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旅游工作會議講話的重要性篇一
省旅游局局長錢遠坤2015年2月5日同志們:
這次會議的主要任務是深入貫徹落實《國務院國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》(國發〔2014〕31號)和全國旅游工作會議精神,研究部署經濟新常態下如何加快推進我省旅游業改革發展工作。會上,傳達了有關領導關于旅游工作的重要批示,邀請魏小安教授作了一個很精彩的輔導報告,有關市州、縣和企業代表作了交流發言。剛才,各位副局長就有關分管工作作了全面安排部署。這里,我重點講三個方面的意見。
一、
總結。
新成效,在大局中興大業。
2014年,我們始終堅持“圍繞大局、把握大勢、服務大眾、發展大業”,在經濟下行壓力加大的不利因素下,全省旅游業呈現持續健康發展態勢,取得明顯成效。總結一年來的工作可用四句話來概括:眾目睽睽、有目共睹、耳目一新、括目相待。
進旅游業改革發展,體現了國家從戰略層面對旅游業的重視。從我省來看,省委、省政府高度重視旅游業發展,省委書記李鴻忠、省長王國生會見國家旅游局局長,就深入推進旅游改革發展達成廣泛共識。李鴻忠書記主持省人大常委會專題學習旅游法,并對《湖北省旅游條例》修訂工作作出重指示,就旅游營銷宣傳作出重要批示。王國生省長先后兩次主持召開省政府常務會,專題研究旅游工作,調研指導華中旅游博覽會,強調用旅游舞活長江經濟帶,要求湖北旅游發展要“大制作、大宣傳”。常務副省長王曉東多次聽取旅游工作匯報,就旅游改革發展給予政策和資金支持。副省長甘榮坤多次專題調研督辦旅游工作,召開協調會推進旅游產業發展。近期省主要領導又對旅游工作作出重要批示。省直各部門、省旅游產業發展委員會各成員單位積極配合、通力協作,按照各自職責推進我省旅游業發展。各地黨委、政府加強對旅游工作的領導,將旅游業作為支柱產業培育,使旅游業發展由原來行業主抓上升為各級黨委、政府統抓,形成了多點支撐、上下聯動、部門配合的良好局面。從市場層面來看,當前,旅游業正從弱小行業向熱門行業轉變,形成了全方位、多層次、寬領域的旅游投資格局,旅游項目成為市場主體投資興業的一張張“好牌”。
形成批量,“尋找最濃湖北味道”活動如火如荼。二是重大項目落地開花。全年完成旅游投資711億元,同比增長41%。武漢“雙驕”(《漢秀》和電影樂園)、恩施大峽谷《龍船調》、襄陽《草廬.諸葛亮》等一批重大文化旅游項目建成營運。積極搭建銀企合作平臺,各類商業銀行對重點旅游類項目授信800多億元。三是旅游要素如虎添翼。8家旅行社進入全國百強,創歷史最好水平;新增5a景區1家(黃陂木蘭生態文化旅游區)、拓展1家(屈原故里文化旅游區納入三峽大壩5a范圍),總量居全國前五。旅游基礎設施進一步改善,許多地方旅游交通由過去的“咫尺天涯”變為“天涯咫尺”,神農架機場正式通航,恩施動車高鐵和武漢多條城際鐵路正式開通,全省高鐵動車里程超過2000公里;宜巴、恩來、恩黔等多條高速建成通車,湖北“中國立體橋”地位更加凸顯。國務院正式批準天河機場口岸實行外國人72小時過境免簽政策,武漢對外開放和國際化水平大大提高,湖北大旅游目的地地位進一凸顯。四是服務品質不斷提升。2014年全省旅游經濟運行質量提升、市場文明有序、游客普遍滿意、社會反響良好。全面貫徹實施《旅游法》,《湖北省旅游條例》修訂工作進展順利,湖北旅游進入依法治旅、依法興旅的新時代。以旅游標準化促進旅游服務質量提升,武漢市、赤壁市和長江輪船海外旅游總公司等3個單位命名為第二批全國旅游標準化示范單位。廣泛開展市場秩序整治,切實維護游客合法權益,持續加強文明旅游工作,湖北旅游文明誠信形象進一步提升。2014年度,全省游客滿意度指數78.2,近兩年持續提升。
特色產品,令人耳目一新,恩施的國內旅游、入境旅游快速增長,形勢一片大好。今年冬季,我省“白雪熱湯”旅游產品效果非常好,現在神農架一房難求,去滑雪的游客還要提前預約,這是前幾年不可想象的。咸寧的溫泉、洪湖的“悅兮半島”等現在都非常火爆。在旅游宣傳營銷上,旅游企業發揮了積極的主體作用,比如峽州國旅、省中青旅、省中旅、中南國旅、萬達新航線、華景國旅、大唐國旅、長江海外國旅等都推出一批特色旅游產品線路,受到游客親睞。
第四,從當前湖北旅游改革發展任務和挑戰來看,必須“括目相待”。2014年,在大家的共同努力下,旅游業發展成效明顯,但是我們必須清醒地看到湖北旅游資源開發不夠、創新抓手不多、體制機制不活、整體實力不強、發展水平不高等矛盾和問題。現在,我們感到壓力重重,能力恐慌。主要表現在三個方面:一是旅游業既要大制作、大宣傳,大擔當、大作為,但“小馬拉大車”的局面未從根本上改變。二是湖北旅游既要有量的擴張,又要有質的提升,但旅游傳統經營模式的依賴和無奈總是那么任性。特別是面臨跨界融合、跨業搶灘、跨市分金的全開放時代、全信息時代,我們的傳統業態、傳統企業都去哪兒了,又應該去哪兒呢?三是既要自我加速,又要競進超越,兄弟省市推動旅游發展決心之大、氣魄之大、力度之大,超乎想象,發展態勢咄咄逼人,不進則退、慢進也是退,真是做得好“八面來朝”,做得不好“四面楚歌”。這些壓力,讓我們從來沒有像現在一樣真切地感受到:機遇來了、狼也來了。真是等不起、坐不住、慢不得,要進一步增強危機意識、擔當意識、競進意識,以更加積極的姿態迎接挑戰、主動作為。
二、認識新常態,在布局中謀棋局(一)認識新常態下的旅游新功能。
經濟新常態,蘊含旅游新機遇。國家旅游局局長李金早說:“旅游業正在成為經濟新常態下新的增長點”,也從九個方面加以了詳細論述。結合經濟新常態的特征和要求,我理解其實就是五組關系,旅游業能夠在新常態下彰顯更加強大的功能。第一,在發展大局上,旅游業可以促進經濟發展“穩增長、調結構”的雙平衡。旅游業作為綜合性、終端性消費產業,對于擴大消費、拉動經濟增長具有巨大促進作用。旅游業“縱合三方、橫連農工商”,一二三產業都包含其中。同時,旅游業“輕小靈”的特點,對于調整產業結構,增強發展活力具有極大催化作用。第二,在發展重點上,旅游業可以給力經濟社會發展“戰略新興產業和現代服務業”的雙支撐。旅游業是現代服務業的重要組成部分,帶動作用大,具有“一業興促百業旺”的特點,是新常態下支撐經濟的重要引擎產業,也是具有強大綜合功能的戰略新興產業。第三,在發展方式上,旅游業可以推動經濟發展“質量效率型和集約節約型”的雙轉變。旅游業是一個富民產業、生態產業和民生產業,又是資源消耗低、環境污染少、集約化程度較高的產業,對于轉變經濟發展方式,提高經濟質量和效率,走低碳循環集約節約發展道路具有典型的示范帶動作用。第四,在發展動力上,旅游業可以激活經濟發展“深化改革和開放合作”的雙引擎。旅游業是市場化和外向度很高的產業,在深化改革和促進區域合作中具有“共識最多、矛盾最少、投入最低、效果最好”的優勢。第五,在發展目標上,旅游業可以帶動經濟社會發展“綠色指數和幸福指數”的雙提升。旅游發展的終極目標,就是要讓廣大人民群眾親近自然、保護自然、陶冶情操、追求愉悅,在旅游過程中發現美、創造美、享受美、呵護美、傳播美。旅游作為評價人們幸福生活的重要指標,也是偉大中國夢的重要組成部分。
新常態、新要求,正是旅游業發展的新機遇、新動力。當前,旅游正成為老百姓日常生活選項,成為經濟發展的重要引擎,成為國家政策重要著力點,成為社會資本與技術應用熱點領域,成為形成國家和地區綜合實力的標志產業,成為促進國民精神文化享受、提升生活質量的代表行業,成為推動人的全面發展、促進人與自然和諧的民生事業。我們必須進一步增強產業自信、行業自信和事業自信。
(二)把握新常態下的旅游新趨勢。
一、把旅游業培育成戰略性支柱產業是實現我區“兩個核心目標”的必然選擇。
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(二)把旅游業培育成戰略性支柱產業是把**建成區域性中心城市的有效手段。城市是現代旅游發展的重要支撐點,城市建設與旅游發展相互促進、相互融合。發展旅游產業有利于推動中心城市建設。第一,發展旅游業要求建設高品質的特色城市。有特色的城市往往就是現代旅游的目的地,一個品質高、有特色的城市才會留得住游客,讓游客停留過夜。發展旅游會促使我們致力提升城市品質品位。第二,發展旅游能為城市發展聚集人口等要素。游客進入一個城市必將帶來人流、物流和信息流,帶來消費,為**增加商氣、財氣和人氣。第三,發展旅游能提升城市的形象。一個城市旅游要素的挖掘、提升和開發利用過程,實際上就是一座城市形象塑造的過程。發展旅游能夠提升城市綜合實力,通過吃、住、行、游、購、娛等旅游要素的打造,可以帶動產業發展,改善城市基礎設施,優化人居環境,進而增強城市吸引力。第四,旅游還是宣傳展示城市形象、提升對外影響力和知名度、擴大開放的重要窗口。優美的旅游景點、完善的旅游設施和良好的旅游服務,可直接助推對外開放和招商引資。
(三)把旅游業培育成戰略性支柱產業是擴大內需、拉動經濟增長的重要引擎。旅游已成為人民群眾日常消費的重要組成部分,與其他一般性消費相比,其具有綜合型、可重復性、可持續性消費的特點,對于拉動經濟社會發展具有非常明顯的優勢。從拉動消費上看,旅游包括吃、住、行、游、購、娛六要素,促進旅游消費就是拉動這些行業的需求。從拉動經濟增長看,旅游業綜合性強、關聯度大、產業鏈長,可直接帶動相關產業近20項,間接帶動相關產業100余項,而且旅游業“含金量”極高,每創造1元收入可帶動運輸業、餐飲業、住宿業等相關行業收入5元,1萬元銷售收入可產生七八千元的gdp。從產業升級上看,旅游屬于服務業,發展旅游業可直接提高服務業的比重,優化三次產業結構。因此,加快旅游業發展,是保持經濟持續健康發展的重要舉措。我們既要毫不動搖地堅持工業強區,走新型工業化道路;也要加快發展現代服務業,尤其要下大力氣加快發展旅游業,促進經濟發展方式轉變,實現經濟社會持續健康發展。
(四)把旅游業培育成戰略性支柱產業是推動富民惠民的重要抓手。旅游業是勞動密集型產業,就業門檻低,且旅游業的核心要素景區景點絕大多數位于廣大農村,是最能夠直接造福于廣大人民群眾的謀生產業、惠民產業、富民產業,是廣大人民群眾增加收入、提高生活質量的有效手段,是我們實施扶貧攻堅、實現城鄉統籌發展的重要載體。一方面,發展旅游業可以促進就業。據有關數據表明,全球旅游就業人數占就業總數的8%以上,是吸納就業最多的行業之一。旅游業每增加一個從業人員,相關行業就增加5個就業機會。目前,我國旅游直接從業人數超過1350萬人,與旅游相關的就業人數約8000萬人。另一方面,發展旅游業可以直接增加居民收入,特別是可促進財富公平分配,助推城鄉、區域統籌發展,是推進扶貧攻堅的重要途徑。據不完全統計,中國通過發展旅游已使貧困地區約10%的人脫貧。我國鄉村旅游可使約1000萬直接從業農民的人均純收入增長5%,帶動近4000萬農民脫貧致富,旅游已經成為農民增收致富的重要渠道。
綜上所述,把旅游業培育成戰略性支柱產業,不僅關乎全區“兩個核心目標”能否如期實現,更關乎全市五大功能區發展戰略的總體布局。我們必須從戰略和全局的高度來統一思想,深化認識,深刻理解把旅游業培育成戰略性支柱產業的重大意義,切實增強加快發展旅游業的責任感和使命感。
二、把旅游業培育成戰略性支柱產業恰逢其時、大有可為。
歷屆區委、區政府高度重視旅游業發展。早在上世紀八十年代,小南海就以“蜀東西湖、人間仙景”的美名而響譽**區。本世紀初,我區拿下“3個第一”成為渝東南地區旅游業的領頭羊,分別是建成了第一個國家4a級旅游景區、第一個國家地質公園和第一家四星級賓館。近年來,全區上下搶抓國市政策機遇,著力重大基礎設施建設,著力精品景區打造,擁有了“鐵公機”綜合交通樞紐,**古鎮等景區提檔升級。在歷屆區委、區政府打下的堅實基礎上,**旅游發展迎來了“天時、地利、人和”的“黃金時期”。
(三)綜合交通優勢突出。旅游六要素中,“行”是重要一環。近年來,我區強力實施大通道戰略,建成了集鐵、公、機于一體的區域性綜合性交通樞紐,這是我區旅游加快發展的先決優勢和有利條件。未來將形成“一空六高六鐵”的便利高效交通網絡,屆時旅游交通將更加發達,出入境將更加便捷。去年,我們以**機場為載體,著力打造航旅聯盟,構建起我區及渝東南與珠三角、長三角、京津唐等地區的旅游合作關系,被華東等發達地區十分看好,為我區打造**旅游集散中心奠定了堅實的基礎。(四)要素環境基本具備。我區旅游“吃、住、行、游、購、娛”六要素體系已基本建立。在交通便捷的基礎上,餐飲、住宿、零售、娛樂等行業空前繁榮,衛生、安全、救援、信息等服務機制更加健全,文博、體育、公交、市政等服務設施日趨完善,擁有2所高職院校、1家三級綜合醫院和1家五星級酒店,星級賓館數量和旅游接待床位數列片區前茅。更為重要的是,全區各級干部群眾對加快發展旅游愿望十分強烈,每年的全區“兩會”,人大代表、政協委員關于旅游發展的建議提案數量占到總數的15%左右,可見社會各界對旅游發展關注度極高,這將是我們加快發展旅游的強大動力。
三、理清思路,突出重點,全面推進旅游業發展。
要實現上述目標,務必抓好以下六個方面的工作:
(一)堅持以旅游城市建設為龍頭,全力推進旅游產業整體發展。根據我區城鄉總規和旅游發展規劃,我區旅游發展布局為“一心、兩環、三區、五組團”,其中“一心”是核心,也是龍頭,這“一心”就是中心城區。**是國市定位的渝東南的中心城市,把旅游城市建設作為**旅游發展的龍頭和核心,既是我區發展旅游的關鍵,也是我區的突出特色優勢,是實現與周邊地區差異化發展和錯位競爭的關鍵。客觀分析,我區建設旅游城市有全國其他城市少見的優勢,完全具備打造世界一流旅游城市的條件:一是城市具備被大眾所追求的自然條件、生態條件、氣候條件,城中生態優越,清新清涼,氣候宜人;二是經過歷屆區委區政府共同努力奠定的交通基礎,使景區具備了良好的可進入性和通達便捷性;三是景區緊靠城市,甚至景在城中,城中擁有豐富的特色景區,尤其是坐擁世界罕見的峽谷峽江和大體量的酉陽山生態公園、溶洞等景觀;四是城市具有長期積淀下來的完備的公共服務設施和醫療衛生服務體系;五是我們是在一片處女地上建設一個新城,可以充分想象和創造。五個同時具備的有利條件是極為難得的,我們要把握機遇,打造一個全域性的旅游城市。
費比重,提升我區旅游文化內涵和整體質量。
(三)加大旅游基礎設施建設力度,夯實旅游發展基礎。當前,相對落后的旅游基礎設施,仍然是制約我區旅游業快速發展的一大軟肋,我們必須優先建設,重點突破。一是構建暢通的旅游對外通道。升級完善**機場,逐步開通西安、三亞、桂林、廈門等重要旅游城市航線和旅游包機,力爭到2020年旅客吞吐量達到70萬人次。提升鐵路旅游服務功能,開工建設黔張常鐵路和渝懷鐵路二線,推進**主城至**城際鐵路和黔畢昭、黔恩鐵路實質性啟動前期工作并及早開工建設。完善高速旅游服務功能,提速黔恩高速公路建設,確保**年實現初通。二是升級完善內部旅游交通。加快升級完善區內旅游景區、旅游組團間的交通聯接,盡快建成旅游北部環線、南部環線。完善旅游通道生態景觀建設,讓區內每一條旅游通道都是一道亮麗的旅游風景。三是加快景區基礎設施建設。建設和完善景區道路、通訊、供水、供電等基礎設施和垃圾、污水收集處理設施。加強安全防護設施建設,提高應急救援能力。加快游客接待中心、停車場等功能性項目和游客服務設施建設。加強景區信息化技術應用,完善景區標識系統。
(五)大力發展鄉村旅游,促進城鄉居民增收致富。**構建全域旅游的發展格局要求加快發展鄉村旅游。要充分利用我區氣候、生態等自身優勢,以生態扶貧搬遷為主要載體,加快鄉村旅游開發建設,促進旅游業與現代農業、新型城鎮化融合發展。一是促進鄉村旅游提速發展。結合新型城鎮化、高山生態扶貧搬遷和“美麗鄉村”建設,鼓勵、引導和支持農民因地制宜發展鄉村旅游。依托鄉村旅游合作社,積極培育“一鄉一景、一村一品、一家一藝”和春季踏青賞綠、夏季避暑消夏、秋季采摘體驗、冬季賞雪狩獵“四季如歌”鄉村旅游度假品牌,帶動更多群眾脫貧致富。力爭到2016年有10%左右的農戶從事鄉村旅游及其配套服務業。二是加快生態觀光農業發展。圍繞全區農業主導產業,鼓勵創建現代生態農業觀光園,加快建成白土三塘蓋山地牧野、水市高山避暑納涼、石會中元農家樂、中塘花果山休閑后花園等一批鄉村旅游示范點,吸引都市游客觀光、采摘、體驗,鞏固提升全國休閑農業與鄉村旅游示范區品牌影響力。三是做優做特農產品深加工。圍繞畜牧、蠶桑、果蔬等特色效益農業,延伸產業鏈條,鼓勵農產品精深加工,培育絲綢、速食銀耳、茶葉等優質農業旅游商品。
四、強化加快旅游業發展保障措施。
(一)加強組織領導。調整充實全區旅游工作領導小組,明晰工作職責,健全定期議事機制,研究解決旅游業發展中的重大問題,加大重大旅游項目的審查力度,統籌協調各級各部門配合支持旅游業發展。有關鄉鎮街道要設立旅游管理機構,明確責任領導,落實專職人員,創造工作條件,切實推進旅游業發展。
(二)加大政策支持。一是在旅游用地方面,要加強旅游用地供給規劃保障,將旅游規劃明確的旅游項目用地,納入全區城鄉總體規劃和土地利用規劃,重點保障區級以上重大旅游項目、重點旅游景區的基礎配套設施和旅游公共服務設施的建設用地計劃指標。二是在資金投入方面,要逐年加大本級財政對旅游業的支持力度,整合城市建設、農業綜合開發、扶貧開發、水利建設等專項資金集中打捆使用。創造條件鼓勵民間資本參與旅游項目建設。三是優惠政策方面,要不折不扣落實好招商引資優惠政策和旅游產業應享受的民營經濟、中小微企業扶持政策;同時,要根據旅游業自身特點,出臺一批個性化的支持政策。
(三)強化行業培育。一是建立適應市場需求的旅游人才培養機制,推動**旅游職業學院與旅游企業的合作,對緊缺旅游專業人才實行“訂單式”培養。二是大力加強導游人員隊伍建設,強化旅行社管理,樹立良好的旅游業窗口形象。三是堅持和完善旅游市場執法制度,規范各類旅游經營單位和個人行為,嚴厲打擊非法經營活動,切實保護旅游消費者和經營者合法權益。四是加強旅游安全、衛生保障和環境保護工作。
經濟發展的目標和任務,分解細化到相關鄉鎮街道和相關部門,建立責任追究和獎勵約束制度。區委、區政府督查室要加強對旅游工作情況的督查力度,強化行政問責和考核獎懲,努力形成分工協作、責任明確、考核嚴明的旅游工作機制。
五、扎實抓好今年旅游業發展各項工作。
同志們:
今天,我們召開新區文化旅游工作會議,在歷史上尚屬首次,如此高規格召開一個專項性會議,足以彰顯文化旅游產業對新區轉型發展的重要意義。下面,就文化旅游產業的發展形勢和今后努力的重點我講三個方面內容。
一、把握發展新形勢,從戰略高度深刻認識做大做強文化旅游業的重大意義。
文化旅游業資源消耗低、帶動系數大、就業機會多、綜合效益好,對保增長、調結構、聚人氣、樹形象具有非常重要的作用。加快文化旅游產業發展是新區黨工委、管委會立足發展現狀,反復研判宏觀環境發展變化,積極適應經濟發展新常態,全面推進轉型升級,搞活城市經濟,作出的重大決策部署,從某種意義上講,城市的興衰將寄予文化旅游產業的發展,因此,各部門、各單位必須從戰略高度充分認識做大做強文化旅游業的重大意義。
對餐飲業和商業的貢獻率超過40%。文化旅游業直接收入每增加1元,就給相關行業帶來4.3元的增值效應。正是因為文化旅游業強勁的帶動作用,我國幾乎所有的省市自治區都將文化旅游業列為戰略性支柱產業來培育和發展,80%以上的區縣把文化旅游業定位為支柱產業。新區發展文化旅游產業有基礎、有條件、有優勢、有氛圍,必須下大決心,花大力氣盡快做大做強文化旅游業,促使其成為新常態下驅動經濟增長的新動力。
(二)做大做強文化旅游業是推動新區轉型發展的現實首選。隨著房地產和能源市場的疲軟,我市經濟發展腳步相應放緩,新區依靠投資拉動經濟增長的路徑已經成為“過去時”,已然無法適應和滿足新常態下的發展要求了。我們謀劃新區下一輪的發展,必然要討論如何推動發展方式的根本轉變、實現可持續發展,必然要謀劃產業體系的伴隨跟進,首先必須從產業結構的調整做起,而擺在眼前最為緊迫的就是如何讓文化旅游產業迅速成為主導產業。從旅游業自身特性看,旅游業被稱為“無煙工廠”和“綠色產業”,是建設生態文明最有優勢、最富潛力的美麗產業,這與我們建設品質城市、打造宜居新城的城市發展方向不謀而合。從新區立地條件看,新區地下沒有能源,區域面積又小,必須在非資源型產業上大做文章、做大文章,探索出一條既符合自身特點,又符合全市城市發展定位的產業發展道路,最為現實的途徑就是發展低消耗、低污染、高效益的文化旅游業。從新區發展現狀看,做大做強文化旅游業,可以使三產內部的融合性大為提高,人流、物流、信息流、資金流進一步活躍,地區的商業環境進一步優化;必將有效解決人口規模與經濟發展不相適應的問題;必將成為增加就業、幸福民生的重要支撐。
(三)做大做強文化旅游業是提升城市品質品位的重要舉措。城市的發展水平,某種程度上已成為一個國家或地區綜合實力的集中體現。對于新區來說,城市就是文化旅游業發展的基礎和優勢。文化旅游業發展能夠促進城市品質品位不斷提升,品質城市建設會為文化旅游業發展奠定基礎,二者能夠互補互促、協同推進。從發展動力來看,文化旅游業必將引起人流、物流、資金流、信息流不斷向新區集聚,為品質城市建設增添底氣和活力。從發展路徑來看,發展文化旅游業能夠進一步完善基礎設施,優化人居環境,提升新區綜合實力,進而增強城市吸引力和知名度。從發展趨勢來看,高品質的城市往往更容易發展成為現代旅游目的地,有特色的城市也更容易留住游客,文化旅游業發展會促使我們更加注重提升新區的品質品位。
二、大力實施新舉措,不斷推動新區文化旅游業做大做強。
新區是一座年輕的城市,沒有名山古剎、奇觀異景,也缺乏歷史傳承和文化積淀,我們的優勢是干凈的城市環境、優美的生態環境、宜居的生活環境。今后一段時間,新區文化旅游業發展的總體思路和目標是:面向國際國內市場,發揮后發優勢,整合旅游資源,利用市場化手段,打造旅游精品、彰顯城市魅力,發展以休閑避暑、療養度假、商務會展、賽事體育為主要內容的現代高端城市旅游,建設成為“立足內蒙古、服務大西北”的旅游集散地和目的地。
圍繞上述要求,重點抓好以下幾項工作:
(一)在戰略規劃上求突破,促進文化旅游業科學發展。規劃是產業發展的先導。文化旅游業的健康發展,離不開好的規劃、好的發展理念、好的經營策略作保障,否則,再好的資源都可能毀于一旦,再好的優勢都無法發揮。要充分認識和把握新常態下文化旅游業發展趨勢,要加快修改完善《xxx新區文化旅游發展規劃》,按照全市“一盤棋”的原則,把新區置于全市的布局中好好考量,深刻認識新區文化旅游業發展的基礎、優勢、現狀和市場前景,對文化旅游業發展方向、發展重點、發展目標進行準確定位,進一步完善新區文化旅游業發展戰略規劃,有的放矢地規劃新區文化旅游業的未來。既要注重中心城區協同合作,推動文化旅游業集群化發展,努力建設成為鄂爾多斯文化旅游業的標桿旗幟,又要突出差異化發展,突顯新區特色,形成錯位競爭,構筑良性互動的發展機制。要加強對規劃執行的監督力度,堅決杜絕有規不依、盲目開發,只有嚴格以規劃為統領,我們的決策才有依據、工作才有方向、執行才有標準,才能促進文化旅游業科學發展。
旅游工作會議講話的重要性篇二
一、把旅游業培育成戰略性支柱產業是實現我區“兩個核心目標”的必然選擇。
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旅游業兼具經濟和社會功能,資源消耗低,帶動系數大,就業機會多,綜合效益好,在穩增長、擴內需、調結構、惠民生等方面具有重要作用。對黔江而言,把旅游業培育成戰略性支柱產業具有四個方面的重要意義。
(一)把旅游業培育成戰略性支柱產業是深入貫徹落實全市主體功能區發展戰略和區委三大功能區部署的重要舉措。市委四屆三次全會將渝東南地區定位為生態保護發展區,強調要“突出保護生態的首要任務”。這就要求我們在產業發展上,要大力發展環境友好型產業。旅游業被譽為“綠色產業”、“無煙工業”,據世界旅游組織研究報告,旅游產業萬元增加值能耗只有0.2噸標準煤,發展旅游業對于發揮生態優勢、降低資源消耗、減少環境污染、改善生態環境具有非常明顯的促進作用。同時,市委四屆三次全會進一步指出,把“大力發展民俗文化生態旅游業”作為渝東南經濟社會發展的七大重點任務之一,要求建成武陵山民俗文化生態旅游帶,這既為渝東南旅游發展指明了方向,也提出了更高要求。區委三屆四次全委會全面落實市委四屆三次全會精神,遵循“面上保護、點上開發”原則,把生態旅游發展區作為三大功能區之一,明確要求“依托特有的生態和旅游資源優勢,打造全國知名、西部一流的旅游目的地”。因此,發展旅游業既是實施主體功能區戰略的應有之義,也是貫徹落實市委和區委決策部署的具體體現,我們必須發揮優勢,抓住機遇,乘勢而上,把旅游業打造成為區域經濟戰略性支柱產業。
(二)把旅游業培育成戰略性支柱產業是把黔江建成區域性中心城市的有效手段。城市是現代旅游發展的重要支撐點,城市建設與旅游發展相互促進、相互融合。發展旅游產業有利于推動中心城市建設。第一,發展旅游業要求建設高品質的特色城市。有特色的城市往往就是現代旅游的目的地,一個品質高、有特色的城市才會留得住游客,讓游客停留過夜。發展旅游會促使我們致力提升城市品質品位。第二,發展旅游能為城市發展聚集人口等要素。游客進入一個城市必將帶來人流、物流和信息流,帶來消費,為黔江增加商氣、財氣和人氣。第三,發展旅游能提升城市的形象。一個城市旅游要素的挖掘、提升和開發利用過程,實際上就是一座城市形象塑造的過程。發展旅游能夠提升城市綜合實力,通過吃、住、行、游、購、娛等旅游要素的打造,可以帶動產業發展,改善城市基礎設施,優化人居環境,進而增強城市吸引力。第四,旅游還是宣傳展示城市形象、提升對外影響力和知名度、擴大開放的重要窗口。優美的旅游景點、完善的旅游設施和良好的旅游服務,可直接助推對外開放和招商引資。
(三)把旅游業培育成戰略性支柱產業是擴大內需、拉動經濟增長的重要引擎。旅游已成為人民群眾日常消費的重要組成部分,與其他一般性消費相比,其具有綜合型、可重復性、可持續性消費的特點,對于拉動經濟社會發展具有非常明顯的優勢。從拉動消費上看,旅游包括吃、住、行、游、購、娛六要素,促進旅游消費就是拉動這些行業的需求。從拉動經濟增長看,旅游業綜合性強、關聯度大、產業鏈長,可直接帶動相關產業近20項,間接帶動相關產業100余項,而且旅游業“含金量”極高,每創造1元收入可帶動運輸業、餐飲業、住宿業等相關行業收入5元,1萬元銷售收入可產生七八千元的gdp。從產業升級上看,旅游屬于服務業,發展旅游業可直接提高服務業的比重,優化三次產業結構。因此,加快旅游業發展,是保持經濟持續健康發展的重要舉措。我們既要毫不動搖地堅持工業強區,走新型工業化道路;也要加快發展現代服務業,尤其要下大力氣加快發展旅游業,促進經濟發展方式轉變,實現經濟社會持續健康發展。
(四)把旅游業培育成戰略性支柱產業是推動富民惠民的重要抓手。旅游業是勞動密集型產業,就業門檻低,且旅游業的核心要素景區景點絕大多數位于廣大農村,是最能夠直接造福于廣大人民群眾的謀生產業、惠民產業、富民產業,是廣大人民群眾增加收入、提高生活質量的有效手段,是我們實施扶貧攻堅、實現城鄉統籌發展的重要載體。一方面,發展旅游業可以促進就業。據有關數據表明,全球旅游就業人數占就業總數的8%以上,是吸納就業最多的行業之一。旅游業每增加一個從業人員,相關行業就增加5個就業機會。目前,我國旅游直接從業人數超過1350萬人,與旅游相關的就業人數約8000萬人。另一方面,發展旅游業可以直接增加居民收入,特別是可促進財富公平分配,助推城鄉、區域統籌發展,是推進扶貧攻堅的重要途徑。據不完全統計,中國通過發展旅游已使貧困地區約10%的人脫貧。我國鄉村旅游可使約1000萬直接從業農民的人均純收入增長5%,帶動近4000萬農民脫貧致富,旅游已經成為農民增收致富的重要渠道。
綜上所述,把旅游業培育成戰略性支柱產業,不僅關乎全區“兩個核心目標”能否如期實現,更關乎全市五大功能區發展戰略的總體布局。我們必須從戰略和全局的高度來統一思想,深化認識,深刻理解把旅游業培育成戰略性支柱產業的重大意義,切實增強加快發展旅游業的責任感和使命感。
二、把旅游業培育成戰略性支柱產業恰逢其時、大有可為。
歷屆區委、區政府高度重視旅游業發展。早在上世紀八十年代,小南海就以“蜀東西湖、人間仙景”的美名而響譽武陵山區。本世紀初,我區拿下“3個第一”成為渝東南地區旅游業的領頭羊,分別是建成了第一個國家4a級旅游景區、第一個國家地質公園和第一家四星級賓館。近年來,全區上下搶抓國市政策機遇,著力重大基礎設施建設,著力精品景區打造,擁有了“鐵公機”綜合交通樞紐,濯水古鎮等景區提檔升級。在歷屆區委、區政府打下的堅實基礎上,黔江旅游發展迎來了“天時、地利、人和”的“黃金時期”。
