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項目建議書誰編制 項目建議書編制規范篇一

花卉苗木產業是一項新興的朝陽產業，是現代林業產業集群的重要組成部分，也是城鄉綠化美化，實現人與自然和諧統一的高效生態產業，發展花卉苗木產業對加快農業和農村經濟結構調整，改善生態環境，增加農民收入都將產生重大而深遠影響，發展前景十分廣闊。隨著國家城鎮化建設的不斷推進以及城市綠化，生態環境建設和人居環境的不斷改善，尤其是中西部地區生態工程的建設，給花木產業的發展提供了千載難逢的機遇。在我縣花卉苗木產業發展優勢凸顯、群眾積極性正在快速提高的基礎上，為充分利用我縣獨特的自然資源優勢，進一步加快發展，提升水平，把花卉苗木產業建設成為我縣林業和農村經濟的優勢主導產業，建設有荔波特色林業大縣，實現富民強縣的戰略目標。

1、自然地理概況

荔波縣位于貴州省南部，地處東經107°37′至108°18′、北緯25°7′至25°39′之間。東北面與黔東南苗族侗族自治州的從江、榕江兩縣接壤，東南和南面與廣西壯族自治區的環江、南丹兩縣毗鄰，西與獨山縣交界，北與三都水族自治縣相連，總面積為2431.8平方公里，荔波縣森林覆蓋率55.24％。荔波縣位于云貴高原向廣西丘陵盆地過渡的斜坡地帶?？λ固氐孛彩职l育，喀斯特地貌占全縣總面積的82.6%，屬典型的深山區、石山區，水土流失隱患較大；地勢總趨勢北高南低，境內最高峰是東北隅的月亮山次峰，海拔1468米，最低處在南部的打狗河和東南部的甲料河出境處，海拔300米，相對高差1168米，全縣平均海拔為758.8米。

2、社會經濟概況

荔波縣隸屬黔南布依族苗族自治州，是國家級貧困縣，下轄5鎮、l2鄉，74個行政村、4個居委會，1186個村民組。20xx年末總戶數33917戶，其中農戶3l 366戶；少數民族28723戶，占總戶數的84.7％。總人口172837人，其中農業人口156387人(農村勞動力92794人，其中女勞力36830人)；少數民族人口160058人，占總人口的92.6％。人口密度71人／平方公里。

20xx年全縣國民生產總值174626萬元，其中農業產值64693萬元，占37.0％；林業產值7035萬元，占4.0％。財政收入279219萬元。糧食總產量5.3萬噸，農民人均占有糧食307公斤，農民人均純收入3528元。

荔波縣是黨的“一大”代表鄧恩銘的故鄉，是貴州省委、列為旅游優先發展區，境內居住著布依、水、苗、瑤等多種民族，民族風情獨具魅力、濃郁而又古樸?？h域山川秀麗，風光獨特，有樟江國家重點風景名勝區、茂蘭國家級自然保護區、蘭鼎山省級森林公園等，20xx年6月成功申報為“中國南方喀斯特”世界自然遺產地。先后被評為“全國造林綠化百佳縣”、“全國造林綠化先進集體”、“全國科普示范縣”、“國家級生態示范區”、“中國最美的地方”、“國際王牌旅游目的地”等。

荔波縣屬于中亞熱帶季風性濕潤氣候類型，四季分明，冬無嚴寒，夏無酷暑，夏長冬短，無霜期長，雨量充沛，日照充足，雨熱同季?？h內各地平均氣溫的年際變化不大，縣城年平均氣溫為18.3℃，極端最高氣溫39℃，極端最低氣溫-6℃，無霜期283天，年降雨量1320.5毫米。氣候溫熱，據多年氣象資料表明，主要的農業自然災害天氣主要為干旱、低溫、洪撈及綿雨等 ，倒春寒、冰雹也時有發生。屬典型的亞熱帶季風濕潤氣候，有利于各種動植物的繁衍生息。

荔波縣境內河流均屬珠江流域水系，共有三大河流，為樟江河水系、三岔河水系和甲料河水系。全縣集雨面積大于20平方公里或流程大于10公里的河流共30條。縣內河道總長1048公里，河網密度0.47公里/平方公里，平均年水流量18.07億立方米。

根據20xx年貴州省荔波縣林地保護利用規劃20xx-2020年調查成果，全縣林業用地面積290.48萬畝，占縣國土面積的79.6%。其中,有林地163.38萬畝，疏林地面積0.48萬畝，灌木林地12.87萬畝，未成林造林地和苗圃地15.44萬畝，宜林地64.57萬畝（其中砂石山地10.5萬畝），全縣森林覆蓋率60.12%。

由于地形差異顯著，荔波縣南、北植被差異較大。東北部為砂頁巖發育形成的以無患子科、樟科、山茶科為代表的地帶性常綠闊葉林。南部為以?？?、殼斗科、金婁梅科為代表的石灰巖植被類型。主要植被類型有針葉林、針闊混交林、常綠闊葉林、常綠落葉闊葉混交林、河谷季雨林等,主要樹種有馬尾松、杉木、楓香、木荷、香樟、云貴鵝耳櫪、黔竹、荔波吊竹、黃連木、青岡、天峨槭、繼木、深山含笑、香木蓮等。

