范文為教學中作為模范的文章，也常常用來指寫作的模板。常常用于文秘寫作的參考，也可以作為演講材料編寫前的參考。范文怎么寫才能發揮它最大的作用呢？下面是小編幫大家整理的優質范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

在市委經濟工作會議上的講話稿篇一

今天，市委、市政府召開全市經濟工作會議，主題是認真總結分析今年以來的工業經濟工作，提出二季度工業經濟的任務要求，動員全市上下進一步認清形勢，看到差距，鼓足干勁，狠抓關鍵，奮戰二季度，超額完成上半年的工作任務。

第一個問題，從頭抓緊，一季度工業經濟實現了良好開局。

今年以來，全市上下以省領導來我市集體調研為動力，圍繞進一步弘揚張家港精神、再創張家港新輝煌這一目標，齊心協力，扎實苦干，全市經濟保持了開局趨旺的良好勢頭。一季度，全市實現國內生產總值85.31億元，比去年同期增長15.5%；財政收入11.11億元，增長59.4%。主要工業經濟指標完成情況明顯好于年初預期。

1、三項指標快速增長。今年以來，隨著國家宏觀經濟環境的繼續改善，市場形勢的逐步好轉，加上全市上下的共同努力，工業經濟主要指標呈現了持續快速增長勢頭。一季度，全市工業產品開票銷售收入154.8億元，入庫稅收10.34億元，工業用電11.3億度，同比分別增長23.9%、55%和17.5%，分別完成年度目標任務的23.2%、28.7%和21.7%。全市有13個鎮工業開票銷售收入增幅超過30%，有12個鎮工業開票銷售收入完成年度目標任務的24%以上；有13個鎮入庫稅收增幅超過30%，有17個鎮入庫稅收完成年度目標任務的24%以上；有10個鎮工業用電增幅超過30%。上述數據表明，今年全市工業經濟在去年較高基數上實現了快速增長，呈現出良好的發展態勢。

2、技改投入明顯趨旺。今年以來，全市上下圍繞做大做強規模企業，圍繞培育自己的特色產業和優勢產品，想方設法加大投入，加快技改，引進新設備，建辦大項目，工業投入在連續兩年大幅增長的情況下，今年繼續保持了好勢頭。一季度，全市共有在建項目370只，完成投入工作量16.2億元，同比增長31.7%，占年度目標任務的30%；竣工項目85只，完成投資額3.84億元，其中7只為超千萬元的大項目。值得一提的是，鎮工業投入出現了良好的增長勢頭。一季度，全市各鎮完成工業投入13.8億元，同比增長44.2%。全市有10個鎮工業投入超過了6000萬元。三個開發區工業投入也出現喜人局面。一季度保稅區投入1.89億元，同比增長825%;省級開發區投入1.87億元，同比增長220%，沿江開發區投入1.17億元，同比增長260%。

3、招商引資不斷升溫。今年以來，全市上下面對加入wto的新形勢，及時調整工作思路，突出重點，主動出擊，積極開展招商引資工作，取得了明顯成效。一季度，全市新批三資企業36家，比去年同期增加4家；到帳外資1.22億美元，比去年同期增長99%，占年度目標任務的24%。張家港保稅區、省級開發區、沿江開發區共建辦三資企業11家，占全市的31%；合同外資1.14億美元，占全市的72.2%；到帳外資5845萬美元，占全市的48%。全市各鎮引資成效較為明顯，共新批三資企業25家，比去年同期增加7家；合同利用外資3861萬美元，同比增長52%；到帳外資3141萬美元，同比增長106.7%。全市合同外資超過200萬美元的鎮有7個，到帳外資超過200萬美元的鎮有6個。全市利用外地資本也呈現喜人的態勢。一季度，全市已建辦外地資本項目38個，投資總額達4.92億元，其中有9個項目投資額超千萬元。還有13個投資總額1.24億元的項目正在洽談，其中超千萬元的項目有6個。一季度，全市新批私營企業604家，注冊資本4.1億元，其中超100萬元的有60家，超500萬元的有9家，超1000萬元的有2家。其中各鎮共新辦私營企業423家，注冊資本2.9億元，有9個鎮注冊資本超1000萬元。

4、規模企業支撐強勁。今年以來，全市重點骨干企業經濟運行良好，各項經濟指標增幅較快，為全市經濟持續快速增長打下了堅實基礎。一季度，全市60家骨干企業共完成工業開票銷售收入108億元，同比增長20%，占全市總量的70%。其中，十大企業集團完成工業開票銷售收入73.3億元，同比增長13.2%，占全市總量的47.4%；利稅總額6.1億元，同比增長47.9%，占全市總量的59.1%；工業用電6.44億度，同比增長13.1%，占全市總量的57%。十大企業集團在全市工業投入上也挑了重擔，全市20只投資超5000萬元的新開工項目中，十大企業集團占了13只。

一季度，雖然全市工業經濟開局良好，形勢喜人，但還存在著不少矛盾和問題，必須引起我們的重視。一是部分行業、部分產品單位效益下降。棉紗、玻璃、鋼材的價格都創歷史最低，還有其它一些產品的價格也處于較低水平，既影響了經濟總量，又影響了企業效益。這些說明，隨著我國加入wto，國際競爭加劇的壓力，已快速導入國內部分行業和部分產品。我市以傳統行業為主的經濟格局，實現傳統產業高新化、高新技術產業化的任務十分迫切。二是招商引資成效有待提高。一季度，全市雖然招商引資活動較多、行動較快，但全市新辦成外資企業還是較少，辦成的項目規模也偏小，對照全年目標任務，脫幅較大。全市合同外資1.58億美元，比去年同期減少49%，僅完成年度目標任務的16%；新批私營企業比去年同期減少61家，新增注冊資本比去年同期減少8546萬元，減幅為17.3%。我們要繼續在提高項目成功率和項目檔次上狠下功夫。三是部分鎮完成年度計劃有脫幅。從一季度情況看，全市工業開票銷售收入完成年度目標任務進度低于24%的有8個鎮；入庫稅收完成年度目標任務進度低于24%的有3個鎮，少數鎮拖了全市的后腿，必須深刻反思，迎頭趕超，實現后來居上。

第二個問題，乘勢而上，確保工業經濟持續強勢增長。

當前，全市經濟發展已進入了十分關鍵的時刻。一季度主要經濟指標的良好增勢，為圓滿完成全年任務開了個好頭。但也要看到，階段性的形勢并不能從根本上改變經貿總體環境嚴峻的趨勢，經濟運行還存在著很大的不確定性；隨著市場競爭的深入，我市傳統產業的深層次矛盾正在不斷暴露，經濟增長質量亟待提高。做好今后工作，變數很大，壓力很大。我們必須把困難估計得嚴重一點，把應對方案準備得充分一點，環環扣緊，狠抓落實，使經濟工作建立在扎實可行的基礎上，更好地統攬全局，乘勢而上。

可怕的是精神滑坡。張家港是張家港精神的發源地，不服輸爭一流是張家港人的優良傳統。要繼續激勵斗志，鼓足干勁，反驕破滿，奮勇爭先，決不能讓別人用張家港精神來擊敗我們張家港人。對此，全市各鎮、各部門、各企業都要認真反思，看看爭先進位的意識有沒有到位？看看自加壓力的勇氣有沒有消退？看看開拓創新的力度有沒有減弱？要提高工作標準，按照“率先”發展的要求，進一步明確參照系，外資向昆山看齊，民資向吳江看齊，第三產業、開發區建設向常熟看齊，財政收入縮短與江陰的距離，以此激勵斗志，振奮精神，扎實工作，推進全市經濟在較高平臺上實現跨越式發展。

要集中精力抓發展。當前，各項工作千頭萬緒，方方面面的接待應酬也非常多。但我們不能因此而偏離中心，分散精力。作為一個部門和地方的主要領導，以經濟建設為中心，集中精力抓發展，這一點在任何時候、任何情況下都不能動搖。二季度的發展，我們不能僅僅滿足于“時間過半、任務過半”。要看到，今年的目標是在年初對宏觀經濟形勢趨好估計不足的情況下制定的，是留有余地的，我們一定要自加壓力，立足多超。要利用目前宏觀環境偏暖的有利形勢，千方百計往前趕，在抓好現有企業盡可能多產出的同時，做到意向項目搶落實，簽約項目搶開工，在建項目搶投產，投產項目搶達產，努力使主要經濟指標完成得更好。

要轉變作風抓落實。今年是黨中央提出的轉變作風年、調查研究年，要著力在狠抓落實上下功夫。各鎮、各部門的領導干部都要善抓“牛鼻子”，明確階段工作重點，集中力量，力求突破；都要主動沉下去，靠前指揮，過細指導，解決制約發展的具體問題；都要從繁瑣事務中擺脫出來，多到困難較大和問題較多、群眾意見比較集中的地方開展調查研究，摸清實情，科學決策，創造性地開展工作。今年，市委、市政府領導同志和市人大、政協主要負責同志的調研課題已經明確，調研活動將于9月底前結束，10月份安排專題匯報，交流調研成果。各鎮、各部門領導也要加強調研，年內各鎮三套班子正職和市級機關各部門正職開展調研的時間要在3個月以上，并要向市委、市政府或分管領導提交1－2篇高質量的調研文章。要堅持用好的精神建設好的作風，用好的作風抓好工作落實。全市各級干部要從對群眾負責、對加快發展負責的要求出發，求真務實，動真碰硬，深入細致，雷厲風行，以實實在在的行動，凝聚全市力量，為實現率先發展打下堅實的基礎。

沒有投入就沒有產出，這既是老道理，更是硬道理。加大投入除了現有企業的技改項目外，重中之重是招商引資。近幾年來，全市60%以上的投入都來源于新批辦的外資和民資項目。如果招商引資跟不上，投入后勁就難以保證，率先發展也無從談起。當前，招商引資競爭激烈，資本流動變數加大，我們必須進一步拓寬思路，加大力度，切實提高引資實效。

一是載體建設要出新形象。俗話說筑巢引鳳，這句話很有道理，不筑巢，何來鳳？沒有好的載體，不僅外面的大項目引不來，原有的項目也可能因為發展空間小、環境不配套而另攀高枝。當前，我市的載體建設雖然有了“三區五園”和數量眾多的鎮工業小區，但與別人相比，規劃跟不上、框架拉不開、設施不配套、滾動開發難等問題非常突出。有的見空插區，地方不大卻建了三四個開發小區，難以產生有效集聚；有的年年建設年年規劃，缺乏戰略眼光，導致反復拆遷，增加了開發成本；有的道路框架雖然拉開，但區內農房林立，這種園區與村莊共存的格局，影響了開發區形象，很難對客商形成強有力的吸引。因此，要下大決心完善各類開發區建設，做到高起點規劃，大手筆拆遷，快速度建設，展現載體建設新的形象。今年，省級開發區、揚子江化學工業園和歐洲工業園的基礎設施建設要加快進度，力爭明年任務今年完成。各類開發區內的拆遷工作，要抓緊規劃，盡快實施，決不能一拖再拖。越往后拖，拆遷成本越高，工作也越被動。寧可現在負重一點，擠出資金，解決好拆遷包袱，從而騰出發展空間，爭取招商引資的主動權。另外，各鎮的開發小區建設也要克服規模小、分布散、水平低的狀況，提高起點，科學定位，加快建設。市里已明確，各鎮開發小區符合條件的可升格為市級開發區，享受省級開發區的待遇。各鎮要把現有開發小區進行必要的整合，把小區延伸開發與市域建設總體規劃銜接起來，搞好鎮際協調，實行連片開發，真正實現資源共享，聯動發展，形成集聚效應。

萬美元的華達電子項目，6月份將正式投產，形成年產36萬套電腦液晶顯示器的能力。今年，永鋼集團還將對現有客戶進行篩選，爭取年內再落實2只外資項目。全市的一批骨干企業都有這方面的優勢，在國內外有分布較廣的銷售網絡，有數量眾多的銷售客戶，要充分發揮他們的作用，關注客戶投資意向，收集項目信息，形成招商的網絡優勢。要象東渡集團那樣，不斷提升技術裝備水平，形成市場競爭優勢，吸引國外資金的進入。近三年來，他們累計投入1億多元，引進具有世界領先水平的技術裝備，形成了紡織印染一條龍優勢，確立了產品在日本市場的競爭地位。最近，日本三菱公司在連續考察國內20多家企業后，最終確定與東渡公司合作投資2500萬美元，建辦織染項目，前幾天已經正式簽約。要象華爾潤集團那樣，在實施對外投資擴張的同時，主動吸收社會資本實施配套協作和產品深加工。市場經濟越發展，社會分工就越細，協作的需要就越迫切。全市的骨干企業要走出大而全的誤區，實施抓大放小，細化社會分工，為社會資本注入提供空間，在允許別人的加入中實現自己更大的收益。

三是以商引商要有新成效。突出做好對現有項目和客商的服務，以誠待人，讓他們現身說法，為我們牽線搭橋。這方面，我們有成功的經驗，也有過教訓，要認真反思，不斷總結。當前，在引資的主攻方向上，要繼續盯住臺資不放，更多關注日本、韓國、歐美資本流動的趨勢，形成多元化的投資格局；在引資領域上，要突破過去只能搞傳統產業的思維定勢，在突出化工等產業招商的同時，對高新產業招商也要緊盯不放。特別對it產業，我們不能因為基礎差而放棄努力。事實上，產業以企業為依托，產業的形成是有過程的。引進一個企業，就能帶來一批項目，培養一批人才，從而壯大一個產業。現在，全市已有一些外資高科技企業投資落戶，這是個良好的開端。只要我們真心支持，精心培育，星星之火終能燎原。對現有的一批大項目，要積極溝通，促使他們增資擴能、延伸發展。最近，海螺水泥三期工程正在積極規劃，聯合銅業也提出進一步擴大規模，要把日本住友株式會社引進來，實施產品延伸加工。這方面我們要及時掌握動態，跟蹤服務，確保項目及早落實。全市的個私經濟發展，在初期的投資動能得到充分釋放后，正步入平穩增長階段。根椐這一特點，在進一步挖掘項目潛力的同時，要積極鼓勵現有個私企業加大技改投入，擴大單體規模，盡快做大做強。市委、市政府在堅持每年命名表彰“十強民營企業”的同時，對年開票銷售收入自然人出資建辦的在3000萬元以上、二次轉制企業在5000萬元以上，產品有較好前景的私營企業，落實扶持政策，鼓勵實施技術改造，鼓勵公司制企業多積累、多增資、少分紅，鼓勵私營企業向股份制、現代公司制過渡，吸納和整合社會資本，迅速壯大企業規模和實力。

四是政府招商要有新舉措。年初，全市和各鎮都排出了招商活動具體計劃，從一季度情況看，大家都在積極活動，認真落實，收到了較好成效。這些活動要繼續堅定不移抓下去，堅持不懈，必有好處。要強化宣傳發動，進一步營造招商引資的濃烈氛圍。要完善健全項目責任制，狠抓項目信息的落實。為了進一步調動招商引資的積極性，市委、市政府對引資激勵政策將再作調整，加大獎勵力度，實施優惠扶持。機關部門在招商活動中要切實承擔起責任，發揮好作用。最近，市政府駐溫州辦事處已正式成立，并在溫州舉行了授牌儀式。要切實負起辦事處對浙招商引資的主責，及時研究浙江民間資本的新變化，搜集項目信息，研究招商對策，力爭對浙招商有大的突破。市政府駐北京、深圳、南京、廈門等辦事處，也要根椐不同的地域特點，開展行之有效的招商活動。市委、市政府對辦事處招商將實行考核，落實獎懲。市外經局、經貿委、計委、科技局等經濟職能部門不僅要為全市發展出謀劃策，更要參與到招商引資第一線，不折不扣完成年初下達的引資任務。今年是招商引資的關鍵之年，各鎮、各開發區、各部門都責無旁貸。相信只要我們齊心協力，團結拚搏，今年目標一定能圓滿完成。

技術創新既是解決當前經濟發展面臨的深層次問題，提高經濟整體素質的迫切需要，也是應對國際國內競爭，聚合發展新優勢的戰略選擇。我們要圍繞傳統產業高新化、高新技術產業化的目標，加大技術創新力度，全面提升全市經濟的綜合實力和國際競爭力。

一是要加快引進先進裝備和技術，努力營造技術創新的基礎優勢。在產品更新換代加快，市場競爭異常激烈的情況下，傳統企業要在短期內實現技術上的跨越，追趕國際國內先進技術，既要抓好生產設備和技術載體建設，又要積極引進先進技術和生產工藝，注重消化、吸收，進行自主創新。要圍繞壯大冶金、紡織、機電、化工和糧油食品等支柱產業，選擇一批主業突出、產品市場前景廣闊、資產質量好、自主創新能力強的企業和企業集團，制定整體技術改造規劃，明確近期、中期和遠期裝備、技術更新改造的重點和方向，以此指導企業的項目投向，實施集約型連續投入，進行高起點、大規模的技術改造，使其在生產裝備、工藝技術、產品質量、勞動生產率等方面達到或接近世界先進水平，在國際國內市場上有一定的份額，在市場競爭中逐步形成與國外跨國公司相抗衡的能力。我市中小企業面廣量大。要不失時機地加快中小企業裝備、技術更新改造步伐，引導企業實施適合自身發展的“短、平、快”項目，開發一批與大企業、大集團相配套的產品，使中小企業產品調精調特調新，逐步提升技術檔次，形成自身的競爭優勢。市里在近期將成立中小企業貸款擔保公司，總的目標是實現可擔保資金1億元，為中小企業發展搞好融資。要按照突出重點、扶優扶強的原則，變叉開五指分散投入為捏緊拳頭集中投入。

市里集中財力、物力、精力抓好總投資28億元的十大竣工項目和總投資65.7億元的十大開工項目。各鎮也要對自身技改項目進行一次認真的排隊分析，明確主攻重點，集中力量，抓好落實。

二是要加快發展高新技術產業，盡快形成新的產業優勢。高新技術產業是未來經濟發展的主要支撐點，同時也是經濟最具活力的增長點。我們要圍繞“創新、產業化”兩大主題，積極培育高新技術產業。當前，要突出抓好二條：第一，要更新觀念，增強發展高新技術產業的責任感和緊迫感。與昆山、江陰等地相比，我們發展高新技術產業的差距不僅僅在技術層次和發展水平上，更重要的是反映在思想觀念上。張家港市的最大優勢是港口，適合發展冶金化工等臨港基礎產業是對的，但并不排除發展高新技術產業。對此，我們要轉變思想觀念，調整發展戰略，克服畏難退縮情緒，以市場經濟和參與全球競爭的遠大眼光，以培育和發展跨地區、跨國企業集團的膽略和氣魄，沖破過時的發展模式和思維定勢，倡導敢于超越自我，不斷創新開拓的作風；沖破等靠要唯條件論，樹立干事業關鍵在人，事在人為的能動觀點，緊緊抓住新一輪產業梯度轉移的機遇，奮起直追，加快融入國際產業分工體系，力爭在高新技術產業發展上爭得一席之地。第二，要科學定位，加速高新技術產業的形成和發展。要根據世界高科技發展趨勢，結合我市現有的基礎和優勢，堅持“有所為、有所不為”的原則，選擇現有一批有發展潛力的企業、關鍵技術、重點產品，組織力量協同攻關，實現重點突破，帶動新興產業的發展，促進全市工業結構的調整。當前要突出抓好電子信息、新材料、機電一體化等三個產業，尤其要高度重視電子信息產業的發展，著力提高高新材料產業的技術水平和產品檔次，盡快培育一批在國內同行業處于領先地位、市場競爭力強的高新技術產品群。要大中小項目并舉，高科技含量和勞動密集型高科技項目并重，著力吸引當代國際一流、產業關聯度大、拉動效應強的高新技術項目以及與之配套的外資項目，努力縮小我市高新技術產業層次與國際先進水平的差距。要在盤大做強張銅集團等一批省級以上高新技術企業的同時，加強對四通電子、翔達鋰電、圣達因化工等民營科技型企業的培育，使之盡快成為高新技術企業。各企業要加大投入，購買技術成熟、前景看好的科技成果，加快成果轉化。市里將通過火炬計劃、高科技風險基金和科技發展基金，對重點項目傾斜支持，促進高新技術項目盡快形成生產能力和生產規模，不斷提高高新技術產業對全市經濟增長的貢獻份額。

三是要加大人才引進和培養力度，不斷集聚科技創新的人才優勢。人力資源是科技創新最關鍵的因素。推進科技創新，要始終把提高人的素質，加快人才的引進和培養作為工作重點，切實抓緊抓實。在目前企業人員整體素質還不高，高科技人才及專業技術人才相當缺乏的情況下，要采用更多形式，利用多種渠道，以更優惠的政策，廣泛引進各類人才。對確實能為全市經濟發展作出貢獻的優秀人才，確實能為企業技術創新發揮作用的特殊人才，要打破常規，予以特殊的優惠政策。要樹立開放的人才觀，對一些急需的人才，采取“引智”的辦法，不強求人在張家港，只要能為張家港發展、為企業壯大出力，發揮作用，無論采取何種形式，都可以大膽嘗試。要加強企業研發機構建設，做好借才借智工作。沙鋼集團建立了博士后工作站，東海糧油吸引了國外著名研究機構進駐，吸引了一批高層次專業人才。十大企業集團和有條件的骨干企業都要舍得投入，加快技術中心等研發機構建設，推進產學研聯合，充分利用高等院校、科研院所各種專業技術人才，為企業發展所用。要在搞好高新技術創業中心一期工程建設的基礎上，抓緊二期工程建設，吸引更多的高層次人才落戶張家港創業發展。值得注意的是，目前有些單位、企業對人才重視不夠、關心不夠、支持不夠，導致了人才流失。據不完全統計，近3年全市人才流失600余名，其中自動離職、離崗的就有400余名。各相關單位和企業一定要深刻反思，查明原因，對癥下藥，采取措施，確保人才引得進、留得住。要強化激勵機制，用待遇留人，用事業留人，用感情留人。特別要深化分配制度改革，克服原來國有企業拉不開分配檔次的弊端，發揮原有鄉鎮企業分配機制靈活的優勢，向企業的科技、經營骨干傾斜。對有突出貢獻的各類人才，一定要打破常規，予以重獎，讓他們實現自身的應有價值，為張家港發展盡心盡力。在注重專業人才隊伍建設的同時，要花大力氣提高企業職工的整體素質，為企業科技進步提供有力的支撐。

當前，經濟競爭更多地體現在發展軟環境的競爭上。誰擁有良好的投資環境，誰就能吸引更多的資金、技術和人才，搶占發展的先機。我們要標本兼治，狠抓關鍵措施的落實，著力提高機關部門的工作水平，努力營造良好的經濟發展環境。

宣傳等方面更多地提供指導，等等。各部門要寓管理于服務之中，正確處理原則性和靈活性的關系，找準執行政策規定與服務地方經濟建設的結合點，創造性地為基層、為企業提供優質服務。第二，要大力營造優惠的政策環境。對企業投資者來說，政策就是機遇。要認真檢查各類扶持政策的落實情況，對不適應經濟發展，不符合當前形勢的有關政策規定，要限時予以清理。要切實提高政策到位率。好的政策，關鍵在落實。為加速經濟發展，市委、市政府出臺了一系列政策措施，這次會議，又印發了《關于鼓勵和促進百家重點（骨干）企業發展的若干政策意見》等文件，各部門要認真落實，并著力在用好、用足、用活上下功夫。對目前一些沒有落實到位的政策規定，要認真分析原因，看一看問題到底出在哪個環節，是領導層思想障礙的要認真抓好思想統一；是基層工作中走樣的要嚴肅糾正。要堅決杜絕部門辦事人員隨意設卡的“梗阻”現象，確保有關政策落到實處。第三，要規范執法行為。機關各部門要嚴格按照物價部門核定的收費項目和標準進行收費。對自立項目、自定標準、自行收費的，堅決予以清理。要嚴格控制各類檢查活動，對檢查過程中發現的問題，能通過教育疏導方式予以解決的盡量不要動用罰款等手段，有效遏制亂檢查、亂罰款現象的發生，切實減輕企業負擔，真心實意為企業提供優質服務，促進企業健康發展。第四，要強化隊伍建設。從基層反映的情況看，機關部門領導都樹立了服務經濟的強烈意識，但少數部門的下屬單位和少數工作人員服務經濟的觀念還沒有真正到位，不同程度地影響了我市對投資者的吸引力。機關部門是一個整體，無論是機關部門本身，還是下屬單位，還是普通工作人員，都代表部門的形象，對外代表著張家港形象，可以說是一榮俱榮，一損俱損。我們常說，問題出在下邊，根子還在上邊。今后，機關下屬單位出問題，部門主要負責人要負主責。機關各部門要完善制度，與下屬單位和全體工作人員“約法三章”，把工作職責、標準要求和違反規定的處理辦法講清楚。平時要加強隊伍的教育管理，通過個別談心、集中教育等形式，開展經常性的思想政治工作，發現不好的苗頭和問題，要及時提醒，及時幫助，以防患于未然。要對照黨紀政紀要求，嚴格規范全體工作人員的言行，嚴禁利用手中的權力吃拿卡要，謀取私利，嚴禁在工作中故意刁難、推諉扯皮。對存在的突出問題，要克服老好人思想，敢于扯開情面，理直氣壯地進行查處，決不能大事化小，小事化了。通過努力，真正建設好一支業務精、服務好、基層和群眾歡迎的機關干部隊伍。

二是要切實轉變職能，提高辦事效率。各部門要適應加入wto的要求，正確處理管與放的關系，積極推行符合國際慣例的行政管理和服務方式，搞好政府職能的重新調整和定位，從原來搞審批、分指標、定計劃、搞檢查等具體事務中解脫出來，抓宏觀指導，抓產業導向，抓結構調整，抓政策驅動，抓優化環境，逐步做到“五管五不管”，即管市場不管企業，管宏觀不管微觀，管規劃不管計劃，管運營不管經營，管服務不管事務，讓投資者、企業家和各種人才輕裝上陣，大展身手。要簡化手續，減少環節，提高辦事效率。要結合新一輪行政審批制度改革，進一步減少審批事項。要在現有基礎上進一步清理政府各部門制定的各類規范性文件，對法律沒有明確規定、條件設置不合理、與市場經濟和世貿組織要求不相適應的審批事項，特別是涉及市場準入、企業經營活動等方面的要進一步放開，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用。要規范審批程序和規則，對需要審批核準事項，要嚴格規定審批內容，明確審批條件，減少審批環節，限定審批時限，盡量減少審批人員的自由裁量權。對技術性較強的項目，要制定相應的技術規范和嚴密的審批操作程序。要進一步加強行政審批服務中心建設，各相關部門要切實把行政審批服務中心作為本部門工作的延伸，作為服務全市招商引資的前沿陣地，盡心盡責，全力配合，確保人員、職權、服務三到位。要舍得把業務精、素質高、責任心強、服務態度好的干部放到行政審批服務中心工作。要進一步擴大進駐人員的授權范圍，賦予他們審批、發證等辦理權限；要進一步縮短審批時限，對13個服務窗口45個審批事項的承諾時限，比原來向社會公布的再削減44%；要進一步改革審批方式，變原來的“串聯”式審批為“并聯”式審批，完善推廣聯合辦公和部門會辦制度；要進一步健全審批工作制度，對重大、重要、重點投資項目實行快速審批制，對上報項目實行代理負責制，有效解決申報人一個窗口一個窗口跑、一個單位一個單位奔的問題，努力使我市的行政效率有新的提高。

三是要不斷強化監督，推行群眾評議制度。機關部門要繼續推行部門服務承諾制，實事求是地確定承諾內容，結合政務公開、行風評議等工作廣泛宣傳，接受群眾監督，切實把各項承諾落到實處。市機關服務質量監察中心要圍繞市委、市政府的中心工作和目標任務，以及人民群眾、企業關注的熱點、難點問題，認真做好各項監督工作，對我行我素，拒不落實政策規定，群眾反映強烈的，要嚴肅查處。機關部門服務質量好不好，服務水平高不高，服務力度大不大，廣大群眾最清楚，也最有發言權。去年底，南京市委、市政府開展了“開門評議機關、強化作風建設”活動，極大地促進了機關作風轉變。我們要借鑒這一成功做法，把走群眾路線作為全面客觀評價部門工作優劣，鼓勵先進、鞭策后進的重要保證，在全市開展對機關部門工作的群眾評議，請人大代表、政協委員、基層干部、企業廠家和服務相對人評議。對群眾評議出的前十名和后五名，都要張榜公布，末位的要進行警示直至淘汰，從根本上優化我市的整體發展環境，促使全社會都來想發展、議發展，形成強大合力，加快發展步伐。

同志們，今年是我市建縣（市）四十周年，也是黨的十六大召開之年。全市經濟建設、改革開放等各項任務一定要高標準、高起點，堅決完成工業經濟主要指標同比增長25%以上，財政收入確保40億元、力爭41億元，合同外資10億美元、到帳外資5億美元等年度目標任務，繼續爭先進位，爭創張家港發展新優勢。

在市委經濟工作會議上的講話稿篇二

這次經濟工作會議的主要任務是，以黨的十六大、十六屆三中全會精神為指針，學習貫徹中央和省委經濟工作會議精神，分析我市經濟發展面臨的新形勢，總結2003年經濟工作，部署明年經濟工作任務。下面，我講四個問題。

第一，對全省2003年經濟工作取得的成績要充分了解。今年，我省國民經濟呈現出結構改善、速度加快、效益提高的態勢，實現了速度效益同步提高。預計全省國內生產總值、規模以上工業增加值、地方財政一般預算收入、城鎮居民人均可支配收入都實現兩位數增長，創歷史最好水平。

第二，對全省推進經濟發展的經驗要深刻認識。今年以來，圍繞加快發展，省委、省政府采取了一系列重大舉措。一是狠抓“兩風”建設，凝聚人心，調動廣大干部群眾的積極性。二是完善思路，制定了《小康綱要》、《老工業基地調整改造方案》，實施農業和畜牧業“主輔換位”戰略，在全省掀起了“努力快發展、全面建小康”的熱潮。三是抓住關鍵，突破難點，推進國企產權改革、民營經濟、縣域經濟、招商引資等工作取得成效。四是標本兼治，優化了經濟發展環境。我省經濟發展中存在的主要問題：一是固定資產投資增長較慢，比全國平均水平低17．3個百分點，排在全國末位。二是經濟外向度較低，僅為10％，大大低于全國63．5％的水平。三是民營經濟比重較小，在國民經濟總量中僅占27．7％。

第三，對全省明年經濟工作任務要抓好貫徹落實。宋法棠書記在會上強調了明年經濟工作的五項原則：一是堅持以人為本，樹立科學的發展觀；二是堅持深化改革，擴大開放；三是堅持實施科教興省戰略和人才強省戰略；四是堅持維護好、實現好、發展好最廣大人民的根本利益；五是堅持正確處理改革發展穩定的關系。法棠同志還特別提出把明年做為我省招商引資和改善發展環境年。張左己省長強調，明年經濟工作要抓好五件大事：一是抓好農業結構調整；二是堅持推進國有企業產權制度改革；三是堅持抓工業產業結構升級；四是堅持擴大對外開放；五是堅持擴大就業和再就業。突破三個薄弱環節：一是在發展民營經濟上突破；二是在招商引資上突破；三是在抓大項目建設上突破。

二、認真總結經驗教訓，進一步增強做好明年經濟工作的信心。

2003年是我們面臨重大機遇，經受嚴峻考驗，取得顯著成績的一年。一年來，我們堅持“三個代表”重要思想，認真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會、省委工作會議精神，以振興老工業基地為契機，圍繞建設“五個基地、一個中心、一座名城”，克服“非典”疫情和多種自然災害的影響，深化改革，調整結構，實現了全面建設小康社會的良好開局。實踐證明，只有用“三個代表”總攬全局，才能開創經濟工作新局面。

（一）緊緊把握“第一要務”，按照“先進生產力的發展要求”做好經濟工作。

發展先進生產力必須利用一切有利條件，努力加快發展速度。市委市政府堅持用發展的辦法解決各種矛盾和問題，國民經濟出現了加快發展勢頭。預計全年實現國內生產總值超過1400億元，增長13．5％，創1997年以來最好水平。全口徑一般財政收入預計完成128．8億元，增長9．2％。工業經濟速度、效益雙高增長，創改革開放以來最好水平。1－11月份，完成工業總產值1170億元，增長21．2％；實現工業增加值346．3億元，增長17．6％；經濟效益綜合指數突破100大關，達到102．2。固定資產投資高速增長，招商引資質量明顯提高。1－11月份，完成全社會固定資產投資311．8億元，增長22．8％。磨盤山水庫供水工程、雙城娃哈哈飲料、龍滌集團粘膠長絲、環城高速公路等107個投資超億元的項目發揮了拉動作用。實際利用外資1．9億美元，其中投資1000萬美元以上項目11個。引進國內跨地區資金到位30億元。開發區帶動作用明顯，實際利用外資占全市的51．9％，投資1．5億美元的哈爾濱高新半導體公司等一批較大項目開工建設。

