總結是一種對過去經歷的梳理和歸納。怎樣才能寫出一篇準確、簡潔、有條理的總結呢?最后,希望大家在情感表達中能夠真實、自然地表達自己的情感,與他人建立更深入的溝通。
政府官員在全區安全生產工作會議上的講話內容篇一
一年來,我鎮安全生產工作在縣委、縣政府的正確領導下,在縣各職能部門的大力支持和密切配合下,以“三個代表”重要思想為指導,堅持“安全第一,預防為主”的方針,強化安全生產責任意識,狠抓安全管理制度、措施的落實,加大安全宣傳教育力度,定期不定期地開展安全生產大檢查,積極實施安全生產專項治理,層層落實安全生產責任制,遏制了安全生產事故的發生,穩定了我鎮安全生產形勢。現將一年來的工作開展情況總結如下:
一、黨政重視,深化認識,切實加強安全生產的領導。
鎮黨委、政府高度重視安全生產工作,站在“安全責任重于泰山”的高度,將安全生產工作擺到維護廣大人民群眾的根本利益這一基本出發點上來抓,納入政府工作重要議事日程。(一)明確安全生產領導責任制,書記、鎮長總負責,一名副書記分管全鎮安全生產工作,四名副鎮長歸口管理水陸交通、危化物品、煙花爆竹、非煤礦山(地質災害)、鄉鎮企業、農林業、教育安全、農電安全生產工作;(二)建立健全安全生產工作責任制度、信息通報制度、事故隱患舉報制度、安全檢查制度、例會制度和安全教育制度,認真貫徹上級關于安全生產工作的會議精神;及時召開黨政聯席會和各辦事處、社區、村干部及鎮各職能部門負責人會議,分析我鎮安全生產形勢,安排部署安全生產工作;定期組織船工、機動車駕駛員、農電管理人員、鄉鎮企業、非煤礦山業主、護林員召開安全學習會;從而使廣大干部和群眾關心安全、重視安全、支持安全生產工作。
二、嚴格目標管理,層層落實責任制,層層簽訂責任狀。
鎮政府與鎮直各單位、辦事處、社區、村委、學校等簽訂安全生產責任狀,鎮安全職能部門與駕駛員、船工、護林員、非煤礦山業主、危化物品生產經營單位、煙花爆竹批發部和零售點、企業法人代表等簽訂安全生產責任狀。明確了各自承擔的責任,進一步增強了安全責任感和使命感。據統計,共簽訂責任狀1210份。
三、積極開展《安全生產法》等相關法律法規的宣傳教育,努力提高全民安全生產意識。
一年來,在全鎮范圍內開展了“關注安全,平安是福”為主題的安全生產宣傳活動,利用宣傳車、宣傳單、圖片展、宣傳欄等多種形式對《安全生產法》、《道路交通法》等法律法規進行廣泛宣傳,并積極組織法制安全宣講團到各中小學校宣講安全知識,提高中小學生安全意識。據統計,上安全課8次,出動宣傳車4臺次,宣傳欄24期,標語20余幅,發放宣傳單5000多份。
四、加大安全檢查和違章處罰力度,強化防范措施,把隱患消滅在萌芽狀態。定期不定期的組織有關部門對水、陸交通安全、非煤礦山安全、煙花爆竹安全、危化物品安全、建筑安全、農電安全、鄉鎮企業安全、森林防火安全進行安全大檢查,特別是在元旦、春節、“五一”、國慶節、學校放學上學等特殊期間前后在全鎮開展安全生產大檢查,檢查側重于查找安全隱患,并加大其整改及處罰力度,從而把安全隱患消滅在萌芽狀態。
五、水上交通安全方面。
(一)狠抓源頭管理,強化現場監管,我鎮水安辦和海事處、航管等有關職能部門的同志組成兩個現場組,每天對進出港船舶核準限載人數,嚴格實行簽證放行為主的一系列配套性日常管理工作。(二)加大對違章船舶的處罰力度。全年共開展大型安全專項整治活動3次,共檢查各類船舶200余艘次,共查處違章船舶13艘次,處罰金額1780元。(三)積極配合縣有關職能部門搞好思林電站截流禁航工作。抽調派出所、水安辦、安監站、2個辦事處的工作人員在截流禁航期間進行現場值班,鎮黨委書記冉亞江、鎮長謝東、副書記葉小平分別帶隊到截流禁航現場值班,圓滿完成了這項既艱巨又造福于人民的任務,促進了全鎮的政治穩定和經濟發展。
六、道路交通安全方面。
加大了路檢路查力度,加強通鄉村公路的安全管理,重點整治了農用車、拖拉機違章載人,使其違章行為基本得到了抑制。在職能部門的大力支持和密切配合下,在公路主干道沿線的各中小學校中開展了交通文明學校創建以及“小手拉大手”活動,取得了良好效果。
七、防火防爆方面。
以森林防火和50戶以上自然村寨為重點,嚴格火源管理,抓好森林火災的防范,清明節、春節上墳期間,派專人現場監管,并與護林員簽訂森林防火責任狀,做到了山有人管、林有人護的管理格局;社會消防安全方面:加大對危化物品、煙花爆竹生產經營單位的監管力度,配合縣公安消防大隊組織鎮派出所、安監站、村、社區居委會等職能部門定期不定期到企業、經營單位、批發部、零售點、人群密集場所、重特保單位、農村50戶以上自然村寨進行消防安全檢查,確保將安全隱患消滅在萌芽狀態。據統計,全年對危化物品、煙花爆竹生產經營單位、人群密集場所共檢查80次,查處安全生產隱患12起,整改完畢11起,處罰2家。同時積極參加地區消防支隊組織的消防安全培訓,分別從派出所、安全辦抽3人,出資3000余元進行專業培訓。
八、非煤礦山安全方面。
總之,我鎮安全生產工作在鎮黨委、政府的直接領導下,通過全鎮上下各方面的共同努力,取得了一定的成績,但是還存在許多不足,與上級領導的要求和人民的愿望還有差距,我們將以“三個代表”重要思想為指導,牢記全心全意為人民服務的宗旨,與時俱進,求真務實,扎實工作,以更大的決心、更有力的措施抓好安全生產工作,為我鎮經濟發展、社會穩定創造一個安全的環境。
政府官員在全區安全生產工作會議上的講話內容篇二
同志們:。
剛才,會議通報表彰了去年安全生產責任目標考核優秀單位、安全生產工作先進單位和先進個人,我代表黨工委管委會對受表彰的單位和個人表示祝賀!保漢同志的工作報告對去年安全生產工作進行了總結回顧,對今年的工作進行了安排部署,講得很好,我完全同意。管委會與各鎮(街道)及有關責任單位簽訂了安全生產工作目標責任書,請同志們切實抓好落實,確保一方平安。下面,我就如何做好下一步安全生產工作,再講幾點意見:
一、認清形勢,居安思危,牢固樹立安全生產紅線意識。
黨的以來,黨中央、國務院更加重視安全生產。1月6日,在中央政治局會上專門強調“公共安全絕非小事,必須堅持安全發展,扎實落實安全生產責任制,堵塞各類安全漏洞,堅決遏制重特大事故頻發勢頭”。在去年的政府工作報告中明確指出,人的生命最為寶貴,要采取更堅決措施,全方位強化安全生產。3月18日,市委、市政府召開了全市安全生產工作產會議,市委副書記、市長、市安委會主任秦軍同志作了重要講話,對全市安全生產工作作出了重要部署,提出了新的要求。我們要認真貫徹落實全市安全生產會議精神,牢固樹立“隱患就是事故”的理念,清醒認識安全生產形勢的嚴峻性、安全生產工作的復雜性、安全生產任務的艱巨性,始終把安全工作放在一切工作的首位,居安思危、常抓不懈,站在以人為本、執政為民的高度,進一步增強做好安全生產工作的緊迫感、責任感和使命感,把安全生產“紅線”作為守護生命安全的保護線,以如履薄冰、如臨深淵的心態,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,全面構筑安全防線,真正做到守土有責,確保萬無一失。
一是要堅持警鐘長鳴。今年國務院政府工作報告中專門提到去年發生的“東方之星”號客輪翻沉事件和天津港8.12特大火災爆炸事故,強調”教訓及其深刻,必須認真汲取”。我區安全形勢雖然總體穩定,但也必須清醒地看到,安全隱患在不同行業領域仍存在較多,特別是危化品、建筑施工、機械行業是事故多發領域。1月28號,位于我區米莊鎮清河村的中油優藝環保科技公司,發生一起廢堿儲罐爆燃事故,造成一電焊工死亡。這是發生在我們自已身邊的血的教訓,也是今年給我們敲響的首例安全生產警鐘。這一事故發生的主要原因雖然是企業安全生產主體責任不落實,違規動火、違章操作所導致,但同時也暴漏出我們監管、執法及行業管理部門在安全生產監管上存在的一些漏洞,必須引起我們高度重視,做到警鐘長鳴,盡職盡責,決不能存在僥幸心理,靠天憑運氣。“打非治違”必須堅決、隱患整治必須徹底、“一崗雙責”必須落實到位,否則,就可能出大問題。
二是要堅持安全發展。20**年是“十三五”開局之年,我區征地拆遷、棚戶區改造、工程建設、項目建設將掀起新一輪高潮,機動車數量、園區道路通車里程大幅攀升,發生各類事故的風險也隨之提高。高新區是全市經濟發展的火車頭,如果我們的安全事故頻發,此起彼伏,不僅造成無數的生命財產損失,而且影響全市的經濟發展和社會穩定,并挫傷人們實現科學發展的信心,要想加快發展,也是一句空話。
多次強調,要始終把人民生命安全放在首位,發展決不能以犧牲人的生命為代價。我們一定要處理好抓發展與保安全之間的關系,決不能因抓發展而忽視安全生產。要強化紅線意識,提升安全生產“擺位”,要教育和促使各單位、各部門和各企業負責人,把安全生產作為事關全局的大事。堅決糾正發展觀上的偏差,任何時候都不能碰觸紅線。不能為了追求一時發展而降低安全門檻,放寬安全標準。不能談起gdp增長滔滔不絕、充滿激情,談起上項目津津樂道、頭頭是道,談起安全生產知之甚少、不在狀態、無所作為。
三要堅持問題導向。去年,隨著高新區先行先試改革進一步深入,安全生產工作率先成為機構和職能全面改革的第一個試點工作。取銷安監局,將監管、執法、審批分開,這在全省乃至全國尚屬首次。改革就是要有敢為人先的精神。通過去年一年工作情況看,我區的安全生產各項工作開展順利,較好地完成了市委、市政府以及市安委會下達的各項工作任務。幾項硬性指標(責任事故死亡,“兩化”體系建設,安全發展示范區創建等)都達到了要求,特別是安全生產責任事故死亡指標,控制在市下達的三個以內。從整體情況看,全區安全生產工作守住了底線,取得了一定的成績,但與中央、省委、省政府和市委、市政府以及市安委會的要求相比,與人民群眾的期望相比還存在一定差距,實際工作還存在不少的問題和薄弱環節:比如,我們的監管人員少,監管、執法、審批職能職責還沒有完全理順;“兩個全覆蓋”工作推進緩慢,基礎較差;企業安全生產主體責任還沒有全面落實到位,一些企業安全生產隱患不同程度地存在;特別是安全發展的意識和理念還沒有深入人心;以安全發展示范社區創建為主要內容的安全發展示范城市創建工作任務還十分艱巨。
習曾告誡我們:“要經常有睡不著覺、半夜驚醒的情況,當官當得太瀟灑,準要出事”,這些話語重心長,催人警醒。安全生產有隱患、有問題不可怕,怕就怕熟視無睹、視而不見,怕就怕遮遮掩掩、欲蓋彌彰。抓安全生產一定要堅持問題導向,強化問題意識,必須直面問題,敢于亮丑,敢于碰硬,要根據我們查擺出來的問題開展工作,有什么問題就解決什么問題,逐步補齊短板。如對安全生產麻痹松懈問題,要多搞一些警示宣傳教育,定期搞一些應急演練抓住一些事故嚴肅處理;對于重大隱患要掛牌督辦,限時整改;對于監察已發現的安全隱患,置如罔聞拒不整改的,執法部門要從重從嚴處罰,該停產的必須停產。
二、明確目標,理清思路,牢牢把握安全生產工作主動權。
20**年,高新區安全生產的工作目標是:全面貫徹落實、關于安全生工作的一系列重要指示精神,堅持人民利益至上,堅守安全紅線,強化“隱患就是事故“的觀念。推進(隱患排查治理“兩化”體系企業全覆蓋,網格化管理區域全覆蓋)“兩個全覆蓋”工程,健全完善企業主體責任、部門監管責任、黨委政府領導責任三個責任體系。全區生產安全事故各項指標持續下降,有效遏制較大事故發生,杜絕重大以上生產安全事故的發生。圍繞安全發展示范城市創建的安全發展示范區基本成型。
(一)全面爭創全國安全發展示范區。安全發展示范城市創建是全市安全生產重大戰略,去年2月5日,市委專門召開了全市創建國家安全發展示范城市動員大會。我區要積極開展安全發展示范區創建活動,在全市創建工作中爭先創優。安全發展示范區創建活動的內容涵蓋生產、生活各個方面的安全。安全生產是其中的主要方面,可以說,安全發展示范區創建內容涉及了各項安全生產工作,抓好了創建工作,也就抓好了安全生產工作。各園區、鎮(街道)負有安全監管職責的各部門要積極參與,其他部門和社會各界也要參與創建活動。創建安全發展示范區,就是要通過創建安全示范鎮、安全示范社區、安全發展型企業、安全文化示范企業、安全保障城區,從而提升安全發展理念,提升全民安全文化素質,提升安全發展保障能力。各園區、鎮(街道)、各有關部門要按照我區創建實施方案明確的責任和任務,制定工作方案,明確分管領導,組建工作專班,分解落實工作任務,扎實推進創建活動。區安委會辦公室要定期對各單位創建情況進行督辦檢查,收集情況,每季度要召開一次聯席會議聽取情況,研究解決創建中的問題,并通報一次創建工作情況。要將安全發展示范區創建作為安全生產考核的主要內容,將安全生產各項工作融入到創建工作之中,凡是年度創建達不到目標要求的實行一票否決。
(二)大力推進隱患排查治理。隱患是事故的根源,抓住了隱患排查治理,就抓住了事故防范的“牛鼻子”。一是全面加強隱患排查治理。要減少或杜絕安全事故的發生,根本措施就是不斷發現隱患,消除隱患。因此,我們要充分利用現代化手段“湖北省安全生產隱患排查治理系統”,擴大隱患排查面,提高隱患排查能力和水平。要把握不同行業、不同時段、不同領域安全隱患特點,不斷加強隱患排查與整治力度。二是堅決迅速開展隱患整改。執法部門要加大執法力度,把企業“兩化”創建作為執法部門的必檢項目。凡不認真排查治理的企業要從嚴處罰,促進企業嚴格自律,并突出做好重點企業、重點場所、重點部位、重點設備的安全監管和動態監控。三是認真落實年度執法計劃。嚴格事故隱患查處,對發現的事故隱患要限期整改,通過下達整改指令書、掛牌督辦、建立信息管理臺賬等措施,確保隱患排查治理全覆蓋、無縫隙、無滯留。四是堅持開展專家查隱患專項活動。以政府購買服務的方式組織專家對危險工藝、危險部位、危險環節進行全方位排查,把脈問診,確保隱患不演變成事故。
(三)深入開展重點行業領域專項治理。開展專項整治是安全生產工作的重要抓手,也是行之有效的重要手段。要堅持集中力量,突出重點,狠抓整治,促進整改。根據我區實際,要繼續深化建筑、道路交通、煙花爆竹和人員密集場所等行業領域安全專項整治。繼續加大安全生產執法力度,堅決打擊安全生產領域非法違法行為,規范生產經營秩序。深入治理煙花爆竹非法運輸和超量儲存,道路交通“三超”和酒駕、毒駕,建筑施工、起重設備和現場管理不到位,人員密集場所消防通道不暢和人員培訓不落實,特種設備違規安裝使用等方面的突出問題。繼續強制推行安全生產先進適用工藝、技術和設備,提高安全保障系數。加強危化品、特種設備、學校、水利、石油天然氣等行業領域的安全監管,保障生產經營安全條件。
(四)保持“打非治違”的高壓態勢。非法違法生產行為是安全生產領域引發事故的突出問題,必須長期保持“打非治違”高壓態勢。執法部門一是要繼續深入開展“打非治違”行動,鞏固去年已經取得的良好成果,堅持露頭就打,并將非法違法企業列入區安委會的“黑名單”,向社會公開曝光。二是對于無證無照生產經營,不具備安全生產條件擅自生產、關閉取締后擅自恢復生產等非法違法行為,“三超”、“三違”現象,以及園區建設中不辦合法手續、不履行安全“三同時”手續開工建設行為,按照“四個一律”要求,該關的關,該停的停,絕不手軟、絕不含糊。三是堅持嚴格執法,牢牢抓住年度執法工作計劃、行政許可、行政處罰、事故查處和執法監督五個重點,不斷推進執法隊伍建設,提升執法能力,為實現安全生產形勢的根本好轉提供更加有力的法治保障。四是鎮(街道)要切實承擔起屬地管理責任,明確牽頭部門,建立聯席會議制度,形成政府統一領導、部門共同參與的“打非治違”制度化、常態化的工作機制。
(五)全力夯實安全基層基礎。要著力解決三個方面的問題。一是要把重心落在基層,不斷提升安全監管能力。有的鎮(街道)安全監管機構有名無實,主要在干別的事情;有的本來就只有一名兼職人員,還調來調去,導致安全工作落實不力。這兩年,基層安全生產任務越來越繁重,特別是今年鎮園合一后,園區安全監管、“兩化”建設,“網格化”監管建設,安全發展示范社區創建等都要在基層落實。所以,必須加強鎮(街道)安全監管機構建設。這里強調一下,鎮(街道)安全監管機構要明確,安全監管人員要落實,并且必須要以安全管理為主業,從事安全監管工作的人員要保持相對的穩定。分管領導和安全監管人員要有主業意識,把時間和精力用在安全管理工作上。要健全完善各項安全管理制度,促進安全管理工作的規范化;要加強與行業業務主管部門的聯系溝通,結合實際創新基層監管方式方法,提升安全監管能力。同時,要認真貫徹全省在我市召開的網格化監管體系建設會議精神,加強鎮(街道)和社區網格化建設,特別是網格員業務培訓和工作考評,最大限度發揮網格員在安全監管工作中的作用,打牢安全生產基礎。二是要抓好安全標準化建設。標準化建設是企業安全建設的核心,是一項長期的、持續的、基礎性的系統工程。要對過去已經實現標準化的企業來一次復查,達不到要求的取消其標準化資質,促進企業加強標準化建設,確保企業安全生產責任到位、安全投入到位、基礎管理到位、安全培訓到位、應急救援到位“五個到位”。三是要推進“科技興安”戰略。要加快推進重點危化企業、重大危險源在線監測監控等安全技術示范工程;積極采用先進適用的工藝、技術、設備、材料,確保企業硬件達標、管理精細,夯實筑牢企業安全生產根基。
(六)加強應急救援能力建設。一是要加強應急教育,讓職工群眾掌握必要的避險逃生技能,人員密集場所要架設大喇叭,設置安全出口標識,安裝安全提示電子顯示屏,確保一旦有事能夠有序、安全疏散。二是要加強大型活動的安全管理,深刻汲取上海踩踏事件教訓,嚴格執行大型活動審批報備制度,對群眾自發形成的集聚活動,加強預警研判,提前制定安全保障措施,安排足夠力量,加強巡邏值守、安全防范和應急響應,確保安全。三是行業主管部門要督促危化品、建筑等高危行業和規模企業強化應急救援管理,提高企業自救能力。四是要完善信息報送網絡,暢通信息報送渠道,加強自然災害引發事故災難的預警機制、應急聯動機制建設。按照“分級監控、適時預警”的原則,加快建立重大危險源監控預警信息系統。
三、加強領導,落實責任,確保安全生產各項任務落到實處。
安全生產工作是“一把手”工程。各鎮、街道、各部門主要領導同志,務必把安全生產工作擺在突出位置,始終把安全生產工作抓在手上、放在心上,落實到具體工作中。
一要強化“黨政同責、一崗雙責”。習提出,抓安全生產要“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,從執政黨牽頭總攬、勇于擔當的高度,進一步強化安全生產工作的領導機制、責任機制。20**年新修訂的《安全生產法》頒布實施,體現出更嚴格的監管和更嚴厲的措施;省委省政府出臺了《湖北省安全生產黨政同責暫行辦法》,強化各級黨委政府安全生產責任。全區上下特別是領導干部一定要轉變思維方式,適應安全生產工作的“新常態”,牢固樹立“安全是發展第一原則”的觀念,牢記“做好安全生產工作是黨委政府的重要責任”。要增強責任意識,落實行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府部門屬地監管,按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,切實做好本地區、本行業、本領域的安全生產工作,擔當起保安全的政治責任。
二要層層落實監管責任。安全生產不管講得再多、再嚴,如果監管到不位,責任落實不到位,就是一句空話。安全生產不是嘴上說說,責任落實也不是手指點點,而是要實實在在扛在肩上,落實在行動上。要層層落實監管責任,層層傳導壓力。高新區先行先試改革中,實行安全生產行政許可、日常監管、監察執法“三權”分離,這是一種監管新模式,監管和執法如何相互配合?如何無縫銜接?綜合執法局和承擔日常監管的部門要重點研究,決不能出現監管真空,決不允許誰都能管,誰又都不管的情況發生。
管委會與兩鎮四辦和行業主管部門等17個單位簽訂了20**年安全生產目標管理責任書,就是軍令狀,軍令如山倒,軍中無戲言。各級各部門要按照責任書確定的具體內容,進一步健全安全生產指標控制體系、監控體系和落實體系,層層分解安全生產目標責任,逐級落實到部門、企業、車間、班組和個人。要堅持安委會成員單位聯席會議制度和專項整治聯席會議制度,定期分析安全事故發生規律,找準關鍵,對癥下藥,確保安全生產指標在控可控,確保完成全年安全生產目標任務。
要嚴格落實政府監管責任,按照“分級負責、屬地管理”的原則,建立健全“縱向到底、橫向到邊”的責任體系,做到責任全覆蓋、監管無縫隙。尤其是鎮、街道作為落實安全責任的基層單位,做到責任到位、人員到位、經費到位、措施到位。嚴格落實部門管理職責,各級安委會要充分發揮牽頭攬總、統籌協調、綜合監管作用,加強對安全生產工作的指導、檢查和督促,推動安全生產工作落到實處;綜合執法部門要強化安全生產執法,綜合運用法律的、行政的、經濟的手段,消防安全隱患,來制止在安全生產領域里的違法行為,進一步推動政策措施的落實。行業主管部門要結合職能職責,緊緊扭住每個監管對象、監管部位和監管環節不放松,密切配合,齊抓共管,做到全員、全過程、全方位監控。嚴格落實企業主體責任,督促企業嚴格遵守和執行相關法律法規、規章制度與技術標準,加強安全生產標準化建設,努力提高安全生產能力和水平。尤其是要始終盯住“操作層面”,把安全生產所有的工作要求、工作部署、工作措施落實到生產崗位、生產責任人和一線監管人員,把安全生產的檢查機制、獎懲機制落實到每一個環節,真正做到一竿子插到底,確保工作做實、做細、做深。
三是要嚴格目標考核。把安全生產工作考評情況與干部選拔任用掛起鉤來,將安全生產工作的優劣,納入各級黨委、政府和有關部門的政績考核內容。對履職好的領導班子,記入班子和個人績效檔案,對履職不到位的領導干部,要采取誡勉談話等必要的組織措施。要嚴格實施安全生產“一票否決”制度,將重大隱患整改不徹底、非法生產經營建設行為打擊不力等納入“一票否決”,督促各部門認真履行職責,推進安全生產各項措施落到實處。
四是強化責任追究。安全生產最大的禍根是失職,在責任追究上送人情就是送人命。要按照“一事一主體、一主體一責任人”的原則,明確牽頭領導和責任主體。嚴格落實安全生產責任追究制,對政府監管不到位、企業責任不落實,特別是發生較大以上安全生產事故的,要按照“打到痛處”的要求,從嚴查處,從嚴追責,決不手軟。今年,省政府出臺的“責任追究辦法”中,大部分內容是對在公共安全上出現不盡職、失職、瀆職的責任追究。為此,黨工委管委會也印發了“關于一步明確安全生產職責,加強安全生產工作的通知”,以利于各級各部門更好的履職盡責。
20**年“12.31”上海外灘擁擠踩踏事事故中,黃浦區書記、區長等11名官員被嚴肅問責;天津港8.12爆燃事故中,對123名責任人進行了追責,對74名責任人員給予黨紀政紀處分,其中省部級5人,廳局級22人,縣處級22人,科級及以下25人等。這一系列血的教訓足以警醒我們每一位領導干部,“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”字字爍金。必須織牢責任之網,這張網要由省、市、縣向鄉鎮、村、社區和企業鋪開,并且要越織越密,只有這樣,安全之基才能在一次次落實責任、嚴格考核、嚴厲追責之下打牢、夯實。
同志們,安全生產工作是天大的事,我們要始終把人民生命安全放在首位,堅守這條不可逾越的紅線,要以“如坐針氈、如履薄冰、如臨深淵”的憂患意識和危機意識,以在其位、謀其政、盡其責、履其職的事業心和責任感,切實抓緊抓實安全生產工作,為高新區轉型發展、跨越引領提供安全保障。
政府官員在全區安全生產工作會議上的講話內容篇三
同志們:
上個星期,省廳召開了安全生產工作視頻會議,賈廳長對當前的安全生產工作進行了全面的部署,提出了三個方面的要求。近日,市委、市政府又連續召開了幾次安全生產工作視頻會議。會議結束后,市政府張務鋒市長帶隊到蘭山區、商城、客運總站對安全工作進行現場檢查指導,并召開了座談會,要求深刻汲取石門礦難教訓,扎實做好當前安全生產工作。今天召開這次會議,主要是貫徹落實好省、市會議精神,全面總結去年以來的安全生產工作,深入分析當前安全生產面臨的形勢,以便于我們不失時機地抓好今年的安全生產工作。剛才,維禹局長宣讀了《關于表彰20xx年度全市交通運輸系統安全杯獲得單位、本質安全建設先進企業及安全生產先進工作者的通報》,對安全生產工作先進單位和先進個人進行了表彰,仕田局長傳達了《關于落實安全生產層級管理體系的實施意見》,與3個單位主要負責人代表簽訂了安全生產管理責任書,2個單位和個人作了交流發言,這些經驗和做法都具有很好的借鑒和指導作用。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,切實增強做好安全生產工作的信心和決心。
去年以來,全市交通運輸系統各級各單位深入貫徹落實科學發展觀,堅持“安全生產從零開始”的理念,按照“安全第一,預防為主、綜合治理”的原則,認真開展“兩保兩樹”活動,深入推進“安全生產基層基礎突破年”各項工作,全系統安全生產形勢保持了總體穩定。市局被省政府表彰為“20xx年度全省安全生產先進單位”,連續三年獲得省廳安全杯,臨沂交運總公司在省廳20xx年度本質安全建設先進企業評選獲得銀獎的基礎上,獲得20xx年度本質安全建設先進企業金獎,市客運有限責任公司獲得了20xx年度本質安全建設先進企業銅獎。各級各單位都做了大量艱苦細致的工作,確保了全系統安全生產形勢的穩定,為交通運輸事業科學發展安全發展做出了積極貢獻。主要表現在:
一是安全生產管理力度始終不減。市局及時調整了安全生產委員會,在行業內部率先成立了專業安委會,各級各單位時刻繃緊安全生產這根弦,將安全生產融入到工作的方方面面,嚴格落實安全生產責任制和“一崗雙責”制度,層層簽訂《安全生產責任承諾書》和《安全生產目標管理責任書》,初步形成了安全生產“縱向到底、橫向到邊、人人有責任,事事有人管”的安全生產管理格局。同時,積極開展爭創“安全杯”和“本質安全建設先進企業”評選活動,嚴格兌現安全生產獎懲,促進了安全生產各項工作措施的落實。
二是安全生產集中整頓活動成效顯著。在三個月的安全生產集中整頓活動中,著力加大了道路運輸、公路管理和水上運輸等重點領域的整治力度,集中解決了一批突出問題和隱患。對96臺營運臥鋪客車實行停運整頓,213名臥鋪客車駕駛員進行了集中培訓;上線檢測“兩客一危”重點營運車輛2858輛,完成2450輛接入省平臺;推行營運客車《客運證》制度,杜絕違法違規車輛進站。加強車輛動態監管,實施交通違法違章經營行為追蹤處罰機制,對51臺違法客車進行了停運。推行《駐站辦工作日志》,規范加班包車管理和駐站源頭監管。集中執法力量,嚴查各類違法違規經營行為,累計檢查客運車輛9276輛次,查處違章客車253輛次。對所有城市公交駕乘人員進行安全培訓,對公交車輛進行了一次拉網式安全檢查,特別是對老舊車輛實行日檢制度,對100臺電動公交車進行了系統檢測維護。加強對出租企業的安全監管,督促企業落實駕駛員教育培訓責任,及時檢測維護車輛。各級公路管理和質檢機構加強現場施工安全監管,對全市所有大中橋梁、危窄橋梁、公路水毀隱患進行全面的排查整治,共完成隱患整治549處,對49座橋梁采取限行措施,維修改造危橋32座,整治危險路段41處,增設標志、標線等安全設施214處。海事機構組織開展了水上交通安全互查,嚴厲打擊“三無”船舶非法載客和渡運行為,保證了水上交通安全無事故。