荔波縣林木種質資源有162科598屬1564種，其中蕨類植物16科24屬36種，裸子植物有6科12屬22種，被子植物有140科553屬1506多種。有國家一、二級保護植物31種，其中屬國家一級保護的有4科4屬5種，分別是單性木蘭、掌葉木、南方紅豆杉、紅豆杉、異型玉葉金花；屬國家二級保護的有15科22屬26種，有鵝掌楸、蓖子三尖杉、杜仲、香樟、喜樹、華南五針松、馬尾樹、翠柏、香木蓮、半楓荷、四藥門花、香果樹等；屬于省級保護植物有12科11屬20種：鐵杉、南方鐵杉、桂南木蓮、紅花木蓮、深山含笑、闊瓣含笑、檫木、貴州山核桃、革葉槭等；屬于貴州重要的特有樹種有8科15屬25種：石山桂、長梗半楓荷、荔波鵝耳櫪、荔波桑、荔波瘤果茶、斑枝石筆木、石山胡頹子、荔波花椒、貴州懸竹、狹葉方竹、乳紋方竹、黔竹、荔波吊竹等。并發現境內有野生蘭科植物被列入《瀕臨野生動物植物國際貿易公約》已明確列為國家一級重點保護植物的珍稀蘭花-----白花兜蘭（paphiopedilum niveum pfitz.），經英國皇家植物園副園長、國際知名蘭花專家飛利浦博士歷盡艱辛普查認定，其主產區和原生地就在荔波縣境內。

發展現狀

荔波縣花卉苗木發展較為緩慢。上世紀90年末代以來，我縣陸續出現了部分從事花卉苗木產業建設的農戶，20xx年以后，隨著世行造林、退耕還林、珠江防護林等一系列造林工程的實施，我縣花卉苗木產業的發展步伐逐漸加快。特別是近幾年來，城市建設對花卉苗木的需求越來越大，我縣依托地理優勢，生產規模迅速擴大，經營水平不斷提升，林農發展花卉苗木的積極性日益高漲，花卉苗木產業已成為我縣調整產業結構、增加農民收入的重要產業之一。據統計，到20xx年底，全縣生產經營花卉苗木規模達1563.7畝，主要品種有馬尾松、桂花、羅漢松、紫金花、茶花、梅花、樟樹、銀杏、紅葉石楠、紅豆杉、掌葉木、核桃、紫薇等，年收益達1500萬元。

多年來，通過“梅花節”，位于梅原景區中心的岜町組20戶農戶，僅是農家接待和農副產品銷售，每年每戶人均增收3000多元。自荔波梅花節舉辦8屆以來，當地已累計接待游客近350萬人次，創下了10多個億的綜合旅游收入。 對促進農業產業結構調整，加快地方經濟發展，推進社會主義新農村建設等方面產生了重要影響。

苗木產業發展存在的問題

目前我縣花卉苗木產業發展存在的問題：一是小苗繁殖基礎薄弱，設備簡陋，技術落后，小苗生產能力嚴重不足，林農建苗木基地大多到外面調，成本提高，風險增大；二是苗木基地規模小，不成板塊，零散經營，沒有哪一種苗木有較大的規模效應；三是苗木檔次低，沒有成規模地繁育本地鄉土樹種，建立品牌吸引全國各地客商；四是花卉苗木產業發展不均衡，花卉苗木產業在我縣是一個新興產業，花卉苗木產業都處于自由發展階段，缺乏政府引導，企業多為自行投入，總體發展目標不明確，發展品種和發展優勢不確定，再加上花卉苗木產業投入不足，花卉苗木生產仍以小農生產為主，大規模的花卉生產基地未形成，不利于本地花卉苗木進入省內外大市場；五是花卉苗木產業品種結構不合理。綠化觀賞苗木多，鮮切花、盆栽、盆景等種類少；小苗多，大苗少；大路貨多，名貴品種少。其銷售主打品種仍停留在綠化觀賞苗木階段，產品結構不合理，難以形成規模效益；六是花卉苗木產業行業協會不健全。只有一家成立了一個花木合作社，給全縣的花卉苗木行業的組織協調、信息和技術服務及市場指導工作帶來一定的難度；七是花卉苗木產業流通體系不健全。

花卉苗木產業發展的重點是建設三大體系：

一是著力建設花卉苗木良種繁育、試驗示范和推廣體系,特別是鄉土珍稀樹種的繁育。以縣種苗站依托，高標準建設500畝花卉苗木繁育基地，年出圃花卉苗木合格苗200萬株以上，達到縣內自給的`目標，為發展30000畝花卉苗木基地奠定基礎；堅持每年篩選3-5個新品種進行對比試驗,特別是對本土特色樹種的篩選，選出具有良好市場前景和發展潛力，適合在我縣種植的品種進行推廣，壯大發展規模；嚴格保護、合理開發利用我縣優良鄉土綠化樹種掌葉木，建立對掌葉木綠化示范園和資源儲備基地，加快小苗繁殖步伐；建設花卉苗木高效示范基地200畝。通過高效示范基地的示范帶動作用，大力推進花卉苗木產業發展。

