總結是對我們之前的努力和付出的一種回顧和總結,有助于我們更好地成長和進步。總結應當客觀真實,同時要加入自己的觀點和思考,使其更具個性和獨特性。接下來是一些關于總結的實例,希望能給大家提供一些思路。
紀檢監察審計工作會議的講話篇一
同志們:
大家好!
很榮興能夠參加紀委在這里召開的紀檢監察工作座談會。剛才聽了紀委以及各單位的講話,受益菲淺,尤其孫乾民同志《圍繞中心履職盡責推進黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階》紀檢工作監察報告,為我們新一年深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作指明了方向。從報告可以看出,省公司在黨風廉政建設和反腐敗工作中做了大量工作,從教育入手強化監督,效能監察工作取得了一定的成果,糾風工作也取得了一定的成績。20xx年又提出了“四個格局、三個杜絕、三個確保”以及九項重點工作,按照省公司及我公司的主要工作任務,20xx年工區在黨風廉政建設和反腐敗工作上也將做好以下幾項重點工作:
一、組織為基,建立嚴格高效的工作監督機制。
根據公司黨委和紀委的部署和要求,我們將加大黨風廉政建設的監督力度,重新調整黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組,明確領導小組成員的責任分工,結合工作實際制定黨風廉政建設和反腐敗工作計劃,提出年度工作要點。反腐倡廉,監督是保障。凡工區決策、工作舉措、內部人員調配都將通過班子集體研究決定,發揮班子內部相互監督作用,建立和完善內部情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度,拓寬監督渠道。工區班子成員對七個所(站)進行責任劃分,對各自責任范圍內的所(站)黨風廉政建設負責,班子成員之間及時溝通,采取有效措施,消除不穩定因素;同時工區黨總支也將認真傾聽群眾呼聲,及時、快速解決職工反映強烈的問題。
今年省公司“1號文”明確規定,各級黨委、總支、支部書記是安全生產、經營管理的第一監督人,因此作為總支書記將擔負起工作監督的職責作用,除對黨風廉政建設監督外,目前春檢馬上到來,還要到作業現場監督勞動保護執行情況,文明生產、外部環境建設情況,職工思想動態情況以及到崗到位等情況,及時反饋信息,及時解決職工的思想及工作問題。強化班子的整體功能,落實黨風廉政建設責任制,加強黨風廉政教育,大力倡導八個方面的良好風氣,確保干部干凈、干事。
二、教育為先,提高干部廉潔自律意識。
工區雖然是純成本單位,各項費用都要公司審批后才能實施。但常態的黨風廉政養成教育,能夠使干部不論以后調整到任何崗位,都始終在思想和行動上能夠保持“廉潔”。為此,今年我們將利用理論中心組、民主生活會等學習機會,開展有計劃、有步驟、有內容的教育活動,學習內容包括《牢固樹立社會主義榮辱觀》、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》輔導讀本、新《黨章》等黨建讀物,進一步加強廣大黨員、干部對“干事、干凈”核心理念的認識,進一步增強領導干部廉潔從政意識。
另外,我們將利用工區網頁廉潔教育板塊,積極宣傳廉政建設方針、政策,在工區營造風清氣正的廉潔文化氛圍。今年我們擬進行三至四次黨員奉獻日活動,以服務所站為目的,進一步增強廣大黨員服務意識,提高黨性修養,密切黨群、干群關系,促進黨風廉政建設的順利開展。
三、以“十二字”基本要求為準繩,加強黨員干部廉潔自律自覺性。
“責任、誠信、業績、變革、服務、和諧”十二字概括精辟,發人深思,具有廣泛的指導意義。公司黨委開展“十二字”基本要求大討論后,我們緊密結合安全生產這條主線,開展了廣泛深入的研討。責任為首的思想觀已根植于生產一線員工的心中。責任是職責、是任務、是敬業、也是負責。抓好黨風廉政建設是對企業負責,也是對干部負責,因此今年工區黨員干部廉政建設將以《黨風廉政建設責任制考核細則》等文件為準繩,以制度約束人、以制度衡量事,加強領導干部為官之德教育。
四、效能監察為重,提高安全生產管理水平。
紀檢工作報告,賦予紀檢工作新的內涵,作為生產單位,我們按照公司黨委及紀委的總體要求,將開展“四不兩帶一創”主題實踐活動,“四不”即政策執行不能在我這里出現阻礙,安全事故不能在我身邊發生,本職工作不能在我手中出現差錯,工區形象不能因我受到損害;“兩帶”即總支、支部書記帶頭作好安全監督,黨員帶頭履行安全責任,發揮黨員的先鋒模范作用;“一創”即創“和諧之家”,增強工區的凝聚力和向心力。我們通過主題實踐活動,進一步發揮保證安全生產的政治核心作用。今年總支工作將重心下移,把深入所站,加強工作現場監督管理作為一項重要內容來抓,從以往強化安全意識到實施安全生產監督管理,把效能監察作為促進工區中心工作的切入點,加強安全生產過程管理,并查找差距,總結經驗,促進安全生產良性循環和安全生產管理水平穩步提高。
五、對加強行風建設工作的個人想法和建議:
1、服務和行風的關系。
優質服務工作和行風建設二者相輔相成,通過優質服務改變行業作風,通過行風測評全面檢查優質服務工作。服務工作是具體工作,是營銷對外工作的具體體現,行風工作體現的是效果,是通過實際努力達到的效果。因此二者密不可分,相互制約。行風內評是得到政府信任后,系統內開展的測評活動。內評具有兩面性,如果對內從嚴要求,測評嚴格,就會收到很好的效果;如果對內放松,走走形勢,則會帶來不良的影響。從兩年來行風內測來看,一切按正常程序開展,而且比政府開展的測評工作更加細致和嚴格,取得了好的效果,應堅持此做法。
2、解決信息瓶頸問題。
信息時代客戶要求得到更多更快的信息,包括停電信息、送電信息、政策變化信息、優惠信息等等,但往往在實際中達不到客戶滿意。源于公司沒有建立一個完整的信息管理系統,客戶的大量信息需求與企業信息形成瓶頸,不能通過中間環節暢通無阻。造成客戶投訴、怨聲載道。這就需要各專業間形成暢通的協調機制,并向95598及時提供信息,對現有信息也要及時更新和共享,通過呼叫中心向客戶傳遞,充分利用網絡平臺,使各系統提供信息形成常態。同時加大考核力度,對因信息提供不及時造成客戶投訴或影響企業形象的從嚴進行處罰。總之,這一管理模式的形成,將極大促進公司誠信客戶、誠信社會服務水平的提升。
3、解決客戶知情權問題。
計劃停電信息管理與發布還需規范,并且計劃不能常變化。我們提前7天公布的計劃停電信息,總是在不斷變化,或延期停電,或延時送電,變化了的停電信息,或臨時停電信息不能及時通知客戶,嚴重影響客戶的知情權,客戶造成的經濟損失要求供電企業賠償,久而久之給企業造成不良影響。建議從嚴審批制度,保證信息公布的及時性、準確性,保護客戶的合法權益。同時盡量不修改停電信息,如遇極特殊情況必須修改的,應提前通知客戶,保證客戶知情。
4、建立行風預防機制。
行風服務的關結點在于事前預防,事中監督,事后處理的原則。更重要的就是事前預防,一是服務人員在為客戶服務前,應盡量想到在服務過程中可能遇到的服務問題,如催費時,可能客戶對自家的高電量不理解,客戶在未查清之前可能會不滿意,可能對抄收員不禮貌,甚至還會打罵,應事前做好個人預案,針對可能發生的事情做好充分準備,盡量為客戶提供滿意服務。二是從新聞曝光角度也要做好預防,不僅與新聞媒體事前做好勾通,還要堅持報告制度,有采訪必須與宣傳部門打招呼,避免曝光事件的發生。三是從員工思想上做好預防。經常性的培訓、投訴分析會,為服務人員打好預防針,樹立“用心服務”理念,對待客戶的事就像對待自已的事一樣從內心提供服務。
5、建立勾通機制。
如果把行風服務做為一個點,那么這個點所輻射的首先是各系統專業主管部室,再由主管部室延伸到所管轄的各基層單位,直到延伸到各系統的最末梢。因此各專業部室對服務的認識對整個系統來說起到至關重要的作用。認識不同作用也不同,而服務主管部門所起的最大作用應是對各系統直至末梢服務工作每個關節點的時時監控,使這個點所輻射的各條線都更加順暢,并達到可控、在控。
紀檢監察審計工作會議的講話篇二
大家好!
很榮興能夠參加紀委在這里召開的紀檢監察工作座談會。剛才聽了紀委以及各單位的講話,受益菲淺,尤其孫乾民同志《圍繞中心履職盡責推進黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階》紀檢工作監察報告,為我們新一年深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作指明了方向。從報告可以看出,省公司在黨風廉政建設和反腐敗工作中做了大量工作,從教育入手強化監督,效能監察工作取得了一定的成果,糾風工作也取得了一定的成績。20xx年又提出了“四個格局、三個杜絕、三個確保”以及九項重點工作,按照省公司及我公司的主要工作任務,20xx年工區在黨風廉政建設和反腐敗工作上也將做好以下幾項重點工作:
一、組織為基,建立嚴格高效的工作監督機制。
根據公司黨委和紀委的部署和要求,我們將加大黨風廉政建設的監督力度,重新調整黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組,明確領導小組成員的責任分工,結合工作實際制定黨風廉政建設和反腐敗工作計劃,提出年度工作要點。反腐倡廉,監督是保障。凡工區決策、工作舉措、內部人員調配都將通過班子集體研究決定,發揮班子內部相互監督作用,建立和完善內部情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度,拓寬監督渠道。工區班子成員對七個所(站)進行責任劃分,對各自責任范圍內的所(站)黨風廉政建設負責,班子成員之間及時溝通,采取有效措施,消除不穩定因素;同時工區黨總支也將認真傾聽群眾呼聲,及時、快速解決職工反映強烈的問題。
今年省公司“1號文”明確規定,各級黨委、總支、支部書記是安全生產、經營管理的第一監督人,因此作為總支書記將擔負起工作監督的職責作用,除對黨風廉政建設監督外,目前春檢馬上到來,還要到作業現場監督勞動保護執行情況,文明生產、外部環境建設情況,職工思想動態情況以及到崗到位等情況,及時反饋信息,及時解決職工的思想及工作問題。強化班子的整體功能,落實黨風廉政建設責任制,加強黨風廉政教育,大力倡導八個方面的良好風氣,確保干部干凈、干事。
二、教育為先,提高干部廉潔自律意識。
工區雖然是純成本單位,各項費用都要公司審批后才能實施。但常態的黨風廉政養成教育,能夠使干部不論以后調整到任何崗位,都始終在思想和行動上能夠保持“廉潔”。為此,今年我們將利用理論中心組、民主生活會等學習機會,開展有計劃、有步驟、有內容的教育活動,學習內容包括《牢固樹立社會主義榮辱觀》、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》輔導讀本、新《黨章》等黨建讀物,進一步加強廣大黨員、干部對“干事、干凈”核心理念的認識,進一步增強領導干部廉潔從政意識。
另外,我們將利用工區網頁廉潔教育板塊,積極宣傳廉政建設方針、政策,在工區營造風清氣正的廉潔文化氛圍。今年我們擬進行三至四次黨員奉獻日活動,以服務所站為目的,進一步增強廣大黨員服務意識,提高黨性修養,密切黨群、干群關系,促進黨風廉政建設的順利開展。
三、以“十二字”基本要求為準繩,加強黨員干部廉潔自律自覺性。
“責任、誠信、業績、變革、服務、和諧”十二字概括精辟,發人深思,具有廣泛的指導意義。公司黨委開展“十二字”基本要求大討論后,我們緊密結合安全生產這條主線,開展了廣泛深入的研討。責任為首的思想觀已根植于生產一線員工的心中。責任是職責、是任務、是敬業、也是負責。抓好黨風廉政建設是對企業負責,也是對干部負責,因此今年工區黨員干部廉政建設將以《黨風廉政建設責任制考核細則》等文件為準繩,以制度約束人、以制度衡量事,加強領導干部為官之德教育。
四、效能監察為重,提高安全生產管理水平。
紀檢工作報告,賦予紀檢工作新的內涵,作為生產單位,我們按照公司黨委及紀委的總體要求,將開展“四不兩帶一創”主題實踐活動,“四不”即政策執行不能在我這里出現阻礙,安全事故不能在我身邊發生,本職工作不能在我手中出現差錯,工區形象不能因我受到損害;“兩帶”即總支、支部書記帶頭作好安全監督,黨員帶頭履行安全責任,發揮黨員的先鋒模范作用;“一創”即創“和諧之家”,增強工區的凝聚力和向心力。我們通過主題實踐活動,進一步發揮保證安全生產的政治核心作用。今年總支工作將重心下移,把深入所站,加強工作現場監督管理作為一項重要內容來抓,從以往強化安全意識到實施安全生產監督管理,把效能監察作為促進工區中心工作的切入點,加強安全生產過程管理,并查找差距,總結經驗,促進安全生產良性循環和安全生產管理水平穩步提高。
五、對加強行風建設工作的個人想法和建議:
1、服務和行風的關系。
優質服務工作和行風建設二者相輔相成,通過優質服務改變行業作風,通過行風測評全面檢查優質服務工作。服務工作是具體工作,是營銷對外工作的具體體現,行風工作體現的是效果,是通過實際努力達到的效果。因此二者密不可分,相互制約。行風內評是得到政府信任后,系統內開展的測評活動。內評具有兩面性,如果對內從嚴要求,測評嚴格,就會收到很好的效果;如果對內放松,走走形勢,則會帶來不良的影響。從兩年來行風內測來看,一切按正常程序開展,而且比政府開展的測評工作更加細致和嚴格,取得了好的效果,應堅持此做法。
2、解決信息瓶頸問題。
信息時代客戶要求得到更多更快的信息,包括停電信息、送電信息、政策變化信息、優惠信息等等,但往往在實際中達不到客戶滿意。源于公司沒有建立一個完整的信息管理系統,客戶的大量信息需求與企業信息形成瓶頸,不能通過中間環節暢通無阻。造成客戶投訴、怨聲載道。這就需要各專業間形成暢通的協調機制,并向95598及時提供信息,對現有信息也要及時更新和共享,通過呼叫中心向客戶傳遞,充分利用網絡平臺,使各系統提供信息形成常態。同時加大考核力度,對因信息提供不及時造成客戶投訴或影響企業形象的從嚴進行處罰。總之,這一管理模式的形成,將極大促進公司誠信客戶、誠信社會服務水平的提升。
3、解決客戶知情權問題。
計劃停電信息管理與發布還需規范,并且計劃不能常變化。我們提前7天公布的計劃停電信息,總是在不斷變化,或延期停電,或延時送電,變化了的停電信息,或臨時停電信息不能及時通知客戶,嚴重影響客戶的知情權,客戶造成的經濟損失要求供電企業賠償,久而久之給企業造成不良影響。建議從嚴審批制度,保證信息公布的及時性、準確性,保護客戶的合法權益。同時盡量不修改停電信息,如遇極特殊情況必須修改的,應提前通知客戶,保證客戶知情。
4、建立行風預防機制。
行風服務的關結點在于事前預防,事中監督,事后處理的原則。更重要的就是事前預防,一是服務人員在為客戶服務前,應盡量想到在服務過程中可能遇到的服務問題,如催費時,可能客戶對自家的高電量不理解,客戶在未查清之前可能會不滿意,可能對抄收員不禮貌,甚至還會打罵,應事前做好個人預案,針對可能發生的事情做好充分準備,盡量為客戶提供滿意服務。二是從新聞曝光角度也要做好預防,不僅與新聞媒體事前做好勾通,還要堅持報告制度,有采訪必須與宣傳部門打招呼,避免曝光事件的發生。三是從員工思想上做好預防。經常性的培訓、投訴分析會,為服務人員打好預防針,樹立“用心服務”理念,對待客戶的事就像對待自已的事一樣從內心提供服務。
5、建立勾通機制。
如果把行風服務做為一個點,那么這個點所輻射的首先是各系統專業主管部室,再由主管部室延伸到所管轄的各基層單位,直到延伸到各系統的最末梢。因此各專業部室對服務的認識對整個系統來說起到至關重要的作用。認識不同作用也不同,而服務主管部門所起的最大作用應是對各系統直至末梢服務工作每個關節點的時時監控,使這個點所輻射的各條線都更加順暢,并達到可控、在控。
紀檢監察審計工作會議的講話篇三
同志們:
當今世界進入信息時代,新事物、新知識、新觀念層出不窮,知識的更新周期越來越短,社會各個領域的發展速度和廣度比歷史上任何時候都更為快捷和廣泛,信息在科學決策中的價值越來越大。今年1月,中央頒布《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,標志著反腐倡廉工作進入了一個新階段。這一體系把反腐敗作為一項系統工程來抓,著眼于防范,側重于源頭治理,將反腐敗工作納入到整個經濟發展和社會進步的全局和整體中,從更高的角度和更深的層次來解決腐敗滋生蔓延的問題。與此相適應,紀檢監察信息所反饋的實踐內容越來越深刻,涉及的面越來越廣泛,領導決策對信息質量的要求越來越高,紀檢監察信息工作的特殊地位和作用越來越顯示出其旺盛的生機和活力。
(一)信息是紀檢監察機關和領導干部正確駕馭反腐倡廉工作全局,實施科學決策的重要前提和基礎之一。隨著懲治和預防腐敗體系的逐步建立,黨風廉政建設和反腐敗工作的領域更加廣闊,各級紀檢監察機關要審時度勢、理清思路、科學決策,就需要大量的信息作參考。就市紀委、監察局機關和領導干部來說,主要是通過信息這一渠道,了解和掌握全市各級各部門反腐倡廉進展情況、工作中存在的問題、政策落實中遇到的障礙、基層干部群眾的意見和要求等,從而在總體上更好地把握全市黨風廉政建設和反腐敗工作大局,正確判斷和估價形勢,有針對性地研究解決存在的矛盾和問題,進而科學決策,推動黨風廉政建設和反腐敗工作的深入發展。
(二)信息是紀檢監察機關和領導干部掌握全面情況,預測工作發展趨勢,指導和推動工作的重要手段。紀檢監察信息工作貫穿于領導決策制定、實施和完善的全過程,能夠及時反映政策執行和工作部署的進展情況,全方位地監測各地各部門工作落實是否到位,是否走樣,是否有創造性。一方面,通過迅速準確地將領導機關、領導干部的意圖傳達到下級機關,指導和推動基層和面上的工作。另一方面,通過總結工作中的先進經驗和典型,指導和推動某項工作或全局性工作。尤其是一些綜合性、調研性、深層次的信息,經領導同志批示后,可直接進入決策,推動一個方面工作的開展。如,20xx年,崇信縣上報了部門“一把手”不直接分管財務審批這一信息后,20xx年,市紀委將崇信縣的這一做法在全市范圍進行了推廣,有力地約束了部門“一把手”在財務工作中的行為。
(三)信息是紀檢監察機關和領導干部聯系群眾,服務基層,密切黨群干群關系的重要紐帶。隨著信息工作的網絡化,上情下達、下情上傳、溝通左右的作用日益明顯,信息工作架起了基層與領導機關、人民群眾與領導干部、部門單位之間聯系的橋梁。領導機關和領導干部從中了解人民群眾的生活疾苦、意見建議、呼聲和思想情緒等各個層面的社情民意,從而廣納賢言,解決實際問題,密切黨群、干群關系。同時也有利于各地各部門紀檢監察機關之間互通情況,相互學習和借鑒。近兩年,我們圍繞教育收費、醫療服務、醫藥購銷、農民負擔、公路三亂等與群眾切身利益密切相關的問題,及時綜合匯總信息,實事求是地向上反映這些方面的情況,得到了市委、市政府的重視,通過開展專項治理,使這些問題得到了較好解決。可以說,紀檢監察信息已日益成為省紀委了解我市反腐倡廉工作情況的重要渠道,成為市委、市政府和市紀委、監察局掌握全市反腐倡廉工作情況的重要渠道,成為各級紀檢監察機關傾聽民意、了解民生的重要渠道。
(四)信息是紀檢監察機關和領導干部發現傾向性、苗頭性問題,解決突發事件的有效途徑。信息工作貼近實際,貼近基層,貼近社會。各地各部門對發現的傾向性、苗頭性問題通過信息渠道及時反映上來,就能夠引起領導的關注和重視,從而掌握工作的主動權,把問題解決在萌芽狀態。去年,涇川縣紀委上報了關于嚴格落實領導外出請銷假制度的信息后,市委書記王耀東作出重要批示:“下發全市各級各部門,參照執行。”按照批示要求,市紀委將這一信息及時轉發全市各級各部門,有力地落實了領導干部外出請銷假制度。總之,各地各部門向上級機關報送信息,就是向上級機關匯報工作。上報信息的多少、質量的高低,也是衡量一個地方紀檢監察工作水平的重要標準。
二、認真分析全市紀檢監察信息工作現狀,研究解決工作中存在的突出問題。
近幾年來,隨著黨風廉政建設和反腐敗工作的不斷深入,全市紀檢監察信息工作也取得了較大發展,一是信息工作受到各級紀檢監察機關和領導的普遍重視。全市各級紀檢監察機關基本上都能把信息工作放在重要位置,不斷提高信息報送的覆蓋面和時效性,推動全市紀檢監察信息工作上新臺階;紀檢監察機關的領導同志普遍認識到信息工作在黨風廉政建設和反腐敗工作中的重要作用,積極為信息工作的開展創造條件,做到了信息工作有人抓、有人管。二是信息工作制度建設不斷加強。近年來,市紀委堅持用制度推進信息工作,制定了《平涼市紀檢監察信息工作制度》,具體細化為信息工作責任制度、信息報送制度、重要情況必報制度、信息專報制度、限時審簽報送制度、信息員配備制度、信息工作考核制度、信息通報制度、信息工作會議制度、信息工作基本保障制度等。各縣區、各部門還根據市紀委的規定制定了相應的配套辦法,進一步規范和促進了信息工作。三是信息報送的數量逐年增長,在指導推動工作方面發揮了積極作用。據統計,20xx年以來,各級各部門上報的各類信息近20xx條,市紀委編報下發紀檢監察信息680多期1400多條,被中央紀委辦公廳和省委、省政府辦公廳采用50多條,去年,市紀委、監察局信息工作被市委辦公室評為全市黨委信息工作先進單位。各級紀檢監察機關領導同志在報送的紀檢監察信息上作了大量批示,指導和推動了本地區本部門黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。
應當看到,這幾年全市紀檢監察信息工作領域、方式、手段等都發生了很大變化,在隊伍建設、制度建設等方面取得了一定成效。我們從縱向比數量和質量有所提高,但從橫向比,與先進市區還有很大差距。從省紀委采登的信息數量來看,我市位次靠后,中紀委采用信息的積分僅為0.1分。可以說全市紀檢監察信息工作的形勢非常嚴峻,各級各部門務必高度重視,認真分析和查找工作滯后的原因,研究制定有效措施,加強和改進信息工作。從工作中反映的情況看,全市紀檢監察信息工作主要存在以下五個方面的突出問題。
一是信息工作力量薄弱,專職人員過少,存在“單打一”的狀況。各縣區確定的兼職信息員,由于承擔的其他業務工作過多,主要精力放不到信息工作上;有的對全局性工作參與不多,了解不深入,撰寫的信息缺乏深度和高度。紀檢監察系統內關注信息、提供信息、報送信息的工作氛圍不濃,信息資源的整合力度不夠。
二是紀檢監察信息工作制度落實不到位,存在流于形式的傾向。20xx年以來,市紀委先后印發了幾項信息工作制度,應該說對紀檢監察信息報送的領導責任、重點內容、工作程序等各個方面都作了規定,但落實不到位,有的縣(區)報送的信息少,市直部門不報送信息,信息工作沒有按制度規定的程序和內容運行。
三是報送信息普遍存在“三多三少”的問題,負面信息難以上報。各級各部門報送信息普遍存在“三多三少”問題,即:反映工作動態多,反映傾向性、苗頭性問題少;單項工作多,綜合性調研信息少;正面反映情況多,負面信息少。對信息的深入挖掘和綜合分析乏力,就事論事,缺乏前瞻性和理論性。特別是對發生的突發性事件和負面事件等待觀望,缺乏政治意識和大局意識,怕影響本地本部門的形象,有的等待事情處理,有的始終壓而不報。中央紀委所辦信息刊物《反腐敗工作信息》、《信息要情專報》等大都以采用負面情況和調研類信息為主,積分也較高,省紀委刊登信息同樣如此。如,上報信息被中央紀委《紀檢監察信息》普刊采用1條計1分,被《反腐敗工作信息》采用1條計10分,若經中央領導批示,加100分。負面信息和調研信息過少,是我市紀檢監察信息被中紀委和省紀委采登數量較少、積分上不去、排名靠后的主要原因。
四是信息報送的視野不寬,質量不高,信息工作人員的素質有待于進一步提高。從近兩年上報的信息分析看,各級各部門都能夠把正在開展的工作迅速以信息形式層層上報,這類信息占上報總數的95%以上。問題是大部分信息僅僅局限于紀檢監察機關內部,不善于加強與反腐敗牽頭部門的聯系與協作,獲取情況不全面,深層次的加工提煉不夠。一些信息工作人員對信息撰寫的要領把握不夠,撰寫的信息不符合信息文體,有的只有分析,沒有實際情況和數據,缺乏說服力;有的僅僅羅列了不少情況、實例,或者是一堆數字,上升不到理論高度;更多的是反映的情況沒有特色,體現不出獨特性和新穎性。
三、努力改進工作,進一步提高紀檢監察信息工作的質量和水平。
雖然經過幾年的努力,全市紀檢監察信息工作在隊伍建設、網絡建設、制度建設等方面取得了一定成效,但僅僅是為開展信息工作奠定了一個比較好的工作基礎。但是,目前我市紀檢監察信息工作存在許多亟待解決的問題,有的領導對信息工作不重視,信息報送的視野不寬,質量不高,反映傾向性、苗頭性問題方面的負面信息非常少,有情況、有分析、有對策的綜合性調研信息也不多,這種信息工作被動運行的狀況與當前反腐倡廉形勢發展的客觀要求極不適應。對此,我們一定要增強緊迫感和責任感,在改革開放和經濟建設、黨風廉政建設和反腐敗工作的全局中把握信息工作的地位和作用,在建立健全懲治和預防腐敗體系中找準信息工作的位置,緊貼中央和省、市委的中心工作,緊貼中央和省、市關于黨風廉政建設和反腐敗工作的戰略部署,緊貼中央紀委和省、市紀委各個時期各個階段的工作重點,緊貼人民群眾的切身利益,用全新的視角審視和把握紀檢監察信息工作,用發展的眼光研究信息工作,用改革的精神推動信息工作,充分發揮信息工作效能,為領導正確決策、推動決策落實提供優質服務,在全面、準確、及時、量化、綜合、深化上下功夫,努力把我省紀檢監察信息工作提高到一個新水平。
(一)切實加強對紀檢監察信息工作的領導。向上級機關報送信息、反映情況,是各級紀檢監察機關的一項重要職責。紀檢監察信息工作做得如何,領導重視是關鍵。全市各級紀檢監察機關的領導要牢固樹立政治意識和大局意識,把信息工作擺上重要議事日程,定期研究部署信息工作,積極為開展信息工作創造良好的物質條件和工作環境,及時研究解決信息工作中出現的困難和問題。要將信息工作納入本地本部門反腐倡廉整體工作之中,在年初的黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解中提出明確要求,與其他各項工作一起部署、一起檢查、一起考核。年終,要將信息工作設立為單項獎勵項目,進行獎勵。各縣區、各部門一定要重視信息工作,明確一名領導具體負責,具體抓好紀檢監察信息的報送、檢查、考核和獎懲。要不折不扣地落實紀檢監察信息“五個必報”的要求,不僅要報送成功的經驗和做法,更要報送問題與建議。要采取得力措施解決當前存在的信息報送質量不高、時效性不強等突出問題,堅決糾正重要情況隱匿不報或報喜不報憂的不良傾向。要建立健全激勵機制,充分調動紀檢監察干部撰寫信息、報送信息的積極性;要落實重大情況報送責任制,對干擾阻撓報送重大情況造成不良后果的,要追究有關人員的責任。在政治上、生活上關心信息工作人員,把熟悉政策法規、綜合分析能力較強、文字水平較高的同志選拔到信息工作崗位上來,使信息工作崗位成為既出成果、又培養鍛煉人才的基地。要加速紀檢監察信息工作自動化建設,積極創造條件,在縣區一級配齊必要的計算機設備,保障信息傳遞的及時、高效。要加強信息制度建設,認真落實《平涼市紀檢監察信息工作制度》和《平涼市紀檢監察信息獎勵制度》,加強監督檢查,對信息工作搞的好的縣(區)和單位進行獎勵,推進紀檢監察信息工作上臺階、上水平。
(二)積極發揮辦公室在信息工作中的樞紐作用。信息工作由各級紀檢監察機關的辦公室統一歸口管理。辦公室要把信息工作擺在突出位置,主要負責同志親自抓,搞好組織協調,全面把握反腐倡廉重點工作進展情況,注意抓好突發性事件的反饋,及時發現和總結工作中形成的主要經驗和做法,把信息工作貫穿于反腐倡廉各項決策形成和實施的全過程。在領導決策前,要通過信息調研,把最基層的狀況、矛盾、問題、意見和建議原汁原味地反映上來;把反腐倡廉工作的成果、經驗認真總結出來;把廣大人民群眾的情緒、心態、企盼認真梳理出來,使領導機關和領導干部對黨風廉政建設和反腐敗工作以及經濟社會發展等方面的情況始終做到心中有數,保證決斷準確。在決策形成過程中,要拿出多種預案,并提供與決策內容相關的信息資料,供領導同志決策參考。決策形成后,要全面、真實、準確地反饋各方面的貫徹執行情況,尤其是執行中所暴露出的缺陷和問題,以便領導有針對性地采取措施,指導決策進一步落實或及時修正決策。辦公室要在掌握足夠信息量的基礎上,進行加工提煉,形成信息優質產品和精品,迅速及時報送到領導機關。
(三)努力培養一支綜合素質較高的信息員隊伍。有一支較高素質和戰斗力的信息工作人員隊伍是做好信息工作的必要條件。各級紀檢監察機關都要建立起能夠多方位、多角度、多層次收集、加工、傳遞信息的渠道,各縣區紀委都要配備專職信息員,形成以信息直報點為骨干、專兼職信息員為主體、上下聯結、左右貫通的信息網絡體系,及時、準確、全面地向上級機關提供重要情況和信息。每一個從事信息工作的同志都要充分認識新形勢下信息工作對于領導決策和指導工作的重要作用,把自己的工作同黨和人民的事業聯系起來增強光榮感和責任感;要努力培養埋頭苦干,無私奉獻的精神,甘于吃苦,勤奮扎實,盡職盡責地做好工作;要增強大局觀念,在紀檢監察工作的全局中準確定位,學會站到上級機關和領導的角度思考和研究問題,在信息工作中能夠準確體觀上級紀檢監察機關和領導的意圖,增強信息的針對性、及時性和有效性。要堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦,指導實踐,推動工作,始終保持堅定的政治方向,學會運用辯證唯物主義的立場、觀點和方法觀察問題、分析問題,增強政治敏銳性和政治鑒別力;要認真學習黨的路線、方針、政策,學習中央和省、市有關領導同志的講話精神,善于從上級機關進行決策和推動決策落實的需求出發,發現信息和鑒別信息;要刻苦學習現代科學文化知識,學習現代科技知識,學習調查研究、文字編輯、材料綜合等信息工作技巧方法,不斷提高自身素質和工作水平。
(四)正確處理信息報送工作中的“四個關系”。反腐倡廉工作的寬領域、高層次,決定了紀檢監察信息工作的范圍必然擴展到各級黨委、政府工作以及社會生活和群眾生活的方方面面,涵蓋經濟、文化、科學、教育、環境等各個領域。在信息的加工處理與報送中,要善于處理好四個關系。一是要處理好正面與負面的關系。各級紀檢監察機關要增強政治意識、大局意識和責任意識,做到既要對同級黨委、政府負責,更要對上級紀委負責;既要報送反映工作進度和成果的正面信息,更要報送反映傾向性、苗頭性問題的負面信息。這是各級紀檢監察機關的職責所在。是正視矛盾還是回避矛盾,不是一般的工作問題,而是思想路線和領導作風問題。各級紀檢監察機關務必從政治上認清這個問題。二是要處理好數量與質量的關系。要堅持信息質量第一、數量與質量并重的原則,在確保一定數量的基礎上,不斷提升信息質量。在這里特別強調,縣區紀委每月向市紀委報送信息不少于8條,市直單位和委局機關各室向市紀委報送信息每月不能少于1條。各級各部門在多方收集信息,加大信息報送量的同時,必須狠抓信息報送質量。要善于在眾多的信息中,搞好綜合加工,善于透過事物的現象,抓住事物的本質,挖掘信息的深層次價值。各縣區紀委每年至少要報送2篇以上綜合性、分析性、建設性的調研信息。要把那些帶有苗頭性、傾向性的問題以及具有預警性、前瞻性的信息及時反映給領導,并做到有情況、有分析、有建議。三是要處理好局部與全局的關系。紀檢監察信息不僅要反映各地各部門落實中央、國務院、中央紀委和省委、省政府、省紀委和市委、市政府、市紀委關于反腐倡廉工作決策的經驗和做法,更要反映落實中存在的問題和不足;不僅要反映本地本部門的情況,也要反映兄弟縣區、部門的成功經驗;不僅要反映國內反腐敗斗爭發展態勢,也要反映世界反腐敗斗爭發展的趨勢;不僅要密切關注紀檢監察工作,也要密切關注關系經濟建設、改革開放和黨的建設、政權建設的重大問題。從而使領導同志站得更高,看得更遠,更好地駕馭工作全局。四是要處理好主動與被動的關系。要經常研究中央和省、市委各個時期黨風廉政建設和反腐敗工作的重點,善于從文件以及會議精神中了解紀檢監察的工作意圖,從中把握各級紀檢監察機關對信息的需求,善于從客觀情況的變化中分析各級紀檢監察機關的工作思路,從中捕捉各級紀檢監察機關的信息關注點。要主動深入基層、深入群眾、深入社會,加強調查研究,捕捉社會生活中最有價值的“閃光點”,從而做到上情下達和下情上傳,以信息為媒介,減少工作的盲目性,不斷增強工作的針對性和指導性。
同志們,做好新形勢下的紀檢監察信息工作意義深遠,任務艱巨,責任重大。我們要振奮精神,迎難而上,勇于創新,創造性地開展工作,努力把我市紀檢監察信息工作提高到一個新水平。
紀檢監察審計工作會議的講話篇四
今天召開會議,主要任務是傳達學習7月4日全省紀檢監察工作會議精神,座談交流工作情況,研究貫徹落實意見,對我市紀檢監察重點工作進行再部署、再強調,努力推進全年各項目標任務圓滿完成。
剛才,周顏同志傳達了7月4日全省紀檢監察工作會議精神,請大家認真學習領會,抓好貫徹落實。各區縣紀委書記和市級部門紀檢組織主要負責人代表對當前推進的紀檢監察重點工作進行了相互交流,提出了很好的意見建議,請同志們結合實際,認真學習借鑒,市紀委監察局要認真研究,加強指導,并及時總結推廣。
今年以來,全市各級紀檢監察組織深入貫徹落實xx屆中央紀委三次全會、十屆省紀委三次全會、十一屆市紀委四次全會和全市紀檢監察工作會精神,突出紀律檢查體制改革這條主線,聚焦中心,強化主業,推進“三轉”,各項工作取得了新進展、新成效,呈現出鮮明特點。一是“兩個責任”更加落實。各級黨委(黨組)主體責任進一步強化,切實把責任扛在肩上、抓在手上、落實在行動上;紀委(紀檢組)監督責任的履行更加自覺,更加有力,黨風廉政建設齊抓共管、合力推進的良好態勢逐步形成。二是懲治腐敗堅決有力。整體聯動、重拳出擊,查處縣處級干部9人,黨紀政紀處分140人,移送司法機關13人,其中查處“四風”方面的問題52件,分級通報曝光38件。三是重點工作推進有序。紀律檢查體制改革、正風肅紀、懲防體系、群教活動等重點工作進展有序,為縱深推進我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭打下了堅實的基礎。在此,我代表市紀委監察局,對同志們的辛勤付出和努力工作表示衷心感謝!
