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政府會(huì)議講話稿篇一

區(qū)政府財(cái)政會(huì)議講話稿(三)

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全區(qū)財(cái)政審計(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)上級(jí)財(cái)政、審計(jì)和金融工作會(huì)議精神，動(dòng)員全區(qū)各級(jí)圍繞全年財(cái)政審計(jì)工作目標(biāo)，奮力開拓，扎實(shí)工作，推動(dòng)全區(qū)財(cái)政審計(jì)工作不斷邁上新臺(tái)階。等會(huì)兒，區(qū)委朱書記還將作重要講話。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真回顧總結(jié)，以工作成效堅(jiān)定工作信心

20xx年，全區(qū)各級(jí)認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府決策部署，培植財(cái)源稅基，強(qiáng)化稅收征管，規(guī)范財(cái)政支出，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，各項(xiàng)工作均取得了較好成效，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、著力提高征管質(zhì)量，財(cái)政收入持續(xù)增長。去年面對(duì)財(cái)稅改革、企業(yè)拆遷、稅源萎縮等諸多因素影響，全區(qū)各級(jí)堅(jiān)持加強(qiáng)征管不放松，較好地完成了財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)。全區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入54.7億元，同比增長26.1%;實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算收入28.5億元，同比增長35.7%。在工作中繼續(xù)執(zhí)行對(duì)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道和各征收部門的雙重考核機(jī)制，促進(jìn)了目標(biāo)責(zé)任的有效落實(shí);加強(qiáng)對(duì)各專項(xiàng)收入的入庫管理，共征收契稅7500萬元，結(jié)算土地政府收益7000多萬元，征收社保救助基金多萬元;加強(qiáng)協(xié)護(hù)稅管理工作，下發(fā)《無錫市濱湖區(qū)地方稅收協(xié)護(hù)稅管理辦法》，完善財(cái)稅信息庫，加強(qiáng)了稅情分析和稅收監(jiān)測(cè)。

2、著力強(qiáng)化公共職能，民生保障力度加大。在財(cái)政支出上實(shí)行有保有壓的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，嚴(yán)格控制行政管理費(fèi)等一般性開支，促進(jìn)財(cái)政支出進(jìn)一步向農(nóng)業(yè)、科教、就業(yè)和社會(huì)保障等領(lǐng)域傾斜。加大教育事業(yè)尤其是農(nóng)村教育事業(yè)的扶持力度，對(duì)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及農(nóng)村特困群眾、城市低保戶子女繼續(xù)實(shí)行“兩免一補(bǔ)”，撥付補(bǔ)助資金200萬元，全區(qū)教育支出達(dá)4.1億元;加大就業(yè)再就業(yè)工作扶持力度，全面落實(shí)相關(guān)就業(yè)再就業(yè)扶持政策，兌現(xiàn)扶持資金，落實(shí)就業(yè)崗位，促進(jìn)充分就業(yè)，全區(qū)就業(yè)補(bǔ)助支出960萬元;加大醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)救助扶持力度，將農(nóng)村大病醫(yī)療救助范圍擴(kuò)大到所有農(nóng)村特困群眾，全區(qū)大病醫(yī)療救助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助等各類醫(yī)療衛(wèi)生支出達(dá)5800萬元。

3、著力推進(jìn)財(cái)政改革，管理模式不斷創(chuàng)新。以財(cái)政體制的深入改革推進(jìn)管理模式的創(chuàng)新調(diào)整。全力推進(jìn)政府收支分類改革，各級(jí)財(cái)政部門明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)做好新舊科目相關(guān)數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換工作，順利實(shí)現(xiàn)收支分類新科目的運(yùn)用;有效推廣參與式預(yù)算改革，對(duì)河埒、榮巷、蠡園和蠡湖4個(gè)街道進(jìn)行了“參與式預(yù)算”改革擴(kuò)面工作，由群眾代表票決產(chǎn)生河埒街道“老新村技改工程”、榮巷街道“龍山社區(qū)天然氣管道安裝”等4個(gè)“參與式預(yù)算”優(yōu)先實(shí)施項(xiàng)目，并全部竣工;積極推行鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政集中收付制度改革，在胡埭鎮(zhèn)、馬山鎮(zhèn)推行了鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政集中收付制度改革，設(shè)立了集中收付崗位和零余額單一賬戶，規(guī)范了支付程序，取得了預(yù)期成效。

4、著力完善管理制度，財(cái)經(jīng)秩序日趨規(guī)范。堅(jiān)持以管理促規(guī)范，以管理出效益，不斷提高財(cái)政工作水平。相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地資金管理的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)有資產(chǎn)管理的意見》、《關(guān)于區(qū)本級(jí)預(yù)算單位賬戶清理工作的意見》和《濱湖區(qū)區(qū)級(jí)預(yù)算單位資金和賬戶管理辦法》等工作意見，進(jìn)一步加強(qiáng)了“收支兩條線”管理和對(duì)外投資、資產(chǎn)處臵管理以及區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位資金和賬戶管理，進(jìn)一步規(guī)范土地收益金等專項(xiàng)資金管理。深入開展了資產(chǎn)清查工作，通過開展財(cái)政專項(xiàng)檢查工作和直接參與全區(qū)重點(diǎn)工程專項(xiàng)資金審核管理，進(jìn)一步加強(qiáng)了各單位和部門的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理工作，提高了財(cái)政資金的使用效益。

5、著力規(guī)范預(yù)算管理，預(yù)算執(zhí)行審計(jì)不斷深化。圍繞財(cái)政預(yù)算改革及區(qū)財(cái)政政策的執(zhí)行情況，加強(qiáng)了對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)審查預(yù)算支出情況、預(yù)算外資金收支情況、財(cái)政周轉(zhuǎn)金及財(cái)政對(duì)外擔(dān)保貸款情況。確立“大財(cái)政”審計(jì)思路，將預(yù)算執(zhí)行單位、區(qū)有資產(chǎn)管理、專項(xiàng)資金、政府投資都納入審計(jì)的范疇。在搞好預(yù)算組織單位審計(jì)的同時(shí)，還對(duì)區(qū)法院、區(qū)公安分局的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了延伸審計(jì)，對(duì)城投公司資金運(yùn)作情況、江大地塊土地出讓及資金情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，有效規(guī)范了各單位的預(yù)算管理工作。

6、著力保障資金運(yùn)行，政府工程審計(jì)成效明顯。加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)力度，針對(duì)建設(shè)單位在概算執(zhí)行、招投標(biāo)及項(xiàng)目管理中存在的不足提出審計(jì)建議，對(duì)加強(qiáng)工程管理，規(guī)范建設(shè)行為，提高資金使用效益起到了積極作用。強(qiáng)化標(biāo)底復(fù)核，全年共對(duì)87個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了標(biāo)底復(fù)核，復(fù)核標(biāo)底金額42億元，核減3.09億元;強(qiáng)化合同審核，對(duì)施工合同中的關(guān)健條款、內(nèi)容進(jìn)行審核，對(duì)簽訂施工合同中存在的問題進(jìn)行糾正和改進(jìn);強(qiáng)化跟蹤審計(jì)，對(duì)投資額大、建設(shè)周期長的33個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤審計(jì)，建立跟蹤審計(jì)月報(bào)制度，有效規(guī)范了工程現(xiàn)場管理行為，解決了許多竣工決算審計(jì)難以解決的問題;強(qiáng)化決算審計(jì)，幫助建設(shè)單位糾正了工程管理及造價(jià)控制等方面存在的問題，節(jié)約了建設(shè)資金，20xx年完成工程決算審計(jì)8.27億元，審計(jì)核減1.79億元。

7、著力規(guī)范權(quán)力運(yùn)用，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)持續(xù)推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，有效促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)了正常的財(cái)經(jīng)秩序。在對(duì)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，突出了對(duì)開發(fā)區(qū)負(fù)債、失地農(nóng)民的社會(huì)保障、土地出讓收益情況以及建設(shè)項(xiàng)目的管理規(guī)范情況的審計(jì)。在對(duì)行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，重點(diǎn)關(guān)注部門專項(xiàng)資金征收、管理和使用情況，行政事業(yè)性收費(fèi)的真實(shí)性、合規(guī)性及納入預(yù)算管理(或財(cái)政專戶)的情況，行政單位的經(jīng)費(fèi)支出、資產(chǎn)管理、內(nèi)控制度健全有效等情況。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，提出了整改意見和建議。

8、著力促進(jìn)政策落實(shí)，專項(xiàng)資金審計(jì)全面開展。加強(qiáng)對(duì)國家各項(xiàng)惠民專項(xiàng)資金的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，對(duì)農(nóng)民健康工程、農(nóng)村環(huán)境整治工程、農(nóng)村教育培訓(xùn)工程、農(nóng)村文化建設(shè)工程等專項(xiàng)資金進(jìn)行了審計(jì)，摸清了資金的籌集、使用和管理情況，指出了存在的問題，提出了建議措施;組織了對(duì)20xx至20xx年河道清淤專項(xiàng)資金的審計(jì)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施后的效益情況進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，為建設(shè)生態(tài)文明城市、構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了積極作用;對(duì)區(qū)城管局和環(huán)衛(wèi)、市政、綠化“三處”截止20xx年8月20日的資產(chǎn)負(fù)債情況進(jìn)行了審計(jì)，對(duì)區(qū)外經(jīng)局20xx年度的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行了審計(jì)，摸清了單位的資產(chǎn)底數(shù)、收支規(guī)模等情況，為區(qū)委、區(qū)政府協(xié)調(diào)問題、推進(jìn)改革、科學(xué)決策提供了參考依據(jù)。

二、深入排查分析，以問題剖析找準(zhǔn)問題癥結(jié)

排查問題，分析原因，才能弄清根源，正確應(yīng)對(duì)。因此，在充分肯定去年財(cái)政審計(jì)工作成效的同時(shí)，也要清醒地看到，當(dāng)前財(cái)政審計(jì)工作中還存在著一些矛盾和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是宏觀調(diào)控政策對(duì)財(cái)政增收帶來深遠(yuǎn)影響。近年來，為抑制經(jīng)濟(jì)過快增長，國家實(shí)施了貨幣緊縮、節(jié)能減排、房地產(chǎn)調(diào)控等一系列的宏觀調(diào)控政策，相繼出臺(tái)的關(guān)于出口退稅、福利企業(yè)退稅、勞務(wù)開票政策調(diào)整、應(yīng)稅所得率下調(diào)以及即將實(shí)施的內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并、財(cái)政體制改革等政策因素都直接影響到我區(qū)地方財(cái)力的持續(xù)穩(wěn)定增長。二是城市建設(shè)拆遷對(duì)稅源穩(wěn)固帶來客觀影響。城市化的加快推進(jìn)一方面給區(qū)域發(fā)展帶來了良好的機(jī)遇，但客觀上也對(duì)我區(qū)部分存量稅源造成了影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx-20xx年我區(qū)已有年稅收在10萬以上的720家企業(yè)因城市建設(shè)拆遷等原因外遷或關(guān)閉，累計(jì)減少稅收4億元左右。三是生態(tài)環(huán)境治理對(duì)財(cái)源培育帶來持續(xù)影響。我區(qū)作為“治理太湖、保護(hù)水源”的前沿陣地，治理任務(wù)十分繁重，環(huán)保準(zhǔn)入更為嚴(yán)格，整個(gè)治理工作將是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，不少企業(yè)的關(guān)閉、外遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)，將對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來持續(xù)影響。按照治理目標(biāo)，到我區(qū)就將關(guān)閉企業(yè)約200家，外遷企業(yè)50余家，這對(duì)我區(qū)財(cái)源經(jīng)濟(jì)的加快培育帶來了較大影響。四是財(cái)政增支壓力對(duì)收支平衡帶來較大影響。近年來，我區(qū)財(cái)政收入基本滿足了支出需求的增長，做到了平衡運(yùn)行。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加快發(fā)展和城市化的加速推進(jìn)，我區(qū)對(duì)城市建設(shè)和生態(tài)治理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及教育事業(yè)、社會(huì)保障等方面的投入和支出在不斷增加，其影響不可低估，財(cái)政收支平衡的壓力逐年加大。五是操作不按規(guī)范對(duì)審計(jì)工作帶來不利影響。在工程建設(shè)和項(xiàng)目推進(jìn)中存在著較多的不規(guī)范行為，主要表現(xiàn)為：在工程流轉(zhuǎn)程序上存在著招投標(biāo)流于形式、合同訂立不規(guī)范、隱蔽工程簽證不規(guī)范、設(shè)計(jì)變更不規(guī)范等現(xiàn)象;在財(cái)務(wù)核算方面存在著土地出讓收益、建設(shè)項(xiàng)目、甲供材料、拆遷補(bǔ)償安臵核算不清等現(xiàn)象;有的單位基礎(chǔ)臺(tái)賬不齊，原始資料不全，給審計(jì)工作的深入開展帶來了難度。

以上財(cái)政和審計(jì)工作中存在的矛盾和問題，務(wù)必引起各級(jí)的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真研究對(duì)策，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

三、明確目標(biāo)任務(wù)，以重點(diǎn)措施確保重點(diǎn)落實(shí)

財(cái)政工作的總體要求是：以黨的“十七大”精神為指導(dǎo)，積極踐行科學(xué)發(fā)展觀，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)財(cái)稅征收管理，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力抓好增收節(jié)支，推進(jìn)財(cái)政改革創(chuàng)新，加快建設(shè)公共財(cái)政，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)管理，全面履行審計(jì)職能，確保各級(jí)財(cái)政收支平衡、規(guī)范管理、健康運(yùn)行，奮力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

20財(cái)政審計(jì)工作的主要目標(biāo)是：確保完成財(cái)政收入66億元、增長20%，爭取完成68億元、增長25%;確保完成一般預(yù)算收入35億元、增長25%，爭取完成36億元、增長28%，力爭達(dá)超全市平均增幅;預(yù)算內(nèi)安排財(cái)政支出16.4億元，增長5%;按照公共財(cái)政的要求，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保社會(huì)穩(wěn)定，協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)重大項(xiàng)目資金平衡;全面履行審計(jì)職能，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，進(jìn)一步提高審計(jì)工作的層次和水平。

圍繞上述總體要求和工作目標(biāo)，必須在工作中采取扎實(shí)有效的措施，為各項(xiàng)目標(biāo)的全面完成夯實(shí)基礎(chǔ)、提供保障。

1、立足發(fā)展，做大財(cái)政收入盤子。要調(diào)整完善財(cái)政扶持政策體系，充分發(fā)揮財(cái)政政策的導(dǎo)向作用，促進(jìn)我區(qū)都市工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展促增收。要把科技創(chuàng)新作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“主引擎”，抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)“四大經(jīng)濟(jì)板塊”，提高科技園區(qū)產(chǎn)出率，提高知識(shí)經(jīng)濟(jì)的稅收產(chǎn)出比重，提高總部經(jīng)濟(jì)的稅收收入;要進(jìn)一步強(qiáng)化“穩(wěn)心留根”責(zé)任，既要集中優(yōu)勢(shì)引得進(jìn)，又要強(qiáng)化服務(wù)留得住，更要激勵(lì)扶持育得強(qiáng)，引導(dǎo)重點(diǎn)稅源企業(yè)做大做強(qiáng)，加快稅收結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提升。二是要加強(qiáng)征管促增收。要提高征管質(zhì)量，有針對(duì)性地開展納稅評(píng)估、反避稅調(diào)查，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營地與注冊(cè)地不一致的企業(yè)、兩地開票的企業(yè)等進(jìn)行排查;同時(shí)要嚴(yán)格把好搬遷企業(yè)“出口關(guān)”，做好賬務(wù)清查和聯(lián)合會(huì)審工作。三是要完善政策促增收。按照《關(guān)于促進(jìn)財(cái)政增收、增強(qiáng)地方財(cái)力的獎(jiǎng)勵(lì)意見》規(guī)定，對(duì)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的新增財(cái)力按1-10%的比例給予超收獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全區(qū)各級(jí)、各單位引進(jìn)和培育優(yōu)質(zhì)稅源的積極性，促進(jìn)財(cái)力的穩(wěn)步增長。

2、促進(jìn)和諧，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。按照“控制支出總量、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、收支總體平衡”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出管理。一是要強(qiáng)化預(yù)算管理。區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門要全面實(shí)施預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算約束機(jī)制，進(jìn)一步提高預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。年度財(cái)政預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，除政策性調(diào)整因素和特殊情況外，一般不再予以追加和調(diào)整。凡部門需要突破預(yù)算追加支出的，必須經(jīng)區(qū)政府審批同意后才能執(zhí)行，追加資金先從部門結(jié)余資金中解決，無法解決的再由區(qū)財(cái)政按規(guī)定予以追加。二是要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。要堅(jiān)持以公共化為取向，以均等化為導(dǎo)向，更加關(guān)注民生，促進(jìn)財(cái)政支出進(jìn)一步向生態(tài)環(huán)境、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、義務(wù)教育、就業(yè)保障以及醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)傾斜。特別是對(duì)生態(tài)環(huán)境支出，要嚴(yán)格按照市、區(qū)的重點(diǎn)治理要求予以實(shí)施。三是要嚴(yán)控各類支出。嚴(yán)格控制行政管理費(fèi)等一般性支出，集中財(cái)力辦大事、要事、急事。在確保部門基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的前提下，除市級(jí)重大項(xiàng)目和有特別支出要求的，區(qū)級(jí)部門經(jīng)常性項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出原則上不能超過20xx年的支出規(guī)模。

3、推進(jìn)改革，創(chuàng)新財(cái)政管理體制。以調(diào)整調(diào)優(yōu)區(qū)、鎮(zhèn)、村各級(jí)財(cái)政體制為目標(biāo)，深化財(cái)政管理體制改革。一是要調(diào)整財(cái)力分配體制。要根椐省市、市區(qū)財(cái)政體制調(diào)整的實(shí)際情況，積極做好調(diào)整工作。要逐步改變目前我區(qū)“一區(qū)多制”的財(cái)政體制現(xiàn)狀，按照“既保運(yùn)轉(zhuǎn)、又促發(fā)展，既適度均衡、又適度集中”的要求，建立起全區(qū)統(tǒng)一的區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制。二是要調(diào)優(yōu)目標(biāo)考核機(jī)制。考核指標(biāo)要從財(cái)政總收入，轉(zhuǎn)向以一般預(yù)算收入為主、財(cái)政總收入為輔;考核方式要從體制外考核，轉(zhuǎn)向以體制內(nèi)考核為主、體制外考核為輔;考核辦法要從“只獎(jiǎng)不罰”，轉(zhuǎn)向“超收獎(jiǎng)勵(lì)、少收賠付”，即根據(jù)各單位上年實(shí)績和實(shí)際情況，確定相應(yīng)的目標(biāo)增幅，對(duì)超出目標(biāo)增幅的單位按比例實(shí)行超收獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未達(dá)到目標(biāo)增幅的單位按比例實(shí)行財(cái)力倒賠。三是調(diào)新村賬管理體制。要探索村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)施“村有鎮(zhèn)管”。在會(huì)計(jì)電算化的基礎(chǔ)上，通過網(wǎng)絡(luò)手段，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控，動(dòng)態(tài)掌握村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況，監(jiān)督、指導(dǎo)村級(jí)進(jìn)行對(duì)外投資、資產(chǎn)處臵和債務(wù)處理，助推村級(jí)財(cái)力有更大的發(fā)展。

4、落實(shí)規(guī)范，加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理。繼續(xù)加強(qiáng)各類財(cái)政資金管理，確保規(guī)范運(yùn)作。一是要管好土地資金。對(duì)經(jīng)營性地塊出讓金，必須實(shí)行歸口管理，資金必須全額納入?yún)^(qū)財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理和“鎮(zhèn)有區(qū)管”;土地資金支出必須嚴(yán)格按照國家、省、市關(guān)于國有土地使用權(quán)出讓收支管理有關(guān)辦法，實(shí)行預(yù)算管理，以收定支。并明確專人，按地塊進(jìn)行資金明細(xì)核算。二是要管好資產(chǎn)收益。要加大“收支兩條線”的管理力度，確保資產(chǎn)收益和資產(chǎn)處臵收入足額上繳、專戶管理，確保各項(xiàng)支出按照規(guī)定逐筆核定、合理撥付;對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營公司和資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，要分別按資產(chǎn)收益的一定比例核定資產(chǎn)管理經(jīng)費(fèi);對(duì)有資產(chǎn)收益的單位，要按資產(chǎn)收益的20%集中資產(chǎn)占用費(fèi)。要扎扎實(shí)實(shí)收好資產(chǎn)處臵收入，經(jīng)營性資產(chǎn)的處臵收入要按20%的比例進(jìn)行上繳，辦公用房的處臵收入要全額上繳。三是要管好行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)全區(qū)所有行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目要進(jìn)行全面清理，重新界定收入性質(zhì)和類別，凡屬于政府性基金和資源性收費(fèi)等項(xiàng)目，除給予一定比例的征收業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)外，全額上繳區(qū)財(cái)政;對(duì)部門征收的行政事業(yè)性收費(fèi)要核定征收基數(shù)，基數(shù)內(nèi)的80%統(tǒng)一列入部門預(yù)算，其余由區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌安排;要實(shí)行超收獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)部門征收的行政事業(yè)性收費(fèi)，超過基數(shù)部分按一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，確保應(yīng)收盡收。

5、提高實(shí)效，深化財(cái)政預(yù)算審計(jì)。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是年度審計(jì)工作的“重頭戲”，必須進(jìn)一步加大工作力度。一是要?jiǎng)?chuàng)新預(yù)算審計(jì)模式。按照建立公共財(cái)政框架的要求，以財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況為主體，積極探索國庫集中支付和實(shí)行部門預(yù)算后財(cái)政審計(jì)工作模式，搞好財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)。二是要突出預(yù)算審計(jì)重點(diǎn)。要在摸清家底的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)政府采購、國庫集中收付和收支兩條線管理等財(cái)政改革制度執(zhí)行情況的審計(jì)監(jiān)督，有針對(duì)性地提出加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)政管理的建議。三是要強(qiáng)化預(yù)算審計(jì)監(jiān)督。牢固樹立大財(cái)政觀念，拓寬財(cái)政審計(jì)監(jiān)督視野，對(duì)政府性資金進(jìn)行全方位的監(jiān)督，既要關(guān)注財(cái)政收支的真實(shí)性、合法性，也要關(guān)注財(cái)政資金使用的合理性、實(shí)效性，使財(cái)政收支按預(yù)算、按程序規(guī)范有序地執(zhí)行。

6、加大力度，開展政府工程審計(jì)。要加強(qiáng)對(duì)政府財(cái)政性資金投資建設(shè)工程項(xiàng)目的審計(jì)力度，實(shí)行事前、事中、事后全過程審計(jì)監(jiān)督。一是要把好事前關(guān)。明確政府財(cái)政性資金投資的所有工程項(xiàng)目都必須由區(qū)審計(jì)局實(shí)施審計(jì)，鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道的安臵房土建、室內(nèi)水電工程由區(qū)審計(jì)局指派業(yè)績佳、信譽(yù)好、具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)結(jié)果報(bào)區(qū)審計(jì)局和監(jiān)察局備案，審計(jì)業(yè)務(wù)接受區(qū)審計(jì)局監(jiān)督;對(duì)投資在500萬元以上的政府工程項(xiàng)目，進(jìn)行標(biāo)底復(fù)核，設(shè)定最高限價(jià)后進(jìn)行招投標(biāo);強(qiáng)化合同審核，根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模及付款辦法，重點(diǎn)對(duì)結(jié)算方式和控制工程造價(jià)的關(guān)鍵條款進(jìn)行審核。二是要把好事中關(guān)。突出對(duì)政府投資的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目及邊設(shè)計(jì)邊施工的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行適時(shí)跟蹤審計(jì)，規(guī)范現(xiàn)場簽證行為，保證簽證的真實(shí)性，建立和健全跟蹤審計(jì)月報(bào)制度，并對(duì)政府投資工程甲供材料的采購、價(jià)格、核算及建設(shè)單位單獨(dú)發(fā)包專業(yè)性較強(qiáng)的分部分工程造價(jià)實(shí)施全程跟蹤審計(jì)，掌握第一手資料。三是要把好事后關(guān)。政府性投資工程項(xiàng)目必須在竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)報(bào)送竣工決算資料，一般項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目分別要在三個(gè)月和六個(gè)月內(nèi)完成竣工決算審計(jì)，確保審計(jì)時(shí)效。同時(shí)要積極做好項(xiàng)目抽審、建設(shè)管理監(jiān)督、資金核算監(jiān)督等工作，確保政府投資項(xiàng)目取得實(shí)效。

7、強(qiáng)化責(zé)任，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，既是一種教育、也是一種提醒、更是一種責(zé)任。一是要嚴(yán)格審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的意見》的規(guī)定，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。同時(shí)，也要堅(jiān)持任中審計(jì)與離任審計(jì)相結(jié)合的辦法，促進(jìn)機(jī)關(guān)整體建設(shè)，推進(jìn)執(zhí)政能力的提高。二是要嚴(yán)把審計(jì)重點(diǎn)。要分門別類，有所側(cè)重，抓住重點(diǎn)。對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要側(cè)重在土地出讓、政府工程建設(shè)管理、社會(huì)保障、環(huán)保效益等方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);對(duì)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要側(cè)重在行政事業(yè)性收費(fèi)及專項(xiàng)資金征收、管理和使用情況，經(jīng)費(fèi)支出情況，資產(chǎn)管理情況，內(nèi)控制度健全有效情況等方面進(jìn)行審計(jì)。三是要嚴(yán)推審計(jì)整改。區(qū)審計(jì)部門要會(huì)同組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等部門對(duì)審計(jì)整改情況進(jìn)行聯(lián)合檢查，要定期召開經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)審計(jì)情況，剖析存在問題，反映整改效果，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。

8、狠抓落實(shí)，做好專項(xiàng)資金審計(jì)。要堅(jiān)持“揭露問題、規(guī)范管理、促進(jìn)完善、提高效益”的工作方針，加大對(duì)專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督力度。一是要強(qiáng)化專項(xiàng)審計(jì)。要關(guān)注支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況和資金使用的績效，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村新五件實(shí)事專項(xiàng)資金、財(cái)政支農(nóng)資金、農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)等進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查;要根據(jù)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和生態(tài)文明的要求，重點(diǎn)關(guān)注節(jié)能減排政策、資源有償使用制度等的落實(shí)情況。二是要深化績效分析。要關(guān)注資金分配結(jié)構(gòu)、使用效果和重大投資項(xiàng)目的效益，發(fā)現(xiàn)和揭示政策落實(shí)和實(shí)施中存在的問題，嚴(yán)肅查處各種侵害群眾合法權(quán)益的行為，確保專款專用，提高資金使用效益，促進(jìn)政府的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。三是要轉(zhuǎn)化審計(jì)成果。要拓展成果運(yùn)用的深度和增強(qiáng)可操作性，加強(qiáng)審計(jì)信息宣傳，重視審計(jì)成果提煉、分析、整合，促進(jìn)審計(jì)整改，加強(qiáng)部門間的溝通和配合，充分發(fā)揮審計(jì)工作的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促使審計(jì)成果轉(zhuǎn)化為行政力和生產(chǎn)力。

同志們，今年全區(qū)財(cái)政工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)都已非常明確，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)、在于落實(shí)。我們一定要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心，求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新實(shí)踐、銳意進(jìn)取，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

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政府會(huì)議講話稿篇二

副區(qū)長區(qū)政府全體會(huì)議講話(一)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

剛才，區(qū)政府各位領(lǐng)導(dǎo)就分管工作進(jìn)行了總結(jié)安排，各辦事處向區(qū)政府遞交了目標(biāo)責(zé)任書，區(qū)直各部門與區(qū)政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。一會(huì)兒，**區(qū)長還要講話，請(qǐng)大家按照**區(qū)長的要求認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，根據(jù)區(qū)長辦公會(huì)的安排，受**區(qū)長委托，我先講兩點(diǎn)意見。

一、第一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)廣大干部群眾以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)重大機(jī)遇，深入貫徹落實(shí)區(qū)委九屆三次全會(huì)精神，持續(xù)深化“*****”實(shí)踐討論活動(dòng)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。

第一季度，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成10.7億元，同比增長9.7%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成5.7億元，同比增長28.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成1.2億元，同比增長13%;地方財(cái)政收入完成8131萬元，同比增長9.7%，各項(xiàng)指標(biāo)均位居全市前列。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，一季度全區(qū)各項(xiàng)工作任務(wù)均達(dá)到時(shí)間進(jìn)度要求或超時(shí)間進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)了“開門紅”。主要表現(xiàn)為“一快、兩穩(wěn)、兩持續(xù)”。

一快，即：項(xiàng)目建設(shè)和招商引資加快推進(jìn)。項(xiàng)目建設(shè)方面，圍繞加快推進(jìn)“33168”項(xiàng)目投資計(jì)劃，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)分包企業(yè)、項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整，堅(jiān)持項(xiàng)目推進(jìn)例會(huì)制度和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中出現(xiàn)的問題，有力促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。一是續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展快。35個(gè)續(xù)建項(xiàng)目目前已完成投資10.2億元，占年度投資計(jì)劃的29.6%。其中，****等6個(gè)項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)。二是落地項(xiàng)目開工快。一季度開工項(xiàng)目15個(gè)，占全年計(jì)劃開工項(xiàng)目的22%。其中，****年產(chǎn)1000萬盞led燈及2萬平方米led屏項(xiàng)目設(shè)備已安裝結(jié)束;********項(xiàng)目拆遷已完成，正在進(jìn)行土地平整。三是前期項(xiàng)目運(yùn)作快。****工業(yè)園項(xiàng)目經(jīng)過積極謀劃、運(yùn)作，已具備落地條件;****公司與****公司合作的氯堿項(xiàng)目已選址;****項(xiàng)目首批1000萬征地款已到位，正在遷移墳頭、辦理相關(guān)手續(xù)。招商引資方面，年初以來，圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展壯大和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，編制了招商引資線路圖，增強(qiáng)了招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。一季度，全區(qū)新引進(jìn)項(xiàng)目 17個(gè)，計(jì)劃總投資12.5億元;引進(jìn)外來資金15.7億元，其中實(shí)際到位省外資金10.9億元。值得欣喜的是，我們圍繞****經(jīng)濟(jì)板塊、****產(chǎn)業(yè)園區(qū)和****產(chǎn)業(yè)鏈，謀劃運(yùn)作了一批個(gè)頭大、支撐性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，意義重大，而且推進(jìn)順利。如，對(duì)北部后花園建設(shè)具有支撐性作用、可有效解決山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)瓶頸問題的****二庫和山區(qū)電網(wǎng)改造項(xiàng)目即將實(shí)施;圍繞****產(chǎn)業(yè)鏈延伸和****產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，與****集團(tuán)建立了聯(lián)系;圍繞汽車零部件產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，與****公司進(jìn)行了溝通，目前已經(jīng)進(jìn)行了初步選址。這些項(xiàng)目將為我區(qū)今后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添更大的后勁和活力。

兩穩(wěn)，即：工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，財(cái)稅工作穩(wěn)步健康發(fā)展。

(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。一是經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成4.4億元，同比增長25.7%;實(shí)現(xiàn)利稅4670萬元、實(shí)現(xiàn)利潤1977萬元。二是支柱企業(yè)帶動(dòng)作用增強(qiáng)。積極扶持中小企業(yè)發(fā)展壯大，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由19家增至29家，一季度實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值18.4億元。其中，****等骨干企業(yè)完成產(chǎn)值14.2億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的77.1%。****公司入選20xx年****省高成長性百高企業(yè)。三是企業(yè)創(chuàng)新能力得到加強(qiáng)。鼓勵(lì)轄區(qū)企業(yè)立足主業(yè)發(fā)展，積極開展各類科技創(chuàng)新活動(dòng)。****公司正在積極申報(bào)省優(yōu)秀創(chuàng)新型企業(yè);****公司與中科院合作，建立了院士工作站。一季度，轄區(qū)企業(yè)共申請(qǐng)專利13件，發(fā)明專利7件，授權(quán)專利2件，企業(yè)核心競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。四是企業(yè)融資工作有序推進(jìn)。加強(qiáng)中財(cái)公司與金融機(jī)構(gòu)的合作，積極推進(jìn)中小企業(yè)“億元”融資計(jì)劃，利用多元化金融產(chǎn)品，拓寬企業(yè)融資渠道。一季度，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為轄區(qū)企業(yè)貸款5.86億元，同時(shí)，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，籌措資金7000余萬元，有效解決了小微企業(yè)融資瓶頸，為企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營提供了資金保障。五是承載能力進(jìn)一步提升。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。****南段正在鋪油，北段正在鋪設(shè)雨污水管道;****建設(shè)涉及的加油站搬遷正在進(jìn)行;****工程正在進(jìn)行雨污水管道鋪設(shè)和路床整理;****勘測(cè)定界已完成;****北延工程正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。污水處理廠已開始試運(yùn)營。整村搬遷有序推進(jìn)。****小區(qū)二期106棟樓房已封頂96棟;****小區(qū)整體設(shè)計(jì)方案已確定，正在辦理前期手續(xù)，預(yù)計(jì)6月份開工建設(shè)。一季度，共安置群眾220余戶，800余人，分配住房350套。

(二)財(cái)政工作穩(wěn)步健康發(fā)展。財(cái)政收入持續(xù)增長。今年以來，通過加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，強(qiáng)化稅收征管，財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。一季度，全區(qū)地方財(cái)政收入完成8131萬元，同比增長9.7%，其中公共財(cái)政預(yù)算收入完成8090萬元，同比增長10.3%，增幅居四城區(qū)第一。重點(diǎn)支出有效保障。在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)的同時(shí)，加大財(cái)政向民生事業(yè)傾斜力度，有效保障了民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展。一季度，在教育、衛(wèi)生、計(jì)生、科技等方面的投入達(dá)3900余萬元。財(cái)政體制更趨合理。本著利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、堅(jiān)持屬地管理、注重事權(quán)財(cái)權(quán)統(tǒng)一的原則，對(duì)財(cái)稅體制進(jìn)行了適度調(diào)整，調(diào)動(dòng)了基層抓稅收征管的積極性，為平衡收支提供了體制保障。

兩持續(xù)，即：城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善;民生社會(huì)事業(yè)持續(xù)全面進(jìn)步。

(一)城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。一是配套功能不斷完善。****改建、****續(xù)建、****改造等項(xiàng)目涉及的征地拆遷、設(shè)計(jì)招標(biāo)等前期工作正在加緊推進(jìn);城區(qū)污水管網(wǎng)項(xiàng)目已建成通水;集中供熱管網(wǎng)項(xiàng)目正在進(jìn)行勘探招投標(biāo);****河改線工程已接近尾聲，預(yù)計(jì)4月中旬完工。二是城鄉(xiāng)形象得到提升。特色商業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃順利通過省政府審批，并獲得500萬元啟動(dòng)資金，為城區(qū)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。****安置小區(qū)等保障性住房和****等房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。三是城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。大力開展北部山區(qū)綜合治理和城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動(dòng)，完成了南太行生態(tài)景觀帶綠化工程;深入開展背街小巷綜合整治和“精品路創(chuàng)建”活動(dòng)，城市管理水平進(jìn)一步提升。在全市城市管理第一季度綜合評(píng)比中，我區(qū)單項(xiàng)、綜合成績繼續(xù)穩(wěn)居五城區(qū)之首。

(二)民生社會(huì)事業(yè)持續(xù)全面進(jìn)步。一是惠民實(shí)事全面啟動(dòng)。總投資15.5億元的12件惠民實(shí)事全面啟動(dòng)，進(jìn)展順利。其中，保障性住房建設(shè)、教育教學(xué)條件改善等實(shí)事已超時(shí)間進(jìn)度。二是科教文衛(wèi)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。注重科普宣傳，人民群眾科學(xué)文化素質(zhì)、企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng);統(tǒng)籌教育資源，力促教育均衡發(fā)展，提高了城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校生均教育經(jīng)費(fèi)，教育教學(xué)條件不斷改善;組織開展了春節(jié)、元宵節(jié)民俗文化活動(dòng)，舉辦了元旦長跑活動(dòng)，豐富了群眾精神文化生活;****社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目主體已完工;區(qū)人民醫(yī)院綜合樓項(xiàng)目進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)6月初主體完工。二是社會(huì)保障水平不斷提高。一季度，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1360人，失業(yè)人員再就業(yè)158人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力210人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)240人;累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金240萬元、農(nóng)民失地補(bǔ)助資金60萬元。三是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作得到加強(qiáng)。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)、食品安全、交通安全、消防安全等各類安全檢查，全區(qū)安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。積極構(gòu)建綜治創(chuàng)安防控體系，人民群眾安全感進(jìn)一步提升。同時(shí)，人口計(jì)生、環(huán)境保護(hù)、信訪穩(wěn)定等工作扎實(shí)有效。

一季度各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，為全面完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)，也增強(qiáng)了干好工作的信心。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問題和不足：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)還很重，工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還需進(jìn)一步鞏固和提升，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還比較滯后。二是項(xiàng)目推進(jìn)不平衡。雖然全區(qū)項(xiàng)目工作推進(jìn)順利，但各辦事處之間、行業(yè)之間發(fā)展不平衡。從辦事處來說，有的辦事處有十幾個(gè)項(xiàng)目，有的辦事處項(xiàng)目很少，甚至沒有;從行業(yè)來說，工業(yè)項(xiàng)目多，三產(chǎn)項(xiàng)目少。三是隨著集聚區(qū)的快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口加大，加上新投產(chǎn)項(xiàng)目還不能馬上產(chǎn)生效益，用于民生、社會(huì)事業(yè)的剛性支出增多，財(cái)政收支矛盾依然突出。這些問題，必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中采取針對(duì)性措施，認(rèn)真加以解決。

二、下一步重點(diǎn)工作安排

第二、第三季度是加快項(xiàng)目推進(jìn)的黃金時(shí)期、也是推動(dòng)工作落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期。各單位要緊盯年度目標(biāo)任務(wù)，以“三個(gè)干什么”實(shí)踐討論活動(dòng)為載體，強(qiáng)化責(zé)任，細(xì)化措施，抓好項(xiàng)目推進(jìn)，抓好工作落實(shí)，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)要做好以下五個(gè)方面的工作：

