溝通是人際交往的基礎(chǔ),它能夠幫助我們建立良好的人際關(guān)系。總結(jié)應(yīng)該體現(xiàn)個(gè)人的思考和反思,具有一定的深度和見(jiàn)解。下面是一些成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和優(yōu)秀案例,希望能夠?qū)Υ蠹矣兴鶈l(fā)。
紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)篇一
剛才,偉其同志的講話(huà)對(duì)抓好新形勢(shì)下教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)提出了全面、明確要求,趙康同志具體部署了今年教育紀(jì)檢監(jiān)察和治理教育亂收費(fèi)工作,省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省物價(jià)局等三個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)也就治理教育亂收費(fèi)問(wèn)題作了講話(huà),大家講得都很好,我完全贊成,希望各級(jí)各有關(guān)部門(mén)切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我代表省紀(jì)委省監(jiān)察廳,講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要堅(jiān)定不移地推進(jìn)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。
過(guò)去一年,省委教育工委、省教育廳黨組和省教育紀(jì)工委全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,緊緊圍繞全省教育事業(yè)改革發(fā)展大局,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對(duì)保障教育發(fā)展五大工程落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控示范點(diǎn)建設(shè),強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,推動(dòng)廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)進(jìn)校園,認(rèn)真治理中小學(xué)和幼兒園教育亂收費(fèi)問(wèn)題,嚴(yán)肅查辦物資采購(gòu)等領(lǐng)域違紀(jì)違法案件,加強(qiáng)教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),取得了明顯成效,得到教育部和省委、省政府、省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的肯定,為我省爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)反腐倡廉建設(shè)排頭兵作出了貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì),我代表省紀(jì)委省監(jiān)察廳,向各級(jí)教育系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!
今年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開(kāi)局之年。年初召開(kāi)的十一屆省紀(jì)委二次全會(huì)科學(xué)分析了當(dāng)前我省反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì),指出要實(shí)現(xiàn)視察廣東提出的“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的總目標(biāo),必須把反腐倡廉建設(shè)作為重大的政治責(zé)任和政治任務(wù)擺在更加突出的位置,切實(shí)增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),既要堅(jiān)定果斷剎風(fēng)整紀(jì),堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭;又要樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)思想,逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件,不斷以反腐倡廉實(shí)際成效推進(jìn)廉潔政治建設(shè)。教育是社會(huì)進(jìn)步和民族振興的基石,教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)關(guān)系全省反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)和大局,必須堅(jiān)定不移地加以推進(jìn)。一要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貫徹教育規(guī)劃綱要、教育綜合改革試點(diǎn)、義務(wù)教育均衡發(fā)展、各項(xiàng)教育補(bǔ)助政策等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保中央和省的教育惠民政策落到實(shí)處。二要改進(jìn)工作作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定,厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi),確保有限的財(cái)力用在辦學(xué)上,有限的精力用在教學(xué)上。前不久省紀(jì)委省監(jiān)察廳在全省部署了整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣工作,希望教育系統(tǒng)結(jié)合實(shí)際,深入查找庸懶散奢等方面的突出問(wèn)題,加強(qiáng)工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和師德師風(fēng)建設(shè),為建設(shè)教育強(qiáng)省提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障。三要加大源頭防腐力度。按照中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》以及省的實(shí)施辦法,制定具體實(shí)施方案,抓好責(zé)任分解和檢查考核。要深化教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,建成以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)、分層次的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控基本制度框架。要抓好大中小學(xué)廉潔修身教育和校園廉潔文化陣地建設(shè),努力培育有廣東特色的校園廉潔文化。四要加大案件查辦力度。嚴(yán)肅查處物資采購(gòu)、后勤管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招生考試、職稱(chēng)評(píng)定、科研立項(xiàng)等權(quán)力集中部門(mén)和資金密集領(lǐng)域的以權(quán)謀私、貪污受賄、失職瀆職案件,保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。五要認(rèn)真抓好反腐倡廉理論和實(shí)踐創(chuàng)新。充分發(fā)揮教育系統(tǒng)的學(xué)科和人才優(yōu)勢(shì),切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉理論研究和成果轉(zhuǎn)化,為提高我省反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平作出新的貢獻(xiàn)。
二、要下大力氣把教育亂收費(fèi)問(wèn)題治理好。
治理教育亂收費(fèi)是深化教育改革、實(shí)現(xiàn)教育科學(xué)發(fā)展的客觀要求,是促進(jìn)教育公平、維護(hù)人民群眾切身利益的重要舉措,是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、糾正行業(yè)不正之風(fēng)的重要內(nèi)容。中央和省委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育亂收費(fèi)工作高度重視,中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副劉延?xùn)|多次就治理教育亂收費(fèi)問(wèn)題作出重要講話(huà),去年省委書(shū)記胡春華、省長(zhǎng)朱小丹、省紀(jì)委書(shū)記黃先耀都對(duì)教育收費(fèi)問(wèn)題作出重要批示,國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、教育部和國(guó)家發(fā)改委多次來(lái)我省進(jìn)行檢查指導(dǎo)。總的來(lái)講,近年來(lái)我省教育亂收費(fèi)問(wèn)題得到明顯遏制,但也存在不少隱患,從去年的情況看,仍然是“喜憂(yōu)參半”。“喜”的是去年我省教育亂收費(fèi)舉報(bào)投訴明顯下降,在教育部的排名也首次列在十名以外;“憂(yōu)”的是一些重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)學(xué)校的教育亂收費(fèi)問(wèn)題糾而不絕,擇校收費(fèi)、捐資助學(xué)、有償補(bǔ)課、教輔資料濫散等問(wèn)題難以根治,“打擦邊球”、“搭車(chē)收費(fèi)”等亂收費(fèi)現(xiàn)象屢禁不止,自帶課桌等亂收費(fèi)花樣迭出,每次國(guó)家檢查組來(lái)粵檢查時(shí)都會(huì)發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題,治理教育亂收費(fèi)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,任務(wù)依然艱巨。因此,我們不能盲目樂(lè)觀,必須始終保持清醒認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,按照中央和省委的部署和要求,下大力氣將其抓緊抓好,以新的更大成效取信于民。
(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中央和省教育投入落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。教育投入不足和管理使用不到位,甚至截留、侵吞教育經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題是導(dǎo)致一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育亂收費(fèi)的重要因素。近兩年,中央和省財(cái)政前所未有地加大了教育投入力度,去年國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4%,超過(guò)兩萬(wàn)億元,成為公共財(cái)政第一大支出;今年我省省級(jí)財(cái)政教育投入289億元,比上年增長(zhǎng)20.8%,全省預(yù)計(jì)超過(guò)20xx億元,其中初中、小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)分別從去年的750、550元大幅提高到1150、750元,能否管好用好這些資金,改變有的地區(qū)和部門(mén)重教育管理輕財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)象,避免財(cái)政資金浪費(fèi),防止“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”,是擺在我們面前的重要任務(wù)。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,以農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金、義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金、高中和中職國(guó)家助學(xué)金、學(xué)前教育發(fā)展資金等撥付和使用情況為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,開(kāi)展生均公用經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),嚴(yán)厲查處擠占、挪用、截留、貪污教育經(jīng)費(fèi)的行為,確保資金管理和使用安全。要完善規(guī)章制度,嚴(yán)格教育經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)和批準(zhǔn)制度,完善各級(jí)各類(lèi)學(xué)校財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度,推進(jìn)高校總會(huì)計(jì)師委派制度,增強(qiáng)決策過(guò)程的規(guī)范化、公開(kāi)化、透明化,做到過(guò)程有監(jiān)督,事后有評(píng)估。要制定各級(jí)各類(lèi)學(xué)校財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,使經(jīng)費(fèi)的使用始終處于社會(huì)監(jiān)督之下,始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。
(二)深入治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)和高收費(fèi)。義務(wù)教育階段擇校問(wèn)題加重學(xué)生家長(zhǎng)負(fù)擔(dān),加劇教育不公,有的學(xué)校及其管理者甚至借擇校斂財(cái),人民群眾反映強(qiáng)烈。據(jù)《20xx年搜狐教育行業(yè)白皮書(shū)》的調(diào)查數(shù)據(jù)表明,擇校支出列城市家庭教育支出的第2位,僅次于課外培訓(xùn)與輔導(dǎo)支出。要健全推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的責(zé)任機(jī)制,加快中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),大力實(shí)施校長(zhǎng)、教師校際流動(dòng),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。要明確政策界限,城市義務(wù)教育階段學(xué)校接收學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)生比例不得低于招生數(shù)的90%,不得通過(guò)任何考試方式招生,未經(jīng)省級(jí)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)不得招收特長(zhǎng)生,嚴(yán)禁收取與入學(xué)掛鉤的任何費(fèi)用。嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招生“三限”政策,招收擇校生比例不得超過(guò)招生計(jì)劃數(shù)的20%,禁止在擇校生之外招收借讀生、自費(fèi)生。要以地級(jí)以上市政府所在城市為重點(diǎn),抓住一批影響大、擇校人數(shù)多的學(xué)校進(jìn)行跟蹤督辦,力爭(zhēng)義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)和高收費(fèi)得到逐步緩解。
(三)堅(jiān)決糾正違反教育收費(fèi)政策的突出問(wèn)題。近幾年我省加大了教育收費(fèi)巡查和重點(diǎn)監(jiān)測(cè)力度,但一些地區(qū)和學(xué)校違反收費(fèi)政策的情況仍時(shí)有發(fā)生,其中教輔材料散濫、有償補(bǔ)課、幼兒園亂收費(fèi)等問(wèn)題比較突出,占群眾舉報(bào)投訴總數(shù)的50%以上,必須著重加以治理。一要加大中小學(xué)教輔材料散濫治理力度。以“一科一輔”為核心,把好出版關(guān),加強(qiáng)對(duì)出版單位的資質(zhì)審核管理,嚴(yán)格規(guī)范出版發(fā)行秩序;把好推薦關(guān),充分發(fā)揮評(píng)議委員會(huì)作用,對(duì)進(jìn)入課堂的教輔材料進(jìn)行評(píng)議、公告;把好價(jià)格關(guān),對(duì)進(jìn)入評(píng)議公告的教輔材料實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià);把好選用關(guān),堅(jiān)持自愿購(gòu)買(mǎi)和無(wú)償代購(gòu),堅(jiān)決制止強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)和進(jìn)校推銷(xiāo)等行為。二要全面遏制有償補(bǔ)課問(wèn)題。如何給學(xué)生減負(fù)是今年全國(guó)兩會(huì)代表、委員關(guān)注的熱點(diǎn)。要將治理中小學(xué)有償補(bǔ)課作為減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的重要突破口,將治理有償補(bǔ)課與規(guī)范辦學(xué)行為相結(jié)合,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家教學(xué)計(jì)劃和課程標(biāo)準(zhǔn),所有教學(xué)內(nèi)容全部納入正常教學(xué)過(guò)程,堅(jiān)決糾正課內(nèi)教學(xué)內(nèi)容課外收費(fèi)補(bǔ)、公立學(xué)校教師到民營(yíng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有償教學(xué)等行為。三要加強(qiáng)對(duì)幼兒園亂收費(fèi)問(wèn)題的監(jiān)管。堅(jiān)決糾正以開(kāi)辦實(shí)驗(yàn)班、課后培訓(xùn)班、親子班等特色教育為名收取費(fèi)用,以及向家長(zhǎng)收取與入園掛鉤的捐資助學(xué)費(fèi)等問(wèn)題,全面監(jiān)督幼兒園收費(fèi)管理各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。四要深入實(shí)施高考招生“陽(yáng)光工程”。加強(qiáng)對(duì)自主招生及藝術(shù)、體育等特殊類(lèi)型招生的監(jiān)管,切實(shí)解決綜合評(píng)價(jià)體系不完善、程序不規(guī)范、錄取不透明、收費(fèi)不合理等突出問(wèn)題。
(四)嚴(yán)肅查辦教育亂收費(fèi)典型案件。中央政治局、中央紀(jì)委書(shū)記王歧山指出:反腐敗要標(biāo)本兼治,但近期的治標(biāo)可為治本贏得時(shí)間。近兩年我省查處教育亂收費(fèi)案件的力度明顯加大,共處理了146名責(zé)任人,清退違規(guī)收費(fèi)金額1173萬(wàn)元,教育收費(fèi)信訪量明顯下降。但從各級(jí)糾風(fēng)暗訪的情況看,貪污和挪用教育經(jīng)費(fèi)、教育亂收費(fèi)、甚至教師詐騙學(xué)生家長(zhǎng)錢(qián)財(cái)?shù)陌讣匀粫r(shí)有發(fā)生,必須嚴(yán)加查辦,絕不能放松。要嚴(yán)格執(zhí)行“先免職再處理”的規(guī)定,經(jīng)查實(shí)屬教育亂收費(fèi)的,對(duì)違規(guī)收費(fèi)學(xué)校校長(zhǎng)一律先免職再處理,對(duì)轄區(qū)教育亂收費(fèi)問(wèn)題嚴(yán)重且長(zhǎng)期得不到有效治理的,要追究分管教育的黨政領(lǐng)導(dǎo)和教育局長(zhǎng)的責(zé)任。今年各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將繼續(xù)加大教育收費(fèi)專(zhuān)題暗訪力度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題將嚴(yán)肅查處,絕不姑息。各地級(jí)以上市糾風(fēng)部門(mén)要開(kāi)展教育收費(fèi)問(wèn)題專(zhuān)題暗訪,曝光和查處典型問(wèn)題,推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治。要將查辦案件與內(nèi)部通報(bào)、外部公開(kāi)、健全制度結(jié)合起來(lái),廣泛開(kāi)展警示教育,發(fā)揮辦案的治本功能。
(五)建立健全治理教育亂收費(fèi)工作長(zhǎng)效機(jī)制。做好治理教育亂收費(fèi)工作,機(jī)制制度建設(shè)是關(guān)鍵。要健全教育收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)機(jī)制。去年國(guó)家督查組要求我省盡快修訂和廢止個(gè)別與國(guó)家不符的收費(fèi)政策。請(qǐng)省物價(jià)局牽頭教育、財(cái)政等部門(mén),在今年內(nèi)對(duì)現(xiàn)有教育收費(fèi)政策進(jìn)行一次全面清理,并通過(guò)媒體對(duì)外公開(kāi)。各級(jí)教育部門(mén)要借助網(wǎng)絡(luò)、櫥窗等多種手段,加大各所學(xué)校具體收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、公示力度,方便群眾監(jiān)督。要繼續(xù)深化教育收費(fèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。針對(duì)近三年教育收費(fèi)投訴舉報(bào)分布情況,繼續(xù)選擇若干個(gè)市、縣(市、區(qū))和學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè),采取重點(diǎn)檢查、聘請(qǐng)社會(huì)人員監(jiān)督、約談?wù)止茴I(lǐng)導(dǎo)、教育部門(mén)和所在學(xué)校負(fù)責(zé)人等方式,加大監(jiān)督檢查力度。要探索建立“教育收費(fèi)規(guī)范縣”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。健全教育收費(fèi)規(guī)范縣評(píng)審、復(fù)核、摘牌等工作制度,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,并探索與教育強(qiáng)縣復(fù)評(píng)工作掛鉤,增強(qiáng)約束力。要健全治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。完善治理教育亂收費(fèi)工作廳(局)際聯(lián)席會(huì)議規(guī)程,教育部門(mén)要發(fā)揮牽頭作用,抓好具體工作的統(tǒng)籌安排,糾風(fēng)部門(mén)和教育紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要搞好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,發(fā)改、物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)、新聞出版等部門(mén)要齊抓共管、全面履責(zé);縣級(jí)教育部門(mén)和各類(lèi)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé),確保治理工作任務(wù)落到實(shí)處。
同志們,抓好教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)和治理教育亂收費(fèi)工作意義重大、任務(wù)艱巨,讓我們?cè)谑∥⑹≌膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更強(qiáng)的責(zé)任感、更硬的舉措、更好的作風(fēng),深入推進(jìn)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)和治理教育亂收費(fèi)工作,為維護(hù)教育公平、辦好人民滿(mǎn)意教育做出新的更大的貢獻(xiàn)。
紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)篇二
同志們:。
7月13日、7月20日,省、市紀(jì)委先后召開(kāi)紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會(huì)。為貫徹落實(shí)省、市會(huì)議精神,經(jīng)縣紀(jì)委會(huì)研究決定,今天召開(kāi)全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會(huì),主要是總結(jié)交流上半年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,安排部署下半年任務(wù)。剛才,6個(gè)地方和單位作了交流發(fā)言,從不同側(cè)面介紹了上半年的工作情況,他們的作法和經(jīng)驗(yàn)值得各地各單位學(xué)習(xí)借鑒。下面,我講三個(gè)方面的問(wèn)題:
一、上半年的工作可圈可點(diǎn)。
半年來(lái),在市紀(jì)委監(jiān)察局和縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦主責(zé)主業(yè),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),推動(dòng)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了階段成效。
(一)進(jìn)一步嚴(yán)明了紀(jì)律規(guī)矩。以學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》、《條例》為契機(jī),全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。精心組織開(kāi)展宣教月“八個(gè)一”活動(dòng),縣委書(shū)記趙少蓮?fù)編ь^為全縣500余名黨員干部上廉政黨課;組織開(kāi)展“學(xué)黨章《準(zhǔn)則》《條例》做遵規(guī)守矩黨員”主題知識(shí)競(jìng)賽,市紀(jì)委副書(shū)記陳出新同志觀摩決賽現(xiàn)場(chǎng),給予充分肯定;協(xié)同縣婦聯(lián)繼續(xù)在全縣開(kāi)展“廉潔文化進(jìn)家庭”活動(dòng);組織重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位中層干部接受廉政警示教育;開(kāi)展《準(zhǔn)則》《條例》廉政漫畫(huà)巡回展,全縣受教育黨員干部1萬(wàn)多人;在縣電視臺(tái)黃金時(shí)段循環(huán)播發(fā)廉政宣傳動(dòng)漫片,提醒廣大黨員干部廉潔干事、清廉從政;在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和防汛抗災(zāi)等關(guān)鍵時(shí)期,通過(guò)縣電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、微信平臺(tái)等媒體提前重申作風(fēng)紀(jì)律,并通過(guò)手機(jī)短信平臺(tái)、戶(hù)外廣告、led顯示屏、公交車(chē)和電視欄目頂端不間斷播發(fā)廉政警示標(biāo)語(yǔ),不斷筑牢黨員干部紀(jì)律防線。
(二)進(jìn)一步傳導(dǎo)了“兩個(gè)責(zé)任”壓力。堅(jiān)持痕跡化管理和常態(tài)化督查相結(jié)合。協(xié)助縣委督促指導(dǎo)各級(jí)黨組織進(jìn)一步細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任和要求,制定詳細(xì)的責(zé)任清單,確保各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“對(duì)單領(lǐng)責(zé)、照單履責(zé)”。督查縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)科級(jí)班子成員共720多人的履職盡責(zé)情況,全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”臺(tái)賬記錄痕跡化管理,實(shí)現(xiàn)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”具體化、經(jīng)常化。采取不打招呼、臨時(shí)召集檢查人員的方式,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)和部分縣直單位進(jìn)行突擊檢查,對(duì)20xx年落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記和3家縣直單位主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)委書(shū)記(紀(jì)檢組長(zhǎng))進(jìn)行約談,推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。
(三)進(jìn)一步鞏固了作風(fēng)建設(shè)成果。按照“抓早、抓小、抓狠、抓全、抓長(zhǎng)”的要求,采取“常提醒、常巡查、常問(wèn)責(zé)、常通報(bào)、常建制”的“五常”工作法,緊盯關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),弛而不息糾治“四風(fēng)”。上半年,全縣共查處違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神問(wèn)題21個(gè),黨政紀(jì)處分24人,組織處理5人;查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題案件59個(gè),黨政紀(jì)處分66人,組織處理7人。組織開(kāi)展財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)違規(guī)問(wèn)題、改革后公車(chē)管理使用違規(guī)問(wèn)題、縣屬政府出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出違規(guī)問(wèn)題、基層違反群眾紀(jì)律突出問(wèn)題、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問(wèn)題、扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題等“六個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理”,共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索2116個(gè),立案34件,黨政紀(jì)處分19人。按照省紀(jì)委安排,組織開(kāi)展運(yùn)用大數(shù)據(jù)開(kāi)展惠民政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查,共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索20xx6條、錄入錯(cuò)誤線索30171條,目前已全部核查完成,其中問(wèn)題線索查實(shí)7445條、錄入錯(cuò)誤線索查實(shí)4184條,已有124名黨員干部主動(dòng)退賠違紀(jì)資金52.1萬(wàn)元。尤其是在今年防汛抗災(zāi)期間,共開(kāi)展監(jiān)督檢查40多輪次,下發(fā)通報(bào)9期,點(diǎn)名道姓公開(kāi)通報(bào)曝光23人;全縣共查處違反防汛抗災(zāi)紀(jì)律案件5件,黨政紀(jì)處分8人,組織處理5人。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)了紀(jì)律審查工作。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,切實(shí)用嚴(yán)明的紀(jì)律管住全體黨員。健全和完善辦案協(xié)作區(qū)機(jī)制,全面推行紀(jì)律審查“1+1+1+2+2+4”工作模式組建4個(gè)辦信辦案協(xié)作區(qū),開(kāi)展“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)。上半年,全縣共受理信訪舉報(bào)260件(次),處置問(wèn)題線索162件、立案114件、結(jié)案80件、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分80人;其中:給予黨政紀(jì)輕處分和組織處理72人,給予黨政紀(jì)重處分8人,分別占受處分總?cè)藬?shù)的90%和10%。元至6月,談話(huà)函詢(xún)23人次,了結(jié)問(wèn)題線索20件。全面發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦(區(qū))談話(huà)室的作用,加大交叉辦案和巡回審理指導(dǎo)力度,確保辦案質(zhì)量。切實(shí)把好信訪、案管、審理“三個(gè)關(guān)口”,創(chuàng)新開(kāi)展疑難案件助審制、基層案件聯(lián)審制、重大案件會(huì)審制,對(duì)1起案件打回補(bǔ)證。在全縣578個(gè)村(居)配齊配強(qiáng)專(zhuān)兼職紀(jì)檢委員,推進(jìn)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)向基層延伸。
(五)進(jìn)一步錘煉了“鐵軍”隊(duì)伍。扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”專(zhuān)題教育和“黨員活動(dòng)日”活動(dòng),切實(shí)轉(zhuǎn)變委局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)、公務(wù)接待、發(fā)文辦會(huì)、工作紀(jì)律等各項(xiàng)事務(wù)管理。對(duì)群眾反映的一名紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題,及時(shí)調(diào)查處理,嚴(yán)防“燈下黑”。從全縣各單位遴選一批年輕干部,充實(shí)紀(jì)檢隊(duì)伍,壯大紀(jì)檢力量。選派20多人次參加省、市業(yè)務(wù)培訓(xùn)或跟班學(xué)習(xí),不斷提升干部隊(duì)伍能力素質(zhì)。向省、市推薦輸送優(yōu)秀年輕干部,促進(jìn)機(jī)關(guān)干部流動(dòng),目前已有1人通過(guò)省紀(jì)委遴選,1人通過(guò)市直單位遴選。
雖然上半年我們的工作取得了一定成績(jī),但也要清醒看到,當(dāng)前工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題:一是“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不平衡的問(wèn)題依然存在;二是正風(fēng)反腐力度有所減弱;三是對(duì)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“四種形態(tài)”的政策把握還不夠精深;四是紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍能力素質(zhì)與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng);五是內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制還不夠完善。這些問(wèn)題我們要高度重視,切實(shí)加以解決。
二、下半年的任務(wù)緊迫艱巨。
按照市紀(jì)委的部署要求,下半年各項(xiàng)工作要在11月份全面完成。實(shí)際上到10月份縣、鄉(xiāng)換屆就要基本到位,因此,10月份前今年的各項(xiàng)任務(wù)就要完成,時(shí)間十分緊迫、任務(wù)十分艱巨。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部,要迅速緊張起來(lái),加速推進(jìn)、加緊沖刺,確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。為此,我們要重點(diǎn)做到“六個(gè)必須毫不松懈”。
(一)壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”必須毫不松懈。要進(jìn)一步傳導(dǎo)責(zé)任壓力,強(qiáng)化履責(zé)擔(dān)當(dāng),切實(shí)打通基層支部落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的“最后一公里”。在細(xì)化落實(shí)上,重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作:一是臺(tái)賬管理要做實(shí)。要真記,做了什么就記什么,不能搞應(yīng)付檢查、弄虛作假;要常記,注重把日常和平常履責(zé)情況及時(shí)記錄下來(lái),不能忙起來(lái)放在一邊,想起來(lái)去補(bǔ)漏,導(dǎo)致“牛頭不對(duì)馬嘴”、丑態(tài)百出;要專(zhuān)記,“兩個(gè)責(zé)任”臺(tái)賬記錄本不是工作筆記,不能什么工作都往“兩個(gè)責(zé)任”的筐子里面裝。個(gè)人履責(zé)情況、記錄情況每個(gè)季度要及時(shí)送黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人或黨政分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行鑒評(píng)。紀(jì)委書(shū)記(紀(jì)檢組長(zhǎng))要常提醒,加強(qiáng)督促檢查。二是清單管理要落實(shí)。責(zé)任清單必須彰顯個(gè)性,不同層級(jí)的黨組織、不同單位的黨組織、不同崗位的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任清單要各不盡同,不能照搬照套。責(zé)任清單必須細(xì)化落實(shí),要照單履責(zé),不能把清單當(dāng)擺設(shè)、做樣子。三是追責(zé)問(wèn)責(zé)要嚴(yán)實(shí)。前不久,中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》,省委制定出臺(tái)了《湖北省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究暫行辦法》。下半年,要通過(guò)組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)、培訓(xùn)輔導(dǎo)、輿論引導(dǎo),加強(qiáng)“一條例、一辦法”的宣傳學(xué)習(xí)貫徹工作。同時(shí),要以貫徹實(shí)施《問(wèn)責(zé)條例》為契機(jī),對(duì)不落實(shí)或落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”不力的,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、規(guī)范問(wèn)責(zé)、長(zhǎng)效問(wèn)責(zé)。按照省紀(jì)委的要求,今年將把問(wèn)責(zé)力度和成效作為檢查考核地方黨委和部門(mén)黨組落實(shí)主體責(zé)任的重要依據(jù),作為市縣紀(jì)委績(jī)效考評(píng)的重要指標(biāo)。下半年,要堅(jiān)決查辦一批問(wèn)責(zé)追責(zé)的典型案件。
(二)持續(xù)懲治“四風(fēng)”必須毫不松懈。目前,盡管作風(fēng)建設(shè)取得了一定成效,但隱性問(wèn)題、頂風(fēng)違紀(jì)仍然存在。要始終保持常抓的韌勁和長(zhǎng)抓的耐心,持之以恒、馳而不息反“四風(fēng)”。一是要繼續(xù)堅(jiān)持常態(tài)化明察暗訪。繼續(xù)盯住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),堅(jiān)持一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守,組織巡查專(zhuān)班加大巡查力度,對(duì)在明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要毫不留情地快查快處。當(dāng)前,要把預(yù)防和查處“升學(xué)宴”、“謝師宴”作為重點(diǎn),提前找有關(guān)對(duì)象進(jìn)行談話(huà)提醒,做到警示在前。二是要繼續(xù)堅(jiān)持重點(diǎn)整治。當(dāng)前,頂風(fēng)收送禮品、禮金,違規(guī)操辦喜慶事宜,干部庸懶散拖、吃拿卡要等問(wèn)題仍然突出,私車(chē)公養(yǎng)、私客公招、違規(guī)吃請(qǐng)、濫發(fā)濫補(bǔ)等問(wèn)題仍然存在。對(duì)這些問(wèn)題,要繼續(xù)進(jìn)行重點(diǎn)整治,堅(jiān)決一寸不讓?zhuān)蛔サ降住?duì)公款吃喝“改頭換面”迂回報(bào)銷(xiāo)、假借公務(wù)繞道旅游、操辦喜慶事宜只收禮不設(shè)宴等隱形“四風(fēng)”問(wèn)題要做到露頭就打,主動(dòng)出擊。三是要繼續(xù)堅(jiān)持點(diǎn)名道姓公開(kāi)通報(bào)曝光。今后,每組織一次明察暗訪,都要發(fā)通報(bào),對(duì)查處的“四風(fēng)”問(wèn)題一律在第一時(shí)間點(diǎn)名道姓公開(kāi)通報(bào)曝光,在每一個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)前,要集中通報(bào)一批典型案件,形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)。
(三)加強(qiáng)紀(jì)律審查必須毫不松懈。要始終保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì),緊緊圍繞“四種形態(tài)”加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)審查工作,切實(shí)用嚴(yán)明的紀(jì)律管住大多數(shù)。一要堅(jiān)持力度不減、節(jié)奏不變。不能因?yàn)閾Q屆就“換低檔”、甚至“踩剎車(chē)”。上半年,我縣信訪舉報(bào)量一直處于高位,但立案數(shù)和處分人數(shù)在全市并不靠前,值得反思。對(duì)這個(gè)問(wèn)題要認(rèn)真分析研究,堅(jiān)決采取措施,把信訪舉報(bào)量壓下去,把成案率提起來(lái)。在時(shí)間上,要緊盯“三個(gè)后”;在對(duì)象上,要緊盯“三類(lèi)人”。下半年,要重點(diǎn)圍繞省委巡視組移交的線索開(kāi)展執(zhí)紀(jì)審查,圍繞縣、鄉(xiāng)換屆加大執(zhí)紀(jì)審查力度,圍繞專(zhuān)項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。二要堅(jiān)持抓早抓小、動(dòng)輒則咎。要把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”,嚴(yán)格分類(lèi)處置問(wèn)題線索,擴(kuò)大談話(huà)函詢(xún)覆蓋面。進(jìn)行談話(huà)函詢(xún)一般要由黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)同志或分管負(fù)責(zé)同志出面談;對(duì)不如實(shí)說(shuō)明問(wèn)題、向組織提供虛假情況,掩蓋事實(shí)或?qū)菇M織審查的,一律嚴(yán)肅追究紀(jì)律責(zé)任。要加大對(duì)苗頭性、輕微違紀(jì)問(wèn)題的處置力度,使紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài),黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù),充分運(yùn)用批評(píng)教育、談話(huà)函詢(xún)、約談、誡勉談話(huà),以及免職、停職、調(diào)整工作崗位、降級(jí)、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、提前退休等組織處理手段,發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的綜合效應(yīng)。三是要堅(jiān)持質(zhì)量為先、安全第一。要充分發(fā)揮四個(gè)辦信辦案協(xié)作區(qū)的作用,進(jìn)一步加大交叉辦案和巡回審理指導(dǎo)力度,切實(shí)把調(diào)查工作做細(xì)、把初核功夫做足,確保案件質(zhì)量。要始終把辦案安全作為執(zhí)紀(jì)審查的“生命線”來(lái)對(duì)待,堅(jiān)持依紀(jì)依規(guī)開(kāi)展執(zhí)紀(jì)審查工作,在調(diào)查取證、個(gè)別談話(huà)、函詢(xún)約談中,要牢牢繃緊安全這根弦,全面發(fā)揮談話(huà)室的作用,時(shí)刻關(guān)注談話(huà)對(duì)象的思想、心態(tài)和情緒變化,發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)立即反應(yīng)、作出處置,堅(jiān)決守住不發(fā)生事故的底線。
(四)鞏固基層基礎(chǔ)必須毫不松懈。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō),鞏固基層基礎(chǔ),就是要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,切實(shí)解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。按照市紀(jì)委的要求,今年要把推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任綜合考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容,重點(diǎn)圍繞“兩個(gè)責(zé)任”是否落實(shí)、紀(jì)律教育是否經(jīng)常、群眾身邊的“四風(fēng)”是否整治、基層執(zhí)紀(jì)審查是否有力、監(jiān)督檢查機(jī)制是否健全、紀(jì)檢委員是否配齊配強(qiáng)等六大方面進(jìn)行。市委、紀(jì)委書(shū)記王立兵同志強(qiáng)調(diào),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,要重點(diǎn)解決好三個(gè)問(wèn)題:一是延伸什么的問(wèn)題。“基層”不僅是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所,還包括機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位的基層黨組織。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),要著力推動(dòng)“六個(gè)延伸”,即:推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”向基層延伸,推動(dòng)黨規(guī)黨紀(jì)教育向基層延伸,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)向基層延伸,推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)向基層延伸,推動(dòng)大數(shù)據(jù)監(jiān)管等制度機(jī)制向基層延伸,推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)構(gòu)向基層延伸。二是怎么延伸的問(wèn)題。就是要始終把解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題作為重點(diǎn),圍繞基層違反群眾紀(jì)律突出問(wèn)題、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問(wèn)題和扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題開(kāi)展集中治理。要盯住與群眾聯(lián)系密切的部位,嚴(yán)肅查處“職級(jí)低但影響較大、金額小但性質(zhì)惡劣、事情小但反映強(qiáng)烈”的“小官、小案、小事”,形成震懾,取信于民。三是延伸效果的問(wèn)題。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,關(guān)鍵要看成效,看群眾是否滿(mǎn)意。當(dāng)前,要切實(shí)做好大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索要逐個(gè)查核,對(duì)查證屬實(shí)的問(wèn)題線索,該糾正的嚴(yán)肅糾正、該處分的嚴(yán)肅處分、該問(wèn)責(zé)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。要深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村(居)務(wù)等各領(lǐng)域辦事公開(kāi),督促基層黨員干部照章理事、依規(guī)辦事、秉公處事。要全面配齊配強(qiáng)基層紀(jì)檢委員隊(duì)伍,探索建立基層紀(jì)檢委員發(fā)揮作用的途徑和機(jī)制,充分發(fā)揮其宣傳教育、一線監(jiān)督、廉情報(bào)告等作用。
(五)加強(qiáng)宣傳教育必須毫不松懈。市紀(jì)委高度重視宣傳教育工作,王立兵同志強(qiáng)調(diào),紀(jì)檢監(jiān)察干部要著力提高“五種能力”,首要的就是宣傳教育能力,每一個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部都要負(fù)起宣傳教育責(zé)任,加強(qiáng)正風(fēng)反腐工作的全媒體宣傳力度。7月12日,市紀(jì)委專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研信息宣傳工作的通知》,對(duì)調(diào)研信息宣傳工作提出了更高要求。最近,市紀(jì)委宣傳部從縣市區(qū)抽調(diào)了4名同志專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)宣傳工作,我們紀(jì)委的魏敏同志也抽調(diào)過(guò)去了。下半年,在宣傳教育上,一定要進(jìn)一步加大力度,宣傳部要集中精力做好宣傳輿論工作,委局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,機(jī)關(guān)各部室,各派出紀(jì)工委、派駐紀(jì)檢組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)、縣直各單位都要全力參與,做到“個(gè)個(gè)身上有擔(dān)子、人人身上有任務(wù)”,每個(gè)人都要以高度負(fù)責(zé)的“主人翁”精神,勤于參與宣教、善于配合宣教、精于開(kāi)展宣教。請(qǐng)學(xué)君同志牽頭,迅速分解任務(wù),進(jìn)一步細(xì)化結(jié)賬督查考評(píng)方案,從8月份起,每月一結(jié)賬一通報(bào);完成不好的,賢君同志要親自約談;今年年終考評(píng)要把調(diào)研信息宣傳工作作為各地各單位評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù),加大考核權(quán)重。8月1日,市紀(jì)委還下發(fā)通知,要求各地各單位做到省紀(jì)委“黨員手機(jī)客戶(hù)端”和“遺愛(ài)清風(fēng)”微信公眾號(hào)關(guān)注接收全覆蓋,今天宣傳部已經(jīng)把通知轉(zhuǎn)發(fā)了,請(qǐng)各地各單位迅速組織黨員干部下載關(guān)注,并上報(bào)關(guān)注情況。
(六)深化體制改革必須毫不松懈。要以換屆為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)改革目標(biāo)任務(wù)。一是要在換屆中進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記;二是要進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整派出、派駐機(jī)構(gòu)和人員,派出、派駐機(jī)構(gòu)必須要明確職責(zé)定位,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì),切實(shí)體現(xiàn)派的優(yōu)勢(shì)和駐的權(quán)威;三是要按照職責(zé)清晰、上下對(duì)口、人員齊整的要求,完成縣紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革;四是要完成巡察機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備,迅速啟動(dòng)巡察工作;五是要按照市紀(jì)委的部署,啟動(dòng)“線索處置和執(zhí)紀(jì)審查以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主”的改革任務(wù),提前做好相關(guān)的基礎(chǔ)性工作。
三、黨風(fēng)廉政建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
我到紀(jì)委工作已經(jīng)一個(gè)月時(shí)間了,通過(guò)近段時(shí)間的座談、觀察和過(guò)去對(duì)紀(jì)檢工作的了解,結(jié)合個(gè)人的思考,就深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),做好紀(jì)檢監(jiān)察工作,談幾點(diǎn)想法。
(一)必須把服務(wù)大局作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的核心任務(wù)。服從大局、維護(hù)大局、服務(wù)大局,既是政治要求,也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在大局中發(fā)揮作用、體現(xiàn)作為、展示形象的內(nèi)在需要。一是要與黨委政府同心同向。要牢固樹(shù)立大局意識(shí),把主要精力和工作重心放到保證政令暢通、營(yíng)造良好政治生態(tài)上,緊緊圍繞中心工作開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),做到黨委政府的中心工作在哪里,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的重點(diǎn)就放在哪里。二是要與上級(jí)紀(jì)委對(duì)表調(diào)校。我們一定要按照“緊跟、趕趟,對(duì)表、調(diào)校”的要求,加強(qiáng)學(xué)習(xí),主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新特點(diǎn),做到“學(xué)思踐悟”。要嚴(yán)格落實(shí)“三轉(zhuǎn)”和“兩為主”要求,切實(shí)把上級(jí)紀(jì)委的決策部署不折不扣地貫徹執(zhí)行。三是要把群眾愿望作為工作第一信號(hào)。要始終牢固樹(shù)立“執(zhí)紀(jì)為民”的理念,把查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn),切實(shí)解決基層群眾反映強(qiáng)烈的“蒼蠅撲面”問(wèn)題,讓群眾在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸中有更多的獲得感。
(二)必須把壓實(shí)責(zé)任作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本方法。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),當(dāng)好紀(jì)委書(shū)記,首先必須把“兩個(gè)責(zé)任”這個(gè)“牛鼻子”牽住。一是要善于借勢(shì)。近幾年,黨風(fēng)廉政建設(shè)一直擺在黨的各項(xiàng)工作的突出位置,各級(jí)黨組織特別是黨組織書(shū)記抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。我們要善于借勢(shì)、借力,把各級(jí)黨委的重視轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。二是要主動(dòng)作為。黨委的主體責(zé)任主要是謀劃部署之責(zé)、示范推動(dòng)之責(zé)、督促指導(dǎo)之責(zé)、支持保障之責(zé),而大量的具體工作還是要紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)來(lái)完成和落實(shí)。作為紀(jì)委書(shū)記,要向黨委多匯報(bào)、多提建議,工作積極負(fù)責(zé)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”互動(dòng)共進(jìn),以實(shí)干、實(shí)績(jī)爭(zhēng)取更大的重視支持。三是要傳導(dǎo)壓力。當(dāng)前,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”仍然存在“盲區(qū)”,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子副職和基層支部負(fù)責(zé)人責(zé)任意識(shí)還不強(qiáng),這就要求,在工作中紀(jì)委書(shū)記要多提醒、多督導(dǎo),要分別進(jìn)行個(gè)別談話(huà)和約談。紀(jì)委書(shū)記每年都要與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、二級(jí)單位班子成員進(jìn)行談話(huà),傳導(dǎo)責(zé)任壓力,不能僅靠“一把手”在會(huì)上講、在工作中強(qiáng)調(diào)。四是要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”必須用好問(wèn)責(zé)這個(gè)“殺手锏”,以問(wèn)責(zé)追責(zé)倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),真正使失責(zé)必問(wèn)成為常態(tài)。
(三)必須把挺紀(jì)在前作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要遵循。要深入轉(zhuǎn)變思維定勢(shì)和執(zhí)紀(jì)方式,堅(jiān)持抓早、抓小,動(dòng)輒則咎,強(qiáng)化日常監(jiān)督和紀(jì)律執(zhí)行,用紀(jì)律規(guī)矩管住大多數(shù)。一是要堅(jiān)持“兩個(gè)原則”。就是要堅(jiān)持教育為先、治病救人的原則。要常念“緊箍咒”,經(jīng)常性開(kāi)展黨規(guī)黨紀(jì)教育;要常打“預(yù)防針”,讓紅臉出汗、咬耳扯袖成為工作常態(tài);要常敲“警示鐘”,加大典型案例曝光和剖析力度;要常做“小手術(shù)”,對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)早處理,防止苗頭鑄成錯(cuò)誤,小錯(cuò)釀成大禍。二是要做到“兩個(gè)并重”。就是在紀(jì)律審查中,要做到案件數(shù)量與質(zhì)量并重,案件業(yè)績(jī)與社會(huì)反響并重。一方面,要進(jìn)一步加大紀(jì)律審查力度,堅(jiān)決做到違紀(jì)必究,形成有力震懾;另一方面,要更加注重紀(jì)律審查質(zhì)量,決不允許“炒回鍋肉”,每查辦一起案件都必須經(jīng)得起組織、歷史和人民的檢驗(yàn)。三是要踐行“四種形態(tài)”。對(duì)問(wèn)題線索的處置一定要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),該初核的必須初核,該立案的必須立案,不能片面理解“四種形態(tài)”,認(rèn)為批評(píng)教育和輕處分要成為大多數(shù),就將所有問(wèn)題線索都采取函詢(xún)約談的方式處理;查處“四風(fēng)”問(wèn)題,要重點(diǎn)查處后的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題;采取“斷崖式降級(jí)”方式處理一定要堅(jiān)持原則、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序,綜合考量政治和社會(huì)效果。最近,云南省楚雄自治州出臺(tái)了《關(guān)于在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)中加強(qiáng)和規(guī)范組織處理的暫行辦法》,我們要學(xué)習(xí)借鑒,結(jié)合實(shí)際,探索研究出臺(tái)一系列創(chuàng)新規(guī)定,為踐行“四種形態(tài)”提供制度遵循。
(四)必須把嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范細(xì)致作為落實(shí)各項(xiàng)工作的基本要求。嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范細(xì)致是一種工作態(tài)度,更反映一種工作作風(fēng)。一要突出一個(gè)“嚴(yán)”字。要確立“零差錯(cuò)”的工作理念,每一項(xiàng)工作都必須做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。要嚴(yán)格工作程序,工作的每一步驟、每一環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格按章辦事,加強(qiáng)過(guò)程管理,強(qiáng)化督辦檢查,切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)抓得更緊、更嚴(yán)一些。二要做到一個(gè)“深”字。要深入領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神、深入思考謀劃工作、深入基層掌握情況、深入研究創(chuàng)新思路、深入一線解決問(wèn)題。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,我們每個(gè)人都要有學(xué)習(xí)的緊迫感、能力的恐慌感和工作的壓力感,對(duì)工作要潛心思考、全力推進(jìn)。三要力求一個(gè)“精”字。如果每項(xiàng)工作只求過(guò)得去,最后的結(jié)果肯定不盡人意。從現(xiàn)在起,每項(xiàng)工作都要在全市爭(zhēng)位次、爭(zhēng)先進(jìn),要按照“跳起來(lái)摘桃子”的精神,做到“三個(gè)不滿(mǎn)足”:不滿(mǎn)足一般性完成工作任務(wù),不滿(mǎn)足現(xiàn)在過(guò)得去,不滿(mǎn)足常規(guī)性、程序性、繼承性地干事,要力爭(zhēng)每項(xiàng)工作都創(chuàng)特色、出成果。四要把握一個(gè)“實(shí)”字。工作要做到務(wù)實(shí)、踏實(shí)、落實(shí)。每個(gè)時(shí)期的工作要做到心中有數(shù),每天要做的事情要了然于胸,養(yǎng)成深思熟慮的習(xí)慣;對(duì)每一項(xiàng)工作,要考慮周全,做到有部署、有安排,有督促、有檢查、有評(píng)價(jià)、有考核;要立足實(shí)際,推進(jìn)工作,不好高騖遠(yuǎn),說(shuō)到就要做到,講到就要落實(shí),落實(shí)就要見(jiàn)效。
(五)必須把忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)作為紀(jì)檢監(jiān)察干部的首要標(biāo)準(zhǔn)。打鐵還需自身硬。我們要按照“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。一是要講政治。當(dāng)前,在紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中,有極少數(shù)人政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng),有的陽(yáng)奉陰違,會(huì)上一套會(huì)下一套、人前一套人后一套、說(shuō)一套做一套;有的口無(wú)遮攔,濫發(fā)議論、亂猜測(cè);有的搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉拉扯扯,搞利益交換;有的跟組織討價(jià)還價(jià),甚至有令不行、有禁不止等等。這些錯(cuò)誤言行必須堅(jiān)決制止。二是要守規(guī)矩。首先要立規(guī)矩,要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),進(jìn)行全面梳理,結(jié)合實(shí)際,做好“廢、改、立”工作。要強(qiáng)化制度執(zhí)行,嚴(yán)防“破窗效應(yīng)”。三是要勇?lián)?dāng)。每個(gè)人都要有“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感,提前謀劃工作,確保各項(xiàng)工作想在前、做在先、抓得實(shí),不能“推一推、動(dòng)一動(dòng)”。四是要嚴(yán)紀(jì)律。正人必先正己。我們一定要保持紀(jì)檢機(jī)關(guān)一直以來(lái)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、緊張團(tuán)結(jié)、互助和諧、紀(jì)律嚴(yán)明、正直可靠的優(yōu)良傳統(tǒng)和形象,一定要保持各級(jí)組織和社會(huì)各界對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部一直以來(lái)的良好口碑,決不允許任何人給我們機(jī)關(guān)丟臉、給干部抹黑。每一個(gè)干部都要守紀(jì)律、樹(shù)正氣,說(shuō)真話(huà)、干實(shí)事,爭(zhēng)優(yōu)秀、創(chuàng)業(yè)績(jī),做紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)良好形象的自覺(jué)引領(lǐng)者和堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)篇三
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,以黨的xx大精神為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委和省紀(jì)委有關(guān)會(huì)議精神,研究部署下一步反腐倡廉工作任務(wù),推動(dòng)全年工作的落實(shí)。市紀(jì)委會(huì)對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議十分重視,會(huì)前專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了會(huì),聽(tīng)取了有關(guān)會(huì)議精神的傳達(dá),對(duì)做好今年反腐倡廉工作進(jìn)行了認(rèn)真的研究并提出了明確要求。為了進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議,改進(jìn)會(huì)風(fēng),提高效率,我們把糾風(fēng)工作、執(zhí)法監(jiān)察、效能建設(shè)、宣傳教育、信息調(diào)研等幾個(gè)會(huì)議合并在一起開(kāi)。今天上午和下午,市紀(jì)委監(jiān)察局的幾位、副局長(zhǎng)分別傳達(dá)了省有關(guān)會(huì)議精神,并結(jié)合實(shí)際,對(duì)分管的各項(xiàng)具體工作進(jìn)行了布置,講得都非常好,我都同意,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我就如何貫徹落實(shí)中央紀(jì)委和省紀(jì)委有關(guān)會(huì)議精神,做好今年的紀(jì)檢監(jiān)察工作,從工作目標(biāo)、工作態(tài)度、工作方法、工作能力四個(gè)方面,談些體會(huì),與同志們共同探討。
一、把握方向、明確目標(biāo)。
進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央和省市紀(jì)委全會(huì)精神,深刻領(lǐng)會(huì)黨的xx大精神實(shí)質(zhì),把思想統(tǒng)一到黨的xx大確定的加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)上來(lái),統(tǒng)一到中央、省市紀(jì)委全會(huì)和省有關(guān)會(huì)議提出的具體要求上來(lái),不斷深化對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉形勢(shì)任務(wù)的認(rèn)識(shí),不斷深化對(duì)反腐倡廉指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和具體要求的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的責(zé)任感和使命感。這里,我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):
第一,在方向定位上,必須始終堅(jiān)持正確的政治方向和政治立場(chǎng)。我們做任何工作,包括紀(jì)檢監(jiān)察工作,一定要堅(jiān)持正確的政治方向和政治立場(chǎng)。特別是作為紀(jì)檢監(jiān)察干部,在大是大非面前,在執(zhí)行黨的路線方針政策面前,決不能有絲毫含糊和動(dòng)搖,在任何時(shí)候、任何情況下,都要始終保持清醒的政治頭腦,提高政治敏銳性和政治鑒別力,在政治上、思想上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,忠于黨的紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè),自覺(jué)做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人。
第二,在目標(biāo)定位上,必須全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)。黨章明確規(guī)定,各級(jí)紀(jì)委的主要任務(wù)是維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況,協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作;黨章同時(shí)規(guī)定,紀(jì)委要經(jīng)常對(duì)黨員進(jìn)行遵守紀(jì)律教育,對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督,檢查和處理違紀(jì)案件,受理黨員控告申訴,保障黨員權(quán)利。這三項(xiàng)主要任務(wù)和五項(xiàng)經(jīng)常性工作,構(gòu)成了各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的基本職責(zé)和主要任務(wù)。我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)的自覺(jué)性,既要明確各項(xiàng)具體工作的目標(biāo)任務(wù),更要按照黨章的要求,從三項(xiàng)主要任務(wù)和五項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)牢牢把握反腐倡廉的目標(biāo)和任務(wù)。我個(gè)人感到,要全面履行好黨章賦予的職責(zé)和任務(wù),最重要的還是要始終把“立黨為公、執(zhí)紀(jì)為民”的要求貫穿于反腐倡廉全過(guò)程,落實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作的方方面面。在實(shí)際工作中更加自覺(jué)地圍繞中心、服從大局、服務(wù)發(fā)展,為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供政治保證;更加自覺(jué)地堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,堅(jiān)決糾正和查處損害群眾利益的突出問(wèn)題,堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的根本利益;更加自覺(jué)地堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè);更加自覺(jué)地堅(jiān)持改革創(chuàng)新,以改革的思路、創(chuàng)新的辦法,不斷拓展源頭治理的新領(lǐng)域,全面加強(qiáng)新形勢(shì)下的反腐倡廉建設(shè)。
二、求真務(wù)實(shí)、勤奮工作。
