在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中，肯定對各類范文都很熟悉吧。寫范文的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

在部門工作會議上的講話稿篇一

同志們：

這次會議是經(jīng)市局黨組研究決定，經(jīng)市政府主管領(lǐng)導(dǎo)同意召開的，是“”開局之年召開全市環(huán)保系統(tǒng)第一次大規(guī)模會議。把各縣(市、區(qū))局的領(lǐng)導(dǎo)班子全部請上來，市局副科級以上干部也全部參加，這樣大的規(guī)模是近年來所沒有過的。目的是分析形勢、明確任務(wù)、理清思路、統(tǒng)一認(rèn)識、上下同心、全力以赴，打好“”開局第一仗。今天上午，各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)環(huán)保局對“”工作和今年的重點(diǎn)安排作了書面匯報(bào)交流，市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對所分管的工作進(jìn)行了安排部署，會上印發(fā)了20xx年工作要點(diǎn)，這些都是經(jīng)過局黨組會和局務(wù)會反復(fù)醞釀與溝通形成的，我完全同意，特別是今年的工作要點(diǎn)有很多新舉措，要求很嚴(yán)，請大家認(rèn)真研究、結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。下面，我就“”環(huán)保工作的進(jìn)展和如何抓住機(jī)遇，開拓性地做好當(dāng)前和“”環(huán)保工作，再講幾點(diǎn)意見。

一、“”廊坊環(huán)保成績輝煌。

“”期間，我們始終把“保護(hù)好廊坊環(huán)境、當(dāng)好河北環(huán)保窗口、維護(hù)好首都環(huán)境安全”作為三位一體的工作目標(biāo)，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，大力推動(dòng)“三個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變”，全面推行“五個(gè)三”工作法，著力強(qiáng)化“五區(qū)分類監(jiān)管”,切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問題，圓滿完成了“”各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。“”期間，我市建成了全省第一個(gè)國家環(huán)保模范城市并于20xx年底成為第一個(gè)成功通過環(huán)保部復(fù)核的地級市;被聯(lián)合國和環(huán)保部聯(lián)合表彰為全國首批保護(hù)臭氧層示范城市;作為全國三個(gè)省市代表之一接受了世界經(jīng)合組織對中國政府十年環(huán)境績效的評估;“”兩項(xiàng)減排指標(biāo)提前一年完成任務(wù);iso14001環(huán)境管理體系持續(xù)有效運(yùn)行;在省政府環(huán)保工作目標(biāo)考核中連年名列第一、城市環(huán)境綜合整治始終位居全省先進(jìn)行列;環(huán)保服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會效益明顯，環(huán)境監(jiān)管不斷加強(qiáng)，環(huán)境安全得到有效保證，環(huán)境質(zhì)量大幅提升，環(huán)境宣教日趨廣泛深入;在第六次全國環(huán)保大會上，市環(huán)保局被表彰為全國環(huán)保系統(tǒng)先進(jìn)集體;市縣兩級環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)、能力建設(shè)得到了大幅提升，環(huán)境監(jiān)理、監(jiān)測能力持續(xù)加強(qiáng)。廊坊環(huán)保已經(jīng)成為河北環(huán)保的窗口，成為河北環(huán)保的一張閃亮名片。

過去的五年，是廊坊發(fā)展史上極不平凡的五年，也是環(huán)保工作突飛猛進(jìn)的五年。最明顯的感受是，各級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾對環(huán)保的認(rèn)識全面提升，環(huán)保的地位不斷提高;最突出的成績是，在我市由小廊坊向?qū)嵙确豢焖龠~進(jìn)的征程中，污染減排目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)、一批重點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問題得到突破性解決、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破、環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，成功創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，環(huán)境對經(jīng)濟(jì)社會的支撐更加有力;最深刻的體會是，環(huán)境問題既是經(jīng)濟(jì)問題也是民生問題，必須統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一安排、順勢而為;最主要的經(jīng)驗(yàn)是以創(chuàng)模為抓手，敢于較真、大膽創(chuàng)新，鍛造了一支過硬的環(huán)保隊(duì)伍，推動(dòng)了環(huán)保工作的整體提升。

這些成績的取得得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，得益于全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力和真抓實(shí)干，得益于在座各位的竭盡全力和默默奉獻(xiàn)。在這里，我代表市環(huán)保局黨組向大家表示衷心的感謝。

二、當(dāng)前環(huán)保發(fā)展面臨重大機(jī)遇，我市環(huán)保問題不容忽視。

黨的xx屆五中全會明確提出，今后五年，要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，把加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為重要著力點(diǎn)，加大環(huán)境保護(hù)力度，提高生態(tài)文明水平。這為我們做好環(huán)保工作帶來了難得的機(jī)遇，環(huán)保工作從認(rèn)識到實(shí)踐發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變，各級黨委、政府對環(huán)保工作從來沒有像現(xiàn)在這樣重視，人民群眾對環(huán)境質(zhì)量從來沒有像現(xiàn)在這樣關(guān)心，環(huán)保工作者的腰桿從來沒有像現(xiàn)在這樣硬朗，環(huán)境保護(hù)進(jìn)入了歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。特別值得注意的是，當(dāng)前環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系正在發(fā)生重大而深刻的變化。環(huán)境容量已成為區(qū)域布局的重要依據(jù)，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)已成為市場準(zhǔn)入的重要條件，環(huán)境成本已成為價(jià)格形成機(jī)制的重要因素，環(huán)境管理已成為調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級的重要手段，環(huán)境安全已成為維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，環(huán)境保護(hù)已成為我國現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。同時(shí)，經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，我國環(huán)境保護(hù)工作已具備了扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)、社會思想意識和體制機(jī)制保障，進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)保事業(yè)大發(fā)展的時(shí)機(jī)已經(jīng)來臨，條件已經(jīng)具備，航程已經(jīng)開啟。

在這個(gè)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們還存在著一些必須面對的環(huán)境問題：一是污染減排的問題。“”時(shí)期，我市新上了一大批污水處理廠等治污減排項(xiàng)目，部分項(xiàng)目不能保證持續(xù)穩(wěn)定正常運(yùn)行，不能發(fā)揮減排的最佳效益。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，新增污染物產(chǎn)生量還會繼續(xù)增加，在消化增量的同時(shí)，持續(xù)削減存量，任務(wù)十分艱巨。二是模范城持續(xù)改進(jìn)的問題。在環(huán)保部剛剛召開的創(chuàng)模培訓(xùn)會議上，提出了更加嚴(yán)格的要求，總的意思是對現(xiàn)在數(shù)量偏多的模范城進(jìn)行大幅度削減，創(chuàng)模指標(biāo)會隨時(shí)更新升級，對我們提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。三是環(huán)境質(zhì)量改善的問題。按照省“三年上水平”工作的要求，市區(qū)、縣城空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，好于一級標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)明顯增加，建成區(qū)內(nèi)河流水質(zhì)達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃要求，跨界河流斷面水質(zhì)達(dá)到環(huán)保目標(biāo)考核要求。隨著城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快和機(jī)動(dòng)車數(shù)量激增，空氣質(zhì)量改善愈發(fā)艱難;我市主要河流斷面水質(zhì)仍有較大差距，水環(huán)境質(zhì)量改善任重道遠(yuǎn)。四是環(huán)境安全問題。電鍍、鉛酸電池企業(yè)存在嚴(yán)重污染隱患;重點(diǎn)連片區(qū)域治理任務(wù)艱巨;大量中小企業(yè)監(jiān)管存在死角死面;化工行業(yè)、涉重金屬行業(yè)、危險(xiǎn)廢物和全省數(shù)量最多的輻射源，一旦發(fā)生問題，后果不堪設(shè)想，要求我們時(shí)刻都不能掉以輕心。五是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的問題。執(zhí)法不嚴(yán)格，執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高，排污申報(bào)和排污費(fèi)征收不規(guī)范，行政許可不按時(shí)辦結(jié)、記錄不全，行政處罰案件沒有案卷，填寫不具體、不全面、不規(guī)范，自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備管理問題突出;個(gè)別企業(yè)違法排污行為屢禁不止，小電鍍等重污染小企業(yè)時(shí)有發(fā)彈、噪聲特別是建筑施工噪聲嚴(yán)重?cái)_民。六是環(huán)境信訪的問題。當(dāng)前，環(huán)境信訪上訪、重復(fù)訪和由環(huán)境問題引發(fā)的群體訪呈上升趨勢，群眾對環(huán)境的關(guān)注度越來越高，對環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高，對環(huán)保隊(duì)伍的要求越來越高。從明年起，群眾滿意度調(diào)查、行風(fēng)評議等都將在網(wǎng)上進(jìn)行。能否適應(yīng)新的形勢要求，對全市環(huán)保系統(tǒng)特別是今天在座的各位是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。七是環(huán)評審批問題。審批把關(guān)不嚴(yán)問題仍時(shí)有發(fā)生，特別是“三同時(shí)”執(zhí)行率普遍偏低，長期不申請驗(yàn)收給環(huán)境監(jiān)管留下大量隱患。環(huán)評審批是終身責(zé)任制，你批準(zhǔn)的項(xiàng)目到底如何，要經(jīng)受現(xiàn)實(shí)的檢驗(yàn)，更要經(jīng)受歷史的檢驗(yàn)。今年，審批權(quán)還要下放，在審批權(quán)限正式下放之前，不得越權(quán)審批，防止管理脫節(jié)和失控發(fā)生;市政府對12個(gè)園區(qū)的環(huán)評限批是我們推動(dòng)工業(yè)園區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和規(guī)劃環(huán)評的尚方寶劍，一定要嚴(yán)格執(zhí)行，決不允許擅自審批“限批項(xiàng)目”環(huán)評，確保肖市長“整改到位，解除限批”的要求落到實(shí)處。八是農(nóng)村環(huán)保問題。隨著城市環(huán)境管理日趨成熟，城市環(huán)境質(zhì)量日益改善，環(huán)保重心將向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，我們一定要看清趨勢、未雨綢繆。某些列入省農(nóng)村環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃和市“581”典型示范工程的村莊和項(xiàng)目還沒有完成去年的任務(wù)，今年一定要趕上進(jìn)度;大廠縣作為全省農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)縣，一定要加大工作力度，務(wù)求取得實(shí)效，成為全省的先進(jìn)典型;已經(jīng)爭取到的農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金一定要保證專款專用，決不能因一個(gè)項(xiàng)目影響全市專項(xiàng)資金的申請。九是環(huán)境宣傳問題。這幾年媒體對環(huán)境問題曝光力度之大前所未有，我們要善待媒體,樹立形象，不斷提高與媒體溝通、合作的能力，妥善處理污染事件和群眾信訪，努力減少負(fù)面新聞宣傳，樹立環(huán)保系統(tǒng)的良好形象。同時(shí)要著力辦好《廊坊環(huán)境保護(hù)》雜志，內(nèi)容向基層側(cè)重，引領(lǐng)環(huán)保文化，凝聚工作動(dòng)力，希望各單位充分利用好這個(gè)陣地。十是基礎(chǔ)不牢的問題。“”我們的很多工作都取得了跨越式發(fā)展，正因?yàn)樽叩每欤芏嗷A(chǔ)工作還不是很扎實(shí)，要想在“”走得更好更快，必須高度重視夯實(shí)基礎(chǔ)。十一是環(huán)保班子隊(duì)伍建設(shè)問題。還存在著四個(gè)方面的不過硬：作風(fēng)不過硬，重點(diǎn)工作不能一竿子插到底、抓住不放，缺乏創(chuàng)先爭優(yōu)激情;業(yè)務(wù)不過硬，為審批監(jiān)管留下隱患;思想不過硬，工作不敢碰硬較真;紀(jì)律不過硬，對上級環(huán)保部門安排存在不同程度的敷衍現(xiàn)象。

三、努力在探索環(huán)保新道路上邁出新步伐。

周生賢部長在今年的全國環(huán)境保護(hù)工作會議上明確提出，“”環(huán)保工作要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線和提高生態(tài)文明水平的新要求，繼續(xù)探索環(huán)保新道路，努力開創(chuàng)環(huán)保工作新局面。“”期間，我們的工作重點(diǎn)就是全面貫徹落實(shí)周生賢部長要求，在探索環(huán)保新道路上邁出新步伐。關(guān)于今年的工作，整體要求是：圍繞打造“京津冀電子信息走廊、環(huán)渤海休閑商務(wù)中心”，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深化污染減排、建設(shè)生態(tài)文明為主線，以做大做強(qiáng)廊坊環(huán)境優(yōu)勢為目標(biāo)，突出“高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范管理、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、強(qiáng)化科技支撐”四大重點(diǎn)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分類監(jiān)管，點(diǎn)面結(jié)合、深度治理，創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實(shí)，全面提升廊坊環(huán)境質(zhì)量和群眾對環(huán)境的滿意度，當(dāng)好河北窗口，爭創(chuàng)全國一流。就全市而言要重點(diǎn)抓好十二項(xiàng)工作，強(qiáng)化三個(gè)方面的保障支撐。請各縣(市、區(qū))對照要點(diǎn)，結(jié)合縣情，細(xì)化措施，突出特色，抓好落實(shí)，齊心合力做大做強(qiáng)廊坊的環(huán)境優(yōu)勢。要努力做到“五抓”：

一是抓基層，打基礎(chǔ)。所有的環(huán)保工作和環(huán)保問題最終都要在基層解決，“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，全市環(huán)保系統(tǒng)必須把工作重心向基層傾斜，把政策和權(quán)力向基層傾斜，把治理項(xiàng)目和支持資金向基層傾斜，把優(yōu)秀人才和能力建設(shè)重點(diǎn)向基層傾斜，扎扎實(shí)實(shí)地幫助基層打好基礎(chǔ)。具體來說，要從軟硬兩個(gè)方面來解決，軟件上要加強(qiáng)有針對性地培訓(xùn)，提高干部職工隊(duì)伍素質(zhì)，摸清區(qū)域污染底數(shù)，核實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，硬件上要想方設(shè)法配齊必需的監(jiān)測、監(jiān)察設(shè)備，設(shè)置必要的機(jī)構(gòu)。今年，市局將進(jìn)一步放權(quán)，把一般項(xiàng)目的環(huán)評審批權(quán)和排污許可證核發(fā)權(quán)下放到各縣(市、區(qū))局，將委托清華大學(xué)對全市環(huán)保系統(tǒng)科以上干部和業(yè)務(wù)骨干組織進(jìn)行業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，將積極幫助各縣(市、區(qū))局爭取國家和省環(huán)保資金。如果我們底數(shù)清、隊(duì)伍強(qiáng)、裝備精良，遇到什么問題都會心中有數(shù)、有條不紊、妥善處置。

二是抓重點(diǎn)，做亮點(diǎn)。環(huán)保工作千頭萬緒、日益繁重，如果眉毛胡子一把抓，勢必疲于奔命，最終導(dǎo)致精疲力竭，甚至于撿了芝麻，丟了西瓜。要抓綱舉目、突出重點(diǎn)。就全市而言，重點(diǎn)工作就是為科學(xué)發(fā)展服好務(wù)，為環(huán)境質(zhì)量把好關(guān)。而重中之重的任務(wù)就是確保環(huán)境安全，穩(wěn)步改善環(huán)境質(zhì)量，全面完成減排任務(wù)。環(huán)境安全出了問題，一切的榮譽(yù)、努力都會化為烏有，這是我們環(huán)保工作的生命線。環(huán)境質(zhì)量不改善，群眾環(huán)境權(quán)益得不到有效地保障，領(lǐng)導(dǎo)和群眾都不會認(rèn)可，這是我們工作的底線。污染減排是約束指標(biāo)，拒絕理由，必須完成，這是我們工作的主線。要緊緊圍繞這“三條線”開展工作，具體而言，就是抓住六個(gè)方面的重點(diǎn)：污染減排要在強(qiáng)化管理減排的基礎(chǔ)上，更加重視結(jié)構(gòu)減排，對沒有完成落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)的地區(qū)，暫停其新增主要污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批，同時(shí)深入挖潛，謀劃實(shí)施一批減排重點(diǎn)工程，特別是實(shí)施一批以畜禽養(yǎng)殖業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)源污染減排工程。今年省委、省政府提出了實(shí)施城鎮(zhèn)面貌三年上水平的重大決策，要以此為契機(jī)加快制定環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化推進(jìn)措施，量化目標(biāo)責(zé)任，著力深化城市環(huán)境綜合整治和環(huán)保模范城創(chuàng)建工作。環(huán)保審批把關(guān)服務(wù)，要充分發(fā)揮環(huán)保審批的“調(diào)節(jié)器”、“控制閥”和“助推器”作用，通過規(guī)劃環(huán)評、總量前置審核、區(qū)域限批、行業(yè)限批等措施，從源頭推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)合理布局和優(yōu)化升級，防范環(huán)境污染問題的發(fā)生。審批權(quán)等重要行政權(quán)下放以后，縣(市、區(qū))局的責(zé)任會成倍增加，正確、規(guī)范行使手中權(quán)力，是擺在基層同志們面前的一個(gè)重大課題。能否經(jīng)得住考驗(yàn)，關(guān)鍵在于落實(shí)“三嚴(yán)”(嚴(yán)格審批、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)肅追究)要求，寧可現(xiàn)在當(dāng)“惡人”，也絕不在將來當(dāng)罪人。當(dāng)前一個(gè)重要的信號是危化企業(yè)、重金屬排放企業(yè)等在發(fā)達(dá)地區(qū)的落地難度越來越大，項(xiàng)目單位會把目光盯在后發(fā)達(dá)地區(qū)尋求落地。所以請各縣(市、區(qū))局在環(huán)評審批上要慎之又慎，嚴(yán)格把關(guān)。凡是拿不準(zhǔn)的，不要急于決策，請專家說話;凡是壓力大的，不要急于服從，請專家說話;凡是涉及群眾意見大的，不要急于拍板，請專家說話，交給群眾聽證，請群眾說話。另外，一些高科技項(xiàng)目往往又是高污染項(xiàng)目，一些高污染項(xiàng)目也會打著高科技的旗號，而我們的業(yè)務(wù)能力往往一時(shí)難以認(rèn)清，這就要求我們必須借助專家的力量進(jìn)行甄別。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管是環(huán)保部門的基本職責(zé)，是推進(jìn)環(huán)保工作任務(wù)落實(shí)的有效保障，是解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害群眾健康的突出環(huán)境問題的重要手段。我們要進(jìn)一步整合力量和手段，廣泛開展各類執(zhí)法檢查活動(dòng)，全力打擊各類環(huán)境違法行為。要堅(jiān)持“出重拳”，打“組合拳”，增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的威懾性。在加大對大案要案查辦力度的同時(shí)，要綜合運(yùn)用上市或再融資環(huán)保核查、排污許可證發(fā)放、環(huán)保專項(xiàng)資金安排、企業(yè)環(huán)保信用評價(jià)、掛牌督辦、媒體曝光、區(qū)域限批、追究責(zé)任，提交司法處理等手段，全面遏制各類環(huán)境違法行為。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境信訪工作，推動(dòng)源頭治理、屬地解決信訪問題，減少進(jìn)京訪、赴省訪。要把確保環(huán)境安全放在突出位置，加大企業(yè)環(huán)境安全監(jiān)控力度，及時(shí)梳理更新全市環(huán)境安全重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，持續(xù)深化環(huán)境安全隱患排查。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急演練，緊密聯(lián)系公安、消防、交通、安監(jiān)等部門，共同做好突發(fā)環(huán)境污染事故的預(yù)防和處置工作。特別強(qiáng)調(diào)緊急情況、重大事件必須及時(shí)上報(bào)，否則造成重大后果將嚴(yán)肅追究責(zé)任。環(huán)保的重點(diǎn)工作各個(gè)地區(qū)大體上都是這些事，如果只是平鋪直敘地干，很難做出成績，必須要有亮點(diǎn)。亮點(diǎn)是什么，就是別人都沒有解決的問題，你解決了，在全省乃至全國有推廣價(jià)值，那么做大亮點(diǎn)靠什么，靠創(chuàng)新。下面我們就講講創(chuàng)新的問題。

三是抓創(chuàng)新，求突破。創(chuàng)新既是解決難點(diǎn)的突破口，也是做出亮點(diǎn)的助推器，前面說了，為什么別人都沒有解決的問題，你能解決，一定是你用了別人都沒有用的辦法，把難點(diǎn)解決了就成了亮點(diǎn)。如何創(chuàng)新，要能實(shí)實(shí)在在的解決過來困擾我們的問題，今年市局推出了幾個(gè)創(chuàng)新舉措：一是把環(huán)保“三同時(shí)”制度引入城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)行環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施與城鎮(zhèn)建設(shè)“同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投產(chǎn)使用”;二是實(shí)行污水處理、垃圾滲濾液處理與財(cái)政撥款掛鉤管理，大力提高工程減排績效;三是把環(huán)保達(dá)標(biāo)作為企業(yè)生存的必備條件，推動(dòng)治污設(shè)施運(yùn)營社會化、專業(yè)化、市場化，實(shí)行包案責(zé)任制，在重點(diǎn)地區(qū)開辟環(huán)境舉報(bào)投訴箱和公開投訴日，變被動(dòng)接受上訪為主動(dòng)安排下訪，推行全市交叉執(zhí)法檢查，任期責(zé)任評估和責(zé)任追究;四是出臺加強(qiáng)對中小企業(yè)監(jiān)管的意見，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府環(huán)境責(zé)任，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所，在重點(diǎn)農(nóng)村聘請大學(xué)生村官任監(jiān)督員;五是強(qiáng)化科技支撐，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)污染源遠(yuǎn)程終端控制，引進(jìn)國家級土壤污染防治和處置中心。

四是抓科技，強(qiáng)支撐。雖然“靠眼睛看、鼻子聞、耳朵聽”的環(huán)保監(jiān)理監(jiān)測手段早已成為過去時(shí)，我們的監(jiān)理監(jiān)測設(shè)備早已鳥槍換炮，但過分依靠人的主觀感覺，粗放式、隨意性的管理方式并沒有從根本上得到改變。要實(shí)現(xiàn)環(huán)保真正意義上的科學(xué)化、精細(xì)化管理，必須依靠先進(jìn)有效的科技手段。今年，市局決定繼續(xù)完善重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控，一至三年內(nèi)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控安裝率達(dá)到80%以上，并全部實(shí)行第三方運(yùn)營。推動(dòng)重點(diǎn)污染源物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程終端控制(這是個(gè)什么概念呢?就是我在市局監(jiān)控中心看到某個(gè)重點(diǎn)污染源排污口異常排污，可以一按按鍵緊急關(guān)閉企業(yè)排污口，防止發(fā)生重大污染事件)。推動(dòng)放射源安裝移動(dòng)報(bào)警裝置，放射源在線報(bào)警安裝率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)全天候監(jiān)控。引進(jìn)數(shù)字化應(yīng)急和處置預(yù)案系統(tǒng)，最大限度降低污染危害。引進(jìn)國家級土壤污染防治和處置中心，加快推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)修復(fù)。強(qiáng)化監(jiān)測能力，全部更新市區(qū)大氣自動(dòng)監(jiān)測站設(shè)施，增設(shè)pm2.5和voc監(jiān)測，把飲用水監(jiān)測由現(xiàn)在的36項(xiàng)拓展為106項(xiàng)。推動(dòng)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測實(shí)行工況法，以取代現(xiàn)在落后的雙怠速法。

五是抓隊(duì)伍，提素質(zhì)。我們的隊(duì)伍人員少、任務(wù)重、素質(zhì)參差不齊，既要同各類環(huán)境違法行為做斗爭，又要抵制各種消極、腐敗行為的侵蝕和滲透;既要完成各種復(fù)雜、繁重以至危險(xiǎn)的環(huán)保任務(wù)，又要克服人員不足、經(jīng)費(fèi)不足帶來的困難和壓力;既要以嚴(yán)格、公正、文明的執(zhí)法形象贏得群眾的滿意，又要承受環(huán)保隊(duì)伍在規(guī)范化、法制化建設(shè)上的不夠成熟帶來的制約和障礙。近年來，全市環(huán)保系統(tǒng)同心協(xié)力、密切配合，克服了許多困難，取得了許多成績，充分展示了廊坊環(huán)保人的形象。但是我們環(huán)保隊(duì)伍的素質(zhì)與環(huán)保部和省廳相比，與我們擔(dān)負(fù)的任務(wù)相比，與上級的要求和人民群眾的期望相比還有不小的差距。環(huán)保工作人員的理論功底要更厚實(shí)，業(yè)務(wù)能力要更精湛，為民服務(wù)的意識要更濃厚，環(huán)保能力建設(shè)要更強(qiáng)化。我們市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)班子一定要把隊(duì)伍建設(shè)放在重中之重的位置，立足長遠(yuǎn)，超前謀劃，著力推進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)打牢環(huán)保事業(yè)的根基。具體要求是，強(qiáng)化“五家意識”、倡導(dǎo)環(huán)保文化、深化“七個(gè)轉(zhuǎn)變”，使環(huán)保干部職工隊(duì)伍做到思想作風(fēng)“正”、業(yè)務(wù)素質(zhì)“精”、執(zhí)法監(jiān)管“嚴(yán)”。今年，為提高全市環(huán)保系統(tǒng)的凝聚力，我們還將首次開展全系統(tǒng)演講比賽、紀(jì)實(shí)新聞攝影比賽，請各縣(市、區(qū))局積極參加，展示本部門形象。

同志們，廊坊“”環(huán)保的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，20xx年環(huán)保工作的號角已經(jīng)吹響，讓我們團(tuán)結(jié)一心、共同努力，為建設(shè)生活更加富裕、環(huán)境更加優(yōu)美、人民更加幸福的新廊坊做出新的更大的貢獻(xiàn)。

在部門工作會議上的講話稿篇二

水利部門統(tǒng)一管理水資源;組織擬定全省和跨市、州水長期供求計(jì)劃、水量分配方案并監(jiān)督實(shí)施。下面是本站小編給大家整理的水利部門工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天在風(fēng)景秀麗的峨眉山市召開全省水利系統(tǒng)辦公室工作會議，主要任務(wù)是通過總結(jié)工作、表彰先進(jìn)、交流經(jīng)驗(yàn)、研究對策，把全省水利系統(tǒng)辦公室工作推向一個(gè)新的更高水平。

參加這次會議有四條理由。一是辦公室工作很重要;二是辦公室工作很辛苦;三是有辦公室工作情結(jié);四是樂山市縣水務(wù)工作很出色。這次會議得到了樂山市委、市政府的大力支持，樂山市委、市紀(jì)委趙田書記也在百忙之中抽出時(shí)間到會祝賀。水利部辦公廳對四川的工作高度重視，何猛處長親自到會指導(dǎo)，給我們提出了很多寶貴意見。前面，廳辦公室主任趙斌同志就去年工作作了全面系統(tǒng)的總結(jié)，對下一步工作作了具體安排，我都贊同，請大家抓好落實(shí)。

近年來，全省各級水利部門辦公室緊緊圍繞水利發(fā)展改革大局，主動(dòng)有為，履職盡責(zé)，較好地完成了辦文辦會、綜合協(xié)調(diào)、信息調(diào)研、督查信訪、機(jī)要保密等各項(xiàng)任務(wù)，在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)基層等各方面都取得了可喜成績，為全省水利圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)發(fā)揮了重要作用。在此，我代表廳黨組，向各位分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主任，并通過你們向全省水利系統(tǒng)辦公室工作同志表示衷心的感謝!下面，我講三點(diǎn)意見：

一、深化認(rèn)識、找準(zhǔn)定位。

辦公室是單位的綜合機(jī)構(gòu)，是極其重要的部門。之所以極其重要，是因?yàn)檗k公室有“三個(gè)特殊”：

一是位置特殊。辦公室是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策與管理的綜合辦事機(jī)構(gòu)，是領(lǐng)導(dǎo)的重要參謀助手、機(jī)關(guān)的管理者、聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，在一個(gè)部門和單位中處于中心樞紐的地位。其地位的特殊性，可以形象地概括為“三部”：參謀部、信息部、后勤部。所謂參謀部，就是為單位領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)，特別是辦公室秘書人員要搞好決策服務(wù)，以準(zhǔn)確領(lǐng)會和徹底貫徹領(lǐng)導(dǎo)意圖為使命。所謂信息部，就是要善于調(diào)查研究，搜集、整理、傳遞、駕馭信息;所謂后勤部，就是要為領(lǐng)導(dǎo)、為機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供必要的后勤保障。特殊的位置，特殊的職責(zé)，使辦公室具有很強(qiáng)的影響力。辦公室工作好壞，作用發(fā)揮得如何，不僅直接反映出辦公室自身水平，而且關(guān)系到黨的路線、方針、政策的貫徹，關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)班子決策的落實(shí)，關(guān)系到一個(gè)部門和單位的形象和威信。一旦辦公室工作出現(xiàn)任何閃失和疏漏，都會影響到整個(gè)機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，破壞機(jī)關(guān)的整體形象。正是從這個(gè)意義上講，我們說：辦公室工作事關(guān)大局、事關(guān)全局。

二是任務(wù)特殊。辦公室的主要任務(wù)是“三為服務(wù)”：為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為機(jī)關(guān)服務(wù)、為基層服務(wù)。全方位、多層次、高標(biāo)準(zhǔn)地做好服務(wù)工作，讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，讓部門滿意，讓基層滿意，是辦公室工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。對領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，要突出政務(wù)服務(wù)。政務(wù)服務(wù)是辦公室的第一要?jiǎng)?wù)，貫穿于整個(gè)中心工作。政務(wù)服務(wù)優(yōu)劣，直接關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)決策貫徹落實(shí)的好壞。這就需要辦公室超前謀劃，周密安排，迅速落實(shí)，準(zhǔn)確反饋，在紛繁復(fù)雜的工作中理出頭緒，從容應(yīng)付，爭取工作的主動(dòng)權(quán)。對機(jī)關(guān)服務(wù)，要突出整體服務(wù)。就是要著眼于大局、著眼于整體、著眼于長遠(yuǎn)，自覺地從全局工作的視角和高度來思考問題。在處理機(jī)關(guān)事務(wù)方面，既要上管天文地理，抓大事、抓要事，也要下管雞毛蒜皮，抓小事、抓瑣事，力求把每一項(xiàng)工作都做實(shí)做細(xì)，“大事不糊涂，小事不疏漏”，保證機(jī)關(guān)整體運(yùn)轉(zhuǎn)有序，避免出現(xiàn)“中梗阻”。為基層服務(wù)，要突出窗口服務(wù)。辦公室是聯(lián)系群眾的窗口、對外開放的窗口、政策服務(wù)的窗口，大家言行舉止備受關(guān)注。更需要有窗口意識，力求文明、規(guī)范。特別是對基層來訪的同志，要熱情接待，以誠相待，進(jìn)有迎聲、問有答聲、走有送聲，樹立和維護(hù)良好的機(jī)關(guān)形象。

三是要求特殊。辦公室的特殊地位和任務(wù)，決定了對辦公室工作的要求也不一般。辦公室是領(lǐng)導(dǎo)身邊的工作機(jī)構(gòu)，辦公室工作人員是領(lǐng)導(dǎo)的“身邊人”，要做到“四個(gè)表率”：一是學(xué)習(xí)的表率。學(xué)習(xí)是永恒主題。“一個(gè)人的八小時(shí)以外決定了人生。”要合理利用業(yè)余時(shí)間，把學(xué)習(xí)當(dāng)成一項(xiàng)工作任務(wù)、當(dāng)成一種生活方式，潛心學(xué)習(xí)理論和業(yè)務(wù)知識。二是調(diào)研的表率。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。任何科學(xué)決策都始于調(diào)查研究。要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出更多更好的思路、建議、方案和舉措。三是實(shí)干的表率。“古今興盛皆在于實(shí)”。辦公室工作辛苦、艱苦、清苦，需要踏踏實(shí)實(shí)干事、扎扎實(shí)實(shí)做事，以實(shí)實(shí)在在的成績、實(shí)實(shí)在在的作風(fēng)贏得各方信服。四是廉潔的表率。辦公室工作人員要時(shí)時(shí)事事處處嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定，自覺做到自警、自重、自省、自勵(lì)，以實(shí)際行動(dòng)樹立辦公室的良好形象。

總之，辦公室地位關(guān)鍵、任務(wù)繁重、要求嚴(yán)格,一般人做不好，做好了也就更不一般。全省水利系統(tǒng)一定要從水利工作全局的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識辦公室工作的特殊地位與作用，深刻認(rèn)識辦公室工作的極端重要性，增強(qiáng)做好辦公室工作的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，著力提升辦公室工作水平，為全省水利發(fā)展改革再立新功。

二、增強(qiáng)素質(zhì)、苦練內(nèi)功。

俗話說，打鐵得靠真本事。要做好工作，必須依靠過硬的素質(zhì)修養(yǎng)和工作能力。去年，我給大家提出“提高五種能力”的要求;今天，我想就素質(zhì)建設(shè)再給大家提些要求，那就是要做到“六有”：有德、有知、有能、有道、有威、有心。

第一，要有德。德是立身處世之根本。德才兼?zhèn)洌缘聻橄龋菍k公室工作人員的基本要求。一是政治清醒。必須有堅(jiān)定的政治方向和政治立場，有強(qiáng)烈的政治意識、政治鑒別力和敏銳性，善于從政治上觀察、思考和處理問題，在重大原則問題上要立場堅(jiān)定，旗幟鮮明。大家站在政治高度思考，很多問題就迎難而解，避免造成失誤。二是紀(jì)律嚴(yán)明。強(qiáng)化組織觀念，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨組(黨委)的決策部署，堅(jiān)決服從組織的工作安排，嚴(yán)守政治紀(jì)律，嚴(yán)禁亂發(fā)議論。事事講規(guī)范、守程序、懂分寸，真正做到不該說的不說，不該做的不做，更不能打著領(lǐng)導(dǎo)旗號為自己謀私利。三是做人正派。對上司，要尊重恭敬，不卑不亢，不能桀驁不訓(xùn);對同事，要謙虛熱情，襟懷坦白，不能鋒芒畢露;對工作，要滿腔熱忱，愛崗敬業(yè)，不能得過且過;對職務(wù)，要忠于職守，職責(zé)相符，不能專權(quán)越位;對名利，要淡泊無奢，任其自然，不能過分追逐;對生活，要平平常常，閑逸清靜，不能奢華無度。四是處事光明。在處理政務(wù)、事務(wù)和協(xié)調(diào)關(guān)系時(shí)，必須丁是丁、卯是卯，出于公心，坦坦蕩蕩，光明磊落，切忌耍陰陽臉、說兩面話，當(dāng)面一套，背后一套。這樣與人相處，才能給人一種信任感、放心感、安全感。

第二，要有知。所謂“知”，是指培養(yǎng)知識型的人才。一是涉獵面寬。大家不僅要有較高的理論修養(yǎng)，熟知政治、經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策，還應(yīng)保持強(qiáng)烈的求知欲，多了解業(yè)務(wù)、管理、法律、文學(xué)，甚至天文地理、三教九流的知識。工作常用的知識不僅要了解，還要熟知精通，能指導(dǎo)實(shí)踐。二是內(nèi)容要新。當(dāng)今時(shí)代，科技日新月異，新知識層出不窮。大家要緊跟時(shí)代步伐，跟上工作節(jié)奏，就必須堅(jiān)持先學(xué)一步，快學(xué)一步，善于汲取新的營養(yǎng)，始終占領(lǐng)科學(xué)文化知識的制高點(diǎn)。三是掌握求深。對各方面的知識，雖不能象專家那樣深有造詣，但也應(yīng)對其內(nèi)涵、實(shí)質(zhì)有較深、較細(xì)致的了解和掌握。尤其是與工作密切相關(guān)的某些知識領(lǐng)域，不能一知半解、不求甚解。四是善于運(yùn)用。學(xué)以致用，這是參謀決策、協(xié)調(diào)處理政務(wù)事務(wù)、運(yùn)籌推動(dòng)工作之根本。掌握了實(shí)實(shí)在在的知識，參謀才能參到點(diǎn)子上，謀到恰當(dāng)處，才能有助于領(lǐng)導(dǎo)正確決策，協(xié)調(diào)時(shí)才能不說外行話，推動(dòng)工作才更有說服力。所以，要把學(xué)習(xí)作為終身追求和生活習(xí)慣，抓住點(diǎn)滴時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，使自己增知益智、終身受用。

第三，要有能。就是有本事，能干事、會干事、能干成事。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是精于文字。文稿服務(wù)是衡量辦公室工作水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。目前，我們一些辦公室文字綜合能力不強(qiáng)，文稿粗制濫造，影響工作質(zhì)量和效率。今年，廳辦公室要用3-5天時(shí)間，組織培訓(xùn)班，對文秘人員進(jìn)行培訓(xùn)。提高文字綜合能力，關(guān)鍵靠三條：一靠知識積累。臺上一分鐘，臺下十年功。只有平時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積累知識經(jīng)驗(yàn)，在組織文稿時(shí)才能信手拈來、倚馬可待。二靠寫作技巧。要善于提煉歸納，善于學(xué)習(xí)借鑒，熟悉領(lǐng)導(dǎo)思維，緊貼領(lǐng)導(dǎo)思路，善于站在領(lǐng)導(dǎo)的角度思考問題。三靠舍得吃苦。要用“吟安一個(gè)字，拈斷數(shù)根須”的韌勁，仔細(xì)揣摩、精益求精，不斷推出精品，更好地以文輔政。二是善于協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)是一門學(xué)問，搞好綜合協(xié)調(diào)，要把握好“三個(gè)度”。立足協(xié)調(diào)的高度。牽住“牛鼻子”，堅(jiān)持從水利發(fā)展改革穩(wěn)定大局去思考籌劃、安排處理問題，做到周密細(xì)致、減少矛盾、避免紕漏。拓寬協(xié)調(diào)的廣度。對上，了解上級意圖，爭取更多的指導(dǎo)幫助;對下，關(guān)注群眾呼聲，多為基層解決實(shí)際困難和問題;對內(nèi)，注意溝通配合、多商量、多補(bǔ)位，推動(dòng)工作落實(shí)。目前，一些辦公室縱向聯(lián)系不夠，橫向溝通更少，需要引起高度重視。把握協(xié)調(diào)的深度。既要理直氣壯，又不能頤指氣使;既要超前服務(wù)，又不能“幫倒忙”;既要為領(lǐng)導(dǎo)分憂解難，又要把握好分寸，不能越俎代庖。三是敏于信息。我們處在信息時(shí)代，毫不夸張地說，無論大事小事，在南半球一發(fā)生，北半球馬上就可以知道，信息工作的重要性更加凸顯。大家一定要在這方面下力氣，花功夫。要緊緊圍繞工作重點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)研，解剖麻雀，見微知著，從單個(gè)事例中，找出有規(guī)律性和代表性的問題;要豐富信息內(nèi)容，增加信息深度，提高信息實(shí)效，為領(lǐng)導(dǎo)同志掌握情況、進(jìn)行決策和指導(dǎo)工作服務(wù)。辦公室搞調(diào)研有優(yōu)勢，但同志們平時(shí)大都在機(jī)關(guān)應(yīng)付大量繁多的工作，很難走出去搞調(diào)研。這個(gè)問題要下決心解決好。如何解決?關(guān)鍵是靠單位一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)。單位領(lǐng)導(dǎo)要多安排辦公室同志出去調(diào)研，多帶著大家下去調(diào)研，真正使大家走出去。四是長于辦事。辦公室工作無小事，事事關(guān)系全局。一要不以事小而不為。小事不抓，日積月累，就會釀成大事，貽誤工作。特別是對那些看似小事，抓不好就可能影響工作的，更不能聽之任之。二要不以事雜而亂為。不亂為，就要知規(guī)知矩，該請示的請示，該報(bào)告的報(bào)告;就要知重知輕，避免重要工作沒有抓住，次要工作使勁過頭;就要吃透上情，摸透下情，辦事才有方向，才能有的放矢。三要不以事急而盲為。在處置急事和突發(fā)性事件時(shí)，必須政治敏感、頭腦冷靜，不能盲為，不能亂表態(tài)，亂許愿，避免為徹底解決問題埋下隱患。四要不以事難而怕為。事情不管多難，都應(yīng)義無反顧，挺身而出，敢于碰硬，不怕攬矛盾，不怕受委屈，不怕得罪人，不怕找麻煩。否則，一味追求和為貴，瞻前顧后，就什么事也辦不成。現(xiàn)在有的干部怕?lián)?zé)任，遇事繞道走，極不利于問題的解決。

第四，要有道。就是要講究工作藝術(shù)。搞好辦公室工作，要善于處好“四個(gè)關(guān)系”。一是被動(dòng)與主動(dòng)的關(guān)系。辦公室工作的一個(gè)明顯特點(diǎn)，就是被動(dòng)性。大家必須在被動(dòng)中求主動(dòng)，化被動(dòng)為主動(dòng)。要從工作常態(tài)中把握定勢，從時(shí)勢變化中尋找規(guī)律，進(jìn)而獲得主動(dòng);要未雨綢繆，想領(lǐng)導(dǎo)之所未想，主動(dòng)研究解決問題的對策措施，在領(lǐng)導(dǎo)需要時(shí)就能提供，贏得主動(dòng)。二是重復(fù)與創(chuàng)新的關(guān)系。要正視重復(fù)，工作使然，必須重復(fù)，沒有辦法;要總結(jié)重復(fù)，探求規(guī)律，獲取經(jīng)驗(yàn);要積極創(chuàng)新，多謀善思，追求一流。正視重復(fù)才不會反感做相同的工作，積極創(chuàng)新才能取得工作突破，把每件事情、每項(xiàng)工作都干漂亮出色。三是質(zhì)量與效率的關(guān)系。必須把追求質(zhì)量和追求效率統(tǒng)一起來。大家當(dāng)參謀出主意，假如不注重時(shí)效，即使你提的是“金點(diǎn)子”，一旦“水過三秋”，就連“泥點(diǎn)子”都不是。反過來，如果提供信息，不注重質(zhì)量，情況不明，哪怕你報(bào)得“飛快”，一樣毫無價(jià)值。四是忠誠與求實(shí)的關(guān)系。既要講忠誠，在思想中真正理解、在內(nèi)心里真正認(rèn)同、在態(tài)度上真正擁護(hù)、在行動(dòng)時(shí)真正執(zhí)行，與黨政保持高度一致;更要求真務(wù)實(shí)，不唯書、不唯上、只唯實(shí)，辦實(shí)事、出實(shí)招，敢于直言不諱、直抒胸臆、直陳事實(shí)。要敢于堅(jiān)持正確的意見，不要怕和領(lǐng)導(dǎo)“唱反調(diào)”，因?yàn)檫@其實(shí)也是在對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，是更高境界的忠誠。

第五，要有威。有威才能有為。辦公室的“威”主要包括三點(diǎn)：一是威嚴(yán)，源于自身素質(zhì)。文化底蘊(yùn)、政治理論、業(yè)務(wù)技能、道德品行是自身素質(zhì)的直接表現(xiàn)，這四個(gè)方面的修養(yǎng)搞好了，自身素質(zhì)提高了，人們一旦提到辦公室這個(gè)機(jī)構(gòu)，提到你這個(gè)同志，就會肅然起敬，威嚴(yán)不“請”自來，這也就是我們常說的“不怒而威”。二是威信，源于自身能力。一個(gè)人要樹立威信，除了自身的文化政治修養(yǎng)和知識閱歷外，更重要的是看認(rèn)識分析事物，處理和解決問題的綜合能力，看工作方法藝術(shù)，工作效果和業(yè)績。在大會上念稿子是體現(xiàn)不出水平的，關(guān)鍵在于你的能力使人信服，處事方法和結(jié)果使人佩服，那么別人就更愿意聽從你、信服你，威信自然就樹起來了。三是威力，源于自身表率。辦公室作為一個(gè)戰(zhàn)斗團(tuán)體，其威力除所處的特殊地位使然之外，更主要還在每位同志的自身表率作用。這是無言的推銷，無聲的號令，這種力量往往勝過千百遍說教。同事之間，要用成熟的語言、商量的口吻、朋友的身份，避免用說教方式來解決問題，推動(dòng)工作。總之，必須更加主動(dòng)有為地工作，以實(shí)實(shí)在在的工作成績讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，讓機(jī)關(guān)滿意，讓群眾滿意，才能得到社會更多的尊重與肯定，才能更“有威”。

