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項目建議書誰編制 項目建議書編制規范篇一

項目建議書又稱立項報告，是項目建設籌建單位或項目法人，根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。往往是在項目早期，由于項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。

項目建議書是由項目投資方向其主管部門上報的文件，目前廣泛應用于項目的國家立項審批工作中。它要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，把項目投資的設想變為概略的投資建議。項目建議書的呈報可以供項目審批機關作出初步決策。它可以減少項目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎。

對于大中型項目和一些工藝技術復雜、涉及面廣、協調量大的項目，還要編制可行性研究報告。項目建議書是項目發展周期的初始階段基本情況的匯總，是國家選擇和審批項目的依據，也是制作可行性研究報告的依據。涉及利用外資的項目，只有在項目建議書批準后，才可以開展對外工作。

1、項目投資方名稱，生產經營概況，法定地址，法人代表姓名、職務，主管單位名稱；

2、項目建設的必要性和可行性；

3、項目產品的市場分析；

4、項目建設內容；

5、生產技術和主要設備。說明技術和設備的先進性、適用性和可靠性，以及重要技術經濟指標；

6、主要原材料及水、電、氣，運輸等需求量和解決方案；

7、員工數量、構成和來源；

8、投資估算，需要說明需要投入的固定資金和流動資金；

9、投資方式和資金來源；

10、經濟效益初步估算。

項目建議書由政府部門、全國性專業公司以及現有企事業單位或新組成的項目法人提出。其中，跨地區、跨行業的建設項目以及對國計民生有重大影響的項目、國內合資建設項目，應由有關部門和地區聯合提出；中外合資、合作經營項目，在中外投資者達成意向性協議書后，再根據國內有關投資政策、產業政策編制項目建議書；大中型和限額以上擬建項目上報項目建議書時，應附初步可行性研究報告。初步可行性研究報告由有資格的設計單位或工程咨詢公司編制。

1、機會研究或規劃設想的效益前途是否可信，是否可以在此階段闡明的資料基礎上伸出投資建議的決策；

2、建設項目是否需要和值得進行可行性研究的詳盡分析；

3、項目研究中有哪些關鍵問題，是否需要作專題研究；

4、所有可能的項目方案是否均已審查甄選過；

項目申請報告，是企業投資建設應報政府核準的項目時，為獲得項目核準機關對擬建項目的行政許可，按核準要求報送的項目論證報告。編寫項目申請報告時，應根據政府公共管理的要求，對擬建項目從規劃布局、資源利用、征地移民、生態環境、經濟和社會影響等方面進行綜合論證，為有關部門對企業投資項目進行核準提供依據。至于項目的市場前景、經濟效益、資金來源、產品技術方案等內容，不必在項目申請報告中進行詳細分析和論證。

《國務院關于投資體制改革的決定》：對于企業不使用政府投資建設的項目，一律不再實行審批制，區別不同情況實行核準制和備案制。其中，政府僅對重大項目和限制類項目從維護社會公共利益角度進行核準，其他項目無論規模大小，均改為備案制。

總結：企業投資項目：核準制：重大項目、限制類項目(《政府核準的投資項目目錄》)向政府提交項目申請報告。備案制：備案制的具體實施辦法由省級人民政府自行制定。/3、3、項目申請報告的性質及研究思路

按照投資體制改革的要求，政府不再審批企業投資項目的可行性研究報告，項目的市場前景、經濟效益、資金來源、產品技術方案等都由企業自主決策。項目申請報告，是企業投資建設應報政府核準的項目時，為獲得項目核準機關對擬建項目的行政許可，按核準要求報送的項目論證報告。項目申請報告應重點闡述項目的外部性、公共性等事項，包括維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公眾利益、防止出現壟斷等內容。

項目申請報告應重點闡述項目的外部性、公共性等事項，包括維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公眾利益、防止出現壟斷等內容。編寫項目申請報告時，應根據政府公共管理的要求，對擬建項目從規劃布局、資源利用、征地移民、生態環境、經濟和社會影響等方面進行綜合論證，為有關部門對企業投資項目進行核準提供依據。至于項目的市場前景、經濟效益、資金來源、產品技術方案等內容，不必在項目申請報告中進行詳細分析和論證。

項目建議書誰編制 項目建議書編制規范篇二

項目建議書只是投資前對項目的輪廓性設想，主要從投資建設的必要性方面論述，同時初步分析投資建設的可行性。基本內容有：

1、投資項目提出的必要性；

2、產品方案、擬建規模和建設地點的初步設想；

3、資源情況、建設條件、協作關系的初步分析；

4、投資估算和資金籌措設想；

5、項目大體進度安排；

6、經濟效益和社會效益的初步評價。

項目建議書的內容總的說來比較簡明，因而不同性質的項目（指一般項目、技術引進和設備進口項目、外商投資項目）的建議書之間的差異就比較明顯。下面按項目性質分別列出不同類別項目建議書的主要內容：

1984年國家計委《關于簡化基本建設項目的審批手續的通知》中規定了項目建議書的內容和要求，根據這項通知，一般項目建議書應包括以下主要內容：

1、項目提出的必要性和依據

（1）說明項目提出的背景、擬建地點，提出與項目有關的長遠規劃或行業、地區規劃資料，說明項目建設的必要性。

（2）對改擴建項目要說明現有企業概況。

（3）引進技術和進口設備項目，還要說明國內外技術差距和概況及進口的理由。

2、產品方案，擬建規模和建設地點的初步設想

（1）產品的市場預測。包括國內外同類產品的生產能力，銷售情況分析和預測，產品銷售方向和銷售價格的初步分析等。

（2）確定產品的年產量，一次建成規模和分期建設的設想（改擴建項目還需說明原有生產情況及條件），以及對擬建規模經濟合理性的評價。

（3）產品方案設想。包括主要產品和副產品規格、質量標準等。

（4）建設地點論證。分析擬建設地點的自然條件和社會條件，建設地點是否符合地區布局的要求。

3、資源情況、建設條件、協作關系和引進國別、廠商等的初步分析

（1）擬利用的資源供應的可能性和可靠性。

（2）主要協作條件情況，項目擬建地點、水電及其他公用設施、地方材料的供應分析。

（3）主要生產技術與工藝，如擬引進國外技術，要說明引進的國別以及與國內技術的差距、技術來源、技術鑒定及轉讓等概況。

（4）主要專用設備來源，如擬采用國外設備，要說明引進理由以及擬引進國外廠商的概況。

4、投資估算和資金籌措設想

投資估算根據掌握數據的情況，可進行詳細估算，也可以按單位生產能力或類似企業情況進行估算。投資估算中應包括建設期利息、投資方向調節稅，并考慮一定時期內的漲價因素的影響，流動資金可參照同類型企業的情況進行估算。

