融合運用網絡、熱線、政務服務場所等線上線下渠道,綜合采取“云講堂”、在線答疑、現場培訓、編發指引、定點推送等方式,及時發布稅費優惠政策,不斷加大輔導解讀力度,確保政策廣為周知、易懂能會。下面是小編整理的最新優化營商環境工作方案精選的內容,供大家參考閱讀。
優化營商環境工作方案 1
根據開展優化營商環境專項監督工作的通知要求,市醫療保障局結合部門職責和工作實際,迅速部署行動,聚焦短板弱項,破解瓶頸制約,提升服務效能
一、優化營商環境工作開展情況
(一)明確責任,統一思想,迅速抓好各項任務部署落實。
一是成立深入開展優化營商環境工作領導小組,制定《xxx醫療保障局關于開展優化營商環境工作方案》,明確責任科室,壓實職責任務。
二是建立長效工作機制。
堅持把全面深化“放管服”改革及優化營商環境相關工作納入年度目標任務同安排同部署同落實,以高度的政治責任感和責任使命感堅持把此項工作抓實、抓細。
(二)服務大廳經辦服務情況
上半年,累計受理異地就醫備案業務6585人次(省外780人次),其中通過微信公眾號、手機APP等網上渠道辦理5605人次,受理重大疾病備案1318人次,門診慢性病5734人次。
受理企事業單位及個人參保登記、信息變更、停保、退休以及關系轉移等參保業務15445人次。
受理非聯網報銷手續2819人次。
各窗口接受現場及電話咨詢1.5萬余人次。
完成2021年度門診慢性一般鑒定程序集中鑒定5300人,通過鑒定4890人。
(三)多措并舉、全面提升,取得豐碩成果
1、全面落實各項待遇政策。
一是全面執行2020版國家《藥品目錄》,新增救急救命的119個國家談判藥品于2021年1月納入醫保藥品目錄,二是將門診重大疾病特定用藥由27種增加到93種;三是簡化參保人員門診慢性病辦理申請流程,由每年只可申報一次調整為每月都可申報,縮短鑒定時限;將25種無法治愈需長期治療的慢性病待遇享受期有三年調整為長期。
四是切實減輕企業負擔,支持企業復工復產。
在確保我市基金收支平衡的前提下,2020年落實了國家對職工醫保參保企業單位繳費部分減半征收工作,切實減輕疫情期間企業負擔。
2、推進實施醫保經辦服務流程再造,全面提升醫保經辦服務信息化、標準化、專業化水平。
一是全面落實《xxx醫療保障經辦服務辦事指南》,推進醫保經辦事項名稱、申辦材料、經辦方式、辦理流程、辦結時限、服務標準“六統一”。
二是全面推行“一窗通辦”綜合窗口制。
對職工醫療保險、職工生育保險、城鄉居民醫療保險、醫療救助等10類61項民生服務事項,實施流程重塑,積極推行《醫保窗口優化調整方案》,取消“職工大病”和“生育保險”兩個窗口,將相關業務納入醫保綜合窗口中,切實抓好業務整體融合,實行相關手續受理“一站式”服務,解決了參保職工需二次提交手續的問題,大幅縮短了業務辦理等待時間,嚴格落實“首問責任制”和“一次性告知制”,做到“一趟辦結”。
三是今年5月8日起,推行安陽市區域內醫療保障公共服務事項“同城通辦”,進一步提高我市醫療保障經辦服務水平,提高辦事效率,打破地域限制,為參保群眾提供更加便利、快捷的服務,真正實現“數據多跑路,群眾少跑腿”,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。
四是實行醫保服務大廳周六周日延時服務制度,每周六、日安排專人為參保群眾提供異地就醫備案服務。
五是為更好的服務企業參保單位,我們與人社局在市民中心設立一站式服務窗口,方便企業一次性辦理社會保障事務。
3、持續優化管理,提升服務能力。
一是著力提升服務能力和水平。
強化業務經辦知識和服務能力建設,注重理論與實踐的結合,采取以身邊人教身邊人、業務能手帶業務新人的辦法,促進窗口經辦服務隊伍能力和水平的整體提升。
