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在市委經濟工作會上的講話 市 經濟工作會議篇一

要增強推動高質量發展的信心。去年以來，我市堅持轉型發展主攻方向，圍繞轉型做了大量工作，取得了初步成效。一是轉型步伐在加快。一方面圍繞鋼鐵、服裝、食品等傳統產業改造提升，拉長產業鏈條，增加產品附加值;另一方面在培育壯大新興產業上下功夫，一批新能源汽車、通用航空、機器人、智能終端等大項目、好項目落戶，黃金珠寶等新興產業從無到有，呈現出較好的發展態勢。二是發展質量在提升。20xx年，我市gdp預計增長6.5%左右，從財政收入增加、用煤能耗下降、稅收收入增長、企業利潤增長等主要經濟數據來看，我市的發展質量正在不斷提升。三是發展動能在增強。經過一年的探索，我市逐步確定全市主導產業，各縣(市)區明確了主導產業，圍繞主導產業引進了一大批億元項目，為今后一個時期的發展增添了新動能。四是發展的環境在改善。實施道路、綠化項目，拆除違法建筑，城鄉面貌有了變化，特別是對中心城區進行了區劃調整，理順了管理體制，拓寬了發展空間，為今后一個時期發展奠定了基礎。各縣(市)區、各部門呈現良好的精神狀態，保持了良好的發展態勢。

20xx年是貫徹落實黨的精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。做好今年經濟工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的和中央、省委經濟工作會議精神，按照高質量發展的根本要求，堅持新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持供給側結構性改革，堅持轉型發展主攻方向，堅持改革開放創新，堅持以人民為中心的發展思想，堅持黨對經濟工作的領導，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，著力打好決勝全面建成小康社會“三大攻堅戰”，促進經濟社會持續健康發展，在決勝全面建成小康社會、實現“一個重返、六個重大”目標任務、建設新時代區域性中心強市中邁出堅實步伐。

今年經濟工作要把握以下幾個方面：一要堅持穩中求進工作總基調。著眼于實現“一個重返、六個重大”目標任務，著眼于提高經濟發展質量和效益，著眼于我市發展的客觀實際，科學確定各項預期增長目標。二要堅持供給側結構性改革。大力破除無效供給，大力培育新動能，大力降低實體經濟成本。三要堅持改革開放創新。進一步全面深化改革，理順體制機制，增強發展活力;全面加強開放招商，圍繞主導產業大招商、招大商，力爭把更多更好的企業引到來;著力推進科技創新，使創新在全市經濟發展中發揮更大作用。四要堅持以人民為中心的發展思想。解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，使人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。

一要堅決打好“三大攻堅戰”。打好防范化解重大風險攻堅戰，堅決守住不發生系統性、區域性金融風險的底線，穩妥化解地方債務風險，有效防范社會風險;打好精準脫貧攻堅戰，深入貫徹精準脫貧方略，聚焦深度貧困，激發內生動力，加強考核監督，切實轉變作風，在精準扶貧、產業脫貧、醫療幫扶和整村推進上狠下功夫，如期高質量完成脫貧攻堅任務;打好污染防治攻堅戰，以更大的決心、更有力的措施、更扎實的作風，做好污染防治工作，建設天藍、地綠、水凈的美麗。二要突出轉型發展。調整產業結構，調優農業，調強工業，調大服務業，加快傳統產業改造升級，培育壯大新興產業，大力發展高成長性服務業;壯大主導產業，著力打造新能源汽車及零部件、高端裝備制造、精品鋼及深加工、文化旅游四個千億級產業集群;培育重點企業，通過招大引強和科技創新，引導企業拉長產業鏈條，壯大企業規模，培育知名品牌，鼓勵支持企業上市融資。三要創建全國文明城市。加大棚戶區建設力度，加快古城保護利用步伐，加快停車場、廁所、農貿市場等公共設施建設，加快機場、軌道交通、環城公路、快速通道等基礎設施建設，加快園林綠化和生態水系建設，加快文化中心、體育中心等文化設施建設。四是推動鄉村振興戰略實施。科學編制實施鄉村振興戰略規劃，加快推進農業農村現代化;統籌推進土地制度改革，大力推進農業供給側結構性改革，發揮農民主體作用，培育新型農業經營主體，促進城鄉融合發展。

要做好八項重點工作。一是深化供給側結構性改革。持之以恒打好轉型發展攻堅戰，深入推進“去”“降”“補”，突出抓好“破”“立”“降”，不斷提高發展質量效益。著力調整產能結構。著力調整產業結構，大力培育新興產業，持續推進農業供給側結構性改革。著力調整產品結構。二是激發實體經濟活力。要做優國有資本，繼續深化國企改革攻堅。支持民營企業加快發展。大力引進外資企業。三是抓好項目建設。要把項目建設緊抓在手、盯緊不放。聚焦基礎設施、城市提質、產業轉型、創新驅動、生態環保、農村脫貧等關鍵領域和薄弱環節，建立健全“開工一批、在建一批、投產一批、儲備一批”的項目滾動實施機制。四是深化改革開放創新。強化改革推動，強化開放帶動，強化創新驅動，推進質量強市。五是實施鄉村振興戰略。六是推進城市建設提質。完善城市建設規劃體系，做好四篇文章，完善城市基礎和功能，拆除違法建設，實施大棚改行動，推動中原城市群建設聯動發展。七是努力增進人民福祉，持續增加居民收入，穩定和擴大就業創業，完善社會保障體系，保障群眾住有所居，堅持優先發展教育，加快建設健康，推動文化體育事業創新發展。八是推進社會治理創新。全面加強公共安全工作，加強社會治安防控體系建設，加強社區治理體系建設。

要加強黨對高質量發展的領導。各級黨委、政府要切實增強高質量發展的責任感，領導干部要有建設、發展擔當意識，要抓住當前良好的發展機遇和良好態勢，加快引導高質量發展。要努力提升高質量發展的本領。黨員干部尤其是領導干部要加強學習和實踐，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，學好用好習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，提高科學決策水平和施策能力，提高把方向、管大局、定政策、抓落實的能力。要以作風好轉推動高質量發展。各級領導干部要嚴格要求自己，以上率下，率先垂范，深入基層，幫助研究解決高質量發展中存在的問題;要主動走出去招商引資，通過引進高質量的項目推動轉型發展，推動高質量發展。

在市委經濟工作會上的講話 市 經濟工作會議篇二

推動高質量發展，要重點抓好打好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰、協調推進國家區域中心城市、全面深化改革、解決好民生問題等幾方面工作。

第一，強力推動高質量發展，就是要堅決打好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰。打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，是黨的提出的明確要求，也是中央、省委經濟工作會議明確的重點任務，我們要認真貫徹落實。

一要堅決打好防范化解重大風險攻堅戰。將防范化解重大風險作為三大攻堅戰的首要戰役。我們要堅持底線思維，凡事從最壞處打算，向最好處努力，抓好重點領域風險防范化解工作，不讓小風險演化為大風險，不讓個別風險演化為綜合風險，不讓局部風險演化為區域性系統性風險。要堅決防范化解金融風險。當前，我市同全省一樣，金融風險總體可控，但也存在一些突出問題，個別縣貸款不良率居高不下，特別是非法集資引發的社會不穩定風險依然存在，企業資金鏈緊張問題沒有得到根本解決，交叉擔保現象大量存在。我們要堅持金融風險防控服務于供給側結構性改革這條主線，按照促進形成金融和實體經濟、金融和房地產、金融體系內部良性循環的工作要求，依法嚴厲打擊違法違規金融活動。要把防范和處置非法集資放在更加突出的位置，堅持依法管控、依法化解、依法處置，強化責任落實，深化宣傳教育，抓好信訪，加大案件處置力度，始終保持高壓態勢，堅決守住不發生系統性區域性金融風險的底線。要穩妥化解地方債務風險。舉債要同償債能力相匹配，有多少本錢做多大買賣，這是必須遵循的經濟鐵律。總的來看，我市地方政府債務風險整體可控，但局部地區債務風險不容忽視，部分縣區政府存在隱性負債較高、違規擔保舉債、偽ppp等問題。按照中央和省委要求，債務率超過規定的縣區不能新增債務。各級黨委政府要樹立正確政績觀、正確發展觀，建立風險評估和防控長效機制，強化屬地風險處置責任。中央將研究出臺政府舉債終身問責、倒查責任的制度辦法，明年還要把防范化解地方政府隱性債務風險列入國務院重點督查事項，嚴格依法問責，這表明再搞短期行為、搞“新官不理舊賬”、搞“擊鼓傳花”那一套行不通了。大家一定要高度重視，切實增強責任感和自覺性，掌握真實底數，找準問題癥結，穩妥化解存量，嚴格按規定進行融資，守好門、看好人，走正道、堵邪道。要有效防范社會風險。地處豫魯蘇皖四省接合部，人流、物流、信息流集中，加之正處于經濟社會加速轉型期，各種社會矛盾和問題交織疊加，各類利益訴求群體數量大、人數多，公共安全隱患點多量大，暴恐威脅不斷加大，反邪教任務仍很艱巨。我們要圍繞打造共建共治共享的社會治理格局，增強黨對社會治理的領導能力，推動社會治理重心下移，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平;嚴密防范和打擊各種滲透顛覆破壞活動、恐怖活動、宗教極端活動，堅決維護國家政權穩定;健全信訪穩定工作機制，深入開展矛盾糾紛大排查大化解活動，及時預防和化解各類群體性問題;完善社會治安防控體系，全面加強社會面防控，持續開展嚴打整治專項行動，依法打擊各類違法犯罪活動;積極發揮互聯網在社會治理中的重要作用，加快形成集信息共享、部門聯動、綜合研判、跟蹤督辦、應急處置于一體的工作體系;健全公共安全體系，強化安全生產和食品藥品監管，落實安全生產責任制，兜住兜牢安全底線。

二要堅決打好精準脫貧攻堅戰。有六個縣是貧困縣，明后兩年是貧困縣脫貧摘帽高峰期，精準脫貧已經到了大規模攻城拔寨的時候，必須是脫真貧、真脫貧。我們要深入貫徹新時代扶貧開發戰略思想，緊盯脫貧攻堅晉位爭優目標，強化打攻堅戰、持久戰的意識，采取更加集中的支持、更加有力的舉措、更加精細的工作，如期高質量完成脫貧任務。一要對標目標任務，查找工作短板。從最近有關部門的暗訪、督導、調研的情況看，各縣(區)在脫貧攻堅方面都不同程度存在短板和問題，尤其是在增收措施方面還比較單一，僅限于養一頭牛、幾只羊，增收效能非常脆弱;同時政策落實針對性差，行業扶貧措施不到位;村容村貌、戶容戶貌有待提高，有的已脫貧戶家中仍然是垃圾遍地、斷壁殘垣，“六改工程”不到位，貧困戶面貌沒有改變;在健康扶貧方面缺乏特惠措施，仍是重治輕防，對因病致貧的貧困戶幫扶不夠;政策宣傳仍然不深入，個別鄉、村只滿足于張貼一張政策明白卡，只限于到貧困戶家中宣傳一下相關政策，不追求實際效果，有的貧困戶不知自己如何脫貧。二要提高脫貧質量，強化幫扶措施。要脫真貧、真脫貧，千方百計提高脫貧質量。要抓好產業扶貧，重點實施好特色產業帶動，建立好貧困戶與帶貧主體的利益聯結機制，統籌推進好扶貧車間和光伏電站建設，加快項目規劃和施工進度，為貧困村建立穩定的集體收入。要抓好轉移就業，通過勞務合作、提供公益崗位、本地企業吸納等多種渠道為貧困群眾提供穩定的就業機會。要抓好健康扶貧，推廣“預防、服務、減支、保障”四位一體機制，為貧困群眾建立完善的醫療保險機制。要抓好金融扶貧，通過扶貧再貸款、扶貧貸款風險補償金、扶貧互助金、銀行貸款、農業保險等，深入推進“政銀保”“政融保”“三幫一扶”等金融扶貧新模式，進一步提高貧困群眾獲貸率，貧困群眾貸款難、融資難問題。三要建好基礎設施，改善人居環境。要以“九大工程”和“六改工程”為載體，與鄉村振興戰略緊密結合，加快推進農村基礎設施建設，通過美麗鄉村文明家園建設，開展移風易俗、清潔家園、孝善誠信專項活動，統籌農村垃圾收集、坑塘整治，建立完善的農村垃圾、污水處理系統，大力改變貧困村和貧困戶面貌。四要強化正向激勵，樹立脫貧攻堅工作導向。要統籌整合全市現有的脫貧攻堅考核，完善考核內容，轉變考核方式，重點對脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實的情況進行考核，引導廣大基層干部把主要精力聚焦在精準幫扶措施落實上。要強化正向激勵，對在脫貧攻堅一線干事創業、攻堅克難、做出突出成績的干部予以表彰獎勵，經考核符合條件的予以提拔重用。

三要堅決打好污染防治攻堅戰。高質量發展，是人與自然和諧共生的發展。去年以來，我們高度重視環境治理工作，通過項目施工現場整治、城市內河水系治理等，也包括最近實施的一系列治污管控辦法，收到了明顯成效，空氣優良天數提前兩個月完成全年目標。但是環境治理工作是一個動態的過程，不能一蹴而就，一勞永逸。因此，要增強打持久戰的意識，久久為功，馳而不息，鐵腕治污、依法治污、科學治污，堅決補上環境污染治理短板。要持續打好大氣污染防治攻堅，以揚塵防治為主線，統籌推進燃煤治理、機動車尾氣治理，深化工業企業治理，切實減少大氣污染物排放。要深化水污染防治攻堅，以城市黑臭水體治理為重點，突出抓好畜禽養殖污染治理和河道環境綜合整治，持續強化生態引水，著力恢復河流生態環境。要全面啟動土污染防治工作，以恢復、修養土壤環境為要務，著力治理土壤面源污染和持久性有機物污染。要加強環保基礎設施建設，全面推動城區集中供暖、產業集聚區集中供氣、生活污水處理廠及配套管網、出境河流生態治理工程建設。要全力推動農村環境綜合整治，建立健全農村垃圾收集處理機制，全面杜絕垃圾圍村、垃圾圍河、垃圾圍坑現象。要嚴格落實環境保護“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的管理機制，強化地方黨委、政府屬地管理職能，落實部門行業管理職能，加強配合協同，完善工作機制，形成工作合力。

第二，強力推動高質量發展，就是要大力協調推進國家區域中心城市建設。強力推進“六區一中心”、建設國家區域中心城市，是省委深刻把握全省發展大局，對提出的新的發展定位，是省委、省政府交給我們的一項重大任務，涵蓋產業轉型、交通樞紐建設、創新驅動、開放平臺、文化建設等多個方面。我們要把建設國家區域中心城市作為推動高質量發展的重點，著力發揮優勢打好“四張牌”，大力發展實體經濟，強力推進產業轉型升級、綜合交通樞紐中心城市建設百城提質文明城市創建、鄉村振興戰略、創新驅動發展和人才強市戰略、美麗生態體系建設、招商引資開放發展、古都城文化傳承弘揚創新發展，加快高質量建設國家區域中心城市步伐，帶動又好又快跨越發展。

一要強力推進轉型升級，打造現代產業體系。黨的強調，建設現代化經濟體系，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向，顯著增強我國經濟質量優勢。我們要著重把握以下關鍵環節：要圍繞發揮承接產業轉移示范市優勢，突出“技術水平調高、制造能力調強、產業結構調優、產業鏈條調長”發展方向，大力開展招商引資，加快承接產業轉移，積極培育發展新技術新產業新業態新模式，把傳統行業轉化為新興產業優勢，推動產業向高端邁進。要圍繞實施產業集群提質行動，重點培育壯大紡織服裝制鞋、食品制造、裝備制造等千億級優勢產業集群，制冷、金剛石、鋼卷尺、環保裝備、電子信息、體育健康、制鞋、復合肥等百億級產業集群，引導龍頭項目和產業鏈關聯項目向產業集聚區集聚，打造市域千億級優勢產業集群品牌。要圍繞裝備制造業發展，認真落實“中國制造20xx”，以裝備制造產業園建設為重點，加快神火鋁箔、恒天印染、華晶金剛石等項目建設，大力發展智能制造、高性能醫療器械、工業機器人等高端裝備制造，加大投入、加強研發、加快發展，努力占領產業制高點、技術話語權;加快制造業優化升級，實施制造業重大技術改造升級工程，推進消費品工業增品種、提品質、創品牌，推動傳統產業把“低端”升為“高端”、把“原字號”變成“新字號”。要加快推進高新技術、新興產業發展，積極培育網絡化協同、個性化定制、在線增值服務、分享制造等“互聯網+制造業”新模式，提升制造業數字化、網絡化、智能化水平。要加快推進企業上市工作，切實抓住國家支持貧困縣利用資本市場推動企業上市的政策機遇，建立“綠色通道”，加快上市掛牌和融資工作進度，出臺支持推進企業上市的優惠政策措施，積極協調解決存在的困難和問題。要圍繞加快現代農業發展，持續深化農業供給側結構性改革，加快構建現代農業產業體系，促進種植業、林業、畜牧業、漁業、農產品加工業、農業服務業轉型升級和融合發展;加快構建現代農業生產體系，提升農業科技和裝備應用水平;加快構建現代農業經營體系，提高農業經營集約化、組織化、規模化、社會化、產業化、專業化水平。要圍繞加快發展現代服務業，積極發展電子商務、現代物流、跨境電商、健康保健、文化旅游等新興業態，推動傳統商圈轉型升級和布局優化，培育壯大平臺經濟、樓宇經濟、總部經濟等都市新經濟;重點發展數字家庭、遠程定制、體驗分享等消費新模式，提高生產性服務業專業化水平和生活性服務業精細化水平，持續推動服務業總量增長、結構優化、效率提升。要以物流業為重點加快發展樞紐經濟，推進鐵路物流基地規劃建設，發展以公鐵物流為重點的綜合交通多式聯運，完善快遞全國集疏網絡和區域配送網絡，推動快遞物流和鐵路、公路運輸行業聯動發展，大力發展高鐵快件運輸，打造全國重要的集疏分撥中心和快遞物流中心。加快交通、物流融合發展，推動鐵路、公路與沿海港口功能對接，推動多種運輸方式協作、協調、協同發展，讓國內外的客貨源更多地在實現集疏。大力發展冷鏈物流裝備，加快冷鏈物流基地建設，提升冷鏈物流規模化、專業化水平。要圍繞網絡經濟發展，推動互聯網、大數據、人工智能與實體經濟深度融合，對已具規模的新興產業要做大做強產業集群，對正在成長的新興產業要拓展發展空間，對處于萌芽狀態的新興產業要超前規劃布局，使新動能早日挑起經濟發展的大梁。要圍繞壯大現代金融業，下大力氣做好金融機構引進工作，引導各金融機構加快向縣域延伸機構網點，進一步提升地方金融機構的資產規模和質量、盈利能力;加大金融服務實體經濟的力度，將更多資金投向有效領域和優質企業，著力解決融資難融資貴問題，完善對小微企業的金融服務，降低企業融資成本。

二要強力推進綜合交通樞紐中心城市百城提質文明城市創建工作。關于綜合交通樞紐中心城市建設。交通優勢是最大優勢。要圍繞構建高鐵普鐵“雙十字”鐵路樞紐和國道高速“米字型”公路樞紐，積極推動商合杭高鐵、京雄商高鐵、動車所、鐵路物流中心、機場、沱澮河航運、“三環九放射”快速路等工程建設，打造現代立體交通體系、現代物流體系和服務“一帶一路”建設的現代綜合交通樞紐。深化樞紐互聯互動，優化功能與節點布局，統籌布局大能力、高品質綜合交通物流網絡，以高速鐵路為重點，構建鏈接東西、貫通南北、輻射八方的綜合運輸通道，形成以為中心的國家運輸通道和十字形主通道。關于百城提質和文明城市創建。這是省委省政府推進新型城鎮化的重大決策部署。我們要堅持用新理念統領新型城鎮化發展，落實“一尊重五統籌”的要求，堅持以人的城鎮化為核心，引正糾偏，補齊短板，以百城提質全域創建全域推進為抓手，注意把握增強綜合承載能力、改善公共服務水平、建設生態宜居環境、提升市民文明素養四個重點環節，注意處理好宜業與宜居、地上和地下、軟件和硬件、新區和老區四個方面的關系，以水潤城、以綠蔭城、以文化城、以業興城，做大做強中心城區，推進縣城實現品質提升、競爭力提升、環境提升，構建“一中心二組團五衛星城百鎮千村”城鄉融合發展體系。要突出產城融合，把百城建設提質工程與文明城市創建有機結合起來，與服務業“兩區”提質升級結合起來，搞好城市規劃，完善城市功能，強化城市管理，注重城市經營，不斷提高綜合承載能力和發展水平。要把中心城區作為重點，堅持“品質提升、均衡發展、有機更新、增長、跨越發展”，扎實推進棚戶區改造，推進海綿城市、智慧城市、人文城市建設，提升城市公共服務水平，提升城市形象，讓城市更有吸引力，增強輻射帶動作用。要把縣城作為關鍵節點，圍繞“改造提升老城區、加快組裝新城區、完善產業集聚區、打造特色商業區”的發展主題，規范空間開發秩序，提升主體功能，明確主導產業和特色產業，提升縣城在縣域的主導地位，不斷增強承接中心城市輻射和帶動鄉村發展的能力。要加快文明城市創建步伐，通過推進全面創建、全域創建、全民創建，以城市帶農村、以機關帶基層、以干部帶群眾，開展思想道德素質提升行動、誠信守法提升行動、文明風尚提升行動，大力實施全國衛生城市創建、踐行社會主義核心價值觀、基層黨建提升等文明城市創建工程，以文明城市創建帶動城市建設整體提升。

三要強力推進鄉村振興戰略。黨中央始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，中央和省委農村工作會議還要作專門部署，有關部門要認真研究，提前謀劃，理清我市工作思路，籌備好市委農村工作會議。這里不多講，我們要按照中央和省委、省政府的統一部署，堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，把鄉村振興和新型城鎮化有機結合起來，把鄉村振興和脫貧攻堅有機結合起來，突出鄉村產業發展方向和重點，深化農業供給側結構性改革，夯實我市全面建成小康社會的堅實基礎。

四要強力推進創新驅動發展和人才強市戰略。高質量發展，必須是以科技創新為引領的發展。創新能力不足是我們的突出短板，也是最大潛力。我們要深入實施創新驅動發展戰略，積極主動融入鄭洛新國家自主創新示范區國家戰略，加快實施戰略性新興產業培育、傳統產業技術創新等科技創新十大工程，打造科技創新高地。要加強高新技術產業化基地、農業科技園區建設，著力培育一批高新技術企業和科技型中小企業，積極引導和激勵企業建立各類研發中心、創新創業綜合體、院士工作站，推動以企業為主體的自主創新體系建設，以科技創新為核心帶動全面創新。要依托省級高新區，創建國家高新區。要建立多元化、多渠道的科技投入體系，優化完善政府研發投入導向機制，強化法制保障，增強政府資金帶動社會投入的放大效應，充分發揮政府研發投入的重要引導作用，引導和支持民間資本參與創新活動，推動全社會研發投入強度的提升。要加快推進大眾創業、萬眾創新，高質量建設雙創示范基地，提升科技企業孵化器、大學科技園孵化能力，構建區域創新創業促進體系，鼓勵大企業科研院所向社會開放設施設備、技術等資源，推動內部外部、線上線下創新創業融通發展。要加快實施人才強市戰略。貫徹落實“大人才觀”，把人口優勢轉化為人力資源和人才優勢，這是我市發展的最大財富、最大競爭力。要深入推進人才發展體制機制改革，既培養高素質高技能的勞動者大軍，推進全民技能振興工程、職教攻堅工程、職工素質建設工程，提升人力資本素質，切實提高崗位匹配能力和崗位轉換能力;又突出“高精尖缺”導向，培養科技領軍人物、企業家、高技能等高端人才隊伍。要充分發揮xx科學院引進高級人才的作用，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，更大力度引進高層次創新和急需緊缺型人才，以更開闊的胸襟、更長遠的眼光、更優質的服務不拘一格引進人才，聚天下英才而用之。

五要強力推進美麗生態體系建設。綠水青山就是金山銀山。我們要堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，堅持“大生態、大環保、大格局、大統籌”，像對待生命一樣對待生態環境，加快構建“森林、濕地、流域、農田、城市”五大生態系統，以生態建設引領城市發展模式轉變，讓綠色發展成為全社會的自覺，建成天藍、地綠、水清、生態宜居的美麗。要實施山水田林湖生態保護和修復，重點抓好古城生態水系、黃河故道生態廊道、市區內水系治理，整合區域內生態資源、文化資源、旅游資源、休閑資源，建設線性開放式綠道綠廊，讓“水”與“綠”相映成趣。鞏固國家森林城市創建成果，啟動大規模國土綠化行動，大力開展植樹造林，為城市劃上“綠線”、打造“綠廊”。要加強生態環境監管，生態環境問題根子在粗放型增長方式，高排放、高污染增長不僅不是我們所要的發展，而且會反過來影響長遠發展。我們要完善生態文明建設考核機制，強化指標約束和指標引導，加大環保資金投入，堅決制止和懲處破壞生態環境的行為，切實改變上熱下溫局面，從源頭上減少污染。要倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，推進節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區創建和綠色出行。

六要強力推進招商引資，促進開放發展。近年來快速發展，正是得益于開放發展招商引資戰略的實施，實際利用省外資金總量、增幅位居全省前列，建成全省第三家、黃淮四市第一家保稅物流中心，開放招商已經成為一張靚麗名片。我們要全方位擴大開放，在開放的范圍和層次上進一步拓展，更要在開放的思想觀念、結構布局、體制機制上進一步拓展，加快打造內陸開放高地。要著力抓好招商引資，在突出引進世界500強、跨國公司、國內500強企業的同時，也要大力引進我市優勢產業中的大企業，提高招商針對性和實效性。要改善投資環境，提高服務水平，不僅要招省外的、國外的企業，也要把本地資源、人才激活。要著力創新招商方式，圍繞我市重點產業和新技術、新業態、新模式，實施產業集群招商、精準招商，積極推行股權招商、并購招商等“資本+招商”新模式，爭取引進一批戰略性、龍頭型項目，提高招商實效。要積極融入“三區一群”發展戰略，無縫對接鄭州航空港經濟綜合實驗區、中國(河南)自由貿易試驗區，建設戰略協同示范區，進一步打通開放通道，形成引領發展、創新發展的新格局。要加快開放平臺建設，推動鄭州海關xx辦事處升格為海關，積極拓展保稅物流中心業務，積極申建綜合保稅區和鐵路口岸查驗區，推動跨部門、跨區域、跨境通關協作，打造一體化通關平臺，促其在對外開放中主動融入、發揮作用。要堅定不移走開放創新之路，堅持引資和引技引智并舉，提升招商引資的技術溢出效應、產業升級效應，大力招攬各類掌握關鍵技術的領軍人才和研發團隊，推動我市企業、高校、科研院所與國內外同行加強在創新領域的各種形式合作，最大限度用好省內外、國內外創新資源。要加快xx科學院建設，著力打造政產學研用協調創新平臺、創新成果轉移轉化平臺、高端人才集聚平臺、科技型企業孵化載體、高端科技智庫。

七要強力推進古都城文化傳承弘揚創新發展。是一座具有獨特歷史文化魅力的城市，華夏五千年文明史在沒有中斷過，被國務院授予中國歷史文化名城，是中國古代重要的都城之一，隋唐大運河碼頭遺址被列入世界文化遺產，同時也是中國城市建設史上不間斷的城市，被譽為“中國古城池建城史天然博物館”。我們要認真落實中央《關于實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》，以深入發掘整理和開發利用xx5000多年豐厚文明史的文化為主導，以古都城文化為主線，強力推進古都城文化傳承弘揚創新發展，進一步堅定文化自信，增強文化自覺，加快建設華夏歷史文明傳承創新區。要傳承優秀歷史文化，深入研究闡發文化的歷史淵源、發展脈絡、基本走向，以古都城文化傳承弘揚創新發展為重點，以明清歸德古城為代表的歷史遺跡為主要載體，以辦好國際華商節為抓手，加大火文化、商文化、古都城文化、漢梁文化、根親文化等特色文化元素的展現、應用和傳承，打造文化高地。要大力發展文化產業，大力發展“文化+制造業”“文化+現代農業”“文化+旅游業”“文化+互聯網”，提高相關產業的文化含量和產品附加值。要加快以文化為核心的全域旅游發展，穩步推進古城修復保護和展示利用，加快城墻維修加固工作，啟動宋國故城遺址考古發掘工作，規劃建設好大運河世界遺產公園，全力建設古都城景區，打響“游古都城、讀華夏文明史”文化旅游品牌，推進以文化為核心的全域旅游跨越發展。

