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在市委經濟工作會議上的講話要素保障篇一

同志們：

根據市委會研究的意見，下面我就20xx年經濟工作和20xx年工作安排講幾點意見。

一、20xx年經濟工作的主要特點

20xx年是經濟形勢比較復雜的一年。面對各種矛盾和困難，在省委、省政府的正確領導下，全市上下深入貫徹落實科學發展觀，堅持“四個重在”實踐要領，緊緊圍繞市十次黨代會確定的打好“五大攻堅戰”，確保實現“五個翻番”的工作目標，搶抓中原經濟區建設、鄭汴一體化發展等重大機遇，凝心聚力抓發展，金石開封謀跨越，經濟發展繼續保持好的趨勢、好的態勢、好的氣勢。

(一)主要經濟指標增速繼續保持全省前列。初步預計，全市生產總值完成1090億元，增長12.8%，增幅高于全省1.1個百分點。全市糧食總產259萬噸，增長1.33%，連續8年創歷史新高。全社會固定資產投資完成609億元，增長29%，其中，城鎮固定資產投資完成572億元，增長30%;社會消費品零售總額完成434億元，增長19.2%;規模以上工業增加值完成345億元，增長23.2%;財政一般預算收入完成48億元，增長29.7%。城鎮固定資產投資、社會消費品零售總額增幅居全省第1位，規模以上工業增加值增幅居全省第3位，財政一般預算收入增幅居全省第5位，主要經濟指標增幅繼續位居全省前列，在“十二五”開局之年成功邁入“千億gdp”新階段。

(二)主導產業骨干企業培育初見成效。全市規模以上工業企業達到1080家，主營業務收入超億元企業達到291家，實現利潤增長34%。十大產業集群發展迅速，預計879家規模以上工業企業實現主營業務收入1100億元，增長42.4%，汽車及零部件、裝備制造、化工、食品、紡織等主導產業初步形成。“雙30”企業加快發展，主營業務收入增長45%以上。特別是隨著新區奇瑞汽車(河南)制造基地、杞縣龍宇化工聚甲醛、開封縣晉開集團百萬噸總氨、蘭考縣河南百昱新型平板顯示電容式觸摸屏、尉氏縣福甬紡織、通許縣電動車產業園等一批投資幾十億元的重大項目落地投產，骨干企業培育初見成效，預計20xx年全市主營業務收入超10億元企業達20家，其中晉開集團綜合收入超過40億元。

(三)縣域經濟發展速度加快。經過近幾年努力，五縣經濟發展速度普遍呈加速趨勢。從財政一般預算收入來看，20xx年全省平均增速為23.1%，五縣平均增速為34.5%，高出全省平均增幅11.4個百分點，增速最高的蘭考縣超過60%，增幅居全省第1位。尤為可喜的是，目前五縣加快經濟發展的勁頭很足，勢頭很好，各縣自加壓力，你追我趕，相互競爭，加快發展的濃厚氛圍已經形成。

(四)對外開放招商引資成效顯著。深入實施招商引資“1128”工程，切實加強與國內外500強、央企等高端企業合作，積極組織參加“20xx河南省承接產業轉移洽談會”、第29屆菊花花會等重大經貿活動，20xx年全市新簽億元以上項目159個，總投資1027.5億元;新開工億元以上項目122個，總投資725億元;實際利用外資2.3億美元，增長78%;外貿出口22185萬美元，增長18%;引進省外資金230億元，增長30%，是歷年來引資總額最多、進出口規模最大、開放成效最為顯著的一年。

(五)體制機制改革扎實推進。企業改革不斷深化，開封塑料廠、開封絲織印染廠進入破產清算階段;開化集團、中州機械廠、縫紉機總廠、針織廠等企業破產清算工作基本結束。社會事業改革穩步開展，基層醫療衛生機構綜合改革進展順利，93個鄉鎮衛生院、市區7個社區衛生服務中心及所有村級衛生室實現藥品零差率銷售;事業單位崗位設置管理工作如期完成;城鄉居民社會養老保險試點工作繼續深化。警務體制改革初見成效。深入推進土地整治、集約用地和管理機制創新，全年報批土地3萬余畝，基本保障了經濟社會發展建設用地需求。

(六)人民群眾得到更多實惠。民生投入力度持續加大，落實資金36億元，圓滿完成十五項民生工程。預計城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入達到15996元和6317元，分別增長16.8%和17.2%。全市城鎮新增就業人員8.8萬人。城鎮基本醫療保險基本實現應保盡保，新農合參合率達到98%以上;開工建設各類保障性住房16713套，為1.7萬戶城市低收入住房困難家庭發放租賃補貼6178萬元。投入6500萬元，更新城市公交車254輛，新開辟調整公交線路16條。開展依法整治規范市區三輪車工作，取締非法客運三輪車8600多輛，城市交通秩序明顯好轉。物價過快上漲勢頭得到初步遏制。扎實推進平安開封建設，切實加強安全生產和食品藥品安全監管，狠抓社會治安綜合治理，切實做好信訪穩定工作，社會大局保持和諧穩定。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我市經濟社會發展中還存在不少矛盾和問題，主要表現在：一是經濟總量仍然偏小。雖然近年來我市主要經濟指標增幅位居全省前列，但由于基數小，經濟總量仍然偏小。我市gdp總量一直處于全省第13位;城鎮固定資產投資增速連續22個月居全省第1位，但總量排名仍居全省第15位。二是主導產業還不突出。我市主導產業規模還不夠大，特別是工業實力總體較弱，二產比重低于全省14.1個百分點，骨干企業少且不強，目前僅一家企業綜合收入超40億元，還沒有一家企業進入全省百強企業名單。三是縣域經濟仍然薄弱。全省縣級財政一般預算收入平均為5.5億元，20我市最高的縣為3.9億元，20xx年最高的縣近5億元，沒有一個縣達到全省平均數。四是收入支出壓力增大。收入方面，明年全國經濟增速可能放緩，加上國家加大結構性減稅力度，我市財政收入保持高速增長難度進一步增大。支出方面，明年我市將在保障和改善民生、加強城市基礎設施建設等方面加大投資力度，財政支出十分緊張。五是節能減排形勢嚴峻。當前，我市正處在實現快速崛起的關鍵時期，工業綜合能耗高位運行，20xx年全市節能降耗指標不降反升，完成“十二五”時期單位gdp綜合能耗降低15%的目標，任務還十分艱巨。對這些問題，我們要高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

二、20xx年經濟工作的總體要求和目標

20xx年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，也是貫徹落實省九次黨代會、市十次黨代會精神，推動中原經濟區建設、促進開封快速崛起的關鍵一年，做好明年的經濟工作，保持經濟社會發展良好態勢，具有十分重要的意義。前不久召開的省委經濟工作會議，科學判斷了當前國際國內以及全省的經濟形勢，全面部署了20xx年的經濟工作，為我們把握發展大勢、進行科學決策指明了方向。總體看，當前及今后一個時期是開封風生水起的黃金發展期。一是國家宏觀政策環境趨向寬松。中央強調，20xx年繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，突出把握好“穩中求進”的工作總基調，防止經濟大幅下滑，避免物價漲幅反彈。財政政策實施結構性減稅，貨幣政策保持社會融資規模合理增長，國家宏觀政策環境總體不會再緊，對于我們爭取國家支持、加快發展提供了比較寬松的外部環境。二是產業轉移持續加快。經濟全球化不可逆轉，國際國內產業分工繼續深刻調整，制造業及相關技術加快向新興市場轉移，東部沿海地區產業和資本加快向中西部地區轉移，對于我們承接產業轉移，加強與國際大集團、沿海地區高端企業合作，打造新的競爭優勢十分有利。三是中原經濟區建設正式上升為國家戰略。國務院出臺的《關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》，將開封定位為中原經濟區的核心區、“三化”協調發展的先導區和中原經濟區最具活力的發展區域，定位之高前所未有，進一步強化了開封在全省的戰略核心地位，也為開封發展擴展了更加廣闊的空間，而且其綜合效應正在顯現。四是鄭汴一體化發展成為全省共識。推進鄭汴一體化發展是開封最直接、最重要的發展機遇。省九次黨代會進一步提出要“推進鄭汴一體化發展，促進鄭州、開封融合發展，努力打造中原經濟區核心增長板塊”。剛剛閉幕的省委經濟工作會提出“要積極推進鄭汴一體化發展，加快推動交通一體，盡快實現鄭開通信、金融同城”。盧展工書記、郭庚茂省長等省領導密集到開封調研鄭汴一體化發展，對加快我市與鄭州融合發展、推進開封新區開發建設提出了更高要求和期望。五是文化旅游產業發展迎來難得歷史機遇。黨的十七屆六中全會作出了建設社會主義文化強國的戰略部署，出臺了深化文化體制改革、推動文化大發展大繁榮的一系列政策措施;省委九屆二次全會審議通過了《關于貫徹落實〈中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定〉的實施意見》，對加快文化強省建設進行了安排和部署，我市文化旅游產業發展迎來難得歷史機遇。同時，經過多年堅持不懈的奮斗，我市經濟發展速度連續四年超過全省平均水平，經濟實力顯著增強，全市廣大干部群眾思發展、謀發展、促發展的濃厚氛圍已經形成。各級各部門要堅定必勝信心，搶抓機遇，務實發展，乘勢而上，推動經濟社會發展取得更大的成績。

20xx年經濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和省九次黨代會、省委經濟工作會、市十次黨代會精神，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“四個重在”實踐要領，搶抓中原經濟區建設、鄭汴一體化發展等重大機遇，以實現開封快速崛起為目標，把穩增長、調結構、控物價、惠民生、促改革、保穩定有機結合起來，全力打好“五大攻堅戰”，積極作為，持續求快，務實發展，努力保持經濟社會又好又快健康發展，以優異成績迎接黨的勝利召開。

20xx年全市經濟社會發展的預期目標是：生產總值增長12%;財政一般預算收入增長15%以上;全社會固定資產投資增長23%;社會消費品零售總額增長18%;外貿出口增長15%;實際利用外資增長20%;城鎮居民人均可支配收入增長10%左右;農民人均純收入增長10%左右;城鎮新增就業6萬人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內;人口自然增長率控制在6.5‰以內;居民消費價格漲幅控制在4%左右;節能減排完成省下達任務。

20xx年改革發展穩定的任務十分繁重，全市各級各部門要把思想和行動統一到中央和省委、市委對經濟形勢的分析判斷和決策部署上來，圍繞“一個目標”，堅持“五個著力”，打好“五大攻堅戰”。“一個目標”就是持續求快，保持經濟社會發展好的趨勢、好的態勢、好的氣勢。“持續求快”作為明年我市經濟工作的總基調，與中央“穩中求進”和省委“持續求進”一脈相承，符合開封發展的實際。開封目前的發展處于十分關鍵的時期，發展的決心不能變，發展的目標不能低，發展的速度不能慢，慢了就會喪失發展機遇，慢了就會落在別人后面，慢了什么事也干不成，慢了也無法保持穩定。“持續求快”是中原經濟區建設的需要，是推進鄭汴一體化發展的需要，也是實現開封快速崛起的需要，更是惠及民生的需要。“五個著力”就是著力推進鄭汴一體化發展、著力培育主導產業骨干企業、著力破解發展瓶頸、著力優化經濟發展環境、著力保障和改善民生。“五大攻堅戰”就是市十次黨代會確定的打好工業強市、開封新區五年成規模、建設國際文化旅游名城、推進新型城鎮化、農業產業化提升攻堅戰。

三、牢牢把握經濟社會發展關鍵環節，堅持“五個著力”

實現開封快速崛起，必須牢牢抓住經濟社會發展的重大方向，努力在關鍵環節上求突破，為經濟社會發展拓展更加寬廣的空間、打下更加堅實的基礎、提供更加有力的保障。

(一)著力推進鄭汴一體化發展。推進鄭汴一體化發展，開封要積極主動。市發展改革委要密切跟蹤，結合《中原經濟區建設綱要》出臺，調動各方面資源加快推進鄭汴一體化發展。各有關部門都要主動對接，強力運作，加快推進電信同城、金融同城、交通同城、產業同城、生態同城和資源共享，推動鄭汴一體化取得實質性進展。一要加快推進電信同城。要認真做好開封電話號碼升位和兩市統一區號、并網等相關工作。二要加快推進金融同城。積極推進鄭州開封資金清算同城化，突出抓好票據融資同城化，加快兩地資金周轉速度，實現兩地居民在各商業銀行和股份制銀行辦理金融業務享受同城待遇。建立銀行高科技電子結算系統，實現跨區域貸款和金融聯網。三要加快推進交通同城。要扎實推進鄭汴物流通道、連霍高速開封段擴寬、鄭民高速、鄭開城際鐵路、鄭徐客運專線等道路建設，啟動310國道開封境汪屯至中牟界等新建改建工程，爭取尉氏縣至鄭州航空物流港區通道建設，進一步完善兩市之間交通體系。積極推進鄭汴公交同城。四要加快推進產業同城。進一步增強兩市在產業鏈、產品鏈、科技鏈方面的銜接與交流，著力推進兩市產業互補、資源共享、功能協調發展。積極培育戰略性新興產業，重點抓好奇瑞汽車、海馬汽車、東風日產為龍頭的汽車及零部件產業、富士康為龍頭的電子信息產業、航空港區為龍頭的物流港區產業等重大項目的對接。五要加快推進生態同城。盡快啟動鄭汴新區水系建設詳規，加快沿黃休閑生態旅游區開發。同時，要積極推進文化、教育、衛生、體育、科技等方面的對接和資源共享。

(二)著力培育主導產業骨干企業。主導產業和骨干企業是加快推進鄭汴一體化發展的重要支撐，是實現開封快速崛起的關鍵力量，要把培育主導產業和骨干企業作為今后我市經濟發展的重中之重，切實抓緊抓好。一要強化培育意識。無論是工業、農業還是第三產業，沒有主導產業，沒有一批骨干企業，就不可能形成競爭力，也不可能做大做強。這些年我市工業之所以能夠快速發展，就是因為我們引進了一批大項目，培育了一批大企業，形成了十大產業集群。各縣區、各部門要進一步強化培育意識，明確主攻方向，選擇最具優勢的行業，堅持規劃引領，突出招大引強，強化要素保障，爭取在培育主導產業和骨干企業方面盡快取得新成效。二要培育龍頭企業。實踐證明，像晉開集團、奇瑞汽車、龍宇化工這些行業龍頭，對推動相關產業鏈發展起到了至關重要的作用，對培育主導產業具有重要的意義。一方面，要加大對現有骨干企業的扶持力度，引導鼓勵企業進行戰略重組、做大做強;另一方面，要通過招商引資、承接產業轉移等方式，積極引進戰略合作者，引進有影響力的龍頭企業入駐。三要提升創新能力。依托骨干企業和科研單位，組織實施重大科技攻堅工程，大幅度提高我市產業技術水平和核心競爭力。要進一步鼓勵和支持重點骨干企業建立高水平的技術研發中心，爭創國家級、省級工程技術研究中心，創建省級科技創新(成果轉化)產業基地。要大力實施品牌戰略，支持龍頭企業爭創國家名牌和馳名商標。四要加強重點項目建設。要把“重點抓項目、全力保增長”作為明年一切工作的主導方針，扎實開展重大項目建設攻堅行動，強力實施“3536”工程，組織實施300個以上重點項目，當年完成投資500億元以上，推進工業、文化旅游、民生3大類60個重大項目建設，以大項目帶動大投資，以大投資引領大發展。

(三)著力破解發展瓶頸。目前，制約經濟發展的因素較多，主要是資金制約明顯、土地指標嚴重短缺、資源環境容量有限、招商引資競爭激烈、房屋征收依然較難。各縣區、各部門要圍繞發展中的突出矛盾，千方百計破解發展瓶頸。一要著力破解資金難題。資金是制約我市經濟發展最大的難題，明年的資金壓力依然較大。要抓住國家宏觀政策趨向寬松的機遇，積極向上級溝通聯系，爭取更多資金投向開封。要深入推進與各商業銀行的戰略合作，爭取信貸指標和項目調增額度。要積極推進銀企對接合作，大力推行bt、bot融資模式，引導更多社會資金投入實體經濟。要認真抓好企業債券發行工作，加快企業上市融資步伐。二要著力破解發展用地瓶頸。初步統計，明年全市各類建設用地需求4.6萬畝，省下達我市建設用地僅7000畝，保障發展用地與保護耕地資源“兩難”局面沒有改變。要實施差別化土地政策，計劃指標重點保障重點項目和重要基礎設施用地。要加快土地規劃評估修編，爭取納入省土地規劃定期評估和適時修編試點。要結合實施高標準糧田“百千萬”工程，扎實開展農村土地整治，保障新型農村社區及非農產業發展用地。要推進城鄉建設用地增減掛鉤，集中用于縣域城鎮和產業集聚區。要節約集約用地，加快標準化廠房建設，大幅度提高單位建設用地投資強度和單位土地面積產出率。要推進體制機制創新，完善土地開發利用管理“三項機制”，穩妥推進集體土地使用權制度改革。三要著力破解資源環境瓶頸。近年來，我市環境形勢仍然嚴峻，污染物排放量仍處于較高水平，城市生活污染繼續上升，大氣、河流污染仍較重。特別是今年全市單位gdp能耗呈現不降反升的態勢。要著力破解資源環境容量瓶頸，堅決遏制全市能耗不降反升態勢，切實加強減排工作，為經濟社會發展創造更多空間。加快淘汰高耗能、高污染的落后生產能力，加大大氣污染防治力度。加快實施黃汴河治污工程、雨污分流和污泥處理，加大惠濟河、賈魯河等重點河流治理力度。四要著力破解招商引資瓶頸。面對國際及沿海產業轉移的大趨勢，中西部地區及全省其它市縣各顯神通，比環境、搶客商、爭項目，態勢逼人。我市經濟基礎還很薄弱，特別是工業化和城鎮化水平都比較低，要實現開封快速崛起，進一步擴大開放，搞好招商引資，才是最快捷、最易見效的途徑。當前我市一些縣區招商引資辦法不多、方式落后、效果不佳，一直沒有引進像樣的重大項目。要把招商引資、承接產業轉移作為當務之急，創新方式方法，完善獎勵機制，以時不我待、刻不容緩的緊迫感，搶抓機遇，搶占先機，推進我市經濟又好又快發展。要實施黨政一把手招商引資工程，落實二分之一工作法，按照“競爭力最強、成長性最好、關聯度最高”的要求，突出抓好與國內外500強、央企、上市公司、臺資企業的對接引進工作，力爭與國內外500強、央企、高新技術企業合作實現新突破，再掀對外開放新高潮。五要著力破解房屋征收瓶頸。我市老城區面積大、危舊房多、居住條件差、危舊房改造任務十分繁重。要把老城區改造列入重要議事日程，深入實施宋都古城風貌保護與重現工程，按照《加強老城區改造的實施意見》、《開封市城中村改造五年行動計劃》和《國有土地上房屋征收與補償意見》，堅持政府主導、區為主體的原則，整片、整塊、整體推進老城區改造，加快城中村和棚戶區危舊房征收，力爭老城區三年出形象、五年基本完成改造任務。

(四)著力優化經濟發展環境。在當前激烈的區域競爭中，發展環境已成為對外開放和招商引資的第一競爭力，哪里的基礎設施完善、投資貿易便利，資本就往哪里流動，哪里的政府能提供更多良好服務，資本就往哪里聚集。我市要在新一輪承接產業轉移競爭中獲得主動權，就必須以開放環境優化的新突破，培育對外開放的新優勢，開創對外開放的新局面。一方面，要建立健全服務長效機制。持續推動“兩轉兩提”，深入開展優化經濟發展環境集中整頓行動，加快服務型政府建設。要嚴格貫徹落實市委、市政府《關于進一步優化經濟發展環境的意見》，深入實施重大項目聯審聯批制、項目代理制和涉企收費一費制等制度。全面推行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制，完善一站式、一條龍服務。對重大招商項目實行領導“一對一”跟蹤協調服務，幫助解決項目落地過程中的重大問題。另一方面，要大力營造尊商、親商、安商良好氛圍。切實保護投資者合法權益，將“12312”商務舉報投訴電話受理范圍擴展到外商投訴咨詢服務領域，針對投資者反應的熱點、難點問題，認真解答，及時回復，特別是對重大投訴案件要實行直報制和領導包案制，下大力氣解決好，努力營造尊商、安商、親商的開放氛圍，讓外來投資者安心、舒心、放心發展，形成“引進一個、建好一個、帶來一批”的“聯動招商效應”。要著力打造誠信政府，重承諾，說到做到，說好做好，沒把握的事情堅決不說，做不到的事情堅決不許諾，維護好開封良好的對外形象。

(五)著力保障和改善民生。要適應群眾新期盼，把改善民生放在更加突出位置，加大財政投入，堅持每年辦好“十五項民生工程”，讓人民群眾得到更多實惠。千方百計擴大就業。要繼續實施更加積極的就業政策，把促進經濟發展和擴大就業相結合，加強就業技能培訓、信息服務和就業幫扶，重點做好高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員、退役軍人等重點人群的創業就業工作，新增城鎮就業6萬人、再就業2.5萬人。切實加強社會保障。要堅持“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續”的方針，加快完善覆蓋城鄉的社會保障體系建設，穩步提高保障水平。要建立健全最低工資標準、職工工資、退休人員基本養老金、城鄉低保及農村“五保”供養標準的正常調整機制，完善機關事業單位工資制度。要繼續擴大社會保險覆蓋面，明年年底前基本實現新農保和城鎮居民社會養老保險制度全覆蓋。要進一步完善失地農民社會保障機制和城鄉社會救助制度，不斷提高各項社會保障標準。強力推進保障性安居工程建設。要進一步加大資金投入，落實土地指標，制定和完善并嚴格執行保障性住房分配、管理、退出等制度和辦法，保證工程質量和分配公平，確保開工建設經濟適用住房3123套、廉租住房2771套、公共租賃住房4453套、棚戶區改造安置住房3924套，著力緩解中低收入群體住房困難問題。加強教育改革發展。要始終堅持教育優先發展戰略，不斷加大教育投入。深入實施學前教育三年行動計劃，新改擴建幼兒園150所。深化農村義務教育經費保障機制改革，繼續抓好中小學布局調整、薄弱學校改造等工作，推進義務教育均衡發展。大力支持河南大學、黃河水利職業技術學院、開封大學、開封文化藝術職業學院等高校加快發展，配合做好河南大學百年校慶活動。提高醫療衛生保障水平。要推進基層醫療衛生機構綜合改革，啟動縣級醫院綜合改革試點，實施基本藥物制度全覆蓋，繼續提高新農合籌資水平和農民受益水平。要加快醫療衛生資源整合，扎實推進市中心醫院和市婦兒醫院建設，加快市精神病醫院遷建工作。繼續在鄉鎮衛生院開展“四好一滿意”活動。擴大基本公共文化服務。大力支持公共文化基礎設施建設，繼續抓好重大文化項目和文化惠民工程建設，積極推進公益性文化設施免費開放。

四、齊心協力，舉全市之力打好“五大攻堅戰”

市十次黨代會提出的“五大攻堅戰”已經深入人心，關鍵是要推動落實。要加大工作力度，齊心協力、密切配合，圍繞“五大攻堅戰”，分別成立專門機構，建立強有力的組織，舉全市之力加快推進，確保明年取得明顯成效。

(一)打好工業強市攻堅戰。工業是強市之本，是促進開封快速崛起的堅強支撐。市十次黨代會把打好工業強市攻堅戰放在“五大攻堅戰”之首，確立了工業在開封快速崛起中的重要地位。全市上下要進一步統一思想，提高認識，全力以赴打好工業強市攻堅戰。一要全面實施“81333”工程。“81333”即“強力推進8個產業集聚區建設，重點發展10大產業集群，著力培育30家重點骨干企業，擇優扶持30家高成長型企業，著力加快30個新上重大工業項目建設”。“81333”工程是打好工業強市攻堅戰的總抓手，是工作的重中之重，必須精心謀劃，務求實效。二要加快產業集聚區建設。要按照“四集一轉”總體要求，加大基礎設施建設，加快完善政策支持體系，建立健全集聚機制、激勵機制和服務機制，積極吸引特色優勢產業、各種生產要素和優勢資源向集聚區匯聚，著力把產業集聚區建設成為拉動增長、優化結構、增強競爭力的載體和平臺。三要著力發展產業集群。全面落實十大產業集群“十二五”發展規劃和《關于加快培育和發展十大產業集群的意見》，圍繞汽車及零部件、裝備、化工、新材料、食品、紡織服裝、光伏、木業、生物醫藥、電子信息等十大產業集群發展，加大財稅政策扶持力度，針對性開展招商引資和承接產業轉移，促進其健康快速發展、做大做強，力爭十大產業集群主營業務收入完成1300億元，增長18%。四要大力培育重點工業企業。重點工業企業是全市工業經濟發展的排頭兵，是帶動工業轉型升級的主力軍。要不斷完善企業服務長效機制，以調整結構、科技創新、戰略重組、企業上市、提高市場競爭力為核心，加大重點工業企業扶持力度，提升“雙30”企業帶動引領作用，力爭銷售收入超10億元企業達到23家，超20億元企業達到6家。要加快平原非標、禾豐牧業等企業上市融資，推進企業債券發行工作。五要狠抓工業項目建設。把工業項目建設作為打好工業強市攻堅戰的重要抓手，下大力氣，扎實推進，確保取得成效，以重點突破帶動全局發展。要全力推進汽車及零部件產業園、北大科技園河南園區、晉開集團百萬噸總氨、中平能化光氣產業園、河南煤化重裝集團大型空分及化工設備制造、盛世中原家居產業園等30個重大工業項目實施，確保工業投資完成227億元，不斷為工業經濟發展積蓄后勁和能量。

(二)打好開封新區五年成規模攻堅戰。開封新區是實現開封快速崛起的載體和希望。要圍繞“一年一個樣、三年大變樣、五年成規模”的總體目標，加大基礎設施建設力度，著力推進重點項目建設，全面展開產業布局。一要加快基礎設施建設。積極運作，開辟多元化融資渠道，確保固定資產投資完成200億元以上，基礎設施投資完成50億元。加快中心區基礎設施配套完善，狠抓三期、四期基礎設施及鐵南工業區基礎設施bt項目建設。加強黑崗口調蓄水庫及橋梁、森林公園及沿路、沿河、沿湖景觀帶建設，搞好金明廣場提升改造，建成一批彰顯特色、獨具魅力的城市亮點。積極推進職教園區、開封高中西校區、開封市中心醫院、解放軍第155醫院等配套服務設施建設，增強新區吸納能力。千方百計加快遷村并居工程。二要狠抓重點項目建設。完善服務措施，落實跟蹤機制，加快總投資50億元的銀基數字科技研發、總投資36.3億元的王府砦遷村并居、總投資31.5億元的河南煤化集團研發中心等第一批、第二批60個億元以上重大項目建設，確保完成投資200億元。發揮綜合優勢，緊盯國內外500強，大力引進戰略投資者，確保再引進一批科技含量高、帶動能力強的重大項目，力爭引進一批跨國公司區域性總部、國內大型企業集團總部入駐。三要培育主導產業。突出產業集群發展，力爭汽車及零部件、裝備制造、食品及農副產品深加工三大主導產業主營業務收入增長36%，達到130億元以上。加快汽車及零部件產業園發展，建成中原經濟區重要的汽車及零部件產業基地。推進國家級空分特色產業基地建設，提高空分產業核心競爭力。大力培育電子信息、新材料、新能源和生物醫藥等新興產業，建設高新技術產業化基地。大力發展現代服務業，重點發展金融業、商貿業和文化創意產業，建設區域性金融、商貿流通和科教研發中心。

(三)打好建設國際文化旅游名城攻堅戰。堅持走打造特色城市之路，加快文化產業示范園區建設，完善文化旅游服務體系，加大文化旅游推介力度，進一步提升城市管理水平，著力建設國際文化旅游名城。一要加快文化產業示范園區建設。加強組織機構建設，完善發展規劃，研究出臺強有力政策措施，加快推進宋都古城文化產業園區建設，全力打造華夏歷史文明傳承創新先行示范區。要深入實施宋都古城風貌保護與重現工程，堅持以國際標準建設城市，突出宋文化特色，切實抓好歷史文脈傳承、文化內涵發掘，努力打造全城一景的宋文化主題公園。要積極引進戰略合作伙伴，加快城墻保護五期、宋都水系、鼓樓復建、繁塔·禹王臺景區開發、延慶觀擴建、大宋文化博物館·開封城摞城新鄭門遺址、特色歷史文化街區開發、大宋科技園等重點文化旅游項目建設，力爭取得突破性進展。要加強景區建設，豐富景區文化內涵，加強軟硬件設施建設，加快清明上河園上市步伐。要結合老城區開發改造，加快3#地塊陽光湖周邊景觀整治、棚戶區改造及水系二期周邊地塊開發，全面啟動8#地塊包公湖周邊整治工程，優化景區周邊環境。加強老城區道路、停車場等基礎設施建設，抓好城市出入口景觀帶建設和火車站及周邊改造開發。二要著力構建國際文化旅游服務體系。圍繞“吃住行游購娛”六大要素，按照國際標準，加快構建旅游服務體系，抓好開封市旅游集散綜合服務中心等配套設施建設，建立完善旅游信息服務平臺。要加快推進旅游標準化工作，一切旅游標準要與國際接軌。大力發展現代服務業，推動娛樂、休閑、酒店等第三產業發展，提升旅游接待服務水平。加強文化旅游專業人才隊伍建設，為建設國際文化旅游名城提供人才保證。三要加大文化旅游推介力度。要在文化旅游營銷上下工夫，加快建立國際性的旅游營銷體系。認真組織籌備第30屆菊花花會、中國收藏文化(開封)論壇、20xx清明文化節、第22屆中國廚師節等重大節會活動，辦出水平、辦出特色、辦出名氣。加大文化旅游推介力度，確保全市旅游接待量增長10%以上，旅游綜合收入增長15%以上。要整合文化資源，繼續抓好大型水上實景演出《大宋·東京夢華》等著名文化品牌建設。四要提升城市管理水平。建設國際文化旅游名城，必須按國際慣例管理城市。要進一步充實數字化城市管理系統內容，提高數字化城市管理系統運行質量。要加強城市交通整治，優先發展公共交通，鞏固依法整治規范市區三輪車工作成果，提升出租車行業服務水平。要突出抓好市容環境、市政設施、園林綠化等方面的精細化管理，加大城市美化、綠化、亮化、凈化力度，提高市民文明素質，創建國家級衛生城市，努力建設精致秀美的宜居城市。

(四)打好新型城鎮化攻堅戰。城鎮化發展問題，是“十二五”期間我市經濟社會發展中具有全局性、戰略性的一個重大問題。要堅持以城鎮化引領“三化”協調發展，以中心城區為核心，以縣城為重要支撐，以中心鎮為重要支點，以新型農村社區為重要依托，大力推進城鄉建設，構建“中心城區?—縣城—中心鎮—社區”的城鎮化格局。一要加快中心城市發展。20xx年9月，省下發了《關于促進中心城市組團式發展的指導意見》，把城市組團式發展放在了更高位置。就我市講，就是要以優化中心城市布局、提升城市輻射帶動能力、促進“三化”協調發展為目標，穩步推進以“兩核六組團”為主體的城市組團式發展。“兩核”就是老城區和開封新區;“六組團”就是運糧河組團和五縣組團。市城鄉規劃局等有關部門要認真學習研究省促進中心城市組團式發展的指導意見，加快制定實施方案，抓緊編制各項規劃。在強力推進開封新區建設的同時，要把老城區改造擺上重要議事日程，加強老城區基礎設施建設和棚戶區改造，著力提升老城區綜合承載能力，形成我市中心城區新老兩個核心組團。各縣要堅持用現代城市的理念和標準規劃建設縣城，突出縣域特色，強化產業支撐，拉大縣城框架。要啟動建設機場北路改造及延伸工程，加快推進開封縣與市區對接。二要切實抓好小城鎮建設。要把小城鎮建設作為統籌城鄉發展的重要節點，堅持規劃先行，編制好縣域村鎮布局規劃，明確小城鎮的發展方向和定位，以科學的規劃引導、規范小城鎮建設。要堅持產業強鎮，把生產發展放在小城鎮建設的首要位置，立足資源優勢、產業優勢，把小城鎮建設與發展現代農業密切結合起來。三要扎實推進新型農村社區建設。新型農村社區是推進城鄉發展的切入點、統籌城鄉發展的結合點、促進農村發展的增長點，既是大勢所趨、發展所需，也是廣大農民群眾的共同愿望。要按照“規劃先行、就業為本、量力而行、群眾自愿”的原則，穩步推進新型農村社區建設。加快規劃編制，高標準完成802個新型農村社區規劃編制。要確保用地，在以不犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的前提下，建立城鄉統一的集約用地機制，確保新型農村社區建設用地。要加大資金投入，整合市縣區資金，在加快已啟動35個新型農村社區基礎設施和公共服務配套設施建設的同時，再啟動20個新型農村社區建設，確保20xx年建成一批、入住一批，切實讓人民群眾得到更多實惠。

