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安全生產工作會議上的講話材料篇一
同志們:
今天,我們在這里隆重召開x年安全生產工作大會,這次會議,既是傳達貫徹局安全生產工作會議精神的大會,也是我們認真總結安全生產工作、表彰先進、安排部署x年安全生產工作的會議。
剛才,會議表彰了x年度安全生產先進單位、先進班組和先進個人,我謹代表礦領導班子向獲得先進的單位、班組、個人表示熱烈的祝賀,對全礦廣大干部職工、特別是剛才受表彰的先進集體、班組、個人一年來在安全生產戰線上的辛勤付出表示衷心的感謝!并通過你們向全礦的職工家屬致以誠摯的問候!下面,我就20xx年安全生產工作講幾點要求。
一、明確責任與嚴肅紀律并重。
安全生產工作是個系統工程,保證這個系統良性運轉,必須以明確責任作基礎,以嚴肅紀律為保障,形成政令暢通、認真負責、嚴格落實的組織體系。
這方面我們是有沉痛教訓的。因此,各單位、各級領導干部,要從落實科學發展觀的高度,充分認識安全生產工作的極端重要性、長期性、復雜性、緊迫性,不斷強化為官一任、保一方平安的責任意識,以對黨和廣大職工高度負責的精神,以如履薄冰、如臨深淵的事業心和責任感,高度重視和切實加強安全生產工作,真正做到思想認識到位、安全措施到位、責任落實到位、安全監管到位,有效預防和減少事故發生,確保職工群眾生命財產安全。
二是建立明確的責任體系。安全生產工作是實行行政領導負責制,要建立責權明確的責任體系,一級抓一級,層層抓落實。各單位、各部門、各隊段、各班組的一把手作為本單位安全生產的第一責任人,要時刻把安全生產問題放在心上,切實了解掌握好本單位、本部門安全生產的狀況和動態,重大問題要靠前指揮,親自抓落實。分管領導作為具體責任人,必須集中精力抓,經常深入基層、深入生產一線抓好安全管理、安全制度的落實。其他領導也要對分管工作范圍內的安全生產切實負起責任。希望大家增強責任感和事業心,認真履行好自己的職責,盯牢、看緊、抓嚴各自的工作。
三是嚴格責任追究制。抓好安全生產工作必須以嚴格的紀律作保障,做到政令暢通、令行禁止。如果抓得不嚴、落實不力,導致事故發生,就必須嚴肅查處,而且必須從嚴、從重,依照“四不放過”原則,一查到底。
二、強化安全責任與嚴格安全監管并重。
基層單位是我礦安全生產的責任主體。安全生產工作必須面向基層,堅持從基層抓起,打好安全設施、安全制度、安全規范、安全投入及安全教育培訓的基礎,通過法律規范、政策引導、監督管理、經濟制約、宣傳教育等多種手段,督促基層部門、班組建立自我約束、自我完善、自我提高的安全生產自律機制。
一是切實加強基層和現場管理。事實證明,安全生產能不能搞好,關鍵在基層在現場。如果各項法規和制度在基層單位得不到落實,那么我礦的安全生產就會成為一句空話。因此,必須強化和落實各級安全生產責任制。各單位各部門一把手必須高度重視安全生產工作,把安全生產作為整體工作的一個重要方面來抓,而且必須抓好。要帶著感情抓安全,構筑穩定三角形。帶著感情抓安全是踐行“三個代表”重要思想的必然要求,是體現生命價值的必然要求,是社會進步的必然要求。面對朝夕相處的同事、工友,我們必須帶著感情切實抓好安全工作。對于一個企業來說,有一個成功的三角形理論,即生產、效益為兩條邊,安全是底邊,沒有安全這個底邊的支撐,這個三角形是不成功的。生產搞的再好,效益再好,沒有安全就構不成一個穩定的三角形。要完善本單位(部門)安全生產管理管理網絡,將安全生產責任落實到生產組織過程中的各個環節、各個崗位。加大投入改善技術裝備,強化職工安全培訓,使職工切實做到遵規守紀、按章操作。
二是建立企業持續投入機制。安全生產投入是安全生產的基本保障。今年,按照局要求我礦已根據此辦法制定了相應的實施細則,在編制年度預算過程中,同時編制了安全生產費用預算,落實安全資金,加強安全生產基礎設施建設,加快安全技術改造,為安全生產創造了有利條件。
三是嚴格監督管理。當前,我們個別單位的個別領導還不同程度存在著重生產輕安全的思想,這就要求安全監管部門必須嚴格監督管理,督促基層單位抓好安全生產工作。特別要加強監督檢查,對檢查中發現的問題,要制定切實可行的整改措施,明確整改要求和時間,落實整改責任,認真進行整改,絕不允許出現弄虛作假和走過場的現象。對重大隱患,要堅決采取停產整頓措施,確保不發生任何問題。要通過檢查促使各單位落實安全生產各項規章制度,切實整改隱患,不斷完善安全生產條件,減少各類事故的發生。
三、機制體制創新與科技興安并重。
解決安全生產問題,關鍵是要研究治本措施,通過體制機制創新,建立長效機制,并以科技進步來提升安全生產水平,從源頭上消除事故隱患,提高企業安全生產保障能力。
一是創新機制體制。要適應安全生產的新形勢,大力推進安全生產監管體制、機制和安全監督管理方式、手段的創新,不斷增強安全生產工作的針對性和實效性。
二是以利益機制調動安全管理。各級安全責任人要關心安全生產管理人員的政治進步,支持各級各專(兼)職安全管理人員,放手讓他們大膽開展安全管理工作,使他們真正成為本單位領導的有力4助手,同時可適當提高他們的待遇,專職安全生產管理人員的待遇還要出臺相應政策,激發其主動加強安全管理監督檢查工作。
三是實施“科技興安”戰略。各部門、各單位都必須牢固樹立“科技是第一生產力”的觀念,大力實施“科技興安”戰略,加大安全科技投入,加強安全生產科學技術的研究和推廣,把安全生產科學技術轉化為安全生產力,提高企業安全生產科技水平。要加快淘汰危及安全的落后技術、工藝和產品,積極采用新技術、新設備、新工藝和新材料,不斷提高安全裝備水平,預防和減少安全生產事故的發生。
四、健全監管網絡與加強隊伍建設并重。
抓好安全生產工作需要健全的監管網絡,培養和造就政治堅定、作風過硬、業務精通、紀律嚴明的安全管理隊伍。通過卓有成效的安全管理,使國家和上級關于安全生產的各項部署和要求落到實處。
一是繼續完善安全監管網絡。多年來,我礦已建成了較為完備的安全監管網絡,但由于各單位人員相對減少,個別單位的安全管理人員出現減少傾向,希望各單位鞏固安監隊伍建設成果,不允許隨意撤減。專職安全員不準兼管其他行政業務和從事本專業以外的工作,要保持安全專職隊伍的相對穩定,不能輕易調動或抽調做其他臨時性工作,真正做到機構、編制、人員、經費“四落實”,確保安全生產工作不僅有人抓、有人管,更要管得住、管得好。
二是提高業務素質。提高安全監管隊伍監管能力是做好安全生產工作的前提和基礎。要通過崗位培訓、參觀學習、實踐鍛煉等各種形式努力提高安全監管人員的工作能力和業務水平,切實履行好本崗位的職責,使各級安全監管人員精通業務,能夠真正發現問題和處理問題,成為安全管理的行家里手。
三是改進工作作風。總的要求就是“嚴、細、實、快”四個字。所謂“嚴”就是要有嚴肅認真的態度,少一些慈悲為懷,多一些鐵石心腸,要按照“鐵心腸、鐵臉孔、鐵手腕”要求,嚴格監管,寧當狠人,不當罪人;所謂“細”就是認真細致,不能馬虎,特別是安全檢查不能放過任何細微的隱患;所謂“實”就是要腳踏實地,深入基層、深入實際、深入現場,特別要敢監管、敢碰硬,勤檢查、勤督促、勤過問;所謂“快”就是在保質保量的基礎上,雷厲風行,快節奏,高效率。
五、以規范、強化安全為切入點,促進整體管理水平的提升。安全生產狀況的好壞,直接反映了一個企業、一個單位生產經營管理水平的高低,一個事故頻發、現場雜亂的單位,其管理水平、管理能力可想而知,起碼在安排布置工作方面是無序的,即便是其效益較好,也只是暫時的,這樣的企業最終不能長久。因此,從這個意義上來講,安全生產狀況、安全生產工作得到不斷的改善、規范和提高,就意味著整體管理水平的提高。
安全生產的實質是什么?是保障人的生命健康和安全,保證國家、個人財產不受損失,零傷害零損失是我們追求奮斗的目標。要實現這個目標靠什么,靠把精細化管理理念貫穿于安全生產的全過程,靠“嚴、細、實、快”的工作作風。我們就是要把精細化管理6的理念、“嚴、細、實、快”的工作作風融入各項工作中去,通過不斷學習,不斷努力,團結協作,使我礦管理水平得到不斷提升,取得三個文明建設新成績。
六、抓好一季度安全工作,確保開好局起好步。
“一年之計在于春。”抓好一季度的安全生產工作,開好局、起好步,對于全年工作將起到積極地推動作用。一季度,天氣寒冷,節假日多,職工思想活躍等問題較為突出,黨政工團各級組織和各級領導干部,要認真安排布置好一季度各項工作。開展好安全思想教育。要加強值班值宿,跟班人員要盯在現場,及時處理解決實際問題。節日期間,要落實好機電設備檢修和收開工安全檢查。節前,安全生產部要牽頭組織有關部門進行一次全面安全大檢查,不留死角,不走過場,對檢查過的場所要有記錄,誰檢查,誰簽字,出了問題就誰負責,確保一季度實現安全生產開門紅。
同志們,踏著新年的腳步,告別了滿載成績的x年,我們又將邁上20xx年新的征程,讓我們在新的一年里,以科學發展觀為指導,堅持“以人為本,安全第一,綜合治理”的思想,堅持嚴細管理、科學防治的態度和勇于探索的精神,扎扎實實地做好安全工作,從零開始,實現我礦年重傷以上事故為零的奮斗目標,再創我礦安全生產工作的新局面!
謝謝大家!
安全生產工作會議上的講話材料篇二
同志們:
今年以來,針對全國、全省、全州安全生產工作面臨的嚴峻形勢,國務院、省政府、州政府分別于20xx年1月6日、1月18日、1月22日召開了全國、全省、全州安全生產電視電話會議,充分體現了上級黨委、政府對抓好今年安全生產工作的高度重視。今天,經縣委、縣人民政府研究,決定在這里召開全縣20xx年安全生產工作會議,這次會議的主要任務是:貫徹落實、的重要批示和全國、全省、全州安全生產電視電話會議精神,總結回顧20xx年安全生產工作,深入分析安全生產工作面臨的形勢,安排部署20xx年安全生產工作。剛才,副縣長、縣公安局局長仲武同志通報了全縣20xx年道路交通和消防安全工作情況,并對道路交通和消防安全工作進行了安排部署,我完全贊同仲武同志的意見。縣人民政府分別與2個鄉鎮、2個縣級部門、2個重點企業簽訂了《20xx年安全生產責任狀》。會后,請大家按照仲武同志的要求和責任狀確定的目標任務認真抓好落實。下面,我講四點意見:
一、客觀評價,20xx年安全生產工作取得明顯成效。
20xx年,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以深入開展“安全生產年”活動為主線,以夯實安全生產基礎為重點,全面推進安全生產標準化和安全監管能力建設,有效防范特別重大事故(指造成30人以上死亡或者100人以上重傷或者1億元以上直接經濟損失的事故)、重大事故(指造成10人以上30人以下死亡或者50人以上100人以下重傷或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故)、較大事故(指造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重傷或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故)、一般事故(指造成3人以下死亡或者10人以下重傷或者1000萬元以下直接經濟損失的事故)的發生,安全生產形勢持續穩定,經濟社會實現安全發展。主要體現在以下六個方面:
(一)安全發展理念更加深入。縣委、縣人民政府始終把人民生命安全放在首位,把“發展經濟決不能以犧牲人的生命為代價”作為一條不可逾越的紅線,絕不要黑色的、帶血的gdp,始終將安全生產納入經濟社會發展總體規劃。各鄉鎮、各部門、各企業堅決貫徹落實縣委、縣人民政府的這一發展戰略,把安全生產與轉方式、調結構、促發展緊密結合起來,從根本上解決安全與發展的關系問題,基本構建了“三大體系”(構建宣傳教育體系,提升安全生產合力;構建事故防范體系,提升綜合監管能力;構建安全保障體系,提升剛性管控效力),樹立起“大安全”的觀念,增強了“以人為本、安全發展、科學發展”的理念,突出建設制度化、常態化、長效化的安全生產工作機制,形成了安全生產工作“全縣一盤棋、上下一條心、各級一起抓”的良好工作局面。
(二)安全生產責任制得到落實。縣委、縣人民政府歷來高度重視安全生產工作,縣委會、縣政府常務會分別4次專題聽取安全生產工作情況匯報,還先后組織召開了綜合性和專項性安全生產工作會議7次,分析安全生產形勢,研究部署安全生產工作。認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“三個必須”(管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全)的要求,不斷健全完善安全生產責任體系和長效機制,黨政主要領導全面履行安全生產“第一責任人”的責任,帶頭狠抓安全生產工作落實,強化安全生產監管,層層簽訂安全生產目標責任狀2918份,構建了橫到邊、縱到底的安全生產監管網絡,安全生產責任制得到有效落實。
(三)打非治違取得明顯成效。通過專項檢查和聯合執法等形式,深入開展安全生產“九打九治”打非治違專項行動,綜合運用法律、行政、經濟等手段,嚴厲打擊安全生產領域的非法違法行為。20xx年,安全生產行政執法累計處罰63萬元,打擊非法違法、治理糾正違規違章行為3950起。同時,縣委、縣人民政府繼續保持對礦山“打非治亂”的高壓態勢,全縣共投入專項經費200余萬元,出動車輛229臺(次),搗毀非法機械設備1277臺(套)、工棚274個,收繳雷管589枚、炸藥135.44公斤、導火索65米、柴油5010公升、汽油75公升、精礦11187公斤、綠柱石37公斤,教育遣散非法盜采礦人員1133人。
(四)安全生產檢查成效突出。堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則,按照“三個一”(不放過任何一個漏洞、不丟掉任何一個盲點、不留下任何一個隱患)的要求,對道路交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、消防、特種設備、學校、食品等方面組織開展了7次全縣性的安全生產大檢查,并啟動了專家排查安全隱患工作,對安全生產中存在的事故隱患認真督促整改,有效遏制了生產安全事故的發生。20xx年,出動人員2853人(次),開展現場監管監察1221次,發現各類事故隱患2040條,發出整改指令370條,完成隱患整改2037條,整改率達99.8%。
(五)強化安全生產源頭管理。嚴把安全許可準入關,嚴格實行準入門檻,對2戶煙花爆竹批發企業、4戶加油站、4戶非煤礦山企業、2座尾礦庫的安全許可延期進行了初審,對2戶煙花爆竹倉庫搬遷項目選址進行了現場審查,對6個新改擴建項目安全“三同時”進行了審查。繼續在非煤礦山采選廠、冶金等工貿行業推廣安全生產標準化建設,共有5個非煤礦山采選廠、5戶冶金等工貿企業簽訂了安全生產標準化建設服務協議。加強對危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品運輸車輛和旅游包車及三類以上班線客車gps定位系統的監管,確保gps定位系統真正發揮作用。
(六)生產安全事故得到控制。加強安全生產監管,精心組織專項整治,積極整改事故隱患,安全生產事故得到有效遏制。20xx年,全縣納入州統計上報的生產經營性安全事故6起,死亡5人(重點項目建筑施工事故2起,死亡2人;生產性道路交通事故4起,死亡3人),直接經濟損失120萬元。與去年同期相比,呈現出“四減少四下降”的特點(事故起數減少2起,下降25%;死亡人數減少2人,下降28.6%;受傷人數減少11人,下降64.7%;直接經濟損失減少71萬元,下降37.1%)。全年生產安全事故死亡人數占州下達控制指標的(6人)83.3%,未出現指標超控現象。同時,嚴格按照安全生產事故“四不放過”(事故原因未查清不放過、事故責任和職工未受教育不放過、防范措施未制定和落實不放過、責任人未按照追究制度追究不放過)的原則,依法進行事故調查處理,事故按期結案率達100%。
以上這些成績的取得,是各鄉鎮、各部門、各企業高度重視和真抓實干的結果,是安全生產戰線廣大人員辛勤努力和共同奮斗的結果。在此,我代表縣委、縣人民政府向長期奮戰在安全生產一線的同志和關心支持安全生產工作的人員表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,大家也要清醒地認識到安全生產工作面臨的嚴峻形勢。從納入統計的生產經營性安全事故情況來看,全縣安全生產形勢總體穩定,死亡控制指標執行情況良好。但由于全縣安全生產意識淡薄、安全基礎設施薄弱、安全投入嚴重不足、安全監管方式滯后,加之現在正值年末歲首和春節即將來臨,給道路交通、煙花爆竹、消防火災等方面的監管帶來了很大壓力,全縣安全生產形勢依然十分嚴峻。
(一)必須從全國重特大事故中汲取深刻教訓。20xx年,全國共發生重特大事故42起,平均每9天發生一起;全州共發生各類生產經營性安全事故和非生產經營性安全事故717起,平均每2天發生一起。全國全年發生4起特別重大事故,造成重大人員傷亡,尤其是江蘇昆山“8·2”特別重大鋁粉塵爆炸事故,造成群死群傷,損失十分慘痛,教訓極其深刻。近半個月以來,黑龍江哈爾濱、云南大理相繼發生了2起消防火災事故,北京清華附中、湖南郴州相繼發生了2起在建工地垮塌事故,廣東佛山、河北唐山相繼發生了2起氣體爆燃事故,上海外灘發生群眾聚集踩踏事件導致36人死亡、47人受傷。以上這些重特大事故的發生,造成重大人員傷亡和財產損失,傷亡巨大,損失慘重,影響惡劣,引起黨中央和國務院的高度重視。中央到地方對生產安全事故的行政問責發出了同一個警告:沒有任何一種權力是可以怠慢的、放任的,沒有哪一個官員是好當的、不用負責任的!而安全生產首當其沖,民生問題安全第一,安全問題生命至上。因此,各鄉鎮、各部門、各企業務必按照“以人為本”的要求,進一步提高認識,把安全生產工作擺到更加突出的位置,在思想上查缺失、在工作上查問題、在措施上查漏洞,努力保持全縣安全生產的平穩態勢。
(二)必須從全縣非生產經營性安全事故中引起警覺。20xx年,除納入州統計的生產經營性安全事故外,全縣還發生了消防火災事故15起,直接經濟損失10.42萬元;發生一般性道路交通事故12起,造成4人死亡、6人受傷;發生溺水、坍塌、取暖中毒等安全事故5起,造成4人死亡、1人受傷。在20xx年1月8日,麻栗鎮牛滾塘村委會坪寨村小組發生了一起用煤炭取暖中毒導致母子2人死亡的事故。以上這些非生產經營性安全事故的發生,教訓十分慘痛,由此看出,全縣安全生產形勢十分嚴峻,安全監管任務還非常艱巨。因此,大家務必汲取血的教訓,特別是要從別人看自己、從現象看實質、從事故看隱患、從機制看責任,居安思危,加大安全生產工作力度,堅決遏制安全事故的發生。
(三)必須解決好當前安全生產工作中存在的突出問題。當前,通過拉網式的安全生產大檢查和開展安全生產“九打九治”打非治違專項行動,發現相關企業還存在以下問題:一是安全主體責任落實不到位。部分企業對安全生產工作認識不高、重視不夠,安全管理隊伍建設滯后,安全生產管理的基層基礎十分薄弱,開展安全生產隱患排查不到位,安全隱患還不同程度的存在。二是安全生產投入不足。部分中小微企業生產條件簡陋,技術裝備和管理手段比較落后,安全設施設備不到位;不少企業目前尚處在資本原始積累階段,投入不到位,生產規模小,工藝落后,裝備水平低,技術條件差,安全保障程度嚴重不足。三是從業人員安全素質不高。農村勞動力進城大多從事苦、累、險的工作,加上文化素質不高,安全作業能力弱,易引發安全生產事故;非公有制企業既是社會就業的主要場所,也是低素質勞動力比較集中的領域,這些企業對安全生產自我培訓教育的能力極低,無力進行崗位培訓,也不重視員工的安全知識教育。四是管理不到位。大多數非公有制企業是由家庭小作坊發展起來的,在安全生產方面既有不重視的問題,也存在著無人管、不會管、管不好安全生產的問題;不少企業規章制度不健全,事故隱患較多,違規違章作業普遍存在。同時,在一些未納入生產經營性安全生產統計范圍內的領域,安全監管還很滯后,一些農村建房在安全管理上都是憑經驗主義,發生事故后又沒有賠償能力,安全隱患存在無人管、無能力整改和沒有人督促的現象。此外,全縣的安全生產監管工作仍然存在一些突出問題:一是安全監管責任落實不到位。一些鄉鎮、部門沒有層層落實安全責任,造成安全生產責任懸空,責任制無法落實;有的安全生產責任書的內容不具體,沒有對目標任務進行分解、細化,沒有落實責任制的具體措施和有效辦法,雖然層層簽訂責任狀,但落實不到位;一些鄉鎮、部門對責任制落實情況的跟蹤、監督、檢查力度不夠,工作浮在面上,沒有落到實處。二是工作創新不夠。隨著經濟發展和社會進步,保障廣大人民群眾安全健康權益面臨繁重任務,大多數鄉鎮和部門工作疲于應付,缺乏安全生產工作的創新能力。三是安全監管能力不足。目前,雖已建立了縣、鄉兩級安全監管網絡,但由于機構改革,導致一線安全生產監管人員變動大,監管人員大多數都是兼職,工作量大、業務欠缺,加之安全監管裝備配備不到位,安全監管能力還滿足不了安全生產工作的需要。對此,我們絕對不能掉以輕心,絕對不能盲目樂觀,絕對不能有絲毫懈怠,務必從全局的高度,充分認識做好安全生產工作的極端重要性,采取積極行之有效辦法,全力抓好安全生產工作落實。
當前,春節將至,全國、全省、全州“兩會”即將相繼召開。時值年末歲首,人流、物流、車流大幅增加,廠礦、企業、建設工地趕時趕工現象突出,非法盜采礦產資源現象依然存在,誘發安全事故的不利因素增多,是各類安全事故的高發期、易發期。在這一特殊時期,誰不重視安全生產,誰就是缺乏政治敏銳性;誰不抓好安全生產,誰就是失職瀆職。因此,各鄉鎮、各部門、各企業務必克服麻痹松懈情緒,警鐘常鳴,言危求進,在思想上更加高度重視、在措施上更加切實有力、在工作上更加求真務實,扎實抓好當前安全生產工作。
(一)集中開展安全隱患排查和整治行動,確保重點行業領域安全。一要集中開展安全大檢查。各鄉鎮、各部門、各企業要認真貫徹落實上級安全生產會議精神,切實抓好當前特別是春節和“兩會”期間的安全生產工作。落實屬地管理和安全生產責任制,針對年末歲首安全生產工作特點,切實加強各重點行業、領域的安全監管,在節前集中開展安全大檢查,確保安全穩定。二要扎實開展隱患排查治理行動。針對本轄區、本行業、本領域、本單位安全生產存在的突出問題和薄弱環節,開展全面、徹底的排查,重點排查道路交通、水上運輸、建筑施工、非煤礦山、消防、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、特種設備等重點行業領域的事故隱患。對排查發現的隱患,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要落實責任、資金、措施,限期整改并加強監控。對重大隱患,要實行掛牌督辦、跟蹤治理,逐一整改,一時難以完成整改的,節日和“兩會”期間要安排專人盯守,實行24小時嚴密監控。充分發揮群眾監督作用,加強輿論引導,動員、鼓勵全社會關注和參與安全隱患排查治理工作。三要繼續嚴厲打擊非法違法行為。進一步加強聯合執法,繼續加大對無證或證照不全、關閉取締后又擅自生產、經營、建設,停產整頓后違規生產(建設),重大隱患隱瞞不報或不按規定期限整治等非法違法行為的查處力度,督促企業落實安全生產主體責任。四要進一步推進安全專項整治。把非煤礦山作為重中之重,繼續抓好礦山的巡查、監控,嚴防透水淹井、垮塌、片幫冒頂等事故發生。加強對危險化學品、民爆器材的存儲、經營、運輸、使用和廢棄處置各環節的安全監管,切實防范泄漏、污染和爆炸等事故發生。全面落實人口密集場所、木材加工、用氣、用電、用油、用火等其他行業領域安全監督措施,有效防范各類生產安全事故。五要認真做好在建項目的安全檢查。重點對建筑、水利、交通、國土等項目建設施工工地的安全檢查,加強對炸藥臨時存儲點、施工現場、采石場等重大危險源的監控,同時引導項目建設業主強化現場安全監管,及時掌握安全生產動態,做好安全監測和事故預防,正確處理好生產進度與安全生產的關系,杜絕盲目趕工期搶進度而引發安全事故。六要全力抓好食品安全專項檢查。以實施“食品放心工程”為主線,以加快食品安全信用體系建設為重點,繼續開展食品安全整頓,強化食品源頭污染治理、生產加工、流通消費等關鍵環節的監督檢查,加強對重點區域、重點環節、重點對象、重點品種的監管,逐步建立起食品生產加工、流通經營、餐飲消費的全過程監管鏈條,完善食品安全應急機制,增強食品監管合力,保障人民群眾飲食安全。
(二)突出抓好交通運輸和人員密集場所安全監管,著力維護社會安全穩定。春節前后是交通運輸的高峰期,也是交通事故的易發期、多發期。交通、公安、交警、道路運輸等部門和各鄉鎮要進一步完善“春運”工作方案,以省道、縣道公路為重點,以鄉村公路為難點,抓好道路巡查,對重點路段實施有效監控,及時發現和消除道路交通事故隱患,堅決打擊非法車輛、非法運輸、非法駕駛等“三非”違法行為。針對節日臨近,文化、旅游、娛樂、商貿等活動增多的特點,切實加強人員密集場所安全管理,對節日期間舉辦大型活動的,主辦單位必須事前制定應急預案,并報經有關部門批準執行。消防等部門要會同有關部門和鄉鎮對車站、商場、娛樂場所、賓館飯店、網吧、學校、醫院等人員密集場所等易燃易爆單位、易發生火災的密集建筑區及農村農民聚居的場所(區域)開展消防安全大檢查,督促防火措施的落實。林業等部門和各鄉鎮要抓好森林防火各項措施的落實,堅決防止發生重特大森林火災。
(三)加強安全監管監察,做好節日期間企業停產復產安全生產工作。加強對節日期間停產、節后復產企業的安全監管監察,嚴把高危行業企業節后復產驗收關。非煤礦山、危險化學品等高危行業企業要制定并嚴格落實節日期間停產檢修作業和節后復產時的安全保障技術措施,復產前要制定詳細工作方案并進行全面、系統的安全檢查。各行業主管部門要按照“誰驗收、誰負責”的原則,嚴格執行復產驗收制度,對未經驗收的高危行業企業一律不準恢復生產,對擅自復工復產的企業要嚴肅進行查處。
(四)認真落實值班制度,強化安全生產應急值守工作。各鄉鎮、各部門、各企業要高度重視安全應急值守工作,嚴格執行24小時值班和領導干部帶班制度,保證1名領導干部在崗帶班,所有值班人員必須堅守崗位、盡職盡責,嚴禁擅離職守;遇到事故發生,認真履行職責,及時妥善處理。加強對安全生產重點行業(領域)、重要設施、重點單位各項應急準備工作,確保應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資等應急資源的落實。加強部門之間的溝通聯系,落實事故災難預報預警預防和協調聯動機制,切實提高應急處置能力。嚴格執行事故報送制度,暢通信息報送渠道,確保信息及時準確上報,堅決防止遲報、漏報、瞞報事故的行為。對責任不落實、監管不到位、失職瀆職的,一經發現,要依法依規嚴厲問責、從重處罰,決不手軟。
四、精心謀劃,保障20xx年生產安全。
20xx年,全縣安全生產工作要堅持“以人為本、科學發展、安全發展、和諧發展”的理念,按照“牢固樹立安全發展意識,以科學的理念引領安全生產;全面落實安全生產責任,以嚴格的管理強化安全生產;扎實推進專項整治行動,以鐵腕的手段推進安全生產;注重建立健全長效機制,以堅實的基礎支撐安全生產;狠抓監管部門自身建設,以扎實的作風確保安全生產”的思路,以“堅決杜絕重大以上事故、遏制較大事故、減少一般事故”為目標,努力做到州下達生產安全事故控制指標不超控,確保安全生產形勢持續穩定好轉,切實維護人民群眾生命財產安全。重點抓好以下七個方面的工作:
(一)全力推進依法治安建設。深入學習領會上級黨委、政府關于安全生產的重要批示指示和講話精神,毫不動搖地推進安全發展戰略,始終堅守住安全發展的“底線”和“紅線”。深入宣傳貫徹新的《安全生產法》,切實弄清安全生產法的新規定、新要求,不斷強化各級各類安全監管人員的法律意識、責任意識、安全意識,切實把“依法治安、依法強安”貫穿始終,大力提升安全生產法治化水平。依據新的《安全生產法》的規定,從嚴從重懲處各類安全生產非法違法行為,對反面典型要公開曝光、強化威懾力。依法嚴肅事故查處和責任追究,繼續嚴格執行掛牌督辦制度,做到真查真究、按時結案,堅持用法律手段解決安全監管中的實際問題,在法治化軌道上加快推進安全生產工作。
(二)落實安全生產責任體系。牢固樹立安全生產“紅線”意識,真正把安全生產作為不能觸碰、不可逾越的高壓線,把“紅線”作為守護生命安全的保護線。各鄉鎮、各部門、各企業要進一步貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的相關規定,認真落實“五個全覆蓋”(制定“黨政同責”的制度性規定、政府主要領導擔任安全會主任、各鄉鎮領導干部落實安全生產“一崗雙責”、定期向組織部門和紀檢監察機關報送安全生產情況、各行業領域全面落實“三個必須”),堅決落實企業的主體責任和黨政屬地管理責任。各部門必須按照管行業必須管安全的要求,制定完善各自監管的行業安全責任體系,于20xx年2月15日前全部完成安全生產目標責任狀的簽訂,并根據州、縣出臺的“黨政同責、一崗雙責”的相關要求,設立黨委或黨支部(總支)的負有安全生產監督管理職責的單位,要制定出臺切實可行的各單位“黨政同責、一崗雙責”實施細則和相關配套制度,特別是要落實盡責免責制度,各負有安全生產監督管理的部門,年初要制定安全生產執法計劃并報縣人民政府批準,各部門按照批準的安全生產執法計劃認真抓好落實。進一步嚴格安全生產考核,堅決落實“一票否決、黃牌警告”制度。圍繞健全安全管理機構、完善安全生產制度、加強教育培訓、加大安全投入、排查治理隱患等方面,嚴格落實企業安全生產法定職責和義務,建立自我約束、持續改進的工作機制。