但是,也要清醒地看到,我們的工作進展還不平衡,一些工作成效還不明顯。希望大家認真梳理、查漏補缺、增添措施、真抓實干,確保各項工作取得新的更大成績。下面,我就當前推進的幾項重點工作講四點意見。
一、抓住契機,深入推進“兩個責任”落實。
省委在全國率先出臺了落實“兩個責任”的意見,彰顯了全力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的政治自覺和責任擔當,省紀委副書記鄧順貴率隊到我市進行約談和宣講,引起了強烈反響。市委高度重視“兩個責任”落實,雷洪金書記對落實省委《意見》作出專門批示,要求抓緊研究貫徹落實意見;6月27日,市委班子舉行教育實踐活動“清廉”專題學習會,要求班子成員帶頭做好知廉、守廉、護廉“三個表率”,履行好“一崗雙責”,以實際行動落實“主體責任”。這些都為深入推進我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了良好契機、奠定了堅實基礎。我們一定要牢牢把握這個難得機遇,抓住“兩個責任”這個牛鼻子,采取行之有效措施,使各級黨委(黨組)和紀委(紀檢組)敢擔當、善擔當、勇擔當,真正把責任“扛在肩上”,高起點、高標準、高要求抓好各項工作落實。
(一)全面貫徹落實省委《意見》。各級黨委和紀委要把貫徹落實好省委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見(試行)》作為重要政治任務來抓,通過組織解讀宣講、專題學習、印發資料等方式,讓各級黨委和紀委班子及成員,搞清楚省委《意見》的總體要求、核心要義和職責內容,做到知其職、明其責、盡其力。目前,市紀委已草擬了我市落實“兩個責任”實施意見,正在廣泛征求意見,待市委研究同意后,將盡快印發施行。市紀委還將采取系列措施進一步強化各級領導干部責任意識、擔當意識,推進“兩個責任”落實。在自貢日報、自貢紀檢監察網等主流媒體上開辟“兩個責任”專欄,進行形式多樣、廣泛深入的宣傳引導,努力營造全力推動“兩個責任”落實的濃厚氛圍。各區縣紀委和市級部門紀檢組織也要積極行動,結合省委意見和市委即將出臺的實施意見,認真研究制定具體措施,確保“兩個責任”得到有效落實。
(二)抓好統籌謀劃。黨委主體責任和紀委監督責任是一個有機整體,按照黨章要求,紀委要積極協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。各級紀檢監察組織要發揮好組織協調作用,關鍵在深入謀劃、細化措施上下功夫。一是要在統籌謀劃重大工作上下功夫。要定期對反腐敗形勢進行分析研判,研究確立本地區本部門黨風廉政建設的總體目標和基本思路,明確年度重點工作任務;二是要在統籌謀劃責任分解上下功夫。要積極協助黨委及時將反腐敗工作任務分解到主責部門,落實到主責領導,健全責任鏈條,層層傳遞壓力、層層落實責任。三是要在統籌謀劃制度建設上下功夫。要抓緊制定和完善“簽字背書”、述責述廉、“一案雙查”、責任考核和責任追究等方面的配套制度。市紀委將修訂黨風廉政建設責任制考核辦法,進一步完善鄉鎮(街道)黨風廉政建設社會評價和政風行風滿意度測評辦法,強化評價結果運用,形成推動落實“兩個責任”的倒逼機制。
(三)認真履職盡責。落實“兩個責任”,根本在擔當,關鍵看行動。一是要認真履行監督責任。各級紀檢組織要全力抓好組織協調、紀律監督、作風督查、案件查辦、警示教育等監督工作,嚴格監督、執紀、問責,嚴肅查處主體責任落實不到位的人和事,今年要在“一案雙查”上破題、逗硬,堅決把各級黨委(黨組)主體責任落到實處。二是認真開展監督檢查。近期,市紀委將結合正風肅紀督查開展“兩個責任”專項檢查,及時發現和糾正突出問題。各區縣、各部門要整合監督力量,創新監督方式,探索有效措施,強化對各級黨委(黨組)履行主體責任和紀委(紀檢組)履行監督責任情況的監督檢查,切實督促解決認識偏差、執行錯位、貫徹走樣等問題。三是抓好“兩個責任”落實對照檢查。當前,群眾路線教育實踐活動正處于開展批評階段,各位紀委書記(紀檢組長)要在專題民主生活會中對照省委《意見》,認真查找自身在履行監督責任上的問題和不足,開展自我批評。同時,要對班子成員特別是黨委(黨組)主要領導在履行主體責任方面提出問題、提醒批評、提出建議,進一步強化落實“兩個責任”的意識。
二、持之以恒,扎實推進正風肅紀。
正風肅紀工作是全省群眾路線教育實踐活動的重要內容和鮮明特色。市委書記雷洪金對我市正風肅紀工作非常重視、要求嚴格,5月19日作出批示:“一是要認真落實省群眾路線教育實踐活動正風肅紀工作要求,把自貢正風肅紀工作抓好、抓出成效;二是要及時總結基層單位和全市正風肅紀工作情況,及時反映正風肅紀工作進展”;7月14日,又作出批示,要求正風肅紀工作還要加大工作力度。我市各級紀檢監察機關對這項工作高度重視,按照“9+2”專項整治方案的安排部署,認真抓好工作落實,取得了階段性成效。省委正風肅紀督查組對我市此項工作給予了充分肯定。7月6日,《人民日報》對我市正風肅紀工作的經驗做法進行了報道。這些成效,凝聚了大家的智慧和心血,也是對我們的激勵和鞭策。下一步,我們一定要按照省紀委、市委和洪金書記的要求,持續深入推進正風肅紀工作,真正讓中央八項規定精神的落實和作風的好轉,成為我們工作的品牌和名片。
(一)深入推進“9+2”專項治理。正風肅紀是市委交給全市各級紀檢監察機關的一項重要工作任務。我們要以落實“兩個責任”為龍頭,緊緊抓住“9+2”專項治理不放,以正風肅紀的豐碩成果檢驗“兩個責任”落實成效,確保取得讓人民群眾滿意的實效。一是要全面了解掌握工作情況。在正風肅紀工作中,我們對工作進展、存在問題、薄弱環節和整改落實情況的了解掌握還不夠全面、準確、及時,有的問題沒有及時發現,有的問題發現了沒有引起警覺或者沒有采取有效措施去制止和督促整改。這些現象和問題,必須引起我們的高度重視。在7月4日召開的全省紀檢監察工作會上,懷臣書記對前段時間一些地方在正風肅紀工作中發現不了問題,甚至知情不報的現象進行了嚴肅批評,要求督查組一查到底、嚴肅處理。我們一定要以高度負責、求真務實的精神,對正風肅紀工作做到情況明、問題準、底數清。要及時進行工作小結,通過召開聯席會議、通報治理情況等方式,做好安排部署和查漏補缺工作。二是要強化督查。要認真督促各牽頭單位嚴格按照正風肅紀推進會和專項工作方案要求,切實抓好自查自糾、公開承諾、建章立制等各個環節、各個階段的工作,及時發現問題、研究措施、全力整改,確保11個專項治理按時間進度、質量要求扎實推進。督促各區縣黨委、政府和有關部門認真落實正風肅紀主體責任,切實抓好管轄和職責范圍內的正風肅紀工作。對正風肅紀工作不重視、不敢碰硬、推動不力以及做表面文章、弄虛作假的單位,要約談一把手,責令限期整改,嚴肅追究責任。三是要總結推廣。要及時發現、挖掘、總結、推廣各級各部門在專項治理中的好做法、好經驗,切實發揮好以點帶面、以點促面的示范作用。
(二)全力整治“四風”突出問題。評判群眾路線教育實踐活動,不是看表了多少態、開了多少會、撰寫了多少總結,而要看在多大程度上解決了群眾反映強烈的“四風”突出問題。一是要加大明查暗訪力度。整合各級群教辦、督導組、財政、審計等方面的監督力量,根據自查自糾、群眾來信來訪、社情輿情、公開公示、聽取意見等方式掌握的情況和收集到的線索,采取明查暗訪、隨機抽查、重點督查等方式加強對各級各部門各單位監督檢查。要優先查處“四風”問題案件,對涉及的人和事快查嚴處,并跟蹤督促整改問題。二是要加大通報曝光力度。要堅持“四風”問題定期通報曝光制度,分級點名道姓通報曝光,特別是對侵害群眾利益行為等典型案例,做到發現一起、查處一起、曝光一起。做好案件通報前評估工作,確保政治效果、法紀效果和社會效果的統一。三是努力提升群眾滿意度。開展教育實踐活動和推進正風肅紀有沒有成效,要由群眾說了算。當前最有效的檢驗方式就是黨風廉政建設社會評價和政風行風群眾滿意度測評。近年來,我市這項工作在全省的排名靠后,大家的壓力都很大,務必采取更加有效措施,全力督促治理群眾反映強烈的突出問題,不斷提升群眾的滿意度。
(三)健全作風建設長效機制。同志指出:“作風問題具有頑固性和反復性,不僅需要經常抓、長期抓,還要靠體制、機制來保證。”按照安排,全省第二批教育實踐活動9月底基本結束,正風肅紀作為其中的一項重要內容,8月底前11個專項治理都要完成建章立制工作。這項工作時間緊、任務重、要求高,希望大家迅速行動,督促有關牽頭單位和有關部門抓緊開展建章立制。當前尤其要盡快督促建立健全聯系群眾、考核評價、公務接待、公車配備管理、“三公”經費使用、選拔任用干部等方面的制度規定,推動形成從源頭上防治“四風”的長效機制。
三、聚焦主業,全力推進“兩深”工作。
近期,省紀委制定下發了《關于深化“三項建設”深入推進“三轉”的實施意見》,對推進“兩深”工作作出了具體安排部署。我們一定要強化思想認識,創新理念思路,扎實有力推進,以“兩深”工作的實際成效開創我市反腐倡廉建設新局面。
(一)進一步深化認識。思想作風、能力素質、基層組織“三項建設”是紀檢監察工作的永恒主題,對于提升紀檢監察干部隊伍素質,夯實基層紀檢監察工作基礎具有十分重要的意義。而轉職能、轉方式、轉作風“三轉”工作是新形勢下紀檢監察機關監督執紀問責、聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭的現實需要。兩者是一個相互銜接的有機整體,既統籌兼顧、又重點突出,既互為補充、又相得益彰。“三項建設”是推進“三轉”的重要載體和抓手,推進“三轉”是“三項建設”的目標和成效。“三項建設”解決的是打基礎、利長遠的問題,“三轉”解決的是突重點、增效能的問題,各級紀檢監察干部務必深刻領會推進“兩深”工作的重要性與必要性,積極投身到推進“兩深”工作中去。要把推進“兩深”工作作為各級紀檢監察機關的共同責任,作為每一名紀檢監察干部的工作職責,實行“一把手”負總責、班子成員分工負責、職能部門全面參與,一級抓一級,層層抓落實。
(二)加強領導班子和干部隊伍建設。隨著紀律檢查體制改革的深入推進,全市紀檢監察干部隊伍在思想作風、能力素質和基層組織建設方面存在的差距和不適應的地方逐漸暴露出來。特別是在推進“三轉”、聚焦中心、強化主業上,觀念不適應、作風不適應、能力不適應等問題不同程度存在。要解決這些問題,必須通過深化“三項建設”加以解決,其路徑核心是抓好班子帶好隊伍。只有持續改進思想作風,努力提升能力素質,不斷完善基層組織,才能挺直腰板、鉚足底氣,更好地推進“三轉”見到實效。市紀委專題研究了推進“兩深”工作的方案,擬開展“兩個四”活動,進一步加強領導班子和干部隊伍建設。“一個四”是:在市、區及鄉鎮(街道)紀委(紀工委)開展政治素質好、團結實干好、創新業績好、表率作用好的“四好”班子創建活動,努力把各級紀委班子建設成為推進“三轉”、護航發展的領導者和示范者。另“一個四”是:在全市紀檢監察系統中扎實開展大學習、大調研、大培訓、大競賽的“四大活動”,努力提升紀檢監察干部執紀為民的水平,更好地為推進“五個自貢”建設、構建區域中心城市提供堅強紀律保障。
(三)深入推進“三轉”。省紀委安排部署“三轉”工作后,我市各級紀檢監察機關按照要求做了不少工作。但我們對為什么轉、轉什么、怎么轉等問題思考不透徹、準備不充分、路徑不清晰、推進不深入。個別紀檢監察機關依然認為只有多參與、多做事,才能體現權威,工作泛化、職能異化、主業弱化的現象不同程度的存在;一些紀檢監察干部受思維和視野局限,不明白“三轉”的目的意義、內在邏輯和相互關系,導致工作缺乏理論指導,水平不高,層次過低;在收縮戰線、突出主業后,對如何履行監督責任尤其是監督的對象、內容、方式等重大事項上出現了認識模糊和工作偏差,等等。“三轉”既涵蓋了思想觀念的轉變、制度機制的創新和工作舉措的完善,又需要明晰黨委、政府和紀檢監察機關的責任體系和工作鏈條,還關系到政治體制改革、廉潔政治建設,是一個多環節多點位協同推進的系統工程。各級紀檢監察機關和紀檢監察干部一定要強化政治意識,緊緊圍繞職能定位、聚焦中心任務、突出主責主業推進“三轉”,把不該由紀委管的工作交還主責部門,把該管的工作切實擔負起來。要不折不扣執行好自委辦發〔20xx〕18號文件精神,嚴格落實紀委書記(紀檢組長)分工、排名等規定。今年,市紀委將完成第二輪內設機構調整工作,確保執紀機構、人員分別達本機關總數的60%以上。要緊緊圍繞科學履職,解決好“如何把該管的管好”問題,創新理念思路,改進方式方法,確保“再監督”實效。根據全省統一部署,區縣紀委監察局明年啟動實施內設機構調整,但當前工作的推進,就要按照“三轉”的要求來開展和落實。
四、勇于探索,縱深推進紀律檢查體制改革。
6月30日,中央政治局會議審議通過了《黨的紀律檢查體制改革實施方案》,進一步明確了紀律檢查體制改革的任務和要求。省紀委于年初印發了推進紀律檢查體制改革工作方案,啟動實施六個專項改革。市委書記雷洪金對我市紀律檢查體制改革工作高度重視,要求積極穩妥推進紀律檢查體制改革。我市紀律檢查機制改革工作方案已經市紀委會審議通過,即將印發實施。大家務必按照方案要求,加強領導,細化措施,抓好落實,確保我市紀律檢查體制改革推進有力、取得實效。
(一)領導帶頭,主動作為。市和區縣紀委領導班子成員、市級部門紀檢組織主要負責人要帶頭學習中央、省委、省紀委和市委關于全面深化改革的重大決策部署,切實吃透上級精神,牢固樹立改革創新意識,克服畏難情緒,消除障礙阻力,堅定不移地推進紀律檢查體制改革;要緊緊圍繞需要解決的重點問題、存在的矛盾困難和基層的實踐探索等,帶頭深入開展調查研究,增添工作措施,形成改革合力,確保專項改革一項一項穩步推進,一項一項見到實效。
(二)重點推進,實現突破。推進紀律檢查體制改革,要從具體問題抓起,做到立說立行、不斷突破。對中央、省委和市委有明確要求的、條件基本具備的,自己看得準的,必須集中力量、快速行動、立即改革。各級紀檢組織可以根據上級精神,結合各自實際,開展一些試點探索。當前,要抓緊研究制定落實“兩個責任”實施辦法,盡快改革完善市反腐敗協調小組職能,建立查辦案件以上級紀委為主的實施辦法,適時出臺紀委書記、副書記提名和考察以上級紀委會同組織部門為主的操作辦法,要在推進派駐機構統一管理,統籌推進中央、省駐市單位黨風廉政建設,實施積極預防戰略建立系統化防治腐敗機制和建立紀檢干部監督管理新機制等方面進行深入探索實踐,取得新的進展和成效。這八項改革,有六項是“規定動作”,有兩項是“自選動作”,都必須迅速推進,做到每一項任務有人去管、去盯、去促、去干,確保年度改革任務順利完成。
(三)把握大局,積極探索。要統籌協調頂層設計與基層首創的關系,區縣紀委在不折不扣落實上級規定改革事項的同時,要敢于先行先試,積極主動探索,不斷積累經驗,為全系統推進改革提供借鑒;要加強與上級紀委和黨委的溝通對接,加強對基層問題的調查研究,為上級機關推進改革提供決策參考。
以上幾項工作是下半年乃至今后一個時期重中之重的工作,希望大家繼續發揚真抓實干的優良作風,用啃硬骨頭的精神,切實抓緊抓實抓好。同時,要統籌協調、整體聯動,扎實抓好下半年各項工作,圓滿完成年度目標任務,以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效贏得人民群眾的支持和信任!
紀檢監察審計工作會議的講話篇五
同志們:
這次市紀委六次全會,是學習貫徹中央紀委六次全會和省紀委六次全會精神,研究部署我市20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作的一次非常重要的會議。對這次會議,市委十分重視,會前召開了會進行了專題研究。在今天上午的會議上,其昌同志代表市紀委會作了工作報告,剛才,瑞彬同志又對政府系統的廉政建設作了重要部署,我都同意。
總的看,去年我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢是好的。我們認真貫徹落實中央和省委關于反腐倡廉的重大決策和部署,在推進全市改革和發展中,始終高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭。我覺得,全市紀檢監察工作有“四個堅持、四個提升”值得充分肯定和大力弘揚:一是堅持服從大局和服務中心并重,不斷提升紀檢監察工作保障作用。全市紀檢監察工作緊貼市委、市政府中心工作,積極開展黨風廉政教育,加強領導干部廉潔自律,提高了廣大黨員干部拒腐防變能力和依法行政、廉潔從政的自覺性。尤其通過集中力量查辦一批在全市有影響的案件,通過開展民主評議活動,加強行風政風建設,在全市樹立了良好的風氣,為全市經濟發展提供了強有力的政治保障。二是堅持動真碰硬與保駕護航并重,不斷提升紀檢監察工作綜合效益。全市紀檢監察工作堅持“教育在先、防范在先”的原則,寬嚴相濟,正確把握政策界限,支持保護創業者,關心幫助失誤者,嚴肅懲治腐敗者,取得了良好的政治、經濟、社會綜合效益。三是堅持與時俱進、開拓進取,不斷提升紀檢監察工作創新能力。全市紀檢監察工作把上級部署的任務同實際結合起來,以新的工作思維,創造性地開展工作。如針對我市廉政建設實際,加強了農村黨風廉政建設,提出了領導干部廉潔自律“六不準”,對重點企業和項目實行“三無工程”。四是堅持內強素質和外塑形象并重,不斷提升紀檢監察干部良好形象。全市紀檢監察戰線上的同志,勤奮敬業,勇于拼搏,敢于碰硬,塑造了新時期紀檢監察干部“可親、可信、可敬”的良好形象。
關于反腐倡廉工作,我在2月14日市委擴大會議上講了三點原則,在此,我想再強調一下:一是中紀委和省紀委部署和要求的,我們堅決執行。二是根據上級部署要求,并結合我市實際,在實踐中摸索出來的行之有效的辦法,要繼續堅持。三是上級紀檢監察機關沒有明文規定,也沒有具體規范要求的地方,我們要加強學習,加強思想道德建設,進行自我約束。
去年,我市經濟社會發展保持了良好的發展勢頭,各項主要經濟指標增幅均達到了近年來的最高水平,并實現了生產總值首次年增超百億元和固定資產投入首次突破200億元兩個歷史性突破。這些成績的取得,與我們積極努力并富有成效地開展黨風廉政建設,與廣大紀檢監察干部的辛勤工作緊緊相聯,密不可分。借此機會,我代表市委、市政府,向戰斗在黨風廉政建設和反腐敗斗爭第一線的各級紀檢監察機關和紀檢監察干部致以崇高的敬意,表示衷心的感謝!
下面,我就今年全市黨風廉政建設和反腐敗工作,講四點意見。
從1993年的中紀委二次全會開始,黨的每年都要在年初的中紀委全會上發表重要講話。到今年在中央紀委六次全會上作重要講話已是第20xx年了。而且每年的講話都有新精神、新部署。這充分說明了中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的高度重視。
在今年中紀委六次全體會議上,把反腐倡廉工作提高到了事關黨的執政能力、執政地位的戰略高度。他指出,反腐倡廉能力,是黨的執政能力的重要體現,是鞏固黨的執政地位的重要保證。他還指出,執政基礎最容易因腐敗而削弱,執政能力最容易因腐敗而降低,執政地位最容易因腐敗而動搖。這是從加強黨的執政能力高度,對黨風廉政建設和反腐敗工作重要地位和重要意義的最新論述。全市各級黨委、政府和紀檢監察機關,各級領導干部和廣大黨員干部,務必要從政治和全局的高度,深刻認識的這一論述。
對于反腐倡廉的重要性,我們各級干部應該體會的更深刻一些。20xx年出現了薄紹銓案件,一時間整個市委的形象,全市干部隊伍形象在群眾中都大打折扣,甚至有的群眾已不信任我們的干部了。更重要的是,人心煥散了,凝聚力沒有了。實事求是地講,薄紹銓案件的負面影響,到今天是不是就一點也沒有了呢?我看都很難說。在這方面我們一定要時刻牢記這個深刻教訓。因此,不反腐敗,不抓干部廉潔從政,不從制度、監督上切實保護我們的干部不犯錯誤,經濟發展也難以搞好。這一點也是我們在實踐中得出的深刻教訓。這兩年,我們狠抓黨風廉政建設,上上下下的干部都特別重視自身的廉潔,干部的人氣在上升,威望在提高。因此我們能夠集中精力抓好改革發展,能夠集中力量為群眾辦一些事情。群眾也更加信任我們,更加支持我們。所以,在全市上下聚精會神搞建設,全力推進**大發展、快發展的過程中,我們一定要提高對反腐倡廉工作極端重要性的認識,任何時候不能忽視黨風廉政建設,不能放松反腐敗斗爭,始終旗幟鮮明、毫不動搖地反對腐敗。
二、突出發展這個主題,為全市經濟更快更好發展提供強有力保障。
今年是“十六”最后一年,也是我市實現大發展、快發展的關鍵一年。在即將召開的人大、政協兩會上將對我市今年的經濟發展和社會各項事業進一步部署。新形勢、新目標、新任務對全市各條戰線提出了新的更高要求,作為全市各級紀檢監察機關,如何為更快更好地發展提供強有力的政治保障,比任何時候都顯得更為重要。就我市來說,黨風廉政建設和反腐敗工作為經濟建設這個中心服好務,就是要營造有利于更快更好發展的良好環境,弘揚有利于更快更好發展的良好風氣,建立有利于更快更好發展的保障體系。在這里,我強調各級各部門和紀檢監察機關要強化“四種意識”:
一要強化大局意識。什么是大局,大局就是發展。我們要鞏固執政地位,加強執政能力建設,就必須要抓發展。50年代毛澤東同志說,我們共產黨人要千秋萬代坐江山。靠什么坐江山?就要靠老百姓擁護。怎樣得到老百姓的擁護?就是要不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化生活的需要。要做到這一點,就必須發展,必須時刻把發展作為第一要務。
強化大局意識,就是把反腐倡廉工作放到全市改革發展穩定大局中來把握,無論是確定工作目標,履行工作職能,還是落實具體工作任務,都要與全市改革發展穩定同步、吻合。反腐倡廉工作涉及面廣,其政治性、政策性、業務性都很強。我們每作出一項決定,推行一項措施,開展一項活動,發出一個文件,查處一個案件,處理一名干部,都要站在全市改革、發展、穩定的全局高度上來考慮。在這方面,我有一個觀點,不一定十分正確,供同志們參考,就是:黨風廉政建設必須要與加快發展同步推進,必須與當地經濟發展實際相結合。經濟發展滯后于黨風廉政建設,黨風廉政建設就成為無本之木。反之,黨風廉政建設滯后于經濟社會發展,這種發展也得不到保障。即使發展得快,也是不健康的發展、無序的發展,沒有后勁的發展。我們只有立足于經濟建設這個中心,把促進發展作為衡量反腐倡廉工作成效的重要依據,才能使黨風廉政建設工作越搞越活,才能使腐敗分子越反越少,才能使人民群眾越來越支持我們。
二要強化效率意識。剛才,瑞彬同志講了,我們僅臨港化工園區今年就要開工100億的項目。這是我們搶抓機遇的結果。現在,國家實行嚴格的土地政策,對我們來講,卻是一個難得的機遇。我們有許多不是耕地的鹽堿灘涂,這些鹽堿灘涂完全可以用來建設項目。我去臨港化工園區調研的時候,一個民營企業老總說,如果國家嚴格的土地政策再執行三年,你們就會發展得更快。這句話從另一個方面提示我們,必須要強抓機遇,必須要提高工作效率。我們所有的工作包括紀檢監察工作在內,都要為提高效率服務,提高效率就是強抓機遇。
當前區域競爭日趨白熱化,不進則退,慢進也是退,要加快發展,必然涉及到投資環境問題,必然要涉及到我們政府的效能問題。硬環境在這里我不想多說,主要談談軟環境問題。我認為,軟環境也是黨風廉政建設的一面鏡子。投資者的投資決策和資金流向,首先看這個地方黨風政風好不好,干部是否廉潔,辦事效率高不高,社會治安好不好。很難想象一個隊伍散亂、作風不正、風氣不好、人心不齊、障礙重重的地方能吸引到外來投資,能搞好改革開放,能保持發展穩定。所以,創造一個寬松、和諧的發展環境、投資環境,離不開黨風廉政建設的扎實推進。如何不斷強化“環境也是生產力”的意識,為加快全市經濟社會發展營造一個更加公平誠信的服務環境、規范透明的執法環境、優質高效的行政環境、政通人和的社會環境,應是我們每一位黨員干部和公務人員都要認真思考的問題,也是紀檢監察機關和有關職能部門的重要職責。要切實解決一些機關和部門效率低下、遇事推諉等問題。現在,一些職能部門的工作不推不動,推一下動一下。我們市委的各位書記、政府的各位市長,每天把大量的時間精力用在督促、協調這些部門上,影響了把握全局、抓大事的精力。以后,紀檢監察機關的工作就要集中在這上面,抓好效能監察,加大對有責不作為、無責亂作為的追究力度。
三要強化創新意識。我們的工作一定要創新。今天,我們面對的都是新情況、新問題。用過去的思維慣性、思維方式是無論如何也不能解決現實問題的。紀檢監察工作要圍繞經濟建設,創造性地開展工作。我們在重點企業和重點項目建設中實行的“三無工程”,即無干擾企業、無干擾項目、無違規收費區,社會反響較好,要堅持下去,并爭取延伸到全市所有企業和項目建設之中。象影響我市經濟建設的土地征收征用、城鎮房屋折遷、企業重組改制等相關的難點熱點問題,紀檢監察機關的同志也要拿出妥善解決問題的新招、好招、妙招。
四要強化保護意識。這里說的保護,指得是要保護我們干部的積極性,保護社會正氣,通過紀檢監察機關同志們的努力,真正把全市廣大黨員干部的智慧和力量凝聚到改革發展穩定上來。這一點非常重要,我想,紀檢監察機關不只是處分人的。但是,處分從某種意義上也是一種保護。我們不少同志看過《地獄之門》這本書,李真曾說,如果當年劉善祥調查時,他不那樣頑固抵抗,讓劉善祥查他一下,充其量也只是給他一個處分,也不至于最后走上斷頭臺。總之,查處違反黨紀政紀的行為,保護黨員干部和公務人員的合法權益,兩者都是紀檢監察機關的重要職責。要從有利于黨的事業、有利于促進發展、有利于維護穩定出發,全面履行紀檢監察職能。一方面,查處壞人壞事,本身也是對廉潔干事干部的一種保護。要進一步加強對黨紀政紀執行情況的監督檢查,抓好查辦案件特別是大要案工作,保證黨的路線、方針、政策和黨委政府決策部署的貫徹落實。另一方面,對那些政治過硬、作風正派、廉潔自律、銳意進取、干事創業的干部,要旗幟鮮明地為他們撐腰壯膽;對他們在改革和發展過程中因經驗不足出現的失誤,以及創新中遇到的風險和挫折,要具體分析,慎重對待,穩妥處理,切實保護好他們的積極性。通過準確把握政策和正確執行政策,鼓勵改革者,支持發展者,幫助失誤者,懲治腐敗者,打擊誣陷者,真正讓敬業奉獻者放心,讓違法亂紀者憂心,真正使各級干部都能夠集中精力抓大事、謀發展。
在這里,我再強調一點,紀檢監察機關的同志在工作中要堅持寬嚴相濟、抑揚有度,正確把握政策界限,綜合運用黨紀、政紀、法律和組織處理等手段來解決問題,努力取得政治、經濟和社會綜合效果。注重政治效果,就是要嚴肅政治紀律,嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督,堅決查處腐敗分子,充分體現“懲前毖后,治病救人”的方針。注重經濟效果,就是既要看通過查辦案件挽回了多少直接經濟損失,又要看減少了多少間接經濟損失,看是否把涉案企業、單位的經濟損失降到了最低程度。做到查處一個腐敗案件,凈化一方環境,促進一方發展。注重社會效果,就是要堅持查辦有影響的大案要案與查辦發生在老百姓身邊的案件并重,查處腐敗分子與樹立黨的威信、增強廣大人民群眾對反腐倡廉工作的信心并重,查辦案件與穩定人心、維護安定團結的政治局面并重,實現政治、經濟和社會效果的有機統一。
應該說,黨對如何有效開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,在思路上越來越清晰,在工作措施上越來越有力。過去我們著重強調嚴厲懲處腐敗分子,后來開始強調關口前移,注重清除腐敗滋生的土壤。xx大上提出了治本的原則,xx屆四中全會則提出了“標本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預防”的十六字方針。前不久,中央頒布了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,提出建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。這是黨中央在總結歷史經驗、科學判斷形勢基礎上作出的重大戰略決策,標志著黨風廉政建設和反腐敗斗爭進入了一個新的發展階段,也為我們反腐倡廉工作指明了方向。我想,貫徹落實好中紀委六次全會和省紀委六次全會精神,必須要與實際結合起來,從促進我市的大發展、快發展出發,從保護我們的干部出發,關口前移,構建具有特色的教育、制度和監督并重的懲治和預防腐敗體系。構建這個體系,實事求是地說是一篇大文章,是一項復雜的系統工程,涉及到許多方面,非一朝一日之功,需要我們長期堅持不懈地努力。各級黨委、政府和各級紀檢監察機關,要按照《綱要》要求,積極努力,爭取在3至5年時間內,初步建成具有特色的懲治和預防腐敗體系基本框架。當前,圍繞這項奮斗目標,主要從以下四個方面進行努力。
一是堅持思想教育在前,使干部不想腐敗。拒腐防變,這里有一個道德觀念的問題,有一個黨性的問題,有一個貫徹黨的宗旨的問題。要通過正反兩方面的教育,使我們的干部始終能保持一個堅定正確的理想信念。我們這些年懲治的腐敗分子,都是因為理想信念出了問題。叢福奎是最典型的,就是因為沒當上候補委員,就認為共產黨不可信了,就開始信佛。李真則是看到蘇聯解體、東歐劇變,就認為共產黨靠不住了,所以要給自己留條后路,要攢錢。這些都說明,講理想信念不是唱高調。人要沒有一種理想信念,確實是不行的。
在價值多元化的時代,我們不可能要求所有人都當清教徒。但黨的干部,不能首先給自己積累財富,必須接受“吃苦在前、享受在后”的觀念,必須牢記吉鴻昌所說那句話“當官即不許發財”。說到底,人生在世,金錢、權力都是身外物。錢有多少才為多,權有多大才為大?唐朝魏征《貞觀政要》中有“十思”,建議同志們讀一讀。唐代詩人羅隱在一首詩中寫道:國計已推肝膽許,家財不為子孫謀。這也是諍諍之言。唐朝宿州太守陳玉番因貪財被處死時作了一首詩:積玉堆金官又崇,禍來忽然變成空,六年榮貴今安在,不異南柯一夢中。今天的玉林原市委書記李乘龍,受賄上千萬,在臨死時也做詩一首:錢遮眼睛頭發昏,官迷心竅人沉淪,功名利祿如糞土,富貴榮*似浮云。李真不會做詩,但也寫道:人一旦喪失信念,就像一頭瘋狂的野獸,不是掉進深谷自取滅亡,就是被獵人開槍打死。他告誡自己的兒子:你將來就是掏糞、要飯,也不要貪呀。三個貪官相差一千多年,最后得出的教訓卻是一致的。因此,每位領導干部時刻要把握住自己,時刻不能丟了做人做官最基本的東西。省檢察長候磊同志有一句著名的話:把“權”字認清,把“人”字寫正,把“我”字看小,把“干”字放大,把“學”字記牢,把“智”字用活。這幾句話給我印象深刻,所以我特意記下來也送給大家。人生中如何處理好這六個字,確實是一門學問,確實值得大家深思。總之,加強思想道德教育是反腐倡廉的基礎性工作。教育搞好了,干部素質提高了,有了精神境界,才能真正筑起拒腐防變的思想道德長城。因此,教育的重點,一是思想道德教育,二是紀律法規教育。古人說,“德教為先”,“修身為本”。要結合保持共產黨員先進性教育活動,以各級領導干部為重點,以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本,以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題,以更好地做到立黨為公、執政為民為目標,使教育活動扎實有效地推進。反腐倡廉教育,不要一般地、泛泛地進行。要增強針對性和實效性,真正入心入腦,使廣大黨員干部在接受教育過程中能夠有所思、有所得、有所醒。在教育中,既要重視用反面典型來警示廣大干部,也要重視發揮好正面典型的引導作用。今天受表彰的紀檢監察系統先進個人,特別是董傳玉同志,就是進行正面教育很好的典型。要把黨性修養、道德修養和紀律教育結合起來,嚴格執行四大紀律八項要求,增強自覺遵守紀律的觀念,奮發有為干事,老老實實做人。
二是堅持制度約束在前,使干部不能腐敗。依靠制度懲治和預防腐敗,是做好反腐倡廉工作的重要途徑。在這方面,制度不怕細、不怕具體。在市場經濟發達國家,法律就細到無微不至的地步。當前,我們反腐敗的制度還不夠健全,一定要逐步把它健全起來。要以黨風廉政建設責任制為龍頭,抓緊推進反腐倡廉各項法規制度的配套和細化,強化落實措施,保證已有的制度充分發揮作用。要根據腐敗問題易發多發的特點和規律,加強對重點領域、重要部門的制度建設,深化行政審批、財政管理、投資體制、干部人事制度等方面的改革,建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制,用制度選人用人,用制度管錢管事,用制度規范從政行為,堵塞滋生腐敗的漏洞,鏟除腐敗現象蔓延的土壤。市紀委監察局結合上級要求和我市實際,正準備出臺《推行行政權力公開透明運行意見》《開展專項資金清理實施意見》等四個專件,力圖從制度上預防和遏制腐敗的產生,這項工作很好,要不斷完善下去。
三是堅持嚴格監督在前,使干部不會腐敗。強化監督是防止腐敗的關鍵。《中國共產黨黨內監督條例(試行)》的實施,為黨內監督的制度化、規范化提供了根本依據。我們要以貫徹落實《條例》為契機,發揚黨內民主,強化黨內監督,把黨內監督、專門機關監督、群眾監督和輿論監督有機結合起來,形成嚴密的監督網絡。
要充分發揮紀律檢查和行政監察兩項職能,堅持以領導機關、領導干部特別是“一把手”為重點,緊緊抓住易于滋生腐敗的重點環節和重點部位,加強對權力的制約和監督。要把監督關口前移,從事后監督為主轉變為事前監督和事中監督為主,提高監督實效。要建立和完善加強監督的有關配套制度,特別要堅持和執行好誡勉談話制度。一方面是我們各級領導機關、各級領導干部要堅持,另一方面就是被誡勉的同志要理解。前不久,我看到一則有關的消息,令人“眼前一亮”。報道說成都市紀委監察局出臺了《市紀委監察局與領導干部黨風廉政談話的實施辦法》,若紀檢監察機關聽到對某某官員有什么意見,便可以邀請這位官員到茶社“聊聊天”、“喝喝茶”。應該說,把“喝茶”請進黨風廉政建設制度確實是對傳統反腐倡廉工作方式的突破,為嚴肅的廉政談話創造了輕松的氛圍。有了這個氛圍,紀檢監察干部可以侃侃而談,辭懇意切地指出談話對象某些不良苗頭或某些需引以為戒的問題;而談話對象也可做出解釋,在怡人的氛圍中接受組織的誡勉,無疑,這種談話既達到目的,同時又避免板起面孔的副作用。當然,紀檢監察的“茶”不好喝,是因為此茶不是香茶,不是甜茶,而是“苦丁茶”,它催人思索反省。據悉,“請喝茶”的專利出在香港廉政公署,且為港人“津津樂道”。各級領導機關和領導干部都要經常聽取群眾意見,自覺接受群眾的監督,要積極創造便于群眾監督的條件,進一步完善和規范政務公開、廠務公開、村務公開制度,推行群眾聽證制度,深入開展民主評議工作,完善群眾舉報制度。要充分發揮人大、政協、新聞媒體等社會各界的監督作用,形成正確行使權力的有效機制。
在這里我要特別強調“一把手”要主動接受監督。前不久,我們市紀委研究室搞了一個很好的調查報告,對近幾年來直接查處的“一把手”違紀違法情況進行了調研,提出了很好的對策建議。現在,對“一把手”的監督還是個薄弱環節,個別“一把手”又不能自覺接受監督,這樣很容易出問題。從實際中看,“一把手”腐敗,影響大,危害大。“一把手”廉潔,才能帶出一個好的班子,一支好的隊伍。各級各部門各單位的“一把手”,特別是黨政“一把手”,一定要認識自己肩負的責任,自覺加強黨性鍛煉,用好手中的權力,以身作則、率先垂范。既要清楚自己是本單位、本部門黨風廉政建設責任制的第一責任人,是監督別人的人,也要清楚自己是被監督的對象,是被別人監督的人。監督是約束,也是關愛。不受監督的權力,必然導致腐敗。“一把手”要敞開胸懷,歡迎同級紀檢監察機關對自己加強監督,歡迎班子成員對自己加強監督,歡迎普通黨員干部對自己加強監督,歡迎人民群眾和新聞媒體對自己加強監督。市紀委和市委組織部要按照中央的要求,盡快組建巡視機構,研究做好巡視工作。
四是堅持嚴肅懲處在前,使干部不敢腐敗。要加大懲治腐敗的力度,提高腐敗者的代價和成本。懲治和預防是反腐倡廉相輔相成、相互促進、辯證統一的兩個方面。從某種意義上說,嚴厲懲治腐敗現象和腐敗分子,本身就是一種預防的行為。懲治堅決、有力,預防才能有效、有威。因此我們要繼續保持懲治腐敗的強勁勢頭,加大對領導干部違法違紀和各種大案要案的查處。要通過堅決查辦違紀違法案件、懲處腐敗分子,嚴肅黨的紀律,使廣大黨員、干部受到教育,而且要針對案件中暴露出來的苗頭性問題和薄弱環節,及時規范,堵塞漏洞,發揮辦案在治本方面的建設性作用。
四、需要著重強調的幾個具體問題。
1、積極推進行政權力公開透明運行。推進行政權力公開透明運行,是今年省委提出的一項反腐倡廉重要舉措。抓這項工作,對我市有很強的現實針對性。去年,市紀委組織力量對近年來直接查處的20名縣級“一把手”違紀違法情況進行了調研,發現違紀違法問題發生的一個重要原因,就是權力暗箱操作、缺乏有效監督。如,原市直某單位主要負責人,在班子內部長期一個人說了算,動用巨額資金和重要人事安排,不通氣、不商量、不研究,甚至上億元的國有資金長期由個人控制,結果不但他個人貪污、挪用,還給國家造成了巨額經濟損失,這個教訓是非常深刻的。白克明書記在省紀委六次全會上指出,“陽光是腐敗的天敵,公開是腐敗的克星”。推進行政權力公開透明運行,就是要通過建立和實施一系列有效的制度、規定,使行政權力的行使做到行為規范、程序嚴密、運行公開、結果公正、監督有力。我們要按照省委的要求,認真組織實施。紀委監察局今年初步確定**縣和國土局為試點單位,我完全同意,要注意積累經驗,逐步完善。
2、進一步完善和深化民主評議活動。民主評議活動,既是依靠人民群眾參與和支持反腐敗工作的有效載體,也是黨風廉政建設與經濟建設相結合的有效載體。這項工作我們已搞了幾年,取得了一定的成效。今年要在總結經驗的基礎上,進一步完善和深化,并堅定不移地搞下去。民主評議活動要堅持公開、公平、公正的原則,在解決群眾和企業反映的突出問題上下功夫,把群眾滿意作為檢驗工作成效的最終標準,真正讓被評部門感到有壓力,進而變壓力為動力,切實改進行風、政風,真正做到提質、提速。要堅持用好的作風開展民主評議活動,堅決克服形式主義、官僚主義,堅決防止和糾正在民主評議活動中產生新的不正之風。要進一步探索民主評議工作的方法和措施,不斷提高評議質量。要嚴明評議紀律,對違反紀律的單位和個人,要追究責任。
3、認真落實黨風廉政建設責任制。各級黨委和政府都要按照黨風廉政建設責任制的要求,對職責范圍內的黨風廉政建設切實負起全面領導責任;各級領導干部要帶頭執行責任制,嚴于律己,以身作則;黨政“一把手”要對黨風廉政建設負總責,重大問題要親自過問;領導班子成員要抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作,對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。要加強對制度落實情況的監督檢查,嚴厲查處不執行制度的行為,做到令行禁止。在這方面要動真的,來實的。要認真落實“一崗雙責”,在黨風廉政建設方面,哪個部門出了問題,就要追究哪個部門領導的責任。在此,我代表市委會向大家表個態,我們一定帶頭執行黨風廉政建設責任制,并誠懇地接受市紀委、廣大黨員干部和全市人民的監督。
4、切實加強紀檢監察干部隊伍自身建設。總的看,我市紀檢監察干部隊伍整體素質是好的,是一支可以信賴的隊伍。同時也需要指出,隨著反腐倡廉工作的不斷深入,廣大紀檢監察干部也面臨著新的考驗。這里,我提三點要求:一是要努力學習。學習是紀檢監察干部的第一需要。全市各級紀檢監察機關要以出思路、出干勁、出成績、出人才為目標,廣泛開展創建學習型機關活動,既要深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力,還要認真學習紀檢監察業務、法律法規以及經濟、金融、科技和現代管理等知識,不斷提高依法執紀、依法監督、依法辦事的能力。二是要秉公執紀。紀檢監察干部在腐敗分子面前要有一股虎氣,在歪風邪氣面前要有一股正氣,在各種誘惑面前要有一種骨氣。該查處的,不管是誰,都一定要查處。沒有原則性、斗爭性的干部就不能搞紀檢監察工作。大家知道,前不久我省出了一個貪污受賄上千萬的李友燦。李的問題不是一天二天,但是本部門搞紀檢的同志卻沒有進行有效的監督。所以,商務廳的紀檢組長最后因此被免職。紀檢組長是一個很重要的工作崗位,一定要切實負起責任。三是嚴格管理。紀律是紀檢隊伍的生命。紀委是維護黨的紀律的機關,紀檢干部要作遵守紀律的表率。要嚴格工作紀律,特別是辦案紀律和保密紀律。要建立健全紀檢權力運行機制,加強內部監督,自覺接受社會各界的監督。同時,還要注意創新紀檢監察干部的成長環境,把那些能干、會干、肯干、廉潔的干部選拔到關鍵崗位,真正讓想干事的人有機會,能干事的人有舞臺,會干事的人有地位。
