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醫生參加衛生工作會議的講話篇一

同志們：

今天召開全縣半年衛生工作會議，主要任務是全面總結上半年衛生工作，通報上半年督查考核結果，分析存在的問題，安排部署下半年重點任務，進一步動員衛生系統廣大干部職工，增強信心，突出重點，強化措施，狠抓落實，確保全面完成年初確定的各項目標任務。剛才，吳局長通報了上半年衛生工作督查考核情況，指出了存在的問題和下一步工作重點，我完全同意，請大家抓好落實。下面，我強調三點意見。

一、正確認識成績，準確把握工作中的差距和不足

今年以來，全縣衛生工作按照“抓改革，求突破；強基礎，促提升；抓內涵，樹形象”的總體思路，以“整體工作爭一流、單項工作樹典型”為目標，強化措施，狠抓落實，實現了時間過半任務過半的工作目標。總結前半年的工作，主要表現在5個“明顯”：一是新農合保障能力明顯提高。今年在保基本、在保普通疾病補償水平不降的情況，擴大和提高了重大疾病的病種和補償比例，將門診大病病種擴大到28種，將住院重大疾病病種擴大到51種，將重大疾病的補償比例按住院總費用70%進行報銷，最高可達到18萬元。在水洛鎮率先開展了新農合“一卡-通”的工作，加強了定點醫療機構的監管，今年全縣總的實際住院補償率達到了65%，為緩解群眾看病貴的問題發揮了重要作用。二是公共衛生工作措施明顯加大。疾控、婦幼、衛生監督的季督導通報制度全面落實，鄉鎮衛生院的公衛科人員力量不斷壯大，村衛生室重視程度進一步提升，縣、鄉、村三級公共衛生工作的考核管理措施逐步完善和加強，各項工作任務得到了全面落實。三是醫療質量明顯提升。通過開展技能比武、落實22項制度，特別是抗生素的專項治理活動，各級醫療機構的服務水平有不同程度的提升，重點表現在鄉鎮衛生院抗生素的不合理使用和激素藥物的濫用問題的得到明顯的改善，大處方、濫檢查的問題得到了遏制，病歷質量進一步提高，醫療安全的核心制度得到落實。四是中醫藥工作得到明顯加強。通過開展全省中醫示xx縣的創建和全國農村中醫先進縣的復審工作，舉辦中醫適宜技術培訓三期，培訓鄉村醫生402名，中醫養生館、縣醫院中醫科正在裝飾和完善工作，各鄉鎮衛生院都程度不齊地設置了中醫科、中藥房，在院內外設置了高質量、高層次的中醫養生保健科普知識宣傳。五是謀發展、干事業的勁頭明顯增強。通過創先爭優、效能風暴等活動，各單位開拓創新，謀發展、爭先進的發展意識越來越強烈；通過紀念5.12護士節、公開選調等措施，廣大干部職工履職盡責、盡心盡力，趕學比超的氛圍更加濃厚。

分析當前衛生工作中存在的困難和問題，有些是體制與機制的問題，是大環境的問題；有些是落實不到位的問題，是我們工作上缺位造成的。主要表現在：一是新農合平均住院費用超標。從市上的通報和合管局提供的數字來看，我縣部分醫療機構的住院費用月月超標，沒有采取得力措施，控制穩定在一個合理的檔次上，特別是村級直報監管措施缺失。二是在公共衛生基礎工作不實。部分村社計劃免疫接種率低、接種不及時；部分衛生院和村衛生室傳染病漏報嚴重，傳染病管理不規范；重點對象管理粗糙，該回訪的沒有回訪，已經列入了重點對象，本人卻不知道，也沒有進行主動干預，兩個系統管理對象的資料、計劃免疫資料與健康檔案嚴重不符，有些沒上到健康檔案上，存在業務管理和現實情況兩張皮，不深、不透、不細的問題。三是醫療質量的管理措施落實不到位。四個排隊、醫療質量月分析評析、處方點評等醫療制度管理措施和制度，大多數都走了過場，沒有起到應有的管理作用，成為各類醫療事故和糾紛頻發的主要因素之一。四是中醫工作進展不平衡。除南湖、韓店衛生院外，大部分鄉鎮中醫工作基本上才搭起了架子，實質工作開展的比較少；中醫館、縣醫院中醫科建設進度較慢，特別是大多數單位對中醫先進縣復審和示xx縣創建工作沒有引起足夠重視，欠帳仍然很大。五是工作效能和服務質量不高。部分單位、部分工作人員辦事拖拉，跟不上縣上、局里的節奏，導致一些工作被延誤，甚至遲報，給整個工作造成了被動；部分醫務人員和工作人員，說話辦事不講究方式方法，對群眾缺乏足夠耐心的解說工作，有的甚至態度生硬，政策說不透，路子指不明，群眾有意見，最后導致投訴信訪了，仍然硬臭到底，不知改進。等等，這些問題，希望引起有關單位高度重視，我這里不再點名批評。

二、突出重點，努力推進各項工作取得新進展。

目前，正是加快發展、完成全年工作任務的攻堅階段和沖刺時期，全縣各級醫療衛生單位，要按照年初衛生會議提出的，“圍繞一條主線，推進兩個創建，狠抓三項建設，開展四項活動”總共12項具體工作任務和要求，統籌兼顧，突出重點，全力推進各項工作任務的落實。下面，我根據上半年衛生工作進展情況，就某些具體工作再重點強調一下：

1、新農合的工作措施要再加強。一是要把平均住院費用控制下來，必須控制在全市的中等位置。今年，咱們根據實際情況，將部分醫療機構的平均住院費用的控制指標提高了，但住院費用立馬也緊跟著增長上去了，繼續超過了咱們的新的控制指標。合管局、兩所縣級醫療機構要再研究，要針對某些具體科室和具體人員，制定一些工作措施，確保把平均住院費用降下來，降在咱們的控制范圍內。二是要加強基金的監管。合管局要嚴密監控基金的運行狀況，對各醫療機構、各鄉鎮、特別是村衛生室突然出現的大量報銷情況要及時進行深究追查，對不合理的違規補償和大面積進行門診報銷要嚴肅處理，確保基金安全。三是要加強日常監管。合管局要加強新農合內部稽查和外部督查力度，對多次檢查中存在的“老大難”問題，要在全縣通報批評，要加大對村級的督查和處理力度，每月對各鄉鎮村衛生室報銷情況進行隨機抽查，對發現違規、違紀報銷行為的，要取消其定點資格；各鄉鎮衛生院要切實承擔起村衛生室的日常監管行為，緊盯轄區內村衛生室每月門診統籌報銷情況，認真核實人員身份，及時發現和處理一些冒苗頭性的問題。四是“一卡-通”工作，目前水洛鎮已經在運行，合管局要根據運行的情況，及時發現和處理存在的一些問題，待其他鄉鎮卡制作出來以后，要盡快投入使用，并確保規范和高效運行。五是要扎實做好政策宣傳工作，合管局、各醫療機構要通過各種方式，重點要通過村衛生室這個平臺，把門診統籌、門診特殊慢病補償、重大疾病補償、人身意外傷害補償等補償政策宣傳給群眾，做到家喻戶曉、人人皆知，讓老百姓能夠享受到優惠政策。

2、公共衛生的基礎工作要再夯實。一是要全面提高計劃免疫疫苗接種率。針對省、市督查出來，部分村社疫苗接種率低的問題，上半年我們開展了為期一個月的整改活動，但整改效果怎么樣，究竟接種率提高了多少，目前那些鄉鎮還存在著問題，這些我們都不清楚。下來后，疾控中心要配出精兵強將，一個鄉鎮一個鄉鎮的過，并且要擴大抽查工作面，真正把咱們底子摸清楚，把咱們的問題和存在問題多的鄉鎮找清楚，下來咱們單獨要進行跟蹤強化；各醫療衛生機構要深入持續加強這項工作，每個衛生院公共衛生科基本上都配了7、8個人員，要落實包村工作制，配著下去督促村醫一個一個的過，重點要解決沒有得到及時接種的，卡、冊、證不一致等問題，確保應種盡種，不留空白。二是全力做好傳染病的防控工作。目前，是手足口、流行性腮腺炎、水痘及各類腸道傳染病的高發季度。縣疾控中心要嚴密監控疫情動態，積極開展主動搜索工作，對有流行趨向的要及早開展公共衛生調查和處理，及早控制；各醫療機構要密切關注疫情動向，對發現的傳染病要及早報告，及早治療，縣醫院作為咱們縣傳染病的定點治療單位，要做好床位、人員、藥品、設備等各方面的準備，一旦有患者入住，就要保證床位、人員、藥品等方面及時到位。在這里，我再強調一下傳染病漏報的問題，一直以來，基層醫療單位傳染病漏報問題嚴重，特別是村衛生室，各醫療單位要進一步加強和完善工作制度，首診醫師為第一責任人，傳染病報告人員為第二責任人，把工作責任和程序給講清楚，發現傳染病后，首診醫師要盡快填寫傳染病報告卡，送報告人員，報告人員要每天到各科室主動進行搜索和詢問；各鄉鎮衛生院要督促村醫及時填寫門診日志，傳染病報告本等，及時給衛生院進行上報，要把一些共性的問題在每月的村醫例會上講清楚。三是落實好死因監測和疾病譜排序工作。這兩項工作，咱們一直處在全市的倒數位置，究其原因，就是上報的死亡監測人數和疾病人數太少，這兩個數字，人家根據全縣人口數能夠大概確定，一年死亡多少人，一年得病多少人，正常情況下有一個概率，所以下來后，縣疾控中心要根據各單位的診療量，督促指導好這兩項業務，先報到疾控中心進行審核，審核不過的重新再統計報；縣醫院、中醫院病人量大，要盡快與醫院管理軟件公司協調，盡快完成數據的對接工作，其他各醫療單位要派專人做好統計和上報工作，還有縣醫院、中醫院、岳堡、趙墩、大莊、陽川、南坪、鄭河、社區服務中心等單位沒有開展疾病譜排序的要立即開展。四是加強孕產婦保健和兒童保健工作。孕產婦保健一個重點問題是產前檢查和產后訪視不到位，有大部分孕產婦到醫院產前檢查過好幾次，可我們的村醫沒有把檢查情況登記在保健冊上，有些村醫甚至把保健冊一直拿在自己家里，沒有發放到孕產婦手里，孕產婦不知道何時到醫院進行檢查等；兒童保健的問題是村醫大部分工作沒有干，保健冊子一直拿在村醫手里，由村醫在編，村醫由于業務不熟等，三歲的孩子身體發育狀況寫成五歲的。所有這些問題，主要是我們婦幼站督導檢查不力，工作落實不到位，重點是鄉鎮衛生院、村衛生室人員不重視，責任性嚴重缺失造成的。婦幼站要落實得力措施，加大督導工作力度，形成通報處理工作制度，誰督導誰負責，衛生院專干不會的督導人員教著填，衛生院人員不好好弄的督導人員蹲點、院長守著填，什么時候弄好什么時候結束；各鄉鎮衛生院要強化村醫的考核管理和業務督導，把村醫例會真正辦公業務督導和培訓會議，不要一到時間來就領著疫苗，叫村醫把業務冊上拿上，你把每月的婦幼保健情況給看看，給敲打敲打，什么地方不對的給及時進行糾正，及時進行提醒。五是要加強高血壓等重點對象的管理。衛生局公共衛生股要經常對基本公共衛生服務情況進行抽查，特別是對慢性病的管理、對健康檔案的運行情況等；各鄉鎮衛生院要不斷補充和完善健康檔案，對新納入的重點管理對象要及時進行干預，對一直管理的，要按照要求落實回訪工作措施，要對疾控、婦幼等公共衛生工作進行有效的整合，把計劃免疫、兩個系統管理的情況及時地上到健康檔案上，既要安排專人分口負責，又要緊密協作，保證業務資料底子的統一。

3、醫療業務要再提升。當前，兩所縣級醫療機構都出現了人滿為患、超負荷運轉的工作情況，縣醫院、中醫院要立足當前的現有資源，在不斷提高整體醫療水平的同時，要在重點學科的建設有新思路，要規劃好重點學科和自己的拳頭產品，加快人才的培養，培育2-3個在全市以及全省有影響的骨干科室，精心打造自己的品牌和名片，不斷提高知名度。各鄉鎮衛生院特別是一些比較小的鄉鎮衛生院，基本醫療業務都出現了下滑萎縮的局面，前幾年國家配置大量的醫療設備也在閑置，究其原因，除新農合的補償能力和老百姓就醫層次的提升外，還因為我們大部分鄉鎮衛生院不愿意看病，能推則推、能轉則轉。醫改推行以來，國家前移了衛生工作關口，實施“未病先防”，開展了基本公共衛生服務均等化的項目，也投入了大量的財力，但基層醫療衛生機構基本醫療服務和基本公共衛生服務的兩個工作重點沒有變化，為老百姓提供安全、就近、基本的醫療服務是我們義不容辭的任務。我們看鄉鎮衛生院發展，就是看你的業務能力、你的診療量是不是逐年有所提高，看你的業務技術是不是逐年有所提升，再看什么！鄉鎮衛生院等級評審標準的具體指標也充分說明了這一點，基本醫療業務達到320分，并且有些硬性條件比如一級甲等衛生院年下腹部手術不得少于20例等，你醫療業務不行，就直接一票否決了，你根本沒資格晉升一級甲等衛生院。所有這一切要求我們，在抓好公共衛生工作同時，一定不要弱化我們的醫療業務，盡量將一些輕病、小病控制在衛生院進行治療，力所能及的開展業務技術；一些小衛生院更不能荒廢醫療業務，必須要保障能夠開展一般的診療活動和常見的急診搶救，不能把衛生院辦成一個鄉級的預防保健工作站。

4、中醫藥工作的投入和力度要再加大。今年，全縣中醫藥工作整個要圍繞全省中醫示xx縣的創建和全國農村中醫先進縣的復審工作進行，其中全國農村中醫先進縣復審時間定在9月份左右，目前主要要做好以下幾個方面：一是要加快中醫館、縣醫院中醫科的建設進度，盡快投入使用，要調整和調配精兵強將，到中醫館和中醫科開展工作，真正把縣級這快的中醫工作做強做大。縣中醫院要集中人才優勢，抓緊編寫、策劃、校對中醫適宜技術系列叢書，務必在復審前出版；縣醫院要購置一定數量中醫診療設備，大力開展針灸、推拿等中醫特色療法，建立并完善中醫臨床科室與西醫臨床科室的會診、轉診制度，把中醫藥服務拓展到西醫臨床科室。二是要加強中醫適宜技術的推廣使用。縣中醫院要盡快成立專門成立中醫藥適宜技術督導工作小組，深入到鄉村兩級開展業務督導工作；縣、鄉各醫療單位要立足單位實際情況，在提高中醫藥人員服務能力的同時，通過開展“西醫學中醫、中醫學經典”及中醫適宜技術培訓，在全院醫務人員中推廣使用中醫適宜技術，全面提升中醫藥服務水平。社區衛生服務中心、南湖、朱店、臥龍、韓店、通化、陽川、盤安、永寧、良邑、南坪、萬泉、岳堡12所鄉鎮衛生院一定要突出中醫工作特色，要全面完成中醫特色鄉鎮創建的各項工作任務，其他各衛生院要采取一定的工作措施，在完善硬件中醫設施的基礎上，想法設備完成復審工作的各項目標任務。三是加大村級中醫建設。各鄉鎮衛生院要督促村衛生室盡快配置中醫藥診療的基本設備和藥物，特別是公路沿線的村莊，要鼓勵村衛生室積極開展中醫藥診療服務，把中醫藥服務納入到整個工作中進行考核，進一步促進中醫藥服務的提升。四是要完善各類中醫文書資料。要按照復審工作各項指標的要求，及時補充和保留有關資料文書，進行妥善保管和裝訂，以備檢查。

5、管理措施要再加大。這幾年來，為促進醫療衛生機構的規范化管理，提高醫療服務質量，省衛生廳連續出臺了22項管理制度，為保障醫療安全，提高服務水平發揮了重要作用，但從我縣的整體落實情況來看，大多數制度落實不到位，有些甚至走了過場。當前，各級各類醫療衛生機構要全面抓好落實工作。一是衛生監督所在抓好公共場所衛生、醫療機構監管的同時，要全力做好“22項”制度的督促落實工作，把“22項”制度的落實情況納入到衛生監督業務通報中，對落實不到位、支差應付走過場的單位要在全縣進行通報批評。二是縣醫院、中醫院要以落實“22項” 制度為主要內容，積極推進公立醫院改革，不斷完善管理機制，補償機制和服務機制，縣醫院要盡快推行藥品零差率銷售。縣醫院、中醫院要安排專門科室做好以 “四個排隊”“八個排隊”的統計工作，并上墻公示，要認真開展好醫療質量和醫療事故月分析評議制度，對存在的醫療安全隱患和醫療質量進行全面的監督檢查，形成通報及處罰工作制度，要嚴格落實處方點評、醫務人員考核、醫療人員執行行為不良備案登記制度，加大崗位練兵和技術比武活動，在提高服務質量，保障醫療安全的同時，有效降低患者的醫療費用。三是各鄉鎮衛生院要根據自己業務量的多少，每月組織開展一次醫療質量評議活動，重點對合理用藥、病歷質量、護理質量進行一次交流和評議，讓大家互相進行查找，互相進行學習，互相進行借鑒，取長補短，促進業務醫療的不斷規范。四是要做好控煙工作。7—8月份，省衛生廳委派xx市衛生局對全市創建無煙醫院進行督查，8月上旬，衛生部委派浙江省衛生廳對我省進行督查評估，我市被確定為督導評估市州之一，在國家和省級督查的同時，第三方調查公司對控煙情況進行暗訪，請各單位一定要高度重視，切實提高思想認識，強化工作措施，確保能夠順利通過。五是做好衛生協管工作。衛生監督協管服務工作啟動以來，各單位全部落實了辦公場所，也制作和上墻了相關工作制度，社區服務中心和各鄉鎮衛生院要全面啟動衛生監督協管服務工作，制定本單位衛生監督協管工作計劃，配合衛生監督所做好轄區內職業衛生、學校衛生、傳染病防治、公共場所衛生、二次供水單位及醫療機構的協管工作，及時上報摸底登記造冊。

6、鄉村一體化要強推進。全縣半年衛生工作會議講話稿全縣半年衛生工作會議講話稿。鄉村衛生服務一體化管理工作自去年開展以來，取得了階段性成效。但今年以來，各鄉鎮衛生院普遍出現了等待觀望的態度，在推行的深度和廣度上都不夠、工作上存在著很大的欠賬。隨著醫改工作的不斷深入和各級對鄉村醫生隊伍的高度重視，開展鄉村衛生服務一體化管理工作刻不容緩。各鄉鎮衛生院一定要在認識上再提高，再動員、再部署，確保80%以上的村衛生室都要開展鄉村衛生服務一體化管理，都要從鄉鎮衛生院進購藥品并實行零差率銷售，條件成熟的鄉鎮要實現全覆蓋。與此同時，各鄉鎮要選擇4-5個各方面都比較好的村衛生室作為示范點，以點帶面，促進全面落實，也為省、市檢查做好準備。對于一體化工作積極性不高的村衛生室，鄉鎮衛生院要采取一定的措施，督促幫助開展好這項工作。

7、要落實好縣上的中心工作。今年，全縣在繼續深入推進“三好一滿意”活動的基礎上，要結合效能風暴行動和廉政風險防控工作，著力要強化醫護人員“以病人為中心”的職業道德、職業紀律、職業責任和優良傳統的作風教育，著力要解決服務過程中“生”、“冷”、“硬”、“頂”、“推”等不良現象，積極推行服務人員“零距離”、服務環節“零推諉”、服務事項“零積壓”、服務質量“零差錯”、服務對象“零投訴”等“五零”服務工作標準。要暢通投訴舉報渠道，加強與患者的溝通，傾聽患者意見，主動改進工作。要加大信訪及投訴舉報的辦理力度，各單位主要負責人，是本單位信訪工作的第一責任人，要按照屬地和屬口化管理的原則，及時解釋答復各類信訪事件，把糾紛矛盾化解在基層，堅決杜絕非正常越級上訪。要加快衛生志的編纂進度，要盡快查找和完善相關缺失的資料和數據，對已經成形的東西要組織進行校對，對工作上存在的問題要立即進行匯報和協調，局機關及各醫療單位要全力配合好衛生志編篡工作，需要提供的資料和數字，要不折不扣的完成。要積極做好創建省級衛生縣城的各項準備工作。愛衛辦、健康教育所、疾控中心、監督所、社區中心及兩所縣級醫院承擔著大量的創建工作任務，下來后，要盡快安全專門人員，對照創建標準，逐項落實任務，確保咱們這塊的業務工作不能丟分。

三、強化措施，確保完成全年各項重點任務

前半年取得了哪些成績，差距和不足在哪里，下半年的工作重點也已經很清楚，關鍵在于如何抓落實。這里，強調“五抓”。

一要靠實責任抓落實。抓落實，沒有一套管理機制不行，不完善制度不行，年初，已經把年內要完成的任務進行了層層分解，還簽訂了責任書，一項工作是否落實到位，就是要看整個工作不否有布置、有檢查、有評估、有獎懲，一抓到底。否則就會出現以會議落實會議，文件落實文件的現象，明確責任抓落實，關鍵在于領導要帶頭，同志在會上指出：抓落實的作風是一級一級帶出來的，要注重發揮一把手的表率作用和督促作用，帶出抓落實的班子、抓落實的團隊。講話給了我們啟示，我們一些工作落實不力，往往問題就出在領導干部身上，我們的所有工作都有分工有布置，但不檢查、不評估、不獎懲，等于沒有分工布置。作為疾控、合管、婦幼、監督、中醫四個業務塊的領導和局里的分管領導，是否確實擔起了責，切實把自己負責的工作抓在了手上，我看未必!有些單位甚至凡事往衛生院推，把自己該擔的責任，該一抓到底的事，都推向衛生院，或推給副職；有些院長，不學文件，不了解業務，不了解工作進展，一問三不知，或顧左右而言它；有的院長甚至對局里和各業務單位安排布置的工作，不聞不問，還不屑一顧，對檢查對指導抱持無所謂的態度。今天的會上，給大家講清楚，各單位要結合自身實際，認真對接年初局里確定的工作思路、目標和重點，盡快拿出具體的辦法，定出相應的政策，提出過硬的措施，并將目標任務落實到每一項具體工作，落實到每一個具體項目、具體日程和具體責任人，建立起一級抓一級、層層抓落實的工作機制，確保人人肩上有指標、項項工作有著落、件件事情有結果。

二是要強化督查抓落實。實踐一再證明，責任壓到底，督查抓到底，板子打到底，工作才能更好地落到底、出成效。這就要求前移督查重心，加強跟蹤問效，用好督查結果，提升督查實效。從前半年工作情況看，縣直有關業務單位，督查工作抓得不實，有的把督查工作走了過場，有的對發現的問題沒有進行“回頭看”，有的業務單位主要領導不下鄉督查；作為衛生院長，有的對衛生院各類業務不督促不檢查，對所轄村級工作疏于督查，甚至不督查。今年我們實行了“每月一通報、半年一總結、全年一考核”的大的督查考核制度，反饋的問題總是引不起注意，得不到整改；今年，要切實突出對重大決策、重點工作的督查，把督查貫穿到決策和實施的每個階段、每個環節、每個方面，形成“一級抓給一級看、一級帶著一級干、一級督著一級辦”的長效機制。同時，天下大事，作于細，成于實。希望衛生系統各級領導干部和院長要做到心不浮、氣不躁，靜下心、撲下身，抓基礎、促提升，重細節、厚底氣。各單位不僅要抓好日常業務的精細化管理，像中醫先進縣創建、中醫特色衛生院建設、鄉村一體化、公立醫院改革等工作是我們工作中最重要、最緊迫的任務，更要牢固樹立時間觀念、效率觀念，不折不扣地按照局里的既定要求，全力以赴快落實、早落實、搶落實，力爭重點項目、重點工作天天有新進展，月月有新形象。

三是要改進作風抓落實。衛生系統各單位是我們衛生工作戰斗力的源泉,工作落實不落實,直接決定著工作水平高不高,也反映著各單位領導干部作風實不實。所以,衛生系統各級領導要帶頭改進作風抓落實,要從繁忙事務和應酬中解脫出來,既主動落實“抓”,又沉到底抓“落實”，要把工作重心放在基層,堅持跟著任務走,杜絕浮在上面,滿足于走走轉轉,問問看看現象,切實做到既身入,又“心入”,真正放下架子,撲下身子,沉到末端,全程跟進,全程指導,一個環節一個環節地抓,一個問題一個問題地解決,一項工作一項工作地落實。要提倡面對面工作方法,對工作一線干部心貼心地幫、手把手地教,積極引導他們以事業為重、以工作為本,一門心思用在干事業抓建設上,不斷提高他們的業務能力。要大力弘揚求真務實的工作作風，定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作就要督促檢查、一抓到底。要大力弘揚開拓創新的工作作風，戒庸戒怠，與時俱進，在深入調研、把握規律的基礎上，研究新情況，拿出新辦法，解決新問題，創造新業績。要強調的是，公開選調專業人員這項工作已經結束，縣上明確表態，后半年院長和其他人員不調整，不調動，希望院長安下心來，把這個信息轉達給職工，把所有心思集中到工作上來，把全部精力投入到實際工作中去。

四是明確導向抓落實。衛生局黨委換屆即將完成，用什么人，不用什么人，具有重要的導向作用，既是我們各項工作取得成功與否的關鍵，也是局黨委的首要任務。這里，我有必要提前給各個衛生院長講清楚，今后衛生院長的任用，要堅持 “五用”原則，樹立“能者上，庸者讓，過者下”的正確用人導向。一要堅持以德看人，用堅定型干部。做人講人格，做官講官德。在考核干部中，堅持把德放在首位，大力選拔那些政治立場堅定、心系群眾、拼搏實干的優秀干部。對那些政治立場不穩、宗旨觀念不牢、做人品行不端的人，只作秀不做事，只謀權不謀事的干部，堅決頂住壓力，不予提拔重用。二要堅持以才量人，用知識型干部。古人講，“尚賢者，政之本也。有能則舉之，無能則下之”。在干部使用上，要堅持以才取人、以能量人，打破論資排輩的傳統用人觀，大膽選用有學識、有水平、思想解放、敢闖敢試、銳意進取的年輕干部，努力營造廣納群賢、人盡其才的良好氛圍。三要堅持以勤識人，用務實型干部。勤政務實是領導干部的立身之本、興業之基。要注重優先選拔那些事業心強、勤奮敬業、扎根一線、不計得失的干部。做到“對那些長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部要格外關注，對那些不圖虛名踏實干事的干部要多加留意，對那些埋頭苦干、注重為長遠發展打基礎的干部不能虧待”。四要堅持以績取人，用事業型干部。堅持重政績、重實績、重公論的干部導向，對衛生院長崗位上連續2年實績突出的，優先確定或推薦為上一級后備干部人選。五要堅持以廉擇人，用自律型干部。古人講：“公生明，廉生威”。在選拔任用干部時，不僅要考察政績情況，而且要考察廉政情況，真正提拔那些既干事、又干凈的干部。這是我們今后選人用人的導向。當前，對我們在崗的衛生院長，是不是不勝任，是不是干得好，我想，就是要做到“五看”：一看工作排名和位次。就是要看在任內是否使單位年度考核中的位次比半年或上年度的排名位次靠#from 全縣半年衛生工作會議講話稿來自學優網http://前。二看院容院貌變化。就是要看在任內是否使院容院貌有所改善，職工的工作和精神面貌是否有顯著變化。三看醫療和公衛服務水平。就是看是否在任內使衛生院基本醫療和公共衛生服務水平有了明顯提高，是否做到了平衡發展。四是看典型和亮點。就是看在任內是否培育出了全縣、甚至全市和全省提得響，唱得亮的典型和亮點；五看群眾滿意度。就是看患者和干部職工對院長任期內的滿意度評價。概括一句話，就是要看貢獻講實績，不排資也不論輩，這“五看”就是評價衛生院長的標尺，希望各位院長有一個清醒的認識和把握。

、縣政府組織召開這次半年衛生工作總結會，是在20**年時間已經過半，但各項衛生目標任務還未完全過半的工作壓力下召開的一次極其重要的會議。剛才茂業局長已對上半年的工作情況進行了通報，海英副也作了詳細的工作安排，紀委豐華副書記也分別提出了有關工作要求，我完全贊同，請大家在會后務必抓好落實，要實實在在地按照工作目標，制定詳細的工作措施和工作流程，明確工作職責，統籌兼顧的完成各項工作任務。下面我重點講一下新農合工作。

今年3月10日至5月10日，審計廳審計組對我縣民政救助資金和新農合資金的使用和管理情況進行了審計，按照對新農合資金的審計報告，審計組對我縣提出了五個方面共26小項審計建議。雖然一些問題應該是大部分實施縣在新農合工作中的共性問題，但一些鄉鎮出現的問題已嚴重違規違紀。目前縣紀檢監察部門已經介入到個別鄉鎮，正按要求對有關責任人進行調查。