二是著力建設花卉苗木產業基地。以專業合作社為載體，加快推進花卉苗木產業基地建設，同時整合全縣花卉苗木專業合作社，培育1家專業合作總社，各鎮培育1-2家分社，入社社員達到2萬戶以上。通過專業合作社組織農民發展花卉苗木產業，提高生產的組織化、集約化程度。

三是著力建設花卉苗木銷售體系。建設荔波苗木城，打造全省最大的珍稀花卉苗木市場；組建1-2家綠化工程公司或苗木信息平臺，與市場對接，組建遍布黔南、黔中、黔西南以及桂北地區乃至全省的綠化苗木銷售網絡，推廣荔波的綠化苗木品牌。

花卉苗木產業發展的布局規模是；按照適地適樹原則，以推進產業發展和農民增收為目標，全力建設玉屏鎮、朝陽鎮、瑤山鄉旅游線路15000畝花卉苗木板塊基地，水堯鄉、永康鄉6000畝花卉苗木板塊基地，洞塘鄉3000畝板塊基地，駕歐鄉3000畝花卉苗木板塊基地，甲良鎮、播堯鄉3000畝花卉苗木板塊基地此外，充分利用疏林地、低改地、退耕未郁閉林地、荒山造林地、農民房前屋后空閑地等建設花卉苗木產業基地，到20xx年總規模達到3萬畝。同時突出區域特色，各樹種、品種、苗木規格相對集中連片發展。在花卉苗木品種定向上，以桂蘭木蓮、紅花木蓮、深山含笑、闊瓣含笑、荷花玉蘭、觀光木、掌葉木等木本花卉綠化樹種為發展重點，以單性木蘭、掌葉木、南方紅豆杉、紅豆杉、異型玉葉金花等本土珍稀樹種為特色。

依據花卉苗木企業調查成本，結合相關花卉種植和園林綠化樹木種植標準，確定新種和新造基地測算指標平均為5000元/畝。

花卉苗木產業建設規模30000畝，每畝投資按5000元計，合計投資15000萬元。

到20xx年全縣花卉苗木種植面積達到3萬畝，花卉苗木產業按畝產值10000元計，產值為3億元。

到20xx年全縣花卉苗木產業達到規劃發展目標，可提供就業崗位5萬個，有效促進勞動力就地轉移和城市勞動就業，對促進社會穩定具有積極作用，通過產業規劃調整，使部份苗木生產向水利條件較差的山區農田轉移，促進當地經濟社會發展。

我縣花卉苗木產業規劃實現后，不僅規劃區變成優美的園林景觀，全縣的綠美化水平進一步提高，而且總體林分質量、森林覆蓋率將大大提高，生態效益十分明顯。

為確保重點建設任務的完成，必須建立健全符合社會主義市場經濟要求的規劃實施機制，注重從組織協調、政策導向、資金扶持、科技進步和人才培養等方面提供切實的保障。

1、縣政府要切實加強對花卉苗木產業工作的領導，統籌發改、財政、農業、林業等相關部門力量，成立花卉苗木產業發展工作領導機構，協調解決花卉苗木產業發展中遇到的重大問題。各相關部門要分工協作，各司其職，各負其責。加強領導和健全組織，扎實推進產業發展。

2、建立健全行業管理機構，設立花卉苗木產業管理辦公室，配備相應專職人員，明確工作職責，加強行業管理與服務，確保我縣花卉苗木產業高效、持續、健康發展。

1、結合實際情況，制定花卉苗木產業發展規劃，充分發揮宏觀導向作用，明確主攻方向、區域布局和建設目標，加大對優勢產品和優勢產區的扶持，著力提升花卉苗木產業的規?；?、專業化、特色化、標準化、集約化水平。

2、落實各項有利于花卉苗木產業發展、管理體制和經營機制改革的現行政策，研究制定促進花卉苗木產業方面的政策法規，特別是重點發展花卉苗木產業和建設的若干政策，加強各項政策間的銜接協調，提升政策實施效果。制定花卉苗木產業稅收減免、土地利用、工商注冊等組合優惠政策。

1、將扶持花卉苗木產業發展資金納入財政正常年度預算，并隨著財政收入的增長逐步增加預算，重點用于扶持花卉苗木生產設施建設、市場流通體系建設、花卉苗木科研與技術推廣體系建設、良種繁育體系建設、產品質量標準體系、市場信息網絡體系和人才技術培訓體系建設等；