第三，強力推動高質量發展，就是要全面深化改革。我們要繼續以更大力度深化改革，不斷增強經濟創新力和競爭力，以優異成績迎接改革開放40周年。要堅持和完善“一跟進、兩聚焦”的總體思路，持續跟進中央和省委部署、推動中央和省委各項改革舉措在具體化、實踐化，持續聚焦影響經濟持續健康發展的突出矛盾，聚焦影響人民群眾切身利益、影響社會和諧穩定、影響社會公平正義的突出問題，堅定不移將改革推向前進。要突出抓好牽一發而動全身的改革，加快經濟體制改革步伐，以完善產權制度和要素市場化配置為重點，推進基礎性關鍵領域改革取得新的突破。要著力攻克體制機制頑疾，在“放管服”、國企改革、非公經濟、金融和投融資、農村、司法、社會保障等領域重點突破、精準發力，激發各類市場主體活力，用更高的標準抓好各項工作。要全面實施并不斷完善市場準入負面清單制度，破除歧視性障礙和各種隱形障礙，加快構建親清新型政商關系。要著力抓好全面深化改革舉措落實，強化責任、統籌謀劃、督辦督察，建立改革工作銜接會商、改革試點聯系點等工作機制，完善紅青黑管理等制度，完善改革考核評價機制，確保改革實效，讓人民群眾有更多獲得感。

第四，強力推動高質量發展，就是要扎扎實實解決好民生問題。我們要把保障和改善民生工作放到更加突出的位置，在經濟發展可持續、財力可支撐的基礎上，以辦好省、市“十件實事”為重點，著力解決好人民最關心、最直接最現實的利益問題。要優先發展教育事業，在城市著力解決中小學課外負擔重、“擇校熱”、“大班額”等突出問題，在農村著力推動城鄉義務教育一體化發展，努力提升農村教育質量，推進普及高中階段教育，全面加強職業教育，著力優化發展高等教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。要著力提高就業質量和收入水平，切實提高就業水平，注重解決結構性就業矛盾，突出抓好以全民技能振興工程，大規模開展職業技能培訓，全方位提供公共就業服務，促進高校畢業生等青年群體、農民工多渠道就業創業。要繼續解決好“看病難、看病貴”問題，著力建設健康，深化醫藥衛生體制改革，加強基層醫療衛生服務能力建設，加快區域健康中心建設，推進實施衛生建設項目，鼓勵社會資金進入養老、醫療等領域，加快老齡事業和產業發展，彌補醫療衛生事業發展短板，為人民群眾提供全方位全周期的健康服務。要加強社會保障體系建設，繼續推動以養老、醫療保險為重點的全面參保登記計劃，健全養老、社會保險、住房等多層次社會保障體系，積極參與養老保險全國統籌。繼續提高城鄉居民基本最低養老金標準，做好困難群眾大病補充醫療保險、異地就醫直接結算等工作。要搶抓國家加快住房制度改革和長效機制建設的機遇，牢記“房子是用來住的，不是用來炒的”，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，促進房地產市場平穩健康發展，加快推進安置房建設和交付使用，努力做到住有所居。要加強城市網格化、精細化、常態化管理，狠抓城市管理頑疾治理，著力解決交通擁堵、交通安全以及停車難、停車亂、“逢雨必澇”、“馬路拉鏈”等人民群眾反映強烈的現實矛盾和問題。

在市委經濟工作會上的講話 市 經濟工作會議篇三

同志們：

這次的全鄉經濟工作會議，既是一次總結成績、弘揚先進的表彰會，也是一次布置工作、落實任務的部署會，更是一次提振信心、激勵斗志的動員會，目的就是號召全鄉上下進一步振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，為完成全年經濟發展目標任務而努力奮斗。

首先，我代表鄉黨委、政府，向受到表彰的企業、個人表示熱烈祝賀!向長期以來關心支持和積極投身于南郊發展事業的同志們、朋友們表示衷心感謝!剛才，陳黎華鄉長作了一個很好的報告，全面部署了今年的經濟工作，我完全贊同，希望大家結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就做好今年的經濟工作再強調三點意見。

一、統一思想認識，以堅定的信心促轉變、求發展。

信心是一個人、一個集體的精神力量，樹立堅定的信心是做好今年經濟工作的前提和基礎。過去的20xx年，我們同舟共濟，經受住嚴峻考驗，實現了經濟平穩發展。新的一年，雖然經濟形勢仍然復雜，發展仍然面臨諸多的不確定性因素，市場仍有可能出現波動，但國際金融危機影響將逐步減弱，世界經濟總體將緩慢復蘇，我國經濟也將繼續企穩回升。我們要正確分析目前的經濟形勢、科學判斷今后發展的趨勢，增強機遇意識，堅定發展信心，以飽滿的精神、高昂的斗志，必勝的信念、充足的干勁投入到今年的經濟建設大潮中去。

一要在肯定成績和優勢中乘勢而上。去年是南郊進入新世紀以來發展最為困難的一年，也是我們砥礪奮進、頑強應戰的一年。

一年來，全鄉上下團結拼搏，克難攻堅，經濟逐步企穩回升，工業總產值與20xx年持平，規模以上企業雖然減少了4家，但產值增加了2.5億。這里我想提一下的是，20xx年的社會消費品銷售總額比20xx年增加了28.33億元，增長27.9%，社會消費品零售總額增加了5億元，增長10.6%，這說明我鄉三產增幅愈顯明顯。同時，吳橋工業區“退二進三”試點工作已啟動，為我鄉經濟轉型優化提供了很好的載體平臺。應該說，在內外環境如此復雜嚴峻的形勢下，能取得這樣的成績實屬來之不易，充分說明全鄉上下一年來的辛勞付出得到了有效的回報，也說明我們的基礎是扎實的，我們的優勢是明顯的，我們的前景是美好的。

二要在把握宏觀大勢中謀勢而動。中央判斷，今年經濟發展環境總體要好于去年，但依然十分復雜嚴峻。從國際看，世界主要經濟體經濟好轉跡象更加明確，國際貿易和投資呈現恢復性增長，國際貨幣基金組織預測今年全球gdp將增長2.9%，外需市場空間有望逐步回升擴大。但世界經濟復蘇基礎并不穩固，貿易保護主義明顯抬頭，國際競爭將更加激烈。從國內來看，中央明確繼續實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，加大對續建在建項目、擴大居民消費、培育戰略性新興產業等方面的政策支持，但是，國內新老矛盾相互交織，內在動力依然不足，產能過剩問題仍然突出，通脹預期日益顯現，宏觀政策更加靈活多變，這些都給我們經濟工作提出了新挑戰。挑戰和機遇并存，我們要深入分析，積極應對，趨利避害，揚長避短，搶抓機遇，乘勢而上，奮發有為，力爭在新的起點上推動全鄉經濟更大發展。

二、處好五大關系，以正確的思路促轉變、求發展

做好今年的經濟工作，我認為我們必須正確處理好以下五個關系：

一是發展與轉型的關系。從我區去年經濟狀況來看，越是轉型升級慢的，經濟制約的因素就越多，經濟下滑就越厲害。所以，轉型升級是當前實現科學發展的必然要求。我們既要著力解決當前經濟發展中存在的突出矛盾和問題，努力保持經濟平穩較快增長，又要把更多的精力放在經濟轉型升級上，做到在發展中促轉型，在轉型中謀發展，著力提升產業層次和競爭力。

二是增強優勢與轉化劣勢的關系。揚長避短，是經濟發展的重要原則。我們既要充分發揮民營經濟、中小企業發達的優勢，再創發展新優勢;又要倒逼加壓，淘汰落后產能，加快“騰籠換鳥”,把發展空間不足等劣勢轉化為推動轉型升級的動力，贏得“后危機時代”的發展先機。

我們要深化科技創新，要以我區創建國家知識產權強區為契機，進一步引導企業加大研發投入，積極開展多層次、寬領域的產學研科技合作，提高自主創新能力，充分發揮科技優勢。

同時，我們要充分利用地理優勢，借吳橋工業區“退二進三”試點機會，積累經驗，為下階段全鄉“退二進三”全面鋪開打下基礎。

三是第二產業與第三產業的關系。我們要從靠近城區的實際出發，加快建立以服務業為主導、二三產業協調發展的現代產業體系。既要優化第二產業，又要突出發展服務業，推進兩者的良性互補。

要著力強化制造業的支撐作用，按照產業高端化、規模化、品牌化思路，加快實施制造業提升計劃，推動產業集聚，提升競爭力;依托現有產業基礎，加快培育新興產業，通過“抓創新、促升級”，加快由“一般”向“先進” 轉變，由“傳統”向“現代”推進，形成新的競爭優勢。

要全力提升服務業的支柱地位，進一步提高現代服務業比重，繼續規范擴展汽車街區，扎實推進“退二進三”工作，促進制造業和服務業互融共進。

四是穩外需與擴內需的關系。積極推進對外開放，是我們三十多年來能取得巨大成績的關鍵所在，也是保持經濟平穩較快發展的重點所在。同時，拉動內需，也是中央確定的經濟刺激政策。我們既要積極拓展國際市場，又要迅速搶占國內市場，充分利用好國際國內兩個市場。

要進一步提高外貿出口水平。緊緊抓住國際經濟逐步復蘇的機遇，充分利用在外溫州人的網絡營銷和載體，加大幫扶企業力度，鞏固已有市場，搶占新興市場;同時，要加快轉變外貿增長方式，支持有知識產權的自主品牌產品出口，提高出口產品的技術含量、附加值和市場競爭力，確保外貿出口穩定健康增長。又要充分利用我鄉現有的“中國名牌”等產品優勢，大力搶占國內市場，提高產品市場占有率。

五是引進來和走出去的關系。要進一步提高招商選資水平，建立健全專業化招商機制，大力實施精細化招商，繼續做好民外合作、以外引外文章，真正引進和落地一批符合我鄉經濟發展的大企業、大項目，推進轉型升級。同時要進一步提高“走出去”水平，鼓勵優勢民營企業到境外投資，進行資源合作開發，開展境外加工貿易，建立國際營銷網絡和售后服務體系，提高參與國際經濟技術合作的能力和水平。緊緊抓住海峽兩岸關系改善、上海世博會舉辦等機遇，積極推動對外交流合作，形成對外開放新格局。

我相信，只要我們能處理好這五個關系，確定正確的工作思路，制訂正確的工作計劃，南郊經濟必將會有一個華麗的轉身。

三、改進作風，以有效的服務促轉變、求發展

今年農歷新年剛過，市區兩級政府就立即部署開展“深化作風建設，優化發展環境”活動，這是一個良好的開頭。我鄉也于三天前召開深化作風建設活動動員會議，以此拉開開展新一輪各項工作的序幕。

深化作風建設，提高服務水平，是干好今年經濟工作的保證。面對今年復雜的經濟形勢和艱巨的工作任務，全鄉上下要以前所未有的實干精神，緊扣“加快轉變經濟發展方式、促進經濟社會平穩較快發展”大局，深入實施“固本強基調結構、政企聯動促發展”行動，建立健全經濟工作推動、協調和保障機制，切實優化經濟發展環境，狠抓各項工作落實，確保完成全年目標任務。

一要增強工作預見性和前瞻性。按照“預測要快、分析要準”原則，強化經濟運行監測，加強對重點行業和重點企業的跟蹤分析，及時發現經濟運行中的傾向性、苗頭性問題，提出針對性、實效性和可操作性強的對策。把抓好當前工作與謀劃長遠發展緊密結合起來，認真總結“”規劃執行情況和發展經驗，深入分析“后危機”時代面臨的機遇挑戰，重點研究事關全局的重大問題，精心編制“”發展規劃，提高工作的前瞻性和發展的科學性。

二要增強工作主動性和積極性。要充分發揮主觀能動性，由“要我干”變成“我要干”，由“促發展”變成“求發展”，主動深入基層一線查找問題，主動研究對策破解難題，主動幫助企業化解矛盾，主動向上溝通聯系爭取支持，提高工作實效。要充分發揮工作積極性，想法設法干成事，以“只為成功找方法，不為落后找理由”的積極姿態，善于把想干事的熱情變為干好事的科學態度、干成事的有效方法，千方百計破解產業空間布局、產業結構、要素制約等突出問題，為加快轉型升級掃清障礙。今年要繼續實行鄉班子領導掛鉤聯系重大項目、重點企業制度、建立重點項目全程代辦制度。

三要增強工作協調性和創新性，牢固樹立“全鄉一盤棋、工作一條心”的大局觀念，既各司其職、各盡其責，又加強協作、密切配合，形成主抓科室牽頭負責、相關科室協調配合、其他科室和各部門整體聯動的工作格局。如炬光園的基礎設施改善工程，這需要各科室和各部門協調一致，形成合力。在工作中，要想別人之未想，謀別人之未謀，干別人之未干，敢于拋棄一切不合時宜的舊觀念、舊框框，大膽地試、大膽地闖，特別是在體制機制創新上要大膽實踐、率先突破，以創新發展的實績取信于民、樹立形象。

一年之計在于春，在此春回大地萬物復蘇的時刻，我們在此謀劃南郊發展新篇章，展望南郊發展新藍圖，我們相信南郊今年必會有一個更好更快的發展。同志們，讓我們以生龍活虎的干勁、猛虎下山的沖勁，團結拼搏、創新實干，奮力開創南郊經濟工作新局面，推動南郊科學發展再上一個新臺階!

在市委經濟工作會上的講話 市 經濟工作會議篇四

同志們，大家上午好：

在這春暖花開，萬物更新的時節，我們齊聚一堂，共商全鎮經濟社會發展大計。這次經濟工作會的主要任務是：認真貫徹落實上級經濟工作會議精神，回顧總結去年的工作，因地制宜，研究部署今年的工作,表彰先進,激勵后進。動員全鎮廣大干部群眾進一步認清形勢，統一思想，提振精神，凝心聚力，開拓創新，建設幸福美麗周家店。下面，我主要講二個方面的意見：

一、搶抓機遇，干群努力，我鎮20xx年各項工作在攻堅克難中取得了較好成績。

一年來，我鎮在區委、區政府的正確領導下，緊緊圍繞區委、區政府提出的“樹正氣、強效能、惠民生、促發展”主題，依靠全鎮人民，全面貫徹落實科學發展觀，積極應對各種嚴峻挑戰和考驗，齊心協力，攻堅克難，銳意進取，各項工作取得了較好的成績，去年先后被省詩詞學會授予“湖南省詩詞之鄉”、被中華詩詞學會授予全國第十個“中華詩詞之鄉”、被省政府授予“湖南省安全生產示范鄉鎮”等光榮稱號，全年非農戶固定資產投入達到4150萬元，鎮財政收入達到2735萬，比20xx年增長700多萬，實現了周家店鎮經濟的穩步增長和社會的全面進步。主要表現在以下九個方面：

一、社會大局平安穩定。20xx年，我鎮社會治安綜合治理工作被區委、區政府評為紅旗單位。鎮里落實班子成員帶班值班制度，加強以村為主的信訪治安防控體系，共接待群眾來訪72人次，化解問題和矛盾糾紛66起，接到群眾信訪26件，上面轉來群眾信訪16件，化解區政府交辦信訪老戶問題3起，破獲刑事案件47起，治安拘留40人。打擊處理15人，治安查處99起。組織鎮機關干部對全鎮3283個固定電話戶主進行了調查，收集意見79條。確保了社會和諧穩定。

二、五大安全持續領先。20xx年1月11日，湖南省人民政府在湘潭九華工業園舉行的全省安全生產示范鄉鎮表彰會上，我鎮獲得此殊榮并獎勵安全監管執法車一輛。20xx年，我鎮五大安全工作也被區委、區政府評為紅旗單位。周家店校車改革模式被全區推廣。全面落實安全生產“一崗雙責”制度，加強應急管理工作，健全各類應急預案，每季度開展一次五大安全隱患集中整治，有效預防和處置各種突發公共事件，各項指標均控制在考核范圍內。

三、計劃生育獲得先進。20xx年，我鎮榮獲常德市婚育新風進萬家示范鄉鎮和鼎城區計生工作先進單位，包括社會撫養費征收在內的七個考核項目全部獲得全區先進，白鶴寺村彭書屏獲選常德市計生委組織評選的 “三個十佳”中的自強不息女孩稱號。我鎮計生工作一年一個臺階，實現了從脫帽到進位至先進的華麗轉身。能夠取得這么好的成績，一是加大了宣傳力度，在圩場制作了一塊80平方米的大型宣傳牌，利用群眾趕場機會，豎立宣傳盾牌，設立咨詢臺，免費發放藥具和資料，開展計生宣傳一條街活動，營造濃厚的宣傳氛圍。二是創新優質服務，對常德城區務工流動育婦連續三年實行“進城設點服務”，對返鄉的隨時服務;對省外的流動育婦實行“網絡信息服務”，及時掌握地址、電話，并且利用春節期間流動育婦返鄉的高峰期，開展“春節返鄉服務”。三是工作得典型，在全區的春季和冬季集中宣傳服務月動員會上作了2次典型發言。四是手術有成績，全年共完成手術257例，婦檢3159人次。五是征收有力度。違法生育的26個對象全部征收到位，社會撫養費征收累計入庫56.1萬元，排名全區第一。

四、農業生產和新農村建設形勢喜人。一是糧食和油菜產量穩步增長。糧食生產常抓不懈，推行擴雙壓單、禁止直播，效果顯著。去年恒豐村早稻生產達到畝產950斤，早稻軟盤地膜集中育秧的推廣得到了省市區領導好評。建成了金竹黃恒的兩個千畝油菜示范片，油菜生產榮獲全區冬季農業先進獎。二是油茶產業進一步擴大，20xx年，潤農油茶公司新造油茶1500畝;“天地農耕”等一批大戶落戶我鎮從事油茶產業發展;群眾自愿新造油茶林面積20xx畝;招商廣東惠州商會在我鎮鶴子山、新時堰等村流轉山林2500畝，種植優質油茶，現正在進行林地流轉手續;市級高標準油茶基地落戶我鎮巖橋等村，并已完成整地、栽種任務，油茶產業已成為我鎮現代農業轉型升級的支柱產業。三是道路硬化里程延長。投入280萬元硬化村組公路10.5公里。四是農田水利建設投入加大。投資近1000萬，全面完成城湖口、三渡水、大沖、鐵家壩四座小i、ii型水庫除險加固工程;投入600萬元，完成新時堰、閔家橋、年豐、大磚橋標準農田建設項目;投入100萬元，完成恒豐、竹山咀雙低油菜改造項目;投資80萬元，完成山塘整修57口;投入22萬元，完成渠道清溝去於43.5公里;投入17萬元，完成機埠維修改造6處;投資240萬元的里堤堰、草堰2座小ii型水庫除險加固工程已接近尾聲，啟動了投資380萬元，城湖口中渠萬米渠道高效節水灌溉工程。 五是安全飲水進一步擴面。城湖口水庫安全飲水工程去年繼續投資260萬元，解決覆蓋九嶺、年豐、恒豐、天井等4村近5000人安全飲水問題;六是農村環境整治初見成效。環境整治工作榮獲全區先進單位稱號。開展了以 “田園、家園、水源”為主的農村清潔工程。鎮里出資8萬元在墟場和省道s306沿線設立了55塊不銹鋼“三清”永久宣傳標語，在街道墟場配備了63個垃圾桶、落實了門前三包責任制。鎮村兩級投入20余萬元在全鎮15個村修建了156個垃圾池。各村明確了衛生監督員，分路段配備保潔員，負責衛生監督、做到了垃圾入池和及時清運。

五、財務管理規范有序。實行了28個村居的財務賬目和支出“雙代管”，強化了村級支出管理;制定了村級財務管理制度，村級財務管理有章可循;歷時一個多月對所有村級財務進行了一次全面審計并將審計結果進行公示，對審計中發現的問題及時整改和處理;各村報賬次數由原來每年2-3次變為每月1次;農民負擔組織了三次全面到村到單位工作檢查，全面通過省里檢查。家電下鄉補貼發放100多萬元，投資5萬元，對鎮財政所進行了全面改造升級，通過市財政局驗收達到市級標準化財政所水準。

六、黨建工作再創佳績。一是開展了黨員春訓活動。去年三月，開展了同看一本書、同談一席話、同睡一張床、同栽一棵樹、同吃一鍋飯、同觀一部革命影片的“七個一”活動。二是落實遠程教育經常化。全鎮26個單位完善了陣地建設、配齊設備和人員，做到制度上墻，黨員教育培訓不定期經常開展。三是全面完成換屆選舉任務。圓滿完成了政府、人大、政協換屆。提名的鎮長、人大主席、副鎮長、人大副主席候選人均滿票當選。

七、“四個建設”亮點突出。一是法治鼎城建設。邀請法治常德講師團成員到鎮授課，積極開展法治文藝“進五場”、下支部文藝演出，下村、學校、影劇院、屋場演出66場次，獲得群眾好評，皇家藝術團和金華藝術團被評為常德市法治文藝進五場“好劇團”，“選鄉長”和“家和萬事興”節目被評為常德市法治文藝進五場“好節目”。二是廉潔鼎城建設。榮獲全區廉政建設紅旗單位和廉潔鼎城建設先進單位。機關院墻張貼廉潔故事宣傳牌32張。12月12日，成功承辦了常德廉潔文化活動周“廉潔文化進農村”鼎城周家店分會場文藝演出，獲得群眾好評。查辦完結3件違法違紀案件。三是干部作風建設。3月份，開展了“走訪群眾聽民生，深入基層解難題”作風建設主體活動。5月份，開展了“改作風貼民心，抓服務暖民心、辦實事得民心”干部作風建設整治月活動。鎮村干部結對幫扶留守兒童和空巢老人160余人;每個聯村干部走訪5名黨員和2名特困群眾，走訪群眾6000多戶，慰問特困戶700多人;鎮村兩級各辦一件實事，辦結實事40多件;各村(居)化解2個以上的矛盾，化解矛盾60余起。四是文化建設。榮獲全國第十家、全省首家“中華詩詞之鄉”稱號。榮獲湖南省“文藝惠民陣地”先進單位和“湖南省詩詞之鄉”稱號。3月19日，和武警常德市支隊聯合主辦“軍民一家親”大型主題文藝演出活動，并被確定為“軍民共建”聯系點;在常德市文藝演出“百團大賽”活動中，囊括牛鼻灘初賽金銀獎，全市決賽集體三等獎、精品節目獎、創作獎共四個獎項;建成農家書屋8家，為110戶農戶免費安裝“電視戶戶通”設備;樊溪詩社出版《樊溪》詩刊七輯;天門書協多次開展書法展、送春聯下鄉、筆會交流等活動;投資20多萬元，建成周家店地標和文化展示廳。

八、社會事業卓有成效。民政救助方面：進一步完善低保建設，做到應保盡保。全鎮低保戶1166人，發放資金1413192元;五保戶327人，其中44人實現了集中供養，發放資金684600元;城鎮低保274人，發放資金753564元;優撫社救430人，發放資金1021461元;80歲和90歲高齡老人87人，發放資金69600元;孤助發放資金144000元，醫療救助資金164663元;春節等重要節日慰問資金20多萬元，新建安居工程房57套，確保了困難群眾的基本生活權益。勞動保障方面：20xx年，我鎮新農保14581人參保，城鎮居民335人參保;新增工傷保險人員39人，新增職工醫療保險30人，居民醫保完成891人，完成率達148.5%;轉移勞動力303人，城鎮新增就業人員82人，失業人員再就業60人，困難人員就業20人;公益性崗位安置7人，困難人員再就業援助5人，培訓農民工92人;推薦高技能學習5人。助殘扶殘方面：資助扶持危房改造4戶，發放輪椅26臺，盲杖25根、拐杖15副、助聽器12個,安裝假肢6人,白內障復明9人,發放精神藥品15人,腦癱訓練3人,落實機動車燃油補貼16人,資助殘疾人家庭子女考學資金8000元,舉辦了30人的實用技術培訓,組織6人參加了區里的電腦、按摩培訓, 發放創業資金15000元,涌現出了一大批自主創業典型,讓他們重拾了美好生活的信心。教育衛生方面：中心校教學樓維修改造投入17.8萬元，中學電路改造投入5.7萬元，白鶴寺小學維修投入3.3萬元;啟動國家投資310萬元的周家店中學公寓建設項目，啟動國家投資120萬的鎮衛生院綜合大樓改造項目;新農合完成繳費180多萬元，參保率達95%以上。所抓的每一項工作都凝聚著黨建的智慧，都凝聚著全鎮黨員干部的辛勞。涌現了一大批典型個人：論駕馭力，謀發展，我們號召大家向娥公橋村黨支部書記樊哲進、鶴子山村黨支部書記李子敬同志學習;論好學，比爭先，我們號召大家向恒豐村黨支部書記彭書躍、天井村黨支部書記張勇同志學習;論擔當，會帶班，我們號召大家向白鶴寺村黨支部書記梁小初同志學習;論經驗，拼權威，我們號召大家向 黃公咀村黨支部書記孫斌同志學習;論過硬，重操守，我們號召大家向泉水村黨支部書記袁國政同志學習;論個人魅力，看群眾擁護度，我們號召大家向竹山咀村黨支部書記陳學先同志學習;論維護，講奉獻，我們號召大家向陽坡庵村黨支部書記周爾華同志學習。我們還要向一般村干部代表大磚橋的李國能、白鶴寺的袁萬程、天井的劉宏志、巖橋的貴恒山、天門崗的肖小群、九嶺的胡仁華等同志學習，向鎮機關干部代表陳立平、胡新民、貴云等同志學習，向部門負責人代表袁萬友、胡明文等同志學習，向部門工作人員代表黃海峰、袁麗群、楊志華等同志學習，學習他們在平凡的工作崗位上把工作做得有聲有色，以高度的責任感和敢于擔當的精神，挑起了本職工作的重擔，這類典型還有很多，在他們的身上，我們隨時都能看到廣大黨員干部對黨的無限忠誠，對人民群眾的無比忠心，值得全鎮黨員干部學習和效仿。

過去一年成績的取得，是區委、區政府正確指導的結果，是鎮黨委、政府科學決策和領導的結果，是各村、各部門全面履行工作職責的結果，是廣大干群全力打拼、積極進取的結果，是在外家鄉領導和優秀人士支持的結果，凝聚著大家的智慧和夢想，飽含著大家的熱血與汗水。在此，我代表鎮黨委、政府向大家誠摯的道一聲謝謝!