良好的精神面貌和工作態(tài)度,往往是做好工作、干出成績(jī)的重要前提。省紀(jì)委今年布置了“創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、樹(shù)‘三可’形象”主題教育活動(dòng),市紀(jì)委也下發(fā)了文件,在全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展“深入貫徹xx大,爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)績(jī)作表率”活動(dòng),目的是為了鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)大家工作的積極性和創(chuàng)造性,振奮大家的精神。從去年和今年一季度的工作來(lái)看,縣區(qū)和各派駐機(jī)構(gòu)確實(shí)在“有所為”上做了大量文章,創(chuàng)造了良好的業(yè)績(jī),不少工作如黨風(fēng)廉政宣傳教育、查辦違紀(jì)違法案件、政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目廉政專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)等,都取得了明顯的成效。在今后的工作中,我們要進(jìn)一步大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神,大興真抓實(shí)干之風(fēng),圍繞解決反腐倡廉中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,深入實(shí)際,深入基層,深入群眾,加強(qiáng)調(diào)查研究,不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性和主動(dòng)性,力爭(zhēng)使作出的決策、采取的措施、推行的工作更加符合客觀實(shí)際和規(guī)律,更加符合人民群眾的愿望和利益。要切實(shí)按照省紀(jì)委王華元書(shū)記提出的“工作上爭(zhēng)優(yōu)秀,做勤奮工作的表率”的要求,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,著力形成一種你追我趕、你無(wú)我有、你有我好的工作態(tài)勢(shì)。對(duì)反腐倡廉工作一定要樹(shù)立信心、振奮精神、鼓起勇氣、敢做善為,以爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī),帶出一流隊(duì)伍,以“干在實(shí)處”的成效,作出“走在前列”的貢獻(xiàn),不斷鞏固和擴(kuò)大反腐倡廉的成果。
三、講究方法、力求實(shí)效。
講究方法、力求實(shí)效,實(shí)際上是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力的問(wèn)題。要注意著重把握好以下幾點(diǎn):
第一,統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)。今年反腐倡廉工作面廣量大,任務(wù)繁重,要使工作取得實(shí)效,必須正確處理好整體推進(jìn)與突出重點(diǎn)的關(guān)系。既要統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn),做好面上的各項(xiàng)工作,又要抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn),以重點(diǎn)工作的突破帶動(dòng)面上工作的提升。如黨風(fēng)工作,要牢牢抓住責(zé)任制這個(gè)龍頭,不僅要做好分解落實(shí),更要強(qiáng)化督查,積極探索有效的日常巡查制度;同時(shí),要結(jié)合湖州新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際,把農(nóng)村基層黨風(fēng)建設(shè)作為重點(diǎn)來(lái)抓,要繼承以往好的做法、好的經(jīng)驗(yàn),把工作進(jìn)一步深化、細(xì)化。再如糾風(fēng)工作,要按照中央紀(jì)委和省紀(jì)委的要求,結(jié)合湖州實(shí)際,圍繞一個(gè)目標(biāo)、兩項(xiàng)督查、三項(xiàng)治理、四項(xiàng)資金加以推進(jìn),重點(diǎn)抓好落實(shí),切實(shí)抓出特點(diǎn)、抓出聲勢(shì)、抓出成效來(lái)。所謂重點(diǎn),往往都是工作中的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),因此,突出工作重點(diǎn),我們就要勇于攻堅(jiān)破難。這里我強(qiáng)調(diào)一下,作為縣區(qū)的紀(jì)委書(shū)記和市紀(jì)委監(jiān)察局派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人對(duì)發(fā)生在一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門(mén)或單位帶有傾向性、苗頭性問(wèn)題一定要緊緊抓住不放,并采取有效措施切實(shí)加以解決。對(duì)腐敗分子要堅(jiān)決懲處,但腐敗分子畢竟是極少數(shù),而風(fēng)氣不正的問(wèn)題在一些地方和部門(mén)卻相對(duì)比較突出,黨風(fēng)政風(fēng)不正往往容易導(dǎo)致腐敗,過(guò)去我們查處的違紀(jì)違法案件就說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題。對(duì)此,我們必須引起高度的重視,并在工作中認(rèn)真加以把握。
第二,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、整合資源。協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,是黨章賦予紀(jì)委的一項(xiàng)重要職責(zé)。當(dāng)前,反腐倡廉工作涉及的領(lǐng)域越來(lái)越寬、范圍越來(lái)越廣,要推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展,各級(jí)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是最關(guān)鍵的,同時(shí)也離不開(kāi)紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)意識(shí),在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全面履行黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé),充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,按照“協(xié)調(diào)而不包攬、放手而不撒手”要求,重點(diǎn)在抓部署、抓指導(dǎo)、抓督促、抓檢查上下功夫。一方面要經(jīng)常主動(dòng)向本地本部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),多提建議,當(dāng)好參謀助手,爭(zhēng)取主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)反腐倡廉工作的重視和支持;另一方面要健全完善組織協(xié)調(diào)工作機(jī)制,加強(qiáng)與各職能部門(mén)的溝通和聯(lián)系,積極爭(zhēng)取理解和配合;同時(shí),很重要的一點(diǎn)是要使我們的工作得到廣大干部群眾的擁護(hù)和參與。只有這樣,才能形成反腐倡廉工作合力。對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接抓的重點(diǎn)工作,要集中精力抓緊、抓好,抓出成效來(lái);對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭抓的工作,要抓好方案制定、任務(wù)分解、責(zé)任細(xì)化等工作,及時(shí)把工作任務(wù)落實(shí)到相關(guān)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性;對(duì)于其他部門(mén)承擔(dān)的反腐倡廉工作,要做到收放自如,把工作的重點(diǎn)放在推進(jìn)和落實(shí)情況的監(jiān)督檢查上,督促有關(guān)部門(mén)確定工作重點(diǎn)、目標(biāo)要求和完成時(shí)限,通過(guò)日常監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)檢查,全面了解和掌握工作動(dòng)態(tài),總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,抓點(diǎn)帶面,推動(dòng)反腐倡廉工作的全面深入開(kāi)展。
第三,爭(zhēng)創(chuàng)特色、力求實(shí)效。時(shí)代在進(jìn)步,形勢(shì)在發(fā)展,反腐倡廉工作面臨許多新的挑戰(zhàn),只有與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,才能保證我們的工作適應(yīng)新要求,取得新成效。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要立足新的實(shí)踐,多謀創(chuàng)新之策,多出創(chuàng)新之招,不斷推進(jìn)反腐倡廉工作的與時(shí)俱進(jìn)。首先要更新思想觀念。當(dāng)前,我們?cè)诠ぷ髦忻媾R著許多新情況、新問(wèn)題,這就需要我們的干部深入研究探索新形勢(shì)下反腐倡廉工作的特點(diǎn)、規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì),用新的眼光審視工作,用新的觀念謀劃思路,自覺(jué)克服思想上的舊框框,方法上的老套套,用發(fā)展的思路和改革的辦法來(lái)解決這些新矛盾和新問(wèn)題,努力增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性。只有做到思想觀念的創(chuàng)新,才能實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新。其次要做好結(jié)合文章。要善于吃透“兩頭”,在準(zhǔn)確掌握上級(jí)精神和要求,準(zhǔn)確了解基層工作狀況和情況的基礎(chǔ)上,研究和提出正確的工作思路和工作措施,做好上級(jí)精神與湖州實(shí)際、理論與實(shí)踐相結(jié)合的文章。具體工作中要突出“實(shí)”、“新”、“特”。“實(shí)”就是要把握上級(jí)精神的實(shí)質(zhì),結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際,真抓實(shí)干;“新”就是要?jiǎng)?chuàng)新工作思路,改進(jìn)工作方法,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作;“特”就是要顯現(xiàn)工作亮點(diǎn),爭(zhēng)創(chuàng)工作特色。總的就是“規(guī)定動(dòng)作”要完成,“自選動(dòng)作”要?jiǎng)?chuàng)新、切實(shí)、有效。
第四,善于總結(jié)、強(qiáng)化宣傳。從我在縣區(qū)和部門(mén)調(diào)研了解的情況看,我們湖州的紀(jì)檢監(jiān)察工作不少是有特色,有亮點(diǎn)的,但是總結(jié)和宣傳不夠。我們要切實(shí)努力改變這種狀況。希望縣區(qū)和派駐機(jī)構(gòu)的同志,進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究和宣傳信息工作,及時(shí)總結(jié)和提煉工作中的成功經(jīng)驗(yàn),著力加強(qiáng)反腐倡廉宣傳工作。要通過(guò)總結(jié)和宣傳,充分展示反腐倡廉的工作成果,讓干部群眾全面了解紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作、支持紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)。
四、提升素質(zhì)、增強(qiáng)能力。
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),是全面推進(jìn)反腐倡廉工作的重要基礎(chǔ)。從總體上說(shuō),我市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的素質(zhì)是好的,但也要清醒地看到,我們?cè)陉?duì)伍建設(shè)方面還存在薄弱環(huán)節(jié),我們的工作水平和能力與新形勢(shì)下所承擔(dān)的任務(wù)以及黨和人民的要求相比,還有差距。因此,我們要按照中央紀(jì)委二次全會(huì)提出的要求,以改革創(chuàng)新的精神切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),努力造就一支“黨性強(qiáng)、品行端、胸懷寬、業(yè)務(wù)精、守規(guī)矩”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,為完成反腐倡廉工作任務(wù)提供有力保證。
一要著力加強(qiáng)思想建設(shè)。要緊密聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,深入學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的路線方針政策,堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,切實(shí)強(qiáng)化黨性鍛煉和黨性修養(yǎng),進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí),不斷提高履行職責(zé)的堅(jiān)定性;進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí),不斷提高服務(wù)發(fā)展的主動(dòng)性;進(jìn)一步增強(qiáng)為民意識(shí),不斷提高維護(hù)群眾利益的自覺(jué)性。
二要著力加強(qiáng)能力建設(shè)。新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)提出了更高的要求。這就要求我們每個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新知識(shí),提高技能。要自覺(jué)學(xué)習(xí)掌握黨章、黨內(nèi)法規(guī)制度、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí),努力學(xué)習(xí)研究經(jīng)濟(jì)、金融、法律、科技、管理等現(xiàn)代科學(xué),改善知識(shí)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,拓寬工作視野,增強(qiáng)工作本領(lǐng),提高業(yè)務(wù)能力,真正使自己的思想觀念和思維方法、工作方式、工作方法更加適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,更加適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)際工作的需要。這里我還要強(qiáng)調(diào)一個(gè)問(wèn)題,最近,中央紀(jì)委和省紀(jì)委出臺(tái)了很多規(guī)定和文件,作為紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、切實(shí)掌握這些制度規(guī)定,并在實(shí)際工作中加以貫徹落實(shí)。
三要著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要按照市委提出的“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、再增感情,推動(dòng)創(chuàng)新、再破難題”要求,繼續(xù)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),扎實(shí)開(kāi)展“深入貫徹xx大、爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)績(jī)做表率”、“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”、“創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、樹(shù)‘三可’形象”等主題實(shí)踐活動(dòng),鞏固和發(fā)展作風(fēng)建設(shè)的成果。要模范遵守憲法和法律,模范遵守黨章和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律,恪盡職守,依法辦事,不徇私情,自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督,切實(shí)樹(shù)立起紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。
四要著力加強(qiáng)制度建設(shè)。要健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,圍繞執(zhí)紀(jì)辦案這一行使權(quán)力的中心環(huán)節(jié),進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作程序,在信訪舉報(bào)、案件檢查、案件審理、糾風(fēng)治亂、執(zhí)法監(jiān)察、效能建設(shè)、干部選任、財(cái)務(wù)管理等重要崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié),建立嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,把監(jiān)督工作貫穿于履行職責(zé)的全過(guò)程,確保紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),公正用權(quán)。對(duì)干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性的問(wèn)題,該提醒的及時(shí)提醒,該批評(píng)的嚴(yán)肅批評(píng),該制止的堅(jiān)決制止,做到未雨綢繆,防微杜漸。
五要著力加強(qiáng)組織建設(shè)。要進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察派駐派出機(jī)構(gòu)設(shè)置和干部任用提名程序,加強(qiáng)對(duì)派駐派出機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo),各派駐派出機(jī)構(gòu)要更加有效地履行職責(zé),加強(qiáng)對(duì)所在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,協(xié)助駐在部門(mén)抓好反腐倡廉工作;要制訂并落實(shí)市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察組織工作管理制度,充分發(fā)揮其作用;要認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的要求,切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè),配齊配強(qiáng)紀(jì)檢干部;進(jìn)一步推動(dòng)在基層站所、行政村、城市社區(qū)黨組織中設(shè)置紀(jì)檢小組或紀(jì)檢委員。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從政治上、工作上、生活上關(guān)心支持紀(jì)檢監(jiān)察干部,幫助解決實(shí)際困難,努力為他們履行職責(zé)創(chuàng)造良好的條件。要完善考核獎(jiǎng)懲制度,加大干部培養(yǎng)、選拔、輪崗、交流和調(diào)整力度,不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。對(duì)不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的,要堅(jiān)決調(diào)離;對(duì)違紀(jì)違法的,必須嚴(yán)肅處理。
同志們,今年反腐倡廉工作的任務(wù)十分繁重,我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,在省紀(jì)委和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念,奮發(fā)有為的精神狀態(tài),真抓實(shí)干的工作作風(fēng),全力以赴投入工作,努力完成全年任務(wù),不斷取得反腐倡廉的新成效,為推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市,加快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市作出新的更大貢獻(xiàn)!
紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)篇四
同志們:
今年年初,我們相繼召開(kāi)了全市教育系統(tǒng)工作會(huì)議、全市教育系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)大會(huì),三月份專(zhuān)題召開(kāi)規(guī)范招生考試工作的全市教育局長(zhǎng)會(huì)議,今天又召開(kāi)了全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議,這是第四次工作部署,足以證明市局黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度重視。
過(guò)去一年,全市教育系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)決策部署,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),行風(fēng)、師德師風(fēng)呈現(xiàn)向上向好態(tài)勢(shì)。好風(fēng)氣引領(lǐng)了新發(fā)展,20xx年臺(tái)州在全省教育科學(xué)和諧發(fā)展業(yè)績(jī)考核中榮獲單項(xiàng)優(yōu)秀獎(jiǎng),市教育局獲得市級(jí)機(jī)關(guān)年度綜合目標(biāo)考核優(yōu)秀、市實(shí)干論英雄先進(jìn)單位,贏得“滿(mǎn)堂紅”。這與今天在座的同志,特別是全市教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志們努力是分不開(kāi)的。
剛才徐濤寧同志代表教育局黨委和市紀(jì)委駐市教育局紀(jì)檢組做了全面部署。五家發(fā)言單位作了很好的交流,介紹了各自的工作經(jīng)驗(yàn)。請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒和貫徹落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn):
一、要嚴(yán)守紀(jì)律。
“不以規(guī)矩,無(wú)以成方圓”。人無(wú)規(guī)矩則殆,黨無(wú)規(guī)矩必亂。管理、治理教育這么大的一個(gè)系統(tǒng),沒(méi)有規(guī)矩沒(méi)有紀(jì)律不行。必須堅(jiān)持“從嚴(yán)治教”,只有紀(jì)律嚴(yán)明才能形成合力。
一是嚴(yán)格尊崇黨章。從嚴(yán)治教,首先要從從嚴(yán)治黨開(kāi)始,學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章。全市教育系統(tǒng)要以開(kāi)展“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)為契機(jī),迅速掀起學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話(huà)、爭(zhēng)做合格黨員的熱潮。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。
二是嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī)。新修訂的《準(zhǔn)則》、《條例》是黨章關(guān)于黨員的紀(jì)律和廉潔自律要求規(guī)定的具體化。嚴(yán)明紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,要切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩,特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩立起來(lái)、挺起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)。
三是強(qiáng)化看齊意識(shí)。重點(diǎn)是要強(qiáng)化在政治意識(shí)、大局意識(shí)、政權(quán)意識(shí)、核心意識(shí)、陣地意識(shí)上,向黨中央看齊,向中央、省委、市委的決策部署看齊,努力增強(qiáng)全系統(tǒng)的道路自信、制度自信、理論自信、文化自信,進(jìn)一步增強(qiáng)戰(zhàn)略意識(shí)和大局觀念。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,是黨中央的明確要求,辦人們滿(mǎn)意的教育,必須要把規(guī)矩立起來(lái)。要強(qiáng)化規(guī)矩,進(jìn)一步規(guī)范招生考試工作。對(duì)市區(qū)普通高中一體化,市委王昌榮書(shū)記要求做到“三個(gè)講清”和“三個(gè)防止”,即講清目的意義、講清任務(wù)要求、講清紀(jì)律要求,防止做表現(xiàn)文章、防止選擇性執(zhí)行、防止中梗阻。
二、要強(qiáng)化責(zé)任。
主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任是管黨治黨責(zé)任的兩個(gè)方面。兩者相輔相成、共同促進(jìn),是有機(jī)整體。
一是厘清責(zé)任清單。全市教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要制定黨風(fēng)廉政建設(shè)年度主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單,明確“兩個(gè)責(zé)任”的具體內(nèi)容。要建立健全責(zé)任體系,使責(zé)任層層傳遞、層層壓實(shí)。
二是強(qiáng)化主體責(zé)任。教育作為大系統(tǒng),應(yīng)特別重視抓好黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)要求的落實(shí)。各級(jí)黨組織書(shū)記要帶頭履行“第一責(zé)任人”責(zé)任,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。各級(jí)黨組織成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。要形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的履職格局。
三是強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要全面履行黨章賦予的職責(zé),把維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)作為首要任務(wù)。要在從嚴(yán)治教中找準(zhǔn)職責(zé)定位,強(qiáng)化監(jiān)督、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,把監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)真正擔(dān)負(fù)起來(lái)。要用好“約談”這個(gè)手段,讓校長(zhǎng)們、老師們真正體會(huì)到什么是嚴(yán)、緊,時(shí)刻都有如履薄冰、如臨深淵的自覺(jué)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面無(wú)小事、無(wú)小節(jié),都是大事、都是大節(jié)。今天會(huì)議精神你們必須向黨委黨組作一次認(rèn)真的匯報(bào),黨委黨組必須認(rèn)真研究落實(shí),這也是紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)必須履行的監(jiān)督責(zé)任。
三、要錘煉作風(fēng)。
作風(fēng)建設(shè)關(guān)乎人心向背,關(guān)乎黨的生死存亡。在xx屆中紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持,把作風(fēng)建設(shè)抓到底。要用鐵的紀(jì)律整治各種面上的頂風(fēng)違紀(jì)行為,有多少就處理多少。”
一是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神。作風(fēng)建設(shè)首先體現(xiàn)在責(zé)任擔(dān)當(dāng)上,每位同志都要自覺(jué)肩負(fù)起工作的職責(zé)。4月12日,市委市政府專(zhuān)題召開(kāi)“優(yōu)服務(wù)、提效能”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。王書(shū)記在會(huì)上強(qiáng)調(diào),要“拉高標(biāo)桿、爭(zhēng)先進(jìn)位”,發(fā)揚(yáng)“虎口奪食”、“七加黑”精神,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,破解難題;提高效能,向“庸懶散慢”宣戰(zhàn);堅(jiān)持創(chuàng)新,創(chuàng)出特色,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。
二是建設(shè)好家風(fēng)。家風(fēng)是作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。家風(fēng)是中國(guó)傳統(tǒng)文化傳承的重要形式,蘊(yùn)含著豐富的道德內(nèi)涵和價(jià)值觀內(nèi)涵。修身齊家治國(guó)平天下,修身齊家是第一位的。在去年春節(jié)團(tuán)拜會(huì)上要求全黨上下要“重視家庭、重視家教、重視家風(fēng)”。從近年一些典型案件看,出問(wèn)題的黨員干部大多存在家風(fēng)不正、家教不嚴(yán)的問(wèn)題。全市教育系統(tǒng)黨員干部要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置,既加強(qiáng)黨性修養(yǎng),廉潔修身,又廉潔齊家,培育好家風(fēng)。今年,市教育局將聯(lián)合市委宣傳部和市婦聯(lián),在全市開(kāi)展“做好家長(zhǎng)、樹(shù)好家風(fēng)、傳好家訓(xùn)、建好家庭”主題活動(dòng),進(jìn)一步弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)家庭美德,引導(dǎo)全社會(huì)爭(zhēng)做好家長(zhǎng)、樹(shù)立好家風(fēng)、傳承好家訓(xùn)、建設(shè)好家庭,為孩子健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好家庭環(huán)境。希望全市各中小學(xué)要認(rèn)真組織實(shí)施好。
三是深化“陽(yáng)光工程”。深入實(shí)施“陽(yáng)光招生”,在義務(wù)教育“零擇校”基礎(chǔ)上,逐步推進(jìn)幼兒園招生透明公開(kāi)。加強(qiáng)“陽(yáng)光工程”建設(shè),全面實(shí)施“陽(yáng)光校務(wù)”、“陽(yáng)光評(píng)職”、“陽(yáng)光食堂”、“陽(yáng)光校服”、“陽(yáng)光圖書(shū)館”等,讓一切權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
四、要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
“四個(gè)鐵一般”干部隊(duì)伍(鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。)和“四有好老師”(有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心)的要求,不僅對(duì)教育系統(tǒng)每個(gè)干部、每名教師提出了新的更高要求,也為培養(yǎng)造就新形勢(shì)下高素質(zhì)的干部隊(duì)伍、教師隊(duì)伍提供了新標(biāo)準(zhǔn)。
一是用好“四種形態(tài)”。全市教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要加強(qiáng)日常監(jiān)管,經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),遇到苗頭性、傾向性問(wèn)題,要及時(shí)提醒。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)也要理直氣壯、大膽糾錯(cuò),形成咬耳扯袖、紅臉出汗的常態(tài),讓黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù),讓嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù),讓嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。
二是自覺(jué)嚴(yán)以律己。全市教育系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,帶頭嚴(yán)格依法辦事,切實(shí)做到忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)。全市教育系統(tǒng)廣大教職員工,都要切實(shí)增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),主動(dòng)接受監(jiān)督。今年要持續(xù)開(kāi)展治“庸懶散違賭”和“有償家教”、“違規(guī)補(bǔ)課”、“侵害體罰學(xué)生”八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理。
三要追求道德“高標(biāo)準(zhǔn)”。古人言“取法乎上,僅得其中;取法乎中,僅得其下;取法乎下,無(wú)所得矣”,意思是說(shuō):一個(gè)人取上等為準(zhǔn)則,最后可能只達(dá)到中等水平;如果取中等為目標(biāo),有可能只能達(dá)到低等水平;而取下等為標(biāo)準(zhǔn),結(jié)果可能是一無(wú)所有。全市教育系統(tǒng)廣大黨員干部,尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、紀(jì)檢監(jiān)察干部、黨員教師首先要守住底線,不越紅線,不碰高壓線,但僅僅守住紀(jì)律底線是不夠的,必須追求道德的“高標(biāo)準(zhǔn)”。
同志們,教育是教書(shū)育人的圣土,保持教育這一片熱土、凈土、圣地,是我們這一代教育工作者的歷史使命和崇高職責(zé)。希望全市教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)努力打造“風(fēng)清氣正、山清水秀”的教育生態(tài),為我市“十三五”建成教育現(xiàn)代化市提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障!
紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)篇五
同志們:
在春氣勃發(fā)、萬(wàn)物萌動(dòng)之際,我們召開(kāi)公司20xx年紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議,總結(jié)去年的工作,對(duì)新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行部署,意義十分重大。關(guān)于過(guò)去一年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及今年的具體安排,要作專(zhuān)題報(bào)告。這個(gè)報(bào)告,是經(jīng)過(guò)黨組集體研究的,我完全同意。下面,我就如何認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù),更好地做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、科學(xué)把握形勢(shì),進(jìn)一步提高對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性的認(rèn)識(shí)。
科學(xué)分析形勢(shì),是推進(jìn)公司全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和必要前提。前不久,公司召開(kāi)了四屆一次職代會(huì)暨20xx年工作會(huì)議,審議通過(guò)了總經(jīng)理工作報(bào)告等重要文件,進(jìn)一步明確了“”期間公司的發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略部署和工作重點(diǎn)。這對(duì)于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量,實(shí)現(xiàn)公司又快又好的發(fā)展,具有非常重要的意義。
多年來(lái),公司黨組認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策,在深入推進(jìn)公司改革發(fā)展的過(guò)程中,始終堅(jiān)持把黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)中,不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律教育,堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件,積極有效地開(kāi)展效能監(jiān)察,加大從源頭上防治腐敗的工作力度,公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作取得了明顯成效。但同時(shí)也要看到,當(dāng)前公司改革發(fā)展仍處于攻堅(jiān)階段,在建立現(xiàn)代企業(yè)制度、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,一些深層次矛盾和問(wèn)題更加集中地顯現(xiàn)出來(lái)。
目前公司面臨的發(fā)展環(huán)境,是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。從外部環(huán)境看,近年來(lái)國(guó)家持續(xù)發(fā)展政策導(dǎo)向十分明確,xx省的區(qū)域經(jīng)濟(jì)也一直保持較好的發(fā)展態(tài)勢(shì),這些都對(duì)加快建設(shè)非常有利,但與此同時(shí)由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、無(wú)序建設(shè)等因素的影響,致使公司發(fā)展的有利條件與制約因素并存。從公司內(nèi)部環(huán)境看,經(jīng)過(guò)廣大員工多年的艱苦創(chuàng)業(yè),公司積累了一定的物質(zhì)基礎(chǔ),形成了優(yōu)良的傳統(tǒng)和作風(fēng),但計(jì)劃經(jīng)濟(jì)烙印深厚、管理機(jī)制不活、綜合實(shí)力不強(qiáng)、人員總量過(guò)剩、發(fā)展資金匱乏等難題也將長(zhǎng)期影響公司的發(fā)展。
xx公司要求在“”期間“實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變,做到三個(gè)顯著提高”,初步建成“一強(qiáng)三優(yōu)”的現(xiàn)代公司。面對(duì)挑戰(zhàn)和機(jī)遇,公司黨組深入分析發(fā)展中的矛盾和困難,明確提出“”時(shí)期,要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,牢固樹(shù)立“四個(gè)理念”,圍繞“一個(gè)目標(biāo)”,實(shí)施“四大戰(zhàn)略”,解放思想,抓住機(jī)遇,尋求對(duì)策,加快發(fā)展。所以,加快公司和協(xié)調(diào)發(fā)展將成為貫穿我們今后工作的主基調(diào)。
過(guò)去一年,公司系統(tǒng)各單位認(rèn)真貫徹黨中央、中央紀(jì)委和公司黨組關(guān)于反腐倡廉的各項(xiàng)部署,按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針要求,不斷深化對(duì)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作特點(diǎn)、規(guī)律的認(rèn)識(shí),將紀(jì)檢監(jiān)察工作與企業(yè)管理有機(jī)融合,做了大量深入細(xì)致的工作。通過(guò)健全完善規(guī)章制度、實(shí)行招投標(biāo)監(jiān)督、組織專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察、企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、加大干部交流力度、開(kāi)展“三清理一規(guī)范”等工作,著力消除容易滋生腐敗的土壤和條件,前移了預(yù)防腐敗的關(guān)口,使黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作在過(guò)去基礎(chǔ)上又取得了新的成效,為公司的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。
公司系統(tǒng)以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),緊緊抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這條主線,堅(jiān)持把反腐倡廉教育納入先進(jìn)性教育之中,把《實(shí)施綱要》和《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》等作為先進(jìn)性教育的重要內(nèi)容,組織黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,將廉潔從業(yè)情況進(jìn)行對(duì)照檢查,把理想信念教育、權(quán)力觀教育、黨紀(jì)條規(guī)教育、先進(jìn)示范教育和警示教育緊密結(jié)合,把反腐倡廉教育與領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合,有力地推動(dòng)了黨組織政治核心作用的進(jìn)一步發(fā)揮,夯實(shí)了黨風(fēng)建設(shè)的思想基礎(chǔ),也為反腐倡廉工作注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
去年我公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作被xx公司黨組考評(píng)為優(yōu)秀,在xx公司系統(tǒng)十個(gè)優(yōu)秀單位中名列第三,并在剛剛結(jié)束的xx公司紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上作了典型經(jīng)驗(yàn)介紹。這是xx公司黨組對(duì)我公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的充分肯定和極大鼓勵(lì)。
總結(jié)過(guò)去的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),是為了今后更快更好的發(fā)展。應(yīng)該看到,隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)快速發(fā)展,預(yù)計(jì)“”期間供需形勢(shì)將由目前的基本平衡轉(zhuǎn)向供大于求,給市場(chǎng)開(kāi)拓和“三公”調(diào)度帶來(lái)新的挑戰(zhàn);社會(huì)各方面對(duì)公司服務(wù)質(zhì)量的要求不斷提高,公司在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中承擔(dān)的責(zé)任越來(lái)越大;公司網(wǎng)架結(jié)構(gòu)相對(duì)薄弱,加快發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)緊迫;公司經(jīng)營(yíng)管理較為粗放,經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)的難度不斷加大;主輔分開(kāi)、主多分離使公司負(fù)擔(dān)沉重,保持隊(duì)伍穩(wěn)定壓力較大;安全管理仍然存在薄弱環(huán)節(jié),發(fā)生事故的隱患依然存在;公司員工隊(duì)伍素質(zhì)、內(nèi)部管理體制等均難以滿(mǎn)足公司進(jìn)一步發(fā)展的需要。
深入思考公司改革發(fā)展歷程和面臨的形勢(shì)任務(wù),我們必須認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)企業(yè)管理、建立健全內(nèi)控機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于公司改革發(fā)展的全過(guò)程、落實(shí)到經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),努力實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展方式和發(fā)展方式的兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變,是公司當(dāng)前面臨的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù),也是黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。堅(jiān)決遏制腐敗,保證反腐倡廉工作取得最佳成果,關(guān)鍵在于預(yù)防,而預(yù)防的關(guān)鍵又在于管理。我們要切實(shí)通過(guò)推進(jìn)集團(tuán)化運(yùn)作、集約化經(jīng)營(yíng)和精細(xì)化管理,加強(qiáng)對(duì)工作的實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理,不斷提高防范風(fēng)險(xiǎn)和防治腐敗的能力。
紀(jì)檢監(jiān)察工作,無(wú)論是工作部署和工作重點(diǎn)的確定,還是各項(xiàng)措施的落實(shí),都要放在科學(xué)發(fā)展觀的大背景下來(lái)把握,都要以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的最終效果來(lái)檢驗(yàn)。要緊緊圍繞兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變,教育和引導(dǎo)廣大干部職工準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨組的決策部署上來(lái);要認(rèn)真貫徹“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”要求,加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),積極倡導(dǎo)和樹(shù)立科學(xué)的政績(jī)觀,保證同業(yè)對(duì)標(biāo)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果;要嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律,強(qiáng)調(diào)公司系統(tǒng)各級(jí)黨組織、全體黨員必須同公司黨組保持高度一致,堅(jiān)決維護(hù)公司黨組的權(quán)威。公司系統(tǒng)各級(jí)黨組織和全體黨員干部,務(wù)必從深入貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和中央紀(jì)委六次全會(huì)精神、確保公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的高度,深刻認(rèn)識(shí)公司發(fā)展和反腐倡廉所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感。
二、全面學(xué)習(xí)貫徹黨章,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展。
黨章是把握黨的政治方向的根本準(zhǔn)則,是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的根本依據(jù),是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)。在中央紀(jì)委六次全會(huì)重要講話(huà)中指出,能不能有效學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章,關(guān)系到增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,關(guān)系到鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進(jìn)性,關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡。公司系統(tǒng)各級(jí)黨組織要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊密聯(lián)系企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章,自覺(jué)遵守黨章,切實(shí)貫徹黨章,堅(jiān)決維護(hù)黨章,把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為當(dāng)前的一項(xiàng)重大任務(wù),高度重視,常抓不懈。反思這幾年公司系統(tǒng)發(fā)生的一些違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,教育不扎實(shí)、制度不完善、監(jiān)督不得力,始終是腐敗現(xiàn)象得以滋生蔓延的重要原因。因此,我們要按照xx公司黨組的部署和要求,以建成“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司為目標(biāo),堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,進(jìn)一步加大防治腐敗力度,為公司實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。當(dāng)前,主要是做好以下幾項(xiàng)工作:
第一,要加強(qiáng)理想信念教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線。黨章是把握黨的正確政治方向的根本準(zhǔn)則,是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針的根本依據(jù),是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)。黨員干部要通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹黨章,進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,進(jìn)一步加強(qiáng)道德修養(yǎng)。剖析近些年來(lái)公司系統(tǒng)一些人腐敗墮落的根本原因,就是他們放松了主觀世界改造,背棄了理想信念,思想蛻化變質(zhì)。越是深化改革、加快發(fā)展,越要抓緊對(duì)廣大黨員干部的理想信念教育。要著力鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果,以建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制為保證,教育廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念,牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng),深入推進(jìn)執(zhí)行力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。
要結(jié)合開(kāi)展員工教育培訓(xùn)工作,加強(qiáng)對(duì)黨員、干部的政策理論教育,加強(qiáng)對(duì)公司發(fā)展形勢(shì)和“愛(ài)心”理念、“平安”理念的宣傳教育,幫助大家充分認(rèn)識(shí)確立“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、“三抓一創(chuàng)”工作思路和“四個(gè)服務(wù)”宗旨的必然性,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)、提高隊(duì)伍素質(zhì)的緊迫性。要積極推進(jìn)企業(yè)文化和廉潔文化建設(shè),構(gòu)建“以人為本,忠誠(chéng)企業(yè),奉獻(xiàn)社會(huì)”的核心價(jià)值理念,把理想信念內(nèi)化為廣大干部員工的自覺(jué)意識(shí)。
黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng),不僅關(guān)系到黨員、干部的個(gè)人品行,而且關(guān)系到黨的整體形象。小事靠謀,大事靠德。領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人素質(zhì)、德才表現(xiàn),是一種無(wú)聲的精神感召力和無(wú)形的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)思想道德修養(yǎng),就是要把為黨和人民無(wú)私奉獻(xiàn)作為人生最崇高的追求和最大的價(jià)值,就是要把“不怕吃苦、不怕吃虧、不怕吃氣”作為對(duì)意志品格的磨練,就是要把建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司作為輝煌的事業(yè)抓緊干好。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢記“兩個(gè)務(wù)必”,把興奮點(diǎn)放在干事業(yè)、求發(fā)展上,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,始終做到“自重、自省、自警、自勵(lì)”。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的管理,把道德品行作為干部考察的重要內(nèi)容,使“講道德、重修養(yǎng)、尚清廉”的良好風(fēng)氣得到大力弘揚(yáng)。
第二,以抓好執(zhí)行力建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步健全和完善黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的體制機(jī)制。制度問(wèn)題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性,要把黨章的各項(xiàng)規(guī)定和要求落到實(shí)處,必須靠建立制度、執(zhí)行制度作保障。大力推進(jìn)制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,是適應(yīng)發(fā)展方式、管理方式的變化,建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的必然要求。
抓好以執(zhí)行力為重點(diǎn)的制度建設(shè),健全和完善制度是基礎(chǔ)。近年來(lái)公司黨組和各級(jí)黨委一直把加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)作為基礎(chǔ)性的工作來(lái)抓,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”工作程序,建立并進(jìn)一步強(qiáng)化了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、全面預(yù)算管理、資金統(tǒng)一管理、招投標(biāo)監(jiān)督、干部管理和資金使用聯(lián)席會(huì)議、職工代表大會(huì)、司務(wù)公開(kāi)、領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉、職工民主評(píng)議干部等制度。各單位針對(duì)腐敗易發(fā)部位和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)制定或完善各項(xiàng)規(guī)章制度,為全面提升公司的管理水平、促進(jìn)改革發(fā)展和從源頭上預(yù)防治理腐敗提供了有力的制度保障。
再好的制度,如果不認(rèn)真貫徹執(zhí)行,也會(huì)形同虛設(shè)。黨的紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證。各級(jí)黨員干部要通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章,加強(qiáng)政治紀(jì)律,在思想上、行動(dòng)上與公司黨組保持高度一致;要加強(qiáng)組織紀(jì)律,確保公司上下政令暢通;要加強(qiáng)財(cái)務(wù)紀(jì)律,嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理制度;要加強(qiáng)群眾工作紀(jì)律,堅(jiān)決杜絕損害職工群眾利益的行為。公司系統(tǒng)各單位必須大力加強(qiáng)制度的執(zhí)行力建設(shè),紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)必須嚴(yán)格履行職責(zé),及時(shí)跟蹤、反饋、分析制度執(zhí)行情況,積極查找制度落實(shí)中存在的問(wèn)題。要把執(zhí)行力建設(shè)同教育、監(jiān)督、懲處結(jié)合起來(lái),完善決策機(jī)制,規(guī)范運(yùn)作程序,健全行為規(guī)范。對(duì)任何違反規(guī)章制度的行為,都要嚴(yán)肅批評(píng)教育;對(duì)屢教不改的,要作出組織處理;對(duì)造成嚴(yán)重后果的,要依紀(jì)依法追究責(zé)任。
第三,進(jìn)一步加強(qiáng)制約監(jiān)督,努力提高監(jiān)督效能。黨章明確規(guī)定,要加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,是防止權(quán)力濫用和有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要在黨組(黨委)的領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律,保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行,切實(shí)履行好監(jiān)督檢查職責(zé)。
隨著發(fā)展步伐的加快,提高對(duì)權(quán)力有效監(jiān)督的能力日益迫切。公司系統(tǒng)各單位要堅(jiān)持從企業(yè)實(shí)際出發(fā),把強(qiáng)化監(jiān)督貫穿于企業(yè)改革發(fā)展的各個(gè)階段和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要以進(jìn)一步貫徹落實(shí)《加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)施細(xì)則》和員工行為“十個(gè)不準(zhǔn)”為重點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)作的超前監(jiān)督,防止行為失范、決策失誤、權(quán)力失控。要抓住生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重大事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過(guò)科學(xué)配置權(quán)力,健全權(quán)力運(yùn)作程序,完善監(jiān)督措施,逐步建立健全權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制;要加強(qiáng)對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督檢查,牢固樹(shù)立正確的業(yè)績(jī)觀,營(yíng)造健康和諧的發(fā)展環(huán)境;要加強(qiáng)對(duì)全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的監(jiān)督檢查,按照“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求,始終保持黨員干部隊(duì)伍昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng);要加強(qiáng)對(duì)公司黨組發(fā)布的一系列規(guī)章和規(guī)范性文件執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,切實(shí)保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和保值增值;要進(jìn)一步整合財(cái)務(wù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督等資源,改進(jìn)監(jiān)督方式,鞏固和擴(kuò)大職代會(huì)工作成果,高度重視審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用,努力構(gòu)建全方位、多層面的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
公司系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,無(wú)論職位高低,都要無(wú)一例外地接受黨組織和職工群眾的監(jiān)督,要樹(shù)立“權(quán)力應(yīng)受制約,用人應(yīng)予監(jiān)督”的意識(shí)。加強(qiáng)監(jiān)督,要突出抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是各單位“一把手”。要建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu),形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。要進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨章、黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨員權(quán)利保障條例等黨內(nèi)法規(guī),充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督在對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”監(jiān)督中的基礎(chǔ)和核心作用。
公司系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要正確處理“教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)”的關(guān)系,既要嚴(yán)肅處理各種腐敗分子,絕不姑息遷就,又要把腐敗行為同改革發(fā)展中因體制、機(jī)制、經(jīng)驗(yàn)等原因所犯的錯(cuò)誤區(qū)別開(kāi)來(lái),既允許干部犯錯(cuò)誤,也允許干部改正錯(cuò)誤,旗幟鮮明地保護(hù)干部干事業(yè)的積極性。
三、全面履行職責(zé),開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。
以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗工作,是從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題的關(guān)鍵。圍繞中心,服務(wù)大局,全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù),是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的重大使命。我們要積極推進(jìn)制度創(chuàng)新,突出重點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高能力,不斷加大防治腐敗力度,正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作職責(zé),為公司發(fā)展提供有力保障。
(一)各級(jí)黨組織要切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓實(shí)抓好。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,部門(mén)各負(fù)其責(zé),紀(jì)委組織協(xié)調(diào),依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制要求,各級(jí)黨組織在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中負(fù)有重要的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。各級(jí)黨委要把黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作擺上重要位置,納入重要議事日程。要嚴(yán)格執(zhí)行黨章和有關(guān)規(guī)定,建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),重視紀(jì)檢監(jiān)察干部的選拔、培養(yǎng)和交流工作。支持紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真履行職責(zé),為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造必要的條件和良好的環(huán)境,保證紀(jì)檢監(jiān)察工作在改革中不斷得到加強(qiáng)。同時(shí)還要積極主動(dòng)地研究建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度和公司發(fā)展方式、管理方式變化的紀(jì)檢監(jiān)察新體制新機(jī)制。
各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”,把反腐倡廉融入公司各項(xiàng)改革發(fā)展之中,與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作一起部署、一起實(shí)施、一起考核,使企業(yè)改革發(fā)展和反腐倡廉工作相互支持、相互促進(jìn),真正做到按照業(yè)績(jī)考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求,強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)。各單位主要負(fù)責(zé)人作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,對(duì)重大問(wèn)題要親自過(guò)問(wèn)、一管到底;其他班子成員也要根據(jù)分工,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。
(二)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)自身建設(shè),全面提高履行職責(zé)的能力。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要按照反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的要求,進(jìn)一步完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)助配合各級(jí)黨委抓好反腐倡廉工作。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促做好黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)。在督促檢查中,要注意了解黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作中存在的問(wèn)題是否真正得到了解決,國(guó)有資產(chǎn)安全是否得到切實(shí)維護(hù),企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是否得到提高。有關(guān)部門(mén)要把監(jiān)督檢查的結(jié)果作為衡量公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、考核單位領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績(jī)的重要依據(jù)。
紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反腐倡廉工作的第一線,在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中,肩負(fù)著重要責(zé)任,其素質(zhì)的高低,直接關(guān)系到紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)職能作用的發(fā)揮,關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的成效。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要重視紀(jì)檢監(jiān)察人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),既要加強(qiáng)政治理論和紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),也要加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的知識(shí)結(jié)構(gòu),著力提高他們的綜合素質(zhì)和依紀(jì)依法履行職責(zé)的能力。
紀(jì)檢監(jiān)察干部要樹(shù)立大公無(wú)私的奉獻(xiàn)精神和公正清廉的良好作風(fēng),做講政治、講黨性、講大局的模范,切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)發(fā)展、保障發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的能力水平。根據(jù)中央紀(jì)委統(tǒng)一部署,紀(jì)檢監(jiān)察干部還要認(rèn)真開(kāi)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”的主題實(shí)踐活動(dòng),積極按照吳官正同志對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部提出的五項(xiàng)能力要求(即努力提高適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的能力,提高對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力,提高依法執(zhí)紀(jì)、依紀(jì)辦案的能力,提高發(fā)展黨內(nèi)民主、維護(hù)黨員民主權(quán)利的能力,提高協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力),全面加強(qiáng)自身建設(shè),緊緊圍繞公司中心工作,始終堅(jiān)持正確的政治方向,始終和公司黨組保持高度的一致,真正做到“政治上靠得住、工作上有本領(lǐng)、作風(fēng)上過(guò)得硬”,不辜負(fù)公司黨組和廣大干部員工的重托。
同志們,今年改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重,紀(jì)檢監(jiān)察工作任重道遠(yuǎn)。我們一定要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),認(rèn)清形勢(shì),落實(shí)責(zé)任,全面履行工作職責(zé),不斷開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面!
紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)篇六
同志們:
今天,我們召開(kāi)教育系統(tǒng)年度紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議。剛才李正同志傳達(dá)了全省教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神,對(duì)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰,安云云同志代表局黨組對(duì)20xx年全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)等進(jìn)行了總結(jié),安排了07年的工作任務(wù)。我完全同意,請(qǐng)同志們抓好落實(shí)。
會(huì)上給我準(zhǔn)備了一個(gè)講話(huà),已印發(fā)給大家,稿子寫(xiě)得很好,我就不念這個(gè)講話(huà)了,請(qǐng)同志們回去認(rèn)真學(xué)習(xí)。今天,我講以下幾層意思,供同志們參考!
一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,增強(qiáng)抓好教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的自覺(jué)性。
我們教育系統(tǒng)是傳授知識(shí)、孕育創(chuàng)新、培養(yǎng)人才的重要場(chǎng)所,承擔(dān)著服務(wù)經(jīng)濟(jì)、文明社會(huì)的重要職能,校長(zhǎng)、教師全部工作的意義在于為人師表,塑造人的靈魂。為了落實(shí)胡“辦好讓人民群眾滿(mǎn)意的教育”的指示,為了使教育成為得到人民群眾擁護(hù)的、朝氣蓬勃的事業(yè),教育系統(tǒng)應(yīng)該在黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)上有所作為,形成一個(gè)好的風(fēng)氣,創(chuàng)設(shè)一方風(fēng)清源正的育人沃土。但從我們面臨的形勢(shì)分析,有三個(gè)方面必須引起大家的高度重視!
第一,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn),隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)軌變型,價(jià)值的多元取向,社會(huì)上各種不正之風(fēng)的影響,使我們教育戰(zhàn)線的同志,尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,面臨著權(quán)力觀、價(jià)值觀和利益觀的新挑戰(zhàn),接受著拒腐防變的嚴(yán)峻考驗(yàn)。如果我們不重視教育,不重視防范,不高度警惕,我們的同志也有可能被拉下水。
第二,教育系統(tǒng)的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)面臨著新的情況、新的要求。隨著教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的確立和落實(shí),黨中央對(duì)我們的要求越來(lái)越高,人民群眾對(duì)我們的關(guān)注越來(lái)越多。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人一再?gòu)?qiáng)調(diào),沒(méi)有一流的教育就不會(huì)有一流的國(guó)家,必須把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。各級(jí)黨委、政府也確實(shí)越來(lái)越重視教育,從人、財(cái)、物各個(gè)角度加大了投入。但同時(shí)也帶來(lái)兩種傾向。一是黨中央對(duì)我們要求越來(lái)越高、越來(lái)越嚴(yán)。明確指出,“要辦好讓人民群眾滿(mǎn)意的教育”,這是多么高的期望和要求啊!第二種傾向是人民群眾對(duì)我們的關(guān)注程度越來(lái)越高。去年“兩會(huì)”上,人大代表、政協(xié)委員反映教育亂收費(fèi)、上學(xué)貴、上學(xué)難問(wèn)題,我們教育戰(zhàn)線承受了非常大的壓力。今年的“兩會(huì)”,人大代表、政協(xié)委員,又反映高等教育盲目擴(kuò)張,貸款余額巨大。這說(shuō)明人民群眾對(duì)教育的關(guān)注程度確實(shí)高了。還有治理商業(yè)賄賂,八大重點(diǎn)行業(yè),我們教育算一個(gè)重點(diǎn)。這說(shuō)明什么,說(shuō)明黨和政府關(guān)注,人民群眾關(guān)注。這是一個(gè)方面。
再就是要求我們工作的透明度越來(lái)越高。“一費(fèi)制”收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)都必須公開(kāi);高中的“三限”政策要公開(kāi);我們的政務(wù)要公開(kāi),財(cái)務(wù)要公開(kāi),現(xiàn)在又推行“校財(cái)局管”。我們的切身體會(huì)是,人民群眾對(duì)工作透明度的要求越來(lái)越高了。這樣的形勢(shì)就要求我們加強(qiáng)教育,加強(qiáng)防犯,不能出任何問(wèn)題。
第三,盡管我們做了很大的努力,但教育系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)方面還存在許多不容忽視的問(wèn)題。近年來(lái),我市教育紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,不斷加大治理力度,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,深入推進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè),確確實(shí)實(shí)取得了較大成效。廣大干部教師的政治思想素質(zhì)是好的,廉潔自律、克已奉公是我們這支隊(duì)伍的主流。但是實(shí)事求是地說(shuō),我們還存在許多問(wèn)題。比如脫離實(shí)際、弄虛作假,工作標(biāo)準(zhǔn)低、得過(guò)且過(guò),亂收費(fèi),不給好處不辦事、給了好處亂辦事,甚至有貪污受賄的,還有更普遍存在的教學(xué)水平低、管理水平低、素質(zhì)教育推進(jìn)不全面、不深入、發(fā)展不均衡等問(wèn)題。這些都是人民群眾不滿(mǎn)意的,需要我們大力解決。
總之,我們面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)和繁重的任務(wù),我們必須與黨中央保持高度一致,認(rèn)真對(duì)待黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作,把這一政治任務(wù),切實(shí)抓好、完成好。我們都是黨員干部,必須講政治,凡屬政治的事情,絕不能含糊。黨風(fēng)廉政建設(shè)是政治,學(xué)校安全、危房改造也是政治。這不能含糊,必須抓緊,落實(shí)到位。
二、解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
(一)抓教育,增強(qiáng)黨性。
抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),首要是搞好黨員干部的教育,提高他們拒腐防變的能力,而在當(dāng)前恰恰是比較薄弱的方面。我在思考一個(gè)問(wèn)題,我們的教師、校長(zhǎng),要幾年、十幾年、甚至幾十年堅(jiān)守在一個(gè)工作崗位上,要讓他始終充滿(mǎn)激情、充滿(mǎn)活力,積極工作,要讓他面對(duì)這么多誘惑而不動(dòng)心,怎么辦?必須經(jīng)常不斷地、堅(jiān)持不懈地搞好教育引導(dǎo)。所以,各位局長(zhǎng)、各位校長(zhǎng)要思考黨員干部教育的問(wèn)題,要經(jīng)常抓學(xué)習(xí),明確黨的要求;要經(jīng)常抓引導(dǎo),搞好自律。我們市教育局在制定07年工作計(jì)劃的時(shí)候,也把學(xué)習(xí)教育列入重要內(nèi)容。這是最重要的一條。
(二)抓制度,完善機(jī)制。
抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),靠制度規(guī)范,靠機(jī)制防范是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。要健全和完善人、財(cái)、物管理的操作規(guī)程,堅(jiān)持民主集中制;要建立和完善局務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)制度,堅(jiān)持定期向職工代表大會(huì)報(bào)告工作制度;要建立和完善述職和民主評(píng)議制度,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督;要建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核和評(píng)價(jià)制度。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)還要強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況的督查。事實(shí)上,健全制度、執(zhí)行制度不光對(duì)搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)是重要內(nèi)容,而且對(duì)于增強(qiáng)一個(gè)班子的團(tuán)結(jié)和凝聚力,對(duì)于充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性、創(chuàng)造性,對(duì)于樹(shù)立一個(gè)單位良好形象,甚至對(duì)于保護(hù)干部都是非常有效的。所以,提請(qǐng)同志們,抓好制度建設(shè)。
(三)抓熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。
1、干部問(wèn)題。用好干部是個(gè)導(dǎo)向。用準(zhǔn)一個(gè)干部,樹(shù)立一個(gè)好的導(dǎo)向,能影響、調(diào)動(dòng)一批人的積極性。相反,則不然。在干部問(wèn)題上,關(guān)鍵是兩條。一條是堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌稳宋ㄙt的原則。千萬(wàn)不要搞小圈子,搞小圈子必然圈子越來(lái)越小,最后葬送自己。第二條是必須堅(jiān)持民主集中制,防止個(gè)人說(shuō)了算。
2、工程建設(shè)問(wèn)題。我們教育系統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目很多,危房改造也好,中心中小學(xué)建設(shè)也好,包括信息化建設(shè),這些都是大工程。這是最容易出問(wèn)題、最容易毀干部的方面。所以說(shuō),在這方面我們要注意。一定要公開(kāi)招投標(biāo),一定要嚴(yán)格預(yù)算管理制度,一定要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。
3、大宗物資采購(gòu)問(wèn)題。大宗物資的采購(gòu)一定要堅(jiān)持集中采購(gòu)、陽(yáng)光操作,這樣不但能夠降低成本,還能保護(hù)我們的干部。
4、招生考試、職稱(chēng)評(píng)定、選優(yōu)評(píng)模以及學(xué)籍管理等問(wèn)題。核心是堅(jiān)持程序、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果公示、收支透明。
5、堅(jiān)持收支兩條線。干事、收錢(qián)絕對(duì)不能一個(gè)人、一個(gè)科全管。
6、教育收費(fèi)問(wèn)題。架在我們局長(zhǎng)、校長(zhǎng)頭上的三把刀是安全、穩(wěn)定和教育收費(fèi)問(wèn)題,所以說(shuō)我們壓力最大的就是安全、穩(wěn)定、治理亂收費(fèi)。中小學(xué)要嚴(yán)格執(zhí)行“一費(fèi)制”的規(guī)定,標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi),項(xiàng)目公示,不能搭車(chē)收費(fèi)。高中絕對(duì)執(zhí)行好“三限”政策,限分?jǐn)?shù),限人數(shù),限錢(qián)數(shù)。還要公開(kāi)舉報(bào)電話(huà),接受人民群眾的監(jiān)督。同時(shí)要重視來(lái)信來(lái)訪,有報(bào)必查、有查必果。
三、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起,在黨風(fēng)廉政建設(shè)中爭(zhēng)當(dāng)表率。
作為領(lǐng)導(dǎo)干部要做到以下三條:
(一)要立黨為公。
要認(rèn)識(shí)到我們各級(jí)干部手中擁有的大小權(quán)力都是黨和人民賦予的,必須立黨為公、執(zhí)政為民。要以黨和人民的利益為出發(fā)點(diǎn),慎用權(quán)利、用好權(quán)利。要認(rèn)識(shí)到,權(quán)力越大,職責(zé)越重,越不能辜負(fù)人民的重托,更不能濫用職權(quán),謀取私利。
(二)要嚴(yán)格自律。
領(lǐng)導(dǎo)干部有無(wú)號(hào)召力,職工群眾有無(wú)向心力,很大程度上在于領(lǐng)導(dǎo)干部是否以身作則,嚴(yán)格自律。我們要以為人民服務(wù)、做人民公仆為榮,從艱苦中品味甘甜,從創(chuàng)造中體驗(yàn)歡樂(lè),從事業(yè)中體驗(yàn)價(jià)值,把立言和立行統(tǒng)一起來(lái),把言教和身教統(tǒng)一起來(lái),把真理的力量和人格的力量統(tǒng)一起來(lái)。上級(jí)做下級(jí)的榜樣,正職做副職的榜樣,干部做黨員的榜樣,黨員做教師的榜樣。自覺(jué)遵守黨紀(jì)國(guó)法,堂堂正正做人,清清白白為官,勤勤懇懇工作。只有這樣,我們才能搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(三)要接受監(jiān)督。
失去監(jiān)督的權(quán)力,必然導(dǎo)致腐敗。黨和群眾的監(jiān)督是一面鏡子。能不能、愿不愿接受群眾和黨組織的監(jiān)督,是一種境界,是一種素質(zhì)。核心是不要搞特殊。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任落實(shí)到位。
會(huì)后,各單位要結(jié)合本單位實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議文件,總結(jié)工作,查找差距,研究措施,務(wù)必把黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任落實(shí)好。
1、落實(shí)好第一責(zé)任人的責(zé)任。黨政一把手是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,所以黨政一把手要管好自己、管好班子,并對(duì)整個(gè)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面責(zé)任。
2、落實(shí)好一級(jí)抓一級(jí)的責(zé)任。“手大捂不過(guò)天來(lái)”,要形成一種機(jī)制、網(wǎng)絡(luò),一級(jí)抓一級(jí),細(xì)化責(zé)任,層層分解,層層落實(shí)。
3、落實(shí)好紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的工作責(zé)任。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),改進(jìn)工作,增強(qiáng)效果,提高效率。
另外:有幾項(xiàng)工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下。
第一項(xiàng):關(guān)于中小學(xué)校舍維護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制和危房改造問(wèn)題。
前幾天專(zhuān)門(mén)發(fā)了傳真,剛才李局長(zhǎng)又講了省的會(huì)議精神和我市的要求,已經(jīng)清楚了,我再說(shuō)幾句:
1、危房改造,涉及師生的人身安全,這是政治任務(wù),必須嚴(yán)肅對(duì)待。
2、所需的資金要以縣為主,這是管理體制的要求,省和市拿錢(qián)獎(jiǎng)勵(lì)。
3、按中小學(xué)生數(shù)×人均面積數(shù)×3.3%×500元籌集全縣資金。
4、與分管縣(市、區(qū))長(zhǎng)搞好溝通,千方百計(jì)說(shuō)服縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)在3月底籌集資金到位。
5、6月底前清除05年底前的d級(jí)危房,完不成任務(wù)的全省通報(bào)批評(píng),《大眾日?qǐng)?bào)》公示,同時(shí)按比例扣減下年省、市的獎(jiǎng)勵(lì)資金。
第二項(xiàng),關(guān)于迎接省的綜合督導(dǎo)的問(wèn)題。
前段30個(gè)同志用了9天的時(shí)間,對(duì)9個(gè)縣(市、區(qū))做了全面檢查,結(jié)果還未出來(lái),初步的情況分別發(fā)給大家了。總的看問(wèn)題不少,整改任務(wù)很重。同志們,省4月8號(hào)集合,已定了。就半月的準(zhǔn)備時(shí)間了。
1、請(qǐng)同志們一定把縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo),宣傳好,爭(zhēng)取好,借省里的檢查,督促他們把應(yīng)該給教育辦的事情辦到位。
2、對(duì)照缺項(xiàng)拉出責(zé)任部門(mén)的單子。屬于教育部門(mén)自己承辦的任務(wù),突擊完成;屬于其他部門(mén)的任務(wù),我們教育部門(mén)要專(zhuān)人盯、專(zhuān)人促。
第三項(xiàng),關(guān)于學(xué)校安全、穩(wěn)定問(wèn)題。
我剛才講了,學(xué)校安全、穩(wěn)定這都是政治任務(wù),必須始終繃緊這根弦,絲毫不能馬虎。按照董市長(zhǎng)在3月15日會(huì)議上的要求,請(qǐng)?jiān)僭敿?xì)排查一次,落實(shí)措施,確保安全、穩(wěn)定不出問(wèn)題。
第四項(xiàng),關(guān)于07年工作詳細(xì)計(jì)劃問(wèn)題。
年前在教育工作會(huì)上,孟局長(zhǎng)已經(jīng)做了很詳細(xì)的安排,07年的工作要點(diǎn)已經(jīng)下發(fā)到各單位,請(qǐng)各位局長(zhǎng)、各位校長(zhǎng)務(wù)必結(jié)合本單位的實(shí)際,詳細(xì)研究制定各自工作計(jì)劃,并逐一抓好落實(shí)。
紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)篇七
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)上半年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,研究部署下半年工作任務(wù),進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確工作重點(diǎn),推進(jìn)工作落實(shí),確保全面完成今年反腐倡廉目標(biāo)任務(wù)。剛才,熊毅同志傳達(dá)了市委工作會(huì)議精神,9個(gè)縣(區(qū))作了交流發(fā)言,介紹了上半年工作和下半年打算,講得都很好,對(duì)做好工作都具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。下面,我根據(jù)會(huì)研究的精神,講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、緊貼中心工作,完善懲防體系,上半年全市反腐倡廉工作扎實(shí)推進(jìn)。
今年以來(lái),在省紀(jì)委和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針,積極推進(jìn)具有淮安特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了較好成效。
(一)堅(jiān)持服務(wù)大局,保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展取得新成效。
一是開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng),強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展意識(shí)。在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展了“思想大解放,服務(wù)大發(fā)展,營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境”主題實(shí)踐活動(dòng)。按照主題實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真查找在解放思想、服務(wù)大局、工作作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題,積極開(kāi)展“五查五看”。全市共舉辦“淮安視點(diǎn)”講座3期、學(xué)習(xí)交流會(huì)86次,召開(kāi)民主生活會(huì)42次,征集各類(lèi)意見(jiàn)和建議415條,出臺(tái)整改措施48項(xiàng),進(jìn)一步增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部的大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,保證政令暢通。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞黨委、政府重大決策、重大活動(dòng)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,推動(dòng)工作落實(shí)。對(duì)創(chuàng)建全國(guó)文明城市和國(guó)家環(huán)保模范城市進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查,重點(diǎn)圍繞工業(yè)污染源整治、飲用水源保護(hù)、城市油煙煙塵治理等,對(duì)260個(gè)單位、部門(mén)和社區(qū)進(jìn)行督查,關(guān)閉和限期整改排污企業(yè)32家,對(duì)6名頂風(fēng)違紀(jì)或工作不力的干部進(jìn)行了誡勉談話(huà)或免職處理。對(duì)大連萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)建設(shè)等市區(qū)拆遷積存項(xiàng)目進(jìn)行督查,目前,已有7個(gè)項(xiàng)目提前完成目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)社保基金、住房公積金、抗震救災(zāi)資金等專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查,維護(hù)資金安全。加強(qiáng)對(duì)南水北調(diào)截污導(dǎo)流工程、會(huì)展中心、農(nóng)村新五件實(shí)事等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,對(duì)資金撥付使用、工程質(zhì)量進(jìn)行全程跟蹤。
三是推進(jìn)效能建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。制定了《優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境十項(xiàng)制度》和《關(guān)于對(duì)損害發(fā)展軟環(huán)境和效能建設(shè)行為實(shí)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》,對(duì)不作為、慢作為、亂作為等實(shí)行責(zé)任追究。組織縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部走訪1068戶(hù)列統(tǒng)企業(yè),解決問(wèn)題501個(gè)。強(qiáng)化效能督查,圍繞企業(yè)、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和制度落實(shí)情況,對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)、文明服務(wù)、24小時(shí)預(yù)約服務(wù)等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查,組織明查暗訪160余次,通報(bào)批評(píng)121人(次)。建立效能投訴快速反應(yīng)機(jī)制,對(duì)損害軟環(huán)境和效能建設(shè)的人和事快查快處,上半年共受理投訴526件,查處15人,辦結(jié)率100%。
(二)堅(jiān)持防范在先,從源頭上預(yù)防腐敗工作取得新進(jìn)展。
一是深化反腐倡廉教育,筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。實(shí)施“警鐘工程”,組織領(lǐng)導(dǎo)干部參觀監(jiān)獄、看守所,觀看反腐倡廉電教片,開(kāi)展典型案件“庭審”教育;對(duì)新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話(huà),開(kāi)展任前警示教育,同時(shí),對(duì)3名勤政廉政先進(jìn)典型進(jìn)行大力宣傳。推進(jìn)廉政教育基地建設(shè),開(kāi)展國(guó)家、省級(jí)廉政教育基地創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè),開(kāi)展“揚(yáng)正氣、促和諧”廉政公益廣告創(chuàng)作展評(píng)活動(dòng),組織創(chuàng)作優(yōu)秀作品200余件;開(kāi)展廉政文藝創(chuàng)作活動(dòng),評(píng)選出6個(gè)優(yōu)秀節(jié)目參加省紀(jì)委反腐倡廉優(yōu)秀文藝作品集中調(diào)演。我市廉政文化景觀建設(shè)受到省紀(jì)委的充分肯定,在4月份召開(kāi)的全省紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作會(huì)議上作了大會(huì)發(fā)言。
二是推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新,構(gòu)建反腐倡廉制度體系。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度和招投標(biāo)管理體制改革。對(duì)外商投資類(lèi)、工商企業(yè)注冊(cè)登記類(lèi)、基本建設(shè)類(lèi)、市政工程類(lèi)等4類(lèi)行政許可項(xiàng)目進(jìn)行流程再造,推行跨部門(mén)審批流程優(yōu)化整合;建立全市統(tǒng)一的專(zhuān)家評(píng)委庫(kù),實(shí)施電子評(píng)標(biāo)及市縣聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控,我市進(jìn)場(chǎng)交易招投標(biāo)類(lèi)別居全省首位。堅(jiān)持“預(yù)警在先,防范在前”的工作理念,以“最大限度地減少腐敗滋生的土壤和條件”、“最大限度地減少黨員干部犯錯(cuò)誤機(jī)會(huì)”為目標(biāo),在全市部署開(kāi)展部門(mén)權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè),推動(dòng)反腐倡廉制度規(guī)范執(zhí)行年活動(dòng)。出臺(tái)了相關(guān)《工作意見(jiàn)》,市直12個(gè)重點(diǎn)部門(mén)、8個(gè)縣(區(qū))71個(gè)機(jī)關(guān)部門(mén)全面開(kāi)展內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。市縣(區(qū))直機(jī)關(guān)151個(gè)部門(mén)和單位排查出人員素質(zhì)、制度機(jī)制、業(yè)務(wù)操作等950余個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)源(點(diǎn));針對(duì)排查出的問(wèn)題,制定完善了一批廉政制度。依托全市反腐倡廉“制度庫(kù)”,對(duì)制度進(jìn)行公開(kāi),強(qiáng)化督促檢查和考核評(píng)估,保證制度的規(guī)范和執(zhí)行。我市開(kāi)展部門(mén)權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作得到省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
三是強(qiáng)化監(jiān)督制約,推進(jìn)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行。認(rèn)真貫徹《政府信息公開(kāi)條例》,進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)工作。通過(guò)全面清理行政職權(quán)目錄,市本級(jí)92項(xiàng)職權(quán)、59個(gè)市直部門(mén)3700余項(xiàng)職權(quán)全部編制了行政職權(quán)流程圖。市直61個(gè)政府部門(mén)和8個(gè)縣(區(qū))編制完成信息公開(kāi)目錄、公開(kāi)指南,建成了信息公開(kāi)網(wǎng)絡(luò),設(shè)立政府部門(mén)信息查閱室457個(gè),公共查閱點(diǎn)118個(gè),累計(jì)發(fā)布政府信息9?7萬(wàn)余條。積極開(kāi)展政府部門(mén)導(dǎo)入iso9000質(zhì)量管理體系工作,19個(gè)市直部門(mén)已完成質(zhì)量管理體系咨詢(xún)和認(rèn)證招標(biāo)工作。深化述廉評(píng)廉考廉工作,進(jìn)一步完善考評(píng)辦法,規(guī)范鄉(xiāng)科級(jí)干部考評(píng),900余名縣(處)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)進(jìn)行廉潔承諾。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,參與對(duì)11名領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),調(diào)查核實(shí)審計(jì)中群眾信訪件8件。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度,共接受縣(處)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)申報(bào)和報(bào)告23人(次)。
(三)堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,依紀(jì)依法查辦案件水平有了新提高。
堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案。大力推進(jìn)審理助辯、申訴聽(tīng)證、鄉(xiāng)案協(xié)審及審理文書(shū)改革,認(rèn)真開(kāi)展移送司法案件的先期黨政紀(jì)處理工作,全市共對(duì)7名黨員干部違紀(jì)案件進(jìn)行了先期處理,提高了查辦案件的政治和社會(huì)效果。
創(chuàng)新執(zhí)紀(jì)理念,堅(jiān)持懲處與保護(hù)并重,旗幟鮮明地保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。實(shí)行《信訪質(zhì)詢(xún)書(shū)》、《整改督辦書(shū)》、《信訪問(wèn)責(zé)決定書(shū)》、《信訪信息建議書(shū)》等信訪“四書(shū)”制度,支持改革者,寬容失誤者,追究誣告者,解脫被錯(cuò)告誣告干部,為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰,對(duì)70余名有輕微違紀(jì)行為的黨員干部進(jìn)行了批評(píng)教育,未予紀(jì)律處分,為89名受到不實(shí)舉報(bào)的黨員干部澄清了是非,充分保護(hù)好沖鋒陷陣者的背部。
扎實(shí)做好信訪舉報(bào)工作。進(jìn)一步暢通信訪渠道,開(kāi)通了全國(guó)統(tǒng)一的“12388”信訪舉報(bào)電話(huà)。組織開(kāi)展全市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪”活動(dòng),深入推進(jìn)重信重訪專(zhuān)項(xiàng)治理,實(shí)行紀(jì)委分片負(fù)責(zé)制、信訪效能責(zé)任追究制、信訪專(zhuān)員巡查督導(dǎo)制。由于近年來(lái)我市信訪舉報(bào)工作措施有力,成效明顯,市紀(jì)委、監(jiān)察局被評(píng)為全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作先進(jìn)單位,受到中紀(jì)委、監(jiān)察部表彰。
(四)堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)為民,糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)工作取得新成績(jī)。
進(jìn)一步深化“行風(fēng)熱線”和“信訪直通車(chē)”工作。以“建設(shè)新農(nóng)村、關(guān)注三農(nóng)、服務(wù)發(fā)展”為主題開(kāi)展“行風(fēng)熱線”戶(hù)外直播活動(dòng),受理群眾咨詢(xún)投訴75件,辦結(jié)率、反饋率均為100%。舉辦“行風(fēng)熱線”戶(hù)內(nèi)直播25期,受理各類(lèi)咨詢(xún)、投訴136件,為群眾解決實(shí)際困難67個(gè)。在市電視臺(tái)推出《熱點(diǎn)追蹤》欄目,播出4期,對(duì)涉及教育、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、勞動(dòng)合同等多個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了追蹤報(bào)道,促進(jìn)部門(mén)和行業(yè)出臺(tái)制度和便民措施36條。舉辦“信訪直通車(chē)”大型集中接訪和流動(dòng)巡訪14次,播出“信訪直通車(chē)——民生直報(bào)”22期,受理群眾咨詢(xún)投訴1400余件,為群眾辦實(shí)事280余件。
認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理,切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。扎實(shí)開(kāi)展治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作,查處12起違規(guī)收費(fèi),退回不合理收費(fèi)8?6萬(wàn)元。糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),積極探索“醫(yī)藥分開(kāi)”管理模式,深入推行集中招標(biāo)采購(gòu)制度,加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),全市醫(yī)務(wù)人員上交回扣、“紅包”、開(kāi)單提成81人次,金額19萬(wàn)元,查處醫(yī)療設(shè)備和檢驗(yàn)試劑采購(gòu)中收受回扣案件8件。繼續(xù)鞏固治理公路、河道“三亂”工作成果,組織明查暗訪30余次,查處、糾正不規(guī)范執(zhí)法行為14起,組織處理4人。
扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。圍繞“改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)民生”主題,全市116個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、1400個(gè)村、1600個(gè)基層站(所)開(kāi)展了“村站聯(lián)動(dòng)勤廉點(diǎn)評(píng)會(huì)”活動(dòng)。全市建成鄉(xiāng)級(jí)便民服務(wù)中心142個(gè),村級(jí)便民服務(wù)室1350個(gè),接待群眾26萬(wàn)余人(次),受理各類(lèi)事項(xiàng)14萬(wàn)余件,辦結(jié)率96?4%。加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理,69個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立招投標(biāo)中心,組織招標(biāo)活動(dòng)215次。
在肯定成績(jī)的同時(shí),也必須看到存在問(wèn)題與不足:思想解放程度、工作推進(jìn)力度與新的形勢(shì)要求還不相適應(yīng),服務(wù)大局的能力水平還需進(jìn)一步提高;教育的針對(duì)性、監(jiān)督的有效性、制度的執(zhí)行力還需進(jìn)一步加強(qiáng),懲防體系建設(shè)還需進(jìn)一步加大力度;對(duì)新情況、新問(wèn)題探索研究不夠,工作方式方法還需進(jìn)一步改進(jìn),等等。對(duì)此,我們要高度重視,認(rèn)真加以解決。
二、突出工作重點(diǎn),堅(jiān)持整體推進(jìn),努力做好下半年反腐倡廉工作。
7月25日,市委召開(kāi)了工作會(huì)議,進(jìn)一步明確了全年必須實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)任務(wù)和下半年重點(diǎn)工作,這既是動(dòng)員全市上下凝心聚力做好工作的總部署、總要求,也是紀(jì)檢監(jiān)察工作必須緊緊圍繞的總目標(biāo)。下半年,全市紀(jì)檢監(jiān)察工作總的要求是:認(rèn)真貫徹市委工作會(huì)議精神,緊緊圍繞黨委政府中心工作,按照中央懲防體系《工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》的要求,深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),為加快實(shí)現(xiàn)“全面達(dá)小康、建設(shè)新淮安”目標(biāo)提供政治保證。
(一)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,為淮安跨越發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
科學(xué)發(fā)展觀既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想,也是紀(jì)檢監(jiān)察工作必須遵循的根本方針。下半年,按照省委、市委統(tǒng)一部署,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),服務(wù)發(fā)展的理念要更牢、思路要更明、措施要更實(shí)。具體抓好三方面工作:一要緊緊圍繞黨委政府中心工作,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)和全年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)惠民政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保省委省政府新農(nóng)村建設(shè)“十大工程”、市委市政府改善民生“十大工程”、農(nóng)村“新五件實(shí)事”等落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)節(jié)約集約用地政策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,查處違法違紀(jì)行為,推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、節(jié)能減排、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批等監(jiān)督檢查,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。二要緊緊圍繞優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境,加強(qiáng)效能建設(shè),實(shí)現(xiàn)效率最高、服務(wù)最優(yōu)。推進(jìn)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作,嚴(yán)格限制具體經(jīng)辦人員的自由裁量空間;推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作,對(duì)執(zhí)法檢查引入風(fēng)險(xiǎn)管理模式,將履行職能不到位和隨意執(zhí)法等問(wèn)題降到最低程度;推進(jìn)跨部門(mén)流程再造,提高辦事效率。開(kāi)展清理壓縮行政事項(xiàng)、清理核減行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、清理規(guī)范性文件等“三清理”工作。在新聞媒體開(kāi)辟軟環(huán)境建設(shè)“約法三章”專(zhuān)欄,組織開(kāi)展“軟環(huán)境建設(shè)十佳新事”評(píng)選活動(dòng)。加強(qiáng)效能督查和效能投訴,對(duì)制度執(zhí)行情況、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題加強(qiáng)督查,對(duì)明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題要嚴(yán)查重處,督查結(jié)果和效能投訴事項(xiàng)列入年度考核。三要緊緊圍繞推動(dòng)勤廉政府建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察,推進(jìn)依法行政。進(jìn)一步推進(jìn)陽(yáng)光執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法行為。抓好閑置土地清理、黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位公有房屋土地使用情況專(zhuān)項(xiàng)清理、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房項(xiàng)目清理等工作,堅(jiān)決糾正違紀(jì)違法行為。加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察,查處事故責(zé)任人,維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。進(jìn)一步推進(jìn)招投標(biāo)大市場(chǎng)建設(shè),推進(jìn)政府采購(gòu)“采管分離”工作。
(二)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央懲防體系《工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》。
中央出臺(tái)的《工作規(guī)劃》,是對(duì)懲防體系《實(shí)施綱要》的豐富和完善,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)性文件。省委下發(fā)的《實(shí)施辦法》,充分結(jié)合了江蘇實(shí)際,具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)好中央《工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。一要抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。全市紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭學(xué)習(xí),學(xué)深學(xué)透。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)一步、學(xué)深一步,做出表率。學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),市紀(jì)委會(huì)同市委組織部、市委黨校負(fù)責(zé)市管干部、縣(區(qū))紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)培訓(xùn);各地、各部門(mén)要抓好所轄范圍內(nèi)各級(jí)黨員干部和紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。二要抓好宣傳。通過(guò)報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體,以及各種形式的座談會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)等形式進(jìn)行廣泛宣傳,在全市營(yíng)造良好輿論氛圍。三要制定貫徹落實(shí)的具體意見(jiàn)。市紀(jì)委將在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)、認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,起草符合我市實(shí)際的《實(shí)施意見(jiàn)》,提請(qǐng)市委討論通過(guò)后,以市委名義下發(fā)。各地各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,對(duì)照《實(shí)施意見(jiàn)》,細(xì)化目標(biāo),分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,明確時(shí)限,推動(dòng)落實(shí)。
(三)堅(jiān)持教育制度監(jiān)督并重,從源頭上預(yù)防腐敗。
以理想信念為重點(diǎn),加強(qiáng)勤廉教育。加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)和權(quán)力觀教育,筑牢廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。繼續(xù)實(shí)施“警鐘工程”,利用市縣(區(qū))已查結(jié)的重大案件開(kāi)展以案說(shuō)紀(jì)、旁聽(tīng)庭審等警示教育。堅(jiān)持正面典型教育和警示教育相結(jié)合,樹(shù)立勤廉典型。抓住節(jié)日、婚喪嫁娶、干部提拔任用等時(shí)機(jī),及時(shí)提醒教育,增強(qiáng)教育的針對(duì)性。加強(qiáng)面向全黨全社會(huì)的反腐倡廉宣傳教育,進(jìn)一步推動(dòng)廉政文化“六進(jìn)”,開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化示范點(diǎn)建設(shè),做好第三批省、市廉政文化示范點(diǎn)考核驗(yàn)收工作。繼續(xù)加強(qiáng)反腐倡廉教育基地建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)周恩來(lái)紀(jì)念館、“廉池”等,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)廉政教育基地。
以規(guī)范執(zhí)行為重點(diǎn),健全完善制度。全面推進(jìn)部門(mén)權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè),提升我市制度建設(shè)水平。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作:一要進(jìn)一步清理職權(quán),優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程。通過(guò)定崗、定責(zé),認(rèn)真梳理權(quán)力行使依據(jù)、程序、時(shí)限,編制權(quán)力運(yùn)行流程圖,規(guī)范權(quán)力行使。二要深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)源(點(diǎn))。針對(duì)權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),查找突出問(wèn)題。重點(diǎn)查找思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)等廉政風(fēng)險(xiǎn)源(點(diǎn)),建立風(fēng)險(xiǎn)源(點(diǎn))“問(wèn)題庫(kù)”。三要針對(duì)排查出的問(wèn)題,有的放矢地制定具體、管用的制度,增強(qiáng)制度反腐的針對(duì)性和實(shí)效性。四要嚴(yán)格評(píng)估問(wèn)責(zé),確保制度規(guī)范執(zhí)行。年底,市紀(jì)委將結(jié)合述職述廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,對(duì)各地各部門(mén)重點(diǎn)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估考核和問(wèn)責(zé)。
以公開(kāi)透明為重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督制約。大力推進(jìn)行政審批制度改革,進(jìn)一步清理審批事項(xiàng),壓縮審批時(shí)限,推進(jìn)跨部門(mén)流程再造。加強(qiáng)《政府信息公開(kāi)條例》施行情況的監(jiān)督檢查,督促各級(jí)政府及其部門(mén)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。完善信息公開(kāi)平臺(tái),推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi),實(shí)施電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。推進(jìn)辦事公開(kāi),督促市直公共企事業(yè)單位做好辦事公開(kāi)指南、目錄編制及網(wǎng)站發(fā)布等工作。市直部門(mén)全面完成導(dǎo)入iso9000質(zhì)量管理體系工作,擴(kuò)大縣(區(qū))政府部門(mén)試點(diǎn)范圍。深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部述廉評(píng)廉考廉工作,繼續(xù)推行“六步工作法”,重點(diǎn)抓好民主生活會(huì)、述廉報(bào)告、年底考核三大環(huán)節(jié),加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)(科)級(jí)干部述廉評(píng)廉考廉活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo),強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用。開(kāi)展“一號(hào)雙機(jī)”清理工作,認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,力求實(shí)效。
(四)保持查辦案件的強(qiáng)勁勢(shì)頭,注重查辦案件的綜合效果。
上半年,全市辦案工作總體上保持平衡,但有的地方辦案數(shù)量下降幅度較大。要認(rèn)真分析,查找原因,加大力度,繼續(xù)保持強(qiáng)勁勢(shì)頭。一要進(jìn)一步提高對(duì)查辦案件工作重要性的認(rèn)識(shí)。查辦案件是反腐敗斗爭(zhēng)的主要突破口,也是衡量斗爭(zhēng)是否深入、有效的一個(gè)重要標(biāo)志。對(duì)腐敗分子沒(méi)有嚴(yán)厲的懲處,就難以形成強(qiáng)大的威懾力,就無(wú)法對(duì)腐敗現(xiàn)象進(jìn)行有效的預(yù)防。我們要深刻認(rèn)識(shí)查辦案件工作的重要作用,做到有案必查,查必查好。二要突出辦案重點(diǎn)。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,重點(diǎn)查辦阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、破壞發(fā)展軟環(huán)境的人和事;嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位違紀(jì)違法案件;著力查辦發(fā)生在群眾身邊,損害群眾利益的案件。三要堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)紀(jì)。分清哪些是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中允許的探索,哪些是缺乏工作經(jīng)驗(yàn)造成的失誤,哪些是危害嚴(yán)重的違紀(jì)違法問(wèn)題,區(qū)別對(duì)待、寬嚴(yán)相濟(jì),努力取得法律效果、政治效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。既要堅(jiān)決懲治腐敗,又要注重保護(hù)黨員干部,努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。四要嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。堅(jiān)持文明辦案,尊重和維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。繼續(xù)完善審理助辯、申訴聽(tīng)證、鄉(xiāng)案協(xié)審及審理文書(shū)改革為內(nèi)容的“三推一改”工作,按照“首訴必辦”要求對(duì)復(fù)雜疑難案件實(shí)行公開(kāi)聽(tīng)證。全面推行黨政紀(jì)案件先期處理工作,嚴(yán)格執(zhí)行中央紀(jì)委、省紀(jì)委有關(guān)黨紀(jì)案件處分量紀(jì)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),努力提高辦案質(zhì)量和辦案效率。
進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作。健全12388電話(huà)舉報(bào)制度,認(rèn)真受理群眾來(lái)信來(lái)訪和電話(huà)舉報(bào),積極開(kāi)展信訪援助工作。加強(qiáng)對(duì)信訪苗頭性?xún)A向性問(wèn)題、反映縣(處)級(jí)干部以及破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等方面信訪問(wèn)題的分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。強(qiáng)化信訪監(jiān)督,加強(qiáng)與組織部門(mén)和被反映黨員干部單位的主要領(lǐng)導(dǎo)的溝通協(xié)調(diào),增強(qiáng)監(jiān)督合力。依紀(jì)依法保障被反映黨員干部的權(quán)利,對(duì)于受到錯(cuò)告、誣告的黨員干部,要及時(shí)澄清事實(shí)、消除影響。北京奧運(yùn)會(huì)即將召開(kāi),確保奧運(yùn)會(huì)期間社會(huì)安全穩(wěn)定,既是各級(jí)黨委政府的一項(xiàng)重大政治任務(wù),也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)義不容辭的政治責(zé)任。各地各部門(mén)要進(jìn)一步嚴(yán)密責(zé)任網(wǎng),明確責(zé)任人,嚴(yán)格責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)信訪接待,深入排查矛盾糾紛,堅(jiān)決落實(shí)穩(wěn)控措施,確保奧運(yùn)期間我市無(wú)人進(jìn)京非訪,確保不發(fā)生有影響的信訪事件。
(五)繼續(xù)深入開(kāi)展糾風(fēng)和專(zhuān)項(xiàng)治理工作,切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
扎實(shí)開(kāi)展糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)、治理中小學(xué)亂收費(fèi)、治理公路河道“三亂”、清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰等專(zhuān)項(xiàng)治理工作。規(guī)范征收、征用土地行為,查處違法違規(guī)問(wèn)題,保護(hù)被征用土地群眾的合法利益。繼續(xù)做好清理拖欠農(nóng)民工工資工作。進(jìn)一步深化“行風(fēng)熱線”工作,改版“行風(fēng)熱線”,擴(kuò)大政府與群眾的交流容量,放大媒體的監(jiān)督效應(yīng),將原每周一檔的電臺(tái)直播改為每天一檔、電視臺(tái)同步直播的“政行風(fēng)熱線”。各縣(區(qū))已經(jīng)開(kāi)辦的要鞏固提高,未開(kāi)辦的要?jiǎng)?chuàng)造條件盡快開(kāi)辦。繼續(xù)完善“信訪直通車(chē)”、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪等工作制度,督促有關(guān)部門(mén)改進(jìn)作風(fēng),解決群眾的合理訴求,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。繼續(xù)深化四級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。進(jìn)一步完善“村站聯(lián)動(dòng)勤廉點(diǎn)評(píng)會(huì)”,加強(qiáng)農(nóng)村和基層站所干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心建設(shè),規(guī)范農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源管理。
(六)扎實(shí)開(kāi)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。
按照上級(jí)紀(jì)委的統(tǒng)一部署,深入開(kāi)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng),使紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍在思想、政治、能力、作風(fēng)等方面更加適應(yīng)新形勢(shì)的需要,更加符合黨和人民的期待。一要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。重點(diǎn)落實(shí)好省紀(jì)委《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察資源重組的實(shí)施意見(jiàn)》,切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)檢監(jiān)察資源重組工作。省紀(jì)委對(duì)這項(xiàng)工作提出了明確要求,市委高度重視,專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)進(jìn)行研究部署。各縣(區(qū))黨委、紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)識(shí)到位,這項(xiàng)工作不是要不要做,而是如何抓好落實(shí)的問(wèn)題。具體要做好四項(xiàng)工作:第一,要明確工作的總體要求。市紀(jì)委、市委組織部等五部門(mén)下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察資源重組的工作意見(jiàn)》,明確提出基層紀(jì)檢監(jiān)察資源重組的總體要求是“遵循黨章、立足實(shí)際,整合資源、改革體制,強(qiáng)化職能、服務(wù)發(fā)展”。各縣(區(qū))要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹落實(shí),按照總體要求謀劃好本縣(區(qū))工作;第二,要深入調(diào)研,廣泛征求意見(jiàn),盡快制定實(shí)施方案;第三,淮陰區(qū)和金湖縣要認(rèn)真做好試點(diǎn)工作,積極探索解決人員編制、職責(zé)定位、福利待遇等問(wèn)題的辦法和途徑,積累經(jīng)驗(yàn),為其他縣(區(qū))提供借鑒;第四,要確保進(jìn)度,10月底前,要完成試點(diǎn)工作,年底前,要在全市范圍推開(kāi),明年一季度全面完成。二要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)深化思想大解放主題實(shí)踐活動(dòng),建立長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)思想觀念、工作作風(fēng)的改進(jìn),力爭(zhēng)在解放思想、服務(wù)發(fā)展上,走在全市的前列。三要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持把建章立制貫穿于加強(qiáng)自身建設(shè)和反腐倡廉工作的全過(guò)程,真正形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真抓好制度的貫徹落實(shí),確保每項(xiàng)制度的執(zhí)行有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé),不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),務(wù)求實(shí)干創(chuàng)新,確保今年反腐倡廉目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高領(lǐng)導(dǎo)水平。學(xué)習(xí)是增長(zhǎng)知識(shí)、增強(qiáng)能力、做好工作的前提和保證。紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,面對(duì)反腐倡廉新的形勢(shì),如何更好地承擔(dān)新任務(wù)、履行新要求,最有效的辦法就是加強(qiáng)學(xué)習(xí),通過(guò)學(xué)習(xí),提高把握方向、駕馭全局、領(lǐng)導(dǎo)工作的能力和水平。一要學(xué)經(jīng)濟(jì),找準(zhǔn)服務(wù)發(fā)展的切入點(diǎn),把紀(jì)檢監(jiān)察工作真正融入到黨委、政府的工作大局。二要學(xué)業(yè)務(wù),紀(jì)檢干部要學(xué)會(huì)當(dāng)行家里手,一定要通曉辦案、審理、信訪等基本業(yè)務(wù),熟悉工作程序,做到說(shuō)內(nèi)行話(huà)、做內(nèi)行事。三要讀一些陶冶情操方面的書(shū)籍,培養(yǎng)健康的生活情趣,提升精神境界。