發展先進生產力必須追求區域經濟的協調發展。堅持“統籌城鄉經濟社會發展”的方針，縣域經濟出現較大轉機。12個縣?市?國內生產總值和財政收入分別增長13．1％和12．9％，其中雙城、呼蘭的國內生產總值和財政收入增長達到20％－30％。農業在多災之年實現減產增收，雖然糧食減產公斤6億公斤，但由于結構優化，1－11月份農林牧漁業總產值仍實現325．4億元，增長6．4％。推進“主輔換位”，畜牧業實現產值145．5億元，增長16．8％，占農業總產值的比重達到44．7％。綠色食品種植面積180萬畝，增長20％，新增綠色認證產品12個。高油、高蛋白大豆等優質農作物種植面積1836萬畝，優質率提高4個百分點。農業產業化經營帶動作用進一步增強，正大集團、完達山乳業、娃哈哈飲品、九三油脂等392戶龍頭企業帶動的農戶達到37．5萬戶，增長9．6％。預計全年農民人均純收入比上年提高155．5元，其中，發展畜牧業增收50元，農業產業化增收46元。

發展先進生產力必須緊緊依靠科技創新，推動經濟增長方式轉變。全年預計實現高新技術產值400億元，增長33％，占全市工業的比重達到28％。民營科技企業技工貿總收入245億元，增長22．5％。取得科技成果956項，其中國際水平的占22．4％，14個項目獲得省科技進步獎；獲國家專利880項。全市確定的30個重大高新技術發展項目進展順利。完成技改投資70億元，重點實施了120項投資超1000萬元的技術改造項目，其中超億元的20項，東安4g1系列發動機等4個項目竣工投產，60個達產項目實現銷售收入108億元，利稅15億元。信息化試點企業由去年的30戶增加到60戶，開通了企業信息化服務網站，為廣大企業免費提供信息交互平臺。

發展先進生產力必須逐步解決生產關系中不適應生產力發展的環節，著力改善經濟發展環境。加快政府職能轉變，推進政務公開，出臺了《哈爾濱市政務公開規定》等6項政府規章。清理行政審批事項，減少和轉變行政管理方式事項230項左右，市行政服務大廳建設正在順利進行。

以富有特色的城市建設，延展城市文化內涵。全年完成城市建設投資87．5億元，增長18．9％。東直路改造、香坊大街拓寬等15路5橋重點工程全部竣工。植樹141萬株，城區移植大樹1．4萬株，成活率98％以上；城市綠化覆蓋率由28％提高到30．9％，人均公共綠地面積由4．平方米76平方米提高到6．平方米09平方米。城市景觀特色和文化品位更加突出，果戈里大街、高麗一條街、中央大街二期、三大動力路、哈藥路等街區和太陽島綜合改造一期工程竣工。磨盤山水庫供水工程完成工程總量的23．4％，文昌污水處理廠一、二期工程投入使用，向陽生活垃圾無害化處理場和道里區集中供熱工程全面啟動。完成了會展中心、沿江風景長廊、鐵路沿線和火車站廣場等重點環境綜合整治項目。整頓城市交通秩序取得階段性成果。

開發旅游產業，展示先進的人文文化。以冰雪文化為核心，注重多元文化的融合，塑造特色旅游品牌，促進旅游業加快發展。第十九屆中國?哈爾濱國際冰雪節盛況空前，第四屆冰雪大世界的規模和水平創歷年之最。太陽島風景名勝區、金源文化旅游開發區、俄羅斯風情園、北方民俗文化園等重點項目的建設，放大了旅游文化品牌效應。在做大做強冰雪旅游基礎上，積極培育歐陸風光游、生態游、異域風情游等四季旅游熱點。在受到非典疫情沖擊的情況下，預計我市仍可實現旅游業總收入85億元，增長11．7％，成為全國旅游業的亮點。

創新工作方式，發展先進的政治文化。創造“課題制”，破解經濟社會發展難題，把城市衛生長效管理、農民增收、改革城市供熱體制、解決“爛尾樓”、經濟適用住房政策等11個百姓關心、事關全局的問題，確定為全市的重點課題，使這些老大難問題得到了有效解決。

（三）處理好多種利益關系和矛盾，把為民謀利作為工作的出發點和落腳點。

注重人民生活質量的提高。預計全年城鎮居民人均可支配收入7560元，增長8％；農民人均純收入2930元，增長5．6％。城鎮居民人均住房面積10．平方米1平方米，農村居民人均住房面積平方米19平方米。新辟、調整公交線路17條，新增、更新公交車輛737臺。

努力解決城鎮下崗、失業人員再就業問題。建立再就業責任體系，落實國家和省各項再就業扶持政策，安置下崗失業人員11萬人，城鎮登記失業率控制在4．2％以內。

完善社會保障體系。鞏固“兩個確保”，強化“三條保障線”的銜接。企業離退休人員養老金按時足額發放，新增基本養老保險參保企業1210戶。醫療保險和失業保險覆蓋面擴大，醫療保險參保人數增加到100．6萬人，失業保險參保人數達到183萬人。完善城市居民最低生活保障相關配套政策，30．08萬人納入低保范圍，做到應保盡保。實行農村人口特困證制度，到年末將有8萬戶、18萬人納入農村低保范圍。扶助社會弱勢群體。推進經常性社會捐助，接收捐助191萬元，救助困難群眾1．8萬人。實施廉租住房、義務教育貧困學生助學金等專項救助辦法。加大扶貧開發，20個貧困村、8．2萬貧困人口脫貧。幫助革命老區12個貧困村解決飲水難問題。實施危房棚戶區改造項目35個，拆遷危房棚戶區41片，完成拆遷面積174．平方米9萬平方米，12萬居民住房條件得到改善。

一年來的工作，使我們積累了許多寶貴經驗。

第一，加快發展，必須把“三個代表”重要思想貫穿到經濟工作中。“三個代表”重要思想是與馬克思主義一脈相承的科學理論，更是指導我們新時期各項工作的方法論，同時也是檢驗我們各項工作的標準。一年來，各級黨政部門堅持用“三個代表”重要思想指導實踐、解決問題、推動工作；始終把發展作為執政興國的第一要務，認真研究發展中遇到的新形勢、新情況、新問題，增強工作的針對性和創造性，創造了經濟工作的新亮點；把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，作為經濟工作的出發點和落腳點，使各項工作得到了人民群眾的理解和支持，凝聚了人心，凝聚了力量，促進了工作。

第二，加快發展，必須與時俱進，注重思路和工作創新。省委工作會議后，市委審時度勢，提出“快發展、建小康、當龍頭”，進一步完善了全市發展思路。在推進老工業基地調整改造方面，提出建立新體制、引入新機制、構筑新結構、采用新方式、注入新活力的“五新”戰略，各項工作有序進行，調整改造效果已開始顯現。在推動縣域經濟發展方面，強調“跳出農業抓農業”、“走出農村找富路”，把農業和農村工作放在縣域經濟的格局中整體推進，確定了縣（市）財政和農民“雙增收”的目標，農區工業化、農村城鎮化和農業產業化進程加快，縣域經濟成為我市今年國民經濟發展中的一大亮點。與省農墾總局合作，主動把我市農村納入“大農墾”，提高了農業生產和農區工業化水平。在城市建設方面，提出由建設“水泥城市”向建設生態型園林城市轉變，由單純城市功能建設向功能建設與文化延展并重轉變。實行市區聯動、區企共建、重心下移的推進機制。在實施開發區牽動戰略方面，實行一區帶多園，使一個國家級開發區帶動了多個開發園區的發展。在城市管理方面，對城市公益事業進行了市場化改革，先后組建了供排水集團、物業供熱集團，使市場化機制與政府的公共服務職能相輔相成，有機結合。

第四，加快發展，必須轉變作風，強化服務，狠抓落實。一是圍繞事關經濟社會發展的關鍵問題抓落實。我市老工業基地調整改造的總體思路、目標和措施確定后，市政府有關領導與計委、經貿委、體改委、財政局等相關部門，立即著手開展工作。先后組織有關部門到17個城市進行考察學習，制定了老工業基地調整改造總體規劃，國有企業改革改制方案、實施細則和分類指導意見，初步規劃了590個項目。在國有企業改革具體操作過程中，主管領導帶領有關部門，多次深入企業，采用一企一策，逐個解開死扣，解決了許多老大難問題。農業、城建、科教文衛等各條戰線的領導同志，堅持深入一線，調查研究，解決難題。二是圍繞重點、難點問題抓落實。為解決城市建設資金不足問題，采取資本運營方式，啟動實施了磨盤山供水工程和沿江污水截流處理工程，采取bot方式，啟動了向陽生活垃圾處理場、道外二十道街松花江大橋等工程。在建設生態型園林城市和城市綜合整治等工作上，市委、市政府4月初作了具體部署，市領導定期深入到各區，現場辦公，解決難題。三是圍繞實現廣大人民群眾的切身利益抓落實。各級黨政部門堅持執政為民，把實現最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，解決了一批人民群眾關心的重點、難點問題，年初確定的“十件實事”件件得到落實。在抗擊“非典”疫情斗爭中，各級領導深入一線，扎實工作，實現了“力爭不發生，確保不擴散”的目標。

三、以振興老工業基地為核心，全面做好明年經濟工作。

明年將全面實施老工業基地振興戰略，我們面臨嚴峻挑戰，除了前面講到的自身問題外，一些外部環境也給我們增加了壓力。全國開始新一輪加快發展，我們不進則退，慢進亦退；我國加入世貿組織的過渡期基本結束，我們將更直接面對國際市場競爭；廣大群眾對我市老工業基地振興的期望值很高。這些都對我們構成巨大的壓力。但我們也具備許多有利條件。一是世界經濟增長進一步加快，有資料表明，明年全球經濟增長將比今年提高1個百分點，國際經濟環境將有所改善。二是國家支持老工業基地振興的政策陸續到位，將推動國有企業改革改制和埠外資本的`涌入。國家農業稅稅率明年平均降低1個百分點，并向糧食主產區和種糧農民傾斜，國家還要從糧食風險基金中拿出一部分，主要補貼給糧食主產區的種糧農民，為縣域經濟發展和農民增收提供了有利條件。三是我市多年來改革發展的累積效應將逐步顯現，特別是今年老工業基地調整改造的基礎性工作，將在明年顯效。四是我市土地資源、產業資源、勞動力資源、人才資源豐富，電力等能源供應充足，目前我市尚有1／4的發電能力可以支持擴大生產，不會出現南方城市電力緊缺狀況。我們要正確判斷形勢，趨利避害，堅持全面、協調、可持續的發展觀和“五個統籌”，切實增強加快老工業基地調整改造的緊迫感和責任感，堅定信心，全力推進，實現速度、結構、質量、效益相統一，改革、發展、穩定相協調。總體要求是：深入貫徹“三個代表”重要思想，按照中央經濟工作會議提出的“32字”思路和省委“努力快發展、全面建小康”的要求，圍繞實施老工業基地調整改造戰略，振奮精神，搶抓機遇，深化改革，擴大開放，切實把工作重點轉移到調整結構、轉變增長方式、提高增長質量和效益上來，加快“五個基地、一個中心、一座名城”建設，促進國民經濟持續、快速、協調、健康發展和社會全面進步，在全省進一步發揮龍頭作用。總的預期目標是：國內生產總值增長12％，其中第一、二、三產業分別增長6％、15％、12％；全社會固定資產投資增長15％；地方財政一般預算收入增長7％；社會消費品零售總額增長11．5％；進出口額增長8％；外商直接投資增長10％；城鎮居民家庭人均可支配收入增長8％，農民人均純收入增長6％以上；城鎮登記失業率控制在6．5％以內；人口自然增長率低于5．2‰。

（一）把老工業基地振興作為經濟工作的首要任務，用“課題制”全力推進。

實施老工業基地調整改造是明年全市第一重大課題，必須集中力量，全力推進。要以“五新”為目標，以國有企業改革改制為突破口，以壯大優勢產業為核心，全力打造新型工業基地。考慮到改革、發展、穩定的協調推進，預計明年工業增加值要確保增長15％，力爭達到20％。

第一，打好國有企業改革改制攻堅戰。振興老工業基地，必須建立適應市場經濟的體制和機制平臺，否則即使國家給了政策，搞了改造，也不會從根本上解決問題，國企改革必須突破體制框架，不能局限于搞活國企，而要用民營經濟改造國有企業，使一般競爭性領域由國有經濟為主轉變為以民營經濟為主。要正視面臨的困難和問題，既要振奮精神，解放思想，又要統籌考慮發展速度、改革力度和社會承受程度，妥善解決好各種矛盾，務求國有企業改革改制工作取得突破性進展。

要加快推進以股份制為主要形式的國有企業產權制度改革。切實引入戰略投資者，實現產權主體多元化，形成混合所有制。對280戶市屬國有及國有控股企業，要分類指導，以股份制為主要形式，按照不同模式，進行脫胎換骨式的改革改造。一是做大做強一批。對三大動力、哈飛、東安等主機企業，以產業基地為依托，擴大配套規模，促進產業鏈的延伸，形成產業集群。對哈藥、東輕、哈軸等優勢企業集團，爭取與國際大資本合作，擴大規模，發展成全國同行業優強企業。二是招商改制一批。對松銅集團、哈空調公司等30戶企業進行全方位招商，承接國際產業轉移項目，吸納民營資本，實行股份制改造。三是分塊搞活一批。對整體改制有困難的一工具廠等31戶企業，實行分塊改制。四是徹底放開一批。對94戶中小企業，改制成民營企業，實行民有民營。五是破產退出一批。明年向國家申報6戶企業，爭取政策性破產，對20戶企業實施依法破產。要積極做好國有企業職工勞動關系調整和主輔分離工作，妥善處置12萬名市屬國有職工勞動關系，啟動哈軸集團、水泥廠等企業17所學校分離移交工作。

要注重把握好改革改制過程中的關鍵環節。一是所有者要到位。二是采取“一企一策”的方式。三是實行“開放式”改革改制。四是把改革與改造緊密結合，做大做強優勢產業。五是在確保職工利益的前提下，盡可能降低改革成本。六是科學設計經營者持股比例。七是充分調動企業及其經營者積極性，發揮職工積極性。

第二，做大做強優勢產業，構筑具有比較優勢的產業基地。振興老工業基地，必須以產業振興為支撐。要推進“五個轉變”，即：推進加工業結構由初級產品向精深加工轉變；推進資產分布和組織結構由分散型向集聚型轉變；推進區域經濟結構由趨同型向特色型轉變；推進技術結構由傳統技術向先進適用技術和高新技術轉變；推進產品結構由通用化向多樣化、個性化轉變。通過五個轉變，壯大機械制造業、高新技術產業、食品和醫藥工業四大基地規模。要謀劃大項目，以大項目帶動產業優化升級。明年要完成工業投資100億元以上，重點實施60個投資超億元的項目。機械制造業要加快構筑產業集群，重點實施重型燃汽輪機組、三箱轎車和商務用車等28個項目，總投資60億元，三大動力等企業實行產值“翻番”。高新技術產業大力發展生物制藥、汽車電子、機器人等產品，實現產值530億元，增長33％。食品工業重點實施乳制品擴產、高功能大豆蛋白精深加工等11個項目，做大做強完達山、哈啤、雀巢等龍頭企業。醫藥工業重點發展化學原料藥、現代中藥、滋補保健藥品。要加快調整工業布局，推進松北新區、哈西地區開發改造，建設動力園區、汽車園區、醫藥園區、木材加工園區、高新技術產業園區、對俄科技經貿合作園區，形成產業集群。實施“退二進三”，對電表廠、一工具廠等10戶企業實施搬遷改造。

第三，加快對外開放步伐，為老工業基地調整改造提供動力。招商引資是振興老工業基地、實現我市經濟跨越式發展的關鍵環節。市委、市政府按省委要求，確定明年為招商引資年。要利用老工業基地調整改造“概念”，以生產型和出口創匯型項目為主，面向重點國家和地區，加大招商引資力度，實現利用外資新突破。加快開發區二次創業，強化簇群經濟集聚地、高新技術產業高地和招商引資窗口功能，使之成為外向型經濟先導區。加強橫向交流與合作，對經濟擴張明顯的重點地區和企業實行跟蹤招商，鼓勵外埠資本和民間資本參與老工業基地調整改造。積極發展對外貿易，擴大對俄經貿合作規模和領域，推進對俄科技合作項目攻關。把進出口貿易與振興老工業基地結合起來，調整進出口商品結構，高起點引進技術和設備，擴大高新技術產品出口。扶持區、縣?市?和非國有企業發展對外貿易，擴大綠色食品、畜產品和高附加值農產品出口。鼓勵企業進行跨國生產經營，開拓國際市場，多渠道參與國際經濟合作。

第四，實施人才戰略，為老工業基地調整改造提供科技和人才支撐。大力培養專業技術人員隊伍，開發高層次人才資源，引進國外智力，發展壯大企業博士后工作站。推進科技體制創新，強化企業創新主體地位，加快國家、省、市級工程技術研究開發中心和技術中心建設。發揮哈工大等大專院校和科研機構在振興老工業基地中的作用。我們已經吸收哈工大參加老工業基地調整改造領導機構，并正在共同籌建工業技術研究院，建立校企對接和技術攻關機制，孵化科技成果，有關部門對這項工作要積極配合，全力推進。要加大高新技術產業化項目推進力度，重點實施聚合物鋰電池、金屬磨損自修復材料等10個重大科研攻關項目。以企業信息化為切入點，加強信息技術對傳統產業的應用和滲透，提高產業層次和企業核心競爭力。

第五，完善就業和社會保障體系，為老工業基地調整改造提供穩定的社會基礎。把就業與經濟發展同步規劃、同步實施、同步考核。明年新增就業崗位力爭達到9萬個。要不斷開發社區就業和公共服務崗位，力爭1／3以上的下崗失業人員在社區實現就業。實行長期穩定的就業援助制度，對“4050”等就業困難人員，提供公益性崗位，進行“托底”安置。繼續做好“兩個確保”和“低保”工作。加快社會保障事業改革，健全失業保險制度，推進國有企業下崗職工基本生活保障向失業保險并軌，完善城鎮職工醫療保險制度，加快推進農村養老保險和合作醫療制度，發展社會福利和救助、優撫安置和社會互助等社會保障事業。

第六，完善老工業基地調整改造工作推進機制。強化組織領導，配強專門機構，負責對上聯系、政策銜接和具體工作推進。強化國有資產監管機構職能，使國有資產出資人在企業改革改制中真正到位。成立工作組，深入市屬國有企業，實行一企一策，推進改革改制和資產重組。宣傳推介老工業基地振興“概念”，實行“開放式”調整改造。

（二）統籌城鄉發展，壯大縣域經濟。

以縣（市）財政和農民收入“雙增長”為目標，推進農業產業化、農村城鎮化、縣域工業化，支持阿城、雙城、呼蘭、五常、尚志5個實力較強縣率先發展，鼓勵中等縣（市）加速崛起，扶持延壽等薄弱縣奮起追趕。

推進農業結構調整。加快“主輔換位”，明年畜牧業產值占農業總產值的比重力爭達到50％以上，綠色食品監控面積擴大到200萬畝，無公害農產品認證面積150萬畝，高油、高蛋白大豆生產面積增加到350萬畝。加強與農墾系統合作，整合農業資源，實現優勢互補和經濟互動。

加快發展縣域工業。借助老工業基地調整改造，引導縣域企業加入城市工業分工合作體系，發展配套項目和產品。推動工業園區發展，重點扶持利民經濟技術開發區、賓西經濟開發區等6個工業園區建設。做大做強龍頭企業，扶持哈爾濱綠色食品實業有限公司、哈高科大豆食品有限責任公司等35個省、市級龍頭企業。發展龍頭在城市、基地在農村的城鄉互動型產業，實現城鄉資源共享。

加快小城鎮建設。運用市場機制，加大小城鎮建設投入，完善載體功能。加快周家、拉林、玉泉等12個小康示范鎮建設，盡快形成一批工業帶動型、旅游商貿型、資源加工型等各具特色的小城鎮群體，促進農村勞動力有序轉移。

（三）以旅游業為重點，加快發展現代服務業。

發展現代服務業，是實現老工業基地振興、擴大就業、提高城市整體功能、促進經濟社會協調發展的重要舉措，要堅持市場化、產業化、社會化的方向，優化服務業結構，提高服務業的整體發展水平。

做大做強旅游業。圍繞建設世界冰雪旅游名城，打造國際冰雪旅游品牌，帶動冰雪產業發展。采用市場化運作方式，推進太陽島風景名勝區、冰雪大世界四季樂園等10個重點項目建設。發展歐陸風情游、生態游、工業游等產品。拓展省內旅游線路，聯合北方城市共享旅游資源。

積極培育新型業態。引進和發展超級市場、倉儲商店、專賣店、大型購物中心等新型商業業態，形成多種經濟成分、多層次、多業態并存的商業競爭格局。發展現代物流業，推進哈東物流作業基地、哈西交通運輸市場、開發區倉儲基地、動力區制造業物流園區等項目建設。加快流通領域國有企業改革，明年要基本完成國有商業企業改制，啟動物資、外貿等行業國有企業改革。

（四）營造全民創業氛圍，促進民營經濟發展。

到11月末，我市民間儲蓄已達1139億元，南方發達地區的民間資金更為雄厚，資本外溢趨勢明顯。要把發展民營經濟作為老工業基地調整改造的重要力量，作為實現體制創新、充分就業的重要手段，完善民間資金投資機制，消除制約民營經濟發展的體制性障礙，引導民間資金轉化為民間資本。完善有利于民營經濟發展的政策，鼓勵民營資本向一、二、三產業全面進軍，支持民營經濟參與國有企業改革，發展混合所有制經濟。實施民營企業100強發展戰略，重點培育和扶持光宇集團、葵花藥業、九洲電氣等45戶科技型、外向型企業。發展“塊狀經濟”，整合現有資源，規劃發展立縣、立鄉規模產業群。實施民營科技“巨星”企業計劃，培育和發展一批有優勢、有特色、有規模的民營科技“巨星”企業和種子“巨星”企業。

（五）突出城市特色和品位，推進生態型園林城市建設。

城市建設要加快推進“兩個轉變”，即：由建設“水泥城市”向建設生態型園林城市轉變，由單純城市功能建設向功能建設與文化延展并重轉變，繼續實行市區聯動、區企共建、重心下移的推進機制。

啟動大項目，加快重點工程建設。推進松北、哈西、太平等區域性開發改造。加快路橋建設，投資23．5億元，啟動軌道交通一期、三環路、道外二十道街跨江大橋、經緯街越江隧道4個大項目；投資7．3億元，實施哈東路、鐵路街等14項路橋改造工程；投資1．5億元，啟動群力新區道路工程；投資9530萬元，完善愛建新城周邊路網建設。深入開展生態環境建設，投資42．7億元，重點實施何家溝整治、沿江污水截流及處理、向陽生活垃圾處理場、省火電三公司垃圾無害化處理場、道里集中供熱、西南部集中供熱以及磨盤山供水工程等7個項目。繼續實施大綠化工程，投資6400萬元，城區新增綠地面積公頃700公頃，植樹100萬株，人均公共綠地達到平方米7平方米，郊區造林公頃800公頃。加強城市特色景觀建設，投資3億元，實施中央大街二期續建、沿江風景長廊三期、動物園改造、索菲亞教堂二期、阿拉伯世界廣場、巴黎廣場、印度一條街等工程。強化城市環境綜合整治，投資8000萬元，創建260個達標庭院和景觀庭院，建成10處社區廣場，鋪裝80條背街人行步道，50條無燈街安裝路燈，整治街路容貌和出城口地區環境。加快住宅建設，投資55億元，城區建設規模750萬平方米，竣工430萬平方米，人均住房面積達到平方米13平方米。改造成片危棚房170萬平方米。完善住房保障體系和廉租房制度。

切實加強城市管理。完善“兩級政府、三級管理、四級網絡”管理模式。依法管理城市，強化綜合執法工作，提高依法行政、依法管理水平。把環境綜合整治向貼近群眾生活的領域延伸，開展舊城區域性綜合整治。加強主干街路市容衛生管理。加大城市交通綜合整治力度，創造文明、有序的交通秩序。啟動實施“市政一卡通”智能卡建設項目，提高城市現代化管理水平。

繼續搞好經營城市工作。明年城市建設計劃總投資135億元，其中125億元采取市場化運作方式解決。要放開經營性和準經營性城建項目，鼓勵社會資本參與城市建設和經營。推進城建投資公司組建工作，加快建立城建一級融資平臺。完善土地收購儲備和掛牌拍賣制度，實現土地效益最大化。采取bot、abs合資合作等方式，吸引社會資本，參與城建大項目建設。推進政府投資建成的停車場、路橋及其他設施的冠名權、廣告權集中統一管理和公開招標拍賣工作，盤活存量資產。

四、加強和改善黨對經濟工作的領導，進一步轉變政府職能，為加快發展搞好服務。

各級黨委和政府要緊緊抓住“第一要務”，認真貫徹中央要求，落實省委部署，堅持用“三個代表”重要思想統攬全局，加強“兩風”建設，把握新形勢下經濟發展的規律，創造性地開展工作。

進一步解放思想，轉變觀念。我們在思想解放的深度和廣度上還很不充分，還沒有從妨礙發展的陳舊觀念、傳統思維和習慣做法中解放出來，在一些重要領域改革沒有突破，直接導致經濟發展滯后。因此，解放思想、轉變觀念，是振興老工業基地，推動經濟社會加快發展的一項長期任務。我們要牢固樹立以改革促發展的觀念，經濟發展和擴大就業同步增長的觀念，實踐第一、勇于創新的觀念，經濟社會協調發展的觀念。要深刻理解“實事求是”的真正涵義，提高對世情、國情、省情和市情的認識，加強對事物發展規律的研究?使實事求是成為推動發展的動力，而不要成為經濟發展緩慢的借口。要樹立正確的政績觀，識大局、顧長遠，既重顯績，更重潛績，不搞“造勢一時”的假政績，潛心為人民群眾創造實際利益和長遠利益。

努力創建優良經濟發展環境。省委和我市都把明年確定為招商引資和優化發展環境年，我們要認真抓好貫徹落實。重點是推進政府管理體制創新，促進政企、政資、政事分開，把政府經濟管理職能轉到主要為市場主體服務和創造良好發展環境上來。要深化行政審批制度改革，規范行政審批行為，削減不符合政府職能定位的審批事項，改進政府管理經濟活動的方式。各地、各部門要從維護國家法制統一和政令暢通的高度，抓緊對現行有關行政許可的規定進行一次全面清理，凡與行政許可法不一致的規定，都要停止執行。要進一步提高機關工作質量和效率，推行“開放式”辦公，有關部門要抓緊工作，確保市行政服務大廳一季度投入運行。加強政務督察，確保政令暢通。推進社會信用制度建設，打造“信用哈爾濱”。整頓和規范市場經濟秩序，營造公平、公正的競爭環境。

堅持用課題制推進民主、科學決策，狠抓工作落實。把課題制作為推進政府工作、破解經濟社會發展難題的重要手段，建立研究問題、解決問題和推進工作的高效運轉機制。用課題制大興調查研究之風，構建科學、民主決策的平臺，形成攻關機制，提高行政效率。明年，我們將繼續采用課題制的方式，著力解決事關全局的重大問題。市政府研究室等相關部門要盡快調查研究，確定市政府明年的主要課題。各級、各部門也要明確攻關課題，推動重點工作的突破。各級領導要用更多的時間深入基層、深入一線，促進重點、難點問題的解決。

努力實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益。堅持立黨為公、執政為民，把人民群眾的根本利益作為黨和政府工作的出發點和落腳點。深入基層，深入群眾，講實話，察實情，辦實事，求實效。注意傾聽群眾呼聲，關心百姓疾苦，推進省委提出的“10項利民行動”，辦好“33件實事”。當前，要重點解決好災區群眾生活、農村扶貧、城鎮貧困弱勢群體生活保障和安全生產等問題。各地、各部門要結合實際，確定為人民群眾辦的實事和重點解決的問題，不一定要列出很多的內容，哪怕只是抓住一個或幾個關鍵性的問題，都要全力做好。

同志們，明年的經濟工作任務十分艱巨，機遇與挑戰并存。我們要緊密地團結在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，認真落實十六大、十六屆三中全會精神，按照中央和省經濟工作會議的要求，搶抓機遇，乘勢而上，為開創我市經濟工作的新局面而努力奮斗！

在市委經濟工作會議上的講話稿篇三

基層是社會治理的基礎和重心，制度創新是加強基層治理體系和治理能力建設的根本所在。要以增強基層黨組織政治功能和組織力為重點，進一步理順體制機制，抓好“塊”的統籌、保障“條”的順暢，推動縣鄉間、條塊間上下貫通、協同聯動，系統構建權責明晰、治理有效的基層治理現代化體系。

（一）重塑組織架構。市級層面改革增效、強化統籌，以黨委政府決策、“五部三組”指揮為牽引，帶動“四大班子”齊上陣，創新協作謀發展；做好市直單位機構改革“后半篇文章”，對事業單位進行重塑。縣鄉村要按照“不動體制動機制”的推進思路，進一步優化基層組織架構和職能體系，著力構建“王”字型基層治理架構。

一是做優縣區“頂線”。各縣區要堅持縣鄉一體、減縣增鄉，建立黨政協同、部門聯動的基層治理機制，形成治理合力。縣區黨委側重抓治理，強化頂層設計，發揮基層治理“一線指揮部”作用，黨委常委按照分工履職。縣區政府重點抓發展，按照“一正六副”的架構，一把手負總責，副職分別分管綜合常務（工業）、交通文旅、農業、城建、民生、政法等工作。由于縣區工業發展權限已下放產業集聚區，為扁平化管理，根據各縣（區）情況，不是副縣級領導的管委會負責人可協助常務工作，履行管工業副縣長職能，承擔相應責任。項目建設、重點工作可實行專班推進機制，縣區人大、政協齊參與，同心合力促發展。試點縣區要組_建統領基層治理工作專班，建立專班例會制度、聯席會議制度、調研督導制度，集中力量、集中資源啃下基層治理這塊“硬骨頭”，為全市黨建統領基層治理工作趟出路子、作出示范。

二是做強鄉鎮（街道）“中線”。黨建統領基層治理的一項重要工作就是實施鄉鎮（街道）事權統一，做實鄉鎮（街道）治理模塊，實現“術業專攻、塊抓條保”。要根據鄉鎮（街道）職能和領導班子成員分工，實施模塊化改革，設置鄉村振興、公共服務、紀檢監察、經濟生態、應急管理、基層黨建、文明實踐、綜合治理、監管執法、城鄉建設等十大模塊，與鄉鎮（街道）領導班子成員分工套合。同時，將鄉鎮（街道）內設機構、事業單位和部門派駐機構的人員，全部納入模塊管理，每一個模塊由一名黨政班子成員負責。這十大模塊歸口由鄉鎮（街道）指揮平臺統一指揮。這里需要強調的是，關于鄉鎮（街道）領導班子分工問題，由各縣區根據各自實際情況確定，但縣區內各鄉鎮（街道）應保持一致，便于考核獎懲。

三是做實村（社區）網格“底線”。當前，基層治理任務日益繁重，村（社區）是基礎一環，實行“分崗明責、網格管理”是最有效手段。黨中央、國務院《關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》明確提出，要實行村（社區）網格化管理。我們要強化村（社區）“兩委”班子力量配備，村“兩委”成員要達到x人以上，包括書記（主任）、紀檢委員、組織委員、宣統委員、綜治主任、環保主任等職位；社區“兩委”成員要按照不低于7人要求配備，根據情況增加物業主任等崗位，進一步規范村（社區）班子運行。要做實網格底座，推行網格化精細化治理模式，以“小網格”編織“大服務”。要科學劃分網格，行政村可以按照村民小組劃分網格，社區原則上按照300—500戶或常住人口1000人左右為單位劃分網格。網格要統一編碼、設置公示牌，公布網格的基礎信息，方便群眾聯系。要健全網格運行機制，梳理網格事件責任清單，明確網格服務事項，強化網格事務準入審查，建立報辦分離、分級管理的運行機制，形成源頭發現、采集建檔、分流交辦、檢查督促、結果反饋的閉環工作流程。要加強網格員隊伍建設，制定《網格員管理辦法》，明確網格員的職責任務和待遇保障，強化考核獎懲，激發工作活力。關于網格員的配備，村和社區情況不同，要區別對待。行政村可以由村民小組長兼任網格員。社區情況特殊，前期任務較重，要配備專職網格員，可以采取選任和招聘等形式配備。