(三)深化安全隱患排查治理。健全完善定期檢查、常年檢查、政府領導帶隊檢查、暗查暗訪、不定期督查安全生產工作的長效機制,堅持重拳整治,嚴厲打擊,一打到底,著力解決安全生產突出問題。深入開展安全隱患排查治理,分級分類建立安全隱患臺帳,對重大安全隱患實施掛牌督辦、跟蹤監管。深入開展企業隱患自查自改和網絡填報工作,督促企業落實主體責任,絕不允許企業“帶病生產”。扎實開展專項整治,緊緊抓住重點行業、重點領域、重點區域真打真治不放松,不斷改進工作的方式方法,努力尋求解決“打而不死、難以根絕”的有效途徑。深入開展道路交通安全專項整治,加強客運中(大)巴、危險化學品運輸安全管理,嚴格重點車輛動態監控,全面組織實施農村公路急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段隱患治理。繼續深化非煤礦山、建筑施工、水上交通、民爆器材、特種設備、漁業船舶、尾礦庫、城市燃氣、消防、粉塵防爆等重點行業領域安全專項整治,嚴格落實安全防范措施,嚴防重特大事故發生。
(四)大力夯實安全生產基礎。繼續深入開展企業安全生產示范創建、標準化建設,規范企業安全管理、設施設備、作業現場、操作過程等環節,提高企業信息化、機械化和自動化水平。強化安全宣傳和教育培訓,深入村(社區)、學校、企業宣傳各類安全法規,不斷提高從業人員特別是農民工的安全意識和技能素質,增強全民防范意識。全面總結安全生產“”規劃,認真做好安全生產“十三五”規劃編制,科學設置規劃目標任務,研究確定重點工程項目和重大政策措施。按照“1﹢3”(企業自查、行管部門檢查、專家排查、綜合部門督查)管理模式,繼續推進安全生產網格化管理工作。
(五)嚴格安全事故責任追究。對發生的各類安全生產事故,要按照“科學嚴謹、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則,加大事故查處和行政問責力度,嚴肅查處各類生產安全事故,依法依規嚴懲事故責任人。嚴格落實事故查處分級掛牌督辦、跟蹤督辦、警示通報、誡勉約談和現場分析制度,嚴厲查處事故瞞報、謊報、遲報行為,除追究事故發生單位的主要責任外,依法嚴厲追究相關行業主管部門和鄉黨鎮委、政府的屬地監管責任。對不能全面履行監管職責,對非法違法生產打擊不力,存在應關閉取締的非法生產經營單位而未徹底取締的,應停產整頓而未依法停產或檢查后仍發生事故的、安全防護措施落實不到位的、安全隱患排查治理不徹底的部門和領導,視同發生安全生產事故進行責任追究。
(六)健全完善安全應急管理。不斷完善安全生產應急救援體系,加強非煤礦山、危險化學品運輸等重點行業領域應急保障能力建設,優化完善安全生產應急預案,著力提高各類應急預案的針對性、實用性和可操作性,實現政府和企業預案的有機銜接。規范救援和現場指揮,實行科學施救、安全施救,嚴防發生次生事故,提高救援工作實效。
(七)加強安全生產隊伍建設。以開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育活動為契機,以全面提升安全監管人員綜合素質和黨風廉政教育為抓手,提升安全工作人員的業務水平、紀律意識、擔當意識,提高行政效能。進一步加強安全生產行政執法隊伍建設,強化基層監管執法力量,提升執法人員業務水平。加大基層安監隊伍建設,努力實現基層安監工作機構、隊伍、裝備、經費“四到位”。全面落實黨風廉政建設,增強安全生產干部的拒腐防變能力,逐步形成高效務實、依法行政、規范有序的安全生產監管體系,建設一支政治過硬、作風過硬、責任過硬的安全監管隊伍。
同志們,安全生產責任重于泰山,警鐘必須重敲長鳴。安全生產是硬指標、硬任務,是重大的政治責任。大家必須牢牢繃緊安全生產這根弦,把安全生產各項工作抓實、抓細、抓好,堅決防范和遏制各類事故發生,確保安全生產形勢穩定,努力為全縣經濟發展、社會和諧穩定創造良好的安全生產環境。
安全生產工作會議上的講話材料篇三
同志們:
今天,我們召開全省交通運輸系統安全生產工作會議,這是今年繼全系統廉政工作會議之后,廳黨組召開的又一次重要會議。廉政工作和安全生產一直是廳黨組高度重視的兩項工作,在全省交通運輸事業發展大局中具有十分重要的地位。剛才,黎明同志通報了去年全行業安全生產目標責任制完成情況,回顧總結了去年安全生產工作,并對今年工作作了部署,我都同意。下面,我講三個方面的內容。
一、肯定成績,不斷增強做好安全生產工作的決心和信心。
近五年來,全省交通運輸系統認真貫徹落實科學發展觀,全面推進現代交通五大建設,努力打造“暢通浙江”,取得了顯著成效。交通基礎設施建設取得重大成就,全省完成固定資產投資超過3800億元,居全國前列。先后建成杭州灣跨海大橋和舟山跨海大橋兩座世界級大橋、蕭山機場二期改擴建等一批重大基礎設施項目。寧波-舟山港貨物吞吐量突破7.4億噸,連續四年雄踞全球海港首位。民航旅客吞吐量達3200萬人次,三大運輸指標全國綜合排名居前五位。
在建設任務如此繁重、行業管理工作日趨復雜的情況下,全省交通運輸系統認真貫徹落實省委省政府、交通運輸部和廳黨組關于加強安全生產工作的一系列重要決策部署,做了大量扎實有效的工作,全行業連續5年實現安全生產三項指標“零增長”,連續4年無重大生產安全事故,工程建設領域無重大廉政事件、無重大欠薪投訴事件。省廳連續5年獲省政府安全生產目標考核優秀,連續4年獲省委“平安浙江”建設考核優秀等次等等。全省交通運輸安全生產工作主要呈現以下幾個特點:
一是安全意識不斷增強。各級交通運輸部門高度重視安全生產工作,牢固樹立“發展是第一要務、安全穩定是第一責任”的理念,將安全發展觀內化于執政理念之中,把安全發展作為交通運輸發展的首要任務和重要指導原則,進一步增強責任感和緊迫感,正確處理安全生產和交通事業發展的關系,著力解決制約安全生產的突出問題和深層次矛盾。
二是安全責任逐步落實。推動企業安全生產主體責任的落實,出臺《貫徹落實國務院進一步加強企業安全生產工作的意見》,開展企業安全生產誠信考核,依法嚴厲查處發生安全生產責任事故的企業和人員;抓從業人員自律責任的落實,加強培訓教育,嚴格操作規程,提高從業人員應急安全操作技能水平和自我保護能力,減少人身傷害;抓行業監管責任的落實,實行安全生產目標責任制考核,把好源頭關,嚴格企業安全準入條件和執行從業資格證書制度,嚴厲打擊非法運輸生產經營建設行為,加強重點時段、重點場所、重點企業、重點部位的安全監管。
三是體制機制逐步完善。省廳出臺交通運輸安全生產和應急體系建設“”規劃,明確了今后一個時期安全生產及應急管理工作的指導思想、主要目標、重點任務和保障措施。各地在機構改革中,都相應成立了安全監督管理機構,落實了人員,特別是全省已有68個縣(市、區)成立交通質監機構。在全行業基本形成“黨組(委)統一領導、職能部門牽頭、行業管理機構分工負責、企業落實主體責任、全員參與監督”的安全生產工作格局。
四是工作載體不斷豐富。積極開展“安全質量年”、“安全生產規范年”、“道路客運安全年”、“橋梁隱患治理年”、“打非治違”、“平安工地”建設等活動,深入開展公路超限超載、高速公路橋隧運營安全、道路客運站(場)秩序、旅游包車、危險品運輸、內河干線航道通航秩序、渡口渡船、沿海運輸委托管理船舶、農村“小客運”、工程建設安全隱患等一系列專項整治行動,成效明顯。
五是經費投入不斷加大。保障對安全生產的有效投入,落實安全生產教育培訓、先進技術推廣、安全設施配套、隱患排查治理、應急救援等各項經費。據不完全統計,全行業在公路安保設施、水上康莊工程、安全技術裝備、安全信息化建設等方面的投入,每年不少于10億元。
六是信息化水平不斷提高。大力推進安全生產科技應用,在客運行業推行全承載式車身客車。加快安全生產信息化建設,研發浙江省交通運輸系統安全生產管理信息平臺,建立省重點營運車輛gps監控平臺,大力推廣客運車輛動態視頻監控系統和客車出站智能門檢系統,研發推廣港航船舶綜合監管系統。
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五年間,全行業還圓滿完成抗雪救災、抗震救災、援建青川、奧運安保、世博安保、安保、高速公路聯防聯控和重大節假日小車免費通行等急難險重任務,成功防抗臺風、雨雪冰凍、暴雨洪澇等重大自然災害30余次。涌現了“最美司機”吳斌、姜永古、“愛崗敬業養護工”周林松、“方向盤上的活雷鋒”舒幼民等一大批具有重大影響的安全生產先進典型,受到省委、省政府和交通運輸部多次表彰。在此,我代表廳黨組,向交通運輸系統全體干部職工、特別是工作在安全生產監管第一線的同志們,向一直以來支持交通運輸安全生產的相關單位和部門,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
剛才黎明同志在報告中充分肯定了成績,也分析了不足,我認為講的很透徹。安全生產工作“只有起點沒有終點”,“沒有最好只有更好”,我們決不能沾沾自喜,有所松懈,必須充分認識交通運輸安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性,做到清醒有為。
一是現代交通運輸發展對行業安全生產工作提出了新要求。今年的全省交通運輸工作會議上,廳黨組明確了今后五年以推進五大建設、構建五大體系為主要任務,著力構建海陸空與信息化為一體的布局合理、功能完善、銜接順暢、安全高效、生態文明的現代綜合交通運輸體系。因此,今后五年全省交通建設任務仍然十分艱巨,全省交通建設投資將突破4000億元,有不少大項目、大工程,而且多在山區、沿海,工程技術難度越來越大,建設環境更加復雜,這就給交通安全發展帶來更大的外部壓力。另一方面,運輸結構將加快調整,運輸組織方式也將發生變化,信息化手段應用將日益廣泛。要求交通運輸安全生產工作必須適應新形勢,轉變管理理念,改革監管方法,進一步拓寬監管覆蓋面,由單一監管到綜合監管,建立全天候、全方位、全過程的交通運輸安全監管新模式。
二是體制機制改革對交通運輸安全生產工作提出了新課題。隨著大部制改革的深入推進,對交通運輸安全的監管要求不斷提高。近年來,城市公交客運量迅猛增加,人流密集、流動性大,安全防范困難,安全保障壓力越來越大;軌道交通更是我們面臨的全新領域,無論是運營管理的方式和手段,還是安全監管人員的數量和質量,目前還不能完全做到心中有底。需要我們花大力氣學習研究、實踐摸索,縮短對新領域安全監管的熟悉時間,認真履行新的職能,不斷提高安全保障能力。加上重大節假日小客車免費通行政策的實施,對行業的應急能力和服務水平也提出了全新的更高的要求。為保障重大節假日及惡劣天氣等復雜狀況下的綜合交通安全暢通,省政府成立了浙江省綜合交通應急指揮部,指揮部辦公室設在省交通運輸廳,由我擔任辦公室主任。春節期間,省廳會同省應急辦、公安、鐵路、民航、海事等12家職能部門,對全省綜合交通工作進行指揮協調。春節7天,全省綜合交通運行安全、平穩、有序,呈現流量大、事故少、協調好的特點,得到了省委省政府主要領導的充分肯定和社會各界的一致好評。
三是人民群眾安全便捷出行對交通運輸安全工作提出了新期待。安全便捷的交通出行是現代文明的具體體現,是和諧社會的具體要求。隨著經濟社會的快速發展和人民生活水平的不斷提高,人民群眾對交通運輸有了更高的品質期待,不但要求安全可靠、便捷舒適,還要求綠色環保、經濟高效,還能適應霧霾等極端性氣候變化。今年春節前夕,兄弟省份連續發生幾起重特大交通事故,再次把交通安全生產問題推向風口浪尖。當前,交通環境已成為衡量社會進步和人民生活品質重要指標,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的安全便捷出行問題,既是經濟社會發展的必然要求,也是人民群眾的共同期盼,更是交通運輸部門的職責所在,全系統干部職工要進一步采取有效措施,加大工作力度,滿足廣大人民群眾安全便捷出行的新期待和新要求。
對此,我們必須時刻保持清醒認識,高度警惕,切實增強做好安全生產工作的使命感、責任感和緊迫感,以更加堅定的信心、更加有力的措施,堅持不懈地抓好安全生產工作,推動安全生產形勢進一步穩定好轉。
三、再接再厲,進一步提高做好安全生產工作的能力和水平。
關于20xx年工作,剛才黎明同志已經作了部署,我再強調四點。
一是牢固樹立安全發展理念不動搖。人民群眾最重要、最基本的權益是生命權益。對于交通運輸來說,離開安全這個前提,各項工作就會失去意義。必須時刻牢記安全生產是交通改革發展的首要任務,是推進交通大發展的保障,是衡量人民滿意交通的標尺,抓好安全生產就是對黨和人民群眾負責。要科學認識、正確處理安全與生產、安全與效益、安全與發展、安全與速度之間的關系,牢牢守住安全生產這根紅線,采取有力措施,預防和減少一般事故,有效控制較大事故,堅決杜絕重特大事故,確保交通運輸事業科學發展安全發展。
二是緊抓責任落實不放松。講安全就是講政治、講大局,業務工作做得再好,安全工作不到位,發生了重大生產安全事故,也要一票否決。各單位主要領導要認真履行第一責任人的職責,其他班子成員要根據分工抓好職責范圍內的安全生產工作。行業管理機構要結合業務工作實際,各司其職、各負其責,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要按照國家和省有關文件精神,全面落實企業主體責任、部門監管責任和從業人員的自律責任。各級交通管理部門和行業管理機構要加大檢查指導和督促監管工作力度,消除安全監管盲區。要進一步完善安全生產層級責任制,省、市、縣各級的監管責任,生產、建設、運輸、經營企業的責任都要分清楚,落實到位到崗。建立安全生產責任履行承諾制,強化安全生產目標考核。
三是優化工作機制不守舊。機制創新是安全生產工作的生命線。要不斷探索創新與交通運輸經濟運行、社會管理相適應的安全監管模式,建立健全與企業信譽、項目核準、市場準入和退出等方面相掛鉤的安全生產激勵約束機制。完善企業和從業人員安全信用體系,健全失信懲戒制度。要研究制訂企業分類管理辦法,按企業規模、經營性質進行分類評估考核、監督管理,全面推進交通運輸企業安全生產標準化建設,嚴格按照交通運輸部的要求完成企業安全生產標準化考評。進一步貫徹落實交通運輸部安全生產約談、責任追究、重大隱患掛牌督辦、黑名單管理和企業安全費用投入等規定,按照安全生產事故“四不放過”的要求,抓好事故隱患的整改和責任追究。
四是完善工作規范不懈怠。加快交通運輸安全生產立法進程,以法規、規章規范行業安全生產工作和個人行為。加強技術性規范建設,重點加快制定完善公路水路運輸、公路運行、橋梁隧道管理、港口經營、工程建設等方面的安全監管、風險評估、安全維護和檢測技術規程以及安全應急信息系統建設、共享等方面的技術標準、規范,提高行業安全管理的技術水平。建立科學合理的工作規程,明確行業安全監管部門工作檢查、評估、考核的內容、方法和程序,明確不同安全類別企業的監管責任人、監管頻次、監管內容等。企業要完善安全例會、安全形勢定期分析制度、安全質量定期報告制度等。特別要重視安全生產崗前培訓,使從業人員提高自律意識,服從管理,尊重科學,嚴格遵守操作規程。只有這樣,才能夯實安全生產工作的基礎。
同志們,交通運輸安全生產責任重于泰山。我們要以對黨、對人民高度負責的態度,以十倍用心,用百倍努力,扎實工作,持續推進交通運輸安全形勢穩定好轉,為全省交通運輸事業又好又快發展提供可靠的安全保障。
安全生產工作會議上的講話材料篇四
同志們:
今天,縣委、縣政府研究決定召開這次全縣安全生產工作會議,主要任務是總結成績,表彰先進,分析形勢,安排部署今年的目標任務。這次會議,所有縣長共同出席,這在我縣歷史上還沒有過,充分體現了縣委、縣政府對做好新形勢下安全生產工作的高度重視。剛才,會議對20xx年度安全生產工作先進集體和先進個人進行了隆重表彰,在此,我代表縣委、縣政府,向受到表彰的先進集體和先進個人,表示熱烈的祝賀!下面,根據縣委、縣政府研究的意見,就進一步做好今年的安全生產工作,重點強調以下幾個方面的問題。
一、居安思危、高度警醒,切實增強抓好安全生產工作的緊迫感和壓力感。
安全生產事關人民群眾生命財產安全,事關經濟社會發展全局。去年以來,全縣上下按照縣委、縣政府的決策部署,緊扣年度目標任務,不斷強化工作措施,狠抓責任落實,全面加強安全基層基礎建設,深入實施隱患排查和“打非治違”專項整治活動,安全監管能力大幅提升,有效遏制了各類安全生產事故發生,確保了全縣安全生產形勢持續穩定好轉,呈現出事故起數、死亡人數、受傷人數和直接經濟損失“四項控制指標”全面下降的良好態勢,特別是市下達我縣的死亡控制指標為六人,而我縣僅有一人死亡,圓滿完成了指標任務。在去年全市安監綜合考核和基層基礎觀摩中,我縣均獲得了全市第6名的歷史最好成績,其中綜合考核由20xx年全市倒數第二,大跨度前移了5個位次;率先開展了領導干部每月一次深入基層開展安全生產大檢查活動,經驗被全市推廣;成功舉辦基層基礎和企業主體責任兩個全市安全生產工作現場會,并代表濟寧市先后接受了省政府和省安監局的督導檢查,獲得了上級領導的高度評價。在當前我縣發展任務日趨繁重的形勢下,取得這樣的成績,非常不容易,大家為此付出了艱辛努力,在此,我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們更要清醒地看到,當前,各級對安全生產的重視程度越來越高,要求越來越嚴,做好今后一個時期的安全生產工作,面臨的形勢更加嚴峻,不容我們有絲毫懈怠。一是上級的要求更加嚴格,我們必須高度重視。安全生產是人民群眾最關心、最直接、最現實的民生問題。隨著工業化、城鎮化進程加快和社會生產規模急劇擴大,我國進入了新一輪安全生產事故高發期,社會各界對安全生產的呼聲和期望越來越高,維護人民群眾生命財產安全已成為各級政府的重要職責和民生工程。去年兩次主持召開中央政治局會,專題研究安全生產工作,并要求:“發展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線。”也在全國安全生產會議上強調:“安全生產是人命關天的大事,是不能踩的紅線。”今年春節假期剛過,全省第一個大會就專門安排安全生產工作,郭樹清省長強調:“人民群眾的安危就是我們的責任,官員必須擔責,責任重于泰山,要堅決守住安全生產這條紅線”。上級領導的重要講話和指示,充分說明,安全生產這條紅線,就是生命線、高壓線、責任線,各級各部門必須深深刻畫在頭腦中,堅決落實在行動上,全力以赴的抓緊抓好。二是各地安全生產事故慘痛的教訓,我們必須深刻警醒。去年全國多個地區接連發生多起重特大安全生產事故,造成了重大人員傷亡和財產損失,像吉林省德惠市寶源豐禽業公司“6.3”火災引發的液氨泄露事故、青島“11.22”輸油管道爆炸事故、上海寶山區翁牌冷藏公司“8.31”液氨泄露事故、博興縣“10.8”焦化裝置煤氣爆炸事故,等等。僅這四起事故就造成208人死亡、270受傷,直接經濟損失超過10億元,人員傷亡慘重,財產損失巨大,教訓十分慘痛。特別是兩次液氨泄露事故,更讓我們高度警醒、如坐針氈。我縣有1400多門冷庫,其中液氨冷庫830門,占全市的88.7%,大多數建設時間都在20xx年以上,設備老化、超期服役的現象嚴重,而且大都處在住戶密集地區,一但發生事故,后果不堪設想。三是當前存在的問題不容忽視,我們必須切實解決。近年來,我們整合資源、集聚要素,致力于拉框架、建園區、攻投入、上項目,城鄉面貌發生巨大變化,工業經濟實力顯著增強,現代農業、商貿物流、民生事業競相突破,經濟綜合實力明顯提升。但是在加快發展的同時,隨著我縣化工企業急劇增多、城鎮化步伐不斷加快、在建項目大量實施,也暴漏出大量的安全生產薄弱環節,防范事故、保障安全的任務日益繁重。從剛才耿局長通報的情況看,我縣一些高危行業事故多發的態勢,還未從根本上得到遏制,道路交通、建筑施工、消防仍是我縣安全生產事故的高發領域,事故總量還在高位運行。據統計,我縣有各類高危企業130多家,每天有600多人從事井下作業、20xx多人從事危險化學品作業、7000多人從事高空作業,非法生產、非法經營、違章指揮、違章作業的現象還大量存在,安全隱患依然較多。有些單位“一崗雙責”職責不落實,主要領導重視程度不高,應付思想、僥幸心理比較嚴重。一些企業責任主體意識不強,制度不完善,職工缺少培訓,安全素質較差,甚至把安全生產當作政府強加的任務,被動應付,敷衍了事,更舍不得花錢投入解決安全隱患問題。另外,我縣的安全基層基礎、應急保障能力建設還有很大差距,仍需進一步加強。對此,我們必須痛下決心,徹底整改。因此,全縣各級各部門務必要切實增強緊迫感、責任感、壓力感,牢固樹立“安全第一”意識,堅持不懈的抓好各項監管措施落實,全力推動全縣安全生產工作再上新水平。
二、明確責任落實、嚴肅責任追究,確保安全生產工作任務圓滿完成。抓好安全生產工作,明確責任、落實責任是核心、是保障。出現安全生產事故,上級對責任落實不到位的黨政企相關責任人,追究范圍越來越寬、問責力度越來越大、懲處越來越重。比如,青島“11.22”事故對15名責任人移交司法機關,對24名責任人進行了黨政紀處分;博山“10.8”事故對包括縣委、副縣長在內的9名責任人移送司法機關,對包括縣委書記、縣長在內的16名責任人分別給予了記過、降級、撤職處理。這也深刻警示我們,各級各部門和企業一定要不斷強化紅線意識,嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,真正把安全責任落實到領導、到部門、到具體單位。一要嚴格落實屬地管理責任。安全生產是硬指標、硬任務,是重大的政治責任。作為鎮街、園區主要負責人,就是本鎮街、本園區安全生產工作的第一責任人,只要事故在你的轄區發生,只要非法生產經營建設行為在你的轄區出現,你就有責任、有義務去處置救援、去打擊取締,這是黨委政府義不容辭的職責。如果轄區內的安全生產工作沒有抓好,出現了重大問題,造成了惡劣影響,那你就不是一名稱職的領導干部,那就是失職、瀆職,那就要追究你的法律責任、甚至是刑事責任。因此,對安全生產工作,各鎮街、園區的主要負責同志要親自抓,親自過問,親自安排,切實把安全生產工作抓在手上、落實到行動中。二要嚴格落實部門監管責任。安委會成員單位代表縣政府行使職權,要堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全,做到條塊結合、上下配合、各負其責、分兵把口,形成制度化、常態化、規范化的監管體制。會后,各行業主管部門要在原來工作的基礎上,抓緊拿出一整套強化行業安全監管的具體辦法和措施,包括煤炭行業、化工行業、消防、道路交通、學校安全等各個行業、各個領域,報縣安委會逐項進行研究審核。哪個部門負責牽頭檢查的,哪個部門要對檢查結果負責;哪個領導簽字通過驗收的,哪個領導要負責。經檢查和驗收合格后,再發生安全生產事故的,要嚴肅追究監管部門和檢查人員的責任。三要嚴格落實企業主體責任。企業是安全生產的第一道防線。只有堅持重心下移,落實企業的主體責任,安全生產形勢才能實現長期根本好轉。各企業負責人一定要牢固樹立主體責任意識,對企業負責、對職工負責、對自己負責,切實擔負起本企業安全生產第一責任人的責任,進一步強化“安全就是效益、安全就是發展”的理念,真正把企業安全生產與經濟效益放在同等位置進行安排部署,進一步加大安全投入,完善安全管理機構,嚴格落實企業領導現場帶班、安全教育培訓等制度,強化全員、全方位、全過程的精細化管理,把安全生產責任落實到企業的每一個生產環節、每一個工作崗位。四要嚴肅倒查追究安全責任。事故查處不嚴,責任追究不徹底、不到位,大事化小,小事化了,不僅對事故責任人起不到應有的教育作用,無法向社會、向受害群眾交待,還會導致同樣的事故重復發生。因此,事故查處必須從嚴、從重,必須一查到底、追究到底。今后,不論哪個鎮街園區、哪個部門、哪個企業,只要發生了安全生產責任事故,尤其是重特大事故,都要嚴格按照國家有關法律法規,堅持“事故原因不查清不放過,責任人員不處理不放過,整改措施不落實不放過,有關人員得不到教育不放過”的“四不放過”原則,查清原因,分清責任,嚴肅追究,嚴肅處理。屬于政府部門責任的,不管你是領導干部還是一般人員,該處分的處分,該撤職的撤職,該追究法律責任的追究法律責任。屬于企業責任的,除追究相關責任人的責任外,該整頓的整頓,該停產的停產,該關閉的關閉,絕不姑息。
三、深化隱患排查、突出專項整治,堅決防止各類安全生產事故發生。開展重點行業領域的隱患排查和專項整治,是有效防范事故發生的重要抓手和關鍵舉措。去年,我們先后針對冷庫、道路交通、建筑施工等重點行業領域,開展了9次安全生產專項整治活動,排查各類隱患7200多條,對排查出的重大隱患實施掛牌督辦,隱患整改率達到99.3%,有效保障了全縣安全生產形勢的持續穩定。今年,各級各部門要繼續加大重點行業安全隱患排查力度,圍繞事故易發多發領域,抓緊研究制定工作方案,集中精力抓好隱患排查和專項整治。一要突出抓好冷庫行業的安全監管。金鄉液氨冷庫量大面廣,監管難度大、責任重。去年發生的上海“8.13”事故、乳山“11.28”事故,都是因為企業思想認識不到位、安全投入不達標、隱患排查不全面、相關部門安全責任不落實、監管措施不專業、綜合整治不徹底等問題造成的,大家一定要深刻汲取事故教訓,深刻反思、舉一反三、抓好整改。去年縣安委會對冷庫行業組織開展了一次全面摸底排查,查出了73家不符合安全生產條件的冷庫企業,這些企業上半年要全部關停,其他冷庫企業都要建檔立案,實施重點監管,確保安全。同時,要加快推進冷庫“退城進園”步伐,縣城建指揮部、現代服務業指揮部、征收辦要加快制定出臺冷庫退城進園拆遷補償政策,確保3月底前啟動主城區的冷庫搬遷工作,實現入駐園區集中管理,最大限度的消除安全隱患。二要突出抓好化工行業的安全監管。化工是高危行業,“危化”隱患一旦出事,都是大事,將會導致嚴重的財產損失和人員傷亡。現在我們化工園區已有民生煤化、陽光顏料等7家企業投產運營,黑貓炭黑、凱賽生物等一批項目年內也將陸續投產,安全監管任務更加繁重。化工園區、縣安監、質監、環保等部門要高度重視,切實加大行業監管力度,堅決防止安全生產事故發生。化工行業工藝復雜,專業性強,僅靠我們現有人員和技術裝備遠遠不夠。下步,還要積極探索“專家查隱患”的工作機制,聘請專家幫著查找隱患,及時整改,確保萬無一失。三要突出抓好建筑施工行業的安全監管。今年納入“雙百工程”的重點項目達到218個,其中產業項目106個,城建項目112個,如果施工過程中出現了安全事故,不僅對人民生命財產造成損失,而且會影響社會和諧穩定,影響經濟發展大局。下步,城建指揮部、建設工程安全生產委員會、三大新城、住建局以及各鎮街、各園區要切實強化日常監管,經常性深入工地現場,嚴格施工企業的資質審查,督促企業落實各項規章制度,堅決糾正和杜絕違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的現象。四要突出抓好道路交通行業的安全監管。交通運輸是安全事故易發多發的領域,去年我縣發生的交通事故4795起,占全縣安全生產事故總數的89.4%,僅化工園區東豐線路口就連續發生3次較大以上交通事故,最嚴重的一次死了4個人,給群眾生命財產安全造成了重大損失。造成事故的原因,就在于一些交通配套設施沒能及時完善、一些群眾的交通安全意識還不強,在交通執法中還存在薄弱環節。下步,縣公安交警部門要繼續加大交通安全宣傳力度,集中強化路面巡查,嚴厲查處疲勞駕駛、酒后駕駛等違章違法行為;縣交通公路、行政執法等部門要重點抓好各種超載、超限的整治,切實扭轉交通安全事故居高不下的被動局面。對于交通設施建設工作,各相關部門要按照“誰建設、誰負責”的原則,抓緊完善交通信號燈、交通標志等安全設施,努力提高我縣的交通安全水平。另外,還有城市燃氣、煙花爆竹、特種設備、人員密集場所等重點行業領域,相關責任單位都要加大專項整治力度,確保不放過一個死角、不漏過一個盲區、不放過任何一個問題和隱患。前天,金恒物流園項目推介會上燃放煙花,造成了高壓線短路,導致我縣5座變電站停止運轉,全縣40%的區域全部停電,造成了很大的經濟損失,這是近20xx年來沒有的。這說明安全工作是無處不在、無時不在,也暴露出我們在工作中存在隱患排查不到位、監管不到位的問題,縣經信局、安監局等部門要嚴查這次事故的原因,對相關責任人要嚴肅處理。下一步,各級各有關部門要深入開展各行業領域的專項整治活動,牢固樹立“隱患就是事故”的意識,細致排查各種安全隱患,能整改的要立即整改,一時難以整改的要限期整改,對整改情況各主管部門要進行跟蹤督導檢查,堅決做到隱患不除不消號,隱患不改不撤兵,堅決杜絕各類安全生產事故的發生。
四、堅持關口前移、強化源頭監管,不斷加大安全生產執法力度。目前,我縣各類工程項目,特別是產業項目,在安全生產資金和設施的投入上,多數嚴重不足,有些項目甚至沒有通過安評就開工建設。今后,各鎮街、園區特別是負有安全監管職責的部門,要認真抓好各自轄區、分管領域的安全生產監管工作,從源頭監管抓起,堅決杜絕危險源的存在。一要強化市場準入執法。安監、工商等職能部門和各行業主管部門要按照《安全生產許可證條例》的要求,依法對申請進入危險化學品、交通運輸、煙花爆竹、城市燃氣等生產經營領域的企業和項目,進行嚴格審核,凡達不到安全生產條件的一律不予審批,對無證企業堅決關停、嚴厲查處。對已經取得許可證的企業,要定期進行檢查復驗,達不到規定標準要求的,責令限期整改,整改仍不達標的企業,堅決收回證照,清除出金鄉市場。二要嚴把新上項目“三同時”關口。全縣各類新建、改建、擴建工程,特別是化工園區的項目,安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產使用,投資要納入建設項目概算。各有關部門一定要嚴格把關,堅決防止出現新上項目、新建企業安全設施投入不足的問題。對一些高危項目尤其是化工類項目,各有關部門要組織專家進行安全生產條件的論證評估,幫助施工單位和企業制定完善的安全生產保障與防范措施。三要加大對各類生產經營主體的執法檢查。縣政府安委會各成員單位都要進一步加大執法力度,深入一線檢查執法,重點檢查企業安全生產投入、制度落實、員工培訓、特種設備操作人員的資歷資質,推進企業落實好各項安全生產工作措施。縣政府安委會辦公室要督促各鎮街和行業主管部門,拉出詳細的執法檢查計劃,確保重點企業每季度檢查一次,一般企業每年至少檢查兩次,以大檢查督促企業做好安全生產工作。