5月下旬，縣政府派出督查組對各鄉鎮的新農合進行督查，從督查情況來看，接受過審計的鄉鎮對新農合工作的管理力度明顯加大，而且有的鄉鎮在審計后就立即采取了有效措施，對20xx年以前的工作進行了全面清理和整改，同時對20**年的各項工作都進行了詳細的安排，責任落實、工作有序。但是，對于有些至今還未接受過審計的鄉鎮來說，似乎還心存僥幸，主要領導對新農合管理工作不夠重視，分管領導對政策也不完全掌握，鄉鎮合管辦形同虛設，在工作上與衛生院相互扯皮，20**年《合作醫療證》至今未辦理發放結束，新農合基金使用情況在鄉村基本沒有進行公示。等等這些問題，如果不引起我們的重視，不及時研究解決、不嚴格規范管理，接下來出現的就不僅僅是審計提出的26項問題，可能有的同志會更加膽大妄為地走向違法道路，甚至毀掉我們大家多年來共同努力建立的新農合制度。

為了更好地把新農合這一“民心工程，德政工程”做好，全面推進我縣新農合制度健康有序的發展，各鄉鎮、各有關工作部門全力做好以下幾個方面的工作。

一、加強機構建設，完善組織管理體系

我縣是國家級重點扶貧縣，區域發展不平衡，要抓好新農合工作，需要各級各部門齊抓共管，密切協作，需要全社會的大力支持，特別是廣大農民群眾的積極參與。因此，各鄉鎮一定要切實加強對新農合工作的領導，進一步統一思想，把新農合制度建設納入地方經濟社會和新農村建設的總體規劃，納入干部考核的重要內容，做到認識到位、責任到位、工作到位。

完善的組織管理體系是新農合工作得以健康穩步發展的保證，在下半年的工作中：一是必須加強鄉鎮合管委的.建設，充分發揮鄉鎮合管委的組織管理職能。各鄉鎮政府組織成立的鄉鎮合管委不要只二停留在文件上，要實事求是地根據本地情況，明確各有關部門的工作職責，找準部門之間工作的結合點，相互配合，相互支持，確保各項農村工作的整體推進。要加強對新農合工作的宏觀管理能力，主要領導必須親自過問，不要等檢查審計出了問題才來過問。分管領導要具體抓落實，要指定工作能力強、有責任心的同志來負責相關工作。定期召開鄉鎮合管委工作會議，及時聽取合作醫療工作情況匯報，認真研究解決本鄉鎮存在的問題。全縣半年衛生工作會議講話稿文章全縣半年衛生工作會議講話稿出自http://，轉載請保留此鏈接！。同時要督促村合管小組發揮在資金籌集、政策宣傳、信息上報、工作監督等方面的作用。新農合削度建立必須是整個農村工作中統籌安排的一項工作，而不是鄉鎮每年的臨時工作任務。

二是必須加快鄉鎮合管辦的建設。有些鄉鎮的合管辦到現在工作地點還沒有落實，人員也沒有到位，導致工作不能正常運轉，已直接影響了全縣的新農合工作。在鄉鎮合管辦的建設上一些鄉鎮政府由于人員缺編，工作量較大，無法專人負責，都是在兼職工作。但無論如何，在管理機制上我們可以大膽創新，一切從有利于工作開展坦發，必須按照“管辦分離”要求，在6月底前保證鄉鎮合管辦正常開展工作。尤其提醒現在合管辦與衛生院工作相互扯皮的鄉鎮，必須及時加以研究和解決，絕不允許再發生工作互相推萎的現象。

三是縣合管委要進一步加強對金縣新農合工作的組織領導。各成員單位之間必須按照本部門工作職責，進一步加強工作溝通與協作。凡涉及新農合的有關工作，要在、政府的統一領導下根據鄉村兩級的工作實際，盡可能的統一部署，共同實施，要在符合管理規定的基礎上，進一步探索簡捷高效的工作程序，避免給基層單位增加不必要的工作負擔。

二、加強制度建設，充實政策管理體系

科學完善的實施方案和管理制度，是新農合制度持續健康發展的基礎。建立新型農村合作醫療制度是一項復雜的社會系統工程。胡-錦-濤、溫-家-寶的批示和黨中央、國務院的文件都強調“建立新型農村合作醫療制度要試點，要探索，要積累成功經驗，完善政策措施，確立科學制度，為全面建立新型農村合作醫療制度奠定堅實基礎”，這就要求我們必須對我縣近5年來的實施經驗進行總結，對薄弱環節進行完善。

從今年起，中央及各級政府對新農合的財政補助標準大幅提高，從20**年開始，我縣農民人均籌資將增加到20元。基金總量增加了，原有的補償方案、管理辦法都必須調整。

一是必須以科學的態度來對待新農合制度的修訂和完善，要針對一些具體的問題開展調查研究。縣衛生局、合管辦要認真組織人員有針對性地進行調查研究，對管理模式、監督體制、醫療服務質量的提高和費用監管等方面開展專題調研。通過深入調查、科學評價、合理調整新型農村合作醫療實施方案和管理辦法。

二是各鄉鎮、各有關工作部門要對新型農村合作醫療實施的每個環節進行認真總結，正確認識存在的問題和面臨的困難。基層第一線的工作同志要及時將實際工作中取得的經驗和存在的不足向縣合管辦反饋，為修改和完善實施方案、管理辦法提供有力的依據。

三是在制度建設中要充分利用上級專家的技術援助，對一些技術難點要及時向上級有關部門請示和申請授助。

四是在政策修訂過程中，要嚴格按照為民、利民、便民的要求，對現行新農合的相關政策與制度進行評估和完善。要注重發揮基金效益，新農合基金要盡可能全部用到當年參合農民醫療費用的報銷上，結余越多，效益越低，浪費越大。

我縣大的政策框架已經初步形成，下一步的工作就要從細節著手，從實際著手，按照中央方針政策及省、地管理要求有依有據地調整和完善各類管理制度，形成符合我縣實際的政策管理體系。

三、加強基金管理，規范運行管理體系

隨著新農合制度籌資標準的提高，新農合基金規模越來越大，監管任務也越來越重、越來越重要。必須警鐘常鳴，常抓不懈。通過審計廳的審計，充分暴露了我們在基金管理上存在的一些漏洞，在下半年鮑工作中要重點加強基金管理工作。衛生、財政金融、審計等部門要認真執行國家和我省制定下發的新農合基金財務制度，加強基金財政專戶和支出戶的監管，規范基金會計核算和撥付程序，嚴格基金封閉運行，確保基金安全。要進一步健全新農合基金運行監測預警機制，定期監測評估基金運行狀況，對發生基金安全隱患的及時預警、及時處置。各鄉鎮要進一步健全社會監督機制，重點落實好費用補償情況的村級公示制度，暢通農民投訴、監督、舉報渠道，保障農民群眾的參與權、知情權和監督權。紀檢監察部門加大對違規行為的查處力度，做到發現一起查處一起。

在新農合運行管理方面，當前必須做好以下兩項工作：

一是在參合人員管理上，必須在6月30日前完成所有《合作醫療證》的辦理和發放和參合人員核對工作。按照工作程序，籌資完后就要辦證。有的鄉鎮，群眾在交了錢后到現在還沒有得到證，不能方便地享受合作醫療的補償。有的村干部還想利用籌資辦證從中得到一點利益，有的利用幫群眾籌資騙取合作醫療的補助資金，有的把證領下去了不及時發給群眾。有的鄉村干部為了完成籌資任務，將所要籌集的資金一墊了之，無花名冊，無參保名單，導致參合人員信息無法及時錄入微機，網絡管理無法正常啟動。這些問題都必須及時地糾正和查處。

二是在參合患者就診補償上，縣衛生局合管辦必須及時規范資金支付和審核程序，加強對醫療視構苗監管，嚴袼做到合堙收費、合理診治，不該補的不能補，應該補的一分也不能少。

四、加大監督力度，健全監督管理體系

建立新型農村合作醫療制度，管理監督是關鍵。管理不善，監督不力，資金使用不公平，失信于民是嚴重影響新農合制度建設的重要因。為加快新型農村合作醫療制度建設步伐，必須強化對新型農村合作醫療的管理監督，將其納入規范化軌道，確保其健康發展。在基金使用上，縣鄉合管辦必須對資金收支情況進行公示，主動接受社會監督。在醫療服務上，各定點醫療機構必須將藥品價格、服務項目、收費標準等向群眾公示，每月將上一個月醫藥費用補償情況向社會張榜公示，向群眾交底：以增加群眾對新型農村合作醫療的了解，提高新型農村合作醫療制度在農民心中的誠信度。同時，縣鄉兩級合管辦要向社會公開舉報電話，隨時聽取群眾反映，接受群眾投訴，使基金管理工作始終處于群眾監督之下。

針對當前新農合工作中存在的問題，經、縣政府研究決定，將在本次會后由縣紀委監察局牽頭，抽派縣有關工作部門人員組成綜合督查組，對各鄉鎮新農合工作進行督查。從基金管理和使用情況、鄉鎮合管辦建立和運轉情況、各鄉鎮2 0 0 8年新農合籌資情況、參合農民《合作醫療證》發放登記情況、特困人口和計生對象參合情況、合作醫療補償支付和兌現情況等方面進行全面督查。對本次督查過程中發現的違規違紀行為，紀檢監察部門將一律立案查處。對督查時仍然存在鄉鎮合管辦未正常運轉、《合作醫療證》未辦理發證結束等問題的鄉鎮，將對鄉鎮主要領導實行戒免談話并通報批評。

同志們，新農合制度建設是造福億萬農民群眾的偉大工程，隨著基金總量的增加，我們肩上的擔子更重，責任也更大。對每一個管理環節我們都必須高度重視，要對已經出現的問題引以為戒。在下半年的工作中，我們一定要進一步提高認識，開拓創新，扎實工作，健全機構、完善方案、規范運行、嚴格管理，全面推進我縣新農合制度的健康有序發展。我堅信，我縣的新農合工作在、政府的正確領導下，在在座各位的共同努力下，一定能夠取得更好的成績。

這次全縣衛生工作會議，是在我縣新型農村合作醫療工作的開展急需總結完善、免疫規劃亟待整改評審、村級衛生室建設需要盡快落實、社區衛生服務即將啟動、衛生技術人員缺乏的嚴峻形勢下召開的。會議的主要任務是分析總結上半年的衛生工作，安排部署下半年工作。剛才，茂業局長對全縣半年衛生工作情況進行了通報，全面回顧和總結了上半年全縣衛生工作取得的成績，分析了存在的問題及其成因，這是對我縣衛生工作非常客觀和實事求是的評價。下面，我就如何抓好下半年的衛生各項工作講幾點意見：

一、關于新型農村合作醫療工作

我縣作為全省第一批新農合試點縣，在管理制度的建立和工作的開展沒有任何經驗借鑒的情況下，經歷了非常艱難的探索過程，通過全縣上下的共同努力，總結了一定的經驗。可以說，這是我縣衛生工作所經歷的一段極其曲折的轉型時期。省審計廳在對我縣新農合工作審計過程中所提出的有關問題，是客觀公正和實事求是的，這充分說明了我縣新農合管理制度和具體運作上還需要進一步的完善和規范，這些問題是我們下一步有針對性地開展工作的指導依據，并不是對我們在座各位多年來工作努力的否定。合作醫療制度的建立是一項龐大而又復雜的社會工程，需要不斷地總結經驗教訓，不斷加以補充和完善。目前各鄉鎮工作中存在的問題，不管是共性的還是特殊的，都要求我們認真研究和及時加以解決。一方面要認真開展調查研究，總結和完善我們現有的管理制度；另一方面要針對存在的問題和面臨的困難及時采取有效措施，積極探索和建立新的管理機制；同時還要從現在開始著手，為20xx年的籌資工作進行充分的宣傳準備。

(一)全力抓好鄉鎮合管辦建設

為全面加強對新農合的監管，解決原鄉鎮衛生院“既當裁判員，又當運動員”的問題，按照“管辦分離”的原則，去年ll月各鄉鎮合管辦從衛生院分離出來，對合管辦人員的配備和工作職責都作了明確。但各鄉鎮在積極組織完成20xx年籌資工作后，大部分鄉鎮工作開始松懈，鄉鎮合管辦的建設力度逐漸減弱，甚至有的鄉鎮完全沒有開展工作。參合人員信息上報和辦證工作不能按時完成，鄉鎮合管辦管理、審核、監督職能沒有真正得到發揮。25個鄉鎮合管辦到位工作人員實際還是以衛生院人員為主。鄉鎮政府工作人員缺乏，無法抽人的確是一些鄉鎮人員不能到位的客觀原因，但鄉鎮合管委對鄉。鎮合管辦管理不嚴，鄉鎮合管辦與衛生院相互間缺乏工作配合，抽調的工作人員職責不明是目前鄉鎮合管辦沒有正常運轉的主觀原因。

會后，縣衛生局和各鄉鎮政府必須采取措施，加強領導，全力抓好縣鄉合管辦的能力建設。鄉鎮合管辦辦公場地要固定，新農合網絡管理的電腦要調配到位，確保網絡管理的順利啟動。鄉鎮合管辦工作人員要結合本鄉鎮實際保證相對固定，特別是網絡管理操作人員和財務人員，要防止因經常更換人員導致的工作脫節。縣衛生局要加強對鄉鎮合管辦人員的業務、財務管理等培訓，提高工作水平。縣衛生局與各鄉鎮政府要在鄉鎮合管辦的管理上要積極探索簡便高效的管理機制，要因地制宜，在符合管理要求的基礎上進行有利于工作的調整；不一定要千篇一律，對好的管理模式要及時進行總結推廣。鄉鎮合管辦主任要在衛生院與鄉鎮合管辦間發揮領導和協調作用，促進各項工作的正常開展，盡快使合管辦人員進入工作角色。

(二)全力抓好參保名單核實和辦證工作

《合作醫療證》的發放是一個極其重要的工作，關系到群眾是否能及時持證就診、是否能得到及時的補償。半年已經過去，但大部分鄉鎮的《合作醫療證》至今未發放結束，有的鄉鎮甚至還有大量的證未進行辦理。主要體現在：一是參保家庭名單上報不詳或根本就無名單上報；二是各鄉鎮《新農合證》發放登記普遍存在登記不完善、登記內容不全、無發放匯總表等現象，尤其是村干領取證后發放到參合農戶手中無簽字登記等環節；三是重復辦證現象存仍然在，主要是存在特困人口、計生人口與自己繳納參合金的農戶相重復，存在一戶兩證現象。一些鄉鎮的籌資金額與實際辦證人數竟然相差幾百人甚至上千人。這些問題所引伸出來的問題，各鄉鎮領導要引起高度重視。

對目前還未完成合作醫療辦證發放工作的鄉鎮，縣合管辦要切實加強對鄉合管辦的督促檢查和指導。各鄉鎮政府必須在6月30目前全面完成資金籌集對帳、參合人員統計、參合名單核實、參合人員辦證以及《合作醫療證》的發放工作，堅決杜絕一戶多證、參合人數與辦證人數相差現象。對存在的問題要采取措施，對辦好的《合作醫療證》要及時發到群眾手中，并認真做好發放登記。

(三)全力抓好管理制度蓮設

縣衛生局要組織人員有針對性地開展調查，對目前已經建立的管理制度，在充分調研的基礎上，結合本縣實際認真加以完善。對已不適應當前工作需要的管理制度，要及時的加以修訂或廢止，防止給參合患者造成誤導，給管理工作帶來不便。在制度建設中必須保證制度執行的連續性和嚴肅性，杜絕朝令夕改，堅決防止執行隨意等現象。

(四)全力抓好政策學習和宣傳工作

補償糾紛時有發生。

剛才在茂業局長的情況通報中已經對今年國家新農合政策及我縣方案的調整情況進行了通報。縣合管委、縣衛生局已下發的有關文件，一些管理辦法正加緊制訂。會后，各鄉鎮及有關工作部門必須認真組織干部職工加強政策學習，加大宣傳力度。一是要進一步加強調整后籌資標準的宣傳。必須讓群眾充分了解國家補助標準提高這一信息，深刻體會到中央及各級政府在解決農村群眾醫療保障問題上的決心，增強群眾互助共濟和共同抵御疾病風險的意識。特別是要提前做好明年人均籌資20元的宣傳。二是要加強就診程序和補償標準等實施內容的宣傳。要讓群眾及時知道調整后的各級醫療機構補償比例、補償起付線、放寬的補償范圍等內容。三是衛生行政主管部門及各鄉鎮人民政府必須組織各級衛生人員和鄉、村兩級干部加強對中央、省、地、縣相關規定的學習，確保各級各類人員正確掌握合作醫療管理規定和程序，準確地做好有關政策調整內容的宣傳工作，實事求是地引導參合患者合理就診。在確保參合群眾享受規定范圍內補償權利的同時，合情、合理、符合政策地處理合作醫療實施中遇到的問題。另外，一定要加強對外出務工返鄉人員的政策宣傳，他們是提高參合率的一個重要因素。

(五)全力抓好監督管理工作

基金監督是新農合工作的重中之重，抓好監督管理是此項制度持續發展的關鍵。在下半年的工作中，縣衛生局在經辦機構和服務機構內部，要建立健全財務內控制度，確保基金運行安全。在部門之間，要在原有工作基礎上進一一步完善部門督查制度，有效預防職務犯罪。在社會上，要加強公示，探索建立群眾監督制度，增加工作透明度。

縣衛生局要加大對各級定點醫療機構的督促檢查力度，把審核工作前置，嚴格控制亂收費和不合理收費，對工作中的違紀違法行為要從嚴從快查處，努力營造高效、廉潔、便民的工作環境。各鄉鎮黨委、政府及紀檢監察、財政部門要切實履行職責，加強對合作醫療基金使用情況的監督管理，堅決防止滯留、挪用等違紀現象的發生。審計部門要按照要求，定期對基金使用情況進行竄計，并及時將審計結果進行公布，讓群眾放心。各鄉鎮信用社必須無條件作好資金存儲、劃轉工作。各鄉鎮合管辦必須加大合作醫療補償情況的公示，接受群眾監督，杜絕借用他人名義就診、偽造資料套取合作醫療基金的弄虛作假行為，堅決防止和打擊一切侵占、挪用、截留、貪污合作醫療資金的行為。

(六)全力抓好醫療服務工作

農村醫療機構的服務水平，直接關系到農民對新農合制度的信任。縣鄉醫療衛生機構要把實施新農合與發展農村衛生事業有機結合起來，加強內涵建設，提高衛生技術人員素質和醫療服務水平。全縣半年衛生工作會議講話稿講話致辭http://。在中央資金醫療服務體系建設項目的支持下，加快推進衛生資源調整，按照既有利于方便群眾就醫，又有利于人員、設備、技術等要素集聚的要求，合理調、整醫療機構布局，健全縣級綜合醫院、鄉鎮衛生院、村衛生室三級農村衛生服務網絡。積極引導縣、鄉、村三級醫療機構加強縱深聯合，力爭讓農民“小病不出鄉、大病不出縣”，就近享受基本醫療衛生服務。縣鄉兩級醫療機構服務質量要進一步提升，要深入開展以質量管理為主的醫院管理年活動。縣衛生局要根據國（“三嚴三實”專題教育黨課發言稿）家即將出臺的醫改方案，對我縣已經成熟的一些工作進行改革，全面改善醫療服務質量。

在新農合工作上，還要全力抓好計生、民政、扶貧、衛生之間的配一合，著力建立和完善新農合與特困人口醫療救助相結合的農村醫療保障體系，真正緩解因病致貧、因病返貧等現象。

(七)認真做好整改工作

各鄉鎮和衛生部門要針對審計廳對我縣新農合資金審計出來的問題，認真加以整改。特別是在人員處理、資金追回等工作方面要盡快完成。5月下旬，縣政府派督查組到各鄉鎮進行督查，從督查的情況看，絕大多數鄉鎮存在資金帳務管理混亂、合管辦人員到位情汐。差、職責不明、辦發證久拖不絕、工作滯后等現象。這些問題，各鄉鎮要引起高度重視，務必在本月底前將存在的問題整改落實。

二、關于免疫規劃整改工作

免疫規劃是最基本的公共衛生服務，具有公共性、公益性、公平性的特征。今年ll月份，我縣必須通過省、地兒童免疫規劃復查評審，完成限期整改。

上半年，縣政府制定并下發了免疫規劃整改措施，縣衛生局及時組織縣疾控中心先后針對存在的問題逐一整改。一些鄉鎮政府也高度重視此項工作，并采取了有效措施。但仍然存在許多問題：一是部分鄉鎮重視程度不夠。一些鄉鎮政府領導及衛生人員對計劃免疫工作的長期性、艱巨性、復雜性認識不足。部分鄉村干部認為是衛生系統的工作，參與性不大，一些衛生人員重醫輕防現象突出，工作積極性不高。二是免疫規劃經費投入不夠。三是免疫規劃管理不嚴。疫苗管理混亂，信息收集和分析利用不夠，應種兒童底數不清，常規接種率監測報告質量問題嚴重，資料管理和冷鏈檔案管理混亂。四是督導檢查力度不夠，預防接種工作發展不平衡。由于綜合督導檢查力度不夠，部分鄉鎮兒童計劃免疫工作滑坡，實際接種率呈明顯下降趨勢。五是流動兒童作為預防接種的難點仍然突出。六是疫苗可預防傳染病的暴發流行在一些鄉鎮存在隱患。如麻疹、乙肝、流腦、乙腦、狂犬病等傳染病。要解決以上存在的問題，必須認真做好以下工作：

(一)認真貫徹落實《疫苗流通和預防接種管理條例》

《疫苗流通和預防接種管理條例》是繼《(傳染病防治法》后，公共衛生領域又一邵重要的行政法規，是指導我們開展免疫規劃工作的有力依據。縣衛生局要與各鄉鎮政府、教育、宣傳等部門加強聯系，結合本縣的實際情況，廣泛開展宣傳和組織學習，深入貫徹落實。使各級領導干部及衛生工作者都能夠正確理解、掌握和執行《條例》的各項規定，明確各級政府、各有關部門、各有關人員在免疫規劃工作中所承擔的責任。要為做好免疫規劃工作創造良好的社會環境，確保順利通過免疫規劃評審。

(二)加強預防接種工作規范化管理

在去年的免疫規劃評審中，免疫規劃資料登記不全、收集整理不完整是被扣分的主要原因。各鄉鎮及有關工作部門必須全面加強免疫規劃組織領導，嚴格按照我縣《免疫規劃整改方案》，按照本部門職責，有針對性的開展工作，在10底前全面完成有關免疫規劃資料的整理歸檔，迎接省、地評審。縣衛生局必須組織縣疾控中心有關人員，加強對縣、鄉、村預防接種機構的規范化管理。一是要嚴格人員管理，提高工作水平。按照非專業技術人員不得從事預防接種工作的要求。對從事預防接種服務的人員加大資格認證工作力度，在已完成培訓的工作基礎上，進一步制定培訓計劃，分類指導，加強對薄弱鄉鎮預防接種工作人員的培訓工作，提高預防接種工作人員的專業技能和處理應急事件的能力；同時，還要注意加強對基層防保工作人員的職業道德、責任心的教育，從整體水平上提高預防接種隊伍的素質。二是要加強預防接種登記管理，建立以家庭為單位的兒童預防接種信息化管理。這是預防接種工作不可缺少的一個重要環節，在衛生管理中起著非常重要的作用。必須高度重視兒童預防接種建證、建卡等信息化管理工作。教育部門要與衛生部門密切配合，全面加強9月份兒童入托、入學，托幼機構、學校查驗預防接種證工作。發現未依照國家免疫規劃接種的兒童，及時給予補種。

(三)加強對特殊人群的管理，提高免疫接種率

各鄉鎮要繼續加強對邊遠村寨和流動人口預防接種工作，防止出現接種空白點，必須保證按照要求提供全年，6次常規免疫服務。要重點解決流動人口、計劃外生育兒童及其他易喪失免疫服務機會兒童的接種問題，制定行之有效的對策，保證所有兒童擁有公平的獲得免疫服務的機會。達到以鄉鎮為單位1 2月齡內兒童常規免疫接種率維持在9 0％以上的目標，并努力提高及時接種率。

(四)加強工作監督管理和督導檢查

縣衛生局要按照、縣政府免疫規戔如整改要求，對醫療衛生機構實施國家免疫規劃昀情況進行認真細致的監督檢查。發現有違法違紀行為的，應依法嚴肅處理。要把目標檢查與經常性督查工作結合起來，切實提高免疫規劃水平，杜絕工作作風飄浮，工作措施不力，工作不深入等現象發生。

三、其它工作

縣婦聯要加強資金管理，提高項目執行力度。

(二)村衛生室建設工作。今年，全省投入4億元資金用于村級衛生室建設工程，每個衛生室總投資5萬元，對下達給我縣110個村衛生室的建設任務已批準實施，下步各鄉鎮對村衛生室建設的選址、地基的調整、建設圖紙的設計、招投標、項目監督管理等工作要高度重視，認真做好各項工作，確保工程的順利實施，如期竣工并投入使用。

下半年我縣還將全面啟動城市社區衛生服務工作，還要不斷加大衛生監督執法力度，深入開展打擊非法行醫和食品專項整治工作。各類急慢性傳染病的防治工作也需要我們不斷努力。

同志們，在上半年的工作中，由于受特大雪凝災害的影響，我們一些工作沒有得到及時開展，一些工作相對滯后。在今后的工作中，希望各級領導干部及衛生工作者在、縣政府的統一領導下，齊心協力，統籌兼顧，將各項衛生工作與計生創國優、教育“兩基”迎國檢等工作有機結合起來，積極采取有效措施，切實增強衛生工作的緊迫感和責任心，確保我縣20xx年各項衛生工作目標順利實現。

醫生參加衛生工作會議的講話篇二

同志們：

這次全市衛生工作會議，是經過市政府研究同意召開的一次十分重要的會議。剛才，會議對20xx年度全市衛生工作先進集體和先進個人進行了表彰，對各縣市區的典型工作經驗進行了書面交流。這些經驗都很好，希望大家在今后工作中學習借鑒。剛才，彥彬同志對20xx年全市衛生工作進行了總結回顧，對今年的衛生工作進行了全面系統的安排部署，講的很好，我完全同意，大家要認真抓好貫徹落實。

20xx年，是全市各級政府全面加強衛生工作的一年，也是全市衛生系統良好的服務和保障能力得到充分展示的一年。一年來，全市衛生系統緊緊圍繞推進衡水社會經濟超常發展、建設現代“水市湖城”這一重大戰略，創新思路，真抓實干，各項工作都取得了顯著成績。一是衛生惠民力度不斷加大。新農合參合農民312.51萬人，參合率達到89.51%，共發放補償資金3.024億元，涉及參合農民162.13萬人次。“百萬貧困患者復明工程”完成1200例貧困患者復明手術，農村婦女住院分娩補助項目為全市42425名農村孕產婦住院分娩補助1696萬元，“博愛燕趙行”活動使79名先天性心臟病特困兒童得到成功手術救助。二是甲型h1n1流感等重大疫情防控取得階段性成果。我市始終堅持關口前移、聯防聯控，加強疫情監測和疫苗接種，強化重癥識別和醫療救治，有效遏制疫情向學校、社區和農村擴散蔓延，取得了階段性成效。三是醫療衛生項目建設順利推進。爭取新增中央投資衛生基礎設施建設項目93個，總建筑面積14.342萬平方米，總投資2.791億元，全市醫療衛生服務能力進一步加強。同時，衛生監督執法、愛國衛生、農村紅十字基層組織建設、行風建設等工作也取得了長足發展。

這些成績的取得，凝聚著全市衛生系統廣大干部職工的辛勤汗水和聰明才智，也與各級政府及有關部門對衛生工作的重視與支持分不開的。借此機會，我代表市政府向全市衛生系統廣大干部職工，以及關心支持我市衛生事業發展的社會各界人士表示衷心的感謝和親切的問候!