四是做暢聯動指揮“豎線”。這個“豎線”就是聯動指揮中樞，市、縣兩級分別建立社會治理中心，鄉鎮（街道）建立社會治理室，村（社區）建立網格工作站，構建起市、縣、鄉、村四級指揮平臺。四級指揮平臺要一體建設、一體推進，與各級領導班子分工高度契合，各級黨組織書記擔任平臺負責人，形成聯動指揮中樞。指揮中樞要切實發揮綜合協調、指揮調度的功能，統籌各類資源要素，通過建立業務指導、績效考核和相關獎懲機制，形成橫向聯動、縱向貫通、線上線下協同推進的運行模式，實現綜合指揮“一個口子進、一個口子出”，讓基層治理上通下達、快捷高效。

（二）推動事權跟進。貫徹“群眾有需求，鄉村有服務”的理念，突出“向基層放權賦能，減輕基層負擔”的原則，以縣級部門賦能基層、更有效滿足鄉鎮實際需求為出發點，在全面梳理鄉鎮（街道）權力事項清單的基礎上，堅持權責對等原則，依法下放管理權限，讓鄉鎮（街道）接得住、管得好。一是下放行政執法權限。編制鄉鎮（街道）行政執法事項目錄清單，將基層管理迫切需要且能有效銜接、技術要求不高、易發現易處置的執法事項，依法賦予鄉鎮（街道）行使，并同步實行清單化動態管理。同時，推動縣區部門行政執法力量向鄉鎮（街道）下沉，整合鄉鎮（街道）現有專業執法隊伍，組建由鄉鎮（街道）統一指揮和統籌協調、相關部門依法依規參與和密切配合的綜合執法隊伍，實現“一支隊伍管執法”。二是下放政務服務權限。全面落實《xx省鄉村政務服務事項通用目錄》，賦予鄉鎮（街道）審批服務權，將省里明確的154項政務服務事項（其中下放到村級33項）依法下放鄉村，在村（社區）建立便民服務終端，打造“家門口的政務服務大廳”，推動公共服務向村級延伸，實現便民服務事項就近辦。

（三）實行“塊抓條保”。一是優化鄉鎮（街道）管理體制。實施鄉鎮（街道）領導班子“龍頭工程”，優化鄉鎮領導班子結構，增強整體功能，完善鄉鎮（街道）黨（工）委總攬全局、協調各方的領導體制，賦予鄉鎮（街道）黨（工）委對轄區需要部門協同解決事項的提請權、評價權，構建起“基層吹哨、部門報到”的協同聯動機制。二是梳理“縣鄉協同事項”清單。全面梳理屬于縣區部門法定職責、實踐中需要鄉鎮（街道）屬地統籌落實的事項，編制“縣鄉協同事項”清單，明確鄉鎮（街道）承接縣級管理事項的方式、運行流程、人員經費保障等，細化部門職責、強化縣鄉協同，形成工作閉環。三是強化協同聯動。賦予縣區社會治理中心、鄉鎮（街道）社會治理室指揮權、協調權，通過數字賦能、業務協同、流程再造、制度重塑，形成市級統籌、縣鄉一體、塊抓條保的基層治理格局。

在市委經濟工作會議上的講話稿篇四

【經濟會議發言稿范文】四。

今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年。前不久召開的中央經濟工作會議，認真總結去年以來我國經濟社會發展取得的新成就和我們黨做好經濟工作的重要經驗，針對當前國內外經濟形勢提出了鞏固、增強、提升、暢通“八字”方針和穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期“六穩”要求，明確了今年經濟工作的總體目標、政策取向和重點任務，為我們做好當前及今后工作指明了方向、提供了遵循。省委十三屆七次全會暨省委經濟工作會議在深入分析宏觀經濟發展形勢的基礎上，圍繞xx發展怎么看、抓什么、如何干等重大問題，深刻闡述全省處于重要戰略機遇期、動能轉換窗口期、重大任務攻堅期“三期疊加”的階段特征，提出過好戰略定力關、攻堅能力關、干事魄力關“三個關口”的實踐要求，確定了今年經濟社會發展的目標任務和重點工作。從我市來看，經過廣大干部群眾多年的努力奮斗，全市經濟運行穩的基礎不斷鞏固、新的產業逐步培育、進的動能加速成長，經濟穩中有進、穩中向好態勢日益明顯。特別是隨著祁連山生態環境問題整治基本完成、脫貧攻堅取得重要成果，有利于推動經濟高質量發展、有利于推動綠色發展崛起、有利于推動實施鄉村振興戰略、有利于推動全面深化改革開放、有利于推動更高水平保障改善民生。從總體上看，xx與全國、全省一樣，在大的方面面臨百年未有之大變局，具體方面面臨著“三期疊加”的重大機遇和經濟下行壓力持續加大的重大挑戰，只要我們從發展規律中看清大勢、從紛繁情況中把準脈搏，保持戰略定力、保持發展信心，順勢而為、乘勢而上，傾心竭力抓好經濟發展提質增效和穩速擴量“雙重任務”、強化動能轉換和項目建設“兩大支撐”、守住生態保護和民生保障“兩條底線”，就一定能夠在推動綠色發展崛起中培育更多新的經濟增長點，在決勝全面小康征程上蹄疾步穩地作出新的成績。

今年全市工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和十九屆二中、三中全會精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，深入貫徹習近平總書記視察xx重要講話和“八個著力”重要指示精神，認真落實中央、省委各項決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持高質量發展，持續推進生態保護建設、產業轉型升級、綠色發展崛起、實施鄉村振興戰略，著力深化改革、擴大開放、促進創新，全力打好防范化解重大風險、脫貧攻堅、污染防治“三大攻堅戰”，不斷提高社會事業、民生保障、基層治理水平，進一步增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，推動經濟、政治、文化、社會、生態和黨的建設取得新成效，為全面建成小康社會、加快建設幸福美好金xx打下決定性基礎，以優異成績迎接新中國成立70周年。

主要預期目標是：生產總值增長6%左右，規模以上工業增加值增長4%左右，固定資產投資增長10%以上，一般公共預算收入增長5%，社會消費品零售總額增長7.5%，城鎮、農村居民人均可支配收入均增長8%，單位生產總值能耗、主要污染物排放等指標控制在省上下達指標內。

今年要著力在八個方面做好工作：

一、堅定不移抓產業、促轉型，推動高質量發展取得新成效。一要在構建生態產業體系上持續用力。認真實施《xx市綠色生態產業發展規劃》，持續建設“八個生態型產業化項目”，采取每個項目“一套班子、一班人馬、一個工作機制”措施，加快智能終端產業科技城建設，啟動建設海升農業三產融合發展項目二期工程，推動通用航空產業園和六縣區航空經濟區項目及早落地，力促花草灘循環經濟產業園項目復工建設，跟進做好泉林秸稈綜合轉化利用項目前期工作，加快凹凸棒石產業園和濱河酒文化產業園、河西民俗文化產業園項目建設，全面加快各產業園重點項目建設步伐。在此基礎上，積極培育打造奶肉牛養殖加工、中藥材精深加工產業園，力爭形成十個生態型優勢產業集群，以重大項目建設引領經濟高質量發展。二要在增強現代農業競爭優勢上狠下功夫。順應農畜產品市場回暖、價格回升趨勢，按照穩制種、擴蔬菜、增畜禽、優牧草的思路，持續推進“四個百萬”工程;按照獨一份、特別特、好中優、錯峰頭的要求，做優做強“六個區域特色產業”，不斷擴大優質農產品生產供給能力。加快推進戈壁農業示范園建設，堅持規模化、精細化、智能化發展方向，打造省上提出的現代絲路寒旱農業新優勢。抓好無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志“三品一標”創建認證工作，不斷提升xx農產品的市場競爭力和品牌影響力。三要在壯大生態工業規模上多出實招。牢固樹立工業強市強縣、惠民富民思想，深入實施“十強雙百”企業振興計劃，經過5年努力，力爭培育10個年主營業務收入上10億元的企業、100個上億元的企業和100個“四下轉四上”的企業。充分發揮xx經濟技術開發區、民樂生態工業園區和各縣園區的聚集功能，引導骨干企業與小微企業加強聯合，鼓勵支持企業加大機器換人、產品換代、技術換新和安全增效“三換一增”改造力度，推進主導產業、重點產品從初級向終端升級、由低質粗放向集約高效發展。四要在促進旅游產業提質增效上做足文章。加大工作力度，加快工作節奏，確保xx5a級景區成功創建，力爭世界地質公園通過評估驗收、世界自然遺產申報取得實質性進展，啟動xx大佛寺、馬蹄寺5a級景區創建工作。積極做好夏秋旅游提質增效和冬春旅游“淡季不淡”的工作，加大力度發展鄉村旅游，全面做好全域旅游大文章。加快打造一批大型高端實景演出劇目，吸引更多的游客吃在xx、住在xx、玩在xx。五要在培育發展現代服務業上拓展空間。以形成強大消費市場為導向，適應消費多元化、品質化的新變化，加快各類商貿實體和城市綜合體建設，大力發展教育、育幼、養老、醫療、文化、旅游等產業項目，積極壯大金融保險、物流配送、電子商務等服務行業，著力開發消費服務新熱點，盡可能延長產業鏈、供應鏈、價值鏈，培育經濟發展新業態。

二、集中力量抓示范、促整體，推動鄉村振興實現新突破。一要凝心聚神、全力實施。把實施鄉村振興戰略作為“三農”工作的總抓手，擺在全市工作的優先位置，市、縣區統籌謀劃、協調推進，在要素配置上優先滿足、資源條件上優先保障、公共服務上優先安排，充分調動各方面力量，推動產業、人才、文化、生態、組織全面振興，促進鄉村向農業強、農村美、農民富的目標邁進。二要抓好示范、以點促面。把“兩帶四區四線”示范建設作為推動鄉村振興的“先手棋”，作為“一把手”工程，切實把項目資金向示范帶傾斜、人力物力向示范帶聚集，高起點編制發展規劃和實施方案，高標準推進基礎設施、生態綠化等基礎建設，高質量抓好特色小鎮、田園綜合體等項目實施，高水平打造一批鄉村振興示范樣板，引領帶動鄉村振興戰略全面推進、深入實施。三要突出特色、壯大產業。把鄉村旅游作為鄉村振興的龍頭產業，深入實施“雙十雙百”鄉村旅游示范工程，大力發展觀光休閑、民宿餐飲、共享農莊等業態，讓“產區變景區、田園變公園、產品變商品”，推動農村一二三產融合發展。堅持區域化布局、專業化生產、規模化發展，宜種則種、宜養則養、宜工則工、宜游則游，著力構建“一村一品、一鄉一業”產業發展格局。四要整治環境、改變面貌。以清理農村生活垃圾、清理村內塘溝、清理畜禽糞污等農業生產廢棄物、改變影響農村人居環境的不良習慣“三清一改”為重點，深入開展農村人居環境整治、村莊清潔行動，扎實推進“廁所革命”“大棚房”整治、空置房處置、村容風貌提升、農房后院改造、污水處理等重點工作，健全完善農村環保設施和共建共管機制，引導群眾自己管理自己、自覺保護環境、自建美麗家園。五要鞏固成果、脫貧致富。堅持鞏固脫貧成果與提高脫貧質量、開展脫貧攻堅與實施鄉村振興戰略有效對接，堅持做到脫貧不脫政策、不脫幫扶、不脫責任“三個不脫”，著力做好持續落實“一戶一策”、培育富民增收產業、提升發展內生動力、弘揚農村新風正氣、實施鄉村振興戰略“五項重點工作”，力促剩余的10806名貧困人口今年全部脫貧，對已經脫貧的持續鞏固提升，確保不返貧、真致富。六要涵養鄉風、厚植文明。按照鄉村振興既要“塑形”也要“鑄魂”的要求，扎實開展核心價值引領、文明鄉村創建、村規民約修訂、移風易俗鞏固、道德風尚涵育、文化惠民普及行動，縱深推進基層社會治理體系建設，讓農民既富“口袋”又富“腦袋”，使農村自治有力、法治有序、德治有效。

三、鍥而不舍抓整改、促提升，推動生態建設再上新水平。一是祁連山生態環境整治要全面掃尾、鞏固提升。對照反思中央環保督察“回頭看”典型案例，深刻汲取秦嶺北麓西安境內違建別墅問題教訓，進一步提高政治站位，扛牢整改責任，以不達目的不罷休的堅定信心和堅強決心，全面完成項目關停退出補償掃尾工作，對現場整治工作反復開展“回頭看”、再鞏固、再提升，確保整改工作通過省上復核驗收，確保整改成果經得起歷史、時間和實踐的檢驗。二是各類督察反饋和自查檢查出的問題要嚴格標準、徹底整治。緊盯1月18日市委、市政府交辦的86項問題，特別是中央環保督察反饋問題中山丹河水環境質量未達標、黑河濕地思源大酒店和濕地醫院未拆除2項沒有整改到位的問題及5項跨年度整改任務，“綠盾”行動反饋問題中整改不徹底的問題，省級環保督察反饋尚未整改的28項問題以及民樂鉻鹽廠鉻渣場、山丹宏定元公司硫化堿渣場土壤修復推進緩慢等突出問題，堅持高效率推進、高標準落實，確保徹底整改、全面到位。堅持舉一反三，全面排查整治黑河濕地、兩個保護區外圍等各類生態環境問題，做到舊問題不再反彈、新問題隨時解決，為迎接中央第二輪環保督察做好準備。三是“一園三帶”示范建設要聚焦重點、彰顯成效。把“一園三帶”生態造林與“山水林田湖草”項目實施、鄉村振興示范建設、人居環境改善、美麗鄉村建設、鄉村旅游發展有機統籌起來，以更大規模、更強力度、更高標準推進實施，力爭完成“一園”生態修復12.8萬畝、“三帶”人工造林13.2萬畝。持續實施三北防護林、退耕還林、退牧還草、草原修復等生態工程，筑牢生態安全“綠色屏障”。四是“三大保衛戰”要統籌推進、持續加強。堅持源頭防控、末端治理并舉，大力開展企業廢氣、機動車尾氣、道路揚塵、爐煙炕煙等污染治理，有序推進城鄉冬季清潔供暖、清潔煤替代工程，持續打好藍天保衛戰;深入落實“河長制”“湖長制”“渠長制”，扎實開展集中式飲用水源地環境保護專項行動，加快實施甘州城區北郊濕地恢復治理、污水處理廠三期擴容工程等治理項目，堅決打好碧水保衛戰;認真做好農用地土壤污染狀況詳查，積極開展土壤污染治理與修復技術應用試點，全面落實農藥化肥使用零增長計劃，切實打好凈土保衛戰，以踐行“生態優先、保護第一”的實際行動，還群眾藍天白云、清水綠岸、良田沃土。五是生態保護監管執法要科學有效、綜合發力。認真落實生態環境保護工作聯席會議、聯動執法、聯防聯控等制度，加強環保執法隊伍和執法能力建設，充分發揮生態環境監測網絡和信息平臺作用，促進“一庫八網三平臺”監測系統高質量運行。積極推進環保、國土、林業、水務、濕地、安監等系統信息共享，加快構建環境監測、預警、應急、管理標準化體系，堅決守牢環境質量底線、資源利用上線、生態保護紅線。

四、堅持不懈抓改革、促開放，培育加快發展新動能。一要深化改革添動力。深入學習貫徹習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神，不斷深化重點領域和關鍵環節改革。持續推動“放管服”改革，現場辦事要進一步減事項、減材料、減時間，網上辦理要加強省市對接、推進信息共享、實現全面覆蓋。全面推進以“三變”改革為牽引的農業農村綜合改革，不斷深化以服務實體經濟為導向的投融資體制改革，提高市屬投融資平臺運營管理水平，發揮xx金控xx融資擔保公司作用，切實解決民營企業、小微企業、“三農”發展融資難、融資貴問題。二要強化創新增活力。以打造“雙創”升級版為抓手，建好用好各類創新創業平臺，引進集聚一批高新企業、創業人才和創新團隊，加強與綠色催化專家智庫等機構合作，加快建設xx大學特色知識產權服務xx工作站，發揮好院士專家工作站作用，著力向科技要效益、向創新要動能。三要擴大開放借外力。實施外貿發展突破行動，穩固擴大供港供澳蔬菜基地規模，爭取開展中歐班列集拼集運業務，推動中新南向通道農產品貿易常態化運營，力爭在絲路沿線國家新設立一批銷售網點，鼓勵企業“抱團出海”、向外發展。用好“文博會”“蘭洽會”“張交會”等大型貿易洽談展會平臺，緊盯投資活躍地區，瞄準行業龍頭企業，大規模、精準化開展招商引資，創新思路招大商、招強商，打造xx招商引資新高地。四要狠抓項目強實力。建立落實市級黨政班子成員分工負責抓項目和四大班子成員聯系包抓項目“雙保險”責任制，定期研究調度、定期聽取匯報、定期督促檢查，推動各類項目盡早落地、加快實施，今年全市計劃建設各類投資項目439項、投資269.4億元。五要壯大民企挖潛力。堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，按照“非禁即入”原則，拓展放寬民營資本投資領域，全面落實減稅降費政策，積極破除各類隱性壁壘，持續優化營商環境，支持企業家放心投資、放手創業、放膽發展。構建“親”“清”新型政商關系，完善落實領導干部聯系幫扶企業等制度，進一步暢通政企溝通渠道，幫助企業解決實際困難和問題。

五、持之以恒抓基礎、促保障，打造支撐發展新引擎。一要著力抓好重大基礎設施建設。搶抓國家擴大有效投資、補齊基礎設施短板的政策機遇，加快張扁高速、xx至臨澤一級等8條等級公路建設進度，大力推進“四好農村路”建設。深入實施高效節水灌溉示范和農村飲水安全鞏固提升工程，持續開展河道生態治理和小流域綜合治理。加快建設xx750千伏、甘州330千伏等輸變電工程，統籌推進農村電網改造升級、“低電壓”綜合治理、三相動力電延伸覆蓋等工作。二要加快推進信息化建設提檔升級。搶抓全省5g網絡試點示范市建設機遇，持續實施骨干城域網擴容、千兆網絡接入等信息基礎工程，加快建設“智慧城市”和大數據中心，為xx高質量發展插上信息服務的“金翅膀”。三要積極構建現代物流體系。注重發揮經濟通道優勢，規劃建設一批中轉、集散、銷售、配送等功能一體化的倉儲物流基地，配套建設一批農產品產地批發市場和便民市場，加快建設g30高速東出口物流園、xx經開區物流園和xx火車站鐵路物流園，推動物流業成為新的經濟增長點。四要切實提升城市承載服務功能。編制新一輪城市總體規劃和歷史文化名城保護等專項規劃，加快推進城市出入口和市政道路改造提升工程，扎實抓好沿街建筑風貌改造和基礎設施配套建設，著力改善供水、供電、供暖條件，大力推進棚戶區、城中村、城郊村改造，加大文化遺址、文物古跡保護力度，努力把xx建設成為歷史文化厚重、現代氣息鮮明、宜居宜業宜游的絲路名城和絲綢之路重要節點城市。

六、不遺余力抓民生、促共享，更好滿足人民群眾新期待。一要把“六個一流”社會事業發展得更好。堅持以人民為中心的發展思想，扎實推進育人、辦學、管理、保障等教育體制機制改革，加強基層衛生“縣鄉村一體化”管理，深入推進國家擴大文化消費試點城市和國家知識產權試點市建設，加快培黎國際職業學院、奧體中心、廣電傳媒中心等重點項目建設，推動社會事業標準化、均等化、普惠化、便捷化發展。二要把就業創業工作抓得更細。把“穩就業”擺在突出位置，持續推進青年創業者培育、返鄉創業人員典型培樹和家庭服務職業培訓示范基地建設“三大計劃”，重點解決好高校畢業生、農民工、退役軍人等群體就業問題，保障他們能就業、會創業、創好業。三要把社會保障網絡織得更密。按照兜底線、織密網、建機制的要求，深入實施全民參保計劃，積極推進養老保險制度等改革，穩步提高城鄉低保和補助水平，確保民生保障兜得住、辦得好、有提高。四要把民生實事辦得更實。緊盯老百姓的操心事、煩心事和揪心事，堅持缺什么就補什么、什么薄弱就加強什么，持續加大投入力度，加快補齊民生短板，全力辦好省、市確定的民生實事，不斷提升人民群眾幸福指數。

七、圍繞中心抓善治、促穩定，營造安定有序新環境。一要進一步完善依法治市工作機制。精心制定《xx市大氣污染防治條例》，力爭取得地方立法新成果。加大普法教育和法制宣傳力度，繼續做好法檢兩院和、司法、法制等系統司法體制改革，不斷提高依法行政、公正司法水平。二要進一步強化維護社會安全穩定措施。加快推進社會治安防控體系信息化建設，深入開展掃黑除惡專項斗爭，及時排查化解矛盾糾紛，繼續做好信訪和反恐工作，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。時刻繃緊安全生產這根弦，持續強化消防、化工、礦山和道路交通、食品藥品、倉儲物流等重點行業領域專項整治，確保安全生產形勢持續向好。三要進一步提升防范化解重大風險能力。持續開展防范打擊非法集資、金融詐騙、高息放貸專項行動，加大社會誠信建設力度，穩妥處理地方政府債務風險，全面管控不良貸款風險。切實抓好應急保障能力建設，整合優化應急工作機構和資源，提高防災減災救災智能化、科學化水平，有效保護群眾生命財產安全。

八、一以貫之抓責任、促落實，實現黨的領導新加強。一要提升謀劃工作的政治站位。認真落實全面從嚴治黨責任，堅持以政治建設為統領，持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，把堅定正確的政治方向貫穿到謀劃思路、制定政策、推動工作的方方面面，確保黨中央戰略決策和省委部署要求落地見效。二要提高把握大局的能力水平。有效發揮黨委把方向、管大局、作決策、保落實的作用，集中力量謀大事、抓大事、辦大事，統籌抓好重大項目、重點任務和重要工作，不斷增強工作的科學性、系統性、預見性。認真落實意識形態工作責任制，持續加強思想建設和正面宣傳，不斷提高網絡管理和輿論引導水平，牢牢掌握意識形態工作的領導權主動權。三要夯實推動發展的組織基礎。認真貫徹新時代黨的組織路線，深化拓展黨支部建設標準化工作，全面加強基層基礎工作，切實把基層黨組織建設成為堅強有力、攻堅克難的戰斗堡壘。健全完善干伍建設“五大體系”，注重在中心工作和基層一線選拔使用敢擔當、善作為、守紀律、作風好的干部，旗幟鮮明地為擔當者擔當、為干事者撐腰，更廣泛、更有效地調動干伍的積極性。四要鍛造真抓實干的優良作風。進一步強化“兩個責任”，馳而不息整治“四風”，堅定不移正風肅紀，著力營造風清氣正的政治生態。充分發揮領導干部特別是一把手的帶頭示范作用，把心思放在干事業上、把本領用在謀發展上、把功夫下在抓落實上，面對矛盾問題迎難而上、動真碰硬，面對緊事要事靠前指揮、敢抓善管，面對艱巨任務不推不拖、主動擔當，面對議定事項敢作敢為、善作善成，以優良作風創造優異成績。

【經濟會議發言稿范文】五。

黨的作出了深化機構改革的重大戰略決策，省委十三屆六次全會明確了全省機構改革的時間表、路線圖。按照中央和省委部署要求，市委認真研究制定了機構改革方案，報經省委、省政府審核批復后，制定了《關于貫徹落實〈xx市機構改革方案〉的實施意見》和7個配套工作方案。《實施意見》將提交今天的會議審議通過，這標志著我市機構改革已進入全面實施階段。各級各部門要統一思想認識，精心組織實施，不折不扣把機構改革任務落實到位。

一要提高站位推進改革。深化黨和國家機構改革，是推進治理體系和治理能力現代化的一場深刻變革，也是各級各部門必須完成的一項政治任務。按照中央和省委要求，市、縣區機構改革要在3月底基本完成，時間緊迫、任務繁重。各縣區、各部門要充分認識機構改革的極端重要性，切實增強政治擔當、凝聚改革共識，嚴格按照改革方案明確的各項要求，高標準、高效率、高質量推進改革實施。

二要選好配強領導班子。班子配備、干部調整是機構改革的關鍵環節，也是大家關注的熱點焦點。要結合職能調整劃轉，統籌配備涉改部門領導班子和領導干部，按照省上要求，原則上不涉改的部門單位領導班子不作大的調整、現有領導干部優先安排、改革期間不新提拔干部，既解決好現有干部配備和消化問題，也為下一步干部調整使用留下空間。要嚴格把握政策界限，切實強化機構編制剛性約束，全面清理撤銷擅自設立的崗位和違規配備的職務。各級干部要自覺服從改革大局、自覺服從組織安排、自覺服從工作分工。

三要有序開展轉隸移交。堅持“先轉隸、后三定”和“編隨事走、人隨編走”原則，精心做好職責調整劃轉、機構掛牌運行、人員轉隸、檔案移交、辦公用房調配等工作。涉改單位和新組建部門要堅決執行機構改革配套方案，確保機構掛牌后人員全部轉隸到崗、工作平穩交接。在相關職責調整到位之前，各部門單位要繼續按照原職責規定做好工作，絕不允許推諉扯皮、工作斷檔。

四要科學做好“三定”工作。市、縣區機構改革領導小組辦公室要認真研究擬定涉改部門和單位“三定”規定框架稿，新組建部門和涉改單位要按要求抓緊起草“三定”方案，理清職能職責，優化內部管理。要妥善解決人員超編問題，對新組建機構超編的干部和人員，通過自然減員、多出少進等方式逐步消化;對轉隸人員比較多、超編壓力大的部門和單位，在規定的過渡期內完成消化。

五要統籌推進事業單位改革。中央明確要求，把承擔行政職能的事業單位改革納入市縣區黨政機構改革統籌推進、同步實施。要牢牢把握政事分開這條主線，全面清理規范承擔行政職能的事業單位，能轉職能的不轉機構，確需轉機構的綜合設置，確保行政職能由行政機構承擔、公益服務職能由事業單位承擔，并對職責任務相同相近的事業單位予以整合，推動優勢互補、資源共享、效應放大。

六要切實強化組織保障。市機構改革領導小組要切實發揮職能作用，有組織、有計劃、有紀律地推動工作落實。各縣區和各涉改部門單位要建立專門工作班子，黨委黨組主要負責同志要履行好第一責任，重大事項親自把關、親自協調、親自上手。要嚴格執行機構改革政治紀律、組織紀律、機構編制紀律、干部人事紀律、財經紀律、保密紀律，加強溝通銜接，主動請示報告。要加強思想政治工作，正確引導輿論，注重人文關懷，確保機構改革工作如期圓滿完成。

在市委經濟工作會議上的講話稿篇五

同志們：這次市委擴大會議的主要任務是：以科學發展觀為指導，認真學習貫徹通遼市委二屆二次全委會議精神，報告今年上半年的工作，分析形勢，統一思想，安排部署下一步工作。下面，根據市委常委會討論的意見，我講四個問題。一、關于今年以來的工作年初以來，全市上下認真落實上級黨委、政府的方針、政策，按照市委四屆五次全委(擴大)會議精神，全面落實今年的各項任務目標，精心抓好起步工作，搶抓機遇，加快發展，全市經濟建設和社會各項事業繼續保持了良好發展勢頭，突出體現在以下九個方面。（一）全市城鄉經濟實現較快增長。預計到7月末，全市生產總值完成92221萬元，同比增長43.6%。其中，第一產業增加值完成2796萬元，同比增長3.2%；第二產業增加值完成57744萬元，同比增長49%；第三產業增加值完成31681萬元，同比增長16%。全社會固定資產投資完成9億元，同比增長2.5倍。全市財政總收入完成10728萬元，同比增長40%。其中，地方財政收入完成6311萬元，同比增長65.4%。gdp對財政貢獻率達到12.5%。城鎮居民人均可支配收入完成4886元，同比增長23.5%；農牧民人均現金收入完成1500元，同比增長32.8%。居民儲蓄存款余額57070萬元，同比增長18.9%。（二）工業經濟增勢強勁。主要表現在速度與效益同步增長，運行質量明顯提高。全部獨立核算工業企業實現總產值99727萬元，同比增長35.1%；實現工業增加值50204萬元，同比增長44.7%；實現利稅25585萬元，同比增長72.6%。全市規模以上工業企業實現增加值39871萬元，同比增長31%。工業經濟效益綜合指數達到158.96%，高于目標值58.96個百分點。（三）經濟活力明顯增強。一是大項目建設進展順利。內蒙古西部大開發首選的鋁電項目，2004年計劃完成投資14億元，截止目前已完成投資8.5億元，累計完成12億元，完成形象進度90%以上。今年10月份一期工程20萬噸鋁的前10萬噸投產；30萬千瓦自備電廠前15萬千瓦機組發電。內蒙東部唯一的碳素項目，年內計劃完成投資2億元，目前完成總投資8922萬元，10月份一期6萬噸投產。亞州最大的腐植酸綜合產業化項目，一期工程計劃投資4500萬元，現已完成2100萬元，9月末建成投產。二是原煤產銷大幅度增長。原煤產量完成587萬噸，同比增長20.2%；原煤銷售完成612萬噸，同比增長20.5%。三是建材業發展迅猛。全市17家紅磚、砂石企業比正常年份提前開工1個月，累計實現產值5367萬元，同比增長39%。四是骨干企業增勢強勁。泰豐公司、源源集團、雙興公司經濟總量不斷擴大，東方公司、天意公司增速加快，累計實現產值分別比上年同期增長2.2倍、3.5倍。西瑪泰奶酒、力環公司、水泥廠等企業去年8月份動工，到今年上半年都竣工投產，創造了霍市地方工業的高速度。五是交通運輸市場活躍。個體私營業主大量購進重型機械設備，投資額達到5000多萬元。六是餐飲業快速增長，營業額完成4483萬元，同比增長40%。七是房地產開發迅速升溫。社會消費品零售總額完成21936萬元，同比增長38.3%。（四）工業園區發展步伐加快。今年，工業園區進入實質性建設階段。投資40萬元聘請北京建筑設計研究院完成《工業園區濱河區控制性詳細規劃和空間景觀規劃》。投資1460萬元的園區南北2條道路、投資1900萬元的園區二次變電站、投資1000萬元的網絡通訊工程開工建設。截止6月末，工業園區入園企業達到15家，投產11家，共完成工業總產值5753萬元，實現銷售收入5680萬元。（五）招商引資有新成效。前7個月，全市共引進國內市外資金8.14億元，同比增長2.07倍，實際利用外資81萬美元，實施內聯項目18個。海城正昌公司牧草加工、住宅小區開發、鶴崗復合肥、瓷性空心磚、東貿公司肉羊加工等項目開工建設，內蒙電力2×30萬千瓦電廠項目簽約。（六）城市建設扎實推進。今年，市委、市政府確定的城市建設重點工程進展順利。投資140萬元聘請中規院修編了城市總體規劃。組建成立了城市投資公司，多渠道籌集資金2400萬元用于城市基礎設施建設，帶動民間投資超過億元。完善了城市廣場、濱河公園、靜湖度假村，規劃新建了商業廣場、街心花園、帶狀公園等一批公共項目。年內施工房屋總面積17.13萬平方米，其中，在建的5個住宅小區房屋建筑面積就達到11萬平方米，計劃投資1.1億元。五街六路整治工程，道路拓寬補強面積5.6萬平方米，新增硬化面積15.6萬平方米、綠化面積10萬平方米，安砌花崗巖路緣石17216延長米，鋪設雨水排放管道4590延長米。組建成立公共事業管理局，城市管理進一步加強。上半年，拆除臨時違章建筑面積1469平方米，依法拆遷房屋面積2454平方米，清除陳年垃圾3萬立方米。（七）農村工作取得新進展。勞務輸出力度加大，上半年全市勞務輸出2704人。狠抓龍頭企業與基地對接，新增農牧結合戶275戶。年度家畜存欄21萬頭(只)，比上年同期增加1.2萬頭(只)，總增率40.9%。繼續實施一退三還、禁牧舍飼、礦山復墾政策，優質牧草保存面積達到14萬畝，完成礦山生態綜合治理面積1404畝，生態環境進一步改善。認真落實糧食直補政策，21萬元糧食直補資金落實到戶。積極貫徹中央1號文件，從今年開始市政府代替農牧民全額上繳農業稅，農牧民不再承擔任何稅費。按照“三轉一不變一提高”的思路，加快農村城市化進程，六新村全體村民實現整體身份置換，轉為了市民。（八）社會事業取得新進步。堅持教育優先發展戰略，投資500萬元，改善辦學條件，率先在通遼市普及高中教育，高考工作取得較好成績，本科上線率達到42%。霍煤集團氣象站順利剝離，組建成立了霍林郭勒市氣象局。大力實施“再創業”工程，安置下崗失業人員1114人，發放小額信用貸款178萬元。關注弱勢群體，為民工追討工資21.7萬元。進一步擴大養老保險、醫療保險、失業保險覆蓋面。認真落實三條保障線，及時足額發放社會保障金，城鄉困難群眾實現了應保盡保。國有土地拍賣工作邁出新步伐，完成土地純收益680萬元。衛生防疫工作進一步加強。計劃生育工作穩步推進，人口出生率控制在6.3‰，低于目標值4.7個千分點。加強打防控一體化建設，深入開展集中整治和嚴打專項斗爭，全面落實社會治安綜合治理各項措施，有力維護了社會穩定。（九）黨的建設進一步加強。在全市開展了以“群眾利益無小事”、“發展是硬道理”、“人才資源是第一資源”為主要內容的“執政為民、加快發展”系列教育實踐活動，激發了廣大黨員干部的工作熱情。認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，注重發揚民主，嚴格組織程序，完成了市人大、政府、政協換屆和市直部門領導班子的調整。通過加壓驅動，突出重點和創新性工作，促進了干部作風轉變和各項工作的落實。深入開展我為迎會做貢獻和文明創建活動，扎實推進未成年人思想道德建設工作，群眾性文藝活動豐富多彩。貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》，繼續深入推進了黨風廉政建設。二、關于當前的經濟發展形勢從當前我市經濟發展的形勢看，可以用以下幾點來概括：第一，就是潛力巨大，態勢強勁。近2年來，霍林郭勒地區的經濟發展受到了自治區黨委、政府主要領導的高度關注。今年6月，儲波書記視察霍市時指出，“我這次看主要對霍林郭勒印象比較深，工業重點項目進展比較快，比較好”。楊晶主席視察霍市時指出，“要把霍煤集團建成億噸級煤炭企業，建成全區最好、全國一流、在世界有一定影響力的企業”。作為地方骨干企業的霍煤集團正在進入經濟發展的最活躍時期。2004年，霍林河煤田被國家發改委確定為重點建設的13個大型煤炭基地之一。露天煤業股份公司通過國家證監會發審委審核，年底即可上市融資，成為中國露天煤業第一股。1號露天礦1500萬噸擴能項目已經通過國家發改委審批，開工報告正逐級上報審批；2號露天礦1500萬噸擴建項目。

