意識到時間的寶貴，并合理安排自己的學習和工作計劃，才能提高效率。怎樣培養良好的溝通技巧，改善人際關系？我們可以從下面的范文中學習到一些總結寫作的技巧和方法。

政府官員在縣委全體會議上的講話篇一

各位委員、同志們：

這次會議的主要任務是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實全省上半年經濟運行分析、優化營商環境、機關能力作風建設推進會議以及市委工作會議、全市“解放思想、振興發展”第四次研討暨全市能力作風建設與優化營商環境工作推進會議精神，以解放思想統領全局，堅決破除思想上的禁錮和藩籬，總結回顧上半年工作，研究部署下半年任務。

”壯大村集體經濟的探索，等等，帶來較多新感悟，為我們解決鄉村頑疾探索出新的路徑，大家要相互學習，取長補短。三是工作善于謀劃。發改局作為全縣各部門中唯一做典型發言的部門，在上半年中央預算內資金和專項債券項目謀劃方面做得好，會謀且善謀；住建局項目謀劃精準，政策掌握透徹，比如智慧供熱項目，前期準備充分，落實迅速高效，大家要積極學習上述典型工作做法。

剛才，*同志通報了我縣上半年經濟運行、招商引資、項目爭取等情況，大家要認真總結上半年工作，認真對標對表，排名靠前的要扛好旗、保持好成績，排名靠后的，特別是曾經靠前現在掉隊的，要找準方向，迎頭趕上，切實扛起“當好標桿、做好表率”光榮使命。結合上半年工作，就全力推動下半年工作取得新成效，尤其是8月份后面的工作，我再強調幾點意見。

上半年，全縣上下認真學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神和省市黨代會精神，深入貫徹落實黨中央、國務院系列決策部署和省委、省政府、市委市政府工作要求，聚焦高質量發展主題，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，以開局就加速、起步就沖刺的精神狀態，全力抓發展、促振興，抓招商、上項目，惠民生、保穩定，頂住了疫情的壓力和影響，縣域經濟社會發展取得了良好成效。一是經濟運行穩中向好。全縣地區生產總值同比增長6.4%，規模以上工業增加值同比增長7.5%，全社會固定資產投資同比增長10.3%，限額以上社會消費品零售額同比增長56.9%，外貿進出口總額同比增長369.8%。特別是全市上半年目標考評中，實際利用內資增幅位列全市第1，地區生產總值、限額以上社會消費品零售額增幅位列全市第2，經濟發展呈現穩中有進的良好態勢。二是農業生產勢頭良好。高質量完成春耕生產工作，全縣落實糧食種植面積342萬畝，其中大豆種植面積達到200萬畝，同比增加57.3萬畝；種植經濟作物2.75萬畝、小院經濟3.6萬畝，落實全程土地托管42萬畝，實施高標準農田建設9萬畝、綠色原料標準化基地235萬畝；落實百畝攻關田120塊4.52萬畝，千畝方田17塊2.67萬畝。獲得全國大豆大壟密植示范縣、全國綠色高質高效示范縣殊榮。全市推進大壟適度規模經營暨墾地合作現場會議在我縣召開。

全縣共簽約產業項目13個，簽約金額25億元，其中億元以上項目10個，實際利用內資16.57億元，同比增長52%，全市排名第1。項目建設加快推進，2個續建市百大產業鏈項目和13個新建項目全部集中開復工，承接和創新的6條產業鏈供應鏈建設均穩步推進，產業項目對高質量發展的支撐作用進一步增強。同時，我縣共儲備基礎設施項目188個、投資額224.2億元。其中，22個項目完成可研報告編制。按照項目個數、總投資、成熟項目個數排名均位于全市第1。四是新經濟加快發展。超前謀劃數字經濟，自去年與省農投合作建設農業大數據運營中心，今年9月末將建成投入使用，為推進一、二、三產業集群化發展打下良好的基礎；與省交投合作全面實施數字*項目，建設數字交通、數字公安、數字城管和社會綜治網格中心等9個模塊，8月底建成投入使用；建設4000平方米的新經濟產業園，內涵電子商務、人力資源、網紅帶貨、數字物流、電商孵化等平臺，9月末即可入駐企業41家；全省首個縣級網絡貨運產業園項目全面運營，入駐建龍北鋼、千方科技等企業5家，中交車旺公司6月份實現產值600萬元、納稅50萬元，開出具有歷史意義的全省第一筆網絡貨運業務票據；探索生物經濟，推進華源大豆植物素肉和生物發酵項目建設；引進華源一期澳洲“和羊”引種產業園項目，建設胚胎繁育項目，為全省第一家高端肉羊產業項目；打造全省首家包裝印刷產業園32.6萬平方米，一期、二期已建成，三期征地已結束，正在進行立項批復，已入駐大中型印刷企業5家，實現產值7.5億元，同步帶動百正物流、瀚沃物流產業園建設，實現產業循環配套發展。落實“雙碳”理念，被列為全國整縣屋頂分布式光伏開發試點縣，獲得國家批準建設園區增量配電網項目，引進國電投集團建設垃圾發電項目，新疆特變電50兆瓦風電項目即將并網發電。上半年，全縣民生支出8.37億元，占一般公共預算支出的57.3%。43個老舊小區改造開工建設，將提前三年完成全省“十四五”期間老舊小區改造任務。硬化巷道65條、面積2.37萬平方米，辦理歷史遺留不動產權登記證319戶，百姓出行難、辦證難階段性得到解決。商業步行街夜市工程全面啟動，第三幼兒園、第二中學等教育工程主體已完工，17家基層醫療機構醫共體全覆蓋。城鎮登記失業率控制在3.0%以內，“平安*”建設縱深推進，常態化疫情防控精準有效，信訪積案量集中化解明顯下降，信訪總量同比下降62%，中聯辦交辦的治重化積信訪事項化解率達86%，高于全市平均化解率45個百分點，社會大局和諧安定。六是干部作風轉變明顯。堅持規定動作出亮點、自選動作抓創新，扎實開展機關“能力作風建設年”活動，緊緊聚焦高質量振興發展、學習貫徹省第十三次黨代會精神等主題，深入廣泛開展“解放思想、振興發展”專題研討，創新開展產業鏈供應鏈建設專項行動，持續深化治低、治粗、治差、創優的“三治一創”活動，大力推進攻堅破難、試點創新、創先爭優3個項目7項任務落實，著力推動“四個體系”工作機制全覆蓋，全縣黨員干部心無旁騖謀發展、矢志不渝抓建設、攻堅克難促振興的能力作風不斷提高，全縣上下擔當作為、想事干事、爭創一流的氛圍更加濃厚。七是黨的建設持續加強。深入推進“村企支部聯建，助推鄉村振興”黨建創新項目，成立聯建總支26個。全市最大的縣級黨群服務中心建成使用，打造黨建特色村8個，黨建基礎不斷夯實。“四鏈融創”深入推進，成立產業鏈供應鏈聯合黨委7個，實現黨建引領產業發展。高壓態勢懲治腐敗。上半年，共受理處置問題線索303件，立案210件163人，給予黨紀處分148人、政務處分17人，全縣政治生態持續向好。成績的取得來之不易，體現著全縣上下堅決貫徹落實黨中央決策部署和省委市委工作要求的堅定信念和有力行動，飽含著全縣廣大干部群眾的辛勤汗水和無私奉獻。在此，我代表縣委、縣政府，向上半年為全縣經濟社會發展作出貢獻的黨員干部群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定上半年所取得成績的同時，我們必須清醒地看到自身存在的問題，特別是省委巡視期間發現的問題，必須認真加以整改。一是經濟發展動能不足。經濟結構比例始終在5:1：4的區間，二產加工能力弱，主導產業發展不強。從上半年的經濟指標來看，主要經濟指標有所回落，地區生產總值、規上工業增加值、社會消費品零售總額、固定資產投資、農林牧漁業總產值較上年同期均有回落，拉動經濟發展的引擎一直沒有提速。二是工業經濟支撐不強。全縣17戶規上企業中，對規上工業增加值實現正向拉動的僅有8戶；季節性生產企業11戶，增加值總量低，抗風險能力不強。三是農業經濟下滑較大。2022年度上半年全市農業經濟運行情況的通報中，我縣農業經濟綜合指數排名第7。對此，農業戰線的同志們要抓主次，分輕重，統籌開展工作。四是農業設施建設滯緩。2021年的高標準農田建設進度僅完成57.8%，建設進度最慢，資金撥付滯緩。2022年的高標準農田項目批復未掛網。260條侵蝕溝未開工建設，也未發布招標公告。這些問題暴露出我們主管領導重視不夠，前期工作準備不充分，我們一定要在下半年的工作中抓緊趕上，完善各類手續，抓緊開工建設。五是能力作風欠缺。這方面我在多個場合的會議上也都提過，今年是換屆之后的第一年，很多的領導同志剛“入場”，領導能力、專業素養、攻堅精神還有待加強；思想不夠解放，思維觀念滯后，招商引資缺少必要的招法，搶抓機遇能力不強；辦事拖拉、散漫，主動性不強，落實重點工作遲緩，甚至還有的將工作安排部署了，認為工作任務完成了，等等。當然，我們在看到困難的同時，也要清楚地認識到，當前*高質量發展仍有很多有利因素。對此，我們要敢與強的比規模、敢同好的比賽水平、敢跟快的比速度，把內生動力激發出來，把發展活力釋放出來，把巨大潛力挖掘出來，一定能開辟*全面振興全方位振興的新篇章。

2022年，是實施“十四五”規劃的重要發展階段，是新一屆各級領導班子履職盡責的第一年，上半年工作已經取得了良好的成績，希望全縣各級黨組織和廣大黨員干部再接再厲、真抓實干，堅持穩字當頭、穩中求進，圍繞中心工作、主動擔當作為，堅決打好七大攻堅戰，確保年初確定的既定目標任務高標準高質量完成。

全面推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，努力繪就農業高效高質、鄉村宜居宜業、農民富裕富足的美好藍圖。一要全力推進農業生產。堅持“常年抗災奪豐收”思想不動搖，千方百計抓好糧食生產，確保今年糧食產量達到15億斤以上。農業部門和各鄉鎮要科學分析研判形勢，早安排、早部署，扎實做好農業防災減災工作，準確把握雨情、水情走勢，落實好抗旱防澇措施和病蟲害統防統治，組織專家和科技特派員深入田間地頭指導田間管理，確保增產增收。要做好城鄉人均可支配收入的統計和監測，統計、發改、農業和各鄉鎮要定期深入基點村和樣本戶家中，幫助農戶兜好底、算好賬、填好數，確保應統盡統。針對5年一次的樣本戶輪換工作，相關部門和各鄉鎮要針對性抽樣，在抽取樣本戶之后，及時入戶調研，對老弱、不穩定住戶等不能保質保量填好賬本的農戶被納入樣本戶的，要立即與省、市國調隊溝通，及時更換樣本戶，使數據更科學、精準，更能反映我縣的真實水平。二要大力推進現代農業。會上，我們印發了《加快建設“四個農業”打造高效生態農業強縣的實施方案》，各鄉鎮和相關部門要抓好貫徹落實。加快數字農業建設，推動現代農業科技示范園、高標準農業科技示范基地建設。加快推進高標準農田建設，確保10月10日前，以往年度結轉項目全部完工，新建項目開工率達到100%，年度任務完成率達到80%，投資完成率達到80%。三要著力推進“一村一品”建設。在這次“走比看”活動過程中，比如曙光鄉雙互村，西建鄉同賀村、同生村和同起村，河北鄉均具備較好的花卉和苗木基礎，還有的鄉鎮積極修建路邊溝及柵欄，村集體股份經濟合作制組織帶頭謀事，等等。對此，我們要做好典型的培育培植，農業農村局要將此項工作作為。

“十四五”期間推進“一村一品”建設的重要任務，由“一村一品”壯大至“多村一品”“一鄉一品”，甚至“多鄉一品”，形成產品集聚效應，為招商引資提供良好的平臺保障。四要加快推進鄉村建設。各鄉鎮主要領導要積極帶領村書記制定“路線圖”，學習此次適用于本鄉鎮發展的典型鄉鎮村屯經驗做法，比如*鄉的散養戶出村、西河鎮巨河村的柴草倉合并管理、壓塊集中入倉，均具有探索性。還有，古城鎮民和村同樣值得學習借鑒，通過組建聯合黨支部，以強帶弱、以老帶新等等。要高度重視農村戶廁改造工作，目前農業農村局已下發縣級領導包保農村戶廁任務表，縣級領導研究、親自推動。針對改廁這項工作涉及問題較多的鄉鎮，要加大改廁力度和步伐。包鄉縣級領導和相關鄉鎮領導要加大力度、集中火力，爭取在9月末前將此項工作高標準完成。

始終強化“項目”為王理念，突出招大引強，提升產業項目發展能力。一要提升招商實效。各戰線各部門要利用有效時間，圍繞“4+2+2”產業鏈供應鏈發展方向開展精準招商，實施“以資源換產業”戰略，篩選實力強、帶動能力好的優質投資主體，姜偉縣長和發改局要牽頭抓總，加快篩選進度，力爭在下半年省發改委指標下來之前完成；深入對接中建高端蘇打水加工、加快推進落地包裝印刷產業園項目的后續開工。加強與一重集團合作，竇瀾濤縣長要抓緊帶隊與一重集團積極對接，深入了解在馬鈴薯、鮮食玉米和大豆三個項目主體上的合作需求，務必下周對接成功，涉及政策需求和企業訴求時，及時報至縣委、縣政府，確保項目加快推進。二要加快項目建設。要積極推進華源二期、華源“和羊”、數字*、新經濟產業園、農業大數據運營中心、正昊農業等項目建設。同時，要謀劃好32.6萬平方米包裝印刷產業園的企業加快入駐的條件準備，提供政策支持。三要加強向上爭取。相關部門要提高重視程度，緊盯時間節點，做好項目開工前的資金準備，同步加快項目推進的進度，比如百姓關注的季節性工程、田間作業、供水供熱、老舊小區改造、安居工程，等等。梁鑫縣長和住建局要搶抓黃金施工期，切實形成申報項目新開工、在建項目加快推進的工作格局。四要強化要素保障。針對省委巡視提出的。

“開發區基礎設施不完善的問題”，要重點抓好總投資3.38億元的工業污水處理廠、150噸大熱源、經開區排水和供水二期4個項目建設，其中大熱源、基礎設施、供水二期項目力爭年底前建成投入使用，工業污水處理廠項目力爭明年年底前建成投入使用，早日實現“七通一平”。

以貫徹落實優化營商環境條例為抓手，推動惠企、便企、利企和服務人民群眾各項政策落實，形成投資洼地，吸引產業集聚。一要營造良好的政務環境。全面加強法治政府和誠信政府建設，堅持有諾必踐，持續提升政府公信力。要進一步深化“放管服”和“最多跑一次”改革，建設統一高效的政務環境。要深入開展縣級領導包項目、企業工作制度，聚焦項目建設和企業發展的難點、堵點、痛點問題，逐個加以解決。二要營造良好的社會環境。全面落實涉企減稅降費政策，不斷降低水、電、氣、熱等生產要素價格，努力完善金融、物流、產業配套體系，力爭把企業綜合經營成本降到全省縣級城市最低水平。要深入開展營商環境執法監督，對服務質量差、滿意率不高的單位在全縣通報批評，對損害發展環境的公職人員要嚴肅處理，全力營造親商、安商、富商的社會環境。三要營造良好的市場環境。加強社會信用體系建設，強化失信企業協同監管和聯合懲戒，嚴格限制失信企業在全縣范圍內的經營活動。充分發揮市場規范引導作用，構建競爭有序的市場體系，讓企業在公平和諧的環境中發展和競爭，不斷優化聚商活商的市場環境，吸引更多項目落戶*。必須始終堅持以人民為中心發展思想，進一步提升社會保障水平，共享高質量發展新成果。一要抓實民生工程建設。推進43個老舊小區改造工程，力爭12月末完工；推進新建第三幼兒園、第三小學改建幼兒園、三中新建教學樓、二中異址新建項目等4個重點項目建設，相關部門和施工主體要做好溝通協調，力爭如期完成建設任務；推進新建人民醫院項目建設，力爭10月末建成投入使用；推進克依公路*段、克畜公路ppp公路建設，力爭10月初建成通車；推進主大街停車位改造工程，力爭9月末建成投入使用；推進步行街夜市改造工程，強化城鎮美化、亮化建設，打造精致化城市，不斷改善群眾居住生活條件。二要大力推進社會事業。加快推進縣圖書館、縣歷史文化展示館建設，此項工作縣委宣傳部要牽頭抓總，力爭10月末建成投入使用。持續推進穩崗就業，確保城鎮登記失業率控制在3.5%以內。扎實做好城鄉低保、特困供養、社會救助、城市困難職工等社會保障工作，全面提升教育、醫療、文化、養老等公共服務保障能力水平，全力改善人民群眾生活品質。三要全面開展專項整治。以省委巡視發現問題為抓手，開展住建領域亂象專項整治行動，成立由縣政府主要領導任組長的專項整治小組，分管領導任常務副組長，下設房地產開發、產權證辦理、土地供給、巷道硬化、物業管理、私搭亂建等專項整治專班，紀委監委和組織部門要全程參與，深入整治土地征收違規放權、棚改回遷難、不動產權證辦證難、物業服務體制不順、服務差、小區內私搭亂建等百姓反映強烈的各項問題，對開展專項整治行動中，部門推諉扯皮等違法違紀問題，紀委監委和組織部門要及時介入，嚴肅處理。堅持以改革強動力、增活力，統籌推進今年確定的52項重點改革任務，堅定不移將改革向縱深推進。一要扎實推進自選改革。各常委、副縣長要緊盯年初確定的自選18項重點改革任務，堅持常研究、常部署、常過問、常督辦，確保年度重大改革任務全面落實。同時，在下次召開深改會時，要階段性聽取上次深改會未匯報以及進展程度較慢的改革任務。二要把握重點改革任務。縣委、縣政府班子成員要抓好本戰線、本領域改革任務推進，加快推進公交一體化、醫共體、物業、融媒體等改革，定期深入分管領域，研究指導工作，及時解決改革中的困難問題，推動改革工作高效落實。三要解決制約改革頑疾。圍繞制約經濟社會發展最突出的頑瘴痼疾抓改革，縱深推進國企改革三年行動、“放管服”、行政審批制度等改革，切實營造高質量發展好環境。要聚焦解決社會最關注、群眾最期盼的突出問題，進一步深化司法、教育、文化、社會保障等領域改革，讓改革紅利更多更好惠及人民群眾。推進能力作風建設再加力，用能力作風建設年的實效，保障各項工作有效落實。一要切實改進工作作風。錘煉“馬上就辦”的作風，鍛造“能辦的馬上辦、有困難地想辦法解決”的高效執行力，決不能反復出現“不辦”“緩辦”“推著辦”的現象，特別是重點工作、重點項目推進中出現的“卡脖子”和“中梗阻”問題，要及時查找原因，采取有效措施，限期破解。要嚴明工作紀律，許勤書記在多個場合上都提出要嚴明工作紀律，這也是轉作風的首要任務，各位縣領導、部門和鄉鎮的主要領導要嚴格執行縣委下發的請銷假、值班、值宿、工作紀律等一系列文件，以嚴明的工作紀律推動各項工作高效落實。二要推進“三個專項”行動。“三個專項行動”項目是縣委向市委立下的“軍令狀”，已經被市委納入縣（市）區年度目標考評重要內容，年內必須要完成。7個項目的分管縣領導要切實扛起牽頭責任，親自研究部署，定期調度推進；各責任部門主要負責同志要深入一線、靠前指揮，采取更加有力有效措施，確保“三個專項行動”項目順利推進、取得實效。同時，我縣也將各鄉鎮、各部門申報的“三個專項行動”80個項目納入了年度目標考評體系，年末考評時要逐一驗收，確保取得實效。三要狠抓“四個體系”運用。強化領導責任抓落實，各級領導干部既要掛帥又要出征，嚴格按照“五細”要求，要明確各級責任，對一些重大事項就是要簽字備述、整檔備查。強化工作推進抓落實，一切都要有計劃、有制度抓落實，重大事項工程化管理，掛圖作戰，倒排工期，一抓到底，重點事項要反復抓，抓反復，常抓不懈。強化考核評價抓落實。進一步完善考核體系，強化考核結果應用，堅持在經濟發展一線鍛煉干部、選拔干部，推動干部能上能下。縣紀委監委要堅持。