下面，就做好今年的衛生工作，我再強調三點意見。

一、把握大局，認清形勢，切實增強做好衛生工作的責任感和緊迫感。

近年來，衛生工作作為民生工程的重要內容，越來越受到各級政府和人民群眾的高度關注。綜合分析當前我市衛生工作形勢，主要有以下幾個方面：一是市委二屆四次全會提出了建設“五宜”(宜居、宜業、宜商、宜學、宜游)型現代“水市湖城”的戰略決策，破解了影響衡水可持續發展的戰略性難題，啟動了衡水科學超常發展的新進程。如何更好地肩負起服務發展的重任，為“水市湖城”建設保駕護航，是對今年衛生工作的新考驗。二是衛生事業在社會經濟發展全局中地位逐步提高。國務院審議并通過《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》和《20xx-20xx年深化醫藥衛生體制改革實施方案》以來，各級政府對衛生事業發展越來越重視，政府財政支撐和保障衛生的能力明顯增強，一些多年困擾衛生事業發展的問題正在逐步得到解決，衛生事業發展面臨新的機遇。三是人民群眾日益增長的衛生需求為衛生工作提出了新課題。當前，人民群眾更加注重身心健康和生活質量，多層次、多樣化的醫療需求不斷增加。但長期以來，醫藥衛生事業發展滯后于人民群眾健康需求的局面尚未得到扭轉，看病就醫問題已成為群眾最關心、最直接、最現實的重大民生問題。如何深化醫療衛生體制改革，優化傳統醫療服務方式，成為當前及今后一個時期衛生改革與發展的新課題。四是突發公共衛生事件和重大疾病疫情不斷增多。伴隨城際間交往的廣度、深度不斷提高，公共衛生工作面臨的形勢日益嚴峻。從近些年情況看，先后發生sars、人感染高致病性禽流感、手足口病、甲型h1n1流感、麻疹等重大疫情，對我市人民群眾生活和經濟社會發展帶來一定影響。同時，生活方式及疾病譜的轉變，傳統傳染病和慢性非傳染病、生活方式疾病、生態環境疾病和一些職業病的危害也愈來愈重，這些都為衛生工作帶來新的挑戰。

總之，今年衛生工作可以說是困難和希望同在，機遇和挑戰并存。各縣市區和有關部門必須把思想和行動統一到市委、市政府對衛生工作的決策部署上來，認清形勢，堅定信心，牢牢把握難得的發展機遇，圍繞加快“水市湖城”建設，切實增強加快我市衛生事業發展的責任感和緊迫感，積極做好各項工作，努力使全市衛生工作跨上一個新的臺階。

二、突出重點，統籌兼顧，全面推動衛生工作健康深入開展。

(一)統籌安排，堅定不移地推進醫藥衛生體制改革。深化醫藥衛生體制改革，是黨中央、國務院改善民生的重大舉措，是全面建設小康社會的重大戰略部署。我們一定要把醫改作為當前和今后一個時期衛生工作的中心任務來抓，按照“保基本、強基礎、建機制，為全民提供基本醫療保障”的指導原則，統籌安排、扎實推進。一是加快推進基本醫療保障制度建設。擴大新型農村合作醫療制度覆蓋面和受益面，逐步提高保障水平。二是積極落實國家基本藥物制度。今年全市要有60%的縣市區基層醫療機構實施基本藥物制度，實行零差率銷售。醫療機構由此減少的收入，各級財政要給予補償，并保障補償經費及時到位。三是健全基層醫療衛生服務體系。加強以全科醫生為重點的基層醫療衛生隊伍建設，改革基層醫療衛生機構補償機制，讓群眾能夠享受到方便、快捷、有效的醫療衛生服務。四是促進基本公共衛生服務逐步均等化。提高公共衛生服務和突發公共衛生事件應急處置能力，對城鄉居民健康問題實施干預措施，減少主要健康危險因素，有效預防和控制主要傳染病及慢性病，使城鄉居民逐步享有均等化的基本公共衛生服務。五是積極探索公立醫院改革。我市雖然不是公立醫院改革試點市，但要未雨綢繆，堅持政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性和非營利性分開的原則，精心研究部署，積極探索公立醫院維護公益性與提高效率的具體實現形式，為全面推進公立醫院改革奠定良好基礎。

(二)提線擴面，扎扎實實落實新型農村合作醫療制度。一是擴大新農合保障面和受益面。各級政府和衛生、民政等部門要加強組織推動，確保新農合參合率穩定在90%以上，醫療補助標準提高到120元，最高支付限額由3萬元提高到4萬元，統籌基金當年結余率原則控制在15%以內，累計結余不超過籌集基金的25%。要對籌資困難的低保對象、農村五保戶等特殊群體給予資助和幫扶。二是加強基金使用監管。嚴格控制醫療費用不合理增長，提高新農合工作的透明度和公信力。三是簡化群眾就醫補償程序。市級定點醫療機構今年要全部實現出院即報，武強、阜城、棗強、安平要積極做好新農合門診統籌試點工作，真正讓參合農民最大程度受益。

(三)預防為主，毫不松懈加強重大傳染病防控。一是抓好甲流感防控。甲型h1n1流感疫情局部地區出現暴發的風險仍然存在。據有關部門監測，在我國個別地方已發現少量甲型h1n1流感病毒的變異株，病毒變異的潛在危險不容忽視。對此，我們必須予以高度重視，要把甲流感防控作為當前的一項重點工作來抓，不可有絲毫懈怠和麻痹。要進一步加強疫情監控和實驗室檢測，科學調整防控策略，落實疫情防控措施，最大限度減少重癥病例和死亡病例的發生。二是抓好其它重大疫情的防治。每年春季，是手足口病、麻疹等傳染病流行和暴發期，各級要全力落實各項防控措施，加強宣傳教育，提高定點醫院救治水平，著力降低患兒死亡率;加強艾滋病防治，積極實行高危行為干預，落實“四免一關懷”政策;進一步鞏固結核病防治成果，認真落實“七率”要求，確保全年涂陽肺結核病人發現率達70%以上，病人治愈率達85%以上。三是抓好國家擴大免疫規劃的落實。進一步完善預防接種服務網絡，逐步提高接種率，構建覆蓋城鄉的免疫接種服務體系。四是抓好衛生應急管理。鞏固和完善部門間衛生應急工作聯動機制，加強突發公共衛生事件監測預警，強化衛生應急隊伍培訓、演練，提高突發公共衛生事件的應急處置能力和依法管理、科學防控水平。五是繼續深入開展“清潔城鄉、保護健康”愛國衛生運動。要重點搞好農村和城鄉結合部的環境衛生工作，強力推進農村改水改廁工作，確保20xx年全市農村衛生廁所普及率達到42%的目標。積極開展省級衛生城市、衛生縣城(鎮)、衛生村的創建活動，確保愛國衛生工作取得扎實成效。

(四)重心下移，全力以赴推進基層醫療衛生機構服務能力建設。一要抓好基礎設施建設。今年是國家“4萬億”計劃的最后一年，國家發改委原定于去年四季度下發的第五批20xx億元中央投資，有可能結轉到今年執行。據了解，今年中央投資衛生事業的資金規模將高于去年。各級政府和有關部門要精心謀劃，積極跑辦，全力爭取更多項目在我市落地開花。各項目建設單位，要緊緊抓住當前施工的大好時機，提早動手，盡快開工，加快進度，尤其是哈院擴建綜合樓、市中醫院新建綜合樓等重點工程的建設，要爭取盡快竣工、盡快投入使用、盡早發揮作用。發改、建設、財政、衛生等部門，要進一步加強協調，密切配合，把工程質量、項目進度和資金安全作為監管的重點環節，共同做好項目的監管工作。二要抓好基層衛生隊伍建設。繼續做好“千名醫師支援農村衛生工程”，完善城市高級衛生專業技術人員下基層幫扶、鄉鎮衛生院專業技術人員到城市醫院進修的管理機制，提升基層衛生技術人員業務素質。三要完善補償機制，抓好基層醫療衛生機構運行機制改革。按照上級要求和部署，今年要在基層醫療衛生機構推行績效工資改革。各地、各部門要結合實際，制定科學合理的績效考核辦法，建立良好的內部分配激勵機制，充分調動基層醫務人員的工作積極性。

(五)轉變作風，深入細致開展“醫療窗口亮起來”活動。“醫療窗口亮起來”活動是“干部作風建設年”活動的細化和延續，是醫療衛生行業深入開展“干部作風建設年”活動的有效抓手。各級醫療機構要以深入開展“醫療窗口亮起來”活動為契機，按照“誰主管、誰負責”，“管行業必須管行風”的原則，圍繞“強化服務意識、改善服務態度，規范服務行為、提高服務質量，改善服務流程、提高工作效率，大力便民惠民、促進醫患和諧，優化服務環境、塑造良好形象”等五個方面的要求，進一步落實責任，采取強有力措施，全面加強行風建設工作，讓廣大群眾切身體會到熱情、高效、優質、規范、價廉的醫療服務。

(六)深化改革，不遺余力確保食品安全監管職能平穩過渡。為進一步轉變政府職能，春節前，市政府召開機構改革動員大會，對部分部門職能進行合并和調整。其中，市食品藥品監督管理局由省以下垂直管理改為由市政府管理，市衛生局增加了食品安全綜合協調和綜合監督、查處重大食品安全事故的職能。同時將屬于衛生局職能的食品衛生許可和餐飲消費環節、保健食品監管劃歸市食品藥品監督管理局。目前，市編辦正在審核各部門“三定”規定草案，預計3月底完成。在機構改革、職能調整的過渡時期，要注意三點：一是要確保職責平穩銜接。要切實做好干部職工的思想政治工作，注意化解各類矛盾，切實維護單位穩定，確保職能平穩過渡，保證機構改革順利進行。二是要嚴防出現“食品安全監管”空白。各部門在積極推進機構職能調整的基礎上，堅持調整、發展、穩定并重的原則，周密制定各項配套政策，保證餐飲服務環節“食品安全監管”力度不減、水平不降。三是要明確各自責任。各部門要認真研究職責分工，建立健全相互之間的協調配合機制，積極探索履行職責和強化責任的途徑及辦法，全力保障全市人民飲食安全。

三、加強領導，狠抓落實，確保今年工作目標圓滿完成。

(一)加強組織領導。各縣市區要進一步加強對衛生工作的領導，把衛生事業發展納入當地經濟社會發展全局，作為目標責任制考核的重要內容。要建立健全督查督辦工作機制，協調督促有關部門按照職責分工，切實抓好工作落實，妥善解決好工作中遇到的各種困難和問題，共同促進衛生事業持續健康發展。發改、財政、人事、衛生、藥監等部門要按照各自職責，加強協調聯動，形成各負其責、各司其職、權責明晰、密切配合、齊抓共管的衛生工作新局面。

(二)加強政策支持。新醫改強調了公立醫院的公益性。各級政府要按照分級負擔的原則，強化地方政府在建立基本醫療衛生制度中的責任，不斷加大對衛生事業的投入。要確保基本醫療保障、基本公共衛生服務、國家基本藥物制度建設、基層醫療衛生服務體系建設等各項醫改的支出，保障各級公共衛生服務機構人員經費、工作經費和基礎設施建設經費的落實。要積極探索，采取政府投入、社會集資、個人捐資等多種投資方式及合資合作、股份制改造等多種途徑，多方面爭取資金支持，為加快衛生事業全面協調發展提供資金保障。

(三)加強隊伍建設。面對繁重的工作任務，衛生系統廣大干部職工要加強學習，不斷提高履職盡責能力、依法行政能力和協調發展衛生事業的能力。要倡導先進的人才理念，鼓勵科技創新和崗位成才，為廣大人民群眾提供優質的醫療服務。各級醫療機構要以醫德醫風建設為主題，以提升行業文明程度為目標，全面加強行業精神文明建設，努力構建和諧的醫患關系，全力塑造醫藥衛生行業良好的社會形象。

同志們，今年是“”規劃的最后一年，更是我市推進“水市湖城”建設的關鍵一年。我們要堅決按照市委、市政府的總體部署，堅定信心，深化改革，銳意進取，扎實工作，努力開創衛生工作新局面，為建設“五宜”型現代“水市湖城”做出新的更大的貢獻!

謝謝大家。

醫生參加衛生工作會議的講話篇三

今天到xx自治縣調研衛生計生工作，主要有兩方面的考慮，一是計生工作10月份就要進行年度考核，現在半年過去了，被省里納入預警的xx自治縣工作進展如何？上次xx會長到xx自治縣調研督導時已經作了反饋，我們要做到心中有數；二是省委省政府將召開全省醫療衛生事業發展大會，敏爾省長高度重視、多次進行專題調研。我們一定要有超前意識，進一步摸清情況，作好準備。結合剛才與群眾、鄉村衛生計生干部交流以及聽取市縣工作情況匯報、相關部門負責同志發言的基礎上，我講兩點意見。

今天，實地查看了xx自治縣大山鎮、龍井村工作進展情況，聽取了相關情況匯報。xx自治縣在被省里納入預警縣后，采取了一系列措施，積極改變被動局面，扎實做好人口計生工作，我認為有三個方面值得肯定。一是重視程度高。xx自治縣在全省考核過程中出現八個方面的突出問題，導致被省里納入預警縣，縣委縣政府高度重視，多次研究，多次安排，采取有力措施，從xx會長調研反饋的情況看是不錯的，這是xx縣委、縣政府和有關部門、各鄉鎮高度重視的結果。二是問題找得準。進一步搞清楚工作中存在的突出問題，對推動計生工作至關重要。xx自治縣立足實際，找準了問題，為下步有針對性的解決問題打下了基礎。三是初步見成效。xx會長在調研中就存在的問題提出了有關要求，并給予積極幫助，經過大家的共同努力，目前取得了初步的成效，這是問題找得準的結果，這是高度重視的結果，也是對我們工作的肯定。

就xx自治縣人口計生工作，我提四點要求。一是夯基礎、強基層。基礎要抓實抓牢，基層要做強做實，人口計生工作重點在基層基礎，尤其是村組一級，直接影響到工作質量和水平。二是突重點、攻難點。xx自治縣人口計生工作存在的問題也就是查找出來的八個方面問題，當然這八個方面問題當中仍然要區分出難點和重點。一定要堅持問題導向，對查找出來的問題，要想辦法突破，想辦法解決。三是促整改、重鞏固。針對存在的問題要整改到位，尤其要做好整改后的鞏固工作，特別是基礎性工作和重點環節。要切實加強作風建設，切忌工作反彈。促整改、重鞏固工作是xx自治縣人口計生工作能否可持續發展并朝好的方向發展的關鍵，必須要抓實抓牢。四是嚴考評、強領導。一定要嚴格考核考評，兌現獎懲，敢于追究相關責任。市衛生計生委要加強指導，加強調度；縣委、縣政府要加強領導，真抓實干，確保預警要解除，水平要提升，切實扭轉被動局面。

（一）全市衛生計生整體態勢良好。一是得到上級肯定。衛生計生工作關系民生，醫療衛生、人口問題無一不與民生緊緊相聯。兩年來，全市衛生計生工作得到了省主管部門的'充分肯定，比如醫療衛生單位的發展變化、服務水平和質量的提升，這些上級是認可的。二是基層群眾反映效果好。衛生計生整合后，力量凝聚了，服務面拓寬了，服務質量和效果也提升了，基層群眾反映較好。三是改革發展有序推進。醫療衛生體制改革、公立醫院改革，涉及到的內容很多，醫療衛生系統的改革在有序推進，雖然改革的過程會遇到各種各樣的問題，但不能不改革，要克服在推動改革過程中遇到的困難。衛生計生系統要堅定信心，發展好、提升好現有的良好發展態勢，做好這一民生工程。

（二）衛生計生工作面臨的困難和問題不容忽視。一是重視程度不夠。當前有些地方重視程度不夠，這是不行的，各級黨委政府要高度重視衛生計生工作，多為衛生計生工作說話，多向衛生計生工作傾斜和支持。二是在管理服務中存在差距。全市醫療衛生服務水平在全省大致處于中間水平，幾家大醫院、醫療衛生機構水平參差不齊，管理和服務能力有非常大的潛力可挖，要進一步提升。三是項目建設也存在不同程度問題。報項目、編項目、爭項目、建項目工作要強力推進。四是改革推進過程中還存在一些問題。思想障礙是客觀存在的，配套措施要盡快完善。改革很難，不難就不會改，但再難也要改，而且力度要加大。五是經費投入和人員編制不能完全客觀滿足事業發展需要。經費投入和人員編制問題，要在政策和規定允許的范圍內盡可能向醫療衛生單位傾斜。要拓寬資金支持渠道，通過融資和招商引資、合作伙伴來解決資金不足的問題。

（三）下一步工作要求。一是加強領導、上下聯動、形成合力。對衛生計生工作要關注、要重視、要傾斜，要上下聯動；對存在的問題要及時溝通、及時研究、及時解決，時間不能拖長，不能把小問題拖成大問題，更不能不了了之。二是強化管理，落實責任，提升水平。衛生計生工作管理很重要，要進一步明確責任。要保持好良好發展態勢，解決好面臨的困難和問題，進一步提高工作水平。三是攻堅克難，負重拼搏，增比進位。對現階段工作的發展水平頭腦要清楚，基礎要夯實，硬件和軟件都要進一步強化。要通過不懈努力，改變安順醫療衛生事業整體面貌，實現在全省爭先進的目標，特別是整體水平要提升，單項工作也要有亮點、有特色、有優勢。

衛生計生部門要切實增強緊迫感和責任感，樹立不等不靠的意識，一步一個腳印，努力推動全市衛生計生工作提水平、上臺階。

醫生參加衛生工作會議的講話篇四

同志們：

衛生事業的發展水平是一個國家，一個地區經濟社會發展程度和。

文明程度的一個重要標志，是社會進步、文明、發展的象征。衛生事業的發展關系到人民群眾的生命安全和生命質量。黨的xx大提出了全面建設小康社會的奮斗目標。到20xx年，國民經濟再翻兩番，國民生產總值達到35萬億，城鎮居民人均可支配收入和農村家庭人均純收入增加3倍和3.2倍，人均預期壽命75歲，嬰兒死亡率降至10‰，農村初級衛生保健合格率達100。在全國的小康指標中衛生指標就占了三項。因此，發展衛生事業是提高人民群眾生活質量的關鍵，是全面建設小康社會的客觀要求。隨著經濟社會發展和衛生事業投入力度的加大，全縣衛生事業取得了顯著成績，縣、鎮、村三級衛生服務網絡基本健全，醫療衛生服務水平和城鄉居民健康水平不斷提高。但同時，我們也必須清醒地看到我縣衛生事業發展中面臨的一系列問題。在20xx年抗擊非典的過程中，雖然我們取得了巨大勝利，但也暴露出我縣衛生工作的許多薄弱環節，主要表現在：衛生服務功能整體不強、水平不高，應急體系不完善，突發公共衛生事件反應機制不健全，縣疾控中心實驗室的設備設施陳舊落后等問題。各級、各部門特別是衛生行政主管部門必須深化認識，牢固樹立對人民群眾高度負責的態度，增強衛生工作的責任感和緊迫感，要切實把衛生工作擺在重要的議事日程，作為關心群眾疾苦、密切黨群關系，促進經濟和社會發展的重大事情來抓。衛生部門要充分發揮主管部門的職能作用，相關部門要認真履職盡責，通力合作，密切配合，為衛生事業創造寬松的發展環境，促進我縣衛生事業持續、健康發展。

二、求真務實，努力把我縣衛生事業發展推向一個新水平。

衛生工作是政府公共服務職能的一個重要方面，疾病防控體系和衛生執法監督體系是政府主管公共衛生的兩大職能，必須同步進行，整體推進。

(一)加強重大疾病防治工作。一要認真學習貫徹新的《傳染病防治法》，增強傳染病防治的法制意識;二要堅持不懈的抓好霍亂、非典、禽流感等重大傳染性疾病的防治工作，切實做好艾滋病、肺結核和血吸蟲病的防治工作;三要加強疾病的監測、預警和控制能力，有效預防和控制疾病的發生和流行。

(二)加強疾病預防控制體系建設。加強縣疾控中心建設是疾控體系建設的重中之重。由于投入不足，我縣疾控中心實驗室的檢測檢驗設施設備陳舊落后，功能不全，根本無法應對和處置各類突發公共衛生事件。今年，縣財政將加大對疾控體系建設的投入力度，確保今年內縣疾控中心的硬件設施達到《全國疾病預防控制機構縣級標準》，實驗室要通過計量認證，切實增強縣疾控中心預防控制疾病的能力。同時，要進一步加強鎮衛生院預防保健科和村衛生站的建設，增添必備的設施設備，強化隊伍培訓，提高業務素質，增強防病能力，切實建立起覆蓋縣、鎮、村三級的疾病預防控制體系。

(三)加強衛生執法監督體系建設。加強衛生執法監督體系建設重點是加強縣衛生執法監督所建設，要進一步完善全縣衛生執法監督體系，積極推進綜合執法，探索在各鎮設立衛生執法監督派出機構的方法和途徑，將衛生執法監督工作延伸到鎮村。衛生行政主管部門要加強《食品衛生法》、《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等衛生法律法規的宣傳普及工作，加大衛生監督面和衛生執法力度，實施食品藥品放心工程。加強對衛生機構、從業人員、衛生技術應用和衛生廣告的依法管理;加強衛生服務質量的評估、管理與監督，規范衛生服務行為，保證全民就醫安全;加強對食品衛生、環境衛生、職業衛生、放射衛生和學校衛生的執法監督工作;加強環境衛生監測和職業病防治工作，嚴禁危害群眾身體健康的生產經營活動。嚴厲打擊非法行醫和其他危害公共衛生的違法行為，取締不符合法定條件和區域衛生規劃的醫療機構、個體診所。藥品監管部門要定期對藥品批零企業和醫療衛生機構的藥品采購渠道、藥品質量進行監督檢查，實施藥品放心工程。對制售假劣藥品、過期失效藥品、獸藥人用等違法行為進行專項治理，嚴肅查處無證無照經營藥品行為，取締不具備藥品經營條件、不符合區域衛生規劃和藥品網點設置規劃的藥品經營機構和個體藥店。價格主管部門要加強對醫療機構、藥品經營機構的藥品價格監管，依法查處違法違規行為。

三、加快改革，切實提高農村衛生保障水平。

農村衛生工作是衛生工作的重點，關系到廣大農民群眾生命安全和身體健康，關系到農村的穩定和發展。近年來，我縣農村衛生事業取得了一定成績，但總體上講農村衛生工作仍然十分薄弱，農村醫療條件、鎮衛生院的設施設備仍比較落后，農民因病返貧現象仍然存在。因此，我們要充分認識農村衛生工作的艱巨性、復雜性和重要性，要把農村衛生工作作為公共衛生工作的重點，以求真務實的精神，花大力氣、下大決心，徹底改變農村衛生的落后面貌。

題，縣、鎮兩級新合機構人員編制、工作經費、工作機制和監督管理等方面問題還比較突出。各鎮務必要深化認識，加強領導，準確把握“政府組織、部門配合、切實為民、持續發展”的工作原則，將衛生工作納入社會經濟發展的總體規劃，不斷充實完善新型農村合作醫療制度的實施方案、管理體系和相應政策，確保認識到位、領導到位、資金到位、管理到位、監督到位，切實把新型農村合作醫療辦成為民利民的“民心工程”。

(二)積極爭創全國農村中醫工作先進縣。自20xx年10月國家中醫藥管理局將我縣列入全國農村中醫工作先進縣創建單位以來，各有關部門做了大量的工作，但離創建要求仍有較大差距。各級、各有關部門必須高度重視，加大對創建工作的領導力度，增強責任心和緊迫感，切實按照創建要求和標準，認真抓好落實。縣衛生行政主管部門要加大對縣、鎮、村醫療機構創建工作的指導和檢查力度，確保我縣年內順利通過達標驗收。

(三)加強農村衛生服務體系建設。建立完善以縣級醫療衛生服務機構為中心，鎮衛生院為樞紐，村衛生站為基礎的三級衛生服務體系，積極推進城鄉衛生機構管理一體化，加強農村衛生隊伍建設和人才培養，鼓勵縣鎮村衛生機構開展縱向業務合作，提高農村衛生服務網絡的整體功能和服務水平。

(四)加強農村衛生改革工作。一是深化管理體制和運行機制改革。各鎮、縣級有關部門要按照國家、省、市有關政策，繼續做好衛生院上劃管理工作，并在今年6月底前全面完成。縣衛生部門要繼續推行公開選聘衛生院院長制度，實行院長任期目標責任制和職工聘用制，加快建立績效分配制度。加快醫療機構產權制度改革，鼓勵社會資金投入，發展多種形式的醫療機構，促進我縣各類性質醫療機構的協調發展。二是對衛生院和村衛生站繼續實行藥品集中配送制度。縣衛生部門要加強鎮村醫療機構參與藥品集中配送工作的監督和管理，藥品集中配送率要達到市上下達的目標要求。縣藥監部門要積極做好配送企業、鎮、村醫療機構的藥品質量監督工作，開展農村藥品質量監督抽驗和相關法規的宣傳培訓，確保農民用藥安全。

(五)加大衛生經費投入力度。各級財政要進一步調整支出結構，要把支持農村衛生事業發展作為工作的重點，切實增加和保障衛生事業發展投入，加強農村衛生基礎設施建設、設備購置和人才培訓，全面提高農村衛生醫療服務水平。

同志們，衛生事業是造福于民的事業，發展衛生事業，不斷滿足人民群眾的衛生需求任重道遠。我們要以高度的責任感和強烈的使命感，滿懷信心，扎實工作，為促進全縣衛生事業的快速發展，提高全民衛生保障水平而努力奮斗。

醫生參加衛生工作會議的講話篇五

同志們：

20xx年，我縣的衛生工作在上級衛生行政部門的指導下，在縣委縣、政府的領導下，在縣人大、縣政協的監督下，得到了全縣各級各部門的大力支持，通過廣大衛生戰線的全體干部職工、醫務工作者團結一致、奮力拼搏，各項衛生工作取得了可喜的成績。值此辭舊迎新之際，我代表縣政府，對全縣衛生系統全體干部職工、醫務人員致以新春的問候，感謝你們全縣人民群眾的身體健康、生命安全所做出的顯著貢獻，同時，也向所有關心和支持衛生事業發展的各界人士表示誠摯的感謝!

下面，我就20xx年工作情況和下一步工作安排講幾點意見。

回顧20xx年的衛生工作，我縣的衛生工作在隊伍建設、公共衛生、疾病控制、衛生執法等方面取得了顯著的成效，各項衛生事業長足發展，成就振奮人心。主要體現在以下幾個方面：

一是深入推進衛生體制改革取得扎實成效。通過周密組織、精心安排，全縣十五個鄉鎮衛生院順利上劃縣人民政府管理，落實了上劃后鄉鎮衛生院的人員、經費等問題，落實了院長、公共衛生人員等全員公開招聘制度，進一步完善了鄉鎮衛生院的內部管理機制，強化了農村公共衛生管理水平，全縣衛生事業發展進入一個新的階段。

二是順利啟動新型農村合作醫療試點工作。經過精心組織，完成領導組織建設、實施方案以及各項相關制度的制定，在全縣6個鄉鎮13萬人口中啟動了新型農村合作醫療試點工作，目前各鄉鎮已開展了宣傳動員和參合費的收取工作。這一工作的實施，將有效提高廣大農民群眾的醫療衛生保健水平。

三是強化衛生執法監督，醫政和食品衛生管理成效明顯。進一步加大了醫療市場的整頓，開展了以清理非法行醫為主的醫療市場專項整治工作。對各級醫療單位各項醫療規章制度及醫療操作技術進行檢查，規范了我縣的醫療秩序，凈化了我縣醫療市場。全年取締和處罰了2個無證非法醫療執業人員，并對全縣以科室承包等形式開設的性病、肝病專科進行了清理，全部予以關停。對食品衛生實行分級量化管理，努力提高食品衛生安全。以縣城五大衛生監督為重點，加強對學校衛生的監督管理、全面啟動餐飲業量化分級管理，認真開展節日期間的執法檢查。全年收繳不合格食品234.5公斤，取締非法食品生產經營單位2戶。扎實開展了衛生系統民主評議行風工作，對醫療衛生單位行業糾風實行目標管理;舉行“我承諾：拒收紅包、拒絕開單提成、拒絕回扣”的宣誓和萬人簽名活動，收到了良好實效。

四是疾病控制、婦幼保健、狂防、義務獻血等各項工作深入推進。疾病控制工作成效顯著，全年無甲類傳染病發生，無傳染病暴發流行，傳染病發病率比20xx年下降了33.02%。兒童計劃免疫四苗接種率達98%以上，乙肝疫苗全程接種率達90%;碘缺乏病的各項指標已達到消除標準;婦幼保健鞏固了“降消”項目成果，強化了兩個系統管理，孕產婦系統管理率和兒童系統管理率逐年上升，全年無新生兒破傷風發生，五歲以下兒童死亡率得到有效控制。中醫突出專科特色，通過優化資源配置，調整人才結構，多種渠道融資添新設備，業務量較往年同期有了大幅度增長。狂防工作代表省、市交叉檢查受到好評。全面完成義務獻血任務，共組織開展義務獻血10次共710人次，無償獻血150000毫升。

五是衛生重點項目進展順利。縣人民醫院積極爭創”二甲”醫院,并順利通過了驗收。我縣傳染病區建設和縣疾控中心國債項目建設經批準立項，正在積極的籌建中。中醫院新醫技大樓建成并投入使用。

20xx年，是全面建設小康社會的重要一年，也是實現新一屆人民政府提出的宏偉目標的重要一年。為做好新一年的工作，我講幾點意見。

(一)認清形勢，切實增強發展衛生事業的緊迫感和責任感。

衛生事業是一項重要的社會公益事業，在加快經濟建設步伐、推進小康社會建設進程中具有十分重大作用和歷史地位。近幾年來，全縣衛生事業通過深化改革，各項衛生工作取得了輝煌的成績，為保障全縣人民健康做出了積極的貢獻，但是，我們還應當清醒認識到，全縣衛生工作還處于比較艱難困苦的發展階段，主要表現在：一是公共衛生十分薄弱，保障人民健康的防線十分脆弱。一些傳染病、地方病、職業病對全縣國民經濟社會發展和人民身體健康構成了威脅。二是醫療衛生事業發展緩慢。醫療單位基礎建設仍顯落后，設備缺乏;衛生醫技人員中，醫療骨干人才缺乏。三是思想不夠解放，觀念比較陳舊。部分醫療單位管理不到位，部分職工工作積極性、主動性不高，極少數院長工作信心不足，缺乏發展長遠規劃，甚至管理缺位。醫療衛生單位服務水平和質量效益提高不快，醫院發展資金支持不夠，發展動力不強。

當前，我縣的衛生工作也面臨著難得的發展機遇。一是隨著全縣社會經濟的發展，人民生活水平的不斷提高，醫療衛生需求市場不斷擴大，為衛生事業的發展提供了可作為的空間。二是中省市各級黨委政府日益重視衛生事業的發展，新的若干重大政策措施的調整和出臺，對我們做好全縣衛生工作，全面推進衛生的快速發展提供了堅實的政策保障。三是前一階段實施的鄉鎮衛生院上劃管理、新型農村合作醫療試點工作，為下一步衛生事業的發展打下了有利的基礎。對此，我們一定要把貫徹中省市衛生政策精神和我縣衛生工作實際緊密結合起來，認真學習，深刻領會，特別要抓住衛生改革、公共衛生、農村衛生、新型農村合作醫療等政策機遇和項目扶持，解放思想、開拓進取，加快衛生工作的推進和落實，解決一些長期困繞衛生工作發展問題。