(一)突出抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)。一是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。要緊盯經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，組織好每季度一次的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，逐項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)研究分析，提前發(fā)現(xiàn)可能影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的潛在問題，并提出針對(duì)性的解決辦法，將問題化解在萌芽階段，確保轄區(qū)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以主體企業(yè)為支撐和引領(lǐng)，在抓好現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的基礎(chǔ)上，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。開工建設(shè)****項(xiàng)目;加快運(yùn)作****項(xiàng)目，發(fā)展壯大汽車零部件產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快推進(jìn)****項(xiàng)目;積極運(yùn)作****項(xiàng)目，發(fā)展壯****產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快實(shí)施****項(xiàng)目;盡快開工建設(shè)****項(xiàng)目，積極運(yùn)作****項(xiàng)目，發(fā)展壯大****學(xué)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快實(shí)施****項(xiàng)目，發(fā)展壯大****產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快建設(shè)核苷酸項(xiàng)目，開工建設(shè)年產(chǎn)6000萬平方米鋰電隔膜項(xiàng)目，發(fā)展壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快建設(shè)年產(chǎn)60萬噸“四大懷藥”系列產(chǎn)品和果蔬飲料擴(kuò)建等項(xiàng)目，發(fā)展壯大食品工業(yè)園區(qū)。盡快啟動(dòng)****工業(yè)園行政辦公區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)道路、水、電、氣、暖等配套設(shè)施，開工建設(shè)系列樹脂項(xiàng)目，力爭年內(nèi)部分生產(chǎn)線投產(chǎn)，建設(shè)三木工業(yè)園區(qū)。三是鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新。以“科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”復(fù)審驗(yàn)收為契機(jī)，加強(qiáng)上級(jí)政策研究，爭取政策、資金扶持，修訂完善鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新、扶持科技小巨人企業(yè)發(fā)展政策，為企業(yè)提供技術(shù)、信息、資金服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，推動(dòng)企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。四是筑牢發(fā)展平臺(tái)。加快實(shí)施****路，做好****路北延項(xiàng)目前期工作，力爭盡快開工建設(shè)，完善集聚區(qū)路網(wǎng)體系，拓展集聚區(qū)發(fā)展空間。進(jìn)一步完善集聚區(qū)水、電、氣、暖及通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足項(xiàng)目入駐和企業(yè)發(fā)展需求，提升集聚區(qū)綜合承載能力。繼續(xù)推進(jìn)村莊整村搬遷，多渠道籌措資金，加快****小區(qū)二期建設(shè)進(jìn)度，力爭年底前達(dá)到入住條件;積極推進(jìn)****小區(qū)手續(xù)辦理，力爭6月份開工建設(shè)。五是強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)。加大企業(yè)上市服務(wù)力度，指導(dǎo)、督促****公司按計(jì)劃推進(jìn)上市工作;指導(dǎo)上市后備企業(yè)做好股改準(zhǔn)備工作。推動(dòng)中財(cái)公司與金融機(jī)構(gòu)深化合作，加快實(shí)施小微企業(yè)“億元”融資計(jì)劃，促進(jìn)聯(lián)貸聯(lián)保業(yè)務(wù)的開展，破解轄區(qū)中小企業(yè)融資瓶頸。科學(xué)調(diào)整用地規(guī)劃，積極探索人地掛鉤模式，盤活存量土地，確保重點(diǎn)項(xiàng)目用地。搭建企業(yè)用工與群眾就業(yè)對(duì)接平臺(tái)，解決企業(yè)用工難問題。

(二)突出抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。在堅(jiān)持完善領(lǐng)導(dǎo)分包、項(xiàng)目推進(jìn)周例會(huì)、定期督導(dǎo)通報(bào)等項(xiàng)目工作制度的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建好、管好三個(gè)臺(tái)帳、抓好四個(gè)環(huán)節(jié)。三個(gè)臺(tái)帳，即：招商引資項(xiàng)目臺(tái)帳、新建項(xiàng)目臺(tái)帳、在建項(xiàng)目臺(tái)帳。區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)招商引資項(xiàng)目臺(tái)帳。要根據(jù)招商引資線路圖，收集匯總各單位的招商信息，建立臺(tái)賬。同時(shí)要指導(dǎo)各辦事處、相關(guān)部門圍繞三大經(jīng)濟(jì)板塊，圍繞六大園區(qū)、五大產(chǎn)業(yè)鏈，積極開展企業(yè)法人招商、小分隊(duì)招商、行業(yè)協(xié)會(huì)招商，提高招商針對(duì)性和成功率。區(qū)政府項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)新建項(xiàng)目臺(tái)帳，對(duì)列入今年開工計(jì)劃的項(xiàng)目，逐項(xiàng)目建立問題臺(tái)帳，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、問題解決時(shí)限、開工時(shí)間。區(qū)工信局負(fù)責(zé)在建項(xiàng)目臺(tái)帳，對(duì)所有在建項(xiàng)目，逐個(gè)梳理手續(xù)辦理情況、影響項(xiàng)目建設(shè)的問題，明確每項(xiàng)手續(xù)、每個(gè)問題的責(zé)任單位、責(zé)任人和解決時(shí)限。區(qū)政府辦公室、督查室及相關(guān)單位要按照三個(gè)臺(tái)帳，定期進(jìn)行督查通報(bào)，確保招商引資和項(xiàng)目建設(shè)落到實(shí)處。四個(gè)環(huán)節(jié)，即“前期項(xiàng)目抓簽約、簽約項(xiàng)目抓開工，在建項(xiàng)目抓進(jìn)度，竣工項(xiàng)目抓達(dá)效”。區(qū)直相關(guān)單位和各辦事處要按照各自職責(zé)，根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)各環(huán)節(jié)的工作特點(diǎn)，采取針對(duì)性措施，加快項(xiàng)目推進(jìn)步伐，確保全面完成“33168”項(xiàng)目投資計(jì)劃。同時(shí)，要加大爭取政策性項(xiàng)目資金工作力度。區(qū)發(fā)改委每月要收集上級(jí)政策，編印成冊(cè)，印發(fā)至有關(guān)單位，為各部門爭取政策性項(xiàng)目資金提供依據(jù)。各相關(guān)部門在謀劃、運(yùn)作新項(xiàng)目的同時(shí)，要盯緊年初排定的22個(gè)項(xiàng)目，加強(qiáng)與上級(jí)的溝通、對(duì)接，力爭項(xiàng)目盡快落地，資金盡早到位，實(shí)現(xiàn)爭取政策性項(xiàng)目的新突破。

(三)突出抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一是積極推進(jìn)北部后花園建設(shè)。加快運(yùn)作，確保山區(qū)旅游綜合開發(fā)總體規(guī)劃盡快通過審批。科學(xué)編制控制性規(guī)劃和詳細(xì)性規(guī)劃，明確階段性發(fā)展目標(biāo)和近期建設(shè)項(xiàng)目。加快實(shí)施****旅游道路和****北延工程，盡快啟動(dòng)山區(qū)電網(wǎng)改造工程、群英二庫、休閑度假山莊等項(xiàng)目，完善山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能，夯實(shí)山區(qū)開發(fā)基礎(chǔ)。加快推進(jìn)太極天下動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園和懷藥文化產(chǎn)業(yè)園，豐富山區(qū)開發(fā)內(nèi)涵。積極申請(qǐng)運(yùn)作國家、省、市文體活動(dòng)，力爭9月份舉辦一次山地越野賽，凝聚人氣，擴(kuò)大知名度和美譽(yù)度。加大生態(tài)保護(hù)力度，鞏固北部山區(qū)治理成果，規(guī)劃生態(tài)保護(hù)區(qū)域，著力打造北部山區(qū)綠色生態(tài)屏障。加快衡苑礦山公園綠化等掃尾工程，力爭5月1日開園，同時(shí)積極運(yùn)作衡苑礦山公園二期項(xiàng)目，爭取早日實(shí)施。二是全面啟動(dòng)特色商業(yè)區(qū)。加快編制特色商業(yè)區(qū)控制性規(guī)劃和詳細(xì)性規(guī)劃。積極與焦煤集團(tuán)溝通聯(lián)系，盤活王封木場街等區(qū)域土地，為特色商業(yè)區(qū)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。圍繞“四區(qū)兩軸”總體規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)金旺商業(yè)廣場、新亞商廈、安嘉商業(yè)步行街、紫云華府等項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施建行聯(lián)地大廈、新星商務(wù)中心、祥瑞家園、原迪生科技園、海天印染原廠區(qū)開發(fā)等項(xiàng)目，打造城市地標(biāo)性建筑，推動(dòng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)。編制物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，爭取將物流港建設(shè)納入省市交通物流發(fā)展體系。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善路網(wǎng)體系，為物流發(fā)展奠定基礎(chǔ)。全力推進(jìn)投資10億元的武鋼物流、投資7億元的萬興物流、投資4億元的盛通物流、投資2億元的聚成物流等項(xiàng)目建設(shè)，加快運(yùn)作投資10億元的駿誠置業(yè)物流項(xiàng)目，努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

(四)突出抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一是提升城市功能。加快光華路建設(shè)，盡快啟動(dòng)中南路、朱冰線、瑞豐路等工程道路建設(shè)，改善群眾出行條件。完成怡光路、解放西路延伸段雨污水管網(wǎng)工程;完成經(jīng)三路、新園路路燈照明工程;盡快啟動(dòng)城區(qū)集中供熱管網(wǎng)主管道建設(shè)，完善城區(qū)功能。二是加快新型社區(qū)建設(shè)。加快朱村美苑、南朱村安置小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;盡快啟動(dòng)光華路安置小區(qū)、店后安置小區(qū)(二期)、東王封安置小區(qū)等項(xiàng)目，逐步改善城鄉(xiāng)群眾居住環(huán)境。三是強(qiáng)化城市管理。以省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢活動(dòng)為載體，鞏固精品路創(chuàng)建成果，高標(biāo)準(zhǔn)開展背街小巷和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境，提升城市整體形象。

(五)突出抓好民生改善和社會(huì)事業(yè)。辦好惠民實(shí)事。承擔(dān)惠民實(shí)事的單位，要細(xì)化責(zé)任，排定節(jié)點(diǎn)，提前解決影響實(shí)事進(jìn)展的資金、土地等問題，確保12件實(shí)事高質(zhì)量完成。以創(chuàng)建省義務(wù)教育發(fā)展均衡示范區(qū)為載體，加快十五中學(xué)生宿舍樓、五中、小尚學(xué)校食堂樓、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動(dòng)場所、和順小區(qū)幼兒園等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，改善辦學(xué)條件，提升師資隊(duì)伍素質(zhì)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。要依據(jù)政策，規(guī)范運(yùn)作，確保原民辦教師養(yǎng)老補(bǔ)貼發(fā)放工作順利進(jìn)行。以創(chuàng)建“國家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”為契機(jī)，進(jìn)一步提高全區(qū)計(jì)生服務(wù)水平。加大保障性住房建設(shè)力度，改善困難群眾住房條件。大力開展群眾文體活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。完善人社服務(wù)站建設(shè)，積極探索五險(xiǎn)合一模式，提高社會(huì)保障水平。開工建設(shè)區(qū)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心、李封社區(qū)服務(wù)中心，提升社區(qū)服務(wù)水平，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保管理，確保應(yīng)保盡保，開展城鄉(xiāng)社會(huì)救助，改善困難群眾生活水平。要加快人民醫(yī)院綜合樓、計(jì)生綜合服務(wù)站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等工程建設(shè)，推進(jìn)公立醫(yī)院改革，構(gòu)建功能完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。扎實(shí)開展食品安全專項(xiàng)治理，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力，保障群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、綜合治理、信訪穩(wěn)定等工作也要緊盯目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)。

同志們，今后一段時(shí)期的工作任務(wù)和目標(biāo)已經(jīng)明確，各單位要按照“三個(gè)干什么”實(shí)踐討論活動(dòng)要求，理清工作思路，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，拉高標(biāo)桿，自我加壓，將承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行再具體、再細(xì)化，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。

謝謝大家!

政府會(huì)議講話稿篇三

同志們：

今天我們召開全市政府法制工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)回顧xx年全市政府法制工作，安排部署今年工作任務(wù)。

過去的一年，全市政府法制系統(tǒng)按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（xx-2020）》，緊緊圍繞到2020年基本建成法治政府目標(biāo)，全面推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)，完成了依法行政和政府法制工作各項(xiàng)任務(wù)，為全市守底線、走新路、奔小康提供了堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。行政審批制度改革進(jìn)一步深化。完成了46個(gè)市直部門權(quán)力清單和責(zé)任清單的動(dòng)態(tài)管理和適時(shí)調(diào)整工作，編制了xx版市直部門權(quán)力清單和責(zé)任清單。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共公布各類行政職權(quán)7656項(xiàng)。規(guī)范性文件監(jiān)督管理進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)市政府及市政府辦公室擬制定的16件規(guī)范性文件進(jìn)行前置審查，提出審查意見48條；對(duì)市直部門及縣區(qū)報(bào)送的13件規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查，對(duì)5件規(guī)范性文件進(jìn)行登記編號(hào)；清理市級(jí)規(guī)范性文件253件。正確行使地方立法權(quán)，做好《安順市虹山湖和金鐘山保護(hù)區(qū)條例（草案）》、《安順市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例（草案）》和《安順市亞魯王非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例（草案）》三個(gè)立法項(xiàng)目的調(diào)研、起草、審查、修改、論證等相關(guān)工作。參謀助手和法律顧問作用進(jìn)一步發(fā)揮。審查備案招商引資合同61件，出具法律審查意見300余條，確保了政府決策和涉法事項(xiàng)的合法規(guī)范有效。化解矛盾糾紛能力進(jìn)一步提升。積極推進(jìn)我市行政復(fù)議委員會(huì)改革試點(diǎn)工作，全年市政府共收到行政復(fù)議案件37件，依法受理32件。加強(qiáng)行政調(diào)解與司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)配合，加大矛盾糾紛排查化解力度，市中院對(duì)79起行政訴訟案件啟動(dòng)訴前協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)處理行政案件22起。大力推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。

這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地各部門努力的結(jié)果，更是全市政府法制系統(tǒng)廣大干部職工共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政府向在座的各位同志，并通過你們向全市政府法制工作崗位上辛勤工作的同志們表示衷心的感謝!

下面，我就做好xx年政府法制工作，講三點(diǎn)意見。

一、搶抓機(jī)遇，主動(dòng)跟進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)做好政府法制工作的責(zé)任感和使命感

今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（xx-2020年）》深入推進(jìn)之年。

《綱要》提出的建設(shè)法治政府7個(gè)方面44項(xiàng)具體措施，多項(xiàng)工作將由政府法制機(jī)構(gòu)牽頭協(xié)調(diào)或者組織實(shí)施，賦予了政府法制工作新的內(nèi)涵，提出了新的要求，我們要深刻認(rèn)識(shí)加快建設(shè)法治政府在全面依法治國中的重要地位，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，做到目標(biāo)有新定位、工作有新舉措、實(shí)踐有新成效，奮力開創(chuàng)我市政府法制工作新局面。

xx年市政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要以“新型城鎮(zhèn)化+”為主線，突出全域旅游、軍民融合，抓好脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)，持續(xù)打好“一二四”攻堅(jiān)戰(zhàn)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)黔中崛起，傾力打造山地特色新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)。這些切合安順實(shí)際的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)全市政府法制工作提出了更高要求。在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力方面，要在城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)方面加強(qiáng)立法制度建設(shè)，加快構(gòu)建有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)科技創(chuàng)新等方面的體制機(jī)制和制度保障；在完善體制機(jī)制方面，要充分發(fā)揮職能作用，運(yùn)用法治思維和法治方式破除體制機(jī)制障礙。

市委書記曾永濤同志在xx年市委深改領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“要聚焦法治政府建設(shè)，強(qiáng)化依法行政和科學(xué)民主決策”和xx年全市棚戶區(qū)改造推進(jìn)會(huì)上指出“既要全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造這一民生工程，又要嚴(yán)格依法行政”，陳訓(xùn)華市長在xx年政府工作報(bào)告中把“堅(jiān)持依法行政，著力打造法治政府”作為全面提高政府治理服務(wù)能力的重要內(nèi)容。全市政府法制系統(tǒng)要緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨對(duì)政府法制工作帶來的新機(jī)遇，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。準(zhǔn)確把握全面深化改革對(duì)政府法制工作明確的新任務(wù)，認(rèn)真研判改革形勢(shì)，明確改革重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出精準(zhǔn)發(fā)力，狠抓督察落實(shí)，促進(jìn)政府及其部門以法治思維和法治方式提出應(yīng)對(duì)之策、破解之道，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情，促進(jìn)改革的規(guī)范化、制度化、法治化。

二、突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，努力開創(chuàng)政府法制工作新局面

《綱要》對(duì)法治政府建設(shè)作出了總體設(shè)計(jì)和全面規(guī)劃，進(jìn)一步明確了法治政府建設(shè)的基本目標(biāo)、衡量標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)路徑和具體措施，標(biāo)志著法治政府建設(shè)進(jìn)入了與全面建成小康社會(huì)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步建成的關(guān)鍵階段，法治政府建設(shè)“進(jìn)行時(shí)”正在展現(xiàn)出前所未有的“加速度”。在凝心聚力抓發(fā)展、建設(shè)秀美新安順的新征程中，全市政府法制工作要牢牢把握法治政府建設(shè)這條主線，充分發(fā)揮引導(dǎo)推動(dòng)和服務(wù)保障作用，全面推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)。

一是要認(rèn)真抓好《綱要》及我省實(shí)施方案的貫徹落實(shí)。各縣區(qū)各部門要結(jié)合本地區(qū)本部門工作實(shí)際和突出問題，嚴(yán)格把握法治政府建設(shè)總體目標(biāo)、基本原則和衡量標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織貫徹落實(shí)好《綱要》和我省即將出臺(tái)的實(shí)施方案，結(jié)合我市實(shí)際制定具體實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)分解，強(qiáng)化目標(biāo)管理，明確具體措施，精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)，做到年初有安排、年中有檢查、年底有總結(jié)，推動(dòng)依法行政和法治政府建設(shè)每年都有新進(jìn)展。各縣區(qū)各部門黨政主要負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人，對(duì)法治政府建設(shè)重要工作要親自部署、重大問題要親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)要親自督辦，切實(shí)把本地區(qū)本部門各項(xiàng)工作納入法治化軌道。要強(qiáng)化督促檢查，使權(quán)力在陽光下運(yùn)行，自覺接受黨委監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行向本級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作、接受詢問和質(zhì)詢制度，認(rèn)真聽取人大代表和政協(xié)委員對(duì)依法行政工作的意見建議，自覺接受人民法院、人民檢察院的法律監(jiān)督。

二是要切實(shí)做好政府立法和規(guī)范性文件監(jiān)督管理。要加快建立健全科學(xué)民主依法立法的體制機(jī)制，以制定出臺(tái)《安順市人民政府起草地方性法規(guī)草案和制定市政府規(guī)章程序規(guī)定》為抓手，完善政府立法程序，用足、用好、用活《立法法》授予設(shè)區(qū)的市的地方立法權(quán)。正確處理好地方立法“缺位”與“越位”之間的關(guān)系，推動(dòng)政府立法決策和改革決策相銜接，增強(qiáng)政府立法的及時(shí)性、針對(duì)性、有效性，充分發(fā)揮政府立法對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)、促進(jìn)和保障作用。加強(qiáng)政府立法能力建設(shè)，堅(jiān)持少而精原則，選擇社會(huì)高度關(guān)注、能推動(dòng)改革發(fā)展、能夠解決地方實(shí)際問題的項(xiàng)目進(jìn)行立法，注重通過立法解決實(shí)際問題，取得實(shí)際效果。要繼續(xù)配合市人大常委會(huì)做好《安順市虹山湖和金鐘山保護(hù)區(qū)條例》、《安順市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例》、《亞魯王非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》等地方性法規(guī)的立法工作。要高度重視規(guī)范性文件合法性審查這個(gè)“剛性制度”，實(shí)現(xiàn)備案審查常態(tài)化、合法性審查精細(xì)化、建議審查實(shí)效化。各縣區(qū)各部門要嚴(yán)格堅(jiān)守“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，不得法外設(shè)定權(quán)力，不得不當(dāng)干預(yù)社會(huì)公眾的個(gè)人自由。要依法辦理公民、法人和其他組織對(duì)規(guī)范性文件提出的審查申請(qǐng)。推進(jìn)規(guī)范性文件清理長效機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持立改廢釋并舉，及時(shí)修改和廢止不適應(yīng)改革發(fā)展要求的規(guī)范性文件。要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)，探索規(guī)范性文件目錄和文本的動(dòng)態(tài)化、信息化管理。

三是要著力推進(jìn)依法決策。要抓好《安順市人民政府重大決策程序規(guī)定》的貫徹落實(shí)，建立完善重大行政決策相關(guān)配套制度，在各縣區(qū)各部門真正形成一整套科學(xué)民主依法決策的思維方式、制度規(guī)范和運(yùn)行流程，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確，降低和避免重大決策失誤風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)重大決策科學(xué)化、民主化、法治化。要深入推進(jìn)法律顧問制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》及我省實(shí)施意見，進(jìn)一步推動(dòng)政府法律顧問制度向縣級(jí)政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府延伸，切實(shí)發(fā)揮法律顧問在依法行政中的重要作用。各縣區(qū)各部門不能把聘請(qǐng)的法律顧問當(dāng)成“花瓶”擺設(shè)，而應(yīng)作為推進(jìn)工作的“利器”，要通過讓法律顧問參與項(xiàng)目談判討論、開展相關(guān)合同審查、協(xié)助規(guī)范性文件審核把關(guān)、法律培訓(xùn)、解決涉法涉訴事件、提供法律咨詢服務(wù)等，進(jìn)一步促進(jìn)政府決策科學(xué)民主合法。

四是要加大執(zhí)法監(jiān)管力度。要以法律法規(guī)規(guī)章得到嚴(yán)格實(shí)施、人民群眾對(duì)行政執(zhí)法的社會(huì)滿意度顯著提高為目標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)行政執(zhí)法工作。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加大對(duì)不作為、亂作為、慢作為和不當(dāng)執(zhí)法行為的問責(zé)力度，強(qiáng)化對(duì)濫用權(quán)力、決策失誤、行政違法等問題的責(zé)任追究，督促和約束行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法履職。要加強(qiáng)對(duì)市級(jí)行政執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法事項(xiàng)公示、落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度情況的督查，開展市級(jí)行政執(zhí)法部門執(zhí)法記錄儀配備及行政執(zhí)法全過程情況調(diào)研，促進(jìn)全市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法行為更加公開透明、合法規(guī)范。要進(jìn)一步深化行政執(zhí)法體制改革，推動(dòng)我市城市管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法穩(wěn)步開展。要全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法工作機(jī)制，進(jìn)一步提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，全面提升執(zhí)法人員素質(zhì)。要加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享，積極運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”實(shí)施監(jiān)管和服務(wù)。強(qiáng)化科技在行政執(zhí)法中的應(yīng)用，改善執(zhí)法條件，提高執(zhí)法效率。

五是要努力化解行政爭議。要高度重視新形勢(shì)下的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作，及時(shí)總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，分析查找問題，統(tǒng)一立案標(biāo)準(zhǔn)，健全依法化解矛盾糾紛機(jī)制。深入推進(jìn)行政復(fù)議委員會(huì)改革試點(diǎn)和行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步暢通行政復(fù)議受理渠道，健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量，增強(qiáng)行政復(fù)議公信力，該撤銷的行政行為要依法撤銷，該確認(rèn)違法的要依法確認(rèn)違法，要通過積極糾錯(cuò)倒逼行政機(jī)關(guān)依法行政，確保經(jīng)過行政復(fù)議的案件經(jīng)得起司法監(jiān)督和歷史檢驗(yàn)。繼續(xù)探索開展行政爭議訴前溝通協(xié)調(diào)，爭取將大量行政爭議化解在訴前，增大裁判可接受度，提升行政機(jī)關(guān)依法行政水平，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。各縣區(qū)各部門要高度重視行政應(yīng)訴工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)好《省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的實(shí)施意見》和《安順市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政應(yīng)訴工作規(guī)定（試行）》，強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)及其工作人員行政應(yīng)訴的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率不得低于本行政機(jī)關(guān)年度行政訴訟案件總數(shù)的60%，正職負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率不得低于本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴案件總數(shù)的20%，行政訴訟敗訴率將作為年度依法行政工作重要考核指標(biāo)。

三、攻堅(jiān)克難，強(qiáng)化責(zé)任，確保政府法制工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處

加快推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程，責(zé)任在政府，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，根本在落實(shí)。各縣區(qū)各部門要始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到法治政府建設(shè)的全過程和各方面，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，謀劃和落實(shí)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。要以認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》為抓手，進(jìn)一步建立健全主要負(fù)責(zé)人牽頭的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)不認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，本地區(qū)本部門一年內(nèi)發(fā)生多起重大違法行政案件、造成嚴(yán)重社會(huì)后果的，依法追究主要責(zé)任人的責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)情況年度報(bào)告制度，積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政述職制度。要強(qiáng)化依法行政工作考核，把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容，納入政績考核指標(biāo)體系，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)對(duì)法治政府建設(shè)的重要推動(dòng)作用。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)定法治信仰，帶頭學(xué)法懂法用法，也就是說對(duì)于基礎(chǔ)性的公共法律要“懂”，對(duì)于分管領(lǐng)域的法律要“通”，對(duì)于履職必須掌握的法律要“精”。要敬畏法律、信仰法律、踐行法律，善于依靠法律手段解決問題、推動(dòng)工作，特別是在項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、社會(huì)管理、生態(tài)保護(hù)等方面，要堅(jiān)持依法決策，依法管理，依法領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。

各級(jí)法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化責(zé)任，提升能力，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新狀態(tài)，爭當(dāng)深入推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)的主力軍。要堅(jiān)持改革和創(chuàng)新并重、法治與服務(wù)并重，敢于堅(jiān)守法律底線，善于為全面深化改革出謀劃策。主動(dòng)為政府工作法制化提供服務(wù)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地提出符合法律規(guī)定的解決途徑和辦法建議，切實(shí)當(dāng)好政府的“安全衛(wèi)士”，主動(dòng)為人民群眾依法維權(quán)提供服務(wù)，切實(shí)關(guān)注民生問題，真心實(shí)意為人民群眾依法維權(quán)提供咨詢和幫助。

同志們，新常態(tài)要有新狀態(tài)，新實(shí)踐要有新作為。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞到2020年基本建成法治政府的目標(biāo)任務(wù)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，凝心聚力，砥礪奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，奮力完成今年政府法制工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)全面建成小康社會(huì)提供有力的法制保障。

政府會(huì)議講話稿篇四

同志們：

這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)上級(jí)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié) 我市20xx年經(jīng)濟(jì)工作，部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作。就如何做好今年經(jīng)濟(jì)工作，會(huì)前，市四大家領(lǐng)導(dǎo)分線召開了務(wù)虛會(huì)議，市委會(huì)進(jìn)行了專題研究。下面，我代表市委會(huì)，講四點(diǎn)意見。

一、客觀總結(jié)20xx年工作

剛剛過去的一年，我們牢牢把握“穩(wěn)中求快、又好又快”的總基調(diào)，緊扣“升類進(jìn)位”目標(biāo)，大力實(shí)施“項(xiàng)目興市、工業(yè)強(qiáng)市、旅游活市、商貿(mào)旺市、城鎮(zhèn)帶市”發(fā)展戰(zhàn)略，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

1.突出發(fā)展主題，國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。堅(jiān)持轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全力扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量大幅提升。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)gdp107.69億元，增長10%;財(cái)政總收入7.58億元，增長16.5%;農(nóng)民人均可支配收入7663元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19764元，均增長14%。全年完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值69.85億元、增加值18.21億元，分別增長23.7%、12.2%，在邵陽市均排名第三;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額45.17億元，增長14%，在邵陽市排第三;爭取各類項(xiàng)目資金6.5億元，實(shí)現(xiàn)內(nèi)聯(lián)引資到位資金40.05億元，實(shí)際利用外資1900萬美元。武岡機(jī)場、百威英博、云峰海螺水泥二期、城區(qū)道路改造和隆武公路建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。

2.突出環(huán)境整治，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。編制了《古城西片修建性詳細(xì)規(guī)劃》和《資江兩岸控制性詳細(xì)規(guī)劃》，制定了《古城墻搶救性保護(hù)修繕方案》，大力實(shí)施了“硬化”、“亮化”、“綠化”、“凈化”工程，扎實(shí)開展了“垃圾不落地”潔凈行動(dòng)、城市交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)和 “文明小區(qū)”、“文明家庭”、“文明街道”、“文明院落”、“文明市民”評(píng)選活動(dòng)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境同治，城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境明顯改觀。全市城鎮(zhèn)人口達(dá)28萬，建成區(qū)面積擴(kuò)展到16.1平方公里，城鎮(zhèn)化率提高到37.44%。

3.突出改革創(chuàng)新，體制機(jī)制有所理順。在全面啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制等9個(gè)方面改革的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)了戶籍制度改革、全面施行計(jì)生新政策和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作。大力推進(jìn)國企改制，全市40家國有企業(yè)中已完成19家，其他21家已全面啟動(dòng)。此外，還推進(jìn)了項(xiàng)目運(yùn)作制度改革，建立了調(diào)查評(píng)估制度，有效推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)和工作落實(shí)。

4.突出改善民生，群眾福祉全面提升。發(fā)揮社會(huì)政策托底作用，加大民生投入，去年市財(cái)政安排民生資金5億元以上。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，積極擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)，初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。大力實(shí)施民生工程，為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成。大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，去年減少貧困人口1.82萬。教育、衛(wèi)生、文體等社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，市中醫(yī)院、展輝醫(yī)院成功晉升二甲醫(yī)院;計(jì)生工作繼續(xù)保持了“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”和“全省計(jì)劃生育先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。

5.突出社會(huì)治理，和諧局面持續(xù)鞏固。深入開展“掃黑除惡”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、侵害人身安全等嚴(yán)重暴力犯罪行為，扎實(shí)開展“聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，投入近1000萬元升級(jí)改造了城區(qū)社會(huì)治安電子監(jiān)控系統(tǒng)，給群眾實(shí)實(shí)在在的安全感，在全省社會(huì)管理綜合治理民意調(diào)查中我市排第62名，較前年上升了53個(gè)名次。限期排查化解不穩(wěn)定因素，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪，切實(shí)規(guī)范群眾信訪行為，有效維護(hù)了信訪秩序。進(jìn)一步健全監(jiān)管體系，杜絕了重特大安全事故發(fā)生。

6.突出作風(fēng)建設(shè)，真抓實(shí)干蔚然成風(fēng)。扎實(shí)開展群眾路線 教育實(shí)踐活動(dòng)，突出整治“四風(fēng) ”，致力解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。圓滿完成村支“兩委”換屆，深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全面推行“黨支部定位晉級(jí)”滾動(dòng)管理，切實(shí)整頓軟弱渙散基層黨組織，激發(fā)農(nóng)村基層黨組織活力。大力實(shí)施《武岡市在職黨員 干部行為規(guī)范》，出臺(tái)了《好干部評(píng)選與使用的暫行規(guī)定》，樹立正確用人導(dǎo)向。建立“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度、黨政主要負(fù)責(zé)人“三不一末位”制度，始終保持嚴(yán)懲腐敗高壓態(tài)勢(shì)，查辦了一批嚴(yán)重違紀(jì)違法和損害群眾切身利益的案件,維護(hù)了黨紀(jì)國法尊嚴(yán)，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)。

回顧一年來的工作，我們?nèi)〉昧丝上渤煽儯@是邵陽市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級(jí)各部門和社會(huì)各屆人士共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表中共武岡市委，向大家特別是廣大基層干部表示衷心的感謝。同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中的問題和不足，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，發(fā)展質(zhì)量不優(yōu)，三次產(chǎn)業(yè)比不協(xié)調(diào);體制機(jī)制仍有待理順，特別是資源配置方式不太合理，不利于工作開展和效率提高;干部隊(duì)伍中部分能力、素質(zhì)、作風(fēng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)不相適應(yīng);農(nóng)村環(huán)境治理不太理想，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻等等。這些問題，我們必須高度重視，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。

二、準(zhǔn)確研判當(dāng)前新形勢(shì)

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，我國已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，要立足湖南發(fā)展階段性特征，準(zhǔn)確把握新常態(tài)帶來的新要求，牢牢抓住新常態(tài)帶來的新機(jī)遇，全面落實(shí)新常態(tài)提出的新目標(biāo)。這是當(dāng)前我市面臨的重要國情、省情和邵陽市情，我們要認(rèn)真把握新常態(tài)戰(zhàn)略思想 的深刻內(nèi)涵和重大意義，結(jié)合武岡實(shí)際，主動(dòng)作為。

1.清醒認(rèn)識(shí)新常態(tài)下面臨的新壓力。一是宏觀調(diào)控帶來的壓力。進(jìn)入新常態(tài)，國家將進(jìn)一步抬高項(xiàng)目審批、土地供給、信貸投放等門檻，對(duì)生產(chǎn)要素產(chǎn)生重要影響，企業(yè)貸款額度將受到嚴(yán)重?cái)D壓，用地指標(biāo)將大幅減少，給武岡經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來很大困難。同時(shí)，進(jìn)入新常態(tài)，國家將對(duì)煤炭、冶煉等資源消耗型產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)等存量過大的產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)控，而這些產(chǎn)業(yè)又是我市經(jīng)濟(jì)支柱，勢(shì)必嚴(yán)重影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是區(qū)域競爭帶來的壓力。去年我們雖然取得了很大成績，但發(fā)展相對(duì)滯后的局面并沒有得到根本改變。20xx年我市人均生產(chǎn)總值、人均財(cái)政收入分別低于全省平均水平65.6 %、82.5%，在全省16個(gè)縣級(jí)市中排名倒數(shù)，在邵陽市也比較靠后，即便在西南5縣市范圍內(nèi)，我們的優(yōu)勢(shì)也不很明顯，周邊的洞口、隆回、城步、邵陽、新寧等縣都在鉚足干勁爭大項(xiàng)目、引大集團(tuán)、建大物流、興大產(chǎn)業(yè)，稍不留神，我們已有的教育、衛(wèi)生、商貿(mào)等優(yōu)勢(shì)就會(huì)喪失，湘西南中心城市地位將不保。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的壓力。我們的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較差，現(xiàn)有的大多是市場短期型、資源消耗型、政策依賴型產(chǎn)業(yè)，新產(chǎn)業(yè)培育不足，可以說是“把雞蛋都放在一個(gè)籃子里了”。只要市場有變化、資源一枯竭、政策作調(diào)整，我們的產(chǎn)業(yè)就會(huì)“崩盤”，風(fēng)險(xiǎn)極大。新常態(tài)下，國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨深度調(diào)整，我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)更加嚴(yán)峻。四是新形勢(shì)下維穩(wěn)帶來的壓力。進(jìn)入新常態(tài)，過去長期存在的但并不突出的收入差距、環(huán)境、食品安全等問題，都有可能成為社會(huì)不穩(wěn)定因素。而武岡正處在經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)軌、社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的矛盾凸現(xiàn)期，今后一段時(shí)期，我們要加快改革發(fā)展步伐，勢(shì)必觸及部分人的既得利益，各種不確定因素也將大大增加。

2.準(zhǔn)確把握新常態(tài)下蘊(yùn)含的新機(jī)遇。新常態(tài)有新壓力，更蘊(yùn)含著諸多新機(jī)遇。一是政策扶持力度空前加大。新常態(tài)下，國家將在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上更加注重定向調(diào)控，重點(diǎn)支持中西部地區(qū)和貧困地區(qū)加快發(fā)展，我市作為國家武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)區(qū)、國家主體功能區(qū)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和國家資源型城市，政策紅利還將持續(xù)，貨幣流量只會(huì)增加不會(huì)減少，這為我們加快發(fā)展保留了一段難得的機(jī)遇期。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間廣闊。面對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的新機(jī)遇，武岡城鎮(zhèn)化水平低，居民儲(chǔ)蓄率高，消費(fèi)潛力大，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善升級(jí)換代空間很大;沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐明顯加快，武岡生態(tài)良好、勞動(dòng)力資源豐富等生產(chǎn)要素的綜合優(yōu)勢(shì)正逐步顯現(xiàn)，為我們推進(jìn)發(fā)展提供了較大空間。三是發(fā)展條件全面提升。硬件設(shè)施進(jìn)一步改善，尤其是洞新高速建成通車，帶動(dòng)發(fā)展的潛力正在釋放;武岡機(jī)場全面開工建設(shè)，有利打造臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成武岡新的增長極;橫跨7省區(qū)的包(頭)海(口)高鐵通過努力爭取，有望經(jīng)過武岡并在附近設(shè)站，這一項(xiàng)目一旦啟動(dòng)，必將極大提升武岡的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。面對(duì)新機(jī)遇，武岡干部隊(duì)伍加快發(fā)展的信心更足，人民群眾盼發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的愿望更加迫切，形成了心往一處想、勁往一處使的強(qiáng)大合力。

三、強(qiáng)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展

加快建成湘西南中心城市是我們幾代人的夢(mèng)想，也是我們應(yīng)該長期堅(jiān)持并為之奮斗的目標(biāo);全面建成小康武岡是全市人民的共同期盼，也是我們“執(zhí)政為民”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，就是要始終瞄準(zhǔn)湘西南中心城市和全面小康武岡這兩個(gè)目標(biāo)不動(dòng)搖，以踏石留印、抓鐵有痕的實(shí)干精神，扎實(shí)做好每年的工作。

20xx年是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)的調(diào)整年，是全面深化改革的關(guān)鍵年，是全面推進(jìn)依法治國的開局年，也是“”和“十三五”規(guī)劃的銜接年。做好今年工作，關(guān)系全局，意義重大，影響深遠(yuǎn)。全年經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的 和xx屆三中、四中全會(huì) 及中央、省委、邵陽市委有關(guān)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以加快建成湘西南中心城市和全面小康武岡為總攬，大力實(shí)施“項(xiàng)目興市、工業(yè)強(qiáng)市、旅游活市、商貿(mào)旺市、城鎮(zhèn)帶市”五大發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)“三量齊升”， 狠抓改革攻堅(jiān)，突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)民生保障，把握底線工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。工作目標(biāo)任務(wù)是“爭先進(jìn)位、三量齊升”。“爭先進(jìn)位”，就是我們的主要工作、主要指標(biāo)在邵陽市各縣市區(qū)中爭先進(jìn)、進(jìn)位置。“三量齊升”，就是要提高經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展質(zhì)量和人均均量，其中地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上，財(cái)政收入增長12%以上，固定資產(chǎn)投資增長25%以上，居民收入增長12%以上。

