通過多年的保護開發,現在已初見成效,但開發得還很不夠,要繼續加大力度,加快培育,提升我市旅游產品的文化品位。七是關于加強領導問題。市旅游指導委員會要切實加強全市旅游業的指導、協調工作,資金、領導力量等方面的問題,旅游指導委員會要作重點研究。市長辦公會準備再聽一次旅游工作匯報,圍繞這些問題提出具體的措施,進一步加強領導,明確責任,制定政策,真正把我市的旅游事業搞活搞旺。
企業高管在旅游工作會議上的講話篇十七
同志們:
這次會議是經省政府批準召開的。季緗綺副省長原定要出席這次會議,后來考慮到上半年還要參加一個高層旅游培訓班,這次會議就不參加了。剛才,張鯤同志傳達了全國旅游工作會議精神,同志們聽后倍感振奮,進一步增強了發展的使命感、責任感和緊迫感。明池、樹娥、春生同志圍繞分管的工作講了很重要的意見,我都同意。濟南、青島市旅游局分別作了發言,會議還印發交流材料,大家要認真交流借鑒。下面,我講幾點意見。
一、咬定目標扎實推進,“”旅游勝利收官。
去年,全省旅游工作緊緊圍繞“”規劃目標,把推進旅游綜合改革與轉方式、調結構結合起來,大力實施“三三戰略”“三三工程”,推動旅游業圓滿完成了“”規劃目標。其中,去年全省旅游消費總額、旅游接待人次分別實現了7000億元和6億人次的兩大跨越。旅游消費總額達到7062億元,接待游客人次達到6.6億,分別同比增長14%和9.2%。同時,取得了旅游投資、廁所革命、鄉村旅游模范村數量三個全國第一的好成績。
(一)旅游發展環境建設取得新突破。省委、省政府進一步把旅游業提升到全省戰略,統籌推進,大力支持。姜異康書記、郭樹清省長多次對旅游工作作出重要批示,郭樹清省長還親自為山東旅游代言,在山東旅游政務網和好客山東網向海內外游客致歡迎辭,親自安排省發改委牽頭委托世界旅游組織編制全省旅游產業發展規劃、安排省財政廳支持“廁所革命”和鄉村旅游帶頭人赴境外培訓,要求住房建設、交通運輸、國土資源等部門將相關項目和政策優先向鄉村旅游傾斜。季緗綺副省長更是親力親為,在重大資金安排、重要政策扶持等方面親自協調推進。上半年,省委改革辦對各地貫徹落實《旅游業改革發展的實施意見》開展了專題督察,省人大對《旅游法》和《山東省旅游條例》實施情況開展了專項檢查,全省初步建立了資源整合、政策扶持、環境保障、聯合執法、宣傳營銷、綜合考核“六大機制”,大旅游格局基本形成。
(二)旅游品牌建設取得新突破。持續推進好客山東品牌建設,推出的十大文化旅游目的地品牌上升到了省委、省政府重大戰略。著力加強品牌營銷轉變,在營銷空間上統籌國際、國內兩個市場,在境外設立了6家營銷中心。煙臺市打造了高鐵營銷、產品營銷、推廣中心營銷、網絡媒體營銷“四大營銷平臺”。在營銷內容上加快推進由形象營銷向形象、信息咨詢與產品營銷相結合轉變,在營銷方式上由傳統媒體為主向傳統媒體與新媒體并重轉變,與百度、阿里旅行、去哪兒網等大型網絡運營商和谷歌等知名網絡媒體建立了戰略合作關系。在營銷主體上積極推進由旅游部門為主,向旅游部門、旅游大企業、大景區結合轉變。南山旅游集團、龍岡旅游集團、石島赤山景區、華夏城景區等紛紛加入到營銷體系中來。
(三)旅游基礎性工作取得新突破。牢固樹立“打基礎、謀長遠”的工作思路,馳而不息推進旅游基礎設施建設。“旅游廁所革命”扎實推進,年內建設完成4012座旅游廁所,數量居全國第一位。其中,“濟南城市廁所開放聯盟”獲得首批中國旅游業改革發展創新獎,青島、煙臺、威海、濰坊、濟寧、臨沂6市獲得“全國廁所革命先進市”稱號;旅游集散中心、咨詢服務中心建設取得積極進展,省政府“兩區一圈一帶”切塊資金5.9億元用于旅游基礎設施建設,其中2.6億元投向旅游集散中心、咨詢服務中心,帶動社會資金58.4億元,全省建成旅游集散中心35處、咨詢服務中心152處;旅游交通標識建設工作啟動。此外,旅游衛生整治、旅游市場整頓、文明旅游、“好客山東德潤齊魯”活動等都取得積極成效。
(四)旅游大項目、旅游新業態取得新突破。在全國率先實施旅游基金引導產業發展模式,山東濱海旅游發展基金規模達20億元,旅游發展基金、鄉村旅游發展基金進展順利,齊魯文化旅游基金設計規模為300億元。去年,納入全省統計的旅游項目達到925個,納入國家旅游項目管理系統的旅游項目705個,旅游投資達1400億元,位居全國第一位。曲阜尼山圣境一期、萬達青島東方影都、德州齊魯文化大觀園等一批大項目開工或相繼建成。威海華夏城、青州古城相繼通過國家5a級旅游景區景觀質量評審。銀座旅游集團進入全國旅游集團20強,全省4家旅行社進入全國入境旅游20強。大力發展會展旅游、郵輪游艇、低空飛行、房車露營等新業態,青島郵輪母港開港運營,全省運營郵輪達到6艘。
(五)鄉村旅游和旅游扶貧工作取得新突破。在大規模發展鄉村旅游的基礎上,重點培育鄉村旅游精品,全省61個村被國家旅游局命名為中國鄉村旅游模范村,數量居全國第一位。同時,大力實施旅游扶貧,篩選了400個貧困村作為鄉村旅游扶貧村,配合相關部門支持600個村發展鄉村旅游,組織旅游規劃單位免費為47個國家旅游扶貧村編制旅游規劃,旅游精準扶貧成效顯著。去年全省鄉村旅游投資突破200億元,總收入突破1800億元。
以上成績的取得,得益于省委、省政府的堅強領導,得益于各級黨委政府和各部門的密切配合,更得益于全省旅游行業干部職工的辛勤努力、默默付出。在此,我代表省旅游局黨組表示衷心的感謝!在充分肯定成績的同時,也要清醒的認識到存在的問題和不足,主要是:改革創新的力度還不夠大。尤其是面對全面深化旅游改革的新形勢、新機遇,我們的思路還不夠開闊、辦法還不夠多,在旅游管理體制改革上還沒有邁出實質性步伐。旅游質量效益還不夠高。雖然全省旅游的總體規模比較大,但是集約性還不夠強。從企業看,小弱散的問題尚未根本改觀,旅游市場主體活力不足、競爭力不強,還缺乏“不到此一游不算到中國”的高精專項目。旅游結構性問題還比較突出。入境旅游與國內旅游的差距,東西部地區之間的差距、城鄉之間的差距都比較大。旅游對外開放步伐還不快。航空和海上快速交通建設滯后,國際、洲際航線偏少,旅游企業“走出去”步伐不夠快。此外,在旅游服務方面還有一些突出問題。對此,我們要高度重視,采取切實措施推動解決。
二、充分認識我省旅游業發展的新形勢新機遇。
(一)經濟新常態賦予旅游業更重要使命。中央經濟工作會議指出,在經濟新常態下,經濟增長仍然要保持在一定的合理區間。穩增長不是被動地保增長,更不是消極地保增長,而是要通過調整產業結構,激發內生動力,增強經濟增長活力。面對穩增長、調結構和惠民生三大任務,旅游業具有獨特優勢:首先,旅游業兼具消費、投資、出口三駕馬車功能,去年全省消費總額超過7000億元,投資超過1400億元,入境旅游收入近30億美元,旅游消費增幅達到14%以上,特別是鄉村旅游消費增幅達到20%以上,在我省各項經濟指標中只有電商增幅能與鄉村旅游相媲美。去年,我省人均gdp突破1萬美元,旅游業將持續處于“井噴”狀態,對經濟拉動作用將更加凸顯。其次,旅游業是調結構的重要手段。一方面,旅游業本身是第三產業,大力發展旅游業就是發展服務業,就是增加服務業比重,就是優化調整產業結構;另一方面,旅游業與一產、二產融合,可以直接帶動一產向三產提升,帶動二產向三產轉化。近年來,各地依托一產發展鄉村旅游,依托二產發展工業旅游,都大大加快了產業結構調整的步伐。第三,旅游業還是最大的民生工程,當前旅游已經進入大眾生活,成為廣大人民群眾的基本生活方式,大力發展旅游業就是大力發展民生事業。為此,在新的歷史起點上,旅游業要立足全局,志存高遠,勇于擔當,帶頭承擔更大的發展責任。
(二)“五大發展理念”為旅游業發展指明了方向。旅游業是與“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念高度契合的產業之一。首先,旅游業是典型的創新型產業,只有不斷打破制約旅游業發展的藩籬,在全行業形成學習的氛圍、研究的氛圍、討論的氛圍,讓各種思想、各方面的點子競相迸發,才能激發旅游發展的活力。其次,發展旅游業的根本路徑是協調,我們既要協調相關部門的工作,也要協調相關產業的要素向旅游要素轉化。反過來看,發展旅游業,也促進了人與社會、自然的協調發展。綠色更是旅游業的優勢和突出特征。指出,“環境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福;要像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境,旅游業與生態文明建設高度契合。”此外,旅游業還有典型的開放性,要積極參加“一帶一路”國家戰略,同時旅游業也是各方共享和互利共贏的產業事業。全省旅游行業要深刻把握五大發展理念的內涵、標準和要求,以五大發展理念為指引,努力將旅游業發展成為踐行五大理念的先導產業。
(三)供給側結構性改革為旅游業發展提供了重要機遇。推進供給側結構性改革,是中央堅持問題導向作出的重大決策。旅游的供給側也有總供給不足、有效供給不足、供給結構不合理、不科學的問題,近年來發生的中國游客赴境外瘋狂搶購馬桶蓋、電飯煲、電吹風等現象,就是這些問題的反映。從國內看,黃金周期間各重點旅游景區人滿為患,交通擁堵、停車困難、吃住不便、景區擁擠、欺客宰客等問題突出,另外一些景區卻是門可羅雀,無人問津,也反映了旅游供給結構不合理的問題。這就需要我們必須充分發揮市場和政府“兩只手”的作用,在著力增加旅游業總量供給的同時,加快轉變發展方式、調整產業結構,大量增加休閑度假產品、個性化旅游產品,提高全要素生產率,提升旅游供給的精準度。
總之,新常態下旅游業的地位更重要、作用更突出、任務更繁重,前景也更廣闊。我們要進一步統一思想,提高認識,搶抓機遇,在圍繞中心、服務大局中加快旅游業發展。
三、瞄準新高度,奮力推進旅游業大發展。
今年是“十三五”開局之年。今年旅游工作總的思路是:以黨的xx屆五中全會、省委十屆十三次全委會精神為指導,貫徹落實省委、省政府和國家旅游局決策部署,積極踐行創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,積極推行“三三戰略”,大力實施“三三工程”,著力推動部門聯合、資源整合、產業融合,加快旅游供給側結構性改革,持續打造十大文化旅游目的地品牌,全力推進全域旅游發展,推動全省旅游轉型升級,提質增效。具體目標是:全省實現旅游消費總額8000億元,增長13.3%;接待國內游客7億人次,增長8%;接待入境游客475萬人次,增長3%;力爭完成旅游投資20xx億元,旅游直接和間接就業達到680萬人;旅游對全省經濟和就業的綜合貢獻率超過10%。要重點抓好以下工作:
(一)明確全域旅游發展的目標和方向。國家旅游局將全域旅游確立為“旅游發展戰略的再定位”。我省是在全國較早發展全域旅游的省份,不僅17市全部成為中國優秀旅游城市,還建成了一批旅游強縣,積累了政府主導、五級聯創的先進經驗。新形勢下,推進全域旅游發展的基本要求是:安全衛生、整潔有序、管理規范、標準服務、文明禮貌、賞心悅目。其中,安全衛生是基本要求,在全面加強旅游安全工作的基礎上,要重點解決以餐飲衛生、賓館住宿衛生為重點的衛生管理問題,這些已經成為制約旅游消費的重要瓶頸。整潔有序就是要做到環境整潔、城鄉社會管理有序,重點解決商販違章占道經營、車輛亂停亂放等影響旅游目的地形象的突出問題。管理規范就是要依法管理,文明執法,切實解決管理不到位、推諉扯皮,漠視游客權益等問題。標準服務就是要推進服務的標準化、全域化,打造全域服務品牌。文明禮貌就是要持續打造“好客山東”品牌,推動游客文明旅游,形成居民游客相互包容,和諧共處的全域旅游空間。最后就是賞心悅目,打造處處都是旅游環境,人人都是旅游形象的目的地形象。基本路徑:一是規劃先行。委托世界旅游組織編制融合文化、教育、體育、交通、商貿、養生、養老等于一體、以旅游產業為主導的綜合性產業規劃,以此作為全域旅游發展的總綱。二是打造十大文化旅游目的地品牌。三是培育一批旅游休閑城市,重點支持各城市按照不同定位,發展綜合型、文化型、山岳型、濱海型、濱湖型等不同主題的旅游休閑城市。四是打造旅游度假區、度假島和旅游特色鎮、特色村,連點成線、連線成面、連面成片,打造全域旅游目的地。
(二)深入推進旅游改革。市、縣是旅游改革的主體,各地特別是青島、沂南兩個全國旅游改革創新先行區要大膽闖、大膽試,積極為全省旅游業發展提供可復制的模式和經驗。國家旅游局將建立旅游綜合管理和執法體系作為創建國家全域旅游示范區的基本標準之一,各地要結合創建國家級、省級全域旅游示范區,全力推進這項改革。最近,國務院正式下發了《關于加強旅游市場綜合監管的通知》,首次將旅游市場監管的責任分解落實到12個部門,并明確旅游部門是牽頭部門,這就在國家層面為深化旅游管理體制改革提供了重要遵循。各地要抓住機遇,全面落實國務院意見,從設立“旅游警察”“旅游巡回法庭”等具體工作入手,加快建立與全域旅游發展相適應的體制機制。要加快推進旅游數據中心建設,按照國家旅游局要求,到今年年底前大部分市縣要成立旅游數據中心。
(三)持續推進十大文化旅游目的地品牌建設。十大文化旅游目的地是全域旅游發展的重要載體。省委、省政府十分重視“十大品牌”建設,省委“十三五”規劃建議、省政府工作報告中都提出了明確要求。我們要認真抓好落實。“十大品牌”建設推進思路:一是搞好研究梳理。省局將組織專家,對品牌內涵外延、核心吸引物、骨干項目進行再研究再梳理,然后征求各市意見建議,最終確定“十大品牌”。“十大品牌”是個概念,一切從實際出發,可以多,也可以少。二是實行分工負責制。省旅游局每位局領導分工負責2個品牌,將在品牌梳理確定后,分別赴各市與黨委、政府主要領導對接,商定具體推進方案和措施。三是確定目標,夯實責任。建立目標責任制,上下一盤棋,舉全省之力扎實推進,確保取得實效。工作重點:一是突出規劃引領。跨市域品牌規劃,由省局負責;單一地域性品牌規劃,由所在市負責,必須上半年完成。二是突出項目支撐。要將“十大品牌”的骨干項目納入招商引資重點,在資金、土地、稅費等方面積極爭取支持。今年,省政府確定繼續召開旅游項目建設會議,并與國家旅游局在我省召開的旅游產業促進大會相銜接。各地要抓住機遇,及早行動,準備“招大商、引大資”。三是突出發展新業態。新業態是增強目的地品牌核心競爭力所在。要重點培育發展一批會展、郵輪游艇、自駕車房車、溫泉滑雪、低空飛行、養老養生、研學旅行、中醫藥健康、休閑垂釣、文化演藝等新業態,不斷優化產業結構,提升競爭力。
(四)大力實施“旅游+”工程。旅游業最大的特點是跨越不同產業、市場和空間,資源無限、市場無邊、產業無界、創意無窮。這為旅游+提供了有利條件。我們完全可以樹立旅游+一切、一切+旅游的理念,創新發展動力和發展空間。要重點實施“三大動力工程”:一是推進“旅游+互聯網”。鼓勵支持各類創新主體充分利用互聯網,開展以旅游需求為導向的在線旅游創業創新。省局層面重點是建設旅游產業網,集中全省海量旅游信息,打造集信息咨詢、產品展銷、在線預定、招商引資、行業管理于一體,且與海內外大型ota相銜接的網絡平臺,為游客提供便捷服務,為市場主體提供對接平臺,為產業發展提供技術支撐。二是推進“旅游+金融”。在管理運作好山東濱海旅游發展基金、山東旅游發展引導基金兩只省級基金的基礎上,支持各市設立旅游發展基金,爭取省市兩級旅游基金規模達到100億元。各地要進一步開拓融資渠道,打造融資平臺,引導符合上市條件、具有上市意向的旅游大企業與金融機構合作,在新三板掛牌。三是推進“旅游+創新”。在全行業推進旅游的大眾創業、萬眾創新,培育創新型人才、創新型企業,打造一批鄉村旅游創客基地。