第六，要有心。就是在時(shí)時(shí)處處都要細(xì)心，用心做事，用心做人。舉幾個(gè)例子來說明。一是走路。大家去仔細(xì)觀察，周和毛主席走路，表面看是平行在走，但任何時(shí)候周都間隔主席三步;現(xiàn)在我們和走路，之間相隔總是七步，七步之遙，這是禮節(jié)、規(guī)矩。二是點(diǎn)火。使用打火機(jī)，要仔細(xì)研究，講究方法，注重細(xì)節(jié)，避免出現(xiàn)疏漏;三是握手。握手有輕重、有深淺、有單手、有雙手，必須得體又大方。四是看人。對不同對象，要有不同“看”法。看人的眼神，看人的部位，都要注意。總之，事事處處都要用心，做人待人要用心，做事待物要用心。只要用心了，就沒有做不好的事;只要用心了，就沒有作不好的人。只要用心了，你就會有很多朋友，周圍的群眾，周圍的事物，周圍的力量，都可以為我所用，這對我們事業(yè)發(fā)展是很有益處的。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、營造環(huán)境。

干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人。水務(wù)部門各級領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心和重視辦公室干部的培養(yǎng)成長，要把“用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人”真正落到實(shí)處，為加快辦公室干部成長創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和有利條件。具體來講，就是要構(gòu)建“三個(gè)陣地”：

(一)構(gòu)建服務(wù)發(fā)展的“工作高地”。全省水利系統(tǒng)要把辦公室擺在全局工作的突出位置，切實(shí)加強(qiáng)對辦公室工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是思想上高度重視。辦公室工作能不能做得更好、能不能更有成效，很大程度上取決于單位領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。各單位領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視和關(guān)心辦公室，經(jīng)常檢查指導(dǎo)，及時(shí)引路導(dǎo)向;始終堅(jiān)持嚴(yán)管一分、高看一等，把辦公室構(gòu)筑成服務(wù)水利事業(yè)發(fā)展的工作高地。二是職能上不斷強(qiáng)化。要強(qiáng)化辦公室職能職責(zé)，努力樹立和維護(hù)辦公室權(quán)威，確保辦公室在單位機(jī)構(gòu)中的核心樞紐地位，為辦公室履職盡責(zé)創(chuàng)造各種有利條件，讓辦公室工作真正有位有為。三是要求上更加嚴(yán)格。對干部以最高的標(biāo)準(zhǔn)來要求，以最嚴(yán)的要求來規(guī)范。近年，我們對廳辦公室的干部高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，凡是接手的任務(wù)都要求使出最大力氣，凡是出手的產(chǎn)品都要求體現(xiàn)最高水平，廳辦公室工作總體上讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，使群眾信服，獲得了各方好評，值得大家。

學(xué)習(xí)總結(jié)。

(二)構(gòu)建施展才能的“人才基地”。辦公室是人才相對集中的地方，也是錘煉人才、倍出人才的基地。一要支持履職盡責(zé)。辦公室工作遠(yuǎn)離鮮花、遠(yuǎn)離掌聲，很多工作都是難事、煩事、苦事，甚至是得罪人的事。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要對辦公室充分信任，工作大膽放權(quán)，遇到難事急事主動(dòng)過問，幫助解決具體問題。二要保護(hù)工作激情。辦公室干部默默無聞的時(shí)候多，出頭露臉的機(jī)會少，出差的機(jī)會更少。干好了是大家的，干砸了是自己的。各級領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)注辦公室干部的思想動(dòng)態(tài)，愛護(hù)體諒辦公室人員，注意保護(hù)工作激情，受到誤解時(shí)給予理解，取得成績時(shí)給予表揚(yáng)，工作失誤時(shí)給予幫助。三要加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉。要給辦公室干部交任務(wù)、壓擔(dān)子，使辦公室成為每個(gè)干部展示才華、釋放潛能、發(fā)揮特長的平臺;要積極創(chuàng)造條件，讓辦公室干部能多下基層調(diào)研，多走出去看看“外面的世界”，開闊眼界，增長才干，使辦公室干部由服務(wù)型人才向?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)型干部迅速成長。

(三)構(gòu)建干事創(chuàng)業(yè)的“成長福地”。關(guān)心干部，最重要的是關(guān)心大家在政治上的成長進(jìn)步。一是要加快干部交流。在水利系統(tǒng)辦公室，有的工作人員幾年甚至十幾年、幾十年不交流，辦公室成了一個(gè)“來了就走不了的地方”。今后，要在保持隊(duì)伍相對穩(wěn)定的前提下，加大干部交流力度，把青年干部及時(shí)補(bǔ)充進(jìn)來，把中青年干部及時(shí)交流出去。各級領(lǐng)導(dǎo)要解決好辦公室干部的“出路問題”，舍得把用得順手的“身邊人”交流出去，形成能進(jìn)能出、能上能下的用人機(jī)制，建設(shè)一支充滿朝氣和活力的辦公室干部隊(duì)伍。二是要優(yōu)先提拔任用。在干部提拔任用上，要堅(jiān)持優(yōu)先考慮辦公室干部，把那些有本事、能干事、能干成事的辦公室干部推薦、提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，為他們干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更加廣闊的平臺。三是要解決后顧之憂。要在政策允許的范圍內(nèi)，想方設(shè)法解決好大家的職級待遇、生活福利等方面問題，使大家心情舒暢，安心工作，“來了就不想走”，從而全身心地投入到辦公室工作中去。

同志們，當(dāng)前我省水利發(fā)展改革正處于關(guān)鍵時(shí)期，災(zāi)后重建正處于攻堅(jiān)階段，“再造一個(gè)都江堰灌區(qū)”規(guī)劃已全面實(shí)施，水利發(fā)展任務(wù)十分繁重。在新形勢下，辦公室工作既充滿機(jī)遇，也面臨挑戰(zhàn)。希望各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是分管領(lǐng)導(dǎo)，對辦公室工作加深認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大支持;希望辦公室的同志們珍惜這個(gè)拓寬知識、增長才干、施展才華的工作崗位，把在辦公室工作作為歷練人生的契機(jī)，找準(zhǔn)定位，苦練內(nèi)功，努力提高服務(wù)能力和水平，為推動(dòng)全省水利事業(yè)更好更快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

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在部門工作會議上的講話稿篇三

同志們:。

這次會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹全市拼搏20xx慶功表彰暨再掀科學(xué)發(fā)展新高潮動(dòng)員大會、全市農(nóng)村工作會議和市政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度會議精神,動(dòng)員市直農(nóng)口廣大干部職工,進(jìn)一步解放思想,對接思路,突出重點(diǎn),科學(xué)實(shí)干,努力開創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的新局面。以上市直各農(nóng)口各部門分別作了大會發(fā)言和書面發(fā)言。這些發(fā)言各有特色,都很好。希望各部門會后認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。下面,我講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績,認(rèn)清形勢,進(jìn)一步堅(jiān)定做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的信心。

去年以來,全市上下按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體部署,把“三農(nóng)”工作擺上重中之重的重要位置;市直和各縣區(qū)農(nóng)口部門廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮斗,扎實(shí)工作,全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭。20xx年,全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)207.3億元、農(nóng)民人均純收入4986元,同比分別增長4.3%、14.1%。

一是各項(xiàng)工作在全省的位次明顯前移。20xx年,全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全市糧食總產(chǎn)263.66萬噸,同比增長2.1%;人均占有706公斤,列全省第三位。棉花總產(chǎn)15.8萬噸,人均43公斤,分別列全省第三位和第二位。水果總產(chǎn)95萬噸,人均517斤,分別列全省第五位和第三位。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)463家,列全省第四位。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地88個(gè)、155萬畝,列全省第三位。引黃總量11.3億立方米,人均引水量305.4立方米、列全省第一位;總蓄水能力7.5億立方米,人均201.6立方米,均列全省第二位。村村通自來水普及率95.6%,列全省第一位。肉牛屠宰能力90.7萬頭,人均屠宰能力0.31頭,均列全省第一位,我市被命名為“全國牛羊加工示范基地”。肉鴨屠宰能力1.78億只,人均48.1只,分別列全省第二位和第三位。主要農(nóng)作物耕、種、收機(jī)械化水平達(dá)到73.4%,列全省第五位。農(nóng)民人均林果收入1100元,列全省第三位。主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)122億元,水產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值43億元,均列全省第六位。申請農(nóng)業(yè)開發(fā)資金5223萬元,扶貧開發(fā)資金920萬元,總量分列全省第五位和第三位。

二是單項(xiàng)工作為全省、全國提供了經(jīng)驗(yàn)。去年以來,全國海洋研究檢測工作會議、全省發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)現(xiàn)場會議、全省經(jīng)濟(jì)林標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)現(xiàn)場會議、全省灌區(qū)與節(jié)水改造工作會議相繼在我市召開,介紹了我市的經(jīng)驗(yàn)做法,受到了與會領(lǐng)導(dǎo)和專家的好評,提升了濱州的知名度和影響力。

三是若干工作在全省、全國獲得了獎(jiǎng)勵(lì)。市農(nóng)業(yè)局被授予全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、植物保護(hù)等10多項(xiàng)先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號,17名同志被評為全國或全省先進(jìn)工作者。市黃河河務(wù)局有2個(gè)單位被評為國家一級水管單位,3處工程被國家黃委評為“示范工程”。市水利局被評為“全省保護(hù)母親河行動(dòng)先進(jìn)單位”。市扶貧辦被評為“全省扶貧開發(fā)先進(jìn)單位”。市畜牧局被評為“全省畜牧獸醫(yī)先進(jìn)集體”。市水文局在全省率先實(shí)現(xiàn)了雙重管理,被評為“防汛抗旱先進(jìn)集體”。市油區(qū)辦被評為全省油區(qū)管理工作先進(jìn)單位。市氣象局被評為省級文明單位。市農(nóng)機(jī)局玉米機(jī)械化收獲、保護(hù)性耕作推廣和執(zhí)法宣傳工作受到全省表彰。

四是參與市委、市政府中心工作取得可喜成績。20xx年,市直農(nóng)口部門進(jìn)一步加大要政策、跑項(xiàng)目、爭資金力度,全年共爭取各類無償資金3.06億元,各類專項(xiàng)貼息貸款3500萬元。同時(shí),圍繞全市十大產(chǎn)業(yè)鏈和重點(diǎn)工程積極開展招商引資活動(dòng),全年招商引資實(shí)際到位資金5.6億元。濱州黃河河務(wù)局、市水利局分別被市委、市政府榮記全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“集體二等功”和“集體三等功”,市海洋與漁業(yè)局、市氣象局被表彰為全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)集體。

五是本職工作成績突出受到了市委、市政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。市畜牧獸醫(yī)局被授予“全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號,并被榮記“集體二等功”,市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、農(nóng)機(jī)局、海洋與漁業(yè)局被授予“全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號。實(shí)踐證明,農(nóng)口這支隊(duì)伍是能夠經(jīng)受磨煉、承擔(dān)重任的隊(duì)伍,是敢打硬仗、能打勝仗的隊(duì)伍,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。值此,我代表市政府向農(nóng)口部門廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng),農(nóng)民富則國家盛,農(nóng)村穩(wěn)則社會安。加強(qiáng)“三農(nóng)”工作,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求,是加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。近年來,黨中央、國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作,黨的xx大以來,連續(xù)出臺了5個(gè)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的“中央1號文件”,采取了一系列意義深遠(yuǎn)的重大舉措。黨的xx大指出:“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局,必須始終作為全黨工作的重中之重。”這充分體現(xiàn)了中央高度重視“三農(nóng)”工作的一貫思想。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的大好形勢來之不易,一定要倍加珍惜;面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有,一定要切實(shí)抓住;面對的繁重任務(wù)前所未有,一定要埋頭苦干。以改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的精神狀態(tài),以前所未有的工作力度,努力開創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的新局面。

二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),確保全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處。

全市動(dòng)員大會、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度會議和全市農(nóng)村工作會議已對今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作了全面部署。各級政府和農(nóng)口各部門要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,以三個(gè)會議精神為指導(dǎo),以“七個(gè)一批”為著力點(diǎn),集中優(yōu)勢資源,整合各方力量,突出“四個(gè)狠抓”,實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”。

(一)狠抓春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn),在林水會戰(zhàn)上實(shí)現(xiàn)新突破。一是各有關(guān)部門和各縣區(qū)要密切配合,搶引搶蓄黃河水,確保春季引水8億方,確保全市城鄉(xiāng)供水,確保全市工農(nóng)業(yè)用水,確保引黃濟(jì)青供水。二是多措并舉迅速掀起林水會戰(zhàn)特別是春季植樹造林新高潮。新一屆市委、市政府描述的“阡陌縱橫、溝渠交錯(cuò)、林茂糧豐、北國江南”的美好藍(lán)圖,需要我們來繪就。這里面的核心問題是規(guī)劃,是林水。林業(yè)水利建設(shè)是貫徹中央農(nóng)村工作會議精神、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重要舉措,是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高城市競爭力、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的物質(zhì)支撐,是關(guān)注民生、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展、加快建設(shè)生態(tài)文明的必然要求。鄧向陽書記在3月1日市委擴(kuò)大會議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)要迅速掀起林水會戰(zhàn)新高潮;在北京開會期間,鄧書記又聽取匯報(bào)和打電話做出指示。張光峰代市長、孫孺聲副書記在3月12日全市春季林水會戰(zhàn)現(xiàn)場會上做出了進(jìn)一步安排部署。各縣區(qū)各有關(guān)部門一定要按照市委市政府的部署要求,加大力度,狠抓落實(shí),確保林水會戰(zhàn)的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)不折不扣地落到實(shí)處。同時(shí),搞好五年規(guī)劃,為實(shí)現(xiàn)“北國江南”的奮斗目標(biāo)不懈努力。三是抓好春耕備播、麥田管理、農(nóng)資打假尤其是各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。四是組織好馬頰河清淤、膠東調(diào)水渠首及黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防三大省級工程建設(shè)。

(二)狠抓全市農(nóng)村工作會議的貫徹落實(shí),在制定五年規(guī)劃和實(shí)施“七個(gè)一批”上實(shí)現(xiàn)新突破。各縣區(qū)、各部門要緊緊圍繞“1351”農(nóng)村工作思路、“五位一體”工作措施、“七個(gè)一批”工作目標(biāo),制定完善、論證實(shí)施五年規(guī)劃,一屆接著一屆干,一年一個(gè)新臺階;特別是要明細(xì)年內(nèi)“七個(gè)一批”建設(shè)目標(biāo),列出清單,逐項(xiàng)落實(shí)。五年規(guī)劃農(nóng)口各部門、各縣區(qū)政府不但都要搞,而且要高層次地搞,要請省以上專家論證,請?jiān)诨鶎庸ぷ鞯耐緟⑴c論證。一是壯大一批龍頭型企業(yè)。要抓住省實(shí)施“515”工程的機(jī)遇,繼續(xù)推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“五大配套工程”建設(shè),年內(nèi)市級以上農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到190家,規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)到470家。二是培育一批專業(yè)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)。力爭五年內(nèi),每個(gè)縣區(qū)都培植起3個(gè)以上專業(yè)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化基地。五年內(nèi)力爭標(biāo)準(zhǔn)化基地達(dá)到260萬畝,今年新認(rèn)定市級標(biāo)準(zhǔn)化基地10個(gè)。四是發(fā)展一批服務(wù)型市場。力爭年內(nèi)各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場達(dá)到145家,5年內(nèi)年銷售收入過億元的批發(fā)市場由15個(gè)發(fā)展到23個(gè)。五是組建一批合作型經(jīng)濟(jì)組織。力爭年內(nèi)發(fā)展帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織30個(gè)以上。六是推進(jìn)一批基礎(chǔ)性工程。主要有七大工程:第一,水利保障工程。20xx年開工和續(xù)建各類水利工程2097項(xiàng),新增蓄水能力4000萬方,新增節(jié)水灌溉面積10萬畝,改善和恢復(fù)灌溉面積50萬畝,重點(diǎn)完成30萬畝溝渠路林橋涵閘一體、灌排綜合配套的高標(biāo)準(zhǔn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)方田建設(shè)任務(wù);全力抓好膠東調(diào)水渠首工程遷占和工程建設(shè)及南水北調(diào)工程濱州段前期工作。第二,黃河防洪工程。全年計(jì)劃完成堤防幫寬75.2千米、堤防道路工程46.5公里,汛前全面完成鄒平、張肖堂堤防道路工程和濱城區(qū)南岸、博興堤防幫寬。第三,林業(yè)生態(tài)工程。20xx年,完成造林折實(shí)面積22.8萬畝,新增林木覆蓋率1.6個(gè)百分點(diǎn)。新建農(nóng)田林網(wǎng)25萬畝,建設(shè)綠色通道1561.5公里,完成農(nóng)林間作14.5萬畝,建設(shè)綠色小康村72個(gè)。第四,漁港建設(shè)工程。搶抓省委、省政府加快“黃河三角洲”開發(fā)和構(gòu)建“一體兩翼”區(qū)域發(fā)展格局的新機(jī)遇,結(jié)合北海新區(qū)建設(shè),努力建設(shè)魯北大漁港。第五,扶貧及農(nóng)業(yè)開發(fā)工程。爭取省以上扶貧資金800萬元,扶貧貼息貸款1000萬元以上。爭取國家、省農(nóng)業(yè)開發(fā)土地治理資金3500萬元以上,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營資金1000萬元以上。第六,氣象防災(zāi)減災(zāi)工程。進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣預(yù)警、氣象災(zāi)害防御和農(nóng)業(yè)農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)工作,做到監(jiān)測及時(shí),預(yù)警預(yù)報(bào)準(zhǔn)確。第七,農(nóng)機(jī)化工程。爭取市以上財(cái)政資金1500萬元以上,加快玉米機(jī)收保護(hù)性耕作機(jī)械化技術(shù)推廣步伐。七是積極參與建設(shè)一批示范型新農(nóng)村。農(nóng)口各部門要按照市委、市政府示范村建設(shè)的總體安排和主要指標(biāo)要求,在市政府的統(tǒng)一部署下,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)田水利、土地開發(fā)整理、扶貧開發(fā)等項(xiàng)目和資金,優(yōu)先投向示范村建設(shè)。3月25日之后,市委、市政府將對各縣區(qū)、各有關(guān)部門貫徹全市農(nóng)村工作會議情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。要切實(shí)搞好突發(fā)災(zāi)害性天氣和海上安全預(yù)案的制定完善,真正做到防患于未然。要抓好油區(qū)安全穩(wěn)定、項(xiàng)目資金爭取及油地共建工作。同時(shí),農(nóng)口各部門都要主動(dòng)參與“北海新區(qū)”建設(shè),為全市發(fā)展大局出力獻(xiàn)策。

(三)狠抓糧油果蔬食品產(chǎn)業(yè)鏈延伸,在特色畜牧業(yè)和特色林果業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。加快推進(jìn)糧油果蔬食品深加工產(chǎn)業(yè)鏈延伸,是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、構(gòu)筑城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化新格局的戰(zhàn)略之策,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建立以工促農(nóng)以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的務(wù)實(shí)之舉,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧的成功之路。去年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,糧油果蔬食品深加工產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)取得了明顯成效。20xx年,我們要在原有的良好基礎(chǔ)上,按照市糧油果蔬食品深加工產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)導(dǎo)小組確定的“1234”的工作思路,進(jìn)一步加大工作力度,全力推動(dòng)糧油果蔬食品深加工產(chǎn)業(yè)鏈延伸工作深入開展,取得新的成效。一是籌備好四月初在我市召開的全省沿黃畜牧帶現(xiàn)場會,以此為契機(jī)推動(dòng)全市畜牧業(yè)再上新臺階。同時(shí),積極推動(dòng)畜禽規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,重點(diǎn)培植10個(gè)規(guī)模飼養(yǎng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和45個(gè)規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化示范場。二是集中精力抓好重大動(dòng)物疫病和林業(yè)有害生物防控工作。三是積極運(yùn)作全國特色林果現(xiàn)場會或研討會,以此拉動(dòng)農(nóng)民增收,提高濱州知名度,帶動(dòng)全市特色林果業(yè)再上新水平。四是按照產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署,抓好各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)和各項(xiàng)推進(jìn)措施的落實(shí)。市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)負(fù)起調(diào)度督導(dǎo)責(zé)任,加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo),及時(shí)通報(bào)情況,發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,確保產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展。

(四)狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,在龍頭企業(yè)以及合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。一是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有機(jī)結(jié)合起來,走出一條獨(dú)具濱州特色的現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。二是加大招商引資力度,把優(yōu)勢龍頭企業(yè)與“世界500強(qiáng)”企業(yè)有效對接起來,讓更多的“世界500強(qiáng)”企業(yè)引領(lǐng)我市農(nóng)業(yè)快速提升檔次。中糧集團(tuán)近期將來我市考察,各縣區(qū)和農(nóng)口部門都要積極對接。同時(shí),與其他“世界500強(qiáng)”企業(yè)搞好對接,年內(nèi)爭取新引進(jìn)2—3家。三是扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),把發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織與基層黨建密切聯(lián)系起來,緊緊依靠基層黨組織推進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè),實(shí)現(xiàn)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的雙贏目標(biāo)。

三、提升境界,創(chuàng)造優(yōu)勢,努力打造“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)、特別能超越”的一流隊(duì)伍事在人為,業(yè)在人創(chuàng)。把市委、市政府的各項(xiàng)決策部署和任務(wù)目標(biāo)不折不扣地落到實(shí)處,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),在班子,在隊(duì)伍。

一是抓學(xué)習(xí),解決“想干”的問題。道德由學(xué)而進(jìn),才能由學(xué)而成,提高德才的重要途徑是學(xué)習(xí)。對此,農(nóng)口廣大干部職工要以貫徹落實(shí)xx大精神為動(dòng)力,以海洋與漁業(yè)局為榜樣,全面創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。要深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、黨的路線方針政策和市委、市政府重大決策部署,解放思想,更新觀念,緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局獻(xiàn)計(jì)出力。要學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的先進(jìn)理念,不斷提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。要學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的先進(jìn)科技,不斷增強(qiáng)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和為農(nóng)民群眾服務(wù)的能力。要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)超越發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。通過學(xué)習(xí),把大家的思想和力量凝聚到又好又快發(fā)展上來,教育大家始終保持旺盛飽滿的熱情,倍加珍惜自己的工作崗位,高點(diǎn)定位,勤奮敬業(yè),創(chuàng)新奉獻(xiàn),競爭超越,盡最大努力且創(chuàng)造性地干好本職工作。

二是抓重點(diǎn),解決“會干”的問題。沒有重點(diǎn)就沒有工作,抓不住工作重點(diǎn)就等于不會干工作。當(dāng)前各項(xiàng)工作千頭萬緒,任務(wù)重、壓力大、要求高。要學(xué)會彈鋼琴,把握主旋律,分清輕重緩急,分清本末主次,善于抓住重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,抓住要害,推動(dòng)整個(gè)工作卓有成效地開展。對重點(diǎn)工作要重點(diǎn)研究,重點(diǎn)調(diào)度,重點(diǎn)檢查,重點(diǎn)落實(shí)。特別是要準(zhǔn)確把握市委市政府關(guān)注的是什么,人民群眾期盼的是什么,事關(guān)全局的工作有什么,當(dāng)前急辦的工作有什么,這些都要做到了然于胸,決不能本末倒置。

三是抓落實(shí),解決“干好”的問題。抓落實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功,是黨性、悟性、可靠性的集中體現(xiàn),是執(zhí)行力強(qiáng)弱的具體檢驗(yàn)。能不能抓落實(shí)、會不會抓落實(shí)、落實(shí)的力度大不大、落實(shí)的成效好不好,是檢驗(yàn)一名領(lǐng)導(dǎo)干部能力、水平和工作成效的重要標(biāo)尺。因此,要跟蹤督辦抓落實(shí),不能中梗阻;要排除萬難抓落實(shí),不能半途而廢;要積極主動(dòng)抓落實(shí),不能消極應(yīng)付;要明確責(zé)任抓落實(shí),不能推諉扯皮。科以上干部要在工作中發(fā)揮好先鋒模范作用,特別是科室的負(fù)責(zé)同志,大家經(jīng)驗(yàn)豐富,業(yè)務(wù)熟練,是單位的骨干,事業(yè)的中堅(jiān),濱州的未來,你們的事業(yè)心、責(zé)任心直接影響到工作的實(shí)效。不論是工作任務(wù)還是工作標(biāo)準(zhǔn),要求班子成員做到的,主要領(lǐng)導(dǎo)要首先做到;要求一般同志做到的,科室負(fù)責(zé)人要首先做到,一級干給一級看,一級帶著一級干,真正做到事事有回音,件件有著落。

四是抓服務(wù),解決“定位”的問題。領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù),部門就是服務(wù),公務(wù)員就是服務(wù)。在座的各位是我們農(nóng)口的科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部,我們的職責(zé)就是服務(wù),我們的使命就是服務(wù)。要服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,爭當(dāng)全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的先鋒。要服務(wù)黨委政府決策,深入基層調(diào)研,深入學(xué)習(xí)研究上級政策,研究制定切實(shí)可行的配套政策和實(shí)施方案。要服務(wù)于各縣區(qū)和廣大人民,擺正自身位置,認(rèn)清自身責(zé)任,立足各自職能,發(fā)揮各自優(yōu)勢,關(guān)心基層、關(guān)心群眾,服務(wù)基層、服務(wù)群眾,從基層和農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題抓起,真正做到關(guān)心農(nóng)民疾苦、尊重農(nóng)民意愿、維護(hù)農(nóng)民利益、增進(jìn)農(nóng)民福祉。

五是抓創(chuàng)新,不斷賦予農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作新的生命力。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。創(chuàng)新是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新要求,也是由“弱勢”到“強(qiáng)勢”的新路徑。作為農(nóng)口部門,站在推動(dòng)“三農(nóng)”工作的最前沿,我們必須跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的老路,用發(fā)展工業(yè)的辦法提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次,用產(chǎn)業(yè)化的辦法提高農(nóng)民組織化程度,用信息化的辦法幫助農(nóng)民進(jìn)入市場,用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行的辦法增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力,用減少農(nóng)民的辦法促進(jìn)農(nóng)民增收。當(dāng)前,最主要的創(chuàng)新就是把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有機(jī)結(jié)合起來,走出一條獨(dú)具濱州特色的現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。在這方面,各部門都要有所研究,有所行動(dòng),有所突破。

六是抓科技,充分發(fā)揮第一生產(chǎn)力在農(nóng)民增收中的作用。科技是第一生產(chǎn)力,科技對農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有不可替代的作用。要勇于改革傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植模式、經(jīng)營模式、發(fā)展模式,積極推進(jìn)先進(jìn)科技在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用,大力培植創(chuàng)新能力強(qiáng)、成果轉(zhuǎn)化快的農(nóng)業(yè)科技支撐體系建設(shè),大力發(fā)展高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè),加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程,努力提高農(nóng)業(yè)增加值和農(nóng)業(yè)效益。要把對農(nóng)民的教育培訓(xùn)和技能提高作為農(nóng)村工作的大事來抓,充分利用農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育、農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校等載體,加強(qiáng)新型農(nóng)民培養(yǎng)工作,重點(diǎn)培養(yǎng)種養(yǎng)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)合作組織領(lǐng)辦人。靠科技提高農(nóng)業(yè)增加值,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益,加快農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

七是抓項(xiàng)目,解決“有錢干事”的問題。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展,實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)至關(guān)重要。有項(xiàng)目就有投入,有大項(xiàng)目就有大投入;有項(xiàng)目就有新的增長點(diǎn),有項(xiàng)目就能吸納就業(yè)、就能創(chuàng)造稅收,就能富民強(qiáng)市。當(dāng)前,中央和省級加大了對農(nóng)村工作的投入,國家各部委和省政府各廳局都有很多好項(xiàng)目、大項(xiàng)目,各級農(nóng)口部門要掌握信息,掌握中央和省里出臺的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,跑部進(jìn)廳爭項(xiàng)目要資金。要落實(shí)三分之一工作法,即拿出三分之一的時(shí)間處理機(jī)關(guān)事務(wù),三分之一的時(shí)間深入基層和田間地頭調(diào)查研究指導(dǎo)工作,三分之一的時(shí)間用來跑項(xiàng)目、爭資金。同時(shí),積極招商引資,拓寬項(xiàng)目和資金爭取渠道。

八是抓宣傳,充分發(fā)揮媒體對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的巨大推動(dòng)力。新聞宣傳是黨委、政府的“喉舌”,是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的“助手”,是部門工作的“窗口”,是當(dāng)今時(shí)代推動(dòng)工作最有力的“武器”。在當(dāng)前各級關(guān)注“三農(nóng)”,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新形勢下,農(nóng)口部門必須進(jìn)一步重視和加強(qiáng)新聞宣傳工作,借助新聞宣傳推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作又好又快發(fā)展。要積極加強(qiáng)和新聞媒體的溝通對接,建議各媒體都要開辟專欄,拿出專門的板塊、專門的欄目來宣傳“三農(nóng)”。同時(shí),要積極向上級新聞部門推薦,爭取把濱州農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的亮點(diǎn)宣傳出去,為農(nóng)民增加收入,為濱州增光添彩。

九是抓主動(dòng),始終把握工作的主動(dòng)權(quán)。“主動(dòng)”和“被動(dòng)”雖然只有一字之差,但結(jié)果卻是天壤之別。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。到底是“我要干”還是“要我干”,是“主動(dòng)干”還是“被動(dòng)干”,這是體現(xiàn)我們綜合素質(zhì)和能力、水平的重要標(biāo)志,是檢驗(yàn)我們是否對黨的事業(yè)、人民的利益和身邊干部負(fù)責(zé)的重要標(biāo)志。關(guān)于今年全市的農(nóng)村工作,市委市政府已經(jīng)提出了明確要求,做出了具體部署,農(nóng)口部門一定要增強(qiáng)責(zé)任感,把工作作為一項(xiàng)事業(yè)來對待,把任務(wù)作為追求來完成,時(shí)時(shí)主動(dòng),處處主動(dòng),事事主動(dòng)。具體工作中,要做到“五抓、五始終”:即抓主要矛盾,抓薄弱環(huán)節(jié),抓苗頭性問題,抓群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,抓市委、市政府重要決策的貫徹落實(shí);做到頭腦始終清醒,政治始終堅(jiān)定,作風(fēng)始終務(wù)實(shí),自身始終廉潔,班子始終團(tuán)結(jié)。以此贏得工作的主動(dòng)權(quán)。

十是抓領(lǐng)導(dǎo),始終堅(jiān)持在市委、市政府和市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。各級政府和農(nóng)口部門一定要把思想統(tǒng)一到中央和省委一號文件上來,統(tǒng)一到市委市政府的部署要求上來。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,講政治、講黨性、講風(fēng)格,當(dāng)好“班長”;班子成員要維護(hù)班子權(quán)威,支持“班長”工作,當(dāng)好助手;科室負(fù)責(zé)同志要服從領(lǐng)導(dǎo)安排,顧全工作大局,形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。

從今年開始,建立農(nóng)口部門工作季調(diào)度制度,調(diào)度上季度工作完成情況,安排下季度工作任務(wù)。調(diào)度的過程也是一個(gè)相互學(xué)習(xí)、相互溝通的過程,也是一個(gè)民主決策的過程。同時(shí),各部門要不斷加強(qiáng)“決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督”三個(gè)體系建設(shè),對今年的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步量化細(xì)化,明確完成時(shí)限和責(zé)任人,真正做到千斤重?fù)?dān)大家挑,人人肩上扛指標(biāo)。要特別注意堅(jiān)持在市委、市政府和市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,局部服從全局,小局服從大局,個(gè)人服從組織,下級服從上級,上下同心,目標(biāo)同向,工作同步,為全面開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作新局面而努力奮斗!

在部門工作會議上的講話稿篇四

同志們：

這次區(qū)委區(qū)政府決定召開全區(qū)綜合性部門工作會議，把全區(qū)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、文化、計(jì)生、衛(wèi)生、人事勞動(dòng)和社會保障等部門工作會議合并一起召開，為的是進(jìn)一步精簡會議，提高效率，讓大家有更多的時(shí)間、更多的精力抓工作、抓發(fā)展。

剛才，各線的分管領(lǐng)導(dǎo)分別作了詳盡而又簡潔的工作總結(jié)，科學(xué)而又具體的工作部署。

希望與會同志認(rèn)真抓好落實(shí)。

下面，我提幾點(diǎn)意見。

一、實(shí)事求是，客觀評價(jià)×××年各線工作取得的成績。

剛剛過去的×××年，可以說是在我們×××區(qū)發(fā)展史上不平凡的一年。

全區(qū)各級各部門各單位特別是組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、文化、計(jì)生、衛(wèi)生、人事勞動(dòng)和社會保障等部門，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心、服務(wù)大局，主動(dòng)謀劃、干好本職，取得了可喜成績。

組織人事方面，組織工作滿意率排名×××市榜首;選人用人工作滿意率在全省×××個(gè)區(qū)區(qū)中排名第×××位;基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn);宣傳文化方面，成功舉辦×××區(qū)第×××屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)，×××社區(qū)榮獲“全國文化先進(jìn)社區(qū)”，×××鎮(zhèn)獲“第×××屆全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)先進(jìn)村鎮(zhèn)”，×××東社區(qū)獲“國家社區(qū)體育健身俱樂部”稱號。

統(tǒng)戰(zhàn)方面，經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)進(jìn)一步成效明顯;依法管理宗教事務(wù)不斷加強(qiáng)，黨的.民族宗教政策進(jìn)一步落實(shí)，民族宗教領(lǐng)域更加穩(wěn)定;海外統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)一步拓展;文化統(tǒng)戰(zhàn)促進(jìn)了社區(qū)和諧;參政議政機(jī)制進(jìn)一步完善，民主黨派成員、無黨派人士工作進(jìn)一步加強(qiáng)，多黨合作事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。

人口與計(jì)生方面，全區(qū)被評為“×××省區(qū)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”，×××辦等×××個(gè)街道辦、×××社區(qū)等×××個(gè)村(居)委會被評為“×××省區(qū)計(jì)劃生育‘兩無一提高’活動(dòng)先進(jìn)單位”。

衛(wèi)生方面，衛(wèi)生國債項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力明顯提高。

總而言之，大家為全區(qū)“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保持經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展勢頭”作出了巨大貢獻(xiàn)。

對全區(qū)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、文化、計(jì)生、衛(wèi)生、人事勞動(dòng)和社會保障工作，區(qū)委、區(qū)政府是滿意的，廣大人民群眾是認(rèn)可的。

在部門工作會議上的講話稿篇五

同志們：

這次會議是在水利發(fā)展與改革加快推進(jìn)、水利信息化建設(shè)方興未艾的形勢下召開的一次十分重要的會議。主要任務(wù)是：進(jìn)一步貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全國水利工作會議要求，總結(jié)近年來水利信息化工作，分析水利信息化面臨的形勢，部署今后一個(gè)時(shí)期水利信息化工作，全面提升水利信息化水平，著力推進(jìn)水利現(xiàn)代化。剛才，上海市沈駿副市長發(fā)表了熱情洋溢的致辭。一會兒，工業(yè)和信息化部楊學(xué)山副部長還將作專題報(bào)告。下面，我講五點(diǎn)意見：

一、水利信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷進(jìn)步、信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和水利事業(yè)的全面推進(jìn)，水利信息化逐步深入。特別是20xx年第一次全國水利信息化工作會議以來，全國水利系統(tǒng)堅(jiān)持以水利信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化，緊緊圍繞水利中心工作，認(rèn)真組織實(shí)施全國水利信息化規(guī)劃，初步形成了由基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)和保障環(huán)境組成的水利信息化綜合體系，有力推動(dòng)了傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變。

第一，信息采集和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施逐步完善。全國省級以上水利部門已建成各類信息采集點(diǎn)約2.7萬個(gè)，其中自動(dòng)采集點(diǎn)占47.5%，信息采集的精確性、時(shí)效性、有效性以及工程監(jiān)控的自動(dòng)化水平顯著提高。水利信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，水利部機(jī)關(guān)、在京直屬單位、7個(gè)流域機(jī)構(gòu)、31個(gè)省級水行政主管部門及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利部門均建設(shè)了局域網(wǎng)，其中62.5%的單位專門建立了政務(wù)內(nèi)網(wǎng)。水利信息廣域網(wǎng)不斷擴(kuò)展，骨干網(wǎng)絡(luò)與地市水利部門聯(lián)通率達(dá)到63.1%，北京、上海、江蘇、浙江、廣東等省市實(shí)現(xiàn)了區(qū)縣級水利部門的全覆蓋。水利通信網(wǎng)逐步完善，基本建成包括1個(gè)衛(wèi)星主站、500多個(gè)衛(wèi)星終端小站的全國防汛衛(wèi)星通信網(wǎng)。服務(wù)器等硬件設(shè)備日趨完善，各級水利部門的視頻會議系統(tǒng)連接單位達(dá)460多個(gè)，部分省市聯(lián)通到區(qū)縣甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利單位。

第二，水利業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)逐步深入。國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程建設(shè)進(jìn)入收尾階段，建成水情分中心、工情分中心119個(gè)，形成覆蓋七大流域機(jī)構(gòu)和省級水行政主管部門的計(jì)算機(jī)骨干網(wǎng)絡(luò)和異地會商視頻會議系統(tǒng);基本完成信息采集和決策支持系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，顯著提高了防汛抗旱實(shí)時(shí)監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警和科學(xué)決策水平。完成全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)一期工程，建成2個(gè)流域監(jiān)測中心站、13個(gè)省級監(jiān)測總站和100個(gè)分站，開發(fā)了全國水土保持空間數(shù)據(jù)發(fā)布系統(tǒng)，有效支撐了水土保持科研、規(guī)劃、監(jiān)測評估、監(jiān)督執(zhí)法和治理修復(fù)等工作。在全國18個(gè)省級行政區(qū)的24個(gè)城市開展了水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控與管理信息系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)，建成水資源監(jiān)控調(diào)度中心10多處，中心站、各類監(jiān)測點(diǎn)337處，開發(fā)了相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，有力提升了水資源調(diào)度和配置能力。結(jié)合全國大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，在29個(gè)灌區(qū)開展了信息化試點(diǎn)。采用“集中開發(fā)、分別部署、個(gè)性化定制”策略，按照“1+7”模式建成了部機(jī)關(guān)和7個(gè)流域機(jī)構(gòu)統(tǒng)一技術(shù)架構(gòu)的電子政務(wù)綜合應(yīng)用平臺，開發(fā)了綜合辦公、規(guī)劃計(jì)劃、人事勞動(dòng)教育、國際合作與科技管理等電子政務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)了行政職能、辦公方式和服務(wù)手段的轉(zhuǎn)變。

第三，水利信息資源開發(fā)利用逐步加強(qiáng)。目前，省級以上水利部門在線運(yùn)行數(shù)據(jù)庫469個(gè)，數(shù)據(jù)量約14457g，數(shù)據(jù)內(nèi)容覆蓋水利業(yè)務(wù)方方面面，一些單位還初步構(gòu)建了數(shù)據(jù)中心。在防汛抗旱、水土保持、水資源管理等日常工作中，充分利用水文信息采集站網(wǎng)，采集水情、雨情、水質(zhì)、地下水、水土流失、供排水等各種信息，并依托水利信息骨干網(wǎng)和水利政務(wù)內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行信息的報(bào)送和傳輸。空間地理基礎(chǔ)信息資源開發(fā)取得重大進(jìn)展，組織開發(fā)了1：25萬水利基礎(chǔ)電子地圖，并向流域機(jī)構(gòu)、省級水利部門以及部分直屬單位分發(fā)，為水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃等重要工作提供了數(shù)據(jù)支撐。

第四，水利信息安全體系逐步健全。在安全管理方面，完成了水利部重要信息系統(tǒng)的安全等級保護(hù)定級工作，并獲國家信息安全等級保護(hù)工作最佳實(shí)踐獎(jiǎng);制定出臺了水利網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急預(yù)案;大多數(shù)省級水利部門成立了負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)安全的專門機(jī)構(gòu)，配備了專職安全管理員，制定并落實(shí)了安全管理制度。在物理環(huán)境安全保障方面，全國約3/4的水利單位建設(shè)了專用機(jī)房，大多數(shù)機(jī)房配置了專用設(shè)備，采取了安全措施，水利部機(jī)關(guān)及部分流域機(jī)構(gòu)建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)屏蔽機(jī)房。在網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行方面，水利政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)采用了冗余技術(shù)，配置了各類安全防護(hù)系統(tǒng);各級水利部門及時(shí)對網(wǎng)絡(luò)主機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行升級和優(yōu)化，提高抗攻擊能力，不少單位對關(guān)鍵服務(wù)器采用雙機(jī)或多機(jī)系統(tǒng)。在系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全方面，建立了水利部機(jī)關(guān)、在京直屬單位和流域機(jī)構(gòu)統(tǒng)一的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)數(shù)字證書認(rèn)證系統(tǒng)及電子簽章系統(tǒng)，保障水利信息數(shù)據(jù)傳輸安全，超過半數(shù)的省級水利部門建設(shè)了集中備份恢復(fù)系統(tǒng)。

第五，信息化新技術(shù)應(yīng)用逐步擴(kuò)展。遙感技術(shù)已廣泛應(yīng)用于災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和水旱災(zāi)害監(jiān)測;以地理信息系統(tǒng)(gis)技術(shù)為支撐的水利空間數(shù)據(jù)建設(shè)、管理和業(yè)務(wù)應(yīng)用迅速展開，全球定位系統(tǒng)(gps)在長江、黃河等大江大河的水下地形及部分河道、蓄滯洪區(qū)以及大比例尺地形測量中得到實(shí)際應(yīng)用;視頻會議系統(tǒng)在防汛抗旱遠(yuǎn)程會商和指揮調(diào)度過程中發(fā)揮了突出作用;可視化技術(shù)正逐步應(yīng)用于流域和水利對象的跟蹤、模擬展示與管理，越來越多的數(shù)學(xué)模型、分析軟件在水利工作中得到應(yīng)用。

第六，水利信息化行業(yè)管理逐步強(qiáng)化。水利信息化建設(shè)的組織體系初步建立，全國省級以上水行政主管部門都成立了信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。水利信息化規(guī)劃工作不斷加強(qiáng)，水利部、7個(gè)流域機(jī)構(gòu)，北京、河北、上海等18個(gè)省、自治區(qū)、直轄市先后制定并實(shí)施了水利信息化規(guī)劃。水利信息化標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，水利部已頒布水利信息化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)22項(xiàng)，82項(xiàng)信息化標(biāo)準(zhǔn)列入20xx年新修訂的水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。水利信息化制度建設(shè)不斷推進(jìn)，水利部陸續(xù)出臺了水利信息化建設(shè)、管理、資源整合等方面的制度和指導(dǎo)意見，不少地方水利部門和流域機(jī)構(gòu)也先后出臺了相關(guān)管理制度。水利信息化隊(duì)伍不斷壯大，人員結(jié)構(gòu)漸趨合理，業(yè)務(wù)技能穩(wěn)步提升。水利信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)明顯加強(qiáng)，部機(jī)關(guān)及直屬單位運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入中央財(cái)政預(yù)算，規(guī)模逐步增加;各地也多渠道落實(shí)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)。

水利信息化建設(shè)的加快推進(jìn)，有力地支撐了水利勘測、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、科研、建設(shè)、管理、改革等各項(xiàng)工作，特別是在應(yīng)對頻繁發(fā)生的洪澇臺風(fēng)干旱災(zāi)害、防范汶川特大地震次生災(zāi)害、抗御南方低溫雨雪冰凍災(zāi)害以及黃河水量統(tǒng)一調(diào)度、珠江壓咸補(bǔ)淡應(yīng)急調(diào)水、北京奧運(yùn)會供水安全保障、解決太湖藍(lán)藻暴發(fā)供水危機(jī)、水土保持科學(xué)考察等工作中，發(fā)揮了極其重要的作用，推動(dòng)水利發(fā)展方式發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變。在此，我代表水利部黨組，向長期從事水利信息化工作的同志們，表示衷心的感謝和誠摯的問候!