二是著力改善服務環境,建設一站式服務大廳。
對服務窗口進行了優化整合提供一站式服務,完善服務大廳配置,設立排隊叫號機、志愿服務站、休息排椅、報刊(圖書)閱覽架、復印機等便民服務設施,統一工作人員服裝,規范服務用語和服務禮儀。
三是著力增強群眾服務體驗。
優化經辦流程,簡化辦理手續,提供服務手冊,承諾辦結限時。
設立服務大廳政策宣傳和服務引導崗,提供叫號、排號、政策宣傳及服務引導服務。
全面落實業務辦理一次性告知,在材料齊全的前提下一次性辦結服務,努力提高群眾辦事體驗。
四是著力推進“不見面”服務,全面提升互聯網服務能力和水平。
認真貫徹落實“放管服”的要求,開通了微信公眾號上的異地就醫備案業務,開通了“豫保通”公眾號上的異地就醫備案、姓名修改、參保情況查詢、報銷情況查詢、醫保三大目錄查詢、全國聯網醫院查詢、經辦流程查詢以及網上政策咨詢等線上服務,開通參保企業單位醫保政策咨詢微信工作群,全面服務企事業單位相關醫保政策咨詢。
4、強化宣傳,提升政策知曉率。
一是通過醫保中心微信公眾號設立了相關政策解讀欄目,公布權威政策信息,二是定時發布或轉載最新政策文章50篇,三是服務大廳發放服務指南、政策明白卡等宣傳手冊5千余張。
5、規范基金監管行為
組建基金監管執法人員隊伍,啟動“雙隨機、一公開”監管模式,組織學習《醫療保障基金使用監督管理條例》(以下簡稱《條例》)《醫療機構醫療保障定點管理暫行辦法》《零售藥店醫療保障定點管理暫行辦法》,全力打造公平公正公開的法治化營商環境。
二、存在的問題及原因
(一)醫保局屬于20xx年新成立單位,一是在鄉鎮沒有醫保經辦人員,上級部門目前還沒有在鄉鎮設立經辦服務的具體政策,造成醫保經辦服務向鄉鎮延伸的欠缺。
二是醫保局存在人少事多,急需臨床醫學及信息化專業人員,存在的空編缺人現象嚴重影響單位服務能力提升。
(二)我市尚未實現開辦企業辦理工商登記與醫保參保登記一網通辦。
由于我省醫保信息化不完善,沒有實現與市場監督管理局聯網,無法實現企業工商登記與醫保參保登記一網通辦。
(三)“互聯網+醫保”服務推進緩慢。
醫保系統還需要進一步優化升級,目前只能實現網上異地就醫備案、網上報銷數據查詢,還不能實現網上參保登記、信息更正等其它醫保相關業務網上辦理。
三、下步工作打算
(一)繼續加強領導,確保營商環境責任落到實處。
在市委市政府的領導之下,繼續加強對優化營商環境工作的重視,把開辦企業各項營商環境有關醫療保障指標落到實處,保障我市優化營商環境關于醫保的各項工作順利完成。
(二)繼續跟蹤開辦企業醫療保險參保登記業務,切實提高開辦企業便利度,積極加強與上級部門的溝通協調工作,爭取明年實現開辦企業辦理工商登記的同時,即可完成醫保參保登記業務。
(三)推進“放管服”改革,嚴格落實經辦服務事項清單制,修訂經辦服務事項辦事指南,進一步精簡材料、優化流程、壓縮時限、提升標準,全面開展經辦服務事項“好差評”制度,堅持以人民為中心,持續推進行風建設,全面提升人民群眾對醫保工作的獲得感和滿意度。
(四)強化制度建設。
進一步完善首問責任制、限時辦結制、過程公開制、責任追究制等制度建設,規范經辦事項服務行為,提高辦事效率、轉變工作作風、增強服務意識、夯實服務責任,為高效優質的服務提供制度保障。
(五)進一步提升服務能力和水平。
加強業務經辦知識和服務能力培訓,規范窗口工作人員服務用語和服務禮儀,對窗口業務進一步優化整合,全面提升“一站式”服務水平。
(六)根據上級統一安排,持續推進經辦模式升級,依托全省統一的醫保信息平臺建設和完善,推進部門間數據共享和“互聯網+醫保”建設進度,推進統一受理平臺對接和應用推廣,實現一網通辦、一站式聯辦、一體化服務,逐步將醫療保障各項經辦服務事項推送到互聯網終端和移動終端,通過“數據多跑路”打通醫療保障經辦服務的堵點和難點,不斷提升網上政務服務能力和水平。
