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在市委全會上的講話稿篇一

搞好社會保障，是保持社會穩定、實踐“三個代表”的重要工作，也是加快經濟和社會發展的根本前提。當前和今后，要突出抓好三項工作：

一是要千方百計做好就業和再就業工作。撫州現有下崗職工1.9萬人，每年新增城鎮就業勞動力約2.9萬人，加上城鎮登記失業人員1.6萬人，每年需要解決的就業安置勞動力約6.4萬人。創造條件做好就業和再就業工作，不僅是重大的經濟問題，也是重大的政治問題。今年以來，各級各有關部門采取了有力的舉措，但效果不盡如人意，尤其是在落實再就業優惠政策、開展就業培訓，提高他們的就業能力方面，與全省相比還存在較大的差距。各級黨政組織要切實把就業和再就業工作作為重要的“民心工程”抓緊抓好，認真做好再就業優惠證的發放工作，落實再就業小額貸款，積極開展免費職業培訓和介紹。市縣勞動部門要把做好勞務輸出作為一項重要工作來抓，拓寬下崗職工和新增勞動力到沿海發達地區的就業渠道。

二是要切實減輕農民負擔。要全面推行農村稅費改革的8項配套政策，狠抓涉農稅費“公示制”、“民議鄉批制”、責任追究制的落實，進一步鞏固農村稅費改革的成果，防止農民負擔反彈。全面落實村級財務民審鄉管制，加強群眾對村級財務的監督，理順群眾情緒。

三是要認真解決城鄉困難群眾的生活困難。建立勞動保障工作平臺、加強失業保險、養老保險的擴面征繳力度。要妥善解決城市困難群眾最低生活保障問題。農村特困群眾的救助制度，要以抓好配套資金為突破口，促進該項工作的全面落實，保障農村困難群眾的基本生活。

三、以“三個代表”重要思想統攬全局，為超常規發展提供堅強有力的組織保障

興起新一輪解放思想、加快發展的熱潮，最根本的是要以“三個代表”統攬全局，把堅持立黨為公、執政為民貫穿到黨的建設和干部隊伍建設中去，進一步提高領導干部的黨性修養、執政能力、領導水平，為全市的經濟發展提供堅強有力的保障。

1、要加強各級領導干部的思想作風建設。

第一，要講政治、講黨性。講不講政治，是衡量我們領導干部黨性觀念強不強的重要標志。現在有一些同志講利害關系、講個人利益、講哥們義氣比較多，黨性觀念比較淡薄，對一些重大的原則問題，在政治上不清醒不堅定，以個人的利害關系決定取舍，顯得很庸俗。講政治不是抽象的，而是具體的。提倡什么、反對什么?標準是什么?是黨性原則，是人民利益，是發展大局。在重大原則問題上的態度，能看出一個人的政治風骨和價值觀念。要淡泊名利。只有淡泊名利，才能超脫世俗，拓寬胸襟，才有崇高的境界，這是講政治的思想基礎。名利心太重的人講政治，只會更加看重權力和地位。講政治的具體表現就是要講黨性、講原則、講正氣。

全十美的，他們同其他人一樣，有種.種缺陷和不足，同樣會犯大大小小的錯誤。各級領導干部要多看別人的長處，多找自己的不足，“見賢思齊，見不賢而內自省”。要虛心聽取別人的意見，自覺接受組織和群眾的監督，切不可妄自尊大，目空一切。領導干部放下架子、摒棄偏見，就能接近真理，獲得智慧。

第三，要有強烈的事業心。“崗位昭示使命，權力意味責任”;崗位是暫時的，事業是長久的。只有事業之樹常青，生命之樹才會常綠。領導干部手中的權力，是人民賦予的，是用來為人民群眾服務的。立黨為公，執政為民，這是“三個代表”重要思想的本質所在。我們各級領導干部要視事業重如山，視名利淡如水。萬眾一心，加快撫州發展，是我們崇高的責任，也是艱辛的事業。樹立強烈的事業心，首先要敬業。敬業是一個領導干部最基本的職業道德，也是一個領導干部政治素質的具體表現。有一句話叫“守士有責”，各級領導干部不論是在哪個崗位、哪個地方，都必須對自己從事的工作高度負責，都必須始終保持一種昂揚向上的工作激情，絕不能因為工作待遇、個人好惡而敷衍塞責。其次要精業。應該說絕大部分干部事業心和責任感都很強，但光有熱情和干勁是不夠的。敬業務必精業，干事需要本事。“業精于勤荒于嬉，行成于思毀于隨”。我們的各級領導干部要勤于學習，勇于實踐。現在有一些同志過多地把時間消耗在應付事務和休閑娛樂上，工作懈怠，放松學習，這是精神滑坡的表現，也是政治退步的表現。放松學習，能力就要退化;放縱自己，也就是毀滅自己。要做一個稱職、優秀的領導者，需要學習的東西太多，需要探索的方面太多，務必勤奮勤奮再勤奮，努力努力再努力，實踐實踐再實踐。在其位要善謀其政，真正做本職工作的行家里手，做各種難題的頂尖高手。再次要創業。輕輕松松干不好事業，按部就班適應不了形勢，馬馬虎虎勝任不了本職工作。各級領導干部要旗幟鮮明地支持改革者，保護探索者，對堅持以事業為重、大膽闖、大膽干的干部，即使工作上有些失誤，也要寬容愛護，決不能讓干事者擔心工作失誤無人擔待。只有這樣，大家才能大膽干，撫州的事業才能生機勃勃，撫州的發展才會蒸蒸日上。

2、要提高各級領導班子和領導干部執政興國的本領。

一是要提高決策能力。要吃透上情、掌握外情、了解下情，宏觀上把握全省、全國、全球經濟發展走勢，知道自己的優勢、劣勢是什么，突破口在哪里。從宏觀和微觀上準確把握形勢，才能確保決策的基本正確。要確保重大問題的決策民主化、科學化，實行決策重大失誤的責任追究制，誰決策誰負責。民主是科學決策的重要程序，要杜絕拍腦袋、拍胸脯、拍屁股的不負責任的現象發生。要堅持辯證科學的發展觀，在改革和發展的過程中正確處理好需要與可能的關系，合理合法與大多數群眾接受的關系，當前利益與長遠利益的關系，重點工作與一般工作的關系，努力實現經濟可持續發展，社會全面進步，資源永續利用，環境不斷改善和生態良性循環的協調統一、健康發展。

二是要提高做群眾工作的能力。實現撫州經濟的超常規發展，解決改革發展中遇到的各種問題，關鍵要把廣大人民群眾的利益實現好、維護好、發展好，爭取人民群眾的支持和擁護。做好宣傳群眾、發動群眾、組織群眾的工作，讓群眾理解我們的意圖，讓群眾參與我們的事業，讓群眾支持我們的工作，對實現撫州的超常規發展具有重大的意義。各級領導要牢固樹立群眾利益無小事的思想，凡是涉及群眾切身利益和實際困難的事，都要負全職、盡全力辦好。要高度重視群眾反映，聽民聲、察民情，努力維護群眾的合法權益。只有每個地方、每個領導把老百姓的工作做好了，把大多數群眾的利益放在心上，上訪就會減少，社會就會穩定，黨群關系就會改善。各級領導干部要多一點思想、多一點行動、多一點服務、多一點表率，群眾就會感到“三個代表”是實實在在的，“三個代表”就在身邊。只有這樣，才能體現民意、順應民心。

三是要提高抓落實的能力。“發展是硬道理，落實要真本事”。各級組織和各級干部要進一步加大工作力度，加快工作節奏，提高工作效率。要大力發揚腳踏實地、埋頭苦干的工作作風，堅持重實際、務實事、求實效，撲下身子抓好各項工作的落實。抓落實要具體，做到以項目為抓手，從基層抓起，把基礎抓好。工作具體才能突破，才叫深入，才會落實。要努力做到問題在一線發現、經驗在一線總結、矛盾在一線化解。這次全委會上將通過的《關于貫徹省委十一屆四次全會精神，解放思想、擴大開放，加速撫州經濟發展的意見》，各地、各部門要認真學習，深刻領會，狠抓落實。市委、市政府兩辦要有重點、分階段地進行具體督查，督查情況全市通報。

四是要加大干部制度改革的力度。“水不激不躍，人不激不奮”。增強廣大干部加快發展的本領，必須以深化人事制度改革為突破口，從更深的層次和更廣的范圍調動廣大干部的積極性，最大限度地釋放廣大干部奮發有為的內在動力，把我們的干部隊伍真正建成具有活力、富有創造力、充滿戰斗力的隊伍。一方面，要通過建立健全問責制度和實績評價制度，疏通干部“下”的通道，把調整不勝任現職領導干部作為干部人事制度改革的突破口，讓相形見絀者及時被調整，并使干部的“下”由人為淘汰向自然淘汰轉變，促進干部能上能下制度化、規范化、正常化。武漢市在這方面已有成功的探索，該市把調整不勝任現職領導納入規范化管理，做到有章可循，有據可依，解決了什么人應該“下”的標準問題、如何“下”的途徑問題和干部“下”來后怎么辦的保障問題，真正做到干部“上”得順理成章，“下”得順其自然。市委組織部和市人事局到武漢進行考察，目的是學習借鑒別人的經驗，從制度上、從根本上解決干好干壞一個樣、干部能上不能下的問題。另一方面，要探索和建立激勵優秀干部脫穎而出的新機制和新政策，對優秀干部和有功人員實行重獎和大力提拔重用，讓實干者、肯干者和能干者有干頭、有奔頭，更好地保護干部的積極性，激發干部的創造性，形成正確的用人導向。此外，要進一步完善干部交流、公選、競爭上崗、干部任用票決制和試用制等制度，打破干部終身制和崗位終身制，不拘一格選人才，在動態中用干部，在賽場上選駿馬，堅持把最優秀的干部選送到最關鍵的崗位，讓他們展示才華，施展抱負，在推進撫州新一輪發展中大顯身手、建功立業。

五是要保持廉潔行政。我們各級領導干部不僅要在工作上比境界、比眼界、比干勁、比貢獻，還要在政治上、經濟上、生活上堅持“兩個務必”，用共產黨員的標準來衡量。在一些敏感的問題上，如收受紅包的問題，搞人情項目的問題，土地出讓的問題等，大家比一比，看誰是否真正過得硬。我再一次重申，各地各部門對打著領導牌子要人情項目工程的，請大家不要相信，誰辦誰負責，誰打招呼誰負責。

3、切實增強團結，進一步形成加快撫州發展的強大合力。

一個地方發展，三個問題最關鍵，那就是工作思路、干部作風和班子團結。有了好思路沒有好作風，思路落實不了;班子不團結，領導自顧不暇;沒有精力抓干部作風，也不能給下級作表率，干部作風自然好不了。因此，班子團結是關鍵。歷史經驗告訴我們，合力是活力的基礎。唯有團結，才能穩定;唯有團結，才能發展;唯有團結，才能振興。維護團結既是成就事業的必要條件，也是領導者必須具備的政治素養。省委孟書記告誡我們，要在不爭論中發展，在不折騰中前進，在不甘落后中奮進。這句話，對于加快撫州超常規發展尤為重要。撫州的事業需要各級班子團結，撫州人民希望各級班子團結。各級領導干部要以發展大局為重，倍加珍惜團結，珍惜合作共事的緣份，同心同德，取長補短，同甘共苦，共謀發展。董君舒部長在宣布班子時要求我們：講政治、顧大局，樹立團結協調的風氣;講黨性、重奉獻，樹立合作共事的風氣;講風格、多謙讓，樹立互相理解的風氣;講長遠、向前看，樹立不翻舊帳的風氣;講原則、樹正氣，樹立批評和自我批評的風氣。搞好班子團結，我認為要處理好七個關系。

一要處理好民主與集中的關系。民主集中制是黨在長期實踐中形成的組織制度和領導方式。民主和集中兩方面都要兼顧，沒有民主不行，不能個人說了算;沒有集中也不行，不能象聯合國安全理事會決定問題，一票反對就什么事也干不成。先民主還是先集中，要視情而定。大的事情、重要的問題，要集體討論決定。黨的民主集中制就是個人服從組織、下級服從上級、少數服從多數、全黨服從中央，就是黨委集體領導下的分工負責制。不論是黨委還是政府，都要講原則、講程序、講規矩，不能“一朝權在手，便把令來行”。黨委要多謀人，出思路;政府要多謀事，抓落實。黨委出謀劃策，政府沖鋒陷陣。正職要統攬不包攬、善斷不武斷、信任不放任、大度不失度。副職要到位不越位、服從不盲從、補臺不拆臺、分工不分家。各級黨政班子主要領導要做團結的表率，班子成員要做促進團結的模范，使班子內部形成凝聚力，橫向形成親和力，上下形成吸引力，對外形成戰斗力。

二要處理好個性與黨性的關系。不論什么級別的干部都會有個性。黨的干部首先要講黨性，個性要服從黨性。尤其是在大是大非問題上，要講黨性、講正氣、講大局、講原則;在非原則問題上，要講風格、講胸懷，克己謙讓。你敬我一尺，我敬你一丈，同志之間就會融洽。大家在一個共同體中，共謀一個地方的發展，要求大同存小異。克制是一種修養，謙讓是一種美德。同志之間要相互尊重、相互信任、相互謙讓。人非圣賢，為人處事，性格脾氣不可能十全十美，做工作也不可能預測得很準，要允許別人在工作上有點失誤，犯點錯誤，要誠心誠意幫助別人改正錯誤，以誠相待，與人為善，不能逮住別人一點小事不放。

三要處理好個人恩怨與發展大局的關系。大家為了共同的奮斗目標，可以說沒有什么很大的恩怨關系，但不排除有些人有時因為各種原因有點個人的小恩怨。但個人恩怨要服從大局，不能影響大局。個人恩怨影響大局是黨性不強的表現。要不計前嫌，面向未來，而不能耿耿于懷，小肚雞腸。但不存在化解不了的矛盾和問題。團結是雙向的、互動的，每個同志都要做團結的促進派。矛盾無所不在，不能和某某有了意見，就去找與某某有意見的人聯合起來，結成一個小團體，這樣做是不行的。搞好團結一個很重要的方面是沒有問題不要自己去找問題，沒問題找問題，結果自己會出問題;沒事找事，自己就會出事。對矛盾要淡而化之，讓其慢慢消化。

四要處理好做人與做官、做官與做事的關系。做官要先學會做人。做人要有理性、有修養、不意氣用事。做人要有個底線，就是首先要知道什么事在任何情況下都不能做，做了不該做的事就突破了底線，人格就會受到玷污。要堅守一個共產黨人的精神家園。做官的目的是為做事，做官要留下好的政聲。做人有底線，做官有原則，這個原則就是黨的原則，人民利益至上的原則，顧大局的原則，求發展的原則。寧可自己受點委屈，也不能影響發展大局、影響人民利益、影響班子團結。

五要處理好清醒與糊涂的關系。對自己的缺點、別人的長處要清醒，對自己的成績、功勞和別人的缺點要糊涂一點;大是大非要清醒，小是小非要糊涂一點。在工作中因為一些雞毛蒜皮的小事陷入人事糾紛，影響情緒，影響工作，這是人生的悲劇。鄭板橋講的“難得糊涂”，是很高的領導藝術和生活藝術，該糊涂時要糊涂，該清醒時要清醒。

七要處理好動機與方法的關系。動機好，方法妥當，事情才能辦好。領導干部要“吾日三省吾身”。我們每個人都不要把自己的動機想得很高尚。人都有私心雜念，要在不斷反思中剔除雜念，才能保持高尚的動機。方法也是品德和修養的表現，是價值觀、人生觀、道德修養的反映。不能強調方法是小節，以掩蓋品行修養的不足。

同志們，加快撫州發展時不我待，任重道遠。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和省委十一屆四次全會精神，進一步解放思想，振奮精神，扎實苦干，開拓進取，不斷開創我市經濟建設和社會發展的新局面。

【黨委黨建范文】五

同志們：

這次區委全會的主要任務是：認真貫徹落實中央、省委經濟工作,研究確定今年全區經濟社會發展的總體目標和思路，進一步正確把握形勢，勵精圖治，開拓奮進，不斷開創建設“實力雨花、活力雨花、魅力雨花”的新局面。下面，我代表區委常委全作工作報告。

關于工作的回顧總結

20，是全區作風大轉變、發展大突破的一年。一年來，全區上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，牢固樹立和落實科學的發展觀，團結奮進，求真務實，以新的作風圓滿完成了區委二屆三次全會確定的目標任務，全區三個文明建設增強了實力，增進了活力，增添了魅力。

一、區域經濟致力項目建設，實現了快速持續的健

康發展

一年來，全區堅持把項目建設作為經濟工作的總抓手，積極適應國家宏觀調控政策，從容應對，順勢而為，努力克服了土地、資金等要素制約帶來的消極影響，主要經濟指標在20歷史性高幅增長的基礎上取得了新的大突破，區域經濟提前三年實現了區二次黨代會提出的“一年一個樣，五年五翻番”的奮斗目標。年，全區實現生產總值84.26億元;完成財政總收入61762萬元，同比增長48.8%;完成一般預算收入49966萬元，同比增長56%;完成地方財政收入47209萬元，同比增長63%。

(一)著力結構調整，產業發展成效顯著。堅持“興工強區”戰略，園區建設強勢崛起。湖南環保科技產業園基礎設施建設投入達到3.1億元，萬家麗路園區段、新興路建成通車，環保大道啟動建設，園區辦公服務大樓落成啟用，核心區3平方公里“八通一平”逐步到位。園區招商突出錯位發展，成功組團引進了7家先進機械加工制造企業，全年累計引進9家規模企業，引資3.54億元。目前，入園20家企業中已有3家正式投產，三湘美的、億利達等5家企業相繼啟動建設，今年預期產值可達3億元、稅收回報2千萬元以上。堅持“三產富區”道路，特色經濟蓬勃發展。隨著長沙五金機電大市場、設備交易中心等要素市場的建成開業，規模市場的結構漸趨優化;隨著長沙茶市、紅星日用百貨大市場加盟高橋、紅星兩大市場群體，市場集群發展更具優勢。隨著東塘百貨、友誼商城的改建提質、步步高超市的入駐以及東一商業廣場、大都市商業街的建設啟動，東塘中心商務區逐漸成型;隨著東方時代廣場、藍天百腦匯數碼港以及港島飲食文化中心的盛裝開業，長鋼商圈集聚效應更加明顯。第六屆農博會成功舉辦，“農博”品牌成為雨花極具影響和價值的無形資產。二環線、曙光路、芙蓉南路等餐飲街市、萬家麗汽車超市帶等特色經濟帶方興未艾。堅持“三農問題”，農村經濟煥發生機。認真貫徹中央一號文件精神，率先在全省實行農業生產環節“零賦稅”，全面落實了支持糧食生產的各項政策措施。不斷擴大花卉、蔬菜種植規模，萬畝蔬菜基地獲得無公害認證，大力發展都市休閑、觀光農業，農村經濟結構和農產品質量明顯改善，農民收入穩步增長。

(二)致力招商引資，“億元方陣”強勢啟動。區委二屆四次全會確立了“億元方陣”戰略，出臺了《關于全力打造“億元方陣”，促進區域經濟高速高效發展的實施意見》。全區各級圍繞“億元方陣”建設，充分發揮環科園、規模市場、“六縱七橫”路網以及國有企業存量資產、農民生產安置集約用地等資源比較優勢，精心策劃包裝重點產業項目，積極搭建杭州“雨花投資環境推介會”等各類招商平臺，大力引進和培育了易初蓮花、鴻銘商業街、新啟派特鋼等一批優質項目。全區去年項目簽約55個，其中億元項目12個，5000萬元以上的項目8個，預期每年可實現稅收2.6億元。全年合同利用外資10393萬美元，同比增長144%;實際到位外資5093萬美元，同比增長%;引進市外境內資金29.66億元人民幣，同比增長%。隨著項目建設的強勢推進，萬家麗路、韶山南路、環科園以及左家塘、高橋、雨花亭、洞井等有望近年成為“億元方陣”的排頭兵。

(三)強力推進重點工程建設，經濟承載能力鞏固提升。2004年，全區重點工程建設實際投資39.5億元，完成新建、續建工程34項，圓滿實現了區委二屆三次全會確定的八大重點工程目標。韶山南路擴改通車，暢通了城市出口，重塑了長沙南大門的良好形象。萬家麗南路、湘府路、白沙灣路竣工通車，圭塘河二期綜合整治工程、王家咀處險工程全面完成。特別是“一點一線兩片”開發戰略核心的新區治竣工啟用以及天際嶺西口遂道的順利通車，整體提升了雨花腹地的開發價值，強勢推進了城市擴容進程。“一?六”工程進展順利。全區投入資金1578萬元，改造提質背街小巷22條，改建新建站廁24座，新增綠地面積40多萬平方米,打造了集商貿休閑于一體的新豐路麻石仿古街等提質精品,超額完成市下達指標。集中整治成效明顯。初步遏制了違章建筑、突擊裝修和非正常裝修現象，有效整治了非法營運、違章施工、早夜市等現象，人居環境不斷改善，城區載體功能日益提升。

二、社會發展突出以人為本，呈現了和諧共進的良

好局面

(一)深化文明創建，大力提升了市民素質。深入開展“全國文明城區”創建活動，全區80%的村和90%的社區跨入文明村、文明社區行列。著力打造“誠信雨花”。高標準完善了政務服務網絡，創建了東塘“商業誠信文化廣場”和一批誠信企業、誠信市場，市民誠信意識普遍提高。著力加強未成年人思想道德建設。出臺了《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的實施方案》，明確了未成年人思想道德建設的八件實事，以“學會感恩、學會尊重、學會理性”等主題活動為載體，積極整合家庭、學校、社區教育資源，整體優化了未成年人成長環境。“義工俱樂部”迅速壯大。10萬義工立足社區服務市民，進一步弘揚了“奉獻、關愛、互助、進步”的公民道德主題。第三屆社區文化節成功舉辦，倡導了“快樂與健康”的生活方式。大力實施“陽光之旅”、“彩虹工程”和農民轉崗培訓，培訓下崗工人和失地農民8000人次，文明創建的感召力不斷增強。

(二)全力維護穩定，切實保障了群眾利益。廣泛開展“平安雨花”創建活動。以居民小區、商場、市場等為創建單元，全面落實了各項創建措施;適時組織了“打擊兩搶兩盜”、“查禁黃賭毒”等專項戰役，始終保持了打擊嚴重刑事犯罪的高壓態勢;重點整治了地下私彩、非法網吧等突出治安問題和汽車南站等治安問題突出的地區，切實增強了群眾的安全感和社會的安定度。以維護群眾根本利益為原則，妥善化解各類社會矛盾。建立了“集中處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議”制度，信訪工作變群眾上訪為干部下訪、群眾群訪為干部“訪群”，扎實開展了“千名干部下基層，排解難題促穩定”專題活動，積極解決了一批群眾關心的熱點難點問題。特別是有效化解了征地拆遷中的不穩定因素。全部清欠“兩安”欠付資金1.41億元，涉及拆遷的31個村全部落實了“兩安”用地指標，高質量建設了蓮湖、五一等新型安置樣板，春節前90%以上的安置戶將喜遷新居，失地農民安居樂業。