五、夯實基層基礎、健全應急體系,切實提高安全生產保障能力。去年以來,我縣加大了安全生產工作的投入力度,基層基礎工作有了較大提升,但距離本質安全的要求還有較大差距。全縣13個鎮街,只有6個鎮街安監站達到了“六統一”標準,各鎮街、園區雖然建立了安監站、安監分局,但有些鎮街、園區的執法人員、保障經費、執法裝備還沒有完全到位,執法人員業務素質普遍不高,缺乏必要的安全監管知識,不能有效的行使監管職能。因此,各鎮街、園區和各企業,要堅持把基層基礎建設作為安全生產工作的重中之重,進一步加強安全生產保障能力。一要全面加強安監機構建設。今年,縣財政即使再困難,也要盡可能的拿出更多資金,進一步加大投入力度,支持鎮街、園區的安監機構建設。各鎮街、園區也要拿出更多資金投入到安全生產領域,盡快選配一批懂業務、善管理的專業人員充實到執法隊伍中,確保所有鎮街安監機構全部達到“六統一”標準。各負有監管責任的部門單位,要組建專門的執法隊伍,明確一名班子成員專門負責,切實提高安全監管實效。各企業也要配備專職或兼職的安全生產管理人員,時刻防范安全生產事故發生。二要全面加強安全生產宣傳教育培訓。霄云恒盛紡織“11.22”火災事故、雞黍“3.18”壓力容器爆炸事故,很大程度上是由于員工安全生產意識淡薄造成的。今年,安監部門要以企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員為重點,繼續抓好安全生產培訓。凡是存在相關人員不經培訓上崗或無證上崗的企業,要依法停產整頓,情節嚴重的要依法予以關閉。各級各部門要充分利用各種形式,大力普及安全理念、安全知識和安全技能,真正讓安全知識走進群眾生活。各學校要把安全教育滲透到日常教育教學中,從小培養學生的安全意識,切實提高自救自防能力。三要全面加強應急救援能力建設。青島“11·22”事故,之所以造成重大人員傷亡,關鍵是從發現漏油到爆燃事故發生的7小時中,沒有對當地居民進行疏散,這也反映出當前在應急處置、救援、管理等方面存在很多的漏洞和問題。事故發生后,國家、省市安委會相繼發出通知,要求各級各部門要切實加強安全生產事故應急處置工作。下一步,全縣各鎮街園區、各部門和企業,都要按照標準規范,及時編制和修訂各類預案,進一步建立健全應急管理機制。特別是各企業班組、重點崗位,要加快編制完善的現場處置方案和專項處置措施,有計劃地組織開展搶險救援演練活動,切實提高事故現場處置和整體救援能力,最大程度地減少安全生產事故造成的人員傷亡和財產損失,切實維護人民群眾生命財產安全和社會和諧穩定。
同志們,抓好安全生產,是執政為民、心系民生的具體體現,任務艱巨,責任重大。我們一定要時刻繃緊安全生產這根弦,以更堅定的決心、更有力的措施、更務實的作風,全力做好安全生產工作,為我縣經濟社會和諧發展營造良好的安全環境。
安全生產工作會議上的講話材料篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,x同志總結了2020年全區安全生產工作,提出了今年工作安排意見;x同志宣讀了表彰文件;區政府與各部門、各單位簽訂了《2021年度安全生產目標責任書》;區4個單位作了很好的交流發言,希望大家言必行、行必果,真正落到實處,確保各項工作取得實效。
安全生產,關乎人民的生命和財產安全,安全生產,關乎社會的和諧穩定!全區各級各部門及各企業都要認真學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想,特別是關于安全生產和應急管理的重要論述,切實強化“四個意識”,增強抓好安全生產工作的責任感、緊迫感和使命感,時刻把安全生產和應急管理工作擺在重中之重,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,狠抓責任落實、措施落實、機制落實,抓細抓實各項工作,為全區經濟社會發展、人民平安幸福生活提供安全保障。
一是強化紅線意識抓安全。無論是黨政領導、監管部門、企業負責人,還是廣大從業人員。堅持紅線意識,常懷敬畏之心。工業社會,風險無處不在,管控風險,消除隱患,才能有效防止事故發生。近年來發生的一系列事故,已經用血的教訓告訴我們,安全生產不能只停留在嘴上,掛在墻上,寫在文件上。必須強化紅線意識,不能以犧牲人的生命為代價來換取發展,這是******關于抓好安全生產工作的指示和要求,政府、社會和企業以及廣大從業人員都應當時刻繃緊安全這根弦,筑牢底線思維。在工作崗位上,務必做把安全記在心上,做安全事,消除不安全的行為。要常懷對生命的敬畏之心,牢記紅線意識,守住安全底線,克服思想的麻痹和僥幸心理,為安全發展提供強大的思想保障。
二是要壓實責任抓安全。安全生產工作,需要堅守紅線意識,需要樹牢底線思維,更需要責任落實。否則,一切都是空談。經過多年的發展,關于安全生產的責任體系已經初步建立。“黨政同責、一崗雙責、失職追責、齊抓共管”、“三管三必須”(管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全)以及屬地管理原則等,都對安全生產的責任進行了界定和劃分。有《中華人民共和國安全生產法》、《x省安全生產條例》《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》等法律法規及規章作為根據,也有各行業的有關標準作為指導,安全責任體系在發展中進一步得到完善,這需要政府部門積極履行監管責任,企業單位落實主體責任,個人履行崗位安全責任,社會履行監督責任。只有社會各個主體都能堅持守土有責,守土盡責的理念,有行動的自覺,并且把責任落到實處,各類風險才能可控,事故才能防范。因此,只有壓實各級責任,抓責任落實,健全責任體系才能有效推進安全生產工作有序開展。
三是強化準備抓安全。堅持有備無患,防患未然。居安要思維,有備才能無患,這是簡單樸素的道理,卻是我們安全生產工作的重要方法論。安全生產工作,需要常抓不懈。風險客。
當前隱藏內容免費查看觀存在,不能逃避,不能視而不見,要進行風險識別和分析,完善管理措施進行管控,防止風險向隱患轉變。隱患需要排查、跟蹤和治理,強化措施才能消除,防止隱患演變成事故。同時,我們要深入吸取國內一系列事故的教訓,特別是深入吸取新冠肺炎疫情應對工作中的得失,加強應急準備,根據《突發事件應對法》《生產安全事故應急條例》《生產安全事故應急預案管理辦法》的有關規定,扎實做好政府層面的綜合應急預案修訂和完善,并及時開展演練。各行業主管部門督促企業根據風險辨識和應急資源調查的結果,開展有針對性的應急演練,提高應急救援和處置能力。通過強化各行業領域的應急管理,把“防”事故的各項工作落實到位,實現各行業(領域)的本質安全。鏟除事故發生的土壤。
四是專項整治抓安全。安全生產工作,需要頂層設計,更需要持續推進。各鎮、各管理處、安委會各成員單位,轄區各企業要以開展安全生產專項整治三年行動工作為契機,認真謀劃,精心部署,扎實開展各階段的專項整治工作。通過專項整治行動,排查整治一批老大難問題,管控一批重大風險,消除一批重大隱患,遏制事故發生,全力確保人民的生命財產安全。事故不能徹底消滅,但可以防范和遏制,全社會要自覺遵守安全生產法律法規,結合實際把關于安全生產的各項工作抓牢抓實抓具體,真正做到有備無患,防患于未然。
明者防禍于未萌,智者圖患于將來。防范化解風險,創造安全穩定環境,是社會和諧穩定、人民安居樂業的重要前提和保障。我們要以這次會議為契機,在全區上下認真開展安全生產知識宣傳、安全警示教育、安全宣傳進機關、進企業、進學校、社區、進家庭等系列活動,努力提高廣大干部和人民群眾的安全意識。為全區安全生產工作夯實群眾基礎。為黃果樹旅游區決勝脫貧攻堅、同步實現全面小康、實現旅游轉型升級提供強有力的安全保障,為全區各項事業快速健康發展創造安全穩定的環境。
安全生產工作會議上的講話材料篇六
同志們:
剛才,朝斌總經理客觀總結了興隆公司2020年安全生產工作,對2021年安全工作進行了周密安排,報告全面具體,各項工作措施具有很強的針對性和指導性,我完全贊同。希望各單位、各部門結合工作實際,認真抓好落實。
下面,就抓好2021年安全工作,我講三個方面的意見:
“十三五”期間,公司上下認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神,緊緊圍繞國家、省市和集團公司安全工作部署,各單位、各業務保安部門、專業安全領導小組在安全生產上做了大量艱苦細致的工作,安全生產實現了連續五年四個月的歷史最長周期,應該講,安全生產工作取得很大的成績,安全管理體制機制和管理制度進一步健全,技術裝備水平得到提高,生產工藝不斷改進,員工素質持續提升,其他安全工作也取得積極成效。但是平安公司的“6.23”事故打斷了全公司較長的安全生產周期,尤其是事故發生在全國“安全生產月”期間,是全省煤礦2020年第一起死亡事故,打破了集團公司安全生產平穩運行大好形勢,這起事故給集團公司安全生產形勢造成了嚴重的負面影響,更給興隆公司安全生產帶來重大壓力和極壞影響。客觀審視我們的安全工作,經驗值得總結,但問題不容忽視,“6.23”事故從表面看是工人違章作業,但從深層次看,是我們安全生產主體責任落實不到位,是干部員工看慣了、干慣了、習慣了的“三慣思維”在作祟。
2020年11月30日河北煤礦安監局黨組書記、局長周德昶在全省煤礦事故警示教育現場會議上的講話,直面問題,語重心長,振聾發聵。大家要舉一反三、對號入座,真正警醒起來、行動起來。這里我多講一點問題,并非否定大家的工作和成績,更重要的是和大家一起,進一步增強安全生產的危機感和緊迫感,強化問題和結果導向。目前大部分煤炭企業已實現零工亡,而我們距離這個目標還有差距,對實現這個目標的基礎工作還不牢固。因此,公司上下要充分認識安全工作的長期性、艱巨性和復雜性,要居安思危,不斷地突破自我、改進提高,要堅定爭創更好安全水平的信心和決心。首先“安全第一”的理念在企業深入人心,“安全生產先于一切、高于一切、壓倒一切”已成為公司上下的共識,為持續安全生產奠定了思想基礎;其次,我們有一支履職盡責安全管理專業隊伍,始終帶著責任、帶著使命抓安全,筑牢了安全管理的基礎;第三,新工藝、新技術、新裝備的推廣應用,提高了礦井安全保障水平。平安公司1223輕型液壓支架放頂煤工作面投入生產,興程、鑫發公司改擴建區域也將采用機采工藝,“少人則安、無人則安”理念得以貫徹落實;第四,我們的員工隊伍,經過安全培訓和素質提升工程的淬煉,員工的安全行為管控能力和應急處置能力得到廣泛提升,夯實了基層的安全基礎。以上這些為我們實現今年的安全生產目標提供了保障,更應堅定搞好安全生產決心和信心。
同志們,我們要深刻吸取事故教訓,甩掉包袱,振奮精神,補齊短板,從零開始向零進軍。要樹立“別人能做到我也能做到”的信心和決心,提高安全工作的政治站位,改進工作作風、抓工作落實,創造性地開展工作,努力在新的一年里打一場漂亮的翻身仗。
當前,全國安全生產形勢呈現出前所未有的高壓態勢,安全生產已經成為重大政治責任是我們乃至集團公司的首要政治任務。五中全會歷史性把“統籌發展和安全”納入經濟社會發展五年規劃的指導思想,歷史性把“辦好發展安全兩件大事”“實現更為安全的發展”,明確為“十四五”時期經濟社會發展必須遵循的重要原則,歷史性用專篇對“統籌發展和安全”作出重大戰略部署。黨和國家對安全生產的要求和標準空前提高,社會對安全事故的承受度、容忍度越來越低,安全生產面臨的社會壓力也越來越大。國家為穩定安全生產形勢,安全檢查的頻次不斷增加,追責問責的力度不斷加大。在河北省南部片區事故警示教育會上明確提出:一是從重事故責任追究。二是從快事故處理處罰,對發生死亡責任事故的礦井黨政主要負責人,要在第一時間進行撒職。三是從嚴防控安全風險,對存在重大安全風險隱患仍然冒險作業的,一律上限處罰,責令停產整頓。四是強化剛性約束,強化追責問責力度,對觸碰安全紅線的干部一律撤職、職工一律解除勞動合同。大家要認清當前安全發展大勢,始終站在講政治、講大局的高度,要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照“安全生產專項整治三年行動”方案要求,完善治理體系,豐富管控手段,形成系統性管控措施,掌握安全生產主動權。要強化安全生產主體責任,提高履職盡責、真抓實干的能力和水平,各級領導人員要居安思危、勇于擔當,增強做好安全工作的使命感和責任感,把安全工作當作頭等大事來抓,千萬別等問責的“鞭子”抽到自己身上才知道疼,切實把安全生產工作抓牢抓實。
2021年,是建黨100周年,是“十四五”規劃的開局之年,上個月召開的集團公司“兩會”和安全生產工作會議,對2021年工作進行了全面部署,面對艱巨任務,需要我們不斷研判形勢,查找問題,有的放矢,掌握安全生產工作主動權。安全工作是黨政工作的重中之重,是興隆公司轉型發展的重要保障。我們要壓實責任,筑牢基礎,瞄準“三零”目標,以高壓嚴管的新思路,抓好2021年安全工作。
(一)堅持依法治安、落實主體責任,推進安全管理法治化、規范化、科學化發展。
安全生產法律法規和責任體系是推動安全發展的“兩大法寶”,抓好安全管理必須把“法”與“責”貫穿安全管理全過程。
一是扎扎實實推進依法治安。習近平總書記指出,推進安全發展必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產問題。據統計,全國絕大多數的安全生產事故都是違法違規生產造成的,發生事故企業的一些管理人員法制意識淡薄,致使違法違規行為屢禁不止,安全生產事故頻繁發生。礦業公司要始終堅持依法辦企、依法治安,特別是各級領導干部要進一步增強學法、用法意識,始終以“再大的成績、再好的效益,也無法彌補安全事故造成的傷害”來警醒自己,認真學習安全法律法規,把法律法規落實到安全生產各領域、各環節。要加大安全管理力度,堅持從嚴從細管理,把法律法規、制度挺在前面,保持嚴抓嚴管高壓態勢,真正使安全管理嚴起來、硬起來、實起來。
二是不折不扣落實安全生產責任制。各級領導干部要統一思想、提高認識,勇于擔當,認真履行安全生產崗位職責,不斷增強政治自覺、思想自覺、行動自覺,把“生命至上、安全第一”的理念,固化為領導干部的責任要求。要堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,黨政主要領導、分管班子成員、安全管理和業務保安部門主動扛起應負的責任,落實“三個必須”和“誰主管、誰負責”的要求,強化主體責任,層層壓實責任,扣緊責任鏈條,保證責任落實。
(二)牢牢扭住安全生產工作最緊要、最突出的環節,防范和遏制重特大事故發生。
一是抓住重點領域,全力防范事故發生。近年來,公司加大煤礦水、火、瓦斯等重大風險災害防控力度,有效防范和杜絕了重大事故的發生。目前,興隆公司產業、區域點多面廣,傳統風險和新生風險交織疊加,直接關系企業和員工利益,不可小視,不容懈怠。各單位、各部門和專業安全領導小組,要時刻保持警醒狀態,不斷強化重大災害治理。煤炭產業要抓住“一通三防”、防治水、機電運輸、頂板等關鍵領域,源頭上嚴防重大事故;建筑施工產業要加強防墜落、防倒塌和受限空間作業管理;其他產業要結合實際,加強重大風險隱患排查,制定剛性防范措施,勤查勤改,立行立改,堅決防范和杜絕事故發生。同時,要堅持“五個到位”,依法依規,嚴格監管,確保托管、技改煤礦不出安全問題。
二是實施創新驅動,進一步深化科技興安。科學技術是第一生產力,也是安全生產的重要保障。近年來,公司大力推進科技興安戰略,安全裝備、技術、工藝有明顯進步,在“兩化”融合、無人值守等領域取得了一定成績。對此,我們要進一步總結經驗、發揚成績、挖掘潛力。特別是要充分利用好現有的安全管理信息化系統、遠程監測監控系統和雙控信息化平臺,最大限度發揮其作用。同時要注重引進吸收,對標先進單位技術經驗,真正虛懷若谷,學先進、用先進,借用他人的先進技術和管理來提升我們的安全生產水平。
(三)堅持強基固本,抓牢抓實安全管理基礎工作。
一是持續推進安全生產標準化體系建設。安全生產標準化體系建設是國家提高企業安全生產水平的重要工程。各級領導干部要充分認識安全生產標準化建設的重要性、緊迫性,堅持“管理、裝備、素質、系統”并重,保證安全生產投入,抓實安全“三基”建設,補短板、強弱項,不斷提高標準化水平。要堅持靜態與動態、結果與過程、硬件與軟件達標相統一,堅決防止達標前“緊張一陣”,達標后“放松一片”的現象。要把安全生產標準化管理體系培訓和現場管理結合起來,提高標準化培訓實戰性、針對性,優化現場作業環境,強化標準化要求的內容在現場的落實,確保礦井動態達標。
二是推進“雙重”預防機制建設。進一步完善安全風險分級管控和隱患排查治理“雙重”預防體系,落實各層級管控責任,實現全員辨識管控安全風險;強化重大風險超前預控,堅持月份重大風險預警制度,健全完善以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理機制,突出“查大系統、控大風險、治大隱患、防大事故”安全管控“四大重點”,著力從根本上消除事故隱患。嚴格風險隱患整改落實,做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”,實現閉環管理。
三是深入開展安全生產大排查大整治活動。各單位、各部門要提高政治站位,加強組織領導,落實主體責任,強化包聯到位,以對隱患問題“零容忍、大抄底”的決心,深入開展橫到邊、縱到底、拉網式大排查大整治,確保隱患問題動態“清零”。要堅持抓早抓小,防患未然,不放過大問題,不忽視小問題,切實把各類隱患消滅在萌芽狀態。
四是深入推進安全文化建設,努力提升員工職業健康管理水平。安全文化是煤礦企業文化的重頭戲。各單位、各部門要充分認識安全文化建設的重要性和長期性,黨政工團合力抓,抓創新、抓特色、抓實效。以“員工素質提升工程”為抓手,以塑造本質安全人為目標,以班組安全自主管理為切入點,注重制度建設和行為養成,培育自主管理文化,創新管理模式、方法,努力構建全員、全方位、多層面的安全文化建設體系,打造興隆公司特色安全文化,為礦業公司安全平穩發展提供更大支撐;職業安全健康是礦業公司多年來常抓不懈的一項實事工程,更是安全生產工作的一項重要內容。要加強員工職業健康管理,落實職業病防治法律法規,堅持源頭治理、防治結合,保障職業病防護設施設備及員工個體防護用品的投入,做好職業危害的檢測監控及員工防范知識的培訓,有效預防職業病危害事故。要瞄準崗位“零病亡”目標,健全完善員工健康保障體系,抓好重點人群監測監控和醫療指導,優化員工生產作業環境,努力提升員工健康管理水平。
五是要狠抓干部作風建設,確保各項工作落實。各級領導干部和安全管理人員要按照習近平總書記強調的“必須不馳于空想、不騖于虛聲,一步一個腳印,踏踏實實干好工作”的要求,進一步轉變工作作風,立足大局、服務大局,緊緊圍繞實現年度安全工作的目標任務,樹立貴在實干,重在落實的良好風尚。通過深入基層、深入群眾、深入現場,切實做到重心下沉、關口前移,努力把心思用在干工作上,把功夫下在抓安全上。要堅決摒棄貪圖虛名,擺花架子,做無用功等不良作風。要通過講求實效,下真功夫,做有用功,促進安全管理工作科學、超前、有序,從嚴、做細、有效。要力戒形式主義、官僚主義,深入一線搞好調查研究,努力把問題解決在基層,把隱患消除在一線。要大興求真務實之風、狠抓落實之風、調查研究之風、學習創新之風、清正廉潔之風、實干擔當之風,多在抓落實、出實招上動腦筋,多在辦實事、求實效上下功夫,立說立行,說到做到,確保礦業公司安全政令上下暢通,各項決策部署真正落到實處。
同志們,2021年興隆公司轉型發展、安全生產工作更加繁重艱巨。希望大家以為企業、為員工高度負責的政治責任感,增強憂患意識、風險意識,絲毫不能放松懈怠,要以“一失萬無”的危機意識,保安全管理的“萬無一失”;希望大家形成一個共識,那就是“安全生產可管可控,安全管理抓與不抓不一樣,抓緊抓松不一樣,主動抓與被動抓不一樣,短期抓與長期抓也不一樣”。堅持從“零”開始,向“零”進軍,持續不斷地抓好安全工作。春節即將來臨,在各項工作頭緒多,檢查驗收多的情況下,各級領導干部務必要靜下心來,堅守崗位,減少應酬,集中精力,切實抓好節日期間的安全生產。要自覺從自身做起,知責明責,履責盡責,以上率下,形成“頭雁效應”,以良好的作風,更大的決心,更有效的措施,更扎實的工作,確保礦業公司安全態勢持續平穩向好,再創興隆公司安全生產歷史最好水平!
謝謝大家!
安全生產工作會議上的講話材料篇七
同志們:
今天這次會議是圍繞全縣安全生產工作召開的一次非常重要的會議。原定與上午的會議一并召開,考慮安全生產工作涉及參會人員和需要講的事情比較多,后來我和張書記商定改為今天下午召開。在安委會成員單位主要負責同志和各鄉鎮長參加會議的基礎上,增加鄉鎮黨委書記,同時黨、政、軍、人大、政協和政府班子等領導同志出席會議。這不是做樣子,是形勢所迫。今天參加會議的單位,“一把手”沒有到會的,各分管縣長代表我把今天的會議精神做好傳達,沒參會的單位“一把手”要主動找主管縣長領會精神,這就是求真務實、真抓真干。所以今天的會議,主題是堅守底線,抓牢重點,嚴格責任,黨政齊抓共管,上下協調聯動,大打一場全民攻堅戰,確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
剛才,新錄同志代表縣政府就全縣安全生產工作進行了安排部署,我完全同意,希望大家要抓好貫徹落實。今天,縣政府聘任了6名同志為安全生產顧問,特別是與各鄉鎮和有關部門簽訂了責任狀。簽訂責任狀不是不信任大家,更不是為了推卸責任,大家要掂量掂量責任狀的分量,按照責任狀上的要求抓好工作落實,這是組織的要求。所以說,抓好安全生產工作,必須擺在各項工作的首要位置。
去年以來,各鄉鎮區、安委會各成員單位,特別是安監局的同志們,認真負責地按照部門職能和屬地管理原則密切配合,扎實工作,總結積累了一些好的經驗和教訓,取得了一定成效。在此,我代表縣委、縣政府向安委會成員單位、各鄉鎮區的同志們表示衷心的感謝!開展好今年的安全生產工作,要貫徹落實好省市安全生產工作會議精神,特別是縣政府第二次政府常務會的工作要求。第二次政府常務會專門研究了安全生產工作,希望各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長和安委會所有成員單位,會后認真研讀。做好20xx年安全生產工作,總的要求是:“堅守底線,抓牢重點,嚴格責任,形勢好轉”。下面,圍繞守底線、抓重點、嚴責任,我講三個方面的意見:
一、提高認識,堅守底線。在這里,我重點強調兩條底線:一是道德底線。道德底線就是尊重員工的生命價值。在生產生活方面,第一位的是生命。員工在我們的企業工作,首先要保證員工的生命安全,這是必須堅守的道德底線。二是生存底線。生存底線就是財產安全。財產安全保證不了,企業就失去了生產的價值和意義,生存也無從談起。這是我們必須堅守的兩條底線。同時,大家要深刻認識到,安全是生產的前提,是發展的前提,是政治穩定的前提。要把安全生產作為武邑最大的生產、最大的發展、最大的民生、最大的政治,來認識安全生產工作的重要性。
二、理清思路,抓住重點。安全生產工作頭緒多、任務重、涉及面廣,必須理清思路,抓住重點。做好全年工作,要明確“一個要求”,抓實“三個環節”,突出“五大重點”,落實“十五項要點”。
(一)明確“一個要求”。20xx年全縣安全生產工作總的要求是:貫徹落實國家和省市安全生產工作會議精神,全面落實“三十六字”方針,以人為本、摸清底數、分清類別、抓住重點、明確要求、未雨綢繆、制定措施、強化責任、落實到人。“三十六字”方針既是開展全縣安全生產工作的要求,也是檢驗我們的工作“虛、實”的標準。各級各部門要對照“三十六字”方針中的工作方法和工作步驟,做好全年工作謀劃,然后一環一環地抓落實。
(二)抓實“三個環節”。抓安全生產,既要抓重點,也要抓關鍵。一是摸清底數,排查隱患。底數不清是全縣安全生產工作最大的弊病。摸不清底數就查不出隱患,這是引發事故的根源。各鄉鎮區、各部門要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,認真開展“查漏洞、掃盲點、排隱患”專項行動。要把轄區內的危化企業、重點行業、重要部位,摸清底數,分清類別,建立工作臺賬。同時,要對非法制售煙花爆竹、違規生產的小化工企業,以及亂排亂放等行為,發動群眾,全民行動,實行有獎舉報。讓非法生產經營者,像過街老鼠人人喊打。在這里,我強調一點,沒有安全意識,是最大的隱患,要把安全意識真正貫穿到我們工作的每一個環節。二是發現問題,及時整改。排查中發現的隱患,要定措施、定人員、定時限、定責任,逐項整改銷號。要深入開展危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、特種設備和人員密集場所的專項整治,做到任務、進度、措施和責任“四明確”。各鄉鎮區今年的安全生產任務,要摸清底數、分清類別、抓住重點,直接落實到人。安監局要適時邀請國家或省化工企業專家,對全縣47家危險源和危險企業逐一點評。這是一項特殊要求,有問題的企業要給處方、給措施,祝縣長和安監局抓緊安排部署。三是完善機制,加強救援。各級各部門要逐級制定應急預案,建立大協調、大聯防、大救援的工作機制,確保一旦發生事故,反應迅速,第一時間報告,第一時間救援,把損失降到最低。要加強應急救援隊伍建設,提高專業隊伍的裝備水平,搞好企業應急隊伍的技能培訓。要認真籌措今年6月份的應急演練活動,不搞形式主義,真正達到讓企業、讓社會接受到教育的目的,提高應急救援的能力。
(三)突出“五大重點”。做好全年安全生產工作,要突出五大重點:一是各鄉鎮區做好境內危化企業的安全隱患排查。同時,環保局要全面開展工作,嚴格查處鄉鎮小化工企業的亂排亂放,該關的關,該停的停。二是公安交警要嚴密監管境內危險化學品的運輸,縣內國省干道多,要按照屬地管理加強監管。三是各鄉鎮區要徹底清查煙花爆竹的生產、運輸和銷售,安監局要注意排查生產煙花爆竹的黑窩點,發現一個,端掉一個。同時,要發動群眾舉報。四是加強交通運輸管理,嚴查酒后駕駛,抓好校車安全。五是安監局和應急辦要制定好全縣應急預案。各級各部門要圍繞以上五大重點,抓好細化落實,特別要落實好祝縣長講到的11項具體工作。
(四)落實“十五項要點”。今天會上印發的“十五項要點”是全年安全生產工作的綱要。各單位、各鄉鎮要一項一項地抓落實。一要細化分解。安委會要把“十五個要點”細化、量化、具體化,拉出任務清單,明確工作重點、工作標準、工作目標和時間要求,落實到單位,分包到人頭,一個節點一個節點地抓落實。二要加強調度。安委會要加強工作調度,做到一月一調度、一季一點評、半年一分析、年終大考核,確保“十五項要點”真正落到實處。對全縣重點監控的危險源,甚至可以一周一調度,半月一調度。政府辦督查室要跟蹤督查,定期通報。三是分工協作。“十五項要點”綜合性強,相關責任單位要立足本職,加強配合,真正形成“部門聯合、上下聯動、齊心協力、齊抓共管”的工作格局。四是加強宣傳。宣傳部門和新聞單位要廣泛宣傳,教育引導,形成全社會關心安全生產的良好氛圍。
三、明確責任,強化措施。抓好安全生產工作,要善于抓重點、抓關鍵、抓落實,關鍵抓好以下幾點:
(一)繃緊一根弦兒。安全生產要常抓不懈。各鄉鎮區、各部門、各企業都要把安全生產裝在心里,抓在手上,作為一根永不放松的主線,貫徹工作全過程、各方面,不能有一絲一毫、一時一刻的放松。
(二)增加一個程序。所有企業,特別是47家危化重點企業,要向東華公司學習,上崗前進行5-10分鐘的安全教育。要把安全教育作為一種習慣,形成一項制度,提高每一名員工的安全生產意識,為企業安全把好每一道關口、每一個環節。
(三)明確一個責任。安全生產是“屬地管理”、“一崗雙責”、“一票否決”。黨委負總責,政府負全責,主管領導負直接責任,部門負監管責任,企業負主體責任。人大、政協要發揮監管職能,每年對安全生產工作進行一到兩次的工作監督,督促各級各部門開展好安全生產工作。
(四)確保一個目標:堅持以人為本,減少一般事故,遏制較大事故,不發生重大事故,各項工作步入全市先進行列。
(五)亮明一個態度:在安全生產上,政府的態度是“五個堅決”。第一、新上項目實行安全許可制度,不符合安全生產條件的,堅決不上馬;第二,企業不按標準化程序生產,可能造成安全生產事故的,堅決整改;第三,檢查中存在重大安全隱患的企業,堅決停產;第四,對非不可抗力原因,造成安全生產事故的,堅決問責;第五,發生安全生產事故,堅決不瞞報。
(六)提高五種能力。一是提高推動科學發展的能力;二是提高總攬全局的能力;三是提高為民服務的能力;四是提高應對復雜局面的能力;五是提高狠抓落實的能力。
同志們,安全責任重于泰山,安全生產重在落實。各鄉鎮區、各部門、各企業要以對黨、對人民、對自己高度負責的態度,強化責任,狠抓落實,構筑安全生產的牢固防線,促進全縣安全生產形勢穩定好轉,為武邑加快發展、振興崛起,為迎接黨的勝利召開,創造安全穩定的社會環境!