在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，在全鎮經濟社會發展過程中還面臨著諸多困難和問題，主要是工業發展幾乎為零，缺乏領軍能人，無資源、無資金、無技術、無項目;農業小農經濟占主流，農業合作社和專業協會組織發展工作嚴重滯后;改善民生的任務十分艱巨，籌資渠道不多，來源無保障;小城鎮建設投入不大，難見起色，功能設施不配套，亂搭、亂建、亂占、亂停、亂靠現象由來已久，長期得不到有效解決，小城鎮規劃修編的成果變成一紙空文，不能發揮它應有的功效和作用，經營城市理念很難與實際工作接軌，靠經營集鎮發展集鎮，靠經營集鎮壯大鎮財政收入的愿景成了奢望;維護穩定壓力大，靠拼精力、拼財力、拼情面維系暫時安靜，終究不是長久之計;干部隊伍思想觀念、工作作風有待進一步提高，創業與守業的關系時刻考量著我們干部的智慧。對于上述問題和不足，我們將高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

二、明確目標，突出重點，在真抓實干中推動周家店經濟社會新跨越

20xx年是召開后的第一年，也是建設幸福美麗周家店的起步之年，做好今年的經濟工作至關重要，意義重大。20xx年經濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的和中央、省委、市委、區委經濟工作會議精神，攻堅克難、改革創新，堅持以“現代農業產業大鎮、特色文化旅游名鎮、商貿物流重鎮”發展戰略為總攬，統籌推進各項建設，加快發展速度，提高發展質量，共享發展成果，不斷開創周家店鎮經濟社會發展新局面。

20xx年經濟工作的總體目標是：地區生產總值增長15%，全社會固定資產投資增長15%，財政總收入增長14%，農民人均收入增長13%以上，全面完成上級下達的節能減排、人口控制等約束性指標。

為做好20xx年工作，我們要進一步深化認識，強化執行，突出強調抓好以下七個方面的工作：

一、保穩定，促和諧大局。穩定工作是鎮村兩級工作的重中之重。對公來講，穩定是各項工作開展的前提和基礎。對私來講，我們可能很少聽說有領導干部因為經濟發展慢追過責，但因穩定問題追責的卻不在少數。如果我們在座的哪位因為穩定工作受處分，那就是真的辛辛苦苦為革命工作一輩子，到頭來落個名節不保，劃不來。用十五個字來概括今年的穩定工作目標就是以法治建設持續深入為總攬，做到“安全不出事，穩定不上訪，矛盾不上交”。一是要強化維護責任。發展經濟離不開穩定和諧的社會環境。廣大黨員干部必須從思想上引起重視，從行動上積極作為，共同來維護全鎮經濟發展的大好局面。二是夯實基層基礎，堅持村為主模式。村組干部要耐心細致地向群眾做好宣傳引導工作，著力解決好群眾反映的實際問題，做到小事不出組、大事不出村，把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態。三是注重源頭預防。影響基層穩定的問題在出現前總會有一些苗頭和征兆，我們要以高度的責任感預見到影響穩定的隱患苗頭，這是維護基層穩定的關鍵。四是搞好矛盾化解。要充分發揮人民調解、司法調解和行政調解的作用，從根本上化解各類矛盾糾紛和信訪突出問題，切實把矛盾“化早、化小、化了”。五是強化應急處突，靠前處置。主要負責人要第一時間趕到現場,第一時間掌握情況,第一時間穩控局勢,第一時間果斷處置,第一時間上報處理結果。六是加強安全防控，落實檢查和教育培訓。積極構建黨委和政府主導、政法綜治部門牽頭協調、部門參與、社會各方聯動的防控體系，始終保持對全鎮穩定情況的動態化管理。進一步加強基層維穩隊伍教育培訓，努力提升新形勢下的維穩工作能力。七是嚴格崗責考核，落實到位。維護穩定是底線，是衡量基層工作成效的基本指標之一。嚴格按照崗位責任考核制度，有功必獎、有過必罰、有責必究，切實形成工作合力。

二、樹正氣，揚善德之風。當前,我們的黨風、民風有了很大改觀,但一些歪風邪氣和庸俗作風依然存在,且很有市場。如做人做事無原則,無規矩,無章法,弄虛作假,目無法紀,坑蒙拐騙,見利忘義,損人利己等。根源在于有的人是非顛倒,曲直不分,榮辱錯位,以榮為恥,以恥為榮,正不壓邪,邪氣盛行,而致禍患無窮,我們必須加以深思。一是我們的黨員要有信仰，要講黨性。要把思想、精力集中到干事創業上來，投入到求實求效中去，做到爭先晉位不松勁、攻堅克難不退縮、以民為本不偏離、團結干事不爭論，以堅強的黨性、優良的作風、進取的精神和扎實的工作，推動我鎮科學發展。讓“十佳基層干部”、“十佳黨員之星”、“十佳卸職村干部”成為全體黨員干部學習的榜樣。二是提高群眾道德素質修養。鎮黨委、政府今年首次進行了善德百姓的評選，就是要在人民群眾中把品德高尚、事跡突出、群眾公認的助人為樂、見義勇為、誠實守信、敬業奉獻、孝老愛親和愛家愛鄉等方面典型評選出來，在全鎮掀起一股弘揚善德之風、形成一個人人從善，個個積德的濃厚氛圍。

三、爭項目，強基礎建設。連續20xx年，中央1號文件一直重點致力于發展三農問題，強農惠農政策多，今年的中央1號文件繼續出臺了一些新的強農惠農政策。如：加快發展現代農業，加大農業補貼力度，大力支持發展多種形式的新型農民合作組織，全面開展農村土地確權登記頒證工作，加強農村基礎設施建設等。國家對農村投入這么大，我們必須搶抓政策機遇, 積極爭取項目，充分利用我鎮豐富的人力資源，改善基礎設施條件，推動經濟發展。今年項目投入重點一是小城鎮建設。積極爭取項目解決供水和排水管網改造，路面硬化和整修;集鎮要東擴，我們要像津市的渡口、保河堤等鎮學習，要把集鎮推到省道306線上發展，我在這里提一條硬要求，小城鎮范圍內省道沿線土地不允許再批準建房。另外，今年起啟動對瓦屋垱圩場的建設和改造。二是公路建設。今年起公路建設的重點要解決好斷頭路問題，實現水泥道路連通全覆蓋。三是農村安全飲水工程。爭取啟動并實施柳溪灣、團坪一線供水管網建設。四是水利基礎設施建設。繼續實施小ii型水庫除險加固工程，完成好城湖口中渠高效節水灌溉工程，繼續實施山塘整修擴容、機埠維修、渠道漿砌和清溝去淤工程。五是電力改造。努力爭取電改項目，增加變壓器，逐步解決個別村組電壓不穩定問題。

四、促發展，增經濟活力。經常有外國朋友來中國后發表感慨。中國的城市像歐洲，農村像非洲。這些年雖然中央對農村的投入不斷加大，農村面貌發生了很大變化，但傳統農業產業仍主導農村市場，收入微薄，本地致富就業機會少，大多青壯年只能選擇在外打工謀生，留下年邁的父母沒人管、幼小的子女沒人教，曾經有記者采訪留守農村兒童，他們沒一個不想爸爸媽媽的，爺爺奶奶們只能把眼淚往肚子里吞，你們說從何談生活幸福;我們的農民人均收入雖然一直在增長，但主要的收入來源還是在外打工賺錢，我鎮還有30%的老百姓只能說解決了溫飽問題，如果我們還不盡快從傳統的農業產業中走出來，我鎮的經濟實現快速發展和老百姓實現增收致富就只能成為一句空話。所以，我們要堅持兩條腿走路，一要繼續爭資爭項搞新農村建設，把國家的錢爭取更多投到周家店;二要因地制宜抓招商引資促經濟發展，把企業老板的錢花在周家店。鎮黨委政府決定，從今年起對招商和爭大項目的功臣明年的經濟工作會上將給予重獎，需要黨委政府支持配合的可隨時和我們聯系。

(一)堅持推進現代農業產業為本，結合“鼎城油茶”地理標志品牌和區委區政府在油茶產業發展的指導意見，盤活林地資源，大力發展我鎮油茶產業。油茶作為我鎮一種傳統油料作物，種植歷史悠久，面積較大，但分布稀散。茶油清香味美，綠色有機等特點深受人們喜愛，有東方橄欖油的美譽。特別是近年來，隨著茶油消費需求快速增長，油茶產業日益升溫，價格迅速上揚，大型農業開發企業紛紛到鎮投資油茶產業，油茶產業發展迎來了前所未有的機遇。我鎮原有稀疏油茶林8000多畝，通過近三年新造油茶林的發展，現有油茶面積16000多畝。我們將繼續招商引資，進一步擴大油茶新造面積，并同時向上爭取油茶低改項目，實現新老油茶山同步高產。加快引進油茶深加工企業，提高茶油附加值。

(二)對接西洞庭常德市食品工業園，招商農副產品加工企業，發展種植和養殖基地。國土整體利用調整規劃修編時，我鎮已將省道306線和周家店至嚎口線公路兩邊土地做一般用地預留，就是為發展我鎮工業企業打下了基礎。我們將積極爭取區里招商優惠政策，不破壞生態與環境為前提，大力招商食品加工企業。支持農民土地承包流轉給企業，發展種植和養殖基地，發展專業合作社組織，實現農副產品與超市對接。土地流轉后農民不僅有穩定的地租收入，也解決了農民就近就業難題，更可帶動地方的三產發展。

(三)借助我鎮的地理區位優勢，以打造商貿重鎮為重點，發展農副產品的集散貿易。我鎮自古以來就是商貿物流集散地，是北上岳陽、湖北的咽喉，緊鄰安鄉、津市、漢壽、西洞庭、西湖，常岳高速橫穿我鎮，交通十分便利。我們將積極招商，開發建設農副產品批發交易市場，帶動我鎮及周邊鄉鎮農副產品種植養殖、收購和交易。

(四)挖掘文化自然資源特色，發展農村休閑旅游產業。我鎮文化品牌優勢明顯，文化底蘊濃厚，表現形式多樣，有歌劇、詩詞、攝影、剪紙、鐫刻、說書、吹打樂等。我們將和市林業、旅游等部門銜接，爭取上級財政投入或私人老板投資，改造白云觀，重建紫金寺，恢復周士八景等景點，結合武崗寨的自然風光，打造一條精品旅游線路。

同志們，這幾點想法和目標僅僅是我代表鎮黨委政府為全鎮發展勾畫出的美好藍圖。要實現這個目標還需要我們在座的各位為黨委政府出謀劃策，搭臺唱戲。我相信，有我鎮豐富的人脈資源，有各位對家鄉發展的堅定信念，只要我們心往一處想，力往一處使，不久的將來，一個嶄新的周家店將會呈現在我們眼前。

五、惠民生，促社會和諧。切實保障民生，確保各項救助資金及時、足額發放到位;繼續實施好農村安居工程;完成好新農保和城鎮醫保社保參保繳費工作，繼續開辦好農村剩余勞動力和殘疾人技能培訓班;繼續普及新型農村合作醫療;開展結對幫扶，鎮村干部繼續聯系特困對象、孤寡老人和留守兒童;扎實推進農村環境整治，不斷改善墟場環境和村容村貌。

六、轉作風，樹政府形象。后中央政治局針對人民群眾長期反映強烈的問題，作出了改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，省委市委區委相繼出臺了改作風規定。結合上面精神，我鎮的黨員干部也務必做到以下幾點。一要講大局。就是要有大局意識。今天的大好局面來之不易，全體黨員干部必須保持清醒的政治頭腦，進一步做到講大局、識大局，強化政治和責任意識，始終盡心盡職地做好各項工作。要加強黨性修養、增強黨性觀念，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。二要講團結。團結才能興鎮。團結是維系一個單位、一個地方正常運轉的基石。是攻堅克難，無往而不勝重要法器。只有團結，工作才能出成績，見實效。我鎮去年取得那么多的成績，主要依靠班子的團結，上上下下的支持。一個人的力量是渺小的，誰也講不起這個大話，就算我熊某人有天大的本事，也做不到。但凡可以看出，團結的地方，矛盾少，工作也能保質保量的完成，反之亦然。我衷心地希望我們的站辦、我們的村居內部一定要注重搞好團結，堅決反對有利的事爭著干、沒利的事推著轉，要做到思想上合心、工作上合力、行動上合拍。三要講服從。服不服從組織決定，這是講不講黨性的基本要求和區別。在美國西點軍校，即使是立場最自由者都信守“不管叫你做什么都照做不誤”的服從理念。沒有服從，就沒有執行;沒有服從，就沒有創造。一個單位如果思想不統一，做事就會像萬馬拉車，沒有統一的指揮，每匹馬都往自己的方向拉，這樣的馬車必定會四分五裂、無法前行。現實工作當中，我們有的同志往往在服從上打折扣，有的上有政策、下有對策，有的自視甚高、個人主義，有的有利就行、實用主義，有的目無組織、胸無大局，還有的把個人利益放在集體利益之上，安排工作講價錢、執行命令打折扣、在單位里擺資格、在群眾面前擺架子，這些都需要我們引以為戒。四要講落實。我們講落實，不能只是說在嘴上，寫在紙上，擱在會上，關鍵是要落實到行動上，說到底就是要搞落槽。在人民大會堂金色大廳與中外記者見面時就強調了“喊破嗓子不如甩開膀子”。常言道：千忙萬忙，不抓落實就是瞎忙;千招萬招，不抓落實就是沒招。落實是一切工作的歸宿。實干就是能力，落實就是水平。離開了落實，一切美好前景都是紙上談兵。實踐證明，一個地方發展的快慢取決于落實的成效，工作的差距很大程度上就是落實的差距。五要力行節約。全體黨員干部要認真對照中央、省市區和鎮里機關管理制度規定，從自身做起，從現在做起，從具體事情做起，管好自己的同時，教育約束好身邊人，帶頭厲行勤儉節約，不講排場、不比闊氣，不搞鋪張浪費。六要熱心服務。現在我們有的干部在工作和實踐中忘記了黨的群眾路線，不考慮實際情況、不考慮群眾愿望，甚至個別極少數人辦事不公，親人熟人好辦事，一般群眾難辦事，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。這些都是不講服務的表現，都是忘記了“全心全意為人民服務”這一黨的根本宗旨的表現。我們要用心去體會所說的“把群眾的安危冷暖時刻放在心上”這句話，這樣才能真正做到在工作中服務群眾。

七、謀福祉，建美麗家園。為官一任，就要造福一方。新一屆黨委、政府將始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，不辱使命，真心實意為民辦實事，辦好事，解民憂，解民難，為民謀福祉。套用習的一句話，就是空談誤事，實干興鎮。我們堅信，在區委、區政府的正確領導下，在各位黨員的共同努力下，在全鎮廣大人民群眾的支持和配合下，我們一定能把我鎮建設成幸福美麗的周家店!

謝謝大家!

在市委經濟工作會上的講話 市 經濟工作會議篇五

河津改革開放已走過千山萬水，仍需跋山涉水。我們要更加堅定改革不放松、開放不停頓、創新不止步的決心，將改革開放事業向縱深推進。

(一)以升維意識全面深化改革。要堅持問題導向和目標導向相結合，“補考”“趕考”一起抓，跑出河津“加速度”，推動縣域改革躋身全省第一方陣。

一要突出重點立標桿。統籌抓好黨政機構、農村集體產權、放管服、開發區、金融、人才、教育、醫療等引領性、基礎性、關鍵性改革，特別是要繼續深化“放管服”這個具有統領性和牽引性的改革，開展從理念、制度到作風的全方位深層次變革。特別是今年3月份，省政府要求實現山西政務服務網與、消防等專網之間融合互通，徹底打破各獨立系統之間的壁壘。我們不能夠再固步自封了，不能夠再自我設置障礙和堡壘了。要以新政務服務中心建設為契機，以打造“整體政府”為目標，以“不見面審批”為方向，加快推進相對集中行政許可權試點改革，全面對接兼容省市“互聯網+政務服務”一體化平臺，探索成立24小時自助服務區，盡快實現“一枚印章”審批、“一個窗口”受理、“一套清單”管理、“一支隊伍”踏勘、“一套制度”保障的“五個一”目標，確保“網上辦”事項不低于70%，企業和群眾提供的材料減少60%以上。要嚴格落實企業投資項目承諾制，盡快把2類11項政府統一服務費用納入財政預算，努力把河津打造成為全省縣級“放管服”改革的典范和窗口。

二要形成合力抓集成。隨著改革進入“深水區”，零敲碎打不行、單兵突進也不行。要樹立系統、整體和協同思維，突出政策集成、任務集成、力量集成，積極引進、吸收、消化全國各地改革創新成果，實行清單式管理、責任化落實，真正打破部門隔閡和隱性壁壘，把分散的“盆景”變成統一的“風景”，確保既有點上的亮點和特色，也有面上的集成和精品，形成新的競爭力。

三要全力以赴爭試點。試點就是改革的“試驗田”，我們需要的是政策突破，中央和省市也需要試點經驗。各單位都要找準空白點和結合點，主動與上級部門對接，積極爭取中央、省、市在試點布局、政策、資金和項目上的支持，努力形成改革試點的“馬太效應”。

(二)大力發展開放型經濟。開放的廣度和深度決定高質量發展的速度和維度。我們要把開放作為新河津建設的首位目標，讓開放新高地成為我們最大的特色和優勢。

一要加快區域一體化發展。做好韓城—河津—侯馬城際鐵路、通用機場前期工作，加快108國道改線、沿黃旅游路、蒙華鐵路等開放大通道建設。編制河津—韓城一體化發展規劃，全面落實兩市戰略合作框架協議，將工作重點具體化、項目化，形成政策同爭、項目同推、設施同建、市場同享、利益同贏的全方位區域合作新局面。要以國慶70周年為契機，從7月開始，兩市聯手舉辦系列活動，到10月達到高潮，共同慶祝祖國華誕，譜寫新時代“秦晉之好”。

二要最大限度放大國家戰略紅利。我們要找準河津在周邊4個縣(市)、全省11市119個縣(市)、黃河金三角3省4市47縣、關中平原3省10市90縣、中原地區5省30市222縣、沿黃9省27市144縣的坐標定位，大力發展樞紐經濟、平臺經濟、總部經濟、飛地經濟，全面參與區域分工協作，積極承接優勢產業轉移，實現信息、資金、人才等要素的“乘數效應”;要加強與京津冀、長三角、粵港澳等發達地區的全領域學習交流合作，在更大范圍內實現政策溝通、貿易暢通、信息共通、資金融通、民心相通。

三要深度融入“一帶一路”。立足“兩個市場”“兩種資源”，找準我市產業與“一帶一路”國家的契合點，依托我市的國際友城和商務代表處，加快推進中意、中德產業園項目建設，大力引導本土企業走出國門，參與國際分工，在全球范圍內配置資源、集聚要素、釋放產能。全力支持企業開展進出口貿易，推動外貿進出口總額強勢逆轉，實現我市更高水平的對外開放。

(三)構建高質量發展創新體系。今天的創新就是明天的生存，沒有創新的城市是一座平庸的城市，沒有人才的集聚就沒有創新的涌動。

一要推進科技創新。進一步深化科技體制改革，著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系。深化與知名大學和科研院所的交流合作，組建更多產業技術創新聯盟，積極引入院士工作站和專業研發機構，爭取德國ifak研究院在我市設立分院，推動更多顛覆性、關鍵性、原創性技術創新在河津誕生。今年省市縣三級都將設立技改引導資金，省級資金增加到25億元，相關部門要引導企業全力爭取，把資金用活用好用足。

二要強化人才支撐。結合“鳳還巢”計劃，堅持“柔性引才”與“剛性引進”相結合，緊扣產業集群和企業需要，充分發揮外聘智庫專家作用，有效激發本地人才活力，全力支持河津學子回鄉創業，千方百計招引一批領軍人物、專業團隊和優秀技工，推動人才工作由服務發展型向引領發展型升級。

三要培育創新生態。強化“資源有限而創新無限”的理念，堅決破除資源依賴、因循守舊等不合時宜的思想觀念和做法，推動體制機制、管理方式、商業模式、考核體系等方面創新，構建一流的高質量發展創新體系，打造源泉充分涌流的創新生態高地。

在市委經濟工作會上的講話 市 經濟工作會議篇六

同志們：

今天我們召開全鎮20xx年農村經濟工作會，主要任務是回顧總結20xx年工作，表彰獎勵20xx年度目標責任考核優秀集體和先進個人，安排部署20xx年各項工作。按照會議安排，我就全鎮的經濟工作講三點意見。隨后，各分管領導還要就各自分管工作進行詳細安排，鎮黨委唐書記還將作重要講話，大家要深入學習領會，抓好貫徹落實。

一、真抓實干，開拓進取，各項工作取得良好成效

面對嚴峻的形勢和艱巨的發展任務，20xx年在全鎮上下的共同努力下，全面完成了年度各項目標任務，全鎮完成農業總產值10570萬元，同比增長4.9%;完成工業總產值6150萬元，同比增長13.5%;完成固定資產投資3010萬元，同比增長9 %;農民人均純收入達到8041元，同比增長11.2 %。20xx年縣對鎮年度綜合目標責任考核我鎮歷史性跨入優秀行列。

(一)搶抓機遇，項目建設穩步推進。交通建設方面，爭取投資430萬元新建新時村通村水泥路7.1公里;爭取投資106萬元改建了紅花村劉家灣至漆樹坪道路6.7公里;爭取投資410萬元的簡池鎮李塘壩至永樂集鎮、永樂至大竹、永樂至天池寺、新時村青松和四合面5條34.2公里通村水泥路完善工程已完工;爭取投資37.1萬元新建新時村東溝組四合面正交鋼筋混凝土矩形板橋1座;爭取投資43萬元的核桃樹村廟壩周家河壩水泥平板橋工程正在建設中。水利建設方面，共投資120萬元修復光輝村河堤3處650米、維修天池寺人畜飲水工程1處、新建大竹村人飲工程1處。投資25萬對集中供水工程進行了維修，確保人飲工程正常運行;投資97萬元的大竹村人飲工程正在建設之中。電力設施方面，爭取投資310萬元實施了白陽村西鄉街、鐵爐埡和紅花村余家山農村低壓改造工程27公里，解決了群眾用電難、電費高問題。通訊網絡方面，爭取投資250萬元新建了紅花村4g移動基站1個，投資200萬元集鎮4g移動基站和投資250萬元新時村天池寺4g移動基站即將開工建設，建成后將實現100%村和村民小組通訊全覆蓋。移民搬遷工作，克服山大溝深及喀斯特地貌的鎮域現狀，以陜南移民搬遷為契機，改善了群眾居住生活條件。20xx年度移民搬遷集中安置工程80戶206名特困戶住上了新居。20xx年度易地扶貧移民搬遷集中安置點計劃搬遷安置146戶395人，房屋主體建設即將全面完工。村莊美化方面，投資50萬元在核桃樹、新時、大竹3個村實施道路綠化工程16公里，為人民群眾創造了舒適的人居環境。公共服務方面，通過對加大基礎設施建設的投入力度，努力為貧困群眾脫貧致富創造條件，從根本上改善群眾的生產生活條件。投資120萬元在新時村新建標準化服務中心1個，改善了村級辦公環境，方便了群眾辦事，并為群眾提供了休閑娛樂場所。投資78.09萬元的新時村天池寺風景區旅游公廁項目工程正在實施。

(二)因地制宜，農業產業有序推進。核桃種植發展良好。新成立了核桃專業合作社2個，在核桃樹村核桃樹組完成一村一品核桃集中連片種植550畝。投入資金3萬余元組織群眾對掛果核桃園進行了施肥、防蟲，邀請縣林業局技術人員對中幼齡核桃樹進行修枝、定桿等現場技術培訓。同時，加快土地流轉，分別在核桃樹村汪家坡、樂坪等地成功集中流轉群眾閑置土地2處300余畝進行核桃種植。生豬養殖持續壯大。新培育龍頭企業1個，生豬飼養量25340頭，家庭生豬適度規模養殖戶530戶，規模養殖企業、合作社10個，春季動物防疫掛標率及防疫密度均達到100%，職業農民培育對象推薦9人。全年糧食總產達到1650噸、油料作物317噸。特色農業大力發展。打造大竹優質中藥材種植示范基地，發展種植柴胡100畝、豬苓3000窩。發展紅花大蒜和永樂酸水豆腐干等特色品牌，發展種植紅花大蒜500多畝。新種植魔芋110畝，累計種植面積達到510畝。在新時栽植發展脆紅李250畝，建示范基地3處。培育新型經營主體1個，培育職業農民3名。茶園總面積達2343畝，產量130噸，總產值1020萬元。

(三)統籌規劃，集鎮建設實現突破。集鎮規劃日益完善。聘請漢中市規劃設計公司對集鎮規劃區進行了總體規劃和村莊體系規劃修編完善。承載能力有效提升，動員發動搬遷戶及集鎮群眾開辦家庭旅館21家，解決了游客的吃住問題。為美化靚化集鎮，爭取投資110余萬元對集鎮居民住房進行了統一外觀整飾。農村人居環境持續改善。以美麗鄉村建設為契機，持續開展“兩江流域”污染治理及清除城鄉垃圾工作，加大集鎮環境衛生綜合整治力度，治理亂占亂建，垃圾實行日產日清，集中統一清運，集鎮面貌得到較大改善。

(四)改善民生，社會事業協調發展。教育工作全面推進。投資近200萬元的中心小學綜合樓建設項目已立項批復，預計明年8月底建成并投入使用。全鎮適齡兒童及小學生入學率達到100%，初中鞏固率達到98%，學前“兩免一補”政策全面落實，“營養餐”工程惠及全校師生。衛計工作常抓不懈。堅持“三個一”管理機制，實施好二孩政策，年累計母親健康檢查611余人次，出生人口男女性別比為100：100，人口自然增長率為-1.86‰。為11戶獨生子女領證戶兌現每人每年310元的保健費合計3410元，對計生特殊家庭繳養老保險1600元，為3戶6人計生特殊家庭發放生產補助資金3000元。文體事業同步發展。投資500多萬元的陜南首部紅軍題材系列數字電影《風雨天池寺》拍攝完成并于11月份在漢中、鎮巴等地上映;4月份在天池寺舉辦了鎮巴縣“月月喜相逢”走進永樂大型文藝演出活動取得圓滿成功;結合慶祝建黨95周年，“七一”在紀念碑舉行了重溫入黨誓詞活動。在集鎮新修健身廣場一個并配備安裝了配套健身器材。紅色旅游穩步推進。結合本地云海、天然草甸等自然景觀，打造“紅軍之鄉”特色文化品牌。爭取扶貧資金120萬元實施新時村天池寺服務區、改廚改廁等旅游開發扶貧項目。勞務輸出鞏固提升，社會保障全面加強。全年累計輸出勞務4560人，創收3843萬元。城鎮新增就業11人，城鎮失業人員再就業2人，就業困難人員再就業1人，農村勞動力轉移就業2636人，創經濟收入4460萬元，新增農民創業6人，發放創業擔保貸款40萬元，養老保險擴面54人，城鎮居民醫療保險參保71人，均超額完成任務。社保民生全面加強。完成20xx年度城鄉居民養老保險任務，共有2884人參保，上繳保險基金294600元。完成城鎮醫療保險擴面71人。農村合作醫療繼續深入推進，20xx年全鎮6317人參加了農村合作醫療，參合率達到97%以上，通過合作醫療途徑報銷共計53.7769萬元。完成農村小額人身意外傷害保險3003人任務。完成實用技術培訓736人，轉移勞動力2636人。積極開展各項救助，對全鎮20xx年五保戶、農村低保、城鎮低保進行了全面復審上報。全面落實惠民惠農政策，前三季度兌現各類惠農惠民資金344.7839萬元。林政管理規范有序。組織開展了育竹護筍行動，全鎮無亂砍濫伐、偷挖盜采等林政案件發生，無森林火災發生;栽植綠化樹2300株，綠化面積660平方米，義務植樹2.2萬株，道路綠化16公里。國土資源管理有效。農村土地承包經營權確權登記頒證工作已經第三方評估驗收。防汛責任全面落實，開展拉網式安全大檢查6次，進一步修訂完善防搶撤應急預案，實行24小時帶班值班制度，確保汛期無安全事故發生。

(五)攻堅破難，脫貧攻堅精準發力。一是精準識別，確保對象準確。全鎮5個貧困村1個非貧困村識別確定貧困戶711戶2317人。二是突出重點，分類落實脫貧措施。通過調查核實，將貧困戶按照“七個一批”進行了分類并相應施策脫貧：發展生產脫貧341戶1316人，易地搬遷脫貧134戶413人，勞務輸出88人脫貧62戶237人，生態補償護林員788人脫貧384戶1516人，發展教育扶貧大學生55人脫貧54戶220人，醫療救助患重病慢性病人數70人促進66戶232脫貧，社會保障兜底307戶757人。三是扶持產業，指導群眾自主增收。采取一戶一策一法的措施，圍繞全鎮扶貧工作既定的核桃種植、畜牧養殖等主導產業以及大蒜、豆腐干、中藥材等特色產業發展思路，扶持群眾脫貧。幫助貧困戶發展生豬養殖3790頭，養殖牛260頭、羊648頭，新發展核桃種植1940畝，扶持產業發展成效顯著。在發展生產方面。以種植(核桃、中藥材、山桐子、大蒜)和養殖(豬牛羊)為主導產業，以發展豆腐干特色產業為輔，推行“合作社+農戶”模式，貧困戶通過直接加入專業合作社，以土地入股或土地流轉后在產業園務工等方式增加經濟收入，目前全鎮成立核桃、中藥材、大蒜等種植專業合作社6個，集中連片發展核桃產業園達1萬畝以上，成立養殖專業合作社3個，養牛、養豬達千頭以上。四是動態管理，建立規范化管理機制。建立精準扶貧對象管理檔案和貧困對象退出機制，完成建檔立卡貧困戶信息更新。按照重點扶持類貧困戶7000元/戶和自身發展類3000元/戶的標準兌付大竹、光輝兩個村的重點扶持類和自身發展類貧困戶的產業發展補助資金和部門幫扶資金，按照4000元/戶的標準兌付新時村重點扶持類貧困戶的產業發展補助資金。嚴格按照貧困戶退出的四條標準和貧困村退出的七條標準，實現了大竹、光輝兩個村整體脫貧，脫貧288戶1001人。

(六)教治并舉，社會大局和諧穩定。一是深入開展平安創建“兩率一度”宣傳工作，刷寫平安建設標語60多幅，制作懸掛橫幅12幅，下發平安建設宣傳單20xx多份，宣傳入戶發放“平安鎮巴宣傳手提袋及服務卡”1900份，召開群眾會議28場次，并充分利用學校平臺，采取“小手拉大手”的方式，為學生上一堂生動的“平安建設”課，平安創建知曉率和治安滿意率明顯提高。二是加大矛盾糾紛調處力度，排查調處矛盾糾紛26起，調處成功率100%。三是很抓安全生產。堅持每季度召開安委會專題研討、安排部署安全生產工作，安全生產監管日常檢查每月至少1次，扎實開展專項整治行動和“安全生產月”活動，全年無安全事故發生。四是加強食品藥品安全監管。召開村協管員、從業人員培訓會議15場次，開展各類專項檢查整治16次，張貼宣傳標語22幅并發放食品藥品宣傳單1000余份，全年無食品藥品安全事故發生;積極創建鎮食品藥品監督管理所，力爭20xx年通過標準化食藥所創建驗收。五是深化法制宣傳。以“七五”普法開局年為契機，強化普法宣傳，出動宣傳車3次，張貼永久性法制宣傳標語10幅，營造學法守法用法良好氛圍。

二、認清形勢，加壓奮進，全面增強發展信心

全鎮經濟社會總體保持了平穩健康發展，但仍存在一些問題和困難，主要表現在：一是主導產業建設規模化發展和扶持龍頭企業還需持續發力，目前我鎮農副產品仍然以散小弱雜的一家一戶進行經營，不利于品牌建設和市場開拓;二是基礎設施對加快發展的承載力不足，與日益迅猛發展的旅游產業不相適應，不具備完善的服務功能;三是政府項目建設資金不足，移民搬遷、集鎮建設、基礎設施建設等重點工程資金缺口大。

盡管如此，但我們也有很多發展機遇，一是我們有得天獨厚的文化旅游資源優勢;二是我們有多年發展積累的產業優勢;三是我們有“一氣一路”的后發優勢;四是我們有縣紀委包抓的部門優勢，等等有利因素。對此，全鎮上下一定要堅定信心，共同努力奮斗、克難攻艱，切實自我加壓，主動作為，以“激情、干凈、超越”的扎實作風，披荊斬棘、同舟共濟，奮力推進全鎮各項事業突破發展。

