在繁忙的現(xiàn)代社會中，我們需要學(xué)會處理各種復(fù)雜的情況。一個優(yōu)秀的總結(jié)應(yīng)該具備客觀性和客觀分析能力，避免主觀臆斷和片面偏見。總結(jié)范文中的亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒和學(xué)習(xí)，幫助我們寫出更好的總結(jié)。

縣委經(jīng)濟(jì)工作會議:縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話引發(fā)的思考和討論篇一

同志們：

這次全區(qū)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)工作暨表彰大會，是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次重要會議。會議的主要目的是，對全區(qū)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行總結(jié)，表彰在發(fā)展我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，進(jìn)一步動員和部署我區(qū)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)工作。剛才，區(qū)長宣讀了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于表彰發(fā)展民營工作先進(jìn)單位、先進(jìn)工作者、優(yōu)秀民營企業(yè)、出口創(chuàng)匯優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀個體工商戶的決定》。建筑工程公司等六家單位從不同側(cè)面做了書面或口頭發(fā)言。下面，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府研究的意見，我就做好全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，講以下三點(diǎn)：

一、總結(jié)成績，查找差距，充分認(rèn)識加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和緊迫性。

近年來，我區(qū)按照黨的xx大提出的“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的要求，把鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施來抓，不斷解放思想、優(yōu)化環(huán)境、強(qiáng)化服務(wù)，使我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了由小到大、由弱到強(qiáng)、由緩慢到快速健康發(fā)展的歷程。民營經(jīng)濟(jì)已成為推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的增長點(diǎn)，在促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高城市建設(shè)水平、提高服務(wù)業(yè)水平、參與改制重組、拓寬就業(yè)渠道等方面做出了重要的貢獻(xiàn)。

一是整體實(shí)力明顯增強(qiáng)。截止20xx年底，全區(qū)民營(非國有)企業(yè)已達(dá)到1361戶，個體工商戶已發(fā)展到8042戶。20xx年，全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)完成增加值19.2億元，同比增長24%，占全區(qū)gdp的64%，與20xx年相比提高了2個百分點(diǎn),民營經(jīng)濟(jì)呈穩(wěn)步健康發(fā)展態(tài)勢，已成為支撐我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中，各民營企業(yè)特別是今天受到表彰的企業(yè)，勇于拼搏，爭先創(chuàng)優(yōu)，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了良好的帶頭作用。如：20xx年實(shí)業(yè)有限公司被評選為河北省百強(qiáng)民營企業(yè)，開創(chuàng)了我區(qū)民營企業(yè)入選省百強(qiáng)民營企業(yè)的先河。的產(chǎn)品榮獲“河北省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”榮譽(yù)稱號，在我區(qū)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品活動中邁出了可喜的一步等等。這些榮譽(yù)，不僅僅是企業(yè)本身的榮耀，而是全區(qū)共同的榮譽(yù)。希望各民營企業(yè)和企業(yè)家，以優(yōu)秀民營企業(yè)為榜樣，努力把企業(yè)做大做強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展再立新功。

二是涉及領(lǐng)域逐步拓寬。近幾年已有多家民營企業(yè)通過兼并、租賃、承包、競價購買等形式參與企業(yè)改制工作，實(shí)現(xiàn)了民營企業(yè)發(fā)展與企業(yè)改制重組的有機(jī)結(jié)合。截止20xx年底，全區(qū)共有32家民營企業(yè)參與了企業(yè)改制，盤活資產(chǎn)1.55億元，既為民營企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了條件，提升了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，也有力地促進(jìn)了國有、集體企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)了雙贏。如醫(yī)藥貿(mào)易有限公司對所購?fù)顿Y20xx多萬元改造后，成為我市首家通過國家gsp認(rèn)證的民營藥品批發(fā)企業(yè)。去年，酒業(yè)飲品有限公司積極投身到國家放開準(zhǔn)入的城建體制改革,參與了環(huán)衛(wèi)作業(yè)區(qū)道路清掃保潔工作的公開招標(biāo)，并競標(biāo)成功，成為河北省第一家介入城建體制改革工作的民營企業(yè)。前幾天，該公司又成功的贏得了兩個作業(yè)區(qū)的清掃保潔權(quán)，開創(chuàng)了我省由民營企業(yè)介入城市建設(shè)工作的先例。

三是積極參與社會公益活動。近年來，特別是當(dāng)我們遇到突發(fā)災(zāi)情和暫時困難的時候，各民營企業(yè)展現(xiàn)了“致富思源、富而思進(jìn)”的精神風(fēng)貌，積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府號召，主動捐款捐物，奉獻(xiàn)愛心，積極參與助教、救災(zāi)、助殘、扶貧等項(xiàng)活動，表現(xiàn)出極大的責(zé)任感和大局觀念。就在昨天，境內(nèi)民營企業(yè)還為慈善捐助事業(yè)捐贈資金萬元，得到社會各界高度贊譽(yù)。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對多年來支持我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的廣大民營企業(yè)和個體工商戶表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)看到與先進(jìn)縣區(qū)相比，我們的民營經(jīng)濟(jì)還存在很多差距和不足，主要是：一是結(jié)構(gòu)不盡合理。一般服務(wù)業(yè)所占比重過大，缺乏科技、信息、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，一、二產(chǎn)業(yè)中科技型企業(yè)較少。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，初級產(chǎn)品多、粗加工產(chǎn)品多、名優(yōu)特新產(chǎn)品少、技術(shù)密集型產(chǎn)品少、終級產(chǎn)品少，名牌產(chǎn)品少。二是管理水平有待提高。部分企業(yè)管理方式不適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展形勢，小富即安、小進(jìn)則滿，缺乏那種開拓進(jìn)取、追求大發(fā)展的勇氣和魄力。個別企業(yè)遵章守紀(jì)、誠信經(jīng)營、依法納稅的法制觀念淡薄，政策觀念差，坑害消費(fèi)者利益的情況時有發(fā)生，影響了正常的市場秩序。三是發(fā)展環(huán)境還有待改善。部分單位和部門對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)重要意義認(rèn)識不夠，上位不高，思想不夠解放，觀念上存在偏見，服務(wù)意識淡薄，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展所創(chuàng)造的環(huán)境不夠?qū)捤傻取?/p>

今年，國務(wù)院頒布了關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列新的政策措施，深刻表明了非公有制經(jīng)濟(jì)包括民營經(jīng)濟(jì)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位。我們必須進(jìn)一步解放思想，認(rèn)清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，從實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度，從抓好“發(fā)展是第一要務(wù)”的高度，充分認(rèn)識發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要意義以及在新形勢下加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極端重要性，以思想認(rèn)識的飛躍，推動我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化環(huán)境，進(jìn)一步營造發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。

近幾年來，區(qū)委、區(qū)政府為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在省、市出臺鼓勵、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見和具體實(shí)施意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵、支持和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》，從行業(yè)準(zhǔn)入、融資、稅收等方面制定了更為優(yōu)惠的政策，并制定了對我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會各項(xiàng)事業(yè)等方面做出突出貢獻(xiàn)的民營企業(yè)給予表彰和獎勵的標(biāo)準(zhǔn)，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了更為寬松的發(fā)展環(huán)境。今年，我們更是要把優(yōu)化環(huán)境做為發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，下大力抓好、抓實(shí)、抓出實(shí)效。

一是要高度重視,強(qiáng)化服務(wù)。各單位、各部門要毫不動搖地鼓勵支持引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要不折不扣地抓好中央、省、市和我區(qū)的各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)，切實(shí)為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造出良好環(huán)境。要把鼓勵扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在更加突出的位置,列入重要日程,創(chuàng)新工作思路,明確工作目標(biāo),做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位、政策落實(shí)到位,服務(wù)監(jiān)督到位,推進(jìn)我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。要關(guān)心支持民營企業(yè)的發(fā)展，以促發(fā)展為己任,以服務(wù)發(fā)展為天職,全面提高服務(wù)能力和水平。各單位、各部門特別是涉及民營經(jīng)濟(jì)的相關(guān)部門,都要增強(qiáng)以民為本的意識，為民營企業(yè)多出實(shí)招、多辦實(shí)事,多解決難題。這里，我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，凡是民營企業(yè)迫切需要解決的問題,只要不違反法律政策規(guī)定,就要努力設(shè)法解決,促其健康發(fā)展。各鄉(xiāng)、街要進(jìn)一步強(qiáng)化屬地管理職能，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為振興本區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要措施，用足用好政策，滿腔熱情地支持民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展再提高到一個新的水平。

二是依法管理，規(guī)范有序。要把強(qiáng)化服務(wù)與加強(qiáng)管理結(jié)合起來，一方面提供各全方位的服務(wù)，關(guān)心支持民營企業(yè)的發(fā)展，傾聽他們的呼聲，了解他們的意愿，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題;另一方面要切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督和管理，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)組織建立自律機(jī)制和自我創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系，營造民營經(jīng)濟(jì)公平競爭的外部環(huán)境，促使民營企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

三、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，確保我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

要牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足實(shí)際，客觀分析形勢，堅(jiān)持“政治平等、決策公平、法律保障、放手發(fā)展”的方針，堅(jiān)決把中央、省、市各項(xiàng)政策方針，貫徹好、落實(shí)好，全面提升我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)力，力爭使民營經(jīng)濟(jì)在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重達(dá)到66%以上。

一是進(jìn)一步拓展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在多領(lǐng)域發(fā)展。積極引導(dǎo)民營資本進(jìn)入商貿(mào)市場建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、城市建設(shè)經(jīng)營管理等所有法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)領(lǐng)域。以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，增加企業(yè)效益、增加財稅收入、提高人民生活水平和質(zhì)量為目的，重點(diǎn)扶持一批科技型、勞動密集型、出口創(chuàng)匯型和社區(qū)服務(wù)型的企業(yè)，鼓勵支持民營企業(yè)生產(chǎn)出口創(chuàng)匯、高科技高附加值的產(chǎn)品，積極支持和發(fā)展與居民生活密切相關(guān)的社區(qū)醫(yī)療、文化娛樂、教育培訓(xùn)、體育健身等便民服務(wù)業(yè)，推動民營經(jīng)濟(jì)向主體多元化、業(yè)務(wù)市場化、經(jīng)營規(guī)模化方向發(fā)展。

二是鼓勵有市場、有潛力的優(yōu)勢民營企業(yè)增加投入、擴(kuò)大規(guī)模，促進(jìn)民營企業(yè)做大做強(qiáng)。引導(dǎo)民營企業(yè)開展產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)營，組合各種生產(chǎn)要素，推進(jìn)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加快民營企業(yè)向規(guī)模型、科技型、外向型發(fā)展。要積極引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入國家放寬市場準(zhǔn)入的各項(xiàng)投資領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)民企與國企的在準(zhǔn)入領(lǐng)域的平等競爭，通過民營企業(yè)和國有企業(yè)合資合作，以及兼并、收購等形式，學(xué)習(xí)國有企業(yè)中的先進(jìn)適用技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化民營企業(yè)“技術(shù)為先，創(chuàng)新發(fā)展，做大做強(qiáng)”的意識，引導(dǎo)民營企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，切實(shí)提高民營企業(yè)的整體實(shí)力和企業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)民營企業(yè)的市場競爭力、占有率，提高民營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，促進(jìn)民營企業(yè)做大做強(qiáng)。要通過支持和鼓勵民營企業(yè)發(fā)展壯大，積極推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，增強(qiáng)我區(qū)稅收收入發(fā)展后勁，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

三是積極推進(jìn)，依法建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，進(jìn)一步拓寬民營經(jīng)濟(jì)融資渠道。加快信用擔(dān)保體系建設(shè)是緩解中小企業(yè)融資難的現(xiàn)實(shí)途徑和有效舉措，是為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持，為中小企業(yè)排憂解難，為中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)的具體體現(xiàn)。按照省、市政府的要求，針對我區(qū)中小企業(yè)(民營企業(yè))融資難的問題，今年要研究制定相應(yīng)的管理辦法，積極開展中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)工作，切實(shí)解決民營企業(yè)融資難的問題。要采取由政府投入引導(dǎo)性資金，企業(yè)和社會等多渠道籌集的方法，廣泛吸納社會資金，組建“區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保中心”。要加強(qiáng)與民間資本的合作和銀行的支持，為中小企業(yè)(民營企業(yè))融資創(chuàng)造條件，力爭實(shí)現(xiàn)擔(dān)保資金1000萬元，擔(dān)保貸款能力達(dá)到5000萬元。

總之，20xx年我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展勢頭，成績顯著。今年，希望大家進(jìn)一步解放思想、放手放膽、真抓實(shí)干、奮勇爭先，努力推進(jìn)全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展，全面開創(chuàng)我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面，為我區(qū)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)努力奮斗!

縣委經(jīng)濟(jì)工作會議:縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話引發(fā)的思考和討論篇二

同志們：

剛才，x書記總結(jié)回顧了20xx年的經(jīng)濟(jì)工作，科學(xué)分析了當(dāng)前形勢，明確了2021年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。x書記的講話，通篇貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察xx考察xx重要講話指示精神，以及近期召開的中省市有關(guān)會議精神。全縣各級各部門務(wù)必深刻領(lǐng)會、堅(jiān)決貫徹、狠抓落實(shí)。下面，我就落實(shí)x書記講話精神再講三個方面的意見。

縣委經(jīng)濟(jì)工作會議:縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話引發(fā)的思考和討論篇三

剛剛過去的20xx年，極不平凡，極不容易。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是突如其來的新冠肺炎疫情沖擊，全縣上下堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察xx考察xx重要講話指示精神和中央、省委、市委、縣委各項(xiàng)決策部署，強(qiáng)化“六穩(wěn)”舉措，落實(shí)“六保”任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作，全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。

地方財政收入增長x%；

規(guī)模工業(yè)增加值增長x.x%；

固定資產(chǎn)投資增長x.x%；

實(shí)際到位內(nèi)資增長xx%；

實(shí)際利用外資增長xx.x%；

外貿(mào)進(jìn)出口總額增長xx.x%；

城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長x.x%、x.x%。

（二）經(jīng)受了兩大考驗(yàn)，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。成功經(jīng)受住了疫情防控“大考”。始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，快速建立網(wǎng)格化聯(lián)防聯(lián)控體系，全面落實(shí)“四早”“四集中”舉措，迅速打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。自xxxx年x月初唯一一例輸入型病例治愈出院以來未新增病例，實(shí)現(xiàn)確診病例“零死亡”、醫(yī)護(hù)人員“零感染”。成功經(jīng)受住了脫貧攻堅(jiān)“大考”。在縣財政資金嚴(yán)重短缺、收支平衡壓力巨大的情況下，統(tǒng)籌整合資金x.x億元，開展扶貧領(lǐng)域補(bǔ)短板專項(xiàng)攻堅(jiān)行動，扎實(shí)推進(jìn)“六個全覆蓋”，完成舊房修繕xxxx戶、危房改造xxx戶、改廁改衛(wèi)改廚xxxx戶。完成xxx個行政村衛(wèi)生室公有化改建，提前兩年實(shí)現(xiàn)“村衛(wèi)生室公有化全覆蓋”。全縣現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部穩(wěn)定脫貧，高質(zhì)量通過脫貧攻堅(jiān)國家普查和省實(shí)地驗(yàn)收。

（三）實(shí)現(xiàn)了三個提升，高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效顯著增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力實(shí)現(xiàn)新提升。深入開展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)年”活動，xx個重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資xxx.x億元，完成年計劃的xxx.x%。xx等xx個重點(diǎn)項(xiàng)目開竣工，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)前三季度考核排全市第x。億元、億元。堅(jiān)持把園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地，不斷提升“畝產(chǎn)值”和稅收貢獻(xiàn)率，園區(qū)單位面積土地投資強(qiáng)度增長xx.x%、新增就業(yè)增長xxx.x%、簽約項(xiàng)目落地率xxx%，均排全市前列。主動融入國內(nèi)國際雙循環(huán)大格局，積極搭建與xx裝備制造業(yè)對接合作平臺，推動縣內(nèi)xx多家重點(diǎn)鑄鍛造企業(yè)與xx等企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對接，引進(jìn)xx等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目xx個、“xxx強(qiáng)”項(xiàng)目x個，項(xiàng)目履約率、開工率均為xxx%，項(xiàng)目當(dāng)年資金到位率xx.x%，三項(xiàng)指標(biāo)均為近年來最好。清理拖欠民營中小企業(yè)賬款工作獲省政府真抓實(shí)干表揚(yáng)激勵。人民群眾福祉實(shí)現(xiàn)新提升。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，在財力緊張的情況下把民生支出占比提高到xx.x%，用心用情用力解決好一批“急難愁盼”問題。政府代繳貧困人口、低保人員、重度殘疾人員養(yǎng)老保險實(shí)現(xiàn)全覆蓋，特殊困難群體實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。完成新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園x所，xx實(shí)現(xiàn)秋季開學(xué)。xx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)供水一體化工程開工建設(shè)，xx水廠被列為全國xxx家農(nóng)村供水規(guī)范化水廠之一，成功創(chuàng)建第三批節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。xx項(xiàng)xx件重點(diǎn)民生實(shí)事順利完成。政務(wù)服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)新提升。在全市率先推動相對集中行政許可權(quán)改革，xx項(xiàng)改革事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”。深化“放管服”和“一件事一次辦”改革，xxx個事項(xiàng)“跨域通辦”，xxx個高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，平均辦結(jié)時限縮減xx%以上。企業(yè)注冊實(shí)現(xiàn)最快xx分鐘、最長不超過x個工作日辦結(jié)，凈增各類市場主體xxxx戶。新政務(wù)大廳投入使用，基層公共服務(wù)（一門式）實(shí)現(xiàn)全覆蓋，政務(wù)服務(wù)的智能化、規(guī)范化、便利化水平全面提升。

（四）打造了四張名片，高質(zhì)量發(fā)展成果更加惠民。城鄉(xiāng)交通一體化名片更靚。xx等完成提質(zhì)改造，xx開工建設(shè)，xx正式通車，新建公交首末站x座、客運(yùn)招呼站xx個、物流節(jié)點(diǎn)xxx個，xx分鐘到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx分鐘達(dá)縣城、xx分鐘上高速的快捷交通網(wǎng)絡(luò)更加暢通，成功創(chuàng)建全國城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣。中醫(yī)康養(yǎng)名片更響。縣中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心項(xiàng)目開工建設(shè)、殘疾人康復(fù)大樓全面完工，xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均建成“國醫(yī)館”，中藥材種植面積達(dá)xxxx余畝，縣中醫(yī)醫(yī)院被評為“三級醫(yī)院”，成功創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣。雙擁模范縣名片更實(shí)。投入xxx余萬元，建成擁軍優(yōu)屬工作站xxx個、“五有”退役軍人服務(wù)站xx個。投入xxx萬元打造雙擁文化長廊、國防教育長廊和雙擁文化廣場，全縣擁軍愛軍氛圍更加濃厚，再次成功創(chuàng)建全國雙擁模范縣。文化傳承名片更活。xx完成復(fù)原陳列并正式對外開放，被列為“xx省愛國主義教育基地”“xx省全民國防教育基地”。xx臨時法庭舊址、紅軍墓等修繕保護(hù)工作加快推進(jìn)，xx成功列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的問題仍然突出，民生領(lǐng)域還有不少短板弱項(xiàng)；

個別干部責(zé)任意識還不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)精神還不夠，營商環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化。對這些問題，我們要高度重視、認(rèn)真解決。

行而不輟，則未來可期。xx的改革發(fā)展，沒有過不去的深坎，沒有破不了的難關(guān)！

縣委經(jīng)濟(jì)工作會議:縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話引發(fā)的思考和討論篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才，……結(jié)合中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面總結(jié)了x年全縣經(jīng)濟(jì)工作取得的成績，深入分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢，對今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面部署，請大家務(wù)必要認(rèn)真領(lǐng)會，狠抓貫徹落實(shí)。下面，我再講三個方面的意見。

一、客觀總結(jié)成績，牢固樹立高質(zhì)量發(fā)展和爭先創(chuàng)優(yōu)意識。

固定資產(chǎn)投資增速x%，全市排名第五；

規(guī)模工業(yè)增加值增長x%，全市排名第二；

社會消費(fèi)品零售總額x億元，增長x%，全市排名第三；

x裘革集團(tuán)納稅近x萬元，成為全縣貢獻(xiàn)最大的納稅工業(yè)企業(yè)；

糧食生產(chǎn)面積、產(chǎn)量保持穩(wěn)定，再次被評為全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣；

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階，被納入全省一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣范圍；

x衛(wèi)視連續(xù)推出x集新聞大片《……》，開創(chuàng)省內(nèi)新聞宣傳縣域品牌先河；

全國x強(qiáng)企業(yè)步步高集團(tuán)成功入駐新寧；

榮獲全市全面小康推進(jìn)工作先進(jìn)縣稱號；

消除義務(wù)教育超大班額x個，居全市第一、全省第四；

信訪維穩(wěn)形勢明顯好轉(zhuǎn)，進(jìn)入全市信訪工作先進(jìn)行列；

三年禁毒大行動、掃黑除惡等專項(xiàng)斗爭縱深推進(jìn)，被評為全省社會治安綜合治理工作先進(jìn)單位。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、技改投資僅占產(chǎn)業(yè)總投資的x%、x%；

產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，真正投產(chǎn)見效的少；

剛性支出逐年增加，可用財力不足，財政收入質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。對這些問題，我們都要引起高度重視，認(rèn)真加以研究，對標(biāo)對表，采取過硬措施，一項(xiàng)一項(xiàng)予以解決。

既要對標(biāo)對表上級黨委、政府的重大政策措施抓落實(shí)，又要創(chuàng)造性開展工作，創(chuàng)造總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)。

二、對標(biāo)對表補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動高質(zhì)量發(fā)展。

剛才，立軍書記在講話中分析了高質(zhì)量發(fā)展面臨的形勢和機(jī)遇，明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和預(yù)期目標(biāo)。全縣上下要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，搶抓機(jī)遇、擔(dān)當(dāng)作為，全力推動新寧經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。要圓滿完成今年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，必須突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，切實(shí)做好以下七個方面的工作：

（一）狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，抓產(chǎn)業(yè)就是抓gdp、抓財源、抓民生、抓就業(yè)、抓扶貧。全縣上下要樹立必須抓產(chǎn)業(yè)、必先抓產(chǎn)業(yè)的意識，繼續(xù)深入開展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動，持之以恒興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實(shí)體，努力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。一要搶抓機(jī)遇積極承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)。x承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)納入國家戰(zhàn)略，對于新寧而言是一個重大利好。我們要主動“搶抓”歷史機(jī)遇，先下手為強(qiáng)，干等只會坐失良機(jī)。必須積極編制承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)承接方向，突出產(chǎn)業(yè)承接重點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。要善于“搶抓”，要重點(diǎn)引進(jìn)技術(shù)含量高、財稅貢獻(xiàn)大、占用資源少、可持續(xù)性強(qiáng)的內(nèi)外資項(xiàng)目，打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈。要創(chuàng)造條件“搶抓”，要全面提升產(chǎn)業(yè)承接能力，完善綜合交通體系，構(gòu)建現(xiàn)代物流體系、商貿(mào)服務(wù)體系，“筑巢引鳳”，確保項(xiàng)目落實(shí)落地。二要突出工業(yè)狠抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要突出產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，支持農(nóng)副產(chǎn)品加工、專業(yè)設(shè)備制造和裘革產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，延伸鞋業(yè)加工和電子產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)建設(shè)……等上億項(xiàng)目，確保……等項(xiàng)目投產(chǎn)，建成東瀚針織廠等重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。要突出產(chǎn)能升級，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能和推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改投入和環(huán)保設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)……等退城入園。要突出融合發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合，大力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)。要突出園區(qū)主戰(zhàn)場，加快推進(jìn)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取啟動園區(qū)“三中心”建設(shè)。三要用足政策推動民營企業(yè)發(fā)展壯大。要加大政策落實(shí)力度，認(rèn)真執(zhí)行x省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的x條意見，從企業(yè)融資、轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)等方面，全面支持促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要用好用足已出臺的《關(guān)于壯大工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的十條意見》，在招商優(yōu)惠力度、人才信息要素、企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、稅收貢獻(xiàn)獎勵等方面給予大力支持，積極引導(dǎo)企業(yè)走上市之路，凡按正常程序或通過ipo綠色通道首次在中國境內(nèi)(不含港澳臺)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板市場公開發(fā)行股票并上市的工業(yè)企業(yè)，分別給予x萬元、x萬元、x萬元、x萬元的一次性獎勵。要高度重視保護(hù)企業(yè)家精神，構(gòu)建誠信制度體系，營造尊重市場主體、尊重民營企業(yè)家的濃厚氛圍。要鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品和經(jīng)營管理模式，加大人才引進(jìn)和科研經(jīng)費(fèi)投入，確保“研發(fā)經(jīng)費(fèi)占gdp比重”指標(biāo)完成市定目標(biāo)任務(wù)。四要加大招商引資力度。幸福不會從天而降，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)要靠我們?nèi)帯⑷尅⑷テ础Ｒ鋵?shí)領(lǐng)導(dǎo)招商，各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要走出去跑項(xiàng)目、招項(xiàng)目、盯項(xiàng)目、搶項(xiàng)目，要以最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)秀的服務(wù)招項(xiàng)目，以最優(yōu)勢的資源、最優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)鏈引項(xiàng)目，用最優(yōu)秀的干部、最優(yōu)厚的待遇搶項(xiàng)目、引人才，從一家一戶招商到產(chǎn)業(yè)鏈招商，讓招商引資成為領(lǐng)導(dǎo)干部的“高頻詞”，成為優(yōu)秀干部的“煉x”。要拿出“行千山萬水、破千難萬阻、道千言萬語、嘗千辛萬苦”的干勁和精神，瞄準(zhǔn)招商重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)目的地，定目標(biāo)任務(wù)、定企業(yè)客商，開展精準(zhǔn)招商，扎實(shí)做好“迎老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”和“三個x強(qiáng)”企業(yè)招商工作，力爭引進(jìn)x-x家x強(qiáng)企業(yè)，吸引更多沿海發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)落戶新寧。

（二）狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

對于已批復(fù)的項(xiàng)目，要第一時間開工；

對于在建項(xiàng)目，要搶抓有利天氣，序時推進(jìn)；

對于續(xù)建項(xiàng)目，要化解矛盾阻力強(qiáng)力推進(jìn)；

推進(jìn)城中村提質(zhì)改造工程，抓緊建設(shè)中央國際等高檔住宅小區(qū)；

完成城區(qū)自來水管網(wǎng)延伸工程，抓好市民服務(wù)中心搬遷入駐工作；

推進(jìn)數(shù)字化城市管理平臺建設(shè)，建成城市管理和市民服務(wù)綜合指揮系統(tǒng)；

推進(jìn)夫夷江國家濕地公園建設(shè)，力爭啟動國家石漠化公園建設(shè)；

積極實(shí)施電網(wǎng)建設(shè)三年行動計劃，打造堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)、智能電網(wǎng)。三要狠抓“三城”同創(chuàng)項(xiàng)目建設(shè)。要根據(jù)國家文明縣城、省級衛(wèi)生縣城和省級森林城市的要求，推進(jìn)“三城同創(chuàng)”，加快相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)加快城區(qū)市場和智能停車場建設(shè)，完成城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，初步建成摩訶嶺公園，加快下馬石生態(tài)廣場建設(shè)。積極推進(jìn)……建設(shè)，支持建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠地、公園，建好x個村莊綠地。推進(jìn)“四邊五年”造林綠化和“聯(lián)村建綠”行動，新造林x萬畝。

（三）狠抓全域旅游發(fā)展，豐富高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵。

加快建設(shè)大數(shù)據(jù)中心、城市旅游集散中心等全域旅游硬件設(shè)施；

切實(shí)加大“浪漫x”品牌推介和廣告投放力度，打造“大x”旅游品牌形象。要拿出“航班、高鐵、高速公路通向哪里，營銷就拓展到哪里”的具體方案，實(shí)施“大營銷”策略，積極拓展……等重點(diǎn)客源市場。要充分發(fā)貨旅行社作用，加強(qiáng)與國內(nèi)外旅游商合作，擴(kuò)大團(tuán)隊(duì)旅游市場。要在吃、住、行、游、購、娛“六要素”上做足文章,提高旅游實(shí)際消費(fèi)人數(shù)。要推進(jìn)完成恒源公司、盛源公司整合改革，支持華僑城按現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營模式，托管經(jīng)營x景區(qū)，加大旅游人才培養(yǎng)、儲備力度，開創(chuàng)新寧旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新時代。

（四）狠抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，為高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)弱項(xiàng)。

加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。

（五）狠抓發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，打破信息壁壘，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦，網(wǎng)上辦事”。要確保在x月底前完成新一輪機(jī)構(gòu)改革。

（六）狠抓民生福祉，確保高質(zhì)量發(fā)展成果全民共享。

加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵和規(guī)范社會辦學(xué)；

要優(yōu)化高中教育布局，加快縣一中整體搬遷和三中擴(kuò)容，推進(jìn)新一輪高考改革工程；

既要有防范風(fēng)險的先手，也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的高招；

既要打好防范和抵御風(fēng)險的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。要堅(jiān)持“堅(jiān)定、可控、有序、適度”八字方針，切實(shí)處理好化債與“三保”的關(guān)系，樹立“過緊日子”的思想，穩(wěn)步化解政府性債務(wù)。要積極培植財源增收，壓縮開支和控制新增債務(wù)，積極爭取上級財政轉(zhuǎn)移支付和債券額度，科學(xué)安排政府投資，強(qiáng)化對小額信貸、民間中介等金融機(jī)構(gòu)的全流程監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)扶貧小額貸款風(fēng)險控制。要堅(jiān)持安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”，切實(shí)加強(qiáng)……等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，開展“打非治違”專項(xiàng)行動，整治成品油市場，狠抓食品藥品安全監(jiān)管，確保人民生命財產(chǎn)安全。要完善社會治安綜合防控體系，提高突發(fā)事件處置能力，加強(qiáng)基層矛盾調(diào)處，加大非法信訪打擊力度，加快公安信息化建設(shè)“三年行動”“二所合一”項(xiàng)目建設(shè)，打好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)，打好打贏新一輪禁毒人民斗爭，切實(shí)維護(hù)平安穩(wěn)定的發(fā)展局面。

同志們！做好2021年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全縣上下必須牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，始終堅(jiān)持“四個服從”，進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是吃透政策，主動落實(shí)。要深入研究政策、爭取政策、運(yùn)用政策、落實(shí)政策，主動向上對接銜接，強(qiáng)力跟進(jìn)政策獲取支持，在上級政策中尋找機(jī)遇、謀劃項(xiàng)目、爭取資金，理清“要做什么”“能做什么”“怎么做”，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)工作能力。要增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，做到既不“闖紅燈”違規(guī)操作，也不“開慢車”掉隊(duì)滯后，更不能“靠邊停車”坐失良機(jī)。對縣委、縣政府確定的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，要主動作為，提前做好前期工作，對影響開工的因素采取有效措施予以解決。特別是交通、水利、住建等方面的項(xiàng)目，要充分考慮雨季因素，提前安排工期，確保按時完成。二是強(qiáng)化舉措，快速落實(shí)。要細(xì)化目標(biāo)、細(xì)化責(zé)任、細(xì)化舉措，堅(jiān)持早謀劃、早行動、早落實(shí)、早見效。要抓緊分解好x年的目標(biāo)任務(wù)，制定具體計劃，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)度要求和完成時限。要認(rèn)真研究中央、省、市各項(xiàng)會議、文件精神，認(rèn)真對照梳理、查找各自工作領(lǐng)域的政策機(jī)遇、項(xiàng)目爭取的著力點(diǎn)、改革創(chuàng)新的突破口，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門工作實(shí)際情況，迅速推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。特別是對于生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、機(jī)構(gòu)改革等幾項(xiàng)硬性任務(wù)，必須對標(biāo)對表，加大推進(jìn)落實(shí)力度，確保全面完成。三是嚴(yán)格責(zé)任，倒逼落實(shí)。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，完善督查機(jī)制，下更大決心整治“慵懶慢拖”不良習(xí)氣，在落早落細(xì)落小落實(shí)上下功夫，確保快節(jié)奏、高效率落實(shí)上級黨委、政府和縣委、縣政府作出的各項(xiàng)決策部署。要繼續(xù)推行“一單五制”，突出重點(diǎn)指標(biāo)、重大事項(xiàng)、重要工作，明確工作清單，實(shí)行交辦制、臺賬制、督辦制、銷號制、通報制。改進(jìn)督查考評機(jī)制，盯住不落實(shí)的事，查出不落實(shí)的人，追究不落實(shí)的責(zé)任。對實(shí)績突出的大力褒獎，對工作不力的視情況進(jìn)行約談?wù)]勉、公開曝光、追責(zé)問責(zé)，推動工作快落實(shí)、見成效。

三、全盤統(tǒng)籌調(diào)度，切實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。

同志們，現(xiàn)在已經(jīng)是7月中旬，各項(xiàng)工作千頭萬緒、任務(wù)繁重、時間緊迫。各級各部門要按照縣委經(jīng)濟(jì)工作會議明確的要求，認(rèn)真抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作，確保三季度超序時、四季度“大滿貫”，圓滿完成全年工作目標(biāo)任務(wù)。

一是要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度和項(xiàng)目建設(shè)。要突出企業(yè)幫扶，特別是對民營企業(yè)、中小企業(yè)的幫扶，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)的工作要求，加大對重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)調(diào)度，著力解決企業(yè)用工、融資等問題，確保企業(yè)開足馬力生產(chǎn)。要對照項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，抓好項(xiàng)目開工復(fù)工，在確保安全生產(chǎn)的前提下推進(jìn)項(xiàng)目。要積極主動、提前謀劃，做好x年重點(diǎn)項(xiàng)目申報和爭資立項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”。同時，要認(rèn)真做好第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作,切實(shí)加強(qiáng)組織保障、經(jīng)費(fèi)保障、宣傳保障，確保在一季度完成普查任務(wù)。

二是要確保完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。要認(rèn)真落實(shí)中央決策部署和省委、市委工作要求，確保在x月底前高質(zhì)量完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，為推動全縣高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。要準(zhǔn)確把握機(jī)構(gòu)改革的總體要求，抓住“定職責(zé)”這個重點(diǎn)，抓牢“強(qiáng)服務(wù)”這個關(guān)鍵，抓實(shí)“提效能”這個落點(diǎn)，以高度的政治站位推動改革落實(shí)。各涉改單位要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)明紀(jì)律要求，確保改革過程中思想不亂、人心不散、工作不斷，新組建部門盡快投入運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是要做好信訪維穩(wěn)工作。各級各部門要深入開展矛盾糾紛排查化解，有效防范各類群體性事件。要大力化解信訪積案，防止全國“兩會”期間非法上訪，特別是進(jìn)京赴省非法集訪事件發(fā)生。要加強(qiáng)社會面整體防控，嚴(yán)密落實(shí)重點(diǎn)部位安全管理措施，集中開展掃黑除惡、禁毒三年大行動專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，嚴(yán)防極端暴力犯罪。

四是要持續(xù)抓好安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任，特別是縣級領(lǐng)導(dǎo)，要牽頭抓好自己分管、聯(lián)系領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，帶頭開展安全生產(chǎn)檢查。重點(diǎn)抓好非煤礦山、道路交通、校車運(yùn)行、危險化學(xué)品、民爆物品、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)排查，抓好學(xué)校、醫(yī)院、超市等公用設(shè)施及其他人員密集場所的消防安全，統(tǒng)籌安排好春運(yùn)掃尾工作，加強(qiáng)路面執(zhí)法和交通疏導(dǎo)。要切實(shí)提高應(yīng)急處置能力，切實(shí)做好春季森林防火、動物防疫、防汛防災(zāi)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)測管控和極端天氣條件下的應(yīng)急應(yīng)對，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

同志們，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、奮發(fā)進(jìn)取，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，為全面建設(shè)新時代現(xiàn)代化強(qiáng)市而努力奮斗！

縣委經(jīng)濟(jì)工作會議:縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話引發(fā)的思考和討論篇五

20xx年是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程之年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年，更是中國共產(chǎn)黨建黨×周年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作尤為重要。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于×工作系列重要講話指示精神和中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“百里臍橙連×”“三個千方百計”發(fā)展理念，深入實(shí)施“二中心一樞紐”和“旅游立縣、生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)互融、民生為本”發(fā)展戰(zhàn)略，著力將×打造成為國內(nèi)外知名生態(tài)文化旅游休閑度假目的地、國內(nèi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)(簡稱“二地一區(qū)”)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行、社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接建黨×周年。

結(jié)合今年《政府工作報告》確定的任務(wù)，×年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：gdp增長×%以上;規(guī)模工業(yè)增加值增長×%以上;全社會固定資產(chǎn)投資增長×%以上;地方一般公共預(yù)算收入增長×%;社會消費(fèi)品零售總額增長×%;全體居民人均可支配收入增長×%。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要抓實(shí)抓好以下七個方面工作：

(一)將工業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，著力打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)

工業(yè)經(jīng)濟(jì)一直是×縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短腿。×年，工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占比最低，僅占×%;工業(yè)稅收對財政收入的貢獻(xiàn)率偏低，只有×%，工業(yè)財源嚴(yán)重不足。園區(qū)承接能力較弱，企業(yè)體量小，產(chǎn)業(yè)鏈條不健全，自主研發(fā)能力低、產(chǎn)品附加值不高、市場競爭力不強(qiáng)。因此，我們要對照省委“三高四新”戰(zhàn)略目標(biāo)，將工業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動，確保年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)×家以上，做大做強(qiáng)工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著力打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。

一是在強(qiáng)化園區(qū)聚集效應(yīng)上求突破。要優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃布局和功能分區(qū)，打造以湘商產(chǎn)業(yè)園、永安工業(yè)區(qū)、白沙工業(yè)區(qū)、回龍寺工業(yè)區(qū)“一園三區(qū)”為主平臺的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地;加快推進(jìn)中小企業(yè)孵化中心、科技研發(fā)與服務(wù)中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心“三中心”建設(shè)，加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房等基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套設(shè)施建設(shè);強(qiáng)力推進(jìn)“×工程升級版”和產(chǎn)城融合、保稅倉項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)技術(shù)、資金、項(xiàng)目等向園區(qū)聚集，千方百計做好“筑巢引鳳”文章。

二是在扶持制造業(yè)發(fā)展上下功夫。要全面落實(shí)“一企一策”政策措施，鼓勵裘革集團(tuán)等外向型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動復(fù)工轉(zhuǎn)產(chǎn)、止滑回升。強(qiáng)力推進(jìn)湘成玻璃、利平門窗、品鈺五金制品、崀韻高檔音箱、宏發(fā)食品、燁翔電子等項(xiàng)目建設(shè)，全力支持金鑫電子、中正制衣、德尚制衣、山立水電等重點(diǎn)制造業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、穩(wěn)健發(fā)展。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套，以五大支柱產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，抱團(tuán)引進(jìn)上下游企業(yè)，鼓勵企業(yè)建立原材料基地，建立便捷物流體系，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。

三是在優(yōu)化營商環(huán)境上出實(shí)招。要優(yōu)化社會環(huán)境，建立健全招商引資的責(zé)任機(jī)制、激勵機(jī)制，營造全民招商、大招商、招大商的良好氛圍。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，認(rèn)真貫徹落實(shí)鼓勵支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，全面落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施，“集中會商”落戶項(xiàng)目的立項(xiàng)、環(huán)評、國土等審批工作，壓縮辦理期限、提高辦理效率;切實(shí)強(qiáng)化土地、資金、勞動力等要素保障，幫助企業(yè)解決用地、融資、用工等瓶頸。優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，扎實(shí)開展市場準(zhǔn)入限制清理。推進(jìn)園區(qū)機(jī)構(gòu)升格，實(shí)施園區(qū)賦權(quán)，切實(shí)提高承接能力和審批效率，提升園區(qū)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”“一件事一次辦”。

(二)將旅游立縣作為堅(jiān)定戰(zhàn)略，著力打造國內(nèi)外知名生態(tài)文化旅游休閑度假目的地

×人杰地靈，有名山秀水、物產(chǎn)豐富、氣候宜人，有基礎(chǔ)，有機(jī)遇，只要長期持續(xù)發(fā)力，完全可以成功打造國內(nèi)外知名生態(tài)文化旅游休閑度假目的地。

一是推進(jìn)景區(qū)設(shè)施和旅游要素全面升級。要全面提升a級景區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施景區(qū)提質(zhì)改造，繼續(xù)推進(jìn)旅游智慧化和大數(shù)據(jù)中心、城市旅游集散中心等旅游硬件設(shè)施建設(shè)，打造智慧縣城、智慧鄉(xiāng)村、智慧景區(qū)、智慧酒店、智慧旅行社。建成南大門綜合服務(wù)體項(xiàng)目，加快推進(jìn)“三館一中心”項(xiàng)目建設(shè)，加大夫夷江生態(tài)走廊開發(fā)力度;加強(qiáng)研學(xué)旅游基地建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)大湘西精品線路、精品景區(qū)、精品民宿、家庭旅館等項(xiàng)目，實(shí)施夫夷江生態(tài)文化康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)帶、舜皇山地生態(tài)康養(yǎng)度假產(chǎn)業(yè)帶和×文化生態(tài)康養(yǎng)度假區(qū)建設(shè)。努力補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)餐飲、住宿、購物、娛樂、旅行社等傳統(tǒng)旅游要素提質(zhì)升級，積極拓展商務(wù)游、親子游、婚慶游等旅游新業(yè)態(tài)。

二是推進(jìn)“旅游+”融合發(fā)展。以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為抓手，做好產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展文章。旅游+農(nóng)業(yè)，要促進(jìn)旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有效銜接，開發(fā)傳統(tǒng)村落、旅游特色村、臍橙游等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，發(fā)展集種植加工、休閑觀光、旅游購物于一體的農(nóng)村休閑游，加快建設(shè)×文旅小鎮(zhèn)、黃龍臍橙特色小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)。旅游+工業(yè)，支持滿師傅生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)及創(chuàng)國家×a級景區(qū)工作，豐富工業(yè)旅游產(chǎn)品，鼓勵工業(yè)企業(yè)旅游開發(fā)。旅游+文化，要充分挖掘非遺文化、書院文化、紅色文化、耕讀文化、古建筑文化等本土資源，打造文化旅游新名片。旅游+生態(tài)，結(jié)合省級森林城市創(chuàng)建，打造康養(yǎng)中心、康養(yǎng)度假區(qū)、康養(yǎng)度假村等生態(tài)旅游產(chǎn)品。

三是改革和創(chuàng)新旅游營銷管理體制機(jī)制。要持續(xù)深化景區(qū)管理體制改革，科學(xué)界定景區(qū)管理部門和旅游企業(yè)職能，統(tǒng)籌抓好景區(qū)規(guī)劃、招商、運(yùn)營和管理，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、市場化運(yùn)作、企業(yè)化管理;擴(kuò)大宣傳推介，做大三大主題賽事，做活四大主題節(jié)慶，開展“六個一”特色營銷，繼續(xù)舉辦好×臍橙文化旅游節(jié)和“×風(fēng)”等地方特色品牌活動，充分利用網(wǎng)站、微信、微電影、手機(jī)app、視頻直播等新媒體平臺，形成多形式、廣覆蓋、立體化的宣傳疊加效應(yīng);切實(shí)加強(qiáng)與省內(nèi)外知名旅行社合作，創(chuàng)新利益分配模式，設(shè)計精品旅游線路，進(jìn)一步挖掘游客消費(fèi)能力，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。

(三)將產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興的突破口，著力打造國內(nèi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地

我縣農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦優(yōu)異，有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有臍橙、優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、茶葉、煙葉、生豬等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，“百里臍橙連×”在全國、全省有一定的影響力，并獲得全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品金獎等榮譽(yù)。實(shí)施精細(xì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)民收入，勢在必行。

一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品覆蓋面。要在鞏固穩(wěn)定糧食、臍橙、煙葉、藥材、楠竹等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)種植面積、總產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，種植高檔優(yōu)質(zhì)稻×萬畝，力爭創(chuàng)建全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣;發(fā)展×萬畝以上臍橙種植優(yōu)勢鄉(xiāng)鎮(zhèn)×個，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化基地×個×萬畝、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園省級示范園×個，建成百里臍橙走廊及全國最大的臍橙生產(chǎn)基地縣;種植優(yōu)質(zhì)煙葉×萬畝，產(chǎn)煙×萬擔(dān);種植優(yōu)質(zhì)茶葉×畝、蔬菜×萬畝、油料作物×萬畝，積極培育油茶產(chǎn)業(yè);出欄生豬×萬頭。重點(diǎn)扶持連片鄉(xiāng)鎮(zhèn)基地和村級基地發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，形成規(guī)模效益。

二是提升服務(wù)管理水平，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)精細(xì)發(fā)展。要從嚴(yán)整治耕地拋荒和違規(guī)違法占用基本農(nóng)田行為，×年×月×日后，堅(jiān)決杜絕違規(guī)建房，嚴(yán)守耕地紅線;加快推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，引進(jìn)外資和激活民間資本，捆綁使用專項(xiàng)資金，重點(diǎn)投向優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地建設(shè)，切實(shí)解決用地、投入兩大“瓶頸”;加大先進(jìn)技術(shù)攻關(guān)、試驗(yàn)、示范和推廣力度，強(qiáng)化智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用;引進(jìn)農(nóng)技人才，著力解決農(nóng)技隊(duì)伍青黃不接、人才流失問題;實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)，抓好“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)和基地開展品牌認(rèn)證和創(chuàng)建省級以上名牌農(nóng)產(chǎn)品;把好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品種關(guān)、種苗關(guān)和生產(chǎn)關(guān)，實(shí)現(xiàn)化肥、農(nóng)藥減量使用，確保生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)符合綠色、無公害標(biāo)準(zhǔn);鼓勵實(shí)施精細(xì)農(nóng)業(yè)、溯源服務(wù)等物聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目和臍橙等農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目，啟動糧食和應(yīng)急物資儲備庫建設(shè)。

三是培育新型經(jīng)營主體，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品效益。要發(fā)揮龍頭帶動作用，大力推行“合作社+基地+農(nóng)戶”“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，培育和引進(jìn)一批集貯藏、加工、運(yùn)銷于一體的龍頭企業(yè)，新增國家級龍頭企業(yè)×家、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)×家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)銷售收入增長×%以上;積極培育發(fā)展專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶、旅游觀光采摘園等新型服務(wù)主體，推進(jìn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營;發(fā)展訂單生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)和基地(農(nóng)戶)建立穩(wěn)定的購銷關(guān)系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化。全面建成縣級電子商務(wù)服務(wù)中心、物流配送中心、冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工中心、鄉(xiāng)村服務(wù)站點(diǎn)，引導(dǎo)電商企業(yè)開展電商交易、網(wǎng)絡(luò)零售、大宗批發(fā)、網(wǎng)上預(yù)訂等業(yè)務(wù)，不斷拓寬優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