“三個區分開來”，嚴查誣告陷害行為，特別是通過抓誣告典型，切實為擔當的干部擔當。強化督導問責抓落實，將督導、考評、問責等機制相融合，形成“督考問”一體聯動、一體貫通的工作格局，切實把責任壓力傳導到位，確保“四個體系”建設運行取得實效。

各級各部門要牢固樹立抓發展必須抓安全的理念，常態化做好疫情防控，統籌發展和安全，全力保障社會安全穩定。一要抓實抓緊安全生產。要嚴格落實安全生產責任制，對標對表國務院安委會“十五條”和省安委會“四十六條”措施，持續強化交通運輸、消防火災、建筑施工、城鎮燃氣、環境污染、特種設備、有限空間、食品安全、水面安全等重點領域、重點行業安全隱患大排查大整治，全面消除各類安全風險隱患，堅決防范各類安全事故發生。二要持續強化社會治理。大力推進“平安*”建設，強化社會治安綜合治理，加大社會面管控力度，常態化開展掃黑除惡和重點行業領域專項整治，深入融合“吹哨報到”等平臺，各鄉鎮、城管大隊等相關部門要優化“治理+服務”網格設置，深化開展“平安村屯”“平安校園”“平安企業”等基層平安創建活動，構建網格吹哨、包片報到、社區協調的“網片一體化”治理服務新機制。三要全力保障信訪穩定。堅持依法治訪，妥善解決好群眾合理合法訴求，及時妥善處理信訪事件，密切關注“線上”信訪事件，扎實做好網絡輿情監測和處置。縣委宣傳部要第一時間以書面形式向縣委報告，必要時縣委將向市委報告，一定要堅持事不過夜的原則，及時妥善處理好網絡輿情。要加大力度推進重復信訪、化解信訪積案集中治理，全面抓好信訪排查、調處、維穩等工作，嚴厲打擊惡意纏訪鬧訪行為，相關鄉鎮、信訪部門要和公安部門、政法委強化溝通配合，加大風險預判預警和排查管控力度，全力把人員全部穩控在當地，對黨的二十大期間發生到省進京集體訪、個人極端行為，造成重大影響的，一經核實一律移交紀檢監察、組織部門追責問責。

充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，堅決扛起管黨治黨的政治責任，不斷強化黨的建設，全力營造風清氣正的政治生態。

把學習貫徹黨的二十大重要講話精神作為重大政治任務，發揮好理論學習中心組作用，安排學習和研討，打牢思想根基，使各級干部始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要組織好縣委黨校培訓，把黨的二十大精神作為重要培訓內容，通過多種形式，傳遞給每名黨員干部，讓習近平新時代中國特色社會主義思想在我縣深入人心、落地見效。縣委宣傳部要切實抓好意識形態工作，把好政治方向關、輿論導向關，弘揚主旋律、傳播正能量，引導群眾正確處理社會關系、表達合理訴求、維護合法權益。抓實農村基層黨建，常態化開展軟弱渙散黨組織整頓，加強基層“帶頭人”隊伍建設，保持駐村工作隊和第一書記隊伍穩定，持續發展壯大村集體經濟。規范社區黨組織設置和基層網格管理，完善落實城市基層黨建工作聯席會議制度，不斷提升城市基層黨建整體效應。強化對非公組織黨建工作兜底管理，積極推進黨支部標準化規范化建設，發揮好基層黨組織戰斗堡壘作用。拓寬干部培養選拔渠道，優化年輕干部資源配置，加大公務員、選調生招錄力度，為全縣干部隊伍補充新鮮血液。強化干部教育培訓，充分發揮黨校主陣地作用，強化能力培訓和實踐鍛煉，提升干部“七種能力”，持續鍛造推動高質量發展的攻堅力量。聚焦政治紀律和政治規矩，緊盯“七個有之”，加強對“關鍵少數”履行管黨治黨政治責任、廉潔從政等情況的監督，強化“一把手”在構建風清氣正政治生態中的示范作用。嚴肅黨內政治生活，解決黨組織政治生活不嚴謹、不認真問題，切實增強批評和自我批評的針對性和實效性。鍥而不舍糾治“四風”問題。領導干部要身體力行、以上率下，帶頭落實中央八項規定精神，嚴格執行各項紀律法規，樹立良好家風，管好親屬和身邊工作人員。堅持重遏制、強高壓、長震懾，著力消減存量、遏制增量，不斷鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利成果。堅決查處不收斂不收手的腐敗分子，緊盯政策支持力度大、投資密集、資源集中的領域和環節，堅決整治基礎設施建設、項目審批、公共資源交易、營商環境等方面的腐敗問題，為*經濟社會發展保駕護航。

同志們，站在新的歷史起點上，使命在肩不容懈怠，重任在前必須擔當，讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在省市委的堅強領導下，以更加昂揚的斗志、更加務實的作風、更加創新的舉措，推進農業農村現代化實現新突破，奮力譜寫*高質量發展新篇章！

政府官員在縣委全體會議上的講話篇二

各位委員、同志們：

我受縣委常委會委托，向全會報告工作，并就下半年全縣工作提出意見。

今年以來，在省、市委的正確領導下，縣委常委會認真貫徹落實科學發展觀，繼續堅持“一四五五”發展思路，圍繞“一三五”工作主線，唱響產業培育主旋律，完善工作抓手，突出重點任務，團結帶領全縣廣大黨員干部群眾，爭先突圍，奮力跨越，經濟社會繼續保持了快速發展的良好態勢。

縣委常委會圍繞目標、加強招商、優化環境、促進落實，不斷加快開放開發步伐。在第十四屆“西洽會”上率先舉辦招商項目推介暨項目簽約儀式，搶占先機、形成氛圍。成功與陜西投資集團公司簽定了戰略合作框架協議，西北家具工業園、伊利冷飲等一批重點項目相繼開工。在全縣強化“項目決定發展，招商引領未來”的理念，增強主動服務、超前服務、跟蹤服務、精細服務的意識，修訂完善了招商引資考核獎勵辦法；開展投資環境專項整治，嚴厲打擊破壞發展環境、阻礙項目建設、干擾企業發展的人和事。上半年全縣簽訂。

合同。

項目16個，實際引進內資6.19億元，利用外資481萬美元。

政府官員在縣委全體會議上的講話篇三

同志們：

從昨天上午開始，我們利用一天時間觀摩了15個重點項目建設情況，包括基礎設施類2個、產業發展類6個、福利民生類1個、統籌城鄉6個，可以說是全縣上半年經濟工作的一個縮影,既充分展現了上半年各項重點工作取得的實績，使大家感受到全縣上下抓項目、擴投資、穩增長的戰略定力，又反映出我縣基礎設施、民生保障等領域的差距，暴露了鎮與鎮之間、部門之間工作不均衡、不協調的深層次問題。通過這次觀摩，大家一定有所思、有所想、有所悟。在下一步工作中，要堅定信心，正視問題，找準標桿，追趕超越，全力抓好各項任務落實，加快轉型升級步伐，不斷提高經濟發展的質量和效益。

剛才，曙新同志通報了全縣上半年目標責任考核完成情況。一會兒，高書記還要代表縣委會作重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我先就經濟工作講幾點意見：

一、關于上半年經濟運行情況。

今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，我們積極應對嚴峻復雜的經濟形勢，緊緊圍繞“經濟強、百姓富、生態美”的目標，統籌推進穩增長、擴投資、調結構、惠民生各項重點，全縣經濟發展呈現出總體趨穩、穩中向好的態勢。上半年，完成生產總值31.2億元，增長8.1%，高于全市0.5個百分點，位居全市第6;農業總產值5億元，增長8.1%，位居全市第7;規模工業增加值21.8億元，增長8.5%，位居全市第4;社會消費品零售總額10.5億元，增長11.9%，位居全市第10;固定資產投資40.3億元，增長10.8%，位居全市第5。預計城鎮居民可支配收入14026元，增長10.9%;農村居民可支配收入3876元，增長9.4%。主要有以下幾個特點：

(一)經濟運行總體平穩。定期分析研判經濟形勢，落實領導包抓責任，有效發揮農業、工業對經濟發展的帶動作用，全縣經濟保持在合理區間運行。主要體現為“三穩”。一是農業穩。投資3157萬元，建成高標準蘋果示范園1000畝。開工建設溫氏標準化養殖場6個、500頭標準化豬舍28棟，改擴建養殖場15個、豬舍65棟。播種糧食30.58萬畝，種植烤煙6500畝。完成綠化造林4.5萬畝，建成綠色家園示范村2個，綠化道路30公里，治理水土流失47.7平方公里，解決了3.85萬人飲水安全問題。二是工業穩。席家山煤礦30萬噸資源整合項目、燕家河煤礦三采區建設項目、縣礦山救護隊建設完成投資1.1億元，占計劃的52%;全縣生產原煤233萬噸。太村產業園區雙回路供電、雙回路供水等項目正在抓緊施工。國家電投陜西分公司與西北電力設計院正在落實《2×1000mw火電項目可行性研究報告》審查意見，中石化南京公司擬在我縣設計建設年產120萬噸甲醇及年產49萬噸甲醇制油煤基多聯產項目。三是財政穩。積極應對煤炭產業持續低迷對財政工作帶來的沖擊，以組織收入為核心，加大重點稅源監控力度，依法征管，挖潛增收。特別是以營改增為契機，開展了建筑業營業稅清理清查和國地稅聯合辦稅試點工作，累計征收稅款4500萬元。上半年，全縣完成區域內財政收入2.99億元;完成地方財政收入1.3億元，增長8.1%。其中，完成稅收收入8905萬元，占地方財政收入的68.47%。

(二)新增長點初步形成。堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，狠抓重點項目、旅游產業、非公經濟等工作，努力培育和壯大經濟增長點。主要體現為“四增”。一是項目投資不斷增大。全縣4大類、74個重點項目完成投資11.4億元。其中，現代農業蘋果產業等6個項目完成了年度建設任務;縣城至馬欄紅色旅游公路項目控制性工程柏嶺寺隧道已貫通，正在進行路基工程建設，力爭明年7月1日正式通車;馬欄紅色旅游鎮項目已同陜建工第十一集團、第三集團有限公司簽訂墊資建設協議，正在勘察地基和平整場地。上半年，全縣共爭取項目125個，到位資金3.56億元;招商引資到位資金7.08億元。二是旅游經濟持續增長。馬欄鎮被列入省級文化旅游名鎮，秦商文化唐家大院景區正在建設新村，石門山國家森林公園景區正在編制詳規，“畫里農莊?百年西頭”景區鄉舍精品酒店即將開工建設。省旅資委對石門山國家森林公園創建4a級景區工作進行了復驗。完成了縣城重點區域和旅游景區無線wifi實地勘測、布點規劃和光纖敷設。上半年，全縣接待游客181.7萬人(次)，實現旅游綜合收入16.55億元。三是城鎮建設亮點增多。城北棚戶區改造項目完成一期拆遷，翠屏山山體及翠屏湖完成亮化工程，翠屏山人行步道完成臺階澆筑、護欄安裝等建設任務，東區路網路基處理和縣體育場改造進展順利，育才路改造和相關單位業務用房加快建設。太村農民進城商品房、鎮中心幼兒園加快推進，污水處理廠已動工建設。四是非公經濟持續增強。海天制藥一期項目即將試產、二期項目已開始征地，三正藥業正在進行廠房建設，圣威藥業已正式簽訂投資合同。按照“雙創”要求，激發全民創業熱情，在太村園區建設返鄉農民工創業園，引進了優米諾等知名電子商務企業。上半年，新增中小微企業28戶、個體工商戶356戶，個轉企21戶，全縣商務網絡交易額突破500萬元，非公經濟完成總產值73.1億元，占計劃的53.4%。

(三)民生質量不斷改善。全力抓好脫貧攻堅、人居環境改善、社會事業發展，著力保障和改善民生。主要體現為“三提升”。一是脫貧力度持續提升。建檔立卡“回頭看”鎖定貧困人口11627戶37880人。設立了縣移民辦，編制了《旬邑縣移民(脫貧)搬遷規劃》，識別搬遷對象8109戶30178人，完成存量現房安置695戶2536人。投資1621萬元，扶持貧困戶發展蘋果1.5萬畝、養豬5980頭、養羊2300只，發展專業合作社7個。率先在全市建成時空信息精準脫貧服務平臺，實現了精準扶貧全程動態監管。二是人居環境持續提升。全市改善農村人居環境現場推進會在我縣召開，集中整治村莊街道、公路干線，治理“三堆五亂”，全面開展秸桿禁燒，拆除田間地頭亂搭亂建，新建農村垃圾收集臺43個，新建衛生廁所3100多個、澇池12個，拆除違章建筑137處，清理“三堆”3200噸，拆除燃煤鍋爐20臺。特別是6.11暴雨冰雹災害后，縣城各單位干部職工上街清理淤泥1.1萬方，確保了縣城干凈整潔。三是百姓福祉持續提升。旬邑中學通過省級示范高中創建初驗，高考實現名校突破，高職單招連續20xx年穩居全市第一。縣婦幼保健院綜合樓主體工程完成封頂，張洪衛生院醫技樓即將封頂。智慧城市建設深入推進，完成了網站改版、基站整合工作，一站通系統辦理事項11384件，群眾滿意率99%;協同辦公系統收發公文1892份，協同工作98次。城鎮新增就業1102人，農村勞動力轉移就業3.3萬人;發放小額擔保貸款1277萬元。

二、關于下半年工作重點。

當前，我國經濟長期向好的基本面沒有改變，但宏觀經濟增長動力和下行壓力并存，地區和行業走勢分化重塑加快。這個分化是一個市場出清、優勝劣汰的過程，也是一個發揮優勢、贏得主動的契機。特別是優質資本加速布局新技術、新產業、新業態、新模式，正在催生新的發展機遇。我縣正處于快速轉型的關鍵期，區位優勢日益突出，隨著川陜革命老區建設的加快實施、蘇陜對口扶貧力度持續加大，中省市多項扶持政策疊加放大，完全有基礎、有能力、有信心實現追趕超越的目標。我們一定要冷靜研判形勢，搶抓有利機遇，激發工作動力，認真貫徹市委六屆十三次全會精神，堅持發展第一要務不動搖，牢固樹立系統思維，以穩增長、擴投資、補短板為主要目標，以優環境、惠民生、促和諧為重要保障，著力在“精準”上下功夫，促進各項工作推進有力、有序、有效。

(一)在穩增長上要精準發力。始終把產業轉型發展擺在突出位置，匯集各類要素向一、二、三產發力。

1、工業方面。多年來的發展實踐證明，推進縣域經濟持續健康發展的關鍵在工業、希望也在工業。但是受國家“十三五”能源規劃、“三去一降一補”政策的影響，原煤開采、能源化工等縣域經濟發展的支柱產業受到影響。加之，受公務人員為企業服務意識不強、政策宣傳不到位、園區配套設施建設不到位等諸多因素影響，工業經濟發展明顯放緩，完成全年目標任務壓力巨大。因此，要緊抓現有優勢，強力推進“工業提振”戰略，確保工業經濟質量、效益雙提升。一要抓“1113”工程。強力推進工業經濟和非公經濟“1113”工程，繼續實行縣級領導聯系和部門領導包抓重點企業制度，定期深入項目建設一線，協調幫助企業解決生產經營中的問題，確保燕家河、席家山等5個技改項目按時序進度推進。要抓好“個轉企、小升規”工作，進一步研究制訂更具體、更具操作性的工作措施，提供更具針對性、有效性的指導服務，確保完成目標任務。下半年，將海天制藥旬邑分廠、紅馬欄科技有限公司2家企業納入規上企業范疇，新增個體工商戶260戶、實現個轉企24戶，力爭非公經濟產值達到137億元。二要抓市場銷售。近期以來，煤炭價格較前階段有明顯回升，這對我們來說是一個非常利好的消息。縣煤炭局要抓住這一有利時機，督促已通過驗收的礦井，開足馬力生產，以產促量。要支持煤炭企業抱團取暖，優化配置銷售渠道，加強與用煤大戶、用煤企業的合作洽談，以銷穩產，力爭原煤產銷率保持在96%以上。三要抓園區招商。招商是園區的生命工程。要發揚螞蟻啃骨頭的精神，全力以赴抓好園區招商工作，加強與冠捷生物、天龍醫藥、自立中藥等醫藥企業的洽談，精心組織好“百家藥企走進旬邑”活動，積極宣傳園區，使醫藥企業認識旬邑，吸引更多的醫藥食品企業來旬發展。要依托已入駐的醫藥企業，制訂各項扶持政策，全力發展總部經濟群，將圍繞企業的供應、營銷、服務團隊吸引到園區。海天制藥一期8月中旬實現試產、海天制藥二期9月份開工建設、三正藥業年底前完成gmp認證、太旗食品烘焙車間9月底投產運行、藍海果業氣泡酒項目9月底完成設備調試、凱德瑞啤酒改擴建項目9月份開工建設。要加快推進能化工業園區規劃編制和環評辦理，將采取土地流轉的方式建設生態林帶，為能化企業入駐創造條件。四要抓要素保障。要加快園區雙回路供電、雙回路供水等配套設施建設，有效跟進企業的發展，確保為企業的服務不脫檔。要充分發揮工業集中區建設開發公司在園區土地收儲、路網建設、供水供熱等方面的作用，為企業提供堅實的大后勤保障。要著眼破解園區發展瓶頸，每個月召開一次現場辦公會議，及時解決存在問題，確保企業安心發展。要加快太村污水處理廠污水管網建設，力爭9月底開工。要積極做好園區遺留問題的化解工作，盤活沉睡或半沉睡企業，年底前各項遺留問題務必解決到位。同時，要加快解決國有企業改制遺留問題，引導豳豐化肥廠重新選址建設，督促春暉藥廠向園區發展，盤活原糖廠、城關糧站、屠宰場等閑置建設用地，確保國有資產保值增值。五要抓全民創業。要著眼全民創業，激發干部群眾的商品意識，積極宣傳全民創業優惠政策，鼓勵更多的人參與到創業隊伍中來。要加快返鄉農民工創業園建設，為大眾創業提供有效載體。要依托商務、供銷兩大電商平臺，大力實施農民觸網工程和農村電商培育工程，借助已落戶的蘇寧易購、優米諾等知名電商企業，引導更多的企業、商戶、個人投身電子商務。下半年，新增電商100戶，力爭電商交易額突破1000萬元。