同志們,在全市大發展、快發展的偉大進程中,認真做好黨風廉政建設和反腐敗工作至關重要。我們送走了碩果累累的20xx年,迎來了充滿希望的20xx年。新的一年,形勢催人奮進,任務光榮艱巨。我們一定要進一步解放思想、振奮精神、開拓進取、扎實工作,深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,為推動我市經濟發展和社會各項事業全面進步做出更大貢獻。
紀檢監察審計工作會議的講話篇六
同志們:
剛才,各區市縣及部分牽頭單位就20xx年上半年黨風廉政建設和反腐敗工作情況進行了匯報,總的感覺是成效明顯、思路清晰、重點突出。下面,我就全市上半年黨風廉政建設和反腐敗工作進行總結,并對下半年工作提幾點意見:
一、上半年各項工作進展情況。
今年上半年,全市紀檢監察機關在市委、市政府和省紀委、省監察廳的領導下,按照中央紀委、省紀委第六次全會工作部署,以經濟建設為中心,堅持改革發展和黨風廉政建設“兩手抓、兩手硬、兩促進”,進一步規范領導干部從政行為,堅決破除各種非法利益格局,努力營造公平的市場環境和清明的政治環境,黨風廉政建設和反腐敗工作呈現良好發展態勢,促進了全市經濟社會的快速發展。圍繞落實科學發展觀加強監督檢查,深入推進項目年建設為推進我市經濟跨越發展,市委、市政府把今年確定為“項目年”。圍繞落實“項目年”的要求,市紀委、市監察局制發了,把優化經濟發展軟環境作為今年工作的一條主線,認真履行監督檢查職責,為順利實施“項目年”工作提供保證。
1、加強教育引導,認真落實科學發展觀通過各種形式教育和引導廣大黨員干部特別是領導干部牢固樹立科學發展觀和正確政績觀,堅決反對弄虛作假、虛報浮夸,堅決反對和糾正盲目投資、重復建設、脫離實際搞“形象工程”和“政績工程”等違背科學發展觀的行為。市紀委、市監察局建立了委局領導班子成員聯系區縣和市級部門黨風廉政建設工作制度、調研制度以及工作談話制度,為進一步貫徹落實科學發展觀和開展反腐倡廉工作,確保項目年各項工作順利推進奠定了堅實基礎。
2、建立健全制度,推進行政審批制度改革通過深入調查研究,我們在市行政服務中心實行了行政許可項目互聯審批制度。市監察局加強對全市行政服務中心崗位責任制、首問責任制、服務承諾制和限時辦結制等落實情況的監督檢查,對重大項目的審批時效、服務態度和審批過程進行全程跟蹤督察,指導行政服務中心完善運行機制,協調解決相關問題。上半年,市行政服務中心累計接件68664件,辦結率100%。
3、暢通訴求渠道,加大對經濟發展軟環境的監督檢查4月,市紀委、市監察局、市糾風辦、市廣播電視局、市廣播電臺聯合開辦了直播節目,每周二定期播出。到7月初,共舉辦12期,受理和解決群眾訴求電話160多個,同時,對33件上線單位受理的非業務范圍內訴求,經市糾風辦轉交有關職能部門辦理,也件件有著落;在市、縣兩級設立了行政效能投訴中心,上半年全市行政效能投訴中心受理群眾投訴50件。同時,市紀委監察局以行政執法和涉企服務部門為重點,加強了對軟環境建設情況的明查暗訪。同時,各地各部門加大了對損害經濟發展軟環境典型案件的查處力度,取得了一定成效。嚴肅查處了市安檢站副站長陳靜指定個別中介機構“拓號”收費、井研縣運管所亂收費、峨眉山市地稅稽查局長吳曉文收受企業現金、實物等案件。
4、加強效能監察,促進依法行政認真執行,嚴肅查處效率低下、作風漂浮、辦事推諉、敷衍塞責等行政不作為和亂作為、慢作為行為。上半年,全市各級紀檢監察機關開展專項效能監察24項,糾正和督促整改影響行政效能行為25件,查處影響行政效能行為10件,紀律處分7人,組織處理6人。各區縣都制定完善了加強效能監察相關制度、辦法,加大效能監察力度。強化措施,認真落實黨風廉政建設責任制將20xx年全市黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解為10大項59小項,落實到14名市級領導負責和30個市級部門牽頭,相關部門協助。堅持牽頭部門工作情況匯報制度,通過發揮牽頭部門的工作主動性,促進責任制的落實。上半年全市對35名領導干部實施了責任追究,其中給予黨紀政紀處分15人,組織處理12人,有力地促進了責任制工作的落實。認真落實各項規定,促進領導干部廉潔從政一是疏堵結合治理公車私用行為。針對群眾反映強烈的公車接送子女現象有所反彈的問題,首先是協調市公交公司適當增加公交車班次,保證學生乘車需要;其次是要求各學校結合廉政文化進校園活動,采取主題班會、專題討論等形式,引導學生樹立正確的榮辱觀;要求學校加強后勤保障,學生歸宿假回家時分片集中乘車。同時協調市城管、公安、工商、衛生等職能部門針對學校反映的校園周邊秩序進行了專項整治,受到省領導的充分肯定。二是加強督查,狠剎公款旅游的不正之風。對市級部門以“三八”節活動為名組織公款旅游的問題進行了專項清理,共清理出10個部門用公款148538元組織婦女同志外出旅游,逐一督促進行了糾正處理,所有費用改由個人承擔,并在全市作了通報。三是逗硬紀律,認真開展治理違規經商辦企業、打牌賭博等工作。對去年專項治理領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業工作中清理出來的違規問題,逐一進行糾正處理,其中撤股2人,免去領導職務1人,辭職1人,離崗待退1人。市紀委對市畜牧局4名干部上班打麻將進行了嚴肅查處,給予4人行政記大過處分,并在全市通報。市中區對違反規定參加賭博的2名干部給予了紀律處分,犍為縣嚴肅查處了該縣司法局上班集體打牌賭博的行為。四是嚴肅查處在選舉中搞非組織活動的行為。今年上半年,對一國有控股企業領導人在換屆中搞非組織活動的問題進行調查,市委對其進行了組織處理。峨邊縣對一鎮長在選舉中搞賄選的問題進行了嚴肅查處。20xx年12月在峨邊縣五渡鎮選舉副鎮長過程中,五渡鎮雙鳳村村主任熊啟有通過送現金送禮等方式賄賂15名鎮人大代表,賄賂金額6400元,當選為該鎮副鎮長。20xx年4月在該鎮選舉鎮長過程中,熊啟有用現金賄賂人大代表12名,賄賂金額11000元。并通過承諾給好處、打招呼等方式當選為該鎮鎮長。這是典型的行賄、搞非組織活動、破壞選舉的行為。目前,熊啟有已被刑事拘留,其他16名相關人員已黨紀立案。這起賄選案中的很多問題值得我們深思,很多教訓值得我們吸取。五是做好干部監督管理工作。上半年全市紀檢監察機關共對擬提拔、調整的160名干部和擬表彰的1614名干部出具了黨風廉政意見,其中有8個單位36名干部因黨風廉政方面的問題被一票否決。開展了對縣級領導干部函詢、誡勉談話、任前廉政談話和工作談話。進一步完善“大宣教”格局,認真抓好黨風廉政宣傳教育工作深入開展社會主義榮辱觀教育及學習貫徹黨章、等活動,全市舉辦學習黨章專題黨課30多場次,參加黨員4000余人,組織學習貫徹黨章理論研討會15場次數,3萬多名黨員參加了“紅船杯”學黨章知識競答活動。通過、等反腐倡廉專欄,大力開展反腐倡廉宣傳教育。結合第三批保持共產黨員先進性教育活動,組織黨員干部到監獄聽服刑犯罪人員“現身說法”,收到了警示教育效果。深入開展廉政文化“五進”活動。市紀委、市婦聯在組織廉政文化進家庭活動中,向全市領導干部家屬發出創“廉潔家庭”倡議書1500余份,與1000多名領導干部家屬簽下了“助廉承諾書”,向300多個機關事業單位1600多個干部職工家庭發放近20xx冊,近2萬份。今年5月,還組織全市單位和教育系統7名干部參與紀檢監察機關工作實踐三個月。夾江縣、井研縣、峨眉山市、金口河區、市公安局等組織開展了“保持先進性,唱響廉政歌,慶祝建黨85周年”歌詠比賽活動和慶“七.一”黨章知識競賽,在社會上產生了良好的反響。嚴格依法辦案,加大違紀違法案件查處力度上半年,全市各級紀檢監察機關共收到群眾來信來訪和電話舉報1501件,同比下降44.51%。初核各類違紀違法線索221件,立案檢查79件,結案58件。給予黨紀處分49人,開除黨籍25人;給予政紀處分19人,開除1人。對犯有輕微錯誤給予批評教育60件,對反映失實給予澄清的106件。通過查辦案件,為國家和集體挽回經濟損失307.31萬元。
認真做好信訪工作。一是建立通報制度,對各區縣的信訪舉報及辦理情況及時進行通報,直接發至區縣主要領導,發揮了很好的作用,部分區縣針對通報上反映的問題進行了認真的調查處理,取得了很好的效果。二是建立信訪專報制度。三是建立紀委領導接待信訪制度及中層以上干部參與市委、市政府信訪辦值班接訪制度。四是建立下訪制度。市紀委制發了。各地各部門多形式開展下訪,切實暢通了下放渠道。夾江縣成立了下訪工作隊效果也較明顯,信訪量同比下降35.1%。糾建并舉,堅決糾正損害群眾利益的不正之風一是積極配合有關部門,堅決糾正征收征用土地、城鎮房屋拆遷、企業重組和破產損害群眾利益,拖欠農民工工資等突出問題。先后制定出臺了、等規范性文件,解決8090年代征地拆遷遺留問題14件,清理拖欠工程款1367.3萬元。開展整治不法排污企業行動,加強整改治理落實情況督促檢查。認真解決拖欠農民工工資問題,受理投訴32起,協調解決工資總金額157萬元,涉及人數610多人。二是進一步鞏固治理教育亂收費、醫藥購銷不正之風、公路“三亂”及減輕農民負擔成果。年初對落實農村義務教育停止收取農村義務教育階段學雜費、信息技術教育費等政策情況進行了檢查。上半年,共調查處理教育亂收費案件8件,清退或上繳違紀金額24萬多元,黨紀立案1件1人。加強藥品集中招標、跟標采購工作,將區縣婦幼保健院、中心鄉鎮衛生院等納入招標范圍,參與機構由27家增加至53家。針對群眾看病難、看病貴的情況,選擇市中醫院、犍為縣人民醫院、夾江縣甘江鎮衛生院進行調研;繼續抓好減輕農民負擔工作,對鄉、村、組三級涉農負擔監測網點工作進行了規范。三是認真開展治理商業賄賂工作。市、縣都及時成立了治理商業賄賂領導小組及辦公室,制定了工作方案。同時加大了宣傳教育力度,將去年以來查處的4起醫藥領域的商業賄賂案件在全市進行了通報。上半年,全市檢察機關查處商業賄賂案件11件11人,占立案人數的24%,涉及國家公務員犯罪6人。四是加強農村基層黨風廉政建設。各區縣將鄉鎮財務管理監督重點放在專款專用上,特別是項目資金的使用上,對重點項目資金實施現場監督。積極探索村級財務規范化管理,實行集體資金和財務檔案委托代管制度,推行村支部、村委會和村民代表大會審議制度。以市政府名義下發了,針對集體經濟的熱點問題如涉農收費、土地補償等開展專項審計。加大對財政投入新農村建設資金的監管。今年以來,全市縣級財政支農資金2929萬元,比上年增加1176萬元,為確保各項財政資金發揮最大效益,財政、審計、紀檢、監察等職能部門建立了協同監督機制,加大監督處罰力度。標本兼治,繼續深入開展源頭治腐工作一是認真開展執法監察工作。上半年開展執法監察工作21項,組織檢查290次,參加檢查787人次,糾正處理問題76個,提出建議139個,被采納127個,協助建章立制34項,推廣先進典型2個,發現并初核案件線索17件,立案檢查12件,處分17人。二是整治和規范礦業秩序工作繼續深入開展。對775家勘查和開采企業進行了全面清查,其中勘查企業41家、采礦企業734家,共清查出證照不全的勘查、開采企業440家,關閉86家、停產整頓83家、完善手續237家,手續補辦34家。對國家工作人員承包或參與入股煤礦分紅的問題進行了再一次的拉網排查。經核查,全市退股15人、金額190.72萬元。三是切實加強招投標監督工作。加強了對職能部門履行職責情況和交通、城建等重點部門、重點項目建設的監督,全面推行無標底招標、經評審的最低價中標法。今年上半年,市招標投標監督委員會辦公室共辦理群眾投訴13件,其中省上交辦件3件,糾正處理違規問題15個。上半年,市紀委監察局查處了峨眉山副市長萬曉平違規干預建設工程招投標的問題。
上半年,我市黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效,在取得成績的同時,我們應該清醒的認識到,我們所做的工作與中紀委、省紀委的要求和人民群眾的期望還有一定的差距,在個別方面還存在著一定的問題。主要表現在:
一是對市場經濟條件下反腐倡廉的形勢和規律分析把握不夠,有時工作思路不明確,工作重點不突出,開拓創新意識不強,特色工作不明顯。
二是干部身陷非法利益格局的問題依然存在。中央三令五申領導干部不準經商辦企業、公務員不準在企業兼職取酬,對領導干部配偶、子女的從業范圍也有明確規定。我們進行了多次清理,取得了有一定成績,但隱性經商的問題未得到徹底解決,群眾對此還時有反映。
三是國有企業轉制遺留問題較多。從我市的信訪舉報來看,干部群眾對轉制中損害職工利益、國有資產流失的問題反映比較多,意見還很大。
四是黨風政風方面的問題比較突出。有的黨員干部理想信念動搖,黨的意識和執政意識淡薄,不能發揮先鋒模范作用。有的作風漂浮、急功近利,好大喜功,甚至弄虛作假。有的失職瀆職,效率低下,執行力差。
五是損害群眾利益的問題時有發生。征收征用土地、城鎮房屋拆遷、企業重組改制和破產、教育醫療收費、環境保護、食品藥品安全和企業違法排污等方面還存在損害群眾利益的問題,這些問題的背后往往隱藏著腐敗。
六是抓農村基層黨風廉政建設工作力度不夠。對農村基層紀檢監察組織建設和黨風廉政建設工作重視不夠,工作部署和檢查落實方面抓得不力,在對基層黨員干部反腐倡廉的教育管理、制度建設和監督約束上還存在不少薄弱環節。
七是少數部門對黨風廉政建設責任制工作重視不夠,部門領導沒有切實負起責任,對干部的教育管理監督工作抓得不緊,缺乏具體有效措施。
二、下半年工作重點。
下半年,我們將繼續圍繞年初工作部署,針對上半年工作存在的問題,突出以下工作重點,確保全年黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的明顯成效。
進一步優化經濟發展軟環境為項目年服務。
首先是要認真落實科學發展觀,各地要通過各種形式教育和引導廣大黨員干部特別是領導干部牢固樹立科學發展觀和正確政績觀,抓項目建設工作中既重數量、速度更重質量,堅決反對和糾正弄虛作假、虛報浮夸、盲目投資、重復建設、脫離實際搞“形象工程”和“政績工程”等違背科學發展觀的行為。繼續深化行政審批制度改革,要強化對已取消項目的后續監管,加強對執行行政許可項目互聯審批制度、崗位責任制、首問責任制、服務承諾制和限時辦結制等制度情況的監督檢查,規范行政審批行為,及時糾正和查處違反的行為。發揮行政服務中心的作用,中心要加強與各職能部門的協調聯系,大力推行“陽光政務”,努力提高辦事效率。各地各部門紀檢監察機關要圍繞落實項目年各項工作有針對性地對項目年工作的行政決策、執行、實施等行為開展效能監察,加強對項目年責任落實情況的監督,及時做好協調、跟蹤、檢查工作。要進一步暢通訴求渠道,經常深入企業開展調查研究,了解企業的困難,及時為企業排憂解難。繼續辦好熱線欄目,深入推進政風行風建設,繼續推進政務公開工作。加大對損害經濟發展環境行為的查處力度。上半年我們已查處了一些典型案件,我們將在全市進行通報,提出要求。下半年,各級紀檢監察機關一方面要進一步解放思想,按照“三個有利于”的標準,支持和鼓勵干部積極招商引資,大膽開展項目年建設的各項工作。對經調查不屬實的問題,要及時澄清事實,保護干部的積極性。另一方面,對假借招商引資之名,行中飽私囊之實的行為;行政執法過程中違規、越權、超時審批及借機“吃、拿、卡、要”的行為;亂收費、亂罰款、亂攤派或利用中介機構搞搭車收費、變相收費的行為;在政務公開中搞假公開、假承諾,引起企業和群眾強烈不滿,給投資者和群眾合法權益造成嚴重損害的行為,要發現一起,堅決查處一起,絕不姑息遷就。要注意抓典型,并充分利用典型案例加強警示教育。
嚴格執行各項規定促進領導干部廉潔從政。
領導干部廉潔自律方面的規定是十分全面和明確的,目前,領導干部在廉潔從政方面還存在許多問題,關鍵就是這些規定、要求沒有落到實處,各地各部門要想辦法,采取有力措施把各項規定、要求切實落到實處。下半年,各地各部門要切實加強對黨員領導干部的榮辱觀教育、理想信念和從政道德教育、黨的優良和作風教育、黨紀條規和法律法規教育、權力觀和政績觀教育,促進領導干部廉潔從政。要繼續深化專項治理領導干部及其配偶子女違反規定經商辦企業、投資入股煤礦、收送現金和有價證券、“跑官要官”、打牌賭博、利用婚喪嫁娶斂財等工作,堅決破除領導干部身陷非法利益格局的問題。繼續糾正違規配備小汽車、公車私用和以各種名義公款旅游等行為。通過查處典型抓鞏固,推廣經驗抓深化,堅決防止出現反彈。繼續加大查辦違紀違法案件工作力度當前仍處在改革的關鍵階段和矛盾的多發期,違紀違法問題仍然突出,去年以來,我們加大了辦案力度,取得了一些成效,但應看到在黨風廉政建設方面積累的問題還比較多,有的問題還比較嚴重,因此,案件查處仍然是當前紀檢監察工作的重點,絲毫不能有松勁情緒。各級紀檢監察機關必須繼續保持查辦案件的力度。在繼續加強對發生在黨政機關案件查處的同時,還要加強對重點部門、重點崗位、重點人員和基層案件的查處。要進一步加強組織協調,整合辦案力量,提高辦案質量和效益。要嚴格依紀依法查辦案件,不斷提高辦案工作能力和水平,要正確安全使用“兩規措施”,加強對辦案全過程的管理和監督,確保安全文明辦案。同時,要注重查辦案件的綜合效果,使辦案件經得起歷史檢驗。
堅決糾正損害群眾利益的不正之風。
最近,中紀委監察部就認真解決當前人民群眾反映的幾個突出問題提出了具體的意見,要求對侵犯人民群眾利益的不正之風,務必加大工作力度,堅決糾正,以取信于民。要求在繼續抓好各項糾風工作的同時,重點抓好以下工作:繼續認真解決征收征用土地、城鎮房屋拆遷中違反政策,侵害群眾利益的問題,對因拖欠、截留和挪用征地補償費引起群眾上訪、造成嚴重后果的,要嚴肅查處。加強對支農惠農資金使用情況的監督檢查,確保支農惠農資金足額發放到農民手中,要嚴肅查處各種損害農民群眾利益的案件,對農民群眾舉報投訴的各種坑農、害農案件,要逐一進行排查,重點查處因地方和部門保護主義造成嚴重后果的案件;認真解決藥品制售中的突出問題,督促食品藥品監督管理部門要加強對藥品審批、研制、生產、銷售和使用的監管,積極協助和支持藥品監督管理部門進一步整頓、規范藥品市場秩序,堅決查處生產、銷售假冒偽劣藥品行為,嚴厲查處藥品生產、銷售中商業賄賂、營私舞弊、玩忽職守、失職瀆職等行為;認真解決安全生產中危害人民群眾生命財產安全的問題,會同主管部門加大對安全生產法律、法規執行情況的監督檢查,加大對安全生產事故查處和責任追究力度,尤其要依法嚴懲瞞報事故的惡劣行為,并注意發現和查處事故背后的腐敗問題。
進一步加大治理商業賄賂工作力度。
最近,省委辦、省政府辦印發了全省治理商業賄賂的正式方案,將治理結束時間推遲到了12月份,對各階段的時間安排作了調整,大體是6月調查摸底、7月8月查找突出問題、9月分類作出處理、10月認真搞好整改、11月組織驗收。該方案對每一階段的工作內容、工作措施、工作目標等提出了明確的要求,更具可操作性,市上將結合省上要求盡快修改我市治理方案下發各地各部門,各地各部門也要根據要求修改治理方案,調整工作部署。目前,雖然各地各部門按照自己的安排已完成了查找問題階段的工作,但據我們的了解,各地各部門在查找問題階段工作措施不具體、成效不明顯。所以,78月我們要按照省上的要求,在已開展工作的基礎上,繼續抓好查找突出問題工作,重在抓住反面典型,以推動此項工作卓有成效地開展。
采取措施切實加強農村基層黨風廉政建設。
各級黨委、政府要把加強農村基層黨風廉政建設作為今年下半年黨風廉政建設和反腐敗工作的重點,抓緊抓實。農村基層黨風廉政建設牽涉的領域多、部門多,政策性、業務性都很強,必須充分調動各方面的積極性和主動性。各地各部門要落實責任分工,完善工作機制,發揮職能優勢,要把加強農村基層黨風廉政建設納入本地本部門的整體工作之中,圍繞農民群眾反映強烈的熱點、難點問題,研究提出解決措施。要加強對農業補貼和減免、農村基礎設施建設的投入、農村稅費改革等一系列政策措施情況落實,以及一事一議、集體決策、民主評議、述職述廉、誡免談話、任期和離任經濟責任審計等制度落實的監督檢查。嚴厲打擊制售假冒偽劣產品坑農、害農的行為,對因拖欠、截留和挪用征地補償費引起群眾上訪、造成嚴重后果的,要嚴肅查處。要認真解決基層干部在群眾觀念、民主作風、廉潔自律、隊伍建設中存在的問題,建立健全農村村務公開、財務公開、涉農收費公開等制度,嚴肅查處違紀違法案件。要加強農村基層黨組織建設,改善基層干部工作待遇。
嚴肅紀律認真做好各級黨委集中換屆工作。
今年下半年,我市縣、鄉兩級黨委將開始分批集中換屆。市紀委、市委組織部即將下發,各地要組織黨員干部特別是領導干部認真學習,加強教育,增強遵守組織人事紀律的自覺性,要教育和引導干部從大局出發,克服浮躁情緒,正確對待進退留轉。各級黨委要認真貫徹落實黨的干部路線方針政策,樹立和堅持正確的用人導向,全面落實德才兼備和群眾公認原則,嚴格按照有關規定、程序選拔任用干部,堅決防止干部“帶病上崗”和“帶病提拔”。對換屆前突擊提拔干部的,要嚴肅追究有關領導干部的責任,違反規定作出的干部任用決定一律無效。要進一步落實黨風廉政建設責任制,對用人上的不正之風和腐敗現象嚴重、干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀律行為查處不力的,要追究黨委和有關部門負責人的責任。各級紀檢監察機關和組織部門要認真履行好職責,加強換屆期間舉報電話受理工作,要公布換屆選舉工作的舉報電話,健全和落實舉報受理工作制度,進一步拓寬群眾反映問題的渠道。對在換屆期間“跑官要官”的,不僅不能提拔任用,還要嚴肅批評并記錄在案,情節嚴重的要進行組織處理。對搞封官許愿或者為“跑官要官”的人說情、打招呼的,要嚴肅批評,造成用人失誤的,要追究責任。對受賄賣官的,要依紀依法嚴懲,對行賄買官的,一律先免去職務,再按規定處理。
繼續深入推進治本抓源頭工作。
繼續深入推進干部人事制度、司法體制和工作機制、行政審批制度、財政稅收體制、投資體制改革。重點是深入推進市場化配置資源工作。充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用,規范市場化配置資源的程序,規范土地使用權出讓、建設工程招投標、探礦權和采礦權出讓及產權交易等行為,促進和保證資源配置的公開、公平、公正。各地各部門要在深化招投標監督工作,規范招投標行為上下功夫,堅決查處違反招投標規定特別是領導干部插手干預招投標謀取私利的案件,爭取查處一些典型案件。
今年下半年,縣、鄉紀委也將開展換屆工作,對縣紀委的換屆工作,市紀委將進行認真的調查研究,按照省紀委有關紀檢監察機關換屆工作的規定提出合理的安排意見報市委審定。對于鄉鎮紀委的換屆工作,按照省紀委的要求,在鄉鎮綜合配套改革中,要保證鄉鎮紀檢組織的落實。鄉鎮紀委書記為兼職的,應設專職副書記,管轄范圍寬、人員多的還應配備專職紀檢干部。在村一級盡量配備紀檢委員。另外,我們擬進行鄉鎮紀委分片集中管理制度試點工作。下半年,我們要進一步完善對部門紀檢組的管理、考核、獎懲等相關制度,推進派駐紀檢組統一管理工作。要加強紀檢監察干部的培訓教育和輪崗交流,提高干部的綜合素質。
在黨風廉政建設責任制工作方面,總的來看,各地各部門落實黨風廉政建設責任制的情況是好的,但部分單位領導對黨風廉政建設責任制工作的重視不夠,沒有切實負起責任,名義上是一把手負總責,實際上是紀檢組長負責,對牽頭工作平時關心不夠,過問不多,措施不力,上半年全市就對35名領導干部實施了責任追究。按黨風廉政建設責任制工作的要求,明確提出的是黨政一把手負總責,班子成員負直接領導責任,紀委搞好組織協調。各級黨政主要領導要經常聽取匯報,加強對班子成員履職情況的監督檢查,重大問題要親自過問。班子成員要按分工要求,切實抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作。各部門要各負其責,明確目標,制定措施,確保任務落實到位。要加強落實責任制情況的考核,堅持把黨風廉政建設考核和業務工作考核相結合,考核結果要在一定范圍公布,并作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。各級紀檢監察機關要加強組織協調、加強監督檢查,嚴格執行紀律,加大責任追究力度。
紀檢監察審計工作會議的講話篇七
紀檢監察機關是我國重要的反腐機關,它通過查處各類腐敗案件,嚴肅懲處腐敗分子,為維護黨紀政紀發揮著重要作用。下面是本站小編給大家整理的紀檢監察工作會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
大家好!
很榮興能夠參加紀委在這里召開的紀檢監察工作座談會。剛才聽了紀委以及各單位的講話,受益菲淺,尤其孫乾民同志《圍繞中心履職盡責推進黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階》紀檢工作監察報告,為我們新一年深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作指明了方向。從報告可以看出,省公司在黨風廉政建設和反腐敗工作中做了大量工作,從教育入手強化監督,效能監察工作取得了一定的成果,糾風工作也取得了一定的成績。20xx年又提出了“四個格局、三個杜絕、三個確保”以及九項重點工作,按照省公司及我公司的主要工作任務,20xx年工區在黨風廉政建設和反腐敗工作上也將做好以下幾項重點工作:
一、組織為基,建立嚴格高效的工作監督機制。
根據公司黨委和紀委的部署和要求,我們將加大黨風廉政建設的監督力度,重新調整黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組,明確領導小組成員的責任分工,結合工作實際制定黨風廉政建設和反腐敗。
工作計劃。
提出年度工作要點。反腐倡廉監督是保障。凡工區決策、工作舉措、內部人員調配都將通過班子集體研究決定發揮班子內部相互監督作用建立和完善內部情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度拓寬監督渠道。工區班子成員對七個所(站)進行責任劃分對各自責任范圍內的所(站)黨風廉政建設負責班子成員之間及時溝通采取有效措施消除不穩定因素;同時工區黨總支也將認真傾聽群眾呼聲及時、快速解決職工反映強烈的問題。
今年省公司“1號文”明確規定,各級黨委、總支、支部書記是安全生產、經營管理的第一監督人,因此作為總支書記將擔負起工作監督的職責作用,除對黨風廉政建設監督外,目前春檢馬上到來,還要到作業現場監督勞動保護執行情況,文明生產、外部環境建設情況,職工思想動態情況以及到崗到位等情況,及時反饋信息,及時解決職工的思想及工作問題。強化班子的整體功能,落實黨風廉政建設責任制,加強黨風廉政教育,大力倡導八個方面的良好風氣,確保干部干凈、干事。
二、教育為先,提高干部廉潔自律意識。
工區雖然是純成本單位,各項費用都要公司審批后才能實施。但常態的黨風廉政養成教育,能夠使干部不論以后調整到任何崗位,都始終在思想和行動上能夠保持“廉潔”。為此,今年我們將利用理論中心組、民主生活會等學習機會,開展有計劃、有步驟、有內容的教育活動,學習內容包括《牢固樹立社會主義榮辱觀》、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》輔導讀本、新《黨章》等黨建讀物,進一步加強廣大黨員、干部對“干事、干凈”核心理念的認識,進一步增強領導干部廉潔從政意識。
另外,我們將利用工區網頁廉潔教育板塊,積極宣傳廉政建設方針、政策,在工區營造風清氣正的廉潔文化氛圍。今年我們擬進行三至四次黨員奉獻日活動,以服務所站為目的,進一步增強廣大黨員服務意識,提高黨性修養,密切黨群、干群關系,促進黨風廉政建設的順利開展。
三、以“十二字”基本要求為準繩,加強黨員干部廉潔自律自覺性。
“責任、誠信、業績、變革、服務、和諧”十二字概括精辟,發人深思,具有廣泛的指導意義。公司黨委開展“十二字”基本要求大討論后,我們緊密結合安全生產這條主線,開展了廣泛深入的研討。責任為首的思想觀已根植于生產一線員工的心中。責任是職責、是任務、是敬業、也是負責。抓好黨風廉政建設是對企業負責,也是對干部負責,因此今年工區黨員干部廉政建設將以《黨風廉政建設責任制考核細則》等文件為準繩,以制度約束人、以制度衡量事,加強領導干部為官之德教育。
四、效能監察為重,提高安全生產管理水平。
紀檢。
工作報告。
賦予紀檢工作新的內涵作為生產單位我們按照公司黨委及紀委的總體要求將開展“四不兩帶一創”主題實踐活動“四不”即政策執行不能在我這里出現阻礙安全事故不能在我身邊發生本職工作不能在我手中出現差錯工區形象不能因我受到損害;“兩帶”即總支、支部書記帶頭作好安全監督黨員帶頭履行安全責任發揮黨員的先鋒模范作用;“一創”即創“和諧之家”增強工區的凝聚力和向心力。我們通過主題實踐活動進一步發揮保證安全生產的政治核心作用。今年總支工作將重心下移把深入所站加強工作現場監督管理作為一項重要內容來抓從以往強化安全意識到實施安全生產監督管理把效能監察作為促進工區中心工作的切入點加強安全生產過程管理并查找差距總結經驗促進安全生產良性循環和安全生產管理水平穩步提高。
五、對加強行風建設工作的個人想法和建議:
1、服務和行風的關系。
優質服務工作和行風建設二者相輔相成,通過優質服務改變行業作風,通過行風測評全面檢查優質服務工作。服務工作是具體工作,是營銷對外工作的具體體現,行風工作體現的是效果,是通過實際努力達到的效果。因此二者密不可分,相互制約。行風內評是得到政府信任后,系統內開展的測評活動。內評具有兩面性,如果對內從嚴要求,測評嚴格,就會收到很好的效果;如果對內放松,走走形勢,則會帶來不良的影響。從兩年來行風內測來看,一切按正常程序開展,而且比政府開展的測評工作更加細致和嚴格,取得了好的效果,應堅持此做法。
2、解決信息瓶頸問題。
信息時代客戶要求得到更多更快的信息,包括停電信息、送電信息、政策變化信息、優惠信息等等,但往往在實際中達不到客戶滿意。源于公司沒有建立一個完整的信息管理系統,客戶的大量信息需求與企業信息形成瓶頸,不能通過中間環節暢通無阻。造成客戶投訴、怨聲載道。這就需要各專業間形成暢通的協調機制,并向95598及時提供信息,對現有信息也要及時更新和共享,通過呼叫中心向客戶傳遞,充分利用網絡平臺,使各系統提供信息形成常態。同時加大考核力度,對因信息提供不及時造成客戶投訴或影響企業形象的從嚴進行處罰。總之,這一管理模式的形成,將極大促進公司誠信客戶、誠信社會服務水平的提升。
3、解決客戶知情權問題。
計劃停電信息管理與發布還需規范,并且計劃不能常變化。我們提前7天公布的計劃停電信息,總是在不斷變化,或延期停電,或延時送電,變化了的停電信息,或臨時停電信息不能及時通知客戶,嚴重影響客戶的知情權,客戶造成的經濟損失要求供電企業賠償,久而久之給企業造成不良影響。建議從嚴審批制度,保證信息公布的及時性、準確性,保護客戶的合法權益。同時盡量不修改停電信息,如遇極特殊情況必須修改的,應提前通知客戶,保證客戶知情。
4、建立行風預防機制。
行風服務的關結點在于事前預防,事中監督,事后處理的原則。更重要的就是事前預防,一是服務人員在為客戶服務前,應盡量想到在服務過程中可能遇到的服務問題,如催費時,可能客戶對自家的高電量不理解,客戶在未查清之前可能會不滿意,可能對抄收員不禮貌,甚至還會打罵,應事前做好個人預案,針對可能發生的事情做好充分準備,盡量為客戶提供滿意服務。二是從新聞曝光角度也要做好預防,不僅與新聞媒體事前做好勾通,還要堅持報告制度,有采訪必須與宣傳部門打招呼,避免曝光事件的發生。三是從員工思想上做好預防。經常性的培訓、投訴分析會,為服務人員打好預防針,樹立“用心服務”理念,對待客戶的事就像對待自已的事一樣從內心提供服務。
5、建立勾通機制。
如果把行風服務做為一個點,那么這個點所輻射的首先是各系統專業主管部室,再由主管部室延伸到所管轄的各基層單位,直到延伸到各系統的最末梢。因此各專業部室對服務的認識對整個系統來說起到至關重要的作用。認識不同作用也不同,而服務主管部門所起的最大作用應是對各系統直至末梢服務工作每個關節點的時時監控,使這個點所輻射的各條線都更加順暢,并達到可控、在控。
同志們:
這次會議的主要任務是:深入學習貫徹xx屆中央紀委六次全會、自治區紀委九屆七次全會和市紀委三屆六次全會精神,認真總結20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作,研究部署20xx年工作任務。剛才,高書記就做好今年新區黨風廉政建設和反腐敗工作作了重要講話,提出了明確要求,我們要認真學習領會,堅決貫徹落實。
一、20xx年主要工作回顧。
20xx年,xx新區紀工委在市紀委和新區黨工委的正確領導下,認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,系列重要講話和視察內蒙古重要講話精神,及上級紀委全會精神,聚焦主責主業,認真貫徹落實“兩個責任”,自覺踐行“三嚴三實”要求,切實將監督執紀問責扛在肩上,為新區社會經濟健康發展提供了強有力的紀律保證。
(一)“兩個責任”有效落實。
堅持以規范制度固化責任。深入落實《新區黨工委關于落實黨風廉政建設黨工委主體責任和紀工委監督責任的實施意見》,制定出臺了《關于建立健全懲治和預防腐敗體系推進廉潔建設(20xx-20xx年)的實施細則》、《xx新區20xx年黨風廉政建設“兩個責任”考核細則》等制度,為“兩個責任”的落實定了目標、立了規矩。
堅持層層傳導壓實責任。組織街道、部門黨組織書記向新區黨工委、紀工委述責述廉,并進行現場評議。對履行黨風廉政建設主體責任不力的黨組織書記,對其進行約談,督促其進一步明確責任、承擔責任、落實責任。
堅持以考核檢查強化責任。將“兩個責任”履行情況、“懲防體系”建設情況列入新區“五位一體”考核中,派出檢查組對各街道、部門和單位履行主體責任情況進行專項考核3次,并將考核結果及時反饋,督促整改落實,確保“兩個責任”落實到位。
(二)紀律檢查體制改革穩步推進。
健全完善制度體系。本著立足實際、務實有效、立行立改的原則,保質保量完成了新區20xx年紀律檢查體制改革任務,協助新區黨工委、管委會制定出臺了20余項制度,不斷完善決策科學、執行堅決、監督有力的制度體系。
強化整改落實工作。對照中央巡視組反饋意見、自治區第十巡視組反饋的共性問題和自治區黨委第九巡視組口頭交換意見,制定了整改任務書、路線圖和時間表,開展了“回頭看”,整改落實工作扎實有效,得到了市紀委的認可。
加強基層基礎建設。根據自治區紀委“紀檢監察機關基層基礎建設年”有關要求,制定出臺了《新區街道紀工委書記提名考察辦法(試行)》,在3個街道中配備了紀工委書記和專職紀檢干部,并進行業務知識培訓3次,夯實了基層紀檢組織,加強了基層黨風廉政建設。
(三)紀律審查工作持續加力。
整合辦案力量,強化辦案協作。充分發揮反腐敗協調工作領導小組作用,組織召開反腐敗領導小組會議,從公安、審計等部門抽調精干工作人員協同辦案,凝聚了反腐工作合力。印發了《關于對街道紀工委查辦案件工作加強協調配合的通知》,明確了街道紀工委在查辦案件中的職責分工,不斷發揮街道紀工委職能。調整設立了3個紀檢監察室,配齊了工作人員,并將主要干部力量集中到了執紀監督上來,一線執紀人員達到機關行政人員的75%。
規范辦案流程,嚴格案件審理。認真落實查辦腐敗案件以上級紀委領導為主,問題線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告制度。嚴格執行問題線索集中評查制度,召開了集體排查會議3次,對22件問題線索議定了處置意見。建成標準談話室,制定了相關配套制度,從嚴規范管理,確保安全文明辦案。
轉變執紀方式,堅持抓早抓小。深刻理解、把握運用監督執紀“四種形態”,堅持抓早抓小、關口前移,對一些領導干部存在的苗頭性、傾向性問題,更多的采取了約談、函詢、初步核實等處置方式,在確保質量的前提下,快查快結,使紀律規矩真正立起來、嚴起來。全年共受理信訪舉報22件,核實22件,了結19件。
(四)推動作風建設不斷深化。
嚴明黨的紀律,加強黨員干部紀律意識。認真開展了嚴格遵守政治紀律教育活動,組織黨員干部深入學習了《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,邀請市紀委、市檢察院有關領導作了紀律教育專題講座,增強了黨員干部“守紀律、講規矩”的意識。
加強作風督查,堅決糾正“四風”問題。針對新區“十個全覆蓋”、全國少數民族傳統體育運動會、教育亂收費、惠民資金使用情況等15項工作,開展專項督查31次,對機關干部工作紀律進行明察暗訪12次,對違反中央八項規定精神和工作紀律的11個部門和16名黨員干部進行了通報批評,保持了整治“四風”的高壓態勢。
督促部門履職,提高工作效率。重點圍繞依法行政、服務群眾和改進作風等工作,對新區45個行政事業單位、5個社區服務中心和17個學校的黨風廉政建設及行業作風進行了民主評議,并將評議結果納入到“五位一體”考核之中,切實督促各部門抓好本系統、本行業的作風建設。
(五)廉政宣傳教育成效明顯。
加強反腐倡廉宣傳工作。充分利用新興網絡媒體平臺加大宣傳力度,升級改版門戶網站,開通官方微信和政務微博,在《報》開設“兩個。
責任書。
不斷深化黨風廉政警示教育。緊盯春節、五一、中秋等關鍵時間節點,下發文件強化紀律要求,通過短信、微信、微博、qq群等平臺開展提醒式教育,全年累計發送廉政短信4000余條,利用大型led開展溫馨提示6次,組織新區1000余名黨員干部參觀新區廉政文化教育基地,起到了良好的警示教育作用。
強化網絡輿情信息工作。圍繞上級紀委關于加強反腐倡廉網絡輿情信息工作要求,加強網絡評論員隊伍建設,積極發揮網絡評論員作用,不斷規范反腐倡廉網絡輿情收集、研判、處置工作,全年共撰寫網評文章27篇,樹立了正確的輿論導向。
加強干部學習教育。扎實開展了“三嚴三實”專題教育,制定了。
學習計劃。
充實了學習內容定期組織學習研討不斷提高了紀檢監察干部政治理論素養和業務能力水平。全年共組織集體學習14次參加中紀委、自治區紀委和市紀委組織的業務培訓56人次到市紀委調訓學習6人次。
嚴格內部監督管理。緊緊扭住機關內部作風問題不松手,強化干部監督室內部監督管理職能,健全內部管理制度,制定了《xx新區紀檢監察系統內部干部監督辦法(試行)》。進一步完善了內部考核機制,切實把改進工作作風作為紀檢監察干部考核的重要內容,真正做到打鐵還需自身硬。
完善內設機構設置。嚴把紀檢監察干部入口關,擇優選拔10名干部充實到新區紀檢監察隊伍之中,配齊配強了干部隊伍。按照“三轉”要求,及時對委局內設機構進行了調整,進一步明確了各內設機構職能職責,健全完善了工作機制,加強了執紀監督力量,切實做到職責明確、任務清晰,更加有利于監督責任的精準落實。
黨的以來,新區各級黨組織和紀檢監察機關認真貫徹落實黨中央的新精神、新部署、新要求,黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效,在工作實踐中,我們有以下深切體會。一是必須始終堅持在市紀委和新區黨工委的正確領導下,堅定不移的推進全面從嚴治黨,以抓鐵有痕的決心、壯士斷腕的勇氣、永遠在路上的意志,不斷將黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。二是必須準確分析當前反腐敗嚴峻復雜形勢,牢記“兩個沒有變”和“四個足夠自信”的戰略判斷,始終保持清醒認識,保持政治定力,保持高壓態勢。三是必須緊緊抓住落實黨風廉政建設主體責任“牛鼻子”,堅持以上率下,一級抓一級,通過督查督導、述職評議、約談誡勉、嚴肅問責,層層傳導壓力,不斷將主體責任壓緊壓實,形成齊抓共管的良好局面。四是必須聚焦黨風廉政建設和反腐敗中心任務,以釘釘子的精神不斷深化作風建設,以零容忍的態度堅決懲治腐敗,以更有力的舉措履行好黨章賦予的職責。五是必須加強紀檢監察干部隊伍建設,不斷加強內部監督管理,以更高的標準、更嚴的要求打造一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到當前工作與上級的要求和群眾的期待仍有差距。有的基層黨組織落實主體責任還不到位,全面從嚴治黨的責任意識有待增強。紀律審查工作力度不大、方法不多,一些黨員干部“不擔當、不作為、不落實”的問題還沒有得到有效解決,對一些重點部門和關鍵環節權力運行的監督制約還不到位,對窗口服務部門的作風督查仍需不懈努力。部分紀檢監察干部的思想觀念、工作作風和能力素質還不能完全適應新形勢、新要求。
