每個人都曾試圖在平淡的學習、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養人的觀察、聯想、想象、思維和記憶的重要手段。范文書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇范文呢？這里我整理了一些優秀的范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

政府會議講話稿格式篇一

政府廉政工作會議講話稿六篇

同志們：

今天，我們召開本屆政府第二次廉政工作會議，主要任務是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實十九屆中央紀委二次全會、國務院第一次廉政工作會議精神，按照市委、市紀委十一屆三次全會和市政府第一次廉政工作會議要求，總結部署區政府系統反腐倡廉工作，以“永遠在路上”的執著韌勁和“重整行裝再出發”的戰斗精神，推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展。剛才，xx主任傳達了中紀委副書記、國家監委副主任徐xx同志的署名文章《政治生態的“七看”“七著力”》，區建委、工信委、教育局、雙街鎮和普東街主要負責同志作了發言，講得都很好，大家要相互學習借鑒。下面，就區政府系統黨風廉政建設，我講三個方面意見。

一、肯定成績，正視問題，增強政府系統廉政建設的使命感和責任感

嚴紀律、建機制、強監管、肅貪腐，推動黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效。在xx年全市全面從嚴治黨主體責任考核中，我區排名各區第一，區政府在市政府廉政工作會議上做了典型發言。

一是堅持黨建引領，筑牢反腐倡廉的思想根基。區政府黨組始終把抓好黨建作為最大政績，強化“四個意識”，提高政治站位，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，確保政府工作堅持正確政治方向。組織政府系統深入開展“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。強化黨組主體責任和黨組書記第一責任人責任，把管黨治黨與政府工作同部署、同落實、同檢查、同考核，每年召開區政府廉政工作會議，利用政府黨組會、常務會、區長辦公會及各類專題會議等時機，反復強調黨風廉政建設的極端重要性，為政府系統各單位、各部門緊扣加壓，經常教育黨員干部警鐘長鳴，時刻擰緊廉潔自律“緊箍咒”。要求區政府黨組成員和政府系統各級領導干部，切實發揮“關鍵少數”作用，認真履行“一崗雙責”，堅持依法行政，守住紀律紅線，以模范行動帶動黨員干部，營造干事創業良好氛圍和風清氣正政治生態。

設等歷史性機遇。我們深刻認識到，越是任務艱巨越要全面加強黨的建設，越要堅持用制度規范從政行為，確保能干事、干成事、不出事。近年來，我們依據上級有關政策法規，緊密結合全區實際，堅持源頭治理、標本兼治，以制度建設規范權力運行，制定各類規章制度87項，用制度管人管事、管錢管物，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的制度體系。新一屆區政府成立后，及時修訂《黨組工作規則》和《政府工作規則》，細化“三重一大”決策程序，明確責任清單和任務清單，切實增強政府工作規范化、法制化水平。為加強財政資金使用管理，制定出臺《財政支出管理辦法》等21項規章制度，確保財政資金在陽光下運行。為規范公車使用管理，制定實施《xx區公務用車制度改革實施方案》和9個配套文件，建立了一系列管理制度，保證公務用車規范管理、高效運轉，代表我市參加全國公車改革專項檢查，取得98分的好成績，在全市公車改革會議上作了典型發言。持續深化“放管服”改革，制定了政府各部門權力清單、責任清單和負面清單，并實施動態管理，進一步優化審批流程，實施“多證合一、一照一碼”登記制度，試行“以函代證”“容缺后補”審批機制，區級審批項目整體提速50%以上。財稅、金融、審計、國有企業等領域改革不斷深化，有效壓縮了權力尋租空間，從源頭上降低了腐敗風險。

為紀檢監察機關增編38人，增加2個內設機構、3個巡察機構和5個派駐紀檢組。充分發揮專項監察和審計監督的利劍作用，嚴肅查處違規違紀的人和事。深入開展不作為不擔當問題專項治理和政府系統作風紀律專項整治，對109名存在不作為不擔當問題的干部追責問責，對17名基層站所工作人員給予黨紀政紀處分，形成強有力的震懾效應。認真落實中央八項規定精神，馳而不息糾正“四風”，xx年共查處違反中央八項規定精神和“四風”問題25起、黨政紀處分19人。用好監督執紀“四種形態”特別是“第一種形態”，發現苗頭性、傾向性問題，及時咬耳扯袖、警示提醒，防止小毛病演變成大問題。

在總結成績的同時，我們也清醒地看到，當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，個別單位落實全面從嚴治黨主體責任不到位，嚴格執行中央八項規定精神的思想自覺和行動自覺還不夠，“四風”反彈壓力較大，“放管服”改革有待深化，審批服務效率仍需提速，少數干部在困難和挑戰面前缺乏敢打敢拼的精氣神，慢作為、不作為問題依然存在，政府系統黨風廉政建設任重道遠。我們必須進一步增強抓好廉政建設的責任感和使命感，以更加堅定的決心和更加有力的舉措，推動政府系統反腐倡廉工作取得新成效，努力營造風清氣正的經濟社會發展環境。

二、牢記宗旨，擔當作為，打造勤政廉政的干部隊伍

習總書記在中央黨校第一期縣委書記研修班上，要求縣委書記必須“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”。我覺得，這個“四有”要求不僅是對縣委書記們講的，也應該成為我們每一名黨員干部特別是領導干部的為官之道和行為準則。

個全面”戰略布局中找方向、找定位，與新時代、新要求對標對表，做講政治的知行合一者。

二是當好領導干部，必須始終做到心中有民。我們黨來自人民，植根于人民，黨的血脈在人民、根基在人民、力量在人民，忘掉人民就是忘本，失去人民擁護和支持，黨的事業就無從談起。習總書記對天津工作“三個著力”重要要求，其中很重要的一條就是“著力保障和改善民生”。做好政府工作，必須首先解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”這個問題。心中有民天地寬，心頭裝著老百姓，我們干事創業就有底氣、有動力。政府系統黨員干部尤其是領導干部，要必須時刻謹記權力是人民賦予的，也必須用來為人民服務，必須始終堅持以人民為中心的發展思想，始終保持同人民群眾的血肉聯系，盡心竭力為人民群眾辦實事、辦好事，用我們的“辛苦指數”換取老百姓的“幸福指數”，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。

作用，不負重托，不辱使命。

四是當好領導干部，必須始終做到心中有戒。黨員干部特別是領導干部要心中有桿秤，手中有戒尺，“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”，自覺做到“慎獨、慎欲、慎微、慎初”，要守得住清貧，經得住誘惑，頂得住腐蝕，始終保持高尚的道德情操，在任何時候、任何情況下，都不能逾越制度的“紅線”，不碰紀律的“警戒線”，不觸法律的“高壓線”。要帶頭執行民主集中制，嚴格履行“三重一大”決策程序，忠于職守，秉公慎權。要增強法治思維，堅持依法辦事，在法律和紀律范圍內行使職權。只有我們的黨員干部都能做到心有所畏、言有所戒、行有所止，才能實現干部清正、政府清廉、政治清明。

三、聚焦問題，突出重點，提高廉政建設的針對性和實效性

2019年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，抓好黨風廉政建設，是完成各項發展任務的重要保障，也是廣大人民群眾的熱切期盼。我們要重整行裝再出發，以永遠在路上的執著，把全面從嚴治黨不斷引向深入，持續推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作。

標準化體系，推進系統互聯互通，確保今年“政務一網通”事項占行政審批和公共服務事項的90%以上。要深入推進政務公開，充分運用大數據、云計算、物聯網等信息技術，實現所有行政行為源頭可溯、過程可查、效果可評、責任可追，讓政府權力在陽光下運行，堅決打掉尋租空間。

為。要管好重點工程建設。今年政府系統排定了151項重點工程和20項民心工程，這些工程都事關xx發展和民計民生，資金投入很大，有關單位一定要嚴守紀律，健全監督管理機制，緊盯每一個項目，管好每一筆資金，做到項目推進到哪里、資金使用在哪里，監督檢查就跟進到哪里，確保每一項工程質量都經得起檢驗，每一分錢都發揮出應有的效益。要盯緊工程相關的“重點人員”，嚴防領導干部違規插手、操縱工程項目，從中攫取利益；嚴防個別人鉆空子、找漏洞，套取、侵吞工程款；嚴防驗收階段對工程質量把關不嚴，縱容施工方偷工減料、以次充好。要對工程施工全過程實施嚴格監管，保安全、保質量、保工期，確保每項工程都成為陽光工程、廉潔工程和安全工程。

全文共計34103字的事情也很多。比如在組織收入上，就要一天也不能放松，堅持以目標倒排進度，以天保月、以月保季、以季保年。城中村改造、新市鎮建設任務艱巨而繁重，拆遷是首要前提，也迫在眉睫，雖然拆遷工作困難重重，但是我們要堅定信念，抽板斷橋、不留退路，全力推進。大張莊鎮張五莊村6天就完成了98%的拆遷任務，僅剩下2戶，前幾天我到村里調研，群眾對拆遷還是很支持的，我們要乘勢而上，一鼓作氣拆下去，抓住當前施工的黃金季，堅持倒排工期、掛圖作戰，一抓到底，確保盡快完成。

成果體現在工作成效上。希望大家一定要認清形勢，正確處理敢闖敢試與依法行政的關系，決不能成為“這不行、那不行”的反面典型。對于擔當作為、競進創新的干部，從中央到市委和區委態度都非常明確，也是一貫的，最近中央辦公廳印發了《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》，就是要用制度為干部擔當作為、競進創新來撐腰鼓勁、保駕護航，形成重實干、重擔當、重實績的鮮明導向。

同志們，做好政府系統廉政工作，責任重大、任重道遠。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅決貫徹中央決策部署，全面落實市委、市政府和區委工作要求，勇于擔當、積極作為，開拓進取、扎實工作，不斷開創政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，為全面建成高質量小康社會、努力建設繁榮富裕、文明和諧、宜居美麗的新xx，作出新的更大貢獻！

同志們：

好、前景好。路在自己腳下，大家要很好把握人生機遇。作為一級組織，我們有責任、有義務關心培養年輕人，關心你們就是在傳承我們的希望，傳承我們的理想，傳承農辦的事業。目前，農辦人少事多的矛盾非常突出，你們的到來為農辦增添了新鮮血液，增添了工作活力。農辦需要你們，農辦離不開你們，農辦將來屬于你們。領導班子幾位同志結合自己人生經歷，給大家提出了殷切的期望，言辭懇切、語重心長，希望大家很好的消化領會。借此機會，我主要談三點想法，與大家共勉。

首先，要學會做人

做人是一門學問，會做人與做好人是永無止境的。做人在不同時間、不同人生階段、不同環境中的做法是不一樣的，總的來說，我們要做一個有理想、有目標、有追求的人，做一個有血有肉、有情有義、有棱有角的人，做一個有修為、有朝氣、有正氣的人，做一個有健康體魄、有健全體格、有健康心態的人。任彥申曾寫過三本書，分別是《從清華園到未名湖》、《后知后覺》和《如何是好》，建議大家有時間可以看看。第一本書中有三句話：“有聲有色的工作，有滋有味的生活，有情有義的交往”。我覺得這三句話很有指導意義，工作一定要干得有聲有色，人生的精彩就是要體現在工作上；生活要過得有滋有味，要把家庭經營好，把生活過得有情趣；交往要做到有情有義，真心待人，誠心交往。年輕人還要做到以下三個方面：

要有理想更要有思想。一個人光有理想，沒有思想，那是空想。為什么有的人眼高手低、志大才疏，做不了事情，關鍵是缺少理想，有理想才有追求。同時，還要有思想。思想哪里來？思想來自于勤奮和思考，思考才能有思想，才能有思路。溫家寶總理曾經勉勵北大學子要做一個“仰望星空，腳踏實地”的人，“仰望星空”就是希望年輕人要有理想、要有志向，“腳踏實地”是希望年輕人要有務實勤奮的作風。干工作、做事情一定不能志大才疏，不能好高騖遠。我覺得，作為年輕人，要學會知足，但不能滿足，滿足容易使人安于現狀；要有理想、有追求，但也要防止“三高”：心高氣傲、好高騖遠、眼高手低。

社會，包括組織、包括集體，是組織給我們平臺，是社會給予我們服務“三農”的機會。一個人的進步，離不開“四個人”：本人努力，家人支持，高人指點，好人相助。當你取得一點進步，與自己的努力是分不開的，但也不能忘掉來自外來的各種幫助。平常要懷著一顆感恩的心來對待一切，那樣你的心態就會很健康，心情就會愉快，始終保持一種積極向上的姿態。

要有原則更要有底線。做任何事情，都要有底線、有原則?，F在社會上的誘惑很多，有物質誘惑，有權利誘惑，有金錢誘惑。怎么樣才能保持一種定力，不被各種誘惑所左右？我們自己要把握好自己，時刻保持清醒頭腦，做事講原則、有分寸、明底線。好與壞、對與錯、是與非，應該做到心中有數。在人情面前，要有原則，要方圓有度，不失親情、不失友情、不失感情，但是更不能失原則、失底線，不能拿原則做交易，不能拿金錢做交易，不能在誘惑面前失去人格、失去尊嚴，甚至失去自由。你們很年輕，前面的路還很長，能不能走穩，能不能走好，關鍵靠自己。我們在前進的道路上，要謹言慎行、三思而行，特別是年輕人要少說話多干事，多說請教的話，少說影響團結的話。工作中要勤于反思，勤于借鑒，勤于總結。雖然我們不能做一個完美的人，但是我們要做一個高尚的人、一個純粹的人、一個脫離低級趣味的人。

做好人關鍵是把握好兩個字：一個是“悟”，另一個是“度”。悟，就是

要多思考，遇到事情要學會琢磨，要搞明白是怎么回事，要弄清它的道理和原理，悟透工作，悟透人生，悟透世間一切。度，就是要把握分寸，無論做事、說話，無論是工作、家庭，都要把握好度的問題。

其次，要學會武裝

學會武裝，就是要用新思想、新理論、新知識來不斷武裝自己，充實自己，不斷提高自身本領，提高解決問題的能力。武裝就是要提高“三個力”：

經過深思熟慮、反復推敲的。三是寫作能力，就是學會動筆頭，寫文章。剛才，你們幾個年輕同志都談到了這點。大家要把寫文章作為一個基本功，農辦的每一個同志都要做到“三才”合一：首先是“謀才”，會謀劃；第二個是“干才”，善抓落實，有執行力；第三個是“秀才”，能說會寫。寫文章要做到“四不怕”：一是要不怕苦，寫文章是苦差事，就是夜以繼日、日復一日，甚至是年復一年，要吃苦，苦盡才能甜來；二是要不怕難，寫文章不能滿足于完成任務，要不怕難，攻堅克難，經過了難之后就會易，難易是相互轉化的，會者不難，難者不會；三是要不怕煩，文章寫出來之后可能要翻來覆去修改，不要嫌煩；四是要不怕丑，可能有的文稿被改得面目全非，只保留了幾句話，甚至是幾個字，但是不能怕丑，經過這個過程之后，寫作才會有進步。

第二是提高個人魅力。一個人的魅力來自于文化內涵，來自于道德品行。有韻味、有厚度、有溫度，好德性、好悟性、好靈性的人才有魅力。年輕人還要有“三氣”：一要有骨氣，人不可以有傲氣，但不可沒有骨氣；二要大氣，做事不要畏畏縮縮，不要蠅營狗茍，不要斤斤計較，不要自私自利。要懂得取舍，舍得舍得，你舍了別人就得了，但是你舍了之后，你自己也得了，只是得到的東西不一樣，別人得了好處，你得了人緣、得了口碑；三要和氣，人要學會低頭，要出頭首先要低頭，要出眾就要服眾。在農辦這個大家庭里，大家一定要和諧共處，為自己營造一個寬松、和諧的環境，否則大家見到面不愉快、心情不舒暢，不僅影響工作，而且影響身體。

第三是提高自身實力。實力，我認為就是要有凝聚力、向心力、競爭力。凝聚力就是在一起大家都圍著你，大家都佩服你；向心力就是大家都能感覺到你講話做事有一定的號召力；競爭力就是你自己有厚度，發言的觀點比別人新穎，寫出的文章比別人精彩，干的工作比別人出色，總是能高人一籌。

武裝自己的秘訣就是一個字“勤”，做到“三勤”：勤于學習、勤于思考、勤于磨煉。

一要勤于學習積累。在座的同志，大多數專業都不是學農的，那么怎樣才能適應農辦這個環境，勝任農辦的工作，出色的完成工作任務？我認為很重要的一條，就是加強學習。習總書記在十九大報告中提出要建立一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，這就是要求我們加強學習。只有加強學習，才能懂“三農”，才能愛“三農”。學習是一個永恒的主題，學習是一件終生的事情。毛主席講過“一天不學習是個缺點，三天不學習就是個錯誤了”，他是我們終生學習的典范。大家不光要學業務，還要學理論、學政治、學歷史、學哲學等等。厚度決定高度，平時只有多積累，才能厚積薄發。

散的集中起來。古人講“學而不思則罔”，大家更要勤于思考，干工作要想得到認可，首先必須認真；做事情要想精彩，首先必須精心。抓任何一項工作，都要做到“四有”：頭腦當中要有路子，心中要有數子，手中要有例子，推進工作還要有著子。

三要勤于實踐磨煉。工作實踐中最能鍛煉的人就是寫作。農辦這個地方是“三才合一”的地方，你不會謀不行，不會干不行，不會寫更不行。寫文章，是農辦每個同志的看家本領，是機關工作的基本功。在工作實踐中，除了鍛煉寫材料之外，還要多方面、全方位去努力，要做到“三不怕”：不怕吃苦、不怕吃虧、不怕吃悶。沒有一帆風順的人生，工作也是一樣，總會遇到各種困難。我們要隨時準備吃苦，隨時準備迎接挑戰。吃苦就是磨煉意志，吃虧就是積累福分，吃悶就是歷練才能。人不經過歷練、磨煉，就成不了氣候、成不了大器。大家要調整好心態，心態決定狀態。以良好的心態對待進步快慢，對待個人榮譽得失。一個人的進步，我的體會就是“三任”，干工作要能勝任，群眾要公認，組織要信任。我希望每個年輕同志都能做一個智者、學者、悟者、能者。

第三、要學會工作

到規律。

年輕人要始終保持強烈的事業心、責任心，對待工作要充滿激情，帶著感情，要有爭一流、創第一的勇氣。干工作要做到“三有”：一是有成績，干任何事情只有把它干好，才能有成就感，最后才能有好的結果；二是有成果，這個成果主要是指作品，做出來就要寫出來，寫出來就要宣傳出去；三是有回報，不僅要大家認可你，肯定你的成績，還要組織認可你。

怎么樣才能干好工作？就是要做到“四善”：一要善研究，工作不是拿來就做，而是要像寫作文一樣，首先要審題，要研究；二是要善落實，要敢于抓落實，確保工作措施落地見效；三是要善總結，要勤于分析、歸納、提煉；四是要善宣傳，能干還要會說，能寫還要會道。干好工作還需要發揮“三力”作用：

第一需要努力。種瓜得瓜，種豆得豆，一分耕耘一分收獲。苦干、實干，才能增長才干。努力就是工作當中盡心盡力，把崗位當哨位來盡職，把事業當職業來盡心，把要求當追求來盡力，處處嚴謹細致，事事超前謀劃。

腦子是越用越活，不動腦筋思維就鈍化。撰寫任何一份材料都要動腦筋，不能照搬照抄已有的材料，這往往會導致文不對題，這也就失去了借助外力的本意。借助外力推動工作，還有一層意思就是要善于聯合、善于合作，合作才能共贏，合作往往會起到事半功倍的效果。

第三需要耐力。耐力，就是要沉得住氣，耐得住寂寞。大家在生活中都知道一個常識，好湯、好粥都是熬出來的。其實，人生也需要熬，熬得住出眾，熬不住出局。什么叫熬？熬就是堅持，熬就是要有耐心，熬就是要有耐力。年輕同志只要能耐得住性子，埋頭苦干，最終一定能夠有所收獲。俗話說得好，成熟在于思考，成長在于努力，成果在于積累，成功在于堅持。

總之，我希望大家始終保持蓬勃的朝氣、昂揚的士氣、一身的正氣，希望大家好好學習、好好工作、好好做人。領導班子同志，要像家長對待子女、老師對待學生、師傅對待徒弟一樣關心年輕人，多為年輕人提供學習的機會、培訓的機會、鍛煉的機會、成長的機會。

最后，衷心祝愿各位年輕同志前程似錦、前途坦蕩、一帆風順！

同志們：

受鄭縣長委托，下面我代表縣政府安排部署今年政府系統黨風廉政建設工作。這次會議的主要任務是認真貫徹落實國務院第一次廉政工作會議和省、市政府廉政會議精神，總結xx年全縣政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作，安排部署今年的重點任務。剛才，縣財政局、住建局、扶貧局、城關鎮分別作了很好的發言。下面，我就貫徹落實上級有關精神，加強我縣政府系統廉政建設和反腐敗工作講三點意見。

一、認清形勢、堅定信心，切實增強做好政府廉政工作的責任感

強化行政監察和經濟責任審計，突出事中和事后監管，有效壓縮了權力尋租空間，減少了腐敗問題滋生。三是正風肅紀深入開展。全面推進依法行政，從嚴落實中央八項規定實施細則，緊盯重點領域和關鍵節點，修訂完善了公務接待管理辦法，實行節假日公務用車報備、婚喪喜慶事宜報備等制度，持續開展專項督查和明察暗訪，弛而不息糾正“四風”、狠剎“五股歪風”，保持了正風肅紀的高壓態勢。四是決策部署有效落實。加強縣委、縣政府決策事項貫徹落實的監督檢查，大力整治“中梗阻”和“庸懶散拖”問題，圍繞精準脫貧、生態環境、市場秩序三個重點開展了“三個助力”監督檢查，以治散強紀、治懶強勁、治庸強能、治混強效的“四治四強”為抓手，開展“為政不為”專項整治，有力解決了干部作風中不作為、慢作為、亂作為問題。同時，認真落實“三項機制”，準確把握“三個區分開來”，堅持嚴格執紀與容錯糾錯相結合，激發了干事創業熱情。

境不優，市場主體和群眾辦事難問題還沒有從根本上解決，一些地方門好進、臉好看但事難辦現象仍然存在，“為政不為”問題仍然存在，侵害群眾利益的問題時有發生。xx年全縣紀檢監察機關處置問題線索362件，初核341件，立案129件，處分133人，移送司法機關2件2人。開展誡勉談話、談話提醒、批評教育217人。較上年度相比，線索處置數、初核數、立案數、處分數分別大幅上升。五是“四風”問題存在反彈回潮風險。享樂主義和奢靡之風尚未根除，形式主義、官僚主義花樣翻新，一些重點領域和關鍵環節還存在問題。xx年全縣脫貧攻堅、涉農資金、農村低保、征地補償等重點環節，立案查處94件，結案94件，處分101人。較上年度相比，立案數、結案數、處分數分別上升72%、72%、96.2%。這些情況表明，政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨和廉政工作任重道遠，必須時刻保持清醒頭腦，采取針對性的措施切實加以解決。

廉，咬定目標不動搖，堅定信心不懈怠，把作風、能力、水平體現在抓落實、促發展的實績上，堅決完成好組織和人民交給我們的重任，著力建設服務政府、廉潔政府、法治政府，堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入。

做好2019年政府廉政工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，統籌推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，按照中省市廉政工作會議和縣委十五屆四次全會要求，圍繞建設廉潔政府目標，深化標本兼治，加快政府職能轉變，加強制度建設，加大重點領域和關鍵環節腐敗整治力度，嚴格正風肅紀，努力開創新時代政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面，營造風清氣正的經濟社會發展環境。

重點要把握好三個方面：一是始終把政治建設擺在首位。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，嚴守政治紀律和政治規矩，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是推動反腐敗不斷向基層延伸。既堅決懲治領導干部違紀違法問題，又注重解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。三是突出標本兼治。把制約和監督權力作為反腐倡廉的核心任務，進一步加大改革創新力度，不斷完善權力運行制約和監督制度體系，使權力在陽光下運行。

二、突出重點、強化監管，努力打造廉潔高效的服務型政府

建立遏制腐敗的長效機制，是確保黨風廉政建設和反腐敗斗爭勝利的關鍵。要持續加強重點領域和關鍵環節腐敗整治，扎籠子、堵漏洞、強監管，形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的良好機制。

一要進一步深化“放管服”改革。近幾年我們大力推進簡政放權、放管結合、優化服務，激發了市場活力。但是還存在審批“要件”、程序、環節多，審批時間長；少數部門的標準和要求互為前置；還有明放暗不放、讓群眾多跑路的問題。因此，要持續深化“放管服”改革，全面落實“六個一”要求，積極推進市縣相對集中行政許可權改革試點，努力在簡政放權、商事制度改革、權責清單制度、事中事后監管、優化政府服務等關鍵環節取得更大突破，切實做到審批更簡、監管更強、服務更優，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預，最大限度把權力壓減到位并規范起來，有效鏟除滋生腐敗的土壤。

關系。要全面推進政務公開，完善“互聯網+政務服務”平臺，推進“并聯審批、網上審批”，實現所有行政行為源頭可溯、過程可查、效果可評、責任可追，有效治理不作為、亂作為。要加快政務服務體系建設，確保縣政務服務中心二期10月1日前投入使用，并按照“應進必進”的原則，該進入政務中心集中辦公的一個不少，決不能讓辦事窗口成為“擺設”；對于“該進不進、該放不放”的，要嚴肅追究責任。要規范鎮便民服務中心管理，本著“方便辦事、能進則進”的原則，抓好群眾信訪、惠民服務、社會管理等事項進駐，建立代辦審批事項清單，統籌設置窗口，規范辦理程序，實現“一個窗口受理”，解決農村群眾辦事“最后一公里”問題。

三要強化公共資金監管。習近平總書記指出“公款姓公，一分一厘都不能亂花”。要嚴格公共資金管理和監督，把政府所有收支全部納入預算管理，增強資金投向的科學性、合理性、準確性，嚴格執行零基預算，加大政府性基金預算、國有資本經營預算與一般公共預算的統籌力度，嚴控新增專項轉移支付項目，全面清理整治“小金庫”，徹底鏟除公共資金使用領域腐敗滋生的溫床。要強化預算執行，加大對重點部門、重點項目的預算執行監督力度，做到花錢必問效、無效必問責，將績效管理貫穿預算編制、執行全過程，把績效評價結果與預算調整和政策調整掛鉤，低效無效的資金一律削減，長期沉淀的資金一律收回，提高財政資金使用效益。要合理設置預算內資金調配權限，大額資金使用一律實行集體研究決定。

四要嚴格公共工程監管。公共工程既事關國計民生，同時又是腐敗問題易發多發的領域。要按照省市統一部署，加快健全公共工程建設項目決策、審批、實施等全程監管制度，加強綜合治理、開展專項治理，堅決打擊規避招標、虛假招標、肢解發包、違法分包等行為，嚴肅處理圍標串標等突出問題。要加強審計工作，推進審計監督的全覆蓋，加大對公共資源、公共資產以及領導干部履職盡責特別是經濟責任的審計監督，做到應審盡審、凡審必嚴、違規必究。要完善社會監督機制，對經濟社會發展、生態環境保護以及事關公眾切身利益的公益性項目，必須向社會公開，努力使每個工程都成為陽光工程、廉潔工程和安全工程?？h發改、國土、住建、環保、安監、農水科技、扶貧、移民等部門，要嚴格履行監管職責，做好項目審批、核準和備案，確保項目運行公開透明。各項目業主單位和監管部門不僅要推動項目建設，更要加強工程質量監管，特別是移民搬遷、保障房建設等民生工程，必須確保質量安全。

嚴格執行備案審批、使用管理、報廢申報等制度，充分發揮國有資產網絡管理平臺作用，強化動態管理和監督，嚴防國有資產流失。

六要持之以恒糾正“四風”。堅決有力、持之以恒落實黨中央“八項規定”實施細則，省委、市委、縣委實施辦法和習近平總書記對《形式主義、官僚主義新表現值得警惕》一文的重要批示精神，馳而不息整治“四風”，確保中央八項規定精神落地生根。堅決查處發生在政府部門和領導干部中的濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落行為；在掃黑除惡專項斗爭中，堅決懲治為黑惡勢力、黃賭毒犯罪充當保護傘的政府人員，凡損害群眾切身利益的，都要一查到底、絕不姑息。

七要深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治。今年是我縣打贏脫貧攻堅戰的關鍵年，要突出問題導向，重點解決責任落實不到位、工作措施不精準、資金管理使用不規范、工作作風不扎實、考核評估不嚴格等突出問題，著力查處貪污侵占、弄虛作假、優親厚友、截留挪用等問題。對于扶貧領域不作為、慢作為和亂作為等瀆職失職行為，要嚴肅問責追責，堅決防范和糾正花拳繡腿、表面文章等形式主義、官僚主義問題。

三、自覺履職、盡責擔當，努力開創政府系統黨風廉政建設新局面

一要嚴格落實主體責任。各鎮政府、各部門主要負責人和班子成員要

嚴格履行黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，牢固樹立抓管黨治黨是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的意識，把經濟社會發展與黨風廉政建設同部署、同安排、同考核，層層傳導壓力，做到兩手抓、兩手硬，雙促進、雙落實。要強化對黨內政治生活準則落實情況的檢查，強化對履行黨內監督責任和問題整改落實情況的檢查，以嚴肅黨內政治生活、嚴守政治紀律和政治規矩促進廉政建設和作風轉變。

二要始終堅持依法行政。各級干部要爭做學法、懂法、守法、用法的模范，自覺運用法治思維和法治方式想問題、作決策、辦事情，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，始終在法律規則和法定程序的框架下開展工作，帶頭敬畏法律、遵守法律、維護法律，學以致用、知行合一。各鎮、各部門要認真執行民主集中制原則，重大事項集體決策，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為必經程序加以規范，不斷增強決策透明度和公眾參與度。要繼續完善政府議事決策規則，充分發揮政府法律顧問的作用，加強規范性文件審查，推進政府工作規范化、制度化。

域的違法違紀問題，推動反腐敗工作不斷向基層延伸。要強化村級資金監管，進一步完善村財村用鎮監管、村級財務審計全覆蓋等相關制度，建立農村集體“三資”管理以及村集體決策和村民議事等制度，保障村級資金規范、安全運轉。

四要自覺接受各方監督。監察委員會的組建成立，實現了對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋，各級政府工作人員要正確認識和主動接受各方監督，積極配合監察機關工作，自覺接受法律監督、監察監督、民主監督、審計監督、社會監督和輿論監督，養成在監督下履職的習慣、意識和自覺。要深化“兩學一做”學習教育，堅持“三會一課”等黨的組織生活各項制度，用好批評和自我批評的武器，以健康的黨內政治生活促進作風轉變和廉政建設。要認真落實《中國共產黨黨內監督條例》，堅持民主生活會、述責述廉、領導干部個人有關事項報告等黨內監督制度，自覺主動接受監督。

工作、心無旁騖謀發展，決不允許敷衍應付虛作為、等待觀望慢作為、患得患失不作為。要堅持干字當先。各級政府工作人員都要強化“干”字當頭的意識，堅持低調務實不張揚，結合自身工作實際，以勇于擔當、舍我其誰的精神狀態，在干中長本領，在干中改作風，對貫徹執行上級和縣委、縣政府決策部署不力，未能完成經濟社會發展約束性指標和硬任務的，該約談的約談，該通報的通報，該問責的問責，決不遷就。

同志們：

受鄭縣長委托，下面我代表縣政府安排部署今年政府系統黨風廉政建設工作。這次會議的主要任務是認真貫徹落實國務院第一次廉政工作會議和省、市政府廉政會議精神，總結xx年全縣政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作，安排部署今年的重點任務。剛才，縣財政局、住建局、扶貧局、城關鎮分別作了很好的發言。下面，我就貫徹落實上級有關精神，加強我縣政府系統廉政建設和反腐敗工作講三點意見。

一、認清形勢、堅定信心，切實增強做好政府廉政工作的責任感

過去一年，全縣政府系統認真貫徹落實中省市和縣委關于黨風廉政建

實“三項機制”，準確把握“三個區分開來”，堅持嚴格執紀與容錯糾錯相結合，激發了干事創業熱情。

政建設和反腐敗工作形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨和廉政工作任重道遠，必須時刻保持清醒頭腦，采取針對性的措施切實加以解決。

習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上指出，新時代黨要有新氣象新作為，首先是全面從嚴治黨要開創新局面。國務院、省政府、市政府先后召開了廉政會議，對政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作作出了新部署，我們一定要認真學習、深刻領會，充分認識到加強政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作既是全面推進從嚴治黨的內在要求，也是決勝全面建成小康社會，打好脫貧攻堅戰，奮力追趕超越、實現綠色崛起的重要保障。全縣各級各部門都要牢記職責使命，以強烈的歷史責任感、使命憂患感，堅持一手抓經濟社會發展，一手抓反腐倡廉，咬定目標不動搖，堅定信心不懈怠，把作風、能力、水平體現在抓落實、促發展的實績上，堅決完成好組織和人民交給我們的重任，著力建設服務政府、廉潔政府、法治政府，堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入。

營造風清氣正的經濟社會發展環境。

重點要把握好三個方面：一是始終把政治建設擺在首位。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，嚴守政治紀律和政治規矩，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是推動反腐敗不斷向基層延伸。既堅決懲治領導干部違紀違法問題，又注重解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。三是突出標本兼治。把制約和監督權力作為反腐倡廉的核心任務，進一步加大改革創新力度，不斷完善權力運行制約和監督制度體系，使權力在陽光下運行。

二、突出重點、強化監管，努力打造廉潔高效的服務型政府

建立遏制腐敗的長效機制，是確保黨風廉政建設和反腐敗斗爭勝利的關鍵。要持續加強重點領域和關鍵環節腐敗整治，扎籠子、堵漏洞、強監管，形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的良好機制。

落實“六個一”要求，積極推進市縣相對集中行政許可權改革試點，努力在簡政放權、商事制度改革、權責清單制度、事中事后監管、優化政府服務等關鍵環節取得更大突破，切實做到審批更簡、監管更強、服務更優，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預，最大限度把權力壓減到位并規范起來，有效鏟除滋生腐敗的土壤。

二要持續提升服務水平。扎實開展“營商環境提升年”活動，確?！盃I商環境”十大行動方案落到實處；積極學習借鑒金壇、膠州等發達地區“最多跑一次”和“網上辦理”等好做法、好經驗，著力推動部門信息共享，全面推進“一窗受理、集成服務”改革，建立“親”“清”新型政商關系。要全面推進政務公開，完善“互聯網+政務服務”平臺，推進“并聯審批、網上審

政府會議講話稿格式篇二

縣作為連接城市與農村的區域,在城鎮化過程中在緩解大中城市人口壓力、推動農村產業化升級與發展方面,具有難以替代的地位。下面就是本站小編給大家整理的縣政府工作會議

講話稿

同志們：

剛才，各位副縣長、縣長助理、黨組成員對分管工作進行了具體安排部署，講得很簡短、很務實，沒有空話套話?？傮w來看，今年的工作任務非常繁重，需要全縣各個層面持續克難攻堅、加壓奮進。

下面，就如何抓好工作落實，我講四點意見：

一、貫徹“兩會”精神，提高認識抓好落實

在剛剛結束的“兩會”上，人大代表和政協委員對政府工作提出了很多寶貴意見和建議。貫徹落實好“兩會”精神，認真采納代表、委員們的建議和提案，完成縣九屆人大三次會議確定的目標任務，是我們應盡的職責。

(一)把思想統一到“兩會”精神上來。各鄉鎮、各部門要認真學習和領會好會議精神，把思想和行動統一到“兩會”提出的全縣經濟社會發展目標上來，把精力集中到干事創業、趕超發展上來，立足早干快干多干，努力實現晉位升級，確保各項工作再上新臺階。

(二)認真辦理人大代表建議和政協委員提案。對各位人大代表、政協委員提出的議案、提案，各鄉鎮、各部門一定要高度重視，高質量、高效率辦理，一個月之內必須完成責任分解，半年之內答復完畢;對于短時間內難以辦理的，要向有關代表、委員明確告知辦理時限，在承諾的時間內盡快辦結;對由于種種原因確實不能辦理的，相關承辦部門的負責同志要親自向有關代表、委員解釋清楚，爭取理解?？偟囊笫牵和ㄟ^辦理人大代表建議和政協委員提案，進一步改進政府工作，促進科學決策，提高行政效率，解決一批群眾關心關注的熱點難點問題，真正體現群眾的意愿，讓人民群眾受益，提高政府的公信力。

(三)扎實做好全年工作任務的分解落實?！墩?p>工作報告

二、明確工作任務，突出重點抓好落實

《政府工作報告》明確的各項工作重點，是全年工作的核心。各位副縣長、各鄉鎮、各部門要善于抓重點、攻難點、舉亮點，決不能有絲毫的懈怠。第一要明確重點，有的放矢抓落實。只有圍繞目標去抓落實，才能保證不偏離主題、不游離中心，有的放矢、對癥下藥。當前發展的重點，就是縣委全會暨經濟工作會議和《政府工作報告》所明確的工作任務，這些任務要全部納入政府工作責任目標，這就是我們的工作重點。第二要聚焦重點，集中力量抓落實。突出重點、聚焦重點抓落實，就是要牢牢抓住事關發展全局的重點項目，就是要把有限的人力物力財力集中起來，做大事、干要事、辦實事，做到工作安排優先考慮重點，物力財力集中保證重點，精兵強將傾斜投放重點，督查考核眼睛緊盯重點。第三要圍繞重點，遞次推進抓落實。實現預期目標是一個遞次推進的過程，存在合理分配時間、調度要素、安排計劃的問題，工作要有層次感和節奏感，環環緊扣、遞次推進。我們要沉下心來干事，要撲下身子干事，要放下架子干事，緊盯重點，嚴查督辦，強化考核，確保實效。

三、健全工作機制，強化監管抓好落實

全縣工作任務已經明確，關鍵就是要埋頭苦干，真抓實干，緊緊圍繞全年重點工作，按照責任分工，抓緊研究，快速啟動，以早動爭主動。

(一)完善領導責任機制，解決責任不清、分工不明的問題。縣政府班子成員要充分發揮表率作用，靠前指揮，與分管部門一道研究部署，一起推進落實。鄉鎮、部門“一把手”是工作的第一責任人，要結合工作實際，對責任目標進一步深化細化、充實完善，把各項工作任務、每條保障措施、每個階段性目標，都要落實到崗、具體到人，做到事事有人抓、件件有人管，切實形成一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的工作格局。在工作推進上，特別是在重點項目建設上，要確立一個項目、一個領導、一套方案、一個工作班子，從項目開工到投產，列出時間表，責任部門和責任人要公開，明確目標，任務到人，真正形成縣級領導牽頭抓，部門領導具體抓，部門副職蹲點抓，責任干部專門抓，責任清晰、銜接緊密、運行高效的的工作責任推進機制。

(二)強化督查督辦機制，解決辦事拖拉、效率低下的問題。縣委縣政府督查局要與縣政府辦結合溝通，把政府所有重點工作全部納入督查事項，列出各項任務完成的工作時間表，進一步加大督查力度，確保各項目標任務落實到位、抓出成效。在督查過程中，要注意對督查事項及時進行“回頭看”，推動工作再深入、再落實，并及時反饋進展情況。特別是對縣政府高度關注、事關群眾切身利益的重要事項，要進行實地核查，掌握第一手資料，檢查和了解事項是否落實、效果是否明顯、群眾是否滿意，確保督辦事項高質量完成。凡是縣政府確定的任務、納入督查的事項，責任單位都必須盯緊盯死，確保完成。

(三)健全行政問責機制，解決不作為、慢作為、亂作為的問題。今年工作任務重，建設項目多，需要全縣上下通力協作、密切配合。從以往來看，有些項目落地慢，建設進度慢，工作推進慢，根本原因就是我們個別部門、個別機關干部存在著“不作為、慢作為、亂作為”等問題。因此，我們要健全行政問責機制，嚴厲查處破壞經濟社會發展環境的事，嚴厲懲處推拖不辦、頂風違紀的人，使廣大干部真正在思想觀念、心靈深處得到轉變，少管理多服務，少打擾多支持，提高工作效能，優化發展環境。需要指出的是，在城中村改造、項目建設等方面，一些干部不是推動工作，而是幕后變著法派人阻工，變著法中飽私囊，嚴重干擾了我們的正常工作，這不是不作為、慢作為的問題，而是亂作為的問題，對這種行為，一旦查實，絕不姑息遷就，著力在影響建設環境方面重點抓幾個典型。

四、狠抓作風建設，強化保障抓好落實

干好工作，關鍵在人，關鍵在領導干部。目前，我縣干部隊伍從整體上看，精神狀態良好，戰斗力很強。但是，還存在著一些比較嚴重的問題，個別部門“官本位”思想嚴重，部門利益至上，“中梗阻”問題突出;個別領導干部法律觀念淡薄，干工作不講原則，不依法行政;還有些干部不作為，怕擔責任，怕得罪人，遇到矛盾上推下卸繞著走。這些現象和問題，影響了工作推進落實，影響了政府的執行力和公信力。今年我們要特別注重加強作風建設，認真按照中央“八項規定”的要求，以轉變作風為著眼點和突破口，把干部隊伍建設特別是提升服務能力擺上重要位置，真正為臺前的建設和發展培養一支特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻、特別能攻堅、特別能服務的干部隊伍，為縣政府各項決策的推進落實提供堅強保障。

(一)大興勤政實干之風，提高行政效能。面對當前已經形成的大好局面，我們要有強烈的事業心和進取心，工作中要少應酬、多實干，集中精力把我們的工作高標準、高質量、高水平完成好、落實好。一要有苦干實干的韌勁。以沉下身子、埋頭苦干的態度，恪盡職守、敬業奉獻的精神，堅持到底、抓出成效的勁頭，在項目建設、城市建設、招商引資等重點任務上，咬定青山不放松，持之以恒抓推進，確保取得實實在在的成效。二要有雷厲風行的作風。始終保持一種只爭朝夕、時不我待的責任感和使命感，始終保持一種先人一步、快人一拍的工作節奏，只要是縣政府的決策部署，只要是定下的事項，都要分秒必爭、馬上就辦，努力營造“只為落實想辦法、不為落后找理由”的工作氛圍。三要有敢于擔當的魄力。越是在“急難險重”任務面前，越是要敢于負責、敢于碰硬，特別是對應急處理、城市管理、資金爭取等重點難點任務，要做到困難面前不退縮，問題面前不回避，以舍我其誰、知難而進的勇氣和魄力去推動工作。

(二)大興團結協作之風，提高戰斗力。要切實增強大局意識，牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，善于站在全局和整體的角度審視衡量本鄉鎮、本部門的工作，找準定位、主動融入，在完成中心工作上相互配合、相互補臺、相互支撐。要做到不推諉、不扯皮、不爭論，全力以赴抓好落實，保質保量完成任務。要步調統一推進工作，重點圍繞趕超發展這一中心任務，密切配合、協力推進，確保各項重大決策部署落到實處。部門與鄉鎮之間要及時溝通最新政策導向，共享項目資金來源，優勢互補，合力攻堅，最大限度地爭取上級支持和項目投資，不斷增強發展動力。

(三)大興節儉清廉之風，保證干凈干事。各級領導干部都要嚴格落實黨風廉政建設責任制，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，始終保持一種勤勉實干、敬業奉獻的優良作風，身體力行，率先垂范，影響和帶動廣大干部廉潔從政。要堅持“一崗雙責”，不僅要廉潔從政、更要從嚴治政，抓好本部門的黨風廉政建設，任何情況，任何時候，都要把“干凈干事”這四個字牢牢記住、用心去做。要推行項目跟進監督機制，把所有重大項目全部納入跟進監督范圍，由監察局牽頭，協調組織發改、財政、審計等部門，從項目審批、資金管理、招投標、工程驗收等方面進行全方位聯合檢查防控，實施立體化跟進監督，確保工程優質、干部廉潔。特別是今年我縣項目盤子大，與投資者和企業主打交道的機會也多于以往，要大力倡導節儉清廉之風，穩住心神、管住行為、守住清白，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己絕對不做。不僅要管好自己，還要加強對親屬和身邊工作人員的約束，決不允許有特權特例，切實營造風清氣正、廉潔從政的良好氛圍和工作環境。

同志們，今年的政府工作任重而道遠，肩負的使命光榮而艱巨。艱難困苦，玉汝于成，讓我們堅定信心，振奮精神，再鼓干勁，奮力拼搏，為圓滿完成全年目標任務，強力推進全縣經濟社會趕超發展作出新的更大貢獻!