(一)面臨難得的機遇。一是政策好。從國家層面看,黨中央、國務院高度重視旅游發展。2009年國務院出臺《關于加快發展旅游業的意見》,把旅游業提到“國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾滿意的現代服務業”的高度。2013年2月出臺《國民旅游休閑綱要(2013-2020)》,把旅游休閑作為“促進社會和諧,提高國民生活質量”重要內容。去年10月又頒布實施了《旅游法》,為依法興旅、依法治旅提供了法制保障。從市級層面看,2010年,市委、市政府出臺了《關于加快把黔江建成渝東南地區中心城市的決定》,要求把黔江建成武陵山地區旅游集散中心。市委四屆三次全會提出,渝東南生態保護發展區要大力發展民俗文化生態旅游業,將旅游業打造成為支柱產業。這些都是政策上的難得機遇。二是氛圍好。目前,全國已形成大力發展旅游的氛圍,隨著環境被破壞,霧霾天氣蔓延,發展旅游業,推進休閑產業,已經成為全國特別是城市居民的追求。三是周邊旅游景區發展已成氣候。無論是已經出名的張家界、鳳凰古城,還是我市的武隆仙女山和新晉成名的酉陽桃花源,這些周邊成熟景區的帶動也是我區發展旅游的難得機遇。
(二)擁有豐富的旅游資源。我區地處北緯30°,自然和人文旅游資源稟賦良好。境內有世界罕見、中國惟一的小南海地震遺址;有全國罕見、地質地層橫跨七個地質年代的城市峽谷峽江;有融儒道佛于一體的武陵仙山;有清幽原始的阿蓬江神龜峽和官渡峽;有古色古香的濯水古鎮和蒲花暗河;有古木參天的原始森林灰千梁子;還有南溪號子、向氏武術等一批國家級、市級非物質文化遺產,民族文化底蘊深厚。黔江旅游資源豐富,基礎好,只要開發建設管理得好,能夠形成復合型的高品質景區。加之清新的環境,清涼的氣候,對都市游客和境外游客具有相當強的吸引力。
(三)綜合交通優勢突出。旅游六要素中,“行”是重要一環。近年來,我區強力實施大通道戰略,建成了集鐵、公、機于一體的區域性綜合性交通樞紐,這是我區旅游加快發展的先決優勢和有利條件。未來將形成“一空六高六鐵”的便利高效交通網絡,屆時旅游交通將更加發達,出入境將更加便捷。去年,我們以武陵山機場為載體,著力打造航旅聯盟,構建起我區及渝東南與珠三角、長三角、京津唐等地區的旅游合作關系,被華東等發達地區十分看好,為我區打造武陵山旅游集散中心奠定了堅實的基礎。
(四)要素環境基本具備。我區旅游“吃、住、行、游、購、娛”六要素體系已基本建立。在交通便捷的基礎上,餐飲、住宿、零售、娛樂等行業空前繁榮,衛生、安全、救援、信息等服務機制更加健全,文博、體育、公交、市政等服務設施日趨完善,擁有2所高職院校、1家三級綜合醫院和1家五星級酒店,星級賓館數量和旅游接待床位數列片區前茅。更為重要的是,全區各級干部群眾對加快發展旅游愿望十分強烈,每年的全區“兩會”,人大代表、政協委員關于旅游發展的建議提案數量占到總數的15%左右,可見社會各界對旅游發展關注度極高,這將是我們加快發展旅游的強大動力。
(五)市場空間極其廣闊。進入21世紀后,中國的旅游業保持著高速發展態勢,市場前景極為廣闊。國外經驗表明,人均gdp超過3000美元后,旅游需求會爆發性增長。我國人均gdp已超6000美元,進入國民旅游休閑福利時代。專家預測,未來10年,旅游消費將以年均10%左右速度增長。同時,閑暇時間的增加也使市場需求迅速擴大,尤其是假日黃金周游客人數成倍增長,旅游市場供需矛盾更加凸顯。根據《中國旅游業發展“十五”計劃和2015年、2020年遠景目標綱要》,至2020年,我國國內旅游人數將達到36億人次,旅游收入2.93萬億元。從我區的客源市場來看,隨著交通條件的改善,特別是開通了6條航線,打開了珠三角、長三角、東北地區和西部地區的客源市場。總體來看,黔江具有良好的旅游資源,也面臨著良好的發展環境,基礎厚實,機遇空前,我們沒有任何理由不對黔江旅游能夠快速發展充滿信心,也沒有任何理由不下定決心加快旅游發展。當然,我們現階段加快發展旅游,急不得也慢不得,要沉心靜氣,冷靜思考,更重要的是我們全區上下要團結一致,克難奮進,黔江旅游加速發展、跨越發展的目標就一定能夠實現。
三、理清思路,突出重點,全面推進旅游業發展。
未來一段時期,我們要緊緊圍繞把旅游業培育成全區戰略性支柱產業的總目標,立足黔江自然資源和經濟社會發展實際,遵循旅游產業發展的自身規律,進一步理清思路、明確目標、找準路徑、突出重點,持續、強力推進旅游產業大發展,實現大跨越。發展思路上,要遵循“城旅融合、產旅融合、文旅融合”基本方針,堅持“全域布局、城市帶動,統一規劃、有序開發,突出特色、錯位發展,政府引導、市場運作,區域聯動、強化協作”的總體原則,按照“以旅游城市為龍頭、山水峽谷為特色、民族文化為靈魂”的發展思路,著力建設核心景區,創建特色品牌,完善全域配套,打造精品線路,拓展內外市場,努力把旅游業培育成我區戰略性支柱產業,著力打造武陵山地區旅游集散中心和全國知名的旅游目的地。目標定位上,到2016年,實現年接待游客900萬人次、過夜游客350萬人次、旅游綜合收入35億元;旅游產業增加值占全區gdp的比重達到5%,旅游業成為全區經濟的重要支柱產業。到2020年,力爭實現年接待游客1600萬人次,旅游綜合收入90億元,旅游業增加值占全區gdp的比重達到8%,旅游業成為全區經濟的戰略性支柱產業。
要實現上述目標,務必抓好以下六個方面的工作:
(一)堅持以旅游城市建設為龍頭,全力推進旅游產業整體發展。根據我區城鄉總規和旅游發展規劃,我區旅游發展布局為“一心、兩環、三區、五組團”,其中“一心”是核心,也是龍頭,這“一心”就是中心城區。黔江是國市定位的渝東南的中心城市,把旅游城市建設作為黔江旅游發展的龍頭和核心,既是我區發展旅游的關鍵,也是我區的突出特色優勢,是實現與周邊地區差異化發展和錯位競爭的關鍵。客觀分析,我區建設旅游城市有全國其他城市少見的優勢,完全具備打造世界一流旅游城市的條件:一是城市具備被大眾所追求的自然條件、生態條件、氣候條件,城中生態優越,清新清涼,氣候宜人;二是經過歷屆區委區政府共同努力奠定的交通基礎,使景區具備了良好的可進入性和通達便捷性;三是景區緊靠城市,甚至景在城中,城中擁有豐富的特色景區,尤其是坐擁世界罕見的峽谷峽江和大體量的酉陽山生態公園、溶洞等景觀;四是城市具有長期積淀下來的完備的公共服務設施和醫療衛生服務體系;五是我們是在一片處女地上建設一個新城,可以充分想象和創造。五個同時具備的有利條件是極為難得的,我們要把握機遇,打造一個全域性的旅游城市。
旅游工作會議講話的重要性篇三
尊敬的朱、各位領導、同志們:
大家下午好。很高興今天來參加xx縣2015年旅游工作會議。剛才在會上,我欣喜地體會到了2015年全縣各個涉旅兄弟行業在xx“合力扶旅”上做出的不懈努力與重要貢獻,驚喜地聽到了奮戰在旅游-行業的同行們在過去的一年里,銳意進取,扎實工作,勇于開拓,通過“打基礎、抓提升、求突破”,使xx旅游業發展上取得了優異成績,海洋旅游又邁上一個新的臺階,同時,更贊賞各位領導和同志們認真總結工作經驗,客觀分析當前形勢,科學部署xx未來旅游工作,可以說,思路明確,目標具體,措施得力。我聽后很受鼓舞,深受啟發,對xx今后旅游業加快發展充滿著期待和信心。
今天我借這個機會,代表xx對xx的旅游發展,想表達幾個方面意思。
一、xx旅游業發展已經漸入佳境
開拓散客旅游市場的產生了很好的作用。可以說,xx海洋旅游業已經駛入正常發展軌道,發展正當時,潛力巨大,后勁十足。
二、xx旅游面臨快速發展的歷史最好機遇期
(一)旅游將面對許多改革利好。
2015年,是我們落實新區建設三年行動計劃承上啟下的關鍵年,也是舟山旅游改革發展的快速提升年。隨著浙江省改革開放的深化,特別是新一輪的行政審批制度改革,將率先“全力打造行政審批速度最快的省份”,推行兩份清單,即一份“權力清單”針對政府自身,另一份“負面清單”針對企業投資者。這意味著今后浙江省一方面進一步簡政放權,審批事項將能放盡放,放到縣里甚至放到鄉鎮,xx將享受更多審批權力,另一方面旅游企業投資者的自主權力更大,“除關系國-家-安-全和生態安全、涉及全國重大生產力布局、戰略性資源開發和重大公共利益等項目外,一律由企業依法依規自主決策,政府不再審批。”
同時,2015年也是舟山群島新區省級社會與經濟管理權限的全面到位與落實之年,舟山及xx將有更大的審批權,面對xx豐富獨特的旅游資源,我們只要將改革利好用好用足,規劃引領,謀劃到位,精心組織與引導,企業投資熱情將不斷高漲。
(二)xx是舟山群島新區建設的主戰場
我們知道,浙江舟山群島新區發展規劃的`空間布局,是“一體一圈五島群”,其中中的“一圈”,即港航物流核心圈,覆蓋了xx縣的大部分行政區域,所以xx是今后新區發展的主戰場之一。基礎設施項目對xx而言,這是一次史無前例的發展機遇。
同樣地,今年我們將完成舟山群島海洋旅游業發展規劃,在發展的空間布局規劃上,實行一核多圈層次錯位發展,xx作為重要的一環將融入全舟山旅游全面發展的行列中。最近,、市政府又根據《浙江省促進健康服務業發展實施意見》,審時度勢,計劃布局“舟山醫療旅游先行區”,xx本島和秀山島被列入最重要發展區域之一。
上有為發展,力爭實現旅游接待人數331萬人次,實現旅游收入32.5億元,均增長12%。為實現全市這一總目標起到不可或缺的重要作用。同時,在全市將完成招商引資(10億元)、爭取自由貿易港涉旅政策、深化旅游體制綜合改革、.實現國際郵輪港開港、加強旅游執法工作、促進旅游企業轉型升級、.做好旅游人才工作,參與旅游與健康職業學院籌建等八大任務工作中,xx也將有更大發展機會。
(三)前期積累將有效釋放。
舟山xx旅游業經過近年來的快速推進,國民休閑旅游品牌建設與營銷推廣效應不斷得到顯現,伴隨著今后幾年內旅游基礎設施進一步完善,一些優質旅游項目建成與投入使用,xx旅游業加快發展已積累一定基礎,我們面臨更大的發展機遇。
三、xx旅游業今后發展建議。
(一)繼續深化旅游綜合改革
1.探索體制機制創新。一是加強規劃引領作用。對接舟山群島新區旅游產業發展規劃,逐步編制完成xx境內各級旅游規劃。二是借國有投資平臺整合之機,努力做大國有旅游企業。三是做好市級審批事權下放承接工作,規范運作程序和業務指導。四是調整促進旅游業轉型提升獎勵辦法,出臺新的鼓勵政策。五是完善考核機制,加強產業指導力度。
2. 更加認識和重視旅游業在xx經濟發展的優先地位和帶動作用。隨著xx多個海洋旅游度假項目的逐步落地,長三角國民休閑旅游目的地的知名度不斷提升,旅游經濟效益和綜合拉動作用進一步凸顯。在全縣范圍內,要進一步加快旅游與農業、漁業、商業、交通、工業等產業的融合,形成合力推動xx旅游業加快發展。
力量凝聚起來,把社會各界發展旅游業的積極性調動起來,形成全社會辦旅游的強大合力。
3.提高產業開放水平。充分挖掘、發揮xx區位、資源優勢,積極爭取自由貿易港涉旅方面政策,實現人員、物資、資金自由進出,努力打造開放新高地。
(二)推進旅游重點項目建設
1.加大招商選資力度。發揮統籌協調職能,建立聯動機制,與各縣(區)、經濟功能區一起做好央企、世界500強、知名旅游集團的招商選資工作,爭取引進大項目、好項目。積極爭取已簽約的旅游項目落地。
2.加快項目建設進度。繼續推進康體、海釣、養生、民宿等海洋旅游基地建設,加強安全監管,保護和增殖釣場漁業資源。培育支持運動、海島探險等特色旅游項目,研究引進養生、療養、度假類旅游產品,不斷豐富海洋旅游文化內涵。
3.完善旅游基礎設施。一是改善旅游交通基礎設施。推進客運碼頭擴容改造及周邊配套設施完善工程,提高島際交通客船舒適度和快捷性。二是完善景區基礎設施建設。加強旅游景區道路、解說系統、停車場、旅游廁所、垃圾站場、安全防護等基礎設施建設,完善接待中心、醫療救助等配套服務設施建設,提高綜合接待能力。
(三)強化旅游品牌建設
1.明確重點營銷市場。一是要鞏固國內市場。繼續鞏固上海、寧波、杭州以及蘇南和省內城市為主區域。二是要挖掘境外市場。積極發展對東南亞的專項市場營銷。
2.創新四季特色營銷項目。結合重大節慶活動和重點旅游文化活動,在已有的旅游產品營銷基礎上,突出四季特點,整合全縣資源,重點打造四季營銷項目。春季主推好空氣生態旅游,夏季主推度假旅游,秋季主推運動旅游,冬季主推民宿休閑與漁俗體驗游。
或地方衛視、晚報、人群密集的戶外短期內集中投入形象廣告,開展專題活動和主題推介。
(四)提升旅游管理服務水平
1.實施標準化管理。一是繼續開展旅游景區、飯店餐飲業、旅行社、漁農家樂等行業等級評定工作,重點抓好a級旅游區創建或提升。二是推進旅游安全標準化建設,開展平安星級飯店、平安旅行社創建活動,力爭完成旅游-行業安全規范化建設達標率100%目標。三是完善風景名勝區綜合管理,進一步加強指導與監管力度,督促風景區做好規劃編制,指導風景區項目開發,推進風景名勝區有序、健康和持續發展。
2.推進智慧旅游建設。一是在智慧服務、智慧管理和智慧營銷三方面加強旅游資源和產品的開發與整合,引導旅游目的地和企業開發智慧旅游產品。二是推動數字景區建設,指導主要景區建設監管信息系統。
3.加大安全監管力度。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,完善安全責任體系,切實發揮旅游部門安全監管責任和旅游企業安全主體責任;健全隱患排查治理體系,建立安全預防控制體系,保持安全監管高壓態勢,定期組織開展旅游安全大檢查,狠抓重要時段旅游安全,確保實現全年旅游安全無責任事故的目標。
4.促進旅游企業轉型升級。在《旅游法》、中央“八項規定”實施的新形勢下,繼續加大《旅游法》宣傳貫徹力度,深入調研,加大營銷,幫助旅游企業加快轉型。
較多、達不到評定標準和條件的、經整改仍不達標的,給予堅決摘牌。要嚴格旅游執法。發揮旅游質監所的作用,強化旅游部門的市場監管職能,共同維護旅游市場秩序,為廣大游客提供良好的旅游環境。
各位領導、同志們,新的一年,讓我們在、市政府的正確領導下,以更加創新的理念、更加務實的作風、更加飽滿的熱情,更加高效的工作,統籌謀劃、協同推進,努力實現海洋旅游業新跨越,為建設國際著名的群島型海洋休閑旅游目的地做出更大貢獻。
謝謝。
旅游工作會議講話的重要性篇四
(一)旅游發展環境進一步優化。一年來,各級各部門始終把突破性發展旅游業作為全年工作的重中之重,發展旅游的意識明顯增強,發展旅游的措施更加實在,發展旅游的環境明顯優化。中共中央政治局、中央紀委書記賀國強同志親臨赤壁視察旅游。羅清泉書記、李鴻忠也多次檢查我市在建旅游項目。國家旅游局、省旅游局也對咸寧旅游的發展給予高度的重視和大力的支持,國家局副局長王志發、張達華局長先后幾次來我市檢查指導工作,并解決具體問題。對全市旅游業的發展起到極其重要的推動作用。
(二)旅游綜合效益顯著提高。全市已經基本形成了以食、住、行、游、購、娛等旅游六大要素于一體,并具有一定規模和水平的旅游產業。旅游區、旅行社、星級飯店等規模不斷擴大,質量明顯提升。全市擁有國家a級景區12個。擁有國家級農業旅游示范點2個,省級工農業旅游示范點4個。省級旅游名鎮1個,鄉村旅游農莊200余家,其中三星級鄉村旅游農莊14個。擁有星級旅游飯店38家,其中有四星級1家,三星級9家。擁有旅行社39家,其中國際社2家。持證導游員近200人。旅游業直接從業人數3.3萬人,間接從業人數13.5萬人。
(三)旅游項目建設快速推進。隨著項目建設的推進,2015年,我市4a級景區實現新突破,全省共獲國家旅游局批準4a級景區9家,咸寧占3家(九宮山、赤壁古戰場、龍佑溫泉),達到全省的1/3;近幾年,旅游招商引資方面取得了很大的成績,實現了新突破。目前,全市在建旅游項目34個,其中上億元的旅游項目達14個,承接外來投資達122.5億元。這些項目的建成,必將進一步擴大咸寧旅游產業規模,提升旅游產業素質,增加旅游業競爭力。
(四)旅游客源市場大幅拓寬。一是借助國內外主流媒體,加大了宣傳營銷力度。二是市場營銷目標化。實施了與武漢城市圈旅游合作協議,重點鞏固武漢及周邊地區近距離市場。三是開展了其它宣傳促銷活動。2015年成功舉辦了通山縣的九宮山避暑節和赤壁市的三國赤壁文化旅游節;安排組織在九宮山召開了“咸寧市旅游產品推介會”。
(五)旅游-行業管理成效明顯。圍繞提升旅游-行業整體素質,全面開展了城市創優、縣區創強、景區創a、飯店創星、廁所創星、旅行社創強、導游創佳等“七創”活動,并取得很好的成績。
二、突出工作重點,努力實現旅游業發展新突破
2015年,受世界金融危機的影響,全國經濟將面臨更加嚴峻的考驗。
1、積極開展中國優秀旅游城市或者說優秀旅游目的地創建活動,確保創優工作任務如期完成。
2、加大溫泉旅游新城度假區規劃建設力度。
3、加快陸水河流域生態保護與旅游開發建設步伐。
4、繼續跟蹤全市在建旅游項目,建好項目庫,抓好新的招商引資,爭取政府和企業更多的投資。
5、打造城市圈旅游品牌,依托武漢城市圈,大力開展“湖北人游咸寧”活動。
6、精心策劃,積極舉辦“中國咸寧首屆國際溫泉文化旅游節”活動。
7、全面啟動和推進咸寧市旅游名鎮、村創建工作。
8、加強行業培訓,提高服務品質,辦好第八屆全市旅游服務技能大賽。
9、大力開展“樹形象從我做起活動”,加強旅游-行業作風建設,打造一支特別能想事、特別能干事、特別愿干事的旅游干部職工隊伍。
圍繞以上目標,重點工作措施是“五大”:
(一)大干旅游交通。一是要抓好溫泉旅游生態新城外環交通道路建設。二是要抓好所有通往2a級以上景區的道路建設,力爭早日全部達到2級路標準。三是要抓好景區內道路建設。
(二)大抓項目建設。一要加快在建項目進度。二要抓項目招商。三要抓項目策劃。四要抓招商環境。
(三)大抓溫泉旅游新城度假區建設。一是要抓好溫泉旅游新城度假區規劃。二是要穩步推進項目建設。三是要加快基礎設施建設。四是要進一步引進新項目。
(四)大搞城市整體形象宣傳。一要辦節造勢,要通過專業團隊精心策劃,籌辦好“中國·咸寧首屆國際溫泉文化旅游節”。二要研究咸寧城市整體形象宣傳促銷方案,包括城市主題口號,形象標識,紀念郵票等多個方面。三要依托會展平臺宣傳咸寧。四要依托“1+8”城市圈宣傳咸寧。
(五)大抓旅游城市或優秀旅游目的地建設。我們要一鼓作氣,加大創建力度,大抓城市功能建設,按照創建中國優秀旅游城市的標準完成我們的工作。今年年底,市政府將根據年初與各單位簽訂的目標責任書兌現獎懲,希望各責任單位的負責同志進一步認清形勢,提高認識,切實增強緊迫感和責任感,以扎實的作風、過硬的措施,不折不扣地完成各自責任目標。
三、加強主導,促進旅游業又好又快發展
(一)各級黨委、政府要進一步加強對旅游業發展的領導。把旅游工作擺上重要的工作
議事日程,形成定期研究旅游發展的工作制度。
(二)各有關部門要進一步支持、配合旅游業的發展。要樹立大旅游的觀念和意識,下大決心研究解決跨地區旅游資源整合和協調發展的.問題。要樹立大局意識和整體意識,支持旅游發展工作。
(三)旅游部門要努力爭創一流的工作業績。全市各級旅游-行政管理部門作為具體組織者,要切實負起責任,做好主力軍,當好參謀。一要克難奮進,迎難而上,奮發有為,努力工作。二要加強學習,把握旅游業發展的規律和特點,在部署旅游工作、策劃旅游項目、建設旅游景區、配套旅游要素、開展旅游宣傳促銷等各個方面都要有一流的眼光。三要不斷創新,要創新工作機制,用改革創新的方法來推進全市旅游業的大發展。四要抓好旅游人力資源開發和旅游市場管理工作。
我市的旅游業正處于加快發展的重要戰略機遇期,也是旅游產品轉型、結構調整、產業升級、體制創新的關鍵時期,希望全市上下能以這次發展大會為契機,統一思想、提高認識、加強協作、奮力推進我市旅游業的發展,為把旅游業建設成為全市重要支柱產業而共同努力,為把咸寧建設成為武漢后花園、華中旅游名城、中國溫泉之都做出新的更大的貢獻。
旅游工作會議講話的重要性篇五
隨著世界經濟一體化步伐加快,不同區域的經濟合作已經成為世界經濟的熱點。以往狹隘、封閉式的旅游區正逐漸被全方位、新領域、多層次的大旅游圈所取代,旅游業的橫向聯合、圈式發展已成為旅游經濟增長的重要戰略。下面就是本站小編給大家整理的旅游工作會議講話,僅供參考。
一、牢固確立旅游產業的戰略地位繼續堅持發揮政府的主導作用。
旅游業是關聯帶動作用較大的綜合性產業。旅游業的發展不僅可以直接促進交通、餐飲和商業興旺而且還能間接拉動工業、農業、建筑業和郵電通訊、文化娛樂等行業的發展形成較長的產業鏈條推動產業布局的調整加快經濟結構的優化升級。據測算旅游業每直接投入元可帶來元的效益每就業人可帶動間接就業至人。目前全世界旅游產值已相當于全球的旅游就業人數占總勞動總人數的居民的旅游消費占消費總支出的。世界旅游組織研究表明旅游業在年就已經超過了汽車、鋼鐵、石油等傳統產業成為世界第一大產業。近幾年我國旅游業發展迅猛旅游業作為國民經濟新的增長點的戰略地位繼續得到了鞏固和發展。旅游業的發展具有獨特的資源優勢尤其是長白山的森林生態旅游資源得天獨厚市的霧凇冰雪享譽全國白城的向海自然保護區等也受到國內外旅游人士的青睞開發潛力巨大。××年全省旅游總收入已相當于全省的比上年增長了一個百分點旅游支柱產業地位初步顯現。根據不久前召開的全國、全省經濟工作會議精神旅游業已被確定為擴大內需、增加就業的一個重要領域而加以發展我們一定要抓住機遇乘勢加快我省旅游業發展步伐。
現階段旅游業的發展要繼續堅持發揮政府在組織、規劃、管理等方面的主導作用。近年來省政府對發展我省旅游業給予了高度重視政策和資金支持力度越來越大。各級政府要以貫徹落實去年月省政府出臺的《決定》為契機履行職責切實加強對旅游工作的領導。首先各級政府主要領導和分管領導要了解旅游業熟悉旅游業掌握旅游業發展的內在規律特別是要了解國際上和國內發達地區旅游業發展的經驗和最新發展趨勢。其次要充分發揮政府在發展旅游業中的組織協調作用把發展旅游業納入各級政府工作的重要議事日程作為調整地方經濟結構的重要內容要有清晰的發展思路和總體規劃主要領導要親自過問明確責任。再次要經常研究旅游工作及時解決本地旅游業發展中的重點、難點問題特別是對重點開發和建設的一些大項目要親自組織實施強力推進加大扶持力度。要加大政府對旅游業的導向性資金投入堅持多元投入、聯合開發、開放開發帶動各有關部門和全社會關心、支持、參與旅游業發展不斷開創旅游工作新局面。
二、加大旅游資源整合力度壯大旅游產業規模。
壯大旅游產業規模加快旅游產業發展關鍵是要抓好旅游資源的整合。
一是要科學地編制規劃。規劃具有戰略性、前瞻性和政策性指導作用是進行旅游資源整合的前提和依據各級政府及旅游行政管理部門都要重視規劃的組織制定和實施工作。規劃的制定必須堅持高起點、高立意、高水平要認真學習國內外先進經驗爭取一開始就與國家、國際規范和標準接軌。為編制我省旅游發展總體規劃省旅游局專門請大學規劃專家參與編制規劃通過審定后今年將在全省組織實施。各市州和條件較好的縣市、區旅游發展規劃以及重點景區的規劃要請國內一流的規劃專家編制在這方面要舍得投入。各地區編制的規劃要與全省旅游發展總體規劃搞好銜接協調統一。編制旅游規劃既要體現本地資源的優勢又要突出特點保持旅游產品的差異性和特色使規劃科學合理、切實可行。還要切實做好規劃的實施工作嚴格按照規劃搞好開發建設并注意在實踐中加以完善。各級政府要組織計劃、旅游等行政管理部門加大對旅游規劃執行的監督力度確保規劃組織實施落實到位。
二是要合理地開發建設。開發建設是進行旅游資源整合的重要手段。目前我省旅游產品中初級產品和大眾產品較多缺少具有鮮明特色、豐富科技含量、有一定規模的產品和精品。為此必須樹立“大旅游”觀念集中力量開發建設和完善一批有特色、前景好的旅游產品提升我省旅游產品的品位。要運用產品深度開發進行資源整合繼續抓好冰雪、森林、濕地、農業、邊境、民俗、史跡等特色旅游產品的開發建設。要結合產業結構調整和生態環境建設大力發展農業旅游、工業旅游和生態旅游等特色專項產品培育旅游業新興的增長點進一步拓展旅游業發展的領域。對我省個經國家計委、國家旅游局推薦確定的中國旅游業優先發展項目長白山、莫莫格、松花湖、向海和凈月潭各級政府和相關部門要高度重視精心組織全力支持加快建設步伐。要搞好省內旅游經濟開發區的建設加大投入確保基礎設施建設高水平、高品位。要下大力抓好長影世紀城、延邊仙峰國家級森林公園、北大湖滑雪場擴建改造工程項目的建設努力擴大我省旅游經濟總量。搞好交通等基礎設施建設實施旅游暢通工程營造良好的旅游大環境。今年要重點建設幾條連接重點景區的高等級公路以解決“旅大于游”的狀況。同時還要開發一批具有地方特色、民俗特色和文化內涵的旅游商品、紀念品對旅游商品研制、開發、生產企業要給予重點扶持結合深化企業改革和經濟結構調整建設一批旅游商品生產基地。
三、加大旅游宣傳促銷力度提高市場的覆蓋面和占有率。
要把開拓旅游市場工作提高到一個新水平促進我省旅游資源優勢轉化為市場優勢進而轉化為經濟優勢。
一是要明確分工協調行動。搞好旅游市場宣傳促銷要按照國際慣例和世貿組織的規則由政府部門進行宏觀旅游形象宣傳企業進行產品促銷和微觀形象宣傳。在宣傳內容和層面上各有側重和分工對社會宣傳主要由旅游部門協同新聞宣傳部門進行充分利用主題促銷活動宣傳造勢擴大影響對客源市場的專業促銷運用旅游交易會、旅游展覽會、說明會、公眾演示會、線路推介等載體主要由企業負責。要加強省內區域間合作和與周邊省、市的協作充分體現個體效果和全省整體形象的統一。要創建旅游、外事、文化、新聞等部門緊密結合的旅游宣傳促銷機制形成整體合力。
二是要增強針對性和實效性有重點地加大海內外旅游宣傳促銷力度。針對不同國別、地區和客源層推出不同特色產品。抓住入世機遇千方百計拓展國際旅游市場大力發展入境旅游鞏固韓國、日本、俄羅斯、東南亞等傳統的客源市場大力開拓歐美等新興旅游市場。積極發展國內旅游重點開拓東部沿海經濟發達地區和等旅游市場重視挖掘省內客源市場的潛力。要進一步創新旅游宣傳促銷手段采用電子信息網絡等現代手段加大宣傳促銷的力度。
三是要辦好旅游節慶活動提高活動檔次和水平。今年要配合國家旅游局民間藝術游主題精心辦好中國·霧凇冰雪旅游節、第二屆長白山花卉旅游節和延邊中國朝鮮族民俗文化旅游節個有影響、有特色、有創意的大型節慶活動。各地組織的系列節慶活動要適應市場發展需要采取“政府組織、企業參與、市場化運作、企業化管理”的方式運作。各級政府、部門、企業要精心策劃舍得投入辦出水平辦出影響辦出效益提高知名度。
四、優化旅游業發展環境提高旅游產業素質。
一是要繼續整頓和規范旅游市場秩序創造良好的經濟環境。我省整治旅游市場工作取得了階段性成果但是個別地方和重點景區旅游市場秩序仍然較差服務質量低既損害了旅游者的合法權益又影響了旅游業的健康發展必須引起各級政府的高度重視嚴肅對待認真加以整治。要切實規范旅行社、導游人員等經營主體的經營與服務行為進一步完善旅游價格管理加強價格監督檢查嚴厲打擊欺詐等違法行為。建立旅游企業和從業人員的信用制度制定嚴格管理措施規范其經營行為從嚴懲處嚴重違規造成惡劣影響的企業或人員。
二是要擴大旅游業的對外開放。各級政府和旅游行政部門要適應入世要求轉變職能和管理方式推進旅游業的對外開放。要積極引進國際上知名的大旅游公司學習和借鑒其先進管理模式和經驗切實改變我省旅行社存在的“小、散、弱、差”、管理水平落后等狀況。要鼓勵有條件、有實力的旅游企業走出、跨出國門開辦旅行社和其他旅游項目參與國際國內旅游市場競爭拓展國際市場壯大產業實力。旅游景區、景點開發要按照“三個有利于”的原則在加強資源有效保護的前提下可以在所有權與經營權適當分離、引入市場化開發方面進行探索。各地要適應我國對外開放的新形勢有計劃、有步驟地吸引外資和港澳臺資以及民營資金參與開發旅游資源興辦旅行社和為旅游服務的道路、運輸業。通過合作、拍賣、租賃等多種方式吸引更多的海內外客商到我省投資開發旅游業。
三是要加快旅游法制建設步伐為全省旅游業發展提供一個健康有序的法制環境。要適應入世要求結合我省實際抓緊清理、制定和完善地方性旅游法規和政府規章。減少行政審批事項簡化行政審批程序規范行政審批行為。按照加入世貿組織規則和承諾條件加快旅游立法工作抓緊制定《旅游管理條例》。
四是各相關部門都要支持和配合旅游業的發展。今年省政府將繼續加大旅游投入各級財政部門每年都要安排一定數額的旅游發展基金支持旅游業的開發建設。各級計劃部門要把旅游業作為全省國民經濟優先發展的產業重點支持和扶持鐵路、交通、民航等部門都要積極支持旅游業的發展各執法監督部門要為旅游企業發展創造一個公開競爭的環境新聞單位要大力宣傳旅游推介引導旅游消費。全省各有關部門要抓緊修改制定扶持旅游業發展的具體措施真正形成部門聯動的格局為加快我省旅游業的發展創造良好的外部環境。
我省旅游業的發展迫切要求加速培養和造就一支高素質的旅游隊伍。入世后旅游業最大的競爭是人才的競爭這種競爭不僅來自國內還將來自國外。因此人才資源開發和人才培養已成為加快旅游業發展的戰略性問題。要建立優秀的旅游專業人才庫全面培養和儲備旅游專業人才和復合型人才。要建立吸引人才、留住人才、充分發揮人才作用的機制。改革用人制度放開選人提高企業素質和管理人員的市場選擇率。建立培訓體系搞好旅游教育結構調整加強旅游隊伍培訓加強對知識的普及和學習逐步建立一支業務能力強、綜合素質高、思想作風硬的旅游隊伍。
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旅游工作會議講話的重要性篇六
進入80年代以來,我國旅游業蓬勃發展,旅游業已經成為國民經濟的新的增長點,越來越多的旅游城市提出將旅游業發展成為支柱產業。下面是本站小編給大家整理的旅游工作會議講話,僅供參考。
同志們:
新春伊始,萬象更新。今天是正月初七,我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協給大家拜個晚年,祝大家在新的一年里,身體健康、工作順利、闔家幸福!