安全生產工作會議上的講話材料篇八
同志們:
今天召開全縣第三季度安全生產工作會議主要任務是進一步貫徹落實全省、全市7月22日召開的安全生產工作會議精神,尤其是視察貴州時的重要講話精神,總結上半年安全生產工作,分析全縣安全生產形勢,動員全縣進一步提高對安全生產工作重要性的認識,強化責任、突出重點、狠抓落實,以更大的決心、更嚴的要求、更高的標準、更有力的措施,全面落實20xx年安全生產各項工作任務,確保到年底完成安全生產“”規劃目標。剛才,黃龍同志通報了上半年全縣安全生產工作開展情況,并對當前安全生產工作存在的問題進行了認真的分析,對下半年安全生產工作作了具體安排部署,大家要深刻領會,結合實際,認真抓好落實。下面,我講幾點意見。
一、認真總結,客觀評價,不斷增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感。
安全生產工作是一項系統性、復雜性、長期性、艱巨性的工作,事關群眾生命安全,事關經濟發展大局,事關社會和諧穩定,任何時候都不能掉以輕心、麻痹松懈。今年1月4日,趙克志書記在全省安全生產調度快報上批示:“安全生產須臾不能松懈,大家要以高度負責的態度抓好今年工作”;1月9日,趙克志書記又在全國和全省安全生產電視電話會議專題報告上批示:“成績顯著,任重道遠。要始終繃緊弦,經常釘釘子。今年要嚴防發生在全國造成重大影響的安全事件”。全縣各鄉鎮(街道)、安委會各成員單位一定要深入學習領會貫徹趙克志書記的重要批示精神,嚴格按照“五個圍繞”(圍繞落實安全生產責任體系,強化“安全第一”擺位;圍繞改進安全生產大檢查,強化過程管控;圍繞加強安全生產專項整治,強化攻堅克難;圍繞提升應急處置水平,強化能力建設;圍繞增強事故警示教育作用,強化責任追究)的要求,從思想認識上保持高度清醒、時刻警醒,自覺從全縣改革發展穩定大局出發,進一步增強責任感和使命感,牢固樹立“三大思想”抓好安全生產工作。一要牢固樹立抓安全生產就是抓發展的思想。全縣經濟社會發展需要一個安全、穩定、和諧的社會環境,否則抓發展就是一句空話,就是紙上談兵。從一個地方來講,一旦發生安全事故,不僅要承受“驚弓之鳥”的痛苦,還要花大量精力、人力、財力去解決問題,甚至影響正常辦公,沒有精力抓經濟發展,帶來的不僅僅是群眾生命的毀滅、家庭的破碎,往往還會帶來難以彌補的政治、經濟和社會影響。對企業來說,要想獲得最大的經濟效益,安全生產就是最重要的保障。因此,必須正確處理好安全與發展、安全與效益之間的關系。二要牢固樹立抓安全生產就是抓民生的思想。科學發展觀的核心內容是以人為本,要求我們想群眾之所想,急群眾之所急,做群眾之所需,如果人的生命都沒有了何談發展。就個人和家庭而言,生活水平可以低一些,但平安永遠是第一愿望、第一需求。如果安全設施不健全或安全監管不到位,就會導致安全事故的發生,出現人員傷亡,甚至毀滅一個或幾個家庭,形成社會問題,造成社會不穩定。因此,抓民生必須高度重視安全生產。三要牢固樹立抓安全生產就是抓和諧的思想。安全生產涉及到社會每一個組織細胞,與社會和諧穩定息息相關,一旦發生事故,極易引發輿論炒作或群體性事件,處置不當還會引起社會動蕩。
上半年,全縣上下深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和、等中央領導同志對安全生產工作的系列重要指示精神,不折不扣貫徹執行省委、省政府和市委、市政府的決策部署,緊緊抓住影響和制約安全生產工作的突出矛盾和問題,強化管理和監督檢查,嚴厲打擊各類非法違法行為,著力推進安全生產專項整治和隱患排查治理。20xx年至20xx年,全縣安全生產指標連續實現雙降,20xx年上半年實現一降、一持平,有望實現連續3年實現雙降。這些成績的取得來之不易,是全縣上下齊抓共管、苦干實干的結果,凝聚了全縣安全生產戰線廣大干部職工的心血和汗水。在此,我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝。
二、研判分析,正視不足,牢固樹立“紅線意識”
在充分肯定成績的同時,我們決不能盲目樂觀,必須清醒地看到,我縣安全生產工作基礎依然脆弱,企業本質安全水平仍然不高,安全生產形勢不容樂觀,主要體現在“五個不到位”上:一是思想認識不到位。個別鄉鎮(街道)、部門和企業安全生產意識不強,知行不一,對發展和安全的關系認識不清,“重發展、輕安全”的思想較為嚴重。沒有真正把安全生產作為最嚴的紀律、最好的穩定、最大的效益來對待。沒有從內心深處把安全生產擺在緊而又緊、慎之又慎的重要位置去研究、去安排、去落實。工作僅停留在口頭上,沒有落實到行動上,說起來重要,干起來次要,忙起來不要,仍然存在麻痹思想和僥幸心理。二是安全責任落實不到位。部分鄉鎮(街道)和部門“黨政同責、一崗雙責”沒有真正落實,定期研究安全生產,為安全生產工作提供人、財、物保障方面做得不夠。行業監管責任體系不健全,“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”沒有真正落實到位。中小企業主體責任落實不到位,安全投入不足,裝備水平不高,管理粗放,從業人員安全素質低,安全生產可控程度不高。三是安全生產制度執行不到位。安全生產工作制度不健全、不完善,一些管用的規程、規章和措施流于形式,對各類違章違規行為懲處不嚴,責任追究不嚴肅、不徹底。四是隱患排查治理不到位。近年來,雖然經過不間斷地排查整治,消除了一大批安全隱患,但部分鄉鎮(街道)、行業和企業只注重常規安全檢查、忽視隱患跟蹤整改。企業隱患排查治理的主體責任沒有真正落實,隱患排查治理表、賬、冊不規范、不統一,在系統、全面、真查、實報方面做得不到位,沒有真正實現閉合式管理。五是宣傳教育培訓不到位。部分鄉鎮(街道)和部門安全宣傳不深入,安全培訓不常態,安全教育覆蓋面不廣、針對性和實效性不強,安全宣傳教育工作沒有真正實現制度化、規范化、長期化,廣大群眾的安全意識差、安全知識少、自我防范事故的能力弱。一些企業在員工技能培訓和安全誠信建設上不積極、不主動,從業人員安全防護措施不落實,“不知、不懂、不會”現象依然存在。加之我縣正處于工業化、城鎮化加速發展期,人口密集化、交通高速化、建筑高層化、企業多元化,潛在安全風險不斷加大。這些問題必須引起高度重視,各鄉鎮(街道)、各部門要堅決克服一切麻痹思想和僥幸心理,認真研究,逐一解決。
各鄉鎮(街道)、各部門必須把學習貫徹“始終把人民生命安全放在首位”、“發展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”等重要指示精神作為重大政治任務,吃透精神實質,把握核心要義,始終保持頭腦清醒,強化“紅線”意識和底線思維,切實做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,堅定不移地抓好安全生產工作,努力為推動全縣經濟社會轉型跨越發展提供堅實有力的安全保障。
三、深化改革,創新思維,全力以赴抓好20xx年安全生產各項工作。
20xx年是全面深化改革的關鍵之年,也是安全監管工作深入推進改革的重要之年,抓好今年的安全生產工作至關重要。各鄉鎮(街道)、各部門、各企業要深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和中央、省、市領導同志關于安全生產工作的系列重要指示精神,按照全國、全省、全市安全生產工作會議的部署和要求,全面宣傳貫徹落實好新《安全生產法》,堅持以人為本,堅守安全紅線,強化依法治安,注重預防,狠抓治本,夯實基礎,堅決預防和遏制一般事故,堅決杜絕較大以上事故,確保各項指標控制在市下達的控制指標范圍內,全面推進安全生產工作再上新臺階。
(一)嚴格責任落實,堅持以高度負責的態度狠抓安全監管工作。安全生產,責任重于泰山。各鄉鎮(街道)、各部門要嚴格落實安全生產責任制度,堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”,真正做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”。具體要落實“三個責任”:一是要落實好企業安全生產主體責任。企業主要負責人要強化“安全就是效益、安全就是發展”的理念,真正把企業安全生產與經濟效益放在同等位置進行安排部署,進一步加大安全投入力度,完善安全管理機構,嚴格落實企業領導現場帶班、安全教育培訓等制度,強化全員、全方位、全過程的精細化管理,把安全生產責任落實到企業的每一個生產環節、每一個工作崗位。二是要落實黨委、政府安全屬地管理責任。有些鄉鎮(街道)和部門對待安全工作僅僅停留在簽訂責任書上,沒有真正體現在行動上。各鄉鎮(街道)、各部門要按照“誰主管誰負責,誰監管誰負責,誰審批誰負責”的原則,進一步明確安全管理責任,建立健全主要領導負總責,分管領導具體抓,班子成員協同抓的安全生產“一崗雙責”責任制度,真正做到事有人做、責有人負。三是要落實行業管理部門監管責任。各部門務必按照提出的“行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地監管”的要求,切實履行好安全生產監管職責。哪個行業、哪個部門履職不到位,發生生產安全事故,就嚴肅追究哪個行業、哪個部門的責任。各鄉鎮(街道)、各部門和各生產經營單位要結合實際積極探索和建立安全生產長效機制,實行安全生產“一票否決”制度,把安全生產與經濟目標任務、主要領導履職情況、綜治ww等考核指標結合起來,不斷加大安全生產指標考核的權重。同時,要進一步完善安全生產考核獎懲辦法,通過制度激勵來落實安全生產責任制,充分調動全社會力量參與到全縣安全生產工作中來。
(二)創新監管方法,堅持以高壓態勢從源頭上消除安全隱患。隱患險于明火,防范勝于救火,加強安全生產的源頭監管,是防止安全事故的有效措施。一要嚴把高危行業市場準入關。對民爆、建筑、危險化學品和煙花爆竹等高危行業,凡達不到法律、法規規定條件的,主管部門一律不予審批;對已建企業要組織對現有的安全設施、設備現狀進行評價;新建、改建、擴建企業安全設施必須堅持“三同時”的原則,未開展“三同時”的,不予辦理開工建設行政許可手續,否則,將嚴肅追究審批部門的責任。二要嚴把建設項目“三同時”關。在各類項目建設過程中,必須嚴格按照有關規定,做到各類安全設施建設與主體工程“同時設計、同時施工、同時投入使用”,堅決杜絕出現各類新的安全隱患。三要全面推動安全生產標準化工作。要積極引導企業大力開展安全標準化建設,通過標準化建設,督促企業查找和整改事故隱患、更新設備、完善制度、加強管理、提高員工素質。
(三)扎實開展隱患大排查大整治專項行動。各鄉鎮(街道)、各部門要按照縣安委會關于開展隱患大排查大整治專項行動的工作要求,結合下半年安全生產的特點扎實推進本地區、本行業領域安全隱患大排查大整治專項行動,要把隱患大排查大治理專項行動進一步細化、量化,責任到人,做到“事事有人管、人人有專責”,采取“四不兩直”、“重點檢查”、“跟蹤督辦”等方式,督促各生產經營主體認真自查自糾,限時整治到位,確保隱患大排查大治理專項行動真正取得實效。縣級21個專項督查組和2個督查組要針對重點行業、重點地區、重點企業和重點問題,采取更加有力的措施,把隱患大排查大整治的著力點放在一線,做到“關口前移、重心下沉”,以鐵的手腕、鐵的紀律,嚴格落實隱患排查治理制度,嚴肅查處各類安全隱患,絕不能因隱患整治不到位而發生產安全事故。
(四)全力落實汛期和高溫安全防范措施。高溫多雨季節容易發生中暑、觸電、高處墜落、火災、爆炸等事故。當前,各鄉鎮(街道)、各部門要結合各自工作實際,完善高溫季節安全生產工作制度,重點加強對危險化學品生產、儲存、運輸以及建筑施工、煙花爆竹等涉及露天作業、密閉艙室作業的監控管理,嚴格執行有關規章制度,采取必要的防暑降溫措施,同時針對近期省內外發生的事故案例,按照市委、市政府對當前老樓危樓排查、地質災害治理、安全隱患大排查以及煙花爆竹打非治違等安全工作的部署,突出對非傳統領域安全生產的監督檢查和預防工作,結合工作實際,扎實開展好隱患排查治理和打非治違工作,加強應急救援和物資儲備管理工作,切實增強防范應對措施,堅決遏制較大以上事故的發生,確保各項工作取得實效,安全生產形勢持續平穩。
(五)上下一心,深入貫徹領導講話。各鄉鎮(街道)、各部門要深入貫徹落實中共中央政治局第23次集體學習會和視察貴州的講話精神。按照對當前公共安全工作提出的“要安而不忘危、治而不忘亂,增強憂患意識和責任意識,始終保持高度警覺,任何時候都不能麻痹大意。維護公共安全,要堅持問題導向,從人民群眾反映最強烈的問題入手,高度重視并切實解決公共安全面臨的一些突出矛盾和問題,著力補齊短板、堵塞漏洞、消除隱患,著力抓重點、抓關鍵、抓薄弱環節,不斷提高公共安全水平”的要求,加大學習宣傳力度,始終堅持把保護人民群眾生命安全作為最高職責,緊緊圍繞全市“一二四”攻堅戰的總體部署,準確把握發展要求、全力拼搶發展機遇,凝心聚力,攻堅克難,扎實推進新型化城鎮化建設。
(六)狠抓下半年安全生產工作,確保“”工作任務順利完成。當前,“”收官迫在眉睫,生產任務十分繁重。各鄉鎮(街道)、各部門要認真貫徹7月22日在全省視頻會議上提出的“兩個更加,四個越是”精神(要求我們比任何時候都要更加注重安全生產,都要更加認識到安全生產工作的長期性、艱巨性、復雜性和反復性;越是在安全生產形勢相對較好的時候,越是保持居安思危的清醒頭腦;越是在沖刺的緊要關頭,越是要做到蹄疾步穩)。狠抓落實,為“”順利收官作出更大的貢獻。
同志們,安全責任重于泰山,安全生產永遠在路上,只有起點,沒有終點。希望大家恪盡職守、齊抓共管,嚴而又嚴、細而又細地抓好抓實安全生產各項工作,堅決維護人民群眾生命財產安全,努力推動全縣安全生產形勢根本好轉,為全縣經濟加速發展、社會和諧穩定做出新的更大的貢獻。
安全生產工作會議上的講話材料篇九
上的講話。
同志們:
確保城區安全生產形勢穩定。剛才飛宗區長對去年的安全生產工作進行了總結、通報對今年第一季度安全生產工作的任務進行了部署我完全同意。下面我講三點意見。
一、總結成績,找出差距,進一步增強做好安全生產工作的信心和決心。
“安全發展”,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,緊緊圍繞《青秀區20xx年安全生產工作要點》,認真組織開展“安全生產年”活動,扎實推進“項目建設年”、“服務企業年”、“黨組織服務年”各項工作,抓好安全生產“三項行動”和“三項建設”,實現了“大事不出,中事不出,小事少出”的工作目標。
(一)城區安全生產形勢總體穩定。20xx年,在南寧市委、市政府的正確領導和城區黨委、政府的高度重視下,城區各級、各部門認真貫徹黨的十七大四中全會精神,堅決執行國家有關安全生產的法律、法規和政策,嚴格按照國務院、自治區和南寧市有關安全生產工作會議和文件的指示精神,牢牢把握“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針和“以人為本”的工作原則,以基礎管理為主線,以防范重特大事故為重點,狠抓責任制的落實,扎實開展安全生產監管工作,有效杜絕了重特大安全生產事故的發生,實現了城區安全生產形勢總體平穩的目標,在最近的南寧市對我城區20xx年度安全生產履職考核中,考核組對我城區安全生產工作給予了充分肯定,并初步評定為優秀等級。
煙花爆竹、消防安全、建筑施工、特種設備安全生產進行專項整治工作,進一步強化了重點行業和領域的安全監管,促進了城區安全生產形勢的持續穩定好轉。三是有效地消除了一大批事故隱患。去年,先后組織開展了6次安全生產大檢查活動和“百日安全無事故活動”,確保了春節,全國、自治區“兩會”期間,五一節及汛期,“泛珠”、“泛北”大會,國慶60周年大慶,“兩會一節”期間的安全穩定。
(三)安全生產“三項行動”全面推進。一是安全生產宣傳教育活動開展得有聲有色,內容豐富。宣傳以貫徹落實“一崗雙責”制度,及開展“三項行動”和“三項建設”工作,組織打擊安全生產違法違規行為,企業落實治理事故隱患責任作為主要內容。二是安全生產執法行動嚴厲打擊了安全生產非法違法行為。特別是針對非法盜采、非法非煤礦山(主要是磚廠、采石場)、非法建設等,組織開展了多次聯合執法行動,有效地壓制了非法生產經營行為引發的事故。三是安全生產治理行動有效地解決了一批隱患整治“頑疾”和群眾關心的熱點、難點問題。三級重點督促整改的事故隱患共59項,全部完成整改。被列為20xx年自治區級重點督辦整改的1項重大事故隱患體工大隊山體滑坡,08就被列為市級督辦的重大隱患,由于是由市政府撥款的,資金不到位,到目前還未完成整改,有關部門要落實好監控措施。
(四)安全生產“三項建設”成效明顯。一是認真開展“項目建設年”和“服務企業年”活動。根據南寧市政府關于“項目建設年”、“服務企業年”工作方案要求,結合我城區安全生產監管工作實際,制定了城區的工作方案。圍繞南寧市黨委政府提出的工作目標,在項目涉及的安全監管工作方面,進一步加強服務指導,提高行政效能,強力推動投資項目建設,著力營造良好的投資環境和安全穩定的社會環境。二是認真組織開展安全生產“三項行動”。為全面推進城區“安全生產年”各項工作,扎實開展安全生產執法行動、治理行動、宣傳教育行動。三是安全生產應急救援體系不斷完善。轄區各單位生產安全事故應急預案的編制和評審工作正抓緊進行。四是安全生產監管隊伍建設得到了加強。縣、鄉、村三級安全生產監管隊伍不斷完善,安監系統依法行政工作取得新進展,執法人員依法行政意識進一步增強,行政行為進一步規范。
這些成績的取得,是城區黨委正確領導的結果,是各單位、各。
更好,確保我城區安全生產形勢進一步持續穩定好轉的目標就一定能夠實現。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到當前我城區安全生產工作仍存在一些突出問題:
一是安全生產形勢仍然嚴峻。去年發生一起一次死亡3人的較大交通事故,農機事故死亡1人,超過了全年的控制指標。
夠重視,安全投入不足,未建立有效的安全監管體制,管理混亂,安全生產基礎設施薄弱,從業人員崗前未得到應有的安全技能和安全知識培訓,“三違”現象依然存在。
三是從業單位和人員安全生產的意識不強,宣傳教育工作任重道遠。
四是個別單位和部門履行安全生產職責意識不強,一崗雙責的執行力度有待加強。
五是安全生產監管隊伍的建設還有待加強,業務素質還有待提高。
這些問題,反映出我們的安全生產基礎仍然十分薄弱,安全管理基礎工作抓得還不夠扎實,需要我們不斷地探索和改進。
根據全國安全生產電視電話會議精神和市政府工作部署,我城區20xx年安全生產工作總體是五大目標:一是實現杜絕至少是遏制重特大事故發生;二是安全生產責任制進一步落實;三是生產經營單位安全意識進一步增強;四是重大安全隱患得到有效排查治理;五是安全生產基礎工作得到鞏固加強,推動城區安全生產狀況持續穩定好轉。
同志們,年初工作是全年工作的起點,良好的開局是確保全年安全生產形勢平穩的重要基礎。各單位一定要抓住這一關鍵時期,根據全國安全生產電視電話會議精神,結合今天會議的工作部署,認真總結分析本轄區、本單位的安全生產情況,針對存在的問題制定出具體的工作措施,特別要抓好以下幾項工作:一是精心制訂今年安全生產工作計劃。各單位要根據自身實際,認真總結20xx年的安全生產工作,結合自治區、南寧市和城區提出的工作要求,認真制訂切合本部門、本單位實際的年度安全生產工作計劃,重點要放在工作任務的落實措施上,思路要清晰,目標要明確,工作要具體要具有針對性和可操作性。
單位要對照城區下達的安全生產工作目標,明確本單位的安全生產工作任務,并層層分解,層層落實,確保各項工作任務和要求得到切實貫徹和落實。
三是抓緊抓好今年安全生產責任狀的簽訂工作。各單位要對安全生產責任狀的簽訂工作要高度重視,把它當作年初的一項重要工作來抓,做到層層部署、層層簽訂、層層落實,不留死角,形成橫向到邊,縱向到底的安全生產責任體系。
四是認真開展隱患排查治理。按照市政府關于建立健全重大隱患排查治理長效機制的要求,組織力量對隱患進行認真排查摸底,對排查出的重大安全隱患進行評估、篩選,確定今年縣(區)、鄉(鎮)、村(社區)三級重點督促整改的重大事故隱患項目,并做到整改責任單位、整改責任人、整改經費、整改時限、整改措施等“五落實”,推動隱患整改工作。去年尚未完成整改的重大事故隱患的督促整改工作。要進一步落實整改責任,加快整改進度,并落實好監控人員和監控措施。每年在第一季度召開的全國、自治區、南寧市的人大、政協會議,是全國、全區、全市人民政治生活的一件大事,確保這些重大活動期間安全穩定意義重大,責任重大,任務艱巨。我們要圍繞這些重大活動、重點時段,進一步加強對重點行業和領域的安全監管,堅決杜絕重大安全事故發生。
安全生產工作會議上的講話材料篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今天我們在這里召開安全生產工作會議,主要目的是傳達市文廣旅體局和區安委辦關于2022年“安全生產月”和“安全生產××行”的精神和要求,研究部署我局今年“安全生產月”和“安全生產××行”活動相關內容。下面我就安全生產工作講三點意見:
一、提高政治站位,不斷增強安全生產紅線意識。
安全生產連著政治、連著穩定、連著經濟發展,更連著人民群眾的切身利益。我們必須以高度的政治責任感,以對生命高度敬畏的態度,落實“一崗雙責”,切實抓好安全生產各項措施的落實,以“一萬”的努力來杜絕“萬一”的風險,繼續推動全區文廣旅體行業下半年安全生產形勢穩定向好發展。
今年以來,我局圍繞“強化紅線意識、促進安全發展”主題,從嚴把關了全區文廣旅體行業領域的安全生產工作,目前全區的文廣旅體行業安全生產總體形勢良好。這樣的局面來之不易,凝聚了全局干部職工的努力和心血。但我們也要充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性,牢固樹立安全生產常抓不懈的思想,任何時候、任何情況下都要緊繃安全生產這根弦,絕不能松。安全生產連著政治、連著穩定、連著經濟發展,更連著人民群眾的切身利益。我們必須以高度的政治責任感,以對生命高度敬畏的態度,落實“一崗雙責”,切實抓好安全生產各項措施的落實,以“一萬”的努力來杜絕“萬一”的風險,繼續推動全區文廣旅體行業下半年安全生產形勢穩定向好發展。
二、突出重點,不斷夯實安全生產工作基礎。
當前形勢下,全區文廣旅體行業安全生產工作要抓什么,怎么抓,我們要突出重點,落實有力措施,把安全生產工作落到實處。
一要全面排查隱患。要突出“全”,即全面開展安全隱患排查工作。堅決克服隱患排查搞形式、走過場“一陣風”現象,要按照“全覆蓋、無死角”的原則,通過對全區文廣旅體行業經營企業和各場館全方位、全過程的檢查,做細做實做嚴,確保安全隱患能查得出。
二要找準風險點位。要突出“準”,即找準安全生產風險點位。堅決避免底數不清“一摸黑”的現象,要找準安全生產工作監管的薄弱環節。目前我局正在試行安全生產風險點位清單制度。通過各場館、各經營企業自查初步形成風險點位清單,再經股室、局安全生產領導小組和聯合執法檢查不斷補充和完善風險點位清單,明確場館、經營企業安全生產的風險點,在日后的檢查中作為重要參考,確保風險點和重點部位全部檢查到位。
一時解決不了的,要做好登記并限期整改,定期復查;
對不按要求整改的一律采取相應措施,讓安全隱患不僅能查得出,還要能整改到位,實現對安全隱患的閉環管理。
三、結合實際,下階段要抓好以下工作。
(一)積極開展專項整治。開展“安全生產月”活動,結合全區文廣旅體行業“三大專項”整治行動、打通生命通道消防專項整治行動和重點場所消防安全達標工程等專項,推動企業對重點場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入排査整治,從源頭上防范生產安全事故發生。
(二)實行動態管理。建立完善安全風險分級管理制度,對旅游、體育、文化等行業的經營企業進行風險普查辨識和評估分級。通過全面摸底排查,根據經營企業的實際情況確定為紅橙黃藍四級風險等級,紅色為重大風險,橙色為較大風險,黃色為一般風險,藍色為低風險,形成旅游、體育、文化行業安全風險地圖,對不同等級風險確定不同的監管頻次和內容實施差異化監管,加大對重大風險經營企業的檢查力度。根據檢查情況不斷更新風險等級管理,對文廣旅體行業經營企業實行動態化、日常化管理。
(三)組織應急演練培訓。各股室、各場館要根據文廣旅體行業領域和潛在的各類風險隱患,以旅游安全、消防安全為重點,組織開展專項、綜合應急預案演練。督促經營企業廣泛開展現場處置方案和重點崗位應急處置演練活動,特別是一線員工操作式、實戰化的初期應急處置演練,強化標準規范意識,提高應急處置能力。
(四)廣泛開展安全宣教。以近期省內外生產安全事故案例剖析和安全科普為重點,在歌舞娛樂、游藝娛樂、旅游景區、星級酒店、旅行社營業部、文化館、藝術館、博物館、圖書館等公共場所的電子顯示屏持續滾動播放科普短視頻安全提示、公益廣告等,營造安全生產宣傳濃厚氛圍。
同志們,安全生產是民生之本、發展之基。我們要牢牢把握習近平總書記關于安全生產系列重要講話精神的實質,結合工作實際,把習近平總書記的重要講話學深、學透,在工作部署和措施落實上再深化、再推進。積極有為、扎實行動,為迎接黨的二十大勝利召開創造良好安全環境!
安全生產工作會議上的講話材料篇十一
同志們:
今年是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的第一年,是落實省委、省政府構建多點多極支撐戰略部署著力次級突破的開局之年。完成今年各項任務,實現新的奮斗目標,我們必須一手抓發展、一手抓安全,為經濟社會發展營造和諧穩定的環境。
第一,充分認識安全生產的極端重要性。我們常說,生命無價,平安是福。對個人和家庭來說,生活水平可以低一些,但平安永遠是第一需求;對企業來說,要獲取最大的經濟利益,離不開安全的生產環境作保證;對一個地方來說,一旦發生安全事故,帶來的不僅僅是生命的毀滅、家庭的破碎,往往還會帶來難以彌補的政治、經濟和社會影響。按理說,我們每次開會都要強調安全,都要講認識問題,但安全事故仍然時有發生,究其原因,還是認識不到位。當前,我們要重點破除三種錯誤認識。一要摒棄“無所適從”思想,強化主動意識。安全生產工作突發性、偶發性大,使部分同志對安全生產工作產生了“無所適從”的思想,認為安全生產工作變幻無常、無規律可循、無方法可抓,關鍵看火氣、靠運氣,這是當前安全生產中最大的隱患。對此,我們必須深刻認識到,安全生產關鍵在于防,要早介入,抓主動,始終把“防患未然”放在首位。二要摒棄“被逼無奈”思想,強化責任意識。安全生產工作從表象上看沒有顯性的經濟效益,是一項埋下了隱蔽的“定時炸彈”。大家務必要從每一個工作領域、每一個工作環節考慮安全生產工作,多想后果,早抓源頭。三是摒棄“事不關己”思想,強化協作意識。有少數部門、少數同志有意或無意地、或多或少地認為安全生產工作是部分主管部門的事,或者是生產經營單位自己的事。我在這里再次強調:安全生產是轄區負責制、行政首長負責制,安全生產工作是我們在座每一個人的事。所以,希望大家務必要加強溝通聯系,有情況相互通氣,有問題協商研究,有難題共同克服,把安全生產的責任、任務、措施落實到基層,落實到每個單位、每個人、每個崗位,做到安全生產人人參與、人人重視、人人有責。
第二,嚴格落實安全生產責任制。抓安全生產不能靠運氣,核心是要把責任落實到位。從這幾年的經驗教訓看,要有效預防和防止事故發生,關鍵是要將“三個責任”落到實處。一要落實政府監管責任。認真落實安全生產行政首長負責制和領導班子成員安全生產“一崗雙責”制。市安委會辦公室要切實加強統籌協調,抓好督促落實。綜合監管部門要忠于職守,加大執法力度,確保安全生產的每一個環節都落到實處。各主管部門要堅持勤檢查、常督促,及時指出問題和隱患,加大整改督查力度,防患于未然。二要落實企業主體責任。企業是各項安全生產責任和措施的最終落實者,必須嚴格履行安全生產主體責任,認真遵守和執行相關法律法規、規章制度和技術標準,依法依規加強安全生產。要加強企業安全生產誠信管理,對失信企業不僅要在銀行信貸上予以制約,還要在項目審批、企業用地、工商保險費率、扶持政策、工商年檢等方面加以限制。三要落實一線崗位責任。安全生產重在基層、重在企業、重在工地、重在現場。魏宏省長在年初全省安全生產工作電視電話會上特別強調:安全工作的所有要求務必落實到操作層面,務必落實到各種安全生產的操作手、直接管理者,特別是勞動者身上。對所有一線工作人員都要設立崗位制度,落實崗位責任,確保安全生產的各項要求落實到崗、到人、到位。
第三,著力夯實安全生產基礎。基層基礎是支撐安全生產工作的根基,也是加強安全生產工作的重中之重。一要強化隱患整治,夯實基層基礎。隱患險于明火,防范勝于救災。隱患是滋生事故的土壤。隱患不除,事故難絕。要進一步強化煤礦、道路交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、消防等重點行業領域的安全生產專項整治,重心下移、關口前移,著力解決存在的突出問題,努力實現由“事后處理”向“事前預防”轉變。二要強化依法監管,夯實行業基礎。從嚴控制安全生產準入,認真執行安全生產許可制度,嚴格技術和安全質量標準,進一步強化建設項目安全核準工作;在工礦商貿和交通運輸行業領域扎實推進安全生產標準化建設。嚴肅查處各類違法違規行為,努力實現由“被動監管”向“主動監管”轉變。三要強化安全培訓,夯實人員基礎。細節決定成敗、決定生死。人是抓好安全生產工作的決定性因素。只有企業職工安全意識和技能得到加強,安全生產工作才能根本性轉變。要切實加大企業職工安全培訓力度,嚴格做到持證上崗,讓一線職工更熱愛生活,更重視生命,努力實現由“要我安全”向“我會安全”轉變。
第四,健全安全生產長效機制。抓安全生產,要堅持標本兼治,重在治本,著力解決影響制約安全生產的根本問題。一要建立從重從嚴的管理機制。認真貫徹執行各級有關安全生產的法律法規和制度,把安全生產工作納入法制化軌道,以鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的紀律加強安全生產執法監管,對違法違規行為決不能心慈手軟、姑息遷就,對權錢交易、失職瀆職要嚴肅處理、逗硬問責。二要建立齊抓共管的聯動機制。各有關部門要密切配合,各司其職,各負其責,齊抓共管,建立聯席會議制度,及時通報情況、溝通信息,協調解決影響安全生產的熱點、難點問題。要完善部門聯合執法機制,在礦山開采秩序整頓、煙花爆竹生產經營以及危險化學品、道路交通等安全監管方面,協同開展執法整頓,始終保持打非治違的高壓態勢。三要建立激勵約束的保障機制。充分運用經濟調控手段推進安全生產工作,認真落實安全費用提取使用、傷亡事故經濟賠償、高危行業商業責任保險等政策,構建生產經營單位安全生產投入的提取和保障機制。建立完善事故隱患整改懲罰制度,對未能按期完成重大隱患整改計劃的責任單位、責任人員嚴格進行經濟責任追究。
第五,強化安全生產組織領導。安全生產是硬任務、硬指標,是政治責任。一要切實加強領導。各地各部門要把安全生產作為頭等大事來抓,定期分析安全生產形勢,認真研究解決安全生產的重點、難點問題,抓好安全生產各項政策措施落實,真正做到守土有責,確保一方平安。二要創新安全管理。善于用新視野、新角度、新思維審視安全生產工作,用新辦法、新途徑、新舉措破解安全發展難題,要在重點行業領域事故防范體系建設上下功夫,在建立健全安全生產預警機制上下功夫,在推進科技興安上下功夫,努力在推進安全發展上走出新路子。三要改進工作作風。要堅決摒棄以會議貫徹會議、以文件落實文件的不良作風,多深入基層一線檢查指導安全生產,查找安全隱患,幫助整改落實,真正做到“領導在一線指揮、干部在一線干事、情況在一線了解、問題在一線解決、工作在一線落實”。
同時,今年**市把應急管理工作列入單項目標考核,各地各部門要抓緊完善各項應急預案,加強應急演練,強化應急隊伍建設,充分做好應對各類突發事件的準備工作。“清明”、“五一”小長假即將來臨,要切實加強節日期間應急值守,落實24小時值班和領導帶班制度,堅持主要領導帶班,保持信息暢通,確保全市人民度過一個歡樂、平安、祥和的節假日。
安全生產工作會議上的講話材料篇十二
為全面落實國務院關于安全生產的決策和部署,按照市有關安全生產活動的工作要求,全面推動xx年工作落實,以有效防治、堅決遏制安全生產事故為目標,扎實開展安全生產宣傳教育,安全生產執法,重點行業和領域的安全生產治理“三項行動”,切實加強安全生產領導監督,為我鎮經濟發展提供良好的發展環境,現就今年上半年工作開展情況匯報如下:
加強對煙花爆竹的排查工作。調整了打擊非法生產、銷售、儲存運輸煙花爆竹工作領導小組,量化目標、責任到人,落實責任制,鎮村干部每季度逐戶排查一次,特別是對長期無人居住的閑置房屋,廢棄院落進行了重點排查,不放過任何一個疑點。對集市上零售貿易由鎮安委會帶領公安、工商等部門定期進行了檢查,排查隱患,確保不出現任何安全生產事故。加強對成品油市場管理,做好安全隱患排查工作。1—6月排查隱患23處,整改21處。
對人員密集場所的安全隱患排查工作。重點對中小學校舍、醫院、商場等場所等加強了安全隱患排查的管理,要求有關單位每月自查,于每月15號前將排查結果報到鎮安辦,鎮安辦定期進行檢查。對網吧采取取締無證經營的辦法進行整治,保障青少年的身心健康。
對建筑施工工地進行安全生產管理,采取定期與不定期相結合的方式,對建筑企業的生產設備、用電安全和工人的防護措施進行檢查,促使他們進行安全施工。
積極組織開展“安全生產月”各項活動,下發宣傳材料600余份,懸掛宣傳標語20幅,出宣傳專欄14期,于6月10日鎮黨委政府班子成員上街宣傳安全生產,使群眾了解做好安全生產工作的重大意義。
總之、我們上半年工作雖然取得了一些成績,但還有一定的不足,部分群眾的對安全生產認識還不到位。
在下半年的工作中,我鎮要繼續抓好安全生產各項工作,對不符合安全生產條件生產經營單位,要堅決取締和制止,加大對非法生產銷售煙花爆竹的行為要嚴厲打擊,對存在安全隱患的中小學校舍要利用假期進行綜合整治,徹底消除安全隱患,保障廣大生命財產安全,促進全鎮經濟持續健康的發展。
安全生產工作會議上的講話材料篇十三
同志們:
這次全市安全生產工作會議,是市政府決定召開的一次重要會議。剛才,史市長對去年全市的安全生產工作進行了全面總結,對當前的安全生產形勢作了客觀分析,并對今年的安全生產工作進行了扎實安排,講的很好,我完全同意,希望大家下去以后,認真抓好貫徹落實。下面,根據市政府研究的意見,我再強調以下三點:
第一,客觀看待成績,認真吸取教訓,清醒認識當前安全生產的嚴峻形勢。
去年以來,經過全市上下的共同努力,特別是安全部門的嚴防死守,全市安全生產工作成效顯著,實現了經濟快速增長,事故大幅下降的工作目標,連續四年被省政府確定為安全生產工作優秀市。全市安全生產事故死亡人數從20xx年的311人下降到20xx年的183人,首次低于200人,為全市經濟持續快速健康發展和社會和諧穩定創造了良好環境。借此機會,我代表市委、市政府向受表彰的全市安全生產先進單位和先進工作者表示熱烈的祝賀!向為安全生產工作做出貢獻的各級、各部門和廣大干部職工表示衷心的感謝!