實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵要在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)城鎮(zhèn)、促改革、惠民生上下功夫。

1.穩(wěn)增長，抓項(xiàng)目。一要招大引強(qiáng)。項(xiàng)目是穩(wěn)增長的主要載體，大項(xiàng)目大發(fā)展、小項(xiàng)目小發(fā)展、沒項(xiàng)目沒發(fā)展。要抓住國家、省編制“十三五”規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，積極向上爭政策、爭項(xiàng)目、爭資金;利用沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，做好項(xiàng)目承接轉(zhuǎn)移、招大引強(qiáng)。二要加快項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)武岡機(jī)場、武靖高速、國道過境線建設(shè)，確保百威英博啤酒項(xiàng)目建成投產(chǎn)、云峰海螺水泥二期工程基本建成，全面完成隆武公路建設(shè)任務(wù)。要激活民間投資，有效撬動(dòng)社會(huì)資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。三要激活商貿(mào)旅游項(xiàng)目。大力發(fā)展以商貿(mào)物流為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在鞏固現(xiàn)有物流企業(yè)基礎(chǔ)上，引進(jìn)大型物流品牌企業(yè)，進(jìn)一步提升商貿(mào)物流中心地位，年內(nèi)確保百姓廣場中心商業(yè)圈建設(shè)取得重大進(jìn)展。充分發(fā)揮武岡旅游資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)打好“古城”這張牌，叫響“云山”這座山，做好“鹵菜特產(chǎn)美食”這篇文章，做好景區(qū)建設(shè)和旅游產(chǎn)品開發(fā)，力爭突破二、三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

2.調(diào)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。新常態(tài)下，我們一些產(chǎn)業(yè)已不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要。必須正確把握武岡市情，遵循客觀規(guī)律，科學(xué)推動(dòng)農(nóng)業(yè)gdp為主到工業(yè)gdp為主的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)向內(nèi)、外源型經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從低端向高端發(fā)展的轉(zhuǎn)變，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。一要鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。武岡傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)較多，優(yōu)質(zhì)稻和生豬有規(guī)模、有市場，要全力支持優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)和生豬養(yǎng)殖，扶持品牌產(chǎn)品大戶，形成市場拉動(dòng)效應(yīng)，鞏固全國優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地和生豬養(yǎng)殖大縣(市)地位;銅鵝、臍橙產(chǎn)業(yè)有優(yōu)勢(shì)、有品牌，要在提升附加值上做文章，擴(kuò)規(guī)模;房地產(chǎn)業(yè)有潛力、有前景，要根據(jù)中心城市定位，滿足各種群體需求，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;煤炭等資源產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)、有空間，要規(guī)范生產(chǎn)行為，嚴(yán)控非法開采，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。二要壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。目前，我市已形成了鹵菜、建材、能源、生物醫(yī)藥、電子等五大來勢(shì)較好產(chǎn)業(yè)。要按照先強(qiáng)企業(yè)、再強(qiáng)行業(yè)、進(jìn)而強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)律，通過政策引導(dǎo)、鼓勵(lì)投入、大力招商、加強(qiáng)聯(lián)合等多種途徑，全力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)擴(kuò)規(guī)模、上水平，培育以啤酒和建材生產(chǎn)為核心的兩大產(chǎn)業(yè)集群，讓這兩大集群成為我市經(jīng)濟(jì)的重要支撐;要引導(dǎo)企業(yè)用好“中國鹵菜之都”這張金字名片，支持華鵬食品等企業(yè)快速成長為過10億元的上市企業(yè)，帶動(dòng)鹵菜產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，要加強(qiáng)產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)攻關(guān)，盡快把武岡打造成中國鹵制食品加工中心。三要培育新興產(chǎn)業(yè)。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)已經(jīng)邁入互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)就是以互聯(lián)網(wǎng)為主導(dǎo)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式。要加快信息通信高速公路建設(shè)，加快信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的滲透、覆蓋和拉動(dòng)作用。運(yùn)用現(xiàn)代營銷手段，釋放我市地方優(yōu)勢(shì)特產(chǎn)潛力，鼓勵(lì)更多武岡人采用電子商務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等全新、便捷的銷售模式，組織電商企業(yè)與農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)，以網(wǎng)店、實(shí)體專賣店等形式、特許經(jīng)營方式，帶動(dòng)更多武岡人發(fā)家致富。

3.擴(kuò)城鎮(zhèn)，提輻射。“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”新型城鎮(zhèn)化是通往美好生活的必然途徑。要加快城市擴(kuò)容提質(zhì)步伐，不斷增強(qiáng)城市承載力、輻射力和拉動(dòng)力，提高群眾的歸屬感、自豪感和幸福感。一是規(guī)劃成就城市。規(guī)劃成就城市，首先要突出武岡最大的文化優(yōu)勢(shì)。文化是根，根深定能葉茂;王城文化是核心，岷王府是龍頭，舞起龍頭也就一定能舞動(dòng)武岡崛起。在這一理念上，全市人民都要統(tǒng)一思想，并堅(jiān)持讓武岡優(yōu)秀文化成為規(guī)劃建設(shè)的主題，堅(jiān)持以文化來牽引城建帶投入、帶消費(fèi)、帶生產(chǎn)、帶旅游、帶發(fā)展，假以時(shí)日，就一定能使王城文化、古城文化、福壽文化成為武岡引領(lǐng)湖南乃至全國最亮麗的風(fēng)景。其次要按照區(qū)域中心城市定位，進(jìn)一步完善幸福城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，加快編制小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，把住文化色彩線條，成就武岡的突出價(jià)值，形成城鄉(xiāng)一體的文化集群，彰顯武岡無可比擬的獨(dú)特魅力。再次，要牢固樹立“規(guī)劃即法”理念，堅(jiān)決做到“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤棋，管理一個(gè)法”，從嚴(yán)查處違法用地和違法建設(shè)行為，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。二是建設(shè)造就城市。按照文化特色、區(qū)域產(chǎn)業(yè)特征要求，樹立精品意識(shí)，打造“看得到光輝的文化傳統(tǒng)”、“記得住鄉(xiāng)愁”、“享受得到現(xiàn)代文明”的生態(tài)宜居城市。在加快與周邊交通連接、高品質(zhì)擴(kuò)張城區(qū)的同時(shí)，要整體推進(jìn)舊城區(qū)改造升級(jí)，加強(qiáng)古城歷史文物、古建筑群的保護(hù)與恢復(fù)，延續(xù)我市歷史文脈，打造城市亮點(diǎn)。三是管理叫響城市。突出以人為本，實(shí)行城區(qū)市容環(huán)境、治安防控和交通秩序一體化、數(shù)字化管理，構(gòu)建大城管格局，不斷提升市民素質(zhì)和文明程度;繼續(xù)開展“清潔家園、清潔田園、清潔水源”潔凈行動(dòng)和城市交通秩序大整治活動(dòng)，深入開展“打非拆違”專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，努力營造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境。讓整潔有序成為武岡城鄉(xiāng)的本色，讓文明成為武岡最美好的城市形象。四是經(jīng)營提速城市。運(yùn)用市場手段,對(duì)城市土地等自然資源，道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施，廣場、街道冠名權(quán)等人文資源，進(jìn)行整合和市場化運(yùn)營,實(shí)現(xiàn)資源的合理配置和高效使用,保障城市建設(shè)的資金需求,促進(jìn)城市功能完善。

4.促改革，激活力。堅(jiān)持將深化改革作為加快發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，扎實(shí)推進(jìn)重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，全面激發(fā)發(fā)展活力。一要圍繞多點(diǎn)驅(qū)動(dòng)在組織創(chuàng)新上求突破。隨著高速、機(jī)場、高鐵、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的改善，高速經(jīng)濟(jì)、空港經(jīng)濟(jì)、高鐵經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)都將到來，經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)已變?yōu)槎帱c(diǎn)驅(qū)動(dòng)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都要精確定位，找準(zhǔn)自身發(fā)展著力點(diǎn)，自覺創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的組織模式;市直部門要通過深化改革，進(jìn)一步下放權(quán)力，給予經(jīng)開區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道更多資源配置權(quán)，營造寬松發(fā)展環(huán)境。二要圍繞百業(yè)齊動(dòng)在環(huán)境優(yōu)化上求突破。積極探索政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、社會(huì)良性互動(dòng)機(jī)制，建立互相支持、互相促進(jìn)的制度體系。各部門要對(duì)成長性好、責(zé)任心強(qiáng)、依法經(jīng)營、自覺擴(kuò)大生產(chǎn)的企業(yè)，充分利用國家產(chǎn)業(yè)幫扶政策扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，對(duì)那些違約違規(guī)、惡意套取政府資金的要及時(shí)取締并依法處理，對(duì)破壞生產(chǎn)、金融環(huán)境的行為要堅(jiān)決予以及時(shí)打擊。三要圍繞提升質(zhì)量在技術(shù)創(chuàng)新上求突破。制約武岡經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素就是產(chǎn)品質(zhì)量不優(yōu)、產(chǎn)品附加值低。如鹵菜產(chǎn)業(yè)的精細(xì)化加工、精品化包裝不到位就嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。必須大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)作為創(chuàng)新主體要加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等方面的協(xié)調(diào)互動(dòng)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的創(chuàng)新機(jī)制。各級(jí)黨委政府要引導(dǎo)人才、技術(shù)向產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化，有效發(fā)揮財(cái)政科技資金的杠桿作用，對(duì)企業(yè)開展的產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)活動(dòng)給予扶持。四要圍繞擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)在制度創(chuàng)新上求突破。全面深化改革的關(guān)鍵就是厘清政府與市場的關(guān)系，清理政府權(quán)力清單，減少權(quán)力對(duì)市場的干預(yù)，降低企業(yè)門檻，加大對(duì)新興創(chuàng)業(yè)主體的幫扶支持，形成濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍，讓武岡成為創(chuàng)業(yè)的沃土。要進(jìn)一步加大行政審批制度改革，簡化辦事程序，提升辦事效率，為投資創(chuàng)業(yè)提供寬松政務(wù)環(huán)境。要深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，特別是各金融機(jī)構(gòu)要為全民創(chuàng)業(yè)提供資金支持，確保年內(nèi)成功組建農(nóng)商行。要放寬投資領(lǐng)域，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和運(yùn)營。

5.惠民生，筑和諧。一要著眼長遠(yuǎn)，按中心城市定位引領(lǐng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)事關(guān)群眾切身利益，更是城市集聚人氣、提升品質(zhì)、擴(kuò)大影響的重要硬件。我們要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)，以超前引領(lǐng)的思維和超凡的氣魄，引進(jìn)知名教育集團(tuán)、醫(yī)療集團(tuán)入駐武岡，提升本土教育、醫(yī)療的品牌影響力，讓廣大人民群眾享受優(yōu)質(zhì)教育衛(wèi)生服務(wù);要積極發(fā)展文化體育事業(yè)，加快城鄉(xiāng)文化體育設(shè)施建設(shè)，滿足人民群眾精神文化需求。二要?jiǎng)?wù)實(shí)為民，竭力做好各項(xiàng)民生工作。實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)工程，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，全力做好就業(yè)促進(jìn)工作;實(shí)施社保改革工程，進(jìn)一步完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提高新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷水平;實(shí)施社會(huì)救助工程，完善城鄉(xiāng)最低生活保障機(jī)制，加大精準(zhǔn)扶貧力度，讓特殊群體和困難群眾真切感受黨和政府的關(guān)懷。三要維護(hù)大局，全力構(gòu)筑社會(huì)和諧穩(wěn)定。扎實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作，全面推行“一線工作法”，深化各類政務(wù)服務(wù)向基層延伸;加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，提升社會(huì)管理科學(xué)化水平，切實(shí)“管”出秩序、“理”出和諧;切實(shí)做好信訪工作，積極推行下訪，進(jìn)一步完善信訪接待制度，落實(shí)重大信訪事件責(zé)任制，健全各級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，最大限度地把矛盾化解在基層、萌芽狀態(tài)，高度關(guān)注熱點(diǎn)、敏感問題，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件和突發(fā)公共事件。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)、食品藥品安全和消防安全隱患排查整治，致力提高群眾安全感和滿意度。

四、切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作提出了新要求。我們必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

1.要加大思想解放力度。解放思想就是要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，敢于創(chuàng)先爭優(yōu)，大膽學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，做到先干不爭論、先試不評(píng)論、實(shí)踐作結(jié)論。要直面困難和矛盾、敢于攻堅(jiān)克難，困難和矛盾如果不解決，就擺在那里，困難只會(huì)更多，矛盾只會(huì)更尖銳，要相信只要思想不滑坡，辦法總比困難多。學(xué)習(xí)和改革給每個(gè)干部帶來的困難都是一陣子，通過學(xué)習(xí)和改革帶來的幸福就會(huì)是一輩子。但不學(xué)習(xí)、不改革，就會(huì)給自己、給一個(gè)單位甚至一個(gè)地方帶來長久的遺憾。唯有改革、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新，才能成就武岡美好未來，除此之外，別無他途。要大膽調(diào)整資源配置方式，敢于打破部門利益圍墻，對(duì)想干事、能干事、干成事的部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增強(qiáng)資源要素配置，讓他們大顯身手，充分發(fā)揮資源最大效益，引導(dǎo)部門、黨員干部積極謀事、扎實(shí)干事、多干實(shí)事。

2.要樹立正確用人導(dǎo)向。“用一賢人則群賢畢至”。要嚴(yán)格按照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)選拔干部，樹立德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取?shí)績?yōu)橹亍⑷罕姽J(rèn)的選人用人導(dǎo)向。要健全干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)多在復(fù)雜工作環(huán)境中鍛煉培養(yǎng)干部，堅(jiān)決遏制徇私情、打招呼推薦干部，注重多渠道正常性考察了解干部，重點(diǎn)提拔重用那些在急難險(xiǎn)重、項(xiàng)目建設(shè)一線、基層服務(wù)一線、矛盾調(diào)處一線、維護(hù)穩(wěn)定一線中做出突出貢獻(xiàn)的干部。通過正確的用人導(dǎo)向，引領(lǐng)干部自覺珍惜崗位價(jià)值，真正認(rèn)識(shí)到只有在干事創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難中才能得到錘煉，才能成長進(jìn)步。

3.要扎實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。人生看起來很漫長，但成就事業(yè)的關(guān)鍵只有幾步，努力了這幾步，就會(huì)成就人生美好的記憶;懈怠了這幾步，就會(huì)造成人生遺憾的回憶。全體黨員干部要進(jìn)一步鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng) 成果，堅(jiān)持不懈抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，集中精力謀發(fā)展，腳踏實(shí)地干工作，擲地有聲抓落實(shí)。要大興艱苦奮斗之風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定 ”和省委、邵陽市委及武岡市委改進(jìn)作風(fēng)具體要求，堅(jiān)持厲行節(jié)約、拼搏奉獻(xiàn)，用黨員干部的辛苦指數(shù)換取人民群眾的幸福指數(shù)。同時(shí)，要嚴(yán)格實(shí)行“有錯(cuò)無為皆問責(zé)”、“不換狀態(tài)就換人”，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子 和領(lǐng)導(dǎo)干部的苗頭性、傾向性問題要及時(shí)“點(diǎn)醒”，對(duì)碰到矛盾往后縮、遇到問題繞道走的干部要“懲戒”，對(duì)脫離管理范圍、玩忽職守、違法違紀(jì)的反面典型要“猛擊”。

4.要大力推進(jìn)法治建設(shè)。社會(huì)主義 市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持法治思維、增強(qiáng)法治觀念、推進(jìn)法治建設(shè)，依法依規(guī)調(diào)控、治理服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作。各級(jí)各部門要全面貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì) 精神，切實(shí)以法治眼光審視發(fā)展問題、以法治思維謀劃發(fā)展思路、以法治手段破解發(fā)展難題、以法律規(guī)范保障發(fā)展成果，加快形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治生態(tài)，切實(shí)保障全市經(jīng)濟(jì)列車在法治軌道上有序高效行進(jìn)。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式來深化改革、破解難題、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。

5.要全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)。落實(shí)黨和政府的政策在基層，執(zhí)行黨和政府的決策在基層，黨和政府聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”在基層。基層組織作用發(fā)揮的好壞，直接影響到各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，直接影響到人心向背。要認(rèn)真抓好組織網(wǎng)絡(luò)、黨員隊(duì)伍、活動(dòng)陣地、制度體系建設(shè)，切實(shí)把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來;全力推行村級(jí)集中服務(wù)日制度，集中干部、集中時(shí)間到村級(jí)活動(dòng)場所坐堂辦公，接待群眾來訪、調(diào)處矛盾糾紛、代為辦理審批事項(xiàng)，著力打通服務(wù)群眾“最后一公里”;繼續(xù)推行在職黨員到社區(qū)服務(wù)群眾活動(dòng)，切實(shí)為廣大人民群眾解決實(shí)際問題，密切黨群干群關(guān)系。廣大村、居委會(huì)、社區(qū)書記長期以來在基層一線默默耕耘、辛勤勞作，為武岡發(fā)展穩(wěn)定付出了大量心血和汗水。隨著農(nóng)村改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，村、居委會(huì)、社區(qū)書記作為村、居委會(huì)、社區(qū)的班長，擔(dān)子更重，責(zé)任更大。我們要對(duì)村、居委會(huì)、社區(qū)書記高看一眼，厚愛一層，定期開展培訓(xùn)、組織外出交流和學(xué)習(xí)。各村、居委會(huì)、社區(qū)書記也要注重加強(qiáng)自身建設(shè)，練就過硬本領(lǐng)，牢記職責(zé)使命，爭做黨在基層的“代言人”、發(fā)家致富的“領(lǐng)頭雁”、凝聚人心的“粘合劑”、基層班子的“主心骨”，竭盡所能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾服好務(wù)。

同志們，新常態(tài)提出的新要求催人奮進(jìn)，新常態(tài)孕育的新發(fā)展前景美好!讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委、邵陽市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為加快建成湘西南中心城市和全面小康武岡而努力奮斗!

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政府會(huì)議講話稿篇五

黨委政府工作會(huì)議講話稿

同志們：

經(jīng)縣委研究同意，今天我們?cè)谶@里召開全縣黨委政府辦公室（政研室）系統(tǒng)工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹省、市黨委政府辦公室（政研室）主任會(huì)議精神，研究貫徹落實(shí)中央《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》的具體措施，部署黨委政府辦公室系統(tǒng)各項(xiàng)工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步提升工作效能，為xx創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、跨越崛起作出新貢獻(xiàn)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，明確定位，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)

，全縣黨委政府辦公室（政研室）系統(tǒng)全面貫徹縣委、政府決策部署，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，“四服務(wù)”水平不斷提升，呈現(xiàn)出參謀有為，督辦有力，協(xié)調(diào)有效，運(yùn)轉(zhuǎn)有序的良好工作局面。但是，面對(duì)不斷變化的新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)我們黨委政府辦公室（政研室）系統(tǒng)的工作提出了更高的要求，我們必須切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確定位，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)工作。

要把握新形勢(shì)。十八大以后，中央出臺(tái)了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》和貫徹落實(shí)的《實(shí)施細(xì)則》，在全國黨委政府秘書長會(huì)議、省委專題會(huì)議、全市黨委政府辦公室（政研室）主任會(huì)議上，都對(duì)《意見》和《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了明確解讀，并作了貫徹落實(shí)方面的部署。對(duì)此，大家作為黨委政府辦公室主任，必須要有高度的政治覺悟，要做清醒人，做明白人，要嚴(yán)格按照《規(guī)定》和《細(xì)則》的各項(xiàng)要求開展工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在“三短一簡”和勤儉節(jié)約的要求與辦公室工作的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求之間，做到綜合平衡，統(tǒng)籌兼顧，以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變不斷開創(chuàng)辦公室工作新局面。

要明確新定位。是落實(shí)十八大精神的開局之年，也是xx創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之年，千載難逢的發(fā)展機(jī)遇和復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，考驗(yàn)著各級(jí)黨委把握時(shí)勢(shì)、駕馭大局的魄力和水平，也考驗(yàn)著辦公室系統(tǒng)的工作智慧和能力，給我們提出了新課題。面臨重重挑戰(zhàn)，我們要發(fā)揮辦公室的中樞作用，就必須按照鴻忠書記提出的要求，加快建設(shè)“三個(gè)適應(yīng)”的工作系統(tǒng)：一是建設(shè)適應(yīng)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政興國、治黨興國一系列要求的工作體系。要自覺與新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體求實(shí)、提效、民心、新風(fēng)尚的嶄新理念相一致，不斷完善中樞功能、傳導(dǎo)功能、督辦功能，在工作機(jī)制上保持及時(shí)聯(lián)系、溝通和匯報(bào)，建立一個(gè)確保與中央保持高度一致的工作系統(tǒng)。二是建設(shè)適應(yīng)新時(shí)期新形勢(shì)新任務(wù)的工作系統(tǒng)。加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、執(zhí)行有力的機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制，更加注重提高效率，更加注意對(duì)各種信息保持高度敏感，以中樞部門的有效運(yùn)轉(zhuǎn)帶動(dòng)全局的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代化條件的高效工作體系。要充分發(fā)揮黨委協(xié)調(diào)各方的作用，在全縣形成以縣委辦公室、縣政府辦公室為龍頭的高效、靈敏、快捷、暢通的現(xiàn)代信息化辦公系統(tǒng)，確保各種信息高效、暢通傳遞。

要踐行新要求。根據(jù)中央、省委、市委精神和xx實(shí)際，縣委迅速制定下發(fā)了沙發(fā)〔〕2號(hào)、沙辦發(fā)〔2013〕3號(hào)兩個(gè)文件，對(duì)我縣作風(fēng)建設(shè)過程中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)、干部群眾反映的熱點(diǎn)問題進(jìn)行了創(chuàng)新規(guī)范，對(duì)一些硬性規(guī)定在文件里進(jìn)行了重申和強(qiáng)調(diào)，大家要切實(shí)理解和掌握好文件精神，在實(shí)際工作中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)與群眾的血肉聯(lián)系。一要改進(jìn)調(diào)查研究。要注重統(tǒng)籌安排，注重實(shí)際效果，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志每年確定1-2個(gè)重點(diǎn)課題，深入基層和一線調(diào)研時(shí)間不得少于全年的三分之一，在工作聯(lián)系點(diǎn)蹲點(diǎn)調(diào)研不少于30天，每年向縣委提交1-2篇有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告；減少調(diào)研陪同人員，不搞層層多人陪同；工作需要外，不去風(fēng)景名勝區(qū)考察。二是精簡會(huì)議活動(dòng)。要堅(jiān)持“五個(gè)嚴(yán)格”，嚴(yán)格控制數(shù)量，嚴(yán)格控制規(guī)模，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)出席，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格審批程序。從嚴(yán)控制大規(guī)模群眾性活動(dòng)和各類紀(jì)念會(huì)、慶典會(huì)、研討會(huì)、表彰會(huì)和節(jié)會(huì)、論壇、奠基、剪彩等活動(dòng)；人大辦、政協(xié)辦、黨群部門、“兩院”的重要會(huì)議活動(dòng)要報(bào)縣委辦審批，政府各部門的要報(bào)縣政府辦審批；實(shí)行“無會(huì)月”活動(dòng)，農(nóng)忙季節(jié)和防汛抗旱期間，一般不召開全縣性會(huì)議；以縣委縣政府名義舉行的全縣性會(huì)議和重大活動(dòng)，盡量減少參加人員，時(shí)間以半天為宜，一般不超過1天；電視電話會(huì)議控制在1小時(shí)以內(nèi)，原則不超過一個(gè)半小時(shí)；縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)一般不出席部門召開的工作會(huì)議。三是精簡文件簡報(bào)。要嚴(yán)格減少文件簡報(bào)，嚴(yán)格壓縮篇幅，嚴(yán)格控制規(guī)格，嚴(yán)格行文規(guī)則，嚴(yán)格行文程序。以縣委、縣政府或縣“兩辦”名義印發(fā)的文件，部門起草代擬稿前要征求意見；縣直部門報(bào)縣委、縣政府簡報(bào)只保留一種；承擔(dān)階段性工作的非常設(shè)機(jī)構(gòu)原則上不辦簡報(bào)；各地上報(bào)縣委、縣政府簡報(bào)按程序歸口縣“兩辦”相關(guān)科室辦理，不能多頭報(bào)文和直接送領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人；各地各部門報(bào)送縣委、縣政府的請(qǐng)示和報(bào)告不超過1500字，簡報(bào)不超過1000字，調(diào)研報(bào)告不超過3500字。四是規(guī)范出訪活動(dòng)。要統(tǒng)籌安排出訪，控制隨行人員，規(guī)范交通工具安排，簡化迎送。縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含鎮(zhèn)直單位）干部出省考察每年不超過2次。五是改進(jìn)警衛(wèi)工作。要堅(jiān)持利于聯(lián)系群眾的原則，實(shí)行內(nèi)緊外松的警衛(wèi)方式，做好中央、省等領(lǐng)導(dǎo)在沙活動(dòng)時(shí)的安保警衛(wèi)，按要求做好協(xié)調(diào)配合工作，減少擾民。六是改進(jìn)新聞報(bào)道。要按要求嚴(yán)格控制新聞報(bào)道的規(guī)格、篇幅、時(shí)長，一般性工作會(huì)、動(dòng)員會(huì)、表彰會(huì)等不作報(bào)道；只有刊發(fā)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的報(bào)道，才能配發(fā)圖片和評(píng)論；多位領(lǐng)導(dǎo)同志出席同一活動(dòng)或分散不同時(shí)參加同一活動(dòng)，只發(fā)一次綜合消息。七是崇儉治奢。簡化接待，不到邊界、路口迎送，不掛標(biāo)語橫幅（包括電子屏幕顯示）；嚴(yán)格控制會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研和會(huì)議活動(dòng)一律安排自助餐或工作餐，會(huì)場要簡樸，會(huì)議材料統(tǒng)一簡裝，縣委、縣政府各類文件原則不在會(huì)議上印發(fā)，不安排紀(jì)念品、文具用品；要嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定，外出調(diào)研、考察、開會(huì)提倡集中乘車和乘坐公共交通工具。除上述規(guī)定外，各地各部門要結(jié)合自身實(shí)際，制定有本系統(tǒng)、本機(jī)關(guān)特點(diǎn)的實(shí)施細(xì)則或操作辦法，以便執(zhí)行。近期，縣委督查室和縣政府督查室要專門就這項(xiàng)工作進(jìn)行一次督辦檢查。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，切實(shí)提升工作效能

“新八條”事在中央政治局，意在全黨；事在作風(fēng)建設(shè)，意在全局；歸根到底，是為了服務(wù)全局發(fā)展。我們?nèi)h黨委政府辦公室（政研室）系統(tǒng)要切實(shí)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心，在改進(jìn)作風(fēng)中服務(wù)大局，在開拓創(chuàng)新中增長本領(lǐng)，不斷提升“四服務(wù)”工作水平。

一要突出求實(shí)創(chuàng)新，提升參謀輔政水平。一方面要大興調(diào)查研究之風(fēng)。調(diào)查研究是成事之道、謀事之基。能不能參到點(diǎn)子上，謀到關(guān)鍵處，就看有沒有進(jìn)行過充分的調(diào)查研究。今年，要著重圍繞創(chuàng)建全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣、荊三角現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等方面的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究，各部門全年至少要完成1-2篇高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，力爭使這些調(diào)研成果進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策層的視野。同時(shí)要積極總結(jié)推介好的經(jīng)驗(yàn)和做法，縣委辦、縣政府辦要在《調(diào)查研究》、《工作簡報(bào)》等刊物上擇優(yōu)刊載，特別優(yōu)秀的文稿要積極向省市推薦。在這方面，“四大家”辦公室的文秘人員要起好表率作用，在全縣文秘人員中形成大調(diào)研的格局。另一方面要著力抓好信息報(bào)送。信息工作是“頂天立地”的工作，上通中央、省、市，下聯(lián)群眾，服務(wù)基層。在20，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)的信息報(bào)送是做得比較好的，但也還有少數(shù)單位，全年一條信息也不報(bào)送，報(bào)送重要緊急信息完全沒有時(shí)效觀念，甚至有一些負(fù)面信息，市里和省里都知道了，而縣“兩辦”卻還“蒙在鼓里”。這里我向大家再次強(qiáng)調(diào)，向縣“兩辦”報(bào)送信息是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的重要政治任務(wù)，也是嚴(yán)格的工作紀(jì)律，尤其對(duì)突發(fā)公共事件和緊急信息，必須在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)上報(bào)，要杜絕出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的現(xiàn)象。同時(shí)，要抓好日常信息報(bào)送，共同辦好《xx信息》，圍繞領(lǐng)導(dǎo)決策需求，緊緊抓住“牽動(dòng)全局的關(guān)鍵點(diǎn)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點(diǎn)、社會(huì)矛盾的突出點(diǎn)、群眾意見的集中點(diǎn)”，深入挖掘有特色、有亮點(diǎn)、有經(jīng)驗(yàn)的工作，綜合提煉出有情況、有分析、有對(duì)策建議的信息，為縣委領(lǐng)導(dǎo)決策提供有益參考。

二要突出政令暢通，加強(qiáng)督查督辦力度。執(zhí)行是決策的生命，也是決策的歸宿，督促檢查是提高執(zhí)行力的重要手段。辦公室要樹立落實(shí)意識(shí)，帶頭落實(shí)黨委、政府決策的同時(shí)，切實(shí)提高執(zhí)行力，履行好督促檢查的職能，確保政令暢通。要改進(jìn)方法抓督查。要由“督戰(zhàn)式”督查向“調(diào)研式”督查轉(zhuǎn)變，把督查和調(diào)研有機(jī)結(jié)合起來，深入實(shí)際開展督查調(diào)研，認(rèn)真了解實(shí)情，不斷發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)研究對(duì)策供領(lǐng)導(dǎo)參考；要由“一次性”督查向“跟蹤式”督查轉(zhuǎn)變，對(duì)落實(shí)周期較長的'工作或項(xiàng)目，要實(shí)行連續(xù)督辦、跟蹤督查，一抓到底。對(duì)已經(jīng)落實(shí)的要查效果，對(duì)正在落實(shí)的查進(jìn)度，對(duì)沒有落實(shí)的查原因；要由“反饋式”督查向“協(xié)調(diào)式”督查轉(zhuǎn)變，把督查工作的定位放在協(xié)調(diào)解決問題上。要突出重點(diǎn)抓督查。把關(guān)系工作全局、群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注和批辦交辦的各類事項(xiàng)作為督查重點(diǎn)。今年，要著重圍繞“學(xué)創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)、中國農(nóng)谷建設(shè)、荊三角現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、“三大突圍”等縣委、縣政府重點(diǎn)工作開展督查，確保目標(biāo)任務(wù)的全面完成。要完善機(jī)制抓督查。在抓督查的過程中，建立和完善黨委重大決策分解立項(xiàng)制度、督查落實(shí)報(bào)告制度、督查工作聯(lián)席會(huì)議制度、督查情況通報(bào)制度、督查績效考核、獎(jiǎng)懲及責(zé)任追究制度等一系列督查工作制度，推動(dòng)督查工作更有效的推進(jìn)，確保做到督一件，成一件。

三要突出高效有序，提高日常運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量。辦公室處在溝通上下、聯(lián)系左右的樞紐位置，要不斷提高日常運(yùn)轉(zhuǎn)的質(zhì)量。值班工作要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，保證聯(lián)絡(luò)暢通，反應(yīng)迅速，處事及時(shí)。要主動(dòng)把好文件關(guān)、會(huì)議關(guān)和活動(dòng)關(guān)，盡量減少領(lǐng)導(dǎo)同志的應(yīng)酬性活動(dòng)，讓領(lǐng)導(dǎo)從一般性事務(wù)中解脫出來，集中精力想大事、抓大事。機(jī)要工作要進(jìn)一步加強(qiáng)密碼系統(tǒng)和通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保密碼絕對(duì)安全和密碼通信絕對(duì)暢通。保密工作要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類保密要害部門、部位和重大涉密、涉外活動(dòng)的保密管理，確保黨和國家秘密的安全。黨史工作要充分發(fā)揮留史咨政的作用，今年重點(diǎn)要做好《xx縣志》發(fā)行工作，并及時(shí)做好每月大事的歸納整理和公布。檔案工作要堅(jiān)持固本強(qiáng)基，加大檔案管理和各單位到期檔案進(jìn)館工作力度，加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，確保檔案零事故零失誤。接待工作要彰顯規(guī)范化、特色化、人文化的理念，厲行勤儉節(jié)約，防止鋪張浪費(fèi)。

四要突出快速靈敏，提升綜合協(xié)調(diào)能力。盡快構(gòu)建黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的指揮統(tǒng)一、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有力、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)急服務(wù)體系。要認(rèn)真落實(shí)《縣“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)議制度》、《四大家領(lǐng)導(dǎo)工作月計(jì)劃、周安排制度》、《縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議制度》、《縣“四大家”辦公室主任聯(lián)席會(huì)議制度》等制度，加強(qiáng)各項(xiàng)工作銜接、溝通和協(xié)作，促進(jìn)縣委、縣政府各項(xiàng)工作部署的更好落實(shí)。同時(shí)，要采取聯(lián)席會(huì)議等多種形式，加強(qiáng)縣委、縣政府與縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會(huì)各界的溝通。各級(jí)各單位辦公室要進(jìn)一步密切與上級(jí)單位辦公室和兄弟單位辦公室之間的聯(lián)系，互通有無，共享資源。各鎮(zhèn)黨政辦公室和縣直各部門辦公室要全力支持和配合縣“四大家”辦公室的工作，確保全縣工作一盤棋。尤其是材料收集和信息報(bào)送方面，要及時(shí)優(yōu)質(zhì)地上報(bào)。

三、強(qiáng)化保障，完善機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)

辦公室是黨委、政府的重要參謀助手，是承上啟下、協(xié)調(diào)左右的中心樞紐，是關(guān)乎黨委、政府形象的重要窗口。辦公室工作要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，就必須不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。

一要規(guī)范管理。各部門黨政辦公室要不斷強(qiáng)化責(zé)任、服務(wù)、節(jié)儉、廉潔、規(guī)范五種意識(shí)，堅(jiān)持辦公室后勤管理科學(xué)化、保障法制化、服務(wù)社會(huì)化的目標(biāo)要求，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管制度，努力增收節(jié)支，力求在節(jié)能降耗、安全保障、后勤服務(wù)、車輛管理、干部生活等方面下功夫。當(dāng)前，按照中央、省市關(guān)于轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求，辦公室要積極探索更加便捷高效的服務(wù)模式，要應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)，提高裝備水平，節(jié)約行政成本，提升工作效能。要加快現(xiàn)代信息辦公系統(tǒng)建設(shè)，包括電子公文傳輸、視頻會(huì)議等系統(tǒng)，在全縣形成以縣“兩辦”為龍頭的高效、靈敏、快捷、暢通的現(xiàn)代信息辦公系統(tǒng)。今年5月1日后，我縣將正式啟動(dòng)運(yùn)行此系統(tǒng)。當(dāng)前還有欠賬的鎮(zhèn)和縣直單位要積極向黨政負(fù)責(zé)同志報(bào)告，抓緊配備和完善起來。

二要健全機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)辦公室制度建設(shè)，使各項(xiàng)工作走上制度化、規(guī)范化、程序化。要在完善制度中促規(guī)范。進(jìn)一步制定和完善信息報(bào)送、辦文辦會(huì)、機(jī)要保密、后勤接待等方面的工作流程，嚴(yán)格按程序辦事，做到該上報(bào)的不隱瞞拖延，該請(qǐng)示的不自作主張，該反饋的不隨意截流。要在完善制度中求精細(xì)。細(xì)節(jié)決定成敗。要從建立健全調(diào)查研究、信息報(bào)送、督查督辦、辦文辦會(huì)、值班聯(lián)絡(luò)、安全保衛(wèi)、信訪接待、后勤管理等制度入手，進(jìn)一步明確各項(xiàng)工作的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)效標(biāo)準(zhǔn)和其他標(biāo)準(zhǔn)，努力追求“零缺陷”、“零失誤”、“零差錯(cuò)”的工作績效。要在完善制度中講嚴(yán)密。辦公室工作做好了都是小事，做壞了都是大事。我們考慮問題要周詳，協(xié)調(diào)關(guān)系要周全，部署工作要周密，做到政治上嚴(yán)格把關(guān)，工作上嚴(yán)肅認(rèn)真，作風(fēng)上嚴(yán)格要求，決不草率行事，敷衍了事，馬虎誤事。

三要帶好隊(duì)伍。各級(jí)黨委政府要關(guān)注辦公室干部的工作、生活和成長，營造用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人的環(huán)境和氛圍，真正把辦公室作為人才和干部培養(yǎng)的搖籃。()一方面要堅(jiān)持嚴(yán)格管理和熱情關(guān)心相結(jié)合。對(duì)辦公室的干部在思想上、工作上、作風(fēng)上要從嚴(yán)要求，多給他們出題目，交任務(wù)，壓擔(dān)子。也要為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，想方設(shè)法解決干部職工的實(shí)際困難，竭誠為他們排憂解難，努力解除他們的后顧之憂，為他們干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。另一面要堅(jiān)持“出業(yè)績”和“出干部”相結(jié)合。建立和落實(shí)工作激勵(lì)機(jī)制，重視干部的選拔培養(yǎng)，將那些想干事、能干事、干成事而又能共事的優(yōu)秀干部選出來、用起來。對(duì)那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的優(yōu)秀干部，要積極向黨委推薦，大膽提拔使用。要根據(jù)工作大局和隊(duì)伍實(shí)際，加強(qiáng)干部交流，既要把外面的優(yōu)秀干部選調(diào)充實(shí)到辦公室來，又要將辦公室的優(yōu)秀干部推薦到外面的崗位上培養(yǎng)鍛煉，拓寬干部成長的渠道，讓在辦公室工作的同志看到前景、看到奔頭，切實(shí)感受到組織的關(guān)懷和溫暖。

同志們，辦公室工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，爭創(chuàng)一流，努力開創(chuàng)全縣黨委政府辦公室（政研室）工作新局面，為推進(jìn)xx“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、跨越崛起”做出新的更大的貢獻(xiàn)！