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，水利信息化工作仍然存在不少困難和問題：一是認(rèn)識還沒有完全到位。一些地方和單位的同志特別是領(lǐng)導(dǎo)同志信息化意識淡薄，對推進(jìn)水利信息化的重要性和緊迫性認(rèn)識不夠。二是體制還未理順。一些地方和單位還沒有成立專門工作機(jī)構(gòu)，有的信息化工作機(jī)構(gòu)職能較弱，難以適應(yīng)水利信息化發(fā)展的需要。三是信息資源整合共享不足。水利信息化頂層設(shè)計(jì)剛剛起步，規(guī)劃與項(xiàng)目實(shí)施之間的銜接還不夠，項(xiàng)目建設(shè)在一定程度上還存在著各自為政的現(xiàn)象，導(dǎo)致低水平重復(fù)建設(shè);信息資源比較分散，開發(fā)利用效益不高。四是管理維護(hù)比較薄弱。一些單位和部門對信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)重視不夠，沒有建立穩(wěn)定的運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)投資渠道，導(dǎo)致系統(tǒng)不能充分發(fā)揮效益，也使運(yùn)行管理單位背上較重的包袱。這些問題嚴(yán)重制約了水利信息化的深入發(fā)展，務(wù)必引起各級水利部門的高度重視，并采取有力措施切實(shí)加以解決。

二、深刻認(rèn)識加快水利信息化建設(shè)的重要意義。

信息技術(shù)是當(dāng)今世界創(chuàng)新速度最快、通用性最廣、滲透性最強(qiáng)的高技術(shù)之一。水利信息化就是要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，深入開發(fā)和廣泛利用信息資源，促進(jìn)信息交流和資源共享，實(shí)現(xiàn)各類水利信息及其處理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、集成化、智能化，全面提升水利為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)的能力和水平。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加快水利信息化步伐，以水利信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化，是一項(xiàng)事關(guān)水利發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

第一，加快水利信息化建設(shè)是順應(yīng)全球信息化發(fā)展潮流的迫切需要。當(dāng)前，信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素、無形資產(chǎn)和社會財(cái)富，信息網(wǎng)絡(luò)逐漸普及并日趨融合，信息化與經(jīng)濟(jì)全球化相互交織，推動(dòng)著全球產(chǎn)業(yè)分工深化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。信息技術(shù)正演變?yōu)橛绊憞揖C合實(shí)力和國際競爭力的關(guān)鍵因素，全球信息化正在重塑世界政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化和軍事發(fā)展的新格局。加快信息化發(fā)展，已經(jīng)成為世界各國的共同選擇。黨中央、國務(wù)院高度重視信息化工作，把信息化提升到國家戰(zhàn)略的高度，做出了以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化、走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略部署，并強(qiáng)調(diào)把推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化放在優(yōu)先位置，把大力推進(jìn)信息化作為我國在新世紀(jì)頭20xx年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的一項(xiàng)主要任務(wù)。水利信息化是國家信息化建設(shè)的重要組成部分，“金水工程”(即水利信息化工程)被確定為國家信息化建設(shè)“十二金”業(yè)務(wù)系統(tǒng)之一。在經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展，信息技術(shù)日新月異的形勢下，水利信息化不進(jìn)則退，只有順應(yīng)世界信息化發(fā)展潮流，按照中央決策部署，加快推進(jìn)水利信息化，才能實(shí)現(xiàn)水利又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

第二，加快水利信息化建設(shè)是武裝和改造傳統(tǒng)水利的迫切需要。水利信息化是實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。推進(jìn)水利現(xiàn)代化，很重要的一個(gè)方面就是要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，武裝和改造傳統(tǒng)水利，提高水利工作的信息化和自動(dòng)化水平。部黨組高度重視水利信息化建設(shè)，把大力推進(jìn)水利信息化作為帶動(dòng)和實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要工作，采取一系列有力措施，推動(dòng)水利信息化建設(shè)取得明顯進(jìn)展。但總體上看，水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，信息技術(shù)應(yīng)用水平仍然不高，水利信息化發(fā)展很不平衡，特別是中西部地區(qū)水利信息化建設(shè)明顯滯后。有效解決洪澇災(zāi)害、干旱缺水、水污染和水土流失等四大水問題，提升水利服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體能力和水平，必須大力推進(jìn)水利信息化，廣泛利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高水資源的調(diào)控能力、水工程的自動(dòng)化水平和水管理的信息化水平，從根本上擺脫水利行業(yè)技術(shù)較為落后、管理較為薄弱的狀況，推進(jìn)水利發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，不斷提高水利行業(yè)現(xiàn)代化水平。

第三，加快水利信息化建設(shè)是發(fā)展民生水利的迫切需要。民生水利工程點(diǎn)多面廣，要確保工程建成管好、長期發(fā)揮效益，就必須有現(xiàn)代化的信息系統(tǒng)作支撐。目前，民生水利工程的信息化建設(shè)相對滯后，各類民生水利工程的綜合性應(yīng)用平臺建設(shè)尚未啟動(dòng)，信息化網(wǎng)絡(luò)在覆蓋范圍和容量上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了民生水利發(fā)展需要。特別是農(nóng)村飲水安全工程的信息化基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱，小型水庫普遍缺乏自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，大部分蓄滯洪區(qū)通信設(shè)施比較落后，山區(qū)防御山洪災(zāi)害的信息化手段嚴(yán)重不足。必須針對民生水利工程的特點(diǎn)，積極研發(fā)推廣操作簡便、功能實(shí)用、運(yùn)行穩(wěn)定、維護(hù)方便的信息化管理設(shè)備和應(yīng)用系統(tǒng)，加快建設(shè)覆蓋城市農(nóng)村、大中小流域的基層水利信息采集體系，大力加強(qiáng)工程建設(shè)、資金使用、安全運(yùn)行、日常管理等各類基礎(chǔ)信息資源開發(fā)利用，著力提高水利信息的標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化和規(guī)范化程度，進(jìn)一步提升民生水利各個(gè)領(lǐng)域信息化發(fā)展水平，以水利信息化促進(jìn)民生水利新發(fā)展。

第四，加快水利信息化建設(shè)是提高水利管理能力和水平的迫切需要。解決我國日益復(fù)雜的水資源問題，既要加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提高水利保障能力和水平，又要落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理措施，保證水資源永續(xù)利用和水利工程持續(xù)發(fā)揮效益。水利信息化建設(shè)不僅是一場新技術(shù)革命，更是一場深刻的管理革命。大力推進(jìn)水利信息化，廣泛采用現(xiàn)代信息技術(shù)，有助于促進(jìn)涉水各學(xué)科的交叉融合，提高對水資源變化及其規(guī)律的認(rèn)識和把握，及時(shí)采取相應(yīng)的對策措施，使得治水思路、方略和決策建立在更為科學(xué)民主的基礎(chǔ)之上;大力推進(jìn)水利信息化，充分發(fā)揮技術(shù)、知識等新的生產(chǎn)和管理要素在水利發(fā)展中的重要作用，有助于實(shí)現(xiàn)對水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)的精確控制，減少資源消耗、空間占用和污染排放，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用;大力推進(jìn)水利信息化，建立和完善各類水利應(yīng)用系統(tǒng)，建立以信息流為主線的新的管理模式，有助于及時(shí)應(yīng)對和化解水旱災(zāi)害和突發(fā)性水利事件，不斷提升水資源配置、節(jié)約、保護(hù)和管理的能力與水平。

第五，加快水利信息化建設(shè)是推動(dòng)水利部門職能轉(zhuǎn)變的迫切需要。進(jìn)入信息社會，政府的公共管理環(huán)境發(fā)生了深刻變化。充分開發(fā)和有效利用信息資源，已成為履行政府職能的客觀要求，也是推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變的重要途徑。黨的xx大報(bào)告明確指出，要“健全政府職責(zé)體系，完善公共服務(wù)體系，推行電子政務(wù)，強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)”。水利作為公益型和信息密集型行業(yè)，在信息時(shí)代所承擔(dān)的社會管理和公共服務(wù)職能更加凸顯。加快水利信息化，必然帶來水利部門現(xiàn)有管理職能和業(yè)務(wù)流程的重組優(yōu)化，推動(dòng)組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。加快水利信息化，有利于推進(jìn)水利政務(wù)公開，加強(qiáng)水利部門與社會公眾的互動(dòng)，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加快水利信息化，有助于深化水利行政審批制度改革，推進(jìn)審批項(xiàng)目、流程和規(guī)則的公開化、制度化和規(guī)范化。加快水利信息化，建立支持涉水事務(wù)管理的信息平臺和協(xié)同運(yùn)作方式，有助于打破部門和行業(yè)分割，促進(jìn)團(tuán)結(jié)治水、合力興水。

總之，我們要以放眼世界信息化潮流的寬廣視野，站在經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，著眼建設(shè)現(xiàn)代水利的宏偉目標(biāo)，充分認(rèn)識加快水利信息化的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，把水利信息化建設(shè)作為水利發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，推動(dòng)水利信息化實(shí)現(xiàn)新的突破和歷史性跨越。

三、進(jìn)一步明確水利信息化的總體要求。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，水利信息化工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞大力發(fā)展民生水利，促進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的目標(biāo)，以需求為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以應(yīng)用促發(fā)展，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)有序推進(jìn)，搞好頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)一技術(shù)架構(gòu)，強(qiáng)化資源整合、促進(jìn)信息共享，完善體制機(jī)制、保障良性運(yùn)行，全面提升水利信息化水平，以水利信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化。

今后3至5年，水利信息化發(fā)展的總體目標(biāo)：一是建成完善的水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)布局合理、功能齊全、高度共享的水利信息綜合采集體系，基本滿足水利業(yè)務(wù)應(yīng)用需要;擴(kuò)展全國水利信息網(wǎng)和視頻會議系統(tǒng)覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)縣級以上水利部門的互聯(lián)互通;基本建成國家、流域和省級水利數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)水利重要信息資源的共享;加快水利衛(wèi)星通信網(wǎng)建設(shè)，增強(qiáng)水利應(yīng)急通信保障能力。二是形成完善的水利信息化業(yè)務(wù)應(yīng)用體系。全面完成水利信息化重點(diǎn)工程建設(shè)并發(fā)揮效益，逐步實(shí)現(xiàn)跨業(yè)務(wù)系統(tǒng)的協(xié)同應(yīng)用，完成所有地市級以上水利部門的門戶網(wǎng)站建設(shè)，水利系統(tǒng)電子政務(wù)應(yīng)用和服務(wù)體系日臻完善，社會管理與公共服務(wù)的信息化水平顯著增強(qiáng)。三是建立完善的水利信息化保障環(huán)境。建立科學(xué)系統(tǒng)的信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，完成全國重要水利信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)工作，建立可靠的信息安全保障體系、高效的系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)體系和專業(yè)人才隊(duì)伍，提高信息安全保障能力。

實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，必須著力做到“五個(gè)轉(zhuǎn)變”：

一是從局部單一發(fā)展向整體全面推進(jìn)轉(zhuǎn)變。信息化建設(shè)初期，為了滿足局部工作和部門業(yè)務(wù)的需要，單一局部的水利信息化發(fā)展是適宜的，但同時(shí)也帶來了各自為戰(zhàn)、信息分割等弊端。隨著社會的進(jìn)步和水利管理方式的轉(zhuǎn)變，對水利業(yè)務(wù)應(yīng)用的一體化、全局化及水利信息服務(wù)的公開化、社會化要求越來越高。這就決定了水利信息化必須實(shí)行全國“一盤棋”的全面整體發(fā)展戰(zhàn)略，綜合考慮國家信息化發(fā)展要求和水利事業(yè)發(fā)展需求，統(tǒng)籌流域區(qū)域、東中西部、城市農(nóng)村水利信息化發(fā)展布局，協(xié)調(diào)不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域的信息化建設(shè)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)施頂層設(shè)計(jì)，區(qū)分輕重緩急，有步驟、有計(jì)劃、有層次地推進(jìn)水利信息化建設(shè)。

二是從信息技術(shù)驅(qū)動(dòng)向應(yīng)用需求帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。信息技術(shù)的快速發(fā)展，促進(jìn)了水利信息化建設(shè)水平的不斷提高，同時(shí)也出現(xiàn)了為信息化而信息化，貪大求新，盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)和套用先進(jìn)技術(shù)的現(xiàn)象，既加大了建設(shè)投資，又增加了系統(tǒng)復(fù)雜性，還浪費(fèi)了系統(tǒng)資源。要深入總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在充分利用先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，更加注重從實(shí)際出發(fā)，緊密圍繞水利建設(shè)、管理和改革的需求，建立以應(yīng)用需求為導(dǎo)向的科學(xué)發(fā)展模式，有針對性地開發(fā)先進(jìn)實(shí)用的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，著力突破重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)信息化瓶頸，確保需要一個(gè)建設(shè)一個(gè)，建成一個(gè)用好一個(gè)。

三是從信息資源分散使用向共享利用轉(zhuǎn)變。在傳統(tǒng)管理模式中，信息和資源由各個(gè)管理部門分別管理，“信息孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重，信息系統(tǒng)的作用和效能得不到充分發(fā)揮，阻礙了信息化發(fā)展和業(yè)務(wù)應(yīng)用水平提升。要采取有力措施，綜合運(yùn)用多種手段，打破信息資源的部門分割、地域分割與業(yè)務(wù)分割，充分考慮軟硬件在不同系統(tǒng)間的兼容性，規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快系統(tǒng)集成，加大資源整合，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，建設(shè)信息交換平臺，對行業(yè)內(nèi)部要最大程度地共享信息資源，對社會公眾要最大程度地開放公共信息，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，信息互聯(lián)互通，政務(wù)公開透明，促進(jìn)信息系統(tǒng)效能最大化。

四是從片面強(qiáng)調(diào)建設(shè)向建設(shè)與管理并重轉(zhuǎn)變。信息系統(tǒng)建設(shè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、涉及面廣，隨著應(yīng)用需求、客觀環(huán)境的變化，需要不斷進(jìn)行升級完善，管理也就成為建設(shè)的延伸，這是信息系統(tǒng)的最大特點(diǎn)。面對水利業(yè)務(wù)工作對信息化需求的日益增長，面對水利信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用，面對水利信息系統(tǒng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，加強(qiáng)信息系統(tǒng)管理和運(yùn)行維護(hù)尤為重要。必須深入研究各類水利業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的管理制度和技術(shù)規(guī)范，落實(shí)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化日常管理，使水利信息系統(tǒng)建得成、用得好、長受益。

五是從注重應(yīng)用向統(tǒng)籌應(yīng)用和安全管理轉(zhuǎn)變。在日趨嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)和信息安全形勢下，網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵和信息泄密防不勝防，一旦發(fā)生安全事件就可能對正常應(yīng)用甚至國家信息安全造成嚴(yán)重危害。因此，必須高度重視信息安全和保密，積極預(yù)防、綜合防范，積極探索和把握信息化與信息安全的內(nèi)在規(guī)律，根據(jù)水利工作和應(yīng)用系統(tǒng)需要，建立科學(xué)完備的技術(shù)安全體系和嚴(yán)密規(guī)范的安全管理制度，切實(shí)保障網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)運(yùn)行安全和信息安全。

四、全力推進(jìn)水利信息化重點(diǎn)工程建設(shè)。

水利信息化建設(shè)領(lǐng)域廣泛、門類眾多，加快發(fā)展不可能齊頭并進(jìn)、面面俱到。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要圍繞水利信息系統(tǒng)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，集中力量，重點(diǎn)攻關(guān)，力爭取得重大突破。

一是加快國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)。全面完成一期工程建設(shè)，充分發(fā)揮水利信息化的龍頭工程作用和效益。加快前期工作，盡快啟動(dòng)二期工程建設(shè)，拓展覆蓋廣度和深度，為防汛抗旱決策指揮提供更加有力的支撐和保障。在系統(tǒng)建設(shè)過程中，要充分考慮全球氣候變暖、極端氣候?yàn)?zāi)害事件頻發(fā)且破壞性增加，干旱缺水影響加劇、損失加重且越發(fā)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展瓶頸，社會財(cái)富和人口不斷聚集、人水爭地日益嚴(yán)峻且人民群眾對防災(zāi)減災(zāi)工作要求越來越高等形勢，更加關(guān)注災(zāi)害的綜合防控以及災(zāi)情分析、方案評估等環(huán)節(jié)，更加關(guān)注極端天氣及多重因素疊加等復(fù)雜情況下防汛抗旱工作的開展。

二是加快國家水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)。在流域或區(qū)域性水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控與調(diào)度系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快中央、流域、省級三個(gè)層面的水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)，重點(diǎn)對水源、取水、輸水、供水、用水、耗水和排水，以及大江大河省界控制斷面、地下水嚴(yán)重超采區(qū)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，為水資源配置、調(diào)度、節(jié)約和保護(hù)提供決策支撐。在系統(tǒng)建設(shè)的技術(shù)層面，要涵蓋采集傳輸、數(shù)據(jù)資源、應(yīng)用支撐、應(yīng)用系統(tǒng)和業(yè)務(wù)協(xié)同等五個(gè)方面;在服務(wù)對象層面，要涵蓋水行政主管部門、科研規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、中介機(jī)構(gòu)、社會公眾、取用水戶和政府相關(guān)職能部門等五個(gè)方面。

三是加快水利電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。全面完成水利部水利電子政務(wù)綜合應(yīng)用平臺建設(shè)，充分發(fā)揮平臺作用。推動(dòng)各級水利部門水利電子政務(wù)應(yīng)用平臺建設(shè)，發(fā)揮水利政府網(wǎng)站作用。在電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)中，要主動(dòng)適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變以及管理創(chuàng)新的要求，與政府管理過程有機(jī)結(jié)合，在實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化的基礎(chǔ)上，著力促進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)從獨(dú)立運(yùn)行向按需協(xié)同互動(dòng)轉(zhuǎn)變、從提高辦公效率向提升政務(wù)效能轉(zhuǎn)變，從偏重自我服務(wù)向注重公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步深化電子政務(wù)應(yīng)用，促進(jìn)服務(wù)型、效能型政府建設(shè)。

四是加快全國農(nóng)村水利管理信息系統(tǒng)建設(shè)。盡快開發(fā)完成農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田水利基本建設(shè)、大型灌區(qū)建設(shè)與管理等10個(gè)主要業(yè)務(wù)應(yīng)用模塊，建成覆蓋水利部機(jī)關(guān)、省級水行政主管部門及大型灌區(qū)、重點(diǎn)農(nóng)村供水單位的農(nóng)村水利管理信息系統(tǒng)，形成科學(xué)合理的開放式架構(gòu)。在系統(tǒng)建設(shè)過程中，要充分利用水利信息網(wǎng)等現(xiàn)有資源，著力加強(qiáng)原有系統(tǒng)升級改造和整合工作，建立完善的農(nóng)村水利數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)維護(hù)更新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理信息網(wǎng)上處理。省級水行政主管部門要把農(nóng)村水利管理信息系統(tǒng)建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，把系統(tǒng)應(yīng)用融入農(nóng)村水利主管部門日常工作，加強(qiáng)信息采集和規(guī)范數(shù)據(jù)上報(bào)工作，同時(shí)要在統(tǒng)一的技術(shù)架構(gòu)下著手建設(shè)各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)村水利管理信息系統(tǒng)。

五是加快全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)與管理信息系統(tǒng)建設(shè)。充分發(fā)揮一期工程效益，加強(qiáng)資源的整合與共享。加快二期工程建設(shè)，完善水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)水土保持動(dòng)態(tài)監(jiān)測和評價(jià)。在二期工程建設(shè)過程中，要為所涉及的流域監(jiān)測中心站、省級監(jiān)測總站和分站配置數(shù)據(jù)采集與處理設(shè)備、數(shù)據(jù)管理和傳輸設(shè)備，建立數(shù)據(jù)庫與應(yīng)用系統(tǒng);為水土流失重點(diǎn)防治區(qū)監(jiān)測點(diǎn)、觀測場配置觀測和試驗(yàn)設(shè)施。要結(jié)合工程建設(shè)和應(yīng)用，加快開展水土流失試驗(yàn)觀測，加強(qiáng)水土流失預(yù)測等方面的設(shè)施設(shè)備、技術(shù)方法研究。

六是加快全國水庫移民管理信息系統(tǒng)建設(shè)。完成全國水庫移民后期扶持管理信息系統(tǒng)建設(shè)，盡快投入運(yùn)行。啟動(dòng)全國大中型水利水電工程移民安置管理信息系統(tǒng)建設(shè)。要著重建立全國集中統(tǒng)一的信息匯集和服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)全國移民管理工作信息資源的有效整合和統(tǒng)一建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各級移民機(jī)構(gòu)的互聯(lián)互通和信息共享，使后期扶持基本信息和水庫工程信息的覆蓋率達(dá)到95%，數(shù)據(jù)的完整性和一致性在95%以上，實(shí)現(xiàn)移民日常工作信息和重大突發(fā)事件信息的快捷、高效報(bào)送。同時(shí)，要推進(jìn)信息公開和民主監(jiān)督，暢通移民訴求渠道。

七是加快國家水利數(shù)據(jù)中心建設(shè)。盡快啟動(dòng)國家水利數(shù)據(jù)中心建設(shè)，推動(dòng)流域、地方水利數(shù)據(jù)中心節(jié)點(diǎn)建設(shè)，以基于空間的信息融合為基礎(chǔ)，整合重構(gòu)各類水利信息資源，向水利部門和社會公眾提供信息產(chǎn)品服務(wù)。國家水利數(shù)據(jù)中心建設(shè)中，涉及全局的基礎(chǔ)信息應(yīng)統(tǒng)一建設(shè)，如1:25萬、1:5萬水利基礎(chǔ)電子地圖，基礎(chǔ)水文、基礎(chǔ)工情等數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)必須統(tǒng)一，各級節(jié)點(diǎn)通過交換平臺根據(jù)權(quán)限進(jìn)行共享。同時(shí)，采取有效措施保證數(shù)據(jù)及時(shí)更新。

八是加快水利網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障系統(tǒng)建設(shè)。全面完成水利信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)工作，按照國家信息安全等級保護(hù)要求，加快建設(shè)水利網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障系統(tǒng)和政務(wù)內(nèi)網(wǎng)安全系統(tǒng)，完善水利網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急響應(yīng)體系。20xx年首先完成水利部政務(wù)內(nèi)網(wǎng)改造工作，20xx年完成流域機(jī)構(gòu)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)改造工作。加快推進(jìn)水利信息容災(zāi)備份系統(tǒng)建設(shè)，確保水利重要信息萬無一失。

五、著力強(qiáng)化水利信息化建設(shè)的保障措施。

水利信息化建設(shè)是一項(xiàng)極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，一項(xiàng)極為艱巨的重大任務(wù)，必須強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施，扎實(shí)向前推進(jìn)。

一要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級水利部門要把水利信息化擺在更加突出的位置，作為“一把手”工程，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，認(rèn)真實(shí)施。要建立分工合理、責(zé)任明確、權(quán)威高效的信息化推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制。部水利信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督和技術(shù)服務(wù)。省級以上水利部門要建立或明確水利信息化工作機(jī)構(gòu)，理順?biāo)畔⒒?guī)劃、建設(shè)、管理和運(yùn)行的體制機(jī)制，形成各部門共同推動(dòng)信息化的良好氛圍。要把水利信息化工作的成效列入單位和領(lǐng)導(dǎo)績效考核的內(nèi)容，保障水利信息化快速健康發(fā)展。

二要進(jìn)一步加大資金投入。水利信息化建設(shè)需要資金保障。要研究制定加快水利信息化發(fā)展的投融資政策，積極開辟投融資渠道，加大對水利信息化建設(shè)的資金投入，支持水利信息化發(fā)展所急需的基礎(chǔ)性、公益性工作。要緊密結(jié)合拉動(dòng)內(nèi)需、加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，在加強(qiáng)工程建設(shè)的同時(shí)，要充分考慮信息化相關(guān)建設(shè)內(nèi)容，努力提高工程建設(shè)與運(yùn)行管理水平。要加強(qiáng)前期工作和項(xiàng)目儲備，強(qiáng)化項(xiàng)目科學(xué)論證，避免重復(fù)建設(shè)和低水平建設(shè)。要完善并嚴(yán)格實(shí)施招投標(biāo)、政府采購政策，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理和資金管理，確保資金使用效益。

三要進(jìn)一步強(qiáng)化管理維護(hù)。要把信息化管理作為水利管理的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，建立健全信息化管理的組織保障體系、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系和資金來源渠道。要不斷創(chuàng)新和改進(jìn)管理模式和方法，重視頂層設(shè)計(jì)，完善水利信息化建設(shè)、管理、運(yùn)行維護(hù)和績效評估等制度。要切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)工作，依照水利信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)，將水利信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算予以足額保障，建立專業(yè)運(yùn)行維護(hù)隊(duì)伍，充實(shí)人員力量，完善運(yùn)行維護(hù)手段，確保信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和長期發(fā)揮效益。

四要進(jìn)一步完善安全體系。信息安全是國家安全的重要組成部分，要按照信息安全等級保護(hù)要求，重點(diǎn)保護(hù)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)、關(guān)系國家安全和社會穩(wěn)定的重要信息系統(tǒng)，嚴(yán)格各級權(quán)限管理。要建設(shè)和完善信息安全監(jiān)控體系，開展信息安全定期檢查和臨時(shí)抽查，加強(qiáng)對管理維護(hù)服務(wù)外包企業(yè)的監(jiān)管，提高應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。要重視災(zāi)難備份建設(shè)，增強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施和重要信息系統(tǒng)的抗毀能力和災(zāi)難恢復(fù)能力。要堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)信息安全管理工作責(zé)任制，強(qiáng)化廣大水利干部職工的信息安全意識，建立和完善維護(hù)水利信息安全的長效機(jī)制。

五要進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。信息技術(shù)發(fā)展快，軟硬件更新快，業(yè)務(wù)需求變化快，必須認(rèn)真研究并及時(shí)把握水利信息化發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)水利信息化基礎(chǔ)研究和科研能力建設(shè)。要認(rèn)真分析研究下一代網(wǎng)絡(luò)、第三代移動(dòng)通信等新興信息技術(shù)給水利工作帶來的影響，結(jié)合水利工作特點(diǎn)，及時(shí)或超前提出水利信息系統(tǒng)建設(shè)和升級方案，保證水利信息化的先進(jìn)性和適度超前性，為水利工作提供有力支撐。要結(jié)合水利業(yè)務(wù)和信息化的特點(diǎn)，建立相對完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、應(yīng)用協(xié)同互動(dòng)和信息共享利用。

六要進(jìn)一步抓好隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)硬的信息化建設(shè)與管理隊(duì)伍，是水利信息化的關(guān)鍵。要把水利信息化人才選拔培養(yǎng)使用作為水利人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，尊重信息化人才成長規(guī)律，以水利信息化項(xiàng)目為依托，大力培養(yǎng)高精尖技術(shù)人才、管理人才和復(fù)合型人才。要加大信息化知識普及和培訓(xùn)力度，將信息化列為水利系統(tǒng)職工培訓(xùn)、黨校教育的重要課程，強(qiáng)化水利職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的信息化意識，提高信息化素質(zhì)和應(yīng)用技能，增強(qiáng)運(yùn)用信息技術(shù)分析解決問題的能力。

同志們，加快水利信息化建設(shè)，形勢逼人，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要順應(yīng)世界發(fā)展潮流，立足水利發(fā)展實(shí)際，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面提升水利信息化水平，以水利信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利作出新的貢獻(xiàn)!

在部門工作會議上的講話稿篇六

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，總結(jié)回顧20xx年枝江國稅工作，研判當(dāng)前工作形勢，安排部署20xx年國稅工作任務(wù)。根據(jù)會議安排，下面我講四個(gè)方面的意見。

一、客觀總結(jié)回顧20xx年工作。

20xx年，全市國稅工作主要有以下幾點(diǎn)收獲：

(一)收入質(zhì)量全面提升。20xx年，面對前所未有的嚴(yán)峻形勢，我們始終以組織收入為中心，堅(jiān)持向管理要收入、向質(zhì)量要收入，組織收入攻堅(jiān)戰(zhàn)等系列工作措施先后受到枝江市市委書記許志華和市委、常務(wù)副市長李智勇的肯定性批示。20xx年，我局共組織入庫各項(xiàng)稅收70515萬元，完成地方財(cái)政總收入66282萬元，完成公共財(cái)政預(yù)算收入18234萬元。雖然我們最終沒有完成全年組織收入任務(wù)，但我們較好地落實(shí)了“應(yīng)收盡收、無稅禁收”的組織收入原則，在整體經(jīng)濟(jì)形勢不景氣的大環(huán)境下，不僅沒有涸澤而漁，而且還全面落實(shí)了各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，全年辦理增值稅退稅2259萬元，辦理出口退(免)稅12148萬元，積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為今后的組織收入工作打下了良好基礎(chǔ)。

(二)稅源管理成效顯著。認(rèn)真落實(shí)《稅收征管規(guī)范1.0》，出臺了《稅收管理員工作任務(wù)和責(zé)任清單》。積極穩(wěn)妥推進(jìn)委托郵政代開代征工作，建成了13個(gè)代理點(diǎn)，共代開業(yè)務(wù)筆，代收稅款68.3萬元。全面開展數(shù)據(jù)清理工作，加強(qiáng)戶籍日常管理。強(qiáng)化稅源風(fēng)險(xiǎn)管理，全年共開展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對247起，開展納稅評估66戶，評估稅款874萬元。不斷深化社會化信息管稅，全年共接受信息20239條，借助第三方信息入庫稅收1967萬元。探索推行重點(diǎn)稅源涉稅數(shù)據(jù)電子檔案管理，對全市68家年納稅100萬元以上的重點(diǎn)稅源按年進(jìn)行建檔，涵蓋了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及稅收實(shí)現(xiàn)的全過程，有效強(qiáng)化了重點(diǎn)稅源管理監(jiān)控。

(三)法治環(huán)境更加優(yōu)化。積極開展法治稅務(wù)基層樣板單位創(chuàng)建，全面落實(shí)增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅等各項(xiàng)稅收政策的管理要求，扎實(shí)抓好了增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版和農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除工作的推行、推廣。認(rèn)真貫徹落實(shí)了上級簡政放權(quán)相關(guān)要求，繼續(xù)做好了重大稅務(wù)案件審理和規(guī)范性文件管理工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的管理和運(yùn)用，連續(xù)保持了執(zhí)法系統(tǒng)“零過錯(cuò)”。不斷加強(qiáng)稅收宣傳工作力度，組織開展的“互聯(lián)網(wǎng)+”系列產(chǎn)品推介會，被宜昌市局表彰為“稅收宣傳月優(yōu)秀項(xiàng)目”。大力實(shí)施稅務(wù)稽查，全年實(shí)施稽查107戶，查補(bǔ)稅款1024萬元，有力地整頓了稅收秩序，提升了依法納稅遵從度。

(四)便民服務(wù)不斷升級。認(rèn)真抓好《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》落實(shí)，被表彰為省級落實(shí)納稅服務(wù)規(guī)范先進(jìn)單位。深入推進(jìn)“三證合一”工作，通訊報(bào)道《“三證合一”三天辦結(jié)》一文被《中國稅務(wù)報(bào)》刊用，被總局網(wǎng)站作為經(jīng)驗(yàn)向全國稅務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行了推廣。推出“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”綜合服務(wù)模式，先后受到湖北省國稅局黨組書記、局長張國鈞和宜昌市國稅局黨組書記、局長戴毅敏的肯定批示，并被宜昌市委宣傳部表彰為“全市學(xué)雷鋒活動(dòng)示范點(diǎn)”、被宜昌市局評選為“全市國稅系統(tǒng)管理創(chuàng)新優(yōu)秀項(xiàng)目”。加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升服務(wù)技能，窗口服務(wù)人員張珣麗被省局表彰為全省納稅服務(wù)“業(yè)務(wù)之星”、羅春聯(lián)被宜昌市局表彰為“十佳納稅服務(wù)標(biāo)兵”。

(五)隊(duì)伍建設(shè)展現(xiàn)新姿。持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，被評選為20xx枝江市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防體系建設(shè)優(yōu)秀等次。認(rèn)真做好基層黨建工作，局機(jī)關(guān)委員會被枝江市市直機(jī)關(guān)工委表彰為“先進(jìn)基層黨組織”,張忠華被宜昌市局表彰為“最美國稅人”，曹書春被枝江市市直機(jī)關(guān)工委表彰為“優(yōu)秀黨員”。扎實(shí)開展文明創(chuàng)建，被省文明辦確認(rèn)為-“省級文明單位”，并被枝江市委表彰為“十星級文明機(jī)關(guān)”。全面開展“數(shù)字人事”工作，為干部個(gè)人成長和隊(duì)伍整體建設(shè)強(qiáng)化了支撐。

(六)政務(wù)服務(wù)保障有力。扎實(shí)做好績效管理工作，全面承接上級考核指標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)追責(zé)扣分要求，有效發(fā)揮了績效管理在全局工作中的“指揮棒”作用。強(qiáng)化督辦督查，促進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)高效落實(shí)。加強(qiáng)稅收宣傳，先后在各級各類媒體發(fā)表稿件178篇，有效提升了國稅部門影響和形象。強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，“三公”經(jīng)費(fèi)及會議費(fèi)支出同比下降了37.24%，干部職工個(gè)人待遇同比上升了7.84%。強(qiáng)化系統(tǒng)運(yùn)維、網(wǎng)絡(luò)通暢和信息安全管理，有效服務(wù)和支持了稅收中心工作。做好人事基礎(chǔ)工作，規(guī)范辦文、辦會、辦事，強(qiáng)化后勤管理，嚴(yán)格安全管理，切實(shí)發(fā)揮了服務(wù)保障效能。

總的來說，20xx年，我局工作成績斐然。一年來，先后榮獲省級文明單位、宜昌市精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、宜昌市國稅系統(tǒng)優(yōu)秀創(chuàng)新項(xiàng)目等各類集體榮譽(yù)17項(xiàng)，4項(xiàng)(次)工作受到各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示，35名干部獲得個(gè)人表彰，并榮獲枝江市20xx年度目標(biāo)管理綜合考評優(yōu)秀等次。這些成績的取得，得益于宜昌市局和枝江市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于枝江國稅班子的團(tuán)結(jié)努力，更得益于廣大干部職工的辛勤付出。在此，我代表局黨組，向辛苦了一年的廣大同志們表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識到存在的問題和不足。比如，稅收征管基礎(chǔ)還不夠牢固，稅源管理粗放的問題依然存在，運(yùn)用大數(shù)據(jù)開展信息管稅的水平還有待提升，取消和下放行政審批權(quán)后，后續(xù)管理措施的跟進(jìn)還不夠到位;稅收執(zhí)法還不夠嚴(yán)謹(jǐn)，日常管理監(jiān)督還沒有完全到位，執(zhí)法和廉政風(fēng)險(xiǎn)依然存在;干部隊(duì)伍的整體效應(yīng)還沒有最大發(fā)揮，活力不足、動(dòng)力不強(qiáng)，少數(shù)干部自身要求不嚴(yán)，執(zhí)紀(jì)守責(zé)有所放松。這些問題都是我們今年必須重點(diǎn)解決的問題。

二、正確認(rèn)識20xx年全市國稅工作面臨的形勢。

20xx年是全面貫徹實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，是加快推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年，也是枝江國稅新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子全面開展工作的第一年，做好今年的各項(xiàng)稅收工作至關(guān)重要。我們一定要正確認(rèn)識枝江國稅工作當(dāng)前面臨的形勢，抓住機(jī)遇、不懼挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展自信。

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新態(tài)勢提供了發(fā)展新機(jī)遇。近年來，枝江始終堅(jiān)持加快實(shí)現(xiàn)“沖刺全國百強(qiáng)、建成中等城市、實(shí)現(xiàn)全面小康”三大目標(biāo)的戰(zhàn)略定力不動(dòng)搖，市域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)、提質(zhì)增效的良好態(tài)勢，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量、增速高于全省、宜昌市平均水平。今后一段時(shí)期，枝江市將踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的“五大理念”，主動(dòng)融入宜昌產(chǎn)城共建和國家沿江城市開發(fā)，奮力爭創(chuàng)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家社會治理創(chuàng)新、國家金融改革創(chuàng)新、長江中游城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、中部地區(qū)率先小康“五個(gè)示范”，枝江正迎來新時(shí)期最現(xiàn)實(shí)最直接最實(shí)惠的發(fā)展機(jī)遇。今年，全市生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)可比增長10.5%，規(guī)模工業(yè)增加值預(yù)計(jì)增長12%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入預(yù)計(jì)增長12%，全年引進(jìn)投資過億元項(xiàng)目有望達(dá)到70個(gè)，招商引資到位資金預(yù)計(jì)320億元。這些機(jī)遇和愿景，必將為枝江國稅事業(yè)發(fā)展注入新的動(dòng)力。

(二)國稅工作新走勢指明了發(fā)展新方向。全國稅務(wù)工作會議上，王軍局長明確提出了“十三五”時(shí)期稅收工作的指導(dǎo)思想、總體要求和目標(biāo)任務(wù)，發(fā)出了確保基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)的偉大號召。全省國稅工作會議上，張國鈞局長提出了協(xié)調(diào)并進(jìn)、走在前列、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的要求，并確定了全面打贏六大攻堅(jiān)戰(zhàn)、構(gòu)建穩(wěn)固強(qiáng)大的保障機(jī)制等多個(gè)方面的重點(diǎn)工作任務(wù)。全市國稅工作會議上，戴毅敏局長提出了要在新的起點(diǎn)上謀劃“十三五”藍(lán)圖，實(shí)現(xiàn)“541”的奮斗目標(biāo)。從改革布局看，《深化國稅、地稅征管體制改革方案》、“營改增”全面實(shí)施、納稅服務(wù)規(guī)范、出口退稅規(guī)范、征管規(guī)范的相繼推出與實(shí)施，不僅有利于稅制和征管體制的完善，而且將對枝江稅收現(xiàn)代化產(chǎn)生全方位的積極影響。從枝江國稅站位看：枝江國稅站上了一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)，多項(xiàng)工作落實(shí)質(zhì)效長居全市第一方陣，實(shí)現(xiàn)再提檔、再升級、再進(jìn)位擁有充足的潛力和條件。對此，我們可以也必須有足夠的自信。

(三)前期積累的基礎(chǔ)優(yōu)勢增強(qiáng)了發(fā)展自信。必須看到，在前進(jìn)的道路上我們?nèi)匀幻媾R諸多挑戰(zhàn)，如經(jīng)濟(jì)下行壓力下稅源大幅度下降，收入形勢嚴(yán)峻，稅收體制改革進(jìn)程加快，規(guī)范津補(bǔ)貼影響干部思想穩(wěn)定，干部隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重、中層骨干青黃不接、年輕干部人手不足，“營改增”全面實(shí)施與“金稅三期”上線、“國地稅征管改革”等工作推進(jìn)時(shí)間重疊，對干部素質(zhì)、系統(tǒng)穩(wěn)定和大廳服務(wù)等形成了諸多考驗(yàn)。但是，長期以來枝江國稅致力于從經(jīng)濟(jì)、法治、規(guī)范、公正的角度做好稅收工作，奠定了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，累積了枝江國稅事業(yè)持續(xù)進(jìn)步的發(fā)展優(yōu)勢。如，社會化管稅、稅收管理員責(zé)任清單和問題清單、“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”等，這是我們的方法優(yōu)勢;稅收文化建設(shè)、文明創(chuàng)建、廉政型機(jī)關(guān)建設(shè)等，這是我們的品牌優(yōu)勢;枝江國稅人善創(chuàng)新、愛學(xué)習(xí)、能吃苦，這是我們的人力資源優(yōu)勢。總體來說，枝江國稅機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要堅(jiān)持繼承優(yōu)勢、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，團(tuán)結(jié)興局、實(shí)干興稅，就一定能夠取得更加優(yōu)異的成績，開創(chuàng)更加美好的未來。

三、全面把握20xx年全市國稅主要工作任務(wù)。

基于上述形勢，根據(jù)省、市國稅工作會議和中共枝江市委五屆四次全會的總體部署，20xx年，枝江國稅工作的主要任務(wù)是：努力提升組織收入、稅收征管、依法治稅、納稅服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、行政管理等6個(gè)方面的工作水平。

(一)聚焦主業(yè)，堅(jiān)定不移組織稅收收入。

今年，省分我局稅收計(jì)劃7.6億元，增幅7.8%;市分地方公共財(cái)政預(yù)算收入計(jì)劃2.38億元，增幅達(dá)到31%，工業(yè)增值稅和商業(yè)增值稅各增長10%。我們必須牢記稅務(wù)部門的天職，聚焦主業(yè)、擔(dān)起主責(zé)，全力以赴抓好組織收入工作。

1.依法組織收入。要樹立法治理念，運(yùn)用法治思維，堅(jiān)持組織收入原則，嚴(yán)肅組織收入紀(jì)律，堅(jiān)持依法征稅、應(yīng)收盡收，同時(shí)主動(dòng)依規(guī)、不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，確保稅收收入數(shù)量與質(zhì)量的雙提升。

2.強(qiáng)化稅源管理。今年有兩個(gè)方面尤為重要：一是要加強(qiáng)交通運(yùn)輸業(yè)管理。通過與交通、公安等部門聯(lián)手合作，加大日常巡查、預(yù)警分析，特別是強(qiáng)化代開發(fā)票管理及抵扣方的監(jiān)督核查，規(guī)范轄區(qū)內(nèi)的交通運(yùn)輸業(yè)稅收管理。二是強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控。要以《重點(diǎn)稅源涉稅數(shù)據(jù)電子臺賬》為基礎(chǔ)，做到稅源管理“十個(gè)清”，通過對留抵稅金、庫存、銀行對賬單、運(yùn)輸物流、能耗、經(jīng)營合同的動(dòng)態(tài)和持續(xù)監(jiān)控，提升納稅人依法納稅遵從度。

3.強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析。收入核算部門要做好全局的稅源分析和政策效應(yīng)分析工作，牽頭完成至少2篇高質(zhì)量的分析報(bào)告。稅源辦要注重發(fā)揮政府社會化信息管稅平臺的優(yōu)勢，深入開展第三方涉稅信息的搜集、整理、分析及運(yùn)用，為稅源管理提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

4.強(qiáng)化堵漏增收。要按照宜昌市局《分項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)分解明確表》的要求，強(qiáng)化堵漏增收，減少稅收流失。一是積極推廣增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)增收目標(biāo)875萬元。二是加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理，實(shí)現(xiàn)增收目標(biāo)190萬元。三是強(qiáng)化稅務(wù)稽查，全年稽查查補(bǔ)稅款要突破1000萬元，其中直接補(bǔ)稅入庫要達(dá)到436萬元。四是提高征收率減少稅收流失規(guī)模，納稅評估入庫稅款要達(dá)到840萬元。其中，評估和稽查工作要注重問題建議反饋，定期向稅務(wù)分局反饋評估、稽查工作中發(fā)現(xiàn)的各類稅源管理問題。

(二)緊跟主題，堅(jiān)定不移推進(jìn)征管改革。

持續(xù)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期稅收工作的一項(xiàng)重要主題。作為基層國稅部門，我們要緊緊圍繞上級要求，不斷深化征管改革，切實(shí)提高稅收征管質(zhì)效。

1.深化征管改革。按照“規(guī)模+行業(yè)”的分類專業(yè)化管理思路，進(jìn)一步調(diào)整各稅務(wù)分局征管職能，形成開發(fā)區(qū)稅務(wù)分局以工業(yè)企業(yè)管理為主，馬家店稅務(wù)分局以商業(yè)企業(yè)和個(gè)體納稅人管理為主，白洋稅務(wù)分局專職負(fù)責(zé)“營改增”納稅人管理的分類管理模式。進(jìn)一步精減機(jī)關(guān)人員，充實(shí)征管一線。在此基礎(chǔ)上，完善稅收管理員制度，建立稅收管理員職責(zé)事項(xiàng)清單，積極推進(jìn)分戶到人、各事統(tǒng)管向分崗位按事項(xiàng)管理的轉(zhuǎn)變。