節后上班第一天召開全縣規模的專項工作會議,既是集中歸位、調整狀態的收心會,又是打氣鼓勁、開始工作的動員會。希望大家通過七天假期的調整,以信心百倍、充滿活力、精神飽滿的狀態,投入到新春的工作中,為今年各項工作任務開好局、起好步。
同志們,為加快推進全縣旅游業發展,認真貫徹落實省、市旅游工作會議精神,回顧總結全縣20xx年旅游發展情況,安排部署20xx年旅游工作任務,經縣政府研究決定,今天召開全縣旅游工作會議。
同志們,剛才英懷同志總結了去年全縣的旅游工作,部署了今年的任務;小市鎮、東營坊鄉、草河掌鎮、國土局以及益東度假區主要負責同志分別作了交流發言,各有特色和側重,希望說到做到,也希望各鄉鎮和部門學習借鑒。
下面,我再講兩方面意見,一方面是認識問題,一方面是行動問題:
一、提高認識,增強做好旅游工作的信心。
加快旅游業發展是落實市委、市政府決策的政治要求。本溪市“三都五城”建設中,“楓葉之都”建設主要任務在本溪縣。按照市委書記意見,20xx年11月20日,在本溪日報刊載了《本溪縣要高舉本溪——中國楓葉之都“這面旗幟》署名文章,這既是市委、市政府的政治要求,也是本溪縣的重大責任。去年年末12月30日,市政府“楓葉之都”建設現場會也在本溪縣召開。借此機會,將會議上市領導重要講話精神傳達一下。
楊軍生副市長重點講了三方面內容:一是要進一步提升對“楓都”建設的重視程度。二是要正確認識我市“楓都”建設面臨的形勢和問題。三是要完善產業鏈條,加快推進“楓都”建設。20xx年的市政府工作思路概括起來就是“實施一個戰略、完善六大要素,打造四季品牌、做好六項工作”。“實施一個戰略”:即大力實施“十百千萬”旅游發展戰略,也就是建設10個旅游集聚區,發展100條溝域旅游,開發和標識1000個適合旅游的山峰,發展10000戶農家樂。“完善六大要素”:即著力完善本溪旅游“吃住行游購娛”六大要素,要做精本地的羊湯、林蛙、山珍等特色餐飲,要做優特色的主題樂園,要做強精品酒店,要做大旅游購物,要做好文化演藝產業。“打造四季品牌”:即:春季“賞花踏春”游,夏季“避暑洗肺”游,秋季“觀楓休閑”游,冬季“冰雪運動”游,“四季溫泉游”。“做好六項工作”:就是以“溫泉項目決戰年”為核心,狠抓項目建設;以完善旅游產業鏈為目標,大力招商引資;以農家樂建設為重點,做大鄉村旅游;以優化旅游環境為主題,加快旅游基礎設施建設;以建設景區旅游購物場所、開發旅游產品為突破,大力發展旅游購物;提升省外游客比例為方向,強化旅游宣傳營銷工作。
高宏彬市長重點講了三方面內容:一是要高標準啟動20xx年楓葉之都這項工作。這個會是從政府角度全面啟動20xx年工作,重中之重是楓葉之都建設。二是要高效率落實旅游工作職責分工。主體,重中之重還是兩縣。三是要高強度推進項目建設。推進楓葉之都建設到時候了,要高強度,堅持問題導向,要敢于擔當,重點是縣區,破除障礙。從20xx年起,楓葉之都建設,我每個月都要聽一次,或者是市政府常務會,或者是市長碰頭會。我每次到縣區調研或者是辦公,每次必須給我安排旅游項目。20xx年是溫泉決戰年,推進楓葉之都建設,我們既要抓面上工作,也要重點突破。拆遷戶,我們既要當好“指揮員”,也要當好“服務員”,確保溫泉旅游項目大決戰取得勝利,確保“楓都”建設。本溪發展,有這么兩句話,一句是集聚正能量,第二句是放射精氣神。無論我們參加會議還是研究工作,要有精氣神,尤其搞旅游,人的精氣神上不去,旅游也上不去,一定要精精神神的,展示一個人的形象、一個團隊的形象。
加快旅游業發展是適應經濟“新常態”的必然要求。當前,全國經濟低速增長的新常態仍將延續,受宏觀經濟影響,礦產品資源需求下滑、價格走低的態勢一時難以改變,給我縣以礦產資源為主的二產業發展帶來嚴重影響。但在大部分礦山企業停產、半停產的同時,關門山、老邊溝兩個景區卻異常火爆,20xx年接待游客超過60萬人次,僅門票收入一項就達到了4300多萬元,說明了旅游業發展的態勢和潛力。工業是基礎、是支柱,要繼續抓好保運行、調結構、謀發展;同時,要認識到加快旅游產業發展,是“新常態”下拉動經濟的一個重要增長點。
加快旅游業發展是我縣產業結構調整的重大決策。當前我縣一二三產業比重為12:54:34,三產業在gdp中所占比重偏低。為了改變這一態勢,今年的政府。
工作報告。
提出了“提升一產業、優化二產業、突出發展以旅游業為主的第三產業”的工作思路,目的就是要轉變我縣的經濟發展方式,變原來的旅游資源大縣為旅游產業強縣。縣委、縣政府成立了本溪縣旅游業發展委員會,就是要將全縣旅游工作進行統一部署和整體推進,通過旅游業的大發展,推動全縣產業結構的調整。
加快旅游業發展是富民強縣的有效途徑。現代旅游業綜合性強、關聯度大、產業鏈條長。據世界旅游組織測算,旅游收入每增加1元,可帶動相關行業增收4.3元;旅游業每增加1個直接就業機會,社會就能增加5—7個就業機會。旅游行業多數繳納營業稅,營業稅約有80%留給地方。中央還將調整稅收分配結構,增加服務業對地方財政的貢獻。加快旅游業發展,對我們增加百姓收入,富民強縣具有重大意義。
我縣旅游業發展優勢明顯。全縣旅游資源豐富,集山、水、洞、泉、林、歷史文化遺址、非物質文化遺產等于一體。據統計,全縣自然風光占遼寧省的23%,占全市的44%,可謂得天獨厚。我縣區位優勢明顯,地處擁有2400萬人口的沈陽經濟區,縣城小市距沈陽90公里;距大連港340公里,營口港230公里,丹東大東港160公里;距桃仙機場85公里。生態優勢極為明顯,自然稟賦,森林覆蓋率超過77%,前人保護,應倍加珍惜。市場優勢極為明顯,沈陽經濟區人口2360萬。
我縣旅游產業基礎扎實。近年來,縣委、縣政府高度重視旅游業發展,通過爭取政策、金融信貸、民間投入、財政自籌等方式,累計投資10多億元,先后開發了關門山、鐵剎山、老邊溝、大石湖等重點景區,并成為全國、全省知名的景區;完善了重點交通路網,旅游大環線即將形成;溫泉寺、湯溝多個超億元項目正在有序實施,溫泉開發呈現出多點支撐的良好局面。截至目前,全縣已開放旅游景區15處。其中,國家4a級旅游景區3處。現有旅行社7家,星級“農家樂”突破130家,旅游從業人員1萬余人。在國家工商總局注冊“楓葉之鄉”標識,被評為“遼寧省旅游強縣”、“全國休閑農業與鄉村旅游示范縣”。
旅游業發展還存在短板。從周邊城市看,雖然我們有優質的溫泉水,卻依然面臨著本溪人去遼陽、丹東泡溫泉的窘境。從我們自身看,旅游產業鏈條不完善,缺少特色餐飲、旅游購物和游樂演藝場所,旅游留不住人,外來游客即來即走,“半年閑”問題突出;從旅游開發來看,旅游資源開發面窄,重點溫泉旅游項目建設進展不快,資源優勢亟待轉化為產業優勢;從宣傳來看,品牌知名度不高,周邊自駕游多,省外游客和團組游客少等等,這些問題是短板,更是發展的潛力所在。
二、真抓實干,推動旅游業加快發展。
20xx年是全縣經濟發展至關重要的一年,任務艱巨,前景可期。各鄉鎮、各部門要站在調結構、穩增長、促改革的高度來審視旅游業發展,認清形勢,理清思路,真正把旅游業作為新興戰略性產業全力加以推進,讓其迅速成長為本溪縣的支柱產業。
一是抓重點,強力突破旅游項目建設。面對競爭日益激烈的旅游市場,我們只有傾力打造能夠聞名全省、融入全國、推向海外的旅游品牌,才能增強和提高核心競爭力。否則,我縣的旅游發展只能小打小鬧,難有大作為。今年全縣旅游的重點仍然是景區和項目建設。景區方面,要按照5a級景區標準實施關門山軟硬件改造,景區的基礎設施建設,爭取完成鐵剎山、老邊溝4a級景區創建。啟動旅游資源有償使用管理,為下一步有序開發、利益調整、整體宣傳營銷奠定基礎。項目方面,要立足“中國溫泉城”,著力抓好溫泉寺、湯溝兩個集聚區建設,重點是規范拆遷,限時拆遷,確保年內有幾個新項目投入運營,引進湯溝溫泉進縣城,爭創全國知名、東北一流的溫泉城市。基礎設施方面,要按照“旅游六要素”的要求,進一步加大旅游基礎設施建設投入,重點抓好旅游景區打造、城鎮功能完善及配套設施建設,今年要力爭完成旅游大環線,完善索道、旅游服務區旅游服務功能,提高旅游接待能力,全面提升我縣旅游整體實力。
二是抓促銷,拓展旅游市場開發。旅游經濟是知名度經濟、注意力經濟,要把旅游資源優勢轉化為經濟優勢,僅有精品景區和優勢項目還不夠,關鍵還需要宣傳促銷、開拓市場。今年,全縣旅游宣傳促銷要做好三個方面。一要在打造旅游主題形象上下功夫。要廣泛引導全縣上下來思考,要發動社會各方面來關注,向社會公開征集本溪縣旅游的主體形象品牌。二要在構建全方位的促銷網絡上下功夫。要充分發揮廣播、電視、報紙等傳統主流媒體,更要創新方式,發揮網絡、短信、微信等新興時尚媒體的作用,形成立體宣傳陣勢,提高宣傳營銷的現代感和實效性。三要在面向主要客源市場集中促銷上下功夫。采取組織開展大型旅游促銷活動等手段,開拓客源市場。借力cba籃球賽、第二屆“道教?中國”文化論壇、溫泉養生體驗活動等載體,加大對外宣傳力度,逐步形成輻射全國的“滿鄉印象”。
三是抓服務,強化旅游行業管理。優質的服務是旅游業發展壯大的基礎。服務對于旅游業來說無處不在,無所不包,游客能看到的、聽到的、接觸到的都是服務。只有服務好了,游客滿意了,才能使我們的資源優勢得到有效地發揮。一方面,要通過培訓,提高旅游從業人員素質,提升服務水平。通過酒店評星、旅行社評級,推進旅游標準化建設。通過抓旅游市場整治,從嚴查處損害游客利益、損害本溪縣形象的行為,凈化旅游環境。另一方面,要高度重視游安全工作,嚴格履行行業監管責任,確保措施得力、監管到位,創建安全有序的旅游市場環境。同時,要激發社會各方力量參與旅游的熱情。要高度重視和發揮旅游企業行業協會、群團組織及各類俱樂部的積極性,鼓勵企業突出主業、多元經營,努力打造“旅游企業航母”。要主動提供服務,鼓勵各類金融機構增加對旅游項目建設的貸款規模,積極幫助解決融資、建設、管理以及企業用工等問題,為景區、企業排憂解難,提高企業自我發展能力和參與旅游發展的積極性,助力全縣旅游產業大發展。
四是抓領導,增強旅游業發展責任意識。要加強政府主導。為確保各項任務和要求落到實處,會上同時下發了《20xx年本溪縣旅游工作任務分解》《20xx年本溪縣旅游節慶營銷活動計劃》,明確了責任單位、工作目標和完成時限。各鄉鎮特別是旅游資源優勢比較突出的小市、草河掌、東營坊,要把旅游工作擺在突出位置,在組織領導、資金投入、工作擺布等方面予以傾斜,靜下心來,多研究些旅游產業如何加快發展的問題,多為旅游產業發展解決些實際面臨的困難,扎扎實實為旅游業的發展多辦一些實事。要強化部門配合。旅游業關聯性強、牽涉面廣,僅僅依靠旅游部門的力量是不夠的。為此各部門必須強化責任意識、通力合作,共同做好推進旅游產業加快發展這篇大文章。旅游委要進一步做好統籌協調和分類指導,定期研究旅游業發展熱點難點問題,為各鄉鎮、有關部門和旅游企業做好服務。各成員單位要按照各自工作職能和特點,找準切入點,抓住突破點,從不同途徑、不同層面,支持旅游產業發展。督查室要每月進行一次重點項目督查。最終形成黨政主推、部門共管、全民參與、上下聯動的全縣旅游發展工作體系。要加強作風能力建設。實踐證明,我們的干部隊伍素質整體是好的,作風頑強,經得起考驗,特別能戰斗。但是,也存在一些不容忽視的問題,有的同志工作團隊意識不強,習慣于蒙著頭、關著門干工作;有的同志作風渙散,對自己要求標準不高等等。在今后的工作中,每位同志都要堅持高標準、嚴要求。第一,要講紀律,切實保證機關正常工作秩序,保證各項工作高效有序運轉。第二,要講團結,只有相互補臺,才能好戲連臺,“懂團結是大聰明,會團結是大本事”。第三,要講實干,要在全縣大力弘揚干事創業的良好風氣,要真正使實干和奉獻成為我們全縣干部的一種風尚、一種覺悟、一種境界、一種追求。
同志們,“一年之計在于春”,今年2.19過春節,再有4天,就進入3月份了,旅游工作季節性很強,我們必須只爭朝夕地工作。加快旅游產業發展,任務艱巨,前景廣闊。我們要搶抓機遇,開拓創新,扎實工作,不斷開創旅游產業發展新局面,為把本溪縣建設成為中國旅游強縣而努力奮斗!
同志們:
市委市政府高度重視旅游工作。去年以來,在市委、市政府的領導下,在各級各有關部門的大力支持下,在全市旅游系統全體干部職工的共同努力下,我市旅游工作取得明顯成效,呈現出許多亮點:一是旅游業戰略地位得到顯著提升。市委十一屆四次全會研究旅游產業發展,討論并審議通過了《關于加快旅游產業發展的實施意見》,并首次以市委市政府名義正式發文,對今后我市旅游產業的發展必將起到非常重要的指導和促進作用。二是旅游經濟持續快速增長。全市累計接待游客、旅游總收入分別比增17.07%和19.06%,比全國平均水平高出7.6和5.06個百分點;旅游業創造的增加值占全市gdp達9%,成為拉動我市經濟增長重要的支柱產業。同時,旅游業對第三產業尤其是現代服務業的綜合帶動作用不斷增強,對城市品牌形象的貢獻不斷提高。三是高端旅游項目建設取得新成效。重點項目進展順利,同安華強文化科技產業基地建設進行收尾階段,凱賓斯基、威斯汀等高端酒店建成并投入運營,集美國際馬戲城等大型高端旅游文化項目動工建設。這些項目的建設和運營將較好地豐富我市的旅游產品,有力地拓展我市旅游的影響力和吸引力。四是旅游的影響力和吸引力不斷提高。全年游客滿意度位列全國60個重點旅游城市第6名,連續3年排在全國前10名,與三亞、麗江等10個城市一起被評為20xx年度國內最佳旅游目的地。
這些成績,是在去年國內外比較嚴峻的經濟形勢下取得的,很不容易,凝聚了各區各有關部門的大力支持和旅游系統全體干部職工的辛勤努力。在此,我謹代表市政府向一直以來關心支持旅游工作的各級各部門,向全市旅游系統的廣大干部職工,表示親切問候和衷心感謝!
20xx年是推動全市旅游產業發展的關鍵一年。剛才,國彬局長對去年的工作作了總結,對今年全市旅游工作作了具體部署,我都贊成,希望各區、各部門抓好落實。這里,我再強調幾點意見。
一、全面推進《實施意見》的貫徹落實。
市委市政府出臺的《關于加快旅游產業發展的實施意見》是指導我市今后一個時期旅游工作的綱領性文件,各區各有關部門要把全面貫徹落實《實施意見》作為當前和今后一段時期支持和做好旅游的首要任務。近期,市兩辦將下發貫徹落實《實施意見》的責任分工,各區各有關部門要結合各自的實際和工作特點,創造性地開展工作,共同促進我市旅游產業的快速健康發展。
二、高標準推進旅游規劃工作。
要高度重視規劃對旅游發展的指導和引領作用。切實把“高起點、高標準、高層次、高水平”的四高標準和“全域5a”的理念,融入到**城市總體規劃和城市的分區規劃及控制性規劃中,要牢牢把握區位優勢與對臺優勢,尤其是自然稟賦優勢和歷史人文優勢,高標準地編制全市旅游產業空間布局規劃和各分區規劃。市旅游部門、規劃部門要把島內外一體化、廈漳泉旅游同城化和區域旅游合作落實在區域規劃上;要積極會同各相關部門聯合編制旅游各旅游要素的分項規劃。在制訂規劃。
工作計劃。
時,要分清輕重緩急,有計劃分步驟加以推進,今年要重點抓好旅游景區專項規劃、旅游交通專項規劃、旅游文化產業專項規劃等專項規劃的編制工作。
三、著力抓好鼓浪嶼申遺相關工作。
鼓浪嶼是燙金的名片,也是旅游的象征。鼓浪嶼申遺對保護傳承歷史文化風貌,提升旅游品牌和城市形象具有十分重要和深遠的意義。去年,我市被國家文物局列入申遺預備名錄,根據初步的計劃安排,鼓浪嶼很有可能被我國列入20xx年申請世界文化遺產的正式推薦名單。按照這樣的安排,20xx年初就必須提交申遺文本,20xx年中就將迎來申遺專家的考察評估。因此,時間非常緊迫,任務非常繁重艱巨,各項申遺工作的完成情況和質量在很大程度上具有決定性意義。鼓浪嶼管委會要全力以赴做好申遺的各項組織協調工作,各相關部門也要密切配合,齊心協力,以高度的責任感和命令感,共同配合做好申遺各項準備工作,特別是歷史風貌建筑的保護、環境的綜合整治、文化品位的提升、基礎設施的完善等工作。
四、加快推進旅游目的地建設。
要圍繞現代化國際性港口風景旅游城市的目標定位,突出對臺優勢與區位優勢,著力打造國際知名、國內一流的旅游目的地城市。要積極拓寬旅游的國際化視野,打響海峽旅游品牌,積極發展具有國際化、現代化水平的濱海旅游、休閑度假、商務會展、文體康樂等旅游項目和產品。要高度重視旅游宣傳營銷工作,有力提升旅游品牌與品味。要找準營銷切入點,盡快策劃生成在國內外叫得響的主題。
口號。
和圖像標識。要善于運用現代營銷手段,拓展網絡營銷和在線旅游等,全面提升旅游推廣的針對性、專業性和有效性。要加強協調,積極整合各方面宣傳營銷渠道與資源,形成對外宣傳營銷的合力。
五、積極推進重點旅游項目建設。
以高起點、高標準和形成具有競爭優勢為導向,大力推進重大旅游項目的策劃招商和規劃建設,以項目為抓手,帶動我市旅游業的發展。近期,國務院剛剛出臺了《國民旅游休閑綱要》,氣候環境和文化品位非常適合發展休閑旅游,應該充分把握這一契機,深度挖掘和策劃一批有特色、有品位的中高端休閑旅游項目與產品。另外,要突出我市濱海旅游和海峽旅游特色,如省里新近出臺的《福建省海島保護規劃》提出的無居民海島開發政策,策劃生成一批重大旅游招商項目,積極引進和開發新興旅游業態;同時,積極做好“三維”招商,繼續跟進西班牙水上樂園、環東海域酒店群等高端旅游項目,加快推進國際郵輪母港等重點旅游項目建設。要積極幫助和推動華強文化科技產業園、正陽直升機旅游服務中心等重點旅游項目做好營銷宣傳。
六、不斷提升旅游的公共服務水平。
要根據《國民旅游休閑綱要》的要求,加快旅游公共服務能力建設。一是著力提升旅游產業的現代化水平,加快推進智慧旅游城市建設,建立以手機位置服務為核心,以旅游電子信息屏和數字電視為補充,以旅游網站、旅游熱線、旅游咨詢服務中心為配套的全市旅游公共服務綜合平臺。加強旅游休閑服務信息披露和旅游休閑目的地安全風險信息提示,加快形成方便實用的旅游信息服務體系。二是加快推進游客集散中心等城市旅游配套設施建設,完善道路標識系統,健全鐵路、公路、水路、民航等的旅游交通服務功能,提升旅游交通服務保障水平。三是加強旅游休閑的安全、衛生等保障工作,加強突發事件應急處置能力建設,健全旅游安全救援體系。四是加強培訓,創新人才培養模式,提高旅游休閑高等教育、職業教育質量,加快旅游休閑各類緊缺人才培養。五是大力推行旅游服務標準化建設,制定我市旅游公共服務設施規范,同時,抓緊制定出臺扶持和管理旅行社、星級酒店、景區升級的政策措施,不斷提升我市旅游服務的質量和水平。六是完善相關制度,加強旅游行業管理和執法隊伍建設,規范旅游市場秩序,優化旅游業法制環境,提升依法治旅水平。
七、密切協作形成合力。
根據市委市政府實施意見精神,今年我市將加快推進旅游發展委員會的籌建工作。同時,我們還要加強旅游產業發展委員會的制度建設和協調職能。各區各相關部門要根據市里的統一部署,加強溝通協調,形成合力。要加快推進旅游業與其他產業的融合,積極推進旅游與海洋、文化、體育、農業、工業、商貿產業的深度融合,重點打造濱海旅游、商務會展、休閑度假、文體康樂等四大系列旅游產品。要積極引進和拓展更多的旅游新業態,加快旅游產業從單一的觀光型旅游向多元化、復合型旅游轉變。要積極探索旅游資源一體化管理體制的改革,建立健全旅游資源開發和旅游項目建設的多部門聯合預審制度,積極發揮旅游行業協會的作用。要不斷加大財政投入,突出重點,強化導向,提升資金使用效益,促進旅游產業更好更快發展。
同志們,今年旅游業發展面臨新的歷史機遇,各項任務十分繁重。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍,實干興旅,依法促旅,為實現全市旅游產業科學發展跨越發展做出新的更大貢獻!
謝謝大家!
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旅游工作會議講話的重要性篇七
同志們:
市委市政府高度重視旅游工作。去年以來,在市委、市政府的領導下,在各級各有關部門的大力支持下,在全市旅游系統全體干部職工的共同努力下,我市旅游工作取得明顯成效,呈現出許多亮點:一是旅游業戰略地位得到顯著提升。市委十一屆四次全會研究旅游產業發展,討論并審議通過了《關于加快旅游產業發展的實施意見》,并首次以市委市政府名義正式發文,對今后我市旅游產業的發展必將起到非常重要的指導和促進作用。二是旅游經濟持續快速增長。全市累計接待游客、旅游總收入分別比增17.07%和19.06%,比全國平均水平高出7.6和5.06個百分點;旅游業創造的增加值占全市gdp達9%,成為拉動我市經濟增長重要的支柱產業。同時,旅游業對第三產業尤其是現代服務業的綜合帶動作用不斷增強,對城市品牌形象的貢獻不斷提高。三是高端旅游項目建設取得新成效。重點項目進展順利,同安華強文化科技產業基地建設進行收尾階段,凱賓斯基、威斯汀等高端酒店建成并投入運營,集美國際馬戲城等大型高端旅游文化項目動工建設。這些項目的建設和運營將較好地豐富我市的旅游產品,有力地拓展我市旅游的影響力和吸引力。四是旅游的影響力和吸引力不斷提高。全年游客滿意度位列全國60個重點旅游城市第6名,連續3年排在全國前10名,與三亞、麗江等10個城市一起被評為20xx年度國內最佳旅游目的地。
這些成績,是在去年國內外比較嚴峻的經濟形勢下取得的,很不容易,凝聚了各區各有關部門的大力支持和旅游系統全體干部職工的辛勤努力。在此,我謹代表市政府向一直以來關心支持旅游工作的各級各部門,向全市旅游系統的廣大干部職工,表示親切問候和衷心感謝!
20xx年是推動全市旅游產業發展的關鍵一年。剛才,國彬局長對去年的工作作了總結,對今年全市旅游工作作了具體部署,我都贊成,希望各區、各部門抓好落實。這里,我再強調幾點意見。
一、全面推進《實施意見》的貫徹落實。
市委市政府出臺的《關于加快旅游產業發展的實施意見》是指導我市今后一個時期旅游工作的綱領性文件,各區各有關部門要把全面貫徹落實《實施意見》作為當前和今后一段時期支持和做好旅游的首要任務。近期,市兩辦將下發貫徹落實《實施意見》的責任分工,各區各有關部門要結合各自的實際和工作特點,創造性地開展工作,共同促進我市旅游產業的快速健康發展。
二、高標準推進旅游規劃工作。
要高度重視規劃對旅游發展的指導和引領作用。切實把“高起點、高標準、高層次、高水平”的四高標準和“全域5a”的理念,融入到**城市總體規劃和城市的分區規劃及控制性規劃中,要牢牢把握區位優勢與對臺優勢,尤其是自然稟賦優勢和歷史人文優勢,高標準地編制全市旅游產業空間布局規劃和各分區規劃。市旅游部門、規劃部門要把島內外一體化、廈漳泉旅游同城化和區域旅游合作落實在區域規劃上;要積極會同各相關部門聯合編制旅游各旅游要素的分項規劃。在制訂規劃。
工作計劃。
時,要分清輕重緩急,有計劃分步驟加以推進,今年要重點抓好旅游景區專項規劃、旅游交通專項規劃、旅游文化產業專項規劃等專項規劃的編制工作。
三、著力抓好鼓浪嶼申遺相關工作。
鼓浪嶼是燙金的名片,也是旅游的象征。鼓浪嶼申遺對保護傳承歷史文化風貌,提升旅游品牌和城市形象具有十分重要和深遠的意義。去年,我市被國家文物局列入申遺預備名錄,根據初步的計劃安排,鼓浪嶼很有可能被我國列入20xx年申請世界文化遺產的正式推薦名單。按照這樣的安排,20xx年初就必須提交申遺文本,20xx年中就將迎來申遺專家的考察評估。因此,時間非常緊迫,任務非常繁重艱巨,各項申遺工作的完成情況和質量在很大程度上具有決定性意義。鼓浪嶼管委會要全力以赴做好申遺的各項組織協調工作,各相關部門也要密切配合,齊心協力,以高度的責任感和命令感,共同配合做好申遺各項準備工作,特別是歷史風貌建筑的保護、環境的綜合整治、文化品位的提升、基礎設施的完善等工作。
四、加快推進旅游目的地建設。
以高起點、高標準和形成具有競爭優勢為導向,大力推進重大旅游項目的策劃招商和規劃建設,以項目為抓手,帶動我市旅游業的發展。近期,國務院剛剛出臺了《國民旅游休閑綱要》,氣候環境和文化品位非常適合發展休閑旅游,應該充分把握這一契機,深度挖掘和策劃一批有特色、有品位的中高端休閑旅游項目與產品。另外,要突出我市濱海旅游和海峽旅游特色,如省里新近出臺的《福建省海島保護規劃》提出的無居民海島開發政策,策劃生成一批重大旅游招商項目,積極引進和開發新興旅游業態;同時,積極做好“三維”招商,繼續跟進西班牙水上樂園、環東海域酒店群等高端旅游項目,加快推進國際郵輪母港等重點旅游項目建設。要積極幫助和推動華強文化科技產業園、正陽直升機旅游服務中心等重點旅游項目做好營銷宣傳。
六、不斷提升旅游的公共服務水平。
要根據《國民旅游休閑綱要》的要求,加快旅游公共服務能力建設。一是著力提升旅游產業的現代化水平,加快推進智慧旅游城市建設,建立以手機位置服務為核心,以旅游電子信息屏和數字電視為補充,以旅游網站、旅游熱線、旅游咨詢服務中心為配套的全市旅游公共服務綜合平臺。加強旅游休閑服務信息披露和旅游休閑目的地安全風險信息提示,加快形成方便實用的旅游信息服務體系。二是加快推進游客集散中心等城市旅游配套設施建設,完善道路標識系統,健全鐵路、公路、水路、民航等的旅游交通服務功能,提升旅游交通服務保障水平。三是加強旅游休閑的安全、衛生等保障工作,加強突發事件應急處置能力建設,健全旅游安全救援體系。四是加強培訓,創新人才培養模式,提高旅游休閑高等教育、職業教育質量,加快旅游休閑各類緊缺人才培養。五是大力推行旅游服務標準化建設,制定我市旅游公共服務設施規范,同時,抓緊制定出臺扶持和管理旅行社、星級酒店、景區升級的政策措施,不斷提升我市旅游服務的質量和水平。六是完善相關制度,加強旅游行業管理和執法隊伍建設,規范旅游市場秩序,優化旅游業法制環境,提升依法治旅水平。
七、密切協作形成合力。
根據市委市政府實施意見精神,今年我市將加快推進旅游發展委員會的籌建工作。同時,我們還要加強旅游產業發展委員會的制度建設和協調職能。各區各相關部門要根據市里的統一部署,加強溝通協調,形成合力。要加快推進旅游業與其他產業的融合,積極推進旅游與海洋、文化、體育、農業、工業、商貿產業的深度融合,重點打造濱海旅游、商務會展、休閑度假、文體康樂等四大系列旅游產品。要積極引進和拓展更多的旅游新業態,加快旅游產業從單一的觀光型旅游向多元化、復合型旅游轉變。要積極探索旅游資源一體化管理體制的改革,建立健全旅游資源開發和旅游項目建設的多部門聯合預審制度,積極發揮旅游行業協會的作用。要不斷加大財政投入,突出重點,強化導向,提升資金使用效益,促進旅游產業更好更快發展。
同志們,今年旅游業發展面臨新的歷史機遇,各項任務十分繁重。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍,實干興旅,依法促旅,為實現全市旅游產業科學發展跨越發展做出新的更大貢獻!
謝謝大家!