(二)更新觀念，加快衛生各項事業發展。

衛生事業要加快發展，就必須解放思想，更新觀念，只有樹立新的發展觀，才能加快衛生事業發展。做好當前和今后的衛生工作，我認為還應樹立五種觀念：

一是必須樹立多種所有制形式辦醫觀念。隨著市場經濟體制的不斷完善，實現辦醫投資主體的多元化是必然趨勢。要在保證公共衛生工作落實前提下，積極調動社會力量發展醫療衛生事業，充分利用社會衛生資源，調動社會資金，參與公立醫療機構改制，鼓勵符合條件人員出資舉辦民營醫療機構。要主張經營不善、效益低下鄉鎮衛生院實行股份制改造和其它形式產權制度改革，通過產權置換，盤活資源，吸引和變現資金繼續用于衛生事業投入。

二是必須樹立質量效益觀念。公共衛生要講求社會效益，醫療衛生要注重經濟效益。公共衛生效益體現在讓人們少得病或不得病，醫療衛生效益體現在搶占醫療市場份額。公共衛生要認真貫徹落實“預防為主”的工作方針，保障人民健康，醫療衛生要依靠精湛的醫技水平和優質的醫療服務，減輕病人的痛苦。在醫療市場競爭中，各級醫療衛生單位只有狠抓醫療技術水平的提高，切實改善服務態度，合理醫療收費，打造設施環境優美的形象，才能整體提高醫療質量。也只有做到這一點，才能得到社會認可，贏得病人的信任，從而獲得好的經濟效益。

三是必須樹立“以人為本”的觀念。要全面推進我縣衛生事業跨越式發展，就必須優化衛生人力資源配置，實施人才戰略。我們必須清醒看到，人才是基礎、服務是手段。未來的醫療市場競爭將是科學技術和綜合實力的競爭，其核心是人才競爭。因此，各衛生單位必須牢固樹立人才資源是第一資源的科學觀，把人才優勢當作重要競爭優勢，緊緊抓住培訓人才、吸引人才、用好人才這個三個環節，加強衛生人才資源的開發和利用。要加快培訓、引進一批在全市乃至全省都有一定影響的專家學者和學科帶頭人，培育打造我縣公立醫療衛生特色，提高我縣公立衛生事業知名度和競爭能力。

四是必須樹立大衛生觀念。規劃、準入、監管、購買是政府管理衛生工作主要職能。衛生部門今后要從思想觀念上，從具體工作上實現職能轉變，由辦衛生向管衛生轉變，實現衛生全行業管理，把衛生局真正變成衛生系統的質量技術監督局。要突出服務職能，做到既不越位，也不缺位，切實把服務對象的積極性引導好、利益保護好。要加強對衛生政策宏觀調控管理，對不符合市場經濟要求的，束縛衛生事業發展的體制要大膽進行改革。

五是必須樹立抓落實的觀念。衛生系統要集中精力，緊緊抓住公共衛生體系建設這一重點，深化改革農村衛生，加強衛生行政管理，堅持責任到崗，任務到人，每一項工作任務都要有明確指標、完成時限和基本要求，特別是對縣政府確定一批重點衛生工作目標，要強化措施，加大工作力度，縣政府督辦室要加強督查督辦，確保目標任務按時限要求全面完成。同時要改進作風抓落實，衛生系統廣大干部職工一定要帶著對人民群眾深厚感情，以求真務實的作風狠抓工作落實，促進各項工作任務完成。

(三)繼續深化鄉鎮衛生院管理體制和運行機制改革。

一是要繼續深化鄉鎮衛生院人事和分配制度改革。把鄉鎮衛生院上劃縣衛生局統一管理，其目的是為了便于政府管理，便于政府根據各鄉鎮服務人口、工作項目調整布局，進行衛生資源重組和改制，實現管事和管人相統一。去年縣上已經完成了對鄉鎮衛生院的上劃任務。上劃后的建制鄉鎮衛生院要堅持預防保健工作與醫療服務相結合的方向，確保公共衛生工作的落實，提高基本醫療服務水平，充分發揮“政府舉辦”醫院的作用。下一步，縣衛生局要繼續完善對鄉鎮衛生院院長實行的公開選拔和招聘制、衛技專業人員全員聘用制，嚴格任期目標責任管理，實現衛生人員能者上、平者讓、庸者下的動態用人機制，增強醫務人員崗位危機感和緊迫感，徹底解決人浮于事問題。在分配制度上，要深化量化管理的綜合目標管理責任制，打破分配上平均主義，實行檔案工資與執行工資分離，建立管理靠合同、分配靠貢獻的用人分配機制，充分調動衛生工作者特別是骨干人員積極性。要健全制度，強化鄉鎮衛生院對村衛生室的指導和監督作用，實行鄉村一體化管理，提高鄉村衛生組織的綜合服務能力。

二是要改革鄉鎮衛生院發展模式。縣衛生局要強化指導與管理，各鄉鎮衛生院要在做好預防保健和公共衛生服務工作前提下，根據群眾實際醫療需求，掌握好合理的醫療規模，結合新型農村合作醫療試點工作，突出做好農民急需醫療衛生服務。切實糾正不顧自身實際，上設備、鋪攤子，盲目向醫院型發展，形成衛生資源浪費，防止公共衛生和醫療衛生本末倒置和醫療市場競爭無序問題。

(三)積極推進新型農村合作醫療試點工作順利開展。

新型農村合作醫療是便民、利民的大好事，是解決農村廣大農民群眾基本醫療問題的必由之路，我們一定要把這一好事辦好，實事辦實。

一是要堅持方便群眾，充分尊重農民的意愿。要堅持農民自愿參加的原則，要通過大力宣傳、講解政策，讓農民逐步感受到新型農村合作醫療的好處和實惠，自覺增強健康風險意識和自我保健意識。在具體實施過程中，要堅持方便群眾報銷、就醫的原則，完善管理制度。各級醫療機構要轉變觀念，轉變作風，立足于為民、便民、利民，端正醫德醫風，嚴格執行診療規范和新型農村合作醫療用藥規定，深入到農民家庭開展預防保健和基本醫療服務，千方百計為農民節約合作醫療經費，使有限的資金發揮最大的效益。要充分尊重群眾的知情權，要以極端負責的態度，把合作醫療資金管好用好，適時公開，接受監督。資金管理要本著既方便群眾報銷，又要嚴格資金管理，確保資金安全，從而贏得廣大農民的信任。

二是要提高服務水平，切實保障參合農民得到實惠。縣、鄉鎮定點醫療機構要確保參加新型農村合作醫療農民的利益，為參合對象提供及時有效地治療和服務，嚴格遵守新型農村合作醫療管理制度，嚴格掌握診療原則，堅持合理用藥，執行國家物價政策，公布并嚴格執行醫療收費標準，使用新型農村合作醫療統一處方及有關表冊，定期向縣服務中心報送有關資料。定點村衛生室村醫生要服務熱情，技術優良，對就診患者按戶口登記，不得弄虛作假;及時、準確地填寫合作醫療經費使用報表，藥品價格、收費標準執行統一規定，并上墻公布，接受群眾監督;嚴格診療范圍，不準延誤患者病情，不準設立家庭病床;完善信息登記工作，按規定提供報銷結算依據，保留相關登記處方、病歷、發票隨時備查、審驗。各級定點醫療機構要積極宣傳新型農村合作醫療的制度、政策，在各自的藥品報銷范圍內實行即醫即報，超標自理。

三是各鄉鎮人民政府要切實加強領導，負責做好對農民的宣傳、動員和組織收繳合作醫療費等工作。要明確責任，要充分發揮鄉鎮政府、村組干部和黨團員的作用，利用多種形式廣泛深入地宣傳、動員，做到家喻戶曉使農民了解新型農村合作醫療制度的重要意義和具體做法，讓農民積積極、主動參加新型農村合作醫療。各試點鄉鎮立管理領導組要統一領導和組織協調好本區域新型農村合作醫療制度的實施，定期向同級黨委、人大、政府報告新型農村合作醫療的工作情況。各村新型農村合作醫療小組要認真做好本村的宣傳、動員工作，并以戶為單位收集合作醫療費，統一交鄉鎮財政所，同時收集反映群眾意見及要求。各級各部門要密切配合，確保新型農村合格試點工作的全面完成。

(四)要切實加強公共衛生管理，確保全縣衛生安全。

大力加強公共衛生建設，提高處理和管理公共衛生事件能力，保障人民群眾身體健康，不僅是政府的重要責任，也是衛生部門當前首要任務和工作。重大公共衛生事件不是單純的醫療衛生問題，而是一個政治問題，對全縣的政治、經濟和社會發展有著重要的影響。要按照科學的發展觀要求，把公共衛生作為促進經濟社會協調發展的大事，擺在更加突出的位置，在發展規劃中加以體現，在工作部署中進行落實。今年，要繼續抓緊推進縣疾病預防控制中心、縣醫院傳染病區等為重點的公共衛生和醫療基礎設施建設，促進公共衛生事業發展，構建完善全縣的公共衛生防疫體系，確保公共衛生安全。同時，衛生行政執法部門要繼續深入抓好衛生行政執法工作，規范執法行為、嚴格執法程序，加強對非法行醫、游醫等違法行為的打擊力度，規范全縣醫療市場行為，來歷查處食品衛生違法行為，切實保障人民群眾的飲食安全。

“一年之際在于春”，當前，各單位在會議結束后要積極思考20xx年的工作，明確目標，增添措施，早準備、早布置，努力把各項工作做得更實，更富有成效。最后，向所有工作在醫療衛生戰線上的全休人員拜個早年，祝大家新年快樂，工作順利，身體健康，萬事如意!

醫生參加衛生工作會議的講話篇六

同志們：

今天，我們在這里召開全鎮衛生工作會議，主要目的是以黨的十六屆五中全會精神為指導，貫徹落實中央《關于進一步加強農村衛生工作的決定》和省、市、區農村衛生工作會議精神，部署我鎮當前農村公共衛生工作，加快推進“衛生強鎮”建設，積極落實公共衛生工作各項任務，不斷提高農民健康水平，促進經濟社會的全面、協調和可持續發展。稍后主要領導還要作重要講話，現在根據會議安排，我講三方面內容：

加強農村衛生工作是落實科學發展觀的具體體現，各村（居）和有關部門要充分認識新形勢下抓好農村衛生工作的重要性和必要性，進一步增強工作的責任感，開拓進取，全面提高我鎮農村衛生工作水平。今后一個時期我鎮衛生工作的總體思路是：堅持以人為本，堅持預防為主，把加強和改進農村公共衛生工作作為落實科學發展觀和全面建設小康社會與和諧社會，統籌城鄉經濟社會協調可持續發展戰略方針的重要任務，從我鎮實際出發，加強“衛生強鎮”建設，實施“農民健康工程”，統籌城鎮衛生事業發展，完善我鎮公共衛生服務體系；加大公共衛生投入，優化衛生資源配置，著力改善農村醫療衛生條件，不斷加強和改善直接面向全鎮的各項公共衛生服務，從整體上提高農民的健康水平和生活質量。

總體目標是：到2006年底，建立健全農村公共衛生管理體制，建立健全適應本鎮經濟社會發展需要的鎮衛生院（社區服務中心）社區服務站（駐村醫生）、村衛生室（鄉村醫生）三級公共衛生服務網絡，建立健全農村公共衛生的投入保障和考核機制。基本建立具有預防、保健、醫療、康復、健康教育和計劃生育服務等“六位一體”的新型農村衛生服務體系。進一步推進農村疾病控制、婦幼保健、愛國衛生、衛生監督和基本醫療工作，使全鎮群眾人人享有初級衛生保健。到2010年，使我鎮農村公共衛生得到進一步改善，主要健康指標達到全區前列。

根據上述目標，我鎮明確了當前直接面向全鎮農民的公共衛生服務內容，共分三大類十二項。

（二）第二類是保證重點人群享有重點服務，包括兒童保健、婦女保健、老人和困難群體保健、重點疾病社區管理4個項目。為農村兒童提供系統保健和預防接種；為農村婦女提供孕產期保健和婦女病檢查；為農村特困殘疾人、低保家庭、五保戶等困難群體和60歲以上老人提供定期隨訪服務，實行動態管理；為農村結核病、愛滋病和精神病患者提供社區管理。

（三）第三類是保證農民享有基本衛生安全保障，包括公共衛生信息收集與報告、環境衛生協管、衛生監督、協助落實疾病防控措施。落實對農村學校、企業、醫療機構等的巡查監管，加強對農村食品、飲用水衛生監測和集體聚餐的指導和管理。建立健全《蓬街鎮突發公共衛生事件應急預案》，有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，指導和規范各類突發公共衛生事件的處置工作。進一步提高農村公共衛生信息報告及時率和衛生監督覆蓋率，努力避免因信息報告不及時、控制措施不得力而造成的損失。

農村公共衛生工作作為一項復雜的社會系統工程，任務重，涉及面廣，制約因素多，需要各單位、村（居）切實負起責任，齊心協力、齊抓共管。為真正把這項民心工程抓好抓實，我們必需強化各部門、單位的責任，建立職責分明的公共衛生工作管理體制。現將各部門、單位的職責明確如下：

（一）鎮政府職責。

鎮政府作為公共衛生工作的行政管理部門，著重抓好政策支持、經費保障、組織協調等方面工作。一是將發展農村衛生事業列入政府經濟和社會發展總體規劃組織實施，將工作績效納入村居和有關部門干部的考核內容，負責起全鎮各村居農村公共衛生工作的開展，落實專職干部負責公共衛生管理工作。二是著眼于長遠打算，建立健全適應本鎮經濟社會發展需要的社區服務中心（鎮衛生院）、社區服務站（駐村醫生）、村衛生室（鄉村醫生）三級公共衛生服務網絡平臺。依托現有的鎮衛生院、防保所，在全鎮設立四個社區衛生服務站，形成“一中心四站”的工作格局；全鎮按五個工作片劃分九大組，每人駐村醫生負責一個組，在“一中心四站”的指導下組織開展公共衛生工作，為農村居民提供預防、醫療、保健、康復、健康教育和計劃生育服務指導“六位一體”的醫療服務。

（二）鎮衛生部門職責。

衛生部門是全面實施全鎮公共衛生工作的職能部門，主要職責為：

1、負責指導和管理全鎮公共衛生服務人員，定期對轄區內駐村醫生、鄉村醫生、村級公共衛生聯絡員開展業務指導，提高從事公共衛生服務工作人員的業務素質和服務質量。

2、負責轄區內群眾的健康體檢，開展好健康宣教工作，對群眾的健康檔案進行收集、整理，協助政府做好農村合作醫療政策宣傳。

3、負責轄區內婦幼保健、疾病控制、兒童免疫、衛生監督及重點疾病管理等工作；在轄區內開展疾病監測工作，及時收集、上報有關傳染病疫情，并采取相應的消毒、隔離、治療等有效措施；組織對突出公共衛生事件進行應急處置。

4、協助鎮計劃生育部門共同做好轄區內的計劃生育工作，嚴禁在轄區內出現胎兒性別鑒定、非法行醫、非法引產流等現象。

（三）村（居）職責。

村（居）是農村衛生管理的樞紐和落腳點，村兩委要負責做好管理本村范圍內的公共衛生管理工作。1、村（居）要負責組織實施轄區范圍內的新型農村合作醫療、環境衛生、改水改廁、健康宣教、健康體檢及流動人口衛生管理等工作，督促村衛生室履行公共衛生工作及基本醫療服務有關職責。2、落實一名專職人員作為村公共衛生聯絡員，專門負責本村公共衛生宣傳服務及相關信息的收集、上報等日常工作，協助衛生部門開展公共衛生工作。

（一）加強村衛生室建設。村級醫療機構和衛生工作聯絡員是三級公共衛生網絡的網底，是整個農村公共衛生工作的基礎。因此，要加強村衛生室建設，改善村衛生室的醫療環境。每個村要確定一位熱心公益事業、一有定文化基礎和工作能力的人員為村衛生聯絡員，具體負責公共衛生工作，做到有情況早發現、早報告。村衛生室和衛生聯絡員要在有關部門和衛生院的管理和指導下，認真履行收集與報告公共衛生信息、健康教育和常見病初診等工作職責。

（二）加強醫療衛生隊伍建設。醫德問題是當前社會的熱點之一。衛生部門要進一步加強從業人員職業道德教育，樹立救死扶傷、病人至上、熱情服務、文明行醫的行業風尚，建立符合廣大人民群眾要求的新型醫患關系。在任何情況下，都必須堅持為人民服務的宗旨，要正確處理好社會效益與經濟效益之間的關系，不能把醫療服務變成謀利的工具，片面追求經濟效益。要有計劃、分步驟地開展家村衛技人員業務培訓，提高公共衛生和醫療服務水平，不斷適應新形勢下農村衛生工作的要求。

（三）組織好農民免費健康體檢。市政府已將農民健康體檢工程列為2006年政府為民辦實事十件大事之一。我區也已經建立了區、鎮兩級考核機制，把農民健康體檢工作對列入鎮（街道）和有關部門黨政領導干部工作目標責任制考核范圍。從2006年起，將為參加新型農村合作醫療的農民提供兩年1次的免費健康體檢。體檢工作采取群眾到定點醫療機構體檢和醫務人員下村體檢，集中體檢和分散體檢相結合的形式，以發放“健康體檢券”、憑券參檢的方式運行。在實際操作中，我鎮此次免費體檢的對象突破參加農村合作醫療的范圍，實行全民免費體檢。部分近期安排到體檢的村（居）已經領取了“健康體檢券”；未領取的村（居）可以到社會事務辦領取。

農民免費體檢工是一項實事工程，但我鎮在實施過程中，將面臨著工作量大、任務重、現有醫療條件有限、群眾不理解、參檢積極性不高等問題。為切切實實把這項實事辦好辦實，衛生院要認真負起責任，成立農民體檢工作小組，合理按排好人力、物力，落實好免費體檢工作；各村（居）干部要深入每家每戶進行宣傳，發好“健康體檢券”，按照集中體檢的時間安排組織好本村群眾到衛生院，努力提高村民免費健康體檢政策的知曉率和參檢率。村（居）在通知群眾體檢時，要注意根據本村安排到時間段分上、下午或分兩天分批通知，以免造成參檢群眾過于集中，影響工作開展。

（四）建立農村家庭健康檔案。

家庭健康檔案是農村公共衛生工作中的一項基礎性工作，為衛生工作的開展提供很好的參考作用。各村（居）干部要重視家庭健康檔案的建檔工作，尤其各位衛生服務員一定要發揮自身熟悉情況的優勢，如實細致地登記好每戶的家庭情況。檔案表格已經下發給各村衛生服務員了，希望大家根據鎮衛生院的要求，認真抓好該項工作的落實。

醫生參加衛生工作會議的講話篇七

各位來賓、同志們：

油品調運分公司2016年工作會暨一屆三次會員會，已經圓滿完成各項議程。

下面，就分公司在“十三五”期間，如何發展物流企業，講幾點看法和建議：

一、困難和機遇同在

我們是延長石油大家庭的一員，集團的興衰，與我們息息相關。在過去的一年里，集團遭遇了1998年金融危機以來最嚴峻的挑戰。能否挺壓過關，事關延長石油的生存，更關系到分公司發展和壯大。

目前，國際油價一度跌穿30美元，遠低于集團公司成本線。2015年，我們就已經感覺到結算工作困難重重。今年，集團資金緊張將會更加凸顯。

機遇方面：

一是化工運輸業務增多。集團公司“十三五”確定“油 １

氣煤化電”的發展思路，只要我們做強自己，努力降低成本。那么，未來5年將是化工物流發展的良好機遇期，也是工貿公司打造“大化工物流企業”的大好機遇。

二是物流潛在市場大。目前，集團每年物流費用約35億元，而物流現狀是小而分散、水平低下、成本較高。整合發展化工物流業務已成了集團的共識和愿望。

三是分公司在不斷壯大。我們自2015年承接集團公司調運業務以來，經過六年的努力，調運業務已由單一油氣調運發展到硫磺濾餅、mtbe、聚丙烯等10多個品種的運輸，特別是在去年，我成功完成了陜西未來能源的調運業務，雖然調運量不大，但是首次走出集團公司，拓展了市場。

綜合兩方面的因素，集團實物量沒有減少，化工產品還會增加，為我們提供了“穩中求增”的有力保障。

二、全力推動物流發展

二是要充分發揮自身優勢。集團主要領導兩次到工貿調研，對公司發展化工物流的思路給予了極大肯定，這些都是我們獨具的優勢，是非常難得的機遇。但機遇是給努力拼搏的人的賞賜，絕不是天上掉餡餅，我們必須下大力氣努力去爭取才能把握住。

三、確保2016年目標任務

一要打好降本增效組合拳。今年，集團將進一步加強成本管理。對我們來說，降低運輸成本刻不容緩。無論從哪方面下功夫，最終的核心要集中體現在降低成本上，只有降低成本，才能實現增效的目的。

二要加速資金回籠、統籌安排支出。在自上而下資金缺口較大的形勢下，要充分發揮財務管理職能。要多跑多要、多交流多溝通，開足馬力爭取資金回籠，保證生產經營正常運轉，這是基本底線。

四、圍繞中心、服務大局，全面彰顯黨建活力

一要抓好思想教育。大力推進干部思想建設，把學習常態化、制度化。中層干部要發揮好中堅力量的中流砥柱作用，發揚好群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育積累下來的優良作風，以勤懇務實的作風和勇于擔責的態度，推進生產經營和黨建工作同步發展。

二要做好監督執紀。要切實擔起主體責任和監督責任，對違反八項規定和廉潔自律有關規定，進行嚴肅處理和問責。

三要推進民主管理。要逐步提高職工代表參與企業重要決策的參與度，增強決策的透明度。加強班組建設，充分發揮好工會的橋梁紐帶作用。

四要筑牢黨建基礎。要進一步加強和改進黨的基層組織建設，切實發揮先鋒模范和戰斗堡壘作用。要充分發揮共青團作用，力爭在黨建特色性工作方面取得新突破。

各位來賓、同志們，寅羊辭舊，金猴迎新！在猴年來臨之際，再次向在坐的各位拜個早年，希望在新的一年身體健康，萬事如意。

謝謝大家！

現在請全體起立，共唱《延長石油歌》

散會

會后請全體與會人員到一樓門前合影留念。

并請獲獎單位及個人到工會領取獎金。

同志們：

這次人口和計劃生育工作會議，是、縣政府召開的一次重要會議。剛才，同志宣讀了全縣人口計生工作考評獎懲決定、計生星級服務村表彰決定和計生工作滯后村預警通報，會上現場兌現了獎懲；斗喜同志作了一個很好的工作報告，并代表縣政府與各鄉鎮、縣直有關部門簽訂了人口計生目標管理責任書。責任書就是軍令狀，軍中無戲言，希望各級各部門緊密結合實際，認真貫徹落實。下面，我再強調三點意見。

一、要進一步繃緊人口和計劃生育工作之弦

，全縣上下以穩定低生育水平為核心，以統籌解決人口問題為抓手，大力推進人口計生基層基礎建設，人口計生工作保持了健康發展的良好態勢，實現了全省“保類”的目標。這些成績的取得，是全縣上下團結協作、奮力拼搏的結果，更是廣大人口計生工作者辛勤工作、積極奉獻的結果。在此，我謹代表、縣政府，向全縣人口計生戰線上的同志們表示親切慰問，向關心、支持人口計生工作發展的社會各界表示衷心感謝！ 在充分肯定成績的同時，我們也應清醒的看到，雖然我們實現了“保類”目標，但還處于“籠子”的邊緣，我們的基礎還很不穩固，面臨的形勢依然十分嚴峻。一是政策外生育反彈的勢頭依然強勁，統計年度政策符合率僅90.94%，有4個鄉鎮政策符合率低于90%；二是節育手術欠帳居高不下，新的統計年度全縣手術新帳完成率僅為90.64%，有13個鄉鎮低于縣均值；三是工作發展嚴重不平衡，去年全縣3例以上政策外生育的村達88個，占全縣總村數的47.57%，政策外生育最多的村達13個，政策符合率最低的村僅為69.23%；四是部分鄉鎮性別比畸高，統計年度全縣綜合性別比有4個鄉鎮超過120，11個鄉鎮二孩性別比超過130，雖然全年突破12例“兩非”案件，但查處質量還有待提高；五是底數不清、統計不實問題依然存在，報表數據與回溯數據差距較大，去年市查樣本點出現手術誤差；六是流動人口服務管理薄弱，全縣90%以上政策外生育系流動人口造成，去年城區流動人口計生考評處于全市后進位次，等等。這些問題的存在，主要原因在于：一是領導重視不夠。部分鄉鎮負責同志對人口計生工作的長期性、艱巨性和嚴峻性認識不足，存在省市計生抽查“碰運氣”的僥幸心理；有的認為我們已經是省一類地區，年年考核都能過關，計生工作可以“吃老本”，可以松一口氣，不同程度產生麻痹松解情緒，重視程度下降、領導力度削弱，致使少數鄉鎮出現無人愿意分管、無人愿意專干的被動局面，部門之間綜合治理機制也不夠健全完善。二是責任制落實不力。雖然鄉村普遍建立了鄉干包村、村干包組包戶的包保責任制，但在實際操作中，由于沒有注重過程考核與獎懲，致使部分鄉村干部平時的精力投入嚴重不足，問題越壓越多，甚至積重難返，“評時”不惜鋌而走險弄虛作假，于是問題不斷、漏洞百出。三是工作措施不硬。部分鄉鎮對人口計生工作缺乏統籌安排，習慣于上級推動，對計生難點問題不分析研究、不尋找對策，對村級工作平時把脈不夠、指導不力，對計生工作落后村不集中攻堅，致使工作發展不平衡、節育手術不及時、孕環情監測不到位、流動人口服務管理滯后、社會撫養費征收率低等問題日益突出。

式，將我縣作為江淮地區一類縣納入基礎好的江南地區考核，身邊強手如林，工作要求更高，爭先進位的壓力空前增大，可以說抓好了就會乘勢而上、再創佳績，稍有放松就會強勢反彈、功虧一簣，一旦省市考評受挫，不僅是干部要付出政治代價，更會嚴重影響全縣上下抓經濟工作的精力，給全縣經濟社會發展帶來巨大的壓力。因此，全縣上下對人口計生工作務必要有一個正確的認識和準確的定位，絕不能盲目樂觀、心存僥幸、消極懈怠；務必要時刻保持清醒頭腦，時刻繃緊人口計生工作這根弦，切實做到、省政府提出的“五個堅持不動搖”；務必按照江南地區先進縣的標準研究措施、制定方案，集中力量抓好重點、主攻難點、解決薄弱點，全面提升人口計生工作整體水平，為全縣經濟社會又好又快發展營造良好環境。

二、要進一步夯實人口和計劃生育工作之基

“木桶原理”告訴我們，短板決定容量，決定人口計生工作水平的往往就是那些落后村，因為考評樣本點的隨機性，決定了考評結果的不確定性。現在，新的計生統計年度已過大半，我們必須迅速找準要害對癥下藥，不遺余力加長“短板”，把強基層、打基礎、抓規范、促平衡的工作抓緊抓實抓好。

一要在重點工作到位上務求新突破。人口計生重點工作有效落實到位，是提升整體工作水平的關鍵。要在長效節育手術落實上下功夫，徹底摸清并還清節育手術欠帳，做到月清月結。要在控制二多孩政策外生育上下功夫，強化村組干部全程包保責任制，強化孕情跟蹤和隨訪服務，千方百計提高早孕發現率，堅決遏制政策外生育攀升勢頭，提高政策符合率。要在查處違法生育行為上下功夫，全面清理、依法足額征收社會撫養費，特別是要從嚴從重處理黨員干部和公眾人物違法生育事件，持續保持一種高壓態勢。要在流動人口服務管理上下功夫，積極探索流動人口計生管理新機制，堅持和完善“雙向管理”的工作措施，強化部門責任，形成流動人口管理“一盤棋”局面。要在服務陣地建設上下功夫，因地制宜加快推進鄉所、村室標準化建設，進一步增強人口計生服務功能，全面推進計劃生育優質服務提質提速。

二要在“村為主”機制落實上務求新突破。村級是省市抽查的樣本點，是人口計生工作的前沿陣地。建立健全“村為主”工作機制，對于做好新形勢下的人口計生工作具有極其重要的基礎保障作用。“村為主”我們提了多年，要求了多年，但從全縣計生工作現狀來看，這種工作機制根本沒有真正形成，計生工作重心也沒有真正下移到村級，村級仍然是計生工作中最為薄弱的環節。要從加強以黨支部為核心的村級班子建設入手，以創建“兩無一滿意”先進村（居）、爭創計劃生育“村為主”合格村和示范鄉鎮活動為抓手，按照“底數清楚、責任明確、信息暢通、管理規范、保障有力、獎懲到位”的要求，全面抓好“村為主”工作機制落實。要摸清底數，切實掌握新婚、懷孕、節育、孕檢、流出、獎勵等情況，登記造冊，掌握家底，做到心中有數；要明確責任，劃片包干，分工負責，績效掛鉤，落實獎懲；要暢通信息，做到及時掌握、及時更新、及時上報信息；要重視過程管理，實行關口前移，加強孕情全程跟蹤服務，強化“月積分”考核，把目標任務落實到計生工作全過程；要做到保障有力，保證村組計生干部合理的工資待遇，保證計生工作條件和環境達標。與此同時，要切實加大計生后進村整頓轉化力度，縣人口計生工作領導小組成員單位、縣直幫扶單位要深入落后村開展幫促工作，做到齊心協力抓后進、促平衡。