但是,我們在看到全市經濟快速發展良好勢頭的同時,更應清醒地認識到,當前我市安全生產形勢十分嚴峻。去年全市共發生各類傷亡事故776起,死亡183人。其中,澠池縣陳村鄉“5·22”非法無證煤礦造成9人死亡。今年2月2日,澠池縣天池鎮興安煤礦(鄉鎮有證)井下又發生特大火災事故,造成24名礦工遇難。這些事故的發生不能不引起我們的警醒。“2·2”事故的發生,從表面上看,說明我市一些地方及企業在經濟發展中不同程度地存在片面追求經濟效益,忽視安全生產。從更深層次看,是一些基層干部的發展觀和政績觀出現了偏頗,沒有把人民群眾的利益放在首位,違背了發展的根本目的。同時也充分說明了我市安全生產形勢逼人,問題仍然突出,我們必須要從思想上、機制上、措施上和作風上深刻吸取血的教訓,千萬不可掉以輕心。
當前,我市經濟社會發展進入了一個快速發展的新時期,要求我們比任何時候都要更加注重安全生產,越是在政治經濟形勢好的時候,越要保持清醒頭腦,越要居安思危;越是在加快發展的情況下,越要高度重視安全生產。這既是貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會的要求,也是對各級領導干部執政水平和執政能力的考驗。各級、各部門和各單位必須要牢固樹立“安全第一”的思想,始終強化“責任重于泰山”的意識,將安全生產工作作為執政為民和事關全局的重要工作抓緊抓好、抓出成效。
第二,突出重點,抓住關鍵,迅速扭轉當前安全生產的被動局面。
抓安全生產和抓其他工作一樣,都要從抓根本、抓關鍵入手,突出重點,抓住熱點,破解難點。今年的安全生產工作,要突出抓好以下五個重點:
(一)要在落實“落實年”和“攻堅年”的措施上有新思路。20xx年是國家確定的安全生產工作“落實年”和“攻堅年”。近年來,我市在安全生產方面已經摸索出一套行之有效的辦法,總結出不少成功的經驗,關鍵是要繼續抓好落實。在今年“落實年”、“攻堅年”中,要在落實上下功夫,在攻堅上做文章,碰硬解決一些難題。圍繞“落實年”,在抓落實上繼續狠下功夫。要堅決落實好安全生產的法律法規和方針政策,堅決落實好安全生產的目標任務,堅決落實好安全生產責任制,堅決落實好安全生產的各項措施。圍繞“攻堅年”,要深化煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰,深入開展各個重點行業領域的安全專項整治,加快解決煤礦安全生產“第一殺手”和事故“重災區”問題,下決心攻克交通運輸、非煤礦山、危險化學品、建筑施工等重點行業領域影響安全狀況穩定好轉的難點問題。要力爭通過“落實年”和“攻堅年”活動的開展、措施的落實,遏制重特大事故的發生,促進各級領導干部安全責任意識明顯提高,行政執法部門安全監管水平明顯提高,企業安全管理水平和安全保障能力明顯提高,全員安全意識和從業人員安全防護技能明顯提高。
(二)要在推進“百日安全整治”活動上有新成效。面對今年全市安全生產的嚴峻形勢,市政府已從2月4日開始,在全市范圍內開展“百日安全整治”活動,其目的就是要嚴厲打擊非法、違法生產,真正建立安全生產法治秩序,重點解決安全整治嚴不起來、落實不下去的問題,解決安全責任不到位的問題,堅決督促重大事故隱患排查整改到位。前一階段,各級政府、各部門相繼開展了各種形式的自查、抽查和暗訪活動,取得了一定成效。但仍存在一些漏洞和薄弱環節。2月23日,三門峽水工機械廠在節后剛復工就發生了一起擠傷死亡事故,死亡1人。這不能不促使我們對前一階段的工作進行深刻的反思。在下一步的整治活動中,各級政府、各部門和各單位要嚴格按照市政府的統一部署和要求,繼續組織好“百日安全整治”活動,決不能有任何麻痹松懈思想。各級政府、各部門和各單位主要領導是第一責任人,主管領導要具體負責落實。對前一段的工作認真梳理,對各項任務進行列隊,明確主攻方向,緊盯重點、難點工作,切實把握好工作的著力點。對存在的問題,要及時采取得力措施,限期解決。
(三)要在防止重特大事故上有新作為。目前,影響我市安全生產形勢穩定的因素很多。要十分注重強化重點行業、重點領域管理,以遏制重特大惡性事故為目標,堅持整頓與規范并舉、治標與治本并重,全面深化事故多發領域的安全專項整治。一是要深入開展煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰,強力推進煤炭資源整合,推動煤炭行業重組和產業優化,力求從產業結構層面解決煤礦安全問題。對已經決定關閉的不具備基本安全生產條件的煤礦,必須逐級逐礦逐人落實責任,確保關嚴關死,不留后患,更不能死灰復燃。同時,要加大對停產整頓和已關閉礦井的現場巡查,嚴厲打擊非法生產。二是要繼續深化煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、消防、建筑施工等事故多發領域的安全專項整治,完善整治方案,加強部門協作配合,聯合執法,將安全專項整治活動推向深入。三是要全面強化重大事故隱患排查治理和重大危險源普查監控。安全生產必須防患于未然。小隱患不治理,就會釀成大災難。要建立和完善市、縣兩級重大事故隱患和重大危險源排查制度,對可能存在的重大安全隱患進行認真梳理,突出整治重點,制訂整治方案,對已查明的重大危險源,嚴密監控,切實做到責任、措施、時間、經費“四落實”,嚴防失管失控。
(四)要在提高安全生產執行力上有新突破。剛才,市政府與各縣(市、區)政府簽訂了今年的安全生產責任書。這不僅是一份責任書,更是一份軍令狀。既然簽了字、畫了押,同志們就要義不容辭地承擔起這份責任,肩負起這個義務,決不能將責任書束之高閣,使責任制流于形式。其一,要強化政府監管主體責任。各級政府主要負責人是本地區安全生產第一責任人,必須對本地區安全生產負總責。要全面履行法律法規規定的各項職責,研究解決安全生產重大問題,建立健全政府及相關部門安全生產責任制,把安全生產納入政績考核體系,完善安全監管體制機制,大力推進聯合執法,推動安全生產與經濟社會的協調發展。特別是對重大安全隱患和薄弱環節,務必做到心中有數,抓緊整改,決不允許有任何僥幸心理和松懈情緒。其二,要強化企業安全生產的主體責任。企業法人作為安全生產的第一責任人,不僅要有生產經營意識,更要牢固樹立安全責任意識,對安全生產工作要認真研究、親自安排、親自部署,切實把安全措施落實到經營決策中,落實到生產計劃中,落實到生產組織中,落實到每個職工的作業過程中,實現企業的安全發展、和諧發展。其三,要強化監督檢查職能。政府抓安全生產,最重要的就是強化監管。要加強安全生產行政執法管理,規范安全生產行政執法行為。要搞好重點監管、專項監管和日常監管,真正做到重心下移、關口前移。要按照“四不放過”的原則,加大事故查處力度,嚴肅責任追究。對官商勾結、身陷非法利益格局等腐敗問題要一查到底,決不姑息,通過嚴格的監督檢查,推動各項安全生產法律、法規的落實。
(五)要在推動城市社區和農村安全上取得新進展。城市社區和農村安全工作是一項涉及社會各方面的工程。省政府出臺了《關于加強城市社區安全工作的指導意見》和《關于加強農村安全工作的指導意見》,提出了構建工礦商貿、城市社區和農村安全“三位一體”安全工作格局的新思路,我們一定要貫徹落實好《關于加強城市社區安全工作的指導意見》和《關于加強農村安全工作的指導意見》兩個文件精神。一要迅速掌握社區和農村安全的真實情況,盡快拿出實施意見和具體辦法,有針對性地采取措施,完善社區和農村安全監管體系、法制體系、技術服務體系和應急救援體系。二要完善“政府推動指導、部門監管服務、基層單位自治、居民群眾自律、社會廣泛參與”的工作機制。各級政府要把社區和農村安全納入構建和諧社會的總體規劃,列入社會主義新農村建設的整體布局,放在各項工作的重要位置,全面組織推動,促進協調發展。有關部門要將監管服務職能向城市社區和農村延伸,下基層指導,做好重點幫扶,推動安全生產關口前移、重心下移。居委會、村委會要做好安全自治,把樓院、村民小組等基層各方面的力量充分動員起來,全方位加強社區和農村安全管理。三要按照省政府的要求,認真學習推廣漯河市源匯區、鄭州市管城區、濟源市等試點經驗,盡快建成一批安全示范社區和安全示范村鎮,總結經驗和好的做法,利用政策引導、典型引路,迅速在全市推開,切實解決社區安全高風險、農村安全不設防的狀況。
第三,轉變作風,狠抓落實,確保全市安全生產形勢穩定好轉。
當前,在我市的一些地方和部門不同程度地存在著領導不真抓、不敢抓、不會抓、不常抓的現象。不真抓,就是沒有真正認識到安全生產的極端重要性,工作停留在以會議貫徹會議、以文件落實文件的層面上,沒有真正落到實處;不敢抓,就是怕觸及矛盾、怕得罪人,不敢碰硬;不會抓,就是對新形勢下安全生產的規律性認識不足,抓安全生產的辦法不多;不常抓,就是滿足于一年搞幾次突擊,沒有把防范措施落實到日常工作中。這些現象和問題,不同程度地制約和影響著我市安全生產形勢的持續好轉,必須堅決防止和克服。
一要真抓。發展是第一要務,安全是第一大事,沒有安全做保證,任何發展都無從談起。安全為了生產,生產必須安全。要牢固樹立“抓經濟發展是政績,抓安全生產也是政績”的意識,選配得力的、有經驗的干部抓安全生產,切實做到主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員配合抓,形成“政府統一領導,部門依法監管,企業全面負責,群眾參與監督,全社會廣泛支持”齊抓共管的工作格局。要把安全生產納入經濟社會發展總體部署,著力轉變領導作風和工作作風,堅決克服官僚主義和形式主義,從思想上真正重視安全生產,切實做到摸實情、出實招、求實效,切實解決工作中遇到的困難和問題,確保安全生產工作各項部署落到實處。
二要敢抓。瞻前顧后、不敢碰硬是抓安全生產工作的大敵。“治亂必用重典”,我們要本著對人民群眾生命財產高度負責的精神,吸取血的教訓,硬起鐵的手腕,堅決抓好安全生產工作。不僅查處案件敢于碰硬,而且在整治隱患時敢抓敢管。堅決消除思想顧慮,切實做到有法必依、執法必嚴。對那些不認真負責、失職瀆職,導致重特大安全事故發生的,要從嚴追究有關領導和直接責任人的責任。
三要會抓。經濟在發展,科技在進步,安全監管也面臨許多新問題、新矛盾。各級政府、各部門和各單位要針對各自行業的特點,注重摸索和把握市場經濟條件下安全生產新的規律,增強工作的預見性,掌握工作的主動權,運用經濟、行政、法律手段扎實推進安全生產,切實做到依法治安、科技興安、標本兼治、重在治本、綜合治理、強化監管。
四要常抓。安全生產是天,怎么抓都不過分,任何時候都是從零開始。全市上下要克服僥幸心理和厭戰情緒,把安全生產工作擺上重要議事日程,做到年年講、月月講、天天講,做到時刻保持高度警惕,任何時候都不能有絲毫放松。人無遠慮,必有近憂。抓安全生產工作必須要有長遠眼光,要居安思危,未雨綢繆,把突擊性工作與經常性工作結合起來,把專項整治與制度建設結合起來,把事前防范與事故查處結合起來,建立起安全生產的長效機制,實現安全生產形勢的穩步好轉,為國家保財產,為群眾保生命,為企業保利益,為社會保和諧。
新的形勢和任務給安全生產監督管理工作提出了新的更高的要求,各級政府要加大安監工作的投入力度,給予安監戰線上同志們更多的理解、支持和幫助,讓同志們心情舒暢地投入工作,放心大膽地嚴格執法。各級安監部門的同志要加強政治、業務學習,與時俱進,提高素質,增強本領,忠于職守,盡心盡責,做保護國家財產和人民生命安全的堅強衛士,筑起防范各類事故發生的堅固防線。
同志們,做好今年的安全生產工作,任務艱巨,責任重大。我們要以高度負責的精神和更加扎實的工作、更加有力的措施,為促進全市安全生產形勢的穩定好轉而做出不懈努力!
謝謝大家!
安全生產工作會議上的講話材料篇十四
同志們:
這次會議的主要任務是貫徹落實全省安全生產工作會議精神,總結去年的安全生產工作,表彰先進,對今年的工作進行安排部署,并與各縣市區簽訂20xx年安全生產目標責任書。剛才,張恂同志對今年的安全生產工作進行了具體安排,我都同意。稍后,黃市長還要做重要指示,希望各縣市區及有關部門認真貫徹落實。下面,我先講幾點意見:
一、認清形勢,提高認識,增強做好安全生產工作的責任感和使命感。
過去的一年,在市委、市政府的正確領導下,我市的安全生產工作堅持“安全第一,預防為主”的方針,認真貫徹落實黨中央、國務院、省、市關于安全生產工作的一系列重要指示和部署,在深化安全生產專項整治、組織開展安全生產大檢查、督促企業加強安全生產管理、完善安全生產監管體系、建立安全生產責任制和長效機制等方面,取得了明顯成效,為全市經濟發展創造了良好的社會環境。受到國務院、省政府的充分肯定,并在國家、省安全生產工作會議上交流了經驗。
在充分肯定成績的同時,還必須清醒地看到,我市安全生產工作仍然存在著不少不容忽視的問題。個別行業、個別部門安全形勢依然嚴峻,傷亡事故仍未得到有效遏制,重大事故仍有發生。特別是近期,我市西峽、桐柏兩縣先后發生了兩起重大安全傷亡事故。南陽張仲景山茱萸公司施工現場死5人,傷9人;桐柏縣內蒙古天然堿股份有限公司海晶公司采鹵站技改施工現場死亡3人。這兩起重大傷亡事故給國家和人民的生命財產造成了極大損失。這些事故的發生,反映出一些地方安全制度不落實,措施不到位,應急預案不完善的問題,反映出我市安全生產工作仍留有不少死角,不少盲點。安全生產工作任重道遠,決不掉以輕心。安全生產重于泰山,事關廣大人民群眾的根本問題,事關改革發展穩定的大局,特別是我市“三會”召開前夕,做好安全生產,確保大局穩定尤為更要。各級、各部門要居安思危、警鐘長鳴,進一步認清形勢,統一認識,把我市的安全生產工作抓得更實、更好。
(一)要從實踐“三個代表”重要思想的高度,充分認識安全生產工作的重要性。安全生產是經濟發展的基礎,是社會進步的前提。兩起重大傷亡事故教訓和歷史的經驗充分證明,只有高度重視并切實抓好安全生產工作,才能真正實踐好“三個代表”重要思想,才能真正代表最廣大人民群眾的根本利益。各級、各部門一定要把思想認識統一到“三個代表”重要思想上來,統一到代表人民群眾根本利益,確保經濟發展、社會穩定的高度上來,真正把安全生產擺到重中之重的位置,切實抓出成效。
(二)充分認識新形勢下安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性,牢固樹立常抓不懈的思想。我市是全省人口最多、面積最大的市,安全生產監管任務艱巨,點多、面廣、線長、隱患多,一直處于“大事不多、小事不斷”的不穩定狀態。近期,道路交通、建筑、礦山等領域傷亡事故接連發生,特別是建筑領域接連發生兩起重大安全生產責任事故。究其原因,主要是我市整體經濟發展水平不高,安全生產基礎薄弱,投入不足。但更重要的是做好安全生產的自覺性和主動性不夠,安全生產監管機構不到位,安全生產法制不健全,安全生產責任不落實,安全監督和管理力度不大,管理人員和職工的安全意識和防范能力不強。所有這一切,都決定了新形勢下安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性,要求我們必須牢固樹立安全生產常抓不懈的思想,任何時候,任何情況下都要繃緊安全生產這根弦,絕不能有一絲一毫的放松。
(三)充分認識安全生產的特點和規律,增強做好這項工作的決心和信心。安全生產是一項系統工程,既要加強政府的領導,又要嚴格部門監督管理,更要落實企業的主體責任;既要完善體制、機制、法制,又要依靠科技,加大投入,改善勞動條件,更要提高從業人員安全素質。只有按照全員、全過程、全天侯、全方位的全面管理原則,采取綜合治理的措施,多管齊下,多策并舉,才能推動安全生產整體進步。我們既要看到安全生產工作面臨的嚴峻形勢、艱巨任務,更要增強做好安全生產工作的信心和決心。通過各級、各部門和廣大從業人員的共同努力,把安全生產工作推向一個新階段。
二、突出重點,狠抓落實,扎實做好20xx年的安全生產工作。
關于今年的安全生產工作,張恂同志已講了一個全面的意見。這里我再強調幾個重點問題。
(一)實行安全生產控制目標管理。今年國務院安委會已將安全生產目標下達各省市區,要求把安全生產納入地方經濟社會發展的總體規劃和布局。前不久召開的在全省安全生產工作會議,已對我省的安全生產目標進行了細化分解。剛才,我代表與各縣市區簽訂了20xx年度安全生產目標責任書。各縣市區政府要把市政府下達的各項控制指標認真分解,量化細化,責任到人,一級抓一級,層層抓落實。要建立健全安全生產獎懲制度,將安全生產目標完成情況與領導政績、與職工收入掛鉤考核,年底要嚴格兌現獎懲。對完不成控制目標、發生重特大惡性事故的,要堅決實行安全生產一票否決。加強監督考核,對各項安全生產目標的完成情況進行跟蹤監控,定期進行檢查和評價。
(二)進一步完善安全生產監管體系。按照《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》和省政府《關于認真貫徹國發[20xx]2號文件,進一步加強我省安全生產工作的意見》的要求,在今年年底前完成縣級以上安全生產監督管理機構的組建工作。工礦商貿企業集中的鄧州市、桐柏縣、淅川縣、內鄉縣、西峽縣、南召縣、唐河縣、新野縣、臥龍區、宛城區安全生產監督管理機構配備的人員編制應不少于工礦商貿從業人員的萬分之二,其他縣市區安全生產監管機構編制人員不能少于15人。各鄉鎮(辦事處)、各村(居委會)、各企業應嚴格按照《南陽市安全生產監管網絡體系建設實施意見》,健全機構、配齊人員。縣市區安監機構必須具備獨立的執法主體資格,確保安全生產監督管理機構到位、人員到位、經費到位、辦公場所到位、交通通訊工具到位。安全生產工作的重點、難點在基層,各級、各部門、各生產經營單位要進一步建立健全安全生產管理網絡,使安全生產工作與基層組織建設、社區服務建設和企業班組建設有機結合起來,形成覆蓋全社會的安全網絡體系。
(三)繼續深化安全生產專項整治。堅持把礦山、危險化學品、交通、建筑、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等專項整治,作為整頓和規范市場經濟秩序的重要內容,及時將專項整治的重心從治亂轉移到治本上來,標本兼治,重在治本。針對前一階段整治中存在的薄弱環節和突出問題,各級、各部門,特別是公安、消防、交通、質監、工商、城建、礦管等部門要采取切實有效措施,加強協作配合,深入開展安全生產專項整治。要把專項整治與企業安全生產建章立制結合起來,督促企業落實安全生產規章制度,不斷提高企業安全生產保障水平,逐步建立預防為主、持續改進的安全生產自我約束機制。要把專項整治與日常監督管理結合起來,嚴格安全生產條件審查和許可證發放,根據評價和整治情況采取分類管理,大力提高監督管理的針對性和實效性。
(四)嚴肅生產安全事故和重大事故隱患責任追究。對于發生的各類生產安全事故要嚴格報告制度,省政府規定:一類事故明確由一個部門報告。道路交通火災事故由市公安局報市政府和省公安廳,急性中毒事故由市衛生局報市政府和省衛生廳,水上事故由市交通局報市政府和省交通廳,其他事故一律由市安監局報市政府和省安監局;特別重大事故由市委、市政府統一報告省委、省政府,不得多渠道報告,越級上報,隱瞞不報或謊報、遲報。對于發生的各類安全事故,包括工礦事故、道路交通事故、火災事故、水上事故等,都要認真調查處理,原因未查清不放過,責任人員未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關人員未受到教育不放過。特別是重特大安全事故,各級政府要堅決執行國務院302號令,認真調查事故直接原因和管理原因,依法、依紀嚴肅追究政府、部門及有關人員的責任,有責必查、有過必究,絕不姑息遷就。對瞞報、謊報、隱瞞不報安全事故的單位和個人,要從嚴從重嚴肅查處。要繼續強化重大事故隱患責任追究,進一步建立完善隱患整改責任制、重特大事故隱患公示制。對不履行重大事故隱患排查治理和監督管理責任,在安全生產工作中嚴重失職、瀆職的部門和單位及有關人員,要追究責任。對上級已經批復的事故案件,組織、監察、人事、公安、司法、檢察、法院等部門應當及時落實有關追究意見,并加強對責任追究意見落實情況的后續性監督,既要抓刑事責任的追究,也要抓黨政紀處分和經濟處罰,確保事故責任單位、責任人責任追究意見全部按時落實到位。
(一)加強領導,全面落實安全生產責任。各級政府、各有關部門、各生產經營單位一定要把安全生產列入重要議事日程,定期召開專題會議研究部署,特別是作為安全生產第一責任人,各級政府的一把手要對安全生產親自抓,對重大問題要現場辦公,全面履行好《安全生產法》等法律法規規定的安全生產職責。要實行安全生產“一崗雙責”責任制,政府其他分管領導成員在抓好分管工作的同時,也要抓好分管領域的安全生產工作。特別要注意落實好縣鄉兩級領導干部安全生產責任。對盡職盡責做出重大貢獻的,要予以表彰獎勵;對失職、瀆職引發事故的,要嚴格追究其黨紀、政紀、刑事和經濟責任。
(二)密切配合,充分發揮安全生產網絡和工作機制作用。各級安全生產委員會、消防安全委員會及其辦公室,各個安全專項整治領導小組及其辦公室,要積極發揮對相關領域安全生產工作的綜合協調作用,加大對相關部門監管力量和各種社會資源的協調配合。安全生產監督管理等部門,要各司其職,各負其責,密切配合,切實履行好安全監管職能,做到不越權、不缺位、不錯位。各級工會、共青團等群團組織要圍繞安全生產,發揮各自優勢,開展群眾性安全生產活動。有關協會、學會、中心等中介機構和社團組織,也要在安全生產工作中積極發揮作用。
(三)夯實基礎,充分發揮企業安全生產的責任主體作用。企業是安全生產的責任主體。安全生產工作必須堅持抓基層、打基礎。要以“一法三卡”為載體,在企業中廣泛開展安全質量標準化活動,促使企業加強安全質量管理,建立自我約束、不斷改進的安全生產長效機制。生產經營單位主要負責人及有關管理人員、特殊工種人員必須參加安全生產培訓,經考試合格,持證上崗。未經考試合格的生產經營單位的主要負責人,不得擔任主要職務。同時,要充分發揮安全生產中介機構在安全檢測、檢驗、培訓、評價、評估、認證、咨詢服務中的作用,積極推行安全評價、職業安全健康管理體系認證等,生產經營單位新建、改建和擴建工程項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
(四)搞好宣傳,積極營造全社會關注安全的氛圍。各級、各部門要大力宣傳國家有關安全生產的法律法規和政策,宣傳安全生產工作的先進典型和經驗,對嚴重忽視安全生產、導致重特大事故發生的典型案例,也要深入剖析,以警示社會。各新聞單位要把安全生產的宣傳教育作為近期宣傳報道的重要內容,制定宣傳報道方案,堅持常抓不懈。電視、廣播、報刊等媒體,要拿出專用時段和版面,開展安全生產公益廣告宣傳。要在大中專院校和中小學開設安全知識課程,提高青少年在道路交通、消防、城市燃氣等方面的識災和防范能力,增強廣大群眾的自我安全保護意識。要調動社會各方面的積極性,充分發揮各種社團組織在安全生產方面的作用,廣泛開展群眾性安全生產活動,強化社會監督、群眾監督和新聞媒體監督,努力構建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持”的安全生產工作格局。
(五)嚴格紀律,認真做好監管隊伍建設。各級安全生產監管部門,要進一步嚴格工作紀律,加強隊伍建設,內抓管理,外樹形象,嚴格執法,熱情服務,努力建設一支適應市場經濟發展要求,政治堅定、業務精通、作風過硬、清正廉潔的安全監管隊伍。要加強對各級安全生產監管人員的執法業務培訓,全面提高行政執法水平,做到依法行政、嚴格執法、秉公執法。
同志們,安全生產工作責任重大。各級、各部門一定要抱著對黨、對人民高度負責的態度,進一步落實責任,狠抓安全生產各項措施的落實,確保為全市的經濟和社會發展創造穩定的環境。
安全生產工作會議上的講話材料篇十五
做好安全生產與消防工作,任務艱巨,責任重大,容不得半點馬虎,不能有絲毫懈怠。我們一定要克服麻痹思想和僥幸心理,強化措施,扎實工作,努力防范較大以上事故發生。那么,今天小編為大家帶來的守于安全會議。
發言稿。
的范文,希望對大家有所幫助!