政府會(huì)議講話稿篇六

位主任、各位委員，同志們：

我們今天這次會(huì)議是十三屆人大一次會(huì)后召開的第一次會(huì)議，這次會(huì)議的主要議題是通過對(duì)新一屆政府組成部門和人大工作部門負(fù)責(zé)同志的任命。剛才以等幾位同志為代表在會(huì)上做了任職發(fā)言，然后大家又分別以全票或高票全部通過，這說明你們的工作能力、整體素質(zhì)得到了各位主任和各位委員的認(rèn)可，這既是會(huì)對(duì)你們過去工作的充分肯定、也體現(xiàn)了會(huì)對(duì)你們的信任和支持，同時(shí)也給你們賦予了新的職責(zé)和任務(wù)。有信任，就有責(zé)任。希望新任職的各位同志能以此為新的起點(diǎn)，牢記重托，不負(fù)眾望，恪盡職守，努力工作，力爭在新的工作崗位上做出更優(yōu)異的成績。下面，我代表縣人大會(huì)，向新任職的同志們提幾點(diǎn)要求，與大家共勉。

一、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，勤政廉政，不斷提高執(zhí)政能力 縣十三屆人大一次會(huì)議確定了我縣?創(chuàng)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)‘三化’協(xié)調(diào)發(fā)展示范縣?的宏偉目標(biāo)，這個(gè)任務(wù)既無尚光榮，又非常艱巨，這就需要同志們加強(qiáng)學(xué)習(xí)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，廉潔自律，充分發(fā)揮表率作用，承擔(dān)起全縣人民所賦予的重任。

一是要做勤奮學(xué)習(xí)的表率。要擔(dān)當(dāng)重任，開拓創(chuàng)新，必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)貫穿到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，既要注重理論、又要注重業(yè)務(wù)、更要注重實(shí)際;既要加強(qiáng)自學(xué)，又要抓好班子的集中學(xué)習(xí)，更要在實(shí)踐中學(xué)習(xí);通過學(xué)習(xí)不斷開闊眼界、開闊思路，增強(qiáng)駕馭全局和解決復(fù)雜問題的能力。

二是要做務(wù)實(shí)創(chuàng)新的表率。推動(dòng)全縣各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展，首先要?jiǎng)?wù)實(shí)，重在講責(zé)任，關(guān)鍵在創(chuàng)新。我們既要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，更要不斷增強(qiáng)思想的開拓性和工作的創(chuàng)造性，以寬廣的眼界審視形勢(shì)，以創(chuàng)新的思維謀劃發(fā)展，用創(chuàng)新的舉措推動(dòng)工作，要使我們的干部隊(duì)伍更有活力，更有戰(zhàn)斗力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起歷史重任，營造一個(gè)積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的干事創(chuàng)業(yè)新形象。

三是要做廉潔自律的表率。我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要不斷加強(qiáng)自身的理想信念和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、金錢觀，時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，切實(shí)做到自重、自省、自警、自勵(lì)。同時(shí)，還要管好班子、帶好隊(duì)伍，使各自所管理的部門和單位成為一支團(tuán)結(jié)緊、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、效率高的好班子、好隊(duì)伍。

二、要依法行政，恪盡職守，勤勉履職，自覺接受人大監(jiān)督 ?一府兩院?及其工作人員接受了縣人大會(huì)所授予的行政權(quán)、司法權(quán)，就必須自覺接受人大及其會(huì)的監(jiān)督，為此，要牢固樹立以下三種意識(shí)：

一是要有人大意識(shí)，認(rèn)真行使好人民授予的權(quán)力。人大會(huì)依法行使人事任命權(quán)，其實(shí)質(zhì)是代表人民把國家權(quán)力授給國家機(jī)關(guān)工作人員，使其擔(dān)負(fù)起管理經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)事務(wù)，維護(hù)公民權(quán)利，實(shí)現(xiàn)人民根本利益的職責(zé)，同志們接受了縣人大會(huì)的任命，實(shí)際上是接受人民授予的權(quán)力，承擔(dān)起法律所賦予的職責(zé)。這張任命書凝聚了全縣人民的信任和希望，大家要認(rèn)真體會(huì)手中任命書的份量，珍惜和行使好人民交給的權(quán)力。

二是要有法律意識(shí)，增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的主動(dòng)性、自覺性。人大對(duì)?一府兩院?的監(jiān)督，在一定意義上也是一種支持，是一種在工作中監(jiān)督、在監(jiān)督中支持的工作方式，通過監(jiān)督和支持，使?一府兩院?更好地依法行政、公正執(zhí)法、為民服務(wù)。因此，大家要有法制觀念，自覺地把自己置于人大及其會(huì)的監(jiān)督之下，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行人大及其會(huì)通過的各項(xiàng)決議、決定，認(rèn)真辦理人大代表提出的各項(xiàng)議案和建議、批評(píng)意見，虛心接受各級(jí)人大代表和廣大人民群眾的監(jiān)督。

三是要有責(zé)任意識(shí)，切實(shí)為人民掌好權(quán)、用好權(quán)、謀好利。 權(quán)力與責(zé)任是相互依存的，是對(duì)等的，權(quán)力越大，責(zé)任越大。

大家走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，應(yīng)該有一種強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，正確處理好對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的關(guān)系，對(duì)眼前負(fù)責(zé)與對(duì)歷史負(fù)責(zé)的關(guān)系，對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民、對(duì)權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的關(guān)系，不僅要出政績，而且要始終做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，不辜負(fù)黨的信任和人民的重托。

三、要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，在新的崗位干出成績、抓出成效

人民政府組成人員既是組織者、又是實(shí)踐者，既是指揮者、又是執(zhí)行者。在工作中，大家要各司其職、各負(fù)其責(zé)、扎扎實(shí)實(shí)開展工作，要理清工作思路，一個(gè)問題一個(gè)問題地解決，一件事情一件事情地落實(shí)。要注重理論聯(lián)系實(shí)際，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展步伐，不斷研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，努力開創(chuàng)工作新局面。

當(dāng)前，促進(jìn)全縣發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，擺在我們面前的首要任務(wù)，就是抓落實(shí)。是不是能夠抓好落實(shí)，反映著領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感、基本功和精神狀態(tài)，是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的集中體現(xiàn)。要以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，勵(lì)精圖治，率先垂范，抓好督導(dǎo)促落實(shí)，改進(jìn)作風(fēng)保落實(shí)。對(duì)工作中必須抓好的大事要事，要時(shí)刻記在心上，抓在手上，一抓到底，抓出成效。要立足本職、恪盡職守、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作。以良好的工作作風(fēng)、突出的工作表現(xiàn)和顯著的工作成效，來服務(wù)群眾、回報(bào)社會(huì)，同時(shí)也贏得群眾的信任和擁護(hù)。

同志們，會(huì)后，你們就要奔赴各自的工作崗位了，真誠地希望你們珍惜時(shí)機(jī)，努力工作，積極進(jìn)取，創(chuàng)造佳績;忠心地祝愿你們?cè)谛碌膷徫簧弦环L(fēng)順、事業(yè)有成，在有限的任期內(nèi)，以自己的實(shí)際行動(dòng)，讓黨放心，讓人民滿意，為迎接黨的的勝利召開獻(xiàn)上一份厚禮。

政府會(huì)議講話稿篇七

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

時(shí)隔兩年，區(qū)委、區(qū)政府今天在這里召開全區(qū)檔案工作會(huì)議，主要的目的，是為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績，分析形勢(shì)，布署任務(wù)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全體檔案工作者的積極性創(chuàng)造性，為玄武“爭先進(jìn)位、跨越發(fā)展”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。剛才，**局長對(duì)全區(qū)檔案工作進(jìn)行了總結(jié)部署，會(huì)議對(duì)一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，四個(gè)先進(jìn)集體和個(gè)人代表作了交流發(fā)言，他們講得都很好。特別是**區(qū)長的講話，對(duì)當(dāng)前全區(qū)檔案工作面臨的形勢(shì)進(jìn)行了深入分析，對(duì)下一步我們?nèi)绾巫龊脵n案工作提出了明確要求，講得全面透徹，我完全贊同。希望同志們按照會(huì)議的部署和領(lǐng)導(dǎo)的要求，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三方面意見。

一、檔案工作大有作為“

沒有歷史就沒有現(xiàn)在，不知?dú)v史則不明未來”。檔案工作正因?yàn)榫哂小按嬲媲髮?shí)、鑒往知來”的獨(dú)特功能，才成為我們黨和國家事業(yè)的重要組成部分。實(shí)踐證明，檔案作為黨和政府、各行各業(yè)工作和生產(chǎn)活動(dòng)的原始記錄，不僅是歷史的寶庫、社會(huì)的回憶，而且也是經(jīng)歷的記載、經(jīng)驗(yàn)的積累，對(duì)于我們回顧歷史、總結(jié)歷史，指導(dǎo)當(dāng)前、指導(dǎo)未來，具有十分重要的借鑒意義。在我國歷史上，史家擁有著“記實(shí)”的特殊權(quán)位，史籍被戴上“資治”的顯赫光環(huán)。在當(dāng)今世界，無論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)還是科學(xué)研究，無論是社會(huì)活動(dòng)還是個(gè)人生活，檔案都如影隨行、時(shí)刻相伴，成為生產(chǎn)生活中必不可少的一部分。可以說，在幾乎事事有記載、人人有記錄的今天，檔案已全面滲入社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，不僅以它的不可替代性在存真留跡，而且以它的獨(dú)特作用在推動(dòng)著事、影響著人。沒有檔案，工程建設(shè)無法進(jìn)行，商務(wù)談判無法繼續(xù)，甚至航天飛機(jī)都無法上天；沒有檔案，調(diào)查研究無法開展，論證決策無法實(shí)行，甚至創(chuàng)先評(píng)優(yōu)都無法推進(jìn)；沒有檔案，個(gè)人身分無法確認(rèn)，人民代表無法選舉，甚至連個(gè)工作都無法找到。檔案工作從來沒有象今天這樣，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中起著如此重要的基礎(chǔ)性作用。在這些無可爭議的事實(shí)和發(fā)展前景面前，我們檔案工作者絕不可以妄自菲薄，認(rèn)為檔案工作是一件無關(guān)緊要的內(nèi)務(wù)工作；絕不可以顧影自憐，認(rèn)為檔案工作者是可有可無的幕后人員；絕不可以意志消沉，認(rèn)為檔案業(yè)務(wù)只是埋首故紙堆的枯燥活動(dòng)，而應(yīng)解放思想，振奮精神，切實(shí)增強(qiáng)使命感責(zé)任感，滿懷自豪地認(rèn)真挑好這項(xiàng)重任。

二、檔案工作有何作為

檔案工作作為“三個(gè)文明”建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，其重要作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是留資立卷，以備存真；二是開發(fā)利用，以備借鑒。最主要的應(yīng)是開發(fā)利用。就我區(qū)當(dāng)前而言，我認(rèn)為檔案工作至少在以下五個(gè)方面可以充分發(fā)揮其獨(dú)到作用：在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，我區(qū)以往的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和先進(jìn)城區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，可以令我們常作縱向比、又作橫向比，在強(qiáng)自信中增干勁，在知不足中求發(fā)展，不斷強(qiáng)化全區(qū)上下“****”的意識(shí)和氛圍。具體到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工程建設(shè)中，一些基礎(chǔ)資料和關(guān)鍵數(shù)據(jù)往往不可缺少，及時(shí)而合理地運(yùn)用，可以促進(jìn)布局調(diào)整合理和項(xiàng)目推進(jìn)加快。在精神文明建設(shè)方面，社會(huì)事業(yè)各口子及基層各單位都有許多存檔立卷任務(wù)，常常是創(chuàng)先評(píng)優(yōu)中不可或缺的考核內(nèi)容，齊備的檔案卷宗，可以為文明創(chuàng)建等“爭先進(jìn)位”活動(dòng)增添保證因素。在政治文明建設(shè)方面，各項(xiàng)民主政治活動(dòng)的情況進(jìn)展，所有被選舉人的簡歷介紹，是群眾參與民主政治的審閱內(nèi)容，是大家行使民主權(quán)力的重要參考。在黨的建設(shè)方面，全區(qū)的黨史、各級(jí)黨組織的重要活動(dòng)和黨員干部的檔案，是我們黨內(nèi)的法定必存資料，是黨建教育工作的生動(dòng)教材。在群眾工作方面，有關(guān)部門單位保存或出具的證明個(gè)人身份資歷、產(chǎn)權(quán)歸屬、榮譽(yù)成就的檔案，是我們黨和政府維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展群眾根本利益的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)，對(duì)于保障和促進(jìn)人們的生活具有重要意義。上述這些方面，我們檔案工作都已功在其中、功不可沒，隨著時(shí)代的前進(jìn)、社會(huì)的發(fā)展，相信檔案工作所涉及的領(lǐng)域?qū)⒏鼮閷拸V，所起到的作用將更為明顯。

三、檔案工作如何作為

所謂“有位要更有作為，有為才更有地位”。我們檔案工作在全區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)進(jìn)程中，在“爭先進(jìn)位、跨越發(fā)展”目標(biāo)前，如何充分發(fā)揮自己的作用，展示自己的實(shí)績？我認(rèn)為關(guān)鍵是要奮發(fā)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，在創(chuàng)造特色中樹立檔案工作的形象，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中提高檔案工作的地位。我想，就這新的一年開始，不妨主要從以下三個(gè)方面，來具體考察我們檔案工作今后的作為：第一，如何服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)？主要看我們檔案工作能不能適時(shí)利用豐富館藏等資源優(yōu)勢(shì)，采用今昔對(duì)比等手法，從不同角度反映全區(qū)改革開放的變化，展現(xiàn)“三個(gè)文明”建設(shè)的成果，以獨(dú)特的方式凝聚了人心，鼓舞了干勁；看我們可曾廣采信息，勤于編研，分門別類，突出時(shí)效，以獨(dú)特的內(nèi)容提供了參考、服務(wù)了決策；看我們是否緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，始終服從、服務(wù)于“第一要?jiǎng)?wù)”，在需要時(shí)勇挑重任，在配合時(shí)主動(dòng)積極，以獨(dú)特的手段支援了建設(shè)、支持了發(fā)展。第二、如何服務(wù)機(jī)關(guān)部門？主要看我們能不能抓住建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)化機(jī)關(guān)”和“自動(dòng)化辦公”的有利時(shí)機(jī)，加緊電子檔案編研，加快信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檔案共享，盡快使能開放的部門性檔案變?yōu)槿珔^(qū)性檔案，把靜態(tài)資料變?yōu)閯?dòng)態(tài)資料，將檔案潛在的利用價(jià)值變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的使用價(jià)值，使檔案通過現(xiàn)代化手段為全機(jī)關(guān)所認(rèn)識(shí)、了解和運(yùn)用，切實(shí)提高檔案的應(yīng)用效率。第三、如何服務(wù)基層群眾？主要看我們能不能應(yīng)基層群眾之所盼、急基層群眾之所需，加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，暢通檔案流通渠道，不斷改進(jìn)和推陳出新服務(wù)手段，努力實(shí)現(xiàn)檔案資源的最佳配置和最大共享，極大地方便社會(huì)各界和基層群眾閱檔用檔，充分發(fā)揮檔案工作有效服務(wù)全社會(huì)的功能。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，檔案工作業(yè)務(wù)性很強(qiáng)，做起來非常辛苦枯燥；檔案工作者默默無聞，是無名英雄。但檔案工作是全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)，檔案工作者是我們敬業(yè)奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍中一支重要力量。希望全區(qū)各級(jí)黨組織都一起來重視和支持檔案工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都共同來關(guān)心和愛護(hù)檔案工作者，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大經(jīng)費(fèi)投入，保障檔案工作的順利開展；積極創(chuàng)造條件，給予鍛煉機(jī)會(huì)，促進(jìn)檔案工作者的成長進(jìn)步，進(jìn)一步激發(fā)全區(qū)檔案戰(zhàn)線工作的積極性創(chuàng)造性，推動(dòng)我區(qū)檔案工作不斷邁上新的臺(tái)階，為玄武“爭先進(jìn)位、跨越發(fā)展”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

我的講話完了，謝謝大家。

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政府會(huì)議講話稿篇八

尊敬的立華副書記、陳霖主任，各位代表，同志們：

非常高興能應(yīng)邀參加今天的會(huì)議。在全州深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的關(guān)鍵時(shí)期，州人大會(huì)召開這樣高規(guī)格的會(huì)議，圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督、促進(jìn)司法公正”的主題進(jìn)行專題研討，充分體現(xiàn)了州人大會(huì)對(duì)政法工作的高度重視，也充分體現(xiàn)了人大代表對(duì)政法工作的關(guān)心支持。在此，我代表州委政法委，向長期以來關(guān)心支持政法工作的州縣兩級(jí)人大會(huì)以及各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表表示衷心的感謝!

今天上午，州人大會(huì)以及七個(gè)縣的人大會(huì)就如何發(fā)揮人大司法監(jiān)督的職能作用作了很好的交流發(fā)言。剛才，州級(jí)政法各部門分別介紹了接受人大監(jiān)督，努力提高執(zhí)法水平，實(shí)現(xiàn)司法公正的工作情況。大家講的都很好，我深受啟發(fā)。總的感覺是，此次會(huì)議時(shí)間雖短，但主題鮮明、內(nèi)容豐富，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)踐性。會(huì)議的召開，對(duì)于進(jìn)一步發(fā)揮人大司法監(jiān)督的職能作用，推進(jìn)政法機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法，推動(dòng)法治紅河的進(jìn)程有著積極的促進(jìn)作用。對(duì)于今天會(huì)上各位代表所提的意見建議，我們將認(rèn)真研究，著力解決，盡快落到實(shí)處。 下面，我講四點(diǎn)意見：

第一，高度重視。州委政法委歷來重視和支持人大依法履行司法監(jiān)督職能。在思想認(rèn)識(shí)上，我們提出將能否自覺接受人大監(jiān)督作為衡量政法隊(duì)伍樹立政治意識(shí)的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為政法隊(duì)伍踐行社會(huì)主義法治理念的重要內(nèi)容，不斷強(qiáng)化政法機(jī)關(guān)和政法隊(duì)伍自覺接受人大監(jiān)督的意識(shí);在具體工作中，我們?cè)诩皶r(shí)向人大通報(bào)工作情況的同時(shí)，認(rèn)真辦理、轉(zhuǎn)辦人大代表的議案、建議，主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表對(duì)州級(jí)政法部門執(zhí)法辦案工作以及建水等縣市治安問題進(jìn)行評(píng)議或檢查，用行之有效的措施贏得了各級(jí)人大和人大代表的肯定和支持。收到參加此次會(huì)議的邀請(qǐng)后，我及時(shí)對(duì)州委政法委、州級(jí)政法各部門做好會(huì)議準(zhǔn)備工作提出了明確要求。州委政法委執(zhí)法監(jiān)督室、信訪室對(duì)近年來一些人大交辦、轉(zhuǎn)辦的涉法涉訴問題進(jìn)行了再梳理，對(duì)反映出來的一些問題進(jìn)行了深入分析，并就如何解決當(dāng)前政法機(jī)關(guān)在執(zhí)法辦案過程中存在的宗旨意識(shí)淡漠、特權(quán)思想嚴(yán)重、執(zhí)法方式簡單、制度落實(shí)不嚴(yán)等突出問題，提出了整改的目標(biāo)方向和對(duì)策措施。州級(jí)政法各部門也及時(shí)抽調(diào)精干力量，認(rèn)真組織匯報(bào)材料，為參加此次會(huì)議做了充分的準(zhǔn)備。可以說，大家對(duì)此次會(huì)議的召開思想上是高度重視的，準(zhǔn)備是扎實(shí)充分的，態(tài)度是虛心誠懇的，決心也是堅(jiān)定不移的。我們真誠的希望州縣兩級(jí)人大會(huì)今后能夠多組織開展一些類似的活動(dòng)，幫助和促進(jìn)政法機(jī)關(guān)改進(jìn)工作，從而提升政法工作的整體水平。

第二，正確對(duì)待。權(quán)力不受制約和監(jiān)督，必然導(dǎo)致濫用和腐敗。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約，是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要任務(wù)，也是各級(jí)人大及其會(huì)的重要工作。司法監(jiān)督作為人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的重要組成部分，其目的，就是確保憲法和法律在我州的正確實(shí)施，確保司法權(quán)得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。政法機(jī)關(guān)只有始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、自覺接受人大及其會(huì)的監(jiān)督，才能牢牢把握正確的政治方向，才能更好地?fù)?dān)負(fù)起鞏固黨的執(zhí)政地位、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、打擊違法犯罪、保護(hù)人民群眾的歷史使命。因此，全州政法機(jī)關(guān)以及全體干警一定要牢固樹立人大監(jiān)督就是關(guān)心、就是支持、就是愛護(hù)的理念，進(jìn)一步提高接受人大監(jiān)督重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步理解和處理好人大監(jiān)督與獨(dú)立行使職權(quán)的關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)接受人大監(jiān)督的自覺性和主動(dòng)性，進(jìn)一步健全和完善加強(qiáng)人大法律監(jiān)督的體制機(jī)制，努力做到聚人大之智，廣納群言，明確政法工作的發(fā)展方向;用人大之力，精心謀劃，破解政法工作發(fā)展的難題;借人大之勢(shì)，強(qiáng)化宣傳，滿足人民群眾對(duì)政法工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使政法工作在人大的監(jiān)督和支持下不斷創(chuàng)新發(fā)展，為加快推動(dòng)紅河新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

第三，切實(shí)整改。當(dāng)前，隨著我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，發(fā)展與穩(wěn)定的矛盾相當(dāng)突出，越來越多的矛盾糾紛以案件的形式匯聚到政法機(jī)關(guān)，在給政法機(jī)關(guān)造成巨大工作壓力的同時(shí)，也對(duì)政法干警的執(zhí)法能力和水平提出了新的要求。今天上午，相關(guān)縣市人大主任在匯報(bào)開展司法監(jiān)督工作情況中，列舉了一些政法機(jī)關(guān)在偵查、起訴、審判、執(zhí)行、監(jiān)管等執(zhí)法辦案過程中存在的問題，概括起來主要是執(zhí)法不公正、不規(guī)范、不作為、亂作為、不廉潔的問題。這些問題雖然不是主流，但如果我們放任自流，將嚴(yán)重影響政法機(jī)關(guān)的形象和公信力，甚至影響黨委政府在人民群眾中的威望。對(duì)此，全州政法機(jī)關(guān)和廣大干警一定要保持清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)采取有效措施，逐一加以整改，用工作的成效回報(bào)人大的關(guān)心支持，樹立政法機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法的良好形象。工作中，要堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待的原則，對(duì)于已經(jīng)整改的問題，要從思想上挖根源、素質(zhì)上找問題、制度上查漏洞，避免類似的問題再次發(fā)生;對(duì)于已經(jīng)暴露但還未來得及整改的問題，要制定工作方案，迅速組織力量，及時(shí)采取措施，認(rèn)真加以解決;對(duì)于代表們反映強(qiáng)烈的問題，要認(rèn)真組織核查，重拳出擊、一查到底、堅(jiān)決整改;對(duì)于一些影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、關(guān)系民生穩(wěn)定、事關(guān)黨委政府中心工作的批評(píng)、建議、意見，要認(rèn)真與代表們面對(duì)面的交換意見，及時(shí)化解矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧，真正把人民群眾滿意作為政法工作的根本出發(fā)點(diǎn)。

第四，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在下一步的工作中，州級(jí)政法各部門要及時(shí)召開黨委(黨組)會(huì)、全院干警大會(huì)，組織傳達(dá)學(xué)習(xí)今天會(huì)議的精神，努力提高廣大干警自覺接受人大法律監(jiān)督的思想認(rèn)識(shí)。政法機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，自覺地把此項(xiàng)工作作為全局工作的重要內(nèi)容來謀劃、來推進(jìn)，作為一把手工程來對(duì)待、來加強(qiáng)，親自安排部署，親自抓好落實(shí)，親自督促檢查，確保此項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。州委政法委要將此項(xiàng)工作作為“公正廉潔執(zhí)法”的重要內(nèi)容，作為我州深化司法體制和工作機(jī)制改革的重要舉措來抓，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)指導(dǎo)性的意見，對(duì)政法機(jī)關(guān)提出要求。法院系統(tǒng)、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門要學(xué)習(xí)借鑒檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與人大溝通聯(lián)系、主動(dòng)接受人大監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)和做法，切實(shí)做好以下五個(gè)方面的工作：一是要出意見。結(jié)合本部門工作實(shí)際，研究制定出臺(tái)相應(yīng)的工作意見和辦法，明確與人大溝通聯(lián)系、向人大報(bào)告工作、人大代表建議辦理、案件轉(zhuǎn)辦等工作內(nèi)容和程序，提高此項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化水平。二是要設(shè)機(jī)構(gòu)。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專兼職人員，努力形成黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)、辦公室協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)、各部門參與、責(zé)任到人的工作格局。三是要建機(jī)制。按照“反應(yīng)要靈敏，辦理要及時(shí)，答復(fù)要迅速”的要求，根據(jù)人大代表意見和建議的辦理程序，健全完善“專職機(jī)構(gòu)分流、業(yè)務(wù)部門承辦”、“分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)作”的工作機(jī)制，確保人大法律監(jiān)督工作有效開展。四是要強(qiáng)保障。積極為代表依法履行法律監(jiān)督職能提供信息、提供服務(wù)、創(chuàng)造條件。五是要嚴(yán)監(jiān)督。要加強(qiáng)督促檢查工作，層層分解工作任務(wù)，明確責(zé)任部門和責(zé)任人的職責(zé)，使每一項(xiàng)工作都能有人抓、有人管、不落空。

強(qiáng)化人大法律監(jiān)督、促進(jìn)司法公正是一項(xiàng)非常重要的工作。我堅(jiān)信在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)人大及其會(huì)的積極支持下，在政法機(jī)關(guān)的共同努力下，我們一定能夠以公正廉潔執(zhí)法的新成效，為加快推動(dòng)紅河新發(fā)展做出新貢獻(xiàn)!

政府會(huì)議講話稿篇九

政府廉政工作會(huì)議講話稿 導(dǎo)讀：我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于《政府廉政工作會(huì)議講話稿》的內(nèi)容，具體內(nèi)容：廉政建設(shè)是我國社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入新時(shí)期的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)之一。國家溫家寶講話指出,廉政建設(shè)已經(jīng)成為關(guān)乎國家存亡的重大問題。下面是我給大家整理的，僅供參考。(一)：今天召開政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議暨廉...廉政建設(shè)是我國社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入新時(shí)期的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)之一。國家溫家寶講話指出,廉政建設(shè)已經(jīng)成為關(guān)乎國家存亡的重大問題。下面是我給大家整理的，僅供參考。

(一)：

今天召開政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議暨廉政工作會(huì)議，是一次收心會(huì)，也是全年工作安排部署會(huì)。剛才，xx 常務(wù)副區(qū)長宣讀了《關(guān)于印發(fā) 20xx 年區(qū)政府工作報(bào)告主要任務(wù)分解表的通知》。今天會(huì)議的主要任務(wù)，就是要貫徹落實(shí)區(qū)委十一屆七次全會(huì)、區(qū)人大政協(xié)"兩會(huì)"確定的"十三五"及 20xx 年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員各級(jí)各部門以更加進(jìn)取的精神、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全面抓好全年各項(xiàng)工作，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、突出工作重點(diǎn)，確保實(shí)現(xiàn)"十三五"的良好開局 20xx 年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)，城市建設(shè)管理和社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展取得新的突破，很多工作在全市創(chuàng)造了亮點(diǎn)，在區(qū)政府工作報(bào)告中已作出了全面

總結(jié)

。20xx 年，是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是實(shí)施"調(diào)轉(zhuǎn)促""4106"行動(dòng)計(jì)劃的攻堅(jiān)之年。

今年政府工作的總體要求概括來講就是三句話：一是堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。即：以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，貫徹落實(shí)"五大發(fā)展"理念和"1235"發(fā)展戰(zhàn)略，大力實(shí)施"調(diào)轉(zhuǎn)促""4106"行動(dòng)計(jì)劃，協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式。二是突出"一個(gè)目標(biāo)"。即：以在全市率先全面建成小康社會(huì)為目標(biāo)，加快建設(shè)幸福美麗 xx。三是抓好"四區(qū)建設(shè)"。即：努力打造現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)大區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城郊型農(nóng)業(yè)特色區(qū)和宜居宜業(yè)現(xiàn)代主城區(qū)。

今年的工作，任務(wù)重、困難多。其中最大的困難，就是財(cái)政收支矛盾突顯，給很多工作增加了難度系數(shù)。各級(jí)各部門要全面貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署，始終保持清醒的頭腦，堅(jiān)定改革發(fā)展的信心和決心，不為艱難所懼，不為問題所惑，勇于在困境中奮起，在攻堅(jiān)克難中前進(jìn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

第一，突出抓好招商引資和項(xiàng)目工作 各級(jí)各部門要堅(jiān)持不懈地把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主旋律、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)力，以招商求發(fā)展、以項(xiàng)目促升級(jí)。

主持本單位工作;解散 5 個(gè)未完成任務(wù)的招商工作隊(duì)，隊(duì)長一年內(nèi)不得提撥重用。

xx 區(qū)作為載體單位，雖然完成了任務(wù)，但由于考核指標(biāo)設(shè)計(jì)以及我們自身的原因，沒有獲獎(jiǎng)，這說明我們的工作還有很大的差距。會(huì)上下發(fā)的《考核辦法》規(guī)定，縣區(qū)沒有完成當(dāng)年目標(biāo)任務(wù)的，市里給予通報(bào)批評(píng)，年度目標(biāo)管理績效考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次，黨政主要負(fù)責(zé)人要向市委市政府做出書面檢查;第二年仍未完成的，黨政主要負(fù)責(zé)人引咎辭職。20xx 年，市下達(dá)我區(qū)的年度目標(biāo)任務(wù)為引進(jìn)內(nèi)資 75 億元，直接利用外資 1500 萬美元，比 20xx 年任務(wù)又增加了 10 億元。任務(wù)之重、責(zé)任之大可想而知。

區(qū)發(fā)改委要發(fā)揮好抓總協(xié)調(diào)作用，盡快制定任務(wù)分解和區(qū)級(jí)考核獎(jiǎng)懲辦法，提交區(qū)委會(huì)議和區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究，籌備召開全區(qū)招商引資工作會(huì)議。20xx 年，我區(qū)不少單位沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)，主要負(fù)責(zé)人沒有外出招商。20xx 年，希望各單位保持清醒認(rèn)識(shí)，真正把招商工作作為第一要事抓實(shí)抓好，嚴(yán)格執(zhí)行主要負(fù)責(zé)同志每月外出招商制度，切實(shí)加大走出去的頻率和請(qǐng)進(jìn)來的力度，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。

對(duì)接點(diǎn)，爭取更多的項(xiàng)目資金落戶 xx。

三是切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)意識(shí)。下一步，市里將實(shí)行項(xiàng)目代理制度，每個(gè)招商引資項(xiàng)目由一名縣級(jí)干部跟蹤服務(wù)，協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。xx 區(qū)今年也要實(shí)行類似制度，把一些綜合協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的中層干部作為項(xiàng)目的代理人。目前，文件正在起草。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)為項(xiàng)目服務(wù)的意識(shí)，共同圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，共同推動(dòng) xx 區(qū)更好更快發(fā)展。

第二，突出抓好城鄉(xiāng)建設(shè)和管理 1 月份，市委、市政府召開了"六城同創(chuàng)"動(dòng)員會(huì)，同步啟動(dòng)了文明城市、衛(wèi)生城市、創(chuàng)新型城市、社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)城市、森林城市和智慧城市創(chuàng)建。作為主城區(qū)，我們要著重抓好以下五個(gè)方面：

一是全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目征遷。市委沈強(qiáng)書記在參加市人代會(huì) xx 代表團(tuán)分組討論時(shí)要求，必須在今年完成上鄭廣場和安成十字路口兩大地塊征遷工作，全力推進(jìn)淮化周邊、曹嶺湖、十澗湖、第一污水處理廠等市級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè)。各屬地單位要充分發(fā)揮主體作用，積極解決相關(guān)具體問題。同時(shí)，我們還要盡快啟動(dòng)青豐磚廠周邊地塊征遷，加快商合杭鐵路、合淮路、朝陽西路等重點(diǎn)項(xiàng)目征遷，盡快完成王郢永安等地塊征遷收尾攻堅(jiān)任務(wù)。各重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及全體征遷工作人員，要全力以赴推進(jìn)征遷工作，努力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

造。區(qū)文明辦和各相關(guān)單位，要因地制宜、量力而行，扎實(shí)做好綜合整治工作。要全面引入物業(yè)管理，管好用好獎(jiǎng)補(bǔ)資金，健全完善后續(xù)管理長效機(jī)制，防止臟亂差現(xiàn)象反彈回潮。要結(jié)合市委市政府的統(tǒng)一部署，大力開展小街小巷綜合改造，消除城區(qū)旱廁，綜合提升老城區(qū)人居環(huán)境，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

三是扎實(shí)開展土地管理領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。去年下半年以來，通過全區(qū)上下共同努力，南京督查局重點(diǎn)督查的 14 宗閑置土地已完成整改 12 宗，尚有2 宗未整改到位。批而未征、批而未供土地共 59 宗，已完成整改 30 宗，尚有 29 宗未整改到位。整改任務(wù)依然艱巨。如果完成不好，就會(huì)拖全市的后腿，將會(huì)被嚴(yán)厲問責(zé)。各有關(guān)單位，尤其是屬地單位，萬不可掉以輕心。要切實(shí)加大征遷力度，綜合運(yùn)用收儲(chǔ)、委托耕種、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)等多種手段，盡快完成兩個(gè)工業(yè)園區(qū)、上鄭廣場、安成十字路口、青豐磚廠周邊等大型地塊的整改。同時(shí)，要加大巡查防控和整治力度，堅(jiān)決杜絕新增違法用地和違法建設(shè)行為。

四是切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。昨天上午，市里召開了全市環(huán)保工作會(huì)議，市區(qū)兩級(jí)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。大氣污染防治方面，我們需完成燃煤鍋爐淘汰項(xiàng)目 16 個(gè)、餐飲油煙治理項(xiàng)目 10 個(gè)、物料堆場整治項(xiàng)目 6 個(gè)、重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核項(xiàng)目 1 個(gè)，pm10 年均濃度需控制在 77 以下。但 1 月份以來，我區(qū) pm10 指數(shù)很長時(shí)間保持在 100 以上。區(qū)環(huán)保局要與城管執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切配合，綜合抓好燃煤鍋爐、散狀物料堆場、工業(yè)大氣污染、城市揚(yáng)塵污染、餐飲油煙污染整治工作，確保全年空氣質(zhì)量在全市保持中等以上水平。水污染防治方面，同樣涉及水源保護(hù)區(qū)建設(shè)、工業(yè)和生活污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治等多方面整治任務(wù)，各相關(guān)單位要齊心協(xié)力抓好落實(shí)，加快石頭埠和兩個(gè)工業(yè)園區(qū)污水處理站建設(shè)。此外，區(qū)農(nóng)林水利局要加強(qiáng)督查調(diào)度，確保按時(shí)完成植樹造林任務(wù)。

五是大力實(shí)施美好鄉(xiāng)村建設(shè)。近年來，舜耕鎮(zhèn)、安成鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)發(fā)展相對(duì)滯后。區(qū)美好辦和曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)要盡早行動(dòng)，扎實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地綜合治理和曹庵鎮(zhèn)宋王村、史院鄉(xiāng)史院村中心村改造工作。區(qū)文明辦、城管執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)處要和曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)密切配合，盡快實(shí)施兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔市場化管理，切實(shí)改變兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)臟亂差面貌。

第三，突出抓好民生和社會(huì)事業(yè) 一是落實(shí)民生工程和為民辦實(shí)事項(xiàng)目。今年區(qū) 18 件為民辦實(shí)事項(xiàng)目已經(jīng)明確，省市 33 項(xiàng)民生工程任務(wù)和考核辦法也已下發(fā)。經(jīng)綜合考核，每月排名最后 2 位，且未完成時(shí)序進(jìn)度的縣區(qū)，市政府將約談縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人。全年連續(xù) 3 次綜合考核排名最后 2 位的縣區(qū)，年度目標(biāo)管理績效考核"一票否優(yōu)"。在去年的實(shí)施過程中，因個(gè)別部門推進(jìn)不快、相關(guān)資料準(zhǔn)備不充分，在月度考核中排名一度靠后。今年一定要吸取教訓(xùn)，抓好工作推進(jìn)和材料準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作，從第一次月度考核就不能落后。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門，不能依賴民生辦，更不能只依賴分管副區(qū)長的調(diào)度，要突出一個(gè)"早"字、立足一個(gè)"快"字、抓好一個(gè)"實(shí)"字，按照序時(shí)進(jìn)度要求快速推進(jìn)。區(qū)民生辦要切實(shí)發(fā)揮總協(xié)調(diào)、總調(diào)度、總督辦的職能作用，統(tǒng)籌抓好工作推進(jìn)和迎評(píng)迎檢工作。

二是實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。目前，我區(qū)山北區(qū)域已基本實(shí)現(xiàn)全面脫貧，曹

庵、史院兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚有 2262 名貧困群眾和澗壩、尹祠 2 個(gè)重點(diǎn)貧困村。今年，我們要實(shí)現(xiàn) 700 名以上貧困人口脫貧，到明年底在全市率先實(shí)現(xiàn)全部脫貧，2 個(gè)貧困村全部出列。曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)要切實(shí)把扶貧工作抓在手上，立即啟動(dòng)相應(yīng)工作。

三是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。去年，我區(qū)順利通過了國家教育部義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)評(píng)估驗(yàn)收，但是根據(jù)反饋情況，還存在一些問題需要整改。今年還要繼續(xù)加大投入，推進(jìn)義務(wù)教育從基本均衡向均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。要完成洞山中學(xué)西校區(qū)三期擴(kuò)建和十六小西校區(qū)配套工程。去年，山南鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有和全區(qū)一道迎接國家教育部評(píng)估驗(yàn)收，要在今年與謝家集區(qū)一道迎接省檢。教育局要與謝家集區(qū)教育局加強(qiáng)溝通，切實(shí)抓好迎檢各項(xiàng)工作。