(四)將三大攻堅(jiān)作為事關(guān)發(fā)展的重要工作，持續(xù)用力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”

省委經(jīng)濟(jì)工作會議提出了七項(xiàng)重點(diǎn)工作，我們必須持續(xù)用力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，有力推動“推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、牢牢守住安全發(fā)展底線”這三項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。

一是推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。要嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，持續(xù)鞏固“兩不愁、三保障”成效，及時跟蹤核查脫貧人口收入變化情況，及時幫扶動態(tài)清零，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線;要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)條件改善、宜居環(huán)境營造和治理體系完善，確保在五年過渡期內(nèi)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施取得扎實(shí)成效。

二是大力推進(jìn)生態(tài)治理和污染防治。要加快實(shí)施生態(tài)修復(fù)五年行動計劃，推進(jìn)生態(tài)修復(fù)十大工程，鞏固國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣建設(shè)成果;嚴(yán)格落實(shí)森林資源保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，確保全縣森林覆蓋率超過×%;加強(qiáng)×世界自然遺產(chǎn)和舜皇山國家級自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)，爭取夫夷江國家濕地公園創(chuàng)建通過國家驗(yàn)收，推動×珍稀植物所提質(zhì)改造、國家石漠公園建設(shè);推進(jìn)大氣污染防治，開展“散亂污”企業(yè)整治、燃煤鍋爐整治、揚(yáng)塵綜合治理，防止重污染天氣發(fā)生;推進(jìn)水污染防治，實(shí)施農(nóng)村水系綜合整治、生態(tài)清潔型小流域治理、小型水源及小型病險水庫除險加固工程，繼續(xù)推進(jìn)“河長制”，嚴(yán)守“三條紅線”控制目標(biāo)，鞏固禁捕退養(yǎng)工作成效，啟動飲用水水源保護(hù)區(qū)整治、水源修復(fù)工程、坡耕地水土流失治理等項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建夫夷江保護(hù)長效機(jī)制;扎實(shí)開展凈土行動，強(qiáng)化土壤污染治理、管控與修復(fù)。抓好小水電清理整改和小水電創(chuàng)建綠色電站試點(diǎn)工作，完成農(nóng)村安全飲水全覆蓋暨鞏固提升掃尾工程。

三是防范化解政府債務(wù)風(fēng)險。要健全完善債務(wù)風(fēng)險化解和應(yīng)急處置機(jī)制，合理確定年度債務(wù)償還化解目標(biāo)，有步驟、有計劃化解存量債務(wù)，確保政府債務(wù)控制在預(yù)警風(fēng)險之內(nèi);從嚴(yán)控制債務(wù)增量，在項(xiàng)目謀劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)等方面量力而行、盡力而為;加大小額擔(dān)保貸款、精準(zhǔn)扶貧貸款等政策性貸款追繳催收力度。要規(guī)范金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為，著力化解不良金融貸款風(fēng)險;加強(qiáng)民間信貸機(jī)構(gòu)管理，嚴(yán)厲打擊民間金融領(lǐng)域違法違規(guī)行為。

(五)將項(xiàng)目建設(shè)作為強(qiáng)基礎(chǔ)的重點(diǎn)，著力補(bǔ)齊發(fā)展短板

要著眼夯基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、增后勁，突出項(xiàng)目支撐，持續(xù)改善基礎(chǔ)條件，奠定高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

一是全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。要謀深做細(xì)抓前期，精準(zhǔn)謀劃一批支撐長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，積極創(chuàng)新項(xiàng)目“三個一批”運(yùn)作方法。要建立項(xiàng)目全過程的“保姆式”服務(wù)機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任抓推進(jìn)，全縣上下要把主要精力放在抓前期爭項(xiàng)目、籌資金、抓保障、促落地上，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制，確保所有項(xiàng)目按序時進(jìn)度完成建設(shè)任務(wù)。

二是全力提升城鎮(zhèn)建設(shè)品位。要以創(chuàng)建省衛(wèi)生縣城、國家文明縣城為抓手，打造宜居宜游縣城。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，抓緊國土空間規(guī)劃編制，推進(jìn)城、鄉(xiāng)、村三級規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。實(shí)施解放路等主干道路和支線道路提質(zhì)改造，加快推進(jìn)大興路北段、建設(shè)北路和三校一院一中心周邊道路等路網(wǎng)項(xiàng)目;全面推進(jìn)老舊小區(qū)和背街小巷提質(zhì)改造，抓緊美大、萬象城、香杉湖、匯富金街等精品住宅小區(qū)建設(shè)，完成保障性住房綜合體(公租房)建設(shè)，提升住房保障水平;力爭完成水頭、梽木山農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，啟動活禽交易市場建設(shè);加快“兩供兩治”等項(xiàng)目建設(shè);建成×座立體式智能停車場并投入使用，力爭啟動×座智能停車場建設(shè)，緩解城區(qū)停車難的壓力。加大城鎮(zhèn)綠化美化、環(huán)境整治力度，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，切實(shí)擴(kuò)容提質(zhì)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到×%。

三是繼續(xù)加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要完善城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)×鐵路、×通用機(jī)場等項(xiàng)目前期;全力配合×、×、×三條高速公路×段建設(shè)，有序推進(jìn)江黃公路、g×繞城、s××繞鎮(zhèn)、×公路、s×官橋至×坪、s×大水江至×橋、×車站等項(xiàng)目;抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，提高公路管養(yǎng)運(yùn)營水平;發(fā)展城鄉(xiāng)公共交通，解決群眾出行“最后一公里”問題。

(六)將防范化解風(fēng)險作為社會治理的有效途徑，著力促穩(wěn)定保平安

要堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，注重綜合施策，健全長效機(jī)制，著力解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出問題。

一是抓好常態(tài)化疫情防控。要完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，特別是春節(jié)期間，要壓實(shí)“四方責(zé)任”，筑牢“五道防線”，抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控。嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”，精準(zhǔn)管控境外回國、中高風(fēng)險地區(qū)返新人員，加強(qiáng)學(xué)校、景區(qū)等重點(diǎn)單位的常態(tài)化防控疫情防控，強(qiáng)化酒店、商場等密閉場所及交通客運(yùn)場站的防控和管控，有序推進(jìn)重點(diǎn)人群新冠疫苗接種。抓緊冬春季疫情防控，嚴(yán)控聚集活動頻次和規(guī)模，提倡喜事緩辦、喪事簡辦。引導(dǎo)外出務(wù)工人員就地過春節(jié)，對春節(jié)返鄉(xiāng)人員落實(shí)“查碼、測溫”等防控措施。

二是抓好安全生產(chǎn)工作。要落實(shí)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;深入推進(jìn)道路交通、消防、煙花爆竹、建筑施工、危險化學(xué)品、礦山等行業(yè)安全監(jiān)管和專項(xiàng)治理;做好防汛抗旱和森林防滅火工作，加快推進(jìn)縣綜合應(yīng)急救援指揮中心、應(yīng)急物資儲備中心建設(shè)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。要深入開展食品藥品量化分級監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品治理監(jiān)管工作，打造覆蓋全過程的食品藥品農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系。

三是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。要不斷探索創(chuàng)新基層社會治理，積極推廣“桃花模式”，推進(jìn)基層自治。要完善社會矛盾防范化解機(jī)制，暢通社情民意和信訪訴求渠道，加大信訪“三無”單位創(chuàng)建力度。要健全完善社會治安防控體系，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測管理;鞏固掃黑除惡成果，實(shí)現(xiàn)工作常態(tài)化;抓實(shí)社區(qū)警務(wù)、一村一輔警、邵陽快警等基礎(chǔ)工作，強(qiáng)力推進(jìn)禁毒工作，全面鞏固省級平安縣建設(shè)成果，確保社會和諧穩(wěn)定。

(七)將發(fā)展社會事業(yè)作為堅(jiān)持以人民為中心的具體體現(xiàn)，著力辦實(shí)事惠民生。突出共建共享，統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展，辦好省市重點(diǎn)民生實(shí)事，努力提升群眾幸福感和獲得感。

一是統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。要大力實(shí)施惠民工程，辦好辦實(shí)省定×件續(xù)辦、×件新辦和市定×件重點(diǎn)民生實(shí)事。要優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置，穩(wěn)步提高教育教學(xué)質(zhì)量;確保一中整體搬遷、回龍寺芙蓉學(xué)校年內(nèi)投入使用，推進(jìn)高中攻堅(jiān)計劃、縣第二幼兒園以及農(nóng)村寄宿制學(xué)校、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、城鄉(xiāng)幼兒園建設(shè)，鞏固消除義務(wù)教育大班額成果，義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)×%，消除高中教育大班額。要繼續(xù)深化分級診療醫(yī)改工作，加大醫(yī)護(hù)人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，建成縣人民醫(yī)院外科大樓，加快建設(shè)縣第二人民醫(yī)院綜合性住院大樓，全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。要大力開展“健康×”全民運(yùn)動會等群體活動，鼓勵和扶持文藝創(chuàng)作，不斷豐富群眾精神文化生活;切實(shí)加強(qiáng)“掃黃打非”和文化市場監(jiān)管工作。

二是努力提升保障水平。要建立健全社會保障體系，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險全覆蓋，確保待遇按時足額發(fā)放;健全完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助體系，完成工傷保險省級統(tǒng)籌;落實(shí)兜底保障，做好城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、老齡津貼發(fā)放、救助救濟(jì)、優(yōu)撫安置及退役軍人服務(wù)保障等工作;推進(jìn)縣社會福利院、縣救助站、殯儀館、縣中心養(yǎng)老院建設(shè)，建成縣殘疾人托養(yǎng)中心項(xiàng)目。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，積極做好就業(yè)再就業(yè)工作，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、困難群體等重點(diǎn)人群就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。扎實(shí)開展農(nóng)民工工資清欠專項(xiàng)整治，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

三是持續(xù)深化“放管服”改革。要深入推進(jìn)“一件事一次辦”改革，全力破解群眾和企業(yè)辦事堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題。要加快推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革，將評估評審時限縮短×%以上。要全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)×%以上，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿，最大程度方便企業(yè)、群眾辦事。要持續(xù)深化商事制度改革，新增市場主體×戶以上。

縣委經(jīng)濟(jì)工作會議:縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話引發(fā)的思考和討論篇六

市委九屆四次全體擴(kuò)大會議剛剛結(jié)束，市委、政府立即召開這次全市經(jīng)濟(jì)工作會議，就是要把大家的思想、認(rèn)識、行動進(jìn)一步凝聚到推進(jìn)改革創(chuàng)新的總體部署上來，動員全市上下團(tuán)結(jié)一致，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全力推動我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。下面，我講幾點(diǎn)意見。

今年以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，全面落實(shí)加快發(fā)展的各項(xiàng)措施，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，社會事業(yè)全面進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。地區(qū)生產(chǎn)總值從一季度的8.6%、二季度的9.1%、到三季度的9.6%，呈逐步加快態(tài)勢，預(yù)計全年達(dá)到450億元，增長10%;固定資產(chǎn)投資從一、二季度的18.1%、到三季度的20.1%，穩(wěn)中有升，預(yù)計全年完成458億元，增長20%;完成地方公共財政預(yù)算收入29.96億元，增長13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到22560元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到8950元，分別增長11.2%和12.3%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.51%;單位gdp能耗超額完成自治區(qū)下達(dá)指標(biāo)，下降4.5%;cod、二氧化硫、氮氧化物和氨氮四項(xiàng)主要污染物分別消減1095噸、11847噸、8791噸和155噸，均按自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)完成任務(wù)。

三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)施新建、技改工業(yè)項(xiàng)目226個，完成投資241億元，麗珠醫(yī)藥、福華冶金技改等52個項(xiàng)目建成投產(chǎn)。預(yù)計全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值200億元，增長12.1%。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)10連增，被科技部確定為國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，平羅農(nóng)村土地經(jīng)營管理制度改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)順利通過農(nóng)業(yè)部中期評估。旅游和物流取得新成就，惠農(nóng)陸港口岸列入自治區(qū)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)“8+1”方案，星海湖被評為中國文化旅游新地標(biāo)，我市被列入“中國文化旅游示范基地”。

項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展有序。實(shí)施111個重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資207億元。大地循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、石嘴山火車站等19個項(xiàng)目順利竣工。充實(shí)完善項(xiàng)目儲備庫，共儲備項(xiàng)目339個，計劃總投資4263億元。爭取國家、自治區(qū)各類資金64億元，同比增長20.1%。引進(jìn)實(shí)施招商項(xiàng)目284個，實(shí)際到位資金389.2億元，同比增長31.2%。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快。組織實(shí)施了一批街路改造工程，建設(shè)特色街區(qū)5條，改造老舊小區(qū)22萬平方米，被列為國家智慧城市試點(diǎn)。實(shí)施舊村整治25個、改造農(nóng)村危房2500戶，重點(diǎn)小城鎮(zhèn)和幸福村莊建設(shè)不斷加快。簡濱、紅賽等公路建設(shè)順利推進(jìn)，城鄉(xiāng)路網(wǎng)體系不斷完善。

生態(tài)環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化。推進(jìn)以全國文明城市創(chuàng)建為主的“六城聯(lián)創(chuàng)”，成功創(chuàng)建國家森林城市。累計投入5.8億元，全力開展主干道路大整治大綠化。實(shí)施了35個重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目，完成綠化造林10萬畝。加大污染治理力度，淘汰落后產(chǎn)能185萬噸，煤炭經(jīng)營集中區(qū)全部實(shí)現(xiàn)封閉管理。

出處 www.tb8k.com

內(nèi)陸開放成效明顯。啟動實(shí)施了10個重大專項(xiàng)，加快試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。促進(jìn)寧夏與天津兩省市政府高層形成對接機(jī)制，周邊物流通道進(jìn)一步暢通，組建成立石嘴山聯(lián)合學(xué)院，與約旦亞喀巴經(jīng)濟(jì)特區(qū)、法國帕亥勒蒙尼亞市締結(jié)為友好城市。創(chuàng)新融資方式，日晶新能源、天潤新能源和綠恒科技在天交所成功掛牌。

人民生活持續(xù)改善。市級用于民生事業(yè)投入達(dá)31.4億元，占公共財政預(yù)算支出的73%。棚戶區(qū)改造建成安置房7504套，60萬平方米，廉租房、公共租賃、經(jīng)濟(jì)適用住房2894套，15.4萬平方米。榮獲“全國最佳教育公平示范城市”稱號，被列入創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、全國職業(yè)培訓(xùn)示范城市和百家職業(yè)技能振興活動城市。

應(yīng)當(dāng)說，在今年國內(nèi)外復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下，取得這樣的成績十分不易。面對工業(yè)下行的巨大壓力，我們始終堅(jiān)持把提升發(fā)展質(zhì)量放在首位，堅(jiān)持推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，研究出臺了工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案，狠抓優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)培育和技改升級，推動工業(yè)四大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展;更加注重協(xié)調(diào)運(yùn)行，定期分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢，及時出臺電價補(bǔ)貼、相互采購、貸款貼息等政策，兌現(xiàn)扶持資金5.1億元，減免稅收3.5億元，全力幫扶企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)和恢復(fù)生產(chǎn)，有力促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷向好。面對投資乏力的嚴(yán)峻形勢，完善“六個一”工作機(jī)制，先后組織三批重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工，努力形成更多實(shí)物投資。深入開展項(xiàng)目研究，充實(shí)儲備項(xiàng)目庫，為明年乃至今后的發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。修訂完善《石嘴山市招商引資優(yōu)惠政策》，市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭外出招商，一批新項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)，有力促進(jìn)了結(jié)構(gòu)優(yōu)化，支撐了轉(zhuǎn)型發(fā)展。面對財政下滑的極大困難，進(jìn)一步加強(qiáng)財源培植和稅收征管，多方協(xié)調(diào)，爭取自治區(qū)保持神華寧煤集團(tuán)市屬企業(yè)現(xiàn)行核算和稅收管理方式不變、上調(diào)寧夏電力公司所屬各單位增值稅預(yù)征率等政策，進(jìn)一步規(guī)范煤炭經(jīng)營戶稅收征管秩序，努力挖潛增收，將部分常年游離于稅收征管體系之外的煤炭經(jīng)營戶納入監(jiān)管范圍，確保了稅收穩(wěn)定。財政收入逐月穩(wěn)步回升，9月份徹底扭轉(zhuǎn)了負(fù)增長的不利局面。面對民生剛性需求不斷擴(kuò)大的主要矛盾，堅(jiān)持民生投入只增不減，全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造建設(shè)，深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，加快教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，提高社會治理水平，不斷完善和創(chuàng)新社會保障制度，完成十件民生實(shí)事，得到了全市人民的充分肯定和認(rèn)可。實(shí)踐證明，我們的措施行之有效，成果明顯，及時化解了發(fā)展中出現(xiàn)的新問題、新矛盾，確保了全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

同時，我們也要清醒的看到，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的根本矛盾仍未轉(zhuǎn)變，二產(chǎn)過重、一三產(chǎn)發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀沒有根本改觀，結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)還十分繁重;新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)培育不夠，缺少大項(xiàng)目支撐，投資接續(xù)能力仍然不足;財政、金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域仍有潛在風(fēng)險隱患;民生需求擴(kuò)大與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足的矛盾日益突出。對此，我們必須高度重視，在明年的工作中認(rèn)真加以解決。

二、明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。

明年是深入貫徹落實(shí)xx屆三中全會精神，全面深化改革的第一年，推進(jìn)改革創(chuàng)新的任務(wù)重大而又艱巨。明年進(jìn)入到“”規(guī)劃的第四年，對于全面完成“”規(guī)劃至關(guān)重要。全市上下對此必須要有充分的認(rèn)識，要正確把握經(jīng)濟(jì)走向，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識、使命意識、創(chuàng)新意識，全力落實(shí)好明年的各項(xiàng)工作任務(wù)。

做好明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的及xx屆三中全會、自治區(qū)黨委十一屆三次全會和市委九屆四次全體會議精神，圍繞主題主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，搶抓內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、老工業(yè)基地調(diào)整改造和實(shí)施資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃重大機(jī)遇，深化改革，擴(kuò)大開放，營造“兩優(yōu)”投資發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、民生、生態(tài)轉(zhuǎn)型發(fā)展，深入實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，加快推進(jìn)“六項(xiàng)攻堅(jiān)工程”，為建設(shè)開放富裕和諧美麗新型工業(yè)城市、在全區(qū)率先全面建成小康社會奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右;全社會固定資產(chǎn)投資增長20%左右;地方公共財政預(yù)算收入同比增長12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長11%和12%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);完成自治區(qū)下達(dá)單位gdp節(jié)能和主要污染物減排指標(biāo)。

確定這樣的指標(biāo)，是基于以下幾個方面考慮：一是從外部形勢來看，世界經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢，國家將經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)控制在合理區(qū)間，確定明年的經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)為7.5%左右，自治區(qū)也將增長指標(biāo)調(diào)整到10%左右，保持高增長的壓力越來越大，我們必須把發(fā)展目標(biāo)從追求增長速度逐步向追求發(fā)展質(zhì)量和效益方向轉(zhuǎn)變，向完善公共服務(wù)和加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)方向轉(zhuǎn)變。二是從階段目標(biāo)來看，我們確定了在全區(qū)率先全面建成小康社會的目標(biāo)，完成“”規(guī)劃目標(biāo)迫在眉睫，我們的年度目標(biāo)必須以階段性目標(biāo)為參照，要在合理區(qū)間內(nèi)盡可能將增長指標(biāo)定的稍高一些，確保年度目標(biāo)與階段目標(biāo)之間的協(xié)調(diào)一致，防止顧此失彼。三是從發(fā)展實(shí)際來看，隨著我市轉(zhuǎn)型升級的不斷深入，在新增產(chǎn)能與淘汰落后的交替階段，必須要在發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量中作出選擇，這是一個陣痛的階段，也是一個不可避免的過程，我們寧可犧牲一些速度，也要把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)過來，注重長遠(yuǎn)發(fā)展。四是從拉動增長因素來看，目前我市投資拉動的能力明顯不足，民間投資潛力的釋放是一個漸進(jìn)過程，不能過高預(yù)期明年的投資拉動作用。消費(fèi)方面一直是我市的一塊短板，一方面外流現(xiàn)象嚴(yán)重，一方面受人口基數(shù)的制約，依靠消費(fèi)增長的拉動作用有限。同時，綜合考慮我市勞動力優(yōu)勢減弱，發(fā)展指標(biāo)基數(shù)相對較大等原因，要求我們必須合理確定明年的發(fā)展目標(biāo)，確保經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

完成明年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，我們要集中精力推動以下五個方面工作：

(一)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前我市正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)增速放緩，下行壓力增大，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大勢所趨，刻不容緩。要圍繞啟動實(shí)施《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整工作方案》，堅(jiān)持做強(qiáng)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)、做精一產(chǎn)，打好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平，打造石嘴山經(jīng)濟(jì)升級版。

工業(yè)抓集群發(fā)展。石嘴山的工業(yè)企業(yè)大都小而散，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)缺乏競爭力，必須走集群發(fā)展的路子，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)，在培育、延伸、壯大上下功夫、做文章，以優(yōu)質(zhì)增量調(diào)存量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。一是發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)集群。抓住石嘴山“國家級老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型示范區(qū)”，被列入為自治區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整十大任務(wù)的機(jī)遇，圍繞新材料、裝備制造、冶金、電石化工四大產(chǎn)業(yè)集群，深入實(shí)施“雙龍工程”，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)三個重大專項(xiàng)，做優(yōu)存量，做大增量，力爭規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%以上。從明年起，市財政每年安排1億元產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金，用于重大項(xiàng)目扶持。為鼓勵發(fā)展優(yōu)勢項(xiàng)目和特色項(xiàng)目，對列入國家、自治區(qū)的重大項(xiàng)目減免城市配套費(fèi)，提供用地保障，給予貸款貼息，并優(yōu)先申報國家和自治區(qū)的專項(xiàng)資金。二是加大項(xiàng)目建設(shè)力度。把技術(shù)改造和創(chuàng)新驅(qū)動作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重要抓手，跟蹤實(shí)施好大地輪胎、國電大武口2×350mw熱電聯(lián)產(chǎn)、申銀特鋼二期、力帆凱馬汽車、金晶玻璃、墨星能源煤焦油深加工、科捷鋰電材料、華儀風(fēng)電等29個重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完成投資112億元;抓好中色東方、西北煤機(jī)、煜林化工等194個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改項(xiàng)目，加快12個循環(huán)化改造項(xiàng)目建設(shè)，完成技改投資135億元，確保工業(yè)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的60%以上;全力對接大唐國際火電、電投低熱值煤發(fā)電、寧夏凱添能源煤制天然氣、明陽集團(tuán)光伏發(fā)電等20個項(xiàng)目前期，爭取早日開工建設(shè)。三是突出產(chǎn)業(yè)龍頭培育。龍頭企業(yè)是決定一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，發(fā)展好一個龍頭企業(yè)，就能帶動形成一個產(chǎn)業(yè)鏈條。要對現(xiàn)有企業(yè)按競爭力進(jìn)行分類施策，鼓勵有實(shí)力的企業(yè)通過兼并重組、產(chǎn)業(yè)整合、上市融資等實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，有計劃地在每個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上培育1-3家龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍集團(tuán)。支持中色東方、大地化工、申銀特鋼等向百億元企業(yè)邁進(jìn)。新增規(guī)模以上企業(yè)20家。四是抓好園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)位。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效率推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)管理，完善配套四個開發(fā)區(qū)道路、供排水、供電供氣等基礎(chǔ)設(shè)施，提高產(chǎn)業(yè)承載能力和服務(wù)水平。按照主業(yè)突出、特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)的原則，優(yōu)化開發(fā)區(qū)功能布局，推動差異化發(fā)展。全力推動淄山工業(yè)園、科技孵化園等專業(yè)園區(qū)建設(shè)，爭取生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)列入全國循環(huán)化改造試點(diǎn)。

三產(chǎn)抓提檔升級。服務(wù)業(yè)是我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的短板，也是支撐未來經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的潛力所在。一要引進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。重點(diǎn)培育和引進(jìn)房地產(chǎn)、商貿(mào)流通和現(xiàn)代物流業(yè)重大項(xiàng)目，帶動住宿、餐飲、娛樂和其他服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。重點(diǎn)加快石嘴山國際建材城、西部吉運(yùn)物流園、紅星美凱龍商貿(mào)綜合體、萬博汽修汽配城、宏泰商業(yè)廣場等項(xiàng)目建設(shè)，積極引進(jìn)全球全國知名連鎖銷售企業(yè)，大力發(fā)展高檔次、高規(guī)格的餐飲服務(wù)業(yè)，鼓勵建設(shè)星級賓館，培育一批經(jīng)營有特色、服務(wù)有品位的名店、名小吃和名街區(qū)。二要依托特色發(fā)展文化旅游業(yè)。堅(jiān)定不移地圍繞沙湖做足做活旅游文章，按照“觀景沙湖、休閑星海”理念，加快瀾波灣、星海銀河、五七干校文化園、北武當(dāng)生態(tài)旅游區(qū)、中華奇石山等景區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)泰華山水葡萄小鎮(zhèn)建設(shè)。要重點(diǎn)發(fā)展奇石觀賞、休閑度假、回族風(fēng)情等特色旅游，打造精品旅游線路，提升旅游吸引力。同時著力營造好服務(wù)軟環(huán)境，爭取吸引沙湖百萬游客在我市觀光消費(fèi)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要立足優(yōu)勢發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)。深入與天津市的溝通對接，進(jìn)一步完善惠農(nóng)陸港功能，加快津?qū)巼H物流園區(qū)建設(shè)步伐，積極引進(jìn)北方國際集團(tuán)等國際性貿(mào)易企業(yè)，著力打造以惠農(nóng)陸港為中心經(jīng)天津港的出海大通道。

農(nóng)業(yè)抓持續(xù)增收。中央經(jīng)濟(jì)工作會議把切實(shí)保障國家糧食安全作為明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。我市糧食連續(xù)多年增產(chǎn)之后，生產(chǎn)成本上升，品種退化造成賣糧難問題時有發(fā)生，必須引起高度重視。一是提高綜合生產(chǎn)能力。強(qiáng)力推進(jìn)百萬畝鹽堿地改良工程，抓好灌區(qū)續(xù)建配套、溝道整治等項(xiàng)目實(shí)施，年內(nèi)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬畝，改造中低產(chǎn)田15萬畝，改善灌溉面積20萬畝，新增節(jié)水灌溉面積12萬畝，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，使其成為保增產(chǎn)、促增收的重要保障。二是提高優(yōu)質(zhì)增效能力。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地建設(shè)，建成8個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園。圍繞龍頭企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、打品牌、拓市場、建基地、帶農(nóng)戶，推動制種、清真牛羊肉、水產(chǎn)、蔬菜等產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)模化發(fā)展，全市制種面積達(dá)到13.5萬畝，牛羊飼養(yǎng)量達(dá)到300萬只(頭)。實(shí)施良種選育和推廣工程，提高農(nóng)民精耕細(xì)作和田間管理水平，重點(diǎn)抓好高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)水稻新品種示范應(yīng)用，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)水稻示范基地建設(shè)規(guī)模。三是提高社會化服務(wù)能力。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，年內(nèi)培育家庭農(nóng)場50家，專業(yè)大戶1000戶，全市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到50萬畝以上。提升農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展水平，新培育農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織20個以上，為農(nóng)戶提供低成本、便利化服務(wù)，輻射帶動農(nóng)戶4萬戶，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)再上新臺階。

(二)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，也是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐。要以新型城鎮(zhèn)化為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本，優(yōu)化布局，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，形成城市、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村合理布局、功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的格局。

優(yōu)化城鎮(zhèn)規(guī)劃布局。結(jié)合《寧夏空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》對我市的功能定位，圍繞“三城三鎮(zhèn)”總體發(fā)展思路，對我市已編制完成的總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，年內(nèi)完成修編。要充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地理位置、民族構(gòu)成等因素，全面完成《全市村鎮(zhèn)布局規(guī)劃》。要加大規(guī)劃的執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、科學(xué)性和連續(xù)性。

提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平。完善城鎮(zhèn)功能，大力改善居住區(qū)環(huán)境，不斷提升城鎮(zhèn)建設(shè)水平。加快推進(jìn)大武口城市功能擴(kuò)容提質(zhì)、惠農(nóng)城區(qū)街路改造、平羅舊城改造等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施城市街貌亮化和道路硬化工程，完成20萬平方米老舊小區(qū)改造，提升城市綜合服務(wù)功能。扎實(shí)推進(jìn)智慧城市創(chuàng)建，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建成市、縣、鄉(xiāng)、村四級信息網(wǎng)絡(luò)體系，完成4g寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)并投入運(yùn)營。全力推進(jìn)與柳州東化、中基浩泰等企業(yè)合作項(xiàng)目，完善環(huán)星海湖區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施環(huán)湖景觀綠化工程，加快水域及航道治理，在環(huán)湖區(qū)域和房地產(chǎn)開發(fā)密集區(qū)及時規(guī)劃配建學(xué)校、醫(yī)院、商場等公共服務(wù)設(shè)施，聚集環(huán)星海湖區(qū)域人氣。抓好黃渠橋鎮(zhèn)、姚伏鎮(zhèn)2個重點(diǎn)小城鎮(zhèn)和潮湖雅園、陽光家園等10個幸福村莊建設(shè)及2500戶農(nóng)村危房改造。大力推進(jìn)石銀同城化公路、109黃河大橋、簡濱公路等公路建設(shè)，暢通市內(nèi)外通道。

提高城鎮(zhèn)管理水平。城鎮(zhèn)管理水平是城鎮(zhèn)現(xiàn)代文明的具體體現(xiàn)。要結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市的有利時機(jī)，深入實(shí)施素質(zhì)提升工程，完成好公共環(huán)境整治、公共秩序整治和公共關(guān)系建設(shè)三大任務(wù)，為躋身全國文明城市創(chuàng)造條件。要加大城市建成區(qū)私搭亂建現(xiàn)象整治力度，增加公廁數(shù)量，對背街小巷衛(wèi)生死角集中整治，徹底改善城市形象。重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目，增添各村鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)車和垃圾箱，充分利用各縣區(qū)現(xiàn)有垃圾填埋場作用，實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)垃圾集中處理。完善村鎮(zhèn)供排水管道建設(shè)，啟用紅果子鎮(zhèn)、星海鎮(zhèn)等中心城鎮(zhèn)污水處理廠，逐步實(shí)現(xiàn)中心城鎮(zhèn)集中供熱。

(三)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)文明是石嘴山的城市名片，是打造美麗石嘴山的重要抓手，也是我們增強(qiáng)區(qū)域競爭力的重要任務(wù)，必須持之以恒推進(jìn)。

加大生態(tài)建設(shè)力度。改善生態(tài)，對提升我市城市品位和優(yōu)化投資環(huán)境意義重大，我們要持續(xù)加大生態(tài)建設(shè)力度，鞏固提升國家森林城市創(chuàng)建成果。要科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，在每個縣區(qū)規(guī)劃建設(shè)一個3000畝左右的市民休閑森林公園，高標(biāo)準(zhǔn)完成30個莊點(diǎn)綠化，全年完成植樹造林10萬畝。繼續(xù)推進(jìn)賀蘭山東麓防洪體系建設(shè)，加快實(shí)施武當(dāng)廟小流域水土保持綜合治理工程、大武口溝中小河流治理、陰歷溝、柳條溝生態(tài)水庫等工程，全面改善水生態(tài)環(huán)境。深入實(shí)施主干道路大整治大綠化工程，完成主干道路兩側(cè)綠化350公里，綠化面積2萬畝以上，拆除主干道路沿線整治范圍內(nèi)違章建筑、廢棄建筑，完成高速公路城市過境段廣告牌清理，徹底改善主干道路沿線環(huán)境。

加強(qiáng)大氣污染防治。要認(rèn)真抓好《大氣污染防治三年行動計劃》落實(shí)，以可吸入顆粒物和細(xì)顆粒物防治為重點(diǎn)，全面推進(jìn)二氧化硫、氮氧化物等多種污染物的協(xié)同控制。強(qiáng)化預(yù)警應(yīng)急能力建設(shè)，建立和完善環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)pm2.5監(jiān)測全覆蓋，并實(shí)時發(fā)布數(shù)據(jù)。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)污染源綜合治理，應(yīng)用在線監(jiān)控技術(shù)，對電石、鐵合金等重點(diǎn)污染源實(shí)施24小時監(jiān)控。炭素、活性炭企業(yè)要采取新技術(shù)對煙氣余熱進(jìn)行污染治理和綜合回收利用，新建項(xiàng)目必須配套建設(shè)煙氣余熱、廢渣等綜合利用項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)煤炭市場整治，提高已建成儲煤倉使用率，有效防止粉塵污染。

加快淘汰落后產(chǎn)能。劉慧主席在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會上強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，不僅要有“進(jìn)”，而且要有“退”;化解落后產(chǎn)能、節(jié)能降耗，中央是下了決心的，自治區(qū)將采取強(qiáng)有力的措施。各縣區(qū)、市工信局必須按照自治區(qū)分解的目標(biāo)任務(wù)，不打折扣，不找理由，抓緊謀劃，堅(jiān)決完成。要通過嚴(yán)格市場準(zhǔn)入及差別電價政策，形成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的“倒逼”機(jī)制，加大落后產(chǎn)能淘汰力度。年內(nèi)淘汰和關(guān)停鐵合金、電石、炭素、活性炭、碳化硅等行業(yè)落后產(chǎn)能56萬噸。力爭三年內(nèi)淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的電石、鐵合金、碳化硅三個行業(yè)落后產(chǎn)能110萬噸，較20xx年節(jié)約標(biāo)煤150萬噸。用于上大壓小置換的爐型，在新項(xiàng)目建成投產(chǎn)后要全部淘汰，能耗限額超標(biāo)和環(huán)保不達(dá)標(biāo)的炭素、活性炭企業(yè)逐步關(guān)停淘汰，力促落后產(chǎn)能退出市場，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。堅(jiān)決落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，確保年內(nèi)單位gdp綜合能耗下降3.34%以上。

深化行政體制改革。我們要按照自治區(qū)的安排部署，提前謀劃，認(rèn)真組織，確保完成機(jī)構(gòu)改革和行政審批制度改革兩大任務(wù)。一是全面完成市、縣區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。要進(jìn)一步優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)和職能，理順部門職責(zé)關(guān)系，最大限度地解決部門職能交叉和職能分散問題。要加快事業(yè)單位分類改革，推動公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化，逐步建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)。要進(jìn)一步理順市與轄區(qū)權(quán)責(zé)關(guān)系，明晰不同層級政府職責(zé)重點(diǎn)和承擔(dān)的責(zé)任，確保權(quán)責(zé)一致。二是深化行政審批制度改革。進(jìn)一步簡政放權(quán)，全面清理各部門行政審批和各種收費(fèi)事項(xiàng)，切實(shí)減少政府對經(jīng)濟(jì)活動及市場主體的干預(yù)和限制，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，最大限度激發(fā)市場和社會活力。對國務(wù)院、自治區(qū)已經(jīng)明確取消、轉(zhuǎn)移、下放的行政審批事項(xiàng)，要認(rèn)真做好落實(shí)、承接和再下放工作;對現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)繼續(xù)進(jìn)行嚴(yán)格清理，最大限度予以減少和下放;確需審批、核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目，要全部納入大廳辦理，撤并外設(shè)分廳，杜絕“體外循環(huán)”，真正把政務(wù)大廳辦成群眾辦事的“超市”。對所有行政審批事項(xiàng)要推行并聯(lián)審批，進(jìn)行流程優(yōu)化限時辦結(jié)。

深化經(jīng)濟(jì)體制改革。要以推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，加快推進(jìn)國企、財稅、金融等改革，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供體制保障。一是推進(jìn)市屬國有企業(yè)改革。全面落實(shí)市委、政府《關(guān)于市屬國有企業(yè)重組整合的意見》，采取合并整合、重組改制、有序退出、扶持壯大等舉措，著力打造以星瀚、礦業(yè)、九柱、善道、文化旅游五大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。要進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)管理體制，以管資本為主，充分授予市屬國有企業(yè)經(jīng)營決策權(quán)，健全經(jīng)營業(yè)績考核和投資重大損失責(zé)任追究制度，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。要積極推動市屬國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范管理人員薪酬水平、職務(wù)待遇。個別需要處理遺留問題仍在部門暫時保留的企業(yè)，在明年底一律推向市場。二是深化財稅體制改革。改進(jìn)預(yù)算管理制度，創(chuàng)新預(yù)算編制方式，實(shí)施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，逐步對本級財政、本級部門、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開。加強(qiáng)非稅收入征管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)力推進(jìn)增收節(jié)支。認(rèn)真落實(shí)國家結(jié)構(gòu)性減稅政策，積極做好營業(yè)稅改增值稅工作。三是加快投融資體制改革。創(chuàng)新融資模式，推進(jìn)直接融資。推動企業(yè)發(fā)行城投債、短期融資券、中小企業(yè)私募債等債券募集資金。爭取星瀚集團(tuán)發(fā)行8億元城投債，西北駿馬進(jìn)入證監(jiān)會上市審核“綠色通道”，2—3家企業(yè)在場外股權(quán)交易市場掛牌上市。要強(qiáng)化對民間融資的監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)正常的金融秩序。四是控制和化解政府債務(wù)風(fēng)險。中央和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議都強(qiáng)調(diào)要把此項(xiàng)工作作為經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。市財政要會同審計部門盡快研究，提出對我市政府性債務(wù)進(jìn)行有效調(diào)控和管理的具體意見，對市、縣區(qū)舉債空間進(jìn)行科學(xué)核定，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)一律不能借債，強(qiáng)化風(fēng)險控制、量力而行的理念，切實(shí)把政府債務(wù)納入科學(xué)使用、規(guī)范管理的軌道。

深化文化體制改革。我們要以創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)為契機(jī)，大力推進(jìn)文化體制改革，促進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。一是加快文化事業(yè)單位體制機(jī)制改革。制定吸引社會力量參與公益文化事業(yè)建設(shè)有關(guān)政策，鼓勵、支持民營文藝團(tuán)體、民間文藝社團(tuán)和農(nóng)民自辦文化。加大社會文藝團(tuán)隊(duì)扶持培育力度，推行社會文藝團(tuán)隊(duì)“星級化”目標(biāo)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)每個行政村(社區(qū))都有特色社會民間文藝團(tuán)隊(duì)。二是健全完善社會力量參與公共文化服務(wù)激勵機(jī)制。鼓勵社會力量通過興辦實(shí)體、提供設(shè)施等形式參與公共文化服務(wù)，健全政府采購與演出補(bǔ)貼制度，通過政府資助、志愿服務(wù)等多種形式，確保專業(yè)文藝院團(tuán)和社會文藝團(tuán)隊(duì)參與公益演出。三是積極探索公共文化體育設(shè)施向社會開放的有效辦法和管理機(jī)制。逐步將各類學(xué)校、企事業(yè)單位圖書館、文體場館設(shè)施等公共資源面向社會開放，抓好市圖書館數(shù)字化系統(tǒng)改造、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，爭取公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建西部標(biāo)準(zhǔn)70%任務(wù)達(dá)標(biāo)。另外，自治區(qū)將設(shè)立文化體制改革和發(fā)展專項(xiàng)資金用于支持文化體制改革，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對接溝通，積極申報、爭取項(xiàng)目和資金支持。

深入推進(jìn)內(nèi)陸開放。推進(jìn)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，是當(dāng)前和今后全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重中之重，要以三年行動計劃和10個重大專項(xiàng)為抓手，加快推進(jìn)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，力爭各項(xiàng)工作取得突破。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對外交流合作。強(qiáng)化與周邊地市在資源、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的開發(fā)合作，主動融入呼包銀榆、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，推進(jìn)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏。深化與環(huán)渤海、長三角、珠三角等東中部地區(qū)的合作，有序承接?xùn)|中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加大“走出去”力度，鼓勵支持企業(yè)、商會開展對外經(jīng)貿(mào)、科技等方面交流活動，拓寬發(fā)展平臺。認(rèn)真籌辦中阿友好城市合作論壇，探索組建中阿國際技術(shù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中心，加強(qiáng)與友好城市的交流合作。二是加快推進(jìn)和落實(shí)10個重大專項(xiàng)。緊緊圍繞三年行動計劃及分工方案，加快推進(jìn)10個重大專項(xiàng)，制定年度推進(jìn)計劃，細(xì)化分解任務(wù)，明確完成時限，狠抓督促落實(shí)。加快推進(jìn)重大專項(xiàng)所列項(xiàng)目建設(shè)，成熟一批、開工一批、建設(shè)一批，著力提高資金到位率、項(xiàng)目開工率、建成達(dá)效率，力爭早日發(fā)揮效益。嚴(yán)格落實(shí)重大專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，把試驗(yàn)區(qū)建設(shè)納入全市目標(biāo)責(zé)任制考核體系，加大考核力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，力促各重大專項(xiàng)取得明顯進(jìn)展。

(五)持續(xù)不斷改善民生。要堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，把更多的財力、物力投入到惠民富民上，更好滿足群眾需求，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。明年要繼續(xù)辦好10件民生實(shí)事。

促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入開展全民創(chuàng)業(yè)行動，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.8萬人。加大創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)力度，開展就業(yè)技能培訓(xùn)活動，提高全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。深入實(shí)施“育龍工程”，找準(zhǔn)服務(wù)著力點(diǎn)，為小微企業(yè)發(fā)展提供更多服務(wù)，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)。扎實(shí)開展創(chuàng)業(yè)大賽、技能大賽等評選表彰活動，營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍。依托聯(lián)合學(xué)院等拓展校企合作，借助企業(yè)的實(shí)訓(xùn)基地、技術(shù)優(yōu)勢，努力培養(yǎng)穩(wěn)定的技能型、實(shí)用型專業(yè)人才，提高各類畢業(yè)生就業(yè)率，實(shí)現(xiàn)學(xué)校人才效益和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益雙贏。發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)吸納能力，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，促使化解淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)職工順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)，做好社會政策托底工作。

完善社會保障。要健全城鄉(xiāng)社會保障制度，擴(kuò)大參保繳費(fèi)覆蓋面，突出抓好零就業(yè)人員和移民參加社會保險，做好城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。鞏固城鄉(xiāng)居民大病保險工作成果，全力保障城鄉(xiāng)居民醫(yī)療待遇水平。大力推進(jìn)創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市進(jìn)程，實(shí)施健康寧夏全民行動。繼續(xù)加強(qiáng)基層基本公共衛(wèi)生服務(wù)，落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)均等化水平。積極防控重大傳染病，推進(jìn)免疫規(guī)劃工作。加強(qiáng)全市優(yōu)勢醫(yī)學(xué)專科和推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)“病有良醫(yī)”的工作目標(biāo)。

加快棚戶區(qū)改造。棚戶區(qū)改造既是一項(xiàng)重大的民生工程，也是一項(xiàng)民心工程。按照“兩年基本完成，三年徹底完成”的總體部署，各縣區(qū)、相關(guān)部門要強(qiáng)化責(zé)任意識，確保每一個片區(qū)有人抓、有人管。針對世紀(jì)大道兩側(cè)等尚未掛牌出讓且拆遷量較大、投資成本較高的城市棚戶區(qū)，要確定合理價格出讓給開發(fā)企業(yè)，提高企業(yè)參與棚戶區(qū)改造的積極性;針對尚未進(jìn)行房屋征收、土地出讓的棚戶區(qū)改造片區(qū)，要加快方案審定、規(guī)劃設(shè)計、招投標(biāo)等前期工作，按照“無冬閑”工作部署，確保20xx年xx月底具備開工建設(shè)條件。各部門在依法行政的同時，要建立綠色通道，提高辦事效率，為項(xiàng)目按期開工爭取時間。對完不成任務(wù)的轄區(qū)政府、市直相關(guān)部門包片包抓的責(zé)任人和開發(fā)企業(yè)，政府將依據(jù)棚戶區(qū)責(zé)任追究辦法嚴(yán)肅處理。

抓好移民安置工作。要繼續(xù)做好移民安置工作，嚴(yán)格按照自治區(qū)移民政策和年度工作任務(wù)，加快推進(jìn)移民安置房及配套設(shè)施建設(shè)。要創(chuàng)新移民安置方式，逐步擴(kuò)大插花安置。要高度重視已搬遷移民的教育引導(dǎo)、技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、管理服務(wù)和社會保障等工作，確保廣大移民能夠盡快融入當(dāng)?shù)厣鐣嬲龑?shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、管得好，逐步能致富”。

四、抓好當(dāng)前幾項(xiàng)工作。

歲末年初，各方面的工作任務(wù)都很重，要注意統(tǒng)籌兼顧，確保今年工作有個好結(jié)尾，明年工作有個好開局。特別是當(dāng)前，要注意抓好以下幾項(xiàng)工作：

(一)做好困難群眾生活保障。年關(guān)將至，各縣區(qū)、各部門、各單位要深入基層走訪慰問，切實(shí)解決好困難群眾特別是城鄉(xiāng)低保對象、生活困難的城鎮(zhèn)失業(yè)人員、殘疾人員、優(yōu)撫對象等弱勢群體的生產(chǎn)、生活問題，要嚴(yán)格按照有關(guān)政策，落實(shí)各項(xiàng)救助措施，切實(shí)解決困難群眾的實(shí)際困難。民政、工會、殘聯(lián)等有關(guān)部門要在“兩節(jié)”前組織好對困難群眾的慰問救助工作，使他們真正感受到黨和政府的溫暖。

(二)抓好無冬閑活動。開展無冬閑項(xiàng)目建設(shè)是贏得建設(shè)時間、爭取工作主動采取的必要措施。當(dāng)前，除了要完成今年各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目的收尾工作外，更重要的是要做好明年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計、征地拆遷等前期工作，為明年的工作做好充足準(zhǔn)備。各縣區(qū)、各部門要超前謀劃，確保明年3月份各重點(diǎn)項(xiàng)目全面啟動。

(三)積極開展招商引資。招商引資是落實(shí)項(xiàng)目的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前，各個企業(yè)正在制定明年的發(fā)展戰(zhàn)略，確定投資方向及領(lǐng)域，各縣區(qū)、各部門要抓住當(dāng)前的有利時機(jī)，圍繞我市形成的產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、設(shè)備鏈和資源鏈，積極主動地去了解信息，捕捉信息，利用開春前這段時間，加強(qiáng)同外地企業(yè)的聯(lián)系，主動上門，尋找合作契機(jī)，推動北方國際貿(mào)易服務(wù)中心、中節(jié)能環(huán)保、中電新能源、西子控股裝備、徐工機(jī)械制造、中糧可樂及小麥加工、雨潤農(nóng)產(chǎn)品加工基地等項(xiàng)目早日落地。同時，現(xiàn)在也是國家、自治區(qū)及相關(guān)廳局對明年資金、項(xiàng)目進(jìn)行分配的時候，各縣區(qū)、各部門要加大向上爭取力度，使我市有更多的項(xiàng)目進(jìn)入國家和自治區(qū)的盤子。

(四)切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。近期中石化青島東黃輸油管道泄漏爆燃特別重大事故給我們敲響了警鐘，、李建華書記、劉慧主席都做出了重要批示，加之當(dāng)前及后幾個月，各級“兩會”都要陸續(xù)召開，元旦、春節(jié)也已臨近，保持安全穩(wěn)定的環(huán)境極為重要。各縣區(qū)、各部門及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要保持高度的責(zé)任心和政治敏銳性，克服麻痹思想和僥幸心理，時刻繃緊安全這根弦，始終保持如履薄冰緊迫感，不能有一絲一毫的松懈，及時采取科學(xué)的工作手段和有效的工作措施，切實(shí)將各項(xiàng)安全制度和措施落到實(shí)處。

做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，對貫徹市委九屆四次全會精神、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、凝聚力量、攻堅(jiān)克難，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，為建設(shè)開放富裕和諧美麗新型工業(yè)城市、在全區(qū)率先全面建成小康社會而不懈奮斗!