資金籌措計劃中應說明資金來源，利用貸款需附貸款意向書，分析貸款條件及利率，說明償還方式、測算償還能力。

5、項目的進度安排

（1）建設前期工作的安排，包括涉外項目的詢價、考察、談判、設計等計劃。

（2）項目建設需要的時間。

6、經濟效果和社會效益的初步估計，包括初步的財務評價和國民經濟評價

（1）計算項目全部投資內部收益率、貸款償還期等指標及其他必要指標，進行盈利能力、清償能力的初步分析。

（2）項目的社會效益和社會影響的初步分析。

上述內容適用于不涉及利用外資的項目，特別是既不涉及利用外資、也不涉及技術引進和設備進口的一般項目。涉外項目的建議書主要內容涉及利用外資與否分別列述。

80年代初期，國務院曾在《技術引進和設備進口工作暫行條例》中專門對這類項目的項目

建議書內容提出了要求。這類項目建議書的內容主要包括：

1、項目名稱、項目的主辦單位及負責人。

2、項目的內容與申請理由。說明擬引進的技術名稱、內容及國內外技術差距和投資概要情況；進口設備要說明擬進口的理由，概要的生產工藝流程和生產條件，主要設備名稱、簡要規格和數量，以及國內外技術差距和概要情況。

3、進口國別與廠商。要說明擬探詢的國別廠商的全稱，包括外文名稱。

4、承辦企業的基本情況。說明工廠是新建、改建或擴建，工廠地點及其他基本情況。

5、產品名稱、簡要規格與生產能力及其銷售方向（國內銷售、出口外銷）。

6、主要原材料、電力、燃料、交通運輸及協作配套等方面的近期和今后要求與已具備的條件。如果是礦山、油田等項目，還要說明資源的落實情況。

7、項目資金的估計與來源：

（1）項目的外匯總用匯額。其中包括設備工作階段的用匯額及用途（均折算為美元、萬元計算，使用非美元外匯的要說明折算率）。

（2）外匯資源的來源（申請國家撥付現匯或延期付款、利用外資貸款、補償貿易、自籌外匯等）與償還方式（國家統一償還，企業自行償還）。

（3）國內費用的估計與來源。其中包括基本建設投資。

8、項目的進度安排。

9、初步的技術、經濟分析。

附件：（1）邀請外國廠商來華技術交流計劃；

（2）出國考察計劃；

（3）可行性研究工作計劃。包括負責可行性研究的人員安排，如需聘請外國專家指導或委托咨詢的，要附計劃。

項目建議書誰編制 項目建議書編制規范篇三

一、生態健康養豬的概念

生態健康養豬是一個跨學科、跨行業的工程，涉及到養豬學、動物營養學、環境衛生學、生物與土壤肥料學等學科。它是以微生物技術為核心，通過對豬排泄物的科學處理，實行農牧結合、互相促進、低投入、高產出、少污染的良性循環的生態健康養豬系統工程。它是集約化養豬發展到一定階段而形成的又一個亮點，是生豬養殖可持續發展的需要，也是落實黨的十七大精神，建設生態文明的集中體現。

二、生態健康養豬的發展歷程

幾千年來,小農經濟狀態的中國農民廣泛采用諸如草皮、秸稈等材料作為牲畜的墊床,這也許就是當前新興生態健康養豬業的雛形.20世紀90年代,以山東農業大學李鐵堅教授為首的農業專家們也經過多年總結國外內農村養豬技術,改進和創立了投資少、見效快、造價低的新式大棚養豬法,也叫懶漢養豬法.該法由于采用了墊料本身的自然背景菌種,達到了一定效果,但限于菌種的活力及配套技術的限制,未能普遍推廣應用.同我國農民一樣,在日本民間很早就應用土著菌技術養豬.從1992年開始,日本鹿兒島大學的專家教授就開始對土著菌養豬技術進行系統研究,形成了較完善的技術規范.目前,日本自然農法協會、山岸協會、鹿兒島大學以及韓國自然農業協會都在大力推廣和應用這項技術.國內也出現了專業公司分離出部分優勢菌種,在全國推廣生態健康養豬模式。

三、益肽安生態健康養豬的三大技術優勢

目前我國一些地區也在推廣生態健康養豬技術,但普遍存在兩個問題:一是技術不成熟,尤其是菌種來源不一,活性低而成本高;二是技術不完整,往往只重視生物發酵墊床的使用,而忽視了微生物飼料添加劑（粗飼料分解劑）在飼喂中的使用。

益肽安生態健康養豬技術是目前國內該領域中最成熟、最全面的技術,與其它同類技術相比,有以下三個明顯的優勢:

第一,該技術講求“內外兼修”,在使用生物發酵床的同時,配套使用微生物飼料添加劑（粗飼料分解劑）和生物科技飼料（生態健康養豬專用科技飼料）。 第二,該技術的菌種發酵功能強,適用范圍廣,在制作發酵墊床時可使用玉米秸桿、玉米芯、豆糠、稻草、稻谷殼、鋸末、菌糠等各種農業廢棄物,達到循環利用.

第三,該技術根據我國南北方氣候條件的不同,科學調整菌種配伍和墊料的結構,使得發酵床溫度夏天不會過高,冬天圈舍達到20度左右.