(五)統籌鄉村旅游和扶貧工作,堅決打好旅游扶貧攻堅戰。按照省政府的要求,加大對鄉村旅游帶頭人赴境外培訓的力度,今年再組織2300名鄉村旅游帶頭人到中國臺灣、日本、韓國、意大利、西班牙等鄉村旅游發達國家和地區進行精準培訓。以全域旅游為抓手,引導支持鄉村旅游連方成片地區優先完善旅游交通、上下水等基礎設施,實施垃圾集中處理。認真辦好全省鄉村旅游投融資大會,引進資金實力雄厚、開發經驗豐富的投資商進行整體開發,實現規模化發展、提質增效。要大力實施旅游精準扶貧。省委、省政府將鄉村旅游確定為扶貧三大行動之一,使命光榮,任務艱巨,必須完成。各級旅游部門要按照精準扶貧的要求,認真做好精準扶貧計劃。一是摸好底。抓住精準識別、建檔立卡這個關鍵環節,開展貧困村旅游資源普查工作,明確旅游扶貧的對象,列出精準扶貧清單。二是開好方。對扶貧對象分門別類,哪些人適合干什么事,需要什么樣的支持,包括技能培訓、資金補助、稅收優惠等,實施“一村一策、一戶一案”,逐村拿出發展對策、逐戶明確扶貧方式、逐人選準脫貧路徑。三是整合好資源。農業、水利、交通、文化、廣電、商務、扶貧等各行各業在農村都有不少項目和資金支持,除有特定地域、特定對象、特定要求的專項資金外,我們應當結合旅游的需要,積極爭取用于發展鄉村旅游,在“資金性質不變、管理渠道不變、使用方向不變”的前提下,做到“多個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”,形成拳頭效應,投向優勢項目,確保今年全省完成150個貧困村的幫扶任務。
(六)高水平推進基礎設施、旅游營銷、市場管理三項重點工作。一是要強力推進旅游基礎設施建設。按照省政府的要求,今年要全面完成廁所革命任務,各級旅游部門要切實發揮好廁所革命牽頭部門的作用,積極爭取市、縣政府支持,協調經信、財政、交通、住房建設、商務等部門,統一政策、統一標準、統一行動,高質量完成省政府確定的工作目標。要繼續推進旅游集散中心和旅游咨詢服務中心建設,省旅游局直接推動濟南、青島兩大國際機場旅游咨詢中心建設,其他各市要繼續用好區域戰略切塊資金,年底前至少建成一處市級旅游集散中心。上半年,各市要完成高速公路、國道、省道、城市道路、重點旅游景區“最后一公里”的旅游交通標識設置工作。二是創新旅游營銷。積極把旅游營銷融入國家戰略,用好“一帶一路”、中韓自貿區、威海納入中韓自貿區地方經濟合作示范區等重要機遇,利用中美、中印、中韓互辦交流年活動的機會,尋求旅游營銷在國際市場上的更大突破。今年,省旅游局將積極爭取將旅游營銷與省委、省政府主要領導的外事、出訪活動結合起來,各地也要將旅游營銷納入市縣主要領導的外事活動,借勢擴大影響。三是要強化旅游的市場監管,按照國務院文件的要求,強化部門責任,形成齊抓共管的市場監管機制。要堅持獎懲并舉,繼續推進文明旅游工作,進一步建立完善黑名單制度,形成文明旅游的約束機制。
最后,我再強調一下黨風廉政建設。黨要管黨、從嚴治黨的政治新常態,要求我們既要干事創業,又要干干凈凈。近年來,各級對旅游業的投入持續增長,廉政風險點也越來越多。我們要深入貫徹中央和省委、省政府關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的部署要求,切實抓好黨風廉政主體責任、第一責任和“一崗雙責”的落實,不斷加強反腐倡廉教育,嚴格遵守《廉潔自律準則》,完善行政權力運行機制,健全廉政風險防控機制,加強審計監督、財務管理、招標投標、項目建設等方面的制度建設。對省旅游專項資金,省局將聯合有關部門加大跟蹤審計監督力度,做到資金到哪里,跟蹤審計監督就到哪里,實現審計監督全程化、全覆蓋。要加強資金使用效能的監督,對資金使用的科學性,產生的經濟效益、社會效益進行監督評估,發揮財政資金最大效益。要持之以恒貫徹落實中央八項規定和省委實施辦法,鞏固三嚴三實專題教育成果,正風肅紀,推動黨風廉政建設長效化。
同志們,藍圖已經繪就,關鍵是要抓好落實。我們要牢牢抓住難得的歷史機遇,進一步增強使命感、責任感和緊迫感,求真務實,爭先創優,努力開創旅游工作新局面,為經濟文化強省建設作出新貢獻。
謝謝大家。
企業高管在旅游工作會議上的講話篇十八
剛才,同志傳達了全國、全省食品藥品安全工作會議精神,縣政府與各鄉鎮政府、縣直有關部門簽訂了《食品安全責任書》,幾個單位作了典型發言,我們還對食品安全工作先進單位和個人進行了表彰。希望大家互相學習借鑒,取長補短,切實擔負起各自職責,繼續扎扎實實地做好食品藥品安全工作,確保我縣食品藥品安全不出大的問題這條底線。下面,就做好我縣今年食品藥品監管工作,我講幾點意見,供同志們參考。
一、我縣食品藥品安全工作成效顯著。
近年來,我縣各級、各有關部門以確保全縣人民群眾飲食用藥安全為根本,依法行政,強化監管,食品藥品安全工作取得明顯成效。特別是去年,全縣食品藥品放心工程順利實施,食品藥品安全專項整治深入開展,食品藥品安全監管力度不斷加大,制售假冒偽劣食品藥品的違法活動受到有力打擊,全年沒有發生重大食品藥品安全事故,總的趨勢是良好的。具體來講,全縣食品藥品安全工作主要有以下幾個特點。
(一)、各級、各有關部門對食品藥品安全工作重視程度有了新提高。去年以來,縣委、縣政府把食品藥品安全工作,納入“平安##”建設的重要內容,擺上更加突出的位置。縣政府與各鄉鎮、各有關職能部門簽訂了食品安全責任書,制定完善了嚴格的考核辦法,將監管責任細化、實化、具體化,“全縣統一領導、地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”的食品藥品大監管格局已經形成。
(二)農村食品藥品監管工作呈現新局面。一是縣、鄉、村三級食品安全監管體制進一步完善。去年,我縣制定下發《關于建立健全縣、鄉、村三級食品安全監管網絡的通知》,在各鄉鎮成立食品安全委員會,設立了食品安全辦公室,在各行政村成立了食品安全領導小組,按照地方政府負總責的要求,賦予鄉鎮食品藥品監管職能,全縣共聘任了62名食品藥品安全協管員、312名食品藥品信息員,使基層食品安全監管工作有人抓、有人管,有效解決了基層力量薄弱的問題。初步實現了食品藥品安全監管工作上下貫通,左右聯動,“橫到邊、縱到底”的監管格局。二是在食品流通方面,依托“萬村千鄉”市場工程,以實施食品超市進鄉鎮、放心店進農村為重點,加快改造傳統商品營銷網絡,大力構筑農村現代食品流通網絡,切實保障了農村食品的質量安全。全縣供銷系統已建成日用品配送中心、農資配送中心各一處,500平方米以上鄉鎮綜合超市10家,(其中面積最大的1600平方米),日用品便民超市140家,農資農家店193家,成立行業協會2個,社區綜合服務中心2處。現代食品流通網絡覆蓋全縣12個鄉鎮,300個行政村,農村現代連鎖經營服務體系已初具規模,有效的改善了農村消費環境,保障了農村食品安全。三是農村藥品供應網絡建設得到進一步發展,在農村設立單體藥店近100余家。去年又實行了由縣醫藥公司為12個鄉鎮衛生院集中配送藥品、醫療器械的辦法,既減少了流通環節、規范了購進渠道,又降低了經營成本,保證了農村藥品質量,從而使廣大農村群眾用上安全放心藥品。
(三)、食品藥品市場整治取得新成效。在食品區域整治上,各級、各有關部門特別是食品藥品監管、農業、質監、工商、衛生等部門按照“環節監管為主、品種監管為輔”的工作方針,各負其責,密切配合,進一步強化了農產品種植養殖、食品加工、市場流通和餐飲消費環節的監管,食品市場秩序有了新的改善,食品質量安全得到進一步提高。去年全縣先后組織開展了11次大規模的專項整治活動,共查處了有關食品違法行為216起,總貨值金額280萬元,其中立案查處21起,標值5萬元以上的2起。經貿部門強化生豬定點屠宰管理,嚴厲打擊私屠濫宰,查處生豬屠宰非法案件89起,取締非法屠宰戶9家,查獲病死豬2130頭,死禽1800只,病害動物產品4.5噸,查處使用違禁獸藥案件2起。鹽業部門查處涉鹽違法案件421起,查沒私鹽20噸等。
在藥品區域整治上,食品藥品監管部門認真按照國務院整頓和規范藥品市場秩序工作會議精神,積極開展了以打擊制造和郵售假劣藥品、非法回收藥品、非法渠道購進藥品以及保障農村用藥質量為重點的專項整治工作。在開展“藥品市場百日集中整治”活動中,查處了青云鎮前齊莊村朱某某非法制售假藥等案件。全年共出動執法人員1200人次,檢查經營、使用單位475家,搗毀制假窩點1個,立案查處95起,結案95起。查獲假劣藥品、醫療器械貨值金額2萬余元,沒收藥品、醫療器械1萬余元。
切實加強應急管理能力建設最大限度地減少食品藥品安全事故造成的危害。特別是在“齊二藥”假藥事件、安徽華源“欣弗”事件、廣東“佰易”人免疫球蛋白事件發生后食品藥品監管部門及時組織力量對全縣涉藥單位展開拉網式檢查。共查獲該公司生產的“雙黃連注射液”51265支“復方甘草酸單銨注射液”5245支“葡萄糖酸鈣注射液”95支“鹽酸川芎嗪注射液”90支及時消除了安全隱患。
在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到我縣食品藥品安全工作還存在一些差距和不足。例如,由于農藥、獸藥、化肥及添加劑使用不合理,造成部分農產品藥物殘留超標;生產和銷售假冒偽劣、有毒有害食品藥品的違法犯罪活動還時有發生;小作坊、小企業、小攤點衛生狀況較差,部分地區食品藥品安全隱患還比較突出;農村監管力量相對薄弱,農村食品藥品市場秩序還不夠規范;違法藥品、醫療器械、保健食品廣告還沒有得到有效遏制等。對此,各級、各有關部門一定要引起高度重視,采取切實有效措施,認真加以解決。
二、充分認識做好食品藥品安全工作的重要性。
食品藥品安全工作事關廣大人民群眾的身體健康和生命安全。一旦食品藥品安全工作出了問題,不僅會給經濟發展帶來損失,而且會嚴重損害人民群眾的健康安全。民心安則社會穩,民力豐則社會盛。因此,各級、各有關部門一定要統一思想,進一步提高對做好食品藥品安全工作重要性的認識。
(一)、做好食品藥品安全工作,是落實科學發展觀的必然要求。科學發展觀的本質和核心是堅持以人為本,任務是實現又好又快地發展。做好食品藥品安全工作,就是要始終把人民群眾的利益作為一切工作的出發點和落腳點,采取切實有效措施,保障人民群眾飲食用藥安全。去年,全國范圍內發生的“紅心鴨蛋”、“多寶魚”、“齊二藥”、“欣弗”等多起重大食品藥品安全事件,不僅影響了當地經濟發展,而且嚴重危害了人民群眾的身體健康和生命安全,也給我們敲響了警鐘。因此,各級、各部門一定要把人民群眾的身體健康和生命安全放在高于一切的位置,把這件人命關天的大事時刻放在心上、抓在手上、落到實處。這既是落實科學發展觀的內在要求,也是各級、各有關部門和廣大食品藥品企業的共同責任。
(二)做好食品藥品安全工作,是構建社會主義和諧社會的重要內容。食品藥品安全是廣大人民群眾生產生活最基本的保障之一。如果假劣食品藥品充斥市場,人民群眾的消費安全將得不到保障,構建和諧社會就無從談起。目前,我縣農民群眾的生活水平還較低,因病致貧、因病返貧的現象還比較突出。如果食品藥品安全沒有保證,農民群眾的身體健康和生命安全得不到保障,那么建設社會主義新農村、構筑社會主義和諧社會就是一句空話。因此,我們要充分認識做好食品藥品安全工作的艱巨性、長期性和緊迫性,以強烈的事業心、責任感,認真履行監管職能,切實解決好損害群眾利益的突出問題,為全面建設社會主義新農村營造一個穩定和諧的社會環境。
(三)做好食品藥品安全工作,是推進平安##建設的重要舉措。食品藥品安全是平安##建設的重要組成部分。食品藥品安全工作不是一成不變、一勞永逸的。目前,我縣的食品藥品安全工作形勢不錯,但這僅是發展過程中的相對安全、動態安全、階段安全。吳儀副總理在二月八日全國加強食品藥品整治和監管工作電視電話會議就講到,“食品藥品安全工作仍然處于拉鋸膠著、攻堅破難的關鍵階段。我們一定要充分認識食品藥品安全問題的嚴重性和危害性,增強工作的緊迫感和責任感;一定要充分認識整治工作已經取得成效,樹立必勝的信念;一定要充分認識食品藥品安全工作的長期性、艱巨性和復雜性,堅持打持久戰。要以奮發有為的精神狀態,投入到食品藥品整治和監管工作中去。”如果我們在工作中稍有松懈,就可能出現反復。前幾年個別鄉鎮的豬肉質量安全出現問題,被新聞媒體曝光,不僅損害了人民群眾的切身利益,而且影響了當地黨委、政府的.形象。因此,我們一定要吸取教訓,防微杜漸,采取得力措施,努力把不安全因素化解在初始階段、消滅在萌芽狀態。
三、突出重點,強化措施,確保廣大人民群眾飲食用藥安全。
今年,我縣食品藥品安全監管工作總的要求是,堅持保障人民群眾飲食用藥安全不動搖,牢固樹立和實踐科學監管理念,著力整治食品藥品市場秩序,不斷加強農村食品藥品監管,逐步改善食品和醫藥經濟發展環境,確保全縣食品藥品生產經營秩序繼續好轉,群眾飲食用藥安全得到有力保障,食品醫藥經濟實現又好又快發展,食品藥品安全工作不發生大的問題。具體工作中,要突出抓好以下四個方面:
(一)、以消除安全事故隱患為重點,大力推進食品藥品放心工程。一是繼續強化種植養殖環節監管,保證上市農產品質量。要認真貫徹《農產品質量安全法》,加強農產品標準化生產基地,大力推進無公害、綠色、有機農產品認證,從源頭上防止農產品污染。二是繼續強化加工環節監管,提高生產質量。要集中精力抓好食品藥品市場準入、行為監管等工作,各食品藥品生產企業要依法開展生產經營活動,不斷在提高產品質量上下功夫,確保食品藥品質量安全。三是繼續強化流通消費環節監管,進一步改善安全消費環境。要進一步規范超市、商店、藥店和農貿市場的經營行為,切斷假冒偽劣食品藥品的流通渠道。同時,加大食品藥品檢測力度,注重檢測結果的有效運用,對檢測結果不合格的,該整改的整改,該關閉的關閉,決不能姑息遷就。
(二)、以維護群眾切身利益為重點,深入開展食品藥品安全專項整治。一是認真抓好食品安全專項整治。要按照市政府關于食品安全專項整治的部署,堅持“標本兼治,著力治本”的方針,認真抓好重點環節、重點品種和重點區域的專項整治,著力提高整治效果。特別是對與人民群眾息息相關的糧、肉、蔬菜、水果、酒類、奶制品、豆制品、蛋制品、兒童食品、保健食品等重點品種,要在加強日常監管的基礎上,大力開展專項整治,確保質量安全。二是認真抓好藥品市場專項整治。整頓和規范藥品市場秩序是國務院作出的重大決策,也是今年整頓和規范市場經濟秩序的重中之重。藥品監管部門要認真按照《##省整頓和規范藥品市場秩序專項行動實施方案》的要求,結合實際,繼續加大對重點環節、重點區域、重點單位和重點產品的整治力度,確保今年6月底以前完成專項行動的各項任務。三是認真抓好重大食品藥品安全事故的掛牌督辦和督查工作。各有關部門要集中力量查處一批有影響的案件,堅決取締一批無證生產經營食品、藥品的企業和經營點,嚴厲懲處違法犯罪分子,對涉嫌犯罪案件堅決移送司法機關,當刑則刑,決不姑息!公安機關要適時介入,積極偵查;檢察機關和行政監察部門要加強監督。要通過嚴厲查處一批涉案金額大、危害嚴重的大案要案,震懾違法犯罪分子,狠狠打擊他們的囂張氣焰,向公眾展示黨和政府維護食品藥品安全、嚴厲懲處違法犯罪行為的決心。
