無論是工作還是學習，總結都是必不可少的一部分，可以幫助我們提高效率和質量。10.完美的總結應該具備啟發他人和促進進步的作用接下來是一些寫作示例，希望能夠啟發大家的創作靈感。

經理參加衛生工作會議的講話篇一

同志們：

衛生事業的發展水平是一個國家，一個地區經濟社會發展程度和。

文明程度的一個重要標志，是社會進步、文明、發展的象征。衛生事業的發展關系到人民群眾的生命安全和生命質量。黨的xx大提出了全面建設小康社會的奮斗目標。到20xx年，國民經濟再翻兩番，國民生產總值達到35萬億，城鎮居民人均可支配收入和農村家庭人均純收入增加3倍和3.2倍，人均預期壽命75歲，嬰兒死亡率降至10‰，農村初級衛生保健合格率達100。在全國的小康指標中衛生指標就占了三項。因此，發展衛生事業是提高人民群眾生活質量的關鍵，是全面建設小康社會的客觀要求。隨著經濟社會發展和衛生事業投入力度的加大，全縣衛生事業取得了顯著成績，縣、鎮、村三級衛生服務網絡基本健全，醫療衛生服務水平和城鄉居民健康水平不斷提高。但同時，我們也必須清醒地看到我縣衛生事業發展中面臨的一系列問題。在20xx年抗擊非典的過程中，雖然我們取得了巨大勝利，但也暴露出我縣衛生工作的許多薄弱環節，主要表現在：衛生服務功能整體不強、水平不高，應急體系不完善，突發公共衛生事件反應機制不健全，縣疾控中心實驗室的設備設施陳舊落后等問題。各級、各部門特別是衛生行政主管部門必須深化認識，牢固樹立對人民群眾高度負責的態度，增強衛生工作的責任感和緊迫感，要切實把衛生工作擺在重要的議事日程，作為關心群眾疾苦、密切黨群關系，促進經濟和社會發展的重大事情來抓。衛生部門要充分發揮主管部門的職能作用，相關部門要認真履職盡責，通力合作，密切配合，為衛生事業創造寬松的發展環境，促進我縣衛生事業持續、健康發展。

二、求真務實，努力把我縣衛生事業發展推向一個新水平。

衛生工作是政府公共服務職能的一個重要方面，疾病防控體系和衛生執法監督體系是政府主管公共衛生的兩大職能，必須同步進行，整體推進。

(一)加強重大疾病防治工作。一要認真學習貫徹新的《傳染病防治法》，增強傳染病防治的法制意識;二要堅持不懈的抓好霍亂、非典、禽流感等重大傳染性疾病的防治工作，切實做好艾滋病、肺結核和血吸蟲病的防治工作;三要加強疾病的監測、預警和控制能力，有效預防和控制疾病的發生和流行。

(二)加強疾病預防控制體系建設。加強縣疾控中心建設是疾控體系建設的重中之重。由于投入不足，我縣疾控中心實驗室的檢測檢驗設施設備陳舊落后，功能不全，根本無法應對和處置各類突發公共衛生事件。今年，縣財政將加大對疾控體系建設的投入力度，確保今年內縣疾控中心的硬件設施達到《全國疾病預防控制機構縣級標準》，實驗室要通過計量認證，切實增強縣疾控中心預防控制疾病的能力。同時，要進一步加強鎮衛生院預防保健科和村衛生站的建設，增添必備的設施設備，強化隊伍培訓，提高業務素質，增強防病能力，切實建立起覆蓋縣、鎮、村三級的疾病預防控制體系。

(三)加強衛生執法監督體系建設。加強衛生執法監督體系建設重點是加強縣衛生執法監督所建設，要進一步完善全縣衛生執法監督體系，積極推進綜合執法，探索在各鎮設立衛生執法監督派出機構的方法和途徑，將衛生執法監督工作延伸到鎮村。衛生行政主管部門要加強《食品衛生法》、《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等衛生法律法規的宣傳普及工作，加大衛生監督面和衛生執法力度，實施食品藥品放心工程。加強對衛生機構、從業人員、衛生技術應用和衛生廣告的依法管理;加強衛生服務質量的評估、管理與監督，規范衛生服務行為，保證全民就醫安全;加強對食品衛生、環境衛生、職業衛生、放射衛生和學校衛生的執法監督工作;加強環境衛生監測和職業病防治工作，嚴禁危害群眾身體健康的生產經營活動。嚴厲打擊非法行醫和其他危害公共衛生的違法行為，取締不符合法定條件和區域衛生規劃的醫療機構、個體診所。藥品監管部門要定期對藥品批零企業和醫療衛生機構的藥品采購渠道、藥品質量進行監督檢查，實施藥品放心工程。對制售假劣藥品、過期失效藥品、獸藥人用等違法行為進行專項治理，嚴肅查處無證無照經營藥品行為，取締不具備藥品經營條件、不符合區域衛生規劃和藥品網點設置規劃的藥品經營機構和個體藥店。價格主管部門要加強對醫療機構、藥品經營機構的藥品價格監管，依法查處違法違規行為。

三、加快改革，切實提高農村衛生保障水平。

農村衛生工作是衛生工作的重點，關系到廣大農民群眾生命安全和身體健康，關系到農村的穩定和發展。近年來，我縣農村衛生事業取得了一定成績，但總體上講農村衛生工作仍然十分薄弱，農村醫療條件、鎮衛生院的設施設備仍比較落后，農民因病返貧現象仍然存在。因此，我們要充分認識農村衛生工作的艱巨性、復雜性和重要性，要把農村衛生工作作為公共衛生工作的重點，以求真務實的精神，花大力氣、下大決心，徹底改變農村衛生的落后面貌。

題，縣、鎮兩級新合機構人員編制、工作經費、工作機制和監督管理等方面問題還比較突出。各鎮務必要深化認識，加強領導，準確把握“政府組織、部門配合、切實為民、持續發展”的工作原則，將衛生工作納入社會經濟發展的總體規劃，不斷充實完善新型農村合作醫療制度的實施方案、管理體系和相應政策，確保認識到位、領導到位、資金到位、管理到位、監督到位，切實把新型農村合作醫療辦成為民利民的“民心工程”。

(二)積極爭創全國農村中醫工作先進縣。自20xx年10月國家中醫藥管理局將我縣列入全國農村中醫工作先進縣創建單位以來，各有關部門做了大量的工作，但離創建要求仍有較大差距。各級、各有關部門必須高度重視，加大對創建工作的領導力度，增強責任心和緊迫感，切實按照創建要求和標準，認真抓好落實。縣衛生行政主管部門要加大對縣、鎮、村醫療機構創建工作的指導和檢查力度，確保我縣年內順利通過達標驗收。

(三)加強農村衛生服務體系建設。建立完善以縣級醫療衛生服務機構為中心，鎮衛生院為樞紐，村衛生站為基礎的三級衛生服務體系，積極推進城鄉衛生機構管理一體化，加強農村衛生隊伍建設和人才培養，鼓勵縣鎮村衛生機構開展縱向業務合作，提高農村衛生服務網絡的整體功能和服務水平。

(四)加強農村衛生改革工作。一是深化管理體制和運行機制改革。各鎮、縣級有關部門要按照國家、省、市有關政策，繼續做好衛生院上劃管理工作，并在今年6月底前全面完成。縣衛生部門要繼續推行公開選聘衛生院院長制度，實行院長任期目標責任制和職工聘用制，加快建立績效分配制度。加快醫療機構產權制度改革，鼓勵社會資金投入，發展多種形式的醫療機構，促進我縣各類性質醫療機構的協調發展。二是對衛生院和村衛生站繼續實行藥品集中配送制度。縣衛生部門要加強鎮村醫療機構參與藥品集中配送工作的監督和管理，藥品集中配送率要達到市上下達的目標要求。縣藥監部門要積極做好配送企業、鎮、村醫療機構的藥品質量監督工作，開展農村藥品質量監督抽驗和相關法規的宣傳培訓，確保農民用藥安全。

(五)加大衛生經費投入力度。各級財政要進一步調整支出結構，要把支持農村衛生事業發展作為工作的重點，切實增加和保障衛生事業發展投入，加強農村衛生基礎設施建設、設備購置和人才培訓，全面提高農村衛生醫療服務水平。

同志們，衛生事業是造福于民的事業，發展衛生事業，不斷滿足人民群眾的衛生需求任重道遠。我們要以高度的責任感和強烈的使命感，滿懷信心，扎實工作，為促進全縣衛生事業的快速發展，提高全民衛生保障水平而努力奮斗。

經理參加衛生工作會議的講話篇二

同志們：

經縣政府同意，今天我們在這里召開全縣衛生工作會議，過去的20xx年，全縣衛生系統緊緊圍繞縣委、縣政府的部署安排，服務經濟社會發展，各項衛生工作取得明顯成效：深化醫改穩步推進，縣級公立醫院綜合改革穩步推進，并取得初步成效。新農合制度進一步鞏固和完善，基金運行總體平穩，全面啟動了大病保險和意外傷害保險市級統籌。我縣公立醫院全部配備和使用基本藥物，并實行零差率銷售，全面落實基本藥物補助;衛生服務能力不斷提升，縣中醫院整體搬遷項目已獲國家發改委立項，鄉(鎮)、村衛生室改、擴建設項目順利推進。20xx年縣級公立醫院向社會公開招聘11名專業技術人員，招錄6名“三支一扶”支醫人員充實到鄉鎮衛生院。衛生行業監管逐步規范，疾病控制、婦幼健康、食品安全、衛生檢驗等多項業務取得長足進步。公共衛生保障更加有力，疾病應急救助制度順利啟動，重大公共衛生服務和基本公共衛生服務項目全面實施，無償獻血人數和采血量穩步增長。愛國衛生運動掀起高潮，深入有效地開展了第26個“愛國衛生月”活動，積極開展形式多樣、內容豐富的控煙宣傳和衛生防病知識宣傳，城市衛生狀況得到有效改善，城市綜合形象得到明顯提升。2014年，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協的關心支持下，各項衛生工作強勢推進，為確保全縣社會安定繁榮局面作出了積極貢獻。借此機會，我代表縣政府向戰斗在衛生戰線上，為全縣衛生工作付出辛勤勞動和汗水的廣大干部職工致以親切的問候!向關心、支持衛生事業發展的社會各界表示衷心的感謝!剛才，萬高育書記部署了落實黨風廉政建設“兩個責任”工作，朱國煌局長做了衛生工作報告，講得很好，我完全同意，希望大家認真領會，切實抓好落實。下面，我就如何做好今年的衛生工作再強調三點意見：

一、統一思想，認清形勢，準確把握醫療衛生事業發展面臨的新形勢。

20xx年是衛生事業全面改革、創新發展、勇抓機遇、應對挑戰的重要一年，也是規劃的收官之年，做好今年的衛生工作意義重大。我縣衛生工作面臨良好發展機遇，廣大群眾多層次、多元化的衛生需求也在不斷增長。同時，也面臨嚴峻的挑戰，主要表現在：一是醫療衛生專業人才匱乏和結構不合理的問題比較突出。全縣每千人有0.84名醫生和0.56名護士，遠低于每千人應有2名醫生和護士的比例。縣級醫療機構和鄉鎮衛生院高級職稱以上專業技術人員占10%和2%，沒有醫學碩士以上學歷。基層醫療衛生機構青黃不接、人才斷層的問題日益嚴重，縣級公立醫院缺乏科學帶頭人，鄉(鎮)衛生院管理人才不專業，專業技術人才招不來、養不起、留不住;二是衛生資源明顯缺乏、資源配置失衡，群眾看病仍不方便。近年，全縣加快了衛生項目建設，20xx年縣人民醫院增設床位229張、增加363個崗位，縣中醫院增加18個崗位，但因病員主體向上級流動，縣級公立醫院全年醫療業務收入為1.35億元、病床使用率為102%，12所鄉鎮衛生院全年醫療業務收入僅為0.15億元、病床使用率為44%，出現基層醫療機構“無病看”和醫療設備閑置，縣級公立醫院則“病全看”和面臨著床位不足、醫院超負荷運轉的問題，老百姓經常報怨“一床難求”“人滿為患”，“小病不出鄉、大病不出縣”的目標還遠沒有達到，群眾看病難、看病貴的問題沒有徹底解決;三是體制機制仍亟待完善。縣、級兩級在人才隊伍建設、績效考核管理等方面做了許多有益的試點和探索，但衛生工作的體制機制仍然不活，醫療衛生機構破除“以藥養醫”體制機制還不完善，推動學科建設壓力不強，醫務人員利益機制調整不到位，“吃大鍋飯”現象仍然存在，縣級公立醫院改革在試點中發現的問題還難以全面解決，體制機制完善任務重;四是基本公共衛生服務仍不到位，群眾受益不明顯。國家每年投入大量資金，用于在城鄉開展基本公共衛生服務。到20xx年底，全縣完成健康檔案建設277439份(電子檔案)，重點人群建檔管理93344人，但在年終衛生工作目標綜合考評中發現，健康檔案存在不少沒有健康體檢信息、服務信息不準確甚至弄虛作假等突出問題。群眾沒有得到相應的健康建檔、保健管理服務。此外，基本公共衛生服務信息的利用以及簽約服務、上門服務等工作也沒有達到預期目標;五是醫德醫風建設缺乏長效機制，衛生行風問題社會反響強烈，開單提成、藥品“回扣”、收受“紅包”等不正之風在一些地方和單位仍然存在，少數醫務人員的服務態度比較生硬，引起了群眾的諸多不滿，影響了衛生行業的形象。醫生在社會上的聲譽明顯下滑，醫務人員的奉獻情懷經常受到社會質疑，醫務人員的安全更是不時受到嚴重威脅，許多醫務人員子女不再愿意學醫。因此，有必要通過深入持續開展群眾路線教育實踐活動，重新塑造衛生行業敬業奉獻的新風尚。

這些問題有的是由于客觀條件限制造成的，有的是大環境和機制體制上的原因，有的則是我們管理不到位、工作不扎實的問題。所有這些，都有待于我們在今后的工作中切實加以改進。

二、心系群眾，強化作為，努力為群眾提供滿意的衛生服務。

我縣經濟社會發展已經進入了一個關鍵階段，也為醫療衛生事業提供了難得的發展機遇。我們一定要抓住機遇，克服困難，乘勢而上，重點在打基礎、重管理、強素質、優服務上下功夫，努力為群眾提供優質高效的醫療衛生服務。第一，要加強衛生服務體系建設，讓群眾看得上病。隨著國家投入力度的逐步加大和相應的醫療衛生服務機構的建立，城鄉醫療衛生服務能力得到明顯提升。衛生主管部門要加大工作力度，完善工作機制，加快推進我縣城鄉醫療衛生服務體系建設，著力提升農村衛生服務能力。一是縣級綜合醫院。實施縣級醫院標準化建設，縣人民醫院綜合大樓已投入使用，加快規劃100萬元改造、擴建南城急救中心業務用房建設，完善院前急救體系，提高院前急救能力，力爭將縣人民醫院達到二級甲等醫院科室設置和技術項目要求。重點加強重癥監護、新生兒、產科、麻醉、急診、病理、影像、精神衛生、康復及近三年縣外轉診率排名前4位病種所涉臨床專業科室建設，深入推進“萬名醫師支援農村衛生工程”;加快診療技術創新，開展專科代表性常見疾病與常規診療技術，發展微創等新技術，落實國家衛生行政部門頒布的疾病診療指南和縣級醫療機構臨床路徑，提高急危重癥、疑難疾病診療比重;二是中醫醫院。全面啟動新一輪縣級中醫醫院標準化建設，已爭取國家項目資金的縣中醫院整體搬遷項目加快審批并及早動工，使縣中醫院逐步達到國家建設標準要求;打造中醫重點特色專科。健全臨床和醫技科室設置，重點加強針灸、推拿、骨傷、脾胃、腫瘤、近三年縣域轉診率排名靠前病種薄弱臨床專科等中醫重點專科建設，特別是老中醫藥專家傳承和盱江醫學流派工作室建設。運用針灸、推拿、火罐等中醫技術為患者服務，提升縣中醫院外科手術、醫院感染控制、重癥醫學、血液透析以及急診急救能力和水平，推廣適宜的內鏡微創診療技術;三是鄉鎮衛生院。總投資616萬元鄉鎮衛生院建設爭取20xx年盡早開工建設，落實里塔、新豐街鎮衛生院職工周轉房建設項目資金申請，加快徐家、龍湖和洪門鎮衛生院已批周轉房開工及建設進度。推進我縣“群眾滿意鄉鎮衛生院”創建活動，20xx年重點抓好萬坊鎮、天井源鄉、上唐鎮和沙洲鎮四個衛生院的規范化建設工作，積極申報并爭取評選為省級“群眾滿意的鄉鎮衛生院”。加強基層醫療衛生機構院內感染管理，開展技能大比武活動。推進基本診療路徑管理，增加路徑管理病種，擴大路徑實施范圍。深化中醫藥服務能力提升工程，到20xx年底，90%以上鄉(鎮)衛生院具備中醫藥服務能力，建成規范的中醫科和中藥房，支持設立“治未病”室，發揮中醫藥在基層醫療和預防保健領域的優勢;四是村衛生室。以基層醫療衛生機構規范化管理活動為抓手推進示范村衛生室建設，積極參加省級示范村衛生室評選，實施鄉村衛生服務一體化管理，推廣中醫藥適宜技術，20xx年底，65%以上村衛生室具備中醫藥服務能力。推行鄉村醫生開展公共衛生簽約服務，力爭鄉村醫生簽約服務覆蓋率達100%。

第二，要加強醫療衛生人才隊伍建設，讓群眾看得好病。目前，我縣醫療衛生專業技術人員不足、技術力量不強的問題還很突出。要始終堅持“人才強醫、科技強醫、管理強醫、服務強醫”的發展思路，把相關專業人才培養和隊伍建設作為發展醫療衛生事業的關鍵，重點加強基層實用醫療衛生人才和高層次人才隊伍建設，借助撫州市醫療衛生引智工程，通過農村定單定向招生、錄用“三支一技”人員、向社會公開招聘等形式引進各層次專業技術人才。為鄉鎮衛生院培養下得去、留得住、用得上，具有較高素質的醫學人才，努力提高農村衛生隊伍素質。要采取“請進來、送出去”、衛生幫扶、對口支援等多種形式加強人才隊伍建設，努力形成“縣帶鄉、鄉帶村”的學習氛圍，不斷提高我縣醫療衛生服務整體水平。20xx年全面啟動住院醫師規范化培訓工作，引導經過住院醫師規范化培訓的醫生到縣級醫院就業，落實城鄉醫院對口支援工作和城市衛生技術人員晉升前到基層定期服務制度。

第三，要深化醫藥衛生體制改革，讓群眾看得起病。醫藥衛生體制改革是重大的民生工程，牽涉面廣，工作任務重、難度大，要切實把這項民生工程抓實抓好，達到預期目標。一是全面鞏固新型農村合作醫療制度。提高新農合保障水平。參合率繼續穩定在95%以上，人均籌資標準提高到470元，全面實施兒童苯丙酮尿癥、尿道下裂大病救治政策;加強對大病保險和意外傷害保險經辦機構的管理，合理調整補償方案。推進大病保險業務管理信息化建設，規范大病保險經辦服務，推進“一站式即時結算”服務;擴大支付方式改革對醫療機構和病種的覆蓋面，有效控制醫療費用不合理增長;規范定點醫療機構診療行為，加強監督檢查，依法依規嚴厲查處套取新農合基金的行為。二是切實完善國家基本藥物制度。抓好各醫療機構基本藥物的采購配送和配備使用，有序推進非政府辦基層醫療機構實施基本藥物制度。完善藥品、醫用耗材供應保障政策，建立短缺藥品供應和兒童用藥保障機制，制定優先使用基本藥物的鼓勵政策，加強和規范實施基本藥物制度專項補助資金的分配、使用和管理，對專項補助資金開展考核結算，使資金撥付與績效考核結果掛鉤。完善基本藥物處方點評制度，加強基層合理用藥培訓;認真貫徹落實我縣各醫療機構以縣為單位在網上自行與藥品生產企業進行集中議價工作;三是進一步推進公共衛生服務均等化。20xx年人均基本公共衛生服務補助經費提高到40元，繼續健全和完善健康檔案建設(電子檔案)，落實高血壓和糖尿病“體檢、巡診、健教”三方面10項防治措施，深入推進高血壓、糖尿病患者自我管理小組建設和基層衛生巡診工作;在重大公共衛生服務方面，20xx年完成165例白內障復明手術、15例兒童白血病、1例先天性心臟病、96例尿毒癥免費血透救治、448例貧困家庭重性精神病免費救治及1例農村婦女乳腺癌免費手術、1例宮頸癌免費手術治療任務;在績效評估方面，要以注重實效、嚴格獎懲為重點，加強對公共衛生服務的日常監測、績效評估與年度考核，監測、評估和考核的結果要與補助經費掛鉤。第四，要強化衛生監督、疾病預防控制和婦幼保健工作,讓群眾盡可能少生病。要加大衛生監督工作力度。進一步抓好食品衛生、職業衛生、放射衛生、醫療衛生、血液安全的監管，嚴厲打擊非法行醫、販賣假藥、銷售違法食品、發布虛假醫療廣告等侵害群眾健康權益的違法行為，努力提高人民群眾的生活質量。要強化疾病預防控制。繼續加強縣、鄉、村三級疾病預防控制能力建設，建立健全“橫向到邊，縱向到底”的網絡體系，確保傳染病疫情和突發公共衛生事件有效監測、有效控制、及時處置。特別是要突出抓好甲型h1n1流感、手足口病等重大急性傳染病和艾滋病、結核病等重大慢性傳染病的防治工作。要進一步做好婦幼保健工作。加強縣鄉兩級醫療機構婦產科建設和專業技術培訓，繼續實施好“降消”項目，推廣母嬰保健適宜技術。推行免費婚育健康咨詢及免費婚檢，繼續實施兒童乙肝疫苗補種、農村孕產婦免費住院分娩政策。同時，要大力開展愛國衛生運動，加強健康教育工作，引導人民群眾養成良好的衛生習慣。

三、加強領導，建立機制，積極營造有利于衛生事業發展的良好氛圍。

(一)強化領導，切實履行政府職責。醫療衛生是關系民生的社會事業，實現人人享有基本醫療衛生服務的目標是各級政府的重要職責。各鄉鎮、各部門要把推動衛生改革發展作為貫徹落實科學發展觀的重要內容，把是否重視衛生工作作為衡量領導干部正確政績觀的重要標準，把衛生工作作為大事擺到重要議事日程，以更大的決心、更多的財力支持衛生事業。各鄉鎮政府主要領導、分管領導要經常深入一線，傾聽醫務人員的心聲，為衛生事業多辦實事，多解難事，為衛生事業發展創造良好的條件。要加強工作責任考核，一級抓一級，把各項工作落實到位。

(二)強化部門協作，形成工作合力。發展衛生事業、提高人民健康是一項復雜的社會系統工程，只靠衛生部門的“單打獨斗”顯然是不夠的，需要各部門之間的團結協作和支持配合以及全社會共同參與。衛生部門要切實當好本級黨委、政府的參謀助手，積極爭取當地黨委、政府的支持，加快推進衛生管理體制改革與創新，切實履行并強化衛生事業宏觀調控、市場監管、社會管理和公共服務職能。發改部門要加強規劃和政策引導，財政部門要確保衛生事業資金到位。加大衛生基礎設施建設的投入力度。其他所涉部門要各負其責，密切配合，形成合力，共同推動我縣衛生事業的發展。要充分動員全社會力量，積極拓寬籌資渠道，發展衛生事業。努力形成全社會關心支持衛生工作、衛生事業與經濟社會建設協調發展的良好局面。

(三)強化自身建設，提高履職能力。面對繁重的工作任務，衛生系統廣大干部職工要加強學習，不斷提高履職盡責能力，為廣大人民群眾提供優質的醫療服務。要深入基層、深入群眾開展調查研究，掌握實情，分析問題，及時主動向黨委、政府提出科學合理的建議。各醫療機構要以醫德醫風建設為主題，以提升行業文明程度為目標，全面加強行業精神文明建設，塑造醫藥衛生行業良好的社會形象，努力構建和諧的醫患關系。

同志們，今年衛生工作的各項目標任務已經明確，我們要按照縣委、縣政府的總體部署，堅定信心，深化改革，高位求進，扎實工作，繼續保持和發揚求真務實的工作作風，以更加昂揚的精神狀態，努力開創衛生工作新局面，推動南城衛生事業跨越發展，為加快和諧南城建設做出新的更大的貢獻!

經理參加衛生工作會議的講話篇三

同志們：

今天，我們召開這次會議，主要任務是回顧總結20xx年的衛生工作情況，部署20xx年的工作任務，動員全系統廣大干部職工進一步解放思想、更新觀念、開拓創新、扎實工作，為全面開創我縣衛生工作新局面做出新的貢獻。下面，我講三點意見。

一、團結一心，真抓實干，20xx年全縣衛生工作取得好成績。

20xx年，我縣的衛生工作在縣委、縣政府的正確領導和上級業務部門的具體指導下，始終堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以貫徹落實新時期衛生工作方針及各級深化衛生改革的政策為主線，以滿足人民群眾日益增長的醫療保健需求、提高全縣人民群眾的健康水平為目標，以綜合目標管理為手段，在抓好全縣衛生系統全體干部職工政治思想教育和各項業務工作的同時，深入開展了醫療質量效益年活動，重點開展了新型農村合作醫療試點工作，有效地提高了廣大人民群眾的健康水平，為全縣經濟的快速發展和社會穩定作出了積極貢獻。主要表現在以下幾個方面：

新型農村合作醫療試點工作取得新突破。20xx年，在市、縣政府的積極爭取下，我縣被列為新型農村合作醫療省級試點縣。縣委、縣政府高度重視此項工作，成立了新型農村合作醫療管理委員會，把管理委員會辦公室設在了衛生局，由衛生局具體負責新型農村合作醫療日常管理事務。工作中，一是認真調查研究，做好新型農村合作醫療的基線測算工作。嚴格按照魯衛基婦發[20xx]12號文件要求，采用分層隨機抽樣的方法，根據經濟發展狀況的高低在黃山、高莊、圈里三個鄉鎮分別抽取了15個行政村，對15000人進行了個案調查，基本摸清了農民群眾的基本醫療狀況，取得了一大批真實可靠的數據。在仔細研究分析這些數據的基礎上，經過反復測算，得出了實際具體的報銷比例，為新型農村合作醫療試點工作在我縣的順利開展打下了堅實的基礎;二是大張旗鼓地做好宣傳發動工作。充分利用會議、廣播、黑板報、宣傳欄、宣傳車、明白紙等宣傳形式廣泛宣傳、大造輿論。在宣傳發動階段，全縣共印發各種宣傳材料40余萬份，粉刷宣傳標語300余幅，灌制、發放宣傳磁帶200多盤，出動宣傳車500多輛(次)。在宣傳工作中，注重了典型事例的宣傳功效，把圈里、許家湖等先期試點鄉鎮成功、鮮活事例廣泛宣傳，使人民群眾相信實行新型農村合作醫療制度是黨和政府為民辦的一件實事好事，確確實實能減輕重病負擔，群眾自覺參保意識明顯增強;三是嚴格把握政策界限，努力做好資金籌集工作。由于宣傳發動到位，20xx年全縣參保農民數達55.4255萬人，占全縣農業總人口的59.41，農民個人籌資部分達到582.4049萬元，省、市、縣三級財政共補助554.1765萬元，全縣合作醫療基金達1065.3912萬元;四是積極做好參保農民醫藥費兌付工作，切實保護參保農民利益。根據我縣《新型農村合作醫療管理暫行辦法》中參保農民醫藥費“門診費用隨到隨報，住院費用半年報銷一次”的規定，各鄉鎮在籌資的同時即在鄉鎮新型農村合作醫療辦公室設立了報銷專柜，及時為參保農民報銷醫藥費。20xx年，全縣共報銷支付合作醫療基金258.1165萬元，受益農民達87214人。其中門診醫藥費報銷支付85.18萬元，受益農民79949人，住院費報銷支付172.94萬元，受益農民7265人，住院費報銷支付千元以上的390人，其中報銷支付5000元的26人。為減輕農民就醫負擔，緩解農村因病致貧、返貧現象，促進全縣農村經濟發展和社會穩定，做出了積極的貢獻。

醫療服務水平再上新臺階。20xx年，我們以開展醫療質量效益年活動為主線，強化三大措施，狠抓醫療質量，醫療服務水平明顯提高。一是進一步加大了對全縣醫療機構的管理力度。加強對我縣醫療機構的管理是保證廣大人民群眾就醫方便和安全的需要，也是20xx年開展新型農村合作醫療的需要。一年來，嚴格貫徹落實了《醫療機構管理條例》、《沂水縣醫療機構設置規劃》等規范性文件。依法加強了醫療機構的設置審批、審核驗收、注冊登記、辦證工作，按照《一體化衛生室建設與管理標準》，對醫療機構進行了嚴格的資格審查;同時，加大了執法監督力度，嚴厲打擊和取締無證行醫，全年共強制執行非法行醫案件6起，沒收藥品價值6萬余元，罰款3萬余元，規范了醫療市場秩序。二是嚴格質量控制，提高了醫療服務水平。衛生局組織舉辦了醫護管理培訓班和醫院感染培訓班，制訂下發了《醫療工作考核標準》、《護理工作考核標準》，督促和指導全縣醫療服務機構圍繞醫務人員、醫療技術、器械設備、藥品和應用材料、制度規范、環境條件等影響醫療質量的主要因素，加強管理，改進服務，真正使全縣的醫療服務水平上臺階、上層次。各醫療服務機構較好的落實了上述要求，群眾就醫滿意率達85。加強了藥品招標管理工作，在過去采購范圍的基礎上，又把醫療器械、醫療設備、新特藥一并納入招標范圍。全年累計招標金額1760萬元，實現藥品采購價格比招標前同期相比下降28，下降金額達492.8萬元，其中讓利患者295.7萬元，在有效的保證了群眾用藥安全的同時客觀上促進了醫療服務水平的提高;三是強化質量意識，減少事故發生。根據國家的有關法律法規及部頒標準、操作規程，制訂了具體可行的《醫療事故防范及處置預案》。一方面通過加強醫德建設，提高技術水平，宣傳醫療事故處理條例等方式提高醫療機構和醫護人員的防范意識，另一方面，努力做好醫療糾紛的處理工作，1-10月份我們及時受理、調查、委托鑒定和處理了3起醫療糾紛。由于處理及時、程序合法、證據確鑿、結案率達100。

食品安全專項整治效果明顯。20xx年，我們以食品安全專項整治為契機，把食品安全專項整治工作當作一件大事牢牢抓在手上。嚴把衛生許可證發放關，嚴格按規定辦事。全年共簽發衛生許可證858個，年審1181個。實行食品監督量化分級制度，重點面向學校食堂、餐飲業和調味品、乳制品及飲料廠生產企業，經過層層篩選申報了沂河山莊、寰宇大酒店為首批a級單位。同時，積極組織開展了食品安全檢查。全年共開展檢查活動380余次，檢查食品生產廠家185家。其中肉制品加工單位12家，產品合格率100;乳制品加工企業3家，產品合格率66;豆奶粉生產企業8家，產品合格率100;食用油加工企業13家，產品合格率99;調味品生產企業8家，產品合格率100;月餅、豐糕生產企業15家，產品合格率99;其他食品生產廠家126家，產品合格率98。檢查食品經營單位625家，食品超市5家，集貿市場21處，各類食品合格率均在82以上。通過扎實有效的工作，全縣食品安全隱患基本消除，群眾飲食健康得到有力保障。

疾病預防控制工作成績顯著。狠抓了兒童計劃免疫和sars、傷寒副傷寒、病毒性肝炎、霍亂病、流行性出血熱等重點傳染病的綜合防治，20xx年全縣接種各種疫苗282146人次，有效地降低和控制了傳染病的發生，其中，流行性出血熱的防治工作在4月份順利通過了省衛生廳組織的中期評估;在結核病防治工作中，嚴格執行結核病防治cida項目技術措施與規范，加強結核病人的歸口管理，1-10月份共接診可疑肺結核病人2486人，其中發現登記肺結核病人537例，納入項目免費治療的病人537例，治愈率98;在婦幼保健工作中，重點開展了婦女兒童病普查普治工作。查出患病婦女862人，患病兒童686人，全部給予了保健指導或治療。

“兩個體系”建設成績突出。我縣“兩個體系”項目建設根據上級的要求并結合我縣實際，在縣委、縣政府的正確領導下，科學規劃，盤活存量，穩步進行。其中疾病控制機構的建設以配齊設備為主，這些設備主要用于檢驗室檢測化驗，計劃總投資69萬元。資金來源包括省財政投資10萬元，縣財政投資59萬元。該建設規劃已獲市計委批復;傳染病救治體系建設規劃是在許家湖鎮袁家莊醫院的基礎上擴建沂水縣人民醫院傳染病區。項目規劃建設面積1800平方米，設計建筑面積1923平方米，規劃床位40張，設計總投資270萬元，其中土建180萬元，設備90萬元。資金來源包括中央國債投資40萬元，縣財政投資230萬元，該項目規劃已獲國務院批準并獲市計委批復。傳染病救治體系建設的前期準備工作進展順利，縣醫院設立項目建設專帳，衛生局成立了項目建設領導小組，成立了項目施工組。組織了詳細的施工招標工作。目前，傳染病區建設資金已到位100萬元，工程已開工建設。

衛生糾風工作和精神文明建設取得明顯成效。衛生行風建設是社會主義精神文明建設的重要內容，衛生糾風工作是今年衛生工作的重要環節。根據上級衛生糾風工作會議精神，各單位相繼建立健全了糾風工作領導小組，積極推行“三級承諾”，并嚴格落實責任制。同時，衛生局加強督查力度，對各單位糾風工作開展情況進行了督查。通過糾風工作的開展，我縣衛生系統初步樹立起了清正廉潔、文明行醫、無私奉獻的良好風氣。在加強糾風工作的同時積極開展了各項精神文明工作，多方面向社會展示衛生系統的良好形象。各醫療衛生單位都推出了便民服務措施。縣直醫療單位開展了“衛生下鄉”活動，送醫到戶，送藥到門。紅十字會開展了慰問和義診工作。全年發放慰問物資價值6000多元，義診200余人次;募集救災款17000余元。各醫療衛生單位認真開展了“平安單位”、“平安醫院”創建工作，切實提高了患者的就醫安全感，為全縣衛生事業的發展和經濟社會的進步做出了應有的貢獻。

回顧我縣一年來的衛生工作，各方面都取得了可喜的成績，但也應當看到，我縣農村衛生工作依然存在體制改革滯后，資金投入不足，農村衛生事業的基礎還相當薄弱，衛生機構設施條件差，人才匱乏，公共衛生和預防保健服務得不到有效保證，有些傳染病、地方病時有發生;衛生管理機制不活、效率不高的問題還比較普遍;新型農村合作醫療覆蓋率還有待盡快擴大等問題。

二、重點突破，整體推進，全面做好20xx年各項衛生工作。

20xx年是“十五”計劃的最后一年，做好今年的衛生工作，對于全面實現“十五”計劃目標，為“”期間衛生改革與發展奠定堅實基礎，具有十分重要的意義。根據我縣全面建設小康社會和社會主義現代化建設戰略目標的總體要求，到20xx年，初步建立起具有中國特色的包括衛生服務、醫療保障、衛生執法監督的衛生體系，基本實現初級衛生保健，人民健康水平進一步提高。到20xx年，在全縣基本建立起設施配套的縣、鄉、村醫療、預防、保健服務網絡，較高素質的農村醫療衛生服務隊伍，精干高效的農村衛生管理體制，以大病統籌為主的農民醫療保險制度和醫療救助制度，使農民人人享有初級衛生保健，主要健康指標達到發展中國家的先進水平。為確保奮斗目標如期實現，根據上級衛生工作會議精神和工作任務的要求，結合我縣實際，20xx年我縣衛生工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以黨的xx大和xx屆四中全會精神為指針，以保障全縣經濟的發展和人民群眾的身體健康為主線，以新型農村合作醫療、公共衛生體系建設為重點，以提高衛生隊伍整體素質、增強競爭力為核心，以綜合目標管理為手段，積極加快衛生事業改革和發展步伐，牢固樹立一切為了人民，一切為了患者的理念，不斷完善醫療服務體系，推動全縣衛生事業全面、協調發展。具體工作中應重點抓好以下以下幾個方面：

(一)繼續加大投入，提高衛生整體水平。自93年以來，各鄉鎮衛生院通過多方籌資，按時完成了第一輪改貌任務。近幾年，繼續加大投入，添置醫療設備，加強環境綠化美化，開展了爭創“花園式單位”活動，部分鄉鎮衛生院還被評為縣級“花園式單位”。雖然，在前一輪的改貌建設結束后，我們已經實現了“一無三配套”的標準，但與目前群眾的醫療需求相比，依然存在很大差距。從今年開始，我們要開展新一輪的改貌建設，提高衛生整體水平。建設是載體，基礎設施建設好了，設備配齊、配好了，環境美化了，更能吸引病員，也能提高我們的確診率。下一步，我們必須繼續加大投入，讓基礎設施建設上檔次，設備配備上水平，環境美化創一流。在資金來源問題上，各位院長要解放思想，開動腦筋想辦法。在基礎設施建設方面，對設施依然相對落后的單位，衛生局將進行重點督促;在設備配備方面，有條件的單位要考慮配備一批大型醫療設備，在大型設備的配備上有所突破，設備的資金來源可以采用醫院自投、股份制等方式;在環境美化方面，要本著“人文、人本”原則來改良，為患者提供一個溫馨的就醫環境。

(二)強化內部管理，搞活衛生院內部運行機制。近幾年來，我們對鄉鎮衛生院實行了綜合目標管理考核，在考核中，就內部管理方面，制定了嚴格的考核標準，對鄉鎮衛生院如何規范內部管理工作起到了一定的參考作用。目前，絕大部分鄉鎮衛生院班子民主決策，實行分級管理，內部管理制度完善，工作思路明確，促進了各項工作的開展。在今后的工作中，各單位要繼續加強分級管理，繼續完善各項管理制度，用制度約束人、管理事;對單位職工要從德、能、勤、績四個方面進行綜合考核，繼續推行競爭上崗和聘用制度，落實績效工資制，適當拉開分配檔次，形成具有生機活力的用人和分配機制。年內，衛生局將加大對鄉鎮衛生院長的考核力度，建立和完善鄉鎮衛生院院長任期目標責任制、年度業績考核制和離任審計制度，強化監督約束機制，提升院長任職期內的管理效能。

(三)加大衛生執法力度，凈化醫療市場，鞏固一體化管理成果。為凈化醫療市場，年內，要加大三項工作力度。一是要加強與工商、廣播局等單位的協調聯系，加大非法醫療廣告查處力度;二是執法辦要加大巡回督查力度，重點查處一批有影響的大案、要案;鄉鎮衛生院也要加強自身的執法隊伍建設，自己能查辦的要盡量自行查辦，或與當地派出所聯辦，不能大案、小案全部推給縣執法辦。凡自己膽小怕事不敢查案、辦案、不積極配合縣執法辦開展工作的鄉鎮衛生院，將追究院長及有關責任人的責任;三是要加大辦證督查力度，年內要摸清鄉鎮衛生院一體化衛生室的底子，并嚴格審驗，凡符合標準條件的，必須盡快辦證，并實行歸檔管理。凡不符合標準條件的，堅決取締。

(四)逐步完善新型農村合作醫療工作，擴大農村合作醫療覆蓋率。20xx年，我縣的新型農村合作醫療工作取得了較大突破，但在實際工作中仍然存在很多人為的不盡如人意的地方，如：轉診、醫療費的收繳、兌付等方面。20xx年，衛生局將制定符合我縣實際的管理辦法，逐步完善新型農村合作醫療工作。同時，各鄉鎮要繼續加大宣傳力度，增強農民群眾自愿參保意識，力爭年內新型農村合作醫療覆蓋率達90以上。

三、振奮精神，強化措施，以昂揚務實的姿態投入到衛生工作中去。

(一)進一步重視學習，加強學習，提高領導能力和管理水平。在去年的全縣衛生工作總結表彰會上，就要求大家重視學習、加強學習，重視學習、加強學習是一個永恒的話題，我們要干到老、學到老。重視學習、加強學習、認真學習，才能使自己跟上時代的步伐。我們在座的各位都是領導干部，擔負著重要的職責，需要我們決策的問題很多，原有的知識、經驗、水平、能力都需要不斷更新和提高。要通過學習，提高自己的工作水平、管理水平、領導水平，把我們的工作做得更好。通過學習，使我們站得更高一些，想得更遠一些，看得更清楚一些，決策得更正確一些，工作干得更好一些。同時，我們要伏下身子，向周圍所有人學習，學習別人之長、補自己之短，凡高高在上、不重視別人的意見、建議、不虛心向別人學習、不實行民主決策的領導，往往會斷送事業發展和自身的前程。要以這次開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，不斷加強學習，提高自身綜合素質，讓我們共同帶領衛生系統干部職工再創衛生工作新業績。

(二)繼續保持良好的精神狀態和苦干、實干的作風，靠發展解決現實中的矛盾和問題。良好的精神狀態是我們事業成敗的關鍵所在。做任何事，干任何工作，精神狀態至關重要，沒有一個良好的精神狀態和精神面貌，我們的事業就無法取得進展。首先要牢固樹立“只有苦干才能過關，只有發展才能穩定”的觀點，始終高揚發展的大旗，靠發展解決現實中的一切矛盾和問題。其次必須樹立攻堅克難、知難而進的雄心壯志，在困難和問題面前毫不氣餒，以愚公移山之志、精衛填海之功，攻堅克難，全力突破，加快衛生改革與發展，力爭各項工作再上一個新臺階。第三要敢于正視困難、勇于戰勝困難，變被動為主動，化不利條件為有利條件。

(三)認真落實黨風廉政建設責任制，增強拒腐防變能力。要認真學習貫徹《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》，加強對黨員領導干部特別是主要領導干部的監督，進一步健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，加大源頭治理工作力度，推動反腐倡廉工作不斷深入。各位院長們要接受個別領導干部的教訓，經受住金錢、美色的考驗，在思想上筑起拒腐防變的長城，千萬不能因為一點利益毀掉自己的前途，甚至成為階下囚，要時刻為自己敲敲警鐘，在工作上多花點心思，帶領廣大干部職工共同發展事業，事業發展了，職工的福利、待遇高了，群眾就醫方便安全了，我們就能贏得群眾的信任、職工的信賴。這種威信是金錢買不到的，贏得這種威信，也是我們人生最高的追求。各位院長們必須清醒地認識到這一點，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

同志們，讓我們切實將解放思想、更新觀念落實到行動上，從現在做起，不斷加強學習、真抓實干、強化責任，以良好的精神狀態、扎實的工作作風、優異的成績、全新的面貌，開創我縣衛生工作的新局面，為促進全縣經濟持續、快速發展做出更大的貢獻。

謝謝大家!

經理參加衛生工作會議的講話篇四

同志們：

這次全市衛生工作會議，是經過市政府研究同意召開的一次十分重要的會議。剛才，會議對20xx年度全市衛生工作先進集體和先進個人進行了表彰，對各縣市區的典型工作經驗進行了書面交流。這些經驗都很好，希望大家在今后工作中學習借鑒。剛才，彥彬同志對20xx年全市衛生工作進行了總結回顧，對今年的衛生工作進行了全面系統的安排部署，講的很好，我完全同意，大家要認真抓好貫徹落實。

20xx年，是全市各級政府全面加強衛生工作的一年，也是全市衛生系統良好的服務和保障能力得到充分展示的一年。一年來，全市衛生系統緊緊圍繞推進衡水社會經濟超常發展、建設現代“水市湖城”這一重大戰略，創新思路，真抓實干，各項工作都取得了顯著成績。一是衛生惠民力度不斷加大。新農合參合農民312.51萬人，參合率達到89.51%，共發放補償資金3.024億元，涉及參合農民162.13萬人次。“百萬貧困患者復明工程”完成1200例貧困患者復明手術，農村婦女住院分娩補助項目為全市42425名農村孕產婦住院分娩補助1696萬元，“博愛燕趙行”活動使79名先天性心臟病特困兒童得到成功手術救助。二是甲型h1n1流感等重大疫情防控取得階段性成果。我市始終堅持關口前移、聯防聯控，加強疫情監測和疫苗接種，強化重癥識別和醫療救治，有效遏制疫情向學校、社區和農村擴散蔓延，取得了階段性成效。三是醫療衛生項目建設順利推進。爭取新增中央投資衛生基礎設施建設項目93個，總建筑面積14.342萬平方米，總投資2.791億元，全市醫療衛生服務能力進一步加強。同時，衛生監督執法、愛國衛生、農村紅十字基層組織建設、行風建設等工作也取得了長足發展。

這些成績的取得，凝聚著全市衛生系統廣大干部職工的辛勤汗水和聰明才智，也與各級政府及有關部門對衛生工作的重視與支持分不開的。借此機會，我代表市政府向全市衛生系統廣大干部職工，以及關心支持我市衛生事業發展的社會各界人士表示衷心的感謝和親切的問候!