同志們:
今天的會議,是經市政府常會務會議研究確定召開的。會議的主要任務是,認真貫徹落實全國、全省旅游工作會議以及全市經濟工作暨“四個中心”建設動員大會精神,總結20xx年全市旅游工作,分析當前我市旅游業發展形勢,安排部署20xx年旅游工作。
市委、市政府領導對旅游業發展非常重視。在市旅游局領導班子調整之際,王文濤書記表達了對我市旅游業發展提出了更高的要求和殷切期望。2月26日,楊魯豫市長主持召開市政府常務會議,聽取關于貫徹全國全省旅游工作會議精神、推進我市旅游業全域化發展的工作匯報,對今年全市旅游工作安排給予充分肯定,并對下一步工作提出明確要求。張副市長對旅游工作親歷親為,出思路,解難題,抓調度,促推動。今天的會上,張市長還要作重要講話,請大家認真領會,積極抓好貫徹落實。下面,我就20xx年全市旅游工作情況和20xx年的工作安排,講兩方面內容。
一、堅持改革發展,推動旅游產業發展邁上新臺階。
去年,全市旅游行業認真貫徹實施市委、市政府“打造四個中心,建設現代泉城”戰略部署,緊緊圍繞建設國際旅游名城這一目標,堅持依法治旅、依法興旅,旅游業發展邁上新臺階。
(一)旅游產業綜合改革不斷深化。市政府連續兩年出臺促進旅游產業發展的文件,旅游業發展指標列入對各縣(市)區的科學發展目標考核體系。各縣(市)區相繼召開會議,出臺文件政策,建立綜合協調機制,推動旅游業加快發展。章丘和歷城省級旅游綜合改革試點工作取得階段性成果,章丘市組建旅游發展委員會,出臺旅游綜合改革實施意見;歷城南部山區積極創建省級旅游度假區,實施門牙片區提升改造。市直各部門結合各自職責,優先考慮安排涉及旅游業相關工作,大力支持旅游業發展。
(二)旅游產業要素質量不斷提升。方特東方神畫、泰王水世界、野生動物世界遷建等一批項目建成開業,園博園提升、黃河古鎮等重點項目建設穩步推進,全市投資過億元的在建涉旅項目32個,總投資1500多億元。深入推進“旅游+”,整合泉水生活、商埠風情、魯菜美食等6大主題,推出30多項二、三日游線路產品。以獎代補,對全市422戶農家樂實施“改廚改廁”工程,章丘開展鄉村旅游“春芽工程”,歷城實施鄉村旅游文化創意產學研工程,長清打造了馬套等鄉村旅游標桿式項目。積極推進鄉村旅游扶貧開發,培訓從業人員3000余人,組織100多名鄉村旅游帶頭人赴中國臺灣交流培訓。4家旅行社躋身全國百強,嘉華國旅進入全國旅游包機10強和利稅20強,銀座旅游進入全國旅游集團20強和入境旅游20強。
(三)旅游市場環境不斷優化。堅持依法治旅,建立起旅游、公安、工商等10部門參與的旅游聯合執法與投訴統一受理機制。嚴厲打擊群眾反映強烈的“零負團費”,無資質經營旅行社業務,誘導、欺騙旅游消費等不法行為,規范旅游市場秩序。通過約談企業負責人、發布出游警示、招募旅游質量義務監督員等方式,積極維護游客合法權益。開展“文明旅游年”活動,成立全市文明旅游聯盟,評選“泉城文明使者”,實施文明旅游進社區行動,推動文明旅游成為社會新風尚。
(四)旅游公共服務體系不斷完善。積極開展“廁所革命”,相關部門創新成立“城市廁所開放聯盟”,國家旅游局李金早局長來調研時給予高度評價,中央各大媒體紛紛報道,“城市廁所開放聯盟”榮獲“中國旅游業改革發展創新獎”,我市榮獲全國廁所革命創新城市。加快旅游集散和咨詢服務設施建設,建成省會城市群游客集散中心,規劃建設50個智慧旅游咨詢亭,成為“全國智慧旅游優秀案例”。推進微博、微信等在線互動平臺建設,旅游官方微博連續四年入圍“中國十大旅游機構微博”。加強導游隊伍建設,在全國率先開展導游員工資集體協商機制,受到中華全國總工會的肯定;舉辦全市導游大賽以賽代訓,我市選手在全省導游大賽中榮獲中文組冠、亞軍,英文組冠軍。
(五)城市旅游品牌影響力不斷增強。以推廣“泉城”城市旅游品牌形象為核心,依托境內外電視、報紙、網絡等媒體以及戶外廣告載體,立體式宣傳城市旅游形象。創新舉辦泉水節、泉城新年祈福會、游名泉贏大獎、國際泉水冬泳節、國際旅交會等節會活動,各縣(市)區舉行攝影大賽、編印圖書畫冊,策劃舉辦賞花節、采摘節等40余項鄉村旅游節會活動,積極利用新媒體開展宣傳推介,吸引了大批游客參與。深化京滬高鐵旅游聯盟、省會城市群旅游聯盟和濟萊旅游一體化合作,面向客源市場推出“前進”、“漫游”等精準營銷活動,“泉城”的影響力和吸引力持續增強。
20xx年,全市接待游客6094.42萬人次,同比增長9.06%;實現旅游消費總額744.94億元,同比增長14.09%。在市委、市政府的正確領導下,經過全行業的共同努力,我市旅游業全面完成“”規劃目標,圓滿收官。成績的取得,離不開市委、市政府的高度重視和統籌主導,離不開市直各部門給予的全力支持和合作聯動,離不開各縣(市)區黨委政府的有力推動和開拓進取,離不開行業內部和社會各界的廣泛參與和支持。在此,我代表市旅游局黨委,向大家表示衷心地感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒的認識到,全市旅游業的發展還面臨著許多困難和挑戰:一是旅游業發展仍面臨諸多體制機制性障礙。旅游管理部門的綜合協調、產業促進、公共服務、市場監管機制需要進一步創新。旅游市場主體還不同程度地存在大型旅游集團企業偏少、國有企業發展內在動力不足、綜合競爭力不強的問題。二是旅游公共服務難以滿足日益旺盛的旅游消費需求。近幾年,我市旅游公共服務能力發展迅速,建成了一大批基礎服務設施和平臺,但面對快速壯大的旅游資源、迅速增長的國內外游客,旅游公共服務特別是針對散客的交通服務、停車服務,面臨的壓力與日俱增。三是群眾對旅游市場秩序還有不滿意的地方。旅行社經營、導游服務不規范,低價團、同團不同價、強制購物、擅自增加消費項目等問題屢禁不止,經營者與消費者糾紛時有發生,旅游投訴居高不下。這些都是我們今后需要采取措施,重點加以解決的問題。
二、創新發展模式,推進旅游產業全域化發展。
今年是“十三五”規劃的開局之年,也是全市“打造四個中心,建設現代泉城”三年行動計劃的破題起勢之年。在經濟新常態下,從中央到地方,各級黨委、政府都高度重視發揮旅游業在穩增長、調結構和惠民生中的作用,對旅游業發展寄予厚望。特別是旅游業關聯度高、帶動性強,其發展與“創新、協調、綠色、開放、共享”五大理念高度契合,成為推進供給側結構性改革的重要產業領域。當前,全市上下正在加快“四個中心”建設,這既是城市未來發展的著力點,也為旅游業提供了巨大的發展平臺和發展空間。我們一定要主動融入城市發展戰略,找準定位,勇于擔當,有所作為,在圍繞中心、服務大局中推進旅游業轉型升級、提質增效。
今年,全市旅游工作的總體思路是:深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會和市委十屆九次全委會精神,緊緊圍繞全市“打造四個中心,建設現代泉城”戰略部署,以全力推進全域旅游發展為總抓手,以全面深化旅游綜合改革為動力,以深入推進旅游供給側結構性改革為引擎,以積極推進旅游大項目和品牌建設為載體,以加快建設國際旅游名城為總目標,著力轉變發展方式,優化市場環境,提升服務水平,推動全市旅游業健康有序發展。具體工作目標是:接待國內游客6550萬人次,同比增長8%;接待入境游客34.3萬人次,同比增長3%;實現旅游消費總額844億元,同比增長13.3%。重點抓好十項行動:
(一)全域旅游建設行動。全域旅游是新時期我國旅游發展的總體戰略,是將一個區域作為功能完整的旅游目的地來建設、運作,這與我市建設國際旅游名城的目標是一致的。推進我市全域旅游建設,一是要繼續深入貫徹落實市政府[20xx]4號文件和[20xx]14號文件,以實施“旅游產業促進十大工程”為抓手,加快建設功能完善、競爭力強、宜居宜游的國際旅游名城。二是扎實開展試點創建,我市歷城區已經列入全國首批全域旅游創建試點,市旅游局全力支持歷城區的創建工作,希望歷城區盡快制定切實可行的創建方案并組織實施,確保按期通過創建驗收。三是積極爭創國家全域旅游示范市,按照2月26日市政府常務會議確定的意見,我們將在國家旅游局出臺《國家全域旅游示范區創建工作指南》后,制定詳細的創建。
工作方案。
(二)旅游綜合改革行動。把深化旅游綜合改革作為發展全域旅游、建設國際旅游名城的重要突破口。一是強化綜合協調,旅游部門加強與縣(市)區政府、相關部門、行業組織之間的聯動,形成與“大旅游”相適應的旅游管理大格局。二是強化試點探索,繼續推進章丘市、歷城南部山區省級旅游綜合改革試點工作,適時推廣試點做法,鼓勵有條件縣區開展旅游綜合改革。支持有條件縣(市)區申報創建省級旅游業改革創新先行區。三是強化簡政放權,明確部門權力清單和責任清單,該管的要管好,不該管的堅決放手,有些工作下放到區縣,比如旅行社分社和服務網點的備案;有些工作剝離到旅游行業協會;有些工作則通過購買社會服務來完成。四是強化旅游供給側改革,盡快研究出臺我市促進旅游投資與消費措施辦法,切實解決人民群眾不斷升級的旅游消費需求,同滯后的旅游供給之間的矛盾。
(三)旅游大項目建設行動。旅游大項目是產業發展的載體和支撐,也是推進旅游供給側改革的重要抓手。一是創新旅游招商機制,建立旅游投資專員制度,突出精準招商,主動跟進,推進萬達旅游綜合體等一批項目盡快簽約落地。二是主動服務旅游大項目建設,協調推進鵲山龍湖·新奇世界、華潤泛旅游綜合體、小清河濕地公園、黃河古鎮等文化旅游項目建設,主動為方特東方神畫、野生動物世界等新建旅游項目做好宣傳推介、市場開拓、a級景區創建等服務。三是深入推進旅游+,引導發展商河、濟陽、槐蔭、歷城溫泉療養,歷城、章丘滑雪健身,長清老虎嶺房車營地等旅游新業態項目,積極爭創“國家康養旅游示范基地”。四是建設精品景區、特色旅游目的地,支持天下第一泉·千佛山景區拓展創建5a級旅游景區,五峰山創建4a級旅游景區。支持章丘、歷城、槐蔭等積極申報創建省級旅游度假區。抓住組建南部山區管委會機遇,積極對接,整合資源,打造鄉村休閑旅游目的地。
(四)旅游品牌塑造行動。“泉城”作為全省十大文化旅游目的地品牌之一,需要全力推進,持續打造。一是加強高端策劃。圍繞旅游大發展,建立由100名專家組成的旅游智庫,邀請智庫專家深入策劃“泉城”整體旅游形象,加強頂層設計,智力推動。二是加大媒體宣傳力度,參加全省“聯合推介捆綁營銷”活動,全年組織開展11項主題新聞宣傳報道,辦好4場記者見面會。三是加大國內客源市場開發深度,策劃組織“發現最美”系列宣傳營銷活動,精選泉水游、鄉村游、主題公園游等15條旅游線路統一對外推介。四是加大境外客源市場拓展廣度,實施“旅游推廣大使”工程,抓住“一帶一路”、中美和中韓旅游年等機遇,面向美國、韓國、東南亞和港澳臺等重點旅游市場,推出以為中心、輻射周邊的10條精品旅游線路產品。上述這些宣傳推介活動,請各縣(市)區、旅游企業積極參與,用好市里這些平臺。
(五)旅游廁所革命行動。貫徹實施《全國旅游廁所建設管理三年行動計劃》和《山東省旅游廁所建設管理推進方案》,年內完成4003所旅游廁所新建改建任務,積極創建全國廁所革命先進市。一是建立健全市、縣(市)區政府統一領導,條塊結合,旅游部門綜合協調,相關部門積極組織,業主單位具體負責的旅游廁所建設管理機制。二是協同相關部門,繼續推進“城市廁所開放聯盟”工作,加強宣傳與動員,擴大聯盟成員單位。三是市、縣旅游部門要認真推動旅游景區廁所的新建改建、管理工作和旅游娛樂場所廁所的新建改建工作,加強指導,做好驗收工作。四是統籌兼顧,協調城管、經信、財政、交通、住房建設、商務等部門,推進鄉村旅游點、城市商業街、加油站、旅游餐館、300平方米以上商場(超市)以及交通集散點旅游廁所新建改建任務,做好調度、匯總、上報和迎查工作。
(六)鄉村旅游扶貧行動。今年,重點推動提升鄉村旅游升級發展,打好旅游扶貧攻堅戰。一是提升鄉村旅游品質,年內新創建省級旅游強鄉鎮4個、旅游特色村20個,指導打造“齊魯8號風情路”鄉村旅游片區。支持縣(市)區舉辦鄉村旅游節慶、產品發布會等活動。二是加大鄉村旅游從業人員培訓,舉辦各類專業技能培訓班,組織部分鄉村旅游帶頭人到中國臺灣、日本、韓國、意大利、西班牙等鄉村旅游發達國家和地區進行精準培訓。三是大力開展旅游扶貧工作,確定5個鄉村旅游重點扶貧村和15個旅游精準扶貧村。市委、市政府出臺《關于堅決打贏脫貧攻堅戰的若干政策措施》,提出貧困村發展鄉村旅游,有5戶以上貧困戶按照相關標準建設、證照齊全且具備一定旅游接待規模和經營業績的,每戶補貼0.5萬元。對貧困村成立的鄉村旅游合作組織,根據帶動貧困村、貧困戶增收情況給予5-10萬元獎勵。省里也出臺政策,對旅游精準扶貧村,每個支持10萬元;全域旅游示范鎮,每個支持50萬元;鄉村旅游示范村,每個支持30萬元;傳統古村鎮,每個支持30萬元。請各縣(市)區高度重視,統籌兼顧,用好這些扶持政策。
(七)旅游公共服務提升行動。圍繞旅游配套基礎設施、交通網絡等重點,加大資金投入,重點完善三大體系:一是旅游集散和咨詢服務體系,做好現有旅游咨詢服務中心、旅游咨詢熱線、旅游網站、微博微信等公共服務平臺的運營管理,協助省旅游局在機場、高鐵西站建設區域性旅游咨詢服務中心。二是旅游標識體系,協調交通部門,盡快啟動4a以上景區在高速公路、國道、省道、城市道路沿線、“最后一公里”通道的旅游交通標識建設,指導提升星級飯店、旅游購物店等中外文引導標識設置水平。三是智慧旅游服務體系,加強旅游與統計、公安、工商、外事、交通、民航、鐵路等部門和互聯網、通訊、大數據等企業的協作,啟動建設旅游數據中心。各縣(市)區也要按國家旅游局要求建設數據中心。今年,我們還將指導建設智慧景區、智慧酒店和智慧旅行社,并評定一批智慧旅游建設示范單位給予表彰。
(八)市場主體扶持壯大行動。企業是旅游供給的主體。從今年開始,對那些想干事、愿干事、能干事的企業,在資金和政策方面給予優先安排、重點扶持。一是強化資金支持,會同財政部門制定旅游企業扶持資金管理辦法,制定地接旅游產品創新獎勵實施細則。積極引入社會資本,發展混合所有制旅游經濟,運用各類產業引導資金和旅游發展基金支持旅游項目建設。二是推進集團化發展。支持西城集團組建旅游集團,支持銀座旅游集團、交運旅游集團等大企業跨區域、跨行業發展,培植具備條件的旅游企業集團化、連鎖化經營發展,扶持符合條件的旅游企業做好上市工作。積極推薦我市企業參加全省旅游企業20強評選活動。三是推動合作共贏。利用行業協會平臺,組建省會城市群骨干旅行社合作組織,健全產品集中采購、聯合推廣、統一發團機制,積極開展行業營銷、協同推介。
(九)旅游市場環境優化行動。旅游市場環境是衡量地區旅游發展水平的首要標準,不久前,國務院辦公廳下發《關于加強旅游市場綜合監管的通知》,明確了旅游、工商、公安等12個部門在旅游市場監管中的具體職責。圍繞貫徹落實這一文件,旅游部門需要主動作為,盡快推動建立市場監管的長效機制。一是健全旅游聯合執法機制,著力打造“三個平臺”,即建立異地聯合、部門聯手、市縣聯動的聯合執法和信息共享平臺;以旅游誠信網為依托建立旅游誠信記錄平臺;建立旅游糾紛處理平臺,推廣天下第一泉景區設置公安派出所經驗,協調司法、法院部門,積極探索建立旅游警察隊伍、旅游人民調解委員會制度和旅游巡回法庭制度。二是建立旅游監管社會參與機制,著力打造“三支隊伍”,即積極參與市場監管,提供高端智力支持的旅游智庫隊伍;人大代表、政協委員及社會人士廣泛參與的旅游服務質量社會監督員隊伍;以縣(市)區、高校、旅游行業單位和社會參與為主的旅游志愿者隊伍。
(十)文明旅游與志愿服務行動。文明,是旅游發展的軟實力,關乎城市旅游形象。文明旅游也是我市創建“全國文明城市”的重要工作內容之一。今年,全市旅游系統將深入開展“文明旅游與志愿服務基礎年”活動。一是組織開展多項主題活動,舉辦10場文明旅游進社區活動,開展第二屆“泉城文明使者”、文明示范出境旅行社評選活動,評選樹立一批文明旅游典型。二是加強旅游志愿服務,建設旅游志愿服務網站和微信平臺,建立萬人旅游志愿者隊伍;以縣(市)區旅游集散中心、旅游咨詢中心、重點旅游景區、重點星級飯店和重點街區為主,建設30-50個旅游志愿服務站、志愿服務崗和流動志愿服務站;評選樹立一批志愿服務先鋒人物、志愿服務示范點和志愿服務“先鋒隊伍”進行表彰和宣傳。三是積極實施“旅游愛心工程”,由市旅游協會牽頭組織,幫助300名弱勢群體人士,走出家門,圓夢旅游,傳遞旅游人正能量。
天下大事必作于細,古今事業必成于實。為確保“十項行動”落到實處,必須按照“工作項目化、項目責任化、責任清單化”的要求,明確責任,細化措施,全力推進。在此,再強調四個問題:一是突出規劃引領,今年市旅游局將編制《xx市鄉村旅游規劃》和《泉城國際旅游標志區規劃》,啟動全市旅游資源摸底普查工作,請各縣(市)區積極參與,以便上下銜接,協同推進。二是筑牢安全底線,安全責任重于泰山,今年將重點落實縣(市)區旅游安全網格化和實名制管理制度,對旅游企業開展四項專項檢查。三是提升隊伍素質,重點針對縣(市)區旅游管理人員、旅游企業和導游人員推出各類專項培訓10多次,請有關單位認真組織,積極參加。四是強化監督考核,通過修訂完善縣(市)區旅游績效考核指標體系和考核評價辦法,召開現場會、調度會和開展政務督查等方式,加大對縣(市)區和相關部門的督導考核力度,確保把各項工作落到實處。
一年之計在于春。同志們,藍圖已繪就,揚帆正當時。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,振奮精神,勇于擔當,開拓創新,用扎扎實實的工作,為全市經濟社會發展、為“打造四個中心,建設現代泉城”做出應有的貢獻!
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旅游工作會議講話的重要性篇八
近年來,旅游業在城市經濟發展中經濟作用逐步增強,旅游業對城市經濟的拉動性、社會就業的帶動力、以及對文化與環境的促進作用日益顯現。下面就是本站小編給大家整理的旅游工作會議。
講話稿。
講話,僅供參考。
今天的會議時間不長,內容很緊湊。會上全域旅游辦公室通報了上半年以來我縣全域旅游工作的開展情況,從通報情況看,我縣實施全域旅游戰略以來,得到了廣大干部群眾的一致認可,全縣上下特別是各鄉鎮,都煥發出了極大的熱情,取得了很好的成效。鄉鎮代表、企業代表和縣直有關單位,都分別做了很好的發言,王斌副縣長對全域旅游“創a行動”進行了部署,孝云縣長就加強基礎設施建設、加快推進創a行動、強化旅游招商工作、加大旅游業發展政策扶持五個方面做了很好的講話,都很到位、很精準,我都贊同。
下面我就進一步推動全域旅游工作談三點意見。
一、高度重視全域旅游工作。
新常態下,中央和省、市都非常重視旅游工作。我縣按照中央、省、市的統一部署,結合自身實際,扎實推進全域旅游戰略。在9月7日的縣委中心組(擴大)理論學習會議上,縣委初步確定把全域旅游作為“十三五”期間的四大戰略之一,也是唯一的產業發展戰略。
(一)全域旅游是地域全覆蓋、產業全覆蓋的發展戰略。
地域全覆蓋,是以縣城為龍頭,打造“靈芝之鄉、養生慢城”,將縣城建設成形象的展示臺、旅客消費的集中地、全域旅游的主景區、經濟發展的增長極;以黃山東線為龍脊,把江村、朱旺村、旌歙古道等景區和自駕游營地、旅游接待中心串點成線;以廣大縣域為龍身,將風情小鎮、美好鄉村、體驗農場、山林水庫、傳統工藝、文化研學等打造為旅游點。要認識到,各鄉鎮的資源稟賦、工作基礎不一樣,不能一刀切,特別是打造風情小鎮,要形成差異化。
口號。
是“中國靈芝之鄉·休閑養生天堂”,慢城創建的主體是旌陽鎮。其他鄉鎮要根據自身特色精準定位,進一步詮釋“養生休閑天堂”,可以是慢,也可以是運動,還可以是美食等,建設“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的風情小鎮。
產業全覆蓋,是以旅客為核心,依次帶動第三、二、一產業全面發展;以游客消費帶動交通運輸、住宿餐飲、娛樂購物等第三產業;以旅游商品生產、工藝展示帶動第二產業;以體驗農業、觀光農業、旅游商品原材料供應帶動第一產業。從旅客消費質量和總量分析,旅客每在消費100元,帶來的增加值是26元,其中稅收收入約為4.96元,這個比例低于周邊縣市水平;平均每名旅客在消費約400余元,在黃山消費約600余元,旅客消費的質和量都還有很大的提升空間。從稅收結構分析,與全域旅游聯系最直接的旅行社和旅游景點所交的營業稅和所得稅最少,由少至多依次是交通運輸、住宿餐飲、娛樂業,稅收貢獻最大的是銷售和生產旅游商品帶來的增值。從產業結構分析,旅行社、旅游景點、交通運輸、住宿餐飲和娛樂是第三產業,旅游商品生產是第二產業,生產旅游商品的原材料生產是第一產業,通過全域旅游可以帶動整個產業融合發展。
全域旅游戰略在地域全覆蓋和產業全覆蓋基礎上,還需要全社會參與。旅游經濟不能僅靠政府投入和經營,必須靠廣大企業按照市場經濟規律參與其中,才能真正帶動全域旅游。
(二)全域旅游戰略是四大戰略中的唯一產業戰略。
在實際工作中,我縣逐步形成了“全域旅游+”的工作格局。
一是“+生態立縣”。指出“綠水青山就是金山銀山”。要充分認識到,綠水青山并不必然是金山銀山,也不天然是金山銀山,綠水青山要真正成為金山銀山,需要一個“轉換器”,這就是全域旅游戰略。
二是“+精準扶貧”。指出“沒有農村的小康,特別是沒有貧困地區的小康,就沒有全面建成小康社會”。授人以魚不如授人以漁,要通過全域旅游,實現旅游富民、精準扶貧,讓群眾共享發展成果。
三是“+集體經濟、美好鄉村”。我縣在全省率先實現美好鄉村建設全覆蓋。為更好地化解債務、解決后續的管養維護問題,必須大力發展村級集體經濟,通過全域旅游,讓村級集體經濟有持續穩定的收入來源,變輸血為造血,變盆景為風景。
四是“+大眾創業、萬眾創新”。抓工業要抓頂天立地,抓旅游要抓鋪天蓋地,要更加注重發揮企業的創新主體功能,引導鼓勵小微企業在旅游、住宿、餐飲、交運、購物、娛樂等方面創新業態,著力解決融資難問題,為創新創業營造良好環境。
因此,全域旅游戰略是新常態下全域旅游戰略是新常態下實現速度變化、結構優化、動力轉換的重要舉措,是實現群眾致富、集體增收、財力加強的有力抓手,是搶抓三大機遇、樹立三大理念的立足點。
二、精心謀劃全域旅游工作。
要緊緊圍繞省政府關于皖南示范區的“三個定位”和“1+5”行動計劃,緊扣市委市政府提出的“緊盯黃山、先當配角、錯位發展”12字定位,做好“1234”工作布局,即“一個目標、兩個定位、三個層次、四個重點”。
一個目標:創建中國旅游強縣。
雖然我縣旅游工作還有不足,但獲得了省旅游部門的認可,要堅定創建全省旅游強縣和中國旅游強縣的信心。中國旅游強縣創建有一系列指標體系,這是推進我縣全域旅游工作的指南,要一項一項對照落實,通過落實整套指標體系要求,推動我縣全域旅游各項工作。
兩個定位:打造皖南國際文化旅游示范區的基地和目的地。
基地,就是要牢固樹立全局意識,不固步自封,不畫地為牢,招呼好八方來客,提供好住宿、餐飲、娛樂、購物等服務,統籌好黃山、九華山、桃花潭、龍川等資源,為我所用。
目的地,就是要立足縣情,練好內功,充滿自信,勇立潮頭,準確把握當今旅游業態的深刻變革,積極對接互聯網+、智慧旅游、微旅游等新興元素,打好養生牌、慢品牌。
三個層次:點、線、面。
“點”指的是旅游點和服務點。一是旅游點。要拓展思路、跨界融合。當前產業分工已經逐漸突破傳統一二三產業劃分,趨向跨界融合,旅游點的概念也隨之拓展,下一步央企聯盟準備把作為健康出行基地,他們關注的旅游點不僅僅局限在景區,還特別關注特色化的內容,比如靈芝的種植、宣硯的開采加工、宣紙加工工藝等體驗式旅游和特色文化等,要圍繞這些跨界融合的內容拓展思路,打造好各類旅游點。二是服務點。除了旅游點外,住宿、餐飲、交運、購物、娛樂等服務點帶來的收益遠高于旅游點本身。服務點的重中之重是住宿點,隨著微旅游和自駕游的發展,旅客消費習慣也發生改變,無論哪種出行方式,共同點都是提前訂好住宿點。當前要迅速提升我縣住宿點的服務和供給能力,最重要的是農家客棧的打造。對住宿點要重點抓“三化”,即“企業化、信息化、標準化”。“企業化”就是農家客棧必須要登記注冊成法人,補貼要給法人;“信息化”就是要讓每一個農家客棧都上網宣傳,讓每一個服務點都成為宣傳點;“標準化”就是要有規范的建設標準和基礎服務,特別是每間客房要有獨立衛生間。要注意的是,“點”的打造要政府引導,社會主導。各鄉鎮前期對旅游點的打造做了大量基礎性工作,服務點主要靠企業發揮作用。下一步要加強招商選資,引入社會資金投入,同時要鼓勵本地企業的發展,更要鼓勵集體經濟和全民創業、萬眾創新。
“線”指的是實體線和無形線。一是實體線。實體線主要是道路,要把旅游點和服務點串起來,形成環路。目前道路呈放射狀,以旌陽鎮為核心向四周放射,沒有形成環線,考慮到我縣地貌特征,在形成大環線有困難的情況下,要形成一個個小環線。在道路修建中要做到“三化”,即“黑化、綠化、亮化”。“黑化”指為全域旅游修建的路,都要用瀝青路面;“綠化”指重點道路,特別是城區和重點景觀區范圍內的道路要精致綠化;“亮化”主要指城區道路要亮化,縣域其他地區可采取熒光亮化等方式。二是無形線。無形線主要指旅游線路,要認識到旅游點和服務點本身是孤立的,旅游線路才是呈現給旅客的最終商品。一定要把旅游點和服務點串聯起來,形成旅游線路。旅游公司要發揮橋梁作用,把縣委縣政府關于全域旅游的發展思路體現在旅游線路的設計上,把信息充分地傳遞給市場。信息傳遞的主渠道是旅行社,另一個渠道是旅游點和服務點,其中最重要的是住宿點,旅游公司要把設計好的旅游線路作為商品交給旅行社和住宿點(農家客棧),讓他們成為傳遞政府信息特別是旅游線路商品的重要載體。