今天,我們召開全區安全生產工作會議暨20xx年區安委會第一次全體(擴大)會議和全國“兩會”期間信訪安保工作會議,主要任務是:深入學習領會習近平總書記于安全生產的重要論述,認真貫徹落實全國和省市安全生產和信訪工作相關會議精神,通報20xx年全區安全生產和信訪工作情況,分析當前形勢,研究部署重點任務。前面宏亮同志和義軍同志分別通報了安全生產和信訪工作有關情況,后面建新區長還會做安排部署,會后,請大家認真抓好貫徹落實。
1月9日,國務院召開全國安全生產電視電話會議,深入貫徹習近平總書記于安全生產的重要論述,傳達學習總理重要批示精神,總結20xx年全國安全生產工作情況,對20xx年安全生產工作進行了安排部署。1月30日,省委、省政府召開了全省安全生產工作會議暨20xx年省安委會第一次全體(擴大)會議,省委林鐸書記就做好今年全省安全生產工作提出了六個方面的要求。2月13日,全市安全生產工作會議暨市安委會20xx年第一次全體(擴大)會議召開,市委李榮燦書記從講政治的高度、超常規的力度、利長遠的角度和負責任的態度等四個方面就抓好全市安全生產工作作了重要講話。全區各級各部門要認真學習貫徹全國和省市會議精神,切實把做好安全生產作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的實際行動,始終繃緊安全生產這根弦,毫不松懈地推動全區安全生產工作走深做實、做細。下面,我再強調幾點意見。
一、切實認清形勢,堅決克服麻痹松懈思想。
過去的一年,全區上下深入學習貫徹習近平總書記于加強安全生產工作的重要論述和指示批示精神,全面落實黨中央和省、市重大決策部署,緊緊圍繞推動安全生產領域改革發展和防范遏制重特大事故兩大主題,扎實開展安全生產大檢查,深化九大領域專項整治,著力解決了一批重點難點問題,全區安全生產形勢持續穩定向好,實現四項事故指標“全面下降”。但是,我們也要清醒的認識到,今年全區面臨的安全生產形勢仍然嚴峻,特別是從現在到二季度末,安全生產的不確定因素很多。從自然天氣特點看,目前正處于冬春交替之際,極端天氣頻繁,道路狀況復雜,維護交通安全難度加大;春季風大物燥,是火災的高發期,防火壓力增大;同時,春季氣候漸暖,土壤解凍松軟,易發生垮塌、坍塌等現象。從政治活動節點看,全市“兩會”今天明天相繼開幕,全區和全國“兩會”也將于3月初召開,確保這一時期的安全穩定,不僅僅是一項重要的工作任務,更是一項重要的政治責任。從工作任務難點看,我區安全生產任務艱巨,人口、機動車輛、學校師生、消防監管單位、人員密集場所、高層建筑、施工工地、危化品單位、地質災害隱患點、特種設備等10項數據都位于全市前列,有的甚至占到一半以上,是全市安全生產監管單位最密集、任務最繁重的縣區。從隱患問題重點看,我區在消防、建筑施工、道路交通、特種設備等多個領域仍然存在消防通道堵塞封閉、消防設施短缺壞損、施工管理松散無序、“三超行為”屢禁不止、個別區域車輛停放雜亂無章、特種設施“帶病運行”、危險物品違規運輸等一系列突出問題,潛伏著極大安全隱患。這些隱患都是我們的“心病”,如果放任不管,不僅安全生產工作會處于被動,也會給城市和人民群眾生命財產安全帶來嚴重威脅。因此,全區各級各部門要充分認識到我區面臨的安全生產形勢,時刻保持清醒頭腦,思想上不能有絲毫懈怠,行動上不能有絲毫放松,要堅決克服盲目樂觀,松口氣、歇一歇的傾向,切實強化紅線意識,筑牢底線思維,緊抓重點部位和關鍵環節,全面細致排查整治安全隱患,堅決堵塞安全漏洞,不斷夯實安全生產基礎,著力提升安全生產整體水平。
二、緊抓關鍵環節,全力抓好各項重點任務。
安全生產寧可百日緊,不可一日松。我區安全生產監管點多面廣、任務艱巨繁重。全區各級各部門要聚焦重點領域,嚴防重點對象,死守重點隱患,精準施策攻難點,久久為功保安全,標本兼治求長效,不斷提高全區安全生產工作水平。
一要有效強化隱患源頭治理。在1月21日黨中央召開的省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上,著眼黨和國家事業長遠發展,就防范化解政治、意識形態、經濟、科技、社會、外部環境、黨的建設等領域重大風險作出深刻分析、提出明確要求,為全黨同志居安思危、未雨綢繆上了深刻一課。安全生產風險是社會風險和經濟風險的重要方面,防范化解安全生產風險,關鍵是要徹底排除隱患、遏制重特大事故。去年,全區發生火災379起,經濟損失122.76萬元;生產經營性事故19起,造成18人死亡,特別是發生了穆氏火鍋店醇基燃料閃爆、金昌北路綠化帶路面塌陷等事故和事件,造成了較大社會影響,并再次給我們敲響了警鐘!安全生產必須居安思危、時刻警惕、常抓不懈,絲毫容不得馬虎、容不得僥幸、容不得自滿。全區各級各部門必須堅守底線思維,強化憂患意識,定期不定期排查、研判本區域本行業本系統的安全風險,特別是要盯緊消防、道路交通、建筑施工、油氣管道、特種設備、危險化學品、人員密集場所等重點行業和重點領域的隱蔽致災隱患,加大檢查頻次和密度,注重從源頭上查漏補缺,不留下任何一個盲點,不放過任何一個隱患,切實把問題解決在萌芽狀態,不斷提高防范化解安全生產風險的能力和水平。
二要突出抓好安全防范措施。去年底,省上出臺的《關于推進城市安全發展的實施意見》明確提出,到20xx年,蘭州城市建成區要建成與全面建成小康社會目標相適應的安全發展示范城市;新一輪全國文明城市創建工作測評體系中的負面清單明確提出“發生有全國影響的重大安全事故”將取消參評資格。因此,全區各級各部門要把牢安全“閘門”,深刻汲取去年青白石“4·19”暴洪、“7·20”城市內澇、瑞德大道人行道路塌方傷人事件等災害教訓,細化各項安全措施,真正把安全工作落實到城市建設管理的各環節各領域。要進一步加大對供電、供水、供氣、供熱、道路、隧道、橋梁、通訊、防汛排澇等城市基礎設施的維護管理,從嚴從實落實屬地化管理責任,確保各類生命線運行安全;要進一步強化對項目施工工地的教育管控,積極開展宣傳指導,不斷提高企業自身安全素質和人員安全意識,扎實開展專項檢查,嚴格督促整改,確保施工作業規范安全;要進一步加大對違法建設的治理力度,堅決整治擠占排洪溝和無障礙設施、“三合一”“多合一”場所等違法生產經營建設行為,持續加強對不符合防火性能要求倉儲彩鋼房、高層外墻保溫材料的治理;要進一步加大高層建筑消防設施設備的維護檢查,及時更換破損器材,補充丟失器材,定期進行試運行,確保消防設施完備,各街道要切實把安全生產屬地化管理責任落到實處,各有關部門必須按照誰主管、誰負責的要求,認真落實部門監管責任,堅決防止各類安全事故發生。
三要突出抓好基礎保障建設。基礎打不牢是最大的安全隱患。全區各級各部門要始終堅持強化基層基礎不放松,加強對重大危險源、重點部位、重點設施設備的在線監控,推廣應用物聯網技術,構建安全生產重大風險防控和隱患排查治理雙重預防體系,提高安全生產日常監管、風險分級管控、在線監測預警和應急處置能力。要盡快出臺《池區安全生產領域購買社會化服務管理辦法》,充分發揮相關專業機構在檢查指導、風險辨識、事故評估中的技術優勢,借力提升監管執法的專業性、權威性和時效性。要持續加大安全生產宣教力度,開展以農民工、新員工為重點的專項培訓,提升從業人員安全技能;教育部門要開展“小手拉大手”安全教育進校園活動,通過教育學生提高全社會安全生產意識。要深化推進依法治理,完善相關執法制度,規范安全執法行為,從嚴執法、從嚴治理、從嚴督查,嚴厲打擊各類違法違規行為,推動安全生產從行政手段向依法治理轉變。
三、推進機構改革,確保應急管理有序銜接。
目前,全區機構改革正在全面實施,應急管理體制機制正處于轉換和銜接的關鍵期,人員調整和轉隸工作已正式啟動。在這樣一個特殊時期,相關部門必須堅持改革與監管兩手抓、兩手硬,加快建立安全生產、防災減災救災和應急管理責任體系,確保改革期間思想不亂、隊伍不散、工作不斷。
一要理順應急救援各項職責。正確處理“防”與“救”的關系,使建應急管理體系的重要內容。按照這次機構改革的目標方向,“防”是各部門的共同責任,“救”是應急管理部門的主要職責。全區各相關職能部門要堅持守土有責、守土盡責,切實履行涉及本行業領域的風險隱患排摸檢查、災害監測預報預警、防災減災項目建設等職責,全力支持、積極配合應急管理部門開展相關工作。新組建的應急管理部門要充分發揮職能作用和專業優勢,全力做好應急救援等工作,同時主動加強與相關部門的溝通銜接,健全完善機制,形成各司其職、齊抓共管、全面推進的工作局面。
二要突出抓好災害應急處置。去年,在中央財經委員會第三次會議上提出,要實施“九大工程”,把自然災害防治提升到關系國計民生的大事、對黨執政能力的重大考驗的新高度。全區各級各部門要搶抓政策機遇,積極向上爭取項目和資金支持,組織實施一批自然災害類風險隱患治理工程,提高自然災害防治能力。要健全完善相關制度,強化應急物資保障,提高組織協調能力。要堅持第一時間及時準確報告信息,為事故處置、正確決策、掌握主動贏得時間、創造條件。要堅持第一時間準確發布信息,由“兩辦”和宣傳部門進行統一把關,做到口徑一致、互通共享,防止不準確信息誤導群眾、誤導輿論,避免造成社會恐慌和負面影響。
三要強化應急管理基礎保障。這次機構改革中安全生產部門改革力度很大,涉及多方面的職責、人員調整和轉隸,但需要強調的是,新組建的應急管理部門只能加強,不能削弱。要有效整合街道現有力量,組建專門應急管理機構,承擔安全生產、應急管理和防災減災救災工作。特別是容易發生自然災害的區域街道,要重點傾斜,確保應急管理工作有場所辦公、有機構管事、有專人理事、有經費辦事。要加大科普知識宣傳和救災預案演練力度,推進防災減災救災體系建設,力爭災害發生第一時間群眾能自救互救、安全轉移,切實把自然災害影響降到最低。要強化救援物資儲備,加強救援隊伍建設,規范現場組織指揮,健全應急救援體系,最大限度減少人民群眾生命財產損失。
四、強化組織領導,切實落實安全生產責任。
安全生產是一項時刻歸零的工作。無數血的教訓表明,安全事故的發生,大多數都是責任鏈出現斷檔而引發的。全區上下必須緊緊扭住責任制這個關鍵,逐級壓實責任、層層傳導壓力,為推動安全生產工作邁上新臺階奠定基礎、提供支撐。
一要嚴格落實領導責任。去年,中央和省市委下發了地方黨政領導干部安全生產責任制規定,我區也出臺了《池區安全生產“黨政同責、一崗雙責”制度實施辦法》,細化明確了各級領導、各個層面的安全生產工作職責。區四大班子縣級領導要帶頭履行包抓責任,加強對分管領域、包抓街道安全生產工作的指導調度和督促檢查;各級領導干部特別是黨政主要領導干部要切實擔負起“促一方發展、保一方平安”的政治責任,切實履行“第一責任人”職責,親自協調解決安全生產工作中的實際困難和重大問題,共同把安全生產工作抓實抓好、抓出成效。
二要強化部門監管責任。目前,一些行業部門安全生產責任還沒有完全厘清、職責還沒有完全理順,存在一些監管盲區和死角。對此,要嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,全面落實安全生產行業部門依法監管責任,扎實抓好行業監管工作,切實增強事故預防、形勢分析、預警預測能力。要強化多部門協調聯動機制,深入開展聯合執法,督辦整治一批安全生產領域頑疾,形成強大震懾力。同時,區安委會要切實負起責任,指導督促組織各行業各單位做好對各類安全隱患的滾動排查、風險評估和監測預警,堅決遏制重特大安全事故發生。
三要突出單位主體責任。各街道和行業主管部門要督促轄區生產經營單位把安全生產作為事關企業生存發展的頭等大事來抓,加大安全投入,加強安全培訓,健全監管機構,完善安全制度,嚴格按照生產流程和操作規程生產,堅決防止和減少安全事故發生。同時,安全生產監管部門要健全完善企業安全生產不良記錄“黑名單”制度和失信聯合懲戒機制,嚴厲打擊安全生產違規違法行為。
四要嚴格落實責任追究。當前,黨中央、國務院對安全生產事故的責任追究力度越來越大,從去年全國幾起重大責任事故來看,問責是非常嚴格的。全區各級各部門要始終本著對人民群眾生命財產安全高度負責的態度,嚴格落實安全生產追責問責相關制度,嚴厲查處失職瀆職、違法違規行為,實行“一票否決”,倒逼安全生產工作落到實處,但也不能怕被問責而在工作落實上退縮不前。區安委會要充分發揮指導協調、督查考核等綜合監管職能作用,完善落實掛牌督辦、問責約談等制度,著力提高安全監管質量和水平。
最后,我再強調一點,保障全國和全市“兩會”平穩召開是全區上下當前的一項重大政治任務。全區各級各部門要提高政治站位,強化責任擔當,切實把各項任務抓實抓細、抓出成效,真正做到心中有責、守土有責、守土負責、守土盡責。在信訪方面,節會期間,區、街兩級領導干部要值班接訪,借鑒楓橋經驗,做到小事不出社區,大事不出街道,努力把信訪問題解決在基層。對重點人員要加強有針對性的教育,實行24小時不間斷穩控。對以上訪為名聚集滋事、擾亂破壞公共秩序的違法行為,機關和有關部門要堅決嚴厲依法處置,典型案例要向社會公布,不能讓大鬧大解決、小鬧小解決的心態滋生蔓延。要提前組織好進京勸返工作,一旦接到省、市、區信訪部門通知后,必須在指定時間內組成工作組赴京開展工作。在意識形態方面,要牢牢掌握工作主動權,大力加強網絡輿情監管,及時發現、處理敏感信息,切實做好意識形態領域安全工作。在治安防控方面,要進一步加大對火車站、汽車站、學校、醫院、廣場等人員密集場所的巡防頻次和密度,深入開展對城鄉結合部、出租房、賓館、網吧等重點場所的清理清查活動,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,始終保持嚴打高壓震懾態勢。在城市管理方面,要保持節會期間良好城市風貌,認真做好會議駐地周邊、會場周邊、交通樞紐、繁華商業街區、背街小巷、旅游景區等重點區域、沿線道路環境衛生和公廁保潔工作,確保“兩會”期間城區整潔有序。
同志們,今年國家大事多、喜事多,做好安全生產和信訪安保工作至關重要。全區各級各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,嚴格落實安全生產責任,持續強化安全防控措施,做好重大節會期間信訪安保等各項工作,為全區經濟持續健康發展和社會大局穩定創造良好的發展環境,以優異的成績迎接新中國成立70周年華誕。
同志們:
在新春佳節即將來臨之際,我們召開全區安全生產工作會議,主要任務是深入貫徹落實全國、全省、全市安全生產電視電話會議精神,牢牢把握安全生產主動權,落實落靠安全生產各項任務,切實營造安全祥和的節日氛圍,為全面振興發展創造安全穩定的社會環境。剛才,俊鵬同志傳達了全市安全生產電視電話會議精神,馬軍同志宣讀了節前安全生產檢查安排,我都同意,請各單位、各部門認真抓好貫徹落實。下面,就做好當前和今后一個時期安全生產工作,我講三點意見。
一、要“警”字當頭,堅決把安全意識提升強化。
安全生產工作不可能一勞永逸、一蹴而就,必須警鐘長鳴、常抓不懈。各戰線、各單位、各部門要認清形勢,提高認識,牢固樹立安全發展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,堅守紅線意識,強化底線思維,不斷增強做好安全生產工作的危機感、緊迫感和責任感。
一是上級的要求警示我們不能有絲毫放松。安全生產事關人民福祉,事關經濟社會發展大局。中央、省、市對安全生產工作高度重視。反復強調,人命關天,發展絕不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線;要求安全生產“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管,失職追責”;提出落實安全生產責任制,管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。總理多次強調,安全生產既圣堅戰也是持久戰,要堅持預防為主、標本兼治,經常性開展安全檢查,搞好預案演練,建立健全長效機制。去年,慶偉書記上任伊使,就召開全省安全生產工作座談會,研究部署安全生產工作,并多次在省委常委會議上作出具體明確的要求。在全省安全生產電視電話會議上,陸昊省長強調,要通過嚴格有效檢查、嚴肅追究責任,把安全生產主體責任落實到位,突出“嚴”和“狠”,對安全生產事故隱患嚴肅查處,防患于未然。市政府于昨天也召開了全市安全生產電視電話會議,會議對全市安全生產工作做出了明確部署,邵市長對全市安全生產工作提出了明確要求,國家、省、市對安全生產工作重視程度之高、工作措施之實、標準要求之嚴、懲戒力度之大都是空前的,我們要站在講政治的高度,切實把安全生產工作謀實、想細、做具體。
二是現實的問題警告我們不能有絲毫僥幸。過去一年,全區安全生產形勢總體平穩,全年沒有發生較大以上安全生產事故。這得益于全區上下、企業和社會各界的共同努力,得益于全去安全生產戰線廣大干部職工的辛勤付出,得益于“黨政同責、一崗雙責”的有效落實。但在看到成績的同時,也要看到當前安全生產工作存在的問題,主要表現在:安全生產領域最容易出現死傷事故的非煤礦山、危險化學品、人員密集場所和道路交通,在我區都不同程度地存在風險隱患。制度規則意識薄弱,有些同志甚至個別領導仍過不了“人情關”、“面子關”,為違法企業當“說客”,不按制度規則辦事,對安全生產工作產生負面沖擊。安全生產深淺矛盾交織,新舊病源俱備,小礦小廠安全基礎薄、底子差,個別部門和企業領導安全意識淡薄,談起效益兩眼放光,抓起安全渾身無力,安全風險積聚。重大安全隱患還沒有得到有效整改,雖然相關部門做了一些工作,但總體整改進度緩慢。安全生產工作存在的突出問題警示高懸,要求我們任何時候都不能過于樂觀地估計安全生產形勢,必須克服麻痹思想、厭戰思想、畏難思想,始終繃緊安全生產這根弦。
三是群眾的期待警醒我們不能有絲毫懈怠。安全生產是踐行以人民為中心發展思想的內在要求。面對人民群眾日益增長的美好生活需要,要使人民群眾生活幸福,最基本的就是保障人民群眾的生命財產安全。一起生產安全事故發生后,巨大的經濟損失往往造成企業破產,給一個地方經濟社會發展造成工作被動和無法挽回的損失。更為嚴重的是,幾條、幾十條,甚至上百條活生生的生命轉瞬即逝,遇難者頃刻間與親人陰陽兩隔,傷害的不僅是遇難者及家屬,還有全社會對生產生活環境的擔憂。群眾無不期望各級政府、各行各業對安全生產真正重視起來、落實下去,使廣大職工在安全的環境里放心工作、安心生活,讓尊重生命,保障安全的陽光溫暖每一個公民。我們要時刻警醒,堅持安全發展,增強人民群眾的安全感,是各級黨委和政府義不容辭的責任,是全社會共同的擔當。各戰線、各單位、各部門必須牢固樹立“抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生”的理念,帶著對人民群眾的感情與責任,去研究工作、去推動工作、去落實工作。
二、要“防”字為先,堅決把安全事故降至最低。
國際安全科學領域有一條著名的“海恩法則”:每一起嚴重事故背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆,而這些征兆背后又有1000個事故隱患。當前我區安全生產基礎還比較薄弱,稍一松懈,隱患就會層出不窮,我們必須堅持預防為主的方針,抓隱患治理、抓源頭防控,未雨綢繆、防微杜漸,對各類安全事故發現于初始階段,消滅在萌芽狀態。
一是以打非治違體現“防”的決心。當前,我區一些地方的非法生產經營和建設問題屢禁不止、屢打不絕,在個別地方這類問題還比較嚴重,不僅擾亂了正常的經濟秩序,而且給社會穩定帶來很大的隱患。要持續保持高壓態勢,依法嚴厲打擊無證無照生產經營和建設、不具備安全生產條件擅自生產、關閉取締后擅自恢復生產等非法違法行為,進一步鞏固和擴大打非治違的成果。要加大行政執法力度,對發生安全生產事故的非法生產經營建設單位,依法從嚴從重處罰;對已經取締的非法生產經營建設單位,嚴防死灰復燃。要把“打非”工作列入安全生產目標責任制考核,確保“打非”責任落實到位。
二是以專項治理強化“防”的舉措。各單位、各部門要針對當前安全生產中的突出問題和薄弱環節,加大對安全生產隱患的排查力度。在去年專項整治的基礎上,著力抓好道路交通運輸、消防火災、建設工程、危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、油氣管網、特種設備等行業(領域)的安全整治,進一步規范安全生產法治秩序,優化安全生產環境。需要重點強調的是,要按照市政府部署,強化人員密集場所的安全風險隱患排查,給出檢查標準和流程圖,把保證應急照明作為死要求,地下體系更要死死守住應急照明、應急通道、應急廣播。危險化學品的處理,要做到兩個硬要求:一個是每一個體系要有一套應急處置預案,一個是要有應急隊伍的準備,堅決防止危化品事故發生。
三是以暗訪暗查加大“防”的力度。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,結合不同階段和特點,特別是春節前后、全國“兩會”前后要形成檢查的高壓態勢,采取不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待等方式,直奔基層、直插現場,突擊檢查、暗訪暗查,認真整改和嚴肅處理各類隱患和問題,重大隱患在媒體公開曝光。要總結推廣成功經驗和做法,規范完善集中檢查、綜合督查、專項督查、暗訪暗查等制度,推動企業開展自檢自查,落實隱患排查治理等制度措施。
四是以巡查督察檢驗“防”的效果。開展安全生產巡查豎務院安委會作出的重要部署,開展安全生產聯合督察是省政府提出的重要要求,巡查督查結果直接反映各單位、各部門安全生產的工作成效,是對我盲作的重要檢驗。今年我企業要把督察重點放在政府部門的工作過程上,聚焦各個流程環節,確保工作程序的合規合法、有力有序。區政府安委會要組織開展好安全生產聯合督察和巡查工作,突出“倒推式”督察,以安全生產重大隱患和問題倒查責任,以責任追究督促各單位、各部門履職盡責。建立安全生產巡查制度,對事故多發和隱患問題較多的單位和部門進行巡查,深挖被巡查單位安全生產工作癥結難題,有針對性地提出工作建議,巡查一個,整改一個,提升一個。
五是以深化改革凝聚“防”的合力。佳木斯市《關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》已經印發,體現了市委、市政府對安全生產工作的高度重視,對推動全市安全生產工作整體水平的提升具有重大意義。區安監部門要按照《意見》的精神,抓緊研究制定我區《關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》,并完善各項配套制度措施,加快形成制度化成果。安全監管部門要充分發揮綜合協調、督促檢查和主力軍作用,積極主動與相關部門溝通協調,統籌推動各項制度措施和工作任務落實。要把貫徹落實《意見》情況列為重大督辦事項,按照責任清單和時間表,定期檢查、全程跟蹤。各單位、各部門要向《意見》聚焦,找準定位、明確任務,各司其職、各負其責,形成全區一盤棋的工作格局。
三、要“嚴”字打底,堅決把安全責任壓實落靠。
安全生產能否抓好,最關鍵、最重要、最具決定性的因素是安全責任的落實,我們必須從嚴壓實黨政領導責任、部門監管責任、企業主體責任,真正把各方責任壓到點上,確保安全生產每個環節、每個節點都有人管、有人抓,以責任的落實夯實工作的根基。
一是嚴格落實黨政責任。中央深改組第二次會議審議通過的《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》即將下發,對各級黨政領導安全生責任進一步明確。政府系統要切實強化行政首長安全生產第一責任人的責任和政府領導班子成員安全生產“一崗雙責”,把安全生產工作作為領導干部加強和創新社會管理、保障和改善民生的重要任務。各級政府領導在安全生產上要抓好“三個方面”,即:熟悉情況,對轄區安全生產情況心中有數;敢抓敢管,講原則,按章辦事;嚴格落實,提高執行力,真正把問題解決好。各位副區長、黨組成員都擔任區政府安委會副主任,你們是各戰線的安全生產第一責任人,要切實負起責任,親自抓、敢擔當、管好線、帶動面。
二是嚴格落實企業責任。去年,開展安全生產企業主體責任落實年活動取得了一定成效。下一步,要深入開展“回頭看”,通過嚴格有效檢查、嚴肅追究責任,切實強化企業法人代表、實際控制人第一責任者的責任,增強企業負責人安全生產法制意識,把安全生產責任層層落實到車間、班組和每一個生產環節、每一個工作崗位,實行全員、全方位、全過程的精細化管理,切實做到不安全不生產。
三是嚴格落實監管責任。要從行業規范入手,進一步健全完善安全生產綜合監管與行業監管相結合的工作機制,強化安全生產監管部門對安全生產的綜合監管,落實行業主管部門的專業監管、行業管理和指導職責。有處罰權的行業監管部門要嚴格查處違規行為,沒有處罰權的行業管理部門同樣要擔負起安全管理的責任,履行好信息批露權、案件移交權等權力,對查找出來的問題督促改正并及時移交有處罰權的部門處理,對行業安全工作給予具體指導。
四是嚴格實行責任追究。健全完善安全生產目標責任考核機制,嚴格實施行政問責制和“一票否決”制,嚴格按照安全生產的有關法規實行問責,依法依紀從嚴追究,毫不含糊,決不姑息。對于隱患較多、事故易發的地方和單位的,要通過約談、通報和檢查督導等方式,早提醒、早教育、早糾正,堅決防止隱患變事故。對于發生安全生產事故的,一律對相關責任人進行問責,情節嚴重的一律依法嚴懲。
同志們,春節將至,節后全國“兩會”也將召開,安全生產責任重大、任務艱巨。我們一定要提高政治站位,以對黨和人民高度負責的精神,不折不扣地抓細抓實抓好安全生產工作,堅決防范和遏制重特大事故,確保全區安全生產形勢持續穩定,為譜寫新時代東風區全面振興發展新篇章作出更大貢獻。
同志們:
這次全市安全生產工作會議,是市政府決定召開的一次十分重要的會議。會前,市委常委會專題聽取了全市安全生產工作情況匯報,徐啟方書記就抓好今年安全生產工作提出了明確要求;惠進才市長就開好這次會議,專題聽取了籌備情況匯報,專門作出重要批示,剛才永濤同志分別作了傳達,這充分體現了市委、市政府對安全生產工作的高度重視。請各縣區、各部門切實按照徐書記、惠市長和今天會議部署要求,結合各自實際,認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、提高政治站位,深化思想認識。
一要站在貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的高度,進一步深化思想認識。黨的xx大以來,以為核心的黨中央對安全生產工作高度重視。x8次主持召開中央政治局常委會議聽取安全生產工作匯報,40余次作出重要指示批示,發表了系列重要講話,闡明了安全發展的新理念新思想新戰略。強調,“要牢固樹立發展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識,始終把安全放在首要位置,切實維護人民群眾生命財產安全”;要落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”;強調“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”。在十九大報告中,對安全生產工作又提出更加明確的要求。他強調,要樹立安全發展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產責任制,堅決遏制重特大安全事故,提升防災減災救災能力。這一系列重要指示和講話要求,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,構成了關于安全生產重要思想的主要內容,為我們做好新時代安全生產工作提供了根本遵循。學習貫徹黨的十九大精神,做好安全生產工作,對于我們在座的來說,首要的是要學習好、領會好習近平總書記于安全生產的重要思想,切實以釘釘子精神抓好貫徹落實。
二要從把握當前安全生產發展趨勢中,進一步深化思想認識。進入新時代,安全生產也跨入了風水嶺、出現了新變化。具體講,就是由從治標為主向標本兼治、重在治本轉變,在毫不放松抓好隱患治理、應急處置等治標工作的同時,堅持不懈地推進治本工作,不斷夯實安全基礎,提升全民安全素質,強化安全風險防控,加快構建全方位立體化安全生產網;從事后調查處理向事前預防、源頭治理轉變,要把安全生產工作的著力點,更多地放到事前預防和源頭治理上,全面排查管控安全風險,嚴防風險演變、隱患升級導致生產安全事故發生,不斷增強安全生產工作主動權;從行政手段為主向依法治理轉變,在繼續強化必要的行政手段同時,大力弘揚法治精神,全面提高安全生產法治化水平,更多地運用法治思維和法治方式研究解決安全生產問題;從單一安全監管向綜合治理轉變,積極調動各方面力量,多方發力、齊抓共管,綜合運用多種手段,落實人防、技防、物防措施,實現安全生產共建共治共享;從傳統監管方式向運用信息化、數字化、智能化等現代方式轉變,積極運用互聯網、大數據等新技術,加強安全監管監察信息化建設,強化互聯互通和信息共享,運用現代管理方式提升安全監管效能。我們要準確把握安全生產規律,從趨勢發展變化中,進一步理清思路,明確方向,系統謀劃好安全生產工作。
三要從正視問題不足、補齊安全發展短板上,進一步深化思想認識。近年來特別是去年以來,我市安全生產取得了很大的成績,各類生產安全事故起數和死亡人數分別下降了19.1%和22.8%,安全生產形勢總體平穩向好,在省政府年度考核中位列地市前列,也受到了國務院安委會考核組的高度肯定,成績實屬來之不易,應當值得充分肯定。但我們更要清醒地認識到面臨的嚴峻形勢和存在的問題短板,主要表現在:一是事故總量仍然偏大。雖然事故呈現逐年下降趨勢且去年下降幅度較大,但事故起數仍然偏大,一般亡人事故時有發生,事故易發多發的勢頭尚未得到有效遏制。二是監管任務更加繁重。隨著近年來經濟快速發展和放管服改革深化,市場主體大量涌現,各種生產能力大幅提升,特別是隨著新業態、新能源、新工藝、新材料的廣泛應用,安全風險交織疊加,有從傳統高危行業領域向其他行業領域蔓延的趨勢,安全監管點多面廣、任務艱巨繁重。三是監管執法力度不夠。安全監管責任落得不實,監管方式單一,執法檢查不嚴,監管深度和力度不夠,開展安全大檢查不細致、不深入,隱患排查治理不全面、不徹底;個別行業領域監管職責不明晰,存在監管上的漏洞。四是安全基礎依然薄弱。安全監管力量不足,科技化信息化應用水平不高,市縣安監專業技術人員偏少,各類功能區監管體制不健全,鎮街一級雖設立了安監站,但兼職人員多、專職人員少,監管能力不能適應工作要求。企業主體責任落實不嚴格、不到位的問題依然突出,特別是小微企業普遍存在工藝技術落后、安全設施不到位、安全管理水平不高、安全科技裝備運用不充分等問題,發生事故的潛在風險大。我們要堅持問題導向,正視差距和不足,盡快補齊短板,實現安全生產。
四要圍繞推進追趕超越、實現高質量發展大局,進一步深化思想認識。安全是發展的前提和基礎,是最大的民生。推動高質量發展、實現追趕超越、全面建設最具幸福感城市必須以安全為保障,沒有安全,既談不上發展,更談不上質量。我們要牢固樹立安全發展的理念,正確處理當前與長遠、局部與整體、促發展與防風險等重大關系,進一步強化“紅線”意識和“底線”思維,始終繃緊安全生產這根弦,切實增強責任感和緊迫感,如履薄冰、如臨深淵,鍥而不舍把安全生產推向新水平,推進安全生產形勢持續穩定向好,實現全市經濟社會科學發展、安全發展。
二、突出工作重點,提升監管水平。
關于今年安全生產工作,剛才,世孝同志已作了全面安排,在這里著重強調以下幾點:
一要在推進改革創新上實現新突破。今年是全國安全生產領域改革年。我市《推進安全生產領域改革發展實施意見》即將印發實施。各縣區、各部門要大力弘揚改革創新精神,全面貫徹中省意見,抓緊落實我市實施意見,力爭重點領域和關鍵環節改革取得新進展。市安委辦要根據《實施意見》,抓緊研究制定重點任務分工方案,明確牽頭單位、責任分工和時間進度要求。各牽頭單位要切實增強改革的主動性和自覺性,一項一項對照落實,一件一件盯住解決;各相關部門要強化大局意識,切實支持改革、配合改革、服從服務于改革,加快在全市建立起安全生產責任、監管、防控、法治和保障五大體系。要把《實施意見》貫徹落實情況納入平常督查和年度考核內容,確保各項改革舉措和工作要求落實到位。
二要在加強監管執法上實現新突破。一是完善監管執法體制機制。深化重點行業領域安全監管監察體制改革,進一步加強全市安全生產監管力量建設,強化鎮街安全監管職能,完善各類開發區、工業園區、風景區等功能區安全生產監管體制,健全全市安全生產應急救援指揮機構,強化組織協調能力,加強執法保障,足額落實安全生產專項經費,保證監管執法工作正常開展。二是創新監管方式方法。發揮現有監管方式優勢的同時,積極探索創新監管方式,實現明察與暗訪相結合、專項檢查與綜合督查相結合、重點抽查與日常檢查相結合、行業檢查與交叉檢查相結合、行政監管與借助專業技術力量相結合,切實增強隱患排查治理、安全監管和檢查督查的實效性。三是嚴格執法處罰。執法是監管的重要手段。要切實解決當前監管執法中存在的重檢查、輕執法,重整改、輕處罰的問題,對查出的安全隱患和問題要鐵腕執法、從嚴查處,依法堅決予以打擊,形成有力震懾。特別是對監管執法中發現的典型案例和存在的重大隱患,及時予以公開曝光,擴大教育震懾效果,真正形成不敢違法、不能違法的高壓態勢。
三要在強化專項整治上實現新突破。緊盯重點行業、重點時段、重點部位,綜合施策,精準發力,強化隱患排查治理,加大專項治理力度,嚴防各類事故發生。特別是昨天上午,省政府召開了全省安全生產電視電話會議,對開展道路交通、煤礦、危險化學品安全三項攻堅行動進行了專題安排部署。開展三項攻堅行動是今年推進安全生產工作主要抓手,也是聚焦問題短板、提升本質安全生產水平的重大舉措。各縣區、市級有關部門務必高度重視,立即行動起來,切實抓緊抓實抓好。市安委辦、市局、市安監局、市煤監處要及時與省級有關部門對接,抓緊研究制定我市三項攻堅行動具體實施方案和督查。
工作方案。
細化工作任務明確節點要求抓好工作落實。各級發改、工信、交通運輸、國土資源等部門要主動溝通配合形成推進合力務求取得實效。同時要高度重視城市安全和農村安全認真落實中央關于推進城市安全發展的意見盡快研究制定我市貫徹實施意見積極推進安全發展示范城市建設大力提升城市安全發展水平;對農村農業生產經營建設活動安全監管問題要認真研究謀劃拿出具體措施強力予以推進為鄉村振興創造良好安全環境。
四要在完善預防體系上實現新突破。一是完善安全準入管理。結合供給側結構性改革,嚴格安全生產標準,嚴把安全關口,加強安全風險管控,積極推進雙重預防機制建設,建立完善安全風險評估與論證制度,實行重大安全風險“一票否決”。二是加強隱患排查治理。牢固樹立隱患就是事故的理念,繼續深入開展安全生產大檢查、隱患大排查,查找堵塞漏洞,消除各類隱患。進一步健全完善市級核查、縣級排查、鎮街巡查和企業自查的工作機制,加強日常檢查力度,做到安全檢查有痕跡、安全隱患有記錄、問題整改有結果。對重大安全隱患實行市、縣掛牌督辦,該停產整頓的絕不放過,該取締關閉的絕不手軟,嚴厲打擊非法違法生產經營行為。三是健全企業安全隱患排查治理機制。督促企業切實強化在隱患排查治理中主體責任,落實安全生產和職業健康“三同時”制度,建立企業事故隱患自查自糾自報辦法,實施企業隱患查治閉環管理,真正實現從代替企業排查隱患向企業自覺排查隱患治理轉變。
五要在智慧安監建設上實現新突破。把信息化建設作為深化安全生產領域改革、夯實安全基礎的重要內容,大力實施科技興安,加大科技投入,積極推進企業安全生產標準化常態化建設,在高危行業領域持續開展“機械化換人、自動化減人”科技行動,強制淘汰不符合安全標準、安全性能低下、職業危害嚴重、危及安全生產的工藝、技術和裝備,加快裝備升級換代步伐。切實推進智慧安監平臺建設,有效提升現代信息技術與安全生產融合度,構建安全生產與職業健康信息化“一張網”,實現安全生產基礎資料規范完整、動態信息隨時調取、執法過程便捷可溯、應急處置遠程可視、事故分析數據支撐,全面提升安全監管智能化、精細化水平。
三、強化責任擔當,筑牢安全防線。
一要知責明責。知責是擔責的前提。作為各級領導干部和從事安全生產工作的同志,一定要做到心中有責,知責明責。中共中央、國務院《關于推進安全生產領域改革發展的意見》和去年市委、市政府出臺的《寶雞市安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”實施辦法》對落實安全生產責任都作出了明確規定,各縣區、各部門要認真貫徹落實。要針對安全生產監管工作實際需要,由市安委辦牽頭,進一步明晰綜合監管與行業監管、屬地管理與行業管理的關系,及時調整充實安委會成員單位,厘清行業部門監管責任,修訂完善市安委會成員單位工作職責,制定落實安全生產權力責任清單,并結合機構改革,把安全生產和職業健康監管職責落實到部門“三定”規定中,切實依法依規履行職責。
二要履職盡責。各縣區、各部門要切實把安全生產記在心上,把安全責任扛在肩上,把安全監管抓在手上,認真履職,敢于擔責,做到守土有責、守土負責、守土盡責。對于安全生產領域內的重點工作和突出問題,不管是主要領導、分管領導還是其他班子成員,都要高度重視,認真研究謀劃。主要領導要負總責,統籌安排,強化督促;分管領導要具體抓,深入實際,掌握一線情況,對工作親自安排、親自部署、親自督促檢查;其他班子成員要落實“一崗雙責”要求,抓好分管領域內安全生產工作。要進一步細化完善單位內部監管職責,確保安全監管責任落實到具體部門和具體監管人員頭上,切實把安全監管責任壓緊壓實。要督促企業嚴格落實主體責任,按照全員崗位責任制要求,把安全責任逐級落實到領導、到部門、到員工,切實做到安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援“五到位”,不斷提升本質安全水平。
三要嚴格問責。動員千遍不如問責一次。責任追究是落實安全生產責任制的最后一道防線,守不住這個防線,安全生產責任制就會流于形式,陷入空談。要發揮好考核這個“指揮棒”、運用好問責追責這個“法寶”,進一步完善安全生產考核評價體系,堅持過程考核與結果考核相結合、平時考核與年終考核相結合,合理確定考核指標,加大考核權重,嚴格對標考核,加強平常督導檢查,強化考核結果運用,從嚴實行“一票否決”,真正考出動力、考出壓力、考出成效。要強化問責追究機制,由市安委辦會同市紀委、市委組織部等有關部門,及時修訂完善我市《貫徹落實“三項機制”強化安全生產責任追究實施辦法》。今后,要根據《實施辦法》和有關規定,嚴格追責問責,讓失責必問、問責必嚴成為常態,切實達到“問責一個、警醒一片”的震懾效果。
同志們,做好安全生產工作責任重大,任務艱巨。我們要以最高的標準、最嚴的要求、最實的措施,全力抓好安全生產各項工作,為全面建設最具幸福感城市創造良好的安全發展環境。
謝謝大家!