2、積極探索花卉苗木產業發展的投融資機制，強化金融機構對花卉苗木產業發展的支持作用，積極協調引導銀行信貸資金投向花卉苗木生產大中型企業、專業合作社，大力扶持具有發展潛力的龍頭企業，采用“公司+基地+農戶+科技”方式發展花卉苗木產業；鼓勵保險公司開展花卉保險業務，降低花卉苗木企業和農戶特別是種植大戶的生產經營風險。積極采取聯合設立產業發展基金、發行債券等多樣化融資方式，實現花卉苗木產業投資的快速增加。

3、整合相關涉農資金，逐步加大對花卉苗木產業的投入力度。將農業產業開發投資基金、農業結構調整資金、林業發展基金、農業產業化發展專項資金、科技發展資金等，按照項目適宜原則，向花卉苗木產業傾斜，提高對花卉苗木產業發展的投資比例。引導社會資金投向，促進花卉苗木產業良性發展，對花木苗木生產主體在土地利用、水電配套、資金等方面給與優惠。

1、強化科技支撐，提高成果轉化率，加強先進適用技術的引進、消化吸引、創新和推廣應用，實行產學研結合，并對產業關鍵技術與重大共性技術研究開發，優化配置科技資源，建立健全國家、企業、個體相結合的花卉科技研發體系。

2、積極推行科研院校與企業聯合，提高企業花卉苗木產業化研發能力，圍繞種質創新與新品種培育以及產業化關鍵技術進行攻關，大力開發科技含量高、市場前景好的新產品。

3、鼓勵科研院所參與健全和完善花卉質量監測體系建設，設立質量監測機構，健全花卉質量認證、標識、產品質量信譽認可和市場準入制度，加強對重點花卉苗木生產區域的環境、土壤、水質、能源消耗監測和專用花藥、專用花肥、基質、溫室設施等的質量監測。加強花卉苗木產業標準化建設，促進生產標準、產品標準和質量標準與國際市場接軌。

1、加強人力資源開發，引進花卉研究專門人才，根據經濟和社會發展需要，以及花卉苗木產業建設對人才的需求，構筑完善的人力資源開發體系，優化提升人才結構，引進符合花卉苗木產業調整、重點項目建設急需的高層次、復合型、高技能的人才，保證規劃目標和任務的實施。

2、建立和完善技術人員教育培訓體系，分層次、分區域有序開展以提高勞動者素質為目的的培訓工程。引導和鼓勵大專院校、科研院所、行業協會、專業合作社等社會力量參與花卉苗木從業人員職業教育和技能培訓，為花卉苗木企業培養多層次、高素質的科技、經營、管理人才，加強人才培養的梯隊化，為提高花卉苗木產業層次、促進花卉苗木產業發展提供強有力的人力資源保障。

1、建立健全社會服務保障體系，加強市場監管，規范行業秩序和市場行為，營造公平、公正、公開的競爭環境，保護生產、經營及使用者的合法權益。一是大力發展花卉專業生產合作社，提高花農的組織化程度，加強對生產產品采摘、加工、保鮮、貯藏、運輸、銷售、市場信息的服務。二是建立健全花卉苗木行業協會，充分發揮花卉苗木行業協會在行業管理中的組織協調指導作用，規范行業秩序，切實加強與國內外相關部門的聯系和溝通，更好地為企業服務。

2、建立花卉苗木科技創新保障體系，設建花卉苗木信息網。加強花卉苗木產業信息化管理網絡的建設，利用網絡來加大花卉苗木產品銷售、流通、信息交流等，及時發布花卉苗木信息，為花卉苗木產業建設和發展提供及時、有效、科學的服務。

3、加強花卉新品種審（認）定、植物新品種權保護、種子種苗與花卉產品質量監管等工作，實現花卉苗木產品標準化生產和規范化管理；鼓勵育種企業和育種者申報新品種權，加大對假冒偽劣違法案件、侵權案件的查處，維護合法權益；加強植物檢疫，防止病蟲害傳播和外來有害生物侵入，保障產業安全發展；進一步簡化花卉苗木進出口審批手續，優化通關環境。

項目建議書誰編制 項目建議書編制規范篇二

1、什么是項目建議書

項目建議書又稱立項報告，是項目建設籌建單位或項目法人，根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。往往是在項目早期，由于項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。

項目建議書是由項目投資方向其主管部門上報的文件，目前廣泛應用于項目的國家立項審批工作中。它要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，把項目投資的設想變為概略的投資建議。項目建議書的呈報可以供項目審批機關作出初步決策。它可以減少項目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎。

對于大中型項目和一些工藝技術復雜、涉及面廣、協調量大的項目，還要編制可行性研究報告。項目建議書是項目發展周期的初始階段基本情況的匯總，是國家選擇和審批項目的依據，也是制作可行性研究報告的依據。涉及利用外資的項目，只有在項目建議書批準后，才可以開展對外工作。