四是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。要積極爭取上級(jí)資金，多渠道解決村和社區(qū)服務(wù)用房問題，確保完成剩余 13 個(gè)村、社區(qū)服務(wù)用房達(dá)標(biāo)工作。民政部門要會(huì)同人社部門，根據(jù)我區(qū)實(shí)際，按照"一崗多能、一員多責(zé)、條塊協(xié)同"的原則，抓緊研究制定社區(qū)工作人員管理考核辦法，解決社區(qū)工作人員多頭管理、分工過細(xì)問題，最大限度整合人力資源，更好地為居民服務(wù)。要嚴(yán)格控制隨意借調(diào)，杜絕在職不在崗現(xiàn)象，穩(wěn)定社區(qū)隊(duì)伍。

第四，突出抓好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn) 各單位要將安全生產(chǎn)和信訪 ww 作為工作中的重中之重，抓緊抓好。

信訪 ww 方面。要認(rèn)真抓好全國、全省"兩會(huì)"期間信訪 ww 工作。市委市政府《關(guān)于進(jìn)京非訪和進(jìn)京去省集體訪責(zé)任追究的通知》已轉(zhuǎn)發(fā)給各單位，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹落實(shí)，履行好屬地責(zé)任，避免被追責(zé)。

安全生產(chǎn)方面。節(jié)前，我們專門召開了 20xx 年第一次安委會(huì)會(huì)議，對(duì)

全年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。各成員單位要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，深入開展"打非治違"專項(xiàng)行動(dòng)，不斷加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位安全隱患排查整治力度，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、狠抓工作落實(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推動(dòng)發(fā)展的重大責(zé)任 工作思路、奮斗目標(biāo)、工作重點(diǎn)明確后，關(guān)鍵是抓落實(shí)。

第一，要在吃透"上情"和了解"下情"上下功夫。一是準(zhǔn)確吃透"上情"。去年以來，國家和省市針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域出臺(tái)了一系列新政策。而我們的少數(shù)干部謀劃落實(shí)工作，憑的是老經(jīng)驗(yàn)，用的是老辦法，對(duì)最新政策不學(xué)不思不用，導(dǎo)致面對(duì)新情況、新問題束手無策。在新的形式下，我們必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，真正把握中央和省市的大政方針和最新文件精神，用新思想、新理念去指導(dǎo)工作、硬解難題，切不可"上面九級(jí)風(fēng)浪，下面卻紋絲不動(dòng)";更不可望文生義，斷章取義，隨意解釋，以偏概全。二是全面了解"下情"。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要全面了解和掌握區(qū)情實(shí)際。不能因?yàn)楣嚫母锪耍驼旄≡谏厦妗⑴菰跁?huì)里，或是呆在辦公室遙控指揮，只有真正深入企業(yè)、深入基層、深入一線，全面掌握和深入分析第一手資料，才能把情況摸清摸透，把工作抓實(shí)抓好。三是做到"上情"和"下情"的有機(jī)結(jié)合。對(duì)上級(jí)的方針政策，我們既不能簡單地照抄照搬，也不能各行其是，搞"上有政策、下有對(duì)策"。必須找準(zhǔn)"上情"與"下情"的對(duì)接點(diǎn)。比如，在去年保障性住房審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改、廣場南路征遷等重點(diǎn)工作中，我們將上級(jí)政策和區(qū)情實(shí)際有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)造性地實(shí)施了保障房采購和項(xiàng)目征遷貨幣化安置工作。

第二，要把"三嚴(yán)三實(shí)"要求貫穿于抓落實(shí)的全過程。各級(jí)干部要把"三

嚴(yán)三實(shí)"作為成事之要，以嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)確保各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。一要以履職盡責(zé)踐行嚴(yán)實(shí)作風(fēng)。要堅(jiān)決把區(qū)委、區(qū)政府的決策部署落實(shí)好，把各項(xiàng)工作目標(biāo)和年度任務(wù)完成好，真正做到對(duì)老百姓負(fù)責(zé)，對(duì) xx的發(fā)展負(fù)責(zé)，對(duì)自己的崗位負(fù)責(zé)。二要以敢于擔(dān)當(dāng)踐行嚴(yán)實(shí)作風(fēng)。有沒有擔(dān)當(dāng)，就是看在難題面前敢不敢抓、在矛盾面前敢不敢管、在風(fēng)險(xiǎn)面前敢不敢有所作為。當(dāng)前，我區(qū)城市建設(shè)管理、征遷拆違、房地產(chǎn)領(lǐng)域遺留問題處置等方面面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)艱巨而繁重，越是在困難的時(shí)候，越需要大家勇挑重?fù)?dān)，主動(dòng)作為。絕不能一遇到難辦的事，就往下級(jí)壓、往上級(jí)推，更不能有"只要不出事，寧愿不做事"的心態(tài)。只要我們一心為公，依法依規(guī)辦事，就可以大膽去做、放手去干。三要以善于擔(dān)當(dāng)踐行嚴(yán)實(shí)作風(fēng)。擔(dān)當(dāng)需要勇氣，也需要能力和方法。有些同志一遇到困難，就說這個(gè)不行、這個(gè)事太難、這個(gè)事風(fēng)險(xiǎn)太大;或者就是不研究、不分析，拍腦袋蠻干。善于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰膶?shí)踐中來、從學(xué)習(xí)中來。要自覺在學(xué)習(xí)中掌握新理念、新知識(shí)、新方法，更要主動(dòng)在實(shí)踐中積累真經(jīng)驗(yàn)，錘煉破解難題的真本領(lǐng)。

第三，要以"爭第一創(chuàng)一流"的勇氣體現(xiàn)"精氣神"。作為主城區(qū)，市委市政府對(duì)我們寄予了很高的希望，我們?cè)诟黜?xiàng)工作上都不能降低標(biāo)準(zhǔn)。一是節(jié)奏要快。任何工作只有主動(dòng)落實(shí)才能搶占先機(jī)，被動(dòng)應(yīng)付只會(huì)貽誤大局。植樹造林、民生工程等各項(xiàng)工作慢走一步，將會(huì)差之千里。要大力發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行的務(wù)實(shí)作風(fēng)，凡事以"早"為先，不等不靠，一抓到底。二是質(zhì)量要高。任務(wù)再繁重，都不能敷衍了事、得過且過，那樣只會(huì)積累矛盾，最后一事無成。三是抓得要細(xì)。少數(shù)干部抓工作過于宏觀，對(duì)細(xì)節(jié)抓得不實(shí)。

要樹立細(xì)節(jié)決定成敗的理念，緊緊圍繞各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，撲下身子，親歷親為，盯住落實(shí)環(huán)節(jié)，抓住落實(shí)細(xì)節(jié)，把具體工作做細(xì)、做實(shí)，全力推動(dòng)工作。

三、

堅(jiān)持從嚴(yán)治政，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭 加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，凡事必須行之有規(guī)、施之有度，在法與理上、權(quán)與責(zé)上、廉與效上準(zhǔn)確把握。今天的會(huì)議也是一次黨風(fēng)廉政建設(shè)的集體談話會(huì)。在這里作一個(gè)系統(tǒng)性的要求。

第一，要嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)守政治規(guī)矩。政治紀(jì)律在黨的紀(jì)律中永遠(yuǎn)排在第一位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻緊繃政治紀(jì)律這根弦，增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力，做政治上的明白人。要站穩(wěn)立場、把準(zhǔn)方向，牢固樹立看齊意識(shí)，自覺向黨中央看齊，自覺從政治上、思想上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，始終忠誠于黨，始終對(duì)組織坦誠，始終正確對(duì)待權(quán)力，始終牢記政治責(zé)任。要服從服務(wù)大局，自覺扛起責(zé)任，自覺抓好貫徹落實(shí)，確保政令暢通、令行禁止，確保各項(xiàng)決策部署落地生根、開花結(jié)果。

苗頭及時(shí)提醒，嚴(yán)防不正之風(fēng)的新動(dòng)向、新表現(xiàn)，下大力氣整治不作為、慢作為、亂作為行為，嚴(yán)抓嚴(yán)管侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，重點(diǎn)防范強(qiáng)占掠奪、吃拿卡要、貪污挪用等突出問題。三要全面推進(jìn)"四個(gè)全覆蓋"。要堅(jiān)決服從市區(qū)統(tǒng)一部署，落實(shí)好巡察全覆蓋、重要崗位干部交流輪崗全覆蓋、審計(jì)監(jiān)督全覆蓋和制度規(guī)范全覆蓋。作為政府系統(tǒng)，要充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督"利劍"作用，逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行、政府投資建設(shè)項(xiàng)目、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行、重大專項(xiàng)資金、社會(huì)保障資金和國有資產(chǎn)、國有資源審計(jì)全覆蓋。要不斷完善制度建設(shè)，努力做到工作推進(jìn)到哪里，制度就覆蓋到哪里;問題出現(xiàn)在哪里，制度就完善到哪里，把制度籠子扎緊扎實(shí)。

集體決策。要不斷完善集體決策程序，充分發(fā)揚(yáng)決策民主，嚴(yán)格決策的執(zhí)行落實(shí)，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。三要嚴(yán)格重大事項(xiàng)合法性審查制度。規(guī)范性文件和重大事項(xiàng)在報(bào)區(qū)政府研究之前，必須由區(qū)政府法制辦或法律顧問從權(quán)限、程序、內(nèi)容等方面進(jìn)行審查。未經(jīng)合法性審查，或經(jīng)審查不合格的，不得提交政府常務(wù)會(huì)議討論，或者制發(fā)文件。四要嚴(yán)格執(zhí)法程序。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部有"欲速則不達(dá)"、"工欲善其事，必先利其器"的清醒認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決摒棄"怎么干不重要，干完最重要"的陳舊思想。在行政執(zhí)法、征地拆遷等重點(diǎn)工作中，要嚴(yán)格履行法定程序，切實(shí)強(qiáng)化證據(jù)搜集與固定、相關(guān)權(quán)利告知、違法事實(shí)認(rèn)定、執(zhí)法文書送達(dá)和案卷規(guī)范等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理，爭取做到執(zhí)法過程全記錄，努力避免程序瑕疵。

同志們，五年看頭年，頭年看當(dāng)前。面對(duì)新的目標(biāo)任務(wù)，政府系統(tǒng)的同志責(zé)任重大。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真盡職盡責(zé)，狠抓工作落實(shí)，為確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)"十三五"良好開局而不懈努力!

廉政工作會(huì)議 講話稿

市長廉政工作會(huì)議講話稿

縣政府廉政工作會(huì)議講話稿

廉政工作會(huì)議

市長在全市政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議上講話

政府會(huì)議講話稿篇十

政府工作的核心是抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。今年是市縣鄉(xiāng)換屆同步、新一屆政府開局的一年，發(fā)展問題更顯得尤為緊迫和重要。縣委十一屆十次全委會(huì)議暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了系統(tǒng)安排部署。當(dāng)前，我們要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。

一是進(jìn)一步搞好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作的總結(jié)回顧和具體工作的安排部署，做到心中有數(shù)。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。今年正值縣鄉(xiāng)換屆，我們不僅要總結(jié)回顧當(dāng)年工作、安排部署次年工作，特別要認(rèn)真謀劃新一屆班子今后五年的工作，任務(wù)更重、時(shí)間更緊。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子已基本明確，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)部門也相對(duì)穩(wěn)定。四大班子已基本明確，那么，我們就要拿出更多時(shí)間和精力總結(jié)過去、思考工作、謀劃未來。按全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已對(duì)經(jīng)濟(jì)工作作出貫徹落實(shí)。《全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》和縣政府也對(duì)今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和初步意見，是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總的原則和要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)這些指導(dǎo)意見，結(jié)合本月開完的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)、人代會(huì)等各種會(huì)議，對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)未來工作提出具體意見和總體原則，力求目標(biāo)積極可行、任務(wù)明確、措施有力。同時(shí)，各級(jí)各部門重點(diǎn)要對(duì)今年各項(xiàng)工作作出預(yù)安排，要有明確的工作重心、目標(biāo)任務(wù)和保障措施。縣政府20xx年主要是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要素平衡，電力改革，工業(yè)園區(qū)建設(shè)，項(xiàng)目策劃包裝，招商引資準(zhǔn)備等等;20xx年工作重點(diǎn)是招商引資項(xiàng)目落到實(shí)處，具體跟蹤，促進(jìn)落實(shí)。同時(shí)抓商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展;20xx年重點(diǎn)是抓企業(yè)核心競爭力，市場開拓，降低成本，促進(jìn)改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理;20xx年的重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展梯度推進(jìn)。五年歷程，每年都有1—2項(xiàng)重點(diǎn)工作和亮點(diǎn)工作，不能泛泛而談。這里，我再次明確要求：各級(jí)各單位一定要對(duì)今年工作提出1—2件重點(diǎn)或亮點(diǎn)任務(wù)，務(wù)必在日常工作的基礎(chǔ)上重點(diǎn)推進(jìn)，力求成效。反思過去，展望未來，要求新，求開拓，要思考，不能停留傳統(tǒng)。

二是進(jìn)一步抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)前的生產(chǎn)調(diào)度，確保今年一季度順利實(shí)現(xiàn)“開門紅”。今年是新一屆縣、鄉(xiāng)政府的開局之年，做好全年工作務(wù)必抓早、抓當(dāng)前、抓落實(shí)，以順利實(shí)現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要發(fā)展指標(biāo)的“開門紅”，推動(dòng)全年工作步入健康良性軌道。全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確提出：今年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期性目標(biāo)是:地區(qū)gdp增長12%，地方財(cái)政收入增長15%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%，城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)，城市居民人均可支配收入在今年基礎(chǔ)上增加700元;農(nóng)民人均純收入在今年基礎(chǔ)上增加250元，居民消費(fèi)價(jià)格上漲幅度控制在4%以內(nèi)。同時(shí)，縣委、政府明確提出了今年是“項(xiàng)目建設(shè)年、招商引資年、消費(fèi)促進(jìn)年”。一年之季在于春(2月6日立春)，今年全縣“三會(huì)”早開早安排早發(fā)展，完成一季度工作任務(wù)是關(guān)鍵。但當(dāng)前面臨的問題還不少，主要是重點(diǎn)企業(yè)天然氣調(diào)度很緊張，水、電也相對(duì)緊張。水的問題大家放心，生活用水沒有問題，到3月中旬即使不下雨也沒有問題，因?yàn)槲覀円炎龊萌齻€(gè)方面的工作：一是從巖屋嘴水庫調(diào)水工程正加緊推進(jìn);二是縣城新水廠建設(shè)和三庫聯(lián)網(wǎng)也加緊進(jìn)行;三是氣象部門加強(qiáng)人工增雨作業(yè)。

今年，投資、消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然是我們各級(jí)各部門抓經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)和著重點(diǎn)。財(cái)政、稅務(wù)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)及第三產(chǎn)業(yè)等各相關(guān)行業(yè)，要在當(dāng)前尤其在前三個(gè)月?lián)Q屆選舉各項(xiàng)工作都很繁忙的情況下，務(wù)必抓住重心，搞好調(diào)度，統(tǒng)籌兼顧，確保取得“開門紅”的優(yōu)異成績。工業(yè)經(jīng)濟(jì)，要圍繞鼎發(fā)、富源、坤泰等重點(diǎn)骨干企業(yè)，搞好天然氣、電力、運(yùn)輸?shù)荣Y源要素的綜合平衡，統(tǒng)籌安排好節(jié)日期間的生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)度，確保重點(diǎn)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。縣經(jīng)委等相關(guān)部門一定要重心下移，幫助解決企業(yè)發(fā)展的具體問題和實(shí)際困難，確保企業(yè)運(yùn)營正常。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，要緊密圍繞全國農(nóng)村工作會(huì)議、全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會(huì)議等精神，以加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，利用冬閑抓緊推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力求在水、路建設(shè)上有新的起色。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)資市場的監(jiān)管，統(tǒng)籌好春耕、春播相關(guān)工作，認(rèn)真兌現(xiàn)扶農(nóng)、支農(nóng)各項(xiàng)政策，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。消費(fèi)促進(jìn)方面，要加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間消費(fèi)市場的監(jiān)控，統(tǒng)籌調(diào)度生產(chǎn)生活資料，確保節(jié)日供應(yīng)和物價(jià)穩(wěn)定，同時(shí)，積極引導(dǎo)高端消費(fèi)、高品質(zhì)消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)保持活躍健康發(fā)展。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作。我們確定今年為項(xiàng)目建設(shè)年和招商引資年，主要目的是抓住“投資”這個(gè)重點(diǎn)，在大力營造招商引資氛圍、招大招強(qiáng)、加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，花大力解決項(xiàng)目建設(shè)中的各種問題，掀起全縣重大項(xiàng)目建設(shè)新一輪高潮，達(dá)到以招商引資促進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，以重大項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)“又快又好”發(fā)展的目的。招商引資方面，要加快啟動(dòng)招商引資年各項(xiàng)工作，堅(jiān)定不移地濃厚“親商、安商、扶商”的招商引資氛圍，組建招商引資工作推進(jìn)組，招大招強(qiáng)，務(wù)求實(shí)效。前段時(shí)間談的項(xiàng)目——渝江壓鑄，現(xiàn)在是渝西的銅梁等地在競爭，因?yàn)樗麄儣l件更好一些。據(jù)說，有8家摩配企業(yè)準(zhǔn)備搬到銅梁，招商局等部門要及時(shí)跟蹤，如果能搬幾個(gè)過來則可以重獎(jiǎng)。確保全年招商引資實(shí)際到位資金4億元，簽約符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向的招商引資項(xiàng)目達(dá)到70%以上。元旦春節(jié)前后，是墊江籍外出成功人士返鄉(xiāng)探親的集中時(shí)期，也是招商引資聯(lián)絡(luò)感情、增進(jìn)了解、加深友誼的大好時(shí)期，各級(jí)各有關(guān)部門，特別是工業(yè)園區(qū)、招商局、經(jīng)委、發(fā)改委等單位要積極行動(dòng)起來，當(dāng)前要重點(diǎn)瞄準(zhǔn)渝江壓鑄、三峽乳業(yè)、湖北興發(fā)等企業(yè)或項(xiàng)目，力求在重點(diǎn)領(lǐng)域有所作為，有所建樹。

在重大項(xiàng)目建設(shè)方面，有項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的單位要抓緊抓好，多到現(xiàn)場，多到實(shí)地，多去解決具體問題。今年國家和市上在投入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上有很多實(shí)實(shí)在在的干貨性政策措施，我們必須積極爭取和利用好這些政策、項(xiàng)目投入的機(jī)遇，用更大的力度，更強(qiáng)的魄力投入到項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作中去，千方百計(jì)保持投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)較快增長。比如，今年中央建設(shè)投資總規(guī)模比今年預(yù)算增加150億元;在新農(nóng)村建設(shè)方面，市上明年安排整治病險(xiǎn)水庫100座，新建微型水利小型水源4萬處，新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程100處，解決100萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，加快20個(gè)縣城和20個(gè)重點(diǎn)集鎮(zhèn)的防洪工程建設(shè)，建設(shè)農(nóng)村公路8000公里，完成5000戶易地扶貧、生態(tài)移民遷建，村級(jí)社會(huì)公共服務(wù)中心達(dá)到20xx個(gè)，以及重慶市每年約2.5億元的庫區(qū)城鎮(zhèn)移民專項(xiàng)扶助資金，新增的建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)市級(jí)分成部分專項(xiàng)用于基本農(nóng)田保護(hù)和建設(shè)以及土地整理、耕地開發(fā);加大農(nóng)機(jī)、農(nóng)民工培訓(xùn)投入等等。市上從明年起建立中小學(xué)危舊房折舊改造機(jī)制，每年新增的危舊房納入改造計(jì)劃，新建、改擴(kuò)建農(nóng)村寄宿制學(xué)校630所;國家投入40億元用于職教體系建設(shè);全市安排完成1000個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè);建成100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，繼續(xù)推進(jìn)20戶以上自然村廣播電視村村通工程，新建一批街道社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站等。等等。同時(shí)，市上明年重點(diǎn)要“打好直轄牌，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”，要加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快規(guī)劃建設(shè)“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。這些都給墊江加快發(fā)展帶來了前所未有的重大機(jī)遇。我們今年的重點(diǎn)是以項(xiàng)目對(duì)接為切入，以項(xiàng)目投入為著力點(diǎn)，快速掀起重大項(xiàng)目建設(shè)的新一高潮。當(dāng)前及今后的一段時(shí)期，正值國家、市上有關(guān)項(xiàng)目、資金落實(shí)年度計(jì)劃盤子的關(guān)鍵時(shí)期，要主動(dòng)騰出時(shí)間，抽出精力，及時(shí)跟進(jìn)銜接，以增進(jìn)了解，加強(qiáng)溝通，加強(qiáng)銜接，爭取對(duì)口支持，力爭在全市“直轄牌”戰(zhàn)略或全市重大項(xiàng)目布局中各項(xiàng)政策對(duì)接份額接近渝西地區(qū)平均水平。請(qǐng)涉及到的財(cái)政、發(fā)改委、水利農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、交通局、農(nóng)辦、林業(yè)局、經(jīng)委、勞動(dòng)保障局、教委、民政局、計(jì)生委、畜牧局、科委、農(nóng)綜辦、安監(jiān)局、環(huán)保局、建委、國土房管局等單位，排出工作計(jì)劃，確保工作落實(shí)。

二、關(guān)于和諧的問題

新春佳節(jié)，闔家團(tuán)圓，訪親問友，鄰里互助，既是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是廣大人民群眾的美好愿望。在今年這個(gè)特殊的年份，如何加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，認(rèn)真做好節(jié)日期間的各項(xiàng)工作，確保全縣人民過一個(gè)歡樂、詳和、平安的節(jié)日，對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，為黨的xx大召開創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，具有十分重要的意義。黨中央、國務(wù)院，市委、市政府對(duì)做好節(jié)日期間的工作十分重視，分別行文，對(duì)認(rèn)真做好元旦、春節(jié)期的有關(guān)工作進(jìn)行了安排、部署。縣委、縣政府也結(jié)合全縣實(shí)際，及時(shí)印發(fā)了具體貫徹落實(shí)意見。這里，我著重對(duì)豐富群眾物質(zhì)文化生活、加強(qiáng)困難群眾幫扶等工作講幾點(diǎn)意見。

一是豐富群眾的物質(zhì)生活，滿足節(jié)日期間廣大人民群眾旺盛的消費(fèi)需求。縣貿(mào)易委要組織縣內(nèi)各重點(diǎn)商場，根據(jù)市場需求，精心組織貨源，豐富商品品種，增加服務(wù)項(xiàng)目，滿足人民群眾的多樣化需求，保持市場價(jià)格特別是生活必需品價(jià)格基本穩(wěn)定。要引導(dǎo)各商貿(mào)企業(yè)、餐飲、娛樂業(yè)抓住城市消費(fèi)升級(jí)換代機(jī)遇，開展主題商貿(mào)活動(dòng)，以大店、名店、特色店為載體，以購物周、展銷會(huì)、促銷會(huì)等為形式，刺激消費(fèi)，營造人氣，拉動(dòng)發(fā)展;鼓勵(lì)并扶持連鎖、專賣、配送、綜合賣場、社區(qū)商業(yè)等多種業(yè)態(tài)發(fā)展，積極促進(jìn)汽車、住宅、文化旅游、娛樂保健等消費(fèi)，不斷滿足城市居民不同消費(fèi)需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視農(nóng)村消費(fèi)市場的培育，在農(nóng)村“雙建”工程深入實(shí)施的基礎(chǔ)上，優(yōu)化消費(fèi)市場，營造消費(fèi)氛圍，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，繁榮農(nóng)村消費(fèi)市場。同時(shí)，縣工商、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、供銷等單位，要加大市場監(jiān)管力度，防止價(jià)格異常波動(dòng)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益;嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品的行為，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)食品、藥品、餐飲、農(nóng)資等行業(yè)監(jiān)管，確保人民群眾吃上放心安全的食品和藥品，確保農(nóng)民正常春耕、春播的備耕需要。農(nóng)資供應(yīng)部門要高度重視，由于富源公司因氣源等問題可能出現(xiàn)產(chǎn)品供應(yīng)不太充足，供給總量與銷售價(jià)格可能出現(xiàn)一些問題，各級(jí)各有關(guān)部門要提前做好大春儲(chǔ)備物資供應(yīng)，確保落實(shí)。

二是豐富節(jié)日期間人民群眾的精神生活，提供健康的精神食糧。要積極開展形式多樣、內(nèi)容健康的群眾性文化娛樂活動(dòng)，努力推出群眾喜聞樂見的文藝精品，深入開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，有計(jì)劃地組織業(yè)余文藝積極分子開展街頭文化活動(dòng)，有條件的時(shí)候邀請(qǐng)市一級(jí)文藝團(tuán)體，深入農(nóng)村、田邊、地頭和生產(chǎn)第一線慰問演出。同時(shí)，今年全縣春節(jié)期間的群眾文化活動(dòng)方案已經(jīng)縣政府研究同意，除了按照慣例召開機(jī)關(guān)事業(yè)單位春節(jié)團(tuán)拜會(huì)以外，還要以更大力度組織搞好街頭文藝活動(dòng)，組織好民間游樂、座唱、雜耍等節(jié)目，為人民群眾節(jié)日期間送上豐富多彩的精神文化食糧。可舉辦一個(gè)民間性質(zhì)的廟會(huì)，要結(jié)合人民需求，把老百姓這塊做活一點(diǎn)，無論消費(fèi)，和諧社會(huì)都有好處。民間活動(dòng)要廣泛開展起來，能否在春節(jié)期間開展一些戶外活動(dòng)，讓全縣人民高高興興過新年。另一方面，縣公安、文化、監(jiān)察等部門要加強(qiáng)文化市場管理，堅(jiān)決禁止低俗文藝演出，嚴(yán)厲打擊黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博的問題。要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管，及時(shí)封堵和清除反動(dòng)、恐怖、色情、暴力等有害信息，依法打擊利用和針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的違法犯罪活動(dòng);要切實(shí)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管工作，堅(jiān)決取締危害群眾特別是青少年身心健康的“黑網(wǎng)吧”，促進(jìn)廣大未成年人健康成長。

三是采取一切積極措施搞好救助救濟(jì)，確保困難群眾安全越冬，愉快過節(jié)。此項(xiàng)工作縣政府已經(jīng)作了安排部署，請(qǐng)各級(jí)各有關(guān)部門深入調(diào)查，對(duì)特困群眾生活進(jìn)行全面細(xì)致的調(diào)查摸底，尤其要對(duì)今年遭受旱災(zāi)嚴(yán)重的地方進(jìn)行全面核查，做到底數(shù)清，情況明，無遺漏。同時(shí)，各相關(guān)職能部門要多方籌集資金、物資，動(dòng)員全社會(huì)廣泛開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)。要細(xì)化和完善救助工作方案，統(tǒng)籌力量，通力合作，及時(shí)將救助款物分送到特困群眾手中。縣級(jí)各部門要對(duì)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶對(duì)象搞好點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的幫扶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居委要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的特困群眾進(jìn)行走訪慰問。廣大黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開展向特困群眾幫扶、慰問活動(dòng)，把黨和政府的溫暖及時(shí)送到每一位特困群眾手中，確保特困群眾安全越冬，愉快過節(jié)。

四是扎實(shí)搞好各種社會(huì)保障體系建設(shè)各項(xiàng)工作，確保黨和政府各項(xiàng)惠民政策兌現(xiàn)到位。要扎實(shí)做好對(duì)老紅軍、老復(fù)員軍人、殘疾軍人、軍烈屬等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者以及離休人員的優(yōu)撫慰問工作，認(rèn)真解決農(nóng)村“五保戶”、特困戶、庫區(qū)移民和城市低保戶、下崗失業(yè)人員的實(shí)際困難。要確保失業(yè)保險(xiǎn)金、企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金和城市居民最低生活保障金按時(shí)足額發(fā)放，采取有效措施切實(shí)解決一些企業(yè)拖欠職工工資特別是拖欠農(nóng)民工工資問題。要認(rèn)真落實(shí)扶持就業(yè)的各項(xiàng)政策措施，積極幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，繼續(xù)做好就業(yè)再就業(yè)工作，妥善安排好就業(yè)困難群體的就業(yè)問題。要不折不扣地落實(shí)支農(nóng)扶農(nóng)惠農(nóng)政策，及時(shí)兌現(xiàn)相關(guān)政策措施，確保農(nóng)民合法權(quán)益受到保護(hù)。要繼續(xù)高度重視并大力發(fā)展社會(huì)福利、慈善事業(yè)，加強(qiáng)殘疾人工作，積極解決社會(huì)弱勢(shì)群體的困難問題。要加強(qiáng)煤電油運(yùn)供需銜接，切實(shí)做好與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的供水供電供氣等工作，確保群眾正常生活需要。

三、關(guān)于穩(wěn)定的問題

今年，我們將迎來黨的xx大召開和市第三次黨代會(huì)召開、重慶直轄十周年等大事、喜事。當(dāng)前，要著力抓好以下工作，確保節(jié)日期間乃至全縣、全市“三會(huì)”和黨的xx大召開期間有一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

一是認(rèn)真搞好換屆選舉有關(guān)工作。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)全部安排到位，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的名額分配也已經(jīng)落實(shí)到位，現(xiàn)在進(jìn)入換屆選舉各項(xiàng)工作的最后籌備階段。縣委決定，縣黨代會(huì)、政協(xié)會(huì)、人代會(huì)將分別于1月31日至2月5日召開。由此倒計(jì)時(shí)，離我縣人民代表選舉法定選舉日1月20日還有不到半個(gè)月時(shí)間，離“三會(huì)”還有不到一個(gè)月時(shí)間。時(shí)間緊、任務(wù)重。對(duì)此，請(qǐng)同志們高度重視，今天參會(huì)的都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)，是換屆選舉各項(xiàng)工作的直接參與者和實(shí)施者，也是確保換屆選舉工作和縣“三會(huì)”順利進(jìn)行的直接責(zé)任人。請(qǐng)大家務(wù)必按照縣委、縣人大的安排部署，從人力、財(cái)力和精力上確保投入，堅(jiān)持法定程序，堅(jiān)守法定時(shí)間，一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)都不能放松，不能出錯(cuò)，確保選舉一次成功，確保縣“三會(huì)”圓滿召開，順利進(jìn)行。

二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)密防范安全生產(chǎn)各類隱患。各級(jí)各有關(guān)部門一定要以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)密防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。要以煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹為重點(diǎn)，在節(jié)前集中開展一次安全隱患排查和整改治理行動(dòng)，切實(shí)消除事故隱患，特別要采取有力措施，防止整頓關(guān)閉煤礦和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦非法生產(chǎn)。要嚴(yán)格對(duì)槍支彈藥、易燃易爆危險(xiǎn)品、劇毒和放射性物品的安全管理，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、商場、廣場、車站等人群密集的公共場所、娛樂場所和供水、供電、供氣、通訊等關(guān)鍵設(shè)施的安全保衛(wèi)和防護(hù)，堅(jiān)決遏制各類重特大事故發(fā)生。公路交通部門要認(rèn)真做好“春運(yùn)”期間的運(yùn)力安排和旅客疏導(dǎo)工作，嚴(yán)禁超載、超限、超速和無證、無照運(yùn)營，嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品進(jìn)站上車;各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)河道管理，強(qiáng)化水上運(yùn)輸安全。即日期間舉辦的各類大型活動(dòng)，必須周密部署，制定合理的人群疏散等應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防擁堵、踩踏等事件發(fā)生。要大力加強(qiáng)嚴(yán)重危害人民群眾健康的重大疾病預(yù)防工作，做好高致病性禽流感等畜禽疫情的監(jiān)測(cè)和防控。要做好安全生產(chǎn)和安全防范知識(shí)的宣傳教育工作，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

三是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及各有關(guān)職能部門要切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，深入開展專項(xiàng)整治斗爭，深化平安創(chuàng)建活動(dòng)，確保節(jié)日期間社會(huì)和諧穩(wěn)定。要依法重點(diǎn)打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)罪、毒品犯罪等危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動(dòng)。要高度警惕境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞和暴力恐怖活動(dòng)，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊“功”等邪教組織的搗亂破壞活動(dòng)，依法取締利用宗教名義進(jìn)行的非法活動(dòng)。要在節(jié)前集中開展人民內(nèi)部矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，高度重視并認(rèn)真解決土地承包、土地征用、房屋拆遷、庫區(qū)移民、環(huán)境污染、企業(yè)改制、安全生產(chǎn)、涉法涉訴等群眾反映強(qiáng)烈的問題，堅(jiān)決糾正損害群眾合法權(quán)益的行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和就地化解不安定因素，有效預(yù)防大規(guī)模群眾集體上訪和群體性事件的發(fā)生。要進(jìn)一步健全公共事件的應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步健全應(yīng)急處置機(jī)制。

四是加強(qiáng)廉潔自律工作，堅(jiān)決禁止各類奢侈浪費(fèi)行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要模范實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀，帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗和勤儉節(jié)約的精神，堅(jiān)決執(zhí)行有關(guān)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，一律不得用公款搞相互走訪、相互宴請(qǐng)等拜年活動(dòng)，一律不得用公款大吃大喝、游山玩水和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動(dòng)，一律不得收受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人的禮品、禮金、優(yōu)價(jià)證券和支付憑證。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁利用過節(jié)巧立名目突擊花錢，嚴(yán)格控制年終各種評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，減少、簡化各種茶話會(huì)和聯(lián)歡會(huì)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、財(cái)政和審計(jì)部門要加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違反上述規(guī)定的單位和個(gè)人，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要引導(dǎo)居民樹立健康文明、節(jié)約資源的消費(fèi)理念，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的新風(fēng)尚。

五是加強(qiáng)值班工作，確保信息暢通。從現(xiàn)在開始，各級(jí)各部門、各單位要嚴(yán)格落實(shí)加強(qiáng)值班工作的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要及時(shí)安排值班人員和帶班領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)晝夜值班。尤其是水、電、氣、油、貿(mào)易委、經(jīng)委、食品、交通、安全、公安、林業(yè)、交警、信訪、教育、衛(wèi)生、防疫、救災(zāi)辦等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的單位，其值班安排情況必須交本單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核，并按規(guī)定公布值班電話，完善處置各種重大突發(fā)事件的預(yù)案，防范于未然。縣委、縣政府督查室要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位值班情況的檢查和抽查。各單位領(lǐng)導(dǎo)要在崗帶班，所有值班人員要堅(jiān)守崗位，盡職守責(zé)，不得擅離職守，遇有緊急、重要事項(xiàng)和重大突發(fā)事件要立即請(qǐng)示報(bào)告，及時(shí)協(xié)調(diào)處理。要做好重大緊急信息的限時(shí)報(bào)送工作，對(duì)延誤時(shí)間，貽誤工作的，要按規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

同志們：節(jié)日期間各項(xiàng)工作涉及到人民群眾方方面面的切身利益。我們務(wù)必從講政治的高度抓好這些工作，確保工作落實(shí)，確保人民群眾過上一個(gè)安定詳和的節(jié)日，為全縣、全市“三會(huì)”和黨的xx大順利召開營造一個(gè)良好的環(huán)境。

政府會(huì)議講話稿篇十一

政府經(jīng)濟(jì)作為整個(gè)國家行政管理體系的重要組成部分,是國家實(shí)現(xiàn)其各項(xiàng)施政方針的物質(zhì)保障。下面是本站小編給大家整理的政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議

講話稿

，僅供參考。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)省、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的各項(xiàng)決策部署，回顧總結(jié)過去一年全縣經(jīng)濟(jì)工作，深入分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，安排部署今年改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步凝聚共識(shí)和力量、明確目標(biāo)和任務(wù)、激發(fā)熱情和干勁，攜手奮進(jìn)，合力攻堅(jiān)，努力在建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和旅游文化名縣、加快全面小康進(jìn)程中展現(xiàn)新作為、取得新業(yè)績。

剛才，宋縣長回顧總結(jié)了去年工作，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作做了具體安排，目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施具體，針對(duì)性和操作性很強(qiáng)。同時(shí)，會(huì)議還兌現(xiàn)了x5年全縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果，書面印發(fā)了六個(gè)重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組x6年工作要點(diǎn)，請(qǐng)各級(jí)各部門深入領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見：

一、堅(jiān)持“一條主線”不動(dòng)搖，以堅(jiān)定的戰(zhàn)略和創(chuàng)新的方略適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)

發(fā)展始終是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，也是解決一切經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題的關(guān)鍵所在。堅(jiān)持“穩(wěn)定增長、加快發(fā)展”這條主線不動(dòng)搖，更是我們推動(dòng)富民強(qiáng)縣、實(shí)現(xiàn)全面小康的必由之路。當(dāng)前，我們站在面向“十三五”的新起點(diǎn)上，要贏得更好更快的發(fā)展，需要以戰(zhàn)略的眼光觀大勢(shì)，堅(jiān)持既定的發(fā)展目標(biāo)和工作思路，總結(jié)發(fā)展成就，把準(zhǔn)時(shí)代脈搏，在認(rèn)清形勢(shì)中推進(jìn)科學(xué)發(fā)展;需要以創(chuàng)新的思維謀全局，把握好中央和省、市政策導(dǎo)向，搞清楚莊浪自身發(fā)展特征，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終沿著正確的方向和軌道前行;需要以精準(zhǔn)的舉措干工作，深入研判面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)，緊緊盯住發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)，科學(xué)確定務(wù)實(shí)管用的工作思路和保證措施，全力以赴保持我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好勢(shì)頭。