二、20xx年主要任務。
20xx年是“十三五”規劃的開局之年,是新修訂的《準則》和《條例》實施之年,也是新區爭取立區之年,做好全年黨風廉政建設和反腐敗工作意義重大。20xx年工作總體要求是:深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,系列重要講話精神和上級紀委全會精神,始終保持堅強政治定力,堅持依規治黨與以德治黨相結合,聚焦主責主業,深入落實“兩個責任”,深化紀律檢查體制改革,強化黨內監督,把紀律挺在前面,持之以恒改進作風,堅定不移懲治腐敗,著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題,用鐵的紀律打造忠誠干凈擔當的干部隊伍,為建設祖國北zd具特色的品質城市提供堅強的紀律保證。
(一)加強黨的紀律建設,堅決把紀律挺在前面。從嚴治黨關鍵在于嚴格執紀,要把紀律挺在前面,強化黨內監督,切實維護黨的紀律規矩的嚴肅性。
嚴明黨的政治紀律和規矩,確保黨的政令暢通無阻。要把執行政治紀律和政治規矩擺在首要位置,通過嚴明政治紀律,帶動組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律嚴起來。緊盯黨員領導干部這個“關鍵少數”,圍繞對黨忠誠、管黨治黨、遵守黨紀等方面,加強對政治紀律執行情況的監督檢查。嚴肅查處妄議中央大政方針,上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止等行為,確保政令暢通。要加大對新區各街道、部門和單位貫徹落實各級黨委、紀委全會精神和白玉剛書記調研新區指示精神的監督檢查,確保各級會議精神落到實處。要加強對選人用人過程中的紀律檢查,嚴格把好黨員領導干部“黨風廉政意見回復”關,嚴明組織人事紀律。
加強紀律規矩的宣傳教育,全面喚醒黨章黨規黨紀意識。積極探索新形勢下開展黨規黨紀宣傳教育的有效途徑和方法,充分發揮廉政教育基地主陣地作用,利用好各類新聞和網絡媒介的平臺優勢,開展多層面、多角度、全方位的宣傳教育活動,引導廣大黨員干部不斷校準思想之標、調正行為之舵,繃緊作風之弦,努力營造新區上下“知紀、明紀、守紀”的良好氛圍。要加大兩部法規的學習宣傳力度,各街道、部門和單位要將學習中國共產黨《黨章》《準則》《條例》作為每一位黨員干部的必修課,納入到集中學習活動之中,在組織反復精讀原文的基礎上,創新方式、注重實效,使其學深悟透、融會貫通,內化于心、外化于行,切實增強貫徹執行的自覺性和堅定性。
加大責任追究力度,倒逼全面從嚴治黨主體責任落地生根。20xx年是市委管黨治黨“主體責任倒查年”,我們要把深化問責作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重要抓手,嚴格落實主體責任“簽字背書”制度,不斷完善黨風廉政建設責任制檢查考核機制,加大對各街道、部門和單位履行主體責任情況的監督檢查,深入開展領導干部述責述廉評議工作,層層傳導壓力,壓實主體責任。對違反黨的紀律、“四風”問題突出和發生頂風違紀問題,出現區域性、系統性腐敗案件的街道、部門和單位,要堅決問責。堅持“一案雙查”,綜合運用約談誡勉、通報批評、組織處理、紀律處分等方式,有責必問、問責必嚴,既追究主體責任,又追究監督責任,通過嚴格問責,推動各級領導班子和領導干部切實擔負起抓黨風廉政建設的政治責任。
(二)深化紀律檢查體制改革,不斷推動組織和制度創新。要抓住問題導向,堅持立行立改,深入推進紀律檢查體制改革,為黨風廉政建設和反腐敗工作提供組織和制度保障。
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紀檢監察審計工作會議的講話篇八
同志們:
這次會議的主要任務是:深入學習貫徹xx屆中央紀委六次全會、自治區紀委九屆七次全會和市紀委三屆六次全會精神,認真總結20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作,研究部署20xx年工作任務。剛才,高書記就做好今年新區黨風廉政建設和反腐敗工作作了重要講話,提出了明確要求,我們要認真學習領會,堅決貫徹落實。
一、20xx年主要工作回顧。
20xx年,xx新區紀工委在市紀委和新區黨工委的正確領導下,認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,系列重要講話和視察內蒙古重要講話精神,及上級紀委全會精神,聚焦主責主業,認真貫徹落實“兩個責任”,自覺踐行“三嚴三實”要求,切實將監督執紀問責扛在肩上,為新區社會經濟健康發展提供了強有力的紀律保證。
(一)“兩個責任”有效落實。
堅持以規范制度固化責任。深入落實《新區黨工委關于落實黨風廉政建設黨工委主體責任和紀工委監督責任的實施意見》,制定出臺了《關于建立健全懲治和預防腐敗體系推進廉潔建設(20xx-20xx年)的實施細則》、《xx新區20xx年黨風廉政建設“兩個責任”考核細則》等制度,為“兩個責任”的落實定了目標、立了規矩。
堅持層層傳導壓實責任。組織街道、部門黨組織書記向新區黨工委、紀工委述責述廉,并進行現場評議。對履行黨風廉政建設主體責任不力的黨組織書記,對其進行約談,督促其進一步明確責任、承擔責任、落實責任。
堅持以考核檢查強化責任。將“兩個責任”履行情況、“懲防體系”建設情況列入新區“五位一體”考核中,派出檢查組對各街道、部門和單位履行主體責任情況進行專項考核3次,并將考核結果及時反饋,督促整改落實,確保“兩個責任”落實到位。
(二)紀律檢查體制改革穩步推進。
健全完善制度體系。本著立足實際、務實有效、立行立改的原則,保質保量完成了新區20xx年紀律檢查體制改革任務,協助新區黨工委、管委會制定出臺了20余項制度,不斷完善決策科學、執行堅決、監督有力的制度體系。
強化整改落實工作。對照中央巡視組反饋意見、自治區第十巡視組反饋的共性問題和自治區黨委第九巡視組口頭交換意見,制定了整改任務書、路線圖和時間表,開展了“回頭看”,整改落實工作扎實有效,得到了市紀委的認可。
加強基層基礎建設。根據自治區紀委“紀檢監察機關基層基礎建設年”有關要求,制定出臺了《新區街道紀工委書記提名考察辦法(試行)》,在3個街道中配備了紀工委書記和專職紀檢干部,并進行業務知識培訓3次,夯實了基層紀檢組織,加強了基層黨風廉政建設。
(三)紀律審查工作持續加力。
整合辦案力量,強化辦案協作。充分發揮反腐敗協調工作領導小組作用,組織召開反腐敗領導小組會議,從公安、審計等部門抽調精干工作人員協同辦案,凝聚了反腐工作合力。印發了《關于對街道紀工委查辦案件工作加強協調配合的通知》,明確了街道紀工委在查辦案件中的職責分工,不斷發揮街道紀工委職能。調整設立了3個紀檢監察室,配齊了工作人員,并將主要干部力量集中到了執紀監督上來,一線執紀人員達到機關行政人員的75%。
規范辦案流程,嚴格案件審理。認真落實查辦腐敗案件以上級紀委領導為主,問題線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告制度。嚴格執行問題線索集中評查制度,召開了集體排查會議3次,對22件問題線索議定了處置意見。建成標準談話室,制定了相關配套制度,從嚴規范管理,確保安全文明辦案。
轉變執紀方式,堅持抓早抓小。深刻理解、把握運用監督執紀“四種形態”,堅持抓早抓小、關口前移,對一些領導干部存在的苗頭性、傾向性問題,更多的采取了約談、函詢、初步核實等處置方式,在確保質量的前提下,快查快結,使紀律規矩真正立起來、嚴起來。全年共受理信訪舉報22件,核實22件,了結19件。
(四)推動作風建設不斷深化。
嚴明黨的紀律,加強黨員干部紀律意識。認真開展了嚴格遵守政治紀律教育活動,組織黨員干部深入學習了《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,邀請市紀委、市檢察院有關領導作了紀律教育專題講座,增強了黨員干部“守紀律、講規矩”的意識。
加強作風督查,堅決糾正“四風”問題。針對新區“十個全覆蓋”、全國少數民族傳統體育運動會、教育亂收費、惠民資金使用情況等15項工作,開展專項督查31次,對機關干部工作紀律進行明察暗訪12次,對違反中央八項規定精神和工作紀律的11個部門和16名黨員干部進行了通報批評,保持了整治“四風”的高壓態勢。
督促部門履職,提高工作效率。重點圍繞依法行政、服務群眾和改進作風等工作,對新區45個行政事業單位、5個社區服務中心和17個學校的黨風廉政建設及行業作風進行了民主評議,并將評議結果納入到“五位一體”考核之中,切實督促各部門抓好本系統、本行業的作風建設。
(五)廉政宣傳教育成效明顯。
加強反腐倡廉宣傳工作。充分利用新興網絡媒體平臺加大宣傳力度,升級改版門戶網站,開通官方微信和政務微博,在《報》開設“兩個責任書記談”、“廉政之窗”專欄,在各級報刊、網站上累計發表稿件36篇,印發黨風廉政宣傳手冊1000余冊,不斷加強了新區黨風廉政建設工作的宣傳。
不斷深化黨風廉政警示教育。緊盯春節、五一、中秋等關鍵時間節點,下發文件強化紀律要求,通過短信、微信、微博、qq群等平臺開展提醒式教育,全年累計發送廉政短信4000余條,利用大型led開展溫馨提示6次,組織新區1000余名黨員干部參觀新區廉政文化教育基地,起到了良好的警示教育作用。
強化網絡輿情信息工作。圍繞上級紀委關于加強反腐倡廉網絡輿情信息工作要求,加強網絡評論員隊伍建設,積極發揮網絡評論員作用,不斷規范反腐倡廉網絡輿情收集、研判、處置工作,全年共撰寫網評文章27篇,樹立了正確的輿論導向。
加強干部學習教育。扎實開展了“三嚴三實”專題教育,制定了學習計劃,充實了學習內容,定期組織學習研討,不斷提高了紀檢監察干部政治理論素養和業務能力水平。全年共組織集體學習14次,參加中紀委、自治區紀委和市紀委組織的業務培訓56人次,到市紀委調訓學習6人次。
嚴格內部監督管理。緊緊扭住機關內部作風問題不松手,強化干部監督室內部監督管理職能,健全內部管理制度,制定了《xx新區紀檢監察系統內部干部監督辦法(試行)》。進一步完善了內部考核機制,切實把改進工作作風作為紀檢監察干部考核的重要內容,真正做到打鐵還需自身硬。
完善內設機構設置。嚴把紀檢監察干部入口關,擇優選拔10名干部充實到新區紀檢監察隊伍之中,配齊配強了干部隊伍。按照“三轉”要求,及時對委局內設機構進行了調整,進一步明確了各內設機構職能職責,健全完善了工作機制,加強了執紀監督力量,切實做到職責明確、任務清晰,更加有利于監督責任的精準落實。
黨的以來,新區各級黨組織和紀檢監察機關認真貫徹落實黨中央的新精神、新部署、新要求,黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效,在工作實踐中,我們有以下深切體會。一是必須始終堅持在市紀委和新區黨工委的正確領導下,堅定不移的推進全面從嚴治黨,以抓鐵有痕的決心、壯士斷腕的勇氣、永遠在路上的意志,不斷將黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。二是必須準確分析當前反腐敗嚴峻復雜形勢,牢記“兩個沒有變”和“四個足夠自信”的戰略判斷,始終保持清醒認識,保持政治定力,保持高壓態勢。三是必須緊緊抓住落實黨風廉政建設主體責任“牛鼻子”,堅持以上率下,一級抓一級,通過督查督導、述職評議、約談誡勉、嚴肅問責,層層傳導壓力,不斷將主體責任壓緊壓實,形成齊抓共管的良好局面。四是必須聚焦黨風廉政建設和反腐敗中心任務,以釘釘子的精神不斷深化作風建設,以零容忍的態度堅決懲治腐敗,以更有力的舉措履行好黨章賦予的職責。五是必須加強紀檢監察干部隊伍建設,不斷加強內部監督管理,以更高的標準、更嚴的要求打造一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到當前工作與上級的要求和群眾的期待仍有差距。有的基層黨組織落實主體責任還不到位,全面從嚴治黨的責任意識有待增強。紀律審查工作力度不大、方法不多,一些黨員干部“不擔當、不作為、不落實”的問題還沒有得到有效解決,對一些重點部門和關鍵環節權力運行的監督制約還不到位,對窗口服務部門的作風督查仍需不懈努力。部分紀檢監察干部的思想觀念、工作作風和能力素質還不能完全適應新形勢、新要求。
二、20xx年主要任務。
20xx年是“十三五”規劃的開局之年,是新修訂的《準則》和《條例》實施之年,也是新區爭取立區之年,做好全年黨風廉政建設和反腐敗工作意義重大。20xx年工作總體要求是:深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,系列重要講話精神和上級紀委全會精神,始終保持堅強政治定力,堅持依規治黨與以德治黨相結合,聚焦主責主業,深入落實“兩個責任”,深化紀律檢查體制改革,強化黨內監督,把紀律挺在前面,持之以恒改進作風,堅定不移懲治腐敗,著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題,用鐵的紀律打造忠誠干凈擔當的干部隊伍,為建設祖國北zd具特色的品質城市提供堅強的紀律保證。
(一)加強黨的紀律建設,堅決把紀律挺在前面。從嚴治黨關鍵在于嚴格執紀,要把紀律挺在前面,強化黨內監督,切實維護黨的紀律規矩的嚴肅性。
嚴明黨的政治紀律和規矩,確保黨的政令暢通無阻。要把執行政治紀律和政治規矩擺在首要位置,通過嚴明政治紀律,帶動組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律嚴起來。緊盯黨員領導干部這個“關鍵少數”,圍繞對黨忠誠、管黨治黨、遵守黨紀等方面,加強對政治紀律執行情況的監督檢查。嚴肅查處妄議中央大政方針,上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止等行為,確保政令暢通。要加大對新區各街道、部門和單位貫徹落實各級黨委、紀委全會精神和白玉剛書記調研新區指示精神的監督檢查,確保各級會議精神落到實處。要加強對選人用人過程中的紀律檢查,嚴格把好黨員領導干部“黨風廉政意見回復”關,嚴明組織人事紀律。
加強紀律規矩的宣傳教育,全面喚醒黨章黨規黨紀意識。積極探索新形勢下開展黨規黨紀宣傳教育的有效途徑和方法,充分發揮廉政教育基地主陣地作用,利用好各類新聞和網絡媒介的平臺優勢,開展多層面、多角度、全方位的宣傳教育活動,引導廣大黨員干部不斷校準思想之標、調正行為之舵,繃緊作風之弦,努力營造新區上下“知紀、明紀、守紀”的良好氛圍。要加大兩部法規的學習宣傳力度,各街道、部門和單位要將學習中國共產黨《黨章》《準則》《條例》作為每一位黨員干部的必修課,納入到集中學習活動之中,在組織反復精讀原文的基礎上,創新方式、注重實效,使其學深悟透、融會貫通,內化于心、外化于行,切實增強貫徹執行的自覺性和堅定性。
加大責任追究力度,倒逼全面從嚴治黨主體責任落地生根。20xx年是市委管黨治黨“主體責任倒查年”,我們要把深化問責作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重要抓手,嚴格落實主體責任“簽字背書”制度,不斷完善黨風廉政建設責任制檢查考核機制,加大對各街道、部門和單位履行主體責任情況的監督檢查,深入開展領導干部述責述廉評議工作,層層傳導壓力,壓實主體責任。對違反黨的紀律、“四風”問題突出和發生頂風違紀問題,出現區域性、系統性腐敗案件的街道、部門和單位,要堅決問責。堅持“一案雙查”,綜合運用約談誡勉、通報批評、組織處理、紀律處分等方式,有責必問、問責必嚴,既追究主體責任,又追究監督責任,通過嚴格問責,推動各級領導班子和領導干部切實擔負起抓黨風廉政建設的政治責任。
(二)深化紀律檢查體制改革,不斷推動組織和制度創新。要抓住問題導向,堅持立行立改,深入推進紀律檢查體制改革,為黨風廉政建設和反腐敗工作提供組織和制度保障。
推動紀律審查的制度機制創新。認真貫徹落實好上級黨委、紀委關于黨的紀律檢查體制改革各項部署要求,扎實推進新區紀律檢查體制改革工作,確保上級改革措施出臺一項,結合新區實際落實一項。要以管住紀律為方向深化“三轉”,把依規治黨、嚴明紀律貫穿監督執紀問責全過程,圍繞落實“兩個責任”、“兩個為主”,參照市紀委模式,結合新區實際,完成相關配套制度和實施辦法的制定。要不折不扣地執行好已經出臺的制度和辦法,加大對各項制度落實情況的監督檢查,增強制度剛性約束,不斷織牢織密制度之網。
積極探索紀委派駐機構新模式。按照市紀委《關于加強市紀委派駐機構建設的意見》要求,結合新區實際,本著“全面派駐、分類設置、職能明確、權責一致”的原則,研究制定新區派駐機構全覆蓋實施方案,確保在現有體制機制下,探索一條適合新區紀檢監察派駐機構的新路子,從而加強對新區各街道、部門和單位全方位、無死角的監督。
不斷加強街道紀律審查工作。扎實開展好自治區紀委“紀檢監察機關基層基礎鞏固提高年”活動,認真貫徹落實《內蒙古關于改進和加強蘇木鄉鎮、街道紀律審查工作的意見》,在街道紀工委書記、紀檢干部專職化的基礎上,以“三轉”為導向,以主責主業為主線,進一步明確街道紀工委工作職責,完善組織管理體系,建立健全工作制度。要加強對街道紀工委的督查指導和業務培訓,提高業務工作能力,強化責任擔當,不斷促進街道紀工委履職盡責和規范運作,更好地發揮基層紀委的監督執紀職能作用。
(三)聚焦紀律審查主業,繼續保持懲治腐敗高壓態勢。嚴管就是厚愛。今年,我們要將紀律審查工作擺在突出位置,抓嚴抓實、抓早抓小,對違紀違規現象嚴懲不貸,切實達到“問責一個、警醒一片”的警示教育目的。
力度不減、節奏不變,以“零容忍”的態度嚴懲腐敗。要清醒認識依然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢,保持高壓態勢不放松,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。重點查處后不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈、現在重要崗位可能還要提拔的黨員領導干部,嚴厲懲治“小官貪腐”,著力解決損害群眾利益的不正之風和腐敗問題。要加強基層信訪舉報工作,暢通信訪舉報渠道,以紀律的尺子綜合分析研判信訪舉報情況,為紀律審查提供線索指向。把握好“四種形態”,嚴格分類處置問題線索,擴大談話函詢覆蓋面,黨紀輕處分和組織處理要經常性使用,使紅臉出汗、咬耳扯袖形成常態,用紀律規矩把黨員干部管嚴、管緊、管好。
挺紀在前、抓早抓小,不斷轉變執紀觀念和方式。紀檢監察機關作為管黨治黨的重要力量,必須回歸本職,摒棄以辦大要案論英雄的思想,把違紀問題作為紀律審查的重點,牢固樹立紀在法前、紀法分開、紀嚴于法的執紀觀念。要把教育干部、挽救干部作為執紀審查的出發點和落腳點,綜合運用好監督執紀“四種形態”。要堅持抓早抓小、動輒則咎,對黨員領導干部存在的苗頭性、傾向性問題,及時采取談話函詢、約談、誡勉談話、通報批評等紀律輕處分和組織處理手段,早提醒、早糾正,達到即嚴明紀律又團結同志的目的。要堅持懲前毖后、治病救人,對嚴重違紀的黨員干部,給予黨紀政紀處分、作出重大職務調整,形成震懾效應。要堅持嚴懲腐敗,對嚴重違紀、涉嫌違法的黨員干部,必須立案審查,移送司法機關,嚴肅懲處,清除黨內蛀蟲。通過將紀律處分與組織處理綜合運用、有效銜接,切實牢固樹立起紀律和規矩的“紅線”。
凝聚合力、規范管理,確保安全文明監督執紀。要進一步加強對反腐敗工作的統一領導和組織協調,充分發揮好反腐敗協調領導小組作用,完善查辦違紀案件組織協調機制,加大街道紀工委基層監督執紀力度,整體推進新區紀律審查工作有質的提高。要嚴格執行紀律審查請示報批制度。強化問題線索管理,在充分發揮信訪主渠道作用的基礎上,加強與司法機關、審計部門的溝通協調,努力拓寬發現違紀違規問題的視野。要進一步規范案件審理工作,不斷提高審查效率和水平,認真履行案管室審核把關和監督制約職責,確保辦案質量。要創新紀律審查方式方法,在保證質量的前提下,堅持快查快結,對上級交辦的案件,按時辦結。要嚴格遵守安全文明辦案規定,嚴格追究辦案安全責任,確保紀律審查工作在依紀依規安全文明的軌道上運行。
(四)馳而不息糾正“四風”,推進黨風政風持續好轉。作風建設永遠在路上,要經常抓、抓經常,抓出習慣,形成糾正“四風”常態化機制,促進形成崇廉尚潔的良好風氣。
不斷深化作風監督檢查。充分發揚“釘釘子”精神,鍥而不舍整治違反中央八項規定精神和“四風”問題,不斷鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果。緊盯“四風”問題新動向、新變化,緊盯關鍵時間節點,緊盯群眾反映突出問題,深入開展明察暗訪、監督檢查和警示提醒,對隱形變異的“四風”問題、頂風違紀行為“露頭就打”,不搞下不為例,形成持續的打擊和震懾。要堅持作風督查常態化,把重點檢查和專項督查結合起來,加強對紀律執行情況的監督,持續整治“不作為、慢作為、亂作為、假作為”等問題,達到查處一處、凈化一方、教育一片的效果,堅決維護好黨紀的權威性和嚴肅性。要加大行政監察力度,深化新區各街道、部門和單位行風評議工作,不斷督促其改進工作作風、提高工作效率,認真履職盡責。
完善作風建設長效機制。“四風”問題具有長期性、頑固性、反復性的特點,必須通過建立和完善機制,推進作風建設長效化、常態化。要健全教育引導機制,堅持依規治黨和以德治黨有機統一,引導黨員干部既遵規守紀又崇德向善。領導干部要帶頭弘揚中華民族優秀傳統文化,樹立良好的家規家風,努力以優良的黨風政風凝聚黨心民心、帶動民風社風。要健全監督檢查機制,整合各類監督力量,暢通社會監督渠道,深入開展“四風”現象隨手拍活動,堅持日常監督不放松、節點監督不留空白,讓“四風”問題無處遁形。要健全通報曝光機制,加大點名道姓通報曝光力度,讓那些我行我素、屢教不改的部門和干部受到紀律懲處。
堅決糾正侵害群眾利益的問題。“蠅貪成群,其害如虎”。各級黨組織要切實扛起從嚴治黨主體責任,層層傳導壓力,要在維護群眾利益上出實招,見實效。各街道紀工委要加大對群眾身邊不正之風和腐敗問題的查處力度,嚴肅查處“小官貪腐”,重點查辦發生在街道、村(社區)黨員干部中存在的吃拿卡要、“為官不為”等侵害群眾利益的問題。要加大對窗口服務部門的專項監督檢查,嚴厲懲治“門難進、臉難看,事難辦”、違反工作紀律等問題,促進窗口服務部門和一線工作人員切實轉變工作作風、提高服務水平,積小勝為大勝,不斷增強基層群眾的獲得感,夯實黨的執政根基,切實解決好服務群眾“最后一公里”問題。
(五)堅持打鐵還需自身硬,忠誠履行黨章賦予的神圣職責。當前反腐敗形勢依然嚴峻,“四風”問題隱形多變,紀檢監察干部要不斷加強自身建設,切實解決“不敢、不想、不會”執紀的問題。
聚焦中心任務,深化“三轉”要求。堅持“聚焦再聚焦、定位再定位”,持續深入做好“三轉”工作。要嚴把紀檢監察干部“入口、使用、出口”三個關口,不斷優化干部隊伍結構,理順紀檢監察系統人才流動機制,強化紀檢監察干部責任擔當,激發干事創業熱情。要創新組織制度,不斷完善內設機構相互協調機制,挖掘自身資源和潛力,確保把更多的力量投入到主責主業上來,忠誠履行好黨章賦予的職責。
加強學習教育,提升能力水平。要不斷加強政治理論學習,深入學習《黨章》《準則》《條例》和系列重要講話精神,堅定政治立場,認清形勢任務,以無所畏懼的勇氣、攻堅克難的銳氣、堅定不移的信念,切實將監督執紀扛在肩上。通過在機關內部開展“大學習”活動、組織知識能力測試、選派干部到上級紀委“取經充電”,定期研討案件等學習方式,不斷提升業務能力水平,打造一支素質高,業務強,作風硬的紀檢監察干部隊伍。
強化內部監督,加強自身建設。信任不能代替監督。作為黨內監督專門機構,紀檢監察機關理應標準更高、要求更嚴、措施更實,紀檢監察干部只有率先垂范,以身作則,牢固樹立“正人先正己”的執紀理念,才能在抓執紀監督問責時更有底氣、更有硬氣。要充分發揮干部監督機構作用,不斷強化紀律警示教育,完善內部監控機制,加強對重要崗位和關鍵環節的監督,加強對紀律審查各環節的全面監控,對私存線索、以案謀私、跑風漏氣、說情干預等違紀行為,堅決嚴肅處理,以鐵的紀律打造一支組織信任、群眾信賴的紀檢監察干部隊伍。
同志們,黨風廉政建設和反腐敗斗爭任務艱巨、使命光榮、責任重大,讓我們始終堅持在市紀委和新區黨工委的正確領導下,扎實工作、不辱使命、銳意進取,不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新勝利,為打造新區政治生態“綠水青山”提供堅強的紀律保障,為建設“時尚、自然、健康、文化、創意”作出更大貢獻。
紀檢監察審計工作會議的講話篇九
同志們:
經縣紀委會研究,報縣委同意,今天我們在防汛抗災形勢依然嚴峻的緊張時期,抽出半天時間召開這次會議,主要任務是深入學習貫徹省市紀檢監察工作座談會精神,總結交流上半年全縣紀檢監察工作,安排部署下半年任務。剛才,劉對20xx年上半年紀檢監察工作完成情況進行了通報,濯港鎮、孔垅鎮、教育局、紀檢監察三室等4家單位作了很好的交流發言,他們的經驗值得大家互相學習借鑒。下面,我根據縣紀委會討論的意見,講三個方面的問題。
一、聚焦主業、正風肅紀,上半年工作取得階段性成效。
上半年,全縣紀檢監察機關在上級紀委和縣委的正確領導下,按照中央、省、市紀委全會部署,緊緊圍繞縣委中心大局,壓緊壓實“兩個責任”,持續發力糾治“四風”,運用“四種形態”嚴格監督執紀,不斷推動全面從嚴治黨向基層延伸,黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了階段性成效。主要有五個方面的特點:
(一)嚴督實導,“兩個責任”進一步壓實。縣委馬書記帶頭示范,親自約談黨風廉政建設考核排名靠后的鄉鎮和縣直部門負責人;親自帶隊開展“兩個責任”落實情況調研督導;親自為全縣副科級以上領導干部上廉政黨課;對有問題反映和苗頭傾向的干部親自進行談話提醒,為各級領導干部擔當責任、真抓真管樹立了榜樣。全縣各級各部門上行下效,在抓具體抓深入上下功夫,著力打造清單定責、認真履責、強力督責、從嚴追責的落實鏈條。一是清單定責。縣委率先制定了《中共黃梅縣委會及其成員20xx年度黨風廉政建設主體責任清單》,鄉鎮和縣直各部門結合實際制定了“個性化”的責任清單,并通過簽字背書的形式,落實領導班子、領導班子成員的具體職責和任務分工,層層壓實了責任。二是認真履責。將縣紀委全會擴大到鄉鎮、部門黨政主要負責人和二級單位主要負責人,停前鎮、五祖鎮、商務局、移動公司等4家單位黨組織書記述責述廉,并現場接受委員詢問。下發《落實黨風廉政建設責任制工作臺賬簿》900多冊,對臺賬記錄情況加強監督檢查,做到全程留痕。三是強力督責。縣“四大家”領導認真落實“一崗雙責”,到分管部門和聯系鄉鎮、單位開展調研督導,對“兩個責任”落實不力的進行談話提醒,督促整改落實。6月上旬,縣委帶隊,對全縣各鄉鎮和縣直單位“兩個責任”落實情況進行了督導檢查,對不按要求記錄臺賬、工作敷衍塞責、弄虛作假的19家單位進行了公開通報曝光。四是從嚴追責。對履行主體責任不力、導致責任范圍內違紀違法案件頻發的,實行“一案雙查”。
(二)糾建并舉,作風建設進一步深化。堅持作風建設“永遠在路上”,聚焦整治“四風”問題不放松,深入貫徹落實中央八項規定精神。一是深化紀律教育。結合第十七個黨風廉政建設宣教月活動,通過多種形式狠抓兩項法規的學習貫徹,讓紀律和規矩入腦入心。省紀委監察廳法規室主任胡愛民作客“黃梅大講堂”,對全縣900多名副科級以上領導干部進行專題輔導;縣財政局等79家單位收看了《不變的步伐》《伸手必被捉》警示教育片;縣住建局等19家單位到革命烈士陵園、十里看守所開展警示教育;縣衛計局組織開展“學準則、學條例”知識競賽;停前鎮組織開展“舞動古驛英姿,傳承廉政文化”大型文化匯演;縣國稅局創作了黃梅戲《十勸夫君》,唱響“學黨章黨規、帶頭遵規守紀”主旋律,全縣組織開展了“清廉黃梅”攝影比賽等等。二是堅守時間節點。緊盯元旦春節、五一端午等年節假期,清明祭祀、就學錄取等“四風”問題敏感節點,發信號、打招呼、明紀律、督履責。在節前召開專題會議強調,發文重申紀律,發送提醒短信3000余條,引導全縣黨員干部嚴格自律;節日期間協調有關部門開展集中檢查,持續釋放正風肅紀強烈信號,始終保持嚴糾“四風”的凌厲攻勢。三是加強監督檢查。上半年,圍繞“四風”典型問題開展監督檢查36次,發現問題65個,共查處違反作風建設案例26件,給予黨政紀處分37人,其中違反中央八項規定精神案例31件,公開通報3期、49人次。其中,濯港鎮、教育局加大作風案件查辦力度,上半年已完成全年目標任務,他們的做法值得肯定。四是倡導清廉家風。把“糾四風”與“樹新風”結合起來,一手抓治理,一手抓倡導。下發了《關于加強領導干部家風建設的實施意見》,將家風建設納入領導干部主體責任的重要內容,在領導干部中倡導樹立“五對和諧關系”。結合“家庭助廉”活動,發放《家風建設提醒卡》20xx余張,引導家屬嚴守“十不準”,做到“八必問”。同時,在全縣建立了家風建設示范點,以點帶面,推動社會風氣向上向善。
(三)節奏不變,正風肅紀的高壓態勢進一步保持。一是執紀審查力度不減。1-6月,全縣紀檢監察機關共立案131件,比去年同期增長1件,給予黨紀政紀處分56人,涉及科級干部2人,移送司法機關5人。其中,鄉鎮紀委查辦73件,縣直查辦10件。上半年,查辦案件工作表現突出的鄉鎮有濯港鎮,縣直單位有縣教育局,委局機關有紀檢監察三室,這里對他們提出特別表揚。二是注重運用監督執紀“四種形態”。立足抓早抓小、快查快結,對有苗頭性、傾向性問題和落實工作不力的黨員干部,早提醒,督促整改。上半年,約談44人,函詢9人,組織處理9人。三是加強信訪工作。認真開展重復訪、越級訪專項整治,化解重點信訪件9件。積極探索“三零機制”,著力化解信訪難題,確保“小事不出鎮、大事不出縣”。上半年,共受理信訪舉報122件,其中來信來電70件,來訪23批,網絡舉報29件,涉及鄉科級信訪件29件。信訪件按期回復率達到95%以上,轉立案11件。其中,上半年,下新鎮實現“零信訪”。
(四)重心下移,全面從嚴治黨向基層進一步延伸。堅持問題導向、在抓細抓實上下功夫,著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題。一是扎實開展“七個專項治理”。在做好省市“六個專項治理”規定動作的同時,增加一項“工作紀律突出問題專項治理”,制定了《全縣開展“七個專項治理”的。
工作方案。
》并組織實施。截止6月底,已完成自查自糾階段的任務。其中:基層違反群眾紀律突出問題專項治理發現問題48個,涉及單位9個,給予紀律處分8人,組織處理9人,印發通報6期、13人次;農村集體“三資”監管突出問題專項治理發現問題村114個,涉及違規金額452.63萬元,收繳處罰資金9.36萬元,清退違規資金33.16萬元;扶貧領域侵害群眾利益不正之風和腐敗問題專項治理發現問題425個,涉及14個鄉鎮,全縣共刪除識別不精準的典型問題貧困戶425戶,通報批評326人次。二是運用大數據加強惠民資金監督檢查。堅持把運用大數據開展惠民政策落實情況監督檢查作為深化基層黨風廉政建設,推動全面從嚴治黨向基層延伸的重大舉措來抓。截止目前,已完成了數據采集、信息比對等工作,入戶核查、抽查工作正在進行中。通過核查、抽查、職能部門再次認定,全縣共查實問題線索4859條,涉及科級干部及家屬31條,涉及財政供養人員193條,涉及村干部及家屬1283條。全縣已有225人主動退繳違規資金107.7萬元,約談工作落后單位分管領導5人次,印發通報5期,立案處理16人。我縣大數據監督檢查工作,得到省委第二巡查督導組領導的充分肯定。三是探索雙面清單,打通制度延伸“最后一公里”。積極探索正面要求、負面禁止相結合的“雙面清單”管理制度,督促基層支部書記切實履行“第一責任人”責任。小池鎮結合實際制定了《從嚴管理村干部的20條負面清單》,黃梅鎮對各村支部書記列出了15個方面的負面清單。負面清單內容全部納入村干部年度考核,實行扣分制,通過“雙面清單”加強管理,把全面從嚴黨壓實延伸到基層一線。
(五)找準定位,服務大局進一步跟進。正確處理中心工作與業務工作、重點工作與日常工作的關系,找準結合點,切實履行監督責任。一是督促部門履職盡責。出臺了20xx年度縣直單位優化經濟發展環境工作考核方案。制定了20xx年度縣直部門履職盡責監督檢查方案,對縣發改局、教育局、科技局、財政局、交運局、農業局、質監局、公共資源局、水產局、農機局等10個部門及其系統進行全面督查,點題督查縣林業局、工商局、人防辦和國稅局4個部門,并對上年度11個部門履職盡責進行“回頭看”。督促部門抓好“服務企業行動”,組織召開企業反映問題交辦會2次,將32個困難和問題交辦到15家縣直單位和2個鄉鎮并督促解決。成立專班對33家重點工業企業進行明查暗訪,從嚴查處涉企“四亂”行為,立案2件。制作了1期《服務企業在行動》專題片。強力推進縣委“三化三區”戰略和“四大行動”部署,制作電視專題片5期,選樹了一批先進典型,督促整改了一批突出問題。提出了11條有針對性的意見建議,得到縣委主要領導的肯定和認可。二是加強換屆風氣監督。認真落實《省紀委機關、省委組織部關于加強換屆風氣監督的通知》文件精神,組織專班對觀看《鏡鑒》警示教育片、學習《嚴肅換屆紀律文件選編》以及嚴肅換屆紀律提醒卡發放情況進行監督檢查,確保中央“九個嚴禁”“九個一律”和省委“九個必須”學習教育全覆蓋,黨委中心組專題學習率達到100%、黨員干部知曉率達到100%。嚴格按照《省紀委機關、省委組織部關于抓緊做好縣鄉換屆人選廉政審查工作的通知》要求,嚴把選人用人關。集中精力、集中時間,對縣委組織部提供的158名領導干部在黨風廉政建設責任制“一票否決”、個人曾受黨紀政紀處分、個人涉及群眾舉報、個人誡勉談話等方面事項進行逐項逐個審查、抓緊核實,按時完成了審查回復工作。三是嚴肅防汛抗災紀律。下發了《關于進一步嚴明防汛工作紀律的通知》,對防汛期間的紀律要求做出明確規定。我來黃梅就任后的第一天,就召開緊急會議安排部署全員防汛,并堅持一直駐守在防汛一線。同時,縣紀委抽調專人組建5個專班,由領導班子成員帶隊,對太白湖、西隔堤、北部山區水庫、河堤等防區防汛工作定期檢查督辦。督促各鄉鎮、各防區人員上堤到崗,加強巡堤查險,抓緊物資準備,保障電力供應,強化安全措施等,確保平安度汛萬無一失。目前,已印發防汛督辦通報13期,通報批評2人,立案8起,給予黨紀政紀處分7人,誡勉談話1人。其中:小池鎮、分路鎮分別立案查處1件。
在總結成績的同時,我們也清醒地看到,當前工作中還存在一些不容忽視的問題:一是“兩個責任”落實不平衡。從上半年“兩個責任”落實情況監督檢查和剛才通報的情況看,在兩個責任的落實上縣直單位明顯不如鄉鎮、非派駐紀檢組明顯不如派駐紀檢組。這充分說明,重視與不重視、真抓與假抓效果不一樣。二是“三轉”不徹底。“上轉下不轉、明轉暗不轉”的問題還不同程度存在,雖然部分鄉鎮紀委書記、縣直紀檢組長在文件分工上已不再分管其他工作,但實際還沒有把主要精力放在紀檢主業上;少數鄉鎮紀委副書記基本沒問過紀檢工作;還有的紀檢干事依然“身兼多職”,主業并不突出。三是抓早抓小、動輒則咎做得不夠。客觀地講,我們對苗頭性、傾向性問題還沒有真正做到讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。瞪大眼睛、主動出擊發現問題、解決問題還做得不夠。多數情況處于被動應付、等問題線索上門的狀態。四是執紀審查的力度和節奏不均衡。少數單位或受換屆、防汛等中心工作影響,正風反腐的力度有所減弱。部分鄉鎮和縣直單位半年工作目標任務沒有完成,少數單位還有信訪件未按期完成回復。五是干部能力素質有待加強。少數紀檢干部不能很好地適應新形勢、新任務、新要求,對“四種形態”學習不深、理解不透、貫徹不夠,發現問題、執紀審查、組織協調的能力比較欠缺等等。對這些問題,我們要保持清醒認識并采取有力的措施,在下半年工作中認真加以解決。
二、加緊沖刺,創先爭優,全面完成今年各項任務。
7月份馬上就要過去了,按照往年的慣例,12月上中旬,市紀委績效考評就將啟動,這就意味我們的工作在11月底前必須全面完成,留給我們的時間就只有四個月,而下半年我們還面臨著繁重的防汛救災任務和換屆工作,這又要牽扯我們大量的精力。形勢逼人,任務壓頭,時間緊迫。我們務必凝神聚力,統籌安排,聚集主業主責,緊盯目標,加緊沖刺,加速推進各項工作。下半年的工作總體要求是:按照年初的工作規劃,認真履責,創優爭先,努力做到面上工作整體推進,重點工作打造亮點,特色工作爭創品牌,力爭在年終的各項考評中,向市紀委、縣委交出滿意答卷。
1、在擔當“兩個責任”上要有新作為。今年5月,省委出臺了《湖北省黨風廉政建設主體責任和監督責任追究暫行辦法》。6月,中共中央政治局審議通過了《中國共產黨問責條例》,自20xx年7月8日起施行。中央的《問責條例》和省委的《暫行辦法》以問責倒逼責任落實,以問責層層傳導壓力,釋放了有責必問、問責必嚴的強烈信號。下一階段,我們要以貫徹實施這兩項問責法規為契機,把握牛鼻子“四級遞進論”,進一步壓實延伸“兩個責任”。主要在“督、考、述、問”四個字上著力。一是督責。要督促各級各單位認真組織《問責條例》和《暫行辦法》專題學習和輔導培訓,在全縣營造學習、貫徹、執行問責條例的濃厚氛圍;要加強對臺帳管理制度執行情況的監督檢查,督促各級黨員干部把臺帳管理做實,真正讓臺帳成為擔責的載體、履責的見證、考責的依據、追責的憑證;要加強對“兩個責任”清單落實情況的監督檢查,督促黨委主體責任、紀委監督責任落實到位。二是考責。認真執行黨風廉政建設責任落實情況考核制度,用好“一票否決”,強化考核結果的運用。三是述責。就是堅持黨政主職向紀委全會報告黨風廉政建設責任制落實情況,并接受現場詢問和測評。四是問責。就是按照失責必問、問責必嚴的要求,依據中央的《問責條例》和省委的《暫行辦法》嚴格問責,真正使失責必問成為常態。動員千遍不如問責一次。我們必須把問責作為推動主體責任落實的“牛鼻子”,深入推進“主體責任問責年”。同時要加強“一案雙查”。上半年,我們這方面的案件偏少,下半年要加大力度,對不履行全面從嚴治黨主體責任,給黨的事業造成嚴重損害或者嚴重不良影響的要堅決從嚴追責;對選人用人失察、拉票賄選、任用干部連續出現問題的要堅決從嚴追責;對違反防汛救災工作紀律、截留貪污挪用救災款物的要堅決從嚴追責;對“四風”和腐敗問題頻發、群眾反映強烈的等各類問題要堅決從嚴追責。