下面，就做好今年的衛生工作，我再強調三點意見。

一、把握大局，認清形勢，切實增強做好衛生工作的責任感和緊迫感。

近年來，衛生工作作為民生工程的重要內容，越來越受到各級政府和人民群眾的高度關注。綜合分析當前我市衛生工作形勢，主要有以下幾個方面：一是市委二屆四次全會提出了建設“五宜”(宜居、宜業、宜商、宜學、宜游)型現代“水市湖城”的戰略決策，破解了影響衡水可持續發展的戰略性難題，啟動了衡水科學超常發展的新進程。如何更好地肩負起服務發展的重任，為“水市湖城”建設保駕護航，是對今年衛生工作的新考驗。二是衛生事業在社會經濟發展全局中地位逐步提高。國務院審議并通過《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》和《20xx-20xx年深化醫藥衛生體制改革實施方案》以來，各級政府對衛生事業發展越來越重視，政府財政支撐和保障衛生的能力明顯增強，一些多年困擾衛生事業發展的問題正在逐步得到解決，衛生事業發展面臨新的機遇。三是人民群眾日益增長的衛生需求為衛生工作提出了新課題。當前，人民群眾更加注重身心健康和生活質量，多層次、多樣化的醫療需求不斷增加。但長期以來，醫藥衛生事業發展滯后于人民群眾健康需求的局面尚未得到扭轉，看病就醫問題已成為群眾最關心、最直接、最現實的重大民生問題。如何深化醫療衛生體制改革，優化傳統醫療服務方式，成為當前及今后一個時期衛生改革與發展的新課題。四是突發公共衛生事件和重大疾病疫情不斷增多。伴隨城際間交往的廣度、深度不斷提高，公共衛生工作面臨的形勢日益嚴峻。從近些年情況看，先后發生sars、人感染高致病性禽流感、手足口病、甲型h1n1流感、麻疹等重大疫情，對我市人民群眾生活和經濟社會發展帶來一定影響。同時，生活方式及疾病譜的轉變，傳統傳染病和慢性非傳染病、生活方式疾病、生態環境疾病和一些職業病的危害也愈來愈重，這些都為衛生工作帶來新的挑戰。

總之，今年衛生工作可以說是困難和希望同在，機遇和挑戰并存。各縣市區和有關部門必須把思想和行動統一到市委、市政府對衛生工作的決策部署上來，認清形勢，堅定信心，牢牢把握難得的發展機遇，圍繞加快“水市湖城”建設，切實增強加快我市衛生事業發展的責任感和緊迫感，積極做好各項工作，努力使全市衛生工作跨上一個新的臺階。

二、突出重點，統籌兼顧，全面推動衛生工作健康深入開展。

(一)統籌安排，堅定不移地推進醫藥衛生體制改革。深化醫藥衛生體制改革，是黨中央、國務院改善民生的重大舉措，是全面建設小康社會的重大戰略部署。我們一定要把醫改作為當前和今后一個時期衛生工作的中心任務來抓，按照“保基本、強基礎、建機制，為全民提供基本醫療保障”的指導原則，統籌安排、扎實推進。一是加快推進基本醫療保障制度建設。擴大新型農村合作醫療制度覆蓋面和受益面，逐步提高保障水平。二是積極落實國家基本藥物制度。今年全市要有60%的縣市區基層醫療機構實施基本藥物制度，實行零差率銷售。醫療機構由此減少的收入，各級財政要給予補償，并保障補償經費及時到位。三是健全基層醫療衛生服務體系。加強以全科醫生為重點的基層醫療衛生隊伍建設，改革基層醫療衛生機構補償機制，讓群眾能夠享受到方便、快捷、有效的醫療衛生服務。四是促進基本公共衛生服務逐步均等化。提高公共衛生服務和突發公共衛生事件應急處置能力，對城鄉居民健康問題實施干預措施，減少主要健康危險因素，有效預防和控制主要傳染病及慢性病，使城鄉居民逐步享有均等化的基本公共衛生服務。五是積極探索公立醫院改革。我市雖然不是公立醫院改革試點市，但要未雨綢繆，堅持政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性和非營利性分開的原則，精心研究部署，積極探索公立醫院維護公益性與提高效率的具體實現形式，為全面推進公立醫院改革奠定良好基礎。

(二)提線擴面，扎扎實實落實新型農村合作醫療制度。一是擴大新農合保障面和受益面。各級政府和衛生、民政等部門要加強組織推動，確保新農合參合率穩定在90%以上，醫療補助標準提高到120元，最高支付限額由3萬元提高到4萬元，統籌基金當年結余率原則控制在15%以內，累計結余不超過籌集基金的25%。要對籌資困難的低保對象、農村五保戶等特殊群體給予資助和幫扶。二是加強基金使用監管。嚴格控制醫療費用不合理增長，提高新農合工作的透明度和公信力。三是簡化群眾就醫補償程序。市級定點醫療機構今年要全部實現出院即報，武強、阜城、棗強、安平要積極做好新農合門診統籌試點工作，真正讓參合農民最大程度受益。

(三)預防為主，毫不松懈加強重大傳染病防控。一是抓好甲流感防控。甲型h1n1流感疫情局部地區出現暴發的風險仍然存在。據有關部門監測，在我國個別地方已發現少量甲型h1n1流感病毒的變異株，病毒變異的潛在危險不容忽視。對此，我們必須予以高度重視，要把甲流感防控作為當前的一項重點工作來抓，不可有絲毫懈怠和麻痹。要進一步加強疫情監控和實驗室檢測，科學調整防控策略，落實疫情防控措施，最大限度減少重癥病例和死亡病例的發生。二是抓好其它重大疫情的防治。每年春季，是手足口病、麻疹等傳染病流行和暴發期，各級要全力落實各項防控措施，加強宣傳教育，提高定點醫院救治水平，著力降低患兒死亡率;加強艾滋病防治，積極實行高危行為干預，落實“四免一關懷”政策;進一步鞏固結核病防治成果，認真落實“七率”要求，確保全年涂陽肺結核病人發現率達70%以上，病人治愈率達85%以上。三是抓好國家擴大免疫規劃的落實。進一步完善預防接種服務網絡，逐步提高接種率，構建覆蓋城鄉的免疫接種服務體系。四是抓好衛生應急管理。鞏固和完善部門間衛生應急工作聯動機制，加強突發公共衛生事件監測預警，強化衛生應急隊伍培訓、演練，提高突發公共衛生事件的應急處置能力和依法管理、科學防控水平。五是繼續深入開展“清潔城鄉、保護健康”愛國衛生運動。要重點搞好農村和城鄉結合部的環境衛生工作，強力推進農村改水改廁工作，確保20xx年全市農村衛生廁所普及率達到42%的目標。積極開展省級衛生城市、衛生縣城(鎮)、衛生村的創建活動，確保愛國衛生工作取得扎實成效。

(四)重心下移，全力以赴推進基層醫療衛生機構服務能力建設。一要抓好基礎設施建設。今年是國家“4萬億”計劃的最后一年，國家發改委原定于去年四季度下發的第五批20xx億元中央投資，有可能結轉到今年執行。據了解，今年中央投資衛生事業的資金規模將高于去年。各級政府和有關部門要精心謀劃，積極跑辦，全力爭取更多項目在我市落地開花。各項目建設單位，要緊緊抓住當前施工的大好時機，提早動手，盡快開工，加快進度，尤其是哈院擴建綜合樓、市中醫院新建綜合樓等重點工程的建設，要爭取盡快竣工、盡快投入使用、盡早發揮作用。發改、建設、財政、衛生等部門，要進一步加強協調，密切配合，把工程質量、項目進度和資金安全作為監管的重點環節，共同做好項目的監管工作。二要抓好基層衛生隊伍建設。繼續做好“千名醫師支援農村衛生工程”，完善城市高級衛生專業技術人員下基層幫扶、鄉鎮衛生院專業技術人員到城市醫院進修的管理機制，提升基層衛生技術人員業務素質。三要完善補償機制，抓好基層醫療衛生機構運行機制改革。按照上級要求和部署，今年要在基層醫療衛生機構推行績效工資改革。各地、各部門要結合實際，制定科學合理的績效考核辦法，建立良好的內部分配激勵機制，充分調動基層醫務人員的工作積極性。

(五)轉變作風，深入細致開展“醫療窗口亮起來”活動。“醫療窗口亮起來”活動是“干部作風建設年”活動的細化和延續，是醫療衛生行業深入開展“干部作風建設年”活動的有效抓手。各級醫療機構要以深入開展“醫療窗口亮起來”活動為契機，按照“誰主管、誰負責”，“管行業必須管行風”的原則，圍繞“強化服務意識、改善服務態度，規范服務行為、提高服務質量，改善服務流程、提高工作效率，大力便民惠民、促進醫患和諧，優化服務環境、塑造良好形象”等五個方面的要求，進一步落實責任，采取強有力措施，全面加強行風建設工作，讓廣大群眾切身體會到熱情、高效、優質、規范、價廉的醫療服務。

(六)深化改革，不遺余力確保食品安全監管職能平穩過渡。為進一步轉變政府職能，春節前，市政府召開機構改革動員大會，對部分部門職能進行合并和調整。其中，市食品藥品監督管理局由省以下垂直管理改為由市政府管理，市衛生局增加了食品安全綜合協調和綜合監督、查處重大食品安全事故的職能。同時將屬于衛生局職能的食品衛生許可和餐飲消費環節、保健食品監管劃歸市食品藥品監督管理局。目前，市編辦正在審核各部門“三定”規定草案，預計3月底完成。在機構改革、職能調整的過渡時期，要注意三點：一是要確保職責平穩銜接。要切實做好干部職工的思想政治工作，注意化解各類矛盾，切實維護單位穩定，確保職能平穩過渡，保證機構改革順利進行。二是要嚴防出現“食品安全監管”空白。各部門在積極推進機構職能調整的基礎上，堅持調整、發展、穩定并重的原則，周密制定各項配套政策，保證餐飲服務環節“食品安全監管”力度不減、水平不降。三是要明確各自責任。各部門要認真研究職責分工，建立健全相互之間的協調配合機制，積極探索履行職責和強化責任的途徑及辦法，全力保障全市人民飲食安全。

三、加強領導，狠抓落實，確保今年工作目標圓滿完成。

(一)加強組織領導。各縣市區要進一步加強對衛生工作的領導，把衛生事業發展納入當地經濟社會發展全局，作為目標責任制考核的重要內容。要建立健全督查督辦工作機制，協調督促有關部門按照職責分工，切實抓好工作落實，妥善解決好工作中遇到的各種困難和問題，共同促進衛生事業持續健康發展。發改、財政、人事、衛生、藥監等部門要按照各自職責，加強協調聯動，形成各負其責、各司其職、權責明晰、密切配合、齊抓共管的衛生工作新局面。

(二)加強政策支持。新醫改強調了公立醫院的公益性。各級政府要按照分級負擔的原則，強化地方政府在建立基本醫療衛生制度中的責任，不斷加大對衛生事業的投入。要確保基本醫療保障、基本公共衛生服務、國家基本藥物制度建設、基層醫療衛生服務體系建設等各項醫改的支出，保障各級公共衛生服務機構人員經費、工作經費和基礎設施建設經費的落實。要積極探索，采取政府投入、社會集資、個人捐資等多種投資方式及合資合作、股份制改造等多種途徑，多方面爭取資金支持，為加快衛生事業全面協調發展提供資金保障。

(三)加強隊伍建設。面對繁重的工作任務，衛生系統廣大干部職工要加強學習，不斷提高履職盡責能力、依法行政能力和協調發展衛生事業的能力。要倡導先進的人才理念，鼓勵科技創新和崗位成才，為廣大人民群眾提供優質的醫療服務。各級醫療機構要以醫德醫風建設為主題，以提升行業文明程度為目標，全面加強行業精神文明建設，努力構建和諧的醫患關系，全力塑造醫藥衛生行業良好的社會形象。

同志們，今年是“”規劃的最后一年，更是我市推進“水市湖城”建設的關鍵一年。我們要堅決按照市委、市政府的總體部署，堅定信心，深化改革，銳意進取，扎實工作，努力開創衛生工作新局面，為建設“五宜”型現代“水市湖城”做出新的更大的貢獻!

謝謝大家。

經理參加衛生工作會議的講話篇五

同志們：

這次全國衛生工作會議是一次很重要的會議。家寶會前專門對衛生工作做了重要批示，對衛生工作在全面建設小康社會中的地位、作用做了深刻闡述，對廣大衛生工作者寄予了殷切期望，同時也提出了當前及今后一段時期的衛生工作任務。希望大家認真學習領會家寶同志講話精神，統一思想認識，研究和部署好當前的衛生工作。高強同志在會上作的報告，事先送我看過。報告結合衛生工作實際，對衛生戰線貫徹落實xx屆三中全會提出的統籌兼顧，以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，提出了明確要求。

下面，我著重講三個問題。

一、認清形勢，用科學發展觀指導衛生工作。

經過抗擊非典的斗爭，全黨對衛生工作的重要地位和作用有了更加深刻的認識。衛生事業不只是單純的醫療和健康問題，而是社會發展和國民經濟的重要組成部分。做好衛生工作對于推動社會全面進步和國民經濟可持續發展，全面建設小康社會都具有十分重要的意義。我們應該從這個高度來認識衛生工作的重要地位。我自己對衛生工作的重要性的認識，也是在工作中逐步加深的。到今天，我分管衛生工作剛好1年零18天;兼任衛生部長，是1年差18天。過去的一年，確實是不平凡的一年。我跟同志們一起工作，較好地完成了國務院領導同志委托的任務，沒有辜負同志們的信任。首先，我們動員全黨、全國之力，戰勝了非典這疫情，全國廣大衛生工作者，包括在座的各位廳局長，做出了重大的、應有的貢獻，涌現出一大批先進模范，有的還光榮地獻出了寶貴的生命，獲得了黨和政府的高度贊揚、人民群眾的衷心尊敬和國際社會的一致贊賞。我不論出訪還是接待外賓，他們首先表達的是對中國采取有力措施，迅速控制非典的敬意。這說明我們的工作得到了廣泛的認同。我還說過，我很重視重大傳染病的預防控制工作，要親自抓好艾滋病、血吸蟲病等重大疫病的防治。我們已經提出了預防控制艾滋病的系統的、綜合的中長期規劃和行動計劃，并且對貧困人口中的艾滋病患者實行“四免一關懷”，體現了“以人為本”的執政理念。血吸蟲病的防治也得到加強，成立了國務院血防工作領導小組，還要在5月召開全國血防工作會議。衛生部正在組織制定《全國血吸蟲病防治中長期規劃(20xx-20xx)》，積極協調，完善政策。其他幾項重要工作，如公共衛生體系建設、農村新型合作醫療試點等，也都取得了一定成績。這些都為我們今年、今后幾年工作打下了較好的基礎。

目前，全黨重視衛生工作，全社會關心衛生工作，衛生事業的改革與發展正面臨前所未有的機遇。去年以來，黨中央、國務院作出一系列重大決策，強化政府的公共衛生職能，加大對公共衛生的投入，加強疾病控制體系和醫療救治體系建設;堅持以農村為重點，建立新型合作醫療制度，加強農村衛生醫療體系建設;加強重大傳染病防治工作，保護人民健康和生命安全。這些都說明黨中央、國務院對衛生工作的高度重視，說明以人為本和全面、協調、可持續發展的科學發展觀正在形成，衛生改革與發展的思路也在逐步理清。

同時也應當看到，按照黨的xx大提出的目標和廣大人民群眾的要求，衛生工作還存在不小的差距，任務還十分艱巨。我們必須實事求是地分析衛生工作面臨的矛盾和問題，進一步解放思想、與時俱進，堅持以人為本，用科學的發展觀指導衛生工作。

當前我國衛生領域存在的主要問題，說到底，就是衛生事業的發展滯后于經濟和社會的發展，不適應社會主義市場經濟體制的要求，不適應廣大人民群眾的醫療衛生需要。主要表現在：

——衛生事業發展不快，衛生服務能力和水平與人民健康需求不適應，群眾“看病難”、“看病貴”的問題突出。目前，我國人口占世界總人口的22%，而醫療資源還不到世界衛生資源的2%，遠遠滿足不了群眾的醫療需求。從1991年到20xx年，我國居民個人支付的醫療費用由345億元增加到3116億元，增長了8倍，大大超過了居民收入增長的比例，群眾醫療負擔沉重。不少貧困和困難群體得不到基本醫療保障，看不起病、住不起醫院。城鄉之間、地區之間衛生事業發展不平衡，差距擴大。

——政府在衛生服務領域的職責弱化。據統計，1991年的全國衛生總費用(888億元)中，政府投入、社會投入和居民個人投入分別占22.8%、38.4%和38.8%;20xx年的衛生總費用(5150億元)中，上述比例分別為15.5%、24.0%和60.5%。政府投入比例下降了7.3個百分點，居民個人投入提高了21.7個百分點。衛生事業費占財政支出比重由80年代的平均3.1%下降到20xx年的1.7%。政府投入比重下降，使居民個人支付的醫藥費用上升，基本醫療保障程度降低。

衛生經濟政策與醫療衛生改革的目標要求不協調、不配套。“以藥養醫”的補償機制加劇了治理“看病貴”的難度。

——衛生服務體系存在結構性缺陷。一是疾病控制體系、公共衛生服務體系和衛生執法監督體系不能適應中國多重疾病負擔的壓力，難以應對復雜的疾病流行的局面。集中表現在突發公共衛生事件應急機制不健全，疫情信息監測報告網絡不完善，應急救治能力不足，執法監督薄弱。二是計劃經濟體制下形成的公辦醫院壟斷的局面沒有打破，吸引社會投資措施不力，民營醫療機構發展缺乏良好的政策環境，沒有形成各類醫療機構公平有序競爭的局面。三是衛生資源配置嚴重失衡，城市與農村、東部與中西部以及醫院與社區衛生醫療機構之間差距拉大。衛生資源約80%集中在城市，其中三分之二集中在大醫院。城市社區衛生服務資源短缺，發展緩慢，難以為群眾提供就近、方便、快捷、便宜的醫療衛生服務。農村缺醫少藥的局面沒有得到根本扭轉。

——醫療機構社會責任不明確。一些醫療機構偏向追求經濟利益，忽略社會責任。分配制度不能充分體現醫護勞動的技術價值，一些醫療機構和醫護人員收受“紅包”、回扣、開單提成，追逐“灰色收入”，影響了醫護人員的形象和提高技術、改善服務的積極性。

上述問題集中反映出衛生領域沒有實現全面、協調發展，政府衛生部門的職能還沒有真正轉移到加強宏觀調節、強化市場監管、完善社會管理和提供公共服務方面來。

解決當前衛生領域突出矛盾的根本出路，在于認清形勢，把衛生工作放在國家經濟和社會發展的大局之中，用科學發展觀作指導，深化改革，加快發展，科學管理，嚴格監督。要加強對衛生事業發展目的、發展內容和發展方式的研究，回答為什么發展和怎樣發展的問題。我們必須明確，發展衛生事業需要擴大衛生醫療資源，改善服務條件和水平;同時也需要優化配置現有資源，調整服務結構，實施科學管理，提高服務質量;發展要靠政府增加投入，也要靠大力吸引社會資源。我們強調實現城鄉之間、區域之間的全面協調發展，不是要限制城市和東部地區的衛生事業發展，而是要加快農村和中西部地區的發展，加大城市支援農村、東部支援中西部的力度，逐步縮小差距，實現協調與可持續的發展。我們還必須明確，衛生事業發展的目的不是為了衛生醫療機構和衛生人員自身的利益，而是為廣大人民群眾提供方便、快捷、質量較高、費用較低的服務，滿足群眾的基本衛生需求，提高整個民族的健康素質。衛生系統的領導干部和廣大衛生醫療工作者必須做到“民之所欲，長在我心”，牢牢把握住一切為了人民，一切依靠人民的宗旨，凡是有利于維護人民群眾根本利益的，我們就堅決支持;凡是損害人民群眾利益的行為，我們就堅決克服和糾正。我們要結合衛生工作實際，自覺堅持科學發展觀，努力實現黨的xx大提出的“建立適應新形勢要求的衛生服務體系和醫療保健體系，著力改善農村醫療衛生狀況，提高城鄉居民的醫療保健水平”的目標。

經理參加衛生工作會議的講話篇六

同志們：

今天我們在這里召開全縣衛生工作會議，主要任務是總結2015年全縣衛生工作，表彰先進，部署2015年工作任務。剛才， 局長做了一個工作報告，思路清晰、目標明確、任務具體，講得很好，我都贊同，希望大家認真抓好貫徹落實。

過去的一年，我縣衛生工作緊緊圍繞省、市、縣重點衛生工作任務，緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動，扎實工作，攻堅克難，各項工作均保持了良好的發展勢頭。公立醫院綜合改革初步完成，國家基本藥物制度大力實施，新農合保障水平不斷提高，醫療衛生服務體系不斷健全，公共衛生均等化項目不斷推進，衛生基礎設施項目加快建設，衛生應急能力不斷增強，衛生行業風氣持續好轉，有力地保障了全縣人民身體健康，促進了經濟社會協調發展。這些成績的取得，既是、縣政府科學決策、堅強領導的結果，更是全縣衛生系統廣大干部職工團結協作、辛勤工作、傾力奉獻的結果。借此機會，我謹代表縣人民政府，向全縣衛生系統廣大干職工致以親切的問候！向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！

今年是全面深化改革的關鍵一年，是全面推進依法治國的開局之年，是全面完成十二五規劃的收官之年。衛生事業正處于改革發展的黃金期，也處于負重前行的攻堅期，人民群眾的期望值很高，社會各界的關注度很大。為此，我們要進一步增強做好衛生工作的責任感、使命感和緊迫感，以開拓奮進的精神狀態、求真務實的工作作風，努力推動我縣醫療衛生事業又好又快發展。關于2015年的衛生工作，我在李林局長的工作部署上，再強調三點意見，供大家參考。

一、進一步深化醫藥改革，確保“抓鐵有痕” 醫改事關民生福祉，也是民心所向。我們要以深化改革為契機，促進發展升級。

一要加快公立醫院改革步伐，敢于“啃骨頭”。公立醫院改革作為醫改的終端,牽一發而動全身，是最難啃的‘硬骨頭’。要按照堅持公益性、提高質量、方便群眾的辦醫方向，鞏固擴大縣級公立醫院取消藥品加成改革成果，繼續做到三個堅持、三個加強、兩個確保：堅持全面取消以藥補醫，堅持完善財政補償政策，堅持正確宣傳和輿-論引導；加強綜合配套改革，加強服務能力建設，加強政府兜底責任；確保群眾真正得到實惠，確保醫院正常運轉和發展。

二要推進衛生計生機構改革，做到“有擔當”。當前正處于衛生、計生機構合并和職能轉變的特殊時期，衛生計生事業改革發展是一項系統工程，事關經濟社會發展全局和千家萬戶切身利益。全系統上下務必擔當有責，始終堅持為人民健康服務的宗旨，同心同德，合心合力。要根據政府的部署，共同致力推進機構改革，進一步加強黨組織建設、領導班子建設和干部隊伍建設，確保改革期間思想不散、隊伍不亂、工作不斷。

三要提高新農合保障水平，敢于“求創新”。新農合制度實施九年來，為緩解農民群眾因病致貧、因病返貧問題發揮了重要作用。要穩步提高參合率、籌資水平和報銷比例，讓群眾得到更多實惠；要全面推進農村居民大病保險工作，切實讓群眾看病就醫負擔進一步減輕；要創新推行各種形式支付方式改革，增強醫保對醫療行為的激勵約束作用。

施藥品零差率銷售，鞏固鄉、村兩級醫療衛生機構全部配備使用基本藥物成果，全面抓好縣、鄉、村三級基本藥物制度實施。健全和完善補償、績效評價機制，解決改革中出現的短板問題，調動醫務人員的積極性，進一步筑牢農村衛生服務網底。

二、加強公共衛生服務能力建設，確保“穩步提升”

要立足人民健康水平提高的需求，加強公共衛生服務體系建設，推進城鄉居民基本公共衛生服務均等化。

一要立足惠民利民，提升公共衛生服務水平。公共衛生服務的最終目的就是要體現公益性和均等化。要堅持預防為主，加強健康教育、重大疾病防控、職業病防治等工作，切實提高防病能力，努力讓群眾不生病、少生病，有病及早發現、及時治療。要進一步規范婦幼衛生工作，不斷提高婦女兒童健康水平。要抓好基本公共衛生服務項目和重大公共衛生服務項目實施，提高公共衛生服務質量，讓公共衛生服務更加公平地惠及人民群眾。

二要立足名符其實，推進基層中醫藥事業發展。中醫藥是我國醫藥衛生事業的重要組成部分，具有獨特優勢，要注重發揮中醫藥特色優勢，進一步提升中醫藥服務水平，推進基層中醫藥服務能力提升工程，從政策、項目、資金等多方面大力支持中醫藥發展，加大中醫藥適宜技術的推廣應用力度，確保所有鄉鎮衛生院、65%以上的村衛生所都能夠提供質優價廉的中醫藥服務。全力做好全國農村中醫藥工作先進單位創建工作，確保順利通過國家檢查驗收。

生活飲用水衛生等重點場所的衛生規范，確保公共衛生安全；要更加重視醫療服務監管，集中整治醫療服務中突出問題，嚴厲打擊非法行醫，整頓和規范醫療服務市場，努力為患者提供方便、快捷、高效、溫馨的醫療服務；要更加注重平安醫院建設，健全醫療糾紛人民調解機制，嚴厲打擊涉醫犯罪行為，構建和諧醫患關系。

三、推進衛生轉型升級合力，確保“競進提質” 面對今年更加艱巨繁重的衛生改革發展任務，我們必須以腳踏實地、真抓實干的作風，強化領導，健全隊伍，夯實基礎，為衛生工作轉型升級提供堅強保障，確保各項工作落到實處。

一要勇于擔當，在加強領導上下功夫。各級領導干部要轉變作風，把心思都用在干事業上，要勇于擔責，在任務面前要主動承擔、積極完成，不拈輕怕重，不推諉塞責；要勇于擔難，在困難面前敢闖敢試、敢為人先，在矛盾面前要敢抓敢管、敢于碰硬；要勇于擔險，在風險面前要敢作敢為、敢擔責任。各鄉鎮要高度重視衛生工作，充分發揮政府的主導作用，主要領導要親自抓、分管領導要具體抓，積極協調解決好衛生事業發展中遇到的困難和問題。衛生職能部門要充分發揮牽頭和組織協調作用，做到科學安排，嚴格管理，全程控制，確保各醫療衛生機構高效運轉；要切實加強與有關職能部門的溝通聯系，密切協作，形成合力。各醫療衛生機構要將任務目標分解，指標量化，抓好目標任務落實，為人民群眾提供更多更好的健康服務。

快抓的效率，常抓的作風，強化措施，切實解決好高層次人才和基層適用人才短缺的問題，切實解決好人才培養和儲備難的問題。打造以人才、技術、重點學科為一體的軟實力模式，使基層醫療衛生機構有更強的保基本、看常見病的能力，不斷提高縣域內就診率，讓農民群眾小病不出村、常見病不出鄉、大病不出縣。

三要狠抓落實，在項目建設上下功夫。要積極爭取項目與資金，找政策抓機遇，搶出先機、把握主動，推進縣級醫院、鄉鎮衛生院、村衛生室的標準化建設，鞏固以縣級醫院為龍頭、鄉鎮衛生院和村衛生室為基礎的農村三級醫療衛生服務網絡，不斷打牢衛生事業發展根基。今年，要加快推進新城區人民醫院、縣中醫院南院、縣衛生監督所辦公樓、縣急救中心、翰堂衛生院住院樓和周轉房、錦江衛生院整體搬遷、敖山衛生院綜合大樓、蒙山衛生院及新界埠衛生院住院大樓等重點項目建設。這些建設我們要不折不扣地落實好、完成好，屬于在建項目的要抓緊推進，屬于新建項目的要抓緊做好各項前期籌備工作，爭取盡快開工建設，盡快惠及人民群眾。

環境和堅強有力的紀律保證。 同志們，衛生事業是造福于民的事業，發展衛生事業，不斷滿足人民群眾的衛生需求任重道遠。讓我們在、政府的正確領導下，堅定信心、凝聚共識，努力推進衛生事業更好更快發展，為保障人民群眾健康做出新的、更大的貢獻！

謝謝大家！

同志們：

這次全縣衛生工作會議規模大、內容實、氛圍好，既是總結會也是誓師會。剛才，會上表彰了2012年度衛生系統先進單位和先進集體，xxx局長作了全面的衛生工作報告，我完全贊同。在此，我代表縣政府向受到表彰的先進單位和先進集體，表示熱烈的祝賀！向我們全縣衛生戰線上的全體職工，表示親切的慰問和崇高的敬意！下面，我向廣大衛生系統工作人員和到會的有關部門再提三點意見：

一、肯定成績，正視問題，切實增強工作責任感和使命感

過去的一年，縣衛生局緊緊圍繞深化醫藥衛生體制改革這條主線，著力促進基礎優化、制度創新、內涵提升、文化引領，在全市條線考核中取得第三名的好成績。縣人民醫院異地擴建工程、xx、xx等9家衛生院新建項目有序推進，三級醫療服務體系逐步完善；縣級公立醫院改革順利實施，醫改五項重點改革任務在我縣全面推進，實現了階段性的預期目標；縣人民醫院圓滿完成三乙驗收工作、縣中醫院通過了三乙中醫醫院評審、縣二醫成功托管溫醫附二院，醫療衛生服務能力和水平明顯提高；公立基層醫療機構基本藥物制度全面實施，群眾普遍感受到了藥品降價帶來的實惠，整體衛生事業呈現出快速、有序、健康發展的良好局面。

但是，在肯定成績的同時，我們也必須清醒地面對當前存在的問題，認清衛生工作的形勢，分析各種深層次的矛盾。比如，當前群眾的期望與現實的差距影響了滿意度進一步提升；公共衛生安全保障責任重大對衛生工作帶來新考驗；衛生人才青黃不接影響了衛生事業的發展后勁。這些新形勢、新問題都要求我們要不斷加強自身規范管理，提升醫療服務能力，為向衛生強縣邁進夯實基礎。

二、統籌兼顧，突出重點，積極推進衛生工作再上新臺階

衛生工作涉及民生改善和社會和諧，任務繁重，使命光榮，衛生系統和其它相關部門要眼界開闊，搶抓機遇，統籌兼顧，突出重點，努力實現我縣衛生事業健康協調發展。剛才xxx局長已經就今年的衛生工作進行了具體的部署，我在這里再強調五點：

生院新建項目前期工作，三是以村衛生室（社區衛生服務站）建設為網底，進一步優化66個新農村社區的衛生服務資源，實施一體化管理，加強巡回醫療服務點建設，鞏固和健全三級醫療衛生服務網絡，基本構建“20分鐘醫療衛生服務圈”。

2.深入推進衛生體制改革，實現惠民利民。醫藥衛生體制改革是涉及廣大人民群眾切身利益的重大體制改革，關系衛生事業公益性質價值取向。要確保改革達到預期目標，必須健全機制，加大力度，力爭在改革難點上取得新突破。一是要鞏固好公立醫院改革成果，去年6月全縣所有縣級醫療機構全面實施公立醫改，醫療機構由此減少的收入，財政部門要按醫改方案規定的政策落實補償經費，確保及時到位，否則醫療衛生機構難以運轉。醫療機構自身也要加強建設，建立健全考核激勵新機制、聯動協作新機制、內部管理新機制，使我縣醫療服務體系更加完善，服務能力有較大提高。二是要繼續深化村級醫療機構基藥制度改革，衛生局要從管理體制、運行機制和監管機制等方面著手，總結前一階段改革成果，認真研究對策，采取有效措施，加快推進鄉村衛生服務一體化進度，提高基層醫療衛生服務水平。

一步與康寧醫院等投資意向人加強溝通，積極協調各鄉鎮及發改等有關部門，全面做好前期準備，為項目落地提供良好環境。今年要力爭一批條件成熟、效益明顯的項目落地并形成投資，為民間資本辦醫增強吸引力和影響力，為多元化辦醫格局夯實基礎，爭取“十二五”末全縣民辦醫院床位數占全縣25%以上。

4.加強隊伍建設，致力提高醫療服務能力。要注重人才引進，做好醫學院校畢業生招考和基層衛生院衛技人員考錄工作，引進一批高層次和急需緊缺人才，人力社保部門也要幫助衛生部門在人才工作上擴大范圍、提高層次，讓他們進得來、留得住。衛生部門還要注重加強基層公共衛生人員的專業培訓，實施“醫防結合”策略，調整衛生院內部臨床和公共衛生人員構成，有效提供基層衛生優質服務。

體，需要全縣各鎮（鄉）及各單位團結協作、支持配合，以及全社會的共同參與。縣發改部門要加強規劃和政策引導，財政部門要確保衛生事業資金到位，縣人社部門要為衛生人才隊伍建設做好服務，紅十字會要加大無償獻血工作力度，各鎮（鄉）政府要結合當地實際，搞好衛生創建，整治衛生環境，確保創建工作得到順利推進。

三、轉變作風，優化服務，正面樹立衛生工作良好形象

醫療行業作風問題一直是社會關注的熱點，去年衛生系統開展了“陽光醫療工程”活動，建立陽光用藥制度，履行“無紅包”、“無回扣”承諾，開展“十大名醫”、“十佳護士”評選，得到了廣大民眾的積極響應，在社會上進一步樹立了衛生事業良好形象。今年我們要繼續強調轉變作風、優質服務，首先要把反腐倡廉工作緊抓不放，一抓到底，嚴格執行“八項規定”和“六個禁止”，嚴禁收受“紅包”、“回扣”，避免醫患關系疏遠，醫患矛盾激發，營造衛生系統風清氣正的和諧環境。其次要強化醫務人員的作風建設，提高醫德醫風、服務態度、服務質量，要培養一批“醫德高尚、醫技精湛”的醫務人員，并發揮這些醫務人員的示范引領作用，打造上下齊心、你爭我趕的精神面貌，創建一流隊伍,爭創一流業績。最后，還要加強對衛生系統的正面宣傳，提高群眾對衛生工作的滿意度和信任度，正面樹立衛生工作的良好形象。

各位同志，2015年是貫徹落實精神的開局之年，也是衛生“十二五”建設的關鍵年。實現今年的奮斗目標，推動全縣衛生事業更好更快發展，任務艱巨，責任重大。對此，我們要堅持以黨的精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，認清形勢、搶抓機遇、迎難而上，促進衛生事業全面協調可持續發展，為實現富民強縣，保障人民健康做出新的更大的貢獻！最后，衷心感謝大家一年來的辛苦工作。借此機會，給大家拜個早年，祝各位新春新氣象，祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福！謝謝！

同志們：

這次全縣衛生工作會議，是在實現“十二五”良好開局，全面推進經濟社會轉型跨越發展的關鍵時期召開的一次重要會議。主要是與大家一起總結回顧去年的工作，分析衛生工作改革發展面臨的形勢，安排部署今年的工作。首先，我代表縣政府，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！向為全縣衛生工作付出辛勤勞動和汗水的廣大干部職工致以親切的問候和衷心的感謝！

剛才，趙局長全面總結了去年衛生工作，詳細部署了2012年各項工作任務，目標明確，措施得力，要求具體，符合我縣實際，我完全贊同，希望同志們認真抓好落實。下面，就做好今年的衛生工作，我再強調幾點意見：

務與人民群眾的需求還不相適應，醫藥衛生體制改革政策使地方財政資金配套的壓力增大、各種社會原因造成我們有效應對突發性公共衛生事件和重大疾病疫情難度加大。面對新形勢和新挑戰，在工作謀劃上，要堅持以下三點：

第一，要堅持以人為本。衛生事業的根本目是保障人民健康。我們既要看到衛生事業發展的成就，又要看到人民群眾日益增長的健康需求。維護和保障人民群眾健康權益，讓人民群眾更多更好地享受到改革發展的成果，衛生系統才能不失責、不失職。要始終堅持醫療衛生的公益性質，堅持政府主導、全社會參與、全民受益原則，堅持深化醫改，用制度改革解決發展問題，加快實現“病有所醫”的目標。

第二，要堅持統籌兼顧。只有胸懷全局、服務大局，衛生工作才能有位有為。要把衛生工作融入全縣經濟社會發展大局，用“大衛生”的觀點統籌考慮衛生工作，用基本醫療衛生制度建設促進衛生事業的全面發展，通過“保基本、強基層、建機制”促進城鄉之間、區域之間的平衡發展。

第三，要堅持改革創新。在改革中創新體制與機制，解決衛生工作中一些難點問題、深層次問題，增強衛生工作的針對性，醫療衛生服務才能有實效性。今年和今后一個時期，重點是積極穩妥地推進醫改，把群眾的健康要求作為推動醫改的根本動力、把群眾受益與否作為判斷改革成敗的根本標準、把提高人民群眾健康水平作為衛生改革發展的最終目標，繼續強化措施，凝聚合力，推進醫改工作實現新突破。

二、突出重點，強化措施，全面完成今年衛生工作任務 2012年，是新一輪醫改規劃啟動之年，也是衛生“十二五”規劃深入推進之年，做好今年的工作，對于鞏固和擴大衛生改革成果，實現衛生事業新的發展，具有十分重要的意義。關于今年的工作，趙局長已作了安排，總的看來，任務比往年更加繁重。這里我重點強調三個方面：

（一）全力主攻兩大改革難點。醫藥衛生體制改革是涉及廣大人民群眾切身利益的重大體制改革，建立國家基本藥物制度和公立醫院改革是醫改工作的難點，它直面政府公共財政的結構調整，關系衛生事業公益性質價值取向，關系到整個醫改的成敗。要確保改革達到預期目標，必須健全工作機制，加大工作力度，力爭在改革難點上取得新突破。一是鞏固國家基本藥物制度。去年6月16日，我縣基層醫療衛生機構開始全面實施國家基本藥物制度工作，基本藥物實行零差率銷售，為保障基層醫療衛生機構工作正常運轉，縣政府決定將基層醫療衛生機構的職工工資全額納入縣財政預算管理，補償經費及時到位。今年我縣將在村級衛生室推行國家基本藥物制度，任務重，難度大，各鎮（街道），衛生部門要切實做好實施方案和措施、辦法的研究制定，確保該項工作有條不紊的開展。二是積極探索公立醫院改革。要從管理體制、運行機制和監管機制等方面著手，積極探索以績效考核、優質護理服務、支付方式、臨床路徑、信息化建設為重點的綜合改革試點工作，堅持開展雙降、雙控、雙規范“三雙”行動，切實緩解群眾就醫負擔。

（二）大力實施衛生民生工程項目。一是提高新農合保障水平。要繼續擴大新農合保障面和受益面，確保新農合參合率穩定在99%以上，實際補償比例要進一步提高，確保參合農民真正得到實惠。要加強基金使用監管，提高新農合工作的透明度和公信力。二是抓好公共衛生服務項目的組織實施。要扎實推進十一項基本公共衛生服務項目，以確保項目落實為目標，逐級分解任務，落實工作責任，嚴格監督考核，著力提高基本公共衛生服務項目運行質量，努力為群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫療衛生服務，讓群眾實實在在地得到醫改帶來的實惠。三是加強醫療衛生基礎設施建設。縣人民醫院內科病房樓、中醫院綜合病房樓和xx鎮衛生院等建設工程，衛生部門務必要拿在手上，放在心上，統籌謀劃，加快建設進度，確保建設任務順利完成。同時要結合全縣衛生工作實際，充分用好用活衛生改革投入、擴大內需投入政策，主動搞好銜接，全力爭取中央衛生基礎建設項目資金和省、市級配套經費，快速推進縣、鄉、村和社區衛生機構的基礎設施建設，努力改善醫療機構辦院條件，為衛生事業持續快速發展奠定堅實的基礎。

病、艾滋病、結核病等傳染病防治為重點，搞好監測工作，預防各種傳染病的發生和蔓延。三要扎實開展食品安全專項整治。衛生部門要積極配合藥監、工商、質監、糧食、農業等部門，開展聯合執法，加大檢查力度，扎實開展食品安全綜合整治，確保全縣人民飲食安全。

三、加強領導，統籌協調，確保各項工作落實到位。

今年的衛生工作任務繁重，衛生改革發展的新形勢新任務，要求衛生主管部門和各醫療衛生單位要進一步加強對衛生工作的組織領導，采取更有力、更有效的措施抓好落實。

（一）要敢于抓大事，強化領導責任。衛生部門要切實履行好政府管理衛生行業的職能，強化在公共衛生和基本醫療服務中的責任，圍繞中心，服務大局，集中精力研究涉及衛生發展的全局性問題，主動解決涉及人民群眾切身利益的問題，在縣內增實力，在市內爭位次。各醫療單位負責人要堅持衛生事業社會公益性質不動搖，確保調動廣大衛生人員積極性不跑偏，確保解決群眾看病就醫問題的努力不松勁，優化服務流程，簡化服務環節，提升服務水平。各鎮（街道）要把衛生工作擺上更加突出的位置，充分調動各方面的積極因素，重視衛生工作，支持衛生工作，幫助解決衛生體制改革過程中存在的實際問題。

結合實際，創造性地開展工作，切實把工作措施不折不扣地貫徹落實到位。

（三）要敢于抓行風，樹立良好形象。醫德醫風代表了醫療衛生行業的形象，是人民群眾衡量醫療衛生工作的重要標尺。衛生部門要按照“管行業必須管行風”的原則，進一步落實糾風工作責任制，毫不松懈、更加扎實地加強醫德醫風建設。要強化思想道德教育，促使廣大醫療衛生工作者恪守服務宗旨，提高服務質量，爭做人民群眾忠誠的健康衛士。要創新管理制度，建立科學的利益導向，獎罰并舉，揚善懲惡，把領導的執行力、教育的說服力、制度的約束力、監督的懲治力、環境的感染力有機結合起來，構建良好的醫德醫風長效機制。

同志們，衛生工作任務艱巨、責任重大。人民群眾對衛生工作充滿期待，、縣政府對衛生部門寄予厚望。希望大家在新的一年里再接再厲，積極進取，以更加求實的精神、更加務實的作風、更加扎實的工作，加快推進衛生事業改革發展進程，不斷開創衛生工作新局面，為建設幸福美好新xx做出應有的貢獻。

謝謝大家。

經理參加衛生工作會議的講話篇七

同志們：

20xx年，我縣的衛生工作在上級衛生行政部門的指導下，在縣委縣、政府的領導下，在縣人大、縣政協的監督下，得到了全縣各級各部門的大力支持，通過廣大衛生戰線的全體干部職工、醫務工作者團結一致、奮力拼搏，各項衛生工作取得了可喜的成績。值此辭舊迎新之際，我代表縣政府，對全縣衛生系統全體干部職工、醫務人員致以新春的問候，感謝你們全縣人民群眾的身體健康、生命安全所做出的顯著貢獻，同時，也向所有關心和支持衛生事業發展的各界人士表示誠摯的感謝!

下面，我就20xx年工作情況和下一步工作安排講幾點意見。

回顧20xx年的衛生工作，我縣的衛生工作在隊伍建設、公共衛生、疾病控制、衛生執法等方面取得了顯著的成效，各項衛生事業長足發展，成就振奮人心。主要體現在以下幾個方面：

一是深入推進衛生體制改革取得扎實成效。通過周密組織、精心安排，全縣十五個鄉鎮衛生院順利上劃縣人民政府管理，落實了上劃后鄉鎮衛生院的人員、經費等問題，落實了院長、公共衛生人員等全員公開招聘制度，進一步完善了鄉鎮衛生院的內部管理機制，強化了農村公共衛生管理水平，全縣衛生事業發展進入一個新的階段。

二是順利啟動新型農村合作醫療試點工作。經過精心組織，完成領導組織建設、實施方案以及各項相關制度的制定，在全縣6個鄉鎮13萬人口中啟動了新型農村合作醫療試點工作，目前各鄉鎮已開展了宣傳動員和參合費的收取工作。這一工作的實施，將有效提高廣大農民群眾的醫療衛生保健水平。

三是強化衛生執法監督，醫政和食品衛生管理成效明顯。進一步加大了醫療市場的整頓，開展了以清理非法行醫為主的醫療市場專項整治工作。對各級醫療單位各項醫療規章制度及醫療操作技術進行檢查，規范了我縣的醫療秩序，凈化了我縣醫療市場。全年取締和處罰了2個無證非法醫療執業人員，并對全縣以科室承包等形式開設的性病、肝病專科進行了清理，全部予以關停。對食品衛生實行分級量化管理，努力提高食品衛生安全。以縣城五大衛生監督為重點，加強對學校衛生的監督管理、全面啟動餐飲業量化分級管理，認真開展節日期間的執法檢查。全年收繳不合格食品234.5公斤，取締非法食品生產經營單位2戶。扎實開展了衛生系統民主評議行風工作，對醫療衛生單位行業糾風實行目標管理;舉行“我承諾：拒收紅包、拒絕開單提成、拒絕回扣”的宣誓和萬人簽名活動，收到了良好實效。

四是疾病控制、婦幼保健、狂防、義務獻血等各項工作深入推進。疾病控制工作成效顯著，全年無甲類傳染病發生，無傳染病暴發流行，傳染病發病率比20xx年下降了33.02%。兒童計劃免疫四苗接種率達98%以上，乙肝疫苗全程接種率達90%;碘缺乏病的各項指標已達到消除標準;婦幼保健鞏固了“降消”項目成果，強化了兩個系統管理，孕產婦系統管理率和兒童系統管理率逐年上升，全年無新生兒破傷風發生，五歲以下兒童死亡率得到有效控制。中醫突出專科特色，通過優化資源配置，調整人才結構，多種渠道融資添新設備，業務量較往年同期有了大幅度增長。狂防工作代表省、市交叉檢查受到好評。全面完成義務獻血任務，共組織開展義務獻血10次共710人次，無償獻血150000毫升。

五是衛生重點項目進展順利。縣人民醫院積極爭創”二甲”醫院,并順利通過了驗收。我縣傳染病區建設和縣疾控中心國債項目建設經批準立項，正在積極的籌建中。中醫院新醫技大樓建成并投入使用。

20xx年，是全面建設小康社會的重要一年，也是實現新一屆人民政府提出的宏偉目標的重要一年。為做好新一年的工作，我講幾點意見。

(一)認清形勢，切實增強發展衛生事業的緊迫感和責任感。

衛生事業是一項重要的社會公益事業，在加快經濟建設步伐、推進小康社會建設進程中具有十分重大作用和歷史地位。近幾年來，全縣衛生事業通過深化改革，各項衛生工作取得了輝煌的成績，為保障全縣人民健康做出了積極的貢獻，但是，我們還應當清醒認識到，全縣衛生工作還處于比較艱難困苦的發展階段，主要表現在：一是公共衛生十分薄弱，保障人民健康的防線十分脆弱。一些傳染病、地方病、職業病對全縣國民經濟社會發展和人民身體健康構成了威脅。二是醫療衛生事業發展緩慢。醫療單位基礎建設仍顯落后，設備缺乏;衛生醫技人員中，醫療骨干人才缺乏。三是思想不夠解放，觀念比較陳舊。部分醫療單位管理不到位，部分職工工作積極性、主動性不高，極少數院長工作信心不足，缺乏發展長遠規劃，甚至管理缺位。醫療衛生單位服務水平和質量效益提高不快，醫院發展資金支持不夠，發展動力不強。

當前，我縣的衛生工作也面臨著難得的發展機遇。一是隨著全縣社會經濟的發展，人民生活水平的不斷提高，醫療衛生需求市場不斷擴大，為衛生事業的發展提供了可作為的空間。二是中省市各級黨委政府日益重視衛生事業的發展，新的若干重大政策措施的調整和出臺，對我們做好全縣衛生工作，全面推進衛生的快速發展提供了堅實的政策保障。三是前一階段實施的鄉鎮衛生院上劃管理、新型農村合作醫療試點工作，為下一步衛生事業的發展打下了有利的基礎。對此，我們一定要把貫徹中省市衛生政策精神和我縣衛生工作實際緊密結合起來，認真學習，深刻領會，特別要抓住衛生改革、公共衛生、農村衛生、新型農村合作醫療等政策機遇和項目扶持，解放思想、開拓進取，加快衛生工作的推進和落實，解決一些長期困繞衛生工作發展問題。

(二)更新觀念，加快衛生各項事業發展。

衛生事業要加快發展，就必須解放思想，更新觀念，只有樹立新的發展觀，才能加快衛生事業發展。做好當前和今后的衛生工作，我認為還應樹立五種觀念：

一是必須樹立多種所有制形式辦醫觀念。隨著市場經濟體制的不斷完善，實現辦醫投資主體的多元化是必然趨勢。要在保證公共衛生工作落實前提下，積極調動社會力量發展醫療衛生事業，充分利用社會衛生資源，調動社會資金，參與公立醫療機構改制，鼓勵符合條件人員出資舉辦民營醫療機構。要主張經營不善、效益低下鄉鎮衛生院實行股份制改造和其它形式產權制度改革，通過產權置換，盤活資源，吸引和變現資金繼續用于衛生事業投入。

二是必須樹立質量效益觀念。公共衛生要講求社會效益，醫療衛生要注重經濟效益。公共衛生效益體現在讓人們少得病或不得病，醫療衛生效益體現在搶占醫療市場份額。公共衛生要認真貫徹落實“預防為主”的工作方針，保障人民健康，醫療衛生要依靠精湛的醫技水平和優質的醫療服務，減輕病人的痛苦。在醫療市場競爭中，各級醫療衛生單位只有狠抓醫療技術水平的提高，切實改善服務態度，合理醫療收費，打造設施環境優美的形象，才能整體提高醫療質量。也只有做到這一點，才能得到社會認可，贏得病人的信任，從而獲得好的經濟效益。

三是必須樹立“以人為本”的觀念。要全面推進我縣衛生事業跨越式發展，就必須優化衛生人力資源配置，實施人才戰略。我們必須清醒看到，人才是基礎、服務是手段。未來的醫療市場競爭將是科學技術和綜合實力的競爭，其核心是人才競爭。因此，各衛生單位必須牢固樹立人才資源是第一資源的科學觀，把人才優勢當作重要競爭優勢，緊緊抓住培訓人才、吸引人才、用好人才這個三個環節，加強衛生人才資源的開發和利用。要加快培訓、引進一批在全市乃至全省都有一定影響的專家學者和學科帶頭人，培育打造我縣公立醫療衛生特色，提高我縣公立衛生事業知名度和競爭能力。

四是必須樹立大衛生觀念。規劃、準入、監管、購買是政府管理衛生工作主要職能。衛生部門今后要從思想觀念上，從具體工作上實現職能轉變，由辦衛生向管衛生轉變，實現衛生全行業管理，把衛生局真正變成衛生系統的質量技術監督局。要突出服務職能，做到既不越位，也不缺位，切實把服務對象的積極性引導好、利益保護好。要加強對衛生政策宏觀調控管理，對不符合市場經濟要求的，束縛衛生事業發展的體制要大膽進行改革。

五是必須樹立抓落實的觀念。衛生系統要集中精力，緊緊抓住公共衛生體系建設這一重點，深化改革農村衛生，加強衛生行政管理，堅持責任到崗，任務到人，每一項工作任務都要有明確指標、完成時限和基本要求，特別是對縣政府確定一批重點衛生工作目標，要強化措施，加大工作力度，縣政府督辦室要加強督查督辦，確保目標任務按時限要求全面完成。同時要改進作風抓落實，衛生系統廣大干部職工一定要帶著對人民群眾深厚感情，以求真務實的作風狠抓工作落實，促進各項工作任務完成。

(三)繼續深化鄉鎮衛生院管理體制和運行機制改革。

一是要繼續深化鄉鎮衛生院人事和分配制度改革。把鄉鎮衛生院上劃縣衛生局統一管理，其目的是為了便于政府管理，便于政府根據各鄉鎮服務人口、工作項目調整布局，進行衛生資源重組和改制，實現管事和管人相統一。去年縣上已經完成了對鄉鎮衛生院的上劃任務。上劃后的建制鄉鎮衛生院要堅持預防保健工作與醫療服務相結合的方向，確保公共衛生工作的落實，提高基本醫療服務水平，充分發揮“政府舉辦”醫院的作用。下一步，縣衛生局要繼續完善對鄉鎮衛生院院長實行的公開選拔和招聘制、衛技專業人員全員聘用制，嚴格任期目標責任管理，實現衛生人員能者上、平者讓、庸者下的動態用人機制，增強醫務人員崗位危機感和緊迫感，徹底解決人浮于事問題。在分配制度上，要深化量化管理的綜合目標管理責任制，打破分配上平均主義，實行檔案工資與執行工資分離，建立管理靠合同、分配靠貢獻的用人分配機制，充分調動衛生工作者特別是骨干人員積極性。要健全制度，強化鄉鎮衛生院對村衛生室的指導和監督作用，實行鄉村一體化管理，提高鄉村衛生組織的綜合服務能力。

二是要改革鄉鎮衛生院發展模式。縣衛生局要強化指導與管理，各鄉鎮衛生院要在做好預防保健和公共衛生服務工作前提下，根據群眾實際醫療需求，掌握好合理的醫療規模，結合新型農村合作醫療試點工作，突出做好農民急需醫療衛生服務。切實糾正不顧自身實際，上設備、鋪攤子，盲目向醫院型發展，形成衛生資源浪費，防止公共衛生和醫療衛生本末倒置和醫療市場競爭無序問題。

(三)積極推進新型農村合作醫療試點工作順利開展。

新型農村合作醫療是便民、利民的大好事，是解決農村廣大農民群眾基本醫療問題的必由之路，我們一定要把這一好事辦好，實事辦實。

一是要堅持方便群眾，充分尊重農民的意愿。要堅持農民自愿參加的原則，要通過大力宣傳、講解政策，讓農民逐步感受到新型農村合作醫療的好處和實惠，自覺增強健康風險意識和自我保健意識。在具體實施過程中，要堅持方便群眾報銷、就醫的原則，完善管理制度。各級醫療機構要轉變觀念，轉變作風，立足于為民、便民、利民，端正醫德醫風，嚴格執行診療規范和新型農村合作醫療用藥規定，深入到農民家庭開展預防保健和基本醫療服務，千方百計為農民節約合作醫療經費，使有限的資金發揮最大的效益。要充分尊重群眾的知情權，要以極端負責的態度，把合作醫療資金管好用好，適時公開，接受監督。資金管理要本著既方便群眾報銷，又要嚴格資金管理，確保資金安全，從而贏得廣大農民的信任。

二是要提高服務水平，切實保障參合農民得到實惠。縣、鄉鎮定點醫療機構要確保參加新型農村合作醫療農民的利益，為參合對象提供及時有效地治療和服務，嚴格遵守新型農村合作醫療管理制度，嚴格掌握診療原則，堅持合理用藥，執行國家物價政策，公布并嚴格執行醫療收費標準，使用新型農村合作醫療統一處方及有關表冊，定期向縣服務中心報送有關資料。定點村衛生室村醫生要服務熱情，技術優良，對就診患者按戶口登記，不得弄虛作假;及時、準確地填寫合作醫療經費使用報表，藥品價格、收費標準執行統一規定，并上墻公布，接受群眾監督;嚴格診療范圍，不準延誤患者病情，不準設立家庭病床;完善信息登記工作，按規定提供報銷結算依據，保留相關登記處方、病歷、發票隨時備查、審驗。各級定點醫療機構要積極宣傳新型農村合作醫療的制度、政策，在各自的藥品報銷范圍內實行即醫即報，超標自理。

三是各鄉鎮人民政府要切實加強領導，負責做好對農民的宣傳、動員和組織收繳合作醫療費等工作。要明確責任，要充分發揮鄉鎮政府、村組干部和黨團員的作用，利用多種形式廣泛深入地宣傳、動員，做到家喻戶曉使農民了解新型農村合作醫療制度的重要意義和具體做法，讓農民積積極、主動參加新型農村合作醫療。各試點鄉鎮立管理領導組要統一領導和組織協調好本區域新型農村合作醫療制度的實施，定期向同級黨委、人大、政府報告新型農村合作醫療的工作情況。各村新型農村合作醫療小組要認真做好本村的宣傳、動員工作，并以戶為單位收集合作醫療費，統一交鄉鎮財政所，同時收集反映群眾意見及要求。各級各部門要密切配合，確保新型農村合格試點工作的全面完成。

(四)要切實加強公共衛生管理，確保全縣衛生安全。

大力加強公共衛生建設，提高處理和管理公共衛生事件能力，保障人民群眾身體健康，不僅是政府的重要責任，也是衛生部門當前首要任務和工作。重大公共衛生事件不是單純的醫療衛生問題，而是一個政治問題，對全縣的政治、經濟和社會發展有著重要的影響。要按照科學的發展觀要求，把公共衛生作為促進經濟社會協調發展的大事，擺在更加突出的位置，在發展規劃中加以體現，在工作部署中進行落實。今年，要繼續抓緊推進縣疾病預防控制中心、縣醫院傳染病區等為重點的公共衛生和醫療基礎設施建設，促進公共衛生事業發展，構建完善全縣的公共衛生防疫體系，確保公共衛生安全。同時，衛生行政執法部門要繼續深入抓好衛生行政執法工作，規范執法行為、嚴格執法程序，加強對非法行醫、游醫等違法行為的打擊力度，規范全縣醫療市場行為，來歷查處食品衛生違法行為，切實保障人民群眾的飲食安全。

“一年之際在于春”，當前，各單位在會議結束后要積極思考20xx年的工作，明確目標，增添措施，早準備、早布置，努力把各項工作做得更實，更富有成效。最后，向所有工作在醫療衛生戰線上的全休人員拜個早年，祝大家新年快樂，工作順利，身體健康，萬事如意!