期開展專項治理活動，加強對醫療機構、計生服務機構、個體診所的監管，認真抓好孕婦入院查驗、嬰兒出生通報和實名登記、b超實名登記等制度落實。要完善再生育全程服務管理，全面清理調查政策內懷孕無結果、自然流產、私自引產的真實原因，實行有獎舉報，對無正當理由私自引流產的，迅速摸排“兩非”案件線索，組成專門班子，嚴格查處到位，竭力遏制出生人口性別比攀升勢頭。

四要在提高統計質量上務求新突破。統計準確率是人口計生工作的生命線，做好人口計生工作，沒有捷徑可走，必須動真格、使真勁，講實話、報實數。這里需要提醒的是，為激勵基層求真務實，今年省里重新制定了考評配套文件，一是針對計生統計報表中存在的指標虛高、統計不實等問題，將實行日常監測、重點核查，一旦核查確認系錯漏虛報及手術虛報的將按例扣分，對連續三次列入重點核查且確認存在誤差、數據嚴重失實的縣，將直接納入重點管理；二是出臺查處出生、手術錯漏報等問題的新規定，對信訪舉報的出生錯漏報、手術誤差以及虛假“兩非”案件并有可查性的，按月予以核實調查，一旦確認將對應扣分，并納入當年目標責任制考評。希望大家要加強對省考評方案的學習研究，盡快適應考評方案的新變化，樹立真抓實干的工作作風，進一步加大打假擠水的力度，從基層基礎抓起，逐個問題地加以解決，逐個環節地推動落實。在這一問題上，、縣政府的態度是一貫的：誰弄虛作假、作風不實，誰撞上了“紅線”，就堅決查處誰，我們絕不護短，絕不姑息遷就！

五要在計生隊伍建設上務求新突破。建立一支得力隊伍是做好人口計生工作的根本，對計生干部要從政治上多關心、工作上多支持、生活上多幫助，做到以事業留人，以待遇留人，以環境留人。針對計生干部隊伍的現狀，組織部、人口計生委要會同鄉鎮黨委盡快落實好鄉鎮專抓領導人選問題，確保各鄉鎮有一名黨政領導專抓人口計生工作；要以實施“強基提質工程”為契機，在充分調研的基礎上，制定出臺計生干部考核獎懲制度，對政績突出、群眾公認的計生干部大膽提拔重用，激勵計生干部隊伍心無旁騖地干好工作。各鄉鎮也要從實際出發，極力穩定并加強村計生專干、村民組信息員這支隊伍，進一步明確責任、規范制度、嚴格考核、嚴明獎懲，促進人口計生工作持續健康發展。

三、要進一步強化人口和計劃生育工作之責

人口計生工作是關系全局的大事、要事、難事。面對嚴峻的工作形勢，各級各部門要始終把人口計生工作擺上重要位置，切實加強領導，強化責任，加大力度，狠抓工作落實。 一要嚴格落實責任制。從現在開始，對全縣人口計生工作要實行一月一調度，、副聯席會議每季度聽取一次人口計生工作匯報，、縣政府分管負責同志要全力以赴，抓好督查工作；全體縣級班子成員要經常到所聯系鄉鎮開展督查調研，幫助指導工作，確保計生工作有起色、有進步。各鄉鎮黨政一把手作為“鄉負責”的第一責任人，要堅持親自抓、負總責，把人口計生工作擺上重要議事日程，做到親自抓安排部署、親自抓工作檢查、親自抓督辦落實，要千方百計加大人財物投入，確保鄉村計生隊伍穩定、人員精干，確保人口計生事業經費落實到位、獎勵優惠政策兌現到位；計生專抓領導是具體責任人，要悉心研究，真抓實干，及時解決工作中出現的問題；班子成員要同心同德，齊心協力，努力形成黨政一把手親自抓、分管領導具體抓、班子成員齊心抓的良好局面。要進一步堅持鄉鎮干部包村、村干包組包戶的捆-綁責任制，細化分解目標任務，逐級強化工作責任，把壓力層層傳遞到位，真正形成一級抓一級、層層抓落實的責任機制。

極主動承擔起法律賦予的人口計生工作職責，推動計劃生育基本國策的有效落實。縣人口計生委要發揮主力軍作用，擔當起“縣指導”的重任，在超前謀劃、提前預警、組織協調、督促指導上下功夫，當務之急是要盡快拿出進一步加強當前人口計生工作的指導性意見，盡快與省市考評方案做好對接，本著考核重點突出、注重過程考核、重獎重罰以及體現分類指導的原則，擬定好全縣目標責任制考評方案，抓緊報、縣政府審定后頒布實施；縣人口計生工作領導小組成員單位及相關部門要切實提高參與意識、配合意識和幫扶意識，各司其職，各負其責，解決好執法協調、政策配套、服務管理、信息共享等問題，形成推進人口計生工作的強大合力。

三要嚴格執行“一票否決”制度。繼續堅持和完善人口計生工作目標管理責任制和“一票否決”制，把責任制落實情況作為評價、選任干部的重要依據，細化量化目標任務，責任落實到人，嚴格兌現獎懲。縣人口計生工作領導小組要不斷改進方式，定期不定期開展督查，及時掌握各鄉鎮、各部門工作動態；縣人口計生委要創新抽查方式，加大檢查調度力度，最大限度地保證考評結果客觀、真實、公正。在這里，我要特別強調的是，哪個鄉鎮、哪個部門的人口計生工作沒有抓好，特別是拖了全縣后腿的，那個鄉鎮或部門就必須擔負主要責任，對于相關單位及其責任人，該采取組織措施的堅決采取組織措施，該“一票否決”的堅決兌現“一票否決”。

同志們，做好今年的人口和計劃生育工作，意義重大，任務艱巨，使命光榮。讓我們立即行動起來，堅定信心，振奮精神，真抓實干，努力促進我縣人口和計劃生育工作再上新臺階，確保實現保類進位目標，為推進潛山科學發展、奮力追趕跨越做出新的更大貢獻！

同志們：

、縣政府決定召開全縣人口和計劃生育動員大會，會議的主要任務是貫徹落實省、市人口和計劃生育工作會議精神，總結2016年人口和計劃生育工作，對今年的工作進行動員部署，進一步促進我縣人口和計生工作再上新臺階。

參加今天大會的有書記xx，、縣人大、縣政府、縣政協的分管領導，各鄉鎮書記、鄉鎮長、分管計生工作的副職、鄉鎮計生中心主任，縣直單位、駐柳企業和部分民營企業負責人，受表彰的先進單位和先進個人工作者、模范個人共計300余人。 今天的會議共有五項議程。

現在進行第一項。請縣人口和計劃生育局局長xx宣讀《2016年xx縣春季計劃生育優質服務活動實施方案》。

..................

下面，請助理xx作計劃生育工作報告。

..................

下面，由我和xx分別與鄉鎮長代表和縣直單位負責人代表簽訂責任書。因時間關系，其他鄉鎮和縣直單位會后統一簽訂。

我和鄉鎮長代表簽訂責任書的順序為：xx鎮、xx鄉、xx鄉。xx-x和縣直單位負責人代表簽訂責任書的順序為：公安局、教體局、城建局。

...

下面，請、宣傳xx宣讀中共xx的表彰決定，并組織頒獎。 ..................

下面，請書記xx生同志作重要講話，大家歡迎。

..................

同志們，今天會議的各項議程全部完成。

下面，我就如何貫徹好這次會議精神和張書記講話精神講三點意見：

一、切實加強領導，確保完成任務。會后，與會同志要及時把此次會議精神和張書記講話精神傳達下去，及早動手，抓好落實，各鄉鎮、各部門、各企業要充分認識到此項工作的重要性和緊迫性，切實把這項工作抓在手上，要按照《20xx年xx縣春季計劃生育優質服務活動方案》的要求，結合各自實際和今天會議的安排部署，盡快制定本鄉鎮、本部門、本企業的具體實施意見，明確目標任務、辦法步驟和具體工作措施，確保按時保質保量完成任務。

二、加大宣傳力度，形成輿-論氛圍。各鄉鎮、各部門會后要立即研究部署此項工作，要將各項任務細化、量化，做到責任到人，宣傳到位，使計劃生育的各項政策家喻戶曉，逐步引導和改變人們的生育觀念，營造良好的輿-論氛圍。

三、加大督查力度，形成督查合力。"兩辦"督查室和縣計生局要聯合對這次會議的貫徹情況、工作任務分解落實情況和工作進度情況逐項進行督查。縣電視臺要開辟專欄，及時公布各鄉鎮、各部門工作進展情況，、縣政府將對工作行動遲緩、消極應付的單位和負責人，嚴肅追究責任。

同志們，做好人口計劃生育工作是一項長期而復雜的系統工程，事關我縣經濟社會發展的大局，意義深遠、責任重大，我們一定要在、縣政府的堅強領導下，堅持以科學發展觀為統領，振奮精神、開拓創新，扎實開展好此項工作，努力開創我縣人口計生工作新局面，為實現我縣打造"三晉一流，全國百強"的宏偉目標作出應有的貢獻！ 散會。

同志們：

日月開新元,天地又一春。今天，我們在這里歡聚一堂，共敘業績、共話新春、共謀發展，主要目的是通過本次表彰會，凝聚醫院發展正能量，理清醫院發展思路，團結引領全院干部職工在新的一年里以“推進基礎建設為抓手，促進學科建設為主題”，加快構建醫院跨越發展新支點，搶占制高點。剛才，我們隆重表彰了辦公室等26個優秀集體、周定初等121名先進個人，在此，我謹代表個人和醫院黨總支、行政班子向籌備此次表彰會的工作組表示親切的問候！向受表彰的優秀集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向對口支援我院的湘雅醫院表示衷心的感謝！向一直以來關心幫助我院的新聞媒體屆人士表示誠摯的謝意！向一年來積極投身醫院建設、立足崗位建功、勇創一流譜佳績的院班子和全院干部職工及你們的家屬致以崇高的敬意！接下來，我講兩方面意見。

一、回顧2015，傳承經驗，珍惜成果，堅定加快發展信心

（一）學科建設促發展

2015年，醫院新開老干診療康復中心和外科微創中心兩個科室；在產一、產二科原有的基礎上，每個科室新增7套家庭式病房；健康管理中心也已完成了基礎建設，配齊了人員，“整裝待發”。同年，醫院承辦了全國臨床路徑理論與實踐暨醫院健康教育師資培訓、湖南省發育行為兒科專業委員會、xx市婦產科醫師培訓等國家、省、市級別學術會、培訓班10余次，學科發展達到一個新的巔峰。兒科、婦科被評為湖南省縣級醫院省級重點專科。

（二）項目建設強根基

2015年，爭取到xx區養老中心，國家發改委4500萬的醫養結合樓項目，2016年到位1200萬，2017年到位3300萬；與國網xx供電公司客服中心置換工作已獲得實質性進展。

（三）優質服務贏贊譽

2015年，醫院的優質服務得到上級各部門的高度肯定，3月榮獲“全國三八紅旗集體”；12月榮獲“全國pac優質服務單位”，醫院不僅僅贏得了上級的獎杯，更贏得了群眾的口碑。

（四）文化建設傳能量

2015年，醫院舉辦了創院以來的首屆春節聯歡晚會，整臺春晚，既貼近醫院的工作實際，又符合職工的生活實情，用“轟動xx、驚艷全場”這八個字來形容毫不為過。

（五）對口支援顯成效

2015年，醫院與中南大學湘雅醫院簽訂臨床指導雙向轉診協議，并于8月13日成功掛牌，并在同年11月的國家衛計委城鄉對口支援自查復核和改善醫療服務督查反饋會上，獲得國家衛計委督察組的高度肯定與贊揚。

（六）服務能力快提升

2015年，醫院在服務能力方面完成了從小到大，從弱到強的華麗轉身， 今年，醫院總資產突破1.5億元，業務總收入1.15億；年門急診量、住院病人數、大中型手術分別達15萬人次、1.8萬人次、5639臺次，較2015年增長20%。

（七）健康快車惠民生

2015年，“健康快車”下基層活動完美收官，共為7個鄉鎮5個辦事處（141個村+57居委會）共51278名群眾進行免費健康體檢，并全部建立健康檔案，患病總人數為34920人，總發病率為70%。其中65及以上老年人、特殊人群34538人，患病25824人，發病率為77%。15-64歲婦女體檢15600人，患病6691人，發病率為44%。0-6歲兒童體檢1140人，患病259人，發病率為23%，為1107名住院困難群眾減免醫療費用300多萬元。所有參與的醫務人員，在此次“健康快車”下基層活動中克服一切困難，全身心投入到工作中，全身心的無私奉獻，展現著金子般的閃光情懷。

（八）婦幼保健展風采

2015年，我們通過狠抓圍產期保健和兒童保健兩項工作，進一步展現了我院婦幼工作“巾幗不讓須眉”的風采。今年xx區產婦 6795人，活產數 6894人（區婦幼產婦4694人、活產4769人），機構活產18407人，產婦18221 人，孕產婦死亡1例,孕產婦死亡率http://萬。全年5歲以下兒童死亡25人 ,死亡率為3.63‰；孕產婦系統管理率為93.28%,住院分娩率為100%，高危產婦1344人，管理1344人，管理率為100%，0-3歲兒童系統管理率92%；葉酸增補率95.2%.轄區內醫療機構產前篩查10787人，產前篩查率為59%。xx區產前篩查率67.1%；轄區內新生兒疾病篩查率95.82 %(區婦幼新生兒疾病篩查100.3%），聽力篩查率99.16 %；孕產婦艾滋病、梅毒和乙肝孕期檢測分別是18037人、18046人、18033人，率分別98.99 %、 99.04 %、98.97%，艾滋病陽性5人，梅毒陽性26人，乙肝陽性1624人，都進行了治療與追蹤；xx區婚前醫學檢查5674人，婚檢登記6536人，婚檢率為86.81%。

（九）技術創新敢人先

2015年，醫院明確技術創新是醫院的核心力量，大力度扶持新技術的發展，鼓勵各科室，以敢為人先的精神，在自己的專科技術領域做“第一個吃螃蟹”的人。我院涌現出了一大批省、市級先進技術，例如婦科的宮腹腔鏡聯合手術治療子宮瘢痕妊娠術，心內科的心內電生理檢查+射頻消融術+起搏器植入術，兒科的高頻振蕩通氣聯合no治療新生兒持續性肺動脈高壓在基層醫院的應用，產科的欣母沛聯合宮腔填塞及子宮下段捆扎術治療難治性產后出血、外科的微通道經皮腎手術、等離子前列腺切除術等等。

（十）黨建工作樹新風

2015年，醫院以創新黨建為抓手，繼續做好黨的群眾路線教育實踐活動后續工作，保持活動不退溫、黨員不褪色；以隊伍建設為根本，加強廉潔從政、廉潔從醫教育，開展作風建設提升年活動；以健全黨建為基礎，開展黨員隊伍秋冬季集中教育整治行動。這一年，醫院的原黨支部，升級為中共xx市xx區人民醫院、婦幼保健院黨總支委員會。同年，醫院班子成員遞增至11名，完成了新老班子更替的平穩過度，整個班子平均年齡在38歲左右，正是年富力強，干事創業“黃金期”。

二、展望2016，繪制藍圖，放手拼搏，穩步推進發展步伐

2016年，是全面貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神的關鍵年；是國家醫療衛生體制改革實施的突破年；也是我院積極實施醫院“十三五”規劃的開局年。醫院以推進基礎建設為抓手，促進學科建設為主題，圍繞主題，緊握抓手，在2016年做好以下幾項工作。

（一）全線推進醫院基礎設施建設

2016年，要完成與國網xx供電公司客服中心的置換和改造工作，爭取在10月1日前搬入使用，向祖國67周年華誕獻禮。這就要求我們的班子更加團結務實；要求我們的全體干部職工更加努力奮進；要求我們整個醫院更加勤儉節約，做到人盡其用，物盡其才。

（二）瞄準醫學前沿，聚焦學科建設，開辟專科建設新領域

2016年，在專科建設中，我們要將目光放得更加長遠，將步伐邁的更加堅實，所有干部職工，要有“胸懷有多大，學科才能有多大”的情懷，依托基礎設施建設的平臺，2016年要將一些綜合性、密度大的科室進一步細分，擬籌建五官科、神經內科、呼吸內科、消化內科、骨傷科等科室，每一個學科的建設，專科領域的開辟，都要做到有計劃、有做法、有行動、有結果。

（三）大力加強供給側改革

2016年，用改革的辦法推進醫院結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，更好滿足醫院的需要，促進醫院持續健康發展。一是通過績效方案的調整，將優勢資源向具備重癥、疑難治療處理能力的科室傾斜；二是通過人才培養、引進、選拔任用機制創新，不斷解放生產力，激發創新活力，提升醫院核心競爭力，要暢通人才成長渠道，做好人才引進，培育學科領軍人物等工作，不僅要引得進人，更加要留得住人。

（四）大力推進互聯網與醫療服務的深度融合，建設信息化智慧醫院

2016年，新興的信息技術與健康醫療服務的深度融合是大勢所趨，如果新興的信息技術和醫療服務能夠深度融合，創新業態、創新模式，我院將有可能實現跨越式發展。這就要求我們不斷的加強學習，致力打造一所信息化智慧醫院，進一步提高群眾的滿意度和職工的幸福感。

（五）切實履行好社會責任

2016年，要在履行好社會責任上做好文章，我們醫院是一家政府主辦的非營利性醫療機構，為群眾服務，為他們的身心健康保駕護航是我們義不容辭的責任與擔當。一是“健康快車”重新謀劃，幫助那些真正需要幫助的人，緩解因病致貧、因病致窮的現象；二是健康管理中心加快后期掃尾工作，盡快開展，滿足全區人民的健康需求；三是提高突發事件處置能力；四是加強在市、區兩級重大活動中的醫療保障力度。讓更多的舉措惠及xx百姓。

2016年，我們要在“抓人才、促產出、強服務”上寫出一篇錦繡文章。醫院全體干部職工事業上要思想同心，目標同向，工作同力，落實同步！始終保持干事創業，開拓進取的精氣神，積極獻智慧，出實力，展風采，確保醫院中長期規劃如期實現！醫院的中長期規劃歸納為1234561，即實現一個目標:創建一所國家綜合性三級人民醫院；做好兩項工作:專科建設，文化建設；完成三個主動:主動爭拼，主動謀劃，主動作為；爭做四有新人:胸有大業，腹有詩書，肩有擔當，術有專攻；做好5項服務:感動，質量，誠信，價格，可持續服務；打造六個中心:圍產醫學中心，兒童醫學中心，心血管疾病治療中心，婦科微創中心，外科微創中心，腦血管疾病治療中心。最終實現:醫院發展，群眾滿意，職工幸福的良好局面。

醫生參加衛生工作會議的講話篇八

這次全省衛生應急工作會議的主要任務是：認真貫徹全省衛生工作會議和全國衛生應急工作會議精神，全面總結“”時期我省衛生應急工作取得的成績，深入分析當前衛生應急工作面臨的形勢，研究部署“”期間特別是今年衛生應急工作任務。下面，我講三點意見。

一、充分肯定“”期間全省衛生應急工作取得的成績。

“”期間是我省衛生應急工作的起步發展時期。五年來，全省衛生系統認真貫徹落實科學發展觀，以衛生應急體系建設為龍頭，一手抓突發事件應對，一手抓基礎工作推進，衛生應急工作取得顯著成效。

(一)“一案三制”建設成效明顯。

一是衛生應急預案體系基本健全。省政府頒布了《江蘇省突發公共衛生事件應急預案》等專項預案，省衛生廳印發了28個部門預案，省疾控中心頒布了39個技術方案，各市、縣也結合實際制訂了應急預案和方案。各地圍繞預案進行了一系列培訓演練，鍛煉了隊伍，提升了能力。二是衛生應急管理體制基本建立。省衛生廳和5個市衛生局增設了應急辦，其余8個市衛生局增掛了應急辦牌子，各縣(市、區)衛生局均明確了承擔衛生應急工作的科室，2個縣級市成立了獨立的應急辦，絕大部分醫療衛生機構明確了負責衛生應急工作職能的科室，省、市、縣三級衛生應急組織體系基本建立。三是衛生應急工作機制基本完善。各級衛生部門與相關部門建立了突發事件防控合作機制，疾控、監督和醫療機構間建立了醫防分工協作的工作機制，突發事件發生后能按照預案要求及時啟動衛生應急響應，衛生部門承上啟下、聯系左右、溝通內外的應急聯動機制基本形成。

(二)衛生應急能力明顯提升。

一是監測預警系統逐步健全。通過網絡直報實現了全省突發公共衛生事件信息報告的動態化、實時化和網絡化，建立了突發公共衛生事件早發現、早報告的監測評估和預警系統，完成了全省毒源普查并初步建立了全省毒源數據庫。二是衛生應急決策指揮系統建設穩步推進。省衛生廳建成了省突發公共衛生事件應急決策指揮中心;依托省人民醫院建成了省急救醫療指揮中心，通過與各市急救醫療中心、三甲綜合醫院聯網，實現了全省突發事件監測預警、急救醫療指揮調度、視頻培訓演練和遠程會診等功能;依托省疾控中心啟動建設省突發公共衛生事件應急處置中心。三是衛生應急隊伍及裝備初具規模。省、市、縣三級突發公共衛生事件專家咨詢委員會和專家庫全部建成，組建了628支9336人的衛生應急處置隊伍，分級裝備了應急檢測、急救醫療、通訊指揮、后勤保障等車輛設備，應急能力有了明顯提升。四是衛生應急培訓演練和宣傳教育工作有力推進。印發了《20xx~20xx年江蘇省衛生應急培訓工作方案》、《全省衛生應急工作培訓大綱》，制定了全省人禽流感、急性食物中毒、急性職業中毒衛生應急演練考評標準。5年中，全省開展衛生應急培訓25.3萬余人次，組織衛生應急演練1940多次。五是突發事件急救醫療能力不斷提升。13個市和51個縣(市)建立了急救醫療中心(站)，并將急救醫療工作向農村逐步延伸，初步形成了省、市、縣、鄉急救醫療網絡，急救醫療的硬軟件條件不斷改善，制定急救醫療應急預案并開展培訓演練，不斷提升突發事件急救醫療能力。

(三)突發事件得到有效處置。

一是突發公共衛生事件得到有效處置。5年中，全省通過網絡直報報告突發公共衛生事件454起，其中傳染病事件398起，食物中毒35起，職業中毒13起，其它事件8起，其中影響較大的有人禽流感和甲型h1n1流感疫情：20xx年底，南京先后確診了2例人禽流感病例，疫情發生后，省及南京市衛生部門及時啟動應急響應，從強化組織領導、全力救治病人、開展流行病學調查、加強面上防控等進行了科學有效處置。這起疫情是我國首次通過實驗室確認了高致病性禽流感在人間的有限傳播，為今后人禽流感的防控積累了有益的經驗。在甲型h1n1流感處置中，我省及時制定調整不同階段的防控策略和預案方案，加強培訓演練和物資儲備，科學開展流行病學調查，突出抓好重點場所(人群)疫情防控，強化流感網絡和哨點監測，強化重癥病例早期識別與救治.，有序組織重點人群疫苗接種，加強應急風險溝通，及時發布疫情信息及防控指南，大大延緩了疫情在我省擴散蔓延。

二是其他突發事件得到妥善處置。面對汶川特大地震、雨雪冰凍災害、嬰幼兒奶粉、水污染、交通事故、爆炸等一系列重特大事件，我們反應迅速，不分晝夜，始終把保障人民群眾健康安全放在高于一切、重于一切的位置，科學果斷決策，千方百計采取各項有效措施，及時救治傷病人員并開展衛生防疫工作，全力減少人民群眾生命和健康損失。經過一次又一次突發事件的實戰檢驗，衛生應急工作經受了考驗、得到了鍛煉、積累了經驗、提升了能力，出色地完成黨和人民交給的光榮任務。

(四)抗震救災支援任務圓滿完成。

“5.12”汶川特大地震發生后，江蘇衛生系統快速反應，緊急行動，在最短時間內組派醫療衛生應急救援隊趕赴災區，在蜀中大地打響了一場特殊戰斗，展現了我省白衣戰士的良好素養和崇高情懷。全省先后派出564名醫療衛生隊員、76輛應急救護車，在地震災區開展醫療救治和衛生防疫等工作，救治傷員l萬多人，轉運傷員1600多人，累計消殺面積720平方公里，發放各類健康教育材料105845份，處理過期或變質食品2184公斤等。全省醫院共接收地震災區傷員1299人。江蘇省赴四川抗震救災醫療衛生救援隊和省人民醫院趙翰林同志被分別授予“全國抗震救災英雄集體”、“全國抗震救災模范”榮譽稱號。

轉入對口支援階段后，全省衛生系統派出八批共688名隊員赴綿竹開展工作，幫助健全衛生服務網絡，打造特色專科，加大人才培養，改善硬軟件條件，全面提升服務能力，全市主要醫療資源指標、門急診住院數據和業務收入均明顯超過災前水平，傳染病發病率大大下降。總投資5億元、建筑面積15.6萬m的衛生援建項目全部投入使用，總計5209萬元的衛生設備全部采購并安裝到位，接收412名衛生專業人員來我省進修，我廳于去年9月在綿竹市召開了醫療衛生對口支援工作總結會，簽署了下一步友好合作協議。我廳對口支援工作多次在全國會議上做經驗交流，并獲得省委省政府“對口援建四川綿竹先進集體”稱號，3人獲“對口援建四川綿竹先進工作者”稱號。

一是圓滿完成我省上海世博會衛生應急保障工作。將上海世博會江蘇衛生應急保障作為政治任務，未雨綢繆，精心組織，制定下發工作方案，針對可能發生的公共衛生風險，加強應急值守，強化落實措施，開展督導檢查，做好應對準備，確保世博會期間我省相關地區沒有發生一起與世博有關的突發事件。二是強化突發事件監測預警工作。在省急救醫療指揮中心成功開發了突發事件醫療救治信息手機短信自動預警功能，開展了傳染病、職業病、飲用水、食源性疾病監測評估預警工作，重點圍繞人禽流感/sars綜合監測防治項目，選擇3個縣深入開展了流感樣病例、高危人群、呼吸道疾病用藥、學生因病缺課等監測預警和專業人員輪訓等，旨在探索早期發現和處置突發公共衛生事件的有效機制，提升發現報告不明原因肺炎病例的積極性和敏感性。三是加強省級衛生應急隊伍裝備建設。根據年度應急處置專項經費安排，對照衛生部下發的隊伍裝備目錄，在調研論證的基礎上，制訂了省級衛生應急隊伍裝備計劃，完成了衛生應急專用車和現場檢測、防護、生活保障等630萬元的裝備采購任務。四是強化了衛生應急培訓演練的針對性。在蘇北5市和泰州市舉辦了“鄉鎮衛生院院長應對突發公共事件培訓班”，受到基層歡迎，首次舉辦了應對突發事件應急風險溝通培訓班，開展了突發急性傳染病疫情、生活飲用水污染、病原微生物快速檢測和生物安全等專題培訓，舉行了“5.12”“三防”和核事故衛生應急演練。五是衛生應急工作示范縣創建工作穩步推進。修訂下發江蘇省衛生應急工作示范縣建設標準，加大創建工作獎勵和推進力度，南京鼓樓、正寧區以及句容、昆山、常熟、張家港市通過創建驗收。六是切實加強12320宣傳服務工作。南京市12320開通了預約掛號和專家在線咨詢等功能，全省連續第3年開展了12320宣傳周活動，舉辦了全省12320咨詢服務管理人員培訓班，做好了麻疹疫苗強化免疫期間風險溝通的應對準備，承辦了“全國通過12320開展衛生輿情監測工作研討會”。七是成功處置多起重大突發事件。我省先后發生了泰興“4.29”幼兒園事件、無錫“7.4”事件、南京“7.28”爆炸事件和多起重大交通事故等，面對接連發生的突發事件，各級衛生部門在第一時間啟動衛生應急響應;在第一時間成立領導小組和專家組，迅速調集醫療救治資源、開展緊急醫學救援;在第一時間開展傷員醫療救治情況新聞發布和風險溝通，對傷員及家屬進行心理疏導。

回顧五年來我省衛生應急工作，成績可喜，令人振奮。這些成績的取得，是省委、省政府正確領導和衛生部有力指導的結果，是全省衛生應急戰線同志們團結奮斗、努力拼搏的結果。在此，我代表省衛生廳向致力于全省衛生應急工作的同志們致以衷心的感謝和崇高的敬意!