2、在深化作風建設上要有新作為。以深入查糾“四風”問題為關鍵,進一步鞏固作風建設成效。一要保持露頭就打的態勢。堅持越往后執紀越嚴,對黨的后、中央八項規定出臺后、黨的群眾路線教育實踐活動后,仍然心存僥幸、鋌而走險的頂風違紀問題,嚴查快處、動輒則咎、決不放過。繼續圍繞享樂主義和奢靡之風,緊盯升學、中秋國慶、元旦春節等重要時間節點,以及換屆、防汛等重要工作時期,一輪接著一輪明察暗訪、一案接著一案查處、一批接著一批通報曝光,對“四風”問題露頭就打。要堅決查處一批出入私人會所、公款吃喝、同城吃請、工作日中餐飲酒的行為;查處一批擅自提高接待標準和差旅補貼標準、公款旅游、公車私用的行為;查處一批收送禮品禮金、大操大辦喜慶事宜、參與“帶彩娛樂”和賭博的行為;查處一批公車改革后拿著補貼坐公車和私車公養的問題。二要保持通報曝光的震懾。點名道姓通報曝光是作風建設的“利器”,具有極強的震懾作用。縣、鄉兩級紀委和各派駐機構要持之以恒地堅持好點名道姓通報曝光制度,切實做到“三個必須”,即:只要查處了“四風”案例,必須第一時間通報曝光;只要是組織了明察暗訪,必須第一時間通報明察暗訪情況;只要是重要節點前夕,必須集中通報一批典型案例。同時,要加強縣鄉聯動,尤其是重要節點、關鍵時段,要上下聯動、集中通報,形成強大的輿論攻勢和強烈的震懾效應。三要保持對隱形“四風”的高度警覺。當前,在強大的震懾之下,“四風”問題表面上有所收斂,但是隱形“四風”問題仍然突出,形式上東躲西藏、花樣翻新,我們必須高度警覺。要重點緊盯九個方面的問題:緊盯公款吃喝轉入地下,“改頭換面”迂回報銷的問題;緊盯坐著公車拿補貼、用著公款養私車的問題;緊盯虛列會議名目套取經費,留存尾款挪作他用的問題;緊盯假借公務繞道旅游,個人游玩公款買單的問題;緊盯違規兼職變相取酬,移花接木轉嫁開支的問題;緊盯發購物卡、送消費券以及紅包“電子化”,禮品“網絡化”的問題;緊盯巧立名目發放福利,動用公款購送節禮的問題;緊盯操辦婚慶事宜“化整為零”,只收禮不設宴的問題;緊盯隱秘聚會逃避監督,奢侈享樂敗壞風氣的問題等等。這些都是當前作風建設亟待破解的新動向、新問題。
3、在推進執紀審查上要有新作為。執紀審查工作一直是我縣的優勢和特色,我們的執紀審查經驗、數量都走在全市前列。但是,今年的形勢卻不容樂觀。主要表現在:一是去年的案件數高達289件,這就意味著今年我們是在高水位上運行,同比增長的壓力很大。就半年數據來講,目前只有131件,同比增幅還沒有達到全市的平均水平;二是案件質量上,考核比分較重的科級干部案和作風案件,都較少,呈負增長,委局機關自辦案也明顯偏少;三是問責案和“一案雙查”案也明顯落后;四是必須有的環境保護和安全生產問責案還未破零。下半年,要在執紀審查工作上繼續領先,必須有新作為,始終保持懲治腐敗的高壓態勢,做到正風反腐節奏不變、力度不減,做到無禁區、全覆蓋、零容忍,做到有腐必反、有貪必肅、有多少查多少。尤其是在今年是換屆之年,更要堅決克服疲勞思想、讓步傾向、松勁苗頭,切實把監督執紀“四種形態”作為當前和今后一個時期執紀審查工作的根本遵循,改進方式方法,大膽探索實踐,繼續奮勇爭先。一要強化目標管理。上半年,鄉鎮紀委查辦案件工作總體上是好的,但是,辦案工作進展不平衡,有的已經完成了全年目標任務,有的上半年的任務還沒完成;縣直單位紀檢組中,衛計局超額完成全年目標,教育局已完成全年目標,水利局時間過半任務過半,其他的還沒有破零。請大家認真想一想,紀委姓紀,必須在紀言紀、依紀執紀,如果一年到頭不辦一件案,說明什么?下半年,各單位務必強化目標意識,突出辦案主業,加大辦案力度,要緊盯“三種人”和“三個后”,主動出擊找案源,嚴肅查處違反“六大紀律”的案件,不要坐等問題線索送上門,要注重把握節奏和力度,充分運用“四種形態”,圓滿完成年初確定的目標任務。這里特別強調一下,委局七個辦案專班要加強。
對聯。
系單位和鄉鎮監督執紀工作的指導和督辦。我們大多數紀檢組多年來辦案都沒有突破零,并不是我們這些單位無案可查,而是我們的位置沒有擺正,履責沒有到位。下半年,七個辦案專班要向聯系單位的紀檢組交線索、壓任務,督辦指導我們的紀檢組查辦案件,以此推動紀檢組履行好監督責任。二要強化質量管理。在踐行“四種形態”新格局下,案件數量上升、周期縮短,對案件質量提出了更高要求。中央紀委明確要求“紀檢監察機關向檢察機關移送案件前,一般應當做出黨紀政紀處分決定”,這實際上是要求我們把“紀法分開、紀在法前”落實到位,避免出現“對象到了監獄身份還是黨員”的現象。對此,我們要認真對照抓落實。一方面,要切實把初核的功夫做足,形成基本完整的證據鏈條,確保有一至兩筆涉嫌犯罪的問題事實清楚、證據確實充分,夯實案件質量。另一方面,要以全市“案件質量提升年活動”為載體,堅持“24字方針”,做好案件審理工作,確保每一起案件都經得起檢驗。上半年,審理室堅持執行鄉案縣審,組織鄉鎮開展了2次案件質量互評互審,取得了很好的效果,這項工作要繼續保持。另外,對于超期未結案的案件,請各專班要抓緊辦理,盡快結案。三要強化安全管理。隨著執紀審查力度的加大,給辦案安全帶來了新挑戰,我們要高度警覺,時刻繃緊辦案安全的思想之弦。我們已經出臺了《黃梅縣紀檢監察機關辦案工作程序》和《“非兩規”案件安全管理暫行辦法》,在16個鄉鎮建成了標準化的談話室,從制度管理到硬件建設上堵牢了安全漏洞。下一步,關鍵是要嚴格執行這些管理制度,并加強指導用好談話室,進一步細化舉措、壓實責任,確保辦案安全“零事故”。
4、在推動全面從嚴治黨向基層延伸上要有新作為。全面從嚴治黨紀委責無旁貸。我們必須以高度的政治責任感,聚焦基層黨風廉政建設和反腐敗工作中的薄弱環節和關鍵點位,拓展監督方式,精準發力正風肅紀,以監督執紀的新作為推動全面從嚴治黨向基層延伸。下半年,要重點做好以下四個方面的工作:一是要啟動縣級巡察。按照省委要求,縣市區今年要全面開展巡察工作,并完成第一輪巡察。目前,我縣的巡察工作方案已經基本形成,等縣委會討論通過后,就要加緊成立巡察機構,組織開展對縣直部門、企事業單位和鄉鎮的首輪巡察。二是要健全紀委監督網絡。按照《黨章》關于“黨的總支部委員會和支部委員會設立紀律檢查委員”的規定,下半年,我們要在全縣各級黨組織設立紀檢委員,實行定人定崗、明責壓責,讓紀檢委員當好黨風廉政建設宣教員、監督員、聯絡員,切實解決基層黨內監督盲區。三是要深入開展“七個專項治理”。這項工作目前自查自糾已經完成,按照要求,7—9月要完成重點核查。由于當前防汛任務重,7月底我們先在縣直單位啟動重點核查,鄉鎮稍微推遲一下。“七個專項治理”是省委部署開展的一項重點工作,希望各單抓緊抓實,要通過專項治理,重點圍繞基層違反群眾紀律的突出問題、農村集體“三資”監管的突出問題和扶貧領域侵害群眾利益的突出問題,盯住基層“小五長”,從嚴查處職級低但影響大、金額小但性質惡劣、事情小但反映強烈的“微腐敗”。四是要做好運用大數據開展監督檢查工作。運用大數據開展惠民政策落實情況監督檢查工作,已經完成了數據比對,本月底抽查和核查工作要全面完成,后段整改和查處工作要分步進行。從前段工作實踐證明,大數據是個有效的監督手段,不僅在惠農政策落實情況的監督檢查中有效,在其他領域同樣有效,我們要把這個方法用足、用好、用長。對發現的問題線索,要逐條核查,不漏掉一個問題,不放過一條線索,對查實的問題,該糾正的糾正,該處分的處分,該問責的問責。同時,要深入分析個案背后的普遍規律,查找機制制度方面的漏洞,促進地方和職能部門認真研究改進的辦法和措施,把大數據監督檢查成果用足。
5、在服務大局上要有新作為。紀律檢查機關的一切工作都要圍繞黨在一個時期的中心任務和工作大局中來開展。下半年,我們要重點圍繞以下三個方面開展執紀監督,加大服務中心、服務大局的力度。一是進一步嚴肅政治紀律。堅決把維護政治紀律放在首位,決不允許對縣委、縣政府的決策部署說三道四、推三阻四,堅決克服組織渙散、紀律松弛現象,堅決查處庸政、懶政、怠政行為。繼續重點對推進“三化三區”、實施“四大行動”任務完成情況進行監督檢查,督促職能部門履職盡責,確保政令暢通、發展有力。堅持抓典型、查落后,揚清風、樹正氣,積極倡導“清廉為官、事業有為”新風尚。二是進一步嚴肅換屆紀律。下半年是縣鄉換屆的關鍵時期,但換屆中工作不能換頻道、力度不能換低檔,必須做到紀律審查的力度不減弱,對執行中央八項規定精神情況的監督檢查頻率不變,開展談話函詢抽查核實的比例不降。繼續加強換屆風氣監督,對跑官要官、買官賣官的行為決不放過;對拉幫結派、拉票賄選的行為決不放過;對跑風漏氣、干擾換屆的行為決不放過。對各種腐敗行為進行堅決的斗爭,做到發現一起、查處一起,一查到底,不讓投機鉆營者有機可乘,不讓鋌而走險者僥幸得逞,不讓觸犯法紀者逃脫懲處,從而協助黨委營造風清氣正、心齊氣順的換屆環境。三是進一步嚴肅防汛救災紀律。6月份以來,全縣防汛形勢異常嚴峻,江河湖庫水位持續上漲,超過保證水位,一些圩堤長時間受雨水浸泡和高水位湖浪沖擊,險情頻發。堅決打贏防汛救災這場硬仗,確保人民群眾的生命財產安全,是當前全縣上下重中之重的全局工作、中心任務,紀檢監察機關責無旁貸。一方面,要堅決按照縣委、縣政府的統一部署,認真扎實地完成好分配的防汛抗災任務。同時,要繼續加強對防汛救災紀律執行情況的監督檢查,對擅自脫崗離崗、發現險情不及時報告、執行措施不力、不服從統一指揮、貽誤防汛救災工作的,及時查處、從嚴問責,用鐵的紀律確保平安度汛萬無一失。下半年乃至明年,要把加強救災款物的監督檢查作為工作重點,督促財政、民政、審計及有關單位,切實加強對救災款物的管理和使用,嚴肅查處違紀違規案件。
三、建強班子、打造鐵軍,加強紀檢監察機關自身建設。
深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭,關鍵在黨,關鍵在人。全縣各級紀檢監察機關要以縣、鄉兩級換屆為契機,持續深化“三轉”,不斷加強自身建設,努力打造“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當”的紀檢監察“鐵軍”。
1、要增強看齊意識,強化使命擔當。黨的以來,以同志為的黨中央,推動全面從嚴治黨環環相扣、步步深入,黨的理論創新和實踐創新取得豐碩成果。年初,黨中央部署在全黨開展“。
兩學一做。
”學習教育,推動黨內教育從關鍵少數向全體黨員拓展、從集中教育向經常性教育延伸;7月1日,習在慶祝建黨95周年大會上發表重要講話,對全面推進黨的建設新的偉大工程作出部署。紀檢監察機關作為管黨治黨的重要力量,必須堅決向黨中央看齊,堅定不移貫徹中央的新部署新要求。一要提高“主動看齊”的思想自覺。新形勢下,黨中央的要求越來越嚴,群眾的期盼越來越高,紀檢監察的任務越來越重,面臨的考驗越來越深。紀檢監察干部必須認清形勢、站穩立場,自覺擺正位置,強化使命擔當,始終與黨中央保持同頻共振,踩著不變的步伐,把從嚴治黨、正風反腐進行到底。二要把握“堅決看齊”的實踐要求。實踐是一面鏡子,樹立看齊意識,不是簡單的工作要求,而是思想和行動的指南,必須時刻貫穿于工作當中。當前,全縣紀檢監察機關要把學習貫徹“七一”重要講話精神、《中國共產黨問責條例》和《湖北省黨風廉政建設主體責任和監督責任追究暫行辦法》作為重大的政治任務來抓,認認真真、原原本本地學習,吃透精神、把握實質,切實用以指導實踐、推動工作。三要培養“經常看齊”的行為習慣。看齊意識并不是天生就有,看齊的標準也在動態變化、不斷提升,需要加強學習、持續錘煉,以堅強的黨性使看齊意識內化于心、外化于行,成為潛移默化的自覺習慣。要堅持向先進典型看齊,強化奉獻意識,弘揚榜樣力量;要堅持向黨中央看齊,認真履行監督職責,確保黨的決策部署貫徹落實。
2、要加強學思踐悟,準確把握政策。黨中央從黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢與任務出發,先后提出了嚴查“三種人”“三個后”、把紀律挺在前面、運用監督執紀“四種形態”等一系列重大政策要求。中央紀委監察部網站開辟“學思踐悟”專欄,對重大政策進行深度解讀,引導我們邊學習邊思考,邊實踐邊領悟。我們要結合實際,加強學習和思考,準確把握和運用政策,切實解決工作中不懂不會、不敢不愿的問題。一要準確把握聚焦“三種人”“三個后”。對此,我們要從講政治、講規矩、守紀律的高度來認識和把握,決不能不講寬嚴相濟,眉毛胡子一把抓;決不能碰到什么問題查什么問題,什么問題好查就查什么問題,而是要講究策略聚焦重點,不論是在貫徹落實八項規定精神上,還是在執紀審查上,都要聚焦從嚴查處后違紀違規的問題,釋放越往后執紀越嚴的信號。二要準確把握把紀律挺在前面。對此,我們要從嚴管就是厚愛的高度來認識和把握。紀委不是黨內的公檢法,紀檢工作也不是抓小偷,我們的職責是依“紀”進行監督執紀問責。要堅持紀在法前、紀嚴于法、紀法分開。必須突出執紀特色,用紀律的語言來描述問題、處理問題,用紀律的尺子來衡量黨員干部的行為,守住紀律這條底線,抓早抓小、動輒則咎,防止黨員干部滑向違法犯罪的深淵。三要準確把握踐行“四種形態”。“四種形態”對紀檢監察機關而言,既是工作要求又是工作方法。踐行“四種形態”是實現從“管少數”向“管多數”、從“拔爛樹”向“護森林”的轉變,對紀委而言要求不是松了而是更嚴了,任務不是輕了而更重了。在實際工作中,我們對問題線索的處置一定要嚴格標準,該初核的必須初核,該立案的必須立案,既不能片面理解“四種形態”,認為批評教育和輕處分要成為大多數,就將所有的問題線索都采取函詢、約談的方式處理;也不能只熱衷于辦大案要案,對抓早抓小工作不上心、不著力。
3、要堅持嚴實標準,加強自身建設。習在“七一”重要講話中指出,偉大的斗爭,宏偉的事業,需要高素質的干部。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,也迫切需要建設一支高素質的紀檢監察干部隊伍,長安書記在全省紀檢監察工作座談會上明確提出了“鐵心向黨、鐵骨錚錚、鐵面無私、自律如鐵”的要求,我們要適應新形勢新任務,堅持不懈、持之以恒地加強自身建設。一是以換屆為契機加強班子建設。換屆中,要認真落實兩個提名考察辦法,把那些符合紀檢領導崗位“特質標準”的干部及時發現出來、合理使用起來。重點把握好鄉鎮紀委書記、副書記和縣直紀檢組長人選,配齊配強基層紀檢隊伍。切實把政治強、作風硬、德才兼備、敢于擔當的干部選拔到各級紀檢領導崗位上來。加大紀檢監察干部輪崗、交流和調整力度,進一步暢通隊伍“進”的渠道和“出”的路徑。全縣各級紀檢監察干部要帶頭嚴守換屆紀律,正確對待進退留轉,確保“進”得坦然,“退”得愉快,“留”得安心,“轉”得踏實,不管組織怎么安排,都能展示新氣象、干出新業績。二是強化學習培訓,提升履職能力。深入開展“兩學一做”學習教育,不斷深化黨章黨規黨紀學習,堅持先學一步、深學一層,立足工作崗位,強化學以致用、邊學邊用、學用結合,著力提高執紀監督問責的水平,練就“看家本領”。特別要加強對換屆后新任紀檢干部的業務培訓,采取集中學習、以案代訓、崗位練兵、跟班鍛煉等方式,不斷提升紀檢干部調研總結、執紀審查、組織協調的能力。繼續抓好“辦案人才庫”建設,著力培養一批紀律審查的骨干人才,帶動整個隊伍能力提升。這里特別強調一下學習問題。我們不少紀檢監察干部動手能力、組織協調能力都很強,但是調研分析、總結宣傳的能力卻是短板。一些單位工作干得很出色,但是光會做、不會說,不會總結宣傳,再好的工作也出不了彩。剛才通報的各單位通訊報道工作,不少單位半年工作任務都沒有完成,有的單位1篇工作信息都沒有上報。根據年初安排,除通訊報道外,每個單位都要完成1篇高質量的調研文章,希望大家積極動筆,按時報送。通訊報道和調研文章,年底都要結硬帳,都要兌現獎懲。因此,希望大家要加強學習,勤于調研、勤于思考、勤于總結、勤于動筆,既要干得好也要說得好。三是堅持嚴管厚愛,加強內部監管。紀檢干部對腐敗不具有天然的“免疫力”,紀委也不是“保險箱”,紀檢干部違紀會受到更嚴厲的處分。必須牢固樹立正人先正己,打鐵還須自身硬的理念,對紀檢干部從嚴要求、從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督,以硬措施嚴防“燈下黑”。要始終抓緊內部監督管理,從嚴抓好內部作風巡察,督促紀檢干部自覺遵守各項規定,維護良好形象。對執紀違紀、以案謀私的行為,要發現一起、查處一起;對不作為、不善為的,要批評教育、組織調整;造成嚴重后果的要給予紀律處分,以嚴實的標準,建設一支忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍。
今天就講這么多,謝謝大家。
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紀檢監察審計工作會議的講話篇十
切實加強紀檢監察工作是政府開展黨風廉政建設和反腐倡廉工作是重要組成部分。下面就是本站小編給大家整理的紀檢監察工作會議講話講話,僅供參考。
同志們:
剛才,市政協副主席、縣委書記盧林同志作了重要講話,我們要認真學習、深刻領會,堅決抓好貫徹落實。下面,我就去年的反腐倡廉工作進行回顧總結,對推進今年的黨風廉政建設和反腐敗工作講幾點意見。
一、過去一年的工作。
20xx年,在縣委政府的正確領導下,全縣各級紀檢監察機關認真貫徹執行中央、省、市、縣關于反腐倡廉的重大決策部署,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,全面履行黨章賦予的職責,黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的成效,為強縣升位、跨越發展提供了堅強的政治紀律保證。
(一)強化監督檢查服務科學發展。緊緊圍繞中央、省、市、縣重大決策部署,加強對重點項目、重大工程、重要工作的監督檢查,加強對新增中央投資項目、生態環境保護、規范和節約用地、資源開發、安全生產、維護穩定、抗旱救災等工作的監督檢查,推動政策措施的貫徹落實,確保各項工作取得實效。對檢查過程中發現的突出問題及時整改,為經濟社會又好又快、更好更快發展創造良好環境。
(二)干部廉潔自律工作持續深化。全面落實黨風廉政建設責任制。嚴格執行《關于規范領導干部利用婚喪喜慶等借機斂財的暫行規定》,查處干部職工違規辦酒席11起。認真落實領導干部報告個人有關事項、述職述廉、誡勉談話、函詢等黨內監督制度,誡勉談話23人,約談分管安全生產工作鄉科級領導干部10名。認真開展“小金庫”專項治理,依法取締“小金庫”1個,涉案金額2.17萬元已收繳財政;發現3個單位坐收96.92萬元,坐支92.85萬元,已責成相關單位進行處理。對全縣632輛公務用車進行全面清理,清理出超標、超編車輛50輛,配套制定管理辦法加強對公車的管理。嚴格審批國家機關工作人員出國(境)學習考察,全年共審批3人。嚴格執行“5個嚴禁、17個不準和5個一律”規定,對群眾反映擬提拔考察對象2人進行調查核實后建議暫緩提拔,確保了縣鄉換屆工作風清氣正。
(三)反腐倡廉教育深入開展。以理想信念教育和黨風黨紀教育為重點,抓好領導干部理論教育、警示教育、示范教育,增強領導干部廉潔從政意識,筑牢黨員領導干部思想道德防線。開展廉政文化“六進六增”活動,推進廉政風險預警防范監督“三位一體”機制建設,召開千人警示教育大會,編印《大方縣反腐敗典型案例警示教育讀本(三)》,深入開展反腐倡廉教育,警示縣鄉村各級干部。
(四)查辦腐敗案件堅決有力。受理群眾來信、來訪、來電及網絡舉報165件次,共辦結信訪件128件。認真開展領導干部“接訪、走訪、回訪”活動,受理的71個信訪問題全部化解。大力推進“零上訪村”和“零上訪鄉鎮”創建活動,全縣共有217個村8個社區居委會達到了“零上訪”鄉村創建目標。立案查處黨政違紀案件91件103人,審結91件103人,其中要案6件7人,大案14件17人,收繳違紀資金103萬元。
(五)優化發展環境、服務保障民生工作成效明顯。堅決糾正損害群眾利益、破壞發展環境的不正之風,切實維護民利、保障民生,營造良好發展環境。開展創建“六型機關”、“環境建設年”和“四查四整治”活動,發現影響發展環境問題44個,整改43個,通報批評108個單位49名領導干部,立案查處破壞發展環境的案件4件20人。相關做法被中央、省級媒體深度報道。實行涉農資金電子網絡備案管理,開展“直通百姓互動電子平臺”試點工作;開展治理公路“三亂”工作,撤銷貴畢公路和大納公路7個收費站;糾正醫藥購銷、醫療服務、教育收費、農資購銷中的不正之風,嚴肅查處假劣藥品、假劣農資、學校亂收費等案件;開展企業拖欠農民工工資專項整治,責令企業支付拖欠農民工工資390余萬元;協助省宣傳媒體開辦陽光946政風行風熱線走進大方節目,解決群眾通過熱線反映的民生問題20個。
(六)源頭防治腐敗工作深入推進。構建反腐倡廉“三道防線”,大力加強懲治和預防腐敗體系建設,認真開展黨務、政務、村務和校務公開工作,加快行政審批電子監察系統建設,建立村干部親屬信息檔案并上傳“大方紀檢監察網”,中紀委要情專報第134期對此項工作予以刊載。推進行政審批事項由169項清理合并為135項,行政收費事項由197項減少到70項。開展領導干部經濟責任審計工作,審計出違紀違規資金0.18億元、管理不規范資金1.98億元,審計結果得到了有效運用。擴大政府采購范圍,組織政府采購585次,節約739.82萬元。
(七)自身建設不斷加強。加強紀檢監察領導班子建設、干部隊伍建設和組織建設。選派4名干部到中紀委、1名到省紀委、1名到地委組織部舉辦的培訓班學習,采取以會代訓方式培訓紀檢干部1次123人。配合縣委組織部做好紀檢監察干部任免、提拔、交流、調動考察,17名鄉鎮紀委書記、10名鄉鎮紀委副書記、7名縣直紀檢組長得到提拔使用。
這些成績的取得,得益于縣委、縣政府和市紀委、監察局的正確領導,有賴于各級各部門的支持配合,離不開全縣紀檢監察干部職工辛勤勞動和默默奉獻。在此,我代表縣紀委會,向奮戰在一線的廣大紀檢監察干部,向關心支持紀檢監察工作的領導同志和社會各界人士表示衷心的感謝!
成績屬于過去,奮斗永無止境。在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到工作中存在的問題和不足,主要表現在:少數領導干部對反腐倡廉建設的重要性認識不夠到位、責任意識不強;個別鄉鎮及少數派駐機構找不到工作重點和著力點,對一些新情況、新問題研究不夠,工作成效不甚明顯、工作方法有待改進、創新力度亟待加強。我們要針對存在的這些問題,采取有效措施,認真加以解決。
二、20xx年主要工作任務。
20xx年,是實施中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx—20xx年工作規劃》最為重要的一年,是我縣繼續深入實施工業強縣和城鎮化帶動戰略,推動經濟社會加速發展的關鍵一年,服務加速發展,推動轉型跨越,抓好黨風廉政建設和反腐敗工作任務艱巨、意義重大。今年工作總的要求是:深入貫徹黨的xx屆六中全會,xx屆中央紀委七次全會,十屆省紀委七次全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以保持全縣黨的純潔性為主題,以加快懲防體系建設為主線,以優化發展環境、促進作風轉變、查辦腐敗案件、推動建章立制為重點,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,不斷開創反腐倡廉建設新局面,為實現我縣經濟社會發展“提速轉型、提速趕超”提供堅強的政治紀律保證。
(一)加強監督檢查,確保政令暢通。
加強對中央、省、市、縣等各級宏觀調控、經濟結構調整、轉變發展方式、規范和節約用地、資源節約和環境保護、保障和改善民生、維護社會穩定、“三農”工作等重大決策部署執行情況的監督檢查。尤其要加強對實施工業強縣、城鎮化帶動戰略所涉及的金龍新區、食品藥品產業園區、循環經濟產業園區建設等重點項目、重大工程以及全市旅發大會等重要工作的監督檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止現象,確保政令暢通。
嚴格執行黨的政治紀律,教育督促黨員干部講政治、顧大局、守紀律,堅決維護黨的團結統一,努力營造清正廉明的政治生態環境。
(二)加大反腐力度,增強懲治腐敗威懾力。
一要充分發揮各級黨委反腐敗協調小組的作用,健全查辦案件的協調機制,提高突破大案要案的能力。二要嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件,嚴厲懲處利用人事權、司法權、行政執法權、行政審批權謀取非法利益的行為。深入開展商業賄賂專項治理,嚴肅查處商業賄賂案件。嚴肅查辦工程建設、房地產開發、土地管理和礦產資源開發等腐敗現象易發多發領域的案件。三要加強案件審理和案件監督管理工作,建立健全紀檢監察機關辦案工作內部制約監督機制,嚴格依紀依法辦案、安全文明辦案。案件查辦工作要突出“五必查”:違反政治紀律和組織人事紀律的案件必查;破壞發展環境的案件必查;侵害群眾利益的案件必查;在礦產資源開發和土地出讓中搞官商勾結的案件必查;安全生產事故背后的腐敗案件必查。要改進和規范違紀違法案件信息發布和新聞報道,以案促教,以案促建,發揮警示教育作用,強化查辦案件的治本功能,提高懲治的政治效果、社會效果和法紀效果。
(三)狠抓糾風治亂,優化發展環境。
鞏固和深化“創先爭優”、“三個建設年”、“萬名干部下基層”、“三訪”活動取得的成果,加強黨員干部宗旨教育,弘揚密切聯系群眾的作風,糾正損害群眾利益、傷害群眾感情的不正之風,糾正推諉扯皮、辦事拖拉的衙門作風,糾正貪圖享受、鋪張浪費的奢靡之風,大力營造廉潔高效的政務環境、便民利民的服務環境、依法辦事的法制環境、誠實守信的社會環境。一是進一步推進行政審批提速增效。繼續精簡審批事項,清理收費項目。加強政務服務中心建設,提高政務中心行政審批效率,確保現場辦結率達到90%以上、限時辦結率達到99%以上。加快電子監察系統建設,盡快實現省市縣三級聯網,同時把監察系統延伸到有條件的鄉鎮,試點運行省市縣鄉四級聯網監察。二是進一步強化行政監察。深入推進執法監察和廉政監察,規范行政行為、促進廉潔從政;繼續加強效能監察,圍繞政府職能轉變、提高行政效率,強化政府績效管理和行政問責,切實解決不作為、亂作為和效率低下等問題;加大機關作風檢查力度,堅決糾正少數黨員干部脫離群眾、作風霸道、特權觀念嚴重等不良現象。三是嚴肅查處各類破壞發展環境案件。對損害發展環境行為要做到有案必查,重拳出擊,嚴厲懲治。
(四)強化黨性教育,保持黨的先進性和純潔性。
應對新形勢下黨面臨的風險和挑戰,保持黨的先進性和純潔性具有極端重要性和緊迫性,不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識,鞏固和深化保先教育、創先爭優等活動成果,切實做好保持黨的先進性和純潔性各項工作。一要大力保持黨員、干部思想純潔,教育引導廣大黨員干部,加強思想建設,堅定理想信念,堅守精神家園,堅持黨性修養,加強黨性鍛煉,牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀。以繼續開展好“三下鄉”“四進社區”“五進家園”和廉政文化“六進”活動為載體,深入推進廉政文化創建活動。二要大力保持黨員、干部隊伍純潔,把好黨員入口關,加強思想上入黨教育,選好干部配好班子,加強日常教育管理,嚴肅處理不合格黨員,對違法違紀、損害黨在群眾中威信、破壞黨的形象的不良分子絕不姑息。三要大力保持黨員、干部作風純潔,糾正損害群眾利益的不正之風、剎住鋪張浪費的奢靡之風、扭轉推諉扯皮的散漫作風、根除不思進取的懈怠之風。教育引導黨員、干部堅持群眾路線,把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為檢驗純潔性的試金石,堅持奮發向上、百折不撓的精神,弘揚勤儉節約、艱苦奮斗的作風。四要大力保持黨員、干部清正廉潔,嚴格執行廉潔自律各項規定,堅決查辦腐敗案件,加大從源頭上防治腐敗工作力度,加強警示教育。進一步落實領導干部報告個人有關事項、述職述廉、誡勉談話、函詢等黨內監督制度,進一步深化黨政主要領導干部經濟責任審計,促進黨員領導干部廉潔從政。各級紀律檢查機關和廣大紀檢干部要忠實履行職責,扎實開展工作,為保持黨的先進性和純潔性、增強黨的創造力凝聚力戰斗力,推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出應有貢獻。
(五)推進專項治理,切實維護民利保障民生。
凡是與群眾利益密切相關的重大事項都要進行有效監管,堅決糾正濫用職權、以權謀私等行為,切實維護民利,保障民生。一是加強對惠民政策落實和涉農資金的監管,特別要做好涉農資金備案管理,對侵占群眾利益、與民爭利,貪污挪用涉農資金、虛報冒領涉農補貼的行為,堅決查處,絕不姑息。二是深入開展工程建設領域突出問題專項治理和“三項清理”,切實解決建設單位不按程序辦事、施工和監理單位隨意“掛靠”、建設單位肢解工程規避招標等問題,加強質量安全管理,嚴肅查處違紀違法案件,堅決遏制工程建設領域腐敗行為易發多發勢頭。三是繼續抓好公務用車、“小金庫”、慶典研討會論壇活動、公款出國(境)旅游等方面的專項治理工作,嚴肅查處和糾正違紀違規行為。四是嚴格執行《畢節市關于嚴禁國家工作人員在礦產資源開發中利用職權謀取不正當利益的規定(試行)》,堅決糾正公職人員利用職務之便以權謀私、破壞市場秩序的行為。五是深入治理群眾反映強烈的住房保障、征地拆遷、食品藥品安全、環境保護、安全生產、教育亂收費等方面存在的突出問題。六是貫徹落實市委、市政府《關于深入治理“三大領域”突出問題構建維護和保障群眾合法權益“三項機制”的意見》,著力解決涉農資金、征地拆遷和礦產資源開發等“三大領域”中存在的突出問題。
(六)加強懲防體系建設,推進源頭防治腐敗工作。
一是著力完善預防腐敗的思想道德防線、遏制腐敗的預警糾錯防線、嚴懲腐敗的黨紀國法防線等“三道防線”。完成20xx年《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx—20xx年工作規劃》各項任務,完善懲治和預防腐敗體系,整體推進反腐倡廉建設。二是加強廉政風險防控。以制約和監督權力運行為核心、以崗位風險防控為基礎、以加強制度建設為重點、以現代信息技術為支撐,建立廉政風險防控機制,提高預防腐敗工作科學化、制度化和規范化水平。督促各級各部門圍繞重點領域、重點環節、重點崗位,查找廉政風險、制定防控措施、規范行政行為、加強風險預警、實施動態管理、公開權力運行,用制度規范行為,用執行推動落實,使廉政風險防控機制在預防腐敗工作中發揮重要作用。三是深化行政管理、干部人事、司法、財政管理、政府采購等重點領域和關鍵環節的改革,進一步推進黨務公開,促進政務、村務和公用事業單位辦事公開工作,擴大黨員群眾的知情權、參與權、監督權和表達權。認真總結過去懲防體系建設成功經驗,謀劃好下一個五年懲防體系建設的總體思路、目標任務和重大舉措。
(七)提升自身建設水平,特別注重保持隊伍純潔。
保持黨的純潔性,紀律檢查機關肩負重大責任,各級紀律檢查機關和廣大紀檢干部要以身作則、率先垂范,內強素質、外樹形象。要將保持黨的純潔性貫穿紀檢監察機關自身建設全過程,強化紀檢監察干部隊伍的政治責任、民本責任、時代責任和權力責任,全面履行黨章賦予的職責,充分發揮教育、監督、檢查、懲處、保障等職能作用,著力維護黨的純潔性。一是加強對新任紀委領導班子成員的教育培訓,全面提高各級紀委領導班子和廣大紀檢監察干部的黨性素養、政治素質、理論水平和業務能力。二是加強對紀檢監察干部的監督管理。督促紀檢監察干部加強自我約束、注重作風養成、提升黨性修養、自覺純潔自我,嚴格遵守政治紀律、工作紀律、辦案紀律、保密紀律和廉政紀律,維護“做黨的忠誠衛士、當群眾貼心人”的良好形象。三是完善基層紀檢監察組織建設,做好派駐機構統管,辦案裝備建設,干部培養、選拔、輪崗、交流等工作。
三、對抓好今年工作的幾點要求。
今年各項工作任務重、要求高,各級紀檢監察機關要從實際出發,制定切實可行的。
工作方案。
逐項抓好落實。
(一)注重組織協調,凝聚工作合力。堅持“黨委統一領導,黨政齊抓共管,部門各負其責,紀檢監察組織協調,干部群眾積極參與”的領導體制和工作機制,形成合力,把反腐倡廉工作引向深入。一是整合紀檢監察、公安、檢察、法院、司法、審計等部門的專業優勢,大力查處各類違紀違法案件。二是進一步強化審計成果在發現案件線索中的重要作用,主動跟進、及時查處、及時整改,防患于未然。三是加強與宣傳部門、新聞媒體及人民群眾聯系溝通,建立完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,引入輿論監督和社會監督。
(二)堅持創新創優,提升工作層次。全縣紀檢監察機關要把反腐倡廉建設擺到經濟社會發展大局中去定位、去把握,深入研究新形勢下反腐倡廉工作的特點和規律,用新的眼光審視工作,用新的理念謀劃工作,做好常規工作、抓好重點工作、突出特色工作,以此推動反腐倡廉工作上臺階、上水平。
(三)狠抓督促檢查,推動工作落實。全縣各級紀檢監察機關干部要圍繞中心、服務大局,以戰略眼光、改革精神,創新思維,狠抓監督檢查,推動工作落實,以反腐倡廉建設的實際成效,推動我縣“提速轉型、提速趕超”目標的實現。
同志們,今年黨風廉政建設和反腐敗工作的目標任務已經明確,我們要在縣委政府和畢節市紀委的堅強領導下,突出工作重點,狠抓任務落實,扎實開展工作,不斷開創反腐倡廉工作新局面,努力保持全縣黨的純潔性,以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效為實現大方經濟社會又好又快、更好更快發展提供堅強的政治保障。
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紀檢監察審計工作會議的講話篇十一
同志們:
今天上午各區市縣匯報了上半年各項工作進展情況。下面,我就對上半年全市各項工作進行一簡單的總結,對下半年的重點工作提出幾點意見:
一、上半年各項工作進展情況。
全市各級紀檢監察機關認真學習貫徹中央《實施綱要》和中央紀委、省紀委第五次全會精神,圍繞發展第一要務,圍繞構建和諧,堅決懲治和預防腐敗,各項工作取得新的進展。
(一)加強引導,正確處理反腐倡廉與經濟建設的關系。
去年底以來,xx市多名縣級以上領導干部、民營企業主因經濟等問題先后被查處,給干部帶來很大的震動,部分黨員干部在思想上出現了一定的波動。針對這種情況,市委連續召開了區縣主要領導、市級部門負責人、垂直管理部門、民營企業家、金融部門負責人五個座談會,明確提出,旗幟鮮明反腐敗,堅定不移抓發展,同時要正確把握好“六個關系”即:個別干部出事與整個干部隊伍的關系、干部個人出問題和地方一個時期工作的關系、改革初期探索性的工作與今天法制健全操作規范的關系、對干部嚴格要求與關心愛護的關系、對干部教育幫助和組織調整的關系、支持幫助民營企業和引導規范民營企業的關系。市紀委也及時召開了全市區縣紀委書記、監察局長座談會,提出要清醒地認識我市當前黨風廉政建設面臨的特殊形勢,認真履行紀檢監察機關職能,正確處理反腐倡廉工作與經濟建設的關系,自覺做到圍繞中心,服務大局,履行職責,心無旁鶩抓發展,堅定不移反腐敗。田玉飛等案件發生后,有關區縣也采取了大量有效的措施,切實做好廣大干部群眾的思想政治工作。通過積極的教育和引導,全市各級領導干部認識有所提高,情緒得到穩定,正確對待和積極配合上級紀委專案組的工作。既反腐敗,又促發展,保持了政治社會穩定和經濟的發展。
(二)嚴格執行黨風廉政建設責任制。在完善責任制分工的基礎上,重點強化責任追究,上半年立案14件,給予黨政紀處分42人,其中縣級干部6人。在評先爭優中,有4個單位和8名領導干部因黨風廉政方面的問題被一票否決。夾江縣6月16日召開了全縣黨風廉政建設責任制工作會議。沐川縣加強了對重點工程的黨風廉政建設工作,落實紀檢監察專兼職人員進行全過程監督,取得了不錯的成效。井研縣強化了責任追究,上半年共有12名黨政領導干部寫出了深刻檢查,7名黨政領導干部受到黨紀政紀處分。峨邊縣進一步建立完善了黨風廉政建設和反腐敗工作聯席會議制度。市中區對區水利局、區國土分局、棉竹鎮、車子鎮等鄉鎮部門的7名負責人進行了工作問責。市級各部門對黨風廉政責任進行了分工,取得了不錯的成效。
(三)抓好黨風廉政宣傳教育工作。重點抓好學習宣傳貫徹《實施綱要》工作;召開了全市黨風廉政宣傳教育聯席會議,市委宣傳部對黨風廉政宣傳教育工作切實履行牽頭職責,下發了《20xx年全市黨風廉政宣傳教育工作要點》及《工作任務分工表》,對工作任務進行了詳細部署和責任分工;充分發揮《廉政縱橫》、《廉政視點》等欄目的宣傳平臺作用,擴大宣傳教育的影響力和感染力。上半年在《xx日報》刊載《廉政縱橫》20余期,全市在各級媒體刊發黨風廉政宣傳稿件210余篇次,其中中央級11篇,省級58篇,市級140余篇。夾江縣將《實施綱要》列入全縣。
先進性教育。
理論學習的重要內容,并將《實施綱要》和兩個條例列入先進性教育理論集中測試內容。4月還向全縣部門主要負責人和鄉鎮黨政一把手共110多人發出廉政信,這一作法受到中紀委黨風室肯定。犍為縣向100名領導干部發送《五一廉政警示》廉政短信。沙灣區組織全區鄉鎮、部門領導和紀檢干部及家屬到監獄、犍為縣組織到五馬坪監獄召開了警示教育現場會,使領導干部受到了強有力的震動。馬邊縣通過電視播放廉政公益廣告。
(四)認真落實領導干部廉潔從政各項規定。重點圍繞群眾反映強烈的領導干部公車私用和公車管理等問題進行治理和整改。年初針對市級班子換屆和干部調整交流,要求領導干部變動工作崗位時必須做到“人走車留”。全市50多名提拔和交流的縣級干部變動工作崗位后均嚴格執行了“人走車留”的紀律規定。今年3月,市紀委監察局會同新聞媒體,兩次對公車接送子女的問題進行明查暗訪。共曝光涉嫌公車接送子女的車輛58輛(其中警用車12輛)。對公車私用接送學生的,市紀委監察局責成相關責任人員寫出了深刻的檢查,并按出租車價格的5倍交納了車輛使用費;對頂風違紀的10人給予了黨紀政紀處分,辭退聘用人員2人。人民日報、中國紀檢監察報、四川日報和新浪網、人民網等數十家主流媒體和知名網站分別報道和轉發了我們的做法,產生了廣泛的社會影響,受到人民群眾好評。二是鞏固了收送錢物、跑官要官、違規經商辦企業、違規打麻將等專項治理工作成果。上半年,全市共有9456名領導干部及配偶、子女及其配偶登記了從業情況,共有6名科級以上干部以親屬名義經商辦企業或與他人合股經商辦企業,目前,2人被免職、2人辭去公職,1人申請提前退休、1人正接受調查。市紀委收到領導干部主動上交禮金114.04萬元;查處違反“四不準?規定和參與賭博案件11件13人;查處市水利局水資源辦用公款91萬元為干部和職工購買商業保險的問題。各區縣也做了大量有特色的工作。五通橋區規范了區科級領導干部購車標準,對領導干部駕駛公車實行了審批備案制度。沐川縣對因私使用公車實行繳納用車費制度。峨邊縣也進一步規范了公務用車行為。夾江縣對規范通訊費報銷和公車管理使用進行了有益的探索。金口河區在清理機關干部經商辦企業中力度大,分類處理了40名干部。峨眉山市對借婚喪嫁娶斂財的行為進行了嚴肅查處。沐川縣聘請社情民意信息員加強對干部工作作風的監督,特別是在對違紀行為的處理上有特色。
(五)進一步加大違紀違法案件查處力度。市委、市紀委對案件查處工作高度重視,市委把加大案件查處工作力度作為保持先進性教育活動的整改措施,市紀委及時召開全市案件檢查工作會議,進一步端正查案工作指導思想,加強與公、檢、法等執紀執法機關的協調配合,形成查辦案件的整體合力。堅持以案代訓提高基層辦案人員的能力,上半年抽調區縣近80人次參與市紀委辦案。開通新舉報電話“4444444”,拓展了案源渠道。上半年,我市各級紀檢監察機關共收到群眾來信來訪和電話舉報2705(含省轉805件)件(次),比去年同期上升101.26%。為加大案件查處力度,強化辦案措施,上半年,全市先后“兩規”20人,其中協助上級紀委專案組“兩規”3人,“兩指”2人,是去年全年“兩規”、“兩指”人數的3倍,移送司法機關16人(縣處級干部4人);上半年,全市經批準初核各類違紀違法線索233件;立案檢查92件(縣級干部9件),結案65件,給予黨紀處分57人(縣級干部3人),其中開除黨籍16人;給予政紀處分47人(縣級干部7人),其中開除公職1人。受雙重處分5人。查處的典型案件有:峨邊縣原財政局長袁代華瀆職、職務侵占、收受禮金案;市水利局原副局長袁華清涉嫌貪污案等。通過查辦案件,為國家和集體挽回經濟損失1912.9萬元。夾江縣在處理署名舉報中加強與舉報人的聯系、井研縣實行全員分組辦信訪、犍為縣推行律師和法律服務工作者參與信訪接待都有一定的特色。市中區在辦案過程中以案代訓,加大紀委書記、紀檢組長的培訓力度也取得了一定的成效。
(六)糾風和執法監察工作深入開展。