(三)切實抓好農村食品藥品安全工作。一是進一步強化基層監管機構建設。要進一步健全縣、鄉、村三級食品監管機制,逐步形成橫到邊、縱到底、無縫隙、職責明確、協調配合、運轉有序的農村食品安全監管網絡。要加強對“兩員”(信息員、協管員)的培訓,建立健全考核、激勵等長效機制,充分調動他們在基層食品藥品監管中的主觀能動性。二是進一步完善食品現代流通網絡。要深入推進“萬村千鄉市場工程”,鞏固提升已建連鎖超市、放心店的質量和管理水平,加強配送中心建設,不斷擴大鄉村食品統一配送的范圍和品種。要盡快培育一批管理規范、誠信經營的農村食品“示范店”,逐步建立起安全、方便的農村現代食品流通網絡。三是進一步規范農村藥品供應網絡。積極鼓勵有能力的藥品批發企業開展藥品配送,通過直營、加盟、特許等連鎖經營模式,把藥品連鎖經營網點延伸到農村。要積極探索農村藥品“兩網”建設與新型農村合作醫療相結合的有效途徑,爭取把具備條件的農村藥店納入“新農合”購藥報銷范圍,讓農民群眾得到更多實惠。四是進一步完善基層監督網絡。要有效整合基層監管資源,逐步形成統一的農村食品藥品安全監督信息網絡,并實現信息及時傳遞、資源共享。要積極探索建立食品藥品安全舉報獎勵機制,鼓勵群眾積極參與到食品藥品監管中來,形成群防群治的大監管格局。四是進一步完善基層監督網絡。要依托鄉鎮監管所、村級信息點,有效整合基層監管資源,逐步形成統一的農村食品藥品安全監督信息網絡,并實現信息及時傳遞、資源共享。要依托12315和消協組織,在鄉鎮設立12315投訴舉報站,在社區、村居、農村中小學校和食品門店設立12315消費維權投訴點,并探索建立食品藥品安全舉報獎勵機制,鼓勵群眾積極參與到食品藥品監管中來,形成群防群治的大監管格局。
(四)、以有效處置食品藥品安全突發事件為重點,不斷提高應急管理水平。各級、各有關部門都要建立相應的食品藥品安全應急指揮、管理機構,明晰職責,落實任務,健全制度,逐步建立分級響應、屬地管理的縱向機構體系和信息共享、分工協作的橫向協作體系,努力提高應急處置能力。同時,要定期組織開展食品安全狀況調查與評價、食品安全風險分析與評估等工作,綜合分析食品安全形勢和狀況,及時準確發布食品安全預警信息,努力做到早預防、早發現、早控制、早處理。今年,縣里將組織有關部門開展一次食品藥品安全突發事件應急演練。
四、切實加強對食品藥品安全工作的組織領導。
(一)、要加強領導,密切配合。各級、各有關部門要切實把食品藥品安全工作納入重要議事日程,全面落實領導責任制。主要負責同志要親自過問、親自部署,分管負責同志要靠上抓督查、抓落實,切實做到領導到位、責任到位、措施到位。縣食品安全協調委員會及辦公室要在政府的統一領導下,充分發揮統攬全局、協調各方的作用,搞好綜合監督,強化組織協調。各有關部門要強化大局意識、責任意識,既要相對獨立地開展工作,又要相互溝通、相互配合、相互補位,形成齊抓共管的合力。
(二)、強化督查,嚴格問責。各級、各有關部門要按照《全市食品安全責任目標考核辦法》的要求,定期對食品安全責任制落實情況進行考核。要嚴格落實食品藥品安全事故問責制和責任追究制,對發生重大食品安全事故的,要嚴格按照有關要求,倒查責任,該追究行政責任的追究行政責任,該追究刑事責任的,堅決移交司法機關處理,決不姑息。大案要案要實行掛牌督辦制度,特別是對媒體曝光和上級重點督辦的案件,要追根溯源,緊抓不放,徹查嚴辦。
(三)、注重提高“四種能力”。一是注重提高從政治上把握和處理問題的能力。食品藥品安全監管工作具有很強的政治性,必須堅持從政治上考慮問題,謀劃工作,這既是履行職能的需要,也是提高監管執法能力的必然要求。要保持高度的政治敏銳性,堅決貫徹執行縣委、縣政府的各項決策和部署,確保政令暢通。要不斷增強大局意識,在處理食品藥品安全監管的各項具體業務時,必須從講政治的高度,從全縣改革、發展、穩定的大局出發,認真對待,妥善處理。二是注重提高為全縣經濟和社會發展服務的能力。食品藥品安全監管工作的基本職能是維護食品藥品市場秩序,根本目的是促進改革與發展。在履行好食品安全監管職能的同時,要更加注重強化社會管理和公共服務職能,在加強和改進政府管理的同時,注重樹立服務型政府形象,盡心盡力為市場主體服務,為企業守法經營創造良好的市場環境。要通過依法加強市場監管,嚴厲打擊各種違法行為,扶正祛邪,逐步建立統一、開放、競爭、有序的現代食品藥品市場體系,促進我縣食品藥品產業持續快速健康發展。三是注重提高綜合監督的能力。食品藥品安全監管是一項復雜的系統工程,大量的工作需要協調解決。食品藥品監管部門是綜合協調的組織者,起著“牽頭”和“抓手”作用,職能具有宏觀性。必須把“綜合”的文章做實做好,才能真正發揮政府食品安全的“抓手”作用。四是注重提高抓隊伍建設的能力。提高市場經濟條件下駕馭食品藥品安全監管工作的能力,關鍵是要建設一支政治過硬、業務精良、作風清正、紀律嚴明、行動快捷的監管隊伍,這是做好一切工作的前提和基礎。要采取切實有效措施,進一步加強干部職工的學習、教育和培訓,著力提高綜合素質和執法能力,使之更加適應新形勢的發展和食品安全監管工作的需要,為食品藥品安全監管工作的發展提供堅強的政治保證和組織保證。
(四)、廣泛宣傳,營造氛圍。各級新聞媒體要發揮宣傳引導和輿論監督的作用,大張旗鼓地宣傳報道食品藥品安全工作先進典型,及時曝光違法案件。要采取多種形式,利用各種途徑,進一步拓寬宣傳的廣度和深度,讓食品藥品安全知識進農村、進社區、進學校、進企業,進一步增強社會公眾的維權意識和安全消費意識,逐步營造起人人關心、支持和參與食品藥品安全工作的良好氛圍。
同志們,食品藥品安全工作事關全局、責任重大。希望各級、各有關部門要進一步解放思想,振奮精神,銳意進取,扎實工作,為保障人民群眾飲食用藥安全,促進我縣經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻!
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切實加強應急管理能力建設最大限度地減少食品藥品安全事故造成的危害。特別是在“齊二藥”假藥事件、安徽華源“欣弗”事件、廣東“佰易”人免疫球蛋白事件發生后食品藥品監管部門及時組織力量對全縣涉藥單位展開拉網式檢查。共查獲該公司生產的“雙黃連注射液”51265支“復方甘草酸單銨注射液”5245支“葡萄糖酸鈣注射液”95支“鹽酸川芎嗪注射液”90支及時消除了安全隱患。
在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到我縣食品藥品安全工作還存在一些差距和不足。例如,由于農藥、獸藥、化肥及添加劑使用不合理,造成部分農產品藥物殘留超標;生產和銷售假冒偽劣、有毒有害食品藥品的違法犯罪活動還時有發生;小作坊、小企業、小攤點衛生狀況較差,部分地區食品藥品安全隱患還比較突出;農村監管力量相對薄弱,農村食品藥品市場秩序還不夠規范;違法藥品、醫療器械、保健食品廣告還沒有得到有效遏制等。對此,各級、各有關部門一定要引起高度重視,采取切實有效措施,認真加以解決。
二、充分認識做好食品藥品安全工作的重要性。
食品藥品安全工作事關廣大人民群眾的身體健康和生命安全。一旦食品藥品安全工作出了問題,不僅會給經濟發展帶來損失,而且會嚴重損害人民群眾的健康安全。民心安則社會穩,民力豐則社會盛。因此,各級、各有關部門一定要統一思想,進一步提高對做好食品藥品安全工作重要性的認識。
(一)、做好食品藥品安全工作,是落實科學發展觀的必然要求。科學發展觀的本質和核心是堅持以人為本,任務是實現又好又快地發展。做好食品藥品安全工作,就是要始終把人民群眾的利益作為一切工作的出發點和落腳點,采取切實有效措施,保障人民群眾飲食用藥安全。去年,全國范圍內發生的“紅心鴨蛋”、“多寶魚”、“齊二藥”、“欣弗”等多起重大食品藥品安全事件,不僅影響了當地經濟發展,而且嚴重危害了人民群眾的身體健康和生命安全,也給我們敲響了警鐘。因此,各級、各部門一定要把人民群眾的身體健康和生命安全放在高于一切的位置,把這件人命關天的大事時刻放在心上、抓在手上、落到實處。這既是落實科學發展觀的內在要求,也是各級、各有關部門和廣大食品藥品企業的共同責任。
(二)做好食品藥品安全工作,是構建社會主義和諧社會的重要內容。食品藥品安全是廣大人民群眾生產生活最基本的保障之一。如果假劣食品藥品充斥市場,人民群眾的消費安全將得不到保障,構建和諧社會就無從談起。目前,我縣農民群眾的生活水平還較低,因病致貧、因病返貧的現象還比較突出。如果食品藥品安全沒有保證,農民群眾的身體健康和生命安全得不到保障,那么建設社會主義新農村、構筑社會主義和諧社會就是一句空話。因此,我們要充分認識做好食品藥品安全工作的艱巨性、長期性和緊迫性,以強烈的事業心、責任感,認真履行監管職能,切實解決好損害群眾利益的突出問題,為全面建設社會主義新農村營造一個穩定和諧的社會環境。
(三)做好食品藥品安全工作,是推進平安##建設的重要舉措。食品藥品安全是平安##建設的重要組成部分。食品藥品安全工作不是一成不變、一勞永逸的。目前,我縣的食品藥品安全工作形勢不錯,但這僅是發展過程中的相對安全、動態安全、階段安全。吳儀副總理在二月八日全國加強食品藥品整治和監管工作電視電話會議就講到,“食品藥品安全工作仍然處于拉鋸膠著、攻堅破難的關鍵階段。我們一定要充分認識食品藥品安全問題的嚴重性和危害性,增強工作的緊迫感和責任感;一定要充分認識整治工作已經取得成效,樹立必勝的信念;一定要充分認識食品藥品安全工作的長期性、艱巨性和復雜性,堅持打持久戰。要以奮發有為的精神狀態,投入到食品藥品整治和監管工作中去。”如果我們在工作中稍有松懈,就可能出現反復。前幾年個別鄉鎮的豬肉質量安全出現問題,被新聞媒體曝光,不僅損害了人民群眾的切身利益,而且影響了當地黨委、政府的形象。因此,我們一定要吸取教訓,防微杜漸,采取得力措施,努力把不安全因素化解在初始階段、消滅在萌芽狀態。
三、突出重點,強化措施,確保廣大人民群眾飲食用藥安全。
今年,我縣食品藥品安全監管工作總的要求是,堅持保障人民群眾飲食用藥安全不動搖,牢固樹立和實踐科學監管理念,著力整治食品藥品市場秩序,不斷加強農村食品藥品監管,逐步改善食品和醫藥經濟發展環境,確保全縣食品藥品生產經營秩序繼續好轉,群眾飲食用藥安全得到有力保障,食品醫藥經濟實現又好又快發展,食品藥品安全工作不發生大的問題。具體工作中,要突出抓好以下四個方面:
(一)、以消除安全事故隱患為重點,大力推進食品藥品放心工程。一是繼續強化種植養殖環節監管,保證上市農產品質量。要認真貫徹《農產品質量安全法》,加強農產品標準化生產基地,大力推進無公害、綠色、有機農產品認證,從源頭上防止農產品污染。二是繼續強化加工環節監管,提高生產質量。要集中精力抓好食品藥品市場準入、行為監管等工作,各食品藥品生產企業要依法開展生產經營活動,不斷在提高產品質量上下功夫,確保食品藥品質量安全。三是繼續強化流通消費環節監管,進一步改善安全消費環境。要進一步規范超市、商店、藥店和農貿市場的經營行為,切斷假冒偽劣食品藥品的流通渠道。同時,加大食品藥品檢測力度,注重檢測結果的有效運用,對檢測結果不合格的,該整改的整改,該關閉的關閉,決不能姑息遷就。
(二)、以維護群眾切身利益為重點,深入開展食品藥品安全專項整治。一是認真抓好食品安全專項整治。要按照市政府關于食品安全專項整治的部署,堅持“標本兼治,著力治本”的方針,認真抓好重點環節、重點品種和重點區域的專項整治,著力提高整治效果。特別是對與人民群眾息息相關的糧、肉、蔬菜、水果、酒類、奶制品、豆制品、蛋制品、兒童食品、保健食品等重點品種,要在加強日常監管的基礎上,大力開展專項整治,確保質量安全。二是認真抓好藥品市場專項整治。整頓和規范藥品市場秩序是國務院作出的重大決策,也是今年整頓和規范市場經濟秩序的重中之重。藥品監管部門要認真按照《##省整頓和規范藥品市場秩序專項行動實施方案》的要求,結合實際,繼續加大對重點環節、重點區域、重點單位和重點產品的整治力度,確保今年6月底以前完成專項行動的各項任務。三是認真抓好重大食品藥品安全事故的掛牌督辦和督查工作。各有關部門要集中力量查處一批有影響的案件,堅決取締一批無證生產經營食品、藥品的企業和經營點,嚴厲懲處違法犯罪分子,對涉嫌犯罪案件堅決移送司法機關,當刑則刑,決不姑息!公安機關要適時介入,積極偵查;檢察機關和行政監察部門要加強監督。要通過嚴厲查處一批涉案金額大、危害嚴重的大案要案,震懾違法犯罪分子,狠狠打擊他們的囂張氣焰,向公眾展示黨和政府維護食品藥品安全、嚴厲懲處違法犯罪行為的決心。
(三)切實抓好農村食品藥品安全工作。一是進一步強化基層監管機構建設。要進一步健全縣、鄉、村三級食品監管機制,逐步形成橫到邊、縱到底、無縫隙、職責明確、協調配合、運轉有序的農村食品安全監管網絡。要加強對“兩員”(信息員、協管員)的培訓,建立健全考核、激勵等長效機制,充分調動他們在基層食品藥品監管中的主觀能動性。二是進一步完善食品現代流通網絡。要深入推進“萬村千鄉市場工程”,鞏固提升已建連鎖超市、放心店的質量和管理水平,加強配送中心建設,不斷擴大鄉村食品統一配送的范圍和品種。要盡快培育一批管理規范、誠信經營的農村食品“示范店”,逐步建立起安全、方便的農村現代食品流通網絡。三是進一步規范農村藥品供應網絡。積極鼓勵有能力的藥品批發企業開展藥品配送,通過直營、加盟、特許等連鎖經營模式,把藥品連鎖經營網點延伸到農村。要積極探索農村藥品“兩網”建設與新型農村合作醫療相結合的有效途徑,爭取把具備條件的農村藥店納入“新農合”購藥報銷范圍,讓農民群眾得到更多實惠。四是進一步完善基層監督網絡。要有效整合基層監管資源,逐步形成統一的農村食品藥品安全監督信息網絡,并實現信息及時傳遞、資源共享。要積極探索建立食品藥品安全舉報獎勵機制,鼓勵群眾積極參與到食品藥品監管中來,形成群防群治的大監管格局。四是進一步完善基層監督網絡。要依托鄉鎮監管所、村級信息點,有效整合基層監管資源,逐步形成統一的農村食品藥品安全監督信息網絡,并實現信息及時傳遞、資源共享。要依托12315和消協組織,在鄉鎮設立12315投訴舉報站,在社區、村居、農村中小學校和食品門店設立12315消費維權投訴點,并探索建立食品藥品安全舉報獎勵機制,鼓勵群眾積極參與到食品藥品監管中來,形成群防群治的大監管格局。
(四)、以有效處置食品藥品安全突發事件為重點,不斷提高應急管理水平。各級、各有關部門都要建立相應的食品藥品安全應急指揮、管理機構,明晰職責,落實任務,健全制度,逐步建立分級響應、屬地管理的縱向機構體系和信息共享、分工協作的橫向協作體系,努力提高應急處置能力。同時,要定期組織開展食品安全狀況調查與評價、食品安全風險分析與評估等工作,綜合分析食品安全形勢和狀況,及時準確發布食品安全預警信息,努力做到早預防、早發現、早控制、早處理。今年,縣里將組織有關部門開展一次食品藥品安全突發事件應急演練。
四、切實加強對食品藥品安全工作的組織領導。
(一)、要加強領導,密切配合。各級、各有關部門要切實把食品藥品安全工作納入重要議事日程,全面落實領導責任制。主要負責同志要親自過問、親自部署,分管負責同志要靠上抓督查、抓落實,切實做到領導到位、責任到位、措施到位。縣食品安全協調委員會及辦公室要在政府的統一領導下,充分發揮統攬全局、協調各方的作用,搞好綜合監督,強化組織協調。各有關部門要強化大局意識、責任意識,既要相對獨立地開展工作,又要相互溝通、相互配合、相互補位,形成齊抓共管的合力。
(二)、強化督查,嚴格問責。各級、各有關部門要按照《全市食品安全責任目標考核辦法》的要求,定期對食品安全責任制落實情況進行考核。要嚴格落實食品藥品安全事故問責制和責任追究制,對發生重大食品安全事故的,要嚴格按照有關要求,倒查責任,該追究行政責任的追究行政責任,該追究刑事責任的,堅決移交司法機關處理,決不姑息。大案要案要實行掛牌督辦制度,特別是對媒體曝光和上級重點督辦的案件,要追根溯源,緊抓不放,徹查嚴辦。