2.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。抓好稅收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，排查稅收管理隱患，開展行業(yè)典型調(diào)查，建立納稅人風(fēng)險(xiǎn)賬戶，不斷強(qiáng)化基于風(fēng)險(xiǎn)管理為重點(diǎn)的分級分類管理。積極做好各級風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對工作，確保完成風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對任務(wù)。積極參與優(yōu)秀案例評選，抓好跟蹤督導(dǎo)和績效考評，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)管理工作質(zhì)效。

3.夯實(shí)征管基礎(chǔ)。強(qiáng)化戶籍管理，認(rèn)真做好“三證合一”后的稅收征管風(fēng)險(xiǎn)防范，積極推進(jìn)個(gè)體工商戶“兩證合一”，探索推行“證照分離”。強(qiáng)化稅收征管數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，對系統(tǒng)內(nèi)的現(xiàn)有數(shù)據(jù)，要認(rèn)真開展清理;對“三證合一”后將要錄入的各類數(shù)據(jù)，要嚴(yán)格落實(shí)采集和錄入要求，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，確保基礎(chǔ)信息準(zhǔn)確無誤。20xx年，市局將建成數(shù)據(jù)管理中心，由征收管理科牽頭，信息中心、收入核算等部門配合，運(yùn)用平臺，發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)增值利用，并探索從ctais系統(tǒng)直產(chǎn)會統(tǒng)報(bào)表。

4.落實(shí)稅制改革。20xx年，國稅系統(tǒng)各項(xiàng)改革任務(wù)繁重，其中，國地稅征管體制改革、全面實(shí)施“營改增”、深化國地稅合作等工作，是全省、全市國稅工作會議都進(jìn)行了單獨(dú)強(qiáng)調(diào)的幾件大事。我們一定要按照上級的統(tǒng)一安排和部署，積極貫徹，確保按質(zhì)按期完成。

(三)貫穿主線，堅(jiān)定不移深化依法治稅。

黨的將“依法治國”方略提到了新的高度。我們必須牢固樹立依法行政理念，將依法治稅作為一根主線貫穿國稅工作始終，不斷深化法治國稅建設(shè)。

1.規(guī)范稅收執(zhí)法。全面落實(shí)“七五”普法工作，推行納稅“紅黑榜”，扎實(shí)開展稅法宣傳活動(dòng)。圍繞簡政放權(quán)，穩(wěn)步推進(jìn)納稅服務(wù)、稅收征管改革、出口退稅和國地稅合作四個(gè)規(guī)范。推進(jìn)行政審批制度改革，全面清理本級稅收執(zhí)法權(quán)力事項(xiàng)，公布權(quán)責(zé)清單和業(yè)務(wù)流程圖，明確過渡期涉稅事項(xiàng)操作流程，實(shí)現(xiàn)服務(wù)提速、納稅人減負(fù)的目標(biāo)。全面推行“案例指導(dǎo)制度”，將說理式執(zhí)法拓展到所有稽查案件和一般處罰案件，并納入案卷評查、執(zhí)法督察和綜合績效考核范圍。積極參與“法治稅務(wù)示范基地”、“法治稅務(wù)基層樣板單位”創(chuàng)建。

2.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)重案審理要求，按季將稽查案件審理情況送審理委員會辦公室備案，加強(qiáng)重案審理工作督導(dǎo)。落實(shí)法律顧問和公職律師制度。抓好各類執(zhí)法案卷管理，積極爭創(chuàng)最優(yōu)案卷，不得在上級評選中出現(xiàn)最差案卷。深入開展執(zhí)法督察，按年開展全市執(zhí)法督查情況通報(bào)，嚴(yán)格執(zhí)行過錯(cuò)責(zé)任追究。認(rèn)真落實(shí)“評估復(fù)評”、“一案雙查”和案卷評查等要求，強(qiáng)化法規(guī)、監(jiān)察部門的監(jiān)督力度，確保評估稽查工作質(zhì)量。強(qiáng)化責(zé)任追究，凡是市局在評估、稽查中發(fā)現(xiàn)明顯、突出管理問題的，要追究稅收管理員責(zé)任;凡是我局已經(jīng)開展評估、稽查，在上級評估、稽查中又發(fā)現(xiàn)其他重大問題的，要追究評估、稽查人員責(zé)任。

3.嚴(yán)格稅收政策落實(shí)。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和上級要求，抓好增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、車購稅和國際稅收、進(jìn)出口稅收等各稅種日常管理，確保各項(xiàng)稅收政策落地落實(shí)。開展稅收優(yōu)惠政策清理，完成稅收調(diào)查和減免稅調(diào)查任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。繼續(xù)抓好工會經(jīng)費(fèi)代征工作。積極迎接即將到來的消費(fèi)稅和車購稅改革。

(四)恪守主旨，堅(jiān)定不移優(yōu)化納稅服務(wù)。

稅收服務(wù)是稅務(wù)部門的法定義務(wù)和基本職責(zé)。我們必須緊跟時(shí)代發(fā)展需要和納稅人辦稅需求，深入貫徹總局20xx年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，按照宜昌市局戴毅敏局長提出的“將枝江互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)不斷豐富完善，使之成為可復(fù)制的納稅服務(wù)主流方式”的要求，全力打造枝江“征納互惠、智慧辦稅”服務(wù)品牌，積極開展“學(xué)習(xí)之星”、“導(dǎo)稅之星”和“最佳辦稅服務(wù)廳主任”爭創(chuàng)工作，積極爭創(chuàng)全省納稅服務(wù)先進(jìn)單位。

1.全面推動(dòng)“安靜工程”建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)全省通辦改革，提前做好操作培訓(xùn)、宣傳輔導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、窗口服務(wù)和應(yīng)急管理等前期準(zhǔn)備工作，確保4月1日起順利實(shí)施。逐步取消增值稅扣除憑證認(rèn)證、落實(shí)二維碼一次告知、推行錯(cuò)峰預(yù)約、開展導(dǎo)稅服務(wù)、取消納稅人紙質(zhì)資料報(bào)送，在年底前全面推行辦稅無紙化和免填單。

2.全面推行聯(lián)合辦稅。在改革、合作、創(chuàng)新和精準(zhǔn)上下功夫，制定出臺我市國地稅聯(lián)合辦稅的具體實(shí)施方案，將上級要求縣(市)局開展的12項(xiàng)聯(lián)合辦稅工作任務(wù)，逐一落實(shí)到位。加強(qiáng)與地稅部門的協(xié)調(diào)配合，從國地稅“窗口互派”逐步向“一廳統(tǒng)辦”的辦稅模式轉(zhuǎn)變。積極探索前后臺業(yè)務(wù)銜接和國地稅業(yè)務(wù)融合，逐步從“一窗兩人兩機(jī)兩屏”辦稅，過渡到“一窗一人一機(jī)一屏”辦稅。進(jìn)一步理順辦稅服務(wù)廳崗責(zé)體系，提升窗口服務(wù)人員綜合業(yè)務(wù)水平，從5月1日起，全面推行“一窗多能”服務(wù)模式。

3.全面推進(jìn)智慧辦稅。繼續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”項(xiàng)目建設(shè)，打造“征納互惠智慧辦稅”服務(wù)品牌。開展納稅服務(wù)需求調(diào)查，加大辦稅實(shí)用軟件研發(fā)力度，強(qiáng)化軟件宣傳推廣，不斷拓展網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳服務(wù)功能，積極推行涉稅事項(xiàng)網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，加大網(wǎng)上辦稅、移動(dòng)辦稅、自助辦稅、社會辦稅平臺推廣力度，擴(kuò)大自助辦稅區(qū)面積及業(yè)務(wù)需求建設(shè)。努力提高網(wǎng)上辦稅普及面，其中綜合網(wǎng)上申報(bào)比例要達(dá)到95%以上、小規(guī)模納稅人網(wǎng)上申報(bào)比例要超過90%。

4.全面推開社會服務(wù)。用好“‘互聯(lián)網(wǎng)’+學(xué)雷鋒稅務(wù)服務(wù)平臺”，深入開展“稅收志愿者便民辦稅服務(wù)”活動(dòng)。深化與銀行、財(cái)政、工商、質(zhì)檢等部門的合作，積極推廣“納稅信用貸”、“出口退稅貸”項(xiàng)目。深化與郵政部門的合作，深入推進(jìn)“雙郵雙代”工作。全面推廣“分布式”自助辦稅服務(wù)廳建設(shè)，與郵政代開發(fā)票網(wǎng)點(diǎn)合作，為其配備自助辦稅設(shè)備，打造覆蓋全市的自助辦稅服務(wù)廳。

(五)緊抓主體，堅(jiān)定不移加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

干部隊(duì)伍是一個(gè)單位的主體。只有堅(jiān)持以人為本，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，才能為做好各項(xiàng)稅收工作提供強(qiáng)有力的人力資源保障，更好地實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)稅目標(biāo)。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。優(yōu)化班子成員分工，堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，嚴(yán)格執(zhí)行黨組議事規(guī)則、民主集中制、回避制度、廉政談話、任職談話、誡勉談話等制度。嚴(yán)格按照“制度優(yōu)先、業(yè)績出眾、群眾公認(rèn)”的要求選拔好干部。結(jié)合征管改革、隊(duì)伍建設(shè)等工作需要，逐步推進(jìn)干部交流輪崗，原則上在同一崗位工作五年以上的必須交流輪崗。

2.加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。積極參與稅務(wù)稽查、行政管理和信息技術(shù)三個(gè)類別的“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)。持續(xù)加強(qiáng)青年人才培養(yǎng)，深入推進(jìn)“青年干部職業(yè)規(guī)劃發(fā)展工程”，積極推進(jìn)青年干部多崗位鍛煉;加強(qiáng)青年干部稅收業(yè)務(wù)知識培養(yǎng)，鼓勵(lì)青年干部參加會計(jì)從業(yè)資格考試，取得“會計(jì)從業(yè)資格證”;鼓勵(lì)引導(dǎo)青年干部報(bào)考“三師”。

3.加強(qiáng)基層黨建工作。各級黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，建立黨建工作責(zé)任清單，強(qiáng)化黨建工作“痕跡化”管理。認(rèn)真落實(shí)“一把手”抓基層黨建工作、黨組書記抓基層黨建述職評議工作，積極開展黨建先進(jìn)單位、紅旗黨支部、“兩為”好干部創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。深入開展“兩學(xué)一做”(學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員)專題教育活動(dòng)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，確保“三會一課”落到實(shí)處。

4.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在接下來的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上，我們將就今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行專門部署，在這里，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》、《條例》，堅(jiān)持挺紀(jì)在前;二是全面落實(shí)“兩意見一辦法”，夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”;三是鍥而不舍優(yōu)化作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣;四是準(zhǔn)確把握運(yùn)用四種形態(tài)，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé);五是規(guī)范行政權(quán)和執(zhí)法權(quán)運(yùn)行，完善監(jiān)督機(jī)制;六是切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提高履職能力。與之相關(guān)的具體工作，會在黨風(fēng)廉政建設(shè)會上再作具體安排。大家一定要按照上級要求和這次會議的部署，扎實(shí)推進(jìn)、全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，為枝江國稅工作提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律和作風(fēng)保證。

5.深入開展文明創(chuàng)建。積極配合宜昌市局落實(shí)好“七彩文明”創(chuàng)建的各項(xiàng)工作任務(wù)。組織開展好我局文明創(chuàng)建各項(xiàng)活動(dòng)，積極創(chuàng)建全國文明單位。認(rèn)真落實(shí)離退休干部政治和生活待遇，積極支持工、青、婦等群團(tuán)組織發(fā)揮橋梁紐帶作用。

(六)立足主調(diào)，堅(jiān)定不移提升行政效能。

要牢固真抓實(shí)干的工作主基調(diào)，在全局大力倡導(dǎo)令行禁止之風(fēng)、大力倡導(dǎo)執(zhí)行落實(shí)之風(fēng)，積極抓好機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，不斷提升行政工作效能，為稅收中心工作提供強(qiáng)力支撐。

1.抓實(shí)督辦督查。全面修訂《枝江市國家稅務(wù)局工作督查督辦制度》，建立專班負(fù)責(zé)的工作督辦督查機(jī)制，將上級和市局重大工作部署、全年工作要點(diǎn)、階段性工作安排、重要會議落實(shí)情況、重要文件辦理情況等全部納入督辦范圍，實(shí)行工作任務(wù)按天提醒發(fā)布、完成情況到期檢查通報(bào)、執(zhí)行結(jié)果納入績效管理的管理辦法，積極探索“在線督查”的管理方式，確保政令暢通。

2.抓優(yōu)政務(wù)管理。加強(qiáng)制度管理，修訂完善各項(xiàng)工作制度。全面規(guī)范辦文、辦會、辦事程序，抓好公文運(yùn)轉(zhuǎn)、檔案管理、機(jī)要保密、政務(wù)值班、輿情應(yīng)對、綜治維穩(wěn)和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，提高行政運(yùn)轉(zhuǎn)效率。繼續(xù)抓好學(xué)會工作，深入開展稅收調(diào)研，切實(shí)服務(wù)好中心工作。繼續(xù)抓好信息宣傳工作，積極推介枝江國稅工作亮點(diǎn)和特色，樹立枝江國稅良好形象。

3.抓牢財(cái)務(wù)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《預(yù)算法》、《財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化平臺工作規(guī)范(試行)》及即將出臺的《差旅費(fèi)管理辦法》等財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)資金全面控管。上線運(yùn)行條碼管理軟件，推行固定資產(chǎn)條形碼管理。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出和會議費(fèi)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，積極做好第三步規(guī)范津補(bǔ)貼及養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作。認(rèn)真落實(shí)《政府采購工作規(guī)范(試行)》，切實(shí)規(guī)范政府采購行為。落實(shí)財(cái)務(wù)公開公示相關(guān)要求，強(qiáng)化管理監(jiān)督。

4.抓好后勤保障。加強(qiáng)稅務(wù)軟件系統(tǒng)運(yùn)維管理，抓好網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行和信息安全保障。抓好機(jī)關(guān)食堂建設(shè)，把好采購關(guān)、衛(wèi)生關(guān)、消防安全關(guān)。抓好機(jī)關(guān)物業(yè)管理，協(xié)調(diào)處理好公房、國有土地管理工作，解決歷史遺留，積極防范和化解矛盾糾紛。強(qiáng)化公務(wù)用車規(guī)范管理，做好公車改革工作。繼續(xù)推行節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，爭創(chuàng)社會管理綜合治理先進(jìn)單位。

四、突出抓好20xx年全市國稅重點(diǎn)工作項(xiàng)目。

在全面抓好上述6大工作任務(wù)的同時(shí)，今年，我們還要有所側(cè)重、重點(diǎn)落實(shí)10項(xiàng)具體工作。

(一)緊盯一個(gè)目標(biāo)，確保完成全年收入任務(wù)。今年，我們組織收入工作的最終目標(biāo)依然是確保“三個(gè)不動(dòng)搖”：一是應(yīng)收盡收，完成各級收入任務(wù)目標(biāo)不動(dòng)搖;二是應(yīng)退盡退，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策不動(dòng)搖;三是爭先進(jìn)位，趕超宜都當(dāng)陽不動(dòng)搖。要確保實(shí)現(xiàn)上述收入目標(biāo)，重點(diǎn)是要全面落實(shí)組織收入工作責(zé)任。在這個(gè)方面，三個(gè)稅務(wù)分局是責(zé)任主體，三個(gè)稅務(wù)分局長，是這一主體責(zé)任的第一責(zé)任人。從今年起，市局將加大對收入工作的問責(zé)追究力度，對一年沒有完成省分計(jì)劃任務(wù)的，要對分局班子進(jìn)行約談，對存在明顯管理漏洞、征管無力的，要對分局長進(jìn)行誡勉談話;對連續(xù)兩年都沒有完成省分計(jì)劃任務(wù)的，將對分局班子和分局長進(jìn)行組織處理。請各位稅務(wù)分局長、各稅務(wù)分局全體管理員，務(wù)必高度重視組織收入工作，努力實(shí)現(xiàn)組織收入工作的新突破，確保一季度“開門紅”、6月底“雙過半”、全年圓滿完成收入任務(wù)。

(二)深化一項(xiàng)改革，全面推行“營改增”。今年5月1日，金融保險(xiǎn)、建筑、房地產(chǎn)和生活服務(wù)業(yè)全部“營改增”到位，涉及的戶數(shù)遠(yuǎn)超以往，涉及行業(yè)的復(fù)雜性遠(yuǎn)超以往，且與國地稅合作、金稅三期上線等重點(diǎn)工作在時(shí)間、業(yè)務(wù)、信息系統(tǒng)上均有重疊，工作艱難程度將遠(yuǎn)超前期。屆時(shí)，我們將面臨干部對新行業(yè)管理政策相對陌生、稅源管理人員數(shù)量及素質(zhì)不足、納稅戶激增、辦稅擁堵等諸多挑戰(zhàn)。大家一定要有充分的認(rèn)識和思想準(zhǔn)備，做到成竹在胸、迎難而上。要早作準(zhǔn)備，積極與地稅部門取得聯(lián)系，盡可能全面準(zhǔn)確的掌握擴(kuò)圍納稅人戶籍情況，盡早開展擴(kuò)圍重點(diǎn)企業(yè)走訪調(diào)研，了解經(jīng)營方式、核算特點(diǎn)等，未雨綢繆。要細(xì)致謀劃，制定改革實(shí)施方案，加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)培訓(xùn)，做好數(shù)據(jù)交換、征管銜接和業(yè)務(wù)對接，抓住所有改革納稅人確認(rèn)、稅控器具安裝、發(fā)票發(fā)放、申報(bào)受理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，積極應(yīng)對可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，抓好輿論引導(dǎo)、強(qiáng)化應(yīng)急處置，確保平穩(wěn)完成改革任務(wù)。要快速推進(jìn)，改革的號令一響，就必須按照制定的“日程表”緊鑼密鼓、有序推進(jìn)，要通過日常檢查督辦和績效考核督促各單位履職盡責(zé)，切實(shí)抓好任務(wù)落實(shí)。

(三)建好一個(gè)支撐，確保金稅三期順利上線。要按照5月1日雙軌運(yùn)行、7月1日單軌運(yùn)行的要求，認(rèn)真抓好金稅三期上線的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。從嚴(yán)從實(shí)把好系統(tǒng)初始化和數(shù)據(jù)遷移、特色軟件銜接、系統(tǒng)測試、運(yùn)行維護(hù)和工程驗(yàn)收5個(gè)關(guān)口，統(tǒng)籌抓好方案制定、數(shù)據(jù)清理、初始化設(shè)置、應(yīng)用環(huán)境搭建、系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移、特色軟件改造、應(yīng)用環(huán)境測試、業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)、雙軌運(yùn)行、單軌運(yùn)行等10個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作，確保系統(tǒng)按時(shí)順利上線運(yùn)行。對推廣過程中可能會遇到各種各樣的問題和矛盾，要制定好應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)向納稅人做好宣傳解釋工作，確保不因系統(tǒng)上線而影響納稅人辦稅。

(四)凝集一項(xiàng)共識，深化國地稅合作。對于涉及縣(市)級的30項(xiàng)基本合作事項(xiàng)，今年上半年要全面落實(shí)到位;對5項(xiàng)創(chuàng)新合作事項(xiàng)，要結(jié)合枝江實(shí)際，實(shí)行重點(diǎn)攻關(guān)、全面推進(jìn)，確保年底前基本落實(shí)到位。要結(jié)合我市國稅與地稅涉稅合作框架，盡快建立健全涉稅合作的相關(guān)制度，盡快成型具體合作事項(xiàng)的可操作方案，確保在綜合治稅、聯(lián)合服務(wù)、聯(lián)合征管、聯(lián)合稽查等重點(diǎn)領(lǐng)域先行一步。

(五)落實(shí)一項(xiàng)要求，積極推行主輔分離。要認(rèn)真落實(shí)去年11月24日許志華書記在國稅信息專報(bào)上作出的批示要求，大力推進(jìn)“營改增”主輔分離工作。要學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，爭取各方支持，按照一戶一議、一戶一策的方式，不斷擴(kuò)大主輔分離推廣面。當(dāng)前工作重點(diǎn)要研究物流、研發(fā)等方面的服務(wù)，要強(qiáng)化管理，嚴(yán)格堅(jiān)守法律法規(guī)底線、絕不僭越稅收政策紅線，切實(shí)抓好主輔分離納稅人后續(xù)管理，確保“營改增”主輔分離在政策許可的范圍內(nèi)運(yùn)行。

(六)打造一個(gè)精品，實(shí)現(xiàn)出口退稅無紙化。根據(jù)上級方案要求，積極試點(diǎn)推行出口退(免)稅無紙化管理，并將其作為我局今年的創(chuàng)新項(xiàng)目向上級申報(bào)。要迅速制定出臺實(shí)施方案，明確試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)和范圍，設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)操作流程及要求，制定工作推進(jìn)時(shí)間表、任務(wù)圖，盡快實(shí)現(xiàn)出口退(免)稅全程網(wǎng)上辦理，切實(shí)達(dá)到方便出口企業(yè)便利辦稅、提高出口退稅審核審批效率、提升我局出口退稅管理服務(wù)水平的預(yù)期目標(biāo)，努力將創(chuàng)新項(xiàng)目建成精品項(xiàng)目。

(七)完成一項(xiàng)任務(wù)，積極服務(wù)精準(zhǔn)扶貧。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，是當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。要以“全面建成小康社會”的總體要求統(tǒng)領(lǐng)我局精準(zhǔn)扶貧工作，將精準(zhǔn)扶貧與第六輪“三萬”活動(dòng)緊密結(jié)合，主動(dòng)協(xié)調(diào)地方政府，探索開展“股份幫扶”措施，引導(dǎo)村民成立合作社，扎實(shí)開展一到兩項(xiàng)能見實(shí)效、管長遠(yuǎn)的幫扶項(xiàng)目建設(shè)，將工作要求落到實(shí)處，讓扶貧對象得到好處。要加強(qiáng)對精準(zhǔn)扶貧工作的宣傳報(bào)道，擴(kuò)大影響、吸引關(guān)注，不斷匯集扶貧、脫貧工作的社會效應(yīng)，爭取獲得精準(zhǔn)扶貧先進(jìn)單位。

(八)發(fā)揚(yáng)一種精神，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)激情。要繼續(xù)弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)興局，實(shí)干興稅”的枝江國稅精神，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力，提高隊(duì)伍執(zhí)行力，激發(fā)隊(duì)伍動(dòng)力和活力。一是要體現(xiàn)組織關(guān)懷，豐富載體活動(dòng)，提升團(tuán)隊(duì)凝聚力。落實(shí)定期體檢和職工慰問機(jī)制，建立困難職工生活幫扶機(jī)制，籌建青年干部集體宿舍，切實(shí)解決干部職工的后顧之憂。以“快樂工作、幸福生活”為主題，組建干部職工興趣活動(dòng)小組，廣泛開展各類喜聞樂見的文體活動(dòng)，讓團(tuán)隊(duì)意識在實(shí)踐活動(dòng)中不斷深入人心，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。二是要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，倡導(dǎo)善作有為，提升干部執(zhí)行力。全體干部都要有“功成不必在我，建功必須有我”的工作激情，競進(jìn)提質(zhì)、爭先進(jìn)位、主動(dòng)擔(dān)責(zé)、大膽負(fù)責(zé)，在方法上大膽創(chuàng)新，在落實(shí)上執(zhí)行有力，在結(jié)果上務(wù)求實(shí)效。要強(qiáng)化工作執(zhí)行落實(shí)情況檢查，建立與工作執(zhí)行相結(jié)合的能上能下、能進(jìn)能出的人員管理機(jī)制，決不允許極少數(shù)在其位不謀其職、只講條件不講執(zhí)行、只談待遇不干工作的人員繼續(xù)在枝江國稅隊(duì)伍里混日子。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要確保不落下一個(gè)人，確保每名干部都在國稅崗位上發(fā)光發(fā)熱。三是要搭建展示平臺，樹立正確導(dǎo)向，提升隊(duì)伍動(dòng)力和活力。組織開展各類爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，深入挖掘隊(duì)伍中的先進(jìn)典型，積極發(fā)揮他們的正面引導(dǎo)作用。要提拔素質(zhì)全面、業(yè)績突出的干部，重用能力優(yōu)、執(zhí)行力強(qiáng)的干部，培養(yǎng)潛力大、積極上進(jìn)的干部，調(diào)整或者處理慢作為、不作為甚至亂作為的干部，為想干事、能干事、會干事、不出事的干部提供更加廣闊的展示平臺，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，全面調(diào)動(dòng)干部積極性。

(九)緊握一個(gè)抓手，加強(qiáng)數(shù)字人事管理。抓好能力達(dá)標(biāo)測試。今年，總局將統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)勝任力和業(yè)務(wù)能力升級考試，要迅速制定應(yīng)對措施，扎實(shí)開展“日常自主學(xué)，每周一練習(xí)，半月一測試，每考一通報(bào)，不定期抽查”等活動(dòng)，強(qiáng)化復(fù)習(xí)備考，確保取得較好成績。抓好系統(tǒng)模塊運(yùn)用。要充分挖掘數(shù)字人事系統(tǒng)各功能模塊的實(shí)用性，全面推進(jìn)數(shù)字人事與績效管理相結(jié)合、與教育培訓(xùn)相結(jié)合、與制度建設(shè)相結(jié)合、與文化引領(lǐng)相結(jié)合，全面發(fā)揮數(shù)字人事的綜合效益。完善相關(guān)配套制度辦法，抓好工作紀(jì)實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)評鑒、考勤管理等配套制度的修訂完善，為系統(tǒng)順暢運(yùn)行、結(jié)果科學(xué)運(yùn)用提供制度保障。

(十)結(jié)好一個(gè)硬仗，不斷強(qiáng)化績效管理。20xx年，我局必須進(jìn)位爭先，確保獲得“績效管理優(yōu)秀單位”。首先要通過嚴(yán)格落實(shí)績效講評分析制度，進(jìn)一步強(qiáng)化對績效工作的領(lǐng)導(dǎo)。一把手每季度要主持召開一次績效分析講評會議，分析解決前期問題、安排部署后期任務(wù);分管績效工作的局領(lǐng)導(dǎo)在上半年要組織開展一次全員培訓(xùn)，并親自授課;其他班子成員對績效工作也要多關(guān)心、勤過問、常督導(dǎo)，確保各自分管領(lǐng)域的績效指標(biāo)不扣分、少失分、多加分。全年的黨組中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)中，至少要有一次績效管理知識培訓(xùn)。第二，要嚴(yán)格抓好日常績效管理。今年，上級將加大對績效管理工作的督查力度，其中省局已經(jīng)明確，對縣(市)局的抽查面將不低于30%，發(fā)現(xiàn)考核不嚴(yán)、不實(shí)、系統(tǒng)內(nèi)外不一致的，都要扣分，發(fā)現(xiàn)問題整改不到位的還要加倍扣分。2月份，市局已經(jīng)制發(fā)4.0版績效管理制度辦法和指標(biāo)體系，并于3月1日起正式啟動(dòng)了今年的日常考評。各單位要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面落實(shí)各項(xiàng)考核指標(biāo);績效辦要嚴(yán)格按照相關(guān)制度辦法的要求，開展考評，進(jìn)行分析，組織講評，確保日常工作按時(shí)推進(jìn)、按要求開展。第三，要加強(qiáng)對績效管理工作創(chuàng)新。市局已組建綜合辦公室，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)數(shù)字人事、績效管理和督辦督查日常工作。同時(shí)，要從績效創(chuàng)新、人才配備、指標(biāo)設(shè)計(jì)、考評體系、激勵(lì)機(jī)制等各方面進(jìn)行改革，將督查督辦工作全面納入績效管理，將績效結(jié)果運(yùn)用與數(shù)字人事全面對接，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作督辦化、督辦工作績效化、績效運(yùn)用數(shù)字化，促進(jìn)督辦督查、績效管理和數(shù)字人事工作的協(xié)調(diào)開展。

同志們，今年的稅收工作任務(wù)艱巨而光榮。讓我們在枝江市委、市政府和宜昌市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取、不辱使命，圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為枝江國稅事業(yè)健康快速發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

在部門工作會議上的講話稿篇七

同志們：

今天在風(fēng)景秀麗的峨眉山市召開全省水利系統(tǒng)辦公室工作會議，主要任務(wù)是通過總結(jié)工作、表彰先進(jìn)、交流經(jīng)驗(yàn)、研究對策，把全省水利系統(tǒng)辦公室工作推向一個(gè)新的更高水平。

參加這次會議有四條理由。一是辦公室工作很重要;二是辦公室工作很辛苦;三是有辦公室工作情結(jié);四是樂山市縣水務(wù)工作很出色。這次會議得到了樂山市委、市政府的大力支持，樂山市委、市紀(jì)委趙田書記也在百忙之中抽出時(shí)間到會祝賀。水利部辦公廳對四川的工作高度重視，何猛處長親自到會指導(dǎo)，給我們提出了很多寶貴意見。前面，廳辦公室主任趙斌同志就去年工作作了全面系統(tǒng)的總結(jié)，對下一步工作作了具體安排，我都贊同，請大家抓好落實(shí)。

近年來，全省各級水利部門辦公室緊緊圍繞水利發(fā)展改革大局，主動(dòng)有為，履職盡責(zé)，較好地完成了辦文辦會、綜合協(xié)調(diào)、信息調(diào)研、督查信訪、機(jī)要保密等各項(xiàng)任務(wù)，在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)基層等各方面都取得了可喜成績，為全省水利圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)發(fā)揮了重要作用。在此，我代表廳黨組，向各位分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主任，并通過你們向全省水利系統(tǒng)辦公室工作同志表示衷心的感謝!下面，我講三點(diǎn)意見：

一、深化認(rèn)識、找準(zhǔn)定位。

辦公室是單位的綜合機(jī)構(gòu)，是極其重要的部門。之所以極其重要，是因?yàn)檗k公室有“三個(gè)特殊”：

一是位置特殊。辦公室是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策與管理的綜合辦事機(jī)構(gòu)，是領(lǐng)導(dǎo)的重要參謀助手、機(jī)關(guān)的管理者、聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，在一個(gè)部門和單位中處于中心樞紐的地位。其地位的特殊性，可以形象地概括為“三部”：參謀部、信息部、后勤部。所謂參謀部，就是為單位領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)，特別是辦公室秘書人員要搞好決策服務(wù)，以準(zhǔn)確領(lǐng)會和徹底貫徹領(lǐng)導(dǎo)意圖為使命。所謂信息部，就是要善于調(diào)查研究，搜集、整理、傳遞、駕馭信息;所謂后勤部，就是要為領(lǐng)導(dǎo)、為機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供必要的后勤保障。特殊的位置，特殊的職責(zé)，使辦公室具有很強(qiáng)的影響力。辦公室工作好壞，作用發(fā)揮得如何，不僅直接反映出辦公室自身水平，而且關(guān)系到黨的路線、方針、政策的貫徹，關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)班子決策的落實(shí)，關(guān)系到一個(gè)部門和單位的形象和威信。一旦辦公室工作出現(xiàn)任何閃失和疏漏，都會影響到整個(gè)機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，破壞機(jī)關(guān)的整體形象。正是從這個(gè)意義上講，我們說：辦公室工作事關(guān)大局、事關(guān)全局。

二是任務(wù)特殊。辦公室的主要任務(wù)是“三為服務(wù)”：為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為機(jī)關(guān)服務(wù)、為基層服務(wù)。全方位、多層次、高標(biāo)準(zhǔn)地做好服務(wù)工作，讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，讓部門滿意，讓基層滿意，是辦公室工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。對領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，要突出政務(wù)服務(wù)。政務(wù)服務(wù)是辦公室的第一要?jiǎng)?wù)，貫穿于整個(gè)中心工作。政務(wù)服務(wù)優(yōu)劣，直接關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)決策貫徹落實(shí)的好壞。這就需要辦公室超前謀劃，周密安排，迅速落實(shí)，準(zhǔn)確反饋，在紛繁復(fù)雜的工作中理出頭緒，從容應(yīng)付，爭取工作的主動(dòng)權(quán)。對機(jī)關(guān)服務(wù)，要突出整體服務(wù)。就是要著眼于大局、著眼于整體、著眼于長遠(yuǎn)，自覺地從全局工作的視角和高度來思考問題。在處理機(jī)關(guān)事務(wù)方面，既要上管天文地理，抓大事、抓要事，也要下管雞毛蒜皮，抓小事、抓瑣事，力求把每一項(xiàng)工作都做實(shí)做細(xì)，“大事不糊涂，小事不疏漏”，保證機(jī)關(guān)整體運(yùn)轉(zhuǎn)有序，避免出現(xiàn)“中梗阻”。為基層服務(wù)，要突出窗口服務(wù)。辦公室是聯(lián)系群眾的窗口、對外開放的窗口、政策服務(wù)的窗口，大家言行舉止備受關(guān)注。更需要有窗口意識，力求文明、規(guī)范。特別是對基層來訪的同志，要熱情接待，以誠相待，進(jìn)有迎聲、問有答聲、走有送聲，樹立和維護(hù)良好的機(jī)關(guān)形象。

三是要求特殊。辦公室的特殊地位和任務(wù)，決定了對辦公室工作的要求也不一般。辦公室是領(lǐng)導(dǎo)身邊的工作機(jī)構(gòu)，辦公室工作人員是領(lǐng)導(dǎo)的“身邊人”，要做到“四個(gè)表率”：一是學(xué)習(xí)的表率。學(xué)習(xí)是永恒主題。“一個(gè)人的八小時(shí)以外決定了人生。”要合理利用業(yè)余時(shí)間，把學(xué)習(xí)當(dāng)成一項(xiàng)工作任務(wù)、當(dāng)成一種生活方式，潛心學(xué)習(xí)理論和業(yè)務(wù)知識。二是調(diào)研的表率。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。任何科學(xué)決策都始于調(diào)查研究。要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出更多更好的思路、建議、方案和舉措。三是實(shí)干的表率。“古今興盛皆在于實(shí)”。辦公室工作辛苦、艱苦、清苦，需要踏踏實(shí)實(shí)干事、扎扎實(shí)實(shí)做事，以實(shí)實(shí)在在的成績、實(shí)實(shí)在在的作風(fēng)贏得各方信服。四是廉潔的表率。辦公室工作人員要時(shí)時(shí)事事處處嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定，自覺做到自警、自重、自省、自勵(lì)，以實(shí)際行動(dòng)樹立辦公室的良好形象。

總之，辦公室地位關(guān)鍵、任務(wù)繁重、要求嚴(yán)格,一般人做不好，做好了也就更不一般。全省水利系統(tǒng)一定要從水利工作全局的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識辦公室工作的特殊地位與作用，深刻認(rèn)識辦公室工作的極端重要性，增強(qiáng)做好辦公室工作的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，著力提升辦公室工作水平，為全省水利發(fā)展改革再立新功。

二、增強(qiáng)素質(zhì)、苦練內(nèi)功。

俗話說，打鐵得靠真本事。要做好工作，必須依靠過硬的素質(zhì)修養(yǎng)和工作能力。去年，我給大家提出“提高五種能力”的要求;今天，我想就素質(zhì)建設(shè)再給大家提些要求，那就是要做到“六有”：有德、有知、有能、有道、有威、有心。

第一，要有德。德是立身處世之根本。德才兼?zhèn)洌缘聻橄龋菍k公室工作人員的基本要求。一是政治清醒。必須有堅(jiān)定的政治方向和政治立場，有強(qiáng)烈的政治意識、政治鑒別力和敏銳性，善于從政治上觀察、思考和處理問題，在重大原則問題上要立場堅(jiān)定，旗幟鮮明。大家站在政治高度思考，很多問題就迎難而解，避免造成失誤。二是紀(jì)律嚴(yán)明。強(qiáng)化組織觀念，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨組(黨委)的決策部署，堅(jiān)決服從組織的工作安排，嚴(yán)守政治紀(jì)律，嚴(yán)禁亂發(fā)議論。事事講規(guī)范、守程序、懂分寸，真正做到不該說的不說，不該做的不做，更不能打著領(lǐng)導(dǎo)旗號為自己謀私利。三是做人正派。對上司，要尊重恭敬，不卑不亢，不能桀驁不訓(xùn);對同事，要謙虛熱情，襟懷坦白，不能鋒芒畢露;對工作，要滿腔熱忱，愛崗敬業(yè)，不能得過且過;對職務(wù)，要忠于職守，職責(zé)相符，不能專權(quán)越位;對名利，要淡泊無奢，任其自然，不能過分追逐;對生活，要平平常常，閑逸清靜，不能奢華無度。四是處事光明。在處理政務(wù)、事務(wù)和協(xié)調(diào)關(guān)系時(shí)，必須丁是丁、卯是卯，出于公心，坦坦蕩蕩，光明磊落，切忌耍陰陽臉、說兩面話，當(dāng)面一套，背后一套。這樣與人相處，才能給人一種信任感、放心感、安全感。

第二，要有知。所謂“知”，是指培養(yǎng)知識型的人才。一是涉獵面寬。大家不僅要有較高的理論修養(yǎng)，熟知政治、經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策，還應(yīng)保持強(qiáng)烈的求知欲，多了解業(yè)務(wù)、管理、法律、文學(xué)，甚至天文地理、三教九流的知識。工作常用的知識不僅要了解，還要熟知精通，能指導(dǎo)實(shí)踐。二是內(nèi)容要新。當(dāng)今時(shí)代，科技日新月異，新知識層出不窮。大家要緊跟時(shí)代步伐，跟上工作節(jié)奏，就必須堅(jiān)持先學(xué)一步，快學(xué)一步，善于汲取新的營養(yǎng)，始終占領(lǐng)科學(xué)文化知識的制高點(diǎn)。三是掌握求深。對各方面的知識，雖不能象專家那樣深有造詣，但也應(yīng)對其內(nèi)涵、實(shí)質(zhì)有較深、較細(xì)致的了解和掌握。尤其是與工作密切相關(guān)的某些知識領(lǐng)域，不能一知半解、不求甚解。四是善于運(yùn)用。學(xué)以致用，這是參謀決策、協(xié)調(diào)處理政務(wù)事務(wù)、運(yùn)籌推動(dòng)工作之根本。掌握了實(shí)實(shí)在在的知識，參謀才能參到點(diǎn)子上，謀到恰當(dāng)處，才能有助于領(lǐng)導(dǎo)正確決策，協(xié)調(diào)時(shí)才能不說外行話，推動(dòng)工作才更有說服力。所以，要把學(xué)習(xí)作為終身追求和生活習(xí)慣，抓住點(diǎn)滴時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，使自己增知益智、終身受用。

第三，要有能。就是有本事，能干事、會干事、能干成事。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是精于文字。文稿服務(wù)是衡量辦公室工作水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。目前，我們一些辦公室文字綜合能力不強(qiáng)，文稿粗制濫造，影響工作質(zhì)量和效率。今年，廳辦公室要用3-5天時(shí)間，組織培訓(xùn)班，對文秘人員進(jìn)行培訓(xùn)。提高文字綜合能力，關(guān)鍵靠三條：一靠知識積累。臺上一分鐘，臺下十年功。只有平時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積累知識經(jīng)驗(yàn)，在組織文稿時(shí)才能信手拈來、倚馬可待。二靠寫作技巧。要善于提煉歸納，善于學(xué)習(xí)借鑒，熟悉領(lǐng)導(dǎo)思維，緊貼領(lǐng)導(dǎo)思路，善于站在領(lǐng)導(dǎo)的角度思考問題。三靠舍得吃苦。要用“吟安一個(gè)字，拈斷數(shù)根須”的韌勁，仔細(xì)揣摩、精益求精，不斷推出精品，更好地以文輔政。二是善于協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)是一門學(xué)問，搞好綜合協(xié)調(diào)，要把握好“三個(gè)度”。立足協(xié)調(diào)的高度。牽住“牛鼻子”，堅(jiān)持從水利發(fā)展改革穩(wěn)定大局去思考籌劃、安排處理問題，做到周密細(xì)致、減少矛盾、避免紕漏。拓寬協(xié)調(diào)的廣度。對上，了解上級意圖，爭取更多的指導(dǎo)幫助;對下，關(guān)注群眾呼聲，多為基層解決實(shí)際困難和問題;對內(nèi)，注意溝通配合、多商量、多補(bǔ)位，推動(dòng)工作落實(shí)。目前，一些辦公室縱向聯(lián)系不夠，橫向溝通更少，需要引起高度重視。把握協(xié)調(diào)的深度。既要理直氣壯，又不能頤指氣使;既要超前服務(wù)，又不能“幫倒忙”;既要為領(lǐng)導(dǎo)分憂解難，又要把握好分寸，不能越俎代庖。三是敏于信息。我們處在信息時(shí)代，毫不夸張地說，無論大事小事，在南半球一發(fā)生，北半球馬上就可以知道，信息工作的重要性更加凸顯。大家一定要在這方面下力氣，花功夫。要緊緊圍繞工作重點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)研，解剖麻雀，見微知著，從單個(gè)事例中，找出有規(guī)律性和代表性的問題;要豐富信息內(nèi)容，增加信息深度，提高信息實(shí)效，為領(lǐng)導(dǎo)同志掌握情況、進(jìn)行決策和指導(dǎo)工作服務(wù)。辦公室搞調(diào)研有優(yōu)勢，但同志們平時(shí)大都在機(jī)關(guān)應(yīng)付大量繁多的工作，很難走出去搞調(diào)研。這個(gè)問題要下決心解決好。如何解決?關(guān)鍵是靠單位一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)。單位領(lǐng)導(dǎo)要多安排辦公室同志出去調(diào)研，多帶著大家下去調(diào)研，真正使大家走出去。四是長于辦事。辦公室工作無小事，事事關(guān)系全局。一要不以事小而不為。小事不抓，日積月累，就會釀成大事，貽誤工作。特別是對那些看似小事，抓不好就可能影響工作的，更不能聽之任之。二要不以事雜而亂為。不亂為，就要知規(guī)知矩，該請示的請示，該報(bào)告的報(bào)告;就要知重知輕，避免重要工作沒有抓住，次要工作使勁過頭;就要吃透上情，摸透下情，辦事才有方向，才能有的放矢。三要不以事急而盲為。在處置急事和突發(fā)性事件時(shí)，必須政治敏感、頭腦冷靜，不能盲為，不能亂表態(tài)，亂許愿，避免為徹底解決問題埋下隱患。四要不以事難而怕為。事情不管多難，都應(yīng)義無反顧，挺身而出，敢于碰硬，不怕攬矛盾，不怕受委屈，不怕得罪人，不怕找麻煩。否則，一味追求和為貴，瞻前顧后，就什么事也辦不成。現(xiàn)在有的干部怕?lián)?zé)任，遇事繞道走，極不利于問題的解決。

第四，要有道。就是要講究工作藝術(shù)。搞好辦公室工作，要善于處好“四個(gè)關(guān)系”。一是被動(dòng)與主動(dòng)的關(guān)系。辦公室工作的一個(gè)明顯特點(diǎn)，就是被動(dòng)性。大家必須在被動(dòng)中求主動(dòng)，化被動(dòng)為主動(dòng)。要從工作常態(tài)中把握定勢，從時(shí)勢變化中尋找規(guī)律，進(jìn)而獲得主動(dòng);要未雨綢繆，想領(lǐng)導(dǎo)之所未想，主動(dòng)研究解決問題的對策措施，在領(lǐng)導(dǎo)需要時(shí)就能提供，贏得主動(dòng)。二是重復(fù)與創(chuàng)新的關(guān)系。要正視重復(fù)，工作使然，必須重復(fù)，沒有辦法;要總結(jié)重復(fù)，探求規(guī)律，獲取經(jīng)驗(yàn);要積極創(chuàng)新，多謀善思，追求一流。正視重復(fù)才不會反感做相同的工作，積極創(chuàng)新才能取得工作突破，把每件事情、每項(xiàng)工作都干漂亮出色。三是質(zhì)量與效率的關(guān)系。必須把追求質(zhì)量和追求效率統(tǒng)一起來。大家當(dāng)參謀出主意，假如不注重時(shí)效，即使你提的是“金點(diǎn)子”，一旦“水過三秋”，就連“泥點(diǎn)子”都不是。反過來，如果提供信息，不注重質(zhì)量，情況不明，哪怕你報(bào)得“飛快”，一樣毫無價(jià)值。四是忠誠與求實(shí)的關(guān)系。既要講忠誠，在思想中真正理解、在內(nèi)心里真正認(rèn)同、在態(tài)度上真正擁護(hù)、在行動(dòng)時(shí)真正執(zhí)行，與黨政保持高度一致;更要求真務(wù)實(shí)，不唯書、不唯上、只唯實(shí)，辦實(shí)事、出實(shí)招，敢于直言不諱、直抒胸臆、直陳事實(shí)。要敢于堅(jiān)持正確的意見，不要怕和領(lǐng)導(dǎo)“唱反調(diào)”，因?yàn)檫@其實(shí)也是在對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，是更高境界的忠誠。