(三)統籌社會事業，積極推進了協調發展。堅持教育優先發展戰略。全區教育工作大會落實了“以區為主、鄉街為輔”的義務教育責任，教育優質資源實現了城鄉均衡發展，55%的學校成為現代教育技術實驗學校，100%的班級實現了電腦工程“班班通”;堅持“科教興區”戰略。廣泛開展形式多樣的科普活動，創建成為了“全國科普示范城區”;社會保障體系不斷健全。城市低保實現了應保盡保，農村低保不斷擴展,依法加強了三項保險擴面工作;大力推進就業再就業工程。新增就業崗位10524個，成功幫助1300多名就業困難人員實現再就業;社會救助體系逐步完善。成立了全市首家區級慈善會，成功舉辦了“愛心改變命運”慈善募捐活動。大力實施“德政房工程”，34戶農村貧困家庭免費搬進了新房。省市交辦的八件實事圓滿完成，切實履行了對人民群眾的鄭重承諾;建立健全了公共衛生體系，完成了疾病控制與衛生監督機構的分設，愛衛工作在九個區縣中唯一榮獲“愛衛杯”。深化計劃生育優質服務，強化流動人口管理，計劃生育率達99.78%，人口出生率控制在0.94%，計生工作繼續保持了省級先進。

三、黨的建設著力提升能力，保持了奮發有為的生

機活力

(一)領導班子和干部隊伍建設不斷創新，黨組織凝聚力、戰斗力進一步增強。領導班子執政能力不斷提升。精心組織了黨政代表團赴長江三角洲、珠江三角洲開展考察務虛，進一步解放了思想，提升了思路。深入開展了“立黨為公、執政為民”的專題學習教育活動和“四好十佳”科級領導班子的創建活動，進一步形成了各級領導班子團結干事、氣順心齊的良好局面。成立了_區專家顧問團，注重發揮專家決策咨詢作用，切實增強了各級領導班子的科學決策能力。干部教育培訓力度不斷加大。去年區財政安排干部教育培訓經費280萬元，同比增長40%。分別選送了五批優秀年輕干部到省、市部門跟班學習、赴清華大學進修、赴上海掛職鍛煉、赴香港學習培訓和到社區任職鍛煉，形成了多層次、多渠道、大規模培訓干部的新格局。干部人事制度改革不斷深化。率先在全市試行干部任免區委全會票決制，提高了干部任用決策的科學性和民主性。順利進行了鄉鎮街道中層干部交流試點，進一步激發了干部隊伍的活力。基層黨組織建設不斷加強。深入開展“三級聯創”活動，開辦了村級后備干部大專班，建立健全了遠教工作網絡，開展了“兩推一選”試點工作，圓滿完成了社區黨組織換屆選舉，企業黨員接轉到社區的工作順利推進，非公有制經濟黨組織建設日益壯大。

(二)作風建設大力倡導求真務實，黨風廉政建設縱深推進。按照科學發展觀和正確政績觀的要求，區委進一步健全和完善了目標管理考核體系，集中開展了各級領導干部調研月活動，認真落實了縣級領導和部門聯村、聯社區制度，突出以群眾評議、工作實績評判工作作風，進一步形成了勤政為民、踏實苦干的濃厚風氣。區委常委會向全區鄭重作出了五項廉政承諾，著重強化了各級“一把手”的廉政示范作用，側重從責任分解、責任考核和責任追究等關鍵環節，從嚴落實了黨風廉政建設責任制和責任追究制。深入開展了4?20”黨風廉政教育“五個一”系列活動，建立健全了《黨政領導干部誡免制》、《重點工程全程監控制度》等制度，從廉政教育、機制建設等方面進一步深化了黨風廉政建設“四不”格局。

(三)政治文明建設取得新的進展，人大、政協發揮了重要作用。區委加強和改進了對人大、政協工作的領導，積極支持人大、政協工作。區人大認真堅持和不斷完善人民代表大會制度，加強了對“一府兩院”的監督和支持，有效推進了依法行政和依法治區工作。區政協高舉團結和民主兩面旗幟，認真開展政治協商，積極反映社情民意，踴躍建言獻策，參政議政成效顯著。區委、區人大、區政府、區政協四大家班子互相信任、互相維護、互相支持，進一步營造了以事業凝聚人心、以發展鼓舞人心的良好氛圍。統一戰線工作完善和落實了合作共事、民主監督各項制度，各民主黨派、工商聯參政議政積極性不斷提高，服務大局取得了新的成績。工青婦等群團組織立足自身職能，服務中心作出了新的貢獻。其他各方面工作都取得了較好成績。

這些成績的取得，是市委、市政府堅強領導的結果，是全區各級黨政組織迎難而上、負重奮進的結果,是全區上下同心同德、共謀發展的結果。在此，我代表區委向全區廣大黨員干部和群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!同時，我們也要清醒地認識到，與先進發達地區相比，我們的工作還存在著一些差距和不足，主要表現在發展的思路還有待進一步突破，經濟運行的質量還有待進一步提升，城市建設中的薄弱環節還有待進一步加強，駕馭市場經濟和解決復雜問題的能力還有待進一步提高，等等。所有這些問題，我們務必引起高度重視，認真研究，逐步加以解決。

關于二00五年工作的總體部署

2005年是全面實現“十五”計劃、積極謀劃“十一五”發展的重要一年，也是我區在更高起點上保持和鞏固經濟社會良好發展勢頭的關鍵一年。全區工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，突出轉變經濟增長方式，增強區域經濟綜合實力，實現發展速度、質量、效益同步提升;整體推進三個文明建設，切實維護群眾根本利益，加快構建和諧社會;不斷加強黨的自身建設，鞏固黨的執政基礎，提高各級黨組織的執政能力，以全面提質為總體要求，努力實現雨花快速、協調、可持續發展。

全區經濟社會發展的預期目標是：地區生產總值達200億元，同比增長15%;全社會固定資產投資總額達到115億元，同比增長15%;社會消費零售總額達到96.9億元，同比增長14%;一般預算收入達到65103萬元，同比增長15%;實際利用外資5700萬美元，實際利用內資32億元;城鄉居民人均可支配收入增長8%;計劃生育率達到99.5%，人口自然增長率控制在0.5%以內;城鎮登記失業率控制在4%以內。

確定這樣的工作思路、總體要求和預期目標，是區委基于對宏觀發展形勢的正確判斷，也是基于對區情實際的準確把握，體現了高速高效發展的主題，體現了區委、區政府自加壓力、自我挑戰的勇氣和魄力。實現這些目標，我們既面臨國家“中部崛起”戰略的實施、“十一五”規劃的編制、泛珠三角區域合作框架協議的啟動以及沿海發達地區產業轉移的加快等帶來的大好機遇，特別是良好的區位優勢和適度超前的基礎設施，為我們的后續發展創造了大有作為的空間和平臺。同時，我們仍將直面持續的土地、資金等要素的制約和更趨激烈的周邊競爭帶來的諸多挑戰。全區各級各部門一定要正確把握發展形勢，堅定加快發展的必勝信心，立足實際，把自身工作置于全市、全省乃至更大的范圍去審視、把握和定位，進一步理清思路，完善措施，加壓奮進，真正把思想統一到區委的工作部署上來，把精力集中到狠抓落實上來，確保全區經濟社會在較高平臺上實現更快更好地發展。著重抓好三方面工作：

一、加快推進結構調整，努力提升經濟增長效益

調整優化經濟結構，是提高經濟增長的質量和效益的根本性措施。近年來，我區堅持把項目建設作為調整結構的著力點，大力引進了一批投資強度大、企業形象好、稅收回報高的優質項目，全區經濟結構得到了整體優化和調整。但是也應當清醒地看到，我區還缺乏具有基本競爭力的優勢產業，缺乏具有核心競爭力的品牌企業。因此，要保持經濟發展的良好勢頭，必須繼續抓住調整這個根本，優化投資結構，加快產業升級，精心培育優勢產業，促使經濟結構更加符約發展的要求，切實增強區域經濟綜合實力。

(一)積極推進產業升級，全力打造“億元方陣”。一是要突出園區錯位發展。環科園要立足大的競爭環境，置身于全市“兩區六園”的格局中去比照和思考，進一步細化產業定位，認清比較優勢，鞏固現有優勢，挖掘潛在優勢，揚長避短發展項目、建設項目，做到與其他園區錯位競爭而不是產業趨同，努力在“兩區六園”競爭與整合的格局中掌握主動。要將項目引進作為主攻方向。堅持引大引細和引小引精兩手抓，主動承接沿海發達地區先進制造業以及加工業的轉移，優先選擇市場前景好、產業關聯度大、帶動力強的大型項目，依靠大型項目配套引進上下游相關產業，形成強勢產業鏈，培育產業支柱。加快入園企業建設投產。重點抓好三湘美的等重大項目建成投產的配套服務。加大億元企業的培育力度，力爭成長一批知名品牌企業。二是要著力打造特色經濟板塊。要立足當前全區項目分布現狀，合理規劃產業空間布局，引導同類或相關產業組團布局在特定區域集群發展，打造經濟板塊。要努力把東塘商圈培育成為中心商務區。充分發揮東塘地區人流匯聚、商賈云集的優勢，精心運作好東一商業廣場、兄弟華納影視集團、沃爾瑪、家潤多超市、大都市地下商業街等大型項目，整體提升規模和檔次。要全面打造文化體育新城。依托華天置業、報業集團、客運站等重大項目的啟動以及出版物交易中心的建設，引導扶強做大文化體育產業。要大力發展樓宇經濟。樓宇經濟占據空間小，知識技術含量高，增值潛力大，是城區街道擴展發展空間、提升經濟增長效益的戰略選擇。要認真研究市場需求規律、特色化規律以及產業聚集化規律等，有效配置鴻銘商業街等樓宇資源招財引稅，引導開發商科學合理確定項目定位，開展概念招商、定向招商等，尤其要注重引進集團、總部類型企業。要集約發展社區服務業，促使傳統服務業實現由零散經營、小戶經營向集中經營、規模經營轉變。三是要提高農業種植規模與效益。繼續擴大花卉、蔬菜種植面積，大力引進新技術、新品種，提升農產品質量和附加值，幫助和引導農民依托市場暢通花卉、蔬菜銷售渠道，確保農民既增產又增收。

(二)構筑產業發展優質平臺，切實提高承載能力。一是要構筑優質硬件平臺。提升交通優勢和土地開發價值，進一步拓展發展空間。繼續強力推動重點工程建設，集中財力辦好六件大事：完成香樟路全線擴改;完成新韶山路拓改;確保明年“五一”前貫通天際嶺東口隧道;完成馬王堆路、火焰路、韶高路、洞株路等城區次干道的建設;完成圭塘河綜合治理，啟動圭塘河風光帶的建設;進一步加快園區基礎設施建設步伐。全線拉通環保大道，建成振華路，打造先進機械加工制造基地。修好11萬伏變電站，確保三湘美的等建成投產企業的用電需求，增強園區承載能力。按照人口集中、產業集聚的要求，嚴格制定萬家麗路、湘府路、李洞路沿線兩廂控制性詳規。依托適度超前的路網設施和相對突出的區位優勢，全面啟動東片和南片新區建設，高點定位、有序推進，使其成為區域功能完善、產業結構合理、人居環境優美、輻射功能強勁的現代新城。二是要培優投資環境。當前，區域競爭的焦點主要集中在投資環境，環境的差別主要體現在服務的誠信程度。全區上下要繼續大力開展“誠信雨花”建設，特別是政務服務必須做到一諾千金，凡是政府制定的政策、訂立的合同、承諾的事項，一定要嚴守誠信，做到立說立行，言行一致，全面落實到位，絕不能失信于人，努力提高客商投資雨花的“信心指數”和“滿意度”。要積極探索培優環境的突破口，著手規劃和引進新的要素市場，大力發展市場中介組織，重視行業領袖的引領作用，切實降低企業交易成本，以較低的商務成本贏得環境競爭的新優勢。

(三)注重優化招商引資結構，不斷增強發展后勁。一是要宏觀把握招商項目的引進。項目作為經濟發展的載體，承載著產業發展所必需的資金、技術、人才，是擴充區域經濟總量、提升經濟質量的聚集點。全區各級要充分認識到今天的引資結構就是明天的產業結構，要著眼于產業結構調整，從宏觀上把握好招商項目的引進，提高統籌招商的水平，注重經濟增長的可持續性。要立足我區產業發展現狀，結合市區“十一五”規劃和市城市發展規劃，高質量完成全區產業發展規劃的編制工作。要充分發揮產業規劃的先導作用，著眼形成優勢產業，優化引資結構，有選擇地引進項目，一定要從長遠考慮，避免項目雷同，避免重復建設。二是要提高招商引資的門檻。著力提高土地集約水平。要強化“惜土如金、用地有方”意識，實行供地量與投資強度、產出率掛鉤，注重產業結構調整與土地使用調整的結合，保證土地向投資密度大、技術層次高、產業關聯度大的項目傾斜，追求土地資源效益的最大化，努力使我區近期可供開發空間大的比較優勢切實轉化為經濟效益。著力提高項目策劃水平。要在市場需求上尋找項目，在優勢產業上對接項目，在政策扶持上激活項目，在省市“十一五”規劃的編制上策劃爭取項目，在高新科技上開發項目。要高度重視項目的規模與質量，要以投資密度、資金到位率、創稅能力、技術含量、市場覆蓋率、就業安置率作為招商引資效果的評估標準，實現量與質的同步增長。三是要突出民營資本投資主體。要健全民營企業融資擔保體系，發揮企業信用擔保公司的作用，引導和幫助民營企業拓寬融資渠道，緩解融資難的局面。要有效啟動民間投資。抓住深化投資體制改革的有利契機，進一步放活投資政策，放寬投資領域，引導民營經濟積極參與到結構調整、基礎設施、生態環境、高新技術等各個領域，帶動和激活各個產業發展，使民營經濟成為就業的新平臺、發展的新板塊、財富的新源泉。

二、積極構建和諧社會，努力改善群眾生活質量

(一)堅持以人為本，全面提質文明創建。城市文明是構建和諧社會的重要組成部分。今年，是我市創建“全國文明城市”的沖刺年，全區各級各部門要從全局的高度，切實增強創建責任感和緊迫感，絕不能因為今年不開評“全國文明城區”而有任何懈怠，要切實做到領導力度、投入力度“兩個不減”，以此為契機，全面夯實“全國文明城區”的創建基礎。一是要注重以人為本。從群眾迫切需要解決的事情抓起，通過創建工作更好地維護和體現群眾利益，廣泛調動群眾參與的積極性。要依托義工俱樂部、社區教育、社區文化節、誠信雨花等品牌創建活動，大力提升市民素質。要以文明社區(村)創建為重點，力爭100%的社區和90%的村文明創建達標。二是要深化城市管理。高起點規劃、高質量完成18條背街小巷的改造提質和10座站廁建設。建立城市管理長效機制，進一步完善“兩級政府、三級管理、四級網絡”的城管體制。認真組織開展城市管理專項整治行動，有效治愈城市管理頑癥。

(二)促進社會和諧，全力維護大局穩定。穩定是構建和諧社會的基礎。維穩工作必須放在構建和諧社會這個更大更高的目標中去研究和部署，以促進社會和諧指導維護穩定工作。要把工作視野拓展到經濟、政治、文化、社會等各個方面，運用法律、經濟、行政等多種手段，調動各種社會資源，綜合解決土地征用、房屋拆遷、企業改制等引發的新矛盾和新問題。區集中處理信訪問題聯席會議要不折不扣地履行好職能，鞏固和延伸“千名干部下基層，排解難題促穩定”的活動效果，切實解決群眾關心的熱點難點問題，理順群眾情緒，密切黨群干群關系。要深入開展“平安雨花”創建活動，建立經常性的嚴打機制，健全社會治安防控體系，切實增強人民群眾的安全感。

(三)著眼群眾利益，統籌社會事業發展。堅持教育強區戰略。大力推進教育信息化建設，加快薄弱學校改造步伐，不斷擴大優質教育覆蓋面。廣泛開展科普宣傳教育，支持投資建設“世紀環保中心”。進一步建立健全公共衛生體系，進一步深化醫療體制改革，廣泛開展愛國衛生運動。完善就業和勞動保障體系。大力發展非公有制經濟、勞動密集型產業和社區服務，力爭全年新增就業崗位1.1萬個，繼續推進“彩虹工程”，促進“4050”人員再就業，加大失地農民的就業創業技能培訓和推薦就業力度。依法推進三項保險擴面工作，按時足額發放養老金、下崗失業救濟金、城市居民最低生活保障金。加快農村德政房建設，擴大社會救助覆蓋面。強化人口與計劃生育管理，力爭實現“全國計生優質服務先進區”目標。

三、加強執政能力建設，努力提高黨的領導水平

(一)以提高執政能力為主線，建設奮發有為的領導班子。一是要切實轉變領導方式。領導方式是執政能力建設的重要方面，也是個人綜合素質的具體體現。全區各級領導干部要善于抓方向、管大局、謀大勢，在千頭萬緒的工作和錯綜復雜的矛盾中，要牢牢把握、妥善處理好各種重大關系，統籌兼職顧各個方面的工作，既要謀全局、想長遠，也要抓當前、做實事，圍繞既定的目標任務，認真研究解決好本地區、本部門改革發展穩定中的重大問題，扎實推進工作落實。二是要突出培養學習能力。培養學習能力是提高執政能力的基礎。當前，發展面臨著許多新情況、新問題、新矛盾，迫切需要我們去把握和解決。不學習，就會思想空虛、是非不辨、方向不明，就會缺乏解決問題的思路和辦法。因此，學習對每個領導干部不僅是一種精神追求，更是一種政治責任。各級領導干部要始終圍繞提高履職能力，改善知識結構，增強學習的針對性和實效性。三是要保持奮發有為的精神狀態。要以深化“四好”領導班子創建活動為契機，建立健全科學的實績考評體系和獎懲制度，督促各級領導干部進一步轉變工作作風，狠抓工作落實。尤其對事關全局的重大項目和重點工作，各級領導干部更要緊抓不放，不見效果不松手，不達目的不罷休，切實提高領導班子的執政效能。

(二)以創新機制為保障，建設朝氣蓬勃的人才隊伍。建設一支門類齊全、結構合理的人才隊伍，是加快發展的基礎。要認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》以及中央新頒布的《公開選拔黨政領導干部工作暫行規定》等五個文件精神，進一步落實群眾在干部選拔任用中的知情權、選擇權、參與權和監督權，積極穩妥地研究探索干部正常退出和激勵的有效機制，確保干部人事制度改革穩步推進，促使優秀黨政人才脫穎而出。大力構建黨委統一領導、組織部門牽頭總抓、有關部門各司其職的人才工作新格局。加快建立廣納賢士、充滿活力的用人機制，真正讓想干事的有機會、會干事的有舞臺、干成事的有地位;加快建立競爭擇優的人才選拔機制，用好的機制選準人、用好人。加快建立有利于留住人才、吸引人才的收入分配機制，積極探索一流人才、一流貢獻、獲一流報酬的辦法和途徑，開辟急需人才引進的“綠色通道”，著力營造各類人才爭相匯聚的環境洼地。

(三)以“三級聯創”活動為載體，切實加強黨組織自身建設。要認真按照市委的統一部署和安排，精心組織開展黨員先進性教育活動。社區黨建要積極探索改制企業黨員轉到社區后的教育管理新模式。農村黨建要探索農村黨員分類管理的新辦法，認真做好村支部的換屆選舉工作。非公有制經濟黨建要著力提高組建率，切實增強黨組織的影響力。在機關黨支部深入開展“星級黨支部”的創建活動，不斷增強黨的凝聚力和戰斗力。

(四)以“為民、務實、清廉”為根本，扎實推進黨風廉政建設。各級領導干部要按照立黨為公、執政為民的要求，時刻牢記黨的宗旨，增強黨性修養，任何時候都要穩得住心神、耐得住寂寞、抗得住誘惑。尤其要認真落實好領導干部廉潔自律16條，切實擔負起“一崗雙責”的領導責任，看好自己的門，管好身邊的人。要深化“四二0”黨風廉政教育活動，加強思想道德和紀律教育。要加強廉政制度建設，進一步建立健全領導干部個人重大事項報告、述職述廉以及經濟責任審計等制度，不斷鞏固和提升黨風廉政建設“四不”格局。

(五)加強政治文明建設，切實推進依法治區。積極支持人大和政協工作，拓寬人民代表、政協委員直接反映意見的渠道，充分發揮好人大和政協的法律監督和民主監督作用，完善監督機制，提高監督實效。加強黨對工會、共青團、婦聯、殘聯等人民團體的領導，支持他們按照法律和各自章程開展工作。繼續做好武裝、雙擁工作，全面貫徹落實黨的統戰、民族、宗教、僑務、對臺政策，凝心聚力，共謀發展。加強依法行政，實現領導方式和管理方式從注重行政手段向注重法治手段轉變。深入開展普法教育，提高全民法律素質。

同志們，雨花發展已進入新的起點，未來面臨著全新的機遇。全區各級黨政組織和廣大黨員干部，要切實增強加快發展的責任感和緊迫感，在市委、市政府的正確領導下，團結一心，勵精圖治，勇攀新高，為全面提質“三力”雨花建設而努力奮斗。

在市委全會上的講話稿篇二

習近平總書記在“七一”重要講話中強調，“中國共產黨團結帶領中國人民又踏上了實現第二個百年奮斗目標新的趕考之路。”新的趕考路上，譜寫xx新時代追趕超越新篇章的歷史接力棒已經交到我們手中，使命光榮、責重如山。唯有保持永不懈怠的勁頭、永不言棄的韌勁、永不推諉的態度，才能跑好這一接力賽，創造無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的新業績。

跑好追趕超越接力賽，必須樹信心。信心和預期比黃金更重要。盡管當前經濟下行壓力前所未有，區域競爭日益激烈，但xx高質量發展的機遇和預期前所未有。多年來探索出的發展經驗和舉措成效斐然、干部群眾干事創業的精氣神與日俱增，加之國家高質量共建“一帶一路”、新時代推進西部大開發形成新格局、支持xx生態經濟帶建設、對脫貧縣設立x年過渡期等政策優勢，還有高速公路聯結全域、富強機場通航、西康高鐵開工帶來的交通優勢等，xx高質量發展擁有廣闊空間和無限可能。只要我們保持定力、堅定信心，跳出xx看優勢、抓住機遇求突破，不斷把比較優勢、后發優勢轉變為產業優勢、競爭優勢，就一定能實現直道沖刺、彎道超車、換道領跑。

跑好追趕超越接力賽，必須持恒心。“萬事從來貴有恒。”經過這些年的探索實踐，我們確立了“三位一體”的發展戰略，即“追趕超越、綠色崛起”的發展總綱，“發展為要、創新為先、民生為本，生態立市、開放興市、產業強市”的發展路徑，“基本建成西北生態經濟強市”的發展目標，這是在總結繼承xx歷屆領導班子好思路好經驗好做法、深入分析“十四五”新任務新機遇新挑戰的基礎上形成的，符合中省部署要求，切合xx市情實際，順應人民群眾期盼。我們要堅持這一發展戰略不動搖，完整、準確、全面貫徹新發展理念，貫通落實“五項要求”“五個扎實”，與時俱進增強戰術舉措的科學性、創造性、靈活性，一張藍圖繪到底、一任接著一任干，持續將xx各項事業推向新高度，讓“秦巴明珠”在新時代更加璀璨奪目。