縣委經(jīng)濟(jì)工作會議:縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話引發(fā)的思考和討論篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次縣委經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)xx年經(jīng)濟(jì)工作，部署xx年經(jīng)濟(jì)工作。

縣委之所以提前召開經(jīng)濟(jì)工作會議，目的是為了讓大家更加集中精力，把心思和干勁都用到xx年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上來，用到貫徹落實(shí)中央和省委、市委的經(jīng)濟(jì)工作會議精神上來，確保工作有序有效。對于明年的經(jīng)濟(jì)工作，等下精益縣長還要作具體安排。這里，我先講四點(diǎn)意見。

一、適應(yīng)新常態(tài)，充分肯定成績，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心。

xx年，是我縣發(fā)展歷史上極不平凡的一年。一年來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市重要決策部署，主動適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展。

扎實(shí)推進(jìn)“五個一批”“六個精準(zhǔn)”等工作，群眾生活水平有新提高，全縣2.58萬貧困人口脫貧，31個貧困村摘帽，3309人挪出“窮窩”入住“新居”，貧困發(fā)生率下降4.5個百分點(diǎn)。

實(shí)體產(chǎn)業(yè)在融合中不斷壯大。以“旅游+”為抓手，加快三產(chǎn)融合，實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)健。文化旅游持續(xù)升溫。完成崀笏濱江小鎮(zhèn)、玉泉山民族文化旅游綜合項(xiàng)目招商簽約，景區(qū)旅游觀光車投入運(yùn)行，崀山被評為“全省十大平安景區(qū)”。崀山文化旅游產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)，“劉氏宗祠小戲”“瑤王宴”等旅游產(chǎn)品相繼推出，一批旅游示范點(diǎn)、特色民宿、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)體競相形成，“旅游+扶貧”釋放更大效益。成功舉辦“瀟湘100”等系列活動，“臍橙文化旅游節(jié)”開啟宣傳新模式，“旅游+臍橙”宣傳在中央電視臺各套播出51次，人民日報等主流新聞媒體專題報道1062次，30多個國家的中文報刊進(jìn)行報道，關(guān)注人數(shù)達(dá)到3億人次，新寧的知名度、美譽(yù)度持續(xù)攀升，旅游門票收入和旅游接待人次較上年分別增長了41%和12%。新型工業(yè)優(yōu)化升級。出臺了《關(guān)于壯大工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的十條意見》，建成滿師傅等一批工業(yè)旅游示范點(diǎn)，金鑫電子二期、裘革產(chǎn)業(yè)園、紅崀山相繼建成投產(chǎn)，寨子背風(fēng)電場二期并網(wǎng)發(fā)電，“四百工程”任務(wù)圓滿完成，湘商產(chǎn)業(yè)園發(fā)展壯大，園區(qū)產(chǎn)值和稅收較上年大幅增長。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，糧食生產(chǎn)穩(wěn)步增長，特色產(chǎn)業(yè)形成新亮點(diǎn)，建成兩個十萬畝優(yōu)質(zhì)臍橙旅游觀光帶，煙葉產(chǎn)量穩(wěn)居全市第一。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，擁有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)24家，省級、星級休閑農(nóng)莊5家，休閑農(nóng)業(yè)總收入超過1.5億元。

城鄉(xiāng)發(fā)展在統(tǒng)籌中優(yōu)化提質(zhì)。強(qiáng)力推進(jìn)旅游城市建設(shè)，縣城防洪堤、“三校一院一中心”、縣城“穿衣戴帽”、“白改黑”等一批重大城建項(xiàng)目先后開工或建成，城鎮(zhèn)化率達(dá)到42.33%，配套設(shè)施更加完善。“百日攻堅(jiān)行動”成效明顯，有效破解征拆難題，項(xiàng)目用地保障更加有力。向省級衛(wèi)生縣城對標(biāo)看齊，狠抓城市精細(xì)化管理，突出市容市貌秩序整頓，城區(qū)衛(wèi)生實(shí)行24小時保潔，垃圾無害化處理率達(dá)到100%，市民生活更加舒心。洞興高速資源段即將開通，金獅公路、舜皇西路竣工通車，縣鄉(xiāng)主干道改造、貧困村道路修建等為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成，群眾出行更加便利。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)積極推進(jìn)，成功創(chuàng)建一批省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村，新寧國家石漠公園創(chuàng)建通過國家評審，生態(tài)優(yōu)勢更加明顯。

民生事業(yè)在發(fā)展中有效改善。堅(jiān)持抓民生就是抓發(fā)展的理念，民生支出占新增財力和財政支出的比重不低于70%，文化體育、交通建設(shè)、住房保障等支出翻倍增長。計劃生育實(shí)現(xiàn)進(jìn)類，邁進(jìn)全省良好單位行列。安全生產(chǎn)責(zé)任制全面落實(shí)，榮獲全省安全生產(chǎn)工作考核優(yōu)秀單位。廣播“村村響”、農(nóng)村飲水工程、“一村一輔警”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。精神文明建設(shè)深入開展，成功舉辦首屆春晚，崀山鎮(zhèn)聯(lián)合村榮獲全國文明村。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，“三聯(lián)三送”等活動深入開展，成功創(chuàng)建全省無邪教活動示范縣，水廟鎮(zhèn)成為全國“掃黃打非”進(jìn)基層示范點(diǎn)，綜治民調(diào)工作排名全市第二，進(jìn)入全省第一方陣。

黨的建設(shè)在嚴(yán)實(shí)中全面加強(qiáng)。思想政治建設(shè)有力推進(jìn)，通過村村響、紅星云等多種形式，推動十九大精神在我縣落地生根。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨新要求，“兩個責(zé)任”進(jìn)一步壓實(shí)。以“四維”黨員教育為平臺，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化扎實(shí)推進(jìn)。圓滿完成村（居）委換屆工作，村支兩委班子全面加強(qiáng)。紀(jì)檢派駐實(shí)現(xiàn)全覆蓋，巡察工作全面推進(jìn)，政治生態(tài)持續(xù)向好。統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)揮新優(yōu)勢，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷壯大。全面深化改革蹄疾步穩(wěn)，9大類125小項(xiàng)改革任務(wù)有序推進(jìn)，群眾的獲得感不斷增強(qiáng)。

干部作風(fēng)在克難中不斷錘煉。一年來，全縣廣大黨員干部在脫貧攻堅(jiān)、征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)等急難險重的任務(wù)中，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為，樹立了新時代黨員干部隊(duì)伍的新形象。特別是面對歷史罕見的特大洪災(zāi)，全縣廣大黨員干部與人民群眾一道，眾志成城、不畏艱險、不怕犧牲，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，展現(xiàn)了“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的優(yōu)良作風(fēng)。

成績的取得彌足珍貴，既得益于上級黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，也得益于全縣上下的辛勤努力，更得益于社會各界的大力支持。在此，我代表中共新寧縣委，向一直以來關(guān)心支持、參與推動新寧發(fā)展的同志們和朋友們表示衷心的感謝，向長期工作在基層一線的廣大鄉(xiāng)村干部致以親切的問候!

實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模不大、質(zhì)量不高；

產(chǎn)業(yè)支撐還不夠有力；

城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，部分群眾生活還比較困難，等等。對此，大家務(wù)必高度重視，妥善解決存在的困難和問題，堅(jiān)定信心、鼓足干勁，努力破解發(fā)展難題。

二、立足新時代，科學(xué)研判形勢，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán)。

對明年的經(jīng)濟(jì)形勢，中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議作出了科學(xué)判斷，為我們觀大勢、謀全局、干實(shí)事指明了方向，提供了根本遵循。我們必須堅(jiān)持辯證思維，科學(xué)研判形勢，牢牢把握工作主動權(quán)。

（一）要認(rèn)清發(fā)展大勢。從國際看，短期企穩(wěn)向好，中期挑戰(zhàn)較多，國際環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性因素增加。從國內(nèi)看，黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變。同時，發(fā)展不平衡不充分的問題較為突出，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。從省內(nèi)看，湖南“一部一帶”戰(zhàn)略、邵陽“二中心一樞紐”建設(shè)強(qiáng)勢推進(jìn)，縣域之間的競爭將更加激烈。從縣內(nèi)看，各行各業(yè)發(fā)展來勢趨好，但在技術(shù)創(chuàng)新、人才引進(jìn)等關(guān)鍵領(lǐng)域還不夠。特別是決勝小康時間緊、任務(wù)重，基本公共服務(wù)供給不足，還有大量的工作要做，必須全力沖刺、決戰(zhàn)決勝。

（二）要搶抓發(fā)展先機(jī)。中央的大政方針，是我們做好工作的“指路明燈”。要抓住國家改善宏觀調(diào)控的新機(jī)遇。中央將繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，積極的財政政策取向不變，貨幣政策對實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持的力度更大。要抓住全面深化改革的新機(jī)遇。明年是改革開放40周年，中央將出臺一系列重大改革措施，有利于增強(qiáng)市場活力，釋放制度紅利，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要抓住實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新機(jī)遇。今后一個時期，國家將在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善等領(lǐng)域帶來更多利好，為縣域經(jīng)濟(jì)增長提供新的動力。

（三）要發(fā)揮自身優(yōu)勢。這些年來，我們破除思維定勢，拓寬發(fā)展路徑，以“三重點(diǎn)”工作為綱，加快文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)，舞活了崀山旅游龍頭，夯實(shí)了多點(diǎn)支撐發(fā)展基礎(chǔ)，拉開了跨越趕超的發(fā)展框架，打下了大干快上的良好基礎(chǔ)，擁有了一支務(wù)實(shí)進(jìn)取、能打硬仗、善于攻堅(jiān)的干部隊(duì)伍，形成了二次創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動力。特別是今年來，我們頂住了經(jīng)濟(jì)下行的壓力、克服了洪災(zāi)帶來的不利因素，通過上項(xiàng)目擴(kuò)稅源、強(qiáng)征管堵漏洞，完成財政總收入8.11億元，稅費(fèi)比首次突破6:4大關(guān)，徹底扭轉(zhuǎn)了多年來稅費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理的被動局面，財政收入質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化。這些都是我們的優(yōu)勢和潛力所在，必須乘勢而上、順勢而為、敢于擔(dān)當(dāng)，在新的起點(diǎn)作出新貢獻(xiàn)、彰顯新作為，創(chuàng)造新的業(yè)績和輝煌。

三、把握新要求，突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)振興實(shí)體，全力做好xx年的經(jīng)濟(jì)工作。

xx年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好明年經(jīng)濟(jì)工作具有十分重要的意義。

明年經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實(shí)施“旅游立縣、生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)互融、民生為本”的發(fā)展戰(zhàn)略，突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)振興實(shí)體，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項(xiàng)工作，全力打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)扶貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

社會消費(fèi)品零售總額增長12%以上；

城鄉(xiāng)居民人均可支配收入穩(wěn)步增長。

做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，要把握以下幾點(diǎn)要求：一要提高政治站位。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是指導(dǎo)我們做好新形勢下經(jīng)濟(jì)工作的根本遵循和行動指南。我們要進(jìn)一步提高政治站位，把講政治落實(shí)到經(jīng)濟(jì)工作的各個方面，全面提升抓經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。二要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。穩(wěn)中求進(jìn)是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。所謂穩(wěn)，就是要穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境、穩(wěn)定社會大局，做到穩(wěn)得堅(jiān)決、穩(wěn)得牢靠。所謂進(jìn)，就是要在結(jié)構(gòu)調(diào)整、方式轉(zhuǎn)變、改革開放、質(zhì)量效益、人民生活上求進(jìn)，做到進(jìn)得積極、進(jìn)得有力。三要抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。這是推動發(fā)展的基本方法。要緊緊圍繞中央、省、市決策部署，進(jìn)一步明晰經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，什么是重點(diǎn)就抓什么，什么是短板就補(bǔ)什么，什么是弱項(xiàng)就突什么，一以貫之，一抓到底，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。四要推動高質(zhì)量發(fā)展。這是黨的十九大確定的發(fā)展思路。要始終堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展定目標(biāo)、出政策、上項(xiàng)目，加快實(shí)現(xiàn)向高質(zhì)量發(fā)展的根本轉(zhuǎn)變。

重點(diǎn)抓好以下七個方面的工作：

（一）推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，這既是由我們的客觀實(shí)際所決定，也是我們振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要途徑。全縣上下一定要保持定力，持續(xù)發(fā)力。無論任何時候，都要理直氣壯地舉“旅游”旗、走“旅游”路、打“旅游”牌，真正把“旅游立縣”當(dāng)主業(yè)來抓，推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)、效益更優(yōu)。

一要推進(jìn)旅游體制創(chuàng)新。建立健全體制機(jī)制，讓旅游發(fā)展更有活力。要大力推進(jìn)崀山保護(hù)管理體制改革，強(qiáng)化崀管局保護(hù)管理職能職責(zé)，正確處理好依法保護(hù)和適度開發(fā)的關(guān)系，做到“要管的堅(jiān)決管死、要開發(fā)的堅(jiān)決搞活”，推動景區(qū)保護(hù)管理體制向法治化、有序化轉(zhuǎn)變。要加快旅游綜合管理體制改革，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化旅游部門綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)管執(zhí)法等職能，探索建立“1+n”旅游綜合管理新機(jī)制，推動旅游行業(yè)管理向?qū)I(yè)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。要加快旅游投融資體制改革，策劃包裝一批優(yōu)質(zhì)旅游項(xiàng)目，吸引有實(shí)力、有專業(yè)團(tuán)隊(duì)的大企業(yè)投資經(jīng)營旅游景區(qū)，發(fā)揮市場配置資源決定性作用，做到政府出思路出政策、投資人出資金做項(xiàng)目。要創(chuàng)新旅游經(jīng)濟(jì)模式，打破傳統(tǒng)的“門票經(jīng)濟(jì)”思維，逐步擺脫門票收入依賴，出臺更優(yōu)惠更有吸引力的旅行社扶持政策，將門票收益讓利給旅行社、讓利給市場，把更多的精力放在提升旅游人氣、延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條、促進(jìn)旅游綜合消費(fèi)上來。

二要加強(qiáng)旅游宣傳營銷。始終堅(jiān)持以游客為中心的發(fā)展思路，加大對外宣傳營銷力度，通過形式多樣的旅游市場推廣活動,將新寧形象和旅游品牌推向全國。強(qiáng)化“大促銷”，持續(xù)開展創(chuàng)意營銷活動，充分利用洞興高速、武岡機(jī)場、周邊地區(qū)開通高鐵的便利優(yōu)勢，開辟更多客源城市，做到高鐵、航線開通到哪里，旅游營銷跟進(jìn)到哪里，不斷增加國際、國內(nèi)游客份額。要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，推動旅游營銷線上線下相結(jié)合，努力構(gòu)建立體化營銷新模式。強(qiáng)化“大宣傳”，積極對接“國家品牌計劃?廣告精準(zhǔn)扶貧”項(xiàng)目，以品牌傳播撬動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要繼續(xù)辦好傳統(tǒng)節(jié)慶、國際國內(nèi)體育賽事等活動，確保我縣旅游月月有主題，周周有活動，不斷提升新寧旅游的知名度和競爭力。

三要優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給。充分適應(yīng)旅游消費(fèi)需求的多元化，不斷完善旅游“六要素”，擴(kuò)大旅游消費(fèi)，解決好“做大盤子、沒有做大袋子”的問題。要加大旅游資源的整體開發(fā)，按照“皓月當(dāng)空、星星滿天”的全域旅游發(fā)展思路，以“一體兩翼”為構(gòu)架，多點(diǎn)布局、以點(diǎn)帶面，發(fā)展好東線旅游，開發(fā)好西線旅游，提質(zhì)改造紅色旅游，將景點(diǎn)、看點(diǎn)和賣點(diǎn)串聯(lián)成旅游黃金線路，形成“既有頂天立地的品牌、又有鋪天蓋地的要素”的全域旅游新格局。充分發(fā)揮“旅游+文化”“旅游+歷史”“旅游+民俗”“旅游+體育”的融合功能，以市場化、常態(tài)化為目標(biāo)，深挖歷史遺跡、民間傳說等文化內(nèi)涵，從特色瑤王宴、劉氏宗祠地方小戲過渡，提升旅游演藝產(chǎn)品質(zhì)量，豐富旅游新業(yè)態(tài)。

四要提升旅游服務(wù)質(zhì)量。始終堅(jiān)持把崀山景區(qū)作為我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，把崀管局作為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。積極推進(jìn)玉泉山民族文化旅游、中國崀山文化旅游產(chǎn)業(yè)園、南大門、太陽谷等旅游綜合服務(wù)項(xiàng)目，加快天生橋景點(diǎn)開發(fā)。要大力發(fā)展特色旅游客棧，建設(shè)一批高端民宿片區(qū)和精品民宿，延長游客停留時間，提高過夜游客比重。要繼續(xù)實(shí)施好“百千萬”工程，抓好各類旅游人才的開發(fā)、建設(shè)和培養(yǎng)，為旅游業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的原動力。

（二）培育壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基在產(chǎn)業(yè)、在實(shí)體。要按照省委“三個著力”要求，認(rèn)真落實(shí)“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”戰(zhàn)略，積極對接“二中心一樞紐”、“一走廊六基地”建設(shè)，以湘商產(chǎn)業(yè)園為載體，以產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

一要推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級。加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要重點(diǎn)抓好水利設(shè)施建設(shè)，鞏固糧食、煙葉、臍橙等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞工業(yè)生產(chǎn)的原材料供應(yīng)，打造一批上規(guī)模的原材料基地，做大做優(yōu)油茶、茶葉、中藥材、鐵皮石斛等特色產(chǎn)業(yè)。要緊扣“圍繞旅游辦農(nóng)業(yè)，辦好農(nóng)業(yè)促旅游”的思路，依托產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展定制農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，將農(nóng)業(yè)培育成“接二連三”的增收產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要積極探索“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”等新型生產(chǎn)方式、經(jīng)營形式和營利模式，依托臍橙基地、苗木基地等特色產(chǎn)業(yè)基地，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。堅(jiān)持科技興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)，突出品牌建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)管，增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供給，打造新寧特色農(nóng)業(yè)品牌。

以老佛爺裘革和興雄鞋業(yè)為龍頭的裘革鞋業(yè)制造產(chǎn)業(yè)集群；

以滿師傅、家家紅、永鑫為龍頭的食品藥品制造產(chǎn)業(yè)集群；

以寨子背風(fēng)電場為龍頭的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)生態(tài)工業(yè)集聚發(fā)展。要逐步拉大園區(qū)構(gòu)架，加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房、污水處理廠、保稅倉、服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)中心、孵化中心等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)承載力，積極推進(jìn)山立水電、家家紅等企業(yè)“退城入園”。要理順園區(qū)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)園區(qū)機(jī)構(gòu)升格，充分激發(fā)主動性，真正實(shí)現(xiàn)“企業(yè)辦事不出園”。要切實(shí)抓好《壯大工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的十條意見》的落實(shí)，加大園區(qū)工業(yè)的投入，有效解決用工、用地、融資等方面的突出問題。

三要做大現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)。搶抓國家大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的契機(jī)，以電子商務(wù)為重點(diǎn)，培育發(fā)展現(xiàn)代化商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)，打造商貿(mào)流通服務(wù)新體系。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展模式，以創(chuàng)建全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣為目標(biāo)，統(tǒng)籌整合商務(wù)、供銷、人社、旅游等部門資源，加快電商扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、加工流通企業(yè)、物流配送企業(yè)與電商平臺對接，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，實(shí)現(xiàn)電商扶貧的可持續(xù)發(fā)展。同時，要大力發(fā)展金融、保險、信息、健康、教育、養(yǎng)老、家政等生活性服務(wù)業(yè)，著力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

（三）全力抓好脫貧攻堅(jiān)。始終把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程，聚焦再聚焦，精準(zhǔn)再精準(zhǔn)，緊盯年度目標(biāo)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，用心用情用力推進(jìn)，確保完成3.5萬貧困人口脫貧、60個貧困村退出的任務(wù)。

一要突出重點(diǎn)抓成效。進(jìn)一步落實(shí)旅游扶貧新舉措，擴(kuò)大“景區(qū)帶村”“公司帶農(nóng)戶”覆蓋面，放大旅游扶貧帶動效應(yīng)。進(jìn)一步鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧新成果，以旅游、臍橙、煙葉、茶葉為重點(diǎn)，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，積極培育一批新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和新型職業(yè)農(nóng)民，幫助貧困戶與經(jīng)濟(jì)組織建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境整治全覆蓋，加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造一個脫貧示范村。進(jìn)一步創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”新模式，推動電子商務(wù)平臺建設(shè)和產(chǎn)業(yè)扶貧深度融合，拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。發(fā)揮金融助推脫貧的主體作用，繼續(xù)加大農(nóng)村小額信貸發(fā)放，落實(shí)好各種惠農(nóng)保險，推進(jìn)金融扶貧服務(wù)全覆蓋。

二要補(bǔ)齊短板抓弱項(xiàng)。找準(zhǔn)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)存在的短板，回應(yīng)群眾關(guān)切，切實(shí)提高扶貧精準(zhǔn)度。當(dāng)前，我縣脫貧攻堅(jiān)工作還存在許多不足，除了資金、項(xiàng)目、思路等方面，更重要的是在用心用腦上、在精準(zhǔn)發(fā)力上思考不深、研究不透、結(jié)合不夠。下階段，必須聚焦薄弱環(huán)節(jié)，開動腦筋，精準(zhǔn)施策，推動“五個一批”“六個精準(zhǔn)”落實(shí)落地。比如，在產(chǎn)業(yè)扶貧上，要做到因地制宜、因戶施策，既要尊重民意，制定出符合群眾需求的脫貧措施，又要尊重市場規(guī)律，不搞盲目跟風(fēng)，規(guī)避市場風(fēng)險。在拓寬增收渠道上，要強(qiáng)化就業(yè)的持續(xù)“造血”功能，用足用好省里《關(guān)于支持貧困地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)的若干政策》，引導(dǎo)有思想、有能力、有條件的人員發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，增加公路養(yǎng)護(hù)、鄉(xiāng)村衛(wèi)生整潔等公益性就業(yè)崗位，促進(jìn)貧困人口在家門口就業(yè)。在激發(fā)內(nèi)生動力方面，注重扶貧同扶志相結(jié)合，要教育廣大貧困戶克服只想“吸扶貧奶、睡扶貧床”的依賴思想，克服“給的太少、兩眼向上”的懶漢思想，努力營造“借幫扶政策努力脫貧光榮，等政策兩眼向上可恥”的氛圍。要教育廣大村民樹立“人爭一口氣、佛爭一炷香”的骨氣和志氣，靠自己勤勞致富，那些千方百計擠進(jìn)扶貧政策籠子靠施舍的行為，不是中國的傳統(tǒng)美德。

三要完善機(jī)制抓落實(shí)。進(jìn)一步健全幫扶工作機(jī)制，縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人，既要管總，又要抓細(xì)，甚至還要比駐村隊(duì)員更加細(xì)致，確保精準(zhǔn)施策落到實(shí)處。進(jìn)一步理順協(xié)調(diào)工作機(jī)制，強(qiáng)化分工協(xié)作，形成“領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌，專項(xiàng)工作組主抓，部門單位具體負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村具體實(shí)施，社會各界共同參與”的工作格局。進(jìn)一步落實(shí)“三走訪三簽字”要求，強(qiáng)化主體責(zé)任，加強(qiáng)考核監(jiān)督，開展好扶貧領(lǐng)域腐敗問題和作風(fēng)專項(xiàng)治理，對弄虛作假、搞數(shù)字脫貧以及貪占挪用扶貧資金的要嚴(yán)肅查處，切實(shí)提高群眾的獲得感和滿意度。要加強(qiáng)對駐村工作隊(duì)和隊(duì)員的管理，對政治站位不高、工作不在狀態(tài)的，決不能放任不管，該召回的召回，該追責(zé)的追責(zé)。要繼續(xù)加強(qiáng)與貧困戶的聯(lián)系，不斷幫他們排憂解難，實(shí)行攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫聯(lián)系、不脫政策。

（四）全力做好項(xiàng)目工作。項(xiàng)目事關(guān)發(fā)展全局。雖然我們近年來引進(jìn)了不少項(xiàng)目，但真正落地的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目還是不多。抓好項(xiàng)目落地，是我們今后一段時期的工作重點(diǎn)。

一要抓好項(xiàng)目提速增效。中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委經(jīng)濟(jì)工作會議，明確了產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目資金重點(diǎn)向西部地區(qū)、深度貧困地區(qū)傾斜，我們要認(rèn)真加以分析，最大限度地用足、用活政策、爭取更多的項(xiàng)目和資金。要做實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ)性工作，重點(diǎn)做好懷桂鐵路、興贛鐵路等重大項(xiàng)目的規(guī)劃、論證和對接，力爭納入國家和省市“十三五規(guī)劃”籠子。扎實(shí)開展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動，以釘釘子的精神，推進(jìn)40個重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，完成年度投資30億元以上。要做好項(xiàng)目的前期工作，繼續(xù)力爭新白高速、崀山通用機(jī)場、江黃公路、繞城公路等項(xiàng)目開工建設(shè)。要全力加快市民服務(wù)中心等一批在建項(xiàng)目進(jìn)度，督促投資方或業(yè)主嚴(yán)格落實(shí)投資計劃，確保思源學(xué)校、易地扶貧搬遷、衛(wèi)生計生公共服務(wù)、新民橋等項(xiàng)目如期完工。對重點(diǎn)項(xiàng)目要實(shí)行動態(tài)管理，將難以實(shí)施的項(xiàng)目果斷調(diào)整出去，將具備實(shí)施條件的項(xiàng)目及時納入進(jìn)來。要完善項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)、考核獎懲等機(jī)制，明確責(zé)、權(quán)、利，嚴(yán)格實(shí)行“一個項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的管理機(jī)制，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

不是讓客商來冒風(fēng)險、做虧本買賣的。

三要抓好項(xiàng)目要素保障。積極破解“融資難、融資貴”的問題，整合融資平臺，做大城投公司，積極探索多元化融資模式，通過銀行貸款、企業(yè)債發(fā)行、ppp等方式，力爭重點(diǎn)項(xiàng)目融資30億元。要切實(shí)盤活土地資源，積極向上爭取用地計劃指標(biāo)，用足用好增減掛鉤和人地掛鉤政策，力爭全年報批土地1500畝，實(shí)現(xiàn)土地出讓、開發(fā)收入4億元。全力做好征地拆遷工作，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，探索建立政策引導(dǎo)、法治保障和群眾工作相結(jié)合的高效征拆機(jī)制，確保陽光操作、依法實(shí)施，保障項(xiàng)目建設(shè)用地。

（五）提升城鄉(xiāng)品位品質(zhì)。圍繞“城市更靚、鄉(xiāng)村更美”的目標(biāo)，加大城鄉(xiāng)環(huán)境整治力度，提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平，滿足人民群眾對美好生活的向往。

三是注重提質(zhì)增效，把城市當(dāng)公園、鄉(xiāng)村當(dāng)花園來建設(shè)，實(shí)現(xiàn)功能最大化、效益最優(yōu)化；

四是注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以“辦人民滿意交通”和“四好”農(nóng)村公路為目標(biāo)，全面提升城鄉(xiāng)通達(dá)、通暢能力。特別是在城市建設(shè)中，要充分利用好棚改政策。當(dāng)前，在中央信貸規(guī)模收緊的形勢下，棚改信貸政策是我們向上爭取城市建設(shè)資金的主要渠道，而棚改工作又覆蓋老城區(qū)改造、城中村改造、城市道路提質(zhì)、沿江風(fēng)光帶等方方面面。可以說，棚改可以促進(jìn)城市建設(shè)的全面發(fā)展，真正改善群眾生活條件，提升城市品質(zhì)。

二是城鄉(xiāng)治理要聚力攻堅(jiān)。創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城，是加強(qiáng)城市管理的有力抓手。當(dāng)前，縣城管理和城鄉(xiāng)環(huán)境還存在不少問題，比如城區(qū)停車管理難、市民交通意識弱、城鄉(xiāng)衛(wèi)生管理盲區(qū)多等。下階段，要以“創(chuàng)衛(wèi)”為抓手，整合城管、交通、交警等執(zhí)法部門力量，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，加大城鄉(xiāng)綜合整治力度。特別在打擊“兩違”上，要全面開展違法用地建房清理行動，對擅自改變土地使用性質(zhì)的一律拆除，對在建或準(zhǔn)備建的要盯緊看牢，絕不允許出現(xiàn)違法違規(guī)行為。要探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)“屬地管理”機(jī)制，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級簽訂責(zé)任狀，真正將“兩違”整治責(zé)任壓實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、壓實(shí)到村支兩委。對工作不力、陽奉陰違的，無論涉及到誰，一律嚴(yán)肅追責(zé)，直至免職。同時，要加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收征管，該追繳的要追繳到位，堅(jiān)決防止稅收流失。

三是美麗鄉(xiāng)村要增點(diǎn)擴(kuò)面。積極實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，培育鄉(xiāng)風(fēng)文明。完成16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，布局299個村莊規(guī)劃，完成50個村的規(guī)劃編制。持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，以“廁所革命”為抓手，在城區(qū)附近、景區(qū)和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進(jìn)一批特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。嚴(yán)格按照國家“一戶只能擁有一處宅基地”的規(guī)定，加大農(nóng)村“空心村”、“空心房”整治力度，清理和規(guī)范農(nóng)村建房行為。對道路兩旁的房屋，要按規(guī)定控制好面積，制訂好收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按建筑風(fēng)貌建房。要通過政策宣傳，引導(dǎo)群眾形成“建房不如買房，在路邊建房不如在山腳建房”的思想認(rèn)識。

（六）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先”戰(zhàn)略定位，找準(zhǔn)“點(diǎn)綠成金”切入口，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。

一要立足生態(tài)抓生態(tài)。啟動森林城市創(chuàng)建工作，重點(diǎn)在崀山景區(qū)、公路沿線，深入開展“四邊五年”造綠大行動，實(shí)現(xiàn)植樹造林由山上向城區(qū)、景區(qū)轉(zhuǎn)移，彰顯“造林、造景、造園、造福”生態(tài)效應(yīng)。全面推進(jìn)國家生態(tài)示范縣創(chuàng)建，全方位展現(xiàn)新寧的山水之美、城市之美。

二要跳出生態(tài)抓生態(tài)。良好的生態(tài)環(huán)境，不是放棄開發(fā)，而是要因地制宜發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。我們提出，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、健康養(yǎng)老業(yè)等產(chǎn)業(yè)，這些都是綠色產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)以生態(tài)環(huán)境搭臺，堅(jiān)定不移地走錯位發(fā)展、特色發(fā)展、優(yōu)勢發(fā)展的路子，在保護(hù)綠水青山中贏得“金山銀山”。

三要打好環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。以開展“碧水、藍(lán)天、造綠、凈地、靚城”五大行動為重點(diǎn)，落實(shí)好生態(tài)紅線，全面推行河長制，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測，嚴(yán)厲打擊污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為，提升環(huán)境質(zhì)量指數(shù)，讓新寧的天更藍(lán)、地更綠、水更凈、空氣更清新。

（七）認(rèn)真落實(shí)民生實(shí)事。民生事業(yè)要注重量質(zhì)并舉，扎實(shí)辦好一批群眾期盼、急需的大事、實(shí)事。一要著力促進(jìn)居民增收。進(jìn)一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和服務(wù)體系，積極推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，建好就業(yè)扶貧信息庫，引導(dǎo)各類人員充分就業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)，積極化解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，實(shí)現(xiàn)更加穩(wěn)定更有質(zhì)量的就業(yè)。要針對低收入人群和貧困村人口精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步強(qiáng)化社會保障和社會救助，開辟增收新途徑，增強(qiáng)“造血”功能。二要著力提供公共服務(wù)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、公平發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，有效解決城區(qū)“大班額”等問題。繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，積極推進(jìn)公共文化服務(wù)資源向農(nóng)村、向基層、向貧困村傾斜，不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求。要切實(shí)解決好“看病難、看病貴”問題，落實(shí)好醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保各項(xiàng)政策，以標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)為載體，推進(jìn)衛(wèi)生計生基本公共服務(wù)下沉，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)“15分鐘醫(yī)療圈”。要切實(shí)抓好保障性安居工程建設(shè)，加快完善以社區(qū)服務(wù)為依托、市場化養(yǎng)老為支撐、社會保險為補(bǔ)充的社會保障體系。三要著力防范化解重大風(fēng)險。強(qiáng)化問題導(dǎo)向、底線思維，統(tǒng)籌做好安全生產(chǎn)、食品藥品安全、信訪維穩(wěn)等底線工作。深化“平安新寧”、“法治新寧”建設(shè)，加強(qiáng)對社會治理、金融債務(wù)、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域的風(fēng)險防范化解，防患于未然，嚴(yán)厲打擊非法集資等違法行為，打造和諧穩(wěn)定、公平正義、安居樂業(yè)的新環(huán)境。

四、展示新作為，強(qiáng)化工作落實(shí)，切實(shí)提升黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

“東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。全縣各級各部門要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，確保縣委各項(xiàng)決策部署落地生根、開花結(jié)果。

1.以思想的大解放促進(jìn)落實(shí)。“解放思想，黃金萬兩；

凡是政策沒有明令禁止的，我們可以探索；

凡是規(guī)定有彈性的，我們要靈活掌握。另一方面，要敢于讓利。思想觀念落后一步，發(fā)展就會落后十步。這些年，我們有一些好項(xiàng)目談了很久都沒談成，其中很重要的原因就是思想不夠解放，只算小賬不算大帳，沒有長遠(yuǎn)眼光。要堅(jiān)持“你經(jīng)營我服務(wù)、你做大我讓利、你發(fā)財我發(fā)展”的市場原則，讓更多的企業(yè)來新寧投資興業(yè)，共同推動新寧經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。

2.以高度的責(zé)任感推動落實(shí)。有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才能有多大成就。全縣上下必須把擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)內(nèi)化于心、外化于行，勇挑發(fā)展重任。一要強(qiáng)化責(zé)任意識。各級各部門要進(jìn)一步提高政治站位，樹立好“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)”的責(zé)任意識，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。對照各自職責(zé)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化分解、落實(shí)舉措，各責(zé)任主體要親自上陣、靠前指揮，確保工作任務(wù)高質(zhì)量、高效率完成。二要抓好壓力傳導(dǎo)。以“三重點(diǎn)”工作為抓手，嚴(yán)格把工作任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到個人，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、具體工作有人抓，一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，做到壓力傳導(dǎo)無斷路、責(zé)任落實(shí)無空擋，確保部署的工作件件有落實(shí)、事事有回音。三要嚴(yán)格督查考核。實(shí)行“一月一要點(diǎn)、一月一督查”機(jī)制，強(qiáng)化督查實(shí)效，及時掌握工作動態(tài)，解決工作中的問題。對存在問題無動于衷或整改不力的，要嚴(yán)肅問責(zé)。要充分發(fā)揮“三重點(diǎn)”績效考核工作的“指揮棒”作用，工作完成情況要與干部年終待遇掛鉤，激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。

3.以良好的新生態(tài)保障落實(shí)。良好的政治生態(tài)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。要貫徹落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨新要求，堅(jiān)決增強(qiáng)“四個意識”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，積極營造和凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。一要強(qiáng)化思想政治建設(shè)。落實(shí)黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)新聞輿論引導(dǎo)，把抓好十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，作為當(dāng)前和今后一段時期的重大政治任務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)與央視等媒體的協(xié)作，建好新聞輿論陣地，培育踐行社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，激發(fā)全社會團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。二要推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。以提升基層組織力為重點(diǎn)，不斷完善“人向基層走、錢向基層投、政策向基層傾斜”的機(jī)制，以黨建促扶貧為抓手，推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、民主生活會等制度，扎實(shí)推進(jìn)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，努力把基層黨組織建設(shè)成為服務(wù)發(fā)展、服務(wù)改革、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。三要突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人。完善好干部考核評價機(jī)制，注重在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定一線發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)有為、無私奉獻(xiàn)的干部撐腰鼓勁。對那些不作為的庸政干部、慢作為的懶政干部、亂作為的問題干部，敢于動真碰硬、敢于問責(zé)問效。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用，統(tǒng)籌做好女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部工作，用心用情做好離退休干部工作。同時，對基層干部要高看一眼、厚愛一層，為他們創(chuàng)造更多更好的成長條件。四要塑造清明的政治生態(tài)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，壓實(shí)“兩個責(zé)任”，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，強(qiáng)化監(jiān)察委員會的監(jiān)督作用，聚焦“四風(fēng)”新問題表現(xiàn)，深入開展“治陋習(xí)、樹新風(fēng)”作風(fēng)建設(shè)主題活動，用好巡察、派駐兩把反腐“利器”，堅(jiān)決糾正和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

關(guān)山初度塵未洗，策馬揚(yáng)鞭再奮蹄。同志們，xx年即將到來，我們又邁向新的征程。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，擼起袖子加油干，為決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康新寧做出新的更大的貢獻(xiàn)！

縣委經(jīng)濟(jì)工作會議:縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話引發(fā)的思考和討論篇八

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府決定今天召開20xx年全區(qū)半年經(jīng)濟(jì)工作會議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的，xx屆三中、四中全會，系列重要講話精神，回顧總結(jié)上半年經(jīng)濟(jì)工作，安排部署下半年經(jīng)濟(jì)任務(wù)，動員全區(qū)上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢，增強(qiáng)信心，真抓實(shí)干，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。剛才，啟章常務(wù)副區(qū)長通報了20xx年上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況;區(qū)發(fā)改局、統(tǒng)計局、財政局、工信局、農(nóng)業(yè)局、金融辦、地稅局和海升集團(tuán)、啟飛建材貿(mào)易有限公司分別作了發(fā)言;興發(fā)副區(qū)長通報了土地收儲情況;華松副區(qū)長通報了昭龍生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范帶建設(shè)情況;傳斌書記通報了20xx年園區(qū)經(jīng)濟(jì)工作情況;明昆副書記通報了美麗昭陽三年行動計劃實(shí)施情況;陶毅區(qū)長認(rèn)真回顧總結(jié)了上半年經(jīng)濟(jì)工作，分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作存在的困難和問題，對下半年經(jīng)濟(jì)工作作了全面安排部署。今天的經(jīng)濟(jì)工作會議準(zhǔn)備充分，內(nèi)容豐富，總結(jié)上半年的經(jīng)濟(jì)工作實(shí)事求是，分析問題透徹到位，對下半年的經(jīng)濟(jì)工作提出了針對性、指導(dǎo)性、操作性都非常強(qiáng)的工作措施，符合區(qū)委四屆第59次會議精神，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識做好今年經(jīng)濟(jì)工作確保完成全年目標(biāo)任務(wù)的重大意義。

今年是“”的收官之年，收好今年的尾、開好“十三五”的局，對我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展意義重大，影響深遠(yuǎn)。當(dāng)前，我們面臨的形勢是世界經(jīng)濟(jì)低迷，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、下行壓力很大，主要呈現(xiàn)出三個方面的特征：一是世界經(jīng)濟(jì)整體增速放緩。20xx年金融危機(jī)帶來的沖擊和影響還沒完全得到解決，尤其是受希臘危機(jī)影響，許多歐盟國家深陷其中，經(jīng)濟(jì)增速緩慢;以美國為代表的西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)體，除美國下半年經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)強(qiáng)勁增長外，日本等國增長都十分乏力，經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)普遍下調(diào);以中國、巴西、印度、俄羅斯等國組成的“金磚國家”以及新興經(jīng)濟(jì)體國家經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻，俄羅斯被制裁、經(jīng)濟(jì)增長直接縮水，巴西等國家經(jīng)濟(jì)增長嚴(yán)重下滑，有些國家還出現(xiàn)負(fù)增長趨勢。二是中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，下行壓力很大。今年上半年，、密集調(diào)研，中央政治局、國務(wù)院常務(wù)會議密集研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作，這兩天都在吉林調(diào)研。全國gdp增長7%，銀行既降準(zhǔn)又降息，股票浮上去又下來，沒有投到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，據(jù)專家統(tǒng)計，我們股票“蒸發(fā)”了9萬億。現(xiàn)在中央加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投資力度，提出要發(fā)展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新;從我省來看，幾個主要地州均為負(fù)增長。昆明市作為云南的龍頭，gdp完成4000億元、負(fù)增長，曲靖也是負(fù)增長，省委在保山開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會，昆明、曲靖、昭通等經(jīng)濟(jì)體都被點(diǎn)名。我省在幾個主要經(jīng)濟(jì)體下滑的情況下，保持了8%的增長，這個成績不得了。所以李紀(jì)恒書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決摒棄那種“新常態(tài)”就是“增速慢下來”，就是“弱化發(fā)展”，就是心安理得的“自然增長”等片面認(rèn)識，要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、敢于拼闖，切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險的重?fù)?dān)，主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

把昭陽區(qū)上半年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在全國、全省的大盤子來考察，我們上半年經(jīng)濟(jì)工作主要體現(xiàn)在四個“最”上：

(一)gdp完成8.7%，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處在合理期間，最提振信心。上半年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下團(tuán)結(jié)拼搏、真抓實(shí)干，在共克時艱中實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的目標(biāo)任務(wù)。1-6月，預(yù)計全區(qū)生產(chǎn)總值完成87.67億元，完成年度計劃目標(biāo)226.4億元的38.7%，同比增長8.7%，高于全國全省的水平，位居昭通第二，占全市g(shù)dp的1/3左右，對昭通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)很大。現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)步入一種可持續(xù)發(fā)展的階段，在嚴(yán)峻復(fù)雜的環(huán)境下實(shí)現(xiàn)8.7%的增長，最提振信心。

(二)投資已成為拉動全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長最強(qiáng)大的動力。昭陽區(qū)在歷史上投資從未達(dá)到100億元以上，最高是前年87億元，去年我們完成了120億元，今年要力爭150億元以上。上半年，投資達(dá)到了17%，而且是我們有若干項(xiàng)目還未入統(tǒng)，因?yàn)槭掷m(xù)沒有完善。現(xiàn)在，國民經(jīng)濟(jì)的門類在昭陽區(qū)不是太健全，“十三五”期間，我們要爭取每年都實(shí)現(xiàn)150億元以上，連續(xù)五年投資總額達(dá)1000億元時，昭陽區(qū)發(fā)展進(jìn)程中的很多問題就迎刃而解了。因此，只有大投資、大融資才能有大項(xiàng)目，有大項(xiàng)目才能推動大發(fā)展。1-6月，我區(qū)實(shí)現(xiàn)了近60億元的投資，一大批項(xiàng)目續(xù)建、一大批項(xiàng)目開工、一大批項(xiàng)目儲備，昭通機(jī)場、g356線、高鐵、市政設(shè)施等多年未有的投資呈現(xiàn)良好局勢，成了昭陽發(fā)展最強(qiáng)大的推動力。

(三)以昭龍生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范帶建設(shè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效，成為一道最靚麗的風(fēng)景。剛才，華松副區(qū)長通報了昭龍生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范帶建設(shè)情況，講得很客觀。目前，全區(qū)蘋果種植面積已達(dá)到28.4畝，預(yù)計產(chǎn)量40.2萬噸，產(chǎn)值21.9億元，20多個農(nóng)業(yè)莊園、家庭農(nóng)莊高水平、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高原特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展格局成效明顯。我們有理由相信，一年見成效，兩年上臺階，三年成為全市乃至全省綠色發(fā)展示范區(qū)、科技創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)、民風(fēng)民俗體驗(yàn)區(qū)、生態(tài)休閑度假區(qū)、昭陽發(fā)展的重要增長極的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)。在“8?03”地震災(zāi)后恢復(fù)重建中，國家給云南、給昭通、給魯?shù)樽畲蟮囊粋€禮包就是允許云南、昭通修三座巨型電站，留存電量50億度，允許我們發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)，其中最大的一個禮包就是年產(chǎn)70萬噸的水電鋁項(xiàng)目落戶我區(qū)，電價0.35元，稅收可實(shí)現(xiàn)20個億，能夠拉動400億元的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“十三五”結(jié)束，我區(qū)綜合實(shí)力進(jìn)入全省前5應(yīng)該沒有多大問題。因此，產(chǎn)業(yè)建設(shè)已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一道靚麗的風(fēng)景線。同時，上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模以上增長了6.5%，特別是建材行業(yè)、煙草行業(yè)貢獻(xiàn)巨大。

(四)全區(qū)各級干部齊心協(xié)力抓發(fā)展、謀發(fā)展，破題破局、攻堅(jiān)克難、防范風(fēng)險、化解困難的精神，最令人感動。今年以來，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育的開展，區(qū)委加大了“兩整頓兩創(chuàng)建”工作的力度，各級干部的作風(fēng)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，想干事、會干事、能干事、干成事的氛圍已經(jīng)形成，很多干部克服困難、敢于擔(dān)當(dāng)，有效破解了長期以來困擾昭陽發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，形成了齊心協(xié)力、萬馬奔騰抓發(fā)展的局面、這種場景最令人感動，也最珍貴。