第五，要有威。有威才能有為。辦公室的“威”主要包括三點(diǎn)：一是威嚴(yán)，源于自身素質(zhì)。文化底蘊(yùn)、政治理論、業(yè)務(wù)技能、道德品行是自身素質(zhì)的直接表現(xiàn)，這四個(gè)方面的修養(yǎng)搞好了，自身素質(zhì)提高了，人們一旦提到辦公室這個(gè)機(jī)構(gòu)，提到你這個(gè)同志，就會肅然起敬，威嚴(yán)不“請”自來，這也就是我們常說的“不怒而威”。二是威信，源于自身能力。一個(gè)人要樹立威信，除了自身的文化政治修養(yǎng)和知識閱歷外，更重要的是看認(rèn)識分析事物，處理和解決問題的綜合能力，看工作方法藝術(shù)，工作效果和業(yè)績。在大會上念稿子是體現(xiàn)不出水平的，關(guān)鍵在于你的能力使人信服，處事方法和結(jié)果使人佩服，那么別人就更愿意聽從你、信服你，威信自然就樹起來了。三是威力，源于自身表率。辦公室作為一個(gè)戰(zhàn)斗團(tuán)體，其威力除所處的特殊地位使然之外，更主要還在每位同志的自身表率作用。這是無言的推銷，無聲的號令，這種力量往往勝過千百遍說教。同事之間，要用成熟的語言、商量的口吻、朋友的身份，避免用說教方式來解決問題，推動(dòng)工作。總之，必須更加主動(dòng)有為地工作，以實(shí)實(shí)在在的工作成績讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，讓機(jī)關(guān)滿意，讓群眾滿意，才能得到社會更多的尊重與肯定，才能更“有威”。

第六，要有心。就是在時(shí)時(shí)處處都要細(xì)心，用心做事，用心做人。舉幾個(gè)例子來說明。一是走路。大家去仔細(xì)觀察，周和毛主席走路，表面看是平行在走，但任何時(shí)候周都間隔主席三步;現(xiàn)在我們和走路，之間相隔總是七步，七步之遙，這是禮節(jié)、規(guī)矩。二是點(diǎn)火。使用打火機(jī)，要仔細(xì)研究，講究方法，注重細(xì)節(jié)，避免出現(xiàn)疏漏;三是握手。握手有輕重、有深淺、有單手、有雙手，必須得體又大方。四是看人。對不同對象，要有不同“看”法。看人的眼神，看人的部位，都要注意。總之，事事處處都要用心，做人待人要用心，做事待物要用心。只要用心了，就沒有做不好的事;只要用心了，就沒有作不好的人。只要用心了，你就會有很多朋友，周圍的群眾，周圍的事物，周圍的力量，都可以為我所用，這對我們事業(yè)發(fā)展是很有益處的。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、營造環(huán)境。

干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人。水務(wù)部門各級領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心和重視辦公室干部的培養(yǎng)成長，要把“用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人”真正落到實(shí)處，為加快辦公室干部成長創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和有利條件。具體來講，就是要構(gòu)建“三個(gè)陣地”：

(一)構(gòu)建服務(wù)發(fā)展的“工作高地”。全省水利系統(tǒng)要把辦公室擺在全局工作的突出位置，切實(shí)加強(qiáng)對辦公室工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是思想上高度重視。辦公室工作能不能做得更好、能不能更有成效，很大程度上取決于單位領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。各單位領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視和關(guān)心辦公室，經(jīng)常檢查指導(dǎo)，及時(shí)引路導(dǎo)向;始終堅(jiān)持嚴(yán)管一分、高看一等，把辦公室構(gòu)筑成服務(wù)水利事業(yè)發(fā)展的工作高地。二是職能上不斷強(qiáng)化。要強(qiáng)化辦公室職能職責(zé)，努力樹立和維護(hù)辦公室權(quán)威，確保辦公室在單位機(jī)構(gòu)中的核心樞紐地位，為辦公室履職盡責(zé)創(chuàng)造各種有利條件，讓辦公室工作真正有位有為。三是要求上更加嚴(yán)格。對干部以最高的標(biāo)準(zhǔn)來要求，以最嚴(yán)的要求來規(guī)范。近年，我們對廳辦公室的干部高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，凡是接手的任務(wù)都要求使出最大力氣，凡是出手的產(chǎn)品都要求體現(xiàn)最高水平，廳辦公室工作總體上讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，使群眾信服，獲得了各方好評，值得大家學(xué)習(xí)總結(jié)。

(二)構(gòu)建施展才能的“人才基地”。辦公室是人才相對集中的地方，也是錘煉人才、倍出人才的基地。一要支持履職盡責(zé)。辦公室工作遠(yuǎn)離鮮花、遠(yuǎn)離掌聲，很多工作都是難事、煩事、苦事，甚至是得罪人的事。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要對辦公室充分信任，工作大膽放權(quán)，遇到難事急事主動(dòng)過問，幫助解決具體問題。二要保護(hù)工作激情。辦公室干部默默無聞的時(shí)候多，出頭露臉的機(jī)會少，出差的機(jī)會更少。干好了是大家的，干砸了是自己的。各級領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)注辦公室干部的思想動(dòng)態(tài)，愛護(hù)體諒辦公室人員，注意保護(hù)工作激情，受到誤解時(shí)給予理解，取得成績時(shí)給予表揚(yáng)，工作失誤時(shí)給予幫助。三要加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉。要給辦公室干部交任務(wù)、壓擔(dān)子，使辦公室成為每個(gè)干部展示才華、釋放潛能、發(fā)揮特長的平臺;要積極創(chuàng)造條件，讓辦公室干部能多下基層調(diào)研，多走出去看看“外面的世界”，開闊眼界，增長才干，使辦公室干部由服務(wù)型人才向?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)型干部迅速成長。

(三)構(gòu)建干事創(chuàng)業(yè)的“成長福地”。關(guān)心干部，最重要的是關(guān)心大家在政治上的成長進(jìn)步。一是要加快干部交流。在水利系統(tǒng)辦公室，有的工作人員幾年甚至十幾年、幾十年不交流，辦公室成了一個(gè)“來了就走不了的地方”。今后，要在保持隊(duì)伍相對穩(wěn)定的前提下，加大干部交流力度，把青年干部及時(shí)補(bǔ)充進(jìn)來，把中青年干部及時(shí)交流出去。各級領(lǐng)導(dǎo)要解決好辦公室干部的“出路問題”，舍得把用得順手的“身邊人”交流出去，形成能進(jìn)能出、能上能下的用人機(jī)制，建設(shè)一支充滿朝氣和活力的辦公室干部隊(duì)伍。二是要優(yōu)先提拔任用。在干部提拔任用上，要堅(jiān)持優(yōu)先考慮辦公室干部，把那些有本事、能干事、能干成事的辦公室干部推薦、提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，為他們干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更加廣闊的平臺。三是要解決后顧之憂。要在政策允許的范圍內(nèi)，想方設(shè)法解決好大家的職級待遇、生活福利等方面問題，使大家心情舒暢，安心工作，“來了就不想走”，從而全身心地投入到辦公室工作中去。

同志們，當(dāng)前我省水利發(fā)展改革正處于關(guān)鍵時(shí)期，災(zāi)后重建正處于攻堅(jiān)階段，“再造一個(gè)都江堰灌區(qū)”規(guī)劃已全面實(shí)施，水利發(fā)展任務(wù)十分繁重。在新形勢下，辦公室工作既充滿機(jī)遇，也面臨挑戰(zhàn)。希望各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是分管領(lǐng)導(dǎo)，對辦公室工作加深認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大支持;希望辦公室的同志們珍惜這個(gè)拓寬知識、增長才干、施展才華的工作崗位，把在辦公室工作作為歷練人生的契機(jī)，找準(zhǔn)定位，苦練內(nèi)功，努力提高服務(wù)能力和水平，為推動(dòng)全省水利事業(yè)更好更快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

在部門工作會議上的講話稿篇八

10月31日下午，在樂平市委農(nóng)工部會議室召開全市2016年第四季度農(nóng)口工作會議，部署“三冬”生產(chǎn)等農(nóng)口重點(diǎn)工作，督促相關(guān)工作及早落實(shí)。樂平市市委常委、農(nóng)工部部長徐志軍主持會議并講話，副市長韓偉出席會議并作工作部署。市委農(nóng)工部及各農(nóng)口單位負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管農(nóng)口工作人員參加會議。

會議組織與會人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了十八屆六中全會精神和樂平市“兩會”精神，農(nóng)口各部門就“三冬”生產(chǎn)等有關(guān)工作做了具體布置，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在書面匯報(bào)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了工作探討和交流。

會上，徐志軍強(qiáng)調(diào)，樂平作為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位突出，各部門要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照工作部署，切實(shí)做好“三冬”生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作;各部門要明確本部門的工作重點(diǎn)，上下聯(lián)動(dòng)，相互配合，按照工作標(biāo)準(zhǔn)，積極發(fā)展特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合相應(yīng)部門做好相關(guān)工作，要明確分工，加強(qiáng)監(jiān)督，狠抓工作落實(shí);與此同時(shí)，各部門還要積極做好農(nóng)業(yè)服務(wù)工作，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作提供技術(shù)服務(wù)和政策支持;各部門還要加強(qiáng)“三冬”生產(chǎn)等工作的督查驗(yàn)收工作，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

韓偉在部署工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，一要科學(xué)謀劃。各部門拿出工作計(jì)劃、預(yù)定目標(biāo)，要切合實(shí)際，分步完成預(yù)定目標(biāo)。二要立足長遠(yuǎn)。結(jié)合全市“十三五”規(guī)劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，抓好當(dāng)前的農(nóng)口相關(guān)工作。三要積極溝通。樹立“大農(nóng)業(yè)”思想，加強(qiáng)上下級之間、部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的.溝通協(xié)調(diào)，整合項(xiàng)目資金推進(jìn)農(nóng)口工作。四要抓出成效，依托各地稟賦優(yōu)勢，注重圍繞現(xiàn)狀去抓、圍繞特色去抓，務(wù)求取得工作實(shí)效。

會議最后要求，各參會單位要認(rèn)真領(lǐng)會、傳達(dá)會議精神，明確工作責(zé)任、工作重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、加強(qiáng)督查，將“三冬”生產(chǎn)等農(nóng)口工作做實(shí)做細(xì)，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

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在部門工作會議上的講話稿篇九

同志們：

這次全國水資源工作會議，是在國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生重大變化、水利發(fā)展與改革任務(wù)十分艱巨的背景下召開的。會議的主要任務(wù)是，全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全國水利工作會議的要求，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，分析形勢，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的水資源管理工作，努力開創(chuàng)水資源管理工作的新局面。

黨中央、國務(wù)院高度重視水資源管理工作。在xx大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要保護(hù)土地和水資源，建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系，提高能源資源利用效率。溫家寶在去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上強(qiáng)調(diào)，要積極推進(jìn)水價(jià)改革，繼續(xù)推行非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度，逐步提高水利工程供水價(jià)格，合理確定水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，完善水資源費(fèi)征收管理體制。在今年年初召開的全國水利工作會議上，回良玉副發(fā)表了重要講話，對做好新形勢下水利工作提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)要從我國的基本水情出發(fā)，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，對水資源進(jìn)行合理開發(fā)、綜合治理、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)，建立健全流域與區(qū)域相結(jié)合、城市與農(nóng)村相統(tǒng)籌、開發(fā)利用與節(jié)約保護(hù)相協(xié)調(diào)的水資源綜合管理體制，強(qiáng)化水行政主管部門的水資源管理與監(jiān)督職能，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化。這是黨中央、國務(wù)院從國家戰(zhàn)略全局和長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)作出的重大部署，是賦予廣大水利工作者光榮而艱巨的重要任務(wù)，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面貫徹，狠抓落實(shí)。

全國政協(xié)原副主席、中國工程院院士錢正英同志，水利部原部長、全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員汪恕誠同志專程蒞臨會議指導(dǎo)，并于今天上午先后發(fā)表重要講話。錢副主席全面闡述了加強(qiáng)需水管理的重要意義，強(qiáng)調(diào)必須以提高用水效率和效益、防止水質(zhì)污染為目標(biāo)，從傳統(tǒng)的以供水管理為主轉(zhuǎn)向以需水管理為基礎(chǔ)，將水利工作提升到一個(gè)新的水平。汪部長以“一部綠色交響曲”為題，生動(dòng)地總結(jié)回顧了十年來水資源管理的探索、實(shí)踐與成效，并對今后的水資源管理工作提出了期望。他們的講話站位高、立意新，對做好水資源管理工作具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性，我們要認(rèn)真領(lǐng)會，并切實(shí)貫徹到水資源管理工作中。

今天上午，廣西壯族自治區(qū)黨委副書記發(fā)表了熱情洋溢的致辭，國家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司司長高俊才同志講了很好的意見。

下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、充分肯定水資源管理工作取得的成績。

在中華文明的歷史長河中,治水興水歷來是興國安邦的大事。新中國成立以來，黨和政府領(lǐng)導(dǎo)人民開展了大規(guī)模的水利建設(shè)，取得了舉世矚目的成就。特別是改革開放以來，針對我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展與資源環(huán)境矛盾日益突出的嚴(yán)峻形勢，黨中央、國務(wù)院把解決水資源問題擺上重要位置，采取了一系列重大政策措施。近年來，水利部黨組認(rèn)真貫徹中央水利工作方針，系統(tǒng)總結(jié)我國長期治水經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的治水思路，著力做好民生水利工作，推動(dòng)水資源管理工作不斷取得新的進(jìn)展和突破。

第一，水資源管理法規(guī)體系和制度框架基本建立。水法、水污染防治法相繼修訂并頒布實(shí)施，國務(wù)院頒布了取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例、黃河水量調(diào)度條例、水文條例等法規(guī)，財(cái)政部、水利部、國家發(fā)改委聯(lián)合頒布了水資源費(fèi)征收使用管理辦法，水利部頒布了取水許可管理辦法、水量分配暫行辦法、入河排污口監(jiān)督管理辦法、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法等規(guī)章，各地相繼出臺了水法實(shí)施辦法、水資源管理?xiàng)l例等地方配套法規(guī)，初步建立了以水法為核心、多層次的水資源管理配套法規(guī)體系，確立了水行政主管部門實(shí)施水資源統(tǒng)一管理的職能，建立了水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理的制度框架體系。

第二，水資源配置和水權(quán)制度建設(shè)取得重要進(jìn)展。以水資源綜合規(guī)劃、各類專業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃編制和流域綜合規(guī)劃修編為標(biāo)志，初步構(gòu)建了我國水資源規(guī)劃體系，為水資源配置奠定了規(guī)劃基礎(chǔ)。國家水權(quán)制度建設(shè)取得積極進(jìn)展。全國七大流域管理機(jī)構(gòu)初步編制完成了流域取水許可總量控制指標(biāo)體系，黃河水量分配指標(biāo)細(xì)化到各支流。黃河、塔里木河、黑河等水資源緊缺的流域?qū)嵭辛巳∷S可總量控制，大部分省區(qū)實(shí)行了年度用水計(jì)劃管理，寧蒙水權(quán)轉(zhuǎn)換探索取得經(jīng)驗(yàn)。國務(wù)院批復(fù)了永定河干流水量分配方案，并授權(quán)水利部批復(fù)了大凌河水量分配方案;廣東東江和江西省主要江河的水量分配方案相繼經(jīng)省人民政府批復(fù)實(shí)施。各地加大取水許可監(jiān)督管理，發(fā)揮水資源費(fèi)在水資源配置中的調(diào)節(jié)作用，31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市全面實(shí)施了水資源有償使用制度。嚴(yán)格加強(qiáng)水資源論證管理，否決了一批不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、高耗水、高污染的建設(shè)項(xiàng)目，遏制水資源無序開發(fā)和過度開發(fā)。

第三，水資源調(diào)度和調(diào)控能力明顯提高。舉世矚目的南水北調(diào)東、中線一期工程開工興建，向應(yīng)急供水工程已經(jīng)通水;遼寧大伙房輸水、甘肅引洮等區(qū)域性調(diào)水工程正在實(shí)施，吉林哈達(dá)山、玉灘、寧夏固海十一泵站以及潤滇、澤渝、興蜀、滋黔等一批水源工程開工建設(shè);興建了大量蓄水、引水、提水工程，年供水能力達(dá)到6591億立方米，調(diào)控能力不斷增強(qiáng)。針對、廣州、澳門等重要城市和地區(qū)一度出現(xiàn)的用水緊張局面采取了應(yīng)急調(diào)水，開展了引江濟(jì)太、淮河閘壩防污調(diào)度等工作。黃河連續(xù)9年不斷流，黑河實(shí)行全流域水資源統(tǒng)一調(diào)度，黑河水連續(xù)6年進(jìn)入東居延海，塔里木河、石羊河水量調(diào)度順利實(shí)施;實(shí)施引江濟(jì)太、引黃濟(jì)淀、扎龍濕地補(bǔ)水，湖南、江西等一些南方地區(qū)相繼開展了枯水期水量統(tǒng)一調(diào)度，為保障重點(diǎn)城市用水安全，生態(tài)脆弱地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)安全發(fā)揮了重要作用。

第四，節(jié)水型社會建設(shè)取得初步成效。陸續(xù)開展了張掖、大連、綿陽、西安等82個(gè)全國節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)和近200個(gè)省級試點(diǎn)，以水權(quán)水市場理論為指導(dǎo)，積極探索不同類型地區(qū)節(jié)水型社會建設(shè)模式和政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、公眾參與的運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮了示范和帶動(dòng)作用。27個(gè)省、自治區(qū)、直轄市發(fā)布了用水定額，促進(jìn)了計(jì)劃用水和節(jié)約用水。頒布實(shí)施了“”節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃，制訂了節(jié)水型社會評價(jià)指標(biāo)體系，各級地方政府積極推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，全社會的節(jié)水意識明顯提高。全國農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)從改革開放初期的0.35提高到0.46;按20xx年可比價(jià)計(jì)算，萬元gdp用水量從上世紀(jì)80年代初的2909立方米降至20xx年的297立方米，萬元工業(yè)增加值用水量從953立方米降低到163立方米。

第五，水資源保護(hù)力度不斷加大。31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市全部完成了水功能區(qū)劃，并經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。流域管理機(jī)構(gòu)和部分省、自治區(qū)、直轄市核定了水域納污能力，并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出了限制排污意見。強(qiáng)化了對水功能區(qū)的水質(zhì)監(jiān)測，統(tǒng)籌取水許可與入河排污口設(shè)置監(jiān)督管理，完成了七大流域入河排污口普查登記，嚴(yán)格新建、改建和擴(kuò)大排污口的行政審批，促進(jìn)了節(jié)水減排和水資源保護(hù)。編制完成了全國城市飲用水水源地安全保障規(guī)劃，公布了兩批118個(gè)全國重要城市飲用水水源地名錄，明確了飲用水水源地管理目標(biāo)要求。在武漢、桂林等10個(gè)城市開展水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)試點(diǎn)，塔里木河、黑河流域下游生態(tài)系統(tǒng)得到初步修復(fù)，太湖水環(huán)境綜合治理總體方案、石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃全面實(shí)施。啟動(dòng)了全國地下水保護(hù)行動(dòng)，大部分省區(qū)實(shí)行地下水年度開采總量控制，蘇錫常地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面禁采，南水北調(diào)東中線受水區(qū)、杭嘉湖平原區(qū)地下水限采工作穩(wěn)步推進(jìn)，濟(jì)南趵突泉復(fù)涌，部分超采嚴(yán)重地區(qū)的地下水位開始止降回升。

第六，城鄉(xiāng)水務(wù)一體化改革扎實(shí)推進(jìn)。深圳、海南、廣州等省市相繼成立了水務(wù)局，全國61%的縣級以上行政區(qū)域?qū)嵭辛顺青l(xiāng)涉水事務(wù)一體化管理。、廣州和青海、等地的許多城市充分發(fā)揮體制優(yōu)勢，積極開展城市水系整治，利用水利工程的多功能性，改善城市水生態(tài)，打造親水人居環(huán)境，得到群眾好評。、廣東、江蘇、海南等地已初步形成政府主導(dǎo)、多元投資、市場運(yùn)作、企業(yè)開發(fā)的水務(wù)良性運(yùn)行機(jī)制，在理順價(jià)格體系、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)營模式改革等方面取得了初步成效。各地通過水務(wù)體制改革，初步形成城市防洪除澇、集中供水、排水治污、水資源保護(hù)、水環(huán)境治理等一體化保障體系，逐步走上資源節(jié)約、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展之路。

第七，應(yīng)對突發(fā)事件能力得到提升。建立了水污染突發(fā)事件。

應(yīng)急預(yù)案。

和處置機(jī)制，應(yīng)對突發(fā)性水污染事件的能力有所增強(qiáng)，流域管理機(jī)構(gòu)和各級水行政主管部門切實(shí)履行職責(zé)，確保了飲用水安全。近年來，我們成功應(yīng)對了松花江水污染事件、太湖、巢湖、新立城水庫等藍(lán)藻暴發(fā)事件以及漢江甲醇貨輪起火爆炸等突發(fā)事件。汶川特大地震發(fā)生后，我們快速反應(yīng)、緊急行動(dòng)，舉全部之力、全行業(yè)之力投入水利抗震救災(zāi)。面對災(zāi)區(qū)群眾的飲水困難，及時(shí)制定抗震救災(zāi)應(yīng)急供水保障。

工作方案。

緊急抽調(diào)專家和技術(shù)人員趕赴一線深入災(zāi)區(qū)開展供水管網(wǎng)搶修恢復(fù)工作強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測成功解決了地震災(zāi)區(qū)955.6萬人的供水問題。

第八，水資源管理基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。積極開展水資源管理基礎(chǔ)性、前瞻性戰(zhàn)略研究，取得豐碩成果，并在水資源管理工作中發(fā)揮了重要作用。有關(guān)水資源評價(jià)、規(guī)劃、論證，水功能區(qū)劃，城市水系整治等一批技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相繼頒布實(shí)施。編制完成了國家水資源管理信息化建設(shè)項(xiàng)目。

建議書。

24個(gè)試點(diǎn)城市的水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控與管理系統(tǒng)建設(shè)取得經(jīng)驗(yàn)各地積極開展水資源監(jiān)控能力建設(shè)。水資源公報(bào)、地下水通報(bào)等水資源信息發(fā)布工作得到加強(qiáng)。

水資源管理在促進(jìn)水資源合理配置、提高用水效率和效益、遏制用水需求過快增長等方面，發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。改革開放30年來，我國經(jīng)濟(jì)保持了年均近10%的高增長率，而用水總量實(shí)現(xiàn)了微增長，特別是近20xx年來，部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)了零增長甚至負(fù)增長;以占世界平均水平60%的人均綜合用水量，保障了國民經(jīng)濟(jì)3倍于世界經(jīng)濟(jì)平均增長率的高速增長;在連續(xù)30年保持農(nóng)業(yè)灌溉用水量零增長的情況下，擴(kuò)大有效灌溉面積近1.2億畝，糧食產(chǎn)量提高近50%。國家“”規(guī)劃實(shí)施以來，萬元工業(yè)增加值用水量下降30%、萬元gdp用水量下降20%兩項(xiàng)節(jié)能減排指標(biāo)按年度全部完成。

這些成績的取得，是黨中央、國務(wù)院高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中央各有關(guān)部門、地方各級政府和社會各界同心協(xié)力、密切配合、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也是水利系統(tǒng)廣大干部職工開拓創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表水利部向長期關(guān)心、重視、支持水資源工作的各有關(guān)部門、地方各級黨委政府和社會各界表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在水資源管理戰(zhàn)線的廣大干部職工致以崇高的敬意和誠摯的問候!

二、深刻認(rèn)識加強(qiáng)水資源管理的重大意義。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國處于全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要時(shí)期。人多水少，水資源時(shí)空分布不均、與生產(chǎn)力布局不相匹配，既是現(xiàn)階段我國的突出水情，也是我國將要長期面臨的基本國情。發(fā)達(dá)國家200多年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的資源與環(huán)境問題，現(xiàn)階段在我國集中顯現(xiàn)出來。發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)后花幾十年解決的問題，我們必須在較短的時(shí)間內(nèi)加以解決，難度之大、任務(wù)之艱巨前所未有。嚴(yán)峻的水資源形勢，要求我們必須實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)水資源管理。這不僅是解決我國日益復(fù)雜的水資源問題的迫切要求，也是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展全局的重大任務(wù)。

第一，加強(qiáng)水資源管理是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的迫切需要。水資源是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源，是生態(tài)與環(huán)境的控制性要素。我國人均、畝均占有水資源量少，水資源時(shí)空分布極為不均。特別是在全球氣候變化和大規(guī)模經(jīng)濟(jì)開發(fā)雙重因素的交織作用下，我國水資源情勢正在發(fā)生新的變化。水資源評價(jià)最新成果顯示，20xx—20xx年水文系列與1956—1979年水文系列相比，黃河、淮河、海河和遼河4個(gè)流域降水量平均減少6%，地表水資源量減少17%，海河流域地表水資源量更是減少了41%，北少南多的水資源格局進(jìn)一步加劇。現(xiàn)狀全國缺水量達(dá)400億立方米，近2/3的城市存在不同程度的缺水，農(nóng)業(yè)平均每年因旱成災(zāi)面積達(dá)2.3億畝左右。去冬以來，我國大部分地區(qū)雨雪嚴(yán)重偏少，全國耕地受旱面積高峰時(shí)達(dá)到3.01億畝，比常年同期多1.12億畝，高峰期有442萬人、222萬頭大牲畜因旱發(fā)生飲水困難，嚴(yán)重的旱情再次給我們敲響了警鐘。與此同時(shí)，長期形成的高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出、低效益的狀況仍未根本改變，我國單方水gdp產(chǎn)出僅為世界平均水平的1/3，20xx年全國廢污水排放量750億立方米，水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率僅為41.6%。不少地方河流開發(fā)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出水資源承載能力，地下水年均超采228億立方米，超采區(qū)面積達(dá)19萬平方公里，引發(fā)河流斷流、湖泊萎縮、濕地退化、地面沉降和海水入侵等一系列生態(tài)與環(huán)境問題。水資源問題已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)的突出瓶頸，成為可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。我國水資源面臨的嚴(yán)峻形勢要求我們，必須統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源節(jié)約、水環(huán)境治理、水生態(tài)保護(hù)，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源承載能力、水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

第二，加強(qiáng)水資源管理是應(yīng)對國際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前，國際金融危機(jī)還在蔓延、仍未見底，對我國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深，全球經(jīng)濟(jì)增長減速的嚴(yán)重影響與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)周期性調(diào)整因素疊加在一起，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著前所未有的困難和挑戰(zhàn)。黨中央、國務(wù)院總攬國際國內(nèi)兩個(gè)大局，果斷實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，明確提出把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，出臺了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施，實(shí)施“十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”，著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力深化改革，著力改善民生。中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出，要把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長的主攻方向，全面加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用工作，推行油、氣、水、電等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。這就要求我們，必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央的決策部署上來，強(qiáng)化水資源配置、節(jié)約和保護(hù)，促進(jìn)保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合，既要抓住擴(kuò)大內(nèi)需的重要機(jī)遇，舉全部之力、全行業(yè)之力，打好新形勢下的水利建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn);又要著眼于更長時(shí)間、更高水平的發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化水資源管理，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全面發(fā)揮水利在保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中的重要作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

第三，加強(qiáng)水資源管理是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展、增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性的迫切需要。我國現(xiàn)代化的成敗取決于農(nóng)業(yè)，沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就沒有整個(gè)國家的現(xiàn)代化。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)條件。我國農(nóng)業(yè)用水量占總供水量的64%，人增地減水缺的矛盾將長期存在，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，保障國家糧食安全，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，需要強(qiáng)有力的水資源保障。我國農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)相對滯后，全國有效灌溉面積還不到總耕地面積的一半，農(nóng)業(yè)抗御干旱災(zāi)害的能力較低。同時(shí)，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，對水資源安全保障提出了更高的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水資源配置賦予水資源管理更為艱巨的任務(wù)。近年來，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，國家在實(shí)施西部大開發(fā)、促進(jìn)中部崛起、推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)率先發(fā)展、振興東北老工業(yè)基地等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，又相繼制定了推動(dòng)長三角、珠三角、環(huán)渤海、北部灣等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增產(chǎn)千億斤糧食生產(chǎn)能力、晉陜蒙區(qū)域能源基地建設(shè)等一系列重點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，批準(zhǔn)了武漢、長株潭“兩型”社會建設(shè)試點(diǎn)，實(shí)施一大批重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，都對水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)提出了新的要求。因此，必須把加強(qiáng)水資源管理作為解決水資源供需矛盾的根本途徑，加強(qiáng)水資源優(yōu)化配置，強(qiáng)化水資源節(jié)約保護(hù)，以水資源的可持續(xù)利用保障國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

第四，加強(qiáng)水資源管理是加快發(fā)展民生水利、保障人民群眾共享水利發(fā)展改革成果的迫切需要。水資源與人的生命和健康、生活和生產(chǎn)、生存和發(fā)展密切相關(guān)。水利既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是保障和改善民生的重要支撐。大力發(fā)展民生水利是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路的應(yīng)有之義。目前，全國現(xiàn)狀農(nóng)村飲水不安全人口仍有2.03億人，受水量及水質(zhì)不安全影響的城鎮(zhèn)人口有近1億人，保障城鄉(xiāng)飲用水安全的任務(wù)非常艱巨。一些地方在水資源開發(fā)利用中對群眾需求和利益重視不夠，保障群眾合法權(quán)益的工作力度需要進(jìn)一步加大。保障民生、服務(wù)民生、改善民生，必須著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的水資源問題，切實(shí)保障人民群眾在水資源開發(fā)利用、城鄉(xiāng)供水保障、用水結(jié)構(gòu)調(diào)整、水權(quán)分配和流轉(zhuǎn)等方面的合法權(quán)益。

第五，加強(qiáng)水資源管理是提高水利社會管理和公共服務(wù)能力、推進(jìn)水利又好又快發(fā)展的迫切需要。水資源管理是水利工作的永恒主題，沒有科學(xué)的水資源管理，就沒有現(xiàn)代水利;沒有嚴(yán)格的水資源管理，就沒有可持續(xù)發(fā)展水利。新一輪政府機(jī)構(gòu)改革的核心是轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)，全面推進(jìn)依法行政。國務(wù)院批準(zhǔn)的水利部新“三定”規(guī)定明確：“加強(qiáng)水資源的節(jié)約、保護(hù)與合理配置，保障城鄉(xiāng)供水安全，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用”。近年來，我國水資源管理取得重大進(jìn)展，但與推進(jìn)水利又好又快發(fā)展的要求相比，還有較大差距。一些地方或部門重建設(shè)輕管理，重開發(fā)輕保護(hù)，重利用輕節(jié)約，對水資源管理重視不夠;一些地區(qū)不顧水資源條件，熱衷于上工程上項(xiàng)目，過度開發(fā)水資源;在水量與水質(zhì)、供水與退水、節(jié)水與保護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，水資源管理職能交叉、關(guān)系不順;政策法規(guī)、制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還不夠完善;投入機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、參與機(jī)制還不夠健全;水務(wù)體制改革進(jìn)程與目標(biāo)還有較大差距。同時(shí)，我們在管理理念、管理方法、管理能力等方面與政府職能轉(zhuǎn)變的要求也還存在不少差距。只有加強(qiáng)水資源管理，建立權(quán)威高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的管理體制，才能根本改變水資源過度開發(fā)、無序開發(fā)和低水平開發(fā)的狀況，才能有效解決我國嚴(yán)峻的水資源問題，才能真正為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

總之，我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識加強(qiáng)水資源管理的重大意義，牢固樹立危機(jī)意識，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，采取有效措施，扎實(shí)做好水資源管理工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三、準(zhǔn)確把握新時(shí)期水資源管理的總體要求。

當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，水資源管理工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，緊緊圍繞服務(wù)國家發(fā)展大局和著力改善民生，以水資源配置、節(jié)約和保護(hù)為重點(diǎn)，以總量控制與定額管理、水功能區(qū)管理等制度建設(shè)為平臺，以推進(jìn)節(jié)水防污型社會建設(shè)為載體，以水資源論證、取水許可、水資源費(fèi)征收、入河排污口管理、水工程規(guī)劃審批等為手段，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以能力建設(shè)為保障，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，全面提高水資源管理能力和水平，著力提高水資源利用效率和效益，以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

到20xx年，要初步形成與全面建設(shè)小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代化水資源管理體系，努力實(shí)現(xiàn)六項(xiàng)目標(biāo)。

——基本建立完善的水資源管理制度和監(jiān)督管理體系。水資源管理法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系較為完善，以總量控制為重點(diǎn)的水資源配置管理制度、以取水許可制度為重點(diǎn)的取用水管理制度、以水功能區(qū)管理為重點(diǎn)的水資源保護(hù)制度基本建立。

——基本建成飲水安全和經(jīng)濟(jì)社會用水安全保障體系。20xx年全面解決農(nóng)村飲水安全問題，20xx年基本建成較高標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)飲水安全保障體系，新增供水保障能力795億立方米，城市供水水源保證率不低于95%，城鄉(xiāng)飲水水源水質(zhì)狀況明顯改善，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展合理用水得到保障。

——基本建成水資源合理配置和高效利用體系。全國萬元gdp用水量降低到125立方米以下，比現(xiàn)狀降低60%以上;全國萬元工業(yè)增加值用水量降低到65立方米以下，比現(xiàn)狀降低50%以上;全國農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)提高到0.55以上，水資源利用效率和效益明顯提高。

——基本建成水資源保護(hù)和河湖健康保障體系。重要城市供水水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，主要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到80%以上。重點(diǎn)地區(qū)水生態(tài)狀況明顯改善，地下水超采得到有效治理，嚴(yán)重超采區(qū)狀況根本好轉(zhuǎn)，河流生態(tài)用水基本保障，部分生態(tài)嚴(yán)重?fù)p壞的河流逐步修復(fù)，生態(tài)嚴(yán)重退化的狀況得到顯著改善。

——基本建成水資源管理能力和科技支撐保障體系。水資源管理機(jī)構(gòu)健全，規(guī)劃體系較為完善，信息化和現(xiàn)代化技術(shù)廣泛應(yīng)用，科技含量明顯提高，水資源監(jiān)測、計(jì)量監(jiān)督和信息化管理水平顯著提高，水資源調(diào)控手段和應(yīng)急處置能力明顯加強(qiáng)，水資源統(tǒng)計(jì)與信息發(fā)布制度進(jìn)一步完善，水資源管理水平顯著提高。

——基本建成完善的水資源管理和運(yùn)行保障體系。流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制進(jìn)一步完善。城鄉(xiāng)一體的防洪除澇、供水排水、污水處理再生利用的水務(wù)管理體制初步形成。部門協(xié)商合作機(jī)制更加協(xié)調(diào)，公眾參與管理更加廣泛。

到20xx年全面建設(shè)小康社會目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用水基本得到保障，城鄉(xiāng)居民普遍享有安全清潔的飲用水，節(jié)水型社會格局基本形成，水環(huán)境和水生態(tài)狀況顯著改善，水資源信息化水平明顯提高，國家水資源安全保障體系基本建立，充滿生機(jī)與活力的現(xiàn)代水資源管理體系將展現(xiàn)在世人面前。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要把握好六個(gè)原則。

一要把維護(hù)人民群眾的根本利益作為水資源管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是可持續(xù)發(fā)展治水思路的本質(zhì)特征，也是水資源管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要強(qiáng)化水利社會管理與公共服務(wù)職能，切實(shí)保障飲水安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水安全和生態(tài)用水安全，切實(shí)保障人民群眾生命安全和健康，改善生產(chǎn)生活條件，創(chuàng)造優(yōu)良生態(tài)和優(yōu)美環(huán)境。

二要把實(shí)現(xiàn)人與自然和諧作為水資源管理的核心理念。國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，資源節(jié)約的發(fā)展模式、山川秀美的生態(tài)環(huán)境正在成為新的競爭優(yōu)勢。節(jié)約資源就是增強(qiáng)發(fā)展后勁，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力。我們要認(rèn)真總結(jié)水資源管理工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，牢固樹立人與自然和諧的理念，尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會規(guī)律，科學(xué)治水，依法管水，高效用水。要正確處理水資源開發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，既要滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對水資源的合理需求，也要滿足維護(hù)河湖健康的基本需求，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

三要把水資源配置、節(jié)約和保護(hù)作為水資源管理的工作重心。水資源管理從內(nèi)容上包括對水資源開發(fā)、利用、配置、節(jié)約和保護(hù)的管理。在當(dāng)前水資源短缺和水環(huán)境惡化的嚴(yán)峻形勢下，必須把水資源管理的重心放在合理配置、全面節(jié)約和有效保護(hù)上，強(qiáng)化需水管理，建設(shè)節(jié)水防污型社會。這是保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的需要，是維護(hù)公共利益的需要，是各級政府和水行政主管部門義不容辭的責(zé)任。

四要把統(tǒng)籌兼顧作為水資源管理的根本方法。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧是我國水資源管理工作中一條行之有效的重要經(jīng)驗(yàn)，也是在新的歷史條件下保證水資源可持續(xù)利用的根本方法。要注重發(fā)揮水資源的綜合功能和效益，統(tǒng)籌水資源與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水資源開發(fā)利用，促進(jìn)城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展;統(tǒng)籌流域水資源開發(fā)利用，妥善處理好上下游、左右岸、不同區(qū)域間的用水需求，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;統(tǒng)籌當(dāng)前發(fā)展用水與長遠(yuǎn)發(fā)展用水關(guān)系，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。

五要把因地制宜、分類指導(dǎo)作為深化水資源管理的重要措施。要針對不同地區(qū)水資源條件、環(huán)境狀況及經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的差異，制定水資源分區(qū)管理的政策措施：對已經(jīng)達(dá)到取水許可總量控制指標(biāo)的地區(qū)，要停止審批新增取水;對于接近水資源和水環(huán)境承載能力的地區(qū)，要限制新增取水，嚴(yán)格入河排污口審批;對于尚有開發(fā)潛力的地區(qū)，要在有效保護(hù)水資源、厲行節(jié)約的基礎(chǔ)上，制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的水資源管理政策。

六要把堅(jiān)持改革創(chuàng)新作為推進(jìn)水資源管理的不竭動(dòng)力。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和水資源條件變化，水資源管理工作的對象、范圍、手段、方式、方法都發(fā)生了深刻變化。解決日趨復(fù)雜的水資源問題，必須解放思想，改革創(chuàng)新，樹立先進(jìn)管理理念，創(chuàng)新管理方式方法，加強(qiáng)管理科技支撐，改進(jìn)管理手段措施，努力解決制約水資源可持續(xù)利用的體制性機(jī)制性障礙，逐步建立體制健全、機(jī)制合理、法制完備的現(xiàn)代水資源管理制度，創(chuàng)造具有中國特色的水資源管理模式。

當(dāng)前我國正處于傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，適應(yīng)水資源和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢的變化，要加快推進(jìn)六個(gè)轉(zhuǎn)變。

一是在管理理念上，要加快從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變。供水管理和需水管理是實(shí)現(xiàn)水資源供需平衡的兩條途徑。供水管理，是通過對水資源供給側(cè)的管理，提高供水能力，滿足水資源需求;需水管理，是通過對水資源需求側(cè)的管理，提高用水效率和效益，抑制不合理用水需求，實(shí)現(xiàn)水資源的供需平衡。對于稀缺資源，采取需求管理來實(shí)現(xiàn)供需平衡，是國際通行的做法。我國水資源短缺、開發(fā)潛力有限，用水效率不高，環(huán)境問題突出，不能走傳統(tǒng)的以需定供的老路，必須加快推進(jìn)供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變，在水資源規(guī)劃、配置、節(jié)約和保護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)都要體現(xiàn)需水管理的理念，實(shí)施用水總量控制，遏制不合理用水需求，提高用水效率和效益，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。

二是在規(guī)劃思路上，要把水資源開發(fā)利用優(yōu)先轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)約保護(hù)優(yōu)先。規(guī)劃是開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害的基礎(chǔ)性、法規(guī)性依據(jù)。無論是綜合規(guī)劃還是專業(yè)規(guī)劃，無論是流域規(guī)劃還是區(qū)域規(guī)劃，都要堅(jiān)持節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國策，切實(shí)轉(zhuǎn)變規(guī)劃編制思路，把節(jié)約保護(hù)放在首要位置，貫徹“先節(jié)水、后調(diào)水，先治污、后通水，先環(huán)保、后用水”的“三先三后”原則，根據(jù)各地水資源承載能力和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的用水需求，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境和水資源可持續(xù)利用的前提下，統(tǒng)籌安排生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，形成新型的、現(xiàn)代的、高效的用水格局。

三是在保護(hù)舉措上，要加快從事后治理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。水資源污染后被迫治理、生態(tài)系統(tǒng)破壞后被動(dòng)修復(fù)所付出的代價(jià)是極其沉重的。我們決不能走先污染后治理、先破壞后修復(fù)的發(fā)展道路。要采取積極有效的保護(hù)舉措，健全預(yù)防水污染和防止水生態(tài)破壞的監(jiān)管制度，加強(qiáng)預(yù)警和防控，防患于未然。

四是在開發(fā)方式上，要加快從過度開發(fā)、無序開發(fā)向合理開發(fā)、有序開發(fā)轉(zhuǎn)變。在水資源開發(fā)利用中，要正確處理好保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，妥善處理好不同利益群體的關(guān)系，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)論證，優(yōu)化配置，慎重決策，科學(xué)確定開發(fā)目標(biāo)和開發(fā)規(guī)模，優(yōu)化功能布局，高度重視和妥善處理水資源開發(fā)中移民安置、土地占用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理體制機(jī)制等問題，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，把水資源開發(fā)利用對生態(tài)與環(huán)境的負(fù)面影響降低到最低程度。

五是在用水模式上，要加快從粗放利用向高效利用轉(zhuǎn)變。要大力推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，樹立節(jié)約用水觀念，倡導(dǎo)文明用水方式，堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、治污為本、合理開源的用水模式，增強(qiáng)全社會用水、節(jié)水自律意識，采取更加有力的措施，全面提高用水效率與效益，轉(zhuǎn)變用水方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

六是在管理手段上，要加快從注重行政管理向綜合管理轉(zhuǎn)變。要把水資源管理目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，納入經(jīng)濟(jì)、社會、資源與環(huán)境管理的統(tǒng)一體系。綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、科技和宣傳教育等手段和方式，統(tǒng)籌處理好水資源開發(fā)、利用、配置、節(jié)約和保護(hù)之間的關(guān)系，強(qiáng)化政府的公共管理職能，發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用，廣泛吸納公眾參與水資源管理工作。

四、全面落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度。

實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，就是要不斷完善并全面貫徹落實(shí)水資源管理的各項(xiàng)法律、法規(guī)和政策措施，劃定水資源管理“紅線”，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。當(dāng)前，要圍繞水資源的配置、節(jié)約和保護(hù)，明確水資源開發(fā)利用紅線，嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制;明確水功能區(qū)限制納污紅線，嚴(yán)格控制入河排污總量;明確用水效率控制紅線，堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)。要著力做好八個(gè)方面的工作。