2、農業方面。百業農為先。今年以來，我們在現代農業發展方面做了大量工作，但還存在園區示范帶動作用發揮不足、專業技術力量薄弱、農民培訓力度不大、群眾求富意愿不強等問題。下半年，按照“示范帶動、培育特色”的思路，毫不動搖地走規模化、標準化、特色化的現代農業發展之路。一要做優“馬欄紅”。要精心謀劃2萬畝蘋果秋栽工作，推廣矮化中間砧富士蘋果，強化老果園更新改造，每個鎮建設2-3個百畝以上的高標準現代果業示范園，發揮示范引領作用。要抓好果品營銷工作，打響“馬欄紅”蘋果品牌。要加快福瑞鑫、京陽等果庫群建設進度，不斷延伸蘋果產業鏈條。要發揮縣果業公司的龍頭帶動作用，加強示范基地、技術力量和營銷隊伍建設，促進果業轉型升級。同時，要有效應對冰雹等極端性天氣，為農作物豐產豐收保駕護航。二要做強養殖業。要積極推廣溫氏模式，完成8萬頭種豬場、100棟豬舍建設任務。要加大信貸扶持、財政補貼力度，幫助養殖戶解決資金短缺難題。要嚴格按照《關于劃定畜禽禁養區的通告》要求，加強養殖場環保設施建設的檢查指導，確保環保達標。對有養殖意向的群眾，要幫助其做好選址工作，進行跟蹤服務。太村鎮瑯琊洼村蛋雞現代化養殖場的建設標準、技術力量在全省是最先進的，縣農牧局要積極幫助其擴大規模，通過一場帶多場的模式帶動更多農戶發展，培養發現典型，及時有效對接。如藍海養驢、鄭家養兔，幫助解決發展過程中困難，讓快速發展。三要做大特色產業。要按照一、二、三產融合的總體要求，抓好現有大棚的作務指導，提升棚栽效益;解決好閑置大棚、廢棄豬舍的遺留問題，促使早日恢復生產。要根據市場需求，抓好3000畝底廟大蔥、20xx畝清塬糯玉米、1.5萬畝馬欄洋芋發展，形成特色鮮明的農業發展格局。要采取貸款貼息或財政以獎代補的方式，重點抓建8個現代農業示范園，帶動家庭農場、專業合作社等發展，促進特色農業提質增效。

3、三產方面。從縣域經濟發展態勢來看，旅游產業將是我們的主攻方向，下一步必然會形成井噴之勢，有效提升旬邑的人氣和商氣。但與周邊中等城市相比，我們的景區設施還不到位、配套服務還不完善、景區標識尚處在初級階段，住宿、餐飲、入廁等問題突出。下半年，全縣各級各有關部門一定要緊盯存在問題，下好“全域旅游”這盤棋，全力抓好四件事。一要抓景區建設。唐家景區要加快新村建設和征地拆遷進度，西頭景區要盡快開工建設鄉舍精品酒店，石門景區要加快景點開發和酒店改造，解決好引水、餐飲、入廁、伏天牛虻消殺等問題。馬欄紅色旅游鎮要將各項建設任務逐一細化、量化，倒排工期，把好節點，加快進度，務必于明年“七一”前取得較大進展。要高標準規劃柏嶺寺水庫風景區，處理好水源地保護、濕地保護與自行車騎行賽道、旅游小火車、專屬馬拉松賽道建設的關系，深入挖掘柏嶺寺歷史文化內涵，建成集水科技、水文化、水娛樂、水休閑、水生態為一體的水庫風景區。西頭、唐家、石門、馬欄四家公司要積極作為，全力發揮自身優勢，投入建設。二要抓規劃編制。要按照省級旅游示范縣創建標準，迅速做好全域旅游詳規編制工作，使每個村莊、每塊農田、每片果園、每條道路都能成為一個旅游點，讓美麗鄉村成為全域旅游最大的亮點;積極推進泰塔保護區周邊規劃、保護、建設，全力爭取博物館、史志館、書法文學館、古象犀牛館、庫淑蘭剪紙展覽館等場館項目，力爭10月底規劃到位、明年開春步入建設階段。組織樂意從事餐飲行業的農戶學習外地經驗，加快農家樂發展規模，開展星級戶評選、炒菜、面點和“吃”文化等競賽活動，不斷提升發展理念、發展水平。要積極與省文物局專家溝通，從長遠發展角度考慮趙家洞保護申遺、馬欄河谷和馬欄河濕地保護打造、秦直道遺址保護挖掘、紅色基因傳承和紅色遺址修復、地方民俗和先周文化挖掘等問題，通過有效工作豐富旬邑歷史文化內涵，講好多彩的旬邑故事。三要抓旅游環境。要按照旅游廁所建設管理行動計劃要求，加快211國道、342國道、旬耀路、旬馬路a級旅游廁所設計、建設。強化與咸運集團溝通，盡快完善審批手續，力爭咸旬高速赤道出口、土橋出口2個游客服務中心9月底動工建設;抓好211國道淳化入口、正寧入口、旬耀路耀縣入口、彬旬引線彬縣入口、銅旬高速石門入口的形象提升，點亮、綠化、美化、凈化旬邑大家庭的家門口，并設立醒目的警務標識、旅游指南，建設休息廳、公廁，讓往來游客順暢行走并留下美好印象。四要抓旅游宣傳。要叫響“紅色馬欄、綠色旬邑”城市品牌，通過“紅色召喚、綠色邀約”吸引更多賽事在旬邑舉辦。要精心籌辦好9月份的半程馬拉松賽、10月份自行車聯賽，讓旬邑成為運動休閑的最佳地，并加強與各大旅行社對接，讓更多旅游團隊來旬觀光。要全力做好網絡、報紙等媒體宣傳，提升旬邑各類宣傳的轉載率和點擊量，發動旬邑人關注旬邑、宣傳旬邑，使更多外地人了解旬邑、游覽旬邑;邀請各類媒體和團隊來旬采風，畫旬邑、寫旬邑、唱旬邑、拍旬邑，讓旬邑在電視上有影、廣播上有聲、報紙上有文、網絡上有圖。要抓好講解員隊伍建設和民間藝人傳承培養，嚴把準入關口，重視交流培訓，強化崗位監督，不斷提升旅游接待質量。

(二)在擴投資上要精準施策。擴大有效投資是供給側與需求側兩端發力的主要引擎，是穩增長的關鍵一招。上半年，我縣74個重點建設項目僅完成32%的投資任務，招商引資工作推進緩慢。究其原因：一是對上級投資政策研究不透徹，導致項目包裝不到位;二是干事精氣神不足，遇到矛盾問題繞著走，推進項目的力度不大;三是對社會發展新常態不適應，存在怕事、躲事，甚至干事時有抵觸情緒的現象。下半年，全縣上下必須始終把項目建設作為重中之重，全力推進未開工項目盡快開工，在建項目加快進度，力促項目建設取得新成效。

1、要加速推進前期工作。9月份，縣上將集中開工一批重大項目。一是提升縣城防汛能力，開工建設西河溝、宋家溝、南溝等13條溝道綜合治理、陽光大道、迎賓大道和縣城低洼路段排水、焦家河至小塔段河道清淤、泰塔路改造，確保縣城每年的度汛安全。二是打造縣城景觀，開工建設翠屏山森林公園、侯君集墓址景區等項目，不斷豐富縣城景區景點，提升縣城的歷史厚重感。三是做好縣城東區發展，規劃建設東區市民中心、不動產登記大廳、青少年活動中心、自來水公司綜合辦公樓、工人俱樂部等項目，加快縣法院、縣司法局、縣森林公安派出所新址建設，確保入冬前搬入新址。要特別指出的是，縣城新建水廠和縣污水處理廠中水利用項目因進展緩慢，已被省發改委通報，各有關部門務必加快建設進度，力爭入冬前完工。同時，縣發改局要高起點做好20xx年項目策劃包裝工作，務必于8月底前匯總上報，力爭明年項目總投資達到150億元以上，為縣域經濟長遠發展注入強勁動力。

2、要矢志不移招大引強。要按照“主攻龍頭企業、引進配套產業、促進集群發展”的思路，以中國銀行來旬調研跨境撮合研討會為契機，強化宣傳，積極對接，在醫藥食品、旅游三產等方面招引關聯配套產業。堅持抓大不放小的原則，緊盯大企業不放手，緊追小企業不舍棄，努力形成項目招引的“雁行破陣”效應。特別是縣招商、住建、太村產業園區等有億元招商引資任務的單位，要加快已簽約的風力發電、光伏發電項目的用地保障等前期工作;積極與省內外知名醫藥企業對接，加快果皇貿易等在建項目進度，加強秸稈畜禽糞便處理項目洽談，使意向項目盡快簽訂合同、合同項目盡快落地，確保全面完成11個億元項目招商引資任務。同時，縣招商局要認真反思上半年招商引資工作存在的不足，提出下半年奮斗目標和具體任務，確保全年招商引資工作實現大的突破。

3、要全力爭取項目資金。要搶抓國家重大項目優先向革命老區布局、優先納入相關專項規劃的有利機遇，緊緊圍繞國家投資方向，積極策劃包裝，爭取螞蟻溝、地界河、王莊水庫、馬欄紅色旅游鎮、馬欄河谷全域景觀、馬欄民用航道支線、縣城棚戶區、地下綜合管廊、人居環境改善、社會民生等方面的重大項目，全面完成7億元資金爭取任務。要突出國家專項建設基金項目，廣泛征集儲備、精心謀劃一批重點項目，確保把政策落實到具體項目、轉化為發展成果。縣財政、發改等部門要嚴格按照市政府要求，認真學習寶雞市基金設立、棚改建設和西安市項目策劃包裝的好做法、好經驗，有效發揮財政資金的撬動作用，釋放民間資本。

4、要全力加快城鎮建設。客觀來講，我們還存在基礎薄弱、規劃和管理粗放、亂搭亂建、亂堆亂放、群眾市民意識不強、人性化管理不到位等諸多問題。對此，我們要認真學習西咸新區、曲江、?灞等地成功經驗，圍繞建設“精致、宜居、寧靜”縣城的目標，科學規劃、統籌安排、有序推進，集中力量加快城北棚戶區改造二期拆遷進度。要扎實推進東區路網續建、東區供熱、育才路西段改造等工程進度，按期完成建設任務;加快縣城污水處理廠濕地規劃、建設，務必于入冬前建成。要發揚精雕細琢、精益求精的“工匠精神”，對縣城的每一處建筑或腳下的每一塊磚都要細心端詳、精心施工，使每一處建筑都有特點、有藝術感，給人有種美的享受。加強縣城街道的凈化美化，持續推進點亮工程，不斷提升城市品位;統一縣城建筑主色調，打造鮮明城市符號，建設小而精、小而美、小而特的縣城。要完善各鎮建設規劃，推進太村市級示范鎮及張洪、土橋、職田、底廟等鎮區建設，加快太村鎮區污水處理廠、中心幼兒園、土橋農民進城保障房續建項目等工程進度，完善鎮區排水排污、垃圾收集等基礎設施，提高綜合服務功能。同時，要樹立“人性化”城市管理理念，通過搭建平臺組織開展群眾參與性強、教育效果好的活動，讓人民群眾在參與活動中接受教育、提高素質;要樹立“愛民”的理念，合理解決流動攤販問題，提高管理者素質，實現人與城市和諧發展;要樹立“為人而管好城市”的理念，從完善規劃、制定標準等入手，解決“路邊市場”、違章停車、占道經營、違法建筑等問題，從源頭上根除制約城市管理的矛盾和問題，進一步提升城市綜合管理水平和綜合服務功能。

(三)在補短板上要精準對標。要學習借鑒兄弟縣市區在脫貧攻堅、財稅征管、安全維穩方面的好經驗，積極探索，大膽實踐，努力創造旬邑模式。

1、要以攻城拔寨的決心精準脫貧。要緊盯“兩年脫貧摘帽、三年鞏固提高”目標，繼續按照“5+1”的基本路徑，抓好移民搬遷、產業就業等措施落實，完善脫貧攻堅指揮中心，確保完成年度7551戶24600人的脫貧任務。重點抓好三件事：一要加快移民搬遷進度。要加快12個新建增量房安置點建設，同步完善土地、規劃等審批手續，力爭10月底前達到入住條件。要組織鎮村干部、搬遷對象代表、企業負責人召開撮合會，就房價問題進行進一步協商，盡量使雙方相互讓步、達成一致。要加大政策宣傳力度，在落實“7431”補助政策的基礎上，對在縣城、鎮區購房搬遷、騰舊宅基的建檔立卡貧困戶，縣財政分別給予1萬元、5000元獎勵。通過實施“兩房安置”，完成年度1654戶5898人的搬遷任務。二要扎實推進產業就業。開展產業精準扶貧試點，帶動713戶2500人發展產業，年底按比例分紅。要盡快制訂全縣產業脫貧政策，動員縣內企業利用金融扶貧政策支持貧困戶發展產業，通過利潤分紅(每戶年收入不低于3000元)、吸納就業(月工資不少于1500元)、訂單農業(農副產品收購高于市場價格5%)等方式，促進貧困戶脫貧。要重點通過公益崗位、愛心崗位抓好貧困戶就業工作，為全縣115個貧困村各配備1名環衛人員。三要深入開展駐村聯戶。要及時進村入戶抓好“六項”工作(一是宣傳黨的“三農”工作方針政策，幫助貧困村和貧困戶解放思想，開拓視野，提高自身發展能力;二是協助鎮村開展貧困戶精準核查認定和信息化建設工作;三是協助鎮村制訂并實施精準脫貧規劃和貧困戶脫貧計劃;四是協調落實并指導貧困村實施各類扶貧開發項目;五是做好派出單位與貧困村有關事項的聯系溝通工作，組織本單位干部職工與貧困戶結對幫扶;六是按照各級要求，駐村工作隊要做到“11有”，即有隊長手冊、有三年幫扶規劃、有年度工作計劃、有年度工作總結、有工作隊日志、有工作隊考勤薄、有干部結對幫扶貧困戶花名冊、有建檔立卡進戶影集、有貧困戶致貧原因分析、有結對幫扶措施、有貧困戶脫貧計劃表)、落實“三項”措施(一是制訂幫扶計劃。幫扶干部要定期進村入戶進行調研，與群眾面對面交流交心，了解村情民意，找準貧困原因和發展瓶頸，配合鎮村制訂精準脫貧規劃和幫扶計劃，將脫貧任務、脫貧措施、脫貧責任細化落實到人。二是建立幫扶臺賬。幫扶干部要在制訂幫扶計劃的基礎上，逐戶登記造冊、完善檔案資料，建立幫扶到村到戶臺賬，明確責任人、幫扶措施、年度目標、幫扶投入、扶貧對象戶收入變動等內容，做到“一村一冊、一戶一表”。三是整合幫扶項目。幫扶干部要發揮行業優勢，從資金、技術、項目、信息、綜合協調和技能培訓等方面提供扶持，保證幫扶措施和任務落實)，帶領貧困群眾脫貧致富。要發揮職能優勢、行業優勢、人脈優勢，從資金、技術、項目、信息、培訓等方面著手，真心實意幫助貧困群眾出主意、想辦法，確保駐村聯戶工作取得實效。

2、要以嚴謹細致的要求抓好財稅。目前，我縣的財政收入形勢嚴峻，支出需求持續加大，收支矛盾異常突出。上半年，全縣財政收入雖然完成“雙過半”，但從收入結構來看，一次性清欠收入和非稅收入所占份額較大，稅收占比僅為68.47%;稅收質量急速下滑，稅收收入完成8905萬元，下降8%。下一步，要在進一步優化支出結構、規范支出行為的同時，集中財力解決民生要事，真正把有限的財力用到促進經濟社會發展的關鍵領域。要嚴格控制“三公”等行政支出，推進厲行節約工作長效化、常態化、制度化。要突出抓好重點稅源項目、主要行業、主要稅種收入征收和欠稅清繳工作，確保重點稅源企業稅款及時足額入庫。要嚴格按照縣級行政事業單位房產土地統一管理辦法，切實抓好全縣行政事業單位房產、地產統一管理工作。緊緊把握土地確權登記這一有利時機，加強耕地占用稅、契稅等稅源管理，實現應收盡收。要盡快提出10家公司經營管理意見，理順經營模式，充實資本，并加強與各金融機構對接，承接上級項目，激發發展活力。

3、要以如履薄冰的態度維護穩定。要以“平安旬邑”建設為主線，加大對社會面管控力度，堅持做到白天見警、晚上見燈;鞏固和完善“一村一警”制度，做好警民聯巡聯防，打造省界渭北山區縣社會治安典范。要加快公安業務技術用房裝修，力爭9月底搬遷到位，向國慶獻禮。要以“安全生產主體責任落實年”活動為抓手，扎實抓好煤礦生產、道路交通、食品藥品等重點領域的安全監管和隱患整治，在道路交通安全上，要積極學習借鑒外地先進經驗，完善道路防護設施和警示標識，有效遏制重特大事故發生。特別是縣防汛辦要立足防大汛要求，突出河道、水庫、在建項目等重點部位，繼續開展汛期安全大檢查、大整治活動，備足防汛物資，保障防汛工作所需，堅決防止暴雨山洪造成人員傷亡和重大財產損失，確保全縣大局和諧穩定。另外，要提早做好秋冬季森林防火的宣傳和防護，保護森林資源安全。