當(dāng)前，我區(qū)已經(jīng)形成一種大投入、大開發(fā)、大發(fā)展、大跨越的良好局面。這四個“最”，最能代表我們昭陽區(qū)上半年的發(fā)展?fàn)顩r。在取得成績的同時，也要清醒地看到我區(qū)發(fā)展中存在的問題：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。從全區(qū)的投資比重來看，工業(yè)項(xiàng)目投資僅占總投資的6.25%，工業(yè)投資增長后勁嚴(yán)重不足，短腿明顯，受制于人，缺乏主導(dǎo)權(quán)。新的消費(fèi)模式、旅游發(fā)展能力、金融及服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀等，均與中心城市的發(fā)展不相匹配。二是風(fēng)險太高。目前，全區(qū)是在一個高風(fēng)險的列車上運(yùn)行，我們面對債務(wù)風(fēng)險、安置拆遷風(fēng)險、“兩違”整治風(fēng)險、社會穩(wěn)定風(fēng)險等，一方面要發(fā)展，另一方面還要解決許多遺留和發(fā)展中的問題。三是工業(yè)短腿明顯。工業(yè)企業(yè)存量出現(xiàn)縮減，新增工業(yè)企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)值增長緩慢，增長壓力較大;工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、依賴性強(qiáng)。上半年，全區(qū)27家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，市屬4家企業(yè)的產(chǎn)值占全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的88.7%。四是投資環(huán)境不優(yōu)。部分干部思想僵化，觀念落后，發(fā)展信心不足，工作精力不集中;征地拆遷緩慢，項(xiàng)目落地難、推進(jìn)難;保障服務(wù)不到位，門難進(jìn)、事難辦、臉難看和不作為、慢作為的問題依然存在。

二、突出重點(diǎn)、主攻難點(diǎn)，確保完成今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

全區(qū)各級干部要以今天的會議為契機(jī)，再動員、再部署、再落實(shí)，主動施策、精準(zhǔn)發(fā)力，確保全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)不打折扣、不留余地、圓滿完成。具體來說，要打好“一個保衛(wèi)戰(zhàn)”和“六個攻堅(jiān)戰(zhàn)”：

(一)打好經(jīng)濟(jì)增長“保衛(wèi)戰(zhàn)”。下半年，最中心、最關(guān)鍵的工作就是保經(jīng)濟(jì)增長。全區(qū)各級各部門要把投資、企業(yè)發(fā)展、昭龍生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范帶的建設(shè)作為最重要的工作來抓，確保完成生產(chǎn)總值增長10%的目標(biāo)。一是千方百計幫企業(yè)、穩(wěn)運(yùn)行。要培“優(yōu)”解“困”，加大力度培育效益好、有優(yōu)勢的企業(yè)，分類施策，幫助、引導(dǎo)虧損企業(yè)走出困境，步入良性發(fā)展軌道;要抓“大”扶“小”，要引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)核心競爭力，落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，促進(jìn)其發(fā)展壯大;要真“幫”重“服”，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入企業(yè)開展調(diào)研，盡快找出制約行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)、薄弱點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素供應(yīng)，及時化解突出問題。二是強(qiáng)力推進(jìn)抓項(xiàng)目、增后勁。要繼續(xù)堅(jiān)持“建設(shè)一批、謀劃一批、儲備一批、補(bǔ)充一批”原則，實(shí)行“一個項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個部門、一套方案、一抓到底”的工作機(jī)制，努力把準(zhǔn)投資方向，積極消除投資障礙，一門心思謀項(xiàng)目、一往無前跑項(xiàng)目、一以貫之抓項(xiàng)目，在項(xiàng)目儲備、建設(shè)方面再求新突破，確保今年完成162個建設(shè)項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資增長25%、達(dá)150.16億元，實(shí)現(xiàn)棚戶區(qū)改造和保障性住房投入40億元的目標(biāo)。三是持之以恒促開放、抓招商。各個招商引資工作組和招商辦要嚴(yán)格按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步調(diào)整招商思路、轉(zhuǎn)變招商理念，采取以商招商、親情招商等多種招商方式，切實(shí)加大招商引資力度，吸引更多企業(yè)落戶我區(qū)。

(二)打好城市規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)營“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。全區(qū)上下特別是城管委要整合所有的力量，堅(jiān)定不移地打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保今年城市規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)營上臺階、上水平，使中心城市形象大改變，大提升。一是著力健全規(guī)劃體系。要精心組織，著手編制和完善道路布局、交通體系、電力、給排水、燃?xì)獾葘I(yè)規(guī)劃，重點(diǎn)抓好管網(wǎng)和重大節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃，逐步形成完備的規(guī)劃體系。二是著力抓好城市配套。今年要完成環(huán)東路、迎風(fēng)路等11條市政道路的提升改造;進(jìn)一步規(guī)劃、建設(shè)、規(guī)范部分停車場、物流市場、夜市等;打造公園路、崇義街、北順城、珠泉路等5條道路的燈光夜景;加快垃圾臨時過渡填埋場、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、垃圾箱、果皮箱等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，不斷完善城市功能配套，整體提升城市品位。三是著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。到10月份，進(jìn)入城區(qū)的三大干線基本建成：昭通立交到9月30日以前基本建成，整個南北大通道(昆明到昭通)全線貫通;北立交已經(jīng)基本建成。北立交至g40線、國學(xué)路西沿線、蒙泉大道西沿線三大出口已經(jīng)全部進(jìn)入設(shè)計階段，馬上就進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的建設(shè)階段，以后g40線就是城市道路的三環(huán);市區(qū)道路要全面改造提升。誰阻止了城市建設(shè)，誰就是昭陽區(qū)發(fā)展的罪人。四是著力抓好城市管理。要繼續(xù)推行網(wǎng)格化、精細(xì)化管理工作模式，深入實(shí)施城市管理“進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)”活動，嚴(yán)格落實(shí)主要街道一星期一清洗、門前三包等措施，加大城市街道、公園、綠地和公共區(qū)域清掃保潔力度，建立物業(yè)管理相關(guān)制度，充分發(fā)揮城管委網(wǎng)絡(luò)平臺和微信端在城市管理中的重要作用，逐步探索智慧城市管理模式，提高公眾參與城市管理的主動性和積極性。同時，大力推進(jìn)“兩違”整治，確保完成101萬平方米的“兩違”拆除任務(wù)。五是著力抓好城市經(jīng)營。要充分盤活城市公共客運(yùn)資源、水資源、路名標(biāo)識、廣告牌位等資產(chǎn)，凡是適合市場化運(yùn)作的，全部推向市場，力爭實(shí)現(xiàn)2億元的經(jīng)營目標(biāo)，變政府管為市場管、變“政府投”為“市場籌”，切實(shí)提升經(jīng)營水平。

(三)打好以昭龍生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范帶為龍頭的產(chǎn)業(yè)發(fā)展“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。工業(yè)方面，重點(diǎn)抓好水電鋁、300萬噸水泥兩個大項(xiàng)目，其他大中小項(xiàng)目一起跟進(jìn);要抓好園區(qū)建設(shè)，提升園區(qū)承載能力，重點(diǎn)抓好2.5工業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)方面，要緊緊圍繞昭龍生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范帶的集中打造，做大做強(qiáng)、做特做優(yōu)蘋果、核桃、烤煙、蔬菜等產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)莊園、家庭農(nóng)場、示范園和物流園區(qū)建設(shè)步伐，確保實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)9萬畝，農(nóng)牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長12.5%、達(dá)到46億元的目標(biāo)。同時，突出抓好民房改造、農(nóng)民素質(zhì)提升、環(huán)境綜合整治。服務(wù)業(yè)方面，要以大山包為龍頭，圍繞翼裝飛行，把城區(qū)的三產(chǎn)發(fā)展起來。要出臺大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策，建市場、建停車場、建洗浴中心，搞咨詢中心、律師事務(wù)所等等。

(四)打好以大山包為龍頭的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。要把旅游設(shè)施平臺發(fā)展起來，把昭陽中心城市建設(shè)成為一個旅游城市，把大山包建設(shè)成為一個避暑、療傷、鐘情的地方，讓旅游產(chǎn)業(yè)的“加速器”為美麗昭陽帶來“突變效應(yīng)”。一是抓項(xiàng)目建設(shè)，著力搭建旅游平臺。要“像抓工業(yè)化和城鎮(zhèn)化那樣抓旅游”，在現(xiàn)有“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素基礎(chǔ)上，圍繞“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”旅游新六要素，切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完善景區(qū)服務(wù)功能，打造一批特色旅游產(chǎn)品，提升旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平，建好平臺，推動旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、大提升。二是加大政策保障力度。由區(qū)級財政籌資1000萬元分檔次對精品和連鎖等企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)熱情，刺激新的消費(fèi)增長點(diǎn)，帶動旅游及三產(chǎn)的發(fā)展。三是加大品牌打造力度。把大山包作為全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭和突破口，統(tǒng)籌打造生態(tài)旅游、文化旅游、觀光旅游、休閑度假旅游和康體養(yǎng)生旅游等復(fù)合型品牌，推動各類旅游和各個景區(qū)景點(diǎn)相輔相成、相得益彰、互融共進(jìn)、共同發(fā)展。

(五)打好重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是拉動昭陽區(qū)發(fā)展的引擎。下半年，要重點(diǎn)抓好以下項(xiàng)目：一是國務(wù)院、已經(jīng)批準(zhǔn)飛機(jī)場的建設(shè)，今年必須啟動。同時，圍繞機(jī)場要啟動十公里的機(jī)場連接線建設(shè)。二是8月份，g356線的隧洞要動工建設(shè)，到11月份全線動工，建設(shè)工期雖是三年，但要爭取一年完成。三是到成都90分鐘、到昆明70分鐘的高鐵項(xiàng)目總體明年要動工，當(dāng)前要做好前期所有工作。四是省耕公園到明年7月份要基本建成;景觀大道下周就要進(jìn)場，等等。這些都是過去我們想干干不了，并涉及到我區(qū)未來發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，必須舉全區(qū)之力抓緊抓好、重點(diǎn)推進(jìn)。同時，要抓好農(nóng)田水利、民生項(xiàng)目的建設(shè)。

(六)打好融資、土地、項(xiàng)目審批“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。一是融資工作，現(xiàn)在，在我們平臺上的國開行棚改資金已經(jīng)到賬105億元，建工平臺48億元;今年，融資要達(dá)到10億元以上;通過浦發(fā)行裝一部分保障房項(xiàng)目進(jìn)去，融資10億元;區(qū)級銀行直接使用資金不得低于28億元;年內(nèi)項(xiàng)目融資貸款要力爭到位90億元。同時，區(qū)委、區(qū)政府準(zhǔn)備出臺一個提振群眾買房興趣、非常優(yōu)惠的政策，提升我區(qū)房地產(chǎn)的品質(zhì);積極應(yīng)對“營改增”改革，拓展財源，夯實(shí)稅費(fèi)。二是土地收儲，區(qū)國土分局等相關(guān)職能部門要加快制定出臺我區(qū)工業(yè)用地的具體實(shí)施意見，對全區(qū)閑置土地進(jìn)行全方位普查，嚴(yán)肅土地各項(xiàng)規(guī)章制度，加大基本農(nóng)田調(diào)規(guī)力度，加大土地保障力度，提高供地率，確保今年不少于500畝的工業(yè)用地;同時，搞活房地產(chǎn)二級市場，規(guī)范土地一級市場，增加政府財政收入，實(shí)現(xiàn)土地出讓收入10個億的目標(biāo)。三是切實(shí)簡化審批程序。今后，凡是項(xiàng)目成熟且符合建設(shè)條件的，要確保在環(huán)評、水保、地勘、設(shè)計、審查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)暢通無阻，按照“急事急辦、特事特辦”的原則，對企業(yè)存在困難和問題進(jìn)行梳理，實(shí)行問題清單制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制，一樣一樣的抓落實(shí)，使項(xiàng)目早日落地、早見成效。對履職不力和影響工作進(jìn)度的部門要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(七)打好深化改革和精準(zhǔn)扶貧“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。今年，圍繞中心城市規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)營，要推出一大批深化改革的各項(xiàng)措施。比如，物業(yè)管理要有固定的措施，逐步規(guī)范物業(yè)管理市場;要出臺一批關(guān)于出租車、公交車和三權(quán)抵押等一系列改革措施。扶貧攻堅(jiān)方面，習(xí)送給云南，送給昭通最大的幾個禮包，成果已經(jīng)顯現(xiàn)，整個資本金開始往上調(diào);中央、省實(shí)施資金精準(zhǔn)扶貧，直接撥付到縣(區(qū))，由我們安排使用;1060萬的危改資金，為提標(biāo)擴(kuò)面提供了保障;銀行也準(zhǔn)備對云南七大扶貧地區(qū)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，下一步，我區(qū)將申請30億元，爭取更多扶貧項(xiàng)目，著力實(shí)施好1個整鄉(xiāng)推進(jìn)、10個整村推進(jìn)項(xiàng)目，力爭減少貧困人口2.6萬人，確保到20xx年我區(qū)全面脫貧摘帽。

(八)打好“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。三城辦事處要認(rèn)真統(tǒng)計每年開多少個店，仔細(xì)研究服務(wù)內(nèi)容。要引導(dǎo)群眾把心思和興趣集中到干事創(chuàng)業(yè)上來;同時，要建立交易中心(比如二手房交易中心)，為群眾提供“一站式”服務(wù)，在全區(qū)上下形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好發(fā)展局面。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)，全面開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作新局面。

下半年，一些重點(diǎn)工作也進(jìn)入了攻堅(jiān)階段，全區(qū)各級干部要牢固樹立“抓落實(shí)、干到位、創(chuàng)一流”的思想意識和責(zé)任意識，以創(chuàng)新的思路、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、一流的工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證各項(xiàng)工作高質(zhì)量推動、高效率落實(shí)。

(一)要振奮精神。思路決定出路，精神面貌決定工作成效。當(dāng)前，各地都在講發(fā)展、謀跨越，推進(jìn)跨越式發(fā)展已成為我們的工作主題。全區(qū)各級各部門和各級干部必須要樹立“干從未干過的事，打從未打過的仗”的發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)節(jié)奏和發(fā)展脈搏，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展信心、振奮精神，始終保持形勢逼人、時不我待、只爭朝夕的工作勁頭，搶抓各種機(jī)遇、潛心研究工作、竭力破解難題，力爭各自工作在全區(qū)甚至全市爭第一、創(chuàng)一流。

(二)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。目前，我區(qū)有的干部出工不出力，掛帥不出征，只動嘴皮不動腳步，甚至磨洋工、撂擔(dān)子;有的干部擔(dān)心干事容易“出事”，心想“干事難、出事易”，搞起明哲保身的那一套，不求過得硬，只求過得去。位子是干出來的、不是坐出來的，成績是干出來的、不是說出來的，大家要恪守“在其位、謀其政”，“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”的基本為政之德，高度警惕庸政懶政、尸位素餐的“軟腐敗”，切實(shí)把“實(shí)干”放在第一位，以實(shí)干統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，在干中比精神，在干中比境界，在干中見高低，在干中看水平，真正形成想干事、干實(shí)事、干成事的濃厚氛圍，確保在位幾年、山河發(fā)生顛覆性變化。

(三)要強(qiáng)化責(zé)任。本次會議對全區(qū)下半年的經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)作出了全面部署，各級各部門各單位要結(jié)合工作實(shí)際，強(qiáng)化加快發(fā)展的責(zé)任意識，明確目標(biāo)責(zé)任，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，提升執(zhí)行力，把總目標(biāo)細(xì)化為具體目標(biāo)任務(wù)，把亟待解決的重點(diǎn)問題分解成一個個具體的行動方案，一項(xiàng)項(xiàng)抓落實(shí)。要定人員、定崗位、定任務(wù)、定要求、定時間，做到目標(biāo)明確，職責(zé)分明，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。要樹立敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的良好作風(fēng)，以勇于“戰(zhàn)天斗地”的精神，以敢為人先的銳氣，以勇于干事的激情，真正做到在困難面前敢闖敢試、敢于冒險，在矛盾面前敢于碰硬、敢抓敢管，干出成績、辦成實(shí)事。

(四)要強(qiáng)化督查。“兩辦”、紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門要加大督查問責(zé)力度，特別要將gdp、財政收入、工業(yè)發(fā)展和招商引資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況以及“美麗昭陽”建設(shè)、“國際翼裝飛越旅游節(jié)”、城市道路提升改造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、聯(lián)系服務(wù)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)、整治“兩違”等作為重點(diǎn)對象進(jìn)行督查考核。既重明查、更重暗訪，盯緊跟進(jìn)，實(shí)行一月一督查、一月一通報、一月一落實(shí)。

同志們，形勢向好，堅(jiān)定了我們加快發(fā)展的信心;任務(wù)艱巨，增添了我們戰(zhàn)勝困難的勇氣。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下要以只爭朝夕的精神和爭創(chuàng)一流的干勁，堅(jiān)定信心，乘勢而上，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，全力謀劃好、部署好、落實(shí)好下半年的各項(xiàng)工作，努力推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展，以優(yōu)異成績向全區(qū)廣大群眾交上一份滿意的答卷!

縣委經(jīng)濟(jì)工作會議:縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話引發(fā)的思考和討論篇九

這次縣委全委擴(kuò)大會暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，兌現(xiàn)20xx年目標(biāo)管理考核情況，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，全面安排部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作。下面，根據(jù)縣委、縣政府討論的意見，我講三個方面的問題。

一、科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)形勢，切實(shí)增強(qiáng)富民強(qiáng)縣的堅(jiān)定信心。

20xx年，全縣上下深入貫徹落實(shí)、xx屆三中全會和系列重要講話精神，準(zhǔn)確把握“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，努力破解瓶頸制約，強(qiáng)力攻堅(jiān)重點(diǎn)工作，著力解決民生問題，全縣經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)較快增長的良好勢頭。

一是綜合實(shí)力大幅提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著。面對自然災(zāi)害多發(fā)等不利影響，我們認(rèn)真研究對策，積極尋求突破，強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)，全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)健增長。國內(nèi)生產(chǎn)總值完成43.5億元，增長11.6%;固定資產(chǎn)投資完成63.5億元，增長26%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成9500萬元，增長30.4%;大口徑財政收入完成2.6億元，增長37.4%;小口徑財政收入完成1.6億元，增長23.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成18291元，增長11.5%;農(nóng)民人均純收入完成4689元，增長13.8%;社會消費(fèi)品零售總額完成7.8億元，增長16.5%，人口自然增長率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、萬元gdp能耗均控制在省市下達(dá)指標(biāo)之內(nèi)。

二是資源開發(fā)快速推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。全力支持油田企業(yè)擴(kuò)能上產(chǎn)，新增原油產(chǎn)能40萬噸，產(chǎn)量達(dá)到77萬噸;爭取油田支地資金3359萬元，實(shí)現(xiàn)石油稅收3957萬元。成立了合水縣鉆前工程供水服務(wù)總公司、慶陽能化集團(tuán)合水分公司，完成營業(yè)收入1000萬元。煤炭勘探開發(fā)持續(xù)加快，投資5.3億元，完鉆探井43口，完成了固城區(qū)塊普查和瓦崗川、板橋區(qū)塊預(yù)查工作，合水東區(qū)塊探礦、采礦權(quán)成功出讓。建辦工業(yè)企業(yè)16戶，小微企業(yè)36戶，新增“三上”企業(yè)10戶，完成非公經(jīng)濟(jì)增加值8.2億元。工業(yè)集中區(qū)簽約入駐企業(yè)7戶，鼎誠商砼新型建材項(xiàng)目建成投產(chǎn)，妙香源中藥材等3戶入園企業(yè)順利開工建設(shè)。

三是三農(nóng)工作富有成效，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。種植全膜雙壟溝播玉米7.3萬畝、馬鈴薯4.4萬畝，全縣糧食總產(chǎn)達(dá)到11.2萬噸。新栽蘋果2萬畝，建成省級蘋果標(biāo)準(zhǔn)化示范園4處2089畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.7億元;種植各類蔬菜11.6萬畝，其中設(shè)施蔬菜1.7萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.3億元;建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場40處，新增規(guī)模養(yǎng)殖戶412戶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.4億元;流轉(zhuǎn)林地3萬畝，建成林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地14個，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5224萬元。實(shí)施扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目6個，馬蓮河流域貧困片帶扶貧開發(fā)取得顯著成效，老城廟莊、板橋錦坪等特困村基礎(chǔ)條件明顯改善，群眾生產(chǎn)生活水平顯著提高，全縣貧困人口減少了12.9%。

四是基礎(chǔ)建設(shè)投入加大，城鄉(xiāng)面貌顯著變化。爭取國家、省市各類項(xiàng)目和補(bǔ)助資金356項(xiàng)9.27億元，開工實(shí)施億元以上項(xiàng)目14個，500萬元以上項(xiàng)目207個。簽約實(shí)施各類招商引資項(xiàng)目28個，簽約資金49.82億元，到位資金16.98億元。縣城建設(shè)完成投資10.4億元，南區(qū)休閑文化廣場、南區(qū)集中供熱等29個重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。小城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資1.2億元，完成了板橋、老城、太白、何家畔4鄉(xiāng)鎮(zhèn)的街道“五化”工程，建成新農(nóng)村示范點(diǎn)12處，小康農(nóng)宅585戶。雷西高速公路和合水至板橋二級連接線建成通車，新修通村水泥路(油路)25條174公里，砂石路164公里。實(shí)施重點(diǎn)水利工程16項(xiàng)，完成流域治理36.5平方公里，整修梯田2.6萬畝，全縣城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境有了較大改觀。

五是社會事業(yè)全面加強(qiáng)，民生保障水平提升。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，研究解決了一些制約教育發(fā)展的突出問題，教育教學(xué)質(zhì)量顯著提升。進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，醫(yī)療衛(wèi)生保障水平有了新的提高。制定出臺了一系列推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2990人，安置高校畢業(yè)生251人，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力4.8萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入6.3億元。社會保障覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，全面完成了城鄉(xiāng)低保清理和規(guī)范工作，發(fā)放各類保障金6635.7萬元，全面完成了年初承諾的十件民生實(shí)事。深入開展“平安合水”創(chuàng)建，認(rèn)真落實(shí)信訪工作包案責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)和矛盾糾紛排查調(diào)處活動，積極構(gòu)建社會治安防控體系，社會管理全面加強(qiáng)。

六是干事創(chuàng)業(yè)風(fēng)正勁足，落實(shí)能力顯著提升。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市、縣關(guān)于糾正“四風(fēng)”的相關(guān)要求，堅(jiān)持用制度管人、管事、管權(quán)。加強(qiáng)了對重大項(xiàng)目、民生資金、政府性債務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計整改，有效降低了行政運(yùn)行成本，全年三公經(jīng)費(fèi)支出同比下降20%以上。進(jìn)一步加大公務(wù)用車管理和黨政機(jī)關(guān)辦公用房清理工作力度，拍賣處置超標(biāo)超配公務(wù)用車20輛，清理騰退辦公用房6235.6平方米。深入開展“雙聯(lián)”行動、機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓和效能風(fēng)暴行動，執(zhí)政能力實(shí)現(xiàn)新提升。特別是面對嚴(yán)重的旱情和突如其來的暴雨災(zāi)害，全縣干部群眾主動作為，彰顯了迎難而上、苦干實(shí)干的可貴精神，體現(xiàn)了高度負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)纳袷ナ姑?/p>

同志們，過去一年，我縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，成績有目共睹，這是全縣人民真抓實(shí)干、艱苦奮斗的結(jié)果，成績來之不易，必須倍加珍惜。站在新的起點(diǎn)上，我們必須正視當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的突出矛盾、困難和問題，深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握發(fā)展中的不確定因素和不可預(yù)見性。從面臨困難看，由于區(qū)位、政策、資金、環(huán)境等因素制約，我縣爭取到位的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的效果不明顯;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出增多，財政收支矛盾突出，發(fā)展資金短缺;拆遷安置、涉法涉訴等矛盾糾紛調(diào)處難度大，社會管理壓力越來越大。從發(fā)展現(xiàn)狀看，我縣經(jīng)濟(jì)總量小，綜合實(shí)力弱;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、鏈條短、效益低，農(nóng)民持續(xù)增收缺乏后勁，生產(chǎn)生活水平仍然很低;石油、煤炭開發(fā)剛剛起步，地方工業(yè)發(fā)展緩慢，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理;縣城建設(shè)滯后，精細(xì)化管理程度不高，欠發(fā)達(dá)的縣情特征仍然突出。從工作落實(shí)看，相當(dāng)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部思想保守、求安求穩(wěn)、缺乏“狠”勁、“拼”勁，缺乏擔(dān)當(dāng)和責(zé)任意識、競爭意識、創(chuàng)新意識，領(lǐng)導(dǎo)水平、工作方法還不能適應(yīng)加快發(fā)展的需要;個別干部工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，一些工作任務(wù)落實(shí)不到位，“四風(fēng)”問題在一些行業(yè)和領(lǐng)域依然存在，影響了黨群干群關(guān)系，制約了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

成績鼓舞人心，問題值得警醒，發(fā)展需要信心。當(dāng)前我縣發(fā)展具備諸多有利條件，面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。從政策環(huán)境看，國家創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，明確支持中西部地區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為我們破解基礎(chǔ)瓶頸、推動轉(zhuǎn)型升級提供了難得機(jī)遇;省委、省政府確定的三大戰(zhàn)略平臺進(jìn)入了國家層面，我省打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅黃金帶，我市被國務(wù)院確定為成長型資源城市和天然氣后備基地，這些都為我縣轉(zhuǎn)型升級發(fā)展提供了政策保障和支撐。從基礎(chǔ)條件看，我縣石油、煤炭、天然氣等資源豐富，森林覆蓋率高，紅色旅游資源富集，開發(fā)潛力巨大，紅、黑、綠、黃四大資源開發(fā)已初具規(guī)模、特別是西雷高速的建成通車以及甜羅高速、西合二級公路等重大項(xiàng)目的順利實(shí)施，這些都為我縣轉(zhuǎn)型升級發(fā)展提供了極為有利和廣闊的基礎(chǔ)保障和支撐。從自身發(fā)展看，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路定位準(zhǔn)確，富民強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)深入人心，階段性工作重點(diǎn)突出，發(fā)展成效明顯，勢頭強(qiáng)勁;全縣各級干部干事創(chuàng)業(yè)勁頭足，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、平安和諧的發(fā)展環(huán)境已經(jīng)形成;基層基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng)，全縣上下人心思進(jìn)、人心思上、人心思富的愿望強(qiáng)烈，這些都為我縣轉(zhuǎn)型升級發(fā)展提供了強(qiáng)勁動力。站在全面深化改革的新起點(diǎn)上，我們必須科學(xué)研判形勢，勇于面對困難和挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)富民強(qiáng)縣的決心和信心，堅(jiān)持既定的思路和目標(biāo)不動搖，乘勢而上，奮力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級發(fā)展新局面。

二、全面落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，努力開創(chuàng)轉(zhuǎn)型升級的嶄新局面。

20xx年，是全面落實(shí)xx屆三中全會精神，實(shí)現(xiàn)“”發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵之年。全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：堅(jiān)持以黨的和xx屆二中、三中全會精神為指導(dǎo)，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，以深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，以穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新為總基調(diào)，以工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民為總抓手，以“一線兩帶、一區(qū)六鎮(zhèn)”(何家畔至太白城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范線;馬蓮河流域扶貧攻堅(jiān)片帶、雷西高速公路沿線農(nóng)村環(huán)境綜合治理片帶;省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū);肖咀、段家集、板橋、老城、蒿咀鋪、太白小城鎮(zhèn)建設(shè))為主戰(zhàn)場，補(bǔ)工業(yè)短板，抓城鄉(xiāng)建設(shè)，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支柱，保民生底線，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)提速增量，社會平安和諧，為全面建成小康合水打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長13%，達(dá)到49.1億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，達(dá)到10500萬元;全社會固定資產(chǎn)投資增長25%，達(dá)到80億元;農(nóng)業(yè)增加值增長6.9%，達(dá)到7.5億元;大口徑財政收入增長10%，達(dá)到2.83億元，小口徑財政收入增長15%，達(dá)到1.86億元;農(nóng)民人均純收入增長16%，達(dá)到5439元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%，達(dá)到20668元;社會消費(fèi)品零售總額增長15%，達(dá)到8.9億元;全面完成市上下達(dá)的人口自然增長率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、萬元gdp能耗、污染物排放總量等控制性指標(biāo)。具體要抓好以下六個方面的工作：

(一)緊抓項(xiàng)目建設(shè)這個“總引擎”不放松，在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量上邁出更大步伐。項(xiàng)目爭取，要圍繞優(yōu)勢資源開發(fā)、綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)、扶貧攻堅(jiān)工程、社會事業(yè)發(fā)展等方面，謀劃和儲備一批重大項(xiàng)目。縣“3341”項(xiàng)目工程協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮職能作用，做精、做細(xì)、做實(shí)項(xiàng)目庫，做到進(jìn)庫項(xiàng)目拿出來能上報、報上去能審批、審批了能盡快開工建設(shè)。年內(nèi)要論證儲備項(xiàng)目240個以上，總投資達(dá)到200億元以上;完成項(xiàng)目前期40個，總投資30億元以上。發(fā)改、財政等職能部門要發(fā)揮好牽頭抓總的作用，協(xié)調(diào)指導(dǎo)其它部門積極對接爭取項(xiàng)目，確保全年?duì)幦彝顿Y和各類補(bǔ)助資金6億元以上，完成全社會固定資產(chǎn)投資80億元以上。招商引資，要創(chuàng)新思維和工作方式，把招商的觸角延伸到技術(shù)先進(jìn)、民資富集和產(chǎn)業(yè)集聚的地區(qū)，鼓勵和引導(dǎo)民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、果菜畜林、文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。招商局要會同發(fā)改、工信等部門盡快拿出招商引資目錄，指導(dǎo)其它部門精準(zhǔn)招商，力爭一批戰(zhàn)略性、標(biāo)志性的招商引資項(xiàng)目落地建設(shè)。年內(nèi)要確保引進(jìn)億元以上工業(yè)或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目4個以上，完成招商引資到位資金20億元以上。要全力支持遠(yuǎn)騰石膏廠、科進(jìn)新型環(huán)保建材項(xiàng)目和蘭州中和集團(tuán)投資的城市廣場、現(xiàn)代倉儲物流園、建材家具商城等城市建設(shè)項(xiàng)目落地建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)，要繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)“三個一”包抓責(zé)任制，各包抓領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行職責(zé)，真正把重點(diǎn)項(xiàng)目抓在手上，要親自把關(guān)審定包抓項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度計劃，親自深入一線調(diào)研指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決具體問題。各責(zé)任部門要于3月15日前將每個重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)度計劃上報縣發(fā)改局審核備案，并要按照計劃靠實(shí)責(zé)任，抓好進(jìn)度。發(fā)改、財政、國土、城建等職能部門要積極為項(xiàng)目實(shí)施提供便利和支持;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目實(shí)施單位要嚴(yán)格執(zhí)行工程管理制度，規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作程序，切實(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)綜合效益。

(二)緊抓資源開發(fā)這個“主攻點(diǎn)”不放松，在推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣上謀求更大突破。首位產(chǎn)業(yè)開發(fā)，要全力支持油田企業(yè)擴(kuò)能上產(chǎn)，確保新增產(chǎn)能42.5萬噸，實(shí)現(xiàn)原油產(chǎn)量100萬噸;積極推進(jìn)地企深度融合，實(shí)現(xiàn)石油稅收2500萬元，爭取油田支地資金20xx萬元;煤炭局要爭取省煤炭勘查資金2億元，力爭6月底完成合水西區(qū)塊探礦、采礦權(quán)出讓，年底前完成固城區(qū)塊詳查和瓦崗川、板橋區(qū)塊普查工作。工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，要加快工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過筑巢引資、市場化運(yùn)作等方式拓寬籌資渠道，改善基礎(chǔ)條件，吸引企業(yè)入駐，力爭年內(nèi)入駐企業(yè)達(dá)到10戶以上。這里要強(qiáng)調(diào)的是，對已簽約入駐集中區(qū)的妙香園中藥材深加工、蓓蕾金菜公司、隴原果品精深加工、怡露新型門窗建筑幕墻等項(xiàng)目年底前必須建成投產(chǎn)。地方工業(yè)發(fā)展，要堅(jiān)持扶持地方民企與引進(jìn)知名民企相結(jié)合的辦法，深入推進(jìn)“民企隴上行”活動，積極培育多元發(fā)展、多點(diǎn)支撐的新興產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，形成“建一個龍頭、興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、富一方農(nóng)民”的發(fā)展格局。要全力扶持古象奶業(yè)、振海塑業(yè)、隴源中藥材、蓓蕾金菜等現(xiàn)有骨干企業(yè)加快技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級，不斷提高企業(yè)效益和創(chuàng)稅能力。全年要新辦和培育“四上”企業(yè)5戶、新辦工業(yè)企業(yè)或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)16戶、小微企業(yè)30戶，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要新辦投資500萬元以上工業(yè)企業(yè)1戶;完成非公經(jīng)濟(jì)增加值8.56億元。節(jié)能減排工作，要牢固樹立“綠色、循環(huán)、低碳、高效”的發(fā)展理念，突出抓好畜禽養(yǎng)殖場(區(qū))污染防治、機(jī)動車尾氣治理、城鎮(zhèn)二次揚(yáng)塵污染處理等工作;認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)用能企業(yè)動態(tài)管理和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降耗各項(xiàng)措施，嚴(yán)格實(shí)行“環(huán)評”和“三同時”制度，確保單位gdp能耗和主要污染物排放等指標(biāo)控制在市列目標(biāo)之內(nèi)。

(三)緊抓扶貧攻堅(jiān)這個“總抓手”不放松，在提升三農(nóng)水平上取得更大實(shí)效。特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，要把蘋果產(chǎn)業(yè)作為我縣農(nóng)村首位產(chǎn)業(yè)來抓，全面完成全年新栽2萬畝的任務(wù)，建成3個千畝片帶，4個500畝片帶;積極推行矮化密植技術(shù)，新建矮化密植園示范點(diǎn)1處，完成良種育苗80畝;抓好2處省級和3處市級標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)，提高果品質(zhì)量，抓好品牌建設(shè)，增加果農(nóng)收入。蔬菜產(chǎn)業(yè)要以4個千畝、4個500畝和3個千畝幼果園套種示范點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)抓好反季節(jié)特色瓜菜和無公害綠色地膜商品菜生產(chǎn)，新建水泥骨架大棚345座，改型全鋼架大棚360座，完成集約化育苗180萬株，種植面積達(dá)到11.8萬畝，其中設(shè)施蔬菜1.74萬畝。草畜產(chǎn)業(yè)要新種紫花苜蓿1萬畝，完成青貯氨化飼草20萬噸，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)(場)20個，新增規(guī)模養(yǎng)殖戶400戶，重點(diǎn)抓好蒿咀鋪鄉(xiāng)千頭毛驢養(yǎng)殖場、店子鄉(xiāng)20xx頭奶牛養(yǎng)殖場建設(shè)，全縣肉牛、肉絨羊、生豬飼養(yǎng)量分別達(dá)到5.5萬頭、32萬只和11萬頭。苗林產(chǎn)業(yè)要抓好集體林權(quán)配套改革，完成林地流轉(zhuǎn)1000畝，林權(quán)抵押貸款3000萬元;建成太莪鄉(xiāng)林下套種中藥材、蒿咀鋪鄉(xiāng)林下養(yǎng)殖、肖咀鄉(xiāng)苗林培育3個林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地;新栽核桃樹5000畝，完成苗林結(jié)合育苗4萬畝。糧食生產(chǎn)，要大力推廣旱作農(nóng)業(yè)、測土配方施肥等新技術(shù);爭取農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金400萬元，投放各類農(nóng)業(yè)機(jī)械2700臺，種植全膜雙壟溝播玉米、馬鈴薯10萬畝;建成太白鎮(zhèn)柳樹坪村千畝水稻種植示范點(diǎn)，全縣糧食作物面積穩(wěn)定在37萬畝以上，糧食總產(chǎn)量達(dá)到10萬噸以上;抓好板橋5000噸糧食儲備庫建設(shè)，完成農(nóng)戶科學(xué)儲糧500戶。扶貧開發(fā)，要按照扶貧攻堅(jiān)實(shí)施意見，抓好大扶貧的基礎(chǔ)工作和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完成太白鎮(zhèn)的整鄉(xiāng)推進(jìn)和西華池鎮(zhèn)唐旗村、板橋鄉(xiāng)錦坪村等6個村的整村推進(jìn);同時，依靠“雙聯(lián)”行動，下功夫幫助所聯(lián)村組和貧困群眾脫貧致富，全年減少農(nóng)業(yè)貧困人口9900人。要舉全縣之力抓好馬蓮河流域貧困片帶開發(fā)工作，10月前全面打通并整修鐵板公路，完成行道樹栽植31.2公里，新修村組砂石路7條27公里，壓設(shè)輸水管道14.4公里，機(jī)修梯田1000畝;新建村幼兒園、衛(wèi)生室各2處，休閑文化廣場1處，居民點(diǎn)2處70戶;新建優(yōu)質(zhì)果園700畝，蔬菜大棚250座，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場3處的扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。要通過集中改善基礎(chǔ)條件，培育發(fā)展后續(xù)致富產(chǎn)業(yè)，使片帶群眾近期生活有保障、長遠(yuǎn)致富有門路。農(nóng)村改革，重點(diǎn)要在生產(chǎn)組織上和經(jīng)營規(guī)模化上下功夫，積極構(gòu)建立體式、復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，積極穩(wěn)妥地開展農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)、宅基地用益物權(quán)“三權(quán)”改革試點(diǎn)，支持承包經(jīng)營權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，真正使農(nóng)民資產(chǎn)“動”起來、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“活”起來。全年要新辦投資千萬元以上的龍頭企業(yè)3戶以上，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織20個以上，新建土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)示范點(diǎn)1個，流轉(zhuǎn)土地5000畝。積極引導(dǎo)農(nóng)民順應(yīng)市場需求，按照綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，培育名優(yōu)產(chǎn)品品牌。認(rèn)真做好動植物疫病防控工作，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭能力。

(四)緊抓城鄉(xiāng)一體這個“新標(biāo)桿”不放松，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)更大變化。縣城建設(shè)，要按照北拓南伸、東擴(kuò)西展的總體思路，實(shí)施好新區(qū)開發(fā)和舊城區(qū)改造工程，完成縣城綠地、道路、燃?xì)狻⑾馈⑴潘罎?個專項(xiàng)規(guī)劃及南區(qū)、舊城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。建成市政道路11條6.7公里，加氣站2座，重點(diǎn)抓好糧食局片區(qū)、保塬固溝a片區(qū)、b片區(qū)綜合開發(fā)，汽車站、中街加油站整體搬遷和消防營站樓、文化產(chǎn)業(yè)園、民生安置、棚戶區(qū)改造等工程建設(shè)，完成投資10億元以上。城鎮(zhèn)管理，要積極推行“精細(xì)化、網(wǎng)格化、數(shù)字化”管理模式，構(gòu)建科學(xué)高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的城市管理體系。重點(diǎn)完成縣城3條背街小巷硬化亮化和樂蟠路、育才路的綠化美化，劃定縣城交通標(biāo)志線，實(shí)現(xiàn)垃圾清運(yùn)填埋、主街區(qū)灑水常規(guī)化。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道出入口、集貿(mào)市場、公路沿線、中心村等部位的環(huán)境衛(wèi)生治理，提升板橋、吉峴、太白等“門戶”鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象。村鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)抓好肖咀、段家集2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和板橋、老城、蒿咀鋪、太白4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道配套設(shè)施建設(shè)，建成新農(nóng)村試點(diǎn)村12處，小康農(nóng)宅340戶;要按照交通便利、基礎(chǔ)條件較好、距離中心村較近的原則實(shí)施好19處636戶3649人的異地扶貧搬遷項(xiàng)目。要以完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、倡導(dǎo)文明風(fēng)尚為重點(diǎn)，打造18個公共服務(wù)便利、生活富裕和諧、民風(fēng)樸實(shí)淳厚的美麗新村;要以農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動為載體，打造40個環(huán)境治理徹底、村容村貌整潔、村規(guī)民約完善的整潔村莊。交通建設(shè)，要配合省市做好甜羅高速公路測設(shè)，完成309國道維修工程，力爭西合二級公路年底前建成通車;深入實(shí)施“農(nóng)村公路通暢”工程，新修通村水泥路(油路)200公里、通村砂石路100公里以上，實(shí)現(xiàn)90%的建制村通水泥路(油路)目標(biāo)。同時，要健全縣、鄉(xiāng)、村三級公路管護(hù)體制，靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，確保農(nóng)村公路安全暢通。水利建設(shè)，要完成馬蓮河陳家坪段護(hù)岸工程、蓮花寺水庫征地移民搬遷安置工作，爭取丑家川護(hù)岸工程、20xx年農(nóng)村飲水安全、蒿板供水等項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施，新增有效灌溉面積2萬畝，解決1.02萬人的安全飲水問題。電力建設(shè)，要加快實(shí)施農(nóng)網(wǎng)升級改造項(xiàng)目，強(qiáng)化集中養(yǎng)殖區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)電力保障，完成65個自然村的低電壓、供電瓶頸治理工作，建成35千伏線路12千米和太莪輸變電站，改造10千伏及以下線路50.8千米。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)10兆光纖和4g信號全覆蓋。生態(tài)建設(shè)，要嚴(yán)格國土資源管理，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，嚴(yán)守耕地“紅線”;抓好石油開發(fā)、農(nóng)村環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治，加快百萬畝土地整治、縣城地質(zhì)災(zāi)害c片區(qū)治理、黃土高原綜合治理林業(yè)示范等工程建設(shè);加大封山禁牧力度，完成荒山造林1.8萬畝，補(bǔ)植補(bǔ)造3萬畝，治理水土流失35平方公里。

(五)緊抓財稅金融這個“總命脈”不放松，在增強(qiáng)保障能力上謀求更大提升。要抓好財源建設(shè)，突出石油、煤炭等優(yōu)勢資源和綠色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，積極開發(fā)土地二級市場，穩(wěn)定基礎(chǔ)財源;大力發(fā)展以交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、餐飲服務(wù)等為主的第三產(chǎn)業(yè)，抓好各類財源項(xiàng)目的申報、爭取和管理，加快開發(fā)建設(shè)一批對財政增長貢獻(xiàn)率高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，加快建立多元化、有后勁的財源體系。要抓好稅收征管，嚴(yán)格落實(shí)組織收入責(zé)任制，切實(shí)加大石油煤炭、土地出讓、房地產(chǎn)、建筑業(yè)等重點(diǎn)稅源的征管力度，嚴(yán)厲打擊各類偷稅、騙稅行為;加強(qiáng)非稅收入管理，確保各項(xiàng)收入應(yīng)收盡收，及時足額入庫。要抓好資金監(jiān)管，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，確保行政成本性支出比重明顯下降;要規(guī)范國有資產(chǎn)管理，擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模，繼續(xù)深化國庫集中支付改革，切實(shí)提高財政精細(xì)化管理水平;要強(qiáng)化財政資金審計監(jiān)督，加強(qiáng)對社保、扶貧、退耕還林、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等惠農(nóng)資金的監(jiān)督檢查，繼續(xù)深化“小金庫”清理整頓，促進(jìn)財政資金規(guī)范、安全、科學(xué)運(yùn)行。要加強(qiáng)融資工作，嚴(yán)格按照政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作的原則，吸引更多的戰(zhàn)略投資者和社會資本參與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭全年政府主導(dǎo)性融資達(dá)到1億元以上。同時，要配合甘肅銀行合水支行開業(yè)運(yùn)營，年內(nèi)建成農(nóng)村扶貧互助資金協(xié)會6個以上，發(fā)放雙聯(lián)惠農(nóng)、扶貧等小額擔(dān)保貸款1億元以上，解決農(nóng)民貸款難問題。

(六)緊抓民生改善這個“總目標(biāo)”不放松，在社會建設(shè)管理上取得更大進(jìn)步。科教工作，要謀劃儲備一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、節(jié)能減排和民生改善的科技項(xiàng)目，深入實(shí)施一批科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，積極開展科技興企、科技富民行動。要統(tǒng)籌發(fā)展各類教育，強(qiáng)力推進(jìn)課程改革，努力改善辦學(xué)條件，建成太白九年制學(xué)校、合水二中教師周轉(zhuǎn)宿舍樓和南區(qū)幼兒園教學(xué)樓;開工建設(shè)合水職專綜合教學(xué)樓和固城、段家集教師周轉(zhuǎn)宿舍，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。進(jìn)一步探索營養(yǎng)餐供應(yīng)模式，加快農(nóng)村學(xué)校小伙房建設(shè)，讓農(nóng)村學(xué)生吃上可口飯菜，促進(jìn)學(xué)生健康成長。要廣泛開展全民體育健身活動，實(shí)施好體育惠民工程。文化工作，要以建設(shè)特色文化大縣為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)文化大廈建設(shè)，全年建辦文化企業(yè)3戶、培育重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)戶50戶，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值7600萬元;健全縣鄉(xiāng)村三級公共文化服務(wù)體系，不斷豐富群眾文化生活。要加快以陜甘紅軍紀(jì)念園為重點(diǎn)的旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，打造特色鄉(xiāng)村旅游休閑度假村和農(nóng)家樂，提高接待服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)產(chǎn)值1.4億元以上。要實(shí)施好縣廣播電視無線發(fā)射臺站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，爭取縣級數(shù)字影院工程開工建設(shè)。醫(yī)療衛(wèi)生工作，要強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)縣醫(yī)院門診綜合樓和急救中心業(yè)務(wù)樓，完成何家畔、段家集、肖咀、太白、板橋及板橋定祥6個衛(wèi)生院新建、改擴(kuò)建任務(wù);要全力做好地方病防治工作，積極爭創(chuàng)省級中醫(yī)藥先進(jìn)縣。要繼續(xù)延伸“金鳳凰”利益導(dǎo)向品牌，全縣計生困難家庭救助率要達(dá)到100%;為參加婚檢人員開展免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查，完成免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查1600人以上，切實(shí)提高出生人口素質(zhì)。社會保障工作，要進(jìn)一步擴(kuò)大失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率達(dá)到95%以上;要加快合水縣就業(yè)和社會保障服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)度，完成職業(yè)技能培訓(xùn)1200人，創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)500人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2900人;要努力開拓勞務(wù)市場，加大勞務(wù)用工維權(quán)力度，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，全年輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力4萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入5.5億元以上。要全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村“五保”供養(yǎng)、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助等制度，做好農(nóng)村留守兒童、孤寡老人、生活無助殘疾人等弱勢群體的幫扶救助;要加快縣殯儀館籌建步伐，并配套建設(shè)經(jīng)營性公墓，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)1處公益性公墓，每個村要建設(shè)1處集中安葬區(qū)。安全維穩(wěn)工作，要加大道路交通、消防、校園、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)安全等重要領(lǐng)域的隱患排查整改，確保人民群眾生命安全。要繼續(xù)深化“平安合水”建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)信訪工作，依法依規(guī)處理信訪問題。要強(qiáng)化社區(qū)管理和服務(wù)，創(chuàng)新和完善立體化社會治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪活動，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序。實(shí)事辦理工作，督查室要盡快對省市縣確定的民生實(shí)事辦理工作進(jìn)行細(xì)化分解，制定出分解方案，各承辦單位要創(chuàng)造條件，積極作為，高效辦理，10月底前全面完成辦理任務(wù)。