四、生態健康養豬模式的經濟效益及社會效益

. 通過我們的試驗結果和相關資料顯示.生態健康養豬的飼養效果可簡要概括為“三省、兩提、一增、零排放”:

1.“三省”,即是省水、省料、省勞力：因益肽安生態健康養豬技術模式不需要用水沖洗圈舍,僅需要滿足豬只飲用和保持墊床45%以上濕度的.水份即可,所以較傳統和集約化養豬可節省用水75%-90%。豬糞、豬尿被微生物分解轉化為可被豬食用的有機物和菌體蛋白質,豬通過拱食,可節省精飼料15%-20%.試驗顯示育肥豬只日增重增加3-5%,料肉比降低5-10%,出欄時間縮短8-12天.由于豬場不需要清糞,飼養人員僅保證及時喂料、翻扒調勻過于集中的糞便、根據墊床干燥程度及時調整濕度即可,所以1個正常勞力可批次飼養800-1000頭育肥豬,較集約化豬場節約2.0倍的勞力.

2.“兩提”,即提高免疫力、提高豬肉品質.由于豬只恢復了拱食的自然習性,豬只應激少,又采食益生菌和墊料中的菌體蛋白,抗病力明顯增強,發病率減少.特別是呼吸道疾病和消化道疾病較傳統集約飼養有大幅度下降.用藥量明顯減少,減少藥費8-15元/頭. 益肽安生態健康養豬技術模式要求全程不添加抗生素和激素,所產生的豬肉品質明顯改善,無藥物殘留.屠宰后肉色紅潤,紋理清晰,優于一般豬肉.經提取里脊肉、后腿肉檢驗,其氨基酸及其它營養含量分別提高了10%至15%,完全達到無公害豬肉或綠色豬肉食品標準。

3.“一增”,即是增加養殖效益.益肽安生態健康養豬技術較傳統集約化養豬僅飼養環節即可減少飼料、節約用水等直接飼養成本80-100元/頭.由于使用了微生物飼料添加劑（粗飼料分解劑）和生物科技飼料（生態健康養豬專用科技飼料）,提高了飼料轉化率及仔豬成活率、母豬起欄率, 母豬產仔率均提高了20%,育肥豬可提前7-10天出欄.并可利用玉米、大豆等作物秸稈作發酵飼料,大大降低飼料成本.所以益肽安生態健康養豬技術綜合效益相對傳統集約養豬可增加收入150-200元/頭及以上。

4.零排放,即實現糞污零排放，達到環保要求。益肽安生態健康養豬技術模式所產生糞尿經過菌種發酵轉變為微生物蛋白，豬場內外無臭味，氨氣含量顯著降低。該模式將傳統集約化養豬糞便污染處理問題提前在養殖環節進行消化，避免了糞污在排放和運輸過程中形成的二次污染，在畜禽糞便無害化處理方面開辟了一條新路。

益肽安生態健康養豬技術與傳統養豬方式經濟及社會效益對照：

直接經濟效益

（1）節省飼料： 經實驗證明，應用益肽安生態健康養豬技術，可提高飼料利用率，降低料肉比，節約飼料16%左右。以生長育肥豬為例，從20kg到100kg豬出欄，傳統養豬耗料約240kg/頭，生態健康養豬耗料為202公斤，按飼料均價2.20元/kg 計，僅此項可降低成本83.6元/頭左右。

（2）節省醫藥費：平均每頭至少節省藥費約13元。

（3）節省水、電費：平均每頭至少節省電費2.5元左右。

（4）節省人工費：平均每頭至少節省人工費6元。

以上4項增加收益約105.1元/頭。此外，將生物墊床起圈后即是高品質有機肥，以平均飼養密度為1.3米/頭，墊料高為80cm,墊料一年后的比重為0.45噸/（水分折至20%以內），有機肥價格以每噸500元計，平均每頭豬糞便轉化為有機肥還可增收約100元。

生態健康養豬經濟效益分析（以單頭育肥豬計算）：

a、成本：

墊料投入：25元

菌種費： 30元

成本總計：25元+30元=55元/頭

b、收益：

降低飼料成本83.6元＋節省醫藥費13元＋節省水電費2.5元＋節省人工費6元＋生產有機肥增收100元=增加收益總計205.1元/頭。

c、總體經濟效益計算：205.1-55=150.1元/頭。

綜上所述：采用本技術養豬，不但從根本上解決了養豬企業對水源、土壤、空氣的環境污染，而且可使養豬收益增加150.1元，其中還不包含降低死淘率，提高母豬受孕率，提高仔豬成活率和延長母豬繁殖周期等隱形效益。所以說，它是一個環保的、節能的、具有社會和企業雙贏的、可持續發展的養豬新技術。 社會效益和生態效益：

（1）節省飼料資源；

（2） 無污染物排放；

（3） 給養豬企業創造一個無臭味的環境；

（4）減少疾病傳播；

（5）提供更優質的畜牧業產品。

五、市場預測

1.豬肉消費市場缺口較大。豬肉是我國人民餐桌上的主要副食品之一，生豬的發展直接影響到人民的生活質量。有資料預測未來幾年我國每年至少將有1000萬農村人口轉為城鎮戶口，生豬出欄因此每年減少約200萬頭。而新增豬肉消費估計約有60萬噸，約935萬頭，從而每年1000萬的新增城鎮人口將導致生豬供給缺口擴大1135萬頭，這將用新（擴）建大型養殖場或增加適度規模養殖場戶來填補。如此龐大的數字還是建立在占出欄總量60%-70%的適度規模養豬平穩發展的基礎上的，如果適度規模養豬本身出現問題，則整個養豬業就會出現大起大落，嚴重損傷產業的發展。這也許就是20xx年爆發豬高致病性藍耳病后部分地區農村養豬全面崩潰，導致20xx-2008年豬價創歷史新高的原因之一。

2.國家高度重視和大力扶植養豬事業。20xx年7月30日，國務院下發了《國務院關于促進生豬生產發展穩定市場供應的意見》，指出：“各地區、各有關部門必須立足當前，著眼長遠，在切實搞好市場供應的同時，建立保障生豬生產穩定發展長效機制，調動養殖戶（場）養豬積極性從根本上解決生豬生產、流通、標準化規模飼養是生豬生產的發展方向。地方各級人民政府要采取措施，鼓勵大型標準化生豬養殖場的建設，引導農民建立養殖小區，降低養殖成本，改善防疫條件，提高生豬生產能力??。文件還制定了一系列獎勵和扶持政策。

3.以家庭為單位的適度規模養豬在解決農村剩余勞動力、充分利用農村豐富的農副產品資源、增加農民收入等方面具有不可替代的效果。所以，適度規模養殖已成為我國養豬業發展的主力，需要予以高度重視。

4．隨著人民生活水平的不斷提高，人們的食品安全意識越來越強，對有機、綠色、無公害食品的需求業越來越大，通過生態健康養豬模式生產的豬肉，無污染，無藥殘，且色澤口感俱佳，會受到廣大消費者的青睞。

5．由于生態健康養豬項目具有投資少、建設快，環保、節能、省工、高效等顯著優勢,并可形成循環經濟,所以市場前景十分廣闊.