無論是突發公共衛生事件還是其它突發事件，都不可避免地會對公眾健康和生命安全造成威脅，都需要衛生應急全力處置;“以人為本”執政理念要求衛生應急工作要貫徹生命至上原則，把救治生命、減少人員傷亡和殘疾作為自己的最高準則，社會各界對衛生應急工作的要求越來越高，衛生應急工作的重要性日益凸顯。

(一)認清“”期間我省衛生應怠工作面臨的形勢。

人類發展的歷史，就是一部應對挑戰、戰勝災難、不斷前進的歷史。人類社會發展到今天，經濟社會和自然界都進入了一個各類突發事件發生概率更高、破壞力更大、影響力更強的階段。當今世界，隨著科技的突飛猛進和社會經濟的迅速發展，危機誘發因素日益多元化，發生的頻率急劇上升，影響領域愈加廣泛，一個國家是否具備現代意義上的危機管理能力，能否應對危機，不僅關系到國家安全和社會穩定，更關系到人民的生命財產安全，還將對整個經濟社會發展產生廣泛而持續的影響。美國前國防部長曾說：“今后的戰爭可能不復存在，取而代之的將是危機管理”。如何提高危機管理能力以應對危機帶來的挑戰，實現社會公共利益，是擺在政府部門面前的重大課題。

進入新世紀以來，受世界經濟一體化進程加快、全球氣候變暖等諸多自然社會因素的影響，加上我國正處于工業化、城鎮化快速發展時期和社會轉型期，影響科學發展、安全發展、和諧發展的因素大量存在，突發事件有增無減，且發生的多樣性和不可預測性均在增加，呈現出種類多、頻次高、危害大、影響廣、損失重等特點，而且比以往更具有破壞力和影響力。各類突發事件的發生、發展規律各不相同，我們對其規律的認知十分有限，很難準確預測突發事件的發生時間、地點及其危害，這給我們如何早期發現事件風險，如何確定風險可能帶來的危害大小，如何及時有效應對等均提出了嚴峻挑戰。

我省地處東部沿海，人口眾多、交通便利、工業發達，各類突發事件發生的風險隱患大量存在。“”期間，我省導致傳染病、食物和職業中毒、飲用水污染、核輻射、群體性不明原因疾病等突發公共衛生事件的危險因素還將長期存在，突發公共衛生事件的發生可能呈增長態勢;我省地處長江、淮河流域下游和南北氣候過渡地帶，境內河流、湖泊多，自然災害種類多，發生頻次高，常見的洪澇、干旱、雨雪冰凍、高溫、地震、臺風等自然災害在我省都會有不同程度發生;我省經濟發達，工礦商貿企業面廣量大，加上安全生產基礎薄弱，事故隱患大量存在，事故高發的態勢在短期內難以得到根本轉變;各種社會矛盾交錯，導致社會安全事件的風險隱患客觀存在，處置不當極易影響社會穩定。因此，我省衛生應急工作面臨比以往任何時候都更為嚴峻的形勢、艱巨的任務和巨大的壓力。

盡管“”期間我省衛生應急工作取得了顯著成績，但我省衛生應急工作仍處于起步階段，總體上基礎和能力還比較薄弱，與有效應對復雜多變的公共安全形勢不相適應，與經濟社會總體發展水平不相適應，與衛生應急工作的要求和人民群眾的期盼不相適應：一是衛生應急管理體制有待健全完善。部分市、縣衛生應急管理機構和組織網絡尚未建立，規范、協調、有序的衛生應急長效管理機制亟待建立。二是預案的針對性和可操作性有待提高。省、市、縣三級預案體系及各部門間預案沒有很好銜接，有的預案還僅僅寫在紙上，針對性和可操作性還需進一步增強，預案的培訓演練缺乏統一規劃和評估機制。三是衛生應急決策指揮系統建設滯后。多數地方衛生應急決策指揮系統尚未建設，沒能實現事件現場與后方的音視頻、文件資料的傳輸共享，衛生應急資源信息數據庫不完善、缺乏動態化管理。四是信息報告不夠靈敏。監測體系不健全，事件風險研判能力不強，信息報送滯后，導致衛生應急響應時有落后，工作被動。五是衛生應急專業隊伍裝備薄弱。衛生應急隊伍專業和后勤保障裝備嚴重不足，野外通訊、生存、快速檢測、救治裝備十分落后，自我保障能力差，加上缺乏系統性、功能性培訓演練，難以適應特大災害災難時的應急需要。六是衛生應急社會參與不夠。社會公眾危機意識不強，普遍缺乏預防和應對突發事件的常識，自救互救能力不高，社會動員機制有待完善。

總的來說，我省衛生應急工作還存在6大不足：信息不夠靈敏、體系不夠完善、機制不夠健全、隊伍不夠強大、基礎不夠扎實、社會參與不夠。對此我們必須有清醒認識，進一步增強做好衛生應急工作的憂患意識、責任意識、使命意識和緊迫意識，不斷推進我省衛生應急體系建設與發展。

衛生應急工作關系到人民群眾的身體健康和生命安全，在貫徹以人為本科學發展觀的今天，做好衛生應急工作的重要性更加突出。

第一、做好衛生應急工作，是認真履行衛生部門職能的需要。衛生部門是政府的重要組成部分，加強衛生應急工作，建立健全統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的衛生應急機制，提高保障公共衛生和處置突發事件的能力，是衛生部門全面履行政府加強社會管理和公共服務職能目標的重要體現。我們一定要增強依法行政的意識，從全局和戰略的高度，充分認識做好衛生應急工作的重要性緊迫性，始終以維護人民群眾健康安全為第一準則，把衛生應急工作擺上重要議事日程，科學謀劃，采取措施，不斷提高應對處置突發事件的能力與水平。

第二、做好衛生應急工作，是構建社會主義和諧社會的需要。中央高度重視應急管理工作，將突發事件應急管理作為構建和諧社會的重要內容和保障，作為衡量政府社會管理、公共服務的重要標志和體現，作為金面落實科學發展觀的重要內涵。突發公共衛生事件防控不好、其它突發事件衛生應急處置失靈，必然影響到社會正常的生產生活和安全穩定。因此，做好衛生應急工作，是關系經濟發展和社會穩定全局的大事，是各級衛生行政部門、醫療衛生機構和廣大衛生工作者的重要職責和神圣使命。

第三、做好衛生應急工作，是適應突發事件嚴峻形勢的需要。當前，隨著經濟貿易全球化，人口頻繁流動，環境氣候變遷，傳染病的發生也出現了新的情況。世界上新發現的30多種傳染病中，已有一半在我國出現;一些消滅或控制的傳染病死灰復燃;群體性不明原因疾病時有發生;食品安全問題尚未得到根本解決：重大災難事故和自然滅害處于多發頻發期。當前的公共衛生和妥全形勢十分嚴峻，做好衛生應急工作，提高衛生應急能力，是適應突發事件嚴峻形勢的客觀需要。

第四，做好衛生應急工作，是深化醫改的必然要求和重要內容。今年是“”規劃的開局之年，也是完成醫改三年任務的攻堅之年。醫改是一項重大民生工程，是社會領域的重要改革，群眾關心、社會關注、國際矚目。在深化醫改過程中，不僅需要良好的政策環境，也需要有一個穩定的社會環境，在突發公共衛生事件頻發、傳染病肆虐的狀況下，衛生部門是很難集中精力做好醫改工作的;同時，做好衛生應急工作，也是應對工業化、城鎮化、人口老齡化、疾病譜變化和環境變化等給醫藥衛生工作帶來的新挑戰，實現深化醫改目的的重要內容。

三、加快推進我省衛生應急體系建設與發展。

“”期間，通過全省衛生系統的共同努力，基本實現了我省衛生應急工作從經驗管理到依法科學管理、從重處置到預防與處置并重、管理機構從無到有、管理職能從分散到集中、管理機制從單一應對到協調聯動的五個轉變，這為加快推進“”期間我省衛生應急體系建設與發展積累了寶貴經驗，奠定了堅實基礎。“”期間，全省衛生應急工作要以科學發展觀為主題，堅持以人為本，堅持預防為主、預防與處置并重，衛生應急處置工作要做到依法、科學、規范、統一，有力、有序、有效、有度。要達到這些標準，必須進一步理清思路、明確目標，為“”期間衛生應急體系建設與發展定好調、謀好篇。

(一)明確“”期間我省衛生應急體系建設與發展的總體目標。

按照全國衛生應急工作會議精神和全省衛生工作會議部署，“”期間我省衛生應急體系建設與發展的總體目標是：緊緊抓住衛生應急的兩大任務，強化“一案三制”建設，全面推進基層衛生應急工作，重點加強衛生應急的組織管理、指揮決策、監測預警、隊伍建設、救治基地、裝備保障、風險溝通等七個系統建設，形成統一指揮、布局合理、反應靈敏、運轉高效、保障有力的衛生應急體系，衛生應急綜合能力顯著提高，能夠滿足預防準備、監測預警、應急處置和恢復評估的需要。

一是緊緊抓住突發公共衛生事件預防處置和其他突發事件緊急醫學救援兩大任務。按照“早發現、早報告、早處置”要求，切實做好傳染病疫情、中毒、群體性不明原因疾病等突發公共衛生事件的預防處置工作;同時，要快速有效開展其它突發事件的緊急醫學救援。要按照衛生部門職責，提前謀劃，認真準備，積極做好第二屆青奧會等各類重大活動的醫療衛生保障工作。要探索建立重大突發事件衛生應急處置工作的第三方評估制度，旨在從處置工作中總結經驗，汲取教訓，不斷提高處置水平。

二是強化“一案三制”(“一案”是指制訂修訂應急預案;三制”是指建立健全應急的體制、機制和法制。)建設。在體制建設方面，市級衛生行政部門要全部設立有獨立編制的應急辦，縣級衛生行政部門以及縣級以上醫療衛生機構要成立衛生應急辦事機構，為加強衛生應急工作提供組織保證;要明確應急辦的職責，找準功能定位，處理好衛生應急的上下、左右、內外關系，做到依權不越權、到位不缺位。在機制建設方面，要圍繞突發事件事前、事發、事中、事后等不同階段，在建立健全“統一指揮、反應靈敏、功能齊全、運轉高效”的衛生應急工作機制方面下功夫。在法制建設方面，要圍繞《突發事件應對法》《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規，健全完善我省衛生應急管理相關法規規章制度。在預案體系建設方面，要加強預案的銜接性、針對性和可操作性，修訂完善省、市、縣三級衛生應急預案和技術方案，實現預案的電子化、流程化和卡片式建設任務。

三是全面推進基層衛生應急工作。基層衛生應急工作是全省衛生應急工作的重點和薄弱環節，要堅持關口前移、重心下移，以社區、鄉村、學校等為重點，組織開展衛生應急工作進社區、進農村、進學校等活動;要充分發揮基層醫療衛生機構在衛生應急工作中的作用，加強其衛生應急辦事機構和人員隊伍建設，加大衛生應急培訓演練和裝備，提升應急能力;要加大省級衛生應急工作示范縣(市、區)創建推進力度，力爭每年有10個縣(市、區)達標，并爭創國家衛生應急示范縣，通過創建全面推進基層衛生應急工作。

四是重點加強衛生應急的組織管理、決策指揮、監測預警、隊伍建設、救治基地、裝備保障、風險溝通等七個系統建設。加快推進市、縣衛生應急組織管理和決策指揮系統建設，全面提高衛生應急管理的信思化和科學決策指揮水平;依托醫改信息化工程，強化疫情和輿情監測，完善突發公共衛生事件監測預警系統;加強各級各類衛生應急隊伍動態管理和裝備建設，建立2~3個省級衛生應急培訓演練基地;全面推進省級綜合性和中毒、核輻射、傳染病等專業性緊急醫學救援基地建設，提高應急救援能力;要建立健全覆蓋各類突發事件的衛生應急物資保障和儲備系統，提高衛生應急保障能力;要牢牢把握突發公共衛生事件正確的新聞輿論導向，強化應急風險溝通工作。

(二)切實做好今年的幾項重點工作。

在明確“”期間我省衛生應急體系建設與發展的總體目標基礎上，緊緊抓住醫改和“”規劃編制的有利時機，把握機遇，切實做好今年衛生應急的幾項重點工作。

一是抓緊編制衛生應急“”規劃。廳里通過編制全省衛生應急“”規劃，將對今后五年全省衛生應急體系建設與發展作出部署。“規劃討論稿”作為本次會議材料已發給各位，請大家提出修改意見和建議。各地也要結合實際，科學規劃并編制本地衛生應急“”規劃，抓住有利時機，明確目標任務和重點建設項目;同時要結合醫改重點工作，把握機遇，爭取項目和經費，以項目實施帶動衛生應急體系建設，跟上衛生事業發展的整體步伐。二是全面推進五大項目建設任務。一要完成“國家核和輻射衛生應急隊伍”組建任務。按照“平戰結合、應急優先，立足國內、面向國際”原則，抓緊項目設備的招標采購，抓緊隊員推薦和隊伍組建，確保今年8月完成國家隊伍組建任務。要牢牢抓住國家隊伍組建這一契機，立足高起點、著眼國內外，把我省打造成核和輻射醫學應急的人才培養、裝備保障、培訓演練、科學研究的國家級基地。二要全面推進市級衛生應急決策指揮信息系統建設。目前由省統一開發的市級衛生應急決策指揮系統軟件已完成招標進入開發階段，我廳將適時召開項目建設工作推進會，各市要積極做好項目論證，爭取項目經費，加快推進本市衛生應急決策指揮平臺建設。

三要加快省突發公共衛生事件應急處置中心建設步伐。我廳依托省疾控中心建設省突發公共衛生事件應急處置中心，旨在提高我省突發公共衛生事件應急處置工作的信息化、規范化、科學化水平，強化全省突發公共衛生事件信息管理、監測預警、檢測檢驗、培訓演練、物資儲備、應急處置、風險溝通等方面的業務指導和技術支撐。四要全面完成江蘇省核輻射醫療救治基地建設任務。國家發改委曾下達專項經費支持我省建設核輻射醫療救治基地，考慮到田灣核電站建在連云港，廳里決定依托連云港市第一人民醫院完成基地建設任務。今年廳里將加大基地建設的支持和督查力度，并適時組織驗收后授牌，以進一步明確基地的職能定位，提升我省核輻射醫療救治能力。五要全面完成江蘇省中毒控制中心和江蘇省中毒醫療救治基地建設任務。國家發改委曾下達專項經費支持我省在省人民醫院建設省中毒醫療救治基地，廳里曾批復在省疾控中心建立省中毒控制中心。要強化兩個單位職能定位，健全分工協作機制，建立符合省情、反應迅速、功能完備、具備應對重大突發中毒事件能力的省中毒控制中心和省中毒醫療救治基地，今年廳里將加大投入和推進力度，并適時組織驗收后授牌。

三是進一步發揮省急救醫療指揮中心作用。進一步完善全省急救醫療資源數據庫，做好信息數據的動態更新;加強日常管理工作，做好急救醫療資源調度、設備維護、應急值守、信息報告等工作;健全省急救醫療指揮中心突發事件監測預警、視頻培訓演練、突發事件危重病例救治遠程會診等功能;繼續做好省、市急救醫療中心聯網互動工作并實現長效管理，積極推進與縣級120急救醫療站聯網工作，在全省構建省、市、縣三級緊急醫療救援網絡體系。

四是切實加強衛生應急隊伍建設管理。各市要結合轄區內實際組建不同專業衛生應急處置隊伍并加強裝備、培訓演練和動態管理，提高應急救援能力。基層衛生應急隊伍由縣級衛生行政部門組建，按照“險時救援，平時防范”的工作方針，確保在隱患排查和信息報告中發揮主要作用，在先期處置中發揮骨干作用，在協助處置和恢復重建中發揮輔助作用。衛生應急隊伍建設管理要從“平時”和“戰時”兩個層面把握好預防與處置、準備與應對的關系;要處理好常態和非常態的關系，即用非常態下的需求，謀劃和指導常態下的隊伍建設管理，用常態下的管理手段，有效應對非常態下的應急處置實際。

五是不斷拓展12320服務功能。全面實現省與各市12320聯網運行和整體聯動，加大培訓考核力度，提升12320科學化、規范化服務管理水平，切實建設并維護好12320網站，為公眾提供自助查詢服務，通過12320開展衛生輿情監測工作。不斷拓展12320服務功能，逐步實現“突發事件舉報、預約診療服務、專家互動熱線、健康知識咨詢、衛生服務投訴、求醫問藥服務、輿情動態監測”等七項功能。

六是推動突發事件急救醫療工作再上新臺階。急救醫療是衛生應急體系的重要組成部分，是應對突發事件的重要力量，始終處在突發事件緊急醫學救援工作的最前端，在突發事件處置中具有舉足輕重的地位和十分重要的作用，其地位與作用將不斷得到提高和加強。各地要加強領導、加大投入，推動我省突發事件急救醫療工作再上新臺階;要加強突發事件現場指揮調度、救治、檢傷分類、分流轉運和信息報送等工作;要加強硬件配置和維護管理工作，使之處于應急和完好狀態，確保隨時應對突發事件急救醫療任務;要開展有針對性培訓演練，強化應急意識和責任意識，提升應急救援能力。

同志們，今年是實施“”規劃的開局之年，也是我省衛生應急體系建設任務十分艱巨的一年。衛生應急工作關乎民生安危及黨和政府形象，關乎經濟發展和社會穩定，責任重大，任務艱巨，使命光榮。讓我們同心協力，開拓創新，奮發有為，不斷把我省衛生應急體系建設與發展提高到新水平，努力開創全省衛生應急工作新局面。

醫生參加衛生工作會議的講話篇九

同志們：

今天我們在這里召開全縣衛生工作會議，主要任務是總結2015年全縣衛生工作，表彰先進，部署2015年工作任務。剛才， 局長做了一個工作報告，思路清晰、目標明確、任務具體，講得很好，我都贊同，希望大家認真抓好貫徹落實。

過去的一年，我縣衛生工作緊緊圍繞省、市、縣重點衛生工作任務，緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動，扎實工作，攻堅克難，各項工作均保持了良好的發展勢頭。公立醫院綜合改革初步完成，國家基本藥物制度大力實施，新農合保障水平不斷提高，醫療衛生服務體系不斷健全，公共衛生均等化項目不斷推進，衛生基礎設施項目加快建設，衛生應急能力不斷增強，衛生行業風氣持續好轉，有力地保障了全縣人民身體健康，促進了經濟社會協調發展。這些成績的取得，既是、縣政府科學決策、堅強領導的結果，更是全縣衛生系統廣大干部職工團結協作、辛勤工作、傾力奉獻的結果。借此機會，我謹代表縣人民政府，向全縣衛生系統廣大干職工致以親切的問候！向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！

今年是全面深化改革的關鍵一年，是全面推進依法治國的開局之年，是全面完成十二五規劃的收官之年。衛生事業正處于改革發展的黃金期，也處于負重前行的攻堅期，人民群眾的期望值很高，社會各界的關注度很大。為此，我們要進一步增強做好衛生工作的責任感、使命感和緊迫感，以開拓奮進的精神狀態、求真務實的工作作風，努力推動我縣醫療衛生事業又好又快發展。關于2015年的衛生工作，我在李林局長的工作部署上，再強調三點意見，供大家參考。

一、進一步深化醫藥改革，確保“抓鐵有痕” 醫改事關民生福祉，也是民心所向。我們要以深化改革為契機，促進發展升級。

一要加快公立醫院改革步伐，敢于“啃骨頭”。公立醫院改革作為醫改的終端,牽一發而動全身，是最難啃的‘硬骨頭’。要按照堅持公益性、提高質量、方便群眾的辦醫方向，鞏固擴大縣級公立醫院取消藥品加成改革成果，繼續做到三個堅持、三個加強、兩個確保：堅持全面取消以藥補醫，堅持完善財政補償政策，堅持正確宣傳和輿-論引導；加強綜合配套改革，加強服務能力建設，加強政府兜底責任；確保群眾真正得到實惠，確保醫院正常運轉和發展。

二要推進衛生計生機構改革，做到“有擔當”。當前正處于衛生、計生機構合并和職能轉變的特殊時期，衛生計生事業改革發展是一項系統工程，事關經濟社會發展全局和千家萬戶切身利益。全系統上下務必擔當有責，始終堅持為人民健康服務的宗旨，同心同德，合心合力。要根據政府的部署，共同致力推進機構改革，進一步加強黨組織建設、領導班子建設和干部隊伍建設，確保改革期間思想不散、隊伍不亂、工作不斷。

三要提高新農合保障水平，敢于“求創新”。新農合制度實施九年來，為緩解農民群眾因病致貧、因病返貧問題發揮了重要作用。要穩步提高參合率、籌資水平和報銷比例，讓群眾得到更多實惠；要全面推進農村居民大病保險工作，切實讓群眾看病就醫負擔進一步減輕；要創新推行各種形式支付方式改革，增強醫保對醫療行為的激勵約束作用。

施藥品零差率銷售，鞏固鄉、村兩級醫療衛生機構全部配備使用基本藥物成果，全面抓好縣、鄉、村三級基本藥物制度實施。健全和完善補償、績效評價機制，解決改革中出現的短板問題，調動醫務人員的積極性，進一步筑牢農村衛生服務網底。

二、加強公共衛生服務能力建設，確保“穩步提升”

要立足人民健康水平提高的需求，加強公共衛生服務體系建設，推進城鄉居民基本公共衛生服務均等化。

一要立足惠民利民，提升公共衛生服務水平。公共衛生服務的最終目的就是要體現公益性和均等化。要堅持預防為主，加強健康教育、重大疾病防控、職業病防治等工作，切實提高防病能力，努力讓群眾不生病、少生病，有病及早發現、及時治療。要進一步規范婦幼衛生工作，不斷提高婦女兒童健康水平。要抓好基本公共衛生服務項目和重大公共衛生服務項目實施，提高公共衛生服務質量，讓公共衛生服務更加公平地惠及人民群眾。

二要立足名符其實，推進基層中醫藥事業發展。中醫藥是我國醫藥衛生事業的重要組成部分，具有獨特優勢，要注重發揮中醫藥特色優勢，進一步提升中醫藥服務水平，推進基層中醫藥服務能力提升工程，從政策、項目、資金等多方面大力支持中醫藥發展，加大中醫藥適宜技術的推廣應用力度，確保所有鄉鎮衛生院、65%以上的村衛生所都能夠提供質優價廉的中醫藥服務。全力做好全國農村中醫藥工作先進單位創建工作，確保順利通過國家檢查驗收。

生活飲用水衛生等重點場所的衛生規范，確保公共衛生安全；要更加重視醫療服務監管，集中整治醫療服務中突出問題，嚴厲打擊非法行醫，整頓和規范醫療服務市場，努力為患者提供方便、快捷、高效、溫馨的醫療服務；要更加注重平安醫院建設，健全醫療糾紛人民調解機制，嚴厲打擊涉醫犯罪行為，構建和諧醫患關系。

三、推進衛生轉型升級合力，確保“競進提質” 面對今年更加艱巨繁重的衛生改革發展任務，我們必須以腳踏實地、真抓實干的作風，強化領導，健全隊伍，夯實基礎，為衛生工作轉型升級提供堅強保障，確保各項工作落到實處。

一要勇于擔當，在加強領導上下功夫。各級領導干部要轉變作風，把心思都用在干事業上，要勇于擔責，在任務面前要主動承擔、積極完成，不拈輕怕重，不推諉塞責；要勇于擔難，在困難面前敢闖敢試、敢為人先，在矛盾面前要敢抓敢管、敢于碰硬；要勇于擔險，在風險面前要敢作敢為、敢擔責任。各鄉鎮要高度重視衛生工作，充分發揮政府的主導作用，主要領導要親自抓、分管領導要具體抓，積極協調解決好衛生事業發展中遇到的困難和問題。衛生職能部門要充分發揮牽頭和組織協調作用，做到科學安排，嚴格管理，全程控制，確保各醫療衛生機構高效運轉；要切實加強與有關職能部門的溝通聯系，密切協作，形成合力。各醫療衛生機構要將任務目標分解，指標量化，抓好目標任務落實，為人民群眾提供更多更好的健康服務。

快抓的效率，常抓的作風，強化措施，切實解決好高層次人才和基層適用人才短缺的問題，切實解決好人才培養和儲備難的問題。打造以人才、技術、重點學科為一體的軟實力模式，使基層醫療衛生機構有更強的保基本、看常見病的能力，不斷提高縣域內就診率，讓農民群眾小病不出村、常見病不出鄉、大病不出縣。

三要狠抓落實，在項目建設上下功夫。要積極爭取項目與資金，找政策抓機遇，搶出先機、把握主動，推進縣級醫院、鄉鎮衛生院、村衛生室的標準化建設，鞏固以縣級醫院為龍頭、鄉鎮衛生院和村衛生室為基礎的農村三級醫療衛生服務網絡，不斷打牢衛生事業發展根基。今年，要加快推進新城區人民醫院、縣中醫院南院、縣衛生監督所辦公樓、縣急救中心、翰堂衛生院住院樓和周轉房、錦江衛生院整體搬遷、敖山衛生院綜合大樓、蒙山衛生院及新界埠衛生院住院大樓等重點項目建設。這些建設我們要不折不扣地落實好、完成好，屬于在建項目的要抓緊推進，屬于新建項目的要抓緊做好各項前期籌備工作，爭取盡快開工建設，盡快惠及人民群眾。

環境和堅強有力的紀律保證。 同志們，衛生事業是造福于民的事業，發展衛生事業，不斷滿足人民群眾的衛生需求任重道遠。讓我們在、政府的正確領導下，堅定信心、凝聚共識，努力推進衛生事業更好更快發展，為保障人民群眾健康做出新的、更大的.貢獻！

謝謝大家！

同志們：

這次全市農村衛生工作會議,是實施“十一五”規劃開局之年和推進社會主義新農村建設的新形勢下召開的一次重要會議，會議的主要內容是研究部署全市近幾年的農村衛生工作。剛才，奇若同志回顧總結了“十五”時期我市農村衛生工作，分析了當前農村衛生工作現狀和面臨的形勢，提出了今后的奮斗目標、重點任務和工作措施，希望大家認真抓好落實。 下面，我就進一步做好農村衛生工作，講三點意見。

一、進一步提高對做好農村衛生工作重要性的認識

農村衛生工作直接關系到廣大農民群眾的生命健康安全和農村生產力的發展。做好新形勢下的農村衛生工作，既是建設社會主義新農村，加快全面建設小康社會的主要內容，也是貫徹落實科學發展觀，統籌城鄉和經濟社會協調發展的必然要求。近年來，黨和國家高度重視農村衛生事業的發展，制定了一系列加強農村衛生工作的政策措施，這就為發展農村衛生事業提供了難得的歷史機遇。我市是一個農業大市，農業人口占絕大多數，經濟欠發達，長期以來，城鄉差距明顯，衛生事業投入欠賬較大，農村衛生工作差距更大。農民群眾看病難、看病貴的問題十分突出，農村醫療保障水平很低。為了扎實穩妥地推進我市農村衛生工作，、市政府組織人員開展了一系列調研，并做了專題研究，制定了《關于進一步加強農村衛生工作的實施意見》，對“十一五”期間和今后的農村衛生工作做了全面安排和部署，提出了明確的目標和任務。做好這些工作，關系到農村經濟社會發展的大局，關系到廣大農民群眾的切身利益和全面建設小康社會的進程。各縣區、各部門一定要牢固樹立大局意識和責任意識，進一步統一思想，提高認識，加強領導，切實把農村衛生工作作為推進新農村建設和解決當前農村經濟社會發展中存在的突出問題來抓，統籌安排，精心部署，狠抓落實，推動我市農村衛生事業再上一個新臺階。

二、著力解決影響我市農村衛生事業發展的突出問題

一要加大農村衛生經費投入保障力度。近幾年來，中央和省上對發展農村衛生工作十分重視，對農村衛生基礎設施建設投入力度逐年加大。從今年起市進一步加大對農村衛生經費的投入，在“十一五”期間每年對農村衛生工作投入300萬元，進一步加大衛生建設項目，努力改變當前農村醫療衛生條件的落后面貌，提高農村衛生服務質量和醫療水平。目前，市縣級財政收入總體比較困難，在農村衛生經費投入方面困難更大。、市政府制定《實施意見》過程中，充分考慮到了我們的實際情況，所以大部分資金由省、市財政承擔，對縣區級的資金要求都是經過認真測算的，應該是可以承受的。對財政確有困難的縣區，由省財政將通過轉移支付解決。因此，各縣、區一定要重視農村衛生經費的投入和保障，該由縣區級財政承擔的必須到位，不得推諉敷衍，切實解決農村衛生投入不夠的問題。決不允許出現國債項目建設等配套資金不落實的問題，甚至將配套資金的缺口轉嫁到項目建設單位，形成新的包袱等問題。

二要全面擴大新型農村合作醫療和醫療救助覆蓋面。新型農村合作醫療制度對于提高農村群眾醫療保障水平，縮小城鄉醫療衛生保障差別，保障大病統籌，促進“三農”問題的解決有著十分重要的意義。目前，三個縣區的新型農村合作醫療工作邊試點，邊完善，已經取得了一些成功的經驗。參合農民享受到了新型農村合作醫療的優惠政策，深受廣大農民的歡迎。按照計劃新型農村合作醫療在2015年要基本實現覆蓋全市農村人口的目標。各縣區、各有關部門要進一步總結經驗，探索和完善制度，形成適合我市農村實際的醫療保障體系和農村醫療救助機制，為解決農民群眾看病貴、看病難的問題提供制度保障。