三是“打非治違”和安全檢查工作扎實開展。深入開展“打非治違”行動,實施了道路客運、貨運、維修、駕培市場秩序專項整治。堅持政府主導、部門協作的治超工作機制,嚴厲打擊超限超載運輸車輛,有效維護了道路運輸市場秩序,堵塞了安全漏洞。全年累計查處違章貨車1.45萬余輛次,查處違章客車2400余輛次。先后組織開展了春運、夏季、冬季以及集中整頓安全生產專項檢查,采取縣區互查、查內業與查現場、查重點與重點查、明查與暗訪相結合等方式,對客運企業、危險品運輸企業、城鄉客運站以及公路施工現場、水上交通運輸進行重點檢查督導。按照“誰在崗、誰檢查,誰發現、誰舉報,誰漏查、誰負責”的原則,督促企業建立完善隱患排查自查臺賬。全年累計檢查企業百余家,下發安全檢查反饋意見書120余份。
四是從業人員安全素質大幅提升。各級交通主管部門和行業管理機構全年組織各類安全培訓24次,7000余名安全管理人員和從業人員參加了培訓。各運輸企業也結合工作實際開展了多層次、多形式的安全培訓,基本做到了持證上崗,安全意識、安全操作技能等有了較大提高。組織開展了安全生產事故案例警示教育、安全征文比賽、安全知識競賽等豐富多彩的安全主題活動,進一步增強了從業人員的安全意識,營造了濃厚的安全文化氛圍。
五是應急體系建設深入推進。重新修訂印發了惡劣天氣、特大安全生產險情及事故處理、突發公共事件等3個應急預案,對應急救援領導小組及專家組成員進行了調整,并按要求定期組織演練,搞好應急救援裝備儲備。各級各單位也都全面加強了應急管理工作,臨沂交運總公司組織了應急救援演練和車輛自燃疏散演練活動,市公交總公司聯合消防支隊、衛生部門開展了逃生演練活動,沂水、莒南等縣海事機構組織了水上突發事故應急救援演練,有力提升了應急管理水平。
這些成績的取得,是市委、市政府正確領導的結果,是各有關部門和廣大人民群眾大力支持的結果,更是全系統廣大干部職工的辛勤勞動和無私奉獻的結果。在此,我代表局黨委向獲得表彰的先進單位和個人表示祝賀,向全系統廣大干部職工、特別是常年奮戰在安全生產一線的工作人員,致以誠摯的問候和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,當前面臨的安全形勢還是依然十分嚴峻,做好安全工作刻不容緩。具體來講,主要存在以下問題和不足:一是交通安全監管壓力大。交通運輸工作點多、面廣、線長,交通運輸行業特性是動態的,客運總站平均客運量每日3萬人次,最高達6萬人次,人員流動大、成份復雜、安全素質、層次、行業不同,群體管理難度大,交通客運壓力大。客運總站安全管理比較到位,安全體系建設、裝備、制度建設等比較好,今后面臨的中途上下乘客、日常不懈監管等問題也還很多。道路貨運是安全管理的薄弱環節,特別是危險物品、化學物品、易燃易爆物品運輸如何監管等。配載市場的管理不同程度存在隱患,市場大,流量大,如何解決客貨混裝等問題,需要各級各單位認真研究,采取得力措施加以解決。二是安全意識還不夠強。個別單位領導重視程度不夠,少數中層領導干部責任心不強,存在僥幸應付心理,部分基層工作人員作風漂浮,不能很好地貫徹安全生產有關規定要求。三是基礎基層工作還不夠牢固。特別是運輸行業、交通物流業,許多企業小、弱、散,裝備不好,管理混亂,求效益的心態非常迫切,連軸轉、連軸跑,存在著隱患。個別部門責任落實不到位,抓不透,抓不實,以會議貫徹會議,文件貫徹文件,工作作風很不到位。正如同賈廳長在會上指出的:“交通運輸安全生產領域長期積累的深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決”。仍然有部分企業違法營運,業戶自欺欺人,技術不規范,操作不規范,在路上爭道超速,這次石門事故是一個沉痛的教訓。當前,從裝備、檢測,到從業人員素質、經營者的觀念都帶有很大的安全隱患性,需要下大力氣加以整治。
安全事故猛于虎。這一點,我們交通系統的同志們體會最為深刻,一個大的事故往往會引起一個單位甚至一個區域的不穩定。黨中央、國務院和省、市黨委政府,對安全生產非常關心、非常重視,把安全生產作為一件頭等大事來抓,對保障人民群眾生命財產安全提出了非常高的要求。交通各級各單位特別是各級領導干部,要務必認識到位,一定要用教訓時刻提醒我們,不能再用血的教訓去驗證,要帶著感情、帶著責任感做好安全工作,切實把安全各項工作措施落實到位。
二、明確任務,強化措施,堅決把安全生產各項工作落到實處。
今年安全生產工作的總體思路和要求是:深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立以人為本、安全發展的理念,以落實安全生產責任為主線,以深入開展“安全生產基層基礎強化年”活動為主題,以加強預防、依法監管、強化管理、科技興安為主要工作措施,著力減少一般安全生產事故,遏制較大事故,有效防范和堅決杜絕重特大事故,實現全系統安全生產形勢的持續穩定。圍繞這一總體要求,下一步工作中要認真做到“五個加強”:
(一)加強監督考核,促進三個安全責任落實。
一要切實履行部門行業安全監管責任。要進一步完善安全生產層級責任制,認真履行安全生產“一崗雙責”制,各專業安全生產委員會要充分發揮作用,研究部署業務時要一并部署安排本行業的安全生產工作,針對本行業可能存在的安全問題和安全隱患,要及時采取措施加以解決。要按照“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰發證誰負責”的原則,嚴格行政審批、審核、年檢、考試、發證等環節的安全條件審查,對達不到行政許可條件、不符合安全生產要求的,要及時取消行政許可。要認真落實“三關一監督”制度,嚴把企業的安全生產資質關,嚴把從業人員的資格關,嚴把車船的技術狀況關,做好車站、貨運站場的安全生產監管,落實好“三不進站、五不出站”管理規定。要繼續深入開展“打非治違”行動,認真開展“道路客運安全年”活動,加強市場監督檢查,始終保持對違法違規經營行為的嚴打高壓態勢,尤其要嚴厲打擊“三無四黑”車輛,嚴厲查處超范圍超類別經營、超限、超載等行為,維護交通運輸良好的市場秩序和安全穩定。要繼續完善違章車輛追蹤處罰制度,認真落實違章車輛信息抄告和追蹤處理制度,嚴格執行“一超三罰”制度,增加車輛違法違章成本,增強遵法遵章經營行為的自覺性。要切實加強工程施工現場安全監管,加大公路養護巡查力度,及時消除安全隱患。要抓好內河水域渡運安全工作,確保水上運輸安全。
二要認真落實企業安全生產主體責任。安全生產要建立明確的安全責任主體,所有企業、所有操作人員、從業人員要進行全面系統檢查,進一步明確責任主體,把安全生產工作落到實處,要做到三個知道:一是管理部門知道,二是社會知道,三是自己知道。有些人自己糊涂,有的裝糊涂,有的真糊涂,只有明確各自的職責,雙基工作才能扎實有效的開展。
三要履行好屬地安全監管責任。按照當地政府交通部門管轄職責范圍,切實做到屬地管理。
(二)加強標準化建設,夯實安全生產基礎。安全生產的工作重點在基層,難點在基層。各級各單位要結合工作實際,嚴格落實“安全生產基層基礎強化年”活動要求,重點加強班子、職工隊伍、基層班組建設,全面推進交通運輸企業安全生產標準化建設,切實解決上頭熱、基層冷的現象,逐步夯實安全生產基層基礎。一要進一步強化完善安全生產管理體系,做到有人辦事、有章辦事、有錢辦事,扎實做好安全生產工作,不能喊起來重要,干起來不要。二要嚴格落實責任,做到三個到位:責任到位,檢查整改到位,獎懲兌現到位。按照市政府要求,要提高許可門檻,對不符合要求的、達不到從業資質的、不具備條件的企業,要限期整改,整改達不到要求的,要吊銷資質,決不手軟。人員是第一性的,無論何時,只要人人都負起責任了,就不會出大問題,否則防不勝防。
(三)加強安全檢查,促進隱患排查和整改。安全檢查要做到五個到現場:一是到運行現場觀摩,到施工現場看哪有隱患、到設施現場看哪有設施隱患,到車上看哪有隱患,必須到現場才能發現問題,一級抓一級,一級指導一級。二是到整改現場,看整改到什么程度,整改到位了嗎?三是到檢測現場,看檢測是否認真,是否應付公事,是否真檢查了。四是到培訓教育現場,聽講課內容是否有針對性。從業人員的培訓是第一要務,要高度重視從業人員素質的提高,今年安全工作不會出新招,就是要把雙基工作扎實地落實到位。五是到監管現場,看監管的程序、監管的責任任務、監管的設備措施,是否發揮了作用。
(四)加強信息化建設,提高科技興安水平。要加大科技投入,建立安全監管信息平臺,提高交通應急反應和遠程指揮調度能力;大力推廣應用遠程視頻監控和車載gps定位技術,通過視頻和gps定位加強車輛管理。企業是車輛運營監控的責任主體,要建立完善的gps運營管理機制,及時發現和糾正超速、超員和疲勞駕駛、不按規定停車休息等違章行為,對于多次違法違章的行為,要堅決給予處罰。加強“三品”檢查力度,確保“三品”不進站上車。
(五)加強應急體系建設,提高應急處置能力。要堅持預防和應急并重、常態和非常態相結合,全面加強應急救援體系建設。要完善應急預案,開展應急演練,健全應急管理組織,建立以信息化為主要內容的應急網絡和平臺,切實加強道路運輸應急救援和道路搶通保通工作。要正確處置應急和突發事件,做到報告及時、反應迅速、應對準確、處置正確,提高應對突發事件的能力和水平。
三、加強組織領導,科學嚴謹實施,高質量完成好全年安全生產各項任務。
一要加強組織領導。賈廳長在會上提出,對于安全生產要堅決做到“五個舍得”,要舍得花精力、舍得投財力、舍得用人力、舍得給榮譽、舍得多重用。安全工作法人是第一責任人,要認真履行好職責,齊心協力,加強工作力度,加強組織領導。
二要加強協作配合。安全生產工作涉及方方面面,是一項系統工程,需要齊抓共管、協作配合。各級各單位要主動做好與公安、交警、安監等部門的溝通協調,采取聯合執法、信息共享等形式,爭取他們對交通運輸工作的理解和支持。運輸管理、交通稽查、公交出租等行業管理機構既要各司其職、各負其責,扎實做好本領域、本單位的安全工作,又要密切配合、互相支持,及時抄告車輛、人員違章信息,及時查處堵塞各類安全生產隱患和漏洞。各專業安委會要堅持“管行業就要管安全”的原則,嚴格落實安全生產“一崗雙責”。安全工作做好了,投入就會減少,做不好,就會付出成倍的代價。
三要強化工作作風。安全生產細節決定成敗,絕對不能“馬大哈”,不能有僥幸心理,僥幸就是不幸,一定不能掉以輕心,不能盲目樂觀。
同志們,安全責任重于泰山。希望全市交通運輸系統各級各單位務必保持清醒的頭腦,時刻保持高度警惕,集中精力抓好措施落實,一定要從心里頭重視安全工作,把壓力感、責任感用到工作中去,堅決杜絕重特大事故的發生,確保不出責任事故,為全市交通運輸系統安全生產形勢穩定,實現交通運輸事業的科學發展安全發展做出新的更大貢獻!
政府官員在全區安全生產工作會議上的講話內容篇四
同志們:
今天,我們召開全縣安全生產工作會議,主要任務是貫徹落實4月21日全省安全生產電視電話會議精神,研究分析當前安全生產工作形勢,安排部署下一階段安全生產工作,動員全縣各級各部門、各單位嚴格按照石省長講話要求,集中利用50天時間,在全縣范圍深入開展安全生產事故遏制專項行動,加大安全隱患排查整治力度,切實維護安全生產穩定形勢。剛才,安監局侯局長宣讀了《華亭縣安全生產事故遏制行動實施方案》,請大家按照方案要求,結合各自實際,全力抓好貫徹落實。下面,我講三個方面的意見:
一、充分認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢,進一步增強抓安全、保穩定的緊迫感和責任感。
今年以來,全縣各級各部門、各單位、各企業認真貫徹落實全國、省、市安全生產電視電話會議和全縣安全生產暨推進工業跨越發展大會精神,深入開展“安全生產年”活動和“打非治違”專項行動,不斷加大工礦企業、危險物品、道路交通、建筑、公眾聚集場所等領域專項整治力度,全縣安全生產形勢基本穩定。元至3月份,全縣共發生火災事故1起、道路交通事故1起,死亡1人,各項指標均控制在市上下達階段性目標之內,全縣安全生產工作取得了階段性成效。但是,我們必須清醒地認識到,當前全縣安全生產面臨的形勢依然嚴峻,基礎工作還需要進一步加強。從面臨形勢來看,進入4月以來,全省安全生產形勢急轉直下,接連發生5起較大以上生產安全事故,其中1起是煤礦建設事故,2起是道路交通事故,1起是施工現場特種設備事故,還有1起是隧道建設工程事故。這5起事故,影響重大,損失慘重,給我們敲響了警鐘。從工作現狀來看,全縣安全生產還存在許多薄弱環節和不足,主要表現為“四個不容忽視”和“三個不夠到位”。“四個不容忽視”:一是煤礦安全不容忽視。各煤礦企業春節恢復生產以來,由于全國各地特別是周邊地區用煤量不斷增加、煤炭供需緊張,一些煤炭企業加班加點擴大生產的現象比較突出,個別企業超負荷生產的行為在最近一段時間內有所抬頭。二是施工安全不容忽視。今年全縣實施的項目與往年相比數量多、領域廣,從目前各類項目的啟動實施情況來看,一些項目“三同時”制度落實還不到位,安全監管措施落實不力,做好工程建設領域安全監管,是我們當前的一項重要任務。三是交通安全不容忽視。近兩年來,全縣境內私家車和運煤、運料車輛急劇增多,非法運輸煤氣罐、氧氣瓶、煙花爆竹等危險物品的現象不同程度存在,道路交通仍然是我縣安全事故的多發行業。四是消防安全不容忽視。進入4月以來,氣溫逐漸升高,雨水相對較少,氣候比較干燥,森林防火形勢依然嚴峻,加之“五一”假日即將來臨,人流、物流量不斷增加,做好旅游景區、商場、文化娛樂等公眾聚集場所安全監管壓力較大。“三個不到位”:一是責任落實還不到位。一些工礦企業負責人對安全生產不重視,管理制度不健全,監管責任不落實,監管措施不周密,重經濟效益輕安全生產、重治標輕治本的問題依然比較突出。二是基礎工作還不到位。部分非煤礦山、危化、冶金等行業安全經費投入有限,安全技改力度不大,作業場所安全保障水平較低。同時,今年全國各地用工緊張,對勞動力的使用標準有所降低,不培訓上崗、無證上崗的現象有所增多。三是隱患整改還不到位。部分單位和企業排查整治安全隱患停留在口頭強調和制發文件上,對排查出的隱患缺乏過硬的整改措施,一些安全隱患在規定的時限內沒有進行整改,個別重大安全隱患整改還不夠徹底,甚至有個別企業仍然存在軟抗硬磨、非法生產等行為。全縣各級各部門、各單位要充分認清當前安全生產面臨的嚴峻形勢,始終保持安全生產的高壓態勢,絕不能有半點僥幸心理和絲毫的馬虎,要想方設法,全力解決當前工作中存在的一些突出困難和問題,努力維護全縣安全生產工作的良好態勢。
二、深入開展安全生產事故遏制專項行動,努力將各類安全事故消除在萌芽狀態。
為了徹底解決當前全縣安全生產工作中存在的薄弱環節和突出問題,4月21日全省安全生產電視電話會議之后,縣上及時組織召開安委辦工作會議,認真傳達了石省長講話精神,安排相關職能部門結合我縣實際,分別制定了專項行動方案,縣安委會也研究提出了縣上的總體行動方案,明確從4月22日開始,集中利用50天時間,在全縣范圍內集中組織開展安全生產事故遏制專項行動。組織開展好本次專項行動,總的要求是:扭住“一套目標”,強化“兩項措施”,突出“六大領域”,夯實“三項基礎”。
扭住“一套目標”:就是要堅決杜絕特大事故、遏制重大事故、控制較大事故、減少一般事故,實現全縣各類生產安全事故起數、死亡人數、直接經濟損失、道路交通萬車死亡率“四個明顯下降”,億元國內生產總值死亡率、工礦商貿企業10萬人死亡率、煤炭百萬噸死亡率為零的目標,確保全縣安全生產各項指標都控制在市上下達規定范圍之內。
強化“兩項措施”:一是要全面組織開展好安全隱患排查活動。這次會后,由縣四大機關有關領導帶隊,縣直有關職能部門負責人參加,集中時間和精力,分組對轄區內各個領域、各個行業的安全生產工作進行一次“拉網式”大檢查。各牽頭單位和被檢查單位也要按照《方案》要求,盡快組織開展安全生產自查活動,做到不留盲區、不留死角。華煤集團、華亭發電公司等縣境內大型骨干企業,要按照“屬地管理”的原則,積極配合縣上開展好安全生產大檢查,對屬于縣上監管的領域要更加重視、毫不放松,不斷擴大隱患排查的覆蓋面。全縣各級各部門、各企業要把節前檢查和日常排查有機結合起來,做到隱患排查長效化、制度化。二是要集中抓好安全隱患的整改落實。對檢查活動中排查出的各類安全隱患和平時發現的一些突出問題,有關單位、企業要制定具體的整改方案,明確整改期限,落實整改資金,靠實整改責任,限期進行整改,特別對存在重大安全隱患的生產經營單位和企業,必須停產整頓,甚至關閉,堅決避免帶病運行。同時,對以前登記在冊但尚未整改的隱患,監管部門和相關單位要按照《事故隱患整改指令書》的要求,落實監控措施,跟蹤督辦落實,確保各類安全隱患在規定時限內全部整改到位。
突出“六大領域”:在縣上的總體行動方案中,從12個方面進行了詳細安排部署,各個方面都明確了工作內容、時限要求和牽頭、配合單位,請大家嚴格按照方案要求抓好落實,這里,我結合全縣實際情況,著重強調以下六個方面:一要突出工礦企業領域。各級各部門、各企業要按照全國、省、市《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》要求,深入開展專項檢查整治,全面加強企業安全管理,確保各項監管措施落實到位。要全面加強煤礦企業安全生產大檢查,由安監(煤炭)局牽頭,工信局、國土局、公安局等部門配合,對縣屬各煤炭企業安全生產責任制和領導帶班下井制度落實、“六大系統”建設、“一通三防”管理等基礎性工作進行全面檢查,重點檢查礦井通風、防塵、隔爆、監控、防火、機電等設施完好情況和瓦斯、煤塵、水、火、頂板五大災害治理情況,督促企業全面落實礦長、安全管理人員輪流帶班下井和煤礦安全生產駐礦員制度,嚴防作業人員違規違章操作和技改礦井、停產整頓礦井違法違規生產,堅決避免因人為因素而引發生產安全事故。同時,要加強非煤礦山安全檢查,由縣安監局牽頭,工信局、國土局、水務局、公安局等部門配合,集中開展礦山機械、露天礦山、建材企業、采砂企業、尾礦庫專項檢查整治,督促各企業和經營業主全面落實各項安全防范措施,確保不出任何問題。二要突出道路交通領域。要準確把握全縣道路交通安全工作形勢,認真汲取全省2起重大道路交通事故的深刻教訓,嚴厲打擊各類交通違法違章行為,全力遏制重特大交通事故發生。具體由縣公安局牽頭,縣交通局配合,深入組織開展“五整頓、三加強”工作,把反超載、打黑車、限超速作為整治主要內容,以平華路、寶平路、華莊路等事故多發路段和南大街、河南街等重要街路為重點,全力打擊超員超載、無證駕駛、酒后駕車、亂停亂放、占道經營等違規違法行為,做到違章不消除不放行、貨物裝載不符合規定不放行、客運車輛有超員不放行。要全面加強對危險化學品特別是石油、天然氣非法運輸的整治,堅決杜絕危險化學品爆炸事故的發生。三要突出建筑施工領域。要深入開展以高處墜落、支架坍塌、塔吊倒塌、機械傷害、隧道施工、有限作業空間氣體中毒、安全防護用品佩戴為重點內容的專項整治,由縣住建局牽頭,發改局、工信局、交通局等部門配合,深入建筑工地和作業現場,對所有建設項目安全生產“三同時”制度和“三寶”(安全帽、安全帶、安全網)、“四口”(樓梯口、電梯口、預留洞口、通道口)、“五臨邊”(溝、坑、槽、深基礎周邊,樓層周邊,樓梯側邊,平臺或陽臺邊,層面周邊)等安全措施布設情況進行全面檢查整治,嚴防重特大事故發生。四要突出公共消防領域。由縣公安消防大隊牽頭,相關單位配合,大力整治人員密集場所特別是高層建筑、網吧、歌舞廳、地下空間等場所重大火災隱患,對存在重大隱患的單位要進行掛牌督辦,全面消除火災隱患。由縣林業局牽頭,各鄉鎮人民政府、工業園區配合,對重要地段、危險區域、林區墓地進行分片包段、全面布防,嚴防因進山放牧、不正當用火等行為引發火災事故。五要突出危化物品領域。要扎實做好危險化學品和煙花爆竹生產經營企業的安全監管,由縣安監局牽頭,工信局、商務局、工商局、公安局等部門配合,對危險化學品生產經營企業和煙花爆竹生產、批發、零售企業(門店)開展集中檢查整治,防止發生危化物品引燃引爆事故。六要突出公共服務領域。要加強學校教學及生活設施使用維護情況監督檢查,由縣教育局牽頭,住建局、衛生局、公安消防等部門配合,督促各學校全面落實教學、生活、校辦企業生產等方面的安全防范措施,確保師生安全。要深入開展食品安全聯合執法檢查,縣農牧局、質監局、商務局、食藥監局、工商局、宗教局等部門要聯合行動,對初級農產品安全、食品生產加工、流通、經營等環節進行全面檢查整治,確保廣大群眾食品衛生安全。要加大旅游經營單位安全保障能力和旅游景區設施的監督檢查力度,由縣旅游局牽頭,質監局、商務局、公安消防等部門配合,深入開展節前旅游安全大檢查活動,確保廣大群眾節日期間旅游安全。要扎實開展氣瓶、壓力管道、鍋爐、電梯、起重機械等特種設備專項整治,由縣質監局牽頭,相關單位配合,依法查處取締土鍋爐、簡易電梯等非法在用設備,嚴格特種設備安全檢測,確保特種設備使用、運行安全。
夯實“三項基礎”:全縣各級各部門、各企事業單位要以開展安全生產事故遏制專項行動為契機,進一步夯實安全生產工作基礎,真正從源頭上防范安全生產事故的發生。一要抓好企業班組建設。按照“規范三級、鞏固二級、提升一級”的要求,將安全生產標準化內容細化到具體班組、具體崗位和具體作業點,形成全員推進安全標準化建設的良好氛圍,做到管理規范、操作規范、技術規范、處置規范。二要加快推進安全技改。加快實施硯峽鄉煤礦挖潛改造、華信煤業公司綜合機械化采煤、西華鎮煤礦安全技改等項目,在煤礦、道路交通、冶金等高危行業強制推行安全適用技術裝備和防護設施,不斷改善作業場所基礎條件。三要健全應急管理體系。進一步修訂完善安全生產應急預案,制定切實可行的安全防范措施,尤其要加強對暴雨天氣、地質災害的防范和應對工作,努力提高安全事故的防御保障能力。
三、全面落實各項安全防范措施,確保安全生產事故遏制專項行動真正取得實效。
這次安全生產事故遏制專項行動,是省、市交給我們的一項重大政治任務,也是我縣當前的一項重點工作。各級各部門、各企業要高度重視,切實加強領導,強化措施,狠抓落實,確保專項行動取得實效,推動全縣安全生產形勢進一步好轉。
一要加強組織領導,形成工作合力。為了加強對專項行動的組織領導,縣上成立了由縣政府主要領導任組長,縣委、政府分管領導任副組長,縣安委會主要成員單位負責人為成員的安全生產事故遏制行動領導小組,領導小組下設辦公室,全面負責專項行動的指揮督辦和組織協調工作。各相關單位也要成立相應的組織機構,落實專門人員,明確責任目標,推進本系統、本行業專項行動順利開展,特別是主要負責人要嚴格落實全生產“一崗雙責”制,要為活動開展提供堅強的領導保障。各牽頭單位要協調抓總,參與單位要全力配合,形成強大的工作合力,確保專項行動有力、有序開展。
二要深入宣傳發動,精心組織實施。這次專項行動從4月22日開始,6月10日結束,歷時50天,時間緊,任務重。今天會后,各部門、各單位要迅速行動起來,及時召開會議,全面安排部署,進一步明確各自任務,優化行動方案,按照活動的五個步驟,全力抓好組織實施。宣傳部門要加大對專項行動的跟蹤報道力度,及時宣傳一批正面典型,曝光一批反面典型,努力在全縣范圍內營造深入開展專項整治、積極解決突出問題、全力抓好安全生產的濃厚氛圍。
三要強化督促檢查,及時通報反饋。領導小組辦公室要充分發揮職能作用,及時掌握各部門、各單位專項行動開展情況,切實加強督查調度,采取一周一調度、半月一通報的方式,對活動開展情況及時進行通報和反饋。對進展緩慢、階段性目標任務完成不及時、不到位的單位,要下發督辦通知書,確保每一個步驟、每一個環節的任務都能夠不折不扣的落實到位。各牽頭單位要定期回顧工作進展情況,將領導帶隊檢查、專項行動開展情況及時上報領導小組辦公室,領導小組辦公室梳理匯總后上報縣委、縣政府和市直有關部門。
四要完善管理體系,建立長效機制。安全生產是一項長期性工作,需要常抓不懈,需要以制度作保障。全縣各級各部門、各企業要以開展安全事故遏制專項行動為契機,進一步健全完善安全生產管理責任體系、保障責任體系、崗位責任體系和內部監督管理機制,真正落實企業法人第一安全責任和分管負責人的直接管理責任,促使安全生產工作制度化、規范化。要及時總結各個階段的工作成效,積極推廣一批好經驗和好做法,著力建立安全生產的長效機制。
謝謝大家。
政府官員在全區安全生產工作會議上的講話內容篇五
安全生產工作是“一把手”工程。各鎮、街道、各部門主要領導同志,務必把安全生產工作擺在突出位置,始終把安全生產工作抓在手上、放在心上,落實到具體工作中。下面是本站小編給大家整理的在全區20xx年安全生產工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
這次會議,是經區委、區政府研究決定召開的,是在當前安全生產形勢十分嚴峻的情況下召開的一次十分重要的會議,主要任務是深入貫徹落實黨中央、國務院、省、市主要領導的批示和講話精神,深刻吸取全區今年以來所發生的各類事故的教訓,深入開展安全生產百日大檢查行動,扎實做好近期安全生產各項工作,確保全區安全生產形勢持續穩定好轉。等下,銀生書記還將作重要講話,請大家認真領會,抓好貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、認清形勢,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。
從國家、省市來看,黨委、政府高度重視安全生產工作。、先后作出重要批示,對安全生產的重視上升到前所未有的高度。批示:“在不到半個月時間里,吉林等地接連發生8起重特大安全生產事故,造成重大人員和財產損失,必須引起我們高度重視。人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。要進一步警醒起來,吸取血的教訓,痛定思痛,舉一反三,開展一次徹底的安全生產大檢查,堅決堵塞漏洞、排除隱患。要始終把人民生命安全放在首位,以對黨和人民高度負責的精神,完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監管,把安全生產責任制落到實處,切實防范重特大安全生產事故的發生。”批示:“要切實加強安全生產工作,主要領導要高度重視,決不能認認真真走過場,要把各項措施真正落實到實際行動上”。和的批示,既包含了對生命的尊重,對人民群眾深切的關愛,也表達了對漠視生命,只顧追求自己的利益,草菅人命,忽視安全生產的這些人的憤慨。在貫徹落實中央精神過程中,省委書記徐守盛同志批示:“安全生產人命關天,責任重于泰山。要在全省上下牢固樹立科學發展、安全發展理念,立即組織安全生產大檢查,深入排查安全生產隱患;突出重點行業部門和重點地區,開展安全生產專項整治;進一步健全制度,強化監管,嚴格問責,堅決防范和遏制重特大事故發生。”省長杜家毫同志批示:“要對本地的安全生產工作再抓一次部署和檢查,節日期間要加強值班,應急救援工作要做到隨時拉得出、能戰斗。”目前,國務院已部署在全國集中開展為期3個月的安全生產大檢查,國家安監總局派13路工作組在全國明查暗訪,找出問題,全面整改,打掉黑色的gdp、打掉帶血的gdp。為抓好當前安全生產工作,省委省政府、市委市政府近期相繼召開了專門的會議,提出了明確的要求,并相繼決定在全省、全市開展一次全面徹底的安全生產大檢查。