(五)打好農業產業化提升攻堅戰。“三化”協調發展，農業是基礎。要始終把“三農”工作擺在重中之重的位置，穩定提高農業綜合生產能力，大力發展現代農業，促進農業增效、農民增收。一要穩定提高農業綜合生產能力。繼續實施糧食豐產工程，加快農業科技成果轉化，強化農業科技服務體系建設，力爭全年糧食總產52億斤。把水利基礎設施建設作為穩定農業生產的基礎保障，切實抓好趙口、柳園口、三義寨三個大型灌區續建配套與節水改造工程建設，全面完成賈魯河、運糧河等中小河流和重要支流重要河段治理任務。不斷加快小型農田水利建設，做好“油改電”工程，著力推進中低產田改造和土地治理，大規模建設旱澇保收的高標準農田。二要加快發展現代農業。深入推進農業結構調整，加快優質糧食、棉花、花生、瓜菜4個百萬畝優質農產品產業帶和特色農產品基地建設;繼續加強國家現代農業產業技術體系建設，加快建設中國農業大學開封實驗站;大力發展現代畜牧業，力爭主要畜禽規模養殖比重達到80%以上，全力打造我國重要的優質畜產品供應基地;強化重大動(植)物疫病防控和農畜產品質量安全監管，保證畜產品抽檢合格率穩定在95%以上，確保不發生重大動物疫情;加強對農業產業化龍頭企業服務，重點扶持天豐面粉、杞縣大用、福甬紡織、中原皓月、雛鷹農牧等龍頭企業，盡快培育3家以上年銷售收入超10億元的農產品加工企業，力爭實現國家級龍頭企業零的突破;加大農業招商引資力度，引導農業企業集群發展，創建省級、國家級農業產業化示范集聚區。三要積極促進農民增收。認真落實農資綜合直補、良種補貼和農機具購置補貼等強農惠農富農政策;大力發展農民專業合作組織，新增農民專業合作社250家、農機專業合作社30個;加大金融支農力度，積極發展村鎮銀行等新型農村金融機構;積極推進扶貧開發，完成40個扶貧開發整村推進村、5萬貧困人口脫貧任務。繼續實施農村勞動力轉移就業技能培訓計劃，全年新增轉移就業農村勞動力5萬人。

五、切實提高領導和推動科學發展的能力

做好20xx年的經濟工作，必須加強和改進黨對經濟工作的領導，切實提高領導和推動科學發展的能力和水平。

一要善謀全局。“不謀全局者不足謀一域”。世界經濟全球化和區域經濟一體化發展的大趨勢，要求我們必須站在全局的角度看問題、想辦法、做決策，善于從國際國內形勢發展變化中應對風險挑戰，把握發展機遇。對全市來講，要在中原經濟區建設大局中找準定位、發揮優勢、謀劃發展，緊緊圍繞“五個定位”、“五大攻堅戰”、“五個翻番”，實現開封快速崛起，來謀劃整體工作。對縣區來講，要在開封快速崛起的大局中找準自身定位、發揮各自優勢、謀劃好本縣區的發展。對各部門來講，要堅決克服本位主義和狹隘的部門利益，自覺服從服務于全市工作大局，發揮應有的作用，做出積極的貢獻，合力攻堅，打好總體仗。作為各級領導干部尤其是主要領導干部，只有認真研究國家和省的宏觀政策，找準與本縣區本部門工作的結合點，才能高屋建瓴、運籌帷幄，增強預見性，把握主動權。

二要會抓大事。“善弈者，謀勢;不善弈者，謀子”。有些領導干部整天忙于事務性工作，忙于各種場面上的應酬活動，看似忙忙碌碌，實際效果不佳。各級領導干部尤其是主要領導干部要從一般事務性工作中解脫出來，減少不必要的應酬，集中精力抓重點、抓大事、抓主要矛盾，把主要精力放在每年解決幾個具有全局性的重大問題上，放在每年引進幾個實實在在的重大項目上，放在每年辦成幾項群眾普遍關心關注的重大民生工程上。

三要主動運作。最近，中央和省召開了一系列重要會議，出臺了很多實實在在、含金量很高的政策措施，省政府在鄭汴一體化發展方面也將出臺一系列政策措施。確保這些政策措施落到實處、見到實效，要靠我們主動運作、科學運作、有效運作。要主動加強同國家和省有關部門的溝通銜接，爭取更多的政策傾斜，爭取更多的資金支持，爭取更多的項目布局。近年來，我市同一些省直部門簽定了戰略合作協議，要認真推動落實。同時，要爭取與更多省直部門開展戰略合作，使開封在更大的范圍、更高的層次、更廣的領域上得到上級更多的支持。

四要務實重干。完成明年經濟發展的各項目標任務，要靠務實重干。光說不動、光講不干、抓而不實、抓而不緊，只能使工作虛漂，決策棚架，目標落空，貽誤戰機，影響發展。要按照“三具兩基一抓手”的要求，在提高執行力上狠下工夫，將戰略謀劃和決策部署真正落實到破解一個個發展難題上，落實到一個個具體項目上，落實到一個個責任主體上。對定下來的事要雷厲風行、鍥而不舍，對部署了的工作要加強督查、一抓到底。特別是對一些大事、要事、難事、急事、棘手事，各級領導干部特別是主要領導要像依法整治規范市區三輪車那樣，深入實際，撲下身子，直面困難，敢于擔當，不達目的，決不罷休。

五要清正廉潔。要認真落實黨風廉政建設責任制，加強對權力運行的制約和監督，嚴肅查處違法違紀案件，糾正損害群眾利益的不正之風，以黨風廉政建設的實際成效保障經濟社會發展。明年財政增收節支的壓力很大，要繼續樹立過緊日子的思想，從嚴控制“三公”支出和一般性支出，擠出更多的財力用到發展經濟、改善民生等關鍵環節上。春節將至，要切實加強節日期間的黨風廉政建設，本著節儉的原則安排好節日期間的各項活動，尤其是各級領導干部要以身作則，率先垂范，帶頭嚴格執行黨風廉政建設的各項規定，不僅要管好自己，還要管好配偶、子女和身邊工作人員，堅決制止各種浪費和違規違紀行為。

六、統籌安排好當前工作

現在距春節僅有20多天的時間，年末歲首工作千頭萬緒。全國、省、市“兩會”將相繼召開。在這期間，各縣區、各部門一定要按照市委、市政府統一部署，切實抓緊抓好當前工作，統籌安排好明年工作，確保全市人民過一個平安、歡樂、祥和的春節。

一要謀劃好明年的發展。明年國內外經濟形勢將更為復雜，謀劃好明年的各項工作，對于繼續保持經濟發展好的趨勢、好的態勢、好的氣勢至關重要。各縣區、各部門要把中央、省委重大決策與市委、市政府中心工作結合起來，與各自工作實際結合起來，及早著手，認真謀劃，突出重點，統籌兼顧。要關注糧食生產，抓好春季生產管理，確保糧食生產實現“九連增”。要突出項目這個抓手，把事關經濟社會發展的各項工作落實到項目上，從年初開始統籌安排，夯實前期工作，確保各項工作有序推進。特別是各種會議，要盡早安排，能春節前開的就春節前開，一季度前各項業務會議要全部開完，以留出更多的時間抓工作、促落實。

二要關心群眾生產生活。“雙節”馬上就到。各級各部門要心系百姓冷暖，結合實際深入開展多種形式的訪貧問苦、節日慰問、幫扶救助等送溫暖、獻愛心活動，千方百計為群眾辦好事、辦實事。要加大社會保障工作力度，確保企業退休人員基本養老金、城鄉低保對象、城市孤老幼兒等困難群眾救助資金及時足額發放。要開展農民工工資支付情況執法檢查，確保農民工工資基本無拖欠。要扎實做好市場平穩運行工作，精心組織貨源，加強市場價格監測預警，確保節日期間市場價格特別是生活必需品價格基本穩定。

三要確保社會大局和諧穩定。要加強以食品、藥品衛生安全為重點的市場監管，集中開展節日期間市場專項執法檢查，確保人民群眾身體健康和生命安全。要深入開展安全隱患排查治理，嚴格落實安全生產責任制，切實把各項安全措施落到實處，防止各類重特大事故發生。要加強對煙花爆竹等易燃易爆物品的生產、運輸、銷售、倉儲和使用全過程的監督管理，堅決打擊非法生產、銷售煙花爆竹行為。要加強對交通運輸的監督管理，確保“春運”安全。要認真分析當前信訪工作形勢，按照“誰主管、誰負責”的原則，實行分工負責、分片包干，切實把矛盾化解在基層，把問題解決在當地。要認真履行職責，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種犯罪活動，防止突發性和群體性事件發生，努力保持社會和諧穩定、安定團結的良好局面。

同志們，做好明年經濟工作，任務艱巨，責任重大。各縣區、各部門要在市委、市政府的堅強領導下，扎實工作，積極運作，務實發展，咬住目標不放松，全力以赴抓落實，為實現開封快速崛起作出新的更大貢獻，以優異成績迎接黨的勝利召開!

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在市委經濟工作會議上的講話要素保障篇二

同志們：

剛才，x書記的講話，總結回顧了2020年經濟工作，深入分析了當前形勢，明確了2021年經濟工作的指導思想、預期目標和重點任務。x書記的講話，通篇貫徹了習近平總書記考察x考察x重要講話指示精神，以及黨的--、中央經濟工作會議、省委x屆x次全會、省委經濟工作會議、市委x屆x次全會精神。全市各級各部門要認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我再補充講三個方面的意見。

一、要客觀看待2020年的工作，克難有“效”，信心更“足”

2020年是“十三五”收官之年，是x發展歷史上極不平凡的一年。遭遇新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，面臨嚴峻復雜的國際形勢，肩負艱巨繁重的改革發展穩定任務，發展的道路走得異常艱辛。惟其艱難，方顯勇毅;惟其困苦，更映初心。一年來，我們堅決貫徹落實習近平總書記考察x考察x重要講話指示精神和黨中央、省委的系列決策部署，深入實施“創新引領、開放崛起”“產業主導、全面發展”戰略，統籌抓好疫情防控和復工復產、改革發展、“六穩”“六保”各項工作，緊張忙碌但有條不紊，舉步維艱但穩步前行，困難重重但喜事連連。剛才，x書記在全面系統回顧總結x年工作時，高度概括了“四個三”的工作成效，很凝練、很客觀、很到位。這“四個三”，是“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯期x改革發展進程中的標志性大事和取得的重大成果。這“四個三”的突出成效，也充分體現出x改革發展行穩致遠的三個顯著特點：

一是“穩”。快速穩控了疫情形勢。始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，快速應對，全力以赴，在短時間內穩控了疫情形勢，取得了疫情防控重大成果。僅用x天就控制了本土疫情，x天本土病例全部治愈，自x月x日以來全市x個縣市區穩定納入低風險地區，自x月x日唯一x例境外輸入病例治愈出院以來未出現新增病例，實現了確診病例“零死亡”、醫護人員“零感染”、境外輸入病例“零擴散”、無癥狀感染者“零傳播”。此外，積極派出醫療隊馳援湖北黃岡，生產籌措防疫物資支援全省全國，為全國疫情防控大局貢獻了x力量。竭力穩住了經濟基本盤。面對疫情沖擊和嚴峻形勢，圍繞“六穩”“六保”精準施策，確保了經濟平穩健康。預計(下同)x年，全市gdp將突破x億元大關，同比增長x%。年初確定的x項預期指標，雖然大部分難以完成年度目標，但除個別指標外同比均可實現正增長，實現了疫情發生后省委、省政府對x的目標要求。據初步測算，有x個主要經濟指標均有望保持全省平均水平或略高于全省，經濟運行總體比較平穩。全面穩定了社會大局。堅持穩定壓倒一切，始終抓牢安全穩定、風險防控、防災減災不放松。2020年安全事故起數和死亡人數、火災事故等均大幅下降，未發生較大以上生產經營性安全事故。掃黑除惡、禁毒人民戰爭縱深推進。一批信訪突出問題有效化解。市域社會治理現代化試點工作扎實推進，社會大局和諧穩定。

二是“新”。增添了新優勢。2020年，我們迎來了習近平總書記考察x首站考察x，成功創建了全國文明城市，自貿試驗區x片區獲批等，這些都是期盼多年、具有重大歷史意義的大事喜事，必將為x發展帶來歷史性機遇、注入強大動力，增添許多利好優勢。培育了新動能。“三個推進年”扎實有效。產業鏈精準招商，新引進“三類x強”項目x個，項目履約率、開工率分別達x%、x%，同比大幅提升。x個省重點建設項目、x個市重點建設項目、x個市重大產業項目均超額完成年度投資計劃。園區單位面積土地投資強度、實繳稅金均同比增長x%以上。先進制造業、電子信息產業加快融入全國行業龍頭企業供應鏈，文化旅游、數字經濟等新業態來勢較好，列為“第一批國家文化和旅游消費試點城市”。國家可持續發展議程創新示范區建設深入推進，帶動了科技創新和高新技術企業的加快發展，新的發展動能正在不斷積聚。拓展了新格局。實際利用外資、到位內資分別增長x%、x%，外貿進出口總額增長x%。自貿試驗區x片區建設正式啟動，湘南湘西承接產業轉移示范區、對接粵港澳大灣區、湘贛邊區域合作示范區、跨境電子商務綜合試驗區等加速推進，外資外貿合作擴大到了x個國家和地區，開放發展的舞臺更寬、格局更大。

三是“實”。扎實抓好了一批利長遠的補短板問題。“三大攻堅戰”取得決定性成就。脫貧攻堅，年初剩余的x萬貧困人口全部脫貧退出，順利通過了中省抽查和國家普查。污染防治，x個良好湖泊治理項目通過驗收，飲用水水源地、地表水和國控斷面水質x%達標，市城區空氣質量繼續保持全省前列，長江禁捕退捕、湘江流域治理、小水電清理整改等任務全部完成。金融化險紓困、化解政府性債務取得階段性成效，全市和市本級均處于法定債務預警線以下。切實破除了一批難點痛點堵點問題。“放管服”改革進一步深化，“一件事一次辦”“交地交證即開工”“交房即交證”等改革全面推進，企業開辦時間壓縮至x個工作日，項目審批從x天壓縮至x個工作日。基層公共服務“一門式”全覆蓋及“跨省通辦”經驗獲國務院大督查肯定，政務服務質量和效能進一步提升。務實解決了一批群眾“急難愁盼”問題。在2020年財政壓力巨大、收支矛盾非常突出的情況下，我們堅持以政府的“緊日子”換取人民群眾的“好日子”，優先聚焦解決群眾“急難愁盼”問題，民生支出達x%。省重點民生實事項目和市“十大惠民工程”全面或超額完成任務。穩崗就業扎實有效，零就業家庭實現動態清零，實現城鎮新增就業x萬人。城鄉低保、養老保險等應保盡保，榮獲全國居家和社區養老服務改革試點十佳城市。就學難、看病貴等問題逐步緩解，義務教育大班額全部清零。

總之，在2020年這種異常艱難的情況下，我們既穩住了全市經濟社會發展大局，又辦成了一批大事要事實事，破解了一批制約發展的難題，收獲了許多新的豐碩成果，極其不易。這是全市人民團結奮斗、攻堅克難的結果，也是全市黨員干部一馬當先、沖鋒陷陣的戰果。剛才，x書記對我市當前的經濟形勢進行了全面辯證、深入透徹的分析，指出全市發展還面臨不少挑戰和問題;2021年的形勢依然嚴峻復雜，也有很多利好政策和新的機遇。我們要因勢而謀、應勢而動、順勢而為，既要防范風險、強化使命、加壓奮進，更要堅定信心、保持定力、鼓足干勁。實踐也充分證明，我市經濟發展很有韌性和潛力，我們的黨員干部隊伍很有凝聚力和戰斗力，人民群眾很有團結力和創造力。沒有一個冬天不會過去，沒有一個春天不會到來。x的改革發展，沒有過不去的深坎，沒有破不了的難關!

二、要把準2021年的工作要求，心中有“數”，腦中有“圖”

2021年是“兩個一百年”奮斗目標交匯之年，是“十四五”開局之年，也是中國共產黨建黨x周年，做好2021年的工作意義重大。關于2021年經濟工作的總體要求和預期目標，剛才x書記已經講得很明確，我就不再重復了，重點是要準確把握調子、路子和盤子。

一要準確把握總的基調。堅持“穩中求進”。這是中央自x年以來一直堅持的總基調，但在如何“穩”、何處“進”上，根據每年的實際情況各有側重。從中央對2021年“穩中求進”的側重看，主要是宏觀政策保持穩定、經濟社會發展注重安全穩定性，在確保穩的前提下，經濟恢復、國家戰略科技、產業鏈供應鏈、擴大內需、改革開放等方面要進步。因此，我們2021年堅持“穩中求進”總基調，必須在確保經濟健康平穩、社會大局安全穩定的基礎上，經濟增長要保持一定“進度”，特別是發展質量要有“進步”。“六穩”“六保”仍是我們2021年的重要任務，要堅持系統觀念和底線思維，統籌抓好疫情防控、經濟社會發展和安全穩定。科技創新、產業鏈發展、擴大內需和改革開放等是我們2021年經濟工作的著力點，務必加大力度推進，努力確保經濟社會發展“穩中有進”。

二要準確把握基本思路。根據中央和省委指引的方向走，特別是按照習近平總書記考察x考察x重要講話指示精神干。立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，圍繞“高質量發展”主題，堅持“深化供給側結構性改革”主線，依靠“改革創新”根本動力，立足“滿足人民日益增長的美好生活需要”根本目的，落實省委“三高四新”戰略部署，大力實施“新理念引領、可持續發展”戰略，堅持擴大內需戰略基點，堅持產業主導，堅持精準施策，全力打造“一極四區”。

三要準確把握預期目標。經濟增長x%以上，固定資產投資增長x%左右，社會消費品零售總額增長x%左右，地方財政收入增長x%以上，全體居民人均可支配收入增長x%以上，城鎮調查失業率x%以內，居民消費價格漲幅控制在x%以內，單位gdp二氧化碳、化學需氧量、氨氮排放量分別完成省里下達的減排目標。2021年省里經濟增速預期目標是x%，我市高于全省x個百分點。全市上下要團結拼搏、鼓足干勁、攻堅克難，決不辜負習近平總書記考察x時的囑托，要彰顯x在實施“三高四新”戰略中的擔當，在奮力打造x“一極四區”和努力實現“十四五”及二〇三五年遠景目標過程中，必須堅定信心，實現2021年經濟高質量增長x%的目標。

三、要抓實2021年的重點任務，起步搶“道”，開局破“題”

開局決定全局。開局之年必須邁好第一步，見到新氣象。剛才x書記強調，2021年重點要在“十個方面”開創新局面。這“十個方面”重點任務，主要針對我市2021年經濟工作的總體要求和預期目標、著眼x長遠高質量發展來部署的。圍繞落實這“十個方面”重點任務，要著力在以下八個抓手上下功夫：

一是搶抓發展先機，在踐行“三高四新”戰略中擔當作為。“三高四新”是習近平總書記對x提出的殷切希望，是建設現代化新x的戰略部署。只有搶抓機遇，在貫徹實施“三高四新”戰略中擔當作為，我們才能在高質量發展中爭得一席之地。要圍繞服務全省打造國家重要先進制造業高地，找準切入點。打造制造業高地，不可能所有制造行業都成高地，關鍵要找準x最有優勢、最拿手的方面切入，著力在優勢領域成為高地。目前，我市制造業中具有一定基礎和優勢的產業主要是有色金屬、石墨、化工新材料和電子信息、鑄造等產業。因此，我們要立足這些優勢基礎，著力打造“六個制造基地”：即先進有色金屬新材料制造基地、石墨新材料基地、電子信息產業基地、綠色化工材料基地、新型建筑材料基地、精工鑄件及機械設備智能制造基地。要加快推動有色金屬、石墨等傳統制造產業向高端化、智能化、綠色化升級，培育壯大智能制造、電子信息、新材料等優勢產業鏈，實現由“礦產采選冶煉大市”向“新材料研發制造大市”轉變。特別是針對產業鏈關鍵環節面臨的一些設備與材料“卡脖子”問題，要著力培育專新特高尖的市場“隱形冠軍”。重點要加快推進正威新材料科技城、精鑄小鎮、x廣東電子智能科技產業園等項目建設。要圍繞服務全省打造具有核心競爭力的科技創新高地，瞄準戰略主攻點。要圍繞產業發展所需，重點在優勢產業鏈上形成科技創新核心競爭力，關鍵要瞄準“四個主攻點”：攻克有色金屬及石墨新材料關鍵核心技術瓶頸，瞄準新材料科技研發主攻點;推動電子信息和數字經濟科技創新，瞄準智能研發主攻點;加快推動國家可持續發展議程創新示范區建設，瞄準創新平臺主攻點;加大科技創新人才吸引和培育力度，瞄準人才聚集主攻點。要啟動實施“六大計劃”，強化企業創新主體地位，推進產學研深度融合和科技創新平臺建設，加大“芙蓉人才”“林邑聚才”計劃實施力度。要圍繞打造內陸地區改革開放高地，把準工作著力點。發揮好x“南大門”、中部地區對接粵港澳大灣區“橋頭堡”的優勢，主要把準“三個著力點”：著力推進自貿試驗區x片區建設、著力全面深化重點領域改革、著力擴大開放合作。重點要加快落實《中國(x)自由貿易試驗區x片區實施方案》，全面深化關鍵重點領域改革，進一步消除痛點、打通堵點、攻克難點、形成亮點，深入推進服務效能提速、營商環境優化。要深入推進“五大開放行動”，深度融入“一帶一路”、粵港澳大灣區、長三角一體化等國家戰略，加快構建高標準投資貿易便利化制度體系，著力把x打造成為國內大循環和國內國際雙循環重要節點城市。

二是全力實現目標，在擴大內需戰略基點上挖潛提能。2021年是“十四五”開局之年，必須旗開得勝，目標必須實現，重點要把準擴大內需這個戰略基點，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務。要進一步激活消費潛力。鼓勵互聯網健康醫療、網上辦公、智慧旅游等消費新業態發展，加快專項市場建設和轉型升級，打造特色主題街區，通過暢通消費渠道、創新消費場景、繁榮消費市場，多元化挖掘群眾需求潛能。要進一步暢通流通和要素保障。加快推進北湖機場通航運營，進一步健全綜合立體交通體系。緊盯產業鏈供應鏈的痛點堵點開展重點攻堅和精準幫扶，重點解決和突破物流體系的難點和瓶頸，加強市場監管，規范市場秩序，穩定物價，增強產業鏈和供應鏈安全穩定性。要進一步擴大有效投資。堅持把抓項目、促投資作為經濟基本盤的重要穩定器，加快推進重大項目建設，特別是搶抓機遇推進5g、工業互聯網、大數據等新型基礎設施建設，加大基礎設施補短板的力度，優化投資結構，激發民間投資活力，全力穩住經濟基本盤。

三是筑牢產業根基，在培育壯大優勢產業鏈上有新的起色。繼續深化“三推”工作，進一步提高產業鏈精準招商、重大產業項目建設、園區高質量發展的實效。圍繞推進產業特色化、高端化、集聚化、綠色化，堅持“有取有舍”，重抓優勢主導產業，集中精力重點培育出幾個叫得響的優勢產業鏈。堅持“投產為王”，創新招商引資方式，提高項目的落地率，抓好重大產業項目，真正以最終投產和畝產論英雄。堅持“培小育強”，重視民營企業、中小微企業發展，強化企業幫扶，營造良好產業發展生態圈。堅持“效益為先”，創新園區管理機制，以質量和效益為核心，推動園區高質量發展。

四是注重市域協調，在統籌城鄉協調發展上展現新氣象。結合“十四五”規劃編制工作，進一步優化國土空間規劃，實現“多規合一”有機統一。提升城市品質，鞏固創文、創衛等成果，推進精準規劃、精致建設、精細管理、精心經營，進一步提升城市微建設、微管理、微服務和智能化水平，打造城市生態文明、塑造城市文化、繁榮城市經濟。推進精品城鎮建設，走特色化、產業化、綠色化精品小鎮建設道路。真抓實干，做好新發展階段的“三農”工作，自覺扛起糧食安全和耕地保護的政治責任。認真落實中央關于“脫貧攻堅目標任務完成后，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立x年過渡期。過渡期內要保持主要幫扶政策總體穩定”的決定，堅決守住脫貧攻堅成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白。要積極探索x特色的鄉村振興之路，推進湘贛邊區域合作示范區、粵港澳大灣區優質農副產品供應基地和休閑旅游目的地建設，大力發展生態農業、鄉村旅游、藥材基地、中藥康養、精品民宿等鄉村產業，努力促進農民充分就業和有效增收。順應全域鄉村旅游發展需要，美麗鄉村建設由示范點向示范帶轉變，重點挖掘西河生態資源、發揮西河游道作用，立足西河沿線美麗鄉村建設的良好基礎，著力打造“美麗西河百里鄉村振興示范帶”。

五是堅持生態優先，在推動綠色轉型發展上探路先行。樹牢“綠水青山就是金山銀山”理念，擔當“守護好一江碧水”的政治責任，以國家可持續發展議程創新示范區建設為統攬，大力推進綠色發展。繼續完善生態環境治理機制，探索可復制推廣的生態環境保護治理經驗。持續推進污染防治攻堅，繼續統籌打好藍天碧水凈土保衛戰，抓好長江禁捕、湘江治理保護、野生動物保護等工作。統籌推進山水林田湖草系統治理，全面加強生態環境保護和治理。大力發展綠色低碳循環經濟，積極推進垃圾分類工作，引導綠色生活方式。

六是傳承紅色基因，在提升x文化軟實力上創響品牌。以習近平總書記考察沙洲為契機，大力弘揚紅色文化，傳承紅色基因，著力推介x紅色品牌，積極爭取中央和省里支持，全力打造紅色沙洲文旅典范，并推動大湘南、湘贛邊、紅三角等紅色文旅產業聯動發展，全力打造全國重要的紅色教育和紅色文旅基地。以紅色文化資源為龍頭，挖掘和整合歷史文化資源，做好“文創+”文章，大力發展文旅和創意產業。加強紅色文化宣傳教育，開展紅色文化宣傳進社區、進單位、進學校等活動，用紅色文化引領道德風尚、凝聚精神力量。

七是重視民本民生，在解決“急難愁盼”問題上持續發力。堅持人民至上，繼續聚焦群眾關切的“急難愁盼”問題，財政優先保障民生支出，用心用情用力辦實事。抓好省重點民生實事項目，繼續實施好“十大惠民工程”。抓好穩崗就業，進一步完善覆蓋城鄉的全方位公共就業服務體系。落實減負政策，多渠道提高居民收入。健全社會保障體系，進一步推進社保政策擴面兜底，總結推廣居家和社區養老服務改革試點成果。持續關注和解決教育、醫療衛生等領域的突出問題，著力推進大班額化解常態化、城鄉義務教育均衡發展，全方位推進健康x建設，有效化解讀書難、看病貴問題，等等，讓民生幸福更有“質感”。八是防范化解風險，在推動治理效能提升上取得新成效。堅持安全發展理念，防范化解重點領域風險隱患。抓實抓細常態化疫情防控，堅持外防輸入、內防反彈，嚴格落實常態化疫情防控各項舉措。抓實安全生產、森林防火、防災減災等工作，壓實安全責任，強化安全監管，抓實隱患排查整改，嚴守安全紅線底線，杜絕較大以上安全生產事故。加強信訪穩定、掃黑除惡專項斗爭、禁毒人民戰爭等工作，防范化解各類社會穩定風險。嚴防金融風險，穩步推進政府化債，嚴厲打擊“一非三貸”、網絡電信詐騙等活動，防范化解各類經濟風險。扎實抓好市域社會治理現代化試點工作，推進社會治理體系和治理能力現代化，全力確保社會大局穩定。2021年，有五個方面的工作，務必取得重大突破。一是自貿試驗區x片區建設要有重大突破。要用好先行先試特權，加快制度創新，2021年要形成x項供國家可復制推廣的創新案例。二是國家可持續發展議程創新示范區建設要有重大突破。省委、省政府對這項工作非常重視、高度關注。到2021年，我們開展也有兩年多時間了，一定要在打造綠水青山樣板區、綠色轉型示范區、普惠發展先行區上有實質性重大成果。三是“三推”工作要有重大突破。“三個推進年”2020年我們非常重視，已有一定效果，2021年要有更大的實質性突破，尤其是在努力打造三大千億優勢工業集群和三大千億園區上，下力氣、破難題、求突破。四是打造紅色文旅品牌上要有重大突破。以x(沙洲)紅色文旅特色產業園建設為引導，整合x旅游資源，在打造全國有影響力的紅色文旅特色產業上取得突破性成效。五是關于糧食安全保障要有重大突破。糧食安全是一個百姓非常重視、輿論關注度高的敏感問題，中央和省委經濟工作會議都作了專門部署。特別是“鎘大米”問題，一定要解決到位，不能再出現。同時，要加強農副產品質量安全監測，推進農貿市場提質升級，暢通農產品產銷對接渠道，保障優質食品供應，確保人民群眾“菜籃子”安全。

在市委經濟工作會議上的講話要素保障篇三

河津改革開放已走過千山萬水，仍需跋山涉水。我們要更加堅定改革不放松、開放不停頓、創新不止步的決心，將改革開放事業向縱深推進。

(一)以升維意識全面深化改革。要堅持問題導向和目標導向相結合，“補考”“趕考”一起抓，跑出河津“加速度”，推動縣域改革躋身全省第一方陣。

一要突出重點立標桿。統籌抓好黨政機構、農村集體產權、放管服、開發區、金融、人才、教育、醫療等引領性、基礎性、關鍵性改革，特別是要繼續深化“放管服”這個具有統領性和牽引性的改革，開展從理念、制度到作風的全方位深層次變革。特別是今年3月份，省政府要求實現山西政務服務網與、消防等專網之間融合互通，徹底打破各獨立系統之間的壁壘。我們不能夠再固步自封了，不能夠再自我設置障礙和堡壘了。要以新政務服務中心建設為契機，以打造“整體政府”為目標，以“不見面審批”為方向，加快推進相對集中行政許可權試點改革，全面對接兼容省市“互聯網+政務服務”一體化平臺，探索成立24小時自助服務區，盡快實現“一枚印章”審批、“一個窗口”受理、“一套清單”管理、“一支隊伍”踏勘、“一套制度”保障的“五個一”目標，確保“網上辦”事項不低于70%，企業和群眾提供的材料減少60%以上。要嚴格落實企業投資項目承諾制，盡快把2類11項政府統一服務費用納入財政預算，努力把河津打造成為全省縣級“放管服”改革的典范和窗口。

二要形成合力抓集成。隨著改革進入“深水區”，零敲碎打不行、單兵突進也不行。要樹立系統、整體和協同思維，突出政策集成、任務集成、力量集成，積極引進、吸收、消化全國各地改革創新成果，實行清單式管理、責任化落實，真正打破部門隔閡和隱性壁壘，把分散的“盆景”變成統一的“風景”，確保既有點上的亮點和特色，也有面上的集成和精品，形成新的競爭力。

三要全力以赴爭試點。試點就是改革的“試驗田”，我們需要的是政策突破，中央和省市也需要試點經驗。各單位都要找準空白點和結合點，主動與上級部門對接，積極爭取中央、省、市在試點布局、政策、資金和項目上的支持，努力形成改革試點的“馬太效應”。

(二)大力發展開放型經濟。開放的廣度和深度決定高質量發展的速度和維度。我們要把開放作為新河津建設的首位目標，讓開放新高地成為我們最大的特色和優勢。

一要加快區域一體化發展。做好韓城—河津—侯馬城際鐵路、通用機場前期工作，加快108國道改線、沿黃旅游路、蒙華鐵路等開放大通道建設。編制河津—韓城一體化發展規劃，全面落實兩市戰略合作框架協議，將工作重點具體化、項目化，形成政策同爭、項目同推、設施同建、市場同享、利益同贏的全方位區域合作新局面。要以國慶70周年為契機，從7月開始，兩市聯手舉辦系列活動，到10月達到高潮，共同慶祝祖國華誕，譜寫新時代“秦晉之好”。

二要最大限度放大國家戰略紅利。我們要找準河津在周邊4個縣(市)、全省11市119個縣(市)、黃河金三角3省4市47縣、關中平原3省10市90縣、中原地區5省30市222縣、沿黃9省27市144縣的坐標定位，大力發展樞紐經濟、平臺經濟、總部經濟、飛地經濟，全面參與區域分工協作，積極承接優勢產業轉移，實現信息、資金、人才等要素的“乘數效應”;要加強與京津冀、長三角、粵港澳等發達地區的全領域學習交流合作，在更大范圍內實現政策溝通、貿易暢通、信息共通、資金融通、民心相通。

三要深度融入“一帶一路”。立足“兩個市場”“兩種資源”，找準我市產業與“一帶一路”國家的契合點，依托我市的國際友城和商務代表處，加快推進中意、中德產業園項目建設，大力引導本土企業走出國門，參與國際分工，在全球范圍內配置資源、集聚要素、釋放產能。全力支持企業開展進出口貿易，推動外貿進出口總額強勢逆轉，實現我市更高水平的對外開放。

(三)構建高質量發展創新體系。今天的創新就是明天的生存，沒有創新的城市是一座平庸的城市，沒有人才的集聚就沒有創新的涌動。

一要推進科技創新。進一步深化科技體制改革，著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系。深化與知名大學和科研院所的交流合作，組建更多產業技術創新聯盟，積極引入院士工作站和專業研發機構，爭取德國ifak研究院在我市設立分院，推動更多顛覆性、關鍵性、原創性技術創新在河津誕生。今年省市縣三級都將設立技改引導資金，省級資金增加到25億元，相關部門要引導企業全力爭取，把資金用活用好用足。

二要強化人才支撐。結合“鳳還巢”計劃，堅持“柔性引才”與“剛性引進”相結合，緊扣產業集群和企業需要，充分發揮外聘智庫專家作用，有效激發本地人才活力，全力支持河津學子回鄉創業，千方百計招引一批領軍人物、專業團隊和優秀技工，推動人才工作由服務發展型向引領發展型升級。