跑好追趕超越接力賽，必須立雄心。回望過往的奮斗路，xx決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會，第一個“百年夢圓”在我們手中成為現實，各行各業各條戰線數不勝數的發展業績孕育了“xx創優精神”：敢闖一流的拼搏精神、敢挑重任的擔當精神、敢為人先的首創精神，其支撐作風是“有知無畏、擔當作為”。這一寶貴財富為xx實現從發展滯后地區成為綠色快速崛起地區、從工作較落后地區成為工作先進地區的華麗轉身，提供了豐厚滋養、挺起了精神脊梁。眺望前方的奮進路，xx接續推進鄉村振興、全面開啟社會主義現代化建設偉大事業，不僅有贊許和掌聲，還有無數難關和險阻。只要我們大力弘揚和踐行“xx創優精神”，堅決不當無知有畏的人生懦夫，堅決摒棄無知無畏的沖動蠻干，堅決克服有知有畏的患得患失，始終做到有知無畏、擔當作為、知勢圖進、知責思為、知戒致遠，人一之我十之、人十之我百之，不因環境變化一驚一乍，不因工作繁多顧此失彼，不因任務繁重降格以求，不因雜音噪音自亂陣腳，就一定能拼出一席之地、干出進位躍升，讓xx高質量發展之路更加出色出彩，讓“十四五”繼續成為xx發展的“黃金時代”。

跑好追趕超越接力賽，必須常思新。習近平總書記指出，“解放思想永無止境，改革開放也永無止境。”要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想解放思想、統一思想，自覺運用新發展理念引領xx新發展實踐，滌蕩因循守舊的思想觀念：有些做法過去不合時宜，現在卻勢在必行；有些東西過去不可逾越，現在則需要突破。要以思想破冰引領發展突破，以開放的眼界、開放的思維、開放的心態，學習發達地區生產要素組合方式的變革，接受新思想新模式新技術的沖擊，打破墨守成規的思維定勢，沖破利益固化藩籬，不斷認識新事物、開辟新境界、激活新優勢。

跑好追趕超越接力賽，必須善創新。習近平總書記指出，“越是欠發達地區，越需要實施創新驅動發展戰略。”“要推進理念思路創新、方式手段創新、基層工作創新，創造性開展工作。”在追趕超越的賽道上，惟創新者進、創新者強、創新者勝。也許很多人覺得創新很難、高深莫測，實際上創新人人可以有、人人必須有，科技研發是創新，機制變革是創新，思想解放同樣是創新。我們要從xx發展的實際出發，以思想觀念、體制機制創新和各類工作務實求新為突破，讓每個人都能成為創新的主體。要把科技創新作為主攻方向。全面融入秦創原創新驅動平臺，充分發揮中國富硒產業研究院、各類院士專家工作站等科創平臺作用，鼓勵企業牽頭組建一批創新聯合體、引進一批高層次科創團隊，讓越來越多的科技成果在我市孵化、轉化、產業化，推動產業發展向技術鏈和價值鏈中高端邁進。要突出抓好體制機制創新。以制度創新配置攻關資源，以機制創新促進系統集成，讓機構、人才、技術、資金、項目都充分活躍起來，形成無往而不勝的創新合力。基層是創新的源頭活水，要尊重群眾首創精神，支持開展原創性微創新、“小切口”改革，由點到面、推向全局，形成普適性制度。要積極營造活力迸發的創新生態。跳出條條框框束縛，擺脫形形色色紛擾，敢做別人沒做過的事，敢走別人沒走過的路，鼓勵創新、允許試錯、寬容失敗，堅決摒棄簡單粗暴的“一刀切”和不切市情的“上下一般粗”，讓創造性開展工作、敢想敢干、善作善成成為xx最顯著的特征、最鮮明的標識。

在市委全會上的講話稿篇三

同志們：

這次區委全會的主要任務是：認真貫徹落實中央、省委經濟工作,研究確定今年全區經濟社會發展的總體目標和思路，進一步正確把握形勢，勵精圖治，開拓奮進，不斷開創建設“實力雨花、活力雨花、魅力雨花”的新局面。下面，我代表區委常委全作工作報告。

關于20xx年工作的回顧總結

20xx年，是全區作風大轉變、發展大突破的一年。一年來，全區上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，牢固樹立和落實科學的發展觀，團結奮進，求真務實，以新的作風圓滿完成了區委二屆三次全會確定的目標任務，全區三個文明建設增強了實力，增進了活力，增添了魅力。

一、 區域經濟致力項目建設，實現了快速持續的健

康發展

一年來，全區堅持把項目建設作為經濟工作的總抓手，積極適應國家宏觀調控政策，從容應對，順勢而為，努力克服了土地、資金等要素制約帶來的消極影響，主要經濟指標在20xx年歷史性高幅增長的基礎上取得了新的大突破，區域經濟提前三年實現了區二次黨代會提出的“一年一個樣，五年五翻番”的奮斗目標。20xx年，全區實現生產總值84.26億元;完成財政總收入61762萬元，同比增長48.8%;完成一般預算收入49966萬元，同比增長56%;完成地方財政收入47209萬元，同比增長63%。

(一)著力結構調整，產業發展成效顯著。堅持“興工強區”戰略，園區建設強勢崛起。湖南環保科技產業園基礎設施建設投入達到3.1億元，萬家麗路園區段、新興路建成通車，環保大道啟動建設，園區辦公服務大樓落成啟用，核心區3平方公里“八通一平”逐步到位。園區招商突出錯位發展，成功組團引進了7家先進機械加工制造企業，全年累計引進9家規模企業，引資3.54億元。目前，入園20家企業中已有3家正式投產，三湘美的、億利達等5家企業相繼啟動建設，今年預期產值可達3億元、稅收回報2千萬元以上。堅持“三產富區”道路，特色經濟蓬勃發展。隨著長沙五金機電大市場、設備交易中心等要素市場的建成開業，規模市場的結構漸趨優化;隨著長沙茶市、紅星日用百貨大市場加盟高橋、紅星兩大市場群體，市場集群發展更具優勢。隨著東塘百貨、友誼商城的改建提質、步步高超市的入駐以及東一商業廣場、大都市商業街的建設啟動，東塘中心商務區逐漸成型;隨著東方時代廣場、藍天百腦匯數碼港以及港島飲食文化中心的盛裝開業，長鋼商圈集聚效應更加明顯。第六屆農博會成功舉辦，“農博”品牌成為雨花極具影響和價值的無形資產。二環線、曙光路、芙蓉南路等餐飲街市、萬家麗汽車超市帶等特色經濟帶方興未艾。堅持破解“三農問題”，農村經濟煥發生機。認真貫徹中央一號文件精神，率先在全省實行農業生產環節“零賦稅”，全面落實了支持糧食生產的各項政策措施。不斷擴大花卉、蔬菜種植規模，萬畝蔬菜基地獲得無公害認證，大力發展都市休閑、觀光農業，農村經濟結構和農產品質量明顯改善，農民收入穩步增長。

(二)致力招商引資，“億元方陣”強勢啟動。區委二屆四次全會確立了“億元方陣”戰略，出臺了《關于全力打造“億元方陣”，促進區域經濟高速高效發展的實施意見》。全區各級圍繞 “億元方陣”建設，充分發揮環科園、規模市場、“六縱七橫”路網以及國有企業存量資產、農民生產安置集約用地等資源比較優勢，精心策劃包裝重點產業項目，積極搭建杭州“雨花投資環境推介會”等各類招商平臺，大力引進和培育了易初蓮花、鴻銘商業街、新啟派特鋼等一批優質項目。全區去年項目簽約55個，其中億元項目12個，5000萬元以上的項目8個，預期每年可實現稅收2.6億元。全年合同利用外資10393萬美元，同比增長144%;實際到位外資5093萬美元，同比增長 %;引進市外境內資金29.66億元人民幣，同比增長 %。隨著項目建設的強勢推進，萬家麗路、韶山南路、環科園以及左家塘、高橋、雨花亭、洞井等有望近年成為“億元方陣”的排頭兵。

(三)強力推進重點工程建設，經濟承載能力鞏固提升。20xx年，全區重點工程建設實際投資39.5億元，完成新建、續建工程34項，圓滿實現了區委二屆三次全會確定的八大重點工程目標。韶山南路擴改通車，暢通了城市出口，重塑了長沙南大門的良好形象。萬家麗南路、湘府路、白沙灣路竣工通車，圭塘河二期綜合整治工程、王家咀處險工程全面完成。特別是“一點一線兩片”開發戰略核心的新區治竣工啟用以及天際嶺西口遂道的順利通車，整體提升了雨花腹地的開發價值，強勢推進了城市擴容進程。“一?六”工程進展順利。全區投入資金1578萬元，改造提質背街小巷22條，改建新建站廁24座，新增綠地面積40多萬平方米,打造了集商貿休閑于一體的新豐路麻石仿古街等提質精品,超額完成市下達指標。集中整治成效明顯。初步遏制了違章建筑、突擊裝修和非正常裝修現象，有效整治了非法營運、違章施工、早夜市等現象，人居環境不斷改善，城區載體功能日益提升。

二、 社會發展突出以人為本，呈現了和諧共進的良

好局面

(一)深化文明創建，大力提升了市民素質。深入開展 “全國文明城區”創建活動，全區80%的村和90%的社區跨入文明村、文明社區行列。著力打造“誠信雨花”。高標準完善了政務服務網絡，創建了東塘“商業誠信文化廣場”和一批誠信企業、誠信市場，市民誠信意識普遍提高。著力加強未成年人思想道德建設。出臺了《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的實施方案》，明確了未成年人思想道德建設的八件實事，以“學會感恩、學會尊重、學會理性”等主題活動為載體，積極整合家庭、學校、社區教育資源，整體優化了未成年人成長環境。“義工俱樂部”迅速壯大。10萬義工立足社區服務市民，進一步弘揚了“奉獻、關愛、互助、進步”的公民道德主題。第三屆社區文化節成功舉辦，倡導了“快樂與健康”的生活方式。大力實施“陽光之旅”、“彩虹工程”和農民轉崗培訓，培訓下崗工人和失地農民8000人次，文明創建的感召力不斷增強。

(二)全力維護穩定，切實保障了群眾利益。廣泛開展“平安雨花”創建活動。以居民小區、商場、市場等為創建單元，全面落實了各項創建措施;適時組織了“打擊兩搶兩盜”、“查禁黃賭毒”等專項戰役，始終保持了打擊嚴重刑事犯罪的高壓態勢;重點整治了地下私彩、非法網吧等突出治安問題和汽車南站等治安問題突出的地區，切實增強了群眾的安全感和社會的安定度。以維護群眾根本利益為原則，妥善化解各類社會矛盾。建立了“集中處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議”制度，信訪工作變群眾上訪為干部下訪、群眾群訪為干部“訪群”，扎實開展了“千名干部下基層，排解難題促穩定”專題活動，積極解決了一批群眾關心的熱點難點問題。特別是有效化解了征地拆遷中的不穩定因素。全部清欠“兩安”欠付資金1.41億元，涉及拆遷的31個村全部落實了“兩安”用地指標，高質量建設了蓮湖、五一等新型安置樣板，春節前90%以上的安置戶將喜遷新居，失地農民安居樂業。

(三)統籌社會事業，積極推進了協調發展。堅持教育優先發展戰略。全區教育工作大會落實了“以區為主、鄉街為輔”的義務教育責任，教育優質資源實現了城鄉均衡發展，55%的學校成為現代教育技術實驗學校，100%的班級實現了電腦工程“班班通”;堅持“科教興區”戰略。廣泛開展形式多樣的科普活動，創建成為了“全國科普示范城區”;社會保障體系不斷健全。城市低保實現了應保盡保，農村低保不斷擴展,依法加強了三項保險擴面工作;大力推進就業再就業工程。新增就業崗位10524個，成功幫助1300多名就業困難人員實現再就業;社會救助體系逐步完善。成立了全市首家區級慈善會，成功舉辦了“愛心改變命運”慈善募捐活動。大力實施“德政房工程”，34戶農村貧困家庭免費搬進了新房。省市交辦的八件實事圓滿完成，切實履行了對人民群眾的鄭重承諾;建立健全了公共衛生體系，完成了疾病控制與衛生監督機構的分設，愛衛工作在九個區縣中唯一榮獲“愛衛杯”。深化計劃生育優質服務，強化流動人口管理，計劃生育率達99.78%，人口出生率控制在0.94%，計生工作繼續保持了省級先進。

三、黨的建設著力提升能力，保持了奮發有為的生

機活力

(一)領導班子和干部隊伍建設不斷創新，黨組織凝聚力、戰斗力進一步增強。領導班子執政能力不斷提升。精心組織了黨政代表團赴長江三角洲、珠江三角洲開展考察務虛，進一步解放了思想，提升了思路。深入開展了“立黨為公、執政為民”的專題學習教育活動和 “四好十佳”科級領導班子的創建活動，進一步形成了各級領導班子團結干事、氣順心齊的良好局面。成立了*區專家顧問團，注重發揮專家決策咨詢作用，切實增強了各級領導班子的科學決策能力。干部教育培訓力度不斷加大。去年區財政安排干部教育培訓經費280萬元，同比增長40%。分別選送了五批優秀年輕干部到省、市部門跟班學習、赴清華大學進修、赴上海掛職鍛煉、赴香港學習培訓和到社區任職鍛煉，形成了多層次、多渠道、大規模培訓干部的新格局。干部人事制度改革不斷深化。率先在全市試行干部任免區委全會票決制，提高了干部任用決策的科學性和民主性。順利進行了鄉鎮街道中層干部交流試點，進一步激發了干部隊伍的活力。基層黨組織建設不斷加強。深入開展“三級聯創”活動，開辦了村級后備干部大專班，建立健全了遠教工作網絡，開展了“兩推一選”試點工作，圓滿完成了社區黨組織換屆選舉，企業黨員接轉到社區的工作順利推進，非公有制經濟黨組織建設日益壯大。

(二)作風建設大力倡導求真務實，黨風廉政建設縱深推進。按照科學發展觀和正確政績觀的要求，區委進一步健全和完善了目標管理考核體系，集中開展了各級領導干部調研月活動，認真落實了縣級領導和部門聯村、聯社區制度，突出以群眾評議、工作實績評判工作作風，進一步形成了勤政為民、踏實苦干的濃厚風氣。區委常委會向全區鄭重作出了五項廉政承諾，著重強化了各級“一把手”的廉政示范作用，側重從責任分解、責任考核和責任追究等關鍵環節，從嚴落實了黨風廉政建設責任制和責任追究制。深入開展了4?20”黨風廉政教育“五個一”系列活動，建立健全了《黨政領導干部誡免制》、《重點工程全程監控制度》等制度，從廉政教育、機制建設等方面進一步深化了黨風廉政建設“四不”格局。

(三)政治文明建設取得新的進展，人大、政協發揮了重要作用。區委加強和改進了對人大、政協工作的領導，積極支持人大、政協工作。區人大認真堅持和不斷完善人民代表大會制度，加強了對“一府兩院”的監督和支持，有效推進了依法行政和依法治區工作。區政協高舉團結和民主兩面旗幟，認真開展政治協商，積極反映社情民意，踴躍建言獻策，參政議政成效顯著。區委、區人大、區政府、區政協四大家班子互相信任、互相維護、互相支持，進一步營造了以事業凝聚人心、以發展鼓舞人心的良好氛圍。統一戰線工作完善和落實了合作共事、民主監督各項制度，各民主黨派、工商聯參政議政積極性不斷提高，服務大局取得了新的成績。工青婦等群團組織立足自身職能，服務中心作出了新的貢獻。其他各方面工作都取得了較好成績。

這些成績的取得，是市委、市政府堅強領導的結果，是全區各級黨政組織迎難而上、負重奮進的結果,是全區上下同心同德、共謀發展的結果。在此，我代表區委向全區廣大黨員干部和群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!同時，我們也要清醒地認識到，與先進發達地區相比，我們的工作還存在著一些差距和不足，主要表現在發展的思路還有待進一步突破，經濟運行的質量還有待進一步提升，城市建設中的薄弱環節還有待進一步加強，駕馭市場經濟和解決復雜問題的能力還有待進一步提高，等等。所有這些問題，我們務必引起高度重視，認真研究，逐步加以解決。

關于20xx年工作的總體部署

20xx年是全面實現“十五”計劃、積極謀劃“”發展的重要一年，也是我區在更高起點上保持和鞏固經濟社會良好發展勢頭的關鍵一年。全區工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，突出轉變經濟增長方式，增強區域經濟綜合實力，實現發展速度、質量、效益同步提升;整體推進三個文明建設，切實維護群眾根本利益，加快構建和諧社會;不斷加強黨的自身建設，鞏固黨的執政基礎，提高各級黨組織的執政能力，以全面提質為總體要求，努力實現雨花快速、協調、可持續發展。

全區經濟社會發展的預期目標是：地區生產總值達200億元，同比增長15%;全社會固定資產投資總額達到115億元，同比增長15%;社會消費零售總額達到96.9億元，同比增長14%;一般預算收入達到65103萬元，同比增長15%;實際利用外資5700萬美元，實際利用內資32億元;城鄉居民人均可支配收入增長8%;計劃生育率達到99.5%，人口自然增長率控制在0.5%以內;城鎮登記失業率控制在4%以內。

確定這樣的工作思路、總體要求和預期目標，是區委基于對宏觀發展形勢的正確判斷，也是基于對區情實際的準確把握，體現了高速高效發展的主題，體現了區委、區政府自加壓力、自我挑戰的勇氣和魄力。實現這些目標，我們既面臨國家“中部崛起”戰略的實施、“”規劃的編制、泛珠三角區域合作框架協議的啟動以及沿海發達地區產業轉移的加快等帶來的大好機遇，特別是良好的區位優勢和適度超前的基礎設施，為我們的后續發展創造了大有作為的空間和平臺。同時，我們仍將直面持續的土地、資金等要素的制約和更趨激烈的周邊競爭帶來的諸多挑戰。全區各級各部門一定要正確把握發展形勢，堅定加快發展的必勝信心，立足實際，把自身工作置于全市、全省乃至更大的范圍去審視、把握和定位，進一步理清思路，完善措施，加壓奮進，真正把思想統一到區委的工作部署上來，把精力集中到狠抓落實上來，確保全區經濟社會在較高平臺上實現更快更好地發展。著重抓好三方面工作：

一、加快推進結構調整，努力提升經濟增長效益

調整優化經濟結構，是提高經濟增長的質量和效益的根本性措施。近年來，我區堅持把項目建設作為調整結構的著力點，大力引進了一批投資強度大、企業形象好、稅收回報高的優質項目，全區經濟結構得到了整體優化和調整。但是也應當清醒地看到，我區還缺乏具有基本競爭力的優勢產業，缺乏具有核心競爭力的品牌企業。因此，要保持經濟發展的良好勢頭，必須繼續抓住調整這個根本，優化投資結構，加快產業升級，精心培育優勢產業，促使經濟結構更加符合集約發展的要求，切實增強區域經濟綜合實力。

(一)積極推進產業升級，全力打造“億元方陣”。一是要突出園區錯位發展。環科園要立足大的競爭環境，置身于全市“兩區六園”的格局中去比照和思考，進一步細化產業定位，認清比較優勢，鞏固現有優勢，挖掘潛在優勢，揚長避短發展項目、建設項目，做到與其他園區錯位競爭而不是產業趨同，努力在“兩區六園”競爭與整合的格局中掌握主動。要將項目引進作為主攻方向。堅持引大引細和引小引精兩手抓，主動承接沿海發達地區先進制造業以及加工業的轉移，優先選擇市場前景好、產業關聯度大、帶動力強的大型項目，依靠大型項目配套引進上下游相關產業，形成強勢產業鏈，培育產業支柱。加快入園企業建設投產。重點抓好三湘美的等重大項目建成投產的配套服務。加大億元企業的培育力度，力爭成長一批知名品牌企業。二是要著力打造特色經濟板塊。要立足當前全區項目分布現狀，合理規劃產業空間布局，引導同類或相關產業組團布局在特定區域集群發展，打造經濟板塊。要努力把東塘商圈培育成為中心商務區。充分發揮東塘地區人流匯聚、商賈云集的優勢，精心運作好東一商業廣場、兄弟華納影視集團、沃爾瑪、家潤多超市、大都市地下商業街等大型項目，整體提升規模和檔次。要全面打造文化體育新城。依托華天置業、報業集團、客運站等重大項目的啟動以及出版物交易中心的建設，引導扶強做大文化體育產業。要大力發展樓宇經濟。樓宇經濟占據空間小，知識技術含量高，增值潛力大，是城區街道擴展發展空間、提升經濟增長效益的戰略選擇。要認真研究市場需求規律、特色化規律以及產業聚集化規律等，有效配置鴻銘商業街等樓宇資源招財引稅，引導開發商科學合理確定項目定位，開展概念招商、定向招商等，尤其要注重引進集團、總部類型企業。要集約發展社區服務業，促使傳統服務業實現由零散經營、小戶經營向集中經營、規模經營轉變。三是要提高農業種植規模與效益。繼續擴大花卉、蔬菜種植面積，大力引進新技術、新品種，提升農產品質量和附加值，幫助和引導農民依托市場暢通花卉、蔬菜銷售渠道，確保農民既增產又增收。

(二)構筑產業發展優質平臺，切實提高承載能力。一是要構筑優質硬件平臺。提升交通優勢和土地開發價值，進一步拓展發展空間。繼續強力推動重點工程建設，集中財力辦好六件大事：完成香樟路全線擴改;完成新韶山路拓改;確保明年“五一”前貫通天際嶺東口隧道;完成馬王堆路、火焰路、韶高路、洞株路等城區次干道的建設;完成圭塘河綜合治理，啟動圭塘河風光帶的建設;進一步加快園區基礎設施建設步伐。全線拉通環保大道，建成振華路，打造先進機械加工制造基地。修好11萬伏變電站，確保三湘美的等建成投產企業的用電需求，增強園區承載能力。按照人口集中、產業集聚的要求，嚴格制定萬家麗路、湘府路、李洞路沿線兩廂控制性詳規。依托適度超前的路網設施和相對突出的區位優勢，全面啟動東片和南片新區建設，高點定位、有序推進，使其成為區域功能完善、產業結構合理、人居環境優美、輻射功能強勁的現代新城。二是要培優投資環境。當前，區域競爭的焦點主要集中在投資環境，環境的差別主要體現在服務的誠信程度。全區上下要繼續大力開展“誠信雨花”建設，特別是政務服務必須做到一諾千金，凡是政府制定的政策、訂立的合同、承諾的事項，一定要嚴守誠信，做到立說立行，言行一致，全面落實到位，絕不能失信于人，努力提高客商投資雨花的“信心指數”和“滿意度”。要積極探索培優環境的突破口，著手規劃和引進新的要素市場，大力發展市場中介組織，重視行業領袖的引領作用，切實降低企業交易成本，以較低的商務成本贏得環境競爭的新優勢。