優化營商環境工作方案2
20xx年,認真落實國家、省、市深化“放管服”改革優化營商環境決策部署,以人民為中心,以企業和群眾需求為導向,以全力實施“強省會”五年行動為工作主線,充分發揮縣經濟社會發展優勢和責任擔當,主動對標先進,著力打造“服務和效率高于周邊、成本和負擔低于周邊”的營商環境新高地,全縣營商環境評估指數全面提升,在全省營商環境評估中評估指數穩步提升,在全市營商環境評估中位列前排。
一、持續規范行政權力運行
(一)加強政府工作部門權責清單管理。
修訂《縣政府工作部門權責清單管理辦法》,加強權責清單集中調整和動態管理,建立政府部門權責清單與政務服務事項清單、行政審批中介服務事項清單聯調機制,確保各類清單準確、完整、協調一致。
(二)加強行政審批中介服務事項及服務機構管理。
編制《縣縣級行政審批中介服務事項清單(xxxx版)》并向社會公開。
指導監督中介服務機構向社會公開行政審批中介服務的條件、流程、時限、收費標準,規范中介服務機構及從業人員執業行為,嚴格查處違規收費、變相漲價、出具虛假證明或報告等違法違規行為。
健全完善中介服務信用評價、懲戒和淘汰機制。
(三)清理整治各類變相審批。
開展變相審批、多頭審批、重復審批清理規范、督查抽檢和暗訪暗查工作,分類編制行政備案事項、登記注冊、年檢年報、指定認定等行政管理措施清單。
(四)清理整治行政審批隱形門檻。
對行政審批中存在的隱形門檻、特殊環節、兜底條款開展專項清理整治,規范明晰政務服務事項辦理條件及材料清單,審批要件中不得包含“其他”“有關”等模糊性要求。
(五)清理整治濫用行政權力排除、限制競爭行為。
對妨礙統一市場與公平競爭、對不同所有制市場主體實施歧視性的行業準入、資質標準、產業促進、政府采購、招投標、公用事業服務等政策措施進行全面清理,修改、廢止一批不利于公平競爭的政策措施。
完善公平競爭審查投訴舉報的受理回應機制,及時糾正、排除限制競爭行為。
(六)深化行政執法規范化建設。
嚴格落實國家進一步規范行政執法裁量權基準制度的指導意見。
加強對全面推行“三項制度”的指導協調和督促檢查,加強行政執法協調監督,重點規范城市管理、交通運輸管理、應急管理、稅務等領域執法行為,降低對市場主體正常生產經營活動的影響。
(七)推動行政審批權力下放。
有序推進鄉鎮和街道整合審批服務執法力量試點工作,按照依法下放、宜放則放原則,將點多面廣、基層管理迫切需要且能有效承接的行政審批、行政處罰等經濟社會管理權限賦予鄉鎮和街道,全面提升鄉(鎮、街道)社會治理能力和治理水平。
二、持續深化商事制度改革
(八)深化商事登記制度改革。
按照省、市的部署著力推進“照后減證”和簡化審批,20xx年底前實現“證照分離”改革全覆蓋,對所有涉企經營許可事項實行(九)深化企業簡易注銷登記改革試點工作。
持續實施市場主體注銷網上全流程辦理,推進部門間數據共享和業務協同,優化稅務注銷程序,實現在企業注銷同時并聯辦理社保、醫保、稅務、商務等市場主體注銷業務。
(十)推進工業產品許可證制度改革。
貫徹落實國家關于壓減強制性認證事項的有關政策規定,加強強制性產品認證監管,按照國家市場監管總局部署,廣泛推行產品系族管理,解決重復檢驗檢測、重復審批認證等問題。
(十一)不斷優化藥店開設審批。
按照省、市統一部署取消藥品零售企業籌建審批,清理對開辦藥店設定的間距限制等不合理條件,并同步加強事中事后監管。
(十二)引導企業進行企業標準自我聲明公開。
按照省、市有關工作部署,發動企業積極參加企業標準“領跑者”評估工作,推動企業產品和服務質量提升。
三、持續深化工程建設項目審批制度改革