三、求實創新，攻堅克難，奮力實現追趕超越

20xx年，我鎮將深入學習貫徹落實黨的以來中省市縣系列部署，特別是縣委xx屆四次全會和縣經濟工作會議精神，按照縣委、縣政府確定的“五個鎮巴”的總體部署，緊緊圍繞縣對鎮考核各項目標任務，鎖定“保先進位,追趕大池鎮，超越楊家河鎮”目標，明晰方向，細化措施，壓實責任，提升干勁，規范運行，傾力推進鎮域經濟社會各項事業全面持續協調發展，20xx年重點抓好以下幾方面的工作。

(一)以項目建設為龍頭，夯實經濟社會發展根基。一是全力抓好項目建設。在新時村、核桃樹社區、光輝村新(改)建自來水蓄水池3個500立方米，實施好大竹村老家灣、永家坪、晏家灣飲水工程，積極爭取大竹村潘家坡人畜飲水工程，著力解決飲水難題。對新時村西溝、核桃樹樂坪兩小組實施農電低壓改造11公里，力爭電力局支持年內對大竹晏家灣、永家坪兩小組進行農電改造，爭取在年內率先完成農村低壓電網改造全覆蓋工作。在道路建設上，爭取國開行項目資金支持，建設白陽村三合面至徐家河、紅花村劉家灣至漆樹坪兩條通村水泥路15公里，爭取縣交通局支持，實施白陽村通村水泥路完善工程2.5公里、實施光輝村碗廠壩至陳家灣道路改造4.5公里，在全鎮新建水泥平板橋5座。配合搞好集鎮、天池寺通訊基站兩個。新建核桃樹標準化社區服務中心1個430平方米。加快陜南移民搬遷特困戶集中安置工程建設，抓好水電路訊、排污排水、硬化、綠化和亮化等配套設施建設，加強質量監管。二是切實做好項目爭取。緊扣縣“十三五”規劃及各類專項規劃，遵循縣委、縣政府對各產業發展的工作思路，充分結合我鎮資源、產業等方面優勢，圍繞農業產業化、城鎮建設、旅游開發和其他服務業等各類經濟發展項目積極申報和爭取，力爭將新時村天池寺至西鄉龍池道路17公里列入國開行二期建設，力爭縣交通局將簡池鎮李塘至永樂集鎮三級道路建設納入今年任務，進一步推動我鎮的紅色生態旅游產業的發展，帶動革命老區經濟社會健康快速持續發展。

(二)以產業發展為核心，力促群眾持續增收。一是抓農業產業化。繼續抓好核桃農業產業示范園建設，力爭實現核桃種植突破1.2萬畝，實現核桃產量400噸，產值達到800萬元;抓好紅花大蒜產業向規模發展，新增紅花大蒜種植面積100畝，總產達到20萬斤，實現產值突破100萬元;抓好豆腐干大戶引領，規范加工，品牌包裝，提升規模效益，力爭發展大戶10戶。壯大以生豬養殖為主的畜牧業，全鎮生豬飼養量達到2.5萬頭，規模化養豬場達到8個;在新時村發展養兔大戶10戶。在新時、白陽新栽植脆紅李1萬株，在新時等有條件的村發展牧草種植300畝。大力推進中藥材種植產業發展，實施大戶帶動，實行規模連片，力爭豬苓、柴胡、大黃、天麻等中藥材種植達到500畝。爭取招商引資在集鎮移民搬遷點建設農副產品加工廠1個，著力提升特色農產品效益，解決搬遷群眾就業難、致富難。二是抓紅色旅游產業發展。搶抓機遇，加大對紅色生態旅游文化的宣傳挖掘傳承力度，積極促進紅色文化與產業發展相融合，實現同步發展，全力以赴做好新時村改廚改廁、天池寺旅游公廁和集鎮、新時村紅軍文化路燈安裝等項目建設，積極引導督促旅游開發公司高點定位，科學規劃，細化措施，分步實施，加大投入，力爭天池寺豐富的旅游資源得以早日開發見效。

(三)以民生改善為根本，營造和諧穩定的社會局面。一是持之以恒做好衛計工作。堅持計生基本國策不動搖，嚴格落實二胎生育政策，切實轉變觀念，傾心做好計生優惠政策落實，不斷提高計劃生育優質服務水平。努力加強基層衛生醫療服務能力，不斷提高群眾滿意率，搞好大竹、光輝村級衛生室新改建，同步提升各村衛生室規范化建設水平。二是抓好水利及防汛和河道監管，做好汛期隱患排查、山洪災害提前防御、強化鎮村防汛值班工作。實施好光輝村河堤等水利基礎設施建設。三是抓好農村公路養護工作，科學制定預案，強化管護責任落實，加強監管排查整治，確保全鎮道路晴雨通暢。四是抓好民政和社會保障工作，認真落實低保、困難群眾救助、合作醫療等各項惠農資金確定、發放等工作。五是切實抓好安全生產，加強礦山、交通、食品藥品等重點領域安全監管工作。六是以對黨負責、讓人民滿意的態度，扎實做好信訪、綜治維穩及平安創建工作，確保小事不出村、大事不出鎮，有力保證社會治安穩定。七是加強環境整治，構建美麗鄉村。扎實開展治理流域污染、清除城鄉垃圾活動，形成長效機制，常抓不懈。八是做好供水工程運行和管理工作，確保讓民生工程真正惠民，發揮最大效益。九是繁榮發展文教體育工作，認真做好“雙高雙普”工作，真正讓適齡兒童全部入學，及時做好輟學學生返校工作，切實提高教育質量，辦人民滿意教育。在集鎮、各村、各廣場等人流聚集地，配齊配強體育健身設施，適時組織開展農民運動會等體育活動，不斷豐富群眾文化生活。

(四)以脫貧攻堅為舞臺，展示黨員干部能力水平。全面打贏脫貧攻堅戰，與全國一道同步構格建成小康社會是擺在各級黨委、政府面前最大的硬骨頭，是最大的民生工程。全鎮上下一定要同心協心，按照“去年脫貧村抓鞏固，今年脫貧村抓攻堅，明年脫貧村抓早動快”的思路，以決戰決勝的信心，敢打必勝的勇氣，全身心投入這一偉大戰役。一是明晰思路抓推進。對今年要脫貧的白楊、新時兩村要及早制定脫貧摘帽方案，對照貧困戶、貧困村脫貧的“4+7”條件，對照省市三方評估，省市縣檢查驗收的各項標準，逐項對標自查，建立任務清單臺賬，落實責任，明確完成時限和標準，周密制定考核辦法，層層傳導壓力，強力推進，認真落實，確保脫貧村、脫貧戶各項脫貧指標早日完成，貧困群眾真正滿意。二是強化措施抓幫扶。要以“三抓三當一引領”強黨建促脫貧攻堅活動為抓手，進一步促進各級黨組織和黨員干部包抓幫扶責任落實，通過領導帶頭、黨員干部帶頭、龍頭大戶帶頭，黨組織結對、黨員干部幫扶、龍頭大戶牽引示范，當好脫貧攻堅的宣傳員、指導員、戰斗員，真正把脫貧攻堅政策宣講到位，把脫貧方法路徑指導到位，把示范引領做到位，讓廣大貧困群眾看到脫貧致富的機遇，明白脫貧致富的路子，主動投身脫貧攻堅主戰場。三是創新方式促增收。立足全鎮核桃、中藥材等資源優勢，采取黨組織+基地+貧困戶，產業協會+基地+貧困戶，資金、土地、技術入股等各種方式，幫助各村發展主導產業，培育龍頭大戶，招引優勢企業，壯大主導產業，切實增加貧困群眾收入。四是嚴格考核鼓干勁。進一步完善分管領導、包片領導、包村干部、駐村第一書記、村干部脫貧攻堅考核獎罰力度，對表現優秀的鎮村干部表彰獎勵，在干部推薦、評優樹模時優先考慮，對不作為、亂作為的干部嚴格追責問責，努力營造思脫貧、謀脫貧、抓脫貧，脫貧攻堅大有可為的良好局面。

(五)以學習教育為保障，力促各項工作落地生根見效。一是狠抓學習教育強素質。全體鎮村干部要把學習作為一種態度、一種習慣，一種安身立命的根本。要結合各自開展的工作，主動學習業務，主動研究業務，努力做系統業務尖兵，為有的放矢開展各項工作奠定知識基礎，提升業務素養，增強工作底氣，以學修身，真正避免少知而迷、不知而盲、無知而亂的被動局面，為領導當好參謀助手，為工作取得優異成績提供堅強保障。二是堅持依法行政促規范。堅定貫徹黨中央“四個全面”戰略布局，要建成全面小康社會，全面依法治國是堅強保障，要把依法行政植入心中，落實到行動中，不論是在落實惠民政策，還是在開展各項業務中，都要以法律法規、規章制度、上級文件精神為遵循，不偏不倚，公開公平公正，一把尺子量到低，規范運行，給群眾明白，還自己清白，讓群眾滿意。三是持續改進作風謀發展。要以“激情、干凈、超越”主題作風建設活動為契機，以中央巡視組來陜開展“回頭看”為警醒，全面落實三嚴三實要求，切實正風肅紀，糾治四病，嚴格鎮村各項規章制度的鋼性約束，不該做的不做，不該說的不說，不該去的堅決不去，一門心思抓工作，一門心思抓發展，一心思解難題。四是堅持廉潔自律樹形象。不斷完善懲治和預防腐敗體系，加強重大項目實施、行政審批等重點領域監管，始終做到厲行節約，堅決反對鋪張浪費、奢侈攀比，注重推動工作落實，嚴格程序提效能，以為民、務實、清廉的工作作風，一心一意謀發展，聚精會神搞建設。

同志們!目標任務已經明確，關鍵在于抓好落實。讓我們以黨的精神為指導，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，不忘初心，繼續前進，緊盯目標不放松，團結帶領全鎮廣大干部群眾，低調務實不張揚，凝心聚力抓落實，為全年“保優爭先”既定目標而努力奮斗!

在市委經濟工作會上的講話 市 經濟工作會議篇七

同志們：

這次經濟工作會，安排參觀了典型，表彰了先進，聽了部分村和單位的表態發言，尤其是聽了李鄉長代表鄉黨委政府所作的工作報告，分析了形勢，明確了任務，提出了措施，指明了方向。可以說這次經濟工作會，既是一次總結表彰大會，更是開啟今年各項工作的動員誓師大會。會議吹響了新年度我鄉跨越發展的號角，強化了爭先創優的意識，激發了干事創業的熱情，必將促進全鄉上下以嶄新的精神風貌投身發展熱潮，推動古縣改革發展再上新臺階。現在藍圖既定，路徑已明。希望各村各單位要認真結合本地本單位實際抓緊落實會議精神。

一要領會精神抓落實。這次會議是在宏觀經濟回暖向好、省、市、縣大力推進“一圈一帶”建設的大背景下召開的，是在周邊兄弟鄉鄉紛紛出臺新舉措、競相發展的嚴峻形勢下召開的，是在我鄉努力實現經濟社會新跨越的關鍵時期召開的，會議的主題就是迅速傳達貫徹落實縣十二屆四次全委會暨全縣經濟工作會議精神，動員全鄉廣大黨員干部群眾，進一步解放思想，明確任務，理清思路，突出重點，加快發展。為此，我們必須敢于直面挑戰，勇于轉危為機，善于搶抓機遇，要樹立“不進則退，慢進也是退”的觀念，抓當前促全年，確保各項目標任務圓滿完成、順利完成。

二要突出重點抓落實。今年經濟工作的任務重、頭緒多、壓力大，面對繁重的經濟工作，我們分清主次，抓重點促全局，確保各項重點工作取得更新成效、更大成效。我們要重點圍繞李鄉長的報告要求完成的工作目標、工作重點、工作措施抓落實，堅持工業化核心戰略、招商引資主戰略和城鄉化帶動戰略“三大戰略”，實現全鄉生產總值比上年增長14%以上、財政收入比上年增長20%以上、農民人均純收入比上年增長9%以上、招商引資任務超3000萬元以上“四項指標”，突出計劃生育、改善民生、社會治安、效能建設、組織建設“五個重點”，促進全鄉經濟社會又好又快發展。為此，我們必須集中力量，抓住重點，主攻難點，統籌推進各項工作。

三要轉變作風抓落實。干事創業關鍵在班子，重點靠各級干部。工作落實的關鍵就是要靠各級干部去努力兌現，而干部的作風又決定了我們工作的執行力和落實力。求真務實的作風更要體現在思想上、落實在行動上。這就要求我們必須做到一步一個腳印、踏踏實實做好。做到在工作態度上更認真、在工作方法上更細致、在工作措施上更具體。以更務實的作風，更過硬的措施，扎扎實實、認認真真把各項工作抓好，用“真”功求實“效”。

四要分解任務抓落實。各村各部門都要結合自身實際，認真對待鄉黨委、政府確定的工作思路、目標和重點，找準自身定位，分解細化任務，做到心中有數、眼里有目標，認真研究確定本地、本部門工作抓什么、怎么抓、如何抓，確保全年工作任務圓滿完成。

五要嚴明責任抓落實。推動工作落實要健全目標管理、責任追究和獎懲兌現機制，凡年初制定的各項崗位目標責任制，我們首先必須落實各級領導負責制，由各村街和各單位主要負責人負總責;對于各項任務分解，做到思路明確、逐項分解、細化量化、落實到人，凡哪一個環節、哪一個分管的干部不負責任出了問題，除追究單位主要負責人的責任外，還要追究具體責任人的責任。

六要強化督查抓落實。對這次會議確定的各項工作任務，鄉黨委、政府將進行跟蹤督查，尤其是對各項重點工作做到緊盯不放，加強調度，嚴格考核，兌現獎懲。重點落實效能建設各項制度，做到嚴明紀律、獎懲分明，督促全體干部形成雷厲風行、緊張快干的工作作風和發展氛圍，凝心聚力，心往一處想，勁往一處使，樹立大局意識，一心一意謀發展。

同志們，一年之季在于春。完成今年的各項經濟任務，需要我們立足當前狠抓落實。我們必須從現在開始，收心歸位，立足于早、立足于快，迅速布置開展各項工作，以攻堅克難、銳意進取的干勁，昂揚向上、奮發有為的拼勁，自強不息、艱苦奮斗的韌勁，敢為人先、開拓創新的闖勁，增強凝聚力，提高戰斗力，激發創造力，戰勝前進道路上的一切困難，為實現我們既定的目標而努力奮斗。

在市委經濟工作會上的講話 市 經濟工作會議篇八

做好明年經濟工作，關鍵是抓落實。各級各部門要立即行動起來，深入學習貫徹全市經濟工作會議精神特別是王忠書記重要講話精神，大力推行政策設計、工作部署、干部培訓、監督檢查、追責問責“五步工作法”，推動各項決策部署落到實處、取得實效。

一要細化目標抓落實。市委市政府督查室要抓緊對明年的目標任務進行分解，細化分解到各縣市區和各部門，每一項目標任務都要明確完成時限，每一項工作都要明確具體責任人。各級各部門要按照具體化、項目化、責任化的要求，抓緊認真組織研究，提出切實可行的工作方案和工作措施，實行掛圖作戰、清單管理，逐個任務打好殲滅戰。對涉及多個部門的工作任務，牽頭部門要主動上手、主動研究，切實把任務抓在手上、扛在肩上;責任部門要加強協調配合，齊心協力把工作往前推、往前趕。

二要強化責任抓落實。對中央、省和市經濟工作會議的安排部署，各級各部門要認真貫徹落實、堅定不移執行，不能口號震天響、光說不練，更不能搞選擇性落實、象征性執行。要強化責任擔當，勇于創新突破，扎實推進各項事業深入發展。要加大督查力度，完善和改進督查方式，更多采取暗訪、突訪等方式了解真實情況。對懶政怠政，不作為、慢作為甚至亂作為的，要堅決懲處、堅決問責。同時，要建立科學合理的干部激勵評價機制，健全容錯糾錯機制，讓真抓實干者受到褒獎，讓出于公心、踏實肯干的同志得到正確的評價，解除干部工作中的后顧之憂，保護干部干事創業的積極性。

三要保持定力抓落實。實現偉大目標，進行戰略抉擇，作出重大決策，不僅要有“不到長城非好漢”的進取精神，更要有“亂云飛渡仍從容”的戰略定力，冷靜觀察、謹慎從事、謀定后動，扎實抓好我市關系全局、事關長遠發展大事的謀劃和落實。

四要提高能力抓落實。對各級干部來說，能不能夠抓落實、善不善于抓落實，體現的不僅是工作作風，也是能力水平。領導干部要帶頭調研、經常調研，撲下身子、沉到一線，及時了解下情、全面掌握實情，取得真實可信、扎實有效的調研成果，真正掌握“第一手”資料，使決策建立在充足的事實依據之上，提高決策的針對性和實效性。要做到胸懷全局，在紛繁復雜、千頭萬緒的工作中做到頭腦清醒、有的放矢，既統攬全局又協調各方，有力有序推進各項工作。要堅持正確的工作策略和方法，把握主攻方向，發揚“釘釘子”精神，積小勝為大勝。

最后，我再強調一下歲末年初的幾項重點工作。一是要謀劃好“開門紅”。一年之計在于春，要實現“開門紅”，“早”是關鍵。市發改委要按照本次會議提出的目標任務，抓緊研究提出一季度“開門紅”目標任務，做到早謀劃、早部署、早安排、早落實。要加強經濟運行調度，強化監測預警分析，及時研究解決存在的問題，確保“開門紅”。要指導企業合理安排好“兩節”期間的生產和復工復產，抓好煤炭、電力等要素保障。要圍繞脫貧攻堅、產業發展、基礎設施等領域，精心謀劃一批重大項目，抓緊組織開工，為經濟快速增長提供支撐。要扎實抓好今冬明春農業生產，加強越冬農作物管理、春耕備耕和農田水利基本建設，為明年農業豐收打下堅實基礎。二是要抓好安全生產。據統計，近5年來一季度是安全事故易發多發的時期，發生的事故起數和死亡人數較多，特別是道路交通領域發生事故最多。“兩節”“”接踵而至，歲末年初企業生產、經營、節慶、人員出行等活動頻繁，是事故多發和高發期，安全生產“壓力山大”，來不得絲毫麻痹大意，不能有片刻松弛懈怠。要嚴格落實安全生產責任制和事故責任追究制，深入開展今冬明春安全生產大檢查，突出抓好煤礦、道路交通、煙花爆竹、危化品、食品藥品等重點行業和重點領域的安全監管，加強對學校、商場、車站、碼頭、娛樂場所等人員密集場所的安全防范，堅決遏制各類重特大事故發生。三是要做好“兩節”期間民生保障。認真貫徹執行中央和省《關于做好20xx年元旦春節期間有關工作的通知》，統籌做好“兩節”期間各項工作，確保全市人民群眾歡度祥和的節日。要用心用情用力關心困難群眾生活，著力解決困難群眾、困難企業、特殊群體生產生活中的實際問題，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感，切身感受到黨委、政府的關懷和溫暖。昨天，省政府辦公廳下發了《關于進一步采取有效措施做好保障供氣供煤確保群眾溫暖過冬有關工作的通知》，對群眾溫暖過冬工作提出了明確要求。各級各部門要始終堅持以人民為中心的發展思想，設身處地為群眾著想，按照省的要求，采取有效措施，加強綜合保障和運行調節，切實保障民生用氣、煤炭和電力等能源的供應，確保群眾溫暖過冬。

同志們，做好明年經濟工作意義重大、責任重大。我們要以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指導，按照中央和全省經濟工作會議的部署要求，扎扎實實抓好全市經濟工作會議各項部署落實，全力完成好明年經濟社會發展的各項目標任務，交上一份更加優異的“成績單”。

新的一年即將到來，在此，向大家致以親切慰問和祝福，祝大家新年快樂、萬事如意，新年有新氣象!

在市委經濟工作會上的講話 市 經濟工作會議篇九

同志們：

一年來，縣委堅定不移地推進“三五”工作思路，創造性地貫徹中央經濟工作大政方針和省委、市委決策部署，經濟社會呈現出穩中有進、進中見優的良好態勢，主要有五方面的積極變化：堅持把方向、謀全局，干部群眾推進發展的理念發生了積極變化;堅持穩增長、重實體，經濟發展的總量和質量發生了積極變化;堅持抓項目、強動能，轉型發展的態勢發生了積極變化;堅持抓改革、優服務，營商環境發生了積極變化;堅持聚合力、辦實事，民生事業發生了積極變化。

要深刻理解中央和省委、市委經濟工作會議精神，看清發展態勢，看清外部環境，看清政策機遇，看清自身優勢，堅定信心、搶抓機遇，順勢而為、乘勢而上，奮力實現預期目標。

要抓好七方面重點工作。一是聚焦農業農村優先發展，持續推進農業產業化提質。二是聚焦產業轉型升級，持續推進新型工業化提速。三是聚焦文旅融合發展，持續推進文化旅游業提位。四是聚焦消費需求升級，持續推進商貿物流業提檔。五是聚焦城鄉協調發展， 持續推進城鎮化水平提升。六是聚焦打造“三大攻堅戰”，持續保障和改善民生。七是聚焦體制機制創新，持續優化發展環境。

要堅持發展第一要務，進一步加強和改進黨對經濟工作的領導，為經濟高質量發展提供堅強保障。要以一流的基層組織引領發展，增強政治領導力，提升思想引領力，增強群眾組織力，激發社會號召力。要以一流的干伍推動發展，在解放思想上下功夫，在提升能力上下功夫，在轉變作風上下功夫。要以一流的政治生態保障發展，以嚴管促履責，以厚愛促擔當，在全縣掀起新一輪干事創業熱潮。

要政治上強起來，能力上跟上來，境界上高起來，作風上嚴起來，真心實意地為村里發展想辦法、出實招，真正贏得群眾的信任和擁護。

要圍繞進一步加快建設“三個新絳”，“扎實做好“五篇文章”，著力實施“1915”工程，即：打造一個引擎，實施九大項目，筑牢一條底線，主攻五大領域。打造一個引擎，就是要打造全省一流的開發區。今年，要把開發區建設作為經濟工作的重中之重來抓，加快推進“三化三制”改革，盡快完成各類規劃，努力把開發區打造成主導產業的集聚區、改革創新的試驗田、奮發有為的主戰場、經濟發展的新引擎，迅速躋身全省開發區第一方陣。實施九大項目，就是要通過大力實施總投資68億元的九大重點項目，拉動經濟增長、帶動經濟轉型、改善社會民生。筑牢一條底線，就是要堅決打好打贏污染防治攻堅戰。要堅定信心著力打好藍天保衛戰、碧水保衛戰、凈土保衛戰。要保持環保執法高壓態勢，采取更為嚴格的排放標準和總量管控，倒逼企業調整產業結構，加快轉型升級，不斷提升節能減排和節約集約發展水平。主攻五大領域，就是要主攻民營經濟、鄉村振興、文旅商貿、城鄉建設、民生改善五大領域，推動經濟社會高質量發展。

各級領導干部要進一步加強理論學習，持續深入學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高適應新時代、實現新目標、落實新部署的能力。要進一步推進解放思想，扎實開展“改革創新、奮發有為”大討論，圍繞工作重點，對照先進標桿，找準思想差距，補齊認識短板，創造性貫徹落實好中央、省、市、縣各項決策部署。要進一步強化調查研究，放下架子、撲下身子，深入基層、深入群眾、深入實際，抓住百姓最急最憂最怨的問題，解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題。要堅持目標導向，將每項工作都分解為一個個具體的、可操作的項目，使每項工作任務更加清晰、責任更加明確、要求更加具體。要勇于擔當作為，拿出一鼓作氣的干勁、咬定青山的執著，實打實、硬碰硬地解決制約發展的突出短板和障礙。要持續改進作風，持之以恒落實中央八項規定，堅定不移糾“四風”、樹新風，堅持不懈轉職能、優服務，以作風轉變加碼加力推動高質量發展。要加強督促檢查，圍繞縣委、縣政府中心任務和重點工作，堅持綜合督導和專項督導相結合，既督任務、督進度、督成效，又查認識、查責任、查作風，努力推動各項目標任務落到實處。

讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，按照中央和省委、市委的戰略部署，堅定信心、埋頭苦干，改革創新、奮發有為，不斷拓展新絳轉型發展新局面，以優異的成績迎接中華人民共和國成立70周年!

在市委經濟工作會上的講話 市 經濟工作會議篇十

同志們：

這次會議的主要任務是，全面貫徹落實黨的和中央、省委、常德市委經濟工作會議精神，回顧總結20xx年經濟工作，研究部署20xx年經濟工作。下面，根據市委會研究的意見，我講三個方面的問題。

一、盤點成績，堅定發展信心

剛剛過去的20xx年，是黨的勝利召開之年。在省委、常德市委的堅強領導下，市委、市政府團結帶領全市人民，全面貫徹市第十二次黨代會精神，大力實施“工業立市、產業興城”戰略，全力開展園區攻堅、城鎮帶動、交通跨越、脫貧攻堅“四大會戰”，奠定了澧水流域現代化中心城市的堅實基礎。

一年來，我們聚力產業發展，加速城市建設，實施重大項目，綜合實力不斷提升，縣域經濟基本競爭力進入全省前十強;我們大力推進工業產業集聚，生物醫藥、裝備制造、健康食品三大主導產業初步形成;我們全力推進基礎設施建設，澧水二橋、窯坡渡千噸級碼頭等一批重大項目進展迅速;我們扎實推進海綿城市建設，三湖公園提質改造全面完成，“城市客廳”煥然一新;我們不斷擦亮城市名片，成功創建“國家衛生城市”，蟬聯“省級文明城市”;我們大力推進改革創新，津澧融城“十件實事”務實推進，國家新型城鎮化綜合改革試點工作在中部地區交流會上作典型發言;我們深入推進農村環境整治，成功納入全國首批農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣市，農村垃圾分類處理“綠色存折”制度獲全省管理創新獎第一名;我們成功應對“6.23”局地暴雨襲擊，確保了群眾生命財產安全。可以說，這一年是全市經濟發展明顯提速、各項工作卓有成效的一年。主要體現在以下幾個方面：

經濟運行穩中有進。主要經濟指標實現穩步增長。預計完成地區生產總值142.8億元，增長8.1%;實現規模工業增加值50億元，增長9.5%;完成社會固定資產投資136.6億元，增長15%;完成財政總收入7.08億元，增長10%;完成社會消費品零售總額67.8億元，增長11.2%;城鄉居民人均可支配收入分別達到30805元、14285元，全面小康有望提前達標。

產業實力持續增強。工業經濟乘勢而上。生物醫藥、新材料等新興產業發展勢頭強勁，鹽化工、紡織等傳統產業轉型升級加快，溢多利集團、省糧食集團等一批戰略投資者成功落戶，恒博爾熱風機、菲托葳生物等一批項目建成投產，溢多利系列項目、引航生物等一批項目強力推進，新合新生物、新中意食品等8家企業申報為高新技術企業。大力開展企業結對幫扶，鑫洲汽配、華弘科技、喬銳紡織等一批閑置低效企業成功盤活。現代農業發展加快。生豬、食用菌等特色產業蓬勃發展，“靈犀”山茶油榮獲國際糧油展示會金獎。服務業穩步提升。電商產業園初具規模，三湘和達榮獲國家4a級倉儲物流企業。長沙銀行、湘淮村鎮銀行相繼開業。博聯家居建材城、九碼頭商業美食街完成建設。“牛肉米粉”享譽湖南，走向全國。

城鄉面貌顯著改善。持續開展城市創建、棚改攻堅和農村環境整治，智慧城市建設穩步推進，城鄉人居環境顯著改善，城市管理明顯提質。孟姜女大道、津澧大道、城鎮供水管網等一批基礎設施完成提質改造，西河街、生產街、東城區開發有序推進。美麗鄉村建設整市推進，集鎮建設全面提質，村鎮面貌煥然一新，新洲鎮被評為湖南省歷史文化名鎮。藥山、毛里湖旅游景區建設快速推進，94公里綠色走廊全線貫通，毛里湖國家濕地公園獲批全國森林康養基地試點。s238棠華-藥山段啟動建設，城鄉公路暢通條件全面提升。大力開展移風易俗，常德市移風易俗流動現場會在我市成功召開。

民生保障越來越實。舉全市之力推進脫貧攻堅，嚴格落實脫貧攻堅突出問題集中整改要求，認真開展精準識別、精準幫扶，全面完成年度減貧任務。教育衛生事業穩步發展，教育布局優化調整，一中美麗校園建設完成，二小、三小、雙濟學校實現一體化辦學，職教集團南北校區完成合并，中考成績擠入常德市第一方陣，獲評全省義務教育先進縣(市、區)。人民醫院改擴建和中醫院整體搬遷項目啟動，與常德市第一人民醫院實現深度戰略合作。文體事業持續繁榮，五環時代全民健身中心開工建設，虎爪山遺址保護工程啟動，省級文學創作示范基地在毛里湖國家濕地公園掛牌，圓滿承辦“健康湖南·動起來”首發站賽事。城鄉低保持續提標，城鎮就業保障有力，住房保障更加全面，養老服務更加完善。生態環保力度空前，中央環保督察問題全面整改，毛里湖“兩拆兩退”綜合治理扎實開展。社會大局和諧穩定，平安、法治建設深入推進，無上訪村(社區)創建扎實開展，一批信訪突出問題得到有效化解，全省社會治安綜合治理民意調查測評繼續保持全省前列、常德第一，連續20xx年保持全省平安縣市稱號。