(三)注重優化招商引資結構，不斷增強發展后勁。一是要宏觀把握招商項目的引進。項目作為經濟發展的載體，承載著產業發展所必需的資金、技術、人才，是擴充區域經濟總量、提升經濟質量的聚集點。全區各級要充分認識到今天的引資結構就是明天的產業結構，要著眼于產業結構調整，從宏觀上把握好招商項目的引進，提高統籌招商的水平，注重經濟增長的可持續性。要立足我區產業發展現狀，結合市區“”規劃和市城市發展規劃，高質量完成全區產業發展規劃的編制工作。要充分發揮產業規劃的先導作用，著眼形成優勢產業，優化引資結構，有選擇地引進項目，一定要從長遠考慮，避免項目雷同，避免重復建設。二是要提高招商引資的門檻。著力提高土地集約水平。要強化“惜土如金、用地有方”意識，實行供地量與投資強度、產出率掛鉤，注重產業結構調整與土地使用調整的結合，保證土地向投資密度大、技術層次高、產業關聯度大的項目傾斜，追求土地資源效益的最大化，努力使我區近期可供開發空間大的比較優勢切實轉化為經濟效益。著力提高項目策劃水平。要在市場需求上尋找項目，在優勢產業上對接項目，在政策扶持上激活項目，在省市“”規劃的編制上策劃爭取項目，在高新科技上開發項目。要高度重視項目的規模與質量，要以投資密度、資金到位率、創稅能力、技術含量、市場覆蓋率、就業安置率作為招商引資效果的評估標準，實現量與質的同步增長。三是要突出民營資本投資主體。要健全民營企業融資擔保體系，發揮企業信用擔保公司的作用，引導和幫助民營企業拓寬融資渠道，緩解融資難的局面。要有效啟動民間投資。抓住深化投資體制改革的有利契機，進一步放活投資政策，放寬投資領域，引導民營經濟積極參與到結構調整、基礎設施、生態環境、高新技術等各個領域，帶動和激活各個產業發展，使民營經濟成為就業的新平臺、發展的新板塊、財富的新源泉。

二、積極構建和諧社會，努力改善群眾生活質量

(一)堅持以人為本，全面提質文明創建。城市文明是構建和諧社會的重要組成部分。今年，是我市創建“全國文明城市”的沖刺年，全區各級各部門要從全局的高度，切實增強創建責任感和緊迫感，絕不能因為今年不開評“全國文明城區”而有任何懈怠，要切實做到領導力度、投入力度“兩個不減”，以此為契機，全面夯實“全國文明城區”的創建基礎。一是要注重以人為本。從群眾迫切需要解決的事情抓起，通過創建工作更好地維護和體現群眾利益，廣泛調動群眾參與的積極性。要依托義工俱樂部、社區教育、社區文化節、誠信雨花等品牌創建活動，大力提升市民素質。要以文明社區(村)創建為重點，力爭100%的社區和90%的村文明創建達標。二是要深化城市管理。高起點規劃、高質量完成18條背街小巷的改造提質和10座站廁建設。建立城市管理長效機制，進一步完善“兩級政府、三級管理、四級網絡”的城管體制。認真組織開展城市管理專項整治行動，有效治愈城市管理頑癥。

(二)促進社會和諧，全力維護大局穩定。穩定是構建和諧社會的基礎。維穩工作必須放在構建和諧社會這個更大更高的目標中去研究和部署，以促進社會和諧指導維護穩定工作。要把工作視野拓展到經濟、政治、文化、社會等各個方面，運用法律、經濟、行政等多種手段，調動各種社會資源，綜合解決土地征用、房屋拆遷、企業改制等引發的新矛盾和新問題。區集中處理信訪問題聯席會議要不折不扣地履行好職能，鞏固和延伸“千名干部下基層，排解難題促穩定”的活動效果，切實解決群眾關心的熱點難點問題，理順群眾情緒，密切黨群干群關系。要深入開展“平安雨花”創建活動，建立經常性的嚴打機制，健全社會治安防控體系，切實增強人民群眾的安全感。

(三)著眼群眾利益，統籌社會事業發展。堅持教育強區戰略。大力推進教育信息化建設，加快薄弱學校改造步伐，不斷擴大優質教育覆蓋面。廣泛開展科普宣傳教育，支持投資建設“世紀環保中心”。進一步建立健全公共衛生體系，進一步深化醫療體制改革，廣泛開展愛國衛生運動。完善就業和勞動保障體系。大力發展非公有制經濟、勞動密集型產業和社區服務，力爭全年新增就業崗位1.1萬個，繼續推進“彩虹工程”，促進“4050”人員再就業，加大失地農民的就業創業技能培訓和推薦就業力度。依法推進三項保險擴面工作，按時足額發放養老金、下崗失業救濟金、城市居民最低生活保障金。加快農村德政房建設，擴大社會救助覆蓋面。強化人口與計劃生育管理，力爭實現“全國計生優質服務先進區”目標。

三、加強執政能力建設，努力提高黨的領導水平

(一)以提高執政能力為主線，建設奮發有為的領導班子。一是要切實轉變領導方式。領導方式是執政能力建設的重要方面，也是個人綜合素質的具體體現。全區各級領導干部要善于抓方向、管大局、謀大勢，在千頭萬緒的工作和錯綜復雜的矛盾中，要牢牢把握、妥善處理好各種重大關系，統籌兼職顧各個方面的工作，既要謀全局、想長遠，也要抓當前、做實事，圍繞既定的目標任務，認真研究解決好本地區、本部門改革發展穩定中的重大問題，扎實推進工作落實。二是要突出培養學習能力。培養學習能力是提高執政能力的基礎。當前，發展面臨著許多新情況、新問題、新矛盾，迫切需要我們去把握和解決。不學習，就會思想空虛、是非不辨、方向不明，就會缺乏解決問題的思路和辦法。因此，學習對每個領導干部不僅是一種精神追求，更是一種政治責任。各級領導干部要始終圍繞提高履職能力，改善知識結構，增強學習的針對性和實效性。三是要保持奮發有為的精神狀態。要以深化“四好”領導班子創建活動為契機，建立健全科學的實績考評體系和獎懲制度，督促各級領導干部進一步轉變工作作風，狠抓工作落實。尤其對事關全局的重大項目和重點工作，各級領導干部更要緊抓不放，不見效果不松手，不達目的不罷休，切實提高領導班子的執政效能。

(二)以創新機制為保障，建設朝氣蓬勃的人才隊伍。建設一支門類齊全、結構合理的人才隊伍，是加快發展的基礎。要認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》以及中央新頒布的《公開選拔黨政領導干部工作暫行規定》等五個文件精神，進一步落實群眾在干部選拔任用中的知情權、選擇權、參與權和監督權，積極穩妥地研究探索干部正常退出和激勵的有效機制，確保干部人事制度改革穩步推進，促使優秀黨政人才脫穎而出。大力構建黨委統一領導、組織部門牽頭總抓、有關部門各司其職的人才工作新格局。加快建立廣納賢士、充滿活力的用人機制，真正讓想干事的有機會、會干事的有舞臺、干成事的有地位;加快建立競爭擇優的人才選拔機制，用好的機制選準人、用好人。加快建立有利于留住人才、吸引人才的收入分配機制，積極探索一流人才、一流貢獻、獲一流報酬的辦法和途徑，開辟急需人才引進的“綠色通道”，著力營造各類人才爭相匯聚的環境洼地。

(三)以“三級聯創”活動為載體，切實加強黨組織自身建設。要認真按照市委的統一部署和安排，精心組織開展黨員先進性教育活動。社區黨建要積極探索改制企業黨員轉到社區后的教育管理新模式。農村黨建要探索農村黨員分類管理的新辦法，認真做好村支部的換屆選舉工作。非公有制經濟黨建要著力提高組建率，切實增強黨組織的影響力。在機關黨支部深入開展 “星級黨支部”的創建活動，不斷增強黨的凝聚力和戰斗力。

(四)以“為民、務實、清廉”為根本，扎實推進黨風廉政建設。各級領導干部要按照立黨為公、執政為民的要求，時刻牢記黨的宗旨，增強黨性修養，任何時候都要穩得住心神、耐得住寂寞、抗得住誘惑。尤其要認真落實好領導干部廉潔自律16條，切實擔負起“一崗雙責”的領導責任，看好自己的門，管好身邊的人。要深化“四二0”黨風廉政教育活動，加強思想道德和紀律教育。要加強廉政制度建設，進一步建立健全領導干部個人重大事項報告、述職述廉以及經濟責任審計等制度，不斷鞏固和提升黨風廉政建設“四不”格局。

(五)加強政治文明建設，切實推進依法治區。積極支持人大和政協工作，拓寬人民代表、政協委員直接反映意見的渠道，充分發揮好人大和政協的法律監督和民主監督作用，完善監督機制，提高監督實效。加強黨對工會、共青團、婦聯、殘聯等人民團體的領導，支持他們按照法律和各自章程開展工作。繼續做好武裝、雙擁工作，全面貫徹落實黨的統戰、民族、宗教、僑務、對臺政策，凝心聚力，共謀發展。加強依法行政，實現領導方式和管理方式從注重行政手段向注重法治手段轉變。深入開展普法教育，提高全民法律素質。

同志們，雨花發展已進入新的起點，未來面臨著全新的機遇。全區各級黨政組織和廣大黨員干部，要切實增強加快發展的責任感和緊迫感，在市委、市政府的正確領導下，團結一心，勵精圖治，勇攀新高，為全面提質“三力”雨花建設而努力奮斗。

在市委全會上的講話稿篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位委員、同志們：

剛剛勝利閉幕的中國共產黨×市第×次代表大會，是在開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的歷史節點，在×加快“建成支點、走在前列、譜寫新篇”的關鍵時期，在×高質量發展趕超進位的重要階段，召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議。大會主題鮮明，動員全市上下堅持“兩個確立”，做到“兩個維護”，埋頭苦干，勇毅前行，深入推進“×同城、城鄉融合”，為加快建成“兩區一樞紐”而努力奮斗！大會成果豐碩，審查通過了七屆市委報告和市紀委工作報告，選舉產生了×屆市委和市紀委。

剛才，市委×屆一次全會又選舉產生了新一屆市委領導班子，審議通過了市紀委全會選舉結果。在此，我代表新一屆市委常委會，對大家的信任和支持，表示衷心的感謝！

在這次換屆中，由于年齡原因和工作需要，胡瀾、麻琦同志不再擔任市委領導職務，還有些同志不再進入新一屆市委。長期以來，這些同志勤勤懇懇，兢兢業業，為×的發展傾注了心血汗水，付出了艱辛努力，作出了重要貢獻。面對個人進退留轉，這些同志講政治、顧大局，堅決擁護組織決定，堅決服從組織安排，表現出了堅強黨性和高風亮節，我代表市委向他們致以崇高的敬意！

從現在起，新一屆市委正式履行職責，接過了推進×高質量發展的“接力棒”。我們要倍加珍惜時代提供的機遇，倍加珍惜組織寄予的厚望，倍加珍惜全市黨員干部群眾的信任，加快建設“兩區一樞紐”，勇當全省社會主義現代化建設排頭兵。下面，結合學習貫徹黨的十九屆六中全會和省委×屆十次全會精神，我提幾點要求，與同志們共勉。

一、堅定政治信仰，打造對黨忠誠的領導班子

堅持從黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗中汲取強大力量，切實把“兩個確立”真正轉化為做到“兩個維護”的高度自覺。

一是始終把“兩個維護”作為最高政治原則。堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入開展黨史學習教育，不斷筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，以堅定的理想信念砥礪對黨的赤誠忠心。進一步完善貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署及省委有關要求的工作機制，以咬定青山不放松的執著抓好落實。嚴格執行重大事項請示報告制度，該請示的必須請示、該報告的必須報告。對任何危害“兩個維護”的言行敢于亮劍，勇當“戰士”、不當“紳士”。

二是始終做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者。落實“思想引領、學習在先”機制，把學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，作為市委常委會會議“第一議題”，做到學思用貫通、知信行統一。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，準確把握“十個明確”的科學內涵，深刻感悟其在實踐中發展、在創新中豐富的理論品格，努力掌握蘊含其中的馬克思主義立場觀點方法，堅持不懈用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

三是始終把做到“兩個維護”貫穿×工作全過程各方面。堅持把習近平總書記視察×、考察×重要講話精神作為謀劃工作、推動落實的根本遵循，經常對標對表，及時校準偏差，提高貫徹落實的精準性、有效性。嚴格落實意識形態工作責任制，牢牢掌握意識形態工作領導權。認真抓好巡視、督察、督導反饋問題整改落實，切實把“兩個維護”體現在堅決貫徹黨中央決策部署和省委工作要求的行動上，體現在履職盡責、做好本職工作的實效上，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決不做。

二、增強政治擔當，打造奮發有為的領導班子

主動融入國家戰略和全省大局，深入推進“×同城、城鄉融合”，加快建設“兩區一樞紐”，努力為ד建成支點”出力、“走在前列”出新、“譜寫新篇”出彩。

一是深入推進“兩區一樞紐”建設。“兩區一樞紐”是×的根本所在、希望所在。要著力構建“一核兩極多點支撐”的發展格局。突出“一核引領”，共建×城市圈同城化核心區。強化“兩極驅動”，發揮×開發區、臨空經濟區帶動作用，形成兩大增長極。發揮各區資源稟賦，形成“多點支撐”的縣域經濟發展格局。要著力探索以城帶鄉、以工促農的城鄉融合發展新路徑。著力提升城市功能品質，加快發展現代都市農業，做優“×魚”“×湖”等區域公用品牌。開展鄉村建設行動，全域整治鄉村人居環境。創新城鄉融合機制，促進城鄉資源要素雙向流動。要著力打造“重要節點”和“戰略鏈接”的關鍵支撐。推動花湖機場與天河機場共建“雙樞紐”，打造×支撐中部崛起、參與全球競爭的“空中出海口”。推動“空鐵水公”多式聯運無縫銜接，加快建設空港綜合保稅區，把樞紐優勢轉化為產業優勢、發展優勢。

二是加快構建現代產業體系。產業是高質量發展的根基。沒有強大的優勢產業作支撐，×這座經濟大廈就立不起來，在區域經濟版圖中就沒有地位。必須堅決落實黨代會報告的要求，牢牢抓住產業發展這個“牛鼻子”，聚焦“157”產業集群，加快形成戰略性新興產業引領、先進制造業主導、現代服務業驅動的現代產業體系。要全方位對接×產業發展，盡快把產業集群做起來，固鏈、強鏈、延鏈、補鏈，增強產業競爭力。大力實施戰略性新興產業培育行動，以產業園區為載體，以重點項目為抓手，以科技創新為支撐，提升產業核心競爭力。要大力開展“技改提能、制造煥新”行動，推動建材、冶金等傳統產業，向高端化、智能化、綠色化轉型，掀起新一輪技術改造熱潮。加快騰籠換鳥步伐，堅持以畝產論英雄，通過轉型升級、倒逼騰退、依法關停等方式，推動傳統工業鳳凰涅槃、浴火重生。要積極推進“兩化”深度融合，大力推動產業數字化賦能改造，加快工業互聯網在生物醫藥、電子信息等領域應用，促進數字經濟發展。推動現代服務業與先進制造業、現代農業融合，大力發展工業設計、供應鏈管理、共享制造、檢驗檢測等業態模式，促進生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸、生活性服務業向高品質和多樣化升級。

三是切實提升民生福祉水平。認真回答好更加幸福的民生還有多遠、如何著力、怎樣實現等市民關切問題，立足當前辦好實事，著眼根本構建體系。要落實市委常委聯系基層、開門接訪和包案下訪工作制度，帶頭聽民聲、察民情、解民憂。要持續加大民生領域的投入，提升普惠性民生，做實基礎性民生，強化兜底性民生。聚焦就業、教育、社保、衛生、住房、文化等社會建設領域短板弱項，用心用情用力解決好群眾“急難愁盼”問題。要積極爭創全國文明典范城市，進一步提升城市文明程度。統籌發展和安全，加強平安×建設，確保全市政治社會大局穩定。推進市域治理現代化，形成黨建引領的共建共治共享的基層社會治理格局和自治法治德治相結合的基層治理體系。要堅持立體型常態化科學精準防控機制和局部應急處置機制有機統一，做到防控不松懈、疫情不反彈、發展不停步。

三、提升政治能力，打造善作善成的領導班子

保持新時代趕考的清醒和堅定，自覺加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，錘煉堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”的過硬本領。

一是提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。善于從政治上看問題、見端倪、把方向，自覺把講政治要求落實到各項工作中，增強科學把握形勢變化、精準識別現象本質、清醒明辨行為是非、有效抵御風險挑戰的能力。持續強化理論武裝，深刻認識中國共產黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好，心懷“國之大者”，善于用黨中央精神分析形勢、謀劃工作，結合實際創造性推動落實。不折不扣貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求，知責于心、擔責于身、履責于行，敢于直面矛盾，勇于攻堅克難。

二是增強履職盡責本領。堅持以思想破冰引領發展突圍，大膽解放思想，打破慣性思維，破除利益藩籬，堅定不移吃改革飯、走開放路、打創新牌，善用新發展理念破解發展難題。堅持以干在實處推動走在前列，錘煉干事創業真本領，在干中學、在學中干，不斷提升駕馭市場經濟、解決實際問題、統籌發展和安全的能力水平。提高調查研究本領，堅持問題導向、目標導向、效果導向，一切工作奔著問題去、奔著解決問題去、奔著目標效果去。常態化選派干部赴先進發達地區和基層一線學習鍛煉，著力建設一支可堪大用、能擔重任的棟梁之才。

三是突出抓住“關鍵少數”。嚴格落實黨政領導班子和領導干部考核評價、政治素質考察等制度規定，不斷優化班子結構和功能。帶頭堅持民主集中制原則，落實集體領導和個人分工負責相結合制度，落實“三重一大”集體決策等制度。充分發揮市委議事協調機構職能作用，完善市委研究重要措施、決策重大事項的工作機制。推動各級“一把手”牢固樹立正確政績觀，帶頭轉思想、轉理念、轉作風，敢于善于抓主要矛盾、接“燙手山芋”、解決緊要問題，當好干事創業“領頭羊”、改革創新“開山斧”、為民解難“孺子牛”。著力增強黨組織政治功能，樹立大抓基層的鮮明導向，不斷提升黨組織創造力凝聚力戰斗力。

四、涵養政治生態，打造團結清廉的領導班子

切實加強市委常委會自身建設，以市委班子的團結帶動方方面面的團結，以市委班子的清廉作風帶動形成良好的黨風、政風和民風，鞏固和發展政通人和、風清氣正的好局面。

一是營造“一盤棋”的生動局面。堅持大事講原則，小事講風格，遇事多通氣、多交心、多諒解，真正做到講團結、會團結。嚴肅黨內政治生活，勇于直率地開展批評與自我批評，對同志的不足要真心指出、失誤要真誠幫助，在互相提醒中共同提高，在發現問題中增進感情，在解決矛盾中形成合力，決不搞無原則的“一團和氣”。堅持和加強黨的全面領導，支持和保證市人大、市政府、市政協、市法院、市檢察院和人民團體等依法依章程開展工作，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，充分發揮群團組織的橋梁紐帶作用，凝聚起萬眾一心、眾志成城的磅礴力量。

二是保持“拼搶實”的狀態和作風。拿出拼的干勁、拼的勇氣、拼的決心，自覺定位一流、主動對標先進，敢于“跳起來摘桃子”、勇于“挑戰不可能”，推動×各項工作進入全省第一方陣。牢固樹立“今天做再晚也是早、明天做再早也是晚”的理念，搶時間、搶機遇、搶要素，推動市委決策部署快落地、真落實、早見效。要突出實踐實干實效，力戒形式主義官僚主義。堅持以“三問”“三治”“三提升”為抓手，重整行裝再出發，持續發力改作風，為基層松綁減負，為企業精準服務，為群眾排憂解難。

三是推進“嚴緊硬”成為常態。堅持嚴的主基調，保持壓倒性力量常在，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力，確保權力在正確的軌道上運行。堅持把紀律挺在前面，踐行廉潔自律準則，落實中央×項規定及其實施細則精神，力戒形式主義官僚主義。注重家庭家教家風，對親屬子女嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，決不容許以公謀私、假公濟私。自覺接受黨組織、黨員和人民群眾的監督，堅決防止“燈下黑”。加強對“一把手”和領導班子成員的監督，通過抓好“關鍵少數”帶動“絕大多數”。

藍圖已經繪就，趕考已經啟程。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅決落實黨中央決策部署和省委工作要求，主動作為、奮發有為、擔當善為，一步一個腳印把美好藍圖變為生動現實，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！

在市委全會上的講話稿篇五

萬眾一心、眾志成城，為實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗。今天小編為大家帶來的是關于黨委黨建范文，希望對大家有所幫助!