2、項目建議書的主要內容

1、項目投資方名稱，生產經營概況，法定地址，法人代表姓名、職務，主管單位名稱；

2、項目建設的必要性和可行性；

3、項目產品的市場分析；

4、項目建設內容；

5、生產技術和主要設備。說明技術和設備的先進性、適用性和可靠性，以及重要技術經濟指標；

6、主要原材料及水、電、氣，運輸等需求量和解決方案；

7、員工數量、構成和來源；

8、投資估算，需要說明需要投入的固定資金和流動資金；

9、投資方式和資金來源；

10、經濟效益初步估算。

3、項目建議書的編報程序

項目建議書由政府部門、全國性專業公司以及現有企事業單位或新組成的項目法人提出。其中，跨地區、跨行業的建設項目以及對國計民生有重大影響的項目、國內合資建設項目，應由有關部門和地區聯合提出；中外合資、合作經營項目，在中外投資者達成意向性協議書后，再根據國內有關投資政策、產業政策編制項目建議書；大中型和限額以上擬建項目上報項目建議書時，應附初步可行性研究報告。初步可行性研究報告由有資格的設計單位或工程咨詢公司編制。

4、編制項目建議書的目的

1、機會研究或規劃設想的效益前途是否可信，是否可以在此階段闡明的資料基礎上伸出投資建議的決策；

2、建設項目是否需要和值得進行可行性研究的詳盡分析；

3、項目研究中有哪些關鍵問題，是否需要作專題研究；

4、所有可能的項目方案是否均已審查甄選過；

5、在已獲資料基礎上，是否可以決定項目有無足夠吸引力和可行度。

項目建議書誰編制 項目建議書編制規范篇三

播堯鄉黨政辦公樓維修項目

實

施

方

案

播堯鄉人民政府

編制時間:二○○九年三月十日

項 目 名 稱：播堯鄉黨政辦公樓建設項目

項 目地點：播堯鄉和平村

項目主管單位：荔波縣財政局

項目負責人：余先培

項目建設性質：維修

項目投資：23萬元

項目編制單位：播堯鄉人民政府

編制時間：二○○九年三月十日

播堯鄉黨政辦公樓維修項目

實施方案

播堯鄉位于荔波縣西北部，地處兩省（廣西、貴州）三縣（南丹、獨山、荔波）九鄉鎮（方村、水利、朝陽、芒場、麻尾、打羊、三棒、甲里、甲良）交匯處，距荔波縣城28.6公里，至麻尾火車站和貴（陽）新（寨）公路僅30公里，距大小七孔景區只有20多公里，甲（良）麻（尾）公路貫穿于播堯鄉境內，交通十分便利。1992年建并撤后，播堯鄉屬三合一大鄉（包括原地莪鄉、覺鞏鄉、播堯鄉），轄9個行政村，152個村民小組，126個自然寨，總人口19000多人，居住有布依、水、苗、侗、壯等民族，境內山清水秀，氣候宜人，民族風情濃郁。

一、項目建設必要性

播堯鄉黨政辦公樓建于1992年，在建成使用已近17年期間，未進行過維修。目前現有的木質門窗大部分朽損無法使用，部分墻體出現裂縫，墻面脫落，廁所和樓板開裂滲水，樓梯踏板斷損嚴重，地面風化和削落，屋面滲漏，電線老化，存在著重大安全隱患。為保障干部職工及廣大人民群生命財產安全，提供安全、必要的辦公條件，實施辦公樓改造項目十分必要。