第一，以總量控制為核心，抓好水資源配置。一要進(jìn)一步完善水資源規(guī)劃體系。規(guī)劃是優(yōu)化配置的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體目標(biāo)和布局在水資源領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。要以實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用為目標(biāo)，以需水管理為核心，抓好全國、流域、區(qū)域水資源綜合規(guī)劃和節(jié)約、保護(hù)等專業(yè)規(guī)劃的編制，強(qiáng)化規(guī)劃的執(zhí)行和監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮規(guī)劃的基礎(chǔ)導(dǎo)向作用和剛性約束作用。二要搞好水量分配和取水總量控制。全面推行取水總量控制。各流域管理機(jī)構(gòu)要在水資源綜合規(guī)劃基礎(chǔ)上，制定流域水量分配方案。要依據(jù)水量分配方案、區(qū)域用水協(xié)議，提出各省、自治區(qū)、直轄市的取水許可總量控制指標(biāo)，對流域內(nèi)用水全面實(shí)行總量控制。各省、自治區(qū)、直轄市要將總量控制指標(biāo)逐級分解到各行政區(qū)域，建立覆蓋流域和省、市、縣三級行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo)體系。三要實(shí)行嚴(yán)格的取用水管理。各行政區(qū)要按照總量控制指標(biāo)制定年度用水計(jì)劃，實(shí)行行政區(qū)域年度用水總量控制，建立相應(yīng)的監(jiān)管制度，任何地方和任何單位都要嚴(yán)格執(zhí)行，不得突破。要嚴(yán)格取水許可審批，加強(qiáng)取水計(jì)量監(jiān)管。對超過取水總量控制指標(biāo)的，一律不再審批新增取水。四要繼續(xù)推進(jìn)水權(quán)制度建設(shè)。在搞好初始水權(quán)分配的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)水權(quán)轉(zhuǎn)讓制度建設(shè)。做好水權(quán)轉(zhuǎn)換試點(diǎn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，深入探索水權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)現(xiàn)形式，鼓勵(lì)水權(quán)合理有效流轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮市場作用，優(yōu)化水資源配置。健全相關(guān)監(jiān)管制度，規(guī)范水權(quán)的分配、登記、管理、轉(zhuǎn)讓等行為，切實(shí)保障利益相關(guān)者的合法權(quán)益。五要切實(shí)加強(qiáng)水資源論證工作。大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和重大建設(shè)項(xiàng)目布局的水資源論證工作，推動(dòng)水資源論證的著力點(diǎn)盡快從微觀層面轉(zhuǎn)入宏觀層面，從源頭上把好水資源開發(fā)利用關(guān)，增強(qiáng)水資源管理在國家宏觀決策中的主動(dòng)性和有效性。六要嚴(yán)格水資源費(fèi)征收、使用和管理。綜合考慮各地區(qū)水資源狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與用水戶承受能力，合理調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大水資源費(fèi)征收范圍，充分發(fā)揮水資源費(fèi)在水資源配置中的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用。要依法征收水資源費(fèi)，統(tǒng)一賬戶，統(tǒng)一票據(jù)，統(tǒng)一征管程序，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保足額征收、足額上繳、規(guī)范使用。七要強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度。優(yōu)化各項(xiàng)調(diào)度方案，完善調(diào)度管理制度，健全調(diào)度機(jī)制和手段，保障城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。進(jìn)一步完善黃河、塔里木河、黑河等流域和區(qū)域的水資源調(diào)度工作，大力推進(jìn)永定河、東江、大凌河、石羊河和江西五大水系等流域水資源調(diào)度工作。做好跨流域、跨行政區(qū)域的水資源調(diào)度，滿足重點(diǎn)缺水地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)、濕地等用水需求，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件的水資源調(diào)度工作。做好豐水地區(qū)枯水期的水量調(diào)度，提高供水保障能力。

第二，以提高用水效率和效益為中心，大力推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。一要強(qiáng)化節(jié)水考核管理。制定用水定額標(biāo)準(zhǔn)，明確用水定額紅線。用水戶用水效率低于最低要求的，要依據(jù)定額依法核減取水量;用水產(chǎn)品和工藝不符合節(jié)水要求的，要限制生產(chǎn)取用水。強(qiáng)化節(jié)水“三同時(shí)”管理，建立健全節(jié)水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。全國節(jié)約用水辦公室要切實(shí)履行職責(zé)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立全國用水效率和效益評價(jià)與考核指標(biāo)體系，健全節(jié)水責(zé)任制和績效考核制，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制，嚴(yán)格考核監(jiān)督，做到層層有責(zé)任，逐級抓落實(shí)。二要大力推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)工作。鞏固現(xiàn)有試點(diǎn)成果，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，深入探索不同水資源條件、不同發(fā)展水平地區(qū)建設(shè)節(jié)水型社會的模式與途徑。各流域管理機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門要加大對試點(diǎn)工作的指導(dǎo)和支持力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)中存在的問題，監(jiān)督檢查試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流和推廣。三要加大節(jié)水技術(shù)研發(fā)推廣力度。抓緊落實(shí)國家發(fā)改委、水利部等五部委聯(lián)合制定的中國節(jié)水技術(shù)政策大綱，積極推廣技術(shù)成熟、節(jié)水減排效果顯著、應(yīng)用面廣的重大工業(yè)、農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)和居民生活節(jié)水器具產(chǎn)品。組織開展關(guān)鍵和前沿節(jié)水技術(shù)的科研攻關(guān)和技術(shù)示范，增強(qiáng)節(jié)水領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力。要抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水工程建設(shè)，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域繼續(xù)抓好大中型灌區(qū)和井灌區(qū)的節(jié)水改造，大力推廣噴灌、滴灌和管道輸水灌溉等先進(jìn)實(shí)用的節(jié)水灌溉技術(shù)，發(fā)展現(xiàn)代旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，推進(jìn)林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)節(jié)水和農(nóng)村生活節(jié)水;工業(yè)領(lǐng)域要重點(diǎn)抓好鋼鐵、火力發(fā)電、紡織、化工等高耗水行業(yè)節(jié)水;城市生活領(lǐng)域要加快城市供水管網(wǎng)改造，加強(qiáng)供水和公共用水管理，全面推行城市節(jié)水。促進(jìn)海水和苦咸水、再生水、礦井水、雨水等非常規(guī)水源利用。四要完善公眾參與機(jī)制。要充分利用各種媒體，引導(dǎo)和動(dòng)員社會各界積極參與節(jié)水型社會建設(shè)，通過聽證、公開征求意見等多種形式，暢通公眾參與的渠道。農(nóng)村要積極培育和發(fā)展用水者協(xié)會，鼓勵(lì)群眾參與水量分配、水價(jià)制定、水權(quán)轉(zhuǎn)讓等決策。建設(shè)節(jié)水文化，倡導(dǎo)文明的生產(chǎn)和消費(fèi)方式，逐步形成節(jié)約用水的行為規(guī)范和社會風(fēng)尚。

第三，以水功能區(qū)管理為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)水資源保護(hù)。一要加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。各地要按照水法和國務(wù)院批準(zhǔn)的全國城市飲用水安全保障規(guī)劃(20xx-20xx)要求，制定水源地保護(hù)的監(jiān)管政策與標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化飲用水源保護(hù)監(jiān)督管理，完善水源地水質(zhì)監(jiān)測和信息通報(bào)制度。要加快重要飲用水水源地綜合治理，推進(jìn)農(nóng)村飲水水源保護(hù)，進(jìn)一步建立和完善水污染事件快速反應(yīng)機(jī)制。二要強(qiáng)化水功能區(qū)監(jiān)督管理。進(jìn)一步完善水功能區(qū)管理的各項(xiàng)制度，科學(xué)核定水域納污能力，根據(jù)國家節(jié)能減排總體目標(biāo)，研究提出分階段入河污染物排放總量控制計(jì)劃，依法向有關(guān)部門提出限制排污的意見。嚴(yán)格入河排污口的監(jiān)督管理，加強(qiáng)省界和重要控制斷面的水質(zhì)監(jiān)測，強(qiáng)化入河排污總量的監(jiān)控，及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)各級政府和有關(guān)部門。三要加強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。繼續(xù)加強(qiáng)試點(diǎn)工作，加快石羊河、太湖等重點(diǎn)流域的水環(huán)境治理。抓緊建立生態(tài)用水及河流健康指標(biāo)體系，加強(qiáng)水利水電工程生態(tài)影響評估論證，對不符合生態(tài)用水指標(biāo)要求的，一律不得審批取水許可。開發(fā)利用水資源要維持河流合理流量，維持湖泊、水庫和地下水的合理水位，防止水源枯竭和水體污染。四要切實(shí)加強(qiáng)地下水資源保護(hù)。加快制定完善地下水保護(hù)政策，建立地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測和監(jiān)督管理體系。加快地下水超采區(qū)劃定工作，逐步削減開采量，遏制地下水過度開發(fā)和超采。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好南水北調(diào)東、中線受水區(qū)和地面沉降區(qū)地下水壓采工作。抓好地下水涵養(yǎng)與保護(hù)，建立地下水應(yīng)急戰(zhàn)略儲備制度。積極推進(jìn)全國地下水保護(hù)行動(dòng)試點(diǎn)，推動(dòng)全國地下水管理工作全面開展。強(qiáng)化深層地下水禁采和限采措施，促進(jìn)可持續(xù)利用。

第四，以流域水資源統(tǒng)一管理和區(qū)域水務(wù)一體化管理為方向，推進(jìn)水管理體制改革。一要繼續(xù)完善流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制。流域管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照國家的法律法規(guī)，切實(shí)履行好職責(zé)，加強(qiáng)流域水資源的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一調(diào)度，促進(jìn)建立各方參與、民主協(xié)商、共同決策、分工負(fù)責(zé)的流域議事協(xié)調(diào)機(jī)制和高效的執(zhí)行機(jī)制。要合理劃分水資源流域管理與行政區(qū)域管理的事權(quán)和職責(zé)范圍。二要進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化。加強(qiáng)行政區(qū)域內(nèi)涉水行政事務(wù)的綜合管理，建立“一龍管水、合力治水”的管理體制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水資源評價(jià)、規(guī)劃、配置、調(diào)度、節(jié)約、保護(hù)，統(tǒng)籌水源地建設(shè)、防洪、取水、供水、用水、節(jié)水、排水、污水處理與回用等工作，實(shí)現(xiàn)對水資源全方位、全領(lǐng)域、全過程的統(tǒng)一管理。逐步建立政企分開、政事分開、責(zé)權(quán)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的水務(wù)管理體制，建立健全能夠發(fā)揮體制優(yōu)勢、強(qiáng)化行業(yè)管理的水務(wù)政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。積極推進(jìn)水務(wù)行業(yè)市場化改革進(jìn)程，逐步建立政府主導(dǎo)、社會籌資、市場運(yùn)作、企業(yè)開發(fā)的水務(wù)良性運(yùn)行機(jī)制。

第五，以加強(qiáng)立法和執(zhí)法監(jiān)督為保障，規(guī)范水資源管理行為。一要加強(qiáng)水資源管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。要抓緊開展節(jié)約用水管理、地下水資源管理、水資源保護(hù)和水資源論證管理等方面的立法工作，建立適合我國國情和水情、較為完備的水資源管理法規(guī)體系。盡快制定當(dāng)前亟需的水資源保護(hù)、地下水管理等標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善水資源管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。各地要結(jié)合實(shí)際，抓緊制定取水許可管理、水資源費(fèi)征收管理、水資源節(jié)約保護(hù)等配套法規(guī)，健全水資源管理法律法規(guī)體系。二要強(qiáng)化監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行已有的涉水法規(guī)，規(guī)范行政行為，重點(diǎn)加強(qiáng)取水許可和水資源費(fèi)征收使用、節(jié)水管理、入河排污口審批等制度落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲查處違法取用水、破壞水資源等行為，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)和違法必究。

第六，以國家推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革為契機(jī)，建立健全合理的水價(jià)形成機(jī)制。水價(jià)是促進(jìn)水資源節(jié)約保護(hù)的重要杠桿，是需水管理的重要手段。要按照中央關(guān)于推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的要求，積極推進(jìn)水價(jià)改革，建立既充分體現(xiàn)我國水資源緊缺狀況和符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，又兼顧社會可承受度和社會公平，有利于節(jié)約用水、合理配置水資源、促進(jìn)水資源可持續(xù)利用的水價(jià)形成機(jī)制。一要綜合考慮各地區(qū)水資源狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與終端用戶承受能力，合理調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大水資源費(fèi)征收范圍。二要按照促進(jìn)節(jié)約用水和降低農(nóng)民水費(fèi)支出相結(jié)合的原則，逐步實(shí)行國有水利工程水價(jià)加末級渠系水價(jià)的終端水價(jià)制度，加快完善計(jì)量設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)業(yè)用水計(jì)量收費(fèi)，實(shí)行以供定需、定額灌溉、節(jié)約轉(zhuǎn)讓、超用加價(jià)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。三要按照補(bǔ)償成本、合理盈利的原則，合理調(diào)整非農(nóng)業(yè)供水水價(jià)，繼續(xù)推行超定額累進(jìn)加價(jià)制度，缺水城市要實(shí)行高額累進(jìn)加價(jià)制度，適當(dāng)拉開高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價(jià)差價(jià)。四要加強(qiáng)水價(jià)管理，增加水價(jià)決策的透明度，積極制定相關(guān)配套政策，減輕提高水價(jià)帶來的社會影響。

第七，以重大課題研究和技術(shù)研發(fā)為重點(diǎn)，夯實(shí)水資源管理科技支撐。要圍繞全球氣候變化、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、水資源可持續(xù)利用和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，開展水資源重大專題研究。一要加強(qiáng)水資源基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性問題研究。重點(diǎn)開展新時(shí)期水資源可持續(xù)利用戰(zhàn)略、水資源要素參與國家宏觀調(diào)控、宏觀水資源配置和調(diào)配、節(jié)水型社會建設(shè)、河流生態(tài)管理、應(yīng)對氣候變化水資源管理政策等研究。二要加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)。重點(diǎn)研究水資源優(yōu)化配置技術(shù)、先進(jìn)適用的節(jié)水技術(shù)、水資源保護(hù)和水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)技術(shù)、南水北調(diào)受水區(qū)水資源配置技術(shù)和非傳統(tǒng)水資源開發(fā)利用技術(shù)等。三要加強(qiáng)高新技術(shù)應(yīng)用。重點(diǎn)研發(fā)自動(dòng)化、全天候、多功能、高精度的水資源和水環(huán)境信息采集、管理以及數(shù)據(jù)共享技術(shù)體系，增強(qiáng)水資源預(yù)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警能力，提高水資源管理的信息化水平。推廣應(yīng)用一批高效、節(jié)水、降耗和環(huán)保的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備和新工藝，全面提高水資源節(jié)約、保護(hù)和管理的科技含量。

第八，以強(qiáng)化基礎(chǔ)工作為抓手，提高水資源管理水平。一要定期開展水資源科學(xué)考察和調(diào)查評價(jià)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握水資源及其開發(fā)利用狀況，摸清水資源變化規(guī)律，分析用水變化趨勢，為水資源管理決策提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，要密切關(guān)注氣候變化、生態(tài)環(huán)境等對水資源的影響，及時(shí)研究制定應(yīng)對措施。二要加快水資源監(jiān)控體系建設(shè)。抓緊建立與用水總量控制、水功能區(qū)管理和水源地保護(hù)要求相適應(yīng)的監(jiān)控體系。加強(qiáng)對社會取用水戶取水、入河排污口的計(jì)量監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)等激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大用戶安裝計(jì)量設(shè)施的積極性。抓緊建設(shè)國家水資源管理信息系統(tǒng)，逐步建成中央、流域與地方水資源監(jiān)控管理平臺，全面提高水資源監(jiān)管能力。三要加強(qiáng)水資源統(tǒng)計(jì)及信息發(fā)布工作。緊密結(jié)合國家需求和經(jīng)濟(jì)社會熱點(diǎn)問題，發(fā)揮主動(dòng)性和適應(yīng)性，建立水資源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，加強(qiáng)水資源公報(bào)等信息發(fā)布制度建設(shè)，及時(shí)向社會發(fā)布科學(xué)、準(zhǔn)確和權(quán)威的水資源信息，增強(qiáng)信息透明度，正確引導(dǎo)社會輿論和公眾行為。

五、進(jìn)一步強(qiáng)化水資源管理的保障措施。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，水資源管理工作任務(wù)重、要求高、難度大。我們一定要解放思想，振奮精神，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，不斷強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施，推進(jìn)水資源管理工作再上新臺階。

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。加強(qiáng)水資源管理事關(guān)水利發(fā)展大局，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)人民群眾和子孫后代的福祉。各級水行政主管部門要把水資源管理擺在更加突出的位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，在政策制定、工作部署、資金安排、干部配備上切實(shí)體現(xiàn)水利工作重中之重的地位，著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的工作機(jī)制。要根據(jù)各地水資源條件和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，統(tǒng)籌謀劃好水資源管理工作，注意研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。要從解決當(dāng)前最緊迫、最突出、最重大的問題入手，抓緊推進(jìn)相關(guān)政策法規(guī)的組織實(shí)施，力求在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破，帶動(dòng)水資源管理工作向縱深拓展。

第二，明確分工，落實(shí)責(zé)任。有關(guān)司局、流域機(jī)構(gòu)和地方水行政主管部門要按照各自分工，認(rèn)真履行職責(zé)，不越位、不缺位、不錯(cuò)位。有關(guān)司局要加強(qiáng)政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管等方面的工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決水資源管理中的共性問題，幫助基層解決難題。流域管理機(jī)構(gòu)要對流域用水總量控制負(fù)總責(zé)，強(qiáng)化水功能區(qū)劃管理特別是保護(hù)區(qū)、保留區(qū)和省界緩沖區(qū)管理，加強(qiáng)省界斷面監(jiān)測考核管理，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服好務(wù)。地方水行政主管部門要按照規(guī)定權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域水資源統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，同時(shí)要維護(hù)流域水資源統(tǒng)一管理。要把水資源管理工作納入流域管理機(jī)構(gòu)和各級水行政主管部門工作業(yè)績考核的主要內(nèi)容，細(xì)化目標(biāo)，分解任務(wù)，把任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)，建立問責(zé)制度。

第三，完善渠道，增加投入。長期以來，水資源管理沒有建立長效投入機(jī)制，既缺少基建投入的渠道，也缺乏財(cái)政專項(xiàng)資金的支持。許多管理工作因?yàn)槿狈?jīng)費(fèi)而無法正常開展，管理基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，欠賬較多，監(jiān)督管理難以落實(shí)。要完善水資源管理的投資渠道，明確投資比例，保障國家水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)、南水北調(diào)受水區(qū)地下水超采治理、水生態(tài)修復(fù)、節(jié)水技術(shù)推廣與應(yīng)用等投入。對水資源管理各項(xiàng)試點(diǎn)的經(jīng)費(fèi)要優(yōu)先保證。要積極爭取設(shè)立水資源綜合管理、節(jié)水型社會建設(shè)和水資源保護(hù)的財(cái)政專項(xiàng)。各級水行政主管部門征收的水資源費(fèi)，必須主要用于水資源節(jié)約、保護(hù)和管理工作。

第四，主動(dòng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化合作。水資源管理存在多個(gè)環(huán)節(jié)，涉及不同部門，事關(guān)不同群體的利益。在內(nèi)部，水資源管理貫穿于各項(xiàng)水利工作之中，是水利工作的主要任務(wù)。在外部，水資源管理與發(fā)展改革、財(cái)政、城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)等部門聯(lián)系緊密。要樹立全局觀念和大局意識，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，學(xué)習(xí)兄弟部委的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，強(qiáng)化水利部、流域和地方的溝通聯(lián)系，形成水資源配置、節(jié)約與保護(hù)的合力。

第五，抓好隊(duì)伍，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。做好新時(shí)期水資源管理工作，需要建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔勤政的高素質(zhì)管理隊(duì)伍。要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)工作，推動(dòng)實(shí)踐，把可持續(xù)發(fā)展治水思路和民生水利的要求貫徹落實(shí)到水資源管理工作中。要全面掌握黨和國家的大政方針，熟悉相關(guān)法律法規(guī)和。

規(guī)章制度。

學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技和管理知識努力提高依法行政和科學(xué)管水的素質(zhì)與能力。要切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)在各項(xiàng)管理工作中始終堅(jiān)持廉潔自律正確行使手中的權(quán)力自覺接受監(jiān)督。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)認(rèn)真履職擔(dān)當(dāng)重任敢于負(fù)責(zé)把每一項(xiàng)水資源論證項(xiàng)目的審查每一本取水許可證的發(fā)放每一個(gè)入河排污口設(shè)置的審批每一次執(zhí)法監(jiān)督檢查都作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一次具體實(shí)踐都看做是對用水權(quán)益的一份鄭重承諾都視同為防止公共利益受到侵害的一次保護(hù)行動(dòng)都當(dāng)做是執(zhí)政為民的一次真正檢驗(yàn)。

第六，廣泛宣傳，教育引導(dǎo)。水資源管理不僅是政府的職責(zé)，還需要全社會的廣泛參與。要充分發(fā)揮各種新聞媒體及水行政主管部門公報(bào)、簡報(bào)等媒介的作用，特別注重利用新興傳播渠道和方式，加大水法等法律法規(guī)和現(xiàn)階段我國基本水情的宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會的水憂患意識和水資源節(jié)約保護(hù)意識，提高全社會珍惜水、節(jié)約水、保護(hù)水的自覺性，形成學(xué)法、懂法、守法、用法的社會氛圍。要對在開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源和建設(shè)節(jié)水防污型社會等方面成績顯著的單位和個(gè)人給予表彰。

同志們，水資源管理事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，我們肩負(fù)的責(zé)任重大而光榮。讓我們在以為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，大力推進(jìn)民生水利，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加科學(xué)有效的管理舉措，更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，投身于最具活力、最具挑戰(zhàn)的水資源管理工作中，努力開創(chuàng)水資源管理工作新局面，為保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利作出新的貢獻(xiàn)!

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在部門工作會議上的講話稿篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們。

這次黨風(fēng)廉政建設(shè)會議，是駐x紀(jì)檢監(jiān)察組與省x黨組研究決定召開的。會議原計(jì)劃在今年年初召開，由于受新冠肺炎疫情影響，推遲到今天。會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會******重要講話精神，傳達(dá)貫徹******紀(jì)委四次***和省紀(jì)委十一屆x次***精神，總結(jié)省x去年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，研究部署今年工作任務(wù)，督促全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落地落實(shí)。

一要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不是一句空洞的口號，而是實(shí)實(shí)在在地壓在各級領(lǐng)導(dǎo)干部肩上一份沉甸甸的政治責(zé)任。省x黨組要堅(jiān)持把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獌?nèi)容和載體。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定，增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺，進(jìn)一步細(xì)化主體責(zé)任清單，精準(zhǔn)推動(dòng)責(zé)任分解與落實(shí)。黨組應(yīng)一如既往地把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺在突出位置，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。要注重傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任，通過定期約談、工作匯報(bào)等形式，經(jīng)常聽取班子成員、各部（室）負(fù)責(zé)同志履行“一崗雙責(zé)”的情況，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部知責(zé)明責(zé)、守責(zé)擔(dān)責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。要強(qiáng)化責(zé)任追究，對履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力、“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位的，要及時(shí)進(jìn)行提醒教育，導(dǎo)致發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題的，該打板子的要打板子，該挪位子的要挪位子，以強(qiáng)有力的問責(zé)倒逼主體責(zé)任落地生根。

二要突出政治引領(lǐng)，抓牢理論武裝這一根本。旗幟鮮明講政治，是馬克思主義政黨的根本要求，也是我們黨補(bǔ)鈣壯骨強(qiáng)身健體的根本保證。要把學(xué)習(xí)貫徹******新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的***四中***精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，立足x工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會******關(guān)于僑務(wù)工作的重要論述，重點(diǎn)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。繼續(xù)發(fā)揮好黨組理論中心組的示范帶動(dòng)作用，重點(diǎn)在通讀原著、思考交流、學(xué)以致用等方面做好表率。要鞏固主題教育成果，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，用好學(xué)習(xí)載體，充分調(diào)動(dòng)全體黨員干部主動(dòng)學(xué)習(xí)、勤于思考的積極性，努力在持續(xù)學(xué)、深入悟中樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)增強(qiáng)守初心、擔(dān)使命的思想自覺和行動(dòng)自覺。

三要堅(jiān)持久久為功，鞏固提升作風(fēng)建設(shè)成果。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，糾治“四風(fēng)”一刻都不能放松。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，對于以優(yōu)良作風(fēng)促進(jìn)全面小康、維護(hù)好人民群眾切身利益至關(guān)重要。省x黨組要深刻領(lǐng)會******關(guān)于持之以恒糾治“四風(fēng)”的重要指示批示精神，始終保持“一篙松勁退千尋”的清醒認(rèn)識，認(rèn)真履行作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任，以堅(jiān)強(qiáng)的政治定力和戰(zhàn)略定力推動(dòng)***八項(xiàng)規(guī)定精神落地落實(shí)。既要警惕隱形變異的老問題，又要堅(jiān)決抵制以形式主義、官僚主義方式對待黨***決策部署和省委工作要求等突出問題。要以重要節(jié)假日為節(jié)點(diǎn)，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)的堅(jiān)守，一個(gè)問題一個(gè)問題的解決，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷鞏固擴(kuò)大省x近年來作風(fēng)建設(shè)良好局面。要強(qiáng)化宗旨意識，優(yōu)化服務(wù)方式，夯實(shí)基層僑聯(lián)組織，大力拓展為僑服務(wù)領(lǐng)域，努力在牽線搭橋、凝聚僑心、匯聚僑智、發(fā)揮僑力、推動(dòng)交流合作等方面發(fā)揮獨(dú)特作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決杜絕“節(jié)日腐敗”，倡導(dǎo)理性健康的消費(fèi)觀和人情觀，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)，培育形成務(wù)實(shí)節(jié)儉文明廉潔的良好風(fēng)尚。

四要嚴(yán)明黨的紀(jì)律，做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督。******指出，我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。要把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，堅(jiān)持黨對x工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨***決策部署和省委工作安排，做到令行禁止、政令暢通。要嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度，增強(qiáng)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。今年，大家要以省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部和省委宣傳部聯(lián)合組織的全省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部德廉知識測試為抓手，組織開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)活動(dòng)，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，不斷增強(qiáng)全體公職人員廉潔自律意識。認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看省紀(jì)委黨委（黨組）運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”工作細(xì)則（試行）相關(guān)要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，不僅僅是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)職能，更是各級黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的一項(xiàng)重要職責(zé)。要堅(jiān)持挺紀(jì)在前，強(qiáng)化對黨員干部的日常教育管理監(jiān)督，一方面要在抓“前”上做文章，關(guān)口前移，加強(qiáng)紀(jì)律教育，開展好警示教育，常打廉政“預(yù)防針”；另一方面要在抓“早”上敢較真，針對苗頭性、傾向性問題，該教育的教育，該批評的批評，通過“咬耳扯袖、紅臉出汗”，實(shí)現(xiàn)挺紀(jì)在前，抓早抓小，從源頭上最大程度減少違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。另外，需要強(qiáng)調(diào)的是，在座的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭敬畏黨紀(jì)，嚴(yán)格自律，把好用權(quán)“方向盤”，握緊廉政“安全帶”，注重家庭、家教、家風(fēng)，在自我嚴(yán)格要求的同時(shí)，管好家人，嚴(yán)禁利用職權(quán)或影響為家屬親友謀取私利，切實(shí)在廉潔自律上作出表率。

五要增強(qiáng)制度意識，加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)。黨的***四中***專門研究“堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度，推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”問題，其中，制度建設(shè)是極其重要的一個(gè)方面。我們要全面落實(shí)***四中***精神，結(jié)合近年來***、省委巡視以及派駐監(jiān)督等發(fā)現(xiàn)的問題，對機(jī)關(guān)管理制度、業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理，分析原因，查找漏洞，健全、修訂、完善一系列制度和管理辦法，從源頭上扎牢制度“籠子”，做到用制度管權(quán)、管事、管人。圍繞x工作特點(diǎn)，認(rèn)真梳理財(cái)務(wù)管理、公務(wù)接待、選人用人、公車管理、辦公用房、因公出國（境）等重點(diǎn)領(lǐng)域可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對性的制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，做到未雨綢繆，提前防范，確保依規(guī)用權(quán)、廉潔用權(quán)，讓權(quán)力始終在制度的軌道上運(yùn)行。要重視制度的執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化制度意識，帶頭維護(hù)制度，帶頭堅(jiān)持原則，做執(zhí)行制度的模范，發(fā)揮好表率作用，在全機(jī)關(guān)營造人人維護(hù)制度、遵守制度的良好氛圍。

六是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)能力。做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，離不開一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，這支隊(duì)伍不僅包括主要從事黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)的干部，也包括各個(gè)支部的紀(jì)檢委員，雖然都是兼職做這項(xiàng)工作，但責(zé)任和擔(dān)子一點(diǎn)也不輕，大家要把黨組織安排做這項(xiàng)工作作為光榮使命，作為提高自身綜合素質(zhì)的難得機(jī)會。要自覺加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論學(xué)習(xí)，對黨章黨規(guī)黨紀(jì)基本條款做到應(yīng)知應(yīng)會，提高政策理論水平。要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)持原則立場，敏于發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)請示報(bào)告，協(xié)助黨組、黨支部做好日常監(jiān)督，讓同志們感受到紀(jì)檢監(jiān)察工作就在身邊，黨內(nèi)監(jiān)督就在身邊，推動(dòng)監(jiān)督常在，形成監(jiān)督常態(tài)。要嚴(yán)以律己，做好示范作用，主動(dòng)接受監(jiān)督。駐省外辦紀(jì)檢監(jiān)察組今年將對駐在部門機(jī)關(guān)紀(jì)委書記和各支部的紀(jì)檢委員開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，目的就是為了進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的履職能力，更好適應(yīng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的需要，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

以上六點(diǎn)是做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點(diǎn)意見。在下一步的工作中，駐x紀(jì)檢監(jiān)察組將聚焦主責(zé)主業(yè)，全力協(xié)助配合x聯(lián)黨組，認(rèn)真履行專責(zé)監(jiān)督，加強(qiáng)工作溝通交流，共同做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，合力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落地落實(shí)落細(xì)，持續(xù)營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，為全省僑聯(lián)工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律和作風(fēng)保障。

在部門工作會議上的講話稿篇十一

同志們：

這次會議是經(jīng)會黨委研究決定召開的。剛才，金x同志傳達(dá)了習(xí)近平總書記和王岐山紀(jì)委書記的重要講話精神。接下來他還要作工作報(bào)告，這個(gè)報(bào)告是經(jīng)黨委審議過的，我都贊成，各級黨委要認(rèn)真貫徹這次會議精神。下面我講幾點(diǎn)意見。

銀監(jiān)會成立十年來，各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和中央紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的戰(zhàn)略部署，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，深入開展黨風(fēng)廉政教育和廉政文化建設(shè)，持續(xù)加大巡視、執(zhí)法監(jiān)察、審計(jì)等日常監(jiān)督工作力度，依紀(jì)依法做好信訪舉報(bào)工作，全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效，得到中央紀(jì)委的好評和廣大干部職工的肯定。這些成績的取得，與各級黨委和廣大干部職工特別是紀(jì)檢監(jiān)察干部的共同努力是分不開的，在這里，我代表會黨委，向奮斗在銀監(jiān)會系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作崗位上的同志們，表示衷心的感謝和誠摯的問候。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的要求上來。

剛才，金x同志傳達(dá)了今年1月22日習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委第二次。

全會上發(fā)表的重要講話和王岐山同志工作報(bào)告精神。習(xí)近平總書記重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展大局和戰(zhàn)略的高度，充分肯定了改革開放30多年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的偉大成績，嚴(yán)肅指出了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題，對深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出了很高的要求。講話既立意高遠(yuǎn)、擲地有聲，又推心置腹、循循善誘，具有極強(qiáng)的教育意義和深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察部門一定要把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，切實(shí)把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到中央精神上來。

在部門工作會議上的講話稿篇十二

國稅部門是中央財(cái)政收入及部分地方稅收收入的主要組織者,是國家對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)杠桿的實(shí)體機(jī)構(gòu)。下面是本站小編給大家整理的國稅部門國稅工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天召開全市國稅工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)市委二屆十一次全會和市上“兩會”精神，研究部署20xx年國稅工作。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、要搶抓機(jī)遇，適應(yīng)發(fā)展新形勢。

“”期間，國稅系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。一是稅收總量和規(guī)模不斷擴(kuò)大。“”全市國稅系統(tǒng)共組織稅收收入52.5億元，年均增長18.6%;20xx年國稅收入14.3億元，超額完成完成省、市下達(dá)的任務(wù)，增長19%，是20xx年的2.35倍。二是國稅對地方財(cái)政的貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng)。去年全市國稅收入占地方財(cái)政總收入35億元的40%，國稅收入中有1.5億直接轉(zhuǎn)化為地方可支配財(cái)力，國稅收入已成為地方財(cái)政收入的重要來源。三是稅收調(diào)控作用得到充分發(fā)揮。國稅系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，積極支持企業(yè)改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及擴(kuò)大就業(yè)、災(zāi)后重建等重點(diǎn)工作，“”期間為民政福利企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)和享受西部大開發(fā)所得稅優(yōu)惠政策等減免稅收2.77億元，辦理出口退稅4005萬元;去年為支持災(zāi)后重建緩交、免交稅收2700萬元左右。四是行政效能和服務(wù)水平明顯提升。稅收征管改革得到深化，“科技加管理”和信息化建設(shè)水平不斷提高。

市委二屆十一次全會和市上“兩會”全面謀劃了“”全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。要把發(fā)展藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，需要全市上下的共同努力。稅收作為財(cái)政收入的主要來源和實(shí)施宏觀調(diào)控的重要杠桿，在推進(jìn)安康經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中責(zé)任重大。國稅系統(tǒng)要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的決策部署，突出把握好“”發(fā)展的新要求和新機(jī)遇，不斷提高服從服務(wù)于全市發(fā)展大局的意識和能力。

首先，要把握好發(fā)展的新要求。“”期間全市經(jīng)濟(jì)社會長足發(fā)展，長期制約安康發(fā)展的交通瓶頸得以破解，長期發(fā)展的后進(jìn)局面得到改變，發(fā)展速度跟進(jìn)了全省發(fā)展步伐，發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了安康由滯后發(fā)展向突破發(fā)展邁進(jìn)。全市生產(chǎn)總值由143.8億元增加到326.5億元，年均增長13.5%;財(cái)政總收入由9.6億元增加到35億元，其中一般預(yù)算收入由3.5億元增加到13.2億元;工業(yè)總產(chǎn)值由71.73億元增加到225億元，工業(yè)化率由19.6%提高到24%;全社會消費(fèi)品零售總額由46.4億元增加到108億元,生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、地方財(cái)政收入、社會消費(fèi)品零售總額分別比20xx年翻一番以上。

“”全市要努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)翻番”、“六個(gè)躍升”，即實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入、財(cái)政收入、工業(yè)增加值“四個(gè)翻番”，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基礎(chǔ)條件、人民生活、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會建設(shè)、改革開放“六個(gè)躍升”，實(shí)現(xiàn)安康由突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進(jìn)。同時(shí)，省上提出“”期間陜南循環(huán)發(fā)展。“循環(huán)發(fā)展”要求我們必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的路子。應(yīng)該看到我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不夠合理，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式非常必要和迫切。去年我市一、二、三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為20.6：39：40.4，二產(chǎn)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重低于全省13.7個(gè)百分點(diǎn)。反映在稅收上，去年全市國稅收入過億元的企業(yè)僅有煙廠、煙草公司、水電廠三家，稅收收入占到全市國稅收入的45%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重還比較低，稅收穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)還不牢固。“”我們要把更多精力放在提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益上，不僅要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的快速增長，更要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入、企業(yè)效益、地方財(cái)政收入的持續(xù)增長。因此，國稅系統(tǒng)要緊緊圍繞加快發(fā)展、富民強(qiáng)市這一主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，著眼于既促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，既有效促進(jìn)投資增長又積極擴(kuò)大消費(fèi)需求，既拉動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長又增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展后勁，充分發(fā)揮稅收職能作用，實(shí)現(xiàn)既確保發(fā)展又提高水平的雙重目標(biāo)。

其次，要把握好發(fā)展的新機(jī)遇。“”是我市搶抓機(jī)遇、夯實(shí)基礎(chǔ)、做大產(chǎn)業(yè)、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，國稅工作面臨良好的機(jī)遇，一是將始終保持投資的強(qiáng)勁增長。全市“”計(jì)劃完成固定資產(chǎn)投資2500億元左右，年均增長20%，規(guī)劃了高速公里、鐵路、機(jī)場、防洪保安、城鄉(xiāng)電網(wǎng)、氣化安康、生態(tài)環(huán)境等一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。在“”期間將建成十天高速安康段、安康至平利高速公路、安康富強(qiáng)機(jī)場，開工建設(shè)安康至嵐皋、平利至鎮(zhèn)坪高速公路，完成西康、陽安鐵路復(fù)線和西成客運(yùn)專線安康段建設(shè)，開工建設(shè)安康至張家界鐵路，強(qiáng)力推進(jìn)西安至安康至重慶高速鐵路工作;加大對水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加強(qiáng)中心城市、縣城、集鎮(zhèn)防洪保安工程建設(shè);進(jìn)一步加強(qiáng)民生八大工程建設(shè)，加大對社會事業(yè)發(fā)展的投入力度。二是將加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。“”期間將加快公租房、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房、棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造為主的保障性住房體系建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城落戶和陜南移民搬遷。計(jì)劃改造農(nóng)村危房10萬戶，建設(shè)保障性住房600萬平方米，實(shí)現(xiàn)35萬農(nóng)民進(jìn)城，實(shí)施移民搬遷11萬戶45萬人，通過城鎮(zhèn)化帶動(dòng)投資和消費(fèi)擴(kuò)大，將成為安康經(jīng)濟(jì)增長的重要推動(dòng)力量;三是將加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。近年來我市加大招商引資和新型工業(yè)化發(fā)展力度，特別是把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目放在重要位置，“”累計(jì)招商到位資金259億元，延長、陜煤、有色、陜重汽和大唐、中廣核、重鋼、雨潤、龐大、悅達(dá)等16戶全國500強(qiáng)企業(yè)在安康投資落戶。全市產(chǎn)值過億元的企業(yè)已達(dá)47戶，如漢陰金圣建材、中昌管業(yè)、嵐皋金隆硅業(yè)、平利昊華化工、金龍水泥等，去年堯柏、江華水泥、旬陽汞銻、鑫源礦業(yè)、嵐河水電等企業(yè)國稅收入都超過了千萬元。去年我市增值稅實(shí)現(xiàn)8.7億元，增長31.06%，其中工業(yè)增值稅增長35.5%，反映出我市一批企業(yè)效益顯現(xiàn)，部分工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目初見成效。今后隨著天沐金屬鎳一期、陜煤石煤綜合利用、富硒礦泉水、納米氧化鋅、甲醇汽(柴)油調(diào)制中心、平利工業(yè)硅、漢陰電動(dòng)自行車、特種紗、旬陽200萬噸磁體礦、白河商用和專用汽車等一批工業(yè)項(xiàng)目的落戶、建成和投產(chǎn)達(dá)效，將為稅收穩(wěn)定增長奠定牢固的基礎(chǔ)。“”全市將進(jìn)一步加快清潔能源、新型材料、富硒食品、生物醫(yī)藥、安康絲綢五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、裝備制造和電子信息兩大新興產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)旅游、現(xiàn)代物流為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展后勁和動(dòng)力。

經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收反作用于經(jīng)濟(jì)。國稅部門要正確分析和把握當(dāng)前的發(fā)展形勢,搶抓機(jī)遇,勇于創(chuàng)新，努力形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與稅收增長的良性互動(dòng)。

二、要發(fā)揮職能作用，更好地服務(wù)發(fā)展大局。

稅收的職能作用一是收入，二是調(diào)節(jié)，調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、調(diào)節(jié)收入分配。國稅系統(tǒng)要圍繞全市改革發(fā)展的中心任務(wù)，發(fā)揮好職能作用。

一要發(fā)揮收入職能，確保稅收穩(wěn)定增長。這即是一項(xiàng)常規(guī)性工作，也是稅務(wù)部門的首要任務(wù)。今年全市財(cái)政一般預(yù)算收入計(jì)劃增長20%，要圍繞這一目標(biāo)，全面履行好稅收管理職責(zé)，全力組織稅收收入，繼續(xù)在依法征管、強(qiáng)化征管上下功夫，立足于抓早、抓緊、抓實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法，應(yīng)收盡收，努力提高國稅在地方可支配財(cái)力中的比重。要增強(qiáng)稅法宣傳的針對性和實(shí)效性，廣泛宣傳稅收政策法規(guī)和辦稅服務(wù)內(nèi)容，特別是要廣泛宣傳與企業(yè)、群眾密切相關(guān)的稅法政策，如西部大開發(fā)的稅收優(yōu)惠政策、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、涉及房地產(chǎn)領(lǐng)域的稅收政策、促進(jìn)就業(yè)的稅收政策等，增強(qiáng)全社會的依法納稅意識。要加強(qiáng)稅源培育，把握好長期稅源與一次性稅源的特點(diǎn)，加大對骨干稅源的扶持力度，為企業(yè)創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，指導(dǎo)和幫助重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)管理、調(diào)整結(jié)構(gòu)，為企業(yè)發(fā)展增添后勁。

二要發(fā)揮調(diào)節(jié)職能，全力支持改革發(fā)展。圍繞市委、市政府確定的改革發(fā)展重點(diǎn)，堅(jiān)持市場調(diào)節(jié)和與市場調(diào)控政策相結(jié)合，全力支持改革和發(fā)展。

首先，要全力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。市上確定今年生產(chǎn)總值增長13%以上，固定資產(chǎn)投資增長20%。要圍繞保持投資的強(qiáng)勁增長，認(rèn)真研究、爭取和落實(shí)好新一輪西部大開發(fā)的稅收政策。20xx年至20xx年國家對設(shè)在西部地區(qū)國家鼓勵(lì)類的內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;對在西部地區(qū)新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視企業(yè)，且上述項(xiàng)目業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70%以上的，可以給予減免企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。全市已有9戶企業(yè)享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠，減免所得稅2900多萬元。目前“西部大開發(fā)新十年規(guī)劃”正在制定中，西部地區(qū)的稅收政策將會繼續(xù)延續(xù)，而且稅收優(yōu)惠力度將會更大，要以此為契機(jī)促進(jìn)我市交通、水利、電力等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施以及重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。

其次，要大力支持新型工業(yè)化發(fā)展。“”我市把新型工業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)跨越發(fā)展的關(guān)鍵，堅(jiān)持走資源統(tǒng)籌、園區(qū)承載、龍頭引領(lǐng)、集群推進(jìn)、循環(huán)利用的發(fā)展路子，著力構(gòu)建支撐發(fā)展全局的新型工業(yè)體系。國稅系統(tǒng)要充分發(fā)揮稅收政策在優(yōu)化市場資源配置中的調(diào)節(jié)作用，首先圍繞園區(qū)承載，大力支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展。以安康高新區(qū)和10個(gè)縣級工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，對招商入園的企業(yè)，及時(shí)提供有關(guān)一般納稅人認(rèn)定、企業(yè)所得稅繳納等方面的政策信息;要幫助符合條件的企業(yè)落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，爭取讓企業(yè)享受所得稅15%的優(yōu)惠政策;要積極支持企業(yè)從事工業(yè)園區(qū)內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在企業(yè)所得稅方面享受相關(guān)優(yōu)惠政策;對企業(yè)存在的困難，如資金周轉(zhuǎn)、適用計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)和方法方面，要及時(shí)予以指導(dǎo)和幫助。其次，要積極支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。梳理高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用等與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，主動(dòng)送到高能耗、高污染企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)搶抓循環(huán)經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，提升產(chǎn)品科技含量;要幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干協(xié)助企業(yè)開展能耗測算和碳量排放成本核算，幫助企業(yè)在政策允許的范圍內(nèi)減輕稅收負(fù)擔(dān)。同時(shí)，要為招商引資、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。對外來企業(yè)要主動(dòng)上門服務(wù)，提供稅收指導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)落戶;對民營企業(yè)具備增值稅一般納稅人條件的，要及時(shí)認(rèn)定為增值稅一般納稅人;對政策規(guī)定應(yīng)給予減免稅的，要主動(dòng)為納稅人辦理有關(guān)手續(xù)，該免稅的免稅，該優(yōu)惠的優(yōu)惠，對涉及出口免、抵、退稅業(yè)務(wù)的，要按規(guī)定落實(shí)到位。通過文明、規(guī)范、公正治稅，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境。

