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在市委經濟工作會上的講話篇一

結合**鎮實際，我主要想與大家交流三個方面內容，一是去年怎么樣，二是當前形勢怎么看，三是今年怎么干。

一、**年工作回顧

**年，在縣委、縣政府的正確領導下，我鎮緊緊圍繞“全市領先、全省爭先、全面創先”目標，以科學的戰略思維、有力的工作舉措，攻堅克難，奮發進取，許多工作取得了歷史性突破，全鎮呈現出經濟增長、民生改善、大局穩定、社會和諧的良好局面。

一是調結構強基礎，經濟平穩較快增長。面對經濟下行壓力，全鎮上下一心、腳踏實地、真抓實干，強化招商引資、優化財源結構，不斷夯實和培育新的經濟增長點，**年，全鎮財政收入1347.92萬元，比去年增長25%;固定資產投資總額152145.5萬元;農民人均純收入3660元，農業增加值858萬;全年共完成工交流通企業稅收1203萬元。

二是上項目興產業，發展后勁得以夯實。堅持招商引資主戰略，成功引進臺旭電子科技有限公司、奕方農業科技有限公司、云南云山云水飲料有限公司等9家企業，預計完成固定資產投資1.5億元以上，投產后納稅5000萬元以上，經濟發展后勁明顯增強，招商引資工作保持全縣第一，招商團被評為全縣先進招商團。

三是擴規模提品位，鎮村面貌持續改善。突出基礎設施、功能布局、建管理念的深度融合，不斷提升圩鎮品味，改善農村面貌。完成武華南路、安平路立面改造、商業步行街、自來水廠、鎮辦幼兒園、資國公園二期改造提升、龍須園商住樓等重點項目實施。圍繞建設“生態，美麗鄉村”，扎實推動顏家、上栗塘、村背、楓塘等10個示范點建設，新農村建設工作繼續領跑全縣。

四是惠民生促和諧，群眾幸福感大幅提升。推進城鄉居民醫療、養老保險全覆蓋，新農合參合率達95%，城鄉居民社會養老保險參保率達92.1%;大力開展精準扶貧，投入扶貧資金255萬元，為1128戶貧困戶建檔立卡，實行“1+1”結對幫扶;鎮公辦幼兒園9月份實現開學，填補了全鎮學前教育設施空白。鎮敬老院完成改造提升，多次接受省、市領導視察，獲得一致好評。公眾安全感滿意度顯著提升，在全縣排位大幅前移。

五是重落實提效能，政府建設不斷加強。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，開展7項專項整治，解決了一批涉及教育、醫療、交通等關系群眾切身利益的最后一公里問題。扎實做好村“兩委”換屆工作，選優配強21個村級黨組織帶頭人。進一步整合便民服務中心資源，構建“馬上就辦，辦就辦好”工作體系。強化黨員干部宗旨意識、法紀意識和廉政意識，干部工作作風進一步轉變，干事創業氛圍進一步濃厚。

二，當前面臨的形勢與壓力

“潮平兩岸闊，風正一帆懸”。一年來，全鎮上下砥礪奮進，艱苦創業，開拓進取，過程艱辛曲折，刻骨銘心;成績令人鼓舞，催人奮進。我們取得的每一個進步、每一點成績，都傾注著縣委、縣政府的關心和支持，都飽含著全鎮上下的心血和汗水。但在看到成績的同時，我們也清醒地認識到工作中存在著很多不足和壓力，面臨著新形勢與新挑戰。

三是正處于發展活力迸發與群眾訴求增多并存的磨合期。隨著改革發展的不斷深入，經濟結構的加速轉型，各種社會矛盾進一步凸顯，化解各類社會矛盾、協調各種利益關系的壓力不斷加大，同時也存在產業結構不夠優、基層基礎不夠牢、工作作風不夠實、保運轉、保民生、保發展的任務依然十分繁重等問題，成為新一輪發展的阻力、跨越的壓力。

三、**年工作謀劃

堅定我們已經想好的，提升我們當前做對的，正視我們存在差距的，善謀我們未來要干的。今年，我鎮的總體工作思路是：牢牢把握新常態，以“全市領先、全省爭先、全面創先”目標為引領，以招商引資工作為突破，突出美麗鄉村、特色產業、生態旅游、民生事業、從嚴治黨并重，全力打造經濟強鎮、商貿重鎮、旅游靚鎮、和諧新鎮，以四個堅定不移謀求四個新突破。

一是堅定不移強化招商引資，在夯實經濟基礎上謀求新突破。牢固樹立“招商就是第一菜單”理念，營造全民招商濃厚氛圍，不斷以商招商、以“鏈”招商、以會招商等形式，積極組團參加各項招商活動，力爭年內引進2-3個內資5000萬元、1-2個外資1000萬美元以上的入園項目，助推我鎮工業稅收跳躍式發展。同時，充分發揮旅游資源的獨特優勢，重點打好“生態古鎮”這張牌，叫響“資國禪寺”這座寺，做好“井岡蜜柚”這篇文章，做好景區建設和旅游產品開發，力爭豪科生態文化博覽園這一項目落地。

二是堅定不移建設美麗鄉村，在提升鎮村品質上謀求新突破。以塑造精品小城鎮、提高圩鎮品位為主線，推進占地面積6畝的高標準新農貿市場建設，適時啟動縣城至公路的升級改造，加緊鎮垃圾中轉站與新住院大樓建設。以建設“美麗鄉村，生態”為主旋律，依托生態環境優勢，實施梯度培育，以農村環境專項整治為抓手，抓好綠化美化亮化凈化，重點打造一批精品村、特色村、提升村。鞏固溫氏養雞、肉豬、肉牛等傳統產業優勢，大力發展井岡蜜柚、高產油茶特色產業，突出以奕鮮公司為龍頭，重點打造靈源、東門千畝基地，促進富民增收。

三是堅定不移實施民生保障，在增進百姓福祉上謀求新突破。加大民生投入，盯準經濟薄弱村、低收入群體、零就業家庭三個薄弱環節，抓住發展生產、公共服務、全民教育等三個重點，開展“精準扶貧”，實現富民強鎮。鞏固完善社保體系，抓好養老、醫療和新農合擴面征繳。加快鎮醫院，垃圾中轉站，謝坊、白塘等通村公路拓寬改造，福華山水庫主干渠渠系配套工程等社會事業項目建設。推進敬老院改造升級，爭取建成市、縣級示范點。完善信訪接待制度，健全調解網絡，致力提高群眾安全感和滿意度。

四是堅定不移推進從嚴治黨，在轉變干部作風上謀求新突破。以作風建設為突破，認真落實“兩個責任”，著力推進黨風廉政建設和反腐敗工作，堅決打擊嚴懲發生在基層的損害群眾利益行為。深化“民事直通車 春風化積案”活動，推動干部下基層常態化、做群眾工作績效化、解決群眾訴求責任化。開展普法教育，增強干部法制觀念，提升依法辦事能力。認真執行《機關干部管理規定》，嚴格日常管理，規范公務支出。加強社會管理服務中心建設，簡化辦事流程，壓縮辦事時限，進一步打造廉潔高效政府。

在市委經濟工作會上的講話篇二

同志們：

全市經濟工作會議就要結束了。今天上午，陳貴書記和宏志市長分別作了重要講話。陳書記從戰略和全局的高度，深入分析了當前形勢，就貫徹落實中央、省經濟工作會議和市委二屆四次全會精神，做好明年的經濟工作提出了明確要求。高市長全面總結了今年的經濟工作，對明年全市經濟工作的總體要求、目標任務和重點工作做了全面安排部署。今天下午，大家進行了分組討論。一致認為，兩位領導同志的講話站位高遠，要求明確，鼓舞人心，既全面體現了上級精神，又緊密結合了衡水實際，對做好明年全市經濟工作具有十分重要的指導意義。討論中，與會同志還提出了許多好的意見和建議。會后，市委、市政府將責成有關部門認真研究，充分吸納。下面，就貫徹落實好這次會議精神，我講三點意見。

一、統一認識，提振信心

這次全市經濟工作會議，是在我市“水市湖城”建設剛剛起步、經濟社會提速發展的關鍵時期召開的一次重要會議。全市上下一定要深刻領會中央和省、市的新精神，深入貫徹全市經濟工作會議的各項安排部署，進一步統一思想和行動。

一是把思想和行動統一到中央和省、市對經濟形勢的科學判斷上來。總體看，目前世界經濟步入復蘇進程，我國經濟回升向好的基礎逐步鞏固，中央繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀經濟政策的連續性、穩定性，明年經濟發展環境將好于今年。我市項目建設、三年大變樣等各項工作已經取得明顯成效，特別是各級干部的精神狀態和工作作風發生了根本變化，為實現科學超常發展提供了有力保障。但也要看到，明年外部經濟環境不確定、不穩定因素很多，世界經濟復蘇將經歷復雜曲折的過程，隨著全國經濟形勢的逐步好轉，部分政策在操作層面上可能微調收緊。機遇轉瞬即逝。各級各部門既要充分認識做好明年經濟工作的有利條件，進一步堅定信心，又要足夠估計各種困難，始終保持清醒頭腦。要搶抓機遇，乘勢而上，千方百計用活用好政策，千方百計多爭取資金，千方百計多上快上項目，努力保持我市超常發展的良好態勢。

二是把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來。市委、市政府提出，明年全市經濟工作的總體要求是，圍繞建設宜居、宜業、宜商、宜學、宜游現代“水市湖城”的目標，著力破解衡水基礎差、欠賬多、發展慢的問題，全力實施“項目攻堅年”、“湖城建設年”、“產業提升年”，堅持做到“一增三轉”和“一快雙補”，加快推進湖城一體化、水業一體化、城鄉一體化，努力實現衡水科學超常發展。這個思路和要求，既有很強的政策性和指導性，又有很強的針對性和可操作性，是做好明年全市經濟工作的總綱。各級各部門一定要深刻領會，全面把握，把市委、市政府的決策部署和本地本部門實際結合起來，進一步解放思想，創新理念，打破常規，大手筆、高起點謀劃好明年經濟的發展思路和重點工作。

三是把思想和行動統一到明年經濟工作的目標任務上來。這次會上提出的明年經濟工作主要任務目標，是從我市實際出發，經過反復研究討論確定的，充分體現了“一增三轉”和“一快雙補”的要求，表明了市委、市政府建設“水市湖城”、實現“科學超常發展”的堅定決心，既積極有為，又切實可行。實現這些目標，對于增強我市的經濟實力、改善民生、保障社會和諧穩定具有重要意義，我們必須不折不扣地完成。各級各部門要結合實際，把今年經濟工作的目標任務分解到具體的每一個階段、每一個時點，把工作內容轉化為具體的每一個項目、每一個環節，把工作責任落實到具體的每一個人頭、每一個崗位，早安排，快落實，搶進度，確保各項任務目標的圓滿完成。

二、突出重點，狠抓落實

貫徹落實好陳貴書記、宏志市長的講話精神，要把握好以下幾點：

(一)強力推進投資和項目建設。實現超常發展，必須有超常的投入。各級各部門要緊緊圍繞“三五”項目工程競賽活動和“五五工程”各項任務目標要求，抓緊制定具體工作方案，分解任務，落實責任，強力推動“項目攻堅年”。一要抓謀劃。圍繞國家支持的重點領域，把握中央投資向基層、民生領域傾斜的取向，精心細織篩選項目，盡可能多地爭取資金支持;根據經濟和社會長遠發展的需要，謀劃一批能夠帶動區域經濟增長的產業項目、重大基礎設施項目和公共服務項目，力爭更多地列入國家和省計劃盤子。二要抓落地。對已經簽約的重大項目，特別是北京集中簽約的項目，要加強跟蹤落實，努力提高項目履約率和資金到位率。對冀衡金象、河鋼冷軋板、坤輝鋼簾線、匯源果汁等重大產業項目，以及大廣高速、太青鐵路、邯黃鐵路等重大基礎設施項目，要全力以赴，積極推進，及時協調解決困難和問題，確保按期完成建設任務。三要抓招商。總結運用我市在引進戰略投資者和開展“項目攻堅月”的成功經驗，積極組織各種招商推介活動，爭取更多外來資金。各縣市區都要立足自身區位、產業和資源優勢，加強與世界500強和中省直大型企業的對接聯系，努力引進建設一批投資10億元乃至50億元以上的重大戰略支撐項目。

(二)努力提升產業發展水平。產業是發展的基礎。各級各部門要圍繞“產業提升年”活動，明確發展方向，轉變發展方式，努力提升產業發展水平。在發展方向上，著力推進“兩化”。一是傳統優勢產業高端化。對化工、絲網、工程橡膠、食品、玻璃鋼等傳統優勢產業，瞄準中外先進技術和水平，著力優化產業布局，提高技術裝備水平，加強創新能力建設，努力形成在全國乃至全世界的領先優勢。二是新興產業規模化。重點培育電子信息、新能源和生物醫藥等產業，抓好南昊信息、華整電子、常源光伏、得菲爾制藥等一批高新技術項目和企業，力爭形成幾個在全國有較強影響力的龍頭企業與產業基地。在推進手段上，突出產品和技術兩個關鍵環節。抓緊篩選確定各行業龍頭技術改造項目，建立技改企業支持目錄，精心組織各行業、各企業與行業高端、強勢企業的“對標行動”，依靠科技創新和技術進步，全面提升產品檔次和行業技術水平。在轉變方式上，促進產業向園區、園區向縣城兩個集聚。加快九州產業聚集區各項規劃建設，積極爭取國家和省鼓勵重點產業聚集區發展的政策支持，增強產業集聚能力。各縣市區要加快工業園區基礎設施建設，完善配套功能，提升承載能力，促進優勢產業、龍頭企業向園區集中。

明年是完成“”節能減排目標的最后一年，節能減排將進入“啃硬骨頭”的攻堅階段，完成省定各項目標，任務仍十分艱巨。各級各部門要按照“拒絕理由、確保完成”的要求，突出抓好重點領域、重點行業的節能減排，深入開展“雙三十”和“1510”工程，大力發展循環經濟，確保圓滿完成“”節能減排任務目標。

(三)加快推進城鎮化建設。當前，“水市湖城”建設已經起步，各級各部門要按照市委、市政府的總體部署，廣泛動員，迅速行動，強力推進“湖城建設年”。一是加快重點工程建設步伐。繼續發揚前段工作中“5+2、白加黑、高效率、快節奏”的良好作風，進一步強化組織領導，倒排工期，掛圖作戰，全面加快水網、路網、管網、綠網、城市遷建、公益性重大項目及衡水湖保護開發、新民居、縣城“十個一工程”等重點工程建設，拉大城市發展框架，提升城市發展水平。二是做好城建投融資工作。市直幾大融資平臺，要進一步整合優勢資源，拓寬融資渠道，提高融資的規模、質量和水平。各縣市區也要高度重視投融資工作，抓緊謀劃啟動城建投融資平臺建設，為各項城建工程提供資金保障。三是加強項目管理。所有重點城建工程項目，特別是政府投資項目，都要遵守工程建設“四制”要求，強化工程資金跟蹤審計，規范項目建設程序，提高工程建設質量，確保項目安全、資金安全、人員安全。

(四)著力做好財稅金融工作。經濟發展離不開財稅金融的有力支撐。財稅工作，要突出抓好增收節支。今年國家在改善民生方面相繼出臺了一系列財政增支政策，明年需要我市落實配套資金的任務艱巨，財政支出壓力增大。各級政府要加強稅收和非稅收入征管，嚴厲打擊偷稅、漏稅、騙稅行為，大力清繳欠稅，努力做到應收盡收。要牢固樹立過緊日子的思想，大力壓減和從嚴控制一般性支出，嚴格控制機構人員增加，禁止鋪張浪費。要做好財政預算編制工作，嚴格按照保重點、保民生、保急需的順序，在區別輕重緩急和比較效益高低的前提下安排每一項支出。金融工作，要突出抓好信貸投放。各級政府要切實增強服務意識，積極創造條件組織開展各類銀企對接活動。要繼續開展集中清理惡意逃廢銀行債工作，切實維護金融機構的合法權益，努力創造良好的金融環境。各金融機構要用好國家適度寬松的貨幣政策， 創新金融產品，調整投放結構，加大對實體經濟的投放力度。各企業要堅持誠信經營，規范財務制度，透明財務信息，爭取更多的信貸資金支持。

在抓好以上工作的同時，要統籌抓好農業農村經濟、民生社會事業、改革開放、擴大消費以及“”規劃編制等各項工作，促進經濟社會全面進步。

三、精心組織，抓好當前

歲末年初，兩節將近，各項工作千頭萬緒，各級各部門要精心組織，切實做好當前工作。一是確保各項工作實現“開門紅”。各級各部門要發揚“只爭朝夕、迎難而上”的精神，緊扣中心，突出重點，及早安排，加大各項重點工作推進力度，特別是對項目建設、城市建設、農業農村、民生工程等重點工作要超前謀劃，掌握主動權，打贏開局戰，實現“開門紅”。二是搞好經濟運行調節。要密切關注經濟運行走勢，注意發現苗頭性、傾向性問題，增強運行調節的預見性、針對性和靈活性。要強化分類指導，對產銷趨勢好的企業，要保障資金、生產要素供給，確保高產高效。對停產半停產及虧困企業，要加大幫扶力度，促其恢復生產，減虧增效。三是妥善安排好群眾生活。各級領導干部要切實把群眾的冷暖安危放在心上，深入到困難企業和貧困戶走訪慰問，幫助他們解決生產生活中遇到的實際問題。要采取有力措施，認真解決好拖欠職工工資特別是農民工工資及其他涉及群眾利益的問題。要根據兩節期間群眾的消費特點，加強供需協調，強化價格監管，確保節日期間市場穩定。四是全力維護社會穩定。要強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊黑惡勢力和各種違法犯罪活動，及時妥善處置各類突發事件，認真抓好安全生產和食品藥品安全工作，防止發生各類安全事故，確保社會和諧穩定。

同志們，做好新形勢下的經濟工作，任務艱巨，意義重大。希望大家以堅韌不拔的意志，只爭朝夕的精神，凝聚力量，奮發進取，狠抓落實，為全面完成經濟社會發展各項任務目標，推動衡水科學超常發展做出新的更大的貢獻。

在市委經濟工作會上的講話篇三

加強黨對經濟工作的領導，才能順應社會主義市場經濟的發展要求，改善黨對經濟工作的領導，提高黨駕馭社會主義市場經濟的水平，增進黨的執政能力。下面是本站小編給大家整理的市委經濟工作會議上的領導講話，僅供參考。

同志們：

全市經濟工作會議就要結束了。今天上午，陳貴書記和宏志市長分別作了重要講話。陳書記從戰略和全局的高度，深入分析了當前形勢，就貫徹落實中央、省經濟工作會議和市委二屆四次全會精神，做好明年的經濟工作提出了明確要求。高市長全面總結了今年的經濟工作，對明年全市經濟工作的總體要求、目標任務和重點工作做了全面安排部署。今天下午，大家進行了分組討論。一致認為，兩位領導同志的講話站位高遠，要求明確，鼓舞人心，既全面體現了上級精神，又緊密結合了衡水實際，對做好明年全市經濟工作具有十分重要的指導意義。討論中，與會同志還提出了許多好的意見和建議。會后，市委、市政府將責成有關部門認真研究，充分吸納。下面，就貫徹落實好這次會議精神，我講三點意見。

一、統一認識，提振信心

這次全市經濟工作會議，是在我市“水市湖城”建設剛剛起步、經濟社會提速發展的關鍵時期召開的一次重要會議。全市上下一定要深刻領會中央和省、市的新精神，深入貫徹全市經濟工作會議的各項安排部署，進一步統一思想和行動。

一是把思想和行動統一到中央和省、市對經濟形勢的科學判斷上來。總體看，目前世界經濟步入復蘇進程，我國經濟回升向好的基礎逐步鞏固，中央繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀經濟政策的連續性、穩定性，明年經濟發展環境將好于今年。我市項目建設、三年大變樣等各項工作已經取得明顯成效，特別是各級干部的精神狀態和工作作風發生了根本變化，為實現科學超常發展提供了有力保障。但也要看到，明年外部經濟環境不確定、不穩定因素很多，世界經濟復蘇將經歷復雜曲折的過程，隨著全國經濟形勢的逐步好轉，部分政策在操作層面上可能微調收緊。機遇轉瞬即逝。各級各部門既要充分認識做好明年經濟工作的有利條件，進一步堅定信心，又要足夠估計各種困難，始終保持清醒頭腦。要搶抓機遇，乘勢而上，千方百計用活用好政策，千方百計多爭取資金，千方百計多上快上項目，努力保持我市超常發展的良好態勢。

二是把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來。市委、市政府提出，明年全市經濟工作的總體要求是，圍繞建設宜居、宜業、宜商、宜學、宜游現代“水市湖城”的目標，著力破解衡水基礎差、欠賬多、發展慢的問題，全力實施“項目攻堅年”、“湖城建設年”、“產業提升年”，堅持做到“一增三轉”和“一快雙補”，加快推進湖城一體化、水業一體化、城鄉一體化，努力實現衡水科學超常發展。這個思路和要求，既有很強的政策性和指導性，又有很強的針對性和可操作性，是做好明年全市經濟工作的總綱。各級各部門一定要深刻領會，全面把握，把市委、市政府的決策部署和本地本部門實際結合起來，進一步解放思想，創新理念，打破常規，大手筆、高起點謀劃好明年經濟的發展思路和重點工作。

三是把思想和行動統一到明年經濟工作的目標任務上來。這次會上提出的明年經濟工作主要任務目標，是從我市實際出發，經過反復研究討論確定的，充分體現了“一增三轉”和“一快雙補”的要求，表明了市委、市政府建設“水市湖城”、實現“科學超常發展”的堅定決心，既積極有為，又切實可行。實現這些目標，對于增強我市的經濟實力、改善民生、保障社會和諧穩定具有重要意義，我們必須不折不扣地完成。各級各部門要結合實際，把今年經濟工作的目標任務分解到具體的每一個階段、每一個時點，把工作內容轉化為具體的每一個項目、每一個環節，把工作責任落實到具體的每一個人頭、每一個崗位，早安排，快落實，搶進度，確保各項任務目標的圓滿完成。

二、突出重點，狠抓落實

貫徹落實好陳貴書記、宏志市長的講話精神，要把握好以下幾點：

(一)強力推進投資和項目建設。實現超常發展，必須有超常的投入。各級各部門要緊緊圍繞“三五”項目工程競賽活動和“五五工程”各項任務目標要求，抓緊制定具體

工作方案

，分解任務，落實責任，強力推動“項目攻堅年”。一要抓謀劃。圍繞國家支持的重點領域，把握中央投資向基層、民生領域傾斜的取向，精心細織篩選項目，盡可能多地爭取資金支持;根據經濟和社會長遠發展的需要，謀劃一批能夠帶動區域經濟增長的產業項目、重大基礎設施項目和公共服務項目，力爭更多地列入國家和省計劃盤子。二要抓落地。對已經簽約的重大項目，特別是北京集中簽約的項目，要加強跟蹤落實，努力提高項目履約率和資金到位率。對冀衡金象、河鋼冷軋板、坤輝鋼簾線、匯源果汁等重大產業項目，以及大廣高速、太青鐵路、邯黃鐵路等重大基礎設施項目，要全力以赴，積極推進，及時協調解決困難和問題，確保按期完成建設任務。三要抓招商。總結運用我市在引進戰略投資者和開展“項目攻堅月”的成功經驗，積極組織各種招商推介活動，爭取更多外來資金。各縣市區都要立足自身區位、產業和資源優勢，加強與世界500強和中省直大型企業的對接聯系，努力引進建設一批投資10億元乃至50億元以上的重大戰略支撐項目。

(二)努力提升產業發展水平。產業是發展的基礎。各級各部門要圍繞“產業提升年”活動，明確發展方向，轉變發展方式，努力提升產業發展水平。在發展方向上，著力推進“兩化”。一是傳統優勢產業高端化。對化工、絲網、工程橡膠、食品、玻璃鋼等傳統優勢產業，瞄準中外先進技術和水平，著力優化產業布局，提高技術裝備水平，加強創新能力建設，努力形成在全國乃至全世界的領先優勢。二是新興產業規模化。重點培育電子信息、新能源和生物醫藥等產業，抓好南昊信息、華整電子、常源光伏、得菲爾制藥等一批高新技術項目和企業，力爭形成幾個在全國有較強影響力的龍頭企業與產業基地。在推進手段上，突出產品和技術兩個關鍵環節。抓緊篩選確定各行業龍頭技術改造項目，建立技改企業支持目錄，精心組織各行業、各企業與行業高端、強勢企業的“對標行動”，依靠科技創新和技術進步，全面提升產品檔次和行業技術水平。在轉變方式上，促進產業向園區、園區向縣城兩個集聚。加快九州產業聚集區各項規劃建設，積極爭取國家和省鼓勵重點產業聚集區發展的政策支持，增強產業集聚能力。各縣市區要加快工業園區基礎設施建設，完善配套功能，提升承載能力，促進優勢產業、龍頭企業向園區集中。

明年是完成“”節能減排目標的最后一年，節能減排將進入“啃硬骨頭”的攻堅階段，完成省定各項目標，任務仍十分艱巨。各級各部門要按照“拒絕理由、確保完成”的要求，突出抓好重點領域、重點行業的節能減排，深入開展“雙三十”和“1510”工程，大力發展循環經濟，確保圓滿完成“”節能減排任務目標。

(三)加快推進城鎮化建設。當前，“水市湖城”建設已經起步，各級各部門要按照市委、市政府的總體部署，廣泛動員，迅速行動，強力推進“湖城建設年”。一是加快重點工程建設步伐。繼續發揚前段工作中“5+2、白加黑、高效率、快節奏”的良好作風，進一步強化組織領導，倒排工期，掛圖作戰，全面加快水網、路網、管網、綠網、城市遷建、公益性重大項目及衡水湖保護開發、新民居、縣城“十個一工程”等重點工程建設，拉大城市發展框架，提升城市發展水平。二是做好城建投融資工作。市直幾大融資平臺，要進一步整合優勢資源，拓寬融資渠道，提高融資的規模、質量和水平。各縣市區也要高度重視投融資工作，抓緊謀劃啟動城建投融資平臺建設，為各項城建工程提供資金保障。三是加強項目管理。所有重點城建工程項目，特別是政府投資項目，都要遵守工程建設“四制”要求，強化工程資金跟蹤審計，規范項目建設程序，提高工程建設質量，確保項目安全、資金安全、人員安全。

(四)著力做好財稅金融工作。經濟發展離不開財稅金融的有力支撐。財稅工作，要突出抓好增收節支。今年國家在改善民生方面相繼出臺了一系列財政增支政策，明年需要我市落實配套資金的任務艱巨，財政支出壓力增大。各級政府要加強稅收和非稅收入征管，嚴厲打擊偷稅、漏稅、騙稅行為，大力清繳欠稅，努力做到應收盡收。要牢固樹立過緊日子的思想，大力壓減和從嚴控制一般性支出，嚴格控制機構人員增加，禁止鋪張浪費。要做好財政預算編制工作，嚴格按照保重點、保民生、保急需的順序，在區別輕重緩急和比較效益高低的前提下安排每一項支出。金融工作，要突出抓好信貸投放。各級政府要切實增強服務意識，積極創造條件組織開展各類銀企對接活動。要繼續開展集中清理惡意逃廢銀行債工作，切實維護金融機構的合法權益，努力創造良好的金融環境。各金融機構要用好國家適度寬松的貨幣政策， 創新金融產品，調整投放結構，加大對實體經濟的投放力度。各企業要堅持誠信經營，規范財務制度，透明財務信息，爭取更多的信貸資金支持。

在抓好以上工作的同時，要統籌抓好農業農村經濟、民生社會事業、改革開放、擴大消費以及“”規劃編制等各項工作，促進經濟社會全面進步。

三、精心組織，抓好當前

歲末年初，兩節將近，各項工作千頭萬緒，各級各部門要精心組織，切實做好當前工作。一是確保各項工作實現“開門紅”。各級各部門要發揚“只爭朝夕、迎難而上”的精神，緊扣中心，突出重點，及早安排，加大各項重點工作推進力度，特別是對項目建設、城市建設、農業農村、民生工程等重點工作要超前謀劃，掌握主動權，打贏開局戰，實現“開門紅”。二是搞好經濟運行調節。要密切關注經濟運行走勢，注意發現苗頭性、傾向性問題，增強運行調節的預見性、針對性和靈活性。要強化分類指導，對產銷趨勢好的企業，要保障資金、生產要素供給，確保高產高效。對停產半停產及虧困企業，要加大幫扶力度，促其恢復生產，減虧增效。三是妥善安排好群眾生活。各級領導干部要切實把群眾的冷暖安危放在心上，深入到困難企業和貧困戶走訪慰問，幫助他們解決生產生活中遇到的實際問題。要采取有力措施，認真解決好拖欠職工工資特別是農民工工資及其他涉及群眾利益的問題。要根據兩節期間群眾的消費特點，加強供需協調，強化價格監管，確保節日期間市場穩定。四是全力維護社會穩定。要強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊黑惡勢力和各種違法犯罪活動，及時妥善處置各類突發事件，認真抓好安全生產和食品藥品安全工作，防止發生各類安全事故，確保社會和諧穩定。

同志們，做好新形勢下的經濟工作，任務艱巨，意義重大。希望大家以堅韌不拔的意志，只爭朝夕的精神，凝聚力量，奮發進取，狠抓落實，為全面完成經濟社會發展各項任務目標，推動衡水科學超常發展做出新的更大的貢獻。

同志們:

這次市委經濟工作會議，是市九次黨代會之后召開的一次重要會議。會議的主題是:貫徹中央、省委經濟工作會議和市九次黨代會精神，分析總結20xx年的工作，安排部署今年的經濟工作。會議的開法分三個層次進行，首先實地考察，相互觀摩學習，檢查各縣(市、區)的工作，其次進行重點工作講評，最后全面部署。

昨天和今天上午，大家分兩組考察了各縣(市、區)的產業聚集區建設、招商引資工作和項目落地情況。可以明顯感覺到，過去的一年，在土地、資金、環保等制約因素日益趨緊的情況下，各縣(市、區)拼搏進取、扎實工作，都取得了很大進步，但也確實存在因重視程度不同、組織力度不同而產生的不同效果，有些地方工作成績令人振奮，比預想的效果還好;有些地方的工作力度比較弱，與原來的期望有一定差距。希望各縣(市、區)都要很好地總結一下自己的工作，找準位置，繼續努力，加快發展。希望各市直單位，也都要積極發揮職能作用，全力促進我市跨越發展。

剛才，公樂、保旺、治通等領導同志分別就全市招商引資工作、“三位一體”系統工程、產業聚集區基礎設施建設以及項目建設實施情況進行了重點講評。希望各縣(市、區)和市直單位的負責同志，認真學習會議上印發的市委、市政府六個通報，深刻領會領導同志的點評，明確自己在全市工作中的位置，找準今后工作的著力點和突破口。

慶貴市長代表市委、市政府已經對20xx年全市經濟工作進行了系統總結，實事求是地分析了存在的問題，緊扣中央、省委經濟工作會議精神和市九次黨代會精神，對20xx年的經濟工作進行了全面安排。總結準20xx年的全市經濟工作，可以堅定我們跨越發展的信心;查找出工作存在的問題和不足，可以增強我們進一步做好工作的責任感和緊迫感;部署好20xx年的工作，可以更好地明確全年的工作方向、奮斗目標，認清面臨的形勢和任務，更加主動地把各項措施落實到位。我相信，20xx年，必將是推進新鄉經濟社會大發展的一年。希望大家按照慶貴市長的講話要求，認真領會三位領導同志的點評，結合各自實際，找準工作定位，突出工作重點，研究工作措施，抓好工作落實。

20xx年，全市上下緊緊圍繞建設中原城市群強市的目標，全面貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會重大戰略思想，齊心協力，真抓實干，克難攻堅，經濟社會平穩快速發展、全面協調推進，實現了“”發展的良好開局，諸多方面實現了歷史性突破。一是以“三位一體”系統工程實施為主要標志，努力走“人口轉移型”與“結構轉換型”相結合的新型城市化道路，新農村建設、縣域經濟和都市區建設扎實推進，城鄉一體的經濟社會發展格局初見雛形。二是以國有企業改革基本完成為主要標志，在構筑充滿活力的社會主義市場經濟微觀基礎上邁出了堅實的步伐。三是以鳳凰山森林公園建設、關閉造紙和水泥等污染企業為主要標志，環境友好型社會建設有了良好開局。從20xx年開始，我市大力關閉小水泥、小造紙等污染企業，部分影響了全市的銷售收入，我們卻能明顯感覺到環境改善了。四是以建立農村低保、實施城鄉醫療救助、消除零就業家庭等為主要標志，覆蓋城鄉的社會保障體系和就業體系框架已基本形成。從20xx年開始，我市搶抓機遇，在全國第一家實施全方位的新型農村合作醫療制度，在全省首家實行養老保險、失業保險市級統籌，在全省第一批實行了城市低保制度，20xx年又在全市實行了農村低保和城鄉醫療救助。五是以創建民族團結進步先進市、千名干部下訪、平安建設等活動為主要標志，社會大局保持穩定趨好。20xx年，雖然國企改革任務重、力度大，但并沒有發生造成重大社會影響的不穩定事件，全市群體性事件比20xx年下降70%以上，赴省進京上訪事件大幅度下降。六是以黨的先進性建設和領導班子配備改革為主要標志，全面推進黨的建設，各級領導班子執政能力有了明顯提高。20xx年4月份對各縣(市、區)班子調整后，無論是從工作實績看，還是從基層群眾的評價看，從市級領導對縣級班子的評價和市直部門的評價看，社會各界普遍認為縣(市、區)班子干事創業能力有了新的提高，工作取得了新成效，“心齊、風正、氣順、勁足”的干事創業氛圍更加濃厚。

做好今年的經濟工作，任務十分繁重，我們一定要科學分析形勢，把握用好機遇，突出工作重點，抓好工作落實，努力保持經濟社會發展的良好態勢。下面，我講三點意見。

一、深刻理解和準確把握國家宏觀調控政策，搶抓用好發展機遇，加速推進跨越發展

(一)要深刻認識準確把握國家宏觀調控政策。中央明確提出20xx年的經濟工作要實現“又好又快”發展，“又好又快”與“又快又好”只是一字之調，但體現了我們黨對社會主義市場經濟規律的深化，體現了新一屆領導集體對我們國家經濟社會階段特征的正確把握、對經濟社會全局的把握。國家新的宏觀調控政策，其核心就是要貫徹科學發展觀和構建和諧社會兩大戰略思想，是貫徹這兩大戰略思想的具體化。中央深化宏觀調控政策的核心，就是要轉變經濟增長方式，實現“又好又快”發展。基于此，一是國家改變以往由投資、出口、消費“三駕馬車”并重的經濟增長方式，逐漸注重促進內需、促進消費、突出消費，拉動我國經濟增長。為此，國家對出口產品政策實行了調整，調整了出口退稅政策，對資源型的產品出口嚴格控制，以減少國內的資源消耗，減少國內的環境污染，實現國內可持續發展。為了以消費促進、拉動經濟，國家制定又出臺了促進低收入階層增收的措施。二是調整信貸政策，優化信貸結構，嚴格控制中長期貸款，嚴格控制不符合國家產業政策的項目貸款。三是實行最嚴格的土地保護制度，提高土地使用稅，提高土地征用各項費用標準，嚴格土地指標管理。四是國家實行嚴格環保政策，嚴格市場準入政策。對企業的發展提出了更高的要求，必須節約土地資源，確保污染排放達標。國家產業發展政策更加明確，有些要鼓勵，有些要限制，有些要杜絕。比如全省10萬千瓦以下的燃煤鍋爐要逐步關閉，各類電廠要采用脫硫、脫硝工藝技術等，必須限期改造。因此，我們一定要深刻領會國家的宏觀調控政策，在調控中搶抓機遇，在調控中加快發展。

(二)要全面分析國家宏觀調控政策帶來的挑戰和機遇。去年年底召開的中央經濟工作會議強調，20xx年將進一步加強和改善宏觀調控，控制信貸投放和優化信貸結構，合理控制投資增長，保持出口和利用外資合理增長，加強對房地產市場的合理引導和有效調控。隨著國家調控政策的陸續出臺和執行力提高，將有利于投資過熱向“軟著陸”方向發展，我市固定資產投資和工業生產增幅將會因此受到一定程度的影響。目前我市正處于工業化、城市化進程加快階段，新建和擴建項目多，用地需求大，投資、土地、信貸等熱點問題在我市表現得比較明顯，本輪國家宏觀調控政策尤其是土地政策對投資的制約影響正在顯現。我市經濟增長方式尚未出現根本性的轉變，傳統的增長方式所造成的能耗、環保壓力繼續增大，能耗水平仍居高不下，這種粗放型盲目擴張勢頭若得不到遏制，我市經濟增長將面臨較大的壓力。出口面臨的不利影響因素增多，國家出口政策的逐步調整將使貿易出口在結構逐步優化的基礎上趨緩，限制“兩高一資”產品(高污染、高能耗、資源型產品)的出口和人民幣升值的壓力，已經對我市一些企業的出口帶來影響，并將在20xx年進一步顯現。在看到不利因素的同時，我們也要清醒地認識到，挑戰往往伴隨著機遇。國家宏觀調控政策的重點在于落實科學發展觀和構建和諧社會，為此將不斷加大社會保障投入的力度，制定促進困難群體、低收入階層增收的有關措施，這些有利于我市進一步完善社會保障體系，推進和諧社會建設。國家推進新農村建設和中部崛起的戰略力度不斷加大，省委、省政府強力推進中原城市群戰略的實施，都將會為我市經濟發展植入新的增長點，注入新的活力。世界經濟可望繼續保持增長態勢，全國經濟平穩較快增長，沿海地區產業梯度轉移深度和廣度不斷擴大等，都為我市經濟發展提供了有利條件。因此，我們既要看到在國家新一輪宏觀調控的情況下面臨的困難，更要看到又好又快發展為我們帶來的新機遇。