二、項目方案編制依據

根據荔波縣財政局《關于轉下達20xx年基層政權建設補助資金的通知》（荔財建字[20xx]26號）文件精神，特制定本實施方案。

三、項目組織實施形式

1、該項目在縣財政局、播堯鄉人民政府監督下組織實施。

2、成立項目建設領導小組。其成員如下：

組 長：余先培 鄉黨委書記、人大主席

副組長：宋會禮 鄉黨委副書記、紀委書記

成 員：莫家勇 鄉財政所所長

王 莉 鄉黨政辦負責人

陳玉豪 鄉國土所負責人

黎先艾 鄉財政所報賬員

領導小組下設辦公室在鄉黨政辦公室，莫家勇同志兼任辦公室主任。

領導小組職責：

（1）主要職責是制定項目的實施方案，組織施工；

（2）檢查監督項目實施質量和進度；

（3）工程竣工后，負責向縣局申請組織驗收。

辦公室職責：

（1）編制項目實施方案；

（2）編制項目實施進度表上報有關部門；

（3）監督資金使用情況；

（4）組織項目實施。

3、財務管理

嚴格按照《財政扶貧資金管理辦法》和《財政扶貧資金報帳制管理辦法》，配備二名專職財會人員，建立專戶專帳，實行專人報帳制，對項目資金進行“三?！惫芾恚侠硎褂觅Y金。

財務職責：

（1）建立資金專戶，項目專項資金執行專人報帳制，按工程進度和所需資金提出申請，按審批程序逐項撥付工程款；

（2）按時編制專項財務報表并上報有關單位；

（3）自覺接受上級財務檢查和審計監督；

（4）杜絕任何單位和個人挪用、擠占專項資金；

（5）參與工程進度檢查和竣工驗收；

（6）編制項目財務決算報表。

四、項目實施進度安排

項目建設工期為6個月，項目資金到位后6個月內全面完成，迎接驗收。

五、項目投資規模及概算

播堯鄉黨政辦公樓建設項目總投資23萬元，各項目概算如下：

（一）、拆除和更換門窗、刮膩子墻、貼地板磚、水電安裝、樓頂漏水改造等：總投入15萬元。

（二）、辦公桌椅的更換和添置：總投入8萬元。

合計總投資23萬元。

六、效益分析

項目實施完成后，全鄉干部職工和人民生命財產得到進一步保障，辦公陣地管理更加有序、服務更加到位，進一步為廣大人民群眾提供高效優質的服務，進一步推進基層政權建設服務工作上新的臺階。

項目建議書誰編制 項目建議書編制規范篇四

前言

興城市位于環渤海經圈的中部，遼寧沿海經濟帶的西部起點，是華北與東北兩大經濟區的節點城市。歷史悠久．化底蘊深厚，素有重視文化，禮重書法的傳統，有“中國書法之鄉”的美譽。景色秀美，氣候宜人，文物古跡頗多。古城、溫泉、海濱、首山、菊花島五大景觀集于一地，珠聯璧臺，絢麗多彩，是全國聞名的旅游度假勝地，是東北地區的地理位置優越、有發展前途的城市，但由于基礎設施與環境建設投入不足、經營管理水平低下、缺乏宣傳力度等 原因，導致該地的旅游資源還沒有得到開發，這些限制因素嚴重制約了興城市的發展。因此，為加快興城這個旅游城市的發展，開發新的旅游項目迫在眉睫。

據調查統計，興城市人民和大學人員都迫切希望能在海濱建立一個集游樂、生活為一體的水上樂園，包括城堡、滑梯、沖浪池、兒童中心、避暑莊園、中心商廈等。這樣既能滿足當地人旅游的需要，還能刺激消費，帶來旅客，帶動興城市的發展。

一、 項目概況

1。項目名稱：興城”水上樂園“開發項目

2。項目建設地點：遼寧省興城市第二浴場

3。項目建設單位：xxxxxxxxxxxxx

4。項目建設規模及主要建設內容：總用地面積約500畝，總建筑面積20xx平方米，建有游泳區、運動區、休閑區、娛樂區、燒烤場。有滑水索道、摩托艇、沙灘車、水上降落傘、沙灘排球、沙灘足球等眾多的游樂項目。

5。項目估算總投資：1億元

二、項目規劃背景及必要性

1。 “水上樂園”項目規劃背景：

興城市地處“遼西走廊”中部，葫蘆島市西南，遼東灣西海岸，是連接東北、華北的交通要塞，距沈陽270 公里，距北京380 公里，東鄰錦州機場和葫蘆島港，西靠山海關機場和秦皇島港，京哈鐵路、秦沈高速鐵路、京哈公路、京沈高速公路縱貫境內，是中國泳裝名城、中國書法之鄉、中國優秀旅游城市、中國溫泉之城、是全國聞名的旅游度假勝地，中國三大泳裝生產基地之一，東北最大的清潔能源基地，東北最大的花生集散地，20xx年度中國特色魅力城市200強城市，中國十大小資城市。集城、泉、山、海、島于一體。城是興城明代古城，泉是溫泉山是首山，海是渤海灣的興城海濱，島是菊花島。20xx年7月，興城市全面擁有市級經濟管理權，城市地位進一步增強，十二五期間，興城市將向遼寧發達城市邁進。 興城在不久的將來必將存在諸多發展的機遇以及成為一片投資熱土。

2?！八蠘穲@”項目規劃必要性：利用當地獨特的地形資源，以較低的成本打造高水平，大型“水上樂園”項目，有利于突出興城市海濱城市的特色，改變整個興城旅游資源有靜景無動樂的現實狀況，在較短時間內迅速提高其可游樂行，提高知名度，創出品牌，吸引人氣。建立以興城海冰浴場為中心，輻射周邊景點，形成集休閑，度假，體育，養老，娛樂，購物于一體的一點多線旅游資源，必將帶動興城市的經濟發展，逐步實現以旅游及旅游服務行業為主的支柱產業戰略目標。

三、項目優勢分析

興城海濱在遼寧省興城市城東南8公里處，是國家4a 級風景名勝區，是我國北方最大的天然浴場。海濱浴場綿延14公里，沙細灘緩，潮穩波清，她與美

國的西雅圖和我國的青島極為相似。是我國北方最大的天然浴場。海濱浴場內無暗礁，岸邊沙灘細軟潔白，晶瑩如玉，海水深淺適宜，水穩波清，清澈見底，海岸地勢開闊 ，綠樹掩映，是大海送給人間的一片天然樂園。