三、切實(shí)強(qiáng)化工作措施，努力形成高效落實(shí)的強(qiáng)大合力。

今年全縣經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)能不能完成，目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在落實(shí)。目前，已進(jìn)入3月份，春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、重大項(xiàng)目建設(shè)等工作已迫在眉睫，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要以只爭朝夕的緊迫感和勇?lián)厝蔚呢?zé)任感，全心干事業(yè)，全力抓落實(shí)。

一是思想要再解放。堅(jiān)定不移地把解放思想作為推動一切工作的“總閥門”，緊緊抓住制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題，以更寬的視野、更大的膽識，積極探索轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的新方法、新途徑。要有迎難而上的勇氣、克難攻堅(jiān)的辦法，勇于自我超越、善于排難攻堅(jiān)、勤于多謀善思、敢于邁開大步，把解放思想滲透在工作實(shí)踐中，努力在困境中找出路，在困難中找辦法，化壓力為動力、化劣勢為優(yōu)勢、化難點(diǎn)為亮點(diǎn)，切實(shí)把工作抓好。

二是作風(fēng)要再轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的主要負(fù)責(zé)同志在工作中要重點(diǎn)突出、辦事有招、落實(shí)有力，對認(rèn)準(zhǔn)的事情、部署的工作要扭住不放，一步一個腳印地推進(jìn)，一個接著一個地實(shí)施，確保重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作落到實(shí)處。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速部署，全面進(jìn)入工作狀態(tài)，認(rèn)真抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作落實(shí)。對時間季節(jié)性強(qiáng)、事關(guān)發(fā)展的春耕生產(chǎn)、勞務(wù)輸出、造林綠化等工作，要早謀劃、早安排、早啟動。對工業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會事業(yè)和新上的重大項(xiàng)目，要搶占先機(jī)，爭取主動，確保各項(xiàng)工作開好頭、起好步。

三是責(zé)任要再靠實(shí)。今天會上已經(jīng)下達(dá)了今年的固定資產(chǎn)投資、項(xiàng)目資金爭取、招商引資任務(wù)，隨后，還將對重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行分解下達(dá)，這些就是我們今年工作的責(zé)任書、軍令狀，各縣級領(lǐng)導(dǎo)要按照包聯(lián)的任務(wù)親自上手，親自謀劃，親自抓促，做到心中有數(shù)、調(diào)度有方、一抓到底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照分解的任務(wù)和目標(biāo)管理責(zé)任書，認(rèn)真梳理，再細(xì)化再分解，做到責(zé)任主體明確，工作標(biāo)準(zhǔn)明確，完成時限明確，確保各項(xiàng)工作有人去落實(shí)、真正干到位。督查室和各業(yè)務(wù)主管部門要嚴(yán)格實(shí)行“清單管理”，逐一查進(jìn)度、逐個問結(jié)果，以更加嚴(yán)肅的督查、更加嚴(yán)厲的問責(zé)、更加嚴(yán)格的執(zhí)行，確保各項(xiàng)工作高效推進(jìn)。

四是紀(jì)律要再嚴(yán)明。紀(jì)律的生命力在于執(zhí)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，以領(lǐng)導(dǎo)帶頭的示范效應(yīng)、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的制度剛性、抓鐵有痕的落實(shí)韌勁，充分釋放從嚴(yán)治政的正能量，不斷激揚(yáng)反腐倡廉的清風(fēng)正氣。要深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定，扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”。要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，守住政治“紅線”、工作“準(zhǔn)線”和生活“底線”;嚴(yán)格用制度管人、管權(quán)、管事，深入開展有針對性的專項(xiàng)治理，全力壓縮三公經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)控舉債建設(shè)，堅(jiān)決糾正部門行業(yè)的不正之風(fēng)，健全“不敢腐”的監(jiān)督體系，確保干部清正、政府清廉、政治清明。

同志們，機(jī)遇面前，順勢而謀，乘勢而上，就是良機(jī);慢人一步，步步被動，就是危機(jī)。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，以嶄新的精神面貌、創(chuàng)新的工作舉措、全新的發(fā)展業(yè)績，建設(shè)更加幸福美好的新合水。

縣委經(jīng)濟(jì)工作會議:縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話引發(fā)的思考和討論篇十

同志們：

根據(jù)市委會研究的意見，下面我就20xx年經(jīng)濟(jì)工作和20xx年工作安排講幾點(diǎn)意見。

20xx年是經(jīng)濟(jì)形勢比較復(fù)雜的一年。面對各種矛盾和困難，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“四個重在”實(shí)踐要領(lǐng)，緊緊圍繞市十次黨代會確定的打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，確保實(shí)現(xiàn)“五個翻番”的工作目標(biāo)，搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、鄭汴一體化發(fā)展等重大機(jī)遇，凝心聚力抓發(fā)展，金石開封謀跨越，經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢。

(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)保持全省前列。初步預(yù)計，全市生產(chǎn)總值完成1090億元，增長12.8%，增幅高于全省1.1個百分點(diǎn)。全市糧食總產(chǎn)259萬噸，增長1.33%，連續(xù)8年創(chuàng)歷史新高。全社會固定資產(chǎn)投資完成609億元，增長29%，其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成572億元，增長30%;社會消費(fèi)品零售總額完成434億元，增長19.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成345億元，增長23.2%;財政一般預(yù)算收入完成48億元，增長29.7%。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額增幅居全省第1位，規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅居全省第3位，財政一般預(yù)算收入增幅居全省第5位，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)位居全省前列，在“”開局之年成功邁入“千億gdp”新階段。

(二)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)培育初見成效。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到1080家，主營業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)達(dá)到291家，實(shí)現(xiàn)利潤增長34%。十大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速，預(yù)計879家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1100億元，增長42.4%，汽車及零部件、裝備制造、化工、食品、紡織等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成。“雙30”企業(yè)加快發(fā)展，主營業(yè)務(wù)收入增長45%以上。特別是隨著新區(qū)奇瑞汽車(河南)制造基地、杞縣龍宇化工聚甲醛、開封縣晉開集團(tuán)百萬噸總氨、蘭考縣河南百昱新型平板顯示電容式觸摸屏、尉氏縣福甬紡織、通許縣電動車產(chǎn)業(yè)園等一批投資幾十億元的重大項(xiàng)目落地投產(chǎn)，骨干企業(yè)培育初見成效，預(yù)計20xx年全市主營業(yè)務(wù)收入超10億元企業(yè)達(dá)20家，其中晉開集團(tuán)綜合收入超過40億元。

(三)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快。經(jīng)過近幾年努力，五縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度普遍呈加速趨勢。從財政一般預(yù)算收入來看，20xx年全省平均增速為23.1%，五縣平均增速為34.5%，高出全省平均增幅11.4個百分點(diǎn)，增速最高的蘭考縣超過60%，增幅居全省第1位。尤為可喜的是，目前五縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勁頭很足，勢頭很好，各縣自加壓力，你追我趕，相互競爭，加快發(fā)展的濃厚氛圍已經(jīng)形成。

(四)對外開放招商引資成效顯著。深入實(shí)施招商引資“1128”工程，切實(shí)加強(qiáng)與國內(nèi)外500強(qiáng)、央企等高端企業(yè)合作，積極組織參加“20xx河南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移洽談會”、第29屆菊花花會等重大經(jīng)貿(mào)活動，20xx年全市新簽億元以上項(xiàng)目159個，總投資1027.5億元;新開工億元以上項(xiàng)目122個，總投資725億元;實(shí)際利用外資2.3億美元，增長78%;外貿(mào)出口22185萬美元，增長18%;引進(jìn)省外資金230億元，增長30%，是歷年來引資總額最多、進(jìn)出口規(guī)模最大、開放成效最為顯著的一年。

(五)體制機(jī)制改革扎實(shí)推進(jìn)。企業(yè)改革不斷深化，開封塑料廠、開封絲織印染廠進(jìn)入破產(chǎn)清算階段;開化集團(tuán)、中州機(jī)械廠、縫紉機(jī)總廠、針織廠等企業(yè)破產(chǎn)清算工作基本結(jié)束。社會事業(yè)改革穩(wěn)步開展，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革進(jìn)展順利，93個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、市區(qū)7個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及所有村級衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)藥品零差率銷售;事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作如期完成;城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作繼續(xù)深化。警務(wù)體制改革初見成效。深入推進(jìn)土地整治、集約用地和管理機(jī)制創(chuàng)新，全年報批土地3萬余畝，基本保障了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建設(shè)用地需求。

(六)人民群眾得到更多實(shí)惠。民生投入力度持續(xù)加大，落實(shí)資金36億元，圓滿完成十五項(xiàng)民生工程。預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入達(dá)到15996元和6317元，分別增長16.8%和17.2%。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員8.8萬人。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，新農(nóng)合參合率達(dá)到98%以上;開工建設(shè)各類保障性住房16713套，為1.7萬戶城市低收入住房困難家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼6178萬元。投入6500萬元，更新城市公交車254輛，新開辟調(diào)整公交線路16條。開展依法整治規(guī)范市區(qū)三輪車工作，取締非法客運(yùn)三輪車8600多輛，城市交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。物價過快上漲勢頭得到初步遏制。扎實(shí)推進(jìn)平安開封建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，狠抓社會治安綜合治理，切實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小。雖然近年來我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全省前列，但由于基數(shù)小，經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小。我市g(shù)dp總量一直處于全省第13位;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)22個月居全省第1位，但總量排名仍居全省第15位。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不突出。我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不夠大，特別是工業(yè)實(shí)力總體較弱，二產(chǎn)比重低于全省14.1個百分點(diǎn)，骨干企業(yè)少且不強(qiáng)，目前僅一家企業(yè)綜合收入超40億元，還沒有一家企業(yè)進(jìn)入全省百強(qiáng)企業(yè)名單。三是縣域經(jīng)濟(jì)仍然薄弱。20xx年全省縣級財政一般預(yù)算收入平均為5.5億元，20xx年我市最高的縣為3.9億元，20xx年最高的縣近5億元，沒有一個縣達(dá)到全省平均數(shù)。四是收入支出壓力增大。收入方面，明年全國經(jīng)濟(jì)增速可能放緩，加上國家加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，我市財政收入保持高速增長難度進(jìn)一步增大。支出方面，明年我市將在保障和改善民生、加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大投資力度，財政支出十分緊張。五是節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻。當(dāng)前，我市正處在實(shí)現(xiàn)快速崛起的關(guān)鍵時期，工業(yè)綜合能耗高位運(yùn)行，20xx年全市節(jié)能降耗指標(biāo)不降反升，完成“”時期單位gdp綜合能耗降低15%的目標(biāo)，任務(wù)還十分艱巨。對這些問題，我們要高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和目標(biāo)。

20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是貫徹落實(shí)省九次黨代會、市十次黨代會精神，推動中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、促進(jìn)開封快速崛起的關(guān)鍵一年，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好態(tài)勢，具有十分重要的意義。前不久召開的省委經(jīng)濟(jì)工作會議，科學(xué)判斷了當(dāng)前國際國內(nèi)以及全省的經(jīng)濟(jì)形勢，全面部署了20xx年的經(jīng)濟(jì)工作，為我們把握發(fā)展大勢、進(jìn)行科學(xué)決策指明了方向。總體看，當(dāng)前及今后一個時期是開封風(fēng)生水起的黃金發(fā)展期。一是國家宏觀政策環(huán)境趨向?qū)捤伞Ｖ醒霃?qiáng)調(diào)，20xx年繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，突出把握好“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，防止經(jīng)濟(jì)大幅下滑，避免物價漲幅反彈。財政政策實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅，貨幣政策保持社會融資規(guī)模合理增長，國家宏觀政策環(huán)境總體不會再緊，對于我們爭取國家支持、加快發(fā)展提供了比較寬松的外部環(huán)境。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移持續(xù)加快。經(jīng)濟(jì)全球化不可逆轉(zhuǎn)，國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工繼續(xù)深刻調(diào)整，制造業(yè)及相關(guān)技術(shù)加快向新興市場轉(zhuǎn)移，東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本加快向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，對于我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與國際大集團(tuán)、沿海地區(qū)高端企業(yè)合作，打造新的競爭優(yōu)勢十分有利。三是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略。國務(wù)院出臺的《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》，將開封定位為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)、“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)最具活力的發(fā)展區(qū)域，定位之高前所未有，進(jìn)一步強(qiáng)化了開封在全省的戰(zhàn)略核心地位，也為開封發(fā)展擴(kuò)展了更加廣闊的空間，而且其綜合效應(yīng)正在顯現(xiàn)。四是鄭汴一體化發(fā)展成為全省共識。推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展是開封最直接、最重要的發(fā)展機(jī)遇。省九次黨代會進(jìn)一步提出要“推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展，促進(jìn)鄭州、開封融合發(fā)展，努力打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長板塊”。剛剛閉幕的省委經(jīng)濟(jì)工作會提出“要積極推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展，加快推動交通一體，盡快實(shí)現(xiàn)鄭開通信、金融同城”。盧展工書記、郭庚茂省長等省領(lǐng)導(dǎo)密集到開封調(diào)研鄭汴一體化發(fā)展，對加快我市與鄭州融合發(fā)展、推進(jìn)開封新區(qū)開發(fā)建設(shè)提出了更高要求和期望。五是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來難得歷史機(jī)遇。黨的xx屆六中全會作出了建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署，出臺了深化文化體制改革、推動文化大發(fā)展大繁榮的一系列政策措施;省委九屆二次全會審議通過了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定〉的實(shí)施意見》，對加快文化強(qiáng)省建設(shè)進(jìn)行了安排和部署，我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來難得歷史機(jī)遇。同時，經(jīng)過多年堅(jiān)持不懈的奮斗，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度連續(xù)四年超過全省平均水平，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，全市廣大干部群眾思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的濃厚氛圍已經(jīng)形成。各級各部門要堅(jiān)定必勝信心，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)發(fā)展，乘勢而上，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得更大的成績。

20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大和省九次黨代會、省委經(jīng)濟(jì)工作會、市十次黨代會精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“四個重在”實(shí)踐要領(lǐng)，搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、鄭汴一體化發(fā)展等重大機(jī)遇，以實(shí)現(xiàn)開封快速崛起為目標(biāo)，把穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價、惠民生、促改革、保穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來，全力打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，積極作為，持續(xù)求快，務(wù)實(shí)發(fā)展，努力保持經(jīng)濟(jì)社會又好又快健康發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

20xx年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長12%;財政一般預(yù)算收入增長15%以上;全社會固定資產(chǎn)投資增長23%;社會消費(fèi)品零售總額增長18%;外貿(mào)出口增長15%;實(shí)際利用外資增長20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%左右;農(nóng)民人均純收入增長10%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi);居民消費(fèi)價格漲幅控制在4%左右;節(jié)能減排完成省下達(dá)任務(wù)。

20xx年改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，全市各級各部門要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委對經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷和決策部署上來，圍繞“一個目標(biāo)”，堅(jiān)持“五個著力”，打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。“一個目標(biāo)”就是持續(xù)求快，保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢。“持續(xù)求快”作為明年我市經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)，與中央“穩(wěn)中求進(jìn)”和省委“持續(xù)求進(jìn)”一脈相承，符合開封發(fā)展的實(shí)際。開封目前的發(fā)展處于十分關(guān)鍵的時期，發(fā)展的決心不能變，發(fā)展的目標(biāo)不能低，發(fā)展的速度不能慢，慢了就會喪失發(fā)展機(jī)遇，慢了就會落在別人后面，慢了什么事也干不成，慢了也無法保持穩(wěn)定。“持續(xù)求快”是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的需要，是推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展的需要，也是實(shí)現(xiàn)開封快速崛起的需要，更是惠及民生的需要。“五個著力”就是著力推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展、著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)、著力破解發(fā)展瓶頸、著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、著力保障和改善民生。“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”就是市十次黨代會確定的打好工業(yè)強(qiáng)市、開封新區(qū)五年成規(guī)模、建設(shè)國際文化旅游名城、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。

三、牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“五個著力”

實(shí)現(xiàn)開封快速崛起，必須牢牢抓住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大方向，努力在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上求突破，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展拓展更加寬廣的空間、打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、提供更加有力的保障。

(一)著力推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展。推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展，開封要積極主動。市發(fā)展改革委要密切跟蹤，結(jié)合《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要》出臺，調(diào)動各方面資源加快推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展。各有關(guān)部門都要主動對接，強(qiáng)力運(yùn)作，加快推進(jìn)電信同城、金融同城、交通同城、產(chǎn)業(yè)同城、生態(tài)同城和資源共享，推動鄭汴一體化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一要加快推進(jìn)電信同城。要認(rèn)真做好開封電話號碼升位和兩市統(tǒng)一區(qū)號、并網(wǎng)等相關(guān)工作。二要加快推進(jìn)金融同城。積極推進(jìn)鄭州開封資金清算同城化，突出抓好票據(jù)融資同城化，加快兩地資金周轉(zhuǎn)速度，實(shí)現(xiàn)兩地居民在各商業(yè)銀行和股份制銀行辦理金融業(yè)務(wù)享受同城待遇。建立銀行高科技電子結(jié)算系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域貸款和金融聯(lián)網(wǎng)。三要加快推進(jìn)交通同城。要扎實(shí)推進(jìn)鄭汴物流通道、連霍高速開封段擴(kuò)寬、鄭民高速、鄭開城際鐵路、鄭徐客運(yùn)專線等道路建設(shè)，啟動310國道開封境汪屯至中牟界等新建改建工程，爭取尉氏縣至鄭州航空物流港區(qū)通道建設(shè)，進(jìn)一步完善兩市之間交通體系。積極推進(jìn)鄭汴公交同城。四要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)同城。進(jìn)一步增強(qiáng)兩市在產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈、科技鏈方面的銜接與交流，著力推進(jìn)兩市產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、資源共享、功能協(xié)調(diào)發(fā)展。積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好奇瑞汽車、海馬汽車、東風(fēng)日產(chǎn)為龍頭的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、富士康為龍頭的電子信息產(chǎn)業(yè)、航空港區(qū)為龍頭的物流港區(qū)產(chǎn)業(yè)等重大項(xiàng)目的對接。五要加快推進(jìn)生態(tài)同城。盡快啟動鄭汴新區(qū)水系建設(shè)詳規(guī)，加快沿黃休閑生態(tài)旅游區(qū)開發(fā)。同時，要積極推進(jìn)文化、教育、衛(wèi)生、體育、科技等方面的對接和資源共享。

(二)著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)是加快推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展的重要支撐，是實(shí)現(xiàn)開封快速崛起的關(guān)鍵力量，要把培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)作為今后我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，切實(shí)抓緊抓好。一要強(qiáng)化培育意識。無論是工業(yè)、農(nóng)業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè)，沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，沒有一批骨干企業(yè)，就不可能形成競爭力，也不可能做大做強(qiáng)。這些年我市工業(yè)之所以能夠快速發(fā)展，就是因?yàn)槲覀円M(jìn)了一批大項(xiàng)目，培育了一批大企業(yè)，形成了十大產(chǎn)業(yè)集群。各縣區(qū)、各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化培育意識，明確主攻方向，選擇最具優(yōu)勢的行業(yè)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，突出招大引強(qiáng)，強(qiáng)化要素保障，爭取在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)方面盡快取得新成效。二要培育龍頭企業(yè)。實(shí)踐證明，像晉開集團(tuán)、奇瑞汽車、龍宇化工這些行業(yè)龍頭，對推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，對培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有重要的意義。一方面，要加大對現(xiàn)有骨干企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略重組、做大做強(qiáng);另一方面，要通過招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方式，積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，引進(jìn)有影響力的龍頭企業(yè)入駐。三要提升創(chuàng)新能力。依托骨干企業(yè)和科研單位，組織實(shí)施重大科技攻堅(jiān)工程，大幅度提高我市產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競爭力。要進(jìn)一步鼓勵和支持重點(diǎn)骨干企業(yè)建立高水平的技術(shù)研發(fā)中心，爭創(chuàng)國家級、省級工程技術(shù)研究中心，創(chuàng)建省級科技創(chuàng)新(成果轉(zhuǎn)化)產(chǎn)業(yè)基地。要大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，支持龍頭企業(yè)爭創(chuàng)國家名牌和馳名商標(biāo)。四要加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要把“重點(diǎn)抓項(xiàng)目、全力保增長”作為明年一切工作的主導(dǎo)方針，扎實(shí)開展重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動，強(qiáng)力實(shí)施“3536”工程，組織實(shí)施300個以上重點(diǎn)項(xiàng)目，當(dāng)年完成投資500億元以上，推進(jìn)工業(yè)、文化旅游、民生3大類60個重大項(xiàng)目建設(shè)，以大項(xiàng)目帶動大投資，以大投資引領(lǐng)大發(fā)展。

(三)著力破解發(fā)展瓶頸。目前，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素較多，主要是資金制約明顯、土地指標(biāo)嚴(yán)重短缺、資源環(huán)境容量有限、招商引資競爭激烈、房屋征收依然較難。各縣區(qū)、各部門要圍繞發(fā)展中的突出矛盾，千方百計破解發(fā)展瓶頸。一要著力破解資金難題。資金是制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的難題，明年的資金壓力依然較大。要抓住國家宏觀政策趨向?qū)捤傻臋C(jī)遇，積極向上級溝通聯(lián)系，爭取更多資金投向開封。要深入推進(jìn)與各商業(yè)銀行的戰(zhàn)略合作，爭取信貸指標(biāo)和項(xiàng)目調(diào)增額度。要積極推進(jìn)銀企對接合作，大力推行bt、bot融資模式，引導(dǎo)更多社會資金投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要認(rèn)真抓好企業(yè)債券發(fā)行工作，加快企業(yè)上市融資步伐。二要著力破解發(fā)展用地瓶頸。初步統(tǒng)計，明年全市各類建設(shè)用地需求4.6萬畝，省下達(dá)我市建設(shè)用地僅7000畝，保障發(fā)展用地與保護(hù)耕地資源“兩難”局面沒有改變。要實(shí)施差別化土地政策，計劃指標(biāo)重點(diǎn)保障重點(diǎn)項(xiàng)目和重要基礎(chǔ)設(shè)施用地。要加快土地規(guī)劃評估修編，爭取納入省土地規(guī)劃定期評估和適時修編試點(diǎn)。要結(jié)合實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程，扎實(shí)開展農(nóng)村土地整治，保障新型農(nóng)村社區(qū)及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。要推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，集中用于縣域城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。要節(jié)約集約用地，加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，大幅度提高單位建設(shè)用地投資強(qiáng)度和單位土地面積產(chǎn)出率。要推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，完善土地開發(fā)利用管理“三項(xiàng)機(jī)制”，穩(wěn)妥推進(jìn)集體土地使用權(quán)制度改革。三要著力破解資源環(huán)境瓶頸。近年來，我市環(huán)境形勢仍然嚴(yán)峻，污染物排放量仍處于較高水平，城市生活污染繼續(xù)上升，大氣、河流污染仍較重。特別是今年全市單位gdp能耗呈現(xiàn)不降反升的態(tài)勢。要著力破解資源環(huán)境容量瓶頸，堅(jiān)決遏制全市能耗不降反升態(tài)勢，切實(shí)加強(qiáng)減排工作，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造更多空間。加快淘汰高耗能、高污染的落后生產(chǎn)能力，加大大氣污染防治力度。加快實(shí)施黃汴河治污工程、雨污分流和污泥處理，加大惠濟(jì)河、賈魯河等重點(diǎn)河流治理力度。四要著力破解招商引資瓶頸。面對國際及沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大趨勢，中西部地區(qū)及全省其它市縣各顯神通，比環(huán)境、搶客商、爭項(xiàng)目，態(tài)勢逼人。我市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還很薄弱，特別是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平都比較低，要實(shí)現(xiàn)開封快速崛起，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，搞好招商引資，才是最快捷、最易見效的途徑。當(dāng)前我市一些縣區(qū)招商引資辦法不多、方式落后、效果不佳，一直沒有引進(jìn)像樣的重大項(xiàng)目。要把招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為當(dāng)務(wù)之急，創(chuàng)新方式方法，完善獎勵機(jī)制，以時不我待、刻不容緩的緊迫感，搶抓機(jī)遇，搶占先機(jī)，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要實(shí)施黨政一把手招商引資工程，落實(shí)二分之一工作法，按照“競爭力最強(qiáng)、成長性最好、關(guān)聯(lián)度最高”的要求，突出抓好與國內(nèi)外500強(qiáng)、央企、上市公司、臺資企業(yè)的對接引進(jìn)工作，力爭與國內(nèi)外500強(qiáng)、央企、高新技術(shù)企業(yè)合作實(shí)現(xiàn)新突破，再掀對外開放新高潮。五要著力破解房屋征收瓶頸。我市老城區(qū)面積大、危舊房多、居住條件差、危舊房改造任務(wù)十分繁重。要把老城區(qū)改造列入重要議事日程，深入實(shí)施宋都古城風(fēng)貌保護(hù)與重現(xiàn)工程，按照《加強(qiáng)老城區(qū)改造的實(shí)施意見》、《開封市城中村改造五年行動計劃》和《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償意見》，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、區(qū)為主體的原則，整片、整塊、整體推進(jìn)老城區(qū)改造，加快城中村和棚戶區(qū)危舊房征收，力爭老城區(qū)三年出形象、五年基本完成改造任務(wù)。

(四)著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。在當(dāng)前激烈的區(qū)域競爭中，發(fā)展環(huán)境已成為對外開放和招商引資的第一競爭力，哪里的基礎(chǔ)設(shè)施完善、投資貿(mào)易便利，資本就往哪里流動，哪里的政府能提供更多良好服務(wù)，資本就往哪里聚集。我市要在新一輪承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移競爭中獲得主動權(quán)，就必須以開放環(huán)境優(yōu)化的新突破，培育對外開放的新優(yōu)勢，開創(chuàng)對外開放的新局面。一方面，要建立健全服務(wù)長效機(jī)制。持續(xù)推動“兩轉(zhuǎn)兩提”，深入開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境集中整頓行動，加快服務(wù)型政府建設(shè)。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見》，深入實(shí)施重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批制、項(xiàng)目代理制和涉企收費(fèi)一費(fèi)制等制度。全面推行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制，完善一站式、一條龍服務(wù)。對重大招商項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)“一對一”跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助解決項(xiàng)目落地過程中的重大問題。另一方面，要大力營造尊商、親商、安商良好氛圍。切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益，將“12312”商務(wù)舉報投訴電話受理范圍擴(kuò)展到外商投訴咨詢服務(wù)領(lǐng)域，針對投資者反應(yīng)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，認(rèn)真解答，及時回復(fù)，特別是對重大投訴案件要實(shí)行直報制和領(lǐng)導(dǎo)包案制，下大力氣解決好，努力營造尊商、安商、親商的開放氛圍，讓外來投資者安心、舒心、放心發(fā)展，形成“引進(jìn)一個、建好一個、帶來一批”的“聯(lián)動招商效應(yīng)”。要著力打造誠信政府，重承諾，說到做到，說好做好，沒把握的事情堅(jiān)決不說，做不到的事情堅(jiān)決不許諾，維護(hù)好開封良好的對外形象。

(五)著力保障和改善民生。要適應(yīng)群眾新期盼，把改善民生放在更加突出位置，加大財政投入，堅(jiān)持每年辦好“十五項(xiàng)民生工程”，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。千方百計擴(kuò)大就業(yè)。要繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)相結(jié)合，加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)、信息服務(wù)和就業(yè)幫扶，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)人群的創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6萬人、再就業(yè)2.5萬人。切實(shí)加強(qiáng)社會保障。要堅(jiān)持“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的方針，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系建設(shè)，穩(wěn)步提高保障水平。要建立健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)、職工工資、退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保及農(nóng)村“五保”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的正常調(diào)整機(jī)制，完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度。要繼續(xù)擴(kuò)大社會保險覆蓋面，明年年底前基本實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。要進(jìn)一步完善失地農(nóng)民社會保障機(jī)制和城鄉(xiāng)社會救助制度，不斷提高各項(xiàng)社會保障標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。要進(jìn)一步加大資金投入，落實(shí)土地指標(biāo)，制定和完善并嚴(yán)格執(zhí)行保障性住房分配、管理、退出等制度和辦法，保證工程質(zhì)量和分配公平，確保開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房3123套、廉租住房2771套、公共租賃住房4453套、棚戶區(qū)改造安置住房3924套，著力緩解中低收入群體住房困難問題。加強(qiáng)教育改革發(fā)展。要始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大教育投入。深入實(shí)施學(xué)前教育三年行動計劃，新改擴(kuò)建幼兒園150所。深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，繼續(xù)抓好中小學(xué)布局調(diào)整、薄弱學(xué)校改造等工作，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力支持河南大學(xué)、黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院、開封大學(xué)、開封文化藝術(shù)職業(yè)學(xué)院等高校加快發(fā)展，配合做好河南大學(xué)百年校慶活動。提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。要推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，啟動縣級醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，實(shí)施基本藥物制度全覆蓋，繼續(xù)提高新農(nóng)合籌資水平和農(nóng)民受益水平。要加快醫(yī)療衛(wèi)生資源整合，扎實(shí)推進(jìn)市中心醫(yī)院和市婦兒醫(yī)院建設(shè)，加快市精神病醫(yī)院遷建工作。繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展“四好一滿意”活動。擴(kuò)大基本公共文化服務(wù)。大力支持公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)抓好重大文化項(xiàng)目和文化惠民工程建設(shè)，積極推進(jìn)公益性文化設(shè)施免費(fèi)開放。

四、齊心協(xié)力，舉全市之力打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”

市十次黨代會提出的“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”已經(jīng)深入人心，關(guān)鍵是要推動落實(shí)。要加大工作力度，齊心協(xié)力、密切配合，圍繞“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，分別成立專門機(jī)構(gòu)，建立強(qiáng)有力的組織，舉全市之力加快推進(jìn)，確保明年取得明顯成效。

(一)打好工業(yè)強(qiáng)市攻堅(jiān)戰(zhàn)。工業(yè)是強(qiáng)市之本，是促進(jìn)開封快速崛起的堅(jiān)強(qiáng)支撐。市十次黨代會把打好工業(yè)強(qiáng)市攻堅(jiān)戰(zhàn)放在“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之首，確立了工業(yè)在開封快速崛起中的重要地位。全市上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，全力以赴打好工業(yè)強(qiáng)市攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要全面實(shí)施“81333”工程。“81333”即“強(qiáng)力推進(jìn)8個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展10大產(chǎn)業(yè)集群，著力培育30家重點(diǎn)骨干企業(yè)，擇優(yōu)扶持30家高成長型企業(yè)，著力加快30個新上重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)”。“81333”工程是打好工業(yè)強(qiáng)市攻堅(jiān)戰(zhàn)的總抓手，是工作的重中之重，必須精心謀劃，務(wù)求實(shí)效。二要加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。要按照“四集一轉(zhuǎn)”總體要求，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完善政策支持體系，建立健全集聚機(jī)制、激勵機(jī)制和服務(wù)機(jī)制，積極吸引特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、各種生產(chǎn)要素和優(yōu)勢資源向集聚區(qū)匯聚，著力把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成為拉動增長、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)競爭力的載體和平臺。三要著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。全面落實(shí)十大產(chǎn)業(yè)集群“”發(fā)展規(guī)劃和《關(guān)于加快培育和發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)集群的意見》，圍繞汽車及零部件、裝備、化工、新材料、食品、紡織服裝、光伏、木業(yè)、生物醫(yī)藥、電子信息等十大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加大財稅政策扶持力度，針對性開展招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)其健康快速發(fā)展、做大做強(qiáng)，力爭十大產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入完成1300億元，增長18%。四要大力培育重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)是全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，是帶動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主力軍。要不斷完善企業(yè)服務(wù)長效機(jī)制，以調(diào)整結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略重組、企業(yè)上市、提高市場競爭力為核心，加大重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)扶持力度，提升“雙30”企業(yè)帶動引領(lǐng)作用，力爭銷售收入超10億元企業(yè)達(dá)到23家，超20億元企業(yè)達(dá)到6家。要加快平原非標(biāo)、禾豐牧業(yè)等企業(yè)上市融資，推進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行工作。五要狠抓工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。把工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為打好工業(yè)強(qiáng)市攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手，下大力氣，扎實(shí)推進(jìn)，確保取得成效，以重點(diǎn)突破帶動全局發(fā)展。要全力推進(jìn)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)園、北大科技園河南園區(qū)、晉開集團(tuán)百萬噸總氨、中平能化光氣產(chǎn)業(yè)園、河南煤化重裝集團(tuán)大型空分及化工設(shè)備制造、盛世中原家居產(chǎn)業(yè)園等30個重大工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，確保工業(yè)投資完成227億元，不斷為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄后勁和能量。

(二)打好開封新區(qū)五年成規(guī)模攻堅(jiān)戰(zhàn)。開封新區(qū)是實(shí)現(xiàn)開封快速崛起的載體和希望。要圍繞“一年一個樣、三年大變樣、五年成規(guī)模”的總體目標(biāo)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面展開產(chǎn)業(yè)布局。一要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極運(yùn)作，開辟多元化融資渠道，確保固定資產(chǎn)投資完成200億元以上，基礎(chǔ)設(shè)施投資完成50億元。加快中心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，狠抓三期、四期基礎(chǔ)設(shè)施及鐵南工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施bt項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)黑崗口調(diào)蓄水庫及橋梁、森林公園及沿路、沿河、沿湖景觀帶建設(shè)，搞好金明廣場提升改造，建成一批彰顯特色、獨(dú)具魅力的城市亮點(diǎn)。積極推進(jìn)職教園區(qū)、開封高中西校區(qū)、開封市中心醫(yī)院、解放軍第155醫(yī)院等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)新區(qū)吸納能力。千方百計加快遷村并居工程。二要狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。完善服務(wù)措施，落實(shí)跟蹤機(jī)制，加快總投資50億元的銀基數(shù)字科技研發(fā)、總投資36.3億元的王府砦遷村并居、總投資31.5億元的河南煤化集團(tuán)研發(fā)中心等第一批、第二批60個億元以上重大項(xiàng)目建設(shè)，確保完成投資200億元。發(fā)揮綜合優(yōu)勢，緊盯國內(nèi)外500強(qiáng)，大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，確保再引進(jìn)一批科技含量高、帶動能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，力爭引進(jìn)一批跨國公司區(qū)域性總部、國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)總部入駐。三要培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。突出產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，力爭汽車及零部件、裝備制造、食品及農(nóng)副產(chǎn)品深加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長36%，達(dá)到130億元以上。加快汽車及零部件產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，建成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)國家級空分特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提高空分產(chǎn)業(yè)核心競爭力。大力培育電子信息、新材料、新能源和生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展金融業(yè)、商貿(mào)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，建設(shè)區(qū)域性金融、商貿(mào)流通和科教研發(fā)中心。

(三)打好建設(shè)國際文化旅游名城攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持走打造特色城市之路，加快文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，完善文化旅游服務(wù)體系，加大文化旅游推介力度，進(jìn)一步提升城市管理水平，著力建設(shè)國際文化旅游名城。一要加快文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善發(fā)展規(guī)劃，研究出臺強(qiáng)有力政策措施，加快推進(jìn)宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，全力打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新先行示范區(qū)。要深入實(shí)施宋都古城風(fēng)貌保護(hù)與重現(xiàn)工程，堅(jiān)持以國際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市，突出宋文化特色，切實(shí)抓好歷史文脈傳承、文化內(nèi)涵發(fā)掘，努力打造全城一景的宋文化主題公園。要積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，加快城墻保護(hù)五期、宋都水系、鼓樓復(fù)建、繁塔·禹王臺景區(qū)開發(fā)、延慶觀擴(kuò)建、大宋文化博物館·開封城摞城新鄭門遺址、特色歷史文化街區(qū)開發(fā)、大宋科技園等重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，力爭取得突破性進(jìn)展。要加強(qiáng)景區(qū)建設(shè)，豐富景區(qū)文化內(nèi)涵，加強(qiáng)軟硬件設(shè)施建設(shè)，加快清明上河園上市步伐。要結(jié)合老城區(qū)開發(fā)改造，加快3#地塊陽光湖周邊景觀整治、棚戶區(qū)改造及水系二期周邊地塊開發(fā)，全面啟動8#地塊包公湖周邊整治工程，優(yōu)化景區(qū)周邊環(huán)境。加強(qiáng)老城區(qū)道路、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好城市出入口景觀帶建設(shè)和火車站及周邊改造開發(fā)。二要著力構(gòu)建國際文化旅游服務(wù)體系。圍繞“吃住行游購?qiáng)省绷笠兀凑諊H標(biāo)準(zhǔn)，加快構(gòu)建旅游服務(wù)體系，抓好開封市旅游集散綜合服務(wù)中心等配套設(shè)施建設(shè)，建立完善旅游信息服務(wù)平臺。要加快推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作，一切旅游標(biāo)準(zhǔn)要與國際接軌。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動娛樂、休閑、酒店等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升旅游接待服務(wù)水平。加強(qiáng)文化旅游專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，為建設(shè)國際文化旅游名城提供人才保證。三要加大文化旅游推介力度。要在文化旅游營銷上下工夫，加快建立國際性的旅游營銷體系。認(rèn)真組織籌備第30屆菊花花會、中國收藏文化(開封)論壇、20xx清明文化節(jié)、第22屆中國廚師節(jié)等重大節(jié)會活動，辦出水平、辦出特色、辦出名氣。加大文化旅游推介力度，確保全市旅游接待量增長10%以上，旅游綜合收入增長15%以上。要整合文化資源，繼續(xù)抓好大型水上實(shí)景演出《大宋·東京夢華》等著名文化品牌建設(shè)。四要提升城市管理水平。建設(shè)國際文化旅游名城，必須按國際慣例管理城市。要進(jìn)一步充實(shí)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)內(nèi)容，提高數(shù)字化城市管理系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量。要加強(qiáng)城市交通整治，優(yōu)先發(fā)展公共交通，鞏固依法整治規(guī)范市區(qū)三輪車工作成果，提升出租車行業(yè)服務(wù)水平。要突出抓好市容環(huán)境、市政設(shè)施、園林綠化等方面的精細(xì)化管理，加大城市美化、綠化、亮化、凈化力度，提高市民文明素質(zhì)，創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市，努力建設(shè)精致秀美的宜居城市。

(四)打好新型城鎮(zhèn)化攻堅(jiān)戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化發(fā)展問題，是“”期間我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有全局性、戰(zhàn)略性的一個重大問題。要堅(jiān)持以城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，以中心城區(qū)為核心，以縣城為重要支撐，以中心鎮(zhèn)為重要支點(diǎn)，以新型農(nóng)村社區(qū)為重要依托，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，構(gòu)建“中心城區(qū)?—縣城—中心鎮(zhèn)—社區(qū)”的城鎮(zhèn)化格局。一要加快中心城市發(fā)展。20xx年9月，省下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)中心城市組團(tuán)式發(fā)展的指導(dǎo)意見》，把城市組團(tuán)式發(fā)展放在了更高位置。就我市講，就是要以優(yōu)化中心城市布局、提升城市輻射帶動能力、促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)以“兩核六組團(tuán)”為主體的城市組團(tuán)式發(fā)展。“兩核”就是老城區(qū)和開封新區(qū);“六組團(tuán)”就是運(yùn)糧河組團(tuán)和五縣組團(tuán)。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究省促進(jìn)中心城市組團(tuán)式發(fā)展的指導(dǎo)意見，加快制定實(shí)施方案，抓緊編制各項(xiàng)規(guī)劃。在強(qiáng)力推進(jìn)開封新區(qū)建設(shè)的同時，要把老城區(qū)改造擺上重要議事日程，加強(qiáng)老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和棚戶區(qū)改造，著力提升老城區(qū)綜合承載能力，形成我市中心城區(qū)新老兩個核心組團(tuán)。各縣要堅(jiān)持用現(xiàn)代城市的理念和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)縣城，突出縣域特色，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，拉大縣城框架。要啟動建設(shè)機(jī)場北路改造及延伸工程，加快推進(jìn)開封縣與市區(qū)對接。二要切實(shí)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持規(guī)劃先行，編制好縣域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃，明確小城鎮(zhèn)的發(fā)展方向和定位，以科學(xué)的規(guī)劃引導(dǎo)、規(guī)范小城鎮(zhèn)建設(shè)。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，把生產(chǎn)發(fā)展放在小城鎮(zhèn)建設(shè)的首要位置，立足資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)密切結(jié)合起來。三要扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。新型農(nóng)村社區(qū)是推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展的切入點(diǎn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的增長點(diǎn)，既是大勢所趨、發(fā)展所需，也是廣大農(nóng)民群眾的共同愿望。要按照“規(guī)劃先行、就業(yè)為本、量力而行、群眾自愿”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。加快規(guī)劃編制，高標(biāo)準(zhǔn)完成802個新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃編制。要確保用地，在以不犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的前提下，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的集約用地機(jī)制，確保新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地。要加大資金投入，整合市縣區(qū)資金，在加快已啟動35個新型農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)的同時，再啟動20個新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，確保20xx年建成一批、入住一批，切實(shí)讓人民群眾得到更多實(shí)惠。

(五)打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)。要始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置，穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一要穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)實(shí)施糧食豐產(chǎn)工程，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，力爭全年糧食總產(chǎn)52億斤。把水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障，切實(shí)抓好趙口、柳園口、三義寨三個大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)，全面完成賈魯河、運(yùn)糧河等中小河流和重要支流重要河段治理任務(wù)。不斷加快小型農(nóng)田水利建設(shè)，做好“油改電”工程，著力推進(jìn)中低產(chǎn)田改造和土地治理，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。二要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快優(yōu)質(zhì)糧食、棉花、花生、瓜菜4個百萬畝優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè);繼續(xù)加強(qiáng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，加快建設(shè)中國農(nóng)業(yè)大學(xué)開封實(shí)驗(yàn)站;大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，力爭主要畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到80%以上，全力打造我國重要的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品供應(yīng)基地;強(qiáng)化重大動(植)物疫病防控和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保證畜產(chǎn)品抽檢合格率穩(wěn)定在95%以上，確保不發(fā)生重大動物疫情;加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)服務(wù)，重點(diǎn)扶持天豐面粉、杞縣大用、福甬紡織、中原皓月、雛鷹農(nóng)牧等龍頭企業(yè)，盡快培育3家以上年銷售收入超10億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，力爭實(shí)現(xiàn)國家級龍頭企業(yè)零的突破;加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)集群發(fā)展，創(chuàng)建省級、國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范集聚區(qū)。三要積極促進(jìn)農(nóng)民增收。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策;大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，新增農(nóng)民專業(yè)合作社250家、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社30個;加大金融支農(nóng)力度，積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu);積極推進(jìn)扶貧開發(fā)，完成40個扶貧開發(fā)整村推進(jìn)村、5萬貧困人口脫貧任務(wù)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)計劃，全年新增轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村勞動力5萬人。

五、切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展的能力。

做好20xx年的經(jīng)濟(jì)工作，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

一要善謀全局。“不謀全局者不足謀一域”。世界經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的大趨勢，要求我們必須站在全局的角度看問題、想辦法、做決策，善于從國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化中應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，把握發(fā)展機(jī)遇。對全市來講，要在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大局中找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢、謀劃發(fā)展，緊緊圍繞“五個定位”、“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“五個翻番”，實(shí)現(xiàn)開封快速崛起，來謀劃整體工作。對縣區(qū)來講，要在開封快速崛起的大局中找準(zhǔn)自身定位、發(fā)揮各自優(yōu)勢、謀劃好本縣區(qū)的發(fā)展。對各部門來講，要堅(jiān)決克服本位主義和狹隘的部門利益，自覺服從服務(wù)于全市工作大局，發(fā)揮應(yīng)有的作用，做出積極的貢獻(xiàn)，合力攻堅(jiān)，打好總體仗。作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，只有認(rèn)真研究國家和省的宏觀政策，找準(zhǔn)與本縣區(qū)本部門工作的結(jié)合點(diǎn)，才能高屋建瓴、運(yùn)籌帷幄，增強(qiáng)預(yù)見性，把握主動權(quán)。

二要會抓大事。“善弈者，謀勢;不善弈者，謀子”。有些領(lǐng)導(dǎo)干部整天忙于事務(wù)性工作，忙于各種場面上的應(yīng)酬活動，看似忙忙碌碌，實(shí)際效果不佳。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要從一般事務(wù)性工作中解脫出來，減少不必要的應(yīng)酬，集中精力抓重點(diǎn)、抓大事、抓主要矛盾，把主要精力放在每年解決幾個具有全局性的重大問題上，放在每年引進(jìn)幾個實(shí)實(shí)在在的重大項(xiàng)目上，放在每年辦成幾項(xiàng)群眾普遍關(guān)心關(guān)注的重大民生工程上。

三要主動運(yùn)作。最近，中央和省召開了一系列重要會議，出臺了很多實(shí)實(shí)在在、含金量很高的政策措施，省政府在鄭汴一體化發(fā)展方面也將出臺一系列政策措施。確保這些政策措施落到實(shí)處、見到實(shí)效，要靠我們主動運(yùn)作、科學(xué)運(yùn)作、有效運(yùn)作。要主動加強(qiáng)同國家和省有關(guān)部門的溝通銜接，爭取更多的政策傾斜，爭取更多的資金支持，爭取更多的項(xiàng)目布局。近年來，我市同一些省直部門簽定了戰(zhàn)略合作協(xié)議，要認(rèn)真推動落實(shí)。同時，要爭取與更多省直部門開展戰(zhàn)略合作，使開封在更大的范圍、更高的層次、更廣的領(lǐng)域上得到上級更多的支持。

四要務(wù)實(shí)重干。完成明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，要靠務(wù)實(shí)重干。光說不動、光講不干、抓而不實(shí)、抓而不緊，只能使工作虛漂，決策棚架，目標(biāo)落空，貽誤戰(zhàn)機(jī)，影響發(fā)展。要按照“三具兩基一抓手”的要求，在提高執(zhí)行力上狠下工夫，將戰(zhàn)略謀劃和決策部署真正落實(shí)到破解一個個發(fā)展難題上，落實(shí)到一個個具體項(xiàng)目上，落實(shí)到一個個責(zé)任主體上。對定下來的事要雷厲風(fēng)行、鍥而不舍，對部署了的工作要加強(qiáng)督查、一抓到底。特別是對一些大事、要事、難事、急事、棘手事，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要像依法整治規(guī)范市區(qū)三輪車那樣，深入實(shí)際，撲下身子，直面困難，敢于擔(dān)當(dāng)，不達(dá)目的，決不罷休。

五要清正廉潔。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成效保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。明年財政增收節(jié)支的壓力很大，要繼續(xù)樹立過緊日子的思想，從嚴(yán)控制“三公”支出和一般性支出，擠出更多的財力用到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。春節(jié)將至，要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間的黨風(fēng)廉政建設(shè)，本著節(jié)儉的原則安排好節(jié)日期間的各項(xiàng)活動，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，不僅要管好自己，還要管好配偶、子女和身邊工作人員，堅(jiān)決制止各種浪費(fèi)和違規(guī)違紀(jì)行為。

六、統(tǒng)籌安排好當(dāng)前工作。

現(xiàn)在距春節(jié)僅有20多天的時間，年末歲首工作千頭萬緒。全國、省、市“兩會”將相繼召開。在這期間，各縣區(qū)、各部門一定要按照市委、市政府統(tǒng)一部署，切實(shí)抓緊抓好當(dāng)前工作，統(tǒng)籌安排好明年工作，確保全市人民過一個平安、歡樂、祥和的春節(jié)。

一要謀劃好明年的發(fā)展。明年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢將更為復(fù)雜，謀劃好明年的各項(xiàng)工作，對于繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢至關(guān)重要。各縣區(qū)、各部門要把中央、省委重大決策與市委、市政府中心工作結(jié)合起來，與各自工作實(shí)際結(jié)合起來，及早著手，認(rèn)真謀劃，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。要關(guān)注糧食生產(chǎn)，抓好春季生產(chǎn)管理，確保糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”。要突出項(xiàng)目這個抓手，把事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)工作落實(shí)到項(xiàng)目上，從年初開始統(tǒng)籌安排，夯實(shí)前期工作，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。特別是各種會議，要盡早安排，能春節(jié)前開的就春節(jié)前開，一季度前各項(xiàng)業(yè)務(wù)會議要全部開完，以留出更多的時間抓工作、促落實(shí)。

二要關(guān)心群眾生產(chǎn)生活。“雙節(jié)”馬上就到。各級各部門要心系百姓冷暖，結(jié)合實(shí)際深入開展多種形式的訪貧問苦、節(jié)日慰問、幫扶救助等送溫暖、獻(xiàn)愛心活動，千方百計為群眾辦好事、辦實(shí)事。要加大社會保障工作力度，確保企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保對象、城市孤老幼兒等困難群眾救助資金及時足額發(fā)放。要開展農(nóng)民工工資支付情況執(zhí)法檢查，確保農(nóng)民工工資基本無拖欠。要扎實(shí)做好市場平穩(wěn)運(yùn)行工作，精心組織貨源，加強(qiáng)市場價格監(jiān)測預(yù)警，確保節(jié)日期間市場價格特別是生活必需品價格基本穩(wěn)定。

三要確保社會大局和諧穩(wěn)定。要加強(qiáng)以食品、藥品衛(wèi)生安全為重點(diǎn)的市場監(jiān)管，集中開展節(jié)日期間市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查，確保人民群眾身體健康和生命安全。要深入開展安全隱患排查治理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)把各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處，防止各類重特大事故發(fā)生。要加強(qiáng)對煙花爆竹等易燃易爆物品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、倉儲和使用全過程的監(jiān)督管理，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹行為。要加強(qiáng)對交通運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理，確保“春運(yùn)”安全。要認(rèn)真分析當(dāng)前信訪工作形勢，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行分工負(fù)責(zé)、分片包干，切實(shí)把矛盾化解在基層，把問題解決在當(dāng)?shù)亍ＲJ(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，防止突發(fā)性和群體性事件發(fā)生，努力保持社會和諧穩(wěn)定、安定團(tuán)結(jié)的良好局面。

同志們，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各縣區(qū)、各部門要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)工作，積極運(yùn)作，務(wù)實(shí)發(fā)展，咬住目標(biāo)不放松，全力以赴抓落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)開封快速崛起作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!