(三)要充分發揮我市自身優勢搶抓機遇加快發展。

近幾年來，我們主動順應國家宏觀調控政策，積極轉變經濟增長方式，為加快發展奠定了堅實基礎。一是我市國有企業改革任務基本完成，制約全市經濟發展的瓶頸得到有效破解，為經濟跨越發展提供了平臺。二是我市實施項目帶動戰略的效果逐步顯現，連續三年我們堅持以項目統領經濟社會發展全局的戰略思想，抓項目建設，大上項目，上大項目，一大批項目的相繼投產，正在產生作用并必將有力地促進我市20xx年工業經濟的高速增長。三是我市加大了環境保護治理力度，騰出足夠的環境容量指標，為新上項目創造了條件。四是我市的園區建設為經濟發展提供了強有力的支撐，我們爭取到國家核準的省級以上開發區5個，加上省政府支持的橋北新區建設，總量居全省第一。37個產業聚集區的基礎設施建設，全面啟動，進展順利。20xx年，我市爭取到的利用省土地指標，僅次于鄭州，位居全省第二。落實省里的政策，對違規土地規范完善手續工作居全省第二位。我們關閉小水泥、小造紙等污染企業，實施騰籠換鳥，又騰出一些土地。圍繞聚集區建設，正在積極推進新一輪土地規劃調整。這些方面，都為今后的發展奠定了基礎。五是國家實行以消費為主導的拉動經濟增長模式，而加工工業的發展主要需要依賴消費的拉動，這對95%以上以加工工業為主的新鄉市來講，是一個極大機遇。20xx年下半年開始，我市新飛、化纖等企業的效益開始大幅度提升，就是很好的證明。六是我市日益完善的電力交通等基礎設施，目前我市有兩個50萬伏的變電站，為經濟快速發展提供了良好的基礎條件。七是我市已經形成干事創業、競相發展的濃厚氛圍，特別是在項目建設、招商引資等方面形成了一套行之有效的工作推進機制，受到省商務局的高度肯定，并準備在全省推廣我市的經驗。八是我市城市形象、誠信度等方面，在全省、乃至全國的形象都有了非常明顯的改觀。所有這些，都為我們搶抓機遇、加快發展創造了有利條件。

我們以什么態度、何種姿態來認識宏觀調控政策、發現機遇，站在什么起點、何種高度來把握宏觀調控政策、搶抓機遇，用什么方法來發揮自身優勢、用好機遇，對于新鄉加快發展來講，至關重要。我們一定要認識到國家宏觀調控政策絕對不是不讓發展，而是為了又好又快、更好更快的發展。要發展，肯定會遇到困難，要戰勝困難，我們就必須轉變思想觀念和思維方式，轉變工作方式，具備更高的領導藝術，更扎實的工作作風，特別要注意絕對不能違背法律法規求發展，要規范工作程序，千方百計使項目建設等各項工作手續健全、依法運作。我們要保持清醒的頭腦，充分認識國家宏觀調控政策，搶抓機遇，克難攻堅，奮發有為，加快推進跨越發展。

二、認真貫徹落實市九次黨代會精神，突出重點工作帶動，全力推進經濟社會又好又快發展

圍繞省八次黨代會確定的加快“兩大跨越”、推進“兩大建設”的任務，市九次黨代會確立了我市今后五年的指導思想、奮斗目標和工作措施。20xx年是我們落實市九次黨代會精神的開局之年、關鍵之年，我們要堅持重點工作帶動，突出抓好產業聚集區建設、招商引資、重點項目、六大主導產業、現代農業、“四個新鄉”建設和十六項重點工作以及五城同創、信訪穩定等工作，通過重點工作帶動，促進其他工作協調推進。

(一)抓好產業聚集區建設，全面推進“三位一體”工程。產業聚集區建設是今年我市經濟工作的重中之重，是我市經濟發展的平臺，是實現跨越發展的重要保證。一是產業聚集區建設要實現三個新突破。基礎設施建設要有新突破，在去年規劃編制完成的基礎上，加快完善水、電等八大功能設施，具備項目入駐條件，今年各產業聚集區的基礎設施建設任務要大頭落地。各縣(市、區)產業聚集區發展不平衡，差距很大，有5個縣(市、區)產業聚集區基本沒有進展，必須加大工作力度，改變落后局面。新上項目要有新突破，產業聚集區的發展，就是以項目進駐為標志，特別是帶動作用強的重大項目，要積極引進。沒有項目，產業聚集區的發展無從談起。每個聚集區至少要有5個千萬元以上項目進駐，這是硬性指標。標準廠房建設要有新突破。要大力推廣開發區、小店工業園區的經驗，在各產業聚集區規劃建設標準廠房。今后必須做到:對適用標準廠房的項目，原則上不單獨供地;對項目投資強度也要有明確規定，投資700萬元以下的項目不供給土地，盡可能督促新上項目入駐標準廠房。土地是財富之母，未來的競爭就是土地、環境容量和人才的競爭，誰有土地，誰的項目就能落地。因此，產業聚集區規劃的3平方公里核心區，不簡單追求2-3年內能夠迅速擺滿項目，一定要節約用地、持續發展，一定要為子孫后代留下發展空間。同時，要圍繞建設百億園區的目標，做好規劃，合理劃分園區功能，突出園區產業特色。二是新農村建設要有新進展。各試點縣、鄉、村必須率先推進，為全市樹立典范，創出經驗，要按照三個規劃、七大體系、九項惠民措施的要求扎實推進。三是縣域經濟發展要有新局面。要明確工作重點，大力發展民營經濟，突出特色產業，壯大骨干企業，發展高效農業，完善市場體系，推進集群式發展，提升競爭能力，不斷提高在全市經濟發展中的比重，鞏固在全市經濟發展大格局中的基石地位，力爭今年縣域經濟生產總值達到500億元左右。四是城鎮化建設要邁出新步伐。堅持走“人口轉移型”與“結構轉換型”相結合的新型城市化道路，重點圍繞結構轉換做文章，加強研究，做好規劃，制定措施，加快推進。從發展經驗看，當前全國乃至世界的城鎮化發展，大都是人口轉移型的城市化，特別是西方國家以犧牲農民利益來實現城市化，把人口聚集到城市。我們正在實施的統籌城鄉一體的城鎮化發展道路，規劃的中心城市、縣城、城鎮、聚集區、中心村的布局，就是結構轉換型城鎮化的基礎框架，目前理論界也在積極探討，希望各縣(市、區)認真研究這一問題。例如新鄉縣，目前80%的勞動力都在二、三產業就業，基本上沒有剩余勞動力，如果通過完善健全社會勞動保障制度，簽訂

勞動合同

，新鄉縣的農民絕大部分就變成了工人或服務業從業人員;如果我們再加快基礎設施建設，使他們的生活環境、生活水平達到與城市一樣的標準，那么他們與城市居民就沒有什么區別，城鎮化的步伐就必然會大大加快。因此，要加快推進城鄉就業一體化，研究制定相關的政策和措施，加大培訓力度，積極引導就業。20xx年由市勞動和社會保障局牽頭，通過全面普查，把農村所有具備勞動能力的勞動力檔案網絡建立起來，一方面組織對外勞務輸出，一方面在市內安排就業，逐步建立城鄉一體的勞動就業服務體系。

(二)抓好招商引資工作，為經濟發展提供強有力的支撐。今年的招商引資工作要向高層次發展、向“三個500強”發展，向優勢產業傾斜、向重點企業傾斜、向產業聚集區傾斜。一是爭先晉位。利用外資在全省位次要努力前移，合同利用外資要達到2億美元以上，實際利用外資要達到1.2億美元以上。20xx年、20xx年再依靠大規模的基礎設施建設來保持固定資產投資高速增長已經很困難，需要產業項目的投資來支撐。我們既要依靠現有企業完成原始積累之后的擴張，來新上產業項目，更重要的繼續堅持招商引資來引進產業項目，沒有大批的招商引資項目落地，我市固定資產投資就會大幅度下滑，發展就不可能有后勁。二是緊盯三強。跟蹤世界500強、中國500強、華商500強，加大招商引資力度，提高引資質量，優化產業布局，加快產業結構戰略性調整，提升產業競爭力，促成一批項目合作。三是以商招商。市屬52戶重點企業的招商工作要明確任務，務必要有新進展，企業新上項目要對外招商或與外來投資合作，也可以讓外來企業控股或參股。我市的樹脂廠，即目前的正華公司，勇于放棄控股地位，把平頂山市神馬集團引進來控股，上馬鹽化工、煤化工項目，加速了企業發展，將來年產值有望達到30-50億元。華蘭公司的血液制品全國第一，目前也在積極與世界血液制品一流企業合作，謀求快速發展壯大。52戶重點企業都要有這種胸懷，解放思想，通過招商引資發展自己，通過強強聯合，提升競爭力，占領本行業、本領域的制高點，擴大市場份額。四是跟蹤到位。要對目前正在洽談、有意向的重點企業、重點項目進行排查。一個項目從開始談到落地，有時需要較長時間，因此必須強化責任，扎實推進，督促項目落地。五是擴大進出口。要發揮優勢，趨利避害，20xx年進出口總額要達到11億美元，其中出口要接近8億美元，繼續保持在全省的領先地位。

(三)抓好六大主導產業，推進工業經濟快速發展。

今年工業發展的重點是加快電子信息、生物與新醫藥、汽車及零配件、特色裝備制造、食品加工、化工等六大主導產業發展。一是要加強工業經濟運行工作。確保工業效益總量和增速在全省的位次大幅前移，工業增加值的增長速度要保持在中原城市群的先進位置，工業降耗、萬元產值能耗要保持全省先進水平。二是著力推進六大主導產業的發展。市委、市政府今年的經濟工作意見明確了六大主導產業發展的目標、措施，每個產業的增長速度都要力爭超過30%以上，電子信息產業銷售收入要突破200億元，生物與醫藥產業要實現55億元，汽車及零配件產業要突破40億元，特色裝備制造產業要達到110億元，食品加工產業要接近90億元，化工產業要突破60億元。要以項目實施為重點推進六大主導產業快速發展，六大主導產業固定資產投資比重要占到整個工業投資的60%以上。特別是要著力培育六大產業的龍頭企業，力爭成為全國的前三強，發揮帶動作用。我市大規模的企業很少，但是新鄉市有一批企業，在全國同行業中市場的控制力強、占有率高，可以說是全國的單打冠軍或是名列前茅，今后要進一步發揮和壯大這些優勢。三是節約土地、節約資源。要大力推進經濟增長方式的轉變，堅持科學發展、節約發展。無論是引進項目的選擇、項目建設的擺布、項目建設的規模都要考慮節約土地。我特別強調要提高土地利用效率、提高單位面積土地的產出效益。堅決制止圈地不建、盲目鋪攤子等浪費土地的現象。四是重點抓好10戶特困企業改制工作。已經改制的企業要抓緊進行規范，徹底解決遺留問題，通過招商引資、項目建設，力爭各企業都有一個突破性發展。同時采取多種措施抓好委(局)屬企業的改制工作，今年要全部完成。規范管理政府性投資公司，完善法人治理結構，提高投資效益，真正打造成為我市經濟發展的融資平臺。五是實施品牌帶動戰略。積極扶持一批企業爭創國家級和省級名牌，提高企業知名度。全面推進質量興市工作。努力構建企業技術進步創新平臺，扶持各類企業研發中心建設。六是完善國有資產監督管理工作制度。加強國有控股企業及國有資產的監管。

(四)抓好重點項目建設，努力增強經濟發展后勁。

繼續堅持以項目統領經濟工作全局，圍繞我市經濟社會發展重點領域，根據國家產業政策和投資導向，實施和謀劃一批市場容量大、成長性好、產業鏈條長、拉動作用大、科技含量高的重點項目。一是抓重點項目。重點抓一批投資在3億元以上、整體投資在5億元以上的工業企業，20xx年實施投資在1億元以上工業項目要超過130個以上，堅持抓大帶小，整體推進項目建設。認真抓好重大戰略項目的謀劃、爭取工作，例如萬噸級鑄造項目、壓縮機項目、化纖廠的改制等。省里將實行項目建設聯動機制，集中土地、環境容量等指標統一使用，向省級開發區、百戶重點企業、50戶高成長性企業、高新技術企業、戰略性項目和聚集區基礎設施項目等進行傾斜，我們要抓住這一機遇，積極爭取盡可能多的重點項目列入省支持范圍，為我市項目建設創造條件。二是抓項目集中度。堅持集聚、集群、集約發展，集聚就是工業項目的實施都要進入聚集區，除原有企業在廠區進行擴建以外，原則上聚集區以外不擺項目，20xx年工業項目的實施要有55%以上進駐聚集區;集群就是圍繞產業鏈上下延伸發展，圍繞龍頭企業上項目，拉長產業鏈條，提高產業的配套能力，提升整個產業的競爭力;集約就是要突出單個企業項目的投資規模，提高單位面積的投資強度，提高投資產出效率，工業項目投資要力爭平均達到每個項目投資5000萬元以上。三是抓項目進度。各縣(市)垃圾處理場和污水處理廠今年要投入運營;寶山電廠、濟東高速等項目爭取上半年竣工;爭取新晉高速、渠東熱電廠上半年開工;促進完達山、三鹿集團等招商引資落地項目盡早開工;推進安新高速改造、黃河三橋到107連接線等項目;加快寶泉抽水蓄能電站、娃哈哈、新飛冰箱、新飛專用車等項目的建設;全面啟動新區項目建設，十大特色建筑群要扎實推進。四是抓融資。提高項目包裝水平，建立融資體系，打造融資平臺，提升融資能力。積極推進企業上市工作，今年至少要有3家企業上市。五是抓機制。繼續采取市黨政領導分包項目建設的機制，加大督查、協調力度，重點解決好存在的問題。六是抓環境。要采取有力措施，嚴厲打擊各種阻撓項目建設的行為，為項目建設提供一個良好的環境。

(五)抓好現代農業的發展，整體推進“三農”工作。今年黨中央、國務院研究出臺了《關于積極發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》，對發展現代農業進行了安排部署，我們要認真貫徹落實。一是要繼續把中央、省各項惠農的政策、措施分解成實事，明確任務，落實責任，切實落到實處。20xx年分解成53件實事，20xx年還要按照這個模式落實。二是要大力發展奶牛養殖業，市委、市政府確定20xx年為奶業發展年，要籌集資金，建立奶牛養殖開發區，20xx年新增奶牛要確保完成1萬頭。要以三鹿、完達山等企業為龍頭，打造黃河灘區綠色奶業示范帶，力爭全市各類養殖小區達到300個，奶牛小區達到40個，畜牧業產值占農業總產值的比重要接近50%。三是要積極推進原陽、長垣、延津和市郊等四大現代農業示范區域建設。四是要發展壯大農業產業化龍頭企業，帶動全市現代農業的發展。我市省級以上的農業龍頭企業數量居全省第一，農產品企業加工能力、加工率也在全省名列前茅，但是在全國、全省有知名度、有地位的產品很少。要瞄準國內外知名農產品深加工龍頭企業，發揮自身優勢，整合資源，積極引進，爭取用2-3年時間，使我市農業龍頭企業的發展實現大突破，爭創一批在全國有較大影響的名牌產品和品牌企業。五是要全面完成天然文巖渠的治理工作，推進全市農田水利基礎設施建設。

(六)抓好“四個新鄉”建設和十六項重點工作，務求今年取得實質性進展。市委、市政府關于“四個新鄉”建設的意見要盡快印發，按照文件的要求，扎實推進。十六項重點工作經過反復研究，目前已經基本敲定，要盡快著手實施。每一項工作都要進行責任分解，落實到單位，組成專門的工作班子，強力推動，務必取得新進展。

(七)抓好五城同創活動，統籌社會事業全面發展。

要切實抓好國家級衛生城市、園林城市、森林城市、環保模范城市和文明城市創建工作。這幾項創建工作都有硬性規定，必須按照標準逐項推進，要以目前正在深入開展的綜合環境整治工作為重點，推動各項創建工作。一是突出以市場改造、公廁改造、五小治理為重點，抓好衛生城市創建，今年要力爭通過驗收。二是以城市建設為重點，加快公路建設，完善路網結構，抓好綠化、美化、亮化、凈化工作，推進園林城市創建工作，今年要確保通過檢查驗收。三是以鳳凰山森林公園建設為重點，大力發展林業，推進林業生態體系建設，搞好森林城市創建工作。四是以關閉污染企業為重點，做好水泥群、重點流域、重要干道兩側，特別是衛河流域的環保整治工作，推進環保模范城創建工作。衛河流域的整治已列入了今年全省治理的重點，是省委、省政府向全省人民承諾的10件實事之一，必須切實抓緊抓好，特別是衛河流域涉及的新鄉縣、輝縣、市區、衛輝等地區，要加大對沿線污染企業的檢查，強化治污力度，市直有關部門也要積極推進，共同努力，確保圓滿完成整治任務。五是今年要大力開展弘揚城市文化、城市精神系列活動。制定周密方案，精心組織，科學安排，掀起宣傳城市精神的高潮，唱響城市精神，使之家喻戶曉、深入人心，推進文明城市創建工作。加快文化體制改革，今年要完成經營性文化事業單位轉企改制任務，大力發展以文化旅游業、印刷包裝業和傳統文化工藝品制作業為特色的新鄉文化產業。

(八)抓好信訪、安全生產和社會穩定工作。要按照構筑大信訪、大責任格局的要求，完善領導接待、信訪聯席會議等機制，堅持誰主管、誰負責，切實做好信訪穩定工作。圍繞幫扶和教育，進一步健全民族團結進步工作推進機制，深化民族團結先進市的創建工作。抓好平安新鄉創建工作，整合基層政法機構，加強硬件建設，建立健全矛盾調處網絡體系，強化社會綜合治理和群防群治，構筑社會治安防控體系。落實安全生產責任制，繼續堅持安全隱患排查消除機制，堅決遏制重特大事故發生。

抓好今年的工作，加強黨的建設是保障。我們要善于在科學發展中加強黨建，促進科學發展、和諧發展。不斷加強黨的先進性建設，抓好黨員經常性教育。健全體現科學發展觀和正確政績觀的經濟社會發展綜合評價體系、考核指標體系和激勵約束機制，以提高執政能力為重點，加強領導班子建設。深入開展“三級聯創”，抓好“雙示范、雙帶動、雙推進”活動，加強基層黨組織建設。重點抓好縣鄉人大、縣級政協換屆工作。認真落實黨風廉政建設責任制。

三、加強領導，強化督查，確保全年各項工作任務圓滿完成

(一)加強領導，強化責任。黨委領導經濟工作主要是把握方向、謀劃全局、提出戰略、制定政策、營造環境。堅持重大事項由會集體決策，充分尊重、支持人大、政府、政協依法行使職權，大膽放手工作，堅持完善一級對一級負責、一級支持一級工作、各司其職、各盡其責的工作機制。要進一步加強對重點工作的領導。從領導力量擺布、工作推進機制、督促檢查等各方面加強領導，把責任明確到每一個環節、每一個人。進一步加大行政問責、效能監察力度，增強責任意識。要進一步強化市級領導的責任。市委已經研究確定了20xx年度重點黨務工作和關注的經濟社會事業工作，并分解到了各位、副市長，市委、市政府關于20xx年經濟社會發展的意見，經修改完善后，也要進行相關分解。堅持一級對一級負責，各單位一把手要對分管的、市長負責，各位、市長要對市委、市政府集體負責。要堅持和完善定期聽取各位、市長分管工作的機制。市委在具體工作中充分授權，強化分管領導的權力和責任，定期聽取重點工作進展情況，把大家的工作擺在一個平臺，互相比較，互相學習，督促工作，推進落實。要進一步強化縣(市、區)、市直單位一把手的責任。完善考核機制，健全考核目標體系，每個地方、每個單位都要突出抓好幾件帶動作用強、展示新形象、開創新局面的重點項目、重點工作，市委將以此作為檢驗一個地方、一個部門領導能力和工作水平的標準和依據。20xx年5月，縣(市、區)黨委換屆結束后，我帶領有關部門到各縣(市、區)進行了調研，明確了市委、市政府關注的重點工作，并以《市委工作安排部署》的形式下發。有的縣(市、區)認真對待這些工作，有的縣(市、區)重視程度還不夠。各縣(市、區)要把《市委工作安排部署》安排的工作，完成的程度、完成的結果，形成正式報告，黨政主要負責同志簽字后，上報市委、市政府。市委辦公室、市政府辦公室要組織督查，對這些工作落實情況進行抽查核實。

(二)細化目標，加強督查。今年市委、市政府經濟工作的目標任務非常明確，各位市級領導要按照各自分工，牽頭負責，對于涉及全局的重點工作，都要建立例會制度，聽取匯報，督促進度，抓好落實。各縣(市、區)、市直各單位要細化工作目標，落實到領導、落實到單位、落實到具體承辦科室、落實到具體工作人員，形成全方位抓落實的工作機制。對那些工作長期不見起色、在全省排名中位次落后的單位領導，查明情況，必要時追究責任。市九次黨代會的各項目標任務已經明確到各位領導、各責任部門，今年的經濟工作意見也要抓緊進行責任分解，大家務必要高度重視，強力推進。市委將通過工作例會、現場會、專項督查、專題聽取匯報等多種形式，加大督查、協調力度，強力推進各項重點工作。市委、市政府督查室要對今年的重點工作和市委、市政府關注的重點項目，深入督查，跟蹤督查，在督查中推動工作，在督查中發現問題，在督查中檢驗干部，在督查中促進落實。

(三)轉變作風，狠抓落實。我們要認清新鄉在全省、全國的位置，各級各部門都要找準自己在全省、全市的位置，增強不進則退、小進也是退的憂患意識。要拉高工作標桿，轉變工作作風，在求實、務實、落實、埋頭苦干上狠下功夫，在解決實際困難、處理實際問題上狠下功夫，認真落實好每一個環節，扎實推進好每一個步驟，確保每一項工作都落到實處，絕不允許推諉扯皮、敷衍塞責。要大力弘揚“雷厲風行、勢如破竹，說到做到、做就做好”的作風，奮發有為而不可懈怠松勁，扎實工作而不可心存浮躁，真正以新鄉發展為己任，敢于負責，敢于碰硬，敢于承擔風險，敢于觸及矛盾，敢于克難攻堅。增強只爭朝夕、加快發展的緊迫感和責任感，以堅韌不拔的毅力、百折不撓的意志，迎難而上，狠抓落實。用落實的效果展示作風的轉變，以落實的質量體現加快發展的能力。

同志們，年末歲初，各項工作千頭萬緒，要嚴格控制檢查、評比，精簡各類會議，使領導干部騰出更多時間和精力安排部署今年的工作。春節臨近，要確保人民群眾過一個歡樂、祥和、平安的節日，當前要重點抓好以下幾個方面的工作。一是要扎實做好關心群眾生產生活的各項工作，妥善安排好貧困地區和受災群眾的生產生活，積極開展送溫暖、獻愛心活動。剛才，部分企業為我市困難群眾進行了捐助，這充分體現了企業家強烈的社會責任感，借此機會，我代表市四大班子向他們表示衷心的感謝。二是要豐富群眾節日期間的物質文化生活，嚴厲打擊假冒偽劣產品，積極開展形式多樣、內容健康的群眾性文化娛樂活動。三是要全面落實各項安全措施，嚴密防范各類安全生產事故發生。四是要堅決禁止各種奢侈浪費行為，各級各單位，特別是領導干部要堅決執行廉潔自律的各項規定。五是要嚴厲打擊各種犯罪活動，努力保持社會穩定。

同志們，做好今年的各項工作，任務艱巨，意義重大。讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹中央、省委經濟工作會議精神，全面落實科學發展觀，努力構建和諧社會，務實創新，團結拼搏，推動全市經濟社會又好又快的發展，以優異的成績迎接黨的xx大勝利召開。

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在市委經濟工作會上的講話篇四

同志們：

一年來，縣委堅定不移地推進“三五”工作思路，創造性地貫徹中央經濟工作大政方針和省委、市委決策部署，經濟社會呈現出穩中有進、進中見優的良好態勢，主要有五方面的積極變化：堅持把方向、謀全局，干部群眾推進發展的理念發生了積極變化;堅持穩增長、重實體，經濟發展的總量和質量發生了積極變化;堅持抓項目、強動能，轉型發展的態勢發生了積極變化;堅持抓改革、優服務，營商環境發生了積極變化;堅持聚合力、辦實事，民生事業發生了積極變化。

要深刻理解中央和省委、市委經濟工作會議精神，看清發展態勢，看清外部環境，看清政策機遇，看清自身優勢，堅定信心、搶抓機遇，順勢而為、乘勢而上，奮力實現預期目標。

要抓好七方面重點工作。一是聚焦農業農村優先發展，持續推進農業產業化提質。二是聚焦產業轉型升級，持續推進新型工業化提速。三是聚焦文旅融合發展，持續推進文化旅游業提位。四是聚焦消費需求升級，持續推進商貿物流業提檔。五是聚焦城鄉協調發展，持續推進城鎮化水平提升。六是聚焦打造“三大攻堅戰”，持續保障和改善民生。七是聚焦體制機制創新，持續優化發展環境。

要堅持發展第一要務，進一步加強和改進黨對經濟工作的領導，為經濟高質量發展提供堅強保障。要以一流的基層組織引領發展，增強政治領導力，提升思想引領力，增強群眾組織力，激發社會號召力。要以一流的干伍推動發展，在解放思想上下功夫，在提升能力上下功夫，在轉變作風上下功夫。要以一流的政治生態保障發展，以嚴管促履責，以厚愛促擔當，在全縣掀起新一輪干事創業熱潮。

要政治上強起來，能力上跟上來，境界上高起來，作風上嚴起來，真心實意地為村里發展想辦法、出實招，真正贏得群眾的信任和擁護。

要圍繞進一步加快建設“三個新絳”，“扎實做好“五篇文章”，著力實施“1915”工程，即：打造一個引擎，實施九大項目，筑牢一條底線，主攻五大領域。打造一個引擎，就是要打造全省一流的開發區。今年，要把開發區建設作為經濟工作的重中之重來抓，加快推進“三化三制”改革，盡快完成各類規劃，努力把開發區打造成主導產業的集聚區、改革創新的試驗田、奮發有為的主戰場、經濟發展的新引擎，迅速躋身全省開發區第一方陣。實施九大項目，就是要通過大力實施總投資68億元的九大重點項目，拉動經濟增長、帶動經濟轉型、改善社會民生。筑牢一條底線，就是要堅決打好打贏污染防治攻堅戰。要堅定信心著力打好藍天保衛戰、碧水保衛戰、凈土保衛戰。要保持環保執法高壓態勢，采取更為嚴格的排放標準和總量管控，倒逼企業調整產業結構，加快轉型升級，不斷提升節能減排和節約集約發展水平。主攻五大領域，就是要主攻民營經濟、鄉村振興、文旅商貿、城鄉建設、民生改善五大領域，推動經濟社會高質量發展。

各級領導干部要進一步加強理論學習，持續深入學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高適應新時代、實現新目標、落實新部署的能力。要進一步推進解放思想，扎實開展“改革創新、奮發有為”大討論，圍繞工作重點，對照先進標桿，找準思想差距，補齊認識短板，創造性貫徹落實好中央、省、市、縣各項決策部署。要進一步強化調查研究，放下架子、撲下身子，深入基層、深入群眾、深入實際，抓住百姓最急最憂最怨的問題，解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題。要堅持目標導向，將每項工作都分解為一個個具體的、可操作的項目，使每項工作任務更加清晰、責任更加明確、要求更加具體。要勇于擔當作為，拿出一鼓作氣的干勁、咬定青山的執著，實打實、硬碰硬地解決制約發展的突出短板和障礙。要持續改進作風，持之以恒落實中央八項規定，堅定不移糾“四風”、樹新風，堅持不懈轉職能、優服務，以作風轉變加碼加力推動高質量發展。要加強督促檢查，圍繞縣委、縣政府中心任務和重點工作，堅持綜合督導和專項督導相結合，既督任務、督進度、督成效，又查認識、查責任、查作風，努力推動各項目標任務落到實處。

讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，按照中央和省委、市委的戰略部署，堅定信心、埋頭苦干，改革創新、奮發有為，不斷拓展新絳轉型發展新局面，以優異的成績迎接中華人民共和國成立70周年!

【經濟會議發言稿范文】二

同志們：

黨是領導我們事業的核心力量，做好全年工作，必須加強黨對一切工作的集中統一領導，不斷提升黨委領導工作的能力和水平，推動中央大政方針和省委、市委決策部署落實落地，確保全市工作始終堅持正確政治方向;抓好今年經濟工作，必須準確把握當前經濟發展的新形勢新任務，堅持問題導向、目標導向、發展導向，把上級決策部署與各自實際情況結合起來，把突破重點與推動全局統一起來，把準形勢、謀定而動，牢牢把握工作主動權。

穩中求進是治國理政的重要原則，其中“穩”是基礎和前提，“進”是目標和方向。今年要把“穩”放在更加突出位置，按照中央經濟工作會“六穩”要求，重點抓好穩就業、穩金融、穩投資、穩預期工作，保持經濟運行在合理區間，維護社會大局穩定。同時要以穩求進、創造性地做好工作，以深化改革為牽引，在產業轉型升級、開放交流合作、民營經濟健康發展、深化脫貧攻堅、生態環境保護等方面積極進取、奮發作為，不斷提高經濟效益、社會效益、生態效益，實現全市發展大局穩中有進、穩中向好。

做好今年全市經濟工作，要認真貫徹中央經濟工作會議特別是習近平總書記重要講話精神，全面落實省委十一屆三次、四次全會、省委經濟工作會議和綿陽市委七屆五次、六次全會部署，突出抓好八個方面重點任務。一是推動制造業高質量發展，堅持“工業強市”戰略不動搖，統籌“一區多園一走廊”工業空間布局，打造“一基地一集群”新型工業體系，加快建設全省先進制造強縣。二是加快發展現代服務業，奮力建設四川現代服務業強縣。三是扎實推進鄉村振興戰略，全力推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，加快實現農業農村現代化。四是積極擴大有效投資，充分發揮投資對優化供給結構的關鍵性作用，穩定經濟持續健康的增長。五是不斷深化全面改革開放，向改革要動力、向開放要活力，讓激發活力的體制更成熟定型，讓加快發展的動力更有效率。六是統籌促進區域協調發展，加快推進以人為核心的新型城鎮化，健全城鄉融合發展體制機制，加快城鄉一體化建設步伐。七是堅決打好三大攻堅戰役，鎖定目標、聚焦發力、全力攻堅。八是做好保障改善民生工作，緊扣新時代主要矛盾變化，積極回應民生關切，確保民生支出只增不減，讓人民群眾有更多獲得感。

【經濟會議發言稿范文】三

我受市委會委托，向全會報告2018年工作，并就做好今年經濟社會發展和機構改革工作講些意見。

2018年市委會工作情況

過去的一年，在黨中央和省委的堅強領導下，市委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的和十九屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記視察xx重要講話和“八個著力”重要指示精神以及中央、省委一系列決策部署，團結帶領全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，迎難而上，開拓奮進，扎實做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，推動經濟社會發展和黨的建設各項事業取得新的進展和成效。主要表現為：“五個明顯提升”，即生產總值增速由上年的xx%上升xx%，提高xx個百分點;第二產業增加值增速由上年的-xx上升到xx%，提高xx個百分點;規模以上工業增加值增速由上年的-xx%上升到xx%，提高xx個百分點;固定資產投資增速由上年的-xx%上升到xx%，提高xx百分點;一般公共預算收入增速由上年的xx%上升到xx%，提高xxx個百分點。“五個平穩增長”，即第一產業增加值增長5%，第三產業增加值增長xx%，社會消費品零售總額增長8%;城鎮、農村居民人均可支配收入均增長xx%，呈現出穩中有進的良好勢頭。“四個有效控制”，即單位生產總值能耗、主要污染物排放、登記失業率、居民消費價格指數四項指標控制在省上下達的指標內。“十二個方面明顯進步”：一是政治建設和理論學習明顯加強，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺不斷增強;二是生態環境整治和保護建設取得明顯成效，完成了祁連山生態環境問題整改整治任務，“山水林田湖草”“一園三帶”等重大生態項目有效實施，環評審批制度改革和衛星遙感監測系統應用得到了生態環境部的充分肯定;三是脫貧攻堅取得歷史性成效，甘州、高臺、山丹、民樂、肅南退出“插花型”貧困縣，我市實現整體脫貧摘帽;四是實施鄉村振興戰略提上重要日程，以“兩帶四區四線”為重點的鄉村振興示范建設破題開局、起步良好;五是農業產業轉型發展步伐加快，質量效益明顯提高，在鞏固提升“四個百萬”工程基礎上，“六個區域特色產業”加快發展;六是生態工業發展勢頭良好，研究出臺“十強雙百”企業振興計劃，“八個生態型產業化項目”有序推進，必將成為xx經濟發展的重要增長點;七是舊城區道路改造、新城區道路建設、城鄉結合部棚戶區改造取得新進展，市區和各縣城市出入口道路改造提升取得明顯效果;八是交通等基礎設施建設取得新進展，六東路延伸到市區道路、甘平一級公路等建成投用，張扁高速公路動工建設，市區到xx快速干道啟動建設，各縣區也實施了一系列交通道路等基礎建設項目;九是社會事業快速發展，“六個一流”爭創取得好的成績，教科文衛系統絕大部分工作走在全省前列，xx中學如期搬遷，市第二人民醫院開始試運行;十是文化旅游事業全面發展，全市旅游人數突破xx萬人次、旅游綜合收入突破xx億元，秦腔劇《民樂情》、舞臺劇《裕固族姑娘就是我》等劇目對外演出影響廣泛，九曲黃河燈陣入選世界基尼斯紀錄;十一是創新創業和招商引資引智工作取得新成績，我市雙創工作獲國務院通報表彰，“智慧城市”建設項目有效實施，一批招商引資大項目落地建設;十二是社會大局和諧穩定，全面從嚴治黨持續加強，“作風建設年”活動取得新效果，我市被《環球時報》等國內重要媒體評為“2018中國最具投資吸引力城市”。

主要抓了八個方面的工作：

一、扎實推動產業轉型升級，經濟發展邁出堅實步伐。一是強力推進重大項目建設。堅持把項目建設作為經濟發展的基本支撐，完善落實重點項目“雙聯系雙告知雙評價”“三個清單”“五個一”制度，集中力量抓好重點產業、重點領域項目建設，海升集團20萬平方米現代智能溫室工業化栽培等xx個省列重大項目和xx國際汽車自駕游露營基地等61個市列重大項目加快建設或建成投用，全市開工建設各類項目xx項，占年初計劃的xx%，創近年來重點項目建設新水平。圍繞落實全省十大生態產業專項行動計劃，論證儲備總投資1920億元的生態發展項目382項，為推動綠色發展崛起奠定了基礎。二是大力提升現代農業水平。繼續深入實施“四個百萬”工程，支持發展馬鈴薯、中藥材、食用菌、小雜糧、優質林果、花卉“六個區域特色產業”，全市發展玉米制種xx萬畝、蔬菜xx萬畝、牧草xx萬畝、中藥材xx萬畝、馬鈴薯xx萬畝，產出食用菌xx萬噸，飼養肉牛93萬頭。著力推進10個千畝戈壁農業示范園建設，帶動發展戈壁生態農業累計達xx萬畝。堅持實施農產品品牌戰略，標準化生產面積達xx萬畝，認證“三品一標”農產品209個，xx獲批籌建全國雜交玉米種業知名品牌創建示范區。三是發力做大生態工業產業。圍繞持續構建“一特兩新”生態工業體系，加快推進花草灘循環經濟產業園、海升農業三產融合發展產業園、凹凸棒石產業園、通用航空產業園、電子智能終端產品產業園、濱河酒文化產業園、河西民俗文化產業園、泉林秸稈綜合轉化利用產業園等“八個生態型產業化項目”建設，其中，電子智能終端產品產業園已簽約企業20家，深圳樂訊電子、xx龍起半導體等高科技企業建成投產;凹凸棒石產業園已落戶項目6個，鼎豐源凹凸棒石新材料加工、奮君凹凸棒石高效環保材料開發等項目建成投用;通用航空產業園已落戶企業4家，大航公司無人機生產線、xx神龍通用飛機整機組裝生產線等項目落地投產;瞻望世紀航空集團與六縣區簽訂了航空經濟區投資項目協議并注冊成立公司;其它幾個產業園項目也都加快推進建設、取得階段性成果。持續配套完善各工業園區基礎設施，71戶企業新進園區發展，民樂生態工業園區獲批國家第三批綠色制造園區。預計全市規模以上工業企業實現增加值34.4億元，增長4.3%。四是全力發展全域全季旅游。積極推進旅游文化產業“三大示范試點”建設，新創建4a級景區3家、總數達19家，xxxx世界地質公園申報工作全面完成，七彩xx被評為“2018中國優秀旅游景區”。加快發展生態旅游、鄉村旅游、文化旅游、體育旅游、紅色旅游，新建續建沙漠胡楊林、彩虹山丹、金山公園等重點旅游項目85個，七彩小鎮、屋蘭古鎮、河西小鎮、喀爾喀小鎮等4個特色小鎮將陸續建成，17個村入選全省鄉村旅游示范村。成功舉辦高規格戶外品牌賽事26項，xx旅游的影響力不斷擴大，被評為“中國體育旅游十佳目的地”之一。在旅游產業帶動下，第三產業實現增加值230.3億元，占gdp比重達57.2%。五是著力加強基礎設施建設。加快交通、水利、電力、信息和市政基礎設施建設，34項交通項目、43項水利項目、8項電力項目完成年度建設任務或建成投用;全市新建通信光纜4100多公里，出口帶寬達到1850g。深入推進城市“雙修”試點和城市出入口改造提升工程，甘州城區張大公路、張民公路、國道312線東出入口和幾個縣城出入口改造提升工程基本完工，國道312線西出入口、省道213線出入口改造加快實施;新建改建市政道路50條41公里，鋪設給排水管網138公里，基礎設施支撐發展的能力進一步提升。