一要在總結(jié)成績中堅(jiān)定發(fā)展信心。去年以來，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、全縣改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重的形勢(shì)，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各級(jí)各部門和廣大干部群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市委各項(xiàng)決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出快進(jìn)向好的態(tài)勢(shì)。一是“1355”思路的研究確立，找準(zhǔn)了全縣發(fā)展關(guān)鍵路徑。縣委、縣政府緊扣中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，準(zhǔn)確把握省、市政策導(dǎo)向，緊密結(jié)合我縣發(fā)展基礎(chǔ)和潛在優(yōu)勢(shì)，在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，提出了建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和旅游文化名縣的戰(zhàn)略目標(biāo)，確立了“1355”發(fā)展思路，并分行業(yè)制定了發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn)、主要任務(wù)和保障措施，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)化了思路、明確了方向、扭住了關(guān)鍵，既在發(fā)揚(yáng)成績中保持了整體工作的連續(xù)性，又在緊跟形勢(shì)中體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新性，有力指導(dǎo)全縣各項(xiàng)工作打開了新局面、取得了好成績。特別是我縣在加快政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、激發(fā)市場活力等方面，落實(shí)中央決策部署成效顯著，作為全省唯一的縣受到了國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳的通報(bào)表揚(yáng)。二是產(chǎn)業(yè)開發(fā)的持續(xù)推進(jìn)，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。圍繞做大做強(qiáng)富民產(chǎn)業(yè)，積極打造以蘋果、洋芋、畜牧產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，大力實(shí)施果園標(biāo)準(zhǔn)化管理“五個(gè)三”提升工程，有效推進(jìn)洋芋產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大種薯繁育規(guī)模，積極引導(dǎo)畜牧產(chǎn)業(yè)走“畜-沼-果”相結(jié)合的路子，發(fā)展的質(zhì)量和效益顯著提升;積極打造以循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主的地方工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，完成了核心區(qū)“一縱四橫”道路基礎(chǔ)工程，簽約引進(jìn)了五限吉國際商貿(mào)城等一批大型工貿(mào)企業(yè);積極打造以關(guān)山大景區(qū)建設(shè)為主的旅游文化發(fā)展平臺(tái)，啟動(dòng)實(shí)施了“七個(gè)一”工程，景區(qū)框架已經(jīng)全面拉開，并列入全市“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)盤子，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出多業(yè)態(tài)并舉、多元化發(fā)展、多極點(diǎn)增長的嶄新格局。三是項(xiàng)目建設(shè)的有力支撐，促進(jìn)了城鄉(xiāng)面貌顯著改善。全面完成了130個(gè)年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，完成投資55.23億元，同比增長19.4%;建成總量400億元的動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫，儲(chǔ)備前期項(xiàng)目598個(gè)，編制完成70億元的項(xiàng)目本子，落實(shí)了今年將要實(shí)施的10多個(gè)過億元重大項(xiàng)目，高質(zhì)量完成了“十三五”規(guī)劃編制。依托重大項(xiàng)目支撐，全年路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提標(biāo)，制約發(fā)展的瓶頸問題加快解決;縣城、18個(gè)小城鎮(zhèn)和19個(gè)新農(nóng)村示范村建設(shè)品位全面提升，全縣城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化。四是精準(zhǔn)扶貧的深入實(shí)施，帶動(dòng)了民生福祉全面提升。認(rèn)真對(duì)接省、市“1+17”、“2+19”精準(zhǔn)扶貧

工作方案

，精心制定了我縣“2+20”實(shí)施方案;突出產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)扶貧和教育扶貧，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目5類33個(gè)，其中整村推進(jìn)項(xiàng)目25個(gè)，完成投資11.48億元，全縣25個(gè)村2萬人基本脫貧。持續(xù)加大民生領(lǐng)域投入，認(rèn)真措辦各類惠民實(shí)事，全縣用于民計(jì)民生方面的支出達(dá)13.5億元，占財(cái)政總支出的73.1%;協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)，大力改善城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、文化等基礎(chǔ)條件，啟動(dòng)實(shí)施教育事業(yè)“四名工程”，國家衛(wèi)生縣城通過驗(yàn)收評(píng)估，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共服務(wù)體系不斷健全，社會(huì)保障水平進(jìn)一步提升;全面落實(shí)信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、“一崗雙責(zé)”，建立健全立體化治安防控體系，全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。五是干部隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)實(shí)干，創(chuàng)造了心齊氣順良好局面。認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用充分發(fā)揮，引領(lǐng)和服務(wù)發(fā)展的能力進(jìn)一步提升。縣四大班子精誠團(tuán)結(jié)、靠前指揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門團(tuán)結(jié)協(xié)作、合力攻堅(jiān)，干部群眾拼搏奮進(jìn)、各盡其能，匯聚了創(chuàng)業(yè)實(shí)干、競相發(fā)展的強(qiáng)大合力，全縣整體工作呈現(xiàn)出持續(xù)求進(jìn)、不斷向好的良好勢(shì)頭。

二要在研判形勢(shì)中把握發(fā)展主動(dòng)。回顧過去，是為了展望未來。綜合研判當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在;科學(xué)分析我縣發(fā)展現(xiàn)狀，優(yōu)勢(shì)與短板共存。但總體上看，我們?nèi)蕴幱诖笥锌蔀榈膽?zhàn)略機(jī)遇期、發(fā)展加速期。一是有各級(jí)政策的大力支持。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全國經(jīng)濟(jì)仍將保持“三期疊加、穩(wěn)中有進(jìn)”的鮮明特征，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中高增速通道、產(chǎn)業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)階段、動(dòng)力進(jìn)入新舊轉(zhuǎn)換時(shí)期，特別是隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的深入實(shí)施、向西開放步伐的不斷加快、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的全面推進(jìn)，國家支持貧困地區(qū)、革命老區(qū)、中西部地區(qū)的各項(xiàng)利好政策將加快釋放，各類項(xiàng)目資金將重點(diǎn)傾斜。同時(shí)，省上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段建設(shè)、“3341”項(xiàng)目工程、“6873”交通突破行動(dòng)、“6363”水利保障行動(dòng)和市上“十大支撐工程”大力推進(jìn)，全省“1+17”、全市“2+19”精準(zhǔn)扶貧方案加快落地，等等。整個(gè)“十三五”時(shí)期，我縣將迎來基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、民生建設(shè)等領(lǐng)域的一系列重大機(jī)遇，所有這些利好政策和投資導(dǎo)向，都為我們?cè)谄平獍l(fā)展瓶頸、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)方面爭資金、上項(xiàng)目帶來了機(jī)遇、搭建了平臺(tái)、創(chuàng)造了可能。二是有良好的現(xiàn)實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。近年來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣廣大干部群眾奮力攻堅(jiān)、務(wù)實(shí)苦干，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的許多方面已經(jīng)奠定了厚積薄發(fā)、翻身趕超的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是去年以來，我們通過優(yōu)化思路、挖潛優(yōu)勢(shì)、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)突破，打造了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、地方工業(yè)和旅游文化“三大發(fā)展平臺(tái)”，強(qiáng)化了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”建設(shè)的重大項(xiàng)目支撐，全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，后發(fā)優(yōu)勢(shì)初步顯現(xiàn)，綜合實(shí)力不斷提升，產(chǎn)業(yè)開發(fā)、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，都呈上升之勢(shì)，初步具備了由量變到質(zhì)變、由轉(zhuǎn)型促升級(jí)的條件。三是有干部群眾的合力推動(dòng)。我縣歷來有黨員帶頭大干、干部群眾實(shí)干、自強(qiáng)不息苦干的優(yōu)良傳統(tǒng)，鑄造了享譽(yù)省內(nèi)外的“莊浪精神”，這是黨的群眾路線和“三嚴(yán)三實(shí)”要求在莊浪的生動(dòng)實(shí)踐，是我們干事創(chuàng)業(yè)的寶貴財(cái)富和精神動(dòng)力，特別是在梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和旅游文化名縣建設(shè)加快推進(jìn)、全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段的關(guān)鍵時(shí)期，全縣上下盼發(fā)展、思發(fā)展、抓發(fā)展的氛圍越來越濃，干部群眾想干事、善干事、干成事的勁頭越來越足，凝聚了創(chuàng)業(yè)實(shí)干的共識(shí)，形成了創(chuàng)新突破的合力，必將為我們進(jìn)一步加快發(fā)展步伐提供充足的動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)的保障。

三要在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中保持發(fā)展定力。x6年，是“十三五”的開局之年，也是全面深化結(jié)構(gòu)性改革、大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵一年。今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照中央“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和省、市委經(jīng)濟(jì)工作及扶貧開發(fā)工作會(huì)議的統(tǒng)一部署，緊扣我縣建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和旅游有文化名縣戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持“1355”總體發(fā)展思路，以提高發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)謀全局，攻堅(jiān)“一號(hào)工程”扣大局，圍繞重大項(xiàng)目抓布局，彰顯縣域優(yōu)勢(shì)啟新局，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新突破、上升新臺(tái)階，為“十三五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速增長、全面小康目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

――實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)謀全局。充分認(rèn)識(shí)從“要素驅(qū)動(dòng)”、“投資驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，是適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的第一動(dòng)力。當(dāng)前，我們要把創(chuàng)新發(fā)展作為貫徹“五大發(fā)展理念”、提高發(fā)展質(zhì)量效益的核心關(guān)鍵，在深入研究國家發(fā)展取向、調(diào)控方向、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，結(jié)合全縣總體發(fā)展思路，做到工作謀劃創(chuàng)新、落實(shí)機(jī)制創(chuàng)新、推進(jìn)方法創(chuàng)新，確保各項(xiàng)決策舉措更接地氣，更有針對(duì)性、可行性，真正以創(chuàng)新的理念和方式推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。具體工作中，要用創(chuàng)新的思維、戰(zhàn)略的眼光、長遠(yuǎn)的考量，統(tǒng)籌謀劃全縣“五位一體”建設(shè)，堅(jiān)守發(fā)展、生態(tài)、民生三條底線，正確處理城鄉(xiāng)互動(dòng)、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、局部突破與整體提升的關(guān)系，努力在變中求新、新中求進(jìn)、進(jìn)中突破，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能。

――攻堅(jiān)“一號(hào)工程”扣大局。切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為全縣的頭等大事和“一號(hào)工程”來抓，準(zhǔn)確把握實(shí)現(xiàn)全面小康是全黨“十三五”時(shí)期的最大政治任務(wù)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧是全省、全市工作的重中之重，是壓倒一切的大局。不論是思想上還是行動(dòng)上，都要強(qiáng)化“一號(hào)意識(shí)”，今年全縣各項(xiàng)工作都要向脫貧攻堅(jiān)這個(gè)大局靠攏，作決策、上項(xiàng)目、用干部優(yōu)先考慮扶貧，縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)也向關(guān)山鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整，集中人力、財(cái)力、精力進(jìn)行攻堅(jiān)，切實(shí)形成舉全縣之力抓脫貧的鮮明導(dǎo)向、濃厚氛圍和實(shí)干行動(dòng)。

――圍繞重大項(xiàng)目抓布局。要把全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)在重大項(xiàng)目上，轉(zhuǎn)化為具體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展典型。而且要特別注重項(xiàng)目和典型的空間布局，綜合考慮省市導(dǎo)向、我縣實(shí)際、項(xiàng)目性質(zhì)和群眾意愿，集中力量辦大事，在重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵領(lǐng)域建設(shè)一批能夠代表全縣工作水平、能在全省全市樹立典型的標(biāo)志性工程，尤其要把已經(jīng)明確的十大過億元項(xiàng)目建成精品工程。在項(xiàng)目布點(diǎn)時(shí)，要著重向產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地和前沿、商貿(mào)流通中心和要道、扶貧一線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村傾斜，著力培育富民強(qiáng)縣新支點(diǎn)、新動(dòng)能。

――彰顯縣域優(yōu)勢(shì)啟新局。我們必須抓住國家和省、市的政策機(jī)遇，全力打響莊浪梯田、莊浪旅游、莊浪蘋果三張“特色名片”，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、地方工業(yè)、旅游文化“三大發(fā)展平臺(tái)”，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)三個(gè)短板，在充分挖掘優(yōu)勢(shì)資源和發(fā)展?jié)摿χ薪y(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)，使我縣發(fā)展的底子更實(shí)、活力更足、空間更廣，走好特色路，打好優(yōu)勢(shì)牌，全面開啟“十三五”工作新局面。

對(duì)以上總體要求，大家要從三個(gè)層面提高認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握：

這是“認(rèn)識(shí)新常態(tài)、辯證看趨勢(shì)”的根本要求。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,要求增速要換擋、結(jié)構(gòu)要轉(zhuǎn)型、動(dòng)力要轉(zhuǎn)換，但絕不意味著允許失速、推倒重來、非此即彼、從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的還要堅(jiān)持，應(yīng)當(dāng)作為的必須作為，應(yīng)當(dāng)落實(shí)的必須落實(shí)，這是客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律。我們繼續(xù)堅(jiān)持“1355”發(fā)展思路，是對(duì)中央和省、市要求的準(zhǔn)確把握，是緊密聯(lián)系莊浪實(shí)際對(duì)穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)平衡關(guān)系的辯證分析，也注意了實(shí)施半年多時(shí)間以來的反響和成效。落實(shí)這個(gè)總體要求，有利于保持全縣發(fā)展戰(zhàn)略的穩(wěn)定性、目標(biāo)重點(diǎn)的一貫性、攻堅(jiān)措施的有效性。各級(jí)各部門要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)縣委決策意圖，緊盯目標(biāo)不松勁，一張藍(lán)圖繪到底，確保全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、轉(zhuǎn)中有升，切實(shí)做到換擋不失速、調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)。

這是“貫徹新理念、改革供給側(cè)”的迫切需要。“五大發(fā)展理念”，特別是處于“牛鼻子”地位的創(chuàng)新發(fā)展理念，是“十三五”乃至今后一個(gè)時(shí)期全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須全方位貫徹、全過程落實(shí)的理念;抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是中央科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、供需錯(cuò)配的深層癥結(jié)后選擇的治理良方，著眼點(diǎn)在供給側(cè)，發(fā)力點(diǎn)在結(jié)構(gòu)性，突破點(diǎn)在抓改革，目標(biāo)指向是提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)途徑是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。我們的“1355”總體發(fā)展思路和年度發(fā)展要求，全面貫徹了中央和省市關(guān)于樹立新理念、推進(jìn)供給側(cè)改革的最新要求，各級(jí)各部門要圍繞提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改革體制機(jī)制方面，壯士斷腕的事要真做、排憂解難的事要多做、盤活要素的事要精做;在培育增長點(diǎn)、保持中高速增長方面，要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的欠賬盡快補(bǔ)起來，把旅游文化等新興產(chǎn)業(yè)加快壯大起來，把大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力全面激發(fā)出來。

這是“彰顯新作為、打開新局面”的重要遵循。我們要求以“1355”思路為統(tǒng)攬，“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)謀全局、攻堅(jiān)‘一號(hào)工程’扣大局、圍繞重大項(xiàng)目抓布局、彰顯縣域優(yōu)勢(shì)啟新局”，是在堅(jiān)持既定戰(zhàn)略不動(dòng)搖的前提下，立足于發(fā)揮我縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游文化資源等優(yōu)勢(shì)，著眼于盡快改變傳統(tǒng)發(fā)展模式和路徑、正確認(rèn)識(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域和主體、切實(shí)把新的理念貫穿于一切工作全過程，提出的創(chuàng)新途徑和發(fā)展要求。綜合考慮了致勝全局的統(tǒng)籌性、緊跟大局的政治性、科學(xué)布局的關(guān)鍵性、事關(guān)開局的重要性。各級(jí)各部門要結(jié)合各自實(shí)際，切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化作為抓主抓重、帶動(dòng)全局的關(guān)鍵突破口，把項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育事業(yè)、地方工業(yè)、生態(tài)建設(shè)作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”建設(shè)的著力重點(diǎn)，加快培育發(fā)展新動(dòng)力、大力拓展發(fā)展新空間、著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、全力打造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，努力在新的一年里干出新成績、展現(xiàn)大作為，為我縣與全省、全市同步建成全面小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

二、圍繞“三大突破、五項(xiàng)重點(diǎn)”抓提升，以攻堅(jiān)的行動(dòng)和一流的業(yè)績爭創(chuàng)改革發(fā)展新成就

在加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”方面：

一是聚焦小康目標(biāo)，抓好最大任務(wù)，在加快脫貧攻堅(jiān)上創(chuàng)新突破。全縣上下要緊盯x8年整縣脫貧、20xx年建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣委的決策部署，心中強(qiáng)化“一號(hào)意識(shí)”，手中抓好具體落實(shí)，思想上再加壓，行動(dòng)上再加力，作風(fēng)上再加強(qiáng)，整合一切資源，凝聚一切力量，全力以赴打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要圍繞“扶持誰”的問題，著力提高脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)度。精準(zhǔn)管理是精準(zhǔn)施策的前提和關(guān)鍵，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)把建檔立卡和大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)作為一項(xiàng)長期的基礎(chǔ)性工作做細(xì)做實(shí)，為提高脫貧攻堅(jiān)的精準(zhǔn)度提供準(zhǔn)確依據(jù)。全面落實(shí)省上出臺(tái)的《脫貧攻堅(jiān)“853”掛圖作業(yè)實(shí)施意見》，對(duì)全縣大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)扎實(shí)進(jìn)行“回頭看”，經(jīng)常查漏補(bǔ)缺、認(rèn)真校對(duì)信息、動(dòng)態(tài)核準(zhǔn)錄入，真正做到“平臺(tái)8個(gè)準(zhǔn)”“村村5張圖”“戶戶3本賬”，確保大數(shù)據(jù)平臺(tái)信息采集準(zhǔn)確、統(tǒng)計(jì)分析可靠，確保實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象進(jìn)、出、退的精準(zhǔn)管理。要圍繞“怎么扶”的問題，著力提升脫貧工作成效。按照“五個(gè)一批”要求，認(rèn)真研究對(duì)接省、市調(diào)整后的“1+17”、“2+19”方案，進(jìn)一步充實(shí)完善好我縣“2+20”精準(zhǔn)扶貧方案，整合項(xiàng)目資金，聚合扶貧力量，因地制宜、因村施策、因戶扶持，確保年內(nèi)順利完成23個(gè)貧困村、2.4萬貧困人口的脫貧任務(wù)。要緊盯生產(chǎn)生活條件改善，堅(jiān)持整村組、連片區(qū)推進(jìn)，持續(xù)打好以通村公路為牽引的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保高質(zhì)量完成年度建設(shè)任務(wù)。要緊扣貧困群眾穩(wěn)定增收，精準(zhǔn)分析貧困村、貧困戶的現(xiàn)狀和基礎(chǔ)，采取產(chǎn)業(yè)扶持到戶和新型經(jīng)營主體帶動(dòng)等方式，持續(xù)打好以農(nóng)民增收為主的富民產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，特別要用好縣財(cái)政劃撥的5000萬產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持發(fā)展種薯繁育、畜牧養(yǎng)殖、中藥材種植等短平快項(xiàng)目，幫助貧困戶快速致富。要牢固樹立脫貧靠自立、致富靠科技的思想，培育脫貧致富典型村和典型戶，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)面上工作;同時(shí)樹立“扶貧不扶懶”的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)決糾正一些貧困戶“等人送小康”的心態(tài)，既從思想上引導(dǎo)教育，又建立退出機(jī)制，有效調(diào)動(dòng)興家致富積極性，使廣大群眾成為脫貧攻堅(jiān)的主體力量。要圍繞“誰來扶”的問題，著力推動(dòng)脫貧措施落實(shí)。強(qiáng)化脫貧責(zé)任落實(shí)，調(diào)整和組建脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組、脫貧攻堅(jiān)成效考核領(lǐng)導(dǎo)小組、精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步健全“七位一體”責(zé)任落實(shí)體系，逐級(jí)簽訂目標(biāo)

責(zé)任書

，將任務(wù)分解到人，壓力傳導(dǎo)到位。發(fā)揮幫扶的助推力，推進(jìn)“雙聯(lián)”行動(dòng)與脫貧攻堅(jiān)深度融合，對(duì)駐村工作隊(duì)和聯(lián)村單位、聯(lián)戶干部實(shí)行精細(xì)化、臺(tái)賬式管理，保證時(shí)間、任務(wù)、責(zé)任、監(jiān)督四個(gè)到位，督促各級(jí)各部門把幫扶重點(diǎn)放在協(xié)調(diào)項(xiàng)目、培訓(xùn)技能、發(fā)展產(chǎn)業(yè)上，讓群眾真切感受到幫扶的助力作用。從嚴(yán)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績《考核辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、干部駐村、督促檢查等各項(xiàng)制度，加強(qiáng)激勵(lì)獎(jiǎng)懲，對(duì)脫貧任務(wù)完成得好的要大張旗鼓地表彰，對(duì)完不成任務(wù)、拖了全縣后腿的要嚴(yán)肅追責(zé)。當(dāng)前，省、市對(duì)我縣x5年度精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧考核工作已經(jīng)開始，各級(jí)各部門一定要高度重視，做好完善提高工作，確保我縣在全省考核中取得好位次。

二是聚焦特色優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，在提升農(nóng)業(yè)效益上創(chuàng)新突破。堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀劃發(fā)展農(nóng)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)蘋果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和洋芋、畜牧、育苗、中藥材等其他區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量、提質(zhì)、創(chuàng)牌、增效，走產(chǎn)出高效、綠色安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。要優(yōu)化升級(jí)蘋果產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持品種多樣、早晚熟搭配，新植補(bǔ)植優(yōu)質(zhì)蘋果基地11.1萬畝，推廣大苗栽植，多發(fā)展矮化密植園和短枝型果園。扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理“五個(gè)三”工程，穩(wěn)步擴(kuò)大歐盟標(biāo)準(zhǔn)示范園、國家級(jí)蘋果生產(chǎn)基地、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化果園，生產(chǎn)更多優(yōu)質(zhì)蘋果，全面提升蘋果產(chǎn)業(yè)的開發(fā)層次和增收效益。進(jìn)一步加快蘋果產(chǎn)業(yè)品牌化步伐，培育更多的貯存、加工型龍頭企業(yè)，積極申報(bào)國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，在北京、上海等大城市建辦蘋果專賣店，擴(kuò)大農(nóng)超對(duì)接，發(fā)展電子商務(wù)，切實(shí)提升莊浪蘋果品牌知名度和市場競爭力。要做大做強(qiáng)洋芋產(chǎn)業(yè)。持續(xù)擴(kuò)大種薯基地規(guī)模，建成全省一流的脫毒種薯繁育中心;加快引進(jìn)“霧培法”原原種培育技術(shù)，全面提升種薯繁育效能;建辦一批馬鈴薯深加工企業(yè)，如洋芋面條、淀粉涂料、薯?xiàng)l薯片等企業(yè)，形成以“莊薯3號(hào)”優(yōu)良品種繁育、儲(chǔ)藏、加工、銷售為主的一體化產(chǎn)業(yè)鏈條，有效拓展我縣馬鈴薯系列產(chǎn)品的市場占有率，全面提高助農(nóng)增收效益。要加快發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。突出畜牧養(yǎng)殖業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)地位，堅(jiān)持走種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展的路子，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新建一戶以上養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，有一半以上的村建成養(yǎng)殖小區(qū)，帶動(dòng)農(nóng)戶大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)快速壯大，切實(shí)提升畜牧產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的地位和比重。同時(shí)，要因地制宜發(fā)展育苗、中藥材、油用牡丹、紫皮大蒜等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道;深入推進(jìn)“33111”工程，培訓(xùn)認(rèn)定一批務(wù)果能手、畜牧養(yǎng)殖能手、種薯繁育能手和務(wù)工能手，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供智力支持和人才保障;持續(xù)加大良種良法及旱作農(nóng)業(yè)推廣，通過農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)組織方式創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)新，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效益，確保主糧穩(wěn)產(chǎn)豐收、特色產(chǎn)業(yè)盈利創(chuàng)收。

三是聚焦?jié)摿ν诰颍蛟煨略鲩L極，在發(fā)展旅游文化上創(chuàng)新突破。立足我縣歷史文化悠久、旅游資源豐富的比較優(yōu)勢(shì)，切實(shí)把旅游文化產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化升級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的首位工程，作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、釋放新需求、創(chuàng)造新供給的重要著力點(diǎn)，瞄準(zhǔn)旅游文化市場需求，深入推進(jìn)“七個(gè)一”工程，加快旅游、文化、養(yǎng)生深度融合發(fā)展。要加快推進(jìn)大景區(qū)建設(shè)。編制完成大景區(qū)建設(shè)規(guī)劃，為綜合開發(fā)和高品位建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)。積極籌措項(xiàng)目和資金，建成大景區(qū)主干道65公里，在通往景區(qū)道路兩側(cè)和面山建成油菜花觀賞園1萬畝以上、葵花觀光園1萬畝以上、薰衣草x0畝;開建莊浪水洛古城文化園，建成云崖避暑養(yǎng)生園養(yǎng)老服務(wù)中心，完成陳家洞石窟危巖體加固，進(jìn)一步完善大景區(qū)吃、住、行、游、購、娛等旅游要素和功能配套。要積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。加快關(guān)山林緣區(qū)旅游專業(yè)村規(guī)劃編制，在關(guān)山鄉(xiāng)鎮(zhèn)和通往景區(qū)的兩條公路沿線建設(shè)一批特色民俗鄉(xiāng)村、特色農(nóng)家莊園和農(nóng)家樂，其中在關(guān)山4鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成10個(gè)以上的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，因地制宜開展各具特色的“鄉(xiāng)村游”體驗(yàn)活動(dòng)，打造馬尾荷包、麥稈畫、根雕等有內(nèi)涵的特色旅游文化產(chǎn)品，真正讓游客能夠吃上農(nóng)家飯、住上農(nóng)家屋，充分體驗(yàn)莊浪民俗文化和鄉(xiāng)村風(fēng)情。要全力做好宣傳推介。制定《關(guān)山大景區(qū)宣傳推介方案》、《關(guān)于全面加強(qiáng)旅游工作的實(shí)施意見》，制作《神奇關(guān)山、魅力莊浪》電視專題片，適時(shí)在省、市電視媒體播出;開展大景區(qū)最佳形象宣傳標(biāo)語有獎(jiǎng)?wù)骷顒?dòng)，圍繞蘭州、西安、銀川3個(gè)中心城市，積極開展全方位、多層次、廣覆蓋、有熱度的宣傳推介活動(dòng);扶持培育旅游文化企業(yè)，舉行實(shí)景演出、大景區(qū)攝影、微電影拍攝等精品文藝創(chuàng)作活動(dòng)，籌辦大型旅游節(jié)會(huì)，鼓勵(lì)民間力量參與開發(fā)，全面提升關(guān)山大景區(qū)的知名度和影響力。要深入推進(jìn)融合發(fā)展。創(chuàng)新旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、地方工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)深度融合的方式方法，依托關(guān)山大景區(qū)和蘋果、洋芋、畜牧等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展商貿(mào)物流、現(xiàn)代金融、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展信息快遞、倉儲(chǔ)配送等配套產(chǎn)業(yè)以及網(wǎng)購、直銷等新的消費(fèi)業(yè)態(tài)，形成貼近“三農(nóng)”、突出小微企業(yè)、扶持“雙創(chuàng)”群體的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

在持續(xù)抓好“五項(xiàng)重點(diǎn)”方面：

一是突出項(xiàng)目支撐，實(shí)施標(biāo)志工程，在擴(kuò)大有效投資上持續(xù)用力。發(fā)展抓項(xiàng)目、工作靠項(xiàng)目。各級(jí)各部門要堅(jiān)持把重大項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的核心，作為擴(kuò)大有效投資的重要載體，作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的有力抓手，分行業(yè)、分領(lǐng)域加大項(xiàng)目建設(shè)力度，拉動(dòng)投資、支撐發(fā)展。要科學(xué)謀劃抓爭取。各級(jí)各部門要搶抓國家和省、市政策疊加機(jī)遇，尤其要把握好我縣在落實(shí)中央決策部署方面受到國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)、將受到多項(xiàng)激勵(lì)的有利契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)爭項(xiàng)目、抓發(fā)展的責(zé)任感和主動(dòng)性。緊扣實(shí)施“十三五”規(guī)劃，結(jié)合縣域優(yōu)勢(shì)和發(fā)展需求，科學(xué)論證、精準(zhǔn)對(duì)接，重點(diǎn)在通鄉(xiāng)通村公路、水庫建設(shè)及流域治理、信息基礎(chǔ)設(shè)施和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及富民多元產(chǎn)業(yè)培育等方面爭取國家和省、市的更多支持，確保全縣儲(chǔ)備重大項(xiàng)目500項(xiàng)以上，項(xiàng)目庫動(dòng)態(tài)保持在400億元以上，編制完成100億元以上的項(xiàng)目本子，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)有序接替和滾動(dòng)發(fā)展，有效提高項(xiàng)目的落地率。要加強(qiáng)管理抓建設(shè)。今年，全縣共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目181個(gè)，計(jì)劃投資79.12億元，比去年增長54.8%，是近年來建設(shè)規(guī)模最大、投資增長最快的一年，項(xiàng)目建設(shè)的形勢(shì)很好、勁頭很足。各級(jí)各部門要及時(shí)應(yīng)對(duì)和解決項(xiàng)目在謀劃爭取、規(guī)劃審批中的一些疑難節(jié)點(diǎn)問題，對(duì)今年實(shí)施的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，尤其是對(duì)20個(gè)過億元項(xiàng)目，要盡快辦理用地、規(guī)劃、能評(píng)、環(huán)評(píng)和穩(wěn)評(píng)等相關(guān)手續(xù)，著力解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難問題，推動(dòng)各大項(xiàng)目早落地、早建成。要盡快健全完善ppp模式投資公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的審批核準(zhǔn)辦法和程序，暢通社會(huì)資本便捷、高效進(jìn)入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的通道，充分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)包抓責(zé)任制，抓住項(xiàng)目實(shí)施的每一個(gè)環(huán)節(jié)和程序，加大督促和監(jiān)管力度，盡好各方責(zé)任，把好質(zhì)量關(guān)口，守好廉潔底線，力爭項(xiàng)目規(guī)模、資金到位、建設(shè)速度和工程質(zhì)量“四提高”，確保每一個(gè)項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、安全，發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。要依托項(xiàng)目抓典型。圍繞“三個(gè)突破”和“五項(xiàng)重點(diǎn)”工作，按照“各級(jí)有示范、行行有亮點(diǎn)、處處有典型”的要求，依托項(xiàng)目支撐，放寬眼界視野、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、凸顯地域特色，爭取在今年謀劃抓建一批在全市、全省有影響的重大典型和標(biāo)志性工程，帶動(dòng)和促進(jìn)全縣整體工作多點(diǎn)開花、全面提升。

二是突出基礎(chǔ)設(shè)施，破解發(fā)展瓶頸，在改善城鄉(xiāng)面貌上持續(xù)用力。著眼制約發(fā)展的瓶頸問題和群眾生產(chǎn)生活難題，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣基礎(chǔ)條件和人居環(huán)境改善。要加快改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件。持續(xù)完善交通道路網(wǎng)絡(luò)，全力配合好平天高速、莊靜高速莊浪段建設(shè)工作，繼續(xù)加大通鄉(xiāng)、通村油路硬化路和梯田產(chǎn)業(yè)路建設(shè)力度，在暢通我縣對(duì)外通道上取得實(shí)質(zhì)性突破，有效提高全縣路網(wǎng)密度，改善群眾出行條件，助推產(chǎn)業(yè)開發(fā)，活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。持續(xù)推進(jìn)民生水利建設(shè)，加快花崖河水庫建設(shè)進(jìn)度，實(shí)施南坪水廠改擴(kuò)建、高效節(jié)水灌溉、抗旱應(yīng)急水源配套、河堤治理等工程，改造提升4處人飲工程，全面加快水資源合理開發(fā)利用。大力實(shí)施國家坡耕地水土流失綜合治理工程和基本口糧田建設(shè)工程，抓好土地整理和劣質(zhì)梯田改造，綜合整治小流域，為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和防洪減災(zāi)提供有效保障。加快農(nóng)村新能源和城鄉(xiāng)電網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成沼氣集中供氣工程1處，改造升級(jí)電網(wǎng)線路143公里，行政村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到98%以上，城區(qū)4g網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。以《莊浪縣縣城總體規(guī)劃(x1-2030)》為統(tǒng)攬，加強(qiáng)與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段建設(shè)“13685”、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)“1313”工程等重大規(guī)劃的對(duì)接與配套，修訂完善全縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)編制好控制性詳細(xì)規(guī)劃和各行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)和規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，推進(jìn)城鎮(zhèn)與農(nóng)村、開發(fā)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)城融合與人的城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)一體發(fā)展。縣城建設(shè)要按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的要求，精品化建設(shè)重點(diǎn)城建項(xiàng)目、精細(xì)化加強(qiáng)市政管理，持續(xù)加大老城區(qū)改造和南城區(qū)開發(fā)力度。加寬改造迎賓北橋、拆除重建新昌橋，開建紫荊路，切實(shí)緩解城區(qū)交通壓力，提升縣城中心區(qū)的承載力;繼續(xù)加大紫荊山公園改造提升力度，在山頂選址建設(shè)文化娛樂和體育運(yùn)動(dòng)場所，配套完善公共服務(wù)設(shè)施，在二郎山南北兩側(cè)合理規(guī)劃建設(shè)油菜花觀賞園、蘋果采摘園，以紫荊山公園整體品位和美麗程度的提升，有效促進(jìn)縣城文化品位和靚麗程度的提升。加快南城區(qū)中醫(yī)院、思源學(xué)校、商住小區(qū)等工程建設(shè)進(jìn)度，不斷提升新區(qū)的人流物流活力。小城鎮(zhèn)建設(shè)要按照“規(guī)劃一次到位、逐年分期建設(shè)、地上地下結(jié)合、注重工程質(zhì)量”的原則，緊扣給排水管網(wǎng)、路網(wǎng)、綠化、市場等重點(diǎn)，加快完善基礎(chǔ)配套，提升建設(shè)品位，切實(shí)增強(qiáng)城鎮(zhèn)的集聚和帶動(dòng)功能。新農(nóng)村建設(shè)要參照趙墩梨灣因勢(shì)改造、南湖石峽整體搬遷、南湖寺門城郊結(jié)合三種模式，提高規(guī)劃層次和建設(shè)檔次，注重挖掘地域特色和傳統(tǒng)文化，讓村莊留得住綠水青山、記得住鄉(xiāng)愁，真正建成一批村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福的美麗鄉(xiāng)村。要加快文明有序環(huán)境建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)劃的科學(xué)指導(dǎo)和剛性約束，突出生態(tài)環(huán)境優(yōu)先、開發(fā)強(qiáng)度合理、城鄉(xiāng)一體發(fā)展三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃“多規(guī)合一”;大力開展“城鎮(zhèn)管理提升年”活動(dòng)，制定《莊浪縣城違法建設(shè)處理實(shí)施方案》，繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)厲、精細(xì)、到位的城鎮(zhèn)管理，加大綜合執(zhí)法和拆違治亂力度，徹底杜絕城鄉(xiāng)亂修亂建行為;加強(qiáng)路網(wǎng)管網(wǎng)、綠化亮化、健身娛樂、交通指揮系統(tǒng)等公共設(shè)施的建設(shè)及管護(hù)，嚴(yán)抓細(xì)管，加強(qiáng)巡查，切實(shí)解決交通混亂、占道經(jīng)營、噪音擾民等突出問題，不斷提高城鎮(zhèn)管理和鄉(xiāng)村治理的規(guī)范化、精細(xì)化水平;深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，大力實(shí)施城鎮(zhèn)背街小巷清理工程、鄉(xiāng)村環(huán)境提升工程和文明新風(fēng)工程，努力營造文明有序的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

三是突出教育事業(yè)，改善民計(jì)民生，在構(gòu)建和諧社會(huì)上持續(xù)用力。按照?qǐng)?jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期的要求，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，使廣大人民群眾有更多獲得感。要突出抓好教育事業(yè)。全力實(shí)施“四名”工程，深入開展“教育質(zhì)量提升年”和“課堂教學(xué)改革深化年”活動(dòng)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，狠抓教育教學(xué)管理，在準(zhǔn)確把握上級(jí)政策的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新，把樹立本地典型和學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，著力培育一批知名校長、教育標(biāo)兵、教育新秀和學(xué)科能手，不斷提升全縣教育教學(xué)管理水平。進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，加快“全面改薄”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完成縣一中圖書大樓續(xù)建，實(shí)施縣職教中心搬遷工程，優(yōu)化城區(qū)學(xué)校布局，確保順利通過國家縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估認(rèn)定。要統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，扎實(shí)推進(jìn)分級(jí)診療、支付方式改革和醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，啟動(dòng)實(shí)施縣醫(yī)院新址規(guī)劃，加快中醫(yī)院住院及門診醫(yī)技綜合樓建設(shè)進(jìn)度，建成一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房和標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，著力提升衛(wèi)生服務(wù)管理水平。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)政策，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。著力完善公共文化服務(wù)體系，實(shí)施教育健身“一村一場”工程，推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，豐富公共文化供給內(nèi)容，滿足城鄉(xiāng)群眾精神文化需求。要著力提升社會(huì)保障水平。持續(xù)辦好省、市、縣列惠民實(shí)事，在義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老等公共服務(wù)方面加大傾斜，重視推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，完善最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、殘疾人扶助等兜底性制度，全面執(zhí)行國家和省、市的各項(xiàng)提標(biāo)政策，認(rèn)真落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步織密織牢社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。