六、風險預測

防范風險是任何項目發展是必然考慮,也是養殖戶最擔心的事,“生態健康養豬”項目可從三個方面將風險降低到最低限度:

1.疾病風險：經實驗證明,由于采用微生物飼料添加劑（粗飼料分解劑）和生物科技飼料（生態健康養豬專用科技飼料）及生物發酵墊床技術,實行“內外兼修”,大大提高了豬只免疫力,使豬群健康,降低了各種流行性疾病的發生，大幅度降低豬的死亡率和藥費投入。在國外這種模式被稱為“免疫飼養”，甚至不打疫苗.而我們同時采取的防疫措施,可以說是雙保險。

2.成本風險：由于玉米等飼料不斷漲價，導致養殖成本攀升，利潤空間下降。通過（粗飼料分解劑）和生物科技飼料（生態健康養豬專用科技飼料）的使用，可以提高飼料轉化率10%以上，如采用發酵飼料技術可在保證豬只正常生長的同時降低飼料成本15%以上，若同時采用泔水養豬，飼料成本則會再降低50﹪左右。

3.管理風險：昆明百瑞爾飼料科技有限公司依托正昌集團總部和云南省種豬性能測定站等為平臺，有雄厚的專家隊伍和豐富的養豬管理經驗，為用戶提供全方位的配套服務。

七、財務分析

建造生態健康養殖年出欄780頭肥豬標準豬舍的財務分析；

支出部分:

1.生態健康養殖標準豬舍造價：260元/平方米，豬舍建筑面積；

8.5*55=467.5平方米，260*467.5=121,550元.

2.土建基礎費；15,000元；

3.養殖設備（管線、食槽）；6,000元；

（前三項按10年折舊；121,550+15,000+6,000=142,550元，每年折舊攤14,200元）。

4.技術服務費：10,000元；

5.仔豬：按每頭20㎏，20元/㎏計算為400/頭.計;400*780=312,000元

6.豬飼料;200㎏/頭全價料,2.5元/千克*780=39,0000元

4千克/頭粗飼料分解劑,20元/千克*780=62，400元。

計:390000+62400=452400元;

7.防病疫苗藥品支出;,20元/頭,計;20*780=15,600元;

8.益肽安多效益生菌;30元/頭*780=23,400元

9.水電支出約2,500元(自打井);

10.人工費;1,000元/人月*12=12,000元;

11.其它不可預見費;5,000元;

計:14200+10000+312000+452400+15600+23400+2500+12000+5000=847100元.

收入部分:

生豬出欄標準;100千克/頭;

年出欄數;780頭;

生豬收購價格;15元/千克;

年銷售額;15*100*780=1170000元;

年均獲利;1170000-847100=322900元÷780=413.98元/頭。投資142,550元，一年即可收回全部建設投資并可獲利322900元。

第一部分 概 論

畜牧業在整個農業鏈中承前而啟后，是大農業的主要角色，是農民增收的重要途徑。畜牧業的發展水平是一個國家或地區農業發展水平的重要標志，所以畜牧業的發展受到世界各國的普遍重視。

但隨著畜牧業生產規模的日益擴大，隨之產生的大量畜禽排泄物的處理已成為一個亟待解決的新問題。這些排泄物中水分含量高，體積大，處理費用高，有些養殖業主往往把污水不經處理就直接放入河流、湖泊，導致河水污染以及富營養化，破壞了自然生態環境；若把糞便等固形廢棄物隨意堆放，這樣不僅要占用大量土地，而且在堆放中還會產生大量的惡臭物質和硝酸鹽而污染大氣層和地下水，雨天則因污水四溢常引起附近居民的極大不滿。還有些養殖業主不加任何處

項目建議書誰編制 項目建議書編制規范篇四

目 錄

第 一 章 項目總論

第 二 章 項目背景和發展概況

第 三 章 市場分析與建設規模

第 四 章 建設條件與廠址選擇

第 五 章 工廠技術方案

第 六 章 環境保護與勞動安全

第 七 章 企業組織和勞動定員

第 八 章 項目實施進度安排

第 九 章 投資估算與資金籌措

第 十 章 財務效益、經濟與社會效益評價

第十一章 結論與建議

第一章 項目總論

總論作為報告的首章，要綜合敘述報告中各章節的主要問題和研究結論，總論章可根據項目的具體條件，參照下列內容編寫。

1.1 項目背景

1.1.1 項目名稱

企業或工程的全稱，應和項目建議書所列的名稱一致。

1.1.2 項目承辦單位

承辦單位系指負責項目籌建工作的單位（或稱建設單位），應注明單位的全稱和總負責人。

1.1.3 項目擬建地區、地點

1.1.4 承擔項目工作的單位和法人代表

如由若干單位協作承擔項目工作，應注明各單位的名稱及其負責的工程名稱、總負責單位和負責人。

1.1.5概況

（1）項目建設的必要性。簡要說明項目在行業中的地位，該項目是否符合國家的產業政策、技術政策、生產力布局要求；項目擬建的理由與重要性。

1.2結論

本節需將對有關章節的結論作簡要敘述，并提出最終結論。

1.2.1 市場預測和項目規模(簡)

（1）市場需求量簡要分析。

（2）計劃銷售量、銷售方向。

（3）產品定價及銷售收入預測。

（4）項目擬建規模（包括分期建設規模）。

（5）主要產品及副產品品種和產量。

1.2.2 原材料、燃料和動力供應(簡)