(四)在惠民生上要精準用力。必須以堅持不懈的韌勁，一件接著一件辦，著力在教育、衛生、社保等方面精準用力，竭盡全力化解民憂、為民謀利。

1、教育衛生要優先發展。要加快“全面改薄”和鎮村幼兒園建設，8月底務必開工建設縣城區小學;組織好8月份縣青少年足球隊參加20xx年歌德杯世界青少年足球聯賽。抓緊謀劃東區小學、幼兒園建設，提升我縣教育基礎設施水平，促進城鄉教育均衡發展。要總結我縣在今年中考、高考中的經驗，持續抓好教學質量提升和教師隊伍建設。要貫徹落實旬邑教育改革發展座談會議精神，積極與名校、名園對接，進一步擴大教育交流合作;加強校際聯盟，將旬邑中學打造成渭北名校，力爭明年高考本科上線率達到73%。要加快縣婦幼保健院綜合樓、縣中醫醫院擴建、張洪鎮醫技樓和村級衛生室建設，規劃好東區縣醫院分院建設，建強醫療衛生基礎。要深化醫療衛生體制改革，繼續實施好“智慧醫療”、規范有序運轉分級診療。同時，要加強縣醫院同蘇州兒童醫院等名院交流合作，積極學習先進醫療技術和成功經驗，不斷提升醫療服務水平。

2、社會保障要持續完善。要統籌做好養老、醫療、失業、工傷、生育保險擴面工作，尤其是以建筑行業、煤炭企業、個體工商戶為重點，加大工傷、生育、失業保險宣傳力度，開拓保險工作新領域，擴大社會保障覆蓋率，提高社會服務能力。要深入開展勞動保障監察專項執法檢查活動，重點組織開展清理整頓人力資源市場秩序、農民工勞動合同簽訂、整治非法用工和農民工工資支付情況等專項執法檢查活動，切實保障群眾合法權益。要加強各類民政對象監督管理，強化低保對象資料審查，及時足額發放城鄉低保、救災救濟等民政資金，進一步提高服務水平。

3、環境整治要久久為功。要堅持以改善農村人居環境為統攬，對照市上提出的11項工程(加快編制村莊整治規劃、實施農村生活垃圾處理工程、實施農村生活污水治理工程、實施農村衛生改廁工程、實施農村飲水安全鞏固提升工程、實施農村綠色家園工程、實施特色產業培育工程、實施新一輪農村電網升級改造工程、實施農村道路暢通綠化工程、實施農村危房改造工程、實施文明家園“十個一”建設示范工程)，采取“抓面洗澡、抓新穿衣、抓長治病”方式，健全長效機制。全面清理“三堆”，加快太村、馬欄省級美麗鄉村試點鎮建設，抓好211、342國道等重點路段環境整治，實施職田、太村、張洪、土橋等重點鎮村容貌提升，推進原底什字、野雞紅轉盤等薄弱節點環境整治，按期完成各項任務。要實施好3鎮5村(馬欄鎮南嶺村、前義陽村，太村鎮安家村、趙家村，張洪鎮西頭村)農村環境綜合整治項目，確保污水處理設施運轉正常、垃圾填埋到位。抓好衛生廁所改建工作，加快農村垃圾微生物方式處理。縣交通局負責、縣公路段配合，9月底前，全面落實國省道、縣鄉道路，特別是重點景觀節點的包抓人員和保潔員;各鎮、街道辦要落實各村莊道路的包抓人員和保潔員，下功夫治臟治亂，提升環境容貌。同時，縣財政局負責，縣市容局、縣住建局、縣城鄉一體辦配合，組織專門人員，對各鎮、街道辦環境整治工作逐一算賬，明確每年的資金保障和環境整治的以獎代補政策的落實。

三、關于抓好落實推進工作的問題。

為政之要重在實干，實干之要重在實效。全縣各級各部門要以“兩學一做”、全民教育為抓手，進一步改進作風，把所有的精力和干勁投入到高效落實中來。

(一)工作要在狀態。狀態是創造力的動力源泉，是成事之基。當前，旬邑經濟社會發展已進入破壁攻堅、爬坡過坎的轉型期，形勢迫人、時不我待。希望各級各部門務必以“兩學一做”學習教育為契機，積極克服推諉扯皮、消極懈怠、草率敷衍等問題，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，用逢山開路、遇水搭橋的進取精神，恪盡職守、夙夜在公的敬業奉獻，功崇惟志、業廣惟勤的勇毅篤行，抓好縣委、縣政府安排的各項工作，在全縣上下營造爭先創優的好氛圍、凝聚追趕超越的精氣神。

(二)落實要下苦功。真抓才能攻堅克難,實干才能夢想成真。目前，全年有效工作時間已不足4個月，各級各部門主要負責同志一定要牢固樹立只爭朝夕抓落實的思想，在抓具體、抓責任、抓長效上狠下功夫，強化時間觀念、效率意識，將各項工作倒排工期、倒逼進度，上緊發條、加緊節奏，緊而又緊地推進落實。要敢擔當，不畏難、不怕事，敢抓敢管、敢做敢為，撇開顧慮抓工作，放開手腳干事業，在攻堅克難、履職盡責中抓落實、促發展、出實績，確保全年各項目標任務如期實現、圓滿完成。

(三)督查要有實效。督查是科學行政的重要法寶，是推動落實的有力舉措，要確保重大決策、重要工作部署落到實處，必須把督查貫穿于全過程。縣委督查室、縣政府督查室、縣考核辦要強化效能建設，圍繞產業發展、項目建設、招商引資等重點工作，嚴格實行“月督查、季考核、半年講評、年度獎懲”，做到及時督促、一督到底，推動各項任務高效落實。特別要強調的是，三季度結束后，縣委、縣政府將對各項工作任務完成情況進行考核，對工作嚴重滯后的單位主要負責同志，將進行責任追究、組織處理。

同志們，建設關中最美縣的目標是我們的責任，更是擔當，更是一條艱辛之路，在這條路上讓我們一起手拉手、不分心、共克難，在這條路上，我們只有向前，而不能回頭。后半年工作的號角已吹響，讓我們合心合力迎接豐收，贏得我們做人、做黨員、做領導干部的尊嚴。

政府官員在縣委全體會議上的講話篇四

2、要以嚴謹細致的要求抓好財稅。目前，我縣的財政收入形勢嚴峻，支出需求持續加大，收支矛盾異常突出。上半年，全縣財政收入雖然完成“雙過半”，但從收入結構來看，一次性清欠收入和非稅收入所占份額較大，稅收占比僅為68.47%;稅收質量急速下滑，稅收收入完成8905萬元，下降8%。下一步，要在進一步優化支出結構、規范支出行為的同時，集中財力解決民生要事，真正把有限的財力用到促進經濟社會發展的關鍵領域。要嚴格控制“三公”等行政支出，推進厲行節約工作長效化、常態化、制度化。要突出抓好重點稅源項目、主要行業、主要稅種收入征收和欠稅清繳工作，確保重點稅源企業稅款及時足額入庫。要嚴格按照縣級行政事業單位房產土地統一管理辦法，切實抓好全縣行政事業單位房產、地產統一管理工作。緊緊把握土地確權登記這一有利時機，加強耕地占用稅、契稅等稅源管理，實現應收盡收。要盡快提出10家公司經營管理意見，理順經營模式，充實資本，并加強與各金融機構對接，承接上級項目，激發發展活力。

3、要以如履薄冰的態度維護穩定。要以“平安旬邑”建設為主線，加大對社會面管控力度，堅持做到白天見警、晚上見燈;鞏固和完善“一村一警”制度，做好警民聯巡聯防，打造省界渭北山區縣社會治安典范。要加快公安業務技術用房裝修，力爭9月底搬遷到位，向國慶獻禮。要以“安全生產主體責任落實年”活動為抓手，扎實抓好煤礦生產、道路交通、食品藥品等重點領域的安全監管和隱患整治，在道路交通安全上，要積極學習借鑒外地先進經驗，完善道路防護設施和警示標識，有效遏制重特大事故發生。特別是縣防汛辦要立足防大汛要求，突出河道、水庫、在建項目等重點部位，繼續開展汛期安全大檢查、大整治活動，備足防汛物資，保障防汛工作所需，堅決防止暴雨山洪造成人員傷亡和重大財產損失，確保全縣大局和諧穩定。另外，要提早做好秋冬季森林防火的宣傳和防護，保護森林資源安全。

(四)在惠民生上要精準用力。必須以堅持不懈的韌勁，一件接著一件辦，著力在教育、衛生、社保等方面精準用力，竭盡全力化解民憂、為民謀利。

1、教育衛生要優先發展。要加快“全面改薄”和鎮村幼兒園建設，8月底務必開工建設縣城區小學;組織好8月份縣青少年足球隊參加20xx年歌德杯世界青少年足球聯賽。抓緊謀劃東區小學、幼兒園建設，提升我縣教育基礎設施水平，促進城鄉教育均衡發展。要總結我縣在今年中考、高考中的經驗，持續抓好教學質量提升和教師隊伍建設。要貫徹落實旬邑教育改革發展座談會議精神，積極與名校、名園對接，進一步擴大教育交流合作;加強校際聯盟，將旬邑中學打造成渭北名校，力爭明年高考本科上線率達到73%。要加快縣婦幼保健院綜合樓、縣中醫醫院擴建、張洪鎮醫技樓和村級衛生室建設，規劃好東區縣醫院分院建設，建強醫療衛生基礎。要深化醫療衛生體制改革，繼續實施好“智慧醫療”、規范有序運轉分級診療。同時，要加強縣醫院同蘇州兒童醫院等名院交流合作，積極學習先進醫療技術和成功經驗，不斷提升醫療服務水平。

2、社會保障要持續完善。要統籌做好養老、醫療、失業、工傷、生育保險擴面工作，尤其是以建筑行業、煤炭企業、個體工商戶為重點，加大工傷、生育、失業保險宣傳力度，開拓保險工作新領域，擴大社會保障覆蓋率，提高社會服務能力。要深入開展勞動保障監察專項執法檢查活動，重點組織開展清理整頓人力資源市場秩序、農民工。

勞動合同。

簽訂、整治非法用工和農民工工資支付情況等專項執法檢查活動，切實保障群眾合法權益。要加強各類民政對象監督管理，強化低保對象資料審查，及時足額發放城鄉低保、救災救濟等民政資金，進一步提高服務水平。

3、環境整治要久久為功。要堅持以改善農村人居環境為統攬，對照市上提出的11項工程(加快編制村莊整治規劃、實施農村生活垃圾處理工程、實施農村生活污水治理工程、實施農村衛生改廁工程、實施農村飲水安全鞏固提升工程、實施農村綠色家園工程、實施特色產業培育工程、實施新一輪農村電網升級改造工程、實施農村道路暢通綠化工程、實施農村危房改造工程、實施文明家園“十個一”建設示范工程)，采取“抓面洗澡、抓新穿衣、抓長治病”方式，健全長效機制。全面清理“三堆”，加快太村、馬欄省級美麗鄉村試點鎮建設，抓好211、342國道等重點路段環境整治，實施職田、太村、張洪、土橋等重點鎮村容貌提升，推進原底什字、野雞紅轉盤等薄弱節點環境整治，按期完成各項任務。要實施好3鎮5村(馬欄鎮南嶺村、前義陽村，太村鎮安家村、趙家村，張洪鎮西頭村)農村環境綜合整治項目，確保污水處理設施運轉正常、垃圾填埋到位。抓好衛生廁所改建工作，加快農村垃圾微生物方式處理。縣交通局負責、縣公路段配合，9月底前，全面落實國省道、縣鄉道路，特別是重點景觀節點的包抓人員和保潔員;各鎮、街道辦要落實各村莊道路的包抓人員和保潔員，下功夫治臟治亂，提升環境容貌。同時，縣財政局負責，縣市容局、縣住建局、縣城鄉一體辦配合，組織專門人員，對各鎮、街道辦環境整治工作逐一算賬，明確每年的資金保障和環境整治的以獎代補政策的落實。

三、關于抓好落實推進工作的問題。

為政之要重在實干，實干之要重在實效。全縣各級各部門要以“。

兩學一做。

”、全民教育為抓手，進一步改進作風，把所有的精力和干勁投入到高效落實中來。

(一)工作要在狀態。狀態是創造力的動力源泉，是成事之基。當前，旬邑經濟社會發展已進入破壁攻堅、爬坡過坎的轉型期，形勢迫人、時不我待。希望各級各部門務必以“兩學一做”學習教育為契機，積極克服推諉扯皮、消極懈怠、草率敷衍等問題，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，用逢山開路、遇水搭橋的進取精神，恪盡職守、夙夜在公的敬業奉獻，功崇惟志、業廣惟勤的勇毅篤行，抓好縣委、縣政府安排的各項工作，在全縣上下營造爭先創優的好氛圍、凝聚追趕超越的精氣神。

(二)落實要下苦功。真抓才能攻堅克難,實干才能夢想成真。目前，全年有效工作時間已不足4個月，各級各部門主要負責同志一定要牢固樹立只爭朝夕抓落實的思想，在抓具體、抓責任、抓長效上狠下功夫，強化時間觀念、效率意識，將各項工作倒排工期、倒逼進度，上緊發條、加緊節奏，緊而又緊地推進落實。要敢擔當，不畏難、不怕事，敢抓敢管、敢做敢為，撇開顧慮抓工作，放開手腳干事業，在攻堅克難、履職盡責中抓落實、促發展、出實績，確保全年各項目標任務如期實現、圓滿完成。

(三)督查要有實效。督查是科學行政的重要法寶，是推動落實的有力舉措，要確保重大決策、重要工作部署落到實處，必須把督查貫穿于全過程。縣委督查室、縣政府督查室、縣考核辦要強化效能建設，圍繞產業發展、項目建設、招商引資等重點工作，嚴格實行“月督查、季考核、半年講評、年度獎懲”，做到及時督促、一督到底，推動各項任務高效落實。特別要強調的是，三季度結束后，縣委、縣政府將對各項工作任務完成情況進行考核，對工作嚴重滯后的單位主要負責同志，將進行責任追究、組織處理。

同志們，建設關中最美縣的目標是我們的責任，更是擔當，更是一條艱辛之路，在這條路上讓我們一起手拉手、不分心、共克難，在這條路上，我們只有向前，而不能回頭。后半年工作的號角已吹響，讓我們合心合力迎接豐收，贏得我們做人、做黨員、做領導干部的尊嚴。

各位委員，同志們：

我們這次全會是在全面建成小康社會的關鍵時期，在改革攻堅步入深水區、深層次矛盾集中顯現、發展形勢更為嚴峻的背景下，召開的一次重要會議。在大家的共同努力下，會議圓滿完成了各項議程。全會聽取了縣委會。

工作報告。

審議通過了《集賢縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃建議》取得了預期效果。

在前不久召開的市委十屆七次全會上，市委書記孫喆同志緊扣“五大發展理念”，從市情實際出發，順應全市廣大干部群眾愿望和要求，對全市經濟社會發展作出了安排部署。全縣上下要深入學習、認真領會、準確把握，迅速把思想和行動統一到市委全會精神上來，緊密結合我縣實際，把市委各項決策部署落實到“十三五”改革發展實踐中，推動經濟社會更好更快發展。下面，我講幾點意見。

一、科學分析研判形勢，準確把握“十三五”發展面臨的機遇和挑戰。

準確把握“十三五”經濟社會發展形勢，看清我縣自身發展的基礎條件和現實問題，是我們做好“十三五”工作的前提。

從發展機遇和發展優勢看：“十三五”期間，國家和省“一帶一路”戰略、“兩大平原”現代農業綜合配套改革、“龍江絲路帶建設”、“五大規劃”發展戰略等大的戰略規劃將進一步深入實施，新型城鎮化建設、扶貧開發、促進供給側結構性改革等政策紅利也將不斷顯現，這些都為我們發展產業、對接項目、推進城鄉建設和增加居民收入帶來了機遇。我縣地處“三大黑土帶”之一的三江平原腹地，土質肥沃，耕地連片，有比較健全的農業生產技術、現代大型農機和倉儲物流、農貿市場等社會化服務體系，有一定初加工基礎的企業集群，發展現代農業具有良好基礎和比較優勢。同時，我縣又地處對俄開放前沿，是省東部重要的交通樞紐和商品集散地，同三、依饒兩條高等級公路貫穿全境，各類市場體系相對健全，發展對俄經貿和現代服務業潛力很大。此外，我縣煤化工、糧食加工、文化旅游等產業均有一定的基礎，只要我們科學運籌和引導推動好，這些產業在“十三五”期間都大有可為。

從當前面臨的現實問題看：隨著經濟發展進入新常態，我縣長期積累的結構性、體制性、資源性“三大矛盾”在經濟下行的沖擊下集中迸發，許多過去的深層次矛盾問題成為當前的現實問題。一是產業結構不合理。資源型、原字號產業占主導地位，且資源產品市場在深度調整中，短期內沒有恢復跡象;文化旅游、商貿物流等新興產業發展緩慢，不足以彌補傳統原字號產業下降所帶來的影響;民營經濟總量小、產業聚集度低，企業層次不高、活力不強，拉動經濟增長能力明顯不足。二是財稅結構不科學。采礦業、建筑業、房地產業是稅收的主要支撐，加工業稅收寥寥無幾，一旦地區經濟下行和資源產品、房地產市場低迷，就失去了財源支撐。從近年財政收入看，20xx年公共財政預算收入實現4.04億元，達到近幾年來的峰值;20xx年公共財政預算收入僅2.33億元，出現斷崖式下降;20xx年財政收入不足2億元，繼續呈現下滑趨勢，遏制財稅下降的任務艱巨。與此同時，政府主導的民生建設項目、社會事業投入等剛性支出逐年增長，財政面臨著空前壓力。三是各類矛盾問題凸顯。農村土地糾紛、拖欠農民工資、回遷安置等方面矛盾問題很多，信訪總量居高不下。另外，黨員干部中機遇意識、競爭意識、責任意識不強和作風漂浮、觀念守舊、駕馭市場經濟能力不足等問題還很突出，少數黨員干部精神懈怠、狀態不佳、缺乏擔當精神，特別是少數領導干部為官不為、懶政怠政極大影響工作正常開展，也影響了我縣對外形象和廣大干部群眾的發展信心。這些問題不解決好，我們在全面建成小康社會決戰階段的最后機遇就會喪失。對此，我們必須要有清醒的認識。

二、深入貫徹五大發展理念，找準推動“十三五”發展的增長點和發力點。

xx屆五中全會提出的“五大發展理念”，是我們貫徹“四個全面”戰略布局、推動“十三五”發展的靈魂和主線。我們要深刻認識、準確把握“五大發展理念”精髓，切實用新理念、新思維、新舉措引領和推動經濟社會快速發展。上午的全委會工作報告中已經提出要建設“五個功能區”，這是我們積極應對當前宏觀形勢，深入貫徹落實“五大發展理念”，繼承和發展歷屆縣委的實踐經驗，對集賢“十三五”發展提出的基本定位，是我們釋放發展優勢、補足發展短板、推動發展轉型升級的增長點和發力點。