三要培育創新生態。強化“資源有限而創新無限”的理念，堅決破除資源依賴、因循守舊等不合時宜的思想觀念和做法，推動體制機制、管理方式、商業模式、考核體系等方面創新，構建一流的高質量發展創新體系，打造源泉充分涌流的創新生態高地。

【經濟會議發言稿范文】二

同志們：

這次市委經濟工作會議的主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的和十九屆二中、三中全會精神，認真落實中央、省委、州委經濟工作會議精神，全面總結經濟工作，分析當前經濟形勢，安排部署經濟工作。下面，我講三個方面的意見。

一、貫徹新理念，聚焦高質量，吉首發展乘勢而上

剛剛過去的20，是貫徹落實黨的精神開局之年，是吉首擺脫千年貧困、步入全面小康的第一年。(稿子鋪微信公眾號整理)全市上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的精神和中央、省委、州委決策部署，堅持在更深層次更高水平上推進“三個興市”，建設“四大工程”，抓好“五項重點”，全市經濟發展穩中有進、進中提質。先后獲得“全國城市基層黨建工作示范市”“全國森林旅游示范市”“湖南省安全生產先進單位”“湖南省人口和計劃生育先進單位”“湖南省園林城市”“湖南省裝配式建筑示范市”等國省榮譽。

一是交出了一份較好的成績單。面對年錯綜復雜的國內外經濟形勢和不斷加大的經濟下行壓力，全市上下按照年初市委經濟工作會議明確的優環境、興產業、提品質、增動能、惠民生“五項重點”，堅持問題導向，“抓重點、補短板、強弱項”，攻堅克難、創新作為，全年預計實現生產總值x億元、財政收入x億元、固定資產投資x億元、社會消費品零售總額x億元，同比分別增長x%;實現城鎮居民人均可支配收入x元、農村居民人均可支配收入x元，同比分別增長x%;年末金融機構各項存款余額x億元、貸款余額x億元，存貸比達到x%。在宏觀環境錯綜復雜、政府性債務化解力度加大、ppp項目清理規范、州慶和脫貧項目結賬、環境污染治理等多重因素影響下，能夠交出這樣一份成績單，實屬不易，彌足珍貴。

二是打好了“三大攻堅戰”。一如既往堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓，聚焦易地扶貧搬遷、產業扶貧、幫扶責任落實等關鍵領域，推出了一系列扎實有力的政策舉措，全年籌集財政專項扶貧資金1.3億元，整合涉農資金x萬元，層層壓實責任，堅持精準施策，廣大黨員干部在扶貧一線擔當作為，全市脫貧摘帽成果進一步鞏固，貧困發生率降至0.52%。特別是將40個偏遠村確定為“鞏固提升重點村”，每年每村增加投入x萬元，進一步鞏固了偏遠村脫貧成效;抓實了產業扶貧根本，湘西黃金茶、蔬菜、水果等特色產業加快發展，湘西黃金茶全年新增定植x萬畝，總面積達x萬畝，貧困農戶自我“造血”能力加快增強，穩定脫貧得到有效保障。堅持生態優先綠色發展理念，堅決打好污染防治攻堅戰，建立“六個一”機制，扎實推進環保突出問題整改，全面落實“河長制”管理，集中力量抓好整治城市油煙、揚塵、畜禽退養、河溪庫區網箱清理等難點問題，大氣、水、土壤污染防治有力有效，農村環境綜合整治扎實推進，完成總面積為x平方公里的生態保護紅線劃定，全年空氣質量優良率達到x%，排名全省第一，飲用水源地水質達標率100%，確保了環境安全宜居。積極穩妥推進政府性債務風險防范化解，有力有序制定實施債務化解方案，嚴控增量、消化存量，全市債務風險穩定可控，發展質量更加優化。加快市屬國有企業改革和干部配備，整合10家平臺公司為2家國有企業、2家平臺公司，轉型發展平穩推進。

三是形成了一批新的增長點。堅持加強黨對經濟工作的領導，堅持以產業項目建設為引領，狠抓招商引資突破，加快積蓄發展新動能，全年實現招商引資到位資金x億元，同比增長x%，偉光匯通、中信正業、上海華寶等重大項目落地實施。經開區發展提速增效。全年完成固定資產投資x億元，啟動建設標準廠房x萬平方米，招引落地企業15家，完成招商引資到位資金19.5億元，園區承接產業轉移的能力進一步增強。(稿子鋪微信公眾號整理)高鐵新城成為新型城鎮化加速推進的新增長極。張社大道、金坪路等“三橫三縱”新城路網基本形成，新城核心區城市設計、產業規劃基本完成，新型工業、現代商貿、特色教育三大組團加快產業植入。重點產業項目來勢好。預計全年完成工業投資x億元，技改投資x億元，新增3家工業企業入規;鶴盛原煙易地技改、金海現代建筑智能制造產業園、東方紅住宅產業園三期等項目加快建設;“退城入園”工程進展順利，與6家企業簽訂總投資x億元的入園協議。旅游產業保持高速增長。矮寨景區電瓶車道、懸崖棧道等投入運營，引爆市場，智慧旅游、景區停車場和乾州古城改擴建等項目進展順利，美術館橋即將投入試運行，5a級景區創建穩步推進，鼓文化節、國際馬拉松比賽等活動圓滿成功，預計全年接待游客1511萬人次，實現旅游總收入x億元，同比分別增長x%、x%。商貿物流業發展迅速，新增限額以上批發零售住宿餐飲企業5家，新建倉儲、冷鏈企業和物流園各2家，世紀廣場商業城竣工投運，紅星美凱龍項目基本建成。房地產業健康發展。全年完成房地產投資x億元，實現商品房銷售x套，成交金額x億元。

四是邁上了一個民生普惠新臺階。大力興辦了一批民生實事，實施了一批城市提質項目，加快打造“四宜”州府，群眾滿意度、獲得感不斷提升。城市公園、游步道、廁所革命、公共停車場等一批優化城市功能的項目陸續竣工，“智慧城市”項目加快推進，城市建成區綠化率達到x%，189輛新能源公交車在線運行，成功創建“全國森林城市”“湖南省園林城市”。加快實施浪頭河等“三大片區”棚戶區改造，五里牌公租房、小莊公租房等項目陸續竣工。“美麗湘西”建設工作常態長效，城市管理精細化水平顯著提升，加大“門前四包”“三車整治”等工作力度，市容市貌、交通秩序邁上新水平。積極謀劃實施鄉村振興戰略，農村人居環境整治和美麗鄉村建設加快推進，栗溪—求產、中百—煙竹、清明—香花3個重點農村公路項目基本完工，x戶衛生廁所加快改造。一批城鄉學校改擴建工程完成，城區學校大班額問題進一步緩解。扎實抓好民生就業，全年實現新增城鎮就業x人、失業人員再就業x人。切實加強社會綜合治理，深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，刑事案件發生率同比下降x%、破案率提高x%。實行群眾信訪件領導包案、坐班接訪和交辦督辦制度，積極回應民生訴求，切實化解了大量矛盾問題，農民工工資保障工作成效好，全年未發生群體性事件。冰凍天氣應對有力，安全生產政府監管責任和企業主體責任落實到位，獲評全省安全生產工作先進單位。

五是營造了一個干事創業好生態。一年來，我們把抓好黨建作為最大政績，堅持黨建引領發展，全面落實黨風廉政建設、基層黨建工作、意識形態工作“三大責任制”，黨的建設取得新成效，營造了風清氣正的政治生態。(稿子鋪微信公眾號整理)將政治建設擺在首位，第一時間傳達學習習近平總書記的重要講話和指示批示精神，以及中央省委州委的重大決策部署和重要會議精神，強化領導示范帶頭學、集中培訓系統學、創新方式深入學“三學”齊動，“群眾大會”進村寨、“紅色講堂”進社區、“主題黨日”進支部“三進”同行，全年市委中心組學習13次，切實增強了黨員干部“四個意識”，堅決做到了“兩個維護”。抓實黨風廉政建設。認真落實“三重一大”民主決策、民主生活會等制度;不折不扣抓好中央第八巡視組、省委第五巡視組交辦問題整改，充分發揮巡察利劍作用，市委共開展3輪常規巡察，發現移交問題線索30條，黨內監督得到進一步加強;堅持常態化作風監督，共開展集中督查暗訪15次，對違反作風建設規定的47個單位、112名干部進行了通報。深入開展扶貧領域作風專項治理，約談41人，誡勉46人，黨政紀處分29人;始終保持高壓態勢抓緊抓實反腐敗工作，全年黨紀政紀處分72人。基層黨建進一步加強。抓實基層黨建常態化管理，形成了月提醒、季檢查、年評議機制。出臺《關于加強城市基層黨建工作的實施意見》，抓好“全國城市基層黨建工作示范市”建設，加快打造初心黨建、民心黨建、同心黨建、慧心黨建“四心”黨建;農村基層組織保障更加有力，121個農村綜合服務平臺全部投用，村(社區)干部年基本報酬提標3000元，農村、鄉鎮社區、城市社區支書年基本報酬分別達2.4、3.04、3.4萬元。牢固樹立正確選人用人導向，繼續開展“獅子型”團隊和“獅子型”干部評選，全年有21名在基層一線表現突出的干部得到提拔重用，不斷激勵干部擔當作為，全市黨員干部不負重托，不懼艱難，有力有效應對各種困難挑戰，一個個實實在在的項目、一件件實實在在的好事，扮靚了城鄉面貌、提升了民生溫度、彰顯了黨員干部的擔當作為。

同志們，一年來，全市各方面工作取得了一定成績，但我們也要清醒看到，存在的問題仍然不少，突出表現在以下三個方面。一是新舊動能轉換任務仍然艱巨。市屬規模工業發展困難增多，規上工業企業個數少，發展整體水平仍然不高;旅游資源高質低用，旅游產品策劃、建設、營銷短板較多;民營企業和小微企業融資難、融資貴、成本高等問題還比較突出，部分企業微觀運行情況不佳;實體經濟項目招引落地成效不大;受多方面因素影響，發展資金短缺，投資增速下滑趨勢明顯，一些在建項目進度也不理想。二是“三大攻堅戰”要進一步加大力度。精準扶貧方面，持續穩定脫貧各方面的政策措施還要加大力度，特別是扶貧產業還要進一步擴規增效;污染防治方面，城市揚塵治理等重點領域還要加強，城鄉環保、環衛基礎設施短板要加快補齊;政府性債務化解方面，財源培植、產業發展、基金收入、向上爭資等方面工作力度要進一步加大。三是環境作風能力還要加快改進提升。部分干部的作風能力與高質量發展要求還不相適應，創新擔當不足，“慵懶散”不同程度存在，發展環境還要進一步優化;部分黨組織戰斗堡壘作用不強，等等。要推進高質量發展，全市上下必須正視這些困難和問題，切實增強憂患意識，迎難而上、爬坡過坎，加快打開工作新局面，邁上發展新臺階。

【經濟會議發言稿范文】三

今年，從國際國內形勢看，經濟發展面臨的環境更嚴峻，不確定性更凸顯，矛盾和問題更突出，全市上下既要正視困難挑戰，更要保持定力、提振信心，清醒認識形勢，主動把握機遇，知難而進、迎難而上。

一要科學把握“重要戰略機遇期”的基本判斷。在中央經濟工作會議上，習近平總書記強調，“我國發展仍處于并將長期處于重要戰略機遇期”，闡述了重要戰略機遇期的新，明確了堅定不移抓機遇、用機遇的工作要求。(稿子鋪整理)經過40年改革開放的不懈拼搏，我國巨量的生產力、強大的市場力、噴薄的創新力，是“重要戰略機遇期”這一基本判斷的底氣所在。在“東升西降”的世界大變局下，有強大的國力保障和經濟轉型升級的推動，新業態、新技術、新產品、新市場、新增長點不斷涌現，中西部發展滯后地區實現追趕發展的基礎和動力支撐是充足的。機遇在前，關鍵還是在于我們自身要打破慣性思維和路徑依賴，創新作為、擔當實干，才能抓住機遇，加快發展。

二要堅定不移地貫徹落實中央省委州委決策部署。近年來，黨中央國務院對經濟工作的領導更加堅強有力，對中西部地區、貧困地區的政策支持力度越來越大。黨的報告強調，要“實施鄉村振興戰略”，“實施區域協調發展戰略”，“加大力度支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發展”;剛剛召開的中央經濟工作會議強調，“積極的財政政策要加力提效，穩健的貨幣政策要松緊適度”“較大幅度增加地方政府專項債券規模”和“實施更大規模的減稅降費”;1月4日，中國人民銀行決定下調金融機構存款準備金率1個百分點，將釋放資金約1.5萬億元;國家發改委等部委大力支持建設湘南湘西承接產業轉移示范區;省委經濟工作會議明確了“六個傾斜”的政策方向;省委實施張吉懷生態文化精品旅游經濟帶戰略，等。這些發展戰略和政策取向，在理念思路、政策預期等方面，都蘊含著吉首加快發展的充足動能。全市上下一定要堅決把思想和認識統一到中央省委州委的決策部署上來，精準研究政策，在確保政令暢通的同時，實現爭資上項的更大突破。

三要不斷凝聚激發自身特色優勢。通過近年來的努力，吉首交通網絡、城市品質、產業基礎、園區平臺等各方面發展條件越來越好，抓發展的能力水平不斷提升，特別是隨著高鐵時代、航空時代的臨近，吉首加快發展的動力更加強勁、內生活力更加充沛。今年，從幾項主要經濟指標上看，我市都要大大好于全國、省、州增長水平，經濟發展可謂逆勢上揚，呈現出提質向好的良好態勢，州府的核心引領作用進一步加強。逆水行舟用力撐,一篙松勁退千尋。要持續保持這樣的好勢頭，全市上下必須堅持不懈為吉首“三個自信”添磚加瓦，堅定不移把“三個興市”發展思路落到實處。

20，是新中國成立70周年，是吉首鞏固提升脫貧摘帽成果、建設更高水平小康關鍵之年。做好2019年經濟工作，全市上下要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和十九屆二中、三中全會精神，堅決落實中央、省委、州委的決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，繼續打好“三大攻堅戰”，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，堅持“三個興市”發展思路，推進“四大工程”，聚焦“六個第一”，開展產業項目建設、脫貧成效提升、美麗湘西提升“三年活動”，全力保持經濟運行在合理區間，保持社會大局和諧穩定，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

今年經濟工作主要預期目標是：實現生產總值增10%以上、財政收入增長12%左右、固定資產投資增長12%左右、社會消費品零售總額增長10%以上;城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均可支配收入分別增長8.5%、10%以上;新增城鎮就業人口2800—2900人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。

今年經濟形勢復雜，矛盾突出，變數很多。中央、省里對經濟增長實行區間管理，中央預計今年生產總值增長6.0%—6.5%，省里是7.5%—8.o%，均下調了0.5個百分點。州委確定全州經濟社會發展主要預期目標是：生產總值增長8%左右，固定資產投資增長10%左右，財政總收入增長10%左右。綜合考慮近年來全市經濟增長情況，特別是吉首作為州府城市，要更好地發揮州府核心引領作用，必須自加壓力、主動作為、積極進取，因此，市委確定的幾項主要經濟指標，比國省州都要高一些，激勵大家跳起來摘桃子，持續鞏固吉首近年來良好的發展來勢。全市上下要篤定發展目標，瞄準短板不足，精準施策加速加力，力爭全年目標任務圓滿完成。

【經濟會議發言稿范文】四

今年，實現經濟工作各項目標任務壓力不小，必須做好打硬仗的準備，集中精力抓重點、抓關鍵，突出做好以下六個方面的工作。

(一)堅持以優化環境為第一重點。區域經濟發展的競爭，歸根結底是營商環境的競爭。公正、透明、便利、高效、廉潔的營商環境是激活發展動能的最佳土壤，全市上下要把優化營商環境作為推動高質量發展的“生命線”，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的措施抓出成效。

一要貫徹落實好市委1號文件。今年，市委市政府要以猛藥去疴、壯士斷腕的決心開展“一枚章”專項整治，解決好影響發展環境的一批頑瘴痼疾。(稿子鋪整理)在今天會上正式下發的市委一號文件，聚焦簡政放權、行政審批制度改革、“最多跑一次”改革等重要領域和關鍵環節，在工作標準、審批時限等方面推出了一批扎扎實實的創新舉措。各級各部門要提高政治站位，增強責任意識，狠抓文件貫徹落實，切實把發展的“生命線”守護好。

二要抓好一攬子國省降本減負政策的落實。國家、省已經推出了一系列政策部署，今年的中央經濟工作會議更是強調，要“實施更大規模的減稅降費”。全市各級各部門要堅決按照上級政策部署，依法依規落實好企業稅費“減、緩、免”政策，切實減輕企業負擔。要進一步編制完善《收費項目目錄》和《企業繳費明白卡》，向社會公開收費項目、標準和依據，嚴禁向企業亂攤派、亂集資、亂收費。

三要開展一系列以“放管服”為主題的行政審批改革。加大簡政放權力度，進一步完善“權力清單”“責任清單”“負面清單”和“清單動態調整機制”，實現各方面行政許可事項應減盡減、應放盡放。推進審批制度改革，用好并聯審批機制，實行區域內工程建設項目共享區域評估評審結果，無需單獨編報評估評審，切實解決好審批環節多、時間長的問題，促進重大項目早落地、早投產。全力推進“最多跑一次”改革，深入推進“三集中、三到位”，加強網上政務中心建設，努力實現“上一張網、進一扇門，辦全部事”。

四要搭建好一個政企交流服務平臺。建好“優化環境·同舟共吉”互動交流微信服務平臺，實現市級領導、部門負責人、工作專班、企業負責人的適時溝通、經常交流，及時回應企業訴求，主動解決實際問題，實現優化環境“零距離”“零時差”。要進一步完善“政銀企”三方協作溝通常態化機制，積極為銀行、企業深化合作牽線搭橋，切實降低企業融資成本。

五要建立一個市級領導牽頭的企業幫扶機制。不斷健全完善精準幫扶企業制度，每一個重點企業和項目要明確一名市級領導、一個工作專班“一對一”幫扶，大力踐行母親式關懷、保姆式服務和“店小二”精神，經常深入企業、項目一線調查研究問題，誠心誠意與企業面對面溝通情況，定期召開工作調度會，認真聽取企業的呼聲與訴求，加強問題交辦、協調調度，及時跟蹤問效。

六要構建一套以服務企業為導向的評估獎懲制度。借鑒發達地區經驗，針對行政審批、稅費征繳、商事登記等政務服務關鍵領域和重點環節，建立一套系統性的營商環境評估機制，明確標準時限，進行量化打分，把優化營商環境工作納入各級各部門主要負責人述職內容，結合雙百分管理、績效考核等制度，年終嚴格兌現獎懲。同時，要加大營商環境突出問題整治，對違規違紀行為發現一起，查處一起，絕不手軟。

七要營造一個尊重企業家、厚待投資者的良好氛圍。要建立企業家接待日、座談會、民主評議等制度，發揮好工商聯等商(協)會組織的橋梁紐帶作用，完善企業家參與涉企政策制定的機制，依法依規評選和表彰功勛企業家，大力宣傳優秀企業、企業家的先進事跡，進一步增強廣大企業家的使命感、責任感、榮譽感。要及時對一些損害營商環境的單位、個人進行曝光，強化輿論監督，在全社會樹立“人人關注環境、處處培育環境、共同優化環境”的良好風尚。

【經濟會議發言稿范文】五

(一)堅持以產業發展為第一要務。產業是城市發展的核心要素，是立市之本、強市之基。近年來，我們產業轉型升級加快，產業園區建設提速，但仍然面臨著市屬工業持續低迷，規上企業個數少，技術研發、管理創新水平不高等問題，加快我市實體經濟發展的任務重、壓力大，各級各部門一定要增強危機感、責任感，切實抓好“產業項目建設年”活動，加快打開我市實體經濟發展的新局面。

一要狠抓承接產業轉移。去年11月10日，國家發改委印發了《湘南湘西承接產業轉移示范區建設總體方案》，國家、省啟動建設“湘南湘西承接產業轉移示范區”，這是湘西州和吉首市進一步提升承接產業轉移水平、加快壯大實體經濟、推進高質量發展的重大戰略機遇。《總體方案》提出了示范區建設的目標任務和工作重點，同時，在簡政、減稅、降費等方面也明確了一些含金量很高的優惠政策。比如：“全面復制推廣自由貿易試驗區改革試點經驗”;“推動相關行政許可在示范區內跨區域互認”;“結合園區產業定位和發展方向，制定發布差異化的承接產業轉移目錄，引導產業向具有差異化優勢的園區集聚”;“轉變以政府為主的園區建設模式，采取特許經營、投資補助、資本合作等多種方式吸引社會資本參與園區基礎設施和公共服務建設，實現投資主體多元化、融資方式多樣化，推進園區運營管理主體的股份化、社會化、市場化、企業化”;“抓緊研究提出降低社保費率方案”;湖南省可“按規定在一定區間內自行確定示范區內”各類社保費、住房公積金費率水平;“生產經營困難的企業可申請降低繳存比例或者緩繳”，等等。全市各級各部門要牢牢把握示范區建設機遇，充分發揮吉首武陵山片區中心城市和湘西州府的區位優勢，“著力優化營商環境，著力深化開放合作，著力建設承接平臺，著力提升承接能力”，當好湘西承接產業轉移的“領頭雁”。《總體方案》出臺后，省發改委等部門將會陸續出臺相關支持政策，市發改局要抓好統籌，盡快出臺市里的實施方案，盡快分解責任、落實工作，確保我市示范區建設加快推進。吉首經開區要加強園區基礎配套，加快高鐵新城路網建設和產業植入，不斷創新完善政策機制，進一步優化園區產業承接平臺，“有力有序承接東部沿海地區轉移趨勢明顯的產業”，擔負起承接產業轉移關鍵任務。市發改、經信、商務、旅游、農業、財政、吉首經開區和德夯管理處等部門單位要用好吉首的特色資源優勢，加強對上銜接，充分爭取政策，全力推進實施《產業強市三年行動計劃》，今年要實施招引和建設10個重點工業項目，確保1億元以上的項目1個，5000萬元以上的項目2個以上，萬元以上的項目7個以上，力爭通過3—5年的努力，“探索出一批科學有效的承接產業轉移新路徑、新模式”，加快形成吉首特色支柱產業體系。

二要突出推進旅游產業發展。以矮寨奇觀景區5a創建為引領，全力打造國際生態文化旅游目的地和武陵山片區生態文化旅游集散中心。加快德夯景區建設詳規報批，按“一核兩翼三極十三寨”基本思路，有力有序推進項目規劃建設。通過充實資產、盤活資源、融通資金，加快做大做強天行健旅游公司，使之成為整合旅游資源、開展招商合作、推進旅游產業發展的國有龍頭企業。大力開展旅游領域招商引資，積極探索與國內外旅游業戰略投資者開展多渠道多形式合作。強力推進偉光匯通文旅項目落地建設，力爭項目一期年內基本呈現。進一步加快乾州古城、花果山公園、大坡公園等城市景區“吃住行游購娛”項目的植入，提升古城人氣，發展城市旅游。加快鄉村旅游發展。結合美麗鄉村建設，打造坪朗、寨垅、隘口、家庭、補點等一批精品村寨示范村寨，加快田園綜合體、觀光農業示范區、特色民宿等旅游新業態發展，形成鄉村旅游新熱點。強化旅游營銷管理。繼續辦好鼓文化節、國際馬拉松等各類節會活動，依托主流媒體，運用好微信、抖音等新興網絡平臺，加大旅游品牌宣傳，加強與旅行社的深度合作，不斷拓展客源市場，全面提升吉首旅游知名度和影響力，力爭年末全市旅游接待達到1738萬人次，實現旅游總收入139億元，同比分別增長15%、15%。

三要大力發展商貿物流等現代服務業。從調研情況來看，吉首城區的物流倉儲供給不足，需求巨大，要加快建設一批物流倉儲項目，力爭3年內，實現吉首物流倉儲條件根本性改善。要加快大田灣汽車小鎮建設發展，進一步提升吉首汽車消費規模和服務水平。要加快湘泉國際廣場、紅星美凱龍時代廣場等高端城市綜合體的建設運營，努力推進城市商圈業態創新、管理創新，不斷激活城市消費，提升城市品質。要加快發展教育、育幼、養老、醫療等服務業，豐富產品，提升服務，讓老百姓吃得放心、穿得稱心、用得舒心。要加快培育本土電商，支持本地生產企業發展電子商務，推進“快遞下鄉”，充分利用“互聯網+”，持續拉動我市及州域特色優勢產品銷售。

四要高效推進現代特色農業。不斷豐富我市特色產業發展的政策支撐體系，落實“黨建+扶貧產業”政策機制，按照“支部引領辦社，農戶積極入社，資金扶持投社，利益聯結到社，特色產業興社，村村都有合作社”的工作要求，重點支持湘西黃金茶、蔬菜水果、中藥材、特色養殖、休閑農業等特色產業發展，大力推行“農信擔”、特色產業股份合作等模式，培育壯大新型農業經營主體，帶動更多的資本、技術下鄉，激活“公司(專業合作社)+基地+農戶”合作模式，建設一批標準化、特色化產業基地和加工基地，加快提升農產品質量、品牌、效益。要加強特色農業的基礎配套，加強資金統籌，實施一批水、電、路等產業配套設施項目。同時，要搞好農業實用技術的推廣普及，提升農民素質。力爭到，形成12萬畝湘西黃金茶、10萬頭牛羊、8萬畝蔬菜、3萬畝特色水果、2萬畝中藥材，全市特色農業種植面積穩定在40萬畝以上，形成高效集約的特色產業體系，促進農民增收、農業增效、農村發展。

(二)堅持以項目建設為第一抓手。要聚焦項目建設，力爭有效投資的力度不減、速度不減，產業投資有較快增長，切實以項目引領發展、支撐發展、保障發展。

一要研究政策爭項目。新常態以來，國家、省經濟調控的政策力度越來越大、越來越精準，譬如脫貧攻堅、鄉村振興、城市“雙修雙改”、承接產業轉移示范區建設等，含金量都很足。各級各部門要加強政策研究，搞好精準對接，爭取更多的專項資金投入。要科學謀劃包裝項目，加強項目庫動態管理，確保一批重大產業項目、一批重大民生項目、一批重大“三農”項目進入到上級計劃，切實把政策含金量變成資金投入量。

二要突出重點抓項目。堅持在更深層次更高水平上推進“四大工程”建設。(稿子鋪微信公眾號整理)交通突圍方面：進一步加快高鐵新城路網、洽比河旅游公路等重點項目建設，建設“四好農村路”;張社大道力爭完成投資3億元，完善路面、邊坡、四橋一隧工程。城市提質方面：加快實施一批城市綜合體和一批高品質房地產項目;以“三大片區”改造、園林城市、海綿城市、智慧城市等重點項目為載體，加快推進老城區提質;加快實施高鐵站站前基礎設施建設項目，掀起高鐵新城建設高潮。產業攻堅方面：加大創新創業園、高新工業集中區、現代商貿物流產業園、北大荒現代農業產業園等園區項目建設，推進鶴盛原煙易地技改、金海現代建筑智能制造產業園、紅楓谷康養中心等重點項目建設。民生升溫方面：完成光明棚改、五里牌公租房二期、小莊公租房等項目，加快建設金坪安置房、燕子巖棚改二期項目，抓好市職專遷建、市民族中醫院、臺兒沖垃圾處理二期、垃圾焚燒發電等項目建設，加快推進農村信息化、改廚改灶、“廁所革命”等項目，年內完成農村衛生廁所改造5000座以上，持續改善農村生產條件、人居環境。

三要加大力度推項目。要堅持以“特別項目”督查考核制度為抓手，落實好市級領導聯系項目制度，確保項目建設加速加力。市級領導要經常深入項目建設一線靠前指揮，加強與項目施工方溝通交流，及時幫助施工方解決困難問題，督促施工方科學組織，加大人力和機械設備投入;工作專班要積極踐行“一線工作法”，堅持發揚“5+2”“白加黑”“8+x”作風，發揚“獅子型干部”“獅子型團隊”干勁，形成項目建設比學趕超的濃厚氛圍。市紀委、市委組織部、市“優化辦”、“兩辦”督查室等部門單位要進一步加強“一線考察”“一線督查”，及時發現、督辦項目建設中發現的突出問題，加強責任督促和壓力傳導，確保各方凝心聚力、協作共進，形成大干快上推進項目建設的濃厚氛圍。

(三)堅持以招商引資為第一菜單。全市上下要不斷提升抓好招商引資工作的思想自覺和行動自覺，確保招商引資不斷取得新成效、實現新突破。

一要堅持高位招商。市委會、市政府常務會、市招商引資工作領導小組要經常研究招商引資工作的重點難點問題。市委市政府主要領導作為招商引資第一責任人，要堅持親力親為，做到重點意向親自洽談、重要客商親自接待、重大問題親自解決。要把招商責任捆綁到市級領導、市直部門，進一步細化工作目標、責任清單和時間節點，主動調度，積極配合，在全市真正形成“大招商”工作格局。要加強督查考核，推行“每月一通報、每季一分析、半年一總結、年終總排名”，實現工作動態管理，層層傳導壓力，層層落實責任。

二要突出重點招商。以珠三角、長三角為重點區域，以新型工業、現代商貿服務業、文化旅游康養為重點領域，以正在對接的重大項目重要客商為重點對象，找準我市比較優勢和重點地區產業的結合點，搶抓產業轉移新趨勢，積極組織、參與一系列招商活動，充分發揚“說盡千言萬語、走遍千山萬水、想盡千方百計、吃盡千辛萬苦”的“四千”精神，盯緊看牢，著力引進一批大企業、好項目。

三要創新方式招商。大力創新運用專業招商、定向招商、鏈條招商、小分隊招商等招商手段，在重點區域布局開展“代理招商”“委托招商”“以商招商”，積極探索“借腦生財”，加強與東方龍商務、浙江溫州商會等招商平臺合作，全年至少對接邀請100家以上優質客商來吉首考察投資，至少組織一次較大規模的“主場招商”活動，加快提升招商實效。

四要強化服務招商。進一步增強精細化服務意識，認真解決具體工作中的“越位”“缺位”“錯位”問題，努力把服務做到極致、做成品牌，形成示范效應。要全程代辦、全天候服務好已簽約項目，確保項目落地快、供地快、建設快、投產快、見效快，力爭全年招商引資到位資金88億元、增長20%以上。

(四)堅持以為民服務為第一職責。要聚焦人民向往，強力推進民生改善，讓人民安居樂業、幸福生活。

一要打贏打好“三大攻堅戰”。繼續把打好精準脫貧攻堅戰作為頭等大事和第一民生工程，始終按照“思想認識上高于一切、工作安排上重于一切、紀律要求上嚴于一切”的要求，進一步夯實“五級責任”，抓好“脫貧成效提升年”活動，進一步提升精準扶貧“十項工程”建設水平，落細落實教育、醫療、住房、就業等政策舉措，切實抓好“黨建+扶貧產業”機制落實，完善產業扶貧利益鏈接機制，推動貧困戶持續增收、穩定脫貧，不斷鞏固脫貧摘帽成果，確保脫貧攻堅成效繼續走在全省前列。把鄉村振興和鞏固脫貧摘帽成果結合起來，扶持一批“一鄉一業”“一村一品”產業基地項目、一批水電路通信和人居環境整治項目，抓好“美麗湘西提升年”活動，建成一批美麗鄉村精品村示范村，加快鄉村全面振興。繼續打好污染防治攻堅戰，實行最嚴格的環境治理保護機制，落實好“河長制”，抓好城市揚塵治理、環保環衛基礎設施建設，繼續實施好“廁所革命”，定期開展環境治理“回頭看”工作，著力解決群眾身邊的環境突出問題，確保問題整改長久長效，讓州府吉首天更藍、水更清、山更綠、氣更凈、景更美。有力有序推進政府債務化解，加大財政收支管理和稅收征管體制改革，穩妥落實債務化解方案，削減債務存量，控制債務新增，確保民生支出。抓緊抓實信訪，重點抓好征地拆遷、涉貧等信訪問題化解。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，強化政府監管責任和企業主體責任，進一步夯實基層基礎，嚴格執法檢查，有效防范各類安全事故發生。強化社會治安綜合治理，落實好“城市快警”“一村一輔警”制度。堅決提高政治站位、壓實責任擔當，大力開展“掃黑除惡”專項斗爭，做到部署再優化、打擊再強化、整治再深化，對重點案件、重點問題、重點領域集中攻堅，循線深挖，逐一見底，摧“網”毀“傘”，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，全力保障社會平安和諧，維護社會大局穩定。

二要辦好辦優一批民生實事。堅持就業優先，建立完善勞務協作對接機制，落實好轉移就業交通補助等惠民政策，積極開展勞動技能培訓，繼續做好創業帶動就業工作，鼓勵支持群眾就地就近就業創業。統籌推進城鄉義務教育均衡發展，深入開展城鄉學校標準化建設，新建擴建一批中小學校。加快保障房項目建設，扎實推進殯葬、醫藥衛生等民生事業改革，搞好文化惠民工程，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感。

三要織密扎牢社會保障體系。進一步提高城鄉低保、養老保險、基本醫療等保障水平;開展好擁軍優撫工作;繼續抓好“社會保障兜底工程”，實現困難群眾應保盡保、應兜盡兜;完善臨時救助制度，加強鄉鎮敬老院照料護理管理，保障孤兒基本生活經費，按時足額發放困難殘疾人生活補貼，大力發展慈善公益事業，關愛留守兒童，做好農民工工資保障工作，千方百計保障弱勢群體合法權益。

(五)堅持以抓好黨建為第一政績。抓好經濟工作，關鍵是要加強黨對經濟工作的領導，堅持黨建引領發展，全力推動各級黨員干部一線作為。

一要堅持以政治建設為統領。(稿子鋪微信公眾號整理)全市上下要堅決貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，全面加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，嚴肅黨內政治生活，嚴守政治規矩和政治紀律，不折不扣落實中央、省委、州委和市委經濟工作決策部署，嚴格執行“三重一大”民主決策、黨內請示報告等制度，以經濟工作實際成效檢驗絕對忠誠的政治本色。

二要強化實干擔當精神。充分調動廣大干部積極性主動性，大力鼓勵干部創造性地抓推進、抓落實。要樹立正確的選人用人導向，繼續開展好“獅子型干部”“獅子型團隊”評選，深入推進干部“一線考察法”、干部考察“三走進”，全方位、多角度、近距離考察干部，把愿干事、敢干事、干成事的干部識別出來、重用起來，真正讓沖鋒在脫貧攻堅一線、項目建設一線、急難險重任務一線的好干部有干頭、有奔頭、嘗甜頭。要堅持全面從嚴治黨從嚴治吏，抓好巡視巡察問題整改，馳而不息糾四風治陋習，重點整治不作為、慢作為、亂作為，吃拿卡要、“冷硬橫推”等作風突出問題。要堅持嚴管厚愛相結合。廣大干部工作很辛苦，要重視干部身心健康，加強人文關懷和心理疏導，豐富文體生活，完善待遇保障，認真落實帶薪休假、年度體檢等制度，對家庭確有困難或遭受重大變故的，加大幫扶力度，及時給予組織關懷;今年，村(社區)干部薪酬要再提標3000元;要防止以簡單化、一刀切、層層加碼的問責代替工作落實;要精簡整合檢查考核事項，減輕基層負擔;要堅持“三個區分開來”，落實“容錯糾錯”機制，堅持“誰負責問責，誰考慮容錯”，在啟動問責程序或責任調查過程中，同步考慮“容錯糾錯”，大力鼓勵干部新時代新擔當新作為，旗幟鮮明地保護擔當者、支持干事者、寬容失誤者、問責不為者、懲戒違紀者，體現組織敢抓善管的力度、撐腰鼓勁的溫度，以風清氣正的政治生態匯聚吉首發展的強大動能。

三要不斷提高抓發展能力水平。各級黨組織要增強管大事、議大事、把方向、管大局、促落實的本領，切實擔負起教育培訓管理黨員干部的職責，深入學習領會黨中央對經濟形勢作出的重大判斷、對經濟工作作出的重大決策，有針對性地加強專業知識學習，不斷增強廣大黨員干部抓經濟工作的知識素養和專業能力。(稿子鋪微信公眾號整理)要堅持問題導向，帶著問題開展調查研究，帶著問題組織到發達先進地區借鑒學習，繼續在國內知名高校舉辦干部能力提升專題研修班，有計劃地組織優秀年輕干部到發達地區掛職鍛煉，促進干部增才干、擴眼界，切實提升各級黨員干部發展經濟、推動改革、服務人民的本領。

同志們，我們正面臨百年難遇之大變局，面對新時代新年景新征程新使命，我們不僅需要思想跨年、知識跨年、更需要使命跨年、行動跨年。千淘萬漉雖辛苦、吹盡狂沙始到金。我堅信，只要我們按照習近平總書記的要求，以堅如磐石的決心，只爭朝夕的勁頭，堅忍不拔的毅力，一步一個腳印地奮發進取，新的一年一定會有一份好的收成，州府吉首一定會變得更加美麗、更加開放、更加幸福，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年!