（1）項目投產后需用的主要原料、燃料、主要輔助材料以及動力數量、規格、質量和來源。

（2）需用的主要工業產品和半成品的名稱、規格、需用量及來源等。

（3）進口原料、工業品的名稱、規格、年用量、來源及必要性。

1.2.3 廠址(簡)

地理位置、占地面積及必要性

水源及取水條件。

廢水、廢渣排放堆置條件。

1.2.4 項目工程技術方案(簡)

（1）項目范圍，即主要的生產設施、輔助設施、公用工程、生活設施內容。

（2）采用的生產方法、工藝技術。

（3）主要設備的來源，如需向國外引進，則簡要說明引進的國別、技術特點、型號等。

1.2.5 項目建設進度(簡)

1.2.6 投資估算和資金籌措(簡)

（1）項目所需總投資額。分別說明項目所需固定資產投資總額（包括投資方向調節稅、建設期利息）、流動資金總額，并按人民幣、外幣分別列出。

（2）資金來源。貸款額、貸款利率、償還條件。合資項目要分別列出中、外各方投資額、投資方式和投資方向。

1.2.7 項目財務和經濟評論(簡)

（1）項目總成本、單位成本。

（2）項目總收入，包括銷售收入和其它收入。

1.2.8項目綜合評價結論(簡)

1.3 主要技術經濟指標表

在總論章中，可將報告各章節中的主要技術經濟指標匯總，列出主要技術經濟指標表，使審批和決策者對項目全貌有一個綜合了解。

主要技術指標表根據項目有所不同，一般包括：生產規模、全年生產數、全廠總定員，主要原材料、燃料、動力年用量及消耗定額、全廠綜合能耗及單位產品綜合能耗，全廠占地面積、全員勞動生產率，年總成本、單位產品成本、年總產值、年利稅總額、財務內部收益率，借款償還期，經濟內部收益率，投資回收期等。

1.4 存在問題及建議

對提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。

第二章 項目背景和發展概況

2.1 項目提出的背景

2.1.1 國家或行業發展規劃

說明國家有關的產業政策、技術政策、分析項目是否符合這些宏觀經濟要求。

2.1.2 項目發起人和發起緣由

（1）寫明項目發起單位或發起人的全稱。如為中外合資項目，則要分別列出各方法人代表、注冊國家、地址等詳細情況。

（2）提出項目的理由及投資意向，如資源豐富、產品市場前景好、出口換匯、該類產品可取得的優惠政策、利用現有的基礎設施等。

2.2.1 已進行的調查研究項目及其成果

1、資源調查，包括原料、水資源、能源和二次能源的調查。

2、市場調查，包括全國性和地區性市場情況調查；出口產品國際市場供需趨勢調查。

2.3 投資的必要性

（1）企業獲得的利潤情況。

（2）企業可以提高產品質量，加強市場競爭力。

（3）擴大生產能力，改變產品結構。

（4）采用新工藝，節約能源，減少環境污染，提高勞動生產率。

（5）產品進入國際市場的優越條件和競爭力。

（6）對當地經濟、社會發展的積極影響。包括增加稅收、提高就業率、提高科技水平等。

第三章 市場分析與建設規模

3.1 市場調查

3.1.1 擬建項目產出物用途調查

本產品的主要用途，可否有替代其他產品的用途，如果產品是工業基本原料，應分別說明本項目產品在主要使用行業的用途及單位消耗量。

產品經濟壽命期論述。調查本產品目前處于經濟壽命周期的哪一個階段，更新換代的可能時間。

3.1.2 產品現有生產能力調查

（1）本項目產品國內現有生產能力總量，現有生產能力開工率；主要生產廠家生產能力利用率。

（2）國內現有生活能力總量在本地區的分布數量與比例。

（3）本產品目前在建項目的生產能力及其在地區間的分布、數量與比例。

（4）已批擬開工建設項目的生產能力，預計投產年月。

在建設項目和已批待開工建設項目，目前雖然沒有形成綜合生產能力，但卻是生產能力的組成部分。

3.1.3 產品產量及銷售量調查

（1）全國或地區目前的產量總數。

（2）本產品一段時期以來的產量變化情況。

（3）本產品國內保有量與國外有關國家保有量的分析比較，以了解國內保有量是多還是少，說明本產品市場需求滿足程度。

（4）本產品一段時期以來的進口量及進口來源，主要來自哪些國家或地區；占國內生產量或銷售量的比例；進口產品的價格等。

（5）本產品一段時期以來的出口量及出口去向，占國內生產量的比例；主要向哪些國家或地區出口，出口產品的價格。

3.1.4 替代產品調查

（1）可替代本產品的產品性能、質量與本產品相比的優缺點。

（2）可替代產品的國內生產能力、產量；可作替代用途的比例；價格分析。

（3）可替代產品進口可能性及價格。

3.1.5 產品價格調查

（1）產品的定價管理辦法，是由國家控制價格，還是由市場定價。

（2）產品銷售價格，價格變動趨勢，最高價格和最低價格出現的時間、原因。

3.1.6 國外市場調查

（1）產品國外的主要生產國家和地區。

（2）國外主要生產廠的生產技術、生產能力、銷售量。

（3）產品國際市場銷售價格及其變動趨勢

（4）我國進口該種產品的主要進口國的生產能力及變化趨勢。

3.2 市場預測

市場預測是市場調查在時間和空間商的延續，是利用市場調查所得到的信息資料，根據市場信息資料分析報告的結論，對本項目產品未來市場需求量及相關因素所進行的定量與定性的判斷與分析。在研究工作中，市場預測的結論是制訂產品方案、確定項目建設規模所必須的依據。

3.2.1 國內市場需求預測

應對下述各項與市場預測有關的因素加以說明：

（1）本產品的消耗對象。

（2）本產品的消費條件。消費條件因產品特點性能而異，如汽車的消費需要具備相應的道路交通條件；電視機、電冰箱的消費需要有電等等。預測某一種產品的市場需求量時，應將哪些不具備消費條件的消費領域從消費對象總量中剔除掉。