黨的建設全面加強。強化政治建設，牢固樹立“四個意識”，認真落實常德市委全面從嚴治黨“18”條要求，推進全面從嚴治黨向縱深發展。強化思想建設，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。樹立正確選人用人導向，不斷優化干伍結構，突破身份競爭性選拔了一批實績突出的干部。強化組織建設，推進農村綜合服務平臺建設和“智慧黨建”，基本實現“三務合一”;圓滿完成村(居)“兩委”換屆選舉，選優配強了基層干伍;構建大統戰工作格局，愛國統一戰線得到鞏固、發展和壯大;黨對人大、政協工作的領導全面加強;黨管武裝工作取得新的成績。有序推進紀檢監察體制改革，充分發揮審計監督作用，持之以恒糾“四風”、治陋習，深入開展“雁過拔毛”式腐敗等專項整治，干部作風持續好轉。

事非經過不知難。經過這一年的艱苦努力，我們辦成了不少大事，取得了來之不易的成績。這些成績的取得，離不開全市廣大干部群眾的辛勤汗水和奮力拼搏，離不開各位企業家的負重奮進和突出貢獻，也離不開社會各界人士的長期關心和大力支持。在此，我代表市委，對大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我市當前發展中還存在的矛盾和問題。一是經濟總量不大。經濟增長速度不快，產業集聚度不高，帶動能力強的戰略項目還不多。二是產業轉型升級不快。傳統產業底子薄、轉型能力弱，企業自主創新熱情不高，科技孵化平臺少，創新型人才匱乏。三是城市吸附力不強。城市業態布局還不完善，缺乏高品質服務項目，城市活力不足。四是干部推動發展的能力不足。部分干部思想不夠解放，推動發展的能力有所欠缺，特別是在招商引資、項目建設、改革創新等方面的辦法不多。這些問題，我們必須認真對待、全力改進。

二、明晰思路，實現重點突破

20xx年，是深入貫徹落實黨的精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，更是全面推進澧水流域現代化中心城市建設的攻堅之年。做好今年工作，我們一定要把握發展大勢，認清階段性特征，加快謀求新發展。 從宏觀政策機遇來看。黨的勝利召開，為新一輪縣域經濟崛起在理念、戰略、預期上注入了強大動能。省委“創新引領、開放崛起”、常德市委“開放強市、產業立市”戰略的深入實施，必將出臺一系列推動高質量發展的政策措施，為我市推進“工業立市、產業興城”戰略，爭取項目投資、加快產業發展帶來了新的機遇。從自身基礎條件來看。通過歷屆市委、市政府及全市上下的共同努力，我市經濟發展穩的基礎在鞏固，進的動能在增強。產業方面，工業主導產業來勢喜人，現代服務業加快成長，金融、物流、旅游、養老等新的經濟增長點正在形成。區位方面，隨著“二廣”高速通車，“安慈”高速啟動建設，高鐵、城際鐵路規劃向匯聚，航道疏浚、千噸級碼頭等水運工程加快實施，將以更加開放的姿態融入區域發展。平臺方面，高新區設施和功能不斷完善，正向國家級園區發起沖刺;城市配套服務更加優化，產業吸納和承載能力進一步增強。從干事創業氛圍來看。市第十二次黨代會以來，全市上下一心、實干擔當，匯聚成了強大的發展合力，營造了良好的發展氛圍。今天的，發展理念更加開放，發展思路更加清晰，全市上下推進“工業立市、產業興城”的決心空前，力度空前。綜合研判宏觀發展形勢和我市發展基礎，新的一年，我們必將能夠開創澧水流域現代化中心城市新局面。

20xx年，全市經濟工作的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和中央、省委、常德市委經濟工作會議精神，緊跟省委“創新引領、開放崛起”和常德市委“開放強市、產業立市”戰略部署，緊盯“工業立市、產業興城”目標定位不動搖，堅持穩中求進工作總基調，加快開放創新、加速產業集聚、加強城鄉統籌，奮力開創澧水流域現代化中心城市新局面。主要預期目標是：地區生產總值增長x%以上，規模工業增加值增長10%以上，固定資產投資增長x%以上，財政總收入增長x%以上，社會消費品零售總額增長x%以上，城鄉居民人均可支配收入增長x%以上;完成上級下達的節能減排目標任務。

按照上述總體要求，完成發展預期目標，必須重點抓好以下五個方面的工作。

1.堅持工業立市，做大做強實體經濟。大力實施產業立市三年行動計劃和“1115”工程，大力開展“產業項目建設年”活動，在工業經濟中心建設上取得重大突破。力爭新引進工業項目x個以上，其中億元以上項目x個以上，規模工業總產值達到x億元。

突出產業培育。以戰略思維、世界眼光，謀劃產業發展定位，增強核心競爭力。聘請第三方高端機構，立足產業實際，深度研究，制定產業發展專項規劃，加快建設現代專業園區。著力打造生物醫藥產業園。以溢多利四大基地系列項目為依托，加快康捷生物、格瑞生物、科益新生物等項目建設，爭取年內建成投產，達成規模效應。大力引進生物酶制劑、醫藥中間體、生物制藥及醫療器械生產等關聯企業，將“兩湖”生物醫藥園打造成世界一流、國內領先的生物醫藥專業園區。著力打造裝備制造產業園。以中聯車橋為龍頭，加強與中聯集團對接合作，積極謀劃冷鏈商用車項目，大力整合裝備制造關聯企業，努力打造湖南地區重要的汽車零部件及商用車生產基地。著力打造健康食品產業園。緊盯省糧食集團、鹽津鋪子等戰略投資者，啟動含乳甜品、牛肉米粉、熟食、堅果雜糧等食品產業項目建設，加速食品產業整合進程，扶持新中意食品、潤農生態茶油成長上市，將打造成“湖南健康食品之都”。順應產業變革趨勢，加快發展新能源、新材料等新興產業，啟動欣龍非織造二期、天泰天潤二期項目建設，培育工業經濟新的增長點。加快改造提升鹽化工、紡織等傳統產業。

做實園區平臺。園區是產業發展的主陣地。圍繞創建國家級園區，進一步提升園區形象、服務功能和配套能力。力爭規上企業突破100家，實現園區技工貿總收入220億元，綜合稅收2.6億元，爭創“全省十大開放特色園區”。強化基礎配套。推進調區擴規，進一步完善道路、管網建設，強化園區生產、生活服務業配套，打造生產高效、生活便捷、生態優美的現代化新型園區。做實管理平臺。鞏固深化園區“一權兩制一司”改革，讓園區充分享有縣級經濟社會管理權限。加速嘉山實業等平臺公司實體化、市場化、現代化轉型步伐。推進園區用人機制改革，打破身份界限，探索高薪引智、高薪引才，合理拉開薪酬差距，激發人才活力。加快創新研發。發揮科技成果轉移轉化示范縣優勢，強化企業創新主體作用，加快建設國家級生物醫藥研發中心、省級裝備制造研發中心、省級健康食品研發中心，引導傳統企業開展技改創新，在創新研發中心建設上取得新突破。

深化企業幫扶。繼續推行“領導聯產業、部門服務企業”“企業特派員”制度，“一企一策”幫扶企業發展。建立完善涉企收費公示制度，實行目錄清單管理，堅決兌現幫扶企業、降費減負、促進工業園區發展、扶持開放型經濟等政策措施，讓企業享受到真金白銀的支持。深化“四大家牽頭包保”，繼續開展閑置低效企業盤活工作。大力開展“二次招商”，大膽推動依法破產，處置一批閑置低效企業，盤活一批閑置資產。

2.突出產業興城，提升區域輻射能力。振興，是幾代人的夢想。我們要以津澧融城為契機，建設功能完善、產業集聚、協作共贏的現代城市。

提升城市品質。按照“擴容提質、完善功能”的思路，統籌推進 “三規合一”，加快城市建設。拉開城市框架。以主城區為中心，做強城北區、陽由片區、園區三大板塊，完成澧水二橋建設，拉通澧水二橋-窯坡渡碼頭津港大道，形成城市循環“大動脈”。加快城市“顏值”和功能提升。以“一街兩片”“一水兩岸”為抓手，完成澧水沿江風光帶建設，加快西河街片區開發，打造一條城市地標性經濟帶、景觀帶。完成海綿城市試點建設，將打造成一座“會呼吸的城市”。加快車胤文體公園、澹津公園、工人文化宮建設，加快廣場、停車場等基礎設施配套，加快城中村、老城區棚改步伐，讓市民享受更高品質的生活。強化城市管理。鞏固國家衛生城市成果，持續開展城市創建，積極申報國家園林城市、國家交通管理模范城市。堅持建管并重，深入推動大城管體制改革，加快智慧城市建設，繼續推進“3+n”社區自治模式，實現城市每一個“細胞”管理升級。加大市容市貌、控違拆違、亂搭亂建、渣土揚塵、工程項目等方面管控力度，優化城市生活環境。加強土地執法力度，嚴肅查處土地違法行為，盤活閑置土地，激活土地市場。

繁榮城市產業。以提升城市人氣、搞活城市經營為目標，完善業態布局，提升服務品質。加快發展城市商貿服務業。圍繞“東、西入城口”片區開發，重點打造西河街、五星級酒店等城市地標。積極引進戰略合作者，推動金融服務、電子商務、餐飲娛樂等產業向專業化轉變，扶持已建成的城市綜合體、專業市場健康發展。充分挖掘小食品特色，做好品牌推廣，做大牛肉米粉產業鏈。引進國內一流開發商，穩步推動樓宇經濟發展。加快打造現代物流中心。以三湘和達物流園為主體，引進專業化運營企業，強化物流功能集聚，培育1家國家3a級綜合型物流企業、10家以上電商企業，加快構建區域性現代物流網絡和城鄉一體化物流綜合服務體系。著力推動金融服務中心建設。加快人民銀行支行發行庫擴建項目，積極引進股份制商業銀行、村鎮銀行、保險公司、證券公司等各類金融機構，進一步做大金融體量。完善金融信貸體系，拓展金融業務領域，擴大金融機構輻射效應。做大做強養老產業。探索“醫養結合”新模式。加快毛里湖養老產業園開發，抓好高端健康養老社區、普惠居家養老小區建設，讓養老產業成為三產服務業新的增長極。

打造津港新區。港口是經濟發展騰飛的新出路、新引擎。要加強規劃設計。立足“長江經濟帶”“洞庭湖生態經濟區”戰略布局，大力爭取上級海關、商務、交通、水務等部門支持，加強與城陵磯港務集團深度對接合作，以陽由垸為依托，重新整合中心港區、窯坡渡港區、新洲港區，打造6平方公里的津港新區，把港建設成連通湘西北、輻射鄂西南的澧水流域中心港。強力升級打造。完成窯坡渡千噸級碼頭建設，啟動錨地服務區、散貨碼頭區、船舶給養區項目建設，規范砂石碼頭經營。加快澧水航道疏浚工程，爭取馬頸口至青龍窖段航道整治盡快實施，實現水運由“沅澧時代”跨越“洞庭時代”，邁入“長江時代”。發展港口經濟。圍繞港區產業發展，完善基礎設施配套，推進生產性服務等眾多業態融合。利用園區的產業集聚和臨港優勢，推動“園港融合”，形成依港興園、以園促城的聯動發展格局。

推進津澧融城。按照“環洞庭湖、湘鄂邊界及澧水流域中心城市、常德市域副中心、產城融合的現代宜居新城”定位，積極推進津澧融城。謀劃區域交通。爭取荊常高鐵納入上級規劃籠子，抓好安慈高速xx段建設。推進試點建設。加快國家新型城鎮化綜合改革試點建設，確保通過中期評估驗收。統籌公共服務。按照“共商共建共享”原則，繼續推進“十件實事”，加強津澧兩地醫療衛生、養老保障等政策統籌，推動兩地信息共享、政策統一、待遇同等。

3.推進鄉村振興，全面建設美麗家園。按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的要求，加快推進農業農村現代化。

加快發展現代農業。以農業供給側結構性改革為主線，加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，推動農業經濟規模化、產業化發展。推進“三園”建設。發展生態林果、食用菌、有機藠果、生豬養殖等種養產業，建設一批無公害畜禽產品、綠色蔬菜、有機瓜果產業基地，打造農產品加工園。以涔澹農場為載體，積極開發農業旅游、文化、康養等多重功能，打造現代農業示范園。以藥山村、青苗村、大關山村為載體，發展特色產業、休閑農業、鄉村旅游，推動“三產”融合，積極培育田園綜合體。培育名品名牌。鼓勵引導企業參加各類品牌評選、農產品展銷活動，推廣生態茶油、有機藠果等本土知名農產品，擦亮我市農業品牌。進一步抓好“三品一標”認證工作，整合農產品監管檢測力量，確保農產品質量安全，讓生態農副產品成為一張綠色名片。培優新型主體。按照規模化、專業化、標準化的要求，積極扶持種養大戶、專業合作社、家庭農場，培養一批農村經濟發展的“領頭羊”。規范完善農民合作社運營管理機制，在生產組織、產品營銷、股份合作等方面積極探索創新。大力扶持培育龍頭，按照扶優扶強原則，扶持壯大農業產業化龍頭企業，帶動農民增收。推進農村改革。全面完成農村土地確權頒證，引導土地有序流轉，發展多種形式適度規模經營。加強基本農田保護，堅守耕地紅線。深化供銷合作社綜合改革，提升涉農綜合服務水平。大力發展農村電商，搞活農產品流通。

加快建設特色村鎮。整域推進美麗鄉村建設，加快城鄉融合進程。堅持“一鎮一特、一鎮一品”，整合產業、文化、旅游功能，加快推進毛里湖康養小鎮、藥山唐風小鎮等特色小鎮建設。繼續抓好集鎮棚改、控違拆違、管線入地和新型農村社區建設。深化農村環境綜合整治，建設一批各具特色、盡顯其美的美麗鄉村。加快推進“四好公路”建設，積極推進“廁所革命”。全面推進移風易俗，培育文明鄉風。夯實農田水利基礎，加大農村電網改造力度，全面改善農村基礎條件。

加快推進全域旅游。按照“全域旅游、城鄉一體”的發展思路，加快編制全域旅游發展規劃，成立全域旅游發展中心，推進旅游與工業、美麗鄉村、文化體育等融合發展。立足實際，整合各類旅游資源，重點打造“一街一山一水”核心景區。依托澧水沿江風光帶建設，圍繞西河街片區，深入挖掘牛肉米粉等特色美食，彰顯商旅文化、碼頭文化底蘊，打造特色飲食文化旅游基地;突出文化養性，充分挖掘藥山文化底蘊，加快藥山景區設施配套，提升景區接待能力，打造國際知名的文化旅游景區;突出生態養生，依托毛里湖自然生態資源，加快推進毛里湖濕地公園一期能力建設，打造健康養老產業基地。加強旅游品牌形象推廣，大力開展旅游節會、賽事活動，提高知名度，打響毛里湖、藥山文化旅游品牌。

4.強化招商引資，增強經濟發展活力。招商引資是對外開放的重要抓手，是地方經濟的重要引擎。我們要以更加開放的思維，更加有力的舉措，更加務實的行動，尋求招商引資新突破。

要落實責任抓招商。力爭全年引進20xx萬以上項目x個，其中億元以上項目x個、x億元以上項目x個，協議引資額突破25億元。要集中招商精力。建立招商引資目標責任制，縣處級領導要主動擔責、帶頭招商，高新區x%以上的干部、用x%以上的精力抓招商，市直相關部門、鎮(街)主要負責人要拿出主要精力抓招商，群策群力打好招商引資的“組合拳”。要強化招商實效。找準對外招商引資的切入點、突破口，根據產業政策、發展規劃和自身發展基礎，制定招商手冊，提高招商的針對性和實效性。要嚴格招商督導考核。嚴把投資強度、建設速度等關口，將督查結果作為年終考核的重要依據。

要創新方法抓招商。堅持招商引資“首位戰略”不動搖，主動對接世界500強、中國500強、中國民營500強企業等戰略投資者。堅持以商招商。充分發揮企業家的商圈、人脈優勢和“現身說法”效應，鼓勵本土企業圍繞產業鏈，與大企業、大財團進行戰略合作，引導他們發動合作伙伴，來津投資興業。深入開展“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”活動，鼓勵在外老鄉投資家鄉、建設家鄉。敢于敲門招商。成立產業招商小組，圍繞產業發展，理清招商思路，捕捉招商信息，變坐等上門為主動敲門，交流信息、廣交朋友，吸引一批戰略投資者來津考察洽談，力爭一批重大產業項目落戶。實行駐點招商。瞄準長三角、珠三角、京津冀等重點區域，設立招商聯絡處，派駐長期招商工作小組，選拔一批懂產業、懂市情、懂業務的干部，開展小分隊駐點招商。對于意向性企業，特別是關聯度高的工業企業、服務業龍頭企業，要緊盯不放，克服萬難，確保落地。

要創優環境抓招商。重商親商，才能安商富商。大力弘揚企業家精神，繼續開展“十佳百優”等評選獎勵活動，在全社會營造成就企業家、厚待投資者的濃厚氛圍。要大膽和企業家交朋友，大膽為企業搞服務，對企業家做到政治上尊重、事業上支持、生活上關心，進一步營造親清新型政商關系。實行“保姆式”服務，推行全程代辦、一站式審批和“最多跑一次”政策，一次性解決涉企審批手續，讓企業從投資到投產沒有后顧之憂。要營造寬松優惠的金融環境。集中財力辦大事，設立生物醫藥、裝備制造、健康食品三支產業發展基金，發揮財政資金杠桿作用，撬動社會資本投資，旗幟鮮明地支持誠信企業融資。同時加快津鑫公司、城投公司等政府平臺市場化、實體化運作，引導銀行加大對實體經濟投入。要營造優質高效的服務環境。嚴格執行封閉式管理和企業寧靜日制度，對強攬工程、強買強賣、亂收亂罰等破壞經濟環境的行為，堅決露頭就打、一查到底。

5.突出民生改善，提升群眾幸福指數。堅持以人民為中心，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。要突出打好“三大攻堅戰”，切實保障和改善民生，讓人民群眾有更多的幸福感、獲得感。

打好防范化解重大風險攻堅戰。強化問題導向、底線思維，加強對重點行業、重點領域、重點區域的風險防范化解。摸清政府債務特別是隱形債務底數，明確責任，精準發力，嚴格控制增量、逐步消化存量。健全社會矛盾排查預警、重大決策社會穩定風險評估、矛盾多元化解機制，依法打擊金融違法行為，規范融資平臺管理和民間融資行為，爭創省級金融安全區。禁止領導干部和國家公務人員參與非法入股、地下經營等活動。

打好精準脫貧攻堅戰。進一步壓實工作責任，落細工作舉措，提高群眾滿意度。堅持“兩個幫扶全覆蓋”“五個精準到戶”，注重扶貧同扶志、扶智相結合，鼓勵和引導貧困群眾自力更生、自強不息。突出產業扶貧。以爭取政策、撬動民間資本和農村資源為抓手，積極發展合作經濟，帶動群眾脫貧致富。積極引導村級組織以股份合作、使用權有償轉讓、租賃等形式，盤活集體資產，發展集體經濟。實施技術培訓和勞動力轉移就業培訓，引導貧困戶創業和加入農民合作社，增強自身造血功能。突出能人扶貧。按照“四跟四走”要求，積極搭建平臺，鼓勵能人大戶發揮自身特長，輻射帶動貧困人口增收致富。大力推進健康扶貧、教育助學，讓貧困戶享有精準的醫療教育幫扶，真正把脫貧攻堅工作做到老百姓的心坎上。繼續推進農村危房改造，全面解決建檔立卡貧困戶住房安全問題。

打好污染防治攻堅戰。加強生態系統保護。實施生態綠化工程，加快嘉山國家森林公園植被恢復工程和毛里湖植物園建設。加強毛里湖生態環境保護，強力推進“兩拆兩退”，開展綜合整治專項行動;力爭涔澹水流域綜合治理項目列入國家環保項目計劃。深化環境綜合治理。持續鞏固中央環保督察問題整改成果，嚴格落實“河長制”，啟動實施“湖長制”;抓好工業污水、生活污水、黑臭水體、重要河段治理和城鄉飲用水水源地保護。加大土壤污染防治，推動大氣污染防控，切實改善區域環境質量。開展環境督察聯動執法，嚴厲打擊和曝光一批破壞生態環境的違法行為和案件。推進綠色循環發展。加大項目環評前置審查，堅決抵制高污染、高能耗項目進入園區。大力發展循環農業，減少面源污染，大力倡導低碳出行和綠色生活方式。

全力辦好民生實事。優先發展教育事業。穩妥推進農村教育布局調整，優化教育資源分配，加快城東高標準寄宿制幼兒園小學一體化建設，繼續實施美麗校園建設和農村薄弱學校提質改造，推進“智慧教育”工程，不斷改善辦學條件。提升一中辦學質量，積極應對新高考。實施“四名工程”，培養高素質高水平教師隊伍。加快發展衛生健康事業。推進“健康”建設，深化醫藥衛生體制改革，建立健全醫患糾紛調解機制，完善醫療衛生服務體系。加快人民醫院改擴建、中醫院異地新建項目，做好婦幼保健院異地新建規劃，進一步深化與常德市第一人民醫院戰略合作，全面提升醫療服務水平。加快社區衛生服務中心提質改造，改善群眾就醫條件。堅持計劃生育基本國策，抓好計生惠民政策落實。完善社會保障體系。落實國家社保惠民和優撫安置政策，最大限度挖掘社保擴面潛力，依法保障職工合法權益。規范低保對象認定和發放管理，加強社保基金監管，繼續抓好住房保障、醫療保障工作。大力發展文化體育事業。放眼澧水流域，踐行文化自信，打撈和梳理本土文化。完成五環全民健身中心項目建設，辦好“健康湖南·動起來”全民健身大賽季、歡樂津城等文體活動。實施文藝精品工程，依托省散文創作基地優勢和荊河戲等本土文化資源，力求出精品，弘揚主旋律。抓好虎爪山遺址保護工程，積極推進基層文化服務體系建設。全力維護安全穩定。深入推進平安建設，扎實開展“八大平安”創建活動，繼續保持全國、全省平安建設先進縣(市)金字招牌。全面建設“無上訪”村(社區)，注重源頭化解矛盾糾紛。持續抓好社會治安綜合治理，積極回應民調關注，重點打擊網絡詐騙、“兩搶一盜”、涉惡、涉毒、涉賭等各類違法犯罪行為。樹立安全發展理念，著力加強安全生產隱患排查整治，健全公共安全體系，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故發生。加強食品藥品安全監管和地質災害防治，確保群眾生命財產安全。

在市委經濟工作會上的講話 市 經濟工作會議篇十一

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實中央、省委、市委、縣委經濟工作會議精神，總結20xx年經濟工作，部署20xx年經濟工作，動員全鄉上下不畏困難求發展，勇創一流爭先進。剛才，振宇同志作了經濟工作報告，文善、見海同志又分別就計生、信訪維穩工作作了發言，講得很好，我完全贊同，請大家深刻領會，認真抓好落實。

20xx年，全鄉上下緊緊圍繞縣委“融入大郴州，加速新跨越，聚力建小康、爭當郴州起飛的排頭兵”目標定位，按照“一二三四五”發展思路，攻堅克難、奮發有為，取得了一個又一個成績。20xx年，全鄉完成植樹造林1930畝，為年度任務的207.5%;森林防火工作排全縣第4位，實現了全鄉無森林火災發生，無森林火警發生，無違規野外用火發生;新農保參保率101.53%，是全縣第2個順利完成新農保籌資工作的鄉鎮;新農合參合率108.45%，排全縣第4名;完成危房改造24戶;便民中心實現了集中辦公，為群眾辦事提供了一站式服務 ;基礎設施得到改善，投入44萬元建設了農技綜合樓，投入50多萬元，在中華、大溪和小溪開展了安全飲水工程，投入20多萬元，在黃家新建3公里水渠，投入19萬元，安裝了32盞太陽能路燈;村民建房得到規范，啟動了中華村集中連片建房;計生工作繼續保持全縣一類鄉鎮;社會大局保持穩定，就地化解了各類矛盾糾紛，無越級上訪問題;扎實開展群眾路線教育實踐活動，干部作風得到明顯改善。回顧一年的工作，我們深深的體會到，只要全鄉上下始終保持不畏困難求發展，勇創一流爭先進的精氣神，平安、富裕、和諧、美麗、幸福的華山就一定能夠實現!

下面，我就如何做好今年的經濟工作，講三點意見。

一、要在貫徹思路中加快發展，確保一張藍圖繪到底。

立足華山實際，我鄉確立了“一二三四五”發展思路即圍繞科學發展一個主題，主攻生態保護和改善民生兩個方面，突破新農村建設、基礎設施建設、社會管理創新三個難點，打造民族和諧、瑤歌傳承基地、林業強鄉、旅游新鄉四個亮點，實現“平安、富裕、和諧、美麗、幸福”五個目標。這一思路是基于對華山作為一個瑤族山區鄉的準確認識和把握，既與、xx屆三中、四中全會精神高度吻合，又深接地氣，很好地將當前目標與長遠目標結合，全面發展與重點突破相結合，我們要不徘徊、不折騰，確保一張藍圖繪到底。

貫徹落實這一發展思路，就是要緊緊抓好科學發展這個第一要務。中央指出，中國經濟發展已進入新常態，新常態是經濟換擋轉型提質的新階段，適應新常態既要擺脫“速度情節”“換擋焦慮”，更不能安于現狀、無所作為，而是要順勢而為、主動作為。華山與外面鄉鎮比較，不是發展快了，而是發展太慢了，群眾生活水平、基礎設施條件仍然十分落后。我們必須正視現實、承認差距，堅持解放思想，“激活力、補短板、強實體”，加快華山科學發展。一是要更加注重發展的質量和效益，要重點推進統籌城鄉發展，建設生態華山，突出綠色主題。二是要更加注重發展惠及民生。把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標，以加快基礎設施建設、推進民生大提質為抓手，切實把廣大人民群眾的所呼所盼落到實處，轉化為實實在在的民生福祉。

二、要抓住重點突出亮點，全力做好20xx年經濟工作

今年全鄉經濟工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和中央、省委、市委、縣委經濟工作會議精神，緊緊圍繞縣委“融入大郴州，加速新跨越，聚力建小康、爭當郴州起飛的排頭兵”目標定位，按照“一二三四五”發展思路,突出生態保護和民生改善，著力新農村建設、基礎設施建設、社會管理創新，推動華山經濟又好又快發展和社會和諧穩定。

今年的工作主要目標有：做好規范建房和農村環境整治工作，使各村環境更加美麗宜居，建設好中華村集中連片建房項目;完成各項農業農村工作，完成小溪村新農村建設的各項任務;人口與計生工作保類進位，保持先進鄉鎮行列;保持全鄉大局穩定，無群體性事件，無越級違法信訪事件;安全生產零事故;全面完成民生100工程的各項目標任務;新農保參保率達到100%;新農合參合率達到100%;全面完成各項民政工作，完成危房改造任務;完成荒山荒地跡地更新造林500畝，全鄉全年無火情火災;無環境污染和生態破壞事件。

貫徹落實好總體要求，完成今年主要工作目標，要重點突出抓好以下四項工作，全面推進“四個華山”建設。

(一)突出抓好植樹造林和森林防火工作，全面推進生態華山建設

以水更清、山更綠為目標，保護好華山秀美山川。要搶抓當前植樹造林的好季節，迅速完成我鄉荒山、已伐地等宜林山地的造林工作，要按照防火要求在造林地種植防火林。要做好新造林撫育管理工作，加大封山育林力度，強化“禁伐、禁火、禁荒”等措施，嚴厲打擊亂砍濫伐等違法行為，確保造林效果。要高度重視森林防火工作，加大宣傳力度，使防火意識深入每一個百姓心中，時刻警惕火災的發生。要落實防火措施，杜絕違令用火行為，做好森林火災火情的預防工作。要團結一致，齊心協力，一旦有火情發生要迅速趕赴現場進行處置。

(二)突出抓好規范農村建房，全面推進美麗華山建設

以建設“望得見山，看得到水，記得住鄉愁”的美麗華山為目標，深刻領會中央推進統籌城鄉發展的精神，搶抓政策機遇，全面規范我鄉村民建房，努力改善人民群眾人居生活環境。一要堅持規劃引領。要嚴格按照市委、市政府統籌城鄉發展，建設美麗鄉村的總要求，根據鄉村兩級總體規劃，科學設置村莊布局。結合各村的實際，每個村按統一的樣式建房裝修，通過確定規劃和建設樣式，確保人民群眾有新房、有新村、有新貌。二要堅持示范帶動。“喊破嗓子，不如做出樣子”。村支兩委干部和黨員骨干隊伍既要注重做好群眾工作，爭取各方支持，更要注重做實家人工作，爭取家屬配合，帶頭規范建房，帶頭拆除廢舊雜房，帶頭執行規范建房各項政策。要抓實抓好中華村灣沖組集中連片建房，將灣沖組建設成為布局合理、功能齊全、基礎設施完善、房子美觀漂亮的示范點，形成經驗，向全鄉推廣擴散。三要堅持制度管理。規范村民建房重在規范，難在管理，必須健全制度嚴格管理。組建班子強力抓。鄉成立了規范建房領導小組，組建了城鄉規劃站，從設計、審核、報批等程序上規范村民建房行為，各村村民建房理事會要切實擔負起規范建房責任。嚴格執行“五個不批”“六個禁止”“兩證”“四到場”等規范建房制度。出臺《華山瑤族鄉農村村民建房管理辦法》，采取以獎代補的方式對規定時間按要求建房的建房戶給予適當的獎勵補助，引導村民規范建房。四要堅持挖掘特色。規范建房不是“千村一面”的簡單復制，而是要因地制宜，挖掘和保護鄉土民族文化資源，把規范村民建房和少數民族特色村寨建設有機結合起來，把深厚底蘊的瑤族文化融入到新農村建設中來，把新農村打造成充滿獨特瑤族藝術風情的特色村寨。五要堅持統籌推進。要結合農村環境整治，切實加強和完善公共基礎建設，加大村莊美化、綠化、亮化、序化力度，徹底整治村莊臟亂差現狀。