二、堅決有力整治保護修復，生態環境質量有效改善。一是全面徹底整治生態環境問題。堅持“雙保險”“雙固定、雙督查”等工作機制，強力推進祁連山保護區項目整改，在全面完成現場整治任務基礎上，117項探采礦項目全部關停整治，36項水利水電項目全部整治規范，11項旅游設施項目全部分類整治，其他15個生態環境問題全部整改落實。采取“四個一”措施，搬遷安置核心區農牧民149戶484人。舉一反三全域治理生態環境，中央環保督察反饋的29項問題中27項已整改到位或完成年度整改任務，黑河濕地保護區三輪衛星遙感監測反饋的222項、“綠盾”行動反饋的112項問題和保護區外圍排查出的問題均進行了有效整改。二是認真組織實施重大生態項目。大規模開展國土綠化行動，“一園三帶”完成人工造林31.1萬畝，帶動全市完成國土綠化50.8萬畝，是前三年人工造林面積的1.16倍。統籌推進“山水林田湖草”、祁連山生態保護與建設綜合治理等132個生態項目建設，累計完成投資38.2億元。主動配合做好祁連山國家公園體制試點工作，申報試點項目11項，爭取投資1億元。三是堅決打好污染防治攻堅戰。深入開展大氣污染專項治理，全市空氣質量綜合指數全省排名第二。認真落實河長制、湖長制，著力抓好濕地修復、黑臭水體治理、垃圾污水收集處理，水生態環境質量明顯提升。持續推進農藥、化肥、地膜減量化等專項治理，土壤資源安全水平不斷提高。四是創新完善生態環境監管機制。深化以“分區準入、分類管控、評管并重、優化服務”為重點的環評審批制度改革，加快“一庫八網三平臺”生態環保監測系統建設，“xx生態環境監測網絡管理平臺構成‘天眼’守護祁連山”獲評“全國2018智慧環保十大創新案例”之一，生態環境監管機制改革經驗在全省推廣，國家生態文明建設示范市規劃通過生態環境部評審。成立祁連山林區、林區，在林區設立環境資源巡回法庭，健全多部門聯動執法機制，生態環境監管全面加強。

三、精準施策提高幫扶實效，脫貧攻堅取得明顯成效。一是堅決扛牢脫貧攻堅責任。堅持把打好脫貧攻堅戰作為政治任務，緊盯“兩不愁、三保障”脫貧標準，進一步健全完善組織領導、責任落實、政策支持、宣傳引導、監督問責體系，按照“五級書記”抓扶貧的要求，持續用力推進脫貧攻堅，下剩的38個貧困村全部退出，當年脫貧3986人，貧困發生率下降到1.15%。二是完善落實“一戶一策”計劃。堅持“六個精準”基本要求，制定完善“一戶一策”精準脫貧和鞏固提高計劃6310份，逐村逐戶逐人落實精準幫扶措施，國家、省上督察反饋的問題和市、縣區自查出的問題全面整改。三是大力培育特色扶貧產業。制定到村、到組、到戶產業培育方案，開展貧困村農民合作社三年全覆蓋行動，成立農民合作社440家，帶動貧困村、貧困戶發展富民增收特色產業;積極推廣“扶貧車間”、電商扶貧、旅游扶貧等模式，貧困群眾持續增收、穩定脫貧的基礎更加穩固。四是不斷改善生產生活條件。深入實施易地扶貧搬遷工程，確定的2550戶8706人全部搬遷入住，2018年157戶619人搬遷項目主體工程完工。教育、醫療、住房等扶貧政策全面落實，貧困村全部開通瀝青(水泥)路，飲水安全得到有效保障。支持發展村級集體經濟，65個貧困村全部消除“空殼”現象，集體經濟總收入達834萬元。

四、謀劃推進重點示范建設，鄉村振興實現良好開局。一是系統謀劃實施鄉村振興戰略。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，貫徹落實省委、省政府工作部署，堅持“統籌規劃、分步實施、重點示范、整體推進”的工作原則，以“兩帶四區四線”示范建設為重點，高標準建設一批示范帶、示范區，逐步向整體推進、全域提升擴展，著力構建黨政主導、群眾主體、各方參與、合力推進的工作格局，努力在全省實施鄉村振興戰略中走在前面、探索經驗。二是大力推進鄉村振興示范建設。率先實施兩條100公里的示范帶建設，張肅公路主干道路拓建工程啟動推進，綠化范圍內征地工作完成95%，沿線布局的雙塔村特色民宿、速展村特色街區等10個重點項目初見成效，梨園新村三期、南臺新村、xx鄉情家園等重點工程有效推進，白銀鄉蒙古族特色村寨、康樂鎮裕固族民宿度假區加快建設;張民公路示范帶總體規劃和民樂生態工業園區特色小鎮、六壩田園綜合體等項目規劃已編制完成，整理沿線土地1.27萬畝。各縣區立足實際，探索形成了結合庭院改造發展鄉村旅游、利用棚改項目加快易地扶貧搬遷、引進知名企業建設共享農莊以及“后院改庭院、畜禽進小區”村莊改造等一些可借鑒、可復制的新模式，推動鄉村振興示范建設取得階段性成效。三是有效整治農村人居環境。持續開展全域無垃圾專項治理、農村改廁和畜禽養殖小區治理，積極推進農村糞便、垃圾、污水整治，切實抓好農村改房、改廁、改圈、改炕、改暖、改灶“六改”工作，堅決禁止焚燒秸稈、垃圾、枯枝落葉和燒荒“四燒”行為，全面清理廢物堆、垃圾堆、柴草堆、糞土堆“四堆”問題，加大農村危舊房屋和違章建筑拆除整治力度，拆除空置房屋3639戶，農村環境面貌得到改善。四是加快建設美麗宜居鄉村。爭取和配套資金9170萬元，積極做好村組道路建設、庭院環境美化、建筑風貌提升、傳統村落保護等工作，完善提升農家書屋、文化廣場等設施，73個美麗鄉村示范村和102個“萬村整潔”村建設順利推進。深入實施精神文明創建工程，組織開展治理高價彩禮推動移風易俗專項行動，積極培育文明鄉風、淳樸民風，建成農村精神文明示范點85個、文明鄉鎮58個、文明村400個。五是積極推進農村“三變”改革。抓好臨澤縣省級、甘州區市級“三變”改革試點，盤活試點村土地資源10.8萬畝，培育“三變”改革承接主體120家，輻射帶動2.9萬戶農戶發展戈壁農業、特色產業、鄉村旅游。總結形成“三變”+特色養殖、“三變”+土地流轉等20多種“三變”模式，將“三變”改革向面上推進。

五、全面深化改革擴大開放，發展動力活力持續增強。一是著力推動重點改革落地。深入推進農村土地“三權分置”改革,土地承包經營權確權登記頒證和集體資產清產核資工作全面完成。突出抓好“一窗辦、一網辦、簡化辦、馬上辦”改革，公布“最多跑一次”事項2300項，市、縣區行政許可事項信息全部與省網對接，多證合一、企業簡易注銷等便利化措施有效落實。以慶祝改革開放40周年為契機，總結宣傳光輝成就，廣泛凝聚改革發展正能量。二是積極推進創新驅動發展。深化“雙創”示范建設，加快培育創新創業主體，全市新認定高新技術企業39家、發展市場主體1.2萬戶。創新小微企業和“三農”發展融資方式，xx金控xx融資擔保公司掛牌成立，人保財險公司xx首個“農村普惠金融融資”項目在我市實施。三是全面加快對外開放步伐。積極融入“一帶一路”建設，霍爾果斯和廣西憑祥口岸辦事處啟動運營，中新南向通道xx農產品國際專列成功開通，實現自營出口2.6億元、出口供貨14.3億元，分別增長10%、15%。持續加大招商引資力度，新建續建招商項目317項，到位資金223.8億元。

六、傾心盡力保障改善民生，社會大局保持和諧穩定。一是加快發展社會事業。著力推動教育均衡發展，甘州區思源學校等3所學校建成使用，普通高考錄取率連續7年保持全省第一。切實加強醫療衛生服務體系建設，公立醫院薪酬制等改革深入推進。鞏固擴大國家現代公共文化體系示范區建設成果，大博物館體系建設提前兩年完成，全省首家數字文化館建成投用。深入實施全民健身工程，群眾體育健身活動更趨廣泛多元。積極推進國家知識產權試點市建設，全市專利申請量、專利授權量、萬人口有效發明專利擁有量分別增長101.8%、154.9%、26.3%。省廣電總臺xx通聯站、每日xx網河西工作站掛牌運行，新聞廣電事業發展步入快車道，網絡媒體和網信事業健康發展。二是健全完善社會保障體系。實施積極就業政策，城鎮登記失業率2.6%。城鄉居民基本醫療保險全面整合，跨省市異地就醫直接結算系統實現全國信息聯網，養老服務體系建設有力推進，民生兜底保障水平進一步提高。爭取棚戶區改造政策性貸款和專項債券40.9億元，落實補助資金6.77億元，實施棚改項目16129套(戶)，建成12962套(戶)。三是堅決防范化解重大風險。深入開展安全生產隱患排查治理行動，生產安全事故、死亡人數、受傷人數同比分別下降38.1%、26.8%、65.8%。加大金融犯罪打擊力度，查處非法集資案件12起。積極穩妥做好應急處置工作，防災減災救災能力不斷增強。四是不斷推進社會治理創新。全面推行“三治”融合模式，加快“雪亮工程”建設，鄉鎮(街道)、村社兩級分平臺建設全面啟動。深入開展掃黑除惡專項斗爭，破獲涉惡案件87起、抓獲成員90人。

七、大力加強民主法治建設，團結鼓勁局面鞏固發展。一是全面加強民主政治建設。支持人大及其會圍繞發展大局加強和改進監督工作，聽取審議“一府兩院”專項工作報告19項，開展視察、執法檢查和專題調研22次。支持政協積極履行職能，形成專項調研、專項視察、建言成果13項。統籌抓好新時期統戰工作，愛國統一戰線不斷鞏固發展。支持群團組織依法依章程開展工作，工會、共青團、婦聯改革有序推進。二是不斷提高依法治市水平。深入推進憲法學習宣傳和貫徹實施，認真做好“七五”普法工作。制定《xx市城市道路交通管理條例》，地方立法工作邁出實質性步伐。探索推行、新型辦案團隊模式，積極推進內部體制改革，依法行政和公正司法水平不斷提高。三是鞏固發展軍政軍民關系。加快推進軍民融合發展，全面停止有償服務，組建退役軍人事務局，認真做好退役軍人和優撫對象服務保障工作，積極爭創全國雙擁模范城市，軍政軍民關系更加融洽。

八、縱深推進全面從嚴治黨，黨建工作水平不斷提高。一是突出抓好政治建設。堅持把黨的政治建設放在首位,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格執行黨章和各項黨規黨紀，推動各級黨委黨組自覺扛起政治責任，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，教育引導廣大黨員干部進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是著力強化思想建設。堅持把理論武裝作為基礎工程，在學懂弄通做實黨的最新理論成果和精神上用心用力，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。認真開展理論中心組學習和會集體學習，示范推動輪訓、培訓、調訓、宣講“三訓一講”理論實踐活動。認真落實意識形態工作主體責任，著力強化正面宣傳和輿論引導，宣傳思想陣地不斷鞏固，網絡空間治理有效加強。三是建好管好干部人才隊伍。重視抓好年輕干部的培養使用，補充選拔“墩苗”“穗選”計劃人選128名，重點選派70名優秀年輕干部到貧困村、企業掛職鍛煉。嚴格執行選人用人預審、個人有關事項報告等制度，制定實施激勵干部新時代新擔當新作為的具體辦法。加強干部專業能力建設，分批次培訓干部4343人次。建成引進高層次人才創業園并被確定為全省示范基地，xx市院士專家工作站掛牌成立。四是全面加強基層組織建設。扎實推進黨支部建設標準化，規范黨建工作內容，精簡“瘦身”黨建資料，提高黨建工作規范化水平。全面實施基層組織戰斗堡壘建設、機關黨建提質增效、新興領域黨建擴面提升、智慧黨建創新建設“四項重點建設”，整頓后進村“兩委”班子47個，非公企業和社會組織黨組織覆蓋率分別達67.6%和77.7%。五是持續深化作風建設。認真貫徹落實習近平總書記關于整治形式主義、官僚主義的重要指示批示精神，嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”。深入開展“轉變作風改善發展環境建設年”活動，對標省委“七破七立”要求和省政府“十不準”規定，市級四大班子及成員帶頭查擺整改問題，帶動各級各部門和黨員干部轉作風、優服務、樹形象。六是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。認真履行紀檢監察機關執紀監督職責，立案違紀違規案件650件772人，結案695件，給予黨紀政務處分730人;查處侵害群眾利益問題116件218人，給予黨紀政務處分163人。堅持政治巡視巡察定位，全力配合省委第九巡視組和意識形態、選人用人專項巡視組開展工作，及時整改指出的問題;市、縣區派出53個巡察組，對134個單位進行巡察，對20巡察的157個單位開展“回頭看”，督促解決黨內政治生活不嚴、黨組織作用弱化、隱性變異“四風”等方面問題2194個。

一年來，全市各方面工作取得了新的成績，但也存在許多不足和問題。主要是：傳統產業改造緩慢，新興產業成長不足，發展質量效益有待提高，經濟穩定向好發展的基礎需要不斷夯實;生態環境依然脆弱，環境保護、生態修復任重道遠，尚需久久為功、持續加強;改革創新攻堅任務艱巨，一些影響發展的深層次問題還沒有完全有效解決，創新創業活力有待進一步提升;全面從嚴治黨存在薄弱環節，不作為、亂作為、慢作為的問題仍然存在，激勵黨員干部攻堅克難、擔當作為還需在完善制度機制上下更大功夫。這些問題，我們將在今后工作中認真研究解決。

在市委經濟工作會上的講話篇五

今天，市委、市政府召開全市經濟工作會議，主題是認真總結分析今年以來的工業經濟工作，提出二季度工業經濟的任務要求，動員全市上下進一步認清形勢，看到差距，鼓足干勁，狠抓關鍵，奮戰二季度，超額完成上半年的工作任務。

第一個問題，從頭抓緊，一季度工業經濟實現了良好開局

今年以來，全市上下以省領導來我市集體調研為動力，圍繞進一步弘揚張家港精神、再創張家港新輝煌這一目標，齊心協力，扎實苦干，全市經濟保持了開局趨旺的良好勢頭。一季度，全市實現國內生產總值85.31億元，比去年同期增長15.5%；財政收入11.11億元，增長59.4%。主要工業經濟指標完成情況明顯好于年初預期。

1、三項指標快速增長。今年以來，隨著國家宏觀經濟環境的繼續改善，市場形勢的逐步好轉，加上全市上下的共同努力，工業經濟主要指標呈現了持續快速增長勢頭。一季度，全市工業產品開票銷售收入154.8億元，入庫稅收10.34億元，工業用電11.3億度，同比分別增長23.9%、55%和17.5%，分別完成年度目標任務的23.2%、28.7%和21.7%。全市有13個鎮工業開票銷售收入增幅超過30%，有12個鎮工業開票銷售收入完成年度目標任務的24%以上；有13個鎮入庫稅收增幅超過30%，有17個鎮入庫稅收完成年度目標任務的24%以上；有10個鎮工業用電增幅超過30%。上述數據表明，今年全市工業經濟在去年較高基數上實現了快速增長，呈現出良好的發展態勢。

2、技改投入明顯趨旺。今年以來，全市上下圍繞做大做強規模企業，圍繞培育自己的特色產業和優勢產品，想方設法加大投入，加快技改，引進新設備，建辦大項目，工業投入在連續兩年大幅增長的情況下，今年繼續保持了好勢頭。一季度，全市共有在建項目370只，完成投入工作量16.2億元，同比增長31.7%，占年度目標任務的30%；竣工項目85只，完成投資額3.84億元，其中7只為超千萬元的大項目。值得一提的是，鎮工業投入出現了良好的增長勢頭。一季度，全市各鎮完成工業投入13.8億元，同比增長44.2%。全市有10個鎮工業投入超過了6000萬元。三個開發區工業投入也出現喜人局面。一季度保稅區投入1.89億元，同比增長825%;省級開發區投入1.87億元，同比增長220%，沿江開發區投入1.17億元，同比增長260%。

3、招商引資不斷升溫。今年以來，全市上下面對加入wto的新形勢，及時調整工作思路，突出重點，主動出擊，積極開展招商引資工作，取得了明顯成效。一季度，全市新批三資企業36家，比去年同期增加4家；到帳外資1.22億美元，比去年同期增長99%，占年度目標任務的24%。張家港保稅區、省級開發區、沿江開發區共建辦三資企業11家，占全市的31%；合同外資1.14億美元，占全市的72.2%；到帳外資5845萬美元，占全市的48%。全市各鎮引資成效較為明顯，共新批三資企業25家，比去年同期增加7家；合同利用外資3861萬美元，同比增長52%；到帳外資3141萬美元，同比增長106.7%。全市合同外資超過200萬美元的鎮有7個，到帳外資超過200萬美元的鎮有6個。全市利用外地資本也呈現喜人的態勢。一季度，全市已建辦外地資本項目38個，投資總額達4.92億元，其中有9個項目投資額超千萬元。還有13個投資總額1.24億元的項目正在洽談，其中超千萬元的項目有6個。一季度，全市新批私營企業604家，注冊資本4.1億元，其中超100萬元的有60家，超500萬元的有9家，超1000萬元的有2家。其中各鎮共新辦私營企業423家，注冊資本2.9億元，有9個鎮注冊資本超1000萬元。

4、規模企業支撐強勁。今年以來，全市重點骨干企業經濟運行良好，各項經濟指標增幅較快，為全市經濟持續快速增長打下了堅實基礎。一季度，全市60家骨干企業共完成工業開票銷售收入108億元，同比增長20%，占全市總量的70%。其中，十大企業集團完成工業開票銷售收入73.3億元，同比增長13.2%，占全市總量的47.4%；利稅總額6.1億元，同比增長47.9%，占全市總量的59.1%；工業用電6.44億度，同比增長13.1%，占全市總量的57%。十大企業集團在全市工業投入上也挑了重擔，全市20只投資超5000萬元的新開工項目中，十大企業集團占了13只。

一季度，雖然全市工業經濟開局良好，形勢喜人，但還存在著不少矛盾和問題，必須引起我們的重視。一是部分行業、部分產品單位效益下降。棉紗、玻璃、鋼材的價格都創歷史最低，還有其它一些產品的價格也處于較低水平，既影響了經濟總量，又影響了企業效益。這些說明，隨著我國加入wto，國際競爭加劇的壓力，已快速導入國內部分行業和部分產品。我市以傳統行業為主的經濟格局，實現傳統產業高新化、高新技術產業化的任務十分迫切。二是招商引資成效有待提高。一季度，全市雖然招商引資活動較多、行動較快，但全市新辦成外資企業還是較少，辦成的項目規模也偏小，對照全年目標任務，脫幅較大。全市合同外資1.58億美元，比去年同期減少49%，僅完成年度目標任務的16%；新批私營企業比去年同期減少61家，新增注冊資本比去年同期減少8546萬元，減幅為17.3%。我們要繼續在提高項目成功率和項目檔次上狠下功夫。三是部分鎮完成年度計劃有脫幅。從一季度情況看，全市工業開票銷售收入完成年度目標任務進度低于24%的有8個鎮；入庫稅收完成年度目標任務進度低于24%的有3個鎮，少數鎮拖了全市的后腿，必須深刻反思，迎頭趕超，實現后來居上。

第二個問題，乘勢而上，確保工業經濟持續強勢增長

當前，全市經濟發展已進入了十分關鍵的時刻。一季度主要經濟指標的良好增勢，為圓滿完成全年任務開了個好頭。但也要看到，階段性的形勢并不能從根本上改變經貿總體環境嚴峻的趨勢，經濟運行還存在著很大的不確定性；隨著市場競爭的深入，我市傳統產業的深層次矛盾正在不斷暴露，經濟增長質量亟待提高。做好今后工作，變數很大，壓力很大。我們必須把困難估計得嚴重一點，把應對方案準備得充分一點，環環扣緊，狠抓落實，使經濟工作建立在扎實可行的基礎上，更好地統攬全局，乘勢而上。

可怕的是精神滑坡。張家港是張家港精神的發源地，不服輸爭一流是張家港人的優良傳統。要繼續激勵斗志，鼓足干勁，反驕破滿，奮勇爭先，決不能讓別人用張家港精神來擊敗我們張家港人。對此，全市各鎮、各部門、各企業都要認真反思，看看爭先進位的意識有沒有到位？看看自加壓力的勇氣有沒有消退？看看開拓創新的力度有沒有減弱？要提高工作標準，按照“率先”發展的要求，進一步明確參照系，外資向昆山看齊，民資向吳江看齊，第三產業、開發區建設向常熟看齊，財政收入縮短與江陰的距離，以此激勵斗志，振奮精神，扎實工作，推進全市經濟在較高平臺上實現跨越式發展。

要集中精力抓發展。當前，各項工作千頭萬緒，方方面面的接待應酬也非常多。但我們不能因此而偏離中心，分散精力。作為一個部門和地方的主要領導，以經濟建設為中心，集中精力抓發展，這一點在任何時候、任何情況下都不能動搖。二季度的發展，我們不能僅僅滿足于“時間過半、任務過半”。要看到，今年的目標是在年初對宏觀經濟形勢趨好估計不足的情況下制定的，是留有余地的，我們一定要自加壓力，立足多超。要利用目前宏觀環境偏暖的有利形勢，千方百計往前趕，在抓好現有企業盡可能多產出的同時，做到意向項目搶落實，簽約項目搶開工，在建項目搶投產，投產項目搶達產，努力使主要經濟指標完成得更好。

要轉變作風抓落實。今年是黨中央提出的轉變作風年、調查研究年，要著力在狠抓落實上下功夫。各鎮、各部門的領導干部都要善抓“牛鼻子”，明確階段工作重點，集中力量，力求突破；都要主動沉下去，靠前指揮，過細指導，解決制約發展的具體問題；都要從繁瑣事務中擺脫出來，多到困難較大和問題較多、群眾意見比較集中的地方開展調查研究，摸清實情，科學決策，創造性地開展工作。今年，市委、市政府領導同志和市人大、政協主要負責同志的調研課題已經明確，調研活動將于9月底前結束，10月份安排專題匯報，交流調研成果。各鎮、各部門領導也要加強調研，年內各鎮三套班子正職和市級機關各部門正職開展調研的時間要在3個月以上，并要向市委、市政府或分管領導提交1－2篇高質量的調研文章。要堅持用好的精神建設好的作風，用好的作風抓好工作落實。全市各級干部要從對群眾負責、對加快發展負責的要求出發，求真務實，動真碰硬，深入細致，雷厲風行，以實實在在的行動，凝聚全市力量，為實現率先發展打下堅實的基礎。

沒有投入就沒有產出，這既是老道理，更是硬道理。加大投入除了現有企業的技改項目外，重中之重是招商引資。近幾年來，全市60%以上的投入都來源于新批辦的外資和民資項目。如果招商引資跟不上，投入后勁就難以保證，率先發展也無從談起。當前，招商引資競爭激烈，資本流動變數加大，我們必須進一步拓寬思路，加大力度，切實提高引資實效。

一是載體建設要出新形象。俗話說筑巢引鳳，這句話很有道理，不筑巢，何來鳳？沒有好的載體，不僅外面的大項目引不來，原有的項目也可能因為發展空間小、環境不配套而另攀高枝。當前，我市的載體建設雖然有了“三區五園”和數量眾多的鎮工業小區，但與別人相比，規劃跟不上、框架拉不開、設施不配套、滾動開發難等問題非常突出。有的見空插區，地方不大卻建了三四個開發小區，難以產生有效集聚；有的年年建設年年規劃，缺乏戰略眼光，導致反復拆遷，增加了開發成本；有的道路框架雖然拉開，但區內農房林立，這種園區與村莊共存的格局，影響了開發區形象，很難對客商形成強有力的吸引。因此，要下大決心完善各類開發區建設，做到高起點規劃，大手筆拆遷，快速度建設，展現載體建設新的形象。今年，省級開發區、揚子江化學工業園和歐洲工業園的基礎設施建設要加快進度，力爭明年任務今年完成。各類開發區內的拆遷工作，要抓緊規劃，盡快實施，決不能一拖再拖。越往后拖，拆遷成本越高，工作也越被動。寧可現在負重一點，擠出資金，解決好拆遷包袱，從而騰出發展空間，爭取招商引資的主動權。另外，各鎮的開發小區建設也要克服規模小、分布散、水平低的狀況，提高起點，科學定位，加快建設。市里已明確，各鎮開發小區符合條件的可升格為市級開發區，享受省級開發區的待遇。各鎮要把現有開發小區進行必要的整合，把小區延伸開發與市域建設總體規劃銜接起來，搞好鎮際協調，實行連片開發，真正實現資源共享，聯動發展，形成集聚效應。

萬美元的華達電子項目，6月份將正式投產，形成年產36萬套電腦液晶顯示器的能力。今年，永鋼集團還將對現有客戶進行篩選，爭取年內再落實2只外資項目。全市的一批骨干企業都有這方面的優勢，在國內外有分布較廣的銷售網絡，有數量眾多的銷售客戶，要充分發揮他們的作用，關注客戶投資意向，收集項目信息，形成招商的網絡優勢。要象東渡集團那樣，不斷提升技術裝備水平，形成市場競爭優勢，吸引國外資金的進入。近三年來，他們累計投入1億多元，引進具有世界領先水平的技術裝備，形成了紡織印染一條龍優勢，確立了產品在日本市場的競爭地位。最近，日本三菱公司在連續考察國內20多家企業后，最終確定與東渡公司合作投資2500萬美元，建辦織染項目，前幾天已經正式簽約。要象華爾潤集團那樣，在實施對外投資擴張的同時，主動吸收社會資本實施配套協作和產品深加工。市場經濟越發展，社會分工就越細，協作的需要就越迫切。全市的骨干企業要走出大而全的誤區，實施抓大放小，細化社會分工，為社會資本注入提供空間，在允許別人的加入中實現自己更大的收益。

三是以商引商要有新成效。突出做好對現有項目和客商的服務，以誠待人，讓他們現身說法，為我們牽線搭橋。這方面，我們有成功的經驗，也有過教訓，要認真反思，不斷總結。當前，在引資的主攻方向上，要繼續盯住臺資不放，更多關注日本、韓國、歐美資本流動的趨勢，形成多元化的投資格局；在引資領域上，要突破過去只能搞傳統產業的思維定勢，在突出化工等產業招商的同時，對高新產業招商也要緊盯不放。特別對it產業，我們不能因為基礎差而放棄努力。事實上，產業以企業為依托，產業的形成是有過程的。引進一個企業，就能帶來一批項目，培養一批人才，從而壯大一個產業。現在，全市已有一些外資高科技企業投資落戶，這是個良好的開端。只要我們真心支持，精心培育，星星之火終能燎原。對現有的一批大項目，要積極溝通，促使他們增資擴能、延伸發展。最近，海螺水泥三期工程正在積極規劃，聯合銅業也提出進一步擴大規模，要把日本住友株式會社引進來，實施產品延伸加工。這方面我們要及時掌握動態，跟蹤服務，確保項目及早落實。全市的個私經濟發展，在初期的投資動能得到充分釋放后，正步入平穩增長階段。根椐這一特點，在進一步挖掘項目潛力的同時，要積極鼓勵現有個私企業加大技改投入，擴大單體規模，盡快做大做強。市委、市政府在堅持每年命名表彰“十強民營企業”的同時，對年開票銷售收入自然人出資建辦的在3000萬元以上、二次轉制企業在5000萬元以上，產品有較好前景的私營企業，落實扶持政策，鼓勵實施技術改造，鼓勵公司制企業多積累、多增資、少分紅，鼓勵私營企業向股份制、現代公司制過渡，吸納和整合社會資本，迅速壯大企業規模和實力。

四是政府招商要有新舉措。年初，全市和各鎮都排出了招商活動具體計劃，從一季度情況看，大家都在積極活動，認真落實，收到了較好成效。這些活動要繼續堅定不移抓下去，堅持不懈，必有好處。要強化宣傳發動，進一步營造招商引資的濃烈氛圍。要完善健全項目責任制，狠抓項目信息的落實。為了進一步調動招商引資的積極性，市委、市政府對引資激勵政策將再作調整，加大獎勵力度，實施優惠扶持。機關部門在招商活動中要切實承擔起責任，發揮好作用。最近，市政府駐溫州辦事處已正式成立，并在溫州舉行了授牌儀式。要切實負起辦事處對浙招商引資的主責，及時研究浙江民間資本的新變化，搜集項目信息，研究招商對策，力爭對浙招商有大的突破。市政府駐北京、深圳、南京、廈門等辦事處，也要根椐不同的地域特點，開展行之有效的招商活動。市委、市政府對辦事處招商將實行考核，落實獎懲。市外經局、經貿委、計委、科技局等經濟職能部門不僅要為全市發展出謀劃策，更要參與到招商引資第一線，不折不扣完成年初下達的引資任務。今年是招商引資的關鍵之年，各鎮、各開發區、各部門都責無旁貸。相信只要我們齊心協力，團結拚搏，今年目標一定能圓滿完成。

技術創新既是解決當前經濟發展面臨的深層次問題，提高經濟整體素質的迫切需要，也是應對國際國內競爭，聚合發展新優勢的戰略選擇。我們要圍繞傳統產業高新化、高新技術產業化的目標，加大技術創新力度，全面提升全市經濟的綜合實力和國際競爭力。

一是要加快引進先進裝備和技術，努力營造技術創新的基礎優勢。在產品更新換代加快，市場競爭異常激烈的情況下，傳統企業要在短期內實現技術上的跨越，追趕國際國內先進技術，既要抓好生產設備和技術載體建設，又要積極引進先進技術和生產工藝，注重消化、吸收，進行自主創新。要圍繞壯大冶金、紡織、機電、化工和糧油食品等支柱產業，選擇一批主業突出、產品市場前景廣闊、資產質量好、自主創新能力強的企業和企業集團，制定整體技術改造規劃，明確近期、中期和遠期裝備、技術更新改造的重點和方向，以此指導企業的項目投向，實施集約型連續投入，進行高起點、大規模的技術改造，使其在生產裝備、工藝技術、產品質量、勞動生產率等方面達到或接近世界先進水平，在國際國內市場上有一定的份額，在市場競爭中逐步形成與國外跨國公司相抗衡的能力。我市中小企業面廣量大。要不失時機地加快中小企業裝備、技術更新改造步伐，引導企業實施適合自身發展的“短、平、快”項目，開發一批與大企業、大集團相配套的產品，使中小企業產品調精調特調新，逐步提升技術檔次，形成自身的競爭優勢。市里在近期將成立中小企業貸款擔保公司，總的目標是實現可擔保資金1億元，為中小企業發展搞好融資。要按照突出重點、扶優扶強的原則，變叉開五指分散投入為捏緊拳頭集中投入。

市里集中財力、物力、精力抓好總投資28億元的十大竣工項目和總投資65.7億元的十大開工項目。各鎮也要對自身技改項目進行一次認真的排隊分析，明確主攻重點，集中力量，抓好落實。

二是要加快發展高新技術產業，盡快形成新的產業優勢。高新技術產業是未來經濟發展的主要支撐點，同時也是經濟最具活力的增長點。我們要圍繞“創新、產業化”兩大主題，積極培育高新技術產業。當前，要突出抓好二條：第一，要更新觀念，增強發展高新技術產業的責任感和緊迫感。與昆山、江陰等地相比，我們發展高新技術產業的差距不僅僅在技術層次和發展水平上，更重要的是反映在思想觀念上。張家港市的最大優勢是港口，適合發展冶金化工等臨港基礎產業是對的，但并不排除發展高新技術產業。對此，我們要轉變思想觀念，調整發展戰略，克服畏難退縮情緒，以市場經濟和參與全球競爭的遠大眼光，以培育和發展跨地區、跨國企業集團的膽略和氣魄，沖破過時的發展模式和思維定勢，倡導敢于超越自我，不斷創新開拓的作風；沖破等靠要唯條件論，樹立干事業關鍵在人，事在人為的能動觀點，緊緊抓住新一輪產業梯度轉移的機遇，奮起直追，加快融入國際產業分工體系，力爭在高新技術產業發展上爭得一席之地。第二，要科學定位，加速高新技術產業的形成和發展。要根據世界高科技發展趨勢，結合我市現有的基礎和優勢，堅持“有所為、有所不為”的原則，選擇現有一批有發展潛力的企業、關鍵技術、重點產品，組織力量協同攻關，實現重點突破，帶動新興產業的發展，促進全市工業結構的調整。當前要突出抓好電子信息、新材料、機電一體化等三個產業，尤其要高度重視電子信息產業的發展，著力提高高新材料產業的技術水平和產品檔次，盡快培育一批在國內同行業處于領先地位、市場競爭力強的高新技術產品群。要大中小項目并舉，高科技含量和勞動密集型高科技項目并重，著力吸引當代國際一流、產業關聯度大、拉動效應強的高新技術項目以及與之配套的外資項目，努力縮小我市高新技術產業層次與國際先進水平的差距。要在盤大做強張銅集團等一批省級以上高新技術企業的同時，加強對四通電子、翔達鋰電、圣達因化工等民營科技型企業的培育，使之盡快成為高新技術企業。各企業要加大投入，購買技術成熟、前景看好的科技成果，加快成果轉化。市里將通過火炬計劃、高科技風險基金和科技發展基金，對重點項目傾斜支持，促進高新技術項目盡快形成生產能力和生產規模，不斷提高高新技術產業對全市經濟增長的貢獻份額。

三是要加大人才引進和培養力度，不斷集聚科技創新的人才優勢。人力資源是科技創新最關鍵的因素。推進科技創新，要始終把提高人的素質，加快人才的引進和培養作為工作重點，切實抓緊抓實。在目前企業人員整體素質還不高，高科技人才及專業技術人才相當缺乏的情況下，要采用更多形式，利用多種渠道，以更優惠的政策，廣泛引進各類人才。對確實能為全市經濟發展作出貢獻的優秀人才，確實能為企業技術創新發揮作用的特殊人才，要打破常規，予以特殊的優惠政策。要樹立開放的人才觀，對一些急需的人才，采取“引智”的辦法，不強求人在張家港，只要能為張家港發展、為企業壯大出力，發揮作用，無論采取何種形式，都可以大膽嘗試。要加強企業研發機構建設，做好借才借智工作。沙鋼集團建立了博士后工作站，東海糧油吸引了國外著名研究機構進駐，吸引了一批高層次專業人才。十大企業集團和有條件的骨干企業都要舍得投入，加快技術中心等研發機構建設，推進產學研聯合，充分利用高等院校、科研院所各種專業技術人才，為企業發展所用。要在搞好高新技術創業中心一期工程建設的基礎上，抓緊二期工程建設，吸引更多的高層次人才落戶張家港創業發展。值得注意的是，目前有些單位、企業對人才重視不夠、關心不夠、支持不夠，導致了人才流失。據不完全統計，近3年全市人才流失600余名，其中自動離職、離崗的就有400余名。各相關單位和企業一定要深刻反思，查明原因，對癥下藥，采取措施，確保人才引得進、留得住。要強化激勵機制，用待遇留人，用事業留人，用感情留人。特別要深化分配制度改革，克服原來國有企業拉不開分配檔次的弊端，發揮原有鄉鎮企業分配機制靈活的優勢，向企業的科技、經營骨干傾斜。對有突出貢獻的各類人才，一定要打破常規，予以重獎，讓他們實現自身的應有價值，為張家港發展盡心盡力。在注重專業人才隊伍建設的同時，要花大力氣提高企業職工的整體素質，為企業科技進步提供有力的支撐。

當前，經濟競爭更多地體現在發展軟環境的競爭上。誰擁有良好的投資環境，誰就能吸引更多的資金、技術和人才，搶占發展的先機。我們要標本兼治，狠抓關鍵措施的落實，著力提高機關部門的工作水平，努力營造良好的經濟發展環境。

宣傳等方面更多地提供指導，等等。各部門要寓管理于服務之中，正確處理原則性和靈活性的關系，找準執行政策規定與服務地方經濟建設的結合點，創造性地為基層、為企業提供優質服務。第二，要大力營造優惠的政策環境。對企業投資者來說，政策就是機遇。要認真檢查各類扶持政策的落實情況，對不適應經濟發展，不符合當前形勢的有關政策規定，要限時予以清理。要切實提高政策到位率。好的政策，關鍵在落實。為加速經濟發展，市委、市政府出臺了一系列政策措施，這次會議，又印發了《關于鼓勵和促進百家重點（骨干）企業發展的若干政策意見》等文件，各部門要認真落實，并著力在用好、用足、用活上下功夫。對目前一些沒有落實到位的政策規定，要認真分析原因，看一看問題到底出在哪個環節，是領導層思想障礙的要認真抓好思想統一；是基層工作中走樣的要嚴肅糾正。要堅決杜絕部門辦事人員隨意設卡的“梗阻”現象，確保有關政策落到實處。第三，要規范執法行為。機關各部門要嚴格按照物價部門核定的收費項目和標準進行收費。對自立項目、自定標準、自行收費的，堅決予以清理。要嚴格控制各類檢查活動，對檢查過程中發現的問題，能通過教育疏導方式予以解決的盡量不要動用罰款等手段，有效遏制亂檢查、亂罰款現象的發生，切實減輕企業負擔，真心實意為企業提供優質服務，促進企業健康發展。第四，要強化隊伍建設。從基層反映的情況看，機關部門領導都樹立了服務經濟的強烈意識，但少數部門的下屬單位和少數工作人員服務經濟的觀念還沒有真正到位，不同程度地影響了我市對投資者的吸引力。機關部門是一個整體，無論是機關部門本身，還是下屬單位，還是普通工作人員，都代表部門的形象，對外代表著張家港形象，可以說是一榮俱榮，一損俱損。我們常說，問題出在下邊，根子還在上邊。今后，機關下屬單位出問題，部門主要負責人要負主責。機關各部門要完善制度，與下屬單位和全體工作人員“約法三章”，把工作職責、標準要求和違反規定的處理辦法講清楚。平時要加強隊伍的教育管理，通過個別談心、集中教育等形式，開展經常性的思想政治工作，發現不好的苗頭和問題，要及時提醒，及時幫助，以防患于未然。要對照黨紀政紀要求，嚴格規范全體工作人員的言行，嚴禁利用手中的權力吃拿卡要，謀取私利，嚴禁在工作中故意刁難、推諉扯皮。對存在的突出問題，要克服老好人思想，敢于扯開情面，理直氣壯地進行查處，決不能大事化小，小事化了。通過努力，真正建設好一支業務精、服務好、基層和群眾歡迎的機關干部隊伍。