今天召開這次縣政府全體(擴大)會議，主要有三個目的，一是深入貫徹落實省委十三屆九次全會、市委三屆六次全會以及縣委十四屆五次全體(擴大)會議精神;二是通報縣政府黨組專題民主生活會情況;三是總結政府上半年工作，安排部署下半年工作。在前一階段召開的領導干部會上，縣委田輝書記作了重要講話，田書記的講話高屋建瓴、總攬全局，既對政府工作給予了充分肯定和勉勵，又對下一步工作提出了明確要求。剛才，光明同志通報了縣政府黨組專題民主生活會情況;政府各位領導分別就分管工作講了很好的意見，我完全贊同。希望大家按照田書記的講話和縣政府各位分管領導的意見，認真抓好貫徹落實。

8月5日-6日，市委在宜春召開了三屆六次全會，全會緊扣發展升級主題，強調要壯大發展升級的實力、增強發展升級的動力、激發發展升級的活力、拉伸發展升級的張力、釋放發展升級的潛力?？h委召開的十四屆五次全會，確立了以“河”為貴、以“樹”為榮、以“旅”為先、以“得”為本、以“城”為美、以“儉”為寶的工作理念，部署打造“五張名片”、實現“五大愿景”，勇當全省生態經濟的排頭兵，為全縣發展進一步指明了方向，是我們今后工作的重要遵循。

一、對上半年的經濟形勢怎么看?——發展進入“加速期”、困難進入“疊加期”、機遇進入“黃金期”

今年以來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，全縣上下按照年初確定的工作部署，凝心聚力謀發展，攻堅克難求突破，全縣經濟社會發展呈現出三個特點：

(一)發展進入“加速期”。在國內經濟增速換檔回落的大形勢下，我縣經濟繼續保持穩中快進的良好發展勢頭。

一是發展的步子更快。上半年，全縣實現生產總值11.7億元、增長9.5%，完成財政總收入3.6億元、增長10.6%，其中地方財政收入完成3億元、增長17.8%;規上工業增加值5.29億元、增長12.2%，固定資產投資19.5億元、增長29.6%，增幅居全市第二;社會消費品零售總額2.7億元、增長15.8%，增幅居全市第一;全縣用電量1.16億度、增長15.2%，增幅居全市第五。

二是發展的實力更強。工業經濟穩中有增。上半年，規上企業實現主營業務收入22.5億元、增長24%，成功引進了總投資100億元的連天紅家具文化產業園項目。我縣被列為全省首個“綠色低碳工業示范縣”，進行重點扶持。旅游產業勢頭強勁。5a級景區創建工作全面啟動，旅游產業集群列入全省35個旅游重點產業集群，三爪侖核心資源整合、樹化玉文化園等項目建設進展順利，圓夢園旅游度假區、東白源道教養生谷和中非野生動物園等項目成功落戶。農業生產開局良好。現代農業示范園區建設穩步推進，農業龍頭企業和農民合作社發展壯大，土地確權工作有序開展。

三是發展的環境更優。進一步提升了人居環境。省級生態宜居縣城創建工作全面啟動，環城北路、況鐘紀念館等項目加快推進，城市管理長效機制不斷完善，環境衛生得到改觀;寶峰鎮村聯動建設扎實推進，城鄉垃圾一體化處理工程運行效果良好，全市人居環境現場會在我縣召開。不斷改善了生態環境。城市生活垃圾無害化處理場和工業園區污水處理廠建設有序推進，潦河斷面水質和水土保持治理工作進一步加強，森林資源保護持續深入。積極打造了人文環境。開展了城鄉文明素質提升工程和“書香靖安、全民閱讀”活動，江西師大附中與靖安中學實現聯盟辦學。大力優化了發展環境。制定出臺了關于優化發展環境的“兩細則、一規定”，加強了審批服務和收費監管，提高了辦理效率。保持了穩定的社會環境。安全生產態勢平穩，公眾安全感測評位居全市第三，群眾滿意度測評位居全市第一。

四是發展的人氣更旺。今年以來，靖安的美譽度和知名度進一步提升，上級領導關心多、客商關注多、人員來往多，每逢節假日，景區處處火爆，主要賓招酒店一房難求。上半年，通過高速公路進入靖安的車輛達16萬余輛、增長了48%，接待客商500余人次，人氣越來越旺。

(二)困難進入“疊加期”。盡管當前我縣保持了穩定發展的勢頭，但也要清醒地看到，我縣仍然存在發展不足、發展不平衡、優勢資源轉化不夠等方面的困難和問題，主要表現在三個方面：

1.發展進程中的矛盾，主要體現為“四難”：一是經濟增長難。上半年，財政總收入增幅同比下降2.1個百分點，低于全市平均增幅3.5個百分點，增幅全市倒數第三;全縣重點企業完成稅收1.53億元，同比負增長24.3%。規模以上工業增加值增幅在全市排名墊底，金融機構貸款余額增幅全市倒數第二。鄉鎮財政收入發展不平衡，增幅最高的璪都鎮達78.9%,而羅灣鄉增幅下降了2.2個百分點。二是投資加快難。新開工項目少，上半年開工項目只有2個;缺少大項目的“支撐”，特別是占投資主體的工業和房地產投資乏力，工業投資負增長5.36%，房地產開發投資負增長37%。鄉鎮招商引資成效不理想，目前中源鄉、三爪侖鄉、雷公尖鄉、璪都鎮、水口鄉五個鄉鎮簽約項目還沒有破零。三是收支平衡難。重點企業增收遲緩、新稅源難以形成、交通運輸業政策制約、土地市場疲軟，造成財政增收困難，而5a級景區創建、鎮村聯動等工程的建設，以及公務員津補貼提標政策到位，需要大量的資金投入，收支矛盾巨大。四是項目推進難。在市場需求不足、實體經濟困難增多的大環境下，企業及社會投資意愿不強，造成我縣很多項目推進緩慢，部分項目處于停滯狀態。同時，用地難、貸款難、用工難等要素制約未得到有效緩解，影響著企業發展和項目落地。

2.資源轉化中的矛盾，主要為“六有六少”。一是有綠色少彩色。我縣到處是青山綠水，但是缺少彩色的點綴，尤其是公路沿線兩側，缺少彩色樹種和花卉的搭配，綠毯上添彩做得不夠。二是有景點少特色。我縣有很多旅游景點，但是大部分不奇不特，沒有看頭，缺乏震憾力，對游客吸引力不大。三是有山水少文化。我縣很多景區除了看山，就是望水，文化挖掘不夠，沒有內涵。四是有景色少娛樂。靖安處處是原生態的景色，但吃住行游娛購六要素配套不夠，缺少參與性的娛樂項目，游客到了靖安后感覺“玩頭”不多，打造“吃喝玩樂在靖安”品牌潛力有待挖掘。五是有生態少產業。我縣有一流的生態環境和生態資源，但是生態優勢轉化為經濟優勢文章還做得不夠，在生態產業發展上還有待破題。六是有園區少企業。我縣園區規劃面積達15.6平方公里，但已投產的大小企業只有44家，園區人氣還不旺?？傊覀兗纫熬G水青山”，也要“金山銀山”，要以點狀開發保護面上生態，加大園區開發和旅游景點開發力度，不能讓老百姓守著青山綠水受窮。

3.發展不平衡的矛盾，主要為“三比反差大”。一是山上比城里美。我縣山上到處郁郁蔥蔥、景色宜人，秀美鄉村全省聞名，而城里因為建設滯后，衛生環境有待改善，與山上的美景反差較大。二是旅游比工業旺。我縣旅游產業項目多、人氣旺，而工業相對項目少、企業少，基礎比較薄弱，缺乏后勁。三是物價比收入高。由于靖安人口少，商業氣氛不濃，形不成規模效應，造成物價偏高，與大家較低的收入不成正比。

(三)機遇進入“黃金期”。盡管我縣經濟發展面臨一些不利因素和挑戰，但進一步推進發展仍存在諸多有利條件和機遇。

一是中央政策的拉動。今年以來，中央不斷推出各項“微刺激”政策，包括“定向降準”、對小微企業減稅、推動外貿發展等措施，上半年經濟實現了企穩。隨著全面深化改革等重大政策的落實，以及國家建設長江黃金水道、長江城市群等重大戰略的推進，將在產業發展、城鄉統籌、民生改善等方面帶來更多發展機遇、更多政策“紅利”。

二是省市戰略的帶動。省委、省政府打造南昌核心增長極、昌九一體化、贛東北擴大開放、贛西經濟轉型等相關政策正在逐步落實，靖安已經納入了長江中游城市群，《江西省新型城鎮化規劃(20xx—20xx年)》，又明確提出將靖安納入南昌大都市區規劃。市委、市政府積極推進“昌銅經濟帶”和“贛西生態走廊”建設，把靖安作為支撐宜春旅游發展的“雙核”之一進行打造，并要求與明月山同步創建國家5a級旅游景區。這此重大戰略和政策措施必將推動我縣發展進入新的階段。

三是發展優勢的推動。近年來，靖安走出了一條生態保護與經濟發展的共贏之路，引進了一大批項目落戶靖安，尤其是今年連天紅產城一體項目的成功引進、洪屏電站二期預可研工作的正式啟動，將對靖安經濟發展產生巨大的帶動作用。今后，隨著南昌至靖安城際鐵路和軌道交通項目的成功對接，南昌大都市區、長江中游城市群等規劃戰略的深入推進，加上靖安生態與區位雙重優勢的疊加發力，靖安的發展將前景無限、大有作為。

四是新興產業的驅動。我縣生態環境一流，發展綠色低碳工業、生態旅游等新興產業，有著別的地方無法比擬的優勢，尤其是綠色低碳工業被省里列為示范縣進行重點扶持、5a級景區創建的全面啟動、旅游產業集群納入全省重點旅游產業集群，將帶動我縣新興產業快速發展，促進經濟發展加速升級。

二、下半年應該干什么?——推進“五個升級”、強化“五大保障”、堅守“五條底線”

下半年，我們將以貫徹落實省委十三屆九次全會和市委三屆六次全會精神為契機，按照縣委十四屆五次全會確定的總體思路，以創建5a級景區為主線，以“1286”工程為抓手，堅持穩定增長、改革創新、項目為本、底線思維、問題導向，促進經濟持續健康較快發展、社會和諧穩定，確保完成全年經濟社會發展各項任務。重點要抓好“三個五”。

(一)堅持發展先于一切，推進“五個升級”

1.山上看美景，推進旅游發展升級。要以5a級景區創建為抓手,促進旅游產業發展實現質的飛躍。一是規劃上提升。要抓緊完成三爪侖創建5a級景區提升規劃，啟動建設項目修建性詳規編制，深挖文化內涵，列出項目建設時間表、路線圖，用規劃指導和引領創建工作。二是綠鏈上串珠。要改造提升環三爪侖百里休閑度假長廊，規劃建設自行車游覽道、水上游覽道、步行觀光道三條景觀大道。加快虎嘯峽、觀音巖、寶峰三大核心景區建設，建成森林輕軌、虎嘯峽漂流項目。加速推進樹化玉文化產業園、東白源道教養生谷等項目建設，促成高湖圓夢園、中非世界野生動物園等項目開工建設。利用一條景觀長廊和三條游覽道將全縣景區、景點項目，像一顆顆珍珠串聯起來，形成熠熠生輝的旅游項鏈。三是功能上完善。高起點打造縣城游客集散中心，抓好寶峰鎮村聯動和茅山風情小鎮建設項目，加快景區停車場、公廁、餐飲、標識等設施建設，開通旅游公交，加強旅游從業人員培訓，提高旅游服務整體水平。四是品牌上增效。精心制作“一首歌、一句

口號

2.城里促繁榮，推進城市建設升級。要把縣城作為全縣的第一景區，以打造“小巧精美、功能完善、宜居宜業”的生態新縣城為契機，加快推進以人為核心的新型城鎮化。一是要抓建設。要以景區的理念做好規劃，以景點的要求抓好建設，建一物成一景，打造精品。啟動后港河改造，暢通雙溪水系;推進況鐘紀念館、霽峰塔、法藥寺、水上樂園建設，全面建成環城北路、城北大道、雙溪北大道等城北新區主干道，抓好城南20米規劃路、府北路建設，不斷完善城市功能配套。二是要聚人氣。針對靖安縣城人口少、人氣不旺的現況，采取項目引導、園區就業、政策扶持、產業帶動等措施，大力推進移民搬遷工程，促進山上農民向縣城周邊集中，讓移民能搬得下、穩得住、能發展，提升縣城的人氣、財氣，繁榮城市經濟。三是要強管理。要繼續推進城市衛生環境長效管理，突出抓好城市環境專項整治，大力實施小街小巷改造。全面落實監管責任，加大執法力度，確保拆違控違工作取得明顯成效。

共

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政府會議講話稿格式篇三

同志們：

今天我們舉辦政府采購政策業務培訓班，目的在于進一步提高政府采購隊伍的整體素質,不斷提高我市政府采購管理水平。《政府采購法》實施以來，在各級黨委、政府的正確領導下，財政部門、集中采購機構和采購代理機構以科學發展觀為統領，開拓進取，不斷創新，在規范操作運行、提高采購透明度、加強監督管理、提升采購效率和采購質量等方面都取得了可喜的成績。

一、政府采購工作簡要回顧

（一）政府采購范圍和規模不斷擴大

據統計， 年全市政府采購規模達65.9億元，比 年的6.78億元，增長近9.7倍。 - 年全市累計完成采購金額198億元；政府采購范圍由最初單純的貨物類采購拓展到目前貨物、工程、服務三大類110多個項目上千個品種。

（二）政府采購管理制度體系逐步完善

近年來，圍繞政府采購管理、執行、監督環節工作，我局依據國家的法律法規先后制定了《政府采購操作規程》、《評審現場和采購文件編制管理暫行管理辦法》、《供應商投訴處理管理辦法》、《政府采購預防職務違法違紀工作規程》等一系列的規章制度，為進一步規范政府采購行為發揮了重要作用。

（三）政府采購行為日趨規范

全市基本實現了政府采購“管采分離”，進一步建立和完善了財政部門、審計監察部門、集中采購機構、采購人職責清晰、運轉協調、互相制約的工作機制。特別是對操作執行環節加大了監督管理力度，基本實現招標信息在政府采購網上公布，標書編制進一步規范和細化，初步制作了標書標準文本格式，減少了專家的自由裁量權。很多區縣對金額較大的`項目，在標書公布前將會同審計、監察部門對其合法合規性審查。通過清理整頓專家庫，完善專家分類標準，改變人工專家抽取為系統自動抽取方式，有效提高了專家抽取保密程度。同時，加強合同管理和支付管理，對違法違規采購的行為一律不予支付資金，有效地推進了操作執行規范管理。

（四）電子化政府采購程度不斷提高。

近年來，我市將信息化建設作為深化政府采購制度改革的重要技術支撐，通過信息化實現政府采購的科學化精細化管理。建立以“ 政府采購網”和“政府采購管理系統”兩個網絡管理系統。為政府采購計劃申報與管理，信息發布、網上競價、合同管理、資金支付等規范化管理提供了保障。市級部門實現了利用預算指標控制采購計劃、支付的目標，專家抽取和通知實現了自動化管理、對開標現場實現遠程電子監控。

（五）發揮政府采購政策功能，支持經濟社會發展

充分發揮政府采購扶持不發達地區的政策功能，積極配合相關部門做好招商引資工作，支持世界五百強－－惠普公司生產基地建設。支持長安汽車、格力空調等本地優勢產品生產，促進地方經濟發展。落實節能強制采購和環保優先采購制度，支持節能環保產品推廣運用。實行進口商品采購申報制度，合理保護國內產品。積極探索利用政府采購信用，支持地方中小企業發展，拓展政府采購供應商訂單融資業務。

（六）建立了政府采購執行監督工作機制

以開展治理政府采購領域商業賄賂和全國政府采購大檢查為契機，基本摸清了政府采購領域中存在的問題，針對法律制度、管理體制、操作執行等方面存在的薄弱環節，財政、監察、審計等部門通力合作，相互配合，在深化改革思路和措施等方面達成諸多共識，建立了良好的工作機制，形成了全方位的監督管理體系。

這些成績的取得，是各級黨委、政府重視的結果，是各級財政部門、集中采購機構和有關部門同心同德、團結奮斗的結果，也是社會各界大力支持的結果。在此，我代表市財政局向同志們表示誠摯的感謝！

二、存在的問題及政府采購制度改革的主要工作

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前政府采購領域存在不少問題。集中表現在采購價格偏高、質量不優、時間較長。具體表現在，部分單位逃避、規避政府采購，采購機構有時執行把關不嚴，招標程序不統一、不規范，部分標書編制質量不高，個別專家評審不公正，少數代理機構違規承接集中采購業務，一些供應商串標圍標操縱采購市場，監督處罰不到位等問題。為切實解決這些問題，需要各級財政、審計、監察部門、各級集中采購機構和采購代理機構進一步統一思想，振奮精神，繼續深化政府采購制度改革。今年，國務院辦公廳下發了《關于進一步加強政府采購管理的意見》（國辦發[ ]35號），強調進一步深化政府采購改革，強化和規范政府采購管理。下面我結合我市情況，就抓好政府采購管理工作講幾點意見，供大家參考。

（一）堅持應采盡采，進一步強化依法采購

要進一步提高對政府采購工作認識，加大推進政府采購工作的力度，擴大政府采購管理實施范圍。要結合年初部門預算編制、年度預算追加以及收支兩條線等管理方式，將政府集中采購目錄以內和政府采購限額標準以上的貨物類、工程類、服務類采購項目全部納入政府采購。

（二）堅持管采分離，進一步完善監管和運行機制

加強政府采購監督管理與操作執行相分離的體制建設，進一步完善財政部門監督管理和集中采購機構獨立操作運行的機制。利用現代化信息手段，加強對政府采購具體執行環節的管理監督，實現對采購活動及采購結果的有效監控；加強政府采購評標專家動態監督管理，完善評審專家管理制度，嚴肅查處違規評標行為。

各采購機構和部門集中采購單位要嚴格按照政府采購法律法規實施采購活動，建立健全內部組織機構及管理制度，建立采購活動不同環節之間權責明確、崗位分離，輔相制約的內控機制。

（三）堅持效率優先，不斷提高政府采購管理水平

監管部門、采購單位和采購機構要相互銜接，采取有效措施，通過改進管理水平和操作執行質量，不斷提高采購效率，提高采購質量，降低采購成本。各級采購機構要進一步優化采購環節，制定采購活動標準化工作規程，縮短內部運轉時間，提高工作效率。要提高標書編制質量，減少評標自由裁量尺度，確保招標質量，實現政府采購價格和質量最優。

（四）堅持政策功能，進一步服務好經濟社會發展大局

政府采購應當有助于實現國家的經濟和社會發展政策目標。各區縣要進一步擴大政府采購政策功能范圍。從政府采購政策功能上支持國家宏觀調控，貫徹好擴大內需、調整結構等經濟政策，認真落實節能環保、自主創新等政府采購政策；加大強制采購節能產品和優先購買環保產品的力度。積極落實支持促進中小企業發展政策，支持本地產業（品）發展。特別是要統一思想認識，認真貫徹市政府支持惠普公司落戶 ，調整 產業結構，提升 經濟質量的戰略決策，積極支持惠普電腦在各區縣的推廣，在同等條件下要優先采購。嚴格審核進口產品的采購，除特殊業務需求外，不得購買進口產品。財政部門要加強政策實施的監督，跟蹤政策實施情況，建立采購效果評價體系，保證政策規定落到實處。

（五）堅持依法處罰，進一步嚴肅法律制度約束

財政部門要加強與監察、審計、預防腐-敗部門配合，加大政府采購的監督檢查力度，嚴格執法，對各政府采購當事人的違法違規行為要依法追究責任，并以適當方式向社會公布。要建立政府采購監督長效機制，加強對各預算單位采購行為的日常監督檢查，將政府采購執行情況納入單位年度考核、干部離任審計等內容。

（六）堅持體系建設，進一步推進電子化政府采購

加強政府采購信息化建設，是深化政府采購制度改革的重要內容，也是實現政府采購科學化、精細化管理的手段。各地區要積極推進政府采購信息化建設，利用現代化信息技術，實現政府采購管理和操作執行各個環節的協調聯動。各區縣要擴大采購信息的公示范圍，采購信息必須在 政府采購網上公布，在公布中標信息時必須公布評審專家名單。

（七）堅持考核培訓，進一步加強政府采購隊伍建設

各區縣（自治縣）要繼續加強政府采購從業人員的職業教育、法制教育和技能培訓，增強政府采購從業人員依法行政和依法采購的觀念，建立系統的教育培訓制度。集中采購機構要加強內部工作人員的法律、法規、制度、政策培訓，職業道德教育，加大內部輪崗交流力度，形成優勝劣汰的良性機制，不斷提高集中采購機構專業化操作水平。

同志們，政府采購是一項陽光事業，是一項開拓性的工作，建立和完善政府采購制度的工作任重而道遠。我們要不斷加強學習，規范管理，開拓創新，努力推動我市政府采購工作進一步向前發展。

下面，我對培訓班學員提幾點要求。希望大家珍惜這次學習的機會，在培訓期間，要遵守紀律，集中精力，認真聽講，積極思考，互相交流。特別是針對大家在工作中遇到難點和實際問題，多研究探索,力爭使每位學員都有較大的收獲,達到預期目的。

最后，預祝培訓班圓滿成功。

謝謝大家！

政府會議講話稿格式篇四

當前 ,財政工作面臨著許多新形勢、新情況和新問題。在新的歷史時期 ,努力搞好財政改革和各項財政工作具有十分重要意義。下面是本站小編給大家整理的區政府財政會議

講話稿

尊敬的納稅人、各位領導、同志們：大家好。

20xx年，國稅局在區委、區政府的正確領導下，在各相關部門及廣大納稅人的大力支持配合下，圓滿的完成了區委、區政府下達的各項任務，全年共組織入庫各項稅收x億元，同比增長x億元，比x年翻了一番，收入總量位居x首位。這些成績的取得是區委、區政府正確領導的結果，也是廣大納稅人及相關部門支持和幫助的結果。在此，我代表x國稅局全體稅干對你們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

20xx年，是“”規劃承前啟后的重要一年，同時，我們也將迎來黨的的勝利召開，做好各項工作，意義重大。作為國稅部門，我們一定會更加緊密地團結在區委、區政府周圍，圍繞區委、區政府確定的戰略目標，堅定信心，扎實工作，采取有效措施努力完成區委、區政府下達的各項任務。

一、圍繞一個中心，全力組織稅收收入

嚴格堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，正確處理依法征稅與支持經濟發展的關系，從現在開始一刻不放松，及時將任務層層分解落實到人，不斷強化征管，加大納稅評估和稽查檢查力度，確保應收盡收。1月份，我局早謀劃，早安排，完成稅收收入x億元，實現了首月“開門紅”，為全年稅收任務的完成打下了堅實的基礎。要樹立為國聚財、為民收稅的宗旨意識，切實加強稅收經濟分析，科學反映稅收與經濟發展的內在規律，為政府領導當好參謀助手。

二、突出一個靈魂，全力推進依法治稅

要大力開展稅收執法權和行政管理權的監督工作。在區委政府的統一部署下，進一步建立健全與財政、地稅、工商、金融等相關職能部門相互配合的協作機制，不斷深化協作層次和拓展協作范圍，建立全方位的稅源監控網絡體系，依法加大對涉稅違法犯罪的打擊力度，維護健康正常的稅收秩序，著力營造公平、公正、公開、和諧的稅收環境。

三、抓住一個重點，全力落實稅收政策

我們要充分發揮稅收調控職能，為九原區產業結構調整和發展方式轉變作出積極貢獻。以執行稅收優惠政策為切入點，堅持做到“四個到位”：即促進發展，認識到位;服務上門，宣傳到位;不折不扣，落實到位;跟蹤檢查，追究到位。真正把體現國家產業導向的稅收政策貫徹好、落實好，推動經濟科學發展。

四、明確一個目標，全力優化稅收服務

我們要按照“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的要求，以黨政部門滿意、社會各界滿意、納稅人滿意為衡量標準，積極為企業提供全方位的納稅服務。特別是對一些誠信納稅企業我們要提供深層次、全方位的服務.

在此，請各位領導放心，國稅部門一定不辜負你們的厚望，始終牢記為國聚財、為民收稅的神圣使命，以飽滿的熱情開拓創新，以高昂的斗志奮力拼搏，堅決完成區委、區政府交給的各項稅收任務，為實現x區“科學發展、富民強區”的宏偉目標做出新的更大的貢獻，以優異的成績迎接黨的的勝利召開!

謝謝大家!

同志們： 今天下午我們召開財政工作會議。主要任務是：貫徹落實省市財政工作會議精神，總結分析20xx年財政運行情況，研究部署20xx年的財政工作，圍繞科學發展觀要求，認清形勢，統一思想，采取措施，強化管理，推進全區財政改革發展更上臺階。今天上午，區政府召開了全區財稅工作會議，曹區長作了重要講話，充分肯定了去年我區財稅工作取得的成績，提出了當前和今后一段時期全區財稅工作的總體思路和重點，全面部署了今年的工作，我們要認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。

一、省市財政工作會議的主要精神

(一)全省財政工作會議精神：全省財政工作會議于1月15日在昆明召開，會議傳達了全國財政會議精神，認真總結了20xx年全省財政工作取得的成績，深入分析了當前全省財政形勢，提出了新形勢下財政工作的指導思想和發展方針，安排部署了20xx年全省財政工作。會上，省財政廳黨組書記、廳長陳秋生做了重要講話。其主要精神是：

1、全面總結了全省20xx年財政工作取得的顯著成績：財政收支實現較快增長。20xx年，全省財政總收入完成1360.2億元，比上年增加248.9億元，增長22.3%。其中：全省地方財政一般預算收入完成613.6億元，比上年增加126.9億元，增長26.1%。全省地方財政一般預算支出完成1470.7億元，比上年增支335.5億元，增長29.6%。促進了經濟平穩較快發展。

2、解放思想，科學謀劃全省財政改革與發展。陳廳長同時也指出了我省財政改革與發展中存在的突出問題：搞建設與保民生的矛盾日益突出;財力緊張與資金沉淀于部門的問題沒有得到根本解決;政府負擔沉重;轉移支付制度需進一步健全完善;基層政府提供公共服務的能力較弱;財政管理不夠精細;資金使用績效的待于提高等。并提出了五點對策措施：一是要堅定加快發展的信心。二是要牢固樹立以人為本的思想，增加對民生領域和農村、欠發達地區及邊疆民族地區的投入。三是要堅持統籌兼顧的根本方法。四是要提高服務大局的能力。五是要改進和完善理財方式。樹立過緊日子的思想，嚴格實行“四個零增長”，即對公務購車用車、會議經費、公務接待費用、出國出境經費實行零增長。財政部門要堅決貫徹執行。

3、認清形勢，周密部署20xx年全省財政工作。

會議全面分析了云南財政改革發展的有利形勢和不利形勢。在認真分析全省今年經濟財政形勢，充分考慮各項減收增支因素并進行科學測算的基礎上，確定了全省財政收支預算。全省地方財政一般預算收入安排662.7億元，比20xx年的613.6億元增加49.1億元，增長8%，財政收入增幅略低于全省gdp增長速度;全省地方財政一般預算支出安排1617.8億元，比20xx年的1470.7億元增加147.1億元，增長10%。要求各地在編制今年預算時，要結合當前形勢和自身實際，收入安排要實事求是、積極穩妥、全額打足。支出安排要統籌兼顧，有保有壓、突出重點、留有余地。同時，對當前及今后的財政工作做了周密部署和安排。

(二)全市財政工作會議主要精神

標和工作措施。一是認真分析經濟形勢，抓好財政收入管理，確保收入增長目標。綜合全市經濟發展形勢，市委二屆八次全會確定了全市地方財政一般預算收入增長目標為12.5%。二是統籌兼顧，科學安排20xx年支出。三是繼續爭取上級支持，推進財政良性發展進程。四是進一步優化支出結構，建設民生財政。五是支持經濟建設，促進可持續發展。六是加大工作力度，切實保障“三農"政策的貫徹落實。七是深化財政改革，提高財政運行質量。八是加強財政監管，提高資金使用效益。九是嚴格執行體制，推進財政全面協調發展。十是強化機關自身建設，全面提升財政工作效能。

二、全面總結成績，激發財政活力，信心百倍迎接財政新挑戰

20xx年，在區委、區政府的領導下，財政部門深入貫徹落實科學發展觀，推進改革，強化監督，積極將區委、區政府支持經濟社會發展的重大決策落到實處，將各項增收節支措施落到實處。財政各項工作取得了新突破，呈現出五個方面的新亮點。

一是財政收支增長再次邁上新臺階。20xx年我區財政全口徑收入實現71196萬元，同比增收23618萬元，增長49.6 %，地方一般預算收入完成30096萬元，同比增收7930萬元，增長35.8%，繼去年首次突破2億元(22166萬元)收入大關后，再次邁上了3億元的新臺階。地方一般預算支出完成111959萬元，突破了10億元大關，同比大幅增支31689萬元,增長39.5%。收支能夠實現大幅增長的原因：一是以煤炭稅費征管作為財政增收的突破口。20xx年我們對煤炭稅費征管方式進行了全面改革，全年煤炭稅費收入共完成10452萬元，同比增收4943萬元，增長89.7%，超額完成了區政府確定的目標任務(8000萬元);二是國地兩稅加強征管卓有成效。兩稅部門突出征管重點，加強對重點稅源、重點行業的稅收管理，嚴格依法治稅，嚴厲打擊各種偷、逃、騙稅行為，有效杜絕收入的“跑、冒、滴、漏”現象，保證稅收收入穩定增長。20xx年地方一般預算收入中，稅收收入實現25486萬元，同比增收7535萬元，增長42%，占一般預算收入比重達84.8%，同比提高3.8個百分點，財政收入質量得到顯著提高。三是大力爭取上級的支持幫助。20xx年共爭取上級補助收入82577萬元，比上年增加18941萬元，增長29.6%。其中：財力性轉移補助收入42446萬元，上級專項補助40131萬元，特別是爭取了省對縣區一般性轉移支付補助資金8952萬元，比20xx年增加3082萬元，增長52.5%，比全市平均增長率40.7%高出11.8個百分點。

二是支持經濟建設取得新進展。20xx年，集中財力支持全區重點工程建設。城市基礎設施建設和城市維護費支出17860萬元 ，主要支持了城市改造、望海文化公園建設、城市基礎設施建設。城建資金的巨額投入，將使城區容貌更加亮麗，交通更加順暢，城市品位得到提升。交通公路建設投入3263萬元，加快了灑漁至大山包公路建設，增加了公路建設前期經費投入，交通基礎設施將有明顯改善。

三是社會主義新農村建設呈現新氣象。全年“涉農”投入1.59億元，占全部財政支出的15.3%，實現了區委、區政府年初確定的加大支農投入的要求，有力地支持了我區社會主義新農村建設，為促進城鄉協調發展提供了堅實的財力支撐。全年共投入支農專項資金8343萬元，主要用于病險水庫除險加固、農業救災、農業綜合開發、農村公益事業 “一事一議”財政獎補、現代煙草農業示范建設等方面，極大地改善了農村基礎設施建設，村容村貌大為改觀，我區新農村建設呈現出新氣象。

四是緩解基層財政困難有了新成效。針對農村稅費改革以來我區鄉鎮財政體制運行中存在的的諸多問題和困難(鄉鎮財力貧富差別過大、苦樂不均，大多數鄉鎮債務沉重，機構不能維持正常運轉)。財政部門在總結20xx年“鄉財區管”改革試點經驗的基礎上，重新擬定了新一輪的區對鄉鎮財政管理體制方案，將鄉鎮財政收支全部納入區級統一管理，采取“收入整體上劃，支出納入區級預算管理”的改革辦法。提高了鄉鎮公用經費保障標準，改善了村組干部、計生宣傳員等補助待遇,調節縮小了鄉鎮人均公用支出差距，極大地改善了鄉鎮政權機構運轉困難的問題。

五是財政監督管理得到新加強。一是加強了對救災、扶貧、涉農、教育、社保、醫療等財政專項資金執行情況的監督檢查，確保各項政策落實到位。二是深入開展“小金庫”專項治理和規范非稅收入管理工作。共查出20xx年以前存在的“小金庫”資金32萬元，其他違規資金38.5萬元，清理上繳財政國庫和專戶資金19.97萬元，取消“小金庫”和其他違規開設的銀行賬戶5個，在此基礎上，進一步規范了我區非稅收入管理。三是開展了吃“空餉”問題專項清查工作。共清理出147名吃“空餉”人員，違規金額139.8萬元。已于2月13日提交區委會議研究處理，處理意見將通過區委會議紀要予以明確，財政部門要嚴格按區委的要求堅決執行。

回顧十一·五以來(20xx-20xx年)，我區財政收支不斷取得新發展、呈現新跨越。20xx年以來，我區地方一般預算收入一改20xx年以來(1996年地方一般預算收入10313萬元，首次登上億元臺階)長期在1億多元低迷徘徊的狀態，逐年大幅增長，不斷躍上新臺階、實現新突破。20xx年地方一般預算收入1.82億元、20xx年2.22億元，分別增長21.2%、21.6%，20xx年達到3.01億元，同比增收7930萬元，增長35.8%，創下歷史最高，比20xx年(十·五關門之年)的1.5億元翻了一番。(我區地方一般預算收入從1億元到2億元，用了20xx年的時間，而2億元到3億元，僅用了一年多一點的時間)。從支出來看，我區地方一般預算支出20xx年實現6.54億元，20xx年達到8.03億元，支出凈增長額分別為1.45億元、1.49億元，增長幅度達28.4%、22.8%，20xx年達到11.2億元，比20xx年凈增支出3.17億元，增長39.5%以上，同樣比20xx年的5.09億元翻了一番。

以上成績的取得，是區委、區政府堅強領導的結果，是全區各級各部門奮力拼搏的結果，更是廣大財政干部職工解放思想、求真務實、辛勤工作的結果。在此，我代表區財政局黨組，向在座各位特別是基層財政所的同志們表示衷心的感謝!