(十三)推行工程建設項目分類管理。
按照工程建設項目類型、投資類別、規模大小、復雜程度、區域位置等制定分類標準,對工程建設項目進行分類管理,按類別優化審批流程、精簡審批環節,壓減審批時間,提升工程建設項目審批效率。
按照省、市的安排部署,從立項到竣工驗收全流程審批時間:政府投資類房屋建筑工程項目不超過xx個工作日;帶方案出讓的社會投資項目不超過xx個工作日;小型社會投資項目不超過xx個工作日;一般社會投資工程項目不超過xx個工作日;既有建筑改造項目中基礎類不超過xx個工作日、完善類不超過xx個工作日、提升類不超過xx個工作日。
(十四)推動工程項目建設審批管理系統建設。
加快推進縣工程建設項目審批管理系統和各成員單位自建審批系統、政務服務網站點全面互聯互通,實現信息一次填報、材料一次上傳、相關評審意見等過程信息和審批結果信息實時共享,有效杜絕工程建設項目審批“體外循環”。
優化完善工程建設項目審批管理系統,增強系統穩定性、便利性。
(十五)規范工程項目建設領域中介服務管理。
鼓勵社會投資項目業主通過中介網上服務大廳自主選取中介服務機構。
不斷完善工程建設項目中介服務網上交易平臺功能,推動中介服務機構“零門檻、零限制”進駐,實現中介服務網上展示、服務委托、成果提交、監督評價等全過程管理。
(十六)加快推動實施區域評估。
建立健全區域評估的事前指導協調、事中跟蹤督導、事后評估反饋等監管工作機制,按照市級工作部署,有序推行區域評估,區域評估結果向社會公開,并作為相關部門管理依據。
(十七)探索建立施工圖分類審查制度。
將房屋建筑和市政工程分為特殊建設工程、低風險工程、一般工程三類,分別按照不同的方式進行施工圖設計文件審查,進一步縮小施工圖審查范圍,提高審圖效率,同步加強勘查設計行業的事中事后監管。
四、持續深化公共資源交易體制改革
(十八)提升政府采購效率。
按照省、市的部署,配合市公共資源交易服務中心推進電子化政府采購平臺與財政業務工作銜接,督促采購人依法及時確定采購結果,嚴格按照采購文件確定的事項簽訂和履行合同。
根據《省人民政府辦公廳關于印發省政府集中采購目錄及限額標準(20xx年版)的通知》(府辦發〔xxxx〕xx號)等相關規定,將xx萬元以下辦公設備、辦公用品等商品統一納入政府采購協議電子供貨平臺進行采購,致力于進一步提高政府采購效率,降低制度性交易成本。
五、持續推進市場提質增效
(十九)強化知識產權創造保護和運用。
制定《縣關于強化知識產權保護的實施意見》,綜合運用法律、行政、經濟、技術、社會治理等手段強化知識產權保護。
20xx年培育知識產權試點x家,每萬人發明專利擁有量x.xx件以上。
探索建立知識產權糾紛仲裁、調解優先推薦機制。
完善知識產權行政執法和司法聯動機制,推動知識產權行政執法案件、司法案件繁簡分流。
加大知識產權侵權違法行為打擊力度,開展年度知識產權執法保護專項行動。
建立知識產權保護信息溝通機制,及時發布風險預警提示,支持涉外企業建立涉外知識產權保護預警維權和風險防控機制。
(二十)推動知識產權質押融資。
鼓勵銀行按照估值給予合理授信貸款,助力解決知識產權質押融資貸款門檻高、合作銀行少、授信額度低等問題。
(二十一)健全人才服務保障體系。
按照《x市人才分類認定辦法(試行)》及《x市人才分類認定目錄》,探索建立體現行業人才特點、注重人才實績、分層次的人才評價機制和人才評價辦法。
支持企業依據國家職業技能標準自主開展技能人才評定,加快形成知名企業、行業協會、人力資源服務機構積極參與的人才評價機制。
深化服務專員制度,發揮“人才之家”作用,切實在子女入學、配偶就業、社會保險、醫療保障、落戶安居、待遇兌現等方面為人才提供服務。