經理參加衛生工作會議的講話篇八

同志們：

今天，我們在這里召開全鎮衛生工作會議，主要目的是以黨的十六屆五中全會精神為指導，貫徹落實中央《關于進一步加強農村衛生工作的決定》和省、市、區農村衛生工作會議精神，部署我鎮當前農村公共衛生工作，加快推進“衛生強鎮”建設，積極落實公共衛生工作各項任務，不斷提高農民健康水平，促進經濟社會的全面、協調和可持續發展。稍后主要領導還要作重要講話，現在根據會議安排，我講三方面內容：

加強農村衛生工作是落實科學發展觀的具體體現，各村（居）和有關部門要充分認識新形勢下抓好農村衛生工作的重要性和必要性，進一步增強工作的責任感，開拓進取，全面提高我鎮農村衛生工作水平。今后一個時期我鎮衛生工作的總體思路是：堅持以人為本，堅持預防為主，把加強和改進農村公共衛生工作作為落實科學發展觀和全面建設小康社會與和諧社會，統籌城鄉經濟社會協調可持續發展戰略方針的重要任務，從我鎮實際出發，加強“衛生強鎮”建設，實施“農民健康工程”，統籌城鎮衛生事業發展，完善我鎮公共衛生服務體系；加大公共衛生投入，優化衛生資源配置，著力改善農村醫療衛生條件，不斷加強和改善直接面向全鎮的各項公共衛生服務，從整體上提高農民的健康水平和生活質量。

總體目標是：到2006年底，建立健全農村公共衛生管理體制，建立健全適應本鎮經濟社會發展需要的鎮衛生院（社區服務中心）社區服務站（駐村醫生）、村衛生室（鄉村醫生）三級公共衛生服務網絡，建立健全農村公共衛生的投入保障和考核機制。基本建立具有預防、保健、醫療、康復、健康教育和計劃生育服務等“六位一體”的新型農村衛生服務體系。進一步推進農村疾病控制、婦幼保健、愛國衛生、衛生監督和基本醫療工作，使全鎮群眾人人享有初級衛生保健。到2010年，使我鎮農村公共衛生得到進一步改善，主要健康指標達到全區前列。

根據上述目標，我鎮明確了當前直接面向全鎮農民的公共衛生服務內容，共分三大類十二項。

（二）第二類是保證重點人群享有重點服務，包括兒童保健、婦女保健、老人和困難群體保健、重點疾病社區管理4個項目。為農村兒童提供系統保健和預防接種；為農村婦女提供孕產期保健和婦女病檢查；為農村特困殘疾人、低保家庭、五保戶等困難群體和60歲以上老人提供定期隨訪服務，實行動態管理；為農村結核病、愛滋病和精神病患者提供社區管理。

（三）第三類是保證農民享有基本衛生安全保障，包括公共衛生信息收集與報告、環境衛生協管、衛生監督、協助落實疾病防控措施。落實對農村學校、企業、醫療機構等的巡查監管，加強對農村食品、飲用水衛生監測和集體聚餐的指導和管理。建立健全《蓬街鎮突發公共衛生事件應急預案》，有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，指導和規范各類突發公共衛生事件的處置工作。進一步提高農村公共衛生信息報告及時率和衛生監督覆蓋率，努力避免因信息報告不及時、控制措施不得力而造成的損失。

農村公共衛生工作作為一項復雜的社會系統工程，任務重，涉及面廣，制約因素多，需要各單位、村（居）切實負起責任，齊心協力、齊抓共管。為真正把這項民心工程抓好抓實，我們必需強化各部門、單位的責任，建立職責分明的公共衛生工作管理體制。現將各部門、單位的職責明確如下：

（一）鎮政府職責。

鎮政府作為公共衛生工作的行政管理部門，著重抓好政策支持、經費保障、組織協調等方面工作。一是將發展農村衛生事業列入政府經濟和社會發展總體規劃組織實施，將工作績效納入村居和有關部門干部的考核內容，負責起全鎮各村居農村公共衛生工作的開展，落實專職干部負責公共衛生管理工作。二是著眼于長遠打算，建立健全適應本鎮經濟社會發展需要的社區服務中心（鎮衛生院）、社區服務站（駐村醫生）、村衛生室（鄉村醫生）三級公共衛生服務網絡平臺。依托現有的鎮衛生院、防保所，在全鎮設立四個社區衛生服務站，形成“一中心四站”的工作格局；全鎮按五個工作片劃分九大組，每人駐村醫生負責一個組，在“一中心四站”的指導下組織開展公共衛生工作，為農村居民提供預防、醫療、保健、康復、健康教育和計劃生育服務指導“六位一體”的醫療服務。

（二）鎮衛生部門職責。

衛生部門是全面實施全鎮公共衛生工作的職能部門，主要職責為：

1、負責指導和管理全鎮公共衛生服務人員，定期對轄區內駐村醫生、鄉村醫生、村級公共衛生聯絡員開展業務指導，提高從事公共衛生服務工作人員的業務素質和服務質量。

2、負責轄區內群眾的健康體檢，開展好健康宣教工作，對群眾的健康檔案進行收集、整理，協助政府做好農村合作醫療政策宣傳。

3、負責轄區內婦幼保健、疾病控制、兒童免疫、衛生監督及重點疾病管理等工作；在轄區內開展疾病監測工作，及時收集、上報有關傳染病疫情，并采取相應的消毒、隔離、治療等有效措施；組織對突出公共衛生事件進行應急處置。

4、協助鎮計劃生育部門共同做好轄區內的計劃生育工作，嚴禁在轄區內出現胎兒性別鑒定、非法行醫、非法引產流等現象。

（三）村（居）職責。

村（居）是農村衛生管理的樞紐和落腳點，村兩委要負責做好管理本村范圍內的公共衛生管理工作。1、村（居）要負責組織實施轄區范圍內的新型農村合作醫療、環境衛生、改水改廁、健康宣教、健康體檢及流動人口衛生管理等工作，督促村衛生室履行公共衛生工作及基本醫療服務有關職責。2、落實一名專職人員作為村公共衛生聯絡員，專門負責本村公共衛生宣傳服務及相關信息的收集、上報等日常工作，協助衛生部門開展公共衛生工作。

（一）加強村衛生室建設。村級醫療機構和衛生工作聯絡員是三級公共衛生網絡的網底，是整個農村公共衛生工作的基礎。因此，要加強村衛生室建設，改善村衛生室的醫療環境。每個村要確定一位熱心公益事業、一有定文化基礎和工作能力的人員為村衛生聯絡員，具體負責公共衛生工作，做到有情況早發現、早報告。村衛生室和衛生聯絡員要在有關部門和衛生院的管理和指導下，認真履行收集與報告公共衛生信息、健康教育和常見病初診等工作職責。

（二）加強醫療衛生隊伍建設。醫德問題是當前社會的熱點之一。衛生部門要進一步加強從業人員職業道德教育，樹立救死扶傷、病人至上、熱情服務、文明行醫的行業風尚，建立符合廣大人民群眾要求的新型醫患關系。在任何情況下，都必須堅持為人民服務的宗旨，要正確處理好社會效益與經濟效益之間的關系，不能把醫療服務變成謀利的工具，片面追求經濟效益。要有計劃、分步驟地開展家村衛技人員業務培訓，提高公共衛生和醫療服務水平，不斷適應新形勢下農村衛生工作的要求。

（三）組織好農民免費健康體檢。市政府已將農民健康體檢工程列為2006年政府為民辦實事十件大事之一。我區也已經建立了區、鎮兩級考核機制，把農民健康體檢工作對列入鎮（街道）和有關部門黨政領導干部工作目標責任制考核范圍。從2006年起，將為參加新型農村合作醫療的農民提供兩年1次的免費健康體檢。體檢工作采取群眾到定點醫療機構體檢和醫務人員下村體檢，集中體檢和分散體檢相結合的形式，以發放“健康體檢券”、憑券參檢的方式運行。在實際操作中，我鎮此次免費體檢的對象突破參加農村合作醫療的范圍，實行全民免費體檢。部分近期安排到體檢的村（居）已經領取了“健康體檢券”；未領取的村（居）可以到社會事務辦領取。

農民免費體檢工是一項實事工程，但我鎮在實施過程中，將面臨著工作量大、任務重、現有醫療條件有限、群眾不理解、參檢積極性不高等問題。為切切實實把這項實事辦好辦實，衛生院要認真負起責任，成立農民體檢工作小組，合理按排好人力、物力，落實好免費體檢工作；各村（居）干部要深入每家每戶進行宣傳，發好“健康體檢券”，按照集中體檢的時間安排組織好本村群眾到衛生院，努力提高村民免費健康體檢政策的知曉率和參檢率。村（居）在通知群眾體檢時，要注意根據本村安排到時間段分上、下午或分兩天分批通知，以免造成參檢群眾過于集中，影響工作開展。

（四）建立農村家庭健康檔案。

家庭健康檔案是農村公共衛生工作中的一項基礎性工作，為衛生工作的開展提供很好的參考作用。各村（居）干部要重視家庭健康檔案的建檔工作，尤其各位衛生服務員一定要發揮自身熟悉情況的優勢，如實細致地登記好每戶的家庭情況。檔案表格已經下發給各村衛生服務員了，希望大家根據鎮衛生院的要求，認真抓好該項工作的落實。

經理參加衛生工作會議的講話篇九

各支部(總支)：

年縣衛生局黨建工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹落實科學發展觀，全面學習黨的xx屆四中全會和在福建考察時的重要講話精神，按照省委八屆七次、市委七屆七次、縣委十屆七次全會的部署要求，緊緊圍繞縣委提出的“提升工業，突破三產，調優農業，做靚城市，構建和諧，加強黨建”的工作思路，堅持以科學理論指導、以科學制度保障、以科學方法推進黨的建設，以“四化四促”為載體，大力拓展“168”黨建工作模式，建立“一崗雙責、互促互動”機制，充分發揮基層黨組織凝聚人心、服務群眾、推動發展、促進和諧的作用，為加快我縣衛生改革與發展步伐，促進我縣經濟建設和社會發展提供有力的思想、政治和組織保證。現總結如下：

一、著力構建學習型基層黨組織，積極開展抗洪救災活動。

今年以來，局黨委把推進學習型黨組織建設作為提高黨的建設科學化水平的重要舉措，大力加強基層黨組織的思想理論建設，全面提高黨員干部的思想政治水平。一是堅持發揮中心組學習的表率帶動作用。中心組成員認真做好讀書筆記，積極撰寫發言提綱，努力使自己的學習做到經常化、規范化，做認真學習、勤于思考、勇于實踐的表率。二是堅持集中學習與個人自學相結合。嚴格遵守學習制度，科學安排工作，妥善處理工學矛盾，學習做到有計劃、有措施、有記錄。各中心組成員根據各自工作特點，合理安排自學時間，主動學習。三是堅持理論學習與調查研究相結合。根據衛生工作新情況，把加強理論學習與提高實踐工作能力結合起來，緊緊圍繞貫徹落實科學發展觀，加快推進衛生事業科學發展，帶著問題加強針對性學習。圍繞《中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》、《福建省人民政府關于進一步加快鄉鎮衛生院改革與發展的意見》、《縣人民政府關于深化醫德醫風建設推進衛生事業跨越式發展的意見》、縣委書記陳瑞喜同志在年全縣衛生工作會議上的講話精神、《國務院關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》，局黨政班子成員分別主講，展開討論。月份，我縣遭受年一遇的特大洪澇災害，我局及時部署災后防疫防病工作。各支部(總支)開展以“當先進、比奉獻、見行動、促和諧”為主題的義務奉獻活動，進一步增強黨員履行義務、服務群眾、奉獻社會的自覺意識，充分發揮黨員的先鋒模范作用。派出衛生防疫人員到各鄉鎮檢查飲用水情況;派出衛生監督人員到災民安置點開展食品衛生監督。共檢查受損毀村26個，其中，外送合格水村1個;檢查就地取水村14個，其中，消毒飲用水6個村，檢測飲用水2次。共出動衛生監督員124人次，檢查災民安置點飲食點23個，檢查災區食堂和餐飲單位148個;派駐村衛生監督防疫人員52支，共148人。縣醫院和縣中醫院派出醫務人員到高砂沖厚和夏茂梨樹等村開展體檢義診活動。共服務多人次。縣婦幼保健院到縣福利院開展體檢義診活動，共服務老人20人次。共上門免費體檢服務低保戶10戶。

二、召開主題座談會，部署掛村黨建“聯幫帶”工作。

局黨委圍繞“提升拓展168模式，創先爭優促發展”這一主題，對照“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體要求和先進基層黨組織“五個好”、優秀共產黨員“五帶頭”的標準，就“為什么要提升拓展“168”模式、怎樣開展創先爭優、如何立足大局爭先進位”等問題，采取召開座談會、集中研討、部署掛村黨建“聯幫帶”等方式開展主題討論。

年月1日局黨委組織局機關支部黨員干部到掛點的鄭湖鄉徐敦村，與村黨支部開展“聯創共建，恢復重建”活動，并召開座談會。

徐敦村支書和村主任分別介紹了該村這次洪澇受災情況和今年新農村建設工作重點。局黨委書記翁光亮同志要求：村黨支部及其黨員一定要充分發揮先鋒模范作用，一要關注民生，恢復生產;二要科學謀劃，統籌安排;三要合理合法，注重實效;四要上下聯動，黨建共創。今后村兩委和局黨政班子多聯系，多溝通，共創雙贏。縣衛生局局長王仁偉同志強調：一、支部建設要“五好”，黨建陣地要規范，村務公開要到位。二、168黨建模式要掌握，黨建工作要創新。三、黨支部要起戰斗堡壘作用，黨員要起先鋒模范作用。四、抗洪救災，要有自力更生，艱苦奮斗精神;要克服“等、靠、要”的思想;要圍繞新農村建設，盡快擬定實施辦法，付諸實施。

隨同前往的縣中醫院巡回醫療隊對村民開展了義診服務，共義診40多人。同時，局黨政班子成員向受災村民發放了市紅十字會價值3332元的救災日用品和送去各鄉(鎮)衛生院及瑯口社區衛生服務中心抗洪救災捐款13275元。

通過這次開展“聯創共建，恢復重建”活動，同時促進局機關黨建工作更進一步。使縣衛生局掛村工作有了更深層的內涵和更豐富的的工作載體。局機關及所掛村全體黨員，能夠統一認識，聯創共建;充分發揮黨支部戰斗堡壘作用，組織全體黨員身先士卒，在抗洪救災中起先鋒模范作用，使受災群眾能夠早日恢復生產。通過幫扶、自救、聯創、共建，共同打造新農村建設工作新局面。

三、深入推進衛生行風建設，切實提高群眾滿意度。

局黨委深入學習實踐科學發展觀，始終把群眾滿意作為衛生工作的出發點和落腳點，作為衛生工作的最大追求和根本目標，在月30日召開了全縣衛生系統深化醫德醫風建設動員大會，深入貫徹落實全縣衛生工作會議和《縣人民政府關于深化醫德醫風建設推進衛生事業跨越式發展的意見》(沙政〔〕151號)精神，對全縣衛生系統深化醫德醫風建設工作進行再動員、再部署，提高認識，統一思想，加快實施醫藥衛生體制改革，為群眾提供更為優質的醫療衛生服務。部署開展了“五比五促”活動，促進醫療質量和服務水平的快速提升。即：比學習，促學術氛圍形成;比技能，促業務水平進步;比愛心，促服務態度改善;比規范，促醫療質量提高;比管理，促績效全面提升。倡導學習，廣泛開展“三基”知識及新知識、新技能的學習和培訓。開展了優質服務活動。以“方便、周到、安全、滿意”為主題，深入開展了優質服務活動，努力改善服務態度、拓展服務空間、延伸服務范圍、創新服務形式。

四、開展警示教育活動，從源頭上預防腐敗。

月日下午，局黨委召開落實黨風廉政、預防職務犯罪警示教育大會，邀請縣審計局局長吳曉玲和縣檢察院預防職務犯罪辦公室主任、反貪局教導員許文章授課。分別講授了審計、財務有關知識和醫藥購銷領域職務犯罪的形式、犯罪的危害和犯罪的成因。要求各單位領導和財務人員要切實履行各自崗位職責，嚴格遵守財經紀律，加強資產管理，建立財產檔案，同時，加強內部審計，及時發現財務管理中存在的問題和漏洞，保證資金規范運行。通過對典型案例的分析，要求衛生系統各級領導干部要“禁錮欲望、拒腐防變、預防犯罪”。與會人員還一同觀看了警示教育短片。

五、加強對醫療機構監管，嚴厲查處違紀行為。

局黨委嚴格執行醫院財務制度和物價收費制度，進一步加強醫療收費各個環節的監管，嚴禁自立項目收費、分解項目收費，防止重復計費、多收費亂收費等問題。嚴肅查處了大洛中心衛生院執業助理醫師余世雄違規診療、收受診療外費用等問題，并在全系統作了通報。并要求全縣醫療衛生單位和全體醫務人員要從這一事件中吸取教訓，舉一反三;切實加強醫院管理，加強職工教育;持續深化醫德醫風建設，時刻牢記醫務人員的宗旨與責任，樹立醫務人員良好形象。

六、規范衛生行政權力運行，完善監控機制建設。

局黨委制定《縣衛生局行政權力廉政風險評估工作實施方案》，按照“職權法定”的原則，對行使的所有衛生行政權力進行全面清理，共保留行政職權97項，其中行政許可權16項、行政處罰權34項、行政強制權6項、監督檢查權21項、行政事業性收費權17項、其它行政權力3項。涉及醫政、食品衛生、公共場所衛生、傳染病防治、母嬰保健等5個方面。根據清理結果，編制了《縣衛生局(衛生監督所、婦幼保健院)行政職權目錄》，并把97項權力全部納入廉政風險預防范圍，以科室為單位確定風險點。一項權力只有一個科室行使的，列為一個風險點;一項權力由幾個科室共同行使的，列為幾個風險點。將廉政風險分為局領導廉政風險、科室(各醫療衛生單位)廉政風險及崗位廉政風險三個類別，每個類別的廉政風險分為a、b、c三個等級，并建立廉政風險預防規則。一是實施“雙責”預防。要求衛生行政人員既要擔負廉政責任，又要擔負勤政責任，既要認真執行“律己”的要求，又要嚴格遵守“律他”的規定。二是實施“程序”預防。按照“便捷高效、便于監控”的原則，相應細化每一項權力的分類和工作程序，繪制權力運行流程圖，并作為固定的運行標準納入預防規則，防范因程序漏洞而出現的各種廉政風險。目前局黨委已繪制了《縣衛生局一般程序衛生行政處罰流程圖》等10個衛生行政職權運行流程圖。開展運行監控，一是在決策環節實行起點監控。凡屬“三重一大”事項(重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用)及廉政風險等級高的權力的行使，必須由局黨委集體討論決定，并以一定形式進行公開。二是在執行環節實行過程監控。對內，把權力運行情況特別是廉政風險高的a級權力運行環節和情況進行公開，實現權力運行的動態監控;對外，向當事人公開與行使行政權力或辦理事項有關的全部情況，滿足當事人的信息需求，發揮社會監督的重要作用。三是實行權力行使結果監控。有關單位(科室)在每一次行使廉政風險等級較高的a級權力后，對權力運行狀況進行自我評價，并針對問題提出改進建議。同時，及時把辦理結果告知當事人，并以適當方式在一定范圍或向社會公開。四是建立行政權力運行記錄制度。有關單位(科室)在權力運行中嚴格按照流程圖確定的程序行使職權，建立權力行使過程各環節的情況記錄，定期接受檢查,為績效評估、責任考核與追究提供依據。五是按照廉政風險大小對權力運行實行分級監控。對a級權力，由局領導、局紀委重點進行實時監控;對b級權力，以單位(科室)為主進行風險防范，局紀委定期進行檢查;對c級權力，由崗位責任人進行自我防范，局紀委和單位(科室)不定期進行抽查。六是開展風險預警。通過對權力行使實行起點、過程和結果監控，以及分級監控等，并結合群眾來信來訪等反映的風險因素和苗頭性問題，及時向權力行使的當事人發布預警信號，并采取應急措施，努力把廉政風險消除在萌芽狀態。七是開展監控評估。定期向權力行使相對人發放廉政勤政滿意度調查表，把權力運行情況交給群眾評判。局紀委根據日常監控、民主評議和滿意度調查掌握的信息，對每項a級風險權力的廉政風險變化情況、預防規則本身的實用性、有效性和可操作性進行綜合評估，分析研究新的風險，修改完善預防規則，及時改進監控辦法，確保監控機制建設工作不斷完善提高。

七、加強鄉鎮衛生監督網絡建設，實現監督重心下移。

今年月份，局黨委在個鄉鎮和青紙職工醫院分別成立了縣衛生局衛生監督所分所，依法協助縣衛生局衛生監督所做好本轄區的各項衛生監督工作。同時，制定分所工作職責和各項制度，并在鄉鎮衛生院和青紙職工醫院聘任了32名衛生監督協管員，配備了必要的取證工具。

八、扎實推進黨風廉政建設責任制。

局黨委繼續推進教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設，努力健全防范腐敗的體制機制。各支部(總支)堅持“一把手”負總責，分管領導各負其責，突出“一崗雙責”，落實黨風廉政責任制聯系責任人，從組織上保證了黨風廉政建設工作順利開展。進一步堅持和完善述職述廉、民主評議等制度，嚴格執行領導干部報告個人重大事項的規定，切實把每一個黨員干部都置于黨組織的有效監督之下。

九、健全完善黨建工作目標責任制。

局黨委全面落實黨建工作考評制度;堅持黨建工作情況匯報、第一責任人述職等制度;加強流動黨員的教育管理;進一步規范了黨費收繳工作。各支部(總支)認真履行抓好黨建工作的政治責任，形成書記帶頭抓、支委分工抓、相關科室共同抓、黨務干部專心致志抓的工作局面;定期召開支委會研究黨建工作;加強“黨建帶三建”制度，充分發揮工會、共青團、婦聯組織的主力軍、生力軍和“半邊天”作用，更好地服務和諧社會建設。

經理參加衛生工作會議的講話篇十

同志們：

縣委縣政府對農村衛生工作非常重視，今天把大家召集在一起，召開專題會議，研究部署農村衛生工作，這是因為農村衛生工作是我縣衛生工作的重中之重，是黨委、政府統籌城鄉發展，保障廣大農民身心健康，建設社會主義新農村的一項重要職責。我縣將近90%的人口在農村，從某種意義上說，抓好農村衛生工作就抓住了全縣衛生工作的大頭，因此，做好農村衛生工作至關重要。為了開好此次會議，縣委縣政府及有關職能部門事先做了大量的前期準備工作，廣泛征求和聽取了各方面意見，縣政府為此還專門召開縣長辦公會，專題研究并制定了《關于進一步加強農村衛生工作的實施意見》。這里，我想借此機會強調四點意見：

一、深刻把握三大內涵，切實提高對農村衛生工作的認識。

關于農村衛生工作的重要性，縣委縣政府在很多會議上多次進行了強調，但今天會議上，我還是要再簡單的點一點，以進一步提高認識。

首先，抓好農村衛生是工作是新農村建設一個內在要求。社會主義新農村建設是黨中央著眼于農村發展、解決三農問題、構建和諧社會作出的重大決策。對以農業和農村工作為主、相對欠發達地區的淳安縣來說，這也是當前和今后一個時期黨委政府工作的一個重中之重。關于社會主義新農村建設，中央明確提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”這五句話總體要求，而要達到這一目標，必須要抓好農村衛生工作。近幾年是中央和省市對農村衛生事業投入最多的一個時期，中央和省市制定出臺了加強農村衛生工作的一些政策意見，采取了鄉鎮衛生院改革、加大農村衛生事業補助、完善公共衛生體系等一系列舉措，這對我縣是一個非常難得的發展機遇。為推進農村衛生工作，近年來，我縣也先后實施了鄉鎮衛生院改革，推行了新型農村合作醫療制度和公共衛生試點等一系列舉措，取得良好成效，積累許多成功經驗，但從總體上看，目前我縣農村衛生工作的基礎還非常薄弱，服務水平還不是很高，這與廣大群眾要求提高醫療水平的愿望還存在很大差距。這就要求我們要高度統一認識，把握目前難得的發展機遇，進一步加大工作力度，形成強大合力，努力使農村衛生事業有新突破，使我縣衛生事業能夠再上一個新的臺階。

其次，抓好農村衛生工作是農村群眾的迫切愿望。淳安縣還是一個欠發達地區，與發達地區最大的差距就在于農村，這其中也包括農村衛生事業。雖然這些年來，全縣各部門、各鄉鎮和各醫療機構對保障農村健康作了大量富有成效的工作，付出了辛勤的努力，作出了很大貢獻，我縣農村衛生環境也得到了較大改善，但我們必須清醒地看到，由于衛生資源配置不合理，衛生設施不夠完善，服務體系不夠健全，技術人才缺乏等因素的制約，我縣農民看病難、看病貴的問題仍然突出，因病致貧、因病返貧的現象還較為普遍，疾病疫情防控能力還比較差。可以說農民在現階段，最怕的就是生病，一人得病，全家受苦;有的債臺高筑，一貧如洗;有的一病不起，一生受窮，患病住院已成為農民最大的心腹之患。我跑了一些農村，發現現在大多數農民的溫飽應該是沒問題，但如果家里一旦有人生病，全家馬上就會陷入困境，對此，廣大農村群眾反映強烈，呼聲越來越高，對加強農村衛生工作、統籌城鄉衛生事業發展的要求日益迫切，需要我們盡快采取積極有效的措施，切實提高農村衛生的保障能力。

第三，抓好農村衛生工作也是政府應盡的職責。目前政府的主要職能就是公共服務職能，加強農村衛生工作，改善農村衛生服務，解決群眾實際困難，是政府履行公共服務職能的一項主要內容，是各級政府的職責所在、責無旁貸。農村衛生工作既是一項政府為民辦實事的民心工程，也是檢驗我們政府工作人員責任意識的強弱、群眾感情深淺、工作水平高低的試金石。上周五剛剛結束的縣十三屆人大四次會議明確提出在“”期間要基本建成小康社會，完成省級衛生強縣建設任務。基本建成小康社會、創建省級衛生強縣都是系統性、社會性、綜合性工程，涉及非常廣，影響大，任務重。而如何破解農村衛生事業相對落后的這一難題，盡快縮短城鄉差距，提高農民生活質量是其中非常重要的一環。尤其是創建省級衛生強縣，既要有硬件的達標，又要有軟件的上等級;既要整體提升我縣醫療衛生水平，又要全面優化預防保健服務;既要注重縣級醫療衛生機構的建設，更要注重社區衛生服務和鄉鎮衛生院建設。全縣各鄉鎮、各有關單位一定要提高對農村衛生工作重要性的認識，以對人民群眾高度負責的態度，明確責任，落實措施，把這項順民心、合民意、惠澤廣大百姓的工作抓緊抓實，讓農村群眾能夠享受到更高層次、更高質量、更高標準的醫療衛生服務。

二、正確處理三大關系，明確農村衛生工作目標。

按照上級黨委、政府的要求，根據我縣的實際，經縣委縣政府研究，今后一個時期我縣農村衛生工作的總體要求是：到20xx年，基本建立起具有預防、保健、醫療、康復、健康教育和計劃生育技術服務等“六位一體”的新型農村衛生服務體系;建立比較完善的以大病統籌合作醫療為主要形式、醫療救助為補充的新型農村醫療保障制度;建立和健全基本設施較為齊全的農村衛生服務網絡和技術服務素質較高的農村衛生技術服務隊伍，促進農村衛生事業全面、健康、持續發展，使農村居民人人享有衛生保健和基本醫療服務，主要健康指標達到經濟欠發達縣領先水平，實現省級衛生強縣目標。圍繞這一目標，在具體工作中要正確處理好以下三個方面的關系：

一是要正確處理好政府與醫院的關系。進一步明確鄉鎮政府與鄉鎮衛生院職責，是抓好農村衛生工作的核心問題，職責不清、責任不明、權責分離，將造成工作上的“斷層”、“盲區”和不到位。在這方面，當前存在兩種比較突出的情況。一方面，就鄉鎮政府而言，有的把農村衛生工作簡單地理解為衛生部門的事，理解為鄉鎮醫療衛生機構的事，凡是涉及到農村衛生的任務都推給衛生院，甚至于對縣政府與鄉鎮政府簽訂的目標管理責任書也是敷衍了事。另一方面，就鄉鎮衛生院而言，片面地認為目前是政府在強調抓農村衛生工作，政府就應該負更多的責任，把衛生院的業務工作與政府層面的公共服務和公共管理職能等同起來，凡事都提交給政府，要求政府解決。上述兩種情況均會造成鄉鎮政府與衛生部門關系的緊張，既不利于農村衛生工作的開展，也不利于衛生事業的發展。要解決這一矛盾，就必須明確職責，理順關系，分工負責，形成合力。鄉鎮政府既要履行好農村公共衛生方面的組織領導、指揮協調、檢查指導、督查落實等工作，也要切實做好為農民提供公共服務的愛國衛生、合作醫療、改水改廁、衛生安全等方面的工作。而鄉鎮衛生院也要立足于當地黨委政府的領導，按照鄉鎮政府確定的目標任務，從自身的業務特點出發，切實做好業務范疇的工作，并加強與當地黨委政府的溝通和聯系，爭取當地黨委政府對衛生工作更多的支持。

二是要正確處理好醫療與保障的關系。當前農村衛生工作面臨的突出問題是“看病難”和“看不起病”，而導致農民“看病難”和“看不起病”的主要原因在于農村醫療水平不高、保障水平比較低。因此，要把解決農民群眾的“醫療”與“保障”問題作為農村衛生工作的突破口來抓，標本兼治，合力推進。在醫療服務方面，要加強鄉鎮衛生院的建設，按照集中力量在每個鄉鎮辦好一所衛生院的要求，加快衛生院標準化建設步伐，提升醫療衛生服務能力。要深化鄉鎮衛生院運行機制改革，引入競爭機制，擇優選聘鄉鎮衛生院長，建立院長任期目標責任制;改革分配制度、合理拉開分配檔次;改革用人制度，實行全員聘用、合同制，推行人事代理制。要加強農村社區衛生服務中心建設，強化社區衛生服務功能，改善社區衛生服務模式，積極探索建立社區衛生初診制和轉診制，努力實現“小病進社區、大病進醫院”的目標。要加強農村衛生隊伍建設，采取有效措施，提高農村衛技人員治病救人的能力。在醫療保障方面，要把推進新型農村合作醫療制度作為重中之重來抓，強化宣傳，完善方案，嚴肅政策，改進服務，不斷提高新型合作醫療的吸引力和覆蓋面，使更多的農民享受到公共財政的好處。要積極探索“二次救助”等多種形式救助方式，使患大病的家庭能得到更多的救助，進一步緩解“因病致貧、因病返貧”的問題。要切實加強醫療服務管理，嚴格實行藥品“差別差率、順加作價”改革，嚴格執行新的醫療服務價格，嚴格控制農民醫藥費用的不合理上漲，堅決制止亂開方、開大方等行為，努力減輕群眾的醫藥費用負擔。

三是要正確處理好服務與效益的關系。各類醫療衛生機構是一個“救死扶傷、治病救人”的機構，是弘揚人道主義精神的場所，為病人服務、為社會服務是我們的基本職責和宗旨，也是醫院立院之本。從總體上看，近年來全縣醫療衛生機構在這方面做得不錯，為減輕病人痛苦、保障患者身體健康做出了積極的貢獻。但是也不能忽視，隨著形勢的發展變化，特別是隨著改革的不斷深化，一些醫療衛生機構的“趨利”行為有所增加，以病人為中心的服務意識有所淡化，“重醫療輕預防，重效益輕服務”的現象仍然比較突出，這不僅損害了醫療衛生機構的形象，而且在一定程度上也損害了黨和政府的形象，更直接影響和阻礙了我縣醫療衛生事業的發展步伐。為此，我們各級各類醫療衛生機構一定要正確處理好“服務”與“效益”的關系，寓效益于服務之中，牢固樹立服務意識、品牌意識、形象意識，通過優化服務、打造品牌、塑造形象，促進醫療衛生事業的健康可持續發展。

三、突出抓好四個重點，著力推進農村衛生事業發展。

農村衛生工作牽涉面非常廣，任務也非常繁重，各部門、各單位必須高度重視，開展深入細致的調查研究，從群眾反映最強烈、要求最迫切的問題入手，科學制定實施方案，精心組織，統籌安排，突出重點，加快推進。當前重點是要抓好以下四個方面的工作：

第一，著力抓好農村公共衛生服務工作。這項工作自20xx年開展以來，通過全縣上下的共同努力，取得了良好成效，得到了上級領導的充分肯定，受到了廣大農民的廣泛好評，下步要在鞏固已有成績的基礎上，著重在提升、完善上下功夫。就政府層面來說，要強化縣鄉村三級管理體制建設。著力構建以縣為主，以鄉鎮為重點，以村為基礎的縣鄉村領導組織管理體制。這是農村公共衛生服務工作得以順利開展的組織保證。從目前情況看，縣鄉兩級組織體制已經健全，管理體制也基本到位，但對村級來說，還比較薄弱，因此，下步的重點就是要下大力氣把村一級衛生組織建設好。對村級衛生組織建設各鄉鎮要根據上級要求，結合本地實際，著重抓好村級聯絡員隊伍建設，一般來說，每個行政村都要確定一名專職或兼職公共衛生聯絡員，可由鄉村醫生或計生聯絡員擔任。就衛生服務層面來說，要強化服務網絡建設。著力完善以縣級醫療衛生單位為指導，以鄉鎮衛生院為樞紐，以村衛生室為基礎的公共衛生服務網絡。縣級醫療衛生機構要依法履行公共衛生職責，切實做好疾病預防控制、婦幼保健、醫療救治、衛生監督以及對農村衛技人員的業務培訓和指導等工作，不斷提升農村公共衛生的服務水平。鄉鎮衛生院是公共衛生服務的主平臺，要充分認識到自己的特殊地位，履行好公共衛生服務職能，按照服務項目、服務內容、服務要求，扎扎實實搞好服務工作。同時，要轉變思想觀念，從保障醫療向保障健康轉變，把預防、保健、醫療、康復、健康、計生技術指導等功能有機結合起來，為農民提供復合型、寬領域的衛生服務。村衛生室作為農村公共衛生的前沿陣地，要切實擔負起公共衛生信息收集、突出公共衛生事件報告、常見病的診治和轉診等責任，共同做好農村衛生工作。就責任醫生層面來說，要強化責任意識。責任醫生是農村公共衛生的主力軍，肩負著保健康、保平安、保安全的特殊使命，既是白衣天使，也是政府的形象大使，要樹立強烈的責任感，盡心盡責地做好本職工作，為譜寫農村公共衛生服務事業新篇章再立新功。

第二，加快農村醫療保障體系建設。一是要完善政策，擴大受益面。從前兩年我縣新型農村合作醫療制度的實施情況看，還存在受益面偏低的問題，據統計，受益面只有3.5%，這也是農民參與新型農村合作醫療積極性不高的重要原因。農民講究實際，非常實在，對他們而言，每年每人要拿出20元的參保金，如果一年下來都得不到回報，可能就會感到吃虧，就不會很愿意參保。針對這一問題，縣政府去年專門要求衛生部門著手做了大量的調查研究，在此基礎上，對新型農村合作醫療實施意見進行了修改完善，對報銷政策進行了調整，實行門診藥費零起點報銷，并將縣外門診也納入了報銷范圍。同時，對參加新型合作醫保的農民實行每兩年免費體檢一次，體檢費用不計，財政每年每人補助30元。按照85%參保任務計算，省市縣財政將拿出1150萬元。我想這些政策對提高農民的受益面，增強農民的參保積極性必將起到很大的促進作用，希望各鄉鎮各有關部門要切實做好宣傳引導工作，把政策送到農民手中，把工作落實到位，推進農村合作醫療的順利進行。二是要狠抓落實，提高參保率。今年市政府下發給我縣的參保任務是85%，縣政府對各鄉鎮下達的任務也是85%，這是個硬指標，必須不折不扣地完成。這一任務的落實，關鍵在宣傳教育，要把政策講透，幫老百姓算好這筆帳。文昌鎮在這方面工作做得不錯，去年全鎮農村新型合作醫療參保面已經達到93%，其重要一條經驗就是做好宣傳發動工作。因此，各鄉鎮在工作中，一定要把握方式方法，改進工作作風，多做一些和風細雨的工作，多做一些正面典型事例的宣傳，把好事辦好。三是要管好資金，增強信任度。要建立規范的資金管理辦法和制度，做到公開、透明、公正，讓農民放心。經辦機構要定期向社會公布合作醫療資金的具體收支使用情況，各鄉鎮也要定期向群眾公布各村享受合作醫療的情況，保證農民的知情、參與、監督的權利。

第三，切實抓好農村愛國衛生工作。農村愛國衛生工作既是農村衛生工作的范疇，也是新農村建設的重要內容，更是保障廣大農民群眾身體健康的根本舉措和重要基礎。從我縣農村的現狀來看，農村的衛生狀況普遍較差，特別是在環境衛生方面，垃圾亂扔，污水亂排，“臟亂差”的問題非常突出，再加上相當一部分農民缺乏衛生保健意識和知識，極易造成重大傳染疾病的流行。因此，我們要抓住推進社會主義新農村建設的契機，切實抓好農村愛國衛生工作。一是要大力組織實施“清潔鄉村”工程。這既是先進性教育活動中的政治任務，也是今年縣政府為民辦實事的重要內容之一，縣財政今年將拿出大量資金用于改善農村衛生狀況。應該說，對這項工作，前段時間各鄉鎮已作了大量的工作，取得了初步成效。但嚴格意義上說，這僅僅是開了一個頭，還有大量的工作要做，特別是垃圾房、焚燒爐的建設，清掃、收集、運輸、處理等環節的配套，績效管理、長效機制、村民自治等制度的建立等方面，還需要做大量的工作，各鄉鎮要繼續高度重視、嚴肅對待、狠抓落實，確保這項工作圓滿完成。二是要切實抓好農村改廁和沼氣池建設。這既是今年縣政府為民辦實事工程之一，也是有效杜絕農村衛生污染源，改善農村衛生環境的重要措施。政府工作報告中已經明確，全年要實施農村改廁6000戶，新建戶用沼氣池1000只，任務非常繁重，希望各鄉鎮要對照目標任務，加強宣傳和引導，精心組織，強力推進，確保這項為民辦實事的工程圓滿完成任務。三是要努力提高農民群眾的健康衛生意識。要通過教育、宣傳、引導等多種途徑，深入開展農村公共衛生宣傳教育活動，積極組織實施“全國億萬農民健康促進行動”，提高健康教育覆蓋面和進村入戶率，普及衛生保健知識，引導農民轉變傳統衛生觀念，形成健康文明的生活方式，養成良好的衛生習慣和衛生行為。同時，要動員和組織農村干部群眾開展除“四害”活動，搞好家庭衛生和環境衛生，形成整潔、舒適的農村衛生面貌。

第四，著力加強公共衛生應急體系建設。公共衛生應急體系建設是政府保障公共安全的重要內容，也是打造“平安千島湖”的重要舉措，各鄉鎮、各部門必須予以高度重視。一是要建立快速靈敏的應急機制。要以增強公共安全為目標，進一步完善公共衛生突發事件的應急預案、預警機制和基礎建設，制定周密可行的應急措施，形成反應靈活、快速有效的應急機制。同時，要加強公共衛生應急機制與其他各種機制的協調配合，增強在應對各種突發事件中的合力，及時化解和消除突發性公共衛生事件對社會正常秩序、公共安全的威脅和影響，維護群眾的生命安全。二是要嚴格落實應急責任。縣政府建立突發公共衛生事件應急指揮體系和日常辦事機構，負責統一領導、指揮、協調、督查突發公共衛生事件的預防和應急工作，進一步明確政府和部門的職責，層層落實責任制，形成自下而上、政令暢通、分級負責、責任明確的工作機制。衛生部門也要建立公共衛生應急指揮體系，遇到重大疫情或突發事件時要立即組織力量趕赴現場，進行救治和調查。各鄉鎮及各相關部門要切實履行職責，堅決服從安排，協助做好各項相關工作。三是要加快推進醫療救治體系建設。著力構建以縣第一人民醫院為急救分中心，縣第二人民醫院為急救站，縣中醫院、縣婦幼保健院和威坪、臨岐、姜家、大墅中心衛生院為急救點的醫療急救網絡。同時，加強110與120的聯動機制，對危及群眾生命安全的突發事件及時進行醫療救治。四是要建立健全各項保障措施。要根據公共衛生應急預案的要求，做好應急的思想準備、組織準備、技術準備、醫療物資準備，抓緊建立一支隨時能夠處置突發事件的機動應急醫療衛生隊伍，開展定期或不定期的應急演練，保證在遇到突發公共衛生事件或重大疫情時拉得出、用得上，同時要落實必要的儲備物資，做好應急防范的各項準備。

四、落實四項舉措，保障農村衛生工作順利推進。

1、強化領導，改善環境。各鄉鎮黨委、政府和有關部門要切實加強對衛生工作的領導，把農村衛生工作擺上重要議事日程，經常聽取衛生工作情況匯報，及時研究解決衛生工作中的各種困難和矛盾，要專門成立農村衛生工作的領導組織，加強組織協調，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、落實專人協助抓、其他干部配合抓的工作機制和氛圍。同時，要根據農村衛生工作面臨的新形勢、新任務、新情況、新問題，主動加強學習，進一步增強大局意識，不斷提高業務能力和水平，做一名衛生管理工作的行家里手。同時，還要加強調查研究，經常深入群眾、深入基層、深入實際，開展調查研究，對農村衛生工作要做到心中有數，要善于總結經驗，切實增強衛生工作的主動性、預見性和創造性。

2、強化保障，增加投入。為加強農村衛生工作，縣委、縣政府專門出臺了《關于進一步加強農村衛生工作的實施意見》，這個實施意見，是一個含金量非常高的政策性文件，主要體現在：一是按農村常住人口每人每年15元以上的標準設立農村公共衛生服務專項資金，并按每人20元的標準對參加新型農村合作醫療農民實行兩年一次的免費體檢。二是對創建省、市級衛生鄉鎮按人口不同給予相應的獎勵。對于創建國家級衛生鄉鎮的，將給予重獎。三是加強對醫療機構的扶持力度，對鄉鎮衛生院及縣級醫療機構新建醫療用房和購置大型醫療設備，縣財政將給予相應的補助，以進一步增強醫療機構的自我發展能力。四是保障了正常的人員經費，把從事疾病控制、衛生監督、婦幼保健等公共衛生工作的人員列入縣財政補助范圍，對鄉鎮衛生院在職職工的基本醫療保險費用按老人老政策、新人新政策列入財政預算，納入社會保障部門統一管理等等。這些政策的實施，必將為農村衛生事業的發展提供有力的支撐。

3、強化督查，嚴格考核。加強農村衛生工作，實施農民健康工程，涉及每一個農民、每一個村莊，是最基層的“細活”、“煩活”，如沒有有效的工作機制，很難保證不是“一陣風”，更難做到真正見效，必須進行有效監管。縣解決農村公共衛生服務問題領導小組要切實發揮組織、協調和監管職能，對各鄉鎮農村衛生工作開展情況進行有效的監管。各鄉鎮、各部門要按照縣委、縣政府的要求，明確目標任務，落實責任措施。衛生部門要建立一定的工作機制，強化對農村醫療機構的監管，及時對農村公共衛生工作進行督查，重點檢查農村公共衛生管理職能和直接面向農民的公共衛生服務項目的落實情況，做到目標明確，督導及時，考核嚴格，按時通報。縣財政、審計部門要對農村衛生工作資金到位及使用情況進行檢查，對成績突出的給予表彰，對進展遲緩的督促整改，以保證農村衛生工作扎實推進。縣委、縣政府將進一步加大對農村衛生工作的考核力度，并根據今天會議上簽訂的責任狀，對完成任務較好的予以表彰獎勵和加分，對未完成任務的予以通報批評并進行扣分。衛生部門要加大對各醫療機構的督導檢查，嚴格考核，把農村公共衛生工作作為衡量院長工作業績的重要標準和下撥農村衛生工作經費的重要衡量標準，各醫療機構要在各鄉鎮黨委、政府的領導下，解放思想，轉變職能，盡力而為，制定、完善農村衛生改革方案，組織廣大農村衛生工作者扎扎實實地開展工作，確保各項衛生工作任務落到實處。

4、強化責任，形成合力。農村衛生工作涉及方方面面，不僅僅是衛生部門的事，而是全縣上下的一件大事，各鄉鎮、各部門一定要充分認識這項工作的重大意義，樹立大局觀念，認真履行職責，積極做好主體責任的承擔和配合支持的工作。鄉鎮主要領導是第一責任人，對本轄區農村衛生工作要負主要責任，并要從各方面做好領導和支持的工作，不折不扣執行縣委、縣政府有關農村衛生工作的政策、措施，同時要抓住農村衛生工作的重點，將任務逐項分解，落實責任、落實力量、落實措施，確保全面完成各項目標任務。衛生部門要切實發揮好主管部門的作用，集中履行衛生工作的管理職能，抓好農村衛生工作的規劃和引導，切實加強對農村醫療機構的管理，加強醫療隊伍和醫療設施建設，全面提高醫療質量和服務水平。各醫療衛生單位要加強自身的管理，提高醫療服務的水平，尤其是各位醫療機構的主要負責人要有自我發展意識，千方百計提高醫院的管理和服務水平。發改、財政、人事、勞動、民政、藥監等相關部門，要圍繞全縣衛生工作的各項任務和要求，根據本部門在農村衛生工作中的職責，發揮各自優勢，樹立全縣“一盤棋”的思想，各司其職，協調配合，齊抓共管，形成合力。新聞部門要發揮輿論引導作用，組織動員全社會力量積極參與，群策群力，共同促進農村衛生事業的健康發展。

同志們，抓好農村衛生工作是事關我縣經濟社會協調發展的一項重要工作，全縣各級各部門要抓住全面實施農民健康工程這一契機，以高度的政治責任感、歷史使命感和工作緊迫感，明確目標、落實措施，形成合力，奮力拼搏，扎扎實實做好農村衛生工作，為全縣經濟社會發展提供有力支撐!