二是要切實轉變職能，提高辦事效率。各部門要適應加入wto的要求，正確處理管與放的關系，積極推行符合國際慣例的行政管理和服務方式，搞好政府職能的重新調整和定位，從原來搞審批、分指標、定計劃、搞檢查等具體事務中解脫出來，抓宏觀指導，抓產業導向，抓結構調整，抓政策驅動，抓優化環境，逐步做到“五管五不管”，即管市場不管企業，管宏觀不管微觀，管規劃不管計劃，管運營不管經營，管服務不管事務，讓投資者、企業家和各種人才輕裝上陣，大展身手。要簡化手續，減少環節，提高辦事效率。要結合新一輪行政審批制度改革，進一步減少審批事項。要在現有基礎上進一步清理政府各部門制定的各類規范性文件，對法律沒有明確規定、條件設置不合理、與市場經濟和世貿組織要求不相適應的審批事項，特別是涉及市場準入、企業經營活動等方面的要進一步放開，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用。要規范審批程序和規則，對需要審批核準事項，要嚴格規定審批內容，明確審批條件，減少審批環節，限定審批時限，盡量減少審批人員的自由裁量權。對技術性較強的項目，要制定相應的技術規范和嚴密的審批操作程序。要進一步加強行政審批服務中心建設，各相關部門要切實把行政審批服務中心作為本部門工作的延伸，作為服務全市招商引資的前沿陣地，盡心盡責，全力配合，確保人員、職權、服務三到位。要舍得把業務精、素質高、責任心強、服務態度好的干部放到行政審批服務中心工作。要進一步擴大進駐人員的授權范圍，賦予他們審批、發證等辦理權限；要進一步縮短審批時限，對13個服務窗口45個審批事項的承諾時限，比原來向社會公布的再削減44%；要進一步改革審批方式，變原來的“串聯”式審批為“并聯”式審批，完善推廣聯合辦公和部門會辦制度；要進一步健全審批工作制度，對重大、重要、重點投資項目實行快速審批制，對上報項目實行代理負責制，有效解決申報人一個窗口一個窗口跑、一個單位一個單位奔的問題，努力使我市的行政效率有新的提高。

三是要不斷強化監督，推行群眾評議制度。機關部門要繼續推行部門服務承諾制，實事求是地確定承諾內容，結合政務公開、行風評議等工作廣泛宣傳，接受群眾監督，切實把各項承諾落到實處。市機關服務質量監察中心要圍繞市委、市政府的中心工作和目標任務，以及人民群眾、企業關注的熱點、難點問題，認真做好各項監督工作，對我行我素，拒不落實政策規定，群眾反映強烈的，要嚴肅查處。機關部門服務質量好不好，服務水平高不高，服務力度大不大，廣大群眾最清楚，也最有發言權。去年底，南京市委、市政府開展了“開門評議機關、強化作風建設”活動，極大地促進了機關作風轉變。我們要借鑒這一成功做法，把走群眾路線作為全面客觀評價部門工作優劣，鼓勵先進、鞭策后進的重要保證，在全市開展對機關部門工作的群眾評議，請人大代表、政協委員、基層干部、企業廠家和服務相對人評議。對群眾評議出的前十名和后五名，都要張榜公布，末位的要進行警示直至淘汰，從根本上優化我市的整體發展環境，促使全社會都來想發展、議發展，形成強大合力，加快發展步伐。

同志們，今年是我市建縣（市）四十周年，也是黨的十六大召開之年。全市經濟建設、改革開放等各項任務一定要高標準、高起點，堅決完成工業經濟主要指標同比增長25%以上，財政收入確保40億元、力爭41億元，合同外資10億美元、到帳外資5億美元等年度目標任務，繼續爭先進位，爭創張家港發展新優勢。

在市委經濟工作會上的講話篇六

同志們：

今年市委經濟工作會開得有點晚，但工作比往年要早，正月初一許多干部就到崗到位抓工作;正月初九就舉辦招聘會，企業開始復工復產;市幾家班子也一直在集思廣益謀發展。這都是好的開端，預示我們今年各項工作會開創好的局面。今天，會議的主要任務是，貫徹落實黨的十八屆三中全會和中央、省委、衡陽市委經濟工作會議精神，動員全市上下開放創新，務實求真，爭當縣域經濟發展排頭兵。下面，我講四個方面的意見。

一、爭當排頭兵，必須認清形勢

做好經濟工作，爭當縣域經濟排頭兵，首先要認清形勢，奮發進取，牢牢把握工作主動權。

(一)盤點去年有成績也有不足，我們要乘勢而上。20xx年，對常寧來說，是不尋常的一年，是充滿挑戰的一年，也是負重奮進的一年。一年來，我們的發展經歷了大風大浪，但沒有大起大落。農業經受特大旱災，工業經歷轉型陣痛，統計制度發生重大變革，干部隊伍經歷風雨洗禮，盡管如此，但常寧發展沒有大的起落。地區生產總值首次突破200億元大關，達到221.7億元，增長10.9%，增幅在衡陽七縣市中排第一;完成財政總收入13.64億元，增長16.2%，財政規模仍居衡陽七縣市第二;固定資產投資108.4億元，增長36.9%，在衡陽七縣市排第一，社會消費品零售總額59.1億元，增長13.1%，在衡陽七縣市排第三;金融機構存、貸款余額153.3億元、52.7億元，分別增長18.8%、24.3%，其中貸款增幅居衡陽市第二。城鎮居民人均可支配收入21167元、農民人均純收入10454元，分別增長10.8%、12.5%。今年元至二月，財政收入實現“開門紅”，達1.45億元，增長13.8%。一年來，我們的項目建設時快時慢，但沒有時緊時松。受銀根、地根收緊，環評從嚴，以及上半年陰雨天多等因素影響，各個項目建設進度有快有慢，工程實物量呈現出“低開高收、先慢后快”的走勢。但是，我們始終以項目為抓手，堅持“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的工作機制，每個季度調度一次項目建設。全年開工項目68個，其中有26個被列為衡陽市重點項目，項目開工率100%，完成投資57.2億元。特別是水口山金銅項目作為重大戰略項目，通過不懈努力，如期開工，進展順利。一年來，我們對城鄉又改又建，但沒有又臟又差。我們堅持以城帶鄉，在城區實施市政工程24個，既加快東一環、北一環等主干道的開發，又加大對群英西路和背街小巷的提質改造，在鄉村既建集貿市場、建生產基地，又修公路、改電網、興水利，城鄉處處有工地，但是我們始終堅持城鄉環境衛生同治，實行網格化管理，落實造林綠化和“三清五改”，特別是最近幾個月，通過齊抓共管，城鄉面貌煥然一新，清清爽爽，干干凈凈，井然有序，好評如潮。一年來，我們抓作風自始至終，但沒有自怨自嘆。年初，按照中央和省市關于聯系群眾、改進作風的要求，結合我市實際出臺十項規定和“五個一律免職”文件;年中，針對省委巡視組交辦的15個突出問題，我們細化為17項，每一項都由一名市級領導牽頭抓整改;年底，又部署六個專項整治。可以說，我們抓作風一直沒有松手，有一批干部違紀違規被調查、受處分。但是全市廣大黨員干部沒有因為要求嚴格就縮手縮腳，唉聲嘆氣，沒有因為受個處分就發牢騷，亂作為，而是始終保持一股昂揚向上的精氣神，盡職盡責堅守在一線，奮戰在一線，展現出一名黨員干部應有的風采。以上這些好作法、好經驗，為我們爭當排頭兵奠定了堅實基礎，一定要揚長避短，乘勢而上。

(二)環顧四周有標兵也有追兵，我們要因勢而動。謀劃經濟工作，要和自己比，也要跟別人比，和自己比，比出信心，跟別人比，比來動力。我們跳出常寧，放眼全省，就要看到我們離省內第一方陣——“長瀏寧望”的距離不是近了，而是遠了;就要看到與我們相鄰，資源、區位、產業相近，曾經實力接近的桂陽縣，這幾年已經全面超過我們;就要看到衡陽范圍內，衡陽縣、衡南縣、衡東縣、祁東縣勢頭很旺，正在發力趕超。特別是最近一段時間，我們請進來，走出去，大家都看到和感受到了蘇仙區、嘉禾縣、桂東縣、宜章縣等兄弟縣市區的發展來勢，他們既出成績，又出經驗，非常值得我們學習。因此，我們絕不能因為取得一些成績就沾沾自喜，就躺在功勞簿上睡大覺，一定要有危機感、緊迫感，正視問題，找到差距，發力趕超。對照先進，我們差距在哪?差距在觀念上。在我們的干部和群眾當中，小勝即滿、固步自封的還有人在;坐井觀天、杞人憂天的還有人在;因循守舊、按部就班的還有人在;自以為是、自行其事的還有人在，缺少一種海納百川的胸襟、開拓創新的精神。今后，我們要敢于高標準定位，敢于創造機遇，敢于向先進地區看齊，始終保持爭創一流的激情，搶抓機遇的意識和敢想敢干的闖勁，開創新的局面。差距在形象上。作為一個市，我們在某些方面還不如一個縣做得好，甚至不如沿海地區的一個鎮。一個是環境衛生還不太好。雖有進步，但城區車輛亂停、行人亂穿、攤擔亂擺、污水亂排、墻上亂畫時有發生，鄉村建房不規范、垃圾不處理、道路不平整隨處可見。二個是社會風氣還不太好。小牌館多，小飯館多，小歌廳多，洗腳按摩屋多，健康有益的生活方式不多。三個是市民素質有待提高。動粗的，插隊的，闖紅燈的，逆行的時有發生。“人人都是城市形象，個個代表投資環境。”今后我們就要從這些細節抓起、改起，改變上級領導、外來客商、回家老鄉對常寧的印象，樹立好的口碑。差距在底板上。實事求是地講，去年我們有許多工作做得好，得到了上級肯定、群眾好評，比如重點工作考核位列衡陽七縣市第三，綜治民調躍居全省27位，糧食生產獲得全省標兵縣，環衛同治獲衡陽市先進，煙葉生產承辦了全省現場會，等等，但是因計劃生育被省重點管理，底板沒有了，其他工作做得再好，也于事無補。除了計生工作，對安全生產、環境保護、綜治維穩這些底線工作，也不能馬虎，必須緊抓不放。

(三)解讀政策有機遇也有挑戰，我們要順勢而為。盡管世界經濟復蘇緩慢，但經濟發展深度融合的大趨勢沒有變;盡管我國經濟調速換擋，但經濟發展長期向好的基本面沒有變;盡管全省發展下行壓力較大，但經濟持續健康發展的總態勢沒有變。盡管形勢千變萬化，但我們常寧發展機遇大于挑戰的大格局沒有變。一是深化改革將會釋放巨大紅利。黨的十八屆三中全會開啟了我國全面深化改革的新征程。改革，必將極大地解放和發展生產力。金融領域創新，企業融資渠道增多，融資難度降低，融資成本減少;擴大營改增試點和企業所得稅減半征收范圍，有利于企業輕裝上陣、增強活力;推進農村土地流轉，有利于實現農業規模化種養、產業化經營，加快農村經濟發展;特別是中央提出轉變外貿發展方式，擴大內陸沿邊開放，打造中國東盟自由貿易區升級版等，這都是我們發展開放型經濟的重大機遇。二是新型城鎮化將會催生無窮動力。城鎮化既是推動發展的重要抓手，也是經濟發展新的增長點，蘊含著巨大潛力。城鎮化有利于拉動內需，隨著城鎮化的加快推進，道路交通、市政設施建設必將形成新一輪投資熱潮。我市作為百萬人口大市，城鎮化帶來的發展空間不可定量，前景無可限量。三是宏觀政策將會帶來諸多利好。今年，中央繼續堅持穩中求進的總基調，實施積極的財政政策，財政資金重點向農業、水利、教育、衛生、環保、市政等領域傾斜;實施穩健的貨幣政策，保持貨幣信貸及社會融資規模合理增長，鼓勵金融機構加大對“三農”、中小微企業、結構調整的金融支持。省委、省政府也將繼續加大對發展特色縣域經濟的政策支持。這些領域，正是我市發展的薄弱環節。這都是重大機遇，我們必須牢牢抓住。同時，我們也要清醒面對挑戰，比如，項目儲備不多，消費動力不足，發展基礎仍然薄弱的問題;科技支撐力不強，環保壓力大，經濟轉型任務仍然很重的問題;環境的綜合競爭力還沒形成，土地成本低、人力資源足、環境容量大的傳統優勢在減弱的問題;以及農田水利設施弱，安全風險點多的問題。這都需要我們迎難而上去化解。

二、爭當排頭兵，必須創新理念

思想是行動的先導。總的來講，我市干部群眾在歷經改革開放30多年的洗禮后，思想觀念、工作理念已經有大的轉變，但與發達地區比，仍有差距。要加快發展，首要任務還是解放思想，轉變觀念，用好的理念引領干部群眾，營造一股有利于干事創業的濃厚氛圍。一是先做環境，再做發展。環境就是競爭力、生產力，能形成吸引力，凝聚戰斗力。只有把政治生態和自然生態抓好，物流、資金流、信息流、人才流才能集聚，我市發展才會更快。郴州發展這么快，就是因為環境好，是廣東的后花園。二是先做策劃，再做規劃。凡事預則立，不預則廢。規劃是技術活，側重于專業、嚴謹，是為了方便執行，而策劃是出點子的活，重在創新。只有策劃好，規劃才不落俗套，不會落伍，才不會改來改去。因此，項目策劃非常重要，我們必須想得細，做在前。三是先做投入，再求產出。有付出才有回報，投入多產出才大，沒投入就沒有產出。我們一定要遵循這個規律，絕不能急于求成。四是先做平臺，再抓落地。筑好巢才能引來鳳，只有先建好工業園區、農業基地、投融資等平臺，大項目、好項目才引得進、落得地、留得住。五是先模仿，再創新。他山之石，可以攻玉。借鑒外地的成功作法，可以避免失誤;在模仿的基礎上，再結合實際，加入我們自己的元素，就是創新，可以避免水土不服，取得更好的效果。六是先“借蛋”，再“孵雞”。許多縣市區通過融資儲備土地、大搞建設，實現了大發展。現在，我市財政還是保運轉的吃飯財政，要發展，就要敢于適度負債搞建設、上項目，借錢生錢。實踐證明，這種模式，越早越省錢、越快越有效。七是先做“蛋糕”，再分“蛋糕”。只有把發展的“蛋糕”做大，大家才能分得更多的“蛋糕”。因此，大家要起而行之，把精力集中到抓發展上來。同時，也要分好“蛋糕”，分得更均衡、更公平，做到發展成果普惠共享。八是先想群眾，再想自己。為人民服務是我們的宗旨。利益面前，我們黨員干部必須堅持先群眾后自己、先集體后個人，這是最起碼的原則。九是先練做功，再練唱功。成績都是做出來的、不是喊出來的，吹出來的。我們干部就要立足于干，用事實說話，而不能夸夸其談。十是先做“操盤手”，再當“戰略家”。任何行業、任何工作都需要負責實施的操盤手，也只有合格的操盤手才能成長為戰略家。因此，在具體工作中，我們一定要帶領群眾去干，在干中發現問題，解決問題，而不是“想掃天下而不掃一屋”，錯失發展良機。以上這些理念，來源于實踐，不新但很管用。我們相信，在歷屆市委、市政府打下的堅實基礎上，只要大家一如既往干下去，常寧發展就無可限量。

基于對我市發展走勢的研判，對這些工作理念的理解，結合上級的具體要求，今年我市經濟工作的指導思想是：以黨的十八屆三中全會和中央、省委、衡陽市委經濟工作會議精神為指針，以全面建成小康社會為動力，以爭當縣域經濟排頭兵為目標，以“打基礎、抓改革、創環境、促發展、惠民生”為主線，穩中求進，統籌兼顧，努力實現經濟社會跨越發展、科學發展和美麗發展。

主要指標是：完成地區生產總值245.8億元，增長11%;實現財政總收入15.68億元，增長15%;完成固定資產投資139億元，增長30%以上;社會消費品零售總額增長13%以上;城鄉居民人均收入分別增長15%、16%;城鎮登記失業率控制在4.5%以內，人口自然增長率控制在7.41‰以內;森林覆蓋率達到50.5%;全面完成省定節能減排任務。

三、爭當排頭兵，必須突出主線

圍繞工作主線，今年我們重點做好以下工作：

(一)打基礎。基礎不牢，地動山搖。今年的基礎工作重點是打好“四大會戰”。一是城市建設大會戰。爭取通過三年努力，實現城市環線大貫通、設施大配套、功能大齊全、品位大提升。在城市道路上，今年要拉通北一環、東一環、西一環和南三環，加速建好城區四個出口，實現城區一環全線貫通。在公共基礎設施上，重點啟動谷家洲游園、硯池山公園、培元濕地公園、冷水樂園的建設，啟動城市公交擴容、公廁和公共停車場建設，對公共汽車實行“雙軌”制，適當增加路線，做到免費公交與營運公交互補，把公共汽車開到景區、園區、校區和公園、游園。重點加快北一環宜水大橋、東一環潭水大橋，西一環宜水大橋等橋梁建設。重點推進泉峰東路、群英中路、青陽中路、常蔭路改造工程。重點推進城市綠化提質、路燈節能改造、雨污分流、供水供氣建設和垃圾、污水治理工程。重點啟動市人民醫院搬遷，加快中醫院大樓建設。二是城鄉綠化大會戰。按照“一路一景觀、一山一主題、一園一特色”的要求，加快荒山造林、“三邊”造林、退耕還林步伐，用三年時間基本消滅全市宜林荒山。要特別重視打造岳臨高速常寧連接線、城市主干道、國省干道等精品生態景觀道路，塑造“山在城中、城在林中、人在綠中”的城市特色。要抓好城鄉綠化工作，重點抓好農村路邊、水邊、村邊的綠化，建設美麗鄉村。三是城鄉水利大會戰。重點要加快農村病險水庫改造，力爭用三年的時間把全市的病險山塘、水庫全部改造完畢。重點要加快廣濟水庫建設，加快河流治理，三年內把宜水、潭水、浯水和鹽湖水等4條河流治理到位。加快農村安全飲水工程建設，把16萬農村人口飲水不安全的問題陸續解決好。加快西塘等7個水電站的改造，加快“五小”水利設施建設，從根本上改變我市農田水利基礎設施滯后的局面。四是城鄉交通大會戰。要組建專門班子，聯合相關縣市，關注和爭取一批交通項目。高速公路方面，重點爭取茶常高速公路和云耒快線，力爭茶常高速從城郊通過，在靠城區的南邊和北邊各建一個互通出口，然后把連接兩個出口的道路建成60米寬的大道，提升城市形象。鐵路方面，重點爭取桂永郴贛鐵路，同時對瓦松鐵路要早開工、早建設，結束常寧沒有鐵路的歷史。在鄉村公路建設上，重點抓好省道以及通縣、通鄉、通村道路的改造，改善群眾出行難的問題。

(二)抓改革。改革是當今時代最鮮明的特征，改革才能化解“成長中的煩惱”。今年我市改革的目標就是引天下之錢財建設常寧，招天下之人才發展常寧。一是抓投融資改革。政府購買公共服務方面，力求在政府購買學位、公共交通和城鄉環衛整治等方面取得新突破。投融資方式上，重點做好國有資產的歸集，做強城鄉投這個融資平臺，確保歸集規模達到60億元。綜合采用bt、bot、epc或bot+epc等模式，融資搞建設。發行債券方面，借鑒郴州成功作法，啟動湘江流域重金屬治理地方債券發行工作。土地收儲方面，今年要收購儲備3000畝土地。同時，要落實市十六屆人大二次會議1號議案，終止“以土地換設施”模式，引進一批大公司、大客商，實行融資代建。二是抓園區管理改革。要按照“園區、城區、景區”三區合一的模式建設工業園區。今年，重點理順水口山經濟開發區的管理體制，在開發區增設國土資源、稅務、規劃、公安、城管等分局，以簡化程序，提升效能。三是抓行政體制改革。切實精簡一批行政審批、許可事項。把城市執法職能下放到街道辦事處，形成上下聯動、部門配合、共同參與的城市管理大格局。四是抓干部人事制度改革。重點執行公推公選、競聘上崗制度，樹立“重德才、憑實績、看公論”的用人導向。重點引進一批優秀人才，公選一批青年干部，培訓一批主要領導，加大單位與單位、部門與部門之間中層干部交流任職力度，激發干部隊伍的活力。

(三)創環境。要重點營造三個環境：一是營造優良的政治環境。在這里，我公布我的座右銘，就是“說到做到，干就干好”。在這里，我代表市委一班人公開承諾：從自己做起，從小事抓起，帶頭講政治、顧大局;講黨性、比奉獻;講風格、促和諧;講原則、樹正氣，始終思想同心、目標同向、工作同步。這份承諾，市幾家班子要做到，鄉鎮辦事處和市直單位各級班子也要做到。在這里，我希望廣大黨員干部要不與民爭利，做不伸手的純粹人;要還利于民，不折不扣落實黨的惠民政策;要為民謀利，讓群眾共享發展成果。我相信，只要大家共同努力，就一定能夠營造出一個干部清正、政府清廉、政治清明的環境;就一定能夠帶出一支精誠團結、對群眾好的干部隊伍;就一定能夠以黨風促政風帶民風，實現常寧大地風清氣正，政通人和。二是營造優質的政務環境。結合黨的群眾路線教育實踐活動，重點抓好政務服務中心建設，嚴格落實2號公章制度，簡化工作流程，方便群眾辦事。重點加強機關效能建設，繼續開展職能部門和重要崗位的公開測評活動，實行末位淘汰，改進行風和干部作風，提高辦事效率，真正做到“門要好進、臉要好看、事要好辦”。三是營造優美的生態環境。青山綠水、藍天凈土、空氣清新，是我們共建家園的追求。今后，重點做到“四加”：一個是加大生態保護。城市開發建設要做到慎砍樹、禁挖山、不填塘，積極創建生態鄉鎮和生態村，堅守耕地保護紅線，加強飲用水源地管護，嚴防森林火災。二個是加快景區開發。積極爭取石馬地質公園和天湖濕地公園兩個文化旅游項目上馬，著力創建“中國印山”國家4a級旅游文化景區和南部生態屏障，爭取更多村莊納入“美麗村莊”編制計劃。三個是加強環衛同治。結合城市網格化管理，突出交通干道沿線、集貿市場等重點區域，全方位整治臟、亂、堵。著力抓好城鄉結合部、鄉鎮辦事處機關所在地的環境整治。四個是加緊治污減排。以資源枯竭型城市轉型為契機，以湘江流域環境綜合治理為契機，抓好“三廢”治理，推動產業轉型升級。

(四)促發展。發展是硬道理，是最緊要的任務。一是發展城市經濟。主要是抓以人為本的城鎮化，這是今后一段時期經濟發展的重要引擎。要把常寧城市定位為“版畫之鄉、油茶之鄉”，著力打造“中國油茶第一市”的城市品牌，著力塑造谷家洲游園、培元濕地公園這些城市名片，著力建好東一環這條城市大道，著力加快華歲商貿城、南門湖歌劇院這兩個城市地標的建設，著力改造解放路這條“常寧印象街”，彰顯常寧這座年輕城市的獨特魅力。二是發展工業經濟。工業向園區集中，這是大勢所趨。一要抓好園區配套。宜陽工業園、宜陽工業走廊和臺資工業小區，要著力完善配套設施，增強承接產業轉移的洼地效應。水口山經濟開發區，要著力打造有色循環產業園，積極創建國家級循環經濟試點園區，把園區建成全省最大的有色產業基地。今年重點要推進金銅項目、天然氣陶瓷工業園等一批戰略性大項目，扶持天衡玩具、帝棉制衣、榮誠鞋業等一批企業做大做強。二要抓好爭資跑項。要把準國家產業政策和投資方向，精心包裝項目，重點爭取產糧大縣補貼、水利水電資金、就業再就業資金、土地開墾和礦產資源環境治理資金、小城鎮污水垃圾處理和供水項目資金等，力求爭資額突破13億元。三要抓好招商引資。發揮人脈優勢招商，圍繞特色資源招商，拉長產業鏈條招商，瞄準全國百強企業招商。今年重點引進安踏鞋業等知名企業，掀起承接沿海轉移產業的高潮;引進新材料、新能源等新興行業，在對接高新技術產業上實現新的突破。三是發展農村經濟。農村經濟要結合新農村建設來做，今年重點抓好羅橋、官嶺、新河等一批中心鎮的規劃和建設，抓好西嶺鎮平安村等一批示范村的建設。要結合“一流轉五服務”來做，引導社會各階層投身農業農村。要結合樹立特色品牌來做，今年重點抓好油茶、烤煙和茶葉三大支柱產業。特別是油茶產業，要擴大面積，提高產量和品質，拉長產業鏈，重點抓好江山油茶科技文化生態園建設，弘揚常寧油茶文化。茶葉產業，重點要建立高山生態有機茶基地，培育一家省級茶葉加工龍頭企業，做響塔山山嵐茶品牌。四是發展現代服務業。要大力扶持農商行、華融湘江銀行、珠江村鎮銀行等，發展現代金融服務業。要加快華廣城市綜合體建設，扶持尚邦物流等現代物流業發展。要完善浯洲島、中國印山、天堂山、天湖濕地公園、西江漂流等景區的配套設施，打造旅游精品路線，推出“農家樂”旅游項目，綜合發展好旅游產業。

(五)惠民生。改善民生是最大的政治、最重的責任、最好的政績，我們要把為民辦實事、解難題作為重中之重來抓，造福廣大人民群眾。一是做實四條底線。堅持底線思維，抓好計劃生育、綜治維穩、安全生產、環境保護等工作。今年，人口計生工作的目標是“脫帽升級強基礎，優質服務樹形象”。全市上下要圍繞這個目標，澄清一個底子，建好一支隊伍，完善一套制度，落實一份責任，盡快脫帽升級。綜治維穩工作，要學習和推廣“楓橋經驗”，變重接訪為重息訪，完善信訪責任制和責任追究制，設立“一個信箱、三個中心”，暢通信訪渠道，化解信訪積案。要落實好掃黑除惡、掃黃禁毒等專項行動，增強群眾的安全感。安全生產工作，要開展打非治違行動，繼續抓好重點行業和區域的安全監管，杜絕安全事故發生。環境保護工作，要加強水松地區重金屬污染治理，加快松柏垃圾填埋場、松柏污水處理工程的建設，加強城市大氣和噪聲污染整治，提高新建項目環保準入門檻，改善人居環境。二是抓好五項重點。分別是就業、就醫、就學、住房、通行這五項工作。就業，要高度重視返鄉就業、下崗就業和新增就業“三軍匯集”的嚴峻就業形勢，經常開展人才和用工招聘會等活動，重點落實好就業再就業扶持政策，鼓勵自主創業，以創業帶動就業，拓寬就業渠道，增加就業崗位。就醫，在做好醫院的提質改造、搬遷、擴容工作前提下，切實抓好社保、醫保、工傷、生育和失業保險，妥善解決特殊群體參保問題，切實做到應保盡保。就學，重點加快常寧二中、六中新校區和振安實驗學校建設，推動泉峰小學創辦，加強素質教育、發展職業教育、規范學前教育，強化校園安全管理，關注青少年的心身健康，把教育事業辦成群眾滿意的事業。住房，要繼續建好保障性住房建設，著力抓好農村危房改造、工礦棚戶區改造、工業園區公租房建設以及鹽湖沉陷區安居工程建設，緩解弱勢群體住房困難。通行，要推進農村公路建設，打造交通示范路、文明樣板路，深入開展公路綜合整治，把我市公路打造成暢通安全、舒適優美的靚麗風景線。三是提升一個指數。群眾的幸福指數是全面建成小康的重要指標。社會的安全度和幸福指數息息相關，文體事業的繁榮度與幸福指數也緊密相連。今年，要著力鼓勵社會力量、社會資金參與公共文化服務體系建設。在文體設施上，重點抓博物館、體育競技中心、農家書屋建設等，啟動圖書館搬遷。在群眾文化上，重點抓全民健身運動和“三下鄉”活動，為群眾提供精神食糧。在民俗文化上，重點挖掘瑤族民俗風情，建設版畫創作培訓基地，申報傳統古村落、古民居、文物保護項目，真正提升人民的幸福指數。

四、爭當排頭兵，必須改進作風

同志們，經濟工作任務已經明確，要實現目標，關鍵看干部，關鍵看干部隊伍的執行力、推動力、親和力和自制力。

(一)要以大局為重，增強執行力。爭當排頭兵是目標，也是工作大局，必須牢記這個大局，不允許因為個人私利，部門利益而損害廣大群眾的根本利益，破壞整個發展大局。顧全大局必須做到政令暢通，令行禁止，這樣才能無堅不摧，無往不勝。要不空談，化解無心執行的問題。現在，有些干部抓工作，熱衷于以文件落實文件，以會議落實會議，只聞打雷，不見下雨，這是無心抓落實的表現。對定下來的事情，就要一種聲音喊到底，一張藍圖管到底，一門心思干到底。對安排了的任務，布置了的工作，就要雷厲風行、立馬就干，件件抓落實，事事有回音。大干部、小干部，能為群眾干實事、干成事的才是好干部。紙上談兵，坐而論道，只能耽誤發展，貽誤事業。要不懈怠，化解無力執行的問題。拖拖拉拉、疲疲沓沓，干不成事;虎頭蛇尾、蜻蜓點水，也干不成事。平常有些工作，比如征地拆遷、計劃生育、處訪息訪，任務重，矛盾多，要求也嚴，這是干部的一份責任，也是對干部的一種考驗。在這些艱巨任務面前，一些干部無從下手，不知道如何抓落實。我們要看到，越是矛盾多、問題復雜的地方，越能考驗和鍛煉人，越能成就和發現人。只要大家把心思放在工作上，不怕苦、不怕難，只要大家理清思路，拿出魄力，舍得一身剮，不怕得罪人，只要大家碰到阻力不退、遇到問題不躲、看到矛盾不推，持之以恒地抓，再難的事也能迎刃而解，再復雜的工作也能取得實效。要不散漫，化解無章執行的問題。現在，很多干部迎來送往、文山會海，疲于應付，沒有精力抓工作落實;還有干部憑經驗辦事、憑感情辦事，落實隨意性大，效果不理想。市委決定，從今以后對會議和督查都進行整合，形成制度。各個部門要開的大會，提前報到兩辦，由兩辦統一整合、調度。開會的總原則是少開會、合并開會、開短會，節省大家的時間，讓大家集中精力、集中時間抓落實。督查活動也要整合精簡，市委市政府督查室要牽頭管總，原則上每月只搞一次，每次都搞成綜合性督查，督查人員要相對固定，定期培訓，督查方式重點是查資料、查現場，少聽匯報，減少基層的接待任務和壓力。同時，我們各級各單位都要結合實際情況，完善科學決策機制、工作推進機制和考核獎懲機制，用制度來管人管事，做到辦事程序化、流程透明化、管理規范化、服務全程化。

(二)要以業績為重，增強推動力。要躋身前列，憑的是工作業績，靠的是工作推動，按部就班當不成排頭兵。一是靠能力來推。能力不足是我們黨面臨的四大危險之一，本領恐慌是我們干部最大的恐慌。老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用，新辦法不會用，工作如何推得動?!一定要跳出慣性思維，打破傳統方法，注重學習和借鑒，努力提高駕馭市場經濟的能力、加強社會管理的能力、處理復雜問題的能力、領導科學發展的能力。要大力提倡“情況在一線掌握、政策在一線宣傳、問題在一線解決、工作在一線推進、感情在一線融洽、形象在一線樹立”的一線工作法，善于抓重點、攻難點、出亮點，增強工作推動力。二是靠實干來推。一切辦法，只有在實干中才能找到;一切問題，只有在實干中才能解決。大家要帶著對人民的熾熱感情，對歷史的高度負責，對發展的不懈追求，扎扎實實干事。要發揚“雨加晴”、“白加黑”、“五加二”的拼搏精神，把幫扶企業發展作為實干的著力點，促進產業升級;把加快項目建設作為實干的著重點，早落地，早開工，早投產，早見效;把保障改善民生作為實干的著眼點，讓群眾看到實效、得到實惠，感受到生活每年都有新改善，一年更比一年好。三是靠合作來推。籃球場上需要灌籃高手，也需要截球手、傳球手、助攻手。打籃球如此，抓工作也是如此。作為一名公仆，就要正確處理上級與下級、多數與少數、本單位與他單位的關系，保持“為天地立心，為生民立命”的氣度。作為一名黨員，就要不怕吃虧、腳踏實地、正直勤干;就要不怕吃苦，樂意到困難最多的地方去鍛煉，到局面最復雜的環境中去提高，到條件最艱苦的地方去磨礪;就要不怕慪氣，以精誠之心待人處世，以寬容之心消除隔閡。作為一名領導，既要掛帥，又要出征，既要抓部署，又要抓督查，善于團結和帶領大家突破薄弱環節，干成一番大事。

(三)要以群眾為重，增強親和力。第二批黨的群眾路線教育實踐活動已經鋪開，要緊扣“為民、務實、清廉”主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，始終把人民群眾放在心中最高位置，增進與群眾的魚水情誼。一要放下架子。現在有些干部，交通發達了，離群眾反而遠了;通訊先進了，和群眾溝通反而少了;學識提高了，做工作的水平反而低了，這都是脫離群眾的表現。放下架子，就要改掉衙門習氣。今后，機關單位要帶頭拆除院落圍墻，這不只是方便群眾辦事，也是讓群眾能共享設施、共享發展成果，更是傳遞主動接受監督的信號。拆圍墻，其實就是拆除干群之間的隔閡，架通“連心橋”。放下架子，就要主動到群眾中去。今年，市委決定建立民情聯絡員制度、改進“1+1”聯村活動、實行電視問政，目的就是讓干部沉下去和群眾交朋友，幫助群眾解決具體問題。放下架子，就要開門辦公，方便群眾找到人、辦成事。尤其是政務中心等窗口單位，要向沿海城市和兄弟縣市學習，視群眾和客商為上帝，讓來辦事的群眾和客商有賓至如歸的感覺。二要敢挑擔子。一把手要挑起自己的擔子，看好自己的門，管好自己的人，履行好“一崗雙責”，一級做給一級看，一級帶著一級干，在把關定向上發揮主帥作用，在班子成員中發揮凝聚作用，在勤政廉潔上發揮表率作用，放手不撒手、信任不放任、果斷不武斷。黨員干部要挑起自己的擔子，保持強烈的憂患意識和使命意識，為單位分憂，為百姓解愁，不做歷史罪人，不做碌碌無為的老好人。對“一票否決”的底線工作，任何人都不能推卸和逃避責任。對那些敢擔責的干部，只要工作盡心盡力，即使效果不明顯，各級各單位也要主動挑擔子，不能讓流汗的還流淚;而對那些挑三揀四、不敢擔當的，出了問題要嚴懲，不能讓投機鉆營的如魚得水。三要干出樣子。喊破嗓子，不如干出樣子。群眾的眼睛是雪亮的，你給他辦實事、解難題，他就會感激你;你給他甩臉子、碰釘子，他就不會理睬你。今年，我們要干，就在“四個大會戰”上干出個樣子、在“四城同創”上干出個樣子;要干，就在為民辦實事上干出個樣子、在項目推進和做強工業上干出個樣子，讓群眾不小看我們，認同我們，歡迎我們。

(四)要以清廉為重，增強自制力。權力是把雙刃劍，要汲取衡陽破壞選舉案件的深刻教訓，始終如履薄冰、如臨深淵，從嚴要求自己。首先，要堅守道德底線。“德才兼備，以德為先”是我們黨選拔任用干部的原則。人品好，做人才有底氣，做事才會硬氣，做官才有正氣。一定要帶頭踐行好社會主義核心價值觀，帶頭守社會公德，做文明禮貌、正直善良、團結互助、熱心公益的人;帶頭守職業道德，做愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、樂于奉獻的人;帶頭守家庭美德，做夫妻互愛、尊老愛幼、鄰里和睦、勤儉節約的人。其次，要不越法紀紅線。大是大非面前，要有政治定力。要擺正個人和組織、個人和群眾的關系，時刻把自己置于組織和群眾的有效監督之下，主動接受監督，不越雷池、不闖紅燈。特別要帶頭貫徹執行好中央八項規定、省委九項規定和衡陽市委十項規定，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，落實“六個專項整治”，做一名組織放心、群眾稱心、家人安心的干部。最后，要筑牢思想防線。管住自己的腦，不打歪主意，不出鬼點子，耐住清苦，抵住誘惑，抗住腐蝕;管住自己的嘴，不亂許諾，不亂表態，不造謠傳謠，不請吃請喝，防止病從口入;管住自己的手，不亂拿、不亂接、不亂辦，莫伸手;管住自己的腿，不該去的地方堅決不去，不該跑的路子堅決不跑。總之，凡是要求別人做到的，自己首先做到，凡是要求別人不做的，自己首先不做，時時自警、自省、自重、自勵，處處慎獨、慎權、慎欲、慎微，永葆共產黨人的政治本色。

同志們，新的目標已經確立，新的征程已經開啟，讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍，凝聚力量，開拓創新，真抓實干，為爭當縣域經濟排頭兵、全面建成小康常寧而努力奮斗!