認真做好“五個堅決糾正?工作。上半年,我們重點抓了企業違法排污治理工作。市政府建立了企業違法排污污染環境有獎舉報制度,開通舉報電話“12369?。開展了整治不法排污企業專項行動,253家企業列入年內省、市、縣政府限期治理企業。10家違法排污企業被叫停,3家被立案處罰。嚴肅追究了xx市第三水廠水質安全問題、夾江陽洋紙業公司偷排污水問題和井研縣三江鎮城鎮居民飲用水污染問題23名相關責任人員的責任(其中縣級干部6人)。
進一步鞏固治理教育亂收費、醫藥購銷不正之風及減輕農民負擔工作成果。上半年,查處教育亂收費行為4件,清退違規金額57.92萬元,處理責任人14人;全市集中招標采購和跟標采購藥品金額共4215萬元,讓利患者800萬元。同時,查處醫藥、設備采購收受回扣問題取得新突破,目前,檢察機關正在調查市人民醫院、峨眉山市中醫院部分領導或工作人員涉嫌醫藥、設備采購收受回扣等4起案件,對醫藥購銷中的不正之風起到了震懾作用。峨眉山市還利用此案件在全市醫療衛生系統開展專項治理工作,目前取得了初步成效;全市通過落實各項減負措施共減輕農民負擔3711.3萬元,農民人均減負14.06元。
繼續抓好軟環境建設。市政府頒布了《xx市行政過錯責任追究辦法》,并在全市政府系統開展“執行能力建設年”活動,大力提升政府機關行政效能,確保政令暢通。實施重點企業行政事業性收費“定費統收”制度,切實減輕企業負擔。井研縣以推動大陸希望集團32億元鹽化工項目落戶井研為契機,大力推進經濟發展軟環境建設,采取行風評議并通報結果、明察暗訪等形式加大監督檢查力度。
執法監察工作穩步推進。圍繞市委、市政府的中心工作,按照上級有關執法監察、招投標監督工作部署,共開展執法監察工作18項,組織檢查184次,參加檢查498人次。通過開展執法監察,糾正處理問題95個,提出工作建議125件,協助建章立制17項,通報批評2件,發現并初核案件線索17件,立案檢查16件,處分52人(黨紀處分16人,政紀處分36人)。
(七)源頭治理腐敗工作繼續深入開展。
突出重點抓礦業秩序整頓和規范。目前,礦業秩序整治工作取得初步成效。全市取締非法開采點230多處,炸封死灰復燃的小煤窯和磷礦井洞60多個;清查出非法占用林地357畝,非法占用土地602畝,依法追繳拖欠稅費1010萬元,全市共拍賣礦權13宗,成交價3014.7萬元。為解決公務人員身陷非法利益格局的問題,市紀委、市委組織部、市監察局、市人事局聯合發出了《關于公務人員限期退出礦業利益格局的通知》。全市近2萬名公務人員主動向組織申報承諾,清理出公務人員本人及配偶子女親屬涉足礦業經營共70人,其中副縣級以上干部4人;公務人員本人涉足礦業經營14人;配偶及親屬涉足礦業經營52人。對第三自來水廠水質安全事件中身陷非法利益格局的市中區水利局原局長曹等5人移送司法機關追究法律責任。對6名群眾反映強烈涉嫌有礦業利益格局的縣級干部責令辭職或先免職再作進一步調查處理。其次是加強招標投標監督工作。今年3月,成立了xx市招標投標監督委員會及其辦公室。重點加強了對職能部門履行職責情況和交通、城建等重點部門、重點項目建設的監督。今年1-6月,招監辦共辦理群眾投訴12件,糾正處理違規問題23個。
其他各項源頭治理腐敗工作穩步推進。1-6月,市政府行政服務中心共受理辦件56216件,收費2918萬元;全市實行國庫集中支付制度,直接支付金額達6.3億元。全市共出讓國有土地使用權288宗,面積60.32公頃,土地收益12051.71萬元。其中,經營性用地35宗,面積11.55公頃,出讓。
合同。
價款8451.8萬元,收益5544.31萬元。1-6月,中心城區公開建設工程招標項目22個,建筑面積110875平方米,總造價8770.755萬元;邀請招標52個,建筑面積732278平方米,總造價51870.88萬元。全市政府采購金額8452萬元,比預算節約資金1518萬元,節約率15.1%。市產權交易中心轉讓國有資產8單,成交價總額711.297萬元;民營資產1單,成交金額1080萬元。五通橋區對政府投資項目實行“三長會審?制度,對總額為900多萬元的五通橋廣場、牛華中學男生宿舍、牛華精神病醫院綜合樓三個工程的會審中,審減資金290萬元。制定了《五通橋區政府負債管理辦法》,規范了各級政府負債管理。馬邊縣在行政事業單位門市公開招租方面也取得了不錯的成績。
(八)加強紀檢監察機關自身建設。今年初,市第五次黨代會召開,選舉產生了新一屆市紀委領導班子,班子結構進一步優化。委局機關在開展保持共產黨員先進性教育活動中,緊密聯系黨員干部的思想實際和工作實際,認真查擺問題,研究整改措施,扎實而富有成效。干部交流的力度進一步加大,有3名干部交流到市縣任職,其中2名任黨政一把手,1名任區紀委書記,并從基層選調了5名優秀年輕干部充實機關。
上半年,我市黨風廉政建設和反腐敗工作雖然取得了一定的成績,但是同黨的要求和人民群眾的期望還有較大差距,工作發展不夠平衡,有的區縣立案數量太少;整治和規范礦業秩序工作進展不平衡,有的區縣抓得不扎實,有的對領導干部涉足礦業經營清理不徹底,有的沒正確處理好整治礦業秩序和維護正常生產經營之間的關系;源頭治理腐敗工作還需要進一步深化;群眾對教育收費、醫療收費及征地拆遷、企業改制中損害群眾利益的問題反映仍然強烈;少數紀檢監察機關工作重點不突出,特色工作不明顯,自身建設還需進一步加強。
二、下半年工作重點。
全年時間已過去一半多,我們一定要強化責任意識、憂患意識和效率意識,針對上半年工作存在的問題,進一步增添措施,做好下半年工作,確保全年黨風廉政建設和反腐敗各項工作取得新的明顯成效。
(一)以解決干部身陷非法利益格局為重點,促進領導干部廉潔從政。
以整治規范礦業秩序為重點,深入推進市場化配置資源工作。市場化配置資源是從源頭上遏制腐敗的有力舉措。我們要進一步拓展市場化配置資源的廣度和深度,對所有國有資源,都要實行公開轉讓。在當前的礦業秩序整頓中,下一步的重點是對經整治依法收回礦權還需進行勘查開發的礦山,重新規劃設置礦權,一律實行公開拍賣出讓。對新設置的礦權的出讓和國有礦山破產后采礦權的重新出讓,除國家法律法規有明確規定外,都必須實行招標拍賣掛牌出讓,以拍賣為主。國有企業的采礦權轉讓,也必須公開透明,進入市場。市紀委、市委組織部、市人事局、市監察局依照相關法律和黨紀政紀規定聯合擬定了《關于規范公務人員涉足礦業經營的意見》,征求各地各部門建議意見后將很快下發,各地各部門要嚴格執行,確保礦業秩序整頓最終目標的實現。對水電氣等公用事業,改制要觸及產權,但要堅持國家控股;對學校、醫院、圖書館等公益性事業單位,要嚴格執行國家有關規定,不能一賣了之。
認真做好清理領導干部及其配偶子女違規經商辦企業有關問題的后續工作。各地要在全面清查的基礎上,對前階段的自查情況進行匯總和分析,對干部涉嫌違規經商辦企業的問題要逐個進行核實甄別,區別不同情況,作出實事求是、合情合理的處理。各級干部一定要認真自查自糾,主動劃清界限,退出利益格局;拒不糾正的,領導干部要辭去現任職務或者由組織責令辭職,并按規定給予紀律處分;對違反規定的非法所得予以沒收。要督促各部門結合實際,制定具體規定,明確政策界限。要注意發現和解決領導干部利用職權和職務上的影響隱性經商辦企業的問題,一經查實要從嚴處理。
進一步加大對招投標的監督力度。要轉換角色,只當裁判員,不當運動員,從第三方的角度客觀公正地進行監督,紀檢監察機關原則上不參與招投標的現場監督。要督促和協調各行政主管部門依法對工程項目、經營性土地使用權出讓、政府采購、國有產權交易等招投標工作進行監督和檢查。協助有關部門完善程序,程序設置必須科學合理,符合實際,取得好的效果。要堅決查處典型案件,特別是領導干部違規插手干預招投標的案件,抓住典型,深入剖析,總結規律,堵塞漏洞。
加強國有控股企業黨風廉政建設,防止國有資產流失。我市國有企業轉制工作已基本完成,但從我們調研的情況看,部分轉制企業職工對企業轉制中存在違規操作和國有資產流失問題反映強烈,要求重新查帳和核實資產的呼聲很高。各地要高度重視這個轉制企業資產流失的問題,對線索清楚的問題要認真調查,構成嚴重違紀違法的要堅決處理。同時,切實做好國有控股企業領導人員廉潔自律、查辦違紀違法案件、效能監察和從源頭上防治腐敗的工作,為國有控股企業改革發展、實現國有資本保值增值提供保障。
(二)圍繞構建和諧社會,著力解決群眾反映的突出問題。
上半年,我們在對各區縣的調研中發現,群眾反映強烈的突出問題仍多集中在以下幾個方面:征地拆遷和移民搬遷問題;鄉科級干部工作作風和生活作風以及部分干部濫用職權、以權謀私、頂風違紀問題;涉農信訪和教育亂收費、農民工工資、醫療服務問題等。為此,我們要:
堅決糾正征地拆遷中損害群眾利益的行為。省紀委開通新的舉報電話以來,舉報反映征地拆遷中存在的問題,占到22%以上。最近,省委通報了全省各市州失地農民信訪情況,有51件,高居全省第三位,群眾對安置房不到位、補償標準偏低,拖欠截留挪用征地補償款等問題反映突出,市委對此高度重視,將在全市進行一次全面清理,摸清真實情況,找準問題癥結,提出解決辦法。各地要高度重視,采取有力措施加以解決,使被征地拆遷群眾的生產生活水平對等略好。住房安置和補償必須及時到位。各級紀委要積極發揮職能作用,促進問題的解決。
堅決糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風,解決“看病難”的問題。要加強藥品的集中招標和跟標采購工作,提高招標藥品的采購比例。對招標藥品的采用情況,要加強后續監管。要學習借鑒各地改進醫療服務好的做法和經驗,要利用查處的在醫藥購銷中收受回扣典型案件在全市醫療衛生系統開展專項治理。嚴肅查處藥品采購、醫療服務中得回扣、收“紅包”的問題。
加大治理教育亂收費的力度,解決“上學難”的問題。要堅持標本兼治、綜合治理。嚴格執行有關政策規定,堅決查處教育亂收費行為,發現一起,查處一起。要研究城市和農村的實際情況,實事求是制定措施和辦法。要建立正常的投入機制,開前門、堵后門,不準統籌、截留、挪用教育經費。要從正反兩個方面,總結經驗教訓,舉一反三,完善制度。
結合開展第二批先進性教育,加強基層黨風廉政建設。當前,個別基層干部與民爭利、嚴重損害群眾利益的案件比較突出。各地要結合第二批保持共產黨員先進性教育活動,加強對基層情況的掌握,找準基層黨風廉政建設方面存在的突出問題,有針對性地進行指導。要以政務、村務公開為載體,以規范領導干部從政行為為重點,以端正基層干部作風為突破口,切實抓好基層黨風廉政建設,解決基層干部中辦事不公、作風粗暴、損害群眾利益等問題。同時,要加大教育培訓力度,不斷提高基層紀檢監察機關抓好基層黨風廉政建設的能力。
努力化解老矛盾、解決新問題,維護社會穩定。要積極抓好化解社會矛盾的工作。我們設置新的舉報電話,暢通了群眾訴求渠道,展示了我們懲治腐敗的決心,形成了震懾腐敗的強大聲勢,有力地緩解了社會矛盾。上半年,各地在辦理省、市紀委摘轉的舉報信方面花了大量的時間、精力,取得了很好的效果。從目前的情況看,舉報的高峰期已過,正趨于平穩發展的態勢。各地要繼續努力,認真處理省、市紀委摘轉的舉報信,及時反饋處理結果。各級黨委、政府以及各部門要積極主動解決信訪問題,各級紀委領導同志要帶頭接待群眾來訪,直接面對群眾處理信訪舉報,變上訪為下訪。要及時排查苗頭性、傾向性問題,盡量把問題解決在當地、解決在基層。
(三)堅持依紀依法辦案,充分發揮查辦案件的綜合效果。
堅持依紀依法辦案。前不久,中央紀委下發了《關于紀檢監察機關嚴格依紀依法辦案的意見》,各級紀檢監察機關要認真組織學習,進一步明確辦案工作的指導思想和基本原則。嚴格執行紀律,切實維護黨紀政紀的嚴肅性。嚴格履行辦案程序。對涉嫌嚴重違紀的黨員干部采用案件檢查措施,必須按照有關規定,嚴格使用條件和時限、嚴格適用對象、嚴格審批權限。
慎用、用好“兩規”措施。要健全并嚴格執行安全管理責任制,強化安全保障措施,防止自殺、自殘、逃匿、傷人、因病死亡等安全事故的發生。要慎重選擇“兩規”地點,掌握工作節奏,同一時期、同一地點,“兩規”對象不能太多。要盡量縮短“兩規”時間,減少意外事件發生的概率。省紀委對此提出了一個要求:一般情況不要超過2個月,特殊情況也不要超過3個月。審查對象主要問題查清了,夠移送的,要盡早移送司法機關。
充分發揮執紀辦案的綜合效果。要堅持原則、實事求是、合情合理;處理少數、教育多數,錢要收回、風要剎住。查辦案件取證要狠、定性要準、處理要穩。處理干部不是越多越好,越重越好,關鍵要堅持治病救人,懲前毖后。對主動交代問題,有立功表現的,可以從輕、減輕或者免予處理;對頂風作案或情節惡劣、態度頑固、執意不改的干部,依紀依法嚴肅處理。同時要通過查辦典型案件,開展警示教育,增強教育的說服力,使廣大黨員干部汲取教訓,引以為戒,達到查處一案、治理一線、教育一片的效果。
提高辦案水平和能力。省、市紀委將加強對辦案人員的培訓,要采取聯合辦案、異地辦案、集中辦案、以案代訓等多種措施,整合辦案資源,提高突破案件的能力。
(四)堅持教育、制度、監督并重,形成防治腐敗的合力。
以貫徹實施綱要為重點,加強黨風廉政宣傳教育工作。省委很快要下發《實施綱要》貫徹落實意見,市、縣要結合實際,抓好貫徹落實,不再單獨制定規劃。在工作中,要進一步明確宣傳部門在黨風廉政宣傳教育工作中的牽頭職責,要面向全社會開展反腐倡廉宣傳教育。大家都要結合工作實際,到學校、社區、企業等基層單位,面對面地與群眾交流,宣傳我們反腐敗的措施和成效,加強引導,堅定群眾反腐敗的信心和決心。要充分利用我們在報刊、電臺、電視臺等媒體上開辟的黨風廉政建設宣傳專欄,加大宣傳教育力度。要積極推進廉政文化“五進”活動。今年,各區縣要根據自身實際,重點選擇“一進”或“二進”進行試點,并進行認真總結、提煉,明年全市全面推開“五進”工作。
以解決干部群眾反映的熱點、難點問題為重點,加強制度建設。預防腐敗關鍵要靠制度、要靠體制機制創新,從源頭上解決問題。要繼續推進行政審批制度、財政管理體制、投資體制和干部人事制度改革。積極探索職務消費改革,逐步規范和統一公務員工資收入,穩妥推進公務用車改革,加強公車使用管理。對群眾反映的熱點問題、基層反映的難點問題,要加強調查研究,不斷發現新情況、總結新經驗、解決新問題。如,減免農業稅后,水費太貴、農資漲價等變相增加農民負擔的問題,農村基層財務管理混亂的問題,干部墊支、上清下不清的問題。要研究如何化解鄉鎮債務,從政策上、從體制機制上防止農民負擔反彈。對中介機構的問題,要加強調查研究,依紀依法、規范管理。對藥價高的問題,涉及藥品定價機制、醫藥管理體制、社會保障體制等多方面的改革,要探索尋求一個協調好政府、企業、群眾等方面利益的解決辦法。
以加強對縣市區黨政一把手的監督為重點,加強對權力運行的制約和監督。要把對縣委書記、縣長的監督作為重點。20xx年以來,全省共處理了23名縣市區黨政“一把手”。下一步,省委巡視組將把縣市區黨政一把手納入巡視范圍。對巡視中發現的好干部,及時向省委推薦,發現問題,及時向省委報告。市紀委將進一步加強對下級一把手的監督,建立市紀委聯系區縣和部門制度,定期分析情況,對群眾有反映的,要及時進行誡勉談話、建議調整交流,對有嚴重問題的要堅決查處。縣市區紀委書記、部門紀檢組長(紀委書記)要堅持原則,在搞好班子團結的同時,敢于開展批評與自我批評,對班子成員特別是一把手在黨風廉政建設方面存在的問題要及時提醒,重大問題要及時向市紀委報告。最近省委組織部出臺了領導干部重大事項報告制度的補充規定,提出要著重報告本人及配偶、子女繼承大額遺產、接受大額捐贈、大額中獎的情況、配偶子女經商辦企業的情況、本人婚姻變化情況及配偶子女出國定居等情況。要探索監督的途徑和辦法,克服監督難的問題。重點要了解掌握民主集中制及領導班子議事規則落實情況,凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用必須由領導班子集體決定。
(五)加強監督檢查,狠抓黨風廉政建設責任制的落實。
各地要在完善考核辦法,注重成果運用上下功夫。當前,隨著改革開放的深入,黨風廉政建設會遇到許多新挑戰,有許多新的內容會納入黨風廉政建設責任制的考核范疇。因此,我們要不斷研究新情況,解決新問題,充實完善考核體系,進一步完善黨風廉政責任考核評價辦法,要把考核結果作為領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。要始終把握住黨政“一把手”這個關鍵,增強責任主體意識;加強檢查指導,適時對領導班子及成員執行黨風廉政責任制的情況進行全過程的監督檢查,對不認真履行職責的要嚴肅追究其責任。
(六)不斷加強自身建設,進一步提高紀律檢查工作能力。
要加強干部培訓和輪崗交流工作,有意識地培訓和使用干部,注意梯次和文化結構。要在紀檢監察系統內部引入競爭機制,把評優記功與提拔結合起來。要加強思想政治工作,引導紀檢監察干部正確對待名利、地位和利益,要有良好的心態,多考慮群眾利益,少計較個人得失,扎扎實實地為群眾辦好事、辦實事。
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紀檢監察審計工作會議的講話篇十二
同志們:
剛才,各區市縣及部分牽頭單位就上半年黨風廉政建設和反腐敗工作情況進行了匯報,總的感覺是成效明顯、思路清晰、重點突出。下面,我就全市上半年黨風廉政建設和反腐敗工作進行總結,并對下半年工作提幾點意見:
一、上半年各項工作進展情況。
今年上半年,全市紀檢監察機關在市委、市政府和省紀委、省監察廳的領導下,按照中央紀委、省紀委第六次全會工作部署,以經濟建設為中心,堅持改革發展和黨風廉政建設“兩手抓、兩手硬、兩促進”,進一步規范領導干部從政行為,堅決破除各種非法利益格局,努力營造公平的市場環境和清明的政治環境,黨風廉政建設和反腐敗工作呈現良好發展態勢,促進了全市經濟社會的快速發展。圍繞落實科學發展觀加強監督檢查,深入推進項目年建設為推進我市經濟跨越發展,市委、市政府把今年確定為“項目年”。圍繞落實“項目年”的要求,市紀委、市監察局制發了,把優化經濟發展軟環境作為今年工作的一條主線,認真履行監督檢查職責,為順利實施“項目年”工作提供保證。
1、加強教育引導,認真落實科學發展觀通過各種形式教育和引導廣大黨員干部特別是領導干部牢固樹立科學發展觀和正確政績觀,堅決反對弄虛作假、虛報浮夸,堅決反對和糾正盲目投資、重復建設、脫離實際搞“形象工程”和“政績工程”等違背科學發展觀的行為。市紀委、市監察局建立了委局領導班子成員聯系區縣和市級部門黨風廉政建設工作制度、調研制度以及工作談話制度,為進一步貫徹落實科學發展觀和開展反腐倡廉工作,確保項目年各項工作順利推進奠定了堅實基礎。
2、建立健全制度,推進行政審批制度改革通過深入調查研究,我們在市行政服務中心實行了行政許可項目互聯審批制度。市監察局加強對全市行政服務中心崗位責任制、首問責任制、服務承諾制和限時辦結制等落實情況的監督檢查,對重大項目的審批時效、服務態度和審批過程進行全程跟蹤督察,指導行政服務中心完善運行機制,協調解決相關問題。上半年,市行政服務中心累計接件68664件,辦結率100%。
3、暢通訴求渠道,加大對經濟發展軟環境的監督檢查4月,市紀委、市監察局、市糾風辦、市廣播電視局、市廣播電臺聯合開辦了直播節目,每周二定期播出。到7月初,共舉辦12期,受理和解決群眾訴求電話160多個,同時,對33件上線單位受理的非業務范圍內訴求,經市糾風辦轉交有關職能部門辦理,也件件有著落;在市、縣兩級設立了行政效能投訴中心,上半年全市行政效能投訴中心受理群眾投訴50件。同時,市紀委監察局以行政執法和涉企服務部門為重點,加強了對軟環境建設情況的明查暗訪。同時,各地各部門加大了對損害經濟發展軟環境典型案件的查處力度,取得了一定成效。嚴肅查處了市安檢站副站長陳靜指定個別中介機構“拓號”收費、井研縣運管所亂收費、峨眉山市地稅稽查局長吳曉文收受企業現金、實物等案件。
4、加強效能監察,促進依法行政認真執行,嚴肅查處效率低下、作風漂浮、辦事推諉、敷衍塞責等行政不作為和亂作為、慢作為行為。上半年,全市各級紀檢監察機關開展專項效能監察24項,糾正和督促整改影響行政效能行為25件,查處影響行政效能行為10件,紀律處分7人,組織處理6人。各區縣都制定完善了加強效能監察相關制度、辦法,加大效能監察力度。強化措施,認真落實黨風廉政建設責任制將20全市黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解為10大項59小項,落實到14名市級領導負責和30個市級部門牽頭,相關部門協助。堅持牽頭部門工作情況匯報制度,通過發揮牽頭部門的工作主動性,促進責任制的落實。上半年全市對35名領導干部實施了責任追究,其中給予黨紀政紀處分15人,組織處理12人,有力地促進了責任制工作的落實。認真落實各項規定,促進領導干部廉潔從政一是疏堵結合治理公車私用行為。針對群眾反映強烈的公車接送子女現象有所反彈的問題,首先是協調市公交公司適當增加公交車班次,保證學生乘車需要;其次是要求各學校結合廉政文化進校園活動,采取主題班會、專題討論等形式,引導學生樹立正確的榮辱觀;要求學校加強后勤保障,學生歸宿假回家時分片集中乘車。同時協調市城管、公安、工商、衛生等職能部門針對學校反映的校園周邊秩序進行了專項整治,受到省領導的充分肯定。二是加強督查,狠剎公款旅游的不正之風。對市級部門以“三八”節活動為名組織公款旅游的問題進行了專項清理,共清理出10個部門用公款148538元組織婦女同志外出旅游,逐一督促進行了糾正處理,所有費用改由個人承擔,并在全市作了通報。三是逗硬紀律,認真開展治理違規經商辦企業、打牌賭博等工作。對去年專項治理領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業工作中清理出來的違規問題,逐一進行糾正處理,其中撤股2人,免去領導職務1人,辭職1人,離崗待退1人。市紀委對市畜牧局4名干部上班打麻將進行了嚴肅查處,給予4人行政記大過處分,并在全市通報。市中區對違反規定參加賭博的2名干部給予了紀律處分,犍為縣嚴肅查處了該縣司法局上班集體打牌賭博的行為。四是嚴肅查處在選舉中搞非組織活動的行為。今年上半年,對一國有控股企業領導人在換屆中搞非組織活動的問題進行調查,市委對其進行了組織處理。峨邊縣對一鎮長在選舉中搞賄選的問題進行了嚴肅查處。20xx年12月在峨邊縣五渡鎮選舉副鎮長過程中,五渡鎮雙鳳村村主任熊啟有通過送現金送禮等方式賄賂15名鎮人大代表,賄賂金額6400元,當選為該鎮副鎮長。20xx年4月在該鎮選舉鎮長過程中,熊啟有用現金賄賂人大代表12名,賄賂金額11000元。并通過承諾給好處、打招呼等方式當選為該鎮鎮長。這是典型的行賄、搞非組織活動、破壞選舉的行為。目前,熊啟有已被刑事拘留,其他16名相關人員已黨紀立案。這起賄選案中的很多問題值得我們深思,很多教訓值得我們吸取。五是做好干部監督管理工作。上半年全市紀檢監察機關共對擬提拔、調整的160名干部和擬表彰的1614名干部出具了黨風廉政意見,其中有8個單位36名干部因黨風廉政方面的問題被一票否決。開展了對縣級領導干部函詢、誡勉談話、任前廉政談話和工作談話。進一步完善“大宣教”格局,認真抓好黨風廉政宣傳教育工作深入開展社會主義榮辱觀教育及學習貫徹黨章、等活動,全市舉辦學習黨章專題黨課30多場次,參加黨員4000余人,組織學習貫徹黨章理論研討會15場次數,3萬多名黨員參加了“紅船杯”學黨章知識競答活動。通過、等反腐倡廉專欄,大力開展反腐倡廉宣傳教育。結合第三批保持共產黨員先進性教育活動,組織黨員干部到監獄聽服刑犯罪人員“現身說法”,收到了警示教育效果。深入開展廉政文化“五進”活動。市紀委、市婦聯在組織廉政文化進家庭活動中,向全市領導干部家屬發出創“廉潔家庭”倡議書1500余份,與1000多名領導干部家屬簽下了“助廉承諾書”,向300多個機關事業單位1600多個干部職工家庭發放近冊,近2萬份。今年5月,還組織全市單位和教育系統7名干部參與紀檢監察機關工作實踐三個月。夾江縣、井研縣、峨眉山市、金口河區、市公安局等組織開展了“保持先進性,唱響廉政歌,慶祝建黨85周年”歌詠比賽活動和慶“七.一”黨章知識競賽,在社會上產生了良好的反響。嚴格依法辦案,加大違紀違法案件查處力度上半年,全市各級紀檢監察機關共收到群眾來信來訪和電話舉報1501件,同比下降44.51%。初核各類違紀違法線索221件,立案檢查79件,結案58件。給予黨紀處分49人,開除黨籍25人;給予政紀處分19人,開除1人。對犯有輕微錯誤給予批評教育60件,對反映失實給予澄清的106件。通過查辦案件,為國家和集體挽回經濟損失307.31萬元。
認真做好信訪工作。一是建立通報制度,對各區縣的信訪舉報及辦理情況及時進行通報,直接發至區縣主要領導,發揮了很好的作用,部分區縣針對通報上反映的問題進行了認真的調查處理,取得了很好的效果。二是建立信訪專報制度。三是建立紀委領導接待信訪制度及中層以上干部參與市委、市政府信訪辦值班接訪制度。四是建立下訪制度。市紀委制發了。各地各部門多形式開展下訪,切實暢通了下放渠道。夾江縣成立了下訪工作隊效果也較明顯,信訪量同比下降35.1%。糾建并舉,堅決糾正損害群眾利益的不正之風一是積極配合有關部門,堅決糾正征收征用土地、城鎮房屋拆遷、企業重組和破產損害群眾利益,拖欠農民工工資等突出問題。先后制定出臺了、等規范性文件,解決8090年代征地拆遷遺留問題14件,清理拖欠工程款1367.3萬元。開展整治不法排污企業行動,加強整改治理落實情況督促檢查。認真解決拖欠農民工工資問題,受理投訴32起,協調解決工資總金額157萬元,涉及人數610多人。二是進一步鞏固治理教育亂收費、醫藥購銷不正之風、公路“三亂”及減輕農民負擔成果。年初對落實農村義務教育停止收取農村義務教育階段學雜費、信息技術教育費等政策情況進行了檢查。上半年,共調查處理教育亂收費案件8件,清退或上繳違紀金額24萬多元,黨紀立案1件1人。加強藥品集中招標、跟標采購工作,將區縣婦幼保健院、中心鄉鎮衛生院等納入招標范圍,參與機構由27家增加至53家。針對群眾看病難、看病貴的情況,選擇市中醫院、犍為縣人民醫院、夾江縣甘江鎮衛生院進行調研;繼續抓好減輕農民負擔工作,對鄉、村、組三級涉農負擔監測網點工作進行了規范。三是認真開展治理商業賄賂工作。市、縣都及時成立了治理商業賄賂領導小組及辦公室,制定了工作方案。同時加大了宣傳教育力度,將去年以來查處的4起醫藥領域的商業賄賂案件在全市進行了通報。上半年,全市檢察機關查處商業賄賂案件11件11人,占立案人數的24%,涉及國家公務員犯罪6人。四是加強農村基層黨風廉政建設。各區縣將鄉鎮財務管理監督重點放在專款專用上,特別是項目資金的使用上,對重點項目資金實施現場監督。積極探索村級財務規范化管理,實行集體資金和財務檔案委托代管制度,推行村支部、村委會和村民代表大會審議制度。以市政府名義下發了,針對集體經濟的熱點問題如涉農收費、土地補償等開展專項審計。加大對財政投入新農村建設資金的監管。今年以來,全市縣級財政支農資金2929萬元,比上年增加1176萬元,為確保各項財政資金發揮最大效益,財政、審計、紀檢、監察等職能部門建立了協同監督機制,加大監督處罰力度。標本兼治,繼續深入開展源頭治腐工作一是認真開展執法監察工作。上半年開展執法監察工作21項,組織檢查290次,參加檢查787人次,糾正處理問題76個,提出建議139個,被采納127個,協助建章立制34項,推廣先進典型2個,發現并初核案件線索17件,立案檢查12件,處分17人。二是整治和規范礦業秩序工作繼續深入開展。對775家勘查和開采企業進行了全面清查,其中勘查企業41家、采礦企業734家,共清查出證照不全的勘查、開采企業440家,關閉86家、停產整頓83家、完善手續237家,手續補辦34家。對國家工作人員承包或參與入股煤礦分紅的問題進行了再一次的拉網排查。經核查,全市退股15人、金額190.72萬元。三是切實加強招投標監督工作。加強了對職能部門履行職責情況和交通、城建等重點部門、重點項目建設的監督,全面推行無標底招標、經評審的最低價中標法。今年上半年,市招標投標監督委員會辦公室共辦理群眾投訴13件,其中省上交辦件3件,糾正處理違規問題15個。上半年,市紀委監察局查處了峨眉山副市長萬曉平違規干預建設工程招投標的問題。
上半年,我市黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效,在取得成績的同時,我們應該清醒的認識到,我們所做的工作與中紀委、省紀委的要求和人民群眾的期望還有一定的差距,在個別方面還存在著一定的問題。主要表現在:
一是對市場經濟條件下反腐倡廉的形勢和規律分析把握不夠,有時工作思路不明確,工作重點不突出,開拓創新意識不強,特色工作不明顯。
二是干部身陷非法利益格局的問題依然存在。中央三令五申領導干部不準經商辦企業、公務員不準在企業兼職取酬,對領導干部配偶、子女的從業范圍也有明確規定。我們進行了多次清理,取得了有一定成績,但隱性經商的問題未得到徹底解決,群眾對此還時有反映。
三是國有企業轉制遺留問題較多。從我市的信訪舉報來看,干部群眾對轉制中損害職工利益、國有資產流失的問題反映比較多,意見還很大。
四是黨風政風方面的問題比較突出。有的黨員干部理想信念動搖,黨的意識和執政意識淡薄,不能發揮先鋒模范作用。有的作風漂浮、急功近利,好大喜功,甚至弄虛作假。有的失職瀆職,效率低下,執行力差。
五是損害群眾利益的問題時有發生。征收征用土地、城鎮房屋拆遷、企業重組改制和破產、教育醫療收費、環境保護、食品藥品安全和企業違法排污等方面還存在損害群眾利益的問題,這些問題的背后往往隱藏著腐敗。
六是抓農村基層黨風廉政建設工作力度不夠。對農村基層紀檢監察組織建設和黨風廉政建設工作重視不夠,工作部署和檢查落實方面抓得不力,在對基層黨員干部反腐倡廉的教育管理、制度建設和監督約束上還存在不少薄弱環節。
七是少數部門對黨風廉政建設責任制工作重視不夠,部門領導沒有切實負起責任,對干部的教育管理監督工作抓得不緊,缺乏具體有效措施。
二、下半年工作重點。
下半年,我們將繼續圍繞年初工作部署,針對上半年工作存在的問題,突出以下工作重點,確保全年黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的明顯成效。
進一步優化經濟發展軟環境為項目年服務。
首先是要認真落實科學發展觀,各地要通過各種形式教育和引導廣大黨員干部特別是領導干部牢固樹立科學發展觀和正確政績觀,抓項目建設工作中既重數量、速度更重質量,堅決反對和糾正弄虛作假、虛報浮夸、盲目投資、重復建設、脫離實際搞“形象工程”和“政績工程”等違背科學發展觀的行為。繼續深化行政審批制度改革,要強化對已取消項目的后續監管,加強對執行行政許可項目互聯審批制度、崗位責任制、首問責任制、服務承諾制和限時辦結制等制度情況的監督檢查,規范行政審批行為,及時糾正和查處違反的行為。發揮行政服務中心的作用,中心要加強與各職能部門的協調聯系,大力推行“陽光政務”,努力提高辦事效率。各地各部門紀檢監察機關要圍繞落實項目年各項工作有針對性地對項目年工作的行政決策、執行、實施等行為開展效能監察,加強對項目年責任落實情況的監督,及時做好協調、跟蹤、檢查工作。要進一步暢通訴求渠道,經常深入企業開展調查研究,了解企業的困難,及時為企業排憂解難。繼續辦好熱線欄目,深入推進政風行風建設,繼續推進政務公開工作。加大對損害經濟發展環境行為的查處力度。上半年我們已查處了一些典型案件,我們將在全市進行通報,提出要求。下半年,各級紀檢監察機關一方面要進一步解放思想,按照“三個有利于”的標準,支持和鼓勵干部積極招商引資,大膽開展項目年建設的各項工作。對經調查不屬實的問題,要及時澄清事實,保護干部的積極性。另一方面,對假借招商引資之名,行中飽私囊之實的行為;行政執法過程中違規、越權、超時審批及借機“吃、拿、卡、要”的行為;亂收費、亂罰款、亂攤派或利用中介機構搞搭車收費、變相收費的行為;在政務公開中搞假公開、假承諾,引起企業和群眾強烈不滿,給投資者和群眾合法權益造成嚴重損害的行為,要發現一起,堅決查處一起,絕不姑息遷就。要注意抓典型,并充分利用典型案例加強警示教育。
嚴格執行各項規定促進領導干部廉潔從政。
領導干部廉潔自律方面的規定是十分全面和明確的,目前,領導干部在廉潔從政方面還存在許多問題,關鍵就是這些規定、要求沒有落到實處,各地各部門要想辦法,采取有力措施把各項規定、要求切實落到實處。下半年,各地各部門要切實加強對黨員領導干部的榮辱觀教育、理想信念和從政道德教育、黨的優良和作風教育、黨紀條規和法律法規教育、權力觀和政績觀教育,促進領導干部廉潔從政。要繼續深化專項治理領導干部及其配偶子女違反規定經商辦企業、投資入股煤礦、收送現金和有價證券、“跑官要官”、打牌賭博、利用婚喪嫁娶斂財等工作,堅決破除領導干部身陷非法利益格局的問題。繼續糾正違規配備小汽車、公車私用和以各種名義公款旅游等行為。通過查處典型抓鞏固,推廣經驗抓深化,堅決防止出現反彈。繼續加大查辦違紀違法案件工作力度當前仍處在改革的關鍵階段和矛盾的多發期,違紀違法問題仍然突出,去年以來,我們加大了辦案力度,取得了一些成效,但應看到xx在黨風廉政建設方面積累的問題還比較多,有的問題還比較嚴重,因此,案件查處仍然是當前紀檢監察工作的重點,絲毫不能有松勁情緒。各級紀檢監察機關必須繼續保持查辦案件的力度。在繼續加強對發生在黨政機關案件查處的同時,還要加強對重點部門、重點崗位、重點人員和基層案件的查處。要進一步加強組織協調,整合辦案力量,提高辦案質量和效益。要嚴格依紀依法查辦案件,不斷提高辦案工作能力和水平,要正確安全使用“兩規措施”,加強對辦案全過程的管理和監督,確保安全文明辦案。同時,要注重查辦案件的綜合效果,使辦案件經得起歷史檢驗。
堅決糾正損害群眾利益的不正之風。
最近,中紀委監察部就認真解決當前人民群眾反映的幾個突出問題提出了具體的意見,要求對侵犯人民群眾利益的不正之風,務必加大工作力度,堅決糾正,以取信于民。要求在繼續抓好各項糾風工作的同時,重點抓好以下工作:繼續認真解決征收征用土地、城鎮房屋拆遷中違反政策,侵害群眾利益的問題,對因拖欠、截留和挪用征地補償費引起群眾上訪、造成嚴重后果的,要嚴肅查處。加強對支農惠農資金使用情況的監督檢查,確保支農惠農資金足額發放到農民手中,要嚴肅查處各種損害農民群眾利益的案件,對農民群眾舉報投訴的各種坑農、害農案件,要逐一進行排查,重點查處因地方和部門保護主義造成嚴重后果的案件;認真解決藥品制售中的突出問題,督促食品藥品監督管理部門要加強對藥品審批、研制、生產、銷售和使用的監管,積極協助和支持藥品監督管理部門進一步整頓、規范藥品市場秩序,堅決查處生產、銷售假冒偽劣藥品行為,嚴厲查處藥品生產、銷售中商業賄賂、營私舞弊、玩忽職守、失職瀆職等行為;認真解決安全生產中危害人民群眾生命財產安全的問題,會同主管部門加大對安全生產法律、法規執行情況的監督檢查,加大對安全生產事故查處和責任追究力度,尤其要依法嚴懲瞞報事故的惡劣行為,并注意發現和查處事故背后的腐敗問題。
進一步加大治理商業賄賂工作力度。
最近,省委辦、省政府辦印發了全省治理商業賄賂的正式方案,將治理結束時間推遲到了12月份,對各階段的時間安排作了調整,大體是6月調查摸底、7月8月查找突出問題、9月分類作出處理、10月認真搞好整改、11月組織驗收。該方案對每一階段的工作內容、工作措施、工作目標等提出了明確的要求,更具可操作性,市上將結合省上要求盡快修改我市治理方案下發各地各部門,各地各部門也要根據要求修改治理方案,調整工作部署。目前,雖然各地各部門按照自己的安排已完成了查找問題階段的工作,但據我們的了解,各地各部門在查找問題階段工作措施不具體、成效不明顯。所以,78月我們要按照省上的要求,在已開展工作的基礎上,繼續抓好查找突出問題工作,重在抓住反面典型,以推動此項工作卓有成效地開展。
采取措施切實加強農村基層黨風廉政建設。
各級黨委、政府要把加強農村基層黨風廉政建設作為今年下半年黨風廉政建設和反腐敗工作的重點,抓緊抓實。農村基層黨風廉政建設牽涉的領域多、部門多,政策性、業務性都很強,必須充分調動各方面的積極性和主動性。各地各部門要落實責任分工,完善工作機制,發揮職能優勢,要把加強農村基層黨風廉政建設納入本地本部門的整體工作之中,圍繞農民群眾反映強烈的熱點、難點問題,研究提出解決措施。要加強對農業補貼和減免、農村基礎設施建設的投入、農村稅費改革等一系列政策措施情況落實,以及一事一議、集體決策、民主評議、述職述廉、誡免談話、任期和離任經濟責任審計等制度落實的監督檢查。嚴厲打擊制售假冒偽劣產品坑農、害農的行為,對因拖欠、截留和挪用征地補償費引起群眾上訪、造成嚴重后果的,要嚴肅查處。要認真解決基層干部在群眾觀念、民主作風、廉潔自律、隊伍建設中存在的問題,建立健全農村村務公開、財務公開、涉農收費公開等制度,嚴肅查處違紀違法案件。要加強農村基層黨組織建設,改善基層干部工作待遇。
嚴肅紀律認真做好各級黨委集中換屆工作。
今年下半年,我市縣、鄉兩級黨委將開始分批集中換屆。市紀委、市委組織部即將下發,各地要組織黨員干部特別是領導干部認真學習,加強教育,增強遵守組織人事紀律的自覺性,要教育和引導干部從大局出發,克服浮躁情緒,正確對待進退留轉。各級黨委要認真貫徹落實黨的干部路線方針政策,樹立和堅持正確的用人導向,全面落實德才兼備和群眾公認原則,嚴格按照有關規定、程序選拔任用干部,堅決防止干部“帶病上崗”和“帶病提拔”。對換屆前突擊提拔干部的,要嚴肅追究有關領導干部的責任,違反規定作出的干部任用決定一律無效。要進一步落實黨風廉政建設責任制,對用人上的不正之風和腐敗現象嚴重、干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀律行為查處不力的,要追究黨委和有關部門負責人的責任。各級紀檢監察機關和組織部門要認真履行好職責,加強換屆期間舉報電話受理工作,要公布換屆選舉工作的舉報電話,健全和落實舉報受理工作制度,進一步拓寬群眾反映問題的渠道。對在換屆期間“跑官要官”的,不僅不能提拔任用,還要嚴肅批評并記錄在案,情節嚴重的要進行組織處理。對搞封官許愿或者為“跑官要官”的人說情、打招呼的,要嚴肅批評,造成用人失誤的,要追究責任。對受賄賣官的,要依紀依法嚴懲,對行賄買官的,一律先免去職務,再按規定處理。
繼續深入推進治本抓源頭工作。
繼續深入推進干部人事制度、司法體制和工作機制、行政審批制度、財政稅收體制、投資體制改革。重點是深入推進市場化配置資源工作。充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用,規范市場化配置資源的程序,規范土地使用權出讓、建設工程招投標、探礦權和采礦權出讓及產權交易等行為,促進和保證資源配置的公開、公平、公正。各地各部門要在深化招投標監督工作,規范招投標行為上下功夫,堅決查處違反招投標規定特別是領導干部插手干預招投標謀取私利的案件,爭取查處一些典型案件。
不斷加強紀檢監察機關自身建設。
今年下半年,縣、鄉紀委也將開展換屆工作,對縣紀委的換屆工作,市紀委將進行認真的調查研究,按照省紀委有關紀檢監察機關換屆工作的規定提出合理的安排意見報市委審定。對于鄉鎮紀委的換屆工作,按照省紀委的要求,在鄉鎮綜合配套改革中,要保證鄉鎮紀檢組織的落實。鄉鎮紀委書記為兼職的,應設專職副書記,管轄范圍寬、人員多的還應配備專職紀檢干部。在村一級盡量配備紀檢委員。另外,我們擬進行鄉鎮紀委分片集中管理制度試點工作。下半年,我們要進一步完善對部門紀檢組的管理、考核、獎懲等相關制度,推進派駐紀檢組統一管理工作。要加強紀檢監察干部的培訓教育和輪崗交流,提高干部的綜合素質。
在黨風廉政建設責任制工作方面,總的來看,各地各部門落實黨風廉政建設責任制的情況是好的,但部分單位領導對黨風廉政建設責任制工作的重視不夠,沒有切實負起責任,名義上是一把手負總責,實際上是紀檢組長負責,對牽頭工作平時關心不夠,過問不多,措施不力,上半年全市就對35名領導干部實施了責任追究。按黨風廉政建設責任制工作的要求,明確提出的是黨政一把手負總責,班子成員負直接領導責任,紀委搞好組織協調。各級黨政主要領導要經常聽取匯報,加強對班子成員履職情況的監督檢查,重大問題要親自過問。班子成員要按分工要求,切實抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作。各部門要各負其責,明確目標,制定措施,確保任務落實到位。要加強落實責任制情況的考核,堅持把黨風廉政建設考核和業務工作考核相結合,考核結果要在一定范圍公布,并作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。各級紀檢監察機關要加強組織協調、加強監督檢查,嚴格執行紀律,加大責任追究力度。