縣委經(jīng)濟(jì)工作會議:縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話引發(fā)的思考和討論篇十一

同志們：

20xx年是不平凡的一年。一年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府一系列工作部署，不斷創(chuàng)新思路，攻堅(jiān)克難，科學(xué)發(fā)展，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了在統(tǒng)籌中前進(jìn)，在規(guī)范中提升，在協(xié)調(diào)中發(fā)展。

在挑戰(zhàn)中歷練了發(fā)展本領(lǐng)。過去的一年，面對科學(xué)發(fā)展和急難險重任務(wù)的雙重考驗(yàn)，我們堅(jiān)持用務(wù)實(shí)的措施落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用團(tuán)結(jié)拼搏的精神應(yīng)對急難險重任務(wù)的考驗(yàn)，通過治理環(huán)境污染、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)理性投資等一系列有效措施，毫不動搖地狠抓了發(fā)展第一要務(wù);針對周邊競爭激烈和受土地等因素制約自身發(fā)展空間壓縮的雙重挑戰(zhàn)，我們在主攻大項(xiàng)目上不動搖，在培植規(guī)模上不松勁，在挖掘潛力、打造特色上不停步，通過優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、膨脹規(guī)模經(jīng)濟(jì)、增加財政收入等舉措，綜合實(shí)力得到了大幅提升，被國家統(tǒng)計局評為全國千強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn);肩負(fù)加快發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定的雙重責(zé)任，我們牢牢把握改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，始終保持昂揚(yáng)向上的奮進(jìn)姿態(tài)，操守穩(wěn)處安民的人本情懷，通過創(chuàng)新工作思路、實(shí)施標(biāo)本兼治、狠抓綜治信訪安全生產(chǎn)，扎實(shí)推進(jìn)了平安※※創(chuàng)建，始終保持了和諧穩(wěn)定的社會局面。

在奮進(jìn)中實(shí)現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展。20xx年，我們在任務(wù)多、挑戰(zhàn)多、困難多的形勢下，變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)增長再創(chuàng)新高。工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢地位進(jìn)一步鞏固，全年完成工業(yè)產(chǎn)值170億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入150億元，工業(yè)增加值39億元，利稅10億元，分別比上年增長86、78.8、126.7、50.1。財政稅收工作取得重大突破，全年完成財政總收入3.7億元，地方財政收入1.25億元，財政總收入突破3.5億元大關(guān)，比20xx年增長1.6億元，地方財政收入首次突破億元大關(guān)，比20xx年增長5000萬元，總量及增副均創(chuàng)歷史最高，名列全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)前茅。華盛江泉集團(tuán)和沈泉莊社區(qū)在王廷江書記的領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立率先發(fā)展觀念，以過人的魄力、超前的意識，披荊斬棘、攻堅(jiān)克難、苦干實(shí)干，在去年企業(yè)融資難、發(fā)展壓力大的情況下，集團(tuán)公司保持了投資數(shù)額大、自身發(fā)展快的勢頭，企業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，全年實(shí)現(xiàn)銷售收入112.6億元，首次突破100億大關(guān)，綜合稅收超過4億元，實(shí)現(xiàn)利潤5.8億元，完成進(jìn)出口貿(mào)易總額1.16億美元，出口創(chuàng)匯8268萬美元，在全市名列榜首，表現(xiàn)出一個龍頭集團(tuán)應(yīng)有的旗幟風(fēng)范，在華盛江泉集團(tuán)和沈泉莊社區(qū)乃至※※街道、※※區(qū)的發(fā)展史上寫下了濃濃的一筆。

在統(tǒng)籌中突出了惠民優(yōu)先。全街道各級和廣大黨員干部牢固樹立以人為本觀念，增強(qiáng)執(zhí)政為民意識，切實(shí)在群眾最盼上作文章，在群眾最怨上見行動，在群眾最急最難上動真情。針對群眾看病難、看病貴、個別群眾因大病致貧問題，全面推行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全街道有31個村居全面完成任務(wù)，上繳參保基金62萬元，其中有15個村居利用集體積累為群眾墊付了參保基金，受到群眾的普遍贊譽(yù);針對敬老院設(shè)施老化問題，辦事處投資50萬元，進(jìn)行了徹底改造，改善了供養(yǎng)對象生活條件，改造了食堂，購置了一批娛樂、健身設(shè)施，室內(nèi)、院內(nèi)墻壁全部粉刷，院內(nèi)地面鋪設(shè)了地磚，安裝了路燈，院內(nèi)重新進(jìn)行了綠化、美化;針對中心小學(xué)校舍不足問題，投資30萬元對中心小學(xué)教學(xué)樓進(jìn)行了擴(kuò)建，增加了4個班200多名學(xué)生的容量;針對個別學(xué)生家庭貧困、交不起學(xué)費(fèi)的問題，為200多名中小學(xué)生辦理了“兩免一補(bǔ)”手續(xù);針對大氣污染問題，集中開展了大氣污染治理活動，先后關(guān)停拆除十五土(小)企業(yè)73家，停產(chǎn)治理陶瓷企業(yè)35家，關(guān)停小造紙6家，拆除小燒結(jié)、炒粉子廠30家，拆除小瓦盆窯63座;針對粘土磚廠毀壞耕地、污染環(huán)境問題，開展了實(shí)心粘土磚廠拆除治理工作，徹底取締全街道24家粘土磚廠;針對群眾反映的城市建設(shè)管理問題，以創(chuàng)建文明城市和科學(xué)發(fā)展觀現(xiàn)場會為契機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)城市建設(shè)，精心打造加快發(fā)展的環(huán)境平臺，投資150萬元，對建設(shè)街、寶泉路西段和羅六路南段三條道路進(jìn)行了改造，投資40萬元對羅三路、寶泉路排水系統(tǒng)進(jìn)行了改造，以老206國道、雙月湖路和文化路整治為突破口，深入開展了城市環(huán)境綜合整治活動，有效改善了城區(qū)交通和環(huán)境面貌。這些實(shí)事，深入民心，真正使加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的成果實(shí)實(shí)在在地體現(xiàn)到了群眾得實(shí)惠上。

在協(xié)調(diào)中促進(jìn)了全面提升。深入開展了創(chuàng)建“平安※※”活動，社會治安綜合治理、信訪、安全生產(chǎn)“三條線”的工作均取得優(yōu)異成績，社會更加穩(wěn)定。堅(jiān)持經(jīng)常性工作與專項(xiàng)治理相結(jié)合，深入開展了計劃生育集中清理治理專項(xiàng)活動，清理出生漏報63人，落實(shí)四種節(jié)育手術(shù)538例，追回外出躲避戶65戶，較徹底地清理了往年欠帳，初步扭轉(zhuǎn)了計劃生育被動局面，今年計劃生育各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到了責(zé)任書規(guī)定的要求，順利地通過了省、市、區(qū)三級年終考核，受到各級好評。以建設(shè)群眾滿意工程為目標(biāo)，著眼于解決問題、取得實(shí)效，精心組織、扎實(shí)開展了第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，得到中央巡視組的充分肯定。以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為總抓手，大力加強(qiáng)社區(qū)基層組織建設(shè)，結(jié)合后進(jìn)社區(qū)整治活動，加強(qiáng)了社區(qū)班子建設(shè)，全年整頓社區(qū)黨支部班子6個，調(diào)整支部書記6人，社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。社會保障體系進(jìn)一步完善，全年完成企業(yè)養(yǎng)老保險、工傷保險、女工生育保險、醫(yī)療保險擴(kuò)面近6000人，收交保費(fèi)75萬多元，農(nóng)村養(yǎng)老保險擴(kuò)面完成10個村。廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動，全民的思想道德素質(zhì)和社會文明程度得到有力提升。人大、武裝、工會、婦聯(lián)、團(tuán)委、科技、教育、文化、體育等各項(xiàng)社會事業(yè)健康發(fā)展，社會管理服務(wù)水平不斷提高。

總之，一年來不管困難再多、壓力再大，全街道廣大干部群眾始終心系發(fā)展、銳意進(jìn)取，堅(jiān)持在和諧中刷新發(fā)展的新業(yè)績，在發(fā)展中追求和諧的新境界，各行各業(yè)涌現(xiàn)出了大批先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，他們是全街道三個文明建設(shè)的優(yōu)秀代表，為※※的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。在此，我代表黨工委、辦事處再次向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!向一年來奮戰(zhàn)在全街道各條戰(zhàn)線各個崗位、為※※發(fā)展貢獻(xiàn)力量的同志們，并通過你們向全街道廣大干部群眾表示衷心的感謝!致以崇高的敬意!

在回顧過去、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時，我們更要“喜中見憂”、“順中見逆”，冷靜審視※※：從經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀上看，我們工業(yè)結(jié)構(gòu)層次仍然比較低，投入產(chǎn)出比例不盡合理，調(diào)整優(yōu)化的任務(wù)還很重;從經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展上看，隨著經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，拆遷安置、社會保障等新生矛盾帶來的壓力越來越大;從人與自然和諧發(fā)展上看，群眾對工業(yè)化帶來的資源短缺、環(huán)境污染等系列問題比較關(guān)注。面對這些困難和問題，唯有把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為※※街道科學(xué)發(fā)展的動力，迎難而上、克難而進(jìn)，才能在科學(xué)發(fā)展的大道上乘勢而上，把※※街道引向新的發(fā)展境界。

二、堅(jiān)持全面提升，在科學(xué)發(fā)展上開創(chuàng)嶄新局面。

20xx年是“”規(guī)劃的開局之年，也是新一輪全面提升之年、大步跨躍之年。如何以更高的目標(biāo)、更大的氣魄、更強(qiáng)有力的措施，加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，為開好局、起好步，20xx年非常關(guān)鍵。在新的一年里，我們要重點(diǎn)做好五篇文章：

突出富民惠民“第一目標(biāo)”。※※街道工業(yè)起步早，耕地少，當(dāng)前正處在農(nóng)村向城市社區(qū)的轉(zhuǎn)型期，只有緊緊依靠工業(yè)化致富農(nóng)民，依靠城市化帶動農(nóng)村，依靠產(chǎn)業(yè)化提高農(nóng)業(yè)，才能讓群眾享受到更多的發(fā)展成果。一是調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)富民。一方面要圍繞“服務(wù)城市、適應(yīng)市場、突出特色”抓好農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益。另一方面，要把繁榮第三產(chǎn)業(yè)作為增加農(nóng)民收入的主渠道，鼓勵發(fā)展農(nóng)貿(mào)市場和沿街店鋪，繁榮三產(chǎn)，促進(jìn)居民就業(yè)途徑多樣化。二是推動就業(yè)惠民。要積極開辟就業(yè)渠道，開展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，讓更多的群眾走到創(chuàng)業(yè)前臺，進(jìn)一步提高非農(nóng)收入比例。三是實(shí)施社保安民。要擴(kuò)大農(nóng)村基本養(yǎng)老保險的覆蓋面，在自覺自愿的前提下，鼓勵群眾特別是無地村群眾參加養(yǎng)老保險。抓好農(nóng)村新型醫(yī)療合作制度的實(shí)施，讓更多的群眾在社會保障和醫(yī)療合作中受益。

主攻工業(yè)強(qiáng)處“第一方略”。工業(yè)是※※的支柱產(chǎn)業(yè)，要在已有基礎(chǔ)上再造工業(yè)新優(yōu)勢，必須從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手，毫不動搖地走新型工業(yè)化道路。一是突出華盛江泉集團(tuán)龍頭帶動作用，重點(diǎn)抓好華盛熱電、江泰鋁業(yè)、鋼鐵、焦化、油脂等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時通過科技創(chuàng)新、優(yōu)化調(diào)整等措施提升陶瓷、江泉肉制品、木業(yè)制品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)檔次。二是充分發(fā)揮新上技改投入拉動作用。按照發(fā)展新型工業(yè)化的要求，堅(jiān)持壯大規(guī)模與提升產(chǎn)業(yè)層次并重，著力調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，正確引導(dǎo)投資方向，以現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目為依托，重點(diǎn)扶持資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。突出循環(huán)經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)，重點(diǎn)提高華盛熱電、東興焦化等項(xiàng)目的資源利用水平，進(jìn)一步完善資源循環(huán)鏈，促進(jìn)污染最小化、廢物資源化和無害化。三是強(qiáng)化科技推動作用。鼓勵羅欣藥業(yè)、金羅電池等高新技術(shù)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提高企業(yè)原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。引導(dǎo)企業(yè)改變經(jīng)驗(yàn)管理和家庭管理的落后管理方式，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體和投資主體多元化，建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。加快實(shí)施名牌戰(zhàn)略，抓好培育名牌的規(guī)劃與實(shí)施，推進(jìn)“江泉”牌肉制品和“天地”牌磁磚爭創(chuàng)國家級名牌產(chǎn)品，逐步推動產(chǎn)品名牌向企業(yè)名牌、城市名牌的升級。

打造城市建設(shè)“第一平臺”。一是繼續(xù)把道路等基礎(chǔ)設(shè)施的改造作為城市建設(shè)的重點(diǎn)，進(jìn)一步提升城區(qū)形象。我們※※街道是老城區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施特別道路破損比較嚴(yán)重，幾年來，我們在財政非常困難的情況下，千方百計籌措資金，陸續(xù)對文化路、羅三路、建設(shè)街、羅程路、通達(dá)路等十幾條道路進(jìn)行了硬化或改造，20xx年，計劃對工業(yè)路、羅五路進(jìn)行改造，同時，繼續(xù)抓好湖南社區(qū)的舊村改造，啟動韋姜屯、閆泉莊兩個社區(qū)的舊村改造，進(jìn)一步改善城區(qū)面貌。二是深入開展創(chuàng)建省級園林城市、國家級衛(wèi)生城市活動。圍繞創(chuàng)建省級園林城市，建設(shè)一批綠化工程，完善城區(qū)干道綠化。按照創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的要求，繼續(xù)開展城市環(huán)境綜合整治活動，以治臟、治亂、治差為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化城市環(huán)境整治，達(dá)到市容整潔、管理規(guī)范、井然有序，全面提升※※老城區(qū)形象。三是把道路建設(shè)、社區(qū)開發(fā)與繁榮城區(qū)第三產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，搞好沿街商業(yè)服務(wù)業(yè)管理，重點(diǎn)抓好羅四路、羅五路、龍?zhí)堵贰毴费亟稚虡I(yè)店鋪的規(guī)范，逐步實(shí)施分類設(shè)市計劃，形成專業(yè)商貿(mào)特色街。

強(qiáng)化內(nèi)外聯(lián)動“第一抓手”。要把招商引資作為借助外力、激活民力、壯大實(shí)力的有效手段，抓實(shí)抓好，抓出成效。一要堅(jiān)持大招商與招大商并舉。借鑒華盛江泉集團(tuán)債轉(zhuǎn)股、未分配利潤轉(zhuǎn)股等形式，不斷探索改進(jìn)新的、有效的招商方式，把招商的著力點(diǎn)放到產(chǎn)業(yè)鏈和高新技術(shù)項(xiàng)目上來，主攻大項(xiàng)目、培育大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由引進(jìn)項(xiàng)目向引進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。二要堅(jiān)持招商引資與招商選資并舉。順應(yīng)科學(xué)發(fā)展和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，有選擇地招商，積極引進(jìn)節(jié)能型、環(huán)保型、帶動型以及技術(shù)資金密集型項(xiàng)目。三要堅(jiān)持激活民資與嫁接外資并舉。以民資引外資，以外資促民資，相互滲透，融合發(fā)展。要注重把引資與引技、引智有機(jī)結(jié)合起來，集聚先進(jìn)生產(chǎn)要素，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。

著眼統(tǒng)籌和諧“第一要求”。今年區(qū)里的2號文件規(guī)定，對街道工作的考核實(shí)行雙千分制，物質(zhì)文明建設(shè)占1000分，政治文明和精神文明各占500分，這說明上級更加注重經(jīng)濟(jì)社會的和諧協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，我們在牢牢把握第一要務(wù)的同時，必須進(jìn)一步推進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)多方利益和各種關(guān)系的和諧。一要促進(jìn)人文精神的和諧。加大環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)人口與計劃生育管理，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念，全面發(fā)展教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)，營造更加適宜的人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。開展好各項(xiàng)精神文明創(chuàng)建活動，不斷豐富“創(chuàng)新、奉獻(xiàn)、唯實(shí)、爭先”的※※精神，進(jìn)一步提高社會文明程度。二要促進(jìn)社會秩序的和諧。以人防、技防體系建設(shè)為依托，以綜治、信訪、安全生產(chǎn)為主線，繼續(xù)深入推進(jìn)“平安※※”建設(shè)。要善于做深入細(xì)致的群眾工作，引導(dǎo)群眾用理性合法的方式表達(dá)利益訴求，達(dá)到協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、凝聚人心的效果。三要促進(jìn)利益關(guān)系的和諧。要統(tǒng)籌兼顧社會不同群眾的得益，拓寬社會保障覆蓋面，高度關(guān)注社會弱勢群體，讓困難群體更多地體驗(yàn)到社會大家庭的溫暖。

三、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，在科學(xué)發(fā)展上凝聚強(qiáng)大合力。

要實(shí)現(xiàn)※※的科學(xué)發(fā)展、跨躍發(fā)展，全街道各級和廣大黨員干部必須把思想和行動進(jìn)一步統(tǒng)一到求真務(wù)實(shí)上來，開成發(fā)展合力，推進(jìn)事業(yè)發(fā)展。

要揚(yáng)發(fā)展之勢。一是責(zé)任要強(qiáng)。街道領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)的同志要立足本職，獨(dú)擋一面，帶好一線，一年下來，要真正干上幾件看得見、摸得著、叫得響的工作。社區(qū)的同志要認(rèn)真貫徹上級黨委政府和街道黨工委、辦事處的各項(xiàng)決策，想黨委政府之所想，急人民群眾之所急，在保穩(wěn)定、促發(fā)展中履行好自己的職責(zé)。企業(yè)的同志要開闊視野，敢于爭先，在企業(yè)做大做強(qiáng)中施展抱負(fù)，在照章納稅、多作貢獻(xiàn)中實(shí)現(xiàn)人生價值。二是狀態(tài)要好。當(dāng)前，我們※※街道改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)很重，全街道廣大干部群眾一定要保持昂揚(yáng)向上的斗志，全力以赴做好各項(xiàng)工作。今天在座的都是機(jī)關(guān)干部、企業(yè)和社區(qū)負(fù)責(zé)人，黨和人民培養(yǎng)教育我們多年，現(xiàn)在讓我們負(fù)責(zé)一個單位、一項(xiàng)工作，如果任務(wù)目標(biāo)完不成，我們就上對不起組織，下對不起人民。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要從講政治、講大局出發(fā)，在重點(diǎn)工作、計劃生育、社會穩(wěn)定、環(huán)保治理等急難險重任務(wù)中，要有打硬仗、打大仗的雄心壯志，上下同心，干群同力，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。三是氛圍要濃。廣大黨員干部要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，按照“個人干一流工作、企業(yè)創(chuàng)一流品牌、社會創(chuàng)一流環(huán)境”的要求，比干勁、看貢獻(xiàn)、爭位次，進(jìn)一步營造心齊風(fēng)正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

要聚上下之力。一要靠團(tuán)結(jié)凝聚合力。每一個單位、每一個同志都要緊緊圍繞富民強(qiáng)處這盤大棋來找座標(biāo)、定位子。工作中，要講協(xié)作，既要獨(dú)擋一面，做好“份內(nèi)事”，又要堅(jiān)持分工不分家，在協(xié)調(diào)溝通中推進(jìn)工作;要講包容，大事講原則，小事講風(fēng)格，經(jīng)常換位思考，遇事多從大局考慮，少計較個人得失;要講紀(jì)律，堅(jiān)持民主集中制，在思想上、行動上與黨工委、辦事處保持高度一致，凡是街道黨工委、辦事處研究形成的決議，必須堅(jiān)決執(zhí)行，絕不允許各自為政，各行其是。二是要靠激勵凝聚合力。今天出臺了1號文，明確了20xx年的工作任務(wù)，下一步，還要出臺2號文，對全年任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化量化，逐級分解，制定具體的獎懲考核辦法，加大考核督查的力度，做到獎罰分明、剛性制約，使大家在盡心履職、加快發(fā)展中形成合力。三是靠事業(yè)凝聚合力。各社區(qū)、各企業(yè)要在實(shí)現(xiàn)※※街道科學(xué)發(fā)展、跨躍發(fā)展中找準(zhǔn)努力方向，確定趕超目標(biāo)，爭取一年上一個新臺階，幾年一個大變化，齊心協(xié)力推動全局工作的開展。每一個黨員干部都要緊緊圍繞中心工作，發(fā)揮聰明才智，凝聚起同心同力、共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。

要鼓實(shí)干之勁。一要深入一線抓落實(shí)。街道兩委班子成員要帶頭深入社區(qū)、企業(yè)，靠前指揮，積極幫助社區(qū)、企業(yè)出主意、想辦法;部門、社區(qū)、企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部要把心思放在工作上，把力量用到落實(shí)上，真正做到領(lǐng)導(dǎo)在一線苦抓，干群在一線苦干，問題在一線解決，矛盾在一線化解，形成人往基層走、勁往實(shí)處使的良好局面。二要明確任務(wù)抓落實(shí)。各部門、各社區(qū)、各企業(yè)要把各項(xiàng)工作任務(wù)分解細(xì)化，逐一落實(shí)到人，使人人心中有目標(biāo)，肩上有擔(dān)子，形成人人拼搏、奮發(fā)向上的良好局面。三要強(qiáng)化督查抓落實(shí)。要圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，通過集中檢查、現(xiàn)場督促、協(xié)調(diào)落實(shí)等方式，堅(jiān)持全面工作季督查、重點(diǎn)工作月督查、中心工作周督查制度，推動各項(xiàng)工作的落實(shí)。

同志們，科學(xué)發(fā)展的任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全街道各級各單位和廣大干部群眾一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，視成績?yōu)樾碌钠瘘c(diǎn)，把責(zé)任化為前進(jìn)的動力，以更加強(qiáng)烈的發(fā)展意識，更加飽滿的工作狀態(tài)，更加扎實(shí)的苦干精神，為圓滿完成20xx年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，為建設(shè)全面發(fā)展、和諧安定的新※※而努力奮斗!

縣委經(jīng)濟(jì)工作會議:縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話引發(fā)的思考和討論篇十二

同志們：

按照縣委會研究的意見，我講三個方面的內(nèi)容，主要是對20xx年的工作安排。

一、20xx年經(jīng)濟(jì)工作回顧。

20xx年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的工作任務(wù)，縣委、縣政府認(rèn)真落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實(shí)系列重要講話精神，按照中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議部署，緊扣山水紅城、健康新縣的發(fā)展定位，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，經(jīng)濟(jì)社會保持良好發(fā)展態(tài)勢。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值108億元，同比增長10%，增速居全市第2位;地方財政公共預(yù)算收入3.81億元，同比增長41.7%，增速居全省第1位;完成固定資產(chǎn)投資134.9億元，同比增長19.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入預(yù)計分別達(dá)到22054元、9800元，同比分別增長9.6%、9.9%。

一年來，我們主要抓了以下工作：

(一)穩(wěn)增長保態(tài)勢，保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。以“三查三保”、“解難題促增長”百日攻堅(jiān)和“爭先進(jìn)比貢獻(xiàn)”競賽活動為抓手，緊緊扭住穩(wěn)增長的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)問題、細(xì)化對策，務(wù)求實(shí)效。一是擴(kuò)大有效投資。全年?duì)幦№?xiàng)目268個，到位資金11.98億元，同比增長8.2%。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資14.1億元，占年度計劃的110%。全縣十大重點(diǎn)項(xiàng)目全年完成投資18.3億元，占年度目標(biāo)任務(wù)的104%。31個市定攻堅(jiān)項(xiàng)目百日攻堅(jiān)期間完成投資58.4億元，超額完成攻堅(jiān)任務(wù)。二是培育消費(fèi)熱點(diǎn)。全年社會消費(fèi)品零售總額40.3億元，同比增長13.2%，增速居全市第2位。堅(jiān)持以鼓勵住房消費(fèi)與消化商品房庫存相結(jié)合，放寬商品房預(yù)售許可證辦理前置條件，全面落實(shí)住房公積金優(yōu)惠政策。全年完成房地產(chǎn)投資13.7億元，同比增長26.2%，房地產(chǎn)投資增速居全市第2位。健全完善城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)，建立物流聯(lián)盟和供貨聯(lián)盟，物流、快遞公司發(fā)展到31家。三是強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)。大力開展用工對接、產(chǎn)學(xué)研對接、產(chǎn)銷對接等專項(xiàng)對接活動，幫助2家企業(yè)實(shí)現(xiàn)重組，引導(dǎo)7家企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)，為62家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)解決問題58個。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值完成36.2億元，同比增長12.8%，增速居全市第2位。開展銀企“一對一”、“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)，全縣金融機(jī)構(gòu)年末存、貸款余額分別達(dá)到102.8億元、49.2億元，新增存貸比64%，居全市第2位。發(fā)揮金融服務(wù)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的提振作用，羚銳制藥20xx年度非公開發(fā)行股票預(yù)案通過證監(jiān)會審批，安太食品在深交所新四板掛牌上市，目前為止有6家上市公司總部或分公司落戶新縣。

(二)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，聚焦提質(zhì)增效，打造健康產(chǎn)業(yè)集群，全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整優(yōu)化為24.2:42.4:33.4。一是提升工業(yè)集聚水平。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一年新增“四上”企業(yè)30家，6個市重點(diǎn)攻堅(jiān)項(xiàng)目全部完成投資計劃，暖貼一期、海川二期、苗方生物等7個項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，羚銳制藥百億膏劑項(xiàng)目動工建設(shè)，毅輝智能制造項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達(dá)7.3平方公里，入駐企業(yè)89個，預(yù)計全年主營業(yè)務(wù)收入完成148億元，實(shí)現(xiàn)增加值41.8億元，稅收2.3億元，從業(yè)人員2.9萬人，達(dá)到省定一星級標(biāo)準(zhǔn)。二是突出農(nóng)業(yè)特色發(fā)展。全面落實(shí)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全縣茶葉穩(wěn)定在30萬畝，新造油茶林1.5萬畝，改造低產(chǎn)油茶林2萬畝，新發(fā)展葛根20xx畝，中藥材1.2萬畝。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系建設(shè)，啟用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測中心，累計發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體560個，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖示范基地14個。全縣通過認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品6個、產(chǎn)地4個，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品4個、產(chǎn)地3個。三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動文化旅游、健康休閑、養(yǎng)老養(yǎng)生、教育體育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，持續(xù)鞏固“英雄夢、新縣夢”規(guī)劃設(shè)計公益行活動成果，扎實(shí)推進(jìn)全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程，成立大別山(新縣)健康旅游聯(lián)盟，建立了健康來吧大別山健康旅游體驗(yàn)基地，啟動大別山全民健身公園、大別山露營公園和裸心季生態(tài)旅游度假酒店項(xiàng)目建設(shè)，開展長征精神紅色旅游火炬?zhèn)鬟f全國首站火種采集活動，舉辦新縣100公里越野測試賽和全國高級文化創(chuàng)意師培訓(xùn)班，大別山干部學(xué)院全年培訓(xùn)536期34175人次，累計培訓(xùn)5.7萬多人次，被國防大學(xué)、國家行政學(xué)院等9個中直、省直單位確定為現(xiàn)場教學(xué)基地。全年全縣接待游客254.8萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入12.18億元。

(三)打基礎(chǔ)補(bǔ)短板，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。以扶貧開發(fā)為統(tǒng)攬，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。一是狠抓扶貧開發(fā)。制定“1+3+3+4”扶貧工作方案，全面推進(jìn)深化集體林權(quán)制度、改進(jìn)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼辦法、涉農(nóng)建設(shè)性資金整合3項(xiàng)改革，出臺了就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧、促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城落戶、特殊困難群體兜底保障3個工作意見，壓實(shí)縣、鄉(xiāng)、村(第一書記)和駐村工作隊(duì)4個層面扶貧責(zé)任。落實(shí)“轉(zhuǎn)扶搬保救”五項(xiàng)措施，創(chuàng)新到戶增收項(xiàng)目使用方式，推廣“企業(yè)+基地+合作社+貧困戶”發(fā)展模式。建立上級定點(diǎn)幫扶、干部駐村聯(lián)戶幫扶、社會組織參與幫扶的幫扶體系，成立新科扶貧基金會。全年完成25個重點(diǎn)貧困村整村推進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)9168名農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。二是打造宜居城鎮(zhèn)。完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編，推進(jìn)商務(wù)中心區(qū)、大別山中藥生態(tài)科技園建設(shè)，城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)16.2平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到48%，高出全省1.2個百分點(diǎn)。推進(jìn)縣城三橋拓寬改造和s213改線配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成g106、g230、潢河北路升級改造和縣城—香山湖—水塝旅游公路路面施工，大廣高速新縣北站到滸灣大橋旅游道路配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面竣工。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路“三年行動計劃”，全年實(shí)施交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目147個，總里程249公里，橋梁1114延米，總投資達(dá)到3.5億元。啟動博物館橋至解放橋供水主管網(wǎng)工程建設(shè)，建成投用縣城自來水第二凈化廠。三是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。持續(xù)實(shí)施美麗鄉(xiāng)村生態(tài)新縣建設(shè)三年行動計劃，狠抓農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力開展“三清、五改”活動，重點(diǎn)整治農(nóng)村“八亂”現(xiàn)象，配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。新編制5個特色村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施5個全省一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目，改造農(nóng)村危房1144套，整治土地2200公頃，整治空心村429處1362畝，完成43座小型水庫除險加固工程，建成改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村40個、達(dá)標(biāo)村83個，西河、丁李灣、田鋪大塆等一批傳統(tǒng)村落得到有效保護(hù)利用，全縣累計6個村入選中國景觀村落，8個村入選中國傳統(tǒng)村落，23個村入選河南省傳統(tǒng)村落。

(四)保生態(tài)優(yōu)環(huán)境，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。堅(jiān)持把生態(tài)優(yōu)勢作為可持續(xù)發(fā)展的最大競爭力來抓，自覺做到視山如父、視水如母、視林如子，把生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程。一是持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。推進(jìn)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，對生態(tài)公益林實(shí)行封禁管理，開展碳排放權(quán)交易資源有償使用制度創(chuàng)新，落實(shí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償金1320萬元，完成營造林13.5萬畝，超額完成林業(yè)生態(tài)省年度建設(shè)任務(wù)。加快大別山水土保持生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，實(shí)施新縣晏河段河道治理4.5公里，綜合治理水土流失面積25平方公里。二是持續(xù)開展專項(xiàng)整治。深入推進(jìn)規(guī)范土地和建設(shè)市場、嚴(yán)格礦產(chǎn)資源開發(fā)、打擊破壞森林資源行為三項(xiàng)綜合整治活動，累計查處“三違”建設(shè)案件193起，查處涉林案件247起，關(guān)閉、關(guān)停違法違規(guī)涉礦企業(yè)97家，治理地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、棄土場197處。三是持續(xù)提升生態(tài)水平。推進(jìn)藍(lán)天、碧水、清潔鄉(xiāng)村三項(xiàng)工程建設(shè)，堅(jiān)持每周發(fā)布環(huán)境質(zhì)量報告，全年空氣優(yōu)良天數(shù)355天，地表水環(huán)境質(zhì)量優(yōu)于國家三類標(biāo)準(zhǔn)，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，主要河流水質(zhì)達(dá)到國家二類標(biāo)準(zhǔn)，出境斷面水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)要求。實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域開發(fā)環(huán)境保護(hù)負(fù)面清單制度，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)保“第一審批”和“一票否決”制度，規(guī)劃建設(shè)大別山(新縣)國家公園，香山湖國家濕地公園、郭家河省級濕地公園分別獲批，新縣榮獲20xx“中國百佳深呼吸小城”，國家生態(tài)縣正式通過環(huán)保部命名。

(五)抓改革促開放，不斷釋放發(fā)展活力。堅(jiān)持把抓改革促開放作為關(guān)鍵措施，以改革增動力，以開放促發(fā)展，不斷破解發(fā)展難題、贏得發(fā)展機(jī)遇、拓展發(fā)展空間。一是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。主動承接中央和省市改革任務(wù)，明確6個方面38項(xiàng)重點(diǎn)改革事項(xiàng)。制定行政審批、服務(wù)、監(jiān)督、事業(yè)收費(fèi)和市場準(zhǔn)入“五項(xiàng)清單”，取消76項(xiàng)非行政許可審批項(xiàng)目，確定行政審批事項(xiàng)170項(xiàng)，比河南省《通用目錄》少205項(xiàng)。加快商事制度改革，全市第一張“三證合一、一證三號”營業(yè)執(zhí)照由新縣發(fā)出。加快政府機(jī)構(gòu)改革，撤銷縣衛(wèi)生局、人口計生委、工商局、質(zhì)監(jiān)局4個政府工作部門，新組建衛(wèi)計委、工商質(zhì)監(jiān)局，政府工作部門精簡到24個。深入推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革，完成縣食安辦、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門職能劃轉(zhuǎn)交接。深化投融資體制改革，爭取大別山體育館、金湖幸福城養(yǎng)老基地、縣城供水管網(wǎng)改造等3個國家專項(xiàng)建設(shè)基金5300萬元，撬動帶動貼息貸款和社會融資5億多元。實(shí)施3個ppp融資項(xiàng)目，帶動社會投資5.07億元，縣中醫(yī)院遷建項(xiàng)目被列為全省ppp示范項(xiàng)目。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革、事業(yè)單位績效工資改革、社會保障一卡通建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革走在全市前列。二是大力推進(jìn)開放合作。持續(xù)開展集團(tuán)化體系化招商，加強(qiáng)“光彩事業(yè)信陽行”后續(xù)招商，參加第九屆中博會、第十屆豫商大會節(jié)會招商，舉辦20xx新縣(常州)招商推介會，全年引進(jìn)項(xiàng)目15個，協(xié)議投資額41.25億元，實(shí)際利用外資4030萬美元，完成出口創(chuàng)匯1379萬美元。推動信陽涉外職業(yè)技術(shù)學(xué)院與哈爾濱焊接研究所合作，設(shè)立機(jī)械科學(xué)研究總院人才孵化基地。引導(dǎo)新縣鼎興公司與機(jī)械科學(xué)研究總院合作，成立中機(jī)智慧投資有限公司，研發(fā)生產(chǎn)智能立體停車庫等高端系統(tǒng)。積極融入阿里巴巴信陽產(chǎn)業(yè)帶，與河南省電商協(xié)會開展戰(zhàn)略合作，借助“豫貨通天下”電商平臺全面開展產(chǎn)銷對接。三是加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”計劃，啟動智慧新縣建設(shè)，建成智慧新縣體驗(yàn)中心和電子商務(wù)孵化園，成立電商協(xié)會，制定電子商務(wù)發(fā)展五年規(guī)劃和支持電商發(fā)展的三十條意見，建成阿里巴巴運(yùn)營中心和40個“村淘”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，助力大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，榮獲首屆“中歐綠色和智慧城市技術(shù)創(chuàng)新獎”。推動企業(yè)科技創(chuàng)新，累計發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)2家，科技型中小企業(yè)4家，省級科技成果鑒定2項(xiàng)，認(rèn)定高新技術(shù)產(chǎn)品3個，榮獲全國科技進(jìn)步考核達(dá)標(biāo)縣。

(六)惠民生增福祉，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展普惠性。堅(jiān)持發(fā)展為民，解決民生難題，全年民生支出近12億元，占財政支出的七成以上。加快全省縣域教育綜合改革試點(diǎn)縣建設(shè)，啟動全面改薄工作，落實(shí)農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)教師崗位生活補(bǔ)助，建成光彩實(shí)驗(yàn)學(xué)校，906名孩子走進(jìn)新校園，247名留守兒童與城里孩子共享優(yōu)質(zhì)教育資源。加快健康促進(jìn)試點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)，舉辦第二屆全民運(yùn)動會，啟用縣人民醫(yī)院綜合服務(wù)樓，改擴(kuò)建3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，新引進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生人才49名。扎實(shí)做好社保擴(kuò)面工作，基本醫(yī)療保險覆蓋33萬人，基本養(yǎng)老保險覆蓋22萬人，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保分別擴(kuò)面到28823人、3202人。推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，實(shí)施棚戶區(qū)改造258戶，建設(shè)公租房127套。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院新建、改擴(kuò)建提升工程三年行動計劃，啟動社會福利中心和殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建成陡山河鄉(xiāng)敬老院，改善6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院養(yǎng)老條件，五保集中供養(yǎng)率提高了4.9個百分點(diǎn)。建成投用朝陽路新汽車站，新購置公交車38臺，增開公交線路8條，建成公交站點(diǎn)136處。全面落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”和高中階段貧困殘疾學(xué)生、殘疾人子女減免學(xué)費(fèi)制度，對環(huán)衛(wèi)工人、老年人、殘疾人等特殊人群城區(qū)乘坐公交車實(shí)行免票，旅游景區(qū)對本縣居民免費(fèi)開放。實(shí)施平價蔬菜惠民工程，建成平價便民蔬菜超市10家。扎實(shí)推進(jìn)平安村、平安社區(qū)建設(shè)，全面落實(shí)“一村一警”，完成視頻監(jiān)控“天眼”系統(tǒng)三期建設(shè)，全縣視頻監(jiān)控點(diǎn)達(dá)到444個、治安卡口10處、小型公路監(jiān)控系統(tǒng)指揮平臺16套，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村視頻監(jiān)控平臺互聯(lián)互通，公眾安全感位居全市第3位、政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意度位居全市第1位。高度重視安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊和處置非法集資。認(rèn)真落實(shí)信訪穩(wěn)定責(zé)任制，做好接訪處訪和信訪積案化解工作，到京、到省、到市上訪人數(shù)分別同比下降71.4%、67.3%、63.4%，重大活動、重要時段沒有來自新縣的干擾，被評為“全省信訪工作先進(jìn)縣”。

二、20xx年經(jīng)濟(jì)工作總體要求和預(yù)期目標(biāo)。

總的來看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，新的增長動力正在孕育形成，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展既面臨很多挑戰(zhàn)，也將迎來諸多機(jī)遇。一是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，但政策支持更加精準(zhǔn)。目前，全縣還有2.6萬名貧困人口，特別是農(nóng)村五保低保、老弱病殘等特殊群體比重大，制約了脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。但是中央對老區(qū)扶貧非常關(guān)注，出臺了加大脫貧攻堅(jiān)力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見，加快推進(jìn)重點(diǎn)貧困革命老區(qū)振興發(fā)展，一般性轉(zhuǎn)移支付、各類涉及民生的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和中央預(yù)算內(nèi)投資將進(jìn)一步向老區(qū)傾斜。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐不快，但新業(yè)態(tài)新模式潛力巨大。我縣一產(chǎn)占比偏高，規(guī)模化、組織化程度低;二產(chǎn)競爭力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，集聚程度不高;三產(chǎn)比重偏低，集聚和輻射作用不夠，新興服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分。國家提出《中國制造20xx》計劃，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺，積極推動眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展，這為我們后發(fā)趕超帶來了難得機(jī)遇，完全有可能在若干領(lǐng)域取得突破。三是要素瓶頸制約突出，但綜合競爭優(yōu)勢正在形成。我縣資金、土地、技術(shù)、人才等要素配置市場化程度低，去庫存、去產(chǎn)能、降成本、補(bǔ)短板的壓力和任務(wù)重。比如房地產(chǎn)庫存，按照城區(qū)常住人口10萬人、人均居住面積40平方米來測算，城區(qū)現(xiàn)有的居住面積已經(jīng)能夠滿足，而且現(xiàn)在縣城空置的商品房就超過5萬平方米。在產(chǎn)能過剩方面，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)表現(xiàn)的尤為突出，茶葉的加工能力是產(chǎn)量的7.27倍，油茶是2.43倍，板栗是1.94倍，葛根是2倍，最少的山野菜也有1.5倍。在生產(chǎn)成本方面，國有商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)在貸款環(huán)節(jié)設(shè)置了很多門檻和條件，企業(yè)融資難融資貴的問題依然突出，而且養(yǎng)老保險、工傷保險等社會保障越來越規(guī)范，用工成本越來越高。在短板制約方面，2.6萬貧困人口是難啃的“硬骨頭”。但同時也要看到我國經(jīng)濟(jì)增長的中心正向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶、武漢城市圈等國家級戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)，市場、區(qū)位、勞動力等傳統(tǒng)優(yōu)勢正加速轉(zhuǎn)化為綜合競爭力，這為我們新一輪發(fā)展帶來多重機(jī)遇。特別是國家將綠色發(fā)展擺在了重大戰(zhàn)略的高度，新縣作為生態(tài)優(yōu)勢明顯的地區(qū)，生態(tài)效益將更加凸顯。四是供需錯配日益明顯，但改革的紅利加速釋放。我縣產(chǎn)品層次低，中低端產(chǎn)品多，相當(dāng)部分產(chǎn)品無法實(shí)現(xiàn)市場出清，市場需求旺盛的高品質(zhì)消費(fèi)品生產(chǎn)能力短缺，有的還是空白。但中央提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對于新縣這樣一個自然生態(tài)條件良好、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)負(fù)擔(dān)輕、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好的縣來說，將會迎來全新的發(fā)展機(jī)遇。20xx年全縣gdp已達(dá)到108億元，人均3萬元，這標(biāo)志著新縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了重要的轉(zhuǎn)型階段，gdp增長將從中高速增長向穩(wěn)中有進(jìn)增長轉(zhuǎn)變，工業(yè)發(fā)展進(jìn)入了依靠科技創(chuàng)新的階段，第三產(chǎn)業(yè)將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，消費(fèi)也將成為拉動經(jīng)濟(jì)增長最重要的動力。20xx年新縣在全省范圍內(nèi)，取得了多個第一，我們的財政公共預(yù)算收入增幅全省第一，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)達(dá)到了省定一星級標(biāo)準(zhǔn)，第一條智能制造生產(chǎn)線、傳感器生產(chǎn)線、百億膏劑項(xiàng)目落地建設(shè)，智慧城市首次在縣級試點(diǎn)實(shí)施，全省第一條登山健身步道、第一個露營基地、第一個山地休閑度假酒店啟動建設(shè)。同時，以城鄉(xiāng)一體化、新型城鎮(zhèn)化為導(dǎo)向的城鎮(zhèn)消費(fèi)、公共服務(wù)一體化均衡化需求，以大別山干部學(xué)院為引擎的教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)拉動效應(yīng)，都為新縣實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、多業(yè)態(tài)融合打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的支撐引領(lǐng)作用越來越明顯。基于這個基礎(chǔ)，我們在“十三五”規(guī)劃中，自加壓力提出了“三區(qū)三縣六示范”的發(fā)展思路。總之，20xx年乃至“十三五”期間，我縣仍處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力，實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下總量、質(zhì)量和人均量的新提升。