建議書。

已經上報國家發改委，9億噸儲量的采礦權申辦工作已經通過國土資源部審批。按照規劃，到2020年，霍林河煤田煤炭產量將達到5000萬噸。中電投注入17.58億元控股霍煤集團，6×60萬千瓦大型坑口電廠2×60萬千瓦機組項目已經完成項目評估論證，年底奠基，2005年將開工建設。內蒙古電力集團2×30萬千瓦電廠項目，已經完成初可研評審，班子組建、設備定購、地勘和圖紙設計等前期工作基本完成，擬定下半年開工建設。再加上霍煤集團在建的90萬千瓦、金源口2×5萬千瓦自備電廠，到2009年全市電力裝機可達到300萬千瓦，并最終達到600萬千瓦規模。內蒙古電力集團在建設電廠的同時，建設霍市至錫盟、興安盟網架，聯結蒙東蒙西電網，將極大地優化我市的電力環境，所發電量直供工業園區，必將帶動高載能產業的迅猛發展。我們提出霍市的經濟總量要實現裂變式增長，到2009年地區生產總值超百億元，工業園區產值超百億元，幾項主要經濟指標人均全區第一，在全國縣級市中走進前列。看到當前強勁的發展態勢和巨大的發展潛力，我們應該充分抓住機會，變發展潛力為實際發展動力，更加堅定完成這一目標的信心和決心。第二，就是面臨著難得的發展機遇。除了我們經常講的西部大開發、國家振興東北老工業基地、自治區優勢地區優勢產業優先發展的三大機遇外，當前最為現實的一個機遇就是國家煤電油運的全面緊張。去年以來，我國經濟發展加速之后，出現了煤、電、油、運四大發展“瓶頸”制約。儲波書記講內蒙古可以為緩解國家國民經濟“瓶頸”制約做貢獻。國家緩解煤電油運瓶頸制約，為我們做大做強煤電能源工業，提供了寬松的環境和廣闊的空間。我市煤炭資源豐富，電力建設成本特別是發電成本低。在發電成本方面，標煤單價90元/噸，發電成本在0.14元/度左右，而內蒙西部地區電廠標煤單價已由原來的227元/噸增加到325元/噸。目前，東北網大工業用電價格為0.37元/度。在我市建電廠利潤空間大，競爭力強。即使將來國家電力過剩，我們也可以通過市場機制競價上網。可以憑借廉價充足的電能搞煤化工、高載能工業，不斷延伸產業鏈條，實現能源就地轉化增值。國家實施宏觀調控政策，嚴格土地市場管理，提高準入條件，沿海先進地區投資成本上升，開始進行大規模產業轉移，我們可以發揮土地、能源、勞動力資源等方面的優勢，加大招商引資力度，承接產業、項目、資金大轉移。為緩解電力供應緊張局面，國家將集中發展一批單機30萬千瓦機組電廠，同時清理取消地方政府出臺的網電優惠政策，普調網電價格。這些對我市電力、高載能產業的發展都是難得的機遇。我們不僅要保持好來之不易的大好形勢，更要把握好走勢，搶抓機遇，因勢利導，乘勢而上，迅速提升我市的綜合經濟實力。第三，就是經濟發展的環境非常好。前不久召開的自治區七屆六次全委會議明確提出打內蒙古的資源牌，重點發展能源、電力、冶金、高載能產業的戰略導向。而我們恰恰就屬于這個類型的地區，霍林郭勒的優勢潛力，就在于我們擁有129億噸的煤炭儲量，我們確定的“堅持雙依雙調，打造四大基地，實現三個提升”的工作思路，完全符合內蒙古的發展戰略。在國家強力整治電解鋁投資過熱、開發區過多過濫的關鍵時刻，自治區、通遼市兩級黨委、政府充分尊重經濟規律，積極支持霍林郭勒地區的發展，支持鋁電項目建設，并把霍林河新型能源化工高新技術工業園區列入自治區整合后保留的開發區之一。應該說，大的環境、大的形勢非常有利于我市經濟的發展。分析形勢，好的要分析，存在的問題也要分析，只有這樣才能全面地、科學地、合理地認清這個形勢，適應這個形勢。從不足的方面看，主要有以下幾點：第一，工業經濟總量小、結構單一，產業層次不高為特征的結構性矛盾仍然很突出。我們提出的四大支柱產業，除煤炭以外，其他三大產業正在建設過程中，還沒有產生經濟效益，建材等其他相關產業都很弱小，為大項目配套服務的能力不強。僅鋁電項目建設，去年出現了石材供應緊張的問題，今年又出現了紅磚供不應求的局面。由于紅磚供應緊張，鋁電公司到扎旗、通遼運紅磚，不僅流失了一塊利稅，而且增加了項目建設成本。如果下一步內蒙電力、中電投、源源3個電廠再開工建設，我市建材供應將面臨更大的挑戰。第二，制約能源轉換和高載能產業快速發展的電力問題，還沒有從根本上得到解決。霍煤集團在建的30萬千瓦機組投產后，只能自給自足，沒有富余電量支持地方工業發展。內蒙電力2×30萬千瓦電廠和金源口2×5萬千瓦電廠雖已簽約，做了大量前期工作，但至今尚未正式開工。即使開工，也要有一年的建設期，年內啟動高載能產業快速發展的難度較大。第三，工業項目的簽約率、開工率、投產率偏低，招商引資熱度不夠。截止目前，除霍煤集團以外，全市新簽約的工業項目只有7個，開工的項目只有4個，后續項目嚴重不足，沒有形成招商引資的洼地效應。從通遼市統計局關于2004年半年旗縣市區經濟發展重點指標監測情況的通報看，我市新上500萬—1000萬元重點工業項目指標3個，實際完成1個；新上1000萬元以上指標6個，實際完成2個，任務完成的不夠理想。第四，經濟發展速度與兄弟旗縣比仍有差距。從上半年各旗縣市區排位情況看，我市主要經濟指標增速處于中等偏上位置。固定資產投資增速居全市第1位，gdp、社會消費品零售總額居全市第2位，規模以上工業增加值、農牧民人均純收入增速排第4位，財政收入增速排第8位。我市城鎮居民人均可支配收入低于包頭市1507元，低于呼市700元；農牧民人均現金收入僅為通遼市農牧民人均現金收入的一半。對于這些問題，需要我們在今后的工作中認真地去思考，去分析研究，并采取有效措施，認真加以解決。三、關于樹立和落實科學發展觀貫徹落實好通遼市二屆二次全委會議精神，以科學發展觀指導我市經濟社會發展，對于我們做好下半年乃至今后一個時期工作，圓滿完成各項目標任務，加快經濟社會發展具有重要的指導意義。科學發展觀是我們黨對現代化建設規律認識的深化，既是經濟工作必須長期堅持的重要指導思想，也是解決當前經濟社會發展中諸多矛盾和問題必須遵循的基本原則。就我市的市情來講，要在四個認識問題上統一思想。第一，落實科學發展觀，必須堅持加快發展不動搖。樹立和落實科學發展觀，第一要義是加快發展，至關重要的還是擴大總量，加快速度，提高質量，提高財政收入和城鄉居民收入水平。我市在今后一個階段仍然要靠投資拉動經濟，沒有大的投入，就做不大經濟總量；做不大經濟總量，就建不成經濟強市。我們要在經濟相對落后的基礎上與全國人民同步實現全面建設小康社會的目標；要在收入水平比較低的情況下，提高各族人民群眾的生活質量；要在經濟社會結構發生深刻變化的關鍵階段，協調好各方面的利益關系，所有這些，唯一的選擇，只有加快發展。在發展中調整結構，在發展中平衡關系，在發展中統籌兼顧。盡快把經濟搞上去，是我們當前首要的政治任務和一切工作的中心，是解決當前我市經濟社會生活中各種矛盾問題的根本和關鍵。這一觀點必須長期堅持、毫不動搖。我在這里要特別強調一下全面、準確、積極地理解和貫徹中央宏觀調控政策的問題。加強宏觀調控是黨中央、國務院為保持全國經濟平穩較快發展，針對經濟運行中存在的突出矛盾，堅持“果斷有力、適時適度、區別對待、注重實效”的原則，綜合運用經濟的、法律的、行政的手段進行調控的重要舉措。加強宏觀調控，決不是人為地放慢經濟發展步伐，而是要按照客觀規律辦事，及時解決經濟生活中的突出矛盾和問題，消除不穩定、不健康因素，促進國民經濟既快又好地發展。尤其應當看到的是，這次宏觀調控的特點是“控制”與“加強”并舉，是結構性調控，不是全面緊縮。從“加強”看，國家要緩解煤電油運的瓶頸制約，加快電源、電網建設，增加煤炭產量，改善交通運輸，加強農業和糧食生產等薄弱環節。從“控制”看，抑制投資過快增長，嚴格土地市場管理，控制一些生產規模小、技術層次低、資源消耗大、環境污染重的企業項目。具體到我市怎么辦？我們正在建設的工業園區、正在實施的鋁電項目都在國家強力整治的范疇之內。工業園區還搞不搞，鋁電項目還上不上，高載能產業還發展不發展？今天，把這個問題提出來，目的就是要大家在加快發展的問題上統一思想，堅定不移。當前，我市正處在經濟發展蓄勢待發的爬坡階段和重點突破的關鍵時期，只有跨越這一重要發展階段，我們才能談統籌協調發展的問題。發展是硬道理，是我們肩負的神圣職責，是我們做好一切工作的出發點和落腳點。中央提出樹立和落實科學發展觀是從國家宏觀經濟發展實際出發的，作為一個相對落后的邊疆少數民族地區的縣級市來講，想問題、做決策、辦事情，要緊密聯系當地的實際情況，不唯上，不唯書，只唯實，這才是求真務實。中央也提出落實科學發展觀，治理整頓不搞一刀切，不搞急剎車。通遼市第二屆黨代會明確要求我市，在2009年人均主要經濟指標走進全國縣級市前列，這既體現了上級政策，又緊扣我市的現實情況。因此，我們既定的經濟社會發展思路和奮斗目標，符合科學發展觀的要求，符合我市實際和各族人民群眾的心愿，必須毫不動搖地堅持，并在實踐中進一步豐富和完善。我們要把落實科學發展觀作為加快發展的新動力，作為揚長避短的新契機，更加注重提高經濟素質，加快經濟結構的戰略性調整，深化經濟體制改革，推進科技進步與創新，促進經濟增長方式的轉變；更加注重統籌協調發展，使三次產業協調并進，三個收入同步提高，三個文明協調發展；更加注重以人為本，千方百計增加群眾收入，進一步推動全民創業，加快發展民營經濟，讓各族群眾及時、持久、更多地分享改革發展的成果，把已經調動起來的廣大干部群眾加快發展的積極性保護好、引導好、發揮好，爭創加快發展的新優勢。第二，落實科學發展觀，必須一心一意走工業化之路。實現統籌協調發展，核心是推進工業化，以工業化帶動農牧業產業化和城鎮化。實踐證明，哪個地區的工業化程度高、工業發展快，哪個地區的經濟實力就強，財政收入就高，群眾生活就富裕。呼市、包頭市之所以gdp、財政收入、城鄉居民收入等方面都位居前列，主要得益于大工業企業的帶動。解決我市經濟結構不合理的問題，提升整體經濟實力和競爭力的關鍵，提高財政收入和城鄉居民收入、擴大就業的主要途徑，就是大力推進工業化。我們要把全市上上下下的主要精力都放在加快推進工業化進程上來，迎難而上，力求突破性進展。按照科學發展觀的要求，加快工業化進程，我們要尊重經濟規律，發揮優勢，突出重點，理性推進。從我市實際出發，著力打造煤炭、電力、高載能、化工四大基地，符合國家產業發展方向，符合國家宏觀調控的原則和要求，是建立在自身優勢基礎之上的。我們要高度重視遵循經濟發展規律，培育發展產業集群，以優勢產業的集群化來擴大工業經濟總量。今天，隨便到浙江的哪個縣市，你都會驚詫于這樣的事實：以社會化分工和專業化協作的產業體系，形成了浙江企業的群體規模以及技術資金等生產要素和品牌的集聚優勢，使浙江經濟不僅具有“小”的活力，而且具有“大”的實力。上個世紀80年代“西服熱”興起以后，“越劇之鄉”嵊州人紛紛在家鄉辦起了一家又一家領帶企業。領帶市場也在當地隨之崛起。發展到現在，一個縣級市已擁有領帶企業1000多家，年產領帶2.5億條，年產值80億元，占全國總產量80%，占世界總產量三分之一。諸暨市大唐鎮的襪子生產，整個生產過程被分成10個步驟，形成由1萬多家專業化企業組成的10大部門，吸納15萬從業人員，實現年產值90億元。小襪子由此織出了大產業。大唐鎮每年生產的襪子分給全世界每人一雙還綽綽有余。我們也要著眼于培育產業集群，充分利用當地優勢條件和特色資源，吸引相關企業入駐。一個地區的經濟必須培育一大批各個層面的大中小企業，做到“東方不亮西方亮”，才會在市場競爭中立于不敗之地。第三，落實科學發展觀，必須堅定不移擴大對外開放。擴大開放、招商引資，既是先進地區成功的經驗，也是我們加快發展的唯一選擇。我市基礎差、底子薄，既缺項目，又缺資金，要推進工業化、城鎮化、產業化進程，必須堅定不移地走對外開放、招商引資，借助外力求發展的路子。在浙江溫州、寧波、紹興等地，由于煤電瓶頸制約和國家實施宏觀調控政策，將有“千戶企業、千億資產”大轉移；在廣東，隨著市場環境和產業環境的變化，一大批鋁的后續產品等加工企業將大舉北上，尋求成本更低廉、市場更廣闊的生存發展空間；在京津，一些勞動密集型產業紛紛外溢。這就是機遇，是我們擴大開放、招商引資的大好契機。被動地等不行，盲目地跑不行，很長時間看不到成功率更不行！我們必須搶抓機遇，在引進項目、改善環境、提高開放層次和水平上實現新的突破，努力奪取招商引資新的更大的成果。第四，落實科學發展觀，必須大力弘揚求真務實精神。胡錦濤同志多次強調要在全黨大興求真務實之風，這對我們有很強的針對性。我們現在不是缺少加快發展的好思路、好規劃、好措施，而是缺少真抓、真干、不達目的不罷休的韌勁，缺少把事情辦細、辦好、辦到位的工作作風，說到底，是缺少對事業負責、對人民群眾負責的精神。很多事情往往熱鬧一陣子，光說不煉，落不到實處。現在群眾意見最大的就是我們的一些干部作風不實。市委要求，全市各級干部特別是領導干部，要以求真務實的精神，把戰略研究落實到戰術突破上，把理性思考落實到實際操作上，把功夫下在深化、細化、具體化上，真正以各級干部求真務實的實際行動取信于民。要推行領導在一線指揮，干部在一線創業，政策在一線落實，作風在一線轉變，問題在一線化解的“一線工作法”，堅持用是否推進經濟社會發展，是否服務于基層、造福于人民，是否對長遠發展負責，作為考核干部政績的根本標準，讓基層和群眾來檢驗和評價我們的工作，努力為群眾多留贊嘆、少留遺憾，使我們的工作經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。四、關于下半年工作6月1日，通遼市委幾位書記到我市集體現場辦公，要求我們要全面加快園區建設、加快市政基礎設施建設、加快做大做強市屬企業；要主攻自備電廠和高載能產業發展，全力打造除霍煤集團以外的第二個增長極；要切實為大企業、大項目搞好服務。我市經濟進入了新的發展階段，通遼市委、市政府也給我們提出了新的更高的要求。全市上下務必要進一步解放思想，振奮精神，以昂揚的斗志和只爭朝夕、勇于開拓的闖勁，奮力進取，扎實工作，全力實現經濟社會發展的新突破。現在距年底還有不足五個月時間，下一步工作時間緊，任務重。市委總的要求是，以科學發展觀為指導，堅持加快發展不動搖，目標不變、力度不減，繼續保持經濟社會發展的良好勢頭堅定不移，力爭在自治區旗縣市率先發展堅定不移，全面完成今年各項任務的決心堅定不移，統一思想，搶抓機遇，知難而進，全力奪取經濟社會發展的新勝利。（一）狠抓重點項目建設，加快工業經濟發展。加快經濟發展，項目是核心、是抓手、是綱。我們要進一步強化項目推進機制，舉全市之力加快重點項目建設步伐。要強化領導包項目責任制，市級領導帶頭盯住重點項目不放，一抓到底，抓出成效。一是主攻地方電源點建設。要選定目標，進行一對一招商，千方百計必保金源口2×5萬千瓦機組盡快開工。積極做好協調服務，有什么問題解決什么問題，力促內蒙古電力集團2×30萬千瓦機組、霍煤鴻駿自備電廠2×15萬千瓦機組早日開工。二是提高三率，即項目的簽約率、開工率、投產率。對于通遼供電局的風力發電、鵬達集團的甲醇、福建泉州的腐植酸鈉等一批在談項目，要盯住不放，不管是大項目、小項目都要抓緊洽談，推進洽談進度，促其盡快落實，爭取早日簽約；對于海城正昌公司牧草加工、瓷性空心磚等已經開工項目，要加快工程進度；對于泰豐水泥、西瑪泰奶酒、鶴崗復合肥、中捷彩鋼等已建成企業要促其盡快達產達效，形成新的生產能力。要必保完成通遼市下達的新增6個1000萬元以上和3個500萬至1000萬元工業項目的任務。三是圍繞為大項目建設配套服務，迅速提高建材生產能力。年內主管部門要依據大項目建設需求，新批建幾家有實力的紅磚、砂石企業，鼓勵所有建材企業開足馬力生產，最大限度地貯存成品。絕不能使建材市場這塊肥水外流，絕不能因為我們的工作不到位而影響大項目建設進度。四是強化工業運行監控。重點抓現有工業企業，加強協調服務，消除生產經營環節的梗阻因素，力爭超額完成年度目標。（二）強化基礎建設，加快園區發展步伐。工業園區是我市經濟發展的窗口和平臺。從目前情況看，我們的工業園區無論是基礎建設，還是入駐企業都落后于通遼經濟技術開發區和奈曼1平方公里工業園區。通遼開發區2003年7月前僅有8戶企業入駐，7月以后已有64家企業入駐，gdp達到4.86億，財政收入達到2378萬元。我們要總結經驗，自我加壓，務必取得突破性進展。下半年，園區建設要有新動作，研究一些新的機制和辦法，最大限度地發揮工業園區經濟發展平臺的推進器作用。要繼續實行封閉管理，不斷優化園區發展環境。各執法部門、單位到園區內企業檢查指導工作，必須經過園區管委會，不得隨意對企業進行停工、罰款。要進一步加快園區二次變電站、南北2條道路的工程進度，拉開工業園區基礎框架。今后，市財政資金重點投向工業、投向園區，加快基礎實施建設。可以采取市政府建設標準化廠房，廉價出租給企業的辦法，給予更優惠的政策，吸引更有實力的企業入駐。積極償試官助民辦的發展道路，劃出一塊土地交給企業來招商引資擺滿項目。要進一步加強項目建設，到今年底，必保完成年初確定的目標任務，即在建項目25個以上，其中新增投資超千萬元的項目6個以上，建成投產項目10個以上，園區工業增加值超過1.55億元，利稅超過3000萬元。（三）優化開放環境，加大招商引資力度。這里我強調三點：一是營造優良環境。認真貫徹執行《行政許可法》，改革審批制度，全面清理和取消不合理審批事項，推進首問負責制，責任追究制，實行全程服務、限時服務，著力克服“權力部門化、服務利益化、政策教條化”問題。強化政府、企業誠信意識，有諾必踐，說了就算，定了就辦，而且要快辦、辦好。加大“三亂”治理和執法監督。會后要成立由紀委、監察局、組織部等部門組成的對外開放環境建設稽查大隊，集中進行軟環境整治，抓一些反面典型，嚴肅處理，公開曝光。二是改進招商方式。現在看來，“一對一”和“以商引商”是行之有效的招商方式。要積極探索商業化、市場化招商，突出中介招商和代理招商等方式，拓寬招商視野，提高招商引資成功率。突出產業鏈招商，立足優勢產業、優勢企業和優勢項目吸引更多的與現有企業配套的相關項目入駐，降低企業投資成本和生產經營成本。三是廣泛開展招商活動。市級領導和各部門、單位一把手要親自抓招商，8、9月份要全面出擊，走出去尋找商機，實實在在的引進、促成一批項目。要派駐招商信息員。市委組織部盡快選拔7—10名有事業心、有責任感的優秀年輕干部，到先進發達地區掛職鍛煉，捕捉招商信息。（四）強化城市建設與管理，全力做好“迎會”工作。一是加快城市重點工程建設步伐。目前距會議召開的時間越來越近，城市建設各項重點工程都進入了沖刺階段。建設、公共事業、交通等部門，要把全部精力投入到“迎會”重點工作中來，進一步強化工作措施，狠抓各項任務落實。特別是友誼路、振興路、科爾沁大街、哲里木大街，各施工單位要在保證施工質量的前提下，加快工程進度，確保高標準、高質量地完成各項工程任務。二是提高城市管理水平。堅持建管并重，嚴懲重罰，強行入軌，做到全面管理一張網，大街小巷有人管，不留空檔，不留死角。認真做好環衛體制改革工作，徹底解決管理體制不順、運行機制不活等問題，形成城市管理長效機制。在“迎會”前，全市上下要開展一次環境衛生大整治活動，集中時間，著力治“臟”、治“亂”，努力讓霍林郭勒的“地”更潔凈，“路”更暢通，“城”更靚麗。三是堅持收縮主城區和小精特美的發展方向，嚴格控制城鄉土地市場，包括農村土地在內嚴禁再批建新的棚戶區。四是舉全市之力辦好會。8月下旬，通遼市文明城鎮暨小康村建設現場會將在我市召開。全市各部門、單位要把“迎會”作為當前工作的重中之重，全力以赴、全身心地投入到“迎會”工作中來。通過“迎會”，提升城市的文明程度，優化經濟的發展環境，提高城市適應大工業發展的承載能力。（五）減少農民，富裕農民，不斷加快城市化進程。農村工作的核心就是最大限度地減少農民，富裕農民。下半年，我們要突出抓好三方面工作。一是抓農牧業產業化。圍繞為農畜產品加工龍頭企業提供原料，積極扶持農牧結合戶，大力發展奶牛、育肥牛羊養殖業，促進農牧民增收。二是抓勞務輸出。在摸清底數、開展培訓、提高技能的前提下，加強與駐市大企業、施工單位的溝通聯系，使全市有就業愿望，有勞動能力的農牧民和城市待業人員全部實現就業。三是加快推進農村城市化。教育引導農牧民抓住大項目建設的機遇，進城務工、經商、辦企業，逐步從土地上解脫出來。根據城市產業發展和市財政的實際承載能力，爭取在2年內按照“三轉一不變一提高”的工作思路，把全市所有農牧民逐步轉為市民。（六）加快社會事業發展，促進三個文明協調共進。落實科學發展觀，必須堅持以人為本，逐步加大社會事業投入，統籌經濟社會發展，加快發展各項社會事業，促進物質文明、政治文明、精神文明協調共進，努力創造有利于加快發展的社會環境。全面繁榮社會事業。積極實施人才強市戰略，貫徹黨管人才原則，緊緊抓住培養、吸引、用好人才三個環節，創新人才工作機制，努力創造有利于工作創新、人才創業和優秀人才脫穎而出的政策環境，吸引更多的各類人才參與霍林郭勒的開發建設。大力實施科教興市戰略，鞏固提高“普九”成果，穩定教師隊伍，加快推進普及高中階段教育，積極發展職業教育，培育高層次的產業技術工人。加快科技事業發展，提高經濟發展質量。堅持一手抓繁榮，一手抓管理，支持健康有益文化，堅決抵制腐朽文化。深入開展群眾性精神文明創建活動，加強思想道德建設，特別是未成年人思想道德建設。深化衛生體制改革，大力推行新型農村合作醫療制度，加快疾病控制和傳染病救治兩個體系建設，建立和完善預警機制、快速反映機制和衛生防疫服務網絡。繼續抓好《全民健身計劃綱要》的實施，推動體育事業發展。進一步做好人口與計劃生育工作，穩定低生育水平，提高出生人口素質。堅持預防為主、防治結合，加強生態環境保護，努力創造天藍、水潔、氣凈的生態環境。努力提高城鄉居民的生活水平。要穩步提高城鎮居民收入，在不斷提高財政收入的基礎上，適當增加機關工作人員的收入，提高企業用工最低工資標準，規范勞動用工行為，鼓勵城鎮居民、在崗職工增加經營性收入和兼職收入；繼續抓好再就業工作，堅持勞動者自主擇業、市場調節就業和政府促進就業相結合，落實好稅費減免、小額擔保貸款等優惠政策，優先安排“4050”人員、特困家庭人員等困難群體就業，鼓勵引導下崗失業人員轉變觀念自主創業、自謀職業；加強“兩個確保”，進一步完善以養老、失業、醫療及城鎮最低生活保障為主要內容的社會保障體系。突出發展農牧結合戶、民營經濟和勞務輸出，多渠道增加農牧民收入。要落實好稅費改革、退耕還林、糧食直補等各項政策措施，確保黨的各項富民政策落到實處，讓農牧民得到更多的實惠。進一步加強政治文明建設。充分發揮人大的依法監督和人民政協的民主監督、參政議政職能，鞏固和發展愛國統一戰線。堅持依法行政，擴大基層民主，保證人民群眾享有充分的知情權、決策權、參與權和監督權。處理好改革、發展、穩定的關系，加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪和經濟犯罪，全力維護社會穩定。全面落實黨政領導維護穩定工作責任制，認真執行黨政領導接待日制度和領導包案制度，做好矛盾糾紛排查調處工作，積極主動地把矛盾解決在基層和萌芽狀態。（七）加強和改善黨對經濟社會發展的領導，確保各項工作任務落到實處。落實科學發展觀，對我們領導經濟社會發展的水平，特別是提高執政能力提出了新的更高的要求。全市各級領導干部都要樹立正確的政績觀，以高昂的斗志和不懈的努力，確保全面完成和超額完成今年的各項工作任務。要進一步加強黨的建設。把加強學習，提高素質作為緊迫任務，進一步開闊眼界、開拓思路，學會運用科學的思想方法，依據科學規律來思考問題，謀劃發展，指導工作。堅持圍繞加快發展抓黨建，扎扎實實地推進以“群眾利益無小事”、“發展是硬道理”、“人才資源是第一資源”為主要內容的“執政為民、加快發展”教育實踐活動，大力加強思想政治建設，強化執政為民意識。把基層黨組織建設的重點轉到新一輪“三級聯創”上來，把黨員隊伍建設的重點轉到開展。

先進性教育。

上來，探索讓基層黨組織充分發揮作用、讓黨員經常受教育、群眾長期得實惠的有效途徑和長效機制，把基層黨組織建設成為帶領群眾發展的堅強戰斗堡壘，把黨員干部培養成為帶領群眾致富的領頭雁。要形成全市上下抓發展的合力。樹立全市“一盤棋”思想，統一步調，通力協作，千方百計為加快發展創造有利條件。進一步強化目標責任制，各部門要對目標任務逐月進行分解，明確每個月抓什么、怎么抓、抓到什么程度，都要排出時間表和工作進度，扎扎實實地抓好落實。市委督查室要加強督促檢查，對重大決策、重點工作定期進行通報。組織部門要突出重點工作和創新性工作，嚴格考核，形成以發展論英雄、憑實績用干部的用人導向。要始終保持清正廉潔的本色。在工作任務繁重的時期，各級干部一定要更加以身作則、更加廉潔自律、更加勤勤懇懇干事、更加清清白白做人。市委常委已經就自身廉政建設向社會公開承諾，并帶頭接受全市各級黨組織、廣大黨員干部和人民群眾的監督。各級領導班子和黨政干部要警鐘長鳴，嚴格執行黨風廉正建設的各項制度和規定，用為民、務實、清廉的良好形象感召和凝聚人民群眾團結一致，艱苦創業。同志們，堅持以科學發展觀為指導，實現我市經濟社會持續快速健康協調發展，是各族人民的愿望，是各級黨委、政府的莊嚴使命。我們要進一步解放思想，開拓進取，扎實工作，共同譜寫我市加快發展的新篇章。

在市委經濟工作會議上的講話稿篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

今年是我市發展史上具有里程碑意義的一年。在省委、省政府和市委堅強領導下，全市上下堅決貫徹黨中央國務院、省委省政府決策部署，全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，緊緊圍繞“三區兩地”發展定位和“五個xx”主攻方向，統籌疫情防控與經濟社會發展，扎實做好“六穩”工作，落實“六保”任務，千方百計抓好發展這個最大的實事，全市經濟社會發展實現穩中有進、穩中提質、穩中向好，在“十四五”開局之年，加快現代化新xx建設新征程上邁好了第一步，展現了新作為，見到了新氣象。下面是本站小編為您推薦的，歡迎閱讀。

同志們：

這次市委經濟工作會議的主要任務是，認真貫徹落實中央、省委經濟工作會議精神，總結今年經濟工作，分析當前經濟形勢，安排部署明年經濟工作。等下，正貴書記將作重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。