紀檢監察審計工作會議的講話篇十三
同志們:
這次紀檢監察工作會議,是在全省建設系統廣大干部、職工認真學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會及省委十屆六次會議精神,建設系統改革開放和經濟發展取得新進展的形勢下,專題研究部署加強黨風廉政建設和反腐敗工作的一次重要會議。剛才,侯龍同志對去年的工作做了總結,對今年的工作進行了全面部署,希望各地、各單位結合實際,認真抓好落實。省紀委、省監察廳副廳長紀相忠同志作了重要講話。下面,我結合學習貫徹中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,講幾點意見。
最近中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,明確了建立健全懲治和預防腐敗體系的指導思想、主要目標、工作任務和基本要求,體現了標本兼治、注重預防、從源頭上防治腐敗的精神。這是以胡錦濤同志為的黨中央在總結歷史經驗、科學判斷形勢基礎上作出的重大戰略決策,是反腐倡廉工作向縱深發展的必然要求,對于提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位、落實科學發展觀、全面建設小康社會,具有極其重要的意義。對此我們一定要深刻理解,準確把握,全面落實。
堅持教育、制度、監督并重,包括了懲治和預防兩個功能,體現治標和治本的統一。教育是基礎,側重于教化,是制度和監督的前提;制度是保證,側重于規范,是教育和監督的依據;監督是關鍵,側重于督查,是落實教育和制度的措施。
一、加強思想道德和紀律教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線,不斷促進領導干部廉潔從政。
胡錦濤在中紀委五次全會上強調指出,“進一步加大預防腐敗的工作力度,必須繼續在加強教育上下功夫,使領導干部自覺拒腐防變,帶頭廉潔自律。”在中紀委三次全會上他還指出:“必須重點加強對領導干部的思想道德教育,使各級領導干部真正做到自重、自省、自警、自勵,以身作則,率先垂范,并帶頭同腐敗現象作斗爭。”
加強思想道德教育是拒腐防變的基礎性工作,是與制度、監督并重的三個關鍵環節之一。其功能作用,就是要通過強有力的思想政治和宣傳教育工作,引導廣大黨員干部牢牢筑起拒腐防變的思想道德防線,以有效地抵御和清除腐敗的侵蝕,做到人人向往廉潔自律,人人做到廉潔自律,重在修德律己,建立不想腐敗的思想道德防線。在改革開放和發展社會主義市場經濟的條件下,隨著各種思想文化的相互激蕩和現代傳媒的迅速發展,隨著人們社會交往范圍的不斷擴大,黨員干部受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深。在這種情況下,加強思想道德教育,使廣大黨員干部都能自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽落后思想觀念的影響,顯得尤為重要、尤為緊迫。全省建設系統各級領導干部要進一步加強思想道德和紀律教育,防止權力失控、決策失誤、行為失范,筑牢拒腐防變的思想道德防線,“常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心”。
一是要加強廉政教育的總體規劃。要把加強廉政思想教育、預防職務犯罪作為反腐倡廉的一項基礎性工作,列入本單位、本部門的工作總體規劃,統一部署,統一安排,定期分析黨風廉政建設形勢和黨員干部思想狀況,研究確定本部門、本單位黨風廉政教育和預防職務犯罪要解決的主要問題。
二是要把反腐倡廉教育納入以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動中。以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本,以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題,以更好地做到立黨為公、執政為民為目標。堅持進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育,進行理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀黨規和國家法律法規教育;要堅持正面教育為主,同時也可利用一些典型案件進行警示教育。
三是要把反腐倡廉教育貫穿于領導干部的培養、選拔、管理、使用等各個方面,堅持教育與管理、自律與他律相結合,督促領導干部加強黨性修養,廉潔自律,反對和防止腐化墮落,牢記“兩個務必”,做到“八個堅持、八個反對”,自覺經受住發展社會主義市場經濟和改革開放條件下長期執政的考驗。
四是要加強反腐倡廉宣傳教育。要依托陜西建設網以及各類媒體,對建設系統反腐敗斗爭的形勢和重大舉措及時宣傳報道。大力弘揚廉勤兼優、開拓進取、奮發有為、勇斗邪惡的先進典型。
建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系,制度是核心、是保證、是教育和監督的依托。防治腐敗,根本的還是要靠完善體制、機制和制度。胡錦濤在中紀委五次全會上強調指出,“要通過深化改革,創新制度,注重從源頭上預防和解決腐敗問題,增強干部群眾對懲治腐敗的信心,更好地形成懲治和預防腐敗的合力。”實踐證明,加強制度建設,推進體制機制改革,堵塞在權、錢、人的管理制度上存在的漏洞,鏟除滋生腐敗的土壤,是根本上解決腐敗的有效途徑。
第一,要圍繞規范干部從政行為加強制度建設。要針對建設系統出現的新情況、新問題,及時調整、補充和完善領導干部和其他公職人員的行為準則和道德規范,制定出臺適合建設系統實際的專項規定,對一些行業容易發生腐敗的從政行為制定規范,并要盡可能使這些行為規范程序化和法制化,成為公務人員必須遵守的行為準則。同時要嚴格執行中、省紀委制定的有關黨政領導干部廉潔自律的一系列規定,做到:一切有悖于公職人員廉潔的各種錢物都不能收,一切可能影響公正執行公務的宴請、娛樂、健身、旅游等活動都不能去,一切用公款吃喝玩樂、游山玩水、鋪張浪費的行為都不能有,一切利用職權或職務上的影響為本人、配偶、子女和其他親友謀取不正當利益的事情都不能做。
第二,要圍繞體制創新加強制度建設。一是嚴格規范行政許可與審批行為。按照《行政許可法》要求,完善許可與審批的操作規程,對于規劃審批、資質資格審查、評優評獎審定、工程承發包交易、房地產交易、公用事業服務等涉及到的行政許可與審批,進一步建立完善監督制約機制。二是實行權力制衡。制定許可與審批監管細則,明確許可與審批部門和辦事人員的職責、義務,實行許可與審批的管理、發證(照)和監管分離制度。三是要積極推行問責制,對重大責任事故和其它嚴重瀆職失職行為,嚴肅追究相關人員的責任。四是要建立和完善選人用人機制。建立完善民主推薦、民主測驗、民主評議、干部任期交流等制度,對在同一崗位任職滿五年以上的要實行崗位交流。特別是對規劃審批、資質資格審查、招標投標管理、房地產管理等崗位,應縮短任職年限,進行交流。通過制度建設,盤活人才資源,真正達到人盡其才,才適其位,位創佳績的目的。
第三,圍繞強化市場機制加強制度建設。一是進一步規范和完善工程建設招標投標制度,全面推行工程量清單計價,探索有效可行的辦法,杜絕“圍標”、“串標”等行為;按照《國務院辦公廳轉發建設部國家計委監察部關于健全和規范有形建筑市場若干意見的通知》(國辦發[20xx]21號)要求,進一步健全和規范有形建筑市場,完善服務功能,提高工程交易透明度;推進政府投資工程建設組織實施方式的改革,提高投資效益,防止權錢交易。二是完善社會資源的市場化配置。城市規劃中的經營性用地一律實行公開招標和拍賣;國有及其控股企業、集體企業的產權轉讓,實行經中介機構評估后進入交易中心公開招標拍賣;廳機關和廳直事業單位所需的大宗辦公用品、設備、公用設施,按規定進行統一采購。三是推行市政公用事業特許經營制度,建立服務質量標準和評價體系,健全企業服務質量監督和價格監控機制。鼓勵社會資金、外資及各種所有制企業參與城市供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等經營性市政公用設施建設和運營。切實提高城市基礎設施建設統籌管理水平,著力推進城市地下管網布設與地下空間利用、水資源綜合利用的統籌建設、統一管理、綜合協調。
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第四,要圍繞源頭治腐、行業糾風加強制度建設。一是要強化城鄉規劃實施過程的監督與管理,充分發揮城鄉規劃的統籌調控作用,狠剎脫離實際、勞民傷財的“形象工程”和“政績工程”,對違反城市規劃侵占公共用地、侵害公共利益的行為進行執法檢查,及時督促和糾正違法違規行為,堅決查處違法違紀案件。二是深入開展房地產市場執法檢查,重點檢查城鎮房屋拆遷中的違法違規行為,嚴肅查處城鎮拆遷中不依法辦事、濫用強制手段等違法違紀案件,堅決糾正城鎮房屋拆遷中侵害群眾利益的問題。三是要繼續下大力氣解決建設領域拖欠工程款問題。要把工作重點放在建立長效機制及規范業主行為上,強化信用體系及擔保、索賠制度建設,建立信用監督和失信懲戒制度。四是深入推進糾風專項治理工作,深化民主評議政風行風活動。以完善便民服務為重點,切實加強城市供水、供氣、供熱、物業管理等行業的行風建設,重點解決辦事不公、作風粗暴、吃拿卡要等損害群眾利益的問題。同時,要建立健全建設系統有效的信訪處理機制,妥善解決群眾集體上訪、重復上訪的問題,盡量把矛盾化解在萌芽狀態,把問題解決在基層。五是要進一步加強職業道德建設,加強誠信教育。繼續開展“樹行業新風、讓人民滿意”活動,大力倡導和形成“愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務人民、奉獻社會”的職業道德服務規范,形成誠實守信的良好風尚。
去年12月15日,廳黨組在省委第二巡視組指導下,經過調查研究和反復討論,制定下發的《關于建立健全建設系統懲治和預防腐敗體系的意見(試行)》(陜建黨發[20xx]34號),在內容上著重建立和完善五個機制,即教育防范機制、權力運行機制、選人用人機制、監督制約機制、查辦懲處機制,各級建設行政主管部門、廳直各單位、廳機關各處室,要結合各自的實際,針對規劃審批、招標投標、房地產開發、建筑施工、城市公用事業及各類資質、資格的審批許可等等,制定相應的操作性強的配套完善措施,認真貫徹落實。省廳將抓一兩個行業進行試點,制定配套制度,探索從源頭上治理行業腐敗的長效機制。
三、加強對權力運行的制約和監督,形成易于有效懲治和預防腐敗的機制。
反腐倡廉,監督是關鍵。黨的十六大報告指出:“建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制,從決策和執行等環節加強對權力的監督,保證人民賦予的權力真正用來為人民謀利益”這是我們黨在總結社會主義市場經濟條件下腐敗現象滋生蔓延規律和反腐敗斗爭規律的基礎上得出的重要結論,為我們創新監督制約機制指明了方向。要強化監督。解決敢于監督、善于監督和動態監督的問題。注重超前防范,進一步拓寬監督渠道,整合監督資源,把多種監督形式結合起來,有效防止權力失控、決策失誤和行為失范,使黨員干部不犯錯誤或少犯錯誤。
第一,要健全監督程序,強化程序監督。程序嚴密,就是要健全規范、縝密的權力運行程序,使各種權力都能依法有序運行。程序監督就是要對權力行使的先后次序、步驟、方式、范圍等是否符合規定的程序進行監督,它要求權力主體按照既定的行為方式行使權力,從而保證權力主體在規則的范圍內活動。事實證明,大多數腐敗分子濫用權力就是通過減少甚至規避程序來達到目的的。因此,紀檢監察機關應加強程序監督,在注重查處已經發生的腐敗行為的同時,將監督的關口前移,實現從事后查處為主向事前監督為主的轉變,從偏重監督結果向監督權力行使程序的轉變,強化事前、事中監督,從源頭上遏制違反程序的現象發生。在監督過程中,要使權力主體行使權力時程序一步不缺、一步不錯,在程序上不通融、不讓步,做到該質詢的質詢,該檢查的檢查,該糾正的糾正,該懲處的懲處,使程序成為濫用職權等行為不可逾越的屏障。要使一些人知道,畏懼權力而不畏懼制度與程序是不行的,任何一個人的個人表態是不能代替正式文件的,任何一個人的個人力量是不能與一級組織相提并論的。同時,要強化程序意識,認識程序在監督工作中的重要意義,要學程序、懂程序,熟悉不同權力主體權力運行的具體程序,從而更好地實行有效監督。
第二,要抓權力的關鍵環節,突出監督重點。一是加強對黨政主要領導干部的監督。通過廉政承諾、廉政述職、廉政考核等措施,加大監督力度。二是加強對實權部門和崗位的監督。對那些直接掌管著規劃審批、資質資格審查、評優評獎審定、工程承發包交易、房地產交易、公用事業服務等關鍵部門和崗位,要作為監督的重點。三是加強對決策、執行等權力運行關鍵環節的監督。如實行監督主體參與重大決策制度、專家咨詢制度,重大事項跟蹤監督制度等。
第三,創新監督方式。對黨員干部的監督要努力實現“三個轉變”:一是由滯后監督向超前監督轉變。根據領導干部的職位、職權、職責易于失監、虛監、弱監的具體工作環節,超前制定一些有效管用的制度規定。對新任職的領導干部要實行廉潔從政規定告知制度;對新出臺的重大改革措施和政策規定,要配套制定有關防腐制度。二是由柔性監督向剛性監督轉變。采取經濟責任審計、重大事項報告、專項調查、公開述職、廉政測評、廉政考核、廉政檔案、不良行為記錄、建立個人信用體系、實行引咎辭職和責令辭職等多種措施,加大監督的強制性。三是由明查式監督向暗訪式監督轉變。
第四,拓寬監督渠道,形成監督合力。一是自覺接受人大、政協和民主黨派對建設系統行使權力和廉政情況的監督。建設系統涉及人民群眾切身利益的重大改革以及其它涉及全局性的問題,如城市規劃、房屋拆遷、城市供水、供氣、供熱、綠化、工程質量、施工安全等,做出決策之前,對人大、政協和各民主黨派、黨外人士的意見和建議,應及時合理予以采納。二是強化社會公眾和新聞輿論監督。建設系統的政策規定、行政法規、規范性文件、行政措施,應及時通過陜西建設網及新聞媒體向社會公開發布。支持新聞單位選擇事關群眾切身利益的問題進行追蹤報道,反映社情民意,開展輿論監督。三是按照社會團體實行登記管理機關和業務主管部門“雙重管理”的要求,省建設廳作為建設類社團的業務主管部門,要加強對社團的指導與監督。
第五,建立預警監督機制,以構建警示訓誡防線為重點,建立警示提醒、誡勉督導、責令糾錯三項制度。運用“教育+強制”的辦法,對越過思想道德防線、有輕微違規違紀行為、群眾有較大反映的黨員干部,實行超前防范和動態監督,及時提醒一部分人不犯錯誤,有效控制一部分人少犯錯誤或不犯大的錯誤,著力督導犯了錯誤的人切實改正錯誤,最大限度地教育挽救犯有一般性錯誤的黨員干部。
四、加強自身建設,不斷提高紀檢監察工作水平。
加強紀檢監察自身建設,提高紀檢監察工作能力,是加強黨的執政能力建設的重要組成部分。建設系統各級紀檢監察機構要按照加強黨的執政能力建設的要求,著力提高適應社會主義市場經濟體制要求,為改革、發展、穩定服務的能力;對領導干部特別是主要領導干部有效監督的能力;依法執紀、依法辦案的能力;發展黨內民主、維護黨員權利的能力;協助建設行政主管部門加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作的能力,以反腐倡廉的實際成效取信于民。
1、要繼續主動爭取各級建設行政主管部門黨組織的支持,全面履行和積極發揮紀檢監察職能。
建設系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭的順利進行,離不開各級建設行政主管部門黨組織的領導和支持,紀檢監察機構要繼續積極主動爭取所駐部門黨組織的支持。各級建設行政主管部門黨組織,要經常聽取紀檢監察工作匯報,提出工作要求,及時幫助解決工作中遇到的問題。要全面履行和積極發揮紀檢監察職能,把紀律檢查工作和行政監察工作做為一個整體通盤考慮、統一部署和落實。一是抓好廉政監察,二是抓好效能監察,三是抓好執法監察。要善于從廉政監察中發現勤政、效能方面的問題,從效能監察中發現廉政、作風方面的問題,堅持廉政勤政一起抓。同時,還要抓好執法監察,執法監察既是監察機關的一項重要職責,又是推進廉政監察和效能監察的主要手段。在新形勢下,執法監察內容越來越豐富,任務越來越繁重,要正確認識和把握廉政監察、效能監察和執法監察的不同著眼點、側重點,有針對性地綜合運用各種監察手段,使行政監察職能得到更充分的發揮。
2、要認真貫徹執行《中華人民共和國行政監察法實施條例》,堅持依法監察。國務院頒布的《中華人民共和國行政監察法實施條例》,是保障《中華人民共和國行政監察法》貫徹實施,進一步規范行政監察工作的重要行政法規。這部條例的實施,對于監察機構依法履行職責,加強行政監察工作具有重大意義。作為監督機關,更要增強法制觀念,提高自身依法行政、依法執紀和依法監察的水平,善于運用法律規范和法律原則處理工作中的實際問題,把依法行政的要求滲透到監察工作的各個環節中,切實落實在行動上。各級監察機構要對《實施條例》的學習作出安排部署,抓好貫徹執行,依據《實施條例》,抓好有關程序性規范的落實。同時,要加強對行政復議法、行政訴訟法、行政處罰法、國家賠償法、行政許可法等法律法規的學習,掌握依法行政所必須的法律法規知識,真正做到懂法、守法、執法和護法。
3、要認真總結紀檢監察工作經驗,加強紀檢監察理論研究。理論是實踐的先導。做好新形勢下的紀檢監察工作,必須認真總結經驗,加強紀檢監察理論研究。要根據建設系統經濟、社會和反腐敗工作形勢的發展變化,加強對反腐倡廉重大問題的研究,加強對紀檢監察工作規律和特點的研究,善于抓住工作中存在的矛盾和問題,有針對性地研究并提出思路和對策。如在建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系中,如何推進建設系統警示訓誡防線建設;紀檢監察工作如何更好適應建設工作形勢發展的需要,增強其有效性、針對性;如何更好地發揮紀檢監察工作在體制創新、有效預防和治理腐敗中的作用;如何圍繞建設系統的熱點、難點問題,確定紀檢監察工作的重點等,從而以實踐豐富理論,以理論指導實踐,把建設系統紀檢監察工作提高到一個新水平。4、要不斷加強學習,提高自身素質。
一是要按照為民、務實、清廉的要求,加強紀檢監察干部的思想政治建設,強化黨性鍛煉,樹立正確的權力觀、政績觀和科學的發展觀,堅持立黨為公、執政為民,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,維護好、實現好、發展好最廣大人民的根本利益。二是要刻苦鉆研紀檢監察業務知識,學習經濟、金融、財稅、法律、科技、城建等現代科學知識,不斷提高適應新情況、解決新問題的本領,積極探索社會主義市場經濟條件下建設系統反腐倡廉和紀檢監察工作的規律,推進工作創新。三是要建立健全紀檢監察機構內部的監督制約機制,進一步完善業務流程,規范工作程序,嚴格規章制度,嚴肅辦案紀律。
同志們,建設系統反腐倡廉是一項長期艱巨的任務,責任重大。在新的一年里,我們要與時俱進,開拓創新,加大力度,扎實工作,把建設系統反腐倡廉工作進一步引向深入,為加強執政能力建設,推進科學執政、民主執政、依法行政,推進全省建設事業持續健康發展做出新的貢獻!
紀檢監察審計工作會議的講話篇十四
同志們:
這次會議的主要任務是:傳達學習全區年中紀檢監察工作會議精神,總結回顧上半年工作,研究部署下半年任務。各縣(市、區)紀委、市直機關紀工委分別作了匯報發言,交流了工作情況,肯定了取得的成績,指出了存在的問題,提出了今后工作的設想或安排,講得都很好。下面,我根據全區年中紀檢監察工作會議精神和市委、市政府關于當前的工作部署,對抓好今后的工作講幾點意見。
一、指導思想明確,狠抓工作落實,上半年反腐倡廉建設取得一定成效。
今年以來,在自治區紀委和市委、市政府的正確領導下,我們堅持以科學發展觀為統領,認真貫徹落實中央紀委、自治區紀委和市委、市政府的工作部署,緊緊圍繞“繼續保增長、保民生、保穩定,保持和擴大崇左發展良好勢頭”以及“四大建設”這一目標,調整工作思路,采取有力措施,狠抓工作落實,反腐倡廉建設的各項工作取得一定成效。
今年,市委、市政府作出實施“四大建設”和繼續抓好擴大內需保增長項目建設的重要部署。我們以抓好“經濟增長攻堅戰、耕地農田保衛戰、環境保護持久戰、安全生產防御戰”等“四大戰役”為平臺,加大監督檢查工作,先后組織了18批督查組,對全市528個投資1000萬元以上的建設項目進行督查,其中對16個市本級重點建設項目進行了全程跟蹤督查,掛牌限期整改項目4個,要求情況說明項目1個,已整改落實項目8個;召開5次專題跟蹤督查會,協調解決了12個重點建設項目中碰到的困難和問題。針對項目管理不規范問題,制定了量化、細化的管理標準并嚴格執行,進一步規范了項目的管理。針對污水處理項目進展緩慢的問題,采取與縣(市、區)政府領導進行約談的辦法,解決了工程進度較慢的問題,所轄7個縣(市、區)的城鎮污水處理廠項目已按要求于6月底通過自治區的驗收。由于各項督查措施落實到位,有力地推進了項目建設。上半年,我市累計完成擴大內需投資6.88億元,完成下達計劃的69%,614個項目已完工或完成投資計劃577項(其中完工569項),完成率為92.7%;全社會固定資產投資完成131.80億元,占全年300億元固定資產投資任務的43.9%,同比增長42.4%,完成年度任務在全區排第六,增幅排第七。
在抗擊秋、冬、春三季連旱的特大旱災工作中,我們加強對抗旱救災工作的督促檢查,確保抗旱救災款物全部納入“安心工程”來規范管理,沒有發現違紀違法行為。全市紀檢監察機關干部職工組成8個抗旱服務隊,幫助群眾抽水保苗30多次、面積8000多畝;共捐贈現金76770元,捐贈抽水機12臺,運水水箱20個,協調解決抗旱資金和物資100多萬元。在抗洪搶險救災工作中,我們組織檢查組深入各縣(市、區)對落實抗洪搶險救災工作責任制、受災地區人員安置和物資調撥、分配、使用等情況進行督促檢查。寧明縣啟用問責機制,對水庫值班人員汛期擅自離崗問題負有領導責任的北江鄉黨政領導進行了問責,這些措施都較好地促進了抗災救災工作。
(二)推進“五安”工程,著力解決群眾反映強烈的突出問題。
一是深入推進“安農工程”。各項惠農政策進一步落實,全市農資綜合直補6743.19萬元已全部兌現,整頓農資市場425個(次),為農民挽回經濟損失78萬元。抓好林改督查,加快林改進度。繼續規范蔗糖生產秩序。二是深入推進“安康工程”。繼續糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風,認真解決新農合醫療、醫院經費管理等方面的問題,檢查藥品經營企業1356家(次)、醫療機構582家(次),無藥械質量事故發生。三是深入推進“安心工程”。加強抗災救災資金物資監管,對群眾缺糧情況統計數據進行核查,合理分配救災款物。四是深入推進“安保工程”。加強對社保基金、住房公積金、扶貧資金、移民資金、新農合基金、政府專項資金等專項資金的監督,規范資金分配、管理、使用行為。五是深入推進“安教工程”。組織有關人員對中小學校春季學期收費情況進行監督檢查,加強中小學校財務的管理和指導,深化細化校務公開,接受各方面的監督,配合有關部門對中小學、幼兒園安全工作進行督查。同時,深入推進政風行風建設,對基層站所和服務窗口開展評議活動,整改存在問題。
(三)保持辦案力度,堅決查處違紀違法案件。
積極開展“信訪舉報工作質效年”活動,全市推廣應用了紀檢監察信訪信息管理系統。市、縣紀檢監察舉報網站正在籌建中,計劃于8月底開通使用。全市共受理群眾來信來訪來電285件,同比增加59件,上升26.1%。創新查辦信訪案件工作機制,著力查辦信訪案件,打造“和諧信訪”,今年查辦信訪案件59件。繼續查處工程建設、侵害民生和醫藥購銷等領域案件,市紀委聯合市檢察院查處了市國土資源局干部利用職權插手土地招拍掛,為他人圍標串標提供便利的案件,寧明縣查處了林業站工作人員私設項目收取木材采伐管理費的案件,大新縣、江州區分別查處了基層干部侵吞土地賠償金、最低生活保障金的案件,市、縣(市、區)上下聯動查處了鄉鎮衛生院醫務人員收受回扣的案件。抓好案件審理工作,開展解除處分和回訪教育,對黨政紀處分執行情況進行跟蹤檢查,案件質量進一步提高。
(四)落實有關規定,促進領導干部廉潔從政。
一是抓好落實黨風廉政建設責任制的落實,及時調整了市落實黨風廉政建設責任制領導小組及其辦公室人員,各級均簽訂了黨風廉政建設責任書,保障了工作的落實。二是實施“廉政建設進項目”計劃,將廉政建設內容融入市委、市政府部署的“四大建設”項目和城鄉風貌改造工程、擴大內需保增長項目建設來抓,著力打造優質工程、安全工程、高效工程、廉潔工程,目前這項工作已在試點,取得經驗后,全面鋪開。三是繼續執行談話制度,市、縣紀委負責人共與下級黨政主要負責人談話50多人次,領導干部任前廉政談話246人次。認真執行黨員領導干部報告個人有關事項的規定,全市共有700多名處級以上領導干部向組織報告了個人有關事項。對今年的制度建設作出了部署,落實了工作分工,正在制定一批制度。一些單位開展廉政風險防范活動,增強了預防工作的針對性、時效性。四是深入開展農村基層黨風廉政建設。繼續推行“村情發言人”、“民意聽證會”、“干部駐村夜訪”、短信廉政黨課”、屯級“黨群議事會”等制度,利用全市大規模培訓村干的機會,對基層干部進行了廉政教育,采取有力措施加強“三資”監管,這些措施有力地促進了農村社會和諧穩定。
(五)學習《廉政準則》,深入開展“千里邊關廉政文化建設”活動。
市委帶頭學習《廉政準則》,全市各級黨委、黨組采取集中學習、個人自學等辦法抓好學習。配合學習《廉政準則》,舉辦了《四項監督制度》專題講座,邀請區黨委組織部領導作報告。扶綏、江州、大新、寧明等縣(區)將廉政文化建設融入項目建設和城鄉風貌改造工程來抓。一些縣(區)組織群眾開展“山歌唱廉政”演唱活動。各縣(市、區)廉政文化“六進”示范點工作進展順利。龍州起義紀念館作為市廉政教育基地的作用進一步發揮。組織學習崇左“抗旱英雄”江州區那隆鎮王沙村都義屯村民小組長黃仁忠活動,觀看以天等縣小山鄉勝馬村黨支書黃勝軍為原型創作的影片《承諾》及其他反腐倡廉電教片。市、縣繼續組織月末廣場勤政廉政文藝演出活動。組織專場報告會聽取自治區、市勞模報告。籌備舉辦紀檢監察機關服務于經濟建設板報宣傳一條街活動。市、縣管理的新任領導干部已進行了任前廉政教育。在《左江日報》、崇左電視臺、電臺、崇左紀檢監察網等媒體開設專題、專欄,營造全民關注廉政、社會各界廣泛參與監督的良好氛圍。
(六)依托科技防腐,預防腐敗工作進一步推進。
利用電子監察手段,加強對行政審批工作的監督,1-6月,全市政務服務中心受理各類行政審批服務事項126808件,辦結126674件,辦結率99.89%,群眾滿意率100%,辦理提速率87.5%;對土地招拍掛實施監督25期28宗,面積1425.19畝。積極拓展電子監察應用領域,在憑祥綜合保稅區探索應用“邊境貿易稅費電子監控系統”和使用pos機刷卡繳稅,對邊境貿易的600余種商品的計稅標準實現了標準化、固定化,目前,這套系統中的“邊貿國稅征收系統”已投入運行,1至6月,邊貿稅款入庫2143萬多元,同比增長19.04%。其他系統投入運行后,將有效解決了邊貿一線工作人員執法不嚴、以言代法、以稅謀私、工作效率低和稅費嚴重流失、通關時間慢等問題,做到客商滿意、地方黨委、政府和部門滿意,促進經濟的發展,為中國-東盟自由貿易區提供優質服務。
(七)繼續集中精力,抓好工程建設領域突出問題和“小金庫”專項治理工作。
制定了《崇左市政府性投資建設項目工程招標投標管理規定》等四項預防工程建設領域腐敗問題的制度,從源頭上預防工程建設領域腐敗。注重發揮社會監督作用,在我市媒體上公布舉報電話和電子郵箱,向社會公開項目資金的種類、數量和使用情況,接受社會監督。
(八)加強隊伍建設,激發基層紀檢干部活力。
我們堅持按照打造“三個一流”的要求,圍繞建設一支政治素質好、作風過硬、業務精通的要求抓好干部隊伍建設。組織廣大紀檢監察干部學習王瑛、鐘世才等先進模范人物。先后選送14人次參加中紀委、自治區紀委舉辦的培訓班和跟班學習,全市舉辦各類紀檢監察干部培訓班6期,培訓干部185人。認真落實中紀發〔20xx〕9號、10號文件和桂紀發〔20xx〕30號文件精神,各縣(市、區)紀委監察局已全部解決了人員編制不足的問題,進一步規范了內設機構,加強了后勤保障,落實了工作經費,基本上完成了工作任務。認真落實去年石生龍書記到我市調研時提出的要在鄉鎮配備紀檢專干的指示精神,對各縣(市、區)配備鄉鎮紀檢專干作了部署。目前,龍州縣、天等縣、江州區已落實了紀檢專干編制,其中龍州縣已有10個鄉鎮落實了人員,天等縣、江州區正在考核有關人員。精神文明建設進一步推進,成功舉辦了桂南片紀檢監察機關“忠誠杯”氣排球賽和崇左市紀檢監察系統第四屆體育運動會,增強了凝聚力,促進了工作。
今年以來,我們的工作取得了一定成績,但也存在一些問題,主要有面對新形勢、新任務思想不夠解放、新的思路還不夠多;工作創新力度有待加強;一些工作還落實不到位;紀檢監察干部的能力和素質有待于進一步提高,等等。我們一定要高度重視這些問題,采取有效措施,認真加以解決。
二、認清形勢,采取措施,努力完成全年工作任務。
今年時間已過去近七個月,完成全年經濟社會發展和反腐倡廉的各項工作任務仍非常艱巨。我們一定要認清形勢,把握大局,認真貫徹落實好自治區紀委、監察廳和市委、市政府的重要部署,采取有力措施,完成全年工作任務,為全面實現我市經濟社會發展目標提供有力保證。
今年以來,面對國際國內極為復雜的經濟形勢和自去年以來的秋冬春連續三季干旱,市委、市政府團結帶領全市廣大干部群眾,按照“繼續保增長、保民生、保穩定、保持我市發展良好勢頭”的工作部署,緊緊圍繞“四大建設”目標任務,狠抓300億元固定資產投資建設,全市經濟社會平穩較快發展。上半年全市整體運行延續了企穩回升的勢頭,主要經濟指標保持平衡增長態勢。預計1-6月,全市生產總值增長10%左右。規模以上工業總產值同比增長25.8%,財政收入累計完成22.81億元,同比增長25.8%,外貿進出口總額累計完成15.1億美元,同比增長66.2%,排全區第一,社會消費品零售總額29億元,增長18.5%,農民人均現金收入4358元,增長10.2%。這些形勢概括起來說,就是:在原有發展基礎上,工作思路更加明確,重點更加突出,經濟結構更加優化,項目投資拉動效應更加明顯,應對一系列急難險重任務成效更加突出,社會更加和諧穩定;但是距離發展的目標要求差距還很大,任務還很繁重;存在的突出問題亟待解決。7月13日,市委、市政府召開上半年經濟分析會對全市經濟形勢進行了分析,提出堅持目標不變,任務不減,堅定信心,千方百計完成全年目標任務。要求各級各部門要牢固樹立“實干就是能力,落實就是水平”和“抓落實就是抓發展”的理念,努力干得更實、干得更快、干得更好。部署抓好以下幾個方面工作:要圍繞轉方式、調結構,突出抓好產業發展;要圍繞上項目、增后勁,強力推動項目投資工作;要圍繞擴規模、升品位,不斷掀起以中心城市為重點的城鎮建設新高潮。要圍繞興貿易、促旅游,不斷擴大開放合作成果;要圍繞惠民生、促和諧,全力保護社會大局和諧穩定。要繼續堅持“四個非常”,用“四個加快”推進我市經濟發展方式轉變:即加快300億元固定資產項目投資推進工作,加快工業轉型步伐,加快農業增長方式轉變,加快城市建設向人民生活更加和諧的方向轉變,加快開放合作的發展步伐,加快文化旅游發展方式轉變。要全面貫徹落實《國務院關于進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》和《中共中央國務院關于深入實施西部大開發戰略的若干意見》,抓住機遇,加快步伐,努力完成下半年生產總值220億元以上、實現全年增長16%的工作目標。
從紀檢監察工作來看,我們的工作也存在著不少差距,有些已部署的工作按時間要求沒有完成,有的工作剛剛部署下去,檢查督促不夠,工作整體推進力度不夠,各縣(市、區)工作進展不平衡。如查辦案件工作,江州區立案18件,同比增長38.4%,扶綏縣立案17件,下降5.56%,寧明縣立案15件,持平,憑祥市立案3件,持平,龍州縣立案8件,下降27.27%,大新縣立案14件,增40%,天等縣立案20件,增81.82%。其他工作進展不一,有的工作抓得較緊,有的抓得較松,紀檢監察工作的全面推進成效不是十分明顯。對經濟形勢和反腐倡廉形勢,我們一定要有清醒的認識,既看到取得的成績,也要看到工作中的不足,要全面領會市委、市政府召開的上半年經濟運行分析會議精神,切實做到黨委、政府的部署到哪里,紀檢監察機關的工作就跟進到哪里,圍繞中心、服務大局,為保持我市經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定作出應有貢獻。
(二)明確工作重點,精心安排部署,整體推進全面工作。
根據自治區紀委、監察廳召開的20xx年全區年中紀檢監察工作會議和市委、市政府召開的上半年經濟運行分析會的部署,結合我市實際,今年下半年,全市紀檢監察機關要抓好以下“十大工作任務”:
1、切實加強對轉變經濟發展方式等中央、自治區和市委、市政府重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查,繼續統籌推進經濟增長攻堅戰、耕地農田保衛戰、環境保護持久戰和安全生產防御戰等“四大戰役”,繼續抓好300億元固定資產投資項目開工情況、資金使用效益、地方落實配套資金以及項目質量竣工驗收的監督檢查,確保項目建設優質、安全、廉潔、高效。
2、切實加強對中央、自治區保護和改善民生各項政策措施貫徹落實情況的監督檢查,繼續實施“安農”、“安康”、“安心”、“安保”、“安教”工程,抓好農村、國有企業、高等學校、公用事業單位和城市社區等基層黨風廉政建設。
3、切實加強對黨員干部特別是領導干部作風建設情況的監督檢查,將《廉政準則》、四項監督制度等黨紀條規和郭聲琨書記提出的“六戒”要求落到實處。
4、切實加強對各縣(市、區)、各部門推進懲防體系建設的監督檢查,對已完成任務的要鞏固提高,納入長效管理;對未完成的工作要認真分析原因,找出解決辦法,制定完成時間進度表;對尚未啟動的工作項目,要盡快啟動,加快推進。
5、要繼續加大查辦違紀違法案件工作力度。要嚴肅查處發生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件,嚴肅查處重點領域和關鍵環節特別是國土、農機、糧食等發案新領域的違紀違法案件,嚴肅查處商業賄賂案件和嚴重侵害群眾利益案件,嚴肅查處群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件。要堅持依紀依法、安全文明辦案,完善重大案件剖析和通報制度,充分發揮查辦案件工作的懲戒功能和治本功能。
6、嚴格落實黨員領導干部報告個人有關事項制度,加強對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員的管理。
7、繼續深入推進工程建設領域突出問題專項治理,重點抓好排查工作“回頭看”檢查,確保排查整治工作不留空白、不留盲區、不留死角;突出抓好排查整改分類處理,提出整治對策,確保問題整改到位。
同時,要進一步抓好“小金庫”專項治理工作,鞏固治理成果。要加大對奢侈浪費不良風氣的整治力度,制止公款出國(境)旅游、改進公務接待、規范公務用車配備使用管理。
8、積極防范、妥善化解網絡突發輿情事件。要抓緊建立反腐倡廉網絡輿情信息報送處置機制、應對輿情通報制度和具體工作方案,明確任務和責任,建立充實網絡輿情信息員隊伍,加強網絡監管,及時發現、報送和處置相關信息。要進一步完善紀檢監察新聞發言人制度,加強與重點媒體和網站的合作,適時公布重大案件信息,及時回應網絡輿論熱點問題,有效引導網絡輿論。
9、要抓好反腐倡廉宣傳教育工作,繼續開展“千里邊關廉政文化建設”活動,深化細化廉政文化“六進”活動內容,使廉政教育增強創新性、針對性、有效性。
10、抓好制度建設年各項工作,建立健全相關的規章制度并嚴格執行,真正解決“無制度可用”、“制度不管用”和“有制度不用”的問題。要在增強監督的制衡力上下功夫,要突出抓好各級領導機關、領導干部等重點對象的監督,抓好干部選撥任用、財政資金運行、國有資產經營管理等關鍵環節的監督。要整合監督力量,改進監督方式,努力取得實效。
三、切實加強領導,采取有力措施,努力完成全年工作任務。
今年各項工作任務非常繁重,不采取非常措施,是難以完成的。各縣(市、區)、各部門要從實際出發,制定切實可行的工作方案,逐項抓好落實。
(一)要切實加強反腐倡廉工作的領導。作為黨委班子的重要成員和紀委的“一把手”,紀委書記要把主要精力放到抓紀檢監察工作上來。石書記在全區年中工作會議上的重要講話中強調紀委書記要增強使命感和責任感,強化使命意識、角度意識和敬業意識,真正把全部心思和精力都投入到深入推進反腐倡廉建設,不斷服務、保護和促進科學發展、和諧發展、跨越發展的事業中去,通過領導紀檢監察機關加強反腐倡廉建設,為經濟社會發展創造良好環境。要求紀委書記始終保持良好的精神狀態和勇于拼搏的干勁,使本地區本部門的“一般工作上水平,重點工作爭一流,特色工作出精品,整體工作上臺階。”各級紀委書記、紀檢組長一定要深刻領會石書記的要求,把工作重點、工作精力放到抓紀檢監察工作上面來,要敢于組織協調,善于組織協調。努力抓出新成效。
(二)抓重點、抓亮點、抓特色、抓短腿、抓薄弱環節,推動工作落實。剛才講的要抓好的十大工作任務,這十大工作任務中又有分項任務,時間緊,任務重,要求高。因此我們必須統籌兼顧,學會“彈鋼琴”的工作方法,才能全面完成自治區和市委、市政府部署的任務,確保政令暢通。各級各單位必須按上面提出的“五抓”去抓落實、上水平。要在抓常規工作中抓出亮點、抓出特色。我市的亮點和特色工作主要是抓好以下幾個方面:一是抓好廉政建設進項目工作,通過抓這項工作,打造優質、高效、安全、文明、廉潔工程。二是抓好電子監察在工程建設領域、憑祥邊貿稅費的監控、市、縣兩級信訪舉報網絡等方面拓展和應用工作。通過拓展電子監察領域,推進科技防腐。三是推行聯合辦案、聯合審案以及發揮查辦案件在治本抓源頭工作的作用等制度。四是抓好“千里邊關廉政文化建設”活動,七個縣(市、區)和市直、中、區直駐崇左各部門全部納入千里邊關廉政文化建設范圍,制定工作方案,統籌協調各有關部門,共同抓緊抓好、抓出成效。五是抓好查辦信訪案件工作,推進和諧信訪。