三要大力加強農村衛生人才隊伍建設。農村衛生人才缺乏是影響和制約我市農村衛生事業發

展的一個十分突出的問題，抓好農村衛生工作，關鍵是要建設一支具備較高思想道德素質和專業技術水平的農村醫療衛生隊伍。要積極實施“醫療衛生大中專畢業生進農村計劃”，調整和落實有關政策，疏通就業渠道，通過定向培養、在職學歷教育、繼續醫學教育、專業技術培訓等多種形式和辦法，重點依托省內大中專醫學院校，利用5年左右的時間，為全市鄉（鎮）、村級醫療衛生機構定向培養在職本、專科學歷人員1000名，中專學歷人員2000名。同時，要制定和完善農村衛生人員職稱評審優惠政策，鼓勵醫學院校畢業生和城市衛生機構的在職或離退休專業技術人員到農村服務，繼續開展城市衛生支援農村衛生工作，為鄉鎮衛生院培養一批留得住、用得上的穩定的骨干醫師隊伍，不斷提高農村衛生人員的整體素質和服務水平。

四要認真落實鄉鎮衛生人員工資和村醫補助。目前，全市鄉鎮衛生院上劃縣級衛生行政部門管理工作基本完成。要盡快制定鄉鎮衛生院人員編制控制標準，由市、縣兩級負責核定。鄉鎮衛生院人員工資要在2-3年內逐步實現由縣級財政全額供給。對承擔公共衛生任務的鄉村醫生，按人均每月100元的標準實行定額勞務補助，其中50元由省財政承擔，20元由市財政承擔，30元由縣區級財政承擔，這是解決長期以來影響農村衛生人才隊伍不穩定、無人承擔基層公共衛生工作的有效措施，必須認真加以落實。要全面啟動鄉鎮衛生院人事制度改革和分配制度改革，加強對在崗人員的業務考核和科學管理，建立有利于人才脫穎而出的激勵競爭機制，獎勤罰懶，實行收入和貢獻掛鉤，切實拉開分配檔次，在收入分配上特別要向優秀人才和關鍵崗位傾斜，防止吃“大鍋飯”，養閑人、養懶人。

三、切實把加快我市農村衛生事業的各項政策措施落到實處

這次會議確立了當前及今后一個時期全市農村衛生工作的指導思想、目標任務和具體措施。現在的關鍵就是要在認真學習會議精神的基礎上，扎扎實實抓好各項工作的落實。

一要切實加強對農村衛生工作的領導。抓好農村衛生工作，提高農民健康水平是各級黨委和政府義不容辭的責任。各級縣區要把農村衛生事業的改革與發展納入經濟社會發展的總體規劃，認真研究農村衛生工作中存在的突出問題，特別要對《實施意見》和這次會議提出的各項目標任務，逐項研究，提出落實的具體措施。在各項政策措施中，加大對農村衛生事業的投入是核心的政策。要在用足用好國家和省上的各項政策、積極爭取國家和省上支持的同時，千方百計籌措資金。凡需各級政府落實的資金，該列入預算的必須列入預算，該投入的必須投入，該配套的必須配套到位。機構和人員編制需要重新核定的，必須及早安排，妥善解決。切實做到有人管事、有錢辦事。要建立健全農村衛生工作目標管理責任制，把各級黨委、政府對農村衛生工作的組織領導、政策保障、經費投入等情況納入目標管理和政績考核。努力把這件得民心、順民-意的事情辦好，讓農民得到實實在在的利益。各級黨政“一把手”要親自抓農村衛生工作，切實加強對這項工作的組織領導，保證農村衛生工作的順利進行。 二要全面履行發展農村衛生事業的重要職責。發展農村醫療衛生事業，責任在政府，落實在部門。衛生行政部門是行業主管部門，要抓好業務上的組織、督導、監督和管理。發展改革部門要將農村衛生服務基礎設施建設納入經濟社會發展總體規劃，合理配置衛生資源。財政部門要全力支持農村衛生事業的發展，認真落實《實施意見》中有關投入的各項保障政策。民政、食品藥品監管、扶貧、農牧、人事、教育等部門要切實落實各自職責 ，加強配合，共同促進農村衛生事業的發展。《實施意見》涉及的相關部門都要按照要求，對本部門承擔的工作具體化，拿出行之有效的措施。既要不折不扣地貫徹好這次會議精神，做到政令暢通，又要從實際出發，因地制宜，充分發揮各縣區、各部門的主觀能動性，創造性地開展工作，做到重點突出，分類指導，措施到位。要建立健全部門協調機制，明確分工，落實責任，形成齊抓共管的整體合力。

策保障。但是，再好的文件，再好的政策，如果不落實，就是一紙空文。農村衛生工作量大面寬，面臨諸多具體困難和問題。各縣區、各有關部門要牢固樹立科學發展觀，堅持以人為本，大力弘揚求真務實、真抓實干的作風，統籌處理好農村衛生和其他各項工作的關系，在狠抓落實上下功夫。各級衛生行政主管部門要加強監督檢查，開展調查研究和督導，指導基層抓好各項工作的落實，確保各項農村衛生政策措施落到實處。

同志們，發展農村衛生事業直接關系到廣大農民的健康和切身利益，關系到建設社會主義新農村和小康社會宏偉目標的早日實現。各縣區、各有關部門要各司其職，各負其責，協調配合，齊心協力，為推進我市農村衛生事業的全面發展，開創我市農村衛生工作的新局面而努力奮斗！

同志們：

今天，我們在這里召開20xx年全縣衛生工作會議，主要任務是，組織動員全縣衛生系統廣大干部職工進一步提高認識，把握關鍵，狠抓落實，開創我縣醫療衛生事業新局面。剛才，xx代表局黨委對我縣20xx年的衛生工作進行了全面總結，對20xx年的衛生工作作了詳細部署，xx就全縣衛生系統進一步加強行業作風和黨風廉政建設提出了明確要求。講的很好，我完全同意。下面，就當前的衛生工作，我講幾點意見。

一、總結經驗、發揚成績，進一步增強做好衛生工作的緊迫感和責任感

成效明顯；群眾看病難、看病貴的問題逐步得到解決。

這些成績的取得，是、縣政府科學決策和正確領導的結果，是各級各部門、社會各界對衛生工作重視和支持的結果，是全縣衛生戰線廣大干部職工奮力拼搏、辛勤工作的結果。在此，我謹代表、縣政府，向關心、支持衛生事業發展的同志們表示衷心的感謝！向全縣衛生系統廣大干部職工致以崇高的敬意和誠摯的問候！

在看到成績的同時，我們應清醒的認識到，當前我縣衛生工作仍然面臨著一些不容忽視的困難和問題，主要表現在以下幾個方面：一是衛生隊伍建設有待加強，各級各類醫院普遍存在技術人才匱乏現象，服務水平和質量難以滿足人民群眾的健康需求；二是醫療市場管理還不夠規范，衛生服務水平需要進一步提升；三是群眾“看病難”、“看病貴”的問題仍然存在，四是醫患關系不和諧的現象仍然時有發生。因此，衛生部門必須切實增強做好衛生工作的緊迫感和責任感，堅持以科學發展觀為指導，下決心解決衛生工作中的突出矛盾和人民群眾關注的熱點問題，全力加快衛生改革與發展的步伐。

二、突出重點、強化措施，努力推動衛生工作再上新臺階

黨的十七屆五中全會提出，“十二五”期間要更加注重保障和改善民生，把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點。20xx年是“十二五”時期的開局之年，也是我縣深化醫藥衛生體制改革、推動醫療衛生事業全面發展的關鍵年，我們的衛生事業面臨著許多新的挑戰，同時迎來了難得的發展機遇。做好今年衛生工作，對于實現醫改目標具有十分重要的意義。

（一）扎實做好醫藥衛生體制改革工作

我縣自去年啟動實施國家基本藥物制度以來，基本藥物制度得到了有力推行，群眾廣泛受益。為了把這項惠民利民的工作長期做好，一是要注意研究制度實施過程中出現的新情況、新變化，及時解決存在的困難和問題，鞏固制度實施效果。二是要加快建立基層醫療衛生機構補償機制，落實好財政補償政策，確保基層醫療機構正常運轉。三是積極穩妥地做好基本藥物集中采購配送工作，各鄉鎮衛生院要嚴格按照藥品集中招標采購合同通過中標企業進行藥品集中采購，確保基本藥物采購工作穩妥有序進行。四是積極探索衛生系統績效工作改革。

（二）深入推進新型農村合作醫療制度

舉措。衛生部門要進一步做好新農合工作，完善新型農村合作醫療管理運行機制，讓新農合真正給農民群眾帶來實惠。一是要強化新農合政策宣傳。雖然我們在新農合政策的宣傳方面做了大量的工作，但是還有相當一些農村群眾到醫院就診，不知道哪些可以報銷，哪些屬于門診報銷范圍，致使一些群眾由于對政策的不了解導致該報銷的沒有得到報銷，這就要求要在新農合政策的宣傳下功夫，出實招，真正讓群眾了解政策，用活政策，最大限度的發揮新農合政策的惠民作用，更好的服務于廣大農村患者。二要確保新農合基金安全。今年新農合籌資標準進一步提高，新農合基金量越來越大，縣合管辦要按照公開、公平、公正的原則，認真審核，進一步規范報銷補償程序，嚴格執行新農合的相關規定，管好、用好基金，確保專款專用，決不能出現挪用浪費或套取基金的違法行為，全力保障基金安全。

（三）完善公共衛生服務體系建設

救治政策和預防干預措施。三是強化公共衛生服務職能。通過基層衛生機構向全縣人民提供疾病控制、免疫接種、婦幼保健、健康教育、農村居民健康檔案體檢等基本公共衛生服務，逐步縮小城鄉居民基本公共衛生服務差距。四是繼續加強衛生應急管理。鞏固和完善部門間衛生應急工作聯動機制，加強突發公共衛生事件的檢測預警，強化衛生應急隊伍的培訓和演練，提高突發公共衛生事件的應急處置能力和依法管理、科學防控水平。

（四）健全基層醫療衛生服務體系建設

一是要加快衛生項目建設進度。在積極爭取上級項目支持的同時，要突出抓好縣人民醫院門診樓擴建、縣中醫院中草藥制劑大樓建設、市精神病醫院整體搬遷和鄉鎮衛生院國債項目等在建工程的建設，要強化質量監管，確保如期完工。二是要切實加強衛生人才隊伍建設。衛生行業是一個知識密集型行業，迫切需要大量各級各類衛生技術人才。要采取“請進來”和“送出去”方式，加強業務技術人員的培訓，提高專業技術水平。努力形成一批結構合理、德才兼備、具有開拓創新意識和掌握現代化科學技術的衛生技術人才和衛生管理人才隊伍。

三、加強領導、形成合力，確保各項工作落到實處

醫療衛生事業事關民生大計，直接關系經濟社會發展和人民群眾切實利益，各鄉鎮、各醫療衛生單位要全面貫徹落實省市衛生工作會議精神，緊緊圍繞今年的工作目標，采取得力措施，加大工作力度，切實做到思想到位、領導到位、責任到位，創造性的開展工作。

一是加強領導、形成合力。各單位要把深化醫藥衛生體制改革作為當前重大的全局性工作，傾注更多的精力和時間，主要領導要親自抓，分管領導要全力抓。要明確工作目標和責任，各司其職，密切配合，形成合力，推動各項工作順利推進。

二是強化考核、狠抓落實。現在，我縣衛生改革和發展的任務已定，目標已明，各部門要切實擔負起責任，廣大干部職工要加強學習，不斷提高履行職責能力、管理能力、依法行政能力和協調發展衛生事業的能力，要研究制定科學的考核辦法，加強績效評估，明確獎懲措施，不折不扣地完成各項任務。

事業改革發展的社會和輿-論環境，才能推動全縣衛生工作健康發展。

同志們，今年衛生工作的任務十分艱巨，肩上的擔子也十分繁重，我們一定要在、縣政府的正確領導下，認清形勢，統一思想，不斷創新工作思路，努力開創衛生工作新局面，為維護全縣人民群眾的身體健康，建設和諧慈利做出不懈的努力和應有的貢獻！

謝謝大家！

醫生參加衛生工作會議的講話篇十

同志們：

這次會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的和縣十屆二次黨代會精神，以科學發展觀為統攬，總結回顧20xx年衛生工作，表彰先進，深入分析當前工作形勢，研究部署今年工作任務，動員和組織全系統干部職工，進一步解放思想，改革創新，凝聚力量，攻堅克難，推動全縣衛生事業科學發展，為建成更高水平的全面小康而努力奮斗!

下面，我根據局黨組研究的意見，講四點意見：

一、堅持普惠民生，團結奮進，20xx年衛生工作成績碩果累累。

20xx年，是黨的勝利召開之年，是我縣全面建成小康社會決勝之年，是我縣衛生事業快速發展之年。去年，我們不斷創新工作方式，提高服務質量，有效地推進了民生衛生工程的實施，取得了可喜成績。3月26日，省委書記羅志軍視察衛生工作，此次視察，公共衛生中心是全縣唯一的社會事業視察點，是建縣以來省委書記首次視察我縣衛生工作。省政協副主席、市委書記、市長等領導也多批次視察指導我縣衛生工作，安徽碭山、云南鹽津、連云港東海等省、市黨政代表團，漣水、金湖、淮陰等代表團集聚參觀考察，對我縣衛生工作給予了充分肯定。鎮村一體化、新農合、疾病控制等4項工作被《健康報》推介。岔河、黃集中心衛生院建成省級示范鄉鎮衛生院，衛生監督信息化建成省級達標單位，縣婦幼保健院建成蘇北地區縣級唯一的二級乙等婦幼保健院。先后實施1項全球項目、8項國家級項目、6項省級項目，實施人次數居淮安第一、蘇北前列。先后獲得國家級表彰1項、省級表彰5項、市級表彰16項。這些靚點充分展現了我縣衛生系統良好的精神風貌以及奮發昂揚的前進勢頭，為促進洪澤經濟社會更好更快發展作出了應有的貢獻。

(一)衛生“大廈”基礎更牢。制定出臺《洪澤縣“”衛生事業發展規劃》等5個衛生發展規劃，將更多更高水平的公共衛生服務和醫療服務等發展指標納入規劃，為衛生跨越發展提供方向引導。擬定全縣衛生系統信息化建設三年規劃，明確20xx年前建設成省、市、縣三級平臺實現聯網運行、建設水平位于全市前列的發展目標。縣衛生局、疾控中心、婦幼保健院、中醫院等8個醫療衛生單位，于年初全部遷入縣公共衛生中心和縣中醫院新大樓，在公共衛生中心新建立了一站式服務窗口，將新農合報銷審批、衛生許可證辦理等進行集中辦公，給群眾提供方便快捷的服務。東雙溝中心衛生院惠民醫院建設順利啟動。進一步完善傳染病報告的動態性、實時性和網絡化管理，強化霍亂、手足口病等重點傳染病管理力度，健全突發公共衛生事件監測、評估、預警、反應機制，大大提高了傳染病等突發公共衛生事件應急處理能力。對12個鎮(中心)衛生院、92個村衛生室和26個個體診所進行校驗，并整理錄入系統，建立數據庫。進一步規范孕產婦、嬰幼兒系統管理，對全縣10家從事母嬰保健服務的醫療保健機構進行評審，孕產婦保健管理率、住院分娩率、高危孕婦住院分娩率等指標繼續在全市領先。建立基本公共衛生服務項目分工協作長效機制，進一步明確責任分工，健全項目報告制度和責任追究制度，定期對全縣鎮(中心)衛生院進行基本公共衛生服務和重大婦幼衛生項目績效考核。進一步加大村莊整治和農村改廁力度，加強城鄉飲用水監測。20xx年，全年無甲類傳染病報告，乙類發病率較20xx年下降20.2%，免疫規劃五苗覆蓋率提高至99.7%，累計建立規范化電子居民健康檔案30.3萬人，規范管理0～6歲兒童、孕產婦以及65歲以上老人6.3萬人，城鄉飲用水監測覆蓋率達100%。

(二)衛生“大廈”主體更實。建立基層醫療機構醫療質量互查機制，組織開展抗菌藥物專項整治和處方點評活動，對427名注冊護士進行《臨床技術操作規范》和《臨床診療指南》培訓。通過個人申請、資格審核、專家評審、候選人公示等程序，在基層單位開展拔尖人才評選活動，評選拔尖人才4名，培養對象3名。選派4名鄉鎮衛生院院長參加衛生管理人才培訓、3名醫務人員參加全科醫師轉崗培訓、10名縣級業務骨干到省內外三甲醫院進修學習。認真開展國家藥品安全示范縣創建工作，推進醫療機構藥房藥庫規范化管理。高良澗、萬集、西順河鎮衛生院增設新臨床科室。制定下發《洪澤縣新型農村合作醫療單病種限額付費實施辦法》、《洪澤縣新型農村合作醫療按床位日付費方式實施方案》，積極探索支付方式改革。對全縣12個鎮(中心)衛生院、92個村衛生室推行星級服務管理，實行評星、定星，推進各鎮(中心)衛生院和村衛生室服務星級化。新開展農村婦女“兩癌”檢查、兒童口腔衛生干預、高血壓糖尿病管理效果評價等公共衛生服務新項目，為2.15萬農村婦女開展“兩癌”檢查，為1652名農村孕產婦發放住院分娩補助62.28萬元，為1780名農村婦女免費增補葉酸，為107名新生兒免費接種乙肝免疫球蛋白。堅持抓管理保質量、抓質量促發展的原則，實施衛生監督稽查考核，建立衛生監督員績效檔案，創新“零距離”、“點對點”、“信息化”、“人性化”服務模式，進一步健全衛生監督體系建設。完成農村改廁20xx座，省衛生鎮創建實現零突破。建成衛生系統門禁考勤系統，實現考勤、門禁、身份識別等“一卡通”。黃集、岔河、仁和、萬集、西順河5個鎮(中心)衛生院率先開展健康管理團隊服務試點工作。

(三)衛生“大廈”高度更高。進一步深化醫改，鞏固完善基本藥物制度，建立起規范性采購機制、藥品質量監管機制及資金保障等3項機制，設立基層醫療機構醫療風險基金的做法，在全省醫政工作會議上交流推介。兩次提請縣政府常務會議研究新農合工作，將政策范圍內最高支付限額提高至18萬元，將縣、鎮兩級補償比例提高至75%、85%，將新生兒疾病篩查和聽力篩查項目納入新農合補償范圍，將冠心病、慢性肝炎(含肝硬化)、類風濕性關節炎等三個需門診長期治療的慢性疾病納入特殊病種醫療補償范圍。加大村醫繼續教育培訓管理，278名村醫通過繼續教育集中培訓考核，首次25名村醫取得國家執業(助理)醫師資質，83名村醫取得鄉鎮執業助理醫師。以鎮衛生院和村衛生室為著力點，通過舉辦基層醫療衛生機構發展建設座談會、明查暗訪基層醫療服務現狀、專題學習醫療衛生法律法規和規章制度等途徑，全面開展了基層醫療再復蘇，去年，全縣鎮(中心)衛生院門急診人次達39.86萬人次，住院病人達3100人次，門急診人次數、住院人數均高于20xx年，其中，住院人次較20xx年上升44%。設立局招商引資辦公室，開展“蹲點項目行動”和稅源增收活動，招引新開工項目1個，落實外資項目1個、總部經濟項目2個，完成稅收62.39萬元，向上爭取資金1.15億元。朱壩、共和、老子山鎮衛生院平安醫院創建工作取得新突破。

(四)衛生“大廈”形象更靚。全縣衛生創新、靚點先后被國家、省、市、縣媒體推介317次。代表淮安市通過國家和省級城鄉環境衛生整潔終期考核，三河鎮建成省級衛生鎮，高良澗鎮胡莊村、岔河鎮岔河村、仁和鎮乾寧村、萬集鎮徐莊村、三河鎮橋南居委會等7個村建成省級衛生村，萬集鎮建成市級衛生鎮。岔河中心衛生院被省衛生廳表彰為“群眾滿意的醫療衛生機構”，縣疾控中心按國家標準建設的實驗室通過省級驗收。舉辦“營造優良執業環境，提供優質護理服務”主題國際護士節百年慶典系列活動，全方位展現了我縣護理工作者良好精神風貌。全系統被市委、市政府評為“市級文明行業”，縣婦幼保健院、三河鎮衛生院被評為市級文明單位，老子山鎮衛生院被市文明委評為市級先進單位。縣衛生局被市社管綜治委評為平安創建工作先進單位。縣婦幼保健院建成市級愛嬰醫院、市級助產技術服務質量醫院。萬集鎮衛生院謝素蘭榮獲中國慢病管理大會頒發的全省唯一的三等獎;縣疾控中心管學軍在省衛生廳舉辦的全省寄生蟲病防治技術競賽中，獲集體三等獎和個人全能第三名;三河鎮衛生院陳連國等三名中醫師被列為江蘇省農村優秀中醫臨床人才;蔣壩鎮衛生院胡偉榮獲全市十佳基層(全科)醫生;保健院潘久蘭等2名護士榮獲淮安市優質護理服務先進個人。

同志們，回顧總結過去一年的工作，我們身感欣慰。全縣衛生工作取得了新的業績，實現了跨越發展。這些成績的取得，既是縣委、縣政府正確領導的結果，也是社會各界關心支持的結果，更是我們全體衛生工作者共同努力的結果。在此，我代表局黨組，并通過你們，向全縣所有衛生工作者，表示最誠摯的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們還應清醒認識到，全縣衛生工作還面臨一些不容忽視的問題。一是基本公共衛生服務不到位，離上級要求和群眾期盼還有一定差距;二是復蘇醫療的愿望沒有完全實現，5個鎮(中心)衛生院醫療收入沒有完成年度責任目標，少數鎮衛生院下滑幅度較大;三是部分單位內部績效考核方案獎懲措施不實，職工工作積極性沒有充分被調動，仍然存在醫生推病人現象，合作醫療在本鎮治療報銷比偏低，全縣在鎮衛生院住院補償比只有15%，比省定的40%要求有較大差距，與市內相同縣份相比也相差5個百分點;四是少數鎮衛生院醫技人員缺乏，個別科室甚至面臨關門停機的境況。這些問題務必要引起大家的重視，采取措施，切實予以改善加強。

二、堅持認清形勢，理清思路，深入分析衛生工作面臨的新形勢和挑戰。

黨的描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖，提出了衛生改革發展的總布局和總思路，強調堅持為人民健康服務的改革方向，重申了預防為主、以農村為重點、中西醫并重的工作方針和保基本、強基層、建機制的基本原則，明確了整體推進醫療保障、醫療服務、公共衛生、藥品供應、監管體制綜合改革五個重點領域，提出了完善國民健康政策的要求。對照提出的新要求，如何做好我縣當前和今后一段時期的衛生工作，就必須把思想統一到黨的精神上來，統一到各級政府對經濟形勢的分析判斷上來，深刻分析我縣衛生工作所面臨的新挑戰、新要求、新期待，找準工作的著力點，進一步明確工作的總體思路和重點任務。

一是宏觀形勢對衛生工作提出新挑戰。衛生事業是整個經濟社會的重要組成部分，經濟社會的不斷變革發展，給衛生行業提出了更多、更高的要求。從大形勢看，當前國際、國內經濟形勢錯綜復雜、充滿變數，我國發展仍面臨不少風險和挑戰，經濟將從高速增長轉變為平穩增長，財政增長速度趨緩，雖然國家仍將加大對衛生等民生領域的投入，但投入的增幅將趨緩，衛生事業要持續高速發展，將面臨較大壓力。從我縣情況看，在今后一段時期，我縣仍將處于經濟轉型升級的關鍵時期，政府在處理穩增長、促轉型和惠民生之間，必然將投入的重點放在基本醫療、基本醫保、基本醫藥等方面，對衛生事業的投入主要要靠我們自己。縣委王書記在縣十屆二次黨代會提出，今年所有鄉鎮要建設1個新社區，作為先行先試，新社區要達到“十個一”，其中包括建立一個衛生服務中心。面對這一新形勢、新挑戰，我們要有充分的思想準備，超前謀劃、統籌安排，不僅要保質保量完成基礎性、常規性的工作，還要付出一定的精力立足高起點，謀求快發展，抽出一定的人力物力財力，改善我們的環境，提升我們的能力，為廣大群眾提供更高水平的醫療衛生服務。

二是改革發展對衛生工作提出新要求。從20xx年實施基本藥物制度以來，我們已經取得了三年深化醫改的階段性成效，初步建立了基本醫療衛生制度框架。隨著衛生改革的深入，衛生工作還將面臨新問題、新要求。如在公共衛生服務上，將增加服務項目，擴大服務面，而且必將加大對服務的考核、檢查力度，督促你“拿錢辦事”，絕不會讓你“不勞而獲”;在績效考核上，將有更加具體的設計，促使大家獎勤罰懶，督促大家提高服務質量。面對這些新要求，我們不能墨守陳規，必須有創新的思路，適應改革的需要，凡是有利于衛生事業發展的、有利于改善群眾就醫條件的、有利于減輕群眾就醫負擔的，就要大膽地試，大膽地干!

三是人民群眾對衛生工作提出新期待。滿足人民群眾日益增長的醫療衛生服務需求是衛生改革發展的最終目的。黨的提出，“到20xx年，城鄉居民人均收入比20xx年翻一番”，人民群眾的收入將穩步提高。今年，我縣將建成全面小康社會，全縣城鄉居民的物質生活將更加富裕，隨著群眾收入的增加，生活水平的改善，群眾將更加注重健康素質和生活品質，對衛生服務的要求將越來越高。然而，近年來我縣衛生事業雖然得到長足發展，但衛生資源總量仍然不足，而且分布不均衡，結構不合理，發展模式不可持續，閑置與浪費現象并存，優質資源更為缺乏，不能完全適應廣大群眾對醫療衛生的需要，與群眾的更高期盼更是有較大差距。面對群眾需要和期盼，需要我們在不斷增加基層優質醫療衛生資源供給的同時，科學引導群眾有序利用醫療衛生資源，合理控制醫療費用支出，更好滿足群眾的健康需求。

面對新的形勢和挑戰，我們肩上的責任更重。只有比別人醒得更早、干得更多、跑得更快，才能不斷前進、不斷超越，才能在新一輪發展競爭中立于不敗之地。我們一定要順應形勢，搶抓機遇，立足縣情，科學謀劃，牢牢抓住快速發展的主動權。

三、堅持科學謀劃，永不懈怠，準確把握20xx年衛生主要工作任務。

20xx年是貫徹落實會議精神的開局之年，是我縣小康社會建成之年。今年全縣衛生工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的和縣十屆二次黨代會精神，以深化醫藥衛生體制改革為契機，以基層為重點，以服務為中心，以人才為關鍵，著力民生謀發展，務實重干求實效，全面開創全縣衛生工作新局面。

今年全縣衛生工作的主要目標和指標是：新型農村合作醫療人口覆蓋率達100%，人均籌資達350元;縣、鎮兩級政策范圍內住院政策補償比達70%;孕產婦死亡率和嬰兒死亡率分別控制在5/10萬、4‰以下。創成省級衛生應急示范縣、省級農民健康工程先進縣、省級文明行業，完成2個省級示范鄉鎮衛生院、46個省級示范村衛生室和1個市級惠民醫院、4個市級示范衛生院創建任務，爭創國家級慢病防控示范區、省級婦幼衛生先進縣。爭取市級科研立項、新技術引進獎以及科技進步獎3項以上。完成縣委、縣政府下達的招商引資任務。

圍繞以上目標，今年全縣衛生工作要重點做好“一個深化”，“二個提高”，“四個加強”，“九個創建”。

(一)繼續深化基層醫療復蘇。

去年，我們全面開展了基層醫療復蘇工作，除高良澗鎮衛生院外，其他11個鎮(中心)衛生院的業務收入都有不同幅度的增長，其中7個單位增幅在40%以上，3個在50%以上，萬集鎮的增幅最大，達65%。但就是這樣的增幅，與其他縣區相比差距還是十分明顯。其他縣區千萬元收入的鎮衛生院比比皆是，而我縣最高的高良澗鎮衛生院只有270多萬元，其他高的不到190萬元，低的只有40萬元。今年，我們還將深化這項工作，全力推進基層醫療再復蘇。一是提高收入指標。今年，我們給各醫療單位下達的業務收入指標，是在去年下達指標的基礎上，提高40%左右，這看上去有點嚇人，但我們分析了各家去年業務收入情況，并考慮到去年的績效考核激勵機制不強，而且前幾年下滑幅度大，今年完全有這么大的增幅空間。我們測算了一下，較小的衛生院，如蔣壩每天增加500元，中等的衛生院，如朱壩每天增加1400元，就可完成任務。可以說，這個任務對各單位來說，一點都不重。二是明確工作抓手。提高業務收入，在于提高醫療質量和提升服務能力，依靠的是規范基礎管理，改善醫療環境，注重人才培養，強化特色專科建設，只有抓住了這些，才能留得住人，才能提高醫院的收入。在規范基礎管理方面，要繼續加強對住院病歷合格率、處方合格率等重點指標的考核。在人才培養方面，要繼續加強拔尖人才的選拔和培養，開展全科醫生培訓和務實進修。在特色專科建設方面，要規范專科建設標準，強化考核和驗收。高良澗鎮要進一步加強眼科，東雙溝鎮、三河鎮、岔河鎮要進一步加強中醫科，使特色更特。黃集鎮、岔河鎮要進一步加強老年康復科建設，特別是黃集中心衛生院的老年康復科必須在一季度有實質性的成果。其他各鎮專科特色不明顯的，一定要選定方向，重點培植，年內必須達到一院一品或一院多品。同時，各鎮(中心)衛生院要積極與省、市醫院聯絡，爭取技術支持，能掛牌子的掛牌子，掛不了牌子的聘請專家坐診，以此擴大影響力，把病人實實在在地留在當地。這一工作必須在年內有實質性進展和成果。三是強化績效考核。今年，局里將實施新的鎮(中心)衛生院績效工資考核方案，重新設定考核內容、獎勵性績效工資發放辦法，加大對醫療服務能力的考核，而且每月考核，每月兌現。醫療服務能力考核著重考核人均業務收入、業務收入增長率、新農合本鎮治療報銷比、病床和醫療設備的使用率等醫療服務指標，并突出人均業務收入指標。同時，績效考核與各衛生院分級管理掛鉤，按考核排名進行獎懲。排末位的，單位獎勵性績效工資總額扣10%給首位，院長津貼扣200元給首位。四是加強資金監管。在前期對浙江、淮陰等地考察調研的基礎上，將各鎮衛生院資金全部納入縣衛生局核算中心統一管理，總體思路是，各衛生院凡是20xx元以下的資金支出，可自行向核算中心申請劃撥使用;凡是超過20xx元的資金支出，須書面報告縣衛生局，經同意后，方可從核算中心劃撥使用，具體實施方案將在會后研究下發。