“面”指的是“眼睛向上、眼睛向下、眼睛向外、眼睛向內”。一要做到“眼睛向上”。就是要準確理解、全面把握黨的路線方針政策。當前特別要加強對皖南國際文化旅游示范區建設規劃和長江經濟帶等重大政策研究,積極申請和承接各項政策、資金和項目,并及時把信息傳達給企業,幫助企業爭取政策支持。二要做到“眼睛向下”。一方面要認識到全域旅游戰略對應的是開放發展,是讓所有人共同參與、共同發展的戰略,要把市場資源分配給企業,讓企業共同參與發展當中。下一步央企聯盟的旅客來旅游,旅游公司要做好旅行社的等級劃分和市場的分派。更重要的另一方面要充分了解市場,旅游公司要全方位聽取旅客、旅行社和各個服務點的意見,了解他們的需求和想法,根據各方面的的意見,及時調整發展全域旅游的政策和做法。三要做到“眼睛向外”。發展全域旅游,要做好對外宣傳營銷。旅游點和服務點打造以企業為主,旅游線路打造由企業和政府共同負責,對外宣傳營銷是政府義不容辭的責任。每個旅游點和服務點的宣傳是分散的、孤立的,政府要做好對外的全面展示和宣傳。在電視、報刊、報紙等傳統媒體上做好硬宣傳的同時,更要做好軟宣傳,包括微博,微信,網站等新興媒體,還要承接會展、以會促創,或者組織地方色彩濃郁的活動,吸引特定旅客群體,也可以把《爸爸去哪兒》等受關注度較高的電視節目吸引到拍攝,拉動旅游人氣。四要做到“眼睛向內”。要堅持改革創新,把深化改革作為推進全域旅游戰略的內在動力,做好體制機制改革和布局。包括旅游公司運營機制的創新、解決全域旅游企業融資難的問題、創新全域旅游的統計口徑和考核辦法、完善旅游招商考核辦法和機制等工作。
四個重點:創a行動、旅游公司改制、高鐵新區(慢城)建設、創建養生集聚發展基地。
三、切實抓好全域旅游重點工作。
抓好全域旅游工作,要突出四個重點:
(一)創a行動。
全域旅游是“鋪天蓋地”的工作,首先要培育好“點”,從目前看,進展較好。“鋪天蓋地”之后更要做好“頂天立地”的工作,要培育若干5a、4a和3a景區,帶動大量的2a、a級景區和一批準備創a的景區,形成獨屬“參天大樹支撐、高矮喬木映襯、處處灌木叢生、遍地綠草盈盈”旅游經濟生態體系。形成這個體系,要靠創a行動來推動,這項工作由政府分管領導牽頭,縣全域旅游工作領導小組辦公室(文旅委)統籌協調。
一是旅游點創a。由文旅委負責,在抓好現有景區提升的基礎上,20xx年底建成38個a級以上景區、160個景點,建成2個鄉村旅游聚集區;到20xx年底,進一步提升旅游景點a級品質,新增省旅游鄉鎮3—4個、省、市級鄉村旅游示范村5家。
二是服務點創a。由文旅委、商務局、交運局分別負責打造一批住宿點、餐飲點、交運點、購物點、娛樂點等服務點,自行創新設立標準分級創a授牌,把服務點創a和全域旅游企業融資授信相結合。核心是住宿點創a,要從農家客棧等著手推進“農村包圍城市”,按照“企業化、信息化、標準化”進行規范,加快解決我縣接待能力不足的短板。一要組織創業者進行培訓;二要落實政策,對達標驗收合格的按照政策給予獎勵;三要加大扶持,縣直單位公務接待定點到農家樂、農家客棧。力爭通過一年努力,到20xx年新增能接待旅游團隊的餐飲點10家、休閑娛樂點5—6家、電商旅游購物點40家、三星級酒店1家、四星級農家樂3家。要組建旅游車隊,承接縣內及“兩山一湖”的團隊旅游交通;增設江村、高甲村、路西村、玉屏村4個景區的旅游公交專線;招商租車公司,提供電動車、自行車等多層次需求。
三是旅游線路創a。由文旅委負責,主要工作職責由旅游公司承擔。一要設計好旅游線路這個最終商品,通過旅行社和住宿點傳遞給市場。二要結合旅游點和服務點創a,設立旅游路線不同層次的a級標準,針對不同的旅游群體、不同的旅游定位、不同的旅游時間和不同的消費需求打造不同的旅游路線。三要突破兩個思想上的束縛。一是突破“只有旅游點才是旅游點”的束縛,只要符合“新、奇、特”的都可以設計為旅游點;二是突破“只有旅游點才是旅游點”的束縛,我縣地處皖南國際示范區核心區的圓心,在設計旅游線路時要充分考慮黃山,九華山、太平湖、龍川、桃花潭等景區,以提供更優質的服務,吸引更多的旅客。
(二)旅游公司改制。
旅游公司前段成績顯著,少量的投資取得了巨大的收益,財政資金效益發揮了很好作用。下一步旅游公司還要作為融資平臺的主體運營,按市場規律,同旅行社,旅游點、服務點合作,充當好市場與政府的橋梁,做好雙面膠,把政府與市場緊緊粘起來,更要承擔“眼睛向外”方面的宣傳、活動、會展等大量工作。
“事”的方面。旅游公司改制的出路就是要堅持市場化機制,承擔四大職能:一是旅游項目投融資,二是旅游景點運營,三是對外的宣傳招商,四是銜接旅游市場。
“人”的方面。也要堅持市場化機制。經理層方面,國家公務員不得在企業兼職,根據國家剛出臺的國有企業改革意見,一個經理、兩個副經理,可以享受相應級別的政治待遇,但是不能有公務身份,在政策許可的范圍內可以與黨政機關的領導崗位自由流動,工資待遇可在國家政策范圍內按市場規則上浮;其他人員按照市場化規則,由經理層研究決定聘任,可以與公司簽。
合同。
也可以實行完全市場化的人事代理。
“財”的方面。一是對外招商、宣傳等工作開支屬于政府購買服務,列入公共預算;二是項目的投融資利用政府性基金,量力而為;三是其余收支實行完全市場化,包括聘用人員的工資等。
(三)高鐵新區和慢城建設。
算好“兩本賬”。一本大賬,指土地出讓和旅游投資;一本小賬,指旅游景區的運營和維護。要認識到旅游的特點與工業不同,回報期長,靠旅游本身的運營收入遠遠不足以回收旅游投資。高鐵新區開發是投資的關鍵,要通過高鐵新區開發、土地出讓,籌集政府性基金進行旅游投資。
加快高鐵新區建設。要加快靈芝公園、s217線西遷、和平路西遷、三級綠道、換乘中心等重點項目建設,拉動高鐵新區投資。高鐵新區指揮部要加快規劃、建設、招商,規劃中既要考慮現在的慢城建設規劃、高鐵新區起步區規劃,也要融合徽水河景觀帶規劃、千年古城規劃。要加快建設進度,s217線西遷、和平路西遷項目已和省擔保集團簽訂了全省第一個“擔保+ppp”合作協議,為高鐵新區建設籌集了建設資金。同時要認識到政府投資只是建設中的一小部分,起到的是牽引作用,更主要的是靠企業投資,高鐵新區指揮部要高度重視招商,加快圍繞規劃開展招商。
慢城建設要有魂。國際慢城是皖南國際旅游文化示范區核心區第一個國際品牌,要認識到“慢”字濃縮表達了人與人、人與自然和諧相處的內涵。在建設中,要把元素與國際的元素完整融合,注重文化支撐,讓高鐵新區有“魂”。要將“靈芝、養生、慢”這三個核心文化競爭力元素全面融入,打造“靈芝之鄉、養生慢城”,培育一座富有慢城氣息、養生文化、功能完善、業態繁榮的國際慢城。要同步慢城創建和全省文明縣城創建,以創促建,實施好“同創行動”,高鐵新區指揮部20xx年要確保國際慢城申報成功。
(四)創建養生產業集聚發展基地。
建設戰略性新興產業集聚發展基地,是省委省政府穩增長、調結構的重要舉措,第一批戰略性新興產業集聚發展基地已經評選完畢,含金量很高。養生產業是全域旅游戰略的具體承載,要精準定位,集中力量,辦好“精品店”,不開“雜貨鋪”,讓養生產業成為貫穿一、二、三產業的主題主線。重點實施“1616”計劃,即以養生產業為唯一主打產業,發展養生休閑、養老保健、健康管理、中藥養生、醫藥包裝、健康食品等6個子產業,力爭到20xx年實施100個項目,養生產業總產值達60億元。我們要在后續的評選中積極爭取,努力獲批。同時要認識到,不論是否拿到這塊牌子,發展養生產業,實施“1616”計劃,都要以養生產業基地建設為平臺和抓手。
四、當前重點工作。
一是文旅委(全域旅游辦)要對照創建中國旅游強縣的指標體系,按照省、市、縣系列部署,結合本次會議精神,以創a行動、旅游公司改制為重點,出臺全域旅游三年行動方案和20xx—20xx年工作要點及具體項目安排。
二是高鐵新區指揮部要抓緊出臺慢城創建方案和高鐵新區建設方案,重點項目要列入縣重點項目領導小組調度。
三是經信委要抓緊制定創建養生產業集聚發展基地實施方案。
四是發改委要結合“十三五”規劃編制,從四大戰略唯一產業戰略的高度,綜合上述三個方面,與“十三五”規劃同步出臺《縣委縣政府全面推進全域旅游工作意見》。
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旅游工作會議講話的重要性篇九
旅游產業是一項新興產業、朝陽產業,國家先后出臺了一系列支持政策。下面是求學網本站小編給大家整理的縣領導旅游工作會議講話稿,僅供參考。
同志們、新春伊始,萬象更新。今天是正月初七,我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協給大家拜個晚年,祝大家在新的一年里,身體健康、工作順利、闔家幸福!節后上班第一天召開全縣規模的專項工作會議,既是集中歸位、調整狀態的收心會,又是打氣鼓勁、開始工作的動員會。希望大家通過七天假期的調整,以信心百倍、充滿活力、精神飽滿的狀態,投入到新春的工作中,為今年各項工作任務開好局、起好步。
同志們,為加快推進全縣旅游業發展,認真貫徹落實省、市旅游工作會議精神,回顧總結全縣20**年旅游發展情況,安排部署20**年旅游工作任務,經縣政府研究決定,今天召開全縣旅游工作會議。
同志們,剛才英懷同志總結了去年全縣的旅游工作,部署了今年的任務;小市鎮、東營坊鄉、草河掌鎮、國土局以及益東度假區主要負責同志分別作了交流發言,各有特色和側重,希望說到做到,也希望各鄉鎮和部門學習借鑒。
年年末12月30日,市政府楓葉之都建設現場會也在本溪縣召開。借此機會,將會議上市領導重要講話精神傳達一下。
楊軍生副市長重點講了三方面內容、一是要進一步提升對楓都建設的重視程度。二是要正確認識我市楓都建設面臨的形勢和問題。三是要完善產業鏈條,加快推進楓都建設。20**年的市政府工作思路概括起來就是實施一個戰略、完善六大要素,打造四季品牌、做好六項工作。實施一個戰略、即大力實施十百千萬旅游發展戰略,也就是建設10個旅游集聚區,發展100條溝域旅游,開發和標識1000個適合旅游的山峰,發展10000戶農家樂。完善六大要素、即著力完善本溪旅游吃住行游購娛六大要素,要做精本地的羊湯、林蛙、山珍等特色餐飲,要做優特色的主題樂園,要做強精品酒店,要做大旅游購物,要做好文化演藝產業。打造四季品牌、即、春季賞花踏春游,夏季避暑洗肺游,秋季觀楓休閑游,冬季冰雪運動游,四季溫泉游。做好六項工作、就是以溫泉項目決戰年為核心,狠抓項目建設;以完善旅游產業鏈為目標,大力招商引資;以農家樂建設為重點,做大鄉村旅游;以優化旅游環境為主題,加快旅游基礎設施建設;以建設景區旅游購物場所、開發旅游產品為突破,大力發展旅游購物;提升省外游客比例為方向,強化旅游宣傳營銷工作。
旅游項目大決戰取得勝利,確保楓都建設。本溪發展,有這么兩句話,一句是集聚正能量,第二句是放射精氣神。無論我們參加會議還是研究工作,要有精氣神,尤其搞旅游,人的精氣神上不去,旅游也上不去,一定要精精神神的,展示一個人的形象、一個團隊的形象。
加快旅游業發展是適應經濟新常態的必然要求。當前,全國經濟低速增長的新常態仍將延續,受宏觀經濟影響,礦產品資源需求下滑、價格走低的態勢一時難以改變,給我縣以礦產資源為主的二產業發展帶來嚴重影響。但在大部分礦山企業停產、半停產的同時,關門山、老邊溝兩個景區卻異常火爆,20**年接待游客超過60萬人次,僅門票收入一項就達到了4300多萬元,說明了旅游業發展的態勢和潛力。工業是基礎、是支柱,要繼續抓好保運行、調結構、謀發展;同時,要認識到加快旅游產業發展,是新常態下拉動經濟的一個重要增長點。
加快旅游業發展是我縣產業結構調整的重大決策。當前我縣一二三產業比重為12、54、34,三產業在gdp中所占比重偏低。為了改變這一態勢,今年的政府工作報告提出了提升一產業、優化二產業、突出發展以旅游業為主的第三產業的工作思路,目的就是要轉變我縣的經濟發展方式,變原來的旅游資源大縣為旅游產業強縣。縣委、縣政府成立了本溪縣旅游業發展委員會,就是要將全縣旅游工作進行統一部署和整體推進,通過旅游業的大發展,推動全縣產業結構的調整。
加快旅游業發展是富民強縣的有效途徑。現代旅游業綜合性強、關聯度大、產業鏈條長。據世界旅游組織測算,旅游收入每增加1元,可帶動相關行業增收4.3元;旅游業每增加1個直接就業機會,社會就能增加57個就業機會。旅游行業多數繳納營業稅,營業稅約有80%留給地方。中央還將調整稅收分配結構,增加服務業對地方財政的貢獻。加快旅游業發展,對我們增加百姓收入,富民強縣具有重大意義。
我縣旅游業發展優勢明顯。全縣旅游資源豐富,集山、水、洞、泉、林、歷史文化遺址、非物質文化遺產等于一體。據統計,全縣自然風光占遼寧省的23%,占全市的44%,可謂得天獨厚。我縣區位優勢明顯,地處擁有2400萬人口的沈陽經濟區,縣城小市距沈陽90公里;距大連港340公里,營口港230公里,丹東大東港160公里;距桃仙機場85公里。生態優勢極為明顯,自然稟賦,森林覆蓋率超過77%,前人保護,應倍加珍惜。市場優勢極為明顯,沈陽經濟區人口2360萬。
我縣旅游產業基礎扎實。近年來,縣委、縣政府高度重視旅游業發展,通過爭取政策、金融信貸、民間投入、財政自籌等方式,累計投資10多億元,先后開發了關門山、鐵剎山、老邊溝、大石湖等重點景區,并成為全國、全省知名的景區;完善了重點交通路網,旅游大環線即將形成;溫泉寺、湯溝多個超億元項目正在有序實施,溫泉開發呈現出多點支撐的良好局面。截至目前,全縣已開放旅游景區15處。其中,國家4a級旅游景區3處。現有旅行社7家,星級農家樂突破130家,旅游從業人員1萬余人。在國家工商總局注冊楓葉之鄉標識,被評為遼寧省旅游強縣、全國休閑農業與鄉村旅游示范縣。
旅游業發展還存在短板。從周邊城市看,雖然我們有優質的溫泉水,卻依然面臨著本溪人去遼陽、丹東泡溫泉的窘境。從我們自身看,旅游產業鏈條不完善,缺少特色餐飲、旅游購物和游樂演藝場所,旅游留不住人,外來游客即來即走,半年閑問題突出;從旅游開發來看,旅游資源開發面窄,重點溫泉旅游項目建設進展不快,資源優勢亟待轉化為產業優勢;從宣傳來看,品牌知名度不高,周邊自駕游多,省外游客和團組游客少等等,這些問題是短板,更是發展的潛力所在。
二、真抓實干,推動旅游業加快發展。
20**年是全縣經濟發展至關重要的一年,任務艱巨,前景可期。各鄉鎮、各部門要站在調結構、穩增長、促改革的高度來審視旅游業發展,認清形勢,理清思路,真正把旅游業作為新興戰略性產業全力加以推進,讓其迅速成長為本溪縣的支柱產業。
一是抓重點,強力突破旅游項目建設。面對競爭日益激烈的旅游市場,我們只有傾力打造能夠聞名全省、融入全國、推向海外的旅游品牌,才能增強和提高核心競爭力。否則,我縣的旅游發展只能小打小鬧,難有大作為。今年全縣旅游的重點仍然是景區和項目建設。景區方面,要按照5a級景區標準實施關門山軟硬件改造,景區的基礎設施建設,爭取完成鐵剎山、老邊溝4a級景區創建。啟動旅游資源有償使用管理,為下一步有序開發、利益調整、整體宣傳營銷奠定基礎。項目方面,要立足中國溫泉城,著力抓好溫泉寺、湯溝兩個集聚區建設,重點是規范拆遷,限時拆遷,確保年內有幾個新項目投入運營,引進湯溝溫泉進縣城,爭創全國知名、東北一流的溫泉城市。基礎設施方面,要按照旅游六要素的要求,進一步加大旅游基礎設施建設投入,重點抓好旅游景區打造、城鎮功能完善及配套設施建設,今年要力爭完成旅游大環線,完善索道、旅游服務區旅游服務功能,提高旅游接待能力,全面提升我縣旅游整體實力。
市場集中促銷上下功夫。采取組織開展大型旅游促銷活動等手段,開拓客源市場。借力cba籃球賽、第二屆道教中國文化論壇、溫泉養生體驗活動等載體,加大對外宣傳力度,逐步形成輻射全國的滿鄉印象。
三是抓服務,強化旅游行業管理。優質的服務是旅游業發展壯大的基礎。服務對于旅游業來說無處不在,無所不包,游客能看到的、聽到的、接觸到的都是服務。只有服務好了,游客滿意了,才能使我們的資源優勢得到有效地發揮。一方面,要通過培訓,提高旅游從業人員素質,提升服務水平。通過酒店評星、旅行社評級,推進旅游標準化建設。通過抓旅游市場整治,從嚴查處損害游客利益、損害本溪縣形象的行為,凈化旅游環境。另一方面,要高度重視游安全工作,嚴格履行行業監管責任,確保措施得力、監管到位,創建安全有序的旅游市場環境。同時,要激發社會各方力量參與旅游的熱情。要高度重視和發揮旅游企業行業協會、群團組織及各類俱樂部的積極性,鼓勵企業突出主業、多元經營,努力打造旅游企業航母。要主動提供服務,鼓勵各類金融機構增加對旅游項目建設的貸款規模,積極幫助解決融資、建設、管理以及企業用工等問題,為景區、企業排憂解難,提高企業自我發展能力和參與旅游發展的積極性,助力全縣旅游產業大發展。
四是抓領導,增強旅游業發展責任意識。要加強政府主導。為確保各項任務和要求落到實處,會上同時下發了《20**年本溪縣旅游工作任務分解》《20**年本溪縣旅游節慶營銷活動計劃》,明確了責任單位、工作目標和完成時限。各鄉鎮特別是旅游資源優勢比較突出的小市、草河掌、東營坊,要把旅游工作擺在突出位置,在組織領導、資金投入、工作擺布等方面予以傾斜,靜下心來,多研究些旅游產業如何加快發展的問題,多為旅游產業發展解決些實際面臨的困難,扎扎實實為旅游業的發展多辦一些實事。要強化部門配合。旅游業關聯性強、牽涉面廣,僅僅依靠旅游部門的力量是不夠的。為此各部門必須強化責任意識、通力合作,共同做好推進旅游產業加快發展這篇大文章。旅游委要進一步做好統籌協調和分類指導,定期研究旅游業發展熱點難點問題,為各鄉鎮、有關部門和旅游企業做好服務。各成員單位要按照各自工作職能和特點,找準切入點,抓住突破點,從不同途徑、不同層面,支持旅游產業發展。督查室要每月進行一次重點項目督查。最終形成黨政主推、部門共管、全民參與、上下聯動的全縣旅游發展工作體系。要加強作風能力建設。實踐證明,我們的干部隊伍素質整體是好的,作風頑強,經得起考驗,特別能戰斗。但是,也存在一些不容忽視的問題,有的同志工作團隊意識不強,習慣于蒙著頭、關著門干工作;有的同志作風渙散,對自己要求標準不高等等。在今后的工作中,每位同志都要堅持高標準、嚴要求。第一,要講紀律,切實保證機關正常工作秩序,保證各項工作高效有序運轉。第二,要講團結,只有相互補臺,才能好戲連臺,懂團結是大聰明,會團結是大本事。第三,要講實干,要在全縣大力弘揚干事創業的良好風氣,要真正使實干和奉獻成為我們全縣干部的一種風尚、一種覺悟、一種境界、一種追求。
同志們、今天我們召開這次會議,主要是總結去年的旅游工作,研究部署今年的旅游工作任務和措施。下面,我根據縣委、縣政府和縣旅游工作領導小組研究的意見,講三個方面的問題。
一、肯定成績,正視不足,切實增強做好旅游工作的緊迫感和責任感。
年,在縣委、縣政府和縣旅游工作領導小組的正確領導下,經過各鄉鎮、縣直各部門和各景區點的共同努力,我縣的旅游工作取得了顯著成績。全年接待游客萬人次,實現收入億元含奇石市場億元,同比分別增長,下降,用于旅游開發和基礎服務設施建設資金萬元。
剛才,聽了有關景區點去年工作的匯報,都做了大量扎實的工作,取得了一定的成績,總結起來主要有以下五個特點、一是縣委、縣政府和各級旅游部門對旅游工作進一步重視。二是景區點建設質量有所提高。三是旅游促銷成效顯著。四是利用資源優勢,突出抓了招商引資。五是旅游行業管理和安全管理進一步加強。
在肯定成績的同時,必須清醒地看到,我縣的旅游工作無論在景點建設、宣傳促銷還是在行業管理方面,還存在一些問題、一是景區點開發建設資金投入不足。去年年初我們確定的計劃是全年投入建設資金萬元,但最后僅完成萬元。由于資金投入不足,導致大多數景區點面貌陳舊,基礎設施落后,配套服務處于低水平狀態,嚴重影響了接待能力。有的景區點滿足于吃老本,多年不搞投入,正逐步走向萎縮,對游客的吸引力越來越小。
匯報,甚至對旅游局安排的工作敷衍塞責,拖著不辦,影響了全縣旅游工作的正常開展。
三是旅游宣傳促銷的力度不夠。去年由于我縣道路的原因,縣里對宣傳促銷抓的稍微放松的一點,除沂山、嵩山外,其它景點均重視程度不夠,即使宣傳也是小打小鬧,存有走程序思想。
四是景區點的服務質量和軟環境建設還不高。旅游從業人員業務培訓不到位,職工隊伍整體素質不高,旅游服務體系存在著經營管理不善、服務質量不高等問題,還不適應旅游業快速發展的需要;有的景點內垃圾成堆,攤點管理混亂,破舊設施隨處可見,文物和墻壁上被涂抹刻畫,既破壞了景區點的自然景觀和生態環境,又嚴重影響了我縣旅游的整體形象。
二、明確任務,突出重點,努力實現今年旅游工作的新突破。
資源的特點出發,根據旅游市場的發展走勢,確定項目主體,注重發掘文化內涵,增加文化含量,提升旅游的文化品位。年的重點建設項目有、沂山計劃建成一座高標準賓館,搞好仙人谷和神龍大峽谷的開發,完成槐蔭溪的蓄水工程。老龍灣修建西大門及停車場,整修新西門內廣場及做好游覽道路改線工作,加強和細化景區內綠化工作。石門坊風景區主要對照景點評定標準進行整改和建設,力爭創建國家級風景名勝區和國家級旅游區。山旺國家地質公園繼續搞好公園建設,力爭在明年月份揭碑,對外開放。山旺古生物化石博物館搞好白龍寺遺址后期資料整理及發表,對津汕高速公路臨朐段沿線遺址進行搶救性清理發掘。
益的原則,鼓勵和支持外商投資開發旅游資源、建設旅游設施、興辦旅游企業,把最好的景點、地段和項目拿出來進行招商,采取合資、合作、出售、參股、轉讓、租賃等方式,把經營權和所有權分離,吸引外部資金盤活資源性資產和現有企業存量資產。重點招商項目有,沂山賓館、神龍大峽谷和槐蔭溪蓄水工程,整個石門坊風景區的開發建設,海浮山三期綠化工程及景點建設,冶源水庫芙蓉島北部、情人島及水庫水面等重點部位。
和開發項目。采取小分隊上門促銷和郵寄資料等有效形式進行宣傳。參加在寶雞舉辦的中國五大鎮山第四屆文化旅游節。參加國家、省、市旅游部門舉辦的旅游推介會。繼續在報紙、電視、電臺等新聞媒體上開展宣傳促銷活動,形成臨朐旅游良好的品牌轟動效應。
第四,加大旅游商品開發,實現旅游經濟效益新突破。一是進一步確定我縣旅游商品開發的主攻方向,制定旅游商品開發目錄,確定旅游商品定點生產廠家,逐漸使我縣旅游商品走上正規化、系列化發展的軌道。二是組織景區點研制開發能夠體現各自景區文化旅游特色、質量較高、有收藏和紀念價值的旅游商品,改變景區旅游商品特色不足,質量差,效益低的問題。三是在各景區點開辟規范的旅游購物市場,切實加強對市場的管理,做到所有商品明碼標價,經營人員持照經營,工作人員持證上崗,樹立和維護我縣旅游業的整體形象。
第五,加強旅游隊伍建設,提高旅游工作隊伍的綜合素質。一是加強學習、培訓和管理,提高旅游管理的能力和水平。深入學習貫徹黨的十六大三中、四中全會精神,加強對保持黨員先進性教育和旅游業務知識的學習,進一步解放思想、開闊眼界、增長知識。二是強化管理,實現旅游工作的規范化、科學化。進一步理順旅游管理體制,指導各景區點、重點賓館飯店完善導游、衛生、安全、服務等各項規章制度,抓好景區點的內部管理、衛生管理和安全管理,逐步提高景區點的管理和服務水平。三是加強對旅游從業人員的業務、道德、安全方面的培訓和管理,繼續推行細微服務年活動,培養出一支高素質的旅游從業人員隊伍。四是規范對旅行社行業的管理,嚴格查處各類黑社、黑導。
游企業車輛的優惠政策,對旅游項目用地的優惠政策。對我縣企業集體購買景點門票給予優惠的政策。
三、加強領導,密切配合,促進我縣旅游事業的快速發展。
旅游產業綜合性強,要想加快發展,必須加強領導,密切配合,形成合力。第一,旅游工作領導小組成員單位要積極參與和支持旅游工作。今天與會的縣直有關部門,都與旅游工作密切相關。希望各單位按照各自的分工,各司其職,各負其責,積極支持和參與旅游業的發展,認真完成所承擔的任務,為旅游業的發展創造更加寬松的環境。第二,要進一步強化旅游局的職能作用。縣旅游局作為縣政府直屬機構,代表縣政府指導和管理全縣旅游事業的發展。各景區點不管隸屬哪個鄉鎮、哪個部門,都必須明確縣旅游局的管理職能,自覺接受旅游局的業務指導,主動向旅游部門請示匯報工作,加強信息溝通和情況交流。無論是制定規劃,還是進行開發建設,開展宣傳促銷,都要在縣旅游局的管理下進行,決不允許各自為政,各行其是,更不容許對縣旅游局安排的工作推諉扯皮、拖著不辦。《山東省旅游管理條例》明確規定,新建、改建、擴建旅游景區、景點項目,應當征得旅游行政管理部門的同意,對此,各鄉鎮、各部門要認真對待,切實遵守。同時,縣旅游局也要切實加強自身建設,認真學習旅游法律法規,提高管理水平和指導能力。要圍繞全縣旅游工作的開展主動想辦法,出點子,當好縣委、縣政府和縣旅游工作領導小組的參謀。第三,各景區點之間要形成合力。要相互學習,相互借鑒,打好聯合牌,做到共同發展,共同受益。同時,景區點與周圍鄉鎮、單位之間要妥善處理好關系,從旅游工作的大局出發,遇事多溝通,多體諒,共同促進旅游工作的開展。
精神,圍繞確定的任務目標,開拓進取,扎實工作,為我縣旅游事業的發展做出新的、更大的貢獻。