經理參加衛生工作會議的講話篇十一

同志們：

剛才，代表縣衛生局總結回顧了20xx年全縣衛生工作，規劃展望了""期間衛生工作發展方向，安排部署了20xx年衛生工作的主要任務，進一步理清了當前和今后一個時期我縣衛生工作的發展思路和工作重點，報告思路清晰，目標明確，內容全面，可操作性強，講得很好，我完全同意。

20xx年是我縣衛生事業發展進程中極其重要和極不尋常的一年，更是衛生工作迎接機遇和挑戰，并取得顯著成績的一年。伴隨著經濟社會發展，我縣衛生事業日新月異，成為發展最快最好的年份。一年來，全縣廣大衛生工作者在縣委、縣政府的正確領導下，以實踐"三個代表"重要思想為契機，以大力實施縣委、縣政府"三大戰略"，努力打造健康產業城為動力，自覺把衛生事業發展置身于構建社會主義和諧社會之中，負重奮進，開拓創新，各項工作都取得了非凡的成績。基礎設施建設實現了新突破，投資400多萬元新建了縣醫院綜合樓，投資60萬元順利完成了中心衛生院建設。瀕臨倒閉的衛生院經過積極努力，投資150萬元完成了新址建設并實現了整體搬遷，這是我縣鄉鎮衛生院設立以來一次性投入最大，建設標準最好的搬遷工程;疾病控制工作成績斐然，先后被授予全國牙病防治先進縣、全省結核病防治工作先進集體、全省計劃免疫工作先進單(更多范文源自秘書家園，原創投稿可得現金獎勵!.歡迎您)位榮譽稱號;專科建設效果顯著，各醫療衛生單位結合自身優勢，紛紛開設了特色專科，并收到了明顯成效;民辦醫院發展勢頭迅猛，以腎病專科醫院為"龍頭"的民辦醫院得到進一步膨脹和發展，公益口腔醫院發展勢頭良好，惠仁腫瘤專科醫院、協和中醫腫瘤專科、中醫腦病專科相繼開業;省級衛生縣城創建成果得到進一步鞏固，今年5月份，我縣順利通過了省級衛生縣城專家組的復核驗收;成功爭取為全省第二批新型農村合作醫療試點縣，全縣萬農民群眾看病就醫問題得到進一步解決。這些成績的取得，充分表明了我們這支隊伍是一支敢于戰斗、敢于吃苦、敢于勝利，對人民群眾健康負責的隊伍。借此機會，請允許我代表縣政府向衛生系統廣大干部職工，特別是向今天受到表彰的先進單位和個人表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在看到成績的同時，我們應清醒認識到，當前我縣衛生工作仍面臨著一些困難和問題，集中反映在突發公共衛生事件有效應急處理機制還不完善，重大疾病防治任務十分艱巨，農村醫療衛生基礎薄弱。黨的xx屆五中全會把提高全民族健康素質作為全面建設小康社會的奮斗目標之一，這表明黨中央對衛生事業提出了更高的要求，寄予了更多的期望。隨著經濟社會日益發展，衛生事業已不是單純的醫療問題，它已經成為影響國民經濟和社會發展的重要因素，并在全面建設小康社會和社會主義和諧社會方面占有十分重要標志之一。隨著經濟發展和城鄉一體化進程加快，社會"大衛生"的工作內涵越來越豐富，"要小康，必先健康"，發展衛生事業既是重大民生、經濟和社會問題，也是重大政治問題，我們只有以科學發展觀來思考我們衛生工作中的種種矛盾和問題，我們的視角才能更開闊，只有以科學發展觀來檢驗我們的前進方向，我們的思路才能更活躍。

同志們，20xx年是""規劃的開篇之年，同時，也是我縣衛生事業快速發展并為今后可持續發展奠定堅實基(更多范文源自秘書家園，原創投稿可得現金獎勵!.歡迎您)礎的一年。20xx年的各項工作目標和任務已展現在我們面前，新的征程、新的起點，對我們衛生工作提出了更高的要求，為了更好的落實好本次會議精神，盡而推進我縣"打造健康產業城"目標的順利實現，在此我強調五點：

一、樹立和落實科學發展觀，促進全縣衛生事業和諧發展。

入，特別是""期間，我省衛生工作將實施"11113"工程，在全省范圍建設100所縣醫院、100所中醫院、1000所鄉鎮衛生院和3萬所村衛生室，大家要牢牢把握這次難得的機遇，加大"跑、要"力度，拓寬引資渠道，借助外力，實現衛生事業可持續發展。三是要深化衛生體制改革，強化全行業管理，整合城鄉醫療衛生資源，積極探索醫療衛生行業國有資產管理的有效實現形式。要制定優惠政策，發展民營醫院，實現醫療機構多種所有制并存，共同發展。

二、發揮比較優勢，建設特色專科。

"名醫、名科、名院"建設是我縣打造健康產業城的重要內容，一個名醫帶動一個名科，一個名科帶動一個醫院的發展，這在一些地區已經取得了一些經驗。各醫療衛生單位都要堅定不移地走"名醫帶名科，名科興名院"的專科興院之路，要結合地方群眾需求，結合單位優勢，結合周邊醫療衛生資源分布實際，選擇一些專科、開辦(更多范文源自秘書家園，原創投稿可得現金獎勵!.歡迎您)一些專科、儲備一些專科，要在人員配備、儀器設備和技術發展對專科建設給予傾斜，逐步建立專科配套，結構合理，各醫療衛生單位各具特長的新格局。使全縣醫療衛生單位實現"院院有專科，鄉鄉有名醫"，讓群眾享受"小病不出鄉，大病不出縣"式的醫療服務。

三、建立長效機制，進一步提升應對突發公共衛生事件的能力。

首先，要加快公共衛生體系建設，建立預預警和應對突發公共衛生事件的長效機制，有效應對重大傳染病疫情、重大食物和職業中毒及其它嚴重影響公眾健康的事件，確保廣大群眾身體健康和生命安全。要改善行政執法條件，提高綜合執法能力，嚴厲打擊各種衛生違法行為。其次，認真貫徹落實《傳染病防治法》和《突發公共衛生事件應急條例》。衛生行政部門和各醫療單位要按照"防治結合、群專結合、以專為主"的原則，健全應急救治隊伍，保證在發生重大傳染病時救治工作的需要。要暢通完善疫情信息網絡，有效開展疫情監測報告。要認真落實責任制，加快公共衛生體系建設步伐，不斷提高全縣應對突發公共衛生事件的救治能力。第三，要堅持"預防為主"方針，嚴格控制重大傳染病的發生。要堅持以艾滋病、結核病、乙肝等傳染病防治為重點，未雨綢繆，按照衛生部頒發的防治技術性指導文件，搞好監測工作。要鞏固擴大我縣計劃免疫成果，預防各種傳染病的發生和蔓延。第四，以貫徹落實《食品衛生法》為重點，大力開展食品衛生執法檢查和專項治理，積極推行食品衛生監督量化分級管理制度。鼓勵和扶持優秀企業發展，要建立執法檢查責任制和責任事故追究制，杜絕重大惡性事故發生，確保廣大人民群眾的食品衛生安全。第五，要廣泛普及傳染病防治知識，增強人民群眾的自我防護意識。各級衛生部門要把預防非典、人禽流感作為健康教育的重要工作來抓。動員廣大群眾講究衛生，改造環境，革除陋習，養成良好的衛生習慣，提高防病能力。

四、積極穩妥推行新型農村合作醫療制度，著力解決農民群眾看病就醫問題。

建立新型農村合作醫療制度是新形勢下黨中央、國務院為切實解決"三農"問題，統籌城鄉、區域、經濟社會協調發展的重要舉措，是惠及農民百姓的千秋偉業，對于提高農民健康保障水平，減輕醫療負擔，解決因病致貧、因病返貧問題，具有重要作用。去年12月28日全縣新型農村合作醫療試點工作動員會后，衛生部門做了大量艱苦、細致而又卓有成效的工作，從宣傳動員到個人籌資，從微機錄入到合作醫療證填寫發放，各單位干部職工不講條件，不講價錢，加班加點，臘月二十八才休息，正月初四便又投入到工作中來，確保了我縣新農合試點工作的順利啟動。面對黨和政府的重托，面對農民群眾的期望，開展好、實施好新農合試點工作，大家責無旁貸。今年，要進一步增強責任感和使命感，完善新型農村合作醫療管理運行機制。要規范簡化補助程序，按照"以收定支，收支平衡，保障適度，略有節余"的原則，既立足當前，實事求是，又要著眼長遠，力求穩定，既防止補助過高而透支，又不能因支付太低使基金沉淀過多，影響參合農民受益;要探索建立穩定的籌資機制，通過加強(更多范文源自秘書家園，原創投稿可得現金獎勵!.歡迎您)政策宣傳，增強健康意識，預防保健意識和互助共濟意識，積極引導農民自愿參加合作醫療;要嚴格資金管理，確保基金安全，按照公開、公正、公平的原則，嚴格執行"六條禁令"，管好、用好基金，確保專款專用，一旦發現有挪用浪費或套取基金等行為的，將依法嚴處;要加強基金監管，完善規章制度。建立健全和認真落實合作醫療基金收支情況公示、大額補償公示、價格公示、信息通報等制度，增強基金使用的透明度，主動接受群眾和監督委員會的監督;要提高服務質量，改善服務條件，各定點醫療機構要加快改善房屋設施和醫療設備條件，加大人才培養力度，不斷提高醫療質量和服務水平，要嚴格執行醫療收費標準和新農合用藥規定，向農民提供合理、有效、質優、價廉的醫療衛生服務，把新型農村合作醫療這件利民、惠民、為民的大事辦好。

五、統籌兼顧，協調發展，努力打造健康產業城。

我們衛生工作的重點，就是要以"打造健康產業城"為目標，努力實現衛生事業發展新跨越。當前和今后一個時期，我縣衛生事業已進入全面發展階段，衛生事業在各個方面都取得了積極進展，衛生事業煥發了新的生機和活力。但是，由于一些影響衛生事業發展的體制性、機制性和結構性矛盾還沒有解決，致使衛生事業在一些方面進展緩慢，建立與市場經濟體制相適應的、滿足人民群眾多層次需要的衛生服務體系的任務還十分艱巨。我們必須站在宏觀戰略全局的高度，認真看待和思考衛生改革，落實科學發展觀，進一步解放思想，堅決破除一切妨礙發展的觀念和體制弊端，推進"打造健康產業城"目標的順利實施。

同志們，今年的衛生工作目標已經確定，希望大家要以縣委經濟工作會議和人大、政協"兩會"的勝利召開為動力，認真貫徹落實衛生工作會議精神，自我加壓，負重奮進，為"打造健康產業城"目標的順利實現而努力奮斗。

謝謝大家!

經理參加衛生工作會議的講話篇十二

同志們：

剛才，在縣人民政府組織召開的全縣衛生工作會議上，縣委、縣委宣傳部夏部長作了重要講話，夏部長的講話充分肯定了全縣衛生工作取得的可喜成績，指出了工作中存在的困難和問題，并對全縣衛生工作提出了明確要求，大家要認真學習和領會夏部長的重要講話精神，并認真落實、真抓實干，堅定信心，搶抓機遇，推動全縣衛生工作的順利開展，努力開創我縣衛生工作發展新局面。

這次會議的主要任務是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真分析當前面臨的形勢和任務，傳達全市衛生工作會議精神，回顧總結的衛生工作，全面部署的各項任務，縣人民政府張副縣長代表縣人民政府與各鄉鎮分管衛生工作的副鄉(鎮)長簽訂縣鄉衛生工作責任目標和防治艾滋病工作責任目標書，我將代表縣衛生局與各醫療衛生單位負責人簽訂衛生工作責任目標書。下面，我就總結工作，安排部署衛生工作講兩點意見。

的衛生工作，在縣委、縣人民政府的正確領導下，在縣人大、縣政協的幫助支持下和上級衛生行政部門的指導下，通過開展“解放思想大討論和學習實踐科學發展觀活動”，認真總結改革開放30周年的實踐經驗，積極探索加快衛生事業發展的新思路、新舉措，緊緊圍繞市、縣衛生責任目標要求，著力加強公共衛生、農村衛生和社區衛生工作、新型農村合作醫療、婦幼衛生保健、衛生基礎設施建設、衛生監督管理、加強醫護質量監管、衛生行業作風和黨風廉政建設，解決人民群眾看病就醫問題，通過全縣衛生系統廣大干部職工的共同努力，各項衛生工作取得了較好的成績，為保障人民群眾身體健康，促進全縣經濟社會和諧發展發揮了積極的重要的作用。

(一)認真組織實施衛生責任目標工作。

衛生責任目標的組織實施工作，根據市、縣衛生責任目標的管理要求，縣人民政府按時組織召開了全縣衛生工作會議，認真傳達了全市衛生工作會議精神，安排部署了全縣的衛生工作，層層簽訂了衛生責任目標書，狠抓各項衛生工作措施的落實，圓滿完成了各項衛生工作任務，市對縣衛生工作責任目標考評獲二等獎。

(二)衛生基礎設施建設取得較好成績。

衛生國債建設項目7個，縣醫院門診大樓新建、縣保健院業務綜合樓改擴建都已全部拆除門診大樓，縣皮防院擴建正在建設之中，四個衛生院業務樓改擴建項目全部完成施工圖設計，目前已全部開工建設。文井衛生院完成征地6.2畝，目前已達12.2畝。省人民政府安排我縣28個村衛生室建設項目，涉及11個鄉(鎮)，安排項目資金87.1萬元，每個村3.35萬元，規劃建設面積每村80平方米，共2080平方米，于3月底全部竣工，實際完成2138平方米投入資金110萬元，其中省級項目投資87.1萬元，其余由鄉村兩級投資，共惠及農業人口53944人，解決了5萬多農民的看病難問題，為開展鄉村一體化管理，健全我縣農村衛生網底建設發揮了重要的作用。

(三)衛生人才隊伍建設得到加強。

全縣醫療衛生單位引進、錄用人才14名，全縣衛生系統共有職工608人，其中衛生技術人員553人，占職工人數的90.95%，設病床403張，每千人口擁有衛生技術人員1.5人，每千人口擁有病床1.3張;有衛生室159個，占應建數的100%，聘用鄉村醫生292人，有個體醫療機構42個。經過省級評審和全國統考，全縣有72名衛生技術人員獲得了高、中、初級職稱資格，共培訓衛生技術人員260余人次，村醫268人次。

(四)穩步推進新型農村合作醫療工作。

全縣共有25878人參加新型農村合作醫療參合率79.05%比提高3.53個百分點共籌集資金2328.912萬元籌資總額比上年增長88.87個百分點;全縣新農合補償56萬人次支出補償資金2128.48萬元資金使用率為91.4%其中：門診補償54.6萬人次補償資金500.2萬元次均補償費用9.16元;住院補償1.4萬人次補償資金1628.28萬元次均補償1171.34元住院補償中含二次補償12554人次補償資金345.41萬元新農合資金的有效使用減輕了參合農民的醫藥費用負擔。同時抓好參合籌資工作全縣共有288731人參加新農合新增參合人數29963人參合率達87.58%比提高8.53個百分點新型農村合作醫療各項工作正在有序推進。

認真抓好新型農村合作醫療定點醫療機構藥品統一競價、配送工作，在縣藥品競價采購管理委員會的領導下，于7月完成全縣所有新農合定點醫療機構的藥品統一競價配送工作，藥品價格明顯下降，有效降低了廣大病患者的就醫診療負擔。

(五)切實加強疾病防控和艾滋病防治等工作。

疾病預防控制工作堅持預防為主、防治結合的方針，堅持重點地區重點預防、重點疾病重點防治、重點人群重點保護的原則，認真做好艾滋病防治宣傳監測，傳染病、地方病防治監測，疫情管理、結核病防治項目實施、疫苗冷鏈運轉、公共衛生檢測管理等工作，并積極做好計劃免疫、突發公共衛生事件應急處理工作，完成了一次突發公共衛生事件處理演練，年初縣疾控中心與各鄉鎮衛生院簽訂了疾控責任目標，并完成了兩期衛生院長及防保醫生培訓;認真落實好傳染病疫情網絡上報工作，采取干預措施進行防治手足口病等傳染病疫情。

完成衛生檢驗中心實驗室建設，并順利通知省級計量認證。

共運轉疫苗6次，1月份開展了強化免疫。3月份協同市疾控中心在我縣的文龍、安定進行了乙腦疫苗推廣接種試點，在市疾控中心的指導下，圓滿完成了試點接種工作，7種疫苗接種率達90%以上。

結核病、瘧疾防治工作按照項目實施安排，認真做好病例調查，患者服藥治療，其中瘧疾防治工作由紅十字會牽頭，做好防瘧蚊帳的配發調查工作，共有117個村1624組16180籠蚊帳上報配發，受益農村人口64816人。

無甲類傳染病發生共收報乙丙類傳染病14種410例無死亡報告發病率為108.78/十萬發病數與去年同期482例相比下降14.94%(其中乙類傳染病9種384例發病率為102.43/十萬發病數與去年同期370例相比上升3.78%丙類傳染病5種26例發病率為6.35/十萬發病數與去年同期112例相比下降76.78%)。發病在前五位的是：肺結核、肝炎、痢疾、梅毒、手足口病。

艾滋病防治工作，認真做好日常監測工作的前提下，繼續加大防艾知識宣傳和行為干預措施的力度，進一步掌握各類重點人群感染情況，艾滋病抗病毒治療和關懷救助工作，春節、五?一、十?一期間對部分艾滋病病人進行了看望和慰問。

我縣的愛國衛生運動，根據縣人民政府關于保持省甲級衛生城市標準的安排部署，重新組建了辦公室，抽調相應人員進行實施保甲措施和具體工作，做好相應準備工作，已于10月20-23日迎接了省級對我縣鞏固和保持省甲級衛生城市檢查驗收。

認真開展紅十字會工作，在四川汶川地震發生后，為發揚中華民族“一方有難，八方支援”的傳統美德，伸出援助之手，縣紅十字會認真組織開展了募捐賑災活動，共收到各界人員和社會組織捐款人民幣125631.3元，所有款項全部匯往四川省紅十字會，為災區人民獻出愛心。

完成無償獻血882人份，超額完成282人份，互動獻血達90%，未發生用血事故。

(六)婦幼保健衛生工作有效推進。

以提高高危孕產婦篩查率和住院分娩率為突破口，認真組織實施“降消”項目和預防艾滋病母嬰阻斷工作，推行貧困地區高危孕產婦救助制度，加強宣傳教育，加大對產前篩查和新生兒疾病篩查的工作力度，有效降低孕產婦、嬰兒死亡率，進一步改善全縣婦女兒童健康狀況，孕產婦系統管理率達84.1%，高危孕產婦管理率100%，高危住院分娩率89.4%，孕產婦死亡率49.35/十萬，下降65%，嬰兒死亡率9.87/十萬，下降4.13%。

(七)認真開展醫護質量管理工作。

為全面落實“以人為本”的科學發展觀，牢固樹立“以病人為中心”的服務理念和為人民服務的宗旨，加強衛生院管理，改善服務態度，規范醫療行為，提高醫護質量，確保醫療安全，由縣衛生局組織，抽調縣衛生監督所、縣人民醫院、縣中醫院業務科室骨干和專家，對全縣16所鄉(鎮)衛生院130名醫護人員分4期進行了業務技能培訓，每期培訓5天，培訓結束后進行了理論考試，對鄉(鎮)衛技人員進行了全面了解，對全面提高鄉鎮衛生院技術隊伍的綜合素質和診療水平，以適應新型農村合作醫療制度建設和發展的需要，起到了積極的作用，認真開展向王春同志學習活動，在王春同志先進事跡報告會上，全縣縣級醫療單位及16個鄉(鎮)衛生院長共140余人參加了報告會，并在全體干部職工中廣泛宣傳先進典型，大力弘揚無私奉獻、愛崗敬業精神，加強職業教育，改進了服務態度，提高了服務質量。

(八)認真開展衛生監督管理工作。

衛生監督管理工作，主要是認真做好食品衛生行業持證準入管理，加強日常管理和各大節日前和高考期間的食品衛生安全保障工作，依照相關法律法規切實加強學校衛生監督管理工作，做好學生的身心安全保障，另外，還認真開展飲水衛生、職業衛生、公共場所衛生的監督管理工作。在5.12四川汶川大地震抗震救災期間，根據省、市衛生主管部門的安排，抽調衛生監督所的一名衛生監督員前往災區進行食品衛生監測和飲用水監測管理，深入災區工作近一個月時間，圓滿完成了第一階段的監測工作任務，受到上級部門的表彰。

根據上級衛生部門關于問題奶粉查治工作的安排，我縣共對1-3歲食用奶粉兒童進行篩查2638例，其中查出2例兒童患結石，患兒在縣人民醫院接受治療，2例均已經出院。

(九)認真組織開展解放思想大討論，切實加強黨風廉政建設。

精心籌備，認真組織，解放思想大討論活動取得了很大實效。縣衛生局成立了解放思想大討論活動組織機構，制定結合衛生行業實際的實施方案和工作計劃，精心組織，周密部署，認真分析查找影響衛生改革和發展的思想觀念、工作作風等方面存在的問題，進一步解放思想，深化改革，加快發展，圓滿完成了大討論活動，有力推進了全縣衛生事業的健康和諧發展。

切實加強黨風廉政建設，縣衛生局黨委與各醫療衛生單位簽訂了黨風廉政建設責任目標書，認真落實四項制度，全面推行院(所、中心)政務公開，繼續開展治理醫藥購銷領域商業賄賂工作，切實加強衛生系統領導班子和干部隊伍建設，廣泛開展“爭先創優”活動，表彰獎勵了衛生系統抗震救災先進個人，認真查處衛生系統的違規違紀人員，同時，加強制度建設，用制度管人，預防腐敗行為的發生，衛生系統政風行風工作得到了全面加強。

的衛生工作在縣委、縣人民政府的正確領導下，在上級衛生行政主管部門的指導下，在各有關部門的配合下，經過全縣廣大醫護人員的共同努力，圓滿完成了各項工作任務，取得了一定的成績，但由于受諸多因素的影響和制約，衛生工作還存在許多困難和問題，主要表現在一是公立醫院存在補償不足與自找差額工資的雙重壓力;二是衛生基礎設施還不夠健全和完善，群眾看病難問題仍然突出;三是衛生隊伍人員缺乏、技術力量不全面、不平衡，難以適應衛生事業發展的需要;四是推行新型農村合作醫療制度工作亟待加強，社區衛生服務工作亟待突破;五是醫療服務監管有待加強，服務質量和服務水平有待進一步提高。因此，我們必須充分認識衛生發展與改革的長期性、復雜性、艱巨性，高度重視并在今后的工作實踐中采取有效措施，切實加以解決。在今后工作中，對這些問題，我們要高度重視，增強緊迫感、危機感、責任感，理清思路，落實措施，勤奮工作，為全縣各族群眾的健康做出新的貢獻。

是衛生事業大改革、大建設、大發展的關鍵一年，我們要統一思想、明確目標、搶抓機遇、克服困難、狠抓落實，全面完成各項衛生工作任務。

(一)認真組織實施好衛生責任管理工作。

按照市、縣衛生責任目標和縣、鄉衛生責任目標管理要求，各醫療衛生單位要認真學習，傳達和貫徹好全縣衛生工作會議精神，根據縣、鄉衛生責任目標和縣衛生局與各醫療衛生單位簽訂的衛生責任目標，在上級衛生主管部門的領導下，在鄉鎮黨委、政府的協調支持下，加強衛生系統團結干事，層層落實責任，按要求認真實施和完成好各項衛生責任目標工作。

(二)全力抓好衛生基礎設施建設。

根據省、市衛生行政部門中央國債建設項目和擴大內需新增項目的安排，以及縣委十一屆四次全委會制定的大力發展城市社區醫療衛生服務，努力完成文井、文龍、安定、大朝山東鎮衛生院及23個村衛生室、縣醫院門診大樓、婦幼保健院綜合樓建設，積極爭取縣醫院、文井中心衛生院擴大內需基礎設施建設項目，以及衛生監督所、中醫院、村衛生室等國債建設項目，完成對159個村衛生室設備裝備工作，在具體實施過程中，項目單位主要領導必須親自抓，負總責，加強督導，加快建設進度，村衛生室設備裝備要進行招標采購，保證項目安全，確保按時按質完工并投入使用，盡早發揮服務功能，從根本上改善全縣的農村衛生服務條件。年內要加大對社區衛生服務的建設，按照上級衛生主管部門的安排，認真做好我縣的2個社區衛生服務中心和8個社區衛生院站的建設，盡快發揮社區衛生服務的功能。

(三)繼續實施好新型農村合作醫療工作，加大對新農合制度的監督執行力度。

我縣的新型農村合作醫療制度實施一年來，已初步成效，逐步建立農民的醫療保障體系，使農民群眾的健康水平不斷提高，，中央和省級財政將人均補助資金從20元提高到40元，總籌資額達90元/人/年，報銷比例也較有較大提高，，按省、市有關精神，農民人均籌資提高到20元，中央和省級財政各補助40元，人均籌資將達到100元。醫療衛生部門要切實做好醫療服務工作，提高認識，加強領導，努力做好宣傳工作，不斷提高參合率。認真做好藥品競價采購，做到新型農村合作醫療定點機構的藥品統購統配，藥品競價招投標工作要繼續執行，切實降低藥品價格，減輕患者負擔，加強對定點醫療機構的監督，完善基本診療項目和用藥目錄，嚴格執行雙向轉診制度，規范服務行為，提高服務質量，加強對新農合基金的監督，認真開展好以“強化管理、健全制度、規范服務、提高滿意度”為主題的新農合管理活動，建立健全責任追究問責、工作績效評估、監測評價和考核管理等制度，嚴格資金管理及定點醫療機構監管，配合審計部門做好新農合基金審計工作，嚴肅查處虛報、挪用、套取、貪污新農合基金及造假憑證，作假帳等違規行為，切實管好新農合基金，確保專款專用，確保資金運行規范、安全，真正讓廣大參合農民得到實惠。

(四)加強疾病防控和婦幼衛生工作。

以防治艾滋病為重點，加強對傳染病的防控工作，提高處置突發公共衛生事件能力，加強對突發公共衛生事件應急處置隊伍建設，做到應急處置隊伍人員到位，搶救器材、藥品藥械和交通車輛到位，強化實踐演練，提高綜合處突能力，有效應對各種突發公共衛生事件的發生。建立和完善政府領導、多部門配合和全社會參與的艾滋病、性病預防控制體系，啟動新三年的防艾人民戰爭，進一步落實中央“四免一關懷”、省“一辦法六工程”和我縣防治艾滋病工作實施方案，建立和完善對艾滋病病毒感染者和病人的告知、隨訪、轉介、關懷救助等工作，減少艾滋病的傳播。加強對重大傳染病人以及地方病、職業病、慢性病的防治監測工作，加強生物制品及冷鏈系統的管理，確保疫苗接種的安全，繼續實施好結核病、瘧疾防治等項目實施工作。做好傳染病疫情分析和通報制度，加強傳染病監測和突發性公共衛生事件應急處理建設，提高防控效果。認真開展愛國衛生運動，鞏固保持省甲級衛生城市和滅鼠達標縣標準，提升創衛成果。

婦幼保健工作要以提高住院分娩率，降低孕產婦和兒童死亡率為工作目標，認真組織實施好“降消”和預防艾滋病母嬰阻斷工作，加強孕產婦系統管理，加大對高危妊娠和新生兒疾病的篩查和管理，普及婦女兒童保健宣傳教育，提高參與保健和自覺接受保健意識，提高母嬰安全保障能力，狠抓婦幼保健人員的業務技術培訓工作，提高領導能力，增強其工作效益，提高高危孕產婦篩查率、住院分娩率和搶救成功率，有效降低孕產婦和兒童死亡率。

(五)堅定信心，努力學習貫徹深化醫藥衛生體制改革。

衛生系統廣大干部職工要認真學習國務院《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》以及省、市、縣有關醫藥衛生體制改革的文件精神，深刻領會新一輪醫藥體制改革的指導思想、總體要求、目標任務，把衛生系統廣大干部職工的思想統一到國家衛生改革的大政方針上來，積極做好醫藥衛生體制改革的各項準備工作，強化人事分配制度，提高績效工資分配方案，讓廣大干部職工得到真正的實惠。努力探索藥品流通體制改革，關鍵要做好規范藥品招投標和競價采購工作，嚴格履行合同，及時準確配送、加強監督檢查，進一步加強農村衛生領導網絡建設，真正實施以縣為龍頭，鄉為骨干，村為基礎的農村衛生服務網絡，搞好公共衛生服務，促進公共衛生服務均等化，積極做好準備，探索公立醫院改革工作。

(六)抓好醫療服務管理，提高醫療服務質量，保證醫療安全。

加強衛生隊伍人才建設，著力提高在職衛技人員的業務能力，采用送出去迎進來的方法，廣泛引進人才和先進技術，在具體醫療診治工作中抓住“醫療管理年”、“制度管理年”活動的機會，認真開展好“以病人為中心，以提高醫療服務質量”為主題的管理活動，推進醫療平安創建活動，結合“反腐倡廉”教育活動中群眾關注的醫療方面的熱點、難點問題，采取強有力措施，不斷緩解群眾看病貴、看病難問題，嚴格醫療技術和人員資格準入，加強衛生人員的在崗培訓工作，提高醫護人員的業務水平，對專業技術人員實行全員聘用制，嚴格任期目標管理，建立起人員能進能出，職務能上能下，待遇能高能低，實現能者上，平者讓，庸者下的動態用人機制，增強醫務人員崗位責任感和緊迫感，打破論資排輩的觀念，使各類優秀人才能夠脫穎而出，充分調動他們的積極性、主動性和創造性，挖掘出內在潛力。

各衛生單位要認真加強行業作風建設，提高醫療服務質量。要強化行風建設的政治敏銳性和行政責任感，要從講政治的高度充分認識行風是行業的靈魂，行風不正是行業的大災;行風建設是行業管理的根本，是行業管理長期而重要的工作。領導干部只管業務不管行風是本末倒置，是不明理事。各衛生單位務必高度重視行風建設，認真落實管行業必須管行風的要求，齊心協力糾風治亂搞好行風建設工作。一是繼續深入開展“以病人為中心，以提高醫療服務質量為主題”的醫院管理年活動;二是加強思想政治教育，使廣大醫務人員嚴格遵循醫療服務原則，認真履行對病人和社會的情感責任和維護公平的責任，充分發揚集體主義精神、團隊精神和奉獻精神，弘揚正氣，抵制歪風;三是嚴肅懲處，對那些在服務中態度冷漠、推諉扯皮、不負責任造成損失和發生糾紛的行為要教育懲戒，實行問責;對吃、拿、卡、要，收紅包、吃回扣、大處方、亂檢查、開單提成等行為，一經發現必須嚴肅查處。真正做到依法執業、優質服務、共同構建和諧醫患關系，實現服務好、質量優，患者滿意、醫生高興、醫院和諧的目標。

加強醫療單位內部環境衛生管理，處理好醫用垃圾、廢物和污水問題，嚴禁造成污染和交叉感染危害人類，同時做好美化綠化工作，營造文明、衛生、整潔、優美的環境。

做好醫護技術大練兵，舉辦不同專題學術討論，聘用有關專家、學者到我縣講學交流，鼓勵醫技人員出去看看，撰寫醫學論文，在不同刊物上進行發表。規范醫療服務行為，堅持合理檢查、合理用藥、合理治療、合理收費，嚴格診療技術和操作常規，努力提高醫療服務水平，減少醫療技術事故，杜絕醫療責任事故，營造和諧的醫患關系。

加強財政管理工作，堅持日清月結，規范財務制度，一律按財務制度執行，繼續完善醫療單位事業發展基金和修購基金，統一由衛生局專戶管理，凡需使用這兩項費用均需衛生局批準方能使用;任何醫療單位嚴禁出現分解醫療收費項目收費的情況。

(七)加強衛生法制制度，提高衛生執法水平。

要不斷加強衛生執法體制建設和衛生法制宣傳教育工作，努力提高衛生行政部門的行政能力和管理水平，主要是要提高衛生執法人員的政治、業務、思想素質，強化對食品衛生、公共場所衛生、學校衛生、職業病防治、傳染病防治、醫療機構等監督管理，規范社會辦醫，打擊非法行醫活動和非法采供血行為，切實加強醫療垃圾和醫療廢物管理的監督管理。完善衛生執法監督管理責任追究制，做到有法必依，執法必嚴，違法必糾。

(八)加大工作力度，促進無償獻血等工作的向前發展。

積極推進無償獻血，按要求完成無償獻血任務，全面要組織義務獻血人次，加強醫療用血的管理，確保醫療用血的安全，嚴禁非法采供血。

紅十字工作要不斷發展會員，積極做好備災救災工作，普及好衛生救護知識，提高公民自救意識。

各醫療單位要重視安全生產和社會治安工作，有專人分管和負責，對不安全因素要立即解除。社會治安要本著管好自己的人，看好自己的門，確保廣大醫務人員的人身安全和工作安全，同時要教育職工遵守社會公德，保持醫務工作者在人們心中的良好形象。

(九)認真加強黨建和黨風廉政建設。

1、繼續學習貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，把思想和行動統一到科學發展觀的要求上來，努力提高領導班子和干部隊伍貫徹落實科學發展觀的能力和工作水平，切實加強對衛生工作的領導和管理。繼續深入開展向防艾英模王春同志學習活動，大力弘揚愛崗敬業、無私奉獻精神。

2、抓好黨風廉政建設。一要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真落實黨風廉政建設責任制及“一崗雙責”制，切實加強黨風廉政建設工作;二要建立健全黨風廉政及糾風長效工作制度，強化對權力運行的制約和監督，構建教育、監督、懲處并重的懲治和預防腐敗體系;三是開展反腐倡廉教育和警示教育，進一步提高廉潔自律意識，筑牢思想道德防線;四是繼續糾正醫藥購銷和醫療服務領域不正之風，加大糾風工作源頭治理力度，加強監督檢查，嚴格工作紀律，糾正行業不正之風;五是嚴格執行“行政問責制”，改善工作作風，提升服務形象，確保各項工作落到實處。

同志們，站在新的起點，實現衛生事業新跨越，是黨和人民賦予的重托。讓我們在縣委、縣政府的領導下，在上級衛生行政主管部門的指導下，堅定信心，把抓機遇，振奮精神，銳意進取，努力完成各項工作任務，開創衛生改革發展的新局面，為保障全縣人民群眾身體健康，構建和諧社會做好新的更大的貢獻!

謝謝!

經理參加衛生工作會議的講話篇十三

同志們：

經市政府同意，今天我們在此召開20xx年全市衛生工作會議。過去的20xx年，全市衛生系統緊緊圍繞市委、市政府的戰略部署，服務經濟社會發展，各項工作取得明顯成效：深化醫改穩步推進，新農合制度進一步鞏固和完善，基金運行總體平穩，全面啟動了大病保險和意外傷害保險市級統籌，符合條件的參合患者平均獲得大病保險再補償x余元;南城縣、金溪縣作為試點，全面深化縣級公立醫院綜合改革，取得初步成效。衛生服務能力不斷提升，衛生引智工程取得新的進展，和上海多所醫院形成結對關系，撫籍專家返鄉指導、大型義診頻次增加，很多群眾在家門口享受到大城市專家服務;市、縣衛生重點項目建設順利推進，衛生行業監管逐步規范，疾病控制、婦幼健康、食品安全、衛生檢驗等多項業務取得長足進步。公共衛生保障更加有力，面對突如其來的x段三氯甲烷泄漏事件，衛生部門及時準確的檢測報告和應急處置意見為政府決策提供了科學依據;重大公共衛生服務和基本公共衛生服務項目全面實施，無償獻血人數和采血量穩步增長。愛國衛生運動掀起高潮，成功創建了省衛生城市，城市衛生狀況得到有效改善，城市綜合形象得到明顯提升。借此機會，我代表市政府向全市衛生戰線的干部職工表示親切的問候，向所有關注、關心、關懷衛生事業的社會各界表示誠摯的感謝!剛才，希平書記部署了落實黨風廉政建設“兩個責任”工作、文淵局長做了衛生工作報告，我都贊成，希望同志們認真領會，認真落實。下面，我再講三點意見：

一、提高認識，統一思想，準確把握衛生工作新形勢。

20xx年，是全面深化改革的關鍵一年，是全面推進依法治國的開局之年，也是落實“”發展規劃的收官之年。全市衛生系統要緊跟時代步伐，準確把握形勢，增強做好衛生工作的緊迫感和責任感。

(一)適應新的形勢，衛生工作要有新作為。當前我國經濟社會發展進入新常態，習提出了“四個全面”的戰略布局。準確把握新常態下衛生事業發展的任務和要求，首先必須把思想和行動統一到“四個全面”對衛生工作的要求上來，進一步解放思想，務實工作，爭取作為。第一，沒有全民健康，就沒有全面小康。健康是群眾的基本需求，民之疾苦，國之要事。衛生事業事關人民群眾的健康福祉，醫療衛生服務直接關系人民身體健康，加快衛生事業發展，既是全面建成小康社會的重要內涵，也是實現全面建成小康社會目標的必要條件。因此，要始終把保障人民群眾的健康水平放在重要位置，為建成全面小康社會提供強有力的健康支撐和保障。第二，深化醫改任重道遠。對衛生領域來講，全面深化改革當前最迫切的任務就是深化醫藥衛生體制改革。推行了六年的新醫改，當前正進入深水區和攻堅期，一方面破除“以藥養醫”機制還有不少困難，縣級公立醫院改革今年要全面推開，市級公立醫院改革試點又啟動在即，形勢緊迫;另一方面雖然實現基本醫保廣覆蓋，但是總體保障水平仍比較低，群眾對進一步加大保障力度、減輕醫藥費用的呼聲還比較強烈。我們要抓住發展中的突出矛盾和結構性問題，定向施策，聚焦靶心，精準發力，通過改革的實效讓社會了解醫改、認同醫改、支持醫改。第三，衛生法治建設亟待加強。應當看到，衛生行業法律法規非常多，但大家往往發現，這些法律法規要么難以執行，要么執行不到位，一定程度上影響和制約了衛生事業發展。在內部管理方面，醫院和醫生為自身發展，過度追求經濟效益，醫療費用不合理增長的現象比較普遍，而衛生監督又往往難有作為;同時非法行醫、超范圍行醫還不同程度地存在，一些“黑診所”屢禁不止，夾帶著醫療行為的美容、養生等新生行業的準入、管理仍不夠明確和規范。在外部環境方面，雖然出臺了打擊“醫鬧”的規定，但醫患關系沒有得到根本改善，醫療糾紛繁多，圍堵沖擊醫療機構、聚眾滋事等擾亂醫療服務秩序甚至暴力攻擊醫護人員的案件時有發生;而出現醫療事故后不走正當的醫療事故鑒定程序，“花錢買平安”往往又成了主要的調解措施，醫患之間誠信缺失、關系緊張的問題仍非常突出。衛生法治建設是維護人民健康權益的根本保障，是推動衛生事業改革發展的重要手段，也是建立法治社會、法治國家的重要內容，我們要進一步加強依法行政、依法治醫。第四，提升衛生形象刻不容緩。一方面，衛生行風問題社會反響強烈，開單提成、藥品“回扣”、收受“紅包”等不正之風在一些地方和單位仍然存在，少數醫務人員的服務態度比較生硬，引起了群眾的諸多不滿，影響了衛生行業的形象。另一方面，醫生在社會上的聲譽明顯下滑，醫務人員的奉獻情懷經常受到社會質疑，醫務人員的安全更是不時受到嚴重威脅，許多醫務人員子女不再愿意學醫。這些問題，有客觀因素，也有主觀因素。因此，有必要通過深入持續開展群眾路線教育實踐活動，重新塑造衛生行業敬業奉獻的新風尚。

(二)對應實際，衛生工作要有新舉措。從衛生工作實際來看，還存在諸多不足和困難，有待進一步研究解決。一是財政保障仍然不足。近年來財政投入連年增長，20xx年全市醫療衛生財政支出達到26.7億元，占財政總支出的10.5%，較上年增長了3.6%。但衛生歷史欠賬較多，據了解，各級公辦的醫療衛生機構累計負債9.64億元，市、縣兩級公立醫院財政保障僅占人員經費的20%左右，部分縣(區)鄉鎮衛生院人員績效工資只落實了%或更少。二是衛生資源明顯缺乏。近年，雖然全市加快了衛生項目建設，但三級醫院全市僅有1家，是全省唯一沒有市級中醫院、沒有獨立院前急救體系的設區市，全市每千人床位數為全省平均水平的.1%。優質資源更為稀缺，市第一人民醫院建成時間不長就面臨著床位不足的問題，老百姓經常報怨“一床難求”、“一號難求”。三是衛生人才嚴重匱乏。全市每千人口衛生技術人員數僅是全省平均水平的74.1%，全市目前還沒有明顯突出的領軍人才，沒有醫學博士生，碩士學歷以上的人才也比較少。基層醫療衛生機構青黃不接、人才斷層的問題日益嚴重，多數鄉鎮衛生院只有1-2名執業醫師。20xx年基層人才招聘中設置了x個崗位，但最終僅招錄到x人，基層崗位缺乏吸引力，很多偏遠的崗位根本就沒有人報考。四是體制機制亟待完善。市、縣兩級在人才隊伍建設、績效考核管理等方面做了許多有益的試點和探索，但衛生工作的體制機制仍然不活，醫療衛生機構破除“以藥養醫”體制機制還不完善，推動學科建設壓力不強，醫務人員利益機制調整不到位，“吃大鍋飯”現象仍然存在，縣級公立醫院改革在試點中發現的問題還難以全面解決，體制機制完善任務重。

(三)回應群眾需求，衛生工作要有新成效。應當承認，回應群眾需求我們的工作仍有差距。一方面，群眾看病就醫仍不方便，經濟負擔比較重。據統計，20xx年我市新農合參合群眾累計發生住院.85萬人次，住院醫療總費用14.79億元;其中不在xx市內治療的有x.24萬人次、占16.99%，住院醫療費用x.81億元、占46.05%;新農合實際補償比同比下降了x.22%，參合農民次均住院費用增長x元，增長了13.62%。以上數據，意味著差不多每6人次住院就有1次是在外地住院治療，“小病不出鄉、大病不出市、縣(區)”的目標還遠沒有達成，重大疾病仍主要在市外救治，群眾看病就醫負擔還在繼續增加。另一方面，基本公共衛生服務仍不到位，群眾受益不明顯。國家每年投入大量資金，用于在城鄉開展基本公共衛生服務。到20xx年底，全市已累計建立城鄉居民健康檔案.96萬份，管理重點服務對象.03萬人，但檢查考核中發現，健康檔案存在不少沒有健康體檢信息、服務信息不準確甚至弄虛作假等突出問題。有不少群眾反映，沒有得到相應的健康建檔、保健管理服務。此外，基本公共衛生服務信息的利用以及簽約服務、上門服務等工作也沒有達到預期目標。

二、攻堅克難，開拓進取，扎實完成衛生工作新任務。

20xx年，我們要全面貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，按照市委、市政府和省衛生計生委的工作要求和部署，以保障人民群眾健康水平為出發點，以緩解群眾“看病難、看病貴”問題為落腳點，攻堅克難，開拓進取，深化醫藥衛生體制改革，落實衛生民生工程，推進衛生事業向前發展。在這里，我強調三個方面的工作。

(一)深化醫藥衛生體制改革。

當前，深化醫改向著縱深發展，進入到破除以藥養醫機制的攻堅階段，涉及到利益格局的重大調整，事關新一輪醫改的成敗。各地要加強研究，落實調度，結合實際，積極穩妥地推進醫改。