(二)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),增強(qiáng)工作實(shí)效。協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,是黨章賦予紀(jì)委的一項(xiàng)重要職責(zé)。當(dāng)前,反腐倡廉建設(shè)涉及的領(lǐng)域越來(lái)越寬,范圍越來(lái)越廣,必須進(jìn)一步明確黨章賦予紀(jì)委的“三項(xiàng)主要任務(wù)”和“五項(xiàng)經(jīng)常性工作”,注意把紀(jì)委的監(jiān)督檢查職能與各職能部門(mén)的執(zhí)法檢查等業(yè)務(wù)性工作區(qū)分開(kāi)來(lái),做到不越權(quán)、不失職、不替代、不推諉。要講究協(xié)調(diào)方法,一方面,要經(jīng)常主動(dòng)地向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作,提出建議,當(dāng)好參謀;另一方面,要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接抓的重點(diǎn)工作,要集中精力抓出成效;對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭抓的工作,要分解任務(wù)、細(xì)化責(zé)任,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性;對(duì)于其他部門(mén)承擔(dān)的反腐倡廉工作,要把重點(diǎn)放在督促檢查上。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化各部門(mén)責(zé)任,年底,對(duì)各責(zé)任單位廉政建設(shè)任務(wù)完成情況要組織檢查考核。
(三)堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),提升工作層次。要深入研究新形勢(shì)下反腐倡廉工作的特點(diǎn)和規(guī)律,結(jié)合思想大解放實(shí)踐活動(dòng),用新的眼光審視工作,用新的理念謀劃工作,用發(fā)展的思路和改革的辦法解決新矛盾、新問(wèn)題。要吃透“兩頭”,準(zhǔn)確掌握“上情”,了解“下情”,做到上級(jí)精神與本地實(shí)際相結(jié)合,既做好上級(jí)的“規(guī)定動(dòng)作”,又做優(yōu)自己的特色工作。要重視工作的總結(jié)提高,及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)反腐倡廉各項(xiàng)工作創(chuàng)特色、整體工作上水平。
(四)發(fā)揚(yáng)“五干”精神,推動(dòng)工作落實(shí)。要在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)大力倡導(dǎo)滿(mǎn)懷豪情干、提升境界干、腳踏實(shí)地干、專(zhuān)心致志干、齊心協(xié)力干的“五干”精神。每一位紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要始終保持強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,做到嚴(yán)格要求,自覺(jué)守紀(jì),本著對(duì)工作負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)隊(duì)伍負(fù)責(zé)的要求,高標(biāo)準(zhǔn)做好每項(xiàng)工作,高質(zhì)量辦好每起案件,高水平樹(shù)立機(jī)關(guān)隊(duì)伍形象。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效。要始終保持積極進(jìn)取的精神狀態(tài),雷厲風(fēng)行、干就干好、爭(zhēng)創(chuàng)一流,走在服務(wù)發(fā)展的前列,做到有為、有位、有威、有信。
同志們,今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)繁重,現(xiàn)在時(shí)間已經(jīng)過(guò)半,希望各地各部門(mén)按照年初的工作部署和這次會(huì)議的要求,進(jìn)一步振奮精神,扎實(shí)工作,努力開(kāi)創(chuàng)全市反腐倡廉工作新局面,為實(shí)現(xiàn)市委工作會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù),為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)篇八
同志們:
這次會(huì)議是在全區(qū)上下推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快和跨越發(fā)展、加快生態(tài)平安和諧富裕四方臺(tái)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議,對(duì)于深入貫徹落實(shí)中紀(jì)委十七屆三次全會(huì)、省紀(jì)委十屆四次會(huì)議和市紀(jì)委九屆五次會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)反腐倡廉建設(shè),推進(jìn)區(qū)委八屆七次全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)落實(shí),具有十分重要的意義。剛才,會(huì)議表彰了20xx年度“關(guān)注民生,服務(wù)發(fā)展”活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型。永光同志代表區(qū)紀(jì)委所作的講話(huà),對(duì)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),按照上級(jí)紀(jì)委要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,對(duì)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行了周密細(xì)致的安排和部署,講的很好,很透徹,我們都同意。會(huì)后,全區(qū)各單位、各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)貫徹,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,就如何加強(qiáng)我區(qū)的反腐倡廉建設(shè)講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深刻認(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)在促進(jìn)我區(qū)跨越發(fā)展中的重要作用,必須堅(jiān)定不移地加以推進(jìn)。
20xx年,是四方臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展取得成效十分顯著的一年。區(qū)委、區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持不懈抓招商上項(xiàng)目,竭盡全力抓民生保穩(wěn)定,使全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展速度和質(zhì)量都有了明顯提升,各項(xiàng)工作成效比較突出,廣大人民群眾比較滿(mǎn)意。20xx年,區(qū)屬地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)60890萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)17.3%,增幅居四區(qū)第二;工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)49920萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)21.6%,增幅居四區(qū)第二;固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)57943萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)153%,增幅居四區(qū)第二;一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)2924萬(wàn)元,增幅54.7%,增幅居四區(qū)第二;工商稅收實(shí)現(xiàn)6841萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)62.9%,增幅居四區(qū)第一,從絕對(duì)量上看,已超過(guò)饒河縣和友誼縣。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別實(shí)現(xiàn)10721元和5401元,同比分別增長(zhǎng)22.5%和43%。糧食總產(chǎn)量在耕地面積減少200多公頃的情況下,達(dá)到1.56萬(wàn)噸,創(chuàng)歷史新高。重點(diǎn)扶持的炭黑生產(chǎn)、盛興選煤、興發(fā)米業(yè)等一批項(xiàng)目也在四方臺(tái)竣工投產(chǎn),航天華源等戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備項(xiàng)目取得了突破性進(jìn)展。隨著區(qū)級(jí)財(cái)力的增強(qiáng),干部職工的住房公積金和醫(yī)療保險(xiǎn)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)均和市里保持一致。在改善辦公環(huán)境、辦公條件上,也有了明顯的提高。同時(shí),進(jìn)一步加大對(duì)民生的關(guān)注,全區(qū)的城鄉(xiāng)建設(shè)力度不斷增強(qiáng),水、電、路、住房、醫(yī)療、教育等事關(guān)民生的重要問(wèn)題,都有了顯著的改善。這些成績(jī)的取得是與我們?nèi)珔^(qū)上下共同努力分不開(kāi)的。對(duì)此,市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我區(qū)給予正確的評(píng)價(jià)和高度肯定,在全市目標(biāo)管理考評(píng)工作中,我區(qū)被評(píng)為優(yōu)秀檔次,這是目標(biāo)管理考評(píng)工作開(kāi)展以來(lái),我區(qū)首次獲此殊榮。一年來(lái),紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠按照市紀(jì)委和區(qū)委要求,緊緊圍繞謀發(fā)展、促和諧這一主題,扎實(shí)推進(jìn)了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),全面落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大了廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和效能監(jiān)察力度,有力地促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),被評(píng)為全市糾風(fēng)工作先進(jìn)單位,四方臺(tái)區(qū)黨政班子在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)考核中被評(píng)為優(yōu)秀,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快和跨越發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)和紀(jì)律保證。在此,我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)各大班子向區(qū)紀(jì)委取得的工作成績(jī)表示祝賀,向今天會(huì)上受到表彰的單位和部門(mén)表示祝賀,向所有為四方臺(tái)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的社會(huì)各界人士,尤其是四方臺(tái)的廣大干部職工致以崇高的敬意和深深的感謝!
今年,是建國(guó)60周年,也是全區(qū)應(yīng)對(duì)危機(jī)、面對(duì)挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇、跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。區(qū)委八屆七次全會(huì)確定了今年四方臺(tái)區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本思路和具體的發(fā)展指標(biāo),確定了區(qū)屬地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35%以上;財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)25%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%以上;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%以上的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們既面臨著國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)等千載難逢的發(fā)展機(jī)遇,也面臨著全球金融危機(jī),遏下滑、促增長(zhǎng)、保民生的壓力和挑戰(zhàn),迫切需要各級(jí)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干,全力營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正、專(zhuān)心干事、共謀發(fā)展的良好環(huán)境。為此,全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的使命感和責(zé)任感,認(rèn)清形勢(shì),明確職責(zé),以更加堅(jiān)定的信心、更加創(chuàng)新的思路、更加有效的措施、更加突出的成果,把我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作推向一個(gè)新的高度,推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn),為四方臺(tái)跨越發(fā)展做出應(yīng)有的努力和突出的貢獻(xiàn)。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,深入推進(jìn)反腐倡廉工作。
第一,重點(diǎn)抓好廉政教育。教育是根本,反腐倡廉教育是基礎(chǔ),一定要常抓不懈,一定要按照中央和省、市委部署,有針對(duì)性的抓好反腐倡廉教育,突出抓好以理想信念、思想道德、黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,進(jìn)一步拓寬思路、創(chuàng)新方式、增強(qiáng)效果。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是單位黨政一把手要帶頭加強(qiáng)黨性修養(yǎng),講黨性、重品行、作表率,帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干、埋頭苦干、創(chuàng)新進(jìn)取,切實(shí)把心思用在我區(qū)更好更快和跨越發(fā)展上來(lái),用在保障和改善民生上來(lái),用在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定上來(lái)。各級(jí)黨委要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)作為重大政治任務(wù)抓緊抓好,結(jié)合開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),認(rèn)真梳理在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在的問(wèn)題,胡錦濤在中紀(jì)委十七屆三次全會(huì)上指出,部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在“宗旨意識(shí)不強(qiáng)、理論和實(shí)際脫節(jié)、責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng)、政績(jī)觀不正確、個(gè)人主義嚴(yán)重、紀(jì)律觀念淡薄”六個(gè)方面問(wèn)題,這些都在我們身上不同程度存在,需要認(rèn)真對(duì)照,查擺存在的重點(diǎn)問(wèn)題,由區(qū)紀(jì)委牽頭,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)配合深入進(jìn)行整改,推動(dòng)黨員干部作風(fēng)實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變,推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)取得新成效。
第二,突出抓好反腐倡廉建設(shè)制度和機(jī)制創(chuàng)新。建立和完善科學(xué)有效的制度機(jī)制,是反腐倡廉建設(shè)的治本之策。要把制度創(chuàng)新貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過(guò)程,在認(rèn)真落實(shí)好現(xiàn)有制度機(jī)制的基礎(chǔ)上,緊緊抓住腐敗易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié),深入推進(jìn)制度建設(shè),不斷完善干部人事、行政審批、行政執(zhí)法和財(cái)務(wù)管理等方面的制度和機(jī)制,建立司法機(jī)關(guān)依法接受外部監(jiān)督和加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約的機(jī)制、大額資金外流有效監(jiān)控的預(yù)警機(jī)制等,不斷提高反腐倡廉建設(shè)的制度化水平,努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制,使制度成為領(lǐng)導(dǎo)干部保持廉潔、遠(yuǎn)離腐敗的“防火墻”。建立健全公開(kāi)透明的權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制,深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)和校務(wù)等方面公開(kāi),能夠陽(yáng)光操作的一律陽(yáng)光操作,能夠讓市場(chǎng)配置的都讓市場(chǎng)配置,能夠讓群眾參與和評(píng)判的都要讓群眾參與和評(píng)判,保證權(quán)力公開(kāi)透明的運(yùn)行。要善于研究和總結(jié)工作中形成的好做法、好經(jīng)驗(yàn),及時(shí)轉(zhuǎn)化為行之有效的制度機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行制度,自覺(jué)維護(hù)制度,真正用制度規(guī)范自己的行為。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要抓好制度的落實(shí),加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,特別是要加大對(duì)違反制度行為的查處力度,堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,做到令行禁止,違者必究。
第三,要突出抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉從政的監(jiān)督。監(jiān)督是對(duì)干部的愛(ài)護(hù),自覺(jué)接受監(jiān)督是干部講政治有修養(yǎng)的表現(xiàn)。一定要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),這是我們黨多年抓廉政建設(shè)的結(jié)論。要不斷創(chuàng)新監(jiān)督途徑,增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性、可操作性和實(shí)效性,努力做到全方位、全過(guò)程、全覆蓋監(jiān)督。一是加強(qiáng)對(duì)“三重一大”制度落實(shí)的監(jiān)督。建立和完善公開(kāi)征詢(xún)意見(jiàn)、集體票決、執(zhí)行跟蹤、成效評(píng)估、決策失誤追究等制度,不斷強(qiáng)化全程監(jiān)督檢查機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)重大事項(xiàng)決策、干部任免、項(xiàng)目安排和大額資金使用更加有力、更加有效的監(jiān)督,確保程序合規(guī)、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、成效明顯。要進(jìn)一步加大道路交通管理、房屋拆遷、土地征用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、農(nóng)民工工資支付等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題整治的監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)群眾利益。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督。建立和完善誡勉談話(huà)、警示函詢(xún)、群眾評(píng)議、人大代表政協(xié)委員測(cè)評(píng)、公開(kāi)聽(tīng)證、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、明查暗訪、舉報(bào)查處、干部交流、回避等制度,不斷強(qiáng)化多角度、多層次的監(jiān)督制約機(jī)制,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的系統(tǒng)化、經(jīng)常性,最大限度地防止濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、侵害群眾利益等問(wèn)題的發(fā)生。三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作落實(shí)的監(jiān)督推進(jìn)。建立和完善情況通報(bào)、績(jī)效評(píng)估、督辦監(jiān)察、跟蹤推進(jìn)、限時(shí)辦結(jié)等項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)機(jī)制,不斷強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)工作、重要民生工程進(jìn)展情況的有效監(jiān)督,確保區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署落到實(shí)處。同時(shí),要進(jìn)一步強(qiáng)化人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、巡視監(jiān)督,形成對(duì)重點(diǎn)工作抓落實(shí)監(jiān)督的合力。
第四,突出抓好干部作風(fēng)建設(shè)。一要狠抓不落實(shí)的典型。今年,我區(qū)發(fā)展任務(wù)十分繁重,不真抓實(shí)干就沒(méi)有發(fā)展,工作不落實(shí)就會(huì)阻礙發(fā)展,因此必須全力以赴抓落實(shí)。針對(duì)如何抓落實(shí),我曾經(jīng)多次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)過(guò),目前全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)的勁頭很足,發(fā)展勢(shì)頭很好。但仍有個(gè)別干部心思不在工作上,工作不在狀態(tài),推一推動(dòng)一動(dòng),甚至推也不動(dòng),拖著不干、頂著不辦,嚴(yán)重影響工作落實(shí),影響黨和政府的形象,必須予以堅(jiān)決及時(shí)的糾正。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要狠抓不落實(shí)的典型,對(duì)工作推諉、落而不實(shí)的干部要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé);對(duì)因工作失職致使工作落實(shí)不力、造成嚴(yán)重后果的干部要嚴(yán)肅依規(guī)依紀(jì)處理。二要狠剎操辦風(fēng)和賭博風(fēng)。總體看,我區(qū)黨員干部的風(fēng)氣是好的。但按照市委要求,近一段時(shí)間要狠剎操辦風(fēng)和賭博風(fēng)。從現(xiàn)在起,黨員干部操辦婚喪嫁娶等事宜,必須嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度,經(jīng)批準(zhǔn)后按規(guī)定操辦,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督,對(duì)黨員干部利用婚喪嫁娶等事宜借機(jī)斂財(cái)或參與賭博的,一經(jīng)查實(shí),要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,并相應(yīng)追究單位和部門(mén)一把手監(jiān)管不力的責(zé)任。三要抓好案件查處。懲治是遏制腐敗最直接的手段,也是最好的教育、最有效的預(yù)防。要嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部、實(shí)權(quán)部門(mén)、關(guān)鍵崗位的腐敗問(wèn)題,以儆效尤。
第五,突出抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境確實(shí)很重要,我們提出要更好更快和跨越發(fā)展目標(biāo),非經(jīng)濟(jì)因素對(duì)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很重要的作用,是會(huì)產(chǎn)生“盆地效應(yīng)”的。我區(qū)在軟實(shí)力的建設(shè)上得到招商引資企業(yè)的一致好評(píng),近幾年來(lái)四方臺(tái)發(fā)展環(huán)境雖然不斷優(yōu)化,但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中存在的一些突出問(wèn)題又有所反彈,必須進(jìn)一步加大整改力度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要采取明查暗訪、受理舉報(bào)等措施,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各單位、各部門(mén)特別是執(zhí)法部門(mén)、窗口服務(wù)部門(mén)的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅處理。要加大行政審批改革力度,進(jìn)一步精減審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),提高審批效率。要在完善服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、失職追究、否定報(bào)備、無(wú)償代辦和超時(shí)默認(rèn)等項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上,試行預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、登門(mén)服務(wù)等項(xiàng)制度。總之,就是要通過(guò)糾建并舉,努力營(yíng)造清廉透明的辦事環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo),為全面提升反腐倡廉建設(shè)水平提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
第一,全面落實(shí)反腐倡廉建設(shè)責(zé)任。反腐倡廉建設(shè)事關(guān)我區(qū)跨越發(fā)展全局,必須抓緊抓好抓實(shí)。要不斷完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐倡廉工作強(qiáng)大合力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為官一任,不僅要造福一方,還要辟一方“凈土”,樹(shù)一處“新風(fēng)”,對(duì)反腐倡廉建設(shè)要堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),逐級(jí)負(fù)責(zé),層層落實(shí)。各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)工作落實(shí),真正做到“一崗三責(zé)”,落實(shí)好工作職責(zé)、反腐倡廉建設(shè)責(zé)任和信訪安全穩(wěn)定責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)把反腐倡廉建設(shè)納入整體工作格局中,做到一起部署、一起檢查、一起落實(shí)。各有關(guān)職能部門(mén)要自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)、監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)好反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。要抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)解決少數(shù)單位和部門(mén)存在的責(zé)任不明確、考核難操作和追究不到位等突出問(wèn)題。要把責(zé)任制的落實(shí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系,作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,作為干部選拔任用的重要依據(jù),對(duì)落實(shí)好的要予以褒揚(yáng),對(duì)落實(shí)不好甚至造成嚴(yán)重后果的,要堅(jiān)決追究責(zé)任。
第二,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強(qiáng)廉潔自律。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是部門(mén)一把手必須從我做起,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,要筑牢思想防線,守住官德底線,不踩黨紀(jì)政紀(jì)“紅線”,不碰國(guó)家法律“高壓線”,做到臺(tái)上臺(tái)下一個(gè)樣、工作時(shí)間和業(yè)余時(shí)間一個(gè)樣,有監(jiān)督和沒(méi)有監(jiān)督一個(gè)樣,大事不糊涂、小事不馬虎,見(jiàn)微知著、防微杜漸。同時(shí),要管好家人、管好親屬、管好身邊工作人員。一定要帶好班子,團(tuán)結(jié)好隊(duì)伍,推動(dòng)工作的開(kāi)展。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”,牢固樹(shù)立艱苦奮斗和過(guò)緊日子的觀念,帶頭反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳,帶頭抵制享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng),努力以清正廉潔、勤勉干事的良好形象,凝聚班子、帶好隊(duì)伍、團(tuán)結(jié)群眾、推進(jìn)發(fā)展。
第三,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢干部要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。各級(jí)紀(jì)委、各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)的精神,研究中央和省、市委有關(guān)會(huì)議精神,努力實(shí)現(xiàn)思想觀念、工作思路和工作方法、自身素質(zhì)和工作作風(fēng)與時(shí)俱進(jìn),一定要不斷探索新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律,帶頭廉潔從政,進(jìn)一步提升做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的本領(lǐng)和水平,一定要有過(guò)硬的素質(zhì)、優(yōu)良的作風(fēng)、奮發(fā)作為的精神狀態(tài),從而不負(fù)黨和人民賦予的神圣職責(zé)。
反腐倡廉這項(xiàng)工作意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大。希望各級(jí)黨委政府、各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部一定要再接再厲,奮發(fā)進(jìn)取,扎實(shí)工作,不斷開(kāi)創(chuàng)反腐倡廉工作新局面,為推進(jìn)四方臺(tái)區(qū)更好更快和跨越發(fā)展、加快四方臺(tái)生態(tài)平安和諧富裕建設(shè)步伐而努力奮斗。
紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)篇九
同志們:
這次紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議,是在全省建設(shè)系統(tǒng)廣大干部、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)及省委十屆六次會(huì)議精神,建設(shè)系統(tǒng)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新進(jìn)展的形勢(shì)下,專(zhuān)題研究部署加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一次重要會(huì)議。剛才,侯龍同志對(duì)去年的工作做了總結(jié),對(duì)今年的工作進(jìn)行了全面部署,希望各地、各單位結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。省紀(jì)委、省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)紀(jì)相忠同志作了重要講話(huà)。下面,我結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
最近中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,明確了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作任務(wù)和基本要求,體現(xiàn)了標(biāo)本兼治、注重預(yù)防、從源頭上防治腐敗的精神。這是以胡錦濤同志為的黨中央在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)判斷形勢(shì)基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策,是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求,對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì),具有極其重要的意義。對(duì)此我們一定要深刻理解,準(zhǔn)確把握,全面落實(shí)。
堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重,包括了懲治和預(yù)防兩個(gè)功能,體現(xiàn)治標(biāo)和治本的統(tǒng)一。教育是基礎(chǔ),側(cè)重于教化,是制度和監(jiān)督的前提;制度是保證,側(cè)重于規(guī)范,是教育和監(jiān)督的依據(jù);監(jiān)督是關(guān)鍵,側(cè)重于督查,是落實(shí)教育和制度的措施。
一、加強(qiáng)思想道德和紀(jì)律教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線,不斷促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。
胡錦濤在中紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出,“進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗的工作力度,必須繼續(xù)在加強(qiáng)教育上下功夫,使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)拒腐防變,帶頭廉潔自律。”在中紀(jì)委三次全會(huì)上他還指出:“必須重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德教育,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到自重、自省、自警、自勵(lì),以身作則,率先垂范,并帶頭同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。”
加強(qiáng)思想道德教育是拒腐防變的基礎(chǔ)性工作,是與制度、監(jiān)督并重的三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。其功能作用,就是要通過(guò)強(qiáng)有力的思想政治和宣傳教育工作,引導(dǎo)廣大黨員干部牢牢筑起拒腐防變的思想道德防線,以有效地抵御和清除腐敗的侵蝕,做到人人向往廉潔自律,人人做到廉潔自律,重在修德律己,建立不想腐敗的思想道德防線。在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,隨著各種思想文化的相互激蕩和現(xiàn)代傳媒的迅速發(fā)展,隨著人們社會(huì)交往范圍的不斷擴(kuò)大,黨員干部受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深。在這種情況下,加強(qiáng)思想道德教育,使廣大黨員干部都能自覺(jué)抵御拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義等腐朽落后思想觀念的影響,顯得尤為重要、尤為緊迫。全省建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德和紀(jì)律教育,防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范,筑牢拒腐防變的思想道德防線,“常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心”。
一是要加強(qiáng)廉政教育的總體規(guī)劃。要把加強(qiáng)廉政思想教育、預(yù)防職務(wù)犯罪作為反腐倡廉的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,列入本單位、本部門(mén)的工作總體規(guī)劃,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一安排,定期分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)和黨員干部思想狀況,研究確定本部門(mén)、本單位黨風(fēng)廉政教育和預(yù)防職務(wù)犯罪要解決的主要問(wèn)題。
二是要把反腐倡廉教育納入以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中。以樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本,以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題,以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)。堅(jiān)持進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育,進(jìn)行理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)黨規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育;要堅(jiān)持正面教育為主,同時(shí)也可利用一些典型案件進(jìn)行警示教育。
三是要把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個(gè)方面,堅(jiān)持教育與管理、自律與他律相結(jié)合,督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng),廉潔自律,反對(duì)和防止腐化墮落,牢記“兩個(gè)務(wù)必”,做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”,自覺(jué)經(jīng)受住發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開(kāi)放條件下長(zhǎng)期執(zhí)政的考驗(yàn)。
四是要加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育。要依托陜西建設(shè)網(wǎng)以及各類(lèi)媒體,對(duì)建設(shè)系統(tǒng)反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)和重大舉措及時(shí)宣傳報(bào)道。大力弘揚(yáng)廉勤兼優(yōu)、開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)有為、勇斗邪惡的先進(jìn)典型。
建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,制度是核心、是保證、是教育和監(jiān)督的依托。防治腐敗,根本的還是要靠完善體制、機(jī)制和制度。胡錦濤在中紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出,“要通過(guò)深化改革,創(chuàng)新制度,注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題,增強(qiáng)干部群眾對(duì)懲治腐敗的信心,更好地形成懲治和預(yù)防腐敗的合力。”實(shí)踐證明,加強(qiáng)制度建設(shè),推進(jìn)體制機(jī)制改革,堵塞在權(quán)、錢(qián)、人的管理制度上存在的漏洞,鏟除滋生腐敗的土壤,是根本上解決腐敗的有效途徑。
第一,要圍繞規(guī)范干部從政行為加強(qiáng)制度建設(shè)。要針對(duì)建設(shè)系統(tǒng)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充和完善領(lǐng)導(dǎo)干部和其他公職人員的行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范,制定出臺(tái)適合建設(shè)系統(tǒng)實(shí)際的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)定,對(duì)一些行業(yè)容易發(fā)生腐敗的從政行為制定規(guī)范,并要盡可能使這些行為規(guī)范程序化和法制化,成為公務(wù)人員必須遵守的行為準(zhǔn)則。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行中、省紀(jì)委制定的有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的一系列規(guī)定,做到:一切有悖于公職人員廉潔的各種錢(qián)物都不能收,一切可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)、娛樂(lè)、健身、旅游等活動(dòng)都不能去,一切用公款吃喝玩樂(lè)、游山玩水、鋪張浪費(fèi)的行為都不能有,一切利用職權(quán)或職務(wù)上的影響為本人、配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益的事情都不能做。
第二,要圍繞體制創(chuàng)新加強(qiáng)制度建設(shè)。一是嚴(yán)格規(guī)范行政許可與審批行為。按照《行政許可法》要求,完善許可與審批的操作規(guī)程,對(duì)于規(guī)劃審批、資質(zhì)資格審查、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)審定、工程承發(fā)包交易、房地產(chǎn)交易、公用事業(yè)服務(wù)等涉及到的行政許可與審批,進(jìn)一步建立完善監(jiān)督制約機(jī)制。二是實(shí)行權(quán)力制衡。制定許可與審批監(jiān)管細(xì)則,明確許可與審批部門(mén)和辦事人員的職責(zé)、義務(wù),實(shí)行許可與審批的管理、發(fā)證(照)和監(jiān)管分離制度。三是要積極推行問(wèn)責(zé)制,對(duì)重大責(zé)任事故和其它嚴(yán)重瀆職失職行為,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。四是要建立和完善選人用人機(jī)制。建立完善民主推薦、民主測(cè)驗(yàn)、民主評(píng)議、干部任期交流等制度,對(duì)在同一崗位任職滿(mǎn)五年以上的要實(shí)行崗位交流。特別是對(duì)規(guī)劃審批、資質(zhì)資格審查、招標(biāo)投標(biāo)管理、房地產(chǎn)管理等崗位,應(yīng)縮短任職年限,進(jìn)行交流。通過(guò)制度建設(shè),盤(pán)活人才資源,真正達(dá)到人盡其才,才適其位,位創(chuàng)佳績(jī)的目的。
第三,圍繞強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制加強(qiáng)制度建設(shè)。一是進(jìn)一步規(guī)范和完善工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)制度,全面推行工程量清單計(jì)價(jià),探索有效可行的辦法,杜絕“圍標(biāo)”、“串標(biāo)”等行為;按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部國(guó)家計(jì)委監(jiān)察部關(guān)于健全和規(guī)范有形建筑市場(chǎng)若干意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)[20xx]21號(hào))要求,進(jìn)一步健全和規(guī)范有形建筑市場(chǎng),完善服務(wù)功能,提高工程交易透明度;推進(jìn)政府投資工程建設(shè)組織實(shí)施方式的改革,提高投資效益,防止權(quán)錢(qián)交易。二是完善社會(huì)資源的市場(chǎng)化配置。城市規(guī)劃中的經(jīng)營(yíng)性用地一律實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)和拍賣(mài);國(guó)有及其控股企業(yè)、集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑢?shí)行經(jīng)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估后進(jìn)入交易中心公開(kāi)招標(biāo)拍賣(mài);廳機(jī)關(guān)和廳直事業(yè)單位所需的大宗辦公用品、設(shè)備、公用設(shè)施,按規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)。三是推行市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)制度,建立服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系,健全企業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督和價(jià)格監(jiān)控機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)資金、外資及各種所有制企業(yè)參與城市供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等經(jīng)營(yíng)性市政公用設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。切實(shí)提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌管理水平,著力推進(jìn)城市地下管網(wǎng)布設(shè)與地下空間利用、水資源綜合利用的統(tǒng)籌建設(shè)、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)。
第四,要圍繞源頭治腐、行業(yè)糾風(fēng)加強(qiáng)制度建設(shè)。一是要強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督與管理,充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)籌調(diào)控作用,狠剎脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢?jī)工程”,對(duì)違反城市規(guī)劃侵占公共用地、侵害公共利益的行為進(jìn)行執(zhí)法檢查,及時(shí)督促和糾正違法違規(guī)行為,堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件。二是深入開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)執(zhí)法檢查,重點(diǎn)檢查城鎮(zhèn)房屋拆遷中的違法違規(guī)行為,嚴(yán)肅查處城鎮(zhèn)拆遷中不依法辦事、濫用強(qiáng)制手段等違法違紀(jì)案件,堅(jiān)決糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害群眾利益的問(wèn)題。三是要繼續(xù)下大力氣解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題。要把工作重點(diǎn)放在建立長(zhǎng)效機(jī)制及規(guī)范業(yè)主行為上,強(qiáng)化信用體系及擔(dān)保、索賠制度建設(shè),建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。四是深入推進(jìn)糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作,深化民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。以完善便民服務(wù)為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)城市供水、供氣、供熱、物業(yè)管理等行業(yè)的行風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)解決辦事不公、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要等損害群眾利益的問(wèn)題。同時(shí),要建立健全建設(shè)系統(tǒng)有效的信訪處理機(jī)制,妥善解決群眾集體上訪、重復(fù)上訪的問(wèn)題,盡量把矛盾化解在萌芽狀態(tài),把問(wèn)題解決在基層。五是要進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),加強(qiáng)誠(chéng)信教育。繼續(xù)開(kāi)展“樹(shù)行業(yè)新風(fēng)、讓人民滿(mǎn)意”活動(dòng),大力倡導(dǎo)和形成“愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”的職業(yè)道德服務(wù)規(guī)范,形成誠(chéng)實(shí)守信的良好風(fēng)尚。
去年12月15日,廳黨組在省委第二巡視組指導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)調(diào)查研究和反復(fù)討論,制定下發(fā)的《關(guān)于建立健全建設(shè)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系的意見(jiàn)(試行)》(陜建黨發(fā)[20xx]34號(hào)),在內(nèi)容上著重建立和完善五個(gè)機(jī)制,即教育防范機(jī)制、權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、選人用人機(jī)制、監(jiān)督制約機(jī)制、查辦懲處機(jī)制,各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)、廳直各單位、廳機(jī)關(guān)各處室,要結(jié)合各自的實(shí)際,針對(duì)規(guī)劃審批、招標(biāo)投標(biāo)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建筑施工、城市公用事業(yè)及各類(lèi)資質(zhì)、資格的審批許可等等,制定相應(yīng)的操作性強(qiáng)的配套完善措施,認(rèn)真貫徹落實(shí)。省廳將抓一兩個(gè)行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn),制定配套制度,探索從源頭上治理行業(yè)腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,形成易于有效懲治和預(yù)防腐敗的機(jī)制。
反腐倡廉,監(jiān)督是關(guān)鍵。黨的十六大報(bào)告指出:“建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督,保證人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益”這是我們黨在總結(jié)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下腐敗現(xiàn)象滋生蔓延規(guī)律和反腐敗斗爭(zhēng)規(guī)律的基礎(chǔ)上得出的重要結(jié)論,為我們創(chuàng)新監(jiān)督制約機(jī)制指明了方向。要強(qiáng)化監(jiān)督。解決敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督和動(dòng)態(tài)監(jiān)督的問(wèn)題。注重超前防范,進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道,整合監(jiān)督資源,把多種監(jiān)督形式結(jié)合起來(lái),有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范,使黨員干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤。
第一,要健全監(jiān)督程序,強(qiáng)化程序監(jiān)督。程序嚴(yán)密,就是要健全規(guī)范、縝密的權(quán)力運(yùn)行程序,使各種權(quán)力都能依法有序運(yùn)行。程序監(jiān)督就是要對(duì)權(quán)力行使的先后次序、步驟、方式、范圍等是否符合規(guī)定的程序進(jìn)行監(jiān)督,它要求權(quán)力主體按照既定的行為方式行使權(quán)力,從而保證權(quán)力主體在規(guī)則的范圍內(nèi)活動(dòng)。事實(shí)證明,大多數(shù)腐敗分子濫用權(quán)力就是通過(guò)減少甚至規(guī)避程序來(lái)達(dá)到目的的。因此,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)程序監(jiān)督,在注重查處已經(jīng)發(fā)生的腐敗行為的同時(shí),將監(jiān)督的關(guān)口前移,實(shí)現(xiàn)從事后查處為主向事前監(jiān)督為主的轉(zhuǎn)變,從偏重監(jiān)督結(jié)果向監(jiān)督權(quán)力行使程序的轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化事前、事中監(jiān)督,從源頭上遏制違反程序的現(xiàn)象發(fā)生。在監(jiān)督過(guò)程中,要使權(quán)力主體行使權(quán)力時(shí)程序一步不缺、一步不錯(cuò),在程序上不通融、不讓步,做到該質(zhì)詢(xún)的質(zhì)詢(xún),該檢查的檢查,該糾正的糾正,該懲處的懲處,使程序成為濫用職權(quán)等行為不可逾越的屏障。要使一些人知道,畏懼權(quán)力而不畏懼制度與程序是不行的,任何一個(gè)人的個(gè)人表態(tài)是不能代替正式文件的,任何一個(gè)人的個(gè)人力量是不能與一級(jí)組織相提并論的。同時(shí),要強(qiáng)化程序意識(shí),認(rèn)識(shí)程序在監(jiān)督工作中的重要意義,要學(xué)程序、懂程序,熟悉不同權(quán)力主體權(quán)力運(yùn)行的具體程序,從而更好地實(shí)行有效監(jiān)督。
第二,要抓權(quán)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出監(jiān)督重點(diǎn)。一是加強(qiáng)對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。通過(guò)廉政承諾、廉政述職、廉政考核等措施,加大監(jiān)督力度。二是加強(qiáng)對(duì)實(shí)權(quán)部門(mén)和崗位的監(jiān)督。對(duì)那些直接掌管著規(guī)劃審批、資質(zhì)資格審查、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)審定、工程承發(fā)包交易、房地產(chǎn)交易、公用事業(yè)服務(wù)等關(guān)鍵部門(mén)和崗位,要作為監(jiān)督的重點(diǎn)。三是加強(qiáng)對(duì)決策、執(zhí)行等權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。如實(shí)行監(jiān)督主體參與重大決策制度、專(zhuān)家咨詢(xún)制度,重大事項(xiàng)跟蹤監(jiān)督制度等。
第三,創(chuàng)新監(jiān)督方式。對(duì)黨員干部的監(jiān)督要努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:一是由滯后監(jiān)督向超前監(jiān)督轉(zhuǎn)變。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的職位、職權(quán)、職責(zé)易于失監(jiān)、虛監(jiān)、弱監(jiān)的具體工作環(huán)節(jié),超前制定一些有效管用的制度規(guī)定。對(duì)新任職的領(lǐng)導(dǎo)干部要實(shí)行廉潔從政規(guī)定告知制度;對(duì)新出臺(tái)的重大改革措施和政策規(guī)定,要配套制定有關(guān)防腐制度。二是由柔性監(jiān)督向剛性監(jiān)督轉(zhuǎn)變。采取經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、重大事項(xiàng)報(bào)告、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、公開(kāi)述職、廉政測(cè)評(píng)、廉政考核、廉政檔案、不良行為記錄、建立個(gè)人信用體系、實(shí)行引咎辭職和責(zé)令辭職等多種措施,加大監(jiān)督的強(qiáng)制性。三是由明查式監(jiān)督向暗訪式監(jiān)督轉(zhuǎn)變。
第四,拓寬監(jiān)督渠道,形成監(jiān)督合力。一是自覺(jué)接受人大、政協(xié)和民主黨派對(duì)建設(shè)系統(tǒng)行使權(quán)力和廉政情況的監(jiān)督。建設(shè)系統(tǒng)涉及人民群眾切身利益的重大改革以及其它涉及全局性的問(wèn)題,如城市規(guī)劃、房屋拆遷、城市供水、供氣、供熱、綠化、工程質(zhì)量、施工安全等,做出決策之前,對(duì)人大、政協(xié)和各民主黨派、黨外人士的意見(jiàn)和建議,應(yīng)及時(shí)合理予以采納。二是強(qiáng)化社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。建設(shè)系統(tǒng)的政策規(guī)定、行政法規(guī)、規(guī)范性文件、行政措施,應(yīng)及時(shí)通過(guò)陜西建設(shè)網(wǎng)及新聞媒體向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。支持新聞單位選擇事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題進(jìn)行追蹤報(bào)道,反映社情民意,開(kāi)展輿論監(jiān)督。三是按照社會(huì)團(tuán)體實(shí)行登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)“雙重管理”的要求,省建設(shè)廳作為建設(shè)類(lèi)社團(tuán)的業(yè)務(wù)主管部門(mén),要加強(qiáng)對(duì)社團(tuán)的指導(dǎo)與監(jiān)督。
第五,建立預(yù)警監(jiān)督機(jī)制,以構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線為重點(diǎn),建立警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯(cuò)三項(xiàng)制度。運(yùn)用“教育+強(qiáng)制”的辦法,對(duì)越過(guò)思想道德防線、有輕微違規(guī)違紀(jì)行為、群眾有較大反映的黨員干部,實(shí)行超前防范和動(dòng)態(tài)監(jiān)督,及時(shí)提醒一部分人不犯錯(cuò)誤,有效控制一部分人少犯錯(cuò)誤或不犯大的錯(cuò)誤,著力督導(dǎo)犯了錯(cuò)誤的人切實(shí)改正錯(cuò)誤,最大限度地教育挽救犯有一般性錯(cuò)誤的黨員干部。