第三，要積極支持城鎮(zhèn)化發(fā)展。“”我市將圍繞“三個(gè)一百萬”的目標(biāo)，積極推進(jìn)中心城市、縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)建“一體兩翼五極多點(diǎn)”的城鎮(zhèn)體系。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，全市已撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個(gè)，規(guī)劃了22個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，并把恒口作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，把恒口建設(shè)成為15平方公里、15萬人口的新興小城市，形成以安康城區(qū)、漢陰縣城和恒口鎮(zhèn)為三大支點(diǎn)的月河川道城鎮(zhèn)帶。國稅系統(tǒng)要積極支持重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對企業(yè)從事環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等城鎮(zhèn)環(huán)保設(shè)施建設(shè)的，按政策在企業(yè)所得稅方面予以優(yōu)惠;要圍繞大南宮山景區(qū)開發(fā)、瀛湖旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，為旅游配套設(shè)施建設(shè)、配套服務(wù)業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)，并大力培育包裝倉儲、保鮮冷藏、物流配送等服務(wù)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。要圍繞推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，為農(nóng)民進(jìn)城落戶搞好服務(wù)。今年全市計(jì)劃推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城定居8萬人，要讓農(nóng)民進(jìn)得來、留得住、能發(fā)展，首先是就業(yè)，國稅系統(tǒng)要把促進(jìn)就業(yè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，通過推動(dòng)增值稅起征點(diǎn)調(diào)整、再就業(yè)扶持、福利企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策落實(shí)，支持進(jìn)城農(nóng)民以及困難群體、高校畢業(yè)生就業(yè)，支持自主創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)吸納安置就業(yè)，最大限度拓展就業(yè)空間;要圍繞建立保障性住房體系，認(rèn)真落實(shí)對廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)以及個(gè)人購買經(jīng)濟(jì)適用房、個(gè)人出租住房等方面的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民在城鎮(zhèn)居住。

三、要加強(qiáng)自身建設(shè)，提高科學(xué)治稅水平和服務(wù)大局能力。

新形勢新任務(wù)對國稅工作提出了更高要求，必須堅(jiān)持不懈地抓好自身建設(shè)，提高工作水平。

首先，要全面提升稅收服務(wù)水平。一要牢固樹立服務(wù)理念。納稅人是社會財(cái)富的創(chuàng)造者，不僅是管理對象，更要把納稅人作為服務(wù)對象。按照建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的要求，以納稅人為中心，依法、公正、公開和文明執(zhí)法，為納稅人、為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，構(gòu)建和諧的稅收環(huán)境。二要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式。要在深入了解納稅人需求的基礎(chǔ)上，以信息化為依托，豐富服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大服務(wù)范圍，拓寬服務(wù)渠道，完善辦稅服務(wù)廳功能，最大限度地滿足納稅人的需求。三要提高服務(wù)效率。提高納稅效率不僅是稅務(wù)機(jī)關(guān)節(jié)約管理成本的要求，更是為企業(yè)節(jié)約辦稅成本、減輕負(fù)擔(dān)的需要。特別是基層單位、窗口單位要嚴(yán)格依法辦事，簡化辦事程序，減少審批環(huán)節(jié)，縮短辦稅時(shí)間，提高辦稅效率。

其次，要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。要加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。國稅系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，團(tuán)結(jié)協(xié)作，凝心聚力，保持良好的工作狀態(tài);要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，學(xué)理論、學(xué)政策，開闊視野、把握大局;注重加強(qiáng)對稅收法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)和金融知識的學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì);要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)效性，不斷適應(yīng)發(fā)展變化的形勢，提高隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力;要不斷創(chuàng)新國稅文化建設(shè)理念，深入開展各類文化活動(dòng)，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。要重視和加強(qiáng)基層建設(shè)。要建立激勵(lì)機(jī)制，不斷改善基層工作條件，重視基層干部的培養(yǎng)，幫助基層解決實(shí)際困難。要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，搞好警示教育和廉政文化、廉政制度建設(shè)，鞏固行風(fēng)評議成果，加強(qiáng)政務(wù)公開，主動(dòng)接受社會各界監(jiān)督，維護(hù)稅務(wù)機(jī)關(guān)良好形象。要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的工作格局。各級各有關(guān)部門也要大力支持國稅部門依法履行職責(zé)，為稅收工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

在部門工作會議上的講話稿篇十三

同志們：

按照縣紀(jì)委要求和我局年初工作會議安排，今天我們召開20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議。這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省、市、縣紀(jì)委全會會議精神，安排部署我局20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，以全面從嚴(yán)治黨保障我縣林業(yè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

20xx年，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以深化“不忘初心、牢記使命”主題教育為重點(diǎn)，緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨這條主線，著力抓好主體責(zé)任實(shí)化、教育引導(dǎo)強(qiáng)化、作風(fēng)建設(shè)深化、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)細(xì)化等重點(diǎn)工作，及時(shí)制定下發(fā)《20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》，與局屬各支部、各股室簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，健全完善了責(zé)任傳導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

一年來，局黨組召開4次專題會，研究安排部署我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，召開1次專題民主生活會，以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，勇于思想交鋒、揭短亮丑，找準(zhǔn)了單位發(fā)展弱項(xiàng)和自身發(fā)展短板；局黨組、各支部積極開展先進(jìn)典型教育、革命傳統(tǒng)教育，加強(qiáng)政治理論和黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)，同時(shí)以正反結(jié)合強(qiáng)化警示教育，增強(qiáng)了全局黨員干部職工紀(jì)律規(guī)矩意識。在嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、嚴(yán)肅節(jié)日廉潔紀(jì)律中，局黨組班子率先垂范做出“清廉過節(jié)十項(xiàng)承諾”，簽訂了《?黨員干部春節(jié)廉潔自律承諾書》；局機(jī)關(guān)干部職工帶頭講規(guī)矩、守紀(jì)律、做表率，樹起了好形象，立起了好標(biāo)桿；派駐我局紀(jì)檢監(jiān)察組著力強(qiáng)化監(jiān)督檢查，開展中央八項(xiàng)規(guī)定精神執(zhí)行常態(tài)檢查、紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督檢查，聚焦糾正“四風(fēng)”突出問題，以專項(xiàng)整治為重點(diǎn)、以責(zé)任落實(shí)為關(guān)鍵、以提升工作為根本，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督跟進(jìn)、措施跟進(jìn)。

一年來，我局全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得明顯成效，黨建引領(lǐng)作用得到新加強(qiáng)，黨員干部理論武裝得到新提升，基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)得到新提高，作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)得到新改進(jìn)，為促進(jìn)我縣林業(yè)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。同時(shí)，也要清醒認(rèn)識到，深化全面從嚴(yán)治黨沒有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)，正風(fēng)肅紀(jì)必須堅(jiān)持毫不松勁抓、鍥而不舍抓，一刻也不能放松。目前，一部分同志還存在工作作風(fēng)不實(shí)、制度執(zhí)行不力、紀(jì)律遵守不嚴(yán)等不同問題，要切實(shí)引起高度重視，認(rèn)真對照整改。

20xx年是“十四五”規(guī)劃開局之年，我們也將迎來建黨100周年。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，全局上下要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實(shí)中央、省、市、縣紀(jì)委全會部署，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持新發(fā)展理念不松勁，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，著力提升黨建引領(lǐng)能力，匯聚改革發(fā)展動(dòng)能，為開創(chuàng)全縣林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們開展一切工作的根本原則。黨的工作抓實(shí)了就是生產(chǎn)力，抓細(xì)了就是凝聚力，抓強(qiáng)了就是戰(zhàn)斗力。全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，要充分發(fā)揮局黨組把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。認(rèn)真落實(shí)“堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝全黨”的要求，將學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示、習(xí)近平總書記關(guān)于黨史的重要論述作為首要政治任務(wù)，要把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治原則，要把不折不扣貫徹落實(shí)中央、省、市、縣委決策部署作為首要政治擔(dān)當(dāng)。今年要以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”教育平臺和局集中學(xué)習(xí)制度，持續(xù)推動(dòng)黨員干部學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)全局黨組織和廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，教育引導(dǎo)全局廣大黨員干部上好這堂“首修課”“必修課”“終身課”，持之以恒砥礪初心使命、踐行入黨誓詞。要開展經(jīng)常性紀(jì)律作風(fēng)教育和廉政警示教育，不斷增強(qiáng)“不想腐”的自覺，各支部全年要開展廉政教育活動(dòng)不少于2次，推動(dòng)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，進(jìn)一步加大黨員干部職工思想政治工作力度，統(tǒng)一思想、凝魂聚力，建強(qiáng)守好林業(yè)思想輿論主陣地。

要清醒認(rèn)識到全面從嚴(yán)治黨越往后越嚴(yán)，要以強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感，自覺做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。去年3月，中共中央辦公廳發(fā)布了《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》。制定出臺《規(guī)定》，是黨中央健全全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度的重要舉措。《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，黨委（黨組）要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

面對新形勢、新任務(wù)、新要求，局黨組要堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨全覆蓋，要堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨過程和效果相統(tǒng)一。全局黨員干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述和十九屆中央紀(jì)委五次全會重要講話精神、x屆省紀(jì)委x次全會、x屆市紀(jì)委x次全會和x屆縣紀(jì)委x次全會精神上來；要緊緊牽住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，全面貫徹落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，壓實(shí)局黨組、局屬黨支部兩級管黨治黨主體責(zé)任，做到黨建工作和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓責(zé)任落實(shí)，增強(qiáng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的自覺和能力，帶頭遵守執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受黨組織、黨員和干部職工監(jiān)督，在全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮示范表率作用。我作為黨組書記要嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；管好班子、帶好隊(duì)伍、抓好落實(shí)，支持、指導(dǎo)和督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、各支部書記履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒糾正。黨組領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工對職責(zé)范圍內(nèi)的全面從嚴(yán)治黨工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照“一崗雙責(zé)”要求，領(lǐng)導(dǎo)、檢查、督促分管部門和單位全面從嚴(yán)治黨工作，對分管部門和單位黨員干部從嚴(yán)進(jìn)行教育管理監(jiān)督。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組在履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過重大事項(xiàng)請示報(bào)告、提出意見建議、監(jiān)督推動(dòng)黨組決策落實(shí)等方式，協(xié)助黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。局黨組每半年要召開1次黨組會議，專題研究我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，分析研判形勢，研究解決瓶頸和短板，提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施；“七一”前后，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要到各聯(lián)系單位講一堂廉政黨課，適時(shí)由我再給全局中層以上干部進(jìn)行一次廉政教育集體談話。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，沒有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)。必須堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底，把紀(jì)律挺在前面，不斷完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對黨員干部職工全方位的管理監(jiān)督，在全局上下形成真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)的濃厚氛圍。

一要嚴(yán)守紀(jì)律，管好“責(zé)任田”。局黨組、黨支部兩級黨組織要進(jìn)一步鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的成果，要盯住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”和重要節(jié)日這個(gè)“關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”，推進(jìn)明察暗訪、隨機(jī)檢查、群眾監(jiān)督三結(jié)合機(jī)制，以更加嚴(yán)格的監(jiān)督檢查推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得更大成效。切實(shí)扎牢“不能腐”的籠子，要堅(jiān)持建立健全制度與剛性執(zhí)行制度雙管齊下，既要健全完善管人、管事、管財(cái)、管物的制度機(jī)制，又要保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，對違規(guī)違紀(jì)違法問題，堅(jiān)持零容忍、長震懾，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起；黨員干部要把反面教材當(dāng)成醒腦的良藥，珍惜黨和人民的培養(yǎng)，珍惜為黨和人民工作的機(jī)會，珍惜自己的政治生命，珍惜與家人在一起的幸福時(shí)光，自覺做一名讓黨信賴、放心的優(yōu)秀干部，努力把“責(zé)任田”種成“高產(chǎn)田”。

三要嚴(yán)于律己，當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”。黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，只有做到自身正、自身凈、自身硬，才能確保既想干事、能干事，又干成事、不出事。局黨組班子成員、局屬各單位負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持以上率下，始終用黨紀(jì)國法嚴(yán)格約束自己，如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人重要事項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)接待等規(guī)定。全局各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要把干凈和擔(dān)當(dāng)、勤政和廉政統(tǒng)一起來，自覺踐行新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，要始終牢記黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上，要把開展、接受警示教育作為全面從嚴(yán)治黨的必修課,以案為鑒知敬畏，以人為鏡嚴(yán)律己，讓利劍高懸成為常態(tài)，讓警鐘長鳴不絕于耳，切實(shí)筑牢拒腐防變的思想防線，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在強(qiáng)化“不敢腐、不能腐、不想腐”中的重要作用。

同志們，當(dāng)前，我縣林業(yè)工作正處在提檔轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，我們要堅(jiān)定不移以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，聚焦上級部門林業(yè)工作思路，初心不改、使命在肩，以黨的事業(yè)為己任，用擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠，用行動(dòng)踐行宗旨，不折不扣地堅(jiān)決執(zhí)行縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，寫實(shí)寫好我們林業(yè)局管黨治黨的新篇章，不斷取得全面從嚴(yán)治黨的新成效，為實(shí)現(xiàn)全縣林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

在部門工作會議上的講話稿篇十四

同志們：

剛才，俊林同志全面總結(jié)了去年全省建設(shè)工作，對做好今年工作講了很好的意見，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，結(jié)合全省建設(shè)工作面臨的形勢和任務(wù)，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、審時(shí)度勢，應(yīng)對挑戰(zhàn)，加快全省建設(shè)事業(yè)發(fā)展總體上看，在過去的一年里，建筑業(yè)增加值達(dá)255億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的5.1%，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)；增幅11%，高于全省2個(gè)百分點(diǎn)，有力地拉動(dòng)了國民經(jīng)濟(jì)；供水、供氣、供暖精心組織，人民群眾滿意程度提高。借此機(jī)會，我代表xx向全省建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工和主管城市的市領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！

****年，建設(shè)事業(yè)在面對國內(nèi)外市場進(jìn)一步開放帶來挑戰(zhàn)的同時(shí)，也迎來了一次新的歷史性發(fā)展機(jī)遇。我們要從以下幾個(gè)方面把握：一是充分認(rèn)識建設(shè)事業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長中承擔(dān)十分重要的任務(wù)。二是充分認(rèn)識實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的提供了難得的機(jī)遇。三是充分認(rèn)識加入世貿(mào)組織，給建設(shè)事業(yè)改革與發(fā)展帶來了深刻的影響。四是充分認(rèn)識我省進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放和建立開放型經(jīng)濟(jì)體系，對改變城鄉(xiāng)環(huán)境面貌提出的新要求。五是充分認(rèn)識各級黨委和政府空前重視城鄉(xiāng)建設(shè)工作，對建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展提供了有力的.保證。六是充分認(rèn)識建設(shè)事業(yè)改革與發(fā)展中存在的問題和困難。主要是城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平不高，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌仍需大力改善；市政公用事業(yè)市場化進(jìn)程緩慢，煤氣、自來水、供暖欠費(fèi)問題突出；住房供應(yīng)新體制還不夠完善；建設(shè)市場秩序還沒有根本好轉(zhuǎn)，建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款嚴(yán)重，缺乏競爭力強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全面做好****年全省建設(shè)工作。

建設(shè)系統(tǒng)承擔(dān)著推進(jìn)城市化進(jìn)程、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的重任，省委、xx對建設(shè)工作寄予厚望。我們一定要進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，以新的思路、新的措施、新的作風(fēng)，為全省經(jīng)濟(jì)增長和人民生活水平提高做出新貢獻(xiàn)。

在部門工作會議上的講話稿篇十五

同志們：

根據(jù)會議安排和黨委同意，我代表集團(tuán)黨委、紀(jì)委向會議報(bào)告今年上半年集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，并安排下半年工作任務(wù)。

按照20xx年度集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作總體思路和重點(diǎn)工作安排，上半年，集團(tuán)紀(jì)委緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，認(rèn)真貫徹系列講話精神，深入落實(shí)省紀(jì)委、省國資委紀(jì)委和能投紀(jì)委的決策部署，認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，積極推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，加大紀(jì)律審查工作力度，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的進(jìn)展和成效，為集團(tuán)公司凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑良好形象、促進(jìn)改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

(一)堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。“治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。”集團(tuán)黨委堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，持續(xù)加大工作力度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。集團(tuán)紀(jì)委作為監(jiān)督機(jī)構(gòu)，積極協(xié)助黨委開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，督促檢查各子公司及各部室落實(shí)工作任務(wù)。積極推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，不斷加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立健全責(zé)任體系，5月份，集團(tuán)黨委制定出臺主體責(zé)任清單，列出集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、黨委書記“第一責(zé)任人”及班子成員“一崗雙責(zé)”共性責(zé)任清單53項(xiàng)主體責(zé)任;集團(tuán)紀(jì)委制定出臺監(jiān)督責(zé)任清單，列出集團(tuán)紀(jì)委、紀(jì)委書記、紀(jì)委委員和派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的13項(xiàng)監(jiān)督責(zé)任，并進(jìn)行了簽字背書。

(二)認(rèn)真受理信訪舉報(bào)，強(qiáng)化紀(jì)律審查力度。在上級紀(jì)委和集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，集團(tuán)紀(jì)委始終把執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和紀(jì)律審查擺在重要位置，堅(jiān)定不移懲治腐敗，積極配合上級辦案，加大自辦案件力度，努力形成并保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。上半年共收到(含上級紀(jì)委交辦)舉報(bào)信5件，均已初核了結(jié)。5月份，配合集團(tuán)公司巡視整改小組辦公室核查省委專項(xiàng)巡視移交問題線索2件，作出黨紀(jì)政紀(jì)處分2人(其中，黨內(nèi)警告1人，行政警告1人)。

(三)持續(xù)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”。集團(tuán)紀(jì)委堅(jiān)持落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)推進(jìn)“四風(fēng)”整治。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行能投公司制定的《領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)“十嚴(yán)禁”》和《員工行為規(guī)范“八不準(zhǔn)”》要求，積極開展了作風(fēng)紀(jì)律整頓，二季度共抽查勞動(dòng)紀(jì)律4次，組織整治了貽誤工作、自由散漫、效率低下等違反紀(jì)律行為。五六月份緊盯“五一”、端午節(jié)點(diǎn)開展了節(jié)日期間“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作，制定檢查方案，通過明察暗訪、重點(diǎn)抽查、交叉檢查，對4戶子公司進(jìn)行了檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了通報(bào)批評，要求限期整改。

(四)加強(qiáng)反腐宣傳警示教育，強(qiáng)化紀(jì)律觀念。面對全面從嚴(yán)治黨的新要求新常態(tài)，我們要求各級黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話，圍繞年初能投委紀(jì)檢監(jiān)察工作會議部署，進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)公司紀(jì)律建設(shè)，突出抓早抓小，動(dòng)輒則咎。以“兩學(xué)一做”專題教育活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合4月份開展的“反腐倡廉教育宣傳月”活動(dòng)，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部觀看反腐倡廉警示教育片1部、理想信念教育音樂劇1部;組織248人次參加學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》《條例》，組織80人次參加正風(fēng)反腐警示教育培訓(xùn)講座;充分運(yùn)用集團(tuán)公司現(xiàn)有的新媒體如集團(tuán)公司網(wǎng)站、微信公眾號等開展廉潔從業(yè)宣傳教育，通過新媒體播放形式，用更加通俗易懂接地氣的方式方法來達(dá)到宣傳效果，開展警示教育，督促全體黨員干部自覺增強(qiáng)黨性意識和紀(jì)律觀念，自覺按照黨章、黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事。

(五)整章建制，完善權(quán)力約束機(jī)制。為夯實(shí)基礎(chǔ)管理，提升管理水平，公司黨委一直十分重視制度建設(shè)。公司紀(jì)委作為制度建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，牽頭完善公司制度建設(shè)，五六月份，結(jié)合省委“六權(quán)治本”精神，制定了《關(guān)于建立合力監(jiān)督權(quán)力工作機(jī)制的實(shí)施細(xì)則》，探索通過建立聯(lián)席會議，實(shí)現(xiàn)黨工、紀(jì)檢、人事、審計(jì)、財(cái)務(wù)、安監(jiān)、法務(wù)、戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營、投資、產(chǎn)權(quán)和工會情況互通、信息共享，達(dá)到合力監(jiān)督目的。這兩項(xiàng)制度已經(jīng)集團(tuán)黨委會、董事會討論通過，正待印發(fā)執(zhí)行。

(六)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升履職能力。集團(tuán)紀(jì)委不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，聚焦主業(yè)、強(qiáng)化監(jiān)督，深化“三轉(zhuǎn)”，不斷提升履職能力。5月份，對紀(jì)委委員進(jìn)行了增補(bǔ)調(diào)整，并對集團(tuán)4戶平臺子公司進(jìn)行了紀(jì)檢監(jiān)察員派駐;6月份，按照上級紀(jì)委相關(guān)要求，經(jīng)集團(tuán)黨委批準(zhǔn)，集團(tuán)紀(jì)委整合優(yōu)化了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，撤銷原紀(jì)檢監(jiān)察辦公室，設(shè)立黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室和紀(jì)檢監(jiān)察室，厘清各室工作職責(zé)，人員編制由原來的6人增加到8人。

時(shí)間已經(jīng)過半。我們要對照年初部署的工作任務(wù)，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真盤點(diǎn)進(jìn)度，拿出具體措施，確保各項(xiàng)工作任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，確定成效。當(dāng)前，要把學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要講話精神作為開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，在學(xué)上下功夫、在做上見成效，不忘初心，不辱使命，認(rèn)真履職，用擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠，“讓腐敗分子在黨內(nèi)沒有任何藏身之地!”。

(一)堅(jiān)持不忘初心，進(jìn)一步強(qiáng)化對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。指出，治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。管黨治黨，必須嚴(yán)字當(dāng)頭，把嚴(yán)的要求貫徹全過程，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。當(dāng)前，各級黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要講話精神作為重要的政治任務(wù)，納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容。要切實(shí)履行主體責(zé)任，抓好組織落實(shí)。每一位黨員都要時(shí)刻牢記自己的黨員身份和入黨時(shí)許下的誓言，不斷加強(qiáng)自我修煉，以嚴(yán)格的自律錘煉初心，啟發(fā)覺悟，以對黨章思想理論認(rèn)同的自覺和行動(dòng)實(shí)踐認(rèn)同的自律，進(jìn)一步增強(qiáng)自己的黨性觀念和黨員意識。

各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部要把重要講話貫徹落實(shí)到本職工作之中，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職能履行到位。要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持“四講四有”，強(qiáng)化“四種意識”，緊緊圍繞對黨忠誠、履行管黨治黨政治責(zé)任、遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩等方面，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，把“嚴(yán)”的要求貫穿到管黨治黨的全過程，確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實(shí)處、見到實(shí)效。

(二)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任是政治責(zé)任。集團(tuán)各級黨組織要把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)做分內(nèi)之事，應(yīng)盡之責(zé)，進(jìn)一步列出列清列細(xì)問題清單、責(zé)任清單、整改清單，緊緊抓住落實(shí)責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，把責(zé)任一級一級扛起來，把壓力一級一級壓下去，讓主體責(zé)任落地生根。要進(jìn)一步建立完善下級黨組織主要負(fù)責(zé)人向上級紀(jì)委會述紀(jì)述廉述作風(fēng)述責(zé)任工作制度，進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，把問責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，對執(zhí)行黨的路線方針政策不力、管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位，“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)，選人用人失察問題，對巡視整改不落實(shí)的，都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”，綜合運(yùn)用批評教育、誡勉談話、通報(bào)批評、組織處理和紀(jì)律處分等多種方式，追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。要健全責(zé)任追究情況定期報(bào)告、典型問題公開通報(bào)制度，用好問責(zé)利器，形成問責(zé)常態(tài)。

(三)著力持續(xù)深化，進(jìn)一步防止“四風(fēng)”反彈。要把貫徹廉潔自律準(zhǔn)則作為改進(jìn)作風(fēng)的重要抓手，引導(dǎo)黨員干部培養(yǎng)高尚情操，堅(jiān)決反對和抵制不良風(fēng)氣，推進(jìn)紅色文化、廉潔文化、法治文化建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨性黨風(fēng)教育，積極推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，教育引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員干部自覺增強(qiáng)黨性意識和紀(jì)律觀念，營造懂規(guī)矩、守紀(jì)律的濃厚氛圍。對不收手、不知止，規(guī)避組織監(jiān)督，出入私人會所，組織隱秘聚會的，一律從嚴(yán)查處。要密切注意“四風(fēng)”新動(dòng)向新表現(xiàn)，緊盯“四風(fēng)”隱形變異問題，一旦發(fā)現(xiàn)，馬上核實(shí)，堅(jiān)決從嚴(yán)查處、點(diǎn)名道姓曝光。

(四)堅(jiān)持挺紀(jì)在前，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律審查。要堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，突出抓早抓小，用紀(jì)律管住大多數(shù)。要在實(shí)踐和運(yùn)用“四種形態(tài)”上積極探索，嚴(yán)格分類處置問題線索，擴(kuò)大談話函詢覆蓋面，繼續(xù)清理暫存線索;要突出抓早抓小，動(dòng)輒則咎，用紀(jì)律管住大多數(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性、傾向性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止小問題演變成大問題，真正體現(xiàn)對黨員干部的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)。

要圍繞企業(yè)“三重一大”和原材料設(shè)備采購、產(chǎn)品銷售等經(jīng)營管理環(huán)節(jié)，突出懲治重點(diǎn)，把后依然不收斂、不收手，問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為紀(jì)律審查重點(diǎn)，三類情況同時(shí)具備的要作為重中之重，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅查處，絕不姑息。

(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步錘煉過硬隊(duì)伍。要在集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增配有專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的紀(jì)檢監(jiān)察干部，不斷優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，認(rèn)真研究和探索建立紀(jì)檢監(jiān)察干部考核評價(jià)、輪崗、任職回避等制度，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，提高紀(jì)檢工作人員的執(zhí)紀(jì)辦案能力和水平，保證黨內(nèi)監(jiān)督的權(quán)威、有效施行。同時(shí)，要明確嚴(yán)管就是厚愛的理念，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作，凈化和純潔紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，嚴(yán)格按照能投紀(jì)委《紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理辦法》組織集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察干部積極開展紀(jì)律作風(fēng)整頓，通過清理整頓，形成忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鞣諊鰪?qiáng)集團(tuán)紀(jì)檢隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)摹叭F”紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

在今后的工作中，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新部署、新要求，嚴(yán)格按照省國資委紀(jì)委、能投紀(jì)委的要求，在集團(tuán)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作，履職盡責(zé)，以擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，以正風(fēng)反腐新成效，為“重塑山西美好形象、實(shí)現(xiàn)山西振興崛起”做出新的更大而貢獻(xiàn)。

同志們：

今天，我們在這里召開全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：以黨的、十八屆二中、三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中紀(jì)委十八屆三次全會、自治區(qū)紀(jì)委九屆四次全會精神，總結(jié)部署我局今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。具體講以下幾點(diǎn)：

十八屆中央紀(jì)委三次全會，深刻分析了當(dāng)前反腐敗形勢，研究部署了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。習(xí)總書記在會上的重要講話，明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體思路和主要任務(wù)，為做好新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向。自治區(qū)黨委書記王君同志在全區(qū)紀(jì)委九屆四次全會第二次全體會議上突出強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆中央紀(jì)委三次全會和重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感使命感。

信訪工作是全黨、全國黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要組成部分，也是最直接的群眾工作，信訪系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)維護(hù)群眾合法利益、密切黨和群眾的血肉聯(lián)系，事關(guān)社會的和諧穩(wěn)定。為此，要繼續(xù)堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的緊迫感和責(zé)任感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到各級黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢判斷和任務(wù)部署上來，認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策部署，明確任務(wù)，聚焦重點(diǎn)，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加堅(jiān)定的信心、更加有力的舉措，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效。

20xx年是信訪工作改革不斷深化的一年。在深化改革、加快發(fā)展的進(jìn)程中，各種矛盾相互交織，各種觀念相互碰撞，會出現(xiàn)許多新情況、新矛盾和新問題，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們要按照上級黨委的決策部署，緊密結(jié)合我縣信訪工作實(shí)際，聚焦中心，完善機(jī)制，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的落實(shí)。要突出抓好以下幾方面工作：

一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，筑牢拒腐防變的思想防線。加強(qiáng)宣傳教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，要強(qiáng)化理想信念教育，廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，著力培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)廣大黨員干部解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)總開關(guān)問題。要抓好廉潔從政教育，認(rèn)真開展反腐倡廉法規(guī)制度教育，運(yùn)用廉政先進(jìn)典型開展正面教育，運(yùn)用典型腐敗案例開展警示教育，逐步構(gòu)建以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)、以紀(jì)律教育為核心、以警示教育為特色的工作格局，教育廣大黨員自覺做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。要大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，圍繞廉政主題開展宣傳教育活動(dòng)，讓廉潔成為領(lǐng)導(dǎo)干部的一種認(rèn)知心理、一種精神素養(yǎng)、一種生活準(zhǔn)則，在全局形成以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍。

二是強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)，著力克服組織渙散、紀(jì)律松弛問題。要全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律。首先，要嚴(yán)明政治紀(jì)律。認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，決不允許有令不行、有禁不止，確保黨員干部在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，確保上級各項(xiàng)重大決策部署的貫徹落實(shí)。其次，要嚴(yán)明組織紀(jì)律。當(dāng)前，我們有的黨員干部個(gè)人主義嚴(yán)重，對組織上的意見要求、安排部署執(zhí)行上不夠到位，我行我素，這些都屬于違反組織紀(jì)律和組織原則的行為，絕對不能任由這樣的風(fēng)氣滋生蔓延下去。要對黨員干部嚴(yán)格教育，加強(qiáng)組織管理，堅(jiān)決糾正無組織無紀(jì)律、自由主義、好人主義等現(xiàn)象。通過嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理，嚴(yán)肅紀(jì)律，推進(jìn)黨的組織建設(shè)，提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為信訪工作的科學(xué)發(fā)展提供有力的組織保障。

三是要密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。今年是第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展之年，我們必須以認(rèn)真的態(tài)度抓好各項(xiàng)工作。要堅(jiān)持把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)作為優(yōu)良作風(fēng)養(yǎng)成的重要基礎(chǔ)和動(dòng)力，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性保證作風(fēng)建設(shè)。要加大整頓力度，堅(jiān)決糾正脫離群眾的不良風(fēng)氣。要堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，整治奢糜之風(fēng)。要進(jìn)一步加大查擺問題的力度，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決克服“四風(fēng)”問題。要切實(shí)搞好教育實(shí)踐活動(dòng)成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，以制度化的成果推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。把改進(jìn)作風(fēng)、反對“四風(fēng)”作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)的要求落實(shí)到每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)之中，從而使公正、廉潔成為我局干部職工的普遍的價(jià)值取向，筑牢抵御腐敗的精神防線。

全局干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從政治和全局的高度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉的自覺性和堅(jiān)定性，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作放到全局去考慮，既要以身作則、做好表率，又要履行職責(zé)、帶好隊(duì)伍。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，勤勤懇懇地為信訪群眾、干部職工服好務(wù)。

20xx年，我們要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。在落實(shí)工作任務(wù)中，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和信訪中心工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，—起考核。全體干部也要積極參與，對各自職責(zé)范圍內(nèi)的工作不等不靠不推托，領(lǐng)導(dǎo)給干部作榜樣，黨員給群眾作榜樣，增強(qiáng)法治意識，帶頭遵紀(jì)守法，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督;增強(qiáng)創(chuàng)新意識，努力學(xué)習(xí)新知識、研究新問題，不斷提高工作能力和水平;增強(qiáng)宗旨意識，始終保持良好的精神狀態(tài)為黨和人民做好信訪工作。

同志們：

今天是20xx年春節(jié)假期后上班的第一天，首先，我代表省局黨組向全省工商和市場監(jiān)管部門的廣大干部職工拜年!祝愿大家在新的一年里工作順利、精神愉快、闔家幸福、萬事如意。

這次會議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委七次全會、全國工商和市場監(jiān)管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年全省工商和市場監(jiān)管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，安排部署20xx年工作任務(wù)。剛才，瑞華同志傳達(dá)了省紀(jì)委七次全會、全國工商和市場監(jiān)管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，不斷推進(jìn)全省工商和市場監(jiān)管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。下面，根據(jù)省局黨組研究，我講四點(diǎn)意見。

20xx年，全省工商和市場監(jiān)管部門認(rèn)真貫徹中紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委六次全會和省政府第三次廉政工作會議以及全國工商和市場監(jiān)管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)電視電話會議精神，自覺擔(dān)當(dāng)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，全省工商和市場監(jiān)管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效，為順利完成各項(xiàng)改革任務(wù)、推進(jìn)工商和市場監(jiān)管事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了有力保障。

(一)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任日趨深入。全省各級工商和市場監(jiān)管部門黨組(黨委)進(jìn)一步深化了對落實(shí)主體責(zé)任重大意義和深刻內(nèi)涵的認(rèn)識，不斷健全完善落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的體制機(jī)制，推動(dòng)了主體責(zé)任落實(shí)。省局黨組嚴(yán)格執(zhí)行中心組學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化對全面從嚴(yán)治黨理論的學(xué)習(xí)，全年組織學(xué)習(xí)研討17次，專門研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作11次。層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，全體黨員干部職工都簽訂了《廉政公開承諾書》，半年和年終分別開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)自查和抽查，嚴(yán)格落實(shí)了單位主要負(fù)責(zé)人述職述廉制度，為黨員干部建立起了廉政檔案。建立健全了推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的組織體系，省局重新調(diào)整了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了專職機(jī)關(guān)紀(jì)委書記，各支部都明確了紀(jì)檢委員。大力支持派駐省局紀(jì)檢組工作，自覺接受監(jiān)督，黨組會、局務(wù)會等有關(guān)會議都邀請紀(jì)檢組監(jiān)察室參加，建立了派駐機(jī)構(gòu)與機(jī)關(guān)黨委(紀(jì)委)聯(lián)席會議機(jī)制，增強(qiáng)了反腐倡廉整體合力。

(二)拒腐防變的思想道德防線更加鞏固。全省各級工商和市場監(jiān)管部門黨組(黨委)高度重視思想道德教育，狠抓反腐倡廉教育活動(dòng)，進(jìn)一步筑牢了黨員干部思想道德防線。通過設(shè)立廉政文化陣地，組織英模人物事跡報(bào)告會、參觀紀(jì)念館或觀看廉政宣傳片等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。組織了觀看廉政警示教育片、實(shí)地參觀監(jiān)獄等活動(dòng)，開展廉潔從政警示教育。省局黨組及時(shí)傳達(dá)了省紀(jì)委、省監(jiān)察廳對牛啟忠違紀(jì)違法的處理決定,認(rèn)真汲取教訓(xùn)，堅(jiān)持警鐘長鳴。扎實(shí)組織開展了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，省局先后5次開展了主題研討，原汁原味收集匯總意見建議35項(xiàng)，上報(bào)即知即改問題5批450件次;召開了“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會，征求基層單位、市場主體、干部職工意見建議111條，并認(rèn)真對照檢查，深入查擺問題，取得良好實(shí)效。扎實(shí)開展黨的紀(jì)律教育活動(dòng)，省局機(jī)關(guān)為全體黨員干部購買了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》單行本及學(xué)習(xí)輔導(dǎo)教材，編印了《黨員干部守紀(jì)律講規(guī)矩文件選編》等學(xué)習(xí)資料，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員干部紀(jì)律和規(guī)矩意識。全省各級工商和市場監(jiān)管部門也采取多種形式加強(qiáng)思想道德教育，開展了豐富多彩、行之有效的活動(dòng)，增強(qiáng)了全系統(tǒng)拒腐防變的自覺性。

(三)權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督扎實(shí)有效。通過簡政放權(quán)、權(quán)力公示，全省各級工商和市場監(jiān)管部門進(jìn)一步加強(qiáng)了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。加快推進(jìn)了“三證合一”、“先照后證”等商事制度改革，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)信息公示，順利完成了權(quán)力清單和責(zé)任清單編制并向社會公示，通過改革減權(quán)、制度限權(quán)、全程控權(quán)、公開亮權(quán)等措施，加強(qiáng)了對權(quán)力行使的監(jiān)督，有效防范了權(quán)力濫用。加強(qiáng)制度建設(shè)，省局機(jī)關(guān)修訂完善了《山東省工商局會議制度》《作風(fēng)建設(shè)八項(xiàng)禁令》《辦公秩序管理暫行規(guī)定》《窗口服務(wù)規(guī)范督查辦法》以及差旅費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、國有資產(chǎn)管理等制度規(guī)定，全年省局發(fā)文和會議數(shù)量同比分別下降46%和20%，“三公”經(jīng)費(fèi)下降2%。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決防止和整治跑官要官、拉票賄選等選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，落實(shí)任前書面征求駐局紀(jì)檢組監(jiān)察室意見、干部選拔任用全程記實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告和抽查核實(shí)、任前廉政談話等制度，設(shè)立意見箱聽取群眾意見，努力提高選人用人質(zhì)量和群眾滿意度。全省各級工商和市場監(jiān)管部門也按照相關(guān)要求加強(qiáng)制度建設(shè)，增強(qiáng)了對權(quán)力運(yùn)行的約束力。

(四)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)水平不斷提高。全省各級工商和市場監(jiān)管部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)“三轉(zhuǎn)”(即轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng))，聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，做了大量富有成效的工作。派駐省局紀(jì)檢組修訂完善了《駐局紀(jì)檢組監(jiān)察室履行責(zé)任辦法(試行)》《關(guān)于實(shí)行廉政談話的實(shí)施辦法(試行)》和《關(guān)于在省工商局處級領(lǐng)導(dǎo)干部中開展述廉的暫行規(guī)定》等制度，扎緊制度“鐵籠”。在省局機(jī)關(guān)設(shè)立舉報(bào)箱，受理群眾信訪舉報(bào)55件，對問題嚴(yán)重的以書面形式提出《監(jiān)察建議》，督促整改落實(shí)。對機(jī)關(guān)直屬事業(yè)單位和協(xié)會學(xué)會20xx年以來執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題督促限期整改，確保財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行到位。堅(jiān)持抓早抓小，及時(shí)對廉潔從政苗頭性問題人員談話提醒，派駐省局紀(jì)檢組領(lǐng)導(dǎo)同志先后與機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)行廉政談話72人次。

(五)作風(fēng)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。全省各級工商和市場監(jiān)管部門堅(jiān)持問題導(dǎo)向，綜合施策，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施辦法，作風(fēng)建設(shè)取得新成效。20xx年，面對工商工作面臨的新形勢，加大了到問題多、困難多的監(jiān)管執(zhí)法一線調(diào)研力度。年底，省局班子成員集中組織開展了專題調(diào)研活動(dòng)，謀劃20xx年工作思路。在此基礎(chǔ)上，召開了學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神、推動(dòng)改革發(fā)展務(wù)虛會，進(jìn)一步理清了思路，明確了方向。繼續(xù)抓好重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)問題、重要方面的廉政防范工作，在春節(jié)、中秋等重要節(jié)日前，采取下發(fā)通知、致干部職工一封信等形式提示風(fēng)險(xiǎn)并抓好監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕公款吃喝、公款旅游、公款送禮、公車私用等問題，切實(shí)抓好公務(wù)接待、辦公用房、會議培訓(xùn)、因公出國(境)、領(lǐng)導(dǎo)干部在社團(tuán)兼職等方面制度的落實(shí)。開展了“庸懶散”專項(xiàng)整治活動(dòng)，省局先后5次對機(jī)關(guān)辦公秩序、干部職工遵守工作紀(jì)律、服務(wù)窗口辦事效率等情況進(jìn)行明查暗訪。認(rèn)真做好“陽光政務(wù)熱線”上線和“齊魯民聲網(wǎng)”投訴轉(zhuǎn)辦工作，對熱線和網(wǎng)絡(luò)反映的113個(gè)問題及時(shí)辦理并跟上督促落實(shí)。

總之，過去的一年，全省各級工商和市場監(jiān)管部門黨組(黨委)勇于擔(dān)當(dāng)、真抓嚴(yán)管，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)聚焦主業(yè)、深化“三轉(zhuǎn)”，全體黨員干部積極參與、大力支持，系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效，創(chuàng)造了不少新鮮經(jīng)驗(yàn)。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識到，全省工商和市場監(jiān)管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些差距和不足。主要表現(xiàn)在：有的單位推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的方法手段還不夠多，缺少有效的工作抓手;有的地方還不同程度地存在重業(yè)務(wù)工作、輕黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)象;有的黨員干部紀(jì)律意識和擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，理想信念還需進(jìn)一步堅(jiān)定;有的黨員干部心存僥幸，頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象還沒有完全杜絕，牛啟忠嚴(yán)重違紀(jì)違法案件給我們敲響了警鐘;推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的能力還有待提升。對這些問題，我們一定要高度重視，認(rèn)真對待，切實(shí)加以解決。

中央紀(jì)委六次全會是在全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段開局之年召開的一次十分重要的會議。的重要講話，為我們在新形勢下深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指明了前進(jìn)方向、提供了重要遵循。全省各級工商和市場監(jiān)管部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到重要講話和中央紀(jì)委六次全會精神上來，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任感和使命感。

(一)深刻認(rèn)識和把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，進(jìn)一步堅(jiān)定決戰(zhàn)決勝的信心和決心。黨的以來，中央堅(jiān)持不懈改進(jìn)作風(fēng)、堅(jiān)定不移懲治腐敗，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得重大成效，不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。全省各級工商和市場監(jiān)管部門黨組(黨委)要把思想統(tǒng)一到黨中央對形勢的科學(xué)判斷上來，充分認(rèn)識到黨中央堅(jiān)定不移反對腐敗的決心沒有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變，充分認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻，全面從嚴(yán)治黨任務(wù)依然艱巨，始終保持清醒頭腦，保持政治定力。工商和市場監(jiān)管部門正面臨著商事制度改革和體制改革的雙重考驗(yàn)，原有的制度規(guī)定與新形勢、新任務(wù)存在不相適應(yīng)的地方，這對我們健全完善紀(jì)律、作風(fēng)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制提出了新的更高的要求。我們要認(rèn)清當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，進(jìn)一步梳理簡政放權(quán)、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管新情況下的紀(jì)律、作風(fēng)和廉政風(fēng)險(xiǎn)問題，抓緊形成與職能轉(zhuǎn)變和體制調(diào)整相配套、與商事制度改革相銜接的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)處理機(jī)制，努力形成具有工商和市場監(jiān)管特色的紀(jì)律、作風(fēng)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。特別是在體制改革后，橫向管理逐步加強(qiáng)，執(zhí)法綜合化、黨建屬地化特點(diǎn)更加明顯，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，需要我們更好地適應(yīng)新情況，研究新舉措，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，開拓新局面。

(二)深刻認(rèn)識和把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭規(guī)律，進(jìn)一步提高工作的科學(xué)性和有效性。黨的以來，以同志為的黨中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，思路更加清晰、方向更加明確、措施更加有力。王岐山書記總結(jié)的5條體會，是十八屆中央紀(jì)委在全面系統(tǒng)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，對推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭規(guī)律性認(rèn)識的深化。全省各級工商和市場監(jiān)管部門要自覺運(yùn)用這些規(guī)律性認(rèn)識指導(dǎo)工作，更加科學(xué)有效地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。

(三)深刻認(rèn)識和把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作思路，進(jìn)一步明確全面從嚴(yán)治黨正確方向。在講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，做好當(dāng)前的反腐倡廉工作，重點(diǎn)把握好5個(gè)方面：一是尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則和條例;二是堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持，把作風(fēng)建設(shè)抓到底;三是實(shí)現(xiàn)不敢腐，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢頭;四是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸;五是標(biāo)本兼治，凈化政治生態(tài)。王岐山書記的工作報(bào)告，圍繞全面從嚴(yán)治黨、把紀(jì)律挺在前面這一主線，從7個(gè)方面部署了工作任務(wù)。這是黨中央在準(zhǔn)確把握形勢基礎(chǔ)上作出的科學(xué)決策，抓住了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的關(guān)鍵和要害。全省各級工商和市場監(jiān)管部門黨組(黨委)要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作沿著正確方向前進(jìn)。