在市委經濟工作會議上的講話要素保障篇四

第三，引領要有為，著重解決好能力作風問題

新常態需要新狀態，新使命呼喚新作為。各級各部門特別是領導干部要進一步解放思想、創新思維、增強本領，以奮發有為的精神狀態、夙夜在公的責任擔當、求真務實的工作作風，與時俱地加快領導方式、能力和作風轉變，團結帶領干部群眾奮力開創“六大發展”新局面。

一要以領導方式的轉變引領經濟發展方式的轉變。轉變經濟發展方式，首先要從領導干部轉變開始。我們都要思考自己怎么轉、怎么做，真正把思路理清、把方向找對、把工作做實。要持續解放思想。思想有多遠，發展就有多遠。要把解放思想作為開展各項工作的基本前提，與發達地區對接，與先進理念對接，開闊眼界、拓寬思路，徹底從資源依賴、政府依賴、計劃依賴中解放出來，以思想的大解放推動發展理念、發展機制、發展模式的創新。要轉換思維方式。推動發展，必須根據時間、空間等客觀條件的變化，應時合勢、轉換思維、調整戰略。比如，過去我們主要看增速有多快，現在就既看發展速度，更加注重發展質量和效益有多好;過去有的城鎮化“見物不見人”，現在就要注重以人為核心、回到讓更多人口融入城鎮這個本源上來，等等。我們要擺脫“要么蠻干，不顧一切”、“要么不敢，無所作為”的偏激做法，擺脫“速度情結”、克服“換擋焦慮”，多做抓基層、打基礎、利長遠的工作，這是我們推動發展方式轉變的出發點和落腳點。要增強法治意識。牢記土地、環保、安全等法律紅線不可觸、法律底線不可越，時刻以法治思維、法治理念和法治方式部署工作、破解難題、推動發展。

二要以領導能力的提升引領經濟發展質量提升。將帥無能，累死三軍。領導干部具有把關定向的關鍵作用，如果工作的方向重點沒抓到點子上、瞎指揮，干得越多可能麻煩越多，還不如不干。要增強統攬全局、協調各方的能力。善于觀大勢、謀全局、抓大事，善于“彈鋼琴”，既要抓好全面從嚴治黨又要抓好經濟建設，既要抓“事”又要抓“人”，既要勇于改革又要保持穩定，統籌兼顧推進各項工作;要善于協調四大班子、班子成員、部門、黨派之間的關系，調動方方面面的積極性，凝聚工作合力。同時，要不斷加強與省廳之間、與國家各部委之間的工作聯系。這次到山西考察，從財政轉移支付、化解過剩產能、煤電鋁聯營以及棚戶區和城中村改造等方面，對省委、省政府提出的9個方面12個重點事項給予了政策支持，這方面，市政府要根據有關事項，細化責任分工，積極跟進對接。同時，還要結合其它工作，與國家、省有關部門主動對接、加強溝通，爭取更多的優惠政策和資金支持。要增強把握方向、專業謀劃的能力。在謀劃推進工作中，要注重把準中央精神，對中央指明的方向路子要走對、更要走好;把準省情特征，弄清楚山西現在處在什么進程上、當前的任務是什么、最應該干的事情是什么，避免陷入“不謀全局，難謀一隅”的困惑;把準本地本系統的癥結問題，真正搞明白突出問題在什么地方、抓什么能夠見效、用什么辦法能夠解決。在此基礎上，要更加注重提升專業謀劃能力，在“怎么干”上下功夫。省委在今年換屆文件中明確提出，要大力提拔政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正的優秀干部。這既是一種導向，更是對我們各級干部的要求。要認真學習經濟專業知識，不斷強化專業思維、專業素養、專業方法，運用“三專”的工作方法，對癥下藥，破解難題。要增強科學總結、指導發展的能力。要善于總結成績，凝聚人心、鼓舞斗志、激勵自我、增強干勁;善于總結不足，強化問題導向，勇于挑刺、敢于揭疤，并針對要害強化措施，改進不足;善于總結規律，從特殊性中找到普遍性，從偶然性中看出必然性，從而找出經驗和教訓，引出規律性的認識，用以指導今后的工作。

三要以領導作風的改進引領經濟發展取得實效。確保全年各項任務目標落實到位，沒有捷徑可走，只能靠苦干、實干、埋頭干。要領導帶頭、以上率下。自覺踐行“三嚴三實”，真正做到靜心穩神、沉身實做，把心放在工作上，把工作放在心上。工作用心不用心、務實不務實，一看就知道，尤其是各級領導干部的工作怎么樣，群眾看得清清楚楚。省委王儒林書記在全省經濟工作會議上明確要求，各級領導干部一定要增強“看齊”意識，堅持“雙學”，向黨中央看齊，向看齊。在前兩天召開的省委專題民主生活會上，王儒林書記又指出，“省委要時刻心中裝著黨和全省人民，先公后私、克己奉公，關鍵時候能豁得出去，為黨和人民的事業奉獻一切”。對這幾句話，我感觸很深。我在到運城工作后召開的第一次市委會上就表示，“凡是要求大家做到的，我首先做到;凡是要求大家不做的，自己堅決不做”。市委班子領導作用、表率作用的發揮，是全市上下的“風向標”，我們要堅持“以上率下”這個基本工作方法，給委員作表率，班子給各級領導班子作表率，特別是縣委書記、縣長要為全縣作表率，各部門、各單位主要領導要為全系統作表率，帶動全市上下形成一級學一級、一級帶一級、一級抓一級、層層抓落實的良好局面。去年12月份，環保部對我市環保整治工作進行了督查，指出了4個方面34個突出問題，決定對我市環境問題掛牌督辦。就這個問題，市委會專門召開會議，我首先作了檢查，各分別進行了反思剖析。這個問題也充分暴露出一些部門和單位在工作中存在作風不實、落實不力的突出問題，市紀委已經啟動相關追責程序，按照《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法》進行責任追究。今年，市委將嚴格落實《推進領導干部能上能下若干規定》等有關文件，加大問責力度，推進干部能上能下，努力營造能者上、平者讓、庸者下的用人導向，警醒激勵黨員干部奮發有為、干事創業。要注重細節、緊盯不放。工作中，我們僅有宏觀思維是不夠的，一定要有具體的破解問題的招數。凡事只要一具體就能突破、一具體就能深入、一具體就能落實。當前，全市主要工作的謀劃基本就緒，關鍵是具體推進落實。我們要注重從大處著眼，從小處抓起，對重大項目、重點部門和重要環節，堅持具體抓、抓具體，以“抓鐵有痕、踏石留印”的“釘釘子”的精神，抓住不放，持續用力，一抓到底，推動關鍵問題取得突破性進展，切實解決“知行不一”的問題。要馬上就辦、真抓實干。對市委、市政府部署的各項工作要早安排、早部署、早行動，令出即行、雷厲風行，對急需解決而又有能力解決的問題要“馬上辦”，對已經形成瓶頸制約而又急需解決的問題要“主動辦”，對存在潛在隱患而又有瓶頸制約的問題要“抓緊辦”。市委已明確提出“今日事、今日畢，本周工作、本周交賬”的工作要求，各級領導干部要認真踐行，切實以快節奏贏得高速度、以高效率換來快發展。

近期，省委、省政府決定，從20xx年12月中旬至20xx年4月底，在全省深入開展以“馬上就辦、真抓實干”為主題的“冬季行動”。按照省委、省政府決策部署，市里已經制訂出臺了《

工作方案

》，明確了責任分工。各級各部門要結合實際、突出重點，圍繞“三動三新”、“三個一百”、“三個突破”等重點工作，把方案落實與全年任務安排有效銜接起來，著力推進穩增長、調結構、惠民生、防風險工作落實，為“十三五”開好局、起好步奠定扎實基礎。

年終歲末，兩節將至。各級各部門要加強隱患排查，抓好安全生產，化解信訪矛盾，維護社會治安，做好應急值班工作，確保社會大局穩定;要保證物資供應，穩定市場價格，做好節日期間走訪慰問、幫扶救助和送溫暖、獻愛心等各項工作，讓人民群眾過好兩節;要嚴格執行中央、省委、市委關于兩節期間廉潔自律的有關要求，以良好的黨風促政風、正社風、帶民風。市紀委要按照中央、省委有關通知要求，采取不同方式和形式，進一步加大監督執紀問責力度。

同志們：

這次經濟工作會議的主要任務是，貫徹中央和全省經濟工作會議精神，總結去年工作，分析當前形勢，部署今年經濟工作，動員全市上下堅定必勝信心，奮起迎接挑戰，不斷開創晉城經濟社會發展的嶄新局面。下面，我講四點意見：

一、辨證分析形勢，堅定發展信心

20xx年是我們黨和國家發展進程中極不尋常的一年。面對一些難以預料、歷史罕見的重大挑戰和考驗，我們堅持以科學發展觀為統領，勵精圖治，開拓進取，真抓實干，推動經濟社會繼續保持又好又快發展態勢。國內生產總值、財政總收入和城鄉居民收入等主要指標增長均衡，進度良好,圓滿完成預期目標。一是繼續引深結構調整，一批重大調產項目達產達效，對經濟社會發展形成強力支撐。煤炭、電力、化肥、冶鑄等傳統產業得到改造提升，高新技術、文化旅游和現代服務等新興產業不斷發展壯大。二是農業豐產，農民增收，特別是高度重視邊遠山區和貧困農村經濟社會發展，統籌城鄉邁出實質性步伐。制定出臺了扶持邊遠山區和貧困農村的實施意見，修編了城市發展詳細規劃，形成了扶貧攻堅、城鄉一體“雙輪”驅動的發展新格局。三是積極營造全民創業氛圍，民營經濟得到大發展、快發展，一批非煤產業進一步做大做強。四是進一步擴大對外開放，把引進大項目好項目作為招商引資的重點，且單獨組團到深圳舉辦了城市旅游推薦和企業招商引資洽談會，吸引了一批重大項目投資落戶，對增強經濟發展的后勁奠定了堅實基礎。五是突出發展環境改善，一批重大基礎設施加緊建設或完成進度要求，晉濟高速順利通車，陽翼高速加快推進，環城高速、高陵高速開工建設，對提升城市綜合競爭力發揮了積極作用。六是注重民生改善，一批事關群眾切身利益的實事工程扎實推進，讓群眾共享了改革發展的成果。七是環境保護、節能減排成效明顯，市區空氣質量實現歷史性突破，首次達二級標準，生態環境更加優美。八是安全生產力度加大，制度體系進一步健全，安全事故呈明顯下降趨勢。九是各級政府積極轉變職能，應對金融危機和突發事件的能力有了增強，執行力、公信力有了進一步提高。十是切實加強黨的建設，公開選拔了一批優秀干部，在全省率先完成了第八屆村委會換屆選舉，增強了各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。在此同時，我們還充分發揮老區人民的優良傳統和作風，千方百計為全國全省提供能源服務，舉全市之力搞好抗震救災和對口支援工作，同心同德為北京奧運會作出了應有貢獻等。總之，回顧總結一年的工作，雖然遇到的困難比預料的大，但取得的成績比預料的好。這是省委、省政府正確領導的結果，是我們不斷推進科學發展、和諧發展的結果，是在歷屆班子奠定良好基礎上傳承的結果，也是各級黨委政府團結帶領全市干部群眾主動應對、攻堅克難的結果。

在肯定成績的同時，也要清醒看到，當今世界經濟金融形勢復雜多變、險象環生，不確定不穩定因素明顯增多。從宏觀上看，國際金融市場持續動蕩，世界經濟增長明顯減速。受此影響，我國經濟下行趨勢由下游向上游、由沿海向內地、由中小企業向大企業傳導，市場環境趨緊，經濟增速減緩，虧損企業和行業增多。我市雖然經濟外向度較低，但金融危機對工業、就業、財政的波及效應不可低估。從全省看，由于宏觀經濟環境的重大影響與自身的結構性矛盾相互交織，經濟出現多年少有的大幅度下滑，特別是煤焦冶電等傳統支柱產業受到嚴重沖擊，對我市的傳導影響不可低估。從我市看，雖然幾項主要經濟指標增長均衡，進度良好，但受世界經濟風云突變的沖擊，國內省內不利環境的影響，有四個方面的問題需要引起高度重視：一是由于經濟增長減速，我市能源、原材料主導產業發展嚴重受阻。自去年9月份以來，煤炭價格持續下跌，目前已突破50 %。受此影響，電力、冶鑄、煤化工等行業形勢急轉直下，規模工業發展速度隨之回落。去年四季度末與前三季度相比，預計回落3.5個百分點，達到建市以來相對低點。再加上關閉120多座中小煤礦，涉及產能250多萬噸。這對我市以煤為主的偏重型產業結構來講，影響不可低估。二是由于成本上升和產能過剩“兩碰頭”，導致企業效益不斷下滑。隨著煤炭、化肥、生鐵等產品價格的一路走低，部分重點工業企業生產經營出現較大困難。去年12月底，全市共有37個規模企業出現虧損，虧損面達到15%，虧損額達到2.82億元，超出全年控虧目標。同時，隨著勞動力成本上升，節能減排支出增加，人民幣升值和出口退稅率下降，不少中小企業發展陷入困境。就全市民營經濟增加值來看，無論是占生產總值的比重還是財政收入的比重，僅與過去持平。三是由于外需減弱，導致出口增速明顯降低。高平化工公司近三個月沒有產品出口，影響產量4000多噸;九州玻璃月出口量減少1/3;富士康去年僅完成全年目標的60%。去年10月份，全市民營企業單月出口交貨值僅完成5275萬元，比去年最高的七月份下降45%。四是由于企業效益下滑，導致就業形勢緊張、居民收入增長減緩。去年全市平穩較快增長的重要支柱是居民消費快速增長。但隨著經濟增長的放緩，居民進一步增收面臨諸多制約因素。四季度統計顯示，扣除物價因素后城鄉居民的實際收入不增反降，這對今年的消費增長必將產生負面影響。同時，由于效益下滑，不少企業大幅度裁員，造成民工回流，工資難以兌現，對信訪穩定工作也造成了一定的影響等。

形勢嚴峻復雜，但也應該看到，危機之中有商機，挑戰面前有機遇。一是盡管面臨金融危機的沖擊，但我國經濟發展的基本面并沒有改變，重要戰略機遇期仍然存在。二是雖然煤炭等主導產業受到嚴重沖擊，經濟出現負增長，但從長遠看，能源供需趨緊的態勢不會改變，煤炭在我國能源消費中的主體地位短期內不會改變。三是中央大刀闊斧、重拳出擊，推出了一系列積極的宏觀調控政策，為我市加快基礎設施建設、推動產業優化升級、促進民生改善，必將起到強力拉動。四是我省是全國唯一的煤炭工業可持續發展政策措施試點省份，同時還是生態建設和發展循環經濟試點省份，這些政策、資金、平臺效應的不斷釋放，對作為煤炭大市的晉城來說，必將得到更多的實惠。五是全市經濟社會發展勢頭強勁，多年積累的發展能量逐步釋放，為我們應對挑戰、戰勝困難奠定了堅實基礎;近兩年大規模招商引資和項目開發效應的顯現，為我們應對挑戰、戰勝困難提供了強力支撐;城市基礎設施日臻完善，城市品牌不斷提升，發展環境不斷優化，為我們應對挑戰、戰勝困難營造了良好氛圍;全市上下政通人和，四大班子團結一致，擁有一支想干事、能干事、可成事的干部隊伍，為我們應對挑戰、戰勝困難提供了堅強保證。只要審時度勢，振奮精神，同舟共濟，就一定能化消極為積極，化不利為有利，化危機為商機，把晉城的經濟社會發展繼續推向前進。

二、科學謀劃應對，贏得發展主動

中央經濟工作會議提出“五個堅持”，為我們做好今年工作指明了方向。省里提出轉型發展、安全發展、和諧發展的總體要求，為我們做好經濟工作提供了有效指導。我們一定要把思想和行動統一到中央和省委的決策部署上來，按照“強信心、調結構、促轉型、激活力、重民生、增和諧”的工作主線，堅定必勝信心，迎接各種挑戰，努力保持平穩較快增長。

——強信心。就是要以全球視野、大局觀念和辨證思維，清醒認識當今時代發展潮流，清醒認識市場經濟的本質內涵，清醒認識現代經濟的鮮明特征，從對形勢的準確把握中堅定信心，從中央的決策部署中凝聚信心，從應對挑戰中提振信心，特別要增強干部的工作信心、企業家的投資信心、老百姓的消費信心，把暫時的困難當作發展的“墊腳石”，把蘊含的機遇視為騰飛的“起跳板”，揚長避短，趨利避害，贏得主動。

——調結構。就是要抓住當前煤炭價格需求彈性小，資源整合觸及矛盾小，成本較低的契機，加快煤炭產業規模發展、內涵發展、可持續發展。充分利用政府的政策導向、企業的發展動力、市場的倒閉機制和銀行的寬松政策，大力培育新興接替產業，努力形成煤與非煤多元支撐，國有民營共同拉動，大中小企業梯次推進的戰略格局。

——促轉型。就是要堅持好中求快、又好又快發展的鮮明導向，堅決防止新一輪高耗能、高污染、低水平重復建設，堅決防止急功近利的短期行為，堅決糾正盲目的、粗放的、制造虛假政績的發展，真正把保增長的目標建立在提高質量、優化結構、增加效益、降低消耗、保護環境的基礎之上，努力走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路。

——激活力。就是既要發揮政府出臺政策、加大公共支出的“指揮棒”和“杠桿”作用，又要堅持以市場為取向的改革方向不動搖，力爭讓“看得見的手”和“看不見的手”都發揮作用，實現市場拉動、政府推動、企業主動相結合，加強政府調控和發揮市場機制相促進，進一步增強經濟發展的內在活力。

——重民生。就是要問政于民，問計于民，問需于民，更好地把經濟建設與社會建設結合起來，把推動發展與改善民生結合起來，把項目、財力和精力更多地投向民生領域，增強發展的普惠性和公共服務的均衡性。

——增和諧。就是要統籌協調各方面利益關系，暢通民意表達渠道，強化社會治安綜合治理，抓好重點行業、重點部位的安全管理，堅決遏制各類安全事故發生。

三、突出工作重點，推動平穩增長

今年全市經濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，以科學發展觀為統領，著眼于轉型發展、安全發展、和諧發展，致力在增加投入、擴大內需上取得新進展，在優化結構、轉變方式上取得新突破，在節能減排、生態文明上再上新臺階，在扶貧攻堅、城鄉一體上邁出新步伐，在創優環境、全民創業上再有新舉措，在改善民生、促進和諧上取得新成效，努力推動經濟社會又好又快發展。

實現上述目標，要做好六方面工作：

1.積極爭取資金支持，加快推進重大項目建設。根據國家對新增1000億元資金投向，我省確定了爭取國家投資的“六大主攻方向”，確定今明兩年投資6500億元，今年投資3350億元。從目前情況看，我市已初步爭取回5600多萬元的項目資金，還有一些資金爭取工作正加緊推進。這些資金全部到位后，不僅有利于拉動我市當前的經濟增長，而且對進一步提升城市功能、優化發展環境、推動節能減排、促進社會事業等，都將是一個積極的信號。我們一定要以此為契機，對口跟進，牽線對接，不遺余力地找信息、要政策、盯項目、抓核準，力爭把可用的、該得的、能爭的在第一時間落實到位。在此同時，還要充分發揮我市多年來銀行存貸差居高不下、民間擁有大量閑散資金的優勢，加快形成內資與外資結合、民資與國資共進、產業資本與金融資本共融的投資格局，為保持平穩較快增長提供強大的資金后盾。

2.引深經濟結構戰略性調整，加快資源型城市轉型進程。經濟結構調整是一個長期的、漸進的過程。歷經多年的調產實踐，我市以煤為主的偏重型產業格局雖然沒有大的改變，但也要看到，現在的“煤”已經不是過去的“煤”。煤炭產業發展與前些年相比，少了粗放、多了集約;少了原始，多了精深;少了人工，多了科技;少了危險，多了安全。盡管受全球金融危機影響，煤炭價格持續下滑，但只要世界能源需求趨緊的態勢不變，我國富煤缺油少氣的格局不變，山西作為能源重工業基地的地位不變，晉城作為產煤大市的定位就不會改變。因此，對發展煤炭產業，一定要明確一個觀點，就是“既不能妄自尊大，也不要妄自菲薄”。一定要認識到，推進結構調整，實現轉型發展，不是以放棄煤炭產業為出發點，不是只追求簡單的煤炭產業比重的增減，更不是一味地破舊立新，而是要在更好更快發展煤炭產業的基礎上，加快非煤產業的發展。具體到當前，發展煤炭產業，關鍵要做到“三個持之以恒”：一要持之以恒地做好鞏固、提高、升級文章。在推進資源整合、關小改中建大的基礎上，積極以新技術和現代適用技術改造提升煤炭產業，不斷提高科技含量、技術裝備、生產集中度和安全系數，力爭通過2—3年的努力，使晉城50萬噸以上礦井達到50個，百萬噸以上礦井突破30個，規模礦井產量占到煤炭產業的90%以上;二要持之以恒地推進煤炭產業的延伸、轉化和提升。加快煤轉肥、煤轉電、煤制油等煤化工產業發展進程，拉長產業鏈條，增創新的優勢。三要持之以恒地推進煤層氣的開發利用。這是我市最具潛力的經濟增長點，也是符合國家產業政策、具有良好市場前景的新興產業，一定要加強引導扶持，進行重點培育，加快做大做強。就發展非煤產業來講，重點是做到“三個全面提升”：一要全面提升高新技術產業的發展比重。在重點扶持富士康科技工業園區建設的同時，充分利用好我市今年2800多萬元的科技扶持資金，加快引進和培育一批科技含量高、具有自主知識產權或技術創新能力的大項目、好項目，加快實現資源依賴型向創新驅動型轉變;二要全面提升文化旅游業的發展比重。豐厚的文化積淀和得天獨厚的旅游資源，是晉城經濟發展的潛力所在、內生之源。一定要在加大投入、苦練內功、改善軟硬環境的基礎上，加快旅游資源產業化、旅游產業市場化、旅游發展品牌化的步伐，力爭用3—5年時間，把旅游業發展成為第三產業的龍頭和全市經濟的亮點。三要全面提升現代服務業的發展比重。充分發揮我市地處晉豫兩省交界的區位優勢和交通優勢，加快專業市場、特色市場建設，加快與中原經濟的市場對接、產業對接，努力把我市建成立足三晉、面向中原的人流、物流和信息流的承接地、周轉區。同時，還要積極推進裝備制造、新型建材和農副產品加工等產業發展，扎實做好園區經濟，努力形成傳統產業、接替產業、新興產業齊頭并進、多元支撐的發展格局。

3.加大節能減排和環境保護力度，加快生態文明建設步伐。這幾年，在節能降耗減排和環境整治方面我們做了大量工作，取得了明顯成效。但對成績也不可估價過高。“”規劃要求，我市萬元gdp能耗五年下降25%，年均下降5.6%，從實際完成情況看，20xx年降幅為2.49%，不達進度要求;20xx年基本完成，但今年又不達平均進度，拉下的要在今后兩年彌補，難度很大。為此，一要堅定不移地打好節能減排攻堅戰。堅決貫徹國家環保政策，對新上項目，要提高門檻，嚴格審批;對現有污染企業，要限期整改達標;對嚴重污染的企業，要果斷采取措施，堅決關停。二要大力發展循環經濟。抓好高耗能、高污染行業和企業的技術改造，堅決淘汰落后工藝和設備，大力推行低投入、低消耗、低排放、可循環的經濟發展模式，實現經濟發展、社會進步和環境保護共贏。三要持續推進藍天碧水、造林綠化工程。藍天工程方面，在去年二級以上好天氣突破347天、綜合污染指數降至2.01%的基礎上，今年要減少三級天氣，增加二級天氣，力爭一級以上好天氣有大幅度的增加。造林綠化方面，要大力實施以防護林、生態林和景觀林為主的重點生態建設工程，大栽樹、栽大樹，提高全市森林覆蓋率。興水治污方面，要加快實施“一河八庫八供”工程，加大對丹河、沁河等主要水源的生態保護，力爭讓人民群眾在山青水秀、天藍地綠、人與自然和諧相處的環境中，生活得更加幸福、更加美好。

4.突出“雙輪”驅動戰略，促進城鄉一體化發展。市委五屆四次全會對推進農村改革發展作出全面部署，這里不再重復，突出強調兩個問題：

一是關于扶持邊遠山區和貧困農村工作。重點是落實好市里出臺的兩個實施意見，加快產業扶貧、項目扶貧、結對扶貧和領導包片扶貧力度，確保貧困山區早日脫貧致富。同時還要按照省里精神要求，結合晉城實際，加快建立和完善以煤補農的體制機制，為新農村建設提供財力支撐。

二是關于推進特色城鎮化建設。重點是按照城市發展規劃，在推動中心城市建設的同時，要因地制宜地抓好各個縣城建設，努力把縣城建成集加工、貿易、居住、消費為一體，空間布局與產業發展相匹配的新興工業、區域物流和社會服務中心，帶動縣域經濟發展。要按照工業型、商貿型、旅游型、交通樞紐型和綜合型等發展方向，鼓勵和支持各類資本投向小城鎮建設，促進農村二三產業向小城鎮聚集，農村富余勞動力向小城鎮轉移，盡快把一批重點小城鎮建成帶動農村經濟社會發展的綜合示范區。

5.進一步深化改革開放，為經濟社會發展增加動力、增添活力。客觀上講，我們現在并不缺乏具有潛力的項目而是缺乏有效的戰略投資，不缺乏人才而缺乏留住人才、用好人才的機制，不缺乏優勢而缺乏使優勢充分發揮的環境。這些從根本上講，就是思想不夠解放、創新不夠到位、改革開放不足。因此，要實現大發展、大跨越，就必須更加堅定地深化改革開放。深化改革，對我市來講，關鍵是要緊緊抓住創優發展環境這個核心，積極推進政府機構改革;以產權制度改革為主攻方向，進一步深化國企改革;同時還要加快推進財稅、金融等改革。對外開放，關鍵是要把招商、引資、引智作為重點工作來抓，充分利用現有的產業基礎和各項優惠政策，千方百計引進大企業、大項目、高新技術、先進管理經驗和人才。加快建立招商引資的動力機制，形成招商引資的強大合力。

在此基礎上，還要重點掀起三個高潮：一要持續掀起解放思想新高潮。必須清醒看到，晉城這幾年雖然發展較快、基礎較好，綜合實力不斷增強、財政收入不斷提高，但與一些兄弟地市、先進地區相比，還有較大差距。特別是當前，國內外形勢復雜多變，經濟運行下滑的風險不容忽視，發展的壓力和活力急待提升，必須引導廣大干部群眾進一步解放思想、轉變觀念，清醒認識目前存在的差距和不足，真正做到居安思危、永不懈怠;清醒地認識我市面臨的困難和挑戰，真正做到勇于挑戰、敢于突破;清醒認識到現階段發展的變化和特征，真正做到與時俱進、開拓創新;清醒認識晉城在發展大格局中的方位，不斷開闊視野、開拓思路，力爭在發展上有更高的定位、更高的目標，以思想的大解放助推事業的大發展。二要持續掀起民營經濟發展新高潮。民營經濟是就業經濟、百姓經濟，也是稅源經濟、活力經濟，有著廣闊的發展空間。我們一定要在抓好國企改革發展的同時，毫不動搖地放手發展和壯大民營經濟。凡是鼓勵和允許外資進入的領域，都要鼓勵和允許民營經濟進入。特別要重點扶持一批運行質量好、擴張能力強的民營企業，抓好一批市場前景好、成長性強的新興產業，培育一批品牌產品，力爭通過不懈的努力，使民營經濟成為全市重要的經濟增長極。三要持續掀起全民創業新高潮。這是富民強市的基礎，也是應對當前挑戰的關鍵所在。一定要在全市大力弘揚創新創業創造精神，加快建立健全技能培訓、咨詢服務、稅費優惠和社會保險相結合的創業服務體系，引導廣大農民從土地的束縛中走出來，搞流通，闖市場;幫助廣大下崗職工從失業的困境中走出來，興實業，忙賺錢;推動大小業主從小富即安、小進即滿的誤區中走出來，辦大企業、干大事業，努力形成“百姓創家業、能人創企業、老板創大業、干部創事業”的濃厚氛圍，讓千百萬群眾在激情創業中奮發有為，在參與競爭中大顯身手，在同臺競技中各展所長，為晉城經濟社會發展插上騰飛的翅膀。

6.高度關注民生，扎實推進和諧社會建設。

一要繼續抓緊實施“五大惠民工程”。重點是按照省委、省政府的部署，加強協調配合和督促檢查，確保把每項政策措施落實好。尤其是要抓好中小學校舍安全工程、農村寄宿制學校建設工程和廉租房建設工程，加強城鄉醫療全覆蓋推進工作，啟動農村困難群眾住房補助。

二要全面提高安全發展水平。在此方面，我過去已多次講過，這里突出強調“四句話”，就是對安全生產，一要堅持“重中之重”一以貫之，二要堅持隱患排查一絲不茍;三要堅持責任追究一抓到底;四要建立長效機制一刻不松。只要把這四句話記在心上，落到實處，不打折扣，實現安全平穩發展應該不成問題。

三要切實加強社會管理和服務。重點是圍繞平安創建工作，進一步健全基層社會管理體制，完善社會治安防控體系和公共安全保障體系。要認真解決群眾反映的突出問題，及時排查調處矛盾糾紛，把奧運期間抓信訪工作的好做法轉化為長效機制。要扎實開展好“送溫暖”活動。尤其是對一些受金融危機沖擊的特困企業職工，對一些沒有資源優勢的貧困農村群眾，要給予特別關注和支持。要加快構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系，深入推進精神文明建設，為經濟社會發展增強精神力量。