四、加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察自身建設(shè),提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分。建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求,著力提高適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求,為改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)的能力;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力;依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的能力;發(fā)展黨內(nèi)民主、維護(hù)黨員權(quán)利的能力;協(xié)助建設(shè)行政主管部門(mén)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力,以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。
1、要繼續(xù)主動(dòng)爭(zhēng)取各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)黨組織的支持,全面履行和積極發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能。
建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的順利進(jìn)行,離不開(kāi)各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要繼續(xù)積極主動(dòng)爭(zhēng)取所駐部門(mén)黨組織的支持。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)黨組織,要經(jīng)常聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報(bào),提出工作要求,及時(shí)幫助解決工作中遇到的問(wèn)題。要全面履行和積極發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能,把紀(jì)律檢查工作和行政監(jiān)察工作做為一個(gè)整體通盤(pán)考慮、統(tǒng)一部署和落實(shí)。一是抓好廉政監(jiān)察,二是抓好效能監(jiān)察,三是抓好執(zhí)法監(jiān)察。要善于從廉政監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)勤政、效能方面的問(wèn)題,從效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)廉政、作風(fēng)方面的問(wèn)題,堅(jiān)持廉政勤政一起抓。同時(shí),還要抓好執(zhí)法監(jiān)察,執(zhí)法監(jiān)察既是監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé),又是推進(jìn)廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察的主要手段。在新形勢(shì)下,執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)容越來(lái)越豐富,任務(wù)越來(lái)越繁重,要正確認(rèn)識(shí)和把握廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察的不同著眼點(diǎn)、側(cè)重點(diǎn),有針對(duì)性地綜合運(yùn)用各種監(jiān)察手段,使行政監(jiān)察職能得到更充分的發(fā)揮。
2、要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法實(shí)施條例》,堅(jiān)持依法監(jiān)察。國(guó)務(wù)院頒布的《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法實(shí)施條例》,是保障《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》貫徹實(shí)施,進(jìn)一步規(guī)范行政監(jiān)察工作的重要行政法規(guī)。這部條例的實(shí)施,對(duì)于監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé),加強(qiáng)行政監(jiān)察工作具有重大意義。作為監(jiān)督機(jī)關(guān),更要增強(qiáng)法制觀念,提高自身依法行政、依法執(zhí)紀(jì)和依法監(jiān)察的水平,善于運(yùn)用法律規(guī)范和法律原則處理工作中的實(shí)際問(wèn)題,把依法行政的要求滲透到監(jiān)察工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中,切實(shí)落實(shí)在行動(dòng)上。各級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對(duì)《實(shí)施條例》的學(xué)習(xí)作出安排部署,抓好貫徹執(zhí)行,依據(jù)《實(shí)施條例》,抓好有關(guān)程序性規(guī)范的落實(shí)。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議法、行政訴訟法、行政處罰法、國(guó)家賠償法、行政許可法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),掌握依法行政所必須的法律法規(guī)知識(shí),真正做到懂法、守法、執(zhí)法和護(hù)法。
3、要認(rèn)真總結(jié)紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察理論研究。理論是實(shí)踐的先導(dǎo)。做好新形勢(shì)下的紀(jì)檢監(jiān)察工作,必須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察理論研究。要根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和反腐敗工作形勢(shì)的發(fā)展變化,加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉重大問(wèn)題的研究,加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)律和特點(diǎn)的研究,善于抓住工作中存在的矛盾和問(wèn)題,有針對(duì)性地研究并提出思路和對(duì)策。如在建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系中,如何推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)警示訓(xùn)誡防線建設(shè);紀(jì)檢監(jiān)察工作如何更好適應(yīng)建設(shè)工作形勢(shì)發(fā)展的需要,增強(qiáng)其有效性、針對(duì)性;如何更好地發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作在體制創(chuàng)新、有效預(yù)防和治理腐敗中的作用;如何圍繞建設(shè)系統(tǒng)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,確定紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)等,從而以實(shí)踐豐富理論,以理論指導(dǎo)實(shí)踐,把建設(shè)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作提高到一個(gè)新水平。4、要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)。
一是要按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治建設(shè),強(qiáng)化黨性鍛煉,樹(shù)立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀和科學(xué)的發(fā)展觀,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。二是要刻苦鉆研紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí),學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、金融、財(cái)稅、法律、科技、城建等現(xiàn)代科學(xué)知識(shí),不斷提高適應(yīng)新情況、解決新問(wèn)題的本領(lǐng),積極探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉和紀(jì)檢監(jiān)察工作的規(guī)律,推進(jìn)工作創(chuàng)新。三是要建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)內(nèi)部的監(jiān)督制約機(jī)制,進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)流程,規(guī)范工作程序,嚴(yán)格規(guī)章制度,嚴(yán)肅辦案紀(jì)律。
同志們,建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),責(zé)任重大。在新的一年里,我們要與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,加大力度,扎實(shí)工作,把建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉工作進(jìn)一步引向深入,為加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法行政,推進(jìn)全省建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)篇十
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)市委二屆十三次全會(huì)和全省市州紀(jì)委書(shū)記會(huì)議精神,總結(jié)今年上半年工作,安排部署下半年工作任務(wù),為推進(jìn)雅安“三個(gè)加快”和“樞紐建設(shè)”提供堅(jiān)強(qiáng)有力保證。
剛才,市紀(jì)委三位副書(shū)記作了講話(huà),分別傳達(dá)了省紀(jì)委召開(kāi)的相關(guān)會(huì)議精神,總結(jié)了今年開(kāi)展的主要工作,對(duì)下一步工作進(jìn)行了安排部署,我都贊成。希望大家按照要求認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
下面,我重點(diǎn)講兩個(gè)方面的內(nèi)容。
今年上半年,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委和市紀(jì)委全會(huì)的工作部署,緊緊圍繞黨委、政府中心工作,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,為推進(jìn)市委、市政府重大決策部署的貫徹落實(shí)提供了有力保障。
(一)監(jiān)督檢查工作有效推進(jìn)。圍繞黨委、政府“三個(gè)加快”的中心工作和“樞紐建設(shè)”重大決策部署,加強(qiáng)對(duì)工作進(jìn)度和政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。組織成立項(xiàng)目審批、資金管理、工程質(zhì)量三個(gè)檢查小組,赴各縣(區(qū))和市級(jí)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目常態(tài)化檢查。配合支持省委監(jiān)督檢查組在我市開(kāi)展工作,認(rèn)真落實(shí)交辦事項(xiàng),督促問(wèn)題整改。災(zāi)后重建順利推進(jìn),沒(méi)有出大的問(wèn)題。編制了《國(guó)家投資工程和建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督政策法規(guī)資料匯編》,進(jìn)一步強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督。上半年共受理擴(kuò)大內(nèi)需、災(zāi)后重建工程建設(shè)項(xiàng)目投訴26件,辦結(jié)26件。查處了一批涉及擴(kuò)大內(nèi)需、災(zāi)后重建的違紀(jì)案件。
(二)專(zhuān)項(xiàng)治理工作扎實(shí)開(kāi)展。深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作。去年年底至今年3月,對(duì)20xx年以來(lái)立項(xiàng)、在建和竣工的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了全面排查。截止目前,已排查投資規(guī)模在500萬(wàn)以上的項(xiàng)目576個(gè),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題341個(gè),糾正問(wèn)題226個(gè),黨紀(jì)政紀(jì)處分22人,責(zé)令補(bǔ)交和罰沒(méi)款項(xiàng)共計(jì)97.32萬(wàn)元。將查辦案件擺在專(zhuān)項(xiàng)治理工作的突出位置,集中力量查處了一批工程建設(shè)領(lǐng)域的典型案件,維護(hù)了工程建設(shè)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。
(三)案件查辦工作持續(xù)加強(qiáng)。1-6月全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共初核案件102件,新立案47件。其中涉及縣處級(jí)干部4件,鄉(xiāng)科級(jí)11件,結(jié)案52件,處分違紀(jì)人員42人,為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失529萬(wàn)余元。發(fā)揮案件查辦治本功能,剖析典型案例,以案說(shuō)紀(jì),開(kāi)展警示教育。強(qiáng)化辦案安全意識(shí),加強(qiáng)辦案安全工作。嚴(yán)格立案審批程序及“兩規(guī)”、“兩指”措施的審批和使用;建立全市辦案人員、陪護(hù)人員人才庫(kù),加強(qiáng)對(duì)辦案人員及陪護(hù)人員的管理和培訓(xùn);規(guī)范辦案場(chǎng)所建設(shè)、管理和使用,切實(shí)做到安全文明辦案和依紀(jì)依法辦案。
(四)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展。圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和機(jī)關(guān)效能建設(shè)開(kāi)展行政監(jiān)察。抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位開(kāi)展電子監(jiān)察,通過(guò)電子監(jiān)察系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)違反工作紀(jì)律情況4件,問(wèn)責(zé)4人,組織處理4人;運(yùn)用視頻監(jiān)察、數(shù)據(jù)監(jiān)察、回訪監(jiān)察等手段強(qiáng)化對(duì)政務(wù)中心工作人員的日常監(jiān)察,有效提高了工作人員的辦事效率和群眾滿(mǎn)意度;認(rèn)真做好行政效能投訴工作,共受理行政投訴9件,辦結(jié)9件。繼續(xù)開(kāi)展糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),督促全市各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)繼續(xù)治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,有效解決了一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,機(jī)關(guān)作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。
(五)廉潔從政進(jìn)一步強(qiáng)化。把學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容,納入機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)、黨課教育和干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容,印制《廉政準(zhǔn)則》讀本下發(fā)到黨員干部對(duì)照學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》情況的監(jiān)督檢查,督促相關(guān)單位認(rèn)真分析本單位黨員干部廉潔從政方面存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),提出相關(guān)整改要求。認(rèn)真執(zhí)行廉政談話(huà)、誡勉談話(huà)、述職述廉、詢(xún)問(wèn)質(zhì)詢(xún)等制度,加強(qiáng)干部廉政教育和日常監(jiān)督,建立領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉政檔案。狠剎“五股”歪風(fēng),嚴(yán)肅查處典型案件,督促領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。
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(六)預(yù)防腐敗工作穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》。切實(shí)抓好預(yù)防腐敗試點(diǎn)工作。圓滿(mǎn)完成了迎接省委推進(jìn)懲防體系建設(shè)檢查任務(wù)。采取發(fā)信訪提醒函、信訪約談、信訪誡勉談話(huà)、信訪摘轉(zhuǎn)說(shuō)明等形式實(shí)施日常信訪監(jiān)督,推動(dòng)信訪監(jiān)督逐步成為關(guān)口前移、教育提醒、預(yù)防腐敗的重要措施。抓好反腐倡廉教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治制度建設(shè),推行“一把手”用權(quán)監(jiān)督制度、主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直管”制度。完善了派駐機(jī)構(gòu)管理制度。試行了政府常務(wù)會(huì)前學(xué)習(xí)廉政法規(guī)工作。建立了新提拔干部廉政知識(shí)測(cè)試制度。
(七)廉政宣傳教育更加深入。采取播放警示教育片、發(fā)放廉政宣傳資料、向領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政手機(jī)短信、在主要交通路口設(shè)置大型廉政公益戶(hù)外廣告牌、在雅安日?qǐng)?bào)開(kāi)設(shè)廉政宣傳專(zhuān)版和組織黨員干部參觀監(jiān)獄、聽(tīng)服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法等形式,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育。開(kāi)展了《廉政準(zhǔn)則》、選人用人四項(xiàng)監(jiān)督制度和《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》專(zhuān)題學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員堅(jiān)持到市級(jí)部門(mén)作專(zhuān)題廉政輔導(dǎo)報(bào)告,宣講反腐倡廉的形勢(shì)和任務(wù),剖析典型案件,提出廉政要求,強(qiáng)化警示教育,增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。全面推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)。圍繞反腐倡廉工作部署、重要活動(dòng)和焦點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)組織網(wǎng)評(píng)員發(fā)貼跟貼、撰寫(xiě)評(píng)論文章,策劃專(zhuān)題宣傳,有效引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。
(八)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。按照爭(zhēng)當(dāng)“勤奮學(xué)習(xí)、推進(jìn)發(fā)展、真抓實(shí)干、清廉守紀(jì)、維護(hù)團(tuán)結(jié)”五個(gè)表率的要求加強(qiáng)了全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè),繼續(xù)開(kāi)展“四查四比”活動(dòng)。積極選派紀(jì)檢監(jiān)察干部參加中央紀(jì)委、省紀(jì)委組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)干部的培養(yǎng)、提拔和交流。組織縣區(qū)紀(jì)委書(shū)記赴延安、河南學(xué)習(xí)考察加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。爭(zhēng)取市委支持,協(xié)助市委制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)中幾個(gè)具體問(wèn)題的通知》,解決和落實(shí)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、人員編制、經(jīng)費(fèi)保障和裝備設(shè)施等方面的具體問(wèn)題,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)各方面的條件切實(shí)得到了改善。
在肯定上半年工作取得成效的同時(shí),我們也清醒地看到還存在一些不容忽視的問(wèn)題:一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部依然存在違紀(jì)違法問(wèn)題;一些損害群眾利益的問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決;少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部處事不公、為政不廉、工作不力、作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題在一定程度上也還存在;黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還存在發(fā)展不平衡,個(gè)別縣和少數(shù)市級(jí)部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)新的工作思路和辦法不多,工作特色不夠鮮明,重點(diǎn)不夠突出,工作起色不大;一些紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力素質(zhì)還不能很好地適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。對(duì)此,必須高度重視,在下一步工作中,采取有力措施加以解決。
二、當(dāng)前工作的幾個(gè)重點(diǎn)。
按照省紀(jì)委近期召開(kāi)的幾個(gè)會(huì)議要求,這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問(wèn)題。
近期,省委第五巡視組組長(zhǎng)胡水生和省紀(jì)委熊焱先后分別帶隊(duì),深入到我市部分縣區(qū)現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建政策落實(shí)情況。結(jié)合省檢查組和我市年初派出的三個(gè)檢查組檢查反饋的情況,我們對(duì)目前擴(kuò)大內(nèi)需災(zāi)后重建項(xiàng)目建設(shè)存在的問(wèn)題進(jìn)行了梳理,發(fā)現(xiàn)還存在幾個(gè)方面的問(wèn)題需要引起高度重視:一是部分項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度不理想。有的項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不抓緊,地質(zhì)勘察、環(huán)境評(píng)價(jià)、立項(xiàng)審批、設(shè)計(jì)優(yōu)化滯后,影響了后期推進(jìn)速度;二是部分項(xiàng)目管理不規(guī)范。個(gè)別項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理不到位,有的業(yè)主方?jīng)]有業(yè)主工作日志,不能反映工程量增減及工程變更情況。有的同一項(xiàng)目的施工日志和監(jiān)理日志內(nèi)容不一致,對(duì)應(yīng)不起來(lái)。檔案資料不完善。三是質(zhì)量控制不到位。有的項(xiàng)目監(jiān)理工作不嚴(yán)格,現(xiàn)場(chǎng)人員不到位。個(gè)別項(xiàng)目說(shuō)整改了,又出現(xiàn)了新的質(zhì)量弊端。四是有的項(xiàng)目基本建設(shè)程序不合規(guī)。個(gè)別項(xiàng)目設(shè)計(jì)、審查程序都已完成,但地質(zhì)勘察報(bào)告還沒(méi)有出來(lái)。等到地質(zhì)報(bào)告出來(lái)后,又發(fā)現(xiàn)地質(zhì)情況不適宜項(xiàng)目建設(shè),造成極大的浪費(fèi)。五是涉及工程建設(shè)項(xiàng)目的投訴仍然較多,部分工程有圍標(biāo)、串標(biāo)和借牌投標(biāo)的反映。另外,個(gè)別工程還存在對(duì)省檢查組指出的問(wèn)題整改不到位的問(wèn)題。
上述問(wèn)題的存在,必須引起我們高度重視。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在下一步工作中,一定要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé),嚴(yán)格督導(dǎo)落實(shí)政府主管部門(mén)的主體責(zé)任,突出監(jiān)管重點(diǎn),解決存在問(wèn)題,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施,確保災(zāi)后重建“三年目標(biāo)任務(wù)兩年基本完成”。
一要統(tǒng)一認(rèn)識(shí),進(jìn)一步明確責(zé)任。當(dāng)前,災(zāi)后重建大部分項(xiàng)目已進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段,社會(huì)各界對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建的政策執(zhí)行、資金使用、項(xiàng)目管理和工程質(zhì)量等問(wèn)題關(guān)注度有增無(wú)減。如果我們工作稍有松懈,就有可能導(dǎo)致一些問(wèn)題積聚擴(kuò)大,一些矛盾集中釋放,甚至使我們的工作前功盡棄。因此,監(jiān)督檢查工作只能加強(qiáng),不能有絲毫的松懈。要堅(jiān)持項(xiàng)目的管理主體、實(shí)施主體和監(jiān)督主體統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成監(jiān)督的整體合力。發(fā)改委是項(xiàng)目的管理主體,要主動(dòng)履行項(xiàng)目管理的主體責(zé)任,強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)程序的全方位的監(jiān)督管理;業(yè)主單位是項(xiàng)目的實(shí)施主體,特別是規(guī)劃建設(shè)、教育、交通、衛(wèi)生等災(zāi)后重建項(xiàng)目較多的部門(mén)要主動(dòng)承擔(dān)實(shí)施主體的責(zé)任,切實(shí)抓好項(xiàng)目的實(shí)施;各級(jí)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組和紀(jì)檢、監(jiān)察以及有關(guān)監(jiān)督部門(mén)是項(xiàng)目的監(jiān)督主體,要認(rèn)真督促有關(guān)部門(mén)正確履行責(zé)任。
二要突出重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管。突出質(zhì)量控制、進(jìn)度把握和資金管理這三個(gè)重點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)管。堅(jiān)持把質(zhì)量控制放在第一位,不能因?yàn)樽非筮M(jìn)度而放松了質(zhì)量的監(jiān)管。紀(jì)檢監(jiān)察、規(guī)建、質(zhì)監(jiān)、審計(jì)、發(fā)改等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等方面的監(jiān)督檢查,督導(dǎo)落實(shí)項(xiàng)目質(zhì)量安全責(zé)任,建立有關(guān)職能部門(mén)工程質(zhì)量監(jiān)管情況同步向當(dāng)?shù)攸h委政府和監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)報(bào)告制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除質(zhì)量安全隱患。加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目資金撥付使用的監(jiān)督檢查,實(shí)行專(zhuān)帳、專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)管理資金。督促有關(guān)職能部門(mén)嚴(yán)格項(xiàng)目竣工決算,切實(shí)提高資金使用效益。督促項(xiàng)目建設(shè)資金的落實(shí),推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)加快進(jìn)度、按期完工。對(duì)災(zāi)后重建項(xiàng)目結(jié)余資金,要嚴(yán)格管理,決不能違規(guī)使用、擠占挪用。
三要正視不足,進(jìn)一步落實(shí)整改。加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。對(duì)中央檢查組、省檢查組檢查指出的問(wèn)題,要全力以赴抓好整改,做到件件有著落,事事有交待,逐項(xiàng)目整改到位。對(duì)已經(jīng)整改了的,要檢查一下是否整改到位;對(duì)正在整改的,要檢查一下是否整改正確。對(duì)因完善程序和手續(xù)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能完全整改到位的,要加強(qiáng)溝通,及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)情況,說(shuō)明原因,爭(zhēng)取上級(jí)的理解和支持。同時(shí),要舉一反三,開(kāi)展拉網(wǎng)式排查,全面梳理排查各種渠道發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,層層建立問(wèn)題臺(tái)賬,明確整改時(shí)限和整改責(zé)任。堅(jiān)持整改到位逐一“銷(xiāo)號(hào)”,并報(bào)告相關(guān)情況。同時(shí),進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道,嚴(yán)肅查處災(zāi)后重建中的各類(lèi)違紀(jì)違法行為。
四要拾遺補(bǔ)缺,進(jìn)一步完善制度。對(duì)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的弊端,要有針對(duì)性地建章立制,搞好風(fēng)險(xiǎn)防范,從機(jī)制制度上防止權(quán)力尋租。要通過(guò)建章立制,提出統(tǒng)一規(guī)范的要求,從制度上規(guī)范從政行為,在加強(qiáng)管理中堵塞漏洞,不斷提高項(xiàng)目資金的管理水平。災(zāi)后重建資金投入大、項(xiàng)目建設(shè)多的重點(diǎn)部門(mén),要緊緊圍繞資金使用和項(xiàng)目建設(shè)管理運(yùn)行的流程,對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位和重點(diǎn)人員開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防范的制度建設(shè),搞好預(yù)防工作,明確崗位職責(zé),健全預(yù)控機(jī)制,建立健全部門(mén)內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行權(quán)責(zé)體系,確保部門(mén)在災(zāi)后重建中規(guī)范行使權(quán)力,陽(yáng)光用權(quán),陽(yáng)光重建,不出問(wèn)題。同時(shí),進(jìn)一步關(guān)注輿情,發(fā)現(xiàn)有涉及本縣區(qū)本單位的負(fù)面報(bào)道時(shí),要及時(shí)分析研究,對(duì)已有結(jié)論的東西,通過(guò)相關(guān)部門(mén)及時(shí)公開(kāi),做好相關(guān)回應(yīng)工作。
對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查工作要和災(zāi)后重建項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作同步部署、同步開(kāi)展、同步推進(jìn)。同時(shí),強(qiáng)化對(duì)移民工程進(jìn)度和質(zhì)量、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、交通樞紐建設(shè)等黨委、政府重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通,確保重大決策部署落到實(shí)處。
(二)以廉政風(fēng)險(xiǎn)防范為重點(diǎn),突出抓好懲治和預(yù)防腐敗體系的構(gòu)建。
上周召開(kāi)的全省市州紀(jì)委書(shū)記會(huì)議,要求按黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)系統(tǒng)、城鄉(xiāng)基層三個(gè)層面,深入推進(jìn)懲防體系基本框架系統(tǒng)構(gòu)建。下一步,我們就是要緊緊圍繞這三個(gè)層面,著力做好以下工作。
一要搞好宣傳教育。深化對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、理想信念和廉潔從政教育。加大正面宣傳工作力度,大力推進(jìn)廉政文化建設(shè),形成有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展的社會(huì)氛圍和輿論環(huán)境。結(jié)合電視劇《遠(yuǎn)山的紅葉》的播出和全市開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),將學(xué)習(xí)王瑛同志先進(jìn)事跡、“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”活動(dòng)引向深入。用好用活案件資源,通過(guò)典型案件通報(bào)、專(zhuān)題警示片制作播發(fā)等形式,切實(shí)增強(qiáng)反面警示教育的震撼力和針對(duì)性。積極探索反腐倡廉宣傳教育的新途徑新方法,努力提高快速妥善回應(yīng)各種熱點(diǎn)焦點(diǎn)輿情的能力。加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作,充實(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情收集和引導(dǎo)隊(duì)伍,建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)網(wǎng)上輿情收集和分析研判機(jī)制。
二要推進(jìn)制度建設(shè)。以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn),突出抓好反腐倡廉教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治制度建設(shè)。完善“一把手”用權(quán)監(jiān)督,逐步推行單位主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直管”方法,完善“三重一大”集體討論制度,推行“一把手”向上一級(jí)紀(jì)委全委會(huì)述廉制度。強(qiáng)化部門(mén)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督職責(zé),進(jìn)一步完善派駐機(jī)構(gòu)管理制度。按民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,不斷深化干部人事制度改革,逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選范圍。進(jìn)一步完善和試行公務(wù)消費(fèi)卡制度,推進(jìn)預(yù)防腐敗試點(diǎn)工作。健全安全辦案配套制度和重要情況通報(bào)制度。推進(jìn)政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)習(xí)廉政法規(guī)工作,適時(shí)向部門(mén)和基層單位推廣。建立新提拔干部廉政知識(shí)測(cè)試制度。開(kāi)展預(yù)防腐敗制度審查工作,防止制度性腐敗。
三要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。7月中旬,省紀(jì)委在成都、達(dá)州召開(kāi)全省廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),研究權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控和預(yù)防腐敗問(wèn)題,并要求以工商系統(tǒng)為借鑒,開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作。前幾天,省紀(jì)委又下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》,對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署。市紀(jì)委就此向市委作了專(zhuān)門(mén)匯報(bào),市委同意,從8月起,在雨城區(qū)、石棉縣和市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃和建設(shè)局、市國(guó)土資源局、市交通局開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作,20xx年進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,在全市各縣(區(qū))和市級(jí)部門(mén)開(kāi)展試點(diǎn),總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn),爭(zhēng)取盡快建成覆蓋全市的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。各試點(diǎn)單位要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),落實(shí)工作責(zé)任,緊緊圍繞權(quán)力運(yùn)行流程,深入排查權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)、崗位管理風(fēng)險(xiǎn)和人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn),再造業(yè)務(wù)流程,健全預(yù)控機(jī)制,建立健全部門(mén)內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行權(quán)責(zé)體系。
四是深化爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。繼續(xù)深化基層黨風(fēng)廉政建設(shè)“勤廉雙優(yōu)”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。突出“勤廉”主題,深化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、村(社區(qū))政務(wù)、村務(wù)、居務(wù)公開(kāi),推進(jìn)基層民主管理,搭建便民服務(wù)平臺(tái),設(shè)置科學(xué)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、村(社區(qū))事務(wù)流程,改進(jìn)基層干部的工作方法和工作作風(fēng)。著力解決城鄉(xiāng)基層干部侵占征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的問(wèn)題;村(社區(qū))級(jí)村務(wù)、財(cái)務(wù)不公開(kāi)不透明的問(wèn)題;集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和土地出租、轉(zhuǎn)讓中謀取私利的問(wèn)題;基層項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中貪污、侵占、挪用資金的問(wèn)題;扶貧救災(zāi)、合作醫(yī)療中以權(quán)謀私的問(wèn)題以及在村級(jí)組織換屆選舉中拉幫結(jié)派賄選的問(wèn)題,掃除發(fā)展障礙,切實(shí)規(guī)范基層干部行為,推進(jìn)構(gòu)建基層懲防體系基本框架。
(三)以查處以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易行為為重點(diǎn),突出抓好案件查辦工作。
查辦案件工作是黨章賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的神圣職責(zé),是遏制腐敗和保護(hù)干部的有效手段,也是人民群眾對(duì)反腐倡廉工作寄予的厚望。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹(shù)立“有案不查是失職,查而不深、查而不清是不盡職”的觀念,樹(shù)立“查辦案件是功,監(jiān)督失責(zé)是過(guò);懲治腐敗是功,防范失責(zé)是過(guò)”的觀念,把查辦案件工作擺在更加重要的位置,繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。
一要注意篩選線索。要建立案件線索評(píng)估、集中分析排查、統(tǒng)一管理機(jī)制,健全違紀(jì)違法線索移交制度,注意從執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)獲取案件線索,注意在專(zhuān)項(xiàng)治理和督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重要線索,注意在查辦案件中發(fā)現(xiàn)新的線索。要圍繞黨委、政府中心工作,圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,包括網(wǎng)絡(luò)輿情反映的情況,認(rèn)真分析和篩選權(quán)錢(qián)交易和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的線索。嚴(yán)肅查處影響改革發(fā)展的典型案件,對(duì)那些黨委、政府的中心工作推不動(dòng)的地方,要問(wèn)一下是政令不暢的問(wèn)題還是利益格局的問(wèn)題;嚴(yán)肅查處損害群眾切身利益的案件,特別是挪用、截留、侵占征地拆遷補(bǔ)償資金、扶貧救災(zāi)資金和集體資產(chǎn)出讓資金等案件;嚴(yán)肅查處黨風(fēng)政風(fēng)方面的典型案件,堅(jiān)持對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部收受“紅包”、禮金和干部違規(guī)打麻將進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治,狠剎“跑官要官”、“買(mǎi)官賣(mài)官”歪風(fēng),推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣不斷好轉(zhuǎn)。
二要抓好案件突破。要加強(qiáng)對(duì)基層辦案工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)保障基層辦案工作經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)辦案裝備建設(shè),為案件突破提供堅(jiān)實(shí)的后勤保障。絕不能因?yàn)檗k案經(jīng)費(fèi)、辦案裝備缺乏影響查辦案件、懲治腐敗。在具體辦案中,市紀(jì)委辦案人員引入毛澤東同志《論持久戰(zhàn)》中戰(zhàn)略防御、戰(zhàn)略相持和戰(zhàn)略反攻的戰(zhàn)略思想,至今仍然極具價(jià)值。運(yùn)用到一些重大案件查處中,特別是“兩規(guī)”談話(huà)中,從試探摸底、對(duì)抗相持到全面反擊三個(gè)階段來(lái)制定方案,往往使查案工作得到了良好的效果。
三要搞好組織協(xié)調(diào)。要自覺(jué)將查辦案件工作置于黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,主動(dòng)向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)大要案件查處情況,爭(zhēng)取黨委、政府對(duì)紀(jì)委查辦案件工作的支持。認(rèn)真執(zhí)行縣、區(qū)以上黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組和相應(yīng)的協(xié)作工作制度,主動(dòng)協(xié)調(diào)檢察、公安等部門(mén),形成查辦案件合力,確保反腐敗協(xié)調(diào)小組形成的決議和要求落到實(shí)處。強(qiáng)化基層辦案,配強(qiáng)配齊部門(mén)紀(jì)檢組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職紀(jì)檢干部,積極推行“全員辦案”、“區(qū)域辦案”等工作模式,整合辦案資源。加強(qiáng)對(duì)查辦案件工作的指導(dǎo),開(kāi)展辦案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高突破大案要案、依紀(jì)依法辦案和組織協(xié)調(diào)查辦案件能力。
四要嚴(yán)格規(guī)范辦案。在初核、立案和調(diào)查的各個(gè)環(huán)節(jié),要嚴(yán)格履行審批程序,做到手續(xù)完備,按照中央紀(jì)委要求,報(bào)“兩規(guī)”的同時(shí)報(bào)立案。要注意按權(quán)限分級(jí)履行初核、調(diào)查程序,嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于立案審批程序、審批時(shí)限等規(guī)定。案件審理部門(mén)要對(duì)案件程序和實(shí)體兩方面進(jìn)行審核,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要實(shí)事求是地處理。在案件處理和執(zhí)行環(huán)節(jié),要注意聽(tīng)取案件審理、案件檢查等部門(mén)及有關(guān)黨組織和單位的意見(jiàn),做到合法、合紀(jì)、合情、合理。總的一句話(huà),就是要堅(jiān)持事實(shí)必須清楚、證據(jù)必須確鑿、定性必須準(zhǔn)確、程序必須合法、處理必須恰當(dāng)“五個(gè)必須”的要求,規(guī)范辦案行為。
對(duì)辦案安全問(wèn)題,中央紀(jì)委、省紀(jì)委針對(duì)部分地方辦案出現(xiàn)安全事故的情況,多次下發(fā)文件對(duì)辦案安全工作提出要求;多次召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議強(qiáng)調(diào)安全文明辦案工作。從辦案的實(shí)踐工作中,我們感到,由于辦案人員的思想認(rèn)識(shí)和能力素質(zhì)、辦案場(chǎng)所的設(shè)施和條件以及辦案對(duì)象思想的復(fù)雜性等,涉及安全工作還存在不少風(fēng)險(xiǎn)隱患。為此,我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)辦案安全工作的緊迫性和責(zé)任感,牢固樹(shù)立“突破重大案件是成績(jī),嚴(yán)格依紀(jì)依法安全文明辦案也是成績(jī)”的理念,既要堅(jiān)決懲治腐敗,又要經(jīng)得起歷史檢驗(yàn);要健全辦案安全制度,嚴(yán)格執(zhí)行制度,落實(shí)辦案中各個(gè)層面各類(lèi)人員的責(zé)任,履行查辦案件和辦案安全“一崗雙責(zé)”制度,堅(jiān)決執(zhí)行辦案紀(jì)律和辦案程序,做到不因強(qiáng)調(diào)辦案力度而忽視辦案安全,也不因強(qiáng)調(diào)辦案安全而影響辦案力度;要加快辦案場(chǎng)所建設(shè),改進(jìn)辦案方法,加強(qiáng)對(duì)辦案人員的監(jiān)督管理和陪護(hù)人員隊(duì)伍建設(shè),努力把辦案中可能出現(xiàn)隱患的每一個(gè)細(xì)節(jié)考慮周全、防范到位,不斷提升依紀(jì)依法安全文明辦案的能力和水平。
(四)以從嚴(yán)治理“四個(gè)隱患”為重點(diǎn),突出抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。
近年來(lái),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以大力樹(shù)立和弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)為重點(diǎn),加大對(duì)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突出問(wèn)題的整頓力度,督促?gòu)V大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)踐行“四個(gè)特別”的要求,促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,為推進(jìn)雅安“三個(gè)加快”提供了有力的作風(fēng)保障,干部作風(fēng)總體上講是很好的。但仍有四個(gè)方面的現(xiàn)象值得我們高度重視:
首先是處事不公的問(wèn)題。老百姓說(shuō)法是:朝里有人好做官,有了熟人就好辦事。處事不公有三種表現(xiàn):第一種表現(xiàn)是不公平。就是優(yōu)親厚友,隨意性大,沒(méi)有原則。比如有的在用人問(wèn)題上搞小圈子,不善于搞團(tuán)結(jié)。多年前有條短信說(shuō)的是:?jiǎn)柲氵M(jìn)沒(méi)進(jìn)班子,進(jìn)班子與不進(jìn)班子是不一樣的;然后問(wèn)你進(jìn)沒(méi)進(jìn)圈子,進(jìn)圈子與沒(méi)進(jìn)圈子是不一樣的。有的在一些利益的協(xié)調(diào)和分配上,以交情代替原則,把關(guān)系化為利益。在行政執(zhí)法權(quán)的自由裁量上,差別執(zhí)法,感情執(zhí)法。第二個(gè)表現(xiàn)是不公正。就是圍繞利益來(lái)決定取舍,政府的權(quán)利部門(mén)化,部門(mén)的權(quán)利利益化,利益的謀求多樣化,唯利是圖,有利大干,小利小干,無(wú)利不干。還有的基層干部,在協(xié)調(diào)個(gè)人和國(guó)家利益關(guān)系問(wèn)題上,以群眾不滿(mǎn)意、有意見(jiàn)為借口來(lái)要挾黨委、政府,來(lái)滿(mǎn)足其個(gè)人利益。表面上看,他給你反映的是老百姓的意見(jiàn),實(shí)際上是他在里頭有好處。第三個(gè)表現(xiàn)是不公開(kāi)。采取一些欺上瞞下、以假亂真的辦法,把核心的權(quán)力搞成核心的機(jī)密;決策不民主,議事不公開(kāi);自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)比較差,怕監(jiān)督,反感監(jiān)督。
第二是為政不廉的問(wèn)題。老百姓的說(shuō)法是:不拿好處不辦事,辦事都要勾兌。有的領(lǐng)導(dǎo)干部把廉潔從政作為一句官話(huà),把廉潔自律當(dāng)成一句口號(hào)。為政不廉:第一個(gè)表現(xiàn)是熱衷于請(qǐng)客送禮,大吃大喝。當(dāng)然,中國(guó)特色,吃喝是難以避免的,但是吃喝成風(fēng)就有了問(wèn)題了。老百姓形容官場(chǎng)消費(fèi):一餐飯一年酬,屁股下面一棟樓。吃頓飯難以避免,請(qǐng)個(gè)客也很正常。但是,不能大吃大喝,不要送禮害人,特別是不要搞攀比性的消費(fèi)、奢侈性的消費(fèi)、浪費(fèi)性的消費(fèi)。說(shuō)到這里就要說(shuō)香港的廉政公署了,香港規(guī)定公職人員接受請(qǐng)吃是可以的,但“打包”就犯罪。有個(gè)警員吃請(qǐng)時(shí)多買(mǎi)了三瓶“路易十三”,打包回家,就被判了有期徒刑。第二個(gè)表現(xiàn)是物欲成性,多占好處。有的違規(guī)多占住房,違規(guī)更換小轎車(chē)。有些對(duì)公共財(cái)物長(zhǎng)期據(jù)為己用,化為已有。利用公權(quán),謀求私利,存在低價(jià)購(gòu)房的問(wèn)題、違規(guī)入股的問(wèn)題、為特定關(guān)系人謀求好處的問(wèn)題,甚至通過(guò)賭博的形式來(lái)聚斂錢(qián)財(cái)?shù)膯?wèn)題。有信訪反映,掛牌四千多元一平方米的房子,有的人買(mǎi)的價(jià)格不到兩千塊錢(qián)。我們有的領(lǐng)導(dǎo)干部就是不學(xué)習(xí)政策規(guī)定,已經(jīng)違紀(jì)還不知道,一到被查處時(shí)又叫屈。你想想,跟他沒(méi)得關(guān)系,開(kāi)發(fā)商會(huì)舍本賣(mài)給你嗎?第三個(gè)表現(xiàn)是以權(quán)謀私,權(quán)錢(qián)交易。比如,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的規(guī)劃許可權(quán)、行政執(zhí)法中的自由裁量權(quán)、行政審批和核準(zhǔn)中的行政批準(zhǔn)權(quán)、組織人事上的選拔任用權(quán),這四個(gè)方面是權(quán)錢(qián)交易的主攻對(duì)象。省紀(jì)委在領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)對(duì)我市建設(shè)系統(tǒng)查處的案件就很有啟示!一個(gè)大點(diǎn)的樓盤(pán)通過(guò)容積率調(diào)整可以?huà)旰芏噱X(qián),如果哪個(gè)老板要送錢(qián)的話(huà),有的是錢(qián)來(lái)送。
第三是工作不力的問(wèn)題。老百姓的說(shuō)法是:遇到矛盾繞道走。第一個(gè)表現(xiàn)是職責(zé)意識(shí)不強(qiáng)。職責(zé)內(nèi)的事不盡責(zé),得過(guò)且過(guò),敷衍、疲沓,有的甚至干了幾年工作還不入門(mén),對(duì)分管的工作吃不透。對(duì)工作不是全心全意,甚至存在半心半意,無(wú)心無(wú)意。還有就是做樣子,搞假心假意。心思不是放在謀事上,而是放在謀人上,放在跟哪一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)系搞好上。還有就是多一事不如少一事,少一事不如沒(méi)有事,無(wú)所事事。第二個(gè)表現(xiàn)是只求過(guò)得去,不求過(guò)得硬。工作無(wú)特色、無(wú)亮點(diǎn),應(yīng)付了事,順?biāo)浦?決策不認(rèn)真,簽字不思考,盲目決策,急功近利,想的就是個(gè)人的政績(jī);辦文辦事不負(fù)責(zé),要求不嚴(yán)格,見(jiàn)怪不驚,不是以個(gè)人最好的狀態(tài)示人。我們進(jìn)口國(guó)外的汽車(chē)配件到國(guó)內(nèi)組裝,我們組裝車(chē)的質(zhì)量跟原裝進(jìn)口質(zhì)量就有差距,這就是不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋憩F(xiàn)。在座也有新聞?dòng)浾撸F(xiàn)在報(bào)上偶有文章的有些表述也是笑話(huà)。成都商報(bào)今年5月24號(hào)11版有篇報(bào)道,標(biāo)題是“山西靈石縣公安局副局長(zhǎng)史雙生非法受賄3000萬(wàn)”,什么叫“非法受賄”?難道還有合法受賄之說(shuō)嗎?第三個(gè)表現(xiàn)是不能擔(dān)當(dāng),不敢負(fù)責(zé)。遇到矛盾打太極拳,推、拖、繞,自己的職責(zé)也拖拉,把一些本可以及時(shí)解決的問(wèn)題,久拖不決,釀成老大難。甚至有的在一個(gè)地方干了一段時(shí)間,提拔了,榮譽(yù)帶走了,但他決策的事,他干的事留下了隱患。有的不堅(jiān)持原則,不敢開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),不敢處理典型,多栽花、少插刺,明知不對(duì),少說(shuō)為佳。已被查處的漢源縣萬(wàn)工鄉(xiāng)黨委書(shū)記,在他出事之前我去萬(wàn)工,看到名山縣副縣長(zhǎng)陳吉學(xué)正在就移民建房位置的選擇上準(zhǔn)備簽號(hào),我就問(wèn)這位鄉(xiāng)黨委書(shū)記:假如有什么事出現(xiàn)了,你與陳縣長(zhǎng)都有職責(zé),你怎么對(duì)待?他聽(tīng)了未加思索就回答我說(shuō)“齊抓共管,齊抓共管”。我一想,這人就沒(méi)有主動(dòng)履行責(zé)任的意識(shí),“齊抓共管”這句話(huà)名山縣領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)還可以,這話(huà)由他說(shuō)了,就很不對(duì)勁兒。后來(lái)查到他了,說(shuō)明他的心思確實(shí)沒(méi)有放在工作上,放在了個(gè)人謀利上,還在成都租房養(yǎng)情人。一個(gè)鄉(xiāng)黨委書(shū)記還有這個(gè)能耐啊!所以我覺(jué)得不敢擔(dān)當(dāng)、不敢負(fù)責(zé)也是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)上存在的一個(gè)大問(wèn)題。
第四是作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題。老百姓的說(shuō)法是:搞形式,走過(guò)場(chǎng),做樣子。第一個(gè)表現(xiàn)是“假、大、空”。說(shuō)假話(huà)、說(shuō)大話(huà)、說(shuō)空話(huà),甚至可以做到說(shuō)假話(huà)不紅臉,說(shuō)大話(huà)不心虛,說(shuō)空話(huà)不擔(dān)憂(yōu)。匯報(bào)成績(jī)言辭滿(mǎn)腹,滔滔不絕,頭頭是道,鏗鏘有力。遇到問(wèn)題就回避,不說(shuō),少說(shuō),或者說(shuō)小的,說(shuō)次要的,不說(shuō)主要的。第二個(gè)表現(xiàn)是“作秀”。熱衷于搞儀式,搞大的動(dòng)作。整得轟轟烈烈、形形色色,但是最終實(shí)效不怎么樣。會(huì)議不開(kāi)不行,但是不能主要依靠開(kāi)會(huì)。有的以文件落實(shí)文件,以會(huì)議落實(shí)會(huì)議;有的管理就是開(kāi)會(huì),服務(wù)就是收費(fèi);有的不能沉下心來(lái)干點(diǎn)實(shí)事,情緒比較浮躁,跟風(fēng)盛行,竭力迎合領(lǐng)導(dǎo),盡說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)喜歡聽(tīng)的話(huà)。第三個(gè)表現(xiàn)是搞上有政策、下有對(duì)策,當(dāng)面一套,背后一套。表面上認(rèn)認(rèn)真真、轟轟烈烈,實(shí)際上是按照有利無(wú)利的原則來(lái)取舍、打折扣。行政效能建設(shè)上窗口授權(quán)不到位,并聯(lián)審批推行不太好的問(wèn)題依然存在。現(xiàn)在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的壓力很大,有的部門(mén)盡職如何?群眾是有考量的。少數(shù)干部的面孔很豐富,對(duì)上對(duì)下不一樣,人前人后不一樣,對(duì)你在臺(tái)上在臺(tái)下也不一樣。
我們抓作風(fēng)建設(shè)的問(wèn)題,主要從三個(gè)方面著手。
一是宣傳教育抓引導(dǎo)。進(jìn)一步抓好《廉政準(zhǔn)則》以及《干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)的規(guī)定》、《對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見(jiàn)》等制度規(guī)定的貫徹落實(shí)。把這些制度規(guī)定納入黨委中心組、機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)、黨課教育和干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容,繼續(xù)利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種載體,廣泛深入地開(kāi)展學(xué)習(xí)、宣傳和教育活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育,使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部熟知內(nèi)容,明確要求,增強(qiáng)貫徹落實(shí)這些制度規(guī)定的自覺(jué)性。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)這些制度規(guī)定要求落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的苗頭性問(wèn)題,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。