一是著力建設服務貿易集聚區。發展現代服務和繁榮商業貿易，可以拉動就業、促進消費、活躍市場，帶動地區經濟繁榮，是我們應對經濟下行、拉動經濟復蘇的強力引擎。在這方面我們有著良好基礎和優勢，境內公路、鐵路交通網絡便利，四達中俄國際貿易中心、三江國際汽車城、三江農資批發市場等各類市場健全，是三江平原重要的交通樞紐和商品物流集散地。我們要切實貫徹開放發展理念，以交通物流為載體，以“互聯網+商貿”為牽動，進一步做好對內加強人流物流集聚、對外擴大開放合作兩篇文章。重點推進現代物流體系建設，著力鞏固和提升三江農資市場、天興糧食現代物流、三江國際汽車城等現有物流平臺功能，加快引進、培育專業化物流企業和物流人才，推進物流業信息化、標準化進程，建立科學有效的物流業協調管理機制，提高物流業運營效率和管理水平。促進商貿與物流聯動發展，加快推進運輸、物流、電子商務以及餐飲、住宿、文化娛樂等相關產業配套發展，努力形成富有特色的產業集群。立足四達中俄國際貿易中心海關、檢驗檢疫、保稅庫等職能優勢，大力發展易貨貿易，加快推進國際農副產品物流園區建設，打造以商貿為龍頭，集貿易服務、產品加工、國際物流、國際結算和跨境電商于一體的貿易綜合體。同時，積極推進金融服務、健康服務、社會化養老等現代服務業態發展，適度引進建設大型商業綜合體和知名連鎖店，提升區域綜合服務功能和消費吸引力。

二是著力建設綠色食品加工區。隨著經濟的發展和居民生活水平的提高，人們消費觀念也在逐漸轉變，以前只注重吃飽，現在更注重吃得營養、吃得健康，綠色食品、有機食品的市場需求在不斷增加。我縣是傳統農業大縣，具有豐富的農業資源，在發展綠色農業上我們大有文章可做。我們要切實貫徹綠色發展理念，積極適應供給側結構性改革給農產品市場帶來的新變化，深入挖掘農業發展潛力，加快優化種植業結構，擴大綠色有機農產品種植面積，大力發展綠色食品加工產業，著力建設綠色食品加工區。要著力建設綠色食品原料生產基地，以綠色有機農產品標準為引領，以優良品種和先進管理方法為支撐，圍繞消費者優質、綠色、健康、營養、安全需求，推動大米、玉米、大豆、蔬菜以及畜產品、山特產品等優質化生產。要著力完善農產品營銷體系，依托“互聯網+農業”行動計劃，加快構建以“互聯網+”為重點，線上線下相結合的新型農產品營銷體系，引導農民以消費市場為導向建立適銷對路的優質農產品專業生產格局，提高產業整體實力和市場競爭力，實現由種得好向賣得好轉變。要著力實施品牌化發展戰略，以大米銷售為例，我縣的大米在市場上每斤價格在3元左右，而五常大米卻能賣到十幾元錢，這就是品牌的價值。要以創建名、精、優、新品牌為戰略方向，在綠色大米、雜糧、有機蔬菜、山野菜等方面著力打造一批代表地域特色的知名品牌。要著力發展精深加工，以提高農副產品加工深度和附加值為方向，大力培育和引進龍頭企業，依托優質原料，全力推進糧食、肉類、食用油、食用菌和果蔬山特產品精深加工，探索培育休閑食品產業、功能性食品產業、主食產業、食品配套等新興產業，加快推進綠色食品由原料基地向精深加工轉型升級，努力把“生態大糧倉”建成“綠色大廚房”。

三是著力建設文化旅游發展區。文化旅游產業被譽為“永不衰落”的朝陽產業。中央提出“要推動文化產業與旅游產業融合發展”，這不僅對經濟結構調整、區域經濟協調發展具有重要作用，而且是滿足人民群眾日益增長的文化需要、提高人民生活水平、實現全面協調可持續發展的重要途徑。特別是當今旅游已經成為一種時尚，整合豐富的文化旅游資源已成為發展的必然選擇。我們要切實貫徹堅持協調發展理念，充分挖掘特色旅游資源，堅持走旅游與文化、歷史、生態結合之路。要加快旅游交通網絡建設，完善旅游精品線路，建設和完善冰雪旅游、生態旅游、邊境旅游三大旅游體系。要積極打造旅游精品，重點圍繞七星峰森林地質公園和安邦河濕地公園，加快推進紅色文化、挹婁文化、知青文化、抗聯文化等特色文化與旅游產業融合發展。要積極融入區域旅游大格局，著力與區域其他精品旅游線路相銜接，開發內連集賢及周邊縣市、外接俄羅斯等地的旅游線路，擴大集賢旅游影響力和吸引力。要超前謀劃好“三江連通”工程在我縣境內52公里主河道沿岸兩側的旅游產品規劃，打造百里濱河風景線，積極開發特色旅游項目，加快打造集休閑度假、農業體驗、觀光旅游、商務旅游和自駕游等于一體的特色旅游體系，打造富有集賢特色的旅游品牌文化。要加大旅游商品和旅游紀念品開發力度，加強旅游信息化建設，提升商貿、餐飲、住宿、娛樂等相關服務業態發展水平和從業人員素質，努力把旅游產業發展成為縣域經濟新的支柱產業。

四是著力建設煤化產業延伸區。我縣境內煤炭資源豐富，以煙煤為主，是煉焦配煤、氣化用煤、液化用煤首選產品，為我們發展煤化產業提供了原料保證。并且我們已經引進了華本集團，在煤化工產業上已經具有一定的發展基礎。我們要切實貫徹創新發展理念，以煤炭清潔生產和綜合利用為基點，逐步壯大煤化產業規模，大力發展煤化工產業，實現由原煤生產向煤炭深度開發利用轉變，著力建設煤化產業延伸區。不可否認，受經濟下行、建筑行業市場低迷、鋼材市場需求大幅下降影響，焦炭市場需求不足，煤炭及煤化工產業發展陷入困境。但越是這樣我們越要客觀地看待發展中的困難，積極應對不利形勢，走煤化工精細化發展之路。要加快推動煤化工業轉型升級，引導焦化企業調整產品結構、延長產業鏈條，開發煤制芳烴、煤制烯烴、煤制天然氣、煤炭間接液化等現代煤化工項目，由焦炭生產向甲醛、煤氣、費托油等下游產品延伸，構建“煤、焦、油、氣”互動發展的產業格局，推進煤化工產業高端化發展，進一步激發煤焦化工產業的發展活力。

五是著力建設生態宜居精品區。良好的人居環境是廣大群眾的永恒追求，是經濟發展的堅實基礎，更是廣大群眾共享發展成果的重要體現。好的城市環境可以帶來發展正能量，環境優美、設施齊全、功能完備的城市無疑會激起人們的自豪感和自信心，激發人們的工作激情和創業熱情，可以吸引人流、物流、資金流集聚。反之，人們就會信心不足、精神倦怠，甚至離開這個城市，外地投資者更不會到這里來投資。我們要切實貫徹共享發展理念，樹立精品意識，以“一創兩建”為牽動，不斷加強城鄉基礎設施建設，提高群眾文明程度，著力建設文明宜居精品區。要按照大城市的發展理念謀劃城市發展，做好城鎮發展規劃，為城市長遠發展預留空間，打造精品“城區”。要著力推動城鎮基礎設施建設，在完善城市功能、提升城市品位上下功夫。重點加快既有居住建筑節能改造步伐，讓群眾溫暖過冬;加強城內路網建設，打通“斷頭路”，讓百姓出行得更順暢;加強街頭小游園的建設，讓群眾在茶余飯后有一個休閑健身的活動場所。要著力加強社區建設，在完善社區功能上下功夫。著力解決社區辦公用房，建立社區活動室，逐步完善老年人日間照料室、棋牌室、書畫室建設，發揮好社區的服務功能，打造精品社區，確保社區居民有一個休閑、聚會、娛樂的活動場地，增加群眾獲得感，讓廣大群眾共享經濟社會發展成果。

三、堅持以重點突破牽動全局，抓好事關“十三五”發展的重點工作任務。

要圍繞落實中央、省委、市委各項決策部署，圍繞我縣“五大功能區”建設和“十三五”規劃目標，加快在關系全局發展的重點工作上尋求突破，確保如期實現全面建成小康社會目標。

一要打贏脫貧攻堅戰。在中央扶貧開發工作會議上，指出，脫貧攻堅已經到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規的力度，眾志成城實現脫貧攻堅目標，決不能落下一個貧困地區、一個貧困群眾。我縣雖然不是貧困縣，但也有近8000多貧困人口，絕大多數貧困戶現在吃穿不愁，但也存在手頭沒有零花錢、消費水平低、住房安全缺少保障等問題;雖然一些貧困戶也有一定收入，但供孩子上學、家庭成員就醫等支出都是很大負擔;一些家庭收入暫時超出貧困線，但沒有持續增收的能力，隨時都有返貧的可能。省里要求我們不是貧困縣的縣份，要在20xx年底完成脫貧任務，我們年均脫貧要達到4000人以上。這是中央和省委、市委的政治要求，也是我們黨委和政府的政治任務，必須堅決貫徹執行，與全國同步進入小康社會，打贏脫貧攻堅戰。關鍵就是要落實好“六個精準”的要求，認真做好貧困人口篩查，摸清全縣貧困人口底數，確保扶貧資源精準有效地用在貧困人口身上。要實施好產業扶貧、社會保障和救助扶貧等多種扶貧措施，對有勞動能力、致富愿望的貧困戶著力加強創業引導和勞務培訓，增強其自身“造血”功能，對符合政策的貧困人口納入低保范圍，實現脫貧措施和脫貧對象的精準對接。要建立扶貧任務清單和脫貧銷號制度，明確主體責任，做到脫貧一戶銷號一戶，力爭提前實現脫貧攻堅目標。

二要抓好產業項目建設。產業項目是推動經濟社會發展的重要引擎，省委經濟工作會更是把上項目、擴增量確定為今年經濟工作“一號工程”。我們上午的全會報告中提出要圍繞農業特色、圍繞消費升級和區位優勢、圍繞對俄日韓經貿合作、圍繞科技創新和改造提升傳統產業等重點領域來加快項目謀劃生成，這是我們緊密對接省、市產業發展布局，立足集賢資源、區位和產業特點，圍繞推進“五個功能區”建設提出的項目發展方向，能否在這幾個方面取得突破，關鍵還是要看我們抓招商、抓項目的力度和方法。在這里我再補充強調一點，就是要兼顧好產業項目投資的總量和質量。產業項目投資也需要可持續發展，從大的方向來說，在充分考慮集約利用資源和保護生態環境的基礎上，下一個要充分考慮的就是稅收，這個方向既是我們當前發展的現實需要，也是長遠發展的基礎保障。但這不是說我們上項目可以挑三揀四了，也不是說我們從招商引資一步過度到挑商選資了，這不符合我們北方地區的現實。實事求是的說，如果按挑商選資的標準來，我們可能招不到多少項目。這就要求我們掌握好尺度，既不能盲目擴張總量忽視質量，低水平重復建設，也不能過于求全責備，搞“高大上”。在突出以提升財稅貢獻力為目標、以保護資源環境為底線的基礎上，對有些眼前財稅貢獻差一點，但規模效益好、產業拉動性強、對就業和脫貧開發有幫助的項目，也要積極爭取，適度建設。

三要推動農業轉方式調結構。當前農業發展面臨的形勢大家都看到了，農產品價格“天花板”封頂、生產成本“地板”不斷抬升、資源環境“硬約束”日益加劇，可以說，已經進入一個爬坡過坎的新階段，根本出路就在于轉變農業發展方式、調整農業產業結構。過去，我們調整農業結構主要是增水稻、增玉米，圍繞種植業增產量來調結構。因為那個時候糧食銷售是有國家保障的，尤其是玉米，打下來之后只要賣到國庫就行了。現在看，這個調法已經不行了。從國家政策趨勢看，國儲收購比例將不斷降低，市場的空間越來越大，增加農民收入不能再指望國家價格托底了。以玉米來說，今年國家就降低了玉米臨時收儲價格，提高了收購標準，這“一降一提”大大壓縮了玉米種植的收益空間。從市場環境來看，糧食價格倒掛，尤其是玉米，國內價格高于進口價格，產地價格高于銷地價格，價格下跌、市場萎縮已成必然。所以，下步如何提高農產品市場競爭力，讓農產品適應市場、進入市場，加快農業市場化進程，成為我們農業轉方式調結構的核心和關鍵。從另一個角度來說，當前的農業形勢也是我們擺脫農民依賴土地、深化現代化大農業發展的契機。我們縣農民耕地相對比較多，過去我們推進農業結構調整、推動土地規模化流轉，一個主要難點就是農民不一定聽你的，他們覺得那么多地這么種著就挺好，沒有壓力，也就沒有轉變的動力。大家仔細觀察一下就會發現，農業生產方式先進的地方，往往就是人均耕地少、耕地質量差的地方。比如，我們省內的克山、克東都是這樣，耕地實際倒逼著你不轉方式都不行。所以下步，我們各級領導干部都要正確認識并積極應對農業發展的新形勢，化挑戰為機遇，認真做好農業發展方式轉變和產業結構調整這篇大文章。總的方向就是要圍繞市場需求來調結構，堅持綠色方向來轉方式，強化產品營銷來闖市場，切實把綠色有機優質農產品產業做大，把農副產品精深加工鏈條做長，把農民、合作社和龍頭企業之間的利益鏈系緊，把畜牧水產等養殖業規模化、產業化發展起來，切實把產業鏈、價值鏈、供應鏈等現代產業發展理念引入農業，在保證農業增產的同時，讓廣大農民獲得更多收益。

四要深度融入龍江絲路帶建設。以后，黨中央提出了“一帶一路”戰略構想，省委適時提出“龍江絲路帶”建設。目前，“龍江絲路帶”已經成為國家“一帶一路”6條重要通道之一“中蒙俄經濟走廊”的重要組成部分和核心區。要緊緊抓住這個歷史性機遇，充分發揮集賢對外貿易和通道節點優勢，加快融入到“龍江絲路帶”建設中，在全省戰略實施中謀求發展。重點要加快推進基礎設施互聯互通，著力打通對俄貿易兩大通道：第一條是集賢至同江和撫遠對俄貿易通道，填補同江市和撫遠縣綠色果菜生產的空間，實現對俄羅斯下列寧斯闊耶口岸和哈巴羅夫斯克的直接貿易。第二條是集賢至饒河對俄貿易通道，填補饒河縣糧食生產及食品加工產業的空間，打通對俄羅斯比金口岸的貿易通道。要充分發揮互聯網作用，著力建設集產品發布、物流配送、海關檢疫、網上結算于一體的信息化交易平臺。要加強外經貿主體建設，以四達中俄國際貿易中心為依托，加速招引有外貿出口經營權的企業入駐，從事生產經營活動。要圍繞外經貿主體出口需求，突出抓好農產品生產基地建設，嚴格生產流程和質量標準，搶占市場份額，不斷擴大我縣綠色農產品在俄羅斯市場的占有率。

五要統籌推進城鄉基礎設施建設。過去我們總說人才流失，現在對我們北方城市來說，特別是對我們這些處于經濟轉型中的資源型城市來說，已經不只是人才流失的問題了，人口也在逐漸流失。不久之前中央剛剛召開了城市工作會議，提出要發展一批城市群，這是中央繼1978年之后，37年來召開的唯一一次城市工作會。省委城市工作會近期也將召開，屆時對我省城市發展也將有一個全面的規劃布局。現在雖然還不知道省里的具體部署，但至少有一點可以確定，城市集群、板塊經濟、區域經濟已經成為布局重點，城市間的聯動與協作將更加緊密。尤其“十三五”期間哈佳高速鐵路即將建成，牡雞雙佳高速鐵路也要開工建設，完善的交通基礎設施將大大縮短城市之間的相對距離。這對于大的中心城市來說是件好事，可以更好地集聚人流、物流、資金流。但對于中小城市，尤其是我們這樣的煤城、縣城來說，則是個巨大的挑戰，會加速人口和產業的外流。人口是第一生產要素，只有引來人流，才能帶來物流、資金流、信息流，才能形成產業和經濟優勢。所以，我們必須充分認識城市工作的嚴峻形勢，增強抓好城市規劃、發展、建設的責任感和緊迫感。我覺得對于我們集賢來說，雖然受到煤城污染重、人居條件差、管理難度大等整體環境特點和現實問題影響，但作為煤城里的一個農業縣，在周邊煤城里我們環境條件是最好的，還是重要的物流集散地，商貿服務發達，當前城市轉型發展對我們也不失為一個契機。要以宜商宜業宜居宜游為目標，圍繞優化城鄉環境、提升城市品位、規范城市管理、提升城鄉承載功能和綜合服務功能來抓好城鄉建設，力爭在集賢打造出一片煤城中的藍天綠地、人居天堂，把集賢打造成為雙鴨山的“后花園”，從而吸引人居、吸引產業，增強經濟發展活力。

六要扎實保障和改善民生。任何時候都要把民生放在首位，堅持民生為重、民生優先，這是我們執政的根本責任。民生工作我們年年都作重要部署，不外乎就是增收就業、社會事業、社會保障、社會服務、社會安全穩定和諧等等事項，歸根到底要的是什么?我覺得就是一句話——讓廣大老百姓日子過得更好、更有奔頭。怎么來做到?我看就四條：一要讓老百姓生活得更富足。這是最基本的要求，只有生活富裕起來、腰包鼓起來，百姓才會感到舒適滿意。所以我們要抓好創業就業工作，優化創業環境和創業平臺，抓好創業引導和就業培訓，努力讓各個群體、各個階層的群眾都有工作、有收入;要發展好一二三產業，繁榮城鄉經濟，讓城鄉居民都能找到發家致富的機會，找到自己人生奮斗的舞臺。二要讓老百姓生活得更舒心。關鍵就是一個公平，讓群眾都感到平等，感到自己的意愿得到尊重。這就要求我們要持續關注群眾反映強烈的熱點難點問題，解決好涉及百姓切身利益的現實問題。比如，加大教育投入力度，深入推進教育均衡發展，加快解決好優勢教育資源不足，入園難、大班額、擇校熱等問題;進一步完善城鄉就醫環境，特別提高鄉鎮醫療技術水平，建立完備的城鄉醫療體系，加快解決好醫療服務質量不高，無法滿足群眾醫療需求等問題;積極回應群眾訴求，主動解答群眾疑難，加快解決影響社會公平和公眾心理的社會矛盾問題。三要讓老百姓生活得更快樂。我們在關注百姓物質生活的同時，更要關注百姓的精神生活。要扎實推進“幸福社區”創建工作，城鎮社區服務用房要全部解決到位，進一步完善日間照料室、一站式服務大廳、電子閱覽室等硬件設施。突出抓好社區網格化管理工作，積極開展“四小”服務，切實讓社區工作接地氣，不斷完善和提高社區服務整體水平。積極開展各類喜聞樂見、寓教于樂的文化活動，深化公民思想道德建設和精神文明創建，提高群眾文明程度。四要讓老百姓生活得更踏實。只有社會保障、安全保障水平提高了，才能解除百姓的后顧之憂，百姓的生活才能更踏實。要以基本養老、基本醫療、低保救助為重點，加快構建城鄉一體的社會保障體系，提高低收入群眾基本生活保障水平。同時，抓好社會治安安全、生產安全和食品藥品安全管理工作，切實為群眾創造安定有秩的生產生活環境。