20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，突出紅色引領(lǐng)、綠色發(fā)展主題，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明、民生改善優(yōu)先，強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去產(chǎn)能、去庫存、降成本、去杠桿、補(bǔ)短板，更加注重穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生、防風(fēng)險，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局，為全面建成小康社會打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

20xx年的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增速高于全市平均水平，一般公共預(yù)算收入增長9%，全社會固定資產(chǎn)投資增長12%，社會消費(fèi)品零售總額增長12%，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，節(jié)能減排、環(huán)保等約束性指標(biāo)完成市定目標(biāo)，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高，結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

(一)大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。從供需兩側(cè)入手，通過新需求促進(jìn)新消費(fèi)，通過新消費(fèi)創(chuàng)造新供給。一要持續(xù)提升發(fā)展載體。將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的主導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)，突出集群、綠色、智能發(fā)展導(dǎo)向，以延鏈補(bǔ)鏈為方向培育百億級醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)集群，以做大做強(qiáng)為方向培育百億級農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，以集群集聚為方向培育百億級智能制造產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。加快羚銳制藥百億膏劑、毅輝智能二期、華容電子等8個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建成投產(chǎn)駿誠科技、港日電梯、豐食源食品等9個項(xiàng)目。落實(shí)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育計劃，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)股實(shí)現(xiàn)零地招商，爭取落地5億元以上項(xiàng)目2—3個，引進(jìn)一批與產(chǎn)業(yè)鏈配套的中小項(xiàng)目。啟動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合服務(wù)中心、物流園以及智慧園區(qū)建設(shè)，配套完善污水處理、供水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，力爭產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全年完成固定資產(chǎn)投資70億元，“四上”企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入突破150億元，增加值45億元，稅收2.6億元以上，從業(yè)人員突破3萬人。二要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。今年國家將開展降本增效專項(xiàng)行動，研究出臺降低制造業(yè)增值稅稅率、降低職工社會保險企業(yè)繳付比例、降低高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、降低電價等政策方案，我們要主動研究，制定跟進(jìn)措施，幫助企業(yè)降低交易、人工、物流、財務(wù)、電力等成本和稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。要全面公布涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單，進(jìn)一步清理規(guī)范企業(yè)貸款中的不合理收費(fèi)。加強(qiáng)落地項(xiàng)目后續(xù)服務(wù)，進(jìn)一步提高合同履約率、資金到位率和項(xiàng)目開工率。用好市、縣人力資源網(wǎng)上超市，提供就業(yè)服務(wù)，解決用工難題。同時，認(rèn)真做好市場除清工作，在盤活存量產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，對不符合能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)和長期虧損、資不抵債、停產(chǎn)半停產(chǎn)的“僵尸企業(yè)”實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)、兼并重組、破產(chǎn)清算。三要持續(xù)擴(kuò)大有效需求。今年，省里在推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革方面，重點(diǎn)將在10個領(lǐng)域?qū)で笮峦黄疲渲校叨搜b備制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流和現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)、消費(fèi)品工業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等八個方面，都與我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切相關(guān)。這些領(lǐng)域既影響未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也指明了消費(fèi)需求的方向。我們要發(fā)揮消費(fèi)對增長的基礎(chǔ)作用，放寬放活民營企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域，取消限制性門檻，吸引社會資本發(fā)展商貿(mào)物流、養(yǎng)老地產(chǎn)、健康體育、醫(yī)療保健、家政服務(wù)等新興熱點(diǎn)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)。同時，要積極擴(kuò)大消費(fèi)信貸，讓群眾有能力消費(fèi)、安心消費(fèi)。

(二)突出抓好脫貧攻堅(jiān)，補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板。全面建成小康社會，農(nóng)業(yè)農(nóng)村是短板，農(nóng)業(yè)農(nóng)村最短的短板是脫貧。要把脫貧攻堅(jiān)同增加有效供給、擴(kuò)大有效需求結(jié)合起來，認(rèn)真落實(shí)“轉(zhuǎn)扶搬保救”五項(xiàng)措施，確保全年完成11392人穩(wěn)定脫貧任務(wù)。一要精準(zhǔn)識別，不錯一人。對貧困人口實(shí)行有進(jìn)有出的動態(tài)管理，建立縣、鄉(xiāng)、村、戶脫貧檔案，確保已經(jīng)脫貧的一個不留，生活貧困的一個不漏。準(zhǔn)確掌握貧困戶的居住條件、就業(yè)渠道、收入來源、貧困程度、致貧原因、脫貧需求，掛圖作業(yè)，按圖作戰(zhàn)。完善貧困戶脫貧認(rèn)定機(jī)制，發(fā)動群眾參與，強(qiáng)化社會監(jiān)督，探索建立第三方評估機(jī)制，脫貧一個、驗(yàn)收一個、銷號一個。考核認(rèn)定脫貧的貧困戶繼續(xù)享受扶貧開發(fā)后期扶持相關(guān)政策，避免邊脫貧、邊返貧。二要精準(zhǔn)幫扶，不漏一人。全面落實(shí)“一戶一方一干部”、“一案一組一平臺”的精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，為每個貧困戶明確一名幫扶干部、建立一份家庭情況冊、謀劃一個脫貧方法、制定一套脫貧方案，健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、教育培訓(xùn)、保障救助六大精準(zhǔn)脫貧平臺，到村到戶到人分類扶持，確保幫扶橫向到邊、縱向到底。推行縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)示范村試點(diǎn)工作，開通網(wǎng)上扶貧“直通車”，引導(dǎo)民營企業(yè)和社會組織參與扶貧開發(fā)。樹立先脫貧先重用，不脫貧就降職的脫貧導(dǎo)向，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、駐村工作隊(duì)和第一書記責(zé)任，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。今年在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個扶貧開發(fā)示范點(diǎn)，全面完成11個村整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。三要精準(zhǔn)脫貧，不落一人。大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，完善縣、鄉(xiāng)、村就業(yè)服務(wù)平臺，引導(dǎo)、轉(zhuǎn)移、吸納更多貧困勞動力就業(yè)。設(shè)立1000萬元“惠民扶貧貼息小額擔(dān)保貸款”專項(xiàng)資金，發(fā)揮到戶增收項(xiàng)目作用，探索財政資金折股量化幫扶模式，推廣“龍頭企業(yè)+基地+合作社+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧方式，建立健全企業(yè)與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。落實(shí)促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城落戶工作實(shí)施意見，推進(jìn)戶籍制度改革和居住證制度“雙落地”，確保進(jìn)城農(nóng)民享有同等的公共服務(wù)和穩(wěn)定的就業(yè)保障。加快農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，推進(jìn)特殊困難群體享受生活保障、醫(yī)療保障、住房保障、慈善救助等社會保障政策全覆蓋。突出抓好教育救助，對建檔立卡的貧困家庭學(xué)生免除普通高中、中等職業(yè)教育學(xué)雜費(fèi)，落實(shí)好學(xué)前教育資助、普通高中助學(xué)金、大學(xué)生生源地助學(xué)貸款等項(xiàng)目，設(shè)立慈善教育救助基金。利用生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)保護(hù)工程資金，探索將有勞動能力的貧困人口轉(zhuǎn)為護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員，提高貧困人口生態(tài)受益水平。

(三)積極發(fā)展新興業(yè)態(tài)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長點(diǎn)。圍繞大別山做好山水文章，發(fā)展大別山旅游，開發(fā)大別山經(jīng)濟(jì)，弘揚(yáng)大別山精神，創(chuàng)新大別山文化，打響大別山品牌，打造新型消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育百億級文化旅游、休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)集群。一要推進(jìn)全域旅游。建成全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣，爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)，積極申報國家生態(tài)文化旅游融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、旅游休閑示范城市、中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)等旅游功能區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。圍繞全景新縣目標(biāo)，啟動大別山(新縣)國家公園建設(shè)，加快連康山國家級自然保護(hù)區(qū)、金蘭山國家森林公園、香山湖國家濕地公園、黃毛尖省級森林公園、大別山省級地質(zhì)公園、郭家河省級濕地公園、長洲河濕地公園等“一區(qū)六園”保護(hù)與建設(shè)，策劃紅色歷史探究、山水避暑休閑、健康康體養(yǎng)生、民俗文化體驗(yàn)等節(jié)慶活動，實(shí)施田鋪、郭家河旅游名鄉(xiāng)創(chuàng)建活動，推進(jìn)9個重點(diǎn)村鄉(xiāng)村旅游扶貧富民工程，建成民宿示范點(diǎn)30個。力爭全年接待游客280萬人次，旅游綜合收入超15億元。二要打造旅游精品。啟動紅色首府5a級景區(qū)創(chuàng)建，完成許世友將軍故里4a級景區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。實(shí)施劉鄧大軍司令部舊址、國防兵器園、鄂豫皖首府一條街等國家三期紅色旅游規(guī)劃項(xiàng)目。申報省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)1個、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)2個，實(shí)施丁李灣古民居維修保護(hù)工程，建成豫南民俗博物館。編制完成鄂豫皖革命根據(jù)地舊址保護(hù)方案，啟動吳煥先故居、列寧小學(xué)舊址、鄂豫皖邊區(qū)列寧高級學(xué)校舊址、鄂豫皖軍委兵工廠舊址修復(fù)工作。推進(jìn)旅游公廁建設(shè)三年行動計劃，建成縣旅游集散中心和6個鄉(xiāng)村旅游服務(wù)中心，規(guī)范設(shè)置旅游標(biāo)識導(dǎo)向系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)門禁系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。開展旅游市場綜合整治，推動旅游企業(yè)達(dá)標(biāo)升級。三要加快業(yè)態(tài)融合。以“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”為核心，加快智慧旅游服務(wù)平臺建設(shè)，推廣“線上下單、線下購物”旅游消費(fèi)模式，啟動香山湖智慧旅游景區(qū)建設(shè)，建成西河村、蓮花村、田鋪大塆等創(chuàng)客基地。促進(jìn)體育旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，加快建設(shè)大別山全民健身公園，實(shí)施裸心季生態(tài)旅游度假酒店和大別山露營公園建設(shè)，啟動大別山體育館、環(huán)香山湖自行車賽道和大別長淮國家登山健身步道建設(shè)，鼓勵發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會，舉辦全國群眾登山健身大會(新縣站)、中國100越野挑戰(zhàn)賽(新縣站)、國家登山健身步道聯(lián)賽等大型賽事活動，培育新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)。

(四)持續(xù)做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)，鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。以集約高效可持續(xù)為方向，以提質(zhì)增效為核心，加大農(nóng)業(yè)投入，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，打通農(nóng)特產(chǎn)品銷售市場，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。一要加快基地建設(shè)。落實(shí)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展意見，深化與省農(nóng)科院合作，重點(diǎn)支持泗店綠康源、八里畈七龍山園藝種植示范基地、滸灣羚銳中藥材種植和興銳淮南豬養(yǎng)殖基地、吳陳河茅屋沖家庭農(nóng)場等特色農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展。提升大地、云山生態(tài)觀光茶園標(biāo)準(zhǔn)化水平，改造低產(chǎn)茶園2萬畝，打造高產(chǎn)茶園1萬畝，建設(shè)油茶精品示范園20xx畝和低產(chǎn)林改造示范園4000畝。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系，新制定特色農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)6個，申報1—2個地理標(biāo)志保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品，完成葛根標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)驗(yàn)收。二要創(chuàng)新發(fā)展方式。全力爭取一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向種養(yǎng)基地靠近，扶持壯大油茶、茶葉兩大省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，提高農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中的利益分享比例。建立龍頭企業(yè)牽頭、高校和科研院所協(xié)同、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，引導(dǎo)金融資本和社會資本進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲、物流、冷藏、加工設(shè)施建設(shè)，鼓勵開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程托管和主要環(huán)節(jié)托管，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建馳名商標(biāo)和開展qs質(zhì)量認(rèn)證，打響大別山北緯31°紅色土地上的綠色產(chǎn)品品牌，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地與批發(fā)市場、超市、學(xué)校、酒店、工廠直接對接。三要健全強(qiáng)農(nóng)機(jī)制。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證工作，啟用林權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息平臺，發(fā)揮農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心作用，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序規(guī)模流轉(zhuǎn)。繼續(xù)實(shí)施支持耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和規(guī)模化經(jīng)營主體補(bǔ)貼，開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展創(chuàng)新速效風(fēng)險補(bǔ)貼，加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信貸投放力度，推進(jìn)林權(quán)抵押貸款，簡化貸款程序，創(chuàng)新融資方式，支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(五)穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展承載面。發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動全身”綜合帶動作用，以完善設(shè)施配套、提升城市品位、增強(qiáng)輻射能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持“一基本兩牽動三保障”，推動產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、土地集約。一要突出規(guī)劃引領(lǐng)作用。加快編制縣城控制性詳規(guī)、新區(qū)規(guī)劃及功能分區(qū)等專項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)商務(wù)中心區(qū)、大別山中藥生態(tài)科技園、團(tuán)竹園、g230沿線等縣城區(qū)域控制性詳規(guī)及中心城區(qū)地下管線綜合規(guī)劃。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編，完善新農(nóng)村規(guī)劃和村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，做好傳統(tǒng)村落、古民居規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)劃編制全覆蓋。強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會職能，保持“三違”整治的勁頭不松、力度不減，建立城鄉(xiāng)建管網(wǎng)格化執(zhí)法體系，健全縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村村民建房審批和監(jiān)管，將“無違建縣城”創(chuàng)建向鄉(xiāng)村擴(kuò)展。二要增強(qiáng)綜合承載能力。實(shí)施“一壩兩橋三路”工程，亮化1號橡膠壩、滸灣老拱橋、四橋，提升北畈路、改造新集路、新建鐘畈濱河路。改擴(kuò)建潢河路供水管網(wǎng)和城區(qū)污水管網(wǎng)，完成縣污水處理廠升級改造和垃圾處理場二期項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施城區(qū)和重點(diǎn)旅游景區(qū)免費(fèi)wifi信號全覆蓋，規(guī)劃建設(shè)縣規(guī)劃館、檔案館、地質(zhì)博物館和市民服務(wù)中心，建成縣圖書館。加快城鄉(xiāng)社會停車場、城南公交總站、城區(qū)公交站亭、電動自行車充電設(shè)施建設(shè)。積極運(yùn)用ppp模式加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動城鄉(xiāng)水、電、路、信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)共享。繼續(xù)治理背街小巷，加強(qiáng)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理，持續(xù)推進(jìn)客運(yùn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)治理。三要持續(xù)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。發(fā)揮群眾主體作用，加快實(shí)施改房、改水、改廁、改能、改路“五改”工程，新啟動20個改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村和17個達(dá)標(biāo)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治村組全覆蓋。做好傳統(tǒng)村落保護(hù)利用工作，全面完成10個示范村、10個重點(diǎn)村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。推進(jìn)土地綜合整治和第三批易地補(bǔ)劃基本農(nóng)田項(xiàng)目，完成s339沙窩至滸灣段改造和農(nóng)村公路“三年行動計劃”年度建設(shè)任務(wù)。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)升級改造、中小河流治理和水土保持工程項(xiàng)目，完成1549戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。

(六)更加注重生態(tài)建設(shè)，厚植經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，持續(xù)開展藍(lán)天、碧水、清潔鄉(xiāng)村三大工程，努力將“金山銀山”和“綠水青山”劃等號。一要強(qiáng)化綜合治理。加快改造、拆除不達(dá)標(biāo)燃煤鍋爐。全面治理城市施工和道路揚(yáng)塵，實(shí)施餐飲服務(wù)經(jīng)營場所高效油煙凈化設(shè)施建設(shè)。實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)治理，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護(hù)全覆蓋。抓好省控企業(yè)污染防治設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，引導(dǎo)企業(yè)加快節(jié)能減排技術(shù)改造，實(shí)施老污染源主要污染物提升達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)新建項(xiàng)目主要污染物濃度和排放總量雙達(dá)標(biāo)。探索實(shí)行耕地輪作休耕制度，治理農(nóng)村面源污染。加強(qiáng)“以獎促治”農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管理，加快農(nóng)村環(huán)境連片污水處理項(xiàng)目建設(shè)，完善農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)和生活污水處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。二要保護(hù)生態(tài)環(huán)境。積極推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)創(chuàng)建工作，強(qiáng)化大別山水土保持生態(tài)功能區(qū)保護(hù)，開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)空間紅線劃定，科學(xué)劃分生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間，嚴(yán)格實(shí)施分級分類管控。持續(xù)實(shí)施林業(yè)生態(tài)省建設(shè)提升工程，推進(jìn)新一輪退耕還林、重點(diǎn)地區(qū)防護(hù)林、生態(tài)廊道等重大生態(tài)修復(fù)和建設(shè)工程，壓實(shí)鄉(xiāng)村管林護(hù)林責(zé)任，落實(shí)天然林、公益林永久性商業(yè)禁采、禁伐、禁改措施，認(rèn)真做好森林病蟲害防治工作，全年完成營造林4.8萬畝、森林撫育和改造8萬畝，確保森林覆蓋率穩(wěn)定在76.7%以上。三要完善長效機(jī)制。落實(shí)排污單位主體責(zé)任和行業(yè)管理部門監(jiān)管責(zé)任，實(shí)行一票否決并嚴(yán)肅追究怠政失職。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域開發(fā)環(huán)境保護(hù)負(fù)面清單，強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入制度，引入第三方治理，開展主要污染物超標(biāo)排放和超總量排放行為專項(xiàng)檢查，建立健全覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可、網(wǎng)格化監(jiān)管、評價考核與責(zé)任追究制度，對污染環(huán)境行為堅(jiān)決按照上限處理，讓損害破壞環(huán)境者依法付出代價。擴(kuò)大天然氣、太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源和可再生能源使用范圍，加快小水電、風(fēng)能、光伏發(fā)電等綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，探索碳匯林業(yè)交易試點(diǎn)、實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易制度，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

(七)深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。以開放的思維，創(chuàng)新的手段，全面落實(shí)中央、省委、市委確定的各項(xiàng)改革任務(wù)，以改革創(chuàng)新的新成效，拓展開放發(fā)展新空間。一要深化行政體制改革。重點(diǎn)推動“放、管、服”行政體制改革，再精簡一批行政審批事項(xiàng)、審批中介服務(wù)事項(xiàng)。做好已取消和下放行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接，最大限度的減少對生產(chǎn)經(jīng)營活動的許可。對保留的行政審批事項(xiàng)，探索目錄化、編碼化管理，開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)，創(chuàng)新政府服務(wù)方式，開展“擔(dān)當(dāng)、擔(dān)責(zé)，讓群眾滿意、讓企業(yè)滿意”活動，全面完成政府工作部門、依法承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位權(quán)力清單公布工作，深化商事制度改革，擴(kuò)大“三證合一”改革成果。二要深化財稅金融體制改革。完善預(yù)算管理、非稅收入管理和政府債務(wù)風(fēng)險防控改革，積極推進(jìn)政府購買社會服務(wù)和各項(xiàng)協(xié)議供貨招標(biāo)工作。探索建立企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單制度，創(chuàng)新政府與社會資本合作項(xiàng)目收益分配機(jī)制，謀劃一批有穩(wěn)定收益的特許經(jīng)營項(xiàng)目開展ppp融資示范。設(shè)立中小企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)還貸資金，創(chuàng)新土地儲備融資、設(shè)備租賃、財政擔(dān)保等信貸模式，積極引導(dǎo)具備條件的企業(yè)掛牌融資，爭取新三板掛牌后備企業(yè)達(dá)到3家以上。三要助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。放大“互聯(lián)網(wǎng)+”和“雙創(chuàng)”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng)，加快中歐綠色智慧城市試點(diǎn)縣建設(shè)，建成新縣大數(shù)據(jù)運(yùn)行中心、智慧新縣展示廳、電子閱覽室。爭創(chuàng)國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣，成立大別山電商產(chǎn)業(yè)園，鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展電商業(yè)務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)入駐阿里巴巴信陽產(chǎn)業(yè)帶和“豫貨通天下”電商平臺，拉長線下實(shí)體、線上互動、信息網(wǎng)絡(luò)和物流配送融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，助推新縣健康產(chǎn)品線上運(yùn)營、開拓市場。依托電子商務(wù)孵化園和阿里巴巴村淘運(yùn)營中心，新建40個“村淘”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，打造“草根”創(chuàng)業(yè)者的“眾創(chuàng)平臺”。發(fā)揮“助保貸”等融資擔(dān)保平臺服務(wù)功能，支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、升級改造，建設(shè)技術(shù)研發(fā)中心，與機(jī)械科學(xué)研究總院合作建設(shè)毅輝智能產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范園區(qū)，完成全國經(jīng)皮給藥產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建。創(chuàng)新實(shí)施開放帶動，拓展大別山干部學(xué)院、信陽涉外職業(yè)技術(shù)學(xué)院培訓(xùn)領(lǐng)域，推動院地合作、院企合作、區(qū)域合作。積極參加第九屆全球健康促進(jìn)大會，辦好首屆中國鄉(xiāng)村復(fù)興論壇和健康新縣論壇，提升開放水平，增強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)動發(fā)展能力。

(八)全力加強(qiáng)民生保障，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果共建共享。持續(xù)加大民生投入，讓老區(qū)發(fā)展更有溫度，讓群眾生活更加幸福。一要提供更有獲得感的社會保障。更加注重量力而行和可持續(xù)性，繼續(xù)實(shí)施一批民生工程，切實(shí)保障群眾基本生活。鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人以上。積極探索保障房供給新途徑，采取貨幣化補(bǔ)貼安置辦法，打通商品房與公租房、棚改房轉(zhuǎn)換通道，消化市場存量的商品住房，切實(shí)解決低收入群體住房困難問題。全面推行社會保障一卡通，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度，實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險，深化支付制度改革和按疾病病情分組分類支付改革。完善醫(yī)療救助、臨時救助和流浪乞討救助等社會救助機(jī)制，建成社會福利中心和殘疾人托養(yǎng)中心。做好城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理和提標(biāo)擴(kuò)面工作，建立經(jīng)濟(jì)困難的高齡失能老人補(bǔ)貼制度，實(shí)施泗店、田鋪、八里畈敬老院改擴(kuò)建工程。持續(xù)開展“369人才工程”紅會送醫(yī)計劃和殘疾人康復(fù)救助項(xiàng)目，為100名重度殘疾人試點(diǎn)開展居家托養(yǎng)服務(wù)。二要發(fā)展更有公平感的社會事業(yè)。積極創(chuàng)建“國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”，完成14所義務(wù)教育階段學(xué)校“全面改薄”項(xiàng)目，啟動新一輪農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整，加快農(nóng)村中小學(xué)校食堂規(guī)范化建設(shè)，改造建設(shè)一批農(nóng)村寄宿制學(xué)校，整合教學(xué)資源，提供校車服務(wù)。實(shí)施關(guān)愛留守兒童三年行動計劃，建立留守兒童信息數(shù)據(jù)庫和關(guān)愛留守學(xué)生基金。持續(xù)開展健康促進(jìn)行動，建設(shè)潢河“一河兩岸”休閑健康步道。認(rèn)真落實(shí)全面兩孩政策，整合婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)職能，成立健康教育所，建設(shè)慢性病防控示范區(qū)。健全城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系，推進(jìn)縣中醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)，完善縣120急診急救體系建設(shè)，建設(shè)5個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院急診站。強(qiáng)力推進(jìn)燃?xì)馊霊羧雸@區(qū)，新建小區(qū)全部實(shí)行燃?xì)夤?yīng)，已建小區(qū)分年度改造實(shí)施，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)及配套建設(shè)。三要強(qiáng)化更有安全感的社會治理。樹牢安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任制，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，提高災(zāi)害防御和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，爭創(chuàng)河南省食品安全縣。深入推進(jìn)平安新縣建設(shè)，創(chuàng)建全國平安建設(shè)示范縣。加強(qiáng)城鄉(xiāng)技防體系建設(shè)應(yīng)用，加快視頻監(jiān)控設(shè)施升級改造、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、預(yù)防和排查社會矛盾化解機(jī)制，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪處訪和信訪包案制度，引導(dǎo)群眾依法逐級走訪，扎實(shí)做好省委巡視組反饋意見整改工作，清理化解信訪積案。啟動“七五”普法工作，努力擴(kuò)大法律援助覆蓋面，依法打擊各類違法犯罪活動。開展全國文明城市提名城市創(chuàng)建和道德模范評選，全面提升公民文明道德素質(zhì)。

三、切實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作。

一要抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作。當(dāng)前既是年頭歲尾，也是生產(chǎn)淡季。從國家統(tǒng)計局發(fā)布的gdp增速來看，我國經(jīng)濟(jì)增長6年多來首次破7，為6.9%;從我縣每年的一季度增速來看，形勢也不容樂觀。各級各部門要強(qiáng)化開年、開局意識，淡化年底、年關(guān)思想，各項(xiàng)工作都要往前趕，一天也不能停，已安排的工作要抓緊謀劃到位。要狠抓工業(yè)運(yùn)行，全力做好企業(yè)服務(wù)工作，組織企業(yè)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，鼓勵適銷對路、競爭力強(qiáng)的企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，促進(jìn)增收增效，拉動經(jīng)濟(jì)增長。要強(qiáng)化項(xiàng)目帶動，緊盯項(xiàng)目進(jìn)度，加大推進(jìn)力度，能開工的盡早開工，能投產(chǎn)的抓緊投產(chǎn)，盡快形成一批經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和支撐點(diǎn)。要加強(qiáng)項(xiàng)目儲備，加快編制三年滾動投資計劃，繼續(xù)爭取中央預(yù)算內(nèi)資金，統(tǒng)籌做好專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目申報和實(shí)施工作，積極對接河南省“1816”投資促進(jìn)計劃，爭取有更多項(xiàng)目進(jìn)入計劃籃子。

二要抓好安全生產(chǎn)和應(yīng)急保障工作。春節(jié)期間，雨雪天氣增多、易燃易爆隱患較多，車流量、人流量較大，安全生產(chǎn)一刻也不能放松。要強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位安全隱患的排查整改，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管防范措施，存在重大隱患企業(yè)要堅(jiān)決關(guān)停。要加強(qiáng)危險化學(xué)品和煙花爆竹儲存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)安全檢查，強(qiáng)化防燃、防爆事故等方面的教育防范，確保春節(jié)期間安全生產(chǎn)不出任何問題。強(qiáng)力推進(jìn)道路交通安全大宣傳、大排查、大整治百日攻堅(jiān)行動，及時啟動惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案，確保城鄉(xiāng)道路交通安全順暢，維護(hù)春運(yùn)交通秩序。要強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，從嚴(yán)打擊食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)的違法行為。要維護(hù)市場穩(wěn)定，強(qiáng)化水、電、油、氣及物資保障，確保不斷水、不停電、不堵路。同時，各單位要加強(qiáng)值班值守，妥善安排好節(jié)日期間值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班工作，做到上下聯(lián)絡(luò)暢通，確保讓全縣人民過一個平安祥和的春節(jié)。

三要抓好特殊困難群體解困工作。當(dāng)前，政府解困資金已經(jīng)分到部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織部、信訪、工會等相關(guān)部門對口解困資金也要抓緊落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和牽頭單位要嚴(yán)格條件、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，做好解困對象的甄別、信息比對和公示工作，抓緊將解困資金發(fā)放到位，確保不漏一名困難群眾。特別是要加強(qiáng)對五保、三無供養(yǎng)對象(無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人)、低保戶、危房戶、孤寡空巢老人以及孤兒、留守兒童等特殊群體的排查，幫助其解決臨時生活困難，確保解困資金及時足額發(fā)放到特殊困難群眾手中。縣紀(jì)檢監(jiān)察部門要全程監(jiān)督解困資金使用情況，對違規(guī)發(fā)放、套取挪用解困資金的，嚴(yán)肅處理，絕不手軟。

四要抓好返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。春節(jié)是外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員集中返鄉(xiāng)探親的時期，各級各有關(guān)部門要把工作做細(xì)做實(shí)，讓他們回能回得來、年能過的去、走能走的掉、在家鄉(xiāng)不走有活干。要搞好服務(wù)，讓每一位返鄉(xiāng)人員都能順順利利回家、高高興興過年，真切感受到家鄉(xiāng)的溫暖。要搞好宣傳，抓緊制作《新縣這一年》宣傳片，組織好返鄉(xiāng)成功人士招商聯(lián)誼會，向廣大返鄉(xiāng)人員介紹家鄉(xiāng)的新變化、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的新發(fā)展，鼓勵他們返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，利用好“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”招聘會后續(xù)成果，促進(jìn)就地就近就業(yè)。要搞好對接，無論是創(chuàng)業(yè)的、就業(yè)的，還是需要幫助解決困難的，都要及時聯(lián)系溝通，急事急辦，特事特辦，盡到應(yīng)盡的責(zé)任，切實(shí)為廣大返鄉(xiāng)人員提供便利。

五要抓好森林防火和森林病蟲害防治工作。近期的雨雪緩解了我縣森林防火險情，但林區(qū)枯草、枯木較多，防火壓力很大，加之“雙節(jié)”期間燃放鞭炮、野外用火較為普遍，防火形勢更加嚴(yán)峻。要突出春節(jié)、元宵等森林防火重要節(jié)點(diǎn)，實(shí)行網(wǎng)格化管理，確保責(zé)任到村、責(zé)任到組、責(zé)任到人，做到人員到崗、工作到位，確保全縣不發(fā)生大的森林火災(zāi)。同時，要高度重視森林病蟲害防治工作，鞏固前期治理成果，抓緊處置松材線蟲病疫區(qū)疫木，確保2月5日前全縣所有疫木處理到位，并做好迎接省市檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

六要抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。每逢春節(jié)，就是我縣城鄉(xiāng)環(huán)境“臟亂差”回潮嚴(yán)重的時候。從去年春節(jié)期間我縣農(nóng)村環(huán)境狀況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)也不同程度出現(xiàn)了生活垃圾無人清運(yùn)、煙花爆竹殘留物隨處可見的現(xiàn)象。今年不論是城區(qū)還是鄉(xiāng)村，都要突出清臟治亂，縣公用事業(yè)、交通、公安等部門要繼續(xù)做好城區(qū)整治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要持續(xù)鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，縣文明辦要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)春節(jié)期間環(huán)境整治工作開展專項(xiàng)考核，實(shí)地督查打分，并增加其在全年考核中的評分比重，全力營造潔凈、有序的節(jié)日環(huán)境。

七要抓好信訪穩(wěn)定工作。“雙節(jié)”和“兩會”期間，往往也是信訪矛盾和問題突出的時段，各級各部門要對不穩(wěn)定因素進(jìn)行全方位拉網(wǎng)式排查，及時發(fā)現(xiàn)傾向性問題、苗頭性問題，把矛盾糾紛化解在基層。當(dāng)前要把信訪穩(wěn)定工作與解困工作緊密結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)包案責(zé)任制，暢通信訪信息渠道，與民生緊密相關(guān)的部門負(fù)責(zé)同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)黨政負(fù)責(zé)人主動走訪約訪，面對面聽取訴求，實(shí)打?qū)嵔鉀Q問題。春節(jié)期間要堅(jiān)持24小時信訪值班、“日報告”和“零報告”制度。特別是對“雙拖欠”、非法集資等重點(diǎn)問題，要按照“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個方案、一抓到底”的辦法，及時妥善處置。

八要抓好“雙節(jié)”期間黨風(fēng)廉政建設(shè)。中紀(jì)委六次全會指出，要緊盯年節(jié)假期、一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，堅(jiān)持以上率下、看住“關(guān)鍵少數(shù)”。對不收手、不知止，規(guī)避組織監(jiān)督，出入私人會所，組織隱秘聚會的一律從嚴(yán)查處。領(lǐng)導(dǎo)干部要懂規(guī)矩、擔(dān)責(zé)任，管好分管部門、行業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保春節(jié)期間不出問題。倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭少放或不放煙花爆竹，不擾民、少浪費(fèi)，對過于浪費(fèi)燃放煙花爆竹的領(lǐng)導(dǎo)干部，要按“奢靡之風(fēng)”追究責(zé)任。繼續(xù)嚴(yán)格公車管理，嚴(yán)防公車私用現(xiàn)象發(fā)生。及時公布舉報電話，接受參加公款吃喝、高消費(fèi)娛樂活動和燃放煙花爆竹等方面的群眾監(jiān)督，對違規(guī)違紀(jì)行為，紀(jì)委監(jiān)察部門要點(diǎn)名道姓公開通報曝光，快查快辦。

同志們，剛剛結(jié)束的縣委全會討論通過了“十三五”規(guī)劃建議，為我們描繪的未來五年發(fā)展藍(lán)圖，令人憧憬、催人奮進(jìn)。踏上新征程，加快新發(fā)展，是時代賦予我們的光榮使命和神圣職責(zé)。讓我們在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加開闊的視野、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更大的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，同心協(xié)力，積極作為，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局，再譜山水紅城、健康新縣建設(shè)新篇章!

縣委經(jīng)濟(jì)工作會議:縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話引發(fā)的思考和討論篇十三

同志們：

今天這次會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)各級經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)去年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，安排部署今年工作任務(wù)。一會兒，周書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，不折不扣地抓好落實(shí)。下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、20xx年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

剛剛過去的20xx年，是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢異常復(fù)雜、矛盾風(fēng)險明顯增多的一年，也是困境當(dāng)中把握機(jī)遇、各項(xiàng)事業(yè)全線突破的一年。一年來，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中、六中全會精神，堅(jiān)持以規(guī)劃謀劃為引領(lǐng)，以解放思想為動力，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步入動能轉(zhuǎn)化、提質(zhì)增速的新階段。預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%；固定資產(chǎn)投資增長12%；公共財政預(yù)算收入增長10%；社會消費(fèi)品零售總額增長11%；外貿(mào)進(jìn)出口總值增長2.8%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.3%和8.4%。主要呈現(xiàn)七個方面的特點(diǎn)：

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在調(diào)整優(yōu)化中加快轉(zhuǎn)型提升。堅(jiān)持聚焦主線不偏離、產(chǎn)業(yè)突破不放松，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)帶動和突破發(fā)展服務(wù)業(yè)”戰(zhàn)略，區(qū)域經(jīng)濟(jì)展示出更強(qiáng)韌勁。圍繞做強(qiáng)現(xiàn)代工業(yè)，大力推進(jìn)“兩化”融合，實(shí)施了12家企業(yè)的自動化改造，完善了企業(yè)分包走訪機(jī)制，建立了“企業(yè)之家”微信群和公眾號，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)逆勢上揚(yáng)態(tài)勢，工業(yè)增加值、“兩稅”收入分別增長7.1%和6.9%；圍繞做特現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)3.1萬畝，發(fā)展300畝以上基地25處、休閑農(nóng)業(yè)示范園37處、可追溯基地41處，創(chuàng)建了國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，啟用了牡蠣質(zhì)量安全追溯體系，打響了“中國牡蠣之鄉(xiāng)”金字招牌，乳山牡蠣獲評“20xx最具影響力水產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”；圍繞做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，繪制了全域旅游資源分布圖，制定了鄉(xiāng)村旅游準(zhǔn)入規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃了69處精品旅游點(diǎn)，創(chuàng)建3a級景區(qū)、山東省原生態(tài)景區(qū)各1處，新增省級全域旅游示范鎮(zhèn)1個、旅游特色村5個，接待游客數(shù)量和旅游綜合收入分別增長8%和10.1%；實(shí)施了62家企業(yè)的主輔分離，引進(jìn)了阿里巴巴lbs跨境電商運(yùn)營中心，建成了110處“千縣萬村”示范點(diǎn)，獲評“山東省電子商務(wù)示范縣”。

二是項(xiàng)目建設(shè)在擴(kuò)大開放中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步推進(jìn)。搶抓“一帶一路”、“中韓自貿(mào)區(qū)”和國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)重大機(jī)遇，強(qiáng)化全民招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商和精準(zhǔn)招商，完善了定期調(diào)度分析、招商信息共享、項(xiàng)目備案審查機(jī)制，開展了兩次“產(chǎn)業(yè)招商突破月”活動，新開工遠(yuǎn)深新能源等投資過5000萬元項(xiàng)目25個，其中過億元項(xiàng)目13個，華信食品一期等17個項(xiàng)目建成投產(chǎn)；全面深化對韓交流，開展了4次專題招商推介活動，達(dá)成了7個合作項(xiàng)目，外資招商主陣地進(jìn)一步鞏固；促成了華信食品、華邦精沖等12個與外合作項(xiàng)目，更多企業(yè)實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展；實(shí)施了三盛汽車科技等16個威海市級重點(diǎn)項(xiàng)目、10個藍(lán)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、12個服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展培植新的增長點(diǎn)。

三是發(fā)展活力在改革創(chuàng)新中得到有力釋放。強(qiáng)化科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動作用，達(dá)成產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議40項(xiàng)，獲批科技項(xiàng)目10個，爭取上級專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1600萬元，引進(jìn)海外博士、高校院所專家教授26人，爭創(chuàng)省級工程研究中心1個、院士工作站3個，新增國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、省級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)各1家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高1.1個百分點(diǎn)，被認(rèn)定為“山東省知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市”；發(fā)揮創(chuàng)業(yè)對產(chǎn)業(yè)培育的帶動作用，新建了山譯創(chuàng)業(yè)孵化基地和匯眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器，組建了成創(chuàng)乳山眾創(chuàng)空間，舉辦項(xiàng)目路演等活動40余次，參與人數(shù)突破4000人次；增強(qiáng)改革對事業(yè)發(fā)展的推動作用，完成了農(nóng)村土地確權(quán)登記，實(shí)施了中小學(xué)校長職級制和評價制度改革，深化了公立醫(yī)院綜合改革和行政審批制度改革，完成了醫(yī)藥公司市場化改制，落實(shí)了“五證合一、一照一碼”等行政改革要求，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力全面增強(qiáng)。

四是城鄉(xiāng)建設(shè)在統(tǒng)籌推進(jìn)中展現(xiàn)新的面貌。按照“全域城市化、市域一體化”的要求，完善城鄉(xiāng)設(shè)施配套，實(shí)施了能源路建設(shè)等總投資3.1億元的8項(xiàng)公路交通重點(diǎn)工程，110千伏金瑞變電站等總投資3.2億元的輸變電改造工程，北環(huán)路改造等總投資8.8億元的“三區(qū)”設(shè)施提檔工程，運(yùn)作了城區(qū)供排水、銀灘供排水、城市綠化景觀3個ppp項(xiàng)目包，引入社會資本14.9億元，躋身全省i型小城市試點(diǎn)范圍。攻堅(jiān)推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”，對城市基礎(chǔ)設(shè)施和市容環(huán)境、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部等進(jìn)行集中整治，開展了企業(yè)環(huán)保綠化提升行動，啟動了城市違法建設(shè)治理，國家衛(wèi)生城市一次性通過國家暗訪；著力改善農(nóng)村環(huán)境，以城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化為抓手，開展了“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)，實(shí)施了56個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成了37個村的環(huán)境整治和1.78萬戶的無害化廁所改造，農(nóng)村環(huán)境綜合整治完成率達(dá)到91.3%。

五是財稅金融在保障發(fā)展中作用逐步顯現(xiàn)。創(chuàng)新治稅機(jī)制，積極應(yīng)對“營改增”減稅壓力，實(shí)現(xiàn)了收入總量、質(zhì)量的“雙提高”；做活聚財文章，修訂了三年滾動投資項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫、政府投資項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫和民生工程數(shù)據(jù)庫，爭取上級無償資金7.9億元，完成年度計劃的123%，7個項(xiàng)目列入省“十三五”規(guī)劃盤子，26個基金項(xiàng)目納入國家專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫，2個項(xiàng)目獲批國家專項(xiàng)建設(shè)基金，其中5.1億元的龍角山水庫及乳山河上游綜合治理項(xiàng)目資金額度創(chuàng)威海之最，棚戶區(qū)改造、農(nóng)村公路建設(shè)、教育“大班額”等項(xiàng)目獲批政策性貸款及授信48.1億元，通過“項(xiàng)目+”、“政策+”撬動實(shí)現(xiàn)了“資金+”；活化企業(yè)融資，探索了新型農(nóng)村合作金融試點(diǎn)，完成了41家規(guī)上企業(yè)的規(guī)范化改制，3家企業(yè)在齊魯股交、上海股交、前海股交掛牌，華信食品引進(jìn)股權(quán)融資9500萬元，昊安金科、華隆生物科技獲得省直投基金投資；強(qiáng)化風(fēng)險防控，建立了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險防控聯(lián)席會議制度，加大了非法集資打擊力度；探索國資運(yùn)營，組建了國運(yùn)公司、園林公司、土地儲備開發(fā)公司和國有旅游發(fā)展公司，實(shí)施了有形、無形資產(chǎn)整合劃轉(zhuǎn)，國有資本在創(chuàng)新融資、資源開發(fā)、龍頭引領(lǐng)等方面發(fā)揮越來越重要的作用。

六是民生事業(yè)在共建共享中取得長足進(jìn)步。堅(jiān)持急民之所需，實(shí)施了縣鄉(xiāng)公路生命安保、沿海防護(hù)林建設(shè)等年度投資33.7億元的278項(xiàng)便民利民工程，被授予中國秧歌之鄉(xiāng)、全省社會治安綜合治理先進(jìn)市、全省雙擁模范城等榮譽(yù)稱號；堅(jiān)持辦民之所盼，創(chuàng)新開展精準(zhǔn)扶貧工作，整合行業(yè)扶持資金1.3億元，新上扶貧項(xiàng)目63個，與40家企業(yè)建立結(jié)對幫扶機(jī)制，發(fā)展“鄉(xiāng)村車間”和農(nóng)村加工點(diǎn)502處，形成了產(chǎn)業(yè)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等9種模式，圓滿完成了年度扶貧脫貧任務(wù)；堅(jiān)持解民之所憂，回應(yīng)了8531件群眾訴求，辦理了78件人大代表建議和政協(xié)委員提案，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展成果的全民共享。

七是乳山精神在干事創(chuàng)業(yè)中得以充分凝聚。面對經(jīng)濟(jì)下行共性壓力和各類艱巨任務(wù)、棘手問題，全市上下不畏難、不怵硬，敢于出手、敢于亮劍，展現(xiàn)了誠信、創(chuàng)新、包容、和諧的乳山精神，凝聚了市委統(tǒng)領(lǐng)、齊心干事的強(qiáng)大動力。特別是在膠東育兒所復(fù)建改造等重大政治任務(wù)面前，在花家疃水庫引調(diào)水等重點(diǎn)民生工程面前，在中國臺灣城等歷史遺留問題和復(fù)雜矛盾面前，市級領(lǐng)導(dǎo)以上率下，機(jī)關(guān)干部身先士卒，忠誠地履行了職責(zé)，出色地完成了任務(wù)，創(chuàng)造了一個個“乳山速度”、“乳山標(biāo)準(zhǔn)”和“乳山樣板”，凝聚起了思想同心、目標(biāo)同向、工作同步的發(fā)展合力。

一年來，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)、取得了顯著成績，但也暴露出一些短板和問題，突出表現(xiàn)在：區(qū)域發(fā)展活力不足、后勁不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市任重道遠(yuǎn)，工業(yè)轉(zhuǎn)型困難較多；項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量不高，帶動力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目較少，集群發(fā)展、鏈條延伸亟待高端項(xiàng)目破題引領(lǐng)；稅收結(jié)構(gòu)不盡合理，財政增收壓力較大；生態(tài)環(huán)境面臨的威脅增多，承受的風(fēng)險加劇；民生投入仍有欠缺，群眾還有不滿意的地方；等等。我們要敏銳觀察、認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況，切實(shí)增強(qiáng)工作預(yù)見性和前瞻性，全力做好應(yīng)對更大挑戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán)。

二、20xx年經(jīng)濟(jì)工作總體思路。

20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。全市經(jīng)濟(jì)工作總的要求是：認(rèn)真貫徹黨的及xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實(shí)“五位一體”、“四個全面”和“五大發(fā)展理念”，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以規(guī)劃謀劃為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)突破為方向，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力實(shí)施“三化引領(lǐng)、四城共建”發(fā)展戰(zhàn)略，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項(xiàng)工作，全力打造經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)、社會和諧、綠水青山的幸福乳山，努力在新一輪競爭中爭先進(jìn)位、跨越趕超，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，公共財政預(yù)算收入增長9%左右，固定資產(chǎn)投資增長11%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長10.5%左右，實(shí)際利用內(nèi)資增長15%左右，實(shí)際到賬外資增長10%左右，外貿(mào)進(jìn)出口總值保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入均增長8%以上，全面完成年度節(jié)能減排約束性目標(biāo)。按照上述要求，今年的經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出規(guī)劃引領(lǐng)，以新理念、新方向帶動新發(fā)展、新突破。