在市委經濟工作會議上的講話稿篇七

同志們：

這次全市重點鎮建設工作會議，是貫徹落實市委十屆三次全會精神，進一步加快我市重點鎮建設，推進城鄉一體化進程的一次重要會議。剛才，市交通局、市教育局、金堂縣、青白江區和新繁鎮就加快和支持重點鎮建設介紹了經驗。他們的經驗具有很強的操作性和借鑒性，希望大家認真學習。市委、市政府對這次會議十分重視，春城、紅林同志還將作重要講話，希望大家認真領會，切實抓好貫徹落實。下面，我就搞好我市重點鎮尤其是14個優先發展重點鎮建設，講幾點具體意見。

一、科學規劃，夯實重點鎮發展基礎。

全市城鎮建設工作按照市委、市政府關于統籌城鄉經濟社會發展、推進城鄉一體化的總體要求認真落實科學發展觀積極主動適應鄉鎮行政區劃調整和機構改革給城鎮建設帶來的機遇和挑戰切實加大城鎮基礎設施建設力度著力培育城鎮特色各項工作取得顯著成績。但城鎮發展中普遍存在的一些問題仍未得到根本解決主要表現在：一是平均使用力量建設和發展的力度不夠;二是城鎮風貌雷同、特色不突出基礎設施滯后管理水平較差產業支撐不足農民集中居住建設不夠理想重點鎮的輻射、帶動作用未能充分發揮;三是城鎮建設資金匱乏普遍缺乏經營城市意識運用市場化手段挖掘整合城鎮資源、吸引民間資金投資城建領域等方面的思路不廣、辦法不多過多依賴上級給資金、給政策。

為集中人力、物力、財力和政策之力，打造一批能夠成為各區(市)縣經濟社會發展新支撐點的重點鎮，市委、市政府決定在全市30個重點鎮中再選擇出14個優先發展重點鎮，作為近幾年重點支持對象，力爭通過2—3年時間打造出一批亮點鎮。今后一段時間全市城鎮建設的重中之重就是要全力以赴地推進14個優先發展重點鎮的建設和發展。

科學規劃、合理定位是加快優先發展重點鎮建設和發展的關鍵。已確定的14個優先發展重點鎮的定位就是要盡快成為區(市)縣的第二個產業集中發展聚集地、人口聚集地、商業發展聚集地，建設成產業優勢明顯、人口聚集度高、人居環境優、綜合經濟實力和輻射帶動能力強、功能完善品位高有特色的小城市。通過3年左右時間的努力，使優先發展重點鎮成為3萬人以上的小城市，這只是近期目標。多年的小城鎮建設實踐表明，小城鎮的規模如果在3萬人以下，聚集功能、輻射功能、帶動功能以及城市資源綜合利用的效能都比較差。所以提出了經過3年左右時間把優先發展重點鎮發展成3萬人以上的小城市的奮斗目標。但要強調的是，在制定發展規劃時，不能只按照3萬人來規劃，剛才新繁鎮介紹他們是按20萬人口來規劃，淮口鎮是按10萬人口以上來規劃。今后一段時期是我國城市化加速的時期。原創文秘材料，網。規劃必須與這一大趨勢相適應，一定要有前瞻性。14個優先發展重點鎮要盡快完善發展規劃，為建設和發展奠定堅實基礎。

二、創新機制，增強重點鎮發展動力。

目前，各重點鎮基礎還比較薄弱，要實現市委、市政府確定的發展目標，任務非常繁重。全市各級各部門要在重點鎮建設上實現機制創新，建立合力支持優先發展重點鎮建設和發展的工作格局。小城鎮建設中最大的一個問題就是力量平均使用。所以，下一步就是要集中市、區(市)縣、鄉鎮以及社會的力量，全力打造優先發展重點鎮。

一是要努力實現市、區(市)縣、鎮三級聯動的工作機制。市委、市政府特別是春城、紅林同志對這項工作高度重視，決定將今年支持優先發展重點鎮的經費由去年的3000萬元增加到6800萬元，下一步還將隨著經濟發展，逐步增加財政對重點鎮建設的投入。但只有市財政的投入還不夠，還必須依靠區(市)縣、市級部門、鄉鎮的共同努力，才能實現我們提出的目標。首先，14個優先發展重點鎮所在的區(市)縣委和政府要給予高度重視和支持，要像青白江區和金堂縣一樣，從班子配備到政策、資金等各方面都向優先發展重點鎮傾斜，為其加速發展創造條件。如果區(市)縣僅僅把列入優先發展重點鎮作為向市上要政策支持、要資金的手段的話，那就違背了我們的初衷。(春城書記插話：過去我們各級的重點鎮有200多個，我們一共就300多個鄉鎮，重點鎮多了就等于沒有重點，大家都爭取當重點鎮，有關部門不好不同意，最后就搞出了各級、各類的重點鎮，事實是效果非常不好，現在一定不能再走到過去的那一條道路上去)。第二，市級部門要對優先發展重點鎮給予積極支持，就像市交通局和市教育局一樣，在項目、資金、政策上向優先發展重點鎮傾斜。第三，鄉鎮要有不等不靠，奮發圖強，努力實現市委、市政府提出的優先發展重點鎮目標的奮斗精神。市上支持你們，區(市)縣支持你們，市級部門和區(市)縣的部門也支持你們，但更重要的是你們是內因，你們自己要努力，這個至關重要。如果市、區(市)縣、重點鎮三級聯動，共同努力，通過2—3年的努力，打造出一批_市的亮點鎮的目標一定可以實現。

同時，市上還考慮對優先發展重點鎮在人才資源、智力資源上給予支持。經過反復考慮，市上組織了專家顧問團。這些都是省內、市內城市建設、文化建設、產業發展、旅游開發等方面的優秀專家。區(市)縣和重點鎮要注意借他們的腦、借他們的智慧、借他們的知識來促進發展，積極主動請專家出謀劃策。

二是要抓住機遇，實現優先發展重點鎮重大項目建設的突破。今年是市委、市政府確定的項目年。各區(市)縣要強化“抓項目就是抓發展，抓項目就是抓落實”的思路，抓緊優先發展重點鎮重大項目的實施，提高城鎮功能，加快產業培育。在重大項目建設安排上要立足當年，統籌三年，以一批重大項目的建設來提高城鎮承載力，增強城鎮“造血”功能。今年要根據實際，把能夠改善城市功能、促進城鎮城鄉一體化發展的基礎設施或公共服務設施建設，以及城鎮環境綜合整治工程，作為優先安排項目。重點鎮的發展不是簡單的人口聚集，必須要有產業的支撐。新繁鎮介紹的經驗很好，它有兩大支柱產業，一是家具二是泡菜。目前，14個優先發展重點鎮有的有一定的產業支撐，而且產業發展趨勢非常好，有的要薄弱一點。今年是市委、市政府確定的項目年，這是一個極好的機遇，要把抓項目作為一項十分重要的工作，認真抓好。

三是要切實搞好優先發展重點鎮的城鎮經營工作。在推進城鄉一體化工作之初，春城同志就提出，推進城鄉一體化中很重要的工作就是要建立市場配置資源的機制。小城鎮建設包括優先發展重點鎮的建設，除了政策性、財政性資金支持外，更多的要通過吸引民間和社會資金來加快小城鎮建設。這是我們的薄弱環節，也是潛力所在。各重點鎮的領導要解放思想、更新觀念，充分開發和利用城鎮資源，加快優先發展重點鎮的建設。

四是要搞好農民新居工程建設，探索農民居住新模式。要加強農民新居工程建設的規劃和管理，把相對集中區的基礎設施建設作為農村發展環境建設工作的重要內容。原創文秘材料，網。農民新居工程建設通過規劃區土地“預征”的辦法和土地整理的方式，先行啟動“安置”性城市小區的建設，但要禁止開發商介入，防止操作變味、變形。要組織專門力量研究制定有關政策措施，引導和鼓勵農民向城鎮集中、向集中居住區轉移。今后農村建房，原則上停止零星分散建設，凡新建和改建房屋，必須相對集中，進入規劃的集中居住區。市小城鎮建設領導小組要牽頭選擇山丘、平壩等不同地域，開展農民集中居住區建設示范工程，每個郊區(市)縣也要選擇1—2個點進行試點。同時，要對農民集中居住區建設涉及的土地整理置換、承包地調整、利益補償等問題提供政策支持，搞好服務。

三、加強領導，強化重點鎮發展保障。

加快優先發展重點鎮的建設和發展，是當前我市城鎮建設工作的中心任務。各區(市)縣和市級有關部門要按照市委、市政府的統一部署，切實加強領導，狠抓落實，做到責任到位、措施到位。

一是要提高認識，加強領導。對于優先發展重點鎮的建設，市委、市政府是高度重視的。希望各區(市)縣委、政府和市級各部門也要高度重視這項工作。如果區(市)縣做到真抓，市級部門做到真幫，那么這項工作就一定可以做好，目標也一定可以實現。

二是要強化目標管理制度。市上已將優先發展重點鎮的建設和發展納入目標管理，并制定了具體的考核辦法。各區(市)縣和市級有關部門要圍繞確定的重點鎮的經濟社會發展與建設目標，落實責任單位和責任人，明確完成時限和完成質量。要嚴格獎懲，對優先發展重點鎮領導班子實行目標任務督查和責任追究制度，對完成目標任務的給予表彰和獎勵;對未完成目標任務的予以通報批評，并對領導班子作相應的調整。同時，優先發展重點鎮不是一定終身，要實行動態管理。年前要對各鎮的工作情況進行評估，達不到既定目標的重點鎮，給一定的整改期，整改后仍達不到要求的，取消其優先發展重點鎮資格。

【城建環保范文】二。

同志們：

全市實施城鄉一體化戰略以來，取得了比較好的成效，也受到了社會各界的普遍好評。今天市委、市政府召開全市重點鎮建設工作會議，是貫徹落實市委十屆三次全會精神、全面深入推進城鄉一體化工作的又一重要部署。剛才，幾個方面的同志做了典型發言，_和_作了工作部署和講話，希望大家認真領會，很好地貫徹落實。

所謂重點鎮，還應包括我們過去所說的重點規劃區，即五城區和_高新區的城鄉結合區域，包括建成區和區(市)縣委、政府所在地。30個重點鎮加上重點規劃區，我們對重點鎮建設提出的工作要求都適用于這個范圍。下面，就這個范圍內重點推進的問題，我強調三點意見。

第一，帶頭全面落實推進城鄉一體化的戰略部署，率先實現“三個集中”。我們推進城鄉一體化的戰略部署，總結了“六句話”、“三大工程”和“三個集中”，作為重點地區要全面落實這一部署。重點鎮也好，優先發展鎮也好，都還有農業、農村地區和農村工作，所以都必須按照“三大工程”的要求來實施。這樣和其他地區還有什么區別?我覺得重點是后面一句話，就是大家要率先實現“三個集中”。“三個集中”既是推進城鄉一體化的手段，又是目標。我們之所以把這些地區確定為重點，就是認為這些地區可以先行一步實現“三個集中”的目標。

第二，因地制宜，體現特色，正確處理好改革發展穩定的關系。城市建設包括小城鎮建設和推進城鄉一體化的工作，其生命都在于因地制宜，在于突出自己的特色。這一點，剛才介紹經驗的幾位同志都作了很好的闡述。大家在這個問題上要再強化認識。關于城市建設，這一段時間有一些評論和批評，說中國城市化進程很快，但也帶來了“千城一面”的問題，到哪兒都是高樓大廈、寬馬路、大廣場，民族的、地方特色的東西卻都沒有了。這個批評是中肯的。我們目前處在新的發展階段，大家都面臨非常寶貴的發展機遇。在這個時候，我們強化特色意識，從各自的實際出發，充分體現發展特色，是非常重要的。

推進發展，需要處理好幾個方面的關系。一是我們反復強調的要解決好發展動力機制的問題。解決這個問題，就要把中心城區形成的經營城市的一套辦法，有效地延伸到重點鎮建設當中去。這個問題不解決好，發展就沒有動力，就可能是粗放的、無序的，甚至還會出現一系列問題。二是規劃和建設要堅持適度超前原則。規劃建設沒有一個長遠的眼光不行，但是過分超前也不行。我在龍泉驛區批評了同安鎮的城市建設，他們就是過分超前，超過了自己的承受能力，所以留下比較沉重的包袱。同安鎮有條大道，是雙向十二車道，和_市的人民南路一樣寬。我當時就講你同安鎮就是再怎么發展，那也要到什么時候才需要這么寬的路?重點鎮建設在城市基礎設施方面欠賬比較多，大家要往前趕，但一定要把握好度的問題。包括因地制宜，體現城市特色，也有一個如何把握度的問題。不要一味地去追求寬馬路、大廣場。事情要有長遠規劃，按照長遠規劃一步一步地去實施，不要急于一口吃個胖子。特別重要的是要強化發展的意識，城市建設要真正落實到促進產業發展、群眾就業、財政稅收、繁榮地方經濟上來，而不是簡單地在城市建設和投資上做文章。三是要高度重視維護社會穩定，核心就是要高度重視、妥善解決好人民群眾的利益。這方面我們有經驗，比如前幾年搞大規模的城市拆遷改造，卻沒有發生大的社會不穩定事件，這就得益于我們在城市拆遷改造中有正確的指導思想，也就是要給被拆遷群眾特別是貧困群眾一次發展機遇，能給群眾的盡量給群眾，補償標準可以就高也可以就低的那就采取就高不就低。在此基礎上，我們形成了一套符合_實際的、能夠比較好地處理社會矛盾的拆遷管理辦法，有人稱之為“_模式”，就是“陽光拆遷”、“多效驅動”的模式。但也有教訓，現在也還有一些問題沒有很好地解決，形成比較大的負擔和壓力，成為不穩定的隱患。

總結經驗教訓，最根本的一條就是要維護好群眾的合法權益，處理好利益關系。今天各區(市)縣、各部門包括重點鎮的主要領導都在，我給大家把話說透：穩定和發展的問題如果解決不好，就不具備征地拆遷的條件。如果實施了征地拆遷，群眾卻沒有穩定下來，總體上就說明你的工作沒有做好。因為你要大規模征地拆遷，那你的判斷就是具備了發展的條件，也就應該能夠妥善解決群眾的利益問題，保證社會的穩定。如果在征地拆遷過程中沒有保護好群眾的利益，群眾鬧起來了那就是你工作的問題。因為除去個別的，總體上我們的群眾是講理的，只要按政策把該給他的東西給他，一般情況下都會支持我們的工作。如果沒有這個發展條件、發展預期，就不要去搞大規模的拆遷，能干多少事情就征多少地，動多少農民。這里實際上引出了一個問題，就是我們的工作是為了什么?大家要記住一條，我們的一切工作都是為了人民群眾。征地也好，拆遷也好，搞重點鎮建設也好，是為了讓這里的群眾過上好日子。所以你不單要按政策給他補償，還要爭取給他更多的優惠。但是，現在各級領導這根弦還繃得不緊。比如說就業。舊房換新房是解決了，他既得利益也比較好地保護了，按拆遷政策該給的錢也給了，甚至就高不就低地給了，但都還不夠，還要在發展中創造就業崗位。不創造就業崗位，就不是發展。我們講產業發展作支撐，以及抓項目年工作，都是為了解決這個問題。你給他提供了就業機會，創造了就業崗位，還會有人反對我們的發展嗎?反對我們的征地拆遷工作嗎?所以必須要堅持這個指導思想。它不是抽象的，是非常具體的。只要大家真正樹立并按照指導思想去做了，效果就會是非常好的。如果做不到這一點，就要反思采取的發展措施是不是脫離了實際。這里強調和提醒大家，我們現在推行基層民主政治建設，在座的一些同志是黨員、群眾和各方面代表直選出來的鎮黨委書記和鎮長。如果群眾的利益問題沒有解決好，你就不能再干了，因為群眾要反對你。所以，必須正確處理好改革發展穩定三者的關系。如果市場化運作機制、經營城市的辦法不能有效實行，發展的理念、思路、動力不對，脫離了實際，最終將導致難以處理的嚴峻后果。

第三，加強學習，加強領導，努力開創推進城鄉一體化工作的新局面。當前我們面臨重要戰略機遇期，進入了一個以科學發展觀為統領的新的發展時期，每天有大量的新情況、新問題需要我們去研究、去處理。推進城鄉一體化是在過去工作基礎上的重大調整，再沿用傳統的工作思路和工作方法是不行了。牢固樹立科學發展觀，扎扎實實推進城鄉一體化，要學習很多新知識、新方法，這是一項很迫切的任務。每位同志都要加強學習，特別是在座的同志一定要全面深入地領會科學發展觀的科學，深刻理解推進城鄉一體化戰略部署的重大意義。“六句話”也好，“三大工程”也好，“三個集中”也好，它的意義就在于體現了科學發展觀。市委、市政府已經多次舉辦培訓班、研討班，目的都是引導大家加強這方面的學習。今天有一件事情辦得非常好，就是聘請了20多位各方面的專家、學者來做推進城鄉一體化工作的顧問。推進城鄉一體化也為專家、學者發揮作用提供了廣闊的舞臺。科技工作、人才工作，包括教學與科研工作一定要與社會實踐相結合。希望大專院校、科研院所能主動投身到_市火熱的發展實踐中來，充分發揮專家、學者的學識才干，為_的建設發展提供智力和人才支持，鼓勁加油。在座的同志也要根據工作的實際需要，主動聽取專家、學者意見，請他們來幫助我們做好決策參考，提供建設性意見。這一點非常重要，大家要加強學習，但是不可能都成為專家，而發展任務很迫切，一個現實可行的辦法就是盯住這些專家、學者，請他們來為我們服務。

要按照省委提出的“舉旗幟，抓班子，帶隊伍，促發展”的要求，加強對重點鎮建設的領導，選準配強班子。同時，要對推進城鄉一體化的全面工作抓住不放。我們對優先發展鎮寄予厚望，制定了相應政策，全力支持優先發展。同時鼓勵重點鎮“自學成才”，有的重點鎮發展條件可能比優先發展鎮條件還好，完全可以實現更高的目標。同樣，對全市200多個鄉鎮，也鼓勵大家因地制宜，體現特色，按照城鄉一體化的總體要求，走出一條新的發展道路來，取得新的發展成果。

我們相信，按照市委、市政府的統一部署，通過全市上下共同努力，推進城鄉一體化工作，今年在重點地區特別是14個優先發展鎮一定會取得新的成果。點鎮資格。

【城建環保范文】三。

同志們：

全市實施城鄉一體化戰略以來，取得了比較好的成效，也受到了社會各界的普遍好評。今天市委、市政府召開全市重點鎮建設工作會議，是貫徹落實市委十屆三次全會精神、全面深入推進城鄉一體化工作的又一重要部署。剛才，幾個方面的同志做了典型發言，_和_作了工作部署和講話，希望大家認真領會，很好地貫徹落實。

所謂重點鎮，還應包括我們過去所說的重點規劃區，即五城區和_高新區的城鄉結合區域，包括建成區和區(市)縣委、政府所在地。30個重點鎮加上重點規劃區，我們對重點鎮建設提出的工作要求都適用于這個范圍。下面，就這個范圍內重點推進的問題，我強調三點意見。

第一，帶頭全面落實推進城鄉一體化的戰略部署，率先實現“三個集中”。我們推進城鄉一體化的戰略部署，總結了“六句話”、“三大工程”和“三個集中”，作為重點地區要全面落實這一部署。重點鎮也好，優先發展鎮也好，都還有農業、農村地區和農村工作，所以都必須按照“三大工程”的要求來實施。這樣和其他地區還有什么區別?我覺得重點是后面一句話，就是大家要率先實現“三個集中”。“三個集中”既是推進城鄉一體化的手段，又是目標。我們之所以把這些地區確定為重點，就是認為這些地區可以先行一步實現“三個集中”的目標。

第二，因地制宜，體現特色，正確處理好改革發展穩定的關系。城市建設包括小城鎮建設和推進城鄉一體化的工作，其生命都在于因地制宜，在于突出自己的特色。這一點，剛才介紹經驗的幾位同志都作了很好的闡述。大家在這個問題上要再強化認識。關于城市建設，這一段時間有一些評論和批評，說中國城市化進程很快，但也帶來了“千城一面”的問題，到哪兒都是高樓大廈、寬馬路、大廣場，民族的、地方特色的東西卻都沒有了。這個批評是中肯的。我們目前處在新的發展階段，大家都面臨非常寶貴的發展機遇。在這個時候，我們強化特色意識，從各自的實際出發，充分體現發展特色，是非常重要的。

推進發展，需要處理好幾個方面的關系。一是我們反復強調的要解決好發展動力機制的問題。解決這個問題，就要把中心城區形成的經營城市的一套辦法，有效地延伸到重點鎮建設當中去。這個問題不解決好，發展就沒有動力，就可能是粗放的、無序的，甚至還會出現一系列問題。二是規劃和建設要堅持適度超前原則。規劃建設沒有一個長遠的眼光不行，但是過分超前也不行。我在龍泉驛區批評了同安鎮的城市建設，他們就是過分超前，超過了自己的承受能力，所以留下比較沉重的包袱。同安鎮有條大道，是雙向十二車道，和_市的人民南路一樣寬。我當時就講你同安鎮就是再怎么發展，那也要到什么時候才需要這么寬的路?重點鎮建設在城市基礎設施方面欠賬比較多，大家要往前趕，但一定要把握好度的問題。包括因地制宜，體現城市特色，也有一個如何把握度的問題。不要一味地去追求寬馬路、大廣場。事情要有長遠規劃，按照長遠規劃一步一步地去實施，不要急于一口吃個胖子。特別重要的是要強化發展的意識，城市建設要真正落實到促進產業發展、群眾就業、財政稅收、繁榮地方經濟上來，而不是簡單地在城市建設和投資上做文章。三是要高度重視維護社會穩定，核心就是要高度重視、妥善解決好人民群眾的利益。這方面我們有經驗，比如前幾年搞大規模的城市拆遷改造，卻沒有發生大的社會不穩定事件，這就得益于我們在城市拆遷改造中有正確的指導思想，也就是要給被拆遷群眾特別是貧困群眾一次發展機遇，能給群眾的盡量給群眾，補償標準可以就高也可以就低的那就采取就高不就低。在此基礎上，我們形成了一套符合_實際的、能夠比較好地處理社會矛盾的拆遷管理辦法，有人稱之為“_模式”，就是“陽光拆遷”、“多效驅動”的模式。但也有教訓，現在也還有一些問題沒有很好地解決，形成比較大的負擔和壓力，成為不穩定的隱患。

總結經驗教訓，最根本的一條就是要維護好群眾的合法權益，處理好利益關系。今天各區(市)縣、各部門包括重點鎮的主要領導都在，我給大家把話說透：穩定和發展的問題如果解決不好，就不具備征地拆遷的條件。如果實施了征地拆遷，群眾卻沒有穩定下來，總體上就說明你的工作沒有做好。因為你要大規模征地拆遷，那你的判斷就是具備了發展的條件，也就應該能夠妥善解決群眾的利益問題，保證社會的穩定。如果在征地拆遷過程中沒有保護好群眾的利益，群眾鬧起來了那就是你工作的問題。因為除去個別的，總體上我們的群眾是講理的，只要按政策把該給他的東西給他，一般情況下都會支持我們的工作。如果沒有這個發展條件、發展預期，就不要去搞大規模的拆遷，能干多少事情就征多少地，動多少農民。這里實際上引出了一個問題，就是我們的工作是為了什么?大家要記住一條，我們的一切工作都是為了人民群眾。征地也好，拆遷也好，搞重點鎮建設也好，是為了讓這里的群眾過上好日子。所以你不單要按政策給他補償，還要爭取給他更多的優惠。但是，現在各級領導這根弦還繃得不緊。比如說就業。舊房換新房是解決了，他既得利益也比較好地保護了，按拆遷政策該給的錢也給了，甚至就高不就低地給了，但都還不夠，還要在發展中創造就業崗位。不創造就業崗位，就不是發展。我們講產業發展作支撐，以及抓項目年工作，都是為了解決這個問題。你給他提供了就業機會，創造了就業崗位，還會有人反對我們的發展嗎?反對我們的征地拆遷工作嗎?所以必須要堅持這個指導思想。它不是抽象的，是非常具體的。只要大家真正樹立并按照指導思想去做了，效果就會是非常好的。如果做不到這一點，就要反思采取的發展措施是不是脫離了實際。這里強調和提醒大家，我們現在推行基層民主政治建設，在座的一些同志是黨員、群眾和各方面代表直選出來的鎮黨委書記和鎮長。如果群眾的利益問題沒有解決好，你就不能再干了，因為群眾要反對你。所以，必須正確處理好改革發展穩定三者的關系。如果市場化運作機制、經營城市的辦法不能有效實行，發展的理念、思路、動力不對，脫離了實際，最終將導致難以處理的嚴峻后果。

第三，加強學習，加強領導，努力開創推進城鄉一體化工作的新局面。當前我們面臨重要戰略機遇期，進入了一個以科學發展觀為統領的新的發展時期，每天有大量的新情況、新問題需要我們去研究、去處理。推進城鄉一體化是在過去工作基礎上的重大調整，再沿用傳統的工作思路和工作方法是不行了。牢固樹立科學發展觀，扎扎實實推進城鄉一體化，要學習很多新知識、新方法，這是一項很迫切的任務。每位同志都要加強學習，特別是在座的同志一定要全面深入地領會科學發展觀的科學，深刻理解推進城鄉一體化戰略部署的重大意義。“六句話”也好，“三大工程”也好，“三個集中”也好，它的意義就在于體現了科學發展觀。市委、市政府已經多次舉辦培訓班、研討班，目的都是引導大家加強這方面的學習。今天有一件事情辦得非常好，就是聘請了20多位各方面的專家、學者來做推進城鄉一體化工作的顧問。推進城鄉一體化也為專家、學者發揮作用提供了廣闊的舞臺。科技工作、人才工作，包括教學與科研工作一定要與社會實踐相結合。希望大專院校、科研院所能主動投身到_市火熱的發展實踐中來，充分發揮專家、學者的學識才干，為_的建設發展提供智力和人才支持，鼓勁加油。在座的同志也要根據工作的實際需要，主動聽取專家、學者意見，請他們來幫助我們做好決策參考，提供建設性意見。這一點非常重要，大家要加強學習，但是不可能都成為專家，而發展任務很迫切，一個現實可行的辦法就是盯住這些專家、學者，請他們來為我們服務。

要按照省委提出的“舉旗幟，抓班子，帶隊伍，促發展”的要求，加強對重點鎮建設的領導，選準配強班子。同時，要對推進城鄉一體化的全面工作抓住不放。我們對優先發展鎮寄予厚望，制定了相應政策，全力支持優先發展。同時鼓勵重點鎮“自學成才”，有的重點鎮發展條件可能比優先發展鎮條件還好，完全可以實現更高的目標。同樣，對全市200多個鄉鎮，也鼓勵大家因地制宜，體現特色，按照城鄉一體化的總體要求，走出一條新的發展道路來，取得新的發展成果。

我們相信，按照市委、市政府的統一部署，通過全市上下共同努力，推進城鄉一體化工作，今年在重點地區特別是14個優先發展鎮一定會取得新的成果。

同志們：

今天的會議，是市委、市政府召開的又一次重要會議，是加快推進城鄉一體化的一個專項工作推進會。會上，五個單位作了經驗介紹，希望大家借鑒學習。剛才，_部署了工作。稍后，春城同志將作重要講話，大家要認真貫徹落實。下面，我就加快優先發展重點鎮建設講兩點意見。

一、優先發展，形成典型。

市委、市政府決定從全市30個重點鎮中再篩選14個，作為優先發展重點鎮，按照推進城鄉一體化“六句話”、“三大重點工程”、“三個集中”的基本思路，集中力量，積極扶持，快速發展，做大做強，就是為了重點突破，形成典型，以點帶面，加快推進我市的城鎮化建設。我們一定要從全局出發，抓好優先發展重點鎮建設。

(一)必須走規劃建鎮的路子。現在14個優先發展重點鎮，鎮域總人口69.97萬人，其中建成區人口24.92萬人，城鎮化率29%，到，城鎮居住人口達到3萬人以上或鎮域城鎮化率60%以上，建設成為經濟增長快、人居環境優、輻射帶動功能強、風格獨特的小城市。實現這一目標，首先要把發展藍圖規劃好，找準自己的定位。比如，從規劃城鎮性質上，定位為文化旅游型的有龍泉洛帶、崇州街子、都江堰青城山、雙流黃龍溪、大邑安仁等5個鎮，定位為工貿型的有新都新繁、彭州濛陽、邛崍羊安、金堂淮口、新津花源、蒲江壽安等6個鎮，定位為商貿旅游型的有青白江城廂鎮，定位為旅游服務型的有溫江萬春鎮，定位為商貿型的有郫縣安德鎮。我們要圍繞定位來進行城市設計、街區建設、風貌打造，強化規劃的執行和變現。

(二)必須走產業興鎮的路子。去年，14個優先發展重點鎮的鎮域地區生產總值79億元，到20，城鎮人均gdp達到3200美元以上;財政收入與gdp同步增長，城鎮居民人均可支配收入年均增長12%以上，農民純收入年均增長10%以上。實現這一目標，重點要貫徹好因地制宜的原則。比如，通過發展鄉鎮企業，壯大特色主導產業，以工強鎮;通過利用交通樞紐地位，繁榮商貿市場流通，以商富鎮;通過開發文明住宅小區，創造良好的人居環境，以居托鎮;通過發展旅游、文化產業，做好人文自然環境的保護和優化，打造精品項目，以景亮鎮，構建符合當地實際的產業經濟支撐。總之，要突出發展特色，加快產業聚集，力爭用三年左右的時間，切實把優先發展重點鎮建設成為企業的創業之地、縣域經濟的富民之地、現代城鎮的安民之地。

(三)必須走可持續發展的路子。就城鄉一體化發展的趨勢而言，今天的重點鎮，就是明天的小城市。雖然14個優先發展重點鎮，目前發展目標只定到了年，但是抓好這14個鎮的建設，決不能當作權宜之計，更不能搞短期行為，而要有長遠眼光，持續發展，該做到的，應一步到位。比如，電力、通訊、有線電視等管線，要實現下地敷設;城鎮生活污水處理率不僅要達到70%以上，而且污水處理和垃圾處理設施建設，要與生產生活的發展相同步，不要搞分步實施。在總體安排和建設實施中，既要著力提高優先發展重點鎮的人口集聚度和產業聚集度，又要著力打造人與自然和諧相處的最佳人居環境，率先走上產業發達、生活富裕、環境良好的可持續發展道路，希望成為我市爭創“中國最佳人居環境獎”的鄉鎮典范。

二、做好計劃，扎實推進。

去年，市委、市政府出臺了從加快重點鎮建設的意見，今年，又出臺了從加快優先發展重點鎮建設的意見，具體從增加財政資金投入、落實建設用地指標、扶持產業發展、加快基礎設施建設、統籌社會事業發展等7個方面，加大了政策扶持力度，確立了優先發展的重點項目。我們一定要創新思路，做好計劃，強化措施，扎扎實實推進優先發展重點鎮建設。

(一)要計劃好融資。加快優先發展重點鎮建設步伐，除了要加強政府引導、增加財政投入之外，還要在更大程度上充分發揮市場機制在配置資源中的基礎性作用，要借鑒中心城區的城市經營模式，盤活存量土地、市政公用基礎設施等存量資產，完善城鎮建設投融資體制，利用資本市場多渠道融資。總之要謀劃好融資，計劃好融資，著力吸引社會資金、民間資金參與城鎮基礎設施和公共服務設施建設，增強發展的能力。

(二)要計劃好項目。從14個優先發展重點鎮的現狀看，基礎設施薄弱，是一個普遍存在的突出問題。如果這種情況不盡快加以改變，發展想加快也難以快起來，產業想做好也難以好起來。各重點鎮要抓住開展項目年工作的契機，優先做好基礎設施建設。比如，道路、電網改造、供水設施、電信、園林綠化及污水、垃圾處理以及包括文化、教育、衛生、體育、社區公共服務設施建設項目。當前，一定要從項目的規劃落實到項目的計劃，要認真做好三年計劃，理清輕重緩急、承受能力和建設進度。對每個項目要有經濟可行性分析，謀劃好工程進度、資金安排包括融資計劃等。要干一個就成一個，形成良性循環，避免出現欲速而不達的現象。