從當前全市安全生產的具體情況來看,形勢非常嚴峻。對于當前安全生產形勢,國家、省里高度重視,加大了明查暗訪力度,特別是今年6月9日,國家安監總局暗訪組對湘潭縣長嶺煤礦和湘潭縣“1.5”事故責任追究落實情況進行了暗訪,發現存在瓦斯監控系統實效、操作人員脫崗、領導干部下井帶班不落實、特種人員無證上崗、安全監控系統形同虛設以及對有關事故單位責任人追究法律責任不到位等諸多隱患和問題。6月16日-18日,中央電視臺《朝聞天下》、《焦點訪談》、《新聞直播間》欄目對此進行了多次報道和曝光,引起了省委省政府和市委市政府主要領導高度重視并迅速作出批示指示。6月17日,省政府約談湘潭市分管領導及湘潭縣政府主要領導。為切實抓好當前的安全生產工作,6月21日,市委、市政府召開了全市安全生產整頓工作會議。市委書記陳三新、市長胡偉林分別作了重要講話,會議指出,近段時間以來,我市安全生產形勢非常嚴峻,國家安監總局暗訪組發現的隱患和問題,反映出我市的安全生產工作存在較大差距,企業主體責任不到位,監管不嚴,核心問題是工作不認真、不落實。全市各級各部門各單位要以這次國家安監總局的暗訪和央視媒體的曝光為契機,正視問題,深查原因,全面整治,迅速扭轉我市安全生產被動局面。
從我區的情況來看,安全生產問題十分突出。因我區安全生產形勢嚴峻,近期發生了多起安全生產事故,6月26日上午,戴德清副市長代表市政府約談了我區分管副區長和荷塘鄉黨政一把手。這些事故充分暴露出我們工作中存在的漏洞和不足。主要表現在:一是認識上有差距,部門之間配合不夠,互相推諉的現象仍然存在;二是個別部門把重視安全生產僅停留在口頭上,未落實到實際工作中,各項措施還不夠嚴,手段還不夠硬,工作還不夠細。三是工作落實中存在問題,對區政府部署的安全生產工作,少數單位和部門還仍然停留在以會議對會議,以文件對文件,沒有把安全生產真正放在心上,抓在手上。一些安全檢查只停留在下去轉轉、現場看看、走走過場。特別是安全生產基層基礎工作,還較為薄弱。四是部分企業主體責任落實不到位。個別企業和經營戶缺乏安全意識,盲目追求效益,忽視安全投入,最終導致慘痛后果。因此,我們要從已發生的事故中警醒,高度重視,克服麻痹思想和松勁情緒,全力抓好安全隱患排查整治,做好當前安全生產各項工作,確保安全生產形勢持續穩定好轉。
二、以安全生產百日大檢查為抓手,全面深入抓好安全生產工作。
貫徹落實中央和省委省政府的決策部署,全面深入徹底地進行安全生產大檢查、大整治,是當務之急,是形勢所迫,是人心所向。我們要嚴格按照“全覆蓋、嚴執法、零容忍、重實效”的要求,迅速行動,扎實有效地開展好這項工作,并以百日大檢查行動為抓手,全力抓好安全生產各項工作,通過鐵的紀律、鐵的面孔、鐵的手腕,強化工作責任落實,確保安全生產隱患排查到位,整改到位。
1.切實強化安全生產意識。要深入開展安全生產知識“進學校、進機關、進企業、進社區、進家庭”等“五進”宣傳活動,著力強化宣傳引導,真正將安全生產知識在整個居民群眾中做到入心入腦,形成全社會關心支持參與安全生產的濃厚氛圍。一是企業家、企業管理者始終把“生命至上,安全第一”的理念落實到生產、經營、管理的全過程,時刻繃緊安全生產這根弦。二是各級各部門特別是領導干部,要真正把安全生產放在“高于一切、大于一切、先于一切、重于一切”的位置,正視當前問題,堅決果敢地采取措施,整治問題,堵塞漏洞。要有第一責任人是行政一把手,第一現場抓隱患排查,第一時間抓問題整改“三個第一”的安全生產意識,切實增強抓安全生產工作的主動性和時效性。同時,還要充分認識到安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性,始終保持清醒頭腦和敢抓敢管的作風。三是要教育廣大職工和人民群眾牢樹安全意識,加強安全教育和培訓,讓他們一方面有安全意識,另一方面掌握避險自救逃生等安全知識,懂得保護自己。
2.深入排查檢查安全隱患。今天以區政府辦名義下發了《關于開展安全生產百日大檢查的通知》,通知中明確了我區大檢查工作的重要內容,既有基層鄉街部門貫徹落實安全生產工作決策部署情況和各生產經營單位主體責任落實情況,也對非煤礦山、煙花爆竹、消防、道路交通、建筑施工等11個方面重點行業領域的檢查工作提出了明確的具體的要求。要采取巡查暗訪、突擊夜查、回頭檢查等多種方式對全區所有地區、所有行業領域、所有生產經營建設企業單位和人員密集場所,進行地毯式檢查,要真正做到縱向到底、橫向到邊、全覆蓋、無一遺漏、不留死角、不走過場。要突出對人員密集場所、公共場所、學校、醫院、商場和化工、燃氣燃油等重點行業領域、重點地區、重點單位的檢查。既要不留情面地查清隱患,又要積極幫助相關企業和責任單位制訂排查、整治方案,切實解決安全生產領域中存在的實際問題,確保不因排查不到位而發生安全生產事故。在安全生產隱患排查上,我們最怕的就是所謂的“理手人”,他們工作時間較長,經驗也比較豐富,但往往思想上有所松懈,完全憑經驗辦事,這就極有可能因其排查隱患不到位,引發重大安全事故。因此,從事安全生產的工作人員不能憑經驗辦事,要有“寧可信其有、不可信其無”的思想意識,高度重視隱患排查檢查工作,確保從源頭上杜絕安全生產事故的發生。
3.積極抓好安全隱患整治。不論是安全生產的主體單位,還是安全生產的監管部門,只要發現問題,該整改的迅速整改,該停工的立刻停工,該關閉的堅決關閉,該追責的必須追責。對已經部署的“打非治違”行動及非煤礦山、煙花爆竹、道路和水上交通、建筑施工等行業領域安全生產專項整治,要結合安全生產大檢查統籌推進,深入排查,鐵腕整治。如,道路交通安全整治。交通、交警部門要加強對事故多發路段安全隱患的排查治理,嚴厲整治超速、超載、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛等非法違法行為。危險化學品安全整治。目前,竹埠港地區是危險化學品安全整治的重中之重,經查證,目前該區域內部分企業廠區內,還存有一些危爆物品,且較為集中,安全隱患較大,安監部門要切實加強監管,密切關注,高度重視,與環保部門一起,成立專門的執法隊伍,實行安全生產24小時全天候監管,確保不發生安全生產事故。非煤礦山安全整治。要以邊基建邊生產、以采代探等嚴重隱患和問題為重點,深化非煤礦山安全整治。建筑領域安全整治。要認真整治借用資質和掛靠、違法分包轉包、以包代管,以及嚴重忽視安全生產、趕工期搶進度等建筑施工領域的突出問題。水上交通安全專項整治。要重點抓好區域內經市政府批準保留的現有輪渡碼頭的安全運輸管理工作。消防安全專項整治。要深入開展消防安全“防火墻”工程,突出建筑消防安全、“三小場所”、“三合一”生產經營單位,強化消防安全專項整治,嚴防群死群傷事故發生。校車園車安全整治。要加強校車、園車安全管理,保障車輛安全行駛,確保學生生命安全。
應急預案。
五個方面抓好落實,整改的結果要及時上報。監管部門要組織復查驗收,跟蹤督查企業整改落實情況,對停產整頓驗收不合格的,要堅決依法關閉取締。對拒不整改或者逾期整改不到位的要依法依規嚴肅處理。在安全生產監管執法方面,必須要有鐵的紀律、鐵的面孔和鐵的手腕,嚴格執法到位,確保問題和隱患最終能得到有效的整治和解決。
5.強化安全生產基層基礎。去年的石干明事件、“1.28”荷塘清水村非法地下油庫燃爆事件以及荷塘加油站漏油事件和“6.24”荷塘清水村湘潭電廠灰壩淹埋事故,都暴露我區安全生產基層基礎工作的薄弱。主要是未能及時將隱患排查到位,特別是村組的基礎工作還不是十分穩固,在隱患的排查及信息的報送方面,意識非常淡薄,監管沒有得到強化。在今后工作中,鄉、街及村、組、社區干部,務必要將安全生產工作擺在首要位置,在思想上不能有任何松懈和僥幸心理,在措施上要更加強化,在基層安監隊伍建設和規范管理上、投入和工作保障上要加大力度,在安全隱患的排查整治上絕不能手軟,以徹底杜絕安全生產事故的發生。對在安全隱患發現后,及時將有關信息報送到安監部門的舉報人,區政府將按照舉報有獎制度的要求,給予適當獎勵。
三、落實責任,形成合力,確保安全生產形勢持續穩定好轉。
1、落實安全生產責任。各級各單位的主要負責人是當地安全生產的第一責任人,全面履行安全生產屬地工作職責。領導班子成員要按照“一崗雙責”的要求,對分管的安全生產工作直接負責,及時解決安全生產工作的問題。各相關部門要按照“誰主管、誰負責”的原則,真正將安全生產工作貫徹始終。各級各部門都必須按照規定,加大安全生產投入,裝備好必要的監管設備,舍得花安全生產“保命錢”。企業是安全生產工作的責任主體,各安全監管部門和負有安全監管職責的部門,要指導督促各類企業加大投入,不斷加強內部安全管理,及時發現和消除各類事故隱患,確保安全生產。安全生產責任重于泰山,必須嚴肅紀律,強化責任追究。為了確保百日安全生產大檢查工作落到實處,區政府將成立專門的督查組進行督查,同時區委督查室、區政府督查室、區紀委及區安監局等部門將組成暗訪組進行暗訪,并對暗訪情況及時通報。對工作部署不到位、行動遲緩,導致大檢查工作推動不力的,將由區安委會組織約談;對隱患長期得不到整改的,要嚴格事前問責,導致事故的,要從重追究有關責任人的責任;對“打非”工作不力的,要嚴格按照有關文件的相關規定追究責任。
2、提升安全監管能力。各級、各部門、各單位必須把提升安全監管能力作為當前安全生產工作的一件大事來抓,旗幟鮮明地支持安全監管部門的工作,積極充當安監執法的堅強后盾。要按照規定調配好安全監督管理人員,充實安全監管專業技術人員,加強安監班子建設和隊伍能力建設。特別是基層安全生產監督機構、隊伍力量只能加強,不能削弱,要確保基層安全生產工作有專人干事、有能力監管。各級安監部門要大力提高業務水平和履職能力,加強制度建設,加強廉政建設,推動工作高效開展、圓滿落實。
3、形成強大工作合力。安全生產涉及方方面面、各行各業,必須全體動員、全員參與,形成合力。區安委會及其辦公室要具體組織協調落實;各責任單位要認真履職,服從指揮調度,絕不能敷衍應付、推三拖四。要嚴格安全監管執法,對違法違規生產經營行為以及背后的“保護傘”,要嚴厲打擊,決不心慈手軟。各級領導干部要為安全生產執法創造良好的外部環境,凡是牽涉到安全生產執法方面的事,堅決不打招呼、不寫條子、不搞變通,確保安全生產無禁區、安全執法無特區。
同志們,安全生產事關全局,抓安全就是抓穩定、抓發展、抓民生,我們作為國家公務員,要把群眾當自己的兄弟姐妹,當自己的父母子女,作為國家工作人員,我們有責任、有義務把安全生產工作抓好,請大家務必落實、落實、再落實,將安全生產大檢查、大整治行動開展好,為全區安全生產形勢持續穩定好轉提供有力保障。
同志們:
今天這個會議非常重要,會議的內容主要是結合我區安全生產形勢,安排部署下一步工作。剛才,德聚局長安排部署了我區近期需要開展的幾項工作,下面根據我區當前安全形勢和近期工作重點,我再強調以下幾點:
一、高度重視安全生產“三同時”工作,認真組織做好有關企業安全評價。
建設項目安全設施“三同時”工作,是從源頭上防止事故隱患,保障安全生產的重要基礎性工作。《安全生產法》第二十四條、《山東省安全生產條例》第十六條都對建設項目安全生產“三同時”工作做出了明文規定:生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。建設項目竣工投入生產或者使用前,必須依法對安全設施進行安全評價。
近年來我區嚴格高危行業建設項目“三同時”,及時督促有關企業開展安全評價,確保了高危行業的持續平安穩定,而在其他生產領域由于多方面原因,相當多的建設項目沒有嚴格按照國家有關建設項目安全設施“三同時”的規定進行建設,安全設施不符合安全生產標準規范,達不到安全生產的要求。尤其是相當數量的中小企業,安全設施“三同時”落實更不到位,導致產生了大量的先天性安全隱患,安全事故時有發生,造成了全區安全生產工作的被動局面,安監人員整天忙于到企業查找隱患,有的隱患由于設計原因,無法有效徹底整改,給我區的安全生產監管造成很大難度。
為切實扭轉被動局面,從源頭上遏制隱患的產生,區安委會印發了11、12號文件,對這項工作進行了安排部署。各鄉鎮政府、工業園區要高度重視這項工作,按照文件要求組織轄區內企業開展安全評價,對未按規定進行安全評價評估的單位,要督促其評價評估,存在安全事故隱患的要責令其限期消除;對不符合“三同時”要求,不及時進行安全評價評估的,要依照《安全生產法》、《山東省安全生產條例》有關規定依法進行查處;由于隱患整改不及時、不徹底導致生產安全事故發生的,要依法嚴肅追究相關企業和責任人的責任。
安全生產教育培訓工作是做好安全生產工作的基礎。各級各部門要按照有關法律法規的規定,積極督促企業增加安全培訓投入,以提高職工安全生產技能為重點,增強企業安全培訓教育的針對性和有效性,不斷提高從業人員的自我保護意識和安全防范能力。一是抓好對企業主要負責人、安全管理人員的安全資格培訓,增強其法律意識和社會責任意識。企業負責人是企業的安全第一責任人,其決策直接影響到整個企業的生產安全。要提高企業主要負責人的安全生產意識,更好的為員工提供安全可靠的工作環境。各級各部門要加強對生產經營單位相關人員參加法定安全生產培訓監督檢查,凡法律法規規定要經過安全生產培訓考核的人員,必須全部參加,并獲得相應的資格證書。二是進一步加強企業員工的安全教育。企業員工勞動作業在一線,直接從事生產經營活動,只有員工的安全意識提高了,掌握了本崗位的安全知識,才能從根本上解決由于人的因素造成的安全事故。各鄉鎮辦、園區要督導本轄區內企業建立健全安全教育培訓制度,加強對新上崗員工、轉崗員工和重點崗位工作人員的安全培訓,以有效避免因違章指揮、違章操作、違反勞動紀律引發的安全事故。對不依法參加專門安全培訓的企業,及不能夠對員工進行全面安全教育的企業和單位,要依照法律法規的規定嚴格處罰。
區政府對企業的安全培訓工作高度重視,4月21日聊城金馬化工有限公司發生火災事故后,孫孟來區長連夜召開緊急會議,并做了重要講話,要求各級各部門各單位一要狠抓安全生產宣傳教育工作,尤其要有針對性的對易燃、易爆等危險單位從業人員加大宣傳教育力度,提高安全意識,強化安全管理措施;二要狠抓安全培訓工作,把這項工作當作硬任務抓緊抓好,切實提高生產經營單位負責人、安全生產管理人員和其他從業人員的安全管理和操作水平。
目前,我區多數企業培訓工作開展的不很理想,很多企業主要負責人,安全管理人員、特種作業人員不具備本崗位的安全管理知識,未持證上崗,一些企業由于未進行崗前培訓從業人員安全意識淡薄。直接原因是企業對安全工作的認識不到位,安全意識淡薄,更重要的原因是,我們一些鄉鎮辦對安全培訓工作不夠重視,對培訓的重要性理解不到位,沒有按照“屬地管理”原則履行政府監管責任,工作缺位。去年,市安委會組織的全市規模以上企業負責人和安全員培訓,我區的極個別鄉鎮,不組織、不安排,其轄區內沒有一個企業、一名員工參加培訓。不組織企業參加安全培訓是對安全生產管理工作的不負責,現在安全生產法律法規對發生事故企業和負責人的經濟處罰規定相當嚴厲,如果這些企業發生了安全事故,首先給該企業帶來更大的經濟損失。其次,還將追究屬地政府監管責任,看看你屬地政府有沒有組織動員和督促企業參加相關安全培訓,出了問題,要嚴肅追究屬地政府相關責任人的責任,絕不姑息遷就。
三、做好重點企業隱患整改工作,嚴防事故發生。
今年以來,全區各級各部門按照上級有關文件結合我區實際,先后開展了“安全責任年”春季戰役、二月份安全隱患治理月、四月份安全檢查月、液氨使用企業隱患治理月等一系列的檢查整治活動,整改了一大批安全隱患。對于一些限期整改的隱患,各級各部門要高度重視,落實重大隱患掛牌督辦制度,對隱患要及時跟蹤整改,督促企業做好隱患整改工作。一時難以整改的,要做到整改措施、整改資金、整改期限、整改責任、應急預案“五落實”,加強監控監測,嚴防發生事故。對難以保證安全的,該停產停業整頓的一定要停,該關的一定要關,采取各種必要手段,堅決消除事故隱患,嚴防事故發生。
四、認真開展“安全生產月”活動,營造濃厚安全氛圍。
6月份是全國第八個“安全生產月”,活動的主題是“關愛生命、關注安全”。開展安全生產月活動,旨在集中時間、集中精力、大規模的、廣范圍的宣傳當前國家安全生產的方針、政策以及法律法規。進一步普及安全知識,加強安全文化建設,教育廣大職工和群眾重視安全、尊重生命,不斷提高安全素質,有效預防和減少事故。各級各部門要以學習實踐科學發展活動觀為載體,按照區政府安委會13號文件的安排部署,結合本轄區、本部門實際,制定本轄區、本部門“安全生產月”
活動方案。
扎實開展好區政府安排部署的各項活動營造濃厚的安全氛圍強化人民群眾的安全觀念共同創造一個安全、有序、和諧的生產生活環境為全區經濟社會發展做出新的貢獻。
同志們:
今天,我們在這里召開全區安全生產工作會議,這是區黨代會之后第一個全區范圍的安全生產工作會議,是一次非常重要的會議。今天的會議主要有三個目的。第一個目的是分析當前我區安全生產面臨的形勢;第二個是進一步明確任務,落實責任,細化舉措,落實好安全生產責任;第三個目的是全力做好“中秋”、“十一”兩節期間以及今后一段時期的安全生產各項工作,確保全區安全生產形勢穩定。
剛才,寶箭、景祥同志分別通報了兩區安全生產工作情況并對下一步工作進行了部署,講得很全面,也很具體,我完全同意,希望大家認真抓好落實。下面,我講幾點意見。
一、高度警醒,始終繃緊安全生產這根弦。
年初召開的全市安全生產工作會議強調,安全工作事關人民生命財產安全,事關沈陽市改革發展穩定大局,事關黨和政府的形象和信譽。同時,安全生產工作還事關政府自身治理能力的建設,任何時候都不能輕視、不能放松。所以,做好安全生產工作與鐵西全面復興振興密不可分。我們全面推進創新改革試驗、加快推進以中德裝備園為代表的各功能區建設、保持經濟社會持續平穩發展,都離不開良好的安全生產環境。
近年來,區委、區政府、開發區管委會始終高度重視安全生產工作。今年年初以來,鐵西的安全生產形勢總體上保持平穩,事故發生數量呈下降趨勢,這是全區上下、特別是在座的各位同志辛勤努力的結果。
然而,我們必須清醒地認識到,鐵西區雖然沒有發生惡性安全生產事故,但不代表沒有問題,也不等于今后不出問題。從目前掌握的情況來看,最突出的問題就是主體責任落實還不夠到位、隱患排查治理仍不夠徹底、監管體制機制還有不完善的地方,一些小的、隱性的安全隱患問題時常出現,甚至發生了傷亡事故。比如,3月12日,三橡股份有限公司機械傷害事故,死亡1人。9月4日,大潘街道鴻興機械廠傷害事故死亡1人,等等。在對安全生產的認識和重視程度上存在問題。這些問題如果不及時解決,不僅會給人民群眾生命財產構成嚴重威脅,也將給區域經濟發展帶來不利影響。
安全生產工作既是政府社會治理能力的重要體現,更是政府保證全區百萬群眾安全的莊嚴承諾。當前,鐵西的發展已經步入新的歷史階段,我們必須要用新理念、新思路和新辦法,來思考和解決制約安全生產的掣肘問題。當前,“中秋”、“十一”假期臨近,從全區安全事故的發生規律來看,近段時間歷來是事故的高發期,旅游經營的旺季,也是人員、物資、車輛流動的高峰期,極易引發安全生產事故。對此,全區上下一定要警鐘長鳴,格外重視這一時期的安全生產工作,進一步落實以“一崗雙責”和目標管理為主要內容的安全生產責任制,切實把各項安全生產工作抓緊抓實,堅決杜絕各類重大安全生產事故發生。
二、常抓不懈,持續加大安全隱患排查與整治力度。
安全生產會議部署的再周密,但如果隱患排查不到位,或者排查到了整改不徹底,安全事故的“定時炸彈”就隨時可能被引爆。為此,我們一定要一以貫之地加大安全隱患排查整治力度,并持續強化安全監管。
一是加大安全生產隱患排查力度。安全生產工作重在預防,年初以來,區政府、開發區管委會部署了多次安全大檢查,有的單位是真動了、真查了,但也有的單位就是走過場,往上報,說查了多少多少企業、解決了多少多少隱患,就認為工作已經做到位了。現在我要說,這種做法絕對不行。從現在開始,相關部門要按照“安全第一、預防為主”的原則,組織人員深入一線,開展安全隱患大排查。各牽頭部門和主管責任部門要按照首辦負責制和限時辦結制,認真制定整改計劃,限期整改。各部門、各單位要將檢查情況反饋給區安委會辦公室,要寫清楚誰檢查的,檢查的哪個單位,查出了哪些隱患,改沒改,改不了的怎么辦,都必須說具體、講明白。在安全生產工作上,決不能以會議落實會議,決不能流于表面,更不能蜻蜓點水。
二是加大重大消防隱患整治力度。鐵西城區人口密集,文化娛樂場所多,各類家具市場、油漆市場較多。從目前發生的事故看,大多集中在居民區、居民樓,以火災事故居多。從年初到現在已經發生了134起。可以說,消除火災重大隱患是城區安全生產的重中之重。各有關單位和消防部門要加大對重點場所隱患的整改力度,搞好重點部位的安全防范,尤其是無物業小區的居民樓,以及各類大型群眾文化活動場所,都必須納入安全監管范圍,發現問題立即采取措施,努力把事故減少到最低限度。開發區企業密集,特別是醫藥化工企業,稍有疏忽極容易發生重大事故。對此,必須從生產、經營、運輸、儲存等各環節,實行“一條龍”監管。這次會議部署的排查和整改后,區安委會要發個通報,對工作落實得好的給予表揚,對組織不利、排查或更改不到位的要給予通報批評,出現重大問題的在績效考核評價中實行一票否決并嚴肅追究責任。
三是強化對建筑施工的監管。目前,全區有建筑施工工地213處,并且陸續還將有一批新的項目開工。由于行業特點,施工現場成為安全事故的多發領域,必須引起足夠重視。為此,城建、執法等部門要全面開展隱患排查整改工作,依法對存在安全生產違法行為的企業進行查處,堅決杜絕建筑施工重大安全事故。相關部門要指導建筑企業在項目開工之前,對施工隊伍深入開展安全生產。
規章制度。
操作規程和作業規程的培訓教育,使安全生產法律法規深入工地深入人心。需要強調的是,我們必須以改革創新的手段改進安全生產監管方式,在標準制定體制機制上認真考慮如何改革和完善,真正從頂層設計上從政府治理體系層面牢牢筑起抵制安全事故的第一道防線。
四是強化對各類非法生產的監管。目前,一些街鎮的“三合一”場所,安全隱患問題仍然較為突出。要充分認識到非法生產行為的危害性,對于非法生產行為以及各類“黑窩點”、“黑加工點”,不存在排查隱患和整改的問題,而是必須堅決打擊和取締。要進一步加大處罰力度,對無視法律法規、無視政府監管的違法違紀行為,就是要嚴管重罰,徹底清理。要做到“四個一律”,即:對違法生產經營單位,一律責令停產整頓;對非法生產經營和經停產整頓仍未達標的,一律關閉取締;對非法違法生產經營的有關單位和責任人,一律按照相關規定予以重罰;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴肅追究法律責任。
五是強化對重點集會場所的監管。隨著“中秋”、“十一”的到來,西峽谷生態公園、盛京驛站等旅游景點將會聚集大量游客,各類市場、大型超市、餐飲娛樂等重點場所人員也會比較密集。公安、消防、執法等有關部門要將應急救援作為安全生產工作的重要內容,進一步完善應急管理協調機制,提高應急管理和救援工作的效率,切實做到統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效。同時,隨著兩節期間客流量的劇增,交通、交警部門要進一步落實各項監管措施,加強交通運輸設備的安全監察,嚴肅查處違章駕駛和超載行為,嚴厲打擊無證營運的“黑車”,確保人民群眾節日出行安全。
三、多方聯動,全面落實安全生產責任制。
安全生產工作重在監管,我們必須加快建立常態化、標準化的安全生產監督管理機制,采取有力措施,做到多方聯動,確保落實好“三個責任”。
一要進一步強化領導責任。各部門、各單位的行政主要領導和企業法人代表是安全生產的第一責任人。各部門、各單位主要領導要強化底線思維,狠抓源頭治理。要親自開會研究,親自部署任務,親自排查隱患,親自督促整改。特別是在節假日期間,“一把手”必須堅持好值班制度,深入開展好排查工作。發現問題,就要親自研究,親自部署;出現問題,就要親赴現場,靠前指揮。全區上下都要各司其職、各負其責,真正把安全生產責任落實到每個分管領導、每個責任科室和每個責任人。“兩辦”督查室也要進一步強化督查督辦,及時反饋安全隱患整改情況。
二要進一步強化監管責任。安全監管工作永遠在路上。馬上是“中秋”、“十一”,接下來是春節、全國“兩會”。要避免形成麻痹思想,做到常抓不懈。安監、公安、消防、交通等職能部門要形成聯動機制,認真履行安全生產監管責任。要主動深入企業,做到監督到一線、管理在現場,切實把安全責任、安全管理制度執行到位,把措施落到實處。大家知道,9月5日,我市某城區一座大廈發生電梯故障,在營救過程中2人不幸墜樓身亡。我們要以此為鑒,鐵西區老舊小區眾多,全區運營電梯1萬余部。質監部門要加大對各類運營電梯的排查、監管和整治力度,從根本上消除電梯故障及安全隱患,確保居民生命安全。
三要進一步強化企業主體責任。在發揮好安監等部門監管責任的同時,要進一步落實好企業的主體責任。對于企業安全生產,光靠政府的力量是有限的,安監部門再增加十倍的力量也遠遠不夠,還必須依靠企業自身。今天,部分企業的法人代表也在場,希望你們切實履行好安全生產第一責任人的職責,加大安全投入,用于安全生產的錢一分不能少,少了就有可能給企業帶來更大的損失,要算清楚這筆賬。把安全生產責任切實落實到每個環節、每個崗位、每個人,形成企業、政府協調互動的機制。同時,企業要主動“卸包袱”,主動化解歷史遺留問題,防止將矛盾推向社會,營造“輕裝前行”的良好發展環境。
鐵西進入新的階段,黨代會報告對鐵西未來五年發展前景進行了具體描繪,明確了五大任務。我們必須用新的思維、新的體制、新的機制、新的理念、新的方法來面對這些任務,這是擺在我們面前的重要課題。在安全生產工作方面,要建立現代化、信息化、智能化、聯動化的安全管理體系和應急救援體系,提高政府治理社會的能力和水平,確保鐵西一方平安。
政府官員在全區安全生產工作會議上的講話內容篇六
同志們:
安全生產工作是經濟運行的一個重要方面,由于此項工作重要,任務艱巨,因此,今天把各縣(市、區)的政府主要負責同志和分管同志,以及市安委會的同志專門請過來,面對面地給大家安排此項工作,面對面地給大家交代這個事情,對全市的安全生產工作進行再安排、再部署,再強調、再要求。剛才,金啟同志通報了全市1~9月份安全生產工作情況,馬剛副市長全面分析了全市安全工作所面臨的形勢,就如何做好后幾個月乃至今后一個時期的安全生產工作,進行了全面安排和部署。下面,我再強調以下幾點。
一、認識要到位。