(三)、注重提高“四種能力”。一是注重提高從政治上把握和處理問題的能力。食品藥品安全監管工作具有很強的政治性,必須堅持從政治上考慮問題,謀劃工作,這既是履行職能的需要,也是提高監管執法能力的必然要求。要保持高度的政治敏銳性,堅決貫徹執行縣委、縣政府的各項決策和部署,確保政令暢通。要不斷增強大局意識,在處理食品藥品安全監管的各項具體業務時,必須從講政治的高度,從全縣改革、發展、穩定的大局出發,認真對待,妥善處理。二是注重提高為全縣經濟和社會發展服務的能力。食品藥品安全監管工作的基本職能是維護食品藥品市場秩序,根本目的是促進改革與發展。在履行好食品安全監管職能的同時,要更加注重強化社會管理和公共服務職能,在加強和改進政府管理的同時,注重樹立服務型政府形象,盡心盡力為市場主體服務,為企業守法經營創造良好的市場環境。要通過依法加強市場監管,嚴厲打擊各種違法行為,扶正祛邪,逐步建立統一、開放、競爭、有序的現代食品藥品市場體系,促進我縣食品藥品產業持續快速健康發展。三是注重提高綜合監督的能力。食品藥品安全監管是一項復雜的系統工程,大量的工作需要協調解決。食品藥品監管部門是綜合協調的組織者,起著“牽頭”和“抓手”作用,職能具有宏觀性。必須把“綜合”的文章做實做好,才能真正發揮政府食品安全的“抓手”作用。四是注重提高抓隊伍建設的能力。提高市場經濟條件下駕馭食品藥品安全監管工作的能力,關鍵是要建設一支政治過硬、業務精良、作風清正、紀律嚴明、行動快捷的監管隊伍,這是做好一切工作的前提和基礎。要采取切實有效措施,進一步加強干部職工的學習、教育和培訓,著力提高綜合素質和執法能力,使之更加適應新形勢的發展和食品安全監管工作的需要,為食品藥品安全監管工作的發展提供堅強的政治保證和組織保證。
(四)、廣泛宣傳,營造氛圍。各級新聞媒體要發揮宣傳引導和輿論監督的作用,大張旗鼓地宣傳報道食品藥品安全工作先進典型,及時曝光違法案件。要采取多種形式,利用各種途徑,進一步拓寬宣傳的廣度和深度,讓食品藥品安全知識進農村、進社區、進學校、進企業,進一步增強社會公眾的維權意識和安全消費意識,逐步營造起人人關心、支持和參與食品藥品安全工作的良好氛圍。
同志們,食品藥品安全工作事關全局、責任重大。希望各級、各有關部門要進一步解放思想,振奮精神,銳意進取,扎實工作,為保障人民群眾飲食用藥安全,促進我縣經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻!
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企業高管在旅游工作會議上的講話篇十九
同志們:
這次全國旅游工作會議的主要任務是:貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神,回顧總結“十一五”全國旅游業發展情況,分析研究“十二五”旅游業發展形勢和任務,部署20xx年重點工作。
今年1月6日,中共中央政治局委員、國務院副王岐山同志聽取了國家旅游局黨組的工作匯報,對過去一年來旅游業發展取得的成績給予了充分肯定,對做好今年和“十二五”旅游工作提出了明確要求。王志發同志剛才傳達了岐山副的重要講話精神。岐山副強調,要緊緊圍繞科學發展這一主題和轉變發展方式這一主線,深入持久地貫徹落實國務院41號文件,不斷深化改革開放,不斷推動旅游業創新發展,為我國經濟社會發展發揮更大作用。我們要深刻領會、認真貫徹岐山副的重要講話精神,按照黨中央、國務院的部署和要求,扎扎實實地做好各項工作。下面,我代表國家旅游局,講幾點意見。
一、工作回顧。
剛剛過去的一年,在黨中央、國務院的正確領導下,在各級黨委政府、各有關部門的大力支持下,經過全國旅游行業的共同努力,各項工作取得新成績,保持了旅游業平穩較快發展。
(一)全面貫徹落實國發41號文件,形成了全國旅游業發展的新格局。
――確立了實現旅游業“兩大戰略目標”的工作思路。國家旅游局和各級旅游部門經過深入調查研究,提出了要通過加強旅游業與一二三產業融合發展來培育戰略性支柱產業,要通過信息化帶動旅游業發展成為現代服務業的工作思路。全國旅游行業按照建設大產業、推進大融合、加快市場化、促進產業化、提升現代化的要求,在服務國家大局中找準旅游業的工作定位,在服務國家戰略發展中找準旅游業的發展方向,不斷爭創旅游業發展新優勢。
――各級黨委政府和相關部門推進旅游業發展的積極性主動性明顯增強。國務院辦公廳下發了國辦121號文件,將41號文件的各項重點工作分解到中央國家機關47個部門分工負責抓落實。20個省區市已經出臺或即將出臺貫徹落實的實施意見,19個省區市已經召開或近期將召開旅游產業發展大會。省級旅游產業領導小組組長大都調整為主要領導擔任,各級財政對旅游業投入較大幅度增加。發改、財政、農業、工信、交通、鐵道、民航、金融、通信、文化、外宣、廣電等相關部門切實加大了對旅游業的支持力度,國家旅游局與9個部門簽訂了支持旅游業發展的合作文件。旅游業發展的軟硬件環境明顯改善,各類資本和企業進入中國旅游業的熱情普遍高漲。我國旅游業正在由小產業向大產業轉變,“大旅游”發展格局正在加速形成。
――重點工作加快推進。積極配合全國人大財經委做好《旅游法》起草工作。完成了設立“旅游日”的方案征集工作。啟動了《國民旅游休閑綱要》編制。完善了安全保障機制,旅行社責任險統保范圍穩步擴大。大力提升旅游服務質量,規范旅游市場秩序,在全國組織開展了“旅游服務質量提升年”系列活動。組織了《旅行社條例》宣貫工作和全國執法大檢查,開展旅游市場秩序專項檢查。組織制訂修訂了9項旅游業國家標準和行業標準,在全國11個省市縣、67家企業開展了旅游標準化試點工作。完善了五星級飯店和5a級景區退出機制。首次召開全國旅游飯店業發展暨五星級飯店質量提升工作會議,對全國五星級飯店服務質量進行了一次全面督導。開展了“品質旅游伴你遠行”、“旅游服務進社區”活動。按季度開展并公布了全國50個旅游重點城市游客滿意度調查結果,初步建立起以游客為主體的旅游目的地評價機制。按季度開展旅游經濟形勢分析和市場預測,認真完成了黃金周等假日旅游市場預測、安全保障和組織協調工作。
(二)著力深化旅游業改革創新,在促進旅游業科學發展上邁出了新步伐。
――改革開放深入推進。啟動了全國首批旅游綜合改革城市試點工作,推進了廣東、云南、海南、重慶、福建等省市旅游改革先行先試。深化了旅游管理體制改革,新一輪省級機構改革中,旅游局(委)都進入行政序列,并相應增加了職能。積極探索不同形式和發展模式的旅游產業園區建設,設立了廣東南海西岸旅游產業園和蘇州國家商務旅游示范區。進一步推動了旅游國有企業改革改制步伐,外資、民資等各類資本和各類企業投資旅游業的積極性明顯增強。制定頒布了中外合資旅行社經營中國公民出境旅游試點辦法。
――轉型升級穩步推進。加強了對鄉村旅游、休閑度假旅游、商務會展旅游、郵輪游艇旅游、醫療健康旅游、文化體育旅游的指導和引導,舉辦了中國旅游產業節、旅游商品博覽會,推動了旅游裝備制造業和旅游新業態發展。在全行業廣泛開展節能減排,制定下發了賓館飯店、景區景點節能減排指導意見和工作指南,與相關部門建立了加強旅游資源環境保護的工作機制,研究制定了促進鄉村旅游、生態旅游、文化文物旅游健康發展的措施。
――旅游培訓創新發展。各級旅游部門和旅游企業大規模開展從業人員培訓,國家旅游局直接組織舉辦了各類培訓班90期,全行業培訓總量超過400萬人次。開展了高級導游員考試試點。在34個城市舉辦了46場“名導進課堂”專題講座,120名導游為3.3萬名在校學生及一線導游員授課,38名名導游被旅游院校聘為客座教授或兼職講師。在全國自下而上開展了導游員大賽和飯店服務技能大賽,評選出12名全國模范導游員、285名全國優秀導游員,推出了一批全國崗位服務技能標兵。
――規劃體系不斷健全。適應新時期新階段中國旅游業發展的新情況新特點新要求,精心組織了“十二五”旅游規劃編制工作。完成了一批區域旅游規劃,開展了旅游基礎設施建設、旅游公共服務、旅游信息化發展等專項規劃編制工作,形成了國家規劃綱要、要素專項規劃、重點區域規劃、各省區市地方規劃相互銜接、有機結合的“十二五”旅游規劃體系。
(三)貫徹中央重大部署,認真完成上海世博旅游等重要任務。
――圓滿完成上海世博旅游各項任務。按照上海世博組委會的要求,在海內外廣泛開展世博旅游宣傳推廣活動。在全球27個國家、237個城市推出“全球百城世博旅游推廣月”,組織了1000多場世博旅游推廣活動,在國內123座城市組織開展“全國百城世博旅游推廣周”和世博旅游大篷車等系列大型活動。實現了上海世博入園游客7308萬人次,其中海外游客425萬人次、團隊游客2088萬人次,超過預期目標。認真做好世博旅游接待服務,廣泛開展了“文明觀博旅游團隊”活動,旅游團隊實現了旅游安全和服務質量零責任事故,為上海世博會的成功舉辦作出了積極貢獻。特別要指出的是,上海市旅游局和全市旅游系統在世博會前后全力以赴、顧全大局、真誠奉獻,江蘇、浙江、安徽、江西等周邊省份和全國旅游行業與上海密切配合,共同為世博會的成功舉辦做出了重要貢獻。全國旅游系統涌現出了一批先進集體和先進個人,受到黨中央、國務院的表彰,為全行業贏得了榮譽。
――積極開展旅游對外交流合作。擴大開放中國公民出境旅游目的地國家和地區,目前已達140個、其中已實施110個。與6個國家簽署了7項旅游交流合作協議。主席先后出席了中國與加拿大旅游目的地協議簽字儀式、中國與葡萄牙旅游合作協定簽字儀式。組織召開了第十屆世界旅游旅行大會、第五屆中日韓旅游部長會議、第四屆中美省州旅游局長對話會議、海南博鰲國際旅游論壇,積極參加了世界旅游組織執委會會議、t20旅游部長會議、中美商貿聯委會和中俄人文分委會旅游工作組會議。中國在國際旅游事務中的話語權進一步增強,國際影響力進一步提升。
――進一步深化兩岸四地旅游交流合作。成立了海峽兩岸旅游協會臺北辦事處,舉辦了一系列海峽兩岸旅游交流活動。沉著應對和妥善處理了大陸赴臺游客“10?21”災害事故,贏得海峽兩岸的好評。有序推進大陸居民赴臺旅游,新開放內蒙古、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆六省區赴臺旅游業務,全年大陸居民赴臺旅游達到122萬人次,比上年增長103%。進一步完善了內地與香港、澳門旅游工作磋商機制,開展了高層互訪和業界的深度交流,加大了對港澳地區的旅游宣傳推廣,推進了cepa補充協議中旅游條款的全面落實。
――積極推動紅色旅游健康發展。全面完成了第一期紅色旅游規劃綱要確定的各項任務,紅色旅游發展水平不斷提升。推進紅色旅游區域合作,推動了全國紅色旅游城市戰略合作和重點區域聯合。統籌推進紅色旅游融合發展,推出了一批內涵豐富、特色鮮明的紅色旅游精品線路。加強紅色旅游人才隊伍建設,各地組織培訓班1100多期,培訓了9萬余人。會同國家發改委、中宣部、財政部等部門,組織力量在深入調研的基礎上,完成第二期全國紅色旅游規劃綱要和第二期全國紅色旅游經典景區名錄編制工作。全年紅色旅游接待游客4.27億人次,增長21%,綜合收入達1302億元。
此外,全國旅游系統,特別是青海、甘肅兩省旅游部門,全力參加青海玉樹地震抗震救災和甘肅舟曲特大泥石流搶險救災工作,為災后旅游業恢復發展,做出了積極貢獻。
我國旅游業三大市場實現了全面恢復并較快增長。國內旅游人數達21億人次比上年增長10.6%;國內旅游收入1.26萬億元增長23.5%;入境旅游人數1.34億人次增長5.8%;入境過夜旅游人數5566萬人次增長9.4%;旅游外匯收入458億美元增長15.5%;出境旅游人數5739萬人次增長20.4%;全國旅游業總收入1.57萬億元增長21.7%。
上述成績的取得,是黨中央、國務院正確領導的結果,是各級黨委政府、各部門大力支持的結果,是全國旅游行業廣大干部員工團結拼搏、奮發有為、扎實工作的結果。在此,我代表國家旅游局對各級黨委政府的有力領導、各部門的全力支持和旅游戰線的同志們辛勤工作表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們清醒地認識到旅游業發展中的問題和工作中存在的不足。一是旅游市場秩序長期失范的問題尚未得到有效解決。“零負團費”、掛靠承包、強迫或變相強迫消費等欺客宰客“頑癥”沒有得到根本治理,市場秩序還沒有根本好轉。二是人才不足和從業人員整體素質偏低的狀況尚未得到明顯改善。人才供給與需求的結構性矛盾依然突出。導游結構不合理,尤其中高級導游和外語導游數量偏少。賓館飯店業高層次管理人才缺乏,專業化水平有待提高,旅游專業技能人才不足。適應旅游新業態發展的專業化人才不能有效地滿足市場需求。三是旅游中介機構發育不健全的問題尚未得到有效改善。推進旅游行業協會改革的力度還不夠大,行業協會自我發展、自主辦會、行業自律水平還比較低,橋梁紐帶作用、行業自律作用發揮不充分、不明顯,與整個旅游行業市場化程度較高的情況不相適應。四是旅游企業綜合競爭力不強。粗放經營比較普遍,市場集中度較低,有實力的龍頭企業少,有影響力的旅游品牌少。對這些問題,我們將加強調查研究,深入分析原因,找準工作對策,從工作力度、體制改革、機制創新和制度建設上加以推進。
二、“十一五”旅游業發展啟示和“十二五”的主要任務。
過去的五年,是新中國發展史上極不平凡的五年,也是中國旅游業發展歷程中不平凡的五年。五年來,全國旅游行業緊緊抓住國家擴內需、調結構、惠民生重大戰略機遇和北京奧運會、建國60周年慶典、上海世博會、廣州亞運會等有利時機,妥善應對低溫雨雪冰凍災害、汶川特大地震災害、甲型流感疫情和國際金融危機等眾多不利因素的沖擊,團結一致、攻堅克難、奮發進取,努力調動各方面的積極性,推動了旅游產業體系不斷完善、產業素質不斷提升、綜合功能全面彰顯,完成了“十一五”規劃確定的主要任務,旅游業保持了平穩較快發展的良好勢頭。國內旅游人數年均增長12%,入境過境旅游人數年均增長3.5%,出境旅游人數年均增長19%,全國旅游業總收入年均增長15%。我國躍居全球第四大入境旅游接待國和亞洲第一大出境旅游客源國,居民人均出游率達1.5次,旅游直接就業達1350萬人,旅游消費對社會消費的貢獻超過10%,旅游業對我國經濟社會發展的積極作用更加明顯。
“十一五”旅游業發展實踐表明,全國旅游行業服務國家大局的能力明顯提高,駕馭復雜局面的能力明顯提高,應對各種風險和挑戰的能力明顯提高,把握旅游業發展規律和階段性特征的能力明顯提高,推進旅游業科學發展的能力明顯提高。五年的成績來之不易,積累的經驗十分寶貴,帶來的啟示影響長遠。
一是必須堅持把發展旅游業與國家戰略緊密結合起來,努力為國家發展大局服務。五年來,各級旅游部門自覺服從和服務于國家發展大局,在貫徹國家戰略中找位置、謀發展、作貢獻,表現出強烈的大局意識和奉獻精神。面對重大冰凍災害、特大地震災害、嚴重流感疫情和各種突發事件,全行業認真貫徹黨中央、國務院的部署,全面投入救災救險和災后重建工作。面對席卷全球的國際金融危機,我們及時調整工作方針,以國內旅游為重點,采取各種有效措施擴大旅游消費,千方百計為保持旅游企業和從業人員穩定,為保增長、擴內需、調結構、惠民生發揮了積極作用。按照建設社會主義新農村的部署,我們大力發展鄉村旅游,為廣大農民增收致富開辟了新的途徑,促進了城鄉統籌發展。我們堅持把促進就業作為旅游業發展的重要目標,加大就業指導和培訓力度,實現了每年新增直接就業50萬人的目標。認真落實國家區域發展戰略,大力支持西部開發、中部崛起、東北振興和東部率先發展,全力支持地震災區和新疆、西藏、青海等邊疆民族地區發展。自覺服務國家總體外交,有序推進中國公民出境旅游目的地開放,建立了多種形式的旅游交流合作機制,提升旅游對外交流合作水平。認真落實cepa補充協議,擴大內地居民赴港澳旅游,促進了香港澳門繁榮穩定。積極推動海峽兩岸旅游交流,開放了大陸居民赴臺旅游團體業務,促進了兩岸旅游業雙向交流。實踐證明,只有服從和服務于國家大局,善抓機遇、順勢而為,才能不斷爭創旅游業發展新優勢。