在總結成績的同時，我們也要清醒地認識到當前財政工作存在的困難和問題：一是財源結構單一，減收因素多;二是工業基礎薄弱，經濟發展水平低，人均經濟總量低，財政自給率低;三是政府債務重(20xx年政府債務總額為 億元)，財政風險和壓力大，增支數額大，配套資金難;四是財政改革和管理有待進一步加強，資金使用效益差。針對這些問題，我們要切實把科學發展觀貫徹落實到財政工作的方方面面，在改革和發展進程中逐步加以解決，推動全區財政穩步發展。

三、堅持科學發展，矢志創新創優，滿懷豪情鑄就財政新輝煌

按照省市財稅工作會議精神，20xx年全區財政工作的指導思想是：全面貫徹落實市委二屆八次全會精神，深入實踐科學發展觀，按照“保增長、抓管理、重民生、促發展”的思路，抓住國家實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策的重大機遇，培植財源、挖掘潛力、加強征管、爭取支持，千方百計確保財政收入穩定增長;著力在平衡財政預算、整合財政資金、優化支出結構方面創新思路和舉措，千方百計提高財政資金使用效益，使財政對經濟社會發展的保障能力提高到一個新的水平。

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政府會議講話稿格式篇五

市縣兩級政府在我國政權體系中具有十分重要的地位,處在政府工作的第一線,是國家法律法規和政策的重要執行者。下面是本站小編給大家整理的縣政府全體會議

講話稿

今年以來，我局按照縣委、縣政府提出的“市內增速爭第一，省內人均進前列”的總體要求，積極呼應“大滁城”建設和“五城聯創”工作 ，制定目標任務、責任分工及序時進度，提速提效，使各項工作穩步推進，有序開展。

一、上半年工作完成情況

(一)市容管理工作

1、環衛方面。一是加大了對環衛機械設備的投入力度，使環衛保障大為改善。從20xx年7月至20xx年6月，縣政府投入專項資金176萬元，通過招標采購購買了環衛自卸式垃圾車3臺、密封式垃圾車1臺、裝載機1臺、洗掃車1臺、灑水車1臺、環衛渣土管理車1臺;在主次干道設置垃圾桶、垃圾房220多只，大大改善了環衛機械設備及環衛設施不足狀況。我局環衛所采取人工和機械互動作業，對全城131萬平方米面積的主次道路加強清掃保潔力度，確保了縣城市容環境整潔有序。二是對豐樂大道xx段清掃保潔及園林綠化管理實行市場化運行。并于20xx年3月31日完成招標，兩個標段由滁州市陽天保潔公司中標，總標的92.8萬元，從5月份正式運營。

2、園林綠化方面。一是為加強縣城綠化管理，提高縣城園林管理水平，扎實做好省級園林縣城創建工作。按照縣委、縣政府的要求，借鑒周邊縣(市)經驗，我局制定了《xx縣園林綠化管理所設立方案》，并經5月3日縣黨政聯席會議研究通過，目前正在籌備組建之中。二是組織園林綠化管理人員對縣城30萬平方米的綠化面積進行修剪、除草和日常維護。(除豐樂大道56萬平方米)。

3、門前“三包”管理方面。一是加強了門前“三包”責任制的落實工作，集中整治了出店經營、占道經營、亂倒垃圾、污水、人行道車輛停放秩序等不規范行為。二是對門前“三包”實行網格化管理，把主次干道劃分成若干責任路段，實行定人定崗定責，把責任明確到人，實行量化考核，成立督查中隊，在局領導帶領下每月對管理職責落實情況逐項現場考核打分，當月兌現獎懲。

4、小廣告(牛皮癬)管理方面。一是大力整治了亂設門頭廣告、店招和亂張貼廣告宣傳品等行為，對亂設行為逐條道路進行了清理，對門點實行一店一招管理，逐戶進行規范，依法拆除破損廣告牌80余塊。二是把清理小廣告(牛皮癬)工作向后街巷道延伸，并安排專人清理粉飾，使新發生的小廣告清理工作做到不過夜。與此同時對在馬自達上亂張貼的車身廣告進行了整治和清理，共清理500余輛。

5、縣城夜景亮化方面。報請縣政府批準編制完成了儒林路、吳敬梓路、豐樂大道、城南大道、內環路五條道路夜景照明亮化規劃，現圖紙設計已完成。

(二)規劃管理工作

1、加強領導。我局高度重視查處違法建設工作，主要領導親自抓，分管領導駐守查違大隊，親自到強拆現場靠前指揮，調度協調拆違工作，確保工作成效。

2、規范、公平、公正執法。建章立制，規范執法人員認真履職履責，做到規范、公平、公正執法。制定了《xx縣行政執法局第三大隊執法工作績效考核及獎懲辦法》和《xx縣縣城規劃區范圍內查處違法建設考評評分細則》兩個考核制度，局專門成立督查中隊，對執法人員履職履責情況進行督查考評。同時，行政執法局在第三大隊制作了公開承諾欄和月考核結果公示欄，第三大隊全體執法人員按照局要求作出書面公開承諾，嚴格按照工作要求履職履責，同時向社會公布監督電話，接受執法局和社會的公開監督，使執法工作做到規范、公平、公正。

3、重心下移，成立城管分局。為了健全查處違法建設體制，解決行政執法權重心下移。根據《城鄉規劃法》規定，我局建議在縣城規劃區的襄河鎮、十字鎮設立城管執法分局，主要職責是規劃區內鎮域范圍的違建查處。此建議經5月6日縣長辦公會議討論通過，現已完成15名選聘人員的招錄和上崗前培訓工作，兩個分局的組建工作正在穩步推進。

4、集中執法力量組織查處違法建設。加大對縣城核心區和重點區域違法建設的查處力度，采取五加二、白加黑的巡查監管模式，打擊違法建設行為。1—7月份共查處各類違法建設1181起，建筑面積61840.09平方米;其中依法現場強制拆除各類違法建設592戶，建筑面積31268.25平方米;依法先行登記保存施工器械126臺(架)。

(三)市場管理工作。一是加大南麓農貿市場管理力度。對南麓農貿市場門口攤點進行規范管理，水果攤一律進入市場內經營，確保大門口道路暢通，車輛停放有序。二是牽頭負責南屏農貿市場回遷前期工作。按照《南屏農貿市場回遷

工作方案

(四)加強隊伍建設。針對城市管理執法隊伍中出現的極少數執法人員違法違紀現象，局領導高度重視，毫不避諱，下大力氣對執法隊伍進行整頓。邀請縣檢察院職務犯罪預防科負責人給局系統廣大干部職工和全體執法人員上廉政警示教育課。通過以案釋法列舉大量典型案例，深入分析了職務犯罪案件的特點，突出強調反腐倡廉建設的嚴峻性和重要性。幫助與會人員深刻認識到當前反腐倡廉的形勢。局主要領導強調局系統廣大干部職工特別是執法人員必須認真領悟報告會精神，結合自身工作進行自我剖析，吸取教訓，從工作的每一個細節上嚴格要求自己，認真履行好

崗位職責

(五)招商引資及重點工程幫辦工作。積極做好縣重點工程安福建材項目的幫辦工作，強力推進我局招商引資工作有新突破。安福建材市場項目是今年全縣78項重點項目之一，也是我局今年的名片工程，我局除主要領導和分管領導親自抓好幫辦工作，還安排局招商辦負責人駐守該企業做好項目建設過程中的協調和全程幫辦工作，全力推進該項一期工程在年底建成并投入運營。與此同時做好我局引薦的金正奇交通設備有限公司招商項目的幫辦工作。加大外出招商引資工作力度，力爭超額完成全年1.2億元招商引資目標任務。

二、下半年工作安排

(一)建立健全查違機制，提升執法隊伍形象

一是有效打擊違法建設，完善長效監管機制，將縣政府審定后的《關于建立和查處違法建設工作機制的意見》盡快組織實施。二是加強考核，公開承諾。所有查違人員向社會公開承諾在此崗位應該如何作為，如何廉潔從政、公正執法，同時對查違人員實行每月百分制績效考核，當月兌現獎懲。三是分片查處，及時控制。為了使違法建設發現得早、控制得住、拆除得掉，盡快組建襄河、十字兩個城管分局，實行分級查處，使違法建設能及時發現、控制，及時拆除，降低拆除難度，減少違建戶損失。四是充實力量，查拆分離。為加大打擊違法建設的力度，調整充實查處違建執法力量，實行查違與拆違執法工作分離，組建一支專門拆違的隊伍，從根本上杜絕違紀違法現象發生。

(二)圍繞創建抓管理，高標準嚴要求提升城市管理水平

按照創建省級文明縣城的標準抓好日常市容管理工作，力爭實現省級文明縣城創建目標中城市管理方面工作達標。一是提高縣城主次干道清掃保潔質量，確保道路干凈整潔有序。二是每周對主次干道垃圾桶進行清掃保潔，不少于一次。三是合理安排對縣城綠化帶的管理維護工作，確保雜草及時清理，綠化帶修剪管理到位。四是加強縣城渣土管理，查處亂倒垃圾渣土行為。五是認真落實門前“三包”責任制，糾正出店經營、占道經營、亂倒垃圾污水現象，規范門店經營秩序。六是對流動攤點進行定點、限時經營，杜絕亂設攤點行為。

(三)引進外資，弱電管網下地，提升城市品位

積極幫助深圳市華中通信研究院有限責任公司協調落實好城市弱電管網建設項目相關事宜。合理配置城市公共資源，減少重復投資、重復建設，解決城市“蜘蛛網”，提升城市形象和品位。

(四)加大招商引資和重點工程幫辦力度。強勢做好安福建材(億元招商項目)的幫辦工作，確保一期工程今年年底完成規劃建筑面積的80%;確保在20xx年12月底前完成全年招商引資任務1.2億元。

這次縣政府全體會議，是在今年各項工作剛剛起步的關鍵節點上召開的一次重要會議，主題就是貫徹對昨天召開的市政府第五次全體會議和市政府常務會議的精神，抓好各項工作落實，核心任務就是對《政府

工作報告

一、關于20xx年工作的體會

過去一年，是我縣發展歷程中極不平凡的一年。我們全力應對宏觀形勢趨緊、洪災雪災相繼侵襲的外部環境，大力破解土地、水電、融資等諸多瓶頸的制約，著力解決征地、拆遷、維穩等各種難題，開創了奮發有為促發展、攻堅克難抓落實的生動局面，創造了許多打基礎、利長遠、惠民生的新業績。一年來的實踐，也使我們收獲了一些經驗和體會。

(一)必須堅定不移實施產業興縣戰略。產業強則縣域強。我縣的主要發展指標增長迅速，綜合實力穩居全省十強，靠的就是我們把關鍵點、突破口放到抓產業、上項目、打基礎、攢后勁上。實踐證明，只要我們堅持產業興縣之路不動搖，就一定能夠保持住健康快速發展的態勢，不斷實現趕超和跨越。

(二)必須增強搶抓機遇的敏感性和主動性。機遇是加快發展的現實條件，更是乘勢而上的關鍵所在。我們始終緊盯上級資金和產業轉移動向，加大爭取力度，贏得了廣泛支持。但更值得自豪的是，許多機遇都是我們先主動干起來、創造條件爭取來的。比如，哈東物流產業帶建設、農業改革、兩區一城建設等工作不僅爭取到了項目，而且上升到市級以上發展戰略。實踐證明，機遇總是留給有準備的人，正是因為我們靠實干創造了許多政策承接點，省市才能夠給予我們支持，也敢給予我們支持，才形成了上級領導和部門乃至新聞媒體聚焦我縣的良好局面。

(三)必須緊盯瓶頸問題全力以赴破解。應當說，過去一年，是我們遇到困難最大的年份之一。面對壓力和挑戰，從縣級領導到廣大干部，始終敢于擔當、敢于承重，展現了強烈的事業心和責任感。各位縣政府班子成員主動工作、主動謀劃，不惜力、吃苦在前，帶領發改、工信、農業、開發區、財稅、藥監、招商、信訪等部門以及各鄉鎮，“五加二、白加黑”地工作，有效破解了征地、拆遷、信訪、環評、融資等難題，在招商引資、城鎮化建設、信訪安全穩定等方面取得了較好成績。實踐證明，只要我們勇于身先士卒，敢于觸及利益矛盾，就一定能夠戰勝艱難險阻，不斷開創發展新局面。

(四)必須贏得人民群眾的廣泛支持。我們堅持把改善民生作為跨越發展的不竭動力和政府義不容辭的責任，先后實施了飲水安全、農村幼兒園建設、棚戶區改造、道路建設等一大批工程，去年在民生方面的支出高達21.4億元，占公共財政預算支出的75.1%，贏得了廣大人民群眾的一致好評。實踐證明，只要我們始終堅持民生優先、民生為大，就一定能夠凝聚干事創業的強大合力，把各項事業不斷推向前進。

以上實踐經驗彌足珍貴，希望大家始終堅守，不斷發揚。

二、關于今年的工作形勢和任務

20xx年，我們面臨的工作形勢更加復雜，任務更加艱巨，需要政府系統全體干部以超常的舉措、扎實的作風全力以赴抓好落實，確保全面完成各項目標任務。

20xx年，我們面臨的工作形勢更加復雜，任務更加艱巨，需要政府系統全體干部以超常的舉措、扎實的作風全力以赴抓好落實，確保全面完成縣人代會所確定的各項目標任務。

(一)總的發展形勢。當前，我們正處在換擋期、陣痛期和消化期“三期疊加”的發展階段。所謂“換擋期”，就是要在經濟發展中逐步擠掉水分，祛除虛火，為轉方式、調結構預留空間。這必然影響經濟發展速度，增加完成指標的難度;所謂“陣痛期”，就是要化解產能過剩，優化產業結構，加快轉變經濟發展方式。去冬今春以來全國的霧霾天氣充分說明，經濟發展與環境的矛盾已到了非解決不可的程度，淘汰落后產能、保護生態環境、節約集約用地已經刻不容緩。從我縣看，小水泥、低端制造等產業可能會受到一定沖擊，有些企業和產品甚至會退出市場;所謂“消化期”，就是要化解多年來積累的深層次矛盾，土地和環境容量約束趨緊，以資源加工為主的粗放型生產經營必將面臨更大的壓力。為應對這種形勢，省、市已經下調了主要經濟指標。就我縣而言，既要保持一定的發展速度，穩居全省十強縣行列，又要保持合理的增速，保證經濟發展質量。所以，我們面臨的困難和挑戰也會逐步增多，有許多還是不可預見的。但必須看到，我縣具備許多發展優勢和戰略基點，雖然面臨一定困難和問題，但是賓縣有一種狀態，有一種精神，也有良好的基礎，更有一支能打仗、打勝仗的干部隊伍，只要大家堅定信心，把握求進、求快、求質量的總基調，放大自身優勢，就一定能夠實現健康快速發展。

(二)核心工作任務。《政府工作報告》已經對今年的重點工作進行了部署，核心任務就是推進“4635”工程，具體措施就是“八個圍繞”。這些重點工作，有的建立在以往工作的基礎上，具有延續性;有的是適應形勢發展提出的新任務，具有創新性，既發揮了賓縣的優勢，也符合發展的實際，又能夠融入省、市發展的大戰略，爭取到更多的關注和支持?，F在，最關鍵的就是要集中力量攻堅，確?！?635”工程取得實實在在的成果。一是做強四大工業主導產業，建設哈東物流產業帶。主要目標就是著力提升農副產品精深加工、現代包裝、對俄貿易出口加工、光電四大主導產業的規模和層次，增強對發展的支撐能力。四大主導產業鏈條還比較短，規模層次還不夠，有的產業甚至還存在短腿，我們要下大力氣，逐一破解，逐一推進。實施這一工程的重要法寶就是招商引資、項目建設和開發區建設。招商引資要緊盯產業關聯項目，著力延伸產業鏈條;項目建設要突出質量和速度，有規模、有效益、有市場、早開工、快投產，盡快形成產能、盡快形成產業集群;賓西開發區要著力做大做強現代包裝產業園、國家級循環化改造示范試點園區、保稅倉庫、對俄貿易出口加工基地，完善基礎設施和服務設施，搭建融資、技術研發等中高端服務平臺，切實提升承載能力和服務功能，使哈東物流產業帶建設實現突破。此項工作由楊健同志牽頭負責，在2月底前制定詳細的推進方案和工作分工，其他副縣長和相關部門要密切配合。二是壯大六大現代農業示范基地，深化農業綜合配套改革。作為全市“兩大平原”現代農業綜合配套改革僅有的3個試點縣之一，我們既要搶抓這一歷史性機遇，逐步建立現代農業產業體系，促進農民持續快速增收，還要為全市、全省農業改革總結經驗、探索新路，任務之重不言而喻。我們必須科學準確定位，堅持把建設玉米、水稻、蔬菜、烤煙、漿果和畜牧養殖六大現代農業示范基地作為重要內容，全力抓好農業產業化經營、農村產權制度改革、新型經營主體培育、農村服務體系建設等著力點和突破口，周密謀劃，大膽實踐，努力開創“三農”工作新局面。此項工作由馬哲同志牽頭負責，抓緊制定和落實相關

工作計劃

今年，我們還從群眾最急需、最關注的問題入手，實施中醫院、敬老服務中心、賓州河治理、供水廠擴建、農村飲水安全、扶貧開發等一大批民生工程，各位副縣長和牽頭部門要統籌研究，提早謀劃，快速啟動，科學實施，全力打造標桿工程、廉潔工程，切實把好事辦好、實事辦實，真正讓群眾得到實惠。

(三)主要工作措施。當前，各項工作任務已經十分清晰，但有的部門還在看省市的會開了沒有、指標下了沒有，我們一定不能再等，要先干起來，特別是縣委、縣政府已明確了的，更要甩開膀子、立即行動，迅速打開局面，贏得開門紅。一是認真研究謀劃。各位副縣長要組織分管部門對戰線工作、所負責推進的項目，進行再研究、再部署、再敲實。各鄉鎮、各部門也要組織班子成員詳細研究承擔的工作任務，及早安排,確保各項任務有措施，有序開展。比如圍繞四大產業應該采取哪些服務措施，還有哪些工作短板和問題，破解的舉措是什么;基礎設施和民生工程需要多少資金，來源渠道是什么，是否已經足額到位，都要充分研究，提前謀劃好，把困難和問題估足，想到前面。二是細化任務目標。各鄉鎮、各部門要按照《政府工作報告》的安排，對承擔的每項工作都進一步著實，分解到股室、落實到崗位、量化到人頭。比如，六大農業示范基地要落到哪些鄉鎮、哪些地塊，三大先導區要實施哪些項目，產業項目建設需要解決哪些要素，都要盡快落實，專人負責，切實做到事事有人抓、件件有人管。三是卡死時間節點。各責任單位對每個項目、每個工程都要制定詳實具體的推進方案，細化實施步驟、環節，明確完成時限，倒排工期、編制工程進度表，集中力量推進。特別是拆遷、土地指標、審批手續辦理工作，不能用老辦法、老路子、常規性思維抓，必須創新舉措，特事特辦，堅決保證提前完成任務。同時，對4月份到7月份期間開工的產業項目和民生工程要列出時間表，逐一對接，各個敲實，實行動態管理，及時掌握情況、解決問題，確保在全市項目大拉練時有項目、能開工、有成果。這里要特殊強調的是，所有城鎮開發項目必須手續完備、足額繳費，否則一律不放線、不許開工，這是一條硬標準，必須嚴守。四是全力爭取資金。發改部門要認真研究上級的產業政策和投資導向，列出清單，指導各部門、各鄉鎮提前包裝謀劃項目，爭取列入省、市儲備庫。各鄉鎮、各部門也要積極行動，主動利用政策，積極爭取政策，善于研究政策，把政策做活、做足，調動一切資源全力爭取。在爭取方式上，既要靠感情，更要靠“實際”，把基礎工作做扎實，多創造政策承接點，用實實在在的項目爭取資金支持。五是強化督查通報。各戰線領導要切實負起責任，親自督辦、檢查重點工作完成情況，及時研究解決問題。牽頭部門要負責具體督辦，并要及時向戰線領導匯報和反饋工作進展情況。今后，縣政府確定的工作任務都要納入督辦事項，每月一匯總，每月一通報。沒有完成的，必須說明情況，記錄在案，對放著不辦、拖著緩辦、頂著拒辦、遇到問題推諉扯皮的單位和個人，隨時進行嚴厲問責。

三、關于政府系統建設工作

今年,我縣將正式啟動群眾路線教育實踐活動，我們要以此為契機，切實加強自身建設，全力打造高效、務實、為民、清廉的新型政府。在這里，和大家定幾條規矩和制度，希望大家認真遵守。

(一)落實會議召開制度。今年，要繼續減少會議次數,嚴控會議規模和規格，臨時性、專項性、常規性的工作原則上不召開大規模會議。要落實“一線工作法”，多召開現場辦公會、協調會、聯席會、推進會，變開會落實為現場直接解決問題。同時，要嚴肅會議紀律，凡是以縣政府名義召開的會議，無特殊原因不得請假、替會、遲到、早退，否則要實名通報批評。

(二)落實公文運轉制度。要嚴控文件、簡報、講話的發放，凡是以縣政府和政府辦名義下發的文件，其內容必須是帶有全局性的重要工作。部門專題工作一律不得以縣政府和政府辦的名義發文，常規會議講話、無實質內容的文件和簡報一律不發。無特殊情況，所有文件都要按正常程序傳遞，決不能私自找縣政府領導簽批。各戰線領導和政府辦要堅決把好關，各鄉鎮、各部門要給予理解和配合。

(三)落實資金管理制度。要嚴格執行財政資金預算和審批制度，向上爭取的項目資金一律捆綁使用，不能各自為戰、隨意支配?；稹⑿姓允召M、罰沒收入一律納入財政預算，實行國庫集中支付。政府投資建設的民生工程使用的大宗材料、物資，必須集中采購。財政、稅務等部門要加大基金、稅收的管理和入庫力度，確保應收盡收。同時，財政、審計部門要敢于碰硬，對所有公共資金、國有資產、國有資源實行審計監督全覆蓋。去年，財政部門核減掉各鄉鎮、各部門申報的項目資金達到8000多萬元，審計部門查出的違規資金達到1600萬元，這很說明問題。今后，各鄉鎮、各部門在申請資金時，一定要認真做好預算，避免浪費財政資金，如果預算確定過高，要進行問責。要嚴格執行預算和管理制度，沒有列入預算的，一律不予支出。

(四)落實執法監督制度?？傮w看，我縣的執法環境是好的，但仍有少數部門和人員存在“四亂”執法、人情執法、彈性執法、違規收費等問題。相關部門要進一步加強對執法人員的教育培訓和正面引導，切實規范執法行為，提高企業和群眾的滿意度。監察局、法制辦等部門要加大執法監督力度，對違規執法、破壞發展環境的人和事，發現一起，嚴懲一起。

(五)落實信訪安全制度。要嚴格落實信訪包保、帶案下訪等制度，加大矛盾排查化解力度。特別要完善信訪渠道，縣長熱線、政風行風熱線必須保持暢通，各鄉鎮、各部門也要完善相關制度，保證時刻有專人接訪。同時，要落實安全生產“一崗雙責”等制度，開展好隱患排查整治活動，確保不發生責任事故。特別是對“兩會”期間的信訪安全穩定工作，各鄉鎮、各部門要進一步把責任措施落實到位，確?！皟蓵逼陂g不發生非正常訪和進京上訪等責任事故。

(六)落實作風建設制度。要嚴格執行中央“八項規定”、省委“九項規定”和市委“十項措施”，嚴肅機關紀律，強化日常監督，加大抽查、檢查力度，杜絕遲到早退、推諉扯皮、辦事拖拉等行為，努力打造勤政、嚴謹、高效的軟環境，使政府系統工作效率和外部形象全面提升。

(七)落實廉潔從政制度。2月11日，主持召開國務院第二次廉政工作會議，對政府投資項目建設、轉移支付資金監管、公共資源交易等方面廉政建設工作提出了嚴格要求，充分體現了中央從嚴治政、反腐倡廉的決心。我們要深入貫徹落實會議精神，認真執行黨員領導干部廉潔自律各項規定，杜絕公款吃喝旅游、超標配車、使用高檔辦公用品等奢侈浪費行為。同時，要嚴格落實工程招投標、經營性土地使用權出讓、產權交易、政府采購等制度，維護廉潔高效的政務環境。監察部門要圍繞權力運行的重點、群眾關心的熱點、社會關注的焦點，集中查辦一批有影響、有分量的案件，營造風清氣正的良好氛圍。

最后，我想說三句話，與大家共勉：第一句，天行健，君子以自強不息，做事情要勤奮，對得起自己的人生;第二句，二人同心，其利斷金，工作中要團結，對得起領導和群眾的信任;第三句，言必信，行必果，政府承諾的工作，必須要完成，對得起自己的崗位。希望大家在思想上同心、行動上同步、落實上同力，敢于擔當，敢于負責，同舟共濟，攻堅克難，提高執行力和創造力，確保圓滿完成今年的各項工作任務。

同志們：

通報了全縣第一季度主要經濟指標完成情況，提出了很好的建議意見;紅星同志系統總結了一季度的工作，深入分析了當前面臨形勢和存在問題，并圍繞實現“雙過半”對下一階段工作進行了全面安排。講得很好，我完全同意。會后，請各級各部門結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我再強調四點意見：

一、經濟基本面是好的，務必堅定信心

從通報的情況看，全縣第一季度各項經濟指標均有所下滑，增速明顯變慢，形勢比較嚴峻。在今年全球經濟低迷、全國經濟增速變緩的大環境下，要持續保持高速增長本來就艱難。加上產業不強、增長后勁不足、經濟基數大、指標任務重，能保持現有的增長速度已經十分不易。從整體來看，雖然第一季度經濟指標有所下滑，但經濟基本面依然良好，持續增長潛力較大，主要表現在三個方面：一是投資相對穩定。經濟增長方式、經濟發展質量和經濟結構水平，決定了在較長時間內仍然要依靠投資。去年以來，我們做了大量前期工作，鋪墊了一大批重點項目，涉及城鎮開發、旅游開發、基礎設施建設、移民搬遷以及工業項目，這些重點投資項目按期開工建設就可以拉動經濟高速增長。二是長效產業支撐。以電力能源、生態旅游、裝備制造、食品加工、特色農業為主導的長效產業，抵御市場波動能力強，在經濟低迷的大背景下仍然能拉動經濟持續增長。第二季度，漢江水系進入豐水期，水力發電將迎來新的高峰;4月以來，生態旅游持續趨旺，景區接待游客人數穩定增長;奧邦鍛造、秦巴水利等加工制造企業技術含量高，市場銷售訂單可觀;豐標牛肉、鬼谷臘肉、富硒雜糧等食品加工企業，知名度越來越高，市場需求越來越旺;蠶桑產業持續健康發展，設施蔬菜供不應求。只要有這些長效產業支撐，經濟就能夠保持較快增長。三是居民消費趨旺。由于旅游產業帶來的輸入性消費，農家樂、賓館、飯店生意持續紅火，絲綢制品等特色產品市場看好，肉、菜、茶、果等農副產品市場需求旺盛，將進一步刺激生產和就業，促進經濟增長。因此，我們既要看到形勢嚴峻的一面，也要看到積極向好的一面。請大家務必堅定信心，振奮精神，以更加飽滿的激情和信心投入下一階段工作。

二、面臨的新情況新問題，應該引起高度重視

當前，出現了一系列新情況、新問題，應該引起全縣上下的高度重視。一是農業不夠穩定，面臨風險。從日常掌握的情況看，部分養殖場圈舍閑置，少數土地存在撂荒現象，農業生產能力有待提高。同時，農業風險增大，特別是h7n9禽流感疫情對家禽養殖業帶來巨大沖擊，農業招商和融資日益艱難。如果不盡快采取措施，將可能導致農產品供給不足，引起物價上漲，影響群眾基本生活。二是工業增長空間不大，后勁不足。當前，40家規模以上工業企業難以進一步擴大產能，加上去年以來工業企業落戶開工情況不夠理想，也缺乏大量的小微企業開工建設，不能形成新的增長點。所以，我們當前面臨著現有規模企業增長乏力，又缺乏新的增長點的雙重困難，實現全年目標面臨巨大壓力。工業占全縣gdp的半壁江山，如果不盡快采取措施扭轉局面，將會嚴重影響年度目標任務完成。三是就業形勢嚴峻，增收面臨壓力。就業直接影響居民收入。當前，受經濟持續低迷和國家倡導節儉的大環境影響，服務業呈現下滑趨勢，縣外的大量賓館酒店生意冷淡甚至轉產倒閉，大批低效益粗放型企業紛紛裁員或倒閉，導致大批外出務工人員面臨失業，農民工返鄉人數增多，為就業和城鄉居民增收帶來巨大壓力。四是發展環境限制增多，發展面臨考驗。當前，國家對建設用地、環境保護、項目程序等方面的要求和督查越來越嚴，社會輿論及媒體的監督越來越強，政府和民間融資越來越難，干事的風險越來越高，給工作帶來一些顧慮，限制了諸多超常規措施的使用，推動發展面臨嚴峻考驗。這些新情況、新問題，希望引起高度重視，采取更加過硬措施加以破解。

三、進一步強化措施，千方百計穩增長

今年，中央制定的經濟發展總體要求是：穩增長、防通脹、控風險?！胺€增長”就是gdp 增速保持在7%以上;“防通脹”就是防止通貨膨脹、物價上漲和人民幣貶值;“控風險”主要是控制金融風險和政府債務風險。按照中央要求，結合縣上實際，我們要深入落實“三穩一促一優”的“311”工作要求，即：穩增長、穩物價、穩社會，促進創業就業，優化發展環境，確保到第二季度末實現 “硬過半”。

(一)穩增長。主要是穩投資、穩消費和穩產業。穩投資就是要千方百計推進年初確定的150個重點項目按期開工建設，確保投資穩步增長;穩消費就是要以做強做優旅游為重點，加快培育壯大輸入性消費群體，拉動經濟持續增長。穩增長的關鍵是穩產業。一要挖掘農業潛力。以“菜藍子”和“米袋子”為重點，采取過硬措施穩定農業生產。要搶抓當前農產品價格看好、大量農村外出務工人員返鄉的大好機遇，扎實推進農業領域創業，大力推進家庭農場建設，扶持一批農業小微企業，進一步激活農業潛力。會后，請錫富同志牽頭，選擇一至兩個農業生產措施硬、成效好的鎮召開現場會，交流經驗并專門研究部署農業生產。二要培育新的工業增長點。要進一步加快池河火電廠前期進度，力爭在第四季度完成固定資產投資任務;經貿局要對40家規模以上工業企業逐戶摸清情況，對效益差的企業，要深入排查原因，并采取有針對性的措施力促其滿負荷生產;對優勢企業，要深入挖掘潛能，力爭在培育新的增長點上有所突破。會后，請紅星同志牽頭召開會議，就如何加強招商引資、促進入園企業投產、培育新的進規企業、企業融資等問題進行專題研究，確保完成年度工業產值和增加值增長任務。三要加快旅游產業提檔升級。全面落實旅游產業提檔升級各項工作任務，進一步優化旅游環境，完善配套設施，提高服務質量，吸引更多游客來觀光消費，確保旅游綜合收入和相關服務業產值大幅增長。

(二)穩物價。重點要抓好“菜藍子”工程，切實解決好市場供應問題。會后，錫富、小麗同志要組織農業、經貿、工商、物價等部門，就蔬菜市場體系建設、經營和供應狀況進行調研，形成專題報告，并召開會議專題研究物價偏高的問題，采取更加有針對性的措施穩定物價。

(三)穩社會。要堅持把維護社會和諧穩定作為基礎性、常規性、根本性工作來抓，既要推動工作落實，又要抓好安全生產;既要破難題促發展，又要維護和諧穩定。特別是汛期將至，各鎮各部門要切實加強防汛防滑值班和應急值守，確保不出現重大安全生產事故、群體性事件和赴省進京上訪等問題。

(四)促進創業就業。要把創業就業作為增強發展活力、增加居民收入的突破口。當前，創業就業在城市服務業領域比較熱，但在農業領域依然薄弱。會后，請農業局、人社局牽頭抓緊研究，并就如何激活農業領域創業就業、提升現代農業發展水平、穩定農業生產、促進農民增收提出對策建議，提交政府研究后實施。

(五)優化發展環境。加快發展步伐，必須進一步優化發展環境。一要優化輿論環境。既要充分利用好門戶網站、貼吧等輿論平臺，促進政民互動，掌握輿論主動權;又要在依法依規辦事的基礎上，切實提高媒體應對能力，積極主動化解網絡和媒體輿情危機，營造良好的社會輿論氛圍。二要堅持依法征用土地。要加大土地政策法規的宣傳力度，最大限度爭取群眾支持配合。同時，要綜合運用經濟、司法和行政手段，扎實推動土地征收工作，為項目建設掃清障礙，絕不允許因為個別征遷戶的無理阻撓而影響發展大局。三要破解融資難題。城鄉開發公司要千方百計完成年度融資任務，為全縣重大公共項目建設籌措資金;各鎮也要進一步轉變思路，暢通渠道，通過盤活民間資本等多種渠道進行融資;人社局要就創業貸款資金使用盡快制定方案，并落實好全民創業的相關配套政策，幫助家庭創業和小微企業解決好融資問題。

四、切實增強工作合力，力爭再創佳績

去年，在全縣各級各部門的共同努力下，在全市年度目標責任考核中位居第二，為優秀檔次，還獲得了三個單項獎。今年，希望一如既往，齊心協力，再接再厲，力爭在年度目標責任考核中再次取得好成績。一要狠抓工作落實。各級各部門要認真對照年初工作任務，逐一部署、逐一跟進、逐一完成，確保各項工作任務能夠得到實實在在地落實。同時，請紅星同志牽頭，抓緊修改完善年度目標責任考核辦法，并就如何做好年度目標責任考核工作進行專題安排部署，充分發揮好考核的導向作用。二要加強匯報溝通。各部門要進一步加強與市直對口部門和考核辦的匯報溝通，及時將工作動態、工作成效、工作亮點和創新舉措等情況向上反饋，并主動邀請市直部門和考核辦蒞臨指導，為迎接年度考核奠定良好基礎。三要強化工作創新。要重點抓好農村道路交通安全管理和聯系群眾制度兩大創新性工作，在爭取獲得省市認可的同時，切實提高工作質量和水平。四要加強督查督辦。這次會后，縣政府督查室要安排一次專項督查督辦，促進工作推動落實。

同志們，我強調上述四個方面的意見，主要目的是幫助大家進一步把握形勢，理清思路，推動工作。希望大家切實把思想和行動統一到會議精神上來，把力量和智慧凝聚到會議安排的各項目標任務上來，扎實推動工作落實，為順利實現“雙過半”而不懈努力。

政府會議講話稿格式篇六

同志們：

剛才，市委張兵生書記站在全局的高度，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞貫徹中央1號文件和中央、省委農村工作會議精神，結合我市的實際情況，對去年的工作進行了全面總結，對今年的農業和農村工作作了全面安排和部署，指導思想、目標任務、工作重點、主要措施講得都很明確。張書記的講話是一個指導今年*農業和農村工作再創一個新局面的講話，是一個統籌*城鄉經濟和社會發展，指導全市“三農”工作再來一個新突破的講話，是一個千方百計促進我市農民收入再上一個新臺階的講話。各級黨委、政府要充分認識抓好“三農”工作的重要性，認真學習和領會張兵生書記的講話精神，扎扎實實地抓好貫徹和落實。

當前，正值春耕大忙季節。一年之計在于春，抓好當前農業和農村的各項工作，對落實好張書記的指示有著重要的意義。下面，我就當前要重點抓好的10項工作講幾點意見：

一、組織萬名干部繼續開展“三下鄉”活動，廣泛深入地學習宣傳中央一號文件精神

中央1號文件是指導當前和今后一個時期農業和農村經濟發展的綱領性文件。這個文件強調了“三農”問題的極端重要性，強調了“三農”問題在全黨工作中的重中之重地位，強調了現階段農村工作的中心任務，提出了促進農民增收的政策措施。明確要求，對“三農”問題不僅分管領導要直接來抓，而且黨政一把手要親自抓，地縣兩級領導要把主要精力放在農業農村上。各級黨委、政府必須按照中央的要求，堅決把“三農”工作擺在重中之重和更加突出的位置，切實抓緊抓好。

一是各級黨委和政府要帶頭學習貫徹中央一號文件精神，樹立科學的發展觀。要通過學習中央1號文件精神，認真統籌城鄉經濟和社會的發展，決不能單純以gdp和財政收入的高速增長來掩蓋農民收入的緩慢增長，決不能以城市的繁榮來掩蓋農村的落后，決不能以少數農村或農村少數人的高收入來掩蓋多數農村或農村多數人的低收入，決不能讓一條腿長、一條腿短的局面長期繼續下去。農業和農村工作包含了農村一、二、三產業的發展，包含了農村經濟和社會的發展，我們既要抓好第一產業的優化升級，特別是農業產業化的發展，走出一條傳統產業新型化、新興產業規模化的路子，又要圍繞百強調產，扎扎實實地抓好農村二、三產業的發展。通過農村二、三產業的發展和社會事業的進步，促進農村勞動力就業結構的調整，拓寬增加農民收入的渠道和領域，縮小城鄉居民的收入差距，推動全市國民經濟和社會發展的全面進步。

二是要通過學習1號文件精神，進一步明確縣市區黨委、政府在抓好“三農”工作中的重大責任。在一個縣域范圍內，人口的多數是農民，經濟的主體是農村經濟，發展的任務主要在農村，工作的重點也在農村。我們強調樹立科學的發展觀，最重要的是要讓農村發展起來，讓縣域經濟發展起來。我們統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人口與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，最終也主要是落實在農業發展、農民增收、農村繁榮上，落實在張書記、杜市長多次強調的縣域經濟的發展上。因此說，縣市區黨委、政府在落實中央一號文件精神，抓好農業和農村工作上，承擔著最直接、最重要的責任，必須按照中央的要求，真正把主要精力放在農業和農村工作上。這是現階段縣市區黨委、政府在工作中必須牢牢把握的一個重大原則。

真正把“三農”問題擺在重中之重的地位，把主要精力放在農業和農村工作上，必須體現在實實在在的行動中。必須象當初落實家庭聯產承包責任制一樣，下功夫研究解決農村的問題?？h市區黨委、政府討論決策的重大問題應該主要是“三農”問題，主要領導抓的也應該主要是“三農”問題;國民經濟發展計劃的重點應該向農業農村傾斜，財政收入的分配也應該重點向農業農村傾斜，建設的重點也應該放在農村，改革的重點也應該放在農村?？傊?，要通過中央1號文件的學習，把“三農”工作置于縣市區黨委、政府一切工作的優先地位。

三是要圍繞中央1號文件的學習、宣傳和貫徹，繼續開展“三下鄉”活動。今年春季的“三下鄉”活動，要把宣傳中央一號文件作為主要內容，把政策宣傳與技術推廣、農民培訓等方面有機結合起來。市縣鄉三級，要繼續組織有關部門，抽調萬名干部，深入鄉村、深入農戶、深入田間地頭，采取群眾喜聞樂見的形式，宣傳黨中央、國務院對農民增收的關心和重視，宣傳一號文件的重大意義、主要精神和政策內容，宣傳省市各級加強農業的具體措施，讓群眾充分領會文件精神，了解有關政策，充分調動農民群眾增加投入、調整結構、發展生產的積極性，把中央1號文件的精神轉變為農民增收的實際行動。

二、圍繞農民增收和糧食安全，扎扎實實地抓好春耕生產

最近，國務院又召開了全國春耕生產電視電話會議，深入分析了當前農業生產形勢，全面部署了春耕備耕工作。回良玉副在會上明確強調，要落實政策、加大投入、強化措施，努力實現糧食增產、農民增收。我們各縣市區和有關部門的同志，一定要認清形勢，站在講政治、講大局的高度，把發展糧食生產與農民增收統一起來，把抓好春耕生產作為貫徹落實中央一號文件的具體行動，采取更加有效的措施，確保春耕生產的順利進行。

一是要穩定糧食種植面積，確保糧食總產穩定在13.5億公斤左右。目前，對我市來講，糧食生產仍然是大多數群眾增加收入的重要渠道。去年以來全國糧價呈回升態勢，我們一定要抓住這一機遇，通過政策支持和市場拉動，積極引導和鼓勵廣大農民搞好糧食生產，種足種好春播作物，充分挖掘農民在糧食種植上的增收潛力。小麥生產歷來是我市糧食生產的大宗產品，去年秋季由于雨水過多，小麥的播種面積受到了很大影響，由歷年來的100萬畝左右，下降到60萬畝左右，給今年的小麥生產帶來了壓力。所以，要強化措施，加強小麥的田間管理，根據苗情特點，因地制宜，分類指導，針對性采取措施，促進苗情轉化升級，力爭夏糧獲得好收成，為奪取全年糧食豐收、農業增效、農民增收打下堅實的基礎。

二是要繼續大力推進農業結構的戰略性調整。農業和農村經濟結構的戰略性調整始終是農村工作的中心任務，是市場經濟條件下農業和農村工作的主題。因此，我們要用市場的眼光、科學的頭腦、生態的觀點和工業的理念指導農業，千方百計挖掘農業的增收潛力。用工業的理念指導農業，一要用產加銷一體化的理念指導農業，進一步提高農業產業化的水平;二要用爭創名牌的理念指導農業，進一步推動綠色優勢農產品基地和產業帶的建設;三要用誠信的理念指導農業，進一步推動農產品的標準化生產。認真落實國務院《關于加強農產品標準化生產的通知》，生產更多更好的面向市場需求的優質、高效、生態、安全的食品;四要用重視科技和人才的理念指導農業，用科技的進步來支撐農業的發展;五要用資本運作和追求效益最大化的理念來指導農業，進一步提高綠色農產品的營銷水平。當前，各縣市區要抓住春季生產的有利時機，圍繞20個優勢農產品產業帶的建設，很抓標準化生產，發展訂單農業，提高種養業的效益，為增加農民收入打下基礎。

同時，要增加財政和信貸支農資金的投入，切實解決好春耕備耕資金短缺的問題。要有效控制農業生產資料的價格，嚴厲打擊假冒偽劣、坑農害農的不法行為，確保春耕生產的順利進行。

近年來，特別是市委、市政府提出“百強調產”以來，各縣市區圍繞農村一、二、三產業發展，舉龍頭，抓項目，在創新機制和結構調整上邁出了可喜的步伐，出現了象常平村、霍家溝村跨越式發展的典型。僅去年，全市鄉鎮企業就新上百強調產項目115個，有54個億元以上規模的項目建成投產。在這些新上項目中，綠色農產品加工項目12個，高新技術項目15個，傳統產業改造提升項目88個，走出了一條傳統產業新型化、新興產業規?；穆纷樱拘纬闪丝h域經濟和鄉鎮企業民營化的新格局。

為了進一步加快全市民營經濟的發展，年初召開的市委八屆八次全委擴大會和全市經濟工作會，又在總結去年百強調產的基礎上，作出了實施新一輪百強調產的決定，這為我們今年的工作提出了新的和更高的要求。面對這一形勢，我們必須用科學的發展觀促進鄉鎮企業民營經濟跨越式發展，必須進一步建立和完善發展民營經濟政府工作推進機制。根據我們各縣市區的經驗，發展民營經濟的政府推進機制，核心是杜市長多次強調的政企聯手、責任到人、一抓到底、監督到位。一是各縣市區要成立民營企業重大建設項目協調領導組，負責協調解決民營企業項目建設中的重大問題，真正做到墻內事情企業辦，墻外事情政府管。二是各有關部門要主動上門服務。對民營企業在項目建設中的問題，有關部門和單位要及時上門服務，切實幫助企業排憂解難，解決問題。對涉及上級有關部門的事情，對口部門要主動和企業一塊聯手跑，結果要向當地黨委、政府交賬。要弘揚求真實務的精神，急企業所急，辦企業所難，不能光給企業找麻煩，不給企業辦實事，堅決杜絕等一等、看一看、研究研究等拖拉的作風。三是對民營企業項目建設中的重大問題，黨政領導要進行現場辦公。要緊緊咬住問題，拿出切實幫助企業解決困難的措施和辦法，有的問題要限期完成，不能光講認識不辦實事，光講意義不解決問題。四是對政府部門和相關單位在推進民營企業項目建設中的有功人員，要大張旗鼓地表彰獎勵，激勵政府部門工作人員為民營企業創環境、搞服務。五是要保護民營企業家和企業的利益。保證民營企業的私有財產不受侵犯，任何單位和個人不得吃拿卡要，更不得滋擾鬧事，敲詐勒索。各縣市區的重大項目，必要時可以設立項目單位派出所，保障項目建設中的正常秩序。六是要加強監督。對政府相關部門和工作人員服務企業的情況，要采取內部督查和輿論監督、群眾監督、企業監督相結合的辦法，加大監督力度，確保服務到位、工作落實?？傊?，要通過建立和完善發展民營經濟的政府推進機制，加大政府對民營企業的扶持、支持和保護的力度，為民營企業發展創造最優的環境，確保新一輪百強調產的順利推進，推動農村二、三產業協調發展。

四、搶抓有利時機，高標準、高質量完成春季植樹造林任務

3月10日全市春季植樹造林動員會之后，各縣市區立即行動，迅速掀起春季植樹造林高潮。總的看，都抓得比較早，比較實，比較好?，F在正是植樹造林的黃金季節，各縣市區要抓住這一有利時機，繼續動員組織群眾，圍繞全市植樹造林動員會確定的六大工程和六項重點，扎扎實實抓好落實，確保春季完成全年植樹造林任務的80%，為實現全年造林綠化目標奠定基礎。

同時，要正確處理糧食生產和造林綠化的關系。最近，省政府轉發了國務院《關于堅決制止占用基本農田進行植樹等行為的緊急通知》。通知明確指出，要堅決制止任意改變基本農田用途的行為，切實做好保護基本農田“五個不準”。一是不準占用基本農田進行植樹造林、發展林果業和搞林糧間作以及超標準建設農田林網;二是不準以農業結構調整為名，在基本農田內挖塘養魚、建設用于畜禽養殖的建筑物等嚴重破壞耕作層的生產經營活動;三是不準違法占用基本農田進行綠色通道和城市綠化隔離帶建設;四是不準以退耕還林為名違反土地利用總體規劃，將基本農田納入退耕范圍;五是除法律規定的國家重點建設項目以外，不準非農建設項目占用基本農田。并明確要求，凡在基本農田上進行植樹造林(包括種植速生豐產林)、挖塘養魚、綠色通道和城市綠化隔離帶建設的必須立即停止和糾正。今后，新增綠化造林、新建和擴建用材林基地均不得占用基本農田。對此，各縣市區必須引起高度重視，認真貫徹執行。

五、積極開展創建“無規定疫病區”競賽活動，切實抓好春季畜禽防疫工作

前一段，在預防禽流感工作中，我市做了大量扎實有效的工作，取得了很大成績。為了進一步促進畜牧業健康發展，有效提升我市各類動物疫病防治水平，逐步建立和完善動物疫病防治長效機制，從今年2月份開始，市政府結合防控禽流感疫情，在全市開展了爭創“無規定疫病區”先進縣市區競賽活動。各縣市區一定要按照市政府的安排和部署，扎扎實實抓好落實。對全年沒有發生規定疫病的縣市區，市政府要給予重獎，對領導不重視，工作不到位，造成疫情發生的縣市區，要追究有關領導的責任。

目前，氣溫已經回升。春季是疫病的多發季節，各縣市區一定要對疫病免疫密度要全部達到100%，免疫動物掛標率和出證率達到100%，動物產地檢疫率達到100%，動物屠宰檢疫率達到100%。要通過落實這幾個100%，有效防止動物疫病的發生，保障畜牧業的健康發展，保障人民群眾的健康和安全。