(四)深刻認(rèn)識和把握全面從嚴(yán)治黨這一重大戰(zhàn)略舉措，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的重大政治責(zé)任。的重要講話，站在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度，進(jìn)一步對堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作出戰(zhàn)略部署，充分體現(xiàn)了對治國理政和黨的建設(shè)規(guī)律的科學(xué)把握。全省各級工商和市場監(jiān)管部門黨組(黨委)要層層壓實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)這個(gè)核心，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，堅(jiān)決把全面從嚴(yán)治黨的部署要求落實(shí)到位。

(五)深刻認(rèn)識和把握強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的重大意義和基本要求，不斷提高黨解決自身問題的能力。在重要講話中強(qiáng)調(diào)，要積極探索強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑，立足于強(qiáng)化自身監(jiān)督，提出了明確要求。這是黨的以來首次對黨內(nèi)監(jiān)督作出全面系統(tǒng)部署，是黨內(nèi)監(jiān)督理論和實(shí)踐的重大創(chuàng)新和發(fā)展，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭注入了新的內(nèi)涵。全省各級工商和市場監(jiān)管部門黨組(黨委)要按照中央要求，結(jié)合地方實(shí)際，研究探索強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的思路舉措，依靠強(qiáng)有力的監(jiān)督，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成效。

20xx年，是“十三五”規(guī)劃的起始之年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。做好20xx年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對于全省工商和市場監(jiān)管部門更好地發(fā)揮職能作用，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”市場監(jiān)管工作良好開局具有重要意義。根據(jù)省委和工商總局部署，結(jié)合全省工商和市場監(jiān)管部門工作實(shí)際，2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委七次全會、全國工商和市場監(jiān)管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議部署，按照全面從嚴(yán)治黨要求，深入落實(shí)管黨治黨責(zé)任，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，堅(jiān)持不懈落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

堅(jiān)持依規(guī)管黨治黨，全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。我們要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部遵規(guī)守紀(jì)意識，切實(shí)提高紀(jì)律執(zhí)行力。

一要學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)，形成遵規(guī)守紀(jì)的政治自覺和行動(dòng)自覺。黨章是黨的總章程，是總的紀(jì)律、總的規(guī)矩，必須尊崇黨章、嚴(yán)格執(zhí)行黨章，按黨章辦事。《準(zhǔn)則》和《條例》，是我們黨管黨治黨經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是體現(xiàn)依規(guī)治黨和以德治黨相結(jié)合的重要法規(guī)。黨章黨規(guī)意識缺失，是黨員干部先“破紀(jì)”再“破法”的思想根源。全省各級工商和市場監(jiān)管部門一定要在黨章和《準(zhǔn)則》《條例》的學(xué)習(xí)貫徹和執(zhí)行上狠下功夫，知邊界、明底線，弄清楚自己該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么，把他律要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在追求，養(yǎng)成紀(jì)律自覺。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，逐漸形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好風(fēng)尚。省局將適時(shí)在機(jī)關(guān)開展黨員干部學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》知識測驗(yàn)，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，進(jìn)一步提高廣大黨員干部黨章黨規(guī)意識。

二要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。黨的紀(jì)律是多方面的，政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。各級工商和市場監(jiān)管部門黨組織和全體黨員要堅(jiān)定正確的政治方向，增強(qiáng)政治警覺性和政治辨別力，時(shí)刻繃緊政治紀(jì)律這根弦，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，貫徹黨的路線方針政策不含糊，始終做政治上的明白人。對黨絕對忠誠是最重要的政治紀(jì)律，要切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把維護(hù)以同志為的黨中央權(quán)威，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一作為政治紀(jì)律的核心，始終與黨中央保持高度一致，確保中央政令暢通，確保中央決策部署不折不扣貫徹執(zhí)行。

三要貫徹懲前毖后、治病救人的方針，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面。要樹立嚴(yán)管才是厚愛的理念，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法，真正把紀(jì)律挺在前面。要推進(jìn)紀(jì)律教育經(jīng)常化、制度化，把紀(jì)律教育貫穿于業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作部署之中，增強(qiáng)教育的針對性。要增強(qiáng)“抓早抓小是愛護(hù)和保護(hù)干部”的意識，做到經(jīng)常提、反復(fù)講，嚴(yán)要求、管到位。要運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”(即讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)，而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只是極極少數(shù))，把監(jiān)督關(guān)口前移，提高思想政治工作水準(zhǔn)和把握政策的能力，使有問題的干部認(rèn)識錯(cuò)誤、真心悔改，實(shí)現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會效果。

堅(jiān)持源頭防控治理，完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。腐敗的實(shí)質(zhì)在于權(quán)力尋租，其根源在于權(quán)力不受約束。必須加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使。

一要規(guī)范“放、管、服”行為。推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，既是深化行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能的重要內(nèi)容，也是制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行、建設(shè)廉潔政府和法治政府的重大舉措。要通過深化商事制度改革，進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)，擠壓行政權(quán)力設(shè)租尋租空間，逐步鏟除產(chǎn)生腐敗的土壤和條件。要進(jìn)一步創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加快建設(shè)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)“一張網(wǎng)”，提高監(jiān)管效能，制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行。要充分發(fā)揮工商和市場監(jiān)管部門職能作用，通過提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)支持小微企業(yè)發(fā)展，積極推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，打造工商和市場監(jiān)管部門良好形象。

二要強(qiáng)化規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)懲治與預(yù)防腐敗體系規(guī)劃，以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的全過程監(jiān)督。切實(shí)將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里，依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力。要深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，根據(jù)機(jī)構(gòu)整合的新情況，重新梳理工商和市場監(jiān)管業(yè)務(wù)工作中可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并跟上落實(shí)防控措施，確保不留死角。要及時(shí)修訂完善權(quán)力行使、干部人事、作風(fēng)建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、后勤服務(wù)、辦文辦會等方面的制度規(guī)范，并嚴(yán)格執(zhí)行，確保用制度管人管事、規(guī)范行為。要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，持續(xù)推進(jìn)法治建設(shè)評價(jià)，嚴(yán)格案件核審，加強(qiáng)行政執(zhí)法公示，認(rèn)真做好行政復(fù)議工作，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，不斷提高依法行政水平。要認(rèn)真落實(shí)權(quán)力清單和責(zé)任清單，進(jìn)一步明確工商和市場監(jiān)管部門的權(quán)力界限和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，真正做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，防止權(quán)力濫用。要大力推進(jìn)政務(wù)公開，特別是容易滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和權(quán)力行使的重點(diǎn)部位更要進(jìn)行公開，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度。

三要營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。要認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和“一報(bào)告兩評議”、干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議、用人失察責(zé)任追究等制度，堅(jiān)決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，加快培養(yǎng)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、敢作為、作風(fēng)正的干部，充分調(diào)動(dòng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。要堅(jiān)持激勵(lì)和約束并舉，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，既強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)要求，又重視正面激勵(lì)，為真正干事創(chuàng)業(yè)、廉潔自律的干部撐腰鼓勁，讓想干事、能干事、干成事、不出事的干部有為有位。

四要筑牢思想道德防線。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合，在注重規(guī)范懲戒、嚴(yán)明紀(jì)律底線的同時(shí)，不斷加強(qiáng)黨性和道德教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要繼續(xù)深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”(即支部黨員大會、支部委員會、黨小組會和黨課)等組織生活制度，大力推進(jìn)“道德講堂”建設(shè),按照中央和省委的部署在全系統(tǒng)深入開展“兩學(xué)一做”活動(dòng)(即學(xué)黨章黨規(guī)，學(xué)系列講話，做合格黨員)。要采取正面教育與反面警示相結(jié)合、個(gè)人自學(xué)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，組織事跡報(bào)告會、觀看教育片、現(xiàn)場考察等豐富多彩的教育活動(dòng)，深入開展理想信念、黨的宗旨、從政道德、革命傳統(tǒng)等教育，引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉，入腦入心、觸動(dòng)靈魂，帶頭踐行社會主義核心價(jià)值觀，達(dá)到“潤物細(xì)無聲”的效果。

(三)馳而不息糾治“四風(fēng)”，著力解決基層和群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。我們要以對黨和人民絕對忠誠的態(tài)度，以堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持的決心，環(huán)環(huán)緊扣地把作風(fēng)建設(shè)持續(xù)抓下去。

一要堅(jiān)持不懈地抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施辦法的貫徹落實(shí)。正風(fēng)肅紀(jì)之難，難在防止反彈。要持之以恒地執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步精簡會議文件，加強(qiáng)調(diào)查研究、推動(dòng)工作落實(shí)，解決實(shí)際問題。要繼續(xù)抓好重要節(jié)點(diǎn)的廉政防范工作，緊盯年節(jié)假期、一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，堅(jiān)持以上率下、看住“關(guān)鍵少數(shù)”。對不收手、不知止，規(guī)避組織監(jiān)督，出入私人會所，組織隱秘聚會等頂風(fēng)違紀(jì)的一律從嚴(yán)查處。對在執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索，要深挖細(xì)查、決不放過，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。要繼續(xù)開展“庸懶散”專項(xiàng)整治活動(dòng)，派駐省局紀(jì)檢組和機(jī)關(guān)紀(jì)委將不定期聯(lián)合對省局機(jī)關(guān)開展明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題予以通報(bào)，問題嚴(yán)重的要進(jìn)行追責(zé)。全省各級工商和市場監(jiān)管部門都要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際部署開展“庸懶散”專項(xiàng)整治活動(dòng)，認(rèn)真治理“為官不為”問題，強(qiáng)化為官須有為、不為須問責(zé)的意識，努力在全省系統(tǒng)形成敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、奮發(fā)進(jìn)取、廉潔執(zhí)法的良好風(fēng)尚。要認(rèn)真做好“陽光政務(wù)熱線”上線和“齊魯民聲網(wǎng)”投訴轉(zhuǎn)辦工作，進(jìn)一步暢通投訴舉報(bào)渠道，對熱線和網(wǎng)絡(luò)反映問題及時(shí)辦理并跟蹤落實(shí)，確保件件有回音，事事有結(jié)果。

二要當(dāng)好踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的表率。強(qiáng)調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有看齊意識。各級工商和市場監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員都必須進(jìn)一步增強(qiáng)看齊意識，自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊。領(lǐng)導(dǎo)干部要做踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的表率，把“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫穿于廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家的各個(gè)方面。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部特別要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家，在管好自己的同時(shí)，嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊工作人員，以良好的家風(fēng)為黨的作風(fēng)建設(shè)助力添彩。

三要著力解決基層和群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。當(dāng)前，基層干部不正之風(fēng)和腐敗問題觸點(diǎn)多、燃點(diǎn)低，不僅易發(fā)多發(fā)，而且影響惡劣，必須多管齊下，標(biāo)本兼治，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。對工商和市場監(jiān)管部門來說，基層干部處于市場監(jiān)管執(zhí)法第一線，直接與老百姓打交道，如果作風(fēng)不正，人民群眾的感受會更直接，影響也會更惡劣。各市局要緊緊抓住縣鄉(xiāng)工商、市場監(jiān)管部門黨組織這個(gè)關(guān)鍵，把主體責(zé)任向“神經(jīng)末梢”傳導(dǎo)，重點(diǎn)整治“門好進(jìn)、臉好看、事情依然難辦”問題，堅(jiān)決糾正吃拿卡要、優(yōu)親厚友、趨利執(zhí)法等嚴(yán)重?fù)p害工商形象的不正之風(fēng)，堅(jiān)決查處基層貪腐行為，維護(hù)群眾切身利益。

(四)加強(qiáng)紀(jì)律審查力度，繼續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢。要繼續(xù)保持力度不減、節(jié)奏不變，堅(jiān)決減存量、遏增量，努力實(shí)現(xiàn)不敢腐的目標(biāo)，強(qiáng)化不能腐、不想腐。

一要強(qiáng)化紀(jì)律的剛性約束。堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，堅(jiān)決糾正無組織、無紀(jì)律問題。要嚴(yán)肅查處各類違反紀(jì)律和規(guī)矩的行為，尤其要加大對違反政治紀(jì)律和組織紀(jì)律行為的查處力度，做到有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，使每一名黨員真正敬畏紀(jì)律、嚴(yán)守紀(jì)律、不以身違紀(jì)、更不以身試紀(jì)。

二要進(jìn)一步嚴(yán)肅問責(zé)追究。實(shí)施責(zé)任追究是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵，要建立完善“一案雙查”制度，堅(jiān)持有錯(cuò)必究，有責(zé)必問，綜合運(yùn)用批評教育、戒勉談話、通報(bào)批評、組織處理、紀(jì)律處分等手段，追究直接責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，追究個(gè)人責(zé)任、組織責(zé)任。要做到問責(zé)一個(gè)，警醒一片，通過嚴(yán)肅有力的責(zé)任追究，倒逼主體責(zé)任落實(shí)。

三要繼續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢。要牢牢把握實(shí)現(xiàn)不敢腐、堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的既定目標(biāo)，加大違紀(jì)案件查辦力度。要突出懲治重點(diǎn)，把黨的后不收斂、不收手，問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用這三類情況同時(shí)具備的，作為重中之重。實(shí)踐“四種形態(tài)”，及時(shí)分類處置，一般性問題要與本人見面，談話提醒、函詢核實(shí)，讓黨員干部相信組織、忠誠組織，把問題主動(dòng)向組織講清楚。要把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為列為審查重點(diǎn)，重點(diǎn)查處以后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺以后、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以后的頂風(fēng)違紀(jì)行為。要深入剖析系統(tǒng)內(nèi)嚴(yán)重違紀(jì)違法干部的典型案例，著力從體制、機(jī)制與制度上查找發(fā)案原因，認(rèn)真找尋制度漏洞和監(jiān)管缺失問題，總結(jié)教訓(xùn)，改進(jìn)監(jiān)管，完善制度，進(jìn)一步健全懲治和預(yù)防腐敗體系。要加大典型案件通報(bào)曝光力度，發(fā)揮警示、震懾、教育作用。要堅(jiān)持抓早抓小，落實(shí)好《關(guān)于實(shí)行廉政談話的辦法(試行)》《關(guān)于在駐在部門處級領(lǐng)導(dǎo)干部中開展述廉的暫行規(guī)定》兩個(gè)制度，運(yùn)用好領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度，用更多的精力抓好機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常教育、管理和監(jiān)督，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，對問題早發(fā)現(xiàn)、早解決，防患未然。

全省各級工商和市場監(jiān)管部門黨組(黨委)要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識，切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨的思想自覺和行動(dòng)自覺，層層壓實(shí)主體責(zé)任，真正把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域和全過程。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”。全省工商和市場監(jiān)管部門從各級黨組(黨委)到各個(gè)基層黨支部都是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任主體，都擔(dān)負(fù)著全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。各級黨組織主要負(fù)責(zé)同志要帶頭執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭改進(jìn)和加強(qiáng)作風(fēng)，同時(shí)又要有很強(qiáng)的帶隊(duì)伍意識，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，敢抓敢管，既當(dāng)好第一責(zé)任人，又要把責(zé)任傳導(dǎo)給所有班子成員，壓給下一級黨組織書記，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。各領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求，既要自覺廉潔從政，又要抓好分管單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。特別是在當(dāng)前實(shí)施分級管理和推進(jìn)綜合執(zhí)法改革的新形勢下，要進(jìn)一步加大從嚴(yán)治黨力度，確保綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)整合到哪里，全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任就落實(shí)到哪里，全面覆蓋，不留空白。要緊盯黨風(fēng)廉政建設(shè)新情況、新變化，理清問題癥結(jié)及演變態(tài)勢，及時(shí)跟進(jìn)，做到掌握情況不遲鈍、解決問題不拖延、化解矛盾不積壓。要對照科學(xué)發(fā)展綜合考核工作要求，細(xì)化指標(biāo)體系內(nèi)容，落實(shí)工作責(zé)任。要建立落實(shí)主體責(zé)任經(jīng)常化機(jī)制，列出20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃清單，實(shí)行清單式管理，完成一件銷號一件。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入黨的建設(shè)和推進(jìn)精神文明建設(shè)、重塑文明單位形象之中，從解決“四風(fēng)”問題和領(lǐng)導(dǎo)干部“不嚴(yán)不實(shí)”問題延伸開去，努力改進(jìn)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)。各級工商和市場監(jiān)管部門要根據(jù)各地紀(jì)檢體制調(diào)整情況，建立健全內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制，強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)意識，敢于較真，敢于碰硬，勇于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，充分發(fā)揮在全面從嚴(yán)治黨中的職能作用。

(二)自覺接受監(jiān)督，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)充分履職創(chuàng)造條件。全省各級工商和市場監(jiān)管部門黨組(黨委)要積極支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行職責(zé)，特別是黨組(黨委)書記要重視、尊重和支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展工作，自覺接受監(jiān)督，主動(dòng)配合監(jiān)督，虛心聽取意見建議。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要主動(dòng)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和溝通，定期分析黨風(fēng)廉政建設(shè)的新情況、新特點(diǎn)，加強(qiáng)對反腐倡廉形勢的研判，牢牢把握黨風(fēng)廉政建設(shè)的主動(dòng)權(quán)。要進(jìn)一步健全監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，主動(dòng)做好有關(guān)監(jiān)督配合工作，協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)充分履行監(jiān)督職責(zé)。

(三)強(qiáng)化教育管理，打造推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)過硬的干部隊(duì)伍。打鐵還需自身硬。全省各級工商和市場監(jiān)管部門黨組(黨委)要高度重視黨務(wù)干部的教育管理，為他們提高業(yè)務(wù)素質(zhì)創(chuàng)造條件，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)奠定基礎(chǔ)。要加強(qiáng)黨務(wù)干部理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高黨務(wù)干部工作能力和水平。特別要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的黨性教育和鍛煉，按照忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，努力打造忠于職守、秉公執(zhí)紀(jì)的黨的忠誠衛(wèi)士。

同志們，當(dāng)前工商和市場監(jiān)管部門的改革發(fā)展、監(jiān)管執(zhí)法和隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)十分繁重，做好20xx年的全省工商和市場監(jiān)管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作非常重要。我們要堅(jiān)定信心、開拓創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得更大成效。

在部門工作會議上的講話稿篇十六

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及十九屆中央紀(jì)委四次全會和省委十屆九次全會、省紀(jì)委十屆五次全會、州委九屆七次全會、州紀(jì)委九屆五次全會暨楚雄州全面從嚴(yán)治黨“以案促改”警示教育大會精神，總結(jié)2019年工作，部署2020年重點(diǎn)工作任務(wù)。中央、省、州紀(jì)委全會精神已書面印發(fā)，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。剛才，州委常委、州人民政府常務(wù)副州長趙克義同志就如何抓好全州統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作了講話，稍后，州紀(jì)委州監(jiān)委駐州財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察組毛組長也還將提出具體要求，請大家把中央、省州有關(guān)會議精神及克義常務(wù)副州長的講話和毛組長的要求一并貫徹落實(shí)好。下面，我講三點(diǎn)貫徹意見。

2020年1月13日，習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上發(fā)表重要講話，站在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，深刻總結(jié)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的歷史性成就，對以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

2020年1月16日，陳豪書記在省紀(jì)委十屆五次全會上作了重要講話，要求全省各級黨組織必須一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

2020年1月19日，州委書記楊斌在州紀(jì)委九屆五次全會暨楚雄州全面從嚴(yán)治黨“以案促改”警示教育大會上強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹十九屆中央紀(jì)委四次全會精神，貫徹落實(shí)省委十屆九次全會、省紀(jì)委十屆五次全會和州委九屆七次全會精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)以案促改、以案促教、以案促治，不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。要認(rèn)真貫徹思想建黨、理論強(qiáng)黨、制度治黨要求，推動(dòng)不忘初心、牢記使命制度化長效化。要持續(xù)深入推進(jìn)“三個(gè)不”“四個(gè)自我”“五個(gè)一批”“六個(gè)相統(tǒng)一”“六個(gè)年”工作和“十個(gè)一”警示教育，堅(jiān)定不移全面推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨高質(zhì)量發(fā)展。要保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，持續(xù)鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。要堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。要堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。要強(qiáng)化監(jiān)督、保障制度執(zhí)行，增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺；用嚴(yán)明的紀(jì)律維護(hù)制度權(quán)威、保障制度執(zhí)行；完善制度體系，健全全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制；強(qiáng)化巡察監(jiān)督，抓好問題整改；加強(qiáng)對“一把手”的制約和監(jiān)督。要深入推進(jìn)“以案促改”、堅(jiān)決肅清秦光榮流毒影響工作，全力構(gòu)建彝州風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。

習(xí)近平總書記的重要講話和十九屆中央紀(jì)委四次全會精神、省紀(jì)委十屆五次、州紀(jì)委九屆五次全會精神，對全州統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)不斷深化黨的自我革命，持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)意義。我們要以習(xí)近平總書記重要講話精神為指引，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署、省州黨委工作要求，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定穩(wěn)妥、穩(wěn)中求進(jìn)，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，扛穩(wěn)壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。要扎實(shí)推進(jìn)“以案促改”，抓實(shí)抓細(xì)整改任務(wù)，以案為鑒、警鐘長鳴，堅(jiān)定政治自覺、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，不斷提高自身素質(zhì)和拒腐防變能力，深刻把握這次中央及省州紀(jì)委全會作出的部署要求，明確工作重點(diǎn)和具體安排，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)自我革命精神、斗爭精神，大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神和釘釘子精神、工匠精神、愚公移山精神，不忘初心、牢記使命，干在實(shí)處、走在前列，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，推動(dòng)彝州高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力統(tǒng)計(jì)保障。

一年來，局黨組在州委、州政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在州紀(jì)委州監(jiān)委駐州財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察組有力監(jiān)督指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及十九屆中央紀(jì)委三次全會精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十屆六次全會、省紀(jì)委十屆四次全會、州委九屆四次全會和州紀(jì)委九屆四次全會精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，夯實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的良好統(tǒng)計(jì)政治生態(tài)，為全州統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

（一）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，扛穩(wěn)壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。

一是統(tǒng)籌謀劃部署推動(dòng)工作。局黨組按照全面從嚴(yán)治黨要求，8次召開黨組會專題研究全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。將全面從嚴(yán)治黨宣傳教育、廉政和警示教育列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，將班子成員履行“一崗雙責(zé)”和科室、中心抓黨風(fēng)廉政建設(shè)情況納入局內(nèi)綜合績效考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，將深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革、提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)與黨風(fēng)廉政建設(shè)同部署、同檢查、同考核，對黨員干部開展調(diào)研、講黨課、談心談話、雙重組織生活、完成統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)工作任務(wù)等提出具體要求，保證從嚴(yán)治黨取得實(shí)效。

二是構(gòu)建全覆蓋責(zé)任體系。推行科室、中心負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)具體負(fù)責(zé)制、述責(zé)述廉制度，健全完善了《楚雄州統(tǒng)計(jì)局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核辦法（試行）》《楚雄州統(tǒng)計(jì)局述責(zé)述廉辦法（試行）》《楚雄州統(tǒng)計(jì)局2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制責(zé)任分解》《楚雄州統(tǒng)計(jì)局權(quán)力清單和責(zé)任清單》，黨組書記與班子成員，班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，其他干部向科室負(fù)責(zé)人簽訂廉政承諾書，各個(gè)層級厘清責(zé)任、明確任務(wù)，健全完善一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。

三是層層壓實(shí)責(zé)任。全州統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)各級黨組織書記作為全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人，始終堅(jiān)持做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，切實(shí)做好學(xué)習(xí)傳達(dá)、研究謀劃、安排部署、責(zé)任分解、組織推動(dòng)、執(zhí)行落實(shí)、責(zé)任追究、聽取匯報(bào)等工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員立足自身職責(zé)，協(xié)助黨組書記履行主體責(zé)任，嚴(yán)格履行一崗雙責(zé)，堅(jiān)持一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、一手抓統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作，每季研究、布置分管科室的全面從嚴(yán)治黨工作，提出具體工作要求。各科室、中心負(fù)責(zé)人認(rèn)真扛起教育、管理、監(jiān)督黨員干部的具體責(zé)任，保證了事不落空有人抓。

（二）始終把黨的政治建設(shè)擺在首位。全州統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)各級黨組織堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以黨章為根本遵循，進(jìn)一步突出機(jī)關(guān)政治建設(shè)，局黨組帶頭強(qiáng)化“四個(gè)意識”，不斷增強(qiáng)政治定力。黨組理論學(xué)習(xí)中心組開展12次集中學(xué)習(xí)研討，嚴(yán)格落實(shí)支部“三會一課”、干部職工自學(xué)等制度，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，專題學(xué)習(xí)全面從嚴(yán)治黨要求；全州統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)各級黨組織積極組織全體黨員參加“萬名黨員進(jìn)黨校”培訓(xùn)；組織黨員干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，不斷提高觀察問題、分析問題、解決問題的能力，教育引導(dǎo)黨員干部樹牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，著力提高政治站位。

（三）抓實(shí)“五個(gè)年”及基層減負(fù)年工作和“十個(gè)一”警示教育。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，細(xì)化工作措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室，共列出工作內(nèi)容39個(gè)，工作措施105條，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，盯緊措施抓落實(shí)，從嚴(yán)從緊抓作風(fēng)建設(shè)，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，局機(jī)關(guān)宣揚(yáng)積極健康黨內(nèi)政治文化、旗幟鮮明抵制和反對庸俗腐朽的政治文化的導(dǎo)向和氛圍穩(wěn)固形成。堅(jiān)決擁護(hù)黨中央對秦光榮嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的處理決定，堅(jiān)決肅清白恩培、仇和余毒，持續(xù)堅(jiān)決全面徹底消除侯新華、趙海仙等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件造成的嚴(yán)重危害和惡劣影響，建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（四）深入開展“干在實(shí)處，走在前列”大比拼，著力推動(dòng)統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。局黨組以真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁，深入開展“干在實(shí)處，走在前列”大比拼，全局上下行動(dòng)迅速，每個(gè)科室每位干部職工用實(shí)際行動(dòng)、用一個(gè)個(gè)具體目標(biāo)來支撐。按照“助跑跳起摸高”的原則，確定了“追趕一個(gè)標(biāo)兵，爭創(chuàng)一項(xiàng)標(biāo)桿，做實(shí)八項(xiàng)重點(diǎn)職能工作”的目標(biāo)，“數(shù)據(jù)楚雄”建設(shè)趕超曲靖市的標(biāo)兵目標(biāo)和爭創(chuàng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作走在全省前列的標(biāo)桿目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，極大提振了全局干事創(chuàng)業(yè)精氣神。

（五）強(qiáng)力推進(jìn)形式主義官僚主義集中整治和扎實(shí)開展“掃黑除惡”工作。把集中整治和“掃黑除惡”作為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神的實(shí)際行動(dòng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)的生動(dòng)實(shí)踐，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《集中整治形式主義官僚主義工作方案》，召開工作部署動(dòng)員會深入發(fā)動(dòng)部署，多形式聽取意見建議，對形式主義、官僚主義突出問題開展拉網(wǎng)式排查，局領(lǐng)導(dǎo)班子共查找形式主義、官僚主義方面存在問題3個(gè)，班子成員共查找問題13個(gè)，制定整改措施18條，列出整改清單抓整改，已限時(shí)全部整改銷號。深化對“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭重要性、嚴(yán)峻性、復(fù)雜性的認(rèn)識。多形式開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳，提升了宣傳的受眾范圍和針對性，結(jié)合部門實(shí)際，在全州統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)開展摸底排查，形成了強(qiáng)大的輿論氛圍和社會震懾。

（六）深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，錘煉政治品格。聚焦主題主線，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)貫穿始終。主題教育期間，組織2次集中學(xué)習(xí)讀書班、5次黨組中心組學(xué)習(xí)、2次主題黨日活動(dòng)；圍繞“提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量”“掛包村如期脫貧出列”“提升統(tǒng)計(jì)能力”“提升投資項(xiàng)目入庫規(guī)范化水平”等重點(diǎn)難點(diǎn)工作，領(lǐng)導(dǎo)班子分赴10縣市和20個(gè)企業(yè)開展調(diào)研，現(xiàn)場解答統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)問題8個(gè)，提出解決問題的措施和思路13條；突出統(tǒng)計(jì)部門職能職責(zé)，狠抓統(tǒng)計(jì)造假專項(xiàng)整治，以“五個(gè)一”措施解決存在問題，取得了實(shí)質(zhì)效果。

（七）強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，踐行“四種形態(tài)”，推進(jìn)標(biāo)本兼治和源頭治理。

一是扎實(shí)抓好紀(jì)律制度執(zhí)行監(jiān)督。加強(qiáng)對黨章、黨內(nèi)法規(guī)和黨的各項(xiàng)紀(jì)律執(zhí)行情況，以及中央和省、州黨委反腐倡廉重大決策部署貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，堅(jiān)持抓早抓小、抓實(shí)抓細(xì)，運(yùn)用誡勉談話、任前廉政談話等方式，及時(shí)提醒警示，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”常態(tài)化。今年以來，局黨組書記與局領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展責(zé)任主體提醒談話16人次，局黨組書記和班子成員與科室負(fù)責(zé)人提醒談話83人次、與干部職工開展提醒談話7人次；組織提醒談話1人次，免去副科領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)1人，使全面從嚴(yán)治黨更加“嚴(yán)、緊、實(shí)”。

二是強(qiáng)化對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)處級以上干部述責(zé)述廉和領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，5名處級以上干部嚴(yán)格按照規(guī)定填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，全局黨員干部辦理婚喪喜慶，均嚴(yán)格按規(guī)定程序報(bào)批。嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)黨總支辦主任全程列席黨組會制度。堅(jiān)持邀請紀(jì)檢組領(lǐng)導(dǎo)全程列席黨組會議，參與“三重一大”等重大決策、黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)工作任務(wù)、干部選拔任用、黨務(wù)政務(wù)公開、年度目標(biāo)考核等工作，加強(qiáng)全程監(jiān)督。

三是認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”專題約談。局黨組對開展專題約談活動(dòng)作出具體部署和安排，認(rèn)真組織實(shí)施，明確和細(xì)化了約談責(zé)任，按照局黨組書記與班子成員、局黨組成員、調(diào)研員、副調(diào)研員及下級黨組織主要負(fù)責(zé)人、科室、中心負(fù)責(zé)人談；班子成員與分管科室、中心干部職工談，科室、中心負(fù)責(zé)人與本部門黨員干部職工談，做到約談全覆蓋，層層傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任，把州委各項(xiàng)要求逐一落到實(shí)處。

2019年，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)上雖然取得了明顯成效，但對照新形勢下全面從嚴(yán)治黨要求還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是在推動(dòng)政治理論武裝上存在偏差。比如，學(xué)習(xí)形式簡單、學(xué)習(xí)效果不盡如人意的問題較為普遍；解決工學(xué)結(jié)合問題還沒有好的思路和辦法。二是管黨治黨層層傳導(dǎo)壓力還不到位，個(gè)別科室（中心）對機(jī)關(guān)黨建工作認(rèn)識不夠高，個(gè)別支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠好，個(gè)別黨員干部自我要求還不夠嚴(yán)。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制壓緊壓實(shí)工作有待進(jìn)一步深入細(xì)化，對干部遵守組織紀(jì)律的教育監(jiān)督還不到位的問題。

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神、十九屆中央紀(jì)委四次全會精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十屆九次全會、省紀(jì)委十屆五次全會、州委九屆七次全會、州紀(jì)委九屆五次全會暨楚雄州全面從嚴(yán)治黨“以案促改”警示教育大會精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，長期堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，一以貫之堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，進(jìn)一步肅清秦光榮流毒影響，堅(jiān)決全面徹底消除侯新華、趙海仙等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的嚴(yán)重危害和惡劣影響，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，持續(xù)推進(jìn)“三個(gè)不”“四個(gè)自我”“五個(gè)一批”“六個(gè)相統(tǒng)一”“六個(gè)年”工作和“十個(gè)一”警示教育全面從嚴(yán)治黨楚雄實(shí)踐，堅(jiān)決防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為實(shí)施“1133”戰(zhàn)略、推動(dòng)彝州高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)服務(wù)保障。

（一）認(rèn)真貫徹思想建黨、理論強(qiáng)黨、制度治黨要求，推動(dòng)不忘初心、牢記使命制度化長效化。一要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記“堅(jiān)持以科學(xué)理論引領(lǐng)全黨理想信念”的重要指示，始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為理論武裝的重中之重，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下苦功夫，在解放思想中統(tǒng)一思想，在深化認(rèn)識中提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺。二要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神作為當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、干部職工學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)、宣講的重要內(nèi)容，精心統(tǒng)籌，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，推動(dòng)黨的十九屆四中全會精神深入基層、深入群眾、深入人心。三要牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，持續(xù)提升意識形態(tài)工作水平，在鞏固拓展好2019年“意識形態(tài)工作鞏固提升年”成果的基礎(chǔ)上，把“意識形態(tài)工作持續(xù)提升年”作為2020年工作的重要抓手，認(rèn)真謀劃，精心組織，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見效。四要把不忘初心、牢記使命作為永恒課題、終身課題，教育引導(dǎo)黨員、干部經(jīng)常進(jìn)行思想政治體檢，同黨中央要求“對標(biāo)”，拿黨章黨規(guī)“掃描”，用人民群眾新期待“透視”，同先輩先烈、先進(jìn)典型“對照”，不斷叩問初心守護(hù)初心，不斷堅(jiān)守使命擔(dān)當(dāng)使命，始終做到初心如磐、使命在肩。注重抓好鞏固和深化主題教育成果工作。

（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)好十九屆中央紀(jì)委四次全會精神和省紀(jì)委十屆五次全會、州紀(jì)委九屆五次全會暨楚雄州全面從嚴(yán)治黨“以案促改”警示教育大會精神。加強(qiáng)對黨組織和黨員干部執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正一切阻礙國家制度和統(tǒng)計(jì)制度貫徹執(zhí)行、影響治理體系和治理能力現(xiàn)代化的錯(cuò)誤行為。深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域數(shù)字造假問題監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的通知》要求，建立健全紀(jì)律監(jiān)督與統(tǒng)計(jì)監(jiān)督協(xié)調(diào)配合、有機(jī)貫通的工作機(jī)制。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會情況的監(jiān)督檢查，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)組織生活制度。

（三）嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。一是認(rèn)識要到位。全州統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)各級黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要線索親自督辦。其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，根據(jù)分工切實(shí)抓好分管部門黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是責(zé)任要壓實(shí)。要健全完善管黨治黨責(zé)任體系，明確各級黨組織的責(zé)任，層層壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，研究制定全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，認(rèn)真對照清單內(nèi)容自我檢查落實(shí)情況，對照清單抓落實(shí)、抓考核、抓問責(zé)。三是推進(jìn)要統(tǒng)籌。定期聽取黨建工作匯報(bào)，研究解決黨建重大事項(xiàng)和突出問題，分析研判黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢，把黨建工作與統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起考核。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》，以提升組織力為重點(diǎn)，突出基層黨組織政治功能，強(qiáng)化一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，組織開展好“基層黨建持續(xù)深化年”工作，扎實(shí)推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)，夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。四是落實(shí)要問效。加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督、檢查、考核，對履行管黨治黨責(zé)任不力造成不良影響的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)，嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（四）牢固樹立全面監(jiān)督意識，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓實(shí)黨員干部隊(duì)伍教育管理。要壓實(shí)責(zé)任，真正把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到科室到個(gè)人。局黨組成員、各科室主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，鐵肩擔(dān)責(zé)任，要把紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。要深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)黨員干部的日常監(jiān)督管理，對苗頭性、傾向性問題，及時(shí)咬耳扯袖，抓早抓小、防微杜漸。持續(xù)督查落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)盯住，堅(jiān)持不懈，化風(fēng)成俗，使監(jiān)督常在、形成常態(tài)。

（五）深入開展“六個(gè)年”工作和“十個(gè)一”警示教育。扎實(shí)開展州委部署的“六個(gè)年”工作和“十個(gè)一”警示教育，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神的具體行動(dòng)，是全面落實(shí)黨中央和省州黨委從嚴(yán)治黨部署要求、持續(xù)鞏固提升全面從嚴(yán)治黨成果的楚雄實(shí)踐，是深入推進(jìn)“以案促改”、構(gòu)建風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，向基層延伸的重要抓手，努力實(shí)現(xiàn)新時(shí)代統(tǒng)計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展，確保堅(jiān)決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，確保打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)，確保全面建成小康社會目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官，為推動(dòng)實(shí)施我州“1133”戰(zhàn)略，奮力推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性突破提供堅(jiān)強(qiáng)統(tǒng)計(jì)保障。

（六）扛起防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假政治責(zé)任。防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假是統(tǒng)計(jì)部門全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大任務(wù)，更是統(tǒng)計(jì)黨員干部踐行“兩個(gè)維護(hù)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。我們要切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，上下齊力推進(jìn)，貫徹落實(shí)到位。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話指示批示精神和《意見》《辦法》《規(guī)定》精神，著力構(gòu)建不敢假、不能假、不想假工作體系。建立健全負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制、問責(zé)制。完善數(shù)據(jù)質(zhì)量內(nèi)部控制機(jī)制，進(jìn)一步深入研究、健全數(shù)據(jù)采集、匯總、審核、評估等各環(huán)節(jié)工作。以更大氣力更大決心落實(shí)好巡視巡察反饋問題的相關(guān)整改落實(shí)，加大統(tǒng)計(jì)法制宣傳力度，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法水平，切實(shí)從源頭上遏制“數(shù)字上的腐敗”。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委四次全會以及省紀(jì)委十屆五次全會、州紀(jì)委九屆五次全會暨楚雄州全面從嚴(yán)治黨“以案促改”警示教育大會精神，深刻汲取白恩培、秦光榮、仇和及侯新華、楊紅衛(wèi)、趙海仙等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件教訓(xùn)，著力構(gòu)建全州統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。借此機(jī)會，我對大家開展一次集體廉政談話，與大家共勉。

第一、錘煉黨性修養(yǎng)，牢記黨員身份。自入黨之日起，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)就成為我們每個(gè)黨員的終生課題，必須牢固樹立“紀(jì)嚴(yán)于法”的思想，用黨紀(jì)黨規(guī)來要求自己，不斷加強(qiáng)黨性錘煉，自覺做到“四個(gè)不能忘”：一是不忘黨員身份。習(xí)總書記指出，要牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員。我們從入黨的那天起，就是黨的人、組織的人，要始終以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，積極參加組織生活、如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)、正確行使手中權(quán)力。二要不忘黨員標(biāo)準(zhǔn)。劉少奇同志講：“共產(chǎn)黨員是群眾的一員、社會的一員，更是服務(wù)群眾、服務(wù)社會的先進(jìn)分子。共產(chǎn)黨員有著一般人的共性，更有著‘特殊材料’制成的特性。”這就要求共產(chǎn)黨人要有更高的境界、覺悟和擔(dān)當(dāng)，能承受也應(yīng)該承受更加艱苦的工作、艱苦的環(huán)境，能在平時(shí)的工作和生活中走在前、干在先，平常時(shí)期能看得出來，關(guān)鍵時(shí)刻能沖得出來，危難關(guān)頭能豁得出來。三是不忘黨員義務(wù)。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)：“黨員干部只有為黨的事業(yè)勤奮工作的義務(wù)，沒有撈取個(gè)人私利的特權(quán)”。作為黨員干部，要堅(jiān)持服務(wù)基層，樹牢士兵至上、基層第一理念，想群眾之所想、急基層之所急、解群眾之所憂，以真心暖心穩(wěn)心的實(shí)際行動(dòng)凝聚人心、感召群眾。四是不忘黨性要求。干工作、辦事情首先想著黨的要求是什么，自己的一言一行是否符合黨員的身份？一些黨員干部之所以走上違法犯罪道路，究其原因，根源就在于黨性的淡化缺失。因此，我們要持續(xù)抓好黨性修養(yǎng)錘煉，銘記共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，牢記全心全意為人民服務(wù)宗旨，堅(jiān)決抵制腐朽思想文化的侵蝕；要保持政治定力，耐得住寂寞、經(jīng)得住誘惑、守得住清貧、穩(wěn)得住心神，自覺祛除私心雜念，不為名利所累、不為私欲所惑；要培養(yǎng)高尚的道德情操，管住一言一行、小事小節(jié)，堅(jiān)守住共產(chǎn)黨員的精神高地。

第二、嚴(yán)格紀(jì)律約束，不越紅線底線。牢固樹立紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，把黨紀(jì)條規(guī)作為一切行動(dòng)的依據(jù)和準(zhǔn)則。一是要心存敬畏。熟知紀(jì)律規(guī)定，把黨紀(jì)黨規(guī)的要求弄明白，知道什么可做、什么不可做，知道違反了紀(jì)律要付出什么代價(jià)、受到什么追究，自覺遵守紀(jì)律、執(zhí)行紀(jì)律、維護(hù)紀(jì)律，守住紀(jì)律底線。二是要一以貫之。在遵守紀(jì)律方面，有的同志往往一開始還能堅(jiān)持，但過一段時(shí)間就堅(jiān)持不下去了，大多數(shù)違規(guī)違紀(jì)的黨員干部剛開始時(shí)表現(xiàn)也都很好，是后來逐步放松了要求，導(dǎo)致觸犯了黨紀(jì)國法。所以執(zhí)行黨的紀(jì)律規(guī)定要一以貫之，始終繃緊紀(jì)律這根弦，始終做到敬終如始，不忘初心，保持常態(tài)，一切行動(dòng)都在紀(jì)律這把尺子的測量限度內(nèi)，以“每天都要從零開始”的要求警示自己。三是要嚴(yán)格自律。一個(gè)人會不會犯錯(cuò)誤，關(guān)鍵在于自律嚴(yán)不嚴(yán)，組織的管理、群眾的監(jiān)督能起一定作用，但最關(guān)鍵的還是自己。“若要人不知、除非己莫為”。我們要時(shí)刻警惕攀比心理、從眾心理、補(bǔ)償心理、僥幸心理帶來的破窗效應(yīng)，主動(dòng)接受監(jiān)督，把手中的權(quán)力關(guān)進(jìn)黨紀(jì)黨規(guī)的籠子里。

第三、強(qiáng)化管理監(jiān)督，扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)。每一名干部職工既是監(jiān)督者，又是被監(jiān)督者，我們要正確實(shí)施監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督。為此，一要有斗爭精神。嚴(yán)管才是厚愛。有病如果不早治，小毛病變成大問題，那就是雖留了面子、卻傷了里子，最終害了同志。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，各支部書記要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于較真、不當(dāng)老好人。二要有原則底線。正確行使監(jiān)督權(quán)利，一定要講黨性、憑良心、負(fù)責(zé)任，實(shí)事求是反映問題，不能以偏概全、斷章取義，無限擴(kuò)大、全盤否定，更不能把監(jiān)督權(quán)利變成泄私憤報(bào)私仇的工具。三要有高度自覺。接受監(jiān)督可能不那么舒服、不那么方便，對此我們要有正確的態(tài)度和認(rèn)識。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督。從根本上講，監(jiān)督是對我們的愛護(hù)和保護(hù)，是“攝像頭”也是“正容鏡”，是“緊箍咒”也是“護(hù)身符”。許多官員落馬后悔不已，甚至抱怨“組織早拉一把就好了”。我們應(yīng)本著有則改之、無則加勉的精神，歡迎監(jiān)督、接受監(jiān)督、配合監(jiān)督。

因此，全州統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)廣大黨員干部一定要帶頭加強(qiáng)黨性鍛煉，帶頭遵守黨紀(jì)黨規(guī)，自覺把黨的紀(jì)律作為管住行為的“高壓線”和管住思想的“警戒線”，堅(jiān)決做到有令必行、有禁必止，齊心協(xié)力，共同營造好、維護(hù)好全州統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

同志們，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以居安思危的政治清醒、堅(jiān)如磐石的戰(zhàn)略定力、勇于斗爭的奮進(jìn)姿態(tài)，久久為功，善作善成，不斷把統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭引向深入！