同志們：

市委九屆五次全會就要結束了。會上，市委書記傳達了省委十屆七次全會主要精神，并代表市委常委會作了重要報告，就認真學習貫徹在江蘇考察工作時的重要講話和省委十屆七次全會精神，按照中央和省委的最新要求，更加自覺地堅持“三個代表”，牢固樹立和全面落實科學發展觀，積極應對宏觀環境新變化，堅定不移地推進南通爭當全省江北“兩個率先”排頭兵跨越發展大業，進行了動員和部署。大家圍繞報告進行了認真熱烈的討論，形成了共識，通過了會議決議。這次會議主題鮮明，重點突出，達到了統一思想、堅定信心、振奮精神、不斷前進的目的，對新時期南通推進“兩個率先”，實現跨越發展有著重要意義。

大家在討論中主要有這樣幾點突出感受：

第一，這次會議很及時。這次會議是在全市上下認真學習貫徹視察江蘇重要講話和省委十屆七次全會精神之際召開的，是在科學發展觀提出新要求、宏觀環境發生新變化的背景下召開的，是在廣大干部群眾迫切希望指明方向、推動“兩個率先”、跨越發展的關鍵時刻召開的，顯得十分及時、十分必要。

第二，這次會議很重要。大家認為，這次會議議題非常重大。一是較好地解決了大家對宏觀形勢怎么看的問題，二是著重解決了在當前形勢下南通怎么干的問題，三是進一步激發了大家的發展信心、發展熱情、發展積極性。會議對澄清全市干部群眾中的思想疑慮，進一步統一大家的認識，具有現實的針對性和很強的指導性。可以說，這次全會開出了新的思想境界，開出了好的精神狀態，開出了求真務實的發展氛圍。

第三，這次會議很有收獲。大家反映，這次會議收獲很大。一是進一步認清了南通的現實機遇，總結了實踐經驗，認識了發展特色，達到了解放思想與實事求是的統一。二是進一步貫徹了科學的發展觀，明確了跨越發展的方向。市委書記羅一民同志的報告準確地闡述了科學發展與跨越發展在目標、內涵、本質上的一致性，強調要自覺運用科學發展觀指導我市跨越發展新實踐，牢牢把握第一要義，始終堅持跨越發展不動搖;注重繼往開來，全面增創跨越發展新優勢;搶抓機遇，全力爭取“兩個率先”、跨越發展新成效，為我們用科學發展觀指導南通實踐指明了方向。三是進一步理清了思路，落實了舉措。這次會議自覺貫徹中央宏觀調控的措施，集思廣益，研究探討了經濟緊運行下積極創新、破解難題的新辦法、新途徑。市委書記羅一民同志的報告從全市發展大局出發，提出了“八個統籌”的舉措，具有很強的針對性、實踐性和操作性，為我們積極應對宏觀調控新形勢，破解制約發展新難題，走出一條符合南通實際更快更好的“兩個率先”、跨越發展新路，提供了切實可行的思路和積極有效的辦法。

總之，這次會議是在我市跨越發展的關鍵時刻召開的一次關鍵性會議，提出了以科學的發展觀指導我市跨越發展新實踐的關鍵性舉措，我們要深刻領會，認真貫徹。貫徹這次會議精神，最重要的就是要把全市上下的思想統一到市委書記羅一民同志的講話精神上來，統一到以科學的發展觀指導南通跨越發展新實踐的要求上來，統一到堅定不移實現“兩個率先”目標上來。最根本的就是要抓好當前，抓好落實。下面，我根據市委常委會研究的意見，結合大家討論的情況，就貫徹市委書記羅一民同志講話精神，緊緊圍繞落實用科學發展觀指導南通“兩個率先”、跨越發展新實踐的要求，從具體落實的角度，著重對解決好當前經濟運行中的一些突出問題，進一步做好當前工作，再講三點意見。

一、推動跨越發展必須有效破解當前發展中的難題

對南通來說，我們正處在新一輪發展的重要關口，處于順應宏觀調控的轉型時期。面對用地控緊、拆遷難度加大、銀根收緊、能源等要素趨緊、一些項目報批從緊的新情況，我們要以積極的態度、創新的辦法，全力破解發展中的難題。這些新矛盾應對得好、化解得好，我們就能搶占發展先機，就能促進跨越發展。

(一)盡力化解用地難題。用地直接關系發展。這次國家把收緊土地閘門作為宏觀調控兩大措施之一，是在經濟高速增長與資源供給相對不足的制約更加突出的背景下，國家從可持續發展的角度、資源戰略的高度作出的重大決策。因此，可以預見，調控的具體方式可能會有變化，但總體上從緊控制土地資源使用的指導思想將會長期堅持，對此，我們要進一步提高思想認識。同時，我們也要清醒地看到，我市土地資源并不是很寬裕，均量低于全省水平。面對用地指標和資源供給的雙重約束，我們要不失時機地抓住宏觀調控的機遇，下決心在土地節約使用、集約利用、優化整合上走出新路。要充分利用，盤活存量。存量是我們首先必須用好的資源，各地要采取有力措施，真正把供而未用、少用的土地用足，把閑置的存量土地用好。對前一段時期一些投資企業占地過多的，要采取措施，督促其追加投資;對以圈地為目的的投機行為要按土地法的要求，予以規范;對長期征而不用、開而不發的，要限期收回。要集約利用，提高投入產出強度。從我市情況看，土地集約利用空間很大，潛力很大。要強化投入產出意識。各地要從實際出發，制訂各級各類園區單位面積土地最低投資和產出標準，提高投資強度。要強化政策的引導。從解決稅收分成、統計分享、項目引進獎勵入手，加快制訂鼓勵項目投資跨地區流動的辦法，形成聯動開發的機制。要加大優化整合力度。強化各類園區的科學布局和規劃管理，現有小、散、零的園區要順應客觀，逐步整并;今后工業園區要通過增量擴張、分類建設形成主題園區，推動同類產業的聚合，促進產業集聚。要創新節地的辦法。加快多層標準廠房建設，引導紡織服裝、電子等行業，多建標準廠房，多向空中借地。要進一步加強農村宅基地管理，使農村建房符合集約化、節約化、優化使用的原則。開發區、園區內道路基礎設施建設，也要從實際出發，沒有必要搞“寬馬路、大廣場”的地方，堅決不要搞。要有序利用，在提高土地的增值率上下功夫。對開發業主的供地要掌握供地的節奏。對增量建設用地，除法律規定可以劃撥方式提供外，其他用地項目一律依法實行轉讓、租賃等多種形式的有償使用。沿江、沿海灘涂是我市極為寶貴的土地資源，要注意開發的時序。對工業性用地要盡量增加前期投入，完善相關配套設施，把土地資源的優勢放大，提高土地招商的吸引力和開發的增值收益。要后續可用，在提高土地的供給率上下功夫。近幾年我市發展對供地需求成倍增長，今后發展對土地的需求將會更強。對此，國土部門還要從我市發展實際出發，加大向上爭取的力度，擴大土地增量。計委、經貿委、規劃局、國土局等部門要整體聯動，跑部跑省，爭取更多的用地計劃進盤子、好的項目進籠子。

(二)認真解決拆遷難題。當前，拆遷安置方面的問題和矛盾比較突出，已嚴重影響了項目推進，成為制約經濟發展最直接的瓶頸。造成當前拆遷難，既有客觀上的原因，也有主觀上的原因。客觀上，主要是因為發展的需要，拆遷總量上升較快。同時，由于當前正處于新調整的拆遷補償標準實施階段，一些未竣工拆遷工程出現新矛盾，新老標準的差異造成了跨年度拆遷工程越難越拖、越拖越難的局面。從總體上講，當前南通城市、城鎮拆遷量與現階段發展要求是相匹配的，補償安置政策也是認真落實的。當然，也必須看到，主觀上我們在群眾工作、基礎工作以及依法辦事等方面還存在一些需要進一步改進和完善的地方。拆遷難是在特殊的發展階段出現的新矛盾、新問題。現在為了發展實施必要的拆遷，雖然會形成一些矛盾，部分群眾會有意見，但這只是暫時的、局部的;但如果該拆遷的不拆遷，該建設的就不能按期建設，勢必給將來發展帶來更多困難和問題，就會在更大層面上損害群眾利益。因此，我們有序動遷的決心不能動搖，要繼續抓緊動遷工作。要加快低價位普通商品房建設，千方百計搞好低收入階層拆遷安置。今年市區低價位商品房要確保開工面積突破100萬平方米，竣工面積超過60萬平方米。要堅持依法辦事，按政策辦事，切實維護被拆遷群眾的合法權益。要過細工作，有序推進。做好群眾工作、基礎工作，掌握好拆遷的時機，做到領導到位、方案到位、措施到位，確保拆遷按時、有效推進。要在確保依法行政、全面落實政策的前提下，對那些仍拒不服從協調和裁決、違法滋事的“釘子戶”，按照規范要求，堅決依法動遷。

(三)加快推進重大項目報批工作。項目報批是項目推進的前道環節。當前國家實施宏觀調控，從嚴規定了產業項目及一些重特大項目的審批條件，這給我市一批重大項目的報批工作帶來了直接影響。我們要順應宏觀調控的新形勢，全面吃透國家產業政策，對國家鼓勵什么、限制什么要透徹掌握，對項目性質規模和報批程序要了然于胸，更好地順應國家政策導向，加快重大項目推進。要做好項目前期工作。現在我們一些項目報出去為什么遲遲不能批下來，有的就是由于我們比選論證不夠充分、基礎工作不夠扎實。從某種意義上講，這次宏觀調控為我們做好重大項目前期論證等基礎性工作提供了極好機會。我們要埋下頭來，夯實基礎，少說多做。對一些符合國家產業政策、具有前瞻性、對南通今后發展至關重要的項目，抓緊進行研究、策劃、論證，做好各項基礎工作，為項目順利獲批創造條件。要充分挖掘項目源，精心進行篩選，切實做好重大項目儲備工作。要做好向上爭取工作。要主動上門向省和國家有關部門匯報工作，讓上級項目審批部門更全面了解項目情況，使項目盡快獲批。要解放思想支持項目報批。在規范的前提下，既要按程序走路，更要創新辦法干成。既要不出事，也要不誤事、干成事、干好事。各相關部門不能因為項目審批從嚴了，就回避矛盾，不敢作為，不僅要講不能做什么，而且要很好地研究能夠為項目報批做什么，善于在規范中創新，敢于在困難時突破，積極支持項目盡快進入實質性建設。搞項目一定要提倡科學的態度、務實的作風、扎實的工作質量，這一點尤為重要，務請同志們高度重視，萬萬不可疏忽大意!

(四)化解電力、煤炭供給瓶頸。當前，電力、煤炭等供應普遍緊張，已影響到生產和生活。從我市來看，通過各有關方面的努力爭取，電力、煤炭供應情況稍好于周邊城市，但形勢不容樂觀。對此，要及早應對，爭取主動。當前要集中抓好生產調度，全力做好迎峰度夏的各項工作。要堅持“保生活、放工業、守秩序、不拉路”的總體原則，千方百計搞好能源供需銜接，認真組織實施有序用電方案，強化錯峰管理，加強發、供、用三方整體聯動，全力保障全市經濟發展和人民生活的電力需求。要積極開源。繼續積極向省爭取用電計劃指標，減少我市電力缺口，加強負荷預測，認真研究全市電力(能源)供求情況和用電新增長點、重點大戶的負荷特性;加快電源建設，重點抓好天生港電廠技術改造等電力項目建設，引導電力企業頂足出力，確保高峰期間穩發滿發;加快如東風力發電項目和相關熱電項目建設，力爭如東lng、啟東大唐電廠項目早日獲批;拓寬渠道，千方百計組織貨源，迅速提高電煤庫存，積極支持煤炭經營龍頭企業加強能源基地建設;密切關注海運、內河運輸和鐵路運輸三大運輸渠道的動態，保障電煤運輸通暢。要注重節流。建立電力短缺分級錯峰機制，避免簡單拉閘限電;鼓勵采取先進節能技術，營造節約用電良好氛圍;繼續加大電力需求管理，挖掘用電峰谷潛力，引導企業和居民用電大戶合理用足低谷電，力爭峰谷比提高3個百分點。要加強協調保供。不斷完善電網結構，加大電力設施保護力度，確保電網安全穩定，穩供多供。圍繞保供，做好重大項目用電配套工作，加快推進臨江變、海門變、田莊變、閘西變等重點電網項目建設。

(五)積極化解融資難題。信貸投放是這次國家宏觀調控把住的兩個閘門之一。這次宏觀調控的金融政策與以往有一定區別，受到控制的主要是不符合國家產業政策的項目、采用落后工藝、技術裝備的項目和盲目投資、重復建設的項目，有市場、有效益的產業和企業以及需要加強的薄弱環節仍會得到持續、必要的信貸支持。但我們要清醒地看到，市場是相互聯系的，我國現階段銀企之間、企業之間的資金鏈仍是相當脆弱的。對一些可能出現的新情況、新問題要有預見、有對策。目前，我市信貸投放趨緊的跡象已有初步顯現，基礎設施、房地產和建筑業以及鋼鐵等熱點行業的信貸受到較大影響，中小企業尤其是民營企業的貸款難問題，在整體環境趨緊的情況下變得更為突出。預計在今后一段時間，國家會繼續推出新的金融調控措施，我市貸款增長逐季受到剛性控制的可能性會很大。在信貸趨緊的情況下，我們一方面要調優投向，加大產業引導力度，大力發展符合國家產業政策的項目，積極爭取信貸支持;另一方面要多元籌資，拓寬融資渠道，保持持續加大投入的良好勢頭。要積極擴大信貸投入。積極向上爭取貸款指標，幫助中小企業緩解貸款難的矛盾，提高存貸比;加強信用擔保體系建設，做好貸款方面的協調工作。各金融機構在貫徹執行國家貨幣信貸政策的過程中，要避免采取簡單化的做法，通過調整優化信貸結構，強化信貸管理，繼續加大對經濟發展的支持力度，盡量滿足信貸需求。要加強誠信建設，引導企業誠信經營，營造更好的信貸環境。要充分利用境外資本。繼續加大重點行業和對重點地區的招商力度，著力抓好協議外資的到賬，鼓勵在通外資企業增資擴股，推動改制企業嫁接外資。要有效激活民間資本。毫不動搖地鼓勵、支持民眾自主創業，充分挖掘民間資本的潛力。要推動企業開展資本經營。加快企業上市工作，進一步擴充上市后備企業庫，爭取更多的企業上市。在這里還要強調一下，各級政府要高度注意在宏觀調控的形勢下，保持財政的健康運行。

二、推動跨越發展必須營造更好的環境

大環境看宏觀，小環境靠自己。越是在宏觀環境趨緊的情況下，我們越是要保持良好的精神狀態，越是要營造良好的發展環境，更快適應形勢要求，更好促進當前發展。

首先，辦事環境要更優化。要繼續圍繞爭創全省最佳辦事環境的目標，加快轉變職能，進一步鞏固行政審批制度改革的成果，抓好削減審批事項工作的落實，按客觀經濟規律辦事，注意防止舊體制回歸。在任何時候、任何發展階段都有解放思想的任務。從某種意義上講，在宏觀調控的形勢下，解放思想，開動腦筋，積極主動地化解難題尤為重要和必要。解放思想與依法辦事是相一致的，該政府依法管好的事情，要管好、管到位，尤其是資源、環境和安全等事關發展大局的工作要管好。對不該管的事，要堅決交給企業和中介機構，更大程度的發揮市場在資源配置中的基礎性作用。要進一步加強機關作風建設，更好地為基層發展服務。宏觀環境緊，機關作風建設不能松，服務發展、服務基層、服務群眾的宗旨不能變，轉變觀念、轉變職能、轉變作風的步子不能停，讓人民滿意的要求不能降。越是困難多，越是要做到實干、苦干、多干，幫助群眾辦實事、做好事、解難事，確保各項工作取得實實在在的成效。

其次，工作氛圍要更和諧。這幾年我市經濟社會發展之所以取得巨大的成績，今年來之所以保持跨越發展的好勢頭，一個重要的原因就是政通人和、上下齊心。在新的形勢下，面對新的困難和難題，要繼續保持好這種和諧的氛圍。特別是在處理具體矛盾和問題時，要多換位思考、多相互包容，多理解、多溝通，條與塊之間的關系要更和諧，上與下之間的關系要更順暢，和衷共濟，共度難關。對看不準的事，不要爭論，不要輕易下結論，允許探索、允許創新，讓實踐來檢驗;圍繞共同推進的事業，多施“潤滑劑”，多加“催化劑”，心往一處想、勁往一處使，齊心協力做好工作。

再次，支持基層要更到位。矛盾解決在基層，工作落實靠基層。基層工作不容易，我們要更多地為基層著想，更好地支持基層的工作。對基層干部的工作要多理解、多引導、多鼓勵，主動幫助他們想辦法、找對策，以促進問題的解決，工作的推進。辦法在基層，點子在群眾。在新的發展實踐中，要尊重基層、尊重群眾，總結他們好的經驗和做法，指導和推動面上的工作;在新的調整時期，要根據不同的具體情況，分類指導，區別對待，十分注意引導好、發揮好、保護好各方面加快發展的積極性，把這種積極性引導到深化改革、優化結構、提高效益上來，在調整中發展，在發展中調整，全力保持改革發展穩定的好勢頭，保證爭當全省江北“兩個率先”排頭兵目標的順利實現。

總之，要把方方面面的積極性調動起來，形成確保順應調控不出事，加快發展不誤事，能干事、干成事、干好事的良好發展氛圍。

三、推動跨越發展必須狠抓當前

做好當前工作，目標要求高、時間任務緊、矛盾壓力大，我們要把更多的時間和精力用在抓好當前工作上，咬住全年目標不動搖，堅持跨越發展不動搖，抓緊各項工作不停步，確保上半年時間過半任務過半，確保全年目標任務的圓滿完成。工作中必須做到“四個更”。一是目標更明確。上半年即將過去，要對照年初目標，分析目標任務的完成情況，倒排進度，確保過半目標任務的完成。同時，要結合總結上半年工作，仔細排找差距，抓緊制定切實可行的計劃，做好下半年目標任務的分解，真正把任務落實到各個單位、落實到具體項目、落實到每一個新的增長點。二是重點更突出。要從本地本部門實際出發，把握全局，集中力量，有的放矢，突破重點。特別是對牽動全局、對跨越發展起著舉足輕重作用的事情，更要傾注心血，竭盡全力。三是措施更具體。要按照這次會議的部署和要求，對照全年各項目標任務和工作重點，從早從緊落實好下半年各項工作的具體措施，把工作要求和責任細化落實到具體事情、具體項目、具體環節、具體人員。四是工作更協調。在矛盾多、壓力大、工作千頭萬緒的情況下，還要“彈好鋼琴”，不斷提高統籌兼顧、協調發展的能力，做到發展經濟、善待百姓兩不誤，各項工作齊推進。

要繼續加強“三農”工作，高度重視糧食安全，搶抓農業“三夏”，確保全市水稻種植面積260萬畝。要加強水利基礎設施建設，堅決落實好各項防汛防旱工作措施，確保安全渡汛。要千方百計抓好工業生產運行監控，引導企業大力拓展市場空間，促進提速增效。要堅定不移深化各項改革。要按照市委、市政府的部署，精心組織做好首屆世界大城市帶發展高層論壇和港口經濟洽談會的籌備工作。要切實抓好“五城同創”工作。要按照省委、省政府部署要求，認真抓好“農村五件實事”的實施推進;扎實有序推進政府12件為民辦實事項目。要高度重視社會穩定和安全生產工作，為跨越發展營造穩定的社會環境和治安環境。

同志們，貫徹好這次全會精神，關鍵在各級領導班子，關鍵在各級領導干部。各級領導班子和領導干部要以這次全會為動力，始終保持開拓進取、奮發有為的精神狀態，始終堅持加強學習、與時俱進的優良傳統，始終弘揚求真務實、真抓實干的工作作風，始終維護清正廉潔、一心為民的自身形象，解放思想，開拓創新，扎實苦干，狠抓落實，以搶抓宏觀調控機遇的新作為，推進“兩個率先”的新成效，推動南通更快更好的跨越發展。

同志們：

為期三天的全縣領導干部學習貫徹“三個代表”重要思想研討班，經過大家的共同努力，圓滿完成了預定的各項任務，今天就要結束了。幾天來，大家緊緊圍繞“高舉旗幟，解放思想，搶抓機遇，加快發展”這一主題，采取精讀原文、專題講座、研討工作相結合的方式，在認真學習“三個代表”重要思想的基礎上，11個鄉鎮和縣直13個綜合部門的負責同志作了重點交流發言。由于大家會前做了認真思考和準備，所以提出的一些工作思路和措施都比較好，具有很強的前瞻性和可操作性，對做好今后工作具有重要意義。概括起來講，這次研討班的收獲主要有四點：一是通過學習，大家對“三個代表”重要思想的基本精髓、科學內涵和精神實質又有了更加深刻的理解和把握，增強了我們實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。二是在學習的基礎上，大家的思想認識又有了新的提高和更新，在一些重大的理論和實踐問題上形成了共識，進一步認清了我們面臨的新形勢、新任務和新機遇，增強了加快發展的信心和決心。三是通過研討，大家對今后的工作思路和工作重點更加明確清晰，找準了工作的切入點和努力方向。四是通過抓領導干部學習，以此促進和帶動了全縣理論學習的不斷深入。可以說，這既是一次“三個代表”重要思想的學習班，又是一次經濟社會發展的研討會，更是一次解放思想、加快發展的動員會。下面，我圍繞這次研討班的主題，結合全縣工作實際，就如何繼續深入學習貫徹“三個代表”重要思想，推動各項工作，講四個方面的意見。

一、對全縣興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮工作情況的簡要回顧

黨的xx大以來，特別是今年以來，全縣各級黨政組織按照中央和省、市、縣委的總體部署和要求，把學習貫徹“三個代表”重要思想放在各項工作的首位，當作頭等大事和一項重要的政治任務，高度重視，突出重點，區分層次，全面覆蓋，領導干部系統學、黨員干部重點學、職工群眾普遍學，在全縣范圍內迅速興起了學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮，并且取得了明顯成效。可以說，學習理論的風氣，民主討論的風氣，開拓創新的風氣、求真務實的風氣在全縣范圍已經形成。全縣各級黨政組織和廣大黨員干部努力用“三個代表”重要思想武裝頭腦，解放思想，提高認識，指導實踐，有力地推動和促進了全縣經濟建設和社會各項事業的協調發展。主要表現在以下幾個方面：

1、領導重視，部署周密。縣委先后下發了《關于學習黨的xx大精神的通知》和《關于在全縣興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的安排意見》等文件，對學習工作進行了專題安排部署，并通過督促檢查和通報交流，使學習貫徹“三個代表”重要思想的任務在各個層面得到了認真落實。縣委中心組和縣直29個基層黨委、總支中心組充分發揮龍頭帶動作用，帶頭學、堅持學、認真學，影響和帶動了面上的學習。可以說，開局良好，并且呈現出了一個穩步推進，深入提高的好局面。

2、形式多樣，方法靈活。全縣各級黨政組織嚴肅學習紀律，嚴格學習制度，形成規范要求，采取抓中心組、辦培訓班、開展宣講輔導、組織知識競賽、演講比賽、理論對談和理論宣傳等多種形式和方法，深化了學習效果。普遍做到了系統學習與重點學習結合，集中學習與深化提高結合，理論學習與調查研究結合，學習理論與解放思想結合，保證了學習的質量。縣上和鄉鎮及縣直大口系統共舉辦各種層次的學習班67期，培訓骨干近7000人。開展宣講輔導70多場，組織“走向基層理論對談”活動130多場，聽講群眾達3萬多人。同時，利用新聞媒體開辟專欄，制作專題，宣傳各單位、各行業學習實踐“三個代表”重要思想的新經驗、新典型、新進展和新成效，為興起學習新高潮營造了良好的社會輿論氛圍。

3、注重實際，指導實踐。通過前一段的學習貫徹，一方面促進了思想的解放，廣大干部群眾學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性不斷增強，發展意識和創新意識明顯增強。在學習討論、調查研究的基礎上，縣上制定了《全面建設小康社會規劃綱要》，基層單位進一步豐富和完善了實現全面建設小康社會奮斗目標的詳細規劃和落實措施。另一方面促進了工作作風的轉變。各級干部邁開雙腳，走出機關，深入一線，靠前指揮，扎扎實實干工作，實實在在抓落實，全縣改革發展穩定各方面的工作有聲有色，富有成效。

總的看，前一段全縣興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的工作進展比較順利，成效也很明顯。但是，實事求是的講，按照中央的要求，我們在對“三個代表”重要思想科學體系的理解領會和認識把握上還不夠到位和全面，在聯系實際，解放思想，開拓創新，狠抓落實上還存在不少差距。因此，全縣各級黨政組織和廣大黨員干部，要從關系黨和國家工作全局，關系改革和建設長遠發展，關系中華民族偉大復興的戰略高度，充分認識學習貫徹“三個代表”重要思想的重大意義，把學習貫徹工作擺上重要位置，采取有力措施，認真抓好落實。

二、統一思想，提高認識，再掀興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮

當前全縣面臨的一個非常重要的政治任務，就是要把“三個代表”重要思想學深、學透、學扎實，用“三個代表”重要思想指導實踐，用最新理論實現最優武裝，用理論思維解決實際問題，實現思想上的大解放，促進經濟和社會事業的大發展。因此，必須把學習實踐活動進一步引向深入，在全縣范圍內再掀學習貫徹的新高潮。

第一，進一步增強學習貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和緊迫感。“三個代表”重要思想同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論是一脈相承的科學體系，是馬克思主義基本原理同中國具體實踐相結合的產物，科學回答了我們黨領導改革和建設的一系列重大理論問題和現實問題，開辟了馬克思主義的新境界，是馬克思主義中國化的最新成果。中央《通知》指出，學習xx大精神，核心是學習貫徹“三個代表”重要思想，把學習貫徹xx大精神的熱潮引向深入，最重要的是興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮。在“七一”講話中強調指出，“三個代表”重要思想反映了我國最廣大人民的共同愿望，是全黨全國人民在新世紀新階段繼續團結奮斗的共同思想基礎，是全黨必須長期堅持的指導思想。因此，全縣各級黨政組織一定要認真學習貫徹重要講話精神，充分認識興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，是堅持馬列主義在意識形態領域指導地位，鞏固共同思想基礎的需要;是全面建設小康社會，實現中華民族偉大復興的需要;是堅持立黨為公，執政為民，始終保持黨的先進性、不斷鞏固黨的執政地位的需要。全縣廣大黨員干部要把“三個代表”重要思想作為寶貴財富倍加珍惜，作為科學真理認真學習運用，作為根本方針長期堅持，不斷增強學習貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。