第一，深入推進縣級公立醫院改革。按照上級要求，20xx年啟動第三批縣級公立醫院改革試點，實現全省全覆蓋。我們要認真總結前兩年南城、金溪縣公立醫院改革實施情況，深化新形勢下縣級公立醫院運行機制的綜合改革。一要健全經費補償機制。要轉變將醫院視為自負盈虧的單位甚至是賺錢的企業的思想觀念，切實理順政府與醫院的責權關系，全面落實縣級政府對公立醫院基本建設、大型設備購置、重點專科建設、人才培養、公共衛生服務、政策性虧損等6項投入責任以及公立醫院取消藥品加成之后的財政補償經費，幫助公立醫院化解歷史債務，讓公立醫院回歸“公益性”，確保公立醫院正常運轉，確保不增加群眾看病就醫負擔。二要創新薪酬管理機制。要學習其他地方改革的成功經驗，把握醫療行業的特殊性和規律性，探索建立符合醫療行業特點、符合撫州醫療工作實際的薪酬制度。要落實公立醫院改革分配政策，縣級公立醫院人員經費支出占業務支出的比例原則上不低于40%，獎勵性績效工資比重一般不低于60%，在核定工資總額的基礎上，允許縣級公立醫院通過優質醫療服務獲得合理醫療收入，其收支差額部分的50%用于醫院事業發展，50%作為獎勵性績效工資增量考核發放，不納入績效工資總量。要打破吃“大鍋飯”的平均主義，健全激勵機制，實現多勞多得、優績優酬，重點向臨床一線、關鍵崗位、業務骨干和作出突出貢獻的人員傾斜，合理拉開收入差距。也可考慮選擇部分試點醫院試行年薪制。三要完善藥品集中采購機制。各地要貫徹落實《關于完善公立醫院藥品集中采購工作的指導意見》，進一步規范藥品集中采購和藥品流通秩序，降低藥品虛高價格，健全以基本藥物制度為基礎的藥品供應保障體系，預防和遏制藥品購銷領域腐敗行為，切實減輕人民群眾用藥負擔。最近，根據《江西省關于做好常用低價藥品供應保障工作實施意見》,省里布置了低價藥品掛網議價采購工作，讓藥品生產企業與醫療機構直接在網上通過議定價格、品規來進行藥品采購，并要求以設區市或縣(區)為單位進行聯合議價。市、縣衛生部門要迅速反應，在政策框架下解決好現實中藥品價格虛高、低價藥品買不到等問題，要借鑒兄弟地市的作法，研究一套規范的工作方法和采購流程，形成與藥品生產企業談判博弈的合力。

第二，鞏固完善新農合制度。一是提高新農合保障水平。20xx年人均籌資標準x元，各級財政補助人均x元，個人繳費人均xx元。各地要根據今年的參合人數，及時落實好配套資金，控制基金使用率，提高政策補償比和一次報賬率。二是完善新農合大病保險和意外傷害保險。去年啟動的兩項保險工作，實現了市級統籌和縣(區)全覆蓋，開局總體良好。但也存在一些政策宣傳不夠細致、保險服務能力不足、衛生部門監管協調不夠到位等問題，需要進一步研究解決。20xx年要根據上年度保險收支狀況，合理調整補償方案，最大限度讓群眾受益，提升大病保障能力。三是嚴格新農合基金監管。要確保新農合基金運行安全，完善風險防控機制，推進按病種付費、按床日付費等支付方式改革，完善監管制度，規范診療行為，嚴格控制醫療費用不合理增長，依法依規嚴厲查處騙套取新農合基金案件以及大檢查、濫用藥、亂收費等違法違規行為，督促承辦的商業保險機構加強駐點調查、定期巡查、外調核查等工作。四是推進新農合信息化管理。要完善市、縣兩級新農合信息平臺建設，落實信息平臺之間的互聯互通，實現數據共享，推進網上監督、網上審核等精細化管理。

第三，深化基層綜合改革。在加快推進公立醫院改革的同時，要落實省政府辦公廳《關于鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制的意見》，深化基層綜合改革，注重鄉鎮衛生院的樞紐作用和村衛生室的“網底”功能，鞏固三級衛生服務網絡，實現同步發展。一要鞏固完善基層運行新機制。要進一步深化基層編制和人事改革，提高基層人員待遇，完善財政補助政策，保障專項補助經費。要落實省人社廳、財政廳、衛計委《關于基層醫療衛生機構實施績效工資工作中幾個具體問題的處理意見》，基層醫療衛生機構收支結余的%，可用于增發獎勵性績效工資，不納入績效工資總量。二要推進基本藥物制度。要按照省衛計委的部署，全面實施國家基本藥物目錄和江西省基本藥物增補目錄，在二級以上公立醫院推進基本藥物制度，提高二、三級醫院基本藥物使用比例，基本藥物配備比例不低于基本藥物目錄品種數量的%，使用金額占藥品使用總額的比例二級綜合醫院不低于%、三級綜合醫院不低于%。要完善基本藥物監測評價體系，建立短缺藥品供應保障機制，制定優先使用基本藥物的鼓勵政策，建立藥品采購不良記錄管理制度和市場清退機制，滿足群眾合理用藥需求。要鞏固基本藥物制度多渠道補償機制，有序推進非政府辦基層醫療衛生機構逐步實行基本藥物制度。三要創新鄉、村兩級管理。要推進緊密型鄉村衛生一體化管理，村衛生室的人、財、物等逐步由鄉鎮衛生院統一管理。要總結金溪縣縣鄉一體化管理試點工作，研究推動醫療衛生工作重心下移、醫療衛生資源下沉的有效措施，實現人員、業務、績效、服務、培訓、設備及信息化等多方面管理的一體化。要更加關心和愛護鄉村醫生，落實鄉村醫生補助和老年鄉村醫生養老補貼，積極宣傳、認真落實鄉村醫生按照靈活就業人員參加職工基本養老保險政策，探索建立鄉村醫生醫療風險防范機制。要進一步協調有關部門，全面啟動公有產權村衛生室建設，力爭20xx年公有產權村衛生室占比達到%以上，并積極爭取鄉鎮衛生院公租房建設項目。

(二)強化衛生服務能力建設。

為適應社會經濟發展需要，省衛計委提出20xx-20xx年在全省實施衛生計生服務能力提升工程。各地要緊緊把握服務能力提升工程的契機，整體提升醫療衛生服務能力，力爭實現縣域內就診率提高到%左右，大病不出市、縣(區)的奮斗目標。

第一，推進重點項目建設。各地要利用財政投入和財政資金引導，加快推動市、縣(區)重大醫療衛生項目建設。20xx年市本級重點抓好市第一人民醫院老院區改建、市兒童專科醫院新建、市婦幼保健院擴建、市第三醫院新建等項目。縣(區)要重點抓好近年來中央預算內投資的縣醫院、中醫院、婦幼保健院、鄉鎮衛生院以及村衛生室等項目建設。市、縣級衛生部門要加強項目調度，爭取有關部門的大力支持。要完善資本互補機制，有條件、按規劃引入社會資本辦醫，作為公共財政辦醫的重要補充。要貫徹落實《國務院關于加快發展現代保險服務業的若干意見》，支持社會資本舉辦“醫養融合”等健康服務業。

第二，加快學科人才培養。既要想辦法打通輸血渠道，引進人才、留住人才，也要想辦法強化造血功能，培出人才、育出人才。要充分發揮衛生引智工程柔性引才的作用，加快重點學科和特色專科建設，力爭實現在省級層面的學科建設的重大突破。要注重因地制宜，創新人才培養機制，沖破原有管理體制的束縛，引進一批高素質人才。同時，要結合實際落實科研、進修、培訓等專項經費保障措施，加強領軍人物和人才團隊、人才梯隊的培養，打造具有學術影響力的學術團隊和學術交流平臺。要合理增加醫務人員編制，落實公立醫院在崗位設置、人員聘用、福利待遇上的自主權。要繼續實施衛生事業單位分類招聘政策，切實解決基層醫療衛生機構用人難問題。

第三，優化公共衛生服務。要堅持預防為主、因病施策，嚴控傳染病疫情，及時處置各類傳染病疫情和突發公共衛生事件，實施慢性病綜合防控，完善防治結合工作機制，健全重大疾病防治保障機制。要加快建立疾病應急救助制度，健全多方聯動的工作機制。要切實抓好農村孕產婦住院分娩補助、農村婦女“兩癌”檢查、免費婚檢等重大公共衛生服務項目，提高服務水平。今年基本公共衛生服務經費由去年的人均35元提高到人均40元，各地要統籌抓好居民健康建檔、健康教育、重點人群保健管理等11項服務的落實，進一步擴大服務覆蓋面，規范基本公共衛生服務。要落實將農村今年新增的基本公共衛生服務經費全部用于鄉村醫生的政策。要加強專項資金檢查力度，堅決防止專項資金的不當支出，堅決打擊騙取、套取、挪用、濫用專項資金的行為。

第四，做好中醫中藥工作。要按照省衛計委的工作要求，切實加強我市中醫中藥工作，全面啟動新一輪縣級中醫醫院標準化建設，指導基層醫療衛生機構提供中醫中藥技術服務，到20xx年底，力爭%以上的社區衛生服務中心、90%以上的鄉鎮衛生院、%以上的社區衛生服務站、%以上的村衛生室具備中醫藥服務能力。要充分挖掘中醫中藥傳統資源，振興建昌幫藥業，加強老中醫藥專家傳承和盱江醫學流派工作室建設，打造一批中醫特色專科建設，降低群眾醫療負擔。

第五，加強愛國衛生運動。要認真貫徹落實國務院《關于進一步加強新時期愛國衛生工作的意見》，鞏固創衛成果，深入持久地開展愛國衛生運動，抓好改水改廁、病媒防制、衛生城鎮創建、城鄉環境衛生整潔行動、健康城市建設等工作，不斷完善社會衛生綜合治理，倡導衛生健康風尚，努力提升群眾文明衛生素質，創造促進健康的良好環境，推動我市愛國衛生運動工作更上新臺階。

(三)提升醫療衛生服務水平。

各地、各級衛生部門要在讓患者得到更好、更便捷的醫療服務方面想辦法、下功夫，提高醫療服務質量，改善醫療服務態度，強化衛生行風建設，構建和諧的醫患關系，營造良好的就醫環境。

第一，強化舉措，落實惠民便民政策。一要關心弱勢群體。繼續落實“光明·微笑”工程、兒童“兩病”、重性精神病免費救治，尿毒癥免費血透以及農村貧困家庭婦女“兩癌”免費手術治療。自今年起，要利用省財政投入資金，提高對貧困家庭艾滋病機會性感染患者救治水平。二要提高服務可及性。通過構建“基層首診、分級診療、雙向轉診”的診療秩序，引導群眾根據病情需要合理選擇就醫場所，既合理分配醫療衛生優質資源，又為首診在基層的患者開通城市大醫院就診的“綠色通道”。三要推進人性化服務。在全市二級以上公立醫院推進各項便民惠民服務，提供更加人性化的門急診、導診、分診、預約等服務，逐步消除門診服務“三長一短”現象。

第二，完善管理，提高醫療服務質量。要進一步完善醫療機構技術、設備的準入和退出機制，加強醫療質量安全、費用控制、財務運行等綜合管理。督促指導各級醫療機構強化等級評審工作，推進業務技能大比武，營造“趕學比超”的學術氛圍，強化內涵建設。深入開展以服務好、質量好、醫德好、群眾滿意為主題的“三好一滿意”活動，推進“平安醫院”創建活動，完善醫療責任保險機制，健全醫療糾紛預防調解機制，嚴厲打擊涉醫違法犯罪行為。

第三，依法行政，健全衛生行業監管。一是推進全行業監管。衛生行政部門要履行職責，實施全行業監督和管理，建立健全醫療機構考核評價體系，研究解決當前醫療機構管理成本過高、服務效率低下、醫療負擔轉嫁到老百姓等突出問題，實現行業監管的有序推進。二是落實衛生依法行政。要開展衛生行政權責清單梳理，整合行政執法職能，提升衛生監督監管、糾錯、震懾作用，細化行政處罰執行標準，完善行政處罰程序，加強衛生法律法規落實情況和衛生工作專項監督檢查，加大打擊非法行醫力度。三是堅持衛生行風建設。管行業必須管行風。要注重醫德醫風教育，引導醫務人員開“良心處方”，做“干凈醫生”。要切實解決藥品耗材價格虛高、醫務人員收受“回扣”“紅包”、群眾“看病難、看病貴”等突出問題。要及時查處為追求經濟利益的不合理用藥、用材和檢查檢驗行為，嚴肅查處醫療服務中嚴重不負責任或失職瀆職行為，促進依法執業、廉潔行醫。

三、加強領導，落實責任，努力開創衛生工作新局面。

衛生工作是惠及百姓的民生事業，是維護社會和諧的重要支撐。面對經濟社會發展的新常態，面對衛生事業發展的新形勢，我們要進一步加強領導，狠抓落實，開創衛生工作的新局面。

(一)加強組織領導。要充分發揮政府主導作用，把衛生工作擺在更加重要的位置，保障衛生事業投入，加強深化醫改的組織領導，研究解決突出問題，保障衛生工作的健康發展，保障人民群眾的健康權益。要繼續堅持和完善部門分工負責、溝通協調的工作機制，形成密切配合、齊抓共管的工作合力。

(二)穩步推進改革。當前正是我市衛生機構改革的重要時期。今年機構改革的任務不僅包括衛生行政部門與計生行政部門的整合，也包括衛生部門與食品藥品監督、發展改革等部門間的職能調整，還涉及到各級婦幼保健機構、鄉鎮衛生院、村衛生室與各級計生服務機構的整合。各地衛生行政部門要在當地黨委、政府的領導下，落實職能調整和工作銜接，有序推進機構改革，實現資源共享、優勢互補。機構改革到位之前，要確保隊伍不散、人心不亂、工作不斷;到位之后，要盡快按照“三定”方案的職能要求，建立健全各項工作制度，推動各項目標任務的實施。

(三)強化責任意識。發展是目標，責任是擔當。大家要主動承擔起我市衛生事業發展的責任，以“慢不得”的危機感、“坐不住”的緊迫感、“等不及”的責任感，常掂量肩負責任之重，履其職盡其責，不等不靠、不拖不推，解難題、排民憂，力求每項工作取得實實在在的成效，力求讓老百姓得到真真切切的實惠。

同志們，20xx年衛生工作任務艱巨，責任重大。讓我們凝心聚力、開拓創新、攻堅克難、努力前行，為提高全市人民群眾健康水平、促經濟社會協調發展、開創衛生工作新局面做出更大的貢獻!

經理參加衛生工作會議的講話篇十四

同志們：

這次全市衛生工作會議的主要任務是：貫徹落實黨的xx屆三中全會、市委三屆五次全會和市政府全體會議精神，總結回顧20xx年度工作，安排部署20xx年重點工作任務，進一步統一思想、凝聚力量、明確目標，全面加快改革發展步伐，不斷提升安康衛生服務能力和水平。市政府張全明副市長出席會議并作重要講話，希望大家認真領會，抓好落實。下面，我講三個方面的意見：

一、務實創新、銳意進取，20xx年衛生事業取得新進步。

20xx年是落實醫改五項重點任務的攻堅之年。在市委、市政府的正確領導下，堅持“保基本、強基層、建機制”，不斷加大投入力度，推進各項改革，強化管理服務，全市衛生事業持續、快速、健康發展。

(一)醫改工作持續深化。新農合籌資標準提高到365元，全市參合234.39萬人，參合率為98.46%。統籌區域政策范圍內住院費用報銷比例提高到79%，最高支付限額提高到15萬元。各縣區在新農合管理上改革支付模式、簡化辦事手續、方便患者報銷。漢濱區實現“臨床路徑、總額預付”等混合支付方式改革，嵐皋縣實行參合農民鄉鎮衛生院起付線外住院全報銷改革，白河縣推行“合療跨省直通車報銷”，漢濱、寧陜等縣推行“先診療、后付費”，石泉縣實行新農合“就醫卡”服務。服務體系建設加快，完成醫療衛生服務項目投資1.85億元，一批重點建設項目穩步推進。全市藥品“三統一”采配統一網上運行，“四率”達100%;縣區公立醫院全面實行藥品“三統一”管理、零差率銷售，執行新的服務收費價格，實現“四升兩降兩取消”。基本和重大公共衛生服務項目全面落實，人均基本公共衛生服務經費提高到30元。

(二)公共衛生工作持續加強。整合鄉鎮衛生院防疫、婦幼、衛生監督等公共衛生職能，建立公共衛生服務管理中心，形成轄區公共衛生服務“新平臺”，并在白河召開了現場會，工作進展良好。推行責任醫師團隊模式，醫生護士分片包抓，參與轄區公共衛生工作，提升公共衛生服務質量，受到省政府鄭小明資政的充分肯定，陜西日報、陜西電視臺進行了專題報道。重大疾病防控有力，獲得全省“20xx年度疾病預防工作先進市”稱號。婦幼保健水平提升，衛生監督實效增強，衛生應急能力不斷改善，妥善應對了胡蜂傷人等衛生應急事件。

(三)醫療單位管理更加規范。扎實開展“診療質量安全年”活動，從關鍵環節、時段、人員和關鍵措施四個方面，出臺了41條標準，每季度開展1次督查通報，動態監督各醫療機構醫療服務質量，醫療服務水平不斷提升。加強質控監管，新成立臨床用血、急診與重癥醫學、兒科和藥品質量安全4個質控中心，市級質控中心達12個。50%的病區開展了優質護理服務示范區創建，19個專業64個病種開展了臨床路徑管理。建立醫療糾紛第三方調解機制，建立了市本級醫療糾紛人民調解委員會，投資15萬元設立了專門辦公場所，抽調了5名專業人員辦公。協調公安機關在縣級以上醫院設置警務室17個，單設保衛科28個，通過提質量、調糾紛，醫患關系明顯改善，醫串糾紛從月均20余起減少到最低4起，醫療機構的社會美譽度不斷提高。全年完成采供血量11噸，保證了醫療機構臨床用血需要。

(四)行業作風明顯好轉。扎實開展“創三無促三好提三率”醫德醫風建設活動，全面改進、提升行業風氣，樹立良好的衛生行業形象。制定了信訪舉報投訴處理辦法，共查處損害群眾利益方面的醫德醫風案件4件，給予行政記過處分1人，責令糾錯2人，警示提醒1人，對市直衛生系統6名因服務態度差、群眾投訴多、信息報告不及時的工作人員、中層干部進行了通報批評。市直各醫院住院病人對醫療服務工作的滿意度達93%，全系統收到表揚信、感謝信300余封，在全市政風行風測評中，市衛生局位居前列，被評為政風行風建設優秀單位。

(五)人才隊伍得到充實。加大局機關干部輪崗交流力度，對空缺的13個科級崗位，采取競爭上崗的方式進行了補充。建立了副縣級后備干部庫，入庫管理后備干部21名，市直醫療衛生單位共調整了8名副處級以上領導干部。啟動實施了本科醫學生招聘工作，共為10縣區縣級醫療衛生機構招錄148人，服務期限不少于5年;為市疾控中心招錄研究生2名，市直醫療衛生單位全年共招聘本科以上衛技人員152名，其中研究生27名。選派5名年輕干部到省廳上掛鍛煉;選派了13名業務骨干到省級醫院、省外大醫院進修學習;組織137人參加了全科醫生及縣級骨干醫師培訓。

(六)服務大局保障有力。充分發揮主力軍作用，扎實推進國家衛生城市創建工作，“六小行業”治理、病媒生物防制、健康教育、傳染病防治等創建重點任務完成較好，創國衛工作順利通過國家暗訪。扎實做好衛生村鎮創建、審驗工作，完成農村改廁17086戶，受到省愛衛辦通報表彰。全市各項重大會議、重要活動醫療衛生保障有力，新農村幫扶、城區周邊綠化等工作全面完成。黨建、黨風廉政、宣傳思想、綜治、安全生產、計劃生育、醫學會等工作統籌推進、成效明顯。

20xx年，全市衛生工作成績的取得，得益于市委、市政府的正確領導，得益于各部門的大力支持，得益于衛生系統廣大干部職工的辛勤付出。在此，我代表局黨委，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、認清形勢，理清思路，牢牢把握事業發展新機遇。

過去的一年，全市衛生事業取得了可喜成就，但發展中的矛盾和問題仍然較多：一是基層醫療衛生基礎還很薄弱，財政投入有限，衛生設施條件相對較差，醫院內部管理較為粗放，實用衛生人才匱乏，公共衛生、醫療服務和衛生信息化水平還不高，應急處置能力不足;二是優質醫療資源仍然短缺，缺乏在省市及周邊地區有影響的綜合和特色專科醫院，人民群眾的醫療衛生保健需求無法得到有效滿足;三是疾病防控任務仍然繁重，新發傳染病、慢性病呈上升趨勢，流動人口不斷增加，健康教育、行為干預及綜合防治任務越來越重;四是醫患矛盾仍很突出，醫療糾紛仍然較多，擾亂醫療秩序的事件時有發生等等，需要高度重視，努力改進提高。

目前，我們正處在深化衛生改革的攻堅時期，實現“”目標的重要節點，衛生事業也面臨著新的發展機遇。首先，xx屆三中全會對衛生事業提出了新的更高要求，我省也即將實施“一市十縣”衛生綜合改革試點，各級黨委、政府對衛生工作的重視程度逐步提高，為衛生事業發展奠定了良好的政治環境和政策基礎。其次，我市經濟保持了平穩較快發展的良好勢頭，中省對衛生事業的投資力度也不斷加強，將不斷改善衛生事業發展的物質基礎。第三，人民群眾健康需求不斷增加，更加關注公眾健康、關心衛生事業，為加快發展奠定了廣泛的社會基礎。第四，經過多年工作積累，遍及城鄉的醫療衛生服務網絡已經初步建立，公共衛生、醫療服務、醫療保障和藥品供應體系基本形成，為加快發展奠定了堅實的工作基礎。

因此，我們一定要堅定改革信念，把思想和行動統一到中央和省市部署要求上來，統一到改善民生、建設美麗富裕新安康的新目標上來，牢固樹立“三個必須三個更加”的發展理念：

第一，必須樹立全局觀念，更加注重全面協調發展。全面深化改革的一個關鍵詞就是“統籌推進”，要統籌推進醫療保障、醫療服務、公共衛生、藥品供應、監督體制綜合改革。要求我們在解決問題時，要從全局角度審視，系統地改變現狀，不能就問題解決問題。比如，住院難的問題，難道真的是大醫院的床位少嗎?大家心里都很清楚，主要是醫療資源布局不合理，出現了病員倒掛，也有百姓的就醫習慣問題。這就要求我們在下一步的醫改工作中，拿出綜合性的措施和辦法，而不是一味地擴充城市衛生資源，必須高度重視農村基層衛生發展，不斷縮小城鄉之間、群體之間衛生服務和健康水平的差異。

第二，必須以增進健康為中心，更加重視服務模式的轉變。疾病類型將快速轉變，慢性病處于多發高發期，要求衛生工作必須從偏重治療向健康促進轉變，從注重個體對象服務向家庭和社會群體轉變，服務內容由專科向更加注重全科轉變;要全面加強疾病預防控制、婦幼保健、健康教育、衛生監督等服務體系建設;要更加重視健康宣傳，增進公眾健康意識，培養健康生活方式，形成全社會參與、人人對健康負責的新局面。

第三，必須堅持“軟硬件”并重，更加重視人才優先發展。就當前來講，衛生人力資源匱乏仍然是制約我市衛生發展的關鍵因素。衛生發展既要重視硬件設施條件的建設和改善，又要注重衛生人才培養;既要重視增加人才規模，更要重視培養提升人才素質。要把引進和培養高素質衛生人才放在優先位置，出臺各種激勵政策，造就一批又一批技術高超、醫德高尚，能適應醫學模式轉變和人民群眾健康需求的專業技術人才，確保醫療服務有人才，群眾看病不再難、就醫不再貴、花錢有保障。

三、把握重點，繼往開來，實現衛生事業再上新臺階。

20xx年，是貫徹黨的xx屆三中全會精神，全面深化改革的開局之年。全市衛生工作總體要求是：堅持以黨的十八大、xx屆三中全會精神為指導，深入貫徹中省市衛生發展改革各項部署，緊扣一條主線、突出三項重點，即圍繞深化醫改主線，在擴增資源、加快項目建設上下功夫;在總結經驗、創新體制機制上下功夫;在提升質量、提高服務水平上下功夫，全力打造安康衛生“升級版”。重點抓好以下五個方面的工作：

(一)繼續深化醫藥衛生體制改革。一是深化縣級公立醫院改革。深化縣級公立醫院人事分配、法人治理、崗位聘用、績效工資等制度改革，建立收入分配激勵機制，調動醫務人員積極性。加大人員經費和藥品加成補助財政投入，完成歷史債務化解。二是實施便民惠民醫療服務。加快城市社區衛生服務機構標準化建設，全面推行家庭醫生簽約服務和精細化管理，深入開展國家、省級示范社區衛生服務中心創建工作。繼續推行預約診療、無假日門診、便民門診、同級醫療機構大型設備檢查結果互認等便民惠民措施。繼續開展優質護理服務示范醫院、病區創建活動，建立健全臨床路徑管理制度和工作模式，控制醫藥費用不合理上漲。三是加大新農合保障水平。全市新農合參合率穩定在98%以上，人均籌資標準達到430元，政策范圍內住院費用報銷比例達到80%。繼續加強基金監管和費用控制兩個重點工作。統一市級定點醫療機構報銷比例和全面實施單病種包干制度，提高基金抗風險能力，確保合療政策的一致性。全市推行新農合“一卡通”，改革鄉鎮衛生院住院費用報銷制度，方便患者就醫，合理分流病人。加強新農合信息平臺和信息系統建設,加大“四合理”檢查力度，有效控制醫療費用上漲。四是加大藥品采購監管。鎮、村及社區衛生機構全部配備使用零差率銷售基本藥物，鼓勵民營醫院實施基本藥物制度。提高基本藥物配備、使用比例，二級、三級醫院分別達到50%、30%以上。落實招采合一、帶量采購、量價掛鉤、集中支付、全程監管等采購政策。全面完成藥品(疫苗)電子監管系統建設，所有公立醫院納入監測評價范圍。五是完善基層衛生綜合改革。加強基層醫療衛生機構對職工的考核，建立以崗位責任和績效為基礎，以服務數量、工作質量、服務對象滿意度為核心的考核辦法。健全財政保障機制，足額預算鎮村衛生機構人員工資、津補貼和公共衛生服務補助經費，調動鎮村兩級衛生人員工作積極性。

(二)努力轉變公共衛生服務管理方式。一是扎實開展“公共衛生服務項目管理合格縣(區)”創建。今年是創建工作的第一年，各縣區要按照白河現場會議要求，認真對照創建標準，狠抓服務質量，規范服務技術，提升服務水平，使區域公共衛生服務質量顯著提高，力爭3-4個縣區創建成功并命名。二是繼續加大重點疾病控制力度。推進疾控機構規范化建設，強化人才培養和隊伍建設，提高防控能力。加強預防接種門診管理，鞏固無脊灰成果，推進“消除麻疹”行動。加大艾滋、結核、麻風等重大傳染病防治力度，降低發病率，減少致殘致死率。完善傳染病監測和網絡直報系統，加強預警預報。做好手足口病、腮腺炎、出血熱、流感等傳染病防控，盡量減少傳染病突發公共衛生事件。進一步做好慢性病、地方病防治工作，繼續開展慢性病綜合防控示范縣區創建。三是全面加強衛生應急工作。健全衛生應急體系，建成市級衛生應急指揮決策系統和指揮平臺，加強衛生應急隊伍培訓演練，做好裝備配備和應急物資儲備。加大應急知識宣傳和培訓力度，增強市民應急事件處置、自救互救能力。四是不斷提高婦幼保健水平。認真貫徹落實《兩綱要》、《兩規劃》，全面促進和保護婦女兒童健康。實施好“農免”、農村婦女“兩癌”免費檢查、孕產婦“三病篩查”、育齡婦女補服葉酸、免費婚前醫學檢查、新生兒疾病篩查、新生兒聽力篩查等重大公共衛生婦幼項目。五是深入開展健康促進活動。組織開展好“衛生健康大講堂”、健康知識講座等活動，提高人民群眾健康知識知曉率和健康行為形成率。六是強化衛生監督執法。保持打擊非法行醫的高壓態勢，凈化醫療市場環境。全面推進公共場所量化分級管理和衛生監督監測信息公示發布，建立公共場所衛生監督長效機制，建立信用體系，監督監測覆蓋率達到規定指標。

(三)持續提升醫療質量和水平。一是狠抓醫療質量管理。以“診療質量安全年”活動為抓手，克服麻痹松懈思想，鞏固已取得成果，狠抓環節、時段、人員、措施四個關鍵節點，進一步強化教育、嚴格監管，時刻保證醫療質量安全。開展醫療護理核心制度落實、臨床合理用藥、病歷書寫質量、醫院感染管理和技術規范操作等專項檢查，及時通報結果。繼續抓好等級醫院評(復)審、“醫療質量萬里行”、優質護理服務示范工程、抗菌藥物專項整治等工作，促進醫院管理上水平。加快臨床重點專科建設，增加臨床路徑管理病種，健全質控標準體系，強化院前急救管理和醫院感染控制，提高質量減少差錯。加大無償獻血宣傳和血液質量管理，全市義務無償獻血率鞏固在100%。二是加大平安醫院創建力度。加大二級以上醫院人防、技防、物防力度，確保醫院生產生活安全。充分發揮醫院警務室、保衛科、醫療糾紛調解室的作用，疏導患者情緒、調和醫患關系、減少醫患沖突，確保醫護人員安全。加大醫療糾紛第三方調解和打擊“醫鬧”力度，維護正常醫療秩序，建立平安有序就醫環境。三是強化人才強衛戰略。采取多種形式和優惠政策，引進、招聘高技術、高學歷醫療衛生人才，為醫療衛生人才隊伍不斷輸送新鮮“血液”。完成20xx年醫學本科生招聘任務，確保人才留得住、能安心工作;規范全市衛生人才流動管理，確保基層隊伍穩定;加大縣級醫院骨干醫師、鄉鎮全科醫師培訓力度，搞好在職學歷教育，不斷改善結構、提升能力。做好省對市、市對縣、縣對鎮醫院對口支援工作，加快縣鎮、鎮村一體化建設步伐，不斷提高基層醫療機構技術水平。四是推進中醫藥事業發展。加快中醫藥服務體系建設，做好縣級中醫院等級評審工作，創新服務內容和形式，發揮中醫藥“簡便驗廉”的特色優勢。今年，85%的鎮衛生院(社區衛生服務中心)設置中醫科、中藥房，50%村衛生室提供中醫藥服務。加強中醫藥重點學科、專病專科建設和適宜技術推廣，力爭建成2-3個省級重點學科，5-8個市級重點專科。加強基層中醫臨床技術骨干、中醫類別全科醫師培訓。

(四)著力完善衛生服務體系。按照“”衛生事業發展規劃，積極爭取中省建設項目，擴增優質醫療資源。鼓勵社會資本舉辦上規模、有特色的醫療機構，引進優質醫療資源入駐安康，全面提升我市醫療服務規模和能力。積極做好市人民醫院門診綜合樓、市中心醫院外科綜合樓、漢濱區中醫醫院門診綜合住院樓和漢濱區第三醫院住院綜合樓等一批新的市級重點建設項目的申報立項等工作。加快衛生重大項目建設進度，市兒童醫院年底投入使用，市全科醫師培訓基地、市婦幼保健院、市精神專科醫院年底主體完工。二級以上醫療機構要加快以電子病歷為核心的各類信息系統的建設和改造升級，提高醫院運行效率，降低運行成本。進一步提高居民電子健康檔案的正確率和利用率，發揮信息化在公共衛生服務方面的支撐作用。緊緊圍繞公共衛生服務和基本醫療服務兩項職能，抓好群眾滿意鄉鎮衛生院創建，為人民群眾提供滿意的醫療衛生服務。在鄉鎮衛生院基礎設施得到改善的基礎上，重點加強內涵建設，解決如何引進人才、留住人才、用好人才問題，提高基層衛生服務效率，打破“吃大鍋飯”現象。切實解決好鄉村醫生待遇問題，幫助村衛生室和鄉村醫生解決實際困難。今年，全市將公開招聘一批鄉村醫生，繼續完善鄉村醫生養老保險制度，確保村醫隊伍穩定。

(五)全面加強衛生系統政風行風建設。一是要高度重視作風建設。良好的行業作風，是深化醫改、促進衛生事業發展的重要保障。多年來，全市衛生系統的行業作風總體上是好的，但與市委、市政府的要求和人民群眾的期望以及所肩負的使命還有不小差距，還不能很好地適應形勢發展需要。在思想觀念上，還習慣于老套路、老模式，面對新情況和新問題時思想僵化、辦法不多、畏難情緒重。工作作風上，怕承擔責任，缺乏膽識魄力，調查研究不深入，真抓實干勁頭不足。衛生系統廣大干部職工要清醒認識、切實改進，認真落實中省市關于轉變作風的各項規定，做到有令必行，有禁必止，把時間花在做好各項衛生工作上，把精力用在鞏固擴大醫改成效上，不斷改善服務態度，提高工作效率。二是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。要按照市委的統一安排部署，在全市衛生系統深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，嚴格按照中央“八項規定”、省委實施意見和市委“十項規定”要求，以改進“四風”方面突出問題為重點，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，確保教育實踐活動取得實效。三是深入開展以“創三無促三好提三率”為主題的醫德醫風建設活動。各級醫療衛生單位要按照全市醫德醫風建設動員大會要求，健全組織機構，制定實施方案，落實分解任務，夯實創建措施，嚴格考核獎懲，確保創建工作取得實效。要在5.12護士節前后開展首屆全市“十佳醫生”、“十佳護士”、“十佳公衛人員”、“十佳院長”評選活動，掀起醫德醫風建設熱潮。要扎實推進衛生系統黨建、黨風廉政建設，切實加強衛生宣傳工作，為衛生事業發展提供堅強的組織紀律保證，贏得各級組織、人民群眾對衛生事業的關心和支持。

同志們，今年全市衛生工作目標已明確，任務已落實，面對繁重而艱巨的衛生改革與發展任務，全市廣大衛生工作者，一定要堅定信心、銳意改革、勇于創新、敢于擔當，以更大的智慧和勇氣推進衛生改革，以“釘釘子”精神狠抓工作落實，以“啃硬骨頭”精神攻克重點項目，以鍥而不舍精神抓協調，以一絲不茍精神抓管理，一抓到底，抓出實效，全面完成既定目標任務，努力打造安康衛生事業升級版，為建設美麗富裕新安康做出應有的貢獻。

經理參加衛生工作會議的講話篇十五

同志們：

今天，區政府在這里專題召開區婦幼衛生工作會議，是在全區上下認真貫徹落實黨的xx屆三中全會精神和省、市委全委會議精神的形勢下召開的。會議的主要任務是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”為指導，貫徹落實科學發展觀，進一步統一思想、改革創新、明確任務、落實措施，努力推進我區婦幼衛生事業又好又快發展。區委、政府高度重視婦幼衛生工作，今年，區婦幼保健院建設納入“民生工程”和區委、區政府的重點項目工程。剛才，區衛生局黨委書記、局長同志做了我區婦幼衛生工作報告，總結了我區婦幼衛生工作，同時部署安排了下一步工作，我完全同意這個報告;區婦幼保健院和何市鎮人民政府做了經驗交流的報告，他們的經驗是值得大家借鑒和學習的。為了進一步加強我區婦幼衛生工作，區政府出臺了《關于進一步加強婦幼衛生工作的決定》、區上相關部門聯合出臺了《關于進一步降低孕產婦死亡率的通知》、《關于進一步加強婦女病普查普治工作的通知》等文件，請大家一定要認真學習，深刻領會，認真貫徹落實好。下面，我講三點意見：

一、認清形勢，提高認識，切實增強做好婦幼衛生工作的責任感和緊迫感。

婦幼衛生工作是衛生工作的重要組成部分，承擔著占2/3人口的婦女、兒童的衛生保健任務。聯合國有一個千年八項發展目標，涉及衛生的有三項：人均期望壽命、降低兒童死亡率和改善產婦保健，我們的婦幼工作就占兩項，可見婦幼衛生工作的重要性。孕產婦死亡率和嬰兒死亡率是衡量一個地區經濟社會發展水平的重要指標，做好婦幼衛生工作，保障婦女兒童身心健康，關系到每個家庭的幸福，關系到人口素質的提高。

從宏觀上看，黨的xx大提出了全面建設小康社會新的奮斗目標，對建立基本醫療衛生制度，實現人人享有基本醫療衛生服務作出了戰略部署，提出要建立覆蓋城鄉居民的、人人享有的公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系、藥品供應保障體系等四大體系，在這四大體系里面婦幼衛生工作涉及兩項，婦幼衛生工作既是公共衛生服務體系的組成部分，又是醫療服務體系的重要組成部分。省委、省政府、市委、市政府高度重視婦幼衛生工作，將婦幼保健工作納入“民生工程”，并把今年確定為“婦幼衛生年”，開展了以“保障婦女兒童健康、提高婦幼保健服務水平”為主題的一系列活動。區政府也出臺了《關于進一步加強婦幼衛生工作的決定》，明確提出堅持婦幼衛生的公益性質，堅持把婦幼衛生工作的重點放在農村基層和城市社區，堅持預防為主、防治結合、保健與臨床并重，采取切實有力的措施，整體推進全市婦幼衛生事業健康協調發展。因此，我認為婦幼衛生工作迎來了大發展的機遇。從醫療保健機構功能定位上來看，保健院、社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院是以公共衛生服務為主，綜合提供預防、保健和基本醫療等服務，做好轄區內的婦幼衛生工作是各級各類醫療保健機構義不容辭的職責。當前大家知道新農合的籌資標準又將所有提高，由每人每年50元提高到100元，全區對參合農民的住院補償比例也做了調整，把孕產婦住院分娩和兒童住院的補助也做了相應提高，應該說城鄉醫療保健機構迎來了發展的又一個春天。在鄉村衛生發展之時，婦幼衛生工作也得到了發展。抓好婦幼衛生工作，能帶動產科、婦科、兒科、內科等相關科室的業務開展。我區每年出生人口近3000人左右，如果每個鄉鎮衛生院能開展孕產婦平產接生，那么我區取締家庭非法接生、降低孕產婦死亡率、新生兒死亡率工作就會有效推進，同時，醫院也創造了收益，實現了“雙贏”。一個孕產婦涉及到兩條或幾條生命，關系到幾個家庭，死亡孕產婦，不但是令人非常痛心的事，而且會給社會增加貧困戶。我區人口基數不大，孕產婦一年一個都不能死，死了一個就高出了國家設置的紅線38/10萬。國家一年拿幾十個億來實施降消項目，我們區每年也有項目經費，今年又爭取到區保健院改擴建項目，區政府也加大投入，目的就是為生命開通綠色通道，降低孕產婦的死亡率。所以，各級政府和各醫療保健機構一定要本著對老百姓高度負責的態度，來重視婦幼保健工作，把婦幼衛生工作放在農村衛生工作特別突出的位置，要高看一眼，厚愛一分，對婦幼衛生工作要重點支持。

二、克服困難，明確重點，切實推進我區婦幼衛生工作再上新臺階。

近幾年，在全區上下的共同努力下，我區的婦幼衛生工作取得了良好的成績，婦幼衛生體系建設得到加強，婦女兒童健康狀況得到改善。這些成績為今后更好發展打了基礎，但我們也應該清醒地看到，我們的工作中還存在許多困難和不足。一是總體發展比較滯后，比如婚檢、婦女病普查等相關指標離省上的目標要求有較大差距。二是體系不盡完善，婦幼保健機構房屋、設備、人員還比較薄弱，技術服務設施較差，人員結構不合理，整體素質偏低，急救服務能力不強。三是基層保健和婦幼臨床服務工作進展不平衡，在基層重臨床輕保健的現象還存在;四是工作缺乏創新，不少婦幼保健機構存在畏難情緒，工作信心不足。現在婦幼衛生工作迎來難得的發展機遇，婦幼衛生工作戰線的同志要充分認識當前整個衛生工作的大環境、大趨勢，把握婦幼衛生事業發展的良好機遇，克服困難，進一步明確重點，認真落實“以保健為中心，以保障生殖健康為目的，實行保健和臨床相結合，面向群體、面向基層和預防為主”的工作方針，基礎工作求規范，常規工作求創新，重點工作求突破，整體工作求推進，在全局中謀求發展，推動全區婦幼衛生。

一是要進一步加強婦幼衛生工作服務網絡建設。婦幼衛生網絡是否健全，關系到生命綠色通道能否暢通。區、鄉、村三級網絡要健全、要提高、要管用，這樣才能發揮作用。各醫療衛生單位要根據自身的功能定位，高度重視產科、兒科和急診急救能力建設，為婦幼衛生工作的開展提供必要的人才、經費、場所、設備等條件，保證婦幼衛生與公共衛生同步建設、同步發展。區婦幼保健院要發揮技術指導中心的作用，要組建區級產科專家組，指導和規范婦幼保健業務工作。社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院要承擔婦女保健、兒童保健、計劃生育技術服務、生殖健康服務、婦幼衛生信息上報等具體任務。村級保健員負責做好調查摸底、信息收集、健康教育、產后訪視等基礎婦幼保健衛生服務。區衛生局要加強對全區婦幼衛生工作的管理和督查指導。

二是進一步加強婦幼衛生人才隊伍建設。實現“一法兩綱”目標，做好婦幼衛生工作，人才隊伍特別是專業技術人才隊伍是關鍵。各相關部門、醫療衛生單位要堅持婦幼衛生的公共衛生性質，要把婦幼衛生工作列入重要議事日程，加強領導，加大投入，采取綜合性措施，不斷創新人才機制，努力營造寬松環境，進一步加快婦幼衛生服務人才隊伍建設。要高度重視醫療安全，加大對專業技術人員的培訓、進修，進一步提高自身的工作水平和工作能力。各醫療衛生單位還要進一步完善分配制度，充分調動婦幼衛生工作人員的積極性、主動性，努力提高工作質量和服務水平。

三是進一步鞏固和擴大“降消”項目工作成果。“降消”項目是我區在婦幼衛生領域實施得非常好的項目，是黨和政府關注民生、關注人民群眾健康的項目，區婦兒工委、區衛生局和相關部門要密切配合，各司其職。各單位要進一步加強領導和組織管理，積極解決好項目工作中存在的突出問題和難點問題，切實抓好項目的實施。要加強“降消”項目和新農合、貧困救助等措施的銜接，建立長效機制，探索新的方法，切實解決好貧困孕產婦住院分娩的實際困難，進一步降低農村孕產婦死亡率和嬰兒死亡率。另外，適時啟動婚前醫學檢查減免費用政策，切實提高婚檢率。民政、婦聯、計生、衛生、新聞媒體等相關部門要認真做好政策宣傳、規范服務等工作。同時抓好重點疾病防治。對艾滋病母嬰傳播、乳腺癌、宮頸癌等影響婦女兒童健康的重點疾病，要積極開展防治工作。區工會、婦聯、衛生、計生等相關部門要積極配合，將婦女病普查工作列入婦女工作的重要內容，強化管理，采取措施，做到早發現、早診斷、早治療，提高婦女病普查普治率和婦女兒童生活質量。通過你們的實際工作，讓婦女兒童切實體會到黨和政府的關懷和溫暖。

三、履行職責，營造環境，切實加強我區婦幼衛生工作的組織和領導。

婦幼衛生事業的發展關系到千家萬戶，是政府履行社會管理和公共服務職能的重要內容。各鄉鎮、街道，各相關部門和單位要加強組織領導，努力為婦幼衛生工作營造良好的發展條件。

一是要明確責任。各級政府是發展婦幼衛生工作的責任主體。要將婦幼衛生體系建設納入經濟社會發展總體規劃，將婦幼衛生工作作為衛生工作重點，擺上重要議事日程，采取有力措施推進婦幼衛生事業發展。要抓好婦幼衛生工作的統籌協調，及時解決婦幼衛生工作發展中存在的困難和問題。建立健全工作督查和責任追究制度，嚴格獎懲制度，加強督導檢查，推動婦幼衛生事業持續健康發展。

二是要搞好服務。各相關部門要明確職責分工，既各司其職、各負其責，又密切配合、強化協調，形成推動婦幼衛生工作的強大合力。衛生部門作為婦幼衛生工作的主管部門，要研究制定婦幼衛生工作發展規劃、政策措施、技術規范和服務標準，并組織實施。發展改革、財政、勞動社會保障、人事部門要落實好促進婦幼衛生事業發展的各項政策措施，其他相關部門要密切協調配合，共同推動婦幼衛生事業發展。

三是抓好隊伍。做好婦幼衛生工作人才隊伍特別是專業技術人才隊伍是關鍵。要立足現有衛生人才資源，加大培訓力度，有計劃地開展繼續醫學教育，不斷更新管理人員和衛生技術人員的知識和觀念。制定吸引婦幼衛生人才到基層工作的政策，引導婦幼衛生人才到農村、到社區發揮才干，積極做好優秀人才引進和開發工作，探索建立暢通的人才流動渠道，吸引優秀人才合理流向婦幼衛生機構。

四是營造環境。要以開展“婦幼衛生年”活動為契機，加強宣傳。充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，大力宣傳婦幼衛生工作的重要作用。加強典型宣傳，對有突出貢獻的婦幼工作者要大張旗鼓的宣傳和獎勵，用榜樣的力量感召、帶動廣大婦幼衛生工作者為促進衛生事業而共同努力，努力營造一個全社會關注、關心、支持、促進婦幼衛生工作的良好氛圍。

同志們，做好婦幼衛生工作責任重大，意義深遠，我相信，通過全區上下的共同努力和上級主管部門的支持和幫助，一定能促進全區婦幼衛生事業又好又快發展，一定能全面提高廣大婦女兒童的健康水平，為大安加快發展、科學發展、又好又快發展作出新的貢獻!

謝謝大家!