四、項目目標定位

打造集綠色生態回歸、游園嬉水、休閑度假、等于一體的水上樂園，在豐富本身經營內容的同時，比如增加更多的游樂項目，提高親水文化內涵外等，還要結合周邊的餐飲、酒店等各種配套，進一步豐富和完善水上游樂場所的消費內容。

形成“可覽、可游、可參與”的環境景觀，構筑“城市—郊區—鄉間—田野”的空間休閑系統，從而帶動興城海濱乃至興城市的整體規劃和文化發展。

五、項目規劃

（一）項目規劃原則

1、生態保護原則

注重生態保護，順天時、地利而建，展現人的活力與自然魅力和諧交融，重視景觀效果設計。

2、市場導向原則

以市場需求確定項目產品和服務，始終保持恢宏大氣、震憾人心和高速活力、先進安全的市場形象，把娛樂性與精神陶冶結合起來。

3、 挖掘特色原則

以成熟、精細設計，發掘項目及當地特色，賦予消費者獨特、飽滿的愉悅體驗。

4 、多元整合原則

不僅內部各子項目之間形成一體，本項目與周邊環境、景點和項目也形成有機結合的關系。

（二）項目策劃思路

1、將興城古城作為重要的景點納入興城市旅游開發規劃之中，打造集觀光、體驗于一體的文化特色旅游產業。

2、在項目內容運行過程中，強調勢、力、速、美、多變和持久的極限感受和音響配合。

3、利用本項目的開發，帶動當地旅游、房地產、飲服、賓館業的發展。

（三）項目主題策劃

1、造浪池 面積約15000平方米，在興城海濱建設的扁長露天池，人造岸線為月牙型海灣的白沙疏樹，天高水闊，天水交融，獨成一景。通過改變海水流，使其流入造浪池的供應方式進行簡便的造浪，使造浪具有長時間的持續性，并通過控制節奏動靜調控人們的心情。造浪池使用國際先進的造浪機械，有多達10種的不同造浪模式，造浪高度最高可達2米左右。岸線可讓游人進行陽光浴、小型聚會、簡單的娛樂，水面設海中散步、透明球、塑料滾筒、碰碰橡皮船、水上排球、水上足球等項目。在淺水部位設兒童娛樂區，安裝音樂噴泉和一些低矮的杠、橋、多種兒童滑道及橡皮房等。

2、 高速噴射滑道為一整套高大的工藝設施，游客坐在單人或雙人、三人浮圈中，忽上忽下忽左忽右，在難以置信的速度和難以預想的景況中極速滑行數百米。

3、極限龍卷風 仿照龍卷風的原理建設的倒金字塔式設施，游客進入滑道之中來回翻滾，充分體會到龍卷風之狂飚和爆發，就像是被龍卷風吸進去一樣。

4、急馳競賽 多個并排的滑道，多個乘客并排從近20米高的塔端開始急馳滑行，在完全密封的水槽完成一個循環后，進入到開放式的直行部分并急馳到末端。

項目建議書誰編制 項目建議書編制規范篇五

第一章：總 論

一、項目名稱：××市xxx混凝土攪拌站

二、可行性報告編制的依據

1、申請設立攪拌站的請示函及××市領導及相關部門批示。

2、××市中長期基本建設投資計劃及國家、××市對商品混凝土的產業政策。

3、投資機會研究比選及××市商品混凝土市場的調研與市場前景、市場份額分析。

4、在此可行性研究報告之前，已進行了初步可行性研究，初步可行性研究的研究結果表明，設立攪拌站是一個良好的投資項目。

三、項目提出的理由和過程

1、商品混凝土近十年來在我國發展十分迅速，連年來投資商品混凝土攪拌站效益可觀，投資回報率大大超過了社會平均投資回報率。為了尋求最佳投資機會，我公司專門成立了籌備小組，認為投資攪拌站優于其它投資主要在于：投資回報率高，投資回收期短，市場風險小，市場前景好，可實現持續發展，商品混凝土屬國家和地方鼓勵發展行業，具有寬松的政府和市場環境。

2、從產業政策上，商品混凝土符合國家和××市技術政策和產業政策要求，符合保護環境、可持續發展的要求。

3、在建站可選區域方面，我們通過對商品混凝土推廣普及較好的城市進行分析比較認為：××自從開始參與環北部灣經濟區建設以來，政府投資開發力度大，商品混凝土市場需求穩步上升的空間大，商品混凝土在××市可持續發展的后勁強，能夠獲得良好的投資回報。

4、在××設立攪拌站，從項目本身來講，能夠獲得良好的經濟效益；從行業和國民經濟評價來講，符合國家和地方產業政策，是一個良好的投資機會。

第二章：市場調查與研究

一、國內商品混凝土現狀與國家產業政策

1、國內商品混凝土現狀

商品混凝土作為一門建材行業，近十幾年來得到了飛速發展，已在全國各大中城市及重點工程中普及使用。推廣應用商品混凝土已是建筑業生產方式的一項重要改革，是推動建筑產品工業化、商品化，提高工程質量，縮短工程建設周期，改善城市環境的一項重要措施。商品混凝土在我國已有三十多年的生產歷史，特別是在近十幾年來，北京、江蘇、上海、廣東等經濟發達地區商品混凝土普及應用發展迅速，應用商品混凝土已占當地全部混凝土用量的50%以上。北京、上海已占65—70%。接近于工業發達國家使用水平。