四、加強組織領導，狠抓工作落實

做好今年經濟工作，任務異常艱巨繁重。我們一定要加強和改進黨對經濟工作的領導，見事早、行動快、措施實、力度大，切實把經濟社會發展各項任務落到實處。

一要把握大局，提高能力。當前，國際金融危機尚未到谷底，嚴重后果還會進一步顯現，如何揚長避短、化危為機，容不得我們有任何輕視和疏忽;晉城這幾年經濟發展高位運行，持續走高空間越來越小，如何高起點跨越、高標準突破，容不得我們有絲毫的驕傲和自滿;省委、省政府對晉城發展寄予厚望，人民群眾對黨和政府充滿期待，如何百尺竿頭，更進一步，容不得我們有絲毫的停頓和懈怠。“疾風知勁草，國難思良將，板蕩識誠臣”!我們就是要在危難時刻看干部，在考驗之中識干部，在復雜的環境中錘煉干部。為此，各級黨委政府和各級領導干部特別是主要負責同志，一定要居安思危、戒驕戒躁;一定要開拓視野、胸懷全局;一定要敢抓善管，勇擔責任;一定要靠前指揮，掌控局面。既要準確把握國際金融危機對我市產生影響的傳導途徑以及影響范圍和程度，增強前瞻性和預見性;還要勤于學習、善于學習，提高駕馭復雜局面的能力和水平;既要始終保持迎難而上的勇氣、克難攻堅的志氣、開拓進取的銳氣，還要腳踏實地，抓好一些對晉城長遠發展起作用、對造福晉城人民有影響的工作，真正做到抓發展有思路、有點子，促和諧有舉措、有成效;干工作有魄力、有辦法，謀一方發展、促一方和諧、保一方穩定。

二要協調行動，形成合力。千斤重擔大家挑，眾人抬柴火焰高!今年我市上馬的工程多、任務重、壓力大，有些項目需要繼續進行協調，涉及到單位與單位之間、我市與省里各廳局之間、甚至是與國家各部委之間的關系。我們一定要以高度統一的思想和更加堅定的信心推動工作，加強團結、互相支持、互相配合，真正做到上下一盤棋，左右一股勁，內外一條心。特別是對一些具體的工程、具體的項目，一定要落實到部門、到縣區，到年度、到月份，到人頭、到崗位，是誰的責任誰負，該誰的責任誰擔，該哪個部門牽頭哪個部門牽頭，絕不能敷衍應付，絕不能各自為陣，更不能推諉扯皮。在這方面，紀檢、組織部門要拿出一些相應的操作辦法，真正做到動真碰硬，令行禁止。

三要克難攻堅，爭先創優。就是要立足高起點，確定高目標，在各縣市區之間、各部門之間、各單位之間展開競賽。特別是要把項目建設作為衡量和考核各縣市區發展成效的重要標準，作為衡量和考核黨政干部的重要依據。必須清醒看到，盡管近年我市參加的各級各類招商洽談會不少，也引進了一些項目，但真正能夠叫得上名、掛得上號、生根發芽、開花結果的大項目、好項目并不多。有的光是停留在口頭上，落不到實在處;有的是會前轟轟烈烈，會后冷冷清清。特別是我們一些干部，屁股坐不穩，心浮氣躁，只見經常外出，不見引進項目，工作沒有成效，群眾也是比較有意見的。對此，必須引起高度重視。在20xx年考核各縣市區工作中，一方面要對經濟社會發展指標進行量化考核，另一方面，就是要重點看項目、關鍵看亮點。希望各縣市區黨政干部特別是主要領導，一定要在這方面動腦子，下功夫。特別是對一些事關長遠發展的重大工程項目，要親自把關、親自督促，親自出面協調;對一些已經達成意向的，要加緊做好疏通工作，督促盡快落地;對一些正在建設的項目，要加快推進力度，爭取早日投產;對一些已經投產的項目，要加強督促管理，促其早日見效。在此同時，還要打好“優勢牌”、唱響“拿手戲”，瞄準“長三角、珠三角”，緊盯大企業、大集團，千方百計、想方設法引進更多、更好、更新的項目，不斷為經濟發展增添后勁。當然，量化考核各縣區的同時，也包括對市直各部門、各單位的考核。在此方面，市政府要盡快拿出考核激勵辦法，特別要定期召開項目推進例會，及時分析通報情況。對項目建設和引進成效突出的單位和個人，要大張旗鼓地表彰和獎勵，對一些在位多年、面貌未改、山河依舊的干部，該調整的調整，該讓位的讓位，真正在全市上下營造一種以項目論才干、以招商談貢獻、以引資講成績、以增稅擺功勞、以發展評先進的社會氛圍，為促進又好又快發展增添強大動力。

四要轉變作風，推動落實。面對嚴峻的發展形勢，繁重的發展任務，各級黨員干部特別是領導干部，一定要增強憂患意識，增強危機感和緊迫感，絕不能滿足于平鋪直敘、四平八穩、做太平官。凡是答應為群眾辦的事情，就要言必行、諾必踐、行必果;凡是看準了的事情，就要一往無前、一鼓作氣、一抓到底;凡是屬于自己職責范圍內的工作，就要兢兢業業、盡心盡力、盡職盡責。要堅決按照中央和省委的要求，以正確的政績觀落實科學發展觀，多干抓基層、打基礎、利長遠的事，堅決反對形式主義、官僚主義和文山會海，堅決反對大手大腳、鋪張浪費、講排場、比闊氣;堅決做到開源節流、增收節支、過緊日子。在此方面，四大班子要起帶頭、做表率;各級干部要嚴要求、嚴自律，全市上下都要令行禁止，違者必究。真正做到上下攜手、同舟共濟、應對挑戰，共渡難關，不斷開創全市轉型發展、安全發展、和諧發展的嶄新局面。

新年伊始，春節臨近，全省“兩會”召開在即。各縣、市區和各級各部門還要按照中央和省、市的要求，看好自己的門，管好自己的人，抓好當前緊要的工作。一要高度重視安全生產。嚴格各項隱患排查，堅決杜絕重特大安全事故發生。二要高度重視信訪穩定工作。認真做好矛盾糾紛排查工作，加強社會治安綜合治理，確保“兩節”、“兩會”期間的政治安定、社會穩定。三要加強值班應急工作。堅守崗位，明確職責，確保聯絡暢通，確保出現突發事件能快捷及時得以處置。四要做好訪貧問寒和送“溫暖”工作。積極走訪慰問困難企業、弱勢群體和困難群眾，確保大家安全過冬，溫暖過節。五要強化節日廉潔自律工作。堅決制止各種奢侈浪費行為，嚴格執行廉潔自律各項規定，不準用公款請客送禮，不準突擊濫發錢物。六要切實組織好節日期間的物質文化產品供應。保證煤電油氣等重要物質和糧油肉蛋等生活必需品的供給，保持物價穩定，確保全市人民群眾過一個歡樂祥和、安定有序的春節!

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在市委經濟工作會議上的講話要素保障篇五

同志們：

剛才，__的重要講話，全面總結了去年經濟工作，深入分析了當前經濟形勢，明確了今年經濟工作的總體要求、目標任務和發展路徑。各級各部門要深刻領會、抓好落實。下面，我講三個方面意見。

一、關于2018年經濟工作

2018年，全州上下深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實省委省政府創新引領開放崛起戰略，堅持穩中求進工作總基調，聚焦高質量發展要求，按照州委“542”發展思路，突出打好三大攻堅戰，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作，經濟保持平穩健康發展態勢。生產總值增長__，財政總收入增長__%，固定資產投資增長__%，社會消費品零售總額增長x%，規模工業增加值增長3%，城鄉居民人均可支配收入分別增長__，進出口總額增長，金融機構存款余額、貸款余額分別增長__%和x8%。

過去一年，在州委的堅強領導下,全州上下團結一致，奮力拼搏，有效應對了嚴峻復雜的經濟形勢和礦業整治、防范風險等多重壓力與挑戰，較好地完成全年經濟工作任務，朝著全面小康、高質量發展邁出更加堅實的步伐。取得這樣的成績，各級各部門付出了艱辛的努力，成績確實來之不易。我們主要做了以下六個方面工作：

一是著力發揮自身優勢，主動融入國省發展戰略，贏得了新的發展機遇。近年來，我州抓住精準扶貧戰略機遇，推動經濟社會發展取得了巨大成就。去年，我州充分發揮自身優勢，主動作為，在融入國省戰略上，又取得了新的突破。首先，在全國30個少數民族自治州率先成功創建國家森林城市，這是我州踐行習總書記生態優先、綠色發展理念，融入國家長江經濟帶發展的具體行動，也是我州發展全域旅游和大健康產業，打造國內外知名生態文化公園的綠色名片。今后，國家將制定“綠色銀行”系列政策，加大生態補償力度，森林資源就是我州的“綠色銀行”。其次，通過積極匯報爭取，成功獲批國家承接產業轉移示范區，這是我州繼西部大開發、精準扶貧之后又一個進入國家區域協調發展戰略的重大政策，必將對推動我州產業轉型升級、新舊動能轉換、高質量發展發揮重大作用。第三，通過積極爭取，省里把花垣作為湖南省綠色礦業發展示范區試點，__經開區正式獲批省級高新區，__海關正式批準設立，這些為我州轉型發展，融入省委省政府創新引領開放崛起戰略帶來了新的機遇，將爭取到更多政策資金支持。第四，我州爭取到國家文化旅游部聯點支持創建國家全域旅游示范區，正在積極申報國家級高新區和申創世界地質公園，為我州綠色發展、高質量發展創造新機遇。

二是著力補短板強弱項，堅決打好三大攻堅戰，解決了一些發展中的主要矛盾和問題。嚴格執行中央、省委決策部署，堅持目標問題導向，集中力量攻堅克難，三大攻堅戰初戰告捷。第一，脫貧攻堅取得決定性進展。深入開展“脫貧攻堅沖刺年”，縱深推進精準扶貧“十項工程”，著力抓“兩基兩業”，扶貧效益與脫貧質量明顯提高，全年減少農村貧困人口14.54萬人，374個貧困村出列，貧困發生率下降至4.39%。十八洞村成為全國精準脫貧樣板。大力推進產業扶貧，全州2/3以上貧困人口通過產業帶動增加收入，全省產業扶貧現場會議在我州召開。大力推進就業扶貧，貧困勞動力轉移就業22萬人，建成50個扶貧車間，4200人實現家門口就業;大力推進農村“五通五有”微建設，完成農村微建投資23.5億元，自然村通水泥(瀝青)路1303公里、提質改造農村公路355公里、適宜通客車的行政村全部通客車，農網改造率達99.3%，農村基礎設施條件加快改善。大力推進扶貧協作，濟南市和省轄7市到位協作幫扶資金5.4億元，我州勞務協作扶貧經驗在全國推廣。大力推進扶貧突出問題整改，中央巡視組、國家扶貧督察組反饋交辦問題全面整改落實。第二，污染整治成效明顯。以壯士斷腕的決心狠抓以花垣為重點的礦業整治，拆除整頓163家浮選企業，完成34座尾礦庫閉庫治理，完成礦山覆土復綠6500畝。中央、省環保督查反饋問題全面整改落實，解決了一批群眾關心的環境問題。全面開展露天礦山整治行動，大力推進大氣、水、土壤環境污染綜合整治，全面落實四級河長制，清除違規網箱養魚1.5萬口，處置“僵尸船”102艘，全面關停禁養區排放不達標畜禽養殖場476個，全面禁止天然水域投肥養殖，國省控31個地表水監測斷面水質、10個水源地水質達標率均為100%。加大城市揚塵、采砂場、采石場污染治理，環境空氣平均優良天數比例達到94.4%。去年中央環保督察“回頭看”我州收到信訪交辦件39件，僅占全省總量的1%，在14個市州數量最少。第三，風險防控有力有效。全面開展政府債務清理審計，科學制定政府債務化解方案，爭取到位政府債券及置換債券74.41億元，其中，新增債券增幅為48.8%。采取減少財政支出責任、壓縮項目投資、盤活資產等綜合措施化解債務，核減ppp項目投資1000多億元，融資平臺公司整合轉型成20個，政府債務風險總體可控。加強金融風險防控，全州不良貸款率為2.3%，低于5%監管紅線。深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，集中力量開展交通安全、危化品安全、食品安全、旅游環境整治等專項行動，社會大局保持和諧穩定。

三是著力發展優勢產業，培育壯大實體經濟，夯實了高質量發展的基礎。大力實施“產業項目推進年”活動，制定出臺產業發展三年行動計劃和支持政策，重點推進10大特色優勢產業發展，全年新增“四上”企業121家，增長55%，增速排全省第三。全州__個省定“五個100”任務全面完成，其中，5個重大產業項目完成投資20億元;138個州級重點產業項目完成投資200億元。__生產線、鳳凰縣旅游產業項目、花垣縣五龍萬畝黃金茶綜合開發等項目竣工投產，濟南農業產業園、方彥半導體耗材生產線、__州冷鏈倉儲物流等項目開工建設。工業轉型升級步伐加快，工業投資、工業技改投資、高新技術產業投資分別增長44.8%、131%、735.1%，增速領跑全省。新材料、電子信息、特色食品等新興產業增加值提高11個百分點。探索建立__(長沙)“科創飛地”產業園區。現代農業加快發展，農產品加工企業銷售收入達到90億元，__國家農業科技園區通過國家驗收。文化旅游產業高速增長，全年接待國內外游客__萬人次，實現旅游收入__億元，分別增長__%、__%。大力實施質量強州戰略，我州有效期內的質量品牌達300個，近兩年來新創質量品牌114個，品牌影響力進一步提升。

四是著力興辦民生實事，在發展中保障和改善民生，踐行了以人民為中心的發展思想。堅持把有限的資金重點用在保障和改善民生上，全年民生支出達到200億元，占財政一般公共預算支出的65%以上，群眾的獲得感、幸福感和安全感明顯提升。大力興辦民生實事，省定12件14項民生實事和州定20件45項民生實事全面完成。40個重點民生項目完成投資98億元，完成易地扶貧搬遷2.2萬人、棚戶區改造1.5萬套、農村危房改造2.5萬戶，鞏固提升46.6萬農村人口飲水安全問題。7個縣芙蓉學校開工建設，__經開區3所學校如期開學，新增義務教育學位3.41萬個，消除66人以上超大班額835個，建成“農村留守兒童之家”86所。組建了__現代職教集團,全州職業院校畢業生就業率達到90%以上,實施了300名農技特崗生培養工作。全州城鎮新增就業2.3萬人，城鎮失業登記率控制在3.9%以內。全面實現醫保異地就醫跨省結算，全州農村適齡婦女“兩癌”免費檢查完成率達105.71%，孕產婦產前免費篩查、孕前優生健康免費檢查、新生兒疾病篩查率均在90%以上。著力提升保障水平，城鄉低保、特困供養人員、殘疾人“兩項補貼”實現提標。

五是著力建設美麗__，實施鄉村振興戰略，城鄉面貌進一步改觀。嚴格執行生態保護紅線、永久基本農田紅線，積極推進劃定城鎮開發邊界線。啟動了縣市新一輪總體規劃編制。城區路網管網、燃氣管網、城市綠化亮化、公共廁所等配套設施不斷完善，城市品位有效提升。啟動了吉首、鳳凰、古丈、永順、龍山高鐵新城規劃建設。實施228個州重點項目，完成投資479億元。張吉懷高鐵完成投資40億元，__機場完成投資5億元，張花高速三條連接線完成投資2億元。黔張常鐵路、烏巢河水庫、武陵山創新創業大廈等一批項目進展加快。啟動鄉村振興規劃編制，實施農村人居環境整治三年行動，推進傳統村落保護與整治，改造特色民居1萬戶，新獲批90個中國傳統村落，總數達到172個。抓好城鄉同建同治、網格化服務管理，推行“__e路通”“__為村”“__為民”村級微信群，實現線上線下服務群眾。加強生態環境保護，落實生態公益林保護718萬畝、天然林保護296萬畝，實施千里生態走廊景觀建設十大工程，通道綠化率達到83%，全州森林覆蓋率穩定在70.24%以上，綠色生態成為高質量發展的鮮明底色。

六是著力深化改革，優化營商環境，激發了經濟發展的內生動力。深入推進“放管服”改革，制定了“五全五辦五公開”工作任務清單，完成了三清單清理公布，州本級權力清單精簡43.9%，45項政務服務事項實現網上辦理，76.5%的政務服務事項實現“最多跑一次”，我州市場主體登記全程電子化數量位列全省前列。公共資源交易平臺運行成效顯著，完成項目交易1441個，交易金額達243億元。“智慧__”建設成效明顯，在全省率先打通國家部委數據接口，對接國家數據共享平臺，智慧__建設、“互聯網+政務服務”實現后發趕超。積極推進醫藥衛生體制、商事制度、國企國資、社會信用體系建設等基礎性關鍵領域改革，公立醫院藥品銷售全部實行零差率、率先在全省實現營業執照自助辦理終端。擴大對外開放，新出臺了促進開放型經濟發展若干政策，組織參加滬洽周、第八屆湘商大會等重大招商活動，招商引資實際到位資金393億元，增長20%。對外交往不斷擴大，我州與俄羅斯聯邦圣彼得堡謝斯得羅列茨克市建立友好城市。開展優化環境“六大”專項行動，組織行政審批中介服務和收費事項清理。依法保護企業家合法權益，營造了尊重和激勵企業家干事創業的社會氛圍。

為保障打好打贏三大攻堅戰，推動高質量發展，我們研究制定了脫貧攻堅、產業發展、放管服改革等一系列改革發展的配套政策，建立健全了資金管理、環境保護、風險防范等一系列加強管理的制度文件，并實行清單管理，效能評估，治理能力和水平不斷提升。

總體來看，我州經濟發展整體保持穩中有進、穩中提質、健康發展態勢，但與全國全省一樣，經濟運行仍然面臨巨大下行壓力，還存在不少困難與挑戰。一是三大攻堅戰任務仍然艱巨。農村基礎設施、公共服務領域短板仍然比較突出，產業發展和穩定就業還不充分;政府性債務今年處于還款高峰，財政還本付息壓力較大;污染整治歷史欠賬及遺留問題較多，全面整治到位時間緊、任務重、壓力大。二是經濟轉型發展仍需持續努力。礦業占比仍然較大，整治整合轉型升級需要一個過程。新興產業總體規模較小，新不足以補舊、小不足以補大的矛盾依然突出。三是投資增長壓力很大。投資保持多年高速增長之后，已經進入自然回落期，加上嚴控政府性債務、金融領域去杠桿深入推進以及高鐵等項目投資不計入地方增速，投資增長下行壓力較大。四是營商環境仍需持續優化。營商環境與市場主體離人民群眾的期盼存在較大差距，企業和群眾辦事多頭跑、重復跑、辦事效率低的現象仍然比較普遍。一些地方管理粗放，部分干部的作風、能力和水平與高質量發展要求還不相適應。這些問題是前進中的問題，有短期的也有長期的，有周期性的也有結構性的。我們必須高度重視，抓住主要矛盾，采取有力措施，有針對性地加以解決。

二、關于深入貫徹中央和省委經濟工作會議精神

前不久召開的中央、省委經濟工作會議，對今年經濟工作進行了全面部署和安排。中央經濟工作會議，科學準確研判了經濟形勢，精辟論述了新時代重要戰略機遇期，深化了對新形勢經濟工作的規律性認識，明確了今年經濟工作目標要求、政策取向、工作方針和重點任務，為我們做好今年和今后一個時期的經濟工作提供了重要遵循。會議指出，一年來，我們在實踐中深化了對做好新形勢下經濟工作的規律性認識：必須堅持黨中央集中統一領導，發揮掌舵領航作用;必須從長期大勢認識當前形勢，認清我國長期向好發展前景;必須精準把握宏觀調控的度，主動預調微調、強化政策協同;必須及時回應社會關切，有針對性主動引導市場預期;必須充分調動各方面積極性，形成全局工作強大合力。會議確定了今年經濟工作七大重點任務：一是推動制造業高質量發展。二是促進形成強大國內市場。三是扎實推進鄉村振興戰略。四是促進區域協調發展。五是加快經濟體制改革。六是推動全方位對外開放。七是加強保障和改善民生。對于做好今年經濟工作，會議強調了“五個堅持”：堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放。

省委經濟工作會議指出：去年全省經濟保持總體平穩、穩中有進、穩中提質的良好態勢，但還存在經濟下行壓力加大，投資、消費、規模工業等增長放緩，新舊動能轉換任務仍然艱巨，實體經濟面臨困難增多等困難和挑戰。會議對今年經濟工作需要把握的新機遇、實施的傾斜政策和重點工作進行了全面分析和部署。一要把握五個新機遇。全面準確把握用好重要戰略機遇期，重點把握好黨中央國務院高度重視中部崛起、新產業新動能進一步聚集、打好三大攻堅戰、創新引領開放崛起、外部環境變化和國內政策調整等五個方面帶來的新機遇。二要實施六個傾斜政策。實行財政支出要向高質量發展和民生領域傾斜、減稅降費要向微觀主體傾斜、金融資源要向實體經濟和企業傾斜、投資要向產業項目和基本公共服務建設傾斜、就業扶持要向大中專畢業生和轉移勞動力傾斜、轉移支付要向縣鄉基層和貧困地區傾斜等六個傾斜政策。三要認真做好七個方面工作。即：大力推動產業發展，繼續打好三大攻堅戰，深入實施創新引領開放崛起戰略，積極擴大有效需求，促進城鄉協調發展，推動改革走深走實，全力以赴惠民生保穩定等七個方面工作。

結合我州實際，深入貫徹落實中央、省委經濟工作會議精神，做好今年的經濟工作，我們要把握以下幾點：

一要把握時代發展大勢，搶抓發展機遇。做好今年經濟工作，必須從長期大勢認識當前形勢，認清長期向好發展前景。盡管世界大變局充滿著風險與挑戰，但和平與發展仍然是當今時代主題，經濟全球化的歷史大勢不可逆轉，我國發展仍處于并將長期處于重要戰略機遇期，我省有五個方面的新機遇。對于我州來說，這些機遇就是我們的機遇，我們要立足州情，把握大勢，抓住機遇，更加主動融入國省戰略，加快經濟結構優化升級，提升科技創新能力，深化改革開放，加快綠色發展。在用好用活精準扶貧政策，鞏固“創森”成果，建好國家承接產業轉移示范區和湖南省綠色礦業發展示范區試點的基礎上，力爭今年成功創建國家全域旅游示范區，成功申創世界地質公園，讓我州在更多更大的層面融入國省戰略，共享發展機遇。把握好國家今年加大地方政府債券發行規模機遇，科學謀劃主動爭取更多項目資金，推動我州加快發展。

二要把握經濟發展特征，堅持高質量發展。做好經濟工作，必須深刻把握新時代經濟發展特征，充分認識到我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。必須尊重經濟規律，按經濟規律辦事，堅持穩中求進工作總基調，切忌提出好高騖遠、不切實際的發展目標;必須牢固樹立高質量發展理念，端正發展理念和政績觀，打破慣性思維和路徑依賴，按照高質量發展要求，保持定力，綿綿用力，加快形成推動我州高質量發展的指標體系、政策體系、統計體系、標準體系，推進我州高質量發展取得更大進展。

三要把握改革方向，激發發展活力。做好經濟工作，必須深刻認識當前我州產業結構不優、實體經濟弱小、投資增長回落、營商環境還需進一步優化等突出問題，堅持發展第一要務，堅持向改革要動力，以深化供給側結構性改革為主線，統籌推進“放管服”改革、國企國資改革、財稅體制改革等重點領域改革，增強微觀主體活力，提高我州優勢產業的競爭力。必須營造法制化、便利化的營商環境，進一步落實減稅降費政策，降低營商成本，不斷激發市場主體活力。

四要把握底線要求，夯實發展根基。做好經濟工作，必須增強應對風險、防范風險、抵御風險的能力和水平。堅決守住民生底線，強化社會政策兜底功能，保障城鄉困難群眾基本生活;堅決守住生態紅線，給子孫后代留下青山綠水，讓綠色生態成為__第一形象;堅決守住安全發展底線，避免發生系統性金融風險，確保社會大局穩定;堅決守住廉潔從政底線，全面營造風清氣正，干事創業的濃厚氛圍。

【經濟會議發言稿范文】二

2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年，是州委確定的脫貧攻堅決勝年，產業項目建設年，美麗__提升年，也是我州承接產業轉移示范區建設的開局之年。做好今年的經濟工作，對于我州精準脫貧、全面建成小康和高質量發展至關重要。

根據州委會議集體研究意見，今年我州經濟發展的主要預期目標是：生產總值增長8%左右;固定資產投資增長10%左右;財政收入增長10%左右;規模工業增加值增長10%左右;社會消費品總額增長10%左右;城鄉居民人均可支配收入分別增長9%、11%左右;金融機構存貸款分別增長5%、10%左右。從全國全省看，今年經濟形勢將更趨復雜，矛盾更加突出，不確定性更大，中央、省里對經濟增長實行區間管理，中央預計今年生產總值是6.0%-6.5%之間，省里是7.5%-8.0%之間。州委州政府考慮到打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會的需要，自加壓力、積極進取，但要實現今年預期目標壓力不小，需要大家跳起來摘桃子才能實現。我們要聚焦高質量發展要求，群策群力，突出抓好六個方面工作。

第一，全力以赴打贏三大攻堅戰,創造高質量發展條件。對我州而言，三大攻堅戰，仗仗都是硬仗，我們要全力以赴，盡銳出戰，針對突出問題，打好重點戰役。

一要決戰決勝脫貧攻堅。堅持對標對表，重點解決好實現“兩不愁三保障”突出問題，按照“戶脫貧、村退出、縣摘帽”的脫貧驗收標準，加大深度貧困地區和特殊貧困群體脫貧攻堅力度，確保10.6萬農村貧困人口退出、236個貧困村全部出列、7個深度貧困縣全部摘帽。持續推進精準扶貧“十項工程”，突出“兩基兩業”，以農村“微建設”為抓手，實施農村道路、安全飲水、農網改造等微建工程，補齊農村基礎設施和基本公共服務短板。在產業扶貧上，堅持因地因村制宜，重點圍繞8大農業特色產業，支持貧困村發展集體經濟、貧困戶發展當家產業，通過發展產業帶動8萬人脫貧;在就業扶貧上，要深化勞務協作，確保貧困勞動力轉移就業穩定在22萬人以上，州內新建扶貧車間，讓無法外出務工的貧困群眾實現就近就業。特別要注意解決好易地搬遷群眾的后續就業問題，確保搬得出、穩得住，能致富。統籌做好專業扶貧、行業扶貧、社會扶貧，深入推進東西部扶貧協作，凝聚脫貧攻堅合力。要全面落實好兜底保障、危房改造、基本醫療、義務教育等各項扶貧政策，樹立“幸福是奮斗出來的”扶貧導向，注重扶貧同扶志、扶智相結合，激發貧困群眾內生脫貧動力。要進一步加大支持力度，統籌協調推進非貧困村、非貧困戶的發展，不斷提升群眾滿意率。

二要堅決推進污染防治。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，加速推進花垣縣礦業環境綜合整治項目、龍山縣城鄉污水處理工程、鳳凰縣小溪河水域綜合治理工程等9個生態保護和治理項目建設，不斷提升環境承載能力。突出綠色礦業發展示范區建設，扎實推動以花垣為主的全州礦業深度整治整合。全面開展露天礦山整治行動，確保按照既定目標整治到位。全面打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰，統籌開展“散亂污”企業和城鎮揚塵污染整治，進一步降低縣市城區pm2.5濃度;扎實推進河長制，完成主要河流河道劃界工作，建立河道保潔長效機制，加大河庫生態綜合治理投入力度，繼續開展河庫“清四亂”專項行動，持續推進農村河道整治和畜禽養殖污染治理工作，有序退出網箱養殖，全面消除城鄉黑臭水體，保障飲用水安全，確保國省地表水考核斷面水質優良率達100%;強化土壤污染管控和修復，加快推進城鄉垃圾分類處理，不斷完善配套設施，有效管控農用地和城市建設用地土壤環境風險。落實企業治污主體責任，支持企業制定環境治理解決方案，減少環境污染和生態破壞，讓天更藍，水更清，土更凈。

三要全面防范重大風險。全國財政工作會議指出，要樹立過緊日子的思想，嚴格壓縮一般性支出，加大對重點領域的支持。今年仍是我州政府債務償還高峰期，我們要壓減一般性支出，特別是要嚴格執行省委省政府禁令，堅決不建樓堂館所，集中財力保重點。全面實行地方政府性債務限額管理和預算管理，積極穩妥化解存量債務，按照債務化解目標,通過財政預算安排、置換地方政府債券、出讓土地、債務展期等多渠道、多方式安排債務償還資金，穩妥處理地方政府債務風險，做到堅定、可控、有序、適度。全面規范ppp項目融資，完成州縣(市)兩級平臺公司消減任務，支持平臺公司市場化轉型，嚴控政府隱性債務。統籌抓好系統性金融風險、安全生產風險、環境保護風險等重大風險防控工作，為經濟社會發展提供穩定健康的發展環境。

第二，全力以赴加快產業建設，夯實高質量發展基礎。立足我州產業基礎和資源優勢，扎實推進承接產業轉移示范區建設與10大產業發展深度融合，培育壯大實體經濟，加快構建具有__特色的現代化產業體系。

一要加快承接產業轉移示范區建設。要按照國家發改委總體方案要求，著力抓好示范區建設起步、開局。要精準對接規劃，根據示范區方案，結合我州“十三五”規劃、城鄉規劃等現有規劃，加快編制州及各縣市承接產業轉移規劃，明確發展目標和方法路徑。特別是明確今明兩年起步階段的具體目標任務，繪好施工圖。要精準對接產業，在產業選擇上，立足我州實際，圍繞10大重點產業，合理確定產業承接重點，堅決防止高污染、高耗能、高排放等落后產能轉入;在區域選擇上，繼續深化與粵港澳大灣區、長三角、成渝城市群、山東省、長株潭城市群等地區的對接，推動產業協同發展;在承接平臺上，以“產業四區”為平臺，發展壯大園區經濟，加快提升產業集聚和產業承載能力;在企業選擇上，瞄準國內外先進企業和先進技術，著力引進一批世界500強、國內500強和國內民營500強企業。要精準配套設施建設，突出抓好污水處理設施、保障性住房、服務平臺等園區基礎設施及配套服務體系建設，按照承接產業轉移需要確定標準廠房建設，全面提高園區產業承載能力。加快完善交通、水利、能源、信息等設施，為全州承接產業轉移提供基礎設施條件。交通重點加快推進張吉懷高鐵、__機場、黔張常鐵路等項目建設，確保如期通航通車;水利重點抓好中小河流治理、病險水庫水閘除險加固等項目建設，繼續推進吉首市大興寨水庫項目;能源重點抓好輸變電工程、城農配網、天然氣長輸管網等項目建設，全部完成農網改造;信息化重點抓好智慧__等項目建設，4g覆蓋率達100%，光纖通達率達98%以上。

二要持續推進產業轉型升級。扎實開展“產業項目建設年”活動，圍繞10大重點產業，實施150個產業項目，完成投資260億元以上，新增“四上”企業200家。推進工業轉型升級。加快工業園區式發展，重點抓好省級工業集中區(高新區、經開區)、吉首市現代建筑智能制造產業園、瀘溪縣高性能復合產業園、__經開區智能終端產業基地、濟南協作扶貧工業園等項目建設，整合__經開區、瀘溪高新區、吉首經開區聯合申報國家級高新區，打造工業轉型升級平臺。突出抓好礦業整合轉型發展，推進花垣綠色礦業示范區建設。加快酒鬼酒生產三區、__老爹芙蓉鎮現代農業產業園、古丈毛尖茶生態優勢區等項目建設，培育壯大現有的酒飲料精制茶、食品加工、新材料等產業。推進農業高效發展。深入實施農業特色產業提質增效“845”計劃，加快建成一批茶葉、油茶、柑橘、獼猴桃等產業基地，鞏固建設萬畝精品園24個、千畝標準園316個。大力發展新型農業經營主體，規范和建設專業合作社300個、家庭農場200家。推進文化旅游產業高端發展。積極融入國家文化旅游大戰略，以爭創國家全域旅游示范區和世界地質公園申報為抓手，重點抓好世界地質公園博物館、鳳凰旅游觀光磁浮等項目建設，提升景區品質。積極融入國內外旅游大市場，對接一批旅游大企業，特別是營銷企業，加大旅游營銷力度;對接一批旅游消費大城市，引入高端客源;對接國家旅游大政策，推動旅游業更好發展。積極發展旅游新業態，打造一批旅游新產品，做精景區，完善設施。力爭全年接待游客5600萬人次，實現旅游收入500億元，分別增長10%、12%。推進現代商貿服務業發展。抓好全州冷鏈倉儲物流、__紅楓谷康養中心、鳳凰文化創意科技產業園等項目建設。積極全面推進文化創意、現代金融、現代物流、健康養老、電子商務等產業縱深發展，打造2家省級服務業示范集聚區，建設2個服務業特色小鎮。

三要加快推進質量品牌建設。要全面落實質量品牌興州理念，堅持提升大質量、助推大產業、服務大市場，推動我州經濟發展進入質量品牌時代。抓好品牌建設。按照“保護一批、創建一批、推介一批”的要求，打造一批享譽全國的__自主品牌。加強農產品品牌規劃與整合，提升__綠色、生態、富硒農業品牌影響力和競爭力。加快推進工業品牌建設，提升特色加工食品、旅游商品、新材料和生物醫藥品牌影響力。整合__旅游品牌和產品體系，加大國家級旅游景區創建力度,力爭5a級景區實現零的突破。加強質量監管。加大州長質量獎覆蓋范圍和獎勵力度，加強質量認證體系建設，促進全面質量管理，加強對食品、農產品、藥品等重點領域的重點監管、重點整治，堅決防止重大產品質量安全事件發生。推進標準化建設。圍繞特色優勢產業，抓緊研究制定符合我州實際的標準化工作發展規劃，加快現代農業、新型礦產、新材料產業、現代服務業等領域的標準體系建設，主動承擔、積極爭取國家標準制定，著力提升標準化領域的話語權。