(三)要計劃好管理。提高優先發展重點鎮競爭力，除了要深化鄉鎮的機構配套改革，進一步理順關系、轉變職能之外，還要按照縣級副中心的標準，計劃好管理，即加快建立和完善公共財政和城市化的管理體制，逐步形成規范化、標準化的市容管理、交通管理、治安管理、環境管理制度。縣級行政執法和社會化服務機構，要向優先發展重點鎮延伸，優化城鎮發展環境，發揮示范帶動作用。

(四)要計劃好保障。按照既定目標，今后三年時間內，14個優先發展重點鎮大致每年城鎮化率要提高8%，每年需要轉移出來的農民超過7萬人。這么多的農民轉移出來，必將涉及到一系列失地農民的轉崗就業、社會保險等問題，要抓緊研究完善具體對策和保障措施，引導農民向城鎮合理有序流動，切實解決好他們的謀生之路、安居之所和社會保障等問題。從今以后，要確保新征地農民全部進入社會，使他們進得來、住得下、發展得好，不斷提高統籌保障和綜合服務的能力。要堅決防止和克服在土地征用、拆遷安置中損害群眾利益的行為。我們不但要把這14個鎮建成全市鎮域經濟社會發展的樣板，而且建成和諧社會的樣板。

同志們，加快優先發展重點鎮建設的各項目標任務，已經明確，現在的關鍵是要搶抓機遇，整體聯動，開拓創新，推進落實，要以抓重點鎮的新舉措、抓發展的新突破，來開創全面深入推進城鄉一體化的新局面。

【城建環保范文】四。

同志們：

隨著我市城市化進程加快，我市房地產市場也日趨活躍，為_的經濟建設作出了貢獻。但是，由于法制的不夠健全，在房地產業的發展過程中存在許多不規范的行為。如違規開發、廣告虛假，售房面積“縮水”、中介市場混亂、物業管理不規范等問題時有生，群眾反映強烈。今天召開這個會議，目的就是要對我市的房地產市場進行清理整頓，使我市房地產市場能夠在一個公開、公平、公正、誠信的氛圍中更加健康有序地發展。剛才，市規劃建設局_x局長通報了我市前一段時間房地產市場的清理整頓工作的情況，安排部署了下一階段的工作，市工商局、市國土資源局分別結合各自行業情況也發表了很好的意見，我都贊成，希望大家回去后一定要認真領會會議精神。下面，我談一談我的一點意見：

一、進一步提高認識，充分認識整頓和規范房地產市場秩序的目的和意義。

整頓和規范房地產市場秩序工作，從中央到省、市都是很重視。國家七部委聯合下發了《關于整頓和規范房地產市場秩序的通知》。我市就貫徹落實《通知》精神，市規劃建設局等七個部門也聯合下發了《關于貫徹落實國家七部委〈關于整頓和規范房地產市場秩序的通知〉的實施意見》，并專門部署了此項工作。前一段時間，還專門對我市的房地產市場進行了一次清理。從清理的情況來看，我市的房地產市場中也還存在很多問題，我也收到一些反映。如違規開發、面積夠、按合同到期不能交房、房屋質量有問題等等。這些問題的根源：一是一些房地產開發企業、物業管理企業和中介機構依法經營、誠信觀念淡薄，有的違法亂紀法經營、唯利圖，惡意侵害消費者的合法權益;二是部份企業法制意識差，法律、法規規定的各項制度沒有很好地貫徹落實。所以，不從根本上解決這些問題，不僅會損害消費者的合法權益，而且會阻礙房地產市場的健康發展，直接影響我市房地產市場的進一步完善。我們今天召開整頓和規范房地產市場秩序工作會議，并通過這次會議之后，就是要達到整頓和規范房地產市場秩序的目的：一是保護我市房地產產業健康發展;二是維護我市正常的房地產市場秩序;三是保護依法經營的房地產開發企業、物業管理企業、房地產中介機構的合法權益和消費者的合法權益;四是培養一支遵紀守法，真正能夠為我市經濟建設作出貢獻的房地產開發企業、物業管理企業和房地產中介機構。所以，各級各部門、各房地產開發企業一定要進一步提高認識，充分認識這次整頓和規范房地產市場的意義，認真貫徹落實好《通知》精神，切實將我市整頓和規范房地產市場秩序工作落到實處、收到實效。

二、突出重點，加大違法違規行為的查處力度。

房地產的開發建設涉及到千家萬戶，關系老百姓的切身利益。在整頓和規范房地產市場秩序中要重點查處各種違法違規行為，同時，也要嚴肅查處開發、建設、經營和物業管理單位的違法違規行為。而且還要對管理部門和管理人員管理不到位、監管不力以及失查、失職和瀆職行為進行查處。只有對違法違規的單位和個人依法給予處罰，才能對違法違規行為起到震懾作用，原創文秘材料，盡在網絡。對房地產市場的各方主體起到警示作用，對守法經營者的合法權益起到保護作用;只有對失查、失職的管理部門和工作人員依法追究行政責任，才能使房地產市場管理的各項法規得到切實貫徹，購房者的權益得到保障，正常秩序得到建立。

在依法查處違法違規行為的同時，還要加大對房地產市場行為進行規范的力度。

一是規范房地產的入市行為。規范房地產開發企業的準入關，就是提高房地產開發企業到我市從事房地產開發的門坎。所以要建立和完善市場的準入制，特別是要堅持各類企業(房地產中介機構)的資質等級管理和從業人員的資格認證管理兩項制度，把好企業和中介機構進入的準入關。

二是規范房地產開發企業、中介機構和物業管理企業的企業行為。要對有資質的企業和從業人員進行逐一清理，建立經營和從業情況檔案，實行動態管理和信譽等級評定制度，并建立企業和個人信譽檔案，結合開發企業資質年檢。對信譽差的企業要給予黃牌，限期整改，同時給予限制或控制開發項目的立項;把有違法違規范行為的、信譽度很差的開發企業和從業人員，要堅決清除出房地產市場。

三是規范商品房市場交易行為。嚴禁未取得商品房預售許可證、未經竣工驗收的項目上市銷售;對未取得商品預售房預售資格而出售或未經竣工驗收的項目出售的，要嚴加處理。近日將出臺的《_市物業管理暫行辦法》和《_市商品房預售管理辦法》要認真貫徹落實。

四是規范房地產廣告發布行為。嚴禁廣告內容與實際不符的虛假或夸大其詞的房地產廣告;對未取得商品房預售許可證和房地產廣告審查證明的，對開發商和廣告發布商都要分別予以嚴肅處理。

五是規范房屋面積測繪行為。建立健全房屋面積測繪成果的確認和復核制度，對誤差出入超過國家規定標準的要嚴肅處理。

六是建立房地產市場宏觀指導體系。市計委、市規劃建設部門要對我市的房地產市場進行宏觀調控，特別要對那些高風險、高投入的項目要正確引導。在加快城市建設的同時，也要防止泡沫經濟現象的出現。

三、加強協調，密切配合，共同做好房地產市場整頓和規范工作。

整頓和規范房地產市場秩序工作涉及到規劃、國土、計劃、財政、工商、物價、房地產等多個部門。各級各部門既要履行職責，依法行政，又要相互支持，密切合作，加強協調，形成合力，要采取聯合行動，加大房地產市場的執法力度，嚴厲打擊房地產市場中的各種違法違規行為，切實維護房地產市場交易秩序。

四、加大宣傳，加強社會監督。

在整頓和規范房地產市場過程中，要加強輿論引導和監督，新聞宣傳部門要對整頓和規范房地產市場的意義、查處重點和擬采取的措施進行廣泛宣傳報道，營造強大的輿論攻勢，對嚴重違法違規的行為，要予以曝光，同時要充分發揮我市的“12315”消費者申訴舉報網絡的作用，使整頓和規范房地產市場秩序工作家喻戶曉，提高消費者的維權意識。

五、加強作風建設，提高工作效率，增強服務意識。

各級各部門要加強自身隊伍的建設，轉變工作作風，提高工作效率，要全面清理房地產開發、銷售和管理環節的各種審批，必須審批的要規范操作，簡化程序，提高透明度，接受社會監督。我們的工作人員一是要認真學習，熟練掌握房地產市場的有關法律法規和政策;二是要嚴肅紀律，不得弄虛作假，徇私枉法;三是要增強服務意識，處理好房地產市場中的各種關系，切實保護消費者利益。

同志們，讓我們以“三個代表”重要思想指導，認真貫徹落實好《通知》精神，統一思想，振奮精神，與時俱進，扎實工作，使我市的房地產市場健康有序地發展，為我市的經濟建設作出貢獻。

【城建環保范文】五。

同志們：

今天，市政府召開的這次全市城市綠化暨風景名勝區工作會議，主要任務是貫徹國務院和省政府召開的城市綠化暨風景名勝區工作會議精神，研究進一步加強我市城市綠化及風景名勝區工作，交流經驗，表彰先進，并安排部署下一步工作。就此我講幾點意見：

一、城市綠化工作方面。

城市綠化是國土綠化的重要組成部份，是城市基礎設施與現代化建設的重要內容，加強城市生態環境建設，創造良好的人居環境，促進城市可持續發展是我們進行城市綠化工作的指導思想和基本方針，對國務院和省政府召開會議的精神和國務院《關于加強城市綠化建設的通知》、省政府《關于貫徹國務院加強城市綠化建設的實施意見》，全市各級政府、各部門和單位要高度重視并認真貫徹執行。我市城市綠化工作通過大家共同努力，近年來取得了明顯成效，城市綠化率和人均公共綠地大幅度增長，通過綠化先進城鎮和園林式單位建設，綠化達標單位評比和全民義務植樹活動，推動了城市綠化的發展。市政府在這方面逐年加大資金投入，新建成一批城市廣場、游園，續建濱江路，各縣、區也大力構建環境綠地，極大改善了城市環境質量和投資環境，提升了城市形象，促進了城市協調發展和城市文明程度提高，我市成為四川省綠化先進城市及省創建園林城市先進市。但是，我們要看到存在的差距和不足，目前城市公共綠地總量仍然不足，指標不高，布局還不平衡，城市出入口，城鄉結合區域、舊城綢密區、居住區的環境綠化還較薄弱，建設綠化配套有的落實指標不夠，侵占綠地，私伐損毀樹木現象時有發生，這些都需要我們進一步增強綠化觀念和法制意識，充分認識城市園林綠化在改善城市環境中的突出作用，要嚴格執法，堅持建設與綠化同步發展，圍繞市委、市政府提出的建設川南大城市的目標，加快實施城市的“凈化、綠化、亮化、美化”工程，塑造我市山水園林城市風貌，努力開創我市城市綠化的新局面。

首先要加快城市綠地系統規劃工作，確保城市的綠化用地，在此基礎上著力抓城市的大環境綠化，聚合各方面力量形成總動員，逐年改造一批與發展不相稱的環境，拓展一批城市綠地，新植成片樹木，把城市及郊區的河岸、道路、防護林地、風景林地等各類綠地構成完整的綠化體系和生態網絡，并以公共綠地為重點，加快城北新區綠化，加快城市廣場、道路、濱河、公園、游園的建設完善，同時提高設計水平和建設質量。在管理機制上，還要推行綠地、樹木的認建認養，嚴格保護古樹名木。在中心城區要盡快開展還綠地于市民的破墻透綠工程，增加環境綠化“共享率”，市規劃建設局、市風景園林局要安排出實施時間表，第一步，明年人代會前將市忠山公園實行免票入園，再進一步破墻透綠還綠于民;第二步，明年上半年開始，中心城區內臨街有長段圍墻的機關、學校、，企事業單位也要實行破墻透綠，拓展城市綠色空間，各部門、各單位要以“三個代表”思想為指導，心系城市環境，心系人民群眾，積極實施這項工作。今年城市綠化工作要加快進度，如期完成在建中的回龍灣廣場，鐘鼓樓綠地改造，白塔寺廣場西區建設和7萬平方米公共綠地建設的目標任務。這次會議將對一批新創建升級的省級、市級園林式單位進行表彰授牌，我代表市政府向這些單位表示祝賀，同時也向辛勤工作在城市綠化、風景名勝區工作戰線上的同志們表示親切慰問，希望你們鞏固現有成果，再努力爭創升級，繼續深入推進這方面的工作，力爭實現瀘州市前成為四川省園林城市的創建目標。

二、風景名勝區工作方面。

市委、市政府把發展旅游業作為我市經濟支柱產業大力培育和發展，充分體現了市委、市政府對風景名勝區工作的重視，根據國務院和省政府召開的風景名勝區工作會議精神，全市各級政府，各部門要進一步重視風景名勝區工作，切實加強領導，使我市風景名勝區工作加快速度有序發展。

要充分認識風景名勝區工作的重要性，切實加強風景名勝區資源保護工作，使風景資源世代永續利用，當前旅游業的發展一方面加快了風景名勝資源的開發利用，另一方面由于無序化建設及管理又使風景區自然生態和景觀環境遭受破壞，因此要處理好風景名勝資源保護和發展旅游的關系，原創文秘材料，盡在網絡。要按照“嚴格保護、統一管理、合理開發、永續利用”的原則，依法對景區資源進行保護和利用，一是通過規劃進行控制和保護;二是杜絕濫砍亂伐，恢復生態，堅決制止亂修亂建;三是以保護資源為前提，正確處理各方面的利益關系。

要加快和搞好以景區基礎設施為重點的風景區建設。首先加強道路建設，同時抓景區的水、電、通訊、衛生等基礎建設，改善景區吃、住、行、游等服務接待條件。景區的建設不同于一般的工程建設，要有計劃性和前瞻性，要重視與環境的協調和功能的配套，必須在搞好規劃的前提下進行設計、施工，充分體現景區的特點及特色，避免建設性破壞。景區建設活動要服從《四川省風景名勝區建設管理辦法》及《_市風景名勝區建設管理實施辦法》管理，各類建設項目必須嚴格審查，依法報批，保證建設有序進行。市、縣、區建設、國土、環保、水利、林業等部門及風景區管理單位要按照職能權限與分工加強行政管理工作。

要加強風景名勝區的法制建設工作。根據國務院，四川省風景名勝區管理條例規定：“風景名勝區必須設立管理機構，并賦予行政管理職能，統一負責風景名勝區的保護、利用、建設和管理工作”。各縣、區各風景名勝區要加強和完善景區管理機構、人員編制，建立一支適應工作需要，專業高效的管理隊伍。風景名勝區的資源保護、建設、環境衛生、經營服務、治安秩序、交通安全等工作是景區兩個文明建設的重要內容，涉及景區形象，要開展綜合治理工作，樹形象，創品牌，吸引更多的游人。市、縣、區各級黨委、政府，各部門要研究制定適應我市風景名勝區和旅游產業政策，多渠道籌措資金，加大風景區和旅游業發展的基礎性投入，解放思想，為景區健康發展創造良好的政策環境。

同志們，城市綠化和風景名勝區事業是一項功在當代，利在千秋的崇高事業，我相信，通過全市在城市綠化和風景名勝區工作戰線上的同志們不懈努力，一定會取得新的更大的成績，一定能把_建成天藍、地綠、水清、花繁、城美的現代化城市，讓我們為之共同努力。

在市委經濟工作會議上的講話稿篇八

話（2022年1月29日根據記錄整理）。

下面，就今年的經濟工作，我講幾點意見。

一、過去一年的工作2021年是黨和國家歷史上具有重要里程碑意義的一年，對xx市來講也是不平凡的一年。面對經濟下行和疫情防控雙重壓力，我們堅定不移把習近平總書記視察河南重要講話重要指示作為總綱領、總遵循、總指引，聚焦“兩個更好”落子布局，抓大事謀長遠，解難題攻難關，重實干求實效，推動經濟穩中有進、穩步向好，實現了“十四五”良好開局。初步預計，全市gdp增長7%左右，規模以上工業增加值增長9.1%，固定資產投資增長11.6%，城鎮化率提高1.45個百分點左右，一般公共預算收入增長13.3%以上，社會消費品零售總額增長8%，單位gdp能耗下降4%左右。

企”活動，一批影響企業發展的問題得到及時解決。產業結構調整升級有序推進，綠色低碳轉型步伐加快，靜脈產業園布局完成。

二是項目建設支撐有力。堅持項目為王，突出結果導向，建立“四大辦”工作機制，“三個一批”強力推進，475個省市重點項目完成投資1489.2億元。基礎設施建設持續加強，9條高速公路完成年度投資106億元，9條國省干線公路升級改造加速推進，xx市港·淮濱中心港開航運營。信商回歸升級工程加快實施，組建專業招商隊伍，產業項目招引更加有力，明陽綠色能源綜合示范產業園、杭蕭鋼構綠色建筑產業園等一批重大項目簽約落地。

三是鄉村振興落地見效。扛穩糧食安全重任，糧食產量連續14年穩定在110億斤以上。嚴格落實“四個不摘”，脫貧成果有效鞏固。鄉村振興三年行動全面啟動，城鄉人居環境整治成效明顯，榮獲全省農村人居環境整治先進市。鏈式發展農業特色產業，茶葉、油茶和xx市菜“兩茶一菜”四化工程一體推進，農業綠色發展先行區創建穩步開展，發展省級現代農業產業園9家，國家農業科技園區順利通過驗收。

就業9.51萬人，完成職業技能培訓15.16萬人，空軍招飛連續9年位居全國地市級第一，縣級三級醫院布局全省最多，農村居家養老上門服務“戴畈模式”榮獲全國改革試點優秀等次。新增國家4a級景區3個，空氣質量七項指標居全省首位，6個縣實現二級達標。守住本質安全底線，常態化疫情防控有序有效，信訪穩定、平安建設扎實推進。

五是干部作風明顯轉變。扎實開展黨史學習教育，精心組織建黨百年慶祝活動，深入貫徹黨的十九屆六中全會精神，成功召開市第六次黨代會，描繪了加快老區振興、加速綠色崛起的美好藍圖。順利完成市、縣、鄉、村四級換屆工作，一大批年輕干部走上領導崗位，全市上下崇尚實干、奮力拼搏的氛圍更加濃厚，干事創業、爭先出彩的精氣神日益高漲，踐行初心、勇擔使命的信念更加堅定。

這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是省委堅強領導的結果，是歷屆市委班子接續奮斗的結果，是全市各級各部門、廣大干部群眾共同努力的結果。同時，也要清醒看到，我市產業規模不大、經濟結構不優等固有問題尚未破解，加之受疫情沖擊、大宗商品價格上漲、電力煤炭供應緊張等因素影響，主要經濟指標逐季走低，房地產市場下行壓力增大，餐飲業、旅游業市場萎縮，群眾消費意愿低迷，新老矛盾交織疊加，困難挑戰明顯增多，必須認真研究，著力解決。

二、今年的目標要求今年將召開黨的二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事，保持平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境、風清氣正的政治環境，是必須扛穩擔牢的政治責任。我們要堅決捍衛“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢記“國之大者”，牢牢把握經濟工作主動權，以老區振興為全局添彩。

今年經濟工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記關于河南工作的重要講話指示批示和視察xx市的重大要求，弘揚偉大建黨精神，落實中央經濟工作會議精神、省委十一屆二次全會暨省委經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極融入新發展格局，緊扣供給側結構性改革，錨定“兩個確保”，對標“十大戰略”，實施“1335”工作布局，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，繼續做好“六穩”“六保”工作，持續改善民生，以黨建統領基層治理，下大力氣抓基層強基礎，在推動高質量發展中奮勇爭先、更加出彩，奮力實現今年經濟工作開門紅、全年紅，譜寫新時代實現“兩個更好”絢麗篇章，以更加優異的成績迎接黨的二十大勝利召開。

今年主要預期目標是：生產總值和人均生產總值均增長。

7.5%以上，全員勞動生產率增長7.5%以上，常住人口城鎮化率提高1.7個百分點以上，研發經費投入強度達到0.8%以上，人均可支配收入增速高于經濟增長，規模以上工業增加值增長10%，固定資產投資增長12%以上，社會消費品零售總額增長8%以上，糧食產量穩定在110億斤以上，單位gdp能耗降低率與“十四五”控制目標統籌銜接，cpi漲幅3%左右，貨物進出口總額保持平穩增長，一般公共預算收入增長6%以上。

實現預期目標，必須把握好以下四個方面：

把握穩中求進、以進促穩。穩中求進，“穩”是基礎，“進”是方向。“穩”的前提是經濟結構相對合理，經濟體量支撐有力。就我們xx市來說，結構不優、人均偏少、質量不高，主導產業還沒有有效形成，基礎設施和民生領域欠賬較多，所以xx市的發展必須穩中求進，重點在“進”上狠下功夫，堅決踐行新發展理念，著力補短板、強弱項、夯支撐，敢于“跳起來摘桃子”，奮力跨越趕超，以“進”的態勢夯實“穩”的基礎。

展，是實現跨越趕超的有效方式。我們xx市債務水平較低，還有較大的發債空間，必須緊緊抓住這個重大機遇，用足用好用活政府專項債券，加大基礎設施建設力度，擴大有效投資，助力經濟發展提質提速。

把握重大問題、統籌兼顧。習近平總書記提出了進入新發展階段需要正確認識和把握的五個重大理論和實踐問題，進一步深化了我們對中國特色社會主義本質要求、高質量發展內在要求、社會主義市場經濟規律和總體國家安全觀的認識，是馬克思主義政治經濟學時代化的創新成果。我們要深學細悟，以思想上的清醒引領實踐上的堅定。底線工作“一穩皆穩、一失皆失”，任何時候都不能松懈，我們必須統籌發展和安全，強化底線思維，增強憂患意識，以更大力度、更實舉措堅決防范化解各類風險，全力維護人民生命財產安全和社會大局穩定，以xx市一域之平安為全國全省大局之穩定作貢獻。

快大建設、推動大發展、實現大突破，奮力書寫新時代xx市高質量發展新答卷。

三、全面實施“1335”工作布局戰略引領未來，布局決定格局。省委鮮明提出“兩個確保”“十大戰略”，以前瞻30年的眼光想問題、作決策、抓發展，奮力實現直道沖刺、彎道超車、換道領跑。結合xx市實際，抓好貫徹落實，關鍵是實施好“1335”工作布局：

現為經濟繁榮、社會穩定，需求滿足、活力充足，價值實現、當前景可期，公平正義、責任擔當。“美好生活看xx市”，就是將高質量發展融入到“美好生活”體系的構建中去，用動態的進行時，干在實處、走在前列，展現我們xx市的擔當，為貧困地區全面脫貧之后，走好高質量發展之路作出xx市探索。

（二）明確三大定位。定位引領方向。科學的定位，是xx市當前及今后一個時期高質量發展的前提和基礎。結合國家戰略，我們必須明確三大定位。

一是“鄂豫皖省際區域中心城市”。《國務院關于新時代支持革命老區振興發展的意見》和《河南省人民政府關于新時代支持革命老區振興發展的實施意見》均明確提出，支持xx市建設鄂豫皖省際區域中心城市。建設區域中心城市，必須圍繞經濟、文化、交通等方面加強建設，提高輻射力、帶動力和競爭力。

科技創新高地，實現區域經濟發展質量最優。

建好區域文化中心。深度挖掘xx市紅色文化和大別山精神內涵，用好大別山干部學院、何家沖學院等紅色教育資源，打造紅色文化傳承區和大別山精神高地。發揮中原文化、荊楚文化、吳越文化在xx市交匯的多元文化優勢，著力打造三大文化融合區，提高區域文化核心競爭力。

建好區域樞紐中心。進一步構建承東啟西、連南貫北的便利交通網，推動區位交通優勢向樞紐優勢轉變，大力發展智能倉儲、智慧物流，布局物流市場和物流企業，加快形成外連全國主要經濟區域、內接省內重要節點、便捷通達的物流通道網絡體系。加強農產品物流骨干網絡和冷鏈物流體系建設，建成國家骨干冷鏈物流基地，建設商貿服務型國家物流樞紐城市，力爭大別山綜合物流港納入全省綜合交通體系和樞紐經濟發展規劃。

二是“大別山（豫南）高效生態經濟示范區”。省黨代會明確提出，支持南陽、xx市、駐馬店協作互動，建設豫南高效生態經濟示范區。我們要立足生態優勢，重點在高效上做文章、做示范。

態經濟示范帶。

打造“兩山”理論生態價值轉換地。綠水青山就是金山銀山。逐步建立gep價值評價體系，推動生態價值轉化，打通“兩山”雙向轉化通道，實現資源變資產、資產變資本，將生態資源轉化為經濟效益。

創建國家綠色金融改革創新試驗區。發揮生態資源富集優勢，緊抓國家政策機遇窗口，積極申報、強力推進氣候投融資試點工作，推動綠色信貸、綠色債券、綠色保險、綠色基金等金融產品落地，一體打造區域性綠色金融中心和生態產品交易中心。

三是“長三角產業協同創新區”。

國家五大區域發展戰略中，長三角是領頭羊，發展態勢最好、發展質量最優我們與長三角有深厚的歷史文化淵源，區位相接，交通互聯，承接產業有基礎積極融入新發展格局，我們必須樹立清晰的努力方向，即向長三角靠攏具體做到：

交通聯通。深入推進“13445”工程，實現高速公路網絡貫通；加快寧西高鐵南陽經xx市至合肥段建設，實現高鐵雙向直達；優化航空綜合服務，激活市場潛力，實現航班頻次加密；發展淮河航運，實現通江達海。

產業貫通。各縣區要圍繞主導產業，深入對標研究，有針對性開展招商引資，建設專業園區，全方位開展對口協作，實現研發在長三角、制造在xx市、配送到全國。

創新融通。借鑒長三角地市發展經驗，開展沉浸式對標學習，學習創新理念、創新模式和創新機制，與衢州共建“美好生活友好城市”，在...

在市委經濟工作會議上的講話稿篇九

這次會議是貫徹落實全省農村工作會議，研究部署我市農村經濟發展的一次重要會議。剛才，瑞彬同志就做好今年我市農村工作講了很好的意見，我完全贊同，希望大家認真抓好落實。下面，我就當前××的農業形勢和需要強調的重點問題講幾點意見。

一、正確分析農業的地位和形勢，從關系××發展大局的戰略高度認識和把握“三農”問題。

大家都知道，新年更替之際，黨中央、國務院印發了一號文件，就提高農業綜合生產能力、鞏固宏觀調控中的農業地位，提出了九個方面、二十七條措施。這是黨中央、國務院繼去年就“三農”工作下發一號文件后的又一個一號文件，也是改革開放以來關于“三農”問題的第七個一號文件。“一號文件”，幾乎成為黨中央高度重視農業農村工作的代名詞。

農業自古就是安天下、穩民心的戰略產業，我國歷來有“重農”的思想和傳統。中國很多政治家一談到政治，首先是和“農業”聯在一起的。比如，史書上講“食為政首”，“地者，政之本也”，提出“王者以民為本、而民以食為天”的思想。古代許多君王所說的“愛民”，很重要的一個內涵，就是要求當政者不違農時，“使民以時”，為農業生產創造條件。新中國成立后，毛澤東同志提出了農業是國民經濟的基礎、糧食是基礎的基礎的著名論斷。黨的十六大以后，黨中央、國務院作出的一個重大決策就是空前重視“三農”問題。今年，溫家寶總理所作的政府工作報告中，在總結去年工作時，第一條就是采取更直接、更有力的政策措施，促進糧食增產和農民增收；在部署今年工作的時候，把解決好農業、農村、農民問題，仍然作為全部工作的重中之重。從中國古代的重農傳統，到今天把“三農”工作作為全黨工作的重中之重，我們可以清晰地看出農業在國民經濟中的重要地位和作用。

××歷屆黨委、政府都高度重視“三農”工作。我市廣大農業戰線上的同志，以改天換地的拼搏意志和苦干精神，為改造××農業生產條件、提高農業生產效益做出了大量艱辛和開創性的工作，有效地鞏固了農業在全市經濟中的基礎性地位。時至今日，農業農村工作仍然是我們黨委、政府工作的重中之重；農村經濟仍然是各級各部門高度關注、需要大力扶持的重點；“三農”領域仍然是各種社會矛盾和問題比較集中，需要我們積極破解、強力攻堅的一個主要戰場。我市鄉村人口有萬之多，絕大多數人直接從事農業或從事涉農產業，農業在國民經濟和人民群眾生產生活中發揮著至關重要的作用。目前，××農業面臨著許多新課題、新任務。無論是加快農業結構調整步伐，還是提高農業綜合生產能力；無論是統籌城鄉發展，加快全面建設小康進程，還是解決廣大農民持續穩定增收問題，解決萬農村貧困人口長期穩定脫貧問題，都需要我們把更多的注意力和關注點放在農村，把黨的富民惠民政策落實到農戶。在今年我市人大、政協“兩會”上，瑞彬同志在政府工作報告中提出，××要大力推進工業強市，把優先發展工業作為強市之本、富民之基，這已經成為全市上下的共識。但我們實施工業強市戰略，絲毫不意味著可以放松農業，而恰恰說明我們要通過加快工業化進程，盡快改變我市工業基礎相對薄弱的現狀，早日跨入工業反哺農業、工業支持農業，實現工業與農業、城市與農村協調發展的新階段，從而更加有效地夯實農業在國民經濟和社會生活中的基礎性戰略地位。離開了農業突飛猛進的發展，××實現“用七年時間再造一個新××”的奮斗目標就不可能實現。我們要按照全省農村工作會議提出的要求，真正做到以人為本謀“三農”，統籌城鄉興“三農”，深化改革促“三農”，求真務實抓“三農”，扎扎實實地完成全年農村工作的各項任務。

二、推進“三農”工作需要把握的幾個重點問題。

爭取更多的項目進入國家和省盤子。二是要圍繞促進農業結構調整抓項目。重點是圍繞我市梨、棗、菜、草以及水產品和優質糧等豐富的農產品資源優勢，謀劃和抓好一批技術含量高、市場前景廣的農副產品深加工項目。三是要圍繞做大做強龍頭企業抓項目。進一步拓展沛然世紀、東方果品、河北鄉謠、小洋人等龍頭企業發展空間，做大做強××皮毛交易、××冬棗、青縣蔬菜等農產品市場，不斷提高龍頭企業的輻射帶動能力。四是圍繞提高農業綜合生產能力抓項目。包括“兩渠十庫”等水源工程項目，節水灌溉、海水淡化及苦咸水淡化等節水、改水工程項目，引大入港二期及蓄滯洪區安全建設、河道堤防整治等水利工程項目。要切實抓好小型農田水利設施和“六小工程”建設，進一步改善農業基礎設施。另外，還要把植樹造林特別是推動綠色向沿海延伸作為一個項目。

第三，把科技興農作為農業發展的重要戰略。農業的根本出路在于科技，科技是農業發展永不枯竭的動力源泉。沒有農業科技水平的提高，就不會有農業的全面、協調、可持續發展。在推進科技興農中，關鍵要做好三篇文章：一是要圍繞提高土地產出率作文章。主要是抓好土、水、種三個環節，讓有限的耕地給農民以更多的經濟收益和回報。二是要圍繞打造在全國有較強市場競爭力的品牌農業作文章。千方百計增加農副產品科技含量，提高農副產品的附加值，創出有自身特色的品牌，讓更多的知名品牌從××走出去。三是圍繞提高農民自身的科技素質作文章。采取靈活多樣的形式，加強現代農業科技教育培訓，把科技知識送到田間地頭，不斷提高廣大農民的科技素質和勞動技能，加快培養一批農村鄉土人才。

第四，大力發展涉農產業，不斷擴展農業發展內涵。在當前農產品相對過剩、農業增產和農民增收基礎不穩定的情況下，大力發展以農產品精深加工為主要內容的“涉農產業”，不僅能解決農產品“賣難”的問題，而且能為發展農業生產力開辟新的道路。根據發達國家的經驗，重視發展農產品精深加工等相關后續產業，每一個百分點的農業產值，可帶動個百分點的相關產業產值的增長。盡管我們與國外發達國家并不完全具備可比性，但這種趨勢表明，發展涉農產業，是農業增效、農民增收的一個很主要的增長極。從我們××的發展現狀看，盡管我們已經培育了一批農業龍頭企業，但是還遠未形成產業優勢；而且農產品深加工能力差，附加值較低，表明我們的涉農產業仍然處在起步階段。所以，在今后的農業農村工作中，我們要把發展“涉農產業”作為農村經濟工作的一個重要措施，并作為重點領域加以突破。市直有關部門要加強這項工作的指導和協調，各縣（市、區）要根據本地實際情況積極創造條件，逐步推進“涉農產業”的發展。