六、按照建設現代水利體系的要求，今年的水利工作要在春季有一個良好的開端

首先，要抓好水源工程項目爭取工作?，F代水利體系建設的重點是水源工程建設，水源工程項目是國家各有關部門支持的重點。我們要緊緊抓住吳家莊水庫、引沁入漳、芳岱水庫、西溝水庫等骨干水源項目，繼續加大力度，創造性地開展工作，積極爭取項目資金，力爭早立項，早建設。我市現有90座中小型水庫，有56座屬于病險水庫，對這些病險水庫，我們要按照輕重緩急進行排隊，對已立項的要積極組織力量繼續跑，爭取早日開工，對沒有立項的要積極做好前期工作，為爭取項目創造條件。

第二，要抓好現有水利灌溉設施的檢修維護工作。保證現有設施完好率達90%以上，開足馬力，不失時機地做好小麥春澆工作，保證今年小麥豐產高產。

第三，要積極為百強調產項目做好水源服務工作。各縣市區百強調產項目所需水量要向水務部門報告，市計委和有關部門在批準項目的時候，對項目用水指標，要經過與水務部門的協調。水務部門接到企業用水申請后，要積極做好水貨源優化配置，盡量保證項目用水，確保百強調產有一個良好的水資源服務環境。

第四，要繼續實施好農村飲水解困工程。按照省里統一安排，我市已連續4年實施飲水解困工程，共解決農村飲水困難人口58.3萬人，農民群眾非常滿意。今年，省里給我市下達的任務是11萬人，各縣市區要立足于早動手、早安排，不等不靠，及早開工建設，確保10月底以前全面完成今年任務。同時，積極創新已建工程運行管理機制，保證水價合理，供水設施完好，運行正常，使群眾長期受益，推動飲水解困工程走上建設科學化、管理專業化、供水商品化、服務社會化的新路子。

七、千方百計擴大勞務輸出，努力增加農民收入

今年我市的農村勞務輸出要達到30萬人以上。各縣市區要圍繞這一目標，扎扎實實抓好三方面工作。

一是要認真搞好外出務工人員的全面統計摸底工作。對外出務工人員底數要清，去向要明，防止在統計問題上拍腦袋。

二是要做好外出務工人員的專題調查工作。主要調查外出務工農民從事的產業、不同素質人員比例、需要政府幫助解決的困難等情況。在調查的基礎上，各縣市區都要召開專門會議，研究解決問題，制定促進農民勞務輸出的具體措施和辦法，保證今年的農民勞務輸出有一個跨越式的發展。

三是要抓好勞務輸出的組織、協調和培訓。各縣市區政府和有關部門要創造性地開展工作，結合本地農民外出務工主要從事的職業，組織開展好職業技能培訓，使更多的農民掌握一技之長。要抓好市場對接工作，各級領導特別是縣鄉領導要帶頭走出去，聯系用人單位和崗位，擴大輸出;勞動、工會、婦聯、共青團和我市各駐外機構都要積極牽線搭橋，為農民提供更多就業機會。同時，要加大勞動監察力度，保證農民工工資按時兌現，切實維護好農民的合法權益。

八、強化安全意識，切實抓好當前的森林防火和鄉鎮企業安全生產工作

去冬今春，我市降水較少，天干物燥，森林火險呈高發勢頭，特別是清明節即將來臨，森林防火已進入特險期。對此，我們必須保持高度的警覺。各縣市區一定要堅持預防為主，認真落實防火責任，采取堅決措施，封山禁火，組織專業看護隊伍，加強巡查，嚴防死守，杜絕隱患。在此基礎上，認真制定應急預案，組織好撲救隊伍，做好撲火物資儲備，把各項防撲火措施落到實處。

近年來，我市鄉鎮企業和民營經濟發展較快，在這些企業中，煤焦生產企業較多。據調查，在這些企業中，部分企業不同程度地存在一些安全隱患。對此，各縣、市、區和有關企業必須引起高度重視。特別要抓好煤礦安全專項整治，堅決打擊和關閉無證礦井，加強井下瓦斯監控，搞好職業安全培訓，實行領導包礦制度，嚴格事前責任追究制度，采取果斷有力的措施，排除隱患，保證安全。

九、繼續做好農村稅費改革工作，切實解決好眼下農村困難群眾生產生活問題

去年，在市縣鄉三級政府的高度重視下，全市農村稅費改革已取得階段性成果，新的稅賦已全部張榜公布，落實到戶，整個農村稅費改革工作受到了省政府和省稅費改革領導組的肯定。稅費改革后，我市農民人均減負53.7元，減負幅度達70%，達到了村村減負、戶戶受益的目的，受到了廣大群眾的歡迎和擁護。為了進一步鞏固稅費改革成果，防止農民負擔反彈，當前我們要重點抓好三項工作。

一是要保證轉移支付及時到位。轉移支付是確保鄉村兩級組織正常運轉、農村義務教育經費需要的資金保障，各縣、市、區一定要把轉移支付逐月逐項及時下發到各鄉村，保證農村教育和鄉村兩級的正常運行。

二是要認真落實好農業稅調減政策。按照中央一號文件要求，今年農業稅率降低一個百分點，各縣市區要及早著手這項工作，嚴格按照一號文件要求，將減稅工作落實到每一個農戶。同時要學習潞城、城區和開發區免征農業稅的做法，最大限度地減免農業稅，最大限度地減輕農民負擔。

三是要加強農民負擔監督。組織指導好農村“一事一議”的實施，防止“一事一議”成為加重農民負擔新的口子。還要加強農民訂閱報刊雜志等工作的監督管理，防止從其他方面加重農民負擔，出現反彈。

解決好農村困難群眾的生產生活問題，是市委、市政府非常重視的一件大事。張書記在多次會議上強調這個問題，杜市長針對這個問題，深入農村和干部座談，進行調研。市政府出臺了積極探索農村低保抓好農村困難群體救助的意見，各縣市區要認真抓好落實。

去年，我市雨澇和雹災等自然災害較為嚴重，受災人口達90萬，我們一定要帶著感情，帶著責任，扎扎實實為困難群眾辦幾件實事。

對缺糧的農戶，要送糧到家;對無房可住的農戶，要采取政府救助一部分，民政部門補貼一部分，個人自籌一部分，銀行貸一部分，社會幫扶一部分的辦法，支持受災農戶重建家園。同時，還要在種子、化肥等生產資料方面給予幫助，保證受災群眾種得下、收得上、有收入。

十、繼續抓好土地市場秩序的管理和礦業權市場的整頓治理工作

良好的土地市場秩序和良好的礦產資源管理秩序是保障農村一、二、三產業發展的基礎。

目前，要繼續抓好土地市場和礦業權市場的治理整頓工作。要認真解決違法違規占地，傷害農民利益等問題。要進一步健立完善土地有形市場建設，全面落實經營性用地必須進行“招拍掛”要求，嚴禁低價出讓土地。要繼續加大礦產資源管理力度，抓好非法采礦的專項整治工作，嚴厲打擊私挖濫采、超層越界的不法行為，維護良好的礦業秩序，促進農村經濟的可持續發展。

同志們，當前和今年農業和農村工作的任務非常繁重。我們要通過認真貫徹落實這次農村會議的精神，以求真務實的態度，扎扎實實工作，不斷開拓創新，努力開創全市農業和農村工作的新局面。

政府會議講話稿格式篇七

同志們：

這次會議，主要是深入貫徹落實黨的、十八屆三中四中全會和系列重要講話精神，按照“走在前列”謀劃推進工作的要求，安排部署當前和今后一個時期的經濟社會發展任務，動員全市上下統一思想、明確目標，內強外拓、發力趕超，加快建設社會主義“大美新”臨沂，為創造老區人民幸福美好新生活而努力奮斗。下面，我根據市委會研究的意見，結合這次外出考察情況，講幾點意見。

一、開闊視野，登高望遠，切實增強建設“大美新”臨沂的責任感和緊迫感

改革開放以來，在全市廣大干部群眾的共同努力下，經過三十多年的發展，臨沂經濟實力大幅提升，城鎮面貌顯著變化，人民生活持續改善，社會大局和諧穩定，經濟社會發展站在了一個新的較高的起點上。尤其是在中心城區建設、商貿物流發展、全國文明城市創建、生態文明鄉村建設、干部直接聯系服務群眾、弘揚沂蒙精神等方面，走在了全省乃至全國的前列，得到了上級領導和社會各界的充分肯定。對此，我們要倍加珍惜、繼承發揚，堅持一屆接著一屆干，一張藍圖繪到底，推動臨沂發展不斷邁上新的更高臺階。但是，開闊視野、登高望遠，我們就會發現，雖然臨沂經濟社會發展取得巨大成就，但與先進地區比，與中央、省委部署要求比，與全市人民群眾期望比，仍存在許多問題和不足，由欠發達向發達過渡的階段性特征尤為突出。主要表現在：

第一，商貿物流業比較發達，但工業相對薄弱。多年來，我市的商貿物流業一直保持良好發展態勢，已建成江北最大的市場集群，榮獲“中國市場名城”、“中國物流之都”等稱號，但工業發展偏弱的局面始終沒有得到根本扭轉。傳統產業比重大、產業層次低，低層次冶煉、重化工等項目在新增產能中大約在七成左右，粗鋼、建陶等資源初級加工、能源消耗企業占六成以上。大型骨干企業偏少、對發展貢獻小，盡管我市主營業務收入過億元的企業有2300多家，在全省排名第二，但過百億元的大型骨干企業僅有6家;東營只有213萬人口，而過百億企業達到27家，是我市的 4 倍多。創新型企業偏少、科技品牌等核心競爭力不強，去年高新技術產業產值占規模以上工業產值的比重僅為26%，低于全省5.4個百分點，低于青島、東營、濰坊14.7個、8.6個、4.6個百分點。

第二，中心城市比較發達，但縣域經濟相對薄弱。臨沂城區產業匯集、商業繁榮、經濟發達。但縣域經濟薄弱，綜合實力不強，產業層次不高且雷同現象明顯，九個縣擁有全市85%的土地、72%的人口，僅完成59%的gdp、46%的財政和44%的稅收。我市9縣 gdp 僅為全省縣域平均水平的 62%，除蘭山區公共財政收入過60億，羅莊區、沂水縣過20億外，多數縣區剛過10億，縣域經濟多數排在全省靠后甚至末尾位置，還沒有一個進入全國百強的縣。更為嚴峻的是，我們與先進縣的差距有拉大的趨勢。這次觀摩學習的壽光市去年公共財政收入79.5億元，今年預計90億元以上，年增加額相當于我們一個縣全年財政收入;壽光、高密兩個縣級市公共財政收入120億元，比我們9個縣的總和還要多。

第三，城市建設比較快速，但鄉村建設相對滯后。近年來，我市集中力量做大做強中心城市，中心城市變化大、亮點多，承載能力顯著增強，成為臨沂的靚麗名片和綜合競爭力的支撐因素。相比之下，鄉村建設仍然薄弱，欠賬比較多。主要是投資力度不夠，基礎設施建設缺項多、推進慢，道路、供水、供暖、治污等配套相對滯后，跟不上群眾的需求;在規劃上，缺乏統籌安排和長遠打算，絕大多數村莊建設規劃標準較低、布局不合理、缺少特色;在公共服務上，教育、交通、醫療等生活服務條件比較差、檔次比較低，尤其是全市還有88萬貧困群眾，他們上學難、行路難、醫療保障和收入水平低等問題還沒有從根本上得到解決。

第四，自我比較發展較快，但與周邊地區相比差距在拉大。我們往往習慣自己和自己比，打開視野看全省全國，登高望遠，對標分析，我們的差距還很大。與我們的鄰居濟寧相比，總面積比我們小1/3，總人口比我們少200萬，但去年創造的財政收入卻比我們多1/3。再和徐州比，十年前與我們不相上下，但去年經濟總量已經是我們的 1.4 倍、地方財力是我們的 2 倍;十年前在我們后邊的鹽城，20xx年地方財政收入超過了我們，經濟總量又超過了我們;在蘇北增速最慢的連云港市，十年前經濟總量僅為我們的一半，但20xx年的地方財政收入也超過了我們。

第五，經濟總量較大，但人均水平較低。我們的經濟總量居全省第七位，主要經濟指標增幅在全省也名列前茅，但人均水平卻排到了 16 位。我們的人口、面積各占全省 11.1%，而創造的gdp、公共財政收入僅占全省的6%和4.9%;20xx年我市人均gdp3.5萬元，是全省平均水平的60%多;人均財政收入2471元，還不到全省平均水平的一半;人均固定資產投資2.8萬元，僅相當于全省平均水平的60%。全省的科學發展首先是均衡發展，在山東省的科學發展當中，臨沂的指標把全省的指標向下拉了一大塊。所以說，我們這種發展不符合山東科學發展的需要。

第六，外部形象相對較靚，但內在發展壓力很大。通過這些年努力特別是隨著“一創六建”活動的深入實施，臨沂對外充分展示了一個大而美的靚麗形象，凡是來臨沂的客人，都對老區發生的翻天覆地的變化驚嘆、欽佩、贊揚，但內部民生的壓力、穩定的壓力很大。我市居民醫療保險、社會養老保險參保人數分別占全省的 1/8 和 1/10，城鄉最低生活保障對象占全省的 1/6，而我市公共財政收入僅為全省的1/21，財政保障壓力越來越大、越來越緊。我們的工業化剛剛步入中期，既要加快發展又要轉型升級，環保及能源資源的約束越來越緊，可持續發展面臨非常大的壓力。穩定壓力大，作為老區，臨沂是中央和省領導聯系的對象，作為省際邊界和山東的南大門，在山東和江蘇競爭發展中，我們必須爭光添彩，從這個意義上講，壓力是不言而喻的。

第七，干部群眾自豪感很強，但憂患意識相對不足。這些年，臨沂發展很快、變化很大，各級領導高度評價，社會各界充分認可，各種贊譽紛至沓來，極大地提振了我們的自信心，增強了我們的自豪感。但面對鮮花和掌聲，我們的一些干部群眾，漸漸積累起了“小成即滿”、“小富即安”的小農思想意識，逐漸喪失了過去那種勇于負責、敢于拼殺的勇氣和干勁。面對新常態，一些干部工作“只求過得去、不求過得硬”，有的甚至出現了“松口氣”、“歇歇腳”的消極情緒，尤其是面對各地競爭發展的新形勢，更是缺乏等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感。還有的干部不愿意多想事，不努力多干事，滿足于不出事，缺乏“拼”的精神、“闖”的勁頭、“干”的激情?？床坏讲罹嗍亲畲蟮牟罹?，找不到問題是最嚴重的問題。在這種狀況面前，可以說已經到了必須猛擊一掌、趕緊清醒的時候了，到了必須大吼一聲、大干一場的時候了。參加今天會議的同志都是全市的領導骨干。我們應當清醒地看到，推動沂蒙老區科學跨越發展的千斤重擔，歷史性地落到了我們這一幫人肩上。如果把臨沂科學發展、全面建成小康社會的任務比作前進的列車，那么它既承載著中央和省委省政府的重托，又裝滿了1100萬老區人民的期待，分量很重。革命戰爭年代，老區人民堅定不移跟黨走，傾其所有擁軍支前，10多萬沂蒙兒女血灑疆場、為國捐軀，老區人民為中國革命建設事業做出了歷史性貢獻，這一方父老鄉親理應更多更好地分享改革建設成果、過上幸福美好的生活。來臨沂視察時指出，在全面建成小康社會的進程當中，要緊緊拉住老區人民的手，不能讓老區人民在發展過程中掉隊。省委書記姜異康提出，臨沂要按照“走在前列”的要求謀劃和推進工作。這充分體現出中央和省委對臨沂發展寄予的殷切期望。從現在開始到全面建成小康社會，我們還有不到6年的時間，必須保持清醒、承擔任務，破釜沉舟、背水一戰，爭分奪秒、集中發力，盡快打開全市發展的新局面，以無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的業績，向中央和省委、向廣大老區人民交出一份合格答卷。

二、明確目標，理清思路，堅定加快建設“大美新”臨沂的信心和決心

今后一個時期我市工作的總體思路是：認真學習貫徹黨的和十八屆三中、四中全會以及系列重要講話精神，全面落實“四個全面”戰略布局和省委關于臨沂“走在前列”的定位要求，站在新起點，適應新常態，搶抓新機遇，展現新作為，同心同德、真抓實干，內強外拓、發力趕超，努力開創科學跨越發展新局面，加快建設“大美新”臨沂，為創造老區人民幸福美好新生活而努力奮斗。

具體來說要明確一個目標、兩個發力、三個步驟、四個遵循。

一個目標就是：加快建設“大美新”臨沂。所謂“大”，是指建設與地域面積和人口規模相匹配的經濟大市、經濟強市，經濟總量達到或超過全省的九分之一，綜合實力進入全省第一方陣，在全省地位明顯提高;建設與文化資源和政治優勢相匹配的文化大市、文化名市，文化成為城市發展的根和魂，文化產業成為經濟發展新的動力源泉，歷史文化得到傳承發揚，紅色文化響譽全國，商旅文化魅力獨具，使沂蒙文化基因代代傳承、文化魅力人人稱頌、文化品牌口口相傳，知名度和影響力進一步提升。

所謂“美”，是指打造美好的生態環境，讓天藍、地綠、水清、路暢、城靚，城市山水交融、生態宜居，農村綠樹掩映、干凈整潔，“水城、商都、文邦”的城市特質得到充分彰顯，“山水沂蒙、生態宜居”品牌叫響全國;打造美好的社會環境，社會主義核心價值觀深入人心，公平正義得到保障，民主法治觀念廣泛普及，依法治市全面落實，社會大局和諧穩定，全國文明城市品牌更響更亮。

所謂“新”，是指展現城鄉一體、協調發展的新風貌，實現城鄉統籌發展、和諧發展，魯南蘇北區域性中心城市地位得到確立和鞏固，中心城區更大更靚，城鎮魅力特色更加鮮明，鄉村基礎設施建設和公共服務配套更加完善，成為令本地人自豪、外地人向往的美麗城市;建立活力旺盛、運轉通暢的新體制，社會主義市場經濟體制更加完備，以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會管理體制更加完善，全體居民享有平等參與、公平競爭、均等公共服務的機會;形成質優效高、集約發展的新模式，經濟發展方式實現由規模兩個速度型粗放增長向質量效率型集約增長的根本轉變，追求質量效益、集約發展成為新常態，創新成為驅動經濟發展的強大引擎，新興產業成為引領發展的重要力量;培育觀念先進、文明有素的新市民，全民素質大幅提升，精神面貌煥然一新，開放觀念、包容心態、創新思維、誠信理念深入人心，講文明語言、行文明禮儀、樹文明形象成為每一個臨沂人的自覺行動。

兩個發力就是：對內強化發展的動能，對外開拓發展的空間。

“內強”就是強觀念、強支撐、強作風。在觀念上，破除“小成即滿”的思想意識，進一步強化危機意識和憂患意識，敢于調高爭先進位的標桿，實現后來居上;破除“事不關己”的思想意識，進一步強化責任擔當意識，為官一任、造福一方，全市發展、人人有責，形成科學跨越發展的大合唱;破除“等待觀望”的思想意識，進一步強化機遇意識，善抓機遇、搶抓機遇、敢抓機遇，不失時機地推動臨沂的發展進步。在支撐上，要把優勢做得更優，把短板補齊拉長，讓經濟總量和質量效益同步提升，先進制造業和現代服務業競相發展，創新驅動力和市場活力有效釋放，中心城市優勢得到淋漓盡致發揮，商貿物流特色得到充分展現，形成建設經濟大市的強勁動力。在作風上，要提高一心為民的思想境界，對人民充滿感情和敬畏，帶領人民開拓奮進，艱苦創業;要增強勇于擔當的英雄氣魄，立雄心、樹壯志，敢想敢干，放開手腳，大膽開拓;要弘揚大義忠誠的優秀品質，牢記規矩意識、法治意識，政治堅定、維護大局;要強化敢為人先的拼搏意志，昂揚奮進，奮勇爭先，為趕超發展提供堅強保證。

“外拓”就是拓展在省內、國內、國際的發展空間。在省內：一是與“西部經濟隆起帶”相對接，加強區域聯動，放大優勢特色，實現率先隆起，加快打造“兩型社會”建設高地和商貿物流高地，爭當西部經濟隆起帶龍頭;二是與“兩區一圈”相對接，立足自身的交通區位、產業基礎、商貿物流等優勢，加強與藍黃兩區、省會城市群經濟圈的信息交流、交通互通、產業對接、經貿往來和技術合作，在融入中共贏發展。在國內：一是與“長三角”對接，把“長三角”作為“三引一促”工作的主攻點，找準我市與“長三角”地區發展的結合點，積極承接產業、技術、人才轉移，借勢借力加快發展;二是與“京津冀”對接，認真研究《京津冀協同發展規劃綱要》，重點在交通建設、產業升級轉移、科技創新等方面加強交流合作，拓寬自身發展空間;三是與“東隴海產業帶”對接，加強與東隴海各市基礎設施互聯互通，加快產業相互融合，實現抱團發展、合作共贏。在國際：一是密切與國際知名企業和研究機構聯系，堅持“請進來”與“走出去”相結合，采取獨資、合資、技術合作等多種形式，積極引進世界500強、行業 100 強等知名企業落戶臨沂、投資興業;二是積極參與“一帶一路”開發建設，堅持政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通，加強與“一帶一路”沿線省份、國家和地區的戰略合作，在“一帶一路”中發揮更重要的作用。

三個步驟就是：第一步是到，確保經濟增速和質量效益高于全省水平、高于周邊地市水平，gdp排名在魯南蘇北10市中前進1個位次，公共財政收入排名在全省前進1個位次，力爭綜合實力進入全省第一方陣。第二步是到20，再利用三年時間，繼續發力趕超，確保與全省同步全面建成小康社會。第三步是到2025年，實現經濟強、百姓富、環境美，社會文明程度達到更高水平，充分展現“大美新”臨沂的靚麗風貌。這些目標，是經過反復醞釀、慎重考慮確定的，既符合臨沂實際，也體現了發力趕超要求，經過努力是完全能夠實現的。

四個遵循就是：一是牢牢把握“四個全面”戰略布局?！八膫€全面”戰略布局，是新一屆中央領導集體治國理政的新思路，是統領我國發展的總綱領。這“四個全面”，是有機聯系、相互貫通的頂層設計。全面建成小康社會是處于引領地位的戰略目標，全面深化改革是推動發展的驅動力和“最大紅利”，全面依法治國是實現全面小康的重要保障，全面從嚴治黨是根本政治保證。“四個全面”戰略布局，是我們推動工作的有利思想武器和行動指南。我們必須把“四個全面”戰略布局貫徹于工作的各方面和全過程，更好地引領和推動我市科學發展、發力趕超。

二是牢牢把握按照“走在前列”謀劃和推進工作的要求。這個要求是引領全市工作的總遵循。各級一定要按照這一要求，高點定位、加壓奮進，在各領域各方面創一流、爭上游，把握發展主動權。各縣區、開發區都要對標趕超、爭先進位，敢與高手“過招”、敢與強者“挑戰”，你追我趕、競相發展。市直各部門要緊緊圍繞大局，積極主動服務，比效率、比服務、比貢獻，爭做服務科學發展的標兵。全市各級領導干部要勇于擔當、拼搏實干，甩開膀子、干出樣子，以上率下、務求實效。

三是牢牢把握“轉型升級”的工作導向。更加自覺地以提高經濟發展質量和效益為中心，保持穩增長與調結構之間平衡，打好轉型升級“組合拳”，做好“轉調創”大文章，在“轉”中提檔升級，在“調”中優化結構，在“創”中增添動力，推動有質量、有效益、可持續的增長。要摒棄過去那種只重投資規模、輕視投資質量，只顧眼前利益、不管長遠利益的粗放式投資，把新技術、新產品、新業態、新模式等作為重點領域，加大精準投資、有效投資，助推全市經濟持續健康發展。

四是牢牢把握速度與質量的關系。強調，“在有質量、有效益的前提下，有條件的地方發展得快一點也是要鼓勵的”。科學發展不是不發展，以質量效益為中心不是慢發展，新常態更不是不作為、不擔當。我市仍屬于相對欠發達地區，人均占有水平偏低，面臨著加快發展與提升質量的雙重任務，必須在有質量、有效益的前提下，能發展多快就發展多快。如果發展慢了、步人后塵，就是最大的“不作為”。

實現上述目標，任務十分艱巨。困難和挑戰雖然很多，但同樣面臨著許多難得的機遇和條件，我們完全有信心、有能力把這些既定目標、美好藍圖變為現實。

第一，我們有獨特的優勢條件。一是有獨特的商貿物流優勢。臨沂商城128個專業市場、每天30萬流動人口、100多萬配套服務人員，物流網絡覆蓋全國縣級以上所有城市，形成的人流、物流、資金流和信息流，在帶動產業、促進就業、富裕群眾、繁榮城市等方面有巨大優勢，這個優勢充分發揮出來，必將釋放出更大潛能。二是有獨特的環境優勢。我們的生態環境良好，山區丘陵平原各占三分之一，有山有水有靈氣;城市依水而建，宜居宜業，各級領導和外地客商都贊不絕口，都說我們臨沂像一座江南美麗的大城市，這個評價強過任何廣告詞，是最好的發展環境。三是有獨特的區位優勢。臨沂地理位置優越，處于國家重點發展的沿海軸線和東隴海產業帶腹地，有 5 條高速環繞市區，近海臨港，周邊有 7 個港口可以為我所用，綜合保稅區即將封關驗收，魯南快速鐵路客運專線將要開工建設，臨沂機場作為航空口岸獲準臨時開放，并將開通國際航班，為擴大對外開放提供了有利條件。四是有獨特的資源優勢。我市地域相對廣闊，礦產資源豐富，水資源總量60億立方米，約占全省的六分之一。擁有勞動力600萬，普通高校、職業院校在校生30萬人，是我省勞動力資源第一大市。

第二，我們有新常態帶來的新機遇。一是加快產業轉型升級的機遇。經濟下行給我們帶來較大壓力，但這種壓力恰恰也是推動產業轉型升級、促進經濟結構優化的動力。利用這個機會，我們可以倒逼落后產能淘汰，倒逼企業提高創新能力和核心競爭力，實現存量的調整。同時，抓住目前原材料最便宜、建設項目成本最低的機會，多上一些新項目、好項目，實現增量的有效調整，為產業升級創造最有利的條件。二是全面深化改革帶來的發展機遇。黨的以來，中央和省委制定出臺了一系列改革措施，涉及面廣、力度大，隨著各項改革舉措逐步實施、次第推開，改革紅利持續釋放，將為經濟健康發展注入強大活力。三是國家新一輪調控帶來的機遇。近期，針對經濟下行壓力大的情況，國家由定向調控轉向全面刺激，財政政策更加積極，貨幣政策更加寬松，支持房地產健康發展，改善市場環境，增加政府投資項目，改革融資融通機制。這一系列調控政策的落實，為我們穩增長、促發展提供了新的機遇。

第三，我們有國家和省的良好支持政策。在國家層面，我市參照執行國家扶持中部地區的有關政策，繼20xx年被批準為全國水生態文明建設試點城市后，去年又成為國家首批生態文明先行示范區，這都為今后發展帶來利好。在省級層面，全省“一圈一帶”規劃把臨沂作為西部經濟隆起帶的重要組成部分，重點支持臨沂商城發展國際貿易，今年還將出臺支持沂蒙革命老區發展的意見。下步，隨著“一帶一路”戰略的深入實施，臨沂作為東隴海重點開發區域，還將享有國家陸續出臺的一系列政策，這些疊加機遇都將為我們跨越趕超提供強有力的政策保障，成為我們干好一切工作的力量之源、信心所在。

第四，我們有沂蒙精神提供的強大動力。臨沂作為全國著名的革命老區，在長期的革命和建設實踐中培育形成的沂蒙精神，是老區人民最寶貴的精神財富，是臨沂最為寶貴的政治優勢和品牌。長期以來，我們大力弘揚沂蒙精神，靠著自己的勤勞雙手和聰明才智，創造了許多永載史冊的業績。20xx 年 11 月，來臨沂視察工作，高度評價了沂蒙精神，對沂蒙精神專門作出重要指示：“沂蒙精神與延安精神、井岡山精神、西柏坡精神一樣，是黨和國家的寶貴精神財富，要不斷結合新的時代條件發揚光大。”面對新的歷史使命，只要我們牢記發展責任，發揚光榮傳統，矢志不渝地傳承弘揚沂蒙精神，就一定能夠凝聚起建設“大美新”臨沂、打造老區人民幸福家園的強大動力。

第五，我們有良好的群眾基礎和干事創業的干部隊伍。老區的群眾從革命戰爭年代走過來，愛黨愛國、忠誠大義，勤勞善良、堅韌不拔，政治覺悟高、大局意識強，善于創造、勇于開拓;老區的干部隊伍是沂蒙精神孕育培養起來的，思想好、作風硬、能干事，特別是經過教育實踐活動的鍛煉洗禮，各個方面更加成熟、發展意愿十分強烈;我們還有一支富有創業創新精神、具有社會責任感的企業家隊伍，這是臨沂跨越趕超不可多得的“稀缺資源”，是做大臨沂經濟的可靠力量。只要全市上下統一思想、明確目標，痛下決心、團結實干，不怕出力流汗，就一定能夠把臨沂經濟社會發展搞得更好，就一定能夠在山東各市和蘇北鄰市的競爭發展當中逐漸實現位次前移，就一定能夠使全市發展水平逐步接近全省平均水平，并在這個基礎上繼續前移。

三、突出重點，攻堅克難，努力開創“大美新”臨沂建設新局面

建設“大美新”臨沂是一個系統工程，任務艱巨，責任重大，必須認真實施八大富民興臨戰略，堅決打好科學跨越發展六場硬仗。

(一)加快實施現代服務業發展戰略。以商貿物流為主的服務業是我們最大的產業優勢，近些年我們打造的城鎮化建設、民生建設等亮點，以及全市繁榮發展的局面，都是在服務業的帶動下形成的。今后我們要發力趕超，必須充分發揮好服務業在匯集人流、物流、資金流、信息流等方面的強大作用。要整合資源，提升業態，使其成為最具活力的增長點，繼續鞏固服務業占比在全省前三位的地位，努力打造魯南蘇北地區現代服務業發展先行區。

首先，要突出抓好國際商貿名城建設工程。按照國際化、電商化、集約化“三化并舉”的要求，堅持市場、物流、倉儲、加工、服務“五位一體”的思路，深入推進國際貿易綜合改革試點，鞏固提升傳統優勢，不斷拓展新的空間，到20臨沂商城市場交易額達到4300億元、電子商務交易額1500億元、進出口額200億美元，力爭到 年建成“萬億級國際商貿名城”。要加快推進市場轉型升級，按照同類商品集中、同類市場整合的思路，加快市場整合步伐，盡快把現有128 家市場整合為8 大市場集群;推進商城建設集約化發展，科學規劃布局，堅決防止低水平重復建設、惡性競爭。要加快推進內外貿一體化，一方面著眼于鞏固國內貿易市場份額，適應個性化、多樣化消費需求，積極拓展中高端市場;另一方面著眼于拓展國際貿易發展空間，大力培植引進外貿經營主體，每年新增2家以上進出口過億美元企業、200家有進出口實績的企業、500家有外貿經營資質的企業，持續擴大臨沂商城國際影響力。要加快推進電子商務，做大“互聯網+”這篇大文章，再造一個“網上商城”。實施千億級電商產業培植計劃，力爭三年內適合開展電子商務的批發市場全部實現網上交易，70%的市場商戶開展電子商務;實施“萬家跨境電商培育”計劃，引進跨境電商孵化導師，培育壯大跨境電商隊伍，力爭到年培育跨境電商 1 萬家。要加快推進現代物流，鞏固提升公路物流，盡快補齊鐵路物流短板，大力發展臨港物流，集中突破航空物流，進一步構筑起陸?？杖灰惑w的物流體系，培育和壯大新型業態，形成現代物流發展新優勢，到 2017 年實現物流總額 6500 億元。同時，要大力發展會展經濟，舉辦好各類高層次展會;加快臨沂工業園、李莊家電產業園等園區建設，發展地產品加工，提高地產品加工率。

其次，要突出抓好文旅融合發展工程。堅持旅游興市，以爭創“中國旅游示范市”為契機，加大文化旅游資源整合和產品開發力度，確保今后三年全市旅游業保持 12%以上的增長速度，力爭建成全國旅游目的地中心城市。要做好旅游與文化的結合文章，依托豐厚的文化資源，策劃實施王羲之歷史文化城、臨沂兵學城、孝河兩岸開發、“紅色沂蒙”旅游區等項目，打造書法文化、兵學文化、孝文化、東夷文化、紅色旅游等研修高地。要做好旅游與山水生態的結合文章，以“養生長壽”為主題，抓好蒙山5a級旅游景區改造提升，打造精品項目和“龍頭”景區;加快建設東部生態城省級旅游度假區，打造新的旅游亮點;依托水面廣闊、溫泉眾多的資源條件，加快整合開發，積極承辦高水平的水上賽事，招引建設一批游樂觀光、休閑垂釣、溫泉度假項目，進一步打響“水之城”、“中國溫泉之城”的品牌。要做好旅游與新型城鎮化的結合文章，選取沂水縣泉莊鎮、沂南縣銅井鎮、蒙陰縣岱崮鎮等30余個資源條件較好的城鎮，建設一批特色旅游小鎮，打造全國著名的沂蒙風情鄉村旅游度假目的地。要做好旅游與商貿的結合文章，用旅游思維推動農產品、工藝品研發生產，培育一批城市休閑廣場、旅游購物街區、旅游購物商店等商文旅融合業態，著力打造“商城臨沂、購物天堂”旅游品牌。

第三，要突出抓好金融創新等新興服務業發展工程。以建設魯南蘇北區域性金融中心為目標，加快引進全國性、區域性金融機構，大力發展地方金融組織，到 2017 年，12 家全國性股份制銀行全部在我市設立分支機構，地方金融組織發展到280家以上。要提高金融服務實體經濟能力，發揮銀行的主渠道作用，辦好中國.臨沂資本交易大會，確保貸款增幅高于全省平均水平;加快發展資本市場，支持符合條件的企業通過上市、發行債券等方式直接融資，努力走在全省前列。要切實防范化解金融風險，加快中小企業信用體系建設，建立健全金融風險預警、協調和突發事件處置機制，守住不發生系統性、區域性金融風險的底線，為持續擴大信貸騰出空間、創造條件。同時，大力發展研發設計、文化創意、服務外包等新興服務業，加快培育新的增長點。

(二)強力實施新型工業化戰略。我市正處在工業化發展的中期，工業不強仍是發展的最大短板，加快建設“大美新”臨沂、實現對周邊地區的趕超，壯大工業是最關鍵的。敲鼓需用重錘，補短要下狠勁。今后幾年，我們必須高舉工業強市大旗，咬定新型工業化不放松，努力打造具有較強影響力的先進裝備制造業基地，使其成為發力趕超最強勁的支撐點。利用三年時間，力爭新上投資過三億元的工業項目1000個，到2017年全市工業總產值達到1.5 萬億元，2020 年達到2 萬億元。工作中，要以培育“雙百”企業(規模大、貢獻大的百戶骨干企業和創新創業、成長性強的百戶潛力企業)為重要著力點，實施“四大工程”：一是傳統產業改造提升工程。重點在食品加工、冶金建材、機械、化工化肥、木業家具等傳統產業領域，依托現有骨干企業，實施“千企千項千億”技改計劃，推動傳統產業向中高端邁進，今年要有1000家企業實施1000個以上的技改項目、完成投資過1000億元，明后兩年技改投資分別要超過 1150 億元、1300 億元。二是戰略性新興產業培植工程。把新技術、新產品、新業態作為優化產業結構的重要引擎，重點抓好新能源、新醫藥、新材料、高端裝備制造、電動汽車等新興產業，盡快在增量上實現突破。到2017年全市新興產業產值達到1600億元。三是創新驅動工程。堅持政府引導、企業為主，加大技術創新，鼓勵企業組建技術創新聯盟，深化產學研合作，搭建創新平臺，通過突破核心關鍵技術，實現由“低端制造”向“高端創造”轉變;要加大創新投入，引導企業投入充足的研發經費，引進和推廣先進技術，到2017年全市企業研發投入占主營業務收入比重達到1%以上。四是企業家培育工程。要聘請高端咨詢機構幫助策劃企業發展戰略，積極引進職業經理人，建立現代企業制度;要策劃舉辦一系列總裁研修班、專業培訓班等培訓活動，每年培訓1000人以上，用三年時間把全市規模以上企業負責人輪訓一遍，全面強化戰略思維，激發創新潛能，提振“二次創業”精神，使我們的企業家由“跟跑者”向“并行者”、“領跑者”轉變。

(三)繼續實施新型城鎮化戰略。這些年，臨沂城鎮建設是搞得比較好的，對外展示了靚麗形象，也對全市發展起到了良好的拉動作用。我們必須順勢而為，堅持一張藍圖繪到底，以人的城鎮化為核心，大幅提升城鎮化發展質量，使新型城鎮化在建設“大美新”臨沂的進程中持續發揮強大引擎作用。到2017年，要全面完成“三個一百萬”的“三年行動計劃”，城鎮化率達到 58%左右，趕上全省水平，并逐步實現基本公共服務常住人口全覆蓋;到 2020 年，全市城鎮化率達到 62%左右，中心城區人口達到 300 萬人，建成區面積達到 320平方公里，建成魯南蘇北區域性中心城市。

一是中心城區擴容提質工程。堅持“以河為軸、北上東進、南優西拓、中疏舊改”的思路，加快中心城區開發建設、改造提升。要加快北上步伐，集中力量推進北城新區二期工程開發建設，盡早規劃安排以高鐵站為中心的三期開發，引領中心城區的開發建設。要加快東進步伐，爭取把臨港區開發建設上升為全省發展戰略，帶動近海臨港區域一體化發展;積極推進東城新區、湯泉旅游度假區、臨空經濟區開發建設，力爭早日見到成效。要加快南優步伐，重點推進火車站片區改造提升，爭取到2017年完成，羅莊南部生態科技城建設要提上議程，重點搞好規劃和基礎設施，完善承載功能。要加快西拓步伐，西部新城是推進中心城區提質擴容的重要板塊，要加快推進，建成建好;林產工業科技示范園是我市發展產業、治理污染的重要載體，要集中力量，盡快完成;新西外環建設事關多個縣區的互聯互通，要加力提速，及早建成通車。要加快中疏舊改步伐，完善配套服務設施，提升綜合承載功能和宜居水平，利用三年時間建成“三環十五射”主干路網，抓緊制定快速公交和軌道交通規劃，適時啟動地鐵規劃建設，暢通群眾出行脈絡;加快氣化臨沂建設，完善供水體系，積極推動污水防治，到2017年，城市年利用天然氣達到7.7億立方米，全市公共供水普及率達到72%，城市建成區黑臭水體全部消除;三年改造城中村和棚戶區6.6萬戶，力爭用5年時間基本完成。

二是縣城優化提升工程。對全市各縣分成核心圈層、緊密圈層、輻射圈層三個層面界定功能定位，提升規模檔次，力爭到2017年人口20萬以上的縣城達到8個。在核心圈層，通過快速交通將中心城區與莒南和臨港區緊密聯系，構筑人口集聚、產業發展、創新創業、文化交流的高地;在緊密圈層，重點抓好蘭陵、沂南、費縣、臨沭四縣，與中心城區同城發展，形成“半小時生活圈”;在輻射圈層，郯城、沂水、平邑要膨脹規模、完善功能，建設市域副中心城市;蒙陰要加強生態文明建設，打造臨沂的“生態綠肺”，與中心城區形成“1小時生活圈”。

三是小城鎮梯次推進工程。搞好小城鎮建設，不能平鋪直推、均衡用力，必須因地制宜、梯度推進。通過三年努力，駐地人口10萬以上的城鎮要達到2個、5——10萬的要達到7個。優先發展新市鎮，重點打造義堂、探沂等17個新市鎮，使其成為人口規模大、公共服務達到城市供給標準，具有較高產業活力和人口集聚能力的“龍頭鄉鎮”;大力發展重點鎮，選擇人口規模、綜合發展水平和產業功能略低于新市鎮的18個鄉鎮，引導其錯位發展、特色發展;鼓勵發展一般鎮，對覆蓋半徑較大、交通不便、人口較多的偏遠山區鄉鎮，積極探索建立適合的支柱產業，促進小規模聚集發展，吸納鎮域范圍內農民就近就地向小城鎮集聚。

四是村居分類建設工程。按照“新型社區規范發展、一般村莊整治提升、特色村落保護發展”的模式，加快新農村建設，打響“好山好水好風情、美麗鄉村看沂蒙”品牌，力爭到2017年建設農村新型社區700個、省級生態文明村220個，重點抓好城郊3公里以內的社區建設，因地制宜搞好“兩區”同建，實現居住在社區、工作在園區。對一般村莊，要搞好環境綜合整治，抓好生態文明鄉村和鄉村旅游示范村建設，改善村莊生產生活條件。對特色村落，要遵循“不拆房、不遷村，保護性開發、控制性利用”的思路，加大挖掘力度，打造一批具有沂蒙特色的傳統村落，留住傳統、記住鄉愁。無論哪種類型的村莊，都要樹立“社區新型、重在功能”的理念，著力改善基礎設施和公共服務，讓老百姓住得安心、生活舒心。

(四)穩步實施農業現代化戰略。臨沂是農業大市，要始終把現代農業發展放到重中之重的位置來抓，實現由農業大市向農業強市轉變。要在確保糧食安全的基礎上，以農民增收為核心，著重調優結構，提質增效。到2017年，農業增加值達到390億元，農民人均純收入繼續保持兩位數增長，超過全省平均水平。工作中，要重點抓好“五大工程”：