(三)突出抓好民生民本，全面推進幸福華山建設

對“四個全面”進行了深刻論述，把全面建成小康社會戰略放到了目標引領的地位，強調“中國已經進入全面建成小康社會的決定性階段，實現這個目標是實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步”，全面小康的“全面”，說到底，就是要造福廣大百姓，全面提高人民群眾的生活水平。“小康不小康，關鍵看老鄉”，我們必須始終堅持把改善民生民本作為加快推進全面小康社會的根本出發點和落腳點，著力解決好群眾最關心、最直接、最現實的問題，讓全鄉人民群眾享受更高水平、更高層次和更高質量的生活保障。一要加大投入支持力度。加大爭資立項力度，爭取政策優惠傾斜，用活用足財政資金、項目資金、扶貧資金、民族發展資金，落實到貧困村、貧困戶，使“好鋼用在刀刃上”，切實使政策資金發揮最大效益。二要加大產業培育扶持力度。發揮我鄉資源特色優勢，培育壯大林業、特色種養殖業、特色農產品加工業等產業，幫助群眾增加收入，脫貧致富。要積極鼓勵和引導外出務工人員返鄉創業，幫助群眾增加就業。三要加快基礎設施建設。搶抓通村公路改造、財政獎補一事一議、危房改造、農村安全飲水工程等政策，全面完成“民生100工程”的各項目標任務。要統籌推進水電路氣房和農村環境整治，改善群眾生產生活條件。四要加快社會事業建設。進一步抓好教育、醫療衛生、公共文化、促進就業、社會保障等事業，認真落實好各項惠民政策，下決心解決好我鄉群眾最關心的子女上學、看病就醫、住房安居、養老服務等民生實事。

(四)突出抓好社會管理，全面推進和諧華山建設

要夯實基礎、優化環境，開創計生工作新局面。建立一支高素質的計生工作隊伍，強化依法行政，穩定低生育水平，提高人口出生質量，進一步加大依法征收社會撫養費力度，做好計生政策、生殖健康知識普及，落實國家計生獎勵扶助政策，完善全員人口數據采集工作，狠抓流動人口管理，整體推進“一盤棋”工作，全面落實誠信計生合同，積極創建星級示范村。要高度重視做好新形勢下的群眾政治思想工作，健全落實信訪和矛盾糾紛排查化解機制，妥善解決群眾合理合法訴求，有效預防和妥善處置各類群體性事件。充分發揮人民調解委員會的作用，就地化解各類糾紛矛盾，使矛盾糾紛不出村、不出鄉、不上交。強化社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，確保全鄉大局和諧穩定。要打好安全生產“十大戰役”，特別是打好道路交通安全整治戰役、地質災害防治和環境整治戰役、建筑施工安全整治戰役、校園安全防控和校車安全整治戰役等，確保全鄉無安全生產事故發生。要積極籌備20xx年鄉慶準備工作，加大基礎設施建設力度，改善廣大群眾生活水平，全力維護民族和諧穩定。

三、要真抓實干破難題，勇創一流爭先進

今年的工作，思路已定、目標已明，工作成果的好壞，關鍵在于狠抓執行落實。各村、各單位要緊緊圍繞鄉黨委政府的決策部署，及時分解責任，傳導壓力，狠抓落實，做到工作項目化、項目具體化、時間明確化，抓什么、怎么抓、誰來抓、何時抓都要細化明確，確保各項工作都能順利完成并爭創一流。

一要有創先爭優的態度。要想創先爭優，要端正態度，不能過多強調困難，畏懼困難，要深信辦法總比困難多，努力總會有成效，要擔負起促一方發展、富一方百姓的神圣使命，努力工作、創先爭優。要加強學習，堅持干什么學什么、缺什么補什么，切實克服本領恐慌，爭當行家里手。要深入調研，摸清情況，找準病灶，做到凡事心中有數、胸有成竹，工作深入具體、精準扎實。要走出去，解放思想，不夜郎自大、固步自封，要承認差距，學習先進和典型經驗，為我所用，迎頭趕上，后發趕超。

二要有實干親民的作風。說“干部就要有擔當，有多大擔當才能干多大事業，盡多大責任才會有多大成效”。我們要勇當重任，創新實干，抓住新機遇、解決新問題、破解舊難題，成為善解難題的“解牛庖丁”。我們要心系群眾，時刻將群眾利益放在首位，突出和尊重群眾的主體地位，要把群眾當親人，把群眾的事當作自家的事去落實，要用和善之心對待群眾，不斷增強服務意識、提升服務能力，真正使聯系服務群眾成為零距離。

三要有令行禁止的紀律。要繼續鞏固和拓展群眾路線教育實踐活動成果，落實全面從嚴治黨要求，加大監督執紀問責力度，堅決杜絕“為官不為”、政令不暢。各村、各單位負責人要帶頭強執行、抓落實、嚴紀律。要一個聲音喊到底。始終同黨委政府保持高度一致，不能各吹各的號，各唱各的調。要一張藍圖繪到底，要對黨委政府提出的發展思路一干到底，不懈怠，不折騰、不爭論。要一件事情抓到底。對看準的事情，盯住不放，抓住不放，用“釘釘子”的精神，用“踏石留印，抓鐵有痕”的作風，一抓到底。

四要有干事創業的氛圍。倡導求真務實，真抓實干，防止看著的議論干著的，空談的議論實干的。防止精神不振、動力不足、信心不足的各種論調，讓守攤子，混日子的干部讓位子，讓想干事能干事的干部有位子。樹正氣、鼓實勁，把全鄉干部的心思和精力凝聚到抓發展、促改革、惠民生上來，在全鄉樹立和營造濃厚的干事創業氛圍。

五要有群眾滿意的實效。金杯銀杯不如群眾的口碑。我們要始終把群眾滿不滿意做為我們干事創業的評判標準。少搞“盆景”，多辦實事，樹立“功成不必在我”的思想，俯下身子，持續用力，久久為功，力求群眾滿意。

同志們，新常態孕育著新機遇，新征程承載著新希望。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，迎難而上，勇爭一流，扎實做好今年各項工作，為加快華山全面建成小康社會步伐而努力奮斗!

在市委經濟工作會上的講話 市 經濟工作會議篇十二

(一)堅持以產業發展為第一要務。產業是城市發展的核心要素，是立市之本、強市之基。近年來，我們產業轉型升級加快，產業園區建設提速，但仍然面臨著市屬工業持續低迷，規上企業個數少，技術研發、管理創新水平不高等問題，加快我市實體經濟發展的任務重、壓力大，各級各部門一定要增強危機感、責任感，切實抓好“產業項目建設年”活動，加快打開我市實體經濟發展的新局面。

一要狠抓承接產業轉移。去年11月10日，國家發改委印發了《湘南湘西承接產業轉移示范區建設總體方案》，國家、省啟動建設“湘南湘西承接產業轉移示范區”，這是湘西州和吉首市進一步提升承接產業轉移水平、加快壯大實體經濟、推進高質量發展的重大戰略機遇。《總體方案》提出了示范區建設的目標任務和工作重點，同時，在簡政、減稅、降費等方面也明確了一些含金量很高的優惠政策。比如：“全面復制推廣自由貿易試驗區改革試點經驗”;“推動相關行政許可在示范區內跨區域互認”;“結合園區產業定位和發展方向，制定發布差異化的承接產業轉移目錄，引導產業向具有差異化優勢的園區集聚”;“轉變以政府為主的園區建設模式，采取特許經營、投資補助、資本合作等多種方式吸引社會資本參與園區基礎設施和公共服務建設，實現投資主體多元化、融資方式多樣化，推進園區運營管理主體的股份化、社會化、市場化、企業化”;“抓緊研究提出降低社保費率方案”;湖南省可“按規定在一定區間內自行確定示范區內”各類社保費、住房公積金費率水平;“生產經營困難的企業可申請降低繳存比例或者緩繳”，等等。全市各級各部門要牢牢把握示范區建設機遇，充分發揮吉首武陵山片區中心城市和湘西州府的區位優勢，“著力優化營商環境，著力深化開放合作，著力建設承接平臺，著力提升承接能力”，當好湘西承接產業轉移的“領頭雁”。《總體方案》出臺后，省發改委等部門將會陸續出臺相關支持政策，市發改局要抓好統籌，盡快出臺市里的實施方案，盡快分解責任、落實工作，確保我市示范區建設加快推進。吉首經開區要加強園區基礎配套，加快高鐵新城路網建設和產業植入，不斷創新完善政策機制，進一步優化園區產業承接平臺，“有力有序承接東部沿海地區轉移趨勢明顯的產業”，擔負起承接產業轉移關鍵任務。市發改、經信、商務、旅游、農業、財政、吉首經開區和德夯管理處等部門單位要用好吉首的特色資源優勢，加強對上銜接，充分爭取政策，全力推進實施《產業強市三年行動計劃》，今年要實施招引和建設10個重點工業項目，確保1億元以上的項目1個，5000萬元以上的項目2個以上，20xx萬元以上的項目7個以上，力爭通過3—5年的努力，“探索出一批科學有效的承接產業轉移新路徑、新模式”，加快形成吉首特色支柱產業體系。

二要突出推進旅游產業發展。以矮寨奇觀景區5a創建為引領，全力打造國際生態文化旅游目的地和武陵山片區生態文化旅游集散中心。加快德夯景區建設詳規報批，按“一核兩翼三極十三寨”基本思路，有力有序推進項目規劃建設。通過充實資產、盤活資源、融通資金，加快做大做強天行健旅游公司，使之成為整合旅游資源、開展招商合作、推進旅游產業發展的國有龍頭企業。大力開展旅游領域招商引資，積極探索與國內外旅游業戰略投資者開展多渠道多形式合作。強力推進偉光匯通文旅項目落地建設，力爭項目一期年內基本呈現。進一步加快乾州古城、花果山公園、大坡公園等城市景區“吃住行游購娛”項目的植入，提升古城人氣，發展城市旅游。加快鄉村旅游發展。結合美麗鄉村建設，打造坪朗、寨垅、隘口、家庭、補點等一批精品村寨示范村寨，加快田園綜合體、觀光農業示范區、特色民宿等旅游新業態發展，形成鄉村旅游新熱點。強化旅游營銷管理。繼續辦好鼓文化節、國際馬拉松等各類節會活動，依托主流媒體，運用好微信、抖音等新興網絡平臺，加大旅游品牌宣傳，加強與旅行社的深度合作，不斷拓展客源市場，全面提升吉首旅游知名度和影響力，力爭年末全市旅游接待達到1738萬人次，實現旅游總收入139億元，同比分別增長15%、15%。

三要大力發展商貿物流等現代服務業。從調研情況來看，吉首城區的物流倉儲供給不足，需求巨大，要加快建設一批物流倉儲項目，力爭3年內，實現吉首物流倉儲條件根本性改善。要加快大田灣汽車小鎮建設發展，進一步提升吉首汽車消費規模和服務水平。要加快湘泉國際廣場、紅星美凱龍時代廣場等高端城市綜合體的建設運營，努力推進城市商圈業態創新、管理創新，不斷激活城市消費，提升城市品質。要加快發展教育、育幼、養老、醫療等服務業，豐富產品，提升服務，讓老百姓吃得放心、穿得稱心、用得舒心。要加快培育本土電商，支持本地生產企業發展電子商務，推進“快遞下鄉”，充分利用“互聯網+”，持續拉動我市及州域特色優勢產品銷售。

四要高效推進現代特色農業。不斷豐富我市特色產業發展的政策支撐體系，落實“黨建+扶貧產業”政策機制，按照“支部引領辦社，農戶積極入社，資金扶持投社，利益聯結到社，特色產業興社，村村都有合作社”的工作要求，重點支持湘西黃金茶、蔬菜水果、中藥材、特色養殖、休閑農業等特色產業發展，大力推行“農信擔”、特色產業股份合作等模式，培育壯大新型農業經營主體，帶動更多的資本、技術下鄉，激活“公司(專業合作社)+基地+農戶”合作模式，建設一批標準化、特色化產業基地和加工基地，加快提升農產品質量、品牌、效益。要加強特色農業的基礎配套，加強資金統籌，實施一批水、電、路等產業配套設施項目。同時，要搞好農業實用技術的推廣普及，提升農民素質。力爭到20xx年，形成12萬畝湘西黃金茶、10萬頭牛羊、8萬畝蔬菜、3萬畝特色水果、2萬畝中藥材，全市特色農業種植面積穩定在40萬畝以上，形成高效集約的特色產業體系，促進農民增收、農業增效、農村發展。

(二)堅持以項目建設為第一抓手。要聚焦項目建設，力爭有效投資的力度不減、速度不減，產業投資有較快增長，切實以項目引領發展、支撐發展、保障發展。

一要研究政策爭項目。新常態以來，國家、省經濟調控的政策力度越來越大、越來越精準，譬如脫貧攻堅、鄉村振興、城市“雙修雙改”、承接產業轉移示范區建設等，含金量都很足。各級各部門要加強政策研究，搞好精準對接，爭取更多的專項資金投入。要科學謀劃包裝項目，加強項目庫動態管理，確保一批重大產業項目、一批重大民生項目、一批重大“三農”項目進入到上級計劃，切實把政策含金量變成資金投入量。

二要突出重點抓項目。堅持在更深層次更高水平上推進“四大工程”建設。(稿子鋪微信公眾號整理)交通突圍方面：進一步加快高鐵新城路網、洽比河旅游公路等重點項目建設，建設“四好農村路”;張社大道力爭完成投資3億元，完善路面、邊坡、四橋一隧工程。城市提質方面：加快實施一批城市綜合體和一批高品質房地產項目;以“三大片區”改造、園林城市、海綿城市、智慧城市等重點項目為載體，加快推進老城區提質;加快實施高鐵站站前基礎設施建設項目，掀起高鐵新城建設高潮。產業攻堅方面：加大創新創業園、高新工業集中區、現代商貿物流產業園、北大荒現代農業產業園等園區項目建設，推進鶴盛原煙易地技改、金海現代建筑智能制造產業園、紅楓谷康養中心等重點項目建設。民生升溫方面：完成光明棚改、五里牌公租房二期、小莊公租房等項目，加快建設金坪安置房、燕子巖棚改二期項目，抓好市職專遷建、市民族中醫院、臺兒沖垃圾處理二期、垃圾焚燒發電等項目建設，加快推進農村信息化、改廚改灶、“廁所革命”等項目，年內完成農村衛生廁所改造5000座以上，持續改善農村生產條件、人居環境。

三要加大力度推項目。要堅持以“特別項目”督查考核制度為抓手，落實好市級領導聯系項目制度，確保項目建設加速加力。市級領導要經常深入項目建設一線靠前指揮，加強與項目施工方溝通交流，及時幫助施工方解決困難問題，督促施工方科學組織，加大人力和機械設備投入;工作專班要積極踐行“一線工作法”，堅持發揚“5+2”“白加黑”“8+x”作風，發揚“獅子型干部”“獅子型團隊”干勁，形成項目建設比學趕超的濃厚氛圍。市紀委、市委組織部、市“優化辦”、“兩辦”督查室等部門單位要進一步加強“一線考察”“一線督查”，及時發現、督辦項目建設中發現的突出問題，加強責任督促和壓力傳導，確保各方凝心聚力、協作共進，形成大干快上推進項目建設的濃厚氛圍。

(三)堅持以招商引資為第一菜單。全市上下要不斷提升抓好招商引資工作的思想自覺和行動自覺，確保招商引資不斷取得新成效、實現新突破。

一要堅持高位招商。市委會、市政府常務會、市招商引資工作領導小組要經常研究招商引資工作的重點難點問題。市委市政府主要領導作為招商引資第一責任人，要堅持親力親為，做到重點意向親自洽談、重要客商親自接待、重大問題親自解決。要把招商責任捆綁到市級領導、市直部門，進一步細化工作目標、責任清單和時間節點，主動調度，積極配合，在全市真正形成“大招商”工作格局。要加強督查考核，推行“每月一通報、每季一分析、半年一總結、年終總排名”，實現工作動態管理，層層傳導壓力，層層落實責任。

二要突出重點招商。以珠三角、長三角為重點區域，以新型工業、現代商貿服務業、文化旅游康養為重點領域，以正在對接的重大項目重要客商為重點對象，找準我市比較優勢和重點地區產業的結合點，搶抓產業轉移新趨勢，積極組織、參與一系列招商活動，充分發揚“說盡千言萬語、走遍千山萬水、想盡千方百計、吃盡千辛萬苦”的“四千”精神，盯緊看牢，著力引進一批大企業、好項目。

三要創新方式招商。大力創新運用專業招商、定向招商、鏈條招商、小分隊招商等招商手段，在重點區域布局開展“代理招商”“委托招商”“以商招商”，積極探索“借腦生財”，加強與東方龍商務、浙江溫州商會等招商平臺合作，全年至少對接邀請100家以上優質客商來吉首考察投資，至少組織一次較大規模的“主場招商”活動，加快提升招商實效。

四要強化服務招商。進一步增強精細化服務意識，認真解決具體工作中的“越位”“缺位”“錯位”問題，努力把服務做到極致、做成品牌，形成示范效應。要全程代辦、全天候服務好已簽約項目，確保項目落地快、供地快、建設快、投產快、見效快，力爭全年招商引資到位資金88億元、增長20%以上。

(四)堅持以為民服務為第一職責。要聚焦人民向往，強力推進民生改善，讓人民安居樂業、幸福生活。

一要打贏打好“三大攻堅戰”。繼續把打好精準脫貧攻堅戰作為頭等大事和第一民生工程，始終按照“思想認識上高于一切、工作安排上重于一切、紀律要求上嚴于一切”的要求，進一步夯實“五級責任”，抓好“脫貧成效提升年”活動，進一步提升精準扶貧“十項工程”建設水平，落細落實教育、醫療、住房、就業等政策舉措，切實抓好“黨建+扶貧產業”機制落實，完善產業扶貧利益鏈接機制，推動貧困戶持續增收、穩定脫貧，不斷鞏固脫貧摘帽成果，確保脫貧攻堅成效繼續走在全省前列。把鄉村振興和鞏固脫貧摘帽成果結合起來，扶持一批“一鄉一業”“一村一品”產業基地項目、一批水電路通信和人居環境整治項目，抓好“美麗湘西提升年”活動，建成一批美麗鄉村精品村示范村，加快鄉村全面振興。繼續打好污染防治攻堅戰，實行最嚴格的環境治理保護機制，落實好“河長制”，抓好城市揚塵治理、環保環衛基礎設施建設，繼續實施好“廁所革命”，定期開展環境治理“回頭看”工作，著力解決群眾身邊的環境突出問題，確保問題整改長久長效，讓州府吉首天更藍、水更清、山更綠、氣更凈、景更美。有力有序推進政府債務化解，加大財政收支管理和稅收征管體制改革，穩妥落實債務化解方案，削減債務存量，控制債務新增，確保民生支出。抓緊抓實信訪，重點抓好征地拆遷、涉貧等信訪問題化解。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，強化政府監管責任和企業主體責任，進一步夯實基層基礎，嚴格執法檢查，有效防范各類安全事故發生。強化社會治安綜合治理，落實好“城市快警”“一村一輔警”制度。堅決提高政治站位、壓實責任擔當，大力開展“掃黑除惡”專項斗爭，做到部署再優化、打擊再強化、整治再深化，對重點案件、重點問題、重點領域集中攻堅，循線深挖，逐一見底，摧“網”毀“傘”，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，全力保障社會平安和諧，維護社會大局穩定。

二要辦好辦優一批民生實事。堅持就業優先，建立完善勞務協作對接機制，落實好轉移就業交通補助等惠民政策，積極開展勞動技能培訓，繼續做好創業帶動就業工作，鼓勵支持群眾就地就近就業創業。統籌推進城鄉義務教育均衡發展，深入開展城鄉學校標準化建設，新建擴建一批中小學校。加快保障房項目建設，扎實推進殯葬、醫藥衛生等民生事業改革，搞好文化惠民工程，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感。

三要織密扎牢社會保障體系。進一步提高城鄉低保、養老保險、基本醫療等保障水平;開展好擁軍優撫工作;繼續抓好“社會保障兜底工程”，實現困難群眾應保盡保、應兜盡兜;完善臨時救助制度，加強鄉鎮敬老院照料護理管理，保障孤兒基本生活經費，按時足額發放困難殘疾人生活補貼，大力發展慈善公益事業，關愛留守兒童，做好農民工工資保障工作，千方百計保障弱勢群體合法權益。

(五)堅持以抓好黨建為第一政績。抓好經濟工作，關鍵是要加強黨對經濟工作的領導，堅持黨建引領發展，全力推動各級黨員干部一線作為。

一要堅持以政治建設為統領。(稿子鋪微信公眾號整理)全市上下要堅決貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，全面加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，嚴肅黨內政治生活，嚴守政治規矩和政治紀律，不折不扣落實中央、省委、州委和市委經濟工作決策部署，嚴格執行“三重一大”民主決策、黨內請示報告等制度，以經濟工作實際成效檢驗絕對忠誠的政治本色。

二要強化實干擔當精神。充分調動廣大干部積極性主動性，大力鼓勵干部創造性地抓推進、抓落實。要樹立正確的選人用人導向，繼續開展好“獅子型干部”“獅子型團隊”評選，深入推進干部“一線考察法”、干部考察“三走進”，全方位、多角度、近距離考察干部，把愿干事、敢干事、干成事的干部識別出來、重用起來，真正讓沖鋒在脫貧攻堅一線、項目建設一線、急難險重任務一線的好干部有干頭、有奔頭、嘗甜頭。要堅持全面從嚴治黨從嚴治吏，抓好巡視巡察問題整改，馳而不息糾四風治陋習，重點整治不作為、慢作為、亂作為，吃拿卡要、“冷硬橫推”等作風突出問題。要堅持嚴管厚愛相結合。廣大干部工作很辛苦，要重視干部身心健康，加強人文關懷和心理疏導，豐富文體生活，完善待遇保障，認真落實帶薪休假、年度體檢等制度，對家庭確有困難或遭受重大變故的，加大幫扶力度，及時給予組織關懷;今年，村(社區)干部薪酬要再提標3000元;要防止以簡單化、一刀切、層層加碼的問責代替工作落實;要精簡整合檢查考核事項，減輕基層負擔;要堅持“三個區分開來”，落實“容錯糾錯”機制，堅持“誰負責問責，誰考慮容錯”，在啟動問責程序或責任調查過程中，同步考慮“容錯糾錯”，大力鼓勵干部新時代新擔當新作為，旗幟鮮明地保護擔當者、支持干事者、寬容失誤者、問責不為者、懲戒違紀者，體現組織敢抓善管的力度、撐腰鼓勁的溫度，以風清氣正的政治生態匯聚吉首發展的強大動能。

三要不斷提高抓發展能力水平。各級黨組織要增強管大事、議大事、把方向、管大局、促落實的本領，切實擔負起教育培訓管理黨員干部的職責，深入學習領會黨中央對經濟形勢作出的重大判斷、對經濟工作作出的重大決策，有針對性地加強專業知識學習，不斷增強廣大黨員干部抓經濟工作的知識素養和專業能力。(稿子鋪微信公眾號整理)要堅持問題導向，帶著問題開展調查研究，帶著問題組織到發達先進地區借鑒學習，繼續在國內知名高校舉辦干部能力提升專題研修班，有計劃地組織優秀年輕干部到發達地區掛職鍛煉，促進干部增才干、擴眼界，切實提升各級黨員干部發展經濟、推動改革、服務人民的本領。

同志們，我們正面臨百年難遇之大變局，面對新時代新年景新征程新使命，我們不僅需要思想跨年、知識跨年、更需要使命跨年、行動跨年。千淘萬漉雖辛苦、吹盡狂沙始到金。我堅信，只要我們按照要求，以堅如磐石的決心，只爭朝夕的勁頭，堅忍不拔的毅力，一步一個腳印地奮發進取，新的一年一定會有一份好的收成，州府吉首一定會變得更加美麗、更加開放、更加幸福，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年!