經理參加衛生工作會議的講話篇十六

同志們：

這次工作會議的主要任務是：貫徹落實省局工作會議精神，總結20xx年工作，分析當前面臨的形勢和任務，安排20xx年工作，表彰先進，堅持以科學發展觀為指導，推進企業持續、快速、協調發展。

下面，我代表公司黨委講四個方面的問題：

一、20xx年工作回顧。

20xx年，是黃河建工集團成立的第一年，也是收獲頗為豐碩的一年。一年來，在省局黨組和集團董事會的正確領導下，公司上下團結一致，奮發進取，面對機遇、困難和挑戰，積極應對，勇于擔當，在市場競爭中謀求發展，在改革創新中尋求突破，在克服困難中共渡難關，實現了新的跨越和發展。工程承攬再創佳績，產業結構調整步伐加快，精神文明建設亮點紛呈。全年實現經濟總收入17500萬元，工程承攬總額45000萬元，分別完成目標任務的103%和300%，實現利潤165萬元，全面超額完成了上級下達的目標任務。

一年來，公司主要在以下工作中取得了新的進展和提高。

(一)工程承攬取得歷史性突破，新的市場開發格局初步形成。

一年來，公司黨委堅持把開拓市場、發展經濟作為第一要務，省局領導和公司班子成員掛帥，親自指導和參與投標工作，為市場開發提供了有力支持。積極推行市場開發激勵機制，實行工作效績和個人收入掛鉤，提高了投標人員的工作積極性和主動性，尤其是組建后的建工集團經濟實力和競爭能力大大增強，取得了可喜成績。一是優勢強項得到擴展和發揮。公司在基礎、橋梁、土石方等優勢強項承攬工程12項，取得了豐收。二是已開辟的施工區域得到鞏固和加強。公司開辟新疆水利建設市場十二年來，年度工程承攬額首次突破億元關口，其中烏魯木齊河大西溝水庫導流洞工程，以7249萬元中標，是進疆以來承攬的最大單項工程。三是各生產單位緊迫感和自我發展意識進一步增強，不等、不靠，主動出擊找市場，自力更生謀發展，抓大不放小，有效地彌補了生產任務的不足.基礎工程處和機械工程處分別自攬任務4000多萬元，全年基層單位自攬任務總計1.3億元，比往年有了較大幅度增加。四是新的市場開發格局初步形成。公司以黃河市場為依托，相繼在北京、新疆、福建、廣州等地設立了辦事機構，形成了輻射全國的市場開發網絡，新中標項目遍及全國8個省、市、自治區，并且填補了隧道、填海工程施工領域的空白,形成了依托黃河市場、主攻重點項目、全國四處開花的市場開發新格局。

全年共承攬社會工程24項，承攬總額45000萬元，是前幾年平均數的3倍多。建工集團成立第一年實現了市場開發重大突破，也為集團公司發展奠定了良好基礎，顯現了組建集團的優勢。

(二)產業結構調整步伐加快,基地開發建設初具規模。

基地開發是近年來省局黨組制定的構筑多元化經濟格局、開辟新的經濟增長點的興企大計，省局領導對此高度重視，多次實地調研、現場辦公、幫助解決實際問題，推動了基地開發工作的進展。公司明確了一名班子成員具體負責開發建設工作，成立了基地開發項目辦公室、項目經理部等組織機構，制定了有關。

規章制度。

和重大事項決策程序。公司上下密切配合，通力合作，基地開發工作在資金緊缺、融資困難的不利情況下積極推進。辦理了一、二期開發項目建筑規劃審批手續;完成了二期開發拆遷和招商引資工作;解決了二期開發建設資金來源及商鋪租賃問題;完成了辦公樓主體框架、招待所地下主體工程以及1#—4#車間建設,全年完成投資建設5610萬元，基地開發建設初具規模。

(三)攻難克艱，工程建設取得新的進展。

20xx年，公司在建工程項目多，戰線長，時間緊迫，施工任務相當繁重，公司黨委帶領干部職工圍繞一線抓服務，圍繞項目抓管理，通過管理創效益，工程建設取得了新的進展。

一是繼續推行班子成員項目負責制。凡重難點項目，實行班子成員項目負責制，現場辦公，一線指揮，全力保證在建項目順利進行。

二是科學管理，控制成本。公司把實現效益最大化作為生產管理的出發點和落腳點，科學籌劃，精心施工，嚴格控制成本，提高生產效益，取得了較好效果。澧河橋工程項目部采用了“三垮滿堂紅支架現澆拱梁”施工工藝，不但降低了施工風險，而且節約資金30多萬元。新疆沙雅塔里木河公路大橋施工中，面對河勢變化大，汛期時間長等不利條件，采取了兩岸同時施工，協力推進的措施，大橋提前合攏完工。

三是攻難克艱，勇于創新。面對工程施工中技術難題，干部職工發揚“挑戰自我、勇創一流”的精神，在生產一線開展科技攻關，鼓勵一線人員大膽創新。在山東鄄城黃河大橋基礎平臺施工中，采用了土方進占和土工布圍堰相結合施工工藝，進行基礎樁平臺施工，節約資金150余萬元，達到了事半功倍的效果。

四是確保質量，打造精品。各項目部堅持把工程質量作為工程管理的重點，強化質量管理措施，健全質量保證體系，開展了經常性的質量檢查，確保工程質量。公司承建的濮鶴高速公路項目被中國公路建設行業協會評為公路交通優質工程一等獎，并榮獲20xx年度“國家優質工程”銀質獎。

(四)園滿完成了援川抗震救災搶險任務。

四川汶川發生8.0級特大地震后，我公司堅決執行河南黃河防總指令，快速反應，緊急行動，派出17名優秀員工緊急開赴地震災區。公司黨員和群眾心系災區，踴躍捐款和繳納“特殊黨員”共計206274元，捐贈棉被、衣物1000余件。搶險隊員們不顧長途跋涉、不懼余震危險，夜以繼日，連續作戰，發揚不怕吃苦，不怕犧牲，勇挑重擔，敢打硬仗的“黃河鐵軍”精神，園滿完成了搶險救災任務，受到各方贊譽.四川省水利廳特贈錦旗向我搶險隊致謝，公司所在第一機動搶險隊被中華全國總工會授予“抗震救災重建家園工人先鋒號”，2名同志火線入黨，5名同志被黃委評為抗震救災先進個人，1名同志被省直黨委評為優秀黨員，受到了黃委通報表彰。

(五)企業全面建設進一步加強。

1、加強經濟管理，公司組織管理機構框架初步建立。

一是加強經濟工作的領導，努力提高經濟增長的質量。按照省局要求，開展了“經濟管理效益年”活動，舉辦了公司領導、中層干部及管理人員50多人參加的“經濟管理效益年”活動培訓班，邀請了有關專家就經濟管理方面的知識理論進行專題講座，提高了干部職工對加強管理工作重要性的認識。

二是加強經濟管理制度建設，完善了經濟工作考核獎懲辦法，建立了企業重大項目、重大支出決策機制和企業效績評價制度，防范經營風險，堵塞管理漏洞，提高經濟效益。

三是完善集團組織管理機構，完成了河南豫黃物資實業有限公司等三個控股子公司的驗資、注冊、登記工作，領取了集團登記證，辦理了企業更名后的各種資質、證照、印章變更手續,制定了集團公司資質共享辦法。突出專業優勢，整合企業資源，對公司直屬生產單位的人員、技術、設備進行了資源整合和機關部門名稱變更，合并成立了建工集團路橋公司，適應了市場開發和施工生產的需要。

2、工程管理水平進一步提升。

認真貫徹省局《重大項目管理辦法》，強化管理，落實責任。施工進度、工程質量、安全生產有了新的起色.原陽堤防幫寬工程項目部推行“效益優先”的經營理念，高標準，嚴要求，施工科學，管理到位，取得了較好經濟效益，被河南河務局授予“優秀項目經理部”稱號。

3、項目管理逐步科學規范。

各項目部全面推行《黃河建工集團施工項目管理精細化實施辦法》，以效益為導向，促進項目管理的規范化、制度化、科學化。在澧河大橋工程項目中，按照“風險共但，利潤按貢獻分成”的原則，實行全員風險抵押金制度.成立了綜合管理項目部，對各生產單位人員設備，統一指揮，統一調度，統一分配，實現集約管理和資源整合，減少了管理環節，提高了辦事效率，得到了到工地檢查工作的省局領導的充分肯定。

加強外協項目的督查工作，及時掌握工程相關信息，確保企業信譽不受損害。組織聯合督察組對山西沁水縣北山高架橋改造工程等五個施工項目進行了督察，印發了督察簡報，提出整改建議23條，堵塞了項目管理中的跑、冒、滴、漏現象。

4、綜合管理水平進一步提高。

進一步完善目標管理體系，加大督查工作力度，確保各項工作正常運轉和各項決議貫徹落實。制定了信訪工作制度，疏通信訪渠道。積極推進電子政務系統的應用，維護網絡安全，提高了辦公自動化水平。進一步加強宣傳工作，在中國水利報、黃河報(網)、河南黃河網等各種媒體發布信息284條，企業形象得到進一步提升。

貫徹落實《河南河務局直屬企業財務控制制度》，加強內控制度建設,抓好各項財務制度的落實.嚴格執行政府采購制度,全年公司機關共進行政府采購11次，涉及金額90多萬元，節約4萬元。完成了下屬各單位銀行賬戶清查消戶工作，配合省局完成了對本單位的績效評價。辦理銀行授信5000萬元、貸款1000萬元、各種保涵69份，共計2.3億元。繼續實行工程價款統一結算制和項目成本核算制，加快工程結算和賬款催要，保證了生產經營的正常進行。

積極發揮審計工作的服務監督職能，全年共完成各類審計項目24項，審計金額共計34209萬元，提出審計意見和建議67條。對20xx年3個單位的審計意見和審計整改情況進行了督促檢查，保證了審計決定和審計意見的落實。配合省局完成了公司項目效益審計。

勞動人事管理取得了新的進展，對合同到期的聘用制員工進行了能力評估和崗位篩選，首次終止了長期不在崗的16名聘用制員工。

勞動合同。

認真落實職工的合法權益，轉發了職工帶薪休假有關文件積極做好企業職工參加社會養老統籌工作，上報符合退休條件職工材料22份,審理40名外地退休職工工資賬戶完成了13名各類技術人員的職稱推薦申報工作，組織職工參加上級各類業務培訓和技能鑒定183人次。

繼續加強合同管理，防范市場風險，確保經濟安全。全年共簽訂合同24份，對協作單位中標項目進行了工程考察和市場調查，委派項目經理、技術人員負責工程進度、質量安全和資金回收。分別對原陽大堤幫寬工程等9個工程項目進行了合同執行情況監督檢查，履約率達100%。

進一步落實安全生產責任制，與各單位、項目部簽訂了安全目標。

責任書。

以基地開發和施工項目為重點，每月進行安全檢查，及時查找隱患，采取措施，杜絕事故發生定期召開安全生產例會，對省內外13個在建工程進行了安全督察，20xx年未發生安全責任事故各項目部堅持把工程質量作為工程管理的重點，強化質量管理措施，健全質量保證體系，確保工程質量認真貫徹執行質量、環境、職業健康安全管理體系認證標準，9月份，順利通過了20xx年度質量、環境、職業健康安全監督審核。

高度重視離退工作，增加了離退科工作人員，多次召開離退休職工代表座談會，通報情況，加強溝通，針對退休職工反映的退休金和待遇問題，積極向上級反映，專題研究，解決了20xx年后退休人員補貼工資問題。在資金緊張的情況下，為離退休職工活動室配置了健身器材等設施，建成了衛生室，方便了離退休職工看病就醫，為每位離休干部訂閱了報刊，幫助老同志辦理了老年乘車證，開展了經常性文體活動。

(六)深入開展學習實踐科學發展觀活動，精神文明建設再結碩果。

按照上級統一部署，開展了“新解放、新跨越、新崛起”大討論和深入學習實踐科學發展觀活動,加深了各級干部對科學發展觀的理解，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

精神文明建設卓有成效。各項目部以“快速、優質、高效”為管理目標，把工地作為展示集團新面貌的窗口，加快施工進度，確保工程質量，提升文明施工水平。公司承建的封丘堤防幫寬工程通過了黃委組織的文明工地評比驗收，榮獲黃委20xx年度文明建設工地稱號。積極參加評先創優活動，公司被中國水利企業協會評為“全國優秀水利企業”，被河南省建筑業協會評為20xx年度“河南省建筑業先進企業”，總經理朱成群被評為“全國優秀水利企業家”。

大力推進民主執政建設，召開了公司、生產單位兩級職工代表大會和民主懇談會，暢通了黨群、干群之間民主渠道。堅持民主理財制度，全年理財金額達29587萬元。12月份，公司對各基層單位開展職代會、廠務公開和民主懇談會等工作情況進行了督查，確保民主管理工作取得實效。

堅持對干部職工進行愛國主義、集體主義和“三德”教育，引導職工努力鉆研業務，敬業奉獻。在省局組織的“認真讀好一本書”征文活動中，參評的“我為我的理想工作”一文獲二等獎。積極組織職工開展各種文體活動。舉辦了迎國慶暨慶建局30周年文體活動邀請賽，實行了工間操制度，促進了職工身心健康。

堅持開展“送溫暖”活動，全年累計發放困難職工、遺屬和貧困大學生救助金14.5萬元，發放醫療救助金6.6萬元。組織928名30歲以上的職工進行了健康體檢，為老家屬樓安裝了天然氣，為家屬區配備了保安人員，為職工辦實事計劃得到全部落實。

(七)領導班子建設和黨風廉政建設進一步加強。

加強領導班子思想建設和組織建設，組織9人次副處級干部參加省局組織的學習xx大精神集中輪訓和干部理論水平任職資格考試,為黨員干部發放了科學發展觀等理論學習書籍，班子成員帶頭讀書學習，促進了思想作風和工作作風的轉變。班子成員身體力行，深入基層開展調研，到施工一線現場辦公，幫助生產單位解決了大量實際問題，增強了領導班子的親和力、號召力和凝聚力。調整、充實和加強了6個單位(部門)的中層班子，優化了班子的年齡結構和知識結構。

認真開展黨風廉政建設和反腐敗工作，印發了《黨風廉政建設責任目標與分解》，制定了《黨風廉政建設責任制實施方案》，對公司下屬各單位執行黨風廉政建設責任制執行情況進行了半年度檢查，推進了黨風廉政建設責任制的落實。積極推進廉政文化建設，出廉政教育專欄4期,在黃委組織的廉政文化建設活動中，參賽作品獲廉政書畫作品一等獎,組織了領導干部廉潔從政知識測試答題活動。通過廉政述職、經濟責任審計等措施，加強對各級領導干部，特別是各單位“一把手”的監督.全年未發生違法違紀事件，為經濟發展創造了良好氛圍。

同志們，在省局工作會議上，我公司再次榮獲目標管理一等獎，這些成績的取得是上級正確領導的結果，是公司黨委科學決策、周密部署、積極應對的結果，是公司廣大干部職工團結一致、奮力拼搏、共克時艱的結果。在此，我代表公司黨委向大家表示衷心感謝!

二、當前面臨的形勢、機遇和挑戰。

當前國際金融危機影響持續加劇，我國經濟發展面臨著來自國際、國內的嚴峻挑戰。黨中央、國務院總攬全局，果斷采取一系列進一步擴大內需、促進經濟增長的政策措施，全力保持經濟平穩較快發展。我們所處的建筑行業與國家宏觀經濟環境緊密相連、息息相關，應當充分認清國際、國內經濟社會發展趨勢和行業發展方向，準確判斷企業面臨的形勢、機遇和挑戰。

當前我們面臨的形勢是：

(一)從我們主營業務的市場來看，國家加大基礎設施建設投入，為企業發展提供了難得的機遇。中央經濟工作會議決定要大幅度增加對基礎設施建設和社會事業發展的投入，20xx年、20xx年水利投資估計每年在原來規模的基礎上都將增長1000億元左右，黃河治理開發也將迎來新的投資機遇。同時，投資200多億的南水北調河南段全面開工建設，這些都為我們黃河施工企業參與競爭提供了難得的良機，我們務必要緊緊抓住。

(二)從學習實踐科學發展觀與社會和諧發展的要求來看，今后我們必須要積極轉變經濟增長方式，改變粗放管理，提高管理水平，正確處理好發展速度與質量、規模擴大與管理能力、完成產值與經濟效益的關系，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人才資源優勢得到充分發揮的新型發展道路。

(三)從我們企業現狀條件來看，建工集團的成功組建為企業發展搭建了廣闊平臺、創造了有利條件。經過一年來的運作，已顯現出組建集團公司的優勢和成效。今年，是水利工程建設特別集中的一年，我們一定要充分打好黃河建工集團這張“王牌”，積極參與社會工程特別是重點項目的競爭，多中標、中大標，做大做強施工主業，真正把建工集團打造成發展黃河經濟的“航母”。

(四)從上級的工作要求來看，積極推進民生水利，對我們的工作提出了新要求。當前，改善民生已成為黨、國家和社會的廣泛共識，大力發展民生水利是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求。對我們基層單位而言，要在企業的改革發展中突出民生，就要認真貫徹省局黨組提出的“基層為本，民生為重”的施政理念，就要把發展經濟作為我們重中之重的工作，把發展經濟作為改善民生的重要途徑，努力增加職工收入，提高職工生活水平，解決好職工最關心、最直接、最現實的利益問題，使廣大職工共享企業發展成果。

我們面臨的挑戰和存在的問題是。

(一)企業經濟實力與社會發展的要求還不相適應，影響隊伍穩定和企業發展。當前，我們在經濟發展方面還存在很大壓力，缺乏資金積累，經濟基礎薄弱，經濟結構單一，土地資源優勢還沒有轉化成為經濟優勢，造成流動資金困難，設備老化，職工工資水平偏低，還有欠發現象。面對這些問題，我們要樹立長期過緊日子的思想，籌劃對策，制訂辦法，大力開展增收節支，努力發展經濟，增加企業積累，壯大經濟實力，推進企業的發展和職工隊伍的穩定。

(二)企業的運行機制還不夠健全完善，管理水平亟待提高。近年來，我們雖然對企業的管理體制和經營機制進行了一些改革，但長期的事業單位管理模式，使企業的深層次問題沒有根本解決，體制和機制的弊端還沒有得到根本消除，導致企業管理體制落后，職工觀念陳舊，相當一部分職工對改革缺乏心理承受能力，難以面對市場經濟給企業帶來的沖擊。同時，管理粗放，安全質量意識淡薄，質量問題仍有發生，造成了一定的經濟損失。

(三)企業核心競爭力不突出，市場競爭力不強。當前，市場競爭日趨白熱化，競爭層次和手段越來越高。中央和地方管理的國有大型建筑企業依靠經濟實力強的優勢，搶占市場份額的勢頭強勁。國有民營企業迅速崛起，依靠體制新、機制活的優勢，也具有較強的市場競爭力。我們雖然也獲得了一定的市場份額，但在資本實力、人才技術、管理水平與大的施工企業相比有相當的差距，沒有明顯的優勢項目，中大標的項目少，獨立承攬自行施工的項目少，特別是在大的項目上競爭力不強，造成生產任務不足。

(四)領導班子和職工隊伍建設有待進一步加強，有的干部思想不夠解放，缺乏改革創新意識，“等、靠、要”思想嚴重，面對困難缺乏開拓進取精神。有的干部責任心不強，敬業精神欠缺，抓落實的力度不夠。有的干部大局意識不強，缺乏全局觀念，存在有令不行、有禁不止的現象。經營管理人才缺乏，職工隊伍素質有待進一步提高。

總之，當前我們事業的發展是困難和希望同在，挑戰與機遇并存，但總的看來，希望多于困難，機遇大于挑戰。我們必須審時度勢，牢牢抓住難得的發展機遇，努力摒棄不利因素，積極破解面臨的難題，實現企業新的發展和突破。

三、關于20xx年工作安排。

20xx年是新中國成立60周年，是完成“”規劃目標承上啟下的關鍵一年，也是我公司貫徹落實科學發展觀，實現新發展、新突破的一年。全力做好20xx年各項工作，對于促進經濟增長，推動企業又快又好地發展具有重要意義。公司黨委在深入分析當前形勢的基礎上，提出了當前和今后一個時期工作總的指導思想，即：以xx大精神為指引，以學習實踐科學發展觀為契機，堅持省局黨組提出的“四位一體”工作新理念，加速企業全面建設。以壯大經濟實力為目標，做強做大施工主業;以發展多元化經濟為手段，加速基地開發建設;以企業重組為契機，深化體制改革，建立健全與市場經濟相適應的管理體制和經營機制;堅持基層為本，民生為重，切實提高職工收入水平，穩定職工隊伍;以先進的企業文化為先導，構建企業和諧發展新局面。

按照這一工作總體指導思想，20xx年我們的工作思路是：抓好“一條主線”，實現“兩個目標”，搞好“三個提升”，做到“四個確保”。

“一條主線”，就是緊緊圍繞企業脫困，抓好發展經濟這條主線，始終堅持把發展經濟作為第一要務。

“兩個目標”，一是發揮集團優勢，加大承攬力度，工程承攬再創佳績，實現市場開發新突破;二是加快基地開發建設，辦公樓和兩層商鋪投入使用，早日實現企業受益。

“三個提升”，一是以提高實踐科學發展觀能力為核心，以企業脫困為己任，提升領導班子的戰斗力和職工隊伍的凝聚力;二是以提高經濟效益為目標，以規范項目管理和財務管理為手段，提升經營生產管理水平;三是以維護企業生命為目標，以誠信經營為根本，提升工程質量和企業信譽。

“四個確保”，一是要繼續加大投標工作力度，確保20xx年新承攬任務不低于40000萬元，其中一包工程不低于30000萬元;二是強化生產管理，加快施工進度，確保實現經濟總收入30000萬元;三是在企業增產增效基礎上，提高職工收入水平，確保職工工資收入增長10%左右;四是貫徹落實“基層為本、民生為重”的工作理念，確保20xx年為職工辦實事計劃全部得到落實。

各級要圍繞以上工作思路，著力抓好以下八個方面的工作：

(一)堅持以市場開發為龍頭，做強做大施工主業。

要堅定不移突出施工主業發展，認清自身優勢，明確主攻方向，努力擴大市場份額，進一步鞏固和擴大工程承攬的良好發展勢頭。

一是重點瞄準南水北調工程，這是壯大集團實力，實現企業脫困，提升企業形象的重要機遇，要在省局領導下，力爭實現工程承攬新突破。二是鞏固強項、提升弱項、彌補缺項，構建多領域、多元化的施工格局，積極拓展非水電市場施工領域和施工地域，進軍國外市場，延伸產業鏈，在承攬新項目上再樹豐碑。三是擴展以開辟的施工領域，新疆項目部要依托地域優勢，采取邊干邊攬、滾動發展，輻射周邊市場的經營戰略，今年要爭取攬到更大工程項目。四是積極培育新興市場，用足用好社會資源，采取多種合作模式，打造新的市場營銷模式。要深入調研國內建筑市場情況，制訂區域化市場開發規劃，在逐步成熟的地區設立辦事機構，推行市場開發的區域化管理，提高建工集團市場開發的協調能力、調控能力和運作能力。四是繼續發揚生產單位主動出擊找市場的自我發展精神。各生產單位要認真分析自己的長處，找準自己的市場定位，培育各自的專業優勢，提高各自的競爭力，打造自己的品牌。五是全面提升企業資質等級，完成工民建一級、公路工程總承包資質晉級申報工作，為市場開發提供有利條件。

通過以上措施，力爭2-3年內，把建工集團建成主業突出，核心競爭能力強，能夠在國內、國際兩個市場參與競爭的現代化施工企業。

(二)加快基地開發建設，早日實現企業脫困致富。

今年是基地開發建設攻堅克難的關鍵一年，由于資金缺口較大，解決資金來源問題是基地開發面臨的首要問題，我們將采取切實有效措施，克服困難，創新思路，廣辟途徑，在土地所有權不流失的情況下，采取“借雞下蛋”、銀行借貸、招商引資、聯合共贏等多種開發模式。同時，加強對項目部、監理部及各標段施工單位的監督管理，抓好安全質量、施工進度、投資控制等工作，協調好各方關系。總之，要克服一切困難，多方籌措資金，使基地開發項目早建成早收益。

(三)抓好工程建設與管理，確保質量和安全。

今年，我們在建工程項目多、戰線長，加強工程建設管理是全年的一項重要工作。

一要加強工程建設的組織領導。繼續實行領導項目負責制，全力保證工程建設的順利進行;二要加強重難點項目的管理和指導。要針對工程特點，認真研究施工方案，充分考慮技術難度，合理調整設備人員，精心籌劃，悉心安排，做到科學決策，未雨綢繆，從容應對，按要求完成工程建設任務;三要強化安全質量管理。安全質量管理責任重大，攸關全年工作成敗，決定企業興衰，要全面落實安全質量責任制，正確處理好質量與工期、效益的關系，建立有效的工程安全質量控制機制，努力實現質量、環境和職業健康的管理目標;四要加強施工生產的統一組織、協調。按照保重點、保開工，兼顧好各個項目之間的關系，區別輕重緩急，統籌調派各種資源，保證施工生產的順利開展。對社會關注度高的工程項目，既要超常規，又要科學化，做到快中保優、忙而不亂。要積極協調好地方關系，排除干擾，創造良好的施工環境;五是繼續開展創建文明工地活動。要針對項目特點，明確創優目標，制訂創優規劃，細化創優標準，落實創優責任，打造精品、樹立形象，力爭使所干的每一個工程項目實現安全、優質、文明、高效。

(四)以企業重組為契機，全面深化企業改革。

企業重組為深化體制改革創造了大好機遇，建立與市場經濟相適應的現代企業管理體制和經營機制已迫在眉睫。從今年起，用2-3年時間，加快在生產經營、勞動用工、工資分配制度等方面的改革，建立和完善一整套適應市場經濟、符合現代企業制度管理體系和運營機制。

要解放思想，勇于破除阻礙企業發展的一切陳舊觀念和束縛企業發展的體制弊端，特別是必須根除計劃經濟條件下養成的“干多干少一個樣、干與不干一個樣、沒有效益企業養”的落后觀念，盡快建立起激勵與約束機制相結合的工資分配制度，形成干部能上能下、職工能進能出的靈活用人機制，為加快企業發展提供科學的制度保障。

今年，我們要完全正式進入集團公司的管理運作，從組織架構、體系建設上完成結構調整。要加快集團公司自身建設步伐，進一步強化公司各部門的管控職能，明確。

崗位職責。

優化人員結構。3月底前，人事部門要重新明確機關各部門職能，實現集團公司與市場的對接。

(五)強化管理，努力提高經濟運行的質量和效益。

要扎實推進企業管理水平的全面提高，加快企業從勞動密集型向技術、管理以及資金密集型的轉變，走出一條良性循環的發展道路。

各項目部要全面落實《施工項目管理精細化實施辦法》，大的項目積極推行澧河橋項目部管理模式，實行集約管理，減少中間環節，節約生產成本，提高管理水平和盈利能力。今年要以項目部規范化管理為切入點，實現項目管理的標準化、規范化作業。5月底前，合同管理部制定出項目部規范化管理辦法，從項目部的基礎工作、勞務用工、施工作業、現場形象等方面明確規范管理標準，并在1-2個項目部進行試點完善，推進我公司項目管理水平再上新臺階。

加強財務管理和內控制度建設，財務工作要緊緊圍繞各項生產指標，以提高綜合收益為核心、以抓項目成本為手段、以資金管理為主線，統一資金管理，實行公司集中結算，加大已完工項目債權債務的回收與清理，抓緊已完工項目的入帳結算，第三季度要完成經濟總收入80%的結算數額。要加強銀企合作，拓寬融資渠道，為經濟發展提供資金保障。

積極發揮審計工作的服務和監督職能，強化審計監督，加強干部離任和任期經濟審計，加大工程項目的跟蹤審計和竣工審計工作力度。6月底前完成對外協項目管理費收繳情況審計，9月底前完成1-2個項目部經濟效益審計和生產單位負責人任期經濟責任審計工作，認真落實審計意見和決定，確保資金安全、干部安全。

規范外部勞務隊伍管理，建立勞務隊伍的資信、實力考察制度和信用評價機制，這方面合同管理部要在6月底前拿出一套文字辦法。通過勞務隊伍的規范管理，擇優選用一批實力強、信譽好、成本低的勞務隊伍，對唯利是圖、見利忘義的隊伍堅決不用，保證施工生產快速發展的需要。加強合同管理，強化對協作隊伍的監管，嚴格合同簽約的審批把關，使企業從被動應付和處理經濟糾紛轉移到主動范防經營風險上來。

加強綜合管理，圍繞黨委重大決策、交辦事項以及公司重點工作，辦公室要進一步強化督促查辦，抓好各項工作的落實，增強各部門工作的計劃性、主動性，加強各部門的配合協調，建立統一、協作、科學、規范的工作運行機制，提高工作效率。

(六)加大科技創新力度，加速創新成果推廣應用。

要充分發揮科學技術在企業發展中的“引擎”作用，加快在核心技術領域、關鍵技術領域的技術改造。要面向生產經營，著力解決在施工生產中遇到的技術難點和問題，加強有針對性的施工技術創新和應用，培育和形成企業新的技術優勢，擴大技術積累，適應企業的發展需要。

按照省局創新成果兩年評審一次的規定，今年是創新成果評審年。各單位、部門要切實加強對創新工作的組織領導，辦公室和總工辦要加強督促檢查，強化措施，營造氛圍，狠抓落實。7月底前，完成全公司創新成果評審和上報工作，確保公司創新工作再上新的臺階。要重視創新成果的推廣應用，建立推廣應用機制，結合生產實際，選準推廣項目，服務生產，切實提高創新成果應用水平。

(七)深入學習實踐科學發展觀，加強干部隊伍建設、黨風廉政建設和精神文明建設。

繼續抓好深入學習實踐科學發展觀活動，各單位、各部門要按照時間和內容要求，切實落實整改措施，努力提高科學發展的能力和水平。要加強干部隊伍建設，拓寬選人、用人視野，加大年輕干部的培養、選拔和使用力度，優化各級領導班子的年齡結構和知識結構。

進一步加強黨風廉政建設，認真落實黨風廉政責任制。各級干部要勤政廉潔，不為金錢所動、不為名利所誘，切實提高干部的拒腐防變能力。在項目資金、設備采購、勞務選用等方面進一步完善各項規章制度，從源頭鏟除滋生腐敗的土壤。

繼續推進民主執政建設，加大廠務公開工作力度，只要不是關系到企業秘密的所有企業活動都要做到公開、透明，保證職工群眾的知情權、參與權和監督權，真正構建企業管理的陽光工程。推行民主管理，保障職工合法權益，凡是企業改革和生產經營的重大決策，凡是涉及大多數職工群眾切身利益的事情，必須經過職代會審議通過，以落實職工群眾的知情權、參與權、建議權、決定權和監督權。

進一步加強精神文明建設，深入開展企業文化建設，利用各種媒體，宣傳企業的新發展、新成就，增強員工的榮譽感、自豪感、責任感，增強企業凝聚力、向心力、號召力。按照節儉、隆重、熱烈的原則，組織好慶祝建國60周年各項紀念活動，開展多種形式的文體活動，豐富職工業余文化生活，促進職工身心健康。

各級要認真貫徹“基層為本、民生為重”的管理理念，進一步落實重大疾病救助制度和特困職工救助制度，把弱勢群體的冷暖放在重要位置。繼續開展為職工辦實事活動，努力做好離退休職工的管理工作，豐富老同志的晚年生活，采取切實有效措施，確保大局穩定。

(八)處理好企業發展中的各種關系，統籌兼顧，協調發展。

企業的改革發展是一場艱苦的攻堅戰，要解決處理好改革發展中出現的各種矛盾和問題，不能為了發展，忽視穩定;追求產值，不顧效益。學習實踐科學發展觀，就要把握處理好各種相互關系，處理好發展與穩定的關系;產值與效益的關系;施工主業與多元經濟的關系;經濟建設與文化建設的關系。要教育職工登高望遠，把職工的思想認識統一到公司黨委的工作思路上來，著眼于企業和職工的長遠利益和根本利益，理解、支持、參與企業的改革，確保企業發展與改革順利平穩推進。

四、幾點要求。

為確保今年目標任務的全面完成，我對各級干部提出幾點要求：

(一)要進一步增強緊迫感和責任感。

實現企業的改革和發展，責任重大、使命光榮、任務艱巨，各級干部是做好各項工作的組織者、推動者和實踐者，要進一步增強緊迫感和責任感，充分認識到經濟發展是我們重中之重的工作。雖然近年來，公司的發展取得了較大成績，但是這么大一支隊伍要吃飯、要穩定、要發展，還有許多矛盾和問題，我們必須不斷加強發展經濟的責任感、使命感和緊迫感，以勇擔大任的精神、舍我其誰的氣概、只爭朝夕的干勁，自覺肩負起企業發展的重任，奮力開創企業發展新局面。

(二)要進一步解放思想、開闊視野，積極搶抓機遇。

應對挑戰，加快事業發展，關鍵是眼界要寬，視野要廣。及時學習和把握企業發展的新形勢和新思路，自覺把本單位、本部門的工作，放到全公司格局中去審視、去把握、去謀劃，要樹立多維視野，善于在縱向變化中找規律、在橫向對比中找問題、在成績面前找不足、在挑戰面前尋機遇，牢牢把握推動企業科學發展、和諧發展的主動權。

(三)要進一步樹立更加扎實的工作作風。

做好今年的各項工作，必須有良好的作風來保證，要撲下身子摸實情，深入開展調查研究，使各項工作安排建立在對情況的全面掌握之中。要加強機關勞動紀律和作風建設，以抓學習為動力、抓服務為宗旨、抓創新為手段、抓效能為重點、抓和諧為根本，努力把機關建設成“學習型、服務型、創新型、和諧型”的機關，為基層單位樹立榜樣。

(四)要進一步增強大局意識，牢固樹立上下一盤棋的思想。

各單位、各項目部要進一步增強大局意識，不折不扣地執行公司黨委各項工作部署，服從公司的統一安排，做到顧全大局，有令則行，有禁則止，決不允許存在陽奉陰違的現象。各級干部要在提高工作能力和水平上狠下工夫，著力提高執行政策的能力、科學發展的能力、改革創新的能力、應對復雜局面的能力。使公司一盤棋，上下一條心，擰成一股繩，不斷奪取經濟發展新勝利。

(五)要進一步做好隊伍穩定工作，為經濟發展創造良好的環境。

穩定是改革發展的前提和保證，各單位要把維護穩定放在更加突出的位置，加強領導、明確責任，在抓好本職工作的同時，認真開展矛盾、糾紛排查化解工作，下大力解決好涉及職工群眾利益的問題，努力把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態，嚴防發生群體性上訪事件，通過扎實有效的工作，切實為企業發展提供和諧、穩定的環境。

同志們，金鼠辭舊歲，福牛報吉祥。讓我們以科學發展觀為指導，堅持確立的工作思路不動搖，團結一致、齊心協力，以堅定的信心、必勝的信念，扎實工作，奮發有為，全面完成會議確定的各項任務，為把建工集團的發展推向新的階段而努力奮斗!

謝謝大家!

共

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經理參加衛生工作會議的講話篇十七

同志們：

這次會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的和縣十屆二次黨代會精神，以科學發展觀為統攬，總結回顧20xx年衛生工作，表彰先進，深入分析當前工作形勢，研究部署今年工作任務，動員和組織全系統干部職工，進一步解放思想，改革創新，凝聚力量，攻堅克難，推動全縣衛生事業科學發展，為建成更高水平的全面小康而努力奮斗!

下面，我根據局黨組研究的意見，講四點意見：

一、堅持普惠民生，團結奮進，20xx年衛生工作成績碩果累累。

20xx年，是黨的勝利召開之年，是我縣全面建成小康社會決勝之年，是我縣衛生事業快速發展之年。去年，我們不斷創新工作方式，提高服務質量，有效地推進了民生衛生工程的實施，取得了可喜成績。3月26日，省委書記羅志軍視察衛生工作，此次視察，公共衛生中心是全縣唯一的社會事業視察點，是建縣以來省委書記首次視察我縣衛生工作。省政協副主席、市委書記、市長等領導也多批次視察指導我縣衛生工作，安徽碭山、云南鹽津、連云港東海等省、市黨政代表團，漣水、金湖、淮陰等代表團集聚參觀考察，對我縣衛生工作給予了充分肯定。鎮村一體化、新農合、疾病控制等4項工作被《健康報》推介。岔河、黃集中心衛生院建成省級示范鄉鎮衛生院，衛生監督信息化建成省級達標單位，縣婦幼保健院建成蘇北地區縣級唯一的二級乙等婦幼保健院。先后實施1項全球項目、8項國家級項目、6項省級項目，實施人次數居淮安第一、蘇北前列。先后獲得國家級表彰1項、省級表彰5項、市級表彰16項。這些靚點充分展現了我縣衛生系統良好的精神風貌以及奮發昂揚的前進勢頭，為促進洪澤經濟社會更好更快發展作出了應有的貢獻。

(一)衛生“大廈”基礎更牢。制定出臺《洪澤縣“”衛生事業發展規劃》等5個衛生發展規劃，將更多更高水平的公共衛生服務和醫療服務等發展指標納入規劃，為衛生跨越發展提供方向引導。擬定全縣衛生系統信息化建設三年規劃，明確20xx年前建設成省、市、縣三級平臺實現聯網運行、建設水平位于全市前列的發展目標。縣衛生局、疾控中心、婦幼保健院、中醫院等8個醫療衛生單位，于年初全部遷入縣公共衛生中心和縣中醫院新大樓，在公共衛生中心新建立了一站式服務窗口，將新農合報銷審批、衛生許可證辦理等進行集中辦公，給群眾提供方便快捷的服務。東雙溝中心衛生院惠民醫院建設順利啟動。進一步完善傳染病報告的動態性、實時性和網絡化管理，強化霍亂、手足口病等重點傳染病管理力度，健全突發公共衛生事件監測、評估、預警、反應機制，大大提高了傳染病等突發公共衛生事件應急處理能力。對12個鎮(中心)衛生院、92個村衛生室和26個個體診所進行校驗，并整理錄入系統，建立數據庫。進一步規范孕產婦、嬰幼兒系統管理，對全縣10家從事母嬰保健服務的醫療保健機構進行評審，孕產婦保健管理率、住院分娩率、高危孕婦住院分娩率等指標繼續在全市領先。建立基本公共衛生服務項目分工協作長效機制，進一步明確責任分工，健全項目報告制度和責任追究制度，定期對全縣鎮(中心)衛生院進行基本公共衛生服務和重大婦幼衛生項目績效考核。進一步加大村莊整治和農村改廁力度，加強城鄉飲用水監測。20xx年，全年無甲類傳染病報告，乙類發病率較20xx年下降20.2%，免疫規劃五苗覆蓋率提高至99.7%，累計建立規范化電子居民健康檔案30.3萬人，規范管理0～6歲兒童、孕產婦以及65歲以上老人6.3萬人，城鄉飲用水監測覆蓋率達100%。

(二)衛生“大廈”主體更實。建立基層醫療機構醫療質量互查機制，組織開展抗菌藥物專項整治和處方點評活動，對427名注冊護士進行《臨床技術操作規范》和《臨床診療指南》培訓。通過個人申請、資格審核、專家評審、候選人公示等程序，在基層單位開展拔尖人才評選活動，評選拔尖人才4名，培養對象3名。選派4名鄉鎮衛生院院長參加衛生管理人才培訓、3名醫務人員參加全科醫師轉崗培訓、10名縣級業務骨干到省內外三甲醫院進修學習。認真開展國家藥品安全示范縣創建工作，推進醫療機構藥房藥庫規范化管理。高良澗、萬集、西順河鎮衛生院增設新臨床科室。制定下發《洪澤縣新型農村合作醫療單病種限額付費實施辦法》、《洪澤縣新型農村合作醫療按床位日付費方式實施方案》，積極探索支付方式改革。對全縣12個鎮(中心)衛生院、92個村衛生室推行星級服務管理，實行評星、定星，推進各鎮(中心)衛生院和村衛生室服務星級化。新開展農村婦女“兩癌”檢查、兒童口腔衛生干預、高血壓糖尿病管理效果評價等公共衛生服務新項目，為2.15萬農村婦女開展“兩癌”檢查，為1652名農村孕產婦發放住院分娩補助62.28萬元，為1780名農村婦女免費增補葉酸，為107名新生兒免費接種乙肝免疫球蛋白。堅持抓管理保質量、抓質量促發展的原則，實施衛生監督稽查考核，建立衛生監督員績效檔案，創新“零距離”、“點對點”、“信息化”、“人性化”服務模式，進一步健全衛生監督體系建設。完成農村改廁20xx座，省衛生鎮創建實現零突破。建成衛生系統門禁考勤系統，實現考勤、門禁、身份識別等“一卡通”。黃集、岔河、仁和、萬集、西順河5個鎮(中心)衛生院率先開展健康管理團隊服務試點工作。

(三)衛生“大廈”高度更高。進一步深化醫改，鞏固完善基本藥物制度，建立起規范性采購機制、藥品質量監管機制及資金保障等3項機制，設立基層醫療機構醫療風險基金的做法，在全省醫政工作會議上交流推介。兩次提請縣政府常務會議研究新農合工作，將政策范圍內最高支付限額提高至18萬元，將縣、鎮兩級補償比例提高至75%、85%，將新生兒疾病篩查和聽力篩查項目納入新農合補償范圍，將冠心病、慢性肝炎(含肝硬化)、類風濕性關節炎等三個需門診長期治療的慢性疾病納入特殊病種醫療補償范圍。加大村醫繼續教育培訓管理，278名村醫通過繼續教育集中培訓考核，首次25名村醫取得國家執業(助理)醫師資質，83名村醫取得鄉鎮執業助理醫師。以鎮衛生院和村衛生室為著力點，通過舉辦基層醫療衛生機構發展建設座談會、明查暗訪基層醫療服務現狀、專題學習醫療衛生法律法規和規章制度等途徑，全面開展了基層醫療再復蘇，去年，全縣鎮(中心)衛生院門急診人次達39.86萬人次，住院病人達3100人次，門急診人次數、住院人數均高于20xx年，其中，住院人次較20xx年上升44%。設立局招商引資辦公室，開展“蹲點項目行動”和稅源增收活動，招引新開工項目1個，落實外資項目1個、總部經濟項目2個，完成稅收62.39萬元，向上爭取資金1.15億元。朱壩、共和、老子山鎮衛生院平安醫院創建工作取得新突破。

(四)衛生“大廈”形象更靚。全縣衛生創新、靚點先后被國家、省、市、縣媒體推介317次。代表淮安市通過國家和省級城鄉環境衛生整潔終期考核，三河鎮建成省級衛生鎮，高良澗鎮胡莊村、岔河鎮岔河村、仁和鎮乾寧村、萬集鎮徐莊村、三河鎮橋南居委會等7個村建成省級衛生村，萬集鎮建成市級衛生鎮。岔河中心衛生院被省衛生廳表彰為“群眾滿意的醫療衛生機構”，縣疾控中心按國家標準建設的實驗室通過省級驗收。舉辦“營造優良執業環境，提供優質護理服務”主題國際護士節百年慶典系列活動，全方位展現了我縣護理工作者良好精神風貌。全系統被市委、市政府評為“市級文明行業”，縣婦幼保健院、三河鎮衛生院被評為市級文明單位，老子山鎮衛生院被市文明委評為市級先進單位。縣衛生局被市社管綜治委評為平安創建工作先進單位。縣婦幼保健院建成市級愛嬰醫院、市級助產技術服務質量醫院。萬集鎮衛生院謝素蘭榮獲中國慢病管理大會頒發的全省唯一的三等獎;縣疾控中心管學軍在省衛生廳舉辦的全省寄生蟲病防治技術競賽中，獲集體三等獎和個人全能第三名;三河鎮衛生院陳連國等三名中醫師被列為江蘇省農村優秀中醫臨床人才;蔣壩鎮衛生院胡偉榮獲全市十佳基層(全科)醫生;保健院潘久蘭等2名護士榮獲淮安市優質護理服務先進個人。

同志們，回顧總結過去一年的工作，我們身感欣慰。全縣衛生工作取得了新的業績，實現了跨越發展。這些成績的取得，既是縣委、縣政府正確領導的結果，也是社會各界關心支持的結果，更是我們全體衛生工作者共同努力的結果。在此，我代表局黨組，并通過你們，向全縣所有衛生工作者，表示最誠摯的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們還應清醒認識到，全縣衛生工作還面臨一些不容忽視的問題。一是基本公共衛生服務不到位，離上級要求和群眾期盼還有一定差距;二是復蘇醫療的愿望沒有完全實現，5個鎮(中心)衛生院醫療收入沒有完成年度責任目標，少數鎮衛生院下滑幅度較大;三是部分單位內部績效考核方案獎懲措施不實，職工工作積極性沒有充分被調動，仍然存在醫生推病人現象，合作醫療在本鎮治療報銷比偏低，全縣在鎮衛生院住院補償比只有15%，比省定的40%要求有較大差距，與市內相同縣份相比也相差5個百分點;四是少數鎮衛生院醫技人員缺乏，個別科室甚至面臨關門停機的境況。這些問題務必要引起大家的重視，采取措施，切實予以改善加強。

二、堅持認清形勢，理清思路，深入分析衛生工作面臨的新形勢和挑戰。

黨的描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖，提出了衛生改革發展的總布局和總思路，強調堅持為人民健康服務的改革方向，重申了預防為主、以農村為重點、中西醫并重的工作方針和保基本、強基層、建機制的基本原則，明確了整體推進醫療保障、醫療服務、公共衛生、藥品供應、監管體制綜合改革五個重點領域，提出了完善國民健康政策的要求。對照提出的新要求，如何做好我縣當前和今后一段時期的衛生工作，就必須把思想統一到黨的精神上來，統一到各級政府對經濟形勢的分析判斷上來，深刻分析我縣衛生工作所面臨的新挑戰、新要求、新期待，找準工作的著力點，進一步明確工作的總體思路和重點任務。

一是宏觀形勢對衛生工作提出新挑戰。衛生事業是整個經濟社會的重要組成部分，經濟社會的不斷變革發展，給衛生行業提出了更多、更高的要求。從大形勢看，當前國際、國內經濟形勢錯綜復雜、充滿變數，我國發展仍面臨不少風險和挑戰，經濟將從高速增長轉變為平穩增長，財政增長速度趨緩，雖然國家仍將加大對衛生等民生領域的投入，但投入的增幅將趨緩，衛生事業要持續高速發展，將面臨較大壓力。從我縣情況看，在今后一段時期，我縣仍將處于經濟轉型升級的關鍵時期，政府在處理穩增長、促轉型和惠民生之間，必然將投入的重點放在基本醫療、基本醫保、基本醫藥等方面，對衛生事業的投入主要要靠我們自己。縣委王書記在縣十屆二次黨代會提出，今年所有鄉鎮要建設1個新社區，作為先行先試，新社區要達到“十個一”，其中包括建立一個衛生服務中心。面對這一新形勢、新挑戰，我們要有充分的思想準備，超前謀劃、統籌安排，不僅要保質保量完成基礎性、常規性的工作，還要付出一定的精力立足高起點，謀求快發展，抽出一定的人力物力財力，改善我們的環境，提升我們的能力，為廣大群眾提供更高水平的醫療衛生服務。

二是改革發展對衛生工作提出新要求。從20xx年實施基本藥物制度以來，我們已經取得了三年深化醫改的階段性成效，初步建立了基本醫療衛生制度框架。隨著衛生改革的深入，衛生工作還將面臨新問題、新要求。如在公共衛生服務上，將增加服務項目，擴大服務面，而且必將加大對服務的考核、檢查力度，督促你“拿錢辦事”，絕不會讓你“不勞而獲”;在績效考核上，將有更加具體的設計，促使大家獎勤罰懶，督促大家提高服務質量。面對這些新要求，我們不能墨守陳規，必須有創新的思路，適應改革的需要，凡是有利于衛生事業發展的、有利于改善群眾就醫條件的、有利于減輕群眾就醫負擔的，就要大膽地試，大膽地干!