第二，圍繞主題，把握靈魂，深刻領會“三個代表”重要思想的基本精神。“三個代表”重要思想內容豐富，思想深刻，博大精深，涵蓋了經濟、政治、文化和黨的建設的各個領域，體現在改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各個方面，是一個系統的科學體系。在學習貫徹中要從深刻理解和正確把握“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位入手，緊緊抓住加快發展這一主題，把學習貫徹“三個代表”重要思想同貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神結合起來，同全面建設小康社會的偉大實踐結合起來，同本鄉鎮、本部門、本單位的工作實際結合起來，抓住重點，深入研討。在學習貫徹中要著重領會把握以下幾個方面。一是要領會和把握“三個代表”重要思想的歷史地位和指導意義，認識到“三個代表”重要思想是我們黨必須長期堅持的指導思想。二是要領會和把握解放思想、實事求是、與時俱進這個精髓，使各項工作體現時代性，把握規律性，富于創造性。三是要領會和把握黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗，注重從黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗的內在聯系出發，加深對“三個代表”重要思想的認識。四是要領會和把握全面建設小康社會的奮斗目標，牢固樹立發展是執政興國第一要務的思想，堅定信心，振奮精神，堅持用發展的辦法解決前進中的困難和問題。五是要領會和把握物質文明、精神文明和政治文明的協調發展，促進經濟和社會的全面發展。六是要領會和把握加強和改進黨的建設的重大意義，堅持“兩個務必”，立黨為公、執政為民，始終做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。通過學習，把全縣廣大黨員干部的思想和行動統一到xx大精神和“三個代表”要求上來，統一到縣委、政府的決策部署上來，統一到搶抓三大機遇，實施三大戰略，加快經濟發展上來，增強廣大干部群眾的機遇意識、競爭意識和發展意識，在解放思想中統一思想，在統一思想中凝聚力量，激發工作熱情，增添工作干勁，為加快經濟社會發展多做貢獻。

第三，抓住關鍵環節，深化學習效果。興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，決不是形式上的要求，也不僅僅是規模聲勢方面的要求，新高潮是根據新世紀新階段改革發展穩定的新形勢、新任務和新要求提出來的。因此，興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，不能只是一般的去喊，也不能淺嘗輒止、浮光掠影，更不能搞紙上談兵，只說不動。要采取有力措施，緊緊抓住一些關鍵環節，才能深入、扎實、有效。這方面，我覺得要突出抓好五個關鍵環節。一是抓“龍頭”，重點搞好領導干部的學習。主要是中心組，包括縣委中心組和基層黨委、總支中心組。要從縣委中心組做起，嚴肅學習紀律，嚴格學習制度，領導干部要帶頭學，親自抓，做出表率，進一步提高中心組學習的質量。二是抓單位，認真抓好干部職工的學習。各鄉鎮、各部門、各單位必須落實黨團活動日和政治學習日制度，做到有計劃、有制度、有材料、有筆記，保證時間、人員、內容落實。宣傳部、組織部要繼續堅持督促檢查學習情況的一些好的辦法和措施，比如抽查單位、抽閱筆記、情況通報等，加強面上學習活動的督查、指導和管理。三是抓骨干，開展集中培訓和輪訓。縣上最近將連續舉辦4期科級干部學習貫徹“三個代表”重要思想研討班，加上上半年已經舉辦的3期，將把全縣副科以上干部全部輪訓一遍。下一步，縣委黨校和鄉鎮黨校要合理設置班次，搞好集中培訓。縣委黨校重點抓好中青年干部、企業法人等方面的培訓;鄉鎮黨校主要搞好農村基層干部、農村經濟帶頭人、群團組織負責人的培訓。工青婦和縣直大口黨委、總支也要根據各自特點和行業實際辦班培訓。通過上下聯動，力爭在今冬明春把全縣各級干部普遍輪訓一遍。四是抓宣講，引導組織好群眾的學習。宣傳部、組織部、黨校要組織力量，深入基層單位和農村社區開展宣講輔導和理論對談活動，擴大學習的覆蓋面。五是抓輿論，強化理論宣傳。新聞媒體要發揮優勢，通過開辟專欄、制作專題等形式，加大“三個代表”重要思想的學習宣傳份量，形成學習貫徹“三個代表”重要思想的良好社會輿論環境。

三、聯系實際，學以致用，以學習貫徹的新成果促進經濟社會的大發展

學習貫徹“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執政為民，實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益，關鍵在于謀大事、解難事、辦實事。

(一)學習貫徹“三個代表”重要思想，必須聚精會神謀事關經濟發展的大事

怎么樣謀大事，謀什么大事，從我們實際出發，就是要把加快發展的重點放在做好“”四篇文章上。也就是立足豐富的礦產資源，發展以煤炭開采、硅鐵冶煉、鐵礦精選、水泥加工為主的重工業，走項目帶動、規模擴張、集團經營的路子，做強“x色文章”;立足豐富的草場和秸稈資源，走大戶支撐、大場帶動、千家萬戶進軍羊產業的路子，做大“x色文章”;立足廣闊的山區土地，抓住退耕還林的政策機遇，重點擴大沙棘、枸杞、山杏為主的經濟林種植面積，新上以沙棘系列保健產品為主的深度加工項目，走生態環境治理、后續產業培育的路子，做深“x色文章”;立足已形成規模的油料、啤酒大麥、脫毒馬鈴薯生產基地，走區域化生產、一體化經營的路子，做精“x色文章”。這四篇文章，實際上就是構建以產業化帶動工業化，以工業化推動城鎮化、工農一體、良性互動的經濟格局，涵蓋了全縣城市經濟、農村經濟的主要內容。做好這四篇文章，就是抓住了加快發展的“牛鼻子”。抓住了這個“牛鼻子”，才能在全面建設小康社會的大潮中搶得先機，贏得主動，才能使縣域經濟健康持續穩步地發展，才能在實踐中真正體現“三個代表”的要求。所以，我們必須堅持以“三個代表”重要思想為指導，聚精會神抓建設，一心一意謀發展，解放思想干事業，加快全面建設小康社會進程。

如何做好這四篇文章?我看首先最主要的就是要加快工業化進程，把振興地方工業作為經濟工作的主攻方向，大力實施工業強縣戰略，這是提升縣域經濟發展的希望所在，也是黨的xx屆三中全會的應有之題。近幾年來，我縣地方工業之所以發展較快，主要是我們結合實際，不斷深化對縣情的認識，確立適合縣情的招商引資思路，制定優惠政策，優化投資環境，轉變工作職能，提高辦事效率，使工業經濟發展在引資新上項目方面取得了明顯成效。特別是去年以來，我們先后引進20多家外省客商，來我縣投資、合作、租賃辦廠，協議引進資金1.5億元，到位資金8000萬元。利用外資新上和技改工業項目17個，其中當年興辦投資上千萬元、利稅過百萬元的企業3個。實踐證明，項目是發展的載體，有項目才會有投資，有投資才會有發展，有發展才會有就業，有就業才會有稅收。沒有項目，一切都無從談起。抓項目，要認真研究國家政策導向，抓好西部大開發政策鼓勵的項目。現在，西部大開發國家支持的開發重點有三個方面，基礎設施建設、生態環境建設和涉及西部重大資源開發，有一定影響的資源轉換的重大項目。從今年開始，國家重點投資的方向也有三個方面，公共衛生體系建設，“普九”教育五年完成和農村“六小”工程，所以，我們各級領導干部要牢固樹立項目意識，下大功夫抓好項目建設，謀求加快發展。要切實抓好在建項目，按照計劃進度，加快建設進度，保證工作質量。尤其對沒有達到預期建設進度的項目，要認真分析原因，尋找對策，搶時間、搶速度，采取強有力的措施予以推進，確保全面完成年初確定的目標任務。同時，項目要分層次性，今年年底必須開工的是什么項目，“十五”期間后兩年必須上的是什么項目，“”期間準備上的什么項目，都要心中有數。當前，要及早做好明年項目的前期準備工作，對x煤田開發、5萬噸啤酒麥芽、x2號焦爐焦炭生產線擴建、x5萬噸高烹油、3000噸凍干牛羊肉加工以及5000噸淀粉、10萬噸高嶺土生產線等重點項目，要做好前期準備、考察論證和立項報批等工作，力爭明年在項目建設上有新突破。全縣各級領導干部特別是各鄉鎮、經濟主管部門的負責同志，要下更大的力氣，花更多的精力，真正成為抓項目的能手，在全縣形成高度重視抓項目，一心一意謀發展的濃厚氛圍，以項目帶動為龍頭，以項目集聚生產要素，以項目拉動投資增長，以項目轉變政府職能，逐步形成富有競爭力的投資環境和富有生機活力的項目帶動工作機制。

(二)學習貫徹“三個代表”重要思想，必須盡心盡力解事關全局的難事

發展草畜產業，大搞勞務輸出，實施退耕還林。草畜產業方面，要以百萬只羊產業基地建設為目標，繼續組織實施“萬千百”羊產業開發工程，做大種羊繁育，每年引進小尾寒羊等良種羊2萬只以上，進一步加快改良步伐，提高羊肉品質，實現數量膨脹、質量提高、檔次提升。通過干部擔保貸款、以羊放貸、以養還貸、市民投資分紅、農民投勞取酬等方式，加大羊產業的投入力度，年投入資金1000萬元，力爭使羊產業發展有一個新的突破，人均來自羊產業中的收入達到800元以上，使羊產業真正成為大農業內部的“當家產業”和農民增收的支柱產業。退耕還林是增加農民收入、造福子孫后代的德政工程和民心工程。去今兩年，我縣共退耕還林25.6萬畝，加上馬場6萬畝，退耕還林面積達到32萬畝，等于再造了一個大黃山，這在歷史上是沒有的，如果按這樣的速度，我縣退耕還林幾年之后將達到100萬畝，按兌現糧款的實際數據核算，是一個數億元的大項目。因此，各鄉鎮、林業部門要進一步統一思想，提高認識，早計劃、早安排、早落實，以“兩線兩片四灘”(“兩線”即以祁連山、龍首山為主的封山育林;“兩片”即以大黃山為主的退耕還林和以縣城為中心的生態林營造;“四灘”即以豐城堡灘、王城灘、北灘、山羊堡灘為主的退牧還草生態環境保護)為重點，堅持“四個先退”(即林緣地帶先退、林地上開了“天窗”的先退、沿山貧困鄉村先退、荒山荒灘多的地方先退)，力爭明年退耕還林25萬畝，為沙棘產業開發和百萬只羊產業開發奠定堅實的基礎，走林業可持續發展的路子，使生態林業成為農民增收的后續產業。勞務輸出上，采取領導抓、能人帶、信息引等多種措施，變潛在優勢為現實優勢，變資源優勢為產業優勢，變比較優勢為競爭優勢，使全縣勞務輸出向成建制、規模化、集約化經營的方向發展。力爭年輸出勞動力5萬人(次)，勞務收入1.8億元，使勞務產業成為農村經濟最具活力的新型產業、農民旱澇保收的“鐵桿莊稼”。同時，勞務和勞動社會保障等部門要加強協調配合，搞好調查摸底和督促檢查工作，依法嚴厲查處惡意拖欠、克扣民工工資等違法行為，保障民工的合法權益。

全縣各級黨政組織要以高度的責任感和強烈的愛民之情，切實做好就業和再就業工作。要把發展第三產業和中小企業作為擴大就業、促進再就業的主渠道，積極興辦社區服務業，發展勞動密集型產業，提供更多就業崗位。要引導勞動者轉變就業觀念，鼓勵下崗失業人員通過勞動力市場實現自主就業。加強職業技能培訓，增強勞動者就業能力、創業能力和適應市場變化的能力。加快建立和完善公共就業服務制度，加強職業介紹、職業指導、就業援助和其他多種形式的就業服務，鼓勵發展就業服務機構，建立社會化的就業服務體系。積極推進城鎮養老、失業和醫療保險制度改革，擴大社會保險覆蓋面。嚴格落實“兩個確保”和“三條保障線”，不斷提高參保率，強化征繳工作，確保國有企業下崗職工基本生活費和離退休人員基本養老金按時足額發放，使所有符合條件的城鎮低收入居民都能享受到最低生活保障，做到應保盡保。

各級黨政組織的主要領導和分管此項工作的同志要切實負起責任，認真落實維護穩定的各項措施，未雨綢繆，超前工作，認真落實縣級領導信訪接待日制度和重大矛盾糾紛定期排查、會議交辦、掛牌督辦、責任追究等制度，繼續實行聯查、聯調、聯治，把問題解決在基層，消滅在萌芽狀態，做到小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交。同時，認真做好群眾的來信來訪工作，切實解決他們反映的實際困難。對符合政策規定、能夠解決的立即解決，對不符合政策規定、一時難以解決的也要講清政策，做好說服工作，決不能推諉扯皮、置之不理。

(三)學習貫徹“三個代表”重要思想，必須一心一意為群眾辦實事

群眾的事無小事，事事牽動人心，事事關乎大局，群眾對干部的評價最終以能否為他們謀利益、辦實事為標準。因此，事關全縣經濟社會長遠發展的事，我們必須辦好;與群眾生活息息相關的事，我們一定要辦;群眾反映強烈的熱點問題，我們絕不馬虎。只要一心一意辦好事，就能贏得群眾的信賴、擁護和支持。在水利建設方面，全力組織實施好寺溝灌區農業綜合開發水利骨干工程、人飲二期工程、日協貸款節水工程，積極爭取新上三十六道溝水庫加固、牧區水利工程、小水電代燃料項目、馬營河大型灌區改造、黑河二期綜合治理、李祁輸水管道工程等節水型社會重點項目，從根本上改善我縣水利基礎設施條件。交通建設方面，以公路建設為重點，突出高等級公路和通鄉公路建設，完善路網，逐步提高路網標準和通達深度。加快x阿路、路、路、李路、清西路、路等縣鄉公路改造，提高等級標準，實現縣鄉(鎮)通四級以上公路。積極支持做好鐵路電氣化改造、一級改高速在我縣境內的工程建設和xx段的高等級公路建設，形成“兩橫六縱”公路網和橫貫東西的電氣化蘭新鐵路復線為主體的暢通、安全、便捷的現代化立體交通網絡。積極爭取立項，盡早建成貨運中心，使之真正發揮市場流通“旱碼頭”的作用。能源建設方面。全面完成全縣農網和縣城電網改造步伐，在新建110千伏變電站的基礎上，繼續創造條件，爭取再建一個330千伏變電站。結合國家重點工程，重點抓好xx煤田和xx煤田開發。積極爭取建設梯級水電站和水庫壩后電站。進一步改善電網結構，提高運行質量，擴大電網輸送和供給保障能力。同時，結合生態環境基礎設施建設工程，以城區房地產開發和農村住宅改造為重點，大力改善人民群眾的居住條件。

四、抓今年、備明年，推動全縣經濟社會事業快速發展

各鄉鎮、各部門、各單位要用“三個代表”重要思想和縣委全委會確定的目標、任務重新衡量、審視過去的工作，尋找差距，進一步理清發展思路和工作重點，切實抓好各自工作，推動全縣工作。要對照年初簽訂的各項目標

責任書

同志們，當前學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮正在興起，發展勢頭很好。全縣各級黨政組織和廣大黨員干部一定要按照中央和省、市、縣委的統一部署和要求，切實加強領導，精心安排部署，加強督促檢查，狠抓工作落實，不斷把學習貫徹活動引向深入。以富有成效的學習活動推動全縣經濟和社會事業的發展。

同志們：

在全區上下全面貫徹黨的xx大精神，認真落實全區三級干部大會所確定的各項工作的大好形勢下，我區首屆村黨支部書記、村委會主任培訓班如期開學了。首先，我代表區委、管委會表示熱烈的祝賀!對于這次培訓班，區委、管委會寄予了很高的期望，希望通過培訓班，使各位黨支部書記、村委會主任進一步統一思想，明確思路，改進方法，促進工作，在今后的工作中為開發區的建設、發展作出更大的貢獻。在此，我就如何辦好這次培訓班，提兩點意見。

一、要端正思想，高度重視，充分認識舉辦這次培訓班的目的和意義

全區三級干部會結束后，我區各級組織、各級干部都緊緊圍繞會議確定的發展思路和奮斗目標，狠抓落實，努力工作，各項事業呈現出良好的發展勢頭。在這個發展的關鍵時候，我區舉辦這次黨支部書記、村委會主任培訓班，有著非常重要的意義。

第一、有利于進一步樹立加快發展的危機感和緊迫感。黨的xx大召開以來，特別是市經濟工作會以后，全市上下掀起了一股搶抓機遇、加快發展的熱潮。市領導在各個場合不斷強調加快發展的重要性;市里的各大重點工程陸續上馬，進展迅速。兄弟縣市爭先恐后，各顯神通，工業園建設如火如荼;招商引資力度一家比一家大，政策一家比一家優惠，上次我去廣東出差，見到不少縣市的班子成員包括主要領導，親自帶領招商隊伍在沿海各地招商引資，有的縣市還在東莞等地租民房，自己開伙，住下來打持久戰招商。而且各個縣市抓發展、抓落實的成效非常明顯，比如瑞金今年一季度實現簽約項目22個，簽約資金14億元，實際進資3947萬元;信豐縣的工業園到目前入園項目已達68個，實際進資420萬元;贛縣今年1、2月份的工業產值就達到5.2億元。同志們，面對如此逼人的形勢，不進則退，小進也是退，如果我們不進一步加快發展步伐，加大工作力度，不僅無法實現全區三級干部大會確定的各項目標，還會進一步拉大與兄弟縣市的差距，最終無生存和立足之地。這次培訓班，要安排大家到一些發展較快的村去參觀學習，就是讓大家切實感受一下這種發展的氛圍。

第二，有利于進一步明確發展的思路和重點。開發區成立以來，由于體制、機制等各方面的原因，忽視了基層組織建設，對基層組織缺乏指導，產生了一些問題：基層黨組織生活不正常，黨員學習、教育抓得不緊，部分黨員的組織觀念、紀律觀念、宗旨意識談化;農村基層組織與黨委、政府不能完全保持一致，本位主義、地方主義思想嚴重，甚至有個別與黨委、政府決策相對抗的現象，等等。這些問題的存在，極大地影響了我區的開發建設事業，已與我區的加快發展的要求嚴重不相適應。而且全區33個村，普遍存在村級集體經濟薄弱，發展經濟的路子窄，為群眾辦實事的能力有限等問題。現在，面臨新的發展機遇，面對全區三級干部大會所確定的奮斗目標，各個基層組織如何進一步加強自身建設，壯大集體經濟實力，增強在群眾中的凝聚力、號召力，如何充分發揮自身的作用，促進開發區的發展，是當前的一個重大課題，也是這次培訓班大家要探討和解決的一個問題。

第三，有利于進一步確立發展的信心。我們的發展面臨激烈的競爭和不少的困難，這是客觀存在的。但是我們也要清楚地看到自身發展的優勢：一是作為省級開發區、市級工業園，我區有獨特的政策優勢，我們最近出臺的新的投資指南，就是借鑒了全國各地的優惠政策，再融合開發區的特點，塑造獨特的政策優勢。二是區位優勢，隨著市政中心的搬遷、黃金廣場的興建、市接待中心、會展中心的破土動工，和楊梅渡大橋的開工興建，我區已經成為贛州的新城區;從大贛州的發展規劃來看，贛州發展的方向和重點就是黃金開發區。我們的工業園內兩條高速公路、一條國道一條省道縱橫貫穿園區，緊扼贛州的交通咽喉要道，工業園內還設有保稅倉、海關查驗場，海關還表示在適當的時候搬遷到開發區，這些會是使我區的區位優勢更加突出。三是領導優勢。市里一些重點工程的實施對我們的拉動效應很大，特別是市里對我們工業園的建設非常重視和支持，市里每年對工業園安排1000萬元專項資金，明確由市直有關部門同步做好供水、供電等配套工作;工業園的主干道原世紀大道，市里日前決定，更名為工業大道，由市里負責實施建設，我區負責做好征地拆遷和綠化、亮化工作，大道兩邊20平方公里都規劃為工業園區工業用地，這說明市委、市政府要用更大的氣魄、更大的力度推動工業園的發展。而且從工業園的發展現狀看，發展態勢與半年前相比，大大改觀，原來是怕沒有人來投資，現在是人家怕我們不要他來，目前工業園就有14家企業在排隊等候供應土地。已經落戶園區的企業、項目，都進展順利。如率先進入工業園的龍頭企業華堅鞋城，廠房建設已經完成2.1萬平方米，四棟宿舍已經封頂，家俱城也已經峻工。而且華堅集團通過努力，與中國臺灣寶成集團達成了合作協議。寶成是中國臺灣最強的五家企業之一，去年營業額達27億美元，有員工27萬人，擁有250多條生產線，是全球最大的制鞋企業。寶成與華堅強強聯合后，華堅將成為世界最大的女鞋專業生產企業。園內的臺資企業華夏銅材是目前唯一一家能夠當年簽約、當年投產、當年納稅的企業，而且目前又決定進一步擴大投資，將廠區規模擴展至1200畝，建成后的產值也由現在的6億元擴大到50個億。已經確定落戶工業園的其他大項目還有，江鈴工業區，該項目總投資2億元，建成后年產值16.6億元，而且目前投資方正在選擇外資力量進行合作，進一步做大做強;稀土工業園項目、國家863計劃項目“中高檔各向異性粘結釹硼鐵研究開發項目”，建成后年產值也在10億元以上。按目前這種發展態勢，我區在三年內實現全區工業總產值100億應該是可能的，到時候，我區的財政收入最少將達到1億元，我們改善農村生產生活條件的能力將大大增強，村村通水泥路、戶戶通閉路電視等目標都會實現。所以，大家對我們的未來要充滿信心，要看到我們的美好前景。

二、要認真學習，認真思考，確保培訓取得實效

這次為期三天的培訓，時間很緊，安排的內容很豐富。大家要珍惜這次機會，認真學習，認真思考，深入總結，確保培訓有所收獲。主要應該抓住兩個重點、把握兩個環節：

一是抓住強區這個重點。目前，我區的農村經濟還比較落后，農村的生產、生活條件還比較差。比如鄰近的縣市區有的已經實現了村村通水泥路，但我區只有少數幾個村修了水泥路。為什么?關鍵還是我區的經濟總量小，財政底子薄，村級集體經濟差，為群眾辦好事、辦實事的能力有限。所以，我們當前的主要任務就是大力發展經濟，壯大區域經濟實力。俗話說“大河有水小河才能滿”，全區的經濟實力強大了，村級集體經濟才能有更大的發展，我們為群眾辦好事、辦實事的能力才能增強。因此，大家再這次培訓當中，要緊緊圍繞強區這個重點，深入思考和解決如何充分發揮基層組織的戰斗堡壘作用，發揮黨員的先鋒模范作用，來支持全區的中心工作，促進全區招商引資、主攻工業的發展。

二是要抓住富民這個重點。我們招商引資、發展經濟，最終的目的還是讓農民富起來，提高人民生活水平。我區的農村都緊鄰贛州市區，有很好的農產品市場條件;我區有很好的農業產業基礎，比如壩上、武陵種菜，桃芫養雞，虎形、橋蘭種果，潭東養鴨，還有花卉苗木種植，都形成了一定的規模。我們如何利用和發揮這些條件和優勢，找到一條適合本地本村的路子，帶領群眾盡快富起來，是這次培訓中大家要思考和解決的又一個重點。當然，讓農民富起來的最好的辦法就是使農民洗腳上田，進廠當工人，這需要我們解放思想，大力招商引資。