一是抓好農業基地品牌帶動工程。要扛好“生態沂蒙山、優質農產品”這桿大旗，依托山青水秀、生態優良的獨特資源，建設沂蒙山優質農產品基地。要突出抓好沂河、沭河、祊河三條沿岸高效生態特色農業長廊建設，發揮臨沂國家農業科技園區、蘭陵國家農業公園的樣板示范作用，定期舉辦各類農業博覽會，帶動全市現代農業發展。到2017年，提升優質農產品基地200萬畝，建設沂蒙優質農產品標準園200個、現代農業園區70個，發展區域公用品牌價值過50億的2個、過10億的10個，企業品牌價值過10億的20個。

二是抓好農業龍頭企業壯大工程。要著力解決我市農產品加工企業比較分散、規模偏小的問題，實現由小作坊式的單獨加工向規?；募杭庸まD變;著力解決精深加工不夠、附加值低的問題，實現由初級加工向精深加工轉變;著力解決農業鏈條短、鏈條欠缺的問題，實現由單純的農產品加工向產供銷全鏈條延伸轉變，把農業產業鏈補齊拉長。

三是抓好農產品交易暢通工程。要圍繞農產品“賣得出、賣得好”，重點抓好“市場+”、“互聯網+”兩篇文章?！笆袌?”就是提升改造各類農產品批發市場、發展農產品冷鏈物流和鮮活農產品物流配送，到2017年提升改造106處農產品批發市場，重點培植50家農業物流企業，提高市場占有份額?！盎ヂ摼W+”就是依托山東沂蒙優質農產品交易中心，建設集電子交易、金融、物流和綜合信息于一體的電商平臺，把我市的優質農產品推向全國。

四是抓好農產品質量安全保障工程。質量是農業品牌的生命線。要積極實施“農業標準化推廣體系、農產品質量檢測體系、農產品標準體系及實施體系”建設，依托臨沂國家級農業科技園區等創新平臺，建設國家級農產品質量監督檢驗中心，全力爭創全國農產品質量放心市，確保全市農產品質量安全檢測合格率穩定在98%以上。五是抓好水利設施保障工程。要圍繞增加農業有效灌溉面積，穩步實施國家小型農田水利重點縣、大中型灌區續建配套與節水改造等工程。加快大型水庫、病險水閘和塘壩除險加固進度，陡山、許家崖水庫除險加固要于今年底全面完成，跋山水庫除險加固要于明年汛期前完成主體工程，積極爭取岸堤水庫除險加固盡快列入國家規劃、開工建設，大幅度提高農業抗御洪澇災害能力。積極考慮選擇合適的地點，啟動和興建一批雨洪資源利用工程，扎實做好祊河左岸防洪堤等工程的論證和前期工作。到2017年，新增“旱能澆、澇能排”高標準農田面積 150 萬畝，加固重點河流堤防100公里。

(五)全面實施生態立市戰略。生態環境是最好的發展環境，山青水秀是我市最寶貴的財富。建設“大美新”臨沂，必須守住資源消耗的上限、環境質量的底線、生態保護的紅線，決不能給子孫后代留下包袱。要按照中央加快推進生態文明建設的路線圖和時間表，率先落實好各項任務措施，力爭通過3——5年的努力，在建設國家首批生態文明先行示范區上邁出堅實步伐，將我市打造成后發地區實現“綠色趕超、科學發展”的典范。一是抓好綠色發展工程。把轉方式調結構作為生態建設的治本之策，大力發展技術水平高、環境污染小、資源循環利用的生態高效產業，突出抓好重點領域、重點行業、重點企業的監測管理，重點抓好鋼鐵、焦化、水泥、陶瓷等高耗能產業的整治，全面完成國家和省里下達的淘汰落后產能任務。二是抓好生態保護治理工程。要保護好林生態，重點抓好城市園林綠地建設、環城生態防護林、沂蒙山區綜合防護林、沿河沿路綠化等工程，今后三年城區新增綠化面積600萬平方米，每年建設綠化模范鄉鎮10個、模范村100個，盡快構建起綠色生態屏障。要保護好水生態，以落實“水十條”為契機，重點實施水源地保護、農村汪塘整治示范、生態濕地建設、截污治理、中心城區生態河道提升等工程，盡快啟動臨沂城飲用水第二水源地建設，到2017年，全市水功能區水質達標率達到 86%，城鎮供水水質達標率達到 100%。要保護好土生態，建立存量工業用地退出機制，促進工業用地循環高效利用;啟動一批土壤環境保護項目，著力解決農業面源污染問題;扎實推進“綠色礦山”建設，抓好礦山垃圾資源化利用，力爭到2017年全市礦產資源綜合利用率達到48.5%。三是抓好生態建設體制機制創新工程。探索建立完善“綠色”政績考評體系、資源有償使用和生態補償等機制，提高全民生態文明意識，引導、規范和約束各類開發、利用、保護自然生態的行為，切實保護好臨沂這方青山綠水。(六)深入實施縣域經濟對標發展戰略。建設“大美新”臨沂必須有強有力的縣域經濟作支撐。沒有縣域的大發展，就沒有臨沂的大跨越?？h域經濟是我市的“短板”，但從另一個意義上來說，也是蘊含發展潛力最大的板塊。要把縣域經濟發展作為主要戰場，用心謀劃，全力推進，到2017年，所有縣區生產總值、公共財政收入、固定資產投資、規模以上工業增加值、城鄉居民人均收入等主要經濟指標增速，都要明顯高于全省縣域平均水平，在全省的綜合排名位次明顯前移，力爭有一個縣入圍全國百強縣。

一要抓好縣區爭先進位工程。 年，蘇北的東海、新沂、邳州，公共財政收入與我們相鄰的縣差不多，但后分別是我們的3倍、4倍、5倍左右。我們決不能認慫服輸。各縣區要在思想觀念上對標，破除盲目樂觀、自我滿足的意識，增強加快趕超的緊迫感;要在思路措施上對標，自選一個標桿，學習借鑒先進理念、發展路徑和方法措施;要按照市里確定的目標，反推三年和每個年度的項目、招商、投入等重點工作的指標，壓實任務和責任，強力推進。各縣區確定的相關指標要經相關市級領導把關后，報市委市政府審查備案，列入今后督查考核重要內容。

二要抓好鎮村跨越趕超工程。廣東、江浙地區經濟發達，很重要的是鎮村經濟發達，一個鎮的可用財力多的達到30多億，少的也達到了10億元。反觀我們的鎮村經濟，還有相當一部分鄉鎮在1000萬元左右，拖了縣域經濟乃至全市經濟的后腿。要學習外地經驗，把發展鎮村經濟放到更加重要的位置，加快培植特色產業，建設一批工業主導型、商貿帶動型、現代農業型、生態旅游型鎮村。今后三年，市里確定的新市鎮、重點鎮公共財政收入增幅都要明顯高于全市鎮級的平均水平;2017年，公共財政收入過億元的鎮街達到40個以上，其中過10億元的超過2個，過5億元的超過12個。

三要抓好項目集中突破工程。發展最終要落實到項目上，體現到投資上。與蘇北地區相比，我們縣區的固定資產投資特別是生產性工業投入，僅相當于他們的1/3。要想實現大的發展，就必須在加大投入和項目引進上下功夫，特別要引進和建設一批像富士康、眾泰汽車這樣的大項目。各縣區要在項目建設上對標，對比經濟強縣，確立自己的項目數量、投入規模、發展效益，每年至少引進1個世界500強、中國500強或行業10強項目，國家級開發區每年至少引進 1 個世界 500 強項目，形成競相招引項目、比學趕超的熱潮。

(七)統籌實施立體大交通戰略。經濟發展，交通先行。有什么樣的交通條件，就有什么樣的經濟形態。我們建設區域性中心城市、打造國際商貿名城、發展新興產業、聚集要素資源，都需要充分發揮綜合交通的先導作用。要加大爭取力度，重點規劃建設一批重大交通基礎設施項目，全力構建與“大美新”臨沂目標相適應、陸海空一體化的大交通體系，疏通“大美新”臨沂的“大脈絡”，打通臨沂通往國際、國內的“大通道”。今后三年要重點實施好“3321”工程。第一個“3”就是建設三條鐵路：一是投資200多億元、在我市境內建設92公里的臨沂——曲阜快速鐵路，力爭底開工建設;二是加快建設臨沂——連云港鐵路，今年要完成 21 公里的臨沂——臨沭段建設任務，2017 年開工建設剩余部分，打通與連云港的鐵路通道;三是爭取將濱州——臨沂快速鐵路列入省“十三五”發展規劃。第二個“3”就是建設提升三條高速公路：一是建設全長 97 公里的嵐羅高速，力爭 年底開工建設;二是啟動投資140億元、全長170公里的京滬高速擴容工程，爭取“十三五”期間完成;三是爭取把萊新高速南延工程列入“十三五”規劃，盡快開工建設?！?”就是建設提升兩大快速路網：一是投資35億元，加快實施中心城區至臨港、沂南、蘭陵的三條快速通道建設，打造“半小時交通圈”;二是投資50億元，加快實施 300 公里的國省道和 3000 公里的農村公路改造提升工程，全面增強路網的支撐服務能力。“1”就是抓好臨沂機場擴建項目，改造提升機場飛行區，建設貨運樞紐中心和通用航空運營基地，力爭2017年建設完成。

(八)扎實實施民生優先戰略。民之所望即政之所向。要把保障和改善民生作為建設“大美新”臨沂的出發點和落腳點，抓增收帶民富、抓普惠促民享、抓穩定保民安，構建更加完善的民生保障體系，確保每年用于民生的財政支出增幅高于財政收入增幅，到2020年民生保障水平達到全面小康標準，努力讓老區人民生活得更紅火、更幸福。

一要著力抓好“富民”工程。重點做好“加、減、乘、除”四篇文章：“加”就是突出增加就業，實施更加積極的就業政策，完善鼓勵全民創業工作機制;“減”就是圍繞縮減流程，健全完善公共就業服務和保障體系;“乘”就是放大乘數效應，加快提高就業質量，推動更多重點群體就業;“除”就是消除就業障礙，強化就業群體幫扶，加快構建長效機制。到2017年，全市城鎮每年新增就業8萬人，新增農村勞動力轉移就業15.5萬人次，城鎮登記失業率控制在3.5%以內;培育自主創業者1 萬人，創業帶動就業2.3萬人，組織開展各類職業培訓8萬人次。

二要著力抓好“惠民”工程。持續提高社保水平，完善城鄉一體的居民基本醫療保險制度，健全城鄉社會救助體系。加大農村民生投入，重點扶持鄉村中小學、幼兒園，加快實施天然氣“村村通”，抓好農村飲水安全，普及鎮村公交，讓更多農村居民在家門口便捷出行。有效解決看病難看病貴難題，繼續深化醫藥衛生體制改革，完善社區衛生服務網絡，加快構建“10分鐘社區衛生服務圈”。加快解決養老問題，擴大養老保險覆蓋面，全面建成以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐，功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的養老服務體系。

三要著力抓好“安民”工程。認真落實全面推進依法治市實施意見，加快法治臨沂建設，著眼最基本的民生，加強基層社會管理和服務體系建設，提高社會管理科學化水平;堅持以群眾工作統領信訪工作，加強社會矛盾排查化解，認真解決群眾合法合理訴求，努力從源頭上預防和減少社會矛盾;深入推進平安臨沂建設，加強社會治安立體化防控體系建設，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動;抓好安全生產，堅決防范重特大事故發生，確保社會和諧穩定。

實施八大富民興臨戰略是長期的任務，必須鍥而不舍、長期堅持、久久為功。就當前而言，要著力打好實現科學跨越發展的六場硬仗。

一是打好“三引一促”這場硬仗。要堅定目標不動搖。我們確立的三年引進市外資金 4500 億元、利用外資 16 億美元，以及引進技術、引進人才的目標，是根據全面建成小康社會的任務步驟，在認真分析目前實際的基礎上確立的，這個目標并不高。要把這些指標要求當成我們的工作底線，不折不扣地抓好落實并有所突破。要積極作為快行動。當前已進入 5 月底，時間不等人，發展不等人，各縣區要細化分解任務，分線推進落實，特別是開發區要沖鋒在前、奮力爭先，努力做“三引一促”的表率;市直各部門要按照“既要干好本職工作，又要落實招引任務”的要求，積極“走出去”，主動“引進來”，確保提報目標的完成。要強化考核打緊板。我市“三引一促”招商引資考核辦法已經印發，各級各部門要按照要求抓好落實，特別是一開始就要抓緊抓牢，一個環節一個環節盯住，一個項目一個項目跟進，確?！叭淮佟比〉脤崒嵲谠诘某尚?。

二是打好大氣污染防治這場硬仗。著力在“治”、“幫”、“轉”、“管”上下功夫，為臨沂今后發展開辟空間、留出余地?！爸巍本褪侵厝鰮簟㈣F腕治理。毫不放松地抓好57家企業停產治理、412家企業限期治理和經常性執法監管，嚴格實行“三個一律”、“兩個必查”，對環境違法行為堅決依法處罰到位，嚴防停產治理企業擅自復產、限期限產企業超標排放。“幫”就是一企一策、對癥下藥。治是手段，更重要的是幫助企業想辦法解決問題。要因企制宜，搞好指導服務，充分用好科技創新、節能減排、服務業發展等方面的扶持政策，幫助企業找準方向、爭取項目、少走彎路，努力在成功轉型中持續發展。“轉”就是立足長遠、加快轉調。利用環保倒逼機制，力促產業轉型升級，當前最緊迫的是制定和落實“退城進園”方案，有步驟有計劃地實施企業搬遷。對轉調任務重的地方，特別是羅莊區承擔著艱巨繁重的任務，各級各部門要加大關心支持力度，幫助企業解決困難、渡過難關，實現“鳳凰涅槃、浴火重生”?！肮堋本褪菑娀O管、常抓不懈。持續抓好灑水降塵、工地覆蓋、渣土運輸、油煙治理、油品提升、車輛淘汰、秸桿焚燒、綠化造林等措施，堅決糾正一抓就靈、一松就亂的問題，通過加強管理，提升空氣質量，為企業轉調贏得寶貴時間。

三是打好全面深化改革這場硬仗。改革是“最大紅利”。要緊緊圍繞中央和省委的總體部署，按照改革的時間表和路線圖，統籌兼顧，蹄疾步穩，有序推進改革，為發力趕超注入動力和活力。要分領域抓推進。做到經濟體制改革、文化體制改革、社會事業體制改革等 8 大領域分線推進，齊頭并進。堅持以經濟體制改革為主軸，重點加快構建“四張清單、一個平臺”為主要架構的行政權力運行體系，把臨沂打造成全省審批項目最少、速度最快、收費最低、市場主體和人民群眾最滿意的“四最”城市。要分層面抓試點。目前，我市承擔著國家生態文明先行示范區、供銷合作社改革、國際貿易綜合改革、全省縣域經濟科學發展、服務業綜合改革、旅游業綜合改革等30多項國家級、省級改革試點任務。要用好先行先試的政策機遇，積極探索，大膽嘗試，趟出新路，形成一批具有臨沂特色、可復制可推廣的經驗。要建機制抓落實。把抓改革作為重要政治責任，建立健全組織領導、督導調度、考核評價“三位一體”的工作機制，推動各項改革舉措落地生根、開花結果，讓人民群眾對改革有更多獲得感。要加強調度督導、跟蹤問效，做到“改革推進到哪里、督導就跟進到哪里”，確保每項改革都取得實實在在的成效。

四是打好園區建設這場硬仗。開發區是項目建設的載體和經濟建設的主陣地，沒有開發區的大突破，就沒有全市的大發展。必須自我加壓、自抬標桿，突出主業、勇當先鋒，實現翻跟頭式增長。利用三年時間，全市14個開發區規模以上主營業務收入突破8000億元。市經濟技術開發區要借助體制機制和金融改革創新實驗區的優勢，繼續保持強勁發展態勢，打造全市工業化高地，到 2017 年實現主營業務收入 億元;市高新區要大力集聚高技術產業和高端人才，打造全市科技創新高地，到2017年實現主營業務收入800億元，二者都要進入國家級開發區前50名;臨港區要堅持高點起步、產城一體，打造全市轉型升級高地，到2017年實現主營業務收入 240 億元;綜合保稅區要完善功能配套，加快建設步伐;其他省級開發區也要高標準建設基礎設施，引進高檔次、高質量、支撐力強的大項目，在全省開發區排名中位次明顯前移。要進一步加大對開發區的支持力度，在人事、財政、審批等方面賦予園區更大的自主權，在資金、土地等要素安排上向園區傾斜，相關部門要拿出向兩個國家級開發區和臨港區授權的清單，各縣區也要明確列出賦予開發區的權力清單，推動園區發力趕超。

五是打好扶貧開發這場硬仗。按照我市與全省同步全面建成小康社會的目標，每年須減少貧困人口20萬以上，這些人口大多分布在邊遠山區、庫區，自然條件較差，基礎設施落后，都是難啃的“硬骨頭”。要建立健全精準扶貧工作機制，對全市992個省定貧困村全部編制“扶貧地圖”，對扶貧對象進行“地毯式”工作覆蓋，通過“第一書記”幫扶等手段，實施“菜單式”扶貧;要深化專項扶貧工作模式，抓好行業扶貧政策精準落地，加強扶貧項目資金監管，真正用好貧困群眾脫貧致富的“助推劑”和“救命錢”。

六是打好作風建設這場硬仗。目前，我市絕大多數干部的作風狀況是好的，但也有部分干部缺乏事業心、責任感，要求不嚴、作風散漫，工作平平、得過且過，遇到矛盾就上交、遇到困難躲著走，不作為、不擔當，甚至以權謀私、吃拿卡要，嚴重影響了臨沂的發展，必須下決心加以整頓。要圍繞“三嚴三實”專題教育，結合“結親連心”活動，著力強化“1+6”工作措施，“1”就是健全完善“干部全參與、群眾全覆蓋”的聯系服務群眾機制，“6”就是重點解決干部作風、社會治安、教育、衛生、居住環境、文化生活等群眾反映強烈的六個方面突出問題，一環一環地加大措施，一扣一扣地“擰緊螺絲”，揚正氣、剎歪風，治庸提能力、治懶增效率、治散聚合力、治亂正風氣。同時，要持之以恒地抓好八項規定執行落實，加大通報曝光力度，讓違規行為無處遁形，真正形成不敢、不能、不想的良好局面。

四、加強領導，狠抓落實，確保奪取“大美新”臨沂建設全面勝利

發展藍圖已經繪就，任務光榮而艱巨。全市上下務必弘揚沂蒙精神，團結一心、共同發力，為推動老區發展扎實苦干、拼搏奮進，努力把發展藍圖一步步變成現實。

(一)凝聚建設“大美新”臨沂的合力共識。建設“大美新”臨沂是篇“大文章”、是首“交響曲”，需要各級同心協力、步調一致。要在“知”上促統一。把思想統一到市委、市政府的決策部署上來，用臨沂發展的宏偉藍圖凝聚共識，用為民造福的責任擔當激發動力，用以上率下的榜樣示范匯聚合力，最大限度地調動全市上下的積極性和主動性。要以實績論英雄，爭當干事創業的運動員、戰斗員，不做不負責任的裁判員、評論員，鼓勵大家做腳踏實地的實干家、攻城略地的“急先鋒”。要在“行”上作表率。堅持領導帶頭、以上率下，一級做給一級看、一級帶著一級干，推動形成層層壓緊、上下互動的生動局面。市委一班人要率先垂范，做抓決策落實的表率、“三引一促”的表率、攻堅克難的表率、實事求是的表率。各級領導班子要緊緊圍繞確定的目標任務，心往一塊想、勁往一處使，再打一場新時期的“孟良崮戰役”，拼上三五年，努力把老區的發展搞上去。

(二)錘煉建設“大美新”臨沂的干部隊伍和人才隊伍。當前，臨沂的發展不僅要爬坡過坎，還要破解難題、啃硬骨頭，必須全面加強黨的建設，努力打造一支戰斗力強、紀律嚴明的干部隊伍和符合發展要求、堪當發展重任的人才隊伍。要把干部隊伍建設作為管根本、管長遠的大事來抓。認真落實“20字”好干部標準，堅持從實績看德才、憑德才用干部，選好配強各級領導班子，努力營造公平公正的選人用人環境;加大干部培養和交流力度，組織開展多種層次、多個群體、多種類型的專題培訓，提高干事創業能力。進一步加強基層組織建設，繼續深化選派“第一書記”到村任職工作，積極探索以“村社共建”方式開展農村社會化服務，大力扶持村級組織壯大集體經濟，不斷增強基層黨組織的戰斗力、凝聚力。堅持“黨要管黨、從嚴治黨”，嚴格落實黨委抓黨風廉政建設主體責任，聚焦領導干部和權力集中崗位，綜合運用教育引導、制度約束、考核評價、監督檢查等手段，加強日常管理，形成風清氣正的良好政治生態。要把人才工作放到經濟社會發展總體布局中謀劃實施。不斷優化政策環境，落實人才選拔培養、創新創業和工作獎懲的政策機制，努力打造人才政策“洼地”;發揮好“臨沂應用科學城”的示范帶動作用，加快推進以企業為主體、市場為導向的創新體系建設;大力培養引進各類人才，加大國家“__”專家、省“泰山學者”、外國專家的引進培養力度，加快發展職業教育，以人才的聚集帶動經濟社會又好又快發展。

(三)鑄造建設“大美新”臨沂的強大引擎。我市現有民營經濟市場主體41萬戶，占全部經濟主體的97.4%，這說明我們臨沂有全民創業的傳統。但也要清醒看到，我們的市場主體僅占全市人口的 3.8%，離大眾創業、萬眾創新的要求還有很大差距，必須在培育創新創業主體上狠下功夫。要積極落實創業政策。大力營造寬松便捷的準入環境，為創新創業松綁、鼓勁、助力、鋪路，讓民資民力空前釋放、創新創業充分涌動;切實發揮各類創業園區、技術創新平臺作用，加強創業人才的培訓引導，讓愿意創業的人都能夠有機會;著力扶持一批成長型創業人才和小微企業，不斷增強全社會創業創新的內生動力。要積極推進全民創業。引導鼓勵廣大群眾大膽嘗試、開拓創新，在沂蒙大地打響大眾創業、草根創業的“全民戰爭”;廣泛動員企業家圍繞延伸產業鏈條、提升產業層次，謀劃一批促進轉調創的大項目、好項目，啟動實施“企業‘二次創業’、貢獻發力趕超”行動計劃，爭當全市發力趕超的“領頭羊”。要積極營造濃厚創業氛圍。倡導“創業有功、創新光榮”的價值觀念，總結推廣百姓創家業、能人創企業的先進典型，廣泛宣傳創新創業的先進事跡，讓創新創業者在經濟上得實惠、工作上有地位、社會上有形象，讓大眾創業、萬眾創新蔚然成風。

(四)激發建設“大美新”臨沂的干事熱情。強調，各級領導干部要“守土有責、守土負責、守土盡責”。我們要認真踐行這一要求，以開展“三嚴三實”專題教育為契機，在市級機關組織開展“踐行‘三嚴三實’、貢獻發力趕超”活動，不斷增強干事創業的主動性、自覺性。要有勇于擔當的氣魄。領導干部能不能擔當、敢不敢擔當，主要體現在發展的魄力、干事的勇氣和履職的膽識上。大家都看過《三國演義》，諸葛亮、關羽、張飛從來不問劉備，為什么我們的兵那么少、箭那么少?于是，有了草船借箭，有了過五關斬六將，有了據水斷橋喝退曹兵。趙子龍接到的軍令只有“攻下城池”四個字，當時手上只有20個兵，后來攻下了十座城池、多了兩萬兵員、增了三千戰馬。我們干工作也是一樣，任務交給你，責權利就都是你的，必須善動腦筋，苦干巧干，確保成功。要有全力以赴的拼勁。發揚“拼”的精神，不干則已、干就干好，靠著一股狠勁、拼勁、韌勁，在各個方面奪紅旗、當標桿。我給大家講的兔子和名犬的故事，就是盡力而為和全力以赴的問題，全力以赴的傷兔子能跑過盡力而為的名犬。各級干部一定要發揚全力以赴的精神，對部署的任務，不管困難再大、矛盾再多，都要不講條件、不打折扣、按時完成。要有廉潔奉公的正氣。作為一名領導干部，既要干事，又要干凈。不干事，黨和人民不答應;不干凈，黨紀國法不能容。干凈出正氣、出權威，只有做到自身干凈，才能不為私心雜念所困擾，才能把心思放在促發展、保穩定上。廣大黨員干部要守規矩、講紀律，嚴格落實“三嚴三實”要求，管好自己，管好家人和身邊人，做到一心干事、一身干凈，做一名想干事、會干事、干成事、不出事的好干部。

(五)構建建設“大美新”臨沂的效能體系。要建立大督查的工作格局。市委市政府已經出臺了《關于加強和改進督查落實工作的意見》，對相關部門的督查工作機關進行了整合，成立了市委督查落實委員會，這是我市一項具有創新和探索意義的重大改革。市委督查落實委員會要重點圍繞市委市政府中心工作和重大決策部署落實情況，搞好全面督查，抓大事、抓關鍵，切實發揮好督促激勵作用。要強化大督查的考核機制?？偟陌盐站褪恰?+x”：“1”就是一個主體，即省委制定的科學發展綜合考核工作實施辦法;“x”就是全市經濟社會發展重點工作、市委市政府重大決策部署等單項工作的考核?！?+x”合在一起，就是縣區、部門的綜合考核成績。市里將對市直部門、縣區、開發區和鄉鎮四個層面，分別制定考核方案，各縣區也要參照市里做法，加大對各單位的考核力度，促進工作落實。要突出大督查的結果運用。把大督查貫穿于工作落實的全過程，每次督查考核都

政府會議講話稿格式篇八

按照區政府常務會議的要求，下面把招商引資外經貿工作有關情況作一簡要匯報。

一、第四季度工作措施

今年以來，在區委、區政府的正確領導下，全區上下努力克服國際金融危機帶來的不利影響，統一認識，扎實推進，取得了一定成效。1-3季度，全區招商引資完成40.5億元，實際固定資產投資17.4億元;實際利用境外資金1082萬美元，完成年計劃的35.5%;外貿進出口完成1.35億美元，完成年計劃的69.3%，其中出口1.26億美元，躍居全市第一，并且止住了負增長勢頭，同比增長0.7%，成為全市唯一出口增長區(市)。從目前情況看，全區外資、外貿進度分別欠全年任務總賬的64.5%和30.7%，時間緊、任務重，任務壓力較大。因此，第四季度成為我區完成全年任務目標的關鍵時期，全區招商引資外經貿工作必須拿出超強膽識和魄力，凝聚合力，再鼓干勁，“決戰四季度 全力保目標”，才能確保完成市委、市政府下達我區的任務。我們將從以下四個方面開展工作。

各鄉鎮、街道，開發區管委會成立相應的決戰四季度領導小組，根據各自實際情況，積極開展工作，完成好各自承擔的工作任務。為此，本月17日召開了全區招商引資外經貿“決戰四季度”工作會議，就“決戰四季度，確保完成全年任務”進行了再動員，再安排，再部署，力爭在四季度掀起新一輪招商引資外經貿活動熱潮，為全年任務的完成鼓干勁、強措施，為明年任務的開門紅、開門好打基礎。

(二)目標再明確，向全年任務目標發起強力沖刺。今年，我區招商引資任務目標39.6億元、利用境外資金目標3050萬美元、外貿進出口過2億美元。但利用外資和外貿進出口離完成全年任務目標差距較大(外資任務尚欠64.5%和外貿任務尚欠30.7%)。我們將充分抓住當前經濟總體向好和產業調整轉移的大好時機，鞏固轉化前三季度“上海會、杭州會、溫州會、香港會”的招商成果，對引進項目實行全方位“保姆式”服務，予以人力、物力、財力、政策、幫辦、督查“六到位”。圍繞各項指標的全面完成，全區招商引資外經貿戰線工作人員都明確拿出主要精力和三分之二以上的時間，攻克招商引資外經貿工作熱點、難點，積極開展各項活動，確保區委、區政府的安排部署落到實處，確保四季度的攻堅戰取得實效。

(三)活動再深入，爭分奪秒突破外資瓶頸。圍繞我區紡織、機電、新城開發等重點產業，我們將采取“重點出征，專職突擊，全員上陣”的作戰方式，認真做好與近期赴我區的香港工商界代表團的項目對接，落實好香港等地簽約項目的跟進工作。重點圍繞經濟發達地區高新技術項目和產業轉移等方面開展專題招商，力爭在港資引進上取得新進展。同時，抓好現有外資企業擴股資金的到位工作，確保年底前完成外資任務。

(四)責任再加強，把考核的壓力變為完成任務目標的動力。為確保四季度大決戰取得實效，我們將嚴格常態督查、月度點評、年度考核。根據形勢的發展變化，調整考核內容。對今年以來大型招商活動簽約項目，提高簽約項目落實情況的分值比重，按項目履約率和資金到位率進行考核。對完不成外資任務的單位“一票否決”，考核時不予計分。對完不成外貿任務的單位，扣除外貿得分的50%，剩余的50%按照任務進度得分。通過嚴考核，真正把考核壓力變為推動工作開展的動力，保障全區總體目標的全面完成。

二、20xx年工作打算

在抓好四季度攻堅戰的同時，我們對來年的招商引資外經貿工作進行了謀劃，主要抓好以下幾個方面。

(一)招商引資工作將重點突出大項目引進。堅持“走出去”，著力對500強企業強化跟蹤，上門拜訪;重點“引進來”，增進外商對市中區的認識和了解，搞好項目對接洽談，加強與企業的聯系溝通。做好現有企業以企招商。明年在現有企業以企招商上將研究制定以企招商新政策。

(二)利用外資工作重在拓展渠道。重點加強對港、韓、美等國家和地區的技術、資金引進，不斷開拓新的境外資金源頭。同時，眼睛向內看，做好現有外資企業的幫扶工作，引導企業增資擴股，擴大規模。

(三)外貿出口工作重抓基地建設。在今年四季度力爭完成紡織服裝出口基地報批工作后，明年重點抓好化工產品出口基地建設。加強對成長型骨干企業的分類指導工作，深入企業跟蹤服務。認真搞好外貿企業的培訓，積極籌備明年的各項外貿實務培訓活動。注重調整優化外貿產品、市場、主體結構。在調整產品結構上，重點扶持高科技、高附加值產品。在調整市場結構上，積極開拓新興國際市場，組織企業參加好各種國內外知名展銷活動。在調整主體結構上，著力抓好外資企業出口工作，重點引進外向型出口企業，不斷增加外資企業出口比重。

(四)調整完善招商引資外經貿優惠政策。根據明年情況，我們將按照有關法律法規、政策，借鑒外地經驗，對現有招商引資外經貿優惠政策進行修訂、完善，制定出更加符合當前經濟形勢和自身實際的政策。

(五)制定新的招商引資審核認定辦法。根據明年具體工作情況，我們將調整考核認定內容，進一步細化、量化，形成新的考核認定辦法，建立起完善、科學的招商引資認定標準、考核獎懲制度目標考核體系。

(六)加強環境建設。處理好項目“引”與“留”的關系，在招商引資外經貿環境建設和服務提升上下功夫，確保我們千辛萬苦引來的項目，既能引得來，又能留得住。

總之，我們將按照本次區政府常務會議的工作安排，全力以赴決戰第四季度，抓好各項工作落實，確保完成外資、外貿兩項任務指標。同時，根據本次會議確定的工作思路和大家的意見，認真謀劃好明年的招商引資外經貿工作。

政府會議講話稿格式篇九

這次縣政府全體會議，是在今年各項工作剛剛起步的關鍵節點上召開的一次重要會議，主題就是貫徹對昨天召開的市政府第五次全體會議和市政府常務會議的精神，抓好各項工作落實，核心任務就是對《政府工作報告》所確定的任務進行細化分解，動員各鄉鎮、各部門進一步統一思想，明確目標，突出重點，狠抓落實，奮力完成全年各項工作任務。下面，就如何做好今年特別是當前各項重點工作，我講三點意見。

一、關于20xx年工作的體會

過去一年，是我縣發展歷程中極不平凡的一年。我們全力應對宏觀形勢趨緊、洪災雪災相繼侵襲的外部環境，大力破解土地、水電、融資等諸多瓶頸的制約，著力解決征地、拆遷、維穩等各種難題，開創了奮發有為促發展、攻堅克難抓落實的生動局面，創造了許多打基礎、利長遠、惠民生的新業績。一年來的實踐，也使我們收獲了一些經驗和體會。

(一)必須堅定不移實施產業興縣戰略。產業強則縣域強。我縣的主要發展指標增長迅速，綜合實力穩居全省十強，靠的就是我們把關鍵點、突破口放到抓產業、上項目、打基礎、攢后勁上。實踐證明，只要我們堅持產業興縣之路不動搖，就一定能夠保持住健康快速發展的態勢，不斷實現趕超和跨越。

(二)必須增強搶抓機遇的敏感性和主動性。機遇是加快發展的現實條件，更是乘勢而上的關鍵所在。我們始終緊盯上級資金和產業轉移動向，加大爭取力度，贏得了廣泛支持。但更值得自豪的是，許多機遇都是我們先主動干起來、創造條件爭取來的。比如，哈東物流產業帶建設、農業改革、兩區一城建設等工作不僅爭取到了項目，而且上升到市級以上發展戰略。實踐證明，機遇總是留給有準備的人，正是因為我們靠實干創造了許多政策承接點，省市才能夠給予我們支持，也敢給予我們支持，才形成了上級領導和部門乃至新聞媒體聚焦我縣的良好局面。

(三)必須緊盯瓶頸問題全力以赴破解。應當說，過去一年，是我們遇到困難最大的年份之一。面對壓力和挑戰，從縣級領導到廣大干部，始終敢于擔當、敢于承重，展現了強烈的事業心和責任感。各位縣政府班子成員主動工作、主動謀劃，不惜力、吃苦在前，帶領發改、工信、農業、開發區、財稅、藥監、招商、信訪等部門以及各鄉鎮，“五加二、白加黑”地工作，有效破解了征地、拆遷、信訪、環評、融資等難題，在招商引資、城鎮化建設、信訪安全穩定等方面取得了較好成績。實踐證明，只要我們勇于身先士卒，敢于觸及利益矛盾，就一定能夠戰勝艱難險阻，不斷開創發展新局面。

(四)必須贏得人民群眾的廣泛支持。我們堅持把改善民生作為跨越發展的不竭動力和政府義不容辭的責任，先后實施了飲水安全、農村幼兒園建設、棚戶區改造、道路建設等一大批工程，去年在民生方面的支出高達21.4億元，占公共財政預算支出的75.1%，贏得了廣大人民群眾的一致好評。實踐證明，只要我們始終堅持民生優先、民生為大，就一定能夠凝聚干事創業的強大合力，把各項事業不斷推向前進。

以上實踐經驗彌足珍貴，希望大家始終堅守，不斷發揚。

二、關于今年的工作形勢和任務

20xx年，我們面臨的工作形勢更加復雜，任務更加艱巨，需要政府系統全體干部以超常的舉措、扎實的作風全力以赴抓好落實，確保全面完成各項目標任務。

20xx年，我們面臨的工作形勢更加復雜，任務更加艱巨，需要政府系統全體干部以超常的舉措、扎實的作風全力以赴抓好落實，確保全面完成縣人代會所確定的各項目標任務。

(一)總的發展形勢。當前，我們正處在換擋期、陣痛期和消化期“三期疊加”的發展階段。所謂“換擋期”，就是要在經濟發展中逐步擠掉水分，祛除虛火，為轉方式、調結構預留空間。這必然影響經濟發展速度，增加完成指標的難度;所謂“陣痛期”，就是要化解產能過剩，優化產業結構，加快轉變經濟發展方式。去冬今春以來全國的霧霾天氣充分說明，經濟發展與環境的矛盾已到了非解決不可的程度，淘汰落后產能、保護生態環境、節約集約用地已經刻不容緩。從我縣看，小水泥、低端制造等產業可能會受到一定沖擊，有些企業和產品甚至會退出市場;所謂“消化期”，就是要化解多年來積累的深層次矛盾，土地和環境容量約束趨緊，以資源加工為主的粗放型生產經營必將面臨更大的壓力。為應對這種形勢，省、市已經下調了主要經濟指標。就我縣而言，既要保持一定的發展速度，穩居全省十強縣行列，又要保持合理的增速，保證經濟發展質量。所以，我們面臨的困難和挑戰也會逐步增多，有許多還是不可預見的。但必須看到，我縣具備許多發展優勢和戰略基點，雖然面臨一定困難和問題，但是賓縣有一種狀態，有一種精神，也有良好的基礎，更有一支能打仗、打勝仗的干部隊伍，只要大家堅定信心，把握求進、求快、求質量的總基調，放大自身優勢，就一定能夠實現健康快速發展。

(二)核心工作任務。《政府工作報告》已經對今年的重點工作進行了部署，核心任務就是推進“4635”工程，具體措施就是“八個圍繞”。這些重點工作，有的建立在以往工作的基礎上，具有延續性;有的是適應形勢發展提出的新任務，具有創新性，既發揮了賓縣的優勢，也符合發展的實際，又能夠融入省、市發展的大戰略，爭取到更多的關注和支持?，F在，最關鍵的就是要集中力量攻堅，確?！?635”工程取得實實在在的成果。一是做強四大工業主導產業，建設哈東物流產業帶。主要目標就是著力提升農副產品精深加工、現代包裝、對俄貿易出口加工、光電四大主導產業的規模和層次，增強對發展的支撐能力。四大主導產業鏈條還比較短，規模層次還不夠，有的產業甚至還存在短腿，我們要下大力氣，逐一破解，逐一推進。實施這一工程的重要法寶就是招商引資、項目建設和開發區建設。招商引資要緊盯產業關聯項目，著力延伸產業鏈條;項目建設要突出質量和速度，有規模、有效益、有市場、早開工、快投產，盡快形成產能、盡快形成產業集群;賓西開發區要著力做大做強現代包裝產業園、國家級循環化改造示范試點園區、保稅倉庫、對俄貿易出口加工基地，完善基礎設施和服務設施，搭建融資、技術研發等中高端服務平臺，切實提升承載能力和服務功能，使哈東物流產業帶建設實現突破。此項工作由楊健同志牽頭負責，在2月底前制定詳細的推進方案和工作分工，其他副縣長和相關部門要密切配合。二是壯大六大現代農業示范基地，深化農業綜合配套改革。作為全市“兩大平原”現代農業綜合配套改革僅有的3個試點縣之一，我們既要搶抓這一歷史性機遇，逐步建立現代農業產業體系，促進農民持續快速增收，還要為全市、全省農業改革總結經驗、探索新路，任務之重不言而喻。我們必須科學準確定位，堅持把建設玉米、水稻、蔬菜、烤煙、漿果和畜牧養殖六大現代農業示范基地作為重要內容，全力抓好農業產業化經營、農村產權制度改革、新型經營主體培育、農村服務體系建設等著力點和突破口，周密謀劃，大膽實踐，努力開創“三農”工作新局面。此項工作由馬哲同志牽頭負責，抓緊制定和落實相關工作計劃和實施方案，確保改革扎實穩妥推進。三是打造三大城鎮先導區域，加快城鄉一體化發展步伐。經過一年建設，“兩區一城”的框架基本形成，得到了省市領導和社會各界的高度認可。今年，要著力在完善提高上下功夫，突出特色，彰顯風格，充分發揮賓州、居仁、賓西三大城鎮先導區域的引領和示范作用，使之成為我縣乃至我市、我省城鎮化建設的亮點。賓州區域要重點推進新農大市場、道路拓寬改造、高速公路新出口等項目建設;居仁區域要統籌推進朝鮮族風情小鎮二期和居仁小城鎮建設工程，完善相關配套設施，充分把民族特色、新城風貌體現出來;賓西區域要推進興賓大道、開發區民生醫院等一系列重點工程，增強人口集聚能力，著力建設哈東地區工業重鎮。炳春、馬哲、楊健要分別牽頭，制定三個區域建設的工作方案，盡快組織推進。四是升級五大景區，建設哈東地區精品旅游產業板塊。二龍山、大頂山、長壽山、英杰、香爐山是最具開發潛力的景區，是我縣旅游產業發展的重要依托。今年，要重點推進二龍山壩下濕地開發、大頂山綜合體一期、英杰溫泉度假小鎮配套建設、長壽山森林小鎮、香爐山設施完善等工作，打造哈市近郊最佳鄉村旅游目的地，真正叫響全國休閑農業與鄉村旅游示范縣品牌。春生同志要牽頭，制定詳細的工作方案，協調相關部門和企業敲實建設項目，盡快啟動實施。

今年，我們還從群眾最急需、最關注的問題入手，實施中醫院、敬老服務中心、賓州河治理、供水廠擴建、農村飲水安全、扶貧開發等一大批民生工程，各位副縣長和牽頭部門要統籌研究，提早謀劃，快速啟動，科學實施，全力打造標桿工程、廉潔工程，切實把好事辦好、實事辦實，真正讓群眾得到實惠。