二是規(guī)范行為抓制度。強(qiáng)化首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制的落實(shí),突出辦好市、縣政務(wù)服務(wù)中心,通過(guò)多種方式辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。加大行政效能監(jiān)察力度,拓展效能監(jiān)察覆蓋面,把效能監(jiān)察從行政審批領(lǐng)域向公共服務(wù)領(lǐng)域延伸,從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)向基層部門(mén)延伸。突出抓好擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、災(zāi)后恢復(fù)重建、移民工作、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、政務(wù)公開(kāi)的效能監(jiān)察,不斷提升政府服務(wù)質(zhì)量和工作效率。加強(qiáng)行政效能電子監(jiān)察,充分發(fā)揮行政效能投訴中心作用,綜合運(yùn)用組織、紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)等多種手段加大對(duì)機(jī)關(guān)行政權(quán)力行使的監(jiān)督和管理。特別是關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)要從制度約束上著手強(qiáng)化管理,以保護(hù)公權(quán)的依法行使,保護(hù)公職人員廉潔從政。
三是分析排查抓懲處。強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)治理,深入分析排查重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。重點(diǎn)查處損壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的典型事件,特別是各種亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派案件;不公正執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、徇私枉法案件;有令不行、有禁不止以及各種“腸梗阻”和“吃拿卡要”案件。凡有單位和個(gè)人敢于頂風(fēng)作案的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。
(五)以紀(jì)檢監(jiān)察干部開(kāi)展“四查四比”活動(dòng)為重點(diǎn),突出抓好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。
去年,全市各縣區(qū)黨委、政府認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委和市委關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的要求,人員、編制、經(jīng)費(fèi)、裝備等問(wèn)題都得到妥善解決,隊(duì)伍建設(shè)的客觀條件得到改善。在這種情況下,如何從主觀上加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè),努力提高工作能力和工作水平,成為擺在我們面前的重要任務(wù)。為此,我們要繼續(xù)在全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入開(kāi)展“四查四比”活動(dòng),強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部政治上的可靠度、學(xué)習(xí)上的實(shí)效性、工作上的高標(biāo)準(zhǔn)、品行上的公信力,努力使全市紀(jì)檢監(jiān)察干部成為勤奮學(xué)習(xí)的表率、推進(jìn)發(fā)展的表率、真抓實(shí)干的表率、清廉守紀(jì)的表率、維護(hù)團(tuán)結(jié)的表率。
一是查思想,比堅(jiān)持黨性原則,強(qiáng)化政治素養(yǎng)。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢記宗旨、信仰堅(jiān)定、政治可靠,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,切實(shí)貫徹執(zhí)行立黨為公、執(zhí)政為民的原則。具體講,要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺(jué)將紀(jì)檢監(jiān)察整體工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下,緊緊圍繞市委、市政府“三個(gè)加快”和“樞紐建設(shè)”的中心工作來(lái)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作,及時(shí)向黨委匯報(bào)重大工作部署。要調(diào)整工作視角,善于從全局的高度、全盤(pán)工作的角度去思考問(wèn)題、部署工作,充分發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用,調(diào)動(dòng)各職能部門(mén)的力量,形成反腐敗合力。特別要強(qiáng)調(diào)的是,今年底到明年,市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級(jí)黨委、紀(jì)委換屆工作將陸續(xù)展開(kāi)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀,講政治、顧大局、守紀(jì)律,服從組織安排,正確看待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn),搞好新老交替中的工作銜接,做到思想不散、干勁不減、工作不斷,確保換屆期間各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
二是查學(xué)習(xí),比更新業(yè)務(wù)知識(shí),提高自身素質(zhì)。錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)上講:不要把學(xué)習(xí)當(dāng)作裝潢形象的工具,也不要把學(xué)習(xí)當(dāng)成自我炫耀的資本,要真正實(shí)實(shí)在在地學(xué)習(xí)。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部,要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念,建設(shè)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察干部。要增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效,堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,邊學(xué)邊干。要強(qiáng)化理論武裝,善于運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀及其所蘊(yùn)含的理念、思路和方法分析問(wèn)題、謀劃工作、指導(dǎo)實(shí)踐。學(xué)習(xí)中要開(kāi)拓思維、更新觀念,不能墨守成規(guī)、固步自封。要健全學(xué)習(xí)制度,推動(dòng)學(xué)習(xí)的制度化和常態(tài)化。要通過(guò)學(xué)習(xí),不斷推進(jìn)理念思路、方式方法以及體制機(jī)制創(chuàng)新,用新理念謀劃工作,用新思路解決問(wèn)題,用新機(jī)制推動(dòng)發(fā)展,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的科學(xué)化、制度化。
三是查工作,比謀求工作實(shí)效,彰顯務(wù)實(shí)精神。要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),真抓實(shí)干,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要?jiǎng)?wù)實(shí)、實(shí)干,把“過(guò)得去”變成“過(guò)得硬”,把“一般化”變成“有特性”,對(duì)工作件件有著落,事事有交代,勤政敬業(yè),埋頭苦干。同時(shí),突出工作重點(diǎn),改進(jìn)工作方法,做到重點(diǎn)工作抓突破、特色工作抓提升、常規(guī)工作抓規(guī)范。要緊緊圍繞當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的全局性重大問(wèn)題和反腐倡廉工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,深入開(kāi)展調(diào)查研究,不斷提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。大力倡導(dǎo)不事張揚(yáng)、埋頭干事的作風(fēng),不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的規(guī)范化、精細(xì)化水平。建立健全各項(xiàng)工作流程銜接制度,從嚴(yán)要求,嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)、定期交賬、督辦回復(fù)、責(zé)任追究等制度,確保部署了的任務(wù)思想上高度重視、行動(dòng)上快速跟進(jìn),議了就干、說(shuō)了就辦。完善干部績(jī)效考核、選拔任用和輪崗工作機(jī)制,激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的積極性。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的要求,切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。
四是查紀(jì)律,比嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,增強(qiáng)執(zhí)業(yè)能力。要帶頭廉潔從政,自覺(jué)接受監(jiān)督和管理。堅(jiān)持從嚴(yán)管干部、從嚴(yán)帶隊(duì)伍。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,促使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺(jué)貫徹執(zhí)行中央紀(jì)委提出的“五嚴(yán)守、五禁止”要求。要建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從嚴(yán)教育、管理和監(jiān)督干部的制度機(jī)制,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部在工作和生活中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,要嚴(yán)肅認(rèn)真地早打招呼早提醒,對(duì)不適合從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的要堅(jiān)決調(diào)離,對(duì)違紀(jì)違法的要嚴(yán)肅處理。同時(shí),要滿(mǎn)腔熱忱地關(guān)心愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部,為他們的學(xué)習(xí)、工作、生活和成長(zhǎng)創(chuàng)造條件,充分調(diào)動(dòng)他們履行職責(zé)的積極性。當(dāng)前,機(jī)構(gòu)改革正在進(jìn)行,在座的有的紀(jì)檢組可能也有機(jī)構(gòu)撤并的問(wèn)題,我希望大家,要看準(zhǔn),但不要看過(guò);要看開(kāi),但不要看破,這樣有利于我們工作,也有利于調(diào)適自己的情緒。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng),以學(xué)為先、以德為上、以干為本、以廉為要,自覺(jué)做到公道正派、道德高尚,嚴(yán)守紀(jì)律、當(dāng)好表率。
同志們,當(dāng)前反腐倡廉工作任務(wù)繁重,我們肩負(fù)的責(zé)任重大。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感,以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)和更加有力的舉措,全力抓好反腐倡廉各項(xiàng)工作的落實(shí),為促進(jìn)我市“三個(gè)加快”和“樞紐建設(shè)”提供有力保障!
紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)篇十一
同志們:
這次會(huì)議,是繼今年全省煙草商業(yè)工作會(huì)議之后,省局(公司)黨組召開(kāi)的又一次重要會(huì)議。剛才,張振華同志所作的工作報(bào)告,認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委和國(guó)家局、省紀(jì)委會(huì)議精神,按照會(huì)前省局(公司)黨組專(zhuān)題研究的意見(jiàn),系統(tǒng)回顧了20xx年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,全面總結(jié)了工商管理體制改革七年來(lái)取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),安排部署了今年的主要工作,任務(wù)明確、重點(diǎn)突出,各單位一定要狠抓貫徹落實(shí)。下面,我著重就學(xué)習(xí)好貫徹好胡錦濤在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話(huà)精神,切實(shí)堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,深入推進(jìn)行業(yè)反腐倡廉建設(shè),再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī),把握重點(diǎn),進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
20xx年是“十一五”的最后一年。從總體上看,“十一五”這五年,是我省煙草商業(yè)發(fā)展最好的時(shí)期之一。經(jīng)過(guò)行業(yè)上下的團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓進(jìn)取,我們?cè)凇皟蔁煛苯?jīng)營(yíng)規(guī)模、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、規(guī)范發(fā)展水平、基層基礎(chǔ)工作、行業(yè)整體形象等各方面都躍上了新臺(tái)階,取得了快速發(fā)展、共同發(fā)展、健康發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的有益經(jīng)驗(yàn)。特別是實(shí)現(xiàn)稅利大幅增長(zhǎng),現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代流通建設(shè)深入推進(jìn),貢獻(xiàn)國(guó)家、服務(wù)群眾、回報(bào)社會(huì)的能力和水平顯著提高,連續(xù)多年受到省政府通報(bào)表彰,為今后的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這些成績(jī)的取得,是國(guó)家局和省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是社會(huì)各界大力支持的結(jié)果,是行業(yè)全體干部職工辛勤努力的結(jié)果。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部圍繞中心、認(rèn)真履責(zé),扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),為“十一五”我省煙草商業(yè)加快發(fā)展發(fā)揮了重要作用,做出了積極貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)在:一是在加強(qiáng)監(jiān)督檢查、推動(dòng)重大決策部署落實(shí)上發(fā)揮了重要作用。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺(jué)服從和服務(wù)于行業(yè)中心任務(wù)和工作大局,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貫徹中央和國(guó)家局、省委省政府各項(xiàng)決策部署的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)省局(公司)黨組確定的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、干部選拔任用等工作的監(jiān)督檢查,有力地保證了政令暢通,保障了行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。二是在深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境上發(fā)揮了重要作用。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持以建立完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn),積極協(xié)助本單位黨組(黨委),扎實(shí)開(kāi)展一系列思想教育和作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),大力創(chuàng)新教育形式,不斷增強(qiáng)廣大黨員干部拒腐防變意識(shí);認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,著力加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),切實(shí)強(qiáng)化廉潔從政的保證;高度重視加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督,努力促進(jìn)依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán),在行業(yè)樹(shù)立了新風(fēng)正氣,形成了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。三是在強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督、促進(jìn)行業(yè)嚴(yán)格規(guī)范上發(fā)揮了重要作用。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持把在內(nèi)部監(jiān)管工作中充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察再監(jiān)督作用作為重要職責(zé),積極參與規(guī)范“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序、規(guī)范“工程投資、物資采購(gòu)、宣傳促銷(xiāo)”項(xiàng)目管理和推進(jìn)辦事公開(kāi)民主管理“兩項(xiàng)工作”等專(zhuān)項(xiàng)整頓活動(dòng),嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)案件,維護(hù)了良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,促進(jìn)了行業(yè)規(guī)范發(fā)展、健康發(fā)展。四是在加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、提升行業(yè)形象上發(fā)揮了重要作用。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持把加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、提升行業(yè)形象的重要舉措,從加強(qiáng)工作部署、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、建立長(zhǎng)效機(jī)制等方面入手扎實(shí)工作,認(rèn)真督促落實(shí)各項(xiàng)惠民措施、整改群眾反映突出的問(wèn)題、全面提升服務(wù)水平,使行業(yè)在全省政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中的位次不斷前移,其中年綜合排名第7位,18個(gè)直屬單位全部進(jìn)入當(dāng)?shù)厍?0名,連續(xù)兩年被省政府評(píng)為“政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位”,明顯提升了行業(yè)的社會(huì)形象。同時(shí),省局(公司)紀(jì)檢組、監(jiān)察處于20xx年被中紀(jì)委、監(jiān)察部授予“全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),省局(公司)連續(xù)多年被省委省政府評(píng)為“全省落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制優(yōu)秀單位”,也都為行業(yè)爭(zhēng)了光、添了彩。在此,我代表省局(公司)黨組,向行業(yè)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部表示衷心的感謝!
肯定成績(jī)是為了堅(jiān)定信心,為了更好地前進(jìn)。在前不久召開(kāi)的全省煙草商業(yè)工作會(huì)議上,省局(公司)黨組深入分析了“十二五”時(shí)期改革發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),進(jìn)一步明確了“上水平、促跨越”的主要任務(wù)和基本思路,號(hào)召行業(yè)上下鼓足新干勁、采取新舉措,努力推動(dòng)河南煙草商業(yè)實(shí)現(xiàn)高水平、創(chuàng)新型、節(jié)約式的跨越式發(fā)展,爭(zhēng)取到“十二五”末使主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、管理目標(biāo)和重點(diǎn)工作達(dá)到全國(guó)行業(yè)上中游水平。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要積極響應(yīng)省局(公司)黨組的號(hào)召,在“十一五”取得好成績(jī)的基礎(chǔ)上,再接再厲、乘勢(shì)而上,進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,努力為行業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階做出新貢獻(xiàn)。今年,要在以下幾個(gè)方面下功夫:
第一,進(jìn)一步圍繞中心、服務(wù)大局。圍繞中心、服務(wù)大局,是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的“靈魂”。今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年,也是“十二五”開(kāi)局之年。省局(公司)黨組關(guān)于今年各項(xiàng)工作的總體要求是:努力奪取“十二五”開(kāi)局新勝利,以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)真落實(shí)這一要求,進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),圍繞狠抓全省煙草商業(yè)工作會(huì)議確定的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和措施落實(shí),圍繞穩(wěn)定煙葉生產(chǎn)規(guī)模、落實(shí)專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管職責(zé)、推進(jìn)“兩項(xiàng)工作”,圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、貫徹民主集中制、干部選拔任用,圍繞貫徹以人為本、執(zhí)政為民、認(rèn)真踐行“兩個(gè)至上”,加大監(jiān)督檢查力度,更好地為全面推進(jìn)“上水平、促跨越”創(chuàng)造環(huán)境、提供動(dòng)力、強(qiáng)化保障。
第二,進(jìn)一步突出重點(diǎn)、完善體系。加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)。今年,要在統(tǒng)籌推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上,突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn),加快形成具有河南煙草商業(yè)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。要加大政治紀(jì)律和宗旨教育力度,引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)同黨中央保持高度一致,切實(shí)堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民;以開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作為抓手,提高預(yù)防腐敗的能力和懲防體系建設(shè)水平;更加注重加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,加快建立健全科學(xué)決策、內(nèi)部監(jiān)管、依法行政、選人用人、明示承諾等制度,突出抓好制度執(zhí)行,保證反腐倡廉各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn);毫不放松地抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)處(室)、重點(diǎn)崗位、基層站隊(duì)評(píng)議活動(dòng),不斷提高服務(wù)群眾的水平,力爭(zhēng)在今年全省政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中鞏固和擴(kuò)大成果。
第三,進(jìn)一步強(qiáng)化自律、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。要始終把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作擺在反腐倡廉建設(shè)的突出位置,既要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育,不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、廉潔用權(quán)的自覺(jué)意識(shí),又要嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行廉政“法規(guī)制度”、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督檢查力度,進(jìn)一步完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、“兩報(bào)告一評(píng)議”、廉政承諾、誡勉談話(huà)等監(jiān)督措施,促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)作廉潔自律的表率。同時(shí),要繼續(xù)堅(jiān)持有案必查、違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán),加大對(duì)違紀(jì)違法案件的查辦力度,嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、謀取私利、貪污賄賂、失職瀆職等方面的案件,嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部利用人事權(quán)、審批權(quán)、資金調(diào)配權(quán)謀取私利以及國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件,嚴(yán)肅查辦在工程投資、物資采購(gòu)、宣傳促銷(xiāo)方面以權(quán)謀私的案件,充分發(fā)揮查案的治本作用。
二、找準(zhǔn)抓手,做到“三講”,切實(shí)貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民。
1月10日,胡錦濤在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上發(fā)表重要講話(huà),從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度,深刻闡述了切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)之中的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點(diǎn),明確提出了“六個(gè)著力”,即:著力加強(qiáng)以人為本、執(zhí)政為民教育;著力建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機(jī)制;著力按照法律法規(guī)和政策開(kāi)展工作;著力維護(hù)人民群眾權(quán)益;著力查處損害群眾切身利益的案件;著力加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。胡錦濤的重要講話(huà),高屋建瓴、思想深刻、內(nèi)容豐富、論述精辟,具有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性和指導(dǎo)性,是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民作為對(duì)行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)以及各項(xiàng)工作的核心要求,堅(jiān)定不移地抓好貫徹落實(shí)。
以人為本、執(zhí)政為民,是馬克思主義政黨的生命根基和本質(zhì)要求,是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn),也是我們黨一貫的政治主張和執(zhí)政理念。只有堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,我們才能從根本上解決發(fā)展依靠誰(shuí)、發(fā)展為了誰(shuí)的問(wèn)題,提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的水平,充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,緊緊抓住和用好難得機(jī)遇期,順利實(shí)現(xiàn)“十二五”改革發(fā)展宏偉目標(biāo);才能引導(dǎo)廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻牢記黨的宗旨,密切聯(lián)系群眾,不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè),自覺(jué)與消極腐敗現(xiàn)象作堅(jiān)決斗爭(zhēng),樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展;才能解決好當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,充分發(fā)揮人民群眾的積極作用,推動(dòng)反腐倡廉工作不斷深入發(fā)展,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成效取信于民。因此,我們一定要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,認(rèn)真按照胡錦濤提出總體要求和“六個(gè)著力”的工作重點(diǎn),按照國(guó)家局黨組和省委的部署,切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹好落實(shí)好,為“上水平、促跨越”提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。
這次會(huì)前,省局(公司)黨組專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)了胡錦濤的重要講話(huà)精神,學(xué)習(xí)了全國(guó)煙草行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議和省紀(jì)委八屆六次全會(huì)精神,對(duì)在行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)以及各項(xiàng)工作中貫徹以人為本、執(zhí)政為民進(jìn)行了深入研究。黨組認(rèn)為,在行業(yè)貫徹以人為本、執(zhí)政為民,關(guān)鍵要結(jié)合實(shí)際、找準(zhǔn)抓手、實(shí)干實(shí)效;當(dāng)前就是要以認(rèn)真落實(shí)國(guó)家局姜成康局長(zhǎng)提出的“講責(zé)任、講奉獻(xiàn)、講紀(jì)律”為主要抓手,統(tǒng)一廣大黨員干部的思想和行動(dòng),努力在全省煙草商業(yè)形成良好氛圍,切實(shí)把貫徹以人為本、執(zhí)政為民的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。具體講,要做到以下幾點(diǎn):
(一)講責(zé)任,認(rèn)真踐行“兩個(gè)至上”。貫徹以人為本、執(zhí)政為民,首先必須有強(qiáng)烈的責(zé)任感使命感,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益真正放到心上、落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。這種責(zé)任感使命感,體現(xiàn)到我們煙草行業(yè),就是要認(rèn)真踐行“兩個(gè)至上”的行業(yè)共同價(jià)值觀,切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益。為此,要持之以恒地扎實(shí)開(kāi)展“兩個(gè)至上”教育活動(dòng),引導(dǎo)廣大黨員干部不斷強(qiáng)化三種意識(shí):一要強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵,也是我們的認(rèn)真踐行“兩個(gè)至上”的保障和基礎(chǔ)。踐行“兩個(gè)至上”不是一句空話(huà),需要不斷加快發(fā)展步伐,提高行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,增加企業(yè)資金積累,這樣為國(guó)貢獻(xiàn)、為民服務(wù)才會(huì)有能力、有實(shí)力,否則就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。在這個(gè)問(wèn)題上,當(dāng)前河南煙草商業(yè)的主要矛盾,仍然是發(fā)展相對(duì)落后,與全國(guó)行業(yè)先進(jìn)水平存在一定差距。“十二五”是我省煙草商業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵期,也是可以大有作為的難得機(jī)遇期。當(dāng)前,我們的方向已經(jīng)明確、路子已經(jīng)找準(zhǔn),就是以加快卷煙銷(xiāo)售結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型為主要抓手,以煙葉生產(chǎn)突出濃香、管理水平全面提升、隊(duì)伍素質(zhì)整體提高為重要著力點(diǎn),全面推進(jìn)“上水平、促跨越”。行業(yè)上下一定要切實(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)定不移、奮發(fā)進(jìn)取,聚精會(huì)神干工作、一心一意謀發(fā)展、開(kāi)拓創(chuàng)新求突破,努力推動(dòng)河南煙草商業(yè)實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展,為維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益做出更多更大的貢獻(xiàn)。二要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。煙農(nóng)、卷煙零售客戶(hù)、消費(fèi)者既是我們的服務(wù)對(duì)象,又是行業(yè)的“衣食父母”。誠(chéng)心誠(chéng)意為他們服務(wù),切實(shí)維護(hù)好他們的利益,是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),是踐行“兩個(gè)至上”的核心內(nèi)容。近年來(lái),我們?cè)谶@方面下的功夫比較大,取得的成效也比較好,贏得了廣大群眾和社會(huì)各界的廣泛好評(píng),樹(shù)立了負(fù)責(zé)任的行業(yè)形象。“十二五”期間,我們惠民利民的思想意識(shí)只能增強(qiáng)不能弱化,工作力度只能加大不能減小。要繼續(xù)扎扎實(shí)實(shí)地為煙農(nóng)服務(wù),全面完善煙田基礎(chǔ)設(shè)施,著力提升專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平,加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè),努力促進(jìn)煙農(nóng)持續(xù)增收;扎扎實(shí)實(shí)地為零售客戶(hù)服務(wù),深入推進(jìn)卷煙銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提升市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)水平,認(rèn)真研究解決保證批零差率問(wèn)題,努力與零售客戶(hù)建立更加良好的戰(zhàn)略合作關(guān)系;扎扎實(shí)實(shí)地為消費(fèi)者服務(wù),深入開(kāi)展打假斗爭(zhēng),尊重市場(chǎng)真實(shí)需求,維護(hù)合法權(quán)益,努力讓消費(fèi)者更加滿(mǎn)意;扎扎實(shí)實(shí)地為社會(huì)服務(wù),積極融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè),熱心參與社會(huì)公益事業(yè),努力在更大程度贏得社會(huì)的認(rèn)可和支持。三要強(qiáng)化和諧意識(shí)。構(gòu)建和諧煙草,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的內(nèi)在要求。和諧建設(shè)搞不好,談不上以人為本、執(zhí)政為民。必須看到,相對(duì)于促進(jìn)行業(yè)與社會(huì)的外部和諧,近年來(lái)我們?cè)诖龠M(jìn)行業(yè)內(nèi)部和諧方面雖然也做了大量卓有成效的工作,初步形成了風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的良好局面,但也有個(gè)別分單位存在著重視程度不夠、工作力度不夠的問(wèn)題。特別是在改善基層工作和生活條件、提高基層一線職工收入水平等方面,基層還有一些意見(jiàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須進(jìn)一步強(qiáng)化和諧意識(shí),更加注重維護(hù)基層一線職工的利益,更加注重加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),更加注重幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題,為“上水平、促跨越”營(yíng)造更加和諧的發(fā)展環(huán)境。今年,省局(公司)黨組明確提出,今后一個(gè)時(shí)期行業(yè)新增工資部分,主要用于基層,嚴(yán)格控制各級(jí)機(jī)關(guān)工資收入增長(zhǎng)。各單位務(wù)必堅(jiān)決落實(shí),保證基層一線職工收入適度穩(wěn)步增長(zhǎng),充分調(diào)動(dòng)基層的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
(二)講奉獻(xiàn),大力倡導(dǎo)良好作風(fēng)。講奉獻(xiàn),是每個(gè)共產(chǎn)黨員都應(yīng)該具備的黨性修養(yǎng)和政治品格,是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民所必需的高尚精神和思想境界。我們黨的性質(zhì)和宗旨是全心全意為人民服務(wù)的,決定了我們?nèi)魏螘r(shí)候都要堅(jiān)持無(wú)私奉獻(xiàn),切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。做到講奉獻(xiàn),行業(yè)廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,必須認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)煙草行業(yè)提出的“低調(diào)務(wù)實(shí)”的要求,始終恪守國(guó)家局黨組樹(shù)立的“潛心做事、低調(diào)做人”行為準(zhǔn)則,大力倡導(dǎo)三種良好作風(fēng):一要倡導(dǎo)敬業(yè)實(shí)干作風(fēng)。講奉獻(xiàn),關(guān)鍵要愛(ài)崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)。回顧近年來(lái)我們之所以能夠在加快發(fā)展上取得明顯成效,在服務(wù)群眾上贏得普遍贊譽(yù),很重要的一條,就是行業(yè)上下不斷煥發(fā)和保持了一種求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、激情開(kāi)拓的斗志和作風(fēng),這種斗志和作風(fēng)一定意義上講更重要、更可貴、更難得。“十二五”時(shí)期,要實(shí)現(xiàn)行業(yè)“上水平、促跨越”的戰(zhàn)略目標(biāo),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)這種斗志和作風(fēng),以滿(mǎn)腔熱情、富有激情、充滿(mǎn)智慧、奮力創(chuàng)新的良好精神狀態(tài),多干多做、求實(shí)求效,靠敬業(yè)實(shí)干去推動(dòng)跨越、凝聚人心、樹(shù)立形象。二要倡導(dǎo)不事張揚(yáng)作風(fēng)。煙草行業(yè)實(shí)行的是特殊體制,是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),要求我們一言一行都要十分慎重。強(qiáng)調(diào)不事張揚(yáng),就是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持謙遜平和的心態(tài),尤其是在工作中做出成績(jī)后,要多想一想自己的職責(zé),多想一想體制的作用,多想一想廣大職工付出的努力,正確對(duì)待自己、正確對(duì)待組織、正確對(duì)待群眾,決不能擺不正位置,把功勞都記在自己身上,忘乎所以、過(guò)分張揚(yáng);要慎言慎行,認(rèn)認(rèn)真真做事、老老實(shí)實(shí)做人,力戒浮躁浮漂,力戒形式主義、表面文章,使我們的重要決策和重點(diǎn)工作能夠經(jīng)得起時(shí)間和群眾的檢驗(yàn);要堅(jiān)持深入基層、深入群眾,少提一些口號(hào),少講一些空話(huà),少做一些徒有虛名、嘩眾取寵的事情,實(shí)實(shí)在在地為群眾多辦實(shí)事多辦好事。三要倡導(dǎo)勤儉節(jié)約作風(fēng)。近幾年,隨著行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的大幅增長(zhǎng),一些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部放松了對(duì)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的要求,不同程度地存在大手大腳、鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象,有些方面表現(xiàn)還比較突出。我們要深刻認(rèn)識(shí)到,勤儉節(jié)約、艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是行業(yè)今天能夠有這樣好的發(fā)展形勢(shì)的重要原因。越是“家大業(yè)大”,我們?cè)揭獔?jiān)持勤儉辦事的方針,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神,把寶貴的財(cái)力用在國(guó)家建設(shè)需要的地方去,為國(guó)分憂(yōu)、為民盡責(zé)。當(dāng)前尤其要下決心解決會(huì)議規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高的問(wèn)題,解決業(yè)務(wù)接待中的大手大腳問(wèn)題,解決基本建設(shè)中存在的問(wèn)題。要從省局(公司)做起,能不開(kāi)的會(huì)盡量不開(kāi),必須開(kāi)的盡量采用電視電話(huà)會(huì)議形式,并要嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、嚴(yán)禁發(fā)紀(jì)念品、嚴(yán)格會(huì)議支出;要完善各單位業(yè)務(wù)招待支出制度,明確標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格開(kāi)支、精打細(xì)算,不得任意開(kāi)支,不得安排高檔娛樂(lè)活動(dòng),更不允許假公濟(jì)私;要切實(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資管理,尤其是各單位經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)用房必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決禁止豪華裝修。
(三)講紀(jì)律,嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。目前,黨員干部中存在群眾反映突出的問(wèn)題,既有思想、作風(fēng)、能力方面的原因,也有紀(jì)律觀念淡薄、紀(jì)律執(zhí)行不到位的原因,有的干部對(duì)國(guó)家法律法規(guī)、黨的各項(xiàng)紀(jì)律、上級(jí)的政策規(guī)定以及企業(yè)規(guī)章制度貫徹執(zhí)行不力,甚至我行我素,搞上有政策、下有對(duì)策;個(gè)別人為了一己利益,不惜損害國(guó)家利益和群眾利益,爭(zhēng)名逐利、以權(quán)謀私,以致走上違法犯罪道路。因此,講紀(jì)律,是貫徹以人為本、執(zhí)政為民的堅(jiān)強(qiáng)保證。講紀(jì)律,核心是堅(jiān)持依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。為此,這里對(duì)行業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部重申和強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):一要規(guī)范決策。做什么決策、怎樣做決策,關(guān)系廣大人民群眾的切身利益。解決做什么決策的問(wèn)題,關(guān)鍵要做體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策;解決怎樣做決策的問(wèn)題,關(guān)鍵要認(rèn)真貫徹民主集中制,切實(shí)做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于依法行政和“三重一大”決策制度的要求,進(jìn)一步健全完善黨組(黨委)、行政領(lǐng)導(dǎo)班子工作規(guī)則和議事程序,堅(jiān)持重大問(wèn)題集體研究,重要決策廣集民智,堅(jiān)決克服個(gè)人說(shuō)了算和隨意決策現(xiàn)象。今年,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各單位貫徹民主集中制、規(guī)范決策行為的監(jiān)督檢查,對(duì)違反程序決策的要堅(jiān)決糾正,造成損失的要追究責(zé)任。二要正確用人。從去年對(duì)部分直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子全面考核的情況,干部職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作總體評(píng)價(jià)是好的,但也有一些干部選拔任用沒(méi)有嚴(yán)格程序,有的考核不全面、醞釀不充分,個(gè)別單位干部調(diào)整過(guò)于頻繁。此外,從去年的群眾信訪件情況來(lái)看,反映干部選拔任用方面問(wèn)題的信件也有增多現(xiàn)象,應(yīng)當(dāng)引起高度重視。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在今后的干部選拔任用工作中,必須嚴(yán)格程序,凡是《干部選拔任用工作條例》規(guī)定的程序和要求,都要不打折扣地嚴(yán)格執(zhí)行、嚴(yán)格落實(shí);必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘?jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu),堅(jiān)持公道正派選人用人,切實(shí)樹(shù)立良好用人導(dǎo)向;必須嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)派員參與干部選拔任用考察和廉政審核制度,嚴(yán)肅查處發(fā)現(xiàn)違反干部選拔任用工作紀(jì)律的人和事,堅(jiān)決防止用人上的不正之風(fēng)。三要廉潔從政。“公生明,廉生威”。干凈做事、廉潔從政是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部挺起腰桿、敢抓敢管的底氣,也是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的應(yīng)有之義。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把廉潔從政、廉潔自律作為自己的“任職資格”和起碼要求,牢記“權(quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”,帶頭貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》,帶頭正確行使手中的權(quán)力,帶頭自覺(jué)接受組織和群眾的監(jiān)督,時(shí)時(shí)處處自重自省自警自勵(lì),對(duì)自身要求嚴(yán)一些,把風(fēng)氣搞得正一些,堂堂正正做人,清清白白做官,干干凈凈做事,切實(shí)樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。
三、嚴(yán)格責(zé)任,提升水平,努力形成推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的強(qiáng)大合力。
做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,事關(guān)全局、責(zé)任重大。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,精心組織,密切配合,切實(shí)把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
一要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、國(guó)務(wù)院去年下發(fā)的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,自覺(jué)把反腐倡廉納入改革發(fā)展總體布局,擺在突出位置謀劃和部署,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任分工。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,單位主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要落實(shí)好“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持管業(yè)務(wù)與管黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做到工作職責(zé)和掌握的權(quán)力管道哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,繼續(xù)將檢查考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)于對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力、以致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理、造成不良影響的,以及管轄范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
二要完善反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要緊密結(jié)合本單位實(shí)際,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),在政治上正確引導(dǎo)、在工作上幫助鼓勵(lì)、在生活上關(guān)心愛(ài)護(hù),在人員上配齊配強(qiáng),創(chuàng)造栓心留人的良好環(huán)境,旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)充分履行職責(zé)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要堅(jiān)持在黨組(黨委)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,堅(jiān)持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到工作指導(dǎo)原則、工作部署和隊(duì)伍建設(shè)中去,堅(jiān)持抓重點(diǎn)帶一般,抓特色求突破,積極開(kāi)展工作,全面履行職責(zé),認(rèn)真抓好組織協(xié)調(diào)、督促檢查和分類(lèi)指導(dǎo)。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、專(zhuān)賣(mài)、財(cái)務(wù)、法規(guī)、“兩煙”等各方面的作用,充分發(fā)揮職工群眾在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的積極作用,進(jìn)一步鞏固發(fā)展黨組(黨委)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與,整體推進(jìn)反腐倡廉工作的良好局面,形成黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體合力。
三要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要帶頭貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、國(guó)家局黨組和省紀(jì)委會(huì)議的部署和要求,把加強(qiáng)自身建設(shè)放在更加突出的位置,深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),鞏固“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)的成果,進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè),切實(shí)堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求切實(shí)履行黨和人民賦予的職責(zé),努力在講責(zé)任、講奉獻(xiàn)、講紀(jì)律上作出表率;進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè),認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí),善于研究分析新情況、新問(wèn)題,積極探索新思路、新舉措,不斷提高整體素質(zhì)和履行職責(zé)的水平,提高反腐倡廉工作的針對(duì)性和有效性;進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、辦案紀(jì)律、保密紀(jì)律和廉政紀(jì)律,始終保持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗、奮發(fā)有為的良好狀態(tài)和作風(fēng),保持堅(jiān)持原則、恪盡職守、秉公執(zhí)紀(jì)的良好操守,樹(shù)立可親、可信、可敬的良好形象。
同志們,當(dāng)前我省煙草商業(yè)改革發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新階段。新階段黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要有新作為、新局面。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤的重要講話(huà)和中央紀(jì)委、國(guó)家局黨組、省紀(jì)委會(huì)議精神,切實(shí)堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,更加扎實(shí)、更加有效地把行業(yè)反腐倡廉建設(shè)推向深入,為全面推進(jìn)“上水平、促跨越”,實(shí)現(xiàn)“十二五”改革發(fā)展良好開(kāi)局做出積極貢獻(xiàn)!
紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)篇十二
同志們:
今天,縣委、縣政府決定召開(kāi)全縣公安工作大會(huì),在今年全縣上下改進(jìn)會(huì)風(fēng)、精簡(jiǎn)會(huì)議的大背景下,召開(kāi)四大家領(lǐng)導(dǎo)出席的高規(guī)格會(huì)議,充分說(shuō)明了縣委、縣政府對(duì)公安工作的高度重視,也充分說(shuō)明了公安工作的重要性。通過(guò)召開(kāi)這次會(huì)議,總結(jié)工作、分析問(wèn)題、表彰先進(jìn),以此統(tǒng)一思想、增進(jìn)共識(shí)、推動(dòng)工作,為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的治安保障。
剛才,**同志代表公安局做了工作報(bào)告,報(bào)告思路清晰、目標(biāo)明確、系統(tǒng)全面,具有很強(qiáng)的科學(xué)性和操作性,請(qǐng)與會(huì)同志認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。*通報(bào)了獲得中省市縣表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人,榮譽(yù)來(lái)之不易,值得倍加珍惜。聽(tīng)了會(huì)上六名同志的發(fā)言,使我倍受鼓舞、倍感欣慰。我堅(jiān)信,在公安局班子的扎實(shí)領(lǐng)導(dǎo)下,在全縣334名公安干警的共同努力下,爭(zhēng)創(chuàng)“全省優(yōu)秀、全市一流、全縣品牌”的目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn),**公安將會(huì)以新的形象、新的氣魄、新的業(yè)績(jī)展現(xiàn)在全縣人民面前。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)五個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、充分肯定過(guò)去一年的公安工作。
過(guò)去一年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在公安機(jī)關(guān)的保駕護(hù)航和全縣人民的共同努力下,**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成效。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值41.85億元、增長(zhǎng)17.3%,增速位列全市第二;財(cái)政總收入2.33億元,其中一般預(yù)算收入**萬(wàn)元、增長(zhǎng)37%,增速位列全市第一;城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到*元、*元,增速均達(dá)到16%以上,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)。城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,尤其是以“三創(chuàng)”為抓手加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展,人居環(huán)境顯著改善;扶貧攻堅(jiān)穩(wěn)步推進(jìn),貧困人口人均收入增長(zhǎng)955元,創(chuàng)歷年最高;社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了十三年免費(fèi)教育,貧困人口醫(yī)療費(fèi)全報(bào)銷(xiāo),社會(huì)保障全覆蓋,提標(biāo)擴(kuò)面全到位。社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。全年全縣獲得中省市榮譽(yù)30余個(gè),尤其是教育“兩基”工作被國(guó)務(wù)院表彰、中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃在教育部交流發(fā)言,縣城建設(shè)被省政府表彰為全省先進(jìn)。這些成績(jī)的取得,與公安工作密不可分,公安干警做出了積極努力和突出貢獻(xiàn)。在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)和十八萬(wàn)**人民,向大家表示衷心地感謝和誠(chéng)摯地慰問(wèn),大家辛苦了!