二是必須始終把滿足人民群眾不斷增長和變化的旅游需求作為旅游業發展的出發點和落腳點。我們主動適應“十一五”時期城鄉居民收入穩步增加、消費結構升級加快、旅游需求快速增長和多元化發展的趨勢,在努力增加旅游供給的同時,大力推進旅游產品升級。在進一步鞏固觀光旅游主體地位的基礎上,推動了度假休閑、商務會展和專項旅游的快速發展。過去五年,我們大力推進了鄉村旅游、紅色旅游、文化旅游、生態旅游的發展,積極推動了郵輪游艇旅游、冰雪滑雪旅游、醫療健康旅游、體育文化旅游,推出了一批旅游新產品,培育了一批旅游新業態,形成了一批旅游消費熱點。實踐證明,只有緊緊抓住經濟社會快速發展的戰略機遇期,乘勢而上、開拓創新,最大限度地滿足人民群眾的旅游需求,旅游業才能實現持續較快發展。
三是必須始終把以人為本貫穿旅游業發展的全過程,千方百計提高人民群眾對旅游業的滿意度。旅游業貫徹落實科學發展觀、落實以人為本的要求,就是要盡最大的努力保障廣大人民群眾的旅游權利,提升國民的旅游福祉,讓人民群眾更大范圍、更高程度分享旅游業發展的成果。五年來,我們始終把抓好旅游質量、優化市場秩序和保障游客安全作為重要任務,注重強化公共服務職能,積極推進旅游公共服務體系建設,加強了公共信息服務,構建旅游安全保障機制,切實維護游客的生命財產安全。我們努力加強旅游法制建設和旅游標準化建設,推進了旅游誠信體系建設,針對旅游市場中存在的突出問題,組織開展了一系列專項檢查和聯合執法,推動旅游市場規范有序發展。我們積極發揮旅游在就業、富民方面的優勢,促進了廣大農村居民、下崗職工、高校畢業生等特定人群的就業,推動了少數民族地區、邊境地區、經濟欠發達地區、資源枯竭型城市等特定區域的轉型和發展。實踐證明,以人為本、服務游客,讓旅游業發展成果與人民共享,是科學發展觀在旅游業重要體現,是旅游業可持續發展的根本保障。
四是必須堅持把改革開放和創新作為促進旅游業科學發展的根本動力。改革開放和創新是我們各項事業發展進步的力量源泉,我國旅游業30年來不斷發展壯大,靠的就是改革開放和不斷創新。五年來,我們積極培育旅游市場主體,推動國有旅游企業改組改制,加大對民營企業、中小企業、大企業集團的支持力度,旅游企業發展活力不斷增強。我們開展了旅游綜合改革和專項改革試點,推動了海南國際旅游島、海峽西岸旅游區、桂林旅游綜合改革試驗區建設。不斷創新區域旅游合作模式,推動了資源共享、市場共享、互利共贏的區域旅游發展機制的形成。我們積極擴大開放領域,提高開放質量,創新對外交流合作方式,推動中國旅游業更好地融入世界旅游業發展格局。推進了旅游管理體制改革,加快了旅游行業協會和中介組織建設,政府職能進一步轉變,服務型機關建設不斷推進。實踐證明,只有深化改革、擴大開放、加快創新,充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用,才能保持旅游業發展的生機和活力,形成有利于旅游業科學發展的體制機制。
五是必須把保護生態環境和歷史文化資源作為旅游業發展的基本前提。良好的自然環境和珍貴的歷史文化是旅游業賴以生存和發展的資源基礎。隨著我國旅游業發展,資源環境壓力不斷加大,五年來,我們全面貫徹“保護與開發并重、開發服從保護”的原則,與環保、建設等部門建立工作機制,著力加強旅游資源保護,大力發展生態旅游,推進旅游小城鎮建設,加強對旅游開發經營過程的監管,在全行業開展節能減排,積極倡導低碳旅游、綠色消費,取得了明顯進展。實踐證明,只有在旅游業發展中處理好保護與開發的關系,才能實現旅游業可持續發展,旅游促進生態文明建設的功能才能凸顯。
同志們,“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期,是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期,也是我國旅游業培育國民經濟戰略性支柱產業的黃金發展期和建設人民群眾更加滿意的現代服務業的轉型攻堅期,旅游業發展具有許多有利條件,同時也面臨新的挑戰。一方面,黨中央、國務院和各級黨委政府更加重視,旅游業發展環境不斷優化;國民經濟持續平穩較快發展,對外開放不斷擴大,居民消費結構升級、收入增加,旅游需求更為旺盛;我國基礎設施不斷改善,旅游更為便利;國際旅游市場將實現恢復性增長。同時也存在不利的因素:國內經濟通脹預期可能對居民旅游消費帶來一定程度影響;國際經濟金融危機對旅游業的影響將持續相當一段時間;國際國內各類傳統的和非傳統的安全因素,以及各種不可預見的自然災害和突發事件,對旅游業發展將帶來不確定性;經濟發展中資源環境壓力加大,對旅游業發展帶來新的挑戰。因此,推動發展方式轉變,實現旅游業持續平穩較快發展的任務十分緊迫。
各級旅游部門和全國旅游行業要緊緊圍繞科學發展這個主題和轉變經濟發展方式這條主線,緊緊圍繞實現旅游業兩大戰略目標,求真務實、真抓實干,銳意改革、勇于創新,扎實推動旅游業又好又快發展,為建設世界旅游強國奠定堅實基礎。
——全面優化發展環境。要圍繞實現兩大戰略目標,全面優化旅游業發展的軟硬件環境。要轉變思想、更新觀念、增強旅游意識,營造有利于旅游業發展的觀念環境。要加強旅游法規建設,推動旅游綜合立法和專項立法,優化旅游業發展的法制環境。要推動各級黨委政府加強對旅游業領導,制定出臺促進旅游業發展的措施,優化旅游業發展的政策環境。要著力規范旅游市場秩序,提升旅游服務質量,建立健全旅游誠信體系,優化旅游業發展的消費環境。要加快旅游人才資源開發,加強職業技能培訓,完善人才獎勵激勵機制,優化旅游人才發展環境。要切實保證游客安全,完善旅游公共服務體系,完善旅游保險制度。要繼續加強旅游基礎設施建設,優化旅游接待設施布局,推進綜合配套,提高便利化、舒適度和利用率。
——大力拓展發展空間。要按照國家對旅游產業的定位要求,推動有條件的地區把旅游業擺到與之相適應的位置,提升在全局工作中的地位。要抓住工業化、城鎮化、信息化快速發展的機遇,整合利用各類資源,拓寬旅游產業領域,在推進旅游業與一二三產業融合發展中形成新的產業支撐。要適應居民消費結構升級加快的趨勢,大力發展各種形式的旅游新業態,培育新的市場熱點。要統籌開發國際國內兩個市場,入境市場要切實鞏固港澳臺、東南亞等傳統市場,鞏固發展日韓、歐美、澳新等重點市場,加快開發新興市場,積極培育潛力市場,不斷拓展國際市場空間;國內市場要繼續挖掘長三角、珠三角、環渤海等主要客源市場的潛力,深入開發大中城市客源市場,加快培育農村和中西部市場。要大力拓展區域旅游合作空間,豐富內容、創新模式,搭建更多合作平臺,形成互利共贏的合作機制。要大力支持西部地區旅游業發展,推進沿海、沿邊、沿江(河)、沿骨干交通線旅游帶和城市旅游圈發展,培育新興旅游目的地,形成旅游發展新的增長極。
——加快轉變發展方式。在繼續擴大旅游規模的同時,更加注重旅游發展質量和效益。更加注重旅游資源的綜合利用、旅游市場的綜合開發和旅游目的地綜合建設,提高綜合效益。更加注重發揮旅游業的教育文化功能,促進旅游業為人的全面發展服務。更加注重運用現代科技特別是信息技術,提升旅游業現代化水平。更加注重提高游客滿意度,創新服務方式,形成旅游服務質量持續提升和旅游市場規范有序的長效機制。更加注重普惠國民,讓旅游、休閑成為普遍性需求,保障國民旅游權益。更加注重資源環境保護,推進旅游節能減排,倡導綠色消費,實現綠色發展。
力爭到20xx年,國內旅游人數達33億人次,入境過夜旅游人數達6630萬人次,出境旅游人數達8375萬人次,旅游總收入達到2.3萬億元。每年新增旅游直接就業70萬人,到20xx年直接就業人數達到1700萬人。
三、20xx年重點工作安排。
20xx年全國旅游工作的總要求是:全面貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神,適應我國旅游業發展新形勢新變化新特點,以科學發展為主題,以轉變發展方式為主線,全面發展國內旅游,積極發展入境旅游,有序發展出境旅游,著力推進改革開放,著力擴大旅游消費,著力提升服務質量,著力推動轉型升級,保持旅游業持續平穩較快發展,加快把旅游業培育成為國民經濟戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業,為“十二五”旅游業發展開好頭、起好步。
20xx年全國旅游業的預期目標為:國內旅游人數23億人次,增長9%;國內旅游收入1.4萬億元,增長12%。入境旅游人數1.38億人次,增長3%;入境過夜旅游人數5850萬人次,增長5%;旅游外匯收入495億美元,增長8%。出境旅游人數6500萬人次,增長13%。旅游業總收入1.72萬億元,增長10%。
今年全國旅游工作要繼續全力抓好41號文件的貫徹落實,各級旅游部門要在貫徹文件取得初步成效的基礎上,創造性地開展工作,進一步推動各級政府和相關部門切實把文件提出的各項任務和要求落實到位。要重點抓好以下工作:
第一,下大力氣抓好旅游質量、秩序和安全工作。今年旅游行業監管的重點是開展“零負團費”、掛靠承包經營和強迫或變相強迫消費專項整治,要在深入調查研究的基礎上提出標本兼治的對策。要按照屬地原則,聯合相關部門,加大旅游市場執法監督力度,提高旅游聯合執法水平。要繼續開展旅游服務質量提升活動,進一步完善以游客評價為主體的旅游目的地評價體系。針對我國出游人數快速增長、境內外旅游突發事件日趨多發的情況,要加快建立健全旅游安全保障體制機制。要切實加強與港澳臺地區在旅游安全保障方面的溝通協調,推動建立健全兩岸四地旅游安全預警和突發事件應急處置機制。要會同有關部門加強旅游目的地安全風險評估、旅游應急處置、旅游保險等重點工作,特別要抓好旅游黃金周、高峰時段和突發事件情況下的旅游安全。
第二,積極推進旅游綜合改革和專項改革試點。要推動桂林、成都、秦皇島、舟山、張家界等城市旅游綜合改革試點工作取得實效,支持有條件的省區市深化旅游業改革,因地制宜地解決影響旅游業發展的深層次問題。大力支持國有旅游企業市場化改革與戰略重組,支持民營旅游企業、中小旅游企業發展,推動旅游企業集團加快發展。要創新區域旅游合作機制,推動重點區域在打破旅游市場壁壘等方面積極探索。要加快推進行業協會改革,中國旅游協會改革要有新舉措,地方旅游協會要邁出實質性步伐。中外合資旅行社經營中國公民出境旅游業務試點工作開展后,要及時總結經驗,適時擴大試點范圍。
第三,加強國際旅游宣傳推廣和對外交流。要圍繞“中華文化游”主題,抓好國家旅游形象推廣,在海內外開展系列宣傳推廣活動,促進旅游市場繁榮發展。在國內,要通過主題年宣傳帶動旅游消費和文化消費,促進居民消費。在境外,要在重點市場形成主題年宣傳熱潮,以中華文化的影響力促進入境市場的持續增長。各地要從自身實際出發,有效整合資源,制定實施更具有針對性的旅游市場推廣方案,切實提高宣傳推廣效果。要與北京市政府共同辦好亞太旅游協會(pata)成立60周年大會,組織好中國-亞歐旅游博覽會和中國國際、國內旅游交易會。充分發揮中美、中俄、中日韓、中澳以及中國與歐盟、中國與東盟等交流平臺和機制的作用,為國家總體外交服務。
第四,推動與港澳臺旅游合作與發展。在全球國際旅游市場增長趨緩的情況下,要繼續鞏固和拓展港澳臺市場。要積極推廣兩岸四地“一程多站”旅游,共同打造“海峽旅游”和“粵港澳旅游”品牌。要有序擴大大陸居民赴臺旅游,適時啟動赴臺“個人游”業務試點工作,穩步推動內地居民赴港澳“個人游”發展,認真落實cepa補充協議有關旅游的條款。要與港澳臺旅游業界合作開展“品質旅游”活動,保持赴港澳臺旅游市場有序健康發展。在培育旅游業戰略性支柱產業和現代服務業進程中,加強與臺灣、香港、澳門的合作,共同開發市場,合作搭建平臺,共享發展成果。
第五,推動紅色旅游持續健康發展。《20xx-20xx年全國紅色旅游規劃綱要》即將印發,各地要認真貫徹落實,結合實際制定實施方案。要組織召開全國紅色旅游工作會議,表彰先進單位和先進個人,部署今后五年紅色旅游工作。要積極穩步推進二期經典景區項目建設,提高管理和服務水平。要認真做好紅色旅游從業人員特別是導游員、講解員培訓工作,切實提高人員素質。要加大紅色旅游宣傳力度,圍繞慶祝建黨__周年等,開展系列主題活動。辦好中國網絡電視臺紅色旅游頻道。
第六,加快推動旅游業向現代服務業轉變。要抓住三網融合快速推進、移動互聯網快速發展等機遇,推動旅游業廣泛運用現代信息技術,以信息化帶動旅游業向現代服務業轉變。要大力發展旅游電子商務,鼓勵和支持旅游部門和旅游企業開展網絡營銷、網上預訂、網上支付,發展在線旅游業務,鼓勵各類旅游信息化發展模式創新。選擇一批有條件的旅游城市,開展“智慧旅游城市”試點,大力推進賓館飯店、景區景點和各類旅游接待單位信息化建設。要與金融部門合作開發適合中國公民出游消費的金融產品,減少旅游消費中現金攜帶和支付帶來的風險。要繼續推進旅游裝備制造業和旅游新業態發展。辦好中國旅游產業節、旅游商品博覽會、旅游休閑用品博覽會和旅游服裝服飾賽博會。要加快《國民旅游休閑綱要》編制工作,積極推動休閑旅游產業發展。
第七,認真配合旅游立法工作,加強旅游標準化和統計工作。國家旅游局和各級旅游部門都要全力以赴配合全國人大財經委,加強對旅游綜合立法中重大問題的研究,按計劃完成各環節起草任務。要繼續支持地方立法工作。要加大旅游標準化工作力度,認真做好新的飯店星級評定標準宣貫工作,切實抓好旅游服務標準化試點工作,加快旅游業國家標準和行業標準制修訂步伐。旅游統計工作是建設戰略性支柱產業中一項重要的基礎性工作,要在深入調研的基礎上,扎實推動在國民經濟核算中旅游業增加值和貢獻率的研究,重點解決好國內旅游統計不完善、評價不科學、出境旅游統計不健全的問題,逐步建立覆蓋三大旅游市場、比較科學完善的統計核算體系。
第八,加強資源環境保護,做好節能減排工作。全行業要進一步強化節約資源、保護環境的意識。國家旅游局要會同發改委、環保部抓緊制定生態旅游發展指導意見,對保護旅游資源和生態環境保護提出切實可行的措施。各級旅游部門要加強對旅游資源開發利用、規劃建設的監管力度,建立健全旅游資源開發監測體系。要推動地方政府采取鼓勵措施,對賓館飯店、景區景點推行節能節水減排指標約束。要按照41號文件提出的“五年內將星級飯店、a級景區用水用電量降低20%”的目標,分解任務,明確責任,確保旅游節能減排任務如期完成。
第九,扎實推進旅游人才隊伍建設。要積極推進導游體制改革,在深入調查研究的基礎上,著力解決制約導游隊伍健康發展的重大問題。要組織好高級導游員考試工作,研究探索特聘導游制度。要抓住《職業分類大典》修訂工作的機遇,推動完善旅游職業資格和職稱制度,健全職業技能鑒定體系。研究制定旅游職業經理人標準,開展旅游企業人才開發示范試點工作。要大力發展旅游職業教育,進一步推動旅游高等教育,繼續開展旅游行政管理人員、企業中高層管理人員和導游人員的分級分類培訓。要繼續做好“名導進課堂”工程。加大對中西部地區的旅游人才培養力度,繼續做好旅游人才援藏、援疆工作。認真做好全國旅游系統先進集體和先進工作者評選表彰工作。
第十,加強旅游部門自身建設和行風建設。國家旅游局和各級旅游部門要認真貫徹落實第十七屆中央紀委六次全會關于黨風廉政建設的各項部署,把強調的以人為本、執政為民的理念貫徹到各項工作之中。要大力弘揚求真務實、艱苦奮斗的作風,振奮精神,真抓實干。要認真落實黨風廉政建設責任制,加強對干部的教育、管理和監督。要進一步轉變職能,著力解決行政越位、錯位、缺位的問題,不斷提高工作水平,努力把各級旅游部門建設成清正廉潔、務實高效的服務型機關。要將旅游行風建設融入到行業監管、法規建設、執法檢查和誠信建設之中,堅持標本兼治、注重治本,重點解決損害游客合法權益的突出問題,使行風建設成為推進各項工作的重要載體。
同志們,促進科學發展、轉變發展方式,實現旅游業兩大戰略目標,任務艱巨,責任重大。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍,銳意進取,開拓創新,狠抓落實,以優異的成績迎接中國共產黨建黨__周年!