四是突出地方工業(yè)，積極招大引強(qiáng)，在擴(kuò)張規(guī)模總量上持續(xù)用力。各級(jí)各部門要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展地方工業(yè)的膽識(shí)和魄力，大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，全力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。以增強(qiáng)承載能力和優(yōu)化硬件環(huán)境為目標(biāo)，組建園區(qū)投資公司，抓好核心區(qū)工業(yè)用地儲(chǔ)備征收工作，不斷優(yōu)化園區(qū)功能布局、完善基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新投融資機(jī)制，6月底前完成“一縱四橫”路網(wǎng)主干道路鋪油、綠化和公用設(shè)施配備等工作，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)出城入園、新上項(xiàng)目落地投產(chǎn)，爭取在建設(shè)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心區(qū)上邁出關(guān)鍵性步伐。要大力引進(jìn)新的工業(yè)項(xiàng)目。搶抓省上實(shí)施“中國制造20xx”甘肅行動(dòng)綱要、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體攻堅(jiān)戰(zhàn)的機(jī)遇，創(chuàng)新舉措，加強(qiáng)對(duì)接，全力爭取，確保前期工業(yè)項(xiàng)目庫總量動(dòng)態(tài)保持在億元以上;以生態(tài)環(huán)保、綠色高效為方向，以產(chǎn)業(yè)支撐、招商引資為抓手，圍繞果、薯、畜三大產(chǎn)業(yè)，依托“蘭洽會(huì)”、“西洽會(huì)”、“西交會(huì)”、金果博覽會(huì)等重要節(jié)會(huì)和平臺(tái)，引進(jìn)培育一批精深加工、貯藏保鮮、畜禽養(yǎng)殖、包裝運(yùn)輸?shù)三堫^企業(yè)，爭取年內(nèi)引進(jìn)3個(gè)億元以上招商項(xiàng)目，著力構(gòu)建發(fā)展集約、資源節(jié)約、綠色環(huán)保的生態(tài)工業(yè)體系。要扶優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體，全面落實(shí)中央和省、市幫助企業(yè)降低成本的政策措施，扶持現(xiàn)有企業(yè)及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營方式，抓好技術(shù)升級(jí)和擴(kuò)能改造，加大新產(chǎn)品開發(fā)和名優(yōu)品牌打造力度，有效增加產(chǎn)品附加值，提升企業(yè)競爭力。加快萬泉光伏發(fā)電項(xiàng)目和新型能源汽車推廣中心建設(shè)，實(shí)施莊浪風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，著力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。金融部門要進(jìn)一步加大對(duì)地方工業(yè)的信貸支持力度，力爭全縣貸、存款比例達(dá)到70%以上。要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)工業(yè)發(fā)展環(huán)境。下功夫轉(zhuǎn)變政府職能，減少審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，在市場、用地、用工、服務(wù)等方面制定優(yōu)惠政策，加強(qiáng)企業(yè)維權(quán)保護(hù)和治亂減負(fù)工作，促進(jìn)企業(yè)踴躍投資、有序生產(chǎn)、公平競爭，形成政府依法監(jiān)管、企業(yè)守法經(jīng)營的良好局面。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)國家和省、市、縣扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，突出地方特色，繼承傳統(tǒng)工藝，積極開發(fā)鄉(xiāng)土產(chǎn)品，通過做大龍頭企業(yè)、完善加工網(wǎng)點(diǎn)、發(fā)展電子商務(wù)，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的格局。

五是突出生態(tài)建設(shè)，筑牢安全屏障，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上持續(xù)用力。各級(jí)各部門要牢固樹立綠色發(fā)展的新理念，認(rèn)真研究、科學(xué)規(guī)劃、積極對(duì)接，全力爭取實(shí)施生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，努力優(yōu)化全縣生態(tài)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。積極實(shí)施綠色能源示范縣項(xiàng)目和新一輪退耕還林工程，按照“針葉闊葉混交、喬灌草合理搭配、高中低立體栽植”的模式，以縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊綠化為依托，以公路、河渠、溝道綠化為重點(diǎn)，加大生態(tài)造林和鄉(xiāng)村道路綠化力度，創(chuàng)建3個(gè)國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成國家級(jí)生態(tài)示范縣年度建設(shè)任務(wù)。要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。持續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、三北防護(hù)林等重點(diǎn)工程，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度，實(shí)行最嚴(yán)格的能源、耕地和水資源管理制度，實(shí)施化肥、農(nóng)藥零增長計(jì)劃，大力整治農(nóng)村面源污染，加大對(duì)工業(yè)企業(yè)、城鄉(xiāng)環(huán)境污染的綜合整治力度，對(duì)城鄉(xiāng)生活垃圾以及廢舊農(nóng)膜進(jìn)行分類收集、循環(huán)利用、及時(shí)清運(yùn)、集中處理，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。要健全生態(tài)文明體系。完善污染物排放許可證制度，健全污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)、環(huán)境保護(hù)市場體系、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境信息公開制度，對(duì)各類環(huán)境違法違規(guī)行為“零容忍”，有效鞏固生態(tài)建設(shè)成果。采取宣傳教育和創(chuàng)建生態(tài)文明單位等多種方式，不斷提高全縣群眾的生態(tài)道德、環(huán)境責(zé)任和綠色消費(fèi)意識(shí)，努力形成親近自然、崇尚文明的生活理念和社會(huì)風(fēng)尚。

三、強(qiáng)化“五個(gè)保障”促落實(shí)，以優(yōu)良的作風(fēng)和穩(wěn)定的環(huán)境鞏固和諧發(fā)展新局面

“十三五”能不能開好局、起好步，關(guān)鍵在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。全縣各級(jí)黨組織，特別是廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的重要性，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，進(jìn)一步提升黨建引領(lǐng)發(fā)展的科學(xué)化、制度化和專業(yè)化水平，在科學(xué)謀劃中駕馭全局，在搶抓機(jī)遇中攻堅(jiān)克難，在勇于擔(dān)當(dāng)中真抓實(shí)干，在創(chuàng)新推動(dòng)中服務(wù)發(fā)展，確保中央和省、市、縣委的各項(xiàng)決策部署全面落到實(shí)處。

一是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政保障。良好的政治生態(tài)，是確保全縣各項(xiàng)工作有力推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展的重要條件。各級(jí)黨組織要從嚴(yán)抓好本級(jí)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境和干事環(huán)境，切實(shí)為全縣改革發(fā)展提供正能量。要始終抓牢責(zé)任主體。各級(jí)黨組織要牢固樹立抓黨建是最大政績的理念，在黨的建設(shè)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各方面都要貫穿和體現(xiàn)全面從嚴(yán)的要求;黨組織書記要做管黨治黨的書記，當(dāng)好第一責(zé)任人，對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)本級(jí)本單位、本部門本行業(yè)的政治生態(tài)負(fù)責(zé)，對(duì)干部健康成長負(fù)責(zé);班子成員要牢記自己的黨員身份和黨內(nèi)職務(wù)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，無論是抓業(yè)務(wù)還是抓黨建，都要首先想到對(duì)黨忠誠、為黨盡責(zé)、對(duì)崗負(fù)責(zé)。要層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。健全完善落實(shí)主體責(zé)任的制度機(jī)制，細(xì)化實(shí)化責(zé)任落實(shí)的具體舉措，嚴(yán)格執(zhí)行“三述”制度、報(bào)告制度、約談制度，逐級(jí)敲警鐘、嚴(yán)防范，逐人交責(zé)任、壓擔(dān)子，切實(shí)加強(qiáng)督促指導(dǎo)，定期開展檢查考核，把責(zé)任壓力傳導(dǎo)給班子每一名成員，傳遞給每一級(jí)黨組織負(fù)責(zé)同志，確保責(zé)任壓力有效傳導(dǎo)、工作扎實(shí)到位。要繼續(xù)把問責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，堅(jiān)持“一案雙查”，對(duì)執(zhí)行黨的路線方針政策不力，管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害的單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要嚴(yán)肅追究責(zé)任，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織的責(zé)任，以問責(zé)的常態(tài)倒逼全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)。要全面促進(jìn)勤政廉政。各級(jí)黨組織和全體黨員干部要聚焦責(zé)任傳導(dǎo)、問題整改、重要節(jié)點(diǎn)、問責(zé)倒逼“四個(gè)關(guān)鍵”，從細(xì)節(jié)入手，馳而不息地糾改“四風(fēng)”問題。要嚴(yán)格按照中央落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”的最新要求，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對(duì)違反規(guī)定的人和事，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起、追責(zé)一起，以鐵面問責(zé)防止干部違紀(jì)違規(guī)，切實(shí)發(fā)揮懲戒震懾作用，努力為實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的黨風(fēng)廉政保證。

二是強(qiáng)化干部作風(fēng)保障。優(yōu)良的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律是事業(yè)成功的保證。各級(jí)各部門都要高度重視作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，著力打造風(fēng)正勁足的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要守住黨紀(jì)黨規(guī)的基本底線。各級(jí)黨委要堅(jiān)持把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，做到紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，切實(shí)以嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)厲的措施約束黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。要深入開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)、宣傳和教育活動(dòng)，引導(dǎo)和督促廣大黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、養(yǎng)成紀(jì)律自覺，真正把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻在心上，始終繃緊尊崇黨章、遵守黨紀(jì)的思想之弦。要時(shí)刻關(guān)注黨員干部思想動(dòng)態(tài)、工作表現(xiàn)和作風(fēng)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)開展思想引導(dǎo)、及時(shí)進(jìn)行提醒教育、及時(shí)依紀(jì)予以糾正，督促他們嚴(yán)格按照黨章黨規(guī)黨紀(jì)的要求來約束自己的言行舉止，真正做知規(guī)知紀(jì)的明白人、遵規(guī)守紀(jì)的踐行者。要始終把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律《準(zhǔn)則》和紀(jì)律處分《條例》，切實(shí)強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，用執(zhí)紀(jì)的嚴(yán)肅性保障黨紀(jì)黨規(guī)的權(quán)威性，讓廣大黨員干部在思想和行動(dòng)上始終敬畏紀(jì)律的底線。要保持清正廉潔的為政本色。各級(jí)黨組織和全體黨員干部，都要切實(shí)強(qiáng)化廉政學(xué)習(xí)，牢固樹立黨章意識(shí)、自信意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和基層意識(shí)，嚴(yán)格自我要求，時(shí)刻嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;牢記做人的根本和底線，培養(yǎng)健康向上的生活情趣，始終保持高尚的品德和廉潔的操守，做忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮命h員、好干部。要堅(jiān)持以正立身、以正束行，切實(shí)增強(qiáng)公信力和號(hào)召力，不斷贏得民心支持，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的正能量;堅(jiān)持依法用權(quán)、廉潔用權(quán)、公正用權(quán)，做到不以私情廢公事;自覺接受監(jiān)督，把自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下，真心誠意地聽取各方面的意見建議，切實(shí)養(yǎng)成習(xí)慣在約束和監(jiān)督下干事的新常態(tài)。要具備務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)母墒缕橇Α，F(xiàn)在，全面建成小康社會(huì)藍(lán)圖已經(jīng)繪就，“十三五”規(guī)劃實(shí)施帷幕已經(jīng)拉開，我們不干誰來干，我們不抓誰來抓，我們不擔(dān)當(dāng)誰來擔(dān)當(dāng)!希望大家牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、有權(quán)必?fù)?dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，分清楚什么是組織要求的、什么是組織禁止的、什么是群眾期盼的、什么是該干的而且是應(yīng)該干好的，始終保持一種強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，面對(duì)矛盾和問題要敢抓敢管、敢于碰硬，面對(duì)重大原則問題要立場堅(jiān)定、旗幟鮮明，面對(duì)改革發(fā)展深層次矛盾問題要迎難而上、攻堅(jiān)克難，真正作一名大氣有為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部，切實(shí)在全縣營造崇尚實(shí)干、敬業(yè)肯干、埋頭苦干的良好氛圍。

三是強(qiáng)化基層組織保障。領(lǐng)導(dǎo)班子有凝聚力，干部隊(duì)伍有戰(zhàn)斗力，是確保各項(xiàng)工作有力推進(jìn)、取得實(shí)效的先決條件。各級(jí)各部門要結(jié)合開展“

兩學(xué)一做

”學(xué)習(xí)教育，按照“1245”(即開展基層黨建“規(guī)范推進(jìn)年”活動(dòng)，完善責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)包抓兩項(xiàng)機(jī)制，做到黨員管理、組織設(shè)置、制度落實(shí)、載體創(chuàng)新四個(gè)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)思想教育、能力素質(zhì)、基礎(chǔ)保障、典型培育、人才隊(duì)伍五個(gè)提升)黨建工作思路，抓好基層組織建設(shè)，不斷提高基層黨建工作規(guī)范化、精細(xì)化、務(wù)實(shí)化水平。要堅(jiān)持民主集中制。各級(jí)班子的主要負(fù)責(zé)人，要帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，認(rèn)真落實(shí)黨的地方委員會(huì)《工作條例》，健全黨委議事決策機(jī)制，推進(jìn)黨內(nèi)民主，堅(jiān)持重大問題集體討論決定，重大決策部署廣泛聽取各方面的意見建議，切實(shí)提高決策的科學(xué)性和權(quán)威性。要鮮明選人用人導(dǎo)向。嚴(yán)格執(zhí)行中央《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施意見》和省委《實(shí)施細(xì)則》，堅(jiān)持“憑實(shí)績用人、靠實(shí)干進(jìn)步”的選人用人導(dǎo)向，進(jìn)一步完善干部政績考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，著力在脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定的工作一線鍛煉識(shí)別干部，大力選拔政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、實(shí)績好、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀干部，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。要夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置辦法，建立健全網(wǎng)絡(luò)化組織體系，抓好基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，特別是要抓好村級(jí)班子隊(duì)伍建設(shè)，完善培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、工作生活待遇等制度，持續(xù)整頓村級(jí)軟弱渙散班子，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村黨建助推精準(zhǔn)脫貧、企業(yè)黨建助推生產(chǎn)經(jīng)營、非公和社會(huì)領(lǐng)域黨建助推“雙創(chuàng)”、機(jī)關(guān)黨建服務(wù)發(fā)展的作用。要形成團(tuán)結(jié)干事合力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為，切實(shí)把指導(dǎo)、推動(dòng)和示范作用體現(xiàn)在研究謀劃、任務(wù)落實(shí)、督促檢查各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任，做到心中有數(shù)，肩上有責(zé)，形成全縣一盤棋、上下一個(gè)音、同心抓發(fā)展、合力求突破的良好氛圍。

四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障。安全發(fā)展才是科學(xué)發(fā)展。各級(jí)各部門必須如履薄冰地抓緊抓好安全生產(chǎn)，千萬不能麻痹大意，千萬不能失職缺位。要認(rèn)真開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)大檢查。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，將本轄區(qū)本領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)網(wǎng)格化、具體化，明確監(jiān)管的步驟、標(biāo)準(zhǔn)，努力解決潛在的隱患查不出、查出的隱患長期得不到整改等問題，加大檢查力度，提高檢查效能。要采取直奔基層、直接進(jìn)入現(xiàn)場等方式，適時(shí)開展突擊性檢查，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營行為和安全隱患進(jìn)行嚴(yán)打嚴(yán)查嚴(yán)治，努力做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效。要不斷強(qiáng)化安全隱患排查治理。牢固樹立“隱患就是事故”的防范理念，堅(jiān)持“誰主管、誰排查、誰整改”和屬地管理原則，按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，全面開展安全生產(chǎn)隱患排查整治，完善企業(yè)自查、自報(bào)、自改，行業(yè)部門專門監(jiān)督管理、跟蹤落實(shí)，政府掛牌督辦、追究問責(zé)的安全隱患排查治理長效機(jī)制，絕不放過任何一個(gè)漏洞、絕不丟掉任何一個(gè)盲點(diǎn)、絕不留下任何一個(gè)死角，堅(jiān)決把事故消除在萌芽狀態(tài)，真正切斷事故源頭。要深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，突出道路交通、建筑施工、食品藥品、學(xué)校、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，緊緊抓住源頭管理和過程監(jiān)管兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場檢查，督促責(zé)任單位、企業(yè)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定，開展集中整治，堅(jiān)決遏制各類重特大事故發(fā)生。要加大技、物投入，切實(shí)做好重大事故災(zāi)難的監(jiān)測(cè)、防治、應(yīng)急救援等工作，不斷提高城鄉(xiāng)安全保障和應(yīng)急處突能力。要深入推進(jìn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化監(jiān)察、監(jiān)管部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，主動(dòng)出擊，定期組織專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決懲處打擊各類非法違法行為，嚴(yán)格實(shí)行停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”的打擊治理措施，始終對(duì)非法、違法行為保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人一查到底，絕不姑息，切實(shí)做到對(duì)安全隱患的“零容忍”，對(duì)工作不落實(shí)、措施不到位行為的“零容忍”，對(duì)發(fā)生責(zé)任事故不嚴(yán)肅追責(zé)的“零容忍”，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活平安有序。

五是強(qiáng)化社會(huì)管理保障。穩(wěn)定是壓倒一切的大局,是發(fā)展的前提。關(guān)于社會(huì)管理和維護(hù)穩(wěn)定工作，中央和省、市要求很嚴(yán)，社會(huì)敏感度高，一旦出問題，不僅要面對(duì)上級(jí)的“一票否決”，更嚴(yán)重的是會(huì)傷害群眾感情、破壞發(fā)展環(huán)境。各級(jí)各部門必須真抓嚴(yán)管。要積極主動(dòng)擔(dān)責(zé)任。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確各級(jí)干部的“一崗雙責(zé)”職責(zé)，切實(shí)把信訪維穩(wěn)工作時(shí)刻放在心里、牢牢抓在手上，在排查摸底上做到既實(shí)又細(xì)，在應(yīng)對(duì)處置上做到既快又妥，在宣傳教育上做到既廣又深，全力抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門或者分管領(lǐng)域的矛盾問題化解和綜治維穩(wěn)工作。要超前介入抓預(yù)防。全面落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，切實(shí)把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為各級(jí)各部門做決策、定措施、上項(xiàng)目的前置程序和剛性門檻，確保不損害群眾利益、不引發(fā)矛盾、不發(fā)生公共安全事件;要積極開展矛盾糾紛排查化解，規(guī)范信訪工作程序，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障渠道，努力做到矛盾在第一時(shí)間化解、事件在第一現(xiàn)場處置，真正把各類問題處置在萌芽狀態(tài)，從源頭上減少矛盾糾紛和信訪問題。要措施得力善解決。按照“事要解決”的總體要求，嚴(yán)格落實(shí)信訪聯(lián)席會(huì)議制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，采取“一案一策”、“一人一策”的辦法，對(duì)于有合理訴求的就地解決合理訴求，屬于違法行為的依法進(jìn)行處理，切實(shí)防范群體性突發(fā)事件，全力保障人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序和群眾合法權(quán)益。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)于涉及土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境污染治理以及涉法涉訴等領(lǐng)域的群體性上訪，及時(shí)、主動(dòng)處理，穩(wěn)妥、高效解決，決不能使簡單問題復(fù)雜化，引發(fā)不穩(wěn)定因素。要?jiǎng)?chuàng)新治理促和諧。全面落實(shí)依法治縣各項(xiàng)措施，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理多管齊下，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，推動(dòng)社會(huì)治理關(guān)口前移，實(shí)行網(wǎng)格化管理，認(rèn)真做好新形勢(shì)下的群眾工作，有效防范突發(fā)性公共安全事件，尤其要密切關(guān)注新形勢(shì)下的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，正確引導(dǎo)和嚴(yán)肅查處兩手抓，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，切實(shí)做到依法治理、輿論引導(dǎo)和社會(huì)面管控“三同步”，全力維護(hù)群眾切身利益和全縣和諧穩(wěn)定大局，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、匯聚力量。

同志們，做好今年各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要在省、市堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照這次會(huì)議的部署和要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，堅(jiān)定信心，迎難而上，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的工作，為實(shí)現(xiàn)全縣“十三五”發(fā)展良好開局、加快全面建成小康社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)!

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政府會(huì)議講話稿篇十二

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)我市今年經(jīng)濟(jì)工作，安排部署明年經(jīng)濟(jì)任務(wù)。根據(jù)市委會(huì)研究的意見，我講四個(gè)方面問題。

一、今年經(jīng)濟(jì)工作回顧

今年以來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市以黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)系列重要講話精神，按照“持續(xù)求進(jìn)，好中求快”總基調(diào)，把穩(wěn)增長、保態(tài)勢(shì)作為突出任務(wù)，把調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式作為主攻方向，全市經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。初步預(yù)計(jì)，全市生產(chǎn)總值完成1842億元，比上年增長8.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成475億元，增長9.5%;固定資產(chǎn)投資完成1440億元，增長16.7%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成110億元，增長9.9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成666億元，增長13%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%、10.3%。

(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。一是加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行調(diào)節(jié)。建立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)及中小企業(yè)服務(wù)綜合平臺(tái)，設(shè)立了工業(yè)企業(yè)應(yīng)急還貸周轉(zhuǎn)金，先后舉辦了紡織服裝及鞋業(yè)產(chǎn)品展銷會(huì)、電動(dòng)車展覽會(huì)、食品博覽會(huì)、制冷裝備博覽會(huì)和阿里巴巴·商丘產(chǎn)業(yè)帶線上線下聯(lián)動(dòng)展會(huì)，著力破解資金、市場、土地、用工等難題。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2150億元，增長14%。二是推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。食品加工、服裝服飾、現(xiàn)代家居、汽車及零部件、電子信息、裝備制造六大高成長產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值278億元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)29.5%,比上年提高3.7個(gè)百分點(diǎn)。關(guān)停神火集團(tuán)商丘鋁廠6萬噸電解鋁產(chǎn)能，鋁、鋼鐵、化工、電力等高耗能產(chǎn)業(yè)增加值占全市的比重較上年下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。三是加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)等工作，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達(dá)100.9平方公里。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到677家，增長33%;完成工業(yè)增加值405億元，增長15%;固定資產(chǎn)投資1200億元，增長10.9%。澳柯瑪冷藏車、歐萊克斯制冷設(shè)備等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目先后落地。四是提升信息化應(yīng)用水平。以國家智慧城市、數(shù)字城市建設(shè)為契機(jī)，加快城鄉(xiāng)信息資源管理和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，成功建成全國首個(gè)百萬級(jí)“全光網(wǎng)城市”。經(jīng)常性應(yīng)用信息化開展業(yè)務(wù)的大型企業(yè)達(dá)100%，企業(yè)裝備數(shù)控化率達(dá)70%，電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入35.4億元。

(二)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。全市第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10.5%。一是突出發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。加快豫東綜合物流集聚區(qū)建設(shè)，商丘保稅物流中心獲批。開工建設(shè)了電商產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、傳化物流港。圍繞火車站區(qū)域升級(jí)改造和高鐵商城建設(shè)，打造市區(qū)北部高檔商業(yè)圈。二是大力發(fā)展電子商務(wù)。加強(qiáng)與阿里巴巴戰(zhàn)略合作，阿里巴巴·商丘產(chǎn)業(yè)帶已入駐企業(yè)1005家，累計(jì)交易額突破10.8億元。全市電商企業(yè)達(dá)到1300余家，快遞完成1988萬件，增長79.3%，居全省第4位;業(yè)務(wù)收入增長53.4%，居全省第5位。三是加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。交通銀行、中信銀行進(jìn)駐商丘，新增村鎮(zhèn)銀行1家、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)4家、證券機(jī)構(gòu)3家。科迪乳業(yè)在深交所上市，亞太能源、愛己愛牧、東和環(huán)保裝備成功在新三板掛牌。金融業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重為7.4%。四是積極發(fā)展文化旅游業(yè)。重點(diǎn)打造商丘古城文化旅游區(qū)和黃河故道生態(tài)文化旅游帶，全年接待游客突破1000萬人次，增長12%;實(shí)現(xiàn)收入22億元，增長13%。五是促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。出臺(tái)了促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見，實(shí)施古城拆遷補(bǔ)償貨幣化安置政策，打通商品房、安置房和保障房轉(zhuǎn)換渠道，房地產(chǎn)市場逐步回暖。

(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力。大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田百千萬工程，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田50.7萬畝，全市糧食總產(chǎn)110億斤以上，實(shí)現(xiàn)“十二連增”。二是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展果蔬花卉種植等高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、示范園區(qū)和都市農(nóng)業(yè)工程。推動(dòng)奶牛、生豬、家禽、肉牛肉羊集群發(fā)展，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)基地。三是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品集中區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品市場體系“三大載體”建設(shè)，市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)270家，銷售收入超億元的88家，銷售收入10億元以上的產(chǎn)業(yè)化集群8個(gè)。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證，健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體8125家。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。投入水利建設(shè)資金15億元，實(shí)施任莊、馬樓水庫除險(xiǎn)加固、中小河流治理、小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，增強(qiáng)抗旱排澇能力，新增和改善灌溉除澇面積194萬畝，解決了108萬農(nóng)村居民和學(xué)校師生飲水安全問題。五是做好扶貧開發(fā)。鞏固發(fā)展專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”扶貧格局，實(shí)施好我市大別山區(qū)域扶貧攻堅(jiān)與小康建設(shè)規(guī)劃，129個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)，15萬人實(shí)現(xiàn)脫貧。

(四)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，全市城鎮(zhèn)人口354.2萬人，城鎮(zhèn)化率47%。一是強(qiáng)力推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)。《商丘市城市總體規(guī)劃(20xx—2030)綱要》已經(jīng)完成。以高鐵商貿(mào)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、古城文化區(qū)三大區(qū)域建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)道路、管網(wǎng)、綠化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建、打通和升級(jí)改造城區(qū)道路100條，完成了6條河道清淤擴(kuò)容和3條河道貫通工程。開工建設(shè)漢梁文化公園、華夏游樂園，完成了火車站南廣場、火車南站廣場、金世紀(jì)廣場升級(jí)改造工程，中心城區(qū)新增綠化面積338萬平方米。繼續(xù)開展“六城”聯(lián)創(chuàng)，國家森林城市創(chuàng)建基本達(dá)到國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，圓滿完成全國雙擁模范城驗(yàn)收工作。先后開展了戶外廣告、門頭牌匾治理、通信電力線路規(guī)范整治、三輪車電動(dòng)四輪車專項(xiàng)治理行動(dòng)，城市面貌有所改善。二是大力發(fā)展縣城組團(tuán)。按照“改造老城、發(fā)展新區(qū)”的工作思路，加快縣城新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)舊城改造步伐，增強(qiáng)縣城輻射帶動(dòng)能力。三是有序推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。24個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)的小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快，交通、通信、文化、衛(wèi)生、物流快遞等功能向重點(diǎn)鎮(zhèn)延伸。4個(gè)鎮(zhèn)入選全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)。全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)四是改善農(nóng)村人居環(huán)境。推進(jìn)新農(nóng)村規(guī)劃編制工作。我市被定為全省改善農(nóng)村人居環(huán)境示范市，持續(xù)推進(jìn)“美麗商丘·整潔村鎮(zhèn)”活動(dòng)，完成了3160個(gè)行政村整治任務(wù)，占全市行政村的82%，建成了一批農(nóng)村人居環(huán)境示范村。

(五)基礎(chǔ)支撐能力不斷增強(qiáng)。一是打造綜合交通體系。鄭徐客運(yùn)專線建設(shè)加快進(jìn)行，商合杭高鐵開工建設(shè)，連霍高速商丘段、商登高速建成通車，鄭民高速正在強(qiáng)力推進(jìn)。商丘機(jī)場項(xiàng)目上報(bào)到國家發(fā)改委。積極推進(jìn)干線公路升級(jí)改造，加快實(shí)施農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”，提升道路暢通能力。二是加強(qiáng)能源基礎(chǔ)支撐。積極推進(jìn)與中電國際合作，2×35萬千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。加快電網(wǎng)升級(jí)改造和西氣東輸豫東支線二期工程，積極發(fā)展太陽能光伏發(fā)電、垃圾發(fā)電、生物柴油等新能源。三是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。成立7個(gè)專題招商組，市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商，引進(jìn)固定資產(chǎn)投資3億元以上項(xiàng)目45個(gè)，總投資439億元。組織開展百日攻堅(jiān)、重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資990億元，完成年度計(jì)劃投資的110%。累計(jì)爭取各類項(xiàng)目1037個(gè)、資金23.3億元，金銳金剛石、賽琪工業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。

(六)持續(xù)深化改革創(chuàng)新。全市44大項(xiàng)201小項(xiàng)改革任務(wù)，已完成95小項(xiàng)，正在實(shí)施74小項(xiàng)。一是推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。制定政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，清理行政審批事項(xiàng)，市政府部門原保留行政審批項(xiàng)目208項(xiàng)，清理后保留111項(xiàng);有序推進(jìn)工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管等部門職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合，積極推進(jìn)“三證合一”商事制度改革;全面完成交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革。二是完善財(cái)稅體制改革。認(rèn)真落實(shí)新預(yù)算法，加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，推進(jìn)政府和部門預(yù)決算公開，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，完成了公務(wù)用車制度改革，確保了全市“三公”經(jīng)費(fèi)支出只減不增。三是統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革。扎實(shí)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革。積極推進(jìn)公共資源交易管理體制改革，穩(wěn)妥推進(jìn)水、電、油、氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，完善階梯電價(jià)、水價(jià)政策，探索排污費(fèi)征收調(diào)整機(jī)制;穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作;落實(shí)戶籍制度改革措施;穩(wěn)步推進(jìn)商電鋁業(yè)集團(tuán)破產(chǎn)工作。四是理順城區(qū)管理體制。優(yōu)化空間管理范圍，將市商務(wù)中心區(qū)和高鐵新站區(qū)納入示范區(qū)統(tǒng)一管理，賦予示范區(qū)市級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)管理權(quán)限，增強(qiáng)了發(fā)展活力;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域?qū)嵭泄芾硖缀?積極理順城市建設(shè)管理體制，推行網(wǎng)格化管理工作機(jī)制。五是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。全力推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，商丘電商產(chǎn)業(yè)園、梁園區(qū)眾創(chuàng)電商產(chǎn)業(yè)園、睢陽區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園、商丘市中小企業(yè)服務(wù)中心等一批“雙創(chuàng)”平臺(tái)正在形成。實(shí)施科技創(chuàng)新主體培育工程，全年共安排各類科技計(jì)劃項(xiàng)目89項(xiàng)，爭取重大科技專項(xiàng)3項(xiàng)，新增高新技術(shù)企業(yè)7家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心9家、省級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)3家，高新技術(shù)企業(yè)和省級(jí)工程技術(shù)研究中心分別達(dá)到42家和41家。梁園、虞城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申報(bào)省級(jí)高新區(qū)，已通過省科技廳專家評(píng)審。

(七)切實(shí)改善人民生活。認(rèn)真辦好省定十項(xiàng)民生工程和市定十件實(shí)事，民生支出完成312億元，占全市公共財(cái)政支出的80%。扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.5萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.4萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)意向簽訂率達(dá)80%以上。不斷完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，健全醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌管理機(jī)制，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大。優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育配置，新建、改擴(kuò)建小學(xué)22所、初中12所、九年一貫制學(xué)校3所。市文化藝術(shù)中心、市體育中心開工建設(shè)。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，做好重大傳染病、慢性病防控救治和各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置，病媒生物防制通過驗(yàn)收達(dá)標(biāo)考核，為我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市奠定基礎(chǔ)。開工各類保障性住房3.2萬套，保障性安居工程開工率100%。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)施“藍(lán)天工程”、“碧水工程”和“鄉(xiāng)村清潔工程”，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大治污減排力度，堅(jiān)決關(guān)停了一批污染嚴(yán)重、治理無望的企業(yè)。實(shí)施林業(yè)生態(tài)提升工程，完成造林16萬畝。淘汰黃標(biāo)車1.8萬輛。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，健全四項(xiàng)基層基礎(chǔ)制度，圓滿完成“六五”普法任務(wù)。依法做好防范處置非法集資工作，全面抓好矛盾糾紛預(yù)防化解、社會(huì)治安防控和信訪維穩(wěn)工作，進(jìn)京非訪、越級(jí)訪控制指標(biāo)居全省前列，道路交通管理水平進(jìn)一步提高，火災(zāi)亡人事故為零。抓好應(yīng)急救援和安全生產(chǎn)監(jiān)管，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。

今年各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成，也標(biāo)志著“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)勝利實(shí)現(xiàn)。初步預(yù)計(jì)，全市生產(chǎn)總值由2010年的1146億元增加到20xx年的1842億元，年均增長10%左右;公共財(cái)政預(yù)算收入完成110億元，是2010年的2.6倍，年均增長20.7%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)超過6500億元，是“十一五”時(shí)期的2.3倍，年均增長16.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到666億元，年均增長10.5%;城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長11.2%、13.2%;城鎮(zhèn)化率達(dá)到47%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為22.0:43.2:34.8，二三產(chǎn)業(yè)比重較“十一五”末提高4.1個(gè)百分點(diǎn)。商丘進(jìn)入了蓄勢(shì)待發(fā)、跨越發(fā)展的新階段。

在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的困難和問題：短期看，受整體經(jīng)濟(jì)下行、工業(yè)和房地產(chǎn)投資增速回落影響，固定資產(chǎn)投資增長放緩，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)能力減弱;部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢(shì)仍然困難，煤炭、電解鋁、化工等產(chǎn)品市場價(jià)格仍處于低谷，制造業(yè)綜合成本居高不下;財(cái)政收入增速放緩，教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、增加工資等剛性支出增長，財(cái)政收支矛盾比較突出;外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低，進(jìn)出口貿(mào)易形勢(shì)不容樂觀。長期看，經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體低端化的狀況還沒有明顯改觀，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條短，自主創(chuàng)新能力弱，質(zhì)量效益不高，綜合競爭力不強(qiáng);資源環(huán)境約束趨緊，資金、土地、勞動(dòng)力等瓶頸問題依然存在，安全生產(chǎn)和非法集資監(jiān)管任務(wù)較重，生態(tài)環(huán)境總體上仍處于破壞與保護(hù)、污染與治理相持時(shí)期;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，城鎮(zhèn)化水平不高，中心城區(qū)帶動(dòng)和輻射能力不強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大;區(qū)域競爭日益加劇，與省內(nèi)先進(jìn)市、與周邊城市相比，部分指標(biāo)差距還在拉大。這些問題都要引起我們高度重視，下大力氣努力解決。

二、明年經(jīng)濟(jì)工作形勢(shì)和目標(biāo)

明年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，開好局起好步至關(guān)重要。綜合來看，整體形勢(shì)對(duì)我們有利。從國際上看，世界經(jīng)濟(jì)仍處于金融危機(jī)后的復(fù)蘇和變革期，明年全球經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測(cè)值為2.9%—3.6%，略好于“十二五”時(shí)期，加上各國普遍加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革力度，新一代信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用特別是與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，正在形成新的生產(chǎn)方式、商業(yè)模式和增長空間，為我們迎頭趕上提供了機(jī)遇。從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。“十三五”期間，我國經(jīng)濟(jì)整體進(jìn)入“三期”疊加階段，經(jīng)濟(jì)增長從高速向中高速增長轉(zhuǎn)變。總體上看，中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)克難的決勝時(shí)期，國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的蓬勃興起，帶動(dòng)了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展。國家加大結(jié)構(gòu)性改革力度，有利于優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大有效供給。明年預(yù)期增長6.5%—7%。從全省來看，河南省經(jīng)濟(jì)總量始終保持在全國前五、中部第一，中原城市群加速崛起，“米”字型高鐵網(wǎng)正在形成，綜合實(shí)力和發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。“十三五”期間，我省將繼續(xù)實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)三大戰(zhàn)略規(guī)劃，加快對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略，積極謀劃建設(shè)自貿(mào)區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有望延續(xù)好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全省經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)在8%左右。分析國內(nèi)外形勢(shì)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著難得機(jī)遇，也具有很多優(yōu)勢(shì)。我市位于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上，是全國66個(gè)區(qū)域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市之一，隨著鄭徐、商合杭、京九三條高鐵以及商丘機(jī)場的規(guī)劃建設(shè)，我市將成為全省第二大交通樞紐，有利于發(fā)揮現(xiàn)代立體綜合交通優(yōu)勢(shì)，形成大樞紐帶動(dòng)大物流、大物流帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體日趨完善，各縣(區(qū))都形成了特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)的吸引力、競爭力、帶動(dòng)力持續(xù)提升，有利于在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中爭取主動(dòng)、搶占先機(jī)。我市是國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，是人力資源大市，土地使用成本較低，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、新機(jī)遇，我們一定要堅(jiān)定發(fā)展信心，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持“持續(xù)求進(jìn)，好中求快”工作總基調(diào)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為目標(biāo)，以開放招商、推動(dòng)“雙創(chuàng)”為突破口，以項(xiàng)目建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、商務(wù)中心區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)四化同步發(fā)展，為“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起好步、開好局。

明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增速8.5%左右;一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟(jì)增長同步;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長15%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%;外貿(mào)出口增長8%左右;實(shí)際利用外商直接投資增長8%左右;城鄉(xiāng)居民人均收入與經(jīng)濟(jì)增長同步;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右;環(huán)保、節(jié)能減排等約束性指標(biāo)完成省定目標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)上述要求和目標(biāo)，必須立足我市發(fā)展基礎(chǔ)和階段性發(fā)展要求，牢牢把握六個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我市作為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)、人口大市，發(fā)展任務(wù)繁重，和全國、全省同步建成小康社會(huì)，必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，必須保持中高速增長，在有質(zhì)量、有效益的前提下，充分利用好商丘的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展得更好更快。二是突出結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中供給側(cè)結(jié)構(gòu)不合理、煤電鋁產(chǎn)能過剩、商品房庫存過多等問題，結(jié)合國家淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能政策，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)打好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大攻堅(jiān)戰(zhàn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動(dòng)力。三是突出轉(zhuǎn)型升級(jí)。牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，探索傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)新途徑，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，擴(kuò)大有效需求，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系、現(xiàn)代創(chuàng)新體系、現(xiàn)代市場體系，強(qiáng)化交通、信息、水利、能源、生態(tài)保障能力建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。四是突出改革開放。通過改革創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，破解資金、土地、人才等發(fā)展瓶頸。深入實(shí)施對(duì)外開放，大力開展招商引資，加強(qiáng)區(qū)域合作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引更多的項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才在商丘集聚發(fā)展，拓展發(fā)展空間。五是突出生態(tài)改善。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，推動(dòng)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式。六是突出統(tǒng)籌發(fā)展。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須正確處理好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，找準(zhǔn)平衡點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，把握好工作的力度、節(jié)奏和方法，多措并舉，綜合施策，力求最佳效果。

三、明年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)

明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要著重抓好七個(gè)方面的工作：

(一)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。我市自身結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，促進(jìn)人力、資本、土地、技術(shù)等要素優(yōu)化配置，提高供應(yīng)體系的質(zhì)量和效率，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、提質(zhì)發(fā)展提供動(dòng)力保障。

提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、中高端消費(fèi)品工業(yè)。深入實(shí)施千百億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群培育工程，重點(diǎn)打造“三城五基地”，淘汰落后產(chǎn)能，去掉過剩產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代新型工業(yè)體系。積極發(fā)展新能源汽車，推動(dòng)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)品升級(jí)換代;加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮富士康等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，引進(jìn)更多智能終端生產(chǎn)和配套企業(yè)入駐電子信息產(chǎn)業(yè)園;加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，提升生物制藥新品種研發(fā)能力，擴(kuò)大市場規(guī)模，爭取引進(jìn)廣藥集團(tuán)落地;加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，走精深加工發(fā)展路子，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快培育裝備制造、食品工業(yè)、紡織服裝制鞋等超千億元的產(chǎn)業(yè)集群，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，構(gòu)建上下游銜接的產(chǎn)業(yè)鏈，基本形成產(chǎn)業(yè)布局合理、區(qū)域特色突出、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游、文化、健康養(yǎng)老、體育、信息服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。以豫東綜合物流集聚區(qū)為平臺(tái)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快物流園區(qū)和配送中心建設(shè)，積極發(fā)展基礎(chǔ)信息傳輸、電子商務(wù)、云計(jì)算和物流網(wǎng)等信息服務(wù)業(yè)。建設(shè)電子商務(wù)示范市，深化與阿里巴巴集團(tuán)合作，在互聯(lián)網(wǎng)金融保障、電商人才培訓(xùn)、電商業(yè)務(wù)、電商生態(tài)服務(wù)等方面開展深度合作，努力打造集電商主體、綜合服務(wù)、人才支撐等為一體的電子商務(wù)生態(tài)鏈和生態(tài)圈。大力發(fā)展文化旅游業(yè)，加快推進(jìn)商丘古城保護(hù)開發(fā)、黃河故道生態(tài)文化旅游、清涼寺景區(qū)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)國家a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。