三是人民群眾對衛生工作提出新期待。滿足人民群眾日益增長的醫療衛生服務需求是衛生改革發展的最終目的。黨的提出，“到20xx年，城鄉居民人均收入比20xx年翻一番”，人民群眾的收入將穩步提高。今年，我縣將建成全面小康社會，全縣城鄉居民的物質生活將更加富裕，隨著群眾收入的增加，生活水平的改善，群眾將更加注重健康素質和生活品質，對衛生服務的要求將越來越高。然而，近年來我縣衛生事業雖然得到長足發展，但衛生資源總量仍然不足，而且分布不均衡，結構不合理，發展模式不可持續，閑置與浪費現象并存，優質資源更為缺乏，不能完全適應廣大群眾對醫療衛生的需要，與群眾的更高期盼更是有較大差距。面對群眾需要和期盼，需要我們在不斷增加基層優質醫療衛生資源供給的同時，科學引導群眾有序利用醫療衛生資源，合理控制醫療費用支出，更好滿足群眾的健康需求。

面對新的形勢和挑戰，我們肩上的責任更重。只有比別人醒得更早、干得更多、跑得更快，才能不斷前進、不斷超越，才能在新一輪發展競爭中立于不敗之地。我們一定要順應形勢，搶抓機遇，立足縣情，科學謀劃，牢牢抓住快速發展的主動權。

三、堅持科學謀劃，永不懈怠，準確把握20xx年衛生主要工作任務。

20xx年是貫徹落實會議精神的開局之年，是我縣小康社會建成之年。今年全縣衛生工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的和縣十屆二次黨代會精神，以深化醫藥衛生體制改革為契機，以基層為重點，以服務為中心，以人才為關鍵，著力民生謀發展，務實重干求實效，全面開創全縣衛生工作新局面。

今年全縣衛生工作的主要目標和指標是：新型農村合作醫療人口覆蓋率達100%，人均籌資達350元;縣、鎮兩級政策范圍內住院政策補償比達70%;孕產婦死亡率和嬰兒死亡率分別控制在5/10萬、4‰以下。創成省級衛生應急示范縣、省級農民健康工程先進縣、省級文明行業，完成2個省級示范鄉鎮衛生院、46個省級示范村衛生室和1個市級惠民醫院、4個市級示范衛生院創建任務，爭創國家級慢病防控示范區、省級婦幼衛生先進縣。爭取市級科研立項、新技術引進獎以及科技進步獎3項以上。完成縣委、縣政府下達的招商引資任務。

圍繞以上目標，今年全縣衛生工作要重點做好“一個深化”，“二個提高”，“四個加強”，“九個創建”。

(一)繼續深化基層醫療復蘇。

去年，我們全面開展了基層醫療復蘇工作，除高良澗鎮衛生院外，其他11個鎮(中心)衛生院的業務收入都有不同幅度的增長，其中7個單位增幅在40%以上，3個在50%以上，萬集鎮的增幅最大，達65%。但就是這樣的增幅，與其他縣區相比差距還是十分明顯。其他縣區千萬元收入的鎮衛生院比比皆是，而我縣最高的高良澗鎮衛生院只有270多萬元，其他高的不到190萬元，低的只有40萬元。今年，我們還將深化這項工作，全力推進基層醫療再復蘇。一是提高收入指標。今年，我們給各醫療單位下達的業務收入指標，是在去年下達指標的基礎上，提高40%左右，這看上去有點嚇人，但我們分析了各家去年業務收入情況，并考慮到去年的績效考核激勵機制不強，而且前幾年下滑幅度大，今年完全有這么大的增幅空間。我們測算了一下，較小的衛生院，如蔣壩每天增加500元，中等的衛生院，如朱壩每天增加1400元，就可完成任務。可以說，這個任務對各單位來說，一點都不重。二是明確工作抓手。提高業務收入，在于提高醫療質量和提升服務能力，依靠的是規范基礎管理，改善醫療環境，注重人才培養，強化特色專科建設，只有抓住了這些，才能留得住人，才能提高醫院的收入。在規范基礎管理方面，要繼續加強對住院病歷合格率、處方合格率等重點指標的考核。在人才培養方面，要繼續加強拔尖人才的選拔和培養，開展全科醫生培訓和務實進修。在特色專科建設方面，要規范專科建設標準，強化考核和驗收。高良澗鎮要進一步加強眼科，東雙溝鎮、三河鎮、岔河鎮要進一步加強中醫科，使特色更特。黃集鎮、岔河鎮要進一步加強老年康復科建設，特別是黃集中心衛生院的老年康復科必須在一季度有實質性的成果。其他各鎮專科特色不明顯的，一定要選定方向，重點培植，年內必須達到一院一品或一院多品。同時，各鎮(中心)衛生院要積極與省、市醫院聯絡，爭取技術支持，能掛牌子的掛牌子，掛不了牌子的聘請專家坐診，以此擴大影響力，把病人實實在在地留在當地。這一工作必須在年內有實質性進展和成果。三是強化績效考核。今年，局里將實施新的鎮(中心)衛生院績效工資考核方案，重新設定考核內容、獎勵性績效工資發放辦法，加大對醫療服務能力的考核，而且每月考核，每月兌現。醫療服務能力考核著重考核人均業務收入、業務收入增長率、新農合本鎮治療報銷比、病床和醫療設備的使用率等醫療服務指標，并突出人均業務收入指標。同時，績效考核與各衛生院分級管理掛鉤，按考核排名進行獎懲。排末位的，單位獎勵性績效工資總額扣10%給首位，院長津貼扣200元給首位。四是加強資金監管。在前期對浙江、淮陰等地考察調研的基礎上，將各鎮衛生院資金全部納入縣衛生局核算中心統一管理，總體思路是，各衛生院凡是20xx元以下的資金支出，可自行向核算中心申請劃撥使用;凡是超過20xx元的資金支出，須書面報告縣衛生局，經同意后，方可從核算中心劃撥使用，具體實施方案將在會后研究下發。

(二)進一步提高疾病防控、衛生監督能力。

堅持以疾病預防為根本，進一步完善疾病預防控制體系，積極防控重大傳染病，落實國家免疫規劃，鞏固血吸蟲病、艾滋病、結核病等防治成果，推動麻風病、地方病、寄生蟲病等防治規劃落實，擴大慢性非傳染性疾病防控覆蓋面，提高群眾健康知識知曉率。堅持以項目帶動為抓手，繼續認真開展淮河流域食管癌早診早治、惡性腫瘤登記報告、腸道蠕蟲監測等防病舊項目，狠抓落實，強化質控，確保超質超量完成各項防病項目。同時，要加強自身品牌建設和宣傳，強化與省、市部門聯系，主動上門爭取項目，力爭年內新爭取防病項目達5個以上。要堅持以建設蘇北縣區一流實驗室為方向，按照國家實驗室建設標準，加大購置新儀器、新設備力度，擴大實驗室檢測范圍，增大實驗室檢測數量，完善實驗室質量管理，將縣疾控中心實驗室建成省級實驗室。

作為衛生行政部門的重要職能，強化衛生監督是做好醫療衛生工作的保障。將醫療服務市場監管作為衛生監督工作的重點與核心，創新監管方式，擴大監管范圍，加大查處力度，全面整頓醫療服務市場。一是推行專兼職的衛生監督協管員制度。在各鎮(中心)衛生院及村衛生室內部設置衛生監督協管室，開展衛生監督協管工作并接受縣衛生監督所的業務指導管理。村衛生室可按照“方便、靈活、實用”的原則，就地掛牌開展衛生監督協管工作，接受衛生院直接管理。衛生監督協管員從各鎮(中心)衛生院現有在冊在崗人員中聘用，并由縣衛生監督所統一進行崗前培訓考核合格后，報縣衛生局同意后方可上崗工作。二是加大非法行醫打擊力度。聯合有關部門，開展非法行醫專項整治，對長期違規停業的醫療機構進行清理，對非法行醫的單位或個人進行取締;加大無證行醫曝光力度，建立全縣無證行醫曝光制度。三是全面推進規范化診所建設，繼續推廣“六統一”模式。

(三)切實加強農村衛生、信息化建設、招商引資、安全穩定工作。

農村衛生是塔底基礎工作，只有塔底堅實，上層才能拔高，形象才能靚麗。重點要圍繞四個方面加強工作。一是加強新農合工作。繼續保持新農合全覆蓋，進一步擴大新農合報銷補償范圍，提高人均籌資標準和政策范圍內報銷標準，其中將人均籌資標準提高到350元，各級政府補助提高到人均280元;深化單病種限額付費、床位日付費等付費方式改革，加強新農合資金監管。二是強化公共衛生服務。繼續加強服務體系和服務能力建設，完善投入機制、保障機制、考核機制，加強服務監管，為城鄉居民提供10大類41項基本公共衛生服務，重點確保居民電子健康檔案建檔率達70%以上，并提高建檔質量。三是加強村衛生室管理。進一步完善鎮村衛生服務一體化管理體系，全面推廣健康管理團隊服務。各鎮(中心)衛生院要結合省級示范村衛生室創建，沿主要交通路線，重點選擇3～5個村衛生室，精心打造社區衛生服務精品一條線，帶動本鎮村衛生室的全面發展。四是加強愛國衛生工作。以推進國家衛生城市創建為方向，深入開展健康教育和健康促進工作，全面提高群眾健康意識和衛生防病能力。完成20xx所農村改廁任務，建成1個省衛生鎮，5個省衛生村，1個市衛生鎮、8個市衛生村。

以居民電子健康檔案為基礎，構建鎮村衛生信息網絡平臺，加強信息化建設。以醫院管理和電子病歷為重點，推進醫院信息化建設和居民健康卡建設，完善疾病預防控制、衛生監督管理、藥品集中采購與監管系統，實現信息資源統一采集與綜合利用，為群眾提供系統化、連續性、全過程健康服務。推進區域衛生信息平臺建設，年內完成縣級平臺架構建設，力爭實現與市平臺的互聯互通，為各醫療機構共享信息、協同管理提供高效便捷的服務。加強信息利用水平，通過對人一生健康問題以及所采取干預措施的多渠道采集，形成完整動態的個人健康檔案，并通過平臺對個人健康檔案數據進行挖掘，為各方面提供高效、便捷的服務。

繼續將招商引資工作納入各醫療衛生單位的責任目標，作為主要工作進行考核，并將把項目建設和招商引資工作考評結果，作為對各單位進行綜合位次考評的重要指標。局招商辦要制定全年外出招商計劃，保證各單位一把手全年外出招商不少于30天，每個單位必須要有一個實體項目或總部經濟項目，絕不允許出現空白單位;要按月督查過堂，按月通報公布，形成系統內全年重抓的工作氛圍。去年底，許多鎮在總部經濟稅收開票上已經打開一些路子，各單位要立足一個早字，早盯上、早聯絡、早開票。

醫療衛生機構的服務對象是廣大人民群眾，安全和穩定問題就顯得格外重要。各單位要牢固樹立“以人為本，安全第一，預防為主”的理念，把醫療安全、防火安全、公共場所安全等安全穩定擺在更重要的位置，并通過平安醫院創建等活動，進一步加強醫院安全管理，落實各項安全和保障措施，切實做到“守土有責、守土有方”。要強化安全穩定危險因素的分析和把握，切實開展突出信訪問題、風險預警項目、安全事故隱患、基層基礎工作的薄弱環節等排查工作，認真落實重大事項社會穩定風險評估化解制度，及時解決好群眾建議、群眾投訴，妥善處理好群眾上訪，切實維護好醫院安全與和諧穩定，為優質醫療衛生服務提供優良環境。

(四)全面完成省級衛生應急示范縣、省級文明行業等九項創建任務。

衛生工作服務的對象是群眾，工作的目標是讓群眾滿意。要讓群眾滿意，不是一件容易的事，需要我們開動腦筋，齊心協力，將我們的各項工作做好、做實，而達標創建是做好、做實工作的主要手段之一。我們通過梳理，今年有省級衛生應急示范縣、省級農民健康工程示范縣、省級示范鄉鎮衛生院、省級示范村衛生室、市級惠民醫院、市級示范衛生院、國家級慢病防控示范區、省級婦幼衛生先進縣和省級文明行業等九項創建任務，這些創建任務是我們全面提升工作、進一步擴大影響的抓手，涉及到每個單位，涉及到方方面面。可以說，創建工作個個單位有份，個個職工有責。梳理出的這些任務，其實很多不是新項目，有的工作是我們過去已經實施但沒有堅持下去的，有的甚至是我們過去在全市，甚至全省引以為傲，但現在落后的工作。要說是創建，到不如說是“補課”，是補前幾年落下的課。要完成這些任務，必須統籌協調好，需要各單位認真研究吃透創建標準，認真研究解決問題的辦法，認真落實各項工作措施。也需要把各項目標、任務和措施分解落實到每個人、每個月，特別是局職能科室要做到月月推、月月查，讓人人肩上有擔子，月月都有新進展。對一些需要外部條件幫助解決的，要不等不靠，在爭取幫助支持的同時，想方設法創造條件，立足自己解決。

四、堅持強化領導，嚴格管理，確保各項衛生工作任務落到實處。

一個系統，一個單位，干部職工有什么樣的精神狀態，決定著其未來的發展。當前，我們迎來了衛生改革發展前所未有的好時期，能不能把有利條件轉化為工作實效，關鍵取決于我們工作的推進力度和落實程度，取決于我們的精神狀態和工作作風。只有以奮發有為的精神面貌和求真務實的工作作風，才能不斷開創衛生工作新局面。

一要強化隊伍建設。“打鐵還需自身硬”。一支優秀的想干事、能干事、干成事的干部隊伍是我們工作的基礎。近幾年來，衛生系統的變化，工作成績的取得，都是抓班子、帶隊伍的結果。所以，加強干部隊伍建設仍將是今年衛生工作的著力點。首先，各單位領導干部要加強自身修養，充分發揮表率作用，提高管理水平，增強辦事能力，煉就過硬本領;其次，要加強單位內部業務培訓，積極主動帶領職工學習，通過加強學習，提高隊伍服務質量和辦事效率，并要結合“創先爭優”等活動，針對存在問題，不斷地抓整改、抓提升，逐步建立隊伍提質提效的長效機制;第三，要積極組織開展單位內部各項活動，凝聚職工力量，調動職工工作積極性。

二要改進行業作風。召開后，中央出臺了《八項規定》和《六條禁令》，各省、市、縣也均先后出臺改進作風、密切聯系群眾的新規定、新要求、新做法，全國上下處處勁吹抓作風、改作風、強作風的東風。各單位要充分體會中央的決心，進一步加強衛生行業作風建設，大興求真務實之風，不折不扣地貫徹落實中央精神。要全面提高辦事效率，厲行勤儉節約，壓縮公用行政經費，騰出人力、物力、財力抓發展。各單位要嚴格控制接待陪餐人員和餐飲標準，堅決杜絕浪費，確保接待經費不增長、有下降。各領導干部要嚴格執行廉潔從政有關規定，嚴禁收受禮金或商業預付卡，嚴禁借各種名義大擺宴席。

三要踐行真抓實干。“空談誤國，實干興邦”。新的藍圖已繪，如何才能實現目標?如何才能克服危險?如何才能應對挑戰?不靠別的，只能靠真抓實干，在真抓實干中才能抓住機遇，在真抓實干中才能干出成績、突破阻礙。要抓關鍵，切實抓住國家、省、市、縣的重點工作，抓好職工關心的焦點問題，抓好群眾提出的熱點問題。要抓實招，堅持一切從實際出發，把原則要求變成可操作的具體措施，把目標任務變成實實在在的工作項目。要抓督查，通過開展定期和不定期的監督檢查，找出工作任務哪些還沒有做，哪些做得還不夠，對找出有問題的工作緊緊咬住不放。要抓問責，實行一把手負總責，相關人員各負其責的問責制，堅持責任到崗、到人，追究不落實的人，問責不落實的事，發現一個追究一個，發現一起追究一起，決不姑息遷就。

四要營造輿論氛圍。大力宣傳衛生信息，正確引導輿論導向，營造良好的輿論氛圍和社會環境，對加快發展速度、提振改革信心有十分重要促進作用。各單位要圍繞衛生中心工作，結合實際情況，利用各種宣傳力量，采取多種宣傳形式，有計劃、有重點地開展衛生宣傳工作。要以《健康報》、省衛生廳網站、市衛生局網站等國家、省、市級衛生專業媒體為平臺，經常性地報道我縣衛生工作獲得的成功經驗、采取的典型做法、取得的進展成效，提高我縣衛生的競爭力，擴大知名度。要以《新華日報》、《淮安日報》、《洪澤信息》、洪澤政府網站等省、市、縣黨政媒體為平臺，經常性地報道我縣衛生工作成績成效，增進醫患互信，提高我們衛生的美譽度，擴大衛生影響力，為全縣衛生事業快速發展，營造良好的輿論氛圍。

同志們，潮平岸闊催人進，風正揚帆正當時!歷史的航船把我們載入了時代的潮頭，宏偉的藍圖昭示我們開啟新的征程，讓我們在縣委、縣政府的正確帶領下，以更加高昂的斗志深化改革!以更加飽滿的激情開拓創新!以更加廉潔的形象取信于民!真抓實干、勵精圖治、勇往直前、拼搏進取，向更高水平全面小康邁進!

謝謝大家!

經理參加衛生工作會議的講話篇十八

同志們：

今天我們在這里召開全縣衛生工作會議，主要任務是總結2015年全縣衛生工作，表彰先進，部署2015年工作任務。剛才， 局長做了一個工作報告，思路清晰、目標明確、任務具體，講得很好，我都贊同，希望大家認真抓好貫徹落實。

過去的一年，我縣衛生工作緊緊圍繞省、市、縣重點衛生工作任務，緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動，扎實工作，攻堅克難，各項工作均保持了良好的發展勢頭。公立醫院綜合改革初步完成，國家基本藥物制度大力實施，新農合保障水平不斷提高，醫療衛生服務體系不斷健全，公共衛生均等化項目不斷推進，衛生基礎設施項目加快建設，衛生應急能力不斷增強，衛生行業風氣持續好轉，有力地保障了全縣人民身體健康，促進了經濟社會協調發展。這些成績的取得，既是、縣政府科學決策、堅強領導的結果，更是全縣衛生系統廣大干部職工團結協作、辛勤工作、傾力奉獻的結果。借此機會，我謹代表縣人民政府，向全縣衛生系統廣大干職工致以親切的問候！向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！

今年是全面深化改革的關鍵一年，是全面推進依法治國的開局之年，是全面完成十二五規劃的收官之年。衛生事業正處于改革發展的黃金期，也處于負重前行的攻堅期，人民群眾的期望值很高，社會各界的關注度很大。為此，我們要進一步增強做好衛生工作的責任感、使命感和緊迫感，以開拓奮進的精神狀態、求真務實的工作作風，努力推動我縣醫療衛生事業又好又快發展。關于2015年的衛生工作，我在李林局長的工作部署上，再強調三點意見，供大家參考。

一、進一步深化醫藥改革，確保“抓鐵有痕” 醫改事關民生福祉，也是民心所向。我們要以深化改革為契機，促進發展升級。

一要加快公立醫院改革步伐，敢于“啃骨頭”。公立醫院改革作為醫改的終端,牽一發而動全身，是最難啃的‘硬骨頭’。要按照堅持公益性、提高質量、方便群眾的辦醫方向，鞏固擴大縣級公立醫院取消藥品加成改革成果，繼續做到三個堅持、三個加強、兩個確保：堅持全面取消以藥補醫，堅持完善財政補償政策，堅持正確宣傳和輿-論引導；加強綜合配套改革，加強服務能力建設，加強政府兜底責任；確保群眾真正得到實惠，確保醫院正常運轉和發展。

二要推進衛生計生機構改革，做到“有擔當”。當前正處于衛生、計生機構合并和職能轉變的特殊時期，衛生計生事業改革發展是一項系統工程，事關經濟社會發展全局和千家萬戶切身利益。全系統上下務必擔當有責，始終堅持為人民健康服務的宗旨，同心同德，合心合力。要根據政府的部署，共同致力推進機構改革，進一步加強黨組織建設、領導班子建設和干部隊伍建設，確保改革期間思想不散、隊伍不亂、工作不斷。

三要提高新農合保障水平，敢于“求創新”。新農合制度實施九年來，為緩解農民群眾因病致貧、因病返貧問題發揮了重要作用。要穩步提高參合率、籌資水平和報銷比例，讓群眾得到更多實惠；要全面推進農村居民大病保險工作，切實讓群眾看病就醫負擔進一步減輕；要創新推行各種形式支付方式改革，增強醫保對醫療行為的激勵約束作用。

施藥品零差率銷售，鞏固鄉、村兩級醫療衛生機構全部配備使用基本藥物成果，全面抓好縣、鄉、村三級基本藥物制度實施。健全和完善補償、績效評價機制，解決改革中出現的短板問題，調動醫務人員的積極性，進一步筑牢農村衛生服務網底。

二、加強公共衛生服務能力建設，確保“穩步提升”

要立足人民健康水平提高的需求，加強公共衛生服務體系建設，推進城鄉居民基本公共衛生服務均等化。

一要立足惠民利民，提升公共衛生服務水平。公共衛生服務的最終目的就是要體現公益性和均等化。要堅持預防為主，加強健康教育、重大疾病防控、職業病防治等工作，切實提高防病能力，努力讓群眾不生病、少生病，有病及早發現、及時治療。要進一步規范婦幼衛生工作，不斷提高婦女兒童健康水平。要抓好基本公共衛生服務項目和重大公共衛生服務項目實施，提高公共衛生服務質量，讓公共衛生服務更加公平地惠及人民群眾。

二要立足名符其實，推進基層中醫藥事業發展。中醫藥是我國醫藥衛生事業的重要組成部分，具有獨特優勢，要注重發揮中醫藥特色優勢，進一步提升中醫藥服務水平，推進基層中醫藥服務能力提升工程，從政策、項目、資金等多方面大力支持中醫藥發展，加大中醫藥適宜技術的推廣應用力度，確保所有鄉鎮衛生院、65%以上的村衛生所都能夠提供質優價廉的中醫藥服務。全力做好全國農村中醫藥工作先進單位創建工作，確保順利通過國家檢查驗收。

生活飲用水衛生等重點場所的衛生規范，確保公共衛生安全；要更加重視醫療服務監管，集中整治醫療服務中突出問題，嚴厲打擊非法行醫，整頓和規范醫療服務市場，努力為患者提供方便、快捷、高效、溫馨的醫療服務；要更加注重平安醫院建設，健全醫療糾紛人民調解機制，嚴厲打擊涉醫犯罪行為，構建和諧醫患關系。

三、推進衛生轉型升級合力，確保“競進提質” 面對今年更加艱巨繁重的衛生改革發展任務，我們必須以腳踏實地、真抓實干的作風，強化領導，健全隊伍，夯實基礎，為衛生工作轉型升級提供堅強保障，確保各項工作落到實處。

一要勇于擔當，在加強領導上下功夫。各級領導干部要轉變作風，把心思都用在干事業上，要勇于擔責，在任務面前要主動承擔、積極完成，不拈輕怕重，不推諉塞責；要勇于擔難，在困難面前敢闖敢試、敢為人先，在矛盾面前要敢抓敢管、敢于碰硬；要勇于擔險，在風險面前要敢作敢為、敢擔責任。各鄉鎮要高度重視衛生工作，充分發揮政府的主導作用，主要領導要親自抓、分管領導要具體抓，積極協調解決好衛生事業發展中遇到的困難和問題。衛生職能部門要充分發揮牽頭和組織協調作用，做到科學安排，嚴格管理，全程控制，確保各醫療衛生機構高效運轉；要切實加強與有關職能部門的溝通聯系，密切協作，形成合力。各醫療衛生機構要將任務目標分解，指標量化，抓好目標任務落實，為人民群眾提供更多更好的健康服務。

快抓的效率，常抓的作風，強化措施，切實解決好高層次人才和基層適用人才短缺的問題，切實解決好人才培養和儲備難的問題。打造以人才、技術、重點學科為一體的軟實力模式，使基層醫療衛生機構有更強的保基本、看常見病的能力，不斷提高縣域內就診率，讓農民群眾小病不出村、常見病不出鄉、大病不出縣。

三要狠抓落實，在項目建設上下功夫。要積極爭取項目與資金，找政策抓機遇，搶出先機、把握主動，推進縣級醫院、鄉鎮衛生院、村衛生室的標準化建設，鞏固以縣級醫院為龍頭、鄉鎮衛生院和村衛生室為基礎的農村三級醫療衛生服務網絡，不斷打牢衛生事業發展根基。今年，要加快推進新城區人民醫院、縣中醫院南院、縣衛生監督所辦公樓、縣急救中心、翰堂衛生院住院樓和周轉房、錦江衛生院整體搬遷、敖山衛生院綜合大樓、蒙山衛生院及新界埠衛生院住院大樓等重點項目建設。這些建設我們要不折不扣地落實好、完成好，屬于在建項目的要抓緊推進，屬于新建項目的要抓緊做好各項前期籌備工作，爭取盡快開工建設，盡快惠及人民群眾。

環境和堅強有力的紀律保證。 同志們，衛生事業是造福于民的事業，發展衛生事業，不斷滿足人民群眾的衛生需求任重道遠。讓我們在、政府的正確領導下，堅定信心、凝聚共識，努力推進衛生事業更好更快發展，為保障人民群眾健康做出新的、更大的.貢獻！

謝謝大家！

同志們：

這次全市農村衛生工作會議,是實施“十一五”規劃開局之年和推進社會主義新農村建設的新形勢下召開的一次重要會議，會議的主要內容是研究部署全市近幾年的農村衛生工作。剛才，奇若同志回顧總結了“十五”時期我市農村衛生工作，分析了當前農村衛生工作現狀和面臨的形勢，提出了今后的奮斗目標、重點任務和工作措施，希望大家認真抓好落實。 下面，我就進一步做好農村衛生工作，講三點意見。

一、進一步提高對做好農村衛生工作重要性的認識

農村衛生工作直接關系到廣大農民群眾的生命健康安全和農村生產力的發展。做好新形勢下的農村衛生工作，既是建設社會主義新農村，加快全面建設小康社會的主要內容，也是貫徹落實科學發展觀，統籌城鄉和經濟社會協調發展的必然要求。近年來，黨和國家高度重視農村衛生事業的發展，制定了一系列加強農村衛生工作的政策措施，這就為發展農村衛生事業提供了難得的歷史機遇。我市是一個農業大市，農業人口占絕大多數，經濟欠發達，長期以來，城鄉差距明顯，衛生事業投入欠賬較大，農村衛生工作差距更大。農民群眾看病難、看病貴的問題十分突出，農村醫療保障水平很低。為了扎實穩妥地推進我市農村衛生工作，、市政府組織人員開展了一系列調研，并做了專題研究，制定了《關于進一步加強農村衛生工作的實施意見》，對“十一五”期間和今后的農村衛生工作做了全面安排和部署，提出了明確的目標和任務。做好這些工作，關系到農村經濟社會發展的大局，關系到廣大農民群眾的切身利益和全面建設小康社會的進程。各縣區、各部門一定要牢固樹立大局意識和責任意識，進一步統一思想，提高認識，加強領導，切實把農村衛生工作作為推進新農村建設和解決當前農村經濟社會發展中存在的突出問題來抓，統籌安排，精心部署，狠抓落實，推動我市農村衛生事業再上一個新臺階。

二、著力解決影響我市農村衛生事業發展的突出問題

一要加大農村衛生經費投入保障力度。近幾年來，中央和省上對發展農村衛生工作十分重視，對農村衛生基礎設施建設投入力度逐年加大。從今年起市進一步加大對農村衛生經費的投入，在“十一五”期間每年對農村衛生工作投入300萬元，進一步加大衛生建設項目，努力改變當前農村醫療衛生條件的落后面貌，提高農村衛生服務質量和醫療水平。目前，市縣級財政收入總體比較困難，在農村衛生經費投入方面困難更大。、市政府制定《實施意見》過程中，充分考慮到了我們的實際情況，所以大部分資金由省、市財政承擔，對縣區級的資金要求都是經過認真測算的，應該是可以承受的。對財政確有困難的縣區，由省財政將通過轉移支付解決。因此，各縣、區一定要重視農村衛生經費的投入和保障，該由縣區級財政承擔的必須到位，不得推諉敷衍，切實解決農村衛生投入不夠的問題。決不允許出現國債項目建設等配套資金不落實的問題，甚至將配套資金的缺口轉嫁到項目建設單位，形成新的包袱等問題。

二要全面擴大新型農村合作醫療和醫療救助覆蓋面。新型農村合作醫療制度對于提高農村群眾醫療保障水平，縮小城鄉醫療衛生保障差別，保障大病統籌，促進“三農”問題的解決有著十分重要的意義。目前，三個縣區的新型農村合作醫療工作邊試點，邊完善，已經取得了一些成功的經驗。參合農民享受到了新型農村合作醫療的優惠政策，深受廣大農民的歡迎。按照計劃新型農村合作醫療在2015年要基本實現覆蓋全市農村人口的目標。各縣區、各有關部門要進一步總結經驗，探索和完善制度，形成適合我市農村實際的醫療保障體系和農村醫療救助機制，為解決農民群眾看病貴、看病難的問題提供制度保障。

三要大力加強農村衛生人才隊伍建設。農村衛生人才缺乏是影響和制約我市農村衛生事業發

展的一個十分突出的問題，抓好農村衛生工作，關鍵是要建設一支具備較高思想道德素質和專業技術水平的農村醫療衛生隊伍。要積極實施“醫療衛生大中專畢業生進農村計劃”，調整和落實有關政策，疏通就業渠道，通過定向培養、在職學歷教育、繼續醫學教育、專業技術培訓等多種形式和辦法，重點依托省內大中專醫學院校，利用5年左右的時間，為全市鄉（鎮）、村級醫療衛生機構定向培養在職本、專科學歷人員1000名，中專學歷人員2000名。同時，要制定和完善農村衛生人員職稱評審優惠政策，鼓勵醫學院校畢業生和城市衛生機構的在職或離退休專業技術人員到農村服務，繼續開展城市衛生支援農村衛生工作，為鄉鎮衛生院培養一批留得住、用得上的穩定的骨干醫師隊伍，不斷提高農村衛生人員的整體素質和服務水平。

四要認真落實鄉鎮衛生人員工資和村醫補助。目前，全市鄉鎮衛生院上劃縣級衛生行政部門管理工作基本完成。要盡快制定鄉鎮衛生院人員編制控制標準，由市、縣兩級負責核定。鄉鎮衛生院人員工資要在2-3年內逐步實現由縣級財政全額供給。對承擔公共衛生任務的鄉村醫生，按人均每月100元的標準實行定額勞務補助，其中50元由省財政承擔，20元由市財政承擔，30元由縣區級財政承擔，這是解決長期以來影響農村衛生人才隊伍不穩定、無人承擔基層公共衛生工作的有效措施，必須認真加以落實。要全面啟動鄉鎮衛生院人事制度改革和分配制度改革，加強對在崗人員的業務考核和科學管理，建立有利于人才脫穎而出的激勵競爭機制，獎勤罰懶，實行收入和貢獻掛鉤，切實拉開分配檔次，在收入分配上特別要向優秀人才和關鍵崗位傾斜，防止吃“大鍋飯”，養閑人、養懶人。

三、切實把加快我市農村衛生事業的各項政策措施落到實處

這次會議確立了當前及今后一個時期全市農村衛生工作的指導思想、目標任務和具體措施。現在的關鍵就是要在認真學習會議精神的基礎上，扎扎實實抓好各項工作的落實。

一要切實加強對農村衛生工作的領導。抓好農村衛生工作，提高農民健康水平是各級黨委和政府義不容辭的責任。各級縣區要把農村衛生事業的改革與發展納入經濟社會發展的總體規劃，認真研究農村衛生工作中存在的突出問題，特別要對《實施意見》和這次會議提出的各項目標任務，逐項研究，提出落實的具體措施。在各項政策措施中，加大對農村衛生事業的投入是核心的政策。要在用足用好國家和省上的各項政策、積極爭取國家和省上支持的同時，千方百計籌措資金。凡需各級政府落實的資金，該列入預算的必須列入預算，該投入的必須投入，該配套的必須配套到位。機構和人員編制需要重新核定的，必須及早安排，妥善解決。切實做到有人管事、有錢辦事。要建立健全農村衛生工作目標管理責任制，把各級黨委、政府對農村衛生工作的組織領導、政策保障、經費投入等情況納入目標管理和政績考核。努力把這件得民心、順民-意的事情辦好，讓農民得到實實在在的利益。各級黨政“一把手”要親自抓農村衛生工作，切實加強對這項工作的組織領導，保證農村衛生工作的順利進行。 二要全面履行發展農村衛生事業的重要職責。發展農村醫療衛生事業，責任在政府，落實在部門。衛生行政部門是行業主管部門，要抓好業務上的組織、督導、監督和管理。發展改革部門要將農村衛生服務基礎設施建設納入經濟社會發展總體規劃，合理配置衛生資源。財政部門要全力支持農村衛生事業的發展，認真落實《實施意見》中有關投入的各項保障政策。民政、食品藥品監管、扶貧、農牧、人事、教育等部門要切實落實各自職責 ，加強配合，共同促進農村衛生事業的發展。《實施意見》涉及的相關部門都要按照要求，對本部門承擔的工作具體化，拿出行之有效的措施。既要不折不扣地貫徹好這次會議精神，做到政令暢通，又要從實際出發，因地制宜，充分發揮各縣區、各部門的主觀能動性，創造性地開展工作，做到重點突出，分類指導，措施到位。要建立健全部門協調機制，明確分工，落實責任，形成齊抓共管的整體合力。

策保障。但是，再好的文件，再好的政策，如果不落實，就是一紙空文。農村衛生工作量大面寬，面臨諸多具體困難和問題。各縣區、各有關部門要牢固樹立科學發展觀，堅持以人為本，大力弘揚求真務實、真抓實干的作風，統籌處理好農村衛生和其他各項工作的關系，在狠抓落實上下功夫。各級衛生行政主管部門要加強監督檢查，開展調查研究和督導，指導基層抓好各項工作的落實，確保各項農村衛生政策措施落到實處。

同志們，發展農村衛生事業直接關系到廣大農民的健康和切身利益，關系到建設社會主義新農村和小康社會宏偉目標的早日實現。各縣區、各有關部門要各司其職，各負其責，協調配合，齊心協力，為推進我市農村衛生事業的全面發展，開創我市農村衛生工作的新局面而努力奮斗！

同志們：

今天，我們在這里召開20xx年全縣衛生工作會議，主要任務是，組織動員全縣衛生系統廣大干部職工進一步提高認識，把握關鍵，狠抓落實，開創我縣醫療衛生事業新局面。剛才，xx代表局黨委對我縣20xx年的衛生工作進行了全面總結，對20xx年的衛生工作作了詳細部署，xx就全縣衛生系統進一步加強行業作風和黨風廉政建設提出了明確要求。講的很好，我完全同意。下面，就當前的衛生工作，我講幾點意見。

一、總結經驗、發揚成績，進一步增強做好衛生工作的緊迫感和責任感

成效明顯；群眾看病難、看病貴的問題逐步得到解決。

這些成績的取得，是、縣政府科學決策和正確領導的結果，是各級各部門、社會各界對衛生工作重視和支持的結果，是全縣衛生戰線廣大干部職工奮力拼搏、辛勤工作的結果。在此，我謹代表、縣政府，向關心、支持衛生事業發展的同志們表示衷心的感謝！向全縣衛生系統廣大干部職工致以崇高的敬意和誠摯的問候！

在看到成績的同時，我們應清醒的認識到，當前我縣衛生工作仍然面臨著一些不容忽視的困難和問題，主要表現在以下幾個方面：一是衛生隊伍建設有待加強，各級各類醫院普遍存在技術人才匱乏現象，服務水平和質量難以滿足人民群眾的健康需求；二是醫療市場管理還不夠規范，衛生服務水平需要進一步提升；三是群眾“看病難”、“看病貴”的問題仍然存在，四是醫患關系不和諧的現象仍然時有發生。因此，衛生部門必須切實增強做好衛生工作的緊迫感和責任感，堅持以科學發展觀為指導，下決心解決衛生工作中的突出矛盾和人民群眾關注的熱點問題，全力加快衛生改革與發展的步伐。

二、突出重點、強化措施，努力推動衛生工作再上新臺階

黨的十七屆五中全會提出，“十二五”期間要更加注重保障和改善民生，把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點。20xx年是“十二五”時期的開局之年，也是我縣深化醫藥衛生體制改革、推動醫療衛生事業全面發展的關鍵年，我們的衛生事業面臨著許多新的挑戰，同時迎來了難得的發展機遇。做好今年衛生工作，對于實現醫改目標具有十分重要的意義。

（一）扎實做好醫藥衛生體制改革工作

我縣自去年啟動實施國家基本藥物制度以來，基本藥物制度得到了有力推行，群眾廣泛受益。為了把這項惠民利民的工作長期做好，一是要注意研究制度實施過程中出現的新情況、新變化，及時解決存在的困難和問題，鞏固制度實施效果。二是要加快建立基層醫療衛生機構補償機制，落實好財政補償政策，確保基層醫療機構正常運轉。三是積極穩妥地做好基本藥物集中采購配送工作，各鄉鎮衛生院要嚴格按照藥品集中招標采購合同通過中標企業進行藥品集中采購，確保基本藥物采購工作穩妥有序進行。四是積極探索衛生系統績效工作改革。

（二）深入推進新型農村合作醫療制度

舉措。衛生部門要進一步做好新農合工作，完善新型農村合作醫療管理運行機制，讓新農合真正給農民群眾帶來實惠。一是要強化新農合政策宣傳。雖然我們在新農合政策的宣傳方面做了大量的工作，但是還有相當一些農村群眾到醫院就診，不知道哪些可以報銷，哪些屬于門診報銷范圍，致使一些群眾由于對政策的不了解導致該報銷的沒有得到報銷，這就要求要在新農合政策的宣傳下功夫，出實招，真正讓群眾了解政策，用活政策，最大限度的發揮新農合政策的惠民作用，更好的服務于廣大農村患者。二要確保新農合基金安全。今年新農合籌資標準進一步提高，新農合基金量越來越大，縣合管辦要按照公開、公平、公正的原則，認真審核，進一步規范報銷補償程序，嚴格執行新農合的相關規定，管好、用好基金，確保專款專用，決不能出現挪用浪費或套取基金的違法行為，全力保障基金安全。

（三）完善公共衛生服務體系建設

救治政策和預防干預措施。三是強化公共衛生服務職能。通過基層衛生機構向全縣人民提供疾病控制、免疫接種、婦幼保健、健康教育、農村居民健康檔案體檢等基本公共衛生服務，逐步縮小城鄉居民基本公共衛生服務差距。四是繼續加強衛生應急管理。鞏固和完善部門間衛生應急工作聯動機制，加強突發公共衛生事件的檢測預警，強化衛生應急隊伍的培訓和演練，提高突發公共衛生事件的應急處置能力和依法管理、科學防控水平。

（四）健全基層醫療衛生服務體系建設

一是要加快衛生項目建設進度。在積極爭取上級項目支持的同時，要突出抓好縣人民醫院門診樓擴建、縣中醫院中草藥制劑大樓建設、市精神病醫院整體搬遷和鄉鎮衛生院國債項目等在建工程的建設，要強化質量監管，確保如期完工。二是要切實加強衛生人才隊伍建設。衛生行業是一個知識密集型行業，迫切需要大量各級各類衛生技術人才。要采取“請進來”和“送出去”方式，加強業務技術人員的培訓，提高專業技術水平。努力形成一批結構合理、德才兼備、具有開拓創新意識和掌握現代化科學技術的衛生技術人才和衛生管理人才隊伍。

三、加強領導、形成合力，確保各項工作落到實處

醫療衛生事業事關民生大計，直接關系經濟社會發展和人民群眾切實利益，各鄉鎮、各醫療衛生單位要全面貫徹落實省市衛生工作會議精神，緊緊圍繞今年的工作目標，采取得力措施，加大工作力度，切實做到思想到位、領導到位、責任到位，創造性的開展工作。

一是加強領導、形成合力。各單位要把深化醫藥衛生體制改革作為當前重大的全局性工作，傾注更多的精力和時間，主要領導要親自抓，分管領導要全力抓。要明確工作目標和責任，各司其職，密切配合，形成合力，推動各項工作順利推進。

二是強化考核、狠抓落實。現在，我縣衛生改革和發展的任務已定，目標已明，各部門要切實擔負起責任，廣大干部職工要加強學習，不斷提高履行職責能力、管理能力、依法行政能力和協調發展衛生事業的能力，要研究制定科學的考核辦法，加強績效評估，明確獎懲措施，不折不扣地完成各項任務。

事業改革發展的社會和輿-論環境，才能推動全縣衛生工作健康發展。

同志們，今年衛生工作的任務十分艱巨，肩上的擔子也十分繁重，我們一定要在、縣政府的正確領導下，認清形勢，統一思想，不斷創新工作思路，努力開創衛生工作新局面，為維護全縣人民群眾的身體健康，建設和諧慈利做出不懈的努力和應有的貢獻！

謝謝大家！

經理參加衛生工作會議的講話篇十九

同志們：

這次衛生工作會議是一次非常重要的會議。今天上午，譚力書記和仁富市長作了重要講話。下午，正良副市長和市衛生局的幾位負責同志也講了很好意見，希望大家回去后，結合實際，認真貫徹落實。下面我再強調四點：

衛生工作涉及千家萬戶的切身利益，衛生事業肩負著保障群眾身心健康，促進經濟社會發展的重任。社會越進步，對人的生命健康就越關注，沒有人的身體健康，人的全面發展也就無從談起。因此，切實加強衛生工作，既是落實科學發展觀的一個重要內容，也是貫徹市委提出的抓住“三大要務”、干好“十件大事”、構建和諧綿陽的一項重要舉措。人民群眾享受醫療衛生服務水平的高低，既是衡量一個地方人民群眾生活質量的一個重要指標，也是衡量一個地區、一個城市文明程度的重要標志。應當說，這些年來，我市的衛生事業雖有了較大的發展，但與綿陽經濟和社會發展不相適應，與人民群眾的需求還存在較大差距。衛生事業欠帳多，發展滯后的問題比較突出。各級黨委和政府必須面對這一現實，正視這一問題，增強責任感和緊迫感，采取有效措施，切實加強領導，盡快改變這一現狀，努力營造起“重衛生、抓衛生、興衛生”的良好氛圍，開創我市衛生事業加快發展的新局面。

加強領導，不能僅僅停留在口頭上和文件上，而要體現在實實在在的具體行動上。首先，組織領導要得力。省委張學忠同志指出，必須把衛生工作作為“一把手工程”來抓。黨政主要領導要主動關心過問，對工作中的重大問題要及時研究解決;分管領導要切實履行自己的職責，認真抓好各項工作的落實;各有關部門要齊心協力，加強配合，積極支持，形成齊抓共管的整體活力。要把發展衛生事業作為為民辦實事的重要內容，納入目標管理，落實責任，嚴格考核，逗硬獎懲。其次，政策措施要落實。為了加快衛生事業的發展，近兩年來，中央和省上已制定了一系列的政策和措施，并大幅度的增加了對衛生事業的投入，市委、市政府去年也已出臺了兩個文件，增加了對衛生的專項投入。但是再好的文件，再好的政策，如果基層落實不下去，就成為了一紙空文。因此，各級各部門一定要強化執行力，加強監督檢查，確保各項政策落到實處。

二、衛生改革與發展必須堅持的五個基本原則。

衛生工作是社會高度關注的熱點問題之一。群眾往往通過醫療衛生服務看經濟發展成果，看政府的管理能力，看黨風政風建設，看社會的和諧與公平。解決城鄉之間、地區之間、不同收入人群之間醫療衛生服務差距大的問題，是我們必須高度重視和認真研究的重大問題，緩解老百姓看病難和看病貴的矛盾，是我們必須高度重視的問題。解決這些問題一要靠改革，二要靠發展，根據中央和省上精神，改革和發展必須堅持以下五個基本原則。

一是必須堅持衛生事業的公益性原則。衛生事業是政府實行一定福利政策的社會公益事業。必須正確處理社會效益和經濟效益的關系，把社會效益放在首位，充分體現公益性，做到便民、利民、為民。為群眾提供基本醫療和衛生保障，是黨委和政府義不容辭的責任。醫療衛生服務具有公共產品的屬性，其價值不能完全由價格來衡量，也不能完全靠市場手段來調節。人的生命是無價的，救死扶傷是醫生的天職，搶救病人醫院不能討價還價，如果醫療衛生完全市場化，醫療機構片面追求經濟效益，人民群眾的健康就不能得到有效保障，社會公平和穩定也就無法實現。

二是必須堅持政府主導與市場機制相結合的原則。政府主導主要體現在四個方面：第一，政府是衛生事業投入的主渠道;第二，政府控制主要的衛生資源;第三，政府提供基本的醫療衛生服務和公共衛生保障;第四，政府對衛生行業進行監督和管理。由于醫療服務也帶有一定的經營性，在某些方面也具有一定的產業屬性，因些，必須注意發揮市場機制的作用，鼓勵和引導社會力量和民間資金參與醫療事業，形成多元化的辦醫格局，滿足群眾不同層次的醫療服務需求。

三是必須堅持整合利用現有衛生資源為主的原則。統籌規劃，調整利用好現有衛生資源，實現衛生資源的合理配置，城市中政府、部門和企事業單位舉辦的部份一、二級醫療機構，要逐步轉型為社區衛生服務機構。

四是必須堅持把衛生工作的重點放在基層的原則。我市70以上的人口集中在農村，而醫療衛生資源卻70集中在城市，因此，必須加強城市的社區衛生服務機構和鄉鎮衛生院以及新型農村合作醫療制度建設，為基層廣大人民群眾提供最基本的醫療衛生服務。

五是必須堅持硬件投入與隊伍建設并重的原則。我市有2/3以上的鄉鎮衛生院都急需進行基礎設施的改造，并且人才匱乏，設備短缺。因此，必須加強衛生基礎設施建設，不斷提高衛生服務的裝備水平。加強職業道德和業務培訓，不斷提高衛生隊伍的思想道德素質和業務技術水平。

三、突出重點，加強三大體系建設，不斷提高衛生保障水平。

目前，衛生事業發展滯后的問題雖有諸多原因，但其中一個重要因素是體系不健全、不完善，與新形勢不相適應。因此，當前我們必須突出重點，按照今年省委的2號文件精神，在服務體系的健全和完善上狠下功夫。

一是必須在健全和完善農村衛生服務體系上下功夫。要建立以縣醫院、中醫院、疾控中心、婦幼保健院(所)等縣級醫療衛生服務機構為中心，鄉鎮衛生院為樞紐，村衛生站為網底的三級衛生服務體系。去年，市上出臺了加強農村衛生工作的決定，召開了高規格的農村衛生工作會議。之后，絕大部份地方在健全農村衛生服務體系和推進農村衛生改革上，做了大量工作，取得了初步成效。但也有部份地方行動遲緩，個別地方甚至是基本未動。希望這些地方這次會后，要盡快行動，按照“政府辦院、上劃管理、進入社保、院長聘任、職員聘用、健全防保”等六大要素，加快農村衛生改革的步伐。需要強調的是，每個建制鄉鎮必須要有一所政府舉辦的衛生院，且這所衛生院不準拍賣、不準改制、不準搞租賃承包。平武、梓潼建制鄉鎮衛生院已經賣掉的，必須盡快恢復或重建。今天，省委、省政府正在綿陽對此進行督查，我們對此必須引起高度重視。

二是必須在健全和完善新型城市醫療衛生服務體系上下功夫。要建立以綜合醫院(專科醫院)、中醫院、疾控中心、婦幼保健院(所)為中心，社區衛生服務中心為基礎，社區衛生服務站為前哨的三個層次的服務體系。要積極爭取衛生部將綿陽列為全國城市醫療服務體制改革的試點城市，在國家試點方案的指導下，調整布局結構，優化資源配置，加強行業管理。當前，要重點抓好社區衛生工作，按照“政府領導、資源重組，轉變觀念、職能轉變，六大功能、方便為民”的思路，大力發展社區衛生服務，有效解決城市中普通居民，尤其是低收入群體預防保健和基本醫療。這里還需要強調的是，在國家城市醫療服務改革的指導意見未正式出臺之前，所有政府舉辦的公立醫療機構一律不準各行其是，不準搞產權制度改革，不準搞股份合作和租賃承包。

三是必須在健全公共衛生體系上下功夫。要建立以疾病預防控制、應急醫療救治、衛生執法監督、應急指揮和公共衛生信息等組成的公共衛生體系，承擔并履行政府公共衛生方面的職能和職責。應當指出的是，公共衛生機構承擔的是政府的公共衛生職能，它不能以搞經濟創收為目的。因此，各級政府必須切實保障他們的人員經費和工作經費。需要強調的是，公共衛生工作在基層尤為薄弱，因此，必須切實抓好基層防保的人員、經費、工作、考核四落實。

四、加強行業監管，規范行業行為，保障群眾利益。

糾正醫療衛生行業的不正之風，仍然是今年行業糾風的一個重點。參加今天會議的，有相當部份是醫療衛生機構負責人，這里有必要強調一下，加強行業監管和加強行風建設的有關問題。

第一，必須繼續加大醫療市場整治力度。去年，我市在整頓醫療市場規范醫療秩序方面做了大量工作，雖然取得了顯著成效，但一些地方非法行醫，違規執業的現象仍較為突出，群眾對此反映強烈。必須按照今年國家的統一部署，繼續加大整治力度，打擊坑蒙拐騙的行為，切實保護群眾的合法權益。對整治不力的，要追究有關人員的責任。

第二，必須努力提高醫療質量，保障醫療安全。衛生部提出，今年是醫療質量管理年，各級醫療機構應當按照衛生部的要求，進一步健全內部的各種規章制度，嚴格操作規程，建立健全醫療質量考核體系，減少醫療糾紛，杜絕醫療事故。

第三，必須進一步加強行風建設，糾正和懲處各種違規違紀行為。一是要加強對醫務人員醫德醫風的教育，牢固樹立保障群眾健康權益的觀念;二是必須堅決糾正和嚴肅查處紅包、回扣、開單提成、開大處方、作濫檢查、亂收費等違規違紀行為;三是強力推進藥品集中招標采購和醫療設備的政府采購，對以各種理由規避招標采購的，要追究有關領導的責任;四是政府舉辦的醫療衛生機構，不得舉辦與本單位醫療衛生業務活動有關的公司(企業)。對已舉辦的，必須予以注銷或與原單位在人、財、物方面徹底脫鉤。

同志們，發展醫療衛生事業，保障人民生命健康，意義重大，使命光榮，任務艱巨。各級各部門一定要按照市委四屆十一次全會確定的目標和任務，開拓創新，真抓實干，為推動綿陽經濟和社會發展的新跨越，作出新的更大的貢獻!