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企業高管在旅游工作會議上的講話篇二十
今天這次大會,是我區規模最大,規格最高的專門性會議。記得去年我們也是在這里召開了旅游工作座談會,那次會議是一次務虛的會議,在那次會議上,我們碰撞出很多的思想火花,使我區的旅游有了較為明確的發展思路,推出了一些旅游產品,如徽州農舍、徽州綠道;加大了旅游基礎設施的投入,如改造提升了穎溪河巖寺老街、新四軍軍部;繼續建設了豐樂河兩岸景觀,紫霞一條街的道路改造,加大了旅游營銷力度,一年的工作取得了可喜的成效:一是環境變美了,二是人氣變旺了,三是人民更富了。剛才有關鄉鎮、景區就做好今年的旅游工作做了表態發言,從剛才的發言中,我們看到了大家都有思路有想法、有信心有決心,講得非常好。區旅委匯報了景區創建工作,這是今年的重點和難點工作,各有關鄉鎮、相關部門必須要全力以赴,齊心協力,打好這場硬仗。卓琪同志就今年的旅游工作做了安排和部署,大家回去后要認真貫徹落實。下面,我就如何做好旅游工作強調三點意見。
一、必須把旅游工作擺在更突出的位置。
為什么這么講呢?原因有四個方面。一是旅游業特性決定的。大家都知道,旅游業是綜合性、關聯性強的產業,涉及吃住行游購娛等環節,與旅游相關的行業超過110個,具有特殊的產業功能,能夠帶動其他產業的發展。根據有關統計,旅游業對住宿業的貢獻率超過90%,對交通運輸業的貢獻率超過80%。可以這樣說,旅游業直接收入每增加1元,第三產業產值就會增加4元以上;旅游從業者每增加1個就業崗位,可帶動相關行業增加4.2個就業機會。因為旅游業的這種特性,在擴大就業、促進群眾增收、改善群眾生產生活條件,推動地方經濟發展等方面,影響越來越大,國際旅游界人士認為,旅游業已經成為了世界第一大產業。截至2012年,全國共有28個省區市將旅游業定位為戰略性支柱產業或支柱產業,我們安徽省也是其中之一。二是優越的政策環境決定的。今年是認真學習貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,也是建設美麗中國和美好安徽的開局之年。在年初,中央政治局常委、中紀委書記、國務院副總理王岐山指出:旅游是真正能體現十八大講的“五位一體”的,政治、經濟、社會、文化、生態都包括。3月6日,在十二屆全國人大一次會議期間,省委書記張寶順在面對媒體提問時回答說,黨的十八大提出建設“美麗中國”,黃山最有資格成為“美麗中國”建設先行區,最有能力擔當建設皖南國際文化旅游示范區的重任。目前我們擁有三大國家層面的發展平臺(新安江流域生態保護補償機制、國家服務業綜合改革試點、徽州文化生態保護區),今年皖南國際文化旅游示范區也上升為國家戰略,這些都是圍繞保護生態文化、調整產業結構、創造和諧發展模式展開的。這是國家、省委、省政府對黃山的信任,也是對我們的考驗。作為黃山現代國際旅游城市中心城區和“四大基地”的徽州區,必須從保護與利用生態、文化中為和諧發展探索路徑、創造經驗、提供示范。旅游業被譽為綠色產業,無煙產業,我們擁有著其他區域無法比擬的文化底蘊和豐厚資源,發展旅游業,我們責無旁貸,任重道遠。三是區域旅游發展條件決定的。徽州區是古徽州域名的唯一傳承地,這幾年在傳承大徽州文脈的同時,小徽州的硬件環境、區域協作日益完善。城市形象功能日益提升,旅游接待等配套設施日益完善,徽州農舍、徽州綠道、新四軍軍部舊址紀念館、巖寺老街改造等項目的相繼建成,紅色文化的提升、古村落開發、鄉村旅游特色的塑造等都為我區大力發展旅游業奠定了堅實的基礎。2012年全區全年接待游客315.38萬人次,同比增長21.92%,實現旅游收入20.08億元,同比增長25.35%。旅游經濟指標增幅在全市名列前茅。這些都說明,我區發展旅游業的條件日益成熟,已迎來旅游業發展的春天。但是說這些并不等于說工業不重要了,工業不抓了。發展旅游與發展工業并不矛盾,工業的發展為旅游奠定了基礎,旅游發展會為工業發展創造更好的環境條件。兩者都要抓,都不能放松。四是產業富民的理念決定的。“民為邦本,本固邦寧。”社會的進步,經濟的發展,最終的落腳點都在富民惠民上。隨著鄉村旅游的日益時尚,發展旅游業已經成為扶貧攻堅的重要抓手,農民增收致富的新途徑,農村脫貧奔小康的新引擎。今年是美好鄉村建設的第一年。建設美好鄉村,產業是根基,富民是核心。如何富民,就必須要牢牢抓住經濟發展這個中心,通過產業帶動、資源整合和業態打造,將村莊整治與水利興修、道路建設、環境整治、農業產業化、農家樂旅游等結合起來,將原生態的鄉村環境作為旅游業發展的大舞臺,注重突出特色和差異,實現一村一品,為農村發展注入新的活力,為農民增收創造條件,真正將美好鄉村建設和旅游工作做成提升農民生活品質、造福農民的最大民生工程和幸福工程。
二、必須在旅游業發展上實現強力突破。
把全區作為一個“大景區”打造,推進旅游業發展由小觀光向大休閑轉變,加快建設“最佳旅游目的地”,把旅游業培育成我區經濟的一大支柱產業,就要大手筆謀劃,大力度建設,大氣魄運作,發展大旅游,取得大突破,實現新跨越。
一要高起點規劃,做大旅游。
搞旅游,要想多留贊嘆、少留遺憾、不留包袱,就離不開高水平的規劃做指導。我們常說規劃先行,指的是高水準的規劃。這就要求我們必須深入研究我區旅游資源開發的潛力,準確把握國際和國內旅游業發展趨勢,形成自己的發展思路。
二要高品位開發,做精旅游。
搞好旅游資源開發是把旅游資源優勢轉化為經濟優勢的關鍵所在,這就要求我們要做到高品位差異化開發。在堅持旅游、文化、生態“三位一體”的前提下,把全區當做一個大景區來規劃,把鄉鎮當做特色小鎮來建設,把村莊當做景點來設計,把農家當做小品來改造,大力發展鄉村旅游和紅色文化旅游,潛口要注重徽文化旅游產品的開發,集中展示徽文化;坤沙靈山沿線要注重休閑攝影、飲食住宿和鄉村體驗等旅游產品的開發;西溪南要繼續辦好婚紗攝影節,做強生態文化旅游的文章,徽州綠道要繼續做強休閑慢生活的品牌。做專做精,做出特色,這樣就可以避免同質化的競爭,也能開發出滿足不同層次客源需求、更有吸引力的旅游產品,把旅游產品優勢轉化為競爭優勢和經濟優勢。
三要高品位促銷,做響旅游。
旅游經濟是“眼球經濟”和“注意力經濟”,說到底,就是看來多少人、住多少天、花多少錢。發展旅游首先要有人氣,有了人氣,旅游業的上下游才可能興旺,因此我們要注重宣傳營銷。在深化資源融合,加快景區創建步伐的同時,塑造鄉村旅游和徽州綠道品牌,大力推進旅游信息化建設,健全完善扶持旅游業發展獎勵辦法,加強與各類媒體的合作,充分利用網絡等新媒體進行宣傳。舉辦中國徽州綠道騎游大會等各種特色旅游節慶活動,加強與旅行社、旅游企業和周邊城市的聯動,推進旅游“三進”營銷,擴大旅游直通車市場。加強與黃山風景區、千島湖等旅游區域的協作,實現共贏。
三、必須加快形成發展旅游業的合力。
旅游業是系統的、全面的、整體性工程,發展旅游,需要動員方方面面的力量,協調里里外外的關系。旅游業發展目標能否實現,重點工作能否完成,關鍵在干部,核心在落實。各鄉鎮各部門要高度重視,嚴密組織,積極推動,努力為旅游業的發展提供保障。
一要加強領導。
事業興衰成敗,關鍵在人,關鍵在領導班子和干部隊伍,關鍵在充分發揮好領導班子的整體功能。實踐證明,哪里重視旅游,哪里的旅游就做得有聲有色,形成旅游業快速增長與地方經濟社會發展相得益彰的局面。各鄉鎮各部門要從全區經濟社會發展大局出發,真正把旅游工作擺在重要位置來抓,切實把各項工作任務落到實處。
二要形成合力。
旅游工作是一項系統性、全局性、參與性極強的工作,需要眾多部門的密切配合、通力合作。全區各部門、鄉鎮、村都是旅游工作的主體,都是旅游工作的參與者、組織者,都有責任在發展旅游上獻計出力,發揮作用,共同推進旅游產業的發展。尤其是當前正在積極申報和創建的唐模呈坎5a景區和新四軍軍部紀念館4a景區的各項工作中,有很多涉及多部門工作,希望各有關部門要樹立全局觀念,把發展旅游經濟作為義不容辭的責任,自覺在加快旅游業發展中找準位置,各司其職、密切配合,努力形成推動旅游業發展的整體合力。要積極引導各種社會主體、廣大群眾參與到旅游發展中來,大力營造全社會關心、支持、參與旅游業發展的良好氛圍。
三要優化環境。
環境是旅游發展的生命線。環境好,才會人氣旺,才能發展快。要進一步嚴格旅游市場監管,強化窗口單位服務意識,全方位提高服務水平,尤其是要提升景區景點導游隊伍的整體素質,不斷優化旅游業發展的市場環境。要大力倡導“人人都是旅游形象、事事關系旅游環境、處處要為旅游服務”的觀念,充分調動廣大干部群眾關心旅游、服務發展的主動性和積極性,在鄉村旅游中要加強對從業人員的培訓,要繼續出臺鼓勵旅游業發展的激勵政策,促進我區旅游業發展不斷上水平。
同志們,百舸爭流,不進則退。當前我區發展旅游業的任務繁重而艱巨,正處在關鍵階段,困難時期,我們要銳意進取,腳踏實地,把徽文化中的經世致用、艱苦創業的優良傳統發揚光大,心無旁騖謀發展、一門心思搞旅游,任何時候都不分神、不松勁、不折騰,身先士卒,走在前面,干在前面,創造性地做好各項工作,努力做大做強旅游這篇文章,全力推進旅游業快速發展,為實現全區經濟社會又好又快發展增加新的力量。
企業高管在旅游工作會議上的講話篇二十一
同志們:
今天召開的縣關工委全委會議,是總結過去,展望未來的盛會。過去的一年,我縣關心下一代工作在省市關工委的精心指導下,在全體從事關心下一代工作的同志們的不懈努力下,各項工作取得了扎實的成效。在此,我代表縣委、縣政府對市關工委領導的光臨,表示熱烈的歡迎,對參加今天會議的全體同志表示親切的問候!剛才,縣關工委秘書長林文敏同志傳達了市關工委全委會議精神,縣關工委常務副主任王祥和同志總結了20xx年工作,對20xx年工作進行了部署,我都完全贊同。對我縣今年關心下一代工作,我再強調幾點意見:
一要提高認識,增強工作緊迫感。關心下一代健康成長,培養社會主義事業接班人和建設者,是每一位公民應盡的職責,是事關國家前途命運的大事,也是關系家庭和睦、子孫成才的好事。當前,我國正處在新的歷史發展時期,面臨著前所未有的機遇與挑戰,尤其是爭奪青少年的斗爭十分隱蔽也十分尖銳。因此,如何在新形勢下進一步加強和改進關心下一代工作,為青少年健康成長,把他們培養成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義事業接班人和建設者,創造成長的良好條件,提供成長的良好空間,是擺在我們面前的一項重要和必須認真解決并完成的重要課題與艱巨任務。所以,各級關工委要從黨和國家的根本利益出發,充分認識基層關心下一代工作的重要性、艱巨性、復雜性和長期性,增強歷史責任感、使命感和緊迫感,從思想上、行動上堅持不懈地把這項工作抓緊、抓好、抓出成效。
二要把握重點,以點帶面、點面結合。要把學習、宣講《公民道德建設實施綱要》,加強對青少年思想品德的教育和培養作為今年工作的重點之一。把《道德綱要》的宣講與各種實踐活動結合起來。在認真學習,吃透精神的基礎上,因地、因時制宜制定計劃,廣泛深入地開展宣講,把“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”這個公民道德基本規范,融入到關心下一代的各項活動中去。在宣講時要做到“入耳、入眼、入腦、入心”,把思想品德、法制知識的培養教育同解決青少年的實際困難結合起來,特別要幫助各種弱勢群體中的青少年解決實際困難。各鄉鎮各部門要把關心下一代工作擺上重要的議事日程,城鎮中要隨著社區的發展,使關心下一代工作與發展社區經濟同步落實。農村中要深入傳授科技知識,幫助農村青少年學科技用科技,發展生產,幫助他們脫貧致富奔小康。