推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合發(fā)展。積極參與國家、省三年智能制造試點(diǎn)示范行動(dòng)，加快從區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)推進(jìn)“兩化”深度融合。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大“光網(wǎng)城市”建設(shè)成果，深入開展市級(jí)“兩化”融合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心競爭力。加快工業(yè)智能改造升級(jí)，積極推進(jìn)智能生產(chǎn)工廠、智能生產(chǎn)車間建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)流程，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)在傳統(tǒng)制造業(yè)的全面滲透、綜成和深度融合。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程，堅(jiān)守耕地紅線，推廣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展蔬菜、果品、漁業(yè)等特色高效農(nóng)業(yè)，建設(shè)全省重要的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，提高農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營水平。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、資源環(huán)境、供給需求、成本收益等信息化水平。

(二)擴(kuò)大有效需求，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)力。從供需兩端同時(shí)發(fā)力，以創(chuàng)新供給帶動(dòng)需求擴(kuò)展，充分發(fā)掘消費(fèi)潛力，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)互為支撐、互促共進(jìn)。

擴(kuò)大有效投資。這是穩(wěn)增長的首要選擇，也是提振信心的有效手段，更是增強(qiáng)商丘發(fā)展后勁、推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、保障改善民生的現(xiàn)實(shí)需要。要發(fā)揮好財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，釋放民間投資潛力，著力提高投資質(zhì)量和效益。要擴(kuò)大工業(yè)項(xiàng)目投資，把資金投向結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、整合提升特色產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真抓好簽約項(xiàng)目的落地、開工、建設(shè)和投產(chǎn)工作。要把投資重點(diǎn)向工業(yè)技術(shù)改造、農(nóng)田水利設(shè)施、保障房建設(shè)、交通、能源等方面傾斜，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，圍繞我市發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，爭取更多項(xiàng)目納入國家和全省盤子。

擴(kuò)大消費(fèi)需求。推動(dòng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，大力發(fā)展住房、汽車消費(fèi)，增強(qiáng)對(duì)消費(fèi)的帶動(dòng)作用。積極培育通信、旅游、休閑、健身等消費(fèi)熱點(diǎn)，發(fā)展健康養(yǎng)老、醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)等服務(wù)消費(fèi)，引導(dǎo)文明健康的文化娛樂消費(fèi)，健全便民、安全、快捷的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展信貸消費(fèi)、網(wǎng)上購物、租賃消費(fèi)等新的消費(fèi)方式，促進(jìn)假日和節(jié)慶消費(fèi)。擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，推進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)流通和市場體系建設(shè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)城市大型商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，全面開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，20xx年底覆蓋我市80%的行政村。

擴(kuò)大房地產(chǎn)需求。正確引導(dǎo)房地產(chǎn)消費(fèi)，鼓勵(lì)通過消化存量商品房安置棚改居民，完善農(nóng)民進(jìn)城購房政策，對(duì)購買普通商品住房政府實(shí)施補(bǔ)貼，鼓勵(lì)自然人和各類機(jī)構(gòu)投資者購買庫存商品房，鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)順應(yīng)市場規(guī)律調(diào)整營銷策略，適當(dāng)降低商品住房價(jià)格，消化庫存，滿足新市民住房需求。從明年起不再新建公租房，主要通過發(fā)放貨幣補(bǔ)貼、由政府購買存量商品房解決。出臺(tái)棚戶區(qū)貨幣化安置指導(dǎo)意見，提高棚戶區(qū)貨幣化安置率，加強(qiáng)土地供應(yīng)調(diào)控，優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。

擴(kuò)大出口規(guī)模。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，培育出口品牌，提升外貿(mào)核心競爭力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)開展對(duì)外直接投資、對(duì)外承包工程以及對(duì)外勞務(wù)合作，努力通過對(duì)外直接投資、對(duì)外承包工程項(xiàng)目帶動(dòng)設(shè)備出口。培育年出口超千萬美元的企業(yè)8家，500萬美元以上的企業(yè)22家，有進(jìn)出口實(shí)績的企業(yè)超過195家。

(三)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力。加快“一城、五組團(tuán)、10個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、24個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)”建設(shè)，20xx年全市城鎮(zhèn)化率計(jì)劃達(dá)到48.8%，城鎮(zhèn)人口達(dá)到362萬左右。

加快中心城區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化城市規(guī)劃意識(shí)，提升城市規(guī)劃水平，完成城市總體規(guī)劃(20xx—2030)和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。重點(diǎn)實(shí)施高鐵商貿(mào)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和古城文化區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌做好道路、綠化、亮化、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)北海路、凱旋路、黃河路等城區(qū)道路進(jìn)行新建、打通或提升改造，實(shí)施日月湖、內(nèi)河、公園綠地和城區(qū)道路綠化，開工建設(shè)城市中心公園、商都公園、花博園等，加快污水處理廠建設(shè)，提高污水處理能力。

加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。堅(jiān)持產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城，把產(chǎn)業(yè)支撐作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要基礎(chǔ)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在二三產(chǎn)業(yè)集聚化、高端化發(fā)展基礎(chǔ)上，推動(dòng)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村危房改造、農(nóng)村清潔工程，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建設(shè)特色鮮明的新農(nóng)村。發(fā)揮示范區(qū)的示范引領(lǐng)作用，重點(diǎn)推進(jìn)傳化物流港、靜脈產(chǎn)業(yè)園、豫商智能機(jī)器人、特色商業(yè)街、萬達(dá)廣場等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，日月湖景觀、日月河、學(xué)校、醫(yī)院等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，長江路跨京九鐵路橋、暢通路、華商大道東延等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，完善教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施，啟動(dòng)商合杭新區(qū)站、植物園規(guī)劃建設(shè)，為全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。落實(shí)好農(nóng)民進(jìn)城購房補(bǔ)貼政策，加快落實(shí)戶籍制度改革和居住證制度，做好進(jìn)城落戶農(nóng)民的社會(huì)保障、就醫(yī)就業(yè)、子女入學(xué)等方面的基本公共服務(wù)，維護(hù)好進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，解決農(nóng)民落戶城鎮(zhèn)后顧之憂。加快縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸，增強(qiáng)吸納人口能力。抓好4個(gè)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作。

提升城市管理水平。以“六城”聯(lián)創(chuàng)為抓手，理順城市管理體制，堅(jiān)持重心下移、權(quán)責(zé)一致、綜合執(zhí)法、管養(yǎng)分離的基本原則，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、機(jī)制健全、以區(qū)為主、網(wǎng)格管理的城市管理新格局，建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市容市貌、市政設(shè)施維護(hù)等城市管理長效機(jī)制，提高機(jī)械化清掃率，重點(diǎn)加強(qiáng)沿街商店、流動(dòng)商販和施工工地、建筑垃圾管理，推進(jìn)城市精細(xì)化管理，為市民創(chuàng)造良好生活環(huán)境。

(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。加快發(fā)展載體建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快集成配送、倉儲(chǔ)加工、展示交易、信息交流、人力資源等綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等公共服務(wù)，重點(diǎn)引進(jìn)智能手機(jī)、智能家具、高檔服裝面料及制鞋、中高端食品、智能裝備、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，大力承接龍頭企業(yè)和全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移。20xx年全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資突破1300億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值突破420億元、主營業(yè)務(wù)收入突破1800億元。“兩區(qū)”積極引進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，發(fā)展信息咨詢、科技研發(fā)、金融服務(wù)和健康服務(wù)、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老居家等新興服務(wù)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。加快新建項(xiàng)目集中布局，全市“兩區(qū)”完成年度投資100億元，新增就業(yè)6000人。

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我市基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域還有許多短板，擴(kuò)大投資有很大提升空間，要堅(jiān)持優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，全面加強(qiáng)交通、能源、民生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通領(lǐng)域，做好高鐵配套市政工程建設(shè)，保障鄭徐高鐵投入運(yùn)營、商合杭高鐵加快建設(shè);支持鄭民高速民權(quán)段建設(shè)，做好連霍高速豫皖界至商丘段改擴(kuò)建工程前期工作;積極推進(jìn)干線公路升級(jí)改造，加快實(shí)施農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”，提高公路通達(dá)能力;爭取商丘機(jī)場、沱澮河航運(yùn)工程夏邑段項(xiàng)目開工建設(shè)。能源領(lǐng)域，繼續(xù)推進(jìn)與中電國際合作，加快2×35萬千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)中電國際垃圾發(fā)電項(xiàng)目;推進(jìn)電網(wǎng)升級(jí)改造，建設(shè)現(xiàn)代化堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程;積極發(fā)展新能源動(dòng)力汽車。民生領(lǐng)域，統(tǒng)籌做好事關(guān)人民群眾切身利益的民生項(xiàng)目，加快推進(jìn)市文化藝術(shù)中心、市體育中心、市實(shí)驗(yàn)幼兒園新園區(qū)建設(shè)，做好市委黨校搬遷，以及商丘市民中心、商丘會(huì)展中心、市一高、市一中、商丘師院、商丘醫(yī)專新校區(qū)、示范區(qū)三甲醫(yī)院、市中醫(yī)院門診大樓、市中心血站建設(shè)前期工作，爭取早日開工。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)任莊、馬樓2座中型水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，完成虬龍溝、小堤河、沱河3條中小河流治理工程，實(shí)施惠濟(jì)河平原洼地治理工程，完成三義寨引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，進(jìn)一步增強(qiáng)水資源調(diào)控和抗御水旱災(zāi)害能力，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。鞏固提升農(nóng)村飲水安全工程，進(jìn)一步提高集中供水率、自來水普及率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率。

(五)強(qiáng)力推進(jìn)改革開放，培育新的發(fā)展動(dòng)能。加大改革創(chuàng)新力度，促進(jìn)土地、資本、技術(shù)、人力等要素優(yōu)化配置，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力;實(shí)施“東引西融”，積極對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略，努力擴(kuò)大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市成效。

持續(xù)深化改革。落實(shí)市委全面深化改革的實(shí)施意見，扎實(shí)推進(jìn)以經(jīng)濟(jì)體制改革為主的各領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革，激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。建成公共資源交易平臺(tái)，把分散在多個(gè)部門的公共資源交易項(xiàng)目納入統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共資源在統(tǒng)一規(guī)范的平臺(tái)上交易，構(gòu)建公共資源交易管理服務(wù)新格局。完善財(cái)稅制度改革、國有企業(yè)改革，穩(wěn)妥推進(jìn)工資收入分配制度改革。

推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，加大金融支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度，設(shè)立商丘市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)扶持資金，鼓勵(lì)和支持多元化投資建設(shè)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)生科技園、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等載體，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。完善公共服務(wù)體系，推動(dòng)科技、產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)社會(huì)征信體系建設(shè)，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。

推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新。圍繞高端裝備制造、電子信息、新材料、新能源、汽車及零部件等領(lǐng)域，重點(diǎn)在新能源汽車、智能裝備、智能終端、功能材料、生物質(zhì)能等方向，組織實(shí)施重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)，著重支持創(chuàng)新水平高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科技成果的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，力爭突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。加強(qiáng)與中科院、央企的合作，與鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、商丘師院等開展市校合作，支持央企和知名高等院校、科研機(jī)構(gòu)在我市建立研發(fā)基地，促進(jìn)新技術(shù)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

擴(kuò)大開放招商。各縣(區(qū))要按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，錯(cuò)位發(fā)展，重點(diǎn)圍繞制冷家電、紡織服裝制鞋、超硬材料、新能源汽車、電子信息等產(chǎn)業(yè)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈缺失，突出延鏈、補(bǔ)鏈，完善配套能力，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，重點(diǎn)加強(qiáng)與行業(yè)龍頭企業(yè)的聯(lián)系和對(duì)接，定向出擊、定向突破，提高招商引資針對(duì)性、精準(zhǔn)性。發(fā)揮專題招商組、專業(yè)招商隊(duì)伍作用，創(chuàng)新協(xié)作招商、以商招商、老鄉(xiāng)商會(huì)招商、行業(yè)協(xié)會(huì)招商等方式，吸引客商來商投資興業(yè)。精心組織，辦好20xx中國·商丘國際華商節(jié)。力爭引進(jìn)國內(nèi)外500強(qiáng)或行業(yè)龍頭企業(yè)30家以上，引進(jìn)投資3億元以上項(xiàng)目50個(gè)以上。

抓好招商平臺(tái)建設(shè)。加快商丘保稅物流中心建設(shè)，做好鐵路一類口岸的申報(bào)工作，爭取將商丘鐵路一類口岸和商丘綜合保稅區(qū)納入國家“十三五”口岸發(fā)展規(guī)劃。建立大通關(guān)服務(wù)體系，與連云港、日照、青島、烏魯木齊等沿海、沿邊海關(guān)或港口建立穩(wěn)定的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保商丘進(jìn)出口貨物無障礙、零滯留通關(guān)。

營造良好招商環(huán)境。做好招商項(xiàng)目的落地和保障工作，在土地供應(yīng)、融資支持、并聯(lián)審批、施工環(huán)境等方面搞好服務(wù)，加強(qiáng)高校、職業(yè)院校與招商引資項(xiàng)目的聯(lián)系，實(shí)施訂單培養(yǎng)、定向培訓(xùn)，滿足企業(yè)對(duì)技能型人才的需求，確保招商項(xiàng)目落地發(fā)展。

(六)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性。深入實(shí)施藍(lán)天、碧水、整潔村鎮(zhèn)、城市河流清潔行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)生態(tài)美麗商丘。

繼續(xù)實(shí)施“三大工程”。實(shí)施“藍(lán)天工程”，嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理，加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛，控制城市施工和道路揚(yáng)塵，積極開展餐飲業(yè)油煙污染治理，進(jìn)一步減少大氣污染物排放。實(shí)施“碧水工程”，組織開展重點(diǎn)河流環(huán)境綜合整治，推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，確保達(dá)到流域規(guī)劃目標(biāo)要求。加強(qiáng)水源地保護(hù)，確保飲用水源地水質(zhì)安全。實(shí)施“鄉(xiāng)村清潔工程”，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治，推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，確保完成省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。圍繞化工、鋼鐵、電力等傳統(tǒng)行業(yè)，實(shí)施清潔生產(chǎn)，建立固廢循環(huán)利用、中水回用等資源再生利用體系;推進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)之間的循環(huán)鏈接，提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用水平。

著力保障發(fā)展容量。加強(qiáng)主要減排任務(wù)的宏觀把控，強(qiáng)化年度目標(biāo)管理，落實(shí)污染物排放許可、污染物排放總量控制制度，集中有限指標(biāo)保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查，堅(jiān)決對(duì)違法開工建設(shè)、違法投入生產(chǎn)、違法排污、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為進(jìn)行查處。

推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。圍繞國家森林城市創(chuàng)建工作，做好高速公路防護(hù)林、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)、平原沙荒造林、農(nóng)田防護(hù)林、城鎮(zhèn)社區(qū)綠化、森林撫育與改造等工程。抓好森林公園、濕地公園建設(shè)，加快申甘林帶國家森林生態(tài)公園申報(bào)進(jìn)度，做好迎接國家森林城市評(píng)審的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(七)切實(shí)保障改善民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)施好十件實(shí)事，增加基本民生支出，健全基本公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。

保持就業(yè)穩(wěn)定增長。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，做好大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，搭建好高校畢業(yè)生與用人單位之間的橋梁。繼續(xù)實(shí)施全民技能振興工程，做好農(nóng)民工技能培訓(xùn)、下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)等工作，落實(shí)好扶持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策。

提高社會(huì)保障水平。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，做好全民參保登記試點(diǎn)工作，完善靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶等群體的繳費(fèi)辦法，研究農(nóng)民工等中斷繳費(fèi)群體的參保措施。完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，研究制定省內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算銜接措施，將公務(wù)員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理。

做好扶貧攻堅(jiān)。嚴(yán)格落實(shí)商丘市扶貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，抓好扶貧措施和資金落實(shí)，完成15.3萬貧困人口的脫貧，完成130個(gè)左右貧困村的整村推進(jìn)任務(wù)。

大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。加快第二輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)，按時(shí)完成中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。做好商丘博物館陳展及免費(fèi)開放工作。組織做好“舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民”活動(dòng)，繼續(xù)開展“百戲進(jìn)百鄉(xiāng)”活動(dòng)和農(nóng)村公益電影放映，推進(jìn)全市基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。落實(shí)“全面兩孩”政策，加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)。

抓好安全生產(chǎn)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全隱患大排查大整治，全面加強(qiáng)交通、消防、危爆物品等公共安全監(jiān)督管理工作，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保不發(fā)生重特大安全事故。

維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。完善信訪工作機(jī)制，暢通人民群眾利益訴求渠道，排查化解社會(huì)矛盾和問題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，提高社會(huì)救助工作水平。切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理，完善治安防控體系，加強(qiáng)技防項(xiàng)目建設(shè)，依法打擊各種違法犯罪行為，增強(qiáng)人民群眾安全感。加強(qiáng)重大公共安全事件預(yù)警、應(yīng)急、救援體系建設(shè)，完善應(yīng)急管理體制，強(qiáng)化社會(huì)危機(jī)管理，不斷提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力。

四、加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

做好明年經(jīng)濟(jì)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

增強(qiáng)謀劃全局的能力。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，改革進(jìn)入深水區(qū)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)面臨諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。能不能正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，能不能抓好新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)工作，是對(duì)全市各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重大考驗(yàn)。全市各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)增強(qiáng)把握大局、服務(wù)大局、推動(dòng)大局的能力，牢固樹立全市上下“一盤棋”的思想，從宏觀上謀劃和掌控經(jīng)濟(jì)工作全局，把握正確方向，掌握工作主動(dòng)權(quán)，謀劃發(fā)展大事，解決現(xiàn)實(shí)難題，把時(shí)間、精力更多地放到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及重大方針政策制定上，確保中央、省委和市委各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)。

提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的困難和挑戰(zhàn)，根本途徑在于提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是各單位“一把手”，要認(rèn)清發(fā)展大勢(shì)，科學(xué)研判形勢(shì)，善于從經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化中把握方向，抓好機(jī)遇，創(chuàng)造發(fā)展條件，掌握發(fā)展全局;要遵循市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，善于從錯(cuò)綜復(fù)雜的現(xiàn)象中抓住本質(zhì)，分析利害得失，做出科學(xué)決策;要提高應(yīng)對(duì)市場經(jīng)濟(jì)中復(fù)雜問題能力，善于抓住主要矛盾，分清輕重緩急，做到有的放矢，提高駕馭各種復(fù)雜局面的能力。

提升經(jīng)濟(jì)工作法治化水平。用法律手段解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種問題，既符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，又是保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須牢固樹立法治意識(shí)，堅(jiān)持法治思維，增強(qiáng)法治觀念，帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法。想問題、作決策、辦事情，始終牢記法律底線、嚴(yán)守法律程序，保障經(jīng)濟(jì)在法治軌道上有序有效發(fā)展。

倡導(dǎo)務(wù)實(shí)重干的工作作風(fēng)。鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，深入開展“不想為、不能為、不敢為、不作為”專項(xiàng)治理，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，雷厲風(fēng)行，不動(dòng)搖、不折騰，辦實(shí)事、求實(shí)效，營造務(wù)實(shí)重干的良好氛圍。建立和完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，用心工作，潛心干事，對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)工作負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)。

營造良好的發(fā)展氛圍。加大輿論宣傳，堅(jiān)持正面引導(dǎo)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行大張旗鼓地宣傳，著力弘揚(yáng)主旋律、傳遞正能量、調(diào)動(dòng)積極性，樹立干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，完善考核評(píng)價(jià)體系，讓肯干的人受到重用、得到實(shí)惠，讓能干的單位得到榮譽(yù)、獲得支持。加強(qiáng)效能監(jiān)察，對(duì)不求進(jìn)取、精神不振，為官不為、為官亂為的行為，堅(jiān)決追究失職瀆職責(zé)任，在全市形成干事創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)發(fā)展的良好氛圍。

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政府會(huì)議講話稿篇十三

同志們：

今天，黨委政府隆重召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，中心議題是全面貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)以及中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，對(duì)**年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行回顧總結(jié)，對(duì)20xx年的工作進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大干部群眾統(tǒng)一思想、凝心聚力、振奮精神、苦干爭先，把全年的經(jīng)濟(jì)工作抓實(shí)抓好，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。下面，我根據(jù)鎮(zhèn)黨委集體研究的意見，主要講以下三個(gè)方面：

一、充分肯定成績，認(rèn)真回顧總結(jié)，**年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得明顯成效

已過去的**年是我鎮(zhèn)搶抓發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新一輪大發(fā)展的關(guān)鍵之年。一年來，在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，創(chuàng)新發(fā)展思路，強(qiáng)化推進(jìn)舉措，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)取得了可喜的成績。具體工作主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

(一)首屆桃花節(jié)暨農(nóng)產(chǎn)品展銷洽談會(huì)成功舉辦

**鎮(zhèn)首屆桃花節(jié)暨農(nóng)產(chǎn)品展銷洽談會(huì)舉辦于4月2日—4日，集產(chǎn)業(yè)宣傳、桃花觀賞、科技推廣、學(xué)習(xí)交流、簽約洽談、專家講座、文藝演出為一體，形式新穎，內(nèi)容豐富，觀光旅游的群眾多達(dá)5萬余人。特別是邀請(qǐng)了中國農(nóng)科院辛久東教授、運(yùn)城市人大代表、雙季槐創(chuàng)始人雷茂端等專家，立足農(nóng)民亟需的實(shí)用技術(shù)，先后舉辦了十余場專題講座，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)3萬余人次;吸引了東北、南方地區(qū)十余家客商前來參觀，并與專業(yè)合作社簽訂訂單達(dá)2500萬公斤，涉及油桃面積5000余畝。

(二)夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，民生事業(yè)再上新臺(tái)階

一是生態(tài)林業(yè)建設(shè)。投資80萬元，在南池、弋家莊、董村、裴社種植雙季槐20xx畝;對(duì)臨夏線、新北線10公里省道、縣道進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)通道綠化，共栽植塔柏20xx苗、國槐200苗、楊樹7500株;在全鎮(zhèn)建設(shè)了環(huán)村林、小片林區(qū)40余個(gè)，共栽植塔柏1000苗，楊樹10000株、冬青20xx0苗對(duì)各村主街道進(jìn)行了綠化，使各村主街道的面貌發(fā)生了較大變化。

二是汾河四級(jí)提水站末級(jí)渠建設(shè)。在去年投資18萬元對(duì)汾河四級(jí)提水站1400米支渠全面修建的基礎(chǔ)上，爭取上級(jí)資金26萬元，完成了、裴社2個(gè)村1080米支渠、300米東干渠的建設(shè)工程，使1000畝耕地得以保澆。

三是金剛石農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。為把金剛石產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)**鎮(zhèn)金剛石產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大，我們?cè)谂嵘绱褰ㄔO(shè)了**鎮(zhèn)金剛石農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，通過創(chuàng)新招商引資方式，加大招商引資力度，積極扶持引導(dǎo)初加工和深加工企業(yè)入駐園區(qū)，目前，已經(jīng)投資700萬元完成了一期工程的1、2、3、4、7、8號(hào)樓的建設(shè)任務(wù)，5、6號(hào)樓主體工程建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)。

四是日間照料中心建設(shè)。投資30萬元在蘇陽村新建一所占地面積300平方米的日間照料中心。目前，已經(jīng)投入使用，每天接待130人次老年人到照料中心就餐、休息、娛樂，實(shí)現(xiàn)了“老有所養(yǎng)”、“老有所樂”。

五是環(huán)境衛(wèi)生重點(diǎn)村整治。投資30萬元新建了臨夏線東側(cè)裴社油桃市場廣場;重點(diǎn)對(duì)上莊村進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生全面整治，已投資40萬元，修建了主大街、進(jìn)村路、出村路兩側(cè)排水溝3500米;自籌資金10萬元對(duì)村南進(jìn)村路進(jìn)行了砂石硬化。

六是鄉(xiāng)村道路建設(shè)。10月份，我們多方爭取資金，投資40余萬元，對(duì)新紅—辛安段2公里鄉(xiāng)道進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)硬化改造，解決了新紅、辛安、閆壁、北侯4村5000名群眾的生產(chǎn)生活難題。

(三)充分利用土地資源、土地流轉(zhuǎn)工作實(shí)現(xiàn)新突破

一是土地增減掛鉤項(xiàng)目。在去年已經(jīng)完成土地復(fù)墾50畝的基礎(chǔ)上，今年計(jì)劃再復(fù)墾土地70畝，目前，前期資金都已到位，拆遷方案已經(jīng)制定，拆遷工作即將實(shí)施，工程完成后，我們將啟動(dòng)占地46畝的禪曲村惠民小區(qū)建設(shè)，共建設(shè)6層單元樓四幢，可容納140戶居民入住。

二是土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目。通過租賃、承包等土地流轉(zhuǎn)方式，我們?cè)谏锨f村引進(jìn)了20xx畝干果經(jīng)濟(jì)林(花椒和核桃)項(xiàng)目，該項(xiàng)目依托**縣鴻麗種植專業(yè)合作社，通過整合土地、荒坡荒山開發(fā)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。目前已經(jīng)投入資金800萬元完成了核桃花椒間作物種植1000畝，特別是投資60萬元新上變壓器1臺(tái)，打深井1眼，埋設(shè)配套管道2100米，投資20萬元，正在建設(shè)二級(jí)提水水庫，使荒山荒坡變成了水澆地。

(四)突出環(huán)境衛(wèi)生整治，人居環(huán)境改善獲得新進(jìn)展

我們堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益并重的原則，科學(xué)規(guī)劃，合理安排，大搞植樹造林和環(huán)境綠化，按照“四清四無”的標(biāo)準(zhǔn)，加大了環(huán)境衛(wèi)生整治力度，鞏固和提高整治成果，建立健全了環(huán)境衛(wèi)生整治長效機(jī)制，保證大街有人清掃，垃圾有人清運(yùn)，衛(wèi)生有人負(fù)責(zé)，使村容村貌得到了美化、凈化，改善了民居環(huán)境。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作中，我們堅(jiān)持做到了四個(gè)到位：一是環(huán)衛(wèi)人員到位。鎮(zhèn)政府成立了一支環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，組建了由50人組成的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，專門負(fù)責(zé)縣道、鄉(xiāng)道的衛(wèi)生整治工作;二是資金撥付到位。全年共投入30萬元，用于環(huán)境衛(wèi)生整治工作，為徹底改善人居環(huán)境提供了物質(zhì)保障;三是配套設(shè)施到位。投入10萬元，添置垃圾清運(yùn)車、垃圾池等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，從源頭上做好環(huán)境衛(wèi)生整治工作;四是考核到位。堅(jiān)持定期考核觀摩，不定期抽查相結(jié)合，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，將檢查評(píng)比結(jié)果與村干部年終評(píng)優(yōu)評(píng)模、工資津貼、獎(jiǎng)金發(fā)放等相掛鉤，通過嚴(yán)格獎(jiǎng)勵(lì)和處罰，大大提高了干部的積極性。

二、突出工作重點(diǎn)，明確目標(biāo)任務(wù)，努力做好今年的經(jīng)濟(jì)工作

20xx年是落實(shí)“”規(guī)劃的收官之年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作進(jìn)位爭先，為“十三五”規(guī)劃的實(shí)施開好局、起好步，具有十分重要的意義。總體來看，我們既面臨多方面的新挑戰(zhàn)，也面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，對(duì)此，我們一定要進(jìn)一步深化對(duì)鎮(zhèn)情的認(rèn)識(shí)，把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展思路，搶抓機(jī)遇，狠抓落實(shí)，為順利實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)任務(wù)結(jié)好局、收好尾。

20xx年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議總體部署，積極適應(yīng)新常態(tài)，主動(dòng)作為求突破，以加強(qiáng)基層黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以“農(nóng)業(yè)提質(zhì)、工業(yè)增效、鄉(xiāng)村優(yōu)美”為要求，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為核心，以改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，以提升干部工作能力為動(dòng)力，強(qiáng)力實(shí)施“十大重點(diǎn)工程”，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)集群化、新型城鎮(zhèn)化，努力建設(shè)富裕、和諧、幸福、美麗新。

圍繞上述總體思路，著力做好十大重點(diǎn)工程：

(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)工程。一是依托縣開發(fā)實(shí)施的綜合開發(fā)改造種地產(chǎn)田1000畝項(xiàng)目，對(duì)北侯、新紅項(xiàng)目區(qū)田間路進(jìn)行砂石硬化，對(duì)舊機(jī)井進(jìn)行改造，對(duì)機(jī)井配套設(shè)備進(jìn)行更換增新。二是新建油桃設(shè)施大棚100座。通過政策激勵(lì)，典型引領(lǐng)，重點(diǎn)在蘇陽，裴社新建油桃設(shè)施大棚100座，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

(二)金剛石農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)工程。目前，我們**鎮(zhèn)金剛石農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的1、2號(hào)樓主體工程和裝修工程都已經(jīng)峻工，3、4、7、8號(hào)樓的主體工程已經(jīng)完工，5、6號(hào)樓的主體工程已經(jīng)啟動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，今年我們要下大力氣完成3、4、7、8號(hào)樓的裝修工程和5、6、9、10號(hào)樓的全部工程任務(wù)，要對(duì)園區(qū)進(jìn)行全部硬化，對(duì)園區(qū)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化、亮化。同時(shí)，要加大招商引商力度，重點(diǎn)引進(jìn)2-3個(gè)金剛石深加工企業(yè)，引進(jìn)了3-5個(gè)金剛石企業(yè)，引進(jìn)一批金剛石初加工和銷售戶，正式啟動(dòng)運(yùn)營金剛石農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。

(三)集貿(mào)市場建設(shè)工程。**鎮(zhèn)集貿(mào)市場位于**大街，是一個(gè)典型的馬路市場，由于該位于臨夏線交通要道，經(jīng)常發(fā)生交通堵塞和交通事故，對(duì)此，今年我們積極與縣聯(lián)社溝通協(xié)商，共同對(duì)**鎮(zhèn)棉加廠進(jìn)行開發(fā)改造，新建一個(gè)可容納400個(gè)攤位，占地20余畝的大型集貿(mào)市場，并將集貿(mào)市場遷至棉加廠內(nèi)，徹底取締馬路市場，消除安全隱患。

(四)北池村稷王廟維修工程。**鎮(zhèn)北池村稷王廟始建于明代，為 寶單位，特別是外墻磚雕，具有很高的藝術(shù)價(jià)值，但因年久失修，導(dǎo)致多處坍塌，為保護(hù)民間文化遺產(chǎn)，我們積極爭取上級(jí)項(xiàng)目，聯(lián)合縣旅游局計(jì)劃投資400萬元于年初對(duì)北池稷王廟進(jìn)行徹底修繕，重點(diǎn)對(duì)正殿，4個(gè)耳殿，2個(gè)側(cè)殿，外墻磚雕進(jìn)行全面修繕，為進(jìn)一步保護(hù)好國家文物提供了保障。

(五)鄉(xiāng)村道路綠化工程。通道綠化是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程，還是致力塑造城鎮(zhèn)化建設(shè)形象的基礎(chǔ)工程，對(duì)此，我們利用春季植樹造林時(shí)機(jī)，重點(diǎn)對(duì)臨夏線，新北線(東張口—東張村)進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)栽;要購置紅葉梨200株，冬青球200，對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園—**大街進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化，進(jìn)一步提升名鎮(zhèn)品味，加快城鎮(zhèn)綠化步伐。

(六)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工程。為進(jìn)一步改善村容村貌，加大環(huán)境整治力度，推動(dòng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，我們要重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上大做文章。一是道路改造。要完成、上莊、西頭、北頭4村的道路提質(zhì)工程;要對(duì)西頭—北池段道路進(jìn)行改造升級(jí)，解決劉峪、辛安、北池等12個(gè)村的交通不便難題，進(jìn)一步促進(jìn)藥材，油桃，核桃等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的銷售流通。二是邊坡硬化綠化。要對(duì)全鎮(zhèn)23個(gè)村主大街邊坡進(jìn)行硬化，并進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化，進(jìn)一步美化村容村貌，改善人居環(huán)境。三是建設(shè)日間照料中心。要在東張、閆壁、南池新建日間照料中心3座，以此擴(kuò)大輻射面，讓更多的孤寡老人實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)，老有所樂”。

(七)上莊20xx畝干鮮果經(jīng)濟(jì)林二期工程。我們堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益并重的原則，科學(xué)規(guī)劃，超前設(shè)計(jì)，對(duì)荒溝荒坡進(jìn)行再開發(fā)治理。在完成原有核桃花椒間作物種植1000畝一期工程的基礎(chǔ)上，今年，我們要完成上莊村干鮮果經(jīng)濟(jì)林二期工程，預(yù)計(jì)投資75萬元完成核桃、雙季槐1000畝的栽植任務(wù)，并對(duì)，通往工程園區(qū)的道路進(jìn)行砂石硬化。同時(shí)，計(jì)劃投資100萬元新建一個(gè)集度假、休閑、觀光、旅游于一體的農(nóng)家樂，通過整合土地，荒坡荒溝開發(fā)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

(八)教育衛(wèi)生惠民工程。一是啟動(dòng)**醫(yī)院住院部改造工程。計(jì)劃投資30萬元，對(duì)住院樓進(jìn)行改造，新增病床40張。二是啟動(dòng)，蘇陽，劉峪，辛安4所薄弱學(xué)校改造及**中學(xué)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)工程。

(九)雙季槐基地千畝拓展工程。在去年發(fā)展雙季槐200畝的基礎(chǔ)上，今年，繼續(xù)在董村、南池、弋家莊拓展雙季槐1000畝，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(十)烈士陵園改造升級(jí)工程。我們要積極爭取資金，計(jì)劃投資 萬元對(duì)烈士陵園進(jìn)行改造升級(jí)，進(jìn)一步弘揚(yáng)紅色教育文化，發(fā)揚(yáng)革命先烈風(fēng)范，充分發(fā)揮正能量，促使全鎮(zhèn)人民積極投身于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

三、增強(qiáng)發(fā)展信心，狠抓工作落實(shí)，確保20xx年既定的各項(xiàng)工作圓滿完成

今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于如何落實(shí)。全鎮(zhèn)廣大干部一定要充分認(rèn)識(shí)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。

一要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。要在轉(zhuǎn)變思想上再發(fā)動(dòng)，在發(fā)展觀念上再創(chuàng)新，凡能推動(dòng)我鎮(zhèn)加快發(fā)展的舉措，都要大膽嘗試，大膽去闖，用工作實(shí)效衡量工作政績，既要看做了什么，更要看做成了什么;既要看具體過程，更要注重最終結(jié)果。要進(jìn)一步深化對(duì)鎮(zhèn)情的認(rèn)識(shí)，從夸夸而談中走出來，打破思想上的誤區(qū)、觀念上的禁區(qū)，爭當(dāng)求真務(wù)實(shí)先行者、大膽創(chuàng)新的探索者、率先發(fā)展的帶頭者，圍繞全鎮(zhèn)加快發(fā)展的整體目標(biāo)，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。

二要狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。今年我鎮(zhèn)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)敲定，可以說時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，要實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，就必須在狠抓落實(shí)上下功夫。一是抓落實(shí)必須抓具體。“九層之臺(tái)，起于累土”。任何工作只有具體才能深入，才能落實(shí)到位。我們就是要形成每項(xiàng)工作有人干，每個(gè)項(xiàng)目有人抓，每個(gè)環(huán)節(jié)有人管的格局。同時(shí)，對(duì)每項(xiàng)任務(wù)我們還要定時(shí)間、定措施、定獎(jiǎng)罰，切實(shí)將責(zé)任和壓力落到實(shí)處。二是抓落實(shí)必須抓重點(diǎn)。我們要求全鎮(zhèn)干部群眾要善于抓大事、議大事，突出重點(diǎn)，破解難點(diǎn)，緊抓事關(guān)全局的重大問題，重點(diǎn)工程，重要項(xiàng)目，把主要精力重點(diǎn)用在克難上、解難上。三是抓落實(shí)必須抓成效。花開要有果，擲地要有聲。干工作抓落實(shí)最重要是見成效，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的工作我們要扭住不放，狠狠地抓，一抓到底，抓出成效，真正把工作落到基層，做到群眾心坎上，力求取得最好的效果。

三要明確責(zé)任、嚴(yán)格考核。要嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)層層分解，落實(shí)到部門、落實(shí)到崗位、落實(shí)到個(gè)人，形成“千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有指標(biāo)”的格局;要加強(qiáng)工作督查，實(shí)行年初任務(wù)分解、半年情況通報(bào)和年終考評(píng)獎(jiǎng)罰制度，堅(jiān)持定期與不定期、常規(guī)與突擊督查結(jié)合起來，多角度、多層次地督查責(zé)任落實(shí)情況和工作進(jìn)展情況;要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，完善有利于發(fā)展的績效考核和競爭激勵(lì)機(jī)制，今年要進(jìn)一步加大考核評(píng)比力度，做到講法嚴(yán)明，重獎(jiǎng)重罰，目的就是要充分把全鎮(zhèn)干部的積極性調(diào)動(dòng)起來，抓住不落實(shí)的事，追究不負(fù)責(zé)的人，解決干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問題。

同志們，百舸爭流，破浪者領(lǐng)航;千帆共進(jìn)，奮勇者當(dāng)先。讓我們?cè)阪?zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，頑強(qiáng)拼搏，攻堅(jiān)克難，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，為建設(shè)富裕、和諧、活力、美麗新而努力奮斗!

謝謝大家

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