第三,全力以赴推動城鄉融合發展,補齊高質量發展短板。堅持鄉村振興與新型城鎮化雙輪驅動發展，形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型城鄉關系，推進城鄉區域協調發展。

一要加快新型城鎮化進程。實施新型城鎮化建設三年行動計劃，建設宜居、宜業、宜游、宜養的人民滿意城鎮和美麗鄉村。突出州府吉首核心城市地位，加快推動人口、商戶、產業向州府聚集，打造產業新城。加快州府客運樞紐及旅游集散中心建設，啟動云巴旅游干線項目，推進吉鳳融城發展。加快吉首、鳳凰、古丈、永順、龍山高鐵新城建設，推動融合式、互動式發展，拉開城市骨架，對接高鐵時代的到來。加快制定出臺特色小鎮培育發展政策，圍繞邊城鎮、里耶鎮、芙蓉鎮、浦市鎮、矮寨鎮等10個特色優勢明顯、發展潛力很大的建制鎮，打造一批旅游名鎮、風情小鎮、風味小鎮、邊貿重鎮、商貿強鎮。適應城市建設發展需要，推動社區管理向城市居民小區前移，開展優秀物業管理服務小區創建活動，創新城市居民小區建設、營運、管理模式，提高城市治理水平。

二要科學實施鄉村振興戰略。省委省政府出臺《湖南省鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》，要求各地順應鄉村發展規律和演變趨勢，立足發展基礎，聚焦階段任務，把握節奏，準確定位，梯次、分類推進鄉村發展，差異化推進鄉村振興。規劃把全省130個縣市，分為引領區、重點區和攻堅區三類。我州只有已經脫貧的吉首市被劃為引領區，尚未脫貧的7個縣都是攻堅區。我們要按照省規劃要求，結合我州實際，加快出臺鄉村振興戰略規劃，分類、梯次推進鄉村振興。當前，吉首市要先行一步，按照2022年率先實現農業農村現代化的要求，加快推進鄉村振興。其他各縣要從已經脫貧出列的村莊中，選擇一批產業基礎較好、特色優勢明顯、基層組織得力的村莊，作為示范引領型村莊進行規劃實施，科學有序推動鄉村產業、人才、文化、生態和組織振興，打造示范引領樣板，帶動全州鄉村發展。

三要推進美麗__建設。扎實開展“美麗__提升年”活動，縱深推進生態文明、城鄉同建同治、網格服務管理等三大工程，開展百個衛生城鎮、千里生態公路、千個美麗鄉村、萬戶最美農家等四大創建，抓實農村人居環境、城鎮形象、美麗鄉村、文明素養、基本公共服務等五大提升工作，力爭實現黑臭水體、農村危房、集體經濟空白村等“五個清零”目標。統籌推進城鄉“雙修雙改”工作，著力改觀城鄉面貌。扎實推進農業與二、三產業融合，以發展特色農業、打造鄉村旅游為重點，發展壯大綠色經濟和美麗經濟。深入實施“綠色__”工程，完成重點工程營造林14萬畝，抓實自然保護地管護、古樹名木保護、森林資源管護、林業生態防災減災等工作，著力鞏固“創森”成果，全面提升城鄉生活品質和美麗__形象。

第四，全力以赴推進改革開放，激發高質量發展活力。堅持以深化供給側結構性改革為主線，以創新驅動為引領，統籌推進各項改革，全面激發發展活力。

一要全面深化改革。突出抓好“放管服”改革，深入推進“五全五辦五公開”，加快推進“一窗受理、集成服務”改革，將部門分設的辦事窗口整合為綜合窗口。抓好幫代辦隊伍培訓管理，加快實現州、縣市、鄉鎮、村四級全覆蓋幫代辦服務。加快推進“多規合一”的投資審批改革，成立“投資項目全程代辦服務中心”，開發全州統一的“多規合一”投資項目在線審批監管平臺，將工程建設項目審批部門和市政公用單位分散設立的實體服務窗口，整合歸并到州、縣市區政務服務中心，設立工程建設項目審批綜合服務窗口。加快建設“互聯網+政務服務”一體化平臺，建成全州統一的12345政務服務熱線平臺。全面推行證照分離改革，加快推進政務服務前移，形成全州統一的便民服務事項目錄。統籌抓好財稅、統計、國資國企、殯葬等其他改革事項，提升整體改革效益，釋放改革紅利。

二要堅持創新驅動。進一步加大科技投入力度，力爭全社會研發經費支出占生產總值比重達到0.7%以上。重點支持__(長沙)科創飛地建設，在長沙市高新區建立“科創園”，探索“研發在長沙、生產在__”的產業培育模式，培育引進新能源、新材料、智能制造等高科技企業入園發展，力爭2019年落地州內項目8個、引進高科技項目8個。統籌推進高新區、農業科技園區、“雙創”中心等科技創新基地建設。深入推進大眾創業萬眾創新，優化扶持政策，培育創新主體，引導和支持資金、人才、技術等創新要素向企業集聚，全州新增科技型企業50家以上。要推進現代新技術、新工藝、新模式在服務業中的應用，著力打造一批新經濟示范基地、示范工程、示范項目和示范企業。

三要提高開放水平。以智慧__建設為抓手，全面推進智慧應用建設。大力推進政務云平臺、大數據中心、數據共享服務平臺、大數據融合分析平臺的建設和推廣應用，徹底打破信息孤島和數據壁壘，提高大數據應用服務能力。加強與北京大學軟件與微電子學院、中科院心理研究所、中國測繪科學研究院合作，分別組建智能軟件工程技術聯合實驗室、人工智能工程技術研究中心和政務時空大數據工程技術研究中心，推進數據通、區塊鏈、機器視覺感知、時空地理信息等技術在__落地應用，培育發展大數據產業。加快推進__海關建設，盡早發揮海關職能作用，完善對外貿易平臺建設，促進對外貿易轉型升級，借助國際國內兩個市場、兩種資源，圍繞十大重點產業建鏈、延鏈、強鏈、補鏈，抓好產業招商，吸引更多更優的國內外企業到我州投資興業，力爭招商引資到位資金增長15%以上。

第五，全力以赴增進民生福祉，共享高質量發展成果。不斷加大民生投入，切實改善和保障民生，力爭民生支出占財政總支出70%以上。

一要加快民生項目建設。重點抓好完善生活保障、提升醫療服務、促進教育發展等三大類36個社會民生事業項目建設，完成投資72億元左右。完成全州棚戶區改造、7所芙蓉學校、新一代天氣雷達系統等14個項目建設任務，并投入使用。加強民生項目管理，讓民生項目建成民心工程、德政工程。

二要突出辦好民生實事。今年，在辦好省定13件重點民生實事的基礎上，我們圍繞基礎設施、產業發展、政策保障、公共服務、文化醫療惠民幫扶等5個領域，確定了5大類20項民生實事。其中，基礎設施類，要完成1124公里自然村通水泥(瀝青)路建設等6項任務;產業發展類，要完成貧困家庭“兩后生”技能培訓等4項任務;政策保障類，要完成20所農村義務教育學校學生課間營養餐試點等3項任務;公共服務類，要完成56人以上大班額消除等5項任務;文化醫療惠民幫扶類，要重點實施農村適齡婦女“兩癌”免費檢查等2項任務。民生無小事，民生實事暖人心。各級各有關部門務必把省州民生實事辦好做實，辦出人民群眾滿意的效果來。

三要著力提升民生保障水平。加快推進基本養老保險的基礎養老金部分統籌步伐，實現公平享有基本養老保障，確保參保率達到90%以上，穩步提升社會保障能力。加強社保基金監管工作，守住基金安全紅線，確保社保基金安全運行。把全州公立醫療機構醫療費增幅，控制在10%以內，完成貧困人口罹患食道癌等9大病種和新增肺癌等4大病種的集中救治任務;開展省定農民工塵肺病等5種大病的集中救治工作。推動創業就業，加大大中專畢業生就業服務工作，建成武陵山片區__創新創業大廈，并投入運營，確保全年全州新增農村勞動力轉移就業2.3萬人，新增建檔立卡勞動力轉移就業0.7萬人，新增城鎮就業2萬人，失業人員再就業0.9萬人，新增市場主體1.1萬戶，讓人民群眾在共享發展成果中，增強幸福感、安全感和滿意度。

第六，全力以赴推進工作落實，確保高質量發展成效。目標已經明確，重點已經確定，全州各級各部門務必埋頭苦干，真抓實干，堅決推進各項工作落到實處。

一要對接政策抓落實。各級各部門要著重研究國家積極的財政政策和穩健的貨幣政策，用好用活較大幅度增加地方政府專項債券規模政策，統籌落實國省先后出臺的支持實體經濟發展、基礎設施補短板、民營企業發展等系列具體政策措施，特別要加大對省委“六個傾斜”政策爭取力度，讓政策到我州開花結果。還要結合我州實際，持續加大對精準扶貧、承接產業轉移示范區、國家森林城市、生態建設、省綠色礦業發展示范區試點等政策的對接力度，爭取更多更大的差異化政策支持。總之，要分行業、分領域研究和對接政策，善于從既定政策里“淘寶”，從新的政策中“挖金”。與此同時，對我州出臺的支持產業發展、招商引資、創業就業等系列政策，我們要搞好評估，全面兌現落實，充分發揮政策的杠桿作用，決不能讓政策“睡大覺、放空炮”。

二要加大投入抓落實。要建立健全爭資上項工作機制，圍繞補齊基礎設施和產業建設短板，加大項目策劃、包裝和申報力度，爭取國省最大支持。要搞好土地增減掛項目，提升交易效益，但這里要強調的是，我們一定要實事求是，杜絕欺上瞞下，弄虛作假。要規范使用ppp融資模式，將鄉鎮污水處理廠等有穩定收益的項目，整合包裝成大項目、大單子，自然就會引來“金鳳凰”投資建設。要加強與金融機構合作，優化金融機構考核辦法，引導金融投放向實體經濟傾斜，確保信貸投放增長10%以上，著力解決民營企業和小微企業融資問題。要完善財政性資金銀行存放管理辦法，引導金融機構加大對中小微企業信貸支持力度。要支持信用優良、經營穩健的優質企業發行企業債券，支持實體經濟發展。加快設立企業轉貸應急基金，加強與省擔保集團、省農業擔保公司等公司合作，構建省、市、縣三級融資擔保體系，發揮擔保增信作用，提升企業融資能力。州縣財政要依法加大資金整合力度，大幅壓減專項數量，集中財力辦大事，提高財政資金使用效益。

三要優化環境抓落實。要積極營造公平競爭的市場環境，全面放寬市場準入，支持民間資本進入法律、法規未明確禁止準入的行業領域，享受與其他各類投資主體同等的市場準入標準。鼓勵民間資本參與國有企業改革，參股政府融資平臺的市場化轉型。要積極營造法治化制度環境，深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，嚴厲打擊侵害企業合法權益的違法犯罪行為，依法保護企業家人身安全和財產安全。要全面優化營商環境，出臺進一步加強“放管服”改革優化營商環境的意見，堅持問題導向，強化問題整改，推動營商環境持續優化。要切實轉變政府職能，減少政府對資源的直接配置，強化事中事后監管，大力推進減稅降費，徹底清除不合理收費，全面釋放政策效應。大力減少各種不必要的證照，著力規范各類中介服務，不斷降低營商成本和要素價格，著實為實體經濟發展減負松綁。全面開展全州營商環境評價，倒逼優化營商環境，激發市場主體活力。

四要強化責任抓落實。深入貫徹《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》，完善五個文明績效考核和政府目標管理，將已經確定的重點目標、重點項目和重點工作，細化分解到到縣市、到部門，確保人人頭上有目標，個個肩上有擔子，推動形成目標明確、責任清晰的工作落實機制。要強化督查考核結果運用，加大對真抓實干成效明顯的縣市區和部門、個人的激勵支持力度，讓能干事、敢干事、干成事者有舞臺，見希望，能進步，全面營造干事創業的濃厚氛圍，以優異的成績迎接新中國成立70周年。

同志們，現在正值歲末年初，各級各部門要切實關心群眾冷暖安危，切實保障煤電油氣等能源系統正常運行，切實保障市場供應和食品安全，切實抓好安全生產和公共安全，讓人民群眾過上安全祥和的春節!

【經濟會議發言稿范文】三

同志們：

過去一年是極不平凡、極不容易，也是極為艱難、極有成效的一年。順利通過了貧困縣脫貧摘帽省級考核檢查、年度考核和國家第三方評估驗收，推進了防范化解政府債務風險和污染防治攻堅戰，實現了經濟發展穩中有進、進中有優的目標。

2019年，農業農村工作要抓實實體產業，提高人居環境，解決農村安全飲水，加大對農民技能培訓力度。扶貧工作要做到零錯評、零錯退，做好重點村組、重點工作、重點農戶的整改工作。金融工作要提高政治站位，進一步提高對金融風險防控的重視程度，打好全縣金融扶貧攻堅戰，建立健全金融風險防控機制，形成長效、科學的風控管理體系。環保工作要圍繞優良空氣質量目標，抓好重點行業污染源的治理。交通工作要抓實2018年項目掃尾和縣內主要干線公路的立項，實現城鄉公交一體化建設。通訊網絡建設，要實現村村通寬帶，戶戶有信號，讓每個貧困群眾用上價格優惠的電話。工業園區建設要進一步調整工作思路，提高工作水平，切實入駐企業建設推進“慢”問題;同時，要狠抓招商引資工作，對標安仁產業發展的定位和謀劃，引進更多更好的優質項目。衛計衛生工作要加大重大疾病防治的宣傳力度，推動健康扶貧政策工作落實，讓群眾少得病、看得起病。教育工作要重點化解大班額、落實好教育政策兩項工作和優化教師隊伍的均衡配置，要高度重視校園食品安全、校車安全、校園周邊環境整治等工作。住建工作要嚴格規范招投標管理制度，安全監管黑臭水體的防治，重點解決危房改造、建筑垃圾、房產遺留等問題。電子商務進農村工作要貫徹中央和省、市關于加快發展農村電子商務的有關文件精神，統一思想，扎實推進，在全縣上下迅速掀起電子商務進農村高潮。政法部門要堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，依法精準、強力推進掃黑除惡專項斗爭，打防結合，堅決打贏禁毒人民戰爭，為人民群眾安居樂業營造安全、穩定的社會環境。人武工作要不斷探索新方法，加強隊伍建設、提升訓練水平，提高民兵組織的凝聚力和戰斗力,培養一支“召之即來、來之能戰、戰之能勝”的民兵隊伍。縣紀委監委工作要緊緊圍繞黨章賦予紀委的職責，突出紀檢監察主業，強化監督責任，建立健全工作體制機制。宣傳工作要建立起一支政治素質過硬、敏銳度高、責任心強、業務本領好的網絡評論員隊伍,牢牢掌握輿論引導主動權、探索好融媒體改革工作。

2019年重點工作，一是抓實好實體產業，高度重視一、二、三產業發展。在工業產品、中藥材、水果蔬菜、旅游風景、民俗等項目上下功夫，打造、推出我們安仁自己的品牌。二是鞏固好脫貧基礎，對照貧困縣脫貧摘帽省級考核檢查、年度考核和國家第三方評估驗收標準，補齊短板和弱項，做好政策落實、責任落實和工作落實，通過發現問題，整改問題，不斷鞏固脫貧成效。三是防范好風險。結合安仁實際，重點做好經濟金融、地質災害風險評估和防控、安全生產等工作，從源頭上遏制風險的產生。四是做好污染防治，清醒認識污染防治工作的重要性和緊迫性，要加大對非法燃放煙花爆竹、非法冶煉等行為的查處力度，加強污水治理。五是優化經濟發展環境，堅持把抓發展放在首位。做好招商引資、爭資立項、項目建設等工作。六是抓好民本民生工作，要把民生工作作為第一大事看待、第一任務推進、第一責任落實，結合扶貧工作，村村通公交，安全飲水等工作，努力推動全縣民本民生工作再上新臺階。七是維護好社會穩定工作。要繼續開展掃黑除惡，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，維護社會和諧穩定。八是抓好鄉村振興工作。鄉村振興既是攻堅戰、也是持久戰，各鄉鎮要按照“持之以恒、年年抓、久久為功”的目標，有序打造鄉村振興示范點。

【經濟會議發言稿范文】四

同志們：

要深刻領會、準確把握。各級各部門要認真學習領會中央和省委、市委經濟工作會議精神，抓好貫徹落實，確保上級決策部署在上杭落深落細落實。

要肯定成績，正視挑戰。2018年，全縣經濟工作取得了豐碩的成果，這是全縣上下共同努力的結果。但我們也要看到我縣經濟發展仍存在產業結構不合理、產業鏈延伸不夠等困難和問題，我們要凝心聚力、迎難而上，提振信心、攻堅克難，全力為堅持高質量發展落實趕超提供新支撐和新動能。要找準方向，全力攻堅。要主動對接、主動跟進、主動策劃、主動落實，主動融入到市委市政府的工作大局當中，在大局當中找準上杭位置，找準上杭的作為空間，找準上杭的發展優勢，并根據市委的安排部署，加快突破高質量發展落實趕超的重點和難點，確保全縣經濟社會發展各項工作沿著正確方向推進。

要改進作風，狠抓落實。改革開放是當代中國最鮮明的特色，改革開放只有進行時，沒有完成時，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，以百倍勇氣和千倍努力，用逢山開路、遇水架橋的闖勁，靠勇于擔當、奮發有為的干勁，把改革開放的項目落在坐標上，實績寫在大地上，不斷書寫上杭改革發展新篇章。

要認真貫徹落實中央和全省、全市經濟工作會議精神，將任務落實到具體產業、具體項目上，把各項工作做實做好，確保完成年度目標任務。要做實產業支撐。重點關注民營企業，繼續實行“一業一策”“一企一策”，提升產業園區建設水平，突出抓好金銅產業、建筑產業、新材料產業、特色現代農業、旅游和文化創意產業、商貿物流業等培育工作。要突出抓好新增長點。突出抓好產值增長點、投資增長點、財稅增長點項目，協調生產要素保障，切實幫助協調解決困難和問題，全力做好服務保障，力爭新增長點項目早開工、早竣工、早出效益。要扎實打好“三大攻堅戰”。扎實打好防范化解重大風險攻堅戰，堅決防范化解金融風險，有效防范化解社會風險，做好安全生產工作。扎實打好精準脫貧攻堅戰，聚焦“兩不愁三保障”，提升脫貧質量，不斷夯實基礎，強化弱項，補齊短板。扎實打好污染防治攻堅戰，打贏藍天保衛戰、碧水保衛戰和凈土保衛戰。

各鄉鎮各部門要統籌抓好“開門紅”、經濟普查、春耕備耕、市場供應和食品安全、保障農民工合法權益、非洲豬瘟防控等各項工作，讓全縣人民過一個歡樂祥和的新春佳節。

【經濟會議發言稿范文】五

同志們：

歲末年初是各類生產經營的旺季，從中央到省市，對安全生產工作高度重視，緊盯不放。全縣各級各部門要以對黨的事業高度負責、對人民群眾極端負責的態度，堅守安全底線，筑牢安全防線，堅持警鐘長鳴，抓好鐵腕治理，堅決打好打贏歲末年初安全生產攻堅戰，確保全縣人民過一個安全祥和的“兩節”。

一是要汲取教訓，舉一反三，時刻保持高度警醒警覺。各鄉鎮、各部門和各生產經營企業要認真汲取各類安全生產事故教訓，加強組織領導，全面排查隱患，嚴格安全監管，做到思想上不松懈，措施上不松勁，執法上不松動。特別是要結合冬季和“兩節”特點，超前研判可能出現的各種安全風險，制定具有可操作性的管控措施，嚴防各類生產安全事故發生，確保安全生產形勢穩定。

二是要深挖細查，防患未然，始終堅持做到治根治本。全縣各級各部門要嚴格按照上級要求，繼續開展重點行業領域專項整治行動，突出重點地區、重點領域、重點部位，持續開展隱患排查治理，嚴格落實停產整頓、上限處罰、關閉取締、追究法律責任“四個一律”執法措施，嚴厲查處各類安全生產違法違規行為，從根本上遏制各類安全生產事故的發生，堅決打好打贏歲末年初安全生產攻堅戰。

三是要嚴格制度，堅守崗位，強化應急值守預警預案。各鄉(鎮)、各部門和各生產經營企業要按照相關規定要求，嚴格落實領導帶班、24小時值班和信息報告制度，認真做好安全生產應急值守工作。要加強風險預警和災害監測預警，進一步完善應急預案，落實應急資源，加強應急演練，做好應急準備，保持應急狀態，提升應對各類突發事件的應急處置能力，確保遇到緊急情況第一時間響應、第一時間科學有效應對處置，最大限度降低損失，確保社會安全穩定。

在市委經濟工作會議上的講話要素保障篇六

各級各部門要統籌做好常態化疫情防控，全力抓好安全生產和市場保供穩價，重視困難群眾基本民生保障，嚴格落實中央八項規定，扎實做好明年開局各項工作，為全年經濟社會發展打下堅實基礎。下面是星星閱讀網小編為您推薦市委書記在市委經濟工作會議上的講話（摘要）。

要堅持從“前猛后穩、預期滿意”的經濟發展成效中“汲取經驗”，進一步凝聚追趕發展的“總共識”。今年以來，市委、市政府堅持“就高”定目標、“就低”固底板、“從細”明措施、“從嚴”抓調度，經濟總體保持“前猛后穩、溫暖舒適、預期滿意”的發展態勢，形成了抓經濟、促發展，關鍵在于遵循經濟規律、把準自身脈搏，做足“謀”的文章；核心在于思路理念引領、瞄準靶心發力，干出“實”的業績；根本在于轉變干部作風、靠實各方責任，做好“人”的工作；重點在于深化機制創新、強化統籌協調，打造“新”的模式“四條寶貴經驗”，貫穿了“追趕發展、追趕進位”的主旋律。

要堅持從“穩字當頭、穩中求進”的經濟發展基調中“尋機化危”，進一步認清追趕發展的“總形勢”。既要看到面臨著新一波“千載難逢”的發展機遇，也要認清“不進則退、慢進也是退”的嚴峻形勢，堅定追趕發展決心和信心。

要堅持從“穩中追趕、穩中進位”的經濟發展定位中“導航把向”，進一步明確追趕發展的“總任務”。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實中央和省委經濟工作會議部署要求，把牢“三新一高”導向，堅持穩中求進工作總基調，堅持以深化供給側結構性改革為主線，以增強經濟綜合實力和構建現代經濟體系為重點，以人民滿意為根本目的，深入實施“兩聚力三強化一抓實”追趕發展路徑方略，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，繼續做好“六穩”“六保”工作，全力追趕發展、追趕進位，奮力書寫建設人民滿意的社會主義現代化新定西“開局篇章”，以優異成績喜迎黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。

要堅持從“穩扎穩打、步步為營”的經濟推進方略中“完善機制”，進一步強化黨管經濟的“總領導”。統籌落實好“黨委說人、人大說質、政府說事、政協說聚”的協同推進機制，“黨委說人”要在“嚴”的基調里豐富“懂”的內涵，“人大說質”要在“管”的職責內做足“介”的文章，“政府說事”要在“干”的前提下突出“實”的導向，“政協說聚”要在“廣”的優勢上拓展“沉”的效果，集眾之智、聚眾之力，心無旁騖致力把經濟搞上去、把群眾生活質量提上去。要在“思想”上因勢利導，解決看不清大局、看不清使命、看不清形勢“三個看不清”的思想問題，從發展戰略中悟出“新境界”，從發展目標中找準“新定位”，從發展規劃中謀實“新業績”，不斷深化認識自覺。要在“組織”上強化指揮，建立一整套的領導機制和推進機制，完善抓落實的組織架構，對每一項有明確追趕指標的工作，實行“包抓”推進，以“條塊協同”的方式推動整體增速、全局進位，不斷加快追趕速度。要在“作風”上破題立規，堅持把“做人”和“做人的工作”貫穿始終，在下大力氣持續整治“四個習慣于”問題和“五大思想堅冰”的基礎上，積極推動形成“認準快干”“干就干好”“善始善成”新風尚，不斷提升干事實效。要在“督考”上應用結果，抓好“事情”“事業”“事關”三件事，突出“以事督人”“以事擇人”“以事評人”三個關鍵，落實過程監督、督考覆蓋、結果應用“三個無一例外”，樹立“不負責就問責，不擔當就挪位，不作為就下臺”的鮮明導向，擦亮監督“探照燈”，放大組織“識別器”，高舉考核“指揮棒”，讓進位和退位成為常態。

明年經濟工作重點要從“穩面提質、破點進位、暖心滿意”三個方面來把握和推進。

穩面提質，就是要牢牢守住經濟發展“基本盤”，把穩“提速度、擴總量”的主攻方向，把穩“調結構、增動能”的格局走向，把穩“固成果、促銜接”的振興靶向，把穩“保主體、添活力”的改革取向，把穩“守紅線、優環境”的生態導向，牢固樹立“項目為王”“環境為金”理念，加快調整城鄉結構、區域結構、產業結構“三個不平衡結構”，把發展產業、提高收入作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的核心關鍵，全面啟動實施“市場主體倍增計劃”，整合建立企業紓困基金，處理好經濟發展同生態環境保護的關系，突出抓好面上工作，著力提升經濟發展質量。

破點進位，就是要全力構建現代經濟“新體系”，聚焦重點領域突破，著力推動整體升級進位。要善于做“加法”，突出抓好新增長極培育，深入實施“強縣區”“強重鎮”“強工業”“強服務業”“四強”戰略，加快構建“一首、兩翼、四驅動”發展格局，實施“7+9”重點城鎮經濟體量倍增行動，加快推進十大工業產業延鏈、補鏈、強鏈，布局發展十大服務業產業，讓區塊鏈上的經濟量實現累加效益，為高質量發展夯實物質基礎和體量基數。要善于做“減法”，堅持節約發展、清潔發展、循環發展、低碳發展與高質量發展“掛鉤”，始終不渝走綠色發展道路，實施能耗“雙控”避免“一刀切”，提升碳匯能力突出“搶先機”，推進“雙碳”增綠善于“揚優勢”，推動實現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。要善于做“乘法”，突出抓好“三大支撐”，解放思想、倡導實干“理念”，突出創新、注重科技“賦能”，綜合施策、激活金融“撬杠”，特別要發揮好財政資金“杠桿”作用、資金流動“倍增”作用、招商引資“擴容”作用、社會融資“聚合”作用，解決“動力不足”的問題。要善于做“除法”，突出抓好“要素集成”，破“暗箱”靠市場配資源，破“條框”靠機制優服務，破“壁壘”靠集約增效益，堅決有力破除政府過度干預、服務機制不暢、發展要素分散等不利因素，最大限度地減少經濟發展成本，匯聚發展勢能，通過做大分子、做小分母，實現效益倍增、增長提速。

暖心滿意，就是要始終站穩為人民服務“總立場”，致力保障和改善民生，把人民滿意體現在收入增加上，不斷提高低收入群體收入、擴大中等收入群體，來總體提高全市居民人均水平，最終實現共同富裕目標；體現在生活品質上，加快發展保障性租賃住房，把保障城市困難群眾的基本生活列入重要議事日程，讓他們不愁吃不上肉、不愁兜里沒有零花錢，住房有保障、醫療有保障、孩子上學有保障；體現在安全治理上，常態化抓好安全生產等事關群眾生命財產安全的事，及時破除化解制約經濟發展的障礙；體現在環境舒暢上，既要抓好人民滿意的法治環境、社會環境、民生環境、營商環境等“大環境”，也要抓好生活宜居的“小環境”，讓發展成果惠及于民。

歲末年初，各級各部門要統籌做好常態化疫情防控，全力抓好安全生產和市場保供穩價，重視困難群眾基本民生保障，嚴格落實中央八項規定，扎實做好明年開局各項工作，為全年經濟社會發展打下堅實基礎。

在市委經濟工作會議上的講話要素保障篇七

當前，我市發展具備諸多有利條件，面臨著良好的發展機遇。我們要迅速把思想和行動統一到黨中央和省委、市委對形勢任務的科學判斷和部署要求上來，準確分析把握形勢，清醒認識壓力挑戰，做到準確識變、科學應變、主動求變。

從大局大勢看，新冠疫情暴發的*年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國經濟一路破浪向前，年均增長*.*%，在世界主要經濟體中保持領先。隨著疫情防控進入新階段，黨中央因時因勢優化防控措施，給經濟恢復帶來重大積極影響，今年上半年特別是二季度我國經濟有望加快回升。就全省而言，從****年經濟增長*.*%，到****年突破萬億gdp大關實現*.*%增速，再到****年預計增長*.*%左右，保持了好于全國、穩中有進的發展態勢。在全國、全省經濟逐步走出低谷、走向復蘇的大背景下，增長潛力極大釋放，產業鏈供應鏈更為暢通，大河有水小河滿，我們發展面臨的宏觀環境更加積極有利，我們完全有基礎、有條件、有能力保持平穩健康的良好發展勢頭。

從政策環境看，中央經濟工作會議明確財政、貨幣、產業、科技、社會*大政策取向，蘊含很多“真金白銀”的紅利。國家推進“一帶一路”建設，有利于我們充分發揮區位和產業優勢，深化國際產能合作，擴大對外貿易和投資，提高開放型經濟發展水平。新時代推進西部大開發形成新格局，為加快現代化建設步伐，縮小與發達地區的差距，助推現代化建設總體進程，提供了有力政策支持。碳達峰碳中和，讓昔日的戈壁荒漠“風光無限”，為我們大力發展新能源及新能源電池產業，打造全國重要的清潔能源及原材料基地，帶來千載難逢的機遇。省委**屆*次全會和省委經濟工作會議對全面建設社會主義現代化幸福美好新**作出了具體部署，對我們建設現代化新**提出了新的更高要求。同時，我們擁有全國文明城市“金字招牌”，我們還有國家級經開區、鎳鈷共伴生資源開發與綜合利用全國重點實驗室、國家新材料產業化基地、國家新型工業化示范基地、全國工業固廢綜合利用示范基地、全國循環經濟示范市、全國農業現代化示范區等一批“國字號”平臺，只要我們充分利用這些政策利好，充分運用各種環境和平臺，找準轉化政策的聚焦點，找準放大優勢的發力點，增強信心、堅定決心，就一定能把今年各項工作做得更好。

從自身發展看，**具有巨大的發展潛力和廣闊的發展空間，我們有世界級的有色金屬礦山，有世界***強**集團公司，有較為完善的工業體系和厚實的工業基礎，有獨特的自然生態優勢和氣候特點，農產品特色足品質優，第三產業發展潛力大，公路、鐵路、民航立體化交通網絡基本形成，經濟流、信息流、物流活躍集聚。特別是市第*次黨代會以來，圍繞全面轉型高質量發展，大力實施“三步走”推進計劃，培育提升“*+*”產業鏈與國家和省上鞏固壯大優勢產業、大力發展戰略性新興產業、加快建設現代化產業體系高度契合，一批增總量、擴規模、促增收的新增長點逐步形成，一批打基礎、利長遠、惠民生的重大項目取得突破，**的區域競爭力不斷提升，經濟基礎更加堅實，增進民生福祉的底氣更足。在推進全面轉型高質量發展的實踐中，我們已經形成了一套項目運作、產業鏈培育、干部激勵考核、責任落實的工作機制，已經形成了全市上下自我加壓、比學趕超的良好風氣，已經形成了方方面面致力發展、服務發展、推進發展的整體合力，這些都為我們做好今年經濟工作創造了更為有利的條件。

同時，我們也要清醒地看到，我市發展面臨的問題和困難依然比較突出：一是競相發展的壓力較大。當前，省內各市州比學趕超、競相發展的勢頭非常強勁，都在全力搶市場、搶資源、搶人才，盡管我市****年地區生產總值增速較快，但經濟總量仍然較小，擴總量、提質量的任務十分艱巨，持續高速增長更加不易，從兄弟市州今年的經濟社會發展主要預期目標特別是地區生產總值、規上工業增加值、固定資產投資增幅來看，都制定了較高的目標。面對不進則退、慢進也是退的嚴峻形勢，要想繼續保持高質量發展走在前列，為全省發展多做貢獻，我們必須下更大的功夫，付出更多的努力。二是經濟穩增的難度增加。全市規上工業增加值增速連續**個月保持兩位數增長，一些重點企業生產已接近滿負荷，一些新建項目今年還不能達產達標，加之今年大宗商品價格很有可能高位波動，規上工業增加值持續快速增長難度加大，并且各地新能源電池產業投資熱潮不斷、競爭激烈，我們還缺少頭部企業引領，產業重塑機遇稍縱即逝;農業產業化程度還不夠高，缺乏大而強的農業龍頭企業和知名品牌帶動，農業產業鏈較短，勞動生產率和農產品附加值總體較低;第三產業發展不夠充分，現代服務業培育不足，總體規模偏小，從業人數較少，小規模企業占絕大多數，大型龍頭企業數量少，中等規模企業實力不足。同時，企業用工短缺問題仍然比較突出，“就業難”與“招工難”問題并存，就業總量不足與結構性矛盾突出，企業技能型人才缺口仍然較大。當前，新冠疫情仍然是經濟發展最大的不確定因素，直接影響居民消費行為和消費心理，影響市場活力，給市場回暖造成了較大壓力。三是民營經濟發展不夠活躍。我市民營經濟主要集中在傳統行業，多以中小企業為主，在基礎設施、公共服務以及新興服務業領域涉足不多，我市支持民營經濟發展的政策體系還不夠完善。****年全市實現民營經濟增加值***億元，僅占地區生產總值的**.*%，利用外資的規模也不大，民營經濟發展仍需持續用力。四是富民增收的空間有限。****年預計全市城鎮和農村居民人均可支配收入分別達到*****元和*****元。收入基數的持續增加，加上工資性收入增長乏力、經營性凈收入增長受限，致使城鎮和農村居民人均可支配收入增長的空間縮小，要實現今年城鄉居民人均可支配收入增長目標，還需要我們加倍努力。