在市委經濟工作會上的講話篇七

一年一度的市委經濟工作會議召開了，市委書記會在會議上與大家說什么呢?下面是本站小編給大家整理的市委書記在經濟工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

一年一度的市委經濟工作會議今天召開了。這次會議是在全市上下滿懷信心邁向科學跨越、富民強市新征程中召開的一次重要會議。會議的主要任務是?貫徹落實中央、省委經濟工作會議和全市領導干部會議精神，回顧20xx年的艱辛歷程，部署20xx年的經濟工作，立足抓早、抓實，抓出成效，為郴州經濟加速、提質、跨越奠定基礎、贏得主動。下面，我講四個問題。

一、科學判斷形勢，積極應對?實現化危為機

不謀萬世者，不足謀一時;不謀全局者，不足謀一域。抓經濟工作，必須前瞻后顧，審時度勢，既有順應時事的蓄勢而發，又有反彈琵琶的逆周期操作，努力趨利避害，化危為機。各級領導干部在當前形勢下?一定要頭腦清醒?科學判斷形勢。

1.正確評估20xx年的經濟工作。20xx年是我市歷史上極不平凡的一年?也是極富挑戰性的一年。年初，遭受罕見的低溫雨雪冰凍災害。年中，又面臨國際初級產品價格劇烈波動、煤電油運供應緊張和資金、勞動力等要素短缺的矛盾和困難，給災后重建和經濟增長帶來很大壓力。下半年以來，由美國次貸危機演化的國際金融危機傳導到我市，給經濟社會發展帶來嚴重沖擊。面對多重困難和挑戰，市委、市政府積極應對，科學決策，加強調度，團結和帶領全市廣大干部群眾，攻堅克難、加壓奮進，奪取了抗冰救災和災后重建的重大勝利，應對金融危機挑戰取得積極效果，全市經濟爬坡上坎、艱難前行，民生得到繼續改善，社會政治大局總體穩定。回顧一年來的工作，成績來之不易，經驗彌足珍貴，最重要的經驗和啟示就是：必須胸懷大局、把握大勢、科學決策，見事早、判斷準、行動快，增強工作的預見性、針對性和有效性;必須從實際出發，把貫徹落實中央、省委的決策部署與市情緊密結合起來，創造性地開展工作。為有效應對危機，一年來我們高度關注國內外形勢變化，加強研判國家宏觀經濟政策走勢。4月和6月兩次召開經濟形勢分析會，預測國家將采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，及早作出了應對之策。隨著金融危機影響加劇和國家擴大內需政策的出臺，我們認真研究形勢，專題部署爭資立項、交通和城市建設、投融資、企業解困等重要工作，明確提出全力保增長、保穩定，強化領導責任分工，確保了各項工作有序快速推進。爭資立項搶占先機，爭取首批國家投資占到全省總額的12.4%。既立足當前，又謀劃長遠，我們在認真思考郴州發展的根本性、戰略性問題的基礎上，召開了全市領導干部會議，迅速把全市上下的思想和行動統一到實現郴州科學跨越發展、加快富民強市的戰略目標上來，統一到市委、市政府的決策部署上來。正是由于應對積極、判斷準確、決策科學、措施得當，才確保了20xx年經濟工作有一個較好的結局，20xx年經濟工作有一個準備充分、基礎扎實的開局。

2.充分看到金融危機的嚴峻挑戰。目前，總的判斷是，這場金融危機尚未見底，對實體經濟的影響正在加深，其嚴重后果還會進一步顯現。20xx年，很可能是我們進入新世紀以來經濟發展面臨困難最大、挑戰最嚴峻的一年。根據這場金融危機的傳導特點，我市由于毗鄰廣東，相比于湖南和中部其他地區，可能遭受的影響更大。加上我市經濟結構本身的特征，以及經濟運行中尚未解決的深層次矛盾和問題，經濟下行的壓力繼續加大。突出表現在以下幾個方面：一是對工業的影響，特別是對資源型產業影響大。我市的工業結構不合理，特別是資源型產業比重大，產業鏈條短，缺乏高科技含量、高附加值的產品，受市場價格波動和金融危機的沖擊最大，整體抗風險能力弱。經驗表明，每次世界危機，最終打擊的都是資源類產品。目前，有色金屬均價從高點時的每噸2.5萬多元降到最低點的7400多元，煤炭從每噸650元降到310元，白銀從每噸460多萬元降到210多萬元，跌幅均達到1/2以上。一些過去的利稅大戶出現了較大虧損，全市規模以上企業停產半停產的達到1/3。另外，我市工業企業以中小企業為多，中小企業往往受金融危機的波及相對較快而接受政策支持的傳導相對滯后，因為融資難、市場需求下降等因素，目前有一些企業陷入生產經營困境。二是對就業的影響，特別是返鄉人員就業創業難。我市外出務工就業主要集中在廣東等地。這場金融危機對廣東的沖擊最大，去年僅珠三角破產、倒閉的企業就達7000多家。目前我市從珠三角返鄉的人員已達6.7萬人，預計還會進一步增多。再加上新增農村剩余勞動力、城鎮下崗失業人員、高校畢業生和復退軍人等，今年需要就業的人數陡然增大，而社會一時難以提供足夠的就業崗位，創業的空間也有待于擴大，就業供求矛盾非常突出。大量的人無事可做，不但危及生計，影響需求，還可能無事生非，給社會帶來不穩定因素。三是對消費的影響，特別是房地產等市場低迷。金融危機對股市、房市、車市等造成直接影響。去年下半年以來，我市商品房銷售面積和銷售額同比分別下降17.2%、11.4%，商品房空置面積和滯銷商品住宅同比分別增加21.8%、32.6%。危機導致居民收入下降、財富縮水，削弱了人們的消費信心和能力，消費對經濟的拉動作用進一步減弱。四是對財政的影響，特別是減收增支壓力大。部分行業和企業困難給稅收帶來直接影響，國家實行結構性減稅和讓利于納稅人的政策近期也必然造成財政減收，今年我市這方面將減收3億元以上。而中央為擴大內需推行的惠民利民政策有些需要地方財政配套，增支壓力加大，今年可能是財政形勢最嚴峻的一年。基于上述幾個方面的分析，我們寧可把困難估計得更嚴重一些，把應對措施考慮得更周密一些，把工作做得更扎實一些，作好迎接更大挑戰的準備。

3.切實樹立化危為機的堅定信心。“在經濟困難面前，信心比黃金和貨幣更重要。”面對嚴峻的形勢，我們要切實堅定信心。克服困難的信心來自于對發展的認識、對機遇的認識。風險和機遇并存，挑戰與機遇同在，突破風險就是機遇，克服困難就是機遇。我們要注重從變化的形勢中捕捉發展機遇、從逆境中培育有利因素，善于從國際國內條件的相互轉化中用好發展機遇、從國際國內資源的優勢互補中創造發展條件，實現化危為機。我們的信心至少來自三個方面：一是宏觀經濟政策的大好機遇。政策支持對經濟發展具有主導性、關鍵性作用，政策機遇是最大機遇。中央實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，相繼出臺了擴大內需的投資政策、更加主動的貿易政策、更加優惠的稅收政策、惠及更廣的民生政策等，力度之大，前所未有。這些政策重點支持的領域正是我市過去投資欠賬最多的領域，是我市發展的短板所在，是我們多年想辦而辦不成的事情。我們一定要牢牢抓住這個千載難逢的機遇，力爭多干成一些大事好事，為發展強基礎、增后勁。二是發展方式轉型的最好契機。當前的危機，是危中有機，是傳統發展模式之“危”、科學發展模式之“機”。賽車場上有個說法叫“彎道超越”。彎道對大家來說都是挑戰，但何嘗不是一種機遇?經濟危機就是這樣的機遇，但這種機遇，不是讓落后產業殺回馬槍的機遇，而恰恰是淘汰落后產業的機遇;不是自我降低產業門檻的機遇，而恰恰是提升發展質量的機遇。經濟危機形成的市場倒逼機制，有利于促進技術創新，有利于承接產業轉移，有利于吸引資金、技術和人才，推動產業優化升級。這正是我市轉變發展方式，實現科學跨越、后發趕超的最好契機。我們要學會“彎道超車”，將眼前經濟形勢之“危”，化作推進結構調整和發展轉型之“機”。三是干部群眾煥發的干事熱情。愈是困難當頭，愈能體現精神的重要性。在歷次應對自然災害中，郴州人民經受了考驗，積蓄了力量，增強了戰勝困難的信心和能力。這為我們戰勝這場金融危機提供了精神和心理準備。全市領導干部會議后，我市廣大干部群眾紛紛以實際行動貫徹落實會議精神，煥發出干事創業的極大熱情，求變、求快、求富的愿望更加強烈，加快發展的氛圍已經形成。這正是我們化危為機、度過難關的重要基礎和強大優勢。我們要多鼓發展之勁，多聚發展之力，進一步增強信心和決心，真正形成一種應對風險、奮發有為的氣勢，把郴州干事創業的“火”燒得更旺些，把發展的氛圍營造得更濃些，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，堅定不移地推進科學跨越發展。

二、明確目標要求，創新思路?引領科學跨越發展

今年我們將迎來新中國成立60周年。做好今年的經濟工作，對于戰勝金融危機，維護改革發展穩定大局，實現“”規劃目標任務，至關重要。今年經濟工作總的要求是：認真貫徹落實中央、省委經濟工作會議精神，深入學習實踐科學發展觀，繼續貫徹落實全市領導干部會議精神，以“解放思想，振奮精神，轉變作風，加快發展”為主題，突出擴大投資保增長，著眼轉變發展方式調結構，堅持改革開放增活力，立足改善民生促和諧，大力推進科學跨越、富民強市，為建設湖南最開放城市、湘粵贛省際區域中心城市開好局、起好步。貫徹落實今年經濟工作的總體要求，要講究“好”與“快”的辯證法，以嶄新思路謀劃和做好經濟工作，引領郴州科學跨越發展。具體要把握以下幾個方面的要求：

第一，科學跨越發展，既要“跳起來摘桃子”，又要腳踏實地。長期的發展靠穩定，長期的穩定靠發展。今年經濟工作的首要任務是保增長。保增長才能保就業、保居民增收、保財政增長、保社會穩定。對于近兩年來經濟增長連年低于全省平均水平的我市來說，要實現后發趕超、科學跨越，必須要有高于全省平均水平的發展速度。基于這樣的考慮，今年我市經濟增長的預期目標定為11%，工作目標定為12%。這對于我們來講是一個“跳起來摘桃子”的目標。但并非好高騖遠，而是充分考慮了現實基礎和發展潛力，是實事求是的目標。有目標才有追求，有壓力才有動力。我們已經落后了，是縮短差距、迎頭趕上，還是拉大差距、被人甩掉，就看我們如何干了。我們要加倍努力，三步并作兩步跑，兩步并作一步跳，奮力追趕?爭取“彎道超車”。制定目標要有“跳起來摘桃子”的決心和動力，實現目標則要有腳踏實地、埋頭苦干的行動和步驟，認真負責地抓好每一件事，落實好每一項工作，一步步扎實推進發展，力求實實在在的增長，力求質量高、效益好的增長，力求利于長遠、惠及民生的增長。

第二，堅持“一化三基”，既要突出項目建設，又要抓好先行先試。“一化三基”是郴州科學跨越發展必須堅持的重大戰略。推進“一化三基”，既有利于解決當前的突出問題，又有利于夯實發展基礎，增強長遠后勁。要把項目建設作為第一要務，搶抓國家擴大內需機遇，加快推進基礎產業、基礎設施建設，加速新型工業化、新型城市化進程，真正形成一批能支撐發展的重大基礎設施和重大產業項目。如果說項目是“一化三基”的有形載體，那么先行先試就是無形動力和最大政策。要用最開放的思維、最大的魄力抓好先行先試，自己可以決定的事要抓緊干起來，堅持不爭論，堅決試，多干少說或只干不說，不斷推動政策和做法創新，創造更具吸引力的政策洼地。

第三，大力解放思想，既要改變思想觀念，又要改變精神狀態。解放思想是郴州發展的永恒動力。越是困難時期，越要解放思想。要通過繼續解放思想，把干部群眾從不符合、不適應科學跨越發展的思想觀念和精神狀態中解放出來。克服夜郎自大、雞頭鳳尾、肥水外流、關門宰客等狹隘觀念，樹立互利合作、開放共贏、誠信法治、務實進取等新觀念，海納百川，開放興郴，在經濟全球化和區域競爭合作的大潮中捕捉機遇。解放思想需要一種犧牲精神、奉獻精神。目前，郴州正在爬坡上坎、負重前行，總得有一些人為郴州的發展作出時間、精力、待遇等方面的犧牲和奉獻。領導干部尤其要帶頭，要有一種為了事業發展不計個人得失，可以把烏紗帽丟在一邊的氣魄，奮力推動改革發展。

第四，強化組織保障，既要敢抓敢管，又要防腐懲貪。既要干事，又要干凈，這是組織對干部的要求，也是群眾的期待。不干凈的官是貪官，老百姓痛恨;不干事的官是庸官，既誤時又誤事，為群眾所不齒。干凈是執政之德，干事是執政之要。要強化組織保障，切實落實“四條底線”，嚴格區分工作失誤與違法違紀的界限，把加強監督與信任干部結合起來，為干部發揮聰明才智，大膽改革創新和干事創業創造空間，激勵干部敢闖敢試、敢抓敢管、爭先創優，堅決調整和懲治不干事、不干凈的干部。

三、抓住關鍵環節，統籌推進?帶動全面突破

“天下之事，慮之貴詳，行之貴力。”做好今年經濟工作，要抓住關鍵、統籌推進，帶動全面突破。

1.正確處理好解放思想與解決問題的關系。解決問題是解放思想的根本目的，離開解放思想談解決問題可能陷入實用主義、經驗主義，離開解決問題談解放思想是坐而論道、夸夸其談，必須堅持以解放思想為動力，以解決問題為立足點和落腳點，不斷攻克改革發展難關。郴州改革發展的現狀不容樂觀，富民強市任重道遠。必須著眼于新的實踐和新的發展，樹立科學的思維方式，持續研究制定應對困難更直接、更有力、更有效的措施，著力解決發展中的突出矛盾和問題，切實抓好擴大投融資、加快項目建設、承接產業轉移、發展精深加工、做大做強中心城區、推進農村改革發展、轉變發展方式、加快以改善民生為重點的和諧社會建設等事關郴州發展全局和根本的重要工作，走出一條前人沒有走過的科學跨越新路。要持續開展解放思想論壇、林邑講壇活動?廣泛問政于民、問計于民、問需于民，充分調動各方面的積極性，帶領干部群眾在突破風險、克服困難、應對挑戰中奮力先行。

2.正確處理好促進增長與調整結構的關系。促進增長是調整結構的前提和基礎，調整結構是促進增長的主攻方向和根本途徑。目前我市發展速度慢，經濟總量小，發展經濟首先必須促進增長，做大總量。增長是解決發展一切問題的前提和基礎。大投入大增長，小投入小增長，不投入不增長。因此?要利用國家支持加大投資的良機，構筑“財政投資+市場融資+招商引資”的促進增長新格局，尤其要嚴格落實招商引資責任?盡快構筑和完善城市建設投資、行政經營性資產、資源性資產三大融資平臺，加速實施“千億投資計劃”，全力開展交通建設大會戰、城市基礎設施建設大會戰，擴大全社會投資總量，以投資強力拉動經濟增長。增長刺激消費，消費拉動增長，要努力擴大消費需求促進經濟增長，放手讓群眾參與經濟發展，努力提高群眾的資產性、財產性、經營性收入，建立健全工資正常增長機制和支付保障機制，特別要以加快建設保障性住房為重點帶動房地產市場振興，啟動廣大農村市場，培育新的消費熱點。落實國家出臺的更加主動的貿易政策和更加優惠的稅收政策，調整出口結構，提高產品質量，增強競爭實力，守住出口陣地，開拓新興市場。要把促進增長建立在優化結構與增強后勁的基礎上，圍繞新型工業化、新型城市化、新農村建設、重大基礎設施、改善民本民生等方面，謀加大投資之局，布增強后勁之勢。切實走出資源路徑依賴，努力形成資源節約型、環境友好型的發展方式和消費模式，走以加工貿易經濟為主的外源式發展和以礦業經濟為主的內源式發展相結合的道路，大力推進資源產業精深加工化、傳統產業高新化、民營經濟規模化、轉移產業集約化，延長產業鏈條，培植產業集群。利用市場競爭的倒逼機制，著力提高自主創新能力，建設創新型郴州，加快經濟發展從資源依賴型向創新驅動型轉變。加快發展生產性服務業，提高服務業比重，不斷優化產業生態。

3.正確處理好當前增長與長遠發展的關系。人無遠慮，必有近憂。憂則興?預則立。發展經濟，要堅持長短結合、遠近兼顧。為遏制當前經濟下行局面，必須采取有力措施，不遺余力促進經濟增長。當務之急是抓項目，要牢固樹立“抓項目就是促增長、抓項目就是保民生、抓項目就是攢后勁”的思想，全力跑項目、加快上項目、優質建項目、真心扶項目，掀起大抓項目、抓大項目的熱潮，盡快形成實物工作量，為支撐當前增長作貢獻?為長遠發展打基礎。要提高項目建設的科學性，切忌不切實際、不講效益、不顧民力、不看長遠。正確把握投資導向，較大幅度增加公共支出，保障重點領域和重點建設支出，繼續加大對災后重建、“三農”、就業、社保、教育、醫療、自主創新、節能減排、服務業、中小企業、重大改革等方面的支持力度，拉長“短腿”，補齊“短板”，促進經濟與社會同步發展。堅持經濟發展與保護資源環境并重，開展資源綜合利用和發展循環經濟，突出抓好節能減排、生態環境保護重點工程建設，為子孫后代留下綠地、碧水、藍天。統籌城鄉、區域發展，實施以城帶鄉，加快城鄉一體化，形成中心城市、次中心城市、衛星城鎮、新農村協調發展的新型城鄉格局，促進公共資源、生產要素在城鄉之間自由流動、優化配置。

4.正確處理好政府推動與市場運作的關系。加快發展，政府推動與市場運作，猶如“車之兩輪”、“鳥之兩翼”，缺一不可。要把政府有形的手與市場無形的手都利用起來，既發揮政府的推動作用，又發揮市場配置資源的基礎性作用。政府的事情政府辦。要加強經濟社會發展戰略性規劃，引導生產要素和公共產品向戰略重點和最需扶持的地方投入。強化對重大事項、重要領域、重點工作的指導和推動，著力發揮在項目建設、招商引資、資產資源融資、優化發展環境等方面的主導作用。科學制定有利于發展的政策措施，用好、用足、用活國家擴大內需的一系列政策，把政策優勢、體制優勢轉化為現實生產力。放松經濟管制，搭建市場平臺，創新監管手段，放手發展各種所有制經濟，增強經濟發展的內生動力。加強基礎設施建設和社會事業發展，為城鄉居民提供基本均等的公共服務。真正做到市場有所呼，政府有所為;市場有所求，政府有所扶;市場不能為，政府主動做。市場的事情市場辦。經濟波動時期往往也是各種經濟要素重新組合、產業重新布局時期。要把握經濟規律，積極吸納生產要素和產業向我市轉移。要運用市場的觀念、市場的辦法、市場的手段，推進資產資源重組和資本化運營，探索城市經營新模式，放大資本的杠桿效應。企業是市場的主體。要著力實施“中小企業成長計劃”，加大政策特別是融資、稅費、用工培訓等方面的扶持力度，推動體制機制創新和科技進步，搞活微觀經濟主體。利用資本逐利擴張的特性和市場優勝劣汰的競爭性，淘汰落后產能，推進產品高級化、技術高新化、產業高端化，提升產業核心競爭力和抗風險能力。

5.正確處理好深化改革與維護和諧的關系。把改革的力度、發展的速度和惠及民生的程度結合起來，推進改革、改善民生、促進和諧、加快發展。要堅持正確的改革方向，鞏固和擴大改革開放30年的偉大成果，推動改革向縱深推進，著力在投融資、價格、財政預算、行政管理、農村綜合管理、國有企業、壟斷行業等領域的改革上取得實質性突破，構建符合科學發展、有利于擴大對內對外開放、促進社會公平正義、充滿活力和效率的體制機制。要改革不合理的利益分配格局，實現利益向社會群體輸送，改革成果由人民群眾共享。努力改善民本民生，加快發展社會事業，不斷完善社會保障體系，突出解決困難群體生活。牢固樹立過緊日子的思想，堅持“保工資、保民生、保運轉、保重點項目建設”的財政支出原則，壓縮一般性支出，黨政機關要帶頭厲行節約，共度時艱，嚴格執行公務購車、工作配車和工作用車的規定，嚴格落實購車經費、會議經費、公務接待經費、黨政機關出國(境)經費預算“四個零增長”，堅決制止鋪張浪費、奢靡之風。要高度重視返鄉農民工、城鎮失業人員、高校畢業生等群體的就業創業，實施積極的就業創業政策，擴大就業崗位，降低就業創業門檻，以全民創業帶動就業，力爭把郴州創建成創業型城市。要切實維護社會和諧穩定，逐步解決國有企業改革、征地拆遷、資源開發等遺留問題，積極化解矛盾糾紛，強化社會治安綜合治理和安全生產監管，遏制重特大安全和穩定事故，最大限度減少社會不和諧、不安定因素，為改革發展營造良好氛圍。

四、提高發展能力，強化執行?保障工作落實

做好今年的經濟工作，關鍵在落實?必須有過硬的措施來保證。

1.扎實開展學習實踐科學發展觀活動。深入開展學習實踐科學發展觀活動?是一項嚴肅的政治任務，也是我們做好今年經濟工作的重要政治保證。我們要按照中央的統一部署，強化宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識，把握科學發展觀的精髓，注重實際運用，扎實開展好學習實踐科學發展觀活動，更好地指導和推動郴州科學跨越發展的實踐。統籌抓好學習實踐活動和各項工作，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。特別要以開展學習實踐活動為契機，更加緊迫地學習新知識，增長新本領，培養世界眼光和戰略思維，做眼界寬、思路寬、胸襟寬的現代領導干部，善于謀大、謀遠、謀深，提高領導經濟工作的能力和水平。要在調查研究、分析研判上下功夫，改進領導經濟工作的思路和方法，加強經濟運行情況的統計、監測、分析、預測，見事早、行動快、措施實、力度大，增強工作的前瞻性和預見性，有效應對當前的嚴峻形勢和復雜局面。

2.狠抓工作落實和執行。不落實、不執行，再好的藍圖也是海市蜃樓。各級領導干部必須把狠抓工作落實和執行作為關鍵環節，做到思想上繃緊、時間上抓緊、落實上趕緊，在實干中求創新、在落實中出實績。發展不能留在紙上、掛在墻上、講在嘴上，豪言壯語不落實就是空談。抓發展，要從一個個項目、一項項工程、一件件實事抓起，一天也不耽誤地去抓。要大力克服形式主義，減少文山會海、迎來送往，把心思和精力都用到發展上來，致力于出實招、辦實事、求實效。要加強執行力建設，樹立大局觀念、協作理念、配合意識，堅持思想同心、目標同向、工作同步，決定了的事要堅決實施，部署了的事要強力推進，正在做的事要一抓到底，打通“梗阻”，暢通政令，確保市委、市政府的決策部署落到實處。要以開展“守法守紀守誠信，創新創業創一流”活動為載體，形成抓發展、抓落實、抓執行的濃厚氛圍。要加強對落實和執行情況的督促檢查，不斷抓典型、抓問責，力戒不作為、慢作為、亂作為。

3.大力優化經濟發展環境。環境體現一個地方的民風和形象，更體現一個地方領導干部的能力和水平。從今年開始，我市將進入大投入、大建設、大發展時期，會迎來一個項目建設的高潮，必須以優良的環境作保障。項目建設如同競賽、如同趕考，我們的每一個項目都來之不易，要倍加珍惜，耗不得、慢不得、更差不得。沒有項目空埋怨，有了項目耗項目、吃項目、“挖”項目，這是一種丑陋的表現。形勢逼人，就看我們識不識大體、顧不顧大局，就看我們推進工作的方法和力度。要嚴格按政策法規辦事，加大對群眾的宣傳、教育力度;要加強各方的聯系、溝通、協調，形成工作合力;要嚴厲打擊違法犯罪、強攬工程、阻工鬧事等行為，采取超常規的舉措加快項目建設。各職能部門要主動提供優質服務，簡化辦事程序，快審、快批、快辦、快結。規范執法行為，不允許索拿卡要、推諉扯皮、亂收亂罰。要在項目建設中鍛煉、考察干部，在優化發展環境中檢驗、評價干部，真正把用人“六個導向”貫穿到發展全過程，營造風清氣正的社會環境和公正法治的市場經濟秩序。

同志們，一元復始，萬象更新。我們正站在新的起點上，肩負著新的使命。讓我們進一步振奮精神，堅定信念，頑強拼搏，奮發有為，努力完成今年經濟社會發展的各項目標任務，以科學跨越發展的優異成績迎接新中國成立60周年!

我就全市上下如何在新常態的大背景下，科學有效地做好各項工作，牢牢把握經濟社會發展主動權，講三點意見：

第一，認識要到位，著重解決好思想總開關問題

思想是行動的先導。只有認識正確、認識到位，才能有行動的自覺和主動。在中央經濟工作會議上指出，認識新常態、適應新常態、引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯，必須統一思想、深化認識，克服困難、闖過關口，銳意改革、大膽創新，著力加強結構性改革，努力做到“十個更加注重”，堅決實施“五大政策支柱”，堅決落實“五大重點任務”。王儒林書記在全省經濟工作會議上，深刻分析了我省經濟發展面臨的困難局面和積極變化、有利因素，提出要強化底線意識、堅定必勝信念，著力推進“六大發展”、“三個突破”，重點抓好有效投資、結構調整、開放發展等十項重點工作。中央、省委提出的新理念、新觀點、新要求，為我們進一步認清形勢、堅定信心，做好20xx年經濟工作提供了基本遵循。我們一定要認真學習領會、把握要義內涵、吃透精神實質，對當前經濟社會發展面臨的嚴峻形勢，保持清醒的認知，以堅強的戰略定力直面矛盾問題、戰勝困難挑戰。

一要在堅決貫徹中央和省委決策部署上保持定力。中央高瞻遠矚、洞察大勢，對20xx年經濟工作的安排部署既高屋建瓴又很接地氣。比如，中央提出推進供給側結構性改革，這是適應和引領經濟發展新常態的重大創新，找到了破解當前矛盾的關鍵點。省委按照中央要求，提出要切實做好煤與非煤產業發展“兩篇大文章”，全力推進“三個突破”，本質就是在推動結構性改革上動真格。“上下同欲者勝”。我們要始終保持堅定自覺，決不能三心二意，決不能猶豫彷徨，真正做到上下一心、更加堅定有力地貫徹落實好中央和省委的各項決策部署。

二要在下行壓力、轉型陣痛、風險挑戰面前保持定力。要深刻認識到，我市經濟運行出現局部回調和階段性波動，符合客觀經濟規律，總體仍處于可控范圍，經濟發展穩中有進、回升向好的趨勢、態勢都沒有變，必須把握發展主流、堅定發展自信。要深刻認識到，淘汰落后產能、化解過剩產能一定引發陣痛，這是我市結構性問題長期積累必然要付出的代價，我們要做好刮骨療毒直至壯士斷腕的思想準備，不能一遇到困難和挑戰就自亂陣腳、丟了方寸，必須不動搖、不退縮、不回避，做到不破不立、敢舍善得。要深刻認識到，矛盾無處不在、無時不在，但任何事情都有兩面性，挑戰中蘊含著機遇，困難中伴隨著光明。狹路相逢勇者勝。我們不能一遇到順境就盲目樂觀，一遇到逆境就悲觀失望，一定要以堅定的道路自信，在挑戰面前站得直、困難面前挺得住，不畏浮云遮望眼，咬定青山不放松。

三要在積極進取、真抓實干上保持定力。去年以來，市委、市政府團結帶領全市干部群眾，在穩步實施工業集群化、新型城鎮化、農業現代化“三個方案”的基礎上，把穩增長調結構“三個一百”作為全市經濟工作的核心，聚焦障礙、科學施策、精準發力，經濟社會平穩較快發展，各級干部的精神狀態發生可喜變化，靜心穩神、沉身實做的氛圍日益濃厚，社會各界、包括企業家信心逐漸增加、士氣逐漸旺盛，這充分說明，事在人為，關鍵在干。應對經濟下行壓力，任何無可奈何、無所作為的思想都是不可取的。我們通過實施“三個一百”，找準了路子、凝聚了共識、積蓄了能量，一定要把這種好的工作思路堅持下去、把這種好的精神狀態保持下去，不浮躁、不爭論、不懈怠，不刻舟求劍，不急功近利，要鍥而不舍、久久為功，積跬步致千里，積小勝為大勝。

第二，適應要主動，著重解決好方法路徑問題

對新常態，我們都有一個深化認識和逐步適應的過程，但適應必須主動、必須積極，適應的越快越好，決不能坐著等、站著看，錯失機遇、貽誤發展。我們一定要緊緊抓住和用好戰略機遇，因勢而謀、應勢而動、順勢而為，把實施“三動三新”重大戰略貫穿于經濟發展的全過程，把推進結構性改革作為產業轉型升級的關鍵舉措，把“三個一百”作為做好經濟工作的長期抓手，進一步找準推動發展的切入點和突破口，在主動適應新常態中保持經濟社會平穩較快發展。

一要在戰略必爭領域前瞻部署。立足運城產業基礎、資源稟賦、區位優勢等條件，瞄準能夠實現我市彎道超車、追趕跨越的戰略必爭領域和優先發展方向，超前謀劃，科學布局。要主動對接國家“一帶一路”戰略。“一帶一路”的建設過程不僅涉及眾多國家和地區，也涉及眾多產業和巨量的要素調動，將在產業創新、金融創新、區域創新等方面帶來前所未有的機遇。我們要在國家“一帶一路”大戰略中找準定位，搶先一步，精準對接，積極承接產業轉移、推動產業轉型升級，深入研究與絲路基金、亞投行發展基金的跟進措施，不斷創新區域發展模式、區域間合作方式等，努力把運城建設成為在新亞歐大陸橋、絲綢之路經濟帶上的重要節點，這也是省委“十三五”規劃建議對運城的戰略定位。要搶占信息化發展先機。信息產業作為新興產業，從目前看，各地發展大致都處于同一起跑線上。我們要發揮人力資源豐富、人才資源優厚的優勢，以“寬帶中國”示范城市建設為載體，實施“互聯網+”行動計劃，推進數據資源匯集、挖掘、應用和開放共享，推動工業集群化、新型城鎮化、農業現代化融合發展，努力構建以信息化為統領、“三化協調、四化同步”的發展新格局。要加快區域中心城市崛起。區域中心城市是城市群軸帶發展的重要節點。要把建設黃河金三角區域性中心城市放在更加突出的位置，搶抓國家加快建設“海綿城市”、實施棚戶區和城中村改造、打造智慧城市等政策機遇，啟動實施若干重大基礎設施和公共服務建設項目，進一步完善城市功能，提升城市品位，凸顯中心城市的首位度，增強引領帶動能力，推動全市城鎮化水平整體提升。在城市建設上，我們還要專門召開會議進行安排部署，市政府要盡快做好今年城建項目前期的謀劃和準備工作。要率先發力建設區域交通樞紐。我市有航空港、高鐵、高速公路網，綜合交通條件較好，在建設區域交通樞紐上優勢非常明顯。要繼續抓好鐵路、公路、通用機場等交通設施建設，進一步完善交通網絡，強化樞紐功能，以大樞紐帶動大物流，以大物流帶動產業群，打造運城經濟社會發展的核心增長極。

二要在區域競合發展中下先手棋。在經濟全球化、區域一體化的大背景下，在競爭中合作、在開放中發展已成為時代的主流。我們必須依托區域經濟、地緣經濟優勢，充分發揮黃河金三角區域協調發展試驗區、山西綜改試驗區和中原經濟區三大政策優勢，走出一條競合發展、互利共贏的發展新路。要把黃河金三角區域協調發展試驗區作為基礎平臺，立足主場優勢，發揮牽頭作用，積極協調三省四市加快推動省級合作機制建立，盡快召開三省四市協調會議，扎實推進晉陜豫黃河金三角區域合作規劃實施，加快建設一批重大基礎設施項目，促進“三省四市”交通互聯、信息互通、基礎共建、產業共融，不斷提升區域合作發展水平。要盡快召開全市對外開放大會，抓緊謀劃對外開放的新機制、新辦法和新舉措;進一步理順體制機制，制定出臺招商引資年度專項行動計劃，依托運城海關和檢驗檢疫機構等開放平臺，開展專業招商、精準招商、務實招商，使更多具有引領帶動作用的戰略性項目落戶運城。要積極協調省經信委、太原海關等部門和單位，加快推進航空口岸開放，切實做好綜合保稅區建設各項準備工作，打造吸引高端產業集聚、高端要素集聚、高端人才集聚的綜合服務平臺，使運城成為中西部地區對外開放的新高地。

三要在重大關鍵項目建設上攻營拔寨。推動新常態下經濟快速增長，擴大投資是關鍵，項目建設是核心。各級各部門要把項目特別是重大關鍵項目放在重中之重的位置，以項目建設的突飛猛進推動投資規模和速度的雙增長，持續積累趕超發展的強大能量。要做好項目謀劃和前期工作。從“三個一百”梳理出來的招商引資項目和昨天匯報的情況看，我們的一些縣(市、區)、經濟開發區項目謀劃的太虛、太空，不著邊際，根本沒有經過認真研究。我們需要做的事情很多，但是哪些能干，哪些不能干，哪些項目能實施，實施到什么程度，要素能不能保障到位，這些都要進行精細化的對接、研究和測算，做到心中有數。會后，各級各部門、包括分管領導，要結合“十三五”項目規劃編制，一個口一個口、一塊一塊梳理謀劃20xx年的項目，確保項目謀劃的科學性、可行性，真正做精做實項目儲備庫;要圍繞新興接續產業，重點做好新能源汽車、智能制造、生物制藥、醫療康養、文化旅游等產業項目的謀劃，做到既有數量更有質量。要加快簽約項目落地步伐。緊緊抓住國家和全省各類大型招商洽談會和專業招商活動，提前精心準備，實施借勢招商、務實招商、精準招商、有效率地招商，積極“走出去”承接產業轉移，“引進來”壯大支柱產業，做到有的放矢，出手必有得，確保招商引資工作取得實效。要加強督查考核，對各縣(市、區)、經濟開發區及有關部門承擔的招商引資任務，重點在提高項目簽約率、履約率和落地率“三率”上較真，具體工作中，商務局要精準統計招商引資數額，同時還要聯合審計、統計部門深入項目現場進行審計性統計，督促各級各有關部門把項目落地工作做扎實。要推動在建項目盡快投產達效。平陸縣陽煤新科農業產業化項目，去年7月份落地開工，12月份正式投產，實現了當年開工、當年建成、當年達產，充分體現了只爭朝夕、干事創業、攻堅克難的精神。昨天觀摩和觀看專題片中，我們也發現各縣(市、區)、經濟開發區有許多創新性的好做法，市重點辦要總結一些項目建設速度快、成效好的經驗，剖析一些項目進展緩慢的深層次原因，匯編成冊，下發各級各有關部門，指導全市項目建設工作。大家要相互學習、相互借鑒，通過層層簽訂責任狀，制訂具體方案，明確時間表，倒排工期、強化督查等工作措施，確保項目按期竣工投產。各職能部門主要負責同志一定要認真履職、守土有責，做“內行人”、“明白人”。市穩調辦要把近期市本級謀劃的交通、城建重大基礎設施、民生保障、環保等方面的項目，及時納入項目盤子，項目包聯領導、督查組、建設單位、相關部門要強化協同配合、確保項目順利推進。

四要在風險隱患防范上守牢底線。適應新常態，我們既要保持戰略上的平常心態，增強戰略定力，還要在戰術上高度重視和防范各種風險，增強底線意識。要注重防范行業風險。高度關注鋁鎂、鋼鐵、焦炭等行業走勢，加強信息收集、調查研究、形勢分析，對各種可能出現的風險因素，都要心中有數、做好預案、綜合施策，力爭使企業不出現重大風險或在出現重大風險時扛得住、過得去。要注重防范金融風險。認真總結海鑫破產重整的經驗教訓，舉一反三，加強對重點骨干企業的監測預警，防范最近可能出現的幾個重點企業積累的金融風險。對此，市里要組建專門工作班子，幫助縣(市、區)分析研判，統籌把握各種情況，不能只見樹木，不見森林，有失偏頗。要加強金融誠信體系建設，用好“應急轉貸資金平臺”，幫助企業化解債務風險。引導金融機構用足貸款核銷等政策，化解銀行不良貸款風險。要注重防范社會風險。當前，國家、省大力淘汰落后產能、化解過剩產能，一些企業的關閉破產和兼并重組必然會造成職工的下崗，在一些嚴重過剩行業企業集中地區，區域性社會不穩定風險將大幅增加。面對這種局面，我們既要化解產能過剩的壓力，又要做好預案，妥善解決好企業職工欠薪、社保欠繳、就業安置等問題。當前，全市信訪總量仍在高位運行，到市非正常上訪人次占比明顯增高，信訪秩序、社會穩定面臨較大壓力，要引起高度重視，進一步強化舉措，處理好群眾反映強烈的突出問題、關乎社會穩定的敏感問題，防止各種矛盾、問題和糾紛疊加共振，決不允許局部風險影響和諧穩定的發展大局，確保各項事業都能在復雜環境中穩中求進。

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在市委經濟工作會上的講話篇八

20xx年，面對復雜嚴峻的發展環境和交織疊加的風險挑戰，特別是疫情跌宕反復等超預期因素沖擊，在省委、省政府和市委的堅強領導下，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記對**重要講話重要指示批示精神，認真落實省第**次黨代會和市第*次黨代會部署，堅決落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要要求，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，著力做好穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險各項工作，在極具挑戰、極具考驗、極不平凡中，跑出了經濟加速度，積蓄了發展新動能，實現了全面轉型高質量發展的良好開局。

一是在攻堅克難中提升了綜合實力。我們堅持把發展作為解決一切問題的基礎和關鍵，克難奮進、擔當作為，強化形勢研判和運行調度，全面落實國務院和省上穩經濟一攬子政策及接續措施，出臺**條落實舉措，多措并舉穩就業、擴內需、暢循環、促增長，全力戰疫情、穩經濟、保穩定，實現了經濟運行穩健向好、擴量提質。一季度、上半年、前三季度地區生產總值分別增長**.*%、**.*%、**%，均排名全省第*，連續三個季度獲全省高質量發展貢獻獎第*名。全市生產總值歷史性突破***億元，跨上新臺階，預計達到***億元、增長**%，規模以上工業增加值增長**%，一般公共預算收入同口徑增長**%，分別高于年初計劃*個、**個、**個百分點;固定資產投資增長**%;城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長*.*%、*%，較上年末增加****元和****元;居民消費價格指數漲幅控制在*%以內。

二是在壯大集群中強化了產業賦能。我們聚焦強龍頭、補鏈條、聚集群，堅持工業強市、產業興市，大力實施強工業行動，以市企融合一體為基礎，以“*+*”產業鏈培育為抓手，深入打好產業基礎高級化產業鏈現代化攻堅戰，加快建設鎳銅鈷新材料新能源產業創新聚集區，打造全國重要的清潔能源及新材料基地。強化整體設計，繪制產業鏈圖譜，推動產業縱橫配套、點鏈協同、上下銜接，形成“鏈主”作用充分發揮、鏈上企業分工協作、要素配置集約高效的產業集群。強化推進體系，建立產業鏈黨建聯盟，推行鏈長制、專班制、鏈主企業制等“七大機制”，專班解決產業鏈培育發展斷點、堵點、卡點問題。強化政策支撐，出臺金融支持“*+*”產業鏈發展、支持新能源電池產業發展等政策措施，組建新能源電池及電池材料產業技術研究院，設立**億元的鎳都產業投資基金，完善上下游產品供需清單，構建“龍頭+配套”的產業體系。圍繞高端補鏈，支持**集團公司成功重組鎳鈷共伴生資源開發與綜合利用全國重點實驗室，鎳火法系統集成創新改造等一批重大項目相繼落地，預計有色金屬新材料千億產業鏈實現產值***億元、增長**%。圍繞終端延鏈，**萬支鋰電池等項目建成投產，**gwh磷酸鐵鋰電池、*gw鈣鈦礦光伏組件等項目加快建設，新能源電池原材料及輔材本地供應率達到**%以上，預計新能源和新能源電池千億產業鏈實現產值***億元、增長**%。圍繞整體強鏈，加快數字經濟、化工循環、資源綜合利用、高品質菜草畜等*個百億產業鏈協同發展、規模聚集，預計實現產值**億元、**億元、**.*億元、**億元，分別增長**%、**%、**%、**%。