把握兩個環節就是，第一，認真學習。我們這次請來給大家講課的市委組織部姚平部長、還有組織部村建辦的同志，都是理論功底非常深，實踐經驗也非常豐富;還將請先進村的黨支部書記，來給大家現身說法，介紹村級組織建設、發展集體經濟的經驗和作法。這是非常難得的機會，所以大家要認真地聽，認真地看，認真地記，特別要注意別人是如何抓村級基層組織建設，如何發展村級集體經濟，如何搞小康村建設的。還有，這次把全區33個村的黨支部書記、村委會主任都集中在一起，也是一次非常難得的機會，大家要積極交流，互相學習，取長補短，共同進步。

第二，認真思考。古人說：“學而不思則殆，思而不學則罔”。大家在聽、看、記的基礎上，結合我區三級干部大會上所確定的各項工作目標，結合本地本村的實際情況，認真思考，在當前這種形勢下，怎么樣才能充分發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用，發揮黨員的先鋒模范作用，來支持和促進開發區的各項中心工作，包括招商引資、征地拆遷等，在全區的發展中有所作為;作為村黨支部書記、村委會主任，怎樣帶頭致富、帶領群眾致富、怎樣發展村級集體經濟，成為“雙富十帶頭”的模范，在發展經濟上有所作為;怎樣為群眾多辦好事、多辦實事，在提高群眾生產生活水平上有所作為。通過參觀、學習、比較，找到自己的差距在什么地方，明白自己的優勢在什么地方;要把別人好的經驗、作法，借鑒過來，結合實際，形成自己的工作思路、工作方法，找到適合自己的發展路子，在培訓結束后回到工作崗位上，能夠開拓工作新局面，實現工作新突破。這樣，大家參加這次培訓班才有意義，這次培訓班辦得才有意義。

最后，預祝我區首屆村黨支部書記、村委會主任培訓班圓滿成功!祝同志們身體健康，學習進步，工作順利。

同志們：

這次市委全會的主題是貫徹落實省委十一屆四次全會精神，認真總結去年以來特別是今年七個多月來的工作，總結完善思路，提升開放水平，加大工作力度，加快發展速度，以學習貫徹“三個代表”重要思想為強大動力，進一步解放思想，開拓創新，興起加快撫州發展的新高潮。

省委全會后，市委立即召開了四套班子成員會議，傳達學習了省委孟書記的重要講話和省委全會精神，提出了初步的貫徹意見。為了把省委全會精神貫徹落實好，市委幾位副書記牽頭，就一些重大問題進行調研，在此基礎上形成了市委、市政府關于貫徹省委全會精神，加快撫州經濟發展的意見，這次會議印發大家討論。明天上午，亦森同志將對下步經濟工作進行全面而具體的部署，請大家認真抓好落實。下面，我就貫徹省委全會精神，加快撫州超常規發展，講三點意見。

一、認真總結、科學分析、正確估價當前的發展形勢

我用三句話來概括。

第一句話，發展勢頭很好，應當保持自信。

去年以來，市委、市政府堅持以“三個代表”重要思想總攬全局，認真貫徹落實省委井岡山會議和省第十一次黨代會精神，牢牢把握發展這個第一要務，實現了撫州若干年來最快的發展速度。

一是經濟工作取得明顯成效。去年以來，全市上下緊緊扭住招商引資這個總抓手不放松，大力推進工業化、城市化和農業產業化進程，全市各項經濟工作呈現良好的發展勢頭。去年實際進資50億元，今年到8月上旬實際進資已達到54.66億元。全市工業園區入園企業342家，開工企業236家，投(試)產企業188家;城市化進程步伐加快。僅市和臨川區引進城建項目79個，90%的項目進入實施階段;農業產業化經營取得了新的進展。通過招商引資，有47家投資500萬元以上的客商興建了龍頭企業，建立黃梔子、白蓮、蜜桔等特色產品基地120萬畝，建成生豬、麻雞、波爾山羊等特種養殖基地71個。去年全市gdp增長10%，今年上半年增長11%，創6年來增幅最高記錄。全市財政總收入到7月底增長23.8%，市本級增長36.9%，全市地方財政收入增長22.7%，市本級增長43.7%,為近7年來最高記錄。上半年全市固定資產投入同比增長42%。

二是改革取得明顯突破。過去瀕臨破產和停產、半停產的國有企業，通過招商引資轉換體制煥發了生機。到目前為止，全市250家國有企業實行了改制，改制面達90.3%。到7月底，全市工業總產值增長28.45%，市本級增長35.77%。工業增加值增長30.45%,市本級增長34.82%。這一增長速度主要是靠改制企業恢復生產和擴張性發展拉動的。今年富奇和撫紙兩個項目的改制又已啟動，這兩個項目的改制成功，對低基數的撫州經濟是一個很大的拉動。今年我市經濟增長能達到這個水平，國企改制功不可沒。去年，我市在全省率先啟動了以精簡分流人員為重點的機構改革，分流和輪崗的人員達到1萬多人。同時，農村稅費改革進展順利，物資等流通企業改革平穩推進。

三是社會治安明顯好轉。去年以來，通過“嚴打”整治斗爭，刑事發案率下降，治安案件減少，社會治安綜合治理工作獲得省里表彰。在改革力度加大、城市拆遷任務繁重的情況下，群眾來信來訪數量大幅下降，今年上半年全市來信來訪下降了28.8%和29.3%。今年以來，我市同全國一樣經歷了非典的嚴峻挑戰和考驗，在省委、省政府的正確領導下，全市上下一手抓防治非典不放松，一手抓經濟建設不動搖，防治非典工作得到了省領導的表揚與肯定。

四是投資環境明顯改善。去年以來，我們用“四鐵”精神整治投資環境，對影響和破壞投資環境的人和事予以嚴肅處理。在全省率先建立了招商引資洽談大廳，完善了集中辦事大廳，建立和健全了服務承諾等一系列制度，實施了對招商引資項目的跟蹤服務制度，辦事效率和服務水平有了明顯提高，投資環境有了明顯改善，外樹形象、內增信心基本達到了目的。

共

3

1

1

2

3

在市委全會上的講話稿篇六

1、跑好“第一棒”，必須鑄牢忠誠之魂，作政治過硬的表率。

2、跑好“第一棒”，必須扛起擔當之責，作干事創業的表率。

3、跑好“第一棒”，必須恪守為民之心，作踐行宗旨的表率。

4、跑好“第一棒”，必須凝聚奮進之力，作精誠團結的表率。

5、跑好“第一棒”，必須保持敬畏之心，作清正廉潔的表率。

在市委全會上的講話稿篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才，市委五屆一次全會選舉產生了新一屆市委常委和書記、副書記，通過了市紀委五屆一次全會選舉結果的報告。大家選舉我擔任市委書記，我深感責任重大、使命光榮。在此，我代表新一屆市委常委會，對大家的信任與支持表示衷心的感謝！

由于工作需要和年齡原因，有的同志不再擔任市委領導職務，有的同志不再進入本屆市委班子。他們兢兢業業、盡職盡責，為x發展傾注了大量心血、付出了艱辛努力、作出了積極貢獻。特別是面對進退留轉，同志們講政治、顧大局，自覺服從組織安排，堅決擁護組織決定，表現出了堅強黨性和高風亮節。我代表新一屆市委，向他們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

一切偉大成就，都是努力拼搏的結果，一切偉大事業，都需要在繼往開來中接續奮斗。新一屆市委受命于“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯的關鍵節點，肩負著全面建設社會主義現代化幸福美好新x的歷史使命。省委對我們寄予厚望，全市人民對我們滿懷期待。我們一定要倍加珍惜難得的機遇和舞臺，倍加珍惜組織的重托和厚愛，倍加珍惜全市人民的信任和期望，不忘初心、牢記使命，奮力走好新的趕考之路，努力向黨和人民交出一份滿意的答卷！

一、旗幟鮮明講政治，把對黨忠誠融進血脈靈魂。政治堅定、對黨忠誠是黨員領導干部的立身之本、為政之魂。黨的十九屆六中全會，全面總結了黨百年奮斗的重大成就和歷史經驗，作出了“兩個確立”的重大歷史決定。新一屆市委班子成員要堅持把“兩個維護”作為最高政治原則，在思想上高度認同、政治上堅決維護、組織上自覺服從、行動上緊緊跟隨，堅定不移地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神作為首要政治任務，持續在學深悟透、弄通做實上狠下功夫，努力做到知其然、知其所以然、知其所以必然，真正學出堅定信念、學出絕對忠誠、學出使命擔當。要堅持把習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神作為一切工作的根本遵循，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，確保黨中央和省委各項決策部署在x不折不扣落到實處，用具體行動和實際成效詮釋對黨的絕對忠誠。

二、履職盡責擔使命，把美好藍圖繪在x大地。一代人有一代人的使命，一屆班子有一屆班子的擔當。過去五年，四屆市委班子團結帶領全市人民苦干實干，如期完成了脫貧攻堅的歷史使命，順利實現了全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標。今后五年，是我們向著第二個百年目標奮勇前進的開局五年，是為全面建設社會主義現代化幸福美好新x夯基壘臺的關鍵五年，這是我們本屆市委班子所處的歷史方位和擔負的歷史使命。生逢盛世、重任在肩、何其榮幸！我們要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，以“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”的時代豪情，以“朝受命、夕飲冰，晝無為、夜難寐”的優良作風，咬定青山不放松，迎難而上破難題，雷厲風行抓落實，努力把黨代會描繪的宏偉藍圖變為美好現實。要充分發揮市委總攬全局、協調各方的領導核心作用，全面加強市委常委會自身建設，不斷提高把方向、管大局、作決策、保落實的能力水平，主動加強與市人大常委會、市政府、市政協班子以及各界人士、干部群眾的溝通團結，充分調動各方面的積極性、主動性、創造性，形成市委常委領著干、市委委員帶頭干、干部群眾齊心干的生動局面，推動各項工作干在實處、走在前列、勇立潮頭，匯聚起全面建設社會主義現代化幸福美好新x的磅礴力量。

三、知行合一踐初心，把人民利益擺上最高位置。“江山就是人民，人民就是江山”。組織給了我們干事創業、施展才華的平臺，就是給了我們為民干事、為民服務的機會。群眾把掌聲和信任給了我們，我們絕不能辜負腳下這片土地，絕不能辜負這片土地上的人民。x是一片紅色的熱土，在革命戰爭年代，勤勞淳樸的x人民傾其所有支持革命事業，成為紅軍長征路上的“加油站”。在全面建設社會主義現代化的新征程上，我們要牢固樹立以人民為中心的發展思想，走好新時代群眾路線，使我們的每一項決策部署，都體現群眾智慧、反映群眾意愿、符合群眾利益，讓改革發展成果更多惠及全市人民，努力當好新征程上人民群眾的“加油站”。我們要始終把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，聚焦民之所需、民之所盼、民之所憂，用心用情解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，努力讓孩子們在x都能上好學、讓老百姓在x就能看好病、讓年輕人在x事業有發展，讓人民群眾在高質量發展中更能感受到“溫度”、在幸福生活實現道路上更能體會到“質感”。

四、嚴守紀律當表率，把廉潔從政作為鋼紀鐵規。“廉者，政之本也。”作為市委班子成員，我們的一言一行、一舉一動不僅關乎個人形象，更關乎市委集體形象，直接影響全市黨風、政風、民風。我們要堅持把紀律和規矩挺在前面，自覺尊崇黨章、遵守黨紀國法，嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，力戒形式主義、官僚主義，堅決做到在任何情況下都能穩住心神、管住行為、守住底線；
要牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，以案為鑒，警鐘長鳴，自覺依法用權、秉公用權、廉潔用權，主動接受法律監督、組織監督、輿論監督和群眾監督，讓權力在陽光下運行；
要嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，以身作則、一身正氣地抓好班子、帶好隊伍、管好親屬和身邊工作人員，既精準運用“四種形態”，又準確把握“三個區分開來”，真正讓清廉守正者自豪欣慰、讓擔當實干者心安敢為、讓執迷不悟者受到嚴懲，用鋼紀鐵規維護好x風清氣正的政治生態。市紀委委員要以“打鐵還需自身硬”的政治自覺，帶頭講政治、勇擔當、嚴律己，忠誠履職、敢于斗爭，為實現黨代會確立的目標任務保駕護航。

以上既是對新一屆市委班子加強自身建設的基本要求，也是我們全體常委和委員向全市黨員和人民群眾的鄭重承諾。作為市委書記，我將以身作則、帶頭執行。希望大家相互提醒、相互勉勵、自覺遵守。

同志們，接過“接力棒”，就要跑好“接力賽”、跑出“加速度”。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，緊緊依靠和團結帶領全市廣大黨員干部群眾，進一步解放思想、創新實干，砥礪前行、接續奮斗，為全面建設社會主義現代化幸福美好新x而努力奮斗，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！

在市委全會上的講話稿篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次全會選舉產生了新一屆市委常委和市委書記、市委副書記，通過了市紀委六屆一次全會選舉結果。這既是x名黨代表的支持，也是全市x萬名***員的信任，更是x萬x人民的重托。在此，我代表新一屆市委常委班子，對大家的信任和支持，表示衷心的感謝！

由于工作需要和年齡原因，上屆市委班子中的一些領導同志，不再進入本屆市委班子。他們在任期內兢兢業業、盡職履責，為x各項事業發展，傾注了真情汗水，作出了積極貢獻。這里，我代表新一屆市委，向他們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

這次全會選舉我繼續擔任市委書記，我深感責任重大、使命光榮，一定與同志們一道，在省委的堅強領導下，守土有責、守土負責、守土盡責，努力把工作做得更好，為全面完成市第六次黨代會確定的目標任務而竭智盡力、勇往直前。

黨的事業薪火相傳。從今天起，新一屆市委接過了歷史的“接力棒”，面對這份沉甸甸的責任，我們深知，前進的道路絕不是一馬平川，必然會進入更多沒有先例的領域，需要蹚別人沒有走過的路、拓前人沒有墾過的荒，需要去征服更多“婁山關”“臘子口”。對此，我們必須倍加努力，加快工作準備、知識儲備、能力整備，堅持黨的領導、堅持團結奮斗、堅持依靠人民，匯聚全市各方面的力量和智慧，在秦東大地上全力書寫

政治堅定、對黨忠誠，是黨員領導干部的立身之本、從政之基，是市委班子把準事業方向、經受風險考驗的根本保證。要把對黨忠誠體現在思想深處，持續在學懂弄通做實***新時代中國特色社會主義思想上下功夫，深入貫徹落實******來陜考察重要講話重要指示，自覺把感悟思想偉力作為干事創業基本功、必修課，全面提升學思用貫通、知信行合一的能力，以思想向黨的實際行動，恪守入黨初心，踐行對黨承諾，詮釋對黨忠誠。要把對黨忠誠體現為政治堅定，心懷“國之大者”，凡事都要從政治上去考量，觀大勢、謀大局，時刻關注黨***在關心什么、強調什么，深刻領會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨***保持高度一致。要把對黨忠誠踐行于實際行動，經常與黨***對標、向黨***看齊，把忠誠“兩個確立”、踐行“兩個維護”落實到具體行動上，把******重要指示批示精神和黨***決策部署，貫徹落實到明目標、定決策、抓推進的具體實踐中，切實做到黨***提倡的堅決響應、黨***決定的堅決執行、黨***禁止的堅決不做，確保x各項事業沿著正確的方向前進。

魯迅先生說，“哪里有什么天才，我只是把別人喝咖啡的時間用在工作上了”。偉大的成績從來都是和埋頭苦干成正比例的。新一屆市委班子要把解放思想重實干作為第一信條，凡是有利于x事業發展和人民福祉利益的事，我們就要事不避難、義不逃責，大膽地干、堅決地干。要解放思想開辟新境界，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅決摒棄與新時代不相適應的思維定勢、路徑依賴，跳出x看x，以更高的站位、更廣的視角審視x，促進理念大提升、工作大落實、發展大跨越，創造更多的x亮點、x經驗、x名片。要加壓奮進跑出新速度，面對千帆競發的區域競爭新局面，容不得我們止步歇腳，必須按下“快進鍵”、跑出“加速度”，挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，以奔跑的狀態和沖鋒的姿態，聚焦全面建成核心示范區，加快推動“八大工程”起步落子，加快推動縣域經濟振興成勢起勢。要增強時不我待的緊迫感危機感，經濟增長往往呈現周期性波動，但大起大落會破壞生產要素和社會財富。作為全省第一方陣的“新進生”，我們的短板弱項還很多，穩居全省前列的基礎還很不牢固，稍有懈怠就會跌落位次，起落之間就會造成士氣損耗、要素破壞、財富流失。我們要堅持穩中求進工作總基調，穩字當頭、穩中求進，加快推動各項工作轉入高質量發展軌道，全領域創亮點，全方位爭先進，確保各項工作處于全省前列，為譜寫x高質量發展新篇章增創核心競爭力。要奮發有為干出新業績，黨代會期間，群眾關心我們說些什么；黨代會之后，群眾更關注我們做到了什么、兌現了什么。要緊緊圍繞市第六次黨代會確定的奮斗目標、路徑任務，細化到每一年、每一季，落實到各縣（市、區）、市直各單位，拿出明確具體的“時間表”和“路線圖”，健全政策協調和工作協同機制，完善監督考核制度，以釘釘子精神抓好工作落實，確保美好藍圖變成現實。

讓老百姓過上更加幸福美好的生活，是新一屆市委矢志不渝的初心和使命。要站穩人民立場，向******“我將無我、不負人民”的崇高境界看齊，深刻領悟“江山就是人民，人民就是江山”的歷史穿透力和生動感召力，“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”，自覺站在群眾的立場和角度看問題、想事情、作決策，在感情上緊貼群眾心，在行動上緊靠群眾利，以直抵人心的民生關懷，把好事實事做到百姓的心坎上，永遠當好人民的勤務員。要增進民生福祉，踐行以人民為中心的發展思想，把民之所望作為政之所向，健全“我為群眾辦實事”長效機制，聚焦群眾最關心的“醫教住行”等領域，聚焦群眾最迫切最直接的“急難愁盼”問題，加大民生投入，補齊民生短板，促進共同富裕，統籌抓好發展和安全兩件大事，讓發展的實績更有“溫度”，讓群眾的幸福更有“質感”，讓***人的初心映襯在群眾燦爛的笑容里。要緊緊依靠群眾，帶頭踐行黨的群眾路線，尊重群眾首創精神，堅持謀劃思路向群眾問計，改進工作聽群眾意見，落實任務靠群眾支持，衡量成效由群眾評判，匯聚起最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎和力量源泉。

共同的事業、共同的追求讓我們走到了一起。這既是工作的需要，也是人生的緣分，更是團結的基礎。我們要帶頭加強團結、維護團結、增進團結，以市委班子的團結帶動全市各級領導班子的團結，共同營造團結一心干事業、齊心協力抓發展的良好局面。要靠堅強黨性促進團結，時刻以黨的事業為重、以全市大局為重、以人民利益為重，大事講原則、小事講風格，嚴以律己、寬以待人，真正成為政治上志同道合的同志、思想上肝膽相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互關心的摯友。要靠制度落實保證團結，嚴肅黨內政治生活，嚴格執行民主集中制，健全完善市委議事和決策機制，做到凡屬重大問題都集體討論、集體決定，市委一旦作出決策，就要按照各自分工，堅決執行、全力落實，著力打造思想上同心、目標上同向、行動上同步的堅強領導集體。要靠共同追求凝聚團結，充分發揮黨委總攬全局、協調各方作用，全力支持人大、政府、政協履行職責、開展工作，進一步密切同各民主黨派、工商聯和無黨派人士的聯系，團結一切可以團結的力量、調動一切可以調動的因素，凝聚起萬眾一心、眾志成城的磅礴力量。

清正廉潔是領導干部為官從政的基本要求。作為市委班子的一員，我們的一言一行、一舉一動都會在全市黨員干部和群眾中產生重要影響，都直接關系到我們這個集體的形象、聲譽和威信，更會直接影響全市的政治生態和社會環境。要心存敬畏，嚴以用權。牢固樹立和踐行正確的權力觀、政績觀、發展觀，常思貪欲之害，常棄非分之想，常修為政之德，常破心中之賊，以如臨深淵、如履薄冰的心態秉公用權、依法用權、陽光用權、廉潔用權，把權力真正用到為人民謀幸福上來。要遵規守紀，嚴以律己。守牢思想道德防線、黨性原則底線、法規紀律紅線，帶頭遵守廉潔自律準則和***八項規定及其實施細則精神，力戒形式主義、官僚主義，任何時候、任何情況下都要穩得住心神、管得住行為、守得住底線，自覺接受法律、組織、輿論和群眾監督，清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官。要敢抓敢管，長管長嚴。扛牢全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，大力弘揚“勤快嚴實精細廉”的良好作風和“四抓三干”的工作要求，管好分管領域，帶出清廉隊伍，管好配偶、子女和身邊工作人員，共同營造好、呵護好x風清氣正的政治生態。

以上這些，既是新一屆市委班子的職責使命所在，也是我們向全市人民的集體承諾。作為班長，我一定帶好頭、擔好責、站好崗，從嚴從實要求自己、激勵自己、鞭策自己，請大家共同監督。同時，也希望大家相互支持、攜手并肩，在新的偉大征程上披荊斬棘、開拓創新、堅毅前行。

同志們，事業發展無止境，擔當奮斗創未來。讓我們更加緊密地團結在以***同志為核心的黨***周圍，深入貫徹落實******來陜考察重要講話重要指示，解放思想、改革創新、再接再厲，為全面建成黃河中游生態保護和高質量發展核心示范區而不懈奮斗，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！

在市委全會上的講話稿篇九

當前，我市發展具備諸多有利條件，面臨著良好的發展機遇。我們要迅速把思想和行動統一到黨中央和省委、市委對形勢任務的科學判斷和部署要求上來，準確分析把握形勢，清醒認識壓力挑戰，做到準確識變、科學應變、主動求變。

從大局大勢看，新冠疫情暴發的*年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國經濟一路破浪向前，年均增長*.*%，在世界主要經濟體中保持領先。隨著疫情防控進入新階段，黨中央因時因勢優化防控措施，給經濟恢復帶來重大積極影響，今年上半年特別是二季度我國經濟有望加快回升。就全省而言，從****年經濟增長*.*%，到****年突破萬億gdp大關實現*.*%增速，再到****年預計增長*.*%左右，保持了好于全國、穩中有進的發展態勢。在全國、全省經濟逐步走出低谷、走向復蘇的大背景下，增長潛力極大釋放，產業鏈供應鏈更為暢通，大河有水小河滿，我們發展面臨的宏觀環境更加積極有利，我們完全有基礎、有條件、有能力保持平穩健康的良好發展勢頭。

從政策環境看，中央經濟工作會議明確財政、貨幣、產業、科技、社會*大政策取向，蘊含很多“真金白銀”的紅利。國家推進“一帶一路”建設，有利于我們充分發揮區位和產業優勢，深化國際產能合作，擴大對外貿易和投資，提高開放型經濟發展水平。新時代推進西部大開發形成新格局，為加快現代化建設步伐，縮小與發達地區的差距，助推現代化建設總體進程，提供了有力政策支持。碳達峰碳中和，讓昔日的戈壁荒漠“風光無限”，為我們大力發展新能源及新能源電池產業，打造全國重要的清潔能源及原材料基地，帶來千載難逢的機遇。省委**屆*次全會和省委經濟工作會議對全面建設社會主義現代化幸福美好新**作出了具體部署，對我們建設現代化新**提出了新的更高要求。同時，我們擁有全國文明城市“金字招牌”，我們還有國家級經開區、鎳鈷共伴生資源開發與綜合利用全國重點實驗室、國家新材料產業化基地、國家新型工業化示范基地、全國工業固廢綜合利用示范基地、全國循環經濟示范市、全國農業現代化示范區等一批“國字號”平臺，只要我們充分利用這些政策利好，充分運用各種環境和平臺，找準轉化政策的聚焦點，找準放大優勢的發力點，增強信心、堅定決心，就一定能把今年各項工作做得更好。