（3）本產品更新周期的特點，說明本產品有效經濟壽命的長短。

（4）可能出現的替代產品，即代用品。

（5）本產品使用中可能產生的新用途。產品所用途的出現，意味著擴大了本產品的消費領域，擴大了市場需求容量。

根據以上分析，提出預測的本產品國內需求量及與現有生產能力的差距。

3.2.2 產品出口或進口替代分析

（1）替代進口分析。將本產品與目前進口產品從性能、重量、價格、配件、維修等方面進行比較，說明本產品的優勢和有利條件。

（2）出口分析。如果擬建項目的產品在質量和技術等方面，具備在國際市場上進行競爭的能力，則應考慮國外市場對本產品的需求。

分析國家對該種產品的出口有何限制條件或鼓勵措施，該產品進口國的貿易政策，該產品出口流向，出口價格是否有利。

通過以上分析，預測本項目產品可能的替代進口量或出口量。

項目建議書誰編制 項目建議書編制規范篇五

為了提高煤化工資源的深度開發利用，抓住我國實施振興東北老工業基地戰略契機，建設七臺河市煤化工基地，不斷提高煤炭資源的利用率，構筑新世紀七臺河市煤炭循環經濟的新優勢。勃利縣美孚達化工廠，因地制宜，以市場為導向，以科技為引導，以企業為主體，以項目為載體，以煤化工生態基地建設為重點，發揮現有資源優勢，依據七臺河市《煤化工產業發展規劃》、特提交勃利縣美孚達化工廠5萬噸煤焦油深加工項目建議書，申請建設5萬噸/年煤焦油深加工項目。

一、立項名稱、規模和投資方式

立項名稱：勃利縣美孚達化工廠5萬噸煤焦油加工項目。

生產規模： 5萬噸/年煤焦油深加工。

投資方式：工程總投資1518.30萬元，其中固定資產投資1318.30萬元，流動資金200萬元。資金項目固定資產投資及流動資金全部為自有資金。

二、廠址選擇

本項目擬建于勃利縣種畜場西側，距種畜場第一作業區

1.5公里。距佳木斯市168公里，距牡丹江市227公里，據哈爾濱市400公里，均有鐵路、公路相通，運輸便利，交通

條件十分優越。本項目利用美孚達公司現有條件，在滿足生產工藝流程的前提下，考慮到運輸、消防、安全、衛生、綠化、道路、地上地下管線、節約用地等因素，結合廠區自然條件，對工廠各種設施按其功能進行組合，分區布置，盡量做到緊湊合理，節約用地，各種輸配線路短捷，減少投資，有利生產，方便快捷。

三、項目背景

煤焦油加工部分：本項目擬建5萬t/a煤焦油深加工裝置。煤焦油是煉焦過程中一個重要的化學回收產品，主要由芳香烴組成，是制備塑料、合成纖維、染料、合成橡膠、農藥、醫藥、耐高溫材料以及國防用品的寶貴原料。我國煤焦油主要用來加工生產輕油、酚油、萘油及改質瀝青等，再經深加工后制取苯、酚、萘、蒽等多種化工原料。由于近期國際原油價格高漲，燃料油、輕油、重油加工的瀝青等產品價格一直維持在高位，蒽油、工業萘等產品更是長期處于供不應求的狀態，產品銷售價格在萬元/噸以上。此外，煤焦油的許多深加工產品具有不可替代性。資料顯示，現在全球工業萘產量超過90％來自于煤焦油；作為生產染料原料的精蒽，生產碳素電極的電極瀝青、苊、芘、咔唑、喹啉、噻吩全部來自煤焦油。而資料顯示，目前國內煤焦油加工規模則普遍在10萬噸/年以下，故選擇的產品方案是：輕油、粗酚、工業萘、洗油、甲基萘油、軟瀝青、原料油等。

項目建議書誰編制 項目建議書編制規范篇六

常德市現有油茶面積175.83萬畝，主要分布在桃源、鼎城、漢壽、臨澧等四個區縣的100多個鄉鎮，其中桃源縣62.5萬畝、鼎城區45.21萬畝、漢壽縣23.9萬畝、臨澧縣25.79萬畝，其他縣(市)18.43萬畝。全市現有大小茶油加工企業28家，其中年加工1千噸以上的企業只有4家(湖南寶山油脂有限公司投資規模800萬元，年產油能力1萬噸；常德市鼎城鑫達油脂化工有限公司投資規模1200萬元，年產油能力0.36萬噸；常德億達食品有限公司投資300萬元，年產油能力0.5萬噸；金色糧油有限責任公司投資規模1800萬元，年產油能力0.1萬噸。)，這4家企業年加工能力1.96萬噸。全市全年產茶油6000多噸。從目前我市油茶生長現狀來看，中老齡林所占比重70%，給更新改造提供了很大的空間，增產、增值潛力大。

1．德山開發區新建油茶加工項目

茶油加工效益是可觀的，根據本市比較大的四家茶油加工企業估算，在德山開發區新建一家投資1億元、年產能力可達5萬噸的茶油加工企業，可獲產值8.5億元，實行精加工，加工企業可實現利潤2.55億元。

2．臨澧縣油茶生產項目

臨澧縣位于湘西北，地處澧水中下游，屬武陵山余脈向洞庭湖過渡地帶，境內山、丘、崗、平交錯分布。全縣土地總面積180萬畝，其中林業用地77.5萬畝，森林覆蓋率39.84%。臨澧縣油茶面積有25.79萬畝，占全縣山林面積的31.8%，占全市油茶面積的13.8%，主要分布在澧南的11個鄉鎮。目前，臨澧縣有小型茶油加工廠15家，年加工油茶籽能力近400萬公斤。另一部分茶籽被商販直接收購，主要銷往臺灣和周邊較大的加工企業。目前油茶經營水平處于較低層次，遠不是現代產業概念。全縣油茶總產量年產籽600萬公斤，產油160萬公斤，茶油產值6400萬元。常湘牌茶籽油、青山牌茶籽已由縣億達公司注冊，生產能力100噸產品油。