安全生產人命關天,安全生產重若泰山,安全生產關乎每一個家庭的幸福,也關系到在座各位的事業發展,關系經濟社會的健康持續發展,也關系到一個地方的和諧穩定,把安全生產擺到任何一個高度都不為過,所以大家一定要認識到位,高度重視。安全事故的發生,無論是人的死亡還是資產的損毀,對一個家庭今后的幸福都會造成濃重的陰影,因為,在生產工作崗位上的,大多都是一個家庭的主要成員,如果發生安全事故,都會對這個家庭造成沉重打擊。從我們的良心上看,我們也有責任抓好安全生產工作。同時,國家加大了對安全生產責任的追究,所以說安全工作也關乎到在座各位的前途。希望大家認識到安全生產的重要性,一定要從思想上把安全生產作為考慮發展、考慮工作的一個重要方面,各縣(市、區)和各單位的主要負責同志,對安全生產工作一定要有安排,一定要負起責任。
二、排查要到位。
安全生產重在防范,防范是安全生產的第一道關口。如何做好防范,重要的是做好排查。無論是企業、還是部門,包括政府的負責同志,要清醒地認識到,做好安全隱患排查始終是抓好安全生產工作的第一道關口。企業哪些地方有安全生產隱患,企業的主要負責同志要隨時關心、隨時關注。無論是煤礦,還是我們的建筑、交通運輸等企業,要隨時進行安全生產隱患排查,要排查我們的員工是不是有思想麻痹和松懈,要排查我們的設備是不是存在著安全隱患,要排查我們的安全生產條件有沒有安全事故發生的可能。在日常工作中,對于每一個企業來說,要想不發生安全生產事故,作為企業的主要負責同志,必須始終關注安全生產,始終在企業的整個運轉過程中,不斷地排查各個環節中存在的安全隱患,這個企業才能做到未雨綢繆、提前防范,把事故消滅在萌芽狀態,這樣才能夠做到不出事。在行業管理方面,也要不斷地加強對安全生產隱患的排查,如住建這一塊,現在建筑市場、建筑工地很多,建筑工地是否安全,建筑工地的設備是不是存在著安全隱患,我們經常看到一些地方建筑工地發生安全事故,對此要加強調查。在我市的神火大道上就有一個爛尾樓,長期放置,塔吊很高,就有可能變成安全隱患。這樣的安全隱患,在日常生活工作中隨時都有可能出現。作為行業管理,要對行業中存在的安全隱患進行不斷地排查,發現問題,進行行業系統的整治。交通運輸方面,今年我市交通安全生產死亡人數這么大、這么多,80%以上是因交通事故,必然存在著一些安全隱患,作為企業自身和行業管理方面,如何排查,如何教育我們的駕駛員防止疲勞駕駛,如何使我們的每一位員工提升安全行車的意識,是我們企業和行業的責任。我們的交通工具,特別是大型交通工具,如何做好定期的事故排查和定期的檢修,檢修人員的責任是不是到位、思想是不是到位、工作是不是到位,對事故的安全隱患能不能排查出來,這也是我們企業和行業管理的事情。交通運輸的繁忙期,我們是不是做到了對重大隱患的排查,危險品的運輸,我們是不是做到行業建立了嚴格的管理制度,而且車輛運輸易燃易爆和危險品,駕駛人員是不是培訓到位,車輛上帶的防護和基本設備是不是帶齊,這些都需要我們在日常工作中,通過我們的制度,通過我們不斷地檢查和排查,把安全隱患消除。消防安全方面,金鷹市場的火災事故分析我看了,這么大的市場,竟然沒有消防設施,水供應不上,消防通道嚴重堵塞,易燃材料到處都是,電線亂扯亂搭。火災發生時,消防車進不去,通道沒有,消防車進去之后,水過不來,諸如此類,必須把安全隱患排查到位。希望各縣(市、區)的領導同志一定要樹立大安全的理念,加強對一些重點部位、重點領域的安全檢查。特別是作為企業和行業,一定要履行自己的監管職責,把安全隱患排查到位。
三、整治要到位。
將隱患排查出來了,是我們做的第一道關口。但隱患排查出來以后,是否真正落實到位,是整個安全生產工作中的一個很重要的問題。是不是會發生安全生產事故,核心就是我們的隱患是不是整治到位。我們有很多教訓、很多事故,爭執起來,就是因為隱患排查出來,整治不到位。有些大型運輸的車輛,檢查出來有些小毛病,可能因為企業的車輛緊張,小毛病對付一下就過去了,存在僥幸心理,事故證明不能存在僥幸心理。我們的一些火災事故,查到最后,絕大多數發生火災事故的場所,都有安全隱患,排查中要求過整治,但整治不到位。包括金鷹市場,金鷹市場最后事故調查了的結果是,市消防部門多次下隱患火災整改通知,而沒有很好的落實。所以,行業的主管同志、企業的領導,包括地方黨委、政府,去看安全生產,既要看它的意識,又要看它的規章,關鍵還要看它的隱患整改情況怎么樣。一些大型場所,在隱患的整治方面,發生了多次血的教訓,包括一些生產單位。今年國慶節期間,發生的一起事故,也是一個隱患整改項目,停產之后,處置不到位而引起的。幾個區里面,存在有煙花爆竹生產企業,它對gdp拉動不大,對就業也拉動不大,要下決心逐步取締,因為它們影響危害太大,都是一些小作坊,根本沒有整治的意思,藥料亂堆亂放,有的小作坊就在家庭里面,與家庭生活的明火靠得很近,存在極大的安全隱患。所以,無論是交通安全、消防安全、生產安全,要根據排查的隱患,加強整治,切切實實地把隱患消除掉,切切實實地把安全事故降低。
四、追查到位。
對安全生產事故責任的追查和查處,我們要采取措施,對每一個安全生產事故的發生,必須對相關責任人進行查處,按照省政府有關文件的要求,對一些核心的廠主、礦主要嚴格查處,該關的關,該停的停,該判刑的要從重判刑,依法整治。對相關的責任單位和責任人,要依法依規進行處理,決不手軟,采取特別措施來控制。安全生產事故發生,該處理誰就處理誰,沒有商量的余地,不做到這一點,不足以引起大家的重視,不足以引起對他們的震懾。凡涉及安全生產事故的,要一起一起地查,一起一起地落實。對一些重大安全隱患排查不到位的,該查處的也要查處,特別是一些重大的人員密集的活動場所和已發生造成群死群傷的隱患點,要堅決查處。對這些單位和責任人的查處,廣大人民是擁護的,它不僅不會影響經濟和社會的持續健康發展,而且會對經濟和社會的健康發展,起到有效的保障和促進作用。對安全生產事故查處,必須硬起手腕。希望各縣(市、區)的領導同志,對安全生產事故也要嚴肅查處,對轄區內的重大安全事故和重大的安全生產隱患進行查處,雖然沒有出現安全事故,但長期不整改的也要進行查處。
五、責任到位。
今天在現場開會的,有縣(市、區)的政府負責同志、主管部門的負責同志、企業的負責同志,必須明確安全生產各自責任。一是政府的領導責任。一個地方的安全生產出問題,首先要追究當地政府主管領導和主要領導的責任,要按照安全責任事故的分類處罰標準進行處罰。省里對此分類很細,對傷亡人數的處罰很清楚。安全生產事故,政府有不可推卸的領導責任,要加強安全生產工作的領導,對這項工作要抓在手上,放在心上,作為我們的重要工作進行安排和部署。二是行業和部門的監管責任。安監局是對整個安全生產進行監管,安全生產委員會的部門,實施的是對安全生產行業的監管。交通運輸局是對交通運輸進行監管,車輛是否安全,監管是否到位。消防工作的監管就是公安消防支隊,發生了責任事故,就要看你們監管是否到位。如果重大安全事故發生時,監管部門平常沒有作為,就要追究你們的監管責任。所以,監管部門如果不想被追求責任,就要履行對行業的監管責任。對車輛安全、建筑市場安全、食品安全等方面,各相關監管單位要切實負起監管職責。快要臨近年底了,食品安全必須引起我們的高度重視,特別是農村市場的食品安全,學校和人口集聚地的食品安全。前一段,看了一個學校,在食品安全方面做的還不錯,購買的許多食品都有進貨渠道,但有一些還不明確,我當時就要求學校,對各種食品都要有進貨渠道和環節,一旦出現問題,便于查處。這幾年,臨近年底是出現食品安全事故最多的一個季節,是食品安全造成群體性事件最多的季節。所以,臨近這個季節,要強化監管。部門的監管是否到位,對整個行業的安全生產起著不可推卸的責任,一定要高度重視。三是企業和單位的主體責任。企事業單位的法人,是安全生產的第一責任人。安全生產出了問題,第一個追究的就是法人代表。無論是企業還是事業單位,出現重大的安全事故,我們各個單位和在座的各位既有行業的監管責任,也有安全生產的主體責任,所以我們企事業單位的法人、企事業單位的主要負責同志,要切切實實地擔負起本單位、本企業安全生產第一責任人的責任,把安全生產作為企業發展的立根之本,全面落實安全生產責任。我們一定要把政府的領導責任、行業和部門的監管責任、企事業單位的主體責任落實到位,各負其責,確保安全生產不出問題。
安全生產重若泰山,一定要引起大家高度重視,在安全生產工作中,真正做到認識、排查、整治、查處和責任落實到位,構筑安全生產良好氛圍,推進我市經濟和社會持續健康發展,推進商丘平安和諧社會建設。
政府官員在全區安全生產工作會議上的講話內容篇七
同志們:
今天會議的主要任務是,貫徹落實全國、全省安全生產電視電話會議精神,分析當前安全生產形勢,安排部署20xx年工作。剛才,會議通報了安全生產總體情況,市政府各位領導從目標措施等方面對分管領域的安全生產工作進行了針對性的安排部署。希望各級各部門立足本職,結合實際,抓好落實。下面,我講三點意見:
安全生產事關人民生命財產安全、事關黨的執政宗旨、事關經濟社會發展全局、事關全面建成小康社會。黨中央、國務院歷來高度重視安全生產工作,特別是以來,多次對安全生產工作作出批示,提出了“紅線意識”的觀點和“黨政同責、一崗雙責”的理念,為我們開展安全生產工作進一步提供了理論指導和政策支持。市委、市政府認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的安排部署,不斷強化安全生產工作,各項工作取得了明顯成效,20安全生產事故起數和死亡人數保持在省政府的控制指標范圍內,安全生產形勢總體穩定好轉,為經濟發展和社會穩定提供了堅實的安全保障。但是,成績只代表過去,安全生產只有起點,沒有終點。我們一定要始終保持對安全生產形勢和基本規律的清醒判斷和認識,因勢而為,遵循規律,切實把安全生產各項工作抓實抓好。
(一)要認識到安全生產工作中還存在不少問題。一是雖然事故持續下降,但事故總量仍然居高不下。全年共發生事故270起,死亡90人。特別是道路交通和消防領域事故多發頻發,兩個領域的事故起數就占到97%。在總死亡90人中,道路交通事故死亡人數為74人,占到82%。道路交通領域雖然沒有發生大事故,但小事故不斷,事故頻率很高。二是非法違法生產經營行為仍未杜絕,違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的問題時有發生,因非法生產經營導致的事故占到事故總量的一半以上,非法違法行為目前仍是事故發生的一個重要原因,是安全生產領域的一項突出問題。三是安全生產基礎比較薄弱。我市產業結構偏重,高危企業較多,部分企業負責人安全生產意識淡薄,安全投入不足,設備老化、工藝落后現象比較普遍,從業人員安全素質差,企業安全生產主體責任落實不到位。四是安全監管工作需進一步加強,監管人員素質不高,專業監管人員缺乏,致使許多安全隱患未能及時得到有效的排查治理。安全監管效能不高,嚴不起來、落實不下去的問題仍然存在。
(二)要意識到目前面臨的形勢也很嚴峻。一是經濟形勢下行壓力分散企業負責人對安全生產的注意力。由于受宏觀經濟形勢的影響,企業經濟效益下滑,企業無力或不愿增加安全生產投入,從而忽略安全生產,導致安全生產管理松懈,產生漏洞。特別是各縣(市、區)長要對企業強調這些事情。二是完成事故控制目標的難度越來越大。省政府下達安全生產事故控制指標逐年下降,在基數越來越小的情況下,實現事故控制目標的難度越來越大。安全生產在年度目標責任考核中占到4分,比重較大,如果超指標,年終考核就會被扣分。三是20xx年以來,多起事故給我們敲響了警鐘。1月1日,稷山縣發生煉鋼廠補爐料渣坍塌事故,致使2人死亡。1月5日,新絳縣發生一起小車追尾事故,造成4人死亡。1月7日,河津市發生焦油燃燒事故,造成1人死亡,3人受傷。這些事故的發生說明我們工作中還存在很多薄弱環節,很多隱患沒有被及時發現和排除,許多工作措施在基層特別在企業沒有得到真正落實。
(三)要科學把握安全生產的基本規律。干好任何工作都必須掌握規律。安全生產工作涉及面廣,綜合性強,有很多規律和經驗可以遵循。在這里,我從宏觀的角度提醒大家注意三個方面的規律:第一,就是要注意季節氣候變化對安全生產工作的影響。我市四季分明,一年之內氣候變化明顯,受此影響,安全生產行業重點也要隨之變化。比如,春節期間要抓好道路交通、人員密集場所、娛樂設施和大型活動監管;冬季、春季節則要抓好森林防火和路面防滑工作;夏季高溫期間,則要著重落實好防汛、尾礦庫監管以及學生假期安全等工作。第二,就是要注意敏感時期對安全生產工作的特殊要求。“兩節”“兩會”、國慶長假、舉辦大型活動等一些關鍵時段和敏感時期,會對安全生產工作提出更高的要求。在這個期間發生事故,造成的社會影響比平時要大得多,對事故的處理也更加嚴格。第三,就是要注意隱患和發生事故之間的內在聯系。海因里希“1:29:300”法則告訴我們,發生每一起造成人員死亡的事故之前,已經至少發生過29起輕微傷事故,或者有300個隱患或違章出現。可見,隱患不除,事故難消。抓安全生產,核心就是要抓住隱患排查治理,就是要不間斷地開展安全生產大檢查,開展安全生產突查、暗查,采取“四不兩直”(不發通知、不打招呼、不聽匯報、不要陪同、直奔基層、直插現場)檢查等方式,把隱患消滅在萌芽狀態,從而遏制事故的發生。
總之,我們在這里分析安全生產工作中存在的問題和面臨的形勢,就是希望大家清醒地認識到目前運城高危企業、高危行業比較集中的產業結構沒有變,總體上還處于突發事件易發期的階段性形勢沒有變,安全生產工作任務依然十分繁重,十分艱巨。研究安全生產的工作規律,就是希望大家高度重視,用心思考分析,堅定做好安全生產的信心和決心,采取更加有力的工作措施,確保安全生產形勢的持續穩定好轉。
20xx年是全面完成“十二五”規劃的收官之年,是全面深化改革的關鍵之年,也是全面推進依法治安和貫徹落實新《安全生產法》的第一年,做好安全生產工作意義重大。20xx年全市安全生產工作的總體思路是:以依法治安為主線,以責任落實為核心,突出基層基礎建設、科技信息支撐、監管方式創新、應急救援管理和隊伍作風建設,全面提高安全保障能力、安全防控能力、長效管理能力、應急處置能力和落實執行能力,全面完成省政府下達的安全生產控制指標,努力推動安全生產形勢由穩定好轉向根本好轉邁進,為凈化政治生態、實現弊革風清、提升運城形象、促進富民強市和落實工業集群化、農業現代化和新型城鎮化“三個方案”提供堅強的安全保障。重點要做好六個方面:
(一)強化紅線意識,推進依法治安。要認真學習貫徹關于安全生產的重要指示和講話精神,強化發展決不能以犧牲人的生命為代價的紅線意識,以新《安全生產法》實施為契機,自覺把安全生產工作納入依法治市的整體戰略和工作大局中謀劃推動,加快建立完善安全生產的制度體系、實施體系、監督體系和保障體系。把安全生產紅線意識和新《安全生產法》貫穿于經濟社會發展全過程和全年各項工作始終,真正實現依法治安。
(二)強化安全監管,推進責任落實。一是落實政府監管責任。督促指導各級各部門加快實現市縣鄉三級“五個全覆蓋”,即制定“黨政同責”的制度性規定、政府主要領導擔任安委會主任、各級領導干部落實安全生產“一崗雙責”、定期向組織部門報送安全生產情況、各行業領域全面落實“三個必須”(管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全)。加大安全責任目標考核力度,嚴格落實“一票否決”制度,促進安全生產責任落實。同時將企業的安全監管責任落實到基層政府有關部門、分管領導和具體監管人員身上,實現安全責任縱向到底、橫向到邊,無縫對接、無一遺漏。二是落實企業主體責任。依法強化企業安全生產主體責任落實,圍繞健全安全管理機構、完善安全生產制度、落實安全責任、加強教育培訓、加大安全投入、排查治理隱患、做好應急救援、強化職業危害防治等方面,嚴格執法檢查,推動企業嚴格落實新《安全生產法》規定的法定職責和義務,建立自我約束、持續改進的工作機制。
(三)突出基層基礎建設,提高安全保障能力。一是扎實推進安全鄉村建設,按照省政府要求,加強鄉鎮安全監管機構建設,確保年底前所有鄉村全面達標。二是加強安全生產宣傳教育工作,認真開展好第十四個安全生產月活動,組織開展以新《安全生產法》為核心內容的集中宣傳、“安全生產宣傳咨詢日”、“安康杯”競賽和應急演練周等活動,營造輿論氛圍,打好思想基礎。公布安全生產舉報電話,實行有獎舉報制度,鼓勵廣大群眾參與監督安全生產工作。三是繼續開展10萬人大培訓,強化高危企業勞動用工培訓,強制推行高危崗位a、b角制度,加大安全生產培訓力度,提升培訓機構水平,提高基層安全監管人員和企業從業人員安全素質。四是大力推進標準化建設,深化礦山、危險化學品、煙花爆竹、機械制造和冶金等行業安全標準化創建工作,推進其他重點行業安全生產標準化活動。五是開展安全文化建設,以典型示范引導,目標考核督促的方式,促進全市企業積極開展安全文化示范企業創建活動,提高企業本質化安全水平。六是嚴格安全準入機制,規范審批程序,嚴格審查條件,落實安全設施“三同時”制度。逐步建立企業安全生產準入制度和并聯審查機制,把符合安全生產標準作為高危行業審批、核準、備案、劃撥建設用地或頒發采礦許可證、批準建設施工等前置條件,做到齊抓共管、群防群治。七是深化職業健康安全監管,健全職業健康安全監管機構,大力開展從業人員職業健康安全培訓,強制推行作業場所職業危害申報,加強建設項目職業衛生“三同時”審查。
(四)突出科技信息支撐,提高安全防控能力。一是充分發揮隱患排查治理體系信息系統作用,繼續完善各行業隱患排查標準、企業自查自報實施辦法、分級評定管理辦法和信息系統,實現縣市對接,縣企對接,以推動隱患排查治理體系的應用實施、促進隱患排查治理工作的信息化、制度化,牢牢掌握隱患排查治理的主動權。二是加強重大危險源檢測監控管理,要對重大危險源進行辨識、評估、分級,大力推進重大危險源自動化控制改造,對重大危險源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報警等部位強制安裝遠傳和連續記錄設備,液化氣體、劇毒液體等重點儲罐設置緊急切斷裝置,出臺信息化遠程監控方案,不斷提高技術監控水平。三是積極做好先進適用技術、新型適用產品的推廣應用,加快淘汰安全保障能力低下的落后產能,強制安裝煤礦六大避險系統,尾礦庫壩體在線監測監控裝置,實行危險化學品工藝改造。
(五)突出監管方式創新,提高長效管理能力。一是推行工礦企業日查日報周匯總,組織相關人員每日深入企業進行督查檢查,對企業存在的安全隱患進行全面梳理歸納,督查企業及時有效地整改隱患。二是推行網格化監管,在全市所有鄉鎮實行安全包聯責任制,2-3名工作人員包一個村,定期巡查,落實安全責任,進一步明確監管責任,劃小監管范圍,形成人人抓安全、時時抓安全的工作氛圍。三是繼續深入開展煤礦、非煤礦山、危險化學品、冶金工貿、道路交通、人員密集場所消防、建筑施工、特種設備、城鎮燃氣、長輸管道、涉氨制冷和粉塵防爆等重點行業和領域的安全生產專項整治。檢查要采取“四不兩直”和交叉互檢、聯合執法、專家檢查相結合的方式進行。組織開展“專家進企業”等服務活動,有效發揮專家在發現隱患、治理隱患等方面的技術支撐作用。四是在工礦企業推行安全工資獎勵、安全風險抵押和重點部位關鍵裝置聯保責任制,各(市、區)開發區要根據行業特點,結合實際制定合適的抵押金額和工資比例,制定出既使企業不至于承擔過重的經濟負擔的工作方案,20xx年要在全市所有煤礦、非煤礦山、危險化學品和冶金等行業全面推行。五是依法嚴厲打擊非法違法行為,建立安全生產打非治違長效機制,嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”、掛牌督辦等依法治理措施。對非法違法行為按照新《安全生產法》有關規定從嚴從重處理,對己關閉或采取強制措施的生產經營單位開展“回頭看”,務必打擊整治到位。
(六)突出應急救援管理,提高應急處置能力。一是加強應急體系和隊伍建設,健全工作機制,建立與地方駐軍、武警和專業救護隊伍之間的協同聯動機制,提高應對處置重大險情和事故的能力。二是修訂完善市政府安全生產應急救援綜合預案,督促各行業和各級政府修訂本行業本層級救援預案,并做好政府預案、部門預案、企業預案的相互銜接。開展多層次應急演練,特別針對自然災害引發事故的突發性,提前制定應對處置措施和“災害性天氣停產撤人”應急預案,一旦發生重大險情和重大事故,迅速調集救援力量和搶險設施,加強科學施救,嚴防次生事故發生,最大限度減少事故傷亡和損失。三是嚴格應急值守和信息上報,嚴格執行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度,嚴格執行事故信息報告制度,確保事故信息及時、準確上報。嚴格落實各項預警預報信息,確保一旦發生事故能夠迅速出動,有效處置,把事故傷亡和損失降到最低。四是繼續完善村級自查自報制度,每個村都明確一名聯絡員,對本村安全生產總體情況開展巡查,并逐級上報。要通過實行村級隱患自查自報,及時了解和掌握基層的安全生產動態,做到心中有數,對突發事件能夠做到及時妥當處置。這里要特別強調的是,一旦有關于連陰雨和暴雨的預報,就讓駐村干部提醒村民注意,這個辦法比派人到村里的效果更好,以后就形成一個制度性的規定,凡是遇到汛期,就讓包村干部去提醒村干部組織群眾防汛。還有就是發生事故,要按照預案緊急處理,堅決不能瞞報,任何瞞報都瞞不住的。
(七)結合歲末年初特點,做好當前重點領域安全監管。要認真貫徹落實中央和省關于做好元旦春節期間和全國兩會期間有關工作的通知要求,按照剛才各位領導對相關行業的安排部署,認真分析本行業領域當前安全生產面臨的問題,加大檢查力度,加大執法力度,加強礦山、危險化學品、煙花爆竹、油氣管道、道路交通、人員密集場所、冬季取暖等各個行業領域的安全監管,深入排查治理隱患,加強應急值守,確保全市人民度過歡樂祥和的節日。特別注意燒荒、放炮、上墳等造成的山火、林火等。
一分部署,九分落實。思想統一了,目標明確了,沒有落實等于零。我們確實要撲下身子,對一些事先的預警、預告,特別是我們這些一把手,有時候多說一句話、多開一個會就可能避免一家人、一個村子的財產損失。如果懶得說一句話、懶得開一個會,多少人就失去生命了。你說安全生產它有多難呢?并沒有多難,大部分是疏忽,應該引起注意的沒有引起注意。安全生產為什么容易被忽視呢?因為不出事的時候,誰都不會注意,而且老百姓也覺得你沒有干什么工作。因為這種性質,所以我們干部引不起重視,不說,也不強調,一旦出事就完了。所以安全生產就是要不厭其煩的強調,引起大家的注意。各個局也是一樣,別以為沒出事就不講了,別人當局長沒出事,你當局長沒強調就出事了,追究你就沒說的。所以要加強領導,要高度重視,要落實責任,寧信其有,不信其無,寧信其大,不信其小。一把手要一線指揮,靠前協調。我在省政府工作的時候感觸太深了,不管事情大小,你首先要判斷事情的性質。比如“襄汾潰壩”,剛開始時只報了“1死”,但同時也報“把一層樓推出10米遠”,而且“8點半,把菜市場也沖了”,這就不可能是一個人,也別等他們報了,就立刻給孟省長準備好車到一線去。第一,是立刻到一線去。第二,到了一線對現場的判斷、掌控和聽他們的匯報是不一樣的。應急工作有時就是那么半個小時或一個小時之內,就決定了這個事情的走勢,是擴大了還是縮小了。如果你無法制止,必須和上級溝通,積極采取措施,到處理你的時候,最起碼讓大家感受到你盡職盡心了。如果你沒有處置經驗,也不說情況嚴重,但到最后一查,死了幾十個人,你不就完了嗎?如果大家都趕到現場了,一看你十個小時后才趕過來,本身就是個責任。所以,處理事故中有很多的責任,要提醒大家,這不是喊口號要靠前指揮,一線協調。要抓好工作落實,需要我們各級各部門的領導和監管人員撲下身子去干,需要切實有效的工作措施,需要扎實有效的工作作風和鐵的工作紀律作為保障。為此,在今后的工作中,還要注重以下三個方面:
一要加強組織領導。能不能抓好安全生產工作,關鍵在于組織領導。對于安全生產領域內的重點工作和突出問題,不管主要領導還是分管領導,都要高度重視,周密部署。主要領導要統籌安排,強化督促,分管領導要深入實際,掌握一線情況,要對工作親自安排,親自部署,親自檢查和驗收,做到心中有數。要實行嚴格的安全生產目標考核,過程和結果并重,將考核結果作為領導干部政績的重要內容。要明確監管職責,完善各自轄區和行業的監管職責,確保安全監管責任落實到部門、負責人和具體監管人員頭上。
二要抓好工作落實。要通過各種手段,將法律法規、政策措施、安全理念和工作壓力層層傳遞到基層,落實到一線。一是抓制度措施落實。其實,安全生產的制度已經夠全的了,落不到實處,落不到崗位上,落不到具體的人,那這個制度就沒用。二是抓好監督檢查。安全檢查就是要一直檢查,不停地檢查,就是讓大家繃緊這根弦。安全生產不是四季分明,哪一天都有可能發生事情,所以要天天檢查,還有大家的意識還不是很強,所以要穩步開展,天天檢查。三是抓好責任追究。事情發生了,就要追究責任。特別是責任事故,就要嚴肅追究責任,如果不追究,就引不起重視。反腐倡廉工作也是這樣講的,多少次教育不如一次追究,能引起更多的人關注。在查處事故時,要綜合運用經濟處罰、行政處罰等手段,構成犯罪的要移送司法機關依法追究刑事責任,特別要查處事故背后的失職、瀆職和腐敗現象。今后,責任追究也要實行“關口前移”,對整治隱患不力、監管不力、驗收把關不嚴的單位和人員要嚴格追究相關責任。
三要加強作風建設。一是改進工作作風,樹立安監隊伍良好形象。廣大安監干部是全市安全生產監管的主力軍,要樹立服務發展的大局意識、責任意識和廉潔意識,堅持依法行政,公正執法,陽光執法,廉潔執法。嚴格按照工作流程,自覺接受社會監督。對吃拿卡要、徇私枉法的人和事要嚴肅處理,絕不姑息。二是要改進工作方式,增強監管的針對性。正確處理企業安全生產責任主體和政府安全生產監管主體關系,防止以政府監管代替企業內部安全管理;要正確處理綜合監管與專業監管之間的關系,注意發揮各行業主管部門在安全生產工作中的監管作用;要正確處理監管與服務之間的關系,寓監管于指導服務之中,增強監管工作實效。三是創新工作方法,大興調查研究之風。各級各部門的主要領導要以專業化的品質,堅持問題導向,帶頭深入基層、深入企業積極開展調查研究,摸清實際情況,掌握第一手資料,做到既及時發現工作中的癥結,又能找準解決實際問題的措施和辦法,還能總結好的經驗和做法,真正做到既治標又治本。安全的生產是每一個部門、每一個系統、每一個領導身上都有的責任,并不只是哪一個副市長、副縣長的責任。我經常對竹琴同志講這件事情,你雖然不是搞工業的,但責任是相當的重,食品安全、學校安全、醫療安全都是責任,所以每一個分管副市長都有責任。
同志們,安全生產工作責任重大,任務艱巨。當前,我市正處于改革發展的關鍵時期,希望大家保持清醒的頭腦,以堅實的政治定力,飽滿的工作熱情,積極的工作態度,嚴守發展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線,按照“三個絕不能過高估計”和“三個敬畏”的要求,始終緊繃安全生產這根弦,把安全生產作為發展工程、生命工程、民生工程抓緊抓好,實現安全生產形勢持續穩定好轉,為運城經濟發展和社會穩定提供堅強的安全保障!