(二)進一步提高疾病防控、衛生監督能力。

堅持以疾病預防為根本，進一步完善疾病預防控制體系，積極防控重大傳染病，落實國家免疫規劃，鞏固血吸蟲病、艾滋病、結核病等防治成果，推動麻風病、地方病、寄生蟲病等防治規劃落實，擴大慢性非傳染性疾病防控覆蓋面，提高群眾健康知識知曉率。堅持以項目帶動為抓手，繼續認真開展淮河流域食管癌早診早治、惡性腫瘤登記報告、腸道蠕蟲監測等防病舊項目，狠抓落實，強化質控，確保超質超量完成各項防病項目。同時，要加強自身品牌建設和宣傳，強化與省、市部門聯系，主動上門爭取項目，力爭年內新爭取防病項目達5個以上。要堅持以建設蘇北縣區一流實驗室為方向，按照國家實驗室建設標準，加大購置新儀器、新設備力度，擴大實驗室檢測范圍，增大實驗室檢測數量，完善實驗室質量管理，將縣疾控中心實驗室建成省級實驗室。

作為衛生行政部門的重要職能，強化衛生監督是做好醫療衛生工作的保障。將醫療服務市場監管作為衛生監督工作的重點與核心，創新監管方式，擴大監管范圍，加大查處力度，全面整頓醫療服務市場。一是推行專兼職的衛生監督協管員制度。在各鎮(中心)衛生院及村衛生室內部設置衛生監督協管室，開展衛生監督協管工作并接受縣衛生監督所的業務指導管理。村衛生室可按照“方便、靈活、實用”的原則，就地掛牌開展衛生監督協管工作，接受衛生院直接管理。衛生監督協管員從各鎮(中心)衛生院現有在冊在崗人員中聘用，并由縣衛生監督所統一進行崗前培訓考核合格后，報縣衛生局同意后方可上崗工作。二是加大非法行醫打擊力度。聯合有關部門，開展非法行醫專項整治，對長期違規停業的醫療機構進行清理，對非法行醫的單位或個人進行取締;加大無證行醫曝光力度，建立全縣無證行醫曝光制度。三是全面推進規范化診所建設，繼續推廣“六統一”模式。

(三)切實加強農村衛生、信息化建設、招商引資、安全穩定工作。

農村衛生是塔底基礎工作，只有塔底堅實，上層才能拔高，形象才能靚麗。重點要圍繞四個方面加強工作。一是加強新農合工作。繼續保持新農合全覆蓋，進一步擴大新農合報銷補償范圍，提高人均籌資標準和政策范圍內報銷標準，其中將人均籌資標準提高到350元，各級政府補助提高到人均280元;深化單病種限額付費、床位日付費等付費方式改革，加強新農合資金監管。二是強化公共衛生服務。繼續加強服務體系和服務能力建設，完善投入機制、保障機制、考核機制，加強服務監管，為城鄉居民提供10大類41項基本公共衛生服務，重點確保居民電子健康檔案建檔率達70%以上，并提高建檔質量。三是加強村衛生室管理。進一步完善鎮村衛生服務一體化管理體系，全面推廣健康管理團隊服務。各鎮(中心)衛生院要結合省級示范村衛生室創建，沿主要交通路線，重點選擇3～5個村衛生室，精心打造社區衛生服務精品一條線，帶動本鎮村衛生室的全面發展。四是加強愛國衛生工作。以推進國家衛生城市創建為方向，深入開展健康教育和健康促進工作，全面提高群眾健康意識和衛生防病能力。完成20xx所農村改廁任務，建成1個省衛生鎮，5個省衛生村，1個市衛生鎮、8個市衛生村。

轉載自 www.tb8k.com

以居民電子健康檔案為基礎，構建鎮村衛生信息網絡平臺，加強信息化建設。以醫院管理和電子病歷為重點，推進醫院信息化建設和居民健康卡建設，完善疾病預防控制、衛生監督管理、藥品集中采購與監管系統，實現信息資源統一采集與綜合利用，為群眾提供系統化、連續性、全過程健康服務。推進區域衛生信息平臺建設，年內完成縣級平臺架構建設，力爭實現與市平臺的互聯互通，為各醫療機構共享信息、協同管理提供高效便捷的服務。加強信息利用水平，通過對人一生健康問題以及所采取干預措施的多渠道采集，形成完整動態的個人健康檔案，并通過平臺對個人健康檔案數據進行挖掘，為各方面提供高效、便捷的服務。

繼續將招商引資工作納入各醫療衛生單位的責任目標，作為主要工作進行考核，并將把項目建設和招商引資工作考評結果，作為對各單位進行綜合位次考評的重要指標。局招商辦要制定全年外出招商計劃，保證各單位一把手全年外出招商不少于30天，每個單位必須要有一個實體項目或總部經濟項目，絕不允許出現空白單位;要按月督查過堂，按月通報公布，形成系統內全年重抓的工作氛圍。去年底，許多鎮在總部經濟稅收開票上已經打開一些路子，各單位要立足一個早字，早盯上、早聯絡、早開票。

醫療衛生機構的服務對象是廣大人民群眾，安全和穩定問題就顯得格外重要。各單位要牢固樹立“以人為本，安全第一，預防為主”的理念，把醫療安全、防火安全、公共場所安全等安全穩定擺在更重要的位置，并通過平安醫院創建等活動，進一步加強醫院安全管理，落實各項安全和保障措施，切實做到“守土有責、守土有方”。要強化安全穩定危險因素的分析和把握，切實開展突出信訪問題、風險預警項目、安全事故隱患、基層基礎工作的薄弱環節等排查工作，認真落實重大事項社會穩定風險評估化解制度，及時解決好群眾建議、群眾投訴，妥善處理好群眾上訪，切實維護好醫院安全與和諧穩定，為優質醫療衛生服務提供優良環境。

(四)全面完成省級衛生應急示范縣、省級文明行業等九項創建任務。

衛生工作服務的對象是群眾，工作的目標是讓群眾滿意。要讓群眾滿意，不是一件容易的事，需要我們開動腦筋，齊心協力，將我們的各項工作做好、做實，而達標創建是做好、做實工作的主要手段之一。我們通過梳理，今年有省級衛生應急示范縣、省級農民健康工程示范縣、省級示范鄉鎮衛生院、省級示范村衛生室、市級惠民醫院、市級示范衛生院、國家級慢病防控示范區、省級婦幼衛生先進縣和省級文明行業等九項創建任務，這些創建任務是我們全面提升工作、進一步擴大影響的抓手，涉及到每個單位，涉及到方方面面。可以說，創建工作個個單位有份，個個職工有責。梳理出的這些任務，其實很多不是新項目，有的工作是我們過去已經實施但沒有堅持下去的，有的甚至是我們過去在全市，甚至全省引以為傲，但現在落后的工作。要說是創建，到不如說是“補課”，是補前幾年落下的課。要完成這些任務，必須統籌協調好，需要各單位認真研究吃透創建標準，認真研究解決問題的辦法，認真落實各項工作措施。也需要把各項目標、任務和措施分解落實到每個人、每個月，特別是局職能科室要做到月月推、月月查，讓人人肩上有擔子，月月都有新進展。對一些需要外部條件幫助解決的，要不等不靠，在爭取幫助支持的同時，想方設法創造條件，立足自己解決。

四、堅持強化領導，嚴格管理，確保各項衛生工作任務落到實處。

一個系統，一個單位，干部職工有什么樣的精神狀態，決定著其未來的發展。當前，我們迎來了衛生改革發展前所未有的好時期，能不能把有利條件轉化為工作實效，關鍵取決于我們工作的推進力度和落實程度，取決于我們的精神狀態和工作作風。只有以奮發有為的精神面貌和求真務實的工作作風，才能不斷開創衛生工作新局面。

一要強化隊伍建設。“打鐵還需自身硬”。一支優秀的想干事、能干事、干成事的干部隊伍是我們工作的基礎。近幾年來，衛生系統的變化，工作成績的取得，都是抓班子、帶隊伍的結果。所以，加強干部隊伍建設仍將是今年衛生工作的著力點。首先，各單位領導干部要加強自身修養，充分發揮表率作用，提高管理水平，增強辦事能力，煉就過硬本領;其次，要加強單位內部業務培訓，積極主動帶領職工學習，通過加強學習，提高隊伍服務質量和辦事效率，并要結合“創先爭優”等活動，針對存在問題，不斷地抓整改、抓提升，逐步建立隊伍提質提效的長效機制;第三，要積極組織開展單位內部各項活動，凝聚職工力量，調動職工工作積極性。

二要改進行業作風。召開后，中央出臺了《八項規定》和《六條禁令》，各省、市、縣也均先后出臺改進作風、密切聯系群眾的新規定、新要求、新做法，全國上下處處勁吹抓作風、改作風、強作風的東風。各單位要充分體會中央的決心，進一步加強衛生行業作風建設，大興求真務實之風，不折不扣地貫徹落實中央精神。要全面提高辦事效率，厲行勤儉節約，壓縮公用行政經費，騰出人力、物力、財力抓發展。各單位要嚴格控制接待陪餐人員和餐飲標準，堅決杜絕浪費，確保接待經費不增長、有下降。各領導干部要嚴格執行廉潔從政有關規定，嚴禁收受禮金或商業預付卡，嚴禁借各種名義大擺宴席。

三要踐行真抓實干。“空談誤國，實干興邦”。新的藍圖已繪，如何才能實現目標?如何才能克服危險?如何才能應對挑戰?不靠別的，只能靠真抓實干，在真抓實干中才能抓住機遇，在真抓實干中才能干出成績、突破阻礙。要抓關鍵，切實抓住國家、省、市、縣的重點工作，抓好職工關心的焦點問題，抓好群眾提出的熱點問題。要抓實招，堅持一切從實際出發，把原則要求變成可操作的具體措施，把目標任務變成實實在在的工作項目。要抓督查，通過開展定期和不定期的監督檢查，找出工作任務哪些還沒有做，哪些做得還不夠，對找出有問題的工作緊緊咬住不放。要抓問責，實行一把手負總責，相關人員各負其責的問責制，堅持責任到崗、到人，追究不落實的人，問責不落實的事，發現一個追究一個，發現一起追究一起，決不姑息遷就。

四要營造輿論氛圍。大力宣傳衛生信息，正確引導輿論導向，營造良好的輿論氛圍和社會環境，對加快發展速度、提振改革信心有十分重要促進作用。各單位要圍繞衛生中心工作，結合實際情況，利用各種宣傳力量，采取多種宣傳形式，有計劃、有重點地開展衛生宣傳工作。要以《健康報》、省衛生廳網站、市衛生局網站等國家、省、市級衛生專業媒體為平臺，經常性地報道我縣衛生工作獲得的成功經驗、采取的典型做法、取得的進展成效，提高我縣衛生的競爭力，擴大知名度。要以《新華日報》、《淮安日報》、《洪澤信息》、洪澤政府網站等省、市、縣黨政媒體為平臺，經常性地報道我縣衛生工作成績成效，增進醫患互信，提高我們衛生的美譽度，擴大衛生影響力，為全縣衛生事業快速發展，營造良好的輿論氛圍。

同志們，潮平岸闊催人進，風正揚帆正當時!歷史的航船把我們載入了時代的潮頭，宏偉的藍圖昭示我們開啟新的征程，讓我們在縣委、縣政府的正確帶領下，以更加高昂的斗志深化改革!以更加飽滿的激情開拓創新!以更加廉潔的形象取信于民!真抓實干、勵精圖治、勇往直前、拼搏進取，向更高水平全面小康邁進!

謝謝大家!

醫生參加衛生工作會議的講話篇十一

同志們：

今天我代表市衛生局參加**鎮20xx年衛生工作會議，感到非常高興。首先，我代表市衛生局向支持衛生事業的鎮黨委、鎮政府及社會各界表示衷心的感謝，向辛勤工作在衛生事業第一線的同志們表示親切的慰問，向今天受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀。剛才，*院長的報告做得很好，既總結了成績又找出來差距，既提出了目標，又有了實施辦法，給我們很大的鼓舞。展望20xx年，衛生事業是機遇與挑戰并存，如何把握機遇，迎接挑戰，這需要我們在思想上和行動上做好準備。下面我講幾點意見：

一、統一思想，把握形勢，深刻認識醫改工作的重要性和緊迫性深化醫藥衛生體制改革，是黨中央、國務院立足當前、著眼長遠，從戰略全局出發作出的一項重大決策部署，是一項事關廣大群眾健康福祉的重大民生工程。醫藥衛生體制改革工作觸及多方面的利益，是醫藥衛生領域的一場深刻變革。目前，醫改工作已進入深水區，長期積累的深層次矛盾已逐步顯現，人民群眾對醫改工作有了新的更高的期待，社會關注點已經從改革的方向、原則，轉移到改革的進程和實效上來。只有群策群力，破解難題，處理好各方面的關系，才能確保改革按既定方向推進。今年是醫改工作承前啟后、攻堅克難的關鍵之年，也是完成新一輪醫改前三年五項重點任務的最后一年，工作頭緒多、任務重，改革的綜合性、復雜性進一步顯現。近期，國務院和省政府相繼召開深化醫藥衛生體制改革工作會議，對深化醫改作了進一步安排部署。我們一定要牢牢抓住國家醫改的有利時機，摸透上情、吃透政策、轉變觀念、改善人民群眾的就醫環境，完善公共衛生體系，促進衛生事業的跨越式發展。

要穩步推進國家基本藥物制度，按照省和市的要求，要認真開展基本藥物零差價銷售和統一配送工作，降低基本藥物價格;要認真學透、把握政策，促進基本藥物合理使用，切實減輕群眾負擔。

要全面開展衛生事業單位績效工資改革工作，制定符合我鎮實際的績效工資分配方案。

二、切實加強領導，扎實改進工作作風。

要進一步明確衛生事業發展的目標和重點，協調解決好衛生改革中遇到的困難和問題。強化政府在公共衛生和基本醫療服務中的責任，特別是堅持政府衛生投入主渠道，把改善基層衛生條件，建立農村醫療保障制度，提高農民健康水平，減少本地區因病致貧作為日常工作的重點。要加強組織協調，督導各有關部門，各負其責、各盡其責、通力協作，共同推進我鎮衛生事業健康和諧發展。全面落實糾風工作責任制，毫不松懈，更加扎實地加強醫德醫風建設。要強化思想道德教育和理想信念教育，促使廣大醫療衛生工作者恪守服務宗旨，增強服務意識。積極采取進修、培訓等多種辦法走出去、請進來，加強學歷教育與職后繼續教育，強化崗位練兵和專業技能學習，全面提高醫技診療水平，提高服務質量，爭做人民群眾滿意度健康衛士。

三、堅持預防為主，完善公共衛生服務體系。

堅持預防為主，將公共衛生服務體系建設放在突出位置。一要認真真落實國家免疫規劃，強化邊遠貧困地區和流動人口等特殊人群的免疫規劃工作，制定基本公共衛生服務技術規范和考評辦法。繼續鞏固免疫規劃免費疫苗接種覆蓋率100%的成果，努力控制疫苗相關疾病的發生和流行。二要抓好重大傳染病的防治，認真落實艾滋病、結核病、血吸蟲病、麻風病等嚴重危害人民群眾健康的傳染病的防控措施，防止擴大蔓延。加強健康教育和預防知識宣傳，努力提高傳染病防治知識知曉率。三要繼續加強衛生應急管理，鞏固和完善部門衛生應急工作聯動機制，做好防控應急預案，加強突發公共衛生事件的監測預警，強化衛生應急隊伍的培訓和演練，提高突發公共衛生事件的應急處置能力和依法管理科學防控水平。

四、齊心協力，推進全鎮衛生工作再上新臺階。

一是要加強班子建設，以團結、協作為原則，分工協作，集體領導。二是要加強管理，推行政務公開，實行民主管理;要加強制度建設，健全和完善各項規章制度，在職代會上通過后，認真抓落實;要加強醫療質量管理，確保醫療安全;要嚴肅紀律，切實按合管政策辦事，嚴禁弄虛作假，套取合管基金;嚴格執行財金紀律，要管好錢，用好錢，不能吃空用空，要預留發展資金;要認真執行勞動組織紀律，做好各自的事，守好各自的崗。三是要加強醫院文化建設，以院為家，以病人為中心，搞好自身建設，加強學習，樹立院興我榮，院衰我恥的理念，齊心協力搞建設，一心一意謀發展，心往一處想，勁往一處使。四是要繼續提高醫院綜合實力，醫療安全隱患要減少，醫療服務水平要提高;債務要減少，業務收入要增加;矛盾要減少，待遇要增加;四費支出要減少，醫院積累要增加。

同志們，20xx年是深化醫藥衛生體制改革的關鍵年，任重而道遠，我們一定要在市衛生局、鎮委、鎮政府的正確領導下，把握機遇，迎難而上、求真務實、努力工作，圓滿完成今年的各項工作任務。

謝謝大家!

醫生參加衛生工作會議的講話篇十二

同志們：

今天，區政府在這里專題召開區婦幼衛生工作會議，是在全區上下認真貫徹落實黨的xx屆三中全會精神和省、市委全委會議精神的形勢下召開的。會議的主要任務是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”為指導，貫徹落實科學發展觀，進一步統一思想、改革創新、明確任務、落實措施，努力推進我區婦幼衛生事業又好又快發展。區委、政府高度重視婦幼衛生工作，今年，區婦幼保健院建設納入“民生工程”和區委、區政府的重點項目工程。剛才，區衛生局黨委書記、局長同志做了我區婦幼衛生工作報告，總結了我區婦幼衛生工作，同時部署安排了下一步工作，我完全同意這個報告;區婦幼保健院和何市鎮人民政府做了經驗交流的報告，他們的經驗是值得大家借鑒和學習的。為了進一步加強我區婦幼衛生工作，區政府出臺了《關于進一步加強婦幼衛生工作的決定》、區上相關部門聯合出臺了《關于進一步降低孕產婦死亡率的通知》、《關于進一步加強婦女病普查普治工作的通知》等文件，請大家一定要認真學習，深刻領會，認真貫徹落實好。下面，我講三點意見：

一、認清形勢，提高認識，切實增強做好婦幼衛生工作的責任感和緊迫感。

婦幼衛生工作是衛生工作的重要組成部分，承擔著占2/3人口的婦女、兒童的衛生保健任務。聯合國有一個千年八項發展目標，涉及衛生的有三項：人均期望壽命、降低兒童死亡率和改善產婦保健，我們的婦幼工作就占兩項，可見婦幼衛生工作的重要性。孕產婦死亡率和嬰兒死亡率是衡量一個地區經濟社會發展水平的重要指標，做好婦幼衛生工作，保障婦女兒童身心健康，關系到每個家庭的幸福，關系到人口素質的提高。

從宏觀上看，黨的xx大提出了全面建設小康社會新的奮斗目標，對建立基本醫療衛生制度，實現人人享有基本醫療衛生服務作出了戰略部署，提出要建立覆蓋城鄉居民的、人人享有的公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系、藥品供應保障體系等四大體系，在這四大體系里面婦幼衛生工作涉及兩項，婦幼衛生工作既是公共衛生服務體系的組成部分，又是醫療服務體系的重要組成部分。省委、省政府、市委、市政府高度重視婦幼衛生工作，將婦幼保健工作納入“民生工程”，并把今年確定為“婦幼衛生年”，開展了以“保障婦女兒童健康、提高婦幼保健服務水平”為主題的一系列活動。區政府也出臺了《關于進一步加強婦幼衛生工作的決定》，明確提出堅持婦幼衛生的公益性質，堅持把婦幼衛生工作的重點放在農村基層和城市社區，堅持預防為主、防治結合、保健與臨床并重，采取切實有力的措施，整體推進全市婦幼衛生事業健康協調發展。因此，我認為婦幼衛生工作迎來了大發展的機遇。從醫療保健機構功能定位上來看，保健院、社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院是以公共衛生服務為主，綜合提供預防、保健和基本醫療等服務，做好轄區內的婦幼衛生工作是各級各類醫療保健機構義不容辭的職責。當前大家知道新農合的籌資標準又將所有提高，由每人每年50元提高到100元，全區對參合農民的住院補償比例也做了調整，把孕產婦住院分娩和兒童住院的補助也做了相應提高，應該說城鄉醫療保健機構迎來了發展的又一個春天。在鄉村衛生發展之時，婦幼衛生工作也得到了發展。抓好婦幼衛生工作，能帶動產科、婦科、兒科、內科等相關科室的業務開展。我區每年出生人口近3000人左右，如果每個鄉鎮衛生院能開展孕產婦平產接生，那么我區取締家庭非法接生、降低孕產婦死亡率、新生兒死亡率工作就會有效推進，同時，醫院也創造了收益，實現了“雙贏”。一個孕產婦涉及到兩條或幾條生命，關系到幾個家庭，死亡孕產婦，不但是令人非常痛心的事，而且會給社會增加貧困戶。我區人口基數不大，孕產婦一年一個都不能死，死了一個就高出了國家設置的紅線38/10萬。國家一年拿幾十個億來實施降消項目，我們區每年也有項目經費，今年又爭取到區保健院改擴建項目，區政府也加大投入，目的就是為生命開通綠色通道，降低孕產婦的死亡率。所以，各級政府和各醫療保健機構一定要本著對老百姓高度負責的態度，來重視婦幼保健工作，把婦幼衛生工作放在農村衛生工作特別突出的位置，要高看一眼，厚愛一分，對婦幼衛生工作要重點支持。

二、克服困難，明確重點，切實推進我區婦幼衛生工作再上新臺階。

近幾年，在全區上下的共同努力下，我區的婦幼衛生工作取得了良好的成績，婦幼衛生體系建設得到加強，婦女兒童健康狀況得到改善。這些成績為今后更好發展打了基礎，但我們也應該清醒地看到，我們的工作中還存在許多困難和不足。一是總體發展比較滯后，比如婚檢、婦女病普查等相關指標離省上的目標要求有較大差距。二是體系不盡完善，婦幼保健機構房屋、設備、人員還比較薄弱，技術服務設施較差，人員結構不合理，整體素質偏低，急救服務能力不強。三是基層保健和婦幼臨床服務工作進展不平衡，在基層重臨床輕保健的現象還存在;四是工作缺乏創新，不少婦幼保健機構存在畏難情緒，工作信心不足。現在婦幼衛生工作迎來難得的發展機遇，婦幼衛生工作戰線的同志要充分認識當前整個衛生工作的大環境、大趨勢，把握婦幼衛生事業發展的良好機遇，克服困難，進一步明確重點，認真落實“以保健為中心，以保障生殖健康為目的，實行保健和臨床相結合，面向群體、面向基層和預防為主”的工作方針，基礎工作求規范，常規工作求創新，重點工作求突破，整體工作求推進，在全局中謀求發展，推動全區婦幼衛生。

一是要進一步加強婦幼衛生工作服務網絡建設。婦幼衛生網絡是否健全，關系到生命綠色通道能否暢通。區、鄉、村三級網絡要健全、要提高、要管用，這樣才能發揮作用。各醫療衛生單位要根據自身的功能定位，高度重視產科、兒科和急診急救能力建設，為婦幼衛生工作的開展提供必要的人才、經費、場所、設備等條件，保證婦幼衛生與公共衛生同步建設、同步發展。區婦幼保健院要發揮技術指導中心的作用，要組建區級產科專家組，指導和規范婦幼保健業務工作。社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院要承擔婦女保健、兒童保健、計劃生育技術服務、生殖健康服務、婦幼衛生信息上報等具體任務。村級保健員負責做好調查摸底、信息收集、健康教育、產后訪視等基礎婦幼保健衛生服務。區衛生局要加強對全區婦幼衛生工作的管理和督查指導。

二是進一步加強婦幼衛生人才隊伍建設。實現“一法兩綱”目標，做好婦幼衛生工作，人才隊伍特別是專業技術人才隊伍是關鍵。各相關部門、醫療衛生單位要堅持婦幼衛生的公共衛生性質，要把婦幼衛生工作列入重要議事日程，加強領導，加大投入，采取綜合性措施，不斷創新人才機制，努力營造寬松環境，進一步加快婦幼衛生服務人才隊伍建設。要高度重視醫療安全，加大對專業技術人員的培訓、進修，進一步提高自身的工作水平和工作能力。各醫療衛生單位還要進一步完善分配制度，充分調動婦幼衛生工作人員的積極性、主動性，努力提高工作質量和服務水平。

三是進一步鞏固和擴大“降消”項目工作成果。“降消”項目是我區在婦幼衛生領域實施得非常好的項目，是黨和政府關注民生、關注人民群眾健康的項目，區婦兒工委、區衛生局和相關部門要密切配合，各司其職。各單位要進一步加強領導和組織管理，積極解決好項目工作中存在的突出問題和難點問題，切實抓好項目的實施。要加強“降消”項目和新農合、貧困救助等措施的銜接，建立長效機制，探索新的方法，切實解決好貧困孕產婦住院分娩的實際困難，進一步降低農村孕產婦死亡率和嬰兒死亡率。另外，適時啟動婚前醫學檢查減免費用政策，切實提高婚檢率。民政、婦聯、計生、衛生、新聞媒體等相關部門要認真做好政策宣傳、規范服務等工作。同時抓好重點疾病防治。對艾滋病母嬰傳播、乳腺癌、宮頸癌等影響婦女兒童健康的重點疾病，要積極開展防治工作。區工會、婦聯、衛生、計生等相關部門要積極配合，將婦女病普查工作列入婦女工作的重要內容，強化管理，采取措施，做到早發現、早診斷、早治療，提高婦女病普查普治率和婦女兒童生活質量。通過你們的實際工作，讓婦女兒童切實體會到黨和政府的關懷和溫暖。

三、履行職責，營造環境，切實加強我區婦幼衛生工作的組織和領導。

婦幼衛生事業的發展關系到千家萬戶，是政府履行社會管理和公共服務職能的重要內容。各鄉鎮、街道，各相關部門和單位要加強組織領導，努力為婦幼衛生工作營造良好的發展條件。

一是要明確責任。各級政府是發展婦幼衛生工作的責任主體。要將婦幼衛生體系建設納入經濟社會發展總體規劃，將婦幼衛生工作作為衛生工作重點，擺上重要議事日程，采取有力措施推進婦幼衛生事業發展。要抓好婦幼衛生工作的統籌協調，及時解決婦幼衛生工作發展中存在的困難和問題。建立健全工作督查和責任追究制度，嚴格獎懲制度，加強督導檢查，推動婦幼衛生事業持續健康發展。

二是要搞好服務。各相關部門要明確職責分工，既各司其職、各負其責，又密切配合、強化協調，形成推動婦幼衛生工作的強大合力。衛生部門作為婦幼衛生工作的主管部門，要研究制定婦幼衛生工作發展規劃、政策措施、技術規范和服務標準，并組織實施。發展改革、財政、勞動社會保障、人事部門要落實好促進婦幼衛生事業發展的各項政策措施，其他相關部門要密切協調配合，共同推動婦幼衛生事業發展。

三是抓好隊伍。做好婦幼衛生工作人才隊伍特別是專業技術人才隊伍是關鍵。要立足現有衛生人才資源，加大培訓力度，有計劃地開展繼續醫學教育，不斷更新管理人員和衛生技術人員的知識和觀念。制定吸引婦幼衛生人才到基層工作的政策，引導婦幼衛生人才到農村、到社區發揮才干，積極做好優秀人才引進和開發工作，探索建立暢通的人才流動渠道，吸引優秀人才合理流向婦幼衛生機構。

四是營造環境。要以開展“婦幼衛生年”活動為契機，加強宣傳。充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，大力宣傳婦幼衛生工作的重要作用。加強典型宣傳，對有突出貢獻的婦幼工作者要大張旗鼓的宣傳和獎勵，用榜樣的力量感召、帶動廣大婦幼衛生工作者為促進衛生事業而共同努力，努力營造一個全社會關注、關心、支持、促進婦幼衛生工作的良好氛圍。

同志們，做好婦幼衛生工作責任重大，意義深遠，我相信，通過全區上下的共同努力和上級主管部門的支持和幫助，一定能促進全區婦幼衛生事業又好又快發展，一定能全面提高廣大婦女兒童的健康水平，為大安加快發展、科學發展、又好又快發展作出新的貢獻!

謝謝大家!