三要與時俱進,抓好各項工作落實。關心下一代工作,是社會主義精神文明建設的重要組成部分,是黨的一項重要工作。各級黨委和有關部門領導必須把關心下一代工作,列入精神文明建設的計劃之中,把它列入黨委的議事日程,結合各自的實際情況,對各項工作與活動的開展,作出具體的安排。各鄉鎮各部門要根據王祥和同志對提出的工作部署,結合本部門的實際情況,認真研究,提出具體的貫徹實施方案,切實把各項工作落到實處,實實在在為下一代做些事情。縣關工委今年要辦好報告員培訓班。市關工委在舉辦《道德建設實施綱要》培訓班中印發的各個報告材料水平都很高,我們要結合實際編寫出通俗易懂的宣講材料提供宣講使用。對家長學校要繼續辦好不能放松,家長是孩子的第一任教師,良好的家風,適宜的教育引導,是養成孩子良好習慣的關鍵,要立足于提高下一代的綜合素質為己任,不斷總結經驗,開拓創新,提高家庭教育水平,從而有效地促進中小學生整體素質的提高。要轉變工作作風,廣泛深入開展調查研究,特別要注重有針對性的和專題的調查研究,掌握第一手生動的材料,切實把關心下一代各項工作抓出成效。
四要積極發動,籌集助學獎學基金。建立助學獎學基金,是為青少年辦好事辦實事的一項重要措施,我們必須加以足夠重視。去年由于我縣遭受2號特大臺風的災害,所以暫停開展籌資工作。最近縣關工委助學獎學基金領導小組專門開會研究,今年要全面進行籌資工作,所以籌集助學獎學基金,是今年各級關工委的一項中心任務。籌集基金方面,我縣與兄弟縣區相比大大落后了。因此今年要全面發動單位個人都來貢獻愛心,慷慨捐資,使我縣今年助學獎學基金的籌集工作有一個大的突破。請同志們群策群力,大家都積極做好宣傳發動工作,把我縣助學獎學基金籌集起來,大家都為青少年辦好事辦實事出力做貢獻。這是一件積德舉善的大好事,希望大家積極參與。基金籌集起來,制定嚴格的財務管理制度,老同志們會嚴格把關,一定會嚴格執行有關制度,把基金用在助學獎學方面,絕對不會出現不正常的現象,這一點請同志們放心。
五要加強領導,提供組織保證。各級黨委要切實加強對關工委工作的領導,一年聽取一至二次關工委工作匯報,研究解決關工委工作中存在的實際問題。要配備熱心于下一代工作的離退休老干部擔任常務副主任,安排一位專、兼職干部處理日常事務,給關工委提供必要的活動經費和辦公場所,要建立健全學習和工作制度,加強關工委自身建設,保證關工委工作的正常進行,使關工委每年布置的重點工作和中心任務能夠高質量地完成,在新的一年做出優異的成績,迎接黨的十六大勝利召開。
最后,祝同志們身體健康,工作順利,謝謝大家。
企業高管在旅游工作會議上的講話篇二十二
大家好!廊坊康輝成立于××年月,是中國康輝與河北康輝的控股子公司,與在座的各位旅行社相比,我們是小兄弟。自成立以來,特別是非典過后,在上級領導的關心和指導下,我們根據當地市場情況和自身特點,在市場開發方面做了一點工作,有些體會,現做簡單匯報,不妥之處,還望各位領導、同仁批評指正。
一、慎選接待門市,借力做事(借力使力不費力)。
俗話說:山多高,水多高,廟越大,香火越旺,旅行社也是一樣。一個破舊簡陋的門市很難吸引高端客戶,并產生喜人的效益;而一個美觀豪華的接待場所定能給人以信任和安全感。廊坊康輝是今年四月才正式成立的,在這之前,就門市選址問題我們花了不少力氣,動了不少腦子。我們幾乎尋遍了廊坊市各個主要街道,左思右想,最終選擇了位于廊坊市第五大街的一個平米的門市房。該房西面是主管單位旅游局,東面是車水馬龍的京客隆,南面是廊坊人最喜愛的休閑廣場,北面是廊坊富人居住區。且這個門市先期已有人投資幾十萬元進行過精心裝修,到手后沒花多少錢就將其布置成了一個讓所有到過這里的人,包括國家旅游局的有關領導都嘆不絕口的旅游接待中心,不少客人來到這里,不用費事,三問兩問就簽約成交。
二、巧妙安排廣告,減輕負擔(通過媒體做好品牌宣傳)。
廣告誰都想做,但昂貴的廣告費卻令人望而卻步。如何才能既做廣告又不產生負擔呢,我們的方法是與報社進行易貨交易,廣告該做就做,錢一分不付,事后報社工作人員需旅游、用車、訂房我們也不小氣,要啥有啥,想去哪就去哪,年終總算帳,雙方各取所需,皆大歡喜。
此外,我們還資助了隸屬廊坊市委的一個刊物――《公關天地》。在它最困難的時期,我們獨家贊助了全部出版采編費用,所換來的效果是大大提高了廊坊康輝的知名度和美譽度。因為上面有一大部分的版面是圖文并茂地介紹廊坊康輝組織的'各種活動、企業文化及廊坊康輝的優秀員工。廊坊康輝的總經理還成了這家刊物的封面人物。最小的投入,產生了最佳的效績,這就好比用一個蘋果換來了一個大西瓜。
三、熱心公益活動,打造品牌(通過公益活動提高知名度)。
有人說旅游業是朝陽產業,但旅行社卻是夕陽產業,日益加劇的業內惡性競爭使旅行社利潤率不斷下降。如何才能形成核心競爭力,如果打造旅游品牌,樹立企業形象,是每一個旅行社都日思夜想的難題。光靠好門市打廣告是遠遠不夠的。我們的做法是抓住時機,選擇有強大社會影響力的公益活動,做好做足,做成新聞,做成口碑。今年非典期間,廊坊康輝喊出了“非典就是新的起點”的口號,非典一過,我們抓住這一有利時機,主動與市旅游局合作,獨家承辦了“廊坊人游廊坊”大型公益活動,并選派最好的導游,動用最豪華的車輛,安排最佳線路,用整整六天時間,每天服務一個屆別,先是優秀黨員代表和非典一線白衣戰士代表,后是老干部代表、優秀教師代表、藝術家代表和新聞工作者代表,每批至人,浩浩蕩蕩,引起了極大的社會關注,各大媒體包括中國旅游報紛紛報道。
此后不久的××年高考成績揭曉前夕,我們又在各大媒體刊登了“尋找廊坊高考狀元”的活動,并以此告知全社會康輝愿成為奮斗者的加油站,成功者的領獎臺。高考狀元是廊坊千萬個青年學生的代表,他們的精神值得全社會尊重和學習,社會是需要榜樣的,康輝就是通過為他們的勝出而喝彩,為他們的成功加油的活動,最終推動實現真正尊重知識,尊重人才的社會風尚。康輝將免費帶這兩位全市文理科高考狀元到國內最美的地方去旅游,海南、華東、四川、桂林、新疆、西藏等地都可以,只要他們想去,此活動同樣取得了極大的社會轟動。
“我為廊坊旅游獻一策”有獎征文活動,是廊坊康輝近期的又一大公益活動。熱愛廊坊、熱愛旅游的人們定會通過此活動對康輝更加信賴和支持。
四、參與各種聚會,廣結善緣(通過朋友介紹發展業務)。
成功學大師常說“人脈就是錢脈”。哈佛大學教材上有一句話說:超過百分之八十的生意是和熟人做成的。有個司機師傅在酒桌上說的更絕,他說:“酒是情,菜是義,朋友就是人民幣”,為此,我們廊坊康輝經常鼓勵員工盡可能多的參與各種聚會活動和各種學習班,從中結識社會各界的朋友。
為更有針對性地服務好每一位客戶,我們在今年月份還特別推出了“不花一分錢,秘書任你選”活動,并印制宣傳冊一萬多份,將社里的工作人員的照片、電話、手機號送到客戶面前,做客戶的服務專員或商務代表,以方便客戶,提高客戶的辦事效率。事實證明,這對擴大員工的業務領域,提高業績起到了極好的作用,月收入三五千元對這些員工來說是常有的事。
五、珍惜客戶資源,以客為尊(通過機制提高成交率和回頭率)。
好……正是因為這樣的機制,在今年月份的全市導游大賽中,大賽的冠軍、亞軍、季軍全被我們拿下。新客戶不斷來,老客戶不外流,循環往復,每個員工都能擁有和積累一批的忠實客戶。員工到我們旅行社工作好比種果樹,時間越長,果樹越大,果實越多,從而形成了良性循環。顧客、員工、旅行社皆大歡喜,個人與企業共同輝煌。
白天:觀光會議高爾夫。
夜晚:月光溫泉美人魚或。
喝中南海特供水。
品中南海特供菜。
泡偉人喜愛的溫泉。
觀光指的是天下第一城、文明中華城、東方大學城、新世紀步行街。
會議指的是利用廊坊市內的國際會議展覽中心及各大會議酒店進行會展。
美人魚指在各個溫泉度假村都有不同類型的文藝歌舞演出、泳裝表演及保健按摩,我社還準備成立一個由在校大學生組成的女子藝術團,在周末為到廊坊的客人獻上精彩的歌舞節目。
喝中南海特供水指的是在固安牛駝鎮出產一種萬悅牌礦泉水,專供中南海領導人飲用。
品中南海特供菜指的是在固安牛駝鎮有一中央警衛團守衛的無公害示范基地,專供中南海。
泡偉人喜愛的溫泉指的是江澤民等國家領導人經常要去固安牛駝的溫泉基地休息療養。
以上產品出臺后,我們定將邀請大家前來體驗、考察、指導。
企業高管在旅游工作會議上的講話篇二十三
同志們:
這次全省旅游工作會議的主要任務是,認真學習、深入貫徹國務院《關于加快旅游業發展的意見》和中央、全省經濟工作會議精神,分析旅游工作面臨的新形勢、新任務,研究部署全省旅游工作。剛才,會議宣讀了姜大明省長的賀信,為獲得中國優秀旅游城市、國家級“雙百強”旅行社、省級旅游強縣稱號的單位舉行了授牌儀式,對全省旅游系統先進集體和個人以及獲得20xx年度入境旅游貢獻獎的單位進行了表彰。于沖局長對去年全省旅游工作作了全面總結,對今年旅游工作提出了安排意見,我完全同意。希望大家按照大明省長的要求和本次會議精神,認真抓好貫徹落實。下面,我講幾點意見。
一、全省旅游業在應對挑戰中取得重大突破。
20xx年,面對百年一遇的國際金融危機和突如其來的甲型n1h1流感沖擊,全省旅游行業在省委、省政府堅強領導下,認真貫徹落實科學發展觀,堅定信心,科學務實,共克時艱,大力發展國內旅游,穩定入境旅游,培育市場主體,打造旅游品牌,有效刺激了旅游消費需求,全省旅游業實現逆勢上揚。接待國內游客2.89億人次,接待入境游客突破300萬人次,旅游總收入2452.2億元,同比增長22.3%。旅游收入占gdp的比重達到7.2%,占服務業增加值的比重達到21.7%,為全省“保增長、擴內需、調結構”做出了突出貢獻。
在國際旅游市場低迷、國內經濟困難增多的情況下,取得這樣的成績,來之不易。一是得益于領導重視,強力推動。姜異康書記、姜大明省長十分重視發展旅游,多次強調要唱響“好客山東”品牌,在出訪香港和日韓活動中親自推動重大旅游合作項目。去年初,在異康書記和大明省長的倡議和支持下,省委、省政府及時出臺了《關于進一步促進旅游業又好又快發展的意見》。各市黨委政府主要負責同志想旅游、抓旅游、宣傳旅游,政府分管同志靠前指揮,親力親為。這為營造社會氛圍、促進旅游發展,產生了重要的推動作用。二是得益于應對危機,措施到位。國際金融危機導致的直接后果就是入境旅游市場急劇下滑。全省各級把應對危機與轉方式、調結構緊密結合,及時調整市場戰略,在全國率先采取行動,啟動國內市場,創造性地開展了“山東人游山東”等系列活動,有效刺激和擴大了旅游消費需求。為優化旅游產業結構,積蓄發展后勁,各地積極推進旅游重點項目建設,全年完成投資800億元,到年底全省在建重點旅游項目414個,規劃總投資3000億元。加快培育旅游大企業,一批大型企業集團成為拉動全省旅游業快速發展的重要力量。在應對國際金融危機挑戰中,旅游發展方式得到較大轉變,旅游產業結構更加合理,旅游產業素質明顯提升。三是得益于部門配合,協同推進。各級各部門真正把旅游業作為綜合性產業,以促進旅游業發展為己任,普遍加大支持力度。省委宣傳部、文化廳積極推進文化體制改革,研究文化旅游融合發展意見;省文明辦與省旅游局共同出臺《好客山東旅游服務標準》;省質監局積極支持《旅游標準化發展規劃》的實施;省國土資源廳對重點旅游項目用地實行“點供”;省交通廳拿出專項經費用于高速公路旅游引導標識統一規劃設計和施工;省商務廳一直把旅游業的招商引資作為產業招商的重點來謀劃、推進;建設、農業、林業、水利、海洋漁業、環保等部門積極支持本部門管理的旅游資源融入旅游產業發展體系。四是得益于解放思想,不斷創新。面對旅游形勢發生的重大變化,各級堅持更新觀念,創造性開展工作。五級聯動創優工程不斷得到深化并賦予新的內涵,旅游目的地體系建設長足推進,與國家旅游局建立局省旅游目的地體系建設框架協議;旅游企業強化協作意識,抱團取暖,共同發展;以“聯合推介、捆綁營銷”模式宣傳“好客山東”品牌國內首創,影響深遠;全省旅游項目建設、旅游大企業培育、啟動國內旅游等化危為機的成功路子,得到國家旅游局的充分肯定。借此機會,我代表省政府向全省各級各部門和全省旅游行業廣大干部職工表示衷心的感謝!