獲得企業發放職業技能相關證書的人才符合相關條件的,可享受職業培訓、職業技能鑒定補貼等政策。
(二十二)提高出口退稅時效性。
積極運用信息化手段,將正常出口退稅業務平均辦理時間壓減至x個工作日以內,按照上級稅務部門部署要求開展無紙化單證備案。
(二十三)持續推進高質量利用外資。
堅決執行《x市關于鼓勵利用外資的若干措施(試行)》和《縣外商投資服務管家制度》,完善外商投資全流程服務體系建設,健全外資企業投訴處理工作機制。
(二十四)引導金融更好服務實體經濟。
加強x市政策性信用貸款風險補償資金池相關政策宣傳,積極為轄區企業對接爭取融資支持,推動在息金融機構加大向實體經濟信貸投放力度。
鼓勵金融機構增加制造業貸款和中長期貸款投放,推動金融機構落實好普惠小微企業貸款延期還本付息政策,緩解企業資金接續難題。
鼓勵金融機構大力發展保函業務,協助企業以保函替代現金繳納涉企保證金。
鼓勵政策性融資擔保、再擔保機構與商業性融資擔保機構合作開展中小微企業融資擔保業務。
(二十五)提升破產處置效率。
積極推動建立府院聯動機制,探索制定“無產可破”案件援助制度。
推行破產審判專門化和破產案件繁簡分流,完善“執轉破”案件審查移送機制。
按照省高級人民法院審限管理工作意見加強破產案件審限管控,縮減破產清算和破產重整時間。
(二十六)推進“執行難”問題解決。
加快智慧法院建設,打通審判、執行系統壁壘,實現技術融合、信息共享。
優化執行聯動機制,完善保全、救助、懸賞三位一體的保險機制,加強與銀行、住房公積金、房管、保險等部門信息共享,加大被執行財產線上查控力度。
推行律師調查令制度,拓寬被執行人財產發現渠道。
完善失信被執行人信用懲戒體系,保障勝訴當事人的合法勝訴權益。
六、持續推進政務服務改革
(二十七)加強政務服務能力建設。
圍繞一體化政務服務能力建設(政務服務“好差評”)第三方評估導向和重點內容,制定縣提升政務服務能力建設工作方案,全面推進政務服務線上線下融合發展,提升縣政務服務能力和水平。
(二十八)推進政務服務標準化建設。
持續推進實體政務大廳標準化建設提檔升級工程,不斷優化、提升和完善大廳服務功能。
持續推進政務服務事項、辦事指南及審查要點標準化、精細化管理,重點開展辦事流程中實地勘驗、現場核查、技術審查、聽證論證等環節清理規范,明確特殊環節辦理時限。
在縣政務服務中心啟動政務服務ISOxxxx質量管理體系認證工作。
(二十九)推進政務服務便利化建設。
全面推進政務服務流程和服務方式系統性重塑,推進全縣市場監管、稅務、醫保、農業農村、教育、人社等領域政務服務事項全程網辦,全縣政務服務“零跑腿”全程網辦率達到xx%。
加快推進政務服務“跨省通辦”,20xx年底前實現工業產品生產許可、就醫結算備案、社保卡申領、戶口遷移等xx項事項異地辦理,基本實現高頻政務服務事項“跨省通辦”。
持續深化“全省通辦、一次辦成”改革,20xx年底前實現省內事項“全省通辦”。
深化“一窗通辦”改革,除涉密和特別復雜事項外,“一窗通辦”分類受理事項比例達xx%,規范編制“一次辦”辦事指南,實現企業高頻事項(年度企業辦事頻次前xx%事項)“一件事一次辦”。
大力實施流程優化再造工程,圍繞企業和群眾需求不斷擴展集成套餐服務范圍,20xx年底前實現縣級網上集成辦理套餐x個以上。
建成縣政務大廳“xx小時自助服務區”。
全面規范和優化幫辦代辦服務,建立完善幫辦代辦工作機制。
加強對老年人、視障聽障采殘疾人等群體的引導和服務。
(三十)加快推進政務服務移動體系建設。
落實全國一體化政務服務平臺移動端建設指引,依托省“貴人服務”平臺,積極推進覆蓋范圍廣、應用頻率高的政務服務事項向移動端延伸,推動實現更多政務服務事項“掌上辦”“指尖辦”。
(三十一)推進電子證照試點工作。
推進電子證照工作。