過(guò)去一年,全縣公安工作最有成效、最值得驕傲、群眾最滿(mǎn)意的,主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:一是平安建設(shè)扎實(shí)有效。無(wú)論是治安防控,還是打擊刑事犯罪,縣公安局始終走在全市前列,給**人民營(yíng)造了安全、穩(wěn)定、祥和的社會(huì)環(huán)境,人民群眾的安全感大幅提升。二是環(huán)境保障及時(shí)有力。維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局扎實(shí)有效,尤其是在保障重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)秩序上付出了艱辛努力,查辦了數(shù)起隨意阻工、欺行霸市的人和事,震懾了一批不法分子和不正之風(fēng),優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境,倍受社會(huì)好評(píng)。三是安全維穩(wěn)成效明顯。交通安全、消防、民爆物品管理,尤其是期間安全維穩(wěn)工作扎實(shí)有效,全年未發(fā)生赴省進(jìn)京非正常訪、重大突發(fā)事件和重大安全事故。四是工作創(chuàng)新走在前列。社區(qū)警務(wù)、科技信息、內(nèi)部運(yùn)行等機(jī)制創(chuàng)新走在全市前列。通過(guò)改革創(chuàng)新,提高了警務(wù)效率,增強(qiáng)了治安管控主動(dòng)性,偵破了一系列大案要案,為提升公安工作整體水平注入了不竭動(dòng)力。
總體來(lái)看,去年全縣公安工作取得了顯著成效,受到了上級(jí)公安機(jī)關(guān)、縣委、縣政府和社會(huì)各界的高度認(rèn)可,值得充分肯定。總結(jié)成績(jī)、肯定工作,最根本的目的是振奮精神、增進(jìn)共識(shí)。希望全體公安干警進(jìn)一步堅(jiān)定信心,充分認(rèn)識(shí)縣委、縣政府對(duì)公安工作的高度關(guān)注和極端重視,深刻領(lǐng)會(huì)人民群眾對(duì)做好公安工作的熱切期盼和強(qiáng)烈要求,倍加珍惜榮譽(yù),倍加精誠(chéng)團(tuán)結(jié),倍加勤奮努力,力爭(zhēng)在今年取得更加優(yōu)異的業(yè)績(jī)。
二、充分認(rèn)識(shí)公安機(jī)關(guān)存在的問(wèn)題。
成績(jī)是肯定的,主流是好的,但問(wèn)題也是不容忽視的。歸納起來(lái),當(dāng)前公安機(jī)關(guān)主要存在以下四個(gè)問(wèn)題和不足。
一是隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。受編制和招錄等因素限制,新進(jìn)年輕干警事業(yè)編制較多、文職崗位較多,原有公安隊(duì)伍年齡老化現(xiàn)象嚴(yán)重;非科班出身的干警占相當(dāng)比例,加之教育培訓(xùn)不足,導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能缺乏,嚴(yán)重影響了戰(zhàn)斗力,尤其是在處置現(xiàn)場(chǎng)時(shí)控制不了局面、化解不了矛盾、解決不了問(wèn)題,不能適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求。隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題,必須引起高度重視,要積極向省市公安機(jī)關(guān)反映情況、爭(zhēng)取支持,縣委、縣政府也會(huì)著力解決這些問(wèn)題。
二是少數(shù)民警大局意識(shí)不強(qiáng)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是縣委、縣政府的頭等大事,保障發(fā)展環(huán)境是公安機(jī)關(guān)的第一要?jiǎng)?wù)。當(dāng)前,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和少數(shù)民警沒(méi)有認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化環(huán)境保障的重大意義,沒(méi)有從大局高度出發(fā)履行職責(zé),在處置重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中纏鬧圍攻、隨意阻工、欺行霸市等問(wèn)題時(shí),出警不及時(shí)、隨意派人敷衍、處理問(wèn)題不到位等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,項(xiàng)目業(yè)主和群眾反響強(qiáng)烈,必須切實(shí)加以改進(jìn)。
三是執(zhí)行力不高。一名合格的公安干警,必須有良好的政治素質(zhì)、較高的理論水平、過(guò)硬的業(yè)務(wù)能力和扎實(shí)的群眾工作經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前,少數(shù)公安干警執(zhí)不了法、辦不了案、做不了群眾工作,并且特權(quán)思想嚴(yán)重,嚴(yán)重影響了工作效率,影響了抓落實(shí),影響了創(chuàng)優(yōu)秀。所以,今年公安隊(duì)伍建設(shè)必須把提高執(zhí)行力放在首位。
四是少數(shù)干警公正廉潔執(zhí)法不夠。“徇情枉法、徇私枉法,大事化小、小事化了”等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,違規(guī)參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng),為親友從事不法活動(dòng)提供庇護(hù)等問(wèn)題屢禁不止,嚴(yán)重?fù)p害了公安機(jī)關(guān)形象,在群眾中造成了惡劣影響。
今年,全縣公安干警要思考三個(gè)問(wèn)題:為什么警力越來(lái)越多,反而越來(lái)越忙?為什么打擊力度在加大,而違法犯罪仍時(shí)有發(fā)生?為什么辛辛苦苦工作,人民群眾還有看法?這三個(gè)問(wèn)題歸根結(jié)底是素質(zhì)、能力、公廉和嚴(yán)格執(zhí)法的問(wèn)題。只要素質(zhì)好,形象就好;只要能力強(qiáng),工作效率就高;只要辦事公廉,群眾就會(huì)擁護(hù);只要從嚴(yán)執(zhí)法,違法犯罪就會(huì)減少。通過(guò)反思這些現(xiàn)象和困惑,進(jìn)一步找準(zhǔn)癥結(jié)、剖析原因,采取有針對(duì)性的措施加以改進(jìn)。縣委、縣政府絕不允許少數(shù)害群之馬危害公安隊(duì)伍,決不允許個(gè)別境界差、思想偏激、造謠誣陷的人損害**公安的形象。
三、順應(yīng)民意謀劃公安工作。
要想提高人民群眾對(duì)公安工作的滿(mǎn)意度,就必須順應(yīng)民意。當(dāng)前,民意反映最強(qiáng)烈的有以下四個(gè)方面。
一是民意要求公安機(jī)關(guān)公平正義。縣“兩會(huì)”期間,人大代表和政協(xié)委員熱議司法公正問(wèn)題,反映了人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)主持公道、伸張正義、公道辦事的熱切希望。對(duì)此,廣大干警要深刻反思,自己的工作和人民群眾的要求有沒(méi)有差距,有沒(méi)有給人民群眾伸張正義、主持公道。
二是民意要求公安機(jī)關(guān)雷厲風(fēng)行。接處警是公安干警最基本的日常工作。公安機(jī)關(guān)對(duì)出警時(shí)間作出了承諾,群眾的要求和期望很高。但在實(shí)際工作中兌現(xiàn)承諾不夠到位,查處群眾反映的問(wèn)題不夠及時(shí),必須切實(shí)加以改進(jìn)。
三是民意要求公安機(jī)關(guān)要辦事方便。提高辦事效率、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量是轉(zhuǎn)變作風(fēng)的具體實(shí)踐,是密切警民關(guān)系、黨群干群關(guān)系的重要途徑。公安機(jī)關(guān)要在戶(hù)籍、證照和相關(guān)手續(xù)辦理等方面,轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng),為群眾提供更加便捷、高效的服務(wù),真正做到讓群眾少跑路、少走彎路,切實(shí)提高群眾的滿(mǎn)意率。
四是民意要求公安機(jī)關(guān)要凈化環(huán)境。近年來(lái),黃、賭、毒等不良風(fēng)氣有抬頭之勢(shì),人大代表、政協(xié)委員和基層群眾反響強(qiáng)烈,狠剎賭博等歪風(fēng)邪氣是民意所向。公安機(jī)關(guān)必須進(jìn)一步加大打擊和治理力度,凈化好社會(huì)環(huán)境。
四、改革創(chuàng)新,提升公安工作水平。
實(shí)踐證明,工作要爭(zhēng)創(chuàng)一流、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀,必須加大改革創(chuàng)新力度。今年,公安工作要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)改革創(chuàng)新。
一是改革和創(chuàng)新農(nóng)村警務(wù)機(jī)制。今年,市安委會(huì)將在我縣開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全管理試點(diǎn)工作,試點(diǎn)的重要內(nèi)容就有農(nóng)村警務(wù)改革。通過(guò)改革,進(jìn)一步整合警力、夯實(shí)責(zé)任,實(shí)行派出所和交警中隊(duì)一體化辦公,兩塊牌子、一套人馬,達(dá)到一鎮(zhèn)一所、一鎮(zhèn)一隊(duì),填補(bǔ)治安和交通監(jiān)管空白,使農(nóng)村警務(wù)運(yùn)行體制更加順暢、打擊更加有力、防范更加有效。
二是深化和推廣城鎮(zhèn)社區(qū)警務(wù)模式。即進(jìn)一步完善和推廣北街社區(qū)警務(wù)模式。今年,縣政府工作報(bào)告提出了“全警科技信息化、警務(wù)運(yùn)行一體化、警務(wù)服務(wù)社區(qū)化”的目標(biāo)要求,通過(guò)實(shí)施“三化”,進(jìn)一步提升公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。
三是建立保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。縣政府工作報(bào)告做出了“要超常規(guī)、出重拳解決好投資環(huán)境面臨的突出問(wèn)題,依法打擊無(wú)理取鬧和欺行霸市行為”的安排部署,這是發(fā)展需要,更是民心所向。公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步健全機(jī)制,跟進(jìn)中心工作,提前介入、及時(shí)預(yù)警、及時(shí)處置,使重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保障更加扎實(shí)有效。
四是建立民警聯(lián)系群眾制度。去年,我們推行了縣政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人大代表、政協(xié)委員和基層群眾制度,取得了良好效果。今年,縣委、縣政府將在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部中推行“五聯(lián)三包”機(jī)制(聯(lián)系黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部、基層普通群眾;縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、科級(jí)干部包村、千名干部包千個(gè)特困家庭),并作為貫徹落實(shí)中央群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要載體,長(zhǎng)期堅(jiān)持執(zhí)行下去。希望縣公安局全體領(lǐng)導(dǎo)和廣大公安干警,積極投身于包聯(lián)活動(dòng)中來(lái),廣泛收集民情、發(fā)揮民意、集中民智,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性,實(shí)現(xiàn)警民的良性互動(dòng)。
五、嚴(yán)愛(ài)結(jié)合,增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
公安工作的性質(zhì)和人民群眾的要求,決定了必須嚴(yán)格管理、從嚴(yán)治警。同時(shí),民警崗位的特殊性和重要性,決定了必須人性化關(guān)愛(ài)、從優(yōu)待警。希望公安局領(lǐng)導(dǎo)班子正確處理好“嚴(yán)”與“愛(ài)”的關(guān)系,切實(shí)提高隊(duì)伍管理的科學(xué)化水平。
一要嚴(yán)教嚴(yán)管?chē)?yán)懲。進(jìn)一步樹(shù)立從嚴(yán)治警的理念和意識(shí),對(duì)干警實(shí)行嚴(yán)格管理、嚴(yán)格教育,對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題嚴(yán)肅懲處,杜絕個(gè)別民警自毀前程和損害公安機(jī)關(guān)形象的問(wèn)題發(fā)生。
二要解決好政治經(jīng)濟(jì)待遇問(wèn)題。去年以來(lái),公安系統(tǒng)提拔交流了一批領(lǐng)導(dǎo)干部,全面落實(shí)了相關(guān)待遇和福利,這是一個(gè)很好的導(dǎo)向,必須繼續(xù)堅(jiān)持下去。今后,要對(duì)素質(zhì)高、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)績(jī)突出的公安干警,進(jìn)一步加大提拔交流力度;對(duì)年齡偏大、愛(ài)崗敬業(yè)、任勞任怨的干警,在職級(jí)待遇方面給予照顧。在福利待遇上,要在全面落實(shí)上級(jí)相關(guān)政策的基礎(chǔ)上,積極創(chuàng)造條件改善干警待遇。
三要解決好干警住房問(wèn)題。新堰片區(qū)限價(jià)房即將啟動(dòng)建設(shè),該處與在建的公安大樓距離較近,并且地理位置優(yōu)越、設(shè)計(jì)合理、價(jià)格便宜。在符合政策規(guī)定的條件下,優(yōu)先向公安干警供應(yīng),用于改善和解決老干警住房條件差、年輕干警購(gòu)房難的問(wèn)題。
四是營(yíng)造良好的工作環(huán)境。要進(jìn)一步加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè),為公安干警提供優(yōu)美、舒適的辦公環(huán)境。同時(shí),公安局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要增強(qiáng)人性化管理理念,為干警營(yíng)造寬松、愉悅、友愛(ài)、舒心的工作環(huán)境,進(jìn)一步激發(fā)廣大干警工作積極性和主動(dòng)性。
同志們,促進(jìn)一方發(fā)展,我們志當(dāng)奮發(fā);堅(jiān)守一方正義,我們責(zé)任重大;維護(hù)一方平安,我們使命光榮。我相信,在縣委、縣政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣公安局班子的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下,在全體公安干警的共同努力下,**公安工作將會(huì)再上新臺(tái)階、再做新貢獻(xiàn)、再獲新榮譽(yù)!
紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)篇十三
四、切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念,努力提高自身素質(zhì),塑造紀(jì)檢監(jiān)察干部良好形象。
建設(shè)一支黨性強(qiáng)、品行端、素質(zhì)高的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行職責(zé)的重要保證,全縣各紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要切實(shí)加強(qiáng)思想、能力和作風(fēng)建設(shè),樹(shù)立起紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。
(一)加強(qiáng)思想建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),統(tǒng)一思想才能統(tǒng)一行動(dòng),凝聚共識(shí)才能凝聚力量。全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹(shù)立“三種意識(shí)”:一是牢固樹(shù)立大局意識(shí)。不謀萬(wàn)事者,不足謀一時(shí);不謀全局者,不足謀一域。要切實(shí)強(qiáng)化大局意識(shí)、宏觀意識(shí),以服務(wù)發(fā)展為己任,堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)放在黨委、政府工作大局中思考和推進(jìn),提高服務(wù)的針對(duì)性和有效性,對(duì)縣委、縣政府重大決策、重要工作,及時(shí)跟進(jìn)、積極參與,做到思想同心、目標(biāo)同向、工作同步。二是牢固樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)。一個(gè)單位的工作要有地位、有作為,就必須有特色、有亮點(diǎn)、有新意,沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有生命力。要進(jìn)一步解放思想,深入研究當(dāng)前反腐倡廉工作的特點(diǎn)和規(guī)律,圍繞反腐倡廉工作重點(diǎn)、軟環(huán)境建設(shè)難點(diǎn),多思考、多研究,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,確保每個(gè)室、每個(gè)紀(jì)檢組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委都有一兩項(xiàng)拿得出、叫得響的創(chuàng)新工作。要注意培育典型,展現(xiàn)特色,創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn),善于將特色工作在全省、全市推介,打響我縣紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新工作品牌。三是牢固樹(shù)立爭(zhēng)先意識(shí)。要堅(jiān)決破除只求保險(xiǎn)、不擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的保守思想,堅(jiān)決摒棄不求有功、但求無(wú)過(guò)的惰性心理,牢固樹(shù)立比學(xué)趕超、勇?tīng)?zhēng)一流的爭(zhēng)先意識(shí)。對(duì)待工作,要有不畏艱險(xiǎn)、迎難而上的拼勁,有不怕失敗、勇打硬仗的狠勁,有不勝不休、愈戰(zhàn)愈勇的韌勁,切實(shí)做到“一般工作上水平,重點(diǎn)工作爭(zhēng)一流,特色工作出精品,整體工作上臺(tái)階”。
(二)加強(qiáng)能力建設(shè),提升自身素質(zhì)。推動(dòng)工作“走前列”,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍能力素質(zhì)是關(guān)鍵。一是加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),增強(qiáng)干好本職工作的能力。當(dāng)前,反腐倡廉工作形式不斷變化,各種新情況、新問(wèn)題層出不窮,客觀上對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的要求越來(lái)越高。全縣廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要把學(xué)習(xí)擺上更重要的位置,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。干教室要制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃,以黨風(fēng)廉政教育基地為依托,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、培訓(xùn),不斷提升全縣廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部政治思想素質(zhì)和綜合業(yè)務(wù)能力。二是密切聯(lián)系群眾,增強(qiáng)服務(wù)基層的能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部想問(wèn)題、辦事情、作決策,都要從人民群眾的根本利益出發(fā),切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。要緊緊圍繞賀國(guó)強(qiáng)同志提出的發(fā)生在群眾身邊的10個(gè)方面問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)辦案工作,對(duì)涉及群眾切身利益的問(wèn)題,不論難度有多大,都要做到快查快辦,一查到底。委局領(lǐng)導(dǎo)班子要扎實(shí)開(kāi)展好“三進(jìn)三出、三年掛村”活動(dòng),切實(shí)深入基層一線,幫助所在村化解社會(huì)矛盾,破解發(fā)展難題。三是真抓實(shí)干,增強(qiáng)工作落實(shí)的能力。要始終把“楊樹(shù)精神”和“落實(shí)文化”作為指導(dǎo)工作“走前列”的關(guān)鍵。下半年,要重點(diǎn)圍繞效能建設(shè)、招商引資和市紀(jì)委目標(biāo)考核三項(xiàng)重點(diǎn)工作抓落實(shí),進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),健全工作機(jī)制,用制度強(qiáng)化工作責(zé)任,用機(jī)制促進(jìn)任務(wù)落實(shí)。委局領(lǐng)導(dǎo)班子要按照分工,強(qiáng)化對(duì)委局各室及各基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作的督促檢查,隨時(shí)了解掌握工作進(jìn)展情況,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
(三)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),樹(shù)立良好形象。在協(xié)助縣委、縣政府抓好全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的同時(shí),要下大力氣抓好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身作風(fēng)建設(shè),在全縣黨員干部中做好表率。一要做嚴(yán)于律己的表率。紀(jì)檢干部在積極履行職責(zé)的同時(shí),更應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格要求自己,自覺(jué)接受來(lái)自方方面面的監(jiān)督,這就要求我們要帶頭遵守好各項(xiàng)紀(jì)律要求,做好嚴(yán)于律己的表率。特別是對(duì)縣委、縣政府各項(xiàng)紀(jì)律要求,必須不折不扣執(zhí)行、堅(jiān)定不移落實(shí),絕不允許推諉扯皮、敷衍了事。要嚴(yán)格遵守市委“六條禁令”和縣委“五個(gè)一律”紀(jì)律要求,帶頭貫徹執(zhí)行縣委、縣政府《弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約精神的通知》精神,不忘縣情、反對(duì)浪費(fèi),永葆艱苦奮斗、勤儉節(jié)約本色。二要當(dāng)好秉公執(zhí)紀(jì)的表率。剛直不阿、敢于碰硬,無(wú)私無(wú)畏、秉公執(zhí)紀(jì),是紀(jì)檢監(jiān)察干部的安身立命之本。面對(duì)腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng),要敢當(dāng)“包公”、敢唱黑臉,做到危難之時(shí)站得出,關(guān)鍵時(shí)刻靠得住。工作中不因阻力而退縮,不被困難所動(dòng)搖,始終忠于黨、忠于人民,恪盡職守,嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律。三要做清正廉潔的表率。全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部要始終保持清正廉潔的浩然正氣,正確對(duì)待權(quán)力、地位和利益,正確對(duì)待組織、群眾和自己,切實(shí)做到思想不松防線,行動(dòng)不碰紅線,做人不越底線,在各種誘惑面前始終保持清醒的頭腦,絕不能利用職權(quán)、利用崗位謀取私利。要帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)禁以紀(jì)檢監(jiān)察干部身份走關(guān)系、打招呼,始終牢記執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)、監(jiān)督者必先接受監(jiān)督,始終做到內(nèi)正于心,外修其行,樹(shù)立起紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。
同志們,全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),任重而道遠(yuǎn),讓我們?cè)诳h委、縣政府和上級(jí)紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步解放思想、認(rèn)清形勢(shì)、找準(zhǔn)差距、堅(jiān)定信心、突出重點(diǎn)、抓好落實(shí),以反腐倡廉建設(shè)新成效,迎接黨的勝利召開(kāi)!
同志們:
十屆全國(guó)人大二次會(huì)議、全國(guó)政協(xié)十屆二次會(huì)議閉幕不久,最高人民法院就召開(kāi)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議,按照中央紀(jì)委第三次全會(huì)的部署,研究安排今年的工作,這對(duì)于學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“兩會(huì)”精神,貫徹落實(shí)中央紀(jì)委第三次全會(huì)精神,做好法院20xx年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是非常重要的。剛才,肖揚(yáng)同志就在法院各項(xiàng)工作中大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),深入推進(jìn)法院的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,進(jìn)一步加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)作了重要講話(huà);李玉成同志對(duì)去年法院的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作了回顧,對(duì)今后進(jìn)一步加強(qiáng)法院的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作了安排。我完全贊成,希望認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
20xx年,各級(jí)法院在黨中央和各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,忠實(shí)履憲法和法律賦予的職責(zé),認(rèn)真實(shí)踐“公正與效率”工作主題,全面落實(shí)司法為民的工作要求,審判工作、法院改革和隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展,為鞏固國(guó)家政權(quán)、保護(hù)公民權(quán)利、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。各級(jí)法院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé),積極協(xié)助黨組抓好反腐倡廉工作,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,不斷加大從源頭上防治腐敗的工作力度,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,推動(dòng)法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新進(jìn)展,各級(jí)法院全體工作人員做了大量的工作,付出了辛勤的勞動(dòng)和汗水。借此機(jī)會(huì),我代表吳官正同志和中央紀(jì)委會(huì)、監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)班子,向同志們并通過(guò)你們向全國(guó)法院廣大法官、紀(jì)檢監(jiān)察干部和其他工作人員表示衷心的感謝和親切的問(wèn)候!
下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),全面貫徹中央紀(jì)委第三次全會(huì)精神。
今年年初召開(kāi)的中央紀(jì)委第三次全會(huì)是一次十分重要的會(huì)議。中央政治局全體同志、在京的中央政治局委員出席會(huì)議。胡錦濤同志在會(huì)上發(fā)表了重要講話(huà),深刻闡述了在新形勢(shì)下大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的極端重要性,提出要建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,深入推進(jìn)反腐倡廉工作。吳官正同志代表中央紀(jì)委會(huì)所作的工作報(bào)告,總結(jié)了黨的十六大以來(lái)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)原則和總體要求,對(duì)今年的工作作了部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)這次全會(huì)的精神,對(duì)于我們進(jìn)一步做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,具有十分重要的意義。這次全會(huì)內(nèi)容十分豐富,需要準(zhǔn)確把握,全面貫徹。這里,我著重介紹一下全會(huì)的主要精神:
(一)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。“三個(gè)代表”重要思想是我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想,是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的強(qiáng)大思想武器。如何以“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)反腐倡廉新的實(shí)踐,是新的歷史條件下做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須解決的重大課題。中央紀(jì)委第三次全會(huì)在總結(jié)反腐倡廉理論和實(shí)踐的基礎(chǔ)上,明確指出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須貫徹“三個(gè)代表”重要思想,既要從嚴(yán)治標(biāo),懲治腐敗,又要著力治本,預(yù)防腐敗;既要堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件,又要認(rèn)真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng);既要保持工作的連續(xù)性,又要與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新。這三個(gè)“既要又要”,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)原則,我們必須很好地領(lǐng)會(huì)和把握。同時(shí),全會(huì)還進(jìn)一步明確了開(kāi)展反腐倡廉“六個(gè)堅(jiān)持”的總體要求:必須堅(jiān)持圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),更加自覺(jué)地適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要;必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,更好地適應(yīng)全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要;必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng);必須堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系;必須堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,形成反腐敗的整體合力;必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),不斷推動(dòng)反腐倡廉理論和實(shí)踐創(chuàng)新。這“六個(gè)堅(jiān)持”是紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想的理論成果,是對(duì)新的歷史條件下反腐倡廉規(guī)律性認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化,對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具有重要的指導(dǎo)作用,我們也必須很好地領(lǐng)會(huì)和把握。
(二)建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。十六屆三中全會(huì)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化,提出了建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的目標(biāo)。胡錦濤同志在中央紀(jì)委第三次全會(huì)上的重要講話(huà)中,強(qiáng)調(diào)要建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,這是我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出的新要求,是加大從源頭上防治腐敗的根本舉措。我們要全面理解、深刻認(rèn)識(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重大意義:第一,為什么提“建立健全”。黨的十三屆四中全會(huì)以來(lái),特別是黨的十五大以來(lái),反腐倡廉工作一直堅(jiān)持“教育是基礎(chǔ),法制是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵”的原則,取得了明顯成效,積累了許多重要經(jīng)驗(yàn)。但我們的工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng),制度需要進(jìn)一步完善。在今后若干年內(nèi),我們?nèi)孕枳髌D苦的努力才能建立健全起這個(gè)體系。第二,要建立健全的是與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的體系。這就要求我們了解和掌握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,認(rèn)真分析研究建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,及時(shí)提出不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新舉措。第三,要建立健全的是教育、制度、監(jiān)督并重的體系。胡錦濤同志指出:“這些年來(lái),在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐中,我們?cè)絹?lái)越明確地認(rèn)識(shí)到,反腐倡廉工作一定要緊緊抓住教育、制度和監(jiān)督這三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),做到標(biāo)本兼治。從實(shí)踐看,教育不扎實(shí),制度不完善,監(jiān)督不得力,仍然是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因。”因此,反腐敗必須堅(jiān)持三者并重。第四,要建立健全的是懲治和預(yù)防腐敗體系。反腐敗必須堅(jiān)持“標(biāo)本兼治,綜合治理”的方針,教育、制度、監(jiān)督每一項(xiàng)既包含懲治腐敗的內(nèi)容,又包含預(yù)防腐敗的內(nèi)容,它是一個(gè)整體概念。面對(duì)當(dāng)前一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象依然易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢(shì),我們要按照懲治和預(yù)防腐敗的要求,進(jìn)一步加大懲治腐敗的力度,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,特別是要堅(jiān)決查處大案要案,對(duì)腐敗分子,發(fā)現(xiàn)一個(gè),查處一個(gè),絕不姑息,絕不手軟。同時(shí),要有效預(yù)防腐敗。要立足教育這個(gè)基礎(chǔ),通過(guò)各種教育活動(dòng),使領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高黨性修養(yǎng)和思想道德水平,切實(shí)增強(qiáng)遵紀(jì)守法的觀念,筑牢拒腐防變的思想防線。要抓住制度建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵,建立健全反腐倡廉的制度體系,在狠抓制度的落實(shí)上下功夫,形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制,使反腐倡廉工作逐步走上制度化、法制化軌道。要強(qiáng)化監(jiān)督這個(gè)保證,綜合運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、國(guó)家專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多種形式,努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué),程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,有效防止權(quán)力失控,決策失誤和行為失范,使我們的干部不犯或少犯錯(cuò)誤。總之,要把教育、制度、監(jiān)督統(tǒng)一于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全過(guò)程,使三者相互配套、相互促進(jìn),發(fā)揮綜合治理、懲防結(jié)合的整體效能。
(三)把解決損害群眾利益的突出問(wèn)題作為反腐倡廉工作的重點(diǎn)。群眾利益無(wú)小事,十六大以來(lái),新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,突出強(qiáng)調(diào)要維護(hù)好和實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益。中央政治局會(huì)和中央政治局全體會(huì)議在審議中央紀(jì)委第三次全會(huì)工作報(bào)告時(shí),胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志都強(qiáng)調(diào)要把解決損害群眾利益的突出問(wèn)題作為反腐倡廉工作的重點(diǎn)。胡錦濤同志在中央紀(jì)委第三次全會(huì)上的重要講話(huà)中,明確提出了這一要求。為此,中央紀(jì)委第三次全會(huì)作了具體部署。如在查辦案件工作中提出要嚴(yán)肅查辦基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件。在加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)工作中,根據(jù)新出現(xiàn)的情況和問(wèn)題提出了“新四條”,要求各級(jí)黨委和政府認(rèn)真解決在農(nóng)村征用土地、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)下崗職工安置和支付農(nóng)民工工資中的損害群眾利益的突出問(wèn)題。同時(shí),對(duì)治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等專(zhuān)項(xiàng)治理工作,都提出了新的要求。這些工作部署,是紀(jì)檢監(jiān)察工作為民、愛(ài)民的具體體現(xiàn)。我們要扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí),始終堅(jiān)持一切從最廣大人民的根本利益出發(fā),努力為廣大人民群眾辦實(shí)事、辦好事,以實(shí)際工作成效實(shí)踐立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨。
(四)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。在全黨大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),對(duì)推進(jìn)黨和國(guó)家的各項(xiàng)工作,包括推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),是一個(gè)十分重要而又具有基礎(chǔ)性、根本性意義的問(wèn)題。我們黨80多年的歷程充分表明,求真務(wù)實(shí)是黨的活力之所在,也是黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵之所在。我國(guó)改革和發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),進(jìn)一步在全黨大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),十分重要和緊迫。胡錦濤同志在中央紀(jì)委第三次全會(huì)上的重要講話(huà)中,嚴(yán)肅批評(píng)了黨員干部隊(duì)伍中在求真務(wù)實(shí)方面存在的十個(gè)亟待解決的突出問(wèn)題,要求全黨同志緊密聯(lián)系加強(qiáng)和改進(jìn)黨和國(guó)家的各項(xiàng)工作,以求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng),一步一個(gè)腳印地做好工作,扎扎實(shí)實(shí)地把改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)推向前進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作要體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)的精神,一是要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)對(duì)黨員干部堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并堅(jiān)決糾正違背求真務(wù)實(shí)精神的各種不正之風(fēng)和錯(cuò)誤做法,保證求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)在全黨的貫徹落實(shí);二是要緊密聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際,把工作的著力點(diǎn)真正放到研究解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題上,放到研究解決關(guān)系人民群眾切身利益的緊迫問(wèn)題上,放到研究解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中的突出問(wèn)題上,以求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)抓好今年的工作,并在抓落實(shí)的實(shí)踐中不斷提高堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
二、堅(jiān)持司法為民,扎實(shí)抓好法院的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
黨的十六大提出,社會(huì)主義司法制度必須保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義。人民法院擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)公平和正義的重要職責(zé)。抓好法院的反腐倡廉工作,始終保持法院廣大黨員干部忠于黨、忠于人民、忠于法律的優(yōu)良傳統(tǒng),是貫徹依法治國(guó)方略的必然要求,這些年來(lái),法院的反腐倡廉工作一直是抓得緊的,工作成效是明顯的。同時(shí)也要看到,我們的工作離黨和人民群眾的要求還有距離。群眾對(duì)告狀難、申訴難、執(zhí)行難的問(wèn)題反映還比較強(qiáng)烈,少數(shù)法官枉法裁判、索賄受賄等違紀(jì)違法行為嚴(yán)重影響了法院的形象。對(duì)這些問(wèn)題,我們一定要高度重視、認(rèn)真對(duì)待,采取有效措施切實(shí)加以解決。各級(jí)法院及其紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要按照中央紀(jì)委第三次全會(huì)和這次會(huì)議的部署,落實(shí)司法為民的要求,堅(jiān)持“公正與效率”工作主題,找準(zhǔn)工作著力點(diǎn),以求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng),扎實(shí)抓好今年法院的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
(一)要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。中央紀(jì)委第三次全會(huì)提出要加強(qiáng)思想道德和紀(jì)律教育、嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。法院的領(lǐng)導(dǎo)干部掌握的權(quán)力很大,面臨的誘惑和考驗(yàn)很多,更要嚴(yán)格要求自己,切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng),認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。要堅(jiān)持不懈地落實(shí)司法為民的要求,牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)和群眾意識(shí),帶著深厚的感情去司法、去工作;牢固樹(shù)立依法辦事和保障人權(quán)意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)和服務(wù)意識(shí),圍繞便民、利民、護(hù)民改進(jìn)司法工作;牢固樹(shù)立廉潔從政的意識(shí),提高審判質(zhì)量和司法效率,努力把人民賦予的權(quán)力用來(lái)為人民服務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律觀念,嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”,依法行使權(quán)力,反對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、貪贓枉法。同時(shí),要帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的其他各項(xiàng)制度和規(guī)定,以自身的廉潔形象,帶動(dòng)整個(gè)班子成員和干部隊(duì)伍,教育好配偶、子女和身邊工作人員。要按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,開(kāi)展“司法公正樹(shù)形象”活動(dòng),弘揚(yáng)司法正氣,進(jìn)一步樹(shù)立和維護(hù)司法權(quán)威。
(二)要加大查辦違紀(jì)違法案件的工作力度。查辦司法領(lǐng)域違紀(jì)違法案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件的重點(diǎn)之一,近年來(lái)中央紀(jì)委全會(huì)多次作出部署。這主要是由于司法領(lǐng)域違紀(jì)違法案件危害大、影響大,人民群眾十分關(guān)注。法院是代表國(guó)家行使審判權(quán)的司法機(jī)關(guān),如果審判權(quán)成了一些腐敗分子謀取私利的手段,將會(huì)嚴(yán)重影響法院的公信度和權(quán)威性。中央紀(jì)委第三次全會(huì)在部署今年工作時(shí),明確將司法人員貪贓枉法、徇私舞弊的案件和執(zhí)法人員為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件作為查辦案件工作的重點(diǎn),各級(jí)法院一定要充分認(rèn)識(shí)查辦違紀(jì)違法案件的重要性,嚴(yán)肅查處利用審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁判、違法執(zhí)行、拖延辦案等嚴(yán)重違法的案件,嚴(yán)肅查處法院干警為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件,堅(jiān)決遏制司法領(lǐng)域中的腐敗現(xiàn)象。對(duì)那些執(zhí)法犯法、徇私枉法、欺壓老百姓的極少數(shù)害群之馬,要嚴(yán)肅查處,堅(jiān)決清除出法官隊(duì)伍。對(duì)瞞案不報(bào)、壓案不辦甚至干擾辦案的,要堅(jiān)決追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(三)要切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。這是貫徹落實(shí)司法為民的必然要求。各級(jí)法院要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾,緊緊圍繞關(guān)系人民群眾切身利益的突出問(wèn)題,堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的不正之風(fēng),以追究違法審判責(zé)任為重點(diǎn),嚴(yán)肅查處侵害人民群眾利益的行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)審判和執(zhí)行作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真糾正一些法院存在的門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦等不正之風(fēng)。要加強(qiáng)立案和申訴信訪工作,認(rèn)真解決一些地方人民群眾告狀難、申訴難、執(zhí)行難等問(wèn)題。要注重審判質(zhì)量和效率,認(rèn)真解決案件超審限、裁判不公、效率不高等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。要切實(shí)加強(qiáng)基層法官隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真解決個(gè)別工作人員冷硬橫推、吃拿卡要、以權(quán)謀私等漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、侵犯群眾利益的問(wèn)題。在司法審判工作中,要高度重視、妥善審理因征用土地中侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益、拖欠和克扣農(nóng)民工工資、環(huán)境污染等引發(fā)的訴訟案件,切實(shí)維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益,把司法為民的要求真正落到實(shí)處。
(四)要從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題。中央紀(jì)委第三次全會(huì)對(duì)從體制機(jī)制制度上解決腐敗問(wèn)題提出了明確要求。各級(jí)法院要結(jié)合自身實(shí)際,研究提出貫徹落實(shí)的具體措施,努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要按照黨的十六大提出的“完善司法機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職權(quán)劃分和管理制度,進(jìn)一步健全權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法機(jī)制”的要求,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)法院改革,完善與審判工作相適應(yīng)的監(jiān)督制約機(jī)制,解決審判,執(zhí)行人員濫用權(quán)力等問(wèn)題,保證司法權(quán)的正確行使。要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)涉案款物的管理,嚴(yán)禁亂收費(fèi)、拉贊助、設(shè)立賬外賬和“小金庫(kù)”,預(yù)算外收入必須全部上繳財(cái)政。要健全審判管理制度,用制度來(lái)保證案件依法獨(dú)立公開(kāi)、公平、公正審理。要認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,完善監(jiān)督制約機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。各級(jí)法院要自覺(jué)接受人大、檢察機(jī)關(guān)、社會(huì)輿論等各方面的監(jiān)督,主動(dòng)聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議,進(jìn)一步改進(jìn)各項(xiàng)工作。要把教育、制度、監(jiān)督同法院各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái),通過(guò)加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督,逐步解決體制機(jī)制制度和管理等方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),從根本上預(yù)防和解決司法領(lǐng)域存在的腐敗問(wèn)題。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深入推進(jìn)法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要從促進(jìn)法院事業(yè)健康發(fā)展、推進(jìn)依法治國(guó)、維護(hù)公平和正義以及維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的政治責(zé)任。要堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作和反腐倡廉工作一起抓,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作寓于各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中,認(rèn)真研究和解決工作中遇到的新情況、新問(wèn)題,使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作同業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要堅(jiān)持從我做起,既要廉潔自律、做好表率,又要敢抓敢管、認(rèn)真負(fù)責(zé),切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,對(duì)重大問(wèn)題要親自過(guò)問(wèn),一管到底;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)分工,切實(shí)負(fù)起責(zé)任。要健全責(zé)任體系,落實(shí)責(zé)任主體,工作要求一定要明確,工作責(zé)任一定要到位。要把反腐倡廉工作納入法院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任范圍,并作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,加大責(zé)任追究力度,真正做到年初有布置,年中有檢查,年底有考核。要高度重視并積極支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)開(kāi)展工作,注意聽(tīng)取和采納他們對(duì)深入推進(jìn)反腐倡廉工作的意見(jiàn)和建議,充分發(fā)揮他們的組織協(xié)調(diào)作用,做紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要在政治上、工作上、生活上關(guān)心和愛(ài)護(hù)法院紀(jì)檢監(jiān)察干部,加強(qiáng)對(duì)他們的培養(yǎng)和鍛煉,切實(shí)幫助他們解決學(xué)習(xí)、工作和生活中的實(shí)際困難,建立有效保護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職責(zé)的機(jī)制,為他們的健康成長(zhǎng)和全面提高創(chuàng)造條件。對(duì)那些在工作中做出突擊成績(jī)的,該表彰的表彰,該重用的重用,形成有效的激勵(lì)機(jī)制。
各級(jí)法院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要緊密聯(lián)系司法實(shí)際開(kāi)展工作,積極主動(dòng)地發(fā)揮職能作用,協(xié)助黨組加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。要按照黨章賦予的職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。要全面履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能,做好廉政監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察工作,切實(shí)糾正司法不公、效率不高等問(wèn)題。要緊緊抓住那些容易發(fā)生損害群眾利益問(wèn)題的環(huán)節(jié),督促有關(guān)部門(mén)建章立制,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移,做到防范在先。要堅(jiān)持調(diào)查研究,積極探索新形勢(shì)下反腐倡廉工作的新思路、新措施、新辦法,推動(dòng)法院反腐倡廉工作與時(shí)俱進(jìn)。要努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)的法院紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法院紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、管理和監(jiān)督,通過(guò)經(jīng)常性的思想教育、嚴(yán)格的日常管理和有效的監(jiān)督制約,使我們的干部少犯或不犯錯(cuò)誤。法院紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì),公正清廉、剛正不阿,主動(dòng)接受組織和群眾的監(jiān)督,以更加飽滿(mǎn)的政治熱情、更加強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和更加優(yōu)良的工作作風(fēng),扎實(shí)推進(jìn)法院的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
最后,希望同志們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周?chē)吲e鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和中央紀(jì)委第三次全會(huì)精神,再接再厲,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,不斷取得法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效,為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局作出新的更大的貢獻(xiàn)。
紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)篇十四
同志們:
經(jīng)縣紀(jì)委會(huì)研究,報(bào)縣委同意,今天我們?cè)诜姥纯篂?zāi)形勢(shì)依然嚴(yán)峻的緊張時(shí)期,抽出半天時(shí)間召開(kāi)這次會(huì)議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹省市紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會(huì)精神,總結(jié)交流上半年全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作,安排部署下半年任務(wù)。剛才,劉對(duì)20xx年上半年紀(jì)檢監(jiān)察工作完成情況進(jìn)行了通報(bào),濯港鎮(zhèn)、孔垅鎮(zhèn)、教育局、紀(jì)檢監(jiān)察三室等4家單位作了很好的交流發(fā)言,他們的經(jīng)驗(yàn)值得大家互相學(xué)習(xí)借鑒。下面,我根據(jù)縣紀(jì)委會(huì)討論的意見(jiàn),講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、聚焦主業(yè)、正風(fēng)肅紀(jì),上半年工作取得階段性成效。