政府官員在全區安全生產工作會議上的講話內容篇八
20xx年,全市交通運輸系統堅決貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要指示精神,認真落實黨中央、國務院決策部署,深入推進交通運輸安全生產改革發展,大力開展平安交通建設,取得較好成績,安全生產形勢總體保持平穩可控。全市全年共發生道路行車事故10起,死亡11人,受傷12人,同比事故起數上升10%、死亡人數持平、受傷人數上升20%。渡運、公路、水路、交通建設工程均未發生安全事故,全市也未發生死亡3人以上較大事故。一年來,主要做了以下工作:
(一)隱患排查和集中治理持續深入開展。組織開展了“平安交通”百日行動和三年攻堅行動、深入開展道路交通安全隱患大檢查大排查大整治行動、公路水運建設工程領域電氣火災綜合治理、危險化學品安全綜合治理、對連續長陡坡度和陡坡路段路進行排查等專項行動。積極推進公路安全生命防護工程、危橋改造和干線公路災害防治等公路路網結構改造工程103個,全市農村公路養護工程項目完成投資1665萬元。
(二)治理車輛超限超載工作不斷強化。聯合執法實現常態化制度化,出動執法人員1210多人次,監督卸載貨物1380噸,公布重點監管貨運源頭企業8個,以自治區人民政府名義在全區范圍內組織開展治理“百噸王”超限超載運輸行為專項行動。
(三)專項巡查和督查檢查進一步加強。組織開展春運、全國“兩會”、清明、三月三、中秋、國慶、東盟“兩會”、十九大、自治區成立60周年、中國改革開放40周年等重要時期安全防范任務;開展企業應急管理和安全生產主體責任專項巡查;聯合安監、交警對道路危險化學品貨物運輸及“安全帶-生命帶”專項檢查督查。針對各重要時期特點,強化安全檢查和隱患治理,有效遏制一般事故的發生,特別是杜絕較大以上安全生產事故發生。
(四)繼續深入開展“打非治違”專項行動。一是道路運輸方面:嚴厲打擊非法營運117起(含機動三輪車34起),使用擅自改裝營運車輛和貨物揚撒377起,使用失效、偽造從業資格證以及無從業資格證76起,不按批準的客運站點停靠以及不按規定的線路、公布的班次行駛60起,不按規定周期頻次進行綜合性能檢測車輛47起,不按照計價器顯示的金額結算運費及議價、拒載等出租車違章行為16起,其他違章95起。二是港口碼頭方面:6月11日,忻城縣對樂灘庫區開展取締非法碼頭聯合大行動,依法拆除無證非法經營的碼頭兩家;10月18日,興賓區聯合多個部門,對大灣渡口渡運水域內非法碼頭進行依法集中整治,徹底消除了大灣渡口渡運安全隱患,從源頭上確保了人民群眾水上出行安全。三是公路管理方面:共查處案件176起,其中:處理路產賠償案件3起,收繳賠償費2.895萬元,路政行政許可8起,收取補償費2.283萬元,處理超限運輸處罰案件165起,罰款323.23萬元。
(五)抓好行業安全宣傳和培訓工作。大力開展“安全生產月”“防災減災日”“渡運安全月”等宣傳活動,向交通運輸行業人員以及群眾宣傳水上交通和道路運輸等安全、應急知識,累計發放宣傳資料4000多份。2018年6月,我市中興汽車運輸有限責任公司分別舉辦了消防應急和安全生產知識培訓,企業所屬員工120余人參加了培訓,提高從業人員安全意識和應急能力;2018年11月19日,市局組織全體干部職工學習貫徹《消防安全責任實施辦法》及防火救護知識。
(六)開展應急演練活動,不斷提升應急處置能力。組織管理部門和交通運輸企業開展4次應急演練。5月31日來賓中外運物流有限責任公司開展了辦公區域火災事故應急疏散演練及消防器材實操培訓;6月21日來賓中外運物流有限責任公司與衡順物流公司聯合開展了道路危險品油罐車碰撞事故起火消防應急救援的聯合演練及消防器材實操培訓;中興公司6月22日邀請廣西新安防火宣傳服務中心教員現場講課及開展反恐、旅客緊急疏散等應急演練;11月1日,聯合武宣縣交通運輸局在武宣縣祿新至思靈二級公路項目現場開展農村公路項目施工防觸電安全應急演練。
(七)加強防御抗臺防汛工作,提升行業應急處置能力。為做好“山竹”臺風期間的防御工作,全市交通運輸系統團結一致,迅速采取應急措施,及時布置防范工作,全市未發生安全事故。但金秀縣在本次臺風災害中受損較為嚴重,除桐木鎮、頭排鎮道路無水毀情況及交通通暢外,其余鄉鎮都存在不同程度的損毀,造成經濟損失約1500萬元。
(一)重大風險交織疊加。當前,我市交通運輸系統還面臨發生群死群傷事故的風險。在道路運輸領域,營運客運汽車、城市公共汽車、出租車每天承載乘客出行,每一名駕駛員都掌握著幾人、幾十人的生命安全,稍有不慎就可能釀成重大悲劇,事故風險無時不刻存在;重型載貨汽車數量多,分散流動性大,個體經營戶眾多,管理難度大,不少車輛安全技術狀況不良,車輛超載、疲勞駕駛、分心駕駛問題突出,一旦發生事故,后果嚴重、損失重大。
(二)事故隱患仍未徹底根除。
道路運輸領域:車輛嚴重超速、超載,駕駛員開車打瞌睡、玩手機、看視頻,城市客運消防缺陷和不按規定線路行駛,非法違法從事客運和危險貨物運輸。
港口生產領域:裝卸作業人員違章指揮、違反勞動紀律、違反操作規程。
工程建設領域:駐地與場站設置不合理區域,私搭電線,混凝土強度不足或惡劣天氣下冒險施工。
(三)安全短板依然突出。
一是安全設施短板。交通基礎設施存在安全防護不足、管養水平偏低、質量耐久性不高等問題,有些早期建成的公路安全技術指標偏低,更新改造步伐慢,有些臨水臨崖、急彎陡坡公路安全防護設施不足;有些橋梁未設置機動車防護欄、路緣石高度取值偏低,有些農村公路“先通后暢再安”,安保設施不完善。
二是車船裝備短板。營運車輛安全技術水平總體不適應,各類貨車、客車、旅游包車、公交車等車輛呈重型化、大型化發展趨勢,但車輛結構安全性、整體防護性和行駛安全性不高,主動安全防御能力不足。港口作業、工程施工設施裝備安全技術狀況差、缺乏維護保養、超期服役,部分附屬設施嚴重老化。
三是人員素質短板。交通從業人員職業素養參差不齊,車輛駕駛員和內河船員整體素質偏低,安全意識、技能和應急處置能力明顯不足。部分企業主要負責人和安全管理人員不熟悉、不掌握安全生產法規和知識,部分持證人員專業技能不滿足要求,部分監管執法人員不夠專業、不懂管理。社會公眾作為交通安全的重要參與者,安全守法意識總體不強,特別是隨著城鎮化進程加快,村民成為公共交通乘客甚至職業駕駛人,農村“招手可停、就近下車”的乘車習慣,與城市“車進站、人歸點”的管理方式產生矛盾。
以上存在的風險、隱患和短板,從主觀上分析根源,主要有:一是政治站位不高,有的部門和企業沒有始終堅持以人民為中心的發展思想,沒有真正樹立安全是民生、安全是基礎、安全是紅線的理念,沒有正確處理安全與發展、安全與效益的關系,重建設、重發展、輕安全的傾向依然存在。二是責任落實不力,有些領導甚至是主要領導不重視安全生產工作,重部署輕落實,重形式輕實質,安全監管體制機制不順,監管人員編制少,安全投入嚴重不足;三是執行力不強,基層基礎基本功不扎實,事中事后監管不到位,不去管、不想管、不敢管,不作為、慢作為、假作為等問題在行業仍然存在,上熱中溫下冷、基層“最后一公里”等問題還沒有得到解決。
再過幾天春運即將開始,春節也隨即來臨。春運期間,學生流、探親流、民工流相互交織,車流增大,低溫雨雪冰凍天氣可能出現,發生事故的因素在增多,各單位各部門要深刻認識當前安全生產形勢的嚴峻性、復雜性以及做好當前安全生產工作的極端重要性,不斷增強政治意識、責任意識,以更高的標準、更大的力度、更實的舉措,確保歲末年初、春運春節期間交通運輸安全生產形勢穩定。
(一)要做好預警預防。今年入冬以來,全區氣候變化較為頻繁,多地連續經歷了長時間的陰雨和冰凍天氣,大部地區土壤疏松、水份飽和,易誘發滑坡、塌方等次生災害,同時,我市大部地區仍持續陰雨寡照雨霧天氣,給交通運輸行業帶來不利影響,各單位要做好防范應對,及時獲取和發布各類災害預警信息,完善防冰凍、防風、防霧、防低溫等措施,配備必要的應急物資和裝備設施,切實提高應對極端災害性天氣的能力。
(二)繼續以道路運輸為重點加強安全監管。各單位各部門要充深刻汲取近期國內、區內道路交通事故教訓,認真貫徹落實自治區領導的批示精神,切實把預防和減少道路交通事故作為義不容辭的使命,狠抓道路交通安全各項工作措施落實。
一是要進一步督促道路運輸企業落實安全生產主體責任。督促企業嚴把營運車輛運行關和駕駛人員上崗關。嚴禁安全技術狀況不達標、逾期未檢車輛投入春運,嚴禁有嚴重交通違章記錄或發生過較大道路交通責任事故的駕駛員參加春運,要組織開展對gps監控平臺動態數據進行統計分析,對于存在屢次違規的駕駛員,要督促道路運輸企業限制其參加春運,牢牢守住安全生產底線。
二是要深化“打非治違”行動。加大對非法改裝、非法營運、超許可范圍經營、違法掛靠與外包等行為;整治不按規定路線行駛及客運車輛特別是旅游包車不按規定安裝使用動態監控系統裝置、不開展安全承諾、不播放安全告知、不佩戴安全帶、不執行夜間禁行和農村及山區道路限行規定等問題。
三是加強安全教育培訓,提高駕駛員應急處置技能。各單位各部門要加強駕駛員教育培訓工作,提高駕駛員對復雜路況、惡劣天氣、突發狀況的應急處置能力,并督促本轄區企業加強車輛管理養護,落實出車前、收車后的例行檢查制度,明確職責,落實責任,安全行車、文明行車。
四是強化危險貨物道路運輸安全管理工作。當前,危險貨物運輸車輛禁行高速公路的臨時管制措施已經取消,高速公路上的危險化學品車輛將明顯增多,安全風險也將明顯增加。道路運輸管理部門、執法支隊要加強道路危貨運輸企業和車輛的監督檢查,積極聯合公安、安監等部門嚴厲打擊非法違法行為。
(三)做好公路保暢和隱患排查。各單位要強化公路交通事故多發點段整治工作,確保形成閉環管理,有效降低公路安全風險。進一步做好各項安全保障和應急工作,要對農村公路,特別是長陡下坡、易滑坡塌方等路段,加大巡查力度,加強公路安全基礎設施維護。要完善儲備應急物資、準備應急隊伍,及時做好公路清障、搶通保通等工作。
(四)開展施工道路排查整治。各公路管理機構要對新建、改擴建等施工道路進行全面排查,建立轄區新建、改擴建施工道路的工作臺賬,掌握施工道路基本情況。要督促建設單位嚴格履行審批手續,對正在封閉施工的道路,應設置明顯的交通禁行標志,防止社會車輛進入。對已經交工試運行的道路,要配套交通安全設施,完善交通標志。
(五)深化港口生產安全專項治理。要督促客運經營人加強船舶日常運營維護,嚴禁船舶“帶病營運”和超抗風等級航行,嚴格渡口渡船安全管理,嚴格落實惡劣天氣情況下禁限航規定。要督促港口企業切實遵守港口作業安全操作規程,嚴格落實防風、防滑、防火等方面措施。加強港口作業現場監督檢查,嚴防惡劣天氣下港口生產經營單位違規冒險作業。全面檢查消防、救生等器材配置情況,督促港口經營企業及時消除安全隱患。
(六)要加強大型建設施工項目的現場安全監管。強化冬春季施工作業的防寒、防風、防火、防中毒、防觸電等措施,重點關注施工駐地和高處作業安全,著力強化施工現場安全管理和落實復雜條件下各項施工措施,嚴格按照方案施工,強化施工工序管理,嚴禁違章作業和趕搶工期。
(七)加大安全宣傳教育。各單位各部門要加大交通安全宣傳教育覆蓋面,通過電視、廣播、報紙、網絡等多種渠道,構架多層次、多角度、多形式的交通安全宣傳教育網絡,提高廣大交通參與者的法制意識、安全意識、自我保護意識。
(八)強化應急值守和預案完善工作。各單位要繼續加強應急值守,保持應急值班電話通暢,第一時間上報和處置突發事件。建立健全各類突發事件應急預案,及時修訂完善,確保一旦發生險情,能科學有效進行處置。
同志們,春運工作關系人民群眾的切身利益,是一項重要的民生工程。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,切實提高政治站位,真抓實干,務求實效,圍繞打造“平安春運、便捷春運、溫馨春運、誠信春運”,堅守安全底線,強化分析研判,提升服務品質,堅決打贏春運攻堅戰,讓旅客出行更便捷、更安全、更舒心,切實增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。最后,春節很快就要到了,在這里給大家拜個早年,預祝各位春節快樂,身體安康,家庭幸福!
政府官員在全區安全生產工作會議上的講話內容篇九
同志們:
今天,我們在這里隆重召開xxxx年安全生產工作大會,這次會議,既是傳達貫徹局安全生產工作會議精神的大會,也是我們認真總結xxxx安全生產工作、表彰先進、安排部署xxxx年安全生產工作的會議。
剛才,會議表彰了xxxx年度安全生產先進單位、先進班組和先進個人,我謹代表礦領導班子向獲得先進的單位、班組、個人表示熱烈的祝賀,對全礦廣大干部職工、特別是剛才受表彰的先進集體、班組、個人一年來在安全生產戰線上的辛勤付出表示衷心的感謝!并通過你們向全礦的職工家屬致以誠摯的問候!下面,我就20xx年安全生產工作講幾點要求。
安全生產工作是個系統工程,保證這個系統良性運轉,必須以明確責任作基礎,以嚴肅紀律為保障,形成政令暢通、認真負責、嚴格落實的組織體系。
這方面我們是有沉痛教訓的。因此,各單位、各級領導干部,要從落實科學發展觀的高度,充分認識安全生產工作的極端重要性、長期性、復雜性、緊迫性,不斷強化為官一任、保一方平安的責任意識,以對黨和廣大職工高度負責的精神,以如履薄冰、如臨深淵的事業心和責任感,高度重視和切實加強安全生產工作,真正做到思想認識到位、安全措施到位、責任落實到位、安全監管到位,有效預防和減少事故發生,確保職工群眾生命財產安全。
二是建立明確的責任體系。安全生產工作是實行行政領導負責制,要建立責權明確的責任體系,一級抓一級,層層抓落實。各單位、各部門、各隊段、各班組的一把手作為本單位安全生產的第一責任人,要時刻把安全生產問題放在心上,切實了解掌握好本單位、本部門安全生產的狀況和動態,重大問題要靠前指揮,親自抓落實。分管領導作為具體責任人,必須集中精力抓,經常深入基層、深入生產一線抓好安全管理、安全制度的落實。其他領導也要對分管工作范圍內的安全生產切實負起責任。希望大家增強責任感和事業心,認真履行好自己的職責,盯牢、看緊、抓嚴各自的工作。
三是嚴格責任追究制。抓好安全生產工作必須以嚴格的紀律作保障,做到政令暢通、令行禁止。如果抓得不嚴、落實不力,導致事故發生,就必須嚴肅查處,而且必須從嚴、從重,依照“四不放過”原則,一查到底。
基層單位是我礦安全生產的責任主體。安全生產工作必須面向基層,堅持從基層抓起,打好安全設施、安全制度、安全規范、安全投入及安全教育培訓的基礎,通過法律規范、政策引導、監督管理、經濟制約、宣傳教育等多種手段,督促基層部門、班組建立自我約束、自我完善、自我提高的安全生產自律機制。
一是切實加強基層和現場管理。事實證明,安全生產能不能搞好,關鍵在基層在現場。如果各項法規和制度在基層單位得不到落實,那么我礦的安全生產就會成為一句空話。因此,必須強化和落實各級安全生產責任制。各單位各部門一把手必須高度重視安全生產工作,把安全生產作為整體工作的一個重要方面來抓,而且必須抓好。要帶著感情抓安全,構筑穩定三角形。帶著感情抓安全是踐行“三個代表”重要思想的必然要求,是體現生命價值的必然要求,是社會進步的必然要求。面對朝夕相處的同事、工友,我們必須帶著感情切實抓好安全工作。對于一個企業來說,有一個成功的三角形理論,即生產、效益為兩條邊,安全是底邊,沒有安全這個底邊的支撐,這個三角形是不成功的。生產搞的再好,效益再好,沒有安全就構不成一個穩定的三角形。要完善本單位(部門)安全生產管理管理網絡,將安全生產責任落實到生產組織過程中的各個環節、各個崗位。加大投入改善技術裝備,強化職工安全培訓,使職工切實做到遵規守紀、按章操作。
二是建立企業持續投入機制。安全生產投入是安全生產的基本保障。今年,按照局要求我礦已根據此辦法制定了相應的實施細則,在編制年度預算過程中,同時編制了安全生產費用預算,落實安全資金,加強安全生產基礎設施建設,加快安全技術改造,為安全生產創造了有利條件。
三是嚴格監督管理。當前,我們個別單位的個別領導還不同程度存在著重生產輕安全的思想,這就要求安全監管部門必須嚴格監督管理,督促基層單位抓好安全生產工作。特別要加強監督檢查,對檢查中發現的問題,要制定切實可行的整改措施,明確整改要求和時間,落實整改責任,認真進行整改,絕不允許出現弄虛作假和走過場的現象。對重大隱患,要堅決采取停產整頓措施,確保不發生任何問題。要通過檢查促使各單位落實安全生產各項規章制度,切實整改隱患,不斷完善安全生產條件,減少各類事故的發生。
解決安全生產問題,關鍵是要研究治本措施,通過體制機制創新,建立長效機制,并以科技進步來提升安全生產水平,從源頭上消除事故隱患,提高企業安全生產保障能力。
一是創新機制體制。要適應安全生產的新形勢,大力推進安全生產監管體制、機制和安全監督管理方式、手段的創新,不斷增強安全生產工作的針對性和實效性。
二是以利益機制調動安全管理。各級安全責任人要關心安全生產管理人員的政治進步,支持各級各專(兼)職安全管理人員,放手讓他們大膽開展安全管理工作,使他們真正成為本單位領導的有力4助手,同時可適當提高他們的待遇,專職安全生產管理人員的待遇還要出臺相應政策,激發其主動加強安全管理監督檢查工作。
三是實施“科技興安”戰略。各部門、各單位都必須牢固樹立“科技是第一生產力”的觀念,大力實施“科技興安”戰略,加大安全科技投入,加強安全生產科學技術的研究和推廣,把安全生產科學技術轉化為安全生產力,提高企業安全生產科技水平。要加快淘汰危及安全的落后技術、工藝和產品,積極采用新技術、新設備、新工藝和新材料,不斷提高安全裝備水平,預防和減少安全生產事故的發生。
抓好安全生產工作需要健全的監管網絡,培養和造就政治堅定、作風過硬、業務精通、紀律嚴明的安全管理隊伍。通過卓有成效的安全管理,使國家和上級關于安全生產的各項部署和要求落到實處。
一是繼續完善安全監管網絡。多年來,我礦已建成了較為完備的安全監管網絡,但由于各單位人員相對減少,個別單位的安全管理人員出現減少傾向,希望各單位鞏固安監隊伍建設成果,不允許隨意撤減。專職安全員不準兼管其他行政業務和從事本專業以外的工作,要保持安全專職隊伍的相對穩定,不能輕易調動或抽調做其他臨時性工作,真正做到機構、編制、人員、經費“四落實”,確保安全生產工作不僅有人抓、有人管,更要管得住、管得好。
二是提高業務素質。提高安全監管隊伍監管能力是做好安全生產工作的前提和基礎。要通過崗位培訓、參觀學習、實踐鍛煉等各種形式努力提高安全監管人員的工作能力和業務水平,切實履行好本崗位的職責,使各級安全監管人員精通業務,能夠真正發現問題和處理問題,成為安全管理的行家里手。
三是改進工作作風。總的要求就是“嚴、細、實、快”四個字。所謂“嚴”就是要有嚴肅認真的態度,少一些慈悲為懷,多一些鐵石心腸,要按照“鐵心腸、鐵臉孔、鐵手腕”要求,嚴格監管,寧當狠人,不當罪人;所謂“細”就是認真細致,不能馬虎,特別是安全檢查不能放過任何細微的隱患;所謂“實”就是要腳踏實地,深入基層、深入實際、深入現場,特別要敢監管、敢碰硬,勤檢查、勤督促、勤過問;所謂“快”就是在保質保量的基礎上,雷厲風行,快節奏,高效率。
五、以規范、強化安全為切入點,促進整體管理水平的提升。安全生產狀況的好壞,直接反映了一個企業、一個單位生產經營管理水平的高低,一個事故頻發、現場雜亂的單位,其管理水平、管理能力可想而知,起碼在安排布置工作方面是無序的,即便是其效益較好,也只是暫時的,這樣的企業最終不能長久。因此,從這個意義上來講,安全生產狀況、安全生產工作得到不斷的改善、規范和提高,就意味著整體管理水平的提高。
安全生產的實質是什么?是保障人的生命健康和安全,保證國家、個人財產不受損失,零傷害零損失是我們追求奮斗的目標。要實現這個目標靠什么,靠把精細化管理理念貫穿于安全生產的全過程,靠“嚴、細、實、快”的工作作風。我們就是要把精細化管理6的理念、“嚴、細、實、快”的工作作風融入各項工作中去,通過不斷學習,不斷努力,團結協作,使我礦管理水平得到不斷提升,取得三個文明建設新成績。
“一年之計在于春。”抓好一季度的安全生產工作,開好局、起好步,對于全年工作將起到積極地推動作用。一季度,天氣寒冷,節假日多,職工思想活躍等問題較為突出,黨政工團各級組織和各級領導干部,要認真安排布置好一季度各項工作。開展好安全思想教育。要加強值班值宿,跟班人員要盯在現場,及時處理解決實際問題。節日期間,要落實好機電設備檢修和收開工安全檢查。節前,安全生產部要牽頭組織有關部門進行一次全面安全大檢查,不留死角,不走過場,對檢查過的場所要有記錄,誰檢查,誰簽字,出了問題就誰負責,確保一季度實現安全生產開門紅。
同志們,踏著新年的腳步,告別了滿載成績的xxxx年,我們又將邁上2016年新的征程,讓我們在新的一年里,以科學發展觀為指導,堅持“以人為本,安全第一,綜合治理”的思想,堅持嚴細管理、科學防治的態度和勇于探索的精神,扎扎實實地做好安全工作,從零開始,實現我礦年重傷以上事故為零的奮斗目標,再創我礦安全生產工作的新局面!
謝謝大家!
政府官員在全區安全生產工作會議上的講話內容篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次全區安全生產工作會議是在全國“兩會”勝利召開的關鍵時刻,區委、區政府召開的非常重要的會議。會議的主要任務是認真貫徹落實全國和省、市安全生產工作會議精神,總結去年工作,分析當前形勢,安排部署2011年安全生產工作目標和任務,統一思想,真抓實干,為“十二五”良好開局提供有力的安全保障。剛才,大會表彰了***年度全區安全生產工作先進集體和先進個人,***同志通報了去年全區安全生產工作情況,對2011年安全生各項工作做了具體安排部署,我完全同意。希望各鄉鎮街、各部門和廣大生產單位認真學習領會,抓好貫徹落實,把高點定位的目標任務變成工作的自覺行動,把嚴格管用的工作措施貫穿到抓落實的全過程,確保今年全區安全生產形勢持續穩定。下面,就進一步抓好今年的安全生產工作,我再講幾點要求。
一、?務必高度重視,做到三個到位。
今年是“十二五”的開局之年,也是安全生產突破發展的關鍵之年。區委十三屆十一次會議對全區“十二五”和今年的各項工作進行了科學謀劃,提出了新的奮斗目標。這就要求我們必須圍繞中心,服務大局,全力做好安全生產工作,堅決杜絕重特大事故,為全區經濟持續快速發展和社會和諧穩定創造良好的環境。
2月4日,福建南平市交通事故,造成12人死亡,9人受傷。從我市來看,1.12鳳翔鞭炮廠事故、3.3隴縣采石場事故更是發生在我們身邊的血淋淋的教訓,為我們再次敲響了安全生產的警鐘。面對異常嚴峻的安全生產形勢,各級各部門一定要高度重視,充分認識安全生產工作的艱巨性和復雜性,居安思危,保持警鐘長鳴,要緊緊圍繞區委、區政府中心工作,做到三個到位,切實把今年的安全生產工作安排好、部署好、落實好。
近日,區政府根據機構改革調整情況,對區安全生產委員會、防火安全委員會和道路交通安全委員會組成人員進行了相應的調整,各機構和牽頭部門要充分發揮綜合協調職能,加強與相關部門的配合,積極支持行業部門履行安全職責,推動工作落實。要充分發揮各類聯席會議的作用,建立溝通協作機制,形成相互支持,相互配合,聯合執法的工作機制,使綜合監管與行業監管相得益彰,共同發揮作用,形成齊抓共管的安全生產工作格局。
抓好安全生產,關鍵在于領導,關鍵在于落實。各鄉鎮街、各部門和廣大生產經營單位的主要領導要對本單位的安全生產工作負全面領導責任,要時刻把安全生產工作抓在手上,放在心上,落實在行動上。對安全生產工作要親自安排部署、親自參與實施、親自督辦落實。今天會后,各鄉鎮街、各部門和生產經營單位要迅速召開班子會議進行專題研究,根據本轄區、本行業、本部門的實際和特點,對今年的安全生產工作進行認真分析,全面安排,確保職責明晰、任務明確、責任到人、工作到位。
落實安全生產工作責任就是要落實企業的主體責任和政府的監管責任,這兩個責任的關鍵是領導責任。監管責任的落實不僅要靠政府的高度重視,更要靠各級各部門的高度負責、通力協作,只有大家各盡其責、齊抓共管,才能把監管責任落實到位。企業是生產活動的主體,只有落實好企業的安全生產主體責任,才是安全生產的治本之策。企業法人要切實履行安全生產第一責任人職責,牢固樹立“安全第一、生產第二”理念,加大安全投入,推進技術改造,加快企業安全標準化、規范化建設,積極、主動、自覺地抓好安全生產,全力打造本質安全型企業,確保全區安全生產形勢的持續穩定。
二、強化工作措施,突出三個重點。
在抓緊整改去年遺留隱患的同時,要繼續對事故多發行業領域存在的安全隱患進行深入細致的排查治理,要將隱患排查治理納入安全監管和企業日常生產的重要內容,不斷完善各級各類危險源、事故隱患動態監控及預警預報體系。對排查出的各類事故隱患和苗頭,要在整改治理上下功夫,進一步落實責任主體,實行掛牌督辦,實施分級管理,確保隱患治理的責任、措施、資金、時限和預案“五到位”。
對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;
對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以經濟處罰;
對觸犯法律的有關單位和人員,一律嚴格依法追究法律責任,確保整治行動落到實處,取得實效。
加強安全文化建設,是科學發展觀的內在要求,是實現本質安全的重要保證。要結合開展“安全生產月”、道路交通和消防安全周等活動,大力普及安全知識,弘揚安全文化,努力營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍,動員全社會積極關注安全,全民積極參與和支持安全,使“抓經濟發展是政績,抓安全生產也是政績”、“安全生產是天字號工程,也是民生工程”等理念深入千家萬戶。要加大安全培訓工作力度,一方面抓好企業從業人員的安全生產培訓,強化對生產經營單位主要負責人、安全管理人員和特殊工種作業人員的上崗資格培訓,針對農民工安全素質不高的現狀,認真落實責任,大力推行強制培訓,確保全員持證上崗。另一方面要認真抓好各級安全生產監管監察人員的培訓,全面開展對機關公務人員,特別是各鄉鎮街和部門負責同志的安全培訓教育,不斷提高安全監管的能力和水平,使每位領導都成為安全生產監管的行家里手。
三、夯實安全責任,把好三個關口。
要進一步強化源頭治理,嚴格執行安全生產許可制度、建設項目安全設施“三同時”制度和行業安全準入制度,對新開工建設的項目,必須按照安全“三同時”的要求,安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用,凡是安全設施沒有實施“三同時”的項目,一律不準評審、不準審批、不準驗收、不準投產。對危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山等高危行業在申辦和換發安全生產經營許可證過程中,必須嚴格程序,對安全評價中提出的整改意見,必須全部落實,真正從源頭上杜絕存在安全隱患的企業投入生產和經營。
對生產安全責任事故,要堅持“四不放過”原則,事故原因不查清楚不放過、事故責任者和應受到教育者未受到教育不放過、沒有采取防范措施不放過,事故責任者未受到處罰不放過。對非法生產、冒險蠻干造成事故的,要堅決追究相關責任人的責任和領導責任。凡因政府部門、工作人員失職、瀆職導致重特大事故發生的,要依法嚴肅追究其行政責任和法律責任,做到有法必依、執法必嚴、違法必糾。
要針對生產安全事故的特點和規律,建立起快速、高效的安全生產應急信息機制,對突發的生產安全事故和災難事件,做到早期監測、快速預警、高效處置,切實提高安全生產監管和應急處理水平。
四、完善監管機制,推進三項工作。
要全面落實安全生產綜合監管和行業監管職責,切實強化監管力量和能力建設,健全完善工作聯動和聯合執法機制,及時研究、協調解決安全監管工作中出現的突出問題。要建立以安全生產專業人員為主導的隱患整改評價制度,督促企業經常性開展安全隱患排查,切實推動重大隱患和事故查處掛牌督辦制度、工傷事故死亡職工一次性賠償標準等落實到位。要繼續保持“打非”工作的高壓態勢,推進“打非”工作向縱深開展并逐步納入制度化、規范化和經常化軌道。
要統籌協調好日常工作與重點時段工作的關系,圍繞節假日和“兩會”等重點時段和關鍵節點的安全生產工作,做到工作早部署、隱患早治理、事故早防范。要突出重點行業(領域)、重點地區、重點企業,加大安全監管監察力度,及時組織開展好安全生產檢查和督查工作。要強化措施,督促各生產經營單位做好節日放假、停產復產的安全檢修和保障工作,嚴格執行復產驗收制度,嚴密防范各類事故發生。
各鄉鎮街、各部門要嚴格執行重點時段和節假日24小時領導帶班和值班制度,保證安全信息暢通。要隨時掌握本轄區、本部門、本行業的安全生產動態,一旦發生異常情況和突發事件,要嚴格執行事故信息報告制度,全面做好生產安全事故的信息報送和處理工作,確保事故信息及時、準確上報。對不嚴格執行值班制度,導致信息不暢通,貽誤事故救援的,要嚴肅追究有關人員的責任。
同志們,做好安全生產工作,任務艱巨,責任重大。希望大家以這次會議為契機,牢固樹立以民為本、安全第一的思想,振奮精神,鼓足干勁,以更大的決心,更有力的措施,更扎實的工作,努力開創我區安全生產工作新局面,為建設“經濟強、文化興、民生優、環境好”的中心城區做出新的更大的貢獻!