經理參加衛生工作會議的講話篇二十

同志們：

這次全市農村衛生工作會議,是實施“十一五”規劃開局之年和推進社會主義新農村建設的新形勢下召開的一次重要會議，會議的主要內容是研究部署全市近幾年的農村衛生工作。剛才，奇若同志回顧總結了“十五”時期我市農村衛生工作，分析了當前農村衛生工作現狀和面臨的形勢，提出了今后的奮斗目標、重點任務和工作措施，希望大家認真抓好落實。 下面，我就進一步做好農村衛生工作，講三點意見。

一、進一步提高對做好農村衛生工作重要性的認識

農村衛生工作直接關系到廣大農民群眾的生命健康安全和農村生產力的發展。做好新形勢下的農村衛生工作，既是建設社會主義新農村，加快全面建設小康社會的主要內容，也是貫徹落實科學發展觀，統籌城鄉和經濟社會協調發展的必然要求。近年來，黨和國家高度重視農村衛生事業的發展，制定了一系列加強農村衛生工作的政策措施，這就為發展農村衛生事業提供了難得的歷史機遇。我市是一個農業大市，農業人口占絕大多數，經濟欠發達，長期以來，城鄉差距明顯，衛生事業投入欠賬較大，農村衛生工作差距更大。農民群眾看病難、看病貴的問題十分突出，農村醫療保障水平很低。為了扎實穩妥地推進我市農村衛生工作，、市政府組織人員開展了一系列調研，并做了專題研究，制定了《關于進一步加強農村衛生工作的實施意見》，對“十一五”期間和今后的農村衛生工作做了全面安排和部署，提出了明確的目標和任務。做好這些工作，關系到農村經濟社會發展的大局，關系到廣大農民群眾的切身利益和全面建設小康社會的進程。各縣區、各部門一定要牢固樹立大局意識和責任意識，進一步統一思想，提高認識，加強領導，切實把農村衛生工作作為推進新農村建設和解決當前農村經濟社會發展中存在的突出問題來抓，統籌安排，精心部署，狠抓落實，推動我市農村衛生事業再上一個新臺階。

二、著力解決影響我市農村衛生事業發展的突出問題

一要加大農村衛生經費投入保障力度。近幾年來，中央和省上對發展農村衛生工作十分重視，對農村衛生基礎設施建設投入力度逐年加大。從今年起市進一步加大對農村衛生經費的投入，在“十一五”期間每年對農村衛生工作投入300萬元，進一步加大衛生建設項目，努力改變當前農村醫療衛生條件的落后面貌，提高農村衛生服務質量和醫療水平。目前，市縣級財政收入總體比較困難，在農村衛生經費投入方面困難更大。、市政府制定《實施意見》過程中，充分考慮到了我們的實際情況，所以大部分資金由省、市財政承擔，對縣區級的資金要求都是經過認真測算的，應該是可以承受的。對財政確有困難的縣區，由省財政將通過轉移支付解決。因此，各縣、區一定要重視農村衛生經費的投入和保障，該由縣區級財政承擔的必須到位，不得推諉敷衍，切實解決農村衛生投入不夠的問題。決不允許出現國債項目建設等配套資金不落實的問題，甚至將配套資金的缺口轉嫁到項目建設單位，形成新的包袱等問題。

二要全面擴大新型農村合作醫療和醫療救助覆蓋面。新型農村合作醫療制度對于提高農村群眾醫療保障水平，縮小城鄉醫療衛生保障差別，保障大病統籌，促進“三農”問題的解決有著十分重要的意義。目前，三個縣區的新型農村合作醫療工作邊試點，邊完善，已經取得了一些成功的經驗。參合農民享受到了新型農村合作醫療的優惠政策，深受廣大農民的歡迎。按照計劃新型農村合作醫療在2015年要基本實現覆蓋全市農村人口的目標。各縣區、各有關部門要進一步總結經驗，探索和完善制度，形成適合我市農村實際的醫療保障體系和農村醫療救助機制，為解決農民群眾看病貴、看病難的問題提供制度保障。

三要大力加強農村衛生人才隊伍建設。農村衛生人才缺乏是影響和制約我市農村衛生事業發

展的一個十分突出的問題，抓好農村衛生工作，關鍵是要建設一支具備較高思想道德素質和專業技術水平的農村醫療衛生隊伍。要積極實施“醫療衛生大中專畢業生進農村計劃”，調整和落實有關政策，疏通就業渠道，通過定向培養、在職學歷教育、繼續醫學教育、專業技術培訓等多種形式和辦法，重點依托省內大中專醫學院校，利用5年左右的時間，為全市鄉（鎮）、村級醫療衛生機構定向培養在職本、專科學歷人員1000名，中專學歷人員2000名。同時，要制定和完善農村衛生人員職稱評審優惠政策，鼓勵醫學院校畢業生和城市衛生機構的在職或離退休專業技術人員到農村服務，繼續開展城市衛生支援農村衛生工作，為鄉鎮衛生院培養一批留得住、用得上的穩定的骨干醫師隊伍，不斷提高農村衛生人員的整體素質和服務水平。

四要認真落實鄉鎮衛生人員工資和村醫補助。目前，全市鄉鎮衛生院上劃縣級衛生行政部門管理工作基本完成。要盡快制定鄉鎮衛生院人員編制控制標準，由市、縣兩級負責核定。鄉鎮衛生院人員工資要在2-3年內逐步實現由縣級財政全額供給。對承擔公共衛生任務的鄉村醫生，按人均每月100元的標準實行定額勞務補助，其中50元由省財政承擔，20元由市財政承擔，30元由縣區級財政承擔，這是解決長期以來影響農村衛生人才隊伍不穩定、無人承擔基層公共衛生工作的有效措施，必須認真加以落實。要全面啟動鄉鎮衛生院人事制度改革和分配制度改革，加強對在崗人員的業務考核和科學管理，建立有利于人才脫穎而出的激勵競爭機制，獎勤罰懶，實行收入和貢獻掛鉤，切實拉開分配檔次，在收入分配上特別要向優秀人才和關鍵崗位傾斜，防止吃“大鍋飯”，養閑人、養懶人。

三、切實把加快我市農村衛生事業的各項政策措施落到實處

這次會議確立了當前及今后一個時期全市農村衛生工作的指導思想、目標任務和具體措施。現在的關鍵就是要在認真學習會議精神的基礎上，扎扎實實抓好各項工作的落實。

一要切實加強對農村衛生工作的領導。抓好農村衛生工作，提高農民健康水平是各級黨委和政府義不容辭的責任。各級縣區要把農村衛生事業的改革與發展納入經濟社會發展的總體規劃，認真研究農村衛生工作中存在的突出問題，特別要對《實施意見》和這次會議提出的各項目標任務，逐項研究，提出落實的具體措施。在各項政策措施中，加大對農村衛生事業的投入是核心的政策。要在用足用好國家和省上的各項政策、積極爭取國家和省上支持的同時，千方百計籌措資金。凡需各級政府落實的資金，該列入預算的必須列入預算，該投入的必須投入，該配套的必須配套到位。機構和人員編制需要重新核定的，必須及早安排，妥善解決。切實做到有人管事、有錢辦事。要建立健全農村衛生工作目標管理責任制，把各級黨委、政府對農村衛生工作的組織領導、政策保障、經費投入等情況納入目標管理和政績考核。努力把這件得民心、順民-意的事情辦好，讓農民得到實實在在的利益。各級黨政“一把手”要親自抓農村衛生工作，切實加強對這項工作的組織領導，保證農村衛生工作的順利進行。 二要全面履行發展農村衛生事業的重要職責。發展農村醫療衛生事業，責任在政府，落實在部門。衛生行政部門是行業主管部門，要抓好業務上的組織、督導、監督和管理。發展改革部門要將農村衛生服務基礎設施建設納入經濟社會發展總體規劃，合理配置衛生資源。財政部門要全力支持農村衛生事業的發展，認真落實《實施意見》中有關投入的各項保障政策。民政、食品藥品監管、扶貧、農牧、人事、教育等部門要切實落實各自職責 ，加強配合，共同促進農村衛生事業的發展。《實施意見》涉及的相關部門都要按照要求，對本部門承擔的工作具體化，拿出行之有效的措施。既要不折不扣地貫徹好這次會議精神，做到政令暢通，又要從實際出發，因地制宜，充分發揮各縣區、各部門的主觀能動性，創造性地開展工作，做到重點突出，分類指導，措施到位。要建立健全部門協調機制，明確分工，落實責任，形成齊抓共管的整體合力。

策保障。但是，再好的文件，再好的政策，如果不落實，就是一紙空文。農村衛生工作量大面寬，面臨諸多具體困難和問題。各縣區、各有關部門要牢固樹立科學發展觀，堅持以人為本，大力弘揚求真務實、真抓實干的作風，統籌處理好農村衛生和其他各項工作的關系，在狠抓落實上下功夫。各級衛生行政主管部門要加強監督檢查，開展調查研究和督導，指導基層抓好各項工作的落實，確保各項農村衛生政策措施落到實處。

同志們，發展農村衛生事業直接關系到廣大農民的健康和切身利益，關系到建設社會主義新農村和小康社會宏偉目標的早日實現。各縣區、各有關部門要各司其職，各負其責，協調配合，齊心協力，為推進我市農村衛生事業的全面發展，開創我市農村衛生工作的新局面而努力奮斗！

同志們：

今天的會議是經市政府研究決定召開的一次重要會議，主要任務是回顧總結2015年全市愛國衛生工作，對2015年的工作進行安排部署。剛才，國林同志做了一個很好的工作報告，總結工作客觀、公正、實在，安排工作科學、周密、細致，符合上級精神和濮陽實際，具有可操作性，希望大家認真地學習領會。會議還下發了一些文件，針對今年的工作要點、考評方案和一些重點工作的落實意見提出了非常明確地要求，希望各縣（區）、市直有關部門結合各自工作實際，認真學習傳達這些文件精神，拿出切實可行的意見和辦法，確保今天的會議精神能夠盡快地指導我們的工作，落實到我們的行動中。

過去的一年，在、市政府的正確領導下，在上級愛國衛生部門的幫助指導下，在社會各界的共同努力下，我市愛國衛生工作全面建設、全面提升，喜獲豐收，國家衛生城市成果得到鞏固和提升，全市人民的愛國衛生意識進一步增強。大家都十分珍惜國家衛生城市這塊牌子，在工作、生活和生產過程中，都能夠自覺地按照衛生城市的標準和要求來落實各項工作，城鄉環境衛生面貌發生了巨大變化。范縣、清豐縣創建省級衛生縣城成果得到鞏固提升，為創建國家衛生縣城打好了基礎，濮陽縣通過省級衛生縣城綜合評估，濮城鎮創建成國家衛生鎮，馬莊橋鎮、慶祖鎮等6個鄉（鎮）創建成省級衛生鄉（鎮），這在全省的創建比例是比較高的。這些成績值得肯定，經驗值得總結，先進需要表彰。在這里，我向所有受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向關心、支持、參與愛國衛生工作，為全市愛國衛生工作大提升、大發展做出重要貢獻的社會各界表示衷心的感謝！

關于今年的工作，國林同志做了非常周密的安排，我不再重復，這里再強調三個問題：

一、要強化四種意識

康的基礎，尤其是隨著經濟社會的發展，隨著項目增多和城市規模擴大，由于空氣污染、霧霾等環境威脅，各種傳染病和傳統流行疾病像h7n9禽流感，在南方部分省市、北京、安徽等地持續暴發。究其原因，就是與環境污染有關。我記得國家衛生城市有一項標準是禁止在沒有相關配套設施下進行現場活禽宰殺，這些傳染病的暴發正是與活禽宰殺密切相關。這些工作都是愛國衛生要做的工作，我們的工作做好了，人民的健康就會有保障。為此，要把愛國衛生工作當作健康工程，堅定不移地抓下去。第三，愛國衛生工作是一項美麗工程。黨的提出要建設美麗中國，在南方部分省市提出建設美麗鄉鎮，、市政府去年也提出建設美麗鄉鎮試點。所謂美麗鄉鎮并不是蓋一些高大漂亮的建筑物，建筑物高大不代表美麗，這里還包含城鎮功能的完善，功能的完善包含愛國衛生達標所必需完善的設施。更重要的是，還包含環境的美麗和人們講衛生的習慣、講衛生的意識。如果我們的新農村都是高樓大廈，但到處污水橫流、垃圾亂堆，它就不可能美麗。美麗鄉村離不開愛國衛生，哪怕房子低一點破一點，只要村貌整潔衛生，它也很美麗。我們有一些古村落，都是幾百年很破舊的建筑物，但覺得很美麗，為什么？它很整潔，功能很完善，排水、排污、垃圾處理等設施很完善。美麗鄉村不僅是蓋房子，不只是硬件，關鍵是在軟件、在管理、在衛生整潔。第四，愛國衛生工作是城鄉一體化工程。城鄉一體化不是盲目擴大城市規模和城市容量，而是要縮小城鄉差別，這種差別在于思想觀念，尤其是文明生活觀念和文明衛生意識方面的差別。在城市講衛生的意識就自覺一些，在農村講衛生的意識就淡薄一些。要通過愛國衛生工作，縮小城鄉差距；要通過美麗鄉鎮建設，助推城鄉一體化工作。哪怕今后的農村還是遠離中心城市，只要他們有像城市一樣的文明衛生的生活習慣，他們就會感覺到幸福快樂。所以，不要小看愛國衛生工作，不要認為只是掃掃地，倒倒垃圾，關鍵從思想意識上，從看不見摸不著的工作機制上徹底轉變觀念，以愛國衛生工作為突破口，為民生工程、健康工程、美麗工程和城鄉一體化工程發揮特殊作用。

二、要突出四個重點

第一，抓提升。中心城市要提升國家衛生城市創建成果，這兩年我們的城市有了很大提升，但還不夠，一些集貿市場、城鄉結合部、城中村還存在薄弱環節。明年是迎接國家衛生城市復審年，今年要適時啟動復審工作，成立高規格的領導小組，及時宣傳發動。同時，范縣、清豐縣在提升創建成果基礎上，要適時啟動爭創國家衛生縣城活動；濮陽縣要進一步完善提升省級衛生縣城創建工作。南樂縣、臺前縣更要提升，早日提出申報省級衛生縣城目標。各縣（區）要按照目標責任書所承諾的，全面啟動衛生村鎮創建工作。

第二，抓宣傳。要利用好宣傳的主陣地，運用多種手段、多種渠道宣傳愛國衛生工作的標準、條件和要求，培養人們文明衛生的生活習慣，讓全民都重視愛國衛生工作，都認識到開展愛國衛生工作對我們有利，都認識到愛國衛生工作關系到生活質量，讓大家都來參與愛國衛生的發展，都來監督不衛生、不文明的行為，形成全民大衛生意識。愛國衛生宣傳始終是重點工作，我們沒有更多的執法手段，但宣傳教育是無止境的，我們在這個舞臺上可以大有作為。

投入創建活動中。在創建上要站位全局，服從大局，擔當責任，有勇氣提出創建國家級、省級目標。其實我最關注的是創建過程，通過創建完善工作機制，通過創建完善城鎮的基本設施，通過創建提高人們的意識和素質，通過創建提升濮陽環境衛生水平。要把創建做為重要抓手，各縣（區）分管領導要多向黨政“一把手”做工作，宣傳創建的重要性，早下決心提出創建申請。一旦提出申請，市、縣（區）愛衛辦要靠前服務、“上門”服務，做好上下協調，解決申報材料、創建方面的問題。

第四，抓創新。要創新思想觀念，創新工作機制，緊密結合當前的文明創建活動。我市正在積極創建全國文明城市，各單位都在爭創文明單位，文明單位的前提必須是衛生單位。市愛衛辦要積極地研究上級領導的講話和有關文件，認真搜集全國各地可以借鑒的先進經驗，采取新辦法，完善新機制，增加愛國衛生工作在各種考核和評審的份量。要和美麗鄉鎮建設相結合，與城鄉一體化相結合，和慢性病防控相結合，和城市管理、市場管理緊密結合。愛國衛生工作有幾十年的歷史，是一項偉大創舉，但在新形勢下出現了新的難題、新的.問題，需要各級領導的重視，需要各級愛衛會的同志去創新，出亮點、出經驗。要通過我們的作為，贏得、市政府的信任和在群眾中的地位，贏得上級更多的支持。

三、要落實四項要求

第一，加強領導。愛國衛生工作是跨行業、跨部門的一項龐大的社會系統工程，離不開各級黨委、政府的支持。任何一個縣（區）黨委、政府對每項工作都是重視、支持的，但是工作頭緒很多，并不是每項工作都能擺上議事日程，作為分管愛國衛生工作者就要多動腦筋、多想辦法，把我們的工作多往議事日程上擠，這樣才能引起足夠重視，才能在紛繁復雜的大局中給我們的工作留一塊陣地，保證愛國衛生工作有地位。同時，加強領導還體現在對工作的謀劃，對上級的溝通。尤其是分管副縣（區）長、愛衛辦主任，要通過加強領導，調動愛衛辦一班人的積極性，調動全社會的積極性，讓愛國衛生工作者高高興興地干，讓全社會自由地參與，這樣才能真正做到領導有力。

第二，加強協調。這里包括部門協調和上下協調。剛才講了，愛國衛生工作不是靠愛衛辦單獨完成的，是靠協調各部門共同完成的。為什么需要這個辦公室？因為愛衛會是由幾十個部門組成的，各成員部門都得接受愛衛會辦公室的協調，愛衛辦協調的工作并不一定代表愛衛辦主任的意思，它是愛衛會主任的意思，是市政府主要領導的意思。所以在溝通協調方面，不要簡單地把市愛衛辦當作一個正縣級的平行單位，它是代表市政府專門協調各部門來完成工作任務的。同時，要搞好上下協調，市愛衛辦要有服務的心態，及時督促基層積極申報創建工作，既要撲下身子全過程地幫，又要和上級加強溝通聯系，營造寬松的外部環境。 第三，加強督導。市愛衛辦要把今年的工作要點納入臺賬管理，特別是對提出申報創建的縣（區）、鄉鎮都要逐一建立工作臺賬，按時間節點有序推進，這些工作不能自生自滅、各行其是。各縣（區）、各單位也要加強對自身和下級部門的督導。督導工作是一個很好的工作機制，能夠促進工作的落實，提高工作的質量，我們要進一步完善。

第四，加大投入。對愛國衛生工作的投入會起到意想不到的效果，投入一分錢，會收到一塊錢的利，這個投入是值得的而且是必須的。不要把愛國衛生當成一項簡單的工作，它是涉及到群眾利益的工作，要當成民生工程、健康工程、美麗工程、城鄉一體化工程來抓，對愛國衛生工作的投入，希望各縣（區）分管領導多想辦法多爭取，確保愛國衛生工作的正常開展。

同志們，過去的一年，我市愛國衛生工作取得了顯著成效，新的一年任務十分繁重。希望大家面對新形勢和新任務，繼續保持頑強拼搏的干勁和扎實的工作作風，進一步落實“一創雙優”活動要求，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，振奮精神，開拓創新，扎實工作，真抓實干，把今年的愛國衛生各項工作任務落到實處，為建設富裕和諧美麗新濮陽做出新的更大的貢獻！

謝謝大家。

經理參加衛生工作會議的講話篇二十一

各位來賓、同志們：

油品調運分公司2016年工作會暨一屆三次會員會，已經圓滿完成各項議程。

下面，就分公司在“十三五”期間，如何發展物流企業，講幾點看法和建議：

一、困難和機遇同在

我們是延長石油大家庭的一員，集團的興衰，與我們息息相關。在過去的一年里，集團遭遇了1998年金融危機以來最嚴峻的挑戰。能否挺壓過關，事關延長石油的生存，更關系到分公司發展和壯大。

目前，國際油價一度跌穿30美元，遠低于集團公司成本線。2015年，我們就已經感覺到結算工作困難重重。今年，集團資金緊張將會更加凸顯。

機遇方面：

來自 www.tb8k.com

一是化工運輸業務增多。集團公司“十三五”確定“油 １

氣煤化電”的發展思路，只要我們做強自己，努力降低成本。那么，未來5年將是化工物流發展的良好機遇期，也是工貿公司打造“大化工物流企業”的大好機遇。

二是物流潛在市場大。目前，集團每年物流費用約35億元，而物流現狀是小而分散、水平低下、成本較高。整合發展化工物流業務已成了集團的共識和愿望。

三是分公司在不斷壯大。我們自2015年承接集團公司調運業務以來，經過六年的努力，調運業務已由單一油氣調運發展到硫磺濾餅、mtbe、聚丙烯等10多個品種的運輸，特別是在去年，我成功完成了陜西未來能源的調運業務，雖然調運量不大，但是首次走出集團公司，拓展了市場。

綜合兩方面的因素，集團實物量沒有減少，化工產品還會增加，為我們提供了“穩中求增”的有力保障。

二、全力推動物流發展

二是要充分發揮自身優勢。集團主要領導兩次到工貿調研，對公司發展化工物流的思路給予了極大肯定，這些都是我們獨具的優勢，是非常難得的機遇。但機遇是給努力拼搏的人的賞賜，絕不是天上掉餡餅，我們必須下大力氣努力去爭取才能把握住。

三、確保2016年目標任務

一要打好降本增效組合拳。今年，集團將進一步加強成本管理。對我們來說，降低運輸成本刻不容緩。無論從哪方面下功夫，最終的核心要集中體現在降低成本上，只有降低成本，才能實現增效的目的。

二要加速資金回籠、統籌安排支出。在自上而下資金缺口較大的形勢下，要充分發揮財務管理職能。要多跑多要、多交流多溝通，開足馬力爭取資金回籠，保證生產經營正常運轉，這是基本底線。

四、圍繞中心、服務大局，全面彰顯黨建活力

一要抓好思想教育。大力推進干部思想建設，把學習常態化、制度化。中層干部要發揮好中堅力量的中流砥柱作用，發揚好群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育積累下來的優良作風，以勤懇務實的作風和勇于擔責的態度，推進生產經營和黨建工作同步發展。

二要做好監督執紀。要切實擔起主體責任和監督責任，對違反八項規定和廉潔自律有關規定，進行嚴肅處理和問責。

三要推進民主管理。要逐步提高職工代表參與企業重要決策的參與度，增強決策的透明度。加強班組建設，充分發揮好工會的橋梁紐帶作用。

四要筑牢黨建基礎。要進一步加強和改進黨的基層組織建設，切實發揮先鋒模范和戰斗堡壘作用。要充分發揮共青團作用，力爭在黨建特色性工作方面取得新突破。

各位來賓、同志們，寅羊辭舊，金猴迎新！在猴年來臨之際，再次向在坐的各位拜個早年，希望在新的一年身體健康，萬事如意。

謝謝大家！

現在請全體起立，共唱《延長石油歌》

散會

會后請全體與會人員到一樓門前合影留念。

并請獲獎單位及個人到工會領取獎金。

同志們：

這次人口和計劃生育工作會議，是、縣政府召開的一次重要會議。剛才，同志宣讀了全縣人口計生工作考評獎懲決定、計生星級服務村表彰決定和計生工作滯后村預警通報，會上現場兌現了獎懲；斗喜同志作了一個很好的工作報告，并代表縣政府與各鄉鎮、縣直有關部門簽訂了人口計生目標管理責任書。責任書就是軍令狀，軍中無戲言，希望各級各部門緊密結合實際，認真貫徹落實。下面，我再強調三點意見。

一、要進一步繃緊人口和計劃生育工作之弦

，全縣上下以穩定低生育水平為核心，以統籌解決人口問題為抓手，大力推進人口計生基層基礎建設，人口計生工作保持了健康發展的良好態勢，實現了全省“保類”的目標。這些成績的取得，是全縣上下團結協作、奮力拼搏的結果，更是廣大人口計生工作者辛勤工作、積極奉獻的結果。在此，我謹代表、縣政府，向全縣人口計生戰線上的同志們表示親切慰問，向關心、支持人口計生工作發展的社會各界表示衷心感謝！ 在充分肯定成績的同時，我們也應清醒的看到，雖然我們實現了“保類”目標，但還處于“籠子”的邊緣，我們的基礎還很不穩固，面臨的形勢依然十分嚴峻。一是政策外生育反彈的勢頭依然強勁，統計年度政策符合率僅90.94%，有4個鄉鎮政策符合率低于90%；二是節育手術欠帳居高不下，新的統計年度全縣手術新帳完成率僅為90.64%，有13個鄉鎮低于縣均值；三是工作發展嚴重不平衡，去年全縣3例以上政策外生育的村達88個，占全縣總村數的47.57%，政策外生育最多的村達13個，政策符合率最低的村僅為69.23%；四是部分鄉鎮性別比畸高，統計年度全縣綜合性別比有4個鄉鎮超過120，11個鄉鎮二孩性別比超過130，雖然全年突破12例“兩非”案件，但查處質量還有待提高；五是底數不清、統計不實問題依然存在，報表數據與回溯數據差距較大，去年市查樣本點出現手術誤差；六是流動人口服務管理薄弱，全縣90%以上政策外生育系流動人口造成，去年城區流動人口計生考評處于全市后進位次，等等。這些問題的存在，主要原因在于：一是領導重視不夠。部分鄉鎮負責同志對人口計生工作的長期性、艱巨性和嚴峻性認識不足，存在省市計生抽查“碰運氣”的僥幸心理；有的認為我們已經是省一類地區，年年考核都能過關，計生工作可以“吃老本”，可以松一口氣，不同程度產生麻痹松解情緒，重視程度下降、領導力度削弱，致使少數鄉鎮出現無人愿意分管、無人愿意專干的被動局面，部門之間綜合治理機制也不夠健全完善。二是責任制落實不力。雖然鄉村普遍建立了鄉干包村、村干包組包戶的包保責任制，但在實際操作中，由于沒有注重過程考核與獎懲，致使部分鄉村干部平時的精力投入嚴重不足，問題越壓越多，甚至積重難返，“評時”不惜鋌而走險弄虛作假，于是問題不斷、漏洞百出。三是工作措施不硬。部分鄉鎮對人口計生工作缺乏統籌安排，習慣于上級推動，對計生難點問題不分析研究、不尋找對策，對村級工作平時把脈不夠、指導不力，對計生工作落后村不集中攻堅，致使工作發展不平衡、節育手術不及時、孕環情監測不到位、流動人口服務管理滯后、社會撫養費征收率低等問題日益突出。

式，將我縣作為江淮地區一類縣納入基礎好的江南地區考核，身邊強手如林，工作要求更高，爭先進位的壓力空前增大，可以說抓好了就會乘勢而上、再創佳績，稍有放松就會強勢反彈、功虧一簣，一旦省市考評受挫，不僅是干部要付出政治代價，更會嚴重影響全縣上下抓經濟工作的精力，給全縣經濟社會發展帶來巨大的壓力。因此，全縣上下對人口計生工作務必要有一個正確的認識和準確的定位，絕不能盲目樂觀、心存僥幸、消極懈怠；務必要時刻保持清醒頭腦，時刻繃緊人口計生工作這根弦，切實做到、省政府提出的“五個堅持不動搖”；務必按照江南地區先進縣的標準研究措施、制定方案，集中力量抓好重點、主攻難點、解決薄弱點，全面提升人口計生工作整體水平，為全縣經濟社會又好又快發展營造良好環境。

二、要進一步夯實人口和計劃生育工作之基

“木桶原理”告訴我們，短板決定容量，決定人口計生工作水平的往往就是那些落后村，因為考評樣本點的隨機性，決定了考評結果的不確定性。現在，新的計生統計年度已過大半，我們必須迅速找準要害對癥下藥，不遺余力加長“短板”，把強基層、打基礎、抓規范、促平衡的工作抓緊抓實抓好。

一要在重點工作到位上務求新突破。人口計生重點工作有效落實到位，是提升整體工作水平的關鍵。要在長效節育手術落實上下功夫，徹底摸清并還清節育手術欠帳，做到月清月結。要在控制二多孩政策外生育上下功夫，強化村組干部全程包保責任制，強化孕情跟蹤和隨訪服務，千方百計提高早孕發現率，堅決遏制政策外生育攀升勢頭，提高政策符合率。要在查處違法生育行為上下功夫，全面清理、依法足額征收社會撫養費，特別是要從嚴從重處理黨員干部和公眾人物違法生育事件，持續保持一種高壓態勢。要在流動人口服務管理上下功夫，積極探索流動人口計生管理新機制，堅持和完善“雙向管理”的工作措施，強化部門責任，形成流動人口管理“一盤棋”局面。要在服務陣地建設上下功夫，因地制宜加快推進鄉所、村室標準化建設，進一步增強人口計生服務功能，全面推進計劃生育優質服務提質提速。

二要在“村為主”機制落實上務求新突破。村級是省市抽查的樣本點，是人口計生工作的前沿陣地。建立健全“村為主”工作機制，對于做好新形勢下的人口計生工作具有極其重要的基礎保障作用。“村為主”我們提了多年，要求了多年，但從全縣計生工作現狀來看，這種工作機制根本沒有真正形成，計生工作重心也沒有真正下移到村級，村級仍然是計生工作中最為薄弱的環節。要從加強以黨支部為核心的村級班子建設入手，以創建“兩無一滿意”先進村（居）、爭創計劃生育“村為主”合格村和示范鄉鎮活動為抓手，按照“底數清楚、責任明確、信息暢通、管理規范、保障有力、獎懲到位”的要求，全面抓好“村為主”工作機制落實。要摸清底數，切實掌握新婚、懷孕、節育、孕檢、流出、獎勵等情況，登記造冊，掌握家底，做到心中有數；要明確責任，劃片包干，分工負責，績效掛鉤，落實獎懲；要暢通信息，做到及時掌握、及時更新、及時上報信息；要重視過程管理，實行關口前移，加強孕情全程跟蹤服務，強化“月積分”考核，把目標任務落實到計生工作全過程；要做到保障有力，保證村組計生干部合理的工資待遇，保證計生工作條件和環境達標。與此同時，要切實加大計生后進村整頓轉化力度，縣人口計生工作領導小組成員單位、縣直幫扶單位要深入落后村開展幫促工作，做到齊心協力抓后進、促平衡。

期開展專項治理活動，加強對醫療機構、計生服務機構、個體診所的監管，認真抓好孕婦入院查驗、嬰兒出生通報和實名登記、b超實名登記等制度落實。要完善再生育全程服務管理，全面清理調查政策內懷孕無結果、自然流產、私自引產的真實原因，實行有獎舉報，對無正當理由私自引流產的，迅速摸排“兩非”案件線索，組成專門班子，嚴格查處到位，竭力遏制出生人口性別比攀升勢頭。

四要在提高統計質量上務求新突破。統計準確率是人口計生工作的生命線，做好人口計生工作，沒有捷徑可走，必須動真格、使真勁，講實話、報實數。這里需要提醒的是，為激勵基層求真務實，今年省里重新制定了考評配套文件，一是針對計生統計報表中存在的指標虛高、統計不實等問題，將實行日常監測、重點核查，一旦核查確認系錯漏虛報及手術虛報的將按例扣分，對連續三次列入重點核查且確認存在誤差、數據嚴重失實的縣，將直接納入重點管理；二是出臺查處出生、手術錯漏報等問題的新規定，對信訪舉報的出生錯漏報、手術誤差以及虛假“兩非”案件并有可查性的，按月予以核實調查，一旦確認將對應扣分，并納入當年目標責任制考評。希望大家要加強對省考評方案的學習研究，盡快適應考評方案的新變化，樹立真抓實干的工作作風，進一步加大打假擠水的力度，從基層基礎抓起，逐個問題地加以解決，逐個環節地推動落實。在這一問題上，、縣政府的態度是一貫的：誰弄虛作假、作風不實，誰撞上了“紅線”，就堅決查處誰，我們絕不護短，絕不姑息遷就！

五要在計生隊伍建設上務求新突破。建立一支得力隊伍是做好人口計生工作的根本，對計生干部要從政治上多關心、工作上多支持、生活上多幫助，做到以事業留人，以待遇留人，以環境留人。針對計生干部隊伍的現狀，組織部、人口計生委要會同鄉鎮黨委盡快落實好鄉鎮專抓領導人選問題，確保各鄉鎮有一名黨政領導專抓人口計生工作；要以實施“強基提質工程”為契機，在充分調研的基礎上，制定出臺計生干部考核獎懲制度，對政績突出、群眾公認的計生干部大膽提拔重用，激勵計生干部隊伍心無旁騖地干好工作。各鄉鎮也要從實際出發，極力穩定并加強村計生專干、村民組信息員這支隊伍，進一步明確責任、規范制度、嚴格考核、嚴明獎懲，促進人口計生工作持續健康發展。

三、要進一步強化人口和計劃生育工作之責

人口計生工作是關系全局的大事、要事、難事。面對嚴峻的工作形勢，各級各部門要始終把人口計生工作擺上重要位置，切實加強領導，強化責任，加大力度，狠抓工作落實。 一要嚴格落實責任制。從現在開始，對全縣人口計生工作要實行一月一調度，、副聯席會議每季度聽取一次人口計生工作匯報，、縣政府分管負責同志要全力以赴，抓好督查工作；全體縣級班子成員要經常到所聯系鄉鎮開展督查調研，幫助指導工作，確保計生工作有起色、有進步。各鄉鎮黨政一把手作為“鄉負責”的第一責任人，要堅持親自抓、負總責，把人口計生工作擺上重要議事日程，做到親自抓安排部署、親自抓工作檢查、親自抓督辦落實，要千方百計加大人財物投入，確保鄉村計生隊伍穩定、人員精干，確保人口計生事業經費落實到位、獎勵優惠政策兌現到位；計生專抓領導是具體責任人，要悉心研究，真抓實干，及時解決工作中出現的問題；班子成員要同心同德，齊心協力，努力形成黨政一把手親自抓、分管領導具體抓、班子成員齊心抓的良好局面。要進一步堅持鄉鎮干部包村、村干包組包戶的捆-綁責任制，細化分解目標任務，逐級強化工作責任，把壓力層層傳遞到位，真正形成一級抓一級、層層抓落實的責任機制。

極主動承擔起法律賦予的人口計生工作職責，推動計劃生育基本國策的有效落實。縣人口計生委要發揮主力軍作用，擔當起“縣指導”的重任，在超前謀劃、提前預警、組織協調、督促指導上下功夫，當務之急是要盡快拿出進一步加強當前人口計生工作的指導性意見，盡快與省市考評方案做好對接，本著考核重點突出、注重過程考核、重獎重罰以及體現分類指導的原則，擬定好全縣目標責任制考評方案，抓緊報、縣政府審定后頒布實施；縣人口計生工作領導小組成員單位及相關部門要切實提高參與意識、配合意識和幫扶意識，各司其職，各負其責，解決好執法協調、政策配套、服務管理、信息共享等問題，形成推進人口計生工作的強大合力。

三要嚴格執行“一票否決”制度。繼續堅持和完善人口計生工作目標管理責任制和“一票否決”制，把責任制落實情況作為評價、選任干部的重要依據，細化量化目標任務，責任落實到人，嚴格兌現獎懲。縣人口計生工作領導小組要不斷改進方式，定期不定期開展督查，及時掌握各鄉鎮、各部門工作動態；縣人口計生委要創新抽查方式，加大檢查調度力度，最大限度地保證考評結果客觀、真實、公正。在這里，我要特別強調的是，哪個鄉鎮、哪個部門的人口計生工作沒有抓好，特別是拖了全縣后腿的，那個鄉鎮或部門就必須擔負主要責任，對于相關單位及其責任人，該采取組織措施的堅決采取組織措施，該“一票否決”的堅決兌現“一票否決”。

同志們，做好今年的人口和計劃生育工作，意義重大，任務艱巨，使命光榮。讓我們立即行動起來，堅定信心，振奮精神，真抓實干，努力促進我縣人口和計劃生育工作再上新臺階，確保實現保類進位目標，為推進潛山科學發展、奮力追趕跨越做出新的更大貢獻！

同志們：

、縣政府決定召開全縣人口和計劃生育動員大會，會議的主要任務是貫徹落實省、市人口和計劃生育工作會議精神，總結2016年人口和計劃生育工作，對今年的工作進行動員部署，進一步促進我縣人口和計生工作再上新臺階。

參加今天大會的有書記xx，、縣人大、縣政府、縣政協的分管領導，各鄉鎮書記、鄉鎮長、分管計生工作的副職、鄉鎮計生中心主任，縣直單位、駐柳企業和部分民營企業負責人，受表彰的先進單位和先進個人工作者、模范個人共計300余人。 今天的會議共有五項議程。

現在進行第一項。請縣人口和計劃生育局局長xx宣讀《2016年xx縣春季計劃生育優質服務活動實施方案》。

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下面，請助理xx作計劃生育工作報告。

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下面，由我和xx分別與鄉鎮長代表和縣直單位負責人代表簽訂責任書。因時間關系，其他鄉鎮和縣直單位會后統一簽訂。

我和鄉鎮長代表簽訂責任書的順序為：xx鎮、xx鄉、xx鄉。xx-x和縣直單位負責人代表簽訂責任書的順序為：公安局、教體局、城建局。

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下面，請、宣傳xx宣讀中共xx的表彰決定，并組織頒獎。 ..................

下面，請書記xx生同志作重要講話，大家歡迎。

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同志們，今天會議的各項議程全部完成。

下面，我就如何貫徹好這次會議精神和張書記講話精神講三點意見：

一、切實加強領導，確保完成任務。會后，與會同志要及時把此次會議精神和張書記講話精神傳達下去，及早動手，抓好落實，各鄉鎮、各部門、各企業要充分認識到此項工作的重要性和緊迫性，切實把這項工作抓在手上，要按照《20xx年xx縣春季計劃生育優質服務活動方案》的要求，結合各自實際和今天會議的安排部署，盡快制定本鄉鎮、本部門、本企業的具體實施意見，明確目標任務、辦法步驟和具體工作措施，確保按時保質保量完成任務。

二、加大宣傳力度，形成輿-論氛圍。各鄉鎮、各部門會后要立即研究部署此項工作，要將各項任務細化、量化，做到責任到人，宣傳到位，使計劃生育的各項政策家喻戶曉，逐步引導和改變人們的生育觀念，營造良好的輿-論氛圍。

三、加大督查力度，形成督查合力。"兩辦"督查室和縣計生局要聯合對這次會議的貫徹情況、工作任務分解落實情況和工作進度情況逐項進行督查。縣電視臺要開辟專欄，及時公布各鄉鎮、各部門工作進展情況，、縣政府將對工作行動遲緩、消極應付的單位和負責人，嚴肅追究責任。

同志們，做好人口計劃生育工作是一項長期而復雜的系統工程，事關我縣經濟社會發展的大局，意義深遠、責任重大，我們一定要在、縣政府的堅強領導下，堅持以科學發展觀為統領，振奮精神、開拓創新，扎實開展好此項工作，努力開創我縣人口計生工作新局面，為實現我縣打造"三晉一流，全國百強"的宏偉目標作出應有的貢獻！ 散會。

同志們：

日月開新元,天地又一春。今天，我們在這里歡聚一堂，共敘業績、共話新春、共謀發展，主要目的是通過本次表彰會，凝聚醫院發展正能量，理清醫院發展思路，團結引領全院干部職工在新的一年里以“推進基礎建設為抓手，促進學科建設為主題”，加快構建醫院跨越發展新支點，搶占制高點。剛才，我們隆重表彰了辦公室等26個優秀集體、周定初等121名先進個人，在此，我謹代表個人和醫院黨總支、行政班子向籌備此次表彰會的工作組表示親切的問候！向受表彰的優秀集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向對口支援我院的湘雅醫院表示衷心的感謝！向一直以來關心幫助我院的新聞媒體屆人士表示誠摯的謝意！向一年來積極投身醫院建設、立足崗位建功、勇創一流譜佳績的院班子和全院干部職工及你們的家屬致以崇高的敬意！接下來，我講兩方面意見。

一、回顧2015，傳承經驗，珍惜成果，堅定加快發展信心

（一）學科建設促發展

2015年，醫院新開老干診療康復中心和外科微創中心兩個科室；在產一、產二科原有的基礎上，每個科室新增7套家庭式病房；健康管理中心也已完成了基礎建設，配齊了人員，“整裝待發”。同年，醫院承辦了全國臨床路徑理論與實踐暨醫院健康教育師資培訓、湖南省發育行為兒科專業委員會、xx市婦產科醫師培訓等國家、省、市級別學術會、培訓班10余次，學科發展達到一個新的巔峰。兒科、婦科被評為湖南省縣級醫院省級重點專科。

（二）項目建設強根基

2015年，爭取到xx區養老中心，國家發改委4500萬的醫養結合樓項目，2016年到位1200萬，2017年到位3300萬；與國網xx供電公司客服中心置換工作已獲得實質性進展。

（三）優質服務贏贊譽

2015年，醫院的優質服務得到上級各部門的高度肯定，3月榮獲“全國三八紅旗集體”；12月榮獲“全國pac優質服務單位”，醫院不僅僅贏得了上級的獎杯，更贏得了群眾的口碑。

（四）文化建設傳能量

2015年，醫院舉辦了創院以來的首屆春節聯歡晚會，整臺春晚，既貼近醫院的工作實際，又符合職工的生活實情，用“轟動xx、驚艷全場”這八個字來形容毫不為過。

（五）對口支援顯成效

2015年，醫院與中南大學湘雅醫院簽訂臨床指導雙向轉診協議，并于8月13日成功掛牌，并在同年11月的國家衛計委城鄉對口支援自查復核和改善醫療服務督查反饋會上，獲得國家衛計委督察組的高度肯定與贊揚。

（六）服務能力快提升

2015年，醫院在服務能力方面完成了從小到大，從弱到強的華麗轉身， 今年，醫院總資產突破1.5億元，業務總收入1.15億；年門急診量、住院病人數、大中型手術分別達15萬人次、1.8萬人次、5639臺次，較2015年增長20%。

（七）健康快車惠民生

2015年，“健康快車”下基層活動完美收官，共為7個鄉鎮5個辦事處（141個村+57居委會）共51278名群眾進行免費健康體檢，并全部建立健康檔案，患病總人數為34920人，總發病率為70%。其中65及以上老年人、特殊人群34538人，患病25824人，發病率為77%。15-64歲婦女體檢15600人，患病6691人，發病率為44%。0-6歲兒童體檢1140人，患病259人，發病率為23%，為1107名住院困難群眾減免醫療費用300多萬元。所有參與的醫務人員，在此次“健康快車”下基層活動中克服一切困難，全身心投入到工作中，全身心的無私奉獻，展現著金子般的閃光情懷。

（八）婦幼保健展風采

2015年，我們通過狠抓圍產期保健和兒童保健兩項工作，進一步展現了我院婦幼工作“巾幗不讓須眉”的風采。今年xx區產婦 6795人，活產數 6894人（區婦幼產婦4694人、活產4769人），機構活產18407人，產婦18221 人，孕產婦死亡1例,孕產婦死亡率http://萬。全年5歲以下兒童死亡25人 ,死亡率為3.63‰；孕產婦系統管理率為93.28%,住院分娩率為100%，高危產婦1344人，管理1344人，管理率為100%，0-3歲兒童系統管理率92%；葉酸增補率95.2%.轄區內醫療機構產前篩查10787人，產前篩查率為59%。xx區產前篩查率67.1%；轄區內新生兒疾病篩查率95.82 %(區婦幼新生兒疾病篩查100.3%），聽力篩查率99.16 %；孕產婦艾滋病、梅毒和乙肝孕期檢測分別是18037人、18046人、18033人，率分別98.99 %、 99.04 %、98.97%，艾滋病陽性5人，梅毒陽性26人，乙肝陽性1624人，都進行了治療與追蹤；xx區婚前醫學檢查5674人，婚檢登記6536人，婚檢率為86.81%。

（九）技術創新敢人先

2015年，醫院明確技術創新是醫院的核心力量，大力度扶持新技術的發展，鼓勵各科室，以敢為人先的精神，在自己的專科技術領域做“第一個吃螃蟹”的人。我院涌現出了一大批省、市級先進技術，例如婦科的宮腹腔鏡聯合手術治療子宮瘢痕妊娠術，心內科的心內電生理檢查+射頻消融術+起搏器植入術，兒科的高頻振蕩通氣聯合no治療新生兒持續性肺動脈高壓在基層醫院的應用，產科的欣母沛聯合宮腔填塞及子宮下段捆扎術治療難治性產后出血、外科的微通道經皮腎手術、等離子前列腺切除術等等。

（十）黨建工作樹新風

2015年，醫院以創新黨建為抓手，繼續做好黨的群眾路線教育實踐活動后續工作，保持活動不退溫、黨員不褪色；以隊伍建設為根本，加強廉潔從政、廉潔從醫教育，開展作風建設提升年活動；以健全黨建為基礎，開展黨員隊伍秋冬季集中教育整治行動。這一年，醫院的原黨支部，升級為中共xx市xx區人民醫院、婦幼保健院黨總支委員會。同年，醫院班子成員遞增至11名，完成了新老班子更替的平穩過度，整個班子平均年齡在38歲左右，正是年富力強，干事創業“黃金期”。

二、展望2016，繪制藍圖，放手拼搏，穩步推進發展步伐

2016年，是全面貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神的關鍵年；是國家醫療衛生體制改革實施的突破年；也是我院積極實施醫院“十三五”規劃的開局年。醫院以推進基礎建設為抓手，促進學科建設為主題，圍繞主題，緊握抓手，在2016年做好以下幾項工作。

（一）全線推進醫院基礎設施建設

2016年，要完成與國網xx供電公司客服中心的置換和改造工作，爭取在10月1日前搬入使用，向祖國67周年華誕獻禮。這就要求我們的班子更加團結務實；要求我們的全體干部職工更加努力奮進；要求我們整個醫院更加勤儉節約，做到人盡其用，物盡其才。

（二）瞄準醫學前沿，聚焦學科建設，開辟專科建設新領域

2016年，在專科建設中，我們要將目光放得更加長遠，將步伐邁的更加堅實，所有干部職工，要有“胸懷有多大，學科才能有多大”的情懷，依托基礎設施建設的平臺，2016年要將一些綜合性、密度大的科室進一步細分，擬籌建五官科、神經內科、呼吸內科、消化內科、骨傷科等科室，每一個學科的建設，專科領域的開辟，都要做到有計劃、有做法、有行動、有結果。

（三）大力加強供給側改革

2016年，用改革的辦法推進醫院結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，更好滿足醫院的需要，促進醫院持續健康發展。一是通過績效方案的調整，將優勢資源向具備重癥、疑難治療處理能力的科室傾斜；二是通過人才培養、引進、選拔任用機制創新，不斷解放生產力，激發創新活力，提升醫院核心競爭力，要暢通人才成長渠道，做好人才引進，培育學科領軍人物等工作，不僅要引得進人，更加要留得住人。

（四）大力推進互聯網與醫療服務的深度融合，建設信息化智慧醫院

2016年，新興的信息技術與健康醫療服務的深度融合是大勢所趨，如果新興的信息技術和醫療服務能夠深度融合，創新業態、創新模式，我院將有可能實現跨越式發展。這就要求我們不斷的加強學習，致力打造一所信息化智慧醫院，進一步提高群眾的滿意度和職工的幸福感。

（五）切實履行好社會責任

2016年，要在履行好社會責任上做好文章，我們醫院是一家政府主辦的非營利性醫療機構，為群眾服務，為他們的身心健康保駕護航是我們義不容辭的責任與擔當。一是“健康快車”重新謀劃，幫助那些真正需要幫助的人，緩解因病致貧、因病致窮的現象；二是健康管理中心加快后期掃尾工作，盡快開展，滿足全區人民的健康需求；三是提高突發事件處置能力；四是加強在市、區兩級重大活動中的醫療保障力度。讓更多的舉措惠及xx百姓。

2016年，我們要在“抓人才、促產出、強服務”上寫出一篇錦繡文章。醫院全體干部職工事業上要思想同心，目標同向，工作同力，落實同步！始終保持干事創業，開拓進取的精氣神，積極獻智慧，出實力，展風采，確保醫院中長期規劃如期實現！醫院的中長期規劃歸納為1234561，即實現一個目標:創建一所國家綜合性三級人民醫院；做好兩項工作:專科建設，文化建設；完成三個主動:主動爭拼，主動謀劃，主動作為；爭做四有新人:胸有大業，腹有詩書，肩有擔當，術有專攻；做好5項服務:感動，質量，誠信，價格，可持續服務；打造六個中心:圍產醫學中心，兒童醫學中心，心血管疾病治療中心，婦科微創中心，外科微創中心，腦血管疾病治療中心。最終實現:醫院發展，群眾滿意，職工幸福的良好局面。