同志們:
今天會議的主要任務是,貫徹落實全市年全市消防工作會議精神,對當前我區消防安全總體形勢進行分析,并就下階段我區消防安全重點工作作出部署,特別是“三合一”、“多合一”場所消防安全專項治理和農村消防安全工作。剛才,房三虎大隊傳達了年全市消防工作會議精神。希望各級、各有關部門按照此次會議的部署和要求,認真抓好貫徹落實。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我區消防工作仍存在很多不足,主要體現在,一是消防安全“大排查大整治”行動不夠深入。前不久,一家具廠和圳頭村的膠合板場分別發生火災,消防隊到場撲救后竟發現車間內設置了員工宿舍,現場還存在疏散通道不暢、電氣線路亂拉亂接等火災隱患,幸虧當時工人尚未入睡,且消防到場及時,否則會產生什么后果?這可以看出有的鎮、村沒有按照區政府要求認真組織本轄區、本行業開展“三合一”排查整治工作,沒有真正樹立起監管責任意識。二是農村火災防控“四個基礎”薄弱。從今年來的火情分析,我區農村地區火災起數占總起數的67%,農村地區火災起數逐年大幅上升。我區的村消防組織機構建設及公共消防設施基礎及消防隊伍建設都十分薄弱,遠遠達不到“防火墻”農村火災防火“四個基礎”的建設標準。
為進一步把全區“防火墻”工程建設引向深入,將消防安全工作落到實處,切實加強我區消防工作的薄弱環節。下面,我對下階段的消防安全工作提以下四點要求:
一、要高度重視,切實增強消防安全工作的責任感。
二、要落實責任,加強農村火災防控“四個基礎”
各鎮、開發區要建立各自轄區的火災防控體系。推動農村社區加強以組織、設施、群防群治、隊伍為內容的“四個基礎”建設,建立“網格化”消防管理模式。各地要以《省農村、城市社區火災防控“四個基礎”建設標準(試行)》為指導來開展工作。鎮政府、開發區管委會要與各村(居)委會簽訂年度《消防安全。
責任書。
》,村(居)委會要與村(居)民簽訂《防火公約》,與轄區物業管理單位和企事業單位簽訂《消防安全責任書》。要加大專兼職消防隊伍、消防巡防隊伍、群眾性志愿消防隊伍等的建設力度,目前我區已經成立了、四個義務消防隊,但是這些農村義務消防隊在排查治理農村火災隱患、農村消防宣傳等方面的作用還不夠突出,今天各村“兩委”負責人都來開會了,等一下還會進行消防業務培訓,村干部要及時將消防知識和技能傳授到各隊伍。對近年來農村發生火災的直接原因統計看,有將近50%的火災是由于生產、生活過程中用火、用電、用油、用氣不慎引起。可見農村火災預防、初起火災撲救和逃生自救等常識的宣傳教育極其重要。近日,我國出臺了《農村防火規范》,其中就對農村消防規劃做了技術規定,同時,有自來水管網的村居要在供水干線上建設消火栓,自來水無法到達的,要修建水池或利用村里的池塘,設置取水口,每個村都應建立起自己的義務消防隊伍,并至少配備一臺泵浦及其他簡易的消防救援器材,最大限度地拓展各地消防力量的覆蓋面,------形成消防隊為主、專職消防隊和義務消防隊為輔的滅火救援體系,切實保障我區的公共消防安全。
三、要狠抓落實,持續開展火災隱患排查整治行動。
大排查大整治行動開展了一系列的專項整治,取得明顯成效,火災多發勢頭得到有效遏制,但社會單位還存有不少火災隱患,特別是農村火災形勢依然嚴峻,農村消防基礎仍然薄弱,仍然是受火災侵害的突出區域。目前,我區80%以上的村莊消防水源和消防器材設施配備不足,80%以上沒有專兼職的群眾消防組織,農村地區耐火等級低且集中連片的臨時建筑仍大量存在,鄉鎮民營企業、農戶室內電氣線路、爐灶,易燃易爆物品、柴堆草垛和雜物等引發的各類致災因素還相當多。因此各級各部分要進一步加大力度,深入開展各類場所火災隱患排查整治。
方案材料或未上報的一律視為未開展此項工作,區政府將不定時組織對各鎮、各部門“三合一”場所排查整治開展情況的督察工作,若發現隱瞞不報、漏報“三合一”場所的現象,區里將落實責任追究制度。
我的講話完了,謝謝大家!下面請消防大隊房三虎大隊長為大家進行消防安全培訓。
同志們:
今天是“119”全國消防日,為進一步推動《省人民政府關于進一步加強消防工作意見》的貫徹落實,深入宣傳消防法律法規,進一步普及消防安全常識,提高全民的消防安全意識,在全區營造“關注消防,珍愛生命,共享平安”的消防氛圍,更好地維護經濟社會安全、促進經濟社會和諧發展,具有十分重要的意義。
消防安全工作事關社會大局穩定,事關國家、集體和人民群眾的生命財產安全。認真做好消防工作,是實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的重要體現,是確保國家、集體和人民群眾生命財產安全的一項重要工作。我們要緊緊圍繞“關注消防,珍愛生命,共享平安”和“消防志愿者在行動”這一主題,在全區迅速掀起“119”消防日宣傳高潮,動員全社會力量共同做好消防安全工作。工會、共青團、婦聯、安監、城建、文廣、教育、消防等單位,要積極配合、密切協作,通過廣播、電視、報刊、網絡等公眾媒體開展廣泛深入的宣傳教育活動;采取舉辦培訓、撰寫專題文章、張貼宣傳畫冊、懸掛宣傳標語等多種形式,大力宣傳消防法律、法規和安全常識,使消防安全基本理論進學校、進單位、進家庭、進社區、進農村,讓廣大人民群眾真正懂得預防火災的基本知識、基本技能和掌握火場逃生的基本方法,以不斷提高各級各部門、各消防重點單位及廣大人民群眾的消防安全責任意識和自防自救能力為目標,逐步建立起“自我管理、自我檢查、自我整改”的長效管理機制,使做好消防安全工作成為各級各部門以及廣大人民群眾的自覺行動。
今年“119”全國消防日宣傳活動期間,我區要重點開展好以下活動:
4、區消防大隊每天向社會開放一次;11月9日上午,與市消防支隊共同舉行消防特勤器材展示和綜合滅火實戰演練活動;參加“消防宣傳周”和“消防志愿者服務隊”成立大會;組織消防志愿者在公共場所開展大型消防宣傳咨詢和消防志愿行動。邀請區直各單位領導和消防安全管理人員、城區部分中小學師生參觀消防隊伍建設,體驗消防官兵生活,觀摩學習防火滅火基本知識和火場逃生基本常識,觀看消防業務匯報表演。
5、通過協調移動、聯通、電信、網通等通訊單位,向移動電話、小靈通用戶發送消防。
警示語。
和消防滅火常識、逃生自救技能等基礎知識,提升全民消防安全意識。
同志們,冬季已經來臨,是火災的多發季節,希望各級各部門、各消防重點單位要高度重視,切實加強組織領導,牢固樹立安全憂患意識和“責任重于泰山”的思想,結合全區消防安全責任制檢查的要求,積極采取各項有效措施,組織力量深入、扎實、持續開展消防安全大檢查,對重點行業、重點場所、重點部位進行專項治理,加強對火災隱患的大排查、大清理、大整改,切實做好今冬明春的消防安全工作,堅決杜絕重特大火災事故和群死群傷惡性火災事故的發生,確保消防安全萬無一失,為促進我區經濟社會健康穩定發展作出積極貢獻。
謝謝大家!
安全生產工作會議上的講話材料篇十六
同志們:
這次會議的主要任務是,貫徹落實省政府和住建部近期一系列要求,總結和汲取濰坊峽山坍塌事故教訓,部署下一步全省建筑施工安全工作任務。剛才,宋瑞乾局長通報了4月30日濰坊市峽山區模板坍塌事故情況,濰坊市住建局李廣東局長作了發言。下面,根據廳里研究的意見,講七個方面的意見:
一、按照省領導批示要求深刻汲取濰坊峽山模板坍塌事故教訓。
峽山模板坍塌事故教訓極其深刻,令人十分痛心。事故發生后,郭樹清省長、于曉明副省長作出重要批示,要求全力搶救傷員,抓緊啟動事故原因調查,一定要反思和警醒,真正付諸行動、見到實效。住建部高度關注,對事故救援和查處提出明確要求,實施掛牌督辦,要求兩個月內上報查處情況。我們一定要深刻汲取這次事故血的教訓,痛定思痛,舉一反三,重新審視我們的工作,切實履行好安全生產監管這份沉甸甸的職責。各級主管部門,各施工、監理、開發、勘察、設計等參建單位,要把“零死亡”作為最重要的目標,算清事故代價賬、安全生產經濟賬,切實做到不安全不施工、施工必須確保安全。人命關天,生命無價,建設領域廣大技術人員和管理人員特別是一線作業人員,一定要強化“零死亡”的強烈意識,時時、處處、事事繃緊安全弦,遵章守紀,敢于拒絕違章指揮,決不干冒險施工的傻事,牢牢把握生命安全主動權。各級住建部門和監督機構責任人員,要把保障“零死亡”作為剛性要求,切實做好全天候監督,全覆蓋防控,持續開展無疏漏、無縫隙的排查整治,依法監管,從嚴監管,寧走十步遠,不走一步險,為“零死亡”全力奮斗。
二、切實履行部門安全生產監管責任。
管行業發展,必須要管生產安全。各地住建部門要加強監管,特別當前形勢比較嚴峻,要經常反省工作,不斷提高建筑安全生產監管能力。各地住建部門的同志們,尤其是負責同志,要經常反思和檢查:第一,是否在思想認識上真正樹立了安全發展理念,是否把安全生產工作擺在了突出位置?第二,是否全面了解掌握了本地建筑安全生產的薄弱環節和突出問題?第三,是否真正找到了切實可行的解決問題的方法?第四,各項措施是否真正落實到位了、效果到底怎么樣、監管措施是否需要調整?對建筑安全生產工作,重視還是不重視,高度重視還是一般重視,真正抓了還是沒有抓,效果肯定不一樣。我們只有高度重視、多思考、多努力,才能不斷提高監管能力,才能切實履行好安全生產監管職責。
三、嚴格監督建筑企業落實安全生產主體責任。
目前,建筑安全生產工作中各方主體責任不落實的情況還比較嚴重,部分單位、企業安全生產責任意識淡薄,片面追求經濟利益,確實存在違反法律法規或強制性標準等問題。不少施工企業、項目部安全監管能力低下,明顯的安全隱患都看不出來,施工班組和勞務人員安全防范意識和能力較差;一些施工企業安全保障體系不健全,安全培訓不到位,不認真執行安全管理制度和措施,公司對項目部的安全監控不到位,甚至形同虛設。必須采取切實有效的措施,督促總包企業提高項目部安全管理能力,提高施工班組安全保障能力,提高勞務人員安全技術能力。各地住建部門要學會綜合運用行政、技術、經濟等多種管理措施,懲戒與激勵并重,對工作差的企業處罰,對工作好的企業鼓勵,激發總包企業的主動性、積極性和自覺性。只有總包企業真正上心了、用心了,安全生產責任制才能真正落實,行業才能健康、安全發展。
四、依法依規、嚴肅嚴格對事故進行懲戒追責。
今年年初,省廳研究明確了安全事故追責的4條具體措施。一是,凡是發生死亡3人以上較大事故的,省住建廳負責人第一時間帶領相關處室趕赴現場,邀請主流媒體現場發布事故情況。二是,凡是發生死亡事故的施工企業,一律暫扣安全生產許可證,停止施工;對于發生3人以上較大事故的責任企業,1年內取消投標資格,1年內不得承接新的建設項目。三是,對于事故頻發、造成惡劣影響的地區,將責成當地在一定范圍內進行停工檢查,切實消除隱患后方可復工。四是,對安全責任事故查處實行掛牌督辦,嚴格督促各地落實行政處罰和行政管理措施,有關情況及時向社會公布。
對于本次事故,要從嚴從快落實行政管理措施和行政處罰措施。第一,立即暫扣昌樂永安建筑公司安全生產許可證,在全省范圍內暫停其投標3個月,3個月內不允許承接新的建設項目;立即啟動對昌樂永安建筑公司、濰坊天元監理公司、濰坊益園置業公司的資質核查,重新核實其資質條件,責令進行3個月的整改,3個月內不允許承接新的項目;立即收回永安建筑公司分管負責人、工程項目負責人、項目部專職安全員的安全考核合格證,核實其與事故有關的未履職行為,依法予以吊銷,5年內不予考核;立即暫扣該項目總監的監理高級水平證書,6個月內不允許擔任項目總監。濰坊市要做好收繳和取證工作,省廳有關處室要依法履行處罰程序。待調查報告正式出來后,再做進一步的處理。第二,對濰坊市峽山區所有在建建筑工程停工整頓,對昌樂永安建筑公司在全省范圍內的在建工程進行停工整頓,切實消除隱患,并經住建部門驗收后方可復工;責令濰坊天元監理公司對所有在監項目進行自查自糾。第三,省廳對此次事故的后續處置進行掛牌督辦,事故責任認定后,跟蹤落實行政處罰和行政管理措施,有關情況及時向社會公布。第四,今天這次會議,邀請了部分新聞媒體到會,也是對這起事故的一次公開發布。
五、突出抓好重點部位和薄弱環節。
從現在起至年底前,針對高支模、腳手架、深基坑、起重機械拆裝等易發群死群傷的施工環節,集中開展落實施工方案專項行動。各地要結合實際,研究提出更有針對性和可操作性的具體工作措施,不走形式,不走過場,全力抓好這次專項整治。第一,設計單位要在施工圖中明確標注高大模板等危大工程的位置、尺寸和控制要點,并嚴格做好設計交底。第二,施工單位要逐一研究制訂專項施工方案,嚴格論證和報批審查,并在施工現場公示危大工程部位、規模及防控要點;施工過程中,施工單位技術負責人、專職安全員要進行重點監控;嚴格履行驗收程序,高大模板工程支撐系統未經驗收,未經施工、監理單位項目負責人簽字,不得進行混凝土澆筑。第三,監理單位要對危大工程專項方案是否按規定編制、論證、審查等進行嚴格把關,對是否按方案施工進行嚴格監督,發現問題必須及時提出監理意見,該整改的整改,該停工的堅決停工。第四,施工企業、項目部和監督管理機構要將方案的編制、執行情況作為日常檢查的重中之重,確保危大工程得到有效管控。
要在全省范圍內抓緊啟動拉網式大檢查,舉一反三,強化對高支模等高危隱患的排查治理。要按照“企業100%自查自糾,區縣主管部門100%復查”的原則,組織開展全面徹底的安全隱患大排查。在檢查形式上,要改變傳統模式,開展掃馬路式檢查,隨機確定項目,進行突擊檢查。在檢查內容上,重點著眼于施工現場安全,對危大工程安全施工和各項安全制度的落實情況進行重點檢查。要細化檢查方案,建立寫實性臺帳,實行閉環銷號制度。隱患不消除的,堅決不放過,需要停工整改的,堅決停工整改。省廳5月底將組織專家組對各市進行執法檢查。檢查情況要向全省通報,查處的違法違規典型案例要進行公開曝光,對問題嚴重的地方,省廳將對當地主管部門負責人進行約談。
六、不斷完善長效機制。
一要加強建筑安全生產教育培訓。突出高支模、腳手架、深基坑等危險性較大分部分項施工安全,將其納入各類注冊執業師、“三類”人員、一線作業個人的重點培訓內容,切實提高其安全施工意識和安全施工技能。二要加強建筑安全監管隊伍建設。要結合實際,保證建筑安全監管機構及人員配備,不斷提高建筑安全監管人員工作水平,保護他們的工作熱情,不斷提高監管隊伍的凝聚力、創造力和戰斗力。三要嚴肅查處轉包違法分包行為。要深入做好建筑施工領域安全生產打非治違工作,從嚴查處無資質、超資質承攬工程和出租、出借資質證照行為;未履行基本建設程序、未納入安全監督范圍的,無安全生產許可證、不具備安全生產條件擅自施工的,必須堅決停工整改;“三類人員”和特種作業人員未經培訓、無證上崗的,必須堅決調離崗位。四要強化城鄉規劃對安全建設發展的保障作用。加強危險性項目選址和布局管理,合理劃定重大危險源區、次生災害高危險區、安全防護距離和建設控制地帶,明確風險防范措施。發放建設工程規劃許可證前,要對其是否符合安全要求進行審查。組織編制道路、管道等市政基礎設施專項規劃時,要預留足夠的安全距離和防護距離,杜絕出現市政管線與生產管線重疊交叉帶來的安全隱患。五要積極營造濃厚的安全生產輿論氛圍。認真落實省政府關于強化安全生產媒體監督的要求,積極宣傳正面典型,及時曝光負面行為。
七、認真做好燃氣、市政、房屋拆除等其他安全工作。
燃氣方面,要按照年底前全面完成既有改造任務的總要求,進一步細化整改方案,強化保障措施,加強溝通協調,千方百計落實資金,加快改造進度。對整改難度較大的灰口鑄鐵管、老舊管道和管道占壓等隱患,要立即掛牌督辦。各級燃氣管理部門要組織專家團隊和專業機構跟蹤服務,指導有關單位科學治理隱患,確保治理一處、規范一處、安全一處。
市政設施運營方面,汛期即將來臨,各地要加強市政橋梁安全巡查,督促指導管線、站點、設備、設施生產運營單位加強維護保養和監測巡查,及時采取加固改造措施,確保運營安全。隨著天氣轉暖,園林景區要做好出游高峰應對工作,提前做好游樂設施的維護保養和巡查巡檢,加強巡邏值守、安全防范和應急響應。
房屋拆除安全方面:拆除工程的委托單位和承包單位,必須簽訂安全管理協議,明確安全職責。承包單位應全面了解拆除工程的圖紙和資料,進行實地查勘,制定拆除方案,明確安全技術措施。拆除工程施工應由專人管理,嚴格按照施工組織設計和安全技術措施進行作業。
同志們,安全生產管理是住建系統十分重要的職責,安全生產工作是住建系統底線性的工作。我們要認真貫徹省政府和住建部各項部署要求,牢記事故教訓,以高度負責的精神,敢于擔當的勇氣,全面落實責任,強化監督管理,確保全系統安全生產平穩健康發展。
安全生產工作會議上的講話材料篇十七
各位領導、同志們:
按照會議安排,現將全縣內部單位安全維穩、應急處突及其有關情況予以通報,同時就此機會,向全縣各級領導、廣大干部群眾做有關公安工作匯報。
一、近年全縣內部單位安全維穩工作面臨的形勢及成效。
當前,國際國內各類暴恐案件頻發,我國“東伊運”、等分裂勢力制造恐怖事件逐步由暗到明,發無常態,并向內地蔓延,防暴處突形勢十分嚴峻。就我縣而言,在縣委、縣政府高度重視下,近年來采取了一系列卓有成效的打、防、管、建措施,社會治安總體持續平穩,并呈不斷向好趨勢,當前處在各類案件大幅下降、重大案件持續低發的良好狀態;但在嚴峻復雜的外部環境影響下,全縣安全維穩特別是各重點單位內部的安全防范及應急處突的薄弱環節大量存在,安全風險隨處可見,必須高度警惕,著力解決。要在不斷加強全縣社會面的整體防控治理同時,重點強化內部單位安全防范以及應急處突能力建設,切實筑牢全縣安全防范屏障,真正為全縣經濟社會發展提供堅強有力的安全保障。
目前,全縣共有各類行政、企事業單位981家,其中醫療機構17所,學校、幼兒園79所,金融機構營業網點30家,水、電、油、氣等關系國計民生單位43家,各類企業812家。屬縣級重點內保單位48家,其中二級治安保衛重點單位3家,三級治安保衛重點單位單位45家。近年來,以上各內部單位積極發揮平安創建的主觀能動性,逐步強化安全防范措施,單位內部可防性案(事)件不斷下降,為全縣社會大局平安穩定作出了積極貢獻。主要成效表現在:
(一)重視程度不斷提升。在縣委、縣政府的重視要求下,各鎮黨委政府、縣直各部門做到了把社會維穩、社會治安、安全生產、應急處突與中心工作統籌規劃、同步推進。各鎮均建立有安全維穩領導小組和綜治領導小組,設立了綜治辦等安全保衛組織機構,落實了專兼職工作人員,制定了有關應急處突工作預案;多數部門和企事業單位落實了安全維穩“一把手責任制”,建立了安全保衛組織,落實了單位主要領導或分管領導兼安全保衛組織責任領導,配備了專兼職保衛人員,制定了安全保衛制度。全縣48個縣級內部重點單位中有33個單位建立了專兼職保衛機構,32個單位配備有專兼職保衛人員,41所學校配備有專職保安人員,部分內部單位安全保衛工作運行良好。
(二)自防意識不斷增強。“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”的綜治原則已成為各內部單位的基本遵循。大多數內保重點單位更加重視內部安全防范與生產經營效益同步提高,經常開展單位內部安全自查評估,不斷加大人防、物防、技防建設力度,積極整改安全隱患,及時堵塞安全漏洞,提高綜合防控能力和水平。在“三防”建設上,整體做得較好的單位有大唐石泉水電廠、喜河水電廠、天然氣輸氣站、xx縣工行、xx縣農行、信用聯社、xx縣醫院、石泉中學等內部單位。
(三)技防水平有所提高。在機關和企事業單位內部,多數單位能夠按照有關規定及實際需要,不斷加強人防、物防技防建設,切實提升自防能力。目前,全縣黨政機關、學校、金融、醫療等重點內部單位安裝有監控設施的185家,其要害部位安裝監控探頭共有1990個,17家縣級重點單位安裝有報警設備。各金融系統營業網點“三防”設施齊全,技防覆蓋率達到100%;36所中小學校及幼兒園、3家縣立醫院建立了視頻監控系統;私營企業、個體工商業、農村小探頭等社會監控探頭安裝達1576個,技防水平逐步提高。
(四)源頭預防逐顯成效。各內保單位在全面加強單位內部“三防”建設的同時,更加注重提高單位管理服務水平、安全警示宣傳和遵紀守法教育,更加注重內部重點人員管控和矛盾糾紛排查化解,減少矛盾隱患,營造和諧發展環境。特別是教育系統,建立了涉校涉師生矛盾糾紛常態排查化解機制,及時化解涉校師生矛盾糾紛,減少各類不法侵害,取得的良好成效。
二、當前內部單位安全維穩工作薄弱環節及問題。
全縣內部單位安全防范及應急處突能力建設雖然呈現逐步加強的良好態勢,但與當前嚴峻的防暴處突安全形勢相比,與縣委、縣政府的要求相比,還有較大的差距。存在著人防、物防、技防等基礎工作薄弱、安全隱患較多、處突能力不足等共性問題。具體表現在以下四個方面:
(一)內保制度執行不嚴。部分單位對本單位內部安全保衛工作認識不足,重視不夠,沒有按照《企業事業單位內部治安保衛條例》的規定建立專門的保衛機構,制定切實有效的安全保衛工作制度,缺少防暴處突應急預案,有的即使有相關的應急工作預案,也缺乏科學性、實用性和操作性,未經實戰演練修訂完善,大多寫在紙上流于形式;有的保衛人員業務不熟,不會管、不敢管、不愿管,致使單位出入登記、守衛看護、巡邏檢查、治安隱患排查等基本的安保制度不能堅持,時緊時松,漏洞百出,保安人員成為“擺設”。
(二)內保力量比較薄弱。全縣由公安機關內部安全監管的行政、企事業單位共有185家,大部分單位沒有按照《企業事業單位內部治安保衛條例》要求配備專職保衛人員。只有83家單位有專職保安和保衛人員,共配有專職保安206名。尤其是重點單位保衛力量薄弱,全縣48家治安保衛重點單位,有26家沒有配備專職保安,有的聘請老人等沒有基本防范能力的人員擔任門衛,有的甚至沒有門衛,人防力量極其薄弱。部分內部單位保衛人員素能偏低,安全防范意識不強,不按規章制度履職盡責,發揮不了安全保衛作用,還處于“看門守院”式的低水平狀態。從日常檢查中發現,單位保安或者門衛脫崗、漏崗,陌生人員、車輛出入不如實登記、有的甚至不管不問等現象普遍存在,有的單位保安人員身兼數職,跑腿打雜、維修水電等工作都由保安人員承擔,保安人員不能正常在崗履職發揮作用。特別是鎮級內部單位保衛力量嚴重缺位。137家鎮級內部單位中,有90家無專職保安,內部安全防范力量嚴重不足。
(三)內防水平整體較低。部分單位的要害部位幾乎“不設防”。有的單位存放重要物資、重要涉密數據資料、重要生產車間等要害部位不安裝“三鐵一器”。全縣48家治安保衛重點單位中,要害部位無防盜門窗的3家,消防設施不足或部分失效的13家,其他物防措施普遍短缺。有的單位保衛工作“有兵無槍”,雖配有保安人員,卻沒有配備基本的保安裝備,即使就地取材、自備防范器具也沒有,一旦發生突發事件,根本無力做好前期幾分鐘應對處置。部分行政事業單位對新形勢下網絡安全防范的作用意義認識不高,重視不夠。全縣各單位局域網普遍存在互聯網ip地址與內部網絡ip地址無對應關系、無固定ip地址,無網絡安全組織,存在重大安全問題隱患。按照公安部《互聯網安全保護技術措施規定》和《xx縣非經營性互聯網絡服務場所落實安全保護技術措施工作方案的通知》(石辦字[]79號文件)要求,全縣各黨政機關、企事業單位、賓館酒店互聯網必須全部安裝安全管理審計系統,但截止目前,全縣僅安裝該系統29套,其中賓館酒店安裝18套,11個鎮政府全部安裝,縣水利局已經安裝,48家縣級重點單位尚未安裝。今年上半年,我縣已發生某部門網站服務器曾發生黑客惡意攻擊,網站主頁被惡意篡改安全事件。
(四)安全隱患整改不力。少數單位存在重效益、輕安全、顧眼前、棄長遠的思想觀念,對《企業事業單位內部治安保衛工作條例》貫徹落實不到位,對本單位安全防控網絡建設不能標本兼治,舍不得花必須花的錢,舍不得出應該出的人,仍存在防范缺一點、松一點不會發生大問題和小隱患、小漏洞不會造成大后果的錯誤認識。部分單位保衛組織功能被弱化,處于可有可無狀態,有的甚至沒有保衛機構和保衛人員;有的單位技防設施缺乏專業維護和保養,長期不能正常使用,有其名無其實。諸如此類問題,雖被公安機關安全檢查屢次指出,但問題依舊。
三、下一步全縣維穩處突工作方向及重點。
當前,全縣社會治安及總體維穩處突能力建設不斷加強,社會治安大局安全穩定,但容易反復的重點治安問題、重點領域問題及潛在安全風險問題仍大量存在,還需持續加強打、防、管、建工作。下一步,全縣公安機關將從以下幾個方面不斷加強社會安全維穩及應急處突工作。
一是社會治安防范將更加嚴密。近年來,全縣社會治安立體防控體系建設應用卓有成效,科學規劃建成了10大安全管理系統;13個所隊四級平臺、780個公共視頻監控點,3個出入城區查報站。實現了重點區域、重點道路、重點部位視頻監控全覆蓋,同時一并推進街面巡邏防控網、區域邊界查控網、城鎮社區防控網等8大防范網絡建設。目前社會治安立體防控體系建設應用在打擊預防違法犯罪方面功效日益凸顯。下一步,全縣公安機關將以更高的標準、更高的要求,進一步強化面上實地網格巡控、視頻網絡監控、邊界卡點查控、重點要害部位管控等措施,不斷提高社會治安立體防控體系實戰應用水平,確保全縣安全防范信息靈敏、反應迅速、防控嚴密、打擊精準。
二是公安防暴處突將重點強化。縣委、縣政府高度重視全縣防暴反恐應急處突工作,面對今年嚴峻防暴處突形勢,第一時間召開防暴處突專題會議,研究解重大問題,撥付防暴處突專項資金,武裝與門力量;縣公安局制定了全縣防暴反恐應急處突工作預案,加強了全縣各級公安機關應急處突防護器材、技術設備、武器警械等實戰裝備;組建了一支50名精干警力應急處突尖刀隊,并迅速開展街面武裝巡邏、卡點查緝、治安檢查動中處突應急工作。下一步,將進一步加強實戰訓練和演練,時刻保持高度戒備、始終堅持動中備勤。在城鎮一旦發生暴恐案件,按“3分鐘到達現場,5分鐘控制局面,10分鐘結束戰斗”的處置標準開展工作。
三是全縣嚴打整治將持續加力。近年來,通過持續嚴打、鐵腕整治、打防并舉、嚴密防控,可防性案件得以大幅下降,重大案件持續低發,特別是出現了“由一個命案高發區到連續兩年全縣無命案發生、由城區發案占全縣發案70%左右到連續五個月城區發案低于全縣農村發案總和”的良好態勢。在堅持如實立案的前提下,今年以來刑事發案與上年同比下降33.9%,盜竊、詐騙等可防性案件同比下降39.4%。相繼偵破了一系列重大流竄犯罪團伙,有力震懾了犯罪,提升了群眾安全感。下一步,全縣公安機關將以打擊“五霸”(村霸、街霸、市霸、沙霸、路霸)、處置“非訪”、“建設環境”保障為重點,集中開展社會治安整治,再下重拳整治影響社會安全穩定的突出問題,進一步壓降發案率,提高破案率,提升人民群眾的安全感和滿意率。
四是全縣平安穩定局面將努力鞏固。全縣公安機關將以更高的標準和要求,繼續強化“主動警務”,大力推進“平安石泉”建設,鞏固發展當前全縣平安穩定的良好態勢。具體將不斷優化農村警務“所隊一體”、城區警務“三警合一”、維穩處突“三化合圍”、偵查辦案“三網合偵”、治安防控“三級聯控”等一系列新的警務機制,全面提高警務實戰效能,努力把石泉打造成全市乃至全省“維穩處突的放心區、嚴打整治的示范區、科技應用的創新區、群眾認可的安全區、為民服務的模范區、基層基礎的領先區、規范執法的樣板區、隊伍建設的標桿區”,全力確保全縣社會治安持續平安穩定。
平安石泉,是全縣人民幸福生活的基本需求;平安石泉,是全縣對外展現形象的最好名片。呈現目前全縣社會安全穩定發展態勢,是縣委、縣政府高度重視和正確領導的結果,是全縣各綜治部門、各鎮黨委政府、各企事業單位保衛組織、及社區(村)治保組織齊抓共管的結果,也是全縣廣大干部群眾共同創造的成果。借此機會,我代表全縣公安機關全體民警向長期以來關心支持公安工作、重視社會治安穩定工作的各位領導、各級各部門及廣大干部群眾表示衷心地感謝!
安全穩定眾所期待,動態治安時有風險。做好安全防范一時都不能僥幸、一刻也不能松懈。時下,全縣公安機關將緊緊抓住全縣社會持續平安穩定這個面,突出抓好內部單位安全這些點,以點建面,以面穩點、點面結合,全面穩控。請全縣各個部門、社會各界、廣大干部和群眾一如既往地給予公安機關大力支持和關心,共提關乎石泉發展形象的“兩率兩度”(即提升“人民群眾對社會治安的滿意率、對平安建設的知曉率、對公安隊伍的滿意度、對公安民警的認知度”),共創持續安全穩定社會治安環境,共建石泉人民平安美好幸福家園!