總的來看，機遇與挑戰并存，但機遇大于挑戰，我國經濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面不會改變。我們一定要善于把握機遇，沉著應對挑戰，扎實開展“抓學習促提升、抓執行促落實、抓效能促發展”行動，要緊跟緊隨抓學習，深入學習貫徹習近平總書記對**重要講話重要指示批示精神，系統掌握國家及省、市決策部署。要緊跟緊隨抓執行，干字當頭、落實為要，把上級決策、文件、政策、規定等研究透，不折不扣落實好。要緊跟緊隨抓效能，立說立行、事不過夜、躬身為民，心往一處想、勁往一處使，鉚足勁、拉滿弓干事創業，以等不起慢不得的緊迫感加快經濟發展，以件件落實到位的執行力兜牢民生底線，以時時放心不下的責任感維護安全穩定，推動各項工作取得新成效。

在市委經濟工作會議上的講話要素保障篇八

今年是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規劃的關鍵之年，是著力發揮優勢打好“四張牌”、落實省第十次黨代會精神的重要一年，也是我們加快推進“9+2”工作布局和60個重大專項、實現“四高一強一率先”奮斗目標、實現國家和省確定的**發展新定位的重要一年。做好下半年經濟工作，意義特別重大。

展望全局，**發展迎來了重大機遇。一是我國經濟發展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變，為我們提供了相對較好的大環境。在經濟全球化時代，任何一局一域的發展，都必須在經濟發展的大背景、大環境中去考慮和謀劃。二是中央堅持穩中求進工作總基調和“宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底”的政策思路，財政政策更加積極有效，貨幣政策保持穩健中性，降低企業稅費負擔、振興實體經濟、保障民生兜底等一系列極具含金量的政策“組合拳”陸續出臺，政策“紅利”已經并將持續釋放，為我們各項工作、各項事業發展帶來巨大的作為空間。三是供給側結構性改革深入推進，產能過剩矛盾得到緩解，生產成本總體趨于下降，優質產能和新產能的發展空間正在擴大，政府“放、管、服”改革持續加力，新型政商關系正在建立，微觀主體活力不斷增強。四是省委省政府正在謀劃實施“兩極帶動”戰略布局、進一步明確了**發展新戰略定位，**在全國全省的地位明顯提升。特別是市第十一次黨代會確定了**未來發展的宏偉藍圖和戰略任務，**發展的思路更加清晰、發展的優勢日益厚植，政治生態日益凈化，正向激勵機制正在形成，全市上下干事創業的信心和決心不斷增強，經濟社會發展已經站在了新的起點上。

同時，我們還要看到，前進道路上還存在不少困難和挑戰。一是國際環境依然錯綜復雜，全球經濟復蘇乏力的總體特征尚未出現轉折性變化，貿易保護主義和逆全球化傾向抬頭，外部需求環境有可能繼續惡化，影響經濟運行的不穩定不確定性因素增多。世界經濟復雜性、不穩定性、不確定性進一步突顯。二是國內經濟穩定運行的基礎尚不牢固，一些傳統產業在市場尚未出清條件下恢復增長的阻力還比較大，新興產業替代和彌補傳統產業帶來的增長損失尚需時日，有效投資不足的局面一時難以改觀，制約消費需求增長的因素依然較多。經濟運行中的這些突出矛盾主要是在供給側，根源是結構性的而不是周期性的，經濟增長將呈現“l”型走勢。三是**自身面臨的困難問題和風險挑戰交織疊加，新舊動能轉換亟待加快，新興產業增長較快但規模不大，傳統產業仍在發力但困難較多，全市高新技術產業增加值僅占工業增加值的31.7%，低于全省平均水平1.6個百分點;創新引領作用有待增強，科技研發投入占gdp比重僅為1.7%，低于全國平均水平0.36個百分點;經濟下行壓力依然較大，前6個月，全市工業投資增速低于全市固定資產投資增速6.3個百分點，民間投資增長乏力，對外開放程度不高、一些企業涉外訂單下降，出口對經濟增長貢獻有限;社會事業發展存在諸多短板，脫貧攻堅任務十分艱巨，民生領域欠賬較多;風險隱患有所增加，一些企業資產負債率較高，個別地方財政收支矛盾加大，一些縣城房地產庫存較多，大氣污染治理難度加大，非法集資、信訪穩定壓力依然較大。這些問題，需要我們高度重視、有效應對、認真解決。

綜合判斷，下半年，機遇與挑戰并存，下行壓力與上行動力膠著，但總體上機遇大于挑戰，經濟內在系統發生的一系列重大變化總體上呈現出積極的、向上的、漸進的態勢。我們要堅定信心、保持定力，咬定目標、乘勢而上，不斷開創**經濟社會發展新局面。

做好下半年的工作，要著重把握好“五個堅持”：

一要堅持以新發展理念為指導、以提高經濟發展的質量和效益為中心、以推進供給側結構性改革為主線。當前經濟運行面臨的矛盾和問題，本質是發展方式的問題，根源是重大結構性失衡。要堅持以新發展理念為指導，把五大發展理念貫穿發展始終，不斷提高貫徹新發展理念的能力和水平，加快以發展理念轉變引領發展方式轉變。要堅持以提高經濟發展的質量和效益為中心，著力提高勞動生產率和全要素生產率，讓投資有回報、產品有市場、企業有利潤、員工有收入、政府有稅收、環境有改善。要堅持以推進供給側結構性改革為主線，以滿足需求為最終目的、以提高供給質量為主攻方向、以深化改革為根本途徑，向深化供給側結構性改革聚力加力，努力實現供求關系新的動態均衡，形成對經濟發展穩定持久的拉動力。

二要堅持穩中求進工作總基調、穩中求新、穩中求好。穩中求進工作總基調是治國理政的重要原則，也是做好經濟工作的方法論。堅持穩中求進工作總基調的同時，結合**實際，還要穩中求新、穩中求好。關鍵要把握四個字： “穩”就是穩定經濟增長、穩定市場預期、穩定民生改善、穩定社會大局。“穩”是前提、是基礎、是大局，離開了“穩”，一切都無從談起。“進”就是要在重點領域、關鍵環節，在推進“9+2”工作布局、推進改革發展穩定各項工作上奮發進取。“新”就是要在國家自主創新示范區**片區、自由貿易試驗區**片區建設等大事要事上取得新突破，在培育新業態新模式新產業上實現新發展，在構建新體制、增添新動能上取得新成效，推動各項工作增創新亮點、打開新局面。“好”就是要使經濟發展在中高速中邁向中高端，實現質量更高、效益更好、后勁更足，使**的綜合實力和區域競爭力輻射力帶動力更強。

三要堅持發揮優勢打好“四張牌”。以發展優勢產業為主導推進產業結構優化升級、以構建自主創新體系為主導推進創新驅動發展、以強化基礎能力建設為主導推進培育發展新優勢、以人為核心推進新型城鎮化，是習近平總書記調研指導河南工作時提出的殷切期望和囑托，把準了河南發展脈搏，切中了突出矛盾問題，為我們適應和引領經濟發展新常態指明了方向、提供了遵循。全市各級黨組織要深入貫徹習近平總書記重要指示精神，把產業結構優化升級作為推動發展的重要基礎，把創新驅動作為推動發展的根本動力，把新型城鎮化作為推動發展的有效途徑，把基礎能力建設作為推動發展的必要條件，持續發揮優勢，保持發展定力，堅定不移打好“四張牌”。

四要堅持以體系為支撐、以專項為帶動、以項目為抓手。堅持圍繞理念落地構建體系、圍繞體系推進謀劃專項、圍繞專項實施抓好項目，是我們謀劃和推動發展的基本思路，也是我們的工作方法。隨著九大體系、60個重大專項和下半年重點項目的推出，市委市政府決定實施“9643”合理有效投資行動計劃，就是要通過項目這個抓手，著力補短板、調結構、惠民生，推動消費升級和有效投資良性互動、相得益彰，使各項工作抓得更實、更準、更有成效。要專人專班、做則必成，保重點、抓在建、促開工、破瓶頸，加快推進項目建設，把體系支撐、專項帶動、項目抓手落到實處，為經濟平穩健康發展夯實基礎。

五要堅持以人民為中心的發展思想。習近平總書記指出，人民利益是我們黨一切工作的根本出發點和落腳點。只有讓廣大群眾實實在在受益，才能更好地凝心聚力、推動發展。要堅持以人民為中心的發展思想，以人民的憂樂為憂樂，以人民的甘苦為甘苦，始終懷著強烈的憂民、愛民、為民、惠民之心，察民情、接地氣，多辦利民惠民的實事。要積極順應群眾的多層次多元化需求，積極應對經濟下行向民生領域傳導的壓力，統籌政府和市場這“兩只手”，著力解決現實問題，著力縮小城鄉差距，切實增強公共產品和公共服務供給能力，更加廣泛地匯聚民智、最大限度地激發民力，在共建共享中讓人民群眾時刻感受到改革發展成果，擁有更多獲得感。

在市委經濟工作會議上的講話要素保障篇九

同志們：這次市委擴大會議的主要任務是：以科學發展觀為指導，認真學習貫徹通遼市委二屆二次全委會議精神，報告今年上半年的工作，分析形勢，統一思想，安排部署下一步工作。下面，根據市委常委會討論的意見，我講四個問題。一、關于今年以來的工作年初以來，全市上下認真落實上級黨委、政府的方針、政策，按照市委四屆五次全委(擴大)會議精神，全面落實今年的各項任務目標，精心抓好起步工作，搶抓機遇，加快發展，全市經濟建設和社會各項事業繼續保持了良好發展勢頭，突出體現在以下九個方面。（一）全市城鄉經濟實現較快增長。預計到7月末，全市生產總值完成92221萬元，同比增長43.6%。其中，第一產業增加值完成2796萬元，同比增長3.2%；第二產業增加值完成57744萬元，同比增長49%；第三產業增加值完成31681萬元，同比增長16%。全社會固定資產投資完成9億元，同比增長2.5倍。全市財政總收入完成10728萬元，同比增長40%。其中，地方財政收入完成6311萬元，同比增長65.4%。gdp對財政貢獻率達到12.5%。城鎮居民人均可支配收入完成4886元，同比增長23.5%；農牧民人均現金收入完成1500元，同比增長32.8%。居民儲蓄存款余額57070萬元，同比增長18.9%。（二）工業經濟增勢強勁。主要表現在速度與效益同步增長，運行質量明顯提高。全部獨立核算工業企業實現總產值99727萬元，同比增長35.1%；實現工業增加值50204萬元，同比增長44.7%；實現利稅25585萬元，同比增長72.6%。全市規模以上工業企業實現增加值39871萬元，同比增長31%。工業經濟效益綜合指數達到158.96%，高于目標值58.96個百分點。（三）經濟活力明顯增強。一是大項目建設進展順利。內蒙古西部大開發首選的鋁電項目，2004年計劃完成投資14億元，截止目前已完成投資8.5億元，累計完成12億元，完成形象進度90%以上。今年10月份一期工程20萬噸鋁的前10萬噸投產；30萬千瓦自備電廠前15萬千瓦機組發電。內蒙東部唯一的碳素項目，年內計劃完成投資2億元，目前完成總投資8922萬元，10月份一期6萬噸投產。亞州最大的腐植酸綜合產業化項目，一期工程計劃投資4500萬元，現已完成2100萬元，9月末建成投產。二是原煤產銷大幅度增長。原煤產量完成587萬噸，同比增長20.2%；原煤銷售完成612萬噸，同比增長20.5%。三是建材業發展迅猛。全市17家紅磚、砂石企業比正常年份提前開工1 個月，累計實現產值5367萬元，同比增長39%。四是骨干企業增勢強勁。泰豐公司、源源集團、雙興公司經濟總量不斷擴大，東方公司、天意公司增速加快，累計實現產值分別比上年同期增長2.2倍、3.5倍。西瑪泰奶酒、力環公司、水泥廠等企業去年8月份動工，到今年上半年都竣工投產，創造了霍市地方工業的高速度。五是交通運輸市場活躍。個體私營業主大量購進重型機械設備，投資額達到5000多萬元。六是餐飲業快速增長，營業額完成4483萬元，同比增長40%。七是房地產開發迅速升溫。社會消費品零售總額完成21936萬元，同比增長38.3%。（四）工業園區發展步伐加快。今年，工業園區進入實質性建設階段。投資40萬元聘請北京建筑設計研究院完成《工業園區濱河區控制性詳細規劃和空間景觀規劃》。投資1460萬元的園區南北2條道路、投資1900萬元的園區二次變電站、投資1000萬元的網絡通訊工程開工建設。截止6月末，工業園區入園企業達到15家，投產11家，共完成工業總產值5753萬元，實現銷售收入5680萬元。（五）招商引資有新成效。前7個月，全市共引進國內市外資金8.14億元，同比增長2.07倍，實際利用外資81萬美元，實施內聯項目18個。海城正昌公司牧草加工、住宅小區開發、鶴崗復合肥、瓷性空心磚、東貿公司肉羊加工等項目開工建設，內蒙電力2×30萬千瓦電廠項目簽約。（六）城市建設扎實推進。今年，市委、市政府確定的城市建設重點工程進展順利。投資140萬元聘請中規院修編了城市總體規劃。組建成立了城市投資公司，多渠道籌集資金2400萬元用于城市基礎設施建設，帶動民間投資超過億元。完善了城市廣場、濱河公園、靜湖度假村，規劃新建了商業廣場、街心花園、帶狀公園等一批公共項目。年內施工房屋總面積17.13萬平方米，其中，在建的5個住宅小區房屋建筑面積就達到11萬平方米，計劃投資1.1億元。五街六路整治工程，道路拓寬補強面積5.6萬平方米，新增硬化面積15.6萬平方米、綠化面積10萬平方米，安砌花崗巖路緣石17216延長米，鋪設雨水排放管道4590延長米。組建成立公共事業管理局，城市管理進一步加強。上半年，拆除臨時違章建筑面積1469平方米，依法拆遷房屋面積2454平方米，清除陳年垃圾3萬立方米。（七）農村工作取得新進展。勞務輸出力度加大，上半年全市勞務輸出2704人。狠抓龍頭企業與基地對接，新增農牧結合戶275戶。年度家畜存欄21萬頭(只)，比上年同期增加1.2萬頭(只)，總增率40.9%。繼續實施一退三還、禁牧舍飼、礦山復墾政策，優質牧草保存面積達到14萬畝，完成礦山生態綜合治理面積1404畝，生態環境進一步改善。認真落實糧食直補政策，21萬元糧食直補資金落實到戶。積極貫徹中央1號文件，從今年開始市政府代替農牧民全額上繳農業稅，農牧民不再承擔任何稅費。按照“三轉一不變一提高”的思路，加快農村城市化進程，六新村全體村民實現整體身份置換，轉為了市民。（八）社會事業取得新進步。堅持教育優先發展戰略，投資500萬元，改善辦學條件，率先在通遼市普及高中教育，高考工作取得較好成績，本科上線率達到42%。霍煤集團氣象站順利剝離，組建成立了霍林郭勒市氣象局。大力實施“再創業”工程，安置下崗失業人員1114人，發放小額信用貸款178萬元。關注弱勢群體，為民工追討工資21.7萬元。進一步擴大養老保險、醫療保險、失業保險覆蓋面。認真落實三條保障線，及時足額發放社會保障金，城鄉困難群眾實現了應保盡保。國有土地拍賣工作邁出新步伐，完成土地純收益680萬元。衛生防疫工作進一步加強。計劃生育工作穩步推進，人口出生率控制在6.3‰，低于目標值4.7個千分點。加強打防控一體化建設，深入開展集中整治和嚴打專項斗爭，全面落實社會治安綜合治理各項措施，有力維護了社會穩定。（九）黨的建設進一步加強。在全市開展了以“群眾利益無小事”、“發展是硬道理”、“人才資源是第一資源”為主要內容的“執政為民、加快發展”系列教育實踐活動，激發了廣大黨員干部的工作熱情。認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，注重發揚民主，嚴格組織程序，完成了市人大、政府、政協換屆和市直部門領導班子的調整。通過加壓驅動，突出重點和創新性工作，促進了干部作風轉變和各項工作的落實。深入開展我為迎會做貢獻和文明創建活動，扎實推進未成年人思想道德建設工作，群眾性文藝活動豐富多彩。貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》，繼續深入推進了黨風廉政建設。二、關于當前的經濟發展形勢從當前我市經濟發展的形勢看，可以用以下幾點來概括：第一，就是潛力巨大，態勢強勁。近2年來，霍林郭勒地區的經濟發展受到了自治區黨委、政府主要領導的高度關注。今年6月，儲波書記視察霍市時指出，“我這次看主要對霍林郭勒印象比較深，工業重點項目進展比較快，比較好”。楊晶主席視察霍市時指出，“要把霍煤集團建成億噸級煤炭企業，建成全區最好、全國一流、在世界有一定影響力的企業”。作為地方骨干企業的霍煤集團正在進入經濟發展的最活躍時期。2004年，霍林河煤田被國家發改委確定為重點建設的13個大型煤炭基地之一。露天煤業股份公司通過國家證監會發審委審核，年底即可上市融資，成為中國露天煤業第一股。1號露天礦1500萬噸擴能項目已經通過國家發改委審批，開工報告正逐級上報審批；2號露天礦1500萬噸擴建項目

建議書

已經上報國家發改委，9億噸儲量的采礦權申辦工作已經通過國土資源部審批。按照規劃，到2020年，霍林河煤田煤炭產量將達到5000萬噸。中電投注入17.58億元控股霍煤集團，6×60萬千瓦大型坑口電廠2×60萬千瓦機組項目已經完成項目評估論證，年底奠基，2005年將開工建設。內蒙古電力集團2×30萬千瓦電廠項目，已經完成初可研評審，班子組建、設備定購、地勘和圖紙設計等前期工作基本完成，擬定下半年開工建設。再加上霍煤集團在建的90萬千瓦、金源口2×5萬千瓦自備電廠，到2009年全市電力裝機可達到300萬千瓦，并最終達到600萬千瓦規模。內蒙古電力集團在建設電廠的同時，建設霍市至錫盟、興安盟網架，聯結蒙東蒙西電網，將極大地優化我市的電力環境，所發電量直供工業園區，必將帶動高載能產業的迅猛發展。我們提出霍市的經濟總量要實現裂變式增長，到2009年地區生產總值超百億元，工業園區產值超百億元，幾項主要經濟指標人均全區第一，在全國縣級市中走進前列。看到當前強勁的發展態勢和巨大的發展潛力，我們應該充分抓住機會，變發展潛力為實際發展動力，更加堅定完成這一目標的信心和決心。第二，就是面臨著難得的發展機遇。除了我們經常講的西部大開發、國家振興東北老工業基地、自治區優勢地區優勢產業優先發展的三大機遇外，當前最為現實的一個機遇就是國家煤電油運的全面緊張。去年以來，我國經濟發展加速之后，出現了煤、電、油、運四大發展“瓶頸”制約。儲波書記講內蒙古可以為緩解國家國民經濟“瓶頸”制約做貢獻。國家緩解煤電油運瓶頸制約，為我們做大做強煤電能源工業，提供了寬松的環境和廣闊的空間。我市煤炭資源豐富，電力建設成本特別是發電成本低。在發電成本方面，標煤單價90元/噸，發電成本在0.14元/度左右，而內蒙西部地區電廠標煤單價已由原來的227元/噸增加到325元/噸。目前，東北網大工業用電價格為0.37元/度。在我市建電廠利潤空間大，競爭力強。即使將來國家電力過剩，我們也可以通過市場機制競價上網。可以憑借廉價充足的電能搞煤化工、高載能工業，不斷延伸產業鏈條，實現能源就地轉化增值。國家實施宏觀調控政策，嚴格土地市場管理，提高準入條件，沿海先進地區投資成本上升，開始進行大規模產業轉移，我們可以發揮土地、能源、勞動力資源等方面的優勢，加大招商引資力度，承接產業、項目、資金大轉移。為緩解電力供應緊張局面，國家將集中發展一批單機30萬千瓦機組電廠，同時清理取消地方政府出臺的網電優惠政策，普調網電價格。這些對我市電力、高載能產業的發展都是難得的機遇。我們不僅要保持好來之不易的大好形勢，更要把握好走勢，搶抓機遇，因勢利導，乘勢而上，迅速提升我市的綜合經濟實力。第三，就是經濟發展的環境非常好。前不久召開的自治區七屆六次全委會議明確提出打內蒙古的資源牌，重點發展能源、電力、冶金、高載能產業的戰略導向。而我們恰恰就屬于這個類型的地區，霍林郭勒的優勢潛力，就在于我們擁有129億噸的煤炭儲量，我們確定的“堅持雙依雙調，打造四大基地，實現三個提升”的工作思路，完全符合內蒙古的發展戰略。在國家強力整治電解鋁投資過熱、開發區過多過濫的關鍵時刻，自治區、通遼市兩級黨委、政府充分尊重經濟規律，積極支持霍林郭勒地區的發展，支持鋁電項目建設，并把霍林河新型能源化工高新技術工業園區列入自治區整合后保留的開發區之一。應該說，大的環境、大的形勢非常有利于我市經濟的發展。分析形勢，好的要分析，存在的問題也要分析，只有這樣才能全面地、科學地、合理地認清這個形勢，適應這個形勢。從不足的方面看，主要有以下幾點：第一，工業經濟總量小、結構單一，產業層次不高為特征的結構性矛盾仍然很突出。我們提出的四大支柱產業，除煤炭以外，其他三大產業正在建設過程中，還沒有產生經濟效益，建材等其他相關產業都很弱小，為大項目配套服務的能力不強。僅鋁電項目建設，去年出現了石材供應緊張的問題，今年又出現了紅磚供不應求的局面。由于紅磚供應緊張，鋁電公司到扎旗、通遼運紅磚，不僅流失了一塊利稅，而且增加了項目建設成本。如果下一步內蒙電力、中電投、源源3個電廠再開工建設，我市建材供應將面臨更大的挑戰。第二，制約能源轉換和高載能產業快速發展的電力問題，還沒有從根本上得到解決。霍煤集團在建的30萬千瓦機組投產后，只能自給自足，沒有富余電量支持地方工業發展。內蒙電力2×30萬千瓦電廠和金源口2×5萬千瓦電廠雖已簽約，做了大量前期工作，但至今尚未正式開工。即使開工，也要有一年的建設期，年內啟動高載能產業快速發展的難度較大。第三，工業項目的簽約率、開工率、投產率偏低，招商引資熱度不夠。截止目前，除霍煤集團以外，全市新簽約的工業項目只有7個，開工的項目只有4個，后續項目嚴重不足，沒有形成招商引資的洼地效應。從通遼市統計局關于2004年半年旗縣市區經濟發展重點指標監測情況的通報看，我市新上500萬—1000萬元重點工業項目指標3個，實際完成1個；新上1000萬元以上指標6個，實際完成2個，任務完成的不夠理想。第四，經濟發展速度與兄弟旗縣比仍有差距。從上半年各旗縣市區排位情況看，我市主要經濟指標增速處于中等偏上位置。固定資產投資增速居全市第1位，gdp、社會消費品零售總額居全市第2位，規模以上工業增加值、農牧民人均純收入增速排第4位，財政收入增速排第8位。我市城鎮居民人均可支配收入低于包頭市1507元，低于呼市700元；農牧民人均現金收入僅為通遼市農牧民人均現金收入的一半。對于這些問題，需要我們在今后的工作中認真地去思考，去分析研究，并采取有效措施，認真加以解決。三、關于樹立和落實科學發展觀貫徹落實好通遼市二屆二次全委會議精神，以科學發展觀指導我市經濟社會發展，對于我們做好下半年乃至今后一個時期工作，圓滿完成各項目標任務，加快經濟社會發展具有重要的指導意義。科學發展觀是我們黨對現代化建設規律認識的深化，既是經濟工作必須長期堅持的重要指導思想，也是解決當前經濟社會發展中諸多矛盾和問題必須遵循的基本原則。就我市的市情來講，要在四個認識問題上統一思想。第一，落實科學發展觀，必須堅持加快發展不動搖。樹立和落實科學發展觀，第一要義是加快發展，至關重要的還是擴大總量，加快速度，提高質量，提高財政收入和城鄉居民收入水平。我市在今后一個階段仍然要靠投資拉動經濟，沒有大的投入，就做不大經濟總量；做不大經濟總量，就建不成經濟強市。我們要在經濟相對落后的基礎上與全國人民同步實現全面建設小康社會的目標；要在收入水平比較低的情況下，提高各族人民群眾的生活質量；要在經濟社會結構發生深刻變化的關鍵階段，協調好各方面的利益關系，所有這些，唯一的選擇，只有加快發展。在發展中調整結構，在發展中平衡關系，在發展中統籌兼顧。盡快把經濟搞上去，是我們當前首要的政治任務和一切工作的中心，是解決當前我市經濟社會生活中各種矛盾問題的根本和關鍵。這一觀點必須長期堅持、毫不動搖。我在這里要特別強調一下全面、準確、積極地理解和貫徹中央宏觀調控政策的問題。加強宏觀調控是黨中央、國務院為保持全國經濟平穩較快發展，針對經濟運行中存在的突出矛盾，堅持“果斷有力、適時適度、區別對待、注重實效”的原則，綜合運用經濟的、法律的、行政的手段進行調控的重要舉措。加強宏觀調控，決不是人為地放慢經濟發展步伐，而是要按照客觀規律辦事，及時解決經濟生活中的突出矛盾和問題，消除不穩定、不健康因素，促進國民經濟既快又好地發展。尤其應當看到的是，這次宏觀調控的特點是“控制”與“加強”并舉，是結構性調控，不是全面緊縮。從“加強”看，國家要緩解煤電油運的瓶頸制約，加快電源、電網建設，增加煤炭產量，改善交通運輸，加強農業和糧食生產等薄弱環節。從“控制”看，抑制投資過快增長，嚴格土地市場管理，控制一些生產規模小、技術層次低、資源消耗大、環境污染重的企業項目。具體到我市怎么辦？我們正在建設的工業園區、正在實施的鋁電項目都在國家強力整治的范疇之內。工業園區還搞不搞，鋁電項目還上不上，高載能產業還發展不發展？今天，把這個問題提出來，目的就是要大家在加快發展的問題上統一思想，堅定不移。當前，我市正處在經濟發展蓄勢待發的爬坡階段和重點突破的關鍵時期，只有跨越這一重要發展階段，我們才能談統籌協調發展的問題。發展是硬道理，是我們肩負的神圣職責，是我們做好一切工作的出發點和落腳點。中央提出樹立和落實科學發展觀是從國家宏觀經濟發展實際出發的，作為一個相對落后的邊疆少數民族地區的縣級市來講，想問題、做決策、辦事情，要緊密聯系當地的實際情況，不唯上，不唯書，只唯實，這才是求真務實。中央也提出落實科學發展觀，治理整頓不搞一刀切，不搞急剎車。通遼市第二屆黨代會明確要求我市，在2009年人均主要經濟指標走進全國縣級市前列，這既體現了上級政策，又緊扣我市的現實情況。因此，我們既定的經濟社會發展思路和奮斗目標，符合科學發展觀的要求，符合我市實際和各族人民群眾的心愿，必須毫不動搖地堅持，并在實踐中進一步豐富和完善。我們要把落實科學發展觀作為加快發展的新動力，作為揚長避短的新契機，更加注重提高經濟素質，加快經濟結構的戰略性調整，深化經濟體制改革，推進科技進步與創新，促進經濟增長方式的轉變；更加注重統籌協調發展，使三次產業協調并進，三個收入同步提高，三個文明協調發展；更加注重以人為本，千方百計增加群眾收入，進一步推動全民創業，加快發展民營經濟，讓各族群眾及時、持久、更多地分享改革發展的成果，把已經調動起來的廣大干部群眾加快發展的積極性保護好、引導好、發揮好，爭創加快發展的新優勢。第二，落實科學發展觀，必須一心一意走工業化之路。實現統籌協調發展，核心是推進工業化，以工業化帶動農牧業產業化和城鎮化。實踐證明，哪個地區的工業化程度高、工業發展快，哪個地區的經濟實力就強，財政收入就高，群眾生活就富裕。呼市、包頭市之所以gdp、財政收入、城鄉居民收入等方面都位居前列，主要得益于大工業企業的帶動。解決我市經濟結構不合理的問題，提升整體經濟實力和競爭力的關鍵，提高財政收入和城鄉居民收入、擴大就業的主要途徑，就是大力推進工業化。我們要把全市上上下下的主要精力都放在加快推進工業化進程上來，迎難而上，力求突破性進展。按照科學發展觀的要求，加快工業化進程，我們要尊重經濟規律，發揮優勢，突出重點，理性推進。從我市實際出發，著力打造煤炭、電力、高載能、化工四大基地，符合國家產業發展方向，符合國家宏觀調控的原則和要求，是建立在自身優勢基礎之上的。我們要高度重視遵循經濟發展規律，培育發展產業集群，以優勢產業的集群化來擴大工業經濟總量。今天，隨便到浙江的哪個縣市，你都會驚詫于這樣的事實：以社會化分工和專業化協作的產業體系，形成了浙江企業的群體規模以及技術資金等生產要素和品牌的集聚優勢，使浙江經濟不僅具有“小”的活力，而且具有“大”的實力。上個世紀80年代“西服熱”興起以后，“越劇之鄉”嵊州人紛紛在家鄉辦起了一家又一家領帶企業。領帶市場也在當地隨之崛起。發展到現在，一個縣級市已擁有領帶企業1000多家，年產領帶2.5億條，年產值80億元，占全國總產量80%，占世界總產量三分之一。諸暨市大唐鎮的襪子生產，整個生產過程被分成10個步驟，形成由1萬多家專業化企業組成的10大部門，吸納15萬從業人員，實現年產值90億元。小襪子由此織出了大產業。大唐鎮每年生產的襪子分給全世界每人一雙還綽綽有余。我們也要著眼于培育產業集群，充分利用當地優勢條件和特色資源，吸引相關企業入駐。一個地區的經濟必須培育一大批各個層面的大中小企業，做到“東方不亮西方亮”，才會在市場競爭中立于不敗之地。第三，落實科學發展觀，必須堅定不移擴大對外開放。擴大開放、招商引資，既是先進地區成功的經驗，也是我們加快發展的唯一選擇。我市基礎差、底子薄，既缺項目，又缺資金，要推進工業化、城鎮化、產業化進程，必須堅定不移地走對外開放、招商引資，借助外力求發展的路子。在浙江溫州、寧波、紹興等地，由于煤電瓶頸制約和國家實施宏觀調控政策，將有“千戶企業、千億資產”大轉移；在廣東，隨著市場環境和產業環境的變化，一大批鋁的后續產品等加工企業將大舉北上，尋求成本更低廉、市場更廣闊的生存發展空間；在京津，一些勞動密集型產業紛紛外溢。這就是機遇，是我們擴大開放、招商引資的大好契機。被動地等不行，盲目地跑不行，很長時間看不到成功率更不行！我們必須搶抓機遇，在引進項目、改善環境、提高開放層次和水平上實現新的突破，努力奪取招商引資新的更大的成果。第四，落實科學發展觀，必須大力弘揚求真務實精神。胡錦濤同志多次強調要在全黨大興求真務實之風，這對我們有很強的針對性。我們現在不是缺少加快發展的好思路、好規劃、好措施，而是缺少真抓、真干、不達目的不罷休的韌勁，缺少把事情辦細、辦好、辦到位的工作作風，說到底，是缺少對事業負責、對人民群眾負責的精神。很多事情往往熱鬧一陣子，光說不煉，落不到實處。現在群眾意見最大的就是我們的一些干部作風不實。市委要求，全市各級干部特別是領導干部，要以求真務實的精神，把戰略研究落實到戰術突破上，把理性思考落實到實際操作上，把功夫下在深化、細化、具體化上，真正以各級干部求真務實的實際行動取信于民。要推行領導在一線指揮，干部在一線創業，政策在一線落實，作風在一線轉變，問題在一線化解的“一線工作法”，堅持用是否推進經濟社會發展，是否服務于基層、造福于人民，是否對長遠發展負責，作為考核干部政績的根本標準，讓基層和群眾來檢驗和評價我們的工作，努力為群眾多留贊嘆、少留遺憾，使我們的工作經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。四、關于下半年工作6月1日，通遼市委幾位書記到我市集體現場辦公，要求我們要全面加快園區建設、加快市政基礎設施建設、加快做大做強市屬企業；要主攻自備電廠和高載能產業發展，全力打造除霍煤集團以外的第二個增長極；要切實為大企業、大項目搞好服務。我市經濟進入了新的發展階段，通遼市委、市政府也給我們提出了新的更高的要求。全市上下務必要進一步解放思想，振奮精神，以昂揚的斗志和只爭朝夕、勇于開拓的闖勁，奮力進取，扎實工作，全力實現經濟社會發展的新突破。現在距年底還有不足五個月時間，下一步工作時間緊，任務重。市委總的要求是，以科學發展觀為指導，堅持加快發展不動搖，目標不變、力度不減，繼續保持經濟社會發展的良好勢頭堅定不移，力爭在自治區旗縣市率先發展堅定不移，全面完成今年各項任務的決心堅定不移，統一思想，搶抓機遇，知難而進，全力奪取經濟社會發展的新勝利。（一）狠抓重點項目建設，加快工業經濟發展。加快經濟發展，項目是核心、是抓手、是綱。我們要進一步強化項目推進機制，舉全市之力加快重點項目建設步伐。要強化領導包項目責任制，市級領導帶頭盯住重點項目不放，一抓到底，抓出成效。一是主攻地方電源點建設。要選定目標，進行一對一招商，千方百計必保金源口2×5萬千瓦機組盡快開工。積極做好協調服務，有什么問題解決什么問題，力促內蒙古電力集團2×30萬千瓦機組、霍煤鴻駿自備電廠2×15萬千瓦機組早日開工。二是提高三率，即項目的簽約率、開工率、投產率。對于通遼供電局的風力發電、鵬達集團的甲醇、福建泉州的腐植酸鈉等一批在談項目，要盯住不放，不管是大項目、小項目都要抓緊洽談，推進洽談進度，促其盡快落實，爭取早日簽約；對于海城正昌公司牧草加工、瓷性空心磚等已經開工項目，要加快工程進度；對于泰豐水泥、西瑪泰奶酒、鶴崗復合肥、中捷彩鋼等已建成企業要促其盡快達產達效，形成新的生產能力。要必保完成通遼市下達的新增6個1000萬元以上和3個500萬至1000萬元工業項目的任務。三是圍繞為大項目建設配套服務，迅速提高建材生產能力。年內主管部門要依據大項目建設需求，新批建幾家有實力的紅磚、砂石企業，鼓勵所有建材企業開足馬力生產，最大限度地貯存成品。絕不能使建材市場這塊肥水外流，絕不能因為我們的工作不到位而影響大項目建設進度。四是強化工業運行監控。重點抓現有工業企業，加強協調服務，消除生產經營環節的梗阻因素，力爭超額完成年度目標。（二）強化基礎建設，加快園區發展步伐。工業園區是我市經濟發展的窗口和平臺。從目前情況看，我們的工業園區無論是基礎建設，還是入駐企業都落后于通遼經濟技術開發區和奈曼1平方公里工業園區。通遼開發區2003年7月前僅有8戶企業入駐，7月以后已有64家企業入駐，gdp達到4.86億，財政收入達到2378萬元。我們要總結經驗，自我加壓，務必取得突破性進展。下半年，園區建設要有新動作，研究一些新的機制和辦法，最大限度地發揮工業園區經濟發展平臺的推進器作用。要繼續實行封閉管理，不斷優化園區發展環境。各執法部門、單位到園區內企業檢查指導工作，必須經過園區管委會，不得隨意對企業進行停工、罰款。要進一步加快園區二次變電站、南北2條道路的工程進度，拉開工業園區基礎框架。今后，市財政資金重點投向工業、投向園區，加快基礎實施建設。可以采取市政府建設標準化廠房，廉價出租給企業的辦法，給予更優惠的政策，吸引更有實力的企業入駐。積極償試官助民辦的發展道路，劃出一塊土地交給企業來招商引資擺滿項目。要進一步加強項目建設，到今年底，必保完成年初確定的目標任務，即在建項目25個以上，其中新增投資超千萬元的項目6個以上，建成投產項目10個以上，園區工業增加值超過1.55億元，利稅超過3000萬元。（三）優化開放環境，加大招商引資力度。這里我強調三點：一是營造優良環境。認真貫徹執行《行政許可法》，改革審批制度，全面清理和取消不合理審批事項，推進首問負責制，責任追究制，實行全程服務、限時服務，著力克服“權力部門化、服務利益化、政策教條化”問題。強化政府、企業誠信意識，有諾必踐，說了就算，定了就辦，而且要快辦、辦好。加大“三亂”治理和執法監督。會后要成立由紀委、監察局、組織部等部門組成的對外開放環境建設稽查大隊，集中進行軟環境整治，抓一些反面典型，嚴肅處理，公開曝光。二是改進招商方式。現在看來，“一對一”和“以商引商”是行之有效的招商方式。要積極探索商業化、市場化招商，突出中介招商和代理招商等方式，拓寬招商視野，提高招商引資成功率。突出產業鏈招商，立足優勢產業、優勢企業和優勢項目吸引更多的與現有企業配套的相關項目入駐，降低企業投資成本和生產經營成本。三是廣泛開展招商活動。市級領導和各部門、單位一把手要親自抓招商，8、9月份要全面出擊，走出去尋找商機，實實在在的引進、促成一批項目。要派駐招商信息員。市委組織部盡快選拔7—10名有事業心、有責任感的優秀年輕干部，到先進發達地區掛職鍛煉，捕捉招商信息。（四）強化城市建設與管理，全力做好“迎會”工作。一是加快城市重點工程建設步伐。目前距會議召開的時間越來越近，城市建設各項重點工程都進入了沖刺階段。建設、公共事業、交通等部門，要把全部精力投入到“迎會”重點工作中來，進一步強化工作措施，狠抓各項任務落實。特別是友誼路、振興路、科爾沁大街、哲里木大街，各施工單位要在保證施工質量的前提下，加快工程進度，確保高標準、高質量地完成各項工程任務。二是提高城市管理水平。堅持建管并重，嚴懲重罰，強行入軌，做到全面管理一張網，大街小巷有人管，不留空檔，不留死角。認真做好環衛體制改革工作，徹底解決管理體制不順、運行機制不活等問題，形成城市管理長效機制。在“迎會”前，全市上下要開展一次環境衛生大整治活動，集中時間，著力治“臟”、治“亂”，努力讓霍林郭勒的“地”更潔凈，“路”更暢通，“城”更靚麗。三是堅持收縮主城區和小精特美的發展方向，嚴格控制城鄉土地市場，包括農村土地在內嚴禁再批建新的棚戶區。四是舉全市之力辦好會。8月下旬，通遼市文明城鎮暨小康村建設現場會將在我市召開。全市各部門、單位要把“迎會”作為當前工作的重中之重，全力以赴、全身心地投入到“迎會”工作中來。通過“迎會”，提升城市的文明程度，優化經濟的發展環境，提高城市適應大工業發展的承載能力。（五）減少農民，富裕農民，不斷加快城市化進程。農村工作的核心就是最大限度地減少農民，富裕農民。下半年，我們要突出抓好三方面工作。一是抓農牧業產業化。圍繞為農畜產品加工龍頭企業提供原料，積極扶持農牧結合戶，大力發展奶牛、育肥牛羊養殖業，促進農牧民增收。二是抓勞務輸出。在摸清底數、開展培訓、提高技能的前提下，加強與駐市大企業、施工單位的溝通聯系，使全市有就業愿望，有勞動能力的農牧民和城市待業人員全部實現就業。三是加快推進農村城市化。教育引導農牧民抓住大項目建設的機遇，進城務工、經商、辦企業，逐步從土地上解脫出來。根據城市產業發展和市財政的實際承載能力，爭取在2年內按照“三轉一不變一提高”的工作思路，把全市所有農牧民逐步轉為市民。（六）加快社會事業發展，促進三個文明協調共進。落實科學發展觀，必須堅持以人為本，逐步加大社會事業投入，統籌經濟社會發展，加快發展各項社會事業，促進物質文明、政治文明、精神文明協調共進，努力創造有利于加快發展的社會環境。全面繁榮社會事業。積極實施人才強市戰略，貫徹黨管人才原則，緊緊抓住培養、吸引、用好人才三個環節，創新人才工作機制，努力創造有利于工作創新、人才創業和優秀人才脫穎而出的政策環境，吸引更多的各類人才參與霍林郭勒的開發建設。大力實施科教興市戰略，鞏固提高“普九”成果，穩定教師隊伍，加快推進普及高中階段教育，積極發展職業教育，培育高層次的產業技術工人。加快科技事業發展，提高經濟發展質量。堅持一手抓繁榮，一手抓管理，支持健康有益文化，堅決抵制腐朽文化。深入開展群眾性精神文明創建活動，加強思想道德建設，特別是未成年人思想道德建設。深化衛生體制改革，大力推行新型農村合作醫療制度，加快疾病控制和傳染病救治兩個體系建設，建立和完善預警機制、快速反映機制和衛生防疫服務網絡。繼續抓好《全民健身計劃綱要》的實施，推動體育事業發展。進一步做好人口與計劃生育工作，穩定低生育水平，提高出生人口素質。堅持預防為主、防治結合，加強生態環境保護，努力創造天藍、水潔、氣凈的生態環境。努力提高城鄉居民的生活水平。要穩步提高城鎮居民收入，在不斷提高財政收入的基礎上，適當增加機關工作人員的收入，提高企業用工最低工資標準，規范勞動用工行為，鼓勵城鎮居民、在崗職工增加經營性收入和兼職收入；繼續抓好再就業工作，堅持勞動者自主擇業、市場調節就業和政府促進就業相結合，落實好稅費減免、小額擔保貸款等優惠政策，優先安排“4050”人員、特困家庭人員等困難群體就業，鼓勵引導下崗失業人員轉變觀念自主創業、自謀職業；加強“兩個確保”，進一步完善以養老、失業、醫療及城鎮最低生活保障為主要內容的社會保障體系。突出發展農牧結合戶、民營經濟和勞務輸出，多渠道增加農牧民收入。要落實好稅費改革、退耕還林、糧食直補等各項政策措施，確保黨的各項富民政策落到實處，讓農牧民得到更多的實惠。進一步加強政治文明建設。充分發揮人大的依法監督和人民政協的民主監督、參政議政職能，鞏固和發展愛國統一戰線。堅持依法行政，擴大基層民主，保證人民群眾享有充分的知情權、決策權、參與權和監督權。處理好改革、發展、穩定的關系，加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪和經濟犯罪，全力維護社會穩定。全面落實黨政領導維護穩定工作責任制，認真執行黨政領導接待日制度和領導包案制度，做好矛盾糾紛排查調處工作，積極主動地把矛盾解決在基層和萌芽狀態。（七）加強和改善黨對經濟社會發展的領導，確保各項工作任務落到實處。落實科學發展觀，對我們領導經濟社會發展的水平，特別是提高執政能力提出了新的更高的要求。全市各級領導干部都要樹立正確的政績觀，以高昂的斗志和不懈的努力，確保全面完成和超額完成今年的各項工作任務。要進一步加強黨的建設。把加強學習，提高素質作為緊迫任務，進一步開闊眼界、開拓思路，學會運用科學的思想方法，依據科學規律來思考問題，謀劃發展，指導工作。堅持圍繞加快發展抓黨建，扎扎實實地推進以“群眾利益無小事”、“發展是硬道理”、“人才資源是第一資源”為主要內容的“執政為民、加快發展”教育實踐活動，大力加強思想政治建設，強化執政為民意識。把基層黨組織建設的重點轉到新一輪“三級聯創”上來，把黨員隊伍建設的重點轉到開展