(三)主要工作措施。當前，各項工作任務已經十分清晰，但有的部門還在看省市的會開了沒有、指標下了沒有，我們一定不能再等，要先干起來，特別是縣委、縣政府已明確了的，更要甩開膀子、立即行動，迅速打開局面，贏得開門紅。一是認真研究謀劃。各位副縣長要組織分管部門對戰線工作、所負責推進的項目，進行再研究、再部署、再敲實。各鄉鎮、各部門也要組織班子成員詳細研究承擔的工作任務，及早安排,確保各項任務有措施，有序開展。比如圍繞四大產業應該采取哪些服務措施，還有哪些工作短板和問題，破解的舉措是什么;基礎設施和民生工程需要多少資金，來源渠道是什么，是否已經足額到位，都要充分研究，提前謀劃好，把困難和問題估足，想到前面。二是細化任務目標。各鄉鎮、各部門要按照《政府工作報告》的安排，對承擔的每項工作都進一步著實，分解到股室、落實到崗位、量化到人頭。比如，六大農業示范基地要落到哪些鄉鎮、哪些地塊，三大先導區要實施哪些項目，產業項目建設需要解決哪些要素，都要盡快落實，專人負責，切實做到事事有人抓、件件有人管。三是卡死時間節點。各責任單位對每個項目、每個工程都要制定詳實具體的推進方案，細化實施步驟、環節，明確完成時限，倒排工期、編制工程進度表，集中力量推進。特別是拆遷、土地指標、審批手續辦理工作，不能用老辦法、老路子、常規性思維抓，必須創新舉措，特事特辦，堅決保證提前完成任務。同時，對4月份到7月份期間開工的產業項目和民生工程要列出時間表，逐一對接，各個敲實，實行動態管理，及時掌握情況、解決問題，確保在全市項目大拉練時有項目、能開工、有成果。這里要特殊強調的是，所有城鎮開發項目必須手續完備、足額繳費，否則一律不放線、不許開工，這是一條硬標準，必須嚴守。四是全力爭取資金。發改部門要認真研究上級的產業政策和投資導向，列出清單，指導各部門、各鄉鎮提前包裝謀劃項目，爭取列入省、市儲備庫。各鄉鎮、各部門也要積極行動，主動利用政策，積極爭取政策，善于研究政策，把政策做活、做足，調動一切資源全力爭取。在爭取方式上，既要靠感情，更要靠“實際”，把基礎工作做扎實，多創造政策承接點，用實實在在的項目爭取資金支持。五是強化督查通報。各戰線領導要切實負起責任，親自督辦、檢查重點工作完成情況，及時研究解決問題。牽頭部門要負責具體督辦，并要及時向戰線領導匯報和反饋工作進展情況。今后，縣政府確定的工作任務都要納入督辦事項，每月一匯總，每月一通報。沒有完成的，必須說明情況，記錄在案，對放著不辦、拖著緩辦、頂著拒辦、遇到問題推諉扯皮的單位和個人，隨時進行嚴厲問責。

三、關于政府系統建設工作

今年,我縣將正式啟動群眾路線教育實踐活動，我們要以此為契機，切實加強自身建設，全力打造高效、務實、為民、清廉的新型政府。在這里，和大家定幾條規矩和制度，希望大家認真遵守。

(一)落實會議召開制度。今年，要繼續減少會議次數,嚴控會議規模和規格，臨時性、專項性、常規性的工作原則上不召開大規模會議。要落實“一線工作法”，多召開現場辦公會、協調會、聯席會、推進會，變開會落實為現場直接解決問題。同時，要嚴肅會議紀律，凡是以縣政府名義召開的會議，無特殊原因不得請假、替會、遲到、早退，否則要實名通報批評。

(二)落實公文運轉制度。要嚴控文件、簡報、講話的發放，凡是以縣政府和政府辦名義下發的文件，其內容必須是帶有全局性的重要工作。部門專題工作一律不得以縣政府和政府辦的名義發文，常規會議講話、無實質內容的文件和簡報一律不發。無特殊情況，所有文件都要按正常程序傳遞，決不能私自找縣政府領導簽批。各戰線領導和政府辦要堅決把好關，各鄉鎮、各部門要給予理解和配合。

(三)落實資金管理制度。要嚴格執行財政資金預算和審批制度，向上爭取的項目資金一律捆綁使用，不能各自為戰、隨意支配?；?、行政性收費、罰沒收入一律納入財政預算，實行國庫集中支付。政府投資建設的民生工程使用的大宗材料、物資，必須集中采購。財政、稅務等部門要加大基金、稅收的管理和入庫力度，確保應收盡收。同時，財政、審計部門要敢于碰硬，對所有公共資金、國有資產、國有資源實行審計監督全覆蓋。去年，財政部門核減掉各鄉鎮、各部門申報的項目資金達到8000多萬元，審計部門查出的違規資金達到1600萬元，這很說明問題。今后，各鄉鎮、各部門在申請資金時，一定要認真做好預算，避免浪費財政資金，如果預算確定過高，要進行問責。要嚴格執行預算和管理制度，沒有列入預算的，一律不予支出。

(四)落實執法監督制度?？傮w看，我縣的執法環境是好的，但仍有少數部門和人員存在“四亂”執法、人情執法、彈性執法、違規收費等問題。相關部門要進一步加強對執法人員的教育培訓和正面引導，切實規范執法行為，提高企業和群眾的滿意度。監察局、法制辦等部門要加大執法監督力度，對違規執法、破壞發展環境的人和事，發現一起，嚴懲一起。

(五)落實信訪安全制度。要嚴格落實信訪包保、帶案下訪等制度，加大矛盾排查化解力度。特別要完善信訪渠道，縣長熱線、政風行風熱線必須保持暢通，各鄉鎮、各部門也要完善相關制度，保證時刻有專人接訪。同時，要落實安全生產“一崗雙責”等制度，開展好隱患排查整治活動，確保不發生責任事故。特別是對“兩會”期間的信訪安全穩定工作，各鄉鎮、各部門要進一步把責任措施落實到位，確?！皟蓵逼陂g不發生非正常訪和進京上訪等責任事故。

(六)落實作風建設制度。要嚴格執行中央“八項規定”、省委“九項規定”和市委“十項措施”，嚴肅機關紀律，強化日常監督，加大抽查、檢查力度，杜絕遲到早退、推諉扯皮、辦事拖拉等行為，努力打造勤政、嚴謹、高效的軟環境，使政府系統工作效率和外部形象全面提升。

(七)落實廉潔從政制度。2月11日，主持召開國務院第二次廉政工作會議，對政府投資項目建設、轉移支付資金監管、公共資源交易等方面廉政建設工作提出了嚴格要求，充分體現了中央從嚴治政、反腐倡廉的決心。我們要深入貫徹落實會議精神，認真執行黨員領導干部廉潔自律各項規定，杜絕公款吃喝旅游、超標配車、使用高檔辦公用品等奢侈浪費行為。同時，要嚴格落實工程招投標、經營性土地使用權出讓、產權交易、政府采購等制度，維護廉潔高效的政務環境。監察部門要圍繞權力運行的重點、群眾關心的熱點、社會關注的焦點，集中查辦一批有影響、有分量的案件，營造風清氣正的良好氛圍。

最后，我想說三句話，與大家共勉：第一句，天行健，君子以自強不息，做事情要勤奮，對得起自己的人生;第二句，二人同心，其利斷金，工作中要團結，對得起領導和群眾的信任;第三句，言必信，行必果，政府承諾的工作，必須要完成，對得起自己的崗位。希望大家在思想上同心、行動上同步、落實上同力，敢于擔當，敢于負責，同舟共濟，攻堅克難，提高執行力和創造力，確保圓滿完成今年的各項工作任務。

政府會議講話稿格式篇十

同志們：

經縣委研究同意，今天我們在這里召開全縣黨委政府辦公室（政研室）系統工作會議。會議的主要任務是，傳達貫徹省、市黨委政府辦公室（政研室）主任會議精神，研究貫徹落實中央《關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》的具體措施，部署2013年度黨委政府辦公室系統各項工作，切實轉變工作作風，進一步提升工作效能，為xx創新轉型、跨越崛起作出新貢獻。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，明確定位，切實改進工作作風

2012年，全縣黨委政府辦公室（政研室）系統全面貫徹縣委、政府決策部署，扎實開展各項工作，"四服務"水平不斷提升，呈現出參謀有為，督辦有力，協調有效，運轉有序的良好工作局面。但是，面對不斷變化的新形勢、新任務，對我們黨委政府辦公室（政研室）系統的工作提出了更高的要求，我們必須切實轉變作風，進一步認清形勢，明確定位，不斷加強和改進各項工作。

要把握新形勢。十八大以后，中央出臺了《關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》和貫徹落實的《實施細則》，在全國黨委政府秘書長會議、省委專題會議、全市黨委政府辦公室（政研室）主任會議上，都對《意見》和《實施細則》進行了明確解讀，并作了貫徹落實方面的部署。對此，大家作為黨委政府辦公室主任，必須要有高度的政治覺悟，要做清醒人，做明白人，要嚴格按照《規定》和《細則》的各項要求開展工作，切實轉變作風，在"三短一簡"和勤儉節約的要求與辦公室工作的高標準、高要求之間，做到綜合平衡，統籌兼顧，以作風的轉變不斷開創辦公室工作新局面。

要明確新定位。2013年是落實十八大精神的開局之年，也是xx創新轉型的關鍵之年，千載難逢的發展機遇和復雜多變的經濟形勢，考驗著各級黨委把握時勢、駕馭大局的魄力和水平，也考驗著辦公室系統的工作智慧和能力，給我們提出了新課題。面臨重重挑戰，我們要發揮辦公室的中樞作用，就必須按照鴻忠書記提出的要求，加快建設"三個適應"的工作系統：一是建設適應新一屆中央領導集體執政興國、治黨興國一系列要求的工作體系。要自覺與新一屆中央領導集體求實、提效、民心、新風尚的嶄新理念相一致，不斷完善中樞功能、傳導功能、督辦功能，在工作機制上保持及時聯系、溝通和匯報，建立一個確保與中央保持高度一致的工作系統。二是建設適應新時期新形勢新任務的工作系統。加快建立權責明確、行為規范、運轉協調、執行有力的機關工作運行機制，更加注重提高效率，更加注意對各種信息保持高度敏感，以中樞部門的有效運轉帶動全局的有效運轉。三是建設適應現代化條件的高效工作體系。要充分發揮黨委協調各方的作用，在全縣形成以縣委辦公室、縣政府辦公室為龍頭的高效、靈敏、快捷、暢通的現代信息化辦公系統，確保各種信息高效、暢通傳遞。

要踐行新要求。根據中央、省委、市委精神和xx實際，縣委迅速制定下發了沙發〔2013〕2號、沙辦發〔2013〕3號兩個文件，對我縣作風建設過程中存在的突出問題和薄弱環節、干部群眾反映的熱點問題進行了創新規范，對一些硬性規定在文件里進行了重申和強調，大家要切實理解和掌握好文件精神，在實際工作中轉變作風，加強與群眾的血肉聯系。一要改進調查研究。要注重統籌安排，注重實際效果，縣委、縣政府領導同志每年確定1-2個重點課題，深入基層和一線調研時間不得少于全年的三分之一，在工作聯系點蹲點調研不少于30天，每年向縣委提交1-2篇有價值的調研報告；減少調研陪同人員，不搞層層多人陪同；工作需要外，不去風景名勝區考察。二是精簡會議活動。要堅持"五個嚴格"，嚴格控制數量，嚴格控制規模，嚴格領導出席，嚴格控制經費，嚴格審批程序。從嚴控制大規模群眾性活動和各類紀念會、慶典會、研討會、表彰會和節會、論壇、奠基、剪彩等活動；人大辦、政協辦、黨群部門、"兩院"的重要會議活動要報縣委辦審批，政府各部門的要報縣政府辦審批；實行"無會月"活動，農忙季節和防汛抗旱期間，一般不召開全縣性會議；以縣委縣政府名義舉行的全縣性會議和重大活動，盡量減少參加人員，時間以半天為宜，一般不超過1天；電視電話會議控制在1小時以內，原則不超過一個半小時；縣委縣政府領導一般不出席部門召開的工作會議。三是精簡文件簡報。要嚴格減少文件簡報，嚴格壓縮篇幅，嚴格控制規格，嚴格行文規則，嚴格行文程序。以縣委、縣政府或縣"兩辦"名義印發的文件，部門起草代擬稿前要征求意見；縣直部門報縣委、縣政府簡報只保留一種；承擔階段性工作的非常設機構原則上不辦簡報；各地上報縣委、縣政府簡報按程序歸口縣"兩辦"相關科室辦理，不能多頭報文和直接送領導同志個人；各地各部門報送縣委、縣政府的請示和報告不超過1500字，簡報不超過1000字，調研報告不超過3500字。四是規范出訪活動。要統籌安排出訪，控制隨行人員，規范交通工具安排，簡化迎送。縣直部門、鄉鎮（含鎮直單位）干部出省考察每年不超過2次。五是改進警衛工作。要堅持利于聯系群眾的原則，實行內緊外松的警衛方式，做好中央、省等領導在沙活動時的安保警衛，按要求做好協調配合工作，減少擾民。六是改進新聞報道。要按要求嚴格控制新聞報道的規格、篇幅、時長，一般性工作會、動員會、表彰會等不作報道；只有刊發縣委、縣政府主要領導的報道，才能配發圖片和評論；多位領導同志出席同一活動或分散不同時參加同一活動，只發一次綜合消息。七是崇儉治奢。簡化接待，不到邊界、路口迎送，不掛標語橫幅（包括電子屏幕顯示）；嚴格控制會議活動經費，領導調研和會議活動一律安排自助餐或工作餐，會場要簡樸，會議材料統一簡裝，縣委、縣政府各類文件原則不在會議上印發，不安排紀念品、文具用品；要嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定，外出調研、考察、開會提倡集中乘車和乘坐公共交通工具。除上述規定外，各地各部門要結合自身實際，制定有本系統、本機關特點的實施細則或操作辦法，以便執行。近期，縣委督查室和縣政府督查室要專門就這項工作進行一次督辦檢查。

二、圍繞中心，服務大局，切實提升工作效能

"新八條"事在中央政治局，意在全黨；事在作風建設，意在全局；歸根到底，是為了服務全局發展。我們全縣黨委政府辦公室（政研室）系統要切實圍繞經濟發展這個中心，在改進作風中服務大局，在開拓創新中增長本領，不斷提升"四服務"工作水平。

一要突出求實創新，提升參謀輔政水平。一方面要大興調查研究之風。調查研究是成事之道、謀事之基。能不能參到點子上，謀到關鍵處，就看有沒有進行過充分的調查研究。今年，要著重圍繞創建全國現代農業示范縣、荊三角現代農業示范區建設、園區建設、優化經濟發展環境等方面的重點、熱點、難點問題，深入開展調查研究，各部門全年至少要完成1-2篇高質量的調研報告，力爭使這些調研成果進入領導決策層的視野。同時要積極總結推介好的經驗和做法，縣委辦、縣政府辦要在《調查研究》、《工作簡報》等刊物上擇優刊載，特別優秀的文稿要積極向省市推薦。在這方面，"四大家"辦公室的文秘人員要起好表率作用，在全縣文秘人員中形成大調研的格局。另一方面要著力抓好信息報送。信息工作是"頂天立地"的工作，上通中央、省、市，下聯群眾，服務基層。在2012年，大多數鄉鎮和縣直機關的信息報送是做得比較好的，但也還有少數單位，全年一條信息也不報送，報送重要緊急信息完全沒有時效觀念，甚至有一些負面信息，市里和省里都知道了，而縣"兩辦"卻還"蒙在鼓里"。這里我向大家再次強調，向縣"兩辦"報送信息是各鄉鎮、各部門的重要政治任務，也是嚴格的工作紀律，尤其對突發公共事件和緊急信息，必須在事發后2小時內上報，要杜絕出現遲報、漏報、瞞報的現象。同時，要抓好日常信息報送，共同辦好《xx信息》，圍繞領導決策需求，緊緊抓住"牽動全局的關鍵點、各級領導的關注點、社會矛盾的突出點、群眾意見的集中點"，深入挖掘有特色、有亮點、有經驗的工作，綜合提煉出有情況、有分析、有對策建議的信息，為縣委領導決策提供有益參考。

二要突出政令暢通，加強督查督辦力度。執行是決策的生命，也是決策的歸宿，督促檢查是提高執行力的重要手段。辦公室要樹立落實意識，帶頭落實黨委、政府決策的同時，切實提高執行力，履行好督促檢查的職能，確保政令暢通。要改進方法抓督查。要由"督戰式"督查向"調研式"督查轉變，把督查和調研有機結合起來，深入實際開展督查調研，認真了解實情，不斷發現問題，及時研究對策供領導參考；要由"一次性"督查向"跟蹤式"督查轉變，對落實周期較長的工作或項目，要實行連續督辦、跟蹤督查，一抓到底。對已經落實的要查效果，對正在落實的查進度，對沒有落實的查原因；要由"反饋式"督查向"協調式"督查轉變，把督查工作的定位放在協調解決問題上。要突出重點抓督查。把關系工作全局、群眾反映強烈的難點和熱點問題，領導關注和批辦交辦的各類事項作為督查重點。今年，要著重圍繞"學創"主題實踐活動、中國農谷建設、荊三角現代農業示范區建設、"三大突圍"等縣委、縣政府重點工作開展督查，確保目標任務的全面完成。要完善機制抓督查。在抓督查的過程中，建立和完善黨委重大決策分解立項制度、督查落實報告制度、督查工作聯席會議制度、督查情況通報制度、督查績效考核、獎懲及責任追究制度等一系列督查工作制度，推動督查工作更有效的推進，確保做到督一件，成一件。

三要突出高效有序，提高日常運轉質量。辦公室處在溝通上下、聯系左右的樞紐位置，要不斷提高日常運轉的質量。值班工作要嚴格執行24小時值班制度，保證聯絡暢通，反應迅速，處事及時。要主動把好文件關、會議關和活動關，盡量減少領導同志的應酬性活動，讓領導從一般性事務中解脫出來，集中精力想大事、抓大事。機要工作要進一步加強密碼系統和通信網絡建設，確保密碼絕對安全和密碼通信絕對暢通。保密工作要切實加強對各類保密要害部門、部位和重大涉密、涉外活動的保密管理，確保黨和國家秘密的安全。黨史工作要充分發揮留史咨政的作用，今年重點要做好《xx縣志》發行工作，并及時做好每月大事的歸納整理和公布。檔案工作要堅持固本強基，加大檔案管理和各單位到期檔案進館工作力度，加強體制機制建設，確保檔案零事故零失誤。接待工作要彰顯規范化、特色化、人文化的理念，厲行勤儉節約，防止鋪張浪費。

四要突出快速靈敏，提升綜合協調能力。盡快構建黨委、政府領導下的指揮統

一、反應靈敏、協調有力、高效運轉的應急服務體系。要認真落實《縣"四大家"主要領導碰頭會議制度》、《四大家領導工作月計劃、周安排制度》、《縣"四大家"領導聯席會議制度》、《縣"四大家"辦公室主任聯席會議制度》等制度，加強各項工作銜接、溝通和協作，促進縣委、縣政府各項工作部署的更好落實。同時，要采取聯席會議等多種形式，加強縣委、縣政府與縣直部門、鄉鎮和社會各界的溝通。各級各單位辦公室要進一步密切與上級單位辦公室和兄弟單位辦公室之間的聯系，互通有無，共享資源。各鎮黨政辦公室和縣直各部門辦公室要全力支持和配合縣"四大家"辦公室的工作，確保全縣工作一盤棋。尤其是材料收集和信息報送方面，要及時優質地上報。

三、強化保障，完善機制，切實加強自身建設

辦公室是黨委、政府的重要參謀助手，是承上啟下、協調左右的中心樞紐，是關乎黨委、政府形象的重要窗口。辦公室工作要適應新形勢、新任務的要求，就必須不斷加強自身建設。

一要規范管理。各部門黨政辦公室要不斷強化責任、服務、節儉、廉潔、規范五種意識，堅持辦公室后勤管理科學化、保障法制化、服務社會化的目標要求，嚴格落實監管制度，努力增收節支，力求在節能降耗、安全保障、后勤服務、車輛管理、干部生活等方面下功夫。當前，按照中央、省市關于轉作風的要求，辦公室要積極探索更加便捷高效的服務模式，要應用現代化技術，提高裝備水平，節約行政成本，提升工作效能。要加快現代信息辦公系統建設，包括電子公文傳輸、視頻會議等系統，在全縣形成以縣"兩辦"為龍頭的高效、靈敏、快捷、暢通的現代信息辦公系統。今年5月1日后，我縣將正式啟動運行此系統。當前還有欠賬的鎮和縣直單位要積極向黨政負責同志報告，抓緊配備和完善起來。

二要健全機制。要切實加強辦公室制度建設，使各項工作走上制度化、規范化、程序化。要在完善制度中促規范。進一步制定和完善信息報送、辦文辦會、機要保密、后勤接待等方面的工作流程，嚴格按程序辦事，做到該上報的不隱瞞拖延，該請示的不自作主張，該反饋的不隨意截流。要在完善制度中求精細。細節決定成敗。要從建立健全調查研究、信息報送、督查督辦、辦文辦會、值班聯絡、安全保衛、信訪接待、后勤管理等制度入手，進一步明確各項工作的數量標準、質量標準、時效標準和其他標準，努力追求"零缺陷"、"零失誤"、"零差錯"的工作績效。要在完善制度中講嚴密。辦公室工作做好了都是小事，做壞了都是大事。我們考慮問題要周詳，協調關系要周全，部署工作要周密，做到政治上嚴格把關，工作上嚴肅認真，作風上嚴格要求，決不草率行事，敷衍了事，馬虎誤事。

三要帶好隊伍。各級黨委政府要關注辦公室干部的工作、生活和成長，營造用事業留人、用感情留人、用待遇留人的環境和氛圍，真正把辦公室作為人才和干部培養的搖籃。一方面要堅持嚴格管理和熱情關心相結合。對辦公室的干部在思想上、工作上、作風上要從嚴要求，多給他們出題目，交任務，壓擔子。也要為他們創造良好的工作環境，想方設法解決干部職工的實際困難，竭誠為他們排憂解難，努力解除他們的后顧之憂，為他們干事創業創造條件。另一面要堅持"出業績"和"出干部"相結合。建立和落實工作激勵機制，重視干部的選拔培養，將那些想干事、能干事、干成事而又能共事的優秀干部選出來、用起來。對那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的優秀干部，要積極向黨委推薦，大膽提拔使用。要根據工作大局和隊伍實際，加強干部交流，既要把外面的優秀干部選調充實到辦公室來，又要將辦公室的優秀干部推薦到外面的崗位上培養鍛煉，拓寬干部成長的渠道，讓在辦公室工作的同志看到前景、看到奔頭，切實感受到組織的關懷和溫暖。

同志們，辦公室工作任務艱巨，責任重大。我們一定要在縣委、縣政府的正確領導下，團結一致，開拓創新，扎實工作，爭創一流，努力開創全縣黨委政府辦公室（政研室）工作新局面，為推進xx"創新轉型、跨越崛起"做出新的更大的貢獻！

政府會議講話稿格式篇十一

同志們：

通報了全縣第一季度主要經濟指標完成情況，提出了很好的建議意見;紅星同志系統總結了一季度的工作，深入分析了當前面臨形勢和存在問題，并圍繞實現“雙過半”對下一階段工作進行了全面安排。講得很好，我完全同意。會后，請各級各部門結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我再強調四點意見：

一、經濟基本面是好的，務必堅定信心

從通報的情況看，全縣第一季度各項經濟指標均有所下滑，增速明顯變慢，形勢比較嚴峻。在今年全球經濟低迷、全國經濟增速變緩的大環境下，要持續保持高速增長本來就艱難。加上產業不強、增長后勁不足、經濟基數大、指標任務重，能保持現有的增長速度已經十分不易。從整體來看，雖然第一季度經濟指標有所下滑，但經濟基本面依然良好，持續增長潛力較大，主要表現在三個方面：一是投資相對穩定。經濟增長方式、經濟發展質量和經濟結構水平，決定了在較長時間內仍然要依靠投資。去年以來，我們做了大量前期工作，鋪墊了一大批重點項目，涉及城鎮開發、旅游開發、基礎設施建設、移民搬遷以及工業項目，這些重點投資項目按期開工建設就可以拉動經濟高速增長。二是長效產業支撐。以電力能源、生態旅游、裝備制造、食品加工、特色農業為主導的長效產業，抵御市場波動能力強，在經濟低迷的大背景下仍然能拉動經濟持續增長。第二季度，漢江水系進入豐水期，水力發電將迎來新的高峰;4月以來，生態旅游持續趨旺，景區接待游客人數穩定增長;奧邦鍛造、秦巴水利等加工制造企業技術含量高，市場銷售訂單可觀;豐標牛肉、鬼谷臘肉、富硒雜糧等食品加工企業，知名度越來越高，市場需求越來越旺;蠶桑產業持續健康發展，設施蔬菜供不應求。只要有這些長效產業支撐，經濟就能夠保持較快增長。三是居民消費趨旺。由于旅游產業帶來的輸入性消費，農家樂、賓館、飯店生意持續紅火，絲綢制品等特色產品市場看好，肉、菜、茶、果等農副產品市場需求旺盛，將進一步刺激生產和就業，促進經濟增長。因此，我們既要看到形勢嚴峻的一面，也要看到積極向好的一面。請大家務必堅定信心，振奮精神，以更加飽滿的激情和信心投入下一階段工作。

二、面臨的新情況新問題，應該引起高度重視

當前，出現了一系列新情況、新問題，應該引起全縣上下的高度重視。一是農業不夠穩定，面臨風險。從日常掌握的情況看，部分養殖場圈舍閑置，少數土地存在撂荒現象，農業生產能力有待提高。同時，農業風險增大，特別是h7n9禽流感疫情對家禽養殖業帶來巨大沖擊，農業招商和融資日益艱難。如果不盡快采取措施，將可能導致農產品供給不足，引起物價上漲，影響群眾基本生活。二是工業增長空間不大，后勁不足。當前，40家規模以上工業企業難以進一步擴大產能，加上去年以來工業企業落戶開工情況不夠理想，也缺乏大量的小微企業開工建設，不能形成新的增長點。所以，我們當前面臨著現有規模企業增長乏力，又缺乏新的增長點的雙重困難，實現全年目標面臨巨大壓力。工業占全縣gdp的半壁江山，如果不盡快采取措施扭轉局面，將會嚴重影響年度目標任務完成。三是就業形勢嚴峻，增收面臨壓力。就業直接影響居民收入。當前，受經濟持續低迷和國家倡導節儉的大環境影響，服務業呈現下滑趨勢，縣外的大量賓館酒店生意冷淡甚至轉產倒閉，大批低效益粗放型企業紛紛裁員或倒閉，導致大批外出務工人員面臨失業，農民工返鄉人數增多，為就業和城鄉居民增收帶來巨大壓力。四是發展環境限制增多，發展面臨考驗。當前，國家對建設用地、環境保護、項目程序等方面的要求和督查越來越嚴，社會輿論及媒體的監督越來越強，政府和民間融資越來越難，干事的風險越來越高，給工作帶來一些顧慮，限制了諸多超常規措施的使用，推動發展面臨嚴峻考驗。這些新情況、新問題，希望引起高度重視，采取更加過硬措施加以破解。

三、進一步強化措施，千方百計穩增長

今年，中央制定的經濟發展總體要求是：穩增長、防通脹、控風險?！胺€增長”就是gdp 增速保持在7%以上;“防通脹”就是防止通貨膨脹、物價上漲和人民幣貶值;“控風險”主要是控制金融風險和政府債務風險。按照中央要求，結合縣上實際，我們要深入落實“三穩一促一優”的“311”工作要求，即：穩增長、穩物價、穩社會，促進創業就業，優化發展環境，確保到第二季度末實現 “硬過半”。

(一)穩增長。主要是穩投資、穩消費和穩產業。穩投資就是要千方百計推進年初確定的150個重點項目按期開工建設，確保投資穩步增長;穩消費就是要以做強做優旅游為重點，加快培育壯大輸入性消費群體，拉動經濟持續增長。穩增長的關鍵是穩產業。一要挖掘農業潛力。以“菜藍子”和“米袋子”為重點，采取過硬措施穩定農業生產。要搶抓當前農產品價格看好、大量農村外出務工人員返鄉的大好機遇，扎實推進農業領域創業，大力推進家庭農場建設，扶持一批農業小微企業，進一步激活農業潛力。會后，請錫富同志牽頭，選擇一至兩個農業生產措施硬、成效好的鎮召開現場會，交流經驗并專門研究部署農業生產。二要培育新的工業增長點。要進一步加快池河火電廠前期進度，力爭在第四季度完成固定資產投資任務;經貿局要對40家規模以上工業企業逐戶摸清情況，對效益差的企業，要深入排查原因，并采取有針對性的措施力促其滿負荷生產;對優勢企業，要深入挖掘潛能，力爭在培育新的增長點上有所突破。會后，請紅星同志牽頭召開會議，就如何加強招商引資、促進入園企業投產、培育新的進規企業、企業融資等問題進行專題研究，確保完成年度工業產值和增加值增長任務。三要加快旅游產業提檔升級。全面落實旅游產業提檔升級各項工作任務，進一步優化旅游環境，完善配套設施，提高服務質量，吸引更多游客來觀光消費，確保旅游綜合收入和相關服務業產值大幅增長。

(二)穩物價。重點要抓好“菜藍子”工程，切實解決好市場供應問題。會后，錫富、小麗同志要組織農業、經貿、工商、物價等部門，就蔬菜市場體系建設、經營和供應狀況進行調研，形成專題報告，并召開會議專題研究物價偏高的問題，采取更加有針對性的措施穩定物價。

(三)穩社會。要堅持把維護社會和諧穩定作為基礎性、常規性、根本性工作來抓，既要推動工作落實，又要抓好安全生產;既要破難題促發展，又要維護和諧穩定。特別是汛期將至，各鎮各部門要切實加強防汛防滑值班和應急值守，確保不出現重大安全生產事故、群體性事件和赴省進京上訪等問題。

(四)促進創業就業。要把創業就業作為增強發展活力、增加居民收入的突破口。當前，創業就業在城市服務業領域比較熱，但在農業領域依然薄弱。會后，請農業局、人社局牽頭抓緊研究，并就如何激活農業領域創業就業、提升現代農業發展水平、穩定農業生產、促進農民增收提出對策建議，提交政府研究后實施。

(五)優化發展環境。加快發展步伐，必須進一步優化發展環境。一要優化輿論環境。既要充分利用好門戶網站、貼吧等輿論平臺，促進政民互動，掌握輿論主動權;又要在依法依規辦事的基礎上，切實提高媒體應對能力，積極主動化解網絡和媒體輿情危機，營造良好的社會輿論氛圍。二要堅持依法征用土地。要加大土地政策法規的宣傳力度，最大限度爭取群眾支持配合。同時，要綜合運用經濟、司法和行政手段，扎實推動土地征收工作，為項目建設掃清障礙，絕不允許因為個別征遷戶的無理阻撓而影響發展大局。三要破解融資難題。城鄉開發公司要千方百計完成年度融資任務，為全縣重大公共項目建設籌措資金;各鎮也要進一步轉變思路，暢通渠道，通過盤活民間資本等多種渠道進行融資;人社局要就創業貸款資金使用盡快制定方案，并落實好全民創業的相關配套政策，幫助家庭創業和小微企業解決好融資問題。

四、切實增強工作合力，力爭再創佳績

去年，在全縣各級各部門的共同努力下，在全市年度目標責任考核中位居第二，為優秀檔次，還獲得了三個單項獎。今年，希望一如既往，齊心協力，再接再厲，力爭在年度目標責任考核中再次取得好成績。一要狠抓工作落實。各級各部門要認真對照年初工作任務，逐一部署、逐一跟進、逐一完成，確保各項工作任務能夠得到實實在在地落實。同時，請紅星同志牽頭，抓緊修改完善年度目標責任考核辦法，并就如何做好年度目標責任考核工作進行專題安排部署，充分發揮好考核的導向作用。二要加強匯報溝通。各部門要進一步加強與市直對口部門和考核辦的匯報溝通，及時將工作動態、工作成效、工作亮點和創新舉措等情況向上反饋，并主動邀請市直部門和考核辦蒞臨指導，為迎接年度考核奠定良好基礎。三要強化工作創新。要重點抓好農村道路交通安全管理和聯系群眾制度兩大創新性工作，在爭取獲得省市認可的同時，切實提高工作質量和水平。四要加強督查督辦。這次會后，縣政府督查室要安排一次專項督查督辦，促進工作推動落實。

同志們，我強調上述四個方面的意見，主要目的是幫助大家進一步把握形勢，理清思路，推動工作。希望大家切實把思想和行動統一到會議精神上來，把力量和智慧凝聚到會議安排的各項目標任務上來，扎實推動工作落實，為順利實現“雙過半”而不懈努力。

政府會議講話稿格式篇十二

20xx年財政工作的主要目標是：完成凈上劃中央“兩稅”收入21154萬元;完成地方財政一般預算收入33858萬元，增長12.5%;其中：非稅收入完成4148萬元以上。

圍繞上述指導思想和工作目標，重點做好以下五項工作：

(一)認真分析經濟形勢，抓好財政收入管理，確保增長目標。

今年，是實現“十一五”財政規劃目標任務的關鍵一年，也將是我區實現財政改革與發展目標任務非常困難的一年。我們財政干部一方面要深刻認識經濟危機的嚴重性，切實增強危機感和責任感，另一方面要認真分析積極因素，努力尋找和把握機遇，按照區委、區政府對財政工作的要求和部署，扎扎實實地做好今年的財政工作。

20xx年，受金融危機及國家刺激經濟增長財稅政策出臺的影響，財政增收面臨許多困難：一是受金融危機影響，經濟增速放緩，財政增收后勁減弱;二是有色金屬價格持續下滑，煤炭價格下降短時期內難有較大回升，煤炭和礦產品稅收增長難;三是受增值稅轉型以及小規模納稅人增值稅率從4%和6%統一調整為3%的政策性影響，增值稅將減收4300萬元，影響地方一般預算收入1200萬元;四是提高個人所得稅起征點，個人所得稅將大幅度減少;五是國家取消和停征100項行政性收費項目，非稅收入減少;六是20xx年財政收入的特殊性和一次性因素達1800萬元，增加了20xx年壓力;七是因全國及全省收入增幅減小，上級轉移支付增長困難。省財政廳在會議上已明確指示，編制20xx年預算時，在剔除“六獎一補”資金之外，一般性轉移支付只能按20xx年的80%編入預算，減少1790萬元。

財政增收也存在不少有利條件：一是中央一系列擴大內需、確保經濟平穩較快增長的措施將發揮積極作用，將為我區財政收入持續增收奠定基礎;二是新的耕地占用稅政策的落實到位，統一內外資企業城建稅和教育費附加與資源稅改革政策的實施，將增加財政收入;三是轄區內、城市建設、煤電、交通、水電等項目工程的推進，對財政收入的帶動作用較大。

為此，我們要加強對經濟形勢發展變化的跟蹤、分析和預測，密切關注一系列稅收調控政策的實施效果，積極落實好已出臺的一系列支持產業發展的財稅扶持政策，鞏固財政增收基礎。要積極協調配合稅務部門，抓好收入征管，同時，要強化和規范非稅收入管理，嚴格執行“收支兩條線”，加強對礦產資源有償使用費和國有資本收益等重點收入的征管。認真做好土地、礦產、煤炭、水資源等非稅收入的政策研究和征管工作，提高非稅收入對財政增收的貢獻。

(二)統籌兼顧，科學安排20xx年支出。

20xx年，我們面臨的增支因素較多，主要表現在：貫徹落實中央和省保增長、擴內需、調結構、促改革、重民生的一系列重大決策部署，實行義務教育階段教師績效工資制度，規范事業單位津補貼政策，增人增資，實施住房貨幣化補助，確保新形勢下機構運轉及實施區委、區政府促進全區經濟社會發展的許多重大建設項目等都需要新增大量財政資金投入，加之我區還貸任務重，加大“三農”投入和關注民生等重點支出需地方配套，財政資金需要與可能之間的矛盾十分突出。因此，在財政異常艱難的情況下，財政干部牢固樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事業，全面厲行節約，杜絕鋪張浪費，制定完善接待費等一般性開支標準，推進服務型、節約型政府建設。

(三)繼續爭取上級支持，推進財政良性發展進程。

要進一步加大匯報和反映力度，在爭取省對我區轉移支付支持的同時，爭取省對我區扶貧、農業、教育、文化、交通、環保、能源等多方面的支持。省政府在總結20xx年一20xx年縣域經濟試點經驗的基礎上，從20xx年開始施行新的縣域經濟扶持政策，我們要結合實際，吃透精神，認真做好區域經濟發展規劃，積極爭取上級對我區區域經濟發展的支持。在農業綜合開發方面，中央在拉動內需上加大資金支持力度，農發辦要積極做好項目的篩選上報，爭取更多支持。

(四)進一步優化支出結構，建設民生財政。

一是要以人為本，認真落實好干部職工政策范圍內的工資和福利，落實好教師績效工資及事業津貼補貼政策。二是要逐步提高機關事業單位基本運轉的保障能力。三是要切實將各項社會保障政策全面落到實處。我們務必將中央、省、市的所有惠及民生的城鎮居民基本醫療保險、城鄉低保、五保補助、村干部生活補助等社會保障政策繼續貫徹好、落實到位。四是要強化對農村義務教育經費的管理，保證“兩免一補”政策的全面落實;五是加大農村衛生經費管理。按照省財政的要求，新型農村合作醫療籌資標準提高到每人每年100元，加大對困難群眾看病就醫的救助比例，請社保科要進一步健全監管機制，確保經費落實到人民群眾的看病、就醫問題上。

(五)支持經濟建設，促進可持續發展。

繼續支持城市、交通等重點建設，發揮投資對地方經濟和財政的拉動作用。積極支持煤炭、建材等重點企業或行業發展，促進財政收入結構的進一步改善。針對經濟社會發展中的薄弱環節，以落實好中央、省擴大內需基礎設施項目建設管理為重點，多方籌集資金，逐步改善我區落后的交通、市政、環保、能源、農業、教育、科技、衛生、文體等基礎設施條件，打牢發展基礎。

(六)加大工作力度，切實保障“三農”政策的貫徹落實。

要始終把支持“三農”作為財政工作的重中之重，著力支持發展現代農業、加強農村基礎設施和環境建設、推進農村扶貧開發、促進農業增效、農民增收、農村發展。這里我再強調一下，農村“一事一議”財政獎補工作、推廣家電下鄉工作、農村村級會計委托代理工作我在上午的發言中已作了詳細安排，請大家務必抓好落實。

(七)深化財政改革，提高財政運行質量。

一是繼續深化部門預算。改進預算編制方法，細化項目支出，努力推進預算和資金安排的公開、透明、公正和效益，提高預算管理水平。二是積極推進國庫集中收付制度，強化預算執行，提高財政資金使用效益。按上級財政的要求，今年一定要全面鋪開，國庫科要作充分準備，爭取在8月份全面展開。三是繼續完善政府采購制度，進一步擴大政府采購范圍和規模。四是加強“鄉財區管鄉用”改革力度，規范基層財政管理，去年省政府已出臺文件作了細致的要求，預算科、國庫科要相互配合，切實按照上級的要求落實好、管理好、規范好鄉鎮業務。五是進一步加大財政資金整合力度。以涉農資金整合為重點，把性質相近、目標相同、用途相似的資金整中使用，加大力度，逐步建立起專項資金整合的長效機制。六是嚴格實行“收支兩條線”管理，不斷推進非稅收入管理的制度化、規范化、法制化進程。七是加快金財工程建設步伐，提高財政管理的科學化、效益化和現代化水平。

(八)加強財政監管，提高資金使用效益。

一是牢固樹立支出績效管理理念，不斷提高資金使用效益。加大財政績效評價力度，將財政支出績效管理貫穿于財政支出的事前、事中、事后。二是進一步加強政府性債務管理。20xx年，省財政組織對我區截至20xx年12月31日政府性債務項目進行了全面清理核查。核查結果已作了認定。同時，推進農村義務教育債務化解工作。根據中央和省精神，自20xx年起，用三年時間化解農村義務教育債務，日前，預算科已會同教育部門作出了化解方案，下步的工作中，預算科、國庫科、行財科要配合好，按上級要求加以落實，確保在明年全部完成化解農村義務教育債務目標。

四、提升綜合素質，秉承新風，錘煉隊伍塑造財政新形象

事業興旺，關鍵在人。20xx年，我們面對的目標任務更加艱巨，發展形勢更加緊迫，我們必須以更高的標準、更嚴的要求、更實的作風全面加強財政干部隊伍建設，著力提升財政干部隊伍綜合素質，為實現財政又好又快發展提供堅強保證。

(一)狠抓隊伍建設，迸發蓬勃活力

國以才立，政以才治，業以才興。一支素質高、能力強的財政干部隊伍是財政事業興旺發達的關鍵。今年，我們將繼續在選拔人才上下功夫，真正讓想干事的有機會，能干事的有舞臺，干成事的有地位。財政干部要不斷提高政治素質、理論和業務素養?！皩W習使事業充實，學習使人生美麗”，要堅持不懈地努力，真正使財政機關成為學習型機關。要精誠團結，在系統內形成凝心聚力干事創業的濃厚氛圍。

這里我要強調一下，領導班子成員和各科室負責人、財政所長，你們要敢于承擔責任，對事業負責、對同事負責。要公道正派，凡事出以公心，以良好的作風、人格的魅力影響其他人;要注意綜合協調，增強統攬全局的能力，遇事既要有主見，敢于堅持原則，又要胸襟坦蕩開闊，容人容事，廣納諫言，不固執己見，善于同自己意見不一致的同志一道工作。做事要果斷而不要武斷，要“高人一籌”而不是“高人一等”。心胸更開闊一些，覺悟更高一些，律己更嚴一些，做學習的表率，做堅持原則的表率，做把握大局的表率，做加強團結的表率，做清正廉潔的表率。

(二)狠抓作風建設，樹立“四個意識”

一是樹立發展和創新意識。**財政近幾年之所以取得驕人成績，核心一條就在于我們始終堅持加快發展和改革創新理念。當前，我們的奮斗目標已經十分明確，全系統上下只有增強時不我待、寢食難安的危機意識，保持自加壓力、負重奮進的志氣，保持迎難而上、遇難而進的勇氣，保持不甘落后、后發趕超的銳氣，才能牢牢把握發展的主動權。要充分調動和激發每個人的積極性、主動性和創造性，拼字當頭、搶字當先，在拼搶中集聚資源，在拼搶中奮力趕超。心有多大，舞臺就有多大，我們必須敢于突破，勇闖新路，做到多干少說、先干再說、只干不說。只有這樣，我們的財政工作才能永葆蓬勃生機和旺盛活力。

二是樹立大局和主動意識。政以財為基，財以政為本。做好財政工作首先要講大局、講政治，我們財政人要認真貫徹落實區委、區政府確定的重大決策措施。凡有利于發展的事，就要主動想辦法盡量把它辦好，就要深入研究怎么能夠支持解決。財政部門不能簡單地變成“搖頭部門”。要既會點頭，又會搖頭，點頭要準、要誠，搖頭要有原則、有水平。三是牢固樹立群眾和服務意識。我們財政人要努力做到在感情上貼近群眾，思想上尊重群眾，行動上深入群眾，深懷愛民之心，恪守為民之責，多辦利民之事。一些單位到財政部門來要錢，不一定都能滿足，但一定要熱情服務。不管能不能解決問題，都要讓人感到財政部門是誠心為他們服務、幫助他們想辦法的。要重視調查研究，這既是做好財政工作的先決條件，也是群眾觀念的具體體現;既有利于推動工作，又有利于提高領導能力。今年大家要騰出更多時間，到基層去，到企業去，做更深入的調查研究。

四是樹立責任和效率意識。應該說，今年的目標任務十分艱巨，完成全年目標還有很大難度，我們一定要轉變作風、提高效率，狠抓各項措施落實。今天這個會議要簽訂財政工作的信息工作目標責任書，我們要嚴格考核。要完善考核機制，改進考核方式和方法，力爭標準更科學、結果更準確、評價更客觀，切實考出動力、考出干勁、考出正氣。把全系統上下的智慧和力量凝聚到干事創業、加快發展上來。

(四)狠抓廉政建設，保持清廉本色。財政部門是廉政建設的敏感部門，所以我們要更加注重加強廉政建設，更要抓好權利觀教育，正確對待手中的權力。要嚴格按照預算管理制度來辦事，不以權謀私。要繼續從深化改革，從健全機制入手，從源頭反腐倡廉入手，堅持標本兼治。落實黨風廉政建設責任制。禍民之事不可為，不義之財不可取，不正之風不可沾，違法之事不可干。我們要堅決抵制不良習氣的侵擾，把廉政建設搞好，把財政隊伍形象樹立好。

同志們，昨日的輝煌已成過去，我們又將開始新的征程。我們要在區委、區政府的堅強領導下，以科學發展觀為統領，進一步解放思想，務實創新，始終保持勇爭第一的銳氣，蓬勃發展的朝氣，創新創優的勇氣，激情永恒，奮進不息。全面推進財政工作又好又快發展，為**經濟實現跨越式發展作出新的貢獻!