——“三化引領(lǐng)”，就是以新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)化為引領(lǐng)，突出產(chǎn)城融合、資源整合、優(yōu)勢聚合，著力培育拉動乳山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新三駕馬車”。要大力推進(jìn)新型工業(yè)化，強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，舉全市之力抓招商、上項(xiàng)目、促開放，集中所有資源聚焦產(chǎn)業(yè)、聚攏政策、聚力企業(yè)，推動以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)邁向高端高質(zhì)高效發(fā)展階段，形成工業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的發(fā)展格局，扭轉(zhuǎn)活力不足、后勁不強(qiáng)的被動局面。要大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，強(qiáng)化城鎮(zhèn)發(fā)展的龍頭作用，統(tǒng)籌板塊開發(fā)、多業(yè)融合、功能提升，調(diào)整設(shè)施投資、園區(qū)布局、城市建設(shè)用力方向，完善人口轉(zhuǎn)移、項(xiàng)目落戶、稅收分成配套政策，引導(dǎo)人流、物流、資金流梯次集中，推動林業(yè)、水利、交通等管理體制向鎮(zhèn)村延伸，形成以“三區(qū)”融合發(fā)展為龍頭、以小城鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)為帶動、以產(chǎn)業(yè)融合區(qū)為節(jié)點(diǎn)的新型城鎮(zhèn)化格局。要大力推進(jìn)新型生態(tài)化，強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)的基底作用，樹立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識，用美學(xué)理念規(guī)劃城市，以景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市，按旅游功能配套城市，推進(jìn)生態(tài)城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)建綠色循環(huán)低碳發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)化生態(tài)文明制度約束，使碧海藍(lán)天常在、綠水青山常在，真正把環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成發(fā)展勝勢。

——“四城共建”，就是以建設(shè)創(chuàng)新城市、健康城市、活力城市、人文城市為方向，突出問題導(dǎo)向、以民為本、共建共享，讓城市更富特色、更具內(nèi)涵、更有溫度。要建設(shè)創(chuàng)新城市，樹立科技引領(lǐng)、人才驅(qū)動、金融支撐的理念，將創(chuàng)新驅(qū)動作為產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)孵化的主線，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、政策鏈、資金鏈有機(jī)銜接，聚集全社會創(chuàng)新要素，激發(fā)全社會創(chuàng)新潛能，全面提升科技創(chuàng)新實(shí)力和產(chǎn)業(yè)代謝能力。要建設(shè)健康城市，立足自然生態(tài)、休閑旅游、養(yǎng)老地產(chǎn)等優(yōu)勢，以健康引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級，做強(qiáng)健康營養(yǎng)食品、健康生物醫(yī)藥、健康產(chǎn)品制造等健康制造業(yè)，突破健康養(yǎng)生養(yǎng)老、健康休閑旅游、健康保健管理等健康服務(wù)業(yè)，形成高端化、品質(zhì)化、全產(chǎn)業(yè)的健康產(chǎn)業(yè)體系，彰顯乳山經(jīng)濟(jì)特色。要建設(shè)活力城市，圍繞吸引留住年輕群體，優(yōu)化就業(yè)崗位結(jié)構(gòu)，破除創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)梗阻，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、信息消費(fèi)產(chǎn)業(yè)和新型生活服務(wù)業(yè)，引進(jìn)培育承載就業(yè)多、資源消耗少、稅收貢獻(xiàn)高的“輕資產(chǎn)”企業(yè)，吸引學(xué)生回流，打造創(chuàng)客熱土，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、消費(fèi)能力和發(fā)展?jié)摿Γ讶樯浇ǔ筛怀瘹獾某鞘小ＲㄔO(shè)人文城市，將地域文化融入到城市規(guī)劃、滲透到城鄉(xiāng)建設(shè)，實(shí)施文化資源保護(hù)、文化生態(tài)涵養(yǎng)、文化價值建設(shè)、文化素質(zhì)提升工程，加大對歷史街區(qū)、古村落和傳統(tǒng)建筑的保護(hù)開發(fā)，留住城市歷史文脈，提升城市內(nèi)涵品位。弘揚(yáng)社會主義精神文明，改進(jìn)政務(wù)服務(wù)，增強(qiáng)人文氣息，形成崇尚發(fā)展、注重公平的價值認(rèn)同，打造具有中國氣派、齊魯文化、膠東特色和乳山風(fēng)格的現(xiàn)代人文城市，增強(qiáng)發(fā)展軟實(shí)力。

按照上述發(fā)展定位，新一年經(jīng)濟(jì)工作要抓實(shí)抓細(xì)關(guān)鍵領(lǐng)域，統(tǒng)籌推進(jìn)，重點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新動能釋放、區(qū)域發(fā)展協(xié)同、生態(tài)文明進(jìn)步、民生福祉改善和發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。

(一)構(gòu)建創(chuàng)新開放的產(chǎn)業(yè)體系，加快新舊動能轉(zhuǎn)換。緊盯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)突破不放松，深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)落實(shí)，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，釋放產(chǎn)業(yè)活力，培育發(fā)展新動能。

一要突出產(chǎn)業(yè)聚焦、精準(zhǔn)用力，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑。把精準(zhǔn)扶貧理念植入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以“三個聚焦”開展產(chǎn)業(yè)研究、傾斜產(chǎn)業(yè)政策、加快產(chǎn)業(yè)突破。一是聚焦產(chǎn)業(yè)。選擇機(jī)械配件和裝備制造、食品與生物科技、紡織服裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以及硅膠、牡蠣、蘋果等優(yōu)勢產(chǎn)品，逐個設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，明確部門副職牽頭，落實(shí)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會聯(lián)系，產(chǎn)業(yè)辦工作人員與原承擔(dān)的非業(yè)務(wù)工作“脫鉤”，專門負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析、扶持政策研究、企業(yè)問題幫解和行業(yè)內(nèi)部協(xié)作，通過部門、協(xié)會、企業(yè)之間的配合聯(lián)動，把產(chǎn)業(yè)研究透、發(fā)展好。二是聚焦政策。在完善企業(yè)技改貼息、科技創(chuàng)新、資本融資等公共性、普惠性政策的基礎(chǔ)上，由分管市領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各產(chǎn)業(yè)辦負(fù)責(zé)，針對每個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段、薄弱環(huán)節(jié)和突破方向，針對性、差異化研究出臺政策，解決好產(chǎn)業(yè)助推的“最后一公里”問題。三年內(nèi)，市財政每年安排2億元資金進(jìn)行產(chǎn)業(yè)投資和扶持，通過政策疊加、財政撬動和精準(zhǔn)“輸血”，打通制約關(guān)口，彌補(bǔ)企業(yè)短板，推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展。三是聚焦企業(yè)。根據(jù)現(xiàn)有企業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模、產(chǎn)品層次、科技含量、資產(chǎn)負(fù)債及企業(yè)負(fù)責(zé)人等情況，每個行業(yè)篩選1—3家優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行集中培植，聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對5家企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)診斷，推進(jìn)好華信食品與深圳華大基因、明珠硅膠與青島凱能貿(mào)易等12個企業(yè)與外合作項(xiàng)目，扎扎實(shí)實(shí)把產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)筑牢、把骨干企業(yè)做大，努力打造一批主營業(yè)務(wù)收入過10億元、納稅過億元的龍頭企業(yè)和上市公司。各鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)也要明確重點(diǎn)發(fā)展的龍頭企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，提高助推發(fā)展的精準(zhǔn)性。

二要突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、鏈條延伸，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。繼續(xù)實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)帶動和突破發(fā)展服務(wù)業(yè)”戰(zhàn)略，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向價值鏈、利潤鏈、效益鏈的高端轉(zhuǎn)型升級。農(nóng)業(yè)，要面向“精致農(nóng)業(yè)”提質(zhì)。要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整的指導(dǎo)，緊緊圍繞龍頭企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、建基地、上規(guī)模，解決好農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源“碎片化”問題，為現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)資本對接提供條件，年內(nèi)完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整3萬畝。要強(qiáng)化文創(chuàng)策劃，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品的精細(xì)分揀、精美包裝、文化賦予和創(chuàng)意營銷，拓展農(nóng)業(yè)展銷、農(nóng)超對接、電子商務(wù)等銷售渠道，探索會員制、配送制、俱樂部制等消費(fèi)模式，降低原料化比例，提高商品化價值。要強(qiáng)化品牌建設(shè)，借鑒“乳山牡蠣”品牌建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，加大對蘋果、葡萄酒、茶葉等優(yōu)勢品牌的整合、宣傳和保護(hù)，打響一批享譽(yù)國內(nèi)的區(qū)域品牌和產(chǎn)地品牌，爭創(chuàng)“三品一標(biāo)”20個以上。工業(yè)，要瞄準(zhǔn)“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”突破。要突出鏈條協(xié)同，以紡織服裝等行業(yè)為重點(diǎn)，推動行業(yè)內(nèi)企業(yè)共享市場客戶、產(chǎn)品訂單、營銷渠道、物流配送，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)開展資本合作、生產(chǎn)合作、技術(shù)合作、市場合作，通過行業(yè)協(xié)同壯大企業(yè)、留住企業(yè)、招引企業(yè)。要突出裝備提升，對工業(yè)企業(yè)技改項(xiàng)目進(jìn)行貼息，對工業(yè)機(jī)器人和成套智能裝備進(jìn)行補(bǔ)助，重點(diǎn)實(shí)施伯特利二期等10大技改項(xiàng)目，撬動技改裝備投入增長30%以上，提升企業(yè)工藝、裝備、產(chǎn)品、管理和服務(wù)智能化水平。要突出消費(fèi)引領(lǐng)，圍繞消費(fèi)市場個性化、定制化需求，借力行業(yè)大數(shù)據(jù)，開發(fā)專用食品和特定產(chǎn)品，引導(dǎo)出口企業(yè)轉(zhuǎn)型國內(nèi)市場、創(chuàng)樹國內(nèi)品牌，實(shí)現(xiàn)“兩條腿”走路，年內(nèi)爭創(chuàng)省級以上品牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)3個以上，國內(nèi)市場比重提高10%以上。要突出貿(mào)易延伸，鼓勵傳統(tǒng)制造企業(yè)轉(zhuǎn)向“制造+服務(wù)”，由單一出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)向提供全過程服務(wù)鏈支持，對制造企業(yè)設(shè)立貿(mào)易機(jī)構(gòu)、獲得資質(zhì)認(rèn)證的給予適當(dāng)支持，對新建改建生產(chǎn)車間并獲得國外認(rèn)證的給予政策傾斜，增加盈利空間，提高效益水平。服務(wù)業(yè)，要圍繞“引領(lǐng)消費(fèi)”轉(zhuǎn)型。要抓好全域旅游，加強(qiáng)與中金國泰等企業(yè)財團(tuán)的全方位合作，提升國有旅游公司的運(yùn)營管理能力，實(shí)施好大乳山歷史遺留問題化解、岠嵎山資源盤活以及多福山、馬石山、膠東育兒所等項(xiàng)目的策劃提升，串聯(lián)旅游要素，整合涉農(nóng)資金，帶動特色民宿、房車營地、休閑垂釣、小型游艇等外延項(xiàng)目發(fā)展，增加游客停留時間，年內(nèi)確保福如東海爭創(chuàng)4a級景區(qū)；狠抓城市知名度和國際化形象塑造，探索舉辦富有特色和文化感染力的賽事節(jié)慶活動，形成提升城市軟實(shí)力的“引爆點(diǎn)”。要抓好新興服務(wù)業(yè)，圍繞新業(yè)態(tài)、新模式，引進(jìn)電子商務(wù)、服務(wù)外包等各類輕資產(chǎn)企業(yè)，帶動吸納大學(xué)生就業(yè)500人以上。要抓好健康產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療管理集團(tuán)、健康保險公司等機(jī)構(gòu)的合作，引入產(chǎn)業(yè)資本盤活銀灘閑置房產(chǎn)，年內(nèi)完成房地產(chǎn)“去庫存”40萬平方米；實(shí)施銀灘智慧住區(qū)等項(xiàng)目，引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，創(chuàng)新發(fā)展醫(yī)療保健、智慧養(yǎng)老、居家服務(wù)等健康服務(wù)業(yè)，打造國內(nèi)一流的養(yǎng)生養(yǎng)老示范區(qū)。

三要突出產(chǎn)業(yè)開放、招商帶動，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。樹立開放包容的姿態(tài)、合作共贏的意識，全面深化與高端機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)龍頭、前沿技術(shù)的合作，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體制。一是抓機(jī)遇、抓重點(diǎn)。搶抓“一帶一路”、中韓中澳自貿(mào)合作、中歐經(jīng)濟(jì)合作、中以科技合作等政策疊加的難得機(jī)遇，加強(qiáng)與國內(nèi)外優(yōu)秀策劃公司、招商代理、中介機(jī)構(gòu)的合作，邀請參與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)包裝和宣傳推介，國內(nèi)主攻福建的食品飲料、蘇浙的紡織服裝、京津冀的裝備制造、周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，跟蹤好龍彩新材料等內(nèi)資項(xiàng)目，國外主攻日韓、香港、歐美和以色列的技術(shù)合作，推進(jìn)好福喜農(nóng)牧增資、豐太新能源等外資項(xiàng)目，年內(nèi)引進(jìn)過億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目25個以上。在此基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)區(qū)要繼續(xù)加大招商引貿(mào)、總部經(jīng)濟(jì)引進(jìn)力度，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、區(qū)域發(fā)展?fàn)幦r間和空間。二是招大商、招大項(xiàng)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商、補(bǔ)鏈招商、以商招商等有效方式，圍繞裝備制造、海洋經(jīng)濟(jì)、臨港產(chǎn)業(yè)、新材料等領(lǐng)域，加強(qiáng)與大企強(qiáng)企、龍頭企業(yè)、上市公司的合作，攻關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條長、產(chǎn)品集成度高、稅收貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目，年內(nèi)引進(jìn)投資過5億元項(xiàng)目5個以上。要提高招商專業(yè)化水平，對優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目要充分做好產(chǎn)業(yè)調(diào)研、優(yōu)勢比較和ppt展示，由市級領(lǐng)導(dǎo)出面對接、全程服務(wù)，提高招引實(shí)效。三是引資金、引技術(shù)。加強(qiáng)與高校院所、校產(chǎn)公司和科研團(tuán)隊(duì)的對接，鼓勵科研機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)以技術(shù)入股方式，聯(lián)合組建企業(yè)進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化，通過項(xiàng)目路演、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、股權(quán)投資、貸款貼息等方式給予全方位扶持，認(rèn)定為國家支持的高新領(lǐng)域的項(xiàng)目按200%計入考核，引入博士、碩士、學(xué)士分別按照300萬元、100萬元、30萬元實(shí)物工作量投入標(biāo)準(zhǔn)計入考核。全市上下既要樹立“以項(xiàng)目論英雄”的導(dǎo)向，又要強(qiáng)化理性招商的觀念，商務(wù)部門要抓緊修訂考核政策，對產(chǎn)業(yè)招商部門和鎮(zhèn)區(qū)的基礎(chǔ)工作、招商活動和項(xiàng)目指標(biāo)等區(qū)別對待、分好權(quán)重，定期調(diào)度指標(biāo)完成和項(xiàng)目推進(jìn)情況，使招商真正成為推動發(fā)展的強(qiáng)勁動力。

四要突出產(chǎn)業(yè)協(xié)同、平臺支撐，聚集產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。重點(diǎn)搭建“三個平臺”：一是產(chǎn)業(yè)金融對接平臺。發(fā)揮金投公司資本串聯(lián)和產(chǎn)業(yè)整合作用，與華夏銀行等探索組建天使投資、股權(quán)投資以及有機(jī)農(nóng)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)、大健康、旅游等產(chǎn)業(yè)投資基金，對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、掛牌或擬掛牌企業(yè)進(jìn)行直投或跟投；完善上市企業(yè)后備庫，運(yùn)作華信食品主板上市及阿甘擔(dān)保、韓威生物、帕斯砜新材料等新三板掛牌，實(shí)施33家企業(yè)的規(guī)范化改制；完成金投公司對金融倉儲公司的增資擴(kuò)股，大力引進(jìn)證券、銀行分支機(jī)構(gòu)，爭取開展科技擔(dān)保試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)商行規(guī)范化建設(shè)，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押、金融互助等產(chǎn)品創(chuàng)新，年內(nèi)確保青島銀行乳山支行落地、農(nóng)商行達(dá)到二級行標(biāo)準(zhǔn)，降低科技型企業(yè)和小微企業(yè)融資成本。二是產(chǎn)業(yè)合作孵化平臺。加強(qiáng)與以色列藍(lán)色經(jīng)濟(jì)中心合作，組建國家級“中國·以色列科技創(chuàng)新中心”，引進(jìn)孵化以色列藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、電子信息、智能制造等高科技項(xiàng)目；借助迪尚公司的研發(fā)能力優(yōu)勢、產(chǎn)品設(shè)計優(yōu)勢、市場渠道優(yōu)勢，逐步打造集設(shè)計研發(fā)、面料推廣、創(chuàng)意孵化、線上線下平臺聯(lián)動的服裝創(chuàng)意公共服務(wù)平臺，助推服裝和紡織染整產(chǎn)業(yè)整合升級；推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)光彩孵化器、山譯大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等孵化器建設(shè)，支持成創(chuàng)空間爭創(chuàng)省級眾創(chuàng)空間，年內(nèi)開展路演等活動50次以上，引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目100個以上。三是產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺。深化與科研院校尤其是理工類院校的合作，共同組建產(chǎn)業(yè)研究院和技術(shù)轉(zhuǎn)化中心，深化科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、互派掛職合作，年內(nèi)組織對接活動20次以上，落地轉(zhuǎn)化科技項(xiàng)目3個以上；扶持中科院聚砜研發(fā)中心、威海正洋海洋生物技術(shù)研究院等校企研發(fā)、工程研究、工業(yè)設(shè)計中心建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新平臺向行業(yè)開放共享，落實(shí)財政補(bǔ)助、創(chuàng)新券補(bǔ)助等政策，爭取年內(nèi)新增研發(fā)機(jī)構(gòu)10家、高新技術(shù)企業(yè)3家以上。

(二)把握城鎮(zhèn)空間布局和要素配置，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加快“三區(qū)”融合，實(shí)施中心崛起，帶動鎮(zhèn)村提升，以新型城鎮(zhèn)化拉動投資、聚攏人氣、激活消費(fèi)，釋放引領(lǐng)發(fā)展的不竭動力。年內(nèi)城鎮(zhèn)化率提高2.3個百分點(diǎn)。

一要提升城市首位度，有效推動“人的城鎮(zhèn)化”。統(tǒng)籌實(shí)施撤鎮(zhèn)改街、撤村改居和行政區(qū)劃調(diào)整，推動中心城區(qū)功能提升、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合、濱海新區(qū)配套完善，放大“三區(qū)”在人口轉(zhuǎn)移中的吸納作用。要突出“片區(qū)開發(fā)”，讓城市更現(xiàn)代化。改變就地塊論地塊的傳統(tǒng)開發(fā)模式，樹立“片區(qū)統(tǒng)籌、聯(lián)動開發(fā)”的現(xiàn)代經(jīng)營理念，由政府主導(dǎo)聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)做好片區(qū)整體規(guī)劃，強(qiáng)化空間定位和開發(fā)指導(dǎo)，統(tǒng)籌設(shè)施配套和公共服務(wù)，運(yùn)作好中心城區(qū)深圳路以東、老熱電廠—魯菱果汁老廠區(qū)、雙連老廠區(qū)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新汽車站周邊，濱海新區(qū)潮汐湖周邊等重點(diǎn)片區(qū)的策劃開發(fā)，提高城市現(xiàn)代化水平。要遵循“設(shè)計美學(xué)”，讓城市更有“顏值”。加強(qiáng)與高層次規(guī)劃設(shè)計機(jī)構(gòu)的合作，做好文化綜合體等單體建筑、標(biāo)志性景觀的規(guī)劃設(shè)計，推進(jìn)體育綜合體、醫(yī)療綜合體等項(xiàng)目，讓城市建筑更具特色、更具美感。嚴(yán)把地產(chǎn)開發(fā)設(shè)計關(guān)口，引入先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)設(shè)計和先進(jìn)建筑技術(shù)，提高園林綠化、公共停車、社區(qū)商圈配套比例，實(shí)施好黃埠崖、南江村等13個片區(qū)、2829戶棚改工程，用2—3年時間實(shí)現(xiàn)城市面貌大改觀。要實(shí)施“綠化提升”，讓城市更加宜居。圍繞節(jié)水城市、海綿城市、智慧城市等新的理念，實(shí)施好總投資1.1億元的青山路、商業(yè)街改造等道路建設(shè)工程，總投資2.7億元的城南河上游補(bǔ)水、城區(qū)和濱海新區(qū)河道綜合治理、黑臭水體整治等城市水系工程，總投資1.9億元的潮汐湖、銀灘東部海岸帶等ppp園林景觀工程，總投資3000多萬元的智慧社區(qū)管理、健康產(chǎn)業(yè)信息管理等智慧建設(shè)工程，抓好小型廣場、社區(qū)入口、街頭路口等增綠點(diǎn)翠和微景觀提升，達(dá)到“水韻繞城、綠意映城”的效果。今后的市政工程建設(shè)，要綜合考慮供排水、雨水、供暖、燃?xì)狻⑼ㄐ诺汝P(guān)聯(lián)工程，實(shí)行指揮部現(xiàn)場調(diào)度、多部門集中辦公，做到一次設(shè)計、一體施工，統(tǒng)一恢復(fù)、一步到位，避免投資浪費(fèi)。要實(shí)行“常態(tài)管理”，讓城市井然有序。厘清城管委成員單位權(quán)力邊界和責(zé)任清單，完善綜合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)信息共享會商，鞏固全覆蓋、無縫隙、網(wǎng)格化的城市管理格局；開展違法建設(shè)治理行動，完成三年治理任務(wù)的60%以上，以“零容忍”態(tài)度遏制新增違法建設(shè)；以“五城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，建立大城建管理體制，健全常態(tài)化管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理長治、服務(wù)常新，年內(nèi)確保國家衛(wèi)生城市授牌、全國文明城市收官。

二要提升板塊聚集度，放大產(chǎn)業(yè)的“磁場效應(yīng)”。強(qiáng)化全市“一盤棋”理念，引導(dǎo)相同產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)，促進(jìn)類似業(yè)態(tài)聚集，通過項(xiàng)目投入、資金投入、政策投入，打造一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)板塊。城區(qū)，要打造一批代表街區(qū)。通過政策扶持、概念設(shè)計和包裝策劃，打造人文社區(qū)和特色街區(qū)，提升城市文化氣息、商業(yè)活力和生活感受。重點(diǎn)論證推進(jìn)好騰甲莊明清歷史街區(qū)保護(hù)開發(fā)工程，打造集民俗展示、文化休閑、餐飲食宿于一體的消費(fèi)片區(qū)；發(fā)揮成創(chuàng)空間引領(lǐng)作用，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源進(jìn)駐，促進(jìn)久久發(fā)閑置商業(yè)設(shè)施盤活；按照旅游接待標(biāo)準(zhǔn)，對已形成一定規(guī)模的特色餐飲街區(qū)進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo)，配建停車、景觀、商貿(mào)、娛樂設(shè)施，形成多元化的特色消費(fèi)聚集區(qū)。城郊，要發(fā)展一批特色小鎮(zhèn)。按照“產(chǎn)業(yè)鮮明、功能聚合、市場主導(dǎo)”的原則，推進(jìn)夏村“臺依山谷”葡萄酒小鎮(zhèn)、城區(qū)街道布衣服裝小鎮(zhèn)、海陽所牡蠣小鎮(zhèn)建設(shè)，做好白沙灘“28°酵工廠”姜品小鎮(zhèn)、徐家航空小鎮(zhèn)、乳山口臨港小鎮(zhèn)、海灣新城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)小鎮(zhèn)規(guī)劃，爭取年內(nèi)創(chuàng)建2個省級特色小鎮(zhèn)。各有關(guān)鎮(zhèn)區(qū)要高標(biāo)準(zhǔn)做好規(guī)劃，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活與生態(tài)空間布局，聚集發(fā)展要素，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合，把特色小鎮(zhèn)建成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新平臺。鎮(zhèn)村，要規(guī)劃一批產(chǎn)業(yè)融合區(qū)。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)調(diào)整、傳統(tǒng)村落保護(hù)、旅游資源開發(fā)，按照特色小鎮(zhèn)理念，適度確定開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃一批業(yè)態(tài)互融、鏈條互聯(lián)的產(chǎn)業(yè)融合區(qū)。要整合林業(yè)、水利、住建、交通、扶貧等各類資源，進(jìn)行政策捆綁、組團(tuán)打造，抓好岠嵎山、諸往鎮(zhèn)山里五村、和尚洞碼頭等重點(diǎn)區(qū)域的策劃包裝，南黃理想家園、下初雙山農(nóng)業(yè)公園、大孤山“北緯37°茶葉”等特色項(xiàng)目的規(guī)劃提升，打通膠東育兒所西線旅游線路，年內(nèi)培育20個有代表性的產(chǎn)業(yè)融合區(qū)，通過“規(guī)劃+”、“資源+”實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)+”，為鎮(zhèn)域發(fā)展注入活力。開發(fā)區(qū)，要培育一批成熟園區(qū)。圍繞解決“工業(yè)圍城、園區(qū)散布、重復(fù)配套”問題，完善項(xiàng)目集中評審、分類落戶、稅收分成機(jī)制，推動項(xiàng)目集中向經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園和濱海新區(qū)新興產(chǎn)業(yè)園、中韓食品與生物科技產(chǎn)業(yè)園落戶，其他鎮(zhèn)區(qū)原則上不再新增工業(yè)用地，鼓勵企業(yè)“退郊進(jìn)園”、“退鎮(zhèn)進(jìn)園”，在尊重市場、尊重企業(yè)主體地位、尊重法制的前提下，依法開展僵尸企業(yè)處置工作，通過騰籠換鳥，消化低效園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集。今后除農(nóng)產(chǎn)品分揀、初加工、冷藏等必須落戶產(chǎn)地附近的項(xiàng)目外，其它項(xiàng)目必須按分類進(jìn)駐園區(qū)，否則不予考核認(rèn)定和政策扶持。

三要提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌度，推動全域城市化和市域一體化。抓好“三個統(tǒng)籌”，確保城鄉(xiāng)發(fā)展一張圖紙、一個盤子、一套標(biāo)準(zhǔn)。一是城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌。按照“多規(guī)合一”要求，推進(jìn)規(guī)劃謀劃銜接，結(jié)合永久性基本農(nóng)田劃定，統(tǒng)籌“十三五”土地利用總體規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃實(shí)施，科學(xué)修編城市總體規(guī)劃，抓緊編制鎮(zhèn)域發(fā)展規(guī)劃、傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，清晰界定城鄉(xiāng)開發(fā)邊界、空間功能定位、總體產(chǎn)業(yè)布局和生態(tài)環(huán)境紅線，為未來發(fā)展留足空間。二是城鄉(xiāng)建管統(tǒng)籌。將濱海新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)市政工程納入全市“盤子”，確保城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)工程設(shè)計、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管控完整統(tǒng)一、有效對接，解決好新老城區(qū)建設(shè)管理“兩層皮”問題。堅(jiān)持“雨污一體規(guī)劃、燃?xì)馔筋A(yù)留”，抓好徐家、崖子等14處鎮(zhèn)駐地規(guī)劃改造，論證下初村、南泓及乳山港周邊棚改工程，開展商貿(mào)市場改造、門市房整治等活動，推動燃?xì)夤芫W(wǎng)向鎮(zhèn)級延伸，爭取到20xx年實(shí)現(xiàn)燃?xì)狻版?zhèn)鎮(zhèn)通”，縮小市鎮(zhèn)功能差距。三是城鄉(xiāng)服務(wù)統(tǒng)籌。加大濱海新區(qū)“軟環(huán)境”建設(shè)，打造特色商業(yè)街，彰顯濱海民俗特色，抓好星級酒店、特色餐飲、社區(qū)購物、集貿(mào)市場等經(jīng)營業(yè)態(tài)的引進(jìn)，完善旅游接待、公共交通等基本服務(wù)，開展酒店公寓、產(chǎn)權(quán)酒店、餐飲接待規(guī)范整治，加快向新城區(qū)轉(zhuǎn)型升級；抓好170個農(nóng)村社區(qū)的綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)村群眾享受到均等化公共服務(wù)。

(三)強(qiáng)化對自然和規(guī)律的敬畏，留住綠水青山和生態(tài)記憶。將生態(tài)理念貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)全過程，守住自然生命線，遵從規(guī)律指導(dǎo)線，讓群眾看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁。

一要保護(hù)自然生態(tài)，打造綠色的環(huán)境屏障。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然生態(tài)的關(guān)系，讓乳山的山更綠、海更碧，田更肥沃、景更怡人。要狠抓荒山綠化造林和礦山修復(fù)治理。以改善生態(tài)、涵養(yǎng)水源為重點(diǎn)，投資1.3億元實(shí)施生態(tài)造林綠化、防火能力提升、林業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、林業(yè)資源管護(hù)、生物防治保護(hù)等“五大項(xiàng)目”，完成造林綠化3萬畝、森林撫育4.6萬畝，建設(shè)育苗基地340畝；以消除隱患、防治災(zāi)害為重點(diǎn)，對部分廢棄礦山進(jìn)行充填治理和山體修復(fù)，消除礦業(yè)活動影響。今后要慎重審批礦山開采項(xiàng)目，已審批的要逐步取締，并嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金和驗(yàn)收制度，防止過度開采、破壞山體。要強(qiáng)化海域使用管理和岸線生態(tài)修復(fù)。推行海域使用權(quán)“招拍掛”制度，實(shí)現(xiàn)海域資源的市場化配置，年內(nèi)通過競爭方式出讓海域使用權(quán)30萬畝以上，使海域使用步入規(guī)范化軌道；實(shí)施好銀灘海岸帶整治與近海生態(tài)修復(fù)、大乳山國家級海洋公園管護(hù)能力建設(shè)及生態(tài)修復(fù)、乳山灣東流區(qū)岸線整治與濕地生態(tài)修復(fù)、和尚洞漁港和南泓漁港建設(shè)等重點(diǎn)海洋生態(tài)治理工程，恢復(fù)海岸生態(tài)原貌。要抓好土地綜合整理和水利基本建設(shè)。以提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，抓好總投資3.4億元的“百萬畝土地整治”、縣級土地整理、工礦廢棄地復(fù)墾、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)以及河道治理、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣等工程，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益，提升環(huán)境友好水平。

二要加強(qiáng)生產(chǎn)約束，保持適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)強(qiáng)度。正確處理經(jīng)濟(jì)活動與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，走綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展之路。重點(diǎn)抓好3件事：1、嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入，從源頭強(qiáng)化項(xiàng)目準(zhǔn)入管理，決不把降低環(huán)保和安全門檻作為招商引資的優(yōu)惠條件，決不在接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中接受污染轉(zhuǎn)移，堅(jiān)決將高污染、高排放、高能耗項(xiàng)目拒之門外；抓好硅膠等行業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)備改造，推進(jìn)固體廢棄物綜合利用，落實(shí)化工企業(yè)評級評價、工藝升級、打非治違等措施，年內(nèi)完成化工園區(qū)(集中區(qū))規(guī)劃建設(shè)。2、抓好節(jié)能減排工程，開展煤炭清潔高效利用和散煤治理，對10噸以下鍋爐安裝污染防治設(shè)施、改用清潔燃料，對西郊熱電等10噸以上鍋爐進(jìn)行超低排放改造，投資5000萬元啟動剩余77萬平方米既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造，年內(nèi)確保高污染燃料禁燃區(qū)面積達(dá)到城市建成區(qū)面積的80%，集中供熱普及率達(dá)到70%。3、強(qiáng)化污染綜合治理，以環(huán)境保護(hù)國家督查為契機(jī)，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”、“終身追責(zé)”等剛性制度，投資8500萬元實(shí)施銀灘一污、二污除臭改造和污泥、滸苔處置等工程，開展空氣質(zhì)量全面優(yōu)化、企業(yè)安全環(huán)保綠化提升、環(huán)境執(zhí)法年等活動，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“零點(diǎn)”執(zhí)法、錯時執(zhí)法等專項(xiàng)行動，執(zhí)行網(wǎng)格化管理和不達(dá)標(biāo)企業(yè)約談制度，實(shí)現(xiàn)對環(huán)境違法行為的“零容忍”。

三要傳承歷史人文，留住記憶中的美麗鄉(xiāng)村。正確處理資源開發(fā)與保護(hù)利用的關(guān)系，重視文化積淀，傳承獨(dú)有風(fēng)格，讓歷史延續(xù)，讓特色凸顯。一是加強(qiáng)建筑風(fēng)格約束和古村落保護(hù)。把傳統(tǒng)村落、古村落、古建筑作為借鑒古代智慧、弘揚(yáng)文化藝術(shù)、促進(jìn)旅游開發(fā)的不可逆資源，開展好青磚黑瓦、門窗門框、建筑微雕、風(fēng)景山石及其他相關(guān)物品的收集修繕，對東尚山、下石硼等古村落、宜居村莊、旅游特色村進(jìn)行就地保護(hù)，及時采取有效措施，嚴(yán)禁隨意拆除改造，其他村也要盡量保持建筑原始風(fēng)貌，讓“青石黑瓦白泥墻”留住歷史、留住記憶、留住溫暖。二是推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和環(huán)境整治。繼續(xù)加大城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化資金投入力度，加強(qiáng)對村邊、路邊、溝渠、平塘等區(qū)域的衛(wèi)生保潔、綠化修復(fù)和生態(tài)治理，推進(jìn)48條穿村過鎮(zhèn)小河道綜合整治，實(shí)施1.7萬戶的農(nóng)村無害化廁所改造，落實(shí)“河長制”、“路長制”，抓好白沙灘村、玉皇山后村等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完成4個省、威海市級美麗鄉(xiāng)村申報，打造崖子和諸往紅色教育基地、馮家道教養(yǎng)生文化、海陽所生態(tài)宜居旅游3個美麗鄉(xiāng)村連片示范區(qū)，保護(hù)原有建筑風(fēng)貌，引入現(xiàn)代生活設(shè)施，實(shí)現(xiàn)家園清潔、水源清潔、田園清潔。三是開展鄉(xiāng)村文明行動和移風(fēng)易俗。把鄉(xiāng)村文明行動落實(shí)到農(nóng)村發(fā)展的方方面面，崇尚樸實(shí)道德，推進(jìn)移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾改變落后生產(chǎn)方式和傳統(tǒng)生活方式，開展反光膜治理、垃圾分類收集、星級文明戶評選等活動，建設(shè)鄉(xiāng)村少年宮、村級歷史文化展示場所，讓農(nóng)村更有生態(tài)韻味、歷史韻味、鄉(xiāng)情韻味。

(四)堅(jiān)持發(fā)展為了人民，提高群眾幸福指數(shù)。把增進(jìn)民生福祉擺在首要位置，做到民生工作優(yōu)先推動、民生資金優(yōu)先安排、民生問題優(yōu)先解決，接地氣、知民情、解民憂、暖民心。

要辦好群眾關(guān)心的事。實(shí)施好總投資98.56億、年度投資51.8億元的9大類、348項(xiàng)便民利民工程，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。尤其要從群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，抓好“六項(xiàng)重點(diǎn)工程”：1、教育提升工程。投資3.1億元完成中小學(xué)生綜合實(shí)踐教育中心、西苑學(xué)校二期工程、教育信息化二期工程建設(shè)，在城區(qū)北部新建一所公辦幼兒園，一舉解決“大班額”問題，辦好人民滿意教育。2、飲水安全工程。實(shí)施院里水庫調(diào)水、龍角山水庫抬田、乳山河地下水庫建設(shè)等工程，做好456個村的水源消毒改造和水質(zhì)處理，讓城鄉(xiāng)居民吃上潔凈安全的水。3、安居保障工程。對227戶農(nóng)村危房進(jìn)行改造，對200戶城市低收入家庭租房戶進(jìn)行貨幣補(bǔ)貼，解決好中低收入家庭住房問題。4、路網(wǎng)改造工程。推進(jìn)好74.1公里縣鄉(xiāng)道改造、6座危橋拆除重建等工程，讓居民出行更便利。5、文化惠民工程。完成256處農(nóng)村社區(qū)綜合文化服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)化提升，開展好圖書館總分館制、文化“六進(jìn)”和文藝社團(tuán)發(fā)展等活動，對20名成果顯著的非遺傳承人和民間藝人給予扶持，為全市601個農(nóng)家書屋更新圖書和音像制品，讓群眾享受更優(yōu)的文化服務(wù)。6、扶貧開發(fā)工程。統(tǒng)籌推進(jìn)“三位一體”包扶工作，落實(shí)好45個省定貧困村新上扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，逐批次、有計劃地向其他邊緣貧困村、邊緣貧困戶延伸，確保有貧即扶、沒有遺漏。

要做好社會保障的事。堅(jiān)持“保基本、補(bǔ)短板、兜底線”，照顧好各個階層、每名群眾，真正實(shí)現(xiàn)全民有保、應(yīng)保盡保。要深化公立醫(yī)院改革、基本藥物制度實(shí)施，落實(shí)好11項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)、6項(xiàng)優(yōu)生服務(wù)和12項(xiàng)計生服務(wù)項(xiàng)目，設(shè)立疾病救助基金，讓群眾病有所醫(yī)；要落實(shí)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險制度，投資3.5億元擴(kuò)大覆蓋范圍、提高保障水平，讓群眾弱有所保；要完善社會救助體系，做好對1.25萬名農(nóng)村低保、700名城市低保、2950名農(nóng)村五保的兜底保障，加大對殘疾人群、孤殘兒童以及其他弱勢群體的制度救助、臨時救助和慈善救助，讓群眾困有所助；要抓好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)改造，建設(shè)4處綜合性養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)中心，改造搬遷3處農(nóng)村敬老院，結(jié)合“全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)城市”創(chuàng)建，打造1—2處醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型的綜合性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務(wù)體，讓群眾老有所養(yǎng)。

要解決好群眾擔(dān)心的事。以“平安乳山”建設(shè)為抓手，加強(qiáng)綜合治理，維護(hù)社會穩(wěn)定，讓群眾安心生活，讓企業(yè)安心發(fā)展。穩(wěn)定風(fēng)險重抓調(diào)處，抓好民生訴求匯集辦理、分析研判、跟蹤辦理，做好矛盾前移和預(yù)防化解工作，開展好社會矛盾大摸排活動，解決好房地產(chǎn)糾紛、破產(chǎn)企業(yè)職工安置、非法傳銷、電動車清理規(guī)范及各類信訪積案等難熱點(diǎn)問題，及時消除和化解社會不穩(wěn)定因素。金融風(fēng)險重抓防控，建立金融風(fēng)險防控聯(lián)動機(jī)制，定期梳理民企貸款擔(dān)保、金融互助貸款等風(fēng)險點(diǎn)，加大對金融詐騙、非法集資、逃廢債和惡意違約行為的打擊力度，逐村、逐社區(qū)開展防范高利貸風(fēng)險工作，營造良好的金融環(huán)境。安全風(fēng)險重抓管理，健全安全生產(chǎn)風(fēng)險防控、政府購買第三方服務(wù)等機(jī)制，完善風(fēng)險分級管控與隱患排查治理體系，加大非煤礦山、危險化學(xué)品、交通公路、海洋漁業(yè)等領(lǐng)域的安全隱患整治力度，分領(lǐng)域開展應(yīng)急教育培訓(xùn)和預(yù)案演練，全面遏制較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生，增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置和救援能力。

(五)破除制約發(fā)展的瓶頸性問題，改善區(qū)域發(fā)展環(huán)境。把踐行社會主義核心價值觀與改進(jìn)政務(wù)服務(wù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，做好要素、資金、服務(wù)保障文章，打造“親清”發(fā)展環(huán)境。

一要強(qiáng)化要素保障。推進(jìn)思路創(chuàng)新，探索有效方法，加快解決影響企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。一是優(yōu)化專業(yè)人才服務(wù)。加大招才引智力度，創(chuàng)新人才引進(jìn)使用，促進(jìn)人才回流聚集，幫助企業(yè)柔性引進(jìn)專家30人、簽約“千人計劃”專家和海外人才5人以上；通過聯(lián)合辦學(xué)、與外合作等方式，吸引高校教師來乳創(chuàng)業(yè)或兼職任職，引導(dǎo)外翻學(xué)院、技工學(xué)校結(jié)合產(chǎn)業(yè)狀況，加強(qiáng)國際貿(mào)易、服務(wù)外包、軟件開發(fā)等專業(yè)建設(shè)，提高與企業(yè)發(fā)展的結(jié)合度；加大實(shí)體企業(yè)人才培養(yǎng)，通過參觀考察、專題培訓(xùn)、行業(yè)交流等方式，構(gòu)建領(lǐng)軍型企業(yè)家、中青年企業(yè)家、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)家隊(duì)伍體系，撐起乳山產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“脊梁”。二是優(yōu)化土地供應(yīng)服務(wù)。采取自主改造、依法轉(zhuǎn)讓、兼并重組、限期開發(fā)等方式，對經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)起步區(qū)等閑置土地進(jìn)行盤活利用，為項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件，降低企業(yè)經(jīng)營成本，年內(nèi)盤活閑置土地500畝以上。三是優(yōu)化物流配套服務(wù)。加快推進(jìn)乳山港對外開放工作，科學(xué)策劃港口對外航路，論證推進(jìn)惠龍易通等重點(diǎn)物流項(xiàng)目，探索配套大宗物流園區(qū)，建設(shè)大宗商品集散地；推進(jìn)好文萊高速、乳山灣大橋、萊西—榮成高鐵乳山段、s207繞城段建設(shè)等重點(diǎn)交通公路工程，提高通達(dá)水平和運(yùn)輸能力；與大型電商企業(yè)對接，建設(shè)區(qū)域中心儲備庫、冷鏈物流庫等倉儲設(shè)施，降低普通物流、冷鏈物流和倉儲成本，打造復(fù)合化交通體系。四是優(yōu)化市場信用服務(wù)。升級完善信用乳山平臺，打通技術(shù)關(guān)口和數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)與威海市誠信平臺的對接互通；制定市場守信激勵失信懲戒措施，加大信用缺失市場主體查處曝光力度，構(gòu)建以信息公示為基礎(chǔ)、信用監(jiān)管為核心的監(jiān)管制度，營造更公平開放透明的市場環(huán)境。

二要強(qiáng)化資金保障。按照財政運(yùn)行抓績效、爭資立項(xiàng)抓時效、平臺融資抓成效的思路，廣開渠道募集資金，為區(qū)域發(fā)展提供保障。圍繞提高財稅保障能力，依托涉稅信息共享平臺，優(yōu)化財稅部門橫向聯(lián)動和市鎮(zhèn)財政縱向聯(lián)動征管機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種源頭控管，堵塞潛在稅源、零散稅源征管漏洞，實(shí)現(xiàn)財政平衡增收、均衡入庫。深化國庫集中支付制度改革，健全政府預(yù)算體系和財政支出績效評價體系，加強(qiáng)政府投資工程項(xiàng)目評審中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管，確保財政資金合理分配、安全運(yùn)行、高效使用。加強(qiáng)鎮(zhèn)級收入監(jiān)管，嚴(yán)查轉(zhuǎn)稅違規(guī)行為，增強(qiáng)鎮(zhèn)級培植財源的積極性。圍繞加大爭資立項(xiàng)力度，認(rèn)真研究國家政策導(dǎo)向，針對上級財政轉(zhuǎn)移支付、切塊下放、以撥改投政策變化，圍繞“11+6+3+1”國家重大工程包，整合資源，精心選項(xiàng)，多跑快爭，努力在基礎(chǔ)設(shè)施、能源交通、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)田水利等方面實(shí)現(xiàn)新突破，全年完成爭資7億元以上。圍繞重大融資突破，結(jié)合乳山實(shí)際選準(zhǔn)融資模式，用足用活國開行、農(nóng)發(fā)行政策性資金，推進(jìn)好棚戶區(qū)改造、交通生命安保等工程項(xiàng)目建設(shè)，在平安乳山、港口運(yùn)營、智慧城市建設(shè)等領(lǐng)域探討ppp合作，整合國運(yùn)公司優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，進(jìn)一步做大現(xiàn)金流，加大資本運(yùn)作力度，打造更趨靈活、更加規(guī)范、更富活力的融資平臺。

三要強(qiáng)化服務(wù)保障。要提速提效優(yōu)服務(wù)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推行“一號一窗一網(wǎng)”服務(wù)模式改革，逐步實(shí)施以統(tǒng)一身份認(rèn)證和電子證照庫為基礎(chǔ)的“一號”申請，探索開展以分類設(shè)置綜合窗口和網(wǎng)上統(tǒng)一申報系統(tǒng)為平臺的“一窗”受理，最終實(shí)現(xiàn)以網(wǎng)上政務(wù)大廳和政務(wù)服務(wù)平臺為支撐的“一網(wǎng)”通辦，簡化優(yōu)化辦事流程，強(qiáng)化資源共享和協(xié)同辦理，暢通政務(wù)服務(wù)渠道，構(gòu)建方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)體系，切實(shí)提高群眾辦事滿意度；承接好上級下放和取消行政審批事項(xiàng)，落實(shí)事項(xiàng)目錄動態(tài)調(diào)整機(jī)制，取消沒有法律依據(jù)的材料和環(huán)節(jié)，提高審批效率、服務(wù)水平。要治亂減負(fù)優(yōu)服務(wù)。注重抓源頭、抓重點(diǎn)、抓落實(shí)，暢通維權(quán)渠道，清理涉企收費(fèi)，規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰，讓企業(yè)舒心生產(chǎn)、順心經(jīng)營、安心發(fā)展；全面落實(shí)“營改增”等結(jié)構(gòu)性減稅政策，全力幫助企業(yè)申報省投基金、科技創(chuàng)新等資金支持，爭取進(jìn)口設(shè)備免稅等國家政策，以企業(yè)名義爭取的資金一分不留、全部撥付企業(yè)，通過“放水養(yǎng)魚”降低企業(yè)負(fù)擔(dān)、涵養(yǎng)財政稅源。要親商安商優(yōu)服務(wù)。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，需要崇尚創(chuàng)新、追求卓越的優(yōu)秀企業(yè)家，需要愛崗敬業(yè)、精益求精的“乳山工匠”。要大力弘揚(yáng)和保護(hù)企業(yè)家、工匠的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造精神，完善企業(yè)常態(tài)聯(lián)系制度，開展技術(shù)能手呵護(hù)關(guān)愛行動，利用微信公眾號、企業(yè)家微信交流群等平臺，及時推送政策，開展行業(yè)交流，每月安排固定時間、確定不同主題，舉辦企業(yè)發(fā)展沙龍和技術(shù)交流等活動，組織企業(yè)經(jīng)營者、技術(shù)負(fù)責(zé)人與市領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、專家交朋友、議發(fā)展，營造積極向上的“圈子”文化，培育壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

同志們，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)艱巨、意義重大。讓我們在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開拓進(jìn)取，埋頭實(shí)干，創(chuàng)先爭優(yōu)，努力推動全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)、社會和諧、綠水青山幸福乳山建設(shè)的嶄新局面!