各位委員,同志們、根據年初工作安排,今天中午我們組織部分委員視察全縣旅游工作。旅游業是戰略性產業,資源消耗低,帶動系數大,就業機會多,綜合效益好,成為當今發展最快的朝陽產業之一,在國民經濟發展中具有十分重要的地位。加快發展旅游業對于擴內需、調結構,促進經濟平穩較快增長和生態環境持續改善意義重大。會前,我們一起視察了智圣湯泉三期、馬泉創意農業休閑園、竹泉景區農家樂改造提升項目和紅石寨旅游度假區,現場感受了全縣旅游業蓬勃發展、蒸蒸日上的良好勢頭。剛才,縣旅游局局長任立軍同志匯報了全縣旅游工作情況,成績令人鼓舞,成果令人振奮。幾位委員也結合前期調研,做了非常好的發言,可以看出,大家都確實動了腦筋,用了心思,發言很有深度,有事例、有分析、有對策,效果很好。劉主席一直分工聯系文化旅游工作,也結合工作實際談了自己的體會,指導性和操作性都很強。范縣長代表縣政府作了很好的表態發言,對委員們的意見建議給予了高度的評價和肯定,并提出了下一步的工作措施和思路。會后,辦公室同志要認真整理委員們的意見建議,盡快形成視察報告。下面,結合大家的發言,我再談幾點意見。
一、近幾年我縣旅游工作實現了跨越式發展。
近年來,我縣立足紅、綠、古、泉四大優勢資源,積極實施文旅興縣戰略,打響了智圣故里、紅嫂家鄉、溫泉之都、休閑勝地特色旅游品牌,打造了政府主導、文旅融合、統籌城鄉、全域發展的縣域旅游沂南模式,有效帶動了經濟結構的優化升級,推動了縣域經濟的健康快速發展。旅游業逐漸成為我縣經濟發展的支柱產業,促進人民增收的富民產業和縣域科學發展的優勢產業。
(一)旅游經濟迅速發展,產業地位明顯提升。幾年來,我縣始終把旅游業作為縣域經濟的引領性產業和現代服務業的支柱產業來培植壯大,作為主動適應新常態,加快轉方式、調結構的重點工作來抓,不斷推動旅游產業集聚發展,不斷擴大旅游產品的對外影響力。從通報來看,今年上半年,全縣接待游客人次持續火爆,并保持高位增長,社會綜合效益大幅攀升,輻射帶動能力進一步顯現,旅游興農活工促商作用顯著,打造了好客紅嫂人家農家樂品牌,農副產品實現就地增值,加快推進旅游業與工業、農業、林業、漁業等產業融合發展,旅游業占縣域經濟比重不斷增大。
(二)基礎實施更加完善,綜合服務功能明顯提高。這些年我縣不斷加大對旅游基礎實施的投入,用于交通道路、公共綠地、停車場等旅游配套設施建設和改造,特別是先后建成的沂蒙生態大道、紅色旅游專線、泉鄉大道等一批旅游專線,串點成線,打造了泡溫泉、逛竹泉、訪紅嫂、拜諸葛的經典線路。旅游標準化建設大力推進,建立了具有我縣特色的地區和企業標準體系,培養了一批專業化管理人才,提升了管理服務水平;游客綜合服務中心正在籌建,即將開工建設,規劃起點高、規模大、功能全,對我縣旅游的服務質量也必將是一個大的提升。
(三)市場開發不斷加大,品牌效應更加顯著。按照大融合、大提升、大推介的思路,進一步整合旅游資源,各景區積極創新,相繼策劃了山水桃苑鄉村休閑旅游文化節、馬泉櫻桃采摘節、紅石寨20**夜色旅游季、國際露營節、智圣湯泉溫泉海浪節、紅色旅游形象大使選拔等大型主題活動,宣傳了沂南,推介了景區。沂南旅游熱持續升溫,向沂南心怡然智圣故里、紅嫂家鄉縣域旅游品牌知名度和美譽度不斷提升。
(四)搭建智慧旅游平臺,縣域旅游更加便捷。充分發揮互聯網+優勢,著力建設沂南智慧旅游網絡服務平臺,設立網上售票平臺,創新與微信、微博、微電影、app手機客戶端的合作,提供更多線上旅游產品,完善旅游信息服務,增強了游客互動性、體驗性,為廣大游客特別是外地游客提供了更加便捷高效的服務。
全,導致了資源配置難以實現最大優化,影響了我縣旅游業的快速發展。
三、幾點建議。
要實現旅游業高端發展,必須把資源優勢轉化為產業優勢、競爭優勢,著力提升旅游業發展水平,加快建設旅游項目,形成旅游產業體系。
(一)高起點規劃。一要把握前瞻性。準確把握旅游業發展趨勢,深入研究我縣旅游資源開發的潛力,高標準編制旅游業發展總體規劃和詳細規劃,做到定位準確、特色鮮明,布局合理、功能配套,引導旅游業高層次開發和可持續發展。二要突出科學性。立足紅、綠、古、泉優勢,圍繞商、學、養、閑、情、奇新的旅游六要素,科學制定旅游景區建設、基礎設施建設、服務設施建設、商品開發、宣傳促銷等規劃,確保旅游發展規劃的可行性和長效性。三要注重特色性。要注重整合和利用自身的優勢旅游資源,規劃好特色旅游線路、商品開發、文化宣傳,做到以特色定規劃、以規劃促開發、著力塑造精品,全力打響觀光旅游、生態旅游、文化旅游、紅色旅游等特色旅游品牌。
(二)高標準開發。一是把握差異性。按照人無我有、人有我新、人新我特的思路開發旅游項目,努力提高旅游項目的吸引力和競爭力。二是把握需求性。以市場需求為導向,開發出滿足不同層次客源需求、更有吸引力的旅游產品,把旅游產品優勢轉化為競爭優勢和經濟優勢。開發鄉村、溫泉和文化體驗旅游,彌補北方旅游季節性缺憾,破解冬季旅游過淡的現象。三是把握整體性。堅持點、線、面相結合的原則,在一核四帶四大綜合體的全域空間格局下,合理開發景區、景點,串點成線、連線成網,開發好組合式旅游產品,提高旅游配套服務的檔次和水平。四要把握保護性。按照開發與保護并重的原則,合理開發和利用旅游資源,努力提高旅游資源開發和利用的有序性和有效性。
(三)高層次推介。一是加強整體形象宣傳。全方位拓展推介渠道,全面宣傳我縣的歷史文化、自然風景、經濟發展以及民風民情,突出紅綠古泉資源宣傳,全力打造我縣特色品牌和旅游名片。二是加強重大活動策劃。發揮好諸葛亮文化旅游節這一重要宣傳平臺,全方位展示沂南,推介旅游。各景區要結合各自實際,創新活動載體,讓游客感受更多的旅游體驗,留下更加深刻的印象。三是發揮互聯網+優勢。廣泛運用微信、微博、手機app等科技手段進行有重點、全方位、多層次的宣傳推介,增強推介針對性,擴大市場覆蓋面。
(四)高端化經營。一是建設一支高素質旅游人才隊伍。依托我縣職業高中,大力發展旅游職業教育,提高旅游教育水平,培育旅游職業經理人,建立一支高素質人才隊伍。二是培育壯大旅游企業。以旅游企業為依托,通過合資合作等方式,對酒店、旅行社等優良資產進行戰略重組,打造龍頭旅游集團,建立適應現代旅游發展規律的管理體制,催生一批符合現代企業制度的經營實體和市場主體。三是探索多元化投融資機制。積極引導各類社會資本加大對旅游業的投入,激發市場主體創業活力。充分利用資本市場,通過項目融資、聯合融資、投資合作等方式,擴大旅游業發展資本。
各位委員,旅游工作是一項系統性、全局性、參與性極強的工作,全縣政協組織和廣大政協委員要結合工作實際,發揮聯系廣泛,智力密集的優勢,多宣傳、多理解、多支持旅游工作。政協委員來自社會各界,有較大社會影響力和帶動作用,要主動做一些協調、推進的工作。多鼓勁,多加油,多建言,多出力,以扎實有效的工作,為我縣旅游事業做出應有的貢獻。
文旅興縣戰略實施,進一步做大做強旅游產業,不斷開創全縣旅游事業發展的新局面。
旅游工作會議講話的重要性篇十
旅游業是資源消耗低、帶動作用強、就業空間大、綜合效益好的綠色產業,加快旅游業發展是適應經濟新常態的必然要求。下面是愛走學網xx給大家整理的,僅供參考。
同志們:
這次旅游工作會議以現場會議的形式,學習恩施市以旅游目的地建設為核心、積極推進城市旅游功能建設的現場和經驗,很有推廣價值。同時各縣市交流了過去一年的工作亮點,說明我州旅游業競相發展的格局已經形成,州旅游委感謝各位領導對旅游工作的重視。當前我州旅游業發展已經進入到湖北省旅游業發展的核心目的地和引領地位,正面臨轉型升級、走全域旅游發展之路的新機遇,我們要堅定不移地按照州委、州政府提出的加快旅游產業鏈建設,實施旅游+融合發展工程,建設全國戶外運動健身、綠色生態文化和健康休閑養生知名旅游目的地,建設全域旅游示范區的戰略任務。推進融合發展,建設國家全域旅游示范區,關鍵在強化黨政主導作用。因此這里就旅游部門無法獨立完成而又必須推進的工作,而且是縣市政府必須要主抓的幾項工作,提出如下建議。
游名鎮、旅游名村、旅游名街(旅游休閑農莊)的創建,對已經創建成功的要鞏固提升成果,完善功能,擴大創建效果,正在創建和預選創建的單位,要按照標準,統籌推進。二是要以轉型升級、打造品牌為核心,堅持以創促變、以創促建,落實創建a級景區、星級飯店、a級旅行社、旅游商品、金牌導游等旅游質量等級企業和旅游要素創建。這些都是旅游發展水平和功能的支撐,也是旅游考評的評分內容。三是以豐富業態為目標,大力推進休閑養生旅游目的地創建。要按照省級旅游度假區、國家旅游度假區的標準加強創建工作,其核心要求是:具有良好的資源與環境條件,能夠滿足游客休憩、康體、運動、益智、娛樂等休閑需求,建成相對完整的度假設施聚集區。全州十三五和全域旅游規劃中,將恩施市的沐撫、龍馬,利川的謀道、團堡,巴東的野三關、建始的花坪、咸豐的唐崖河、宣恩的伍家臺、來鳳的百福司、楊梅古寨、鶴峰的大路坪等列為省級、國家級休閑旅游度假區規劃,要重點優先啟動,突出山地度假、硒養生度假、食藥療養度假、負氧離子調理度假、水上娛樂和消夏度假等產品謀劃產品。要圍繞建設自駕游、房車營地和城市旅游集散中心,以及民宿等新產品、新功能、新需求,加大非標產品的標準建設和探索。
施市和大峽谷景區做出了突出貢獻,但按照國標還有較大的差距。最近國家質檢局、國標委制定了《旅游廁所質量等級的劃分與評定標準》,改原來的1至5星級,為1至3a級,其核心是堅持以人為本,把便捷如廁、滿足如廁、衛生如廁和建設人性化、標準化、管理公益化,借鑒各地經驗,我州要在保證數量、堅持標準、形成風格、統籌資源上下功夫。要分解任務,落實投入,整合資源,合力推進,實現景區、旅游飯店、城鎮街區、游客集散區、車站(碼頭)、交通干道、新建住宅小區、鄉村旅游集散地、自駕游線路等新改建廁所標準全覆蓋。旅游要發展,廁所要革命,功能要完善,廁所是標志。同時要落實管理機制,探索以商養廁、公益惠廁之路,堅決消滅孤廁、旱廁、茅廁。
旅游工作會議講話的重要性篇十一
同志們:
今天,市政府在這里召開全市旅游工作會議。按照會議安排,趙紅副市長等會要做重要講話,現先由我代表市旅游局作個發言,向大家匯報過去一年全市旅游工作情況,提出今年旅游工作打算。
20xx年,全市旅游行業認真貫徹落實市委市政府和省旅游局的工作部署,圍繞建設區域旅游休閑中心、廣東省旅游綜合改革示范市和生態濱海旅游示范區的目標,大力打造“海風潮韻休閑之都”旅游形象,切實推進旅游規劃編制和實施工作,推動旅游項目開發建設,創新開展旅游宣傳推介和節慶活動,著力加強區域旅游合作,整頓規范旅游市場秩序,提升旅游服務質量。全年實現接待游客2412.43萬人次,同比增長15.14%,其中過夜游客1447.46萬人次;實現旅游總收入260.09億元,同比增長36.25%,為我市經濟社會發展做出了積極貢獻。主要工作如下:
(一)大力營造良好的旅游業發展大環境。
過去一年,市委市政府高度重視我市旅游工作。去年1月,我市印發了《汕頭市人民政府關于加快發展旅游業的若干意見》,明確要充分發揮旅游業的綜合帶動作用,進一步提升汕頭旅游業核心競爭力,把旅游業培育成戰略性支柱產業,促進全市旅游業加快發展。去年6月,借鑒旅游發達城市的經驗做法,市政府對市旅游業發展協調委員會組成人員進行調整,由鄭人豪市長親自擔任協調委主任,常務副市長擔任常務副主任,分管副市長擔任副主任,并印發了《汕頭市旅游業發展協調委員會工作職責》、《汕頭市旅游業發展協調委員會工作制度》,進一步加強對我市旅游業的統籌協調領導,加大對全市旅游資源的整合力度,形成支持和推動發展大旅游的新格局。
(二)切實推進資源開發建設和旅游規劃編制。
一是推動一批旅游區和星級飯店升級改造。按照國家a級旅游景區的標準,全面推動各旅游區完善配套設施,提升旅游服務功能。經過努力,蓮花峰風景區成功創建aaaa級旅游景區,成為我市第7個國家aaaaa級旅游景區。南澳島海濱路祥云廣場游步道、環島景觀帶青澳灣節點游步道、展南亭及游步道、宋井景區改建、南澳游客中心等項目相繼建成并投入使用,位于云澳鎮的漁鄉風情小鎮項目和以總兵府為核心的深澳古鎮項目正在加快規劃和建設。去年一年進島人數超500萬人次,成為汕頭旅游的新熱點和重要旅游目的地。金平區綠夢濕地生態園、濠江區金壽生態園建成開園,北山灣東楚旅游度假區、濠江區丹櫻生態園進一步優化園區環境,達濠古城完成改造并對外開放。澄海區蓮花鄉村旅游區、濠江區中信海濱度假區、汕頭礐石風景名勝區進一步完善旅游配套設施,并順利通過國家aaaa級旅游景區評定性復核。帝豪酒店、海逸君華大酒店加大更新改造力度,順利通過國家五星級酒店評定性復核。國際大酒店完成改造并正式營業,澄海花園酒店改造項目順利推進,一批富有特色的民宿項目、連鎖酒店也相繼建成營業。
二是協調推動旅游招商引資項目。積極配合、協調、推動小公園啟動區改造項目、潮人碼頭、潮商旅游休閑游艇項目、國際星港郵輪、百欣歐洲文化園等一批旅游新業態的規劃和建設,協調解決項目推進中碰到的困難和問題。指導支持蘇寧廣場、合勝百貨增強旅游功能。
三是加強旅游規劃編制工作。組織開展汕頭內海灣旅游規劃編制工作,指導各區縣開展旅游景區規劃編制。
四是全力爭取省旅游扶持資金。20xx年,我市共獲得扶持資金約2400萬元,其中南澳島東海岸國際旅游度假區項目從全省申報的旅游項目中脫穎而出,入選20xx年廣東省高端旅游項目,獲得1000萬元的扶持資金。
(三)全方位開展旅游宣傳推介。
一是在境內外主流媒體開展旅游宣傳。邀請香港亞洲電視臺、中國臺灣東森新聞臺等海內外電視媒體來汕拍攝并播出汕頭旅游專題節目,邀請《香港文匯報》、《香港商報》等報紙雜志蒞汕采訪報道。
二是開展特色旅游宣傳活動。繼20xx年成功舉辦品鑒嶺南——中國著名作家廣東行汕頭采風活動后,20xx年我局又成功舉辦了第二屆。活動通過《香港商報》、南方電視臺、網絡媒體等多媒體多渠道、全方位宣傳汕頭旅游,取得了良好的效果。組織開展“把脈旅游問計于民”和“汕頭旅游故事”征文活動。爭取省旅游局把5·19中國旅游日主會場設在汕頭,由省旅游局和市政府在南澳島舉辦20xx年中國旅游日廣東省主會場活動,進一步宣傳和推介“活力廣東”和汕頭“海風潮韻休閑之都”旅游形象。
三是積極參加國際國內旅游交易會。赴境內外開展旅游宣傳促銷活動,先后參加美麗中國——20xx絲綢之路旅游年宣傳推廣系列活動、第四屆南京度假休閑及房車展覽會、20xx中國(深圳)華人華僑產業交易會、第十屆中國——東北亞博覽會、20xx中國(廣東)國際旅游產業博覽會等,宣傳推介汕頭旅游資源和旅游產品,加大旅游招商力度,加大國際國內旅游交流合作,努力拓展國際國內旅游市場。
四是推進智慧旅游建設。繼續辦好汕頭旅游網、114旅游服務熱線和汕頭旅游微博、114旅游微信,開發“汕頭旅游”app,并在20xx年2月正式上線,使我市成為省內首個擁有官方旅游app的城市。南澳縣、潮陽區等區縣旅游微信相繼上線。
(四)舉辦特色旅游節慶活動。
一是辦好傳統節慶活動。我局與有關區縣政府聯合,成功舉辦了潮汕美食節、桃花節、荔枝節、荷花節、薄殼美食節等一系列特色旅游節慶活動。其中的第二十一屆潮汕美食節,在原有的基礎上進一步增加文化內涵,提升服務質量,加強環境衛生管理,使這一屆美食節得到各方好評,吸引了三十多萬游客和市民前往參觀品嘗。
二是創新舉辦旅游節慶活動。為充分發掘我市豐富的旅游資源,先后舉辦了沙灘歡樂節、沙灘風箏節、中秋民俗文化節、第一屆“綠夢”迎春燈會等旅游節慶活動,推出濱海民俗旅游線路,各大景區接待人數明顯增加,濱海與民俗旅游發展態勢良好。
(五)加強旅游區域合作。
一是密切與閩粵贛、海西經濟區的旅游合作。赴廈門參加第十屆海峽旅游博覽會,加強與海西地區旅游界的聯系與交流;一年來,接待了寧德、河源、梅州、銀川等市旅游界來汕舉辦旅游推介交流活動。
二是加強汕港澳旅游合作。繼續組織旅游企業參加國家旅游局舉辦的港澳地區旅游宣傳推廣活動。邀請香港海外華商協會80多位旅游界嘉賓蒞汕開展為期3天的參觀考察。全年在廈深線高鐵雜志《福路》上投放汕頭旅游廣告。這些活動密切了粵港澳旅游合作,開拓了港澳地區及境外旅游客源市場,吸引和招徠了更多港澳地區游客來汕頭旅游。
三是擴大汕臺旅游交流合作。積極鼓勵扶持我市旅行社組織游客赴澎湖地區旅游,20xx年-20xx年,我市共組織赴澎湖旅游團隊游客1000多人次。20xx年4月,我局還支持指導中國臺灣新北市旅游協會在汕舉辦首屆汕臺民俗文化暨中國臺灣美食節活動,促進了汕臺兩地的旅游合作。
(六)加強旅游行業管理。
一是切實做好文明旅游工作。在“中國旅游日”舉辦了“便民服務日暨文明誠信品質游”大型宣傳咨詢活動,積極引導全市旅行社誠信經營、守法經營,同時倡導廣大游客文明旅游、明白消費、理性維權。組織開展旅游行業誠信活動,選聘10名旅游服務質量社會監督員開展社會監督,組建了汕頭市旅游志愿者總隊。
二是強化旅游安全生產工作。認真貫徹落實上級安全生產工作和消防安全要求,明確安全生產監督管理職責,落實安全生產責任,開展日常安全生產檢查督查活動。同時,積極開展節前安全檢查、“安全生產月”等專項隱患排查整改活動,及時整改旅游安全隱患,確保重大節日安全無事故。
三是加大旅游市場整治力度。組織開展旅游市場“打假打非”和“掃黃打非”專項整治行動,規范旅游市場秩序。牽頭聯合交通、工商、發改、公安、商務等相關部門對全市的旅游包車、旅游購物場所、旅游合同執行情況進行檢查,規范和引導旅游企業守法經營、誠信經營。及時妥善處理旅游投訴案件,查處少數違法違規企業。
四是著力提升旅游服務質量。加快旅游廁所建設,全年共新建旅游廁所32座,改擴建旅游廁所32座。創新旅游教育培訓方式,啟動20xx年全市旅游專題教育培訓工程。舉辦20xx年全市導游人員職業技能競賽,進一步激發導游人員愛崗敬業的熱情,展示我市導游人員風采。
以上取得的這些成績,是全市旅游戰線的同志們團結拼搏、辛勤工作的結果,也是各級政府、各有關部門高度重視、大力支持的結果。借此機會,我代表市旅游局向各級政府、各有關部門,向全市旅游戰線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
回顧過去一年的工作,我們也認識到我市旅游業發展還存在一些較為突出的問題:如旅游品牌的打造力度不足、旅游資源開發建設水平不高、旅游公共服務體系不夠完善等。這些問題需要我們高度重視,在下來的工作中采取強有力的措施加以改進。
二、20xx年主要工作安排。
20xx年是“十三五”計劃的開局之年,隨著國家一系列加快發展旅游業政策措施的出臺,以及我市城市建設、交通基礎設施建設等方面的不斷推進,旅游業的發展已經迎來了新的機遇。在年初召開的全國旅游工作會議上,國家旅游局局長李金早在工作報告中提出,要把全域旅游作為新時期我國旅游發展的總體戰略,同時提出要做好15個方面、54項重點工作。在2月中旬召開的全省旅游工作會議上,省旅游局提出要努力打造“世界旅游休閑目的地”,實施全域旅游、創新驅動、“雙加”產業提升、引客入粵、旅游惠民等六大戰略。20xx年全市旅游工作將認真貫徹落實全國、全省旅游工作會議精神,緊緊圍繞市委市政府中心工作,實施旅游業轉型升級和創新發展行動計劃,加大旅游資源挖掘和開發力度,大力推進旅游項目規劃建設,加強旅游整體形象推廣,積極舉辦富有特色的旅游節慶活動,進一步完善旅游公共服務,切實加強行業管理,有效提升旅游產業質量,不斷壯大旅游產業規模。力爭全年實現旅游總接待人數達到2653.67萬人次,同比增長10%,旅游總收入300.4億元,同比增長15.5%的目標,為建設區域旅游休閑中心、建設美麗幸福汕頭做出更大的貢獻。重點抓好以下幾方面的工作:
(一)加快旅游資源開發和項目建設,打造特色旅游精品。一是全力支持推動南澳國際休閑旅游島建設,適時啟動創建國家a級旅游景區工作,打造全域旅游示范基地,爭創“中國國際海島旅游目的地”。進一步完善和優化南澳島旅游規劃,完善旅游接待功能,優化全島游覽環境,加快推進深澳古鎮(總兵府)、宋井景區、云澳漁鄉風情小鎮、深澳后花園鄉村生態旅游區、十里銀灘、青澳灣旅游區、特色旅游休閑購物街區、環島景觀帶及游客服務區等項目的規劃、建設、改造。二是推進內海灣旅游圈項目建設。重點加快潮人碼頭、百欣歐洲文化園等項目的規劃建設,下大力氣解決推進中碰到的問題,狠抓項目建設進度。三是加快僑文化旅游資源開發。重點加快陳慈黌故居、樟林古港等項目的招商引資、整合開發和文化挖掘;加快小公園老城歷史文化街區的保育活化和旅游環境營造、旅游線路打造,引導植入服務業態,打造老城歷史文化旅游線路。四是啟動丹櫻生態園創建國家a級旅游景區和綠夢濕地生態園、大峰風景區創建國家aaa級旅游景區工作,加快完成太安堂中醫藥博物館創a工作,打造新的旅游品牌。五是指導推進海門蓮花峰風景區、蓮華鄉村旅游區、金壽生態園等一批生態旅游項目進一步充實內涵、完善功能配套。六是積極推進開發古村落文化旅游,加快完善達濠古城、溝南許地文化旅游區和鳳崗古村落的旅游配套設施建設和文化發掘。七是大力發展宗教文化、紅色文化旅游,完善宗教旅游、紅色旅游配套設施建設,舉辦主題旅游活動,打造靈山寺、青云禪寺等宗教名寺和桑浦山宗教旅游名山、紅場雷嶺紅色旅游名鎮。八是發展現代都市旅游新業態。充分依托蘇寧廣場、新一城、星湖城、卜蜂蓮花等城市綜合體,打造購物、美食、休閑娛樂于一體的都市旅游新去處。進一步提升海逸游艇、潮商游艇的功能配套和管理服務水平,發展游艇旅游。
(二)加大旅游整體形象宣傳力度。一是加大在傳統媒體旅游形象宣傳力度。繼續邀請國內外媒體來汕拍攝旅游宣傳片,開展專題采風活動,啟動“百家媒體、百名記者”汕頭旅游采風活動。一月初已邀請了香港文匯報、南方日報和廣東電視臺等境內外近四十家媒體近八十名記者蒞汕采風。近期還將與《南方都市報》等聯合舉辦“尋覓汕頭古村,品味潮僑文化”主題采風活動,組織三十名各媒體記者再次走進汕頭。通過這些活動的舉辦,進一步提升汕頭旅游在國內外的知名度和美譽度。二是充分利用新媒體開展宣傳推介,打造互聯網旅游宣傳平臺,開通汕頭旅游微信公眾號,聯合知名網站開展專題宣傳推廣活動。三是編印《汕頭旅游故事》,舉辦“走進來更精彩”汕頭旅游微電影大賽和“映像汕頭”東泰花園杯旅游攝影大賽等活動。四是加強在重點客源城市的宣傳推介力度。針對廈深高鐵沿線城市、重點通航城市,策劃和組織有影響力的宣傳推介活動,組織旅游企業走出去,邀請客源地旅游同行和新聞媒體來汕采風、踩線。近期將在上海等城市開展專題旅游推介活動。五是積極組織旅游企業參加國內外重要旅游博覽會。
(三)打造特色旅游節慶品牌。挖掘和整合各類有旅游吸引價值的節慶活動,打造汕頭旅游節慶品牌。一是繼續辦好潮汕美食節、桃花節、荔枝節、薄殼節、荷花節、蘭花節、帆船賽、中國旅游日等活動,提高汕頭旅游人氣指數。二是舉辦各類有特色有影響的、新的旅游節慶活動。在繼續辦好沙灘歡樂節、沙灘風箏節等濱海旅游節慶活動的基礎上,結合我市旅游資源特點,研究推出更多富有特色的旅游節慶活動。舉辦首屆鄉村旅游節,舉辦汕頭萬人“健康徒步快樂旅行”、蓮華千人鄉村行走等大型活動,推動鄉村旅游發展。舉辦“印象大潮汕”大型文化旅游宣傳推廣活動。舉辦第二屆迎春燈會、首屆端午文化節、中秋民俗文化節等特色民俗文化旅游活動。三是加強與農業、文化、海洋、宗教、體育等部門的合作,探索舉辦海洋、農業、文化、宗教、體育等特色旅游節慶。
(四)進一步加強區域旅游合作。一是強化粵東區域旅游協作。抓住汕潮揭同城化這一契機,加強與潮州、揭陽兩市的合作,聯合開展旅游宣傳大促銷,開辟大潮汕文化旅游線路,打造潮汕區域旅游品牌。二是進一步推進與珠三角、海西區各城市的旅游協作,拓展旅游發展空間。三是大力推動與港澳臺、東南亞國家旅游同行的協作,近期將與亞洲航空公司聯合開展專題旅游推廣活動。
(五)進一步完善城市旅游功能。一是大力推進旅游廁所建設。各區縣旅游局要高度重視這項工作,加快項目實施,抓好跟蹤落實,及時上報完成情況。力爭完成三年新建旅游廁所126座,改擴建130座的目標任務。二是完善咨詢投訴、交通指引等公共配套。近期將在城市候機樓設立汕頭市旅游集散中心,下一步爭取在機場、高鐵站等規劃設立旅游咨詢服務點。進一步完善旅游交通指引標識,消除旅游景區的指引盲區。三是完善旅游接待設施。加快推進國瑞會展酒店、星湖灣酒店、南澳貝沙灣酒店、印象半島酒店和龍湖賓館、澄海花園酒店升級改造項目建設。四是推進智慧旅游建設。完善汕頭旅游app、微信、微博、網站,開發旅游景區電子導覽系統,推廣使用電子商務旅游營銷平臺,大力發展互聯網+旅游。
(六)加強旅游行業管理和人才教育培訓力度。一是積極組織開展誠信旅游、我為中國加分等活動,扎實抓好文明旅游工作。二是推進汕頭市旅游志愿者總隊建設,提升志愿旅游服務水平。三是加強星級飯店、旅行社規范化管理和建設,加大星級飯店創建工作力度。四是加大執法力度,開展旅游市場秩序專項整治行動,及時查處違法違規經營行為。五是及時受理、調解旅游投訴,切實維護游客權益,化解社會矛盾。六是強化旅游安全生產和消防安全工作,夯實工作基礎,落實工作職責,加強業務培訓。七是加強旅游人才教育培訓,開展技能競賽活動,大力支持各院校旅游學科建設。八是指導各旅游相關協會加強自身建設,發揮積極作用。
同志們,汕頭旅游業正處在轉型升級的新階段,讓我們振奮精神,開拓進取,為“十三五”旅游工作開好局、起好步,為建設區域旅游休閑中心、建設美麗幸福汕頭做出更大的貢獻。
謝謝大家!