四、從嚴從實加強黨的建設，為“十三五”發展提供堅強政治保障。

事業興衰，關鍵在黨。要切實把抓好黨建作為最大政績，不斷推動黨的建設與經濟社會發展有機融合、相互促進。

一要鍛造擔當有為的干部隊伍。政治路線確定之后，干部就是決定因素。打造一支政治品格過硬、能力素質過硬、責任擔當過硬的干部隊伍，是推動我們“十三五”發展的第一保證。要注重提高干部思想政治素質。就我縣而言，教育引導干部嚴守政治紀律和政治規矩具有特殊意義，廣大黨員干部要始終堅定理想信念，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，始終樹立正確的政績觀，不斷增強責任感和使命感，保持進取心，提振精氣神，切實把全部心思用在干事創業上。要注重樹立正確用人導向。堅持“好干部”標準，看干部必須看干部品德、人格、修養。支持和重用德才兼備、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔、善謀善為、群眾公認的優秀干部，懲戒和調整心思不正、作風不實、狀態不佳、為官不為的庸散干部，大力整治對群眾反映問題視而不見、對縣委決策部署落實不力的現象和問題，切實讓想干事、能干事干部放得開手腳，縣委一定為敢于擔當的干部撐腰壯膽。讓不敢為、不作為的干部沒有混事空間，讓心浮氣躁的人、習慣“拉山頭兒”、“接天線兒”的人沒有用武之地，在全縣上下形成嚴肅認真、令行禁止、凝心聚力促發展的濃厚氛圍。要注重增強干部實踐本領。讓黨員干部特別是各級領導干部在實踐中汲取新知識、拓寬新視野，把新常態作為想問題、作決策的重要依據，強化專業思維、專業素養、專業方法，不斷提高科學謀劃能力、把控全局能力、利益協調能力和改革創新能力，更加自覺地運用法治思維和法治方式來深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。

二要構筑堅強有力的戰斗堡壘。持之以恒加強基層黨組織建設，認真落實黨建工作責任制和黨建工作述職考評及問責機制，層層壓實基層黨建責任，形成抓基層黨建的整體合力。主動適應基層黨建工作面臨的新情況、新變化，積極學習和借鑒先進地區的好經驗、好做法，創新基層黨組織設置、工作方式和活動載體、內容，強化基層黨組織的政治功能和服務功能，堅決整頓軟弱渙散基層黨組織，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。統籌抓好農村、企業、社區、機關、學校等各領域的基層黨組織建設，加大在農村經濟合作組織等新領域組建黨組織的力度，著力推動“兩新”組織黨組織發揮實質性作用，不斷擴大黨組織的覆蓋面。抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設，配齊配強基層黨務干部，落實好各項黨建工作和活動經費，保障基層干部的合理待遇，加強村、社區黨組織活動場所的達標建設，真正形成人往基層走、錢往基層投、事在基層辦的良好局面。

三要營造風清氣正的政治生態。一個地方，政治生態環境直接影響經濟和社會環境。要營造集賢縣良好的政治生態環境，要求我們廣大黨員干部政治上有成熟的表現、思想上有大局的觀念、工作上有奉獻的精神。要有積極健康的心態，要有寬以待人的胸懷、要有成人之美的境界，讓我們“集賢”之地真正名符其實。我們將嚴格落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，層層傳導壓力，真正做到守土有責、守土盡責，把黨風廉政建設工作抓緊、抓實、抓細。著力加強黨內監督、民主監督、法律監督和輿論監督，深入開展警示教育，讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，強化“不敢腐”的思想氛圍。著力完善干部教育、監督、查處、問責等各項制度體系，切實扎緊制度籠子，用嚴的制度規范干部履職方式和從政行為，完善“不能腐”的制度體系。大力推進廉政文化建設，深化《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》教育，引導黨員干部特別是領導干部樹立正確的權力觀、地位觀、價值觀，培育“不想腐”的價值觀念。始終保持反腐敗高壓態勢，加大違紀違法案件查處力度，強化正風肅紀，形成震懾效應。同時，積極推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態化、長效化，切實使作風建設持續深入、落地生根。

各位委員、同志們，“十三五”既是我們大有可為的機遇期，也是“滾石上山、爬坡過坎”的困難期。能否實現發展振興，能否更好地完成全面建成小康社會各項任務，關鍵在黨、在干部、在于我們全縣人民的共同努力和拼搏。讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，在省委、市委的堅強領導下，切實以發展為己任，牢牢把握發展機遇，厚植發展優勢，進一步增強責任感和使命感，強化憂患意識和擔當精神，堅定信心，銳意進取，奮發有為，為奪取全面建成小康社會決戰的偉大勝利而努力奮斗!

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政府官員在縣委全體會議上的講話篇五

各位委員，同志們：

我們這次全會是在全面建成小康社會的關鍵時期，在改革攻堅步入深水區、深層次矛盾集中顯現、發展形勢更為嚴峻的背景下，召開的一次重要會議。在大家的共同努力下，會議圓滿完成了各項議程。全會聽取了縣委會工作報告，審議通過了《集賢縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃建議》，取得了預期效果。

在前不久召開的市委十屆七次全會上，市委書記孫喆同志緊扣“五大發展理念”，從市情實際出發，順應全市廣大干部群眾愿望和要求，對全市經濟社會發展作出了安排部署。全縣上下要深入學習、認真領會、準確把握，迅速把思想和行動統一到市委全會精神上來，緊密結合我縣實際，把市委各項決策部署落實到“十三五”改革發展實踐中，推動經濟社會更好更快發展。下面，我講幾點意見。

一、科學分析研判形勢，準確把握“十三五”發展面臨的機遇和挑戰。

準確把握“十三五”經濟社會發展形勢，看清我縣自身發展的基礎條件和現實問題，是我們做好“十三五”工作的前提。

從發展機遇和發展優勢看：“十三五”期間，國家和省“一帶一路”戰略、“兩大平原”現代農業綜合配套改革、“龍江絲路帶建設”、“五大規劃”發展戰略等大的戰略規劃將進一步深入實施，新型城鎮化建設、扶貧開發、促進供給側結構性改革等政策紅利也將不斷顯現，這些都為我們發展產業、對接項目、推進城鄉建設和增加居民收入帶來了機遇。我縣地處“三大黑土帶”之一的三江平原腹地，土質肥沃，耕地連片，有比較健全的農業生產技術、現代大型農機和倉儲物流、農貿市場等社會化服務體系，有一定初加工基礎的企業集群，發展現代農業具有良好基礎和比較優勢。同時，我縣又地處對俄開放前沿，是省東部重要的交通樞紐和商品集散地，同三、依饒兩條高等級公路貫穿全境，各類市場體系相對健全，發展對俄經貿和現代服務業潛力很大。此外，我縣煤化工、糧食加工、文化旅游等產業均有一定的基礎，只要我們科學運籌和引導推動好，這些產業在“十三五”期間都大有可為。

從當前面臨的現實問題看：隨著經濟發展進入新常態，我縣長期積累的結構性、體制性、資源性“三大矛盾”在經濟下行的沖擊下集中迸發，許多過去的深層次矛盾問題成為當前的現實問題。一是產業結構不合理。資源型、原字號產業占主導地位，且資源產品市場在深度調整中，短期內沒有恢復跡象;文化旅游、商貿物流等新興產業發展緩慢，不足以彌補傳統原字號產業下降所帶來的影響;民營經濟總量小、產業聚集度低，企業層次不高、活力不強，拉動經濟增長能力明顯不足。二是財稅結構不科學。采礦業、建筑業、房地產業是稅收的主要支撐，加工業稅收寥寥無幾，一旦地區經濟下行和資源產品、房地產市場低迷，就失去了財源支撐。從近年財政收入看，20xx年公共財政預算收入實現4.04億元，達到近幾年來的峰值;20xx年公共財政預算收入僅2.33億元，出現斷崖式下降;20xx年財政收入不足2億元，繼續呈現下滑趨勢，遏制財稅下降的任務艱巨。與此同時，政府主導的民生建設項目、社會事業投入等剛性支出逐年增長，財政面臨著空前壓力。三是各類矛盾問題凸顯。農村土地糾紛、拖欠農民工資、回遷安置等方面矛盾問題很多，信訪總量居高不下。另外，黨員干部中機遇意識、競爭意識、責任意識不強和作風漂浮、觀念守舊、駕馭市場經濟能力不足等問題還很突出，少數黨員干部精神懈怠、狀態不佳、缺乏擔當精神，特別是少數領導干部為官不為、懶政怠政極大影響工作正常開展，也影響了我縣對外形象和廣大干部群眾的發展信心。這些問題不解決好，我們在全面建成小康社會決戰階段的最后機遇就會喪失。對此，我們必須要有清醒的認識。

二、深入貫徹五大發展理念，找準推動“十三五”發展的增長點和發力點。

xx屆五中全會提出的“五大發展理念”，是我們貫徹“四個全面”戰略布局、推動“十三五”發展的靈魂和主線。我們要深刻認識、準確把握“五大發展理念”精髓，切實用新理念、新思維、新舉措引領和推動經濟社會快速發展。上午的全委會工作報告中已經提出要建設“五個功能區”，這是我們積極應對當前宏觀形勢，深入貫徹落實“五大發展理念”，繼承和發展歷屆縣委的實踐經驗，對集賢“十三五”發展提出的基本定位，是我們釋放發展優勢、補足發展短板、推動發展轉型升級的增長點和發力點。

一是著力建設服務貿易集聚區。發展現代服務和繁榮商業貿易，可以拉動就業、促進消費、活躍市場，帶動地區經濟繁榮，是我們應對經濟下行、拉動經濟復蘇的強力引擎。在這方面我們有著良好基礎和優勢，境內公路、鐵路交通網絡便利，四達中俄國際貿易中心、三江國際汽車城、三江農資批發市場等各類市場健全，是三江平原重要的交通樞紐和商品物流集散地。我們要切實貫徹開放發展理念，以交通物流為載體，以“互聯網+商貿”為牽動，進一步做好對內加強人流物流集聚、對外擴大開放合作兩篇文章。重點推進現代物流體系建設，著力鞏固和提升三江農資市場、天興糧食現代物流、三江國際汽車城等現有物流平臺功能，加快引進、培育專業化物流企業和物流人才，推進物流業信息化、標準化進程，建立科學有效的物流業協調管理機制，提高物流業運營效率和管理水平。促進商貿與物流聯動發展，加快推進運輸、物流、電子商務以及餐飲、住宿、文化娛樂等相關產業配套發展，努力形成富有特色的產業集群。立足四達中俄國際貿易中心海關、檢驗檢疫、保稅庫等職能優勢，大力發展易貨貿易，加快推進國際農副產品物流園區建設，打造以商貿為龍頭，集貿易服務、產品加工、國際物流、國際結算和跨境電商于一體的貿易綜合體。同時，積極推進金融服務、健康服務、社會化養老等現代服務業態發展，適度引進建設大型商業綜合體和知名連鎖店，提升區域綜合服務功能和消費吸引力。

二是著力建設綠色食品加工區。隨著經濟的發展和居民生活水平的提高，人們消費觀念也在逐漸轉變，以前只注重吃飽，現在更注重吃得營養、吃得健康，綠色食品、有機食品的市場需求在不斷增加。我縣是傳統農業大縣，具有豐富的農業資源，在發展綠色農業上我們大有文章可做。我們要切實貫徹綠色發展理念，積極適應供給側結構性改革給農產品市場帶來的新變化，深入挖掘農業發展潛力，加快優化種植業結構，擴大綠色有機農產品種植面積，大力發展綠色食品加工產業，著力建設綠色食品加工區。要著力建設綠色食品原料生產基地，以綠色有機農產品標準為引領，以優良品種和先進管理方法為支撐，圍繞消費者優質、綠色、健康、營養、安全需求，推動大米、玉米、大豆、蔬菜以及畜產品、山特產品等優質化生產。要著力完善農產品營銷體系，依托“互聯網+農業”行動計劃，加快構建以“互聯網+”為重點，線上線下相結合的新型農產品營銷體系，引導農民以消費市場為導向建立適銷對路的優質農產品專業生產格局，提高產業整體實力和市場競爭力，實現由種得好向賣得好轉變。要著力實施品牌化發展戰略，以大米銷售為例，我縣的大米在市場上每斤價格在3元左右，而五常大米卻能賣到十幾元錢，這就是品牌的價值。要以創建名、精、優、新品牌為戰略方向，在綠色大米、雜糧、有機蔬菜、山野菜等方面著力打造一批代表地域特色的知名品牌。要著力發展精深加工，以提高農副產品加工深度和附加值為方向，大力培育和引進龍頭企業，依托優質原料，全力推進糧食、肉類、食用油、食用菌和果蔬山特產品精深加工，探索培育休閑食品產業、功能性食品產業、主食產業、食品配套等新興產業，加快推進綠色食品由原料基地向精深加工轉型升級，努力把“生態大糧倉”建成“綠色大廚房”。

三是著力建設文化旅游發展區。文化旅游產業被譽為“永不衰落”的朝陽產業。中央提出“要推動文化產業與旅游產業融合發展”，這不僅對經濟結構調整、區域經濟協調發展具有重要作用，而且是滿足人民群眾日益增長的文化需要、提高人民生活水平、實現全面協調可持續發展的重要途徑。特別是當今旅游已經成為一種時尚，整合豐富的文化旅游資源已成為發展的必然選擇。我們要切實貫徹堅持協調發展理念，充分挖掘特色旅游資源，堅持走旅游與文化、歷史、生態結合之路。要加快旅游交通網絡建設，完善旅游精品線路，建設和完善冰雪旅游、生態旅游、邊境旅游三大旅游體系。要積極打造旅游精品，重點圍繞七星峰森林地質公園和安邦河濕地公園，加快推進紅色文化、挹婁文化、知青文化、抗聯文化等特色文化與旅游產業融合發展。要積極融入區域旅游大格局，著力與區域其他精品旅游線路相銜接，開發內連集賢及周邊縣市、外接俄羅斯等地的旅游線路，擴大集賢旅游影響力和吸引力。要超前謀劃好“三江連通”工程在我縣境內52公里主河道沿岸兩側的旅游產品規劃，打造百里濱河風景線，積極開發特色旅游項目，加快打造集休閑度假、農業體驗、觀光旅游、商務旅游和自駕游等于一體的特色旅游體系，打造富有集賢特色的旅游品牌文化。要加大旅游商品和旅游紀念品開發力度，加強旅游信息化建設，提升商貿、餐飲、住宿、娛樂等相關服務業態發展水平和從業人員素質，努力把旅游產業發展成為縣域經濟新的支柱產業。

四是著力建設煤化產業延伸區。我縣境內煤炭資源豐富，以煙煤為主，是煉焦配煤、氣化用煤、液化用煤首選產品，為我們發展煤化產業提供了原料保證。并且我們已經引進了華本集團，在煤化工產業上已經具有一定的發展基礎。我們要切實貫徹創新發展理念，以煤炭清潔生產和綜合利用為基點，逐步壯大煤化產業規模，大力發展煤化工產業，實現由原煤生產向煤炭深度開發利用轉變，著力建設煤化產業延伸區。不可否認，受經濟下行、建筑行業市場低迷、鋼材市場需求大幅下降影響，焦炭市場需求不足，煤炭及煤化工產業發展陷入困境。但越是這樣我們越要客觀地看待發展中的困難，積極應對不利形勢，走煤化工精細化發展之路。要加快推動煤化工業轉型升級，引導焦化企業調整產品結構、延長產業鏈條，開發煤制芳烴、煤制烯烴、煤制天然氣、煤炭間接液化等現代煤化工項目，由焦炭生產向甲醛、煤氣、費托油等下游產品延伸，構建“煤、焦、油、氣”互動發展的產業格局，推進煤化工產業高端化發展，進一步激發煤焦化工產業的發展活力。

五是著力建設生態宜居精品區。良好的人居環境是廣大群眾的永恒追求，是經濟發展的堅實基礎，更是廣大群眾共享發展成果的重要體現。好的城市環境可以帶來發展正能量，環境優美、設施齊全、功能完備的城市無疑會激起人們的自豪感和自信心，激發人們的工作激情和創業熱情，可以吸引人流、物流、資金流集聚。反之，人們就會信心不足、精神倦怠，甚至離開這個城市，外地投資者更不會到這里來投資。我們要切實貫徹共享發展理念，樹立精品意識，以“一創兩建”為牽動，不斷加強城鄉基礎設施建設，提高群眾文明程度，著力建設文明宜居精品區。要按照大城市的發展理念謀劃城市發展，做好城鎮發展規劃，為城市長遠發展預留空間，打造精品“城區”。要著力推動城鎮基礎設施建設，在完善城市功能、提升城市品位上下功夫。重點加快既有居住建筑節能改造步伐，讓群眾溫暖過冬;加強城內路網建設，打通“斷頭路”，讓百姓出行得更順暢;加強街頭小游園的建設，讓群眾在茶余飯后有一個休閑健身的活動場所。要著力加強社區建設，在完善社區功能上下功夫。著力解決社區辦公用房，建立社區活動室，逐步完善老年人日間照料室、棋牌室、書畫室建設，發揮好社區的服務功能，打造精品社區，確保社區居民有一個休閑、聚會、娛樂的活動場地，增加群眾獲得感，讓廣大群眾共享經濟社會發展成果。

三、堅持以重點突破牽動全局，抓好事關“十三五”發展的重點工作任務。

要圍繞落實中央、省委、市委各項決策部署，圍繞我縣“五大功能區”建設和“十三五”規劃目標，加快在關系全局發展的重點工作上尋求突破，確保如期實現全面建成小康社會目標。