上半年,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在上級(jí)紀(jì)委和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照中央、省、市紀(jì)委全會(huì)部署,緊緊圍繞縣委中心大局,壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,持續(xù)發(fā)力糾治“四風(fēng)”,運(yùn)用“四種形態(tài)”嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì),不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了階段性成效。主要有五個(gè)方面的特點(diǎn):
(一)嚴(yán)督實(shí)導(dǎo),“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)一步壓實(shí)。縣委馬書(shū)記帶頭示范,親自約談黨風(fēng)廉政建設(shè)考核排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)負(fù)責(zé)人;親自帶隊(duì)開(kāi)展“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況調(diào)研督導(dǎo);親自為全縣副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部上廉政黨課;對(duì)有問(wèn)題反映和苗頭傾向的干部親自進(jìn)行談話(huà)提醒,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)責(zé)任、真抓真管樹(shù)立了榜樣。全縣各級(jí)各部門(mén)上行下效,在抓具體抓深入上下功夫,著力打造清單定責(zé)、認(rèn)真履責(zé)、強(qiáng)力督責(zé)、從嚴(yán)追責(zé)的落實(shí)鏈條。一是清單定責(zé)。縣委率先制定了《中共黃梅縣委會(huì)及其成員20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門(mén)結(jié)合實(shí)際制定了“個(gè)性化”的責(zé)任清單,并通過(guò)簽字背書(shū)的形式,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員的具體職責(zé)和任務(wù)分工,層層壓實(shí)了責(zé)任。二是認(rèn)真履責(zé)。將縣紀(jì)委全會(huì)擴(kuò)大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)黨政主要負(fù)責(zé)人和二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人,停前鎮(zhèn)、五祖鎮(zhèn)、商務(wù)局、移動(dòng)公司等4家單位黨組織書(shū)記述責(zé)述廉,并現(xiàn)場(chǎng)接受委員詢(xún)問(wèn)。下發(fā)《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作臺(tái)賬簿》900多冊(cè),對(duì)臺(tái)賬記錄情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查,做到全程留痕。三是強(qiáng)力督責(zé)。縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,到分管部門(mén)和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位開(kāi)展調(diào)研督導(dǎo),對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力的進(jìn)行談話(huà)提醒,督促整改落實(shí)。6月上旬,縣委帶隊(duì),對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查,對(duì)不按要求記錄臺(tái)賬、工作敷衍塞責(zé)、弄虛作假的19家單位進(jìn)行了公開(kāi)通報(bào)曝光。四是從嚴(yán)追責(zé)。對(duì)履行主體責(zé)任不力、導(dǎo)致責(zé)任范圍內(nèi)違紀(jì)違法案件頻發(fā)的,實(shí)行“一案雙查”。
(二)糾建并舉,作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步深化。堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)“永遠(yuǎn)在路上”,聚焦整治“四風(fēng)”問(wèn)題不放松,深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。一是深化紀(jì)律教育。結(jié)合第十七個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動(dòng),通過(guò)多種形式狠抓兩項(xiàng)法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹,讓紀(jì)律和規(guī)矩入腦入心。省紀(jì)委監(jiān)察廳法規(guī)室主任胡愛(ài)民作客“黃梅大講堂”,對(duì)全縣900多名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo);縣財(cái)政局等79家單位收看了《不變的步伐》《伸手必被捉》警示教育片;縣住建局等19家單位到革命烈士陵園、十里看守所開(kāi)展警示教育;縣衛(wèi)計(jì)局組織開(kāi)展“學(xué)準(zhǔn)則、學(xué)條例”知識(shí)競(jìng)賽;停前鎮(zhèn)組織開(kāi)展“舞動(dòng)古驛英姿,傳承廉政文化”大型文化匯演;縣國(guó)稅局創(chuàng)作了黃梅戲《十勸夫君》,唱響“學(xué)黨章黨規(guī)、帶頭遵規(guī)守紀(jì)”主旋律,全縣組織開(kāi)展了“清廉黃梅”攝影比賽等等。二是堅(jiān)守時(shí)間節(jié)點(diǎn)。緊盯元旦春節(jié)、五一端午等年節(jié)假期,清明祭祀、就學(xué)錄取等“四風(fēng)”問(wèn)題敏感節(jié)點(diǎn),發(fā)信號(hào)、打招呼、明紀(jì)律、督履責(zé)。在節(jié)前召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議強(qiáng)調(diào),發(fā)文重申紀(jì)律,發(fā)送提醒短信3000余條,引導(dǎo)全縣黨員干部嚴(yán)格自律;節(jié)日期間協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展集中檢查,持續(xù)釋放正風(fēng)肅紀(jì)強(qiáng)烈信號(hào),始終保持嚴(yán)糾“四風(fēng)”的凌厲攻勢(shì)。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。上半年,圍繞“四風(fēng)”典型問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督檢查36次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題65個(gè),共查處違反作風(fēng)建設(shè)案例26件,給予黨政紀(jì)處分37人,其中違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案例31件,公開(kāi)通報(bào)3期、49人次。其中,濯港鎮(zhèn)、教育局加大作風(fēng)案件查辦力度,上半年已完成全年目標(biāo)任務(wù),他們的做法值得肯定。四是倡導(dǎo)清廉家風(fēng)。把“糾四風(fēng)”與“樹(shù)新風(fēng)”結(jié)合起來(lái),一手抓治理,一手抓倡導(dǎo)。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,將家風(fēng)建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任的重要內(nèi)容,在領(lǐng)導(dǎo)干部中倡導(dǎo)樹(shù)立“五對(duì)和諧關(guān)系”。結(jié)合“家庭助廉”活動(dòng),發(fā)放《家風(fēng)建設(shè)提醒卡》余張,引導(dǎo)家屬?lài)?yán)守“十不準(zhǔn)”,做到“八必問(wèn)”。同時(shí),在全縣建立了家風(fēng)建設(shè)示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面,推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣向上向善。
(三)節(jié)奏不變,正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)進(jìn)一步保持。一是執(zhí)紀(jì)審查力度不減。1-6月,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案131件,比去年同期增長(zhǎng)1件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分56人,涉及科級(jí)干部2人,移送司法機(jī)關(guān)5人。其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦73件,縣直查辦10件。上半年,查辦案件工作表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有濯港鎮(zhèn),縣直單位有縣教育局,委局機(jī)關(guān)有紀(jì)檢監(jiān)察三室,這里對(duì)他們提出特別表?yè)P(yáng)。二是注重運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。立足抓早抓小、快查快結(jié),對(duì)有苗頭性、傾向性問(wèn)題和落實(shí)工作不力的黨員干部,早提醒,督促整改。上半年,約談44人,函詢(xún)9人,組織處理9人。三是加強(qiáng)信訪工作。認(rèn)真開(kāi)展重復(fù)訪、越級(jí)訪專(zhuān)項(xiàng)整治,化解重點(diǎn)信訪件9件。積極探索“三零機(jī)制”,著力化解信訪難題,確保“小事不出鎮(zhèn)、大事不出縣”。上半年,共受理信訪舉報(bào)122件,其中來(lái)信來(lái)電70件,來(lái)訪23批,網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)29件,涉及鄉(xiāng)科級(jí)信訪件29件。信訪件按期回復(fù)率達(dá)到95%以上,轉(zhuǎn)立案11件。其中,上半年,下新鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“零信訪”。
(四)重心下移,全面從嚴(yán)治黨向基層進(jìn)一步延伸。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、在抓細(xì)抓實(shí)上下功夫,著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。一是扎實(shí)開(kāi)展“七個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理”。在做好省市“六個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理”規(guī)定動(dòng)作的同時(shí),增加一項(xiàng)“工作紀(jì)律突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理”,制定了《全縣開(kāi)展“七個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理”的工作方案》并組織實(shí)施。截止6月底,已完成自查自糾階段的任務(wù)。其中:基層違反群眾紀(jì)律突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理發(fā)現(xiàn)問(wèn)題48個(gè),涉及單位9個(gè),給予紀(jì)律處分8人,組織處理9人,印發(fā)通報(bào)6期、13人次;農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理發(fā)現(xiàn)問(wèn)題村114個(gè),涉及違規(guī)金額452.63萬(wàn)元,收繳處罰資金9.36萬(wàn)元,清退違規(guī)資金33.16萬(wàn)元;扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理發(fā)現(xiàn)問(wèn)題425個(gè),涉及14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),全縣共刪除識(shí)別不精準(zhǔn)的典型問(wèn)題貧困戶(hù)425戶(hù),通報(bào)批評(píng)326人次。二是運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)惠民資金監(jiān)督檢查。堅(jiān)持把運(yùn)用大數(shù)據(jù)開(kāi)展惠民政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查作為深化基層黨風(fēng)廉政建設(shè),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重大舉措來(lái)抓。截止目前,已完成了數(shù)據(jù)采集、信息比對(duì)等工作,入戶(hù)核查、抽查工作正在進(jìn)行中。通過(guò)核查、抽查、職能部門(mén)再次認(rèn)定,全縣共查實(shí)問(wèn)題線索4859條,涉及科級(jí)干部及家屬31條,涉及財(cái)政供養(yǎng)人員193條,涉及村干部及家屬1283條。全縣已有225人主動(dòng)退繳違規(guī)資金107.7萬(wàn)元,約談工作落后單位分管領(lǐng)導(dǎo)5人次,印發(fā)通報(bào)5期,立案處理16人。我縣大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查工作,得到省委第二巡查督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。三是探索雙面清單,打通制度延伸“最后一公里”。積極探索正面要求、負(fù)面禁止相結(jié)合的“雙面清單”管理制度,督促基層支部書(shū)記切實(shí)履行“第一責(zé)任人”責(zé)任。小池鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際制定了《從嚴(yán)管理村干部的20條負(fù)面清單》,黃梅鎮(zhèn)對(duì)各村支部書(shū)記列出了15個(gè)方面的負(fù)面清單。負(fù)面清單內(nèi)容全部納入村干部年度考核,實(shí)行扣分制,通過(guò)“雙面清單”加強(qiáng)管理,把全面從嚴(yán)黨壓實(shí)延伸到基層一線。
(五)找準(zhǔn)定位,服務(wù)大局進(jìn)一步跟進(jìn)。正確處理中心工作與業(yè)務(wù)工作、重點(diǎn)工作與日常工作的關(guān)系,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任。一是督促部門(mén)履職盡責(zé)。出臺(tái)了20xx年度縣直單位優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作考核方案。制定了20xx年度縣直部門(mén)履職盡責(zé)監(jiān)督檢查方案,對(duì)縣發(fā)改局、教育局、科技局、財(cái)政局、交運(yùn)局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、公共資源局、水產(chǎn)局、農(nóng)機(jī)局等10個(gè)部門(mén)及其系統(tǒng)進(jìn)行全面督查,點(diǎn)題督查縣林業(yè)局、工商局、人防辦和國(guó)稅局4個(gè)部門(mén),并對(duì)上年度11個(gè)部門(mén)履職盡責(zé)進(jìn)行“回頭看”。督促部門(mén)抓好“服務(wù)企業(yè)行動(dòng)”,組織召開(kāi)企業(yè)反映問(wèn)題交辦會(huì)2次,將32個(gè)困難和問(wèn)題交辦到15家縣直單位和2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并督促解決。成立專(zhuān)班對(duì)33家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行明查暗訪,從嚴(yán)查處涉企“四亂”行為,立案2件。制作了1期《服務(wù)企業(yè)在行動(dòng)》專(zhuān)題片。強(qiáng)力推進(jìn)縣委“三化三區(qū)”戰(zhàn)略和“四大行動(dòng)”部署,制作電視專(zhuān)題片5期,選樹(shù)了一批先進(jìn)典型,督促整改了一批突出問(wèn)題。提出了11條有針對(duì)性的意見(jiàn)建議,得到縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定和認(rèn)可。二是加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)《省紀(jì)委機(jī)關(guān)、省委組織部關(guān)于加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》文件精神,組織專(zhuān)班對(duì)觀看《鏡鑒》警示教育片、學(xué)習(xí)《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律文件選編》以及嚴(yán)肅換屆紀(jì)律提醒卡發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保中央“九個(gè)嚴(yán)禁”“九個(gè)一律”和省委“九個(gè)必須”學(xué)習(xí)教育全覆蓋,黨委中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)率達(dá)到100%、黨員干部知曉率達(dá)到100%。嚴(yán)格按照《省紀(jì)委機(jī)關(guān)、省委組織部關(guān)于抓緊做好縣鄉(xiāng)換屆人選廉政審查工作的通知》要求,嚴(yán)把選人用人關(guān)。集中精力、集中時(shí)間,對(duì)縣委組織部提供的158名領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一票否決”、個(gè)人曾受黨紀(jì)政紀(jì)處分、個(gè)人涉及群眾舉報(bào)、個(gè)人誡勉談話(huà)等方面事項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)逐個(gè)審查、抓緊核實(shí),按時(shí)完成了審查回復(fù)工作。三是嚴(yán)肅防汛抗災(zāi)紀(jì)律。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明防汛工作紀(jì)律的通知》,對(duì)防汛期間的紀(jì)律要求做出明確規(guī)定。我來(lái)黃梅就任后的第一天,就召開(kāi)緊急會(huì)議安排部署全員防汛,并堅(jiān)持一直駐守在防汛一線。同時(shí),縣紀(jì)委抽調(diào)專(zhuān)人組建5個(gè)專(zhuān)班,由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì),對(duì)太白湖、西隔堤、北部山區(qū)水庫(kù)、河堤等防區(qū)防汛工作定期檢查督辦。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各防區(qū)人員上堤到崗,加強(qiáng)巡堤查險(xiǎn),抓緊物資準(zhǔn)備,保障電力供應(yīng),強(qiáng)化安全措施等,確保平安度汛萬(wàn)無(wú)一失。目前,已印發(fā)防汛督辦通報(bào)13期,通報(bào)批評(píng)2人,立案8起,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分7人,誡勉談話(huà)1人。其中:小池鎮(zhèn)、分路鎮(zhèn)分別立案查處1件。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,當(dāng)前工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題:一是“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不平衡。從上半年“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況監(jiān)督檢查和剛才通報(bào)的情況看,在兩個(gè)責(zé)任的落實(shí)上縣直單位明顯不如鄉(xiāng)鎮(zhèn)、非派駐紀(jì)檢組明顯不如派駐紀(jì)檢組。這充分說(shuō)明,重視與不重視、真抓與假抓效果不一樣。二是“三轉(zhuǎn)”不徹底。“上轉(zhuǎn)下不轉(zhuǎn)、明轉(zhuǎn)暗不轉(zhuǎn)”的問(wèn)題還不同程度存在,雖然部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、縣直紀(jì)檢組長(zhǎng)在文件分工上已不再分管其他工作,但實(shí)際還沒(méi)有把主要精力放在紀(jì)檢主業(yè)上;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書(shū)記基本沒(méi)問(wèn)過(guò)紀(jì)檢工作;還有的紀(jì)檢干事依然“身兼多職”,主業(yè)并不突出。三是抓早抓小、動(dòng)輒則咎做得不夠。客觀地講,我們對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題還沒(méi)有真正做到讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。瞪大眼睛、主動(dòng)出擊發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題還做得不夠。多數(shù)情況處于被動(dòng)應(yīng)付、等問(wèn)題線索上門(mén)的狀態(tài)。四是執(zhí)紀(jì)審查的力度和節(jié)奏不均衡。少數(shù)單位或受換屆、防汛等中心工作影響,正風(fēng)反腐的力度有所減弱。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位半年工作目標(biāo)任務(wù)沒(méi)有完成,少數(shù)單位還有信訪件未按期完成回復(fù)。五是干部能力素質(zhì)有待加強(qiáng)。少數(shù)紀(jì)檢干部不能很好地適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,對(duì)“四種形態(tài)”學(xué)習(xí)不深、理解不透、貫徹不夠,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、執(zhí)紀(jì)審查、組織協(xié)調(diào)的能力比較欠缺等等。對(duì)這些問(wèn)題,我們要保持清醒認(rèn)識(shí)并采取有力的措施,在下半年工作中認(rèn)真加以解決。
二、加緊沖刺,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),全面完成今年各項(xiàng)任務(wù)。
7月份馬上就要過(guò)去了,按照往年的慣例,12月上中旬,市紀(jì)委績(jī)效考評(píng)就將啟動(dòng),這就意味我們的工作在11月底前必須全面完成,留給我們的時(shí)間就只有四個(gè)月,而下半年我們還面臨著繁重的防汛救災(zāi)任務(wù)和換屆工作,這又要牽扯我們大量的精力。形勢(shì)逼人,任務(wù)壓頭,時(shí)間緊迫。我們務(wù)必凝神聚力,統(tǒng)籌安排,聚集主業(yè)主責(zé),緊盯目標(biāo),加緊沖刺,加速推進(jìn)各項(xiàng)工作。下半年的工作總體要求是:按照年初的工作規(guī)劃,認(rèn)真履責(zé),創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先,努力做到面上工作整體推進(jìn),重點(diǎn)工作打造亮點(diǎn),特色工作爭(zhēng)創(chuàng)品牌,力爭(zhēng)在年終的各項(xiàng)考評(píng)中,向市紀(jì)委、縣委交出滿(mǎn)意答卷。
1、在擔(dān)當(dāng)“兩個(gè)責(zé)任”上要有新作為。今年5月,省委出臺(tái)了《湖北省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究暫行辦法》。6月,中共中央政治局審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》,自20xx年7月8日起施行。中央的《問(wèn)責(zé)條例》和省委的《暫行辦法》以問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí),以問(wèn)責(zé)層層傳導(dǎo)壓力,釋放了有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。下一階段,我們要以貫徹實(shí)施這兩項(xiàng)問(wèn)責(zé)法規(guī)為契機(jī),把握牛鼻子“四級(jí)遞進(jìn)論”,進(jìn)一步壓實(shí)延伸“兩個(gè)責(zé)任”。主要在“督、考、述、問(wèn)”四個(gè)字上著力。一是督責(zé)。要督促各級(jí)各單位認(rèn)真組織《問(wèn)責(zé)條例》和《暫行辦法》專(zhuān)題學(xué)習(xí)和輔導(dǎo)培訓(xùn),在全縣營(yíng)造學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行問(wèn)責(zé)條例的濃厚氛圍;要加強(qiáng)對(duì)臺(tái)帳管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,督促各級(jí)黨員干部把臺(tái)帳管理做實(shí),真正讓臺(tái)帳成為擔(dān)責(zé)的載體、履責(zé)的見(jiàn)證、考責(zé)的依據(jù)、追責(zé)的憑證;要加強(qiáng)對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”清單落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,督促黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位。二是考責(zé)。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)情況考核制度,用好“一票否決”,強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用。三是述責(zé)。就是堅(jiān)持黨政主職向紀(jì)委全會(huì)報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況,并接受現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)和測(cè)評(píng)。四是問(wèn)責(zé)。就是按照失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)的要求,依據(jù)中央的《問(wèn)責(zé)條例》和省委的《暫行辦法》嚴(yán)格問(wèn)責(zé),真正使失責(zé)必問(wèn)成為常態(tài)。動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次。我們必須把問(wèn)責(zé)作為推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)的“牛鼻子”,深入推進(jìn)“主體責(zé)任問(wèn)責(zé)年”。同時(shí)要加強(qiáng)“一案雙查”。上半年,我們這方面的案件偏少,下半年要加大力度,對(duì)不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的要堅(jiān)決從嚴(yán)追責(zé);對(duì)選人用人失察、拉票賄選、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問(wèn)題的要堅(jiān)決從嚴(yán)追責(zé);對(duì)違反防汛救災(zāi)工作紀(jì)律、截留貪污挪用救災(zāi)款物的要堅(jiān)決從嚴(yán)追責(zé);對(duì)“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題頻發(fā)、群眾反映強(qiáng)烈的等各類(lèi)問(wèn)題要堅(jiān)決從嚴(yán)追責(zé)。
2、在深化作風(fēng)建設(shè)上要有新作為。以深入查糾“四風(fēng)”問(wèn)題為關(guān)鍵,進(jìn)一步鞏固作風(fēng)建設(shè)成效。一要保持露頭就打的態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán),對(duì)黨的后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)后,仍然心存僥幸、鋌而走險(xiǎn)的頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題,嚴(yán)查快處、動(dòng)輒則咎、決不放過(guò)。繼續(xù)圍繞享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng),緊盯升學(xué)、中秋國(guó)慶、元旦春節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),以及換屆、防汛等重要工作時(shí)期,一輪接著一輪明察暗訪、一案接著一案查處、一批接著一批通報(bào)曝光,對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題露頭就打。要堅(jiān)決查處一批出入私人會(huì)所、公款吃喝、同城吃請(qǐng)、工作日中餐飲酒的行為;查處一批擅自提高接待標(biāo)準(zhǔn)和差旅補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、公款旅游、公車(chē)私用的行為;查處一批收送禮品禮金、大操大辦喜慶事宜、參與“帶彩娛樂(lè)”和賭博的行為;查處一批公車(chē)改革后拿著補(bǔ)貼坐公車(chē)和私車(chē)公養(yǎng)的問(wèn)題。二要保持通報(bào)曝光的震懾。點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光是作風(fēng)建設(shè)的“利器”,具有極強(qiáng)的震懾作用。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)委和各派駐機(jī)構(gòu)要持之以恒地堅(jiān)持好點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光制度,切實(shí)做到“三個(gè)必須”,即:只要查處了“四風(fēng)”案例,必須第一時(shí)間通報(bào)曝光;只要是組織了明察暗訪,必須第一時(shí)間通報(bào)明察暗訪情況;只要是重要節(jié)點(diǎn)前夕,必須集中通報(bào)一批典型案例。同時(shí),要加強(qiáng)縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),尤其是重要節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵時(shí)段,要上下聯(lián)動(dòng)、集中通報(bào),形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)和強(qiáng)烈的震懾效應(yīng)。三要保持對(duì)隱形“四風(fēng)”的高度警覺(jué)。當(dāng)前,在強(qiáng)大的震懾之下,“四風(fēng)”問(wèn)題表面上有所收斂,但是隱形“四風(fēng)”問(wèn)題仍然突出,形式上東躲西藏、花樣翻新,我們必須高度警覺(jué)。要重點(diǎn)緊盯九個(gè)方面的問(wèn)題:緊盯公款吃喝轉(zhuǎn)入地下,“改頭換面”迂回報(bào)銷(xiāo)的問(wèn)題;緊盯坐著公車(chē)拿補(bǔ)貼、用著公款養(yǎng)私車(chē)的問(wèn)題;緊盯虛列會(huì)議名目套取經(jīng)費(fèi),留存尾款挪作他用的問(wèn)題;緊盯假借公務(wù)繞道旅游,個(gè)人游玩公款買(mǎi)單的問(wèn)題;緊盯違規(guī)兼職變相取酬,移花接木轉(zhuǎn)嫁開(kāi)支的問(wèn)題;緊盯發(fā)購(gòu)物卡、送消費(fèi)券以及紅包“電子化”,禮品“網(wǎng)絡(luò)化”的問(wèn)題;緊盯巧立名目發(fā)放福利,動(dòng)用公款購(gòu)送節(jié)禮的問(wèn)題;緊盯操辦婚慶事宜“化整為零”,只收禮不設(shè)宴的問(wèn)題;緊盯隱秘聚會(huì)逃避監(jiān)督,奢侈享樂(lè)敗壞風(fēng)氣的問(wèn)題等等。這些都是當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)亟待破解的新動(dòng)向、新問(wèn)題。
3、在推進(jìn)執(zhí)紀(jì)審查上要有新作為。執(zhí)紀(jì)審查工作一直是我縣的優(yōu)勢(shì)和特色,我們的執(zhí)紀(jì)審查經(jīng)驗(yàn)、數(shù)量都走在全市前列。但是,今年的形勢(shì)卻不容樂(lè)觀。主要表現(xiàn)在:一是去年的案件數(shù)高達(dá)289件,這就意味著今年我們是在高水位上運(yùn)行,同比增長(zhǎng)的壓力很大。就半年數(shù)據(jù)來(lái)講,目前只有131件,同比增幅還沒(méi)有達(dá)到全市的平均水平;二是案件質(zhì)量上,考核比分較重的科級(jí)干部案和作風(fēng)案件,都較少,呈負(fù)增長(zhǎng),委局機(jī)關(guān)自辦案也明顯偏少;三是問(wèn)責(zé)案和“一案雙查”案也明顯落后;四是必須有的環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)案還未破零。下半年,要在執(zhí)紀(jì)審查工作上繼續(xù)領(lǐng)先,必須有新作為,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),做到正風(fēng)反腐節(jié)奏不變、力度不減,做到無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,做到有腐必反、有貪必肅、有多少查多少。尤其是在今年是換屆之年,更要堅(jiān)決克服疲勞思想、讓步傾向、松勁苗頭,切實(shí)把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期執(zhí)紀(jì)審查工作的根本遵循,改進(jìn)方式方法,大膽探索實(shí)踐,繼續(xù)奮勇?tīng)?zhēng)先。一要強(qiáng)化目標(biāo)管理。上半年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件工作總體上是好的,但是,辦案工作進(jìn)展不平衡,有的已經(jīng)完成了全年目標(biāo)任務(wù),有的上半年的任務(wù)還沒(méi)完成;縣直單位紀(jì)檢組中,衛(wèi)計(jì)局超額完成全年目標(biāo),教育局已完成全年目標(biāo),水利局時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半,其他的還沒(méi)有破零。請(qǐng)大家認(rèn)真想一想,紀(jì)委姓紀(jì),必須在紀(jì)言紀(jì)、依紀(jì)執(zhí)紀(jì),如果一年到頭不辦一件案,說(shuō)明什么?下半年,各單位務(wù)必強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí),突出辦案主業(yè),加大辦案力度,要緊盯“三種人”和“三個(gè)后”,主動(dòng)出擊找案源,嚴(yán)肅查處違反“六大紀(jì)律”的案件,不要坐等問(wèn)題線索送上門(mén),要注重把握節(jié)奏和力度,充分運(yùn)用“四種形態(tài)”,圓滿(mǎn)完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)。這里特別強(qiáng)調(diào)一下,委局七個(gè)辦案專(zhuān)班要加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的指導(dǎo)和督辦。我們大多數(shù)紀(jì)檢組多年來(lái)辦案都沒(méi)有突破零,并不是我們這些單位無(wú)案可查,而是我們的位置沒(méi)有擺正,履責(zé)沒(méi)有到位。下半年,七個(gè)辦案專(zhuān)班要向聯(lián)系單位的紀(jì)檢組交線索、壓任務(wù),督辦指導(dǎo)我們的紀(jì)檢組查辦案件,以此推動(dòng)紀(jì)檢組履行好監(jiān)督責(zé)任。二要強(qiáng)化質(zhì)量管理。在踐行“四種形態(tài)”新格局下,案件數(shù)量上升、周期縮短,對(duì)案件質(zhì)量提出了更高要求。中央紀(jì)委明確要求“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)向檢察機(jī)關(guān)移送案件前,一般應(yīng)當(dāng)做出黨紀(jì)政紀(jì)處分決定”,這實(shí)際上是要求我們把“紀(jì)法分開(kāi)、紀(jì)在法前”落實(shí)到位,避免出現(xiàn)“對(duì)象到了監(jiān)獄身份還是黨員”的現(xiàn)象。對(duì)此,我們要認(rèn)真對(duì)照抓落實(shí)。一方面,要切實(shí)把初核的功夫做足,形成基本完整的證據(jù)鏈條,確保有一至兩筆涉嫌犯罪的問(wèn)題事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分,夯實(shí)案件質(zhì)量。另一方面,要以全市“案件質(zhì)量提升年活動(dòng)”為載體,堅(jiān)持“24字方針”,做好案件審理工作,確保每一起案件都經(jīng)得起檢驗(yàn)。上半年,審理室堅(jiān)持執(zhí)行鄉(xiāng)案縣審,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了2次案件質(zhì)量互評(píng)互審,取得了很好的效果,這項(xiàng)工作要繼續(xù)保持。另外,對(duì)于超期未結(jié)案的案件,請(qǐng)各專(zhuān)班要抓緊辦理,盡快結(jié)案。三要強(qiáng)化安全管理。隨著執(zhí)紀(jì)審查力度的加大,給辦案安全帶來(lái)了新挑戰(zhàn),我們要高度警覺(jué),時(shí)刻繃緊辦案安全的思想之弦。我們已經(jīng)出臺(tái)了《黃梅縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案工作程序》和《“非兩規(guī)”案件安全管理暫行辦法》,在16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了標(biāo)準(zhǔn)化的談話(huà)室,從制度管理到硬件建設(shè)上堵牢了安全漏洞。下一步,關(guān)鍵是要嚴(yán)格執(zhí)行這些管理制度,并加強(qiáng)指導(dǎo)用好談話(huà)室,進(jìn)一步細(xì)化舉措、壓實(shí)責(zé)任,確保辦案安全“零事故”。
4、在推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸上要有新作為。全面從嚴(yán)治黨紀(jì)委責(zé)無(wú)旁貸。我們必須以高度的政治責(zé)任感,聚焦基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn)位,拓展監(jiān)督方式,精準(zhǔn)發(fā)力正風(fēng)肅紀(jì),以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的新作為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。下半年,要重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面的工作:一是要啟動(dòng)縣級(jí)巡察。按照省委要求,縣市區(qū)今年要全面開(kāi)展巡察工作,并完成第一輪巡察。目前,我縣的巡察工作方案已經(jīng)基本形成,等縣委會(huì)討論通過(guò)后,就要加緊成立巡察機(jī)構(gòu),組織開(kāi)展對(duì)縣直部門(mén)、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的首輪巡察。二是要健全紀(jì)委監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。按照《黨章》關(guān)于“黨的總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)設(shè)立紀(jì)律檢查委員”的規(guī)定,下半年,我們要在全縣各級(jí)黨組織設(shè)立紀(jì)檢委員,實(shí)行定人定崗、明責(zé)壓責(zé),讓紀(jì)檢委員當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教員、監(jiān)督員、聯(lián)絡(luò)員,切實(shí)解決基層黨內(nèi)監(jiān)督盲區(qū)。三是要深入開(kāi)展“七個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理”。這項(xiàng)工作目前自查自糾已經(jīng)完成,按照要求,7—9月要完成重點(diǎn)核查。由于當(dāng)前防汛任務(wù)重,7月底我們先在縣直單位啟動(dòng)重點(diǎn)核查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)稍微推遲一下。“七個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理”是省委部署開(kāi)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,希望各單抓緊抓實(shí),要通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理,重點(diǎn)圍繞基層違反群眾紀(jì)律的突出問(wèn)題、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管的突出問(wèn)題和扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益的突出問(wèn)題,盯住基層“小五長(zhǎng)”,從嚴(yán)查處職級(jí)低但影響大、金額小但性質(zhì)惡劣、事情小但反映強(qiáng)烈的“微腐敗”。四是要做好運(yùn)用大數(shù)據(jù)開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。運(yùn)用大數(shù)據(jù)開(kāi)展惠民政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作,已經(jīng)完成了數(shù)據(jù)比對(duì),本月底抽查和核查工作要全面完成,后段整改和查處工作要分步進(jìn)行。從前段工作實(shí)踐證明,大數(shù)據(jù)是個(gè)有效的監(jiān)督手段,不僅在惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查中有效,在其他領(lǐng)域同樣有效,我們要把這個(gè)方法用足、用好、用長(zhǎng)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索,要逐條核查,不漏掉一個(gè)問(wèn)題,不放過(guò)一條線索,對(duì)查實(shí)的問(wèn)題,該糾正的糾正,該處分的處分,該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)。同時(shí),要深入分析個(gè)案背后的普遍規(guī)律,查找機(jī)制制度方面的漏洞,促進(jìn)地方和職能部門(mén)認(rèn)真研究改進(jìn)的辦法和措施,把大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查成果用足。
5、在服務(wù)大局上要有新作為。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的一切工作都要圍繞黨在一個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)和工作大局中來(lái)開(kāi)展。下半年,我們要重點(diǎn)圍繞以下三個(gè)方面開(kāi)展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,加大服務(wù)中心、服務(wù)大局的力度。一是進(jìn)一步嚴(yán)肅政治紀(jì)律。堅(jiān)決把維護(hù)政治紀(jì)律放在首位,決不允許對(duì)縣委、縣政府的決策部署說(shuō)三道四、推三阻四,堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象,堅(jiān)決查處庸政、懶政、怠政行為。繼續(xù)重點(diǎn)對(duì)推進(jìn)“三化三區(qū)”、實(shí)施“四大行動(dòng)”任務(wù)完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促職能部門(mén)履職盡責(zé),確保政令暢通、發(fā)展有力。堅(jiān)持抓典型、查落后,揚(yáng)清風(fēng)、樹(shù)正氣,積極倡導(dǎo)“清廉為官、事業(yè)有為”新風(fēng)尚。二是進(jìn)一步嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。下半年是縣鄉(xiāng)換屆的關(guān)鍵時(shí)期,但換屆中工作不能換頻道、力度不能換低檔,必須做到紀(jì)律審查的力度不減弱,對(duì)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況的監(jiān)督檢查頻率不變,開(kāi)展談話(huà)函詢(xún)抽查核實(shí)的比例不降。繼續(xù)加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督,對(duì)跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官的行為決不放過(guò);對(duì)拉幫結(jié)派、拉票賄選的行為決不放過(guò);對(duì)跑風(fēng)漏氣、干擾換屆的行為決不放過(guò)。對(duì)各種腐敗行為進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭(zhēng),做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,一查到底,不讓投機(jī)鉆營(yíng)者有機(jī)可乘,不讓鋌而走險(xiǎn)者僥幸得逞,不讓觸犯法紀(jì)者逃脫懲處,從而協(xié)助黨委營(yíng)造風(fēng)清氣正、心齊氣順的換屆環(huán)境。三是進(jìn)一步嚴(yán)肅防汛救災(zāi)紀(jì)律。6月份以來(lái),全縣防汛形勢(shì)異常嚴(yán)峻,江河湖庫(kù)水位持續(xù)上漲,超過(guò)保證水位,一些圩堤長(zhǎng)時(shí)間受雨水浸泡和高水位湖浪沖擊,險(xiǎn)情頻發(fā)。堅(jiān)決打贏防汛救災(zāi)這場(chǎng)硬仗,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,是當(dāng)前全縣上下重中之重的全局工作、中心任務(wù),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)無(wú)旁貸。一方面,要堅(jiān)決按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,認(rèn)真扎實(shí)地完成好分配的防汛抗災(zāi)任務(wù)。同時(shí),要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)防汛救災(zāi)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對(duì)擅自脫崗離崗、發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情不及時(shí)報(bào)告、執(zhí)行措施不力、不服從統(tǒng)一指揮、貽誤防汛救災(zāi)工作的,及時(shí)查處、從嚴(yán)問(wèn)責(zé),用鐵的紀(jì)律確保平安度汛萬(wàn)無(wú)一失。下半年乃至明年,要把加強(qiáng)救災(zāi)款物的監(jiān)督檢查作為工作重點(diǎn),督促財(cái)政、民政、審計(jì)及有關(guān)單位,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款物的管理和使用,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)案件。
三、建強(qiáng)班子、打造鐵軍,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。
深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以縣、鄉(xiāng)兩級(jí)換屆為契機(jī),持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),努力打造“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)”的紀(jì)檢監(jiān)察“鐵軍”。
1、要增強(qiáng)看齊意識(shí),強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。黨的以來(lái),以同志為的黨中央,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨環(huán)環(huán)相扣、步步深入,黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新取得豐碩成果。年初,黨中央部署在全黨開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,推動(dòng)黨內(nèi)教育從關(guān)鍵少數(shù)向全體黨員拓展、從集中教育向經(jīng)常性教育延伸;7月1日,習(xí)在慶祝建黨95周年大會(huì)上發(fā)表重要講話(huà),對(duì)全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出部署。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為管黨治黨的重要力量,必須堅(jiān)決向黨中央看齊,堅(jiān)定不移貫徹中央的新部署新要求。一要提高“主動(dòng)看齊”的思想自覺(jué)。新形勢(shì)下,黨中央的要求越來(lái)越嚴(yán),群眾的期盼越來(lái)越高,紀(jì)檢監(jiān)察的任務(wù)越來(lái)越重,面臨的考驗(yàn)越來(lái)越深。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須認(rèn)清形勢(shì)、站穩(wěn)立場(chǎng),自覺(jué)擺正位置,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),始終與黨中央保持同頻共振,踩著不變的步伐,把從嚴(yán)治黨、正風(fēng)反腐進(jìn)行到底。二要把握“堅(jiān)決看齊”的實(shí)踐要求。實(shí)踐是一面鏡子,樹(shù)立看齊意識(shí),不是簡(jiǎn)單的工作要求,而是思想和行動(dòng)的指南,必須時(shí)刻貫穿于工作當(dāng)中。當(dāng)前,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要講話(huà)精神、《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》和《湖北省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究暫行辦法》作為重大的政治任務(wù)來(lái)抓,認(rèn)認(rèn)真真、原原本本地學(xué)習(xí),吃透精神、把握實(shí)質(zhì),切實(shí)用以指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。三要培養(yǎng)“經(jīng)常看齊”的行為習(xí)慣。看齊意識(shí)并不是天生就有,看齊的標(biāo)準(zhǔn)也在動(dòng)態(tài)變化、不斷提升,需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、持續(xù)錘煉,以堅(jiān)強(qiáng)的黨性使看齊意識(shí)內(nèi)化于心、外化于行,成為潛移默化的自覺(jué)習(xí)慣。要堅(jiān)持向先進(jìn)典型看齊,強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識(shí),弘揚(yáng)榜樣力量;要堅(jiān)持向黨中央看齊,認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),確保黨的決策部署貫徹落實(shí)。
2、要加強(qiáng)學(xué)思踐悟,準(zhǔn)確把握政策。黨中央從黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)與任務(wù)出發(fā),先后提出了嚴(yán)查“三種人”“三個(gè)后”、把紀(jì)律挺在前面、運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”等一系列重大政策要求。中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站開(kāi)辟“學(xué)思踐悟”專(zhuān)欄,對(duì)重大政策進(jìn)行深度解讀,引導(dǎo)我們邊學(xué)習(xí)邊思考,邊實(shí)踐邊領(lǐng)悟。我們要結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)學(xué)習(xí)和思考,準(zhǔn)確把握和運(yùn)用政策,切實(shí)解決工作中不懂不會(huì)、不敢不愿的問(wèn)題。一要準(zhǔn)確把握聚焦“三種人”“三個(gè)后”。對(duì)此,我們要從講政治、講規(guī)矩、守紀(jì)律的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握,決不能不講寬嚴(yán)相濟(jì),眉毛胡子一把抓;決不能碰到什么問(wèn)題查什么問(wèn)題,什么問(wèn)題好查就查什么問(wèn)題,而是要講究策略聚焦重點(diǎn),不論是在貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神上,還是在執(zhí)紀(jì)審查上,都要聚焦從嚴(yán)查處后違紀(jì)違規(guī)的問(wèn)題,釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的信號(hào)。二要準(zhǔn)確把握把紀(jì)律挺在前面。對(duì)此,我們要從嚴(yán)管就是厚愛(ài)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握。紀(jì)委不是黨內(nèi)的公檢法,紀(jì)檢工作也不是抓小偷,我們的職責(zé)是依“紀(jì)”進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。要堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)法分開(kāi)。必須突出執(zhí)紀(jì)特色,用紀(jì)律的語(yǔ)言來(lái)描述問(wèn)題、處理問(wèn)題,用紀(jì)律的尺子來(lái)衡量黨員干部的行為,守住紀(jì)律這條底線,抓早抓小、動(dòng)輒則咎,防止黨員干部滑向違法犯罪的深淵。三要準(zhǔn)確把握踐行“四種形態(tài)”。“四種形態(tài)”對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)而言,既是工作要求又是工作方法。踐行“四種形態(tài)”是實(shí)現(xiàn)從“管少數(shù)”向“管多數(shù)”、從“拔爛樹(shù)”向“護(hù)森林”的轉(zhuǎn)變,對(duì)紀(jì)委而言要求不是松了而是更嚴(yán)了,任務(wù)不是輕了而更重了。在實(shí)際工作中,我們對(duì)問(wèn)題線索的處置一定要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),該初核的必須初核,該立案的必須立案,既不能片面理解“四種形態(tài)”,認(rèn)為批評(píng)教育和輕處分要成為大多數(shù),就將所有的問(wèn)題線索都采取函詢(xún)、約談的方式處理;也不能只熱衷于辦大案要案,對(duì)抓早抓小工作不上心、不著力。
3、要堅(jiān)持嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)自身建設(shè)。習(xí)在“七一”重要講話(huà)中指出,偉大的斗爭(zhēng),宏偉的事業(yè),需要高素質(zhì)的干部。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),也迫切需要建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,長(zhǎng)安書(shū)記在全省紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會(huì)上明確提出了“鐵心向黨、鐵骨錚錚、鐵面無(wú)私、自律如鐵”的要求,我們要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù),堅(jiān)持不懈、持之以恒地加強(qiáng)自身建設(shè)。一是以換屆為契機(jī)加強(qiáng)班子建設(shè)。換屆中,要認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)提名考察辦法,把那些符合紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)崗位“特質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”的干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)、合理使用起來(lái)。重點(diǎn)把握好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記和縣直紀(jì)檢組長(zhǎng)人選,配齊配強(qiáng)基層紀(jì)檢隊(duì)伍。切實(shí)把政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、德才兼?zhèn)洹⒏矣趽?dān)當(dāng)?shù)母刹窟x拔到各級(jí)紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。加大紀(jì)檢監(jiān)察干部輪崗、交流和調(diào)整力度,進(jìn)一步暢通隊(duì)伍“進(jìn)”的渠道和“出”的路徑。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律,正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn),確保“進(jìn)”得坦然,“退”得愉快,“留”得安心,“轉(zhuǎn)”得踏實(shí),不管組織怎么安排,都能展示新氣象、干出新業(yè)績(jī)。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升履職能力。深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,不斷深化黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí),堅(jiān)持先學(xué)一步、深學(xué)一層,立足工作崗位,強(qiáng)化學(xué)以致用、邊學(xué)邊用、學(xué)用結(jié)合,著力提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)的水平,練就“看家本領(lǐng)”。特別要加強(qiáng)對(duì)換屆后新任紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),采取集中學(xué)習(xí)、以案代訓(xùn)、崗位練兵、跟班鍛煉等方式,不斷提升紀(jì)檢干部調(diào)研總結(jié)、執(zhí)紀(jì)審查、組織協(xié)調(diào)的能力。繼續(xù)抓好“辦案人才庫(kù)”建設(shè),著力培養(yǎng)一批紀(jì)律審查的骨干人才,帶動(dòng)整個(gè)隊(duì)伍能力提升。這里特別強(qiáng)調(diào)一下學(xué)習(xí)問(wèn)題。我們不少紀(jì)檢監(jiān)察干部動(dòng)手能力、組織協(xié)調(diào)能力都很強(qiáng),但是調(diào)研分析、總結(jié)宣傳的能力卻是短板。一些單位工作干得很出色,但是光會(huì)做、不會(huì)說(shuō),不會(huì)總結(jié)宣傳,再好的工作也出不了彩。剛才通報(bào)的各單位通訊報(bào)道工作,不少單位半年工作任務(wù)都沒(méi)有完成,有的單位1篇工作信息都沒(méi)有上報(bào)。根據(jù)年初安排,除通訊報(bào)道外,每個(gè)單位都要完成1篇高質(zhì)量的調(diào)研文章,希望大家積極動(dòng)筆,按時(shí)報(bào)送。通訊報(bào)道和調(diào)研文章,年底都要結(jié)硬帳,都要兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。因此,希望大家要加強(qiáng)學(xué)習(xí),勤于調(diào)研、勤于思考、勤于總結(jié)、勤于動(dòng)筆,既要干得好也要說(shuō)得好。三是堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài),加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管。紀(jì)檢干部對(duì)腐敗不具有天然的“免疫力”,紀(jì)委也不是“保險(xiǎn)箱”,紀(jì)檢干部違紀(jì)會(huì)受到更嚴(yán)厲的處分。必須牢固樹(shù)立正人先正己,打鐵還須自身硬的理念,對(duì)紀(jì)檢干部從嚴(yán)要求、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,以硬措施嚴(yán)防“燈下黑”。要始終抓緊內(nèi)部監(jiān)督管理,從嚴(yán)抓好內(nèi)部作風(fēng)巡察,督促紀(jì)檢干部自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)定,維護(hù)良好形象。對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、以案謀私的行為,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起;對(duì)不作為、不善為的,要批評(píng)教育、組織調(diào)整;造成嚴(yán)重后果的要給予紀(jì)律處分,以嚴(yán)實(shí)的標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。
今天就講這么多,謝謝大家。