今天,我們召開全區安全生產工作會議暨2019年區安委會第一次全體(擴大)會議和全國“兩會”期間信訪維穩安保工作會議,主要任務是:深入學習領會習近平總書記關于安全生產的重要論述,認真貫徹落實全國和省市安全生產和信訪工作相關會議精神,通報2018年全區安全生產和信訪工作情況,分析當前形勢,研究部署重點任務。前面宏亮同志和義軍同志分別通報了安全生產和信訪工作有關情況,后面建新區長還會做安排部署,會后,請大家認真抓好貫徹落實。
1月9日,國務院召開全國安全生產電視電話會議,深入貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述,傳達學習李克強總理重要批示精神,總結2018年全國安全生產工作情況,對2019年安全生產工作進行了安排部署。1月30日,省委、省政府召開了全省安全生產工作會議暨2019年省安委會第一次全體(擴大)會議,省委林鐸書記就做好今年全省安全生產工作提出了六個方面的要求。2月13日,全市安全生產工作會議暨市安委會2019年第一次全體(擴大)會議召開,市委李榮燦書記從講政治的高度、超常規的力度、利長遠的角度和負責任的態度等四個方面就抓好全市安全生產工作作了重要講話。全區各級各部門要認真學習貫徹全國和省市會議精神,切實把做好安全生產作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的實際行動,始終繃緊安全生產這根弦,毫不松懈地推動全區安全生產工作走深做實、做細。下面,我再強調幾點意見。
一、切實認清形勢,堅決克服麻痹松懈思想。
春季風大物燥,是火災的高發期,防火壓力增大;
同時,春季氣候漸暖,土壤解凍松軟,易發生垮塌、坍塌等現象。全市“兩會”今天明天相繼開幕,全區和全國“兩會”也將于3月初召開,確保這一時期的安全穩定,不僅僅是一項重要的工作任務,更是一項重要的政治責任。我區安全生產任務艱巨,人口、機動車輛、學校師生、消防監管單位、人員密集場所、高層建筑、施工工地、危化品單位、地質災害隱患點、特種設備等10項數據都位于全市前列,有的甚至占到一半以上,是全市安全生產監管單位最密集、任務最繁重的縣區。我區在消防、建筑施工、道路交通、特種設備等多個領域仍然存在消防通道堵塞封閉、消防設施短缺壞損、施工管理松散無序、“三超行為”屢禁不止、個別區域車輛停放雜亂無章、特種設施“帶病運行”、危險物品違規運輸等一系列突出問題,潛伏著極大安全隱患。這些隱患都是我們的“心病”,如果放任不管,不僅安全生產工作會處于被動,也會給城市和人民群眾生命財產安全帶來嚴重威脅。因此,全區各級各部門要充分認識到我區面臨的安全生產形勢,時刻保持清醒頭腦,思想上不能有絲毫懈怠,行動上不能有絲毫放松,要堅決克服盲目樂觀,松口氣、歇一歇的傾向,切實強化紅線意識,筑牢底線思維,緊抓重點部位和關鍵環節,全面細致排查整治安全隱患,堅決堵塞安全漏洞,不斷夯實安全生產基礎,著力提升安全生產整體水平。
二、緊抓關鍵環節,全力抓好各項重點任務。
安全生產寧可百日緊,不可一日松。我區安全生產監管點多面廣、任務艱巨繁重。全區各級各部門要聚焦重點領域,嚴防重點對象,死守重點隱患,精準施策攻難點,久久為功保安全,標本兼治求長效,不斷提高全區安全生產工作水平。
生產經營性事故19起,造成18人死亡,特別是發生了穆氏火鍋店醇基燃料閃爆、金昌北路綠化帶路面塌陷等事故和事件,造成了較大社會影響,并再次給我們敲響了警鐘!安全生產必須居安思危、時刻警惕、常抓不懈,絲毫容不得馬虎、容不得僥幸、容不得自滿。全區各級各部門必須堅守底線思維,強化憂患意識,定期不定期排查、研判本區域本行業本系統的安全風險,特別是要盯緊消防、道路交通、建筑施工、油氣管道、特種設備、危險化學品、人員密集場所等重點行業和重點領域的隱蔽致災隱患,加大檢查頻次和密度,注重從源頭上查漏補缺,不留下任何一個盲點,不放過任何一個隱患,切實把問題解決在萌芽狀態,不斷提高防范化解安全生產風險的能力和水平。
要進一步加大高層建筑消防設施設備的維護檢查,及時更換破損器材,補充丟失器材,定期進行試運行,確保消防設施完備,各街道要切實把安全生產屬地化管理責任落到實處,各有關部門必須按照誰主管、誰負責的要求,認真落實部門監管責任,堅決防止各類安全事故發生。
教育部門要開展“小手拉大手”安全教育進校園活動,通過教育學生提高全社會安全生產意識。要深化推進依法治理,完善相關執法制度,規范安全執法行為,從嚴執法、從嚴治理、從嚴督查,嚴厲打擊各類違法違規行為,推動安全生產從行政手段向依法治理轉變。
三、推進機構改革,確保應急管理有序銜接。
目前,全區機構改革正在全面實施,應急管理體制機制正處于轉換和銜接的關鍵期,人員調整和轉隸工作已正式啟動。在這樣一個特殊時期,相關部門必須堅持改革與監管兩手抓、兩手硬,加快建立安全生產、防災減災救災和應急管理責任體系,確保改革期間思想不亂、隊伍不散、工作不斷。
正確處理“防”與“救”的關系,是構建應急管理體系的重要內容。按照這次機構改革的目標方向,“防”是各部門的共同責任,“救”是應急管理部門的主要職責。全區各相關職能部門要堅持守土有責、守土盡責,切實履行涉及本行業領域的風險隱患排摸檢查、災害監測預報預警、防災減災項目建設等職責,全力支持、積極配合應急管理部門開展相關工作。新組建的應急管理部門要充分發揮職能作用和專業優勢,全力做好應急救援等工作,同時主動加強與相關部門的溝通銜接,健全完善機制,形成各司其職、齊抓共管、全面推進的工作局面。
去年,習近平總書記在中央財經委員會第三次會議上提出,要實施“九大工程”,把自然災害防治提升到關系國計民生的大事、對黨執政能力的重大考驗的新高度。全區各級各部門要搶抓政策機遇,積極向上爭取項目和資金支持,組織實施一批自然災害類風險隱患治理工程,提高自然災害防治能力。要健全完善相關制度,強化應急物資保障,提高組織協調能力。要堅持第一時間及時準確報告信息,為事故處置、正確決策、掌握主動贏得時間、創造條件。要堅持第一時間準確發布信息,由“兩辦”和宣傳部門進行統一把關,做到口徑一致、互通共享,防止不準確信息誤導群眾、誤導輿論,避免造成社會恐慌和負面影響。
這次機構改革中安全生產部門改革力度很大,涉及多方面的職責、人員調整和轉隸,但需要強調的是,新組建的應急管理部門只能加強,不能削弱。要有效整合街道現有力量,組建專門應急管理機構,承擔安全生產、應急管理和防災減災救災工作。特別是容易發生自然災害的區域街道,要重點傾斜,確保應急管理工作有場所辦公、有機構管事、有專人理事、有經費辦事。要加大科普知識宣傳和救災預案演練力度,推進防災減災救災體系建設,力爭災害發生第一時間群眾能自救互救、安全轉移,切實把自然災害影響降到最低。要強化救援物資儲備,加強救援隊伍建設,規范現場組織指揮,健全應急救援體系,最大限度減少人民群眾生命財產損失。
四、強化組織領導,切實落實安全生產責任。
各級領導干部特別是黨政主要領導干部要切實擔負起“促一方發展、保一方平安”的政治責任,切實履行“第一責任人”職責,親自協調解決安全生產工作中的實際困難和重大問題,共同把安全生產工作抓實抓好、抓出成效。
目前,一些行業部門安全生產責任還沒有完全厘清、職責還沒有完全理順,存在一些監管盲區和死角。對此,要嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,全面落實安全生產行業部門依法監管責任,扎實抓好行業監管工作,切實增強事故預防、形勢分析、預警預測能力。要強化多部門協調聯動機制,深入開展聯合執法,督辦整治一批安全生產領域頑疾,形成強大震懾力。同時,區安委會要切實負起責任,指導督促組織各行業各單位做好對各類安全隱患的滾動排查、風險評估和監測預警,堅決遏制重特大安全事故發生。
各街道和行業主管部門要督促轄區生產經營單位把安全生產作為事關企業生存發展的頭等大事來抓,加大安全投入,加強安全培訓,健全監管機構,完善安全制度,嚴格按照生產流程和操作規程生產,堅決防止和減少安全事故發生。同時,安全生產監管部門要健全完善企業安全生產不良記錄“黑名單”制度和失信聯合懲戒機制,嚴厲打擊安全生產違規違法行為。
當前,黨中央、國務院對安全生產事故的責任追究力度越來越大,從去年全國幾起重大責任事故來看,問責是非常嚴格的。全區各級各部門要始終本著對人民群眾生命財產安全高度負責的態度,嚴格落實安全生產追責問責相關制度,嚴厲查處失職瀆職、違法違規行為,實行“一票否決”,倒逼安全生產工作落到實處,但也不能怕被問責而在工作落實上退縮不前。區安委會要充分發揮指導協調、督查考核等綜合監管職能作用,完善落實掛牌督辦、問責約談等制度,著力提高安全監管質量和水平。
保障全國和全市“兩會”平穩召開是全區上下當前的一項重大政治任務。全區各級各部門要提高政治站位,強化責任擔當,切實把各項任務抓實抓細、抓出成效,真正做到心中有責、守土有責、守土負責、守土盡責。節會期間,區、街兩級領導干部要值班接訪,借鑒楓橋經驗,做到小事不出社區,大事不出街道,努力把信訪問題解決在基層。對重點人員要加強有針對性的教育,實行24小時不間斷穩控。對以上訪為名聚集滋事、擾亂破壞公共秩序的違法行為,公安機關和有關部門要堅決嚴厲依法處置,典型案例要向社會公布,不能讓大鬧大解決、小鬧小解決的心態滋生蔓延。要提前組織好進京勸返工作,一旦接到省、市、區信訪部門通知后,必須在指定時間內組成工作組赴京開展工作。要牢牢掌握工作主動權,大力加強網絡輿情監管,及時發現、處理敏感信息,切實做好意識形態領域安全工作。要進一步加大對火車站、汽車站、學校、醫院、廣場等人員密集場所的巡防頻次和密度,深入開展對城鄉結合部、出租房、賓館、網吧等重點場所的清理清查活動,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,始終保持嚴打高壓震懾態勢。要保持節會期間良好城市風貌,認真做好會議駐地周邊、會場周邊、交通樞紐、繁華商業街區、背街小巷、旅游景區等重點區域、沿線道路環境衛生和公廁保潔工作,確保“兩會”期間城區整潔有序。
同志們,今年國家大事多、喜事多,做好安全生產和信訪維穩安保工作至關重要。全區各級各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,嚴格落實安全生產責任,持續強化安全防控措施,做好重大節會期間信訪維穩安保等各項工作,為全區經濟持續健康發展和社會大局穩定創造良好的發展環境,以優異的成績迎接新中國成立70周年華誕。
同志們:
在新春佳節即將來臨之際,我們召開全區安全生產工作會議,主要任務是深入貫徹落實全國、全省、全市安全生產電視電話會議精神,牢牢把握安全生產主動權,落實落靠安全生產各項任務,切實營造安全祥和的節日氛圍,為全面振興發展創造安全穩定的社會環境。剛才,俊鵬同志傳達了全市安全生產電視電話會議精神,馬軍同志宣讀了節前安全生產檢查安排,我都同意,請各單位、各部門認真抓好貫徹落實。下面,就做好當前和今后一個時期安全生產工作,我講三點意見。
一、要“警”字當頭,堅決把安全意識提升強化。
出自 www.tb8k.com
安全生產工作不可能一勞永逸、一蹴而就,必須警鐘長鳴、常抓不懈。各戰線、各單位、各部門要認清形勢,提高認識,牢固樹立安全發展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,堅守紅線意識,強化底線思維,不斷增強做好安全生產工作的危機感、緊迫感和責任感。
要求安全生產“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管,失職追責”;
提出落實安全生產責任制,管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。李克強總理多次強調,安全生產既是攻堅戰也是持久戰,要堅持預防為主、標本兼治,經常性開展安全檢查,搞好預案演練,建立健全長效機制。去年,慶偉書記上任伊使,就召開全省安全生產工作座談會,研究部署安全生產工作,并多次在省委常委會議上作出具體明確的要求。在全省安全生產電視電話會議上,陸昊省長強調,要通過嚴格有效檢查、嚴肅追究責任,把安全生產主體責任落實到位,突出“嚴”和“狠”,對安全生產事故隱患嚴肅查處,防患于未然。市政府于昨天也召開了全市安全生產電視電話會議,會議對全市安全生產工作做出了明確部署,邵市長對全市安全生產工作提出了明確要求,國家、省、市對安全生產工作重視程度之高、工作措施之實、標準要求之嚴、懲戒力度之大都是空前的,我們要站在講政治的高度,切實把安全生產工作謀實、想細、做具體。
過去一年,全區安全生產形勢總體平穩,全年沒有發生較大以上安全生產事故。這得益于全區上下、企業和社會各界的共同努力,得益于全去安全生產戰線廣大干部職工的辛勤付出,得益于“黨政同責、一崗雙責”的有效落實。但在看到成績的同時,也要看到當前安全生產工作存在的問題,主要表現在:安全生產領域最容易出現死傷事故的非煤礦山、危險化學品、人員密集場所和道路交通,在我區都不同程度地存在風險隱患。制度規則意識薄弱,有些同志甚至個別領導仍過不了“人情關”、“面子關”,為違法企業當“說客”,不按制度規則辦事,對安全生產工作產生負面沖擊。安全生產深淺矛盾交織,新舊病源俱備,小礦小廠安全基礎薄、底子差,個別部門和企業領導安全意識淡薄,談起效益兩眼放光,抓起安全渾身無力,安全風險積聚。重大安全隱患還沒有得到有效整改,雖然相關部門做了一些工作,但總體整改進度緩慢。安全生產工作存在的突出問題警示高懸,要求我們任何時候都不能過于樂觀地估計安全生產形勢,必須克服麻痹思想、厭戰思想、畏難思想,始終繃緊安全生產這根弦。
安全生產是踐行以人民為中心發展思想的內在要求。面對人民群眾日益增長的美好生活需要,要使人民群眾生活幸福,最基本的就是保障人民群眾的生命財產安全。一起生產安全事故發生后,巨大的經濟損失往往造成企業破產,給一個地方經濟社會發展造成工作被動和無法挽回的損失。更為嚴重的是,幾條、幾十條,甚至上百條活生生的生命轉瞬即逝,遇難者頃刻間與親人陰陽兩隔,傷害的不僅是遇難者及家屬,還有全社會對生產生活環境的擔憂。群眾無不期望各級政府、各行各業對安全生產真正重視起來、落實下去,使廣大職工在安全的環境里放心工作、安心生活,讓尊重生命,保障安全的陽光溫暖每一個公民。我們要時刻警醒,堅持安全發展,增強人民群眾的安全感,是各級黨委和政府義不容辭的責任,是全社會共同的擔當。各戰線、各單位、各部門必須牢固樹立“抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生”的理念,帶著對人民群眾的感情與責任,去研究工作、去推動工作、去落實工作。
二、要“防”字為先,堅決把安全事故降至最低。
國際安全科學領域有一條著名的“海恩法則”:每一起嚴重事故背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆,而這些征兆背后又有1000個事故隱患。當前我區安全生產基礎還比較薄弱,稍一松懈,隱患就會層出不窮,我們必須堅持預防為主的方針,抓隱患治理、抓源頭防控,未雨綢繆、防微杜漸,對各類安全事故發現于初始階段,消滅在萌芽狀態。
對已經取締的非法生產經營建設單位,嚴防死灰復燃。要把“打非”工作列入安全生產目標責任制考核,確保“打非”責任落實到位。
各單位、各部門要針對當前安全生產中的突出問題和薄弱環節,加大對安全生產隱患的排查力度。在去年專項整治的基礎上,著力抓好道路交通運輸、消防火災、建設工程、危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、油氣管網、特種設備等行業(領域)的安全整治,進一步規范安全生產法治秩序,優化安全生產環境。需要重點強調的是,要按照市政府部署,強化人員密集場所的安全風險隱患排查,給出檢查標準和流程圖,把保證應急照明作為死要求,地下體系更要死死守住應急照明、應急通道、應急廣播。危險化學品的處理,要做到兩個硬要求:一個是每一個體系要有一套應急處置預案,一個是要有應急隊伍的準備,堅決防止危化品事故發生。
要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,結合不同階段和特點,特別是春節前后、全國“兩會”前后要形成檢查的高壓態勢,采取不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待等方式,直奔基層、直插現場,突擊檢查、暗訪暗查,認真整改和嚴肅處理各類隱患和問題,重大隱患在媒體公開曝光。要總結推廣成功經驗和做法,規范完善集中檢查、綜合督查、專項督查、暗訪暗查等制度,推動企業開展自檢自查,落實隱患排查治理等制度措施。
開展安全生產巡查是國務院安委會作出的重要部署,開展安全生產聯合督察是省政府提出的重要要求,巡查督查結果直接反映各單位、各部門安全生產的工作成效,是對我們工作的重要檢驗。今年我企業要把督察重點放在政府部門的工作過程上,聚焦各個流程環節,確保工作程序的合規合法、有力有序。區政府安委會要組織開展好安全生產聯合督察和巡查工作,突出“倒推式”督察,以安全生產重大隱患和問題倒查責任,以責任追究督促各單位、各部門履職盡責。建立安全生產巡查制度,對事故多發和隱患問題較多的單位和部門進行巡查,深挖被巡查單位安全生產工作癥結難題,有針對性地提出工作建議,巡查一個,整改一個,提升一個。
佳木斯市《關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》已經印發,體現了市委、市政府對安全生產工作的高度重視,對推動全市安全生產工作整體水平的提升具有重大意義。區安監部門要按照《意見》的精神,抓緊研究制定我區《關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》,并完善各項配套制度措施,加快形成制度化成果。安全監管部門要充分發揮綜合協調、督促檢查和主力軍作用,積極主動與相關部門溝通協調,統籌推動各項制度措施和工作任務落實。要把貫徹落實《意見》情況列為重大督辦事項,按照責任清單和時間表,定期檢查、全程跟蹤。各單位、各部門要向《意見》聚焦,找準定位、明確任務,各司其職、各負其責,形成全區一盤棋的工作格局。
三、要“嚴”字打底,堅決把安全責任壓實落靠。
安全生產能否抓好,最關鍵、最重要、最具決定性的因素是安全責任的落實,我們必須從嚴壓實黨政領導責任、部門監管責任、企業主體責任,真正把各方責任壓到點上,確保安全生產每個環節、每個節點都有人管、有人抓,以責任的落實夯實工作的根基。
敢抓敢管,講原則,按章辦事;
嚴格落實,提高執行力,真正把問題解決好。各位副區長、黨組成員都擔任區政府安委會副主任,你們是各戰線的安全生產第一責任人,要切實負起責任,親自抓、敢擔當、管好線、帶動面。
去年,開展安全生產企業主體責任落實年活動取得了一定成效。下一步,要深入開展“回頭看”,通過嚴格有效檢查、嚴肅追究責任,切實強化企業法人代表、實際控制人第一責任者的責任,增強企業負責人安全生產法制意識,把安全生產責任層層落實到車間、班組和每一個生產環節、每一個工作崗位,實行全員、全方位、全過程的精細化管理,切實做到不安全不生產。
要從行業規范入手,進一步健全完善安全生產綜合監管與行業監管相結合的工作機制,強化安全生產監管部門對安全生產的綜合監管,落實行業主管部門的專業監管、行業管理和指導職責。有處罰權的行業監管部門要嚴格查處違規行為,沒有處罰權的行業管理部門同樣要擔負起安全管理的責任,履行好信息批露權、案件移交權等權力,對查找出來的問題督促改正并及時移交有處罰權的部門處理,對行業安全工作給予具體指導。
健全完善安全生產目標責任考核機制,嚴格實施行政問責制和“一票否決”制,嚴格按照安全生產的有關法規實行問責,依法依紀從嚴追究,毫不含糊,決不姑息。對于隱患較多、事故易發的地方和單位的,要通過約談、通報和檢查督導等方式,早提醒、早教育、早糾正,堅決防止隱患變事故。對于發生安全生產事故的,一律對相關責任人進行問責,情節嚴重的一律依法嚴懲。
同志們,春節將至,節后全國“兩會”也將召開,安全生產責任重大、任務艱巨。我們一定要提高政治站位,以對黨和人民高度負責的精神,不折不扣地抓細抓實抓好安全生產工作,堅決防范和遏制重特大事故,確保全區安全生產形勢持續穩定,為譜寫新時代東風區全面振興發展新篇章作出更大貢獻。
同志們:
惠進才市長就開好這次會議,專題聽取了籌備情況匯報,專門作出重要批示,剛才永濤同志分別作了傳達,這充分體現了市委、市政府對安全生產工作的高度重視。請各縣區、各部門切實按照徐書記、惠市長和今天會議部署要求,結合各自實際,認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、提高政治站位,深化思想認識。
要落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”;
強調“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”。在十九大報告中,總書記對安全生產工作又提出更加明確的要求。他強調,要樹立安全發展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產責任制,堅決遏制重特大安全事故,提升防災減災救災能力。這一系列重要指示和講話要求,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,構成了習近平關于安全生產重要思想的主要內容,為我們做好新時代安全生產工作提供了根本遵循。學習貫徹黨的十九大精神,做好安全生產工作,對于我們在座的來說,首要的是要學習好、領會好習近平總書記關于安全生產的重要思想,切實以釘釘子精神抓好貫徹落實。
積極運用互聯網、大數據等新技術,加強安全監管監察信息化建設,強化互聯互通和信息共享,運用現代管理方式提升安全監管效能。我們要準確把握安全生產規律,從趨勢發展變化中,進一步理清思路,明確方向,系統謀劃好安全生產工作。
個別行業領域監管職責不明晰,存在監管上的漏洞。安全監管力量不足,科技化信息化應用水平不高,市縣安監專業技術人員偏少,各類功能區監管體制不健全,鎮街一級雖設立了安監站,但兼職人員多、專職人員少,監管能力不能適應工作要求。企業主體責任落實不嚴格、不到位的問題依然突出,特別是小微企業普遍存在工藝技術落后、安全設施不到位、安全管理水平不高、安全科技裝備運用不充分等問題,發生事故的潛在風險大。我們要堅持問題導向,正視差距和不足,盡快補齊短板,實現安全生產。
安全是發展的前提和基礎,是最大的民生。推動高質量發展、實現追趕超越、全面建設最具幸福感城市必須以安全為保障,沒有安全,既談不上發展,更談不上質量。我們要牢固樹立安全發展的理念,正確處理當前與長遠、局部與整體、促發展與防風險等重大關系,進一步強化“紅線”意識和“底線”思維,始終繃緊安全生產這根弦,切實增強責任感和緊迫感,如履薄冰、如臨深淵,鍥而不舍把安全生產推向新水平,推進安全生產形勢持續穩定向好,實現全市經濟社會科學發展、安全發展。
二、突出工作重點,提升監管水平。
關于今年安全生產工作,剛才,世孝同志已作了全面安排,在這里著重強調以下幾點:
各相關部門要強化大局意識,切實支持改革、配合改革、服從服務于改革,加快在全市建立起安全生產責任、監管、防控、法治和保障五大體系。要把《實施意見》貫徹落實情況納入平常督查和年度考核內容,確保各項改革舉措和工作要求落實到位。
深化重點行業領域安全監管監察體制改革,進一步加強全市安全生產監管力量建設,強化鎮街安全監管職能,完善各類開發區、工業園區、風景區等功能區安全生產監管體制,健全全市安全生產應急救援指揮機構,強化組織協調能力,加強執法保障,足額落實安全生產專項經費,保證監管執法工作正常開展。發揮現有監管方式優勢的同時,積極探索創新監管方式,實現明察與暗訪相結合、專項檢查與綜合督查相結合、重點抽查與日常檢查相結合、行業檢查與交叉檢查相結合、行政監管與借助專業技術力量相結合,切實增強隱患排查治理、安全監管和檢查督查的實效性。執法是監管的重要手段。要切實解決當前監管執法中存在的重檢查、輕執法,重整改、輕處罰的問題,對查出的安全隱患和問題要鐵腕執法、從嚴查處,依法堅決予以打擊,形成有力震懾。特別是對監管執法中發現的典型案例和存在的重大隱患,及時予以公開曝光,擴大教育震懾效果,真正形成不敢違法、不能違法的高壓態勢。
對農村農業生產經營建設活動安全監管問題,要認真研究謀劃,拿出具體措施,強力予以推進,為鄉村振興創造良好安全環境。
結合供給側結構性改革,嚴格安全生產標準,嚴把安全關口,加強安全風險管控,積極推進雙重預防機制建設,建立完善安全風險評估與論證制度,實行重大安全風險“一票否決”。牢固樹立隱患就是事故的理念,繼續深入開展安全生產大檢查、隱患大排查,查找堵塞漏洞,消除各類隱患。進一步健全完善市級核查、縣級排查、鎮街巡查和企業自查的工作機制,加強日常檢查力度,做到安全檢查有痕跡、安全隱患有記錄、問題整改有結果。對重大安全隱患實行市、縣掛牌督辦,該停產整頓的絕不放過,該取締關閉的絕不手軟,嚴厲打擊非法違法生產經營行為。督促企業切實強化在隱患排查治理中主體責任,落實安全生產和職業健康“三同時”制度,建立企業事故隱患自查自糾自報辦法,實施企業隱患查治閉環管理,真正實現從代替企業排查隱患向企業自覺排查隱患治理轉變。
把信息化建設作為深化安全生產領域改革、夯實安全基礎的重要內容,大力實施科技興安,加大科技投入,積極推進企業安全生產標準化常態化建設,在高危行業領域持續開展“機械化換人、自動化減人”科技行動,強制淘汰不符合安全標準、安全性能低下、職業危害嚴重、危及安全生產的工藝、技術和裝備,加快裝備升級換代步伐。切實推進智慧安監平臺建設,有效提升現代信息技術與安全生產融合度,構建安全生產與職業健康信息化“一張網”,實現安全生產基礎資料規范完整、動態信息隨時調取、執法過程便捷可溯、應急處置遠程可視、事故分析數據支撐,全面提升安全監管智能化、精細化水平。
三、強化責任擔當,筑牢安全防線。
知責是擔責的前提。作為各級領導干部和從事安全生產工作的同志,一定要做到心中有責,知責明責。中共中央、國務院《關于推進安全生產領域改革發展的意見》和去年市委、市政府出臺的《寶雞市安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”實施辦法》對落實安全生產責任都作出了明確規定,各縣區、各部門要認真貫徹落實。要針對安全生產監管工作實際需要,由市安委辦牽頭,進一步明晰綜合監管與行業監管、屬地管理與行業管理的關系,及時調整充實安委會成員單位,厘清行業部門監管責任,修訂完善市安委會成員單位工作職責,制定落實安全生產權力責任清單,并結合機構改革,把安全生產和職業健康監管職責落實到部門“三定”規定中,切實依法依規履行職責。
其他班子成員要落實“一崗雙責”要求,抓好分管領域內安全生產工作。要進一步細化完善單位內部監管職責,確保安全監管責任落實到具體部門和具體監管人員頭上,切實把安全監管責任壓緊壓實。要督促企業嚴格落實主體責任,按照全員崗位責任制要求,把安全責任逐級落實到領導、到部門、到員工,切實做到安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援“五到位”,不斷提升本質安全水平。
動員千遍不如問責一次。責任追究是落實安全生產責任制的最后一道防線,守不住這個防線,安全生產責任制就會流于形式,陷入空談。要發揮好考核這個“指揮棒”、運用好問責追責這個“法寶”,進一步完善安全生產考核評價體系,堅持過程考核與結果考核相結合、平時考核與年終考核相結合,合理確定考核指標,加大考核權重,嚴格對標考核,加強平常督導檢查,強化考核結果運用,從嚴實行“一票否決”,真正考出動力、考出壓力、考出成效。要強化問責追究機制,由市安委辦會同市紀委、市委組織部等有關部門,及時修訂完善我市《貫徹落實“三項機制”強化安全生產責任追究實施辦法》。今后,要根據《實施辦法》和有關規定,嚴格追責問責,讓失責必問、問責必嚴成為常態,切實達到“問責一個、警醒一片”的震懾效果。
同志們,做好安全生產工作責任重大,任務艱巨。我們要以最高的標準、最嚴的要求、最實的措施,全力抓好安全生產各項工作,為全面建設最具幸福感城市創造良好的安全發展環境。
謝謝大家!
政府官員在全區安全生產工作會議上的講話內容篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
?
?