三、切實加強對農業農村工作的領導。

在當前糧食增產、農民增收的好形勢下，尤其需要各級領導干部保持清醒頭腦，深刻認識“三農”工作的長期性、復雜性和艱巨性，同時又要乘勢而上，抓住中央實施惠農政策的良好機遇，更加積極主動地支持農業發展，切實做到加強“三農”的決心不動搖，扶持“三農”的力度不減弱，強化“三農”的工作不松懈。

要堅決貫徹落實中央和省的各項惠農政策。繼續加大“兩減免、三補貼”政策落實力度，凡是中央和省給予農民的好處，都要不折不扣地加以落實，一個也不能少。在落實好“兩減免、三補貼”政策的同時，還要加大財政對農村科技、教育和農村基礎設施的投入力度，提高農業綜合生產能力，把有限的財力用在刀刃上，取得農業倍增效益。

在市委常委會討論農村工作時，瑞彬同志強調加強引導問題，包括農業產業結構的調整主要靠典型示范、靠引導。這是農村工作方式、方法上的一個很重要的轉變。我們現在推動有些工作感覺負擔重一些，其中有些負擔是我們包攬來的。我們總是習慣告訴農民種什么賺錢，賺不了錢農民自然會找你。引導不是土辦法。列寧對于農業農村工作就非常主張靠引導。今后，我們在農業農村工作中，一定要注意尊重市場經濟規律，尊重農民的選擇，不搞強迫命令，不搞形象工程，多用利益引導、典型引路、教育引導的方法做好農業農村工作。做好農村工作尤其需要抓好典型，要培育一批龍頭企業方面的典型、農業結構調整方面的典型、農業生態村建設方面的典型、農村工業化城鎮化方面的典型、農村勞務輸出方面的典型，還要培養一批養殖大戶、種植大戶、科技示范戶，用方方面面、各個層次上的典型樹立工作導向，來推動整個“三農”工作。

各級各部門特別是涉農部門要主動適應農業、農村發展的新形勢和農民群眾的新要求，研究新情況、解決新問題。明年將在全國范圍內取消農業稅，我國農業將進入零賦稅時代。各級各部門要根據這種形勢的變化，進一步研究穩定、完善和強化農業農村發展的新措施，超前研究稅賦取消后可能帶來的新問題，努力化解“三農”工作中的新矛盾，始終把握“三農”工作的主動權。

爭取更多的項目進入國家和省盤子。二是要圍繞促進農業結構調整抓項目。重點是圍繞我市梨、棗、菜、草以及水產品和優質糧等豐富的農產品資源優勢，謀劃和抓好一批技術含量高、市場前景廣的農副產品深加工項目。三是要圍繞做大做強龍頭企業抓項目。進一步拓展沛然世紀、東方果品、河北鄉謠、小洋人等龍頭企業發展空間，做大做強××皮毛交易、××冬棗、青縣蔬菜等農產品市場，不斷提高龍頭企業的輻射帶動能力。四是圍繞提高農業綜合生產能力抓項目。包括“兩渠十庫”等水源工程項目，節水灌溉、海水淡化及苦咸水淡化等節水、改水工程項目，引大入港二期及蓄滯洪區安全建設、河道堤防整治等水利工程項目。要切實抓好小型農田水利設施和“六小工程”建設，進一步改善農業基礎設施。另外，還要把植樹造林特別是推動綠色向沿海延伸作為一個項目。

第三，把科技興農作為農業發展的重要戰略。農業的根本出路在于科技，科技是農業發展永不枯竭的動力源泉。沒有農業科技水平的提高，就不會有農業的全面、協調、可持續發展。在推進科技興農中，關鍵要做好三篇文章：一是要圍繞提高土地產出率作文章。主要是抓好土、水、種三個環節，讓有限的耕地給農民以更多的經濟收益和回報。二是要圍繞打造在全國有較強市場競爭力的品牌農業作文章。千方百計增加農副產品科技含量，提高農副產品的附加值，創出有自身特色的品牌，讓更多的知名品牌從××走出去。三是圍繞提高農民自身的科技素質作文章。采取靈活多樣的形式，加強現代農業科技教育培訓，把科技知識送到田間地頭，不斷提高廣大農民的科技素質和勞動技能，加快培養一批農村鄉土人才。

第四，大力發展涉農產業，不斷擴展農業發展內涵。在當前農產品相對過剩、農業增產和農民增收基礎不穩定的情況下，大力發展以農產品精深加工為主要內容的“涉農產業”，不僅能解決農產品“賣難”的問題，而且能為發展農業生產力開辟新的道路。根據發達國家的經驗，重視發展農產品精深加工等相關后續產業，每一個百分點的農業產值，可帶動個百分點的相關產業產值的增長。盡管我們與國外發達國家并不完全具備可比性，但這種趨勢表明，發展涉農產業，是農業增效、農民增收的一個很主要的增長極。從我們××的發展現狀看，盡管我們已經培育了一批農業龍頭企業，但是還遠未形成產業優勢；而且農產品深加工能力差，附加值較低，表明我們的涉農產業仍然處在起步階段。所以，在今后的農業農村工作中，我們要把發展“涉農產業”作為農村經濟工作的一個重要措施，并作為重點領域加以突破。市直有關部門要加強這項工作的指導和協調，各縣（市、區）要根據本地實際情況積極創造條件，逐步推進“涉農產業”的發展。

三、切實加強對農業農村工作的領導。

在當前糧食增產、農民增收的好形勢下，尤其需要各級領導干部保持清醒頭腦，深刻認識“三農”工作的長期性、復雜性和艱巨性，同時又要乘勢而上，抓住中央實施惠農政策的良好機遇，更加積極主動地支持農業發展，切實做到加強“三農”的決心不動搖，扶持“三農”的力度不減弱，強化“三農”的工作不松懈。

要堅決貫徹落實中央和省的各項惠農政策。繼續加大“兩減免、三補貼”政策落實力度，凡是中央和省給予農民的好處，都要不折不扣地加以落實，一個也不能少。在落實好“兩減免、三補貼”政策的同時，還要加大財政對農村科技、教育和農村基礎設施的投入力度，提高農業綜合生產能力，把有限的財力用在刀刃上，取得農業倍增效益。

在市委常委會討論農村工作時，瑞彬同志強調加強引導問題，包括農業產業結構的調整主要靠典型示范、靠引導。這是農村工作方式、方法上的一個很重要的轉變。我們現在推動有些工作感覺負擔重一些，其中有些負擔是我們包攬來的。我們總是習慣告訴農民種什么賺錢，賺不了錢農民自然會找你。引導不是土辦法。列寧對于農業農村工作就非常主張靠引導。今后，我們在農業農村工作中，一定要注意尊重市場經濟規律，尊重農民的選擇，不搞強迫命令，不搞形象工程，多用利益引導、典型引路、教育引導的方法做好農業農村工作。做好農村工作尤其需要抓好典型，要培育一批龍頭企業方面的典型、農業結構調整方面的典型、農業生態村建設方面的典型、農村工業化城鎮化方面的典型、農村勞務輸出方面的典型，還要培養一批養殖大戶、種植大戶、科技示范戶，用方方面面、各個層次上的典型樹立工作導向，來推動整個“三農”工作。

各級各部門特別是涉農部門要主動適應農業、農村發展的新形勢和農民群眾的新要求，研究新情況、解決新問題。明年將在全國范圍內取消農業稅，我國農業將進入零賦稅時代。各級各部門要根據這種形勢的變化，進一步研究穩定、完善和強化農業農村發展的新措施，超前研究稅賦取消后可能帶來的新問題，努力化解“三農”工作中的新矛盾，始終把握“三農”工作的主動權。

在市委經濟工作會議上的講話稿篇十

同志們：

今天黨建工作會議的主要目的是：深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，以及省委、鎮江市委關于黨建工作的具體要求，回顧總結去年成績，研究部署今年工作，動員全市各級黨組織和廣大黨員干部牢記職責使命，奮勇爭先創優，以更加開拓的思路、更加務實的舉措、更加優良的作風全面加強和改進黨的建設，為我市“推進同城同建，打造南京副城”提供堅強的政治保障。市委對這次會議非常重視，會前專門召開了會議進行專題研究。剛才，市紀委、組織部、宣傳部和統戰部分別作了很好的工作報告，成績總結客觀實在，工作部署也非常具體，充分體現了科學發展觀的要求，充分貫徹了市委十屆八次全會精神，希望大家會后認真貫徹落實。市委也與各基層黨委簽訂了20xx年度黨建工作目標責任狀，希望大家按照作出的承諾，不折不扣地抓好今年的黨建工作。

應該說，過去的一年，是句容發展史上極不尋常、極不平凡的一年。面對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰，面對保增長保民生保穩定的繁重任務，全市上下眾志成城、團結拼搏，取得了來之不易的成績，保持了經濟社會發展跨越趕超的的良成好績勢，頭黨。建我工們作能功夠不取可得沒這。樣一年來，全市各級黨組織和廣大黨務工作者在繼承中求創新，在探索中求深化，在實踐中求突破，使黨建工作亮點紛呈、成績卓著，形成了黨的建設和經濟發展良性互動、相得益彰的生動局面。主要有以下幾個特點：一是圍繞中心、服務發展的能力不斷提高。各級黨組織和廣大黨員干部以開展深入學習實踐科學發展觀活動為契機，圍繞擴大有效投入、調整產業結構、扶持企業發展、促進社會和諧等重點工作，全力以赴做好服務，為全市經濟社會危中求進、難中攀高作出了重要貢獻。在一年的艱苦努力中，全市各級黨組織和廣大黨員干部也工增作強的了實在際復能雜力環，境積中累抓了好破經解濟發展難題的成功經驗。二是齊心協力、團結奮進的氛圍更加濃厚。在危機面前，信心比黃金更重要，團結比鋼鐵更有力。黨建部門從各自職能出發，在全市營造了濃厚的干事創業氛圍，有效地統一了思想、凝聚了人心、集聚了力量，為全市上下應對挑戰、戰勝困難增強了信心、增添了動力、鼓足了干勁。在各級黨組織和廣大黨員的共同努力下，我們成功地把危機形勢下加快發展的壓力變成了團結奮進的強大合力。三是銳意進取、開拓創新的精神充分凸顯。黨建部門堅持用創新的思路和辦法來推進黨建工作，創造了不少在鎮江、全省乃至全國都有一定影響的黨建工作品牌。宣傳工作對外出精品，對內造聲勢，牢牢抓住話語權，提升了我市的知名度和美譽度，為跨越趕超注入了強大動力;組織工作選干部、配班子，激發了各級領導干部建功立業、爭先創優的熱情;紀檢工作將黨風廉政建設融入全市發展大局，堅持懲防并舉，注重制度建設，推動了黨風政風持續好轉;統戰工作充分發揮優勢，搞大團結，促大聯合，為句容發展增添助力、匯聚合力。這些成績的取得，是全市各級黨組織高度重視、加強領導的結果，是全市黨建工作隊伍務實創新、奮發有為的生動體現。在此，我謹代表市委，向全市各級黨組織、廣大黨員和黨務工作者表示誠摯的問候和衷心的感謝!

今年是我市全面完成和超額完成“十一五”發展規劃的決勝之年，也是實施“推進同城同建，打造南京副城”發展戰略的起步之年。新的發展階段和歷史使命，為黨組織和黨員干部干事創業提供了嶄新舞臺，也為黨建工作創新有為開辟了廣闊空間。實踐證明，哪里的黨建工作抓得實、抓得好，黨組織堅強有力、黨員干部風正氣足，哪里的發展就又好又快。因此，全市各級黨組織和廣大黨務工作者要牢記使命，認真履職，積極創新機制，扎實開展工作，在推動句容跨越趕超的生動實踐中不斷提升黨建工作水平。下面，我就抓好今年的黨建工作再強調幾點意見。

在市委經濟工作會議上的講話稿篇十一

這次全市宣傳工作會議，是學習貫徹全國、全省宣傳部長會議和市委十屆九次全會精神，總結工作，分析形勢，部署任務的一次重要會議。剛才，___對去年全市宣傳思想工作作了回顧總結，對今年工作的目標任務作了系統部署，希望大家結合實際，認真貫徹，抓好落實。

剛剛過去的，全市各級黨政組織和廣大干部群眾堅持率先發展、科學發展、和諧發展不動搖，緊緊圍繞“轉變增長方式、構建和諧社會、提高執政能力”三大任務，齊心協力，攻堅克難，創新開拓，奮發進取，經濟社會發展呈現良好態勢，取得了令人矚目和鼓舞的成就。預計可實現地區生產總值2800億元，人均達到6元，完成財政收入420億元，二產和三產比重上升到98%左右，高新技術產業增加值占規模以上工業增加值比重達到32%以上，民營經濟實現增加值占到全市生產總值的一半，外貿進出口規模達到300億美元左右，城市居民人均可支配收入和農民人均純收入分別突破16000元和8000元大關，全市城市化率達到67%，實現了“第一個率先”的奮斗目標，在全省率先全面建成小康社會。這些成績來之不易，離不開全市各條戰線和廣大干部群眾的共同努力和團結拼搏，也凝聚了我們宣傳思想戰線同志們的辛勞和汗水。

在過去的一年里，我市宣傳思想戰線認真貫徹全市宣傳思想暨活力__建設工作會議精神，緊緊圍繞全市中心和大局，突出重點，努力創新，同樣取得了顯著的成績。理論武裝工程不斷深化和拓展;積極實施創新工程，強化輿論引導水平，建設“六個__”、堅持“四尊四創”的宣傳力度強勁;典型宣傳取得重大突破，推出了吳仁寶、丁曉兵兩個全國重大典型;文化建設成效顯著，《紅河谷》入選國家舞臺藝術10大精品劇目，成功舉辦第三屆太博會，文化體制改革邁出關鍵性步伐，政事分開、管辦分離的新體制初步確立;思想道德建設和文明城市創建工作進一步加強，基層思想政治工作生動活潑、成效顯著，“尚德務實、和諧奮進”的__城市精神深入人心，我市第三次榮獲“全國創建文明城市工作先進城市”稱號;對外宣傳的能力和水平不斷提高，領域和平臺不斷拓展。全市宣傳思想戰線呈現出生機勃勃、充滿活力、亮點頻現的良好態勢，為我市實現“第一個率先”奮斗目標營造了良好的輿論環境，提供了有力的思想保證和精神動力。這些成績的取得，凝聚了廣大宣傳思想干部特別是在座同志們的智慧和辛勞。

借此機會，我代表市委，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意，向奮戰在全市宣傳思想戰線上的同志們致以衷心的感謝和親切的問候!此外，由于縣區班子調整，有一批縣區分管領導和宣傳部長、干部由于工作需要進行交流、換崗，走上新的工作崗位，這些領導和同志為全市宣傳思想工作作出了奉獻，為此，我提議我們以熱烈掌聲向他們表示感謝和敬意!

是圓滿完成“十五”規劃各項任務實施“十一五”規劃的開局之年是學習貫徹黨的十六屆五中全會和省、市委十屆九次全會精神全面深入貫徹科學發展觀推進新一輪改革發展的重要一年也是我市由率先全面建成小康社會向率先基本實現現代化邁進的關鍵之年。前不久召開的市委十屆九次全會提出了確保到率先基本實現現代化確保經濟社會轉入全面協調可持續發展軌道加快建設國際先進制造技術中心和區域性商貿中心、創意設計中心、職業教育中心、旅游度假中心努力打造工商名城、設計名城、山水名城、休閑名城和文化名城的“十一五”宏偉目標令人鼓舞催人奮進同時任務十分艱巨和繁重需要付出艱辛的努力。全市宣傳思想戰線務必繼續奮發有為更加自覺地圍繞中心服務大局加倍努力地做好各項工作為實現市委確定的宏偉奮斗目標為我市“十一五”發展開好局、起好步提供強有力的思想保證、精神動力、輿論支持和文化條件。

下面，我就如何做好今年的宣傳思想工作，講三點意見。

一、認清形勢，進一步增強做好新形勢下宣傳思想工作的責任感和使命感。

黨中央和省、市委歷來高度重視宣傳思想工作。胡錦濤總書記指出，“能不能把宣傳輿論工作抓在手上，關系人心向背，關系事業興衰，關系黨的執政地位”。省委會前不久對宣傳思想工作進行了專題研究，對做好今年宣傳思想工作提出了明確要求。省委李源潮書記強調，要始終牢牢把握正確的輿論導向，弘揚“三創精神”、推進“兩個率先”。市委會經常研究討論宣傳思想工作，切實解決工作中遇到的重大問題。市委楊衛澤書記去年對宣傳思想工作直接作了多次批示，他多次強調宣傳思想工作要堅持正確鮮明的導向，為推進改革發展、實現“兩個率先”、建設和諧宜人新__注入強勁動力。我們要充分認識宣傳思想工作在我市“兩個確保”中的重要作用，充分認識意識形態工作的特殊地位，自覺把思想和行動統一到中央和省、市委精神上來。

當前，國際局勢正在發生新的深刻變化，世界多極化、經濟全球化傾向、文化多樣化的趨勢，將給我們今后的發展和工作不斷增添不穩定、不確定因素。我們將長期面臨西方發達國家經濟科技占優勢的壓力，西方敵對勢力不會放棄對我國實施西化、分化的戰略圖謀，特別是隨著我國加入世貿組織和對外開放的進一步擴大，面臨著思想意識、價值觀念、西方文化等的強烈沖擊。在這樣的情況下，宣傳思想工作如何妥善應對國際形勢的快速變化，在激烈的宣傳輿論爭奪中掌握主動，對宣傳思想戰線提出了嚴峻的挑戰，提出了新課題和新要求。國內隨著改革發展的深入推進，“四個多樣化”趨勢更加明顯，深化改革引發的深層次矛盾和問題也會反映到干部群眾的思想、工作和生活中來，給思想理論領域的引導與管理提出新的要求。

去年，我市已實現率先全面建成小康社會的目標，現在正在向“第二個率先”的奮斗目標，即率先基本實現現代化邁進。在這個新的歷史階段，我市經濟社會發展進入轉型提升和調適整合的關鍵期，隨著區域城市化加速發展，改革攻堅強力推進，各種社會矛盾日益凸顯，對人們思想情緒、社會心理產生深刻的影響，宣傳思想工作面臨新的考驗和壓力。同時實現“十一五”宏偉藍圖，轉變經濟增長方式，加快經濟社會全面協調發展，需要用新觀念研究新情況、用新辦法解決新問題、用新機制保障新發展，宣傳思想工作面臨新的挑戰和課題。如何進一步教育引導干部群眾解放思想、轉變觀念、開拓創新，如何更加有效地做好化解矛盾、理順情緒，維護穩定、凝聚力量、調動積極性的工作，如何更好地建立健全適應社會主義精神文明要求，適應社會主義市場經濟體制要求的宣傳思想工作的觀念、體制和機制等，都對進一步做好當前的宣傳思想工作提出了更高的要求。我們還要清醒地看到，宣傳思想工作自身還存在著與時代發展和形勢變化不相適應的地方，宣傳思想工作在觀念、內容、方法、手段等方面還需要不斷改進創新，宣傳思想干伍的政治素質、業務水平、創新能力還有待進一步提高，等等。這些問題都需要我們在新的一年里引起高度重視，采取得力措施，切實加以解決。

面對“十一五”時期的新形勢新任務，宣傳思想工作統一思想的任務很重，凝聚力量的任務很重，維護穩定的任務很重。各級黨委要進一步提高認識，站在實現“十一五”奮斗目標的全局高度，把宣傳思想工作抓緊抓實。宣傳思想戰線要充分認識肩負的重大歷史使命，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，堅定信心，開拓創新，努力為實現我市“十一五”規劃的宏偉目標提供堅強有力的思想保證、輿論支持、精神動力和文化條件。

確保到20率先基本實現現代化，確保經濟社會轉入全面協調可持續發展軌道，是“十一五”期間和今年宣傳思想工作必須緊緊圍繞的總目標和總要求。最近，市委會在傳達學習全國、全省宣傳部長會議精神時，要求全市宣傳思想戰線要站在認真貫徹科學發展觀、構建和諧社會的高度，全面落實全國、全省宣傳部長會議精神，堅持“三貼近”、“三創新”，在服務大局上下功夫、在改革創新上求突破、在增強實力上求實效，繼續開創我市宣傳思想工作的新局面。

根據市委會研究的意見，今年全市宣傳思想工作要突出抓好以下幾項重點工作：

1、切實加強思想理論建設，用科學發展觀武裝黨員干部、教育廣大群眾。科學發展觀是黨中央從新世紀新階段黨和國家事業發展全局提出的重大戰略思想，是推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發展的指導方針，必須貫穿于我市“十一五”發展、爭創全省“兩個率先”先導區示范區、建設和諧宜人新__的全過程。當前，思想理論建設的重要任務，就是要進一步用科學發展觀武裝全黨特別是各級領導干部，用科學發展觀教育廣大群眾，以統一思想，形成共識。要以建設學習型創新型服務型黨委為目標和載體，運用黨委中心組學習，舉辦專題論壇、報告會、研討會，進行系統輪訓等多種形式，組織黨員干部深入學習黨的十六屆五中全會精神、省委和市委十屆九次全會精神，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。要在全社會大力宣傳和普及科學發展觀，推出新聞專題欄目、節目，發表理論文章，編寫下發通俗宣講材料，組織報告會，開展主題教育，大力宣傳我市干部群眾落實科學發展觀、推進現代化建設的生動實踐和成功經驗，努力把人們的思想統一到科學發展觀的要求上來。要把科學發展的學習教育同推進我市“兩個率先”、建設和諧宜人新__的實踐結合起來，引導干部群眾著力弄清貫徹落實科學發展觀就是要堅持富民優先、科教優先、環保優先、節約優先，努力建設科技創新型、經濟循環型、資源節約型、環境友好型城市;就是要統籌經濟與社會的協調發展，在大力推進經濟發展的同時，更加注重社會建設，共同為人的全面發展創造更好條件;就是要統籌城市與農村的協調發展，加快構筑“一體兩翼”和“三沿”發展格局，加快建設社會主義新農村，從而真正把科學發展觀的要求體現在經濟社會發展的各個方面、各個環節。

2、廣泛開展形勢任務宣傳教育，進一步營造“四尊四創”的濃厚氛圍，動員和激勵全市人民為實現我市“十一五”宏偉目標努力奮斗。這是今年全市宣傳思想工作的主線。要緊緊圍繞“十五”時期我市經濟社會發展取得的輝煌成就，“十一五”規劃的總體目標、指導方針和重大部署，各地各部門貫徹落實市委全會精神的新舉措、新進展開展宣教活動。要綜合運用新聞媒體宣傳、社會宣傳、網絡宣傳等多種手段和形式，加大力度，形成聲勢，增強覆蓋，使我市“十一五”發展目標、重大部署深入人心，把干部群眾的思想統一到“十一五”規劃精神上來，把人們的精力和創造力凝聚到為實現規劃目標而建功立業上來，在全市興起圍繞規劃抓落實，率先發展、科學發展、創新發展、統籌發展、外向發展、和諧發展的學習貫徹熱潮。一個典型就是一面旗幟。要以中央推出并集中宣傳我市吳仁寶、丁曉兵兩個重大典型為契機，把學習昆山經驗與學習我們身邊的先進典型結合起來，認真總結和大力宣傳各地各部門在實踐中涌現的創新經驗和先進典型，有計劃、有組織地宣傳一批富有說服力和感染力的“四尊四創”先進集體和個人，進一步營造“四尊四創”的濃厚氛圍，充分激發全社會的創造活力。特別要抓好吳仁寶、丁曉兵、趙大松、施正榮、顧建明、丁俊暉等六個先進人物和華西村、尚德公司兩個成功范例的宣傳。要認真組織編寫并出版反映先進事跡的書籍，精心制作影像圖片資料，編寫宣傳材料，通過媒體宣傳、報告會、座談會、圖片展覽等多種形式，在城鄉廣泛開展宣教活動，激勵全市人民學習先進、爭先創優，為加快實現“兩個確保”的奮斗目標貢獻力量。

3、加快“文明__”建設，努力提高市民素質和城市文明程度。要以爭創全國文明城市為目標，根據中央文明委下一次評選全國文明城市的時序，認真制訂我市爭創全國文明城市的規劃和具體實施意見，著力在健全領導體制和工作機制、落實長效管理措施、強化基礎創建、城鄉一體發展上下功夫、求突破，形成工作的新亮點，增強工作的實效性，提高群眾的滿意度，為我市力爭在下一輪評選中躋身全國文明城市行列打好堅實基礎。要以“文明__”建設為龍頭，切實加強理想信念教育，加強以愛國主義為核心的民族精神教育，大力弘揚“尚德務實、和諧奮進”的__城市精神，全面加強基層思想政治工作。要抓緊抓實公民思想道德建設，重點抓好公民基本道德規范和道德知識普及教育，抓好誠信建設和禮儀知識教育，深入開展社會公德、家庭美德、職業道德宣傳教育，深入開展送溫暖、志愿者、扶弱助殘、保護環境等群眾性道德實踐活動，進一步打響文明交通、道德巡訪、愛心車隊等道德實踐活動品牌，大力弘揚見義勇為、扶貧濟困精神，形成誠信友愛的社會風氣，不斷提高社會文明程度和市民文明素質。要進一步加強和改進未成年人思想道德建設，加強資源和力量整合，充實完善領導機構，健全學校、家庭、社會“三結合”的教育網絡，抓好重點項目目標管理，落實愛國主義教育基地免費開放政策，重視抓好新市民子女和特殊青少年群體教育，推進江蘇省__學生綜合社會實踐基地建設。要結合綠色__、生態城市建設，深入開展文明城區、社區、行業、單位、村鎮創建。

底蘊，是提升城市形象和城市綜合競爭力的有效手段。要以我市被命名為省級歷史文化名城為動力，以“顯吳地文化之蘊，揚山水名城之名”為要求，以舉辦“吳文化節”為契機，進一步加大“文化名城”建設力度。要采取更加有力的措施，加強對我市物質和非物質文化遺產的保護開發和歷史文化設施建設，依托吳文化、工商文化和鄉鎮企業文化三大核心品牌，以江南水鄉、古運河為背景，加強對名人名居、古街古鎮等歷史文化遺產和歷史建筑的保護修復，積極啟動報業大廈、廣電大廈、博物館等一批文化標志性建筑建設，加大對惠山泥人、宜興紫砂等品牌資源的開發和利用，努力開發具有國際國內影響力的新的文化品牌并形成品牌鏈。要堅持以規劃為先導和龍頭，創新運作機制和管理模式，全力推進“三泰一址”開發建設，探索出一條符合我市實際的歷史文化資源保護開發新路，打造富有地方特點和體現時代特色的文化旅游產品，促進歷史文化資源的整合利用，打造出若干個歷史文化重點片區，更好地展示我市深厚的歷史文化底蘊，形成具有鮮明地域特色的歷史文化品牌，積極爭創國家歷史文化名城。

5、進一步深化文化體制改革，加快發展文化事業和文化產業。全市宣傳文化系統要認真學習貫徹中共中央和國務院最近下發的《關于深化文化體制改革的若干意見》精神，根據我市“十一五”發展總體要求，以解放和發展文化生產力為目的，緊緊圍繞重塑市場主體、完善市場體系、改善宏觀管理、轉變政府職能四個環節，認真研究和制訂我市深化文化體制改革的政策意見。目前我市文化體制改革已經取得了突破性進展，通過成立文化藝術管理中心，政事分開和管辦分離的體制機制已經初步形成，要加快磨合，理順關系，促進局和中心進入有序有效的工作狀態。對已經明確和正在實施中的各項改革工作，要堅定不移、扎實推進、不斷深化。要深入推進文化事業單位人事、收入分配和社會保障制度改革，深化經營性文化事業單位轉企改制，進一步整合文化藝術院團管理機構。文化主管部門要切實轉變職能，建立完善政府購買文化產品和文化服務的制度，加快公共文化服務體系建設，加大投入，完善機制，面向基層，增強活力，不斷滿足廣大群眾的需求。文化產業是文化發展的重要組織部分。要加快制訂出臺我市文化產業發展規劃和配套政策，努力形成以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局和以民族文化為主體、吸收外來有益文化的文化市場格局，推動文化旅游、現代傳媒、數字娛樂、動漫創意等新興文化產業加快發展，同時深化報紙、廣播、電視等新聞媒體改革，進一步把宣傳職能與經營功能有效科學分離，在加強黨的宣傳工作的前提下，促進經營工作的企業化、集團化、規模化。在做大做強廣電和報業兩大集團的基礎上大力發展民營文化企業，積極培育知名文化企業集團，不斷衍生文化產品，不斷提升文化產業對全市經濟發展的貢獻份額。文化繁榮要體現在文化精品的創作生產和群眾文化發展上。要很好地總結推廣近年來我市精品生產機制改革的經驗，進一步抓好優秀精神產品生產，加強規劃和引導，抓緊研究確定一批重點題材，落實政策措施，強化激勵機制，加大扶持力度，力爭再出一批思想精深、藝術精湛、制作精良，在全省乃至全國有重大影響的精品力作。在繁榮精品生產的同時要繼續抓好重大節慶活動和群眾文化工作，堅持開展“掃黃”、“打非”工作，加強文化市場管理，強化互聯網管理，促進社會文化健康有序發展。

6、進一步構建大外宣格局，著力提升__的國際知名度和美譽度。近年來，我市積極實施外向發展戰略，經濟社會國際化步伐不斷加快，對外開放的領域日益擴大。宣傳思想戰線服務大局，必須適應對外開放的新趨勢、新特點、新要求，樹立全球戰略視野，把對內宣傳和對外宣傳統籌起來，不斷增強對外宣傳的能力，為改革發展營造良好的對外輿論環境。要加強資源整合，努力形成大外宣格局。各級宣傳部門、外宣部門要增強大外宣意識，加強與經貿、教育、文化、科技、旅游、園林、體育、涉港澳臺僑等部門的聯系配合，充分發揮對外友協、工會、共青團、婦聯、文聯、僑聯、科協等群團組織的作用，建立健全相關的工作機制，努力形成全方位、多層次、寬領域的大外宣格局。城市品牌是城市的形象、和財富，是城市的優勢和競爭力，也是城市對外宣傳的主線和突破口。要抓住各種有利時機，利用各種外宣平臺，采取“走出去”、“請進來”等各種辦法，精心組織、精心策劃、精心實施城市品牌宣傳戰略。大力宣傳我市優越的投資發展環境，大力宣傳我市“十五”輝煌成就和“十一五”宏偉藍圖，突出宣傳好“工商名城”、“設計名城”、“山水名城”、“休閑名城”和“文化名城”五大城市品牌，突出宣傳好我市加快建設國際先進制造技術中心、區域性商貿物流中心、創意設計中心、職業教育中心、旅游度假中心的發展戰略。要切實抓好外宣品制作，統一規劃，精心策劃，組織力量，制作一批包括材料書籍、音像資料、圖片畫冊等外宣精品，滿足各個層面、各種涉外交往活動對外宣傳的需要。要積極探索以文化對外交流為載體開展外宣工作，拓寬外宣領域，創新外宣方式，增強外宣效果。市委對外宣工作十分重視，最近就進一步完善工作機制、強化領導力量、加大經費投入等問題作了專門研究，并明確了相應的措施，我們要以此為動力，積極開拓創新，認真組織實施，力求使今年的外宣工作有新的突破。

【思想宣傳范文】二。

面對“十一五”時期的新形勢新任務，面對當前宣傳思想工作的繁重任務，各級黨委要更加自覺地把宣傳思想工作擺上重要議程，切實加強領導，精心規劃部署，努力提高水平，認真抓好落實。

1、強化領導責任，堅持齊抓共管，進一步完善做好宣傳思想工作的體制和機制。各級黨委要把宣傳思想工作擺上重要位置，認真學習、深刻領會中央和省、市委精神，把握總體部署，把握規律特點，提高領導宣傳思想工作的能力和水平。各地各部門要把宣傳思想工作納入“十一五”發展規劃，納入黨委工作的重要內容，納入年度目標管理，納入干部工作實績考核內容。黨委主要負責同志要切實負起領導責任，對宣傳思想工作親自過問，親自抓，及時協調解決工作中的重大問題，指導總結和推廣新鮮經驗，推動各項任務的落實。各級各部門都要針對當前經濟基礎、體制環境和社會條件發生深刻變化的新形勢，針對宣傳思想工作與部門管理、行業管理、社會管理密切相聯的新特點，調動各方面的積極性，發揮各方面的優勢，整合各方面的力量，共同做好宣傳思想工作，努力形成黨委統一領導、統一部署、協調各方，黨政各部門、社會各方、各地區齊抓共管、各負其責的工作體制機制，形成大宣傳的格局。

2、牢牢把握正確的方向，切實加強管理，確保宣傳思想工作高揚主旋律。牢牢把握正確的方向，是黨委領導宣傳思想工作的首要責任。各級黨委和宣傳思想戰線的同志要始終堅持正確的政治方向，始終堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針，始終堅持團結和諧、昂揚向上的宣傳基調，大力弘揚社會正氣，唱響主旋律，打好主動仗。當前要大力宣傳好我市“十五”成就和“十一五”宏偉目標，大力宣傳黨和政府為民辦的實事好事，大力宣傳黨員干部和人民群眾中涌現的先進典型，努力在全社會形成積極健康向上的正面輿論強勢和強大精神力量。要堅持新聞發言人制度，完善突發事件新聞報道應急機制，形成有效的媒體監督機制，切實加強管理，提高輿論監督水平。對負面宣傳一定要把握好度，要有利于社會穩定，有利于改進工作，有利于解決問題;對群眾關注的熱點問題要敢于引導、善于引導，分析原因，闡明政策，把公眾情緒引導到健康、理性的軌道。各地各部門要按照“誰主管誰負責”的原則，前移管理關口，堵住工作漏洞，做到守土有責，切實管好自己的思想文化陣地和媒體，確保所屬宣傳輿論陣地堅持正確的導向，所屬文化單位提供健康向上的文化產品，所屬思想教育陣地成為宣傳科學理論的場所，所屬互聯網站和各種媒體成為傳播有益信息的渠道。

3、高度重視輿情工作，推進工作創新，增強宣傳思想工作的主動性、針對性和有效性。要切實關注社會思想動態，進一步健全輿情反映機制，暢通輿情信息渠道，進一步建立健全互聯網管理體系，加大網上輿論引導力度，努力占領信息傳播的制高點，及時全面掌握社會思想動向，及時向有關部門和上級領導反映匯報，及時發現和處理傾向性、苗頭性問題并加以教育引導，擴大積極面，抑制消極面。創新是宣傳思想工作的動力源泉。當前，隨著經濟社會發展和人民群眾精神文化生活需求的不斷增長，隨著現代傳媒在信息傳播領域中的廣泛應用，隨著人們接受知識和信息渠道的日益多樣化，隨著人們思想獨立性、多變性的日益發展，宣傳思想工作面臨新的形勢、新的任務、新的挑戰，必須在繼承傳統的同時，積極開動腦筋，創新內容、創新形式、創新載體、創新手段，積極探索宣傳思想工作的新渠道、新領域、新機制，探索宣傳思想工作的新辦法、新實踐、新經驗，使宣傳思想工作更好地體現時代性、把握規律性、富有創造性、增強實效性。

4、抓好領導班子和干伍建設，為做好宣傳思想工作提供堅強的組織保證和人才保證。做好宣傳思想工作，歸根到底要靠人、靠隊伍。要重點圍繞政治修養、知識結構、精神狀態和工作本領四個方面，采取有效措施，切實加強領導班子建設和隊伍建設。各級黨委要按照德才兼備原則，配備好宣傳思想文化工作部門領導班子，確保宣傳思想戰線各部門、各單位的領導權牢牢掌握在忠于馬克思主義、忠于黨和人民的人手里。要抓好后備干部和優秀年青干部的培養選拔，把那些思想理論修養好、組織能力強、業務知識水平高、作風正派、廉潔自律的優秀干部及時選拔到領導崗位上來。要始終把思想政治建設放在首位，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，增強貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。要加強宣傳思想工作隊伍建設和專業人才隊伍建設，加強培訓工作，加大干部交流和到基層鍛煉的力度，提高他們的思想政治素養和業務能力。要從政治上、工作上、生活上和使用上關心宣傳思想工作干部，充分調動和保護他們的積極性和創造性。要認真組織實施“四個一批”人才培養工程，培養造就宣傳思想文化領域各方面的領軍人物和學術帶頭人。

同志們，宣傳思想工作在我市改革發展中承擔著極其重要的歷史使命和重大責任。全市宣傳思想戰線的同志一定要牢記使命，刻苦學習，扎實工作，團結奮進，努力把宣傳思想工作提高到新水平，為全市“十一五”規劃實施開好局起好步，為確保到年率先基本實現現代化、確保經濟社會轉入全面協調可持續發展軌道作出新貢獻。最后，在新春佳節即將來臨之際，祝同志們新年快樂，萬事如意、闔家幸福!