項目建議書誰編制 項目建議書編制規范篇七

一、項目概況

（一）項目名稱：xx縣xx原野生態野豬養殖場項目

（二）負責單位：xx鄉政府

（三）負責人：xx（xx鄉政府鄉長）

（四）建設地點：xx鄉xx

（五）建設期限：20xx年

二、項目背景

xx鄉xx村位于兩當縣城東部，距縣城22公里，屬鄉政府駐地。全村轄5個村民小組，321戶1321人。耕地2631畝，地屬河谷川壩淺山區，地形開闊、土壤肥沃、光照充足，平均海拔1020米，具有典型的盆地氣候特征。種植業以小麥、玉米為主，經濟作物主要有核桃、蔬菜、中藥材等；畜牧業以養牛、養豬為主。

xx鄉黨委、政府以市場需求為導向，以增加農民收入為目的，圍繞結構調整、產業化建設為主題，堅持市場導向、科技支撐、龍頭帶動、大戶引導，提高服務水平和養殖效益，加快推進特種養殖業產業化，確保特種養殖業持續健康發展。20xx年以來xx村大力發展特種養殖產業，經過幾年的發展，野豬飼養規模也擴大到150頭，取得了良好的

經濟效益和社會效益，表現出良好的發展態勢。并且xx鄉地域廣闊，草、水資源豐富，實踐證明xx鄉區域發展野豬養殖產業化潛力很大。

三、項目建設的可行性

一、開發野豬規模生產是畜牧業新的經濟增長點，野豬抗病能力強，飼養成本低，經濟效益高是廣大農民增收致富的有效途徑。

二、野豬肉營養豐富、瘦肉率高、味道鮮美脆嫩，具有蛋白含量高、低膽固醇等特點，特別是亞油酸含量比家豬高2.5倍，經常食用對預防和治療冠心病、高血壓、糖尿病等有很好作用。具體特點為：

①野豬喜吃青飼料和谷物類飼料，飼料標準低，是家豬飼料成本的一半。

②胴體瘦肉率達72%以上。

③高蛋白、低脂肪，含人體所需17種氨基酸，營養全價。

④亞油酸是家豬的2.5倍。

⑤有一定的藥用價值，可預防治療多種疾病，延長細胞衰老，增長人類壽命。

⑥可以改善人類膳食結構，提高生活質量。

三、由于野生動物不斷減少，有的面臨滅絕的危險。通過人工飼養野豬，每年有計劃、有目的的將人工飼養的野豬放回到大自然中，對保護自然界的野生資源，維護生態平衡具有良好的社會意義。因此，大力開發人工飼養野豬，對農民的增收致富和維護生態平衡都是很有必要的。

四、產品市場發展前景及分析

發展野豬養殖業，投資小，見效快，風險小、易操作，普及率快，回報率高，五個月出欄，家家戶戶都可以飼養。而且xx村飼養的野豬，喂食主要以當地的野菜為主，確保了純綠色，十分符合當今人們的消費理念和健康要求

我國是世界上最大的產豬國，又是豬肉消費最多的國家，年消費生豬近2億頭。從吃家豬肉到吃特種綠色野豬肉是順理成章的事。野豬肉的特殊營養、保健、藥膳。綠色食品看，產品容量大，壽命長，具有廣闊美好的發展前景，并成為家豬的替代產品。當前我區域還沒有人工飼養野豬的規模場，小量的野豬根本滿足不了市場的需求。因此，開發人工飼養野豬市場前景廣闊，潛力巨大。

五、項目建設規模及建設內容

一、建設規模：

該項目擬建設20xx平方米的豬舍，養殖野豬母本30頭，年出欄野豬300頭。按每戶養殖2頭野豬母本，最少可帶動15戶農戶發展野豬養殖。

二、建設內容：

配套建設飼料加工廠一處。

六、環境保護

該項目的主要污染物與污染源是糞便，其處理方法：一是生物發酵售給農民作有機肥料。二是生產沼氣，供居民用氣，對生態環境不存在污染。

項目建議書誰編制 項目建議書編制規范篇八

項目建議書通常是在項目早期使用，由于項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。對于大中型項目，有的工藝技術復雜，涉及面廣，協調量大的項目，還要編制預可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一。

作用：項目建議書是項目發展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據，也是可行性研究的依據。

項目建議書是項目發展周期的初始階段基本情況的匯總，可以減少項目選擇的盲目性，是國家選擇和審批項目的依據，也是制作可行性研究報告的依據。涉及利用外資的項目，只有在項目建議書批準后，才可以開展對外工作。

項目建議書批準后，可以著手成立相關項目法人。民營企業（私人投資）項目一般不再需要編寫項目建議書，只有在土地一級開發等少數領域，由于行政審批機關習慣沿襲老的審批模式，有時還要求項目方編寫項目建議書。外資項目目前主要采用核準方式，項目方委托智博睿等有資格的機構編寫項目建議書即可。

項目建議書和可行性研究報告的區別

項目建議書和可行性研究是項目前期兩個不同的階段，其內容、深度、作用都是不一樣的。

項目建議書往往是在項目早期，由于項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。

一般地說，項目建議書的批復是可行性研究的依據之一。此外，在可行性研究階段，項目至少有方案設計，市政、交通和環境等專業咨詢意見也必不可少了。對于房地產項目，一般還要有詳規或修建性詳規的批復。此階段投資估算要求較細，原則上誤差在±10%；相應地，融資方案也要詳細，每年的建設投資要落到實處，有銀行貸款的項目，要有銀行出具的資信證明。

很多項目在報立項時，條件已比較成熟，土地、規劃、環評、專業咨詢意見等基本具備，特別是項目資金來源完全是項目法人自籌，沒有財政資金并且不享受什么特殊政策，這類項目常常是項目建議書（代可行性研究報告），兩個階段合為一階段。

以上基本是在傳統的項目審批制環境下，項目建議書和可行性研究的大致要求和區別。

隨著我國投資體制的改革深入，特別是隨著《國務院關于投資體制改革的決定》的出臺和落實，除政府投資項目延續上述審批要求外，非政府投資類項目一律取消審批制，改為核準制和備案制。