×同志通報了近期安全生產形勢,對下一步安全生產重點工作進行了安排部署,我完全同意,請大家落到實處。下面,我著重講三點意見。
一、認清形勢、提高站位,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。
年初以來,各鎮街、經濟園區、各部門認真貫徹落實黨中央、國務院和省、市、區黨委政府關于安全生產工作部署要求,嚴格落實安全生產責任制,著力加強疫情防控和復工復產中的安全風險防范。各級負有安全監管職責的部門開展了一系列卓有成效的工作,絕大多數企業也抓實了安全生產工作,全區未發生重大安全生產事故,總體上保持了安全生產形勢穩定可控,希望大家繼續努力,以更加飽滿的熱情,更加扎實的作風做好安全生產工作。
×同志通報了近期安全生產形勢,對下一步安全生產重點工作進行了安排部署,我完全同意,請大家落到實處。下面,我著重講三點意見。
一些重點部位和環節安全隱患依然突出,企業主體責任落實上仍有欠缺;
一些風險隱患雖經多次整改但仍然存在,發生事故的潛在危險仍然很大;
少數領導干部存在厭戰情緒和麻痹僥幸心理,對安全生產工作重視不夠,存在走過場現象;
部分部門之間存在職責不清、推諉扯皮的現象。這些問題不解決,安全生產事故就不可避免,“大意失荊州”的事件就可能發生。
當前正值雨季、高溫天氣,正處于安全生產事故多發期,國外及國內各地發生的各類安全生產事故給我們敲響了警鐘。日前,在國務院安委會上,李克強總理作出了重要批示,×省長和×市長在8月5日安全生產工作會議中提出了明確要求,我們不僅要從講政治的高度做好安全生產工作,還要自覺把做好安全生產工作放到國際國內大勢上去分析和把握,以講政治的高度,進一步增強責任感、緊迫感,認認真真負責,踏踏實實工作,做到安全生產警鐘長鳴、常抓不懈。
一要強化紅線意識和底線思維。安全生產工作,事關全區經濟社會發展大局,事關人民群眾的切身利益,絲毫馬虎不得、松懈不得。大家要時刻繃緊安全穩定這根弦,主動作為,勇于擔當,堅持以問題為導向,一刻也不放松地抓好安全穩定工作。
二要克服厭戰情緒和麻痹思想。千萬不能因為安全指標控制得好而有所懈怠,越是安全生產形勢好的時候,越容易麻痹大意,容易出現漏洞。特別是當前安全生產面臨著新形勢、新變化,出現了一些新情況、新特點。必須堅持從零開始,常抓不懈,才能確保安全生產形勢大局穩定。
三要著力強化安全生產責任。在座的每一位都肩負著安全生產監管和主體責任,要認清所承擔的政治責任和政治使命,始終把安全生產工作任務放在心上、責任扛在肩上、工作抓在手中。特別是黨委政府主要領導要全面抓、負總責,分管領導要具體抓,其他領導要嚴格履行“一崗雙責”。區政府領導要做到管行業、管安全、管穩定、管防控,安全就是最大效益,在座的各位企業代表和其他生產經營單位都要認真落實安全生產主體責任,進一步強化主體意識,抓早、抓小,發現隱患,及時整改。在此我再作一次重點強調,全區上下要堅決杜絕安全生產責任盲區,對責任不落實、監管不到位、失職瀆職的,要依法依規嚴肅問責、從重從快從嚴處理,堅決不能心慈手軟。
二、明查暗訪、真督實查,確保安全隱患及時發現整改到位。
安全生產責任重于泰山,我們要牢固樹立新發展理念,安全發展理念,嚴格落實領導、責任人、企業、崗位、家庭等安全生產責任制,堅決將各類隱患消滅在萌芽狀態。堅決克服松懈麻痹大意思想,采取有力措施,采用實招硬招,堅決查處違規違紀行為,違法的堅決嚴肅從快依法處理。
我們要保持頭腦清醒,現在已進入防汛抗旱關鍵時刻,高溫生產作業隱患較大。各單位、各有關部門一定要加強汛期的安全管理工作,減少一般事故,遏制較大事故,杜絕重大以上事故,是當前核心工作目標。我們要緊緊圍繞這一目標,理思路、想辦法、抓落實。一是要加大重大隱患問題整治力度。要對每項重大隱患進行分析研判,落實整改責任,制定解決辦法,抓緊徹底整改。二是要著力解決同一領域同類隱患反復出現的問題。通過隱患清單,我們發現,有些行業領域同一類型的隱患問題,反反復復出現,有些單位對隱患清單應付了事,自查自糾流于形式,隱患問題排查出來不去督促整改,整改后不復查驗收,對這樣的問題要嚴肅追究責任,提高整改率,確保整改到位。三是以責任清單、任務清單、正面清單、負面清單四個清單為抓手,明確排查責任,突出高溫高壓、易燃易爆、有毒有害生產裝置,突出危險化工工藝和危化品儲存場所,對重點企業、重點部位、重點場所進行不間斷的逐一排查,確保不留死角、不留盲區,真正做到問題清、隱患明。
三、突出重點、統籌兼顧,有序有力有效抓好安全生產專項整治、各類行動和日常工作。
省、市安全生產會議已經明確了當前和今后一個時期重點工作,我們必須抓住重點、扭住關鍵,抓實抓細專項排查整治工作。要加強組織領導和協調聯動,形成整體工作合力,推動安全生產各類工作落地見效。
一要深入開展安全生產專項整治三年行動,將風險和隱患消滅在萌芽中。按照區安委會統一部署,全區正在開展安全生產專項整治三年行動,區安委會辦公室已經印發了專項整治實施方案,2個專題10個專項,我們要逐一認真抓好貫徹落實。
要通過大檢查依法嚴懲一批違法違規行為;
徹底治理一批重大事故隱患;
關閉取締一批責任不落實、措施不得力的單位和個人。
要落實“管行業必須管安全”的工作要求。應急、公安、住建、交通、水利、農業、衛健、商務、工信、教育等重點行業部門主要領導要親自安排部署、親自帶隊檢查,政府分管領導也要深入其中,確保專項整治工作的深入推進并取得實效。各專題牽頭部門要充分發揮牽頭協調作用,明確每項工作的責任部門和推進措施,按時限要求完成各項工作任務,確保專項整治工作取得實實在在的成效。
要加大督查檢查工作力度。區安委會辦公室要聯合區委區政府督查室組成聯合督查組對各鎮街、各有關部門、重點企業開展安全生產專項整治三年行動進行專項督查。堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場,發現問題必須跟蹤整改,建立問題清單,嚴格落實監管、整改責任。
二要全面部署認真開展化工園區和危險化學品企業安全與環保隱患排查整治工作。按照省政府印發《化工園區和危險化學品企業安全與環保隱患排查整治工作方案》要求,近期要在全區范圍內開展化工園區和危險化學品企業安全與環保隱患排查整治工作。根據上級要求,我們要做好以下幾項工作:
一是化工園區、項目集聚區要制定新建化工項目準入條件,完成對化工園區內危險化學品企業的全面排查,化工園區安全風險評估分級完成率要達到100%,涉及“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的自動化系統裝備投用率要達到100%,危險化學品重大危險源在線×實現100%,要制定危險化學品“禁限控”目錄。
二是進一步提升化工園區基礎設施,加強安全、環保風險治理,力爭實現園區安全生產一體化、封閉化管理。
三是要完成城鎮人口密集區危險化學品生產企業×改造工作節點目標,確保安全環保風險隱患得到有效治理。
三要進一步做好常態化疫情防控。統籌做好疫情防控、防汛抗旱、建筑施工、道路安全、河流、水庫、電力、通訊等安全工作,時刻繃緊安全生產這根弦,要加強學生暑期安全教育,通過全區上下共同努力,為奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利提供有力的安全保障。
四要嚴肅督查問責。各單位、各有關部門要加強組織領導和協同聯動,形成整體工作合力,推動各項工作落地見效。要加強對化工園區和危險化學品企業的業務指導,落實各項保障措施,主動破解排查整治過程中遇到的難題。對排查整治期間發生生產安全事故和環境污染事件的,將依法嚴肅追責問責,確保排查整治工作取得實實在在的成效。
五要做好信訪穩定工作。各鎮街、各相關部門要迅速落實今天上午召開的區委一屆十一次全會有關信訪穩定工作的要求,突出重點,抓住關鍵,以全區信訪聯席會議精神為指導,積極深入群眾內部,聚焦信訪難點,采取有力有效措施,加大化解力度,全力打好重點問題化解攻堅戰。要充分發揮區領導信訪包保制度,力爭問題在第一時間、第一環節妥善處理、及時解決。要堅定不移地弘揚新時代“楓橋經驗”,著力在化解矛盾、源頭治理上實現新作為。
同志們,安全生產責任重于泰山,必須警鐘長鳴、常抓不懈。各鎮街、各部門要強化使命擔當,切實把思想和行動統一到區委、區政府的安排部署上來,守牢安全生產底線,不觸安全生產紅線,確保我區安全生產形勢持續穩定。
政府官員在全區安全生產工作會議上的講話內容篇十二
同志們:
今天這次會議是圍繞全縣安全生產工作召開的一次非常重要的會議。原定與上午的會議一并召開,考慮安全生產工作涉及參會人員和需要講的事情比較多,后來我和張書記商定改為今天下午召開。在安委會成員單位主要負責同志和各鄉鎮長參加會議的基礎上,增加鄉鎮黨委書記,同時黨、政、軍、人大、政協和政府班子等領導同志出席會議。這不是做樣子,是形勢所迫。今天參加會議的單位,“一把手”沒有到會的,各分管縣長代表我把今天的會議精神做好傳達,沒參會的單位“一把手”要主動找主管縣長領會精神,這就是求真務實、真抓真干。所以今天的會議,主題是堅守底線,抓牢重點,嚴格責任,黨政齊抓共管,上下協調聯動,大打一場全民攻堅戰,確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
剛才,新錄同志代表縣政府就全縣安全生產工作進行了安排部署,我完全同意,希望大家要抓好貫徹落實。今天,縣政府聘任了6名同志為安全生產顧問,特別是與各鄉鎮和有關部門簽訂了責任狀。簽訂責任狀不是不信任大家,更不是為了推卸責任,大家要掂量掂量責任狀的分量,按照責任狀上的要求抓好工作落實,這是組織的要求。所以說,抓好安全生產工作,必須擺在各項工作的首要位置。
去年以來,各鄉鎮區、安委會各成員單位,特別是安監局的同志們,認真負責地按照部門職能和屬地管理原則密切配合,扎實工作,總結積累了一些好的經驗和教訓,取得了一定成效。在此,我代表縣委、縣政府向安委會成員單位、各鄉鎮區的同志們表示衷心的感謝!開展好今年的安全生產工作,要貫徹落實好省市安全生產工作會議精神,特別是縣政府第二次政府常務會的工作要求。第二次政府常務會專門研究了安全生產工作,希望各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長和安委會所有成員單位,會后認真研讀。做好20xx年安全生產工作,總的要求是:“堅守底線,抓牢重點,嚴格責任,形勢好轉”。下面,圍繞守底線、抓重點、嚴責任,我講三個方面的意見:
一、提高認識,堅守底線。在這里,我重點強調兩條底線:一是道德底線。道德底線就是尊重員工的生命價值。在生產生活方面,第一位的是生命。員工在我們的企業工作,首先要保證員工的生命安全,這是必須堅守的道德底線。二是生存底線。生存底線就是財產安全。財產安全保證不了,企業就失去了生產的價值和意義,生存也無從談起。這是我們必須堅守的兩條底線。同時,大家要深刻認識到,安全是生產的前提,是發展的前提,是政治穩定的前提。要把安全生產作為武邑最大的生產、最大的發展、最大的民生、最大的政治,來認識安全生產工作的重要性。
二、理清思路,抓住重點。安全生產工作頭緒多、任務重、涉及面廣,必須理清思路,抓住重點。做好全年工作,要明確“一個要求”,抓實“三個環節”,突出“五大重點”,落實“十五項要點”。
(一)明確“一個要求”。20xx年全縣安全生產工作總的要求是:貫徹落實國家和省市安全生產工作會議精神,全面落實“三十六字”方針,以人為本、摸清底數、分清類別、抓住重點、明確要求、未雨綢繆、制定措施、強化責任、落實到人。“三十六字”方針既是開展全縣安全生產工作的要求,也是檢驗我們的工作“虛、實”的標準。各級各部門要對照“三十六字”方針中的工作方法和工作步驟,做好全年工作謀劃,然后一環一環地抓落實。
(二)抓實“三個環節”。抓安全生產,既要抓重點,也要抓關鍵。一是摸清底數,排查隱患。底數不清是全縣安全生產工作最大的弊病。摸不清底數就查不出隱患,這是引發事故的根源。各鄉鎮區、各部門要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,認真開展“查漏洞、掃盲點、排隱患”專項行動。要把轄區內的危化企業、重點行業、重要部位,摸清底數,分清類別,建立工作臺賬。同時,要對非法制售煙花爆竹、違規生產的小化工企業,以及亂排亂放等行為,發動群眾,全民行動,實行有獎舉報。讓非法生產經營者,像過街老鼠人人喊打。在這里,我強調一點,沒有安全意識,是最大的隱患,要把安全意識真正貫穿到我們工作的每一個環節。二是發現問題,及時整改。排查中發現的隱患,要定措施、定人員、定時限、定責任,逐項整改銷號。要深入開展危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、特種設備和人員密集場所的專項整治,做到任務、進度、措施和責任“四明確”。各鄉鎮區今年的安全生產任務,要摸清底數、分清類別、抓住重點,直接落實到人。安監局要適時邀請國家或省化工企業專家,對全縣47家危險源和危險企業逐一點評。這是一項特殊要求,有問題的企業要給處方、給措施,祝縣長和安監局抓緊安排部署。三是完善機制,加強救援。各級各部門要逐級制定應急預案,建立大協調、大聯防、大救援的工作機制,確保一旦發生事故,反應迅速,第一時間報告,第一時間救援,把損失降到最低。要加強應急救援隊伍建設,提高專業隊伍的裝備水平,搞好企業應急隊伍的技能培訓。要認真籌措今年6月份的應急演練活動,不搞形式主義,真正達到讓企業、讓社會接受到教育的目的,提高應急救援的能力。
(三)突出“五大重點”。做好全年安全生產工作,要突出五大重點:一是各鄉鎮區做好境內危化企業的安全隱患排查。同時,環保局要全面開展工作,嚴格查處鄉鎮小化工企業的亂排亂放,該關的關,該停的停。二是公安交警要嚴密監管境內危險化學品的運輸,縣內國省干道多,要按照屬地管理加強監管。三是各鄉鎮區要徹底清查煙花爆竹的生產、運輸和銷售,安監局要注意排查生產煙花爆竹的黑窩點,發現一個,端掉一個。同時,要發動群眾舉報。四是加強交通運輸管理,嚴查酒后駕駛,抓好校車安全。五是安監局和應急辦要制定好全縣應急預案。各級各部門要圍繞以上五大重點,抓好細化落實,特別要落實好祝縣長講到的11項具體工作。
(四)落實“十五項要點”。今天會上印發的“十五項要點”是全年安全生產工作的綱要。各單位、各鄉鎮要一項一項地抓落實。一要細化分解。安委會要把“十五個要點”細化、量化、具體化,拉出任務清單,明確工作重點、工作標準、工作目標和時間要求,落實到單位,分包到人頭,一個節點一個節點地抓落實。二要加強調度。安委會要加強工作調度,做到一月一調度、一季一點評、半年一分析、年終大考核,確保“十五項要點”真正落到實處。對全縣重點監控的危險源,甚至可以一周一調度,半月一調度。政府辦督查室要跟蹤督查,定期通報。三是分工協作。“十五項要點”綜合性強,相關責任單位要立足本職,加強配合,真正形成“部門聯合、上下聯動、齊心協力、齊抓共管”的工作格局。四是加強宣傳。宣傳部門和新聞單位要廣泛宣傳,教育引導,形成全社會關心安全生產的良好氛圍。
三、明確責任,強化措施。抓好安全生產工作,要善于抓重點、抓關鍵、抓落實,關鍵抓好以下幾點:
(一)繃緊一根弦兒。安全生產要常抓不懈。各鄉鎮區、各部門、各企業都要把安全生產裝在心里,抓在手上,作為一根永不放松的主線,貫徹工作全過程、各方面,不能有一絲一毫、一時一刻的放松。
(二)增加一個程序。所有企業,特別是47家危化重點企業,要向東華公司學習,上崗前進行5-10分鐘的安全教育。要把安全教育作為一種習慣,形成一項制度,提高每一名員工的安全生產意識,為企業安全把好每一道關口、每一個環節。
(三)明確一個責任。安全生產是“屬地管理”、“一崗雙責”、“一票否決”。黨委負總責,政府負全責,主管領導負直接責任,部門負監管責任,企業負主體責任。人大、政協要發揮監管職能,每年對安全生產工作進行一到兩次的工作監督,督促各級各部門開展好安全生產工作。
(四)確保一個目標:堅持以人為本,減少一般事故,遏制較大事故,不發生重大事故,各項工作步入全市先進行列。
(五)亮明一個態度:在安全生產上,政府的態度是“五個堅決”。第一、新上項目實行安全許可制度,不符合安全生產條件的,堅決不上馬;第二,企業不按標準化程序生產,可能造成安全生產事故的,堅決整改;第三,檢查中存在重大安全隱患的企業,堅決停產;第四,對非不可抗力原因,造成安全生產事故的,堅決問責;第五,發生安全生產事故,堅決不瞞報。
(六)提高五種能力。一是提高推動科學發展的能力;二是提高總攬全局的能力;三是提高為民服務的能力;四是提高應對復雜局面的能力;五是提高狠抓落實的能力。
同志們,安全責任重于泰山,安全生產重在落實。各鄉鎮區、各部門、各企業要以對黨、對人民、對自己高度負責的態度,強化責任,狠抓落實,構筑安全生產的牢固防線,促進全縣安全生產形勢穩定好轉,為武邑加快發展、振興崛起,為迎接黨的勝利召開,創造安全穩定的社會環境!
政府官員在全區安全生產工作會議上的講話內容篇十三
同志們:
今天,我們召開全省交通運輸系統安全生產工作會議,這是今年繼全系統廉政工作會議之后,廳黨組召開的又一次重要會議。廉政工作和安全生產一直是廳黨組高度重視的兩項工作,在全省交通運輸事業發展大局中具有十分重要的地位。剛才,黎明同志通報了去年全行業安全生產目標責任制完成情況,回顧總結了去年安全生產工作,并對今年工作作了部署,我都同意。下面,我講三個方面的內容。
一、肯定成績,不斷增強做好安全生產工作的決心和信心。
近五年來,全省交通運輸系統認真貫徹落實科學發展觀,全面推進現代交通五大建設,努力打造“暢通浙江”,取得了顯著成效。交通基礎設施建設取得重大成就,全省完成固定資產投資超過3800億元,居全國前列。先后建成杭州灣跨海大橋和舟山跨海大橋兩座世界級大橋、蕭山機場二期改擴建等一批重大基礎設施項目。寧波-舟山港貨物吞吐量突破7.4億噸,連續四年雄踞全球海港首位。民航旅客吞吐量達3200萬人次,三大運輸指標全國綜合排名居前五位。
在建設任務如此繁重、行業管理工作日趨復雜的情況下,全省交通運輸系統認真貫徹落實省委省政府、交通運輸部和廳黨組關于加強安全生產工作的一系列重要決策部署,做了大量扎實有效的工作,全行業連續5年實現安全生產三項指標“零增長”,連續4年無重大生產安全事故,工程建設領域無重大廉政事件、無重大欠薪投訴事件。省廳連續5年獲省政府安全生產目標考核優秀,連續4年獲省委“平安浙江”建設考核優秀等次等等。全省交通運輸安全生產工作主要呈現以下幾個特點:
一是安全意識不斷增強。各級交通運輸部門高度重視安全生產工作,牢固樹立“發展是第一要務、安全穩定是第一責任”的理念,將安全發展觀內化于執政理念之中,把安全發展作為交通運輸發展的首要任務和重要指導原則,進一步增強責任感和緊迫感,正確處理安全生產和交通事業發展的關系,著力解決制約安全生產的突出問題和深層次矛盾。
二是安全責任逐步落實。推動企業安全生產主體責任的落實,出臺《貫徹落實國務院進一步加強企業安全生產工作的意見》,開展企業安全生產誠信考核,依法嚴厲查處發生安全生產責任事故的企業和人員;抓從業人員自律責任的落實,加強培訓教育,嚴格操作規程,提高從業人員應急安全操作技能水平和自我保護能力,減少人身傷害;抓行業監管責任的落實,實行安全生產目標責任制考核,把好源頭關,嚴格企業安全準入條件和執行從業資格證書制度,嚴厲打擊非法運輸生產經營建設行為,加強重點時段、重點場所、重點企業、重點部位的安全監管。
三是體制機制逐步完善。省廳出臺交通運輸安全生產和應急體系建設“”規劃,明確了今后一個時期安全生產及應急管理工作的指導思想、主要目標、重點任務和保障措施。各地在機構改革中,都相應成立了安全監督管理機構,落實了人員,特別是全省已有68個縣(市、區)成立交通質監機構。在全行業基本形成“黨組(委)統一領導、職能部門牽頭、行業管理機構分工負責、企業落實主體責任、全員參與監督”的安全生產工作格局。
四是工作載體不斷豐富。積極開展“安全質量年”、“安全生產規范年”、“道路客運安全年”、“橋梁隱患治理年”、“打非治違”、“平安工地”建設等活動,深入開展公路超限超載、高速公路橋隧運營安全、道路客運站(場)秩序、旅游包車、危險品運輸、內河干線航道通航秩序、渡口渡船、沿海運輸委托管理船舶、農村“小客運”、工程建設安全隱患等一系列專項整治行動,成效明顯。
五是經費投入不斷加大。保障對安全生產的有效投入,落實安全生產教育培訓、先進技術推廣、安全設施配套、隱患排查治理、應急救援等各項經費。據不完全統計,全行業在公路安保設施、水上康莊工程、安全技術裝備、安全信息化建設等方面的投入,每年不少于10億元。
六是信息化水平不斷提高。大力推進安全生產科技應用,在客運行業推行全承載式車身客車。加快安全生產信息化建設,研發浙江省交通運輸系統安全生產管理信息平臺,建立省重點營運車輛gps監控平臺,大力推廣客運車輛動態視頻監控系統和客車出站智能門檢系統,研發推廣港航船舶綜合監管系統。
五年間,全行業還圓滿完成抗雪救災、抗震救災、援建青川、奧運安保、世博安保、安保、高速公路聯防聯控和重大節假日小車免費通行等急難險重任務,成功防抗臺風、雨雪冰凍、暴雨洪澇等重大自然災害30余次。涌現了“最美司機”吳斌、姜永古、“愛崗敬業養護工”周林松、“方向盤上的活雷鋒”舒幼民等一大批具有重大影響的安全生產先進典型,受到省委、省政府和交通運輸部多次表彰。在此,我代表廳黨組,向交通運輸系統全體干部職工、特別是工作在安全生產監管第一線的同志們,向一直以來支持交通運輸安全生產的相關單位和部門,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
剛才黎明同志在報告中充分肯定了成績,也分析了不足,我認為講的很透徹。安全生產工作“只有起點沒有終點”,“沒有最好只有更好”,我們決不能沾沾自喜,有所松懈,必須充分認識交通運輸安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性,做到清醒有為。
一是現代交通運輸發展對行業安全生產工作提出了新要求。今年的全省交通運輸工作會議上,廳黨組明確了今后五年以推進五大建設、構建五大體系為主要任務,著力構建海陸空與信息化為一體的布局合理、功能完善、銜接順暢、安全高效、生態文明的現代綜合交通運輸體系。因此,今后五年全省交通建設任務仍然十分艱巨,全省交通建設投資將突破4000億元,有不少大項目、大工程,而且多在山區、沿海,工程技術難度越來越大,建設環境更加復雜,這就給交通安全發展帶來更大的外部壓力。另一方面,運輸結構將加快調整,運輸組織方式也將發生變化,信息化手段應用將日益廣泛。要求交通運輸安全生產工作必須適應新形勢,轉變管理理念,改革監管方法,進一步拓寬監管覆蓋面,由單一監管到綜合監管,建立全天候、全方位、全過程的交通運輸安全監管新模式。
二是體制機制改革對交通運輸安全生產工作提出了新課題。隨著大部制改革的深入推進,對交通運輸安全的監管要求不斷提高。近年來,城市公交客運量迅猛增加,人流密集、流動性大,安全防范困難,安全保障壓力越來越大;軌道交通更是我們面臨的全新領域,無論是運營管理的方式和手段,還是安全監管人員的數量和質量,目前還不能完全做到心中有底。需要我們花大力氣學習研究、實踐摸索,縮短對新領域安全監管的熟悉時間,認真履行新的職能,不斷提高安全保障能力。加上重大節假日小客車免費通行政策的實施,對行業的應急能力和服務水平也提出了全新的更高的要求。為保障重大節假日及惡劣天氣等復雜狀況下的綜合交通安全暢通,省政府成立了浙江省綜合交通應急指揮部,指揮部辦公室設在省交通運輸廳,由我擔任辦公室主任。春節期間,省廳會同省應急辦、公安、鐵路、民航、海事等12家職能部門,對全省綜合交通工作進行指揮協調。春節7天,全省綜合交通運行安全、平穩、有序,呈現流量大、事故少、協調好的特點,得到了省委省政府主要領導的充分肯定和社會各界的一致好評。
三是人民群眾安全便捷出行對交通運輸安全工作提出了新期待。安全便捷的交通出行是現代文明的具體體現,是和諧社會的具體要求。隨著經濟社會的快速發展和人民生活水平的不斷提高,人民群眾對交通運輸有了更高的品質期待,不但要求安全可靠、便捷舒適,還要求綠色環保、經濟高效,還能適應霧霾等極端性氣候變化。今年春節前夕,兄弟省份連續發生幾起重特大交通事故,再次把交通安全生產問題推向風口浪尖。當前,交通環境已成為衡量社會進步和人民生活品質重要指標,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的安全便捷出行問題,既是經濟社會發展的必然要求,也是人民群眾的共同期盼,更是交通運輸部門的職責所在,全系統干部職工要進一步采取有效措施,加大工作力度,滿足廣大人民群眾安全便捷出行的新期待和新要求。
對此,我們必須時刻保持清醒認識,高度警惕,切實增強做好安全生產工作的使命感、責任感和緊迫感,以更加堅定的信心、更加有力的措施,堅持不懈地抓好安全生產工作,推動安全生產形勢進一步穩定好轉。
三、再接再厲,進一步提高做好安全生產工作的能力和水平。
關于20xx年工作,剛才黎明同志已經作了部署,我再強調四點。
一是牢固樹立安全發展理念不動搖。人民群眾最重要、最基本的權益是生命權益。對于交通運輸來說,離開安全這個前提,各項工作就會失去意義。必須時刻牢記安全生產是交通改革發展的首要任務,是推進交通大發展的保障,是衡量人民滿意交通的標尺,抓好安全生產就是對黨和人民群眾負責。要科學認識、正確處理安全與生產、安全與效益、安全與發展、安全與速度之間的關系,牢牢守住安全生產這根紅線,采取有力措施,預防和減少一般事故,有效控制較大事故,堅決杜絕重特大事故,確保交通運輸事業科學發展安全發展。
二是緊抓責任落實不放松。講安全就是講政治、講大局,業務工作做得再好,安全工作不到位,發生了重大生產安全事故,也要一票否決。各單位主要領導要認真履行第一責任人的職責,其他班子成員要根據分工抓好職責范圍內的安全生產工作。行業管理機構要結合業務工作實際,各司其職、各負其責,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要按照國家和省有關文件精神,全面落實企業主體責任、部門監管責任和從業人員的自律責任。各級交通管理部門和行業管理機構要加大檢查指導和督促監管工作力度,消除安全監管盲區。要進一步完善安全生產層級責任制,省、市、縣各級的監管責任,生產、建設、運輸、經營企業的責任都要分清楚,落實到位到崗。建立安全生產責任履行承諾制,強化安全生產目標考核。
三是優化工作機制不守舊。機制創新是安全生產工作的生命線。要不斷探索創新與交通運輸經濟運行、社會管理相適應的安全監管模式,建立健全與企業信譽、項目核準、市場準入和退出等方面相掛鉤的安全生產激勵約束機制。完善企業和從業人員安全信用體系,健全失信懲戒制度。要研究制訂企業分類管理辦法,按企業規模、經營性質進行分類評估考核、監督管理,全面推進交通運輸企業安全生產標準化建設,嚴格按照交通運輸部的要求完成企業安全生產標準化考評。進一步貫徹落實交通運輸部安全生產約談、責任追究、重大隱患掛牌督辦、黑名單管理和企業安全費用投入等規定,按照安全生產事故“四不放過”的要求,抓好事故隱患的整改和責任追究。
四是完善工作規范不懈怠。加快交通運輸安全生產立法進程,以法規、規章規范行業安全生產工作和個人行為。加強技術性規范建設,重點加快制定完善公路水路運輸、公路運行、橋梁隧道管理、港口經營、工程建設等方面的安全監管、風險評估、安全維護和檢測技術規程以及安全應急信息系統建設、共享等方面的技術標準、規范,提高行業安全管理的技術水平。建立科學合理的工作規程,明確行業安全監管部門工作檢查、評估、考核的內容、方法和程序,明確不同安全類別企業的監管責任人、監管頻次、監管內容等。企業要完善安全例會、安全形勢定期分析制度、安全質量定期報告制度等。特別要重視安全生產崗前培訓,使從業人員提高自律意識,服從管理,尊重科學,嚴格遵守操作規程。只有這樣,才能夯實安全生產工作的基礎。
同志們,交通運輸安全生產責任重于泰山。我們要以對黨、對人民高度負責的態度,以十倍用心,用百倍努力,扎實工作,持續推進交通運輸安全形勢穩定好轉,為全省交通運輸事業又好又快發展提供可靠的安全保障。
政府官員在全區安全生產工作會議上的講話內容篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
?
同志們:
剛才,x局、x局通報了x事件情況,安排部署了相關工作,希望同志們高度重視,抓好貫徹落實。下面,我就進一步做好全x安全生產工作講幾點意見。
一、時刻警鐘長鳴,認識到位。
x事件發生后,x、x分別作出批示,x、x高度重視,強調務必落實x領導批示要求,全面排查安全隱患,舉一反三,抓好整改。雖然目前事故的具體原因還在進一步調查之中,但是暴露出的一些問題應當引起我們警醒和重視,特別是安全監管和隱患排查治理方面還存在薄弱環節。x、x,我x發生這樣的公共安全意外事件,歸根結底還是我們的底線思維和紅線意識不強,思想麻痹大意,責任落實不到位。全x上下要深刻汲取這次意外事件教訓,進一步提高認識,始終保持頭腦清醒,自覺做到警鐘長鳴。
二、強化安全責任,落實到位。
副職領導要堅持將安全工作與分管業務同時安排部署、同時組織實施、同時考核驗收。個別x級部門和平臺公司在項目實施過程中,既是項目業主單位,又是監管單位,一定要認清自己肩負的安全職責,既要履行好監管職責,又要履行好業主職責,堅決杜絕“以包代管”現象。要主動向x級行業監管部門和屬地街辦備案,以便行業監管和屬地監管有效跟進。安全監管部門要認真履行綜合監管職能,逗硬開展綜合督查。
三、狠抓隱患排查,整治到位。
進一步完善應急預案,健全完善應急協調聯動和快速反應機制,確保一旦出現事故,做到反應靈敏、處置果斷、救援有效,把事故損失降到最低,切實維護人民群眾生命財產安全。
同志們,大家要時刻謹記安全責任,提高思想認識,切實把安全生產工作作為維護大局穩定的重要任務,增強工作主動性、實效性,狠抓事故防控措施落實,確保城x安全、社會安定、x民安寧。
政府官員在全區安全生產工作會議上的講話內容篇十五
同志們:
今天,我們召開年度安全生產工作會議,這是新一屆區領導班子成立后,召開的第一個全區范圍內的單項工作會議,充分體現了區委區政府對做好全區安全生產工作的高度重視。剛才,區應急局總結了全區2021年安全生產工作情況,簡要分析了當前我區安全生產工作存在的問題和薄弱環節,并對做好今年的工作進行了安排部署,講的很具體,任務也很明確,我都同意,大家要不折不扣、盡心盡責地抓好落實。區住建局、濼口街道、園區3個單位作了很好的表態發言,體現出堅決抓好安全生產工作的信心和決心。下面,結合當前形勢,我就做好今年的安全生產工作,再強調三點意見。
一、認清形勢、強化擔當,守住安全“底線”
黨的十八大以來,以同志為核心的黨中央高度重視安全生產工作。多次強調“要牢固樹立安全發展理念,堅持人民利益至上,始終把安全生產放在首要位置,切實維護人民群眾生命財產安全”。近期,我省連續發生工貿行業生產安全事故:1月24日,山東潤銘新型建材有限公司在檢修時發生一起機械傷害事故,造成1人死亡。1月26日,山東天潤精密工業有限公司在進行設備維修時發生一起火災事故,造成2人死亡,1人受傷。1月27日,濟寧佰世達木業有限公司在分選車間進行粉塵清掃作業時分選廢料間發生爆燃事故,造成1人死亡,17人受傷。2月25日,鋼城區山東前程新型建材有限公司發生一起物體打擊事故,造成1人死亡。新年伊始歷來是工貿行業生產安全事故易發多發期,節后復工復產人員調整、員工狀態不穩,設備停開機、檢維修頻繁,加之春季氣溫回升,多風少雨,空氣干燥,安全生產面臨嚴峻挑戰。特別是現在正處于全國“兩會”時間,下半年黨的二十大也將召開,可以說,安全生產到了一個高度敏感和關鍵時期。
從我區情況來看,近年來,在區委、區政府的堅強領導下,全區各級各部門各單位按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,牢固樹立科學發展、安全發展理念,強化底線思維,認真落實屬地管理責任、部門監管責任和企業主體責任,責任體系不斷完善。區安委會各成員單位按照職責分工,扎實開展安全生產隱患“大排查、快整治、嚴執法”集中行動,加大對安全生產違法行為的打擊處罰力度,杜絕了較大以上生產安全事故的發生,安全生產形勢總體穩定,為全區經濟社會持續平穩健康發展創造了良好條件。這些成績來之不易,值得充分肯定。在此,我代表區委、區政府向全區各級各部門各單位,特別是長期工作在安全生產一線的同志們表示衷心的感謝!