政府會議講話稿格式篇十三

各位領導、同志們：

根據會議安排，我將分管工作第一季度進展情況和今后一個時期的工作安排作一簡要通報。

人口計生工作：一是深化計生政策宣傳，啟動實施****人口文化苑建設，廣泛開展計生宣傳及關愛活動，通過設立咨詢臺、義診、座談會、家訪等形式，進一步加強與廣大群眾的交流溝通，收集掌握群眾意愿和訴求，做好計生政策的解釋說明，提高群眾的計生自覺意識，提升計生服務水平。二是嚴格落實計生幫扶政策，為187戶貧困計生戶發放慰問金和慰問品共計13余萬元，確認獎勵扶助對象304名、特別扶助對象23名。三是加強管理服務，舉辦優生優育講座和生殖健康檢查等活動，免費為流動人口發放避孕藥具500余盒、康檢230余人次，普查已婚育齡婦女2256人、新婚夫婦34對，并對864名婦科病患者提出指導性醫學建議。四是扎實開展春季康檢活動，全區應參加康檢已婚育齡婦女11362人，實際康檢11261人，康檢率99.11%;落實四術132例，其中上環100例，結扎7例，人流23例，引產2例。五是認真開展“出生人口性別比重點治理年”活動，加大“三整治一打擊”工作力度，聯合區衛生、藥監、公安、工商等單位嚴密排查整治“兩非”行為，全區“兩非”案件零發現。六是盯緊抓實各項主要指標，截至目前，全區人口出生率為1.63‰，低于市定目標10.66‰;人口自然增長率為0.87‰;政策生育率為97.93%，高于市定目標7.73%;避孕節育措施落實率為98%，高于市定目標3%;人口計生事業費投入到位率100%。七是全力推進“國優”創建工作，對照標準要求，采取“一對一”分包指導的方式，對各辦事處、各村(社區)的人口計生工作進行梳理排查，補齊短板，做大亮點。加強改進計生站所建設，區計生服務站項目可研、環評等手續已辦理，正在做勘探和初步設計招標。****辦事處計生服務中心已建成，****辦事處的計生站所改造升級工程均已完成。3月20日，我區作為全市計生工作先進代表接受了市人大、市政府的視察檢閱。

教育工作：一是召開全區20xx年度教育工作會議，明確了加強規范化學校建設，提高教育教學質量，提升教育形象，促進義務教育均衡發展的總體思路和目標，對今年的責任目標進行了層層分解和安排部署。二是加強教育教學管理，全力抓好中招、高招沖刺備考工作，實施“八說強教”、“五個一”等教育教學活動，組織開展“校長說?！庇^摩評比，互相加壓，相互促進，提高全區教育教學整體水平。三是加強學校安全管理，規范門衛值守，為每所學校配備2名專職保安，目前此項工作正在有序推進，計劃于5月份聘請專職保安上崗工作。與各中小學校、幼兒園簽訂《安全目標責任書》，建立實行周檢查、月督查、季評比工作機制，進一步強化學校防火、防盜、防交通事故、防突發事件的能力和水平，校園安全形勢持續穩定。四是項目建設順利推進?！鞍喟嗤ā辈季€工作已完成，正在依次安裝設備;****學生宿舍樓已開工建設，綜合實驗樓進入收尾階段，即將完工;****食堂樓招標公告已發布，將于近日開標;****中學標準化運動場項目預算評審已結束，正在協調解決高壓線改建有關事宜;****學校校車正在選車型;三個塑膠操場項目已建成投用。五是認真落實“兩免一補”政策，規范收費行為，為13383名學生免除學雜費、課本費及補貼生活費用共計419.9萬元。

另外，修史編志和民族宗教工作也都在正常推進。

總的來說，第一季度，各項分管工作都實現了平穩開局，有序推進。但從********的要求來看，從橫向、縱向比較來看，有些工作仍需加強和改進。計生方面：計生服務站項目進展較慢，急需盡快辦理手續并開工建設，為爭創“國優”創造條件;人口性別比治理工作面臨的壓力仍然較大。教育方面：與兄弟縣市區相比，尤其是和城區相比，我區的學校建設水平和辦學條件相對滯后，需要進一步搞好規劃和建設;區屬學校之間的辦學水平、教育質量不夠均衡，彼此之間還存在一定差距，品牌學校少且不精;另外，師德師風師能建設還需持續加強和提升。

今后一個時期，我們要以“三個干什么”實踐討論活動為載體，認真落實區委九屆三次全會精神和區十三屆人大二次會議精神，對照《政府工作報告》部署要求和年度責任目標，務實創新，奮力拼搏，推動各項工作再上新臺階。

一、凝心聚力，克難攻堅，打造計生“國優”品牌。通過去年全區上下的共同努力，我區人口計生工作實現了大發展、新跨越，為今年創建“國優”奠定了更為堅實的基礎。當前，我們急需要做的就是進一步細化標準，查漏補缺，做實做細基礎工作，做大做強優勢項目，分秒必爭，全力工作，確保創建成功。一是要動員全區上下和社會各屆，統一認識，凝聚力量，為創建“國優”營造氛圍，創造條件。區計生委要全面牽頭負責，統籌協調指導各辦事處、各有關部門改進工作，改善辦公條件，完善檔案資料，做到標準化、規范化;要進一步量化創建任務，明確各部門職責，做到層層有人抓、一級對一級負責;要借機造勢，強化宣傳，提升****計生品牌和優質服務形象，以強大的輿論導向為創建“國優”推波助瀾;要積極與國家、省、市有關部門溝通結合，爭取支持，贏得主動，為創建“國優”創造良好的外部環境。各辦事處要立足大局，著眼實際，嚴格按照全區的總體部署，扎實抓好轄區計生管理工作。各有關單位要切實履行好各自職責，密切配合，積極為“國優”創建工作出謀劃策、創造條件。二是要進一步加大“兩非”案件打擊力度，結合公安、工商、衛生、藥監等部門，全面排查轄區醫療機構和衛生診所，加強孕情跟蹤和定期隨訪服務，堅決杜絕和遏制“兩非”行為，確保我區出生人口性別比指標穩中有降。三是要抓好流動人口的管理，實行以房管人、以戶口管人，對全區流動人口情況進行一次全面摸排，及時更新檔案信息，人從哪里來的、人往哪里去了，都要做到情況清、底數明。四是要抓好康檢工作。從前期春季康檢情況看，我區的康檢工作存在著宣傳不到位、組織不到位、工作標準低、群眾自覺意識不強等問題。區計生委和各辦事處要認真總結，深刻反思，進一步轉變工作方式方法，提升管理服務水平，扎實組織開展好今年的康檢工作，確保轄區已婚孕齡婦女應檢盡檢。五是要加快辦理計生服務站項目手續，力爭早日開工建設。

二、加壓奮進，持續提升，努力爭創“省級義務教育均衡發展示范區”。我區作為全市五城區第一家創建單位，既是一種光榮，更是一種責任，體現了市政府對我區教育工作的認可和肯定，寄托了市政府的殷切期望和群眾的熱切期盼。促進義務教育均衡發展，不僅是廣大群眾的強烈愿望，更是我區持之以恒努力實現的目標和任務。因此，我們要抓住機遇，迎難而上，固本強基，持續提升，盡心竭力辦人民滿意的教育。一是要加強規范化學校建設。盡快推進“班班通”、*****食堂樓、*****實驗樓及宿舍樓等項目建設進度，盡早開工建設許衡中學標準化運動場、標準化實驗室等項目，力爭早日建成投用，提高辦學條件。要制定出臺“班班通”、塑膠操場等一系列的配套管理辦法和監督制度，加強對設施場所的管理和維護，定期進行檢查，確保將設備使用好、保持好、維護好;要積極推進專職保安配備和龍翔校車購置等工作，進一步細化完善學校管理辦法，加強食品安全、校車安全、交通安全、門衛值守、課間活動秩序、緊急疏散避險等制度建設和管理，提高執行力，使制度成為師生的行為準則和自覺行動;要強化師德師風師能建設，嚴格落實教師職業道德規范，加強業務培訓，鍛造一支能夠熟練掌握現代教育理論和熟練運用現代教育技術設備的新型教師隊伍。二是要全面提升教育形象。大力實施學校綠化美化工程，加強校園文化建設，突出辦學理念，彰顯辦學特色，做到一校一景、校校有特色;持續深化“三名工程”，積極組織參加國培、省培、市培計劃和崗位培訓、遠程培訓等活動，打造一批名學校、名校長、名教師，通過榜樣引領示范，激勵鞭策廣大教職工不斷提升自身素質和修養;加強素質教育，開展禮儀教育，堅持知識教育、技能培養和道德品格并重，提高學生的科學素質和人文素養，確保我區的教育辦出特色、辦出魅力。三是要持續提高教育教學質量。認真開展“五個一”活動，建立公示評比制度和獎懲辦法，加強指導檢查，定期對各校、各年級、各班、每位教師的工作情況進行督導評比，并在全區學習推廣好的教學經驗和管理辦法;不斷深化教育教學改革，普及“推門聽課，當堂檢測”的常規教學評價模式，打造高效課堂。深入推進“盟?！苯ㄔO，注重加強與名校結對聯合辦學，通過合作，學習名校的先進辦學理念、管理辦法和教學方法，鞏固提高我們自身的辦學水平和教學能力，促進我區教育質量穩步提升。現在中招、高考已進入最后沖刺階段。通過前期各項測評和一模考試結果來看，我區的整體教育水平穩中有升，各科成績都取得了明顯進步，但要想在重點院校和一本上有所突破，仍需做更大努力。我們要洞悉問題，找準癥結，認真探索，研究辦法，堅持培優補差，實行分類輔導，提高弱項學科成績，鞏固強項學科優勢，力爭在今年的中招、高考工作中取得新的更大突破。四是要促進義務教育均衡發展。盡快制定義務教育均衡發展實施意見，認真查擺梳理我區在均衡教育發展中存在的困難和問題，找出缺項和短板，明確努力方向和重點，拿出具體的改進措施和解決辦法;全面提高中小學生均公用經費標準，實現城鄉統一，提高一線教師尤其是農村教師的績效工資基數和福利待遇，在評優選拔、職稱評定等方面做到向一線傾斜、向薄弱學校傾斜;潛心研究上級政策，認真謀劃包裝一批對全區教育事業均衡發展具有帶動和支撐作用的大項目、好項目，努力改善薄弱學校的辦學條件，完善教學功能;科學制定和調整城鄉學校教師編制，深化實施教職工全員競聘制度，加大教師交流力度，優化教師資源配置，有計劃地將教學經驗豐富、業務能力強的校長和教師充實到薄弱學校和農村地區，提高學校整體辦學水平和教育質量。

謝謝大家!

政府會議講話稿格式篇十四

同志們：

剛才楊局長組織我們學習了《 市人民政府辦公室轉發國務院辦公廳關于進一步做好政府機關使用正版軟件工作的通知的通知》，明確了工作任務和時限要求，并結合我縣實際，安排了我縣推進政府機關軟件正版化具體工作。現在，我就縣級機關軟件正版化工作講以下幾點意見：

一、認清國際國內形式，高度重視軟件正版化工作

使用正版軟件就是有效的保護知識產權，使用正版軟件工作是實施國家信息化發展戰略和知識產權戰略的重要內容之一。我們要從國家戰略工作認識這項工作、重視這項工作、落實這項工作。我們不僅要大力推進縣級機關信息化建設，而且要在信息化建設過程中確保使用正版軟件。

保護軟件版權，推進使用正版軟件工作，是保護知識產權、保障信息化建設健康發展的必然趨勢，是保證我們國家經濟社會實現又好又快發展的一個必然要求，是整頓和規范市場經濟秩序，保護和尊重智力勞動的重要工作，更是我們進一步擴大對外開放，轉變經濟發展方式，樹立我國良好國際形象的一個迫切需要。

隨著高新技術的發展，知識經濟的興起和經濟全球化進程的加快，知識產權的重要性日益提成。產權化的知識作為重要的生產要素和財富資源，已經成為國家爭取科技和經濟競爭優勢的1 重要手段，構成國家競爭力的核心要素。保護知識產權成為全球面臨的共同問題。為此，將知識產權確立為國家戰略，先后頒布實施了《商標法》、《專利法》、《著作版權法》、《計算機軟件保護條例》等法律法規，并加入了一系列知識產權國際公約。

從2001年開始，我 國就號召各級政府機關和企事業單位推進使用正版化軟件，近10年來，各級政府機關和大型企業不同程度的推進了軟件正版化工作。2010年10月，國務院辦公廳下發了《關于進一步做好政府機關使用正版軟件工作的通知》，2010年12月，市人民政府辦公室對我市各區市縣機關軟件正版化工作作了安排和時限要求，與此同時，全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動也將政府軟件正版化工作列為重點完成目標。2011年1月，省人民政府辦公廳轉發《全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動領導小組辦公室關于開展政府機關軟件正版化督導檢查工作的通知》，要求各地各部門按要求完成機關軟件正版化。因此，縣級機關各部門，要樹立大局意識，維護黨政機關應有的形象，高度重視軟件正版化，把機關使用正版軟件工作作為保護知識產權、維護正常經濟秩序、塑造政府良好形象的重要舉措，列入單位重要的議事日程，堅決消除本部門、本單位的正版軟件“零記錄”，努力提高軟件正版化程度。

2 軟件領導小組牽頭，縣新聞出版局、財政局、采購中心及各部門要上下協調、分工負責、齊抓共管?？h新聞出版局主要負責需用正版軟件的種類、品牌、數量的調查摸底及采購立項，安裝使用培訓；縣財政局負責將該項目所需經費納入2011年財政預算予以保障，即時落實軟件正版化所需資金。縣政府采購中心負責公開招標采購，于8月底前完成采購任務；法制辦和發改委要按照職能做好軟件正版化相應的工作；各單位根據自身使用軟件情況開展自查，重點自查操作系統軟件、辦公軟件和殺毒軟件，并將自查情況以表格形式于3月15日之前上報縣使用正版軟件領導小組辦公室，即縣新聞出版局辦公室，并將軟件作為資產納入部門資產管理體系，加強管理。

三、講究成本效益，按需配備正版軟件

使用正版軟件需要投入，黨政機關花的都是財政的錢，在軟件正版化過程一定要注意按需投入和精簡節約，講究成本效益，努力少花錢多辦事。軟件的購買一般是一次購買，終身使用，即使升級，收費也是非常低廉的；計算機更新換代非?？?，有的單位新電腦、舊電腦加在一起“超編”很多。這要求我們在報計劃時，一定要精打細算，盡可能既不違法又不浪費。對那些將要淘汰的電腦、使用率不高的電腦、基本不需要處理文字的電腦不要低功能高配置、單功能多配置，不能花冤枉錢；總的原則是在遵守法律法規的基礎上，每個單位都要使用正版的操作系統、辦公軟件、殺毒軟件，窗口單位和涉外單位要杜絕使用盜版軟件的現象。

四、切實完成任務，確保順利通過檢查驗收

黨政機關使用正版軟件是關乎大局的一項重要任務，時間緊、要求高，請各部門一定要高度重視，大力支持。縣使用正版化軟件工作領導小組辦公室要及時通報工作情況，加強指導，各單位要及時上報有關表冊和工作情況，確保政府職責履行到位。在軟件采購工作完成后，各單位要及時安裝使用并申請驗收，對驗收不合格的單位要予以通報，并責令限期整改。

同志們，我們要在縣委、縣政府的領導下，扎實開展工作，全面推進，努力提高政府機關工作人員保護知識產權的自覺性和社會的知識產權保護意識，以高度的政治意識和責任感，帶頭使用正版軟件，成為使用正版軟件的表率，以實際行動倡導社會各界積極使用正版軟件，確保省市下達的目標得到實現，順利通過上級相關部門的檢查驗收。

政府會議講話稿格式篇十五

今年以來，我局按照縣委、縣政府提出的“市內增速爭第一，省內人均進前列”的總體要求，積極呼應“大滁城”建設和“五城聯創”工作 ，制定目標任務、責任分工及序時進度，提速提效，使各項工作穩步推進，有序開展。

一、上半年工作完成情況

(一)市容管理工作

1、環衛方面。一是加大了對環衛機械設備的投入力度，使環衛保障大為改善。從20xx年7月至20xx年6月，縣政府投入專項資金176萬元，通過招標采購購買了環衛自卸式垃圾車3臺、密封式垃圾車1臺、裝載機1臺、洗掃車1臺、灑水車1臺、環衛渣土管理車1臺;在主次干道設置垃圾桶、垃圾房220多只，大大改善了環衛機械設備及環衛設施不足狀況。我局環衛所采取人工和機械互動作業，對全城131萬平方米面積的主次道路加強清掃保潔力度，確保了縣城市容環境整潔有序。二是對豐樂大道xx段清掃保潔及園林綠化管理實行市場化運行。并于20xx年3月31日完成招標，兩個標段由滁州市陽天保潔公司中標，總標的92.8萬元，從5月份正式運營。

2、園林綠化方面。一是為加強縣城綠化管理，提高縣城園林管理水平，扎實做好省級園林縣城創建工作。按照縣委、縣政府的要求，借鑒周邊縣(市)經驗，我局制定了《xx縣園林綠化管理所設立方案》，并經5月3日縣黨政聯席會議研究通過，目前正在籌備組建之中。二是組織園林綠化管理人員對縣城30萬平方米的綠化面積進行修剪、除草和日常維護。(除豐樂大道56萬平方米)。

3、門前“三包”管理方面。一是加強了門前“三包”責任制的落實工作，集中整治了出店經營、占道經營、亂倒垃圾、污水、人行道車輛停放秩序等不規范行為。二是對門前“三包”實行網格化管理，把主次干道劃分成若干責任路段，實行定人定崗定責，把責任明確到人，實行量化考核，成立督查中隊，在局領導帶領下每月對管理職責落實情況逐項現場考核打分，當月兌現獎懲。

4、小廣告(牛皮癬)管理方面。一是大力整治了亂設門頭廣告、店招和亂張貼廣告宣傳品等行為，對亂設行為逐條道路進行了清理，對門點實行一店一招管理，逐戶進行規范，依法拆除破損廣告牌80余塊。二是把清理小廣告(牛皮癬)工作向后街巷道延伸，并安排專人清理粉飾，使新發生的小廣告清理工作做到不過夜。與此同時對在馬自達上亂張貼的車身廣告進行了整治和清理，共清理500余輛。

5、縣城夜景亮化方面。報請縣政府批準編制完成了儒林路、吳敬梓路、豐樂大道、城南大道、內環路五條道路夜景照明亮化規劃，現圖紙設計已完成。

(二)規劃管理工作

1、加強領導。我局高度重視查處違法建設工作，主要領導親自抓，分管領導駐守查違大隊，親自到強拆現場靠前指揮，調度協調拆違工作，確保工作成效。

2、規范、公平、公正執法。建章立制，規范執法人員認真履職履責，做到規范、公平、公正執法。制定了《xx縣行政執法局第三大隊執法工作績效考核及獎懲辦法》和《xx縣縣城規劃區范圍內查處違法建設考評評分細則》兩個考核制度，局專門成立督查中隊，對執法人員履職履責情況進行督查考評。同時，行政執法局在第三大隊制作了公開承諾欄和月考核結果公示欄，第三大隊全體執法人員按照局要求作出書面公開承諾，嚴格按照工作要求履職履責，同時向社會公布監督電話，接受執法局和社會的公開監督，使執法工作做到規范、公平、公正。

3、重心下移，成立城管分局。為了健全查處違法建設體制，解決行政執法權重心下移。根據《城鄉規劃法》規定，我局建議在縣城規劃區的襄河鎮、十字鎮設立城管執法分局，主要職責是規劃區內鎮域范圍的違建查處。此建議經5月6日縣長辦公會議討論通過，現已完成15名選聘人員的招錄和上崗前培訓工作，兩個分局的組建工作正在穩步推進。

4、集中執法力量組織查處違法建設。加大對縣城核心區和重點區域違法建設的查處力度，采取五加二、白加黑的巡查監管模式，打擊違法建設行為。1—7月份共查處各類違法建設1181起，建筑面積61840.09平方米;其中依法現場強制拆除各類違法建設592戶，建筑面積31268.25平方米;依法先行登記保存施工器械126臺(架)。

(三)市場管理工作。一是加大南麓農貿市場管理力度。對南麓農貿市場門口攤點進行規范管理，水果攤一律進入市場內經營，確保大門口道路暢通，車輛停放有序。二是牽頭負責南屏農貿市場回遷前期工作。按照《南屏農貿市場回遷工作方案》要求，做好回遷動員宣傳工作，并按照安徽老知青置業有限公司承諾做好承諾條件落實工作，最大限度保護回遷經營戶合法權益。

(四)加強隊伍建設。針對城市管理執法隊伍中出現的極少數執法人員違法違紀現象，局領導高度重視，毫不避諱，下大力氣對執法隊伍進行整頓。邀請縣檢察院職務犯罪預防科負責人給局系統廣大干部職工和全體執法人員上廉政警示教育課。通過以案釋法列舉大量典型案例，深入分析了職務犯罪案件的特點，突出強調反腐倡廉建設的嚴峻性和重要性。幫助與會人員深刻認識到當前反腐倡廉的形勢。局主要領導強調局系統廣大干部職工特別是執法人員必須認真領悟報告會精神，結合自身工作進行自我剖析，吸取教訓，從工作的每一個細節上嚴格要求自己，認真履行好崗位職責，以廉潔自律的精神狀態保障行政執法工作健康有序開展。

(五)招商引資及重點工程幫辦工作。積極做好縣重點工程安福建材項目的幫辦工作，強力推進我局招商引資工作有新突破。安福建材市場項目是今年全縣78項重點項目之一，也是我局今年的名片工程，我局除主要領導和分管領導親自抓好幫辦工作，還安排局招商辦負責人駐守該企業做好項目建設過程中的協調和全程幫辦工作，全力推進該項一期工程在年底建成并投入運營。與此同時做好我局引薦的金正奇交通設備有限公司招商項目的幫辦工作。加大外出招商引資工作力度，力爭超額完成全年1.2億元招商引資目標任務。

二、下半年工作安排

(一)建立健全查違機制，提升執法隊伍形象

一是有效打擊違法建設，完善長效監管機制，將縣政府審定后的《關于建立和查處違法建設工作機制的意見》盡快組織實施。二是加強考核，公開承諾。所有查違人員向社會公開承諾在此崗位應該如何作為，如何廉潔從政、公正執法，同時對查違人員實行每月百分制績效考核，當月兌現獎懲。三是分片查處，及時控制。為了使違法建設發現得早、控制得住、拆除得掉，盡快組建襄河、十字兩個城管分局，實行分級查處，使違法建設能及時發現、控制，及時拆除，降低拆除難度，減少違建戶損失。四是充實力量，查拆分離。為加大打擊違法建設的力度，調整充實查處違建執法力量，實行查違與拆違執法工作分離，組建一支專門拆違的隊伍，從根本上杜絕違紀違法現象發生。

(二)圍繞創建抓管理，高標準嚴要求提升城市管理水平

按照創建省級文明縣城的標準抓好日常市容管理工作，力爭實現省級文明縣城創建目標中城市管理方面工作達標。一是提高縣城主次干道清掃保潔質量，確保道路干凈整潔有序。二是每周對主次干道垃圾桶進行清掃保潔，不少于一次。三是合理安排對縣城綠化帶的管理維護工作，確保雜草及時清理，綠化帶修剪管理到位。四是加強縣城渣土管理，查處亂倒垃圾渣土行為。五是認真落實門前“三包”責任制，糾正出店經營、占道經營、亂倒垃圾污水現象，規范門店經營秩序。六是對流動攤點進行定點、限時經營，杜絕亂設攤點行為。

(三)引進外資，弱電管網下地，提升城市品位

積極幫助深圳市華中通信研究院有限責任公司協調落實好城市弱電管網建設項目相關事宜。合理配置城市公共資源，減少重復投資、重復建設，解決城市“蜘蛛網”，提升城市形象和品位。

(四)加大招商引資和重點工程幫辦力度。強勢做好安福建材(億元招商項目)的幫辦工作，確保一期工程今年年底完成規劃建筑面積的80%;確保在20xx年12月底前完成全年招商引資任務1.2億元。

政府會議講話稿格式篇十六

同志們：

這次全會的主要任務是，傳達貫徹省委八屆十次全體(擴大)會議精神，總結回顧上半年工作，分析當前形勢，研究部署下半年工作，動員全市上下進一步堅定信心、銳意進取、克難攻堅，確保完成全年各項目標任務。

7月21日至22日，省委召開了八屆十次全體會議，省委書記徐光春、省長郭庚茂分別做了重要講話。徐書記在講話中總結了上半年工作，就下半年工作提出了“四個確?！钡哪繕耍笾Υ蚝谩傲蠊詰稹薄９￠L強調，做好下半年經濟工作，必須緊緊圍繞打好“六大攻堅戰”，落實“五大重點任務”，實施“七大行動計劃”，推進“八大提速工程”。兩位領導的講話具有很強的思想性、針對性和指導性，必將為我們戰勝危機、攻克時艱提供科學的行動指南和強大的思想動力。在這次全會上，鄭州、開封、洛陽、新鄉、信陽市作了大會發言。我在發言中提出，上半年信陽的工作主要是有幾項指標比較靠前、城鄉環境比較看好、農村改革比較熱鬧，得到與會同志的充分認可和肯定，大家普遍反映信陽工作扎實，干的好，講的好。這次能夠做大會發言，既是省委、省政府對老區人民的支持，也是對我們工作的肯定，是我們最高的殊榮。越是在這個時候，我們越是要保持清醒的頭腦，乘勢而上、再接再厲，全力做好下半年各項工作，以優異成績不辜負省委、省政府的關心與厚愛。

今天會議的后半程，瑞民同志還要分析經濟形勢，對下半年經濟社會發展作出具體安排。這里，我代表市委會向全會報告上半年工作，部署下半年工作，請予審議。

一、喜獲大改革大發展的成果

今年以來，我們面對復雜的國際國內經濟形勢，深入貫徹科學發展觀，積極落實中央和省委保增長、保民生、保穩定的各項措施，大干一季度，決戰二季度，危中尋機，難中求進，保持了經濟平穩較快發展，取得了比預想要好的成績。

(一)經濟發展在戰勝危機中力保增長。面對金融危機造成的不利影響，全市上下迎難而上，主動出擊，科學應對，努力把危機造成的影響控制在最低限度，取得了保增長的階段性勝利。夏糧豐收奠定了保增長的基礎。去冬今春，我老秘網市遭受了嚴重旱情。我們一手抓應對危機、促進經濟平穩較快發展，一手抓抗旱澆麥、確保夏糧生產持續豐收。經過不懈努力，全市夏糧總產達28.2億斤，同比增長1.9%，連續6年實現增產，為全省夏糧增產做出了重要貢獻。認真做好秋種工作，全市水稻種植面積突破700萬畝，其中超級雜交稻突破500萬畝，為奪取全年糧食豐產豐收提供了可靠保障。項目建設增添了保增長的底氣。我們搶抓機遇上項目，全力以赴建園區，工業生產逐步回暖，強勁回升。上半年，全市115個重點工業項目完成投資占年度計劃的51.4%，其中19個重點項目建成投產;15個省定產業集聚區共完成基礎設施投資12.1億元，完成項目投資16.1億元，新入駐企業66家?？h域經濟筑牢了保增長的支撐。大家在縣域經濟的舞臺上鎖定特色，大顯身手，你追我趕，爭先恐后，一批批工業、農業、旅游、文化項目紛紛落地，既增添了發展后勁，又提升了整體實力，為全市經濟平穩較快發展做出了重要貢獻。效能提升優化了保增長的環境?！皟赊D兩提”有效推進，一周辦結制、企業25天寧靜工作日制等得到很好的執行，“三項清理”成效明顯，行政服務中心的服務功能進一步規范。上半年全市生產總值同比增長11.2%，高出全省平均水平3個百分點，居全省第2位，這是多年沒有的、了不起的成績。規模以上工業增加值增長13.2%，工業用電量增長13.3%，居民儲蓄存款余額比年初增長17.5%，增幅均居全省第2位。城鎮居民人均可支配收入6408元，增長10%;農民人均現金收入2183元，增長9%。

(二)農村改革在先行先試中激流勇進。我們立足農業大市、人口大市的實際，提出在信陽搞農村改革試驗區的設想，得到省委、省政府的大力支持。4月22日，信陽正式被批準為“河南省農村改革發展綜合試驗區”。我們按照總體方案的要求，圍繞著“六區”建設，在創新農村土地流轉機制、資金投入機制等八個方面大膽探索、勇于試驗，取得了初步成效。一是土地流轉轉出新規模。采取農業產業化帶動、合作化拉動、機械化推動、惠農化促動，“四個輪子”一起轉，加快土地流轉。全市已流轉土地356萬畝，占土地面積的21%。二是金融創新創出新效益。以建立擔保體系、創新金融組織為重點，為農村改革發展“輸血”、“造血”。建立起市縣鄉三級擔保網絡，出臺了農村物權確認和抵押擔保暫行辦法，把房屋、林權等納入抵押擔保范疇，使農民的不動產“動”起來?？h區、金融機構聯手落實“新增存款主要用于當地發展”的要求，使農村的資金留下來。上半年全市金融機構貸款余額比去年同期增長15.2%。培育發展各種新型金融機構37家，使農村真正活起來。三是新農保保出新風尚。制定了城鄉居民社會養老保險實施辦法，并在羅山縣率先試點。羅山參保農民已達20萬人，231個村的參保率超過60%，共收繳養老基金1.9億元，已為1.3萬60歲以上的農民發放了養老金。平橋、固始、光山等縣區正在積極行動，擴大試點。四是村醫室建設建出新氣象。堅持一個不能少、一個不能變、一個不能差，采取政府主導、多方籌資、村醫自愿的辦法，建設標準村醫室。全市已開工建設標準村醫室2460個，培訓村醫1000多人次。今年年底前可按規劃全部建成，真正實現農民看病在門前。五是城鄉一體化化出新風貌。以6個開發區、管理區和縣郊、鎮郊為重點，規劃建設農民新村800多個。上天梯管理區規劃建設的天梯新村，融休閑廣場、學校醫院等服務設施為一體，已有10個村民組和2家企業報名遷入。六是激情改革改出新活力。42位市級領導帶頭到自己的聯系點當“村長”，縣處級干部做示范，基層干群比著干，全市上下群情振奮、激情登臺，農村改革發展呈現出一呼百應、勢如破竹的可喜局面。試驗區建設啟動以來，廣大群眾全力支持、踴躍參與，許多人給我寫信、發短信，對試驗區建設提出了很好的建議。全國各大媒體高度關注、反應強烈，人民網、新華網、中國金融網、大公網等數百家網站進行了報導。外界反應強烈、看好信陽。19名博士、97名碩士和一大批重點院校畢業生通過招考，來到試驗區施展抱負;一大批投資商也沖著試驗區紛紛來信陽考察投資，希望淘到滿桶金;遼寧省委專門派人來我老秘網市考察，認為我們搶占了先機，必將很快步入發展的快車道。

(三)城鎮建設在六城聯創中魅力大增。各級領導干部帶頭深入創建一線，在自覺當好“路長”、“場長”的基礎上，當好游園建設的“園長”，園林城、文明城創建工作順利推進。城鄉共建結出了新碩果，新縣在獲得10多塊國家級獎牌的基礎上，今年又榮獲“全國文明縣城”稱號，淮濱縣榮獲“全國最具投資價值縣”稱號。城鄉面貌煥然一新，不少群眾高興地說：“政府情，民心道，小孩高興老人笑;垃圾清，街道凈，天天就在花園行?！痹诟愫昧锹搫摰耐瑫r，一手抓老城改造、一手抓新區建設，城市整體形象又有很大提升。前不久，我老秘網市光榮入選“中國十佳宜居城市”。在這次省委全會發言中，我自豪地說信陽現在是新區新、老城靚、鄉村美、人氣旺，引起了大家的共鳴。

(四)社會大局在構建和諧中保持穩定。今年大事多、喜事多、敏感時段多、矛盾困難多，只有確保民生改善、確保大局穩定，才能創造良好環境、形成良好氛圍。一方面，我們通過促民生筑牢和諧之基。認真辦好省“十大實事”、市“十件實事”，認真解決“三就一?！眴栴}，人民群眾從各項社會事業發展中得到的實惠多多。尤其是針對勞務經濟的新情況，采取多種方式幫助農民工“找飯碗”、“造飯碗”，我們的做法被人民日報整版報道。認真做好甲型h1n1流感防控工作，實現了零感染的目標。統戰部門以辦好“十件實事”為抓手，引來了一批項目，推進了一批工程，幫扶了一批困難群眾，有力地促進了社會和諧。另一方面，通過保民安構筑和諧之網。切實做好群眾工作，認真落實矛盾糾紛排查化解、領導干部定期接訪和機關干部下訪制度，扎實開展“信訪積案化解年”和“群眾工作基層基礎建設年”活動，市縣領導干部堅持閱批群眾來信常態化，為群眾解決了一大批熱點難點問題。上半年，全市未發生赴京集體訪，赴京非訪、個訪同比分別下降12.3%、26.2%。省委信訪工作領導小組通報表揚五個省轄市，我老秘網市位居第二。著力推進平安信陽建設，深入開展“讓人民群眾滿意”活動，人民群眾的安全感指數在94%以上;執法滿意率達92.2%。扎實推進“安全生產年”各項措施落實，全市各類傷亡事故、死亡人數同比分別大幅度下降，未發生重特大事故。

(五)執政能力在教育活動中不斷提升。順利完成全市首批深入學習實踐科學發展觀活動試點任務，扎實開展第一、第二批學習實踐活動，全市科學發展的氛圍更加濃厚。切實加強理論武裝工作，各級領導干部圍繞試驗區建設、科學發展觀等重點內容累計講黨課1270場。認真開展“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”教育活動，更加嚴厲地執行“五禁止”、“十不準”， 作風建設成果進一步鞏固。全面推行選人用人自薦、考試、考核、票決、交流五個常態化，激發了干部隊伍活力?！拔鍌€常態化”被北京青年報、河南日報、香港文匯報、新華網、人民網等幾十家主流媒體報導。通過開展一系列活動，增強了各級領導干部的團結意識、責任意識和黨性意識，提升了科學判斷形勢的能力、應對復雜局面的能力、領導科學發展的能力。省委第一巡視組評價說：“目前信陽的市級黨政領導班子是比較好的班子，不少同志甚至認為是信陽歷史上最好的時期之一?！?/p>

半年來，信陽的工作成績受到了前來調研的中央政治局賈慶林同志和賀國強同志的充分肯定和鼓勵。賈慶林主席稱贊，“信陽應對危機的定位非常好，對調整農業產業結構、促進農民增收起著重要的作用，千方百計擴大就業，帶動千家萬戶致富，發揮了典型的‘土豆效應’”。賀國強同志稱贊，“老區干部群眾聚精會神搞建設、一心一意謀發展、全力以赴維穩定的干勁很足、精神狀態很好，經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設取得顯著成績，所見所聞令人振奮鼓舞?！边@些成績，是我們在省委、省政府的正確領導下，團結帶領全市上下迎難而上、頑強拼搏，克服一系列挑戰取得的，來之不易，值得珍惜。實踐使我們深刻認識到，要想戰危機、保增長，必須要有彎道趕超、跨越發展的信心;必須要有主動出擊、危中尋機的膽識;必須要有切合市情、特色鮮明的抓手;必須要有堅持不懈、一抓到底的狠勁;必須要有改革創新、敢闖敢試的激情。正是我們一門心思地干，一以貫之地干，一往無前地干，信陽的面貌才在一點一滴地變，潛移默化地變，賞心悅目地變，我們才喜獲大改革大發展帶來的成果。

二、發起大沖鋒大進攻的戰役

我們取得的成績，來之不易，可喜可賀。但是，在共享喜悅的同時，我們必須清醒地認識到，當前形勢依然復雜多變，需要我們冷靜分析，準確把握，科學籌劃，積極應對。從經濟形勢看，總體上企穩向好，但是回升的基礎不穩固，有利因素不斷增多的同時不利因素依然大量存在，突出表現是：投資需求反差巨大，自去年四季度以來，需求不足象幽靈一樣徘徊在我老秘網市工業生產領域，工業投資深受影響，上半年工業投資出現負增長，從去年同期的第一位翻轉為現在的倒數第一位;質量效益仍然不高，由于經濟結構不合理、經營管理水平不高、產業競爭力不強，工業企業效益波動不穩;招商引資力度偏小，上半年，合同利用外資和實際利用外資總量分列全省第13位和第14位，只占全省總量的2.46%和2.05%;合同利用省外資金、實際利用省外資金分列全省第17位和第15位，只占全省總量的1.67%和2.8%，在黃淮四市中均排在倒數第一位。從社會形勢看，大局總體保持穩定，但不穩定不確定因素依然大量存在，我們正處在社會轉型期，人民內部矛盾多發，國際金融危機不但使原有矛盾更加復雜，而且引發了新的問題。今年是新中國成立60周年，時期敏感，我們面臨著三重考驗：矛盾凸顯期與政治敏感期疊加、現實矛盾困難與歷史遺留問題疊加、思想觀念多元與輿論掌控困難疊加，容易造成一般問題政治化、單一問題復雜化、個別問題擴大化，信訪穩定、社會治安、安全生產等工作挑戰大、難度大、壓力大。環顧四周，全省各地市都在為保增長而拼搏，為保民生而奮斗，為保穩定而努力。我們應對稍有閃失，工作稍有松勁，成果就會流失，位次就會后移?，F在真正是逆水行舟，不進則退，慢進也退。

根據面臨的形勢，結合我老秘網市的實際，下半年工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹省委八屆十次全會精神，以保增長、保民生、保穩定為中心任務，全面落實中央、全省和全市應對國際金融危機的一攬子計劃，大力推進農村改革發展綜合試驗，確保經濟平穩較快發展，確保民生有效改善，確保社會大局穩定。為此，要著力組織好、實施好“六大戰役”。

(一)組織實施好農村改革大戰役。省委書記徐光春在省委全會上明確要求“加快信陽農村改革發展綜合試驗區建設，為全省農村改革發展探索新鮮經驗、注入蓬勃生機”。我們必須進一步加大力度，快速推進，求得實效。要突出重點。綜合試驗有八篇大文章，各縣區、各相關部門都要做。但是，必須講究工作方法，正如毛澤東同志告誡我們的：“千萬不要四面出擊”，各個縣區要結合各自實際，各有側重，把已經確定的重點內容改革好、試驗好;各相關部門要結合各自職責，充分發揮專業優勢，為相關改革試驗指導好、服務好。要盡快突破。鄧小平同志講：改革開放不能象小腳女人一樣，看準了的，要大膽地試，大膽地闖。我們已確定了綜合改革試驗的階段性目標，必須加快推進，在六個方面務求突破，即以創辦土地信用合作社等中介組織為重點，在創新農村土地流轉的體制機制上實現新突破;以建立擔保體系、創新金融組織和整合財政資金為重點，在創新農村資金投入的體制機制上實現新突破;以扶持發展農民專業合作組織、推廣農業機械化為重點，在創新農業社會化服務的體制機制上實現新突破;以建立新型農村社會養老保險制度和醫療服務體系為重點，在創新農村社會保障體制機制上實現新突破;以盤活人力資本為重點，在支持創業人才投身農業的體制機制上實現新突破;以推動產業一體化為重點，在創新城鄉一體化發展的體制機制上實現新突破。要培育典型。加快市、縣、鄉三級示范村改革發展步伐，把示范村建成改革發展的樣板村、魅力信陽的典范村。包村領導要當好“村長”，深入示范村調查研究，加強指導，搞好協調，解決改革試驗中遇到的困難和問題，把握改革試驗的方向，督促改革試驗不斷向縱深推進。包村部門要把推進示范村改革試驗作為一項重要任務，列入工作日程，充分發揮自身優勢，幫助示范村出謀劃策，提供政策、資金、信息等支持。駐村干部要把幫助示范村改革試驗作為首要的工作任務，積極主動地宣傳群眾、教育群眾、引導群眾、組織群眾和服務群眾，撲下身子、真抓實干。