【思想宣傳范文】三。

黨的十六屆三中全會提出要建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。在中紀委三次全會上，胡錦濤總書記指出：“教育不扎實，制度不完善，監督不得力，仍然是腐敗現象滋生蔓延的重要原因”。因此，進一步加大黨風廉政宣傳教育力度，努力構建黨風廉政宣傳教育工作大格局，切實提高宣傳教育的針對性和實效性，是為反腐倡廉提供思想保證、營造輿論氛圍和形成整體合力的客觀要求，是建立健全反腐防腐體系的重要環節。

一、更新觀念，深化對“大宣教”的認識。

宣傳教育工作是黨風廉政建設和反腐敗工作的重要組成部分，開展黨風廉政宣傳教育工作的立足點就是建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，努力形成懲治和預防腐敗的合力，而要形成這股“合力”，就必須進一步深化對黨風廉政“大宣教”的認識。

第一，從提高黨風廉政宣傳教育的整體效果來看，必須構建“大宣教”格局。

首先，黨風廉政宣傳教育必須融入黨的思想組織作風建設之中。黨的建設包括思想建設、組織建設和作風建設，其中思想建設是基礎，組織建設是保證，作風建設是關鍵，三者相互聯系，相互影響。黨風廉政建設及其宣傳教育工作既隸屬于作風建設，又寓于思想建設和組織建設之中,只有當各相關職能部門同時聯動，充分發揮紀檢、組織、宣傳等部門的作用，形成整體合力，黨風廉政宣傳教育工作才能收到最佳效果。其次，黨風廉政宣傳教育必須納入黨的宣傳思想工作的總體部署之中。宣傳思想工作是我們黨的一大政治優勢，黨風廉政宣傳教育工作是黨的宣傳思想工作的重要組成部分，是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的基礎性工作。黨的十五大報告中指出，“反對腐敗，教育是基礎。”十六大又指出，“加強教育，發展民主，健全法制，強化監督，創新體制，把反腐敗寓于各項重要政策措施之中。”胡錦濤總書記也強調指出，“教育抓好了，德治加強了，領導干部的思想政治素質和精神境界提高了，可以有效地防范和減少違紀違法問題的發生。”回顧我們黨的發展歷程，雖然黨在不同歷史時期所處的客觀環境不同，面臨的工作任務不同，但黨風廉政宣傳教育始終是我們黨加強自身建設和推進反腐倡廉工作的一項十分重要的措施。實踐證明，只有把黨風廉政宣傳教育納入黨的宣傳思想工作的總體部署之中，才能取得整體效果。再次，黨風廉政宣傳教育必須放在改革開放的社會大背景下考慮。當今時代是一個快速發展變化的時代，黨風廉政建設和反腐敗工作面臨著許多新情況、新問題，傳統的、單一的黨風廉政宣傳教育形式已經不能滿足受教育者多種層次的需要。因此，黨風廉政宣傳教育工作必須根據新形勢的變化和新任務的要求，找準新的著眼點和結合點，拓展工作思路，創新方式方法，體現時代特色。

第二，從目前黨風廉政宣傳教育工作的現狀來看，必須構建“大宣教”格局。

近年來，按照省紀委和市委的安排部署，我們采取多種有效形式，進一步加大了黨風廉政宣傳教育力度，先后開展了黨政紀條規教育、正面典型示范教育、典型案例及“過三關”警示教育，權力觀教育，“兩個務必”教育，兩個《條例》專題紀律等活動，取得了比較明顯的成效。但面對新形勢和新任務，黨風廉政宣傳教育工作仍然存在著一些問題，主要表現在：一是認識不到位，先導功能弱化。隨著黨風廉政建設和反腐敗工作的不斷深入，黨風廉政宣傳教育逐步得到加強，但在實際工作中，特別是基層還存在著不主動、不經常和不打總體戰的“三不”現象，黨風廉政宣傳教育的先導和基礎作用沒有得到充分發揮。二是機制不健全，整合效應不強。各級紀委作為黨風廉政宣傳教育的牽頭機關，在履行牽頭抓總的職能時，操作難度較大，與組織、宣傳、黨校和新聞媒體配合不夠，給基層造成多個主題、多個中心、多頭布置和多個要求，由于時間緊、人手少，對于上級的多個教育主題和教育要求，往往無所適從，只好疲于應付，從而影響了黨風廉政宣傳教育的整體效果。三是方式方法滯后，教育效果不佳。一些部門和單位對黨風廉政宣傳教育還是沿用傳統的“一講眾人聽”的老方法，對教育對象不研究，對教育內容不選擇，倉促上陣，抓到什么學什么，與實際脫節。因此，只有構建起黨風廉政宣傳教育工作大格局，積極整合組織、宣傳、紀檢、黨校和新聞媒體等部門的優勢，統一主題，統一思想，統一要求，貼近基層工作的實際，才能變“應付完成任務搞教育”為“積極主動抓教育”，才能切實解決黨員干伍中存在的一些實際問題，從而真正把我市的黨風廉政宣傳教育工作落到實處。

第三，從黨風廉政宣傳教育在紀檢監察“四項職能”中的地位和作用來看，必須構建“大宣教”格局。

教育、保護、懲處、監督是紀檢監察機關的四項基本職能和主要工作。以提高黨員干部廉潔自律意識為主要目的的黨風廉政宣傳教育，在紀檢監察四項職能中處于基礎地位，發揮著治本的作用。一方面，風黨風廉政宣傳教育為紀檢監察其它三項工作順利進行奠定了思想基礎。這是因為，黨風廉政宣傳教育作為有組織的思想引導活動，它解決的就是思想意識方面的問題，紀檢監察機關只有經常性地對黨員干部開展黨風廉政宣傳教育，才能不斷提高黨員干部廉潔自律和遵紀守法的自覺性，才能勇于監督和自覺接受監督，才能自覺揭露違紀行為并與之進行堅決斗爭。另一方面，從防范的角度來講，黨風廉政宣傳教育與紀檢監察其它三項工作也密不可分。這是因為，黨風廉政宣傳教育著眼于提高黨員干部遵紀守法的自覺性，而離開了自覺性的紀律監督，無異是一句空話，沒有教育的監督必然是無效的監督。同時，教育解決的是思想問題，盡管制度與思想比較起來，具有相對穩定性更顯得重要，但完全沒有思想教育為基礎的制度，也一定是蒼白無力的;而懲處違紀者，真正的目的不在于懲處，而在于教育，是讓犯錯誤者接受教訓，未犯錯誤者引以為戒。因此，紀檢監察四項職能是一個有機的整體，只有把教育與保護、懲處、監督這四項職能有機結合，把紀檢監察機關內部的宣傳教育和案件檢查、案件審理、信訪舉報、執法監察、廉潔自律等工作結合起來，構建起黨風廉政宣傳教育工作的大格局，才能形成黨風廉政建設和反腐敗工作的整體合力。

二、創新機制，形成“大宣教”的整體合力。

創新機制，完善制度，理順關系，是實現“大宣教”工作規范性和長效性的關鍵。

一要建立內外協調的組織領導機制。黨風廉政宣傳教育工作要創新機制，形成整體合力，首先必須強化組織領導，建立有效權威的組織領導機制。要成立由市紀委主要領導任組長，組織、宣傳、紀檢、黨校等部門分管領導為成員的黨風廉政宣傳教育領導小組，負責規劃部署、組織實施、檢查落實黨風廉政宣傳教育工作，具體日常工作由市紀委負責。其次要納入總體部署。各級黨委政府要把黨風廉政宣傳教育工作作為一項重要工作，擺上議事日程，定期分析形勢，研究部署工作。黨政主要領導要親自抓黨風廉政宣傳教育工作，真正把黨風廉政宣傳教育納入各級黨委宣傳思想工作的總體規劃和部署，納入黨員干部的培訓計劃，納入媒體的宣傳計劃，納入對領導干部的培養、選拔、管理、獎懲等各環節之中。其三，各級紀檢監察機關作為黨風廉政宣傳教育的牽頭部門，要具體制訂、規劃黨風廉政宣傳教育工作，并負責督促、檢查、指導、考核工作。其四，組織、宣傳、黨校、廣電、報社等成員單位要結合自身優勢，明確分管領導，落實專人抓黨風廉政宣傳教育工作。要根據黨風廉政宣傳教育工作的總體要求和目標任務，把各項工作任務落到實處，逐步形成“黨委統一領導，紀委組織協調，宣傳教育室具體實施，相關部門密切配合、各展所長，廣大干部群眾通過多種形式積極參與，形成整體合力”的“大宣教”工作格局。

二要建立操作規范的工作運行機制。構建黨風廉政宣傳教育工作大格局，必須根據黨風廉政宣傳教育的特點，建立起操作性強的制度，當前重點是建立“二項制度”：一是建立黨風廉政宣傳教育聯席會議制度。即建立由紀委與組織、宣傳、黨校、廣電、文化、報社等相關部門組成的黨風廉政宣傳教育聯席會議制度。會議由市紀委分管宣傳教育工作的副書記召集，主要任務是研究安排黨風廉政宣傳教育工作，通報交流黨風廉政宣傳教育工作開展和任務落實情況，協調解決相關事宜。通過橫向交流，互通信息，共享教育資源，共謀教育成效。二是建立黨風廉政宣傳教育內部工作例會制度。即建立由市紀委內部相關室和縣區紀委、各部門單位紀檢組(紀委)組成的黨風廉政宣傳教育工作例會制度。會議由市紀委分管教育的召集，主要任務是傳達學習上級關于宣傳教育工作的有關精神，交流每季度黨風廉政宣傳教育工作情況，布置下階段宣教工作任務，研究解決實施過程中的問題，統籌安排黨風廉政宣傳教育活動。通過加強聯系，及時溝通，交流黨風廉政宣傳教育的信息、情況和經驗，推動宣教工作深入開展。

三要建立分工明晰的責任考核機制。相對查案、糾風、廉潔自律等工作，黨風廉政宣傳教育工作要抽象些，虛一些，軟一些。但是，我們要按照中紀委副書記劉峰巖同志所講的那樣，堅持相對軟的往硬處抓，相對抽象的往具體抓，相對虛的往實處抓。為此，必須實行量化考核，加強過程管理，建立和完善黨風廉政宣傳教育工作的責任機制。各級黨委要對黨風廉政宣傳教育負領導責任，納入工作日程，當作一件大事來抓;各級紀委在黨風廉政宣傳教育中，負有牽頭抓總的責任，要強化組織協調力度，調動方方面面的積極性，形成教育的整體合力;對組織、宣傳、黨校、文化、電視臺、報社等相關部門，要依據職能，抓好目標定位和任務分解，使它們知道干什么和怎么干;要健全和落實責任追究和獎懲激勵機制。對不履行抓黨風廉政宣傳教育責任、完不成任務或因疏于教育而導致單位問題較多、群眾意見較大，工作長期處于落后狀態的，要亮處黃牌，重點幫促，直至追究領導責任。每年要對宣傳教育工作進行考核評比，對宣教工作重視程度高、工作有創新、實際效果好的，要給予獎勵，進一步調動廣大宣教干部的積極性和創造性。總之，要通過目標管理和量化考核，真正形成黨風廉政“大宣教”的整體合力。

三、改進方法，講求“大宣教”的綜合效應。

黨風廉政“大宣教”應該圍繞效果找方法，而方法則應在靈活、多樣、綜合上做文章，通過合理安排教育內容，不斷改進教育形式，把兩者有機結合，從而達到寓教于樂、入腦入心的實際效果。

一要明確教育主題，營造良好氛圍。黨風廉政宣傳教育工作既是黨的宣傳思想工作的重要內容，又是反腐倡廉的治本之策，隨著形勢的發展變化，隨著黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展，必須根據不同時期的工作中心來確定宣傳教育的主題。比如，我們前年開展的“權力觀”教育活動，去年開展的“兩個務必”作風教育，都是根據當時的形勢確定教育主題。去年底，中央頒布《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》后，按照省委的統一部署，我們以“兩個《條例》專題紀律”教育為主題，確定了圍繞“八個字，開展八項活動”的總體思路，即“學”兩個《條例》;“評”“勤廉兼優好干部”;“贈”廉政教育讀物;“看”黨風廉政宣傳教育展覽;“聽”黨風廉政專題報告和黨課;“開”廉政教育座談會、爭當廉內助座談會;“播”正反典型電教片;“發”廉政短信等。通過明確教育主題，進一步營造黨風廉政“大宣教”的良好氛圍。

二要豐富教育內容，突出組合配置。構建黨風廉政宣傳教育大格局，必須組合配置好宣傳教育的各項內容，發揮“大宣教”各職能部門的教育優勢。紀檢監察部門作為黨風廉政宣傳教育工作的牽頭部門，負責教育活動的組織實施和檢查督辦，要逐漸形成紀檢監察機關開展黨風廉政宣傳教育的特色，在內容上要按照胡錦濤同志在中紀委三次全會上指出的“堅持對領導干部進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育，進行黨的優良傳統和作風教育，進行黨規黨紀教育，幫助大家進一步提高實踐“三個代表”重要思想的自覺性，堅定走中國特色社會主義的信念，加強黨性修養和道德修養，增強拒腐防變能力”為重點，通過教育，著力引導廣大黨員干部堅定理想信念，遵守黨紀國法，自覺實踐“三個代表”。組織部門要側重抓好黨員干部的作風建設教育，在黨員干部職務變動、轉崗、離崗時，有針對性地進行廉政教育。宣傳部門要側重發揮報社、電視臺等新聞媒體的宣傳作用，大力宣傳勤政廉政的先進典型，抓好黨的路線方針政策和市委市政府重要決策部署的宣傳教育。通過組合配置教育內容，進一步增強教育的針對性和實效性。

三要改進教育形式，取得綜合效應。黨風廉政宣傳教育采取何種形式和載體是黨風廉政宣教工作大格局能否取得綜合效應的重要條件。要抓好會議、培訓、黨校、電視、報刊、網絡等陣地，搭建多種教育平臺，把黨風廉政建設和反腐敗工作的相關內容多樣化滲透，不斷改進教育形式，切實增強教育的感染力。一是利用會議培訓等，搭建課堂教育平臺。充分發揮黨校在黨風廉政教育中的主陣地作用，在各種主題班次開設廉政黨課，增強領導干部的廉潔自律意識;通過先進事跡報告會，利用身邊事教育身邊人;通過召開反腐敗報告會，增強黨員干部對反腐敗的信心和決心;通過新提拔干部、領導干部配偶等內容的廉政教育座談會，擴大黨風廉政宣傳教育的輻射作用。二是利用報刊、教育讀本等，搭建文字教育平臺。要充分發揮《張掖日報》這一陣地，開辟反腐倡廉專欄，宣傳正面典型，曝光反面案例;要繼續編印《黨風廉政教育讀本》等廉政讀物，增強教育的滲透力。三是利用電視等媒體，搭建電化教育平臺。要充分發揮電視臺、差轉臺的作用，通過播放黨風廉政電教片等強化反腐倡廉輿論氛圍，縣區、部門單位也要利用電化教育這一有效形式，堅持電化教育日或電化教育月制度。四是利用網絡、短信等載體，搭建信息教育平臺。利用手機短信，反腐廉政網站等現代傳媒，增強黨風廉政宣傳教育的時代性和時效性。五是利用圖片展覽、書畫展覽、公益廣告、文藝匯演等形式，搭建社會教育平臺。把反腐倡廉教育推廣到普通老百姓中，為反腐倡廉營造良好的文化環境和社會輿論環境，增強全黨全社會反腐倡廉的意識，形成良好的社會風尚。

【思想宣傳范文】四。

當前，我國經濟增長從高速轉向中高速，發展方式從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，結構調整從增量擴能為主轉向存量與增量并存的深度調整，發展動力從傳統增長點轉向新增長點。面對經濟社會轉型發展的新常態，“凝聚干部職工思想共識，營造良好的改革輿論氛圍，激發改革的活力與動力，與時俱進開展好新常態下的思想政治工作”顯得尤為重要。

一、新常態下思想政治工作的特點。

1.思想觀念多元化帶來新挑戰。

當今社會，各種觀念相互激蕩，各種思潮復雜紛繁，職工群眾思想活動的獨立性、選擇性、差異性、多變性明顯增強，如何在思想觀念多元化下堅定主心骨，有效防范和抵制錯誤思想觀念的影響，思想政治工作者任重道遠。

2.現實利益錯綜復雜帶來新挑戰。

當前改革不斷向縱深推進，越來越觸及深層次矛盾和問題，利益格局正在發生深刻改變，方方面面都涉及職工群眾的切身利益。同時群眾的民主意識、維權意識、利益意識日益增強，如何深刻把握和妥善回應職工群眾的利益訴求，做到因勢利導，還需要思想政治工作者做大量艱苦細致的工作。

3.社會群體日益分化帶來新挑戰。

隨著社會結構深刻變動，新的社會階層和社會群體不斷涌現，農村留守婦女、兒童、老人與城鎮流動人口越來越多，單純依靠傳統工作模式已經很難實現人群的全覆蓋，工作中存在不少盲區、盲點，如何擴大工作覆蓋范圍、延伸工作手臂、畫好“同心圓”、打好“中國結”是擺在思想政治工作者面前的一個重要現實課題。

4.信息技術迅猛發展帶來新挑戰。

當前，網絡已經成為人們日常生產與生活中接受信息、溝通聯系的主要渠道，網絡社會和現實社會互動日益加深，傳統的工作手段顯得被動和滯后，跟不上信息網絡時代的變化節奏，如何不斷創新突破，實現網上網下的有效結合，增強工作針對性、實效性，是我們廣大思想政治工作者必須抓緊的難題。

5.思想政治工作與現實脫節。

當前，思想政治工作與形勢和實踐發展要求相比，還存在諸多不足：有的思想政治工作者認識不到位，重視程度不夠，覺得思想政治工作是“軟任務”，費力多、見效慢;有的不善于把思想政治工作同實際工作很好地結合起來，“兩張皮”現象比較突出;有的習慣于傳統的“我講你聽”、單向灌輸，或者滿足于簡單布置，講講了事;有的工作力量配備不到位，缺編、缺配、湊合上崗現象還比較普遍。種.種問題都影響了基層思想政治工作的有效開展。

二、新常態下開展思想政治工作的對策。

1.加強宣傳引導，凝聚職工群眾思想共識。

要充分利用報紙、網絡、微博、微信等媒體，加大新形勢下思想政治工作宣傳的力度，幫助職工群眾了解國家發展的大趨勢、創新改革的目的、發展的方向，引導職工把思想行動統一到中央的認識和判斷上來，統一到單位的改革、發展和創新上來，大膽探索轉型期特點，積極挖掘轉型期新動力，努力創造轉型期新亮點，實現單位發展與個人進步共贏。要組織干部職工原原本本、融會貫通地學習領會黨的及十八屆歷次全會以及習近平總書記系列重要講話精神，重點學習《黨章》和黨的紀律法規，積極引導職工牢固樹立有權利就有義務的觀念，增強法律和黨紀黨規意識，爭做遵法、信法、守法、用法、護法模范，不斷適應經濟發展新常態。

2.注重文化引領，培育良好社會風尚。

要把思想政治工作貫穿于單位日常管理全過程，狠抓政策講解、形勢教育、解疑釋惑、矛盾調解等關鍵環節工作，最大限度地激發職工“建設國家，加快發展”的責任感、使命感和緊迫感。要精心設計、搭建職工參與活動的載體和平臺，廣泛開展以社會主義核心價值體系為主要內容的宣傳教育活動、道德實踐活動和創建文明單位、文明班組、文明個人、文明家庭和文明示范崗等活動，堅持從小事、眼前事、身邊事抓起，形成良好的社會風尚，營造良好的文化氛圍。要把大力弘揚勞模精神與建立勞模創新工作室有機地結合起來，深入開展具有時代特色的勞動競賽等經濟技術創新活動，搭建職工“展示才干、成長成才”的平臺，引領和吸引職工勤奮勞動、苦學技能、巧練絕活、創新創業，成為創新驅動發展的主力軍。

3.積極創新方法手段，拓展思想政治工作廣度和深度。

要充分利用互聯網、手機等新媒體和qq群、微博、微信、微電影、微視頻等平臺，以聲、色、光、影等現代化傳媒手段，用職工群眾喜聞樂見的形式傳遞“好聲音”、傳播正能量，激發職工群眾參與思想政治工作的積極性、主動性。要緊密結合單位發展建設工作，建立職工思想動態定期分析制度，有選擇性地確定政治思想工作的內容和方法。要運用“民情意見箱”等手段，采取崗位談心、入戶家訪等方式有針對性地與職工進行互動交流，拓寬職工思想訴求通道，提高思想政治工作的人性化和吸引力。要建立心理疏導室，幫助職工減壓，提升職工心理素質，促進職工身心健康。

【思想宣傳范文】五。

我國的社會主義現代化建設進行了二十多年，二十多年改革取得了一定的成績，近幾年全國高等院校在黨中央的正確領導下逐步進行了一系列的改革，在改革的進程中，建立一支思想過硬的干部職工隊伍是非常重要的，強化政治思想工作，提高職工素質，是社會化改革進程中的一項重要工作，現在我國各條戰線的思想政治工作現狀讓我們清醒地看到，思想政治工作無論在什么年代、什么崗位都存在相當的差距，存在著許多與社會發展不相適應的問題，高校的思想政治工作也同樣存在不適應的問題。

高校后勤思想政治工作要適應孌化中的新情況，是新時期做好后勤思想政治工作的重要方針和客觀要求，目前高校后勤的變化，使得人們的思想觀念呈現出過去未有的新情況。在我們地區就更加突出。因此，我們對思想政治工作不僅要在認識上有個再提高，還應在工作思維方式上，尤其在思想工作的方法途徑上要進行有針對性的探索和創新。開辟新的途徑，探索新辦法，創造新經驗，開創一條新時期有特色的適合地域文化和地域經濟的方法，我們既要繼承發揚過去成功有效的經驗，也要大膽探索新思路為高校后勤改革培養一批有高度覺悟的、有高素質的干部、職工隊伍。

一、加強高校后勤干部、職工隊伍建設，是新時期各級組織一項刻不容緩的重大任務。

政治思想工作是我黨的優良傳統，我們黨歷來重視干伍建設。毛澤東同志有一句名言：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”我們今天讀來仍然十分發人深省。鄧小平同志多次強調，思想路線政治路線的實現要靠組織路線來保證。在1992年視察南方的重要談話中，他再次強調：“中國要出問題還是出在共產黨內部。對這個問題要清醒，要注意培養人，要按照‘革命化、年輕化、知識化、專業化’的標準，選拔德才兼備的人才班子。”江澤民同志6月21日為慶祝中國共產黨成立七十五周年發表了《努力建設高素質的干伍》的重要講話，他指出：“大力加強干伍建設，提高廣大干部特別是領導干部的素質，已經成為擺在全黨面前的一項刻不容緩的重大任務。”還特別強調“各級黨委一定要提高思想認識，增強責任感和緊迫感，進一步加大工作力度，以思想政治建設為重點，把干伍建設這件關系黨和國家全局的大事抓緊抓好，絕不能有絲毫的忽視和懈怠。”三代領導人的重要講話，都反復告誡我們建設高素質干伍的極端重要性和基本要求，并且指明了提高干部素質的重要途徑。我們一定要認真學習、深刻領會，堅決貫徹，增強建設高素質干伍的責任感和緊迫感。

;有的雖有大專以上學歷，但不適應管理工作，知識面不夠寬，影響了領導能力的發揮;有的缺乏民主意識，仍習慣于靠個人經驗決策，往往貽誤工作等等。正如江澤民同志在講話中提出的“嚴重的問題在于教育干部”，我們一定要正視這些問題，積極采取相應的措施，大力加強干伍建設，盡快提高廣大干部特別是領導干部的素質，以適應當前高校后勤改革的需要。我們加強了領導班子建設和所屬中心干伍建設，今年上半年根據有關規定和后勤工作實際，在全院召開聘任了數名科級干部，增強了干伍活力。

二、要培養一批高素質的干伍。

我們一定要貫徹“三個代表”重要思想，必須全面貫徹干伍革命化、年輕化、知識化、專業化的方針和德才兼備的原則，深化干部人事制度改革，努力建設一支高素質的、能夠擔當重任、經得起風浪考驗的干伍。要有高素質的干伍帶動提高后勤職工的思想政治覺悟，提倡學習，崇尚科學，不斷提高后勤職工的思想政治覺悟，樹立科學的世界觀人生觀價值觀，做一名“四有”公民，就必須靠學習，在思想上、行動上要永遠保持清醒的頭腦，加強思想政治教育工作，調動廣大干部職工參與后勤改革和搞好本職工作的積極性，對廣大干部職工要進行“三服務”、“兩育人”的教育和職業道德教育，根據后勤工作實際和職工文化層次結構的特點，采取多種形式，有計劃的組織政治學習和普法教育，深入實際，把思想工作滲透到各項業務工作中去，經常關心職工的工作、學習和生活，及時化解在改革中出現的思想和和矛盾，經常開展一些學習文化娛樂活動，調動廣大職工的積極熱情，加大后勤的宣傳力度，培養一些學習積極骨干，以思想政治建設為重點，努力建立高素質的后勤隊伍。我們積極探索做好后勤服務保障工作的有效方法，認真組織干部職工學習《公民道德實施綱要》，請專家為全體職工作加強職業道德提高服務質量的專題講座、制定并實施了《后勤管理處服務質量監督檢查辦法》，促進了后勤服務保障工作的規范化、制度化、科學化。

在目前改革的浪潮中，建立和培養一批年輕化、知識化的干伍，是很有必要的，對這些人首先要突出思想政治教育，為了跟上知識經濟的時代潮流，要大膽提拔使用年輕干部，尤其是要大膽使用領導干部，相信他們，使他們感到后勤工作大有用武之地，能夠充分施展才華，同時也能促進他們的進取心和自覺性，對自身的政治素質，思想素質等各方面的不足下功夫，這樣才能帶動一大批職工去做好思想工作，最大限度地調動職工的工作積極性，培養職工強烈的敬業精神。職工有了強烈的敬業精神是事業生存發展的基礎和保證，是事業成敗的關鍵。因此，我認為在高校后勤改革的大潮中要取得穩定和改革的順利進行，應加強對干部的培養和職工的思想政治工作及科學文化的教育。

三、加強思想政治工作，提高干部職工的團結協作精神和科學技術的運用。

在提高廣大干部職工的敬業精神的同時要培養職工的團隊精神和協作意識，思想政治工作是我黨的優良傳統工作，無論過去、現在或將來思想工作是一個團體不可缺的。思想工作做好了能帶動和提高工作效益和戰斗力，能培養職工的團結合作的精神。敬業精神首先是強調了個人對所從事的職業的態度，而團隊精神要求個人去維護團體的名譽、利益。每個人要發揮自己的特長，團結合作，這是后勤必須培養的精神，后勤工作的分工愈來愈細，團結合作的要求非常高。要求不同崗位的人相互了解彼此的工作特點以及工作的重要性，樹立協作意識，激發干部職工的榮譽感，強化合作精神，樹立全心全意為人民服務的信心。這就要有強有力的干伍去做好思想政治教育工作，及時做好思想工作，政治教育和科學技術的運用和學習。現在社會發展飛快，正處在信息時代，已進入學習型社會，無論從事什么職業，如不能及時充實自己的知識、技能、就不能勝任本職工作，所以要不斷的學習，讓廣大干部立足本職自學成才，鼓勵大家學習，樹立終身學習的觀念。接受繼續教育，掌握本行業新動態，增強自身的競爭能力，后勤應多舉行各種形式的技能比賽活動，掀起崗位競爭的熱潮，并將比賽結果和職工的經濟效益，職稱評定掛鉤，以激勵職工的工作熱情和學習科學技術的熱情。這也是思想政治工作中學習的一種方法，無意中就增強了職工的工作熱情和愛崗敬業的信心。多關心干部職工的生活情況，對一些有實際困難的職工要多關心照顧，使其樹立信心，熱愛黨、熱愛社會主義、熱愛本職工作，從思想上感化，創造良好的工作環境，有良好的生活環境就能有良好的心情去工作，這是我的一些看法，對一些長期從事后勤工作的老領導來說這是一些不成熟的見解，不足之處請見諒。