一要打贏脫貧攻堅戰。在中央扶貧開發工作會議上，指出，脫貧攻堅已經到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規的力度，眾志成城實現脫貧攻堅目標，決不能落下一個貧困地區、一個貧困群眾。我縣雖然不是貧困縣，但也有近8000多貧困人口，絕大多數貧困戶現在吃穿不愁，但也存在手頭沒有零花錢、消費水平低、住房安全缺少保障等問題;雖然一些貧困戶也有一定收入，但供孩子上學、家庭成員就醫等支出都是很大負擔;一些家庭收入暫時超出貧困線，但沒有持續增收的能力，隨時都有返貧的可能。省里要求我們不是貧困縣的縣份，要在20xx年底完成脫貧任務，我們年均脫貧要達到4000人以上。這是中央和省委、市委的政治要求，也是我們黨委和政府的政治任務，必須堅決貫徹執行，與全國同步進入小康社會，打贏脫貧攻堅戰。關鍵就是要落實好“六個精準”的要求，認真做好貧困人口篩查，摸清全縣貧困人口底數，確保扶貧資源精準有效地用在貧困人口身上。要實施好產業扶貧、社會保障和救助扶貧等多種扶貧措施，對有勞動能力、致富愿望的貧困戶著力加強創業引導和勞務培訓，增強其自身“造血”功能，對符合政策的貧困人口納入低保范圍，實現脫貧措施和脫貧對象的精準對接。要建立扶貧任務清單和脫貧銷號制度，明確主體責任，做到脫貧一戶銷號一戶，力爭提前實現脫貧攻堅目標。

二要抓好產業項目建設。產業項目是推動經濟社會發展的重要引擎，省委經濟工作會更是把上項目、擴增量確定為今年經濟工作“一號工程”。我們上午的全會報告中提出要圍繞農業特色、圍繞消費升級和區位優勢、圍繞對俄日韓經貿合作、圍繞科技創新和改造提升傳統產業等重點領域來加快項目謀劃生成，這是我們緊密對接省、市產業發展布局，立足集賢資源、區位和產業特點，圍繞推進“五個功能區”建設提出的項目發展方向，能否在這幾個方面取得突破，關鍵還是要看我們抓招商、抓項目的力度和方法。在這里我再補充強調一點，就是要兼顧好產業項目投資的總量和質量。產業項目投資也需要可持續發展，從大的方向來說，在充分考慮集約利用資源和保護生態環境的基礎上，下一個要充分考慮的就是稅收，這個方向既是我們當前發展的現實需要，也是長遠發展的基礎保障。但這不是說我們上項目可以挑三揀四了，也不是說我們從招商引資一步過度到挑商選資了，這不符合我們北方地區的現實。實事求是的說，如果按挑商選資的標準來，我們可能招不到多少項目。這就要求我們掌握好尺度，既不能盲目擴張總量忽視質量，低水平重復建設，也不能過于求全責備，搞“高大上”。在突出以提升財稅貢獻力為目標、以保護資源環境為底線的基礎上，對有些眼前財稅貢獻差一點，但規模效益好、產業拉動性強、對就業和脫貧開發有幫助的項目，也要積極爭取，適度建設。

三要推動農業轉方式調結構。當前農業發展面臨的形勢大家都看到了，農產品價格“天花板”封頂、生產成本“地板”不斷抬升、資源環境“硬約束”日益加劇，可以說，已經進入一個爬坡過坎的新階段，根本出路就在于轉變農業發展方式、調整農業產業結構。過去，我們調整農業結構主要是增水稻、增玉米，圍繞種植業增產量來調結構。因為那個時候糧食銷售是有國家保障的，尤其是玉米，打下來之后只要賣到國庫就行了。現在看，這個調法已經不行了。從國家政策趨勢看，國儲收購比例將不斷降低，市場的空間越來越大，增加農民收入不能再指望國家價格托底了。以玉米來說，今年國家就降低了玉米臨時收儲價格，提高了收購標準，這“一降一提”大大壓縮了玉米種植的收益空間。從市場環境來看，糧食價格倒掛，尤其是玉米，國內價格高于進口價格，產地價格高于銷地價格，價格下跌、市場萎縮已成必然。所以，下步如何提高農產品市場競爭力，讓農產品適應市場、進入市場，加快農業市場化進程，成為我們農業轉方式調結構的核心和關鍵。從另一個角度來說，當前的農業形勢也是我們擺脫農民依賴土地、深化現代化大農業發展的契機。我們縣農民耕地相對比較多，過去我們推進農業結構調整、推動土地規模化流轉，一個主要難點就是農民不一定聽你的，他們覺得那么多地這么種著就挺好，沒有壓力，也就沒有轉變的動力。大家仔細觀察一下就會發現，農業生產方式先進的地方，往往就是人均耕地少、耕地質量差的地方。比如，我們省內的克山、克東都是這樣，耕地實際倒逼著你不轉方式都不行。所以下步，我們各級領導干部都要正確認識并積極應對農業發展的新形勢，化挑戰為機遇，認真做好農業發展方式轉變和產業結構調整這篇大文章。總的方向就是要圍繞市場需求來調結構，堅持綠色方向來轉方式，強化產品營銷來闖市場，切實把綠色有機優質農產品產業做大，把農副產品精深加工鏈條做長，把農民、合作社和龍頭企業之間的利益鏈系緊，把畜牧水產等養殖業規模化、產業化發展起來，切實把產業鏈、價值鏈、供應鏈等現代產業發展理念引入農業，在保證農業增產的同時，讓廣大農民獲得更多收益。

四要深度融入龍江絲路帶建設。以后，黨中央提出了“一帶一路”戰略構想，省委適時提出“龍江絲路帶”建設。目前，“龍江絲路帶”已經成為國家“一帶一路”6條重要通道之一“中蒙俄經濟走廊”的重要組成部分和核心區。要緊緊抓住這個歷史性機遇，充分發揮集賢對外貿易和通道節點優勢，加快融入到“龍江絲路帶”建設中，在全省戰略實施中謀求發展。重點要加快推進基礎設施互聯互通，著力打通對俄貿易兩大通道：第一條是集賢至同江和撫遠對俄貿易通道，填補同江市和撫遠縣綠色果菜生產的空間，實現對俄羅斯下列寧斯闊耶口岸和哈巴羅夫斯克的直接貿易。第二條是集賢至饒河對俄貿易通道，填補饒河縣糧食生產及食品加工產業的空間，打通對俄羅斯比金口岸的貿易通道。要充分發揮互聯網作用，著力建設集產品發布、物流配送、海關檢疫、網上結算于一體的信息化交易平臺。要加強外經貿主體建設，以四達中俄國際貿易中心為依托，加速招引有外貿出口經營權的企業入駐，從事生產經營活動。要圍繞外經貿主體出口需求，突出抓好農產品生產基地建設，嚴格生產流程和質量標準，搶占市場份額，不斷擴大我縣綠色農產品在俄羅斯市場的占有率。

五要統籌推進城鄉基礎設施建設。過去我們總說人才流失，現在對我們北方城市來說，特別是對我們這些處于經濟轉型中的資源型城市來說，已經不只是人才流失的問題了，人口也在逐漸流失。不久之前中央剛剛召開了城市工作會議，提出要發展一批城市群，這是中央繼1978年之后，37年來召開的唯一一次城市工作會。省委城市工作會近期也將召開，屆時對我省城市發展也將有一個全面的規劃布局。現在雖然還不知道省里的具體部署，但至少有一點可以確定，城市集群、板塊經濟、區域經濟已經成為布局重點，城市間的聯動與協作將更加緊密。尤其“十三五”期間哈佳高速鐵路即將建成，牡雞雙佳高速鐵路也要開工建設，完善的交通基礎設施將大大縮短城市之間的相對距離。這對于大的中心城市來說是件好事，可以更好地集聚人流、物流、資金流。但對于中小城市，尤其是我們這樣的煤城、縣城來說，則是個巨大的挑戰，會加速人口和產業的外流。人口是第一生產要素，只有引來人流，才能帶來物流、資金流、信息流，才能形成產業和經濟優勢。所以，我們必須充分認識城市工作的嚴峻形勢，增強抓好城市規劃、發展、建設的責任感和緊迫感。我覺得對于我們集賢來說，雖然受到煤城污染重、人居條件差、管理難度大等整體環境特點和現實問題影響，但作為煤城里的一個農業縣，在周邊煤城里我們環境條件是最好的，還是重要的物流集散地，商貿服務發達，當前城市轉型發展對我們也不失為一個契機。要以宜商宜業宜居宜游為目標，圍繞優化城鄉環境、提升城市品位、規范城市管理、提升城鄉承載功能和綜合服務功能來抓好城鄉建設，力爭在集賢打造出一片煤城中的藍天綠地、人居天堂，把集賢打造成為雙鴨山的“后花園”，從而吸引人居、吸引產業，增強經濟發展活力。

六要扎實保障和改善民生。任何時候都要把民生放在首位，堅持民生為重、民生優先，這是我們執政的根本責任。民生工作我們年年都作重要部署，不外乎就是增收就業、社會事業、社會保障、社會服務、社會安全穩定和諧等等事項，歸根到底要的是什么?我覺得就是一句話——讓廣大老百姓日子過得更好、更有奔頭。怎么來做到?我看就四條：一要讓老百姓生活得更富足。這是最基本的要求，只有生活富裕起來、腰包鼓起來，百姓才會感到舒適滿意。所以我們要抓好創業就業工作，優化創業環境和創業平臺，抓好創業引導和就業培訓，努力讓各個群體、各個階層的群眾都有工作、有收入;要發展好一二三產業，繁榮城鄉經濟，讓城鄉居民都能找到發家致富的機會，找到自己人生奮斗的舞臺。二要讓老百姓生活得更舒心。關鍵就是一個公平，讓群眾都感到平等，感到自己的意愿得到尊重。這就要求我們要持續關注群眾反映強烈的熱點難點問題，解決好涉及百姓切身利益的現實問題。比如，加大教育投入力度，深入推進教育均衡發展，加快解決好優勢教育資源不足，入園難、大班額、擇校熱等問題;進一步完善城鄉就醫環境，特別提高鄉鎮醫療技術水平，建立完備的城鄉醫療體系，加快解決好醫療服務質量不高，無法滿足群眾醫療需求等問題;積極回應群眾訴求，主動解答群眾疑難，加快解決影響社會公平和公眾心理的社會矛盾問題。三要讓老百姓生活得更快樂。我們在關注百姓物質生活的同時，更要關注百姓的精神生活。要扎實推進“幸福社區”創建工作，城鎮社區服務用房要全部解決到位，進一步完善日間照料室、一站式服務大廳、電子閱覽室等硬件設施。突出抓好社區網格化管理工作，積極開展“四小”服務，切實讓社區工作接地氣，不斷完善和提高社區服務整體水平。積極開展各類喜聞樂見、寓教于樂的文化活動，深化公民思想道德建設和精神文明創建，提高群眾文明程度。四要讓老百姓生活得更踏實。只有社會保障、安全保障水平提高了，才能解除百姓的后顧之憂，百姓的生活才能更踏實。要以基本養老、基本醫療、低保救助為重點，加快構建城鄉一體的社會保障體系，提高低收入群眾基本生活保障水平。同時，抓好社會治安安全、生產安全和食品藥品安全管理工作，切實為群眾創造安定有秩的生產生活環境。

四、從嚴從實加強黨的建設，為“十三五”發展提供堅強政治保障。

事業興衰，關鍵在黨。要切實把抓好黨建作為最大政績，不斷推動黨的建設與經濟社會發展有機融合、相互促進。

一要鍛造擔當有為的干部隊伍。政治路線確定之后，干部就是決定因素。打造一支政治品格過硬、能力素質過硬、責任擔當過硬的干部隊伍，是推動我們“十三五”發展的第一保證。要注重提高干部思想政治素質。就我縣而言，教育引導干部嚴守政治紀律和政治規矩具有特殊意義，廣大黨員干部要始終堅定理想信念，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，始終樹立正確的政績觀，不斷增強責任感和使命感，保持進取心，提振精氣神，切實把全部心思用在干事創業上。要注重樹立正確用人導向。堅持“好干部”標準，看干部必須看干部品德、人格、修養。支持和重用德才兼備、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔、善謀善為、群眾公認的優秀干部，懲戒和調整心思不正、作風不實、狀態不佳、為官不為的庸散干部，大力整治對群眾反映問題視而不見、對縣委決策部署落實不力的現象和問題，切實讓想干事、能干事干部放得開手腳，縣委一定為敢于擔當的干部撐腰壯膽。讓不敢為、不作為的干部沒有混事空間，讓心浮氣躁的人、習慣“拉山頭兒”、“接天線兒”的人沒有用武之地，在全縣上下形成嚴肅認真、令行禁止、凝心聚力促發展的濃厚氛圍。要注重增強干部實踐本領。讓黨員干部特別是各級領導干部在實踐中汲取新知識、拓寬新視野，把新常態作為想問題、作決策的重要依據，強化專業思維、專業素養、專業方法，不斷提高科學謀劃能力、把控全局能力、利益協調能力和改革創新能力，更加自覺地運用法治思維和法治方式來深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。

二要構筑堅強有力的戰斗堡壘。持之以恒加強基層黨組織建設，認真落實黨建工作責任制和黨建工作述職考評及問責機制，層層壓實基層黨建責任，形成抓基層黨建的整體合力。主動適應基層黨建工作面臨的新情況、新變化，積極學習和借鑒先進地區的好經驗、好做法，創新基層黨組織設置、工作方式和活動載體、內容，強化基層黨組織的政治功能和服務功能，堅決整頓軟弱渙散基層黨組織，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。統籌抓好農村、企業、社區、機關、學校等各領域的基層黨組織建設，加大在農村經濟合作組織等新領域組建黨組織的力度，著力推動“兩新”組織黨組織發揮實質性作用，不斷擴大黨組織的覆蓋面。抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設，配齊配強基層黨務干部，落實好各項黨建工作和活動經費，保障基層干部的合理待遇，加強村、社區黨組織活動場所的達標建設，真正形成人往基層走、錢往基層投、事在基層辦的良好局面。

三要營造風清氣正的政治生態。一個地方，政治生態環境直接影響經濟和社會環境。要營造集賢縣良好的政治生態環境，要求我們廣大黨員干部政治上有成熟的表現、思想上有大局的觀念、工作上有奉獻的精神。要有積極健康的心態，要有寬以待人的胸懷、要有成人之美的境界，讓我們“集賢”之地真正名符其實。我們將嚴格落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，層層傳導壓力，真正做到守土有責、守土盡責，把黨風廉政建設工作抓緊、抓實、抓細。著力加強黨內監督、民主監督、法律監督和輿論監督，深入開展警示教育，讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，強化“不敢腐”的思想氛圍。著力完善干部教育、監督、查處、問責等各項制度體系，切實扎緊制度籠子，用嚴的制度規范干部履職方式和從政行為，完善“不能腐”的制度體系。大力推進廉政文化建設，深化《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》教育，引導黨員干部特別是領導干部樹立正確的權力觀、地位觀、價值觀，培育“不想腐”的價值觀念。始終保持反腐敗高壓態勢，加大違紀違法案件查處力度，強化正風肅紀，形成震懾效應。同時，積極推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態化、長效化，切實使作風建設持續深入、落地生根。

各位委員、同志們，“十三五”既是我們大有可為的機遇期，也是“滾石上山、爬坡過坎”的困難期。能否實現發展振興，能否更好地完成全面建成小康社會各項任務，關鍵在黨、在干部、在于我們全縣人民的共同努力和拼搏。讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，在省委、市委的堅強領導下，切實以發展為己任，牢牢把握發展機遇，厚植發展優勢，進一步增強責任感和使命感，強化憂患意識和擔當精神，堅定信心，銳意進取，奮發有為，為奪取全面建成小康社會決戰的偉大勝利而努力奮斗!

政府官員在縣委全體會議上的講話篇六

黨的十八大以來，我們在習近平新時代中國特色社會主義思想的引領下，取得了三項重大成就：一是綜合實力從全市第三平臺進入第一平臺;二是提前成功脫貧摘帽;三是完成兩輪綜改試點。具體可以概括為六個方面：即經濟實力邁上新臺階、產業層次實現新提升、綜合改革取得新突破、城鄉融合邁出新步伐、鄉村振興開啟新征程、民生事業實現新發展。

對標對表國家和省市關于中國式現代化的系統部署和目標任務，要緊緊圍繞縣委“1515”總體思路，擼起袖子加油干、風雨無阻向前行，到2030年實現gdp和財政收入翻一番，再造一個新威縣，到2035年與國家和省市同步實現中國式現代化。未來五年，對照中國式現代化的5個重要特征，以及8個河北場景、6個邢臺實踐，努力譜寫好威縣嶄新篇章。具體目標是打造“一區、一城、兩基地、一樞紐”。

縣委“1515”總體思路與黨的二十大及省市委全會精神完全一致，必須緊緊圍繞縣委“1515”總體思路落實提效，重點做好以下5個方面的工作。

(一)著力加快招商選資上項目步伐。優化招商方式、優化營商環境、優化要素供給，必須牢樹“兩個不能”導向，確保每月4個超億元優質項目落地、開工、投產。

(二)著力加快現代化產業體系構建。構建現代工業體系、構建現代農業體系、構建現代服務業體系，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，提升產業鏈供應鏈現代化水平。

(三)著力加快城鄉一體化融合發展。統籌新型城鎮化和鄉村振興兩大戰略，系統推進縣城、鎮區、農村“三大更新”，打造共同富裕“威縣樣板”。

(四)著力加快高水平生活環境打造。認真踐行以人民為中心的發展思想，推動教育優質均衡發展。加快健康威縣建設步伐。全面提高社會文明程度。持續完善社會保障體系。大幅改善民生福祉、提升生活品質，讓改革發展成果更多更好惠及群眾。

(五)著力加快治理體系和治理能力現代化。認真落實總體國家安全觀，兜牢社會穩定底線。兜牢生態環保底線。兜牢安全生產底線。兜牢疫情防控底線。探索完善共建共治共享治理體系，爭創國家平安建設先進縣。

政府官員在縣委全體會議上的講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，新時代呼喚新擔當、新作為。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以勇立潮頭、爭當新時代弄潮兒的志向和氣魄，只爭朝夕、真抓實干，以無愧于歷史、無愧于組織、無愧于人民的工作實績，奮力實現各項事業全面爭先進位，譜寫好xx篇章！

政府官員在縣委全體會議上的講話篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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這次會議的主要任務是：深入貫徹市縣黨代會、縣委經濟工作會議、縣“兩會”精神，緊緊圍繞縣委提出的聚力打造“改革創新高地品質生活新城”，對今年政府各項重點工作任務進行再動員、再部署、再落實，以沸騰的狀態、爭先的姿態、求實的心態，聚焦項目抓落實，高點起步開新局。

一、“辯證看”