從自身發展看，**具有巨大的發展潛力和廣闊的發展空間，我們有世界級的有色金屬礦山，有世界***強**集團公司，有較為完善的工業體系和厚實的工業基礎，有獨特的自然生態優勢和氣候特點，農產品特色足品質優，第三產業發展潛力大，公路、鐵路、民航立體化交通網絡基本形成，經濟流、信息流、物流活躍集聚。特別是市第*次黨代會以來，圍繞全面轉型高質量發展，大力實施“三步走”推進計劃，培育提升“*+*”產業鏈與國家和省上鞏固壯大優勢產業、大力發展戰略性新興產業、加快建設現代化產業體系高度契合，一批增總量、擴規模、促增收的新增長點逐步形成，一批打基礎、利長遠、惠民生的重大項目取得突破，**的區域競爭力不斷提升，經濟基礎更加堅實，增進民生福祉的底氣更足。在推進全面轉型高質量發展的實踐中，我們已經形成了一套項目運作、產業鏈培育、干部激勵考核、責任落實的工作機制，已經形成了全市上下自我加壓、比學趕超的良好風氣，已經形成了方方面面致力發展、服務發展、推進發展的整體合力，這些都為我們做好今年經濟工作創造了更為有利的條件。

同時，我們也要清醒地看到，我市發展面臨的問題和困難依然比較突出：一是競相發展的壓力較大。當前，省內各市州比學趕超、競相發展的勢頭非常強勁，都在全力搶市場、搶資源、搶人才，盡管我市****年地區生產總值增速較快，但經濟總量仍然較小，擴總量、提質量的任務十分艱巨，持續高速增長更加不易，從兄弟市州今年的經濟社會發展主要預期目標特別是地區生產總值、規上工業增加值、固定資產投資增幅來看，都制定了較高的目標。面對不進則退、慢進也是退的嚴峻形勢，要想繼續保持高質量發展走在前列，為全省發展多做貢獻，我們必須下更大的功夫，付出更多的努力。二是經濟穩增的難度增加。全市規上工業增加值增速連續**個月保持兩位數增長，一些重點企業生產已接近滿負荷，一些新建項目今年還不能達產達標，加之今年大宗商品價格很有可能高位波動，規上工業增加值持續快速增長難度加大，并且各地新能源電池產業投資熱潮不斷、競爭激烈，我們還缺少頭部企業引領，產業重塑機遇稍縱即逝;農業產業化程度還不夠高，缺乏大而強的農業龍頭企業和知名品牌帶動，農業產業鏈較短，勞動生產率和農產品附加值總體較低;第三產業發展不夠充分，現代服務業培育不足，總體規模偏小，從業人數較少，小規模企業占絕大多數，大型龍頭企業數量少，中等規模企業實力不足。同時，企業用工短缺問題仍然比較突出，“就業難”與“招工難”問題并存，就業總量不足與結構性矛盾突出，企業技能型人才缺口仍然較大。當前，新冠疫情仍然是經濟發展最大的不確定因素，直接影響居民消費行為和消費心理，影響市場活力，給市場回暖造成了較大壓力。三是民營經濟發展不夠活躍。我市民營經濟主要集中在傳統行業，多以中小企業為主，在基礎設施、公共服務以及新興服務業領域涉足不多，我市支持民營經濟發展的政策體系還不夠完善。****年全市實現民營經濟增加值***億元，僅占地區生產總值的**.*%，利用外資的規模也不大，民營經濟發展仍需持續用力。四是富民增收的空間有限。****年預計全市城鎮和農村居民人均可支配收入分別達到*****元和*****元。收入基數的持續增加，加上工資性收入增長乏力、經營性凈收入增長受限，致使城鎮和農村居民人均可支配收入增長的空間縮小，要實現今年城鄉居民人均可支配收入增長目標，還需要我們加倍努力。

總的來看，機遇與挑戰并存，但機遇大于挑戰，我國經濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面不會改變。我們一定要善于把握機遇，沉著應對挑戰，扎實開展“抓學習促提升、抓執行促落實、抓效能促發展”行動，要緊跟緊隨抓學習，深入學習貫徹習近平總書記對**重要講話重要指示批示精神，系統掌握國家及省、市決策部署。要緊跟緊隨抓執行，干字當頭、落實為要，把上級決策、文件、政策、規定等研究透，不折不扣落實好。要緊跟緊隨抓效能，立說立行、事不過夜、躬身為民，心往一處想、勁往一處使，鉚足勁、拉滿弓干事創業，以等不起慢不得的緊迫感加快經濟發展，以件件落實到位的執行力兜牢民生底線，以時時放心不下的責任感維護安全穩定，推動各項工作取得新成效。

在市委全會上的講話稿篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

今天上午閉幕的市第x黨代會，選舉產生了中國共產黨xx市第xx屆委員會和第xx屆紀律檢查委員會。剛才，市委xx屆一次全會選舉產生了新一屆市委常委會和書記、副書記，通過了市紀委xx屆一次全會的選舉結果。這里，我代表新一屆市委常委會，對大家的信任和支持表示衷心的感謝!

由于工作需要和年齡原因，xx屆市委常委會中的一些同志不再進入新一屆市委班子。這些同志在任期間，為xx各項事業發展付出了艱苦努力、作出了重要貢獻。我代表xx屆市委，向他們表示衷心感謝并致以崇高敬意!

黨的事業薪火相傳。從現在起，xx屆市委正式接過了歷史的“接力棒”。受命于“兩個一百年”的歷史交匯期，肩負著全面建設社會主義現代化新xx的千鈞重擔，承載著全市xx多萬黨員和xx父老的信任期待，我們深感責任重大、使命光榮。一代人有一代人的使命，一屆班子有一屆班子的擔當。我決心與各位常委、各位委員一道，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，夙興夜寐、只爭朝夕、真抓實干，全力以赴辦好xx的事情，奮力譜寫新時代堅持和發展中國特色社會主義的xx新篇章。

我們要始終高舉旗幟、緊跟核心，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向奮力前行。旗幟引領方向，核心凝聚力量。黨的十九屆六中全會強調“兩個確立”，是時代呼喚、歷史選擇、民心所向。要堅決筑牢政治忠誠，把講政治作為第一要求，把對黨忠誠作為第一標準，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，嚴格遵循“兩個維護”的最高政治原則，胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，在實踐中不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要加強科學理論武裝，深學細悟篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會“十個明確”的核心內容，深刻感悟蘊含其中的真理力量、實踐力量、人格力量，切實轉化為推動xx各項事業發展的堅定行動和強大動力。要牢記囑托感恩奮進，新一屆市委沒有新的提法、也不搞新的提法，我們最大的責任就是把習近平總書記對xx重要講話重要指示批示精神一條一條貫徹好，把“xxxx”戰略定位和使命任務一項一項落實好，列出責任清單，實行掛圖作戰，以釘釘子精神狠抓落實，努力把習近平總書記為xx擘畫的宏偉藍圖變成美好現實。

我們要始終干在實處、走在前列，堅持不懈朝著建設社會主義現代化新xx的目標闊步前行。奮斗創造歷史，實干成就未來。歷史從不眷顧因循守舊、滿足現狀者，從不等待不思進取、固步自封者，而是將更多機遇留給那些敢闖敢拼、創新創造、苦干實干的人。市第xx次黨代會明確了建設現代化新xx的任務書、時間表和路線圖，這是新一屆市委對全市人民的莊嚴承諾，也是一份沉甸甸的政治責任。要以“闖”的精神挑重擔，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，揚長避短、揚長克短、揚長補短，辦好發展經濟這個最大實事，做好改革發展穩定各項工作，把不進則退、慢進也退的危機感緊迫感，變為追趕跨越、走在前列的責任感使命感，在推動高質量發展上闖出新路子，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。要以“創”的勁頭開新局，高舉改革開放偉大旗幟，堅決打開解放思想的“總開關”，緊跟時代發展潮流，把思想認識從不合時宜的觀念做法中解放出來，從束縛發展的條條框框中解放出來，從傳統僵化的思維定勢中解放出來，準確識變、科學應變、主動求變，最大限度激發內生動力和發展活力，開辟xx發展新境界。要以“干”的作風求實效，崇尚實干辦實事，勇于擔責敢碰硬，對作出的決策、部署的工作、定下的事情，立說立行、緊盯不放、一抓到底，擼起袖子加油干，腳踏實地推動現代化新xx建設邁出新步伐、見到新氣象。

我們要始終不忘初心、堅守恒心，矢志不渝為增進xx人民的福祉篤定前行。習近平總書記指出，“以百姓心為心，與人民同呼吸、共命運、心連心，是黨的初心，也是黨的恒心”。xx父老把信任和期待給了我們，我們決不能辜負腳下這片紅土地，決不能辜負這片紅土地上的人民。要站穩人民立場，向習近平總書記“我將無我、不負人民”的崇高境界看齊，深刻領悟“江山就是人民，人民就是江山”的歷史穿透力和生動感召力，始終把人民放在心中最高位置，永遠保持對人民的赤子之心，永遠當好人民的勤務員，自覺從人民立場出發想問題、做決策、辦事情。要密切聯系群眾，堅持一切為了人民，一切依靠人民，走好網上網下群眾路線，大興調查研究之風，問政于民、問需于民、問計于民，做到人民群眾向往什么我們就努力做到什么，始終同人民群眾想在一起、站在一起、干在一起。要增進人民福祉，認真踐行以人民為中心的發展思想，建立健全“我為群眾辦實事”長效機制，千方百計辦好群眾牽腸掛肚的民生實事，持續縮小地區、城鄉、居民收入三大差距，推動共同富裕取得更為明顯的實質性進展，讓建設現代化新xx的成果惠及全市人民。

我們要始終維護團結、促進團結，鍥而不舍調動一切可以調動的力量勠力前行。習近平總書記指出，“懂團結是真聰明，會團結是真本事”。團結是事業發展的基本保證，團結出凝聚力、出戰斗力、出新的生產力。要靠共同的追求凝聚團結，以落實“xxxx”戰略定位和使命任務為牽引，以建設社會主義現代化新xx為目標，堅持大團結大聯合，尋求最大公約數、畫出最大同心圓，最廣泛最充分地調動上上下下、條條塊塊、方方面面的積極性，凝聚起眾志成城奮進新征程、譜寫新篇章的磅礴力量。要靠制度的落實保證團結，堅持黨委總攬全局、協調各方，支持人大、政府、政協和法院、檢察院依法依章程履職盡責，密切同各民主黨派、工商聯和無黨派人士合作共事，認真貫徹執行民主集中制，完善市委全委會及常委會議事規則和決策程序，健全集體領導與個人分工負責相結合的工作機制，形成一條心干事業、一盤棋抓工作、一股勁促發展的生動局面。要靠堅強的黨性促進團結，自覺增強黨性修養和團結意識，像愛護自己的眼睛一樣愛護市委的團結，時刻以黨的事業為重、以全市大局為重、以人民利益為重，自覺加強團結、帶頭增進團結、精心維護團結，示范帶動形成全市各級班子之間、上下級之間、黨群干群之間的大團結。

我們要始終嚴于律己、永葆本色，馳而不息在革命性鍛造中勇毅前行。黨的十九屆六中全會《決議》指出，“先進的馬克思主義政黨不是天生的，而是在不斷自我革命中淬煉而成的。”市委一班人是全市黨員領導干部中的“關鍵少數”，一舉一動、一言一行直接關系到市委的形象、聲譽和威信。要堅決扛起管黨治黨政治責任，以黨的政治建設為統領推進黨的自我革命，深化黨史學習教育，嚴明政治紀律和政治規矩，樹立正確選人用人導向，夯實基層基礎，把嚴的主基調長期堅持下去，始終保持正風肅紀反腐的高壓態勢。要牢固樹立正確權力觀政績觀，牢記“中國共產黨是什么、要干什么”的根本問題，時刻想一想“我是誰、為了誰、依靠誰”，經常問一問應當為黨的事業做些什么、給全市人民帶來些什么，以公仆之身鞠躬盡瘁，以干凈干事取信于民，以“趕考”的清醒接受人民檢驗。要嚴格自律守好底線，時刻自重自省自警自勵，自覺接受各方面監督，嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，不謀私利、不徇私情、不搞特權，做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權，永葆清正廉潔的政治本色。

以上五個方面，是新一屆市委班子加強自身建設的基本要求，也是全體常委、委員向全市廣大黨員干部群眾的集體表態和莊嚴承諾。xx屆市委第一次常委會還將重溫習近平總書記關于黨委領導班子建設的重要論述，重溫習近平總書記對xx重要講話重要指示批示精神，專門研究出臺《中共xx市委關于加強新一屆市委班子建設的決定》《中共xx市委常委會關于進一步貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神的實施意見》。我們要認真貫徹執行。作為市委書記，我將以身作則、率先垂范，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做，請大家對我嚴格監督。

新征程要有新氣象，新班子要有新作為。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，弘揚偉大建黨精神，高舉旗幟、牢記囑托，埋頭苦干、銳意進取，勿忘昨天的苦難輝煌，無愧今天的使命擔當，不負明天的偉大夢想，為全面建設社會主義現代化新xx而努力奮斗，以優異成績迎接黨的二十大召開!

在市委全會上的講話稿篇十一

20xx年，面對復雜嚴峻的發展環境和交織疊加的風險挑戰，特別是疫情跌宕反復等超預期因素沖擊，在省委、省政府和市委的堅強領導下，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記對**重要講話重要指示批示精神，認真落實省第**次黨代會和市第*次黨代會部署，堅決落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要要求，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，著力做好穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險各項工作，在極具挑戰、極具考驗、極不平凡中，跑出了經濟加速度，積蓄了發展新動能，實現了全面轉型高質量發展的良好開局。

一是在攻堅克難中提升了綜合實力。我們堅持把發展作為解決一切問題的基礎和關鍵，克難奮進、擔當作為，強化形勢研判和運行調度，全面落實國務院和省上穩經濟一攬子政策及接續措施，出臺**條落實舉措，多措并舉穩就業、擴內需、暢循環、促增長，全力戰疫情、穩經濟、保穩定，實現了經濟運行穩健向好、擴量提質。一季度、上半年、前三季度地區生產總值分別增長**.*%、**.*%、**%，均排名全省第*，連續三個季度獲全省高質量發展貢獻獎第*名。全市生產總值歷史性突破***億元，跨上新臺階，預計達到***億元、增長**%，規模以上工業增加值增長**%，一般公共預算收入同口徑增長**%，分別高于年初計劃*個、**個、**個百分點;固定資產投資增長**%;城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長*.*%、*%，較上年末增加****元和****元;居民消費價格指數漲幅控制在*%以內。

二是在壯大集群中強化了產業賦能。我們聚焦強龍頭、補鏈條、聚集群，堅持工業強市、產業興市，大力實施強工業行動，以市企融合一體為基礎，以“*+*”產業鏈培育為抓手，深入打好產業基礎高級化產業鏈現代化攻堅戰，加快建設鎳銅鈷新材料新能源產業創新聚集區，打造全國重要的清潔能源及新材料基地。強化整體設計，繪制產業鏈圖譜，推動產業縱橫配套、點鏈協同、上下銜接，形成“鏈主”作用充分發揮、鏈上企業分工協作、要素配置集約高效的產業集群。強化推進體系，建立產業鏈黨建聯盟，推行鏈長制、專班制、鏈主企業制等“七大機制”，專班解決產業鏈培育發展斷點、堵點、卡點問題。強化政策支撐，出臺金融支持“*+*”產業鏈發展、支持新能源電池產業發展等政策措施，組建新能源電池及電池材料產業技術研究院，設立**億元的鎳都產業投資基金，完善上下游產品供需清單，構建“龍頭+配套”的產業體系。圍繞高端補鏈，支持**集團公司成功重組鎳鈷共伴生資源開發與綜合利用全國重點實驗室，鎳火法系統集成創新改造等一批重大項目相繼落地，預計有色金屬新材料千億產業鏈實現產值***億元、增長**%。圍繞終端延鏈，**萬支鋰電池等項目建成投產，**gwh磷酸鐵鋰電池、*gw鈣鈦礦光伏組件等項目加快建設，新能源電池原材料及輔材本地供應率達到**%以上，預計新能源和新能源電池千億產業鏈實現產值***億元、增長**%。圍繞整體強鏈，加快數字經濟、化工循環、資源綜合利用、高品質菜草畜等*個百億產業鏈協同發展、規模聚集，預計實現產值**億元、**億元、**.*億元、**億元，分別增長**%、**%、**%、**%。

三是在市企融合中增強了發展勢能。我們堅持市企融合一體化高質量發展，市企合力推進項目建設、招商引資和園區發展，做大總量盤子，提高質量效益，爭當全省高質量發展排頭兵。**集團公司加快建設世界一流企業，生產經營穩中有進，關鍵指標創歷史新高。堅持項目為王，建立項目“五個清單”，全年實施億元以上項目***個，***個重點項目完成投資***億元;**萬噸合成金紅石、低鎳高硫陽極泥及含銅含鎳固危廢資源綜合利用等**個項目建成投產;**萬噸銅冶煉工藝技術提升、**萬噸三元前驅體等項目進展順利，**線高鐵**段、**抽水蓄能電站等重大項目前期工作有序推進。堅持精準招商，繪制招商引資全景地圖，圍繞“缺什么、招什么”，主動出擊、靶向招引，市企聯合舉辦新能源電池產業招商推介暨項目簽約大會，簽約項目**個***億元;第**屆蘭洽會簽約項目**個***億元，全市招商引資到位資金***億元、增長**.*%，向上爭取資金**億元、增長**%。堅持提質擴能，不斷提升園區承載能力，建成標準化廠房**.*萬平方米，新增規劃、拓展區面積**.*平方公里，**經開區位列全國***家國家級經開區第**位、全省國家級經開區第*位，***工業園被列為全國發展農藥產能重點園區，**工業園被評為全國和諧勞動關系創建示范工業園區。

四是在統籌協調中加快了城鄉融合。我們準確把握“三個不平衡”的階段性特征，堅持鄉村振興和新型城鎮化雙輪驅動，大力實施強縣域行動，加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性布局，促進市區、縣城、小城鎮和村莊協調聯動發展，全力打造全省城鄉融合發展示范區。城鄉規劃建設管理全面提質，《**市城鄉融合發展示范區建設規劃(****—****年)》編制完成，城市更新行動、鄉村建設行動加快推進，城市照明、風貌色彩、全域綠化、綜合水系連通等規劃落地實施，老舊小區、棚戶區改造和鄉村建設省級示范市及北方地區冬季清潔取暖試點城市、生態及地質災害避險搬遷年度建設任務全面完成，全國文明典范城市創建有力有效，**縣列入全省以縣城為重要載體的城鎮化試點示范縣，**區獲評“四好農村路”全國示范縣，基礎設施不斷完善，拆違治亂成效明顯，農村人居環境整治提升行動深入開展，城鄉面貌煥然一新。

五是在改革創新中激發了發展活力。我們把改革創新作為破難題、優環境、促發展的硬招實招，突出問題導向，注重內涵拓展，著力破除深層次體制機制障礙，不斷催生發展新動能、塑造發展新優勢。深入推進重點領域改革，***項改革任務落地落實，國企改革三年行動獲評全省a級等次，農業農村、財稅金融、醫療衛生、綜合執法等改革效能進一步提升。持續優化營商環境，加大“放管服”改革力度，全市政務服務事項全程網辦率達**.*%，**宗****畝“標準地”帶標出讓，精準實施助企紓困措施，累計減稅降費**.*億元，評選表彰優秀企業家**名，新設立市場主體****戶，全市存貸款余額增速均居全省第*。深入實施強科技行動，省級創新型試點城市通過驗收評估，新認定高新技術企業**家、省級科技創新型企業**家，成立工商銀行**科技支行，全市綜合科技進步水平指數穩居全省前列。不斷擴大對外開放，深度挖掘“一帶一路”最大機遇，積極融入河西走廊經濟帶和城市群建設，落實金武一體化發展戰略合作框架協議，全國首例進口鐵路運輸銅精礦監管通關模式落地**，預計實現外貿進出口總值***億元，同比增長**%，總量穩居全省第*。

六是在踐行宗旨中提高了生活品質。我們堅持以人民為中心的發展思想，著力保障改善民生，守住守牢底線任務，努力讓人民群眾生活越來越好。省市民生實事全部兌現，民生類支出占全市財政總支出的**%。社會就業穩定擴大，城鎮新增就業****人。教育“五好工程”扎實推進，高考一本上線率創歷史新高。公共衛生應急處置和醫療服務能力明顯增強，市級醫療資源整合重組邁出堅實步伐。城鄉居民醫保、養老、低保、特困供養等保障標準持續提升，困難群眾生活不斷改善。國有土地上已售城鎮住宅歷史遺留“登記難”問題全部完成首次登記、戶辦證率***%。持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，深入實施祁連山生態修復與保護等重大生態工程，全面落實河湖長制、林長制，成功入圍國家“無廢城市”建設名單，生態環境質量整體向好。堅持把防住疫情作為老百姓最大的幸福，不斷調整優化防控舉措，以果敢之為、精準之策守護了社會之穩、群眾之安，最大限度保護了人民生命安全和身體健康。有力統籌發展和安全，堅決守牢安全生產、政府債務、金融風險、社會穩定等底線任務，營造了平穩有序、安定祥和的社會環境，有力推動全市各項事業開拓前進、行穩致遠。

在市委全會上的講話稿篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

領導崗位是稀缺資源，擔任領導干部更多的意味著責任。能夠走上領導崗位是組織和人民的信任，給了我們施展本領的機會、干事創業的平臺。信任需要負責盡責，要把每一天都作為履職盡責的新起點，在位一天、珍惜一天、趕考一天，以實實在在的成效回報組織、回報人民。要奮力爭先進位。今年上半年，全市經濟在宏觀經濟下行壓力較大的情況下，實現時間過半、任務過半，說明我們的干部隊伍是能干事、肯干事、干成事的。但我們決不能自我滿足，沾沾自喜。不僅要在省內爭先，還要對標滬蘇浙，把目標定位定的更高一些，切實強化爭先進位意識、抬高工作標桿，不斷取得更大成效。要全力攻堅克難。“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”。現在改革發展穩定中的困難和問題不少，看一個干部有沒有擔當，有沒有能力，關鍵看能不能直面問題、勇于破題、善于解題。面對困難，各級干部不能只當出題目的“專家”，更要做解難題的“行家”。當前，要針對招商項目難落地、一些重點建設項目遲遲開不了工等問題，相關部門要拿出硬招實招，盡快加以解決。要著力提升效能。堅持以實績論英雄，對想干事、能干事、干成事的干部，大膽提拔重用。深化機關效能考評，抓住庸政、懶政、怠政的典型，堅決予以通報處理。要堅定不移推進全面從嚴治黨，深挖不正常現象背后不正常的原因，讓政治麻木、辦事糊涂的昏官，飽食終日、無所用心的懶官，推諉扯皮、不思進取的庸官，以權謀私、蛻化變質的貪官在x市沒有市場、沒有立足之地。