三是在市企融合中增強了發展勢能。我們堅持市企融合一體化高質量發展，市企合力推進項目建設、招商引資和園區發展，做大總量盤子，提高質量效益，爭當全省高質量發展排頭兵。**集團公司加快建設世界一流企業，生產經營穩中有進，關鍵指標創歷史新高。堅持項目為王，建立項目“五個清單”，全年實施億元以上項目***個，***個重點項目完成投資***億元;**萬噸合成金紅石、低鎳高硫陽極泥及含銅含鎳固危廢資源綜合利用等**個項目建成投產;**萬噸銅冶煉工藝技術提升、**萬噸三元前驅體等項目進展順利，**線高鐵**段、**抽水蓄能電站等重大項目前期工作有序推進。堅持精準招商，繪制招商引資全景地圖，圍繞“缺什么、招什么”，主動出擊、靶向招引，市企聯合舉辦新能源電池產業招商推介暨項目簽約大會，簽約項目**個***億元;第**屆蘭洽會簽約項目**個***億元，全市招商引資到位資金***億元、增長**.*%，向上爭取資金**億元、增長**%。堅持提質擴能，不斷提升園區承載能力，建成標準化廠房**.*萬平方米，新增規劃、拓展區面積**.*平方公里，**經開區位列全國***家國家級經開區第**位、全省國家級經開區第*位，***工業園被列為全國發展農藥產能重點園區，**工業園被評為全國和諧勞動關系創建示范工業園區。

四是在統籌協調中加快了城鄉融合。我們準確把握“三個不平衡”的階段性特征，堅持鄉村振興和新型城鎮化雙輪驅動，大力實施強縣域行動，加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性布局，促進市區、縣城、小城鎮和村莊協調聯動發展，全力打造全省城鄉融合發展示范區。城鄉規劃建設管理全面提質，《**市城鄉融合發展示范區建設規劃(****—****年)》編制完成，城市更新行動、鄉村建設行動加快推進，城市照明、風貌色彩、全域綠化、綜合水系連通等規劃落地實施，老舊小區、棚戶區改造和鄉村建設省級示范市及北方地區冬季清潔取暖試點城市、生態及地質災害避險搬遷年度建設任務全面完成，全國文明典范城市創建有力有效，**縣列入全省以縣城為重要載體的城鎮化試點示范縣，**區獲評“四好農村路”全國示范縣，基礎設施不斷完善，拆違治亂成效明顯，農村人居環境整治提升行動深入開展，城鄉面貌煥然一新。

五是在改革創新中激發了發展活力。我們把改革創新作為破難題、優環境、促發展的硬招實招，突出問題導向，注重內涵拓展，著力破除深層次體制機制障礙，不斷催生發展新動能、塑造發展新優勢。深入推進重點領域改革，***項改革任務落地落實，國企改革三年行動獲評全省a級等次，農業農村、財稅金融、醫療衛生、綜合執法等改革效能進一步提升。持續優化營商環境，加大“放管服”改革力度，全市政務服務事項全程網辦率達**.*%，**宗****畝“標準地”帶標出讓，精準實施助企紓困措施，累計減稅降費**.*億元，評選表彰優秀企業家**名，新設立市場主體****戶，全市存貸款余額增速均居全省第*。深入實施強科技行動，省級創新型試點城市通過驗收評估，新認定高新技術企業**家、省級科技創新型企業**家，成立工商銀行**科技支行，全市綜合科技進步水平指數穩居全省前列。不斷擴大對外開放，深度挖掘“一帶一路”最大機遇，積極融入河西走廊經濟帶和城市群建設，落實金武一體化發展戰略合作框架協議，全國首例進口鐵路運輸銅精礦監管通關模式落地**，預計實現外貿進出口總值***億元，同比增長**%，總量穩居全省第*。

六是在踐行宗旨中提高了生活品質。我們堅持以人民為中心的發展思想，著力保障改善民生，守住守牢底線任務，努力讓人民群眾生活越來越好。省市民生實事全部兌現，民生類支出占全市財政總支出的**%。社會就業穩定擴大，城鎮新增就業****人。教育“五好工程”扎實推進，高考一本上線率創歷史新高。公共衛生應急處置和醫療服務能力明顯增強，市級醫療資源整合重組邁出堅實步伐。城鄉居民醫保、養老、低保、特困供養等保障標準持續提升，困難群眾生活不斷改善。國有土地上已售城鎮住宅歷史遺留“登記難”問題全部完成首次登記、戶辦證率***%。持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，深入實施祁連山生態修復與保護等重大生態工程，全面落實河湖長制、林長制，成功入圍國家“無廢城市”建設名單，生態環境質量整體向好。堅持把防住疫情作為老百姓最大的幸福，不斷調整優化防控舉措，以果敢之為、精準之策守護了社會之穩、群眾之安，最大限度保護了人民生命安全和身體健康。有力統籌發展和安全，堅決守牢安全生產、政府債務、金融風險、社會穩定等底線任務，營造了平穩有序、安定祥和的社會環境，有力推動全市各項事業開拓前進、行穩致遠。

在市委經濟工作會上的講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才，“2+6+n”重點產業鏈鏈長及有關部門負責人，分別匯報了工作開展情況和下一步打算，大家謀得深、抓得準、落得細，很有針對性和操作性。思維書記的講話，深入貫徹***經濟工作會議、省委十三屆十五次***暨省委經濟工作會議精神，在充分肯定2021年經濟工作取得成績的基礎上，圍繞“三個沒有變、四個更加有利于”，深入分析了當前經濟發展面臨的形勢；站在戰略和全局的高度，以“六個堅定不移、三個狠抓”為主線，對今年全市經濟工作和產業發展進行了系統性謀劃。講話緊扣大局、把握大勢，站位高、視野寬、分析透、落點實，針對性、指導性都很強，我們要認真學習領會，全力貫徹落實。下面，我從抓好市委決策部署落實和做好具體工作的角度，講幾點意見。

第一，突出“穩中求進”總基調。穩中求進工作總基調是黨治國理政的重要原則，也是做好經濟工作的方法論。尤其是今年黨的二十大即將召開，經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力疊加的挑戰。越是在這樣的關鍵時期，我們越要辯證理解把握“穩”和“進”的關系，按照市委的總體部署，把“穩字當頭、穩中求進”的要求落實到經濟社會發展的各領域、各環節。

一方面，要力促基本盤的“穩”。穩中求進，“穩”是主基調、是大局。***經濟工作會議提出，“各地區各部門都要擔負起穩定宏觀經濟的責任”，這不僅是經濟問題，也是政治問題。要穩經濟大局。今年地區生產總值增長7%，是我們經濟增長的底線，在實際工作中盡可能爭取更好的結果。特別是剛才思維書記在講話中，深入闡述了實現這一目標的現實基礎和有效支撐，給我們又增了信心、鼓了干勁、明了方向。各級各部門要圍繞“7%”的目標，主動領任務、扛指標，逐項分解落實到各自承擔的工作和項目中，確保全年一產增長6%、二產增長7%以上、三產增長8%，保持主要指標持續增長，確保經濟運行在合理區間。要穩市場主體。受疫情影響，這兩年我們的中小微企業處境比較困難，特別是去年10月中旬的本地疫情給不少企業帶來了直接沖擊。相關部門要圍繞開展紓困解難行動，多做雪中送炭的實事，把減稅降費、讓利助企、降低成本等政策措施落到實處，幫助各類市場主體走出困境、恢復發展。要穩社會底盤。更好統籌發展與安全，毫不放松地抓好常態化疫情防控，有效防范化解安全生產、矛盾糾紛、金融領域等各類風險，解決好涉及群眾切身利益的突出問題，

當前隱藏內容免費查看以工作的確定性應對各種不確定性，為經濟平穩發展營造安定有序的社會環境。

另一方面，要注重高質量的“進”。穩中求進，“進”是積極進取、奮發有為，主要是抓經濟的方法、擴總量的手段、促增長的途徑。在“進”的方向上，各部門各單位要錨定市委確定的“三地兩點”功能定位，主動在全市發展大局中找坐標、定措施，無論是項目謀劃還是產業發展，都要向“三地兩點”對標和聚焦，通過抓主抓重、以點帶面，推動全局工作實現新的進展和突破，真正使“打造省域副中心、建設西部明星城”落到實處、取得實效。在“進”的目標上，我們要圍繞市第十二次黨代會確定的“地區生產總值突破500億元大關”的總體目標，科學把握規律，避免盲目冒進，按照今年“打基礎、夯根基”的原則，聚力抓好產業轉型、項目建設、招商引資、環境優化等工作，為今后2—3年的產能釋放、快速發展提供強有力支撐。在“進”的路徑上，要圍繞“2+6+n”產業鏈條，以更大力度抓實體經濟，加快構建現代產業體系。特別是嘉峪關過去因工業而興，今后也必將因工業而進，我們必須牢固樹立“產業興市、工業強市”的理念，集中力量抓好延鏈補鏈的文章，力爭通過5年努力工業增加值達到350億元，切實為實現高質量的“進”拓展空間。

第二，圍繞“產業鏈條”聚集群。產業只有集群集聚發展，才能形成規模優勢，提升競爭力和影響力。我們就是要緊盯“2+6+n”產業鏈，大力調結構、提品質、擴總量，加快構建具有嘉峪關特色、競爭效應明顯的產業集群。

一要“有中生優”做大特色產業規模。依托稟賦優勢實現發展新生，是經濟發展的一大規律。像鋼、鋁這兩大產業鏈占全市工業經濟的60%以上，始終是嘉峪關產業的支柱、發展的基石。前幾年我們發展稍有放緩，有些人片面地認為，鋼鋁是夕陽產業、落后產業。其實，只有落后的產能，沒有落后的產業。傳統產業通過技術改造、降本增效、延伸鏈條，同樣可以展現出強大生命力。我們要堅持以科技創新為驅動，以“三化”改造為牽引，推動鋼、鋁走“低碳升級+循環改造+綠色替代”發展路徑，真正使傳統優勢產業“老樹發新枝”。要放大酒鋼鏈主企業的引領作用，提升62戶規上企業效益，配套引進下游精深加工企業，通過3到5年的努力，構建附加值高、帶動性強的千億級鋼鐵和鋁產業集群，真正形成西部地區先進制造業的要素集聚地。像文化旅游產業鏈，嘉峪關作為明長城的西端起點，可以說享譽海內外，也是國內最早發展旅游的城市之一。但隨著旅游市場的不斷發展，由于我們的旅游線路、產品類別、宣傳模式較為單一，現在文化旅游的廣度、深度以及帶動效應明顯不足。今年，我們要圍繞打造長城文化重要標志地的目標，進一步突出關城的“龍頭”地位，統籌發揮好花博園、關城里、方特絲路神畫等作用，下功夫盤活存量旅游設施，形成聚集帶動效應，真正把關城這個ip帶火。思維書記在研究中提出一個觀點，全域旅游的概念很好，也符合發展趨勢。但嘉峪關當務之急還是要突出重點，集中精力打造好關城大景區，延長游客停留時間。包括文旅局要研究探討“一票制”、“套票制”、一卡通等做法，探索推行各景區聯動運營、統一結算，比如游兩個景區優惠多少，在嘉峪關呆兩天優惠多少、呆三天優惠多少，能不能有一天的住宿免費、或者哪個景區免費？能不能與商貿結合、買門票贈送“消費券”？這在發達地區已經有成熟做法，可以學習借鑒。同時，能否通過尋求和引入國內有實力的企業開展合作，對全市的文化旅游資源進行整體規劃、包裝的同時，進行整體建設、運營，這也需要文化旅游這條鏈的鏈長、鏈主企業和責任單位進行深入研究。

二要“無中生有”培育新的經濟增長點。現代經濟發展既要抓人無我有，更要抓無中生有。像新能源產業鏈，過去我們雖然有一定的光伏發電，但僅僅就光伏而發展光伏，沒有帶動配套產業、消納產業的融合發展。現在新增可再生能源不再納入能源消費總量控制，能耗“雙控”指標向碳排放總量和強度“雙控”轉變，可以說新能源發展又站在了“風口”上。在新的形勢下，我們一定要轉換放大新能源優勢，保持發展定力，堅持“以我為主”，有所為有所不為，科學合理配置資源，提升光伏的準入門檻、投資強度和配套產業質量，真正達到以資源換產業、以資源換市場的最大效益。特別是要用好綠電相關政策，無論有多大困難，也要堅定不移推進嘉酒局域電網建設，推廣“源網荷儲”一體化模式，統籌用好本地和周邊的近30gw風、光電以及大量的火電資源，實現有效調峰、多能互補、就地消納，真正形成電價“洼地”，增強招商引資的吸引力和競爭力。像核技術應用產業鏈，中核四0四落戶多年，為嘉峪關的人口增長、人才引進、城市發展做出了突出貢獻，但由于企業性質、注冊地等原因，在稅收、產值上還沒有太大的帶動效應。下一步，我們要在支持中核四0四“兩軸三區”布局，保障國家核基地綜合保障區、嘉核科學城建設的基礎上，重點加強與中核四0四產業方面的合作，引進培育民核、非核、核非標設備、軍轉民品等高新技術及裝備制造項目，增加新的經濟增長點。這次我到國防科工局，獲悉到一個消息，國家層面將逐步推行軍品含稅采購。圍繞這一改革，嘉峪關在涉核、非核產品服務貿易上有哪些文章可做？特別是如何吸引產業鏈供應商和配套企業在我市注冊分支機構、建設生產制造基地？相關部門要按照思維書記的指示要求，抓緊研究、提前入手、搶占先機，力爭在打造國家重大戰略支撐關鍵點上取得實質性進展。

三要“小中生大”提升產業發展層次。推動產業發展是一項系統工程，要堅持以大帶小、上下聯動、協作配套，圍繞龍頭企業打造全產業鏈條，釋放產業協同升級的“乘數效應”。像精細化工產業鏈，索通公司過去圍繞酒鋼電解鋁搞預焙陽極配套，作為上游企業實現了很好的發展，每年產值20多億元、上繳稅收近2億元。現在，索通搶抓“雙碳”機遇，圍繞新能源發展在我市建設低碳產業園，推進實施負極、高端碳材料、石墨化材料等項目，必將吸引和帶動上下游配套企業，相關部門要做好沿鏈招引、關聯拓展的文章。像循環經濟產業鏈，酒鋼有大量的粉煤灰、礦渣、鋁渣等工業固廢，近期國家發改委又將工業園區列為全國40個大宗固體廢棄物綜合利用示范基地。我們要搶抓這一機遇，加快實施甘肅藏建、嘉能礦業等資源綜合利用項目，引進更多循環經濟領域企業和項目，快速提升產業鏈產值。像現代農業產業鏈，嘉峪關農業體量小，占生產總值比重不到2%。但我們不能因為農業小就不重視，而是要“圍繞城市、富裕農民”。核心還是要以工業化的理念發展農業，以推動土地流轉、適度規模經營為重點，把分割的耕地打通，形成連片集中，積極招引農業龍頭企業，開展規模化、機械化、高效化生產，從而提高土地產出、提升農業產值。

第三，緊盯“項目招商”求突破。無論是經濟工作還是產業發展，最終都要落到項目上。各部門各單位要進一步強化“以項目論成敗、以招商論英雄”的意識，堅定不移抓項目，矢志不渝引投資，全力推動項目建設“量質齊升”。

一要在“謀”上下功夫。大項目好項目，等不來也送不來，關鍵是要超前謀劃、主動爭取。要吃透上情“科學謀劃”，深入研究國家和省上的政策導向，積極對接西部大開發、“雙碳”、暢通國民經濟循環等戰略機遇，做大做實項目庫，確保儲備規模始終保持在500億元左右。特別是財政部已提前下達甘肅今年300億專項債額度，財政、發改等部門要加強專項債投資重點領域的謀劃論證，指導相關部門做深項目前期工作，力爭更多項目納入省上盤子、獲得國家投資支持。要把握市情“精準謀劃”，深化與酒鋼集團、中核四0四的合作，按照“缺什么補什么”的原則，地企共同圍繞產業鏈上游“追根溯源”、中游“強筋健骨”、下游“順藤摸瓜”，下大力氣謀劃能夠推動產業整合、提高產業關聯度的大項目好項目，真正實現高標準強鏈、高水平延鏈、高效率補鏈。

二要在“引”上做文章。市委、市政府已經明確今年要實施“招商引資突破行動”，并制定了《精準招商引資實施方案》，設立了8個產業鏈招商組。相關部門要根據市委的總體部署，及時細化年度招商計劃，對每個季度開展哪些活動、洽談哪些項目、對接哪些企業，都要認真梳理、科學安排、提前計劃，做到心中有數、了然于胸。要進一步提高招商引資的成功率、簽約率和落地率，今年確保鋼、鋁2條千億級產業鏈分別到位資金10億元，新能源裝備制造產業鏈到位資金16億元，精細化工產業鏈到位資金10億元，循環經濟產業鏈到位資金6億元，文旅融合創新產業鏈到位資金5億元，核技術裝備制造產業鏈到位資金2億元，現代農業產業鏈到位資金1億元，全年實現招商引資到位資金60億元以上，增速達到20%以上。

三要在“量”上求突破。今年的固定資產投資增速要達到12%，必須有一批大項目、好項目做支撐。特別是要提高產業項目在固定資產投資中的數量、比重和強度，工信局要督促62戶規上企業完成投資35億元以上，工業園區要推進浙江甬金、甘肅藏建、海中環保等項目投資15億元以上，發改委要做好50億元以上的新能源及配套產業項目落地實施，確保工業固投增速達到20%。要統籌推進今年計劃實施的500萬元以上、約170個建設項目，加快國家核基地綜合保障區、酒鋼1號2號焦爐優化升級等省列重大項目進度，做好各類項目的開工準備，力爭在一季度就能形成實物量、工作量、投資量，為實現“開門紅”奠定基礎。

第四，打好“營商環境”組合拳。對政府而言，為經濟發展、企業投資、項目落地創造良好環境，是義不容辭、責無旁貸的責任。我們要堅持“市場主體需要的就是我們要做的”，多管齊下、破立并舉、軟硬兼施，全面優化政務環境、法治環境、城市環境，切實增強產業發展的吸引力和競爭力。

一要打造高效便捷的政務環境。相關部門要按照思維書記強調的從技術、管理“兩條線”優化政務服務流程的要求，加大制度創新、流程再造力度，全面梳理政務中心辦理事項，哪些涉及群眾、哪些涉及市場主體，都要分門別類、清清楚楚，該整合的整合、該優化的優化、該取消的取消，下功夫做“減法”，確保年底前將全部行政許可事項納入清單管理。要做好項目服務保障，采取幫辦代辦、告知承諾、集成服務等方式，從企業開辦、項目審批到竣工驗收，提供全流程、全周期“管家式”服務，堅決杜絕手續一直在路上。要加快數字政府建設，在3月底前建成運營指揮中心、政務云、數據共享交換平臺等12個項目，上半年形成完善的12345“一號響應、接訴即辦、部門聯動”的工作機制，真正打響“嘉快辦、逾難關”政務服務品牌。

二要打造公平公正的法治環境。法治是最好的營商環境。政府各部門要以全國法治政府建設示范市為牽引，嚴格依照法定程序履行職責，厚植法治意識、規則意識、契約意識的土壤，破除凡事都要“打招呼”“找熟人”的陋習，打造“辦事情靠制度不靠人情，解決問題靠法治不靠關系”的良好社會環境。要落實好公平競爭機制，保護好企業家合法權益，只要是在嘉峪關建項目、搞投資、發展產業的合法經營企業，無論是國有還是民營，無論是外來還是本土，我們都要平等對待、一視同仁，絕不能在權利、機會、規則等方面設置門檻，切實讓各類市場主體放心投資、安心經營、舒心發展。

三要打造宜居宜業的城市環境。城市是產業發展的載體。我們要繼續發揮好全國文明城市、衛生城市、園林城市、環保模范城市等優勢，結合國土空間規劃編制，更加注重城市空間的協調性、風貌的整體性、文化的延續性，真正讓城市品質和形象成為招商引資的金字招牌。要深入推進城市更新，統籌南北市區發展，提升管理精細化水平，圍繞產業所需、企業所需、創業所需，科學布局完善教育、醫療、養老等公共服務設施以及消費業態、交通出行等城市功能，努力讓企業家和各類人才在嘉峪關生產生活更方便、更舒適。

第五，堅持“起而行之”抓落實。今年的各項工作目標已經明確，路徑十分清晰。我們要始終把堅持黨的領導貫穿經濟工作全過程，把思想和行動統一到市委對當前形勢的判斷上來，統一到思維書記的講話要求上來，強化責任擔當，快干苦干實干，全力以赴抓好各項任務落實。

一要靠實“抓”的責任。“2+6+n”產業鏈是我市產業發展的總圖譜。各位鏈長和責任單位要扛起責任、細化措施、分線作戰，要有清晰的定位、目標和舉措，切實用目標倒逼進度、用進度倒逼責任、用責任倒逼落地。要把主要精力放在抓產業、抓項目、抓招商上，以上率下推動項目招引，真正以每個鏈條的“小進步”，推動整體產業的“大提速”。要樹立“要素跟著項目走”的鮮明導向，統籌調配土地、資金、能耗等要素向重點產業集聚、向鏈上企業傾斜，誰的項目好，就給誰更多保障；誰的投資優，就給誰更多配置；誰的步子快，就給誰更多支持，真正使有限資源發揮更大作用。

二要保持“快”的節奏。機遇面前，人人都有機會。我們唯有比別人睡得更晚、起得更早、跑得更快，才能搶占先機、贏得未來。各部門各單位要從新的一年抓起、從開局起步抓起、從第一季度抓起、從首月抓起，將工作任務全面細化、提速推進，在招商引資、項目建設、產業培育等各方面以快速度搶占先機。要堅持“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，立足職能職責，不等不靠不拖，真正讓雷厲風行、分秒必爭深入人心，讓夙夜在公、緊張快干成為常態。

三要強化“闖”的意識。抓經濟工作的方法有很多，關鍵還是解放思想、更新觀念、創新方式。我們要堅持“法無禁止即可為”，在工作中只要是不違背法律規定和上級政策的，只要是其他地方有成功經驗的，只要是有利于產業發展的，什么辦法都可以嘗試，什么辦法有效就用什么辦法，真正變“不可能”為“可能”，變“可能”為“現實”。特別是面對今年***、省委經濟工作會議一系列密集利好政策，相關部門要結合市情實際，敏銳把握、深入研究、主動爭取，努力把政策機遇轉化為實實在在的投資和增長。

四要發揚“爭”的精神。百舸爭流，奮楫者先。各級各部門要聚焦“做大經濟總量”這一總目標，盯著先進干，朝著標兵趕，瞄準一切有利于嘉峪關發展的資源、人才、空間等要素進行積極拼搶。要跳出嘉峪關看雄關，在省域范圍內比全局工作、比條線工作、比板塊工作，能爭第一的，堅決不拿第二。要把精力放到干事業上，把功夫下在抓發展上，少說大話、不說空話，多辦實事、多出實招，以實際行動推動市委決策部署落地生根，確保今年各項工作取得新的發展、邁上新的臺階。

在市委經濟工作會上的講話篇十

基層是社會治理的基礎和重心，制度創新是加強基層治理體系和治理能力建設的根本所在。要以增強基層黨組織政治功能和組織力為重點，進一步理順體制機制，抓好“塊”的統籌、保障“條”的順暢，推動縣鄉間、條塊間上下貫通、協同聯動，系統構建權責明晰、治理有效的基層治理現代化體系。

（一）重塑組織架構。市級層面改革增效、強化統籌，以黨委政府決策、“五部三組”指揮為牽引，帶動“四大班子”齊上陣，創新協作謀發展；做好市直單位機構改革“后半篇文章”，對事業單位進行重塑。縣鄉村要按照“不動體制動機制”的推進思路，進一步優化基層組織架構和職能體系，著力構建“王”字型基層治理架構。

一是做優縣區“頂線”。各縣區要堅持縣鄉一體、減縣增鄉，建立黨政協同、部門聯動的基層治理機制，形成治理合力。縣區黨委側重抓治理，強化頂層設計，發揮基層治理“一線指揮部”作用，黨委常委按照分工履職。縣區政府重點抓發展，按照“一正六副”的架構，一把手負總責，副職分別分管綜合常務（工業）、交通文旅、農業、城建、民生、政法等工作。由于縣區工業發展權限已下放產業集聚區，為扁平化管理，根據各縣（區）情況，不是副縣級領導的管委會負責人可協助常務工作，履行管工業副縣長職能，承擔相應責任。項目建設、重點工作可實行專班推進機制，縣區人大、政協齊參與，同心合力促發展。試點縣區要組_建統領基層治理工作專班，建立專班例會制度、聯席會議制度、調研督導制度，集中力量、集中資源啃下基層治理這塊“硬骨頭”，為全市黨建統領基層治理工作趟出路子、作出示范。

二是做強鄉鎮（街道）“中線”。黨建統領基層治理的一項重要工作就是實施鄉鎮（街道）事權統一，做實鄉鎮（街道）治理模塊，實現“術業專攻、塊抓條保”。要根據鄉鎮（街道）職能和領導班子成員分工，實施模塊化改革，設置鄉村振興、公共服務、紀檢監察、經濟生態、應急管理、基層黨建、文明實踐、綜合治理、監管執法、城鄉建設等十大模塊，與鄉鎮（街道）領導班子成員分工套合。同時，將鄉鎮（街道）內設機構、事業單位和部門派駐機構的人員，全部納入模塊管理，每一個模塊由一名黨政班子成員負責。這十大模塊歸口由鄉鎮（街道）指揮平臺統一指揮。這里需要強調的是，關于鄉鎮（街道）領導班子分工問題，由各縣區根據各自實際情況確定，但縣區內各鄉鎮（街道）應保持一致，便于考核獎懲。

三是做實村（社區）網格“底線”。當前，基層治理任務日益繁重，村（社區）是基礎一環，實行“分崗明責、網格管理”是最有效手段。黨中央、國務院《關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》明確提出，要實行村（社區）網格化管理。我們要強化村（社區）“兩委”班子力量配備，村“兩委”成員要達到x人以上，包括書記（主任）、紀檢委員、組織委員、宣統委員、綜治主任、環保主任等職位；社區“兩委”成員要按照不低于7人要求配備，根據情況增加物業主任等崗位，進一步規范村（社區）班子運行。要做實網格底座，推行網格化精細化治理模式，以“小網格”編織“大服務”。要科學劃分網格，行政村可以按照村民小組劃分網格，社區原則上按照300—500戶或常住人口1000人左右為單位劃分網格。網格要統一編碼、設置公示牌，公布網格的基礎信息，方便群眾聯系。要健全網格運行機制，梳理網格事件責任清單，明確網格服務事項，強化網格事務準入審查，建立報辦分離、分級管理的運行機制，形成源頭發現、采集建檔、分流交辦、檢查督促、結果反饋的閉環工作流程。要加強網格員隊伍建設，制定《網格員管理辦法》，明確網格員的職責任務和待遇保障，強化考核獎懲，激發工作活力。關于網格員的配備，村和社區情況不同，要區別對待。行政村可以由村民小組長兼任網格員。社區情況特殊，前期任務較重，要配備專職網格員，可以采取選任和招聘等形式配備。

四是做暢聯動指揮“豎線”。這個“豎線”就是聯動指揮中樞，市、縣兩級分別建立社會治理中心，鄉鎮（街道）建立社會治理室，村（社區）建立網格工作站，構建起市、縣、鄉、村四級指揮平臺。四級指揮平臺要一體建設、一體推進，與各級領導班子分工高度契合，各級黨組織書記擔任平臺負責人，形成聯動指揮中樞。指揮中樞要切實發揮綜合協調、指揮調度的功能，統籌各類資源要素，通過建立業務指導、績效考核和相關獎懲機制，形成橫向聯動、縱向貫通、線上線下協同推進的運行模式，實現綜合指揮“一個口子進、一個口子出”，讓基層治理上通下達、快捷高效。

（二）推動事權跟進。貫徹“群眾有需求，鄉村有服務”的理念，突出“向基層放權賦能，減輕基層負擔”的原則，以縣級部門賦能基層、更有效滿足鄉鎮實際需求為出發點，在全面梳理鄉鎮（街道）權力事項清單的基礎上，堅持權責對等原則，依法下放管理權限，讓鄉鎮（街道）接得住、管得好。一是下放行政執法權限。編制鄉鎮（街道）行政執法事項目錄清單，將基層管理迫切需要且能有效銜接、技術要求不高、易發現易處置的執法事項，依法賦予鄉鎮（街道）行使，并同步實行清單化動態管理。同時，推動縣區部門行政執法力量向鄉鎮（街道）下沉，整合鄉鎮（街道）現有專業執法隊伍，組建由鄉鎮（街道）統一指揮和統籌協調、相關部門依法依規參與和密切配合的綜合執法隊伍，實現“一支隊伍管執法”。二是下放政務服務權限。全面落實《xx省鄉村政務服務事項通用目錄》，賦予鄉鎮（街道）審批服務權，將省里明確的154項政務服務事項（其中下放到村級33項）依法下放鄉村，在村（社區）建立便民服務終端，打造“家門口的政務服務大廳”，推動公共服務向村級延伸，實現便民服務事項就近辦。

（三）實行“塊抓條保”。一是優化鄉鎮（街道）管理體制。實施鄉鎮（街道）領導班子“龍頭工程”，優化鄉鎮領導班子結構，增強整體功能，完善鄉鎮（街道）黨（工）委總攬全局、協調各方的領導體制，賦予鄉鎮（街道）黨（工）委對轄區需要部門協同解決事項的提請權、評價權，構建起“基層吹哨、部門報到”的協同聯動機制。二是梳理“縣鄉協同事項”清單。全面梳理屬于縣區部門法定職責、實踐中需要鄉鎮（街道）屬地統籌落實的事項，編制“縣鄉協同事項”清單，明確鄉鎮（街道）承接縣級管理事項的方式、運行流程、人員經費保障等，細化部門職責、強化縣鄉協同，形成工作閉環。三是強化協同聯動。賦予縣區社會治理中心、鄉鎮（街道）社會治理室指揮權、協調權，通過數字賦能、業務協同、流程再造、制度重塑，形成市級統籌、縣鄉一體、塊抓條保的基層治理格局。

在市委經濟工作會上的講話篇十一

同志們：

這次全縣經濟工作會議，是縣委、縣政府春節后召開的第一個全局性的重要會議。會議的主要任務是，認真貫徹落實中央經濟工作會議、全市招商引資表彰動員會議和縣委十三屆三次全會精神，回顧總結全縣xx年經濟工作，全面安排部署今年各項經濟工作，動員全縣廣大干部群眾，進一步解放思想，加壓緊逼，團結拼搏，奮力開創我縣經濟社會發展的新局面。因此，今天的會議既是一個總結表彰會，也是一個經濟工作動員會。會上對xx年度目標責任制考核、“二牛”發展、招商引資、重點項目建設先進單位進行了表彰獎勵，與鄉鎮部門簽訂了xx年度目標責任書。剛才，俊鋒同志對去年的工作總結的很到位，對今年的經濟工作進行了具體安排部署，我原則同意，希望大家按照要求，認真抓好落實。

楊凌武功經濟一體化取得重要進展。縣委在組織各級領導調查研究的基礎上，確立并快速啟動了推進楊凌武功經濟一體化的重大戰略決策。出臺了推進楊凌武功經濟一體化的《實施方案》和《五年規劃》。科技局積極發揮職能作用，牽線搭橋，成立了楊凌專家教授武功經濟發展顧問團和楊凌農民技術培訓學校武功分校。建立了楊凌武功大莊現代農業科技示范園，高起點、高標準制定了園區規劃。積極與楊凌科研院所、龍頭企業洽談合作項目，簽訂各類農業產業化項目43個，總投資達4.1億元。

在市委經濟工作會上的講話篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

下面，我就貫徹省委經濟工作會議精神、做好我市今年的經濟工作講幾點希望，與大家共勉。

持續求進是今年全省經濟工作的總基調，“持續”就是保持科學發展的意識、思路、舉措和進程，保持經濟健康快速發展的好勢頭，保持社會大局和諧穩定的好局面；“進”就是要多著眼提升、多著力提升，在轉變中提升，在創新中提升，在開放中提升。市x次***以來，市委、市政府在省委、省政府的正確領導下，全面貫徹落實科學發展觀，堅持“四個重在”實踐要領，團結帶領全市人民搶抓機遇，開拓進取，奮力拼搏，各項工作保持了跨越發展的良好態勢、趨勢和氣勢，實現了“十四五”精彩開局。持續才能提升，提升必須持續。我們要堅持持續求進，確保各項工作更上一層樓。

近幾年，全市上下以領導方式轉變加快發展方式轉變，在轉變中求創新、求發展、求突破，跨越發展態勢良好。經濟實力不斷攀升，全市生產總值前年突破千億元大關，去年達到x億元，生產總值總量與人均值均較x年翻了一番；公共財政預算收入穩步增長，從不足x億元增長到x億元；房地產開發投資額連續五年位居全省第三；城鄉居民儲蓄存款余額達到x億元，x個產業集聚區建成區面積達到x平方公里，均居全省前列。糧食總產達到x億斤，連續八年實現增產。農村改革全面推進，綜合試驗區“八篇文章”篇篇精彩，全市耕地、林地流轉面積超過x萬畝，農民專業合作社總數達到x家，x個縣區和x個管理區（開發區）全面實施了新農保，在建新型農民社區總數達到x個，x萬農民轉為市民，土地流轉、金融改革、專業合作等創造了多個全省第一，受到***農村工作領導小組領導同志的充分肯定，人民日報等主流媒體給予了深度報道。“六城聯創”成果豐碩，連續獲得國家生態示范市、中國優秀旅游城市、國家園林城市、中國最具投資潛力中小城市、中國創業之城、中國休閑城市、中國最具綠色競爭力城市、中國最具幸福感城市等多項殊榮，x次蟬聯中國十佳宜居城市。成績來之不易，務必倍加珍惜。全市上下要砥礪奮進，再創佳績。

市x次***確定了當好中原崛起生力軍、建設魅力x的發展定位，明確了“三大跨越”、“三大建設”的發展舉措。市四次***進一步確立了當好中原經濟區前鋒、全面建設更高水平魅力x的宏偉目標，明確了建設五大x的歷史任務。去年，市委、市政府還圍繞如何融入中原經濟區建設，制定了《十四五規劃綱要》和《關于貫徹〈中原經濟區建設綱要（試行）〉的意見》。這些重大決策，是指導我們做好經濟工作的思路和綱領。在推進工業小市向工業大市跨越中，主抓產業集聚區建設和項目招商，著力打造發展平臺和支撐；在推進農業大市向農業強市跨越中，以x省農村改

當前隱藏內容免費查看革發展綜合試驗區建設為引領，著力破解“三農”困局和難題；在推進中等城市向區域中心城市跨越中，以“六城聯創”為抓手，持續改善城鄉面貌。實踐證明，這些思路和舉措符合x實際，順應了人民期待，是完全正確的。方向十分明確，關鍵在于真干。全市上下要持之以恒，不懈努力。

始終保持好的精神狀態，是我們跨越發展的重要保證。這幾年，圍繞市委決策，全市上下鎖定目標不動搖，咬定發展不放松，一鼓作氣，鍥而不舍，這種干事創業的勁頭要持續發揚光大。這幾年，我們在項目建設和產業集聚區建設中，在招商引資和對外開放上，在黨的建設和政府自身建設的不同領域，堅持改革創新、務實重干，這種求實求效的作風要持續發揚光大。這幾年，我們在研發推廣x紅以及推進各項工作中，堅持說到做到，說好做好，這種立說立行、善做善成的x紅精神要持續發揚光大。這幾年，我們堅持民生為要，每年辦好省定“十項重點民生工程”，每年做好市定“十件實事”，每年分季度督辦一批實事好事，民生得到了很大改善，這種利民惠民的情懷要持續發揚光大。精神狀態難得，一定繼續加油。全市上下要凝神聚力，團結進取。

務實發展是省九次***確定的基本理念。務實發展，就是吃透實際情況、把握客觀規律、順應歷史潮流、尊重人民意愿，創造出經得起實踐、歷史和人民檢驗的業績。務實發展必須立足現實，抓好當前，全面落實今年各項工作任務。

x年，我市經濟社會發展的外部環境將更為復雜嚴峻，世界經濟復蘇艱難曲折，繼續下行的壓力加大，國內經濟形勢異常復雜，宏觀調控面臨“兩難”甚至“多難”選擇。但是我們也具備了許多有利條件，經濟發展總體向好的基本面沒有改變，總體上有利條件多于不利因素，機遇大于挑戰。今年全市經濟社會發展的目標是：地區生產總值增長x%左右，公共財政預算收入增長x%以上，全社會固定資產投資增長x%以上，社會消費品零售總額增長x%，外貿出口增長x%，實際利用外商直接投資增長x%，城鎮居民可支配收入實際增長x%左右，農民人均純收入實際增長x%左右，居民消費價格漲幅控制在x%以內，人口自然增長率控制在x‰以內，節能減排完成省下達任務。生產總值增長確定為x%左右，這主要是考慮與上級有關要求的銜接，工作要求是能高則高，能快則快。我們必須強化趕超意識，通過實干取得實實在在的大發展，不斷縮小與先進市的差距。