(二)組織實施好招商引資大戰役。招商是保持經濟增長的手段，是實現跨越發展的捷徑，是實現結構調整和產業升級的捷徑，一定要下真功夫開展招商工作。要把招商工作看重。在國際金融危機影響下，沿海企業因出口受阻而掉頭轉向，國內爭資金、爭項目、爭市場的競爭態勢更加激烈，形勢逼迫我們必須高度重視招商工作。本月15日，全省招商大會對下半年的招商工作提出了明確的要求，省里還要組織幾場大型招商活動，各縣區、各單位一定要搶抓機遇，提前謀劃，積極參與，確保成功。要把招商目標定高。我老秘網市的招商工作存在著數量不多、“塊頭”不大的問題。今年的縣域經濟工作會議參觀之后，很多同志感慨：我們的亮點不少，但是多數太小，缺乏帶動力強的大項目，缺乏知名度高的大品牌。今后，我們要繼續大招商，歡迎中小型客商來投資興業。但是，工作重點應該放在招大商上，敢于把招商目標瞄準世界500強、中國500強、行業100強和中央企業。這些企業資本實力雄厚，研發能力強大，管理手段先進，產品市場占有率高，帶動能力強。招來這樣的大塊頭企業，加大投資力度，保持經濟持續增長，調整產業結構，促進產業升級，才有堅實的基礎、可靠的支撐。會后，各縣區、各單位要把各自的招商項目排一排，把項目所在行業的一流企業排一排，主動對接，確保突破。要把招商力度加大。一把手必須親自參與招商，大企業、大項目、大投資，往往需要高層對話，才能把關鍵的事情定下來，縣區主要領導參與，才能顯示出你的誠意，才能表達出你的決心，才可能爭取到大客商的投資。駐馬店市遂平縣近年來招商成效顯著，先后吸引了全國糖果業最大企業“徐福記”公司、國內肉類行業50強企業“眾品”公司前往投資。遂平縣的經驗很多，其中很重要的一條是，書記縣長親自參與，在關鍵時刻、關鍵環節解決關鍵問題。下半年，全省大招商，全市更要大招商，要研究具體的辦法，組織部要把大招商工作納入“五個常態化”的重點工作考核范圍。

(三)組織實施好項目建設大戰役。項目建設是保增長的關鍵，項目建設速度上去了，經濟增長的速度才有保障。在保證質量的前提下，項目建設的速度必須向前趕、向前沖。項目建設要提速。嚴格執行領導干部聯系項目制度，對今年市委市政府確定的96個市重點項目和市領導重點推進項目，聯系領導和責任單位一把手必須親臨一線、現場指揮、加快推進，特別是上半年計劃開工但尚未開工的項目一個月內必須開工;計劃下半年開工的，要創造條件，促使其盡早開工、盡早建設、盡早投產、盡早見效。協調力度要加大。針對制約項目建設的土地、資金等瓶頸問題，實行專人負責，跟蹤問效。要按照集約、節約、挖潛的原則落實項目的土地利用問題。建立銀企合作長效機制，近期已達成貸款意向或已簽訂協議項目的，要跟蹤落實，切實提高資金到位率，確保今年新增信貸規模取得新的突破。工作機制要創新。通過機制創新，加快項目運作速度，提高項目建設質量。上個月，市里已出臺了重點項目聯審聯批制度，對市重點項目、“8218”投資計劃項目和全市115個重點工業項目進行聯審聯批，半個月內就完成了對四大類315個項目審批和106個手續上報工作。聯審聯批制度要繼續堅持，各縣區也要盡快推行。政府投資項目實行代建制，市委市政府下發了試行辦法，新區中學建設項目正按照這個辦法操作，效果很好，今后符合條件的政府投資項目都必須實行代建制，確保速度、質量和效益。保障措施要加強。繼續切實落實“五禁止”、“十不準”有關規定，嚴格執行“企業25天寧靜日”制度，加大環境建設力度，依法行政，形成“政府造環境，企業搞建設”的良好氛圍。凡是沒有一周辦結的，凡是違反禁酒令的，要抓緊嚴厲查處，一個也不放過。依法打擊影響重點項目建設環境的行為，努力為重點項目建設營造放心、安心、舒心的環境，紀檢、監察、督查組繼續加強效能監察，公安、行政執法等部門開展聯合行動，打擊強買強賣、阻撓重點項目施工等違法行為。另一方面要提倡文明建設，做到文明征地、文明拆遷、文明施工，維護周邊居民和失地農民合法權益，贏得群眾對項目建設的支持和參與。

(四)組織實施好六城聯創大戰役。近幾年，到信陽來的人都說信陽變化大。這幾年我們開展了六城聯創，三級同創，一城接一城地創。為什么能成功?主要是我們有好的機制，領導帶頭上一線，縣區部門齊努力，廣大干群同心干。好機制要繼續堅持，7月24日我接受河南衛視采訪時說，“魅力無窮期，創建無止境”。20xx年是六城聯創工作的關鍵年、決戰年，創建國家園林城市和省級文明城市是我們的既定目標。由于我們已經取得了一些創建工作成績，有些同志思想上出現自滿情結和松懈苗頭，工作上出現了松動現象。當前，創建工作已經進入了攻堅階段，但是問題很多，形勢嚴峻。我們必須瞄準存在的突出問題，發動新攻勢，掀起新高潮。要發動宣傳教育攻勢，針對群眾知曉率不高的問題，要在電視、廣播、報紙上開專欄，成立市民學校，加強市民培訓，切實做到人人知曉、人人支持、人人參與。要發動建設管理攻勢，要本著缺啥補啥的原則，切實加大公園、游園建設力度，做好建設與管理之間的銜接，加大對公園、游園、廣場和綠地的管理養護力度，明確責任單位，指定專門人員，配齊專用設備，使這些公共場所有品質、上品位，為城市添綠、添花、添彩。要發動環境整治攻勢，把大街小巷、車站周邊作為整治重點，不論是主次干道，還是背街小巷都要認真落實“門前五包”責任制，長期堅持，形成制度，形成自覺，形成風氣。要發動交通治理攻勢，強化城市道路交通秩序，堅決糾正亂停亂放、違規占道、逆行亂穿等行為，加大主要交通路口的交通引導、疏通、掌握工作，確保廣大市民安全出行、暢通出行。特別要加大三輪車的管理，電動三輪日益增多，無證無照經營，從業人員駕駛技術、交通規則和安全意識普遍較低，在方便市民出行的同時，也時刻威脅著市民安全出行，在解決部分困難群體就業的同時，也影響了市容市貌。前一段，市公安交警部門認真落實三項重點工作，很有成效。最近市里將要出臺專門辦法，對此進行集中整治。請大家做好相關工作。

(五)組織實施好三產振興大戰役。大力發展第三產業，是我們發揮資源稟賦優勢、加快經濟結構調整步伐、實現經濟社會發展“彎道超車”的必由之路。要以旅游產業為龍頭，以文化產業為靈魂，以物流產業為依托，促進第三產業大提速、大發展、大進步?！奥糜瘟⑹小币⒎€立實。我國進入總體小康社會，旅游休閑需要呈現“井噴”狀態，我們實施“旅游立市”戰略，正當其時、適逢其時。只要我們認真謀劃，信陽旅游完全有條件做大做強。如雞公山景區前一陣認真組織好宣傳、接待、服務等工作，前往觀看日全食的游客當日達3.5萬人，賓館爆滿，旅游交通、餐飲、購物全線飄紅。下一步，要編制高起點、高標準、高水平的旅游發展戰略規劃;要樹立抓大項目、促大發展的理念，積極開展招商引資，全力打造紅色游、生態游、休閑度假游等旅游精品，全面加快旅游基礎設施和服務設施建設;要激活各種資源要素，拉長“吃、住、行、游、購、娛”鏈條，不斷提高旅游業綜合素質，使旅游業盡早發展成為全市支柱產業。文化產業要做深做精。20xx年我國人均gdp已超過3000美元，文化產業正處于爆發性成長的前夜，我們要高度重視，加強研究，搞好規劃，積極作為，盡快培育核心層文化產業，努力發展外圍層文化產業，大力帶動關聯層文化產業。要突出信陽特色，突出抓好茶文化產業，加強茶文化研究，開發茶藝、茶歌舞表演，繼續辦好茶文化節，把我老秘網市打造成國內知名的茶文化產業基地。要立足縣域特色，精心打造將軍文化、淮河文化、根親文化、智慧文化、桂花文化等特色文化，抓好新縣文化體制改革試點，讓文化引領縣域經濟跨越發展，實現特色文化品牌風生水起，亮點紛呈。希望新縣等縣區要再重視、再加快、再“特色”。物流產業要大干快干。我老秘網市區位交通優勢明顯，發展物流業得天獨厚。要依托信陽區位優勢，建立三省交界區域性物流中心;依托312國道和寧西鐵路等優勢，在潢川設立我老秘網市中部物流中心，在固始設立我老秘網市東部物流中心，形成城鄉一體、覆蓋全市、聯網全國、協調聯動的物流網絡;要本著“不求所有，但求所在”的理念，積極協調、引導市場整合，組建新的物流企業，努力匯集生產要素，推動我老秘網市更深更廣地融入區域經濟大循環。

(六)組織實施好構建和諧大戰役。越是困難的時候，越是攻堅沖鋒的時候，越需要社會安定和諧，越需要大局穩定團結。著力抓好民生保障。圍繞就學、就醫、就業、住房、社保、扶貧等事關群眾切身利益的問題，把關注民生的工作做細做實，讓改革開放的成果惠及更多的群眾，讓困難群眾在國際金融危機的“寒冷”中感受到融融的暖意。要特別重視就業工作，千方百計拓寬就業渠道，開展形式多樣的技能培訓和就業培訓，加強農村富余勞動力轉移，統籌做好城鎮新增勞動力就業、下崗失業人員再就業工作。高度重視零就業家庭就業安置，加強大中專畢業生、退役軍人就業指導和服務。要安排好民生項目的財政支出，確保村衛生室、保障性住房等建設項目等按時、保質、保量完成，確保提高城鎮居民醫療保險報銷比例與新農合籌資水平所需財政資金足額到位。要高度重視養老保險工作，加大保費征繳力度，加大財政對養老基金的補貼支持力度，確保養老金按時足額發放，要做好財稅征收，為保民生打下堅實基礎。著力做好群眾工作。堅持矛盾糾紛排查制度，組織干部進村莊、進社區，切實做到對各種不穩定因素早發現、早控制。要堅持領導干部親自處理群眾來信來訪制度，今年上半年我已批閱群眾來信2190件，其中浉河區250件，平橋區342件，羅山縣132件，光山縣170件，新縣55件，商城縣96件，潢川縣131件，固始縣166件，息縣178件，淮濱縣128件。對這些信訪件，我都有批示，有些縣區辦的好、辦的快，件件有回音;有些縣區行動就不快，要求告果的，遲遲報不上來;有的即便是報上來了，也辦得很生硬。下一步，繼續開展“信訪積案化解年”活動，月底前要把上半年的疑難信訪件抓緊辦完，下決心解決重信重訪和信訪突出問題。著力抓好平安建設。高度重視安全生產工作，嚴厲打擊非法違法生產行為，深化專項整治，強化重大事故隱患排查治理和重大危險源普查監控。要時刻繃緊防汛抗洪這根弦，確保安全度汛。要全面加強社會治安綜合治理，進一步強化平安建設責任，最大限度地減少群體性事件的誘因，提前做好應對預案，確保經濟平穩較快發展，確保人民群眾安居樂業，確保社會大局和諧穩定。

三、樹牢大決戰大決勝的信心

徐光春書記在省委全會上要求，攻堅要一鼓作氣、一馬當先、一往無前、一心一意、一身正氣。這“五個一”，就是我們克敵制勝、克難攻堅的法寶。我們要全面完成下半年保增長、保民生、保穩定的六大戰役，進一步推進試驗區建設，必須鼓足信心、鼓舞斗志，發揮智慧、發揚作風，展露銳氣、展示情懷，為打贏六大攻堅戰提供堅實保障。

(一)必須樹牢大決戰、大決勝的信心。決戰二季度，全市上下同心同德、群策群力，圍繞年初經濟工作會上確定的六大硬仗，打了一場試驗仗、突擊仗，也打了一場漂亮仗、士氣仗。六大戰役，每一戰都是苦戰，每一役都是硬仗。大決戰在即，怎么打?首要是打出士氣、打出信心。氣可鼓不可泄，既然是戰役，指揮員的信心比黃金都重要?，F在，我們的發展勢頭在全省都比較看好。這個關鍵時候，要再鼓一把勁，認真總結各縣區、各部門的好經驗、好措施，共同加油助威，鼓足大家的干勁，把信陽這池滾開的水攪和得更加沸騰。要再添一把柴，有些方面還需要把困難估計更嚴重一些、把對策謀劃更充分一些、把工作做得更扎實一些，在“火勢”不旺的工作領域或部門添上一抱薪，讓發展之火“火”起來。要再攀一層樓，發揚連續作戰的精神，乘勝追擊、乘勢而上，化優勢為勝勢，確保好勢頭，爭取大決勝。

(二)必須凝聚應危局、破困局的智慧。分析全市的經濟運行形勢，現在我們的工業依然是危局，招商依然是困局，六城聯創、試驗區建設等也不全是一片大好。如何應危局、破困局，全面打好六大戰役?行非常之舉方能成非常之事。狹路相逢勇者勝。六大戰役，項項都是難關，個個都是難啃的硬骨頭。要想啃下來，啃出滋味來，我們只能知難而進、迎難而上，勇敢面對、無懼無畏。要拿出我們道路整治、六城聯創、新區建設、浉河治理、縣域競賽的智慧和決心，敢于在困難面前逞英雄，不達目的誓不休。彎道超越智者勝。臺灣經營之父王永慶有一個著名理論：冰激淋店要選在冬天開張。在經濟形勢還沒有見底的關鍵時刻，往往是庸者選擇“冬眠”，而智者選擇“冬泳”;庸者選擇“避暑”，而智者選擇“消暑”。都是應對困局，態度不同，效果迥異?？h區、管理區、開發區在面對自身困局時，必須做到分析形勢有新視野、研究情況有新見解、部署工作有新思路、解決問題有新辦法，奮力提升應變能力，努力實現彎道超車。劈荊斬棘能者勝。能不能，關鍵看你動不動腦筋。縣域經濟大會之后，有的縣主動出擊，行動快，措施硬，招商工作效果明顯，項目建設十分有效。如果領導干部長期呆在家里，怎么能招來大商?各縣都要發揮自身優勢做文章，把差距趕上去，把工作搞上去。

(三)必須發揚作垂范、當模范的作風。足球場上有句俗語，叫做“主帥熊，全隊熊”。古語說得更好，“兵熊熊一個，將熊熊一窩”。群雁高飛看頭雁，大軍出征看將帥，越是在困難形勢下，越是在復雜局面下，領導干部的垂范作用越明顯、越重要。要高瞻遠矚，當好指揮官。市縣區和部門的領導同志，指揮的是千軍萬馬，牽系的是千家萬戶，決策稍有不慎，就會引起不穩定因素，甚至是慘重的代價，這樣的教訓很多。因此我們作決策一定要站得更高、看得更遠、想得更深、問得更細。要親歷親為，當好戰斗員。下半年的工作要摸摸底、排排隊，全局性的、關鍵性的工作，領導干部尤其是主要領導要親自指揮，親自參與，決不能只安排不過問，當甩手掌柜;也不能只指揮不干活，當評論先生。要靠前上陣，當好突擊隊。各級領導干部都要繼續當好“路長”、“場長”、“園長”、“村長”，沖上一線，主動到情況復雜的地方去，到困難較多的單位去，和廣大干部群眾一起出主意、想辦法、解難題，確保重要工作按期推進。

(四)必須鼓足比著干、爭著干的斗志。在省委全會上匯報信陽試驗區建設，我講我的體會就是堅定不移地干、堅持不懈地干、堅韌不拔地干。這幾年，我們能取得一些成績，贏得一些贊譽，就是靠肯干、苦干、實干、能干。我們的六城聯創連戰連捷、改革試驗勢如破竹、新區建設熱火朝天、縣域經濟競展風流，每一樣都是全市干群比著干、爭著干、拼著干，才干出來的。正是因為我們干得歡、干得硬，才干得好;正是我們比著干、爭著干，才干得扎實有效。如何鼓舞大家的斗志，讓大家快樂地干、干得快樂，我們的基層組織責任重大，也大有用武之地。要在全市村級組織推廣鄧州市農村黨支部、村委會“4+2”工作法，調動廣大農民參與新農村建設的積極性，增強村黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。我們的農村改革和其它各項工作，都需要這種能調動大家積極性、鼓舞大家斗志的不服氣、不服輸工作精神。各縣區要積極推廣，并以此為抓手，在全市上下營造一個人心思干、人人比干、人人樂干的干事創業氛圍。

(五)必須亮明打苦仗、打硬仗的責任。在其位要謀其政、謀好政。大仗在前，只能前進不能后退，權責對稱、獎罰分明才能保證戰無不勝。徐光春書記講到維護穩定的責任時，要求每一位領導干部都要牢記守土有責和失土問責這兩句話。在此我對完成全年任務加上兩句話，大家還要牢記守崗有責、失崗問責。我們現在要打硬仗、打苦仗，無論是農村改革試驗、招商引資、項目建設，還是旅游立市、三產發展、黨的建設，每一項工作都有牽頭人、責任人和承辦人，大家都有自己的崗位，也相應有自己的崗位職責。把責任亮明，紙上寫明確，會上講清楚，到時候大家都沒有怨言。希望大家都能減少應酬，壓縮會議，把心思用在履職責、求發展上，牢記自己的那份責任，勇挑份內的那副擔子，把每一個小仗都打好，積小勝為大勝。對試驗區建設，我已安排市委政研室、市委督查室、市改革試驗辦參加，最近要來一次大規模、全方位督查，使改革試驗既轟轟烈烈又扎扎實實地快速推進。其他各項部署也要一一跟蹤督查，讓每一項工作都落到實處。我們就是要對不愿干的、干不好的，堅決說不;對能干的、干好的，齊聲說好，為干事創業的干部和群眾提供一個最好的展示舞臺。

同志們，我們的攻堅任務很艱巨，但我們的攻堅機遇很難得，而且我們的攻堅勢頭很迅猛。現在，是需要我們攥緊拳頭、捋起衣袖、再鼓干勁、乘勝前進的時候了，讓我們再加油，再鼓勁，再努力，堅決完成全年目標任務，以更加優異的成績迎接新中國建國60周年!

政府會議講話稿格式篇十七

同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹中紀委十八屆六次全會、自治區紀委九屆七次全會和市紀委三屆六次全會及市政府廉政工作會議精神，認真落實國務院和自治區政府第四次廉政工作會議精神，對全旗政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作進行部署。剛才，紀檢監察局、交通局、住建委、xx鎮、x鎮、xx的負責同志作了交流發言，介紹了廉政工作情況和下一步工作安排，大家要相互學習借鑒。下面，我講幾點意見。

一、要認清形勢，切實解決好思想認識的問題

加強廉政建設是政府依法履職的重要保障，是政府公信力的基石。工作落實的好壞，關鍵在于任務分解是否到位、措施落實是否到位，說到底就是責任心強不強的問題。黨的十八大以來，全旗政府系統認真貫徹落實中央、自治區和市委的決策部署，轉變作風，完善機制，加強監管，嚴肅紀律，廉政建設和反腐敗工作取得了重大成效，促進了經濟快速發展和社會和諧穩定。但我們也要清醒地認識到，全面從嚴治黨永遠在路上，廉政建設是政府自身建設的永恒課題，一刻也不能放松。從近年來巡視和審計情況來看，政府系統反腐倡廉工作還存在一些不容忽視的問題。比如，“四風”還沒有徹底根治，盡管中央、自治區三令五申，仍有落實不到位甚至頂風違紀的現象；一些地方民生資金和項目建設配套資金不到位，資金撥付不及時，甚至擠占挪用；發生在群眾身邊的腐敗現象時有發生，個別基層干部存在以權謀私、貪污侵占、虛報冒領、優親厚友等問題；一些部門和領導干部拈輕怕重、不愿擔責，干工作拖拖拉拉，不求有功、但求無過；簡政放權還有不少方面不到位，“兩集中、兩到位”措施落實不夠徹底，不少企業和群眾反映，辦事還是存在難與慢，辦事程序繁雜，經常被折騰來折騰去。這表明政府系統廉政建設和反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻復雜。如果這些問題解決不好，政府的公信力和執行力就會被削弱。因此，我們必須樹立責任意識和擔當意識，深刻認識反腐倡廉工作的長期性、艱巨性和復雜性，時刻保持清醒頭腦，認真查找問題癥結所在，有針對性地加以解決。

習近平總書記在中紀委十八屆六次全會上強調，全面從嚴治黨是我們立下的軍令狀，軍令狀不是隨便立的，我們說到就要做到。針對當前反腐形勢，總書記提出了中央反腐敗的決心沒有變、遏制腐敗的目標沒有變的重大戰略判斷，要求全黨同志對反腐的決心、取得的成績、帶來的正能量和光明前景要有足夠自信，這充分彰顯了黨中央把反腐敗斗爭進行到底的鮮明態度和堅定決心，再次釋放了“懲治腐敗常態化”的強烈信號。各級各部門和廣大黨員干部一定要認真學習、深刻理解，切實把思想和行動統一到中央、自治區和市委、旗委的決策部署上來，持之以恒，正風肅紀，以最堅決的態度、最有力的舉措，推動黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。

二、要嚴守底線，切實解決好規矩意識的問題

無規矩不成方圓，規矩、規則、程序、紀律是推動工作落實的保證。今年是“十三五”開局之年，全旗各項改革發展任務十分繁重。今年政府工作的各項任務目標已經明確，政府系統一定要增強政治意識、大局意識，必須將規矩挺在前面，堅持一手抓改革發展，確保經濟運行在合理區間，一手抓反腐倡廉，創新體制機制，深化標本兼治，加快推進法治政府、創新政府、廉潔政府、服務政府建設，努力營造風清氣正的政治生態。

（一）把守紀律講規矩擺在更加重要的位置。今年1月1日起施行的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，向全黨鮮明提出了“四個必須”和“八條規范”，引導全體黨員要正確對待和處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關系，對黨員領導干部從從政、用權、修身、齊家方面提出了廉潔自律的更高要求，進一步明確了黨員追求的高標準和管黨治黨的戒尺，為全面從嚴治黨提供了重要制度遵循。大家一定要認真學習領會，弄清楚該做什么、不該做什么，守住守好為人、做事的基準和底線。特別是政府作為一線抓落實的班子，更要始終把紀律挺在前面，帶頭講規矩、守紀律、作表率，自覺維護紀律的嚴肅性和權威性。重點強調三點，一是要嚴明政治紀律。所有黨的紀律和規矩中，政治紀律是第一位。廣大領導干部要時刻繃緊政治紀律這根弦，切實增強政治警覺性和政治鑒別力，任何時候都不能妄議中央，不做總書記批評的“兩面人”，不能說一套、做一套，臺上一套、臺下一套。要切實增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同中央保持高度一致，堅決貫徹中央、自治區和市委的決策部署，確保政令暢通、令行禁止。二是要嚴肅組織紀律。要嚴格執行請示報告制度，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，堅決糾正個人主義、自由主義。要嚴肅黨內政治生活，認真落實民主生活會、領導干部雙重組織生活等制度，推動組織生活制度化、經常化、規范化。同時要嚴肅換屆工作紀律，用鐵的紀律確保換屆風清氣正。三是要狠抓督查和執紀問責。去年國務院開展了3次大督查，對一批不作為、亂作為和工作落實不力的干部進行了通報和問責，力度非常大。今年國務院督查工作將實現常態化，提出對貫徹中央決策措施不力、不到位，重大工程嚴重遲滯，影響經濟社會發展，既要問責約談。自治區黨委換屆之前，自治區巡視組將開始新一輪巡視工作。我們要結合落實上一次巡視整改要求，圍繞政府重點工作和群眾關心的熱點問題，抓好監督檢查，促進重大決策落實。對此，各地各部門特別是主要負責同志要高度重視，對工作不僅要有部署、有安排，還要有檢查、有落實，對發現的問題要拉清單、建臺賬，限期整改、對賬銷號，確保事事有著落、件件有結果。要緊緊圍繞中央、自治區和市委政府的決策部署，開展督查落實專項行動，加大督查力度和跟蹤問效，不能工作布置下去就萬事大吉，還要看工作效果怎么樣，是不是達到預期目的。對督查中發現的問題要拉清單、建臺賬，限期整改、對賬銷號，打通政策落實最后一公里。

（二）進一步抓好作風建設。持之以恒抓作風，是政府廉政建設的首要任務。去年以來，我們在反“四風”方面采取了一系列有效措施，取得了明顯成效。但這僅僅是個開頭，能不能持續抓、會不會“一陣風”，群眾都十分關注，我們必須始終保持常抓的韌勁和耐心，不能隨著時間的推移，產生“松口氣”的念頭，更不能心存僥幸、頂風作案。一是簡政放權力度要到位。簡政放權既是推動發展的關鍵之舉，也是廉政建設的治本之策。下一步，中央和自治區還將進一步加大簡政放權力度，以權力“瘦身”為廉政“強身”，堅決打掉權力尋租空間。我們要繼續鞏固好前幾輪行政審批制度改革成果，打好有效放權和高效監管的“組合拳”，使簡政放權真正成為發展的豐厚紅利。今年，國家和自治區還要再取消和下放一批行政審批事項，進一步減少政府核準的企業投資項目，保留的投資項目除涉及安全和環保事項外，強制性評估評審一律取消。我們要在承接好國家和自治區下放權力的同時，確保后續的監管和服務跟上來。我們的政務服務大廳已經建起來了，政務服務中心要建立完善各項規章制度，窗口單位要主動優化辦事流程，提高即時辦結率。特別是要做好進廳授權工作，解決“名進實不進”和“體外循環”的問題。要強化鄉鎮蘇木便民服務中心建設，將各類惠民便民政策統一納入到政務服務范疇規范辦理。積極建立村級便民代辦服務點，逐步完善旗鄉村三級政務服務體系。二是服務要到位。重點推進“三單一網”改革，去年市旗兩級權利清單已經全部向社會公開，取得了階段性成果，但這是一個動態的過程，要建立起動態調整和長效管理機制，根據法律法規立改廢、機構和職能調整等情況，及時完善權力清單，規范權力運行流程，做到“法無授權不可為”。同時，法制辦要會同有關部門在年底前全部公開旗本級責任清單，重點解決好管什么？怎么管？管不好怎么辦？的問題，要有問責追究的制度。說到底是要進一步明確部門“職責邊界”，做到“法定職責必須為”。以上講的兩個清單都是從行政體制改革切入，瞄準的是規范政府權力。從市場角度出發，就是要盡快制定負面清單，明確對企業的約束有哪些，做到“法無禁止即可為”。通過建立這“三個清單”，目的是要依法管好“看得見的手”，用好“看不見的手”，擋住“尋租的黑手”，為企業讓出更大空間。此外，“一網”，就是要推進網上審批，這是今年全旗政務服務工作的首要任務，年底前要實現市旗鄉村四級政務服務平臺網絡全覆蓋，逐步實現網上辦理審批、繳費、咨詢、辦證等事項，讓信息多跑路，企業和群眾少跑腿、好辦事、不添堵。三是監管公開要到位。大量減少審批后，政府要更多轉為事中事后監管，切實把市場管住管好，這是政府管理的重大轉變。行政審批事項和流程精簡優化之后，關鍵是把經過界定的權力在陽光下“曬出來”，接受社會監督，從而推動政府職能轉變，遏制各種“變相審批”。各地各部門要積極轉變觀念，不斷創新監管機制和公開方式，提高監管效能，把該管的事管起來，把該公開的要公開。近年來，我旗在審計過程中，發現了財政資金滯留閑置、個別單位套取財政資金、財務管理混亂、變相開支、虛報冒領等問題。習近平總書記指出，公款姓公，一分一厘都不能亂花。對此，我們一定要高度警覺，切實管好用好每一筆資金。要嚴格執行新《預算法》，完善政府預算體系，推進預決算公開，做到預算一個“盤子”、收入一個“籠子”、支出一個“口子”。要提高公共資金使用效率，重點保障脫貧攻堅、“十個全覆蓋”、教育醫療、社會保障等民生支出，把有限的資金用在刀刃上。今年，我旗將全面完成“十個全覆蓋”工程建設任務，全力推進脫貧攻堅等民生工程，涉及項目多、資金量大，群眾關注度高。各級各部門要加強資金全過程監管，建立資金投入詳細臺賬，實行項目村級公示制、旗縣或鄉鎮報賬制、招投標制，提升工程資金監管水平。四是審計監督要到位。十八屆四中全會把審計監督列入黨和國家監督體系的重要方面，與黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督等放在同等重要的地位。新時期審計工作已經實現常態化、制度化。對此，各級各部門要高度重視、認真對待，不能心存僥幸、抱有幻想。一方面，要強化審計結果的運用。對于去年審計查出的問題，有關單位一把手要切實擔負起第一責任人的責任，對整改事項要親歷親為，親自抓好整改落實，確保有效解決老問題、不發生新問題。審計部門要適時開展“回頭看”和再審計，對整改工作給予必要的指導和監督。另一方面，要做好審前自查自糾工作。對于今年國家和自治區安排的穩增長、“十個全覆蓋”、脫貧攻堅、安居工程、醫療救助等重點審計項目，要提前做好自查自糾工作，全面排查、摸清底數，找準“毛病”、對癥下藥，積極研究落實整改措施，確保在審計前整改到位。凡是行動遲緩、頂住不改的，要嚴肅追責問責。

三、要勇于擔當，切實解決好責任心的問題

黨風廉政建設和反腐敗工作重在行動、貴在堅持。我們要嚴格按照中央、自治區和市委、旗委提出的新要求新部署，加強領導，狠抓落實，堅持中心工作與廉政建設兩手抓、兩手都要硬，切實做到拒腐防變警鐘長鳴，促進政府廉政建設取得新成效。一要切實強化主體責任。各級政府黨組和各部門黨組（黨委）要真正肩負起黨風廉政建設主體責任，主要領導是第一責任人，對本部門本單位黨風廉政建設負總責，既要掛帥也要出征；班子成員要認真履行“一崗雙責”，在抓好分管工作的同時，抓好職責范圍內和分管部門的黨風廉政建設工作。監察、審計機關要切實履行好監督責任，確保經濟社會發展和廉政建設各項任務的落實。二要嚴格依法行政。各級行政人員與群眾接觸最緊密、最頻繁，群眾對法治的感知，很大程度于對行政行為的切身體驗。各蘇木鄉鎮和廣大黨員干部必須牢固樹立守法尚制的意識，深入學習十八屆五中全會精神，提高法治素養、培養法治思維，切實把依法行政貫穿政府工作各方面，努力做遵法、學法、守法、用法的模范，帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。三要充分發揮好領導干部表率作用。各級領導機關和領導干部要從自身做起，帶頭遵守廉政準則和各項規定，勤政廉政，廉潔自律，任何情況下都能穩住心神、管住行為，要求別人做到的自己首先要做到，要求別人不做的自己絕對不做。不僅要管好自己，還要加強對親屬和身邊工作人員的約束，決不允許有特例。

同志們，加強政府系統廉政建設，落實全面從嚴治黨，責任重大、意義深遠。我們一定要認清形勢，牢記使命，奮發有為，扎實工作，不斷把政府系統反腐倡廉工作引向深入，為全旗經濟社會發展營造風清氣正的良好環境。

政府會議講話稿格式篇十八

同志們：今天下午我們召開財政工作會議。主要任務是：貫徹落實省市財政工作會議精神，總結分析20xx年財政運行情況，研究部署20xx年的財政工作，圍繞科學發展觀要求，認清形勢，統一思想，采取措施，強化管理，推進全區財政改革發展更上臺階。今天上午，區政府召開了全區財稅工作會議，曹區長作了重要講話，充分肯定了去年我區財稅工作取得的成績，提出了當前和今后一段時期全區財稅工作的總體思路和重點，全面部署了今年的工作，我們要認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。

一、省市財政工作會議的主要精神

(一)全省財政工作會議精神：全省財政工作會議于1月15日在昆明召開，會議傳達了全國財政會議精神，認真總結了20xx年全省財政工作取得的成績，深入分析了當前全省財政形勢，提出了新形勢下財政工作的指導思想和發展方針，安排部署了20xx年全省財政工作。會上，省財政廳黨組書記、廳長陳秋生做了重要講話。其主要精神是：

1、全面總結了全省20xx年財政工作取得的顯著成績：財政收支實現較快增長。20xx年，全省財政總收入完成1360.2億元，比上年增加248.9億元，增長22.3%。其中：全省地方財政一般預算收入完成613.6億元，比上年增加126.9億元，增長26.1%。全省地方財政一般預算支出完成1470.7億元，比上年增支335.5億元，增長29.6%。促進了經濟平穩較快發展。

2、解放思想，科學謀劃全省財政改革與發展。陳廳長同時也指出了我省財政改革與發展中存在的突出問題：搞建設與保民生的矛盾日益突出;財力緊張與資金沉淀于部門的問題沒有得到根本解決;政府負擔沉重;轉移支付制度需進一步健全完善;基層政府提供公共服務的能力較弱;財政管理不夠精細;資金使用績效的待于提高等。并提出了五點對策措施：一是要堅定加快發展的信心。二是要牢固樹立以人為本的思想，增加對民生領域和農村、欠發達地區及邊疆民族地區的投入。三是要堅持統籌兼顧的根本方法。四是要提高服務大局的能力。五是要改進和完善理財方式。樹立過緊日子的思想，嚴格實行“四個零增長”，即對公務購車用車、會議經費、公務接待費用、出國出境經費實行零增長。財政部門要堅決貫徹執行。

3、認清形勢，周密部署20xx年全省財政工作。

會議全面分析了云南財政改革發展的有利形勢和不利形勢。在認真分析全省今年經濟財政形勢，充分考慮各項減收增支因素并進行科學測算的基礎上，確定了全省財政收支預算。全省地方財政一般預算收入安排662.7億元，比20xx年的613.6億元增加49.1億元，增長8%，財政收入增幅略低于全省gdp增長速度;全省地方財政一般預算支出安排1617.8億元，比20xx年的1470.7億元增加147.1億元，增長10%。要求各地在編制今年預算時，要結合當前形勢和自身實際，收入安排要實事求是、積極穩妥、全額打足。支出安排要統籌兼顧，有保有壓、突出重點、留有余地。同時，對當前及今后的財政工作做了周密部署和安排。

(二)全市財政工作會議主要精神

標和工作措施。一是認真分析經濟形勢，抓好財政收入管理，確保收入增長目標。綜合全市經濟發展形勢，市委二屆八次全會確定了全市地方財政一般預算收入增長目標為12.5%。二是統籌兼顧，科學安排20xx年支出。三是繼續爭取上級支持，推進財政良性發展進程。四是進一步優化支出結構，建設民生財政。五是支持經濟建設，促進可持續發展。六是加大工作力度，切實保障“三農”政策的貫徹落實。七是深化財政改革，提高財政運行質量。八是加強財政監管，提高資金使用效益。九是嚴格執行體制，推進財政全面協調發展。十是強化機關自身建設，全面提升財政工作效能。

二、全面總結成績，激發財政活力，信心百倍迎接財政新挑戰

20xx年，在區委、區政府的領導下，財政部門深入貫徹落實科學發展觀，推進改革，強化監督，積極將區委、區政府支持經濟社會發展的重大決策落到實處，將各項增收節支措施落到實處。財政各項工作取得了新突破，呈現出五個方面的新亮點。

一是財政收支增長再次邁上新臺階。20xx年我區財政全口徑收入實現71196萬元，同比增收23618萬元，增長49.6%，地方一般預算收入完成30096萬元，同比增收7930萬元，增長35.8%，繼去年首次突破2億元(22166萬元)收入大關后，再次邁上了3億元的新臺階。地方一般預算支出完成111959萬元，突破了10億元大關，同比大幅增支31689萬元,增長39.5%。收支能夠實現大幅增長的原因：一是以煤炭稅費征管作為財政增收的突破口。20xx年我們對煤炭稅費征管方式進行了全面改革，全年煤炭稅費收入共完成10452萬元，同比增收4943萬元，增長89.7%，超額完成了區政府確定的目標任務(8000萬元);二是國地兩稅加強征管卓有成效。兩稅部門突出征管重點，加強對重點稅源、重點行業的稅收管理，嚴格依法治稅，嚴厲打擊各種偷、逃、騙稅行為，有效杜絕收入的“跑、冒、滴、漏”現象，保證稅收收入穩定增長。20xx年地方一般預算收入中，稅收收入實現25486萬元，同比增收7535萬元，增長42%，占一般預算收入比重達84.8%，同比提高3.8個百分點，財政收入質量得到顯著提高。三是大力爭取上級的支持幫助。20xx年共爭取上級補助收入82577萬元，比上年增加18941萬元，增長29.6%。其中：財力性轉移補助收入42446萬元，上級專項補助40131萬元，特別是爭取了省對縣區一般性轉移支付補助資金8952萬元，比20xx年增加3082萬元，增長52.5%，比全市平均增長率40.7%高出11.8個百分點。

二是支持經濟建設取得新進展。20xx年，集中財力支持全區重點工程建設。城市基礎設施建設和城市維護費支出17860萬元，主要支持了城市改造、望海文化公園建設、城市基礎設施建設。城建資金的巨額投入，將使城區容貌更加亮麗，交通更加順暢，城市品位得到提升。交通公路建設投入3263萬元，加快了灑漁至大山包公路建設，增加了公路建設前期經費投入，交通基礎設施將有明顯改善。

三是社會主義新農村建設呈現新氣象。全年“涉農”投入1.59億元，占全部財政支出的15.3%，實現了區委、區政府年初確定的加大支農投入的要求，有力地支持了我區社會主義新農村建設，為促進城鄉協調發展提供了堅實的財力支撐。全年共投入支農專項資金8343萬元，主要用于病險水庫除險加固、農業救災、農業綜合開發、農村公益事業“一事一議”財政獎補、現代煙草農業示范建設等方面，極大地改善了農村基礎設施建設，村容村貌大為改觀，我區新農村建設呈現出新氣象。

四是緩解基層財政困難有了新成效。針對農村稅費改革以來我區鄉鎮財政體制運行中存在的的諸多問題和困難(鄉鎮財力貧富差別過大、苦樂不均，大多數鄉鎮債務沉重，機構不能維持正常運轉)。財政部門在總結20xx年“鄉財區管”改革試點經驗的基礎上，重新擬定了新一輪的區對鄉鎮財政管理體制方案，將鄉鎮財政收支全部納入區級統一管理，采取“收入整體上劃，支出納入區級預算管理”的改革辦法。提高了鄉鎮公用經費保障標準，改善了村組干部、計生宣傳員等補助待遇,調節縮小了鄉鎮人均公用支出差距，極大地改善了鄉鎮政權機構運轉困難的問題。

五是財政監督管理得到新加強。一是加強了對救災、扶貧、涉農、教育、社保、醫療等財政專項資金執行情況的監督檢查，確保各項政策落實到位。二是深入開展“小金庫”專項治理和規范非稅收入管理工作。共查出20xx年以前存在的“小金庫”資金32萬元，其他違規資金38.5萬元，清理上繳財政國庫和專戶資金19.97萬元，取消“小金庫”和其他違規開設的銀行賬戶5個，在此基礎上，進一步規范了我區非稅收入管理。三是開展了吃“空餉”問題專項清查工作。共清理出147名吃“空餉”人員，違規金額139.8萬元。已于2月13日提交區委會議研究處理，處理意見將通過區委會議紀要予以明確，財政部門要嚴格按區委的要求堅決執行。

回顧十一·五以來(20xx-20xx年)，我區財政收支不斷取得新發展、呈現新跨越。20xx年以來，我區地方一般預算收入一改以來(地方一般預算收入10313萬元，首次登上億元臺階)長期在1億多元低迷徘徊的狀態，逐年大幅增長，不斷躍上新臺階、實現新突破。20xx年地方一般預算收入1.82億元、20xx年2.22億元，分別增長21.2%、21.6%，20xx年達到3.01億元，同比增收7930萬元，增長35.8%，創下歷史最高，比20xx年(十·五關門之年)的1.5億元翻了一番。(我區地方一般預算收入從1億元到2億元，用了的時間，而2億元到3億元，僅用了一年多一點的時間)。從支出來看，我區地方一般預算支出20xx年實現6.54億元，20xx年達到8.03億元，支出凈增長額分別為1.45億元、1.49億元，增長幅度達28.4%、22.8%，20xx年達到11.2億元，比20xx年凈增支出3.17億元，增長39.5%以上，同樣比20xx年的5.09億元翻了一番。

以上成績的取得，是區委、區政府堅強領導的結果，是全區各級各部門奮力拼搏的結果，更是廣大財政干部職工解放思想、求真務實、辛勤工作的結果。在此，我代表區財政局黨組，向在座各位特別是基層財政所的同志們表示衷心的感謝!

在總結成績的同時，我們也要清醒地認識到當前財政工作存在的困難和問題：一是財源結構單一，減收因素多;二是工業基礎薄弱，經濟發展水平低，人均經濟總量低，財政自給率低;三是政府債務重(20xx年政府債務總額為億元)，財政風險和壓力大，增支數額大，配套資金難;四是財政改革和管理有待進一步加強，資金使用效益差。針對這些問題，我們要切實把科學發展觀貫徹落實到財政工作的方方面面，在改革和發展進程中逐步加以解決，推動全區財政穩步發展。

三、堅持科學發展，矢志創新創優，滿懷豪情鑄就財政新輝煌

按照省市財稅工作會議精神，20xx年全區財政工作的指導思想是：全面貫徹落實市委二屆八次全會精神，深入實踐科學發展觀，按照“保增長、抓管理、重民生、促發展”的思路，抓住國家實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策的重大機遇，培植財源、挖掘潛力、加強征管、爭取支持，千方百計確保財政收入穩定增長;著力在平衡財政預算、整合財政資金、優化支出結構方面創新思路和舉措，千方百計提高財政資金使用效益，使財政對經濟社會發展的保障能力提高到一個新的水平。