二、進一步提高對發展旅游業的認識。
旅游業是綜合性、戰略性產業,具有很強的影響力、滲透力和拉動力,是現代服務業的龍頭,一定要把旅游業作為經濟社會全局當中的重點工作加以推動。旅游消費是最終消費,在啟動內需、擴大消費中有著不可替代的地位。在這次金融危機中,大家也看到了旅游業所發揮的積極作用。去年溫家寶在海南發表重要講話,近期國務院又出臺了《關于加快旅游業發展的意見》。我認為這標志著我國旅游業發展進入一個新階段,預示著旅游業又迎來一個發展的春天。我們必須對旅游業在思想上再認識,進一步增強責任感、緊迫感、危機感,在措施上再加強,搶抓機遇,迎接挑戰,再創優勢。
(一)深刻理解旅游業的產業定位,進一步增強發展旅游業的主動性。國務院《意見》明確提出:“要把旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業”。將旅游業的地位上升到戰略高度,上升到與人民生活息息相關的現代服務業的高度,是對旅游業的全新定位,也是對旅游工作提出的更高要求。我們要深刻認識對旅游業的這一戰略定位,按照國務院提出的新任務、新要求,尋找自身在旅游發展理念、發展方式、體制機制等方面存在的差距。要從讓人民群眾更加滿意的角度審視旅游業,延伸旅游資源視角,不僅旅游資源豐富的地區要進一步加快發展旅游,旅游資源缺乏的地區也要進一步增強發展旅游業的意識,在發展現代服務業上做旅游文章,在文化上做旅游文章,在吃住行上做旅游文章,在商貿流通上做旅游文章,在基礎設施建設上做旅游文章,讓人們處處感受旅游、體驗服務。
(二)充分認識旅游業在擴內需促消費、轉方式調結構中的作用,進一步增強發展旅游業的堅定性。黨中央、國務院把擴大內需作為必須長期堅持的方針,要求積極促進經濟增長由以投資和出口拉動為主向投資、出口、消費協調拉動轉變。旅游消費作為一種綜合消費、最終消費、多層次消費和可持續消費,對擴內需、保增長具有戰略意義。我省經濟結構性矛盾突出,第三產業比重低于全國平均水平7個百分點,最終消費率低于全國5.4個百分點,大力發展旅游業也是轉方式、調結構的現實需要。我們要切實把握城鄉居民旅游消費需求快速增長的趨勢。同時看到入境旅游消費也是國內消費,我國作為一個新興的旅游大國,必將成為極具吸引力的國際旅游目的地,具有極大的市場空間和增長潛力。要堅定信心,按照擴內需重大方針和打好轉方式、調結構這場硬仗的要求,切實把旅游業作為新興產業和新的經濟增長點加以培育、重點扶持。
(三)牢牢把握旅游業戰略機遇期,進一步增強發展旅游業的緊迫性。當前我省旅游業正處在一個新的戰略機遇期。一是從政策層面看,國務院《意見》正式出臺,近期國務院還將召開全國旅游業工作會議進行全面部署,一系列重要政策措施的出臺,將推動旅游業迎來新一輪的改革發展。二是從宏觀形勢層面看,我國經濟回升向好的基礎逐步鞏固,市場信心明顯增強。人民收入穩步增長,旅游消費需求呈快速增長態勢。全球旅游業預計20xx年將溫和復蘇,入境旅游發展前景看好。這為我省旅游業提供了重要發展支撐。三是從我省實際看,20xx年奧帆賽、20xx年全運會全面展示了我省改革開放發展成果,展現了特色鮮明的齊魯文化風采,“好客山東”品牌進一步打響。省委、省政府加快實施半島藍色經濟區、黃河三角洲高效生態經濟區等區域帶動戰略,為旅游業開辟了更加廣闊的發展空間。面對旅游業重大的歷史性發展機遇,我們一定要把思想統一到中央對旅游業發展的戰略定位上來,統一到省委、省政府轉方式、調結構的部署要求上來,堅定信心,趨利避害,在查找差距中奮起直追,在把握趨勢中奮發有為,抓住機遇,把握重點,切實做好旅游工作。
三、努力把旅游業培育成國民經濟戰略性支柱產業。
20xx年是實施“十一五”規劃的最后一年,也是旅游業轉方式、調結構的關鍵一年。今年旅游工作,要緊緊圍繞把旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業目標,按照高端、高質、高效的要求,轉變發展方式,優化產業布局,調整產業結構,壯大市場主體,促進產業融合,深化改革開放,固本強基,培優培強,進一步夯實旅游強省建設的基礎。
(一)優化布局。全省旅游業總體布局要適應經濟文化強省建設要求,積極對接全省重大發展戰略。借助黃河三角洲開發上升到國家戰略機遇,將旅游業融入黃河三角洲高效生態經濟區開發建設,把黃河入海口旅游區培育成為國家級生態旅游示范區和5a級旅游景區。以打造溫帶海濱度假旅游連綿帶為目標,全面實施《山東半島藍色經濟區旅游規劃》,把半島藍色經濟區打造成海濱國際旅游目的地。通過對接區域發展戰略,進一步提升山水圣人、黃金海岸、運河水滸、沂蒙紅色與生態旅游、齊文化旅游等重點旅游資源的檔次,形成科學合理的旅游區域布局。抓住我省《關于大力推進新型城鎮化的意見》機遇,從規劃入手,將旅游基礎設施建設納入城市化和新型城鎮建設的全過程,推動城鎮建設風格個性化、功能人性化、建筑風景化,使城鎮建設與旅游發展和諧共生,逐步形成一批功能完善、特色突出的旅游小城鎮。把縣域旅游作為旅游發展的重要立足點,大力發展鄉村游、民俗游、采摘游,發展休閑農業、觀光農業、創意農業,著力構建旅游強縣空間集群。
(二)調整結構。推進旅游業轉型升級,是把旅游業培育成國民經濟戰略性支柱產業的根本舉措。一是推進大項目建設。旅游大項目建設是優化旅游結構、提升產業檔次、增強發展后勁的關鍵所在。要繼續把旅游大項目建設作為重中之重,重點改造提升一批傳統重點旅游項目,規劃建設一批休閑度假高端旅游項目,培育發展一批鄉村旅游項目,謀劃推出一批文化支撐項目,提供更多群眾喜聞樂見、市場需求旺盛的旅游產品,推動我省旅游業向高質、高端、高效方向發展。要繼續大力實施旅游品牌工程,圍繞“好客山東”品牌體系建設,著力打造一批國內一流、國際知名的旅游品牌,不斷放大旅游產業的規模效應和輻射效應。二是創新旅游業態。改造提升傳統旅游業態,創造催生新興旅游業態,著力開發濱海、溫泉、濕地、會展、郵輪、養生康體、葡萄酒莊等高端產品,加快國家級和省級旅游度假區建設。開展國家生態示范區、國家公園創建工作,提升黃河口生態旅游區、蒙山旅游區、微山湖旅游區等重點旅游區的休閑度假功能。支持有條件的地區發展生態旅游、森林旅游、商務旅游、體育旅游、工業旅游、醫療健康旅游、郵輪游艇旅游。規范發展高爾夫球場、大型主題公園,繼續發展紅色旅游。充分發揮我省制造業優勢,促進制造業與旅游業融合,加快旅游裝備發展,培育旅游業新的增長點。大力發展旅游購物,提高旅游商品、旅游紀念品在旅游消費中的比重。三是完善旅游基礎設施。以京滬高鐵、半島城市群輕軌,臨沂、濟寧旅游機場等為依托,把濟南、青島、煙臺、威海、泰安等地打造成為全省有較大影響的旅游集散中心。加強主要景區連接交通干線的旅游公路建設。重點建設景區停車場、游客服務中心、旅游安全及資源環境保護設施。實施旅游廁所改擴建工程。根據旅游發展需求規劃建設水路客運碼頭。力爭通過五年努力,全省所有a級景區旅游交通基本暢通,旅游標識系統基本完善,旅游廁所基本達標,景區停車場基本滿足需要。
(三)壯大主體。繼續實施旅游大企業培育工程,通過引進一批戰略投資者、重組一批綜合性旅游集團、轉型一批農工商大企業的方式,培育壯大市場主體,在全省重點培育10個左右以旅游為主業的綜合性大型旅游企業集團。要繼續加大整合重組力度。以資本為紐帶,以大型旅游企業為骨干,打破部門、行業、所有制界限,整合資源,組建一批以旅游為主的旅游企業集團。鼓勵有實力的旅游企業通過資本、品牌運營等方式,向規模化、集團化、網絡化發展。支持我省大型商貿集團利用其商業網點和銷售平臺,進行食住游購娛旅游要素一體化開發試點。鼓勵引導我省大型企業在結構調整中向旅游業轉型,經營旅游板塊,支持其將旅游板塊做大做強。
(四)深化改革。要全面深化旅游改革。放寬旅游市場準入,打破行業、地區壁壘,簡化審批手續,鼓勵社會資本公平參與旅游業發展,鼓勵各種所有制企業依法投資旅游產業。推進國有旅游景區轉換經營機制,按照所有權、管理權和經營權分離模式,加快經營類事業單位國有旅游景區轉制改企。支持各地開展旅游綜合改革和專項改革試點,鼓勵有條件的地方探索旅游資源一體化管理。
(五)擴大開放。堅持用開放的視野培育旅游戰略性支柱產業。一是要強化旅游招商引資,引進國內外知名旅游企業和品牌。推出一批市場潛力大的重點項目和創意,參加國際性重大經貿、旅游招商活動,廣泛吸納國內外資金、管理、技術和人才參與我省旅游產業的發展,加快旅游企業與國際接軌步伐,提高旅游企業的國際化程度。二是要堅持請進來與送出去并舉,努力開拓國際市場。互為市場、互送客源、互利共贏是國際旅游交流的趨勢。今后,要進一步加大送出去力度,實施“以出境促入境旅游計劃”,建立客源互動機制,有序發展出境旅游。特別要加強與日韓港臺旅游業界的交流,推動與俄羅斯、蒙古等旅游業界合作。要把半島藍色經濟區構建成為東北亞地區旅游合作平臺,與友好城市、主要客源地、區域旅游合作伙伴和國際大旅行商建立市場互換機制,實現互利共贏。三是籌劃好“觀世博、游山東”活動。即將在今年5-10月份舉辦的上海世博會,參展國家多、參觀人數多、時間跨度長。這個時期正值我省旅游旺季,我省處在世博會兩個重要節點城市北京和上海的中間地帶,尤其是連續舉辦奧帆賽和全運會樹立了“好客山東”新形象,開展“觀世博、游山東”活動占據天時、地利、人和。我們要抓住機遇,統籌謀劃,精心組織,多元發力,以“唱響‘好客山東’、喜迎世博賓朋”為主題,以文化旅游和濱海生態旅游為重點,把山東旅游推介出去。各地要按照統一部署,與濰坊風箏節、壽光菜博會、魯臺會、青島電博會、青島啤酒節、煙臺葡萄酒節、孔子文化節等重要節慶展會活動有機結合,精心策劃、錯位組織一批特色主題活動。要采取與上海互動、與周邊旅游大省互動、與國外互動的策略,用好友城、僑務、貿促等平臺,突出重點區域、重點團組、重點客源,積極邀請各界參展人士到山東來旅游。對于年底的廣州亞運會,也要比照世博會提前謀劃旅游促銷工作。
四、把旅游業培育成人民群眾更加滿意的現代服務業。
要不斷創新旅游管理方式,提高旅游服務質量,創造良好旅游環境,切實把旅游業培育成人民群眾更加滿意的現代服務業。
(一)要樹立“讓人民群眾更加滿意”的旅游發展理念。旅游業是為游客服務的行業,旅游經濟是口碑經濟,服務質量是旅游業的生命。國務院提出把旅游業培育成人民群眾更加滿意的現代服務業,就是要求我們把以人為本、服務民生、人民滿意作為旅游業發展的根本出發點和落腳點。我們要按照“讓人民群眾更加滿意”的要求,把人民群眾需要不需要、滿意不滿意,作為檢驗旅游業工作成敗的重要衡量標準,狠抓旅游服務,不斷提升旅游服務水平。
(二)要打好“讓人民群眾更加滿意”的旅游服務品牌。“好客山東”是我省集中打造的旅游品牌。品牌打造的過程已經歷策劃、宣傳、踐行三個階段。“好客山東”不僅僅是一個口號,而是9400萬山東人民向社會做出的莊嚴承諾。現在“好客山東”已經有了很高的知名度,下一步最重要的就是要踐行承諾,提高“好客山東”的美譽度。國家旅游局今年將開展“旅游服務質量提升年”活動。我們要以此為契機,認真抓好“好客山東旅游服務質量提升年”各項工作。交通、海關、檢驗檢疫、航空、鐵路、高速公路、商貿流通等窗口行業都要著力強化旅游服務意識,遵守禮儀規范,實施人性化、親情化、細微化服務。省旅游局要會同省有關部門研究,在全省服務行業組織開展“好客山東”服務競賽活動,評選出一批優質服務窗口單位和服務標兵,對他們予以表彰并大力宣傳,引導社會各界樹立文明好客新形象。
(三)要夯實“讓人民群眾更加滿意”的旅游服務基礎。一是認真落實《好客山東旅游服務標準》。把標準落實情況納入對優秀旅游目的地、省級旅游強縣、旅游強鄉鎮、旅游特色村,以及星級飯店、a級景區、a級旅行社的創建標準、復核和暗訪內容,并實行動態管理,達不到相應標準的,該降級的降級,該摘牌的摘牌。健全完善旅游目的地環境評價體系,定期開展游客滿意度測評,發布《山東省旅游質量公報》。二是積極推進服務創新。大力開展旅游景區、旅游產品、旅游設施、旅游管理的國際化建設,著力提高旅游服務國際化水平。堅持以人為本,結合游客的特點和消費習慣,在語言、生活、飲食、文化、訂房、購物等方面提供對接性服務。各行業主管部門要對導游服務、景區服務、公交服務以及出租車服務等制定嚴格標準和規范。三是認真落實旅游惠民便民各項措施。要按照國務院《意見》要求,景區門票價格調整提前半年向社會公布,所有旅游收費按規定向社會公示,旅游景區對老年人和學生等特殊人群門票實行優惠,各類經營場所的公用廁所對游客開放。四是全面加強旅游誠信建設。強化旅游市場監管,打擊欺詐等非法違規行為,不斷凈化旅游市場。開展誠信示范單位創建活動,做到有諾必踐、一諾千金。五是進一步健全旅游安全防范和應急處理機制。防止各類旅游安全事故的發生,營造讓游客感到安全、舒心、滿意的旅游環境。
五、切實強化發展旅游業的組織領導和保障措施。
當前旅游業發展進入關鍵時期,要對旅游業發展進一步加強領導,擺上大局,合力推動,加快推進旅游強省建設進程。
一是認真學習貫徹《關于加快旅游業發展的意見》。國務院剛剛頒布的《意見》是黨中央、國務院對新時期旅游業發展的全面部署,是推動旅游業科學發展的綱領性文件,反映了旅游業發展的階段性特征和趨勢,體現了我國經濟社會的新要求和人民群眾的新期待,是各級政府和旅游部門今后工作的行動指南。當前和今后幾年我省旅游工作要緊緊圍繞國務院《意見》和即將召開的全國旅游工作會議精神來展開。我們要把學習和貫徹中央關于旅游業發展的精神作為當前工作的重點,把思想和行動統一到《意見》要求上來,統一到中央提出的部署上來,深入研究推進旅游業發展的政策措施,統籌安排、精心組織,確保各項任務要求落到實處、取得實效。
二是將發展旅游業列入重要工作日程。各級政府要按照科學發展觀的要求,緊緊圍繞擴內需、促消費戰略方針和轉方式、調結構重大任務,以全局視野、戰略眼光、開放思維,統籌謀劃旅游業發展,切實把旅游業擺在優先發展位置。各級政府要成立旅游業發展領導協調機構,及時研究旅游業發展中的重大問題。各有關部門要進一步增強大旅游觀念,充分發揮職能作用,形成步調一致、齊抓共管的強大合力。
三是認真落實旅游強省建設各項政策。去年10月份,省委、省政府兩個辦公廳對落實省委、省政府9號文件情況進行了督查。從督查情況看,全省各級各部門政策落實是好的,但也有一些重大政策、重點工作還沒有落實。濟南、淄博、濰坊、德州、棗莊、菏澤6個市旅游企業水、電、氣價格與工業企業同價政策還沒有落實到位。少數地方領導力量、財政投入、體制機制等與加快發展旅游業的要求還不相適應,部分地方旅游部門的職能還比較弱。這次國務院下發的《意見》明確提出要落實賓館飯店與一般工業企業同等的用水、用電、用氣價格政策,允許旅行社參與政府采購和服務外包。各級各部門要結合國務院《意見》,對9號文件政策落實情況再進行一次梳理,對落實水電氣價格、帶薪休假、旅行社代理服務等事項抓緊拿出辦法。
四是全面實施人才強旅戰略。旅游業的發展離不開專門人才。要跟上形勢發展,制定人才強旅規劃,加強旅游人才的培養,使旅游教育和旅游產業發展相適應。尤其是加強旅游管理人才和導游人才的培養,對管理人員和中高級從業人員,要分期分批組織選送到國外接受培訓。要研究落實旅游人才待遇的體制機制,創造培養人才、使用人才、留住人才的良好環境。
同志們,新春佳節即將臨近,“好客山東賀年會”活動正在有序進行。各級各部門要進一步加強領導,精心組織,開展好豐富多彩的“賀年會”活動。同時要在開展活動過程中,按照職責加強安全隱患的排查,對春節黃金周旅游安全工作提前做出安排,確保廣大人民群眾歡度一個平安、歡樂、祥和的春節。借此機會,給大家拜個早年,祝大家在新的一年,工作順利,幸福安康!