在市委經濟工作會上的講話 市 經濟工作會議篇十三

同志們：

今天，我們在這里召開全鎮經濟工作會議，目的是貫徹落實黨的xx屆四中全會、縣委xx屆六次全會、縣委工作會議和市、縣近期召開的各個專題會議精神，客觀總結過去一年的工作，表彰先進，全面安排部署20xx年工作，動員全鎮上下進一步統一思想，堅定信念，鼓足干勁，繼往開來，圍繞科學發展、和諧發展、加快發展的總體目標，在規劃的收官之年，使全鎮的各項工作再上新臺階。剛才沈鎮長對全鎮20xx年經濟工作進行了實事求是地總結，對20xx年經濟工作進行了周密細致的部署，確定了453216工作思路，貴亭、樹新、晨光、永勛、海兵等同志分別就計劃生育、黨的建設、黨風廉政、安全生產、封山禁牧、平安創建等工作做了很好的發言，我完全同意，鎮上還出臺了《關于加強誠信青陽岔全面推進依法治鎮實施意見》、《加強干部管理的決定》，印發了《干部設崗定責實施細則》，希望各村委、各單位認真領會，結合實際抓好貫徹落實。下面就如何做好今年的各項工作，我再講三點意見：

一、 認清形勢

當前，經濟發展進入了速度變化、結構優化、動力轉換的新常態，在20xx年中央經濟工作會議上指出：“未來經濟發展進入新常態，將從高速增長轉向中高速增長，經濟發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并存的深度調整，經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點。認識新常態，適應新常態，引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯、大規律、大思路。趙正永書記在省委十二屆六次全會上指出，“經濟發展新常態，既為陜西發展帶來了很大壓力，又提供了難得機遇，而且機遇大于壓力、發展危中有機”，要求大家保持平常心，強化憂患心，增強自信心，牢牢掌握經濟工作主動權。胡志強書記在市委三屆五次會議上強調，新常態下必須要有新作為，新作為要體現在轉變發展觀念上、推動科學發展上，堅定發展意識上。雒書記在縣第xx屆委員會六次會議上也強調新常態對靖邊而言，關鍵是把握好新常態帶來的新變化，提出的新挑戰，孕育的新機遇。對我們青陽岔而言，更是機遇也是挑戰。我們要把思想和行動統一到中央、省委、市委和縣委對當前形勢的科學判斷上來，把智慧和力量凝聚到完成中央、省委、市委和縣委部署的各項任務上來，準確把握新常態的歷史與現實背景、內在動因與外在特征，及其帶來的趨勢性變化，在主動適應新常態中努力開創經濟社會發展新局面。

“沉舟側畔千帆過，病樹前頭萬木春”。抓住油氣田開發和鐵路、道路建設機遇，站在新的歷史起點， 面對經濟發展的新形勢、新常態，我們既要增強憂患意識，更要看到發展機遇，堅定信心，趨利避害，積極作為。青陽岔有著深厚的文化底蘊和紅色的文化背景，有著豐厚的油、氣、煤、風資源，經過幾屆政府努力基礎設施有了明顯改善，環境建設有新改觀，民間資本有了新定位，我們一定要促使青陽岔經濟社會發展再上新臺階。

二、抓住重點

今年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，是全面完成“”規劃收官之年。全鎮工作總體思路是：要全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和系列講話精神，堅持穩中求進工作總基調，以提高發展質量和效益為中心，以全面建成小康社會為目標，以全面深化改革、依法治鎮、從嚴治黨為動力，統籌推進轉型升級、民生保障各項工作，保持經濟持續健康和社會和諧穩定。

經濟工作千頭萬緒，如何理清思路，狠抓落實?馬克思主義哲學告訴我們，抓主要和矛盾的主要方面，是解決問題的關鍵，用農村話說，就是“牽牛鼻子”。今年，我們的工作，我認為重點抓好以下六個方面。

(一)安全飲水問題。水是農業的命脈，也是我們群眾生存和發展的關鍵。近年來，隨著油氣的不斷開采，全鎮部分涉油村水質遭到破壞，已達不到人畜安全飲水飲用標準。如何解決好人民群眾生活用水是擺在當前黨委、政府和各村委面前的重大問題。要解決好這個問題，我認為有兩個辦法，遠期是向北向東重新找水源;這個我請教過水利專家，近期是對現有的水廠安裝水質凈化設備凈化水源。去年，青陽岔村、黃家灣村都重新勘探水源，并已竣工，都沒有取得預期理想的效果。這兩個村油氣開發比較早，地下地上水質在不同程度上受到了污染，所以，在沒有更安全水源的情況下，我們要嘗試使用凈化設備。要發展、要生活，我們首先必須要有干凈衛生放心的飲用水。今年， 我們先后爭取到了15個人畜飲水工程，投資達400多萬元，大家一定要用好這筆資金，再不能灑胡椒面。

(二)青龍路建設問題。計劃投資4420萬元的“青龍路”建設項目，經過幾年爭取和艱辛努力，已確定由延長油田公司進行投資實施，將于近期開工建設，預計年內完成。該道路涉及我鎮青陽岔、陳家砭、大臺和雙城4個村委，是我鎮旅游發展、現代農業發展和西川4村的“生態村”建設的“瓶頸”。是鎮規劃建設的五件大事最后最難的一件大事，也是沿線群眾熱切期盼的一件大事，青龍路的建成通車，必將為我鎮融入縣城、“兩園區”輻射圈加快旅游開發，打造小青龍一日游找到一條快捷通道，也必將為我鎮的發展帶來新機遇。我們一定要全力做好該項目的協調配合工作，保障工程建設順利實施，把該道路打造成我鎮的致富路、生態路和旅游線。

(三)天然氣的集輸凈化問題。這是我們的一項政治任務。靖邊要發展，園區是希望，園區要上馬，天然氣是關鍵。近年來，延長油田勘探公司在我鎮及我鎮周邊鄉鎮進行了大面積的天然氣開采，天然氣的儲量也相當可觀，延長天然氣將為我縣能化園區提供供氣任務。今年，延長采氣廠要在我鎮建設兩個天然氣集輸站和一個天然氣站凈化廠。我們一定要認真做好建廠建站前期的協調保障工作，要對落地企業開綠燈，提高服務，特別是征地問題，要做好群眾思想工作，要學會算大賬、算長遠賬，不要斤斤計較，故意刁難，要全力營造一個良好的發展氛圍，鎮政府也將同步爭取我鎮居民用氣工作。

(四)主導產業的提質增效問題。我鎮屬于丘陵溝壑區，要按照“農業要強、農民要富、農村要美”的要求做好“三農”工作。要重點建設高標準、高質量旱作生態農業，封山禁牧、種草養畜，做精做細畜產業和果產業，形成種養結合以畜果為主的發展模式。羊子養殖要堅持以草定畜，走“小群體、大規模”發展道路，形成種養結合。要進一步改進羊子品質，要從羊絨毛的產量和羊子質量結合上提高效益。近幾年，我們通過外部引進和發展本地特色果業，取得了很不錯的成績，在本縣甚至在全市都有很不錯的口碑，我們一定要在保證品質的前提下注重效益，要加強技術指導及市場管理，決不能圖貪圖眼前的蠅頭小利，自砸招牌。同時，鎮政府也將在今后加強監督管理和服務，把保護本土特色果業和發展培育新果業作為今后的一項重要工作。

(五)服務業發展的問題。一個地方經濟水平發展的好與壞，關鍵看第三產業發展。通過兩年多小城鎮的建設，我們集鎮建設已經完成。要抓住延長油田、長慶采氣和蒙西鐵路建設等有利條件，加快集鎮第三產業的發展。一定要把服務、餐飲、住宿、維修等產業做強，為各類駐地企業提供保障，也為農民增收開辟新途徑。同時，要科學規劃，要加強集鎮街道兩側各類零星的小門市的環境治理工作，集中建成整齊化一，設施齊全的綜合小城鎮。

(六)黨的建設問題。一是在加強領導上下功夫。進一步強化責任意識，在各黨組織書記中樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，堅持“書記總抓、分工負責”，努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的黨建工作機制。 二是以開展“三嚴三實”和“四有書記”教育活動為載體，抓好黨員干部教育工作。全力實施市委黨建“231”工程和縣委黨建“三抓四創”活動。 三是加強黨員隊伍管理和基層黨建工作。實行黨員發展、教育、管理、服務“四位一體”工作法，切實提高黨員素質。嚴格落實《中國共產黨發展黨員工作細則》，全面推廣“三票決、三公示”工作法。嚴格落實《20xx—20xx年全國黨員教育培訓工作規劃》，以理想信念為重點，舉辦農村黨員示范培訓班，加強黨章和黨性黨風黨紀教育培訓;加強黨員遠程教育工作，切實發揮其在農村黨員干部教育培訓方面的作用;加強對流動黨員的服務管理。落實黨內激勵關懷幫扶機制，關心和愛護老黨員和生活困難黨員。強化村級黨組織活動場所建設，加強大學生村官管理與培養工作，提升其基層黨建工作業務水平，夯實其黨建工作職責。每年，黨委、政府拿出一定的資金用于維修村委陣地，今年，計劃對廟界村村委陣地要進行新建，還有部分村委進行維修。四是加強基層組織建設。去年我們圓滿穩妥完成“支委”換屆工作，各村馬上要進行村委和監委換屆，一定要嚴格規范村級財務和加強審計監管工作，為今年各村 “村委”換屆打好基礎。要嚴肅換屆紀律，禁止請吃、送禮等賄選拉票行為，要把政治素質高、群眾威信高、文化水平高，發展能力強、服務能力強、協調能力強和黨員滿意、群眾滿意、組織滿意的人選上來，選好配強村級兩委班子。六是狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作。切實抓好中央“八項規定”和 “六項禁令”的貫徹落實，集中解決“四風”問題，引導廣大黨員干部深刻認識新形勢下加強作風建設的極端重要性。按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，把能干事、善成事、有操守的干部放到關鍵崗位上來，選好帶頭人，把好“入口”關，切實解決部分基層組織軟弱渙散、黨員隊伍老化問題。

三、搞好落實

政治路線確定之后，干部就是決定因素。今年工作任務重，起好頭，布好局，干部是關鍵，今年我們通過兩委換屆，通過制定完善一整套工作制度，加強干部管理。形成用制度管權，按制度辦事，靠制度管人的科學長效管理機制，使政府工作逐步走向法制化軌道。

(一)設崗定責明任務。加強機關建設，制定完善鎮干部管理辦法，在干部考核使用中，按照設崗定任務定責原則管理使用干部。今年，鎮黨委原則上同意正式干部中男50歲以上，女45歲以上同志離崗休息。將全鎮工作分4 塊、分44個崗，其他領導干部，要按照鎮上今年工作目標任務分解書要求，把全年工作目標任務量化分解，按照設崗定責辦法，確定崗位，把任務落實到人，形成人人身上有擔子，個個身上有任務，并嚴格按照《中共青陽岔鎮委員關于加強干部管理的決定》，加強干部管理和考核。同時，要求大家自覺增強全局意識和大局觀念，樹立“干不到一流就是失職，爭不到第一就是落后”的工作理念，在思想上和行動上與鎮黨委、政府保持高度一致，以“踏實留印、抓鐵有痕”的工作作風，深入一線，深入群眾，了解實情，采取措施，推動工作落實。一是要深入實際，聯系群眾，為群眾多辦事，辦實事，辦好事;二是要明確責任，分解任務，落實到人，做到有檢查、有考核、獎罰分明;三是要形成合力，充分調動各方面的積極性，在全鎮形成履職盡責、真抓實干的良好氛圍。

(二)轉變作風抓落實。要徹底改變干與不干一個樣，干好干壞一個樣的現狀，將鎮村兩級干部全部納入考核體系，建立健全一整套的工作流程和考核運行機制，將全鎮具體目標任務逐級逐項進行分解，做到責任主體明確，責任目標具體，責任層次清晰，責任銜接緊密。做到事由專管之人，人有明確之責，時有限定之期，特別是全鎮重大項目要定目標任務、定工作內容、定完成時限、定責任主題。形成一級抓一級，一級對一級負責的工作機制。同時要加強督促檢查，黨委每月定期召開黨委會議，安排本月工作，落實上月工作，并對重大項目、重點工作，實行一月一掛牌，一季度一分析，半年一小節，隨時掌握重大決策和重點工作的落實情況，做到安排工作有案可查，進展情況及時反饋，出現問題及時協調，落實不力及時問責，確保各項工作落到實處并圓滿完成。

同志們，剛剛過去的20xx年是我鎮致力發展的一年，取得了一定成績，積累的經驗彌足珍貴。20xx年是“”收官之年，也是我鎮奮發進取之年。在新的一年里，我們將和全鎮廣大干部群眾一起，更加緊密地團結在同志為的黨中央周圍，緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，積極主動適應政治經濟新常態，以更加強烈的機遇意識、更加濃厚的發展氛圍、更加扎實的工作作風，團結和帶領全鎮廣大干部群眾，為早日全面建成法治、誠信、人文、美麗、富裕、幸福青陽岔而努力奮斗!

謝謝大家!

在市委經濟工作會上的講話 市 經濟工作會議篇十四

同志們：

這次會議是我們在決戰脫貧攻堅、決勝同步小康、建設“一地一市”關鍵時期，召開的一次重要會議。下面，我就全市經濟工作，講三點意見。

關于20xx年的經濟工作

剛剛過去的一年，面對較為嚴峻的經濟下行壓力和復雜的經濟形勢，我們始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的和在貴州省代表團重要講話精神，在省委、省政府和市委的堅強領導下，堅持穩中求進工作總基調，踐行五大新發展理念，堅守發展和生態兩條底線，統籌抓好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，全市經濟社會發展穩中有進、穩中向好。預計完成地區生產總值x億元、增長x萬元以上固定資產投資增長x%。社會消費品零售總額增長x%。一般公共預算收入x億元，增長x%。城鄉居民人均可支配收入x元和x元，分別增長x%。金融機構存貸款余額分別增長x%。全面小康實現程度x%。縣域經濟比重達到x%。主要抓了七個方面工作：

一是奮力打好脫貧攻堅戰。各級干部盡銳出戰，聚焦“四場硬仗”，強力發動“春風行動”“夏季攻勢”，奪取了脫貧攻堅關鍵之年的決定性勝利。桐梓、習水、湄潭、鳳岡脫貧摘帽，210個貧困村出列。減少貧困人口x萬人，貧困發生率下降到x%;貧困人口人均可支配收入增長x%。貧困戶“一長兩短”產業實現全覆蓋;建成“組組通”公路x公里，改造農村電網x萬公里，農村飲水安全新增受益人口x萬人，行政村4g網絡和光纖寬帶實現全覆蓋;教育、醫療扶貧政策全面落實;實施易地扶貧搬遷2.4萬人，改造農村危房2.97萬戶、建設小康房3000戶、整治老舊住房5萬戶。

二是深入推進供給側結構性改革。三次產業調整為14.5：45.9：39.6。現代農業邁出堅實步伐。深入推進農村產業革命，農業五大主導產業鞏固提升，實現農業增加值x億元，農產品加工業產值超過x億元。中國辣椒城一期建成營業，辣椒集散和價格影響作用進一步發揮，世界辣椒加工貿易基地建設有序推進;茶葉產值達到x億元。累計認證“三品一標”產品957個、產地面積x萬畝，遵義綠色優質農產品“走出大山·風行天下”。成立了遵義茶業集團、供銷集團，新型經營主體逐步成長為農業發展的主力軍。新型工業邁出堅實步伐。深入實施“雙千工程”“兩輪驅動”“兩化融合”，傳統產業加快轉型，新興產業不斷壯大。遵義卷煙廠異地技改項目建成投產，務川氧化鋁項目即將建成投產。引進培育電子信息企業12家。一批“靚仔企業”蓬勃發展。“遵義十大名酒”知名度和影響力不斷提升。規模工業增加值增長11.4%，規模工業利潤增長x%以上。現代服務業邁出堅實步伐。湄潭桃花江、匯川康養示范基地等康養項目穩步推進，新增3a級以上景區48個，游客接待人次、旅游綜合收入保持30%以上增長;鄉村旅游經營主體達x多家，接待游客x萬人次。集聚大數據企業450多家，發展水平居全省第二。48個商貿物流重點項目完成投資140億元，黔北物流新城一期建成，綠地紅城項目順利啟動。61個文化產業重點項目建設加快，毛主席住居等紅色文化綜合體進展順利，紅色教育培訓“井噴式”增長，《出山記》《天渠》等影片在全國引起較大反響，榮獲“中華詩詞之市”稱號。

三是統籌推進城鄉發展。緊扣黔川渝結合部中心城市戰略定位，新型城鎮化加快推進，新一輪城市總規綱要編制完成，綏陽、湄潭撤縣設區和習水撤縣設市有序推進，城市空間不斷拓展，城鎮化率達到53%。完成長沙路、人民路等6條骨干道路改造，新增停車位1.3萬個。改造城鎮棚戶區x萬套，20多萬市民遷入新居。以建設綜合交通樞紐為抓手，渝貴鐵路建成通車，川黔鐵路外遷工程完工，遵瀘鐵路、城區軌道交通項目前期工作加快推進;新舟機場旅客吞吐量突破x萬人次，成為全省首個跨入中型機場行列的支線機場，茅臺機場成為全國首個在通航首年實現旅客吞吐量突破百萬的支線機場;江習古、務德高速遵義段建成通車，樂冷、習正、湄石等高速加快建設，高速公路網狀環狀逐步形成;改造提升國省干道260公里，建制村通硬化路、通客運實現全覆蓋。新開工骨干水源工程13個，10座水庫下閘蓄水，治理病險水庫12座。全國文明城市創建成果持續鞏固。鄉村振興戰略深入實施，“四在農家·美麗鄉村”建設縱深推進，鄉村治理體系不斷健全。

四是堅決守牢生態底線。中央環保督察反饋問題全面整改，環保“利劍”和“治污治水·潔凈家園”攻堅行動扎實開展。治理水土流失80平方公里，森林保護“六個嚴禁”執法專項行動深入開展，森林覆蓋率提高到x%。“河長制”鞏固提升。重點水域網箱養殖全部取締。《遵義市湘江河保護條例》獲省人大會批準。縣城以上集中式飲用水水質達標率x%，中心城區環境空氣質量優良率x%，城鎮污水處理率94%以上，城鄉生活垃圾無害化處理率x%，用水總量、用水效率、限制納污“三條紅線”低于省控目標。赤水市被命名為“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，仁懷市成功創建國家級生態文明建設示范市。

五是有力推進重點領域和關鍵環節改革。扎實開展營商環境整治百日攻堅，“放管服”改革深入推進，取消下放市級行政許可和非行政許可18項，清理規范中介服務事項50項，行政審批環節壓縮x%、審批時限壓縮57.7%，所有政務服務窗口實行7天工作制，“雙隨機一公開”成為常態。綜合行政執法體制等17項改革任務全面完成。基礎教育、醫藥衛生、生態文明等領域改革穩步實施。政府投資項目歷史遺留問題處置化解有力推進。“四大集團”改革不斷深入，向市場化、實體化轉型步伐加快。農村綜合改革不斷深化，“三變”改革和農村集體產權制度改革整市試點有序推進。進城落戶農民解繳住房公積金試點成效明顯。

六是持續推進開放創新。遵義綜保區正式封關運行，入駐企業45家。新舟機場年出入境人數突破6萬人次。與綠地等知名企業合作項目啟動實施。銀河期貨遵義營業部成功開業，結束了遵義沒有期貨公司的歷史;泰永長征登陸深圳中小板，成為全市第一家民營上市企業。拓展滬遵合作領域，引進上海企業28家。成功承辦省十運會，遵義體育健兒勇奪金牌數、獎牌數第一。茶博會、辣博會、農民豐收節、“十大名酒”展銷會等精彩紛呈。招商引資到位資金增長x%，實際利用外資4.5億美元，外貿進出口總額4億美元。成功列入國家創新型城市，高新技術產業產值達到x億元，新增國家高新技術企業45家，綜合科技進步水平指數x%。民營經濟增加值x億元，占地區生產總值的x%。

七是加強保障和改善民生。義務教育基本均衡發展全部通過國家驗收，農村10萬學前教育兒童、x萬義務教育階段學生享受免費營養午餐，建成教育類工程x個。“百院大戰”深入實施，分級診療、“互聯網+醫療”等深入推進，城鄉“三項醫保”參保率x%。持續推進“雙創”工作，城鎮新增就業x萬人，城鎮登記失業率控制在x%以內，轉移農村勞動力x萬人。養老保險、城鄉低保等政策全面落實。持續開展掃黑除惡、打擊“兩搶一盜”、禁毒人民戰爭等專項行動，矛盾糾紛和信訪遺留問題有力化解，成功處置x個房開突出問題，“大棚房”全面整治，非洲豬瘟重大疫情有效防控，安生生產形勢向好，社會安全指數保持在98%以上。

取得以上成績，實屬來之不易。一是得益于市委的“掌舵領航”。在危和機同生并存的大變局中，在前有標兵、后有追兵的區域激烈競爭中，市委立足遵義市情，結合發展實際，在五屆五次全會上作出建設黔川渝結合部中心城市的決定，明確了遵義發展的戰略性方向，使我們前進的道路更加清晰。二是得益于各級各部門的堅決落實。在經濟下行壓力持續加大的形勢下，全市上下同心同向、步調一致，堅決打好“三大攻堅戰”，積極推進“一樞紐兩中心三基地”建設，持續優化產業結構，縱深推進改革開放，強化保障和改善民生事業，保持了全市經濟社會的平穩較快發展。三是得益于干部群眾的奮力拼搏。廣大干部群眾牢記囑托、感恩奮進，大力發揚敢想敢干的“遵義精神”，牢固樹立舍我其誰的“遵義自信”，切實筑牢善作善成的“遵義思維”，克難攻堅、勇往直前，勁不松、力不減，實現了遵義在全省走前列、作貢獻的目標。

我們在看到成績的同時，必須正視存在的問題。面對既要“穩”又要“進”、既要“轉”又要“趕”、既要“好”又要“快”的多重考驗，我們的差距主要體現在四個方面。一是新舊動能轉換緩慢。就投資而言，政府投資比重過大，社會投資活力不足，產業投資比重偏低。政府投資占了70%左右，遠高于全國40%、貴陽55%的水平。產業投資約占24%，工業投資僅占17%左右。特別是在償還舊債高峰陸續到來、舉借新債渠道收緊、資源配置難自求平衡、政府債務高位運行的現實下，過度依賴政府投資拉動增長已難以為繼。同時，消費市場不旺，開放型經濟水平較低，戰略性新興產業產值僅占地區生產總值的10%左右，這些都制約了新舊動能的接續。二是產業結構還不優化。資源稟賦和比較優勢沒有得到充分發揮，粗放發展方式尚未根本轉變。農業大而不強，農產品質優價不優，“一流質量、二流包裝、三流價位”現象普遍。工業“白酒獨大”，茅臺“一枝獨秀”，多數產業園區低質低效，煤炭、電力、鋁及鋁加工等傳統產業大多低端生產，急需補齊產業鏈，拓寬產業幅，激發新活力。三是民生保障仍有欠賬。全市有13.2萬人沒有脫貧，已脫貧的基礎還不牢，鞏固脫貧成果任重道遠，全面小康任務依然艱巨。教育、衛生等基本公共服務規模不足、質量不高，養老、文化、就業、創業還不能完全滿足人民群眾需要。生態環境承載能力較弱，城鄉環境保護和污染防治差距較大。四是擔當創新思想不足。我們的干部要么擔當精神不足，要么創新又不守規則，解決問題習慣找市長，不習慣找市場。抓項目習慣“只上車不買票”，不按規則辦事。有的干部開展工作習慣墨守成規，不開拓創新。有的干部對企業習慣于管理，不善于服務。有的干部在重大項目投資、大額資金使用、招商引資上決策隨意，不講實際。這種不作為、慢作為、怕作為，“多一事不如少一事”，缺乏責任與擔當的現象還一定程度存在。

在市委經濟工作會上的講話 市 經濟工作會議篇十五

這次會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的和省委十二屆二次全會精神，全面貫徹落實中央、省委經濟工作會議和全國林業廳局長會議精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，分析面臨形勢，明確任務目標，堅定發展信心，團結和帶領全區廣大干部職工群眾，決勝全面建成林區小康社會，為全面建設富強民主文明和諧美麗龍江新興安而努力奮斗。

下面，經地委委員會議研究同意，我講四個方面的意見。

一、關于近期的工作

20xx年全面停止天然林商業性采伐以來，面對轉型發展的巨大壓力，我們緊緊圍繞創新林區治理、加快轉型發展這兩大主題，全力保生態、興產業、惠民生，著力防風險、補短板、求突破，攻堅克難、統籌推進，各項工作取得顯著成就，為建設新興安打下了堅實基礎。預計，地區生產總值年均增長x%，社會消費品零售總額年均增長x%，經濟社會發展呈現轉中有穩、持續向好的良好態勢。

一是產業體系初步形成。生態旅游業增勢強勁，接待人數和收入逐年攀升，去年漠河景區門票收入首次突破x萬元，我區入選國家全域旅游示范區創建名錄。生態食品業發展壯大，綠色產業聯盟成效初顯。生物醫藥業步入發展軌道，北藥經濟產業鏈初步形成。水經濟和綠色礦業巨大潛力正在向項目轉化，漠河農夫山泉、百環北極泉二期工程、松嶺壯志鉬鉛鋅多金屬礦等項目扎實推進，新林小柯勒河銅多金屬礦找礦成果取得重大突破。林業碳匯產業前景廣闊，圖強、十八站等人工林碳匯項目進展順利。文化產業蓬勃發展，北極人家文化產業園等省重點項目扎實推進，成功舉辦了“點贊興安·八個十佳”評選和全區首屆文化大集，漠河北極光節、呼瑪開江節、加區國際冬泳邀請賽等活動影響力不斷擴大。新舊動能轉換加快，新注冊成立科技型企業x戶，5家科技型企業在區域板塊掛牌上市。管護區經濟、農業合作社經濟等新型經營主體不斷涌現。

二是改革開放步伐加快。重點國有林區改革破冰前行，新呼兩區設縣、加韓兩局試點、集團公司企業辦教育職能剝離等項改革邁出實質性步伐。考核體系改革積極開展，政府和林業企業職能逐步歸位。國有直屬企業改革扎實推進，北奇神藥業初步完成股份制改造，其他企業以效益、活力為核心的改革取得實效。管理效益初步顯現，去年神州北極木業扭虧為盈，古蓮河煤礦實現利稅3.06億元，各林業局增收節支成效明顯，集團公司金融債務、供熱管理等難題得到初步解決，財政支出預算管理切實加強。對外開放步伐加快，漠河口岸、洛古河大橋談判進展順利，與廣東揭陽市結成對口合作關系。

三是基礎設施有所改善。公路、鐵路、機場等重大項目加快建設，制約林區轉型發展的瓶頸問題初步緩解。對林區公路網進行了重新規劃，“一環兩縱三通四聯”的網絡格局初步形成。富裕至加格達奇鐵路電氣化改造項目積極推進。加格達奇民用機場竣工驗收，漠河機場改擴建和呼瑪、塔河通用機場等重大基礎設施項目納入省相關規劃。管護用房建設試點等項目有序推進，一批“三供兩治”項目建成運行。

四是生態保護更加有力。森林防火工作成績斐然，連續多年沒有發生重特大森林火災。資源管理切實加強，一批破壞森林資源的案件被依法查處，全區有林地面積、活立木總蓄積持續增長。森林培育成果豐碩，撫育質量始終位居全國前列，塔河森林綜合撫育試點成效明顯。保護區建設扎實推進，新建北極村、阿木爾、九曲十八彎等一批國家級自然保護區和濕地公園。林區野生動植物資源得到普遍有效保護。“河長制”實現全覆蓋。我區被確定為國家主體功能區建設試點示范單位和國家首批生態保護與建設示范區。

五是生活水平不斷提高。林業企業在崗職工工資連續4年增長，城鄉居民收入超過gdp增速。脫貧攻堅取得決定性進展，有83%的農村貧困人口穩定脫貧，88.2%的城鎮居民、林業職工貧困人口實現解困。全民創業蓬勃發展，成為職工群眾增收的重要渠道。社會事業健康發展，義務教育均衡發展通過率位居全省前列，公立醫院全部實行藥品零差率銷售。軍民融合深入推進，民兵、征兵工作成效明顯。平安興安建設持續深化，公眾安全感始終位居全省前列。

六是民主法治日益健全。人大監督作用得到充分發揮，在優化發展環境等方面的執法檢查富有成效;一批涉及我區發展、民生和人才等建議，得到國家、省有關部門重視、采納。政協民主監督領域不斷拓展，戍邊人口安全、提高我區艱苦邊遠地區津貼類別等建議切合實際、反映民意，協商民主重要渠道作用有效發揮。愛國統一戰線創新發展，調研協商成果豐碩，服務轉型發展能力不斷提升。群團組織優勢充分發揮，橋梁紐帶作用更加凸顯。法律顧問制度全面推行，決策程序更加規范有序。

七是黨的建設切實加強。黨的領導核心作用充分發揮，主流意識形態工作得到全面加強和鞏固。縣區局換屆工作圓滿完成，選人用人風清氣正，人才體制機制改革深入推進。軟弱渙散基層黨組織全面整頓，涌現出前哨林場黨總支等先進典型。宣傳思想工作卓有成效，特色系列宣傳廣泛深入開展，對轉型發展起到重要推動作用。“四風”問題得到有效整治，機關作風整頓取得階段性成果，黨風政風明顯好轉。監督執紀“第一種形態”做法在全省推廣，派駐監督實現全覆蓋，縣區監委全部掛牌成立，反腐敗壓倒性態勢已經形成并鞏固發展。

取得這些成績，主要得益于黨中央、國務院的英明決策和親切關懷，得益于省委、省政府和國家林業局的正確領導，得益于全區人民的辛勤努力。特別是廣大干部職工不畏艱難、負重前行，發揚了以艱苦創業為核心的精神，不斷攻堅克難，使我們的事業柳暗花明。在此，我代表地委、行署向全區廣大干部職工以及支持林區發展的社會各界致以崇高敬意和衷心感謝!