(三)堅持改革創新,推進反腐敗源頭治理工作。改革創新是時代的潮流,也是反腐倡廉建設不斷向前發展的動力源泉。今年5月,中共中央政治局、中央紀委書記賀國強在中央紀委監察部在南京召開全國反腐倡廉建設創新經驗交流會上發表重要講話,強調要以“五個必須”深入推進反腐倡廉建設創新。我們要認真學習貫徹賀國強書記的重要講話精神,堅持從我市實際出發,破除墨守成規的思想觀念,牢固樹立強烈的創新意識,敢于創新,善于創新,主動創新。今年以來,一些縣(市、區)和直屬機關作了探索,我認為很不錯,如:扶綏縣推行政風行風評議板塊網絡發言人制度,大新縣鞏固和完善農村“三資”委托代理服務制度,天等縣加強對腐敗問題易發多發的重點領域、重要部門、重要環節和重要崗位進行廉政教育,龍州縣將廉政文化建設納入城鄉風貌改造工程項目建設和堅持“一卡一賬一冊四公開”制度對抗災資金的監管的做法,寧明縣對違反機關工作紀律予以“亮劍”和建立健全縣、鄉、村信訪網絡和不穩定因素排查機制的做法,江州區“三個早”、“三個傾斜”、“三個保證”辦案工作和廉政檔案實施數字化和實物保存管理辦法,憑祥市加強對政務服務中心工作情況的督查,為客商提供優質服務的做法,市國稅局利用電子監控解決稅費流失、從源頭上預防腐敗的做法,市檢察院與一些單位開展廉政風險排查、預防等活動,這些做法都有創新性,值得肯定和推廣。要大力推進反腐倡廉理論創新,加強對全市反腐倡廉建設性、全局性、前瞻性問題的研究,加強對反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈突出問題的研究,加強對反腐倡廉建設重點領域和關鍵環節問題的研究,加強反腐倡廉建設政策措施的研究,不斷提出新思想、新觀點、新論斷,創出新思路、新辦法、新舉措。要大力推進反腐倡廉理念創新,牢固樹立圍繞中心、服務大局的理念,切實做到黨委、政府的中心工作部署到哪里,紀檢監察工作就跟進到哪里;牢固樹立以人為本、執紀為民的理念,切實做到把人民群眾呼聲和要求作為制定反腐倡廉政策措施的出發點和檢驗工作成效的落腳點;牢固樹立統籌兼顧、整體推進的理念,切實做到標本兼治、懲防并舉、堵疏結合。要大力推進反腐倡廉制度創新,在嚴格執行和落實現有法規制度,進一步建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度的同時,積極創新完善防止利益沖突、黨內監督、黨務公開、行政問責、廉政風險防范等方面的制度。要大力推進反腐倡廉體制機制創新,堅持和完善黨風廉政建設責任制,健全與懲治和預防腐敗體系建設相適應的責任體系,促進各級黨委、政府和職能部門切實擔負起反腐倡廉責任。堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制,充分發揮反腐敗領導小組的作用。創新組織協調、督促檢查、考核獎懲等方面的機制,增強反腐倡廉工作合力,提高反腐倡廉工作效率。要大力推進反腐倡廉方式方法創新,要在堅持和完善以往行之有效方式方法的同時,積極探索新辦法、掌握新手段、開辟新途徑,注意把上級部署和外地經驗本地化,把本地工作特色化,力求工作有新的突破。注意運用管理學、組織學、統計學、心理學等現代科學方法推進反腐倡廉各項工作,注重采用信息網絡等現代科技手段不斷提高反腐倡廉工作的科技含量。
(四)求真務實,狠抓工作落實。市委書記趙樂秦同志多次強調“實干就是能力,落實就是水平”,要求各級各部門特別是領導干部要進一步轉變作風,全力推進全市經濟更好更快發展,堅決完成全年各項工作任務。紀檢監察機關作為協助黨委加強作風建設的專門機關,一定要嚴格要求自己,樹立堅強的黨性,培養優良的作風,創先爭優,當好表率。我們要按照趙書記的要求,大力弘揚求真務實、真抓實干的優良作風,堅持說實話、出實招、辦實事、務實效。今年,自治區黨委作出了“工作落實年”的部署,各級各單位要明確目標、分解任務,落實責任、強化督查,對各項工作進行細化、實化、具體化,在推進各項工作落實上緊上加緊、實上加實。領導干部要切實作出表率,帶頭從文山會海中解脫出來,把工作著力點真正放到研究解決我市“四大建設”和涉及改革發展穩定中的重大問題上來,真正放到研究解決群眾生產生活中的緊迫問題上來,放到研究解決反腐倡廉建設中存在的突出問題上來。對定下來的事情,要雷厲行風、抓緊實施;對部署了的工作,要加強督查、一抓到底;對完成了的事情,要及時總結、完善提高,一步一個腳印把我市黨風廉政建設和反腐敗工作不斷推向前進。
(五)要堅持執行黨風廉政建設責任制,啟動問責機制。市委、市政府在上半年經濟分析會上提出要強化“問責、問廉、問效”機制。各級紀檢監察機關一定要圍繞市委、市政府的重大部署,加強督促檢查。要配合有關部門嚴格實行目標責任考核,將考核結果作為獎懲的重要依據,作為干部升降去留的重要參考,為干部干事創業營造良好氛圍。對在項目建設中的違紀違法行為,一定要予以查處,決不姑息遷就。
(六)進一步加強紀檢監察干部隊伍建設,為完成全年工作提供組織保證。只有建一流的隊伍,才能創一流的業績。加強隊伍建設是紀檢監察機關的一項基礎性工程和長期任務。最近,中央紀委監察部印發了《關于進一步加強和改進紀檢監察干部隊伍建設的若干意見》,對加強紀檢監察干部隊伍思想政治和能力建設、監督管理和組織領導,提高紀檢監察干部選拔任用工作水平等作出了明確要求。
首先,要加強各級紀檢監察機關領導班子建設。要把加強思想政治建設放在領導班子建設的首位,強調政治理論武裝,堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念,增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。要講政治、顧大局,增強政治敏銳性,在政治上、思想上、行動上自覺與黨中央保持高度一致,嚴格遵守和自覺維護黨的紀律特別是政治紀律,確保中央、自治區和市委、市政府的決策部署不折不扣落到實處。要把加強能力建設作為領導班子建設的重點,強化業務學習和實踐鍛煉,不斷提高班子成員科學判斷形勢、駕駛市場經濟、應對復雜局面、依法執政和總攬全局的能力,提高執紀辦案、組織協調、開拓創新和拒腐防變的能力。要把選好配強班子成員作為領導班子建設的保障,明年是市縣鄉紀委集中換屆年,市、縣(市、區)紀委要積極配合同級黨委組織部門,選好配強領導班子成員,進一步優化班子年齡、知識和專業結構,增強班子整體功能。要把認真貫徹民主集中制貫穿于領導班子建設的始終,正確處理集體領導與個人分工負責的關系,進一步完善領導班子工作機制、議事規劃和決策程序,充分發揚民主作風和協作精神,加強班子成員之間的溝通,維護好班子的團結,切實把各級紀檢監察機關領導班子建設成為政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良,富有凝聚力和戰斗力的領導集體。
全市各級紀檢監察機關要認真學習、深刻領會,抓好落實。要切實加強學習型機關建設,組織紀檢監察干部深入學習中國特色社會主義理論體系,學習黨的路線方針政策和國家法規法規,刻苦鉆研紀檢監察業務知識,努力掌握做好工作必需的各方面知識,不斷提高政策理論水平和業務工作能力。江州區、天等縣采取星期一下午進行政治、業務學習,由分管或各室主任分別講課,這一做法很好,收到了顯著的成效。我們就是要采取各種行之有效的辦法抓好學習,提高綜合素質。要切實加強組織建設,堅持德才兼備、以德為先,嚴格把好選人用人關,把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到紀檢監察崗位上來。要切實加強黨性修養,教育和引導廣大紀檢監察干部講黨性、重品行、作表率;牢記使命,忠于職守,公正清廉,剛正不阿,不徇私情,敢于碰硬,堅決同各種消極腐敗現象作斗爭,堅決維護黨紀政紀的嚴肅性。要繼續抓好中紀發[20xx]9號、10號文件和桂紀發[20xx]30號文件的貫徹落實,進一步抓好縣級紀檢監察機關建設。這項工作進展不平衡,各縣(市、區)自己對照文件要求,逐項抓好落實,迎接中紀委8月中旬的檢查。
同志們,讓我們在自治區紀委、監察廳和市委、市政府的正確領導下,認清形勢,堅定信心,開拓創新,扎實工作,全面完成今年各項工作任務,以反腐倡廉建設的新成效,為我市經濟社會又好又快發展提供有力保證。
紀檢監察審計工作會議的講話篇十五
一要突出發展商貿物流業。圍繞構建“大市場”,加快推進杏花村四期、嘉譽三期、水產糧油市場升級改造、文廟市場升級改造、國家級食品安全檢測中心及專供市場等專業市場建設,向全面建成魯南市場名城不斷邁進。圍繞構建“大物流”,加快推進魯南物流中心、現代糧油物流中心等項目建設,不斷招引新型物流企業,完善基礎設施建設,向全面建成輻射面廣、功能強大的物流樞紐不斷邁進。圍繞構建“大商貿”,加快總投資40億元的德意君瑞國際廣場、總投資12億元的沃爾瑪商業廣場等項目建設,向全面建成品牌集聚的商貿中心不斷邁進。
二要突出服務業品牌引進。在加快推進沃爾瑪、紅星美凱龍、喜來登大酒店、國家級食品安全檢測中心、北京全聚德、酒店專用品文化產業園等9家已引進的國內外知名品牌建設的基礎上,盯準世界500強、上市公司、國內知名品牌等行業巨頭,大力實施餐飲、酒店、商場等高端品牌引進戰略,確保不少于10個過億元服務業項目開工建設,引進國內、國際高端服務業品牌不少于3家,真正形成投資創業的品牌地域。
三要突出特色街區建設。樹立城市經濟發展理念,以打造北辛餐飲文化、休閑娛樂品牌為目標,加快推進清河路歐洲風情街區建設,全面完成投資1200萬元的小清河西段立面改造和北岸沿線的治理工程。以文化傳承為特色,著力打造接官巷歷史文化街區,要確保質量,確保進度,真正建設成為古滕建筑文化、民俗文化、接官歷史文化、非物質文化遺產的展示區。同時,還要加快推進星河灣大酒店、游客服務中心等項目建設,提升旅游接待水平。大力發展會展經濟,舉辦好杏花村國際干雜海貨調味品博覽會等節會活動,打造具有北辛特色的節會品牌。
四要積極發展現代服務業。現代服務業是現代經濟的重要特征,是現代城市的重要標志。要充分認識加快推進現代服務業的重要意義,大力發展創意經濟、網絡經濟、會展經濟等新型業態,積極推動大學生創業孵化基地建設,做好與市級軟件城項目的銜接。要加快發展電子商務、信息咨詢、研發設計和服務外包業,積極培育社會養老、家政服務、體育健身、文化娛樂、節能環保等新的消費增長點。要突出發展金融業,積極引進更多的金融機構來北辛發展業務,推進銀企合作,著力打造區域性金融中心。
(三)加快推進民營經濟,不斷開創民營經濟發展新局面。發展靠民力,活力在民營。街道上下一定要充分認識發展民營經濟的重要性,放開眼界,提速加力,推動民營經濟走上蓬勃發展的快車道。
一要在膨脹民營企業總量上求突破。要大力加強基地建設,促進全民創業。加強街道創業服務中心的引領和服務功能,支持科創大廈等創業基地、孵化基地的建設,充分調動各類創業主體尤其是大學生創業的熱情,形成全民創業的濃厚氛圍。,力爭新發展民營企業100家、個體工商戶900戶。要緊跟城市建設,繁榮城市經濟。依托街道專業市場群建設、大型現代商場建設、特色街區建設、城市綜合體建設,搭建民營經濟發展的舞臺。要培養企業家隊伍,打造人才優勢。不斷完善人才庫建設,堅持引進和培養兩條腿走路,既要重視高端人才、緊缺人才、創新創業人才和先進思想的引進,又不忽視本地企業、本地人才特別是本地青年企業家的培養和服務。對相關人才特別是企業家加大政策支持,提高政治待遇,加強生活關心,配套物質獎勵,努力把北辛建設成為全市人才高地和企業家高地。
二要在培育發展骨干企業上求突破。要加大企業幫扶力度。對現有20家規模以上工業企業繼續保持扶持政策,幫助破解發展難題,加快轉型升級。要鼓勵企業技術創新。鼓勵企業建立省市各級技術研發中心,爭創省級“一企一技術”,幫助企業開展產、學、研結合和校企合作,支持企業申請各項專利,制定或參與制定國家和行業標準。,要再建1家棗莊市級技術研發中心,實施5項以上技術創新項目,5個以上技術改造項目。要積極組織企業參加國內外商品交易會、洽談會和招商活動,不斷拓寬發展道路。實現新增規模工企業1家以上;工業增加值增幅達到13%;工業主營業務收入、利稅、利潤分別增長13%、11%和11%。
三要在推進外經外貿上求突破。在繼續鞏固山東世茂、山東亞太、瑞祥紡織等企業對外出口的同時,積極培育和擴大出口增長點。重點扶持喜力機床、山東世茂和山東亞太等有自營進出口權企業,幫助飛旋旋轉接頭、宇進汽車內飾、武田旋轉接頭、得利盈食品等美資、韓資、日資、港資企業轉型升級、扶優扶強,確保街道外經外貿在全市的領軍地位。
(四)加快推進全域城鎮化,努力打造城鄉一體發展新格局。城鎮化是社會進步的必經過程,是推動發展的強大引擎。從全市來看,城市建成區面積已達到60平方公里,城區人口超過60萬人,城鎮化率達到50.2%,這標志著我市的城鎮化建設已經步入了質量與速度并重的發展階段,進入了由普通縣城向區域性中心城市過渡的轉折時期。這既是一個關鍵期,又是一個難得的機遇期。北辛街道作為中心城區,要切實擔當起全域城鎮化的龍頭,堅持擴容與提質并重,外延擴張與內涵提升并舉,以大而強、靚而美的全新城市形象,為科學發展筑牢平臺,贏得先機。
一要突出產城互動,在城市建設上有新作為。實行城市建設與產業規劃同步進行,把改善居住環境與促進各種業態發展緊密結合,努力走出一條農民變市民、舊貌換新顏、產業促致富的城市建設道路。要加快推進周樓區域棚戶區改造工程,確保底完成部分回遷上房任務;盡快實現周樓區域沃爾瑪國際廣場項目的運營。要全力推進沈岳莊回遷房建設任務,力爭年底前完成主體工程;實施水產糧油市場改造區域民房征收工作,加快推進回遷房建設。要啟動文廟市場區域剩余部分的征收工作,力爭年底完成回遷區域建設。要全面啟動面粉廠區域棚戶區改造工程,不斷改善人居環境,完善城市承載功能。要大力推進德意君瑞商業廣場和堅邦國際·財富中心兩大城市綜合體建設,打造城市新地標,構建具有現代城市品位的商貿業發展格局;要加快實施沃爾瑪商業廣場、紅星美凱龍家居生活廣場、德意君瑞商業廣場等九大廣場建設,以北辛路為中心,打造高端商務大道,形成新的城市發展動力核。
二要突出民生城建,在舊城改造上有新作為。堅持城市建設與民計民生緊密結合,把“民生城建”理念落在實處,把“精品城建”意識落在細處,讓群眾充分享受到城市發展的美好成果。要加快推進老舊小區改造,不斷完善轄區供熱設施,延伸供熱管道,真正把老舊小區改造工程打造成群眾滿意的暖春工程、民心工程。要加快推進背街小巷改造,提升路面檔次,完善排水設施,安裝照明設備,拆除違法建設,清理占道經營,切實改善城市微循環。要加快推進群眾生活密切相關的基礎設施改造,突出抓好城區路網、停車場、農貿市場和公園綠地等重點基礎設施建設,解決群眾買菜難、停車難、活動場所少等問題;加強居民生活小區配套設施建設,方便居民就近購物、上學、健身、就醫等日常生活,不斷增強群眾對城市的熱愛感和認同度。
三要突出生態文明,在城市提質上有新作為。抓好城市亮點打造,做好“綠、水、文”三篇文章,不斷推進生態文明建設。要大力實施“森林城市”建設,加快推進北辛大道、紅荷大道提檔升級,善國北路改造工程,北辛公園、荊泉水源地森林公園建設,加大綠化示范村創建力度,確保北秦居、馮河居成功創建滕州市級綠化示范村,全面打造城市生態區。要大力倡導綠色、低碳生產方式和消費模式,大力加強耕地保護,因地制宜發展農村新能源,全面推進節能降耗。要加快推進小清河水系治理工程,加大荊泉水源地保護,努力打造“碧水北辛”。要繼續抓好城鄉和路域環境綜合整治。實施城市精細化管理,切實做好環境衛生、市容市貌、戶外廣告、占道經營等專項整治活動,推進居級保潔隊伍專業化,徹底改善城鄉衛生面貌,打造“清潔北辛”。要突出抓好總投資12億元的接官巷歷史文化街區、總投資2800萬的學院路、解放路、北關街北段立面改造,積極實施一批體現地域特色和文化底蘊的城市地標性建筑,把文化元素更多地融入到城市建設之中,不斷提升城市的品位和檔次。
四要突出城鄉一體化,在加快新農村建設上有新作為。新農村建設是統籌城鄉發展的重要載體,也是推進全域城鎮化的重點和難點,需要我們堅持不懈地構建城鄉一體發展的長效機制。要加快城市基礎設施向農村延伸、城市公共服務向農村覆蓋,大力加強北部居間道路建設,形成與主干道相連接的完善路網;大力加強北部綠地、休閑場地建設,加快供熱、供氣、給水、排水設施配套;大力加強北部電子治安監控系統建設,構建城鄉一體的治安監控網。要加快農業經營方式轉變,推進農業產業化,發揮山東世茂等農副產品深加工龍頭企業的帶動作用,積極推廣“公司+基地+合作社+農戶”的經營運作模式,確保年內培育1—2個優勢主打產業、新增家產值過萬元的農業龍頭企業,建成特色經濟專業居2個,示范合作社2—3家,促進農業增效、農民增收。要以生態文明居創建為契機,切實把綠化管養、環境衛生納入長期化、規范化和制度化管理軌道,實現群眾城市意識、文明意識明顯提升。
(五)加快推進民生事業,不斷提升執政為民新境界。讓人民過上更加幸福美好的生活,既是我們的執政理念,也是我們發展經濟的最終目的。各級各部門要量力而行、盡力而為,從群眾反映最強烈的問題抓起、從群眾最不滿意的地方改起、從群眾最盼望的事情做起,多謀民生之利,多解民生之憂,以執政為民的新高度,回應社會所期、群眾所盼。
一要深入推進“十大民生工程”和“居級雙向承諾”機制。繼續堅持“十大民生工程”和“居級雙向承諾”機制,形成以民生工程為主體,以居級民生實事為補充的民生工作體系,不斷增強利民實效。通過認真梳理,“十大民生工程”包括教育基礎設施建設工程,衛生基礎設施提升工程,老舊小區、背街小巷綜合整治工程,棚戶區改造工程,勞動力創業就業促進工程,居級基礎設施配套工程,社會管理“網格化”工程,生態文明建設工程,社會保障全覆蓋工程,便民小吃城建設工程。這些工程以及居級承諾的實事,事關群眾福祉,事關黨和政府形象,各級各有關部門要切實明確責任,加強舉措,全力以赴推進,不折不扣落實,讓群眾充分享受到街道發展帶來的美好成果。
二要大力促進社會就業。以黨建為龍頭,依托街道、社區、居及非公企業“雙向三級一平臺”的網絡體系,發揮轄區內中小微企業較多、服務業發達的優勢,打造完善的三級創業和就業服務平臺;以大學生創業孵化基地為陣地,全面推進大學生創業促進工程。發揮政府主導作用,加大就業培訓力度,著力解決下崗失業人員、城市新增勞動力、農村轉移勞動力、城市零就業家庭、部隊退役人員等重點群體就業問題,讓更多的人“業有所就”。
三要大力推進文化建設。要大力實施文化惠民工程,加強城鄉基礎文化設施建設,著力抓好農家書屋“盲點”掃除,建設好社區文化中心。要倡樹良好的社會風尚,深入推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設,提高全民科學文化素質和道德法律素養。要壯大文化產業,積極培植文化企業,提升文化產業綜合競爭力,推動文化產業成為北辛的又一新興產業。
四要統籌推進各項社會事業。要堅持優先發展教育事業,進一步改善學校辦學條件,提升教育規模檔次,把北辛街道打造成全市教育設施最先進、教學環境最優美,教育資源最豐富、師資力量最強、教學水平最高、優秀人才輩出、社會評價最好的教育高地。要以“穩定低生育水平”為核心,推行“全貌劃片數字化、戶況顯示動態化、分類管理精細化、聯合服務經常化”的城市計劃生育無縫覆蓋新機制,提升計劃生育整體工作水平。要不斷完善社會保障體系建設,加大城鄉居民基本養老保險工作推進力度,實現參保全覆蓋。要不斷提升社區衛生服務水平。以北辛街道社區衛生服務中心建設為抓手,構建街道、社區、居三級衛生服務網絡。要深入開展社會救助工作。抓好“慈善一日捐”以及各種形式的慰問、捐助活動,全面落實城鄉低保政策,積極穩妥地做好弱勢群體救助工作,切實增強救助實效。要進一步做好婦女兒童、老齡殘聯、民兵預備役、民族宗教等工作,深入開展精神文明創建活動,促進文明社會風氣的形成。
(六)深入推進平安建設,努力打造社會管理新樣板。加強和創新社會管理,確保社會和諧穩定,是發展所需、群眾所盼。當前,我們致力于科學發展、跨越發展,既處于重要戰略機遇期,也處于矛盾多發期,特別是隨著城市建設的不斷推進,大量流動人口匯聚城市,給社會管理帶來了很多新挑戰、新考驗。因此,我們要適應形勢發展變化,創新社會管理,加強平安建設,最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧誘因,在推動發展的同時實現社會大局長治久安。要進一步做好新居民服務管理,加強流動人口、特殊人群管理和服務,建立健全實有人口動態管理機制。要進一步完善便民綜合服務中心建設,打造一流服務平臺,提升綜合服務水平。要進一步完善社會治安防控體系,推行社會管理網格化工程,深化警務制度改革,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,增強人民群眾的安全感。要加強和改進信訪工作,以群眾路線為法寶,堅持服務第一,關口前移,切實解決群眾反映強烈的突出問題。要高度重視安全生產,強化企業主體和部門監管責任,加大對重點行業和領域的監管力度,嚴防各類事故的發生,營造和諧穩定的發展環境。
三、加強組織領導,完善工作機制,努力營造干事創業的濃厚氛圍。
做好今年的經濟工作,關鍵在黨,核心在落實。要以建設學習型、服務型、創新型黨組織為目標,以加強和改進干部作風為重點,牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線,努力形成更加科學的工作推進機制、更加務實的工作作風、更加優良的發展環境,為跨越發展提供有力保障。
一要進一步解放思想,推動工作創新。思路決定出路,觀念催生發展。要始終堅持以解放思想為先導,深入開展思想解放大討論活動,做到思想解放、視野開闊、思維敏銳、充滿活力。要完善學習制度,豐富學習內容,創新學習方法,積極推進學習型街道、學習型機關、學習型黨組織建設,提高廣大黨員干部的業務技能。要強化創新發展意識,堅持把創新驅動作為核心戰略貫穿到各項工作的全過程,抓住影響全局、關系長遠、引領發展、惠及民生的問題進行深入開展創新課題研究,探索解決問題的新途徑,凝練科學發展的新經驗,不斷打開工作新局面。
二要進一步轉變作風,推進工作落實。加強干部作風建設,全面提升干部素質,是實現經濟社會跨越發展的關鍵所在。要樹立正確的選人用人導向,按照“德才兼備、以德為先”的原則,堅持以發展論英雄、憑德才用干部,重用那些政治堅定,具有開拓創新精神,政績突出,清正廉潔,群眾公認的優秀干部,真正做到優者上、平者讓、庸者下。要切實增強憂患意識、責任意識,居安思危、銳意進取,樹立雷厲風行、立說立行的高效作風,迎難而上、攻堅克難的拼搏作風,扎實進取、兢兢業業的求實作風,以艱苦奮斗、勤政為民的良好形象來做表率、聚民心。
三要進一步提升效能,優化發展環境。環境是生產力、競爭力,是加快發展的必要前提、干事創業的基本條件。要強化服務意識,減少辦事程序,提高辦事效率,努力打造一個“成本最低、效率最高、服務最優、信譽最好”的發展環境,讓北辛成為投資創業的熱土。要提高政府公信力,堅持依法行政、誠信行政,認真落實優化經濟發展環境的各項政策措施,做到“言必信、行必果”。要加強黨風廉政建設,認真落實“一崗雙責”制度,深入推進懲治和預防腐敗體系建設,做到干部清正、政府清廉、政治清明,切實以反腐倡廉的實際成效促進工作、推動發展、贏得人心。
四要進一步健全機制,確保發展成效。進一步完善重點工作“分線作戰”推進機制,逐層逐級逐人細化目標責任和崗位責任,嚴格落實街道領導牽頭制、部門責任制、個人承諾制和責任追究制,加大督查調度和考核獎懲力度,確保各項工作落到實處、見到實效。繼續推行居級千分制考核機制,不斷完善考核的科學性和可操作性,進一步激發居干部工作的積極性;深入開展社情民意大調研活動,切實增強學習調研的針對性和實效性,形成凝聚干群合力,投身當前工作,推動科學發展的強大動力。
同志們,宏偉的目標,激勵我們承前啟后、繼往開來;嶄新的征程,要求我們開拓進取、拼搏奮進。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加有力的措施,齊心協力、同心同德、積極作為,為全面建設繁榮富強和諧文明的幸福北辛而努力奮斗!
紀檢監察審計工作會議的講話篇十六
二要突出辦案重點。今年,我們的案件查辦重點是:領導干部插手工程建設、土地出讓、房地產開發,侵吞國有資產,以權謀房、以房謀財,通過特定關系人參股入股牟利以及領導干部配偶子女違規經商和為配偶子女經商辦企業提供便利,基層干部非法征占、侵占、“以租代征”、買賣農村集體土地,在征地拆遷、農村集體資產處置、工程建設項目招投標中獨斷專行、以權謀私以及騙取、截留、私分征地補償款和各項強農惠農補助資金、項目扶持資金等案件。去年我們在監督責任考核辦法里就把辦案工作列為重點,辦案數量多的,特別是自辦經濟類案件的,我們都有加分,這也是各單位能否獲得先進的關鍵。今年,對各級紀檢監察組織的考核,還是要看查辦案件、正風肅紀這些實實在在的工作,這也是我們紀委“三轉”后的主責主業,也是我們監督責任的重要內容,大家一定要牢牢地放在心上、扛在肩上、抓在手上。
三要規范辦案程序。十八屆四中全會提出依法治國,具體到紀委工作,就是要求我們依紀依規辦案,安全文明辦案,確保每個案件都經得起檢驗。查辦案件一定要按照規定程序走,比如,線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。再比如,有些已經判刑的案件,要按要求在規定時間內處理,普通黨員還好一點,如果是村干部,不及時處理,他就繼續行使村干部的職務,這顯然是違反規定的。前階段,我們已下發會議紀要,對案件查辦工作紀律作了進一步明確,請大家在辦案中認真遵照執行。
4、強化教育提醒。一要加強宣傳教育。“三轉”后,我們的工作重點調整了,相應的我們的宣傳方向也要跟著調整,要特別聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭中心任務,圍繞監督執紀問責開展宣傳工作。上個月,我們專門在“今日黃巖”開辟了“主體責任書記談”版塊,目的就是讓各級黨委書記談一下抓黨風廉政建設的經驗體會,在全區營造良好的主體責任落實氛圍。等主體責任談了后,我們可以考慮開展紀委監督責任大家談活動。大家也可以結合實際,在本單位開展“主體責任班子成員談”、“廉政大家談”等活動,讓我們的干部也談一談自己對廉政建設的認識、對主體責任的認識,形成抓責任落實的氛圍。二要用好廉政風險干預系統這個教育平臺。今年是風險干預機制建設的第五個年頭,我們要進一步完善并用好廉政風險干預系統,很多單位對這個系統還沒有重視起來,去年考核時,有些單位還不知道這個系統,有些單位知道但廉情報告不及時,有些單位定向干預不到位。今年,各單位都要重視這個系統,努力增強干預的個性化和實效性,尤其要針對公務接待、人情交往、投資搭股、經商辦企業、公款存放等利益沖突問題,做實做好定向干預。區紀委宣教室要及時對上報的廉情情況進行匯總梳理,并督促指導各單位用好風險干預這個平臺。
5、切實抓好巡視整改工作。上個月,省委巡視組對我區開展了為期一個月的巡視,重點巡視了我區在黨風廉政建設和反腐敗工作、執行作風建設一系列規定、執行政治紀律、執行組織紀律、民主集中制和干部選拔任用等方面的工作,這其實上是對我們這幾年紀檢監察工作的一次全面體檢。總體上,巡視組對我們的工作還是比較滿意的,我們一定要以這次巡視工作為契機,結合巡視組對我區巡視情況的反饋意見,認真落實整改,推動全區紀檢監察工作上一個臺階。
鄉鎮(街道)紀委(紀工委)層面:要重點加強農村黨風廉政建設,這項工作絲毫不能放松。去年,區紀委共受理信訪件820件次,涉及農村的信訪舉報問題占65.5%,中央和省委巡視組交辦的信訪件中,有71%以上反映農村問題,尤其是農村財務問題引發的信訪特別多,這說明我們農村黨風廉政建設工作基礎還比較薄弱。今年,農村基層黨風廉政建設要結合省委“十大整改行動”和市委巡視整改方案,著力開展“三整治兩規范一創建”活動,開展“農村涉紀信訪化解年”活動。希望通過今年一年的努力,涉紀信訪數量明顯下降,侵害群眾利益的突出問題得到有效遏制,農村干部廉潔干事的風氣明顯好轉,重點工作和重大項目推進的環境明顯改進。
一是開展“農村涉紀信訪化解年”活動。今年,市紀委確定了30個信訪重點鎮、100個信訪重點村和100個重點個案,其中,黃巖有3個信訪重點鄉鎮(街道)、13個信訪重點村和15個重點個案。對重點個案,市里明確要求我們在9月底前化解銷案;對重點鄉鎮(街道)和重點村,必須要在10月份前完成摘牌工作。請涉及的相關鄉鎮(街道)一定要高度重視,制定摘牌銷案方案,及時化解信訪矛盾。區紀委信訪室要加強督辦,每月通報情況,確保活動取得明顯成效。同時,針對農村財務問題引發的信訪矛盾,去年年底我們專門組建了農村集體“三資”流動審計所,對財務紊亂、群眾反映大、領導有批示的村,要集中時間駐點審計,從源頭上化解信訪矛盾。
二是開展基層干部貪污侵占等問題專項整治行動。年初,結合省委“十大整改行動”的要求,區委下發了《關于在全區開展深入整治基層干部貪污侵占等問題專項行動的通知》,各鄉鎮(街道)都要對照要求,對基層干部違紀違法問題線索進行一次徹底大排查,對排查中發現的有事實證據、可以查證的重要問題線索,要組織專門人員開展信訪調查,以查辦案件促積案化解。對案情復雜、涉及面廣,依靠鄉鎮街道自身力量難以辦理的疑難案件,要及時上報區紀委,區紀委信訪、紀檢等業務科室要牽頭協調好人員力量,確保案件順利查處。
三是進一步發揮村監會作用。當前村監會還存在不少問題,如不作為、亂作為。各鄉鎮(街道)要從規范村監會履職入手,加強培訓指導,紀委(紀工委)書記每月要召開一次例會,聽取村監會對重大村務活動、村級集體“三資”管理、村干部廉潔履職等情況的匯報,進一步發揮好村監會的作用。要加強典型培樹,對村監會工作開展好的,要適時召開現場會;對不能發揮作用的村監會,要及時調整,切實加強對農村基層干部的監督。要強化檢查考核,不能干好干壞一個樣,充分調動村監會成員的工作積極性,從源頭上扭轉農村信訪舉報和農村黨員干部違紀違法案件居高不下的局面。
四是加強對制度落實情況的監督檢查。好的制度,重在堅持,貴在落實。當前,我們農村好的制度不少,如,村賬逐筆公開、村集體存款變動短信提醒、村級財務網絡化管理等六項村級“三資”管理核心制度,對農村“三資”管理作了很好的規范,“三務公開”數字電視平臺建設為“三務公開”提供了很好的平臺,村賬鄉管可以有效地對村級財務進行監管。但這些制度我們都沒有執行好,村帳鄉管制度大部分變成了代記賬,沒有管起來,數字電視平臺公開更新不及時,作用沒有發揮起來。我們鄉鎮(街道)紀委一定要發揮好監督作用,要加強對鄉鎮(街道)“三資”管理中心的督促檢查,使其切實肩負起對村級三資的監管職責;加強對農村六項核心制度落實情況、“三務公開”數字電視平臺建設情況的監督檢查,切實規范農村干部的權力運行。
五是深化“清風茶室”廉政教育平臺建設。“清風茶室”是我們紀委在基層搭建的一個重要工作平臺,對于抓早抓小有著很好的作用。今年,我們要進一步深化,試點單位要結合廉政風險干預、信訪反映等,進一步完善各項制度;其他有條件的鄉鎮(街道)、村可以參照去年的試點樣本,把平臺搭建起來;區紀委宣教室要加強提煉總結和推廣宣傳力度,把這個平臺建好、用好。
區紀工委(監察分局)層面:三個紀工委(監察分局)是全市紀檢監察組織“統派直管”改革后新成立的單位,經過過去一年的運轉,已步入正常工作軌道。今年,要抓好以下三方面工作。
1、明確職責定位。去年,我們出臺了《關于明確黃巖區紀委(監察局)第一、二、三工委(監察分局)行使監督職責的意見》,年初,我們又下發了文件,對巡查工作、“三重一大”事項監督管理、查辦案件工作、廉政談話、區直單位中層干部廉政檔案管理等作了進一步規范。三個紀工委要對照規定,把精力放到監督工作上來,更好地履行黨的紀律檢查和政府的行政監察兩項職能,執好紀、問好責。
2、突出監督重點。加強對授權監督單位領導班子及中層以上干部的監督是紀工委的首要責任。如果說,通過我們的監督,授權監督單位的領導班子及中層以上干部沒有發生違紀違法的問題,我們的工作就取得了成功。要切實加強對授權監督單位執行黨的紀律的監督,確保政令暢通。要把授權監督單位黨委(黨組)落實主體責任情況納入監督范圍,確保主體責任有效落實。要突出對腐敗易發多發單位和權力運行的重點領域、關鍵環節的監督,加強問責工作。要建立授權監督單位中層以上干部廉政檔案,定期分析單位廉情情況,撰寫廉情報告。要善于發現問題,加強對反映授權監督單位相關問題線索的清理和分類處置。要加大辦案力度,堅持有案必查,有腐必反。突出查處那些在中央八項規定頒布之后,仍然我行我素,有令不行、有禁不止,不收斂、不收手、群眾反映強烈的突出問題,以懲促防,形成有力的震懾。
3、加強巡查工作。去年,紀工委對衛生局、人力社保局等重點單位開展了巡查,發現了一些問題,效果很好。今年,我們要繼續深化巡查工作,著力發現問題,形成震懾。在腐敗問題上,要緊盯土地出讓、房地產開發、工程項目、惠民資金和專項經費管理等方面的突出問題;在“四風”問題上,要盯住享樂主義、奢靡之風方面的問題,也要關注形式主義、官僚主義問題,重點發現頂風違紀行為;在紀律問題上,要加強對黨的政治紀律、組織紀律執行情況的檢查,重點發現有令不行、有禁不止,組織渙散、紀律松弛問題;在選人用人問題上,要重點發現帶病提拔中層干部、“裸官”等問題,做好干部廉政檔案的抽查工作。在開展常規巡查的同時,要積極探索開展點題考查和專項檢查,點題考查可以圍繞交辦的重要事項以及黨風廉政建設各階段重點工作進行“選題”。專項巡查可以圍繞一件事、一個人、一個下屬單位、一個工程項目、一筆專項經費開展,體現機動靈活、出其不意、短平快的特點。要用好巡查成果,對巡查發現的問題要有思考、有分析、有判斷,從個別中發現一般,找出共性問題,分類處置、推動問題整改。
區級機關紀委(紀工委、紀檢組)層面:要認真執行紀委(紀工委)書記、紀檢組長不分管其他業務的制度,進一步把主要精力放在監督執紀問責主業上,主要履行好8項工作職責。一要協助本單位黨委及黨委書記落實主體責任,督促班子成員履行“一崗雙責”;二要監督檢查所在單位及所屬系統貫徹執行黨的路線方針政策和決議,遵守和執行國家法律法規,執行區委、區政府決定、命令情況。三要監督檢查所在單位領導班子及其成員貫徹落實中央和省、市、區委重大決策部署和維護黨的政治紀律、貫徹執行民主集中制和干部任用條例的情況。四要監督檢查所在單位領導班子及其成員執行黨風廉政建設責任制和廉潔自律情況。五要受理對所在單位黨組織、黨員和行政監察對象的檢舉、控告,受理所在單位黨員和行政監察對象不服處分的申訴。六要加大查辦案件工作力度。在規定的權限范圍內,對所在單位黨員和監察對象違反黨紀政紀的案件進行調查處理。七要對所在單位所屬系統的紀檢監察工作進行業務指導。八要承辦區紀委監察局交辦的其他事項。
區委特邀紀檢員、區政府特邀監察員、區效能與行風監督員(簡稱“三員”)層面:“三員”都是各單位精心推薦上來的,既是各行各業的優秀專業人才,又是編外的紀檢監察干部,xxxx2年聘任以來對紀檢監察工作也非常支持,希望各位“三員”能一如既往地支持我們的工作,當好“三大員”。一是當好黨風廉政監督員。一方面,積極主動參與紀檢監察工作內容的監督檢查,參與對黨委政府中心工作落實情況的監督,參與對黨政機關作風和效能建設的監督,參與對群眾關注的熱點難點問題的監督;另一方面,對我們紀檢監察機關和紀檢監察工作進行監督。二是當好黨風廉政建設宣傳員。積極宣傳中央、省市區有關黨風廉政建設、作風紀律建設等方面的主要精神,以及我區黨風廉政建設和反腐敗工作取得的成效。三是當好社情民意調查員。要結合所在的崗位特征,充分發揮深入群眾的優勢,及時收集群眾對黨風廉政建設以及對我們紀委工作的建議意見。
區紀委監察局各業務科室:要統籌抓好重點工作和面上各項工作的督促檢查和指導落實,并要牽頭抓好三項工作:一要落實好下級紀委向上級紀委報告工作制度。最近,區紀委出臺了《基層紀委向區紀委報告工作暫行辦法》,各地要結合實際抓好落實,特別是工作中涉及的重大事項、重要情況以及紀檢監察干部外出等,都要及時報告。今年,我們在《監督責任》考核辦法里專門對這項工作進行考核,如果各單位沒有按照辦法要求及時上報的,我們在考核中肯定要扣分的,造成嚴重后果的,更要追究責任。區紀委和各業務科室要分網格片區加強督查,全面掌握基層的基本情況。二要抓好紀委書記、副書記的提名考察工作。中央紀委已出臺省部級以上紀檢干部提名考察的有關制度,省紀委也將出臺具體操作意見,我們要根據上級的有關要求,制定操作辦法。三要抓好農村小微權力清單制度建設。我們打算到好的地方去看看,學習經驗。今年,我們將在全區一些鄉鎮(街道)和村開展試點工作。
抓好工作落實,關鍵在人。當前,我們的隊伍總體上是好的,是“忠誠、干凈、擔當”的。但有3個問題需要引起我們的重視:一是信訪件處理不及時,導致將矛盾轉移到紀檢干部自身上來;二是沒有嚴格按照“三轉”要求開展工作,有些鄉鎮仍參加招投標等非業務范圍內的工作;三是保密紀律問題,有些甚至把舉報信轉到被反映人手里,雖然反映的不是我們紀委,但也要引起注意。今年,我們要根據上級關于開展“三嚴三實”教育活動的要求,結合自身實際,開展“嚴紀律、增效率、提能力”主題教育實踐活動。
(一)嚴紀律。信任不能代替監督。中央提出從嚴治黨,對一般黨員干部都嚴加要求,更何況我們紀檢干部。因此,紀檢干部一定要嚴格各項紀律要求。一要嚴格政治紀律。在我們這支隊伍中,絕不允許有違反黨的紀律特別是政治紀律的情況。如果紀檢監察干部在政治上出了紕漏,那是沒法交代的。所以說,我們每個紀檢監察干部都要約束好自己,正確使用、管理好自己的微博、微信等網絡工具,堅決做到不亂議論、不亂猜測、不信謠傳謠、不發布虛假消息。二要嚴格保密紀律。保密紀律很重要,對我們在辦的案件以及其他的一些保密要求的工作,要做到不問、不猜、不傳。對于通風報信、跑風漏氣等行為,發現一起就要嚴肅查處一起。三要嚴格工作紀律。一定要守牢底線,堅決杜絕辦關系案、人情案、金錢案。以后對案件作出從輕或減輕處理前,必須作出書面說明、主要領導簽字背書。我們對紀檢監察干部歷來是關心關愛的,但是這樣的關心愛護是有底線的。對于那些觸碰紀律高壓線,無紀律無規矩、口無遮攔、亂評妄議、欺上瞞下的紀檢干部,我們堅決從嚴處理,對不適合在紀檢監察崗位工作的,該調整的就調整,該調離的就調離。因此,我希望我們的干部在任何時候、任何情況下,都要經得起考驗。
(二)增效率。工作效率就是工作執行力,執行力不僅體現干部的工作能力和水平,更是檢驗干部隊伍整體素質的標尺。高執行力表現出的一個顯著特征就是“快”,也就是說,任務明確后,要抓緊時間,爭分奪秒地把事情辦好。現在,我們的少數干部辦事拖字訣,不僅自己分內的工作拖,群眾的信訪舉報辦理拖,重點工作落實拖,領導交辦的工作也拖,拖能把問題拖沒了嗎?最后事情會越拖越嚴重。比如說,一項工作,你提前個三、五天完成,領導肯定表揚;你在規定時間內完成了,那也還不錯;如果超過了規定的期限,那肯定要批評了,這么點事情也要拖。所以我講,我們的每個紀檢監察干部都要有雷厲風行的工作作風,能夠對群眾信訪舉報、領導交辦事項、重點工作快速反映,做到搶前抓早,及時布置,盡快落實,對自己分內各項工作不拖不推,迅速處理。一要有強烈的時效觀念。今日事今日畢,不能唱“明日歌”。工作要做到說了算,定了干,快節奏,高效率。當前,就是要把我們部署的各項工作進一步分解,落實到每季、每周,甚至每一天,確保時效。二要善于抓重點。工作上要切忌事無巨細,眉毛胡子一把抓。否則,即使忙得團團轉,也快不起來,更說不上抓出特色來。所以,紀檢監察機關的工作要分清輕重緩急,抓住主要矛盾,突出重點,統籌安排。尤其是對于領導的批示件、上級的交辦件,更要作為重中之重的工作來抓。三要增強工作預見性。對上級的工作安排和要求要盡量提前了解,對基層存在的問題和解決辦法要做到心中有數,以建設性的思路、舉措、方法推進黨風廉政建設和反腐敗工作,努力提高工作效率和質量。
(三)提能力。能力直接影響工作效率、工作質量。這幾年,我們一直都很注重紀檢干部能力的培養,經常組織紀檢干部去北戴河、杭培中心等地學習培訓,我們自己每年也都組織學習培訓,目的就是讓大家積累知識、增長智慧、錘煉品質。今年,我們要繼續通過學習培訓、“清風論壇”、學思漸悟等多種途徑加強對紀檢監察干部的學習培訓,接下來,我們要組織新任紀檢監察干部培訓班,對新進紀檢干部進行培訓,并組織鄉鎮街道和部門紀委書記去浙大培訓等等。另外,“清風論壇”已經在我們委局機關內部運行多年,今年,我們將適當地擴大范圍,邀請在座的紀檢監察干部一起來參加,共同學習交流。當然,我們學習的目的在于運用,能力的提高來源于將學到的知識運用于實踐,來源于工作和生活中摔打磨練,因此,我們紀檢監察干部一定要在本職工作上下功夫,敢抓敢管,在實踐中增長才干,提高能力。
同志們,新的形勢,要求我們必須與時俱進,與大局同頻共振、合心合拍;新的任務,激發我們必須勇于責任擔當,敢于監督執紀;新的要求,告誡我們必須明白打鐵還需自身硬的道理。讓我們共同努力,緊盯目標,把握節奏,為開創我區黨風廉政建設和反腐敗工作新局面作出應有的貢獻。