安全生產工作會議上的講話材料篇十八
保一方平安、守土有責,維護最廣大人民群眾生命財產的安全,這既是黨的宗旨和政府的天職,也是各級各部門包括企業負責人、社區干部共同的責任。下面是本站小編給大家整理的縣安全生產工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
今天這次會議是圍繞全縣安全生產工作召開的一次非常重要的會議。原定與上午的會議一并召開,考慮安全生產工作涉及參會人員和需要講的事情比較多,后來我和張書記商定改為今天下午召開。在安委會成員單位主要負責同志和各鄉鎮長參加會議的基礎上,增加鄉鎮黨委書記,同時黨、政、軍、人大、政協和政府班子等領導同志出席會議。這不是做樣子,是形勢所迫。今天參加會議的單位,“一把手”沒有到會的,各分管縣長代表我把今天的會議精神做好傳達,沒參會的單位“一把手”要主動找主管縣長領會精神,這就是求真務實、真抓真干。所以今天的會議,主題是堅守底線,抓牢重點,嚴格責任,黨政齊抓共管,上下協調聯動,大打一場全民攻堅戰,確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
剛才,新錄同志代表縣政府就全縣安全生產工作進行了安排部署,我完全同意,希望大家要抓好貫徹落實。今天,縣政府聘任了6名同志為安全生產顧問,特別是與各鄉鎮和有關部門簽訂了責任狀。簽訂責任狀不是不信任大家,更不是為了推卸責任,大家要掂量掂量責任狀的分量,按照責任狀上的要求抓好工作落實,這是組織的要求。所以說,抓好安全生產工作,必須擺在各項工作的首要位置。
去年以來,各鄉鎮區、安委會各成員單位,特別是安監局的同志們,認真負責地按照部門職能和屬地管理原則密切配合,扎實工作,總結積累了一些好的經驗和教訓,取得了一定成效。在此,我代表縣委、縣政府向安委會成員單位、各鄉鎮區的同志們表示衷心的感謝!開展好今年的安全生產工作,要貫徹落實好省市安全生產工作會議精神,特別是縣政府第二次政府常務會的工作要求。第二次政府常務會專門研究了安全生產工作,希望各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長和安委會所有成員單位,會后認真研讀。做好20xx年安全生產工作,總的要求是:“堅守底線,抓牢重點,嚴格責任,形勢好轉”。下面,圍繞守底線、抓重點、嚴責任,我講三個方面的意見:
一、提高認識,堅守底線。在這里,我重點強調兩條底線:一是道德底線。道德底線就是尊重員工的生命價值。在生產生活方面,第一位的是生命。員工在我們的企業工作,首先要保證員工的生命安全,這是必須堅守的道德底線。二是生存底線。生存底線就是財產安全。財產安全保證不了,企業就失去了生產的價值和意義,生存也無從談起。這是我們必須堅守的兩條底線。同時,大家要深刻認識到,安全是生產的前提,是發展的前提,是政治穩定的前提。要把安全生產作為武邑最大的生產、最大的發展、最大的民生、最大的政治,來認識安全生產工作的重要性。
二、理清思路,抓住重點。安全生產工作頭緒多、任務重、涉及面廣,必須理清思路,抓住重點。做好全年工作,要明確“一個要求”,抓實“三個環節”,突出“五大重點”,落實“十五項要點”。
(一)明確“一個要求”。20xx年全縣安全生產工作總的要求是:貫徹落實國家和省市安全生產工作會議精神,全面落實“三十六字”方針,以人為本、摸清底數、分清類別、抓住重點、明確要求、未雨綢繆、制定措施、強化責任、落實到人。“三十六字”方針既是開展全縣安全生產工作的要求,也是檢驗我們的工作“虛、實”的標準。各級各部門要對照“三十六字”方針中的工作方法和工作步驟,做好全年工作謀劃,然后一環一環地抓落實。
(二)抓實“三個環節”。抓安全生產,既要抓重點,也要抓關鍵。一是摸清底數,排查隱患。底數不清是全縣安全生產工作最大的弊病。摸不清底數就查不出隱患,這是引發事故的根源。各鄉鎮區、各部門要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,認真開展“查漏洞、掃盲點、排隱患”專項行動。要把轄區內的危化企業、重點行業、重要部位,摸清底數,分清類別,建立工作臺賬。同時,要對非法制售煙花爆竹、違規生產的小化工企業,以及亂排亂放等行為,發動群眾,全民行動,實行有獎舉報。讓非法生產經營者,像過街老鼠人人喊打。在這里,我強調一點,沒有安全意識,是最大的隱患,要把安全意識真正貫穿到我們工作的每一個環節。二是發現問題,及時整改。排查中發現的隱患,要定措施、定人員、定時限、定責任,逐項整改銷號。要深入開展危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、特種設備和人員密集場所的專項整治,做到任務、進度、措施和責任“四明確”。各鄉鎮區今年的安全生產任務,要摸清底數、分清類別、抓住重點,直接落實到人。安監局要適時邀請國家或省化工企業專家,對全縣47家危險源和危險企業逐一點評。這是一項特殊要求,有問題的企業要給處方、給措施,祝縣長和安監局抓緊安排部署。三是完善機制,加強救援。各級各部門要逐級制定。
應急預案。
建立大協調、大聯防、大救援的工作機制確保一旦發生事故反應迅速第一時間報告第一時間救援把損失降到最低。要加強應急救援隊伍建設提高專業隊伍的裝備水平搞好企業應急隊伍的技能培訓。要認真籌措今年6月份的應急演練活動不搞形式主義真正達到讓企業、讓社會接受到教育的目的提高應急救援的能力。
(三)突出“五大重點”。做好全年安全生產工作,要突出五大重點:一是各鄉鎮區做好境內危化企業的安全隱患排查。同時,環保局要全面開展工作,嚴格查處鄉鎮小化工企業的亂排亂放,該關的關,該停的停。二是公安交警要嚴密監管境內危險化學品的運輸,縣內國省干道多,要按照屬地管理加強監管。三是各鄉鎮區要徹底清查煙花爆竹的生產、運輸和銷售,安監局要注意排查生產煙花爆竹的黑窩點,發現一個,端掉一個。同時,要發動群眾舉報。四是加強交通運輸管理,嚴查酒后駕駛,抓好校車安全。五是安監局和應急辦要制定好全縣應急預案。各級各部門要圍繞以上五大重點,抓好細化落實,特別要落實好祝縣長講到的11項具體工作。
(四)落實“十五項要點”。今天會上印發的“十五項要點”是全年安全生產工作的綱要。各單位、各鄉鎮要一項一項地抓落實。一要細化分解。安委會要把“十五個要點”細化、量化、具體化,拉出任務清單,明確工作重點、工作標準、工作目標和時間要求,落實到單位,分包到人頭,一個節點一個節點地抓落實。二要加強調度。安委會要加強工作調度,做到一月一調度、一季一點評、半年一分析、年終大考核,確保“十五項要點”真正落到實處。對全縣重點監控的危險源,甚至可以一周一調度,半月一調度。政府辦督查室要跟蹤督查,定期通報。三是分工協作。“十五項要點”綜合性強,相關責任單位要立足本職,加強配合,真正形成“部門聯合、上下聯動、齊心協力、齊抓共管”的工作格局。四是加強宣傳。宣傳部門和新聞單位要廣泛宣傳,教育引導,形成全社會關心安全生產的良好氛圍。
三、明確責任,強化措施。抓好安全生產工作,要善于抓重點、抓關鍵、抓落實,關鍵抓好以下幾點:
(一)繃緊一根弦兒。安全生產要常抓不懈。各鄉鎮區、各部門、各企業都要把安全生產裝在心里,抓在手上,作為一根永不放松的主線,貫徹工作全過程、各方面,不能有一絲一毫、一時一刻的放松。
(二)增加一個程序。所有企業,特別是47家危化重點企業,要向東華公司學習,上崗前進行5-10分鐘的安全教育。要把安全教育作為一種習慣,形成一項制度,提高每一名員工的安全生產意識,為企業安全把好每一道關口、每一個環節。
(三)明確一個責任。安全生產是“屬地管理”、“一崗雙責”、“一票否決”。黨委負總責,政府負全責,主管領導負直接責任,部門負監管責任,企業負主體責任。人大、政協要發揮監管職能,每年對安全生產工作進行一到兩次的工作監督,督促各級各部門開展好安全生產工作。
(四)確保一個目標:堅持以人為本,減少一般事故,遏制較大事故,不發生重大事故,各項工作步入全市先進行列。
(五)亮明一個態度:在安全生產上,政府的態度是“五個堅決”。第一、新上項目實行安全許可制度,不符合安全生產條件的,堅決不上馬;第二,企業不按標準化程序生產,可能造成安全生產事故的,堅決整改;第三,檢查中存在重大安全隱患的企業,堅決停產;第四,對非不可抗力原因,造成安全生產事故的,堅決問責;第五,發生安全生產事故,堅決不瞞報。
(六)提高五種能力。一是提高推動科學發展的能力;二是提高總攬全局的能力;三是提高為民服務的能力;四是提高應對復雜局面的能力;五是提高狠抓落實的能力。
同志們,安全責任重于泰山,安全生產重在落實。各鄉鎮區、各部門、各企業要以對黨、對人民、對自己高度負責的態度,強化責任,狠抓落實,構筑安全生產的牢固防線,促進全縣安全生產形勢穩定好轉,為武邑加快發展、振興崛起,為迎接黨的勝利召開,創造安全穩定的社會環境!
同志們:
經縣委、縣政府研究,今天我們在這里召開全縣安全生產工作會議。從會議開始到現在,會場秩序保持得很好,說明了三點:一是各單位各負責人對安全生產工作高度重視;二是說明胡縣長講的非常好,對安全生產工作中上級的要求、縣里的實際情況、下一步工作的安排部署都非常到位,大家回去要抓好落實;三是說明大家對固始安全、固始平安的一種殷切希望和責任擔當。接下來,我再結合自己理解強調三點意見。
我們經常說保一方平安、守土有責,維護最廣大人民群眾生命財產的安全,這既是黨的宗旨和政府的天職,也是各級各部門包括企業負責人、社區干部共同的責任。這種責任絕不是喊在口頭上的,應該落實在行動上。人的生命只有一次,生命是無限寶貴的,所以從這么一個角度來說,安全生產是一個生命工程。馬斯洛的五大需求層次理論說的第一個就是生存的需要,沒有安全什么也談不上,沒有平安什么也談不上。首先,安全生產關乎人民群眾的生命。我們從開始工作,就接觸過一些安全事故,有些事故的發生,使一個個鮮活的生命突然就沒有了,現在有時候想起來還歷歷在目、觸目驚心甚至是心有余悸。我們在一地主政,就是要保護人民群眾的生命財產安全,出現了安全生產事故,我們首先要看看自己的職責有沒有履行到位。20xx年8月12日,固始信運集團的一輛班車走到光山寨河境內出了交通事故,當場死了9個,送往醫院醫治過程中死了2個,11個人死者中10個是固始人,當時固始縣委、縣政府也非常重視,谷興亞書記親自帶領有關鄉鎮的鄉鎮長到光山去處理這些事。我當時正在田間地頭看抗旱,一聽說這個事故以后,立即中止了活動就往醫院跑。當我看到救護車把傷殘者一個個拉下車的一瞬間,整個人站在醫院門前呆若木雞,感覺到十分無助。根據事后的分析,如果周口那一輛車不疲勞駕駛、不占道超車,如果信運集團這輛車再慢一點、提前避讓,這場事故完全可以避免。我再說一個今年5月14日下午發生在我老家新縣的一個事故,被稱為新縣建國以來最慘烈的一起交通事故,慘烈到什么程度呢?9個人當場死亡,現在想起來我心里還是涼涼的,死傷者都是我老家一個鄉的,并且很多都是街坊鄰居,老人都是看著我長大的,小孩是我看他長大的,鄉里的書記告訴我為了處理這件事,班子成員每一次到老百姓家里的時候,去安葬、去慰問的時候,他們是真流淚,他說現在還有十幾個住在武漢的各個醫院里,有的可能是終身殘疾。所以我覺得人的生命太寶貴了,作為地方政府的一員,一定要保護好人民群眾的生命。其次,安全生產也是企業的生命。我在浉河區辦公室工作時包了一個企業,大門口有八個字“環保安全,職工飯碗”。因為它是一個化工企業所以要“環保”,因為它是企業所以要“安全”,這兩點是職工最基本的飯碗,如果環保不能達標、安全不能實現,職工的飯碗就砸了。我們一直在說企業安全生產就是最大的效益,一旦安全生產出現重大事故,企業的效益都是零。事故發生了,企業老總身纏萬貫有什么用,金山銀山有什么用,銀行存款千億、資產過千億有什么用!那時候就不再是企業老板,而是階下囚了。很多企業老總在風光的時候不珍惜發展的勢頭,不重視安全生產,甚至漠視安全生產,到最后出事了,受害的不僅僅是你企業的員工,企業也受害,企業老板和自己的家庭也會受害。只有在安全生產的前提下,企業創造的效益才是正效益,如果安全生產出現重大問題,創造的效益都是負效益,甚至給社會帶來危害。最后,安全生產是我們各級領導干部的政治生命。在安全生產的問題上,國務院的問責制度是“莫斯科不相信眼淚”,你就是再有天大的能耐,gdp兩位數增長沒有用,不能保一方平安,省長也好、市長也好,縣長、鄉長也好,都當不了。山西省從20xx年到20xx年9年換了五任省長,猝不及防的安全事故一定程度上左右著山西省長的政治生命,以致于山西有了一句。
順口溜。
:“省長干不干,臨汾人民說了算”。20xx年8月2日昆山爆炸案,江蘇省政府副省長史和平得到處理,昆山市委書記、市長全部免職,下面處理的具體責任人就更多了。還有20xx年12月31日黃浦區跨年活動踩踏事故,如果多調點警力,提前預案,分散人員,完全是可以避免的。這起事故發生的時候黃浦區的主要領導還在酒店里吃飯喝酒,這就是習說的不害怕。對于安全生產工作一點都不害怕,不如履薄冰,能睡得特別安穩的同志遲早要出事,躲得過初一躲不了十五。我縣目前安全生產整體形勢在各級各單位的共同努力下,比較平穩,比較平安,平穩就是福,平安就是福,但去年平安不代表今年平安,今天平安不代表明天平安,這個行業不出事,不代表全行業都不出事。我們不要有麻痹的思想、僥幸的心理,把工作做扎實了,排查做到位了,安全隱患消除了,一直安全過了年到正月初一我們才能自豪的說今年平安度過了,現在說什么都為時太早。大家一定要居安思危,警鐘長鳴。
安全生產是項社會系統工程,僅靠縣委縣政府來安排、指導,肯定完成不了;靠上級督導,上級也不能整天待在固始;靠安監部門一家來落實,安監部門只是一個綜合協調和管理的部門。所以,要想抓好安全生產工作,需要我們各級各單位,包括各個鄉鎮、各個部門、各個社區、各個企業齊抓共管,不形成合力辦不成事。穩定安全是大縣“飯碗”,固始不穩定、不安全,我們的飯碗隨時就有可能被砸掉,經濟發展就會被拖后腿,民生改善、脫貧攻堅、黨的建設難以實現,建設區域性中心城市更是一句空話。現在固始面臨省委省政府問責的、“壓頭皮”的有三大任務,一是脫貧攻堅,明年我們必須要實現這個目標;二是大氣污染防治,包括秸稈禁燒工作,國家的督導組已經在全國各地進行暗訪了。如果我們稍有不慎,今天就不僅僅是在這里開會了。大家也可以看這一段時間我們加大了道路揚塵治理的力度,各個部門也在積極行動,但是還是存在著大氣污染防治死角和沒落實的地方;還有一個就是史灌河治理工程。我們有這三件問責的工程,就要花大力氣去落實,還有縣里的重點項目和鄉里的“一抓一”工程,經濟發展任務這么重,就是天天去抓也不一定取得很明顯的成績,如果安全生產上再出現問題,那么其他什么事都干不成。就比如說出了一起車禍,鄉里基本所有工作都停下來了,所有的干部都得整天做涉事人員家屬工作,還有精力搞工作么!剛才胡縣長對安全生產方面需要重點關注的領域、具體問題進行了強調,我覺得關鍵在于大家要有一個安全的意識,要有一個超前的意識,要有一個常態化作戰的思想。我們不要老想著去被動管理,要主動去管安全生產,不要去想事故發生了怎么去處理,要提前進行預防,有些事前期做到位了,事故完全可以避免。安全生產領域很多,為了引起大家的重視,我再點一下:工商企業安全方面,今天很多企業負責人來了,你們不要當甩手掌柜,覺得只要管好企業的經營、管好產品的銷售、管好資金的運作就行了,對安全生產不聞不問,檢查組去了態度還不好。我們組織安全生產檢查是對企業負責,是為你好,是為全縣人民群眾生命安全負責任。希望大家一定要擔起責任,要主動去管理,而且大家雖然做生意在行,但估計對安全生產并不是行家,要主動邀請安監部門、工信部門、消防部門、電業部門等到企業進行安全生產檢查,這才是大企業家真正應該做的。所以各非煤礦山和兩個集聚區的企業以及分散在各個鄉鎮的企業都要積極行動起來。交通安全方面,如果我們大家都依法依規、文明禮讓,都不超速、都不超載、都不超限,很多事故完全是可以避免的。還有水上交通安全,我縣的大小碼頭還不少,需要特別注意。前兩周海峰縣長和交通、海事部門專門在三河尖鎮聯合阜南、淮濱進行了三縣水上救援聯演,取得了很好的效果。還有校車安全,以前我都說過,校車不要開那么快,車上都是幾歲的孩子啊,他們啥也不懂,出了事咋辦!我們有些企業、有些學校的負責人不把這當回事,把各類車輛對校車的禮讓作為自己耍特權的一種方式,是可忍孰不可忍!這種情況一經發現,要嚴肅問責。在安全生產方面講多么重都不為重,怎么重視都不為過,怎么投入都不為多,要求怎么嚴都不為嚴,我們把丑話說在前面也比出現一個安全生產事故要好得多。校園安全方面。前一段時間高招工作會,我剛剛講過,高考要為考生服務,高考要對社會負責,高考要樹固始形象。高考以后、學校放假以后,小孩子出去玩的溺水死亡事故每年都有,從今天開始能不能不再發生,各個部門特別是教育部門和司法部門,還有各個鄉鎮要共同行動起來,做好校園各種不安全因素的排查和校園周邊秩序的治理,我們既然有規矩、有規章,就應該落實。建筑安全方面,住建部門、安監部門要共同落實,把各個在建工程再進行一次檢查,去年某縣幾個農村的泥瓦匠沒有任何資質,連圖紙都看不懂,就敢把房屋地基往上抬,結果死了不少人。工程安全方面,目前在建的重點項目包括水庫除險加固工程、史灌河治理工程等等,一定要堅持安全第一、工程質量第一,只有保證建筑工程質量才能安全放心,今后才能交得掉。消防安全方面,除了剛才胡縣長講的煙花爆竹以外,各個集貿市場、各個專業市場、各個超市,都要檢查消防安全達不達標,消防器材有沒有工作人員會用。公共安全方面,一定要確保汽車站、醫院、超市還有網吧、敬老院等公共場所的安全,魯山敬老院的事故我們都要引以為戒。去年有一段時間我去看鄉鎮的敬老院,各鄉鎮的黨委書記、鄉鎮長看過沒有,實際情況非常令人擔心。為什么去年要求大家建設標準化敬老院,就是想消滅或者是有效的消除不安全隱患,這也是跟今年脫貧攻堅,包括異地扶貧搬遷緊密相關的事情。不要拿老人不愿到敬老院去當借口,新的敬老院還沒蓋好,老的房子有的都是原來的老廠房,有的是老學校,有的是老村部,搖搖欲墜沒法住人,根本就不安全,你讓老人們怎么敢入住,希望大家回去后認真核查。還有電梯,固始目前房地產開發在建的100多萬平方米,每年都得新安裝將近1千部電梯,再加上原來運行需要更換的、淘汰的,數量不少,質監部門要對全縣運行的電梯都檢查一遍,這不是省錢的時候。總之,安全生產是一個系統的工程,需要大家齊抓共管,拉網式的來進行排查,要做到不留死角、不留空白、更不留僥幸。
安全生產是沉甸甸的一份責任,我們經常說“黨政同責,一崗雙責”,這點在安全生產上體現的最為明顯。安全生產最早是行政首長負責制,現在依法治國的新理念就是“黨政同責,一崗雙責”和“管行業管安全,管業務管安全,管生產經營管安全”。如果安全生產出了問題,怎么跟省委、省政府交代,怎么跟全縣人民交代,怎么跟自己交代。一是制度執行要到位,所有定好的制度不要束之高閣,不要掛在墻上,也不要放在文件堆里。今天各單位向縣政府遞交了安全生產目標。
責任書。
我剛才看了一下細化得很好我希望大家回去以后在鄉里面開黨政聯席會的時候、局委開班子會的時候研究一下安全生產最起碼給班子成員緊一次螺絲緊一根弦確保有認識、有安排、有落實。這一段時間有些鄉鎮換屆后安全生產分管負責人有沒有到位新上任的懂不懂、抓不抓不懂的話要趕緊學。各書記鄉鎮長們對安全生產工作要親自過問親自安排親自部署要和經濟目標發展工作一起安排部署要和脫貧攻堅工作一起安排部署。大家可以算一筆帳是保障好人民群眾生命安全讓他有勤勞的雙手去致富容易還是等他因病、因禍、因安全而返貧財政拿錢讓他再脫貧容易把這筆賬算好了心里也就有數了。要嚴格執行新改擴建項目安全設施“三同時”制度;嚴格執行安全生產行政許可制度;嚴格執行市場準入制度。前兩天我簽了兩個文件一個是從新疆到安徽的特高壓線路經過我縣九個鄉鎮的。
工作方案。
還有一個是成立新一輪農網改造升級領導小組我都要求辦公室將安監局趙連學同志作為成員并且明確安監局的職責。這么長的戰線施工安監部門一定要加強對全過程的安全生產監管。各有關鄉鎮都有任務要強化安全生產目標管理考核制度、定期通報制度和信息送報制度形成政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、社會監督支持的一個新的安全生產格局。二是排查整治要到位。安全生產要防范于未然最好的辦法就是拉網式排查反復檢查反復督導一直到整改落實只要是拉網式排查我相信不會出現大的問題。絕對安全是不可能的誰也不能保證萬無一失但是相對安全還是能夠實現的最起碼我們檢查到位、拉網式拉到位以后發生安全生產事故的概率要小一些人為的責任事故要少一些。如果不檢查不落實不過問不部署最后責任倒查你不負責誰負責。三、四季度是天干物燥的時候也是各個企業開足馬力生產的時候同時也是人容易燥熱的時候。心理學上有分析冬天兩個人因為小的口角可能不會有什么事發生夏天情緒易激動天氣一熱就有可能干起來安全生產有些事也是一樣。這個時候有些職工覺得天太熱總想著抓緊下班就可能出現疏忽很多時候就因為那一厘米、一秒鐘出現安全生產事故。所以我們的排查一定要橫向到底、縱向到邊不能留任何的死角不能留任何的不安全因素的蛛絲馬跡有什么問題抓緊整改什么問題。三是干部隊伍要到位。什么工作都得有人干事剛才我也說了各鄉鎮、各部門要抓緊明確分管安全生產工作負責人企業要盡快明確車間的安全生產員和監管人員要確保有專人會使用單位的滅火設備包括滅火器、消防栓等。去年和今年兩個產業集聚區都成立了安監分局然后在鄉鎮根據工作實際成立了八個安全生產監管站同時為了解決安監局人力不足的問題縣政府采用購買服務的方式招聘了50個安全生產方面的工作人員應該說在縣級層面布置上我們已經是傾其所有。所以各鄉鎮再困難也要把安全生產包括村里安全員落實到位企業不管困難和富有也要把安全生產負責人落實到位該買的東西要買到位不要舍不得花錢真出現安全生產事故拿十倍的錢一百倍的錢也不夠花。四是機制創新要到位。我們要強化投入保障機制要強化責任追究機制每一起安全生產事故有“四不放過”這樣一個原則這也是安監部門事后處理的原則。也就是對每一起事故的原因沒查清不放過事故的責任人不處理到位不放過對人民群眾的教育不到位不能放過對今后類似問題制定工作職責或措施不到位也不能放過大家一定要把這“四不放過”原則牢記在心上。安全生產也實行了嚴格的一票否決制和問責追查機制大家在安全生產這個大問題上決不能含糊不能糊涂我不希望大家在安全生產這個問題上被問責、被查處。所以希望大家一定要按照安全生產有關要求和制度規定抓好方方面面工作的落實把安全生產這個生命工程、系統工程、責任工程實施到位一直實施下去一直常抓不懈。
今天上午在府前廣場,九十三歲李乾山老書法家欣然參加這次安全生產日和安全生產月活動,他親筆贈送了八個字,我在此送給大家共勉,叫“固始平安,人民幸福”!
同志們:
剛才,玉林副縣長代表縣委、縣政府對20xx年全縣安全生產工作進行了回顧和總結,對20xx年重點工作任務進行了安排和部署,會議通報了《20xx年度安全生產目標管理考核結果》并簽訂了20xx年安全生產目標責任狀,希望各單位、各部門結合工作實際,認真抓好貫徹落實。下面就如何抓好今年的安全生產工作,我講四點意見:
一、認清安全生產工作的嚴峻形勢,強化紅線意識態勢總體平穩:各鄉鎮(街道)、各部門堅決貫徹落實上級安全生產一系列重要指示批示精神,持續深入地開展安全生產大檢查,不斷加大“打非治違”和依法治理力度,強化重點行業領域安全專項整治,取得明顯成效,20xx年,全縣生產安全事故起數與上年度同期相比呈現大幅度下降,煤礦、消防、交通等重點行業安全事故得到有效控制,全縣安全生產形勢總體平穩。
問題不容忽視:一是全縣各類礦山企業和危化企業數量眾多,由于前期安全投入不足,部分從業人員安全意識淡薄等原因,各種潛在的不穩定因素依然存在;二是非法、違法生產經營建設行為依然比較突出。特別是無證小煤窯整治工作仍是重中之重、難中之難;三是鄉鎮(街道)一線的執法力量相對薄弱,懂安全的專業監管人員緊缺,投入嚴重不足;四是重點行業生產安全事故時有發生。這些問題必須高度重視并盡快解決。
任務十分艱巨:安全生產是一項長期性、艱巨性、反復性的工作,任何時候都不能麻痹大意,都不能放松監管,必須做到警鐘長鳴,常抓不懈。我縣煤礦、非煤礦礦山企業數量均占全市的半數以上,此外,道路交通、消防安全、建筑施工、非法采礦等方面也面臨諸多壓力,全縣安全監管任務尤為繁重。現在,各級黨委政府要重點抓好三項工作:一是經濟發展;二是社會穩定;三是安全生產。安全生產關系到人民群眾生命和財產安全,涉及到社會穩定。它不僅是一項行政事務,也是一項政治任務,輕者關乎到烏紗帽和飯碗,重者將被追刑。
去年,吉林長春和山東青島發生的兩起特別重大事故,引起了黨中央的高度重視,習和李做出了重要指示批示。僅20xx年,因為安全生產事故就追究了6名省部級高官。我們一定要認清形勢,進一步提高對安全生產工作的足夠認識,立足本職工作,全面貫徹落實、的重要指示批示精神,要牢牢堅守“發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線,并強化安全生產紅線意識,在發展縣域經濟的同時,要切實采取堅強有力的措施,千方百計抓好安全生產工作。
二、加強組織領導、落實監管責任。
各鄉鎮(街道)和縣直各行業主管部門要形成“各負其責,齊抓共管”的安全生產工作整體合力,真正把安全生產工作擺到更加突出的位置,抓緊、抓細、抓實,抓出成效。
一是要加強組織領導。各鄉鎮、各部門、各單位要堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,切實加強對安全生產工作的組織領導,要認真研究分析本鄉鎮、本行業、本部門的安全生產形勢,抓住重點,及時協調解決突出問題。要把主要時間和精力用在安全生產上,做好組織協調,加強督導檢查,確保各類隱患和問題早發現、早解決。
二是要落實監管責任。要建立健全“黨政同責、一崗雙責”的安全生產責任體系,當前,從中央到地方,安全會議多次提出“黨政同責”,強調黨政“一把手”都是安全生產的第一責任人,如果出現嚴重問題,同等追究監管責任。《遼寧省各級政府及部門安全生產工作職責規定》(遼政發〔20xx〕37號)也于20xx年年底制定下發,這份《規定》明確了各級政府,各部門安全生產工作職責。各級、各部門要認真落實屬地監管責任和部門監管責任,督促企業落實安全生產主體責任,繼續推動重點行業領域專項整治,突出抓好安全生產治本攻堅,確保本行業、本領域的安全穩定。
三是要創新監管方式。針對安全生產工作面臨的新形勢、新問題,各級監管部門要不斷改進和創新監管方式,在進行日常安全監管的同時,切實開展安全生產暗查抽查,要采取“四不兩直”的方式進行,即:不發通知,不打招呼,不聽匯報,不搞陪同,直奔基層,直奔現場突擊進行檢查和抽查。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,進一步堅守紅線、強化責任,注重預防、狠抓治本,有效防范和遏制生產安全事故。
三、狠抓關鍵環節,確保安全穩定。
一是嚴格抓好停產企業復產復工驗收。要加強對節后停產企業復產的安全監管監察,復產前要制定詳細工作方案并進行全面、系統的安全檢查。主管部門要認真組織復產驗收,按照“誰驗收、誰負責”的原則,嚴格執行相關制度和規定,對未按要求驗收的高危行業企業,一律不準恢復生產,對擅自復產的要嚴肅查處。
二是切實強化敏感時期的安全防控。全國“兩會”將于3月份召開,我們必須進一步增強政治敏銳性,全力以赴確保我縣的安全穩定。各鄉鎮、各部門要在“兩會”召開前,全面開展一次安全生產大檢查,逐一檢查事故易發的重點場所、要害部位,確保不留死角、不走過場。因工作不力、不作為而引發事故的,要依法依規追究有關領導和相關人員的責任。同時,要總結經驗,切實加強“五一”、汛期、十一黃金周等重要時段和敏感時期的安全監管,不斷深化重點行業領域隱患排查和“打非治違”,確保全縣安全生產形勢保持持續穩定。
三是繼續開展打擊非法盜采小煤窯專項行動。我縣非法盜采小煤窯由來以久,多年整治花費了大量人力、物力和財力。去年,我們對打擊非法小煤窯工作進行了幾次調度,研究了一些辦法和措施,廣齊縣長、明剛副書記、玉林副縣長也多次進行調度和布置,公安局、安監局、國土局、林業局、打非辦、電力公司和各涉關鄉鎮都做了大量的工作,取得了一定的成績,但是,小煤窯非法盜采活動仍沒有得到徹底根治。這些非法小煤窯極易發生生產安全事故,也容易因此滋生上訪案件,引起社會的不穩定。一旦釀成重大事故,將造成不可挽回的經濟損失和政治影響。因此,縣直各行管部門和涉關鄉鎮一定要下決心、花氣力,保持高壓態勢,采取有力措施,各司其職,各負其責,發現一個,打掉一個,決不給不法分子留下可乘之機,使全縣“打非治違”工作取得實實在在的新成效。
四、認真履職盡責,嚴格責任追究。
今天參會的各鄉鎮、街道和縣直部門的主要負責同志,縣委將一個鄉鎮或一個單位交給了你們,你們就應該切實負起監管責任,要時刻警醒自己,不能當一天和尚撞一天鐘。要時刻繃緊安全生產這根弦,切實認清形勢,抓住重點,迎難而上,把隱患和問題徹底解決掉,確保安全生產和一方穩定。希望大家都能把各自分管的安全生產工作抓實抓好。對因工作不力,導致安全生產事故的單位和個人,問題嚴重的,縣委要嚴肅進行責任追究,構成犯罪的,將移送司法機關處理,決不姑息遷就。
同志們,安全生產事關人民群眾的生命和財產安全,責任重大。各鄉鎮、各部門、各企業要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識,進一步振奮精神,鼓足干勁,強化措施,真抓實干,卓有成效地推進安全生產各項工作任務的落實,繼續鞏固我縣來之不易的安全生產大好形勢,為全縣經濟社會又好又快發展做出新的貢獻!
安全生產工作會議上的講話材料篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
剛才,x局、x局通報了x事件情況,安排部署了相關工作,希望同志們高度重視,抓好貫徹落實。下面,我就進一步做好全x安全生產工作講幾點意見。
一、時刻警鐘長鳴,認識到位。
x事件發生后,x、x分別作出批示,x、x高度重視,強調務必落實x領導批示要求,全面排查安全隱患,舉一反三,抓好整改。雖然目前事故的具體原因還在進一步調查之中,但是暴露出的一些問題應當引起我們警醒和重視,特別是安全監管和隱患排查治理方面還存在薄弱環節。x、x,我x發生這樣的公共安全意外事件,歸根結底還是我們的底線思維和紅線意識不強,思想麻痹大意,責任落實不到位。全x上下要深刻汲取這次意外事件教訓,進一步提高認識,始終保持頭腦清醒,自覺做到警鐘長鳴。
二、強化安全責任,落實到位。
副職領導要堅持將安全工作與分管業務同時安排部署、同時組織實施、同時考核驗收。個別x級部門和平臺公司在項目實施過程中,既是項目業主單位,又是監管單位,一定要認清自己肩負的安全職責,既要履行好監管職責,又要履行好業主職責,堅決杜絕“以包代管”現象。要主動向x級行業監管部門和屬地街辦備案,以便行業監管和屬地監管有效跟進。安全監管部門要認真履行綜合監管職能,逗硬開展綜合督查。
三、狠抓隱患排查,整治到位。
進一步完善應急預案,健全完善應急協調聯動和快速反應機制,確保一旦出現事故,做到反應靈敏、處置果斷、救援有效,把事故損失降到最低,切實維護人民群眾生命財產安全。
同志們,大家要時刻謹記安全責任,提高思想認識,切實把安全生產工作作為維護大局穩定的重要任務,增強工作主動性、實效性,狠抓事故防控措施落實,確保城x安全、社會安定、x民安寧。