根據全國混凝土協會統計數據，自1986年開始有記錄至20xx年，全國預拌混凝土產量一直呈現良好上升勢頭，且20年無逆轉。專家分析，全國預拌混凝土產量持續上升勢頭還將延續15—20年。

2、商品混凝土的產業政策

近幾年來，國家對發展預拌混凝土高度重視，出臺了一系列強有力的政策法規，為預拌混凝土的快速健康發展提供了保障。

20xx年，國家商務部、公安部、建設部、交通部發布了《關于限期禁止在城市城區現場攪拌混凝土的通知》，確定了124個禁止現場攪拌的城市，并且明確規定了城區禁止現場攪拌的時間表。各地政府根據國家政策法規及本地實際情況，也紛紛出臺叻相關文件，大力鼓勵和支持預拌混凝土，大大促進了建設單位和施工單位使用預拌混凝土。

由于建筑業發展自身的需要及國家政策的支持，商品混凝土行業是一個朝陽產業，經濟效益可觀，行業平均純利潤可達15%—20%，商品混凝土產業備受投資者青睞。

二、××市商品混凝土行業現狀

1、××市商品混凝土行業概況

××市預拌混凝土行業起步較晚，直到20xx年真正意義上的商品混凝土才開始進入建材市場。但××市商品混凝土行業總體水平還有待提高，與××城市的地位還不相稱，與其它發達城市相比，還有很大的發展的空間。

三、××市商品混凝土未來市場需求預測分析

1、市場分析

20xx年阿克蘇市現有攪拌站6個，20xx年實際產量為90萬方，設備開工率大大的高于全國的攪拌站企業的平均開工率，很多時候在

超負荷運轉。隨著離國家經貿委發布的混凝土發展時間表所規定的時間的到來，和阿克蘇市建筑市場的快速發展，阿克蘇市的混凝土發展速度將得到較大的提升。

20xx年是“十二五”規劃的首年，阿克蘇地區在浙江對口援建的大好時機下，××作為北部灣經濟區的重要經濟城市的地位，開發力度大，發展速度快，基本建設及基礎設施投資總量逐年增大。由此可見，××市預拌混凝土行業前景廣闊。

2、××預拌混凝土行業發展的有利條件

環北部灣經濟區開發對促進××市預拌混凝土生產的發展，無疑將起到極大的促進作用，并且發展的速度必將大大加快，現有攪拌站的生產能力難以跟上發展的步伐，現有攪拌站的生產供應將經受嚴峻的考驗。

2.1市場供求行情正在趨于有利

目前市場狀況已經由買方市場初步過度到供需基本平衡，比較好的攪拌站已過渡到了供不應求的局面，正在考慮擴大再生產。有選擇性的接訂單（拒絕不良訂單）。回收混凝土貨款情況也開始改善，今年以來的新訂單貨款按月回收率在80%以上。

四、產品目標市分析

1、商品混凝土產品目標市場現狀

20xx年，××市3家攪拌站的市場供應總量為80萬立米，市場的需求量預計為120萬立方米，自20xx年初到目前，××商品混凝土市場一致呈現需求大于供應的局面，主城區供不應求、綜合實力較強的攪拌站供不應求，現有2家攪拌站做到了滿負荷運轉，攪拌站正在考慮通過技術改造擴大再生產,并在市場上有選擇性的接訂單（拒絕不良訂單）。

目前，××市場商品混凝土供應強度等級從c10—c60，但主要以c25、c30混凝土為主，其中c25占市場總量的45%，c30占25%，其它強度等級混凝土合計占30%?；炷潦袌鲂枨笠云胀ㄉ唐坊炷翞橹鳎捎残曰炷良捌渌刑厥庖蟮幕炷凛^少。

現有3家攪拌站基本都在以本站為中心20公里為市場輻射半徑，超出20公里承接任務則運輸能力難以滿足要求。現有攪拌站組織生產供應的能力、服務質量等雖經攪拌站挖掘潛力，但仍達不到市場的要求。

××市現有3家攪拌站自各家建站以來尚無一家出現虧損，平均利潤率超過15%，從利潤指標水平上，××商品混凝土的利潤指標在全國名列前茅。

2、目標市場開拓與市場份額分析

為了搶占先機，盡早搶占市場份額，獲得豐厚的投資回報，20xx年我們應盡早申請在××設立攪拌站。

攪拌站建成后，計劃在投產半年內完成15萬立米混凝土，第一年完成25-30萬立米混凝土，打開市場并迅速搶占市場，第二年上一個新臺階，完成40萬立米混凝土以上，貨款回收率90%以上，產銷量穩步上升，經濟效益穩步提高，順利實現經營目標。

3、價格現狀與預測