要全面落實對外開放基本省策，大力實施開放帶動主戰略，提升水平、拓展領域、完善機制，以開放促發展、促改革、促創新。要解放思想。把招商引資作為“一舉應多變”的綜合性舉措，堅持實行“三個三分之一”工作法，持續開展“四一”招商行動，形成舉市開放的嶄新局面。充分發揮京廣、京九、寧西“三個通道”和根親文化“一個紐帶”的優勢，更加有力有效地開展招商引資，努力打造中部地區承接東南沿海產業轉移的重要基地。要打破常規。多出新招，完善招商引資全程服務平臺，健全各種激勵約束機制，鼓勵與沿海地區政府、開發園區、戰略投資者共同建設產業集聚區和產業園區，加快產業集群發展。要搶抓機遇。緊緊抓住中原經濟區建設的戰略機遇，集中力量開展定向招商。加快x工業城電子產業園建設，發揮泛藍、天揚等企業的“龍頭”作用，迅速做大做強電子信息產業。要優化環境。重點研究土地、金融政策和上級投資方向，找準與x實際的結合點，真正把政策“含金量”轉化為發展的優勢。扎實開展“招商引資項目落地年”活動，完善和落實情況集中咨詢、項目集中辦理、問題集中辦結、投訴集中處理的“四集中”服務機制，確保簽約項目早落地、早建設、早投產、早見效。今年我們仍要開展產業集聚區建設和項目觀摩，各縣區每年至少要新上x個至x個億元以上的工業項目。如果哪個縣區當年沒有引進投資上億元的產業類項目，取消年度目標考評評先資格。

中原經濟區建設的核心任務，就是持續探索一條不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的新型城鎮化、新型工業化、新型農業現代化“三化”協調科學發展的路子。要堅持新型城鎮化為引領。新型城鎮化是以城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特征的城鎮化，是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化。推進新型城鎮化，要增強中心城市輻射帶動作用，重點抓好羊山新區、城市組團和老城區三大板塊建設，抓緊申報城市新區。實施浉河、平橋、羊山、工業城、上天梯、南灣六區聯動、一體發展，著力打造商務中心區，建設特色商務區（街）。增強縣城承載作用，加快推進潢光一體化進程，支持固始向區域性中心城市邁進。支持每個縣在科學規劃的基礎上，分別建設一個復合型城鎮新區，形成一個產業集聚區、一個產值超百億元的特色主導產業、一個人口規模達到x萬以上的縣城。把明港提升到小城市層面加快發展，落實體制機制配套措施。鞏固鄉鎮的承接作用，選擇一批重點鄉鎮，加大支持力度，形成引領示范。增強新型農村社區戰略基點作用，重點抓好新村建設、移民興鎮、商居開發x個板塊，結合撤村并點、土地流轉，重點推進全市x個新農村示范村的新型社區建設，加快農村生產方式和農民生活方式轉變。堅持建管并重，繼續推進“六城聯創”，深入開展城市精細化管理，為魅力x增光添彩。要堅持新型工業化為主導。新型工業化是以科技含量高、信息化涵蓋廣、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮為主要內涵的工業化。推進新型工業化，要加快培育“三大基地”。重點圍繞高端制造、新型建材、綠色食品三大戰略支撐產業，培育一批特色產業集聚區和專業園區。各產業集聚區必須明確一個優先發展的主導產業，出臺培育主導產業的支持政策，研究繪制產業鏈條圖譜，抓好延鏈和補鏈招商，帶動配套產業發展。當前在產業集聚區發展上，我們確定主導產業存在兩個問題，一個是選的比較準，但沒能認真抓，龍頭不強、鏈條不長，配套關聯項目跟不上；另一個是選的不準，雖然認真抓了，但抓的效果不好。不管是哪種情況，我們都必須加大工作力度，迅速改變目前被動局面。在高端制造方面，重點發展裝備制造、電子信息、家具產業集群；在新型建材方面，重點依托上天梯產業集聚區，發展新型節能保溫建材產業集群；在綠色食品方面，重點發展茶葉加工、畜禽加工、糧油加工產業。大力發展現代服務業，加快推進x山文化旅游綜合開發試驗區建設和國際茶城、國際商貿城、國際家居產業小鎮、國際汽車城等項目建設，努力打造區域性文化旅游和現代物流“兩大中心”。要堅持新型農業現代化為基礎。新型農業現代化是以糧食優質高產為前提，以綠色生態安全、集約化標準化組織化產業化程度高為主要標志，基礎設施、機械裝備、服務體系、科學技術和農民素質支撐有力的農業現代化。推進新型農業現代化，要以農村改革發展綜合試驗區建設為抓手，緊緊圍繞“六個放大提升”，持續做好“八篇文章”，為全省農村改革發展作好示范，盡快拿到國家級綜合試驗區牌子。要實施高標準糧田“百千萬工程”，確保糧食總產量穩定在x億斤以上。要實施農業產業集群培育工程，重點培育浉河茶葉業、潢川花卉、華英農業等產業集群。抓好“雙低”油菜生產基地建設，確保油料總產穩定在x萬噸以上。大力發展稻田水產養殖，加快優質水產品基地建設。加大扶貧開發力度，加快解決集中連片特殊困難地區的貧困問題。持續加強交通、水利、能源等一批重大基礎設施項目建設，擴大投資規模，優化投資結構，提高投資效益，不斷提升“三化”協調發展支撐保障能力。

不斷改善人民群眾的物質和文化生活是我們全部工作的出發點和落腳點。沒有發展的民生是一句空話，不能改善民生的發展更談不上是“硬道理”。要把改善民生放在更加突出位置，進一步加大財政民生投入，集中力量辦好“十件實事”。千方百計擴大就業，鼓勵以創業帶動就業，多渠道開發就業崗位，確保完成省定就業目標。逐步完善社會保障體系，穩步提高保障水平，力爭全市x個縣區全部納入國家試點縣。開工建設x省養老基地，積極爭取省工傷預防康復中心在x落戶建設。實施x個農村義務教育學校教師周轉房建設項目。大力實施全民技能振興工程，加快建設x職教園區，重點建設一批示范性職業院校和職業教育實訓基地。強力推進保障性安居工程建設，確保完成年度目標任務。大力發展各項社會事業，加大教育投入，提高醫療衛生保障水平，廣泛開展全民健身活動，穩定低生育水平。加強和創新社會管理，深入開展黨政領導干部大接訪活動，深化基層平安創建工作，加強社會治安綜合治理，保持社會大局和諧穩定。

做好今年的經濟工作，任務艱巨，責任重大，我們必須積極作為。有為才能有位，一個地方如此，一名領導干部也是如此；過去如此，現在如此，將來仍然如此。積極作為不能只喊在嘴上，而要真正落實到具體行動上。

抓大事，就是要善于從戰略上謀劃和推進事關全局、事關長遠的重大事項。每個縣區、每個部門、每個單位都有自己的大事，都要善于抓好大事。從市里層面講，當前，經濟發展要突出抓好兩件大事。一是主動融入中原經濟區。要更加主動地在思路上融入，鎖定發展，咬定目標，始終不渝地走“三化”協調的路子；要更加主動地在布局上融入，板塊推進，節點提升，切實發揮承接東南沿海產業轉移的前鋒作用和對接沿長江中游經濟帶的骨干作用；要更加主動地在產業上融入，放大優勢，做大做強主導產業，真正打造好區域增長極、戰略支撐點和改革試驗區。二是持續推進重大項目。重大項目是跨越發展的強力引擎，具有引領性、支撐性、帶動性、突破性。我們要不遺余力謀劃項目，重點對接國務院《指導意見》，結合自身實際和“十四五”規劃，組織、策劃和包裝一批對我市優化結構和增強后勁有重大影響的項目。要不遺余力爭取項目，利用一切機會與上級部門銜接，力爭更多的項目擠進國家籠子。要不遺余力推進項目，繼續實行“一名領導、一個班子、一套人馬、一抓到底”的工作機制，確保既定的項目能早開工、早建成、早投產、早見效。去年以來，市委、市政府圍繞如何融入中原經濟區建設，確立了明港機場、出山店水庫、高鐵站區快樂園、北湖區域中國院士城、環城高速、申辦國際茶博會等六件大事。這些已經謀劃和規劃的大事，我們務必要堅定不移的運作好、推進好、落實好。還有一件大事就是換屆工作。今年市、縣、鄉三級人大、政府換屆，市、縣兩級政協換屆。各級黨委要堅持正確用人導向，匡正換屆風氣，教育引導各級干部正確對待個人進退留轉，確保換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不斷，使換屆成為承前啟后、推動事業發展的新起點。

省委經濟工作會議分析的一系列矛盾和問題，在我市也不同程度地存在，有的還比較突出。今年我市在改革、發展、穩定方面面臨的風險和挑戰可能會更多，遇到的問題和困難可能會更大，我們必須保持清醒憂患，千方百計予以化解。一要破解改革難題。我們要堅定不移地深化重點領域和關鍵環節改革，加快構建有利于跨越發展的體制機制。要深入推進國有企業改革，完善企業法人治理結構，推進產業整合。要按照國家和省里部署，積極推進財稅、金融、價格改革以及事業單位分類改革。深化行政審批制度改革，清理調整行政審批事項，推行政府績效管理和行政問責制度。要貫徹落實要求，堅定不移地加快推進文化體制改革，以文化大發展大繁榮助推魅力x建設。特別是對省委提出的x發展“錢從哪里來、人往哪里去、糧食怎么保、民生怎么辦”老四難問題和“土地哪里來、減排哪里去、要素怎么保、物價怎么辦”新四難問題，必須著力破解、大膽破解、深入破解。只有在體制機制上突破，才能實現新的更大發展。我們一定要以創新精神，落實好改革措施，當好改革的前鋒。二要巧解瓶頸制約。針對制約發展的土地、資金、人才等問題，我們要根據發展實際，堅持用創新的辦法有效破解。土地方面，既要用好城鄉建設用地增減掛鉤政策，盤活閑置土地和低效使用土地，充分挖掘存量土地潛力；又要加強對產業集聚區內土地的管理與監控，堅持企業入駐標準，提高現有土地使用效率。要堅決按照上級要求清理閑置土地，時間要抓緊，措施要有力，執行政策要到位。資金方面，鼓勵各縣區通過利用本地優勢資產注資投融資平臺，增強融資能力，壯大擔保規模，拓寬籌資渠道。人才方面，完善人才引進措施，整合全市培訓資源，創新人才保障模式，為承接產業轉移提供更好的勞動力資源保障。三要力促和諧穩定。今年大事多、要事多，穩定工作責任重大。我們要以迎接黨的十八大勝利召開為目標，全力以赴營造和諧穩定的社會環境。要認真落實安全維穩工作責任，做到層層有人抓，事事有人管，確保不發生重特大安全穩定事件。堅持信訪“四家工作法”，加強矛盾糾紛的排查調處，及時掌握社情民意，妥善化解各類矛盾和糾紛。抓好社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，不斷增強人民群眾的安全感。加強對重點領域的安全監管，組織開展安全隱患集中排查和專項整治，及時有效地化解各類安全生產隱患。

要明確一個理念，凡是眼前需要辦的事都是急事，都要抓緊，都需辦好，絕不允許因為一件事辦的不及時，做的不到位，影響全局，影響民生。新年伊始，工作千頭萬緒，要辦的事很多，我們要理一理，高效率地抓好落實。站在全市的角度，當前有幾件事必須抓緊抓好。一是項目觀摩。省政府將于近日組織重點建設項目觀摩點評活動，初步定于x月x日到我市觀摩。觀摩活動由省政府領導帶隊，最后按劃片分組點評。這次觀摩重點是看產業集聚區項目，去年我們在產業集聚區發展上做了很多工作，取得了很大突破。相關領導和責任單位一定要各司其職、各盡其責，認真地做好各個方面的工作，確保觀摩活動取得良好效果。二是抗旱工作。去年以來我市持續少雨，全市平均降雨量僅為x毫米，較多年平均降雨量偏少x%。很多水庫蓄水量降至歷史最低水平，不少溝塘堰壩已經干涸，局部地區問題已經十分突出。x作為水稻主產區，還有六個干旱片，如果持續干旱，將使城鄉群眾生活用水和工農業生產用水面臨極大壓力。當前，一方面要利用好國家支持水利事業發展的政策，發揮我們水利大市的優勢，積極向上爭取更多的項目和資金；另一方面要科學規劃，加大投入，合理安排，多策并舉，立足抗大旱，打好主動戰。依法加強調度，切實做到節約用水；利用一切可以利用的條件，多攔水多蓄水；根據各地不同情況，積極開展各種水源工程維修和建設，提高抗御旱災的能力，最大限度地保證今年水稻育秧插秧用水需要，努力實現糧食持續增產。三是創衛復檢。當前，迎接創建省級衛生城市復檢迫在眉睫，創建國家衛生城市整改攻堅也已到了關鍵時刻。我們必須及早著手，堅決做到任務落實、責任落實、資金落實、組織落實、督查落實，腳踏實地做好各項迎檢的準備工作，確保創建省級衛生城市一次通過復核，確保創建全國衛生城市今年取得成功。四是植樹造林。春節過后，地溫回升，土壤墑情轉好。各地要抓住有利時機，不等不靠，提前部署，多措并舉，迅速掀起春季植樹造林熱潮。

做好今年經濟工作，必須以良好的作風作保證。要撲下身子，經常到基層去、到一線去、到困難多的地方去，深入開展調查研究，提高科學決策水平。要迎難而上，不回避矛盾和問題。要盡職盡責，對于所從事的每一項工作，都要強化責任意識，責隨職走，心隨責走，在忠誠履責中把好事辦好、實事辦實。要繼續狠抓“五禁止”、“十不準”各項規定的落實，三個督查組散會后就要深入基層明查暗訪，近期重點督查“禁止公務人員工作日中午飲酒”，無論涉及到什么人，發現一起，查處一起，通報一起，絕不姑息遷就。要加強廉政建設，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，認真解決群眾反映強烈的突出問題，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實效保障經濟社會發展。

同志們，成就令人鼓舞，藍圖催人奮進。讓我們在省委、省政府的正確領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，團結一心，持續求進，務實發展，積極作為，全面提升魅力x建設水平，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！

在市委經濟工作會上的講話篇十三

今年是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規劃的關鍵之年，是著力發揮優勢打好“四張牌”、落實省第十次黨代會精神的重要一年，也是我們加快推進“9+2”工作布局和60個重大專項、實現“四高一強一率先”奮斗目標、實現國家和省確定的**發展新定位的重要一年。做好下半年經濟工作，意義特別重大。

展望全局，**發展迎來了重大機遇。一是我國經濟發展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變，為我們提供了相對較好的大環境。在經濟全球化時代，任何一局一域的發展，都必須在經濟發展的大背景、大環境中去考慮和謀劃。二是中央堅持穩中求進工作總基調和“宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底”的政策思路，財政政策更加積極有效，貨幣政策保持穩健中性，降低企業稅費負擔、振興實體經濟、保障民生兜底等一系列極具含金量的政策“組合拳”陸續出臺，政策“紅利”已經并將持續釋放，為我們各項工作、各項事業發展帶來巨大的作為空間。三是供給側結構性改革深入推進，產能過剩矛盾得到緩解，生產成本總體趨于下降，優質產能和新產能的發展空間正在擴大，政府“放、管、服”改革持續加力，新型政商關系正在建立，微觀主體活力不斷增強。四是省委省政府正在謀劃實施“兩極帶動”戰略布局、進一步明確了**發展新戰略定位，**在全國全省的地位明顯提升。特別是市第十一次黨代會確定了**未來發展的宏偉藍圖和戰略任務，**發展的思路更加清晰、發展的優勢日益厚植，政治生態日益凈化，正向激勵機制正在形成，全市上下干事創業的信心和決心不斷增強，經濟社會發展已經站在了新的起點上。

同時，我們還要看到，前進道路上還存在不少困難和挑戰。一是國際環境依然錯綜復雜，全球經濟復蘇乏力的總體特征尚未出現轉折性變化，貿易保護主義和逆全球化傾向抬頭，外部需求環境有可能繼續惡化，影響經濟運行的不穩定不確定性因素增多。世界經濟復雜性、不穩定性、不確定性進一步突顯。二是國內經濟穩定運行的基礎尚不牢固，一些傳統產業在市場尚未出清條件下恢復增長的阻力還比較大，新興產業替代和彌補傳統產業帶來的增長損失尚需時日，有效投資不足的局面一時難以改觀，制約消費需求增長的因素依然較多。經濟運行中的這些突出矛盾主要是在供給側，根源是結構性的而不是周期性的，經濟增長將呈現“l”型走勢。三是**自身面臨的困難問題和風險挑戰交織疊加，新舊動能轉換亟待加快，新興產業增長較快但規模不大，傳統產業仍在發力但困難較多，全市高新技術產業增加值僅占工業增加值的31.7%，低于全省平均水平1.6個百分點;創新引領作用有待增強，科技研發投入占gdp比重僅為1.7%，低于全國平均水平0.36個百分點;經濟下行壓力依然較大，前6個月，全市工業投資增速低于全市固定資產投資增速6.3個百分點，民間投資增長乏力，對外開放程度不高、一些企業涉外訂單下降，出口對經濟增長貢獻有限;社會事業發展存在諸多短板，脫貧攻堅任務十分艱巨，民生領域欠賬較多;風險隱患有所增加，一些企業資產負債率較高，個別地方財政收支矛盾加大，一些縣城房地產庫存較多，大氣污染治理難度加大，非法集資、信訪穩定壓力依然較大。這些問題，需要我們高度重視、有效應對、認真解決。

綜合判斷，下半年，機遇與挑戰并存，下行壓力與上行動力膠著，但總體上機遇大于挑戰，經濟內在系統發生的一系列重大變化總體上呈現出積極的、向上的、漸進的態勢。我們要堅定信心、保持定力，咬定目標、乘勢而上，不斷開創**經濟社會發展新局面。

做好下半年的工作，要著重把握好“五個堅持”：

一要堅持以新發展理念為指導、以提高經濟發展的質量和效益為中心、以推進供給側結構性改革為主線。當前經濟運行面臨的矛盾和問題，本質是發展方式的問題，根源是重大結構性失衡。要堅持以新發展理念為指導，把五大發展理念貫穿發展始終，不斷提高貫徹新發展理念的能力和水平，加快以發展理念轉變引領發展方式轉變。要堅持以提高經濟發展的質量和效益為中心，著力提高勞動生產率和全要素生產率，讓投資有回報、產品有市場、企業有利潤、員工有收入、政府有稅收、環境有改善。要堅持以推進供給側結構性改革為主線，以滿足需求為最終目的、以提高供給質量為主攻方向、以深化改革為根本途徑，向深化供給側結構性改革聚力加力，努力實現供求關系新的動態均衡，形成對經濟發展穩定持久的拉動力。

二要堅持穩中求進工作總基調、穩中求新、穩中求好。穩中求進工作總基調是治國理政的重要原則，也是做好經濟工作的方法論。堅持穩中求進工作總基調的同時，結合**實際，還要穩中求新、穩中求好。關鍵要把握四個字： “穩”就是穩定經濟增長、穩定市場預期、穩定民生改善、穩定社會大局。“穩”是前提、是基礎、是大局，離開了“穩”，一切都無從談起。“進”就是要在重點領域、關鍵環節，在推進“9+2”工作布局、推進改革發展穩定各項工作上奮發進取。“新”就是要在國家自主創新示范區**片區、自由貿易試驗區**片區建設等大事要事上取得新突破，在培育新業態新模式新產業上實現新發展，在構建新體制、增添新動能上取得新成效，推動各項工作增創新亮點、打開新局面。“好”就是要使經濟發展在中高速中邁向中高端，實現質量更高、效益更好、后勁更足，使**的綜合實力和區域競爭力輻射力帶動力更強。

三要堅持發揮優勢打好“四張牌”。以發展優勢產業為主導推進產業結構優化升級、以構建自主創新體系為主導推進創新驅動發展、以強化基礎能力建設為主導推進培育發展新優勢、以人為核心推進新型城鎮化，是習近平總書記調研指導河南工作時提出的殷切期望和囑托，把準了河南發展脈搏，切中了突出矛盾問題，為我們適應和引領經濟發展新常態指明了方向、提供了遵循。全市各級黨組織要深入貫徹習近平總書記重要指示精神，把產業結構優化升級作為推動發展的重要基礎，把創新驅動作為推動發展的根本動力，把新型城鎮化作為推動發展的有效途徑，把基礎能力建設作為推動發展的必要條件，持續發揮優勢，保持發展定力，堅定不移打好“四張牌”。

四要堅持以體系為支撐、以專項為帶動、以項目為抓手。堅持圍繞理念落地構建體系、圍繞體系推進謀劃專項、圍繞專項實施抓好項目，是我們謀劃和推動發展的基本思路，也是我們的工作方法。隨著九大體系、60個重大專項和下半年重點項目的推出，市委市政府決定實施“9643”合理有效投資行動計劃，就是要通過項目這個抓手，著力補短板、調結構、惠民生，推動消費升級和有效投資良性互動、相得益彰，使各項工作抓得更實、更準、更有成效。要專人專班、做則必成，保重點、抓在建、促開工、破瓶頸，加快推進項目建設，把體系支撐、專項帶動、項目抓手落到實處，為經濟平穩健康發展夯實基礎。

五要堅持以人民為中心的發展思想。習近平總書記指出，人民利益是我們黨一切工作的根本出發點和落腳點。只有讓廣大群眾實實在在受益，才能更好地凝心聚力、推動發展。要堅持以人民為中心的發展思想，以人民的憂樂為憂樂，以人民的甘苦為甘苦，始終懷著強烈的憂民、愛民、為民、惠民之心，察民情、接地氣，多辦利民惠民的實事。要積極順應群眾的多層次多元化需求，積極應對經濟下行向民生領域傳導的壓力，統籌政府和市場這“兩只手”，著力解決現實問題，著力縮小城鄉差距，切實增強公共產品和公共服務供給能力，更加廣泛地匯聚民智、最大限度地激發民力，在共建共享中讓人民群眾時刻感受到改革發展成果，擁有更多獲得感。

在市委經濟工作會上的講話篇十四

明年全市經濟社會發展主要預期目標是：gdp增長xx%，地方財政收入增長xx%，規模工業增加值增長xx%，固定資產投資增長xx%，社會消費品零售總額增長xx%，城鄉居民人均可支配收入分別增長xx%和xx%，金融機構存貸款余額分別增長xx%和xx%，居民消費價格漲幅控制在xx%左右，城鎮調查失業率、節能降耗完成省定任務。實現上述目標，具體要抓好以下六個方面重點工作：

（一）要在全面實施鄉村振興戰略、奮力推進農業農村現代化上闖出新路子。我市脫貧之后，農業農村發生了翻天覆地的變化，但與現代化要求仍有較大差距。我們要繼續扛牢首倡地的政治責任，大力開展“鄉村振興突破年”活動，加快補齊我市高質量發展的最大短板。一要托住農業農村現代化的底線。聚焦防返貧這個托底性任務，持續加強對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、農村低保對象、農村特困人員的動態監測管理，做到早發現、早干預、早幫扶。持續加強對大病重病戶、重度殘疾戶、低保戶等重點對象幫扶，筑牢防返貧致貧救助保障底線。持續加強對xx個重點村幫扶，集中力量補齊特色產業、村集體經濟、基礎設施和基本公共服務短板，全面鞏固拓展脫貧攻堅成果。與此同時，堅持示范帶動，全力打造“十八洞”紅色地標和區域公共品牌，高標準創建xx個鄉村振興示范村，做好xx個以上特色產業示范鄉鎮建設，支持花垣縣打造全省乃至全國鄉村振興示范縣，支持保靖縣建設全省黨建引領鄉村振興示范縣，力爭每個縣市成功創建xx個以上省級強鎮，xx-xx個縣市成功創建鄉村特色產業與休閑農業融合發展示范縣市。二要推進農村一二三產業融合發展。在基地建設上，重點突出現有xx萬畝農村特色產業提質增效，大力推進現代農業園區建設，積極創建一批智慧農業試點示范基地。積極對接省“六大強農”行動，大力發展油茶、煙葉、蠶桑等特色產業，著力打造國家級特色產業優勢區。在精深加工上，積極培育和引進農產品加工、冷鏈物流等龍頭企業，做好農產品精深加工，延長農業產業鏈，提高農業附加值，力爭新增xx家以上規模農產品加工企業、xx家以上市級以上農業龍頭企業、xx家以上市級以上示范合作社及家庭農場。在品牌建設上，積極推介“xx香伴”農產品區域公用品牌，每個優勢產業逐步形成xx-xx個主打品牌，“兩品一標”品牌達到xx個以上，提升我市綠色、生態、有機、富硒特色農產品的影響力和競爭力。在融合發展上，加快農業與工業、旅游、文化、康養等產業深度融合，加快實現“農旅產業化、產業園區化、園區景區化、農旅一體化”發展。三要推動傳統鄉村向美麗鄉村轉變。突出建設全域覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基礎設施和公共服務設施網絡，推動農村由全面脫貧向共同富裕轉變。大力實施美麗鄉村建設行動，整治提升農村人居環境，完成省定農村改廁任務，加大垃圾分類收運處理及污水治理力度，全面加強農村社會治理和文明建設，抓好武陵山區（xx）土家族苗族文化生態保護區和歷史文化名村、傳統村落及少數民族特色村寨保護利用，著力創建一批省級美麗鄉村示范村、精品村，著力繪就環境優美、生態優美、民風淳美、社會和美的“美麗xx”畫卷。

（二）要在依托資源和平臺優勢、推動工業綠色低碳循環發展上闖出新路子。我市礦產等資源相當富集，這既是老祖宗留給我們的寶貴財富，更是我市高質量發展得天獨厚的優勢。我們要充分發揮這些資源優勢，大力開展“產業項目加速年”活動，通過建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，構建具有xx特色的優勢產業鏈，做大做強工業這個經濟高質量發展的核心引擎。一要加強“五好”園區創建。持續推進xx個工業園區調區擴區和化工園區申報，吉首、瀘溪、保靖、永順等縣市，要明確調區擴區路線圖、時間表、任務書，安排專人專班專抓，加強與省發改委及省直相關部門的銜接，力爭xx年上半年調區擴區工作進入省級層面。瀘溪高新區成功創建省級化工園區。建好園區平臺，著力完善園區基礎設施和基本公共服務。創新體制機制，繼續深化園區賦權，全面推行“以畝產論英雄”“用實績比高低”，加快提升園區產業專注度和對經濟發展的貢獻率，力爭在全省綜合評價中均實現進位爭先。支持xx高新區成功創建國家級高新區、瀘溪高新區創建國家級鋁基復合材料火炬特色產業基地。二要加強優勢產業鏈建設。健全產業鏈推進機制，全面實行產業鏈鏈長制。大力推進酒業、綠色礦業及新材料、特色食品、新能源、電子信息、生物醫藥和生物科技、建材與裝配式建筑、文旅文創、商貿物流、數字經濟等xx條優勢產業鏈建設。做大做強以白酒生產為核心的酒業產業鏈，把xx市打造成為全國馥郁香型白酒之都和全國白酒產業高質量發展引領區。加快錳鋅釩鋁為主的綠色礦業及新材料產業鏈綠色轉型發展，扎實推進礦業資源采選冶煉一體化及頁巖氣等優勢資源勘探開發，著力打造全國有影響力的鋁基復合材料產業集聚區、國家級錳鋅釩鋁深加工新材料高新技術產業化基地、全國釩儲能新材料基地，走出一條以綠色低碳循環經濟為主導的新型工業化之路。創新投融資模式，政府財政出資xx億元成立產業投資基金，撬動更多金融資金、社會資金投入優勢產業鏈。大力發展智能制造和數字經濟，推動企業“上云用數賦智”，打造一批“xxg+工業互聯網”典型應用場景，力爭數字經濟產值增長xx%以上。三要做大做強市場主體。要在企業培育上精準發力，大力實施市場主體倍增計劃，力爭凈增規模工業企業xx家以上。用好ipo綠色通道政策，大力支持符合條件的重點企業上市直接融資，力爭取得實質性進展。在企業幫扶上精準發力，聚焦解決“頭部”企業、“鏈主”企業和困難企業反映的突出問題，建立健全政銀企合作對接平臺，助推企業加快發展。要在招大引強上精準發力，按照“鏈群配+雙高”原則，加大“五好”園區、優勢產業鏈招商力度，招引一批投資大、產值大、稅收貢獻大、經濟社會效益高、環境友好型的項目落地，努力提升招商引資和承接產業轉移的質量和水平。力爭新引進“三類xx強”企業項目xx個以上，引進省外境內資金增長xx%以上。

（三）要在推動文化與旅游融合發展、全面提升文旅品牌影響力和市場競爭力上闖出新路子。我市雖然已是全國全省文旅產業高增長地區，但仍然存在資源比較分散、產品業態不優、市場主體不強、整體效益不高等突出問題。我們要對標打造國內外享有盛名的旅游目的地，大力實施全域旅游戰略，加快推進文旅融合發展，積極申辦全省旅游發展大會，全面提升xx文旅產業影響力和競爭力，擦亮我市高質量發展的顏值。力爭明年接待游客人數達到xx萬人次、旅游收入達到xx億元以上。一要著力提升品牌影響力。突出抓好全域旅游，推進鳳凰古城、老司城、芙蓉鎮國家xxa級景區創建，力爭成功創建xx個國家級全域旅游示范區和xx家以上xxa級旅游景區。大力推進xx峒河園林藝術文旅谷等文旅項目建設。大力推進景區景點提質升級，加快推進旅游公路、游客中心、旅游標識、停車場、游步道、旅游廁所、充電樁、休憩場所等涉旅公共服務設施提質升級。大力推進文旅宣傳營銷，充分發揮新媒體矩陣作用，辦好各類特色節慶、會展活動，打好線上線下營銷“組合拳”。大力推進旅游環境綜合整治，全面提高旅游行業文明程度和從業人員文明素質。二要著力提升市場競爭力。堅持走市場主導、政府引導市場化發展道路，進一步優化體制機制，壯大市場主體，努力在市場競爭中闖出新天地。牢固樹立全市“一盤棋”思想，加強全市景區景點線路互推、營銷互動、游客互送、業態互銷，加快構建旅游聯動發展大格局。統籌全市旅游資源開發利用，加快組建市級文化旅游發展集團，大力培育和引進文化旅游龍頭企業、投資平臺、企業集團落戶xx。加快推進全市“智慧旅游”一體化平臺建設，促進“數字化+旅游”相融相生，真正實現一部手機游xx。做好“山、水、人”的文章，打好生態牌、文化牌、服務牌，講好xx故事，推動文旅融合發展，讓旅游插上文化的“翅膀”。三要著力提升業態吸引力。做好“旅游+”的文章，豐富旅游產品、旅游業態，著力建設一批精品旅游路線、開發一批特色旅游產品、創建一批網紅旅游景點。充分發揮張吉懷最美高鐵優勢，依托高鐵站點、線路，大力推進高鐵沿線地區景區景點、自然旅游景觀和紅色旅游資源深度開發，著力打造張吉懷高鐵生態文化旅游經濟帶。充分發揮紅色文化資源豐富優勢，建好長征國家文化公園（xx段）、國際減貧交流基地、全國紅色教育實踐基地，擦亮紅色xx名片。充分發揮特色民族文化、鄉村文化資源豐富優勢，保護好文物古跡、傳統村落、民族村寨、傳統建筑遺產，著力打造濃郁民族風情體驗區。充分發揮世界文化遺產、世界地質公園、國家森林城市品牌優勢，加強文化和自然遺產、地質遺跡與礦業遺址等保護利用，支持建設完善世界地質公園、非遺文化傳承中心、非遺產業園、非遺展示體驗中心，加快推進苗xx邊墻遺址保護和申報世界文化遺產工作，暢通聯接“老司城—武陵源-崀山—桂林”世界遺產旅游走廊，著力打造研學旅行目的地。

（四）要在加強城鄉建設和生態保護、推動城鄉區域協調發展上闖出新路子。我市城鄉建設水平與全國全省比，仍然存在較大差距。我們要充分挖掘城鄉建設投資空間，統籌推進城鄉區域協調發展，力爭全市城鎮化率達到xx%以上，拓寬我市高質量發展的承載空間。一要推進城鄉融合發展。突出市府中心城市的核心地位，大力推進xx高新區、吉首老城區、乾市新區、高鐵新城區、矮寨旅游區“五區”聯動發展，加快吉鳳融城大道建設，推動吉鳳融城發展，提升市府城市首位度和輻射帶動力。大力推進城市更新行動，完善縣城基礎設施和產業鏈配套服務設施，加快推進縣城提質改造和產城融合發展。突出抓好xx個老舊小區改造和幾十個棚戶區改造，全面規范農村住房建設，全面推進城鄉人居環境整治，加快推進xxg、新能源充電樁等新型基礎設施，城區地下綜合管廊、水電路氣網、停車位、公廁、排水防澇等基礎設施建設，教育、醫療、文化等服務設施及休閑娛樂場所建設，著力打造人民滿意的高品質生活空間。大力推進城鄉基礎設施建設，突出抓好大興寨水庫、龍桑高速、xx機場、xx千伏和xx千伏輸變電工程、天然氣管網、新一輪城鄉電網改造升級、生態修復、吉首永順垃圾焚燒發電等項目建設，加快推進銅仁至吉首高鐵、渝湘粵高鐵秀山至吉首段、辰溪經瀘溪鳳凰至花垣（茶峒）高速公路、xx港二期、長江經濟帶協同推進項目、通用機場等項目前期工作，力爭完成重點項目建設投資xx億元以上。大力推進城鄉區域協調發展，深入開展“四好”農村路示范創建，加強產業路、資源路、旅游路建設，全面推行“路長制”，加快實施“互聯網+教育”應用基礎全覆蓋工程、城市醫聯體和縣域醫共體建設、敬老院提質改造三年行動，支持有條件的村鎮開通公交線路，支持湘渝黔邊城協同發展合作區、武陵山龍鳳經濟協作示范區建設。二要推進生態文明建設。攜手三峽集團，著力開展長江大保護和清潔能源等開發，努力把我市打造成為全國生態文明第一市。積極推進省級生態文明建設示范縣創建，支持創建國家生態文明建設示范市縣和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。要在生態保護修復上走在前列，嚴格執行“三線一單”生態環境分區管控，嚴格落實“河湖林長制”和長江十年禁漁措施，實施“五彩森林”生態廊道建設，擦亮“國家森林城市”名片。要在生態污染防治上守好底線，高站位打好升級版污染防治攻堅戰，突出抓好中央、省生態環境保護督察及長江經濟帶警示片等反饋問題整改，縱深推進以花垣為重點的全市礦業污染綜合整治整合、砂石土礦整治、“四廢”綜合整治、尾礦庫治理、城鄉生活垃圾治理、餐飲油煙整治等工作，確保全市環境空氣質量優良天數比例平均達xx%以上，國省地表水考核斷面水質優良比例穩定在xx%。要在生態產品價值實現上作出示范，做好“生態產業化、產業生態化”文章，探索建立生態產品價值實現機制，積極創建國家生態產品價值實現機制試點，進一步找準和拓寬綠水青山轉化為金山銀山的通道，將生態優勢轉化成為經濟優勢、發展優勢。三要推進全域文明創建。文明，是一座城市的底色，也是一座城市最好的名片。全域開展文明村鎮、文明校園、文明景區和平安村、民主法治示范村創建，支持各縣市創建“全國文明城市”“國家衛生城市”“國家園林城市”。加強新時代文明實踐中心建設，全面貫徹落實好各項民族政策，大力開展民族團結進步示范創建活動，筑牢中華民族共同體意識，不斷推進民族團結進步事業向前發展。

（五）要在保障和改善民生、推動人民群眾高品質生活共同富裕上闖出新路子。當前，我市民生領域仍然存在一些突出短板和薄弱環節，我們要加快推進社會事業建設，著力完善民生保障體系，大力興辦民生實事，不斷增添高質量發展的民生成色。一要大力發展社會事業。辦好人民滿意教育，嚴格落實義務教育“雙減”部署要求，加快縮小城鄉、區域、學校間教育水平差距，健全學前教育、特殊教育和普及高中階段教育保障機制，加強農村標準化寄宿制學校建設，提高公辦、普惠性幼兒園覆蓋面，全面消除“大校額”“大班額”，義務教育鞏固率達xx%，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。擴大優質高等教育資源供給，支持吉首大學“雙一流”建設，支持xx職院開展國家“雙高計劃”創建，理順吉大師院辦學體制。始終把人民身體健康放在首位，深入實施健康xx行動，加強縣級醫院綜合能力、標準化村衛生室和城市社區衛生機構建設，支持中醫特色重點醫院建設，促進中醫藥和土家醫、苗醫等民族醫藥傳承和創新發展，深化醫藥衛生體制改革，讓百姓看得上病、看得起病、看得好病。大力完善公共衛生應急指揮、應急物質保障、公共衛生、疾病預防控制、重大疫情救治、慢性病綜合防控等體系，筑牢重大疫病防控的“防火墻”。大力發展體育事業，加強公共體育設施建設，深入開展愛國衛生運動，提高全民健康素質。二要完善社會保障體系。提高就業質量和收入水平，全力抓好高校畢業生、農民工、退役軍人、殘疾人、脫貧監測戶邊緣戶和易地扶貧搬遷群眾等重點群體就業，力爭新增城鎮就業xx萬人，新增農村勞動力轉移就業xx萬人。提高社會保障水平，全面落實基本養老、基本醫療保險籌資、待遇調整和異地就醫結算政策，統籌抓好大病保險、城鄉低保、社會救助、社會福利、慈善事業和撫恤優待等社會保障。提高低收入群眾基本生活保障水平，加強對弱勢群體關心關愛，進一步提高城鄉低保、城鄉特困供養人員基本生活費和社會集中養育孤兒、散居孤兒基本生活保障標準。加強社保資金、醫保資金、公積金監管，提高基金保障能力，守護好人民群眾的 “養老錢”“保命錢”“買房錢”。建立健全老年社會保障體系、養老服務體系和老年健康支撐體系，逐步提升老年人福利水平，讓老年人頤養天年、安享晚年、益壽延年。三要大力興辦民生實事。在辦好省定民生實事的同時，明年要辦好xx件市定民生實事。認真落實好黨史學習教育要求，建立辦好“五位”民生實事和“五類”人員幫扶長效機制，盡心盡力解決好群眾“急難愁盼”問題，真正把實事辦好、把好事辦實、辦到群眾心坎上。