先進性教育

上來，探索讓基層黨組織充分發揮作用、讓黨員經常受教育、群眾長期得實惠的有效途徑和長效機制，把基層黨組織建設成為帶領群眾發展的堅強戰斗堡壘，把黨員干部培養成為帶領群眾致富的領頭雁。要形成全市上下抓發展的合力。樹立全市“一盤棋”思想，統一步調，通力協作，千方百計為加快發展創造有利條件。進一步強化目標責任制，各部門要對目標任務逐月進行分解，明確每個月抓什么、怎么抓、抓到什么程度，都要排出時間表和工作進度，扎扎實實地抓好落實。市委督查室要加強督促檢查，對重大決策、重點工作定期進行通報。組織部門要突出重點工作和創新性工作，嚴格考核，形成以發展論英雄、憑實績用干部的用人導向。要始終保持清正廉潔的本色。在工作任務繁重的時期，各級干部一定要更加以身作則、更加廉潔自律、更加勤勤懇懇干事、更加清清白白做人。市委常委已經就自身廉政建設向社會公開承諾，并帶頭接受全市各級黨組織、廣大黨員干部和人民群眾的監督。各級領導班子和黨政干部要警鐘長鳴，嚴格執行黨風廉正建設的各項制度和規定，用為民、務實、清廉的良好形象感召和凝聚人民群眾團結一致，艱苦創業。同志們，堅持以科學發展觀為指導，實現我市經濟社會持續快速健康協調發展，是各族人民的愿望，是各級黨委、政府的莊嚴使命。我們要進一步解放思想，開拓進取，扎實工作，共同譜寫我市加快發展的新篇章。

在市委經濟工作會議上的講話要素保障篇十

同志們：

這次全縣經濟工作會議，是縣委、縣政府春節后召開的第一個全局性的重要會議。會議的主要任務是，認真貫徹落實中央經濟工作會議、全市招商引資表彰動員會議和縣委十三屆三次全會精神，回顧總結全縣xx年經濟工作，全面安排部署今年各項經濟工作，動員全縣廣大干部群眾，進一步解放思想，加壓緊逼，團結拼搏，奮力開創我縣經濟社會發展的新局面。因此，今天的會議既是一個總結表彰會，也是一個經濟工作動員會。會上對xx年度目標責任制考核、“二牛”發展、招商引資、重點項目建設先進單位進行了表彰獎勵，與鄉鎮部門簽訂了xx年度目標責任書。剛才，俊鋒同志對去年的工作總結的很到位，對今年的經濟工作進行了具體安排部署，我原則同意，希望大家按照要求，認真抓好落實。

楊凌武功經濟一體化取得重要進展。縣委在組織各級領導調查研究的基礎上，確立并快速啟動了推進楊凌武功經濟一體化的重大戰略決策。出臺了推進楊凌武功經濟一體化的《實施方案》和《五年規劃》。科技局積極發揮職能作用，牽線搭橋，成立了楊凌專家教授武功經濟發展顧問團和楊凌農民技術培訓學校武功分校。建立了楊凌武功大莊現代農業科技示范園，高起點、高標準制定了園區規劃。積極與楊凌科研院所、龍頭企業洽談合作項目，簽訂各類農業產業化項目43個，總投資達4.1億元。

在市委經濟工作會議上的講話要素保障篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

下面，我就貫徹省委經濟工作會議精神、做好我市今年的經濟工作講幾點希望，與大家共勉。

持續求進是今年全省經濟工作的總基調，“持續”就是保持科學發展的意識、思路、舉措和進程，保持經濟健康快速發展的好勢頭，保持社會大局和諧穩定的好局面；“進”就是要多著眼提升、多著力提升，在轉變中提升，在創新中提升，在開放中提升。市x次***以來，市委、市政府在省委、省政府的正確領導下，全面貫徹落實科學發展觀，堅持“四個重在”實踐要領，團結帶領全市人民搶抓機遇，開拓進取，奮力拼搏，各項工作保持了跨越發展的良好態勢、趨勢和氣勢，實現了“十四五”精彩開局。持續才能提升，提升必須持續。我們要堅持持續求進，確保各項工作更上一層樓。

近幾年，全市上下以領導方式轉變加快發展方式轉變，在轉變中求創新、求發展、求突破，跨越發展態勢良好。經濟實力不斷攀升，全市生產總值前年突破千億元大關，去年達到x億元，生產總值總量與人均值均較x年翻了一番；公共財政預算收入穩步增長，從不足x億元增長到x億元；房地產開發投資額連續五年位居全省第三；城鄉居民儲蓄存款余額達到x億元，x個產業集聚區建成區面積達到x平方公里，均居全省前列。糧食總產達到x億斤，連續八年實現增產。農村改革全面推進，綜合試驗區“八篇文章”篇篇精彩，全市耕地、林地流轉面積超過x萬畝，農民專業合作社總數達到x家，x個縣區和x個管理區（開發區）全面實施了新農保，在建新型農民社區總數達到x個，x萬農民轉為市民，土地流轉、金融改革、專業合作等創造了多個全省第一，受到***農村工作領導小組領導同志的充分肯定，人民日報等主流媒體給予了深度報道。“六城聯創”成果豐碩，連續獲得國家生態示范市、中國優秀旅游城市、國家園林城市、中國最具投資潛力中小城市、中國創業之城、中國休閑城市、中國最具綠色競爭力城市、中國最具幸福感城市等多項殊榮，x次蟬聯中國十佳宜居城市。成績來之不易，務必倍加珍惜。全市上下要砥礪奮進，再創佳績。

市x次***確定了當好中原崛起生力軍、建設魅力x的發展定位，明確了“三大跨越”、“三大建設”的發展舉措。市四次***進一步確立了當好中原經濟區前鋒、全面建設更高水平魅力x的宏偉目標，明確了建設五大x的歷史任務。去年，市委、市政府還圍繞如何融入中原經濟區建設，制定了《十四五規劃綱要》和《關于貫徹〈中原經濟區建設綱要（試行）〉的意見》。這些重大決策，是指導我們做好經濟工作的思路和綱領。在推進工業小市向工業大市跨越中，主抓產業集聚區建設和項目招商，著力打造發展平臺和支撐；在推進農業大市向農業強市跨越中，以x省農村改

當前隱藏內容免費查看革發展綜合試驗區建設為引領，著力破解“三農”困局和難題；在推進中等城市向區域中心城市跨越中，以“六城聯創”為抓手，持續改善城鄉面貌。實踐證明，這些思路和舉措符合x實際，順應了人民期待，是完全正確的。方向十分明確，關鍵在于真干。全市上下要持之以恒，不懈努力。

始終保持好的精神狀態，是我們跨越發展的重要保證。這幾年，圍繞市委決策，全市上下鎖定目標不動搖，咬定發展不放松，一鼓作氣，鍥而不舍，這種干事創業的勁頭要持續發揚光大。這幾年，我們在項目建設和產業集聚區建設中，在招商引資和對外開放上，在黨的建設和政府自身建設的不同領域，堅持改革創新、務實重干，這種求實求效的作風要持續發揚光大。這幾年，我們在研發推廣x紅以及推進各項工作中，堅持說到做到，說好做好，這種立說立行、善做善成的x紅精神要持續發揚光大。這幾年，我們堅持民生為要，每年辦好省定“十項重點民生工程”，每年做好市定“十件實事”，每年分季度督辦一批實事好事，民生得到了很大改善，這種利民惠民的情懷要持續發揚光大。精神狀態難得，一定繼續加油。全市上下要凝神聚力，團結進取。

務實發展是省九次***確定的基本理念。務實發展，就是吃透實際情況、把握客觀規律、順應歷史潮流、尊重人民意愿，創造出經得起實踐、歷史和人民檢驗的業績。務實發展必須立足現實，抓好當前，全面落實今年各項工作任務。

x年，我市經濟社會發展的外部環境將更為復雜嚴峻，世界經濟復蘇艱難曲折，繼續下行的壓力加大，國內經濟形勢異常復雜，宏觀調控面臨“兩難”甚至“多難”選擇。但是我們也具備了許多有利條件，經濟發展總體向好的基本面沒有改變，總體上有利條件多于不利因素，機遇大于挑戰。今年全市經濟社會發展的目標是：地區生產總值增長x%左右，公共財政預算收入增長x%以上，全社會固定資產投資增長x%以上，社會消費品零售總額增長x%，外貿出口增長x%，實際利用外商直接投資增長x%，城鎮居民可支配收入實際增長x%左右，農民人均純收入實際增長x%左右，居民消費價格漲幅控制在x%以內，人口自然增長率控制在x‰以內，節能減排完成省下達任務。生產總值增長確定為x%左右，這主要是考慮與上級有關要求的銜接，工作要求是能高則高，能快則快。我們必須強化趕超意識，通過實干取得實實在在的大發展，不斷縮小與先進市的差距。

要全面落實對外開放基本省策，大力實施開放帶動主戰略，提升水平、拓展領域、完善機制，以開放促發展、促改革、促創新。要解放思想。把招商引資作為“一舉應多變”的綜合性舉措，堅持實行“三個三分之一”工作法，持續開展“四一”招商行動，形成舉市開放的嶄新局面。充分發揮京廣、京九、寧西“三個通道”和根親文化“一個紐帶”的優勢，更加有力有效地開展招商引資，努力打造中部地區承接東南沿海產業轉移的重要基地。要打破常規。多出新招，完善招商引資全程服務平臺，健全各種激勵約束機制，鼓勵與沿海地區政府、開發園區、戰略投資者共同建設產業集聚區和產業園區，加快產業集群發展。要搶抓機遇。緊緊抓住中原經濟區建設的戰略機遇，集中力量開展定向招商。加快x工業城電子產業園建設，發揮泛藍、天揚等企業的“龍頭”作用，迅速做大做強電子信息產業。要優化環境。重點研究土地、金融政策和上級投資方向，找準與x實際的結合點，真正把政策“含金量”轉化為發展的優勢。扎實開展“招商引資項目落地年”活動，完善和落實情況集中咨詢、項目集中辦理、問題集中辦結、投訴集中處理的“四集中”服務機制，確保簽約項目早落地、早建設、早投產、早見效。今年我們仍要開展產業集聚區建設和項目觀摩，各縣區每年至少要新上x個至x個億元以上的工業項目。如果哪個縣區當年沒有引進投資上億元的產業類項目，取消年度目標考評評先資格。

中原經濟區建設的核心任務，就是持續探索一條不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的新型城鎮化、新型工業化、新型農業現代化“三化”協調科學發展的路子。要堅持新型城鎮化為引領。新型城鎮化是以城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特征的城鎮化，是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化。推進新型城鎮化，要增強中心城市輻射帶動作用，重點抓好羊山新區、城市組團和老城區三大板塊建設，抓緊申報城市新區。實施浉河、平橋、羊山、工業城、上天梯、南灣六區聯動、一體發展，著力打造商務中心區，建設特色商務區（街）。增強縣城承載作用，加快推進潢光一體化進程，支持固始向區域性中心城市邁進。支持每個縣在科學規劃的基礎上，分別建設一個復合型城鎮新區，形成一個產業集聚區、一個產值超百億元的特色主導產業、一個人口規模達到x萬以上的縣城。把明港提升到小城市層面加快發展，落實體制機制配套措施。鞏固鄉鎮的承接作用，選擇一批重點鄉鎮，加大支持力度，形成引領示范。增強新型農村社區戰略基點作用，重點抓好新村建設、移民興鎮、商居開發x個板塊，結合撤村并點、土地流轉，重點推進全市x個新農村示范村的新型社區建設，加快農村生產方式和農民生活方式轉變。堅持建管并重，繼續推進“六城聯創”，深入開展城市精細化管理，為魅力x增光添彩。要堅持新型工業化為主導。新型工業化是以科技含量高、信息化涵蓋廣、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮為主要內涵的工業化。推進新型工業化，要加快培育“三大基地”。重點圍繞高端制造、新型建材、綠色食品三大戰略支撐產業，培育一批特色產業集聚區和專業園區。各產業集聚區必須明確一個優先發展的主導產業，出臺培育主導產業的支持政策，研究繪制產業鏈條圖譜，抓好延鏈和補鏈招商，帶動配套產業發展。當前在產業集聚區發展上，我們確定主導產業存在兩個問題，一個是選的比較準，但沒能認真抓，龍頭不強、鏈條不長，配套關聯項目跟不上；另一個是選的不準，雖然認真抓了，但抓的效果不好。不管是哪種情況，我們都必須加大工作力度，迅速改變目前被動局面。在高端制造方面，重點發展裝備制造、電子信息、家具產業集群；在新型建材方面，重點依托上天梯產業集聚區，發展新型節能保溫建材產業集群；在綠色食品方面，重點發展茶葉加工、畜禽加工、糧油加工產業。大力發展現代服務業，加快推進x山文化旅游綜合開發試驗區建設和國際茶城、國際商貿城、國際家居產業小鎮、國際汽車城等項目建設，努力打造區域性文化旅游和現代物流“兩大中心”。要堅持新型農業現代化為基礎。新型農業現代化是以糧食優質高產為前提，以綠色生態安全、集約化標準化組織化產業化程度高為主要標志，基礎設施、機械裝備、服務體系、科學技術和農民素質支撐有力的農業現代化。推進新型農業現代化，要以農村改革發展綜合試驗區建設為抓手，緊緊圍繞“六個放大提升”，持續做好“八篇文章”，為全省農村改革發展作好示范，盡快拿到國家級綜合試驗區牌子。要實施高標準糧田“百千萬工程”，確保糧食總產量穩定在x億斤以上。要實施農業產業集群培育工程，重點培育浉河茶葉業、潢川花卉、華英農業等產業集群。抓好“雙低”油菜生產基地建設，確保油料總產穩定在x萬噸以上。大力發展稻田水產養殖，加快優質水產品基地建設。加大扶貧開發力度，加快解決集中連片特殊困難地區的貧困問題。持續加強交通、水利、能源等一批重大基礎設施項目建設，擴大投資規模，優化投資結構，提高投資效益，不斷提升“三化”協調發展支撐保障能力。

不斷改善人民群眾的物質和文化生活是我們全部工作的出發點和落腳點。沒有發展的民生是一句空話，不能改善民生的發展更談不上是“硬道理”。要把改善民生放在更加突出位置，進一步加大財政民生投入，集中力量辦好“十件實事”。千方百計擴大就業，鼓勵以創業帶動就業，多渠道開發就業崗位，確保完成省定就業目標。逐步完善社會保障體系，穩步提高保障水平，力爭全市x個縣區全部納入國家試點縣。開工建設x省養老基地，積極爭取省工傷預防康復中心在x落戶建設。實施x個農村義務教育學校教師周轉房建設項目。大力實施全民技能振興工程，加快建設x職教園區，重點建設一批示范性職業院校和職業教育實訓基地。強力推進保障性安居工程建設，確保完成年度目標任務。大力發展各項社會事業，加大教育投入，提高醫療衛生保障水平，廣泛開展全民健身活動，穩定低生育水平。加強和創新社會管理，深入開展黨政領導干部大接訪活動，深化基層平安創建工作，加強社會治安綜合治理，保持社會大局和諧穩定。

做好今年的經濟工作，任務艱巨，責任重大，我們必須積極作為。有為才能有位，一個地方如此，一名領導干部也是如此；過去如此，現在如此，將來仍然如此。積極作為不能只喊在嘴上，而要真正落實到具體行動上。

抓大事，就是要善于從戰略上謀劃和推進事關全局、事關長遠的重大事項。每個縣區、每個部門、每個單位都有自己的大事，都要善于抓好大事。從市里層面講，當前，經濟發展要突出抓好兩件大事。一是主動融入中原經濟區。要更加主動地在思路上融入，鎖定發展，咬定目標，始終不渝地走“三化”協調的路子；要更加主動地在布局上融入，板塊推進，節點提升，切實發揮承接東南沿海產業轉移的前鋒作用和對接沿長江中游經濟帶的骨干作用；要更加主動地在產業上融入，放大優勢，做大做強主導產業，真正打造好區域增長極、戰略支撐點和改革試驗區。二是持續推進重大項目。重大項目是跨越發展的強力引擎，具有引領性、支撐性、帶動性、突破性。我們要不遺余力謀劃項目，重點對接國務院《指導意見》，結合自身實際和“十四五”規劃，組織、策劃和包裝一批對我市優化結構和增強后勁有重大影響的項目。要不遺余力爭取項目，利用一切機會與上級部門銜接，力爭更多的項目擠進國家籠子。要不遺余力推進項目，繼續實行“一名領導、一個班子、一套人馬、一抓到底”的工作機制，確保既定的項目能早開工、早建成、早投產、早見效。去年以來，市委、市政府圍繞如何融入中原經濟區建設，確立了明港機場、出山店水庫、高鐵站區快樂園、北湖區域中國院士城、環城高速、申辦國際茶博會等六件大事。這些已經謀劃和規劃的大事，我們務必要堅定不移的運作好、推進好、落實好。還有一件大事就是換屆工作。今年市、縣、鄉三級人大、政府換屆，市、縣兩級政協換屆。各級黨委要堅持正確用人導向，匡正換屆風氣，教育引導各級干部正確對待個人進退留轉，確保換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不斷，使換屆成為承前啟后、推動事業發展的新起點。

省委經濟工作會議分析的一系列矛盾和問題，在我市也不同程度地存在，有的還比較突出。今年我市在改革、發展、穩定方面面臨的風險和挑戰可能會更多，遇到的問題和困難可能會更大，我們必須保持清醒憂患，千方百計予以化解。一要破解改革難題。我們要堅定不移地深化重點領域和關鍵環節改革，加快構建有利于跨越發展的體制機制。要深入推進國有企業改革，完善企業法人治理結構，推進產業整合。要按照國家和省里部署，積極推進財稅、金融、價格改革以及事業單位分類改革。深化行政審批制度改革，清理調整行政審批事項，推行政府績效管理和行政問責制度。要貫徹落實要求，堅定不移地加快推進文化體制改革，以文化大發展大繁榮助推魅力x建設。特別是對省委提出的x發展“錢從哪里來、人往哪里去、糧食怎么保、民生怎么辦”老四難問題和“土地哪里來、減排哪里去、要素怎么保、物價怎么辦”新四難問題，必須著力破解、大膽破解、深入破解。只有在體制機制上突破，才能實現新的更大發展。我們一定要以創新精神，落實好改革措施，當好改革的前鋒。二要巧解瓶頸制約。針對制約發展的土地、資金、人才等問題，我們要根據發展實際，堅持用創新的辦法有效破解。土地方面，既要用好城鄉建設用地增減掛鉤政策，盤活閑置土地和低效使用土地，充分挖掘存量土地潛力；又要加強對產業集聚區內土地的管理與監控，堅持企業入駐標準，提高現有土地使用效率。要堅決按照上級要求清理閑置土地，時間要抓緊，措施要有力，執行政策要到位。資金方面，鼓勵各縣區通過利用本地優勢資產注資投融資平臺，增強融資能力，壯大擔保規模，拓寬籌資渠道。人才方面，完善人才引進措施，整合全市培訓資源，創新人才保障模式，為承接產業轉移提供更好的勞動力資源保障。三要力促和諧穩定。今年大事多、要事多，穩定工作責任重大。我們要以迎接黨的十八大勝利召開為目標，全力以赴營造和諧穩定的社會環境。要認真落實安全維穩工作責任，做到層層有人抓，事事有人管，確保不發生重特大安全穩定事件。堅持信訪“四家工作法”，加強矛盾糾紛的排查調處，及時掌握社情民意，妥善化解各類矛盾和糾紛。抓好社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，不斷增強人民群眾的安全感。加強對重點領域的安全監管，組織開展安全隱患集中排查和專項整治，及時有效地化解各類安全生產隱患。

要明確一個理念，凡是眼前需要辦的事都是急事，都要抓緊，都需辦好，絕不允許因為一件事辦的不及時，做的不到位，影響全局，影響民生。新年伊始，工作千頭萬緒，要辦的事很多，我們要理一理，高效率地抓好落實。站在全市的角度，當前有幾件事必須抓緊抓好。一是項目觀摩。省政府將于近日組織重點建設項目觀摩點評活動，初步定于x月x日到我市觀摩。觀摩活動由省政府領導帶隊，最后按劃片分組點評。這次觀摩重點是看產業集聚區項目，去年我們在產業集聚區發展上做了很多工作，取得了很大突破。相關領導和責任單位一定要各司其職、各盡其責，認真地做好各個方面的工作，確保觀摩活動取得良好效果。二是抗旱工作。去年以來我市持續少雨，全市平均降雨量僅為x毫米，較多年平均降雨量偏少x%。很多水庫蓄水量降至歷史最低水平，不少溝塘堰壩已經干涸，局部地區問題已經十分突出。x作為水稻主產區，還有六個干旱片，如果持續干旱，將使城鄉群眾生活用水和工農業生產用水面臨極大壓力。當前，一方面要利用好國家支持水利事業發展的政策，發揮我們水利大市的優勢，積極向上爭取更多的項目和資金；另一方面要科學規劃，加大投入，合理安排，多策并舉，立足抗大旱，打好主動戰。依法加強調度，切實做到節約用水；利用一切可以利用的條件，多攔水多蓄水；根據各地不同情況，積極開展各種水源工程維修和建設，提高抗御旱災的能力，最大限度地保證今年水稻育秧插秧用水需要，努力實現糧食持續增產。三是創衛復檢。當前，迎接創建省級衛生城市復檢迫在眉睫，創建國家衛生城市整改攻堅也已到了關鍵時刻。我們必須及早著手，堅決做到任務落實、責任落實、資金落實、組織落實、督查落實，腳踏實地做好各項迎檢的準備工作，確保創建省級衛生城市一次通過復核，確保創建全國衛生城市今年取得成功。四是植樹造林。春節過后，地溫回升，土壤墑情轉好。各地要抓住有利時機，不等不靠，提前部署，多措并舉，迅速掀起春季植樹造林熱潮。

做好今年經濟工作，必須以良好的作風作保證。要撲下身子，經常到基層去、到一線去、到困難多的地方去，深入開展調查研究，提高科學決策水平。要迎難而上，不回避矛盾和問題。要盡職盡責，對于所從事的每一項工作，都要強化責任意識，責隨職走，心隨責走，在忠誠履責中把好事辦好、實事辦實。要繼續狠抓“五禁止”、“十不準”各項規定的落實，三個督查組散會后就要深入基層明查暗訪，近期重點督查“禁止公務人員工作日中午飲酒”，無論涉及到什么人，發現一起，查處一起，通報一起，絕不姑息遷就。要加強廉政建設，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，認真解決群眾反映強烈的突出問題，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實效保障經濟社會發展。

同志們，成就令人鼓舞，藍圖催人奮進。讓我們在省委、省政府的正確領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，團結一心，持續求進，務實發展，積極作為，全面提升魅力x建設水平，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！