像房地產等非政府投資的經營類項目基本上都屬于備案制之列，房地產開發商只需依法辦理環境保護、土地使用、資源利用、安全生產、城市規劃等許可手續和減免稅確認手續，項目建議書和可行性研究報告可以合并，甚至不是必經流程。房地產開發商按照屬地原則向地方政府投資主管部門（一般是當地發改委）進行項目備案即可。

項目建議書的審批權限

目前，項目建議書要按現行的管理體制、隸屬關系，分級審批。原則上，按隸屬關系，經主管部門提出意見，再由主管部門上報，或與綜合部門聯合上報，或分別上報。

1、大中型基本建設項目、限額以上更新改造項目

委托有資格的工程咨詢、設計單位初評后，經省、自治區、直轄市、計劃單列市發改委及行業歸口主管部門初審后，報國家發改委審批，其中特大型項目（總投資4億元以上的交通、能源、原材料項目，2億元以上的其他項目），由國家發改委審核后報國務院審批?？偼顿Y在限額以上的外商投資項目，項目建議書分別由省發改委、行業主管部門初審后，報國家發改委會同外經貿部等有關部門審批；超過1億美元的重大項目，上報國務院審批。

2、小型基本建設項目，限額以下更新改造項目由地方或國務院有關部門審批

a、小型項目中總投資1000萬元以上的內資項目、總投資500萬美元以上的生產性外資項目、300萬美元以上的非生產性利用外資項目，項目建議書由地方或國務院有關部門審批。

b、總投資1000萬元以下的內資項目、總投資500萬美元以下的非生產性利用外資項目，本著簡化程序的原則，若項目建設內容比較簡單，也可直接編報可行性研究報告。

項目建議書誰編制 項目建議書編制規范篇九

松滋市小型農田水利重點縣建設項目。

根據省財政廳、省水利廳鄂財農發[20xx]56號文《關于下達20xx年小型農田水利工程建設補助專項資金限額計劃并做好項目申報工作的通知》精神，按照《20xx年中央財政小型農田水利工程建設補助專項資金項目立項指南》要求，松滋市財政局、水利局組織專班編制了《松滋市小型農田水利重點縣建設方案》。

松滋市小型農田水利工程大多建于上世紀60-70年代，主要靠組織農民投工投勞開展冬春水利建設勉強維持運轉。長期以來，由于缺乏投入，建設標準低、歷史欠賬多，特別是實行農村稅費改革取消“兩工”后，相當一部分工程運行狀況急劇下滑，超期服役、帶病運行，老化失修、淤塞滲漏，效率低下、效益衰減。據現狀調查，塘壩、小型引水堰閘等小農水設施的平均完好率不到50%。近幾年，松滋市通過中央及省財政農田水利建設專項補助資金項目實施，有效地解決了項目區小型灌排“卡脖子”工程、灌區“最后一公里”渠道等突出問題，解決了當地農民最渴望但又無力解決的農田灌排問題。但目前的投資力度與龐大的小型農田水利工程數量和建設需求相比，缺口很大，一時難以根本扭轉普遍老化失修、效益衰減的被動局面；項目安排分散、單個項目投資少，難以形成規模效益；資金渠道多、工程不配套，難以發揮整體效益；用水戶協會承擔全部的工程建設和管護責任還有一定困難。要破解這些難題，同時為了保障國家糧食安全、發展現代農業、提高資金使用效率、降低管理成本和探索建立穩定的投入機制，在松滋市開展小型農田水利重點縣建設，通過集中資金、連續投入、連片建設、整體推進，力爭用3～5年時間，基本完成縣域內小農水建設任務，是十分必要的。

松滋市位于湖北省西南部，國土總面積2235 km2，共有16個鄉鎮，240個村，32個居委會。總人口842866人，全市耕地面積895278畝，有效灌溉面積66.29萬畝。項目區現有塘壩、小型泵站、機井、水池水窖等獨立運行的小型農田水利工程5000多處，大中型灌區末級渠道、小型灌區固定渠道1570公里，固定灌溉管道1050公里，相應的配套建筑物近近萬座，還有大量的田間工程。交通便利，完全符合項目建設條件。

該建設方案涉及洈水、萬家、街河市、楊林市、紙廠河、南海、新江口、王家橋、斯家場、陳店等鄉鎮，計劃襯砌渠道58條175.31km,u型渠71.5 km，擴洗堰塘476口，建設項目總投資8351.06萬元（不含整合資金），其中20xx年重點實施洈水灌區北干渠末級渠系改造示范片的建設任務，計劃襯砌渠道19條50.31km,u型渠11.5 km，擴洗堰塘126口；20xx年實施南北河灌區末級渠系改造示范片的建設任務，計劃襯砌渠道24條60km,u型渠30 km，擴洗堰塘150口；20xx年實施洈水灌區南干渠末級渠系改造示范片的建設任務，計劃襯砌渠道15條65km,u型渠30 km，擴洗堰塘200口。

松滋市小型農田水利工程重點縣建設項目總投資8352.95萬元(不含整合資金)，由國家和地方共同投資。具體資金籌措方法如下：中央補助4000萬元；省級補助1000萬元；縣級補助145萬元；群眾投工投勞折資3207.95萬元。其中建筑工程8252.95萬元，建管費、勘測設計費及監理費100萬元。其中：20xx

年小型農田水利重點縣項目1767.95萬元；20xx年小型農田水利重點縣項目3035萬元；20xx年小型農田水利重點縣項目3550萬元。

項目實施后的溝、渠、路形成新的農田格局，有效調節農田小氣候，控制水土流失，減少旱澇災害。

當工程整體實施完成后，恢復灌溉面積1.35萬畝，改善灌溉面積2.66萬畝，增加灌溉面積0.34萬畝。總經濟增量效益為550萬元，畝均增收70元/年，農民人均年純收入增加100元，項目區灌溉保證率提高到80%

項目實施后，可提高水利用率，減少用水量，節約用水成本。項目實施后，由于渠道滲漏損失小，可以很好的執行按用水量征收水費的辦法。同時，隨著渠系建筑物配套完善，量水設施的建成，農民在用水過程中的矛盾和水事糾紛逐漸減少，有利于建立良好的灌水秩序，使農業用水管理更科學化、規范化。