（六）要在依法治理和優化發展環境、全面提升治理能力和治理體系現代化上闖出新路子。xx市是后發地區，要實現后發趕超，跨越發展，必須不斷解放思想，全面深化改革，積極擴大開放，大力開展“營商環境攻堅年”活動，做優做好xx高質量發展環境。一要持續深化改革開放。用好改革開放這個關鍵一招，解放思想，勇于創新，全面塑造xx發展新優勢。大力推進重點領域改革，深化財政預算管理改革，加強財政四本預算銜接力度，加大政府性基金和國有資本經營預算調入一般公共預算力度，加大結余結轉收回力度，全面增強財政統籌能力；
統籌推進投融資、金融、教育、醫療衛生、社會管理、生態文明、城市管理、誠信體系等各項改革措施落實落地。堅定不移走開放發展之路，主動對接粵港澳大灣區、成渝雙城經濟圈、武漢都市圈、長三角城市群，加快外貿綜合服務平臺建設，積極融入大市場、引進大企業、建設大項目、加快大發展，努力把xx市打造成為武陵山片區投資的熱土、創業的沃土、發展的樂土。二要持續優化發展環境。全面深化“放管服”和“一件事一次辦”改革，科學精準賦權，實行容缺審批、承諾審批、拿地即審批等新機制。整合各類在線政務服務平臺和數據資源，加快推進“一網通辦”。全面推進“雙隨機、一公開”監管，建立企業賦“碼”保護平臺，千方百計為企業松綁、為市場騰位。落實市場準入負面清單制度，降低企業生產經營成本和制度性交易成本，著力解決市場主體反映強烈的堵點、痛點、難點問題。全面推進依法治市，依法平等保護各類市場主體合法權益，讓企業家安心經營、放心發展。依法推進要素市場化配置改革，促進土地、勞動力、資金、技術、數據等自主有序流動，營造良好的市場環境。三要持續強化要素保障。密切監測大宗原材料市場供需和價格變化，打通堵點卡點，做好大宗原材料保供穩價、能源安全保供等工作。推動領導干部聯系企業制度化常態化，全面落實國省新一輪減稅降費、用電用氣物流降本增效等政策措施，強化對中小微企業、個體工商戶、制造業等的支持力度，積極為企業排憂解難。加強資金、人才、土地、資源等要素保障，搶抓國家適度超前開展基礎設施投資、擴大專項債規模等重大機遇，確保爭取上級資金增速高于國省計劃安排增速，金融貸存比穩定在xx%以上，金融機構非住戶貸款占比xx%以上，完成新增和控制儲備土地xx畝以上。讓一流的營商環境成為xx發展最亮麗的名片，讓各類市場主體在xx競相成長，不斷發展壯大。

在市委經濟工作會上的講話篇十五

同志們：這次市委擴大會議的主要任務是：以科學發展觀為指導，認真學習貫徹通遼市委二屆二次全委會議精神，報告今年上半年的工作，分析形勢，統一思想，安排部署下一步工作。下面，根據市委常委會討論的意見，我講四個問題。一、關于今年以來的工作年初以來，全市上下認真落實上級黨委、政府的方針、政策，按照市委四屆五次全委(擴大)會議精神，全面落實今年的各項任務目標，精心抓好起步工作，搶抓機遇，加快發展，全市經濟建設和社會各項事業繼續保持了良好發展勢頭，突出體現在以下九個方面。（一）全市城鄉經濟實現較快增長。預計到7月末，全市生產總值完成92221萬元，同比增長43.6%。其中，第一產業增加值完成2796萬元，同比增長3.2%；第二產業增加值完成57744萬元，同比增長49%；第三產業增加值完成31681萬元，同比增長16%。全社會固定資產投資完成9億元，同比增長2.5倍。全市財政總收入完成10728萬元，同比增長40%。其中，地方財政收入完成6311萬元，同比增長65.4%。gdp對財政貢獻率達到12.5%。城鎮居民人均可支配收入完成4886元，同比增長23.5%；農牧民人均現金收入完成1500元，同比增長32.8%。居民儲蓄存款余額57070萬元，同比增長18.9%。（二）工業經濟增勢強勁。主要表現在速度與效益同步增長，運行質量明顯提高。全部獨立核算工業企業實現總產值99727萬元，同比增長35.1%；實現工業增加值50204萬元，同比增長44.7%；實現利稅25585萬元，同比增長72.6%。全市規模以上工業企業實現增加值39871萬元，同比增長31%。工業經濟效益綜合指數達到158.96%，高于目標值58.96個百分點。（三）經濟活力明顯增強。一是大項目建設進展順利。內蒙古西部大開發首選的鋁電項目，2004年計劃完成投資14億元，截止目前已完成投資8.5億元，累計完成12億元，完成形象進度90%以上。今年10月份一期工程20萬噸鋁的前10萬噸投產；30萬千瓦自備電廠前15萬千瓦機組發電。內蒙東部唯一的碳素項目，年內計劃完成投資2億元，目前完成總投資8922萬元，10月份一期6萬噸投產。亞州最大的腐植酸綜合產業化項目，一期工程計劃投資4500萬元，現已完成2100萬元，9月末建成投產。二是原煤產銷大幅度增長。原煤產量完成587萬噸，同比增長20.2%；原煤銷售完成612萬噸，同比增長20.5%。三是建材業發展迅猛。全市17家紅磚、砂石企業比正常年份提前開工1 個月，累計實現產值5367萬元，同比增長39%。四是骨干企業增勢強勁。泰豐公司、源源集團、雙興公司經濟總量不斷擴大，東方公司、天意公司增速加快，累計實現產值分別比上年同期增長2.2倍、3.5倍。西瑪泰奶酒、力環公司、水泥廠等企業去年8月份動工，到今年上半年都竣工投產，創造了霍市地方工業的高速度。五是交通運輸市場活躍。個體私營業主大量購進重型機械設備，投資額達到5000多萬元。六是餐飲業快速增長，營業額完成4483萬元，同比增長40%。七是房地產開發迅速升溫。社會消費品零售總額完成21936萬元，同比增長38.3%。（四）工業園區發展步伐加快。今年，工業園區進入實質性建設階段。投資40萬元聘請北京建筑設計研究院完成《工業園區濱河區控制性詳細規劃和空間景觀規劃》。投資1460萬元的園區南北2條道路、投資1900萬元的園區二次變電站、投資1000萬元的網絡通訊工程開工建設。截止6月末，工業園區入園企業達到15家，投產11家，共完成工業總產值5753萬元，實現銷售收入5680萬元。（五）招商引資有新成效。前7個月，全市共引進國內市外資金8.14億元，同比增長2.07倍，實際利用外資81萬美元，實施內聯項目18個。海城正昌公司牧草加工、住宅小區開發、鶴崗復合肥、瓷性空心磚、東貿公司肉羊加工等項目開工建設，內蒙電力2×30萬千瓦電廠項目簽約。（六）城市建設扎實推進。今年，市委、市政府確定的城市建設重點工程進展順利。投資140萬元聘請中規院修編了城市總體規劃。組建成立了城市投資公司，多渠道籌集資金2400萬元用于城市基礎設施建設，帶動民間投資超過億元。完善了城市廣場、濱河公園、靜湖度假村，規劃新建了商業廣場、街心花園、帶狀公園等一批公共項目。年內施工房屋總面積17.13萬平方米，其中，在建的5個住宅小區房屋建筑面積就達到11萬平方米，計劃投資1.1億元。五街六路整治工程，道路拓寬補強面積5.6萬平方米，新增硬化面積15.6萬平方米、綠化面積10萬平方米，安砌花崗巖路緣石17216延長米，鋪設雨水排放管道4590延長米。組建成立公共事業管理局，城市管理進一步加強。上半年，拆除臨時違章建筑面積1469平方米，依法拆遷房屋面積2454平方米，清除陳年垃圾3萬立方米。（七）農村工作取得新進展。勞務輸出力度加大，上半年全市勞務輸出2704人。狠抓龍頭企業與基地對接，新增農牧結合戶275戶。年度家畜存欄21萬頭(只)，比上年同期增加1.2萬頭(只)，總增率40.9%。繼續實施一退三還、禁牧舍飼、礦山復墾政策，優質牧草保存面積達到14萬畝，完成礦山生態綜合治理面積1404畝，生態環境進一步改善。認真落實糧食直補政策，21萬元糧食直補資金落實到戶。積極貫徹中央1號文件，從今年開始市政府代替農牧民全額上繳農業稅，農牧民不再承擔任何稅費。按照“三轉一不變一提高”的思路，加快農村城市化進程，六新村全體村民實現整體身份置換，轉為了市民。（八）社會事業取得新進步。堅持教育優先發展戰略，投資500萬元，改善辦學條件，率先在通遼市普及高中教育，高考工作取得較好成績，本科上線率達到42%。霍煤集團氣象站順利剝離，組建成立了霍林郭勒市氣象局。大力實施“再創業”工程，安置下崗失業人員1114人，發放小額信用貸款178萬元。關注弱勢群體，為民工追討工資21.7萬元。進一步擴大養老保險、醫療保險、失業保險覆蓋面。認真落實三條保障線，及時足額發放社會保障金，城鄉困難群眾實現了應保盡保。國有土地拍賣工作邁出新步伐，完成土地純收益680萬元。衛生防疫工作進一步加強。計劃生育工作穩步推進，人口出生率控制在6.3‰，低于目標值4.7個千分點。加強打防控一體化建設，深入開展集中整治和嚴打專項斗爭，全面落實社會治安綜合治理各項措施，有力維護了社會穩定。（九）黨的建設進一步加強。在全市開展了以“群眾利益無小事”、“發展是硬道理”、“人才資源是第一資源”為主要內容的“執政為民、加快發展”系列教育實踐活動，激發了廣大黨員干部的工作熱情。認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，注重發揚民主，嚴格組織程序，完成了市人大、政府、政協換屆和市直部門領導班子的調整。通過加壓驅動，突出重點和創新性工作，促進了干部作風轉變和各項工作的落實。深入開展我為迎會做貢獻和文明創建活動，扎實推進未成年人思想道德建設工作，群眾性文藝活動豐富多彩。貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》，繼續深入推進了黨風廉政建設。二、關于當前的經濟發展形勢從當前我市經濟發展的形勢看，可以用以下幾點來概括：第一，就是潛力巨大，態勢強勁。近2年來，霍林郭勒地區的經濟發展受到了自治區黨委、政府主要領導的高度關注。今年6月，儲波書記視察霍市時指出，“我這次看主要對霍林郭勒印象比較深，工業重點項目進展比較快，比較好”。楊晶主席視察霍市時指出，“要把霍煤集團建成億噸級煤炭企業，建成全區最好、全國一流、在世界有一定影響力的企業”。作為地方骨干企業的霍煤集團正在進入經濟發展的最活躍時期。2004年，霍林河煤田被國家發改委確定為重點建設的13個大型煤炭基地之一。露天煤業股份公司通過國家證監會發審委審核，年底即可上市融資，成為中國露天煤業第一股。1號露天礦1500萬噸擴能項目已經通過國家發改委審批，開工報告正逐級上報審批；2號露天礦1500萬噸擴建項目

建議書

已經上報國家發改委，9億噸儲量的采礦權申辦工作已經通過國土資源部審批。按照規劃，到2020年，霍林河煤田煤炭產量將達到5000萬噸。中電投注入17.58億元控股霍煤集團，6×60萬千瓦大型坑口電廠2×60萬千瓦機組項目已經完成項目評估論證，年底奠基，2005年將開工建設。內蒙古電力集團2×30萬千瓦電廠項目，已經完成初可研評審，班子組建、設備定購、地勘和圖紙設計等前期工作基本完成，擬定下半年開工建設。再加上霍煤集團在建的90萬千瓦、金源口2×5萬千瓦自備電廠，到2009年全市電力裝機可達到300萬千瓦，并最終達到600萬千瓦規模。內蒙古電力集團在建設電廠的同時，建設霍市至錫盟、興安盟網架，聯結蒙東蒙西電網，將極大地優化我市的電力環境，所發電量直供工業園區，必將帶動高載能產業的迅猛發展。我們提出霍市的經濟總量要實現裂變式增長，到2009年地區生產總值超百億元，工業園區產值超百億元，幾項主要經濟指標人均全區第一，在全國縣級市中走進前列。看到當前強勁的發展態勢和巨大的發展潛力，我們應該充分抓住機會，變發展潛力為實際發展動力，更加堅定完成這一目標的信心和決心。第二，就是面臨著難得的發展機遇。除了我們經常講的西部大開發、國家振興東北老工業基地、自治區優勢地區優勢產業優先發展的三大機遇外，當前最為現實的一個機遇就是國家煤電油運的全面緊張。去年以來，我國經濟發展加速之后，出現了煤、電、油、運四大發展“瓶頸”制約。儲波書記講內蒙古可以為緩解國家國民經濟“瓶頸”制約做貢獻。國家緩解煤電油運瓶頸制約，為我們做大做強煤電能源工業，提供了寬松的環境和廣闊的空間。我市煤炭資源豐富，電力建設成本特別是發電成本低。在發電成本方面，標煤單價90元/噸，發電成本在0.14元/度左右，而內蒙西部地區電廠標煤單價已由原來的227元/噸增加到325元/噸。目前，東北網大工業用電價格為0.37元/度。在我市建電廠利潤空間大，競爭力強。即使將來國家電力過剩，我們也可以通過市場機制競價上網。可以憑借廉價充足的電能搞煤化工、高載能工業，不斷延伸產業鏈條，實現能源就地轉化增值。國家實施宏觀調控政策，嚴格土地市場管理，提高準入條件，沿海先進地區投資成本上升，開始進行大規模產業轉移，我們可以發揮土地、能源、勞動力資源等方面的優勢，加大招商引資力度，承接產業、項目、資金大轉移。為緩解電力供應緊張局面，國家將集中發展一批單機30萬千瓦機組電廠，同時清理取消地方政府出臺的網電優惠政策，普調網電價格。這些對我市電力、高載能產業的發展都是難得的機遇。我們不僅要保持好來之不易的大好形勢，更要把握好走勢，搶抓機遇，因勢利導，乘勢而上，迅速提升我市的綜合經濟實力。第三，就是經濟發展的環境非常好。前不久召開的自治區七屆六次全委會議明確提出打內蒙古的資源牌，重點發展能源、電力、冶金、高載能產業的戰略導向。而我們恰恰就屬于這個類型的地區，霍林郭勒的優勢潛力，就在于我們擁有129億噸的煤炭儲量，我們確定的“堅持雙依雙調，打造四大基地，實現三個提升”的工作思路，完全符合內蒙古的發展戰略。在國家強力整治電解鋁投資過熱、開發區過多過濫的關鍵時刻，自治區、通遼市兩級黨委、政府充分尊重經濟規律，積極支持霍林郭勒地區的發展，支持鋁電項目建設，并把霍林河新型能源化工高新技術工業園區列入自治區整合后保留的開發區之一。應該說，大的環境、大的形勢非常有利于我市經濟的發展。分析形勢，好的要分析，存在的問題也要分析，只有這樣才能全面地、科學地、合理地認清這個形勢，適應這個形勢。從不足的方面看，主要有以下幾點：第一，工業經濟總量小、結構單一，產業層次不高為特征的結構性矛盾仍然很突出。我們提出的四大支柱產業，除煤炭以外，其他三大產業正在建設過程中，還沒有產生經濟效益，建材等其他相關產業都很弱小，為大項目配套服務的能力不強。僅鋁電項目建設，去年出現了石材供應緊張的問題，今年又出現了紅磚供不應求的局面。由于紅磚供應緊張，鋁電公司到扎旗、通遼運紅磚，不僅流失了一塊利稅，而且增加了項目建設成本。如果下一步內蒙電力、中電投、源源3個電廠再開工建設，我市建材供應將面臨更大的挑戰。第二，制約能源轉換和高載能產業快速發展的電力問題，還沒有從根本上得到解決。霍煤集團在建的30萬千瓦機組投產后，只能自給自足，沒有富余電量支持地方工業發展。內蒙電力2×30萬千瓦電廠和金源口2×5萬千瓦電廠雖已簽約，做了大量前期工作，但至今尚未正式開工。即使開工，也要有一年的建設期，年內啟動高載能產業快速發展的難度較大。第三，工業項目的簽約率、開工率、投產率偏低，招商引資熱度不夠。截止目前，除霍煤集團以外，全市新簽約的工業項目只有7個，開工的項目只有4個，后續項目嚴重不足，沒有形成招商引資的洼地效應。從通遼市統計局關于2004年半年旗縣市區經濟發展重點指標監測情況的通報看，我市新上500萬—1000萬元重點工業項目指標3個，實際完成1個；新上1000萬元以上指標6個，實際完成2個，任務完成的不夠理想。第四，經濟發展速度與兄弟旗縣比仍有差距。從上半年各旗縣市區排位情況看，我市主要經濟指標增速處于中等偏上位置。固定資產投資增速居全市第1位，gdp、社會消費品零售總額居全市第2位，規模以上工業增加值、農牧民人均純收入增速排第4位，財政收入增速排第8位。我市城鎮居民人均可支配收入低于包頭市1507元，低于呼市700元；農牧民人均現金收入僅為通遼市農牧民人均現金收入的一半。對于這些問題，需要我們在今后的工作中認真地去思考，去分析研究，并采取有效措施，認真加以解決。三、關于樹立和落實科學發展觀貫徹落實好通遼市二屆二次全委會議精神，以科學發展觀指導我市經濟社會發展，對于我們做好下半年乃至今后一個時期工作，圓滿完成各項目標任務，加快經濟社會發展具有重要的指導意義。科學發展觀是我們黨對現代化建設規律認識的深化，既是經濟工作必須長期堅持的重要指導思想，也是解決當前經濟社會發展中諸多矛盾和問題必須遵循的基本原則。就我市的市情來講，要在四個認識問題上統一思想。第一，落實科學發展觀，必須堅持加快發展不動搖。樹立和落實科學發展觀，第一要義是加快發展，至關重要的還是擴大總量，加快速度，提高質量，提高財政收入和城鄉居民收入水平。我市在今后一個階段仍然要靠投資拉動經濟，沒有大的投入，就做不大經濟總量；做不大經濟總量，就建不成經濟強市。我們要在經濟相對落后的基礎上與全國人民同步實現全面建設小康社會的目標；要在收入水平比較低的情況下，提高各族人民群眾的生活質量；要在經濟社會結構發生深刻變化的關鍵階段，協調好各方面的利益關系，所有這些，唯一的選擇，只有加快發展。在發展中調整結構，在發展中平衡關系，在發展中統籌兼顧。盡快把經濟搞上去，是我們當前首要的政治任務和一切工作的中心，是解決當前我市經濟社會生活中各種矛盾問題的根本和關鍵。這一觀點必須長期堅持、毫不動搖。我在這里要特別強調一下全面、準確、積極地理解和貫徹中央宏觀調控政策的問題。加強宏觀調控是黨中央、國務院為保持全國經濟平穩較快發展，針對經濟運行中存在的突出矛盾，堅持“果斷有力、適時適度、區別對待、注重實效”的原則，綜合運用經濟的、法律的、行政的手段進行調控的重要舉措。加強宏觀調控，決不是人為地放慢經濟發展步伐，而是要按照客觀規律辦事，及時解決經濟生活中的突出矛盾和問題，消除不穩定、不健康因素，促進國民經濟既快又好地發展。尤其應當看到的是，這次宏觀調控的特點是“控制”與“加強”并舉，是結構性調控，不是全面緊縮。從“加強”看，國家要緩解煤電油運的瓶頸制約，加快電源、電網建設，增加煤炭產量，改善交通運輸，加強農業和糧食生產等薄弱環節。從“控制”看，抑制投資過快增長，嚴格土地市場管理，控制一些生產規模小、技術層次低、資源消耗大、環境污染重的企業項目。具體到我市怎么辦？我們正在建設的工業園區、正在實施的鋁電項目都在國家強力整治的范疇之內。工業園區還搞不搞，鋁電項目還上不上，高載能產業還發展不發展？今天，把這個問題提出來，目的就是要大家在加快發展的問題上統一思想，堅定不移。當前，我市正處在經濟發展蓄勢待發的爬坡階段和重點突破的關鍵時期，只有跨越這一重要發展階段，我們才能談統籌協調發展的問題。發展是硬道理，是我們肩負的神圣職責，是我們做好一切工作的出發點和落腳點。中央提出樹立和落實科學發展觀是從國家宏觀經濟發展實際出發的，作為一個相對落后的邊疆少數民族地區的縣級市來講，想問題、做決策、辦事情，要緊密聯系當地的實際情況，不唯上，不唯書，只唯實，這才是求真務實。中央也提出落實科學發展觀，治理整頓不搞一刀切，不搞急剎車。通遼市第二屆黨代會明確要求我市，在2009年人均主要經濟指標走進全國縣級市前列，這既體現了上級政策，又緊扣我市的現實情況。因此，我們既定的經濟社會發展思路和奮斗目標，符合科學發展觀的要求，符合我市實際和各族人民群眾的心愿，必須毫不動搖地堅持，并在實踐中進一步豐富和完善。我們要把落實科學發展觀作為加快發展的新動力，作為揚長避短的新契機，更加注重提高經濟素質，加快經濟結構的戰略性調整，深化經濟體制改革，推進科技進步與創新，促進經濟增長方式的轉變；更加注重統籌協調發展，使三次產業協調并進，三個收入同步提高，三個文明協調發展；更加注重以人為本，千方百計增加群眾收入，進一步推動全民創業，加快發展民營經濟，讓各族群眾及時、持久、更多地分享改革發展的成果，把已經調動起來的廣大干部群眾加快發展的積極性保護好、引導好、發揮好，爭創加快發展的新優勢。第二，落實科學發展觀，必須一心一意走工業化之路。實現統籌協調發展，核心是推進工業化，以工業化帶動農牧業產業化和城鎮化。實踐證明，哪個地區的工業化程度高、工業發展快，哪個地區的經濟實力就強，財政收入就高，群眾生活就富裕。呼市、包頭市之所以gdp、財政收入、城鄉居民收入等方面都位居前列，主要得益于大工業企業的帶動。解決我市經濟結構不合理的問題，提升整體經濟實力和競爭力的關鍵，提高財政收入和城鄉居民收入、擴大就業的主要途徑，就是大力推進工業化。我們要把全市上上下下的主要精力都放在加快推進工業化進程上來，迎難而上，力求突破性進展。按照科學發展觀的要求，加快工業化進程，我們要尊重經濟規律，發揮優勢，突出重點，理性推進。從我市實際出發，著力打造煤炭、電力、高載能、化工四大基地，符合國家產業發展方向，符合國家宏觀調控的原則和要求，是建立在自身優勢基礎之上的。我們要高度重視遵循經濟發展規律，培育發展產業集群，以優勢產業的集群化來擴大工業經濟總量。今天，隨便到浙江的哪個縣市，你都會驚詫于這樣的事實：以社會化分工和專業化協作的產業體系，形成了浙江企業的群體規模以及技術資金等生產要素和品牌的集聚優勢，使浙江經濟不僅具有“小”的活力，而且具有“大”的實力。上個世紀80年代“西服熱”興起以后，“越劇之鄉”嵊州人紛紛在家鄉辦起了一家又一家領帶企業。領帶市場也在當地隨之崛起。發展到現在，一個縣級市已擁有領帶企業1000多家，年產領帶2.5億條，年產值80億元，占全國總產量80%，占世界總產量三分之一。諸暨市大唐鎮的襪子生產，整個生產過程被分成10個步驟，形成由1萬多家專業化企業組成的10大部門，吸納15萬從業人員，實現年產值90億元。小襪子由此織出了大產業。大唐鎮每年生產的襪子分給全世界每人一雙還綽綽有余。我們也要著眼于培育產業集群，充分利用當地優勢條件和特色資源，吸引相關企業入駐。一個地區的經濟必須培育一大批各個層面的大中小企業，做到“東方不亮西方亮”，才會在市場競爭中立于不敗之地。第三，落實科學發展觀，必須堅定不移擴大對外開放。擴大開放、招商引資，既是先進地區成功的經驗，也是我們加快發展的唯一選擇。我市基礎差、底子薄，既缺項目，又缺資金，要推進工業化、城鎮化、產業化進程，必須堅定不移地走對外開放、招商引資，借助外力求發展的路子。在浙江溫州、寧波、紹興等地，由于煤電瓶頸制約和國家實施宏觀調控政策，將有“千戶企業、千億資產”大轉移；在廣東，隨著市場環境和產業環境的變化，一大批鋁的后續產品等加工企業將大舉北上，尋求成本更低廉、市場更廣闊的生存發展空間；在京津，一些勞動密集型產業紛紛外溢。這就是機遇，是我們擴大開放、招商引資的大好契機。被動地等不行，盲目地跑不行，很長時間看不到成功率更不行！我們必須搶抓機遇，在引進項目、改善環境、提高開放層次和水平上實現新的突破，努力奪取招商引資新的更大的成果。第四，落實科學發展觀，必須大力弘揚求真務實精神。胡錦濤同志多次強調要在全黨大興求真務實之風，這對我們有很強的針對性。我們現在不是缺少加快發展的好思路、好規劃、好措施，而是缺少真抓、真干、不達目的不罷休的韌勁，缺少把事情辦細、辦好、辦到位的工作作風，說到底，是缺少對事業負責、對人民群眾負責的精神。很多事情往往熱鬧一陣子，光說不煉，落不到實處。現在群眾意見最大的就是我們的一些干部作風不實。市委要求，全市各級干部特別是領導干部，要以求真務實的精神，把戰略研究落實到戰術突破上，把理性思考落實到實際操作上，把功夫下在深化、細化、具體化上，真正以各級干部求真務實的實際行動取信于民。要推行領導在一線指揮，干部在一線創業，政策在一線落實，作風在一線轉變，問題在一線化解的“一線工作法”，堅持用是否推進經濟社會發展，是否服務于基層、造福于人民，是否對長遠發展負責，作為考核干部政績的根本標準，讓基層和群眾來檢驗和評價我們的工作，努力為群眾多留贊嘆、少留遺憾，使我們的工作經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。四、關于下半年工作6月1日，通遼市委幾位書記到我市集體現場辦公，要求我們要全面加快園區建設、加快市政基礎設施建設、加快做大做強市屬企業；要主攻自備電廠和高載能產業發展，全力打造除霍煤集團以外的第二個增長極；要切實為大企業、大項目搞好服務。我市經濟進入了新的發展階段，通遼市委、市政府也給我們提出了新的更高的要求。全市上下務必要進一步解放思想，振奮精神，以昂揚的斗志和只爭朝夕、勇于開拓的闖勁，奮力進取，扎實工作，全力實現經濟社會發展的新突破。現在距年底還有不足五個月時間，下一步工作時間緊，任務重。市委總的要求是，以科學發展觀為指導，堅持加快發展不動搖，目標不變、力度不減，繼續保持經濟社會發展的良好勢頭堅定不移，力爭在自治區旗縣市率先發展堅定不移，全面完成今年各項任務的決心堅定不移，統一思想，搶抓機遇，知難而進，全力奪取經濟社會發展的新勝利。（一）狠抓重點項目建設，加快工業經濟發展。加快經濟發展，項目是核心、是抓手、是綱。我們要進一步強化項目推進機制，舉全市之力加快重點項目建設步伐。要強化領導包項目責任制，市級領導帶頭盯住重點項目不放，一抓到底，抓出成效。一是主攻地方電源點建設。要選定目標，進行一對一招商，千方百計必保金源口2×5萬千瓦機組盡快開工。積極做好協調服務，有什么問題解決什么問題，力促內蒙古電力集團2×30萬千瓦機組、霍煤鴻駿自備電廠2×15萬千瓦機組早日開工。二是提高三率，即項目的簽約率、開工率、投產率。對于通遼供電局的風力發電、鵬達集團的甲醇、福建泉州的腐植酸鈉等一批在談項目，要盯住不放，不管是大項目、小項目都要抓緊洽談，推進洽談進度，促其盡快落實，爭取早日簽約；對于海城正昌公司牧草加工、瓷性空心磚等已經開工項目，要加快工程進度；對于泰豐水泥、西瑪泰奶酒、鶴崗復合肥、中捷彩鋼等已建成企業要促其盡快達產達效，形成新的生產能力。要必保完成通遼市下達的新增6個1000萬元以上和3個500萬至1000萬元工業項目的任務。三是圍繞為大項目建設配套服務，迅速提高建材生產能力。年內主管部門要依據大項目建設需求，新批建幾家有實力的紅磚、砂石企業，鼓勵所有建材企業開足馬力生產，最大限度地貯存成品。絕不能使建材市場這塊肥水外流，絕不能因為我們的工作不到位而影響大項目建設進度。四是強化工業運行監控。重點抓現有工業企業，加強協調服務，消除生產經營環節的梗阻因素，力爭超額完成年度目標。（二）強化基礎建設，加快園區發展步伐。工業園區是我市經濟發展的窗口和平臺。從目前情況看，我們的工業園區無論是基礎建設，還是入駐企業都落后于通遼經濟技術開發區和奈曼1平方公里工業園區。通遼開發區2003年7月前僅有8戶企業入駐，7月以后已有64家企業入駐，gdp達到4.86億，財政收入達到2378萬元。我們要總結經驗，自我加壓，務必取得突破性進展。下半年，園區建設要有新動作，研究一些新的機制和辦法，最大限度地發揮工業園區經濟發展平臺的推進器作用。要繼續實行封閉管理，不斷優化園區發展環境。各執法部門、單位到園區內企業檢查指導工作，必須經過園區管委會，不得隨意對企業進行停工、罰款。要進一步加快園區二次變電站、南北2條道路的工程進度，拉開工業園區基礎框架。今后，市財政資金重點投向工業、投向園區，加快基礎實施建設。可以采取市政府建設標準化廠房，廉價出租給企業的辦法，給予更優惠的政策，吸引更有實力的企業入駐。積極償試官助民辦的發展道路，劃出一塊土地交給企業來招商引資擺滿項目。要進一步加強項目建設，到今年底，必保完成年初確定的目標任務，即在建項目25個以上，其中新增投資超千萬元的項目6個以上，建成投產項目10個以上，園區工業增加值超過1.55億元，利稅超過3000萬元。（三）優化開放環境，加大招商引資力度。這里我強調三點：一是營造優良環境。認真貫徹執行《行政許可法》，改革審批制度，全面清理和取消不合理審批事項，推進首問負責制，責任追究制，實行全程服務、限時服務，著力克服“權力部門化、服務利益化、政策教條化”問題。強化政府、企業誠信意識，有諾必踐，說了就算，定了就辦，而且要快辦、辦好。加大“三亂”治理和執法監督。會后要成立由紀委、監察局、組織部等部門組成的對外開放環境建設稽查大隊，集中進行軟環境整治，抓一些反面典型，嚴肅處理，公開曝光。二是改進招商方式。現在看來，“一對一”和“以商引商”是行之有效的招商方式。要積極探索商業化、市場化招商，突出中介招商和代理招商等方式，拓寬招商視野，提高招商引資成功率。突出產業鏈招商，立足優勢產業、優勢企業和優勢項目吸引更多的與現有企業配套的相關項目入駐，降低企業投資成本和生產經營成本。三是廣泛開展招商活動。市級領導和各部門、單位一把手要親自抓招商，8、9月份要全面出擊，走出去尋找商機，實實在在的引進、促成一批項目。要派駐招商信息員。市委組織部盡快選拔7—10名有事業心、有責任感的優秀年輕干部，到先進發達地區掛職鍛煉，捕捉招商信息。（四）強化城市建設與管理，全力做好“迎會”工作。一是加快城市重點工程建設步伐。目前距會議召開的時間越來越近，城市建設各項重點工程都進入了沖刺階段。建設、公共事業、交通等部門，要把全部精力投入到“迎會”重點工作中來，進一步強化工作措施，狠抓各項任務落實。特別是友誼路、振興路、科爾沁大街、哲里木大街，各施工單位要在保證施工質量的前提下，加快工程進度，確保高標準、高質量地完成各項工程任務。二是提高城市管理水平。堅持建管并重，嚴懲重罰，強行入軌，做到全面管理一張網，大街小巷有人管，不留空檔，不留死角。認真做好環衛體制改革工作，徹底解決管理體制不順、運行機制不活等問題，形成城市管理長效機制。在“迎會”前，全市上下要開展一次環境衛生大整治活動，集中時間，著力治“臟”、治“亂”，努力讓霍林郭勒的“地”更潔凈，“路”更暢通，“城”更靚麗。三是堅持收縮主城區和小精特美的發展方向，嚴格控制城鄉土地市場，包括農村土地在內嚴禁再批建新的棚戶區。四是舉全市之力辦好會。8月下旬，通遼市文明城鎮暨小康村建設現場會將在我市召開。全市各部門、單位要把“迎會”作為當前工作的重中之重，全力以赴、全身心地投入到“迎會”工作中來。通過“迎會”，提升城市的文明程度，優化經濟的發展環境，提高城市適應大工業發展的承載能力。（五）減少農民，富裕農民，不斷加快城市化進程。農村工作的核心就是最大限度地減少農民，富裕農民。下半年，我們要突出抓好三方面工作。一是抓農牧業產業化。圍繞為農畜產品加工龍頭企業提供原料，積極扶持農牧結合戶，大力發展奶牛、育肥牛羊養殖業，促進農牧民增收。二是抓勞務輸出。在摸清底數、開展培訓、提高技能的前提下，加強與駐市大企業、施工單位的溝通聯系，使全市有就業愿望，有勞動能力的農牧民和城市待業人員全部實現就業。三是加快推進農村城市化。教育引導農牧民抓住大項目建設的機遇，進城務工、經商、辦企業，逐步從土地上解脫出來。根據城市產業發展和市財政的實際承載能力，爭取在2年內按照“三轉一不變一提高”的工作思路，把全市所有農牧民逐步轉為市民。（六）加快社會事業發展，促進三個文明協調共進。落實科學發展觀，必須堅持以人為本，逐步加大社會事業投入，統籌經濟社會發展，加快發展各項社會事業，促進物質文明、政治文明、精神文明協調共進，努力創造有利于加快發展的社會環境。全面繁榮社會事業。積極實施人才強市戰略，貫徹黨管人才原則，緊緊抓住培養、吸引、用好人才三個環節，創新人才工作機制，努力創造有利于工作創新、人才創業和優秀人才脫穎而出的政策環境，吸引更多的各類人才參與霍林郭勒的開發建設。大力實施科教興市戰略，鞏固提高“普九”成果，穩定教師隊伍，加快推進普及高中階段教育，積極發展職業教育，培育高層次的產業技術工人。加快科技事業發展，提高經濟發展質量。堅持一手抓繁榮，一手抓管理，支持健康有益文化，堅決抵制腐朽文化。深入開展群眾性精神文明創建活動，加強思想道德建設，特別是未成年人思想道德建設。深化衛生體制改革，大力推行新型農村合作醫療制度，加快疾病控制和傳染病救治兩個體系建設，建立和完善預警機制、快速反映機制和衛生防疫服務網絡。繼續抓好《全民健身計劃綱要》的實施，推動體育事業發展。進一步做好人口與計劃生育工作，穩定低生育水平，提高出生人口素質。堅持預防為主、防治結合，加強生態環境保護，努力創造天藍、水潔、氣凈的生態環境。努力提高城鄉居民的生活水平。要穩步提高城鎮居民收入，在不斷提高財政收入的基礎上，適當增加機關工作人員的收入，提高企業用工最低工資標準，規范勞動用工行為，鼓勵城鎮居民、在崗職工增加經營性收入和兼職收入；繼續抓好再就業工作，堅持勞動者自主擇業、市場調節就業和政府促進就業相結合，落實好稅費減免、小額擔保貸款等優惠政策，優先安排“4050”人員、特困家庭人員等困難群體就業，鼓勵引導下崗失業人員轉變觀念自主創業、自謀職業；加強“兩個確保”，進一步完善以養老、失業、醫療及城鎮最低生活保障為主要內容的社會保障體系。突出發展農牧結合戶、民營經濟和勞務輸出，多渠道增加農牧民收入。要落實好稅費改革、退耕還林、糧食直補等各項政策措施，確保黨的各項富民政策落到實處，讓農牧民得到更多的實惠。進一步加強政治文明建設。充分發揮人大的依法監督和人民政協的民主監督、參政議政職能，鞏固和發展愛國統一戰線。堅持依法行政，擴大基層民主，保證人民群眾享有充分的知情權、決策權、參與權和監督權。處理好改革、發展、穩定的關系，加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪和經濟犯罪，全力維護社會穩定。全面落實黨政領導維護穩定工作責任制，認真執行黨政領導接待日制度和領導包案制度，做好矛盾糾紛排查調處工作，積極主動地把矛盾解決在基層和萌芽狀態。（七）加強和改善黨對經濟社會發展的領導，確保各項工作任務落到實處。落實科學發展觀，對我們領導經濟社會發展的水平，特別是提高執政能力提出了新的更高的要求。全市各級領導干部都要樹立正確的政績觀，以高昂的斗志和不懈的努力，確保全面完成和超額完成今年的各項工作任務。要進一步加強黨的建設。把加強學習，提高素質作為緊迫任務，進一步開闊眼界、開拓思路，學會運用科學的思想方法，依據科學規律來思考問題，謀劃發展，指導工作。堅持圍繞加快發展抓黨建，扎扎實實地推進以“群眾利益無小事”、“發展是硬道理”、“人才資源是第一資源”為主要內容的“執政為民、加快發展”教育實踐活動，大力加強思想政治建設，強化執政為民意識。把基層黨組織建設的重點轉到新一輪“三級聯創”上來，把黨員隊伍建設的重點轉到開展

先進性教育

上來，探索讓基層黨組織充分發揮作用、讓黨員經常受教育、群眾長期得實惠的有效途徑和長效機制，把基層黨組織建設成為帶領群眾發展的堅強戰斗堡壘，把黨員干部培養成為帶領群眾致富的領頭雁。要形成全市上下抓發展的合力。樹立全市“一盤棋”思想，統一步調，通力協作，千方百計為加快發展創造有利條件。進一步強化目標責任制，各部門要對目標任務逐月進行分解，明確每個月抓什么、怎么抓、抓到什么程度，都要排出時間表和工作進度，扎扎實實地抓好落實。市委督查室要加強督促檢查，對重大決策、重點工作定期進行通報。組織部門要突出重點工作和創新性工作，嚴格考核，形成以發展論英雄、憑實績用干部的用人導向。要始終保持清正廉潔的本色。在工作任務繁重的時期，各級干部一定要更加以身作則、更加廉潔自律、更加勤勤懇懇干事、更加清清白白做人。市委常委已經就自身廉政建設向社會公開承諾，并帶頭接受全市各級黨組織、廣大黨員干部和人民群眾的監督。各級領導班子和黨政干部要警鐘長鳴，嚴格執行黨風廉正建設的各項制度和規定，用為民、務實、清廉的良好形象感召和凝聚人民群眾團結一致，艱苦創業。同志們，堅持以科學發展觀為指導，實現我市經濟社會持續快速健康協調發展，是各族人民的愿望，是各級黨委、政府的莊嚴使命。我們要進一步解放思想，開拓進取，扎實工作，共同譜寫我市加快發展的新篇章。