前不久,區第十三次黨代會科學描繪了天橋高質量發展的宏偉藍圖,開啟了天橋“全面建設新時代社會主義現代化強區”的新征程;2022年工作動員大會和區“兩會”分別對做好今年的各項重點工作進行了安排部署。可以說現在的天橋優勢疊加、機遇滿滿,正處于歷史上最好的發展時期。越是這個時候,越需要重視安全生產工作,學會統籌兼顧,確保安全發展。從剛才通報的情況看,我區安全生產領域仍然存在著一些隱患和問題。這說明我們的工作還沒有做到位,至少在某些方面抓的還不夠嚴、不夠細,存在隱患漏洞。因此,各級各部門各單位在認識上、站位上還要再提高,在責任落實、監管措施上還要再強化,時刻繃緊安全生產這根弦,毫不動搖、毫不懈怠地抓好安全生產各項工作,守住安全底線,確保全區安全生產形勢持續穩定。
二、綜合施策、精準發力,筑牢安全“防線”
今年,是實施“十四五”規劃承上啟下的重要一年,我們也將迎接黨的二十大勝利召開,各項生產建設任務十分繁重,安全生產壓力明顯增大。面對新形勢新要求,我們既要做好面上的監管工作,還要有靶向施策、精準發力的工作思維,對重點領域、重點行業、重點環節要特別關注。
一要強化安全隱患整治。隱患險于明火,防范勝于救災。各級各部門要牢固樹立“隱患即事故”的理念,建立健全隱患排查長效機制,扎實開展安全生產專項整治三年行動,采取“四不兩直”、明查暗訪、專家參與等方式,全面排查安全生產一般性、習慣性違章違規行為,查處重點安全問題和重大安全隱患,真正把問題發現在一線,把隱患消除在現場。要以“零容忍”的態度整治隱患,對于排查出來的安全隱患,要建立整改銷賬制度,發現一處整改一處,整改一處銷號一處,真正做到整改不流形式、不走過場、不留后患。要嚴格執行“誰檢查、誰簽字、誰負責”的責任機制,細化落實安全生產檢查責任,把整改責任落實到單位、落實到人頭,隨時跟蹤督辦整改情況,定期通報整改進度,防止走馬觀花、蜻蜓點水,倒逼企業按期整改安全隱患。
二要強化安全綜合監管。區安委會各成員單位要改進、優化監管方式,全方位加強安全生產監管工作,堅決堵住安全生產漏洞。要抓源頭。提高企業準入門檻,堅決杜絕建設項目帶病上馬現象,凡是不具備安全生產條件的企業,一律不得從事生產經營活動,絕不允許任何單位、企業和個人借發展之名降低安全標準、違反安全規定,務必從源頭上堵住各類安全風險。要抓過程。做到每一個細節、每一個節點都不放過,不斷提高安全生產防范水平。要抓重點。緊盯重點行業和重點領域,扎實抓好危險化學品、道路交通、建筑施工、消防、人員密集場所、特種設備、油氣管道、燃氣等行業領域的安全生產監管工作,堅決防范遏制重特大安全生產事故發生。
三要持續夯實基層基礎。基層基礎薄弱歷來是安全生產工作的“短板”。各級各部門要把基層基礎建設擺在更加突出的位置來抓,不斷夯實安全生產基層基礎,切實提高安全生產保障能力。要提升技防水平。推進信息化與安全生產深度融合,充分利用好安全生產綜合監管平臺,促進重點領域、大型企業信息數據有效對接,全面提升隱患排查治理數字化、智能化水平。要狠抓監管隊伍建設。注重培育引進具有專業技能水平的執法人員,不斷提升監管執法專業化水平;要按照安全生產專家庫專家管理辦法,進一步調整充實專家力量,發揮專家在隱患排查、督促整改中的技術支撐作用;要督促企業設立安全管理機構,配齊配強安全管理人員,加強企業安全教育管理,促進企業安全生產、安全發展。要提高應急救援能力。深入分析研判行業內風險因素,準確掌握安全風險底數,及時修訂完善應急處置預案,扎實做好應急物資儲備,穩步推進應急救援力量建設,加強應急救援技能培訓,不斷強化綜合應急演練,切實提升應急救援處置能力。要強化應急值班值守,嚴格執行24小時值班制度和事故信息報告制度,堅決杜絕空崗、漏崗、脫崗現象發生,保證信息暢通,嚴格按照要求報告、處置安全突發事件,確保一旦有事發生,能夠快速處理,把事故損失降到最低。
三、守土有責、狠抓落實,形成強大工作合力。
不落實,再好的藍圖也是空中樓閣。安全生產更是如此,如果不去落實一些安全生產的要求,遲早要出問題。我在多次會議上強調,區委對于今年和未來五年的重點工作任務已經明確,區政府要帶頭抓落實,區長們要帶頭抓落實,局長們要帶頭抓落實。會上,《2022年安全生產工作要點》已經印發給大家,目標任務很明確,下一步關鍵就是要抓好落實。今天因為疫情防控需要,來的都是安委會成員單位的主要負責同志,大家一定要把本街道本部門的安全生產工作任務分解下去,定人定崗定責,既要當好“指揮員”,更要當好“施工隊長”,帶領全辦、全局的人員共同抓好安全生產各項工作任務落實。
一要大力推進“依法治安”。去年9月1日,新《安全生產法》開始施行,新安法有兩大亮點:一是進一步壓實了生產經營單位的安全生產主體責任,建立了“三項法律制度”,即:生產經營單位全員安全責任制、安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制和高危行業領域強制實施安全生產責任保險制度;二是將“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的“三個必須”原則寫入法律,進一步明確了部門、新興行業領域、企業決策層和管理層等各方面的安全生產責任,建立起了一整套比較完善的責任體系。可以說,新安法分別從事前、事中、事后,就安全生產全過程中的責任,作出明確規定,為我們做好安全生產工作提供了法律依據、劃定了安全底線。各級各部門各單位要深入貫徹落實新安法,嚴格規范執法行為,依法開展安全生產執法檢查,推進全區安全生產監管法治化、制度化、規范化。
二要壓實安全生產責任。抓安全生產,核心就是責任落實。“安全責任”關乎人民群眾的生命財產安全,沒有時限、沒有間隙、不分你我,這是一份24小時的責任、365天的責任,只要在這個位置、干這份工作,就責無旁貸、責重如山。關于領導責任:區里對各部門、各街道在安全生產工作中所擔負的責任,已有明確的文件規定,主要負責同志作為第一責任人,要時刻記住“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”。工作決不能停留于簡單地開會、講話上,隱患排查、專項整治、協調解決問題、安全事故處理等,都要親自過問,很多時候還必須親歷親為、親自處理。關于監管責任:區安委會辦公室、各專業委員會牽頭單位、安委會各成員單位等,要按照責任分工切實履行好各自的監管職責。工作中要信息共享、緊密配合,聯動執法、聯合監管。關于企業主體責任:安全生產關鍵在企業,企業主觀能動作用不發揮,安全生產就是一句空話。要積極引導、督促企業落實好主體責任,把壓力傳導下去,確保責任到位、管理到位、投入到位、應急救援到位,真正履行好企業的主體責任。
三要嚴格問責追責。各級各部門要嚴格落實安全生產問責追責相關制度規定,嚴厲查處失職瀆職、違法違規行為,推動安全生產工作真正落到實處。要強化嚴格執法。始終保持打非治違高壓態勢,按照“全覆蓋、嚴執法、重實效”的要求和“四個一律”的打擊治理措施,堅決懲處各類違法違規行為,積極營造依法生產、安全生產環境。要強化責任倒查。對發生的各類安全事故,都要嚴格按照“四不放過”的原則,對照安全生產投入是否到位、安排部署是否到位、工作監管是否到位、督促檢查是否到位的要求,全面開展責任倒查,嚴格追究事故責任,既要追究直接責任,還要追究領導責任,確保所有責任人員一個不放過,真正打到痛處,懲到關鍵處,起到強大的震懾作用。要強化考核力度。繼續加大安全生產在高質量發展績效考核中的權重,進一步發揮好區安委會的綜合督導協調作用,區安委會主任和各副主任要定期帶隊深入一線進行檢查,不搞形式,不走過場。同志們,安全生產永遠在路上,只有起點,沒有終點。大家一定要充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性,恪盡職守、齊抓共管、嚴格履責,扎扎實實做好當前安全生產各項工作,為全面建設新時代社會主義現代化強區開好局、起好步營造安全穩定的社會環境,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
政府官員在全區安全生產工作會議上的講話內容篇十六
同志們:
今天,我們召開這次水利系統安全生產工作會議,主要任務是貫徹落實省市安全生產工作相關文件精神,進一步加強水利安全生產管理,防止安全生產事故的發生,確保水利安全生產正常運行。下面,我主要講三方面意見:
一、認清形勢,大力提高安全生產工作的認識安全生產事關群眾的生命財產安全,事關發展穩定的大局。春節過后,我省部分地區相繼發生數起影響較大的火災事故,給人民群眾生命財產帶來了一定的損失。2月24日2時10分,我市營城礦業分公司做井下3304工作面改造施工時發生事故,因二氧化碳超限,致使四人窒息死亡,一人受傷。這些帶血的事例,使我們必須清醒的認識到,一定要高度重視安全生產工作,要認清形勢,全面警醒,舉一反三,吸取教訓,牢固樹立紅線意識、底線意識,危機意識和責任意識,堅決克服松懈和麻痹情緒,進一步提高對抓好安全生產工作重要性的認識,切實履行好崗位職責,堅決防止重特大事故發生。
安全生產涉及面廣,工作復雜,我們一定要各負其責,各盡其責,認真抓好落實。
1、要建立健全安全生產工作制度。各基層單位要完善安全生產工作領導組織機構,建立健全安全生產制度,會后要立即張貼上墻,確保落實到位。
2、要不斷加大安全產生監管力度。安全生產重在監管,我們一定要突出重點,強化監管。建管科要承擔安全監管、指導協調全系統安全生產工作的重要職責,要按照有關規定,具體負責職責范圍內的安全生產監督管理工作,并依法承擔行政監管責任。各基層單位要明確或設立負責安全生產管理的機構,配備與安全生產管理工作相適應的人員,履行安全生產管理職能,深入開展安全巡視,認真抓好安全生產監管工作。
3、要切實開展好春季安全隱患集中整治專項行動。按照市委市政府的總體要求,經局領導班子研究決定,我局從3月5日至6月5日利用3個月時間,在全水利系統范圍內開展春季安全隱患集中整治專項行動。局里已下發了《九臺市水利局春季安全隱患集中整治專項行動工作方案》,并制定了《水利局春季安全隱患集中整治專項行動具體實施細則,各基層單位要按照方案和細則》的要求,堅持“督到底、查到位、時常督、經常查”的原則,對安全隱患進行跟蹤整改,務求實效。
4、要切實做好春季消防安全工作。冬末春初氣候轉暖,風干物燥,已進入火災易發期和高發期。我們一定要高度重視春季消防安全,要嚴格落實消防安全責任,切實做好春季消防安全工作。要把消防安全組織建設、消防安全崗位責任制、消防安全管理制度、滅火和應急疏散預案、庫房看護等消防管理工作全部納入安全隱患自查自糾范圍。
5、要全面強化應急值班值守能力。各基層單位要加強應急值班值守力量,健全應急協調聯運機制,督促企業嚴格執行領導干部至崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度,完善事故應急預案,強化應急處置能力,確保一旦發生事故,真正做到信息暢通,反應迅速、指揮有力、處置有效。
三、齊抓共管,全力打造生產安全的良好格局。
1、要全面落實安全生產責任制。各基層單位的主要負責人是本單位安全生產工作的第一責任人,必須親自抓,負總責,把安全與生產放到同等重要的位置。
2、要強化行政責任追究。事故查處必須從嚴、從重,要堅持“四不放過”原則,即:“事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓不吸取不放過”。
3、要搞好宣傳引導。要采取各種方式,加大安全生產宣傳教育和輿論引導力度。大力宣傳安全生產方針政策和法律法規,宣傳安全生產工作的先進典型和經驗;對嚴重忽視安全生產、導致重特大事故發生的典型,要開展案例說法。提高職工對安全生產方面的認識和防災能力。總之,要通過廣泛宣傳引導,強化全系統職工安全意識,營造“關愛生命,關注安全”的良好輿論氛圍。
政府官員在全區安全生產工作會議上的講話內容篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
?
?
同志們:
會上簽訂了*年目標責任書,進一步明確了任務,落實了責任,希望各鄉鎮、各部門對照目標責任,結合實際,周密部署,全面落實。下面,我再強調三點:
一、統一思想,提高站位,切實增強安全生產工作的責任感和使命感。
安全生產是群眾的生命線、工作的高壓線、發展的保障線,我們一定要站在講政治、講大局的高度,進一步深化認識、時刻警醒,切實把安全生產工作放在心上、抓在手上、落實在行動上,始終守得住這條底線。
(一)安全生產,是必須抓好的政治任務。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視安全生產工作,將其納入“四個全面”戰略布局統籌推進,并重新修訂了《安全生產法》,建立健全了最嚴格的安全生產制度。習近平總書記強調:要樹立安全發展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產責任制,堅決遏制重特大安全事故。去冬今春,省委、省政府多次召開會議,對安全生產工作提出了“要牢固樹立安全發展理念和紅線意識,堅決堵塞安全漏洞,消除事故隱患,維護安全和諧穩定的良好發展環境”的明確要求。市政府在昨天的全市安全生產工作會議上,就做好當前和今后一段時期安全生產工作進行了安排和部署,提出了具體要求。各鄉鎮、各部門要從對群眾負責、對全區經濟社會發展負責的態度,切實把安全生產各項工作抓實抓好、抓出成效。
工礦商貿*起,死亡*人。這些事故為安全生產工作敲響了警鐘,給了我們血的教訓。目前,全區安全生產的基層基礎仍然薄弱,群眾安全意識有待提高,尤其是道路交通、建筑施工、天然氣使用、民用煤爐取暖、商貿餐飲、森林防火等方面還存在不少安全隱患。因此,全區上下必須始終保持安全生產高壓態勢,自覺守住“發展決不能以犧牲安全為代價”這條紅線,把安全生產的重點工作和重要環節抓緊抓實,常敲安全之鐘、常緊安全之弦,真正把安全生產的使命放在心上、責任扛在肩上,措施落實在行動上。
(三)安全生產,是保障民生的最大實事。習近平總書記指出,如果安全生產工作搞不好,人民群眾生命財產安全得不到保障,何談讓人民群眾生活得更好,何談全面建成小康社會?因此,各鄉鎮、各部門要堅決杜絕思想上麻木、行動上麻痹、工作上麻煩等問題,全力保障人民生命財產安全,共同筑牢安全防線。牢固樹立“四個意識”,強化思想認識,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感,全力做好安全生產各項工作,有效防范和堅決遏制重大事故的發生。
二、重拳出擊,標本兼治,全力抓好安全生產各項工作。
要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,突出安全生產的基礎地位、前提地位和保障作用,要加強安全生產各個環節、每個部位的監管,守好安全生產的每一道防線,嚴防各類安全生產事故發生。
一要全面排查安全隱患。各鄉鎮、各部門要牢固樹立“寧防百次空、不放一次松”的意識,把握季節性、行業性安全生產特點,對重點部位、重點行業、特種設備、重點路段、重點車輛等存在的安全隱患進行全過程、全方位排查。要把重點放在長途客運、農村班線車、農用車載客、超載酒駕上。交通安全方面,要加大對重點路段、重點區域的巡邏管控,嚴查各類交通違法違規行為。加強聯合執法,嚴把人、車、路三個關鍵環節,重點加大東村、窯房超限站檢查力度,嚴防嚴控道路交通風險。消防安全方面,要針對易燃易爆場所、勞動密集型企業以及高層地下建筑等場所,深入排查安全隱患。對高層住宅樓、人員密集的超市、商場進行全面檢查,特別是對水井巷、商業步行街等人員密集場所進行全方位的消防安全隱患整治,確保消防通道、人員疏散通道保持暢通,杜絕常閉不開問題。煙花爆竹和危險化學品方面,要加強煙花爆竹儲存、運輸、銷售每個環節的安全監管,嚴格管控煙花爆竹產品流向,嚴防煙花爆竹流入非法渠道。要嚴厲打擊分包轉、許可證過期、假冒偽劣、無證非法經營等行為。非煤礦山方面,要加強對大沙溝砂石場和元石山尾礦庫等的巡查監控,嚴防突擊生產造成坍塌、中毒等事故發生。旅游方面,要抓好節假日、旅游節慶活動等重點時段的監管,防范旅游安全事故發生。食品藥品監管方面,要落實日常監管,開展學校、敬老院食堂、食品加工企業等專項檢查,嚴防食物中毒等群體性事件發生。建筑安全方面,要加強施工現場安全生產監督檢查,針對薄弱環節和突出問題,扭住不放、一抓到底,確保問題隱患整改到位、法律法規執行到位,制度措施落實到位。同時,要加大現場作業人員安全教育培訓力度。
一時難以整改的,要制定整改計劃,嚴格落實安全防范措施、責任人,并督促限期整改;
對逾期不整改或整改不合格的,要采取有效措施,該關閉的關閉,該停產的停產;
對未整改完畢的重大事故隱患和重大危險源,要制定監控方案,落實監控措施,實行嚴防死守,確保萬無一失。同時,要杜絕新的安全隱患,決不允許出現舊的隱患還沒有得到治理,新的隱患又層出不窮的現象。
三要嚴厲打擊違法行為。安委會成員單位要認真履行職責,組織開展重點領域專項整治活動,嚴厲打擊各類違法行為。要嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法”要求,組織有效、有序的聯合檢查,整治一批重大隱患,查處一批違法行為,通報一批黑名單,關閉一批不符合安全條件的企業,以強有力的執法手段,倒逼生產經營單位履職盡責。特別是對那些不落實安全措施、不及時整改安全隱患和安全生產條件差、管理混亂的經營單位,要重拳出擊、嚴格執法、從重處罰。同時,在執法中要優化服務,督促企業牢固樹立“沒有安全就沒有生產發展”的理念,加強對安全生產工作規范化、標準化建設的指導,幫助企業提高安全管理水平。
四要切實抓好當前工作。春節將至,各鄉鎮、各部門要深入貫徹落實各級安全生產會議精神,切實落實好各項防范措施,著力開展重點行業和領域的節前安全生產大檢查,及時消除事故隱患,防患于未然。要加強對商場、賓館、飯店、ktv、學校、醫院、車站、網吧等人員密集場所的監督檢查,對不具備安全條件、違章經營等存在安全隱患的場所,要堅決停業整頓或關閉。要加強節日期間群體性活動的安全管理,特別是“兩節”文化活動,一定要制訂周密的安全防范措施和應急預案。要加強道路交通安全整治,堅決杜絕疲勞駕駛、超載、超限、超速和無證、無照運營,嚴禁易燃、易爆、劇毒等危險物品進站上車。同時,要做好“春運”期間的運力安排,保障“春運”安全。
三、加強領導,壓實責任,確保安全生產工作取得實效。
安全生產是硬任務、硬指標,事關經濟高質量發展,事關社會穩定和長治久安。各鄉鎮、各部門要牢固樹立紅線意識,落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任制,推動全區安全生產工作取得實效。
一要強化組織領導。各鄉鎮、各部門要切實加強對安全生產工作的領導,牢固樹立正確的政績觀。一把手要切實履行安全生產第一責任人的責任,把安全生產作為大事要事來抓,定期分析安全生產形勢,及時研究解決安全生產中存在的難點和重點問題。在重大安全生產問題上靠前指揮,重心下移。要切實加強日常監管和督導檢查,努力形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持”的安全生產工作格局,進一步建立健全安全生產長效機制。
二要落實工作責任。責任就是擔當,也是工作的根本保障,做好安全生產,關鍵在人。各鄉鎮、各部門要把安全生產與經濟發展、社會穩定結合起來,進一步強化督促檢查,落實好“三個責任”,夯實安全生產責任體系。尤其要在基層基礎建設、隱患排查治理、安全教育培訓、打非治違等方面用大氣力、下狠功夫。一是落實鄉鎮監管責任。鄉政府主要領導要切實擔負起第一責任人的責任,班子成員要按照“管行業必須管安全、管生產必須管安全”的要求,認真履行“一崗雙責”,切實承擔起分管行業和領域的安全生產領導責任。二是落實部門監管責任。安委會各成員單位要牢固樹立“一盤棋”思想,分工協作,盡職盡責,切實擔負起分管行業的安全監管責任,從源頭把關,杜絕行業領域發生安全事故。要積極開展“送教上門”活動,指導企業開展安全生產教育培訓,幫助企業查找隱患,指導企業治理隱患。三是落實企業主體責任。企業是安全生產的主體,要把安全生產作為企業生存發展的前提和基礎,納入生產經營決策重要內容,做到不安全不生產。企業主要負責人要切實擔當起安全生產第一責任人的責任,對企業安全生產工作負總責,親自抓、抓重點,要切實解決安全生產意識淡薄、安全防范不到位、制度執行不嚴格、安全管理走形式等突出問題。
三要加強宣傳教育。各鄉鎮、各部門要充分利用各類載體,深入開展多形式、廣渠道的宣傳教育活動,廣泛宣傳安全生產知識和用電、用氣、消防、交通等安全常識,進一步增強群眾安全意識。要注重結合事故案例,給企業主算好經濟賬和法律賬,講清利害關系,進一步增強安全生產意識。要加強安全生產監測預警和應急管理,督促指導企業和全社會有效防范應對。同時,繼續加大明查暗訪力度,通報安全生產中的典型問題,對處置整改不及時的要公開曝光,讓思想麻痹和心存僥幸的企業和責任人受到教育和警醒。
四要完善各項規章制度。各鄉鎮、各部門要高度重視安全生產制度建設,進一步健全完善科學有效的安全生產規章制度和長效工作機制,提高安全生產監管科學化水平。要在提高制度執行力上下功夫,做到鐵的制度、剛性執行,切實把安全生產各項措施落到實處。要建立健全應急管理機制,制定事故應急救援預案,強化預案管理和應急演練,提高應急救援能力,及時科學處置突發險情。要加強值班值守,做到守土有責、守土負責、守土盡責,及時消除各類安全隱患,確保轄區內安全穩定。
對每一起安全生產責任事故,都必須依法依紀逐一倒查、全面徹查,對發生安全生產事故的責任單位和責任人,不但要堅決執行“一票否決”制,還要根據實際情況從重從嚴追責,決不能大事化小、小事化了。總之,只要任何人觸碰安全生產這條紅線,我們絕不姑息,真正做到以“高壓”手段倒逼責任落實和安全工作水平提升。
同志們,安全生產永遠在路上,決不能有絲毫松懈。我們要按照昨天市政府召開的全市安全生產工作會議精神,緊緊圍繞區二屆三次黨代會提出的目標要求,進一步強化紅線意識和憂患意識,敢于擔當、主動作為,全力抓好安全生產各項工作,確保人民群眾的生命財產安全,著力提升幸福感和安全感,為全區經濟社會發展營造安全有序的社會環境。
政府官員在全區安全生產工作會議上的講話內容篇十八
同志們:
今年是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的第一年,是落實省委、省政府構建多點多極支撐戰略部署著力次級突破的開局之年。完成今年各項任務,實現新的奮斗目標,我們必須一手抓發展、一手抓安全,為經濟社會發展營造和諧穩定的環境。
第一,充分認識安全生產的極端重要性。我們常說,生命無價,平安是福。對個人和家庭來說,生活水平可以低一些,但平安永遠是第一需求;對企業來說,要獲取最大的經濟利益,離不開安全的生產環境作保證;對一個地方來說,一旦發生安全事故,帶來的不僅僅是生命的毀滅、家庭的破碎,往往還會帶來難以彌補的政治、經濟和社會影響。按理說,我們每次開會都要強調安全,都要講認識問題,但安全事故仍然時有發生,究其原因,還是認識不到位。當前,我們要重點破除三種錯誤認識。一要摒棄“無所適從”思想,強化主動意識。安全生產工作突發性、偶發性大,使部分同志對安全生產工作產生了“無所適從”的思想,認為安全生產工作變幻無常、無規律可循、無方法可抓,關鍵看火氣、靠運氣,這是當前安全生產中最大的隱患。對此,我們必須深刻認識到,安全生產關鍵在于防,要早介入,抓主動,始終把“防患未然”放在首位。二要摒棄“被逼無奈”思想,強化責任意識。安全生產工作從表象上看沒有顯性的經濟效益,是一項埋下了隱蔽的“定時炸彈”。大家務必要從每一個工作領域、每一個工作環節考慮安全生產工作,多想后果,早抓源頭。三是摒棄“事不關己”思想,強化協作意識。有少數部門、少數同志有意或無意地、或多或少地認為安全生產工作是部分主管部門的事,或者是生產經營單位自己的事。我在這里再次強調:安全生產是轄區負責制、行政首長負責制,安全生產工作是我們在座每一個人的事。所以,希望大家務必要加強溝通聯系,有情況相互通氣,有問題協商研究,有難題共同克服,把安全生產的責任、任務、措施落實到基層,落實到每個單位、每個人、每個崗位,做到安全生產人人參與、人人重視、人人有責。
第二,嚴格落實安全生產責任制。抓安全生產不能靠運氣,核心是要把責任落實到位。從這幾年的經驗教訓看,要有效預防和防止事故發生,關鍵是要將“三個責任”落到實處。一要落實政府監管責任。認真落實安全生產行政首長負責制和領導班子成員安全生產“一崗雙責”制。市安委會辦公室要切實加強統籌協調,抓好督促落實。綜合監管部門要忠于職守,加大執法力度,確保安全生產的每一個環節都落到實處。各主管部門要堅持勤檢查、常督促,及時指出問題和隱患,加大整改督查力度,防患于未然。二要落實企業主體責任。企業是各項安全生產責任和措施的最終落實者,必須嚴格履行安全生產主體責任,認真遵守和執行相關法律法規、規章制度和技術標準,依法依規加強安全生產。要加強企業安全生產誠信管理,對失信企業不僅要在銀行信貸上予以制約,還要在項目審批、企業用地、工商保險費率、扶持政策、工商年檢等方面加以限制。三要落實一線崗位責任。安全生產重在基層、重在企業、重在工地、重在現場。魏宏省長在年初全省安全生產工作電視電話會上特別強調:安全工作的所有要求務必落實到操作層面,務必落實到各種安全生產的操作手、直接管理者,特別是勞動者身上。對所有一線工作人員都要設立崗位制度,落實崗位責任,確保安全生產的各項要求落實到崗、到人、到位。
第三,著力夯實安全生產基礎。基層基礎是支撐安全生產工作的根基,也是加強安全生產工作的重中之重。一要強化隱患整治,夯實基層基礎。隱患險于明火,防范勝于救災。隱患是滋生事故的土壤。隱患不除,事故難絕。要進一步強化煤礦、道路交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、消防等重點行業領域的安全生產專項整治,重心下移、關口前移,著力解決存在的突出問題,努力實現由“事后處理”向“事前預防”轉變。二要強化依法監管,夯實行業基礎。從嚴控制安全生產準入,認真執行安全生產許可制度,嚴格技術和安全質量標準,進一步強化建設項目安全核準工作;在工礦商貿和交通運輸行業領域扎實推進安全生產標準化建設。嚴肅查處各類違法違規行為,努力實現由“被動監管”向“主動監管”轉變。三要強化安全培訓,夯實人員基礎。細節決定成敗、決定生死。人是抓好安全生產工作的決定性因素。只有企業職工安全意識和技能得到加強,安全生產工作才能根本性轉變。要切實加大企業職工安全培訓力度,嚴格做到持證上崗,讓一線職工更熱愛生活,更重視生命,努力實現由“要我安全”向“我會安全”轉變。
第四,健全安全生產長效機制。抓安全生產,要堅持標本兼治,重在治本,著力解決影響制約安全生產的根本問題。一要建立從重從嚴的管理機制。認真貫徹執行各級有關安全生產的法律法規和制度,把安全生產工作納入法制化軌道,以鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的紀律加強安全生產執法監管,對違法違規行為決不能心慈手軟、姑息遷就,對權錢交易、失職瀆職要嚴肅處理、逗硬問責。二要建立齊抓共管的聯動機制。各有關部門要密切配合,各司其職,各負其責,齊抓共管,建立聯席會議制度,及時通報情況、溝通信息,協調解決影響安全生產的熱點、難點問題。要完善部門聯合執法機制,在礦山開采秩序整頓、煙花爆竹生產經營以及危險化學品、道路交通等安全監管方面,協同開展執法整頓,始終保持打非治違的高壓態勢。三要建立激勵約束的保障機制。充分運用經濟調控手段推進安全生產工作,認真落實安全費用提取使用、傷亡事故經濟賠償、高危行業商業責任保險等政策,構建生產經營單位安全生產投入的提取和保障機制。建立完善事故隱患整改懲罰制度,對未能按期完成重大隱患整改計劃的責任單位、責任人員嚴格進行經濟責任追究。
第五,強化安全生產組織領導。安全生產是硬任務、硬指標,是政治責任。一要切實加強領導。各地各部門要把安全生產作為頭等大事來抓,定期分析安全生產形勢,認真研究解決安全生產的重點、難點問題,抓好安全生產各項政策措施落實,真正做到守土有責,確保一方平安。二要創新安全管理。善于用新視野、新角度、新思維審視安全生產工作,用新辦法、新途徑、新舉措破解安全發展難題,要在重點行業領域事故防范體系建設上下功夫,在建立健全安全生產預警機制上下功夫,在推進科技興安上下功夫,努力在推進安全發展上走出新路子。三要改進工作作風。要堅決摒棄以會議貫徹會議、以文件落實文件的不良作風,多深入基層一線檢查指導安全生產,查找安全隱患,幫助整改落實,真正做到“領導在一線指揮、干部在一線干事、情況在一線了解、問題在一線解決、工作在一線落實”。
同時,今年**市把應急管理工作列入單項目標考核,各地各部門要抓緊完善各項應急預案,加強應急演練,強化應急隊伍建設,充分做好應對各類突發事件的準備工作。“清明”、“五一”小長假即將來臨,要切實加強節日期間應急值守,落實24小時值班和領導帶班制度,堅持主要領導帶班,保持信息暢通,確保全市人民度過一個歡樂、平安、祥和的節假日。