旅游工作會議講話的重要性篇十二
剛才,縣旅游局對20*年的工作進行了回顧,我認為幾年來我縣旅游工作的成績是顯著的。去年一批旅游行業的先進個人得到了表彰,在此我代表縣政府對受到表彰的先進個人和農家樂代表表示祝賀。王局長對今年全縣的旅游工作作了安排文秘家園和布署,我認為今年的全縣旅游工作目標很明確,任務也很具體。
今年,隨著五峰旅游基礎設施建設的加快,旅游服務體系的進一步完善,五峰旅游已經邁入大發展的階段。我們要圍繞“構建綠色五峰”的戰略目標,抓住宜昌創建世界水電旅游名城、三峽旅游再度掀起高潮的機遇,進一步加快旅游項目建設,完善旅游基礎設施,努力建好景區景點;加大力度宣傳促銷,向外界強力推介五峰旅游新形象;加強旅游法規建設和行業管理,確保五峰旅游持續、健康、快速發展。要進一步解放思想,改善旅游投資環境,大力招商引資、加快發展旅游新項目,實現五峰旅游業的全面恢復與振興。
下面我就今年的旅游工作說幾點意見。
一、要突出重點,抓好旅游國債項目建設。
柴埠溪是我們縣的龍頭景區,今年柴埠溪的工程有兩個,一是一期旅游國債500萬元的景區建設工程,二是由公路部門實施的柴埠溪旅游專線公路工程。柴埠溪景區國債建設項目是國家投入我縣景區開發的第一筆國家資金,項目爭取來之不易。這對我們來說是一件大事,我們要按照“高起點、高標準”的要求,把景區建設好。景區內的旅游步道及附屬設施,步道建設好了就是一道風景線,建差了就是對景區的破壞,在起點上要按3a景區標準建設,向4a標準靠攏。
縣旅游局要圍繞項目建設抓好宏觀協調,做好監管工作,把資金管好用好。項目建設業主單位要把握好三個重點:一是施工安全,不準出現安全事故,二是建設質量,不能有豆腐渣工程,三是建設工期,要按期完工。建設主管部門要把好質量監督關。項目所在地鄉鎮政府要圍繞工程建設,做好相關協調和服務。該項目作為政府來說,在配套資金上是有難度的,但我們應該從長遠來看效益,地方政府在稅費上要給予優惠政策,能減則減,能免則免。在旅游專線公路建設的問題上,旅游部門要主動和建設單位聯系,掌握情況,及時交換意見,確保景區交通順暢,能正常接待游客。在有關公路建設要求上,有需要縣政府出面或協調的事項也要及時匯報。
二、要加大宣傳力度,進一步樹立五峰旅游新形象,全面完成今年的經濟任務。
今年對于五峰旅游來說,旅游基礎設施已經得到很大的改善,后河的旅游專線公路和旅游人行步道已全面完工,后河景區的旅游接待條件基本成熟;柴埠溪的兩大工程也將在今年內全面完工。因此我們的設施上來了,就更應該抓住時機宣傳,結合新景區,樹立五峰旅游新形象。一是要多種形式宣傳,報紙、電視、電臺、因特網、推介活動,各種形式一起上。二是要搞好景區聯合。五峰景區各有特色,聯合起來就是一個齊全的旅游目的地。幾大景區形成合力向外宣傳,樹立五峰旅游的整體形象才能吸引游客。三是要舍得宣傳投入。各景區在宣傳資金上自籌一點,政府支持一點,在旅游主管部門的牽頭組織下集中力量,才有好的效果。
縣旅游局已經把旅游經濟指標下達到了各單位,我希望各單位回去制定切實可行的措施,在宣傳上各顯神通,擴大知名度,確保全面完成今年的旅游接待人數和經濟指標任務。
三、要加強行業管理,努力提高服務質量。
縣旅游局要以抓行業管理為總線,加強旅游培訓教育、做好飯店評星工作、加強對農家樂的指導和規范工作。各景區、各旅游企事業單位要苦練內功,全面提高導游服務質量和旅游服務水平。旅游行業是窗口行業,旅游人員的形象就向外界展示了五峰人的形象。我們旅游從業人員要有一個良好的精神面貌,要熱情服務,規范服務,讓游客滿意。
四、要加強旅游法規建設,確保旅游產業健康發展。
今年縣旅游局一是要完成旅游景區勘界成果的修改并報縣政府審定公布,二是要做好柴埠溪旅游詳規的編制工作,為今后的景區建設和招商引資打基礎。三是要出臺相關農家樂的規范性標準,為景區農家樂發展提供一個可參照的依據。四是要開始著手《五峰旅游條例》的編制。五是要做好柴埠溪申報國家3a級景區的工作。
五、要解放思想,招商引資,要爭取新項目,謀求新發展。
我們要咬住發展的主題不放松,一是要進一步解放思想,以不求所有,但求所在的觀點,多方尋求投資合作伙伴,引進新業主,開發新項目。二是要建立健全一批新的旅游項目庫,用足用活國家的少數民族政策、扶貧政策,繼續加大對上爭取力度,進一步利用國家資金改善我縣旅游基礎設施,為我縣旅游招商引資和景區開發打基礎。
六、要樹立大旅游的觀念,全社會辦旅游,以旅游為龍頭,擴大產業鏈,提高就業面。
旅游是一門綜合帶動性很強的產業,有關鄉鎮要抓好旅游這個新的經濟增長點,圍繞旅游發展相關產業,圍繞旅游發展新的龍頭。在農業結構調整、增加就業、發展地方農林特產等方面打好旅游牌。有關鄉鎮也要圍繞做好服務和協調。有條件的地方要以旅游為龍頭形成新的產業帶。
同志們,今年的旅游工作目標已明確,任務已落實,就在今年。只要播種,就有收獲。希望各單位把這次會議的精神帶回去傳達好,貫徹好,落實好,使五峰旅游業在20*年有大發展、大變化。祝大家在新的一年取得新的、更大的成績。
旅游工作會議講話的重要性篇十三
同志們:
這次全國旅游工作會議的主要任務是:貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神,回顧總結“十一五”全國旅游業發展情況,分析研究“十二五”旅游業發展形勢和任務,部署20xx年重點工作。
今年1月6日,中共中央政治局委員、國務院副王岐山同志聽取了國家旅游局黨組的工作匯報,對過去一年來旅游業發展取得的成績給予了充分肯定,對做好今年和“十二五”旅游工作提出了明確要求。王志發同志剛才傳達了岐山副的重要講話精神。岐山副強調,要緊緊圍繞科學發展這一主題和轉變發展方式這一主線,深入持久地貫徹落實國務院41號文件,不斷深化改革開放,不斷推動旅游業創新發展,為我國經濟社會發展發揮更大作用。我們要深刻領會、認真貫徹岐山副的重要講話精神,按照黨中央、國務院的部署和要求,扎扎實實地做好各項工作。下面,我代表國家旅游局,講幾點意見。
一、工作回顧。
剛剛過去的一年,在黨中央、國務院的正確領導下,在各級黨委政府、各有關部門的大力支持下,經過全國旅游行業的共同努力,各項工作取得新成績,保持了旅游業平穩較快發展。
(一)全面貫徹落實國發41號文件,形成了全國旅游業發展的新格局。
――確立了實現旅游業“兩大戰略目標”的工作思路。國家旅游局和各級旅游部門經過深入調查研究,提出了要通過加強旅游業與一二三產業融合發展來培育戰略性支柱產業,要通過信息化帶動旅游業發展成為現代服務業的工作思路。全國旅游行業按照建設大產業、推進大融合、加快市場化、促進產業化、提升現代化的要求,在服務國家大局中找準旅游業的工作定位,在服務國家戰略發展中找準旅游業的發展方向,不斷爭創旅游業發展新優勢。
――各級黨委政府和相關部門推進旅游業發展的積極性主動性明顯增強。國務院辦公廳下發了國辦121號文件,將41號文件的各項重點工作分解到中央國家機關47個部門分工負責抓落實。20個省區市已經出臺或即將出臺貫徹落實的實施意見,19個省區市已經召開或近期將召開旅游產業發展大會。省級旅游產業領導小組組長大都調整為主要領導擔任,各級財政對旅游業投入較大幅度增加。發改、財政、農業、工信、交通、鐵道、民航、金融、通信、文化、外宣、廣電等相關部門切實加大了對旅游業的支持力度,國家旅游局與9個部門簽訂了支持旅游業發展的合作文件。旅游業發展的軟硬件環境明顯改善,各類資本和企業進入中國旅游業的熱情普遍高漲。我國旅游業正在由小產業向大產業轉變,“大旅游”發展格局正在加速形成。
――重點工作加快推進。積極配合全國人大財經委做好《旅游法》起草工作。完成了設立“旅游日”的方案征集工作。啟動了《國民旅游休閑綱要》編制。完善了安全保障機制,旅行社責任險統保范圍穩步擴大。大力提升旅游服務質量,規范旅游市場秩序,在全國組織開展了“旅游服務質量提升年”系列活動。組織了《旅行社條例》宣貫工作和全國執法大檢查,開展旅游市場秩序專項檢查。組織制訂修訂了9項旅游業國家標準和行業標準,在全國11個省市縣、67家企業開展了旅游標準化試點工作。完善了五星級飯店和5a級景區退出機制。首次召開全國旅游飯店業發展暨五星級飯店質量提升工作會議,對全國五星級飯店服務質量進行了一次全面督導。開展了“品質旅游伴你遠行”、“旅游服務進社區”活動。按季度開展并公布了全國50個旅游重點城市游客滿意度調查結果,初步建立起以游客為主體的旅游目的地評價機制。按季度開展旅游經濟形勢分析和市場預測,認真完成了黃金周等假日旅游市場預測、安全保障和組織協調工作。
(二)著力深化旅游業改革創新,在促進旅游業科學發展上邁出了新步伐。
――改革開放深入推進。啟動了全國首批旅游綜合改革城市試點工作,推進了廣東、云南、海南、重慶、福建等省市旅游改革先行先試。深化了旅游管理體制改革,新一輪省級機構改革中,旅游局(委)都進入行政序列,并相應增加了職能。積極探索不同形式和發展模式的旅游產業園區建設,設立了廣東南海西岸旅游產業園和蘇州國家商務旅游示范區。進一步推動了旅游國有企業改革改制步伐,外資、民資等各類資本和各類企業投資旅游業的積極性明顯增強。制定頒布了中外合資旅行社經營中國公民出境旅游試點辦法。
――轉型升級穩步推進。加強了對鄉村旅游、休閑度假旅游、商務會展旅游、郵輪游艇旅游、醫療健康旅游、文化體育旅游的指導和引導,舉辦了中國旅游產業節、旅游商品博覽會,推動了旅游裝備制造業和旅游新業態發展。在全行業廣泛開展節能減排,制定下發了賓館飯店、景區景點節能減排指導意見和工作指南,與相關部門建立了加強旅游資源環境保護的工作機制,研究制定了促進鄉村旅游、生態旅游、文化文物旅游健康發展的措施。
――旅游培訓創新發展。各級旅游部門和旅游企業大規模開展從業人員培訓,國家旅游局直接組織舉辦了各類培訓班90期,全行業培訓總量超過400萬人次。開展了高級導游員考試試點。在34個城市舉辦了46場“名導進課堂”專題講座,120名導游為3.3萬名在校學生及一線導游員授課,38名名導游被旅游院校聘為客座教授或兼職講師。在全國自下而上開展了導游員大賽和飯店服務技能大賽,評選出12名全國模范導游員、285名全國優秀導游員,推出了一批全國崗位服務技能標兵。
――規劃體系不斷健全。適應新時期新階段中國旅游業發展的新情況新特點新要求,精心組織了“十二五”旅游規劃編制工作。完成了一批區域旅游規劃,開展了旅游基礎設施建設、旅游公共服務、旅游信息化發展等專項規劃編制工作,形成了國家規劃綱要、要素專項規劃、重點區域規劃、各省區市地方規劃相互銜接、有機結合的“十二五”旅游規劃體系。
(三)貫徹中央重大部署,認真完成上海世博旅游等重要任務。
――圓滿完成上海世博旅游各項任務。按照上海世博組委會的要求,在海內外廣泛開展世博旅游宣傳推廣活動。在全球27個國家、237個城市推出“全球百城世博旅游推廣月”,組織了1000多場世博旅游推廣活動,在國內123座城市組織開展“全國百城世博旅游推廣周”和世博旅游大篷車等系列大型活動。實現了上海世博入園游客7308萬人次,其中海外游客425萬人次、團隊游客2088萬人次,超過預期目標。認真做好世博旅游接待服務,廣泛開展了“文明觀博旅游團隊”活動,旅游團隊實現了旅游安全和服務質量零責任事故,為上海世博會的成功舉辦作出了積極貢獻。特別要指出的是,上海市旅游局和全市旅游系統在世博會前后全力以赴、顧全大局、真誠奉獻,江蘇、浙江、安徽、江西等周邊省份和全國旅游行業與上海密切配合,共同為世博會的成功舉辦做出了重要貢獻。全國旅游系統涌現出了一批先進集體和先進個人,受到黨中央、國務院的表彰,為全行業贏得了榮譽。
――積極開展旅游對外交流合作。擴大開放中國公民出境旅游目的地國家和地區,目前已達140個、其中已實施110個。與6個國家簽署了7項旅游交流合作協議。主席先后出席了中國與加拿大旅游目的地協議簽字儀式、中國與葡萄牙旅游合作協定簽字儀式。組織召開了第十屆世界旅游旅行大會、第五屆中日韓旅游部長會議、第四屆中美省州旅游局長對話會議、海南博鰲國際旅游論壇,積極參加了世界旅游組織執委會會議、t20旅游部長會議、中美商貿聯委會和中俄人文分委會旅游工作組會議。中國在國際旅游事務中的話語權進一步增強,國際影響力進一步提升。
――進一步深化兩岸四地旅游交流合作。成立了海峽兩岸旅游協會臺北辦事處,舉辦了一系列海峽兩岸旅游交流活動。沉著應對和妥善處理了大陸赴臺游客“10?21”災害事故,贏得海峽兩岸的好評。有序推進大陸居民赴臺旅游,新開放內蒙古、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆六省區赴臺旅游業務,全年大陸居民赴臺旅游達到122萬人次,比上年增長103%。進一步完善了內地與香港、澳門旅游工作磋商機制,開展了高層互訪和業界的深度交流,加大了對港澳地區的旅游宣傳推廣,推進了cepa補充協議中旅游條款的全面落實。
――積極推動紅色旅游健康發展。全面完成了第一期紅色旅游規劃綱要確定的各項任務,紅色旅游發展水平不斷提升。推進紅色旅游區域合作,推動了全國紅色旅游城市戰略合作和重點區域聯合。統籌推進紅色旅游融合發展,推出了一批內涵豐富、特色鮮明的紅色旅游精品線路。加強紅色旅游人才隊伍建設,各地組織培訓班1100多期,培訓了9萬余人。會同國家發改委、中宣部、財政部等部門,組織力量在深入調研的基礎上,完成第二期全國紅色旅游規劃綱要和第二期全國紅色旅游經典景區名錄編制工作。全年紅色旅游接待游客4.27億人次,增長21%,綜合收入達1302億元。
此外,全國旅游系統,特別是青海、甘肅兩省旅游部門,全力參加青海玉樹地震抗震救災和甘肅舟曲特大泥石流搶險救災工作,為災后旅游業恢復發展,做出了積極貢獻。
我國旅游業三大市場實現了全面恢復并較快增長。國內旅游人數達21億人次比上年增長10.6%;國內旅游收入1.26萬億元增長23.5%;入境旅游人數1.34億人次增長5.8%;入境過夜旅游人數5566萬人次增長9.4%;旅游外匯收入458億美元增長15.5%;出境旅游人數5739萬人次增長20.4%;全國旅游業總收入1.57萬億元增長21.7%。
上述成績的取得,是黨中央、國務院正確領導的結果,是各級黨委政府、各部門大力支持的結果,是全國旅游行業廣大干部員工團結拼搏、奮發有為、扎實工作的結果。在此,我代表國家旅游局對各級黨委政府的有力領導、各部門的全力支持和旅游戰線的同志們辛勤工作表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們清醒地認識到旅游業發展中的問題和工作中存在的不足。一是旅游市場秩序長期失范的問題尚未得到有效解決。“零負團費”、掛靠承包、強迫或變相強迫消費等欺客宰客“頑癥”沒有得到根本治理,市場秩序還沒有根本好轉。二是人才不足和從業人員整體素質偏低的狀況尚未得到明顯改善。人才供給與需求的結構性矛盾依然突出。導游結構不合理,尤其中高級導游和外語導游數量偏少。賓館飯店業高層次管理人才缺乏,專業化水平有待提高,旅游專業技能人才不足。適應旅游新業態發展的專業化人才不能有效地滿足市場需求。三是旅游中介機構發育不健全的問題尚未得到有效改善。推進旅游行業協會改革的力度還不夠大,行業協會自我發展、自主辦會、行業自律水平還比較低,橋梁紐帶作用、行業自律作用發揮不充分、不明顯,與整個旅游行業市場化程度較高的情況不相適應。四是旅游企業綜合競爭力不強。粗放經營比較普遍,市場集中度較低,有實力的龍頭企業少,有影響力的旅游品牌少。對這些問題,我們將加強調查研究,深入分析原因,找準工作對策,從工作力度、體制改革、機制創新和制度建設上加以推進。
二、“十一五”旅游業發展啟示和“十二五”的主要任務。
過去的五年,是新中國發展史上極不平凡的五年,也是中國旅游業發展歷程中不平凡的五年。五年來,全國旅游行業緊緊抓住國家擴內需、調結構、惠民生重大戰略機遇和北京奧運會、建國60周年慶典、上海世博會、廣州亞運會等有利時機,妥善應對低溫雨雪冰凍災害、汶川特大地震災害、甲型流感疫情和國際金融危機等眾多不利因素的沖擊,團結一致、攻堅克難、奮發進取,努力調動各方面的積極性,推動了旅游產業體系不斷完善、產業素質不斷提升、綜合功能全面彰顯,完成了“十一五”規劃確定的主要任務,旅游業保持了平穩較快發展的良好勢頭。國內旅游人數年均增長12%,入境過境旅游人數年均增長3.5%,出境旅游人數年均增長19%,全國旅游業總收入年均增長15%。我國躍居全球第四大入境旅游接待國和亞洲第一大出境旅游客源國,居民人均出游率達1.5次,旅游直接就業達1350萬人,旅游消費對社會消費的貢獻超過10%,旅游業對我國經濟社會發展的積極作用更加明顯。
“十一五”旅游業發展實踐表明,全國旅游行業服務國家大局的能力明顯提高,駕馭復雜局面的能力明顯提高,應對各種風險和挑戰的能力明顯提高,把握旅游業發展規律和階段性特征的能力明顯提高,推進旅游業科學發展的能力明顯提高。五年的成績來之不易,積累的經驗十分寶貴,帶來的啟示影響長遠。
一是必須堅持把發展旅游業與國家戰略緊密結合起來,努力為國家發展大局服務。五年來,各級旅游部門自覺服從和服務于國家發展大局,在貫徹國家戰略中找位置、謀發展、作貢獻,表現出強烈的大局意識和奉獻精神。面對重大冰凍災害、特大地震災害、嚴重流感疫情和各種突發事件,全行業認真貫徹黨中央、國務院的部署,全面投入救災救險和災后重建工作。面對席卷全球的國際金融危機,我們及時調整工作方針,以國內旅游為重點,采取各種有效措施擴大旅游消費,千方百計為保持旅游企業和從業人員穩定,為保增長、擴內需、調結構、惠民生發揮了積極作用。按照建設社會主義新農村的部署,我們大力發展鄉村旅游,為廣大農民增收致富開辟了新的途徑,促進了城鄉統籌發展。我們堅持把促進就業作為旅游業發展的重要目標,加大就業指導和培訓力度,實現了每年新增直接就業50萬人的目標。認真落實國家區域發展戰略,大力支持西部開發、中部崛起、東北振興和東部率先發展,全力支持地震災區和新疆、西藏、青海等邊疆民族地區發展。自覺服務國家總體外交,有序推進中國公民出境旅游目的地開放,建立了多種形式的旅游交流合作機制,提升旅游對外交流合作水平。認真落實cepa補充協議,擴大內地居民赴港澳旅游,促進了香港澳門繁榮穩定。積極推動海峽兩岸旅游交流,開放了大陸居民赴臺旅游團體業務,促進了兩岸旅游業雙向交流。實踐證明,只有服從和服務于國家大局,善抓機遇、順勢而為,才能不斷爭創旅游業發展新優勢。
二是必須始終把滿足人民群眾不斷增長和變化的旅游需求作為旅游業發展的出發點和落腳點。我們主動適應“十一五”時期城鄉居民收入穩步增加、消費結構升級加快、旅游需求快速增長和多元化發展的趨勢,在努力增加旅游供給的同時,大力推進旅游產品升級。在進一步鞏固觀光旅游主體地位的基礎上,推動了度假休閑、商務會展和專項旅游的快速發展。過去五年,我們大力推進了鄉村旅游、紅色旅游、文化旅游、生態旅游的發展,積極推動了郵輪游艇旅游、冰雪滑雪旅游、醫療健康旅游、體育文化旅游,推出了一批旅游新產品,培育了一批旅游新業態,形成了一批旅游消費熱點。實踐證明,只有緊緊抓住經濟社會快速發展的戰略機遇期,乘勢而上、開拓創新,最大限度地滿足人民群眾的旅游需求,旅游業才能實現持續較快發展。
三是必須始終把以人為本貫穿旅游業發展的全過程,千方百計提高人民群眾對旅游業的滿意度。旅游業貫徹落實科學發展觀、落實以人為本的要求,就是要盡最大的努力保障廣大人民群眾的旅游權利,提升國民的旅游福祉,讓人民群眾更大范圍、更高程度分享旅游業發展的成果。五年來,我們始終把抓好旅游質量、優化市場秩序和保障游客安全作為重要任務,注重強化公共服務職能,積極推進旅游公共服務體系建設,加強了公共信息服務,構建旅游安全保障機制,切實維護游客的生命財產安全。我們努力加強旅游法制建設和旅游標準化建設,推進了旅游誠信體系建設,針對旅游市場中存在的突出問題,組織開展了一系列專項檢查和聯合執法,推動旅游市場規范有序發展。我們積極發揮旅游在就業、富民方面的優勢,促進了廣大農村居民、下崗職工、高校畢業生等特定人群的就業,推動了少數民族地區、邊境地區、經濟欠發達地區、資源枯竭型城市等特定區域的轉型和發展。實踐證明,以人為本、服務游客,讓旅游業發展成果與人民共享,是科學發展觀在旅游業重要體現,是旅游業可持續發展的根本保障。
四是必須堅持把改革開放和創新作為促進旅游業科學發展的根本動力。改革開放和創新是我們各項事業發展進步的力量源泉,我國旅游業30年來不斷發展壯大,靠的就是改革開放和不斷創新。五年來,我們積極培育旅游市場主體,推動國有旅游企業改組改制,加大對民營企業、中小企業、大企業集團的支持力度,旅游企業發展活力不斷增強。我們開展了旅游綜合改革和專項改革試點,推動了海南國際旅游島、海峽西岸旅游區、桂林旅游綜合改革試驗區建設。不斷創新區域旅游合作模式,推動了資源共享、市場共享、互利共贏的區域旅游發展機制的形成。我們積極擴大開放領域,提高開放質量,創新對外交流合作方式,推動中國旅游業更好地融入世界旅游業發展格局。推進了旅游管理體制改革,加快了旅游行業協會和中介組織建設,政府職能進一步轉變,服務型機關建設不斷推進。實踐證明,只有深化改革、擴大開放、加快創新,充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用,才能保持旅游業發展的生機和活力,形成有利于旅游業科學發展的體制機制。
五是必須把保護生態環境和歷史文化資源作為旅游業發展的基本前提。良好的自然環境和珍貴的歷史文化是旅游業賴以生存和發展的資源基礎。隨著我國旅游業發展,資源環境壓力不斷加大,五年來,我們全面貫徹“保護與開發并重、開發服從保護”的原則,與環保、建設等部門建立工作機制,著力加強旅游資源保護,大力發展生態旅游,推進旅游小城鎮建設,加強對旅游開發經營過程的監管,在全行業開展節能減排,積極倡導低碳旅游、綠色消費,取得了明顯進展。實踐證明,只有在旅游業發展中處理好保護與開發的關系,才能實現旅游業可持續發展,旅游促進生態文明建設的功能才能凸顯。
同志們,“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期,是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期,也是我國旅游業培育國民經濟戰略性支柱產業的黃金發展期和建設人民群眾更加滿意的現代服務業的轉型攻堅期,旅游業發展具有許多有利條件,同時也面臨新的挑戰。一方面,黨中央、國務院和各級黨委政府更加重視,旅游業發展環境不斷優化;國民經濟持續平穩較快發展,對外開放不斷擴大,居民消費結構升級、收入增加,旅游需求更為旺盛;我國基礎設施不斷改善,旅游更為便利;國際旅游市場將實現恢復性增長。同時也存在不利的因素:國內經濟通脹預期可能對居民旅游消費帶來一定程度影響;國際經濟金融危機對旅游業的影響將持續相當一段時間;國際國內各類傳統的和非傳統的安全因素,以及各種不可預見的自然災害和突發事件,對旅游業發展將帶來不確定性;經濟發展中資源環境壓力加大,對旅游業發展帶來新的挑戰。因此,推動發展方式轉變,實現旅游業持續平穩較快發展的任務十分緊迫。
各級旅游部門和全國旅游行業要緊緊圍繞科學發展這個主題和轉變經濟發展方式這條主線,緊緊圍繞實現旅游業兩大戰略目標,求真務實、真抓實干,銳意改革、勇于創新,扎實推動旅游業又好又快發展,為建設世界旅游強國奠定堅實基礎。
——全面優化發展環境。要圍繞實現兩大戰略目標,全面優化旅游業發展的軟硬件環境。要轉變思想、更新觀念、增強旅游意識,營造有利于旅游業發展的觀念環境。要加強旅游法規建設,推動旅游綜合立法和專項立法,優化旅游業發展的法制環境。要推動各級黨委政府加強對旅游業領導,制定出臺促進旅游業發展的措施,優化旅游業發展的政策環境。要著力規范旅游市場秩序,提升旅游服務質量,建立健全旅游誠信體系,優化旅游業發展的消費環境。要加快旅游人才資源開發,加強職業技能培訓,完善人才獎勵激勵機制,優化旅游人才發展環境。要切實保證游客安全,完善旅游公共服務體系,完善旅游保險制度。要繼續加強旅游基礎設施建設,優化旅游接待設施布局,推進綜合配套,提高便利化、舒適度和利用率。
——大力拓展發展空間。要按照國家對旅游產業的定位要求,推動有條件的地區把旅游業擺到與之相適應的位置,提升在全局工作中的地位。要抓住工業化、城鎮化、信息化快速發展的機遇,整合利用各類資源,拓寬旅游產業領域,在推進旅游業與一二三產業融合發展中形成新的產業支撐。要適應居民消費結構升級加快的趨勢,大力發展各種形式的旅游新業態,培育新的市場熱點。要統籌開發國際國內兩個市場,入境市場要切實鞏固港澳臺、東南亞等傳統市場,鞏固發展日韓、歐美、澳新等重點市場,加快開發新興市場,積極培育潛力市場,不斷拓展國際市場空間;國內市場要繼續挖掘長三角、珠三角、環渤海等主要客源市場的潛力,深入開發大中城市客源市場,加快培育農村和中西部市場。要大力拓展區域旅游合作空間,豐富內容、創新模式,搭建更多合作平臺,形成互利共贏的合作機制。要大力支持西部地區旅游業發展,推進沿海、沿邊、沿江(河)、沿骨干交通線旅游帶和城市旅游圈發展,培育新興旅游目的地,形成旅游發展新的增長極。
——加快轉變發展方式。在繼續擴大旅游規模的同時,更加注重旅游發展質量和效益。更加注重旅游資源的綜合利用、旅游市場的綜合開發和旅游目的地綜合建設,提高綜合效益。更加注重發揮旅游業的教育文化功能,促進旅游業為人的全面發展服務。更加注重運用現代科技特別是信息技術,提升旅游業現代化水平。更加注重提高游客滿意度,創新服務方式,形成旅游服務質量持續提升和旅游市場規范有序的長效機制。更加注重普惠國民,讓旅游、休閑成為普遍性需求,保障國民旅游權益。更加注重資源環境保護,推進旅游節能減排,倡導綠色消費,實現綠色發展。
力爭到20xx年,國內旅游人數達33億人次,入境過夜旅游人數達6630萬人次,出境旅游人數達8375萬人次,旅游總收入達到2.3萬億元。每年新增旅游直接就業70萬人,到20xx年直接就業人數達到1700萬人。
三、20xx年重點工作安排。
20xx年全國旅游工作的總要求是:全面貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神,適應我國旅游業發展新形勢新變化新特點,以科學發展為主題,以轉變發展方式為主線,全面發展國內旅游,積極發展入境旅游,有序發展出境旅游,著力推進改革開放,著力擴大旅游消費,著力提升服務質量,著力推動轉型升級,保持旅游業持續平穩較快發展,加快把旅游業培育成為國民經濟戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業,為“十二五”旅游業發展開好頭、起好步。
20xx年全國旅游業的預期目標為:國內旅游人數23億人次,增長9%;國內旅游收入1.4萬億元,增長12%。入境旅游人數1.38億人次,增長3%;入境過夜旅游人數5850萬人次,增長5%;旅游外匯收入495億美元,增長8%。出境旅游人數6500萬人次,增長13%。旅游業總收入1.72萬億元,增長10%。
今年全國旅游工作要繼續全力抓好41號文件的貫徹落實,各級旅游部門要在貫徹文件取得初步成效的基礎上,創造性地開展工作,進一步推動各級政府和相關部門切實把文件提出的各項任務和要求落實到位。要重點抓好以下工作:
第一,下大力氣抓好旅游質量、秩序和安全工作。今年旅游行業監管的重點是開展“零負團費”、掛靠承包經營和強迫或變相強迫消費專項整治,要在深入調查研究的基礎上提出標本兼治的對策。要按照屬地原則,聯合相關部門,加大旅游市場執法監督力度,提高旅游聯合執法水平。要繼續開展旅游服務質量提升活動,進一步完善以游客評價為主體的旅游目的地評價體系。針對我國出游人數快速增長、境內外旅游突發事件日趨多發的情況,要加快建立健全旅游安全保障體制機制。要切實加強與港澳臺地區在旅游安全保障方面的溝通協調,推動建立健全兩岸四地旅游安全預警和突發事件應急處置機制。要會同有關部門加強旅游目的地安全風險評估、旅游應急處置、旅游保險等重點工作,特別要抓好旅游黃金周、高峰時段和突發事件情況下的旅游安全。
第二,積極推進旅游綜合改革和專項改革試點。要推動桂林、成都、秦皇島、舟山、張家界等城市旅游綜合改革試點工作取得實效,支持有條件的省區市深化旅游業改革,因地制宜地解決影響旅游業發展的深層次問題。大力支持國有旅游企業市場化改革與戰略重組,支持民營旅游企業、中小旅游企業發展,推動旅游企業集團加快發展。要創新區域旅游合作機制,推動重點區域在打破旅游市場壁壘等方面積極探索。要加快推進行業協會改革,中國旅游協會改革要有新舉措,地方旅游協會要邁出實質性步伐。中外合資旅行社經營中國公民出境旅游業務試點工作開展后,要及時總結經驗,適時擴大試點范圍。
第三,加強國際旅游宣傳推廣和對外交流。要圍繞“中華文化游”主題,抓好國家旅游形象推廣,在海內外開展系列宣傳推廣活動,促進旅游市場繁榮發展。在國內,要通過主題年宣傳帶動旅游消費和文化消費,促進居民消費。在境外,要在重點市場形成主題年宣傳熱潮,以中華文化的影響力促進入境市場的持續增長。各地要從自身實際出發,有效整合資源,制定實施更具有針對性的旅游市場推廣方案,切實提高宣傳推廣效果。要與北京市政府共同辦好亞太旅游協會(pata)成立60周年大會,組織好中國-亞歐旅游博覽會和中國國際、國內旅游交易會。充分發揮中美、中俄、中日韓、中澳以及中國與歐盟、中國與東盟等交流平臺和機制的作用,為國家總體外交服務。
第四,推動與港澳臺旅游合作與發展。在全球國際旅游市場增長趨緩的情況下,要繼續鞏固和拓展港澳臺市場。要積極推廣兩岸四地“一程多站”旅游,共同打造“海峽旅游”和“粵港澳旅游”品牌。要有序擴大大陸居民赴臺旅游,適時啟動赴臺“個人游”業務試點工作,穩步推動內地居民赴港澳“個人游”發展,認真落實cepa補充協議有關旅游的條款。要與港澳臺旅游業界合作開展“品質旅游”活動,保持赴港澳臺旅游市場有序健康發展。在培育旅游業戰略性支柱產業和現代服務業進程中,加強與臺灣、香港、澳門的合作,共同開發市場,合作搭建平臺,共享發展成果。
第五,推動紅色旅游持續健康發展。《20xx-20xx年全國紅色旅游規劃綱要》即將印發,各地要認真貫徹落實,結合實際制定實施方案。要組織召開全國紅色旅游工作會議,表彰先進單位和先進個人,部署今后五年紅色旅游工作。要積極穩步推進二期經典景區項目建設,提高管理和服務水平。要認真做好紅色旅游從業人員特別是導游員、講解員培訓工作,切實提高人員素質。要加大紅色旅游宣傳力度,圍繞慶祝建黨__周年等,開展系列主題活動。辦好中國網絡電視臺紅色旅游頻道。
第六,加快推動旅游業向現代服務業轉變。要抓住三網融合快速推進、移動互聯網快速發展等機遇,推動旅游業廣泛運用現代信息技術,以信息化帶動旅游業向現代服務業轉變。要大力發展旅游電子商務,鼓勵和支持旅游部門和旅游企業開展網絡營銷、網上預訂、網上支付,發展在線旅游業務,鼓勵各類旅游信息化發展模式創新。選擇一批有條件的旅游城市,開展“智慧旅游城市”試點,大力推進賓館飯店、景區景點和各類旅游接待單位信息化建設。要與金融部門合作開發適合中國公民出游消費的金融產品,減少旅游消費中現金攜帶和支付帶來的風險。要繼續推進旅游裝備制造業和旅游新業態發展。辦好中國旅游產業節、旅游商品博覽會、旅游休閑用品博覽會和旅游服裝服飾賽博會。要加快《國民旅游休閑綱要》編制工作,積極推動休閑旅游產業發展。
第七,認真配合旅游立法工作,加強旅游標準化和統計工作。國家旅游局和各級旅游部門都要全力以赴配合全國人大財經委,加強對旅游綜合立法中重大問題的研究,按計劃完成各環節起草任務。要繼續支持地方立法工作。要加大旅游標準化工作力度,認真做好新的飯店星級評定標準宣貫工作,切實抓好旅游服務標準化試點工作,加快旅游業國家標準和行業標準制修訂步伐。旅游統計工作是建設戰略性支柱產業中一項重要的基礎性工作,要在深入調研的基礎上,扎實推動在國民經濟核算中旅游業增加值和貢獻率的研究,重點解決好國內旅游統計不完善、評價不科學、出境旅游統計不健全的問題,逐步建立覆蓋三大旅游市場、比較科學完善的統計核算體系。
第八,加強資源環境保護,做好節能減排工作。全行業要進一步強化節約資源、保護環境的意識。國家旅游局要會同發改委、環保部抓緊制定生態旅游發展指導意見,對保護旅游資源和生態環境保護提出切實可行的措施。各級旅游部門要加強對旅游資源開發利用、規劃建設的監管力度,建立健全旅游資源開發監測體系。要推動地方政府采取鼓勵措施,對賓館飯店、景區景點推行節能節水減排指標約束。要按照41號文件提出的“五年內將星級飯店、a級景區用水用電量降低20%”的目標,分解任務,明確責任,確保旅游節能減排任務如期完成。
第九,扎實推進旅游人才隊伍建設。要積極推進導游體制改革,在深入調查研究的基礎上,著力解決制約導游隊伍健康發展的重大問題。要組織好高級導游員考試工作,研究探索特聘導游制度。要抓住《職業分類大典》修訂工作的機遇,推動完善旅游職業資格和職稱制度,健全職業技能鑒定體系。研究制定旅游職業經理人標準,開展旅游企業人才開發示范試點工作。要大力發展旅游職業教育,進一步推動旅游高等教育,繼續開展旅游行政管理人員、企業中高層管理人員和導游人員的分級分類培訓。要繼續做好“名導進課堂”工程。加大對中西部地區的旅游人才培養力度,繼續做好旅游人才援藏、援疆工作。認真做好全國旅游系統先進集體和先進工作者評選表彰工作。
第十,加強旅游部門自身建設和行風建設。國家旅游局和各級旅游部門要認真貫徹落實第十七屆中央紀委六次全會關于黨風廉政建設的各項部署,把強調的以人為本、執政為民的理念貫徹到各項工作之中。要大力弘揚求真務實、艱苦奮斗的作風,振奮精神,真抓實干。要認真落實黨風廉政建設責任制,加強對干部的教育、管理和監督。要進一步轉變職能,著力解決行政越位、錯位、缺位的問題,不斷提高工作水平,努力把各級旅游部門建設成清正廉潔、務實高效的服務型機關。要將旅游行風建設融入到行業監管、法規建設、執法檢查和誠信建設之中,堅持標本兼治、注重治本,重點解決損害游客合法權益的突出問題,使行風建設成為推進各項工作的重要載體。
同志們,促進科學發展、轉變發展方式,實現旅游業兩大戰略目標,任務艱巨,責任重大。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍,銳意進取,開拓創新,狠抓落實,以優異的成績迎接中國共產黨建黨__周年!