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到面臨的困難和不足。林區產業鏈條短、精深加工不夠，人口、人才外流嚴重，對外開放程度不高，我區的資源優勢還沒有被普遍認識和充分開發。社會管理和民生領域還面臨不少難題，缺乏解決的支撐條件。在新的形勢下我區發展不平衡不充分的矛盾十分突出。重點國有林區改革任務艱巨、時間緊迫，需要下大力氣推進落實。生態保護遺留問題多，保護機制效率不高，破壞林地、林木和野生動植物資源的行為還時有發生，森林防火的壓力將長期存在。社會治理能力和治理水平亟待全面提高。

我們也必須清醒地看到，日常工作中經常遇到、不同程度存在一些亟待解決的問題。一是思想不解放。因循守舊、不思進取，看攤守業、得過且過，習慣于等靠要，面對地委奮力走出轉型發展新路子的號召無動于衷。發展信心不足，只看劣勢、不見優勢，面對困難灰心喪氣、悲觀失望，甚至認為不該發展。二是作風不實。大局意識淡漠，在其位不謀其政，遇事推諉扯皮，辦事效率低下，對耽誤事業、影響發展的行為漠然處之。艱苦創業精神退化，耐力和韌勁缺失，只喊口號不抓落實，甚至勒拿卡要、違法亂紀。三是能力不強。對與本職工作相關的政策理論、業務知識、法律法規學習不夠，研究問題、解決問題、謀劃發展的視野不寬、辦法不多，有的甚至出現低級錯誤，不是不辦事就是辦錯事，辦事不多、麻煩不斷。這些問題，與加快轉型發展的要求不相適應。

全區各級領導干部要始終保持清醒頭腦，切實增強責任感、緊迫感，堅定信心、居安思危，在不斷發現問題、解決問題的過程中提升我們的工作水平，推動林區全面加快轉型發展。

二、關于新時代林區的發展形勢和奮斗目標

黨的開啟了全面建設社會主義現代化強國的新征程，省委十二屆二次全會描繪了建設現代化新龍江的宏偉藍圖。不忘初心，牢記使命，為人民謀幸福，為民族謀復興，在當代共產黨人的呼喚下，已經成為新時代的最強音。與全國人民一起走進新時代，為中華民族偉大復興作出新貢獻，既是對發展的必然要求，更是建設新興安的巨大動力。

進入新時代，要把握新優勢。新時代意味著新需求，使傳統優勢更加突出，為轉型發展帶來了難得機遇。一是生態地位更加穩固。我區作為國家重要的重點生態功能區，是東北、華北等地的天然屏障。只要我們保護好、建設好這片生態，就能在建設美麗中國、美麗新龍江進程中作出新貢獻，林區的價值就能得到不斷體現。二是對俄開放潛力巨大。我區對俄區位優勢明顯，有呼瑪、漠河2個國家一類口岸和洛古河1個臨時過貨通道。漠河口岸、洛古河大橋建設已納入中俄高層會談機制，隨著我省對俄合作的持續深化，我區有望成為對俄開放新的前沿。三是市場機遇明顯增多。我區純天然、無污染的生態環境，是開發綠色、有機、優質生態產品的理想之地。加之豐富的景觀資源，已成為全國人民向往的旅游勝地。隨著市場對綠水青山、安全食品的需求越來越大，我區生態型產業將不斷邁上新的臺階。四是政策環境更加有利。黨的有很多重大決策部署與我區密切相關，在完善天然林保護制度、資源型地區經濟轉型、生態補償機制等方面，將會出臺更多更好的政策，中央和省委經濟工作會議也作出了相應部署，這都為林區轉型發展提供了新的契機。我們必須抓住機遇、乘勢而上，切實把優勢發揮好、把潛力挖掘好，不斷集聚和釋放轉型發展新動能。

進入新時代，要迎接新挑戰。新時代最顯著的特征就是社會主要矛盾發生了變化。與發達地區相比，我區發展不平衡不充分的矛盾更加突出。要深刻認識到，雖然與全國、全省同步進入新時代，但是我區作為欠發達地區的基本區情沒有變，改革發展仍處于爬坡過坎攻堅期的階段性特征沒有變。在這個新時代，林區轉型發展的任務，比以往任何時期都更加緊迫而繁重。如果不加快發展、奮起直追，差距就會越來越大，就很有可能拖全國、全省的后腿。我們要牢牢把握發展這個黨執政興國的第一要務，堅定不移推動林區經濟高質量發展，確保在新時代新征程中敢擔當、有作為，不落伍、不掉隊。

進入新時代，要明確新目標。當前和今后一個時期，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和省委十二屆二次全會精神，深入落實對我省重要講話精神，按照中央和省委經濟工作會議的部署，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，突出抓重點、補短板、強弱項，堅決打好生態環境保護、重點國有林區改革、產業發展、基礎設施建設、優化發展環境、防范重大風險、穩定脫貧“七大攻堅戰”，加快建設生態強區、旅游強區、文化強區、綠色有機產業強區，扎實推進林區治理體系和治理能力現代化，確保到20xx年，全面建成林區小康社會。到那時，林區生態型產業體系基本形成，優質生態產品的市場認可度大幅提升，生態經濟價值得到充分體現;重點國有林區改革全面完成，符合社會主義市場經濟體制的政府管理體系、森工企業經營體系、社會治理體系基本完善;森林質量和生態系統功能持續恢復，山水林田湖草系統治理體系基本形成;全面完成脫貧攻堅，現行標準下農村貧困人口全部脫貧，城鎮居民、林業職工貧困人口全部解困。在此基礎上，按照黨中央和省委“兩個階段”的戰略安排，到2035年，林區治理和發展全面轉型，基本實現現代化。到2050年，全面建成富強民主文明和諧美麗龍江新興安。

實現新時代奮斗目標，我們必須深入解放思想。切實增強市場意識、機遇意識，克服等靠要、混日子的慵懶思想;切實增強辯證思維、戰略思維，克服悲觀失望、灰心喪氣的消極情緒;切實增強自強精神、爭先精神，克服自我否定、自甘落后的思想障礙，以堅定的自信和滿腔的熱忱投入到新興安建設中。

必須發揚艱苦創業精神。傳承開發建設初期戰天斗地、以苦為樂的開拓精神;學習潮汕人“挑籮筐、擺地攤”，從零開始的打拼精神;發揚“螞蟻啃骨頭”的攻堅精神，從一點一滴做起，不斷把林區轉型發展的事業推向前進。

必須堅持依法治區。想問題、辦事情、作決策，充分體現法治精神，把依法行政、依法經營的理念樹起來;努力在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的良好法治環境，讓群眾在生產生活中感受到公平正義，讓企業在投資興業中感受到公正和便利。

必須凈化政治生態。旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”，始終做到政治信仰不變，政治立場不移，政治方向不偏;樹立崇尚實干的用人導向，讓埋頭苦干、敢于碰硬、甘于奉獻的好干部脫穎而出;堅持有腐必反、有貪必肅，為建設新興安提供堅強保障。

實現新時代奮斗目標，我們必須千方百計補短板，堅決做到守底線，切實打好“七大攻堅戰”。打好生態環境保護攻堅戰。生態是發展的基礎。雖然我區生態環境優良，但稍有松懈就很有可能走破壞生態、粗放發展的老路，稍有麻痹就很可能發生森林火災。我們必須堅決守住生態紅線，決不以犧牲環境為代價換取一時的經濟增長，使生態成為一張永久的名片。

打好重點國有林區改革攻堅戰。目前看，時間非常緊迫、任務相當繁重，瞻前顧后、按部就班難以完成任務。我們必須克服等待觀望思想，拿出攻堅啃硬的勁頭，在重大矛盾問題上敢碰硬、先突破，下決心破除一切障礙，推進各項具體工作全面提速、縱深推進，一鼓作氣奪取改革全勝。

打好產業發展攻堅戰。任何產業發展都有一個從小到大、形成領域、變成支柱的過程，不可避免會遇到許多困難和挑戰。我們必須保持戰略定力和發展耐心，堅定不移地把綠水青山、冰天雪地打造成金山銀山。要堅持走產業聯盟、創新驅動、打造精品的發展之路，千方百計把資源優勢釋放出來，推動產業升級，實現高質量發展。

打好基礎設施建設攻堅戰。基礎設施落后是制約我區長遠發展的突出問題。我們必須采取更加有力的措施，系統布局、分步實施，量力而行、盡力而為，扎扎實實謀劃好、建設好每一個項目，不斷夯實建設新興安的根基。

打好優化發展環境攻堅戰。營商環境不優是制約林區發展的重要因素。我們必須把法治和作風建設作為優化發展環境的治本之策，以壯士斷腕、刮骨療毒的決心，從嚴查處違法行政和違法經營等破壞發展環境的行為，以優良營商環境為高質量發展提供保障。

打好防范重大風險攻堅戰。當前，林區在轉型、改革在攻堅，各種風險因素明顯增多。雖然債務風險得到一定緩解，但如果急于求成，就很有可能釀成新的風險。雖然林區社會總體和諧穩定，但如果決策失誤，就很有可能引發群體性事件。我們要切實增強風險防控意識，不斷提高防范能力，確保不出現重大風險。

打好穩定脫貧攻堅戰。我區貧困人口相對較少，但返貧壓力大，脫貧攻堅越往后，剩下的越是難啃的硬骨頭。我們必須聚焦精準、集中攻堅，主攻產業扶貧軟肋，補齊“三保障”短板，真正讓各項政策措施扶到點上、扶到根上、落到地上，決不讓一個貧困群眾掉隊，實現可持續穩固脫貧。

在市委經濟工作會上的講話 市 經濟工作會議篇十六

同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會和區經濟工作會議精神，分析形勢，部署任務，動員全鎮上下進一步統一思想，堅定發展信心，激發干事熱情，努力推動經濟社會持續健康發展。下面，我就今年工作安排，講幾點意見。

20xx年是全面貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神、全面深化改革開放的關鍵之年，也是全鎮加快科學發展、全面建設“富足、干凈、舒適”的特色中心鎮的重要一年，做好今年的工作意義十分重大。今年工作總的指導思想和目標是:認真貫徹落實中央一號文件，以市級示范鎮建設為核心，突出特種紙和廚房設備產業發展，強化產業支撐，發展現代農業，大力實施“五化”工程，集中做好“連片創建”工作，統籌規劃，完善功能，關注民生，努力把朱臺建設成為結構更加合理、經濟更快發展、社會更加和諧、人民生活更加殷實的現代化城鎮。力爭全鎮完成生產總值69.5億元，增長9.8%;完成固定資產投資36.5億元，同比增長11.3%。完成財政收入2.25億元，增長8%。重點抓好以下工作。

一、依托優勢產業，提升發展質量，壯大經濟總量

加快轉方式調結構步伐，加快推進高檔紙及廚具產業兩大產業園區建設，推進科技創新、管理創新，加快培育高新技術企業，著力抓好安全生產和環保治理，推動鎮域經濟平穩健康發展。

一是抓好兩大產業園區建設。建設高標準園區，實行清潔生產，加強現場管理，引進專業人才，鼓勵建設企業研發中心。加快高檔紙產業園區建設，進一步引導傳統企業轉型升級，大力發展印刷、壓板、家具等高檔紙產業鏈項目，做大做強高檔紙產業，形成產業集群發展。重點抓好齊峰公司投資2.6億元的年產10萬噸三聚氰胺浸漬裝飾原紙清潔生產示范項目二期工程、投資2.6億元的年產11.8萬噸高性能環保裝飾板材飾面材料建設一期工程、投資1億元的高檔裝飾原紙生產線、投資1.6億元的熱電聯產項目、投資1.2億元的齊峰辦公樓建設項目。圍繞特種紙下游產業鏈，發揮省家具協會的平臺作用，引進1-2家大型的板式家具公司，進一步完善壯大特種紙產業鏈。力爭20xx年在高檔紙產業園區中，發展產值過億元的下游產品企業1—2家，產值過3000萬元的企業3—5家，打造百億級產業園區。高標準規劃廚房設備產業園區，高效推進廚具產業膨脹發展，并以此為平臺，3月底組織參加上海國際廚房設備展，利用展會時機招商，努力打造在中國具有一定影響力的廚具產業基地。重點抓好宇豐商用廚具10萬臺新型節能廚房設備項目建設，抓好營乾廚房設備工業園規范發展。

二是培植壯大骨干企業。抓好新興產業、重點企業發展，在抓好齊峰、興武、高陽建設、朱臺建工、萬泰房產等重點骨干企業發展的同時，抓好廣浦、寫意家具、華群壁紙、正源國際、九龍石化等新興企業的發展，加大政策扶持力度，積極協調完善項目土地及其他相關手續，培育壯大一批擁有自主知識產權、主業突出、市場競爭力強的大企業集團。重點抓好淄博綠通燃氣有限公司投資20xx萬元的加氣站建設項目，山東廣浦生物科技有限公司投資5000萬元的年產5000噸改性瓜爾膠項目。力爭年內1家企業銷售收入過30億元、1家過5億元、3家企業過3億元。

三是抓好環保治理，切實解決工業異味和違法違規排放問題。嚴格落實好環保工作長效機制，建立定期通報制度，加大日常檢查及巡查力度，尤其是對重點企業、重點村莊、重點路段，加強檢查巡查，充分利用安裝的監控設施加強監管，并實行舉報有獎制度，充分調動群眾的積極性，實行群防群治。具體抓好化工異味、揚塵等環境違法行為，抓好閑置院落的日常監管，加強對廢舊塑料行業的監管，嚴防涉水廢舊塑料反彈。

四是扎實做好安全生產工作。狠抓安全生產長效機制的主體責任落實，明確企業的安全主體責任和政府的監管責任，創新安全管理模式，確保安全生產長效機制得到根本落實。抓好日常安全監督檢查工作，加強對安全監督員的管理，加強安全知識的培訓教育。嚴格執法，對安全生產主體責任制不落實、工作不重視、投入不足、安全隱患整改不到位的，依法嚴肅處理，該停產的停產，該處罰的頂格處罰，并納入重點管理，實行掛牌銷號制度。同時，扎實做好安全生產工作，規劃建設朱臺消防站。

五是實施工業集中區改造提升工程。今年，將對工業集中區實施硬化、亮化和美化工程，其中對華群辦公室東路、齊德至恒興路、恒興南路1500米，進行道路整修硬化，對工業集中區內的主要道路兩側安裝太陽能燈，對綠化進行補植和維護。以萬昊熱力公司建設為契機，加快企業的鍋爐置換進度，提升燃煤企業的廠容廠貌形象，為企業創造一個干凈舒適的發展環境。

二、加大改革創新力度，加快農業現代化建設

一是圍繞“十統一”實現糧食生產服務社會化。繼續把糧食生產“十統一”工作作為農業工作的抓手，以家庭農場、土地適度流轉為重點，抓好小麥統一供種、小麥播種、夏玉米直播等關鍵環節，加大玉米收獲剝皮機和籽粒機更新推廣力度，實現糧食作物耕、種、管、收的全過程機械化作業，鞏固秸稈禁燒和轉化利用工作成果，推進農業生產向集約化和現代化發展。規范完善提升朱臺農機合作社服務水平，加大新興農機設備的更新推廣力度，加強制度管理，擴大朱臺農機合作社品牌效應。繼續推廣測土配方施肥，積極推進農業科技創新，加快科技成果轉化。采取多種形式，引導和支持農民專業合作社、家庭農場、種糧大戶與大專院校、科研機構合作，鼓勵和扶持禾豐種業公司新品種研發，搞好實用新技術、新品種推廣力度，實現糧食增產增收。

二是優化農業經營結構，實現農村土地流轉規范化。在完善農村土地承包經營權確權登記的前提下，穩定農戶承包權，放活土地經營權，鼓勵有條件的農戶流轉承包土地的經營權，加快構建專業合作社、股份合作社等多種形式的農民合作社。鼓勵引導農機大戶、種糧大戶、家庭農場進行土地流轉，培育壯大新型農業經營主體。力爭新增土地流轉面積5000畝，總面積達10000畝。

三是抓綠化促管護，實現農村居住環境生態化。高標準、高質量的完成植樹綠化工作，繼續改善生態環境，推進干凈、舒適的小城鎮建設。一要因村制宜、因景植綠。需要新建綠地的村，要搞好綠化設計，村莊主要道路、連村路兩側、空閑院落，要以種植大喬木、花灌木為主，地被相襯;綠化需要進一步提升的村，要以補植、綠化裸露地面為主;綠化基本到位的村，要認真做好已綠化樹木的修剪、補植、病蟲害防治，加大管護力度，鞏固綠化成果。二要搞好重點部位和重點路段綠化。壽濟路、小城鎮內主要道路兩側、烏河至上河橋、九曲外浪河等地段，要保持高標準綠化和管護，不斷提升小城鎮品味，改善河道兩岸景觀。三要充分利用春季植樹有利季節，做好“二沿三環”樹木的補植，投資160萬元完成20xx年、20xx年農開項目區內農田道路樹木采伐后的更新植樹。

四是加強農田水利基礎建設，實現生產條件先進化。搞好“同源一網”建設，今年計劃投資600萬元完成全鎮4.8萬米的管網鋪設任務，對接到各村的吃水主管道，供水率達到70%以上，保障村民飲水安全。結合土地綜合治理項目建設，重點搞好井房、橋涵、pvc管道、農用電纜等設施的管護維修，確保水利設施發揮最大效能。啟動烏河、運糧河生態濕地規劃建設，構建水清岸綠、景觀怡人的全域生態水系。

五是加強農畜產品監管，實現農產品質量安全化。以王莊、于家、后夏、立子營四個生豬養殖小區為重點，積極推進“畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化”建設，計劃投資50萬元在王西養殖區建設700立方米的沼渣沼液分離池，提升全鎮養殖標準化水平，建立完善養殖、防疫、屠宰、營銷一條龍管理體系，打造本地區生鮮肉品牌。

六是加快農業新技術示范區建設。做好清香脆皮核桃品種推廣，加強清香脆皮核桃種植的后期管理和服務，抓好品牌營銷，積極實施有機食品認證，擴大清香脆皮核桃的知名度。以禾豐種業、艾高農業為龍頭，在興邊路以西、朱槐路兩側，以花卉苗木、特色蔬菜、新品種推廣為重點，形成具有朱臺農業特色的高新技術示范區，輻射帶動周邊農民發展高產高效農業。

三、加快推進新型城鎮化建設，提升城鎮品味

一是加強基礎設施建設。重點抓好新農村“五化”提升工程、投資100萬元的1800平方米農貿市場建設、投資80萬元的垃圾中轉站建設、投資280萬元的321省道朱臺段綜合提升工程、投資200萬元的朱臺花園小區改造、投資4000萬元的朱臺鎮集中供熱(汽)等項目。積極做好濟青高鐵建設項目的協調配合工作，抓好污水處理廠達標運行工作，確保生活污水處理正常運行，實現生活污水處理全覆蓋。抓好投資3000萬元的朱北新村建設項目，編制完善大柳社區規劃，全面完成徐屯舊村拆遷復墾。力爭20xx年村內主干道全部實現硬化、凈化，道路兩側實現綠化、亮化。

二是提升城鎮管理水平。堅持以城鎮目標管理為中心，重點治理鎮區臟、亂、差現象，加強對亂擺亂放和流動商販的管理，保持“一店一牌”的統一模式。增加城管中隊人員、完善職能，加強與公安、交警、交通的聯合執法，控制超載超限大貨車通過，進一步提升小城鎮管理水平，保持良好鎮容鎮貌。抓好朱北新村建設手續辦理，編制完善大柳社區規劃。

三是突出抓好農村環境衛生。全面推行城鄉環衛一體化建設，徹底清理村莊內外、大街小巷、田頭地角、道路兩側、房前屋后等各類存量暴露垃圾。對村級環境衛生實行每周檢查通報，并及時督促整改。在農村完善村莊垃圾收集設施，投資150萬元，按照“15戶一桶”的標準，由鎮政府統一購置1000個垃圾箱。投資70萬元新購置2臺垃圾壓縮車，分南北兩片開展衛生保潔，力爭做到垃圾日產日清，優化全鎮衛生環境。

四是加大路域治理力度。前一階段，區里召開了路域綜合整治工作會，安排部署了朱臺鎮工作任務。朱臺鎮整治路線包括2條省道劑博臨路、壽濟路;縣道2條即興邊路、古侯路，全長13.4公里;鄉道12條，包括“麻王—壽濟路、王營—大夫、房家—陳營、羅家—西單、麻王—大柳、博臨路—后夏、博臨路—魏家、朱臺—楊店、寧王—槐務、徐屯—槐北、后夏—史家、史家—魯家”，全長47.87公里。目前，存在的主要問題有：一是沿線部分路段道路兩側有垃圾，尤其是穿村路段，路兩邊隨意傾倒垃圾現象嚴重，垃圾點多;二是沿線綠化部分路段需要重新種植和補植;三是沿線個別路段存在殘墻、斷壁、破房，穿村路段部分房屋離公路太近，亂堆亂放現象嚴重;四是存在占用公路現象，有多處經營業戶、商家占道經營，尤其是車輛維修、清洗點較多，車輛亂停亂放，洗車污水流至路面;五是部分平交道口未硬化，已硬化的有的未做輔道涵，影響公路排水等等。針對這些問題，今年我們重點對這些涉及到的2條省道、2條縣道、12條鄉道進行全面整治，清理沿線垃圾，加大沿線道路綠化力度，拆除路段存在殘墻、斷壁、破房等建筑物，嚴禁道路兩側亂堆亂放，嚴禁店外經營，硬化平交道口等，尤其對壽濟路、博臨路和興邊路店外經營、戶外廣告和違章建筑等進行集中專項整治，對321省道兩側進行高標準規劃，通過對立面、色調、風格、綠化的整體設計，提高城鎮品位，體現朱臺特色和品牌，切實把321省道兩側改造成小城鎮的新亮點。

五是實施連片創建工程。抓住我鎮列入全市8個鄉鎮開展美麗鄉村連片創建示范行動契機，計劃利用兩年的時間，投資1000萬元在大夫片、桐林片的18個村莊，重點圍繞“村容村貌、污水治理、旱廁改造、環衛一體化、文明和諧鄉風”等工作任務，實施“五化”工程，完成20xx個旱廁改造任務，統一建設標準版四德榜，美化村容村貌，凈化環境衛生，發展生態循環農業，切實把這些村打造成亮點村。

四、關注民生，構建社會保障新框架

一是完善社會保障體系。加大投入，突破社會化養老，進一步完善救助幫扶體系，繼續對全鎮城鄉低保家庭、五保對象、孤兒、殘疾人以及低保邊緣家庭進行救助，做好困難戶的動態、分類管理，建立長效幫扶措施。繼續為60歲以上老人免費查體，為60至80歲的老人辦理“銀齡安康”意外保險，積極組織開展各項老年文體活動，為老年人安度晚年提供條件。

二是堅持不懈的抓好計劃生育工作。突出抓好育齡婦女查體工作，扎實做好長效節育措施落實和基礎資料整理工作，落實好計生隨訪，利用好利益導向機制，改善人口結構，促進人口平衡發展。

三是加快教育事業發展。推進學校、幼兒園標準化、規范化建設，力爭年內再有1-2所學校通過淄博市數字化校園驗收，再創建2—3所省級標準化幼兒園，完成西單小學塑膠運動場地、高陽中學食堂改造、槐務幼兒園項目。

四是提高農村醫療條件。鎮衛生院新建病房樓投入使用后，將與區醫院組建“醫聯體”，在“專家坐診、人才培養、設備共享”等方面進行深度合作。同時，完成“一級甲等醫院”達標建設任務和“數字化接種門診”建設改造工程，完成“國醫堂”建設任務，提升中醫康復服務水平。

五是開展健康向上的文體活動，構建和諧朱臺。加大農村書屋建設力度，鼓勵各村修建百姓演出大舞臺，進一步提升各村文化體育活動硬件設施，開放朱臺綜合文化站。舉辦朱臺鎮第二屆全民健身運動會、第二屆文化體育活動，結合重大節日組織好群眾文體活動，增加文化惠民演出場次，做好轄區內的歷史文物及文化遺產保護工作。

五、加強全年工作的調度監督與考核

20xx年的工作目標已經明確，下一步關鍵就是落實。為了更好的、高質量的完成20xx年全年工作，鎮黨委政府將加強全年工作的監督調度與考核。

首先，是加強調度與監督。對于今年的重點工作、重點項目，實行倒排工期，每周一兩委會調度，鎮上的重點工作督查組對工作進展，進行實地跟蹤督查，每月一次實地檢查并通報進展情況，確保各項工作落到實處。

其次，是加強考核。對于農村工作考核，有些新當選的村干部還不了解。我們今年的考核體系發生了根本性變化，按照區服務型黨組織考核要求，20xx年，我鎮將圍繞“班子建設好、服務隊伍好、服務平臺好、服務載體好、服務機制好、服務業績好”這“六個好”的標準創建服務型黨組織，其中在各村重點實施鄉村文明行動xx大工程，包括鞏固類十大工程、倡導類七大工程，其中鞏固類工程包括農村“五化”、“耕種管收代種”、困難群眾救助、道德建設、村級事務“五代理”、農村飲水安全、社區服務中心及“網格聯系、代辦服務”、視頻監控、81890民生熱線、文化設施全覆蓋。倡導類工程包括矛盾糾紛排查調查、移風易俗、公益性新型公墓、春風就業創業、公共浴室、農田灌溉公共服務體系、無害化改廁。我們已經將這xx大工程融入到對各村工作政績考核細則中去，其中鞏固類在各口日常考核的30項內容里，分值占很大比重。而倡導類的七項工程全部在加分項里，達到標準就加10分。希望各村高度重視，將工作重心向這xx大工程上傾斜。對于農村考核，鎮上本著突出全鎮重點工作，以定量考核為主、定性考核為輔，以日常考核為主、年底集中考核為輔的原則，分別由黨政辦、經貿委、建土委、農委、社事委、教科文衛委、土地辦等部門考核，重在平時管理、重在日常考核。比如：建土委的農村環境衛生考核，實行每月一考核一通報，年底累計核算平均分即可;計劃生育工作主要是考核全年的三輪計生查體情況、每月報表情況以及違法生育保養情況;大家比較關心的加分項，包括表彰、上級檢查、臨時重點工作等，也是每月一考核，年底匯總。因此，重要的是，大家要把平常的各項工作抓好抓實，即使沒有加分項，也照樣考出好成績。大家千萬不要“丟了西瓜，撿芝麻”，平常工作不努力，指望加分項或“吃巧食”。從今年的考核成績看，排名靠前的村，大多數都是平常工作扎實的村。比如：北高南村(5分)、于家(3分)、新立(1分)、東臺(3分)、殷家(0分)，這些村雖然加分很少、甚至是沒有加分，但都排在了前15名以內，尤其是從殷家村可以看出，村小不是問題，沒有表彰等加分項也不是問題，只要扎扎實實把平常各項工作抓好、落實好，同樣干出好成績。因此，希望大家把平常的各項工作抓好抓實，爭取年底考出好成績。

同志們，今年經濟社會發展的任務非常繁重。全鎮上下要認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神，團結拼搏，開拓創新，務實苦干，為加快建設“富足、干凈、舒適”的特色中心鎮作出新的更大貢獻!

在市委經濟工作會上的講話 市 經濟工作會議篇十七

20xx年是新中國成立70周年，是遵義決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的關鍵之年，做好今年工作的總要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的和在貴州省代表團重要講話及中央、全省經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，落實新發展理念，堅定不移貫徹“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，遵循“六穩”要求，推進高質量發展，以供給側結構性改革為主線，守住發展和生態兩條底線，堅決打好“三大攻堅戰”，深入實施“三大戰略行動”，落實好市委五屆五次、六次全會各項目標任務，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，保持全市經濟持續健康發展和社會大局穩定，為脫貧攻堅、同步小康完美收官打下決定性基礎，以優異的成績慶祝新中國成立70周年!

主要預期目標是：地區生產總值增長x%左右。500萬元以上固定資產投資增長x%。規模工業增加值增長x%。社會消費品零售總額增長x%。一般公共預算收入增長7%。城鄉居民人均可支配收入分別增長x%。金融機構存貸款余額分別增長x%。全面小康實現程度達到x%。

我們將20xx年全市經濟增長預期目標定為11%左右，高于全國、略高于全省。既有省委、省政府要求遵義作貢獻、遵義也理應作貢獻的考慮，也有保持兩位數增長、確保20xx年同步小康的考慮，更有遵義發展既轉又趕、既穩又進、既好又快這一現實需要的考慮。欠發達、欠開發、欠開放依然是遵義的主要市情，貧窮落后依然是遵義的主要矛盾，加快發展依然是遵義的根本任務。遵義經濟基數小，不能永遠落后，我們在穩中求進的前提下，要自加壓力、能快則快，用一定的增速支撐彎道取直、后發趕超發展，實現有速度的高質量發展。11%左右的增長目標，既積極穩妥，當然也是一個需要跳起來才能摘到的“桃子”。要摘到這個“桃子”，就必須穩增長。

穩增長，關鍵在穩信心。信心來源于形勢的研判。當前，我們既要看到經濟面臨不確定因素增多、下行壓力加大、投資增長乏力、內需空間縮小等方面的嚴峻挑戰;更要看到中央為應對外部環境變化，作出的一系列具有針對性的重大決策部署，特別是中央經濟工作會明確堅持穩中求進的工作總基調，傳遞了穩貨幣、松金融、活財政、擴內需和減稅降費的信號，“穩”的是“就業、金融、外貿、外資、投資、預期”，核心是穩經濟增長，“進”的是“用好戰略機遇期”，重點在打好“三大攻堅戰”、推動制造業高質量發展、促進形成強大國內市場、扎實推進鄉村振興戰略、促進區域協調發展、加快經濟體制改革、推動全方位對外開放、加強保障和改善民生等領域持續發力，為我們強弱項補短板、調結構促轉型提供了難得的機遇。信心來源于戰略的定力。省委、省政府持續用力推進三大戰略行動，加快三大國家級試驗區建設，為我們加速發展、加快轉型提供了有力支撐。特別是市委始終一以貫之保持戰略定力，緊緊圍繞中央和省委、省政府的決策部署抓落實，持續推動黔川渝結合部中心城市建設，精心謀劃工業高質量發展，為全市經濟社會發展指明了戰略路徑，增添了強勁動力。信心來源于發展的基礎。我市經濟對外貿的依存度低，“船小好調頭”的優勢明顯，白酒、能礦等產業的比較優勢強，經濟社會發展穩中向好的基本面沒有變。這些都為我們20xx年發展奠定了堅實基礎，提供了強大支撐。

穩增長，核心在善作為。應對經濟下行壓力、發展瓶頸，重點要在創造性貫徹上下功夫，真正做到積極作為、有效作為。加快轉變政府職能。要依法依規辦事，健全重大事項決策機制，完善決策制度，規范決策程序，習慣在約束中干事、在監督下履職。要按市場規律辦事，堅持有所為有所不為，有作為不亂為，堅定不移辦好自己該干、能干的事，充分發揮市場對資源配置的決定性作用。要優化服務辦事，把企業和群眾當成“自己人”，推動形成全覆蓋、全聯通、全方位、全天候、全過程服務網絡。加快轉變工作方式。要發揮好現階段新舊動能“雙引擎”作用，主動適應新常態新形勢新變化，緊緊圍繞穩增長，不斷深化供給側結構性改革，推動經濟高質量發展。要自覺運用好改革關鍵一招，向改革要活力、增動力。要牢固樹立法治思維，確保政府工作在法治的軌道上、人民的監督下規范運行。加快轉變工作作風。經濟工作憑數據說話、靠作風吃飯，要轉變作風，深入基層，深入企業，深入一線，發現問題，研究問題，解決問題，確保各項重大決策部署精準化、目標化、項目化落地落實。對重點工作要強化考核，發揮好“指揮棒”的作用。

穩增長，基礎在抓項目。要積極謀劃一批項目。要依托資源稟賦，認真研究國家產業政策、資金投向，積極做好項目前期工作，謀劃生成一批好項目。要積極推介一批項目。既要堅持“跑部進京”“跑省進廳”向上爭取，又要加大產業招商引資，還要加快產業基金組建、引導企業掛牌上市、搭建銀政企合作橋梁，通過向上爭取一批、向外招引一批、引導撬動一批、國企擔當作為一批，全力以赴穩住投資。要積極建設一批項目。主動適應嚴控政府債務的新形勢，迅速從政府投資為主轉移到推動社會投資為主上來。強化重大項目調度，堅持目標導向、問題導向、責任導向，以有力措施推動項目落地落實。要持續用好項目觀摩這一有效抓手，推進項目建設，杜絕表演式觀摩。特別要強調的是，對政府投資在建項目，不能搞成“爛尾工程”，要精準調度，定目標、定時限、定形象、定責任。