旅游工作會議講話的重要性篇十四
同志們:
今天的會議,是經市政府常會務會議研究確定召開的。會議的主要任務是,認真貫徹落實全國、全省旅游工作會議以及全市經濟工作暨“四個中心”建設動員大會精神,總結20xx年全市旅游工作,分析當前我市旅游業發展形勢,安排部署20xx年旅游工作。
市委、市政府領導對旅游業發展非常重視。在市旅游局領導班子調整之際,王文濤書記表達了對我市旅游業發展提出了更高的要求和殷切期望。2月26日,楊魯豫市長主持召開市政府常務會議,聽取關于貫徹全國全省旅游工作會議精神、推進我市旅游業全域化發展的工作匯報,對今年全市旅游工作安排給予充分肯定,并對下一步工作提出明確要求。張副市長對旅游工作親歷親為,出思路,解難題,抓調度,促推動。今天的會上,張市長還要作重要講話,請大家認真領會,積極抓好貫徹落實。下面,我就20xx年全市旅游工作情況和20xx年的工作安排,講兩方面內容。
一、堅持改革發展,推動旅游產業發展邁上新臺階。
去年,全市旅游行業認真貫徹實施市委、市政府“打造四個中心,建設現代泉城”戰略部署,緊緊圍繞建設國際旅游名城這一目標,堅持依法治旅、依法興旅,旅游業發展邁上新臺階。
(一)旅游產業綜合改革不斷深化。市政府連續兩年出臺促進旅游產業發展的文件,旅游業發展指標列入對各縣(市)區的科學發展目標考核體系。各縣(市)區相繼召開會議,出臺文件政策,建立綜合協調機制,推動旅游業加快發展。章丘和歷城省級旅游綜合改革試點工作取得階段性成果,章丘市組建旅游發展委員會,出臺旅游綜合改革實施意見;歷城南部山區積極創建省級旅游度假區,實施門牙片區提升改造。市直各部門結合各自職責,優先考慮安排涉及旅游業相關工作,大力支持旅游業發展。
(二)旅游產業要素質量不斷提升。方特東方神畫、泰王水世界、野生動物世界遷建等一批項目建成開業,園博園提升、黃河古鎮等重點項目建設穩步推進,全市投資過億元的在建涉旅項目32個,總投資1500多億元。深入推進“旅游+”,整合泉水生活、商埠風情、魯菜美食等6大主題,推出30多項二、三日游線路產品。以獎代補,對全市422戶農家樂實施“改廚改廁”工程,章丘開展鄉村旅游“春芽工程”,歷城實施鄉村旅游文化創意產學研工程,長清打造了馬套等鄉村旅游標桿式項目。積極推進鄉村旅游扶貧開發,培訓從業人員3000余人,組織100多名鄉村旅游帶頭人赴中國臺灣交流培訓。4家旅行社躋身全國百強,嘉華國旅進入全國旅游包機10強和利稅20強,銀座旅游進入全國旅游集團20強和入境旅游20強。
(三)旅游市場環境不斷優化。堅持依法治旅,建立起旅游、公安、工商等10部門參與的旅游聯合執法與投訴統一受理機制。嚴厲打擊群眾反映強烈的“零負團費”,無資質經營旅行社業務,誘導、欺騙旅游消費等不法行為,規范旅游市場秩序。通過約談企業負責人、發布出游警示、招募旅游質量義務監督員等方式,積極維護游客合法權益。開展“文明旅游年”活動,成立全市文明旅游聯盟,評選“泉城文明使者”,實施文明旅游進社區行動,推動文明旅游成為社會新風尚。
(四)旅游公共服務體系不斷完善。積極開展“廁所革命”,相關部門創新成立“城市廁所開放聯盟”,國家旅游局李金早局長來調研時給予高度評價,中央各大媒體紛紛報道,“城市廁所開放聯盟”榮獲“中國旅游業改革發展創新獎”,我市榮獲全國廁所革命創新城市。加快旅游集散和咨詢服務設施建設,建成省會城市群游客集散中心,規劃建設50個智慧旅游咨詢亭,成為“全國智慧旅游優秀案例”。推進微博、微信等在線互動平臺建設,旅游官方微博連續四年入圍“中國十大旅游機構微博”。加強導游隊伍建設,在全國率先開展導游員工資集體協商機制,受到中華全國總工會的肯定;舉辦全市導游大賽以賽代訓,我市選手在全省導游大賽中榮獲中文組冠、亞軍,英文組冠軍。
(五)城市旅游品牌影響力不斷增強。以推廣“泉城”城市旅游品牌形象為核心,依托境內外電視、報紙、網絡等媒體以及戶外廣告載體,立體式宣傳城市旅游形象。創新舉辦泉水節、泉城新年祈福會、游名泉贏大獎、國際泉水冬泳節、國際旅交會等節會活動,各縣(市)區舉行攝影大賽、編印圖書畫冊,策劃舉辦賞花節、采摘節等40余項鄉村旅游節會活動,積極利用新媒體開展宣傳推介,吸引了大批游客參與。深化京滬高鐵旅游聯盟、省會城市群旅游聯盟和濟萊旅游一體化合作,面向客源市場推出“前進”、“漫游”等精準營銷活動,“泉城”的影響力和吸引力持續增強。
20xx年,全市接待游客6094.42萬人次,同比增長9.06%;實現旅游消費總額744.94億元,同比增長14.09%。在市委、市政府的正確領導下,經過全行業的共同努力,我市旅游業全面完成“”規劃目標,圓滿收官。成績的取得,離不開市委、市政府的高度重視和統籌主導,離不開市直各部門給予的全力支持和合作聯動,離不開各縣(市)區黨委政府的有力推動和開拓進取,離不開行業內部和社會各界的廣泛參與和支持。在此,我代表市旅游局黨委,向大家表示衷心地感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒的認識到,全市旅游業的發展還面臨著許多困難和挑戰:一是旅游業發展仍面臨諸多體制機制性障礙。旅游管理部門的綜合協調、產業促進、公共服務、市場監管機制需要進一步創新。旅游市場主體還不同程度地存在大型旅游集團企業偏少、國有企業發展內在動力不足、綜合競爭力不強的問題。二是旅游公共服務難以滿足日益旺盛的旅游消費需求。近幾年,我市旅游公共服務能力發展迅速,建成了一大批基礎服務設施和平臺,但面對快速壯大的旅游資源、迅速增長的國內外游客,旅游公共服務特別是針對散客的交通服務、停車服務,面臨的壓力與日俱增。三是群眾對旅游市場秩序還有不滿意的地方。旅行社經營、導游服務不規范,低價團、同團不同價、強制購物、擅自增加消費項目等問題屢禁不止,經營者與消費者糾紛時有發生,旅游投訴居高不下。這些都是我們今后需要采取措施,重點加以解決的問題。
二、創新發展模式,推進旅游產業全域化發展。
今年是“十三五”規劃的開局之年,也是全市“打造四個中心,建設現代泉城”三年行動計劃的破題起勢之年。在經濟新常態下,從中央到地方,各級黨委、政府都高度重視發揮旅游業在穩增長、調結構和惠民生中的作用,對旅游業發展寄予厚望。特別是旅游業關聯度高、帶動性強,其發展與“創新、協調、綠色、開放、共享”五大理念高度契合,成為推進供給側結構性改革的重要產業領域。當前,全市上下正在加快“四個中心”建設,這既是城市未來發展的著力點,也為旅游業提供了巨大的發展平臺和發展空間。我們一定要主動融入城市發展戰略,找準定位,勇于擔當,有所作為,在圍繞中心、服務大局中推進旅游業轉型升級、提質增效。
今年,全市旅游工作的總體思路是:深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會和市委十屆九次全委會精神,緊緊圍繞全市“打造四個中心,建設現代泉城”戰略部署,以全力推進全域旅游發展為總抓手,以全面深化旅游綜合改革為動力,以深入推進旅游供給側結構性改革為引擎,以積極推進旅游大項目和品牌建設為載體,以加快建設國際旅游名城為總目標,著力轉變發展方式,優化市場環境,提升服務水平,推動全市旅游業健康有序發展。具體工作目標是:接待國內游客6550萬人次,同比增長8%;接待入境游客34.3萬人次,同比增長3%;實現旅游消費總額844億元,同比增長13.3%。重點抓好十項行動:
(一)全域旅游建設行動。全域旅游是新時期我國旅游發展的總體戰略,是將一個區域作為功能完整的旅游目的地來建設、運作,這與我市建設國際旅游名城的目標是一致的。推進我市全域旅游建設,一是要繼續深入貫徹落實市政府[20xx]4號文件和[20xx]14號文件,以實施“旅游產業促進十大工程”為抓手,加快建設功能完善、競爭力強、宜居宜游的國際旅游名城。二是扎實開展試點創建,我市歷城區已經列入全國首批全域旅游創建試點,市旅游局全力支持歷城區的創建工作,希望歷城區盡快制定切實可行的創建方案并組織實施,確保按期通過創建驗收。三是積極爭創國家全域旅游示范市,按照2月26日市政府常務會議確定的意見,我們將在國家旅游局出臺《國家全域旅游示范區創建工作指南》后,制定詳細的創建工作方案。
(二)旅游綜合改革行動。把深化旅游綜合改革作為發展全域旅游、建設國際旅游名城的重要突破口。一是強化綜合協調,旅游部門加強與縣(市)區政府、相關部門、行業組織之間的聯動,形成與“大旅游”相適應的旅游管理大格局。二是強化試點探索,繼續推進章丘市、歷城南部山區省級旅游綜合改革試點工作,適時推廣試點做法,鼓勵有條件縣區開展旅游綜合改革。支持有條件縣(市)區申報創建省級旅游業改革創新先行區。三是強化簡政放權,明確部門權力清單和責任清單,該管的要管好,不該管的堅決放手,有些工作下放到區縣,比如旅行社分社和服務網點的備案;有些工作剝離到旅游行業協會;有些工作則通過購買社會服務來完成。四是強化旅游供給側改革,盡快研究出臺我市促進旅游投資與消費措施辦法,切實解決人民群眾不斷升級的旅游消費需求,同滯后的旅游供給之間的矛盾。
(三)旅游大項目建設行動。旅游大項目是產業發展的載體和支撐,也是推進旅游供給側改革的重要抓手。一是創新旅游招商機制,建立旅游投資專員制度,突出精準招商,主動跟進,推進萬達旅游綜合體等一批項目盡快簽約落地。二是主動服務旅游大項目建設,協調推進鵲山龍湖·新奇世界、華潤泛旅游綜合體、小清河濕地公園、黃河古鎮等文化旅游項目建設,主動為方特東方神畫、野生動物世界等新建旅游項目做好宣傳推介、市場開拓、a級景區創建等服務。三是深入推進旅游+,引導發展商河、濟陽、槐蔭、歷城溫泉療養,歷城、章丘滑雪健身,長清老虎嶺房車營地等旅游新業態項目,積極爭創“國家康養旅游示范基地”。四是建設精品景區、特色旅游目的地,支持天下第一泉·千佛山景區拓展創建5a級旅游景區,五峰山創建4a級旅游景區。支持章丘、歷城、槐蔭等積極申報創建省級旅游度假區。抓住組建南部山區管委會機遇,積極對接,整合資源,打造鄉村休閑旅游目的地。
(四)旅游品牌塑造行動。“泉城”作為全省十大文化旅游目的地品牌之一,需要全力推進,持續打造。一是加強高端策劃。圍繞旅游大發展,建立由100名專家組成的旅游智庫,邀請智庫專家深入策劃“泉城”整體旅游形象,加強頂層設計,智力推動。二是加大媒體宣傳力度,參加全省“聯合推介捆綁營銷”活動,全年組織開展11項主題新聞宣傳報道,辦好4場記者見面會。三是加大國內客源市場開發深度,策劃組織“發現最美”系列宣傳營銷活動,精選泉水游、鄉村游、主題公園游等15條旅游線路統一對外推介。四是加大境外客源市場拓展廣度,實施“旅游推廣大使”工程,抓住“一帶一路”、中美和中韓旅游年等機遇,面向美國、韓國、東南亞和港澳臺等重點旅游市場,推出以為中心、輻射周邊的10條精品旅游線路產品。上述這些宣傳推介活動,請各縣(市)區、旅游企業積極參與,用好市里這些平臺。
(五)旅游廁所革命行動。貫徹實施《全國旅游廁所建設管理三年行動計劃》和《山東省旅游廁所建設管理推進方案》,年內完成4003所旅游廁所新建改建任務,積極創建全國廁所革命先進市。一是建立健全市、縣(市)區政府統一領導,條塊結合,旅游部門綜合協調,相關部門積極組織,業主單位具體負責的旅游廁所建設管理機制。二是協同相關部門,繼續推進“城市廁所開放聯盟”工作,加強宣傳與動員,擴大聯盟成員單位。三是市、縣旅游部門要認真推動旅游景區廁所的新建改建、管理工作和旅游娛樂場所廁所的新建改建工作,加強指導,做好驗收工作。四是統籌兼顧,協調城管、經信、財政、交通、住房建設、商務等部門,推進鄉村旅游點、城市商業街、加油站、旅游餐館、300平方米以上商場(超市)以及交通集散點旅游廁所新建改建任務,做好調度、匯總、上報和迎查工作。
(六)鄉村旅游扶貧行動。今年,重點推動提升鄉村旅游升級發展,打好旅游扶貧攻堅戰。一是提升鄉村旅游品質,年內新創建省級旅游強鄉鎮4個、旅游特色村20個,指導打造“齊魯8號風情路”鄉村旅游片區。支持縣(市)區舉辦鄉村旅游節慶、產品發布會等活動。二是加大鄉村旅游從業人員培訓,舉辦各類專業技能培訓班,組織部分鄉村旅游帶頭人到中國臺灣、日本、韓國、意大利、西班牙等鄉村旅游發達國家和地區進行精準培訓。三是大力開展旅游扶貧工作,確定5個鄉村旅游重點扶貧村和15個旅游精準扶貧村。市委、市政府出臺《關于堅決打贏脫貧攻堅戰的若干政策措施》,提出貧困村發展鄉村旅游,有5戶以上貧困戶按照相關標準建設、證照齊全且具備一定旅游接待規模和經營業績的,每戶補貼0.5萬元。對貧困村成立的鄉村旅游合作組織,根據帶動貧困村、貧困戶增收情況給予5-10萬元獎勵。省里也出臺政策,對旅游精準扶貧村,每個支持10萬元;全域旅游示范鎮,每個支持50萬元;鄉村旅游示范村,每個支持30萬元;傳統古村鎮,每個支持30萬元。請各縣(市)區高度重視,統籌兼顧,用好這些扶持政策。
(七)旅游公共服務提升行動。圍繞旅游配套基礎設施、交通網絡等重點,加大資金投入,重點完善三大體系:一是旅游集散和咨詢服務體系,做好現有旅游咨詢服務中心、旅游咨詢熱線、旅游網站、微博微信等公共服務平臺的運營管理,協助省旅游局在機場、高鐵西站建設區域性旅游咨詢服務中心。二是旅游標識體系,協調交通部門,盡快啟動4a以上景區在高速公路、國道、省道、城市道路沿線、“最后一公里”通道的旅游交通標識建設,指導提升星級飯店、旅游購物店等中外文引導標識設置水平。三是智慧旅游服務體系,加強旅游與統計、公安、工商、外事、交通、民航、鐵路等部門和互聯網、通訊、大數據等企業的協作,啟動建設旅游數據中心。各縣(市)區也要按國家旅游局要求建設數據中心。今年,我們還將指導建設智慧景區、智慧酒店和智慧旅行社,并評定一批智慧旅游建設示范單位給予表彰。
(八)市場主體扶持壯大行動。企業是旅游供給的主體。從今年開始,對那些想干事、愿干事、能干事的企業,在資金和政策方面給予優先安排、重點扶持。一是強化資金支持,會同財政部門制定旅游企業扶持資金管理辦法,制定地接旅游產品創新獎勵實施細則。積極引入社會資本,發展混合所有制旅游經濟,運用各類產業引導資金和旅游發展基金支持旅游項目建設。二是推進集團化發展。支持西城集團組建旅游集團,支持銀座旅游集團、交運旅游集團等大企業跨區域、跨行業發展,培植具備條件的旅游企業集團化、連鎖化經營發展,扶持符合條件的旅游企業做好上市工作。積極推薦我市企業參加全省旅游企業20強評選活動。三是推動合作共贏。利用行業協會平臺,組建省會城市群骨干旅行社合作組織,健全產品集中采購、聯合推廣、統一發團機制,積極開展行業營銷、協同推介。
(九)旅游市場環境優化行動。旅游市場環境是衡量地區旅游發展水平的首要標準,不久前,國務院辦公廳下發《關于加強旅游市場綜合監管的通知》,明確了旅游、工商、公安等12個部門在旅游市場監管中的具體職責。圍繞貫徹落實這一文件,旅游部門需要主動作為,盡快推動建立市場監管的長效機制。一是健全旅游聯合執法機制,著力打造“三個平臺”,即建立異地聯合、部門聯手、市縣聯動的聯合執法和信息共享平臺;以旅游誠信網為依托建立旅游誠信記錄平臺;建立旅游糾紛處理平臺,推廣天下第一泉景區設置公安派出所經驗,協調司法、法院部門,積極探索建立旅游警察隊伍、旅游人民調解委員會制度和旅游巡回法庭制度。二是建立旅游監管社會參與機制,著力打造“三支隊伍”,即積極參與市場監管,提供高端智力支持的旅游智庫隊伍;人大代表、政協委員及社會人士廣泛參與的旅游服務質量社會監督員隊伍;以縣(市)區、高校、旅游行業單位和社會參與為主的旅游志愿者隊伍。
(十)文明旅游與志愿服務行動。文明,是旅游發展的軟實力,關乎城市旅游形象。文明旅游也是我市創建“全國文明城市”的重要工作內容之一。今年,全市旅游系統將深入開展“文明旅游與志愿服務基礎年”活動。一是組織開展多項主題活動,舉辦10場文明旅游進社區活動,開展第二屆“泉城文明使者”、文明示范出境旅行社評選活動,評選樹立一批文明旅游典型。二是加強旅游志愿服務,建設旅游志愿服務網站和微信平臺,建立萬人旅游志愿者隊伍;以縣(市)區旅游集散中心、旅游咨詢中心、重點旅游景區、重點星級飯店和重點街區為主,建設30-50個旅游志愿服務站、志愿服務崗和流動志愿服務站;評選樹立一批志愿服務先鋒人物、志愿服務示范點和志愿服務“先鋒隊伍”進行表彰和宣傳。三是積極實施“旅游愛心工程”,由市旅游協會牽頭組織,幫助300名弱勢群體人士,走出家門,圓夢旅游,傳遞旅游人正能量。
天下大事必作于細,古今事業必成于實。為確保“十項行動”落到實處,必須按照“工作項目化、項目責任化、責任清單化”的要求,明確責任,細化措施,全力推進。在此,再強調四個問題:一是突出規劃引領,今年市旅游局將編制《xx市鄉村旅游規劃》和《泉城國際旅游標志區規劃》,啟動全市旅游資源摸底普查工作,請各縣(市)區積極參與,以便上下銜接,協同推進。二是筑牢安全底線,安全責任重于泰山,今年將重點落實縣(市)區旅游安全網格化和實名制管理制度,對旅游企業開展四項專項檢查。三是提升隊伍素質,重點針對縣(市)區旅游管理人員、旅游企業和導游人員推出各類專項培訓10多次,請有關單位認真組織,積極參加。四是強化監督考核,通過修訂完善縣(市)區旅游績效考核指標體系和考核評價辦法,召開現場會、調度會和開展政務督查等方式,加大對縣(市)區和相關部門的督導考核力度,確保把各項工作落到實處。
一年之計在于春。同志們,藍圖已繪就,揚帆正當時。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,振奮精神,勇于擔當,開拓創新,用扎扎實實的工作,為全市經濟社會發展、為“打造四個中心,建設現代泉城”做出應有的貢獻!
旅游工作會議講話的重要性篇十五
同志們:
這次旅游工作會議以現場會議的形式,學習恩施市以旅游目的地建設為核心、積極推進城市旅游功能建設的現場和經驗,很有推廣價值。同時各縣市交流了過去一年的工作亮點,說明我州旅游業競相發展的格局已經形成,州旅游委感謝各位領導對旅游工作的重視。當前我州旅游業發展已經進入到湖北省旅游業發展的核心目的地和引領地位,正面臨轉型升級、走全域旅游發展之路的新機遇,我們要堅定不移地按照州委、州政府提出的加快旅游產業鏈建設,實施“旅游+”融合發展工程,建設全國戶外運動健身、綠色生態文化和健康休閑養生知名旅游目的地,建設全域旅游示范區的戰略任務。推進融合發展,建設國家全域旅游示范區,關鍵在強化黨政主導作用。因此這里就旅游部門無法獨立完成而又必須推進的工作,而且是縣市政府必須要主抓的幾項工作,提出如下建議。
一、著眼游為核心的旅游功能配套,強化旅游創建工作。一是堅持五級聯創。抓好優秀旅游城市、湖北旅游強縣、旅游名鎮、旅游名村、旅游名街(旅游休閑農莊)的創建,對已經創建成功的要鞏固提升成果,完善功能,擴大創建效果,正在創建和預選創建的單位,要按照標準,統籌推進。二是要以轉型升級、打造品牌為核心,堅持以創促變、以創促建,落實創建a級景區、星級飯店、a級旅行社、旅游商品、金牌導游等旅游質量等級企業和旅游要素創建。這些都是旅游發展水平和功能的支撐,也是旅游考評的評分內容。三是以豐富業態為目標,大力推進休閑養生旅游目的地創建。要按照省級旅游度假區、國家旅游度假區的標準加強創建工作,其核心要求是:具有良好的資源與環境條件,能夠滿足游客休憩、康體、運動、益智、娛樂等休閑需求,建成相對完整的度假設施聚集區。全州“十三五”和全域旅游規劃中,將恩施市的沐撫、龍馬,利川的謀道、團堡,巴東的野三關、建始的花坪、咸豐的唐崖河、宣恩的伍家臺、來鳳的百福司、楊梅古寨、鶴峰的大路坪等列為省級、國家級休閑旅游度假區規劃,要重點優先啟動,突出山地度假、硒養生度假、食藥療養度假、負氧離子調理度假、水上娛樂和消夏度假等產品謀劃產品。要圍繞建設自駕游、房車營地和城市旅游集散中心,以及民宿等新產品、新功能、新需求,加大非標產品的標準建設和探索。
二、旅游廁所建設與管理工作。我州是全國旅游廁所建設與管理的先進單位,20xx年圓滿完成年度任務,主要是恩施市和大峽谷景區做出了突出貢獻,但按照國標還有較大的差距。最近國家質檢局、國標委制定了《旅游廁所質量等級的劃分與評定標準》,改原來的1至5星級,為1至3a級,其核心是堅持以人為本,把便捷如廁、滿足如廁、衛生如廁和建設人性化、標準化、管理公益化,借鑒各地經驗,我州要在保證數量、堅持標準、形成風格、統籌資源上下功夫。要分解任務,落實投入,整合資源,合力推進,實現景區、旅游飯店、城鎮街區、游客集散區、車站(碼頭)、交通干道、新建住宅小區、鄉村旅游集散地、自駕游線路等新改建廁所標準全覆蓋。旅游要發展,廁所要革命,功能要完善,廁所是標志。同時要落實管理機制,探索以商養廁、公益惠廁之路,堅決消滅孤廁、旱廁、茅廁。
三、旅游項目建設與投資工作。旅游項目建設與投資,必須堅持“多元多方投入”的發展規律,市場主體投入、政府投入、關聯者受益者投入等,這就要求既要招商引資,引入市場主體,又要整合政府投入,吸引民間和關聯者、受益者投入。特別是“泛旅游時代”、“旅游+時代”、“創旅游時代”的到來。當下第三產業拉動經濟和消費是發展的必然,大旅游必然是投資熱點,但傳統的景區、賓館、旅行社等旅游市場主體投入正面臨嚴峻挑戰,所以傳統的旅游投入正在悄然轉向,提質增投入、轉型增投入、政府助力增投入、眾籌增投入、輕資產增投入、整合資源增投入成為新選擇。因此,要在堅持統一規劃前提下,發揮市場主體、政府主導、民生項目給力,推動大投資和大項目建設,要以統一規劃和標準為基礎,采取眾籌和農民等關聯者、受益者投入發展新業態的方式。同時旅游投資統計工作也要改革,不能局限于旅游企業投資和傳統旅游領域的投資才統計,這也是改善投資結構的必然選擇。
四、旅游綜合執法工作。海南的大排檔事件、云南1元團費事件、青島的天價蝦、哈爾濱的天價魚事件教訓深刻,負影響巨大。這些事件發生后,出來買單的最終還是當地政府。我州旅游市場監管形勢同樣嚴峻,“高價魚、高價藥、高價房、高價車”,恩施火車站、利川火車站秩序混亂,出租車、長途客車拉客不打表,控房、炒房、低訂高賣等欺客載客問題同樣存在。旅游市場的監管涉及面廣,擾亂市場的行為比較隱蔽,管理和執法責任不分明,取證難度大,發生后容易形成炒作,損害目的地聲譽。因此需要縣市政府強有力統籌組織,建立綜合執法機制和開展集中的專項綜合整治。
五、旅游宣傳營銷工作。積極發揮政府在客源地建設中的作用,可以催化目的的建設。恩施州旅游業發展在初創期就認準這條路,發展證明加強客源地建設是符合恩施旅游發展實際的。旅游目的地營銷,必須分析客源結構和方式。當前我州游客旅游方式的大致結構是:自駕游占70%,自助游占5%,組團包價游占25%;從消費的產品看,觀光游占90%,度假、體驗、療養游占10%。我們州的客源在哪里?每個景區客源在哪里?每個季節的客源在哪里?從客源結構和旅行方式上找市場,自駕游的主體是青壯年和有車族,他們有游覽距離半徑,以一日以內到達目的地的城市為主;自助游是時間充裕者和文化層次較高者,也有距離半徑;組團游是高端客和遠距離游客,但還是以老年團和休假團為主。觀光客一般是一次游,休閑度假客是近距離的回頭客和老年客。從獲取旅游產品信息和關注媒體看,老年游客多從傳統媒體和《暢游天下》、《中國旅游同業網》、《旅通網》等同業媒體獲取,青壯年多數從新媒體和炒作事件中獲取。因此我們在營銷中既要深化一級市場,又要拓展新市場,既要適度選擇傳統媒體,又要強化新媒體。特別是要強化客源地集中營銷、互聯網推廣、電商代銷(大都采取:機+酒店、機+酒店+景區、車+酒店等模式,攜程、同程、去哪兒、驢媽媽還采取機+活動+酒店+景區的模式)、旅行商和同業媒體渠道營銷四大重點。同時強化州與各縣市的營銷、主管部門與企業營銷的統籌與分工、合作、跟進的綜合效應和客源增量激勵作用的發揮。更要加大力度,突出營銷好淡季和團隊高端客,進一步優化客源結構,逐步形成全季節、全時段的恩施旅游市場。
旅游工作會議講話的重要性篇十六
同志們:
市委市政府高度重視旅游工作。去年以來,在市委、市政府的領導下,在各級各有關部門的大力支持下,在全市旅游系統全體干部職工的共同努力下,我市旅游工作取得明顯成效,呈現出許多亮點:一是旅游業戰略地位得到顯著提升。市委十一屆四次全會研究旅游產業發展,討論并審議通過了《關于加快旅游產業發展的實施意見》,并首次以市委市政府名義正式發文,對今后我市旅游產業的發展必將起到非常重要的指導和促進作用。二是旅游經濟持續快速增長。全市累計接待游客、旅游總收入分別比增17.07%和19.06%,比全國平均水平高出7.6和5.06個百分點;旅游業創造的增加值占全市gdp達9%,成為拉動我市經濟增長重要的支柱產業。同時,旅游業對第三產業尤其是現代服務業的綜合帶動作用不斷增強,對城市品牌形象的貢獻不斷提高。三是高端旅游項目建設取得新成效。重點項目進展順利,同安華強文化科技產業基地建設進行收尾階段,凱賓斯基、威斯汀等高端酒店建成并投入運營,集美國際馬戲城等大型高端旅游文化項目動工建設。這些項目的建設和運營將較好地豐富我市的旅游產品,有力地拓展我市旅游的影響力和吸引力。四是旅游的影響力和吸引力不斷提高。全年游客滿意度位列全國60個重點旅游城市第6名,連續3年排在全國前10名,與三亞、麗江等10個城市一起被評為20xx年度國內最佳旅游目的地。
這些成績,是在去年國內外比較嚴峻的經濟形勢下取得的,很不容易,凝聚了各區各有關部門的大力支持和旅游系統全體干部職工的辛勤努力。在此,我謹代表市政府向一直以來關心支持旅游工作的各級各部門,向全市旅游系統的廣大干部職工,表示親切問候和衷心感謝!
20xx年是推動全市旅游產業發展的關鍵一年。剛才,國彬局長對去年的工作作了總結,對今年全市旅游工作作了具體部署,我都贊成,希望各區、各部門抓好落實。這里,我再強調幾點意見。
一、全面推進《實施意見》的貫徹落實。
市委市政府出臺的《關于加快旅游產業發展的實施意見》是指導我市今后一個時期旅游工作的綱領性文件,各區各有關部門要把全面貫徹落實《實施意見》作為當前和今后一段時期支持和做好旅游的首要任務。近期,市兩辦將下發貫徹落實《實施意見》的責任分工,各區各有關部門要結合各自的實際和工作特點,創造性地開展工作,共同促進我市旅游產業的快速健康發展。
二、高標準推進旅游規劃工作。
要高度重視規劃對旅游發展的指導和引領作用。切實把“高起點、高標準、高層次、高水平”的四高標準和“全域5a”的理念,融入到**城市總體規劃和城市的分區規劃及控制性規劃中,要牢牢把握區位優勢與對臺優勢,尤其是自然稟賦優勢和歷史人文優勢,高標準地編制全市旅游產業空間布局規劃和各分區規劃。市旅游部門、規劃部門要把島內外一體化、廈漳泉旅游同城化和區域旅游合作落實在區域規劃上;要積極會同各相關部門聯合編制旅游各旅游要素的分項規劃。在制訂規劃。
時,要分清輕重緩急,有計劃分步驟加以推進,今年要重點抓好旅游景區專項規劃、旅游交通專項規劃、旅游文化產業專項規劃等專項規劃的編制工作。
三、著力抓好鼓浪嶼申遺相關工作。
鼓浪嶼是燙金的名片,也是旅游的象征。鼓浪嶼申遺對保護傳承歷史文化風貌,提升旅游品牌和城市形象具有十分重要和深遠的意義。去年,我市被國家文物局列入申遺預備名錄,根據初步的計劃安排,鼓浪嶼很有可能被我國列入20xx年申請世界文化遺產的正式推薦名單。按照這樣的安排,20xx年初就必須提交申遺文本,20xx年中就將迎來申遺專家的考察評估。因此,時間非常緊迫,任務非常繁重艱巨,各項申遺工作的完成情況和質量在很大程度上具有決定性意義。鼓浪嶼管委會要全力以赴做好申遺的各項組織協調工作,各相關部門也要密切配合,齊心協力,以高度的責任感和命令感,共同配合做好申遺各項準備工作,特別是歷史風貌建筑的保護、環境的綜合整治、文化品位的提升、基礎設施的完善等工作。
四、加快推進旅游目的地建設。
要圍繞現代化國際性港口風景旅游城市的目標定位,突出對臺優勢與區位優勢,著力打造國際知名、國內一流的旅游目的地城市。要積極拓寬旅游的國際化視野,打響海峽旅游品牌,積極發展具有國際化、現代化水平的濱海旅游、休閑度假、商務會展、文體康樂等旅游項目和產品。要高度重視旅游宣傳營銷工作,有力提升旅游品牌與品味。要找準營銷切入點,盡快策劃生成在國內外叫得響的主題。
口號。
和圖像標識。要善于運用現代營銷手段,拓展網絡營銷和在線旅游等,全面提升旅游推廣的針對性、專業性和有效性。要加強協調,積極整合各方面宣傳營銷渠道與資源,形成對外宣傳營銷的合力。
五、積極推進重點旅游項目建設。
以高起點、高標準和形成具有競爭優勢為導向,大力推進重大旅游項目的策劃招商和規劃建設,以項目為抓手,帶動我市旅游業的發展。近期,國務院剛剛出臺了《國民旅游休閑綱要》,氣候環境和文化品位非常適合發展休閑旅游,應該充分把握這一契機,深度挖掘和策劃一批有特色、有品位的中高端休閑旅游項目與產品。另外,要突出我市濱海旅游和海峽旅游特色,如省里新近出臺的《福建省海島保護規劃》提出的無居民海島開發政策,策劃生成一批重大旅游招商項目,積極引進和開發新興旅游業態;同時,積極做好“三維”招商,繼續跟進西班牙水上樂園、環東海域酒店群等高端旅游項目,加快推進國際郵輪母港等重點旅游項目建設。要積極幫助和推動華強文化科技產業園、正陽直升機旅游服務中心等重點旅游項目做好營銷宣傳。
六、不斷提升旅游的公共服務水平。
要根據《國民旅游休閑綱要》的要求,加快旅游公共服務能力建設。一是著力提升旅游產業的現代化水平,加快推進智慧旅游城市建設,建立以手機位置服務為核心,以旅游電子信息屏和數字電視為補充,以旅游網站、旅游熱線、旅游咨詢服務中心為配套的全市旅游公共服務綜合平臺。加強旅游休閑服務信息披露和旅游休閑目的地安全風險信息提示,加快形成方便實用的旅游信息服務體系。二是加快推進游客集散中心等城市旅游配套設施建設,完善道路標識系統,健全鐵路、公路、水路、民航等的旅游交通服務功能,提升旅游交通服務保障水平。三是加強旅游休閑的安全、衛生等保障工作,加強突發事件應急處置能力建設,健全旅游安全救援體系。四是加強培訓,創新人才培養模式,提高旅游休閑高等教育、職業教育質量,加快旅游休閑各類緊缺人才培養。五是大力推行旅游服務標準化建設,制定我市旅游公共服務設施規范,同時,抓緊制定出臺扶持和管理旅行社、星級酒店、景區升級的政策措施,不斷提升我市旅游服務的質量和水平。六是完善相關制度,加強旅游行業管理和執法隊伍建設,規范旅游市場秩序,優化旅游業法制環境,提升依法治旅水平。
七、密切協作形成合力。
根據市委市政府實施意見精神,今年我市將加快推進旅游發展委員會的籌建工作。同時,我們還要加強旅游產業發展委員會的制度建設和協調職能。各區各相關部門要根據市里的統一部署,加強溝通協調,形成合力。要加快推進旅游業與其他產業的融合,積極推進旅游與海洋、文化、體育、農業、工業、商貿產業的深度融合,重點打造濱海旅游、商務會展、休閑度假、文體康樂等四大系列旅游產品。要積極引進和拓展更多的旅游新業態,加快旅游產業從單一的觀光型旅游向多元化、復合型旅游轉變。要積極探索旅游資源一體化管理體制的改革,建立健全旅游資源開發和旅游項目建設的多部門聯合預審制度,積極發揮旅游行業協會的作用。要不斷加大財政投入,突出重點,強化導向,提升資金使用效益,促進旅游產業更好更快發展。
同志們,今年旅游業發展面臨新的歷史機遇,各項任務十分繁重。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍,實干興旅,依法促旅,為實現全市旅游產業科學發展跨越發展做出新的更大貢獻!
謝謝大家!
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