當前，國際局勢、國內環境、區域格局日趨復雜，對于我們來說，既面臨嚴峻挑戰，又蘊含無限機遇。這就要求我們堅持辯證思維方式、掌握系統科學方法，提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力。

今年×月即將迎來×亞運會，這是×繼20×年成功舉辦首屆聯合國世界地理信息大會后“小縣城”在世界舞臺上的又一次展示亮相。承辦的排球賽和×人制籃球賽質量高、關注度高，我們要搶抓機遇，進一步釋放亞運紅利。

一要把握宏觀大勢。從利好的角度看，一是政策有“大禮包”。去年底，中央經濟工作會議對今年工作提出了“穩字當頭、穩中求進”總目標，要求全力打好×大政策組合拳，措施之多、力度之大、含金量之高，近幾年來少見。在中央的基礎上，省委也梳理拿出“×+×”政策體系，用好政府有形之手，進一步激發市場活力。這一系列政策“大禮包”，必然有利于更好引導預期、重塑信心，有助于調節供需、調整結構，更好將經濟短期運行與中長期發展進行有效銜接。×是好事有“大機遇”。今年×月即將迎來×亞運會，這是×繼20×年成功舉辦首屆聯合國世界地理信息大會后“小縣城”在世界舞臺上的又一次展示亮相。承辦的排球賽和×人制籃球賽質量高、關注度高，我們要搶抓機遇，進一步釋放亞運紅利。從壓力的角度看，一是不確定性在“加劇”，主要反映在目前疫情仍然多點集聚散發，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱“×重壓力”交織疊加，全球經濟趨緩、國內經濟下行，對企業的影響比較大，“缺芯”“缺柜”“缺工”和原材料上漲，生產經營和利潤空間受到擠壓。×是資源要素在“趨緊”，主要反映在用地指標趨緊，上級約束加強，可用的穩定耕地調整空間即便全部用于保障主城區、保障重點項目都遠遠不夠。如何在要素緊缺的賽道上求得空間、求得發展是我們要面臨的嚴峻挑戰。

×、×分別從×年的×億元、×億元，增長到×年的×億元、×億元。可以看出，×繞周邊的幾個縣區當中我們的體量能級是最小的，而體量能級的差距核心在×產、在實體經濟。大家要有坐不住的緊迫感，必須引起高度重視，深刻分析反思。

×要增強發展態勢。去年，我們較好地完成了全年的目標任務，好成績主要表現在：一是亮點多。莫干山國家高新區綜合排名提升至×位，制造業高質量發展邁入全省×強，招商引才考核位列全市第一，財政收入排名好于經濟總量排名。×是榮譽多。勇奪全省首批、全市首個省級科技最高獎“科技創新鼎”，“×地”集成改革榮獲年度全省改革突破獎銅獎，平安×實現“×連冠”、奪一星金鼎。×是點贊多。境內高速實現×市民免費通行等一批民生實事、“群眾企業點題、政府限時答題”的“微改革”創新做法贏得百姓點贊，各項工作都凝聚了全縣政府系統團結奮進的強大合力。看到成績的同時，我們也要直面問題：一是發展活力的問題。重點要關注人口與市場主體這個關鍵變量。城市有沒有吸引力和競爭力，人口數據是最直接的表現。從“六普”到“×普”×年期間，×增加了×.×萬人，×增加×萬人，×增加×萬人。近×年，我們新引進大學生×.×萬人，但是最終留下來的不多。市場主體方面，×的增幅在全市排名靠后，這都說明我們的發展活力還不夠。×是創新驅動的問題。×的研發投入強度排名全省第六，但與縣域實體經濟特別是工業經濟指標的關聯度、匹配度不高。而這幾年，嘉善縣的研發投入強度不斷提升，gdp增速連年全市第×，兩者之間是相匹配的。說明我們的創新和人才對于經濟增長的實際貢獻還遠遠不夠。×是營商環境的問題。年初，在省工商聯反饋的營商環境報告中，對全省×個工業大縣進行了分類及綜合排名，我們沒有一項進入全省前×名。無論是要素、法治環境，還是政務、市場、創新環境，都排在全省后半段，尤其是在減稅降費、網絡辦事、政策穩定性等方面需要進一步加大工作力度。

基于以上分析，當前的×正處于“逆水行舟”“慢進也是退”的嚴峻復雜形勢之中，必須進一步增強危機意識，牢固樹立“大抓落實、大干快上”的理念，爭分奪秒干好每一天，心無旁騖抓好每件事，在定位、定標、定力中推動各項工作再上新臺階。一是定位，要在登高望遠中找準目標。要跳出×看×，主動在全省乃至長×角的大格局中去定方位。就現階段來說，在市里就是要錨定“保×爭一”的總目標，在省內就是要讓主要經濟指標與×的全國百強縣排名相匹配，并通過幾年的努力，在指標排位、綜合位次等方面在區域競爭中持續進位。×是定標，要在爭先創優中追趕目標。要在區域競爭格局中認真分析，找好標桿、全力趕超。科技創新要對標×、×，gdp要對標排名全省×至×位的×縣、×市、×區、×縣追趕，完全有可能在短時間內實現超越。×是定力，要在穩扎穩打中實現目標。各項目標任務都是縣委縣政府經過深思熟慮、慎重研究后確定的，要不折不扣按照要求，先干不爭論、先試不議論、先做不評論，做到不提新口號、不換新頻道，咬定青山不放松，切實以強大的定力換取發展的動力。

二、“全力干”

×年看×年，×年看頭年，能不能贏得開局首勝，歸根結底就是“落實”兩個字。要堅持問題導向，破解突出難題，干出實際成效。重點要攻堅以下×個方面：

（一）破項目績效之難，千方百計擴大有效投資。堅持“項目為王”理念，集中力量抓項目、集中資源拼發展，以項目雙進雙產的“加速度”，交出擴大有效投資的“高分報表”。

一要聚焦產業項目。抓好產業項目是縣域經濟發展的重要切入點和突破口，要以項目看發展論英雄。一是統籌好精準識別與嚴守門檻。在項目選擇上，要抓緊從數量時代向質量時代轉變，以質量為先，保持一定數量，從“撿到籃子都是菜”向“提著籃子去選菜”轉變，想方設法提升招引項目的產業匹配度和質量效益，高質量完成今年固投億元以上項目×個的目標任務。在項目招引時，不僅要用好×接×融×的空間優勢、鏈接國際的品牌優勢和載體空間的錯位優勢打出“組合拳”，更要計算好資金、土地和能耗投入與項目產出的轉化比，守住“×+節能減排”門檻，確保畝均效益在全市乃至全省領跑領先。×是統籌好招大引強與招新引優。抓產業項目要抓大不放小，既要在世界×強、中國×強、“國字號”“央字頭”直投項目，特別是百億項目上要取得突破，同時也要加快對數字經濟等重點領域新興產業的招引和培育，給高精尖項目發展信心和成長空間，提升科創項目的孵化轉化率。×是統籌好品質提升與見效提速。在項目前期，要做深做細項目的規劃、審批、要素配比等具體細節，加快將一些硬約束納入前置條件。要按照“未來園區”的要求抓好城北高新園等產業園區建設更新，明確工業項目落地品質的具體標準。在項目中后期，要嚴格按照約定的時序進度抓好開竣工、投達產，確保今年新建項目開工率一季度達到×%以上、上半年達×%、×季度達×%以上，“新升規”上半年完成×%以上、×季度完成×%以上。同時要圍繞投資強度、投資完成率等指標，進一步做好“標準地”履約情況的分批處理。

×要聚焦政府投資項目。按照今年的固定資產投資計劃，政府投資（國有企業）占比在×%左右，特別是包含了杭德市域鐵路等一批列入省“×+×”、市“×百千萬”的重大項目，可以說是體量大、任務重。要通過交通建設、公共配套投入等方式，推動政府投資更直接、更有效地服務大局、服務民生。一是謀得實。對照公共服務、基礎配套等短板，要進一步優化完善今年乃至未來×至×年的政府投資項目計劃安排，謀深謀細謀實當下和更長時期的重大項目、重大平臺和重大工程，進一步提升投資項目的科學性、匹配性。×是推得快。無論是前期的要素調配、中期的快速建設，還是后期的投入使用，都要做到快推進、快協調、快見效。各責任單位要堅持掛圖作戰、倒排工期，全力確保投資進度如期完成。特別是在征地拆遷的政策處理上，要加快完成“拔釘清零”剩余×戶遺留戶，縮短拆遷過渡期，提高拆后土地利用水平。×是建得好。政府投資項目的建設形象和最終品質要為城市發展加分，國有企業要進一步聚焦主責主業、深耕業務領域，形成一套成熟可控、分工明確的建設班底，加快摒棄低水平代建，原則上學校、醫院、道路等公建及配套項目要由國企統一代建，確保建設高質量。

×是要精打細算、寸土必爭，實現土地的節約集約利用；

×是國企平臺要在投融資體制上加強探索創新，通過與社會資本的合作、利用市場化的手段來解決資金問題。在能耗方面，要堅決遏制“兩高”項目上馬，加快低效用能騰退。在體制機制上全面塑優。深化完善雙進雙產“×大機制”，項目雙進雙產專班要切實發揮好總牽頭作用，進一步加強重點項目的動態評估、分級協調、督查考核和亮燈警示等制度，相關單位要抓好落實，用目標倒逼責任、用時間倒逼進度。

（×）破產業平臺之難，千方百計提升體量能級。平臺是區域競爭的主要支撐，是產業、創新等要素的綜合載體，要在高質量集聚、高能級提升方面多做文章、多下功夫，為趕超發展夯實基礎、贏得先機。

度假區要重點圍繞莫干“論劍谷”，引進建設一批高端高新的科創項目、人才項目、旅游項目，充分釋放創新創業活力。×是提高特色產業園區的集聚度。據初步統計，截至今年年底，全縣預計可利用的產業園區面積約×萬方，這就是縣域新一輪發展的承載地和增長點。接下來，要根據縣域整體產業規劃布局，細化落實每個園區的產業規劃，按照園區招商“求專不求大、求精不求多”的原則，今年新增“上規上限”項目×個以上，形成“一園區一特色”。同時，要精細制定準入辦法，不能一刀切，也不能套大帽子，從源頭避免成為“低小散”企業集聚地，打造一批具有競爭力的特色化平臺。×是提高園區平臺的成熟度。產城融合是產業園區高質量發展的重要路徑，特別是高新區、經開區要先行轉變，把“開發土地”思維轉向“經營空間”思維，從過去單一的產業空間向功能集成化的產城空間融合轉型。今年高新區要抓緊迭代升級城北高新園、通航小鎮基礎設施，經開區要加快建設經開商務中心等配套項目，除了完善這些物理空間配套外，還要融入更多的商務、休閑、社交等生活資源，整合政策資源、創新資源、社會資源，全力打造產城功能耦合的平臺生態圈。

×要從多點散發到重點支撐。一是大樹要深扎根。要以推進產業鏈“鏈長制”為抓手，立足“×”現代產業體系，聚焦裝備制造中的高端工程、特色智能、綠色節能裝備，生命健康中的生物制藥、現代中藥、醫療器械、美麗健康等重點領域，大力培育一批在產業鏈供應鏈中具備支配地位的“鏈主型”企業。×是老樹要發新芽。以新一輪制造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動、能耗“雙控”工作為契機，大力開展“清×低”“低散亂”“×無”企業整治，精準落實“一企一策”，堅決淘汰落后產能。在此基礎上，鼓勵企業加大研發投入和技改投入，構建“機器換人—數字化車間—智能工廠”梯次培育路徑，推廣“產業大腦+未來工廠”模式，切實推動制造業高端化、智能化、綠色化改造提升。×是小樹要快成長。2021年，全縣金象金牛企業如×、×等×家龍頭企業就貢獻了全縣規上工業產值的×%左右、規上企業稅收的×%左右，其余×多家規上企業貢獻了剩余的×%，可以看出整個企業梯隊是頭重腳輕的。所以要強化企業梯度培育，全面建立分級分層分類、動態跟蹤管理的企業培育庫，量身定制培育方案，有針對性地幫助企業補齊短板，打造高成長性的企業梯隊。

×要從單線突破到融合集成。一是堅持產業融合。要堅持“現代服務業+先進制造業”兩手抓，大力發展生產性服務業和生活性服務業，進一步抓實抓細金融業、旅游業、商貿業、信息服務業、交通運輸業等行業領域，推動現代服務業向價值鏈高端邁進。×是堅持內外鏈接。緊緊圍繞聯合國全球地理信息知識與創新中心的落地，突出“地信+”戰略支撐，依托中心在全球地理信息領域的主導地位，聯動推進城西科創大走廊北翼中心建設，內外雙向發力，深度對接導流高端產業資源和科創資源，大力實施地理信息“×次創業”專項行動，加快把地信智慧城打造成為全球地理信息創業創新的首選地。×是堅持創新驅動。持續推動創新鏈、產業鏈、人才鏈深度融合、協同發力，統籌推進北翼中心、莫干“論劍谷”等高能級科創平臺建設，抓緊謀劃布局浙工大國家大學科技園，建立健全研究院績效評價機制，鼓勵研究院通過鏈接高校、科研院所與企業深入開展產學研合作，引導企業積極探索組建研發中心、實驗室等創新載體，讓更多創新成果轉化為現實產出。

（×）破營商環境之難，千方百計增強城市引力。圍繞打造“低成本創業之城高品質生活之城”，及時從過去城市競爭“拼資源、拼政策”的策略轉到“拼環境、拼服務”上來，以營商環境優化提升不斷增強城市的承載力、吸引力和競爭力。

一要完善城市配套。我們分析，這幾年大學生留不下來的原因，一方面是因為產業基礎，另一方面是配套問題。所以要從生產生活生態×大布局出發，著力提高城市的宜居性和宜業性，通過城市配套設施的完善來提升城市競爭力。一是要精準規劃。加強發展規劃、空間規劃、專項規劃和詳細規劃等之間的有機銜接，在明確重點拓展方向的基礎上，找準城市發展的“成長坐標”，進一步做深重點地塊的規劃設計，提前謀劃布局一批具體可行的配套項目載體，引導資源合理配置和精準集聚。×是要精致建設。牢牢把握聯合國全球地信知識與創新中心×、亞運“辦好一個會、提升一座城”等城市機遇，加快啟動新一輪城區公共基礎設施布局調整，通過主城區公共配套提升、城市入口及沿線景觀改造和亞運場館等國際性地標建設不斷塑優城市品質，不斷豐富“15分鐘品質生活功能圈”。特別是圍繞教育、醫療等核心競爭要素和民生短板，加強“名師、名醫”引育和“名校、名院”打造，深入推進“教育創強”計劃，加快浙大兒院建設、縣中醫院遷建、縣人民醫院“×乙”創建等工作推進，搭建布局更合理、功能更齊全、服務更優質的城市底座。×是要精細管理。堅持以“繡花”的功夫抓好城市管理服務，以省市美麗城鎮、美麗小區等創建行動為抓手，細化城市管理的美麗顆粒度。要延伸精細化管理觸角進鄉村，統籌抓好城鄉風貌整治提升、全域土地綜合整治和城鄉環境長效整治等綜合性工程，聯動未來社區、未來鄉村等建設，提檔升級城鄉風貌管控，進一步提高城市品質。

×要提升辦事效率。要以市場主體感受為第一感受，寧可自己麻煩，也要讓市場主體和群眾方便，以優化制度供給、政策供給、服務供給持續推進營商環境的便利化提升。一是要高效便捷。要以快速辦成一件事為目標，深化公民和企業全生命周期改革，加快“一網通辦、一窗通辦、一事聯辦、跨省通辦”，推動投資項目審批“極簡化”、企業開辦審批“零成本”，依申請政務服務辦件“一網通辦”率有明顯提升。×是要政策直達。立足全年為企業減負60億元以上的目標，全面落實好組合式減稅降費措施，推動“第一時間+頂格優惠”加快便企惠民，用真情實意、真金白銀全面激活市場主體活力。×是要服務到位。要把深化“×進×服務”作為營商環境建設常抓不懈的載體，始終堅持“走進基層、走進一線”，更加注重服務的精準性，去了就要實實在在解決問題，避免給企業造成負擔。

×要優化社會環境。我們要進一步拉高標桿、精益求精，積極打造更具品質、更具溫度、更有內涵的社會環境。一是打造更加公正公平的法治環境。要抓住省“大綜合一體化”行政執法改革等窗口期，落實好“法助共富、法護平安”等專項行動，堅持以依法行政、規范執法為抓手，推動“找關系”向“講法治”轉變，最大限度保護市場主體的正當合法經營權益。×是打造更加文明有禮的精神環境。要以深化全國文明典范城市創建為引領，統籌推進文明村鎮、文明單位、文明校園、文明家庭等群眾性創建，鞏固提升城市的文明氣質和內涵。要進一步繁榮群眾性體育文化事業，深入實施公共文化惠民、文化基因解碼等工程，切實增強城市軟實力。×是打造更加和諧安定的生活環境。要對準省數字化改革“×”體系的最新要求和跑道，深化“縣鄉一條、條抓塊統”改革，加快打造高效協同、整體智治的基層治理體系。要堅持和發揚新時代楓橋品牌和經驗，深入推進縣、鎮街社會治理中心建設，加快推進基層治理體系和治理能力現代化提升，做好信訪積案化解、基層矛盾糾紛調處化解等工作，以扎實舉措打通基層治理的“最后一公里”。

（×）破城鄉融合之難，千方百計加快共同富裕。充分發揮×在城鄉統籌發展方面的機制改革和體制優勢，加快實施“擴中”“提低”行動，謀劃推進一批具有×標識度、體現群眾獲得感的“共富班車”，讓城鄉更統籌、百姓更受益。

一要做強產業帶動。按照“農業‘雙強’+農村鄉建+農民共富”的要求，持續抓好耕地“非農化、非糧化”整治工作，進一步落實載體項目，放大縣域特色農業產業優勢，打造更多更高能級的現代農業園區、農業科創中心，加快推進農業農村現代化。

×要做深改革驅動。大力實施以農村集體經濟為核心的強村富民集成改革，以深化“×地聯動”系統集成改革為牽引，打好“標準地改革+農業‘雙強’”“宅基地改革+鄉村建設”“市場化改革+集體經營”“數字化改革+強村富民”組合拳，進一步完善優化“宅富通”系統，用好“兩山銀行”、強村公司等綠色轉化通道，鼓勵村集體經濟組織及成員通過自營、出租、入股、合作等方式盤活農村閑置土地和閑置農房，切實增強村集體造血功能。

×要做優機制推動。落實落細共同富裕體系，建立健全相關機制，重點是抓好兩件事：一是民生實事推進機制。去年的政府為民辦實事推進過程中，一些項目總體進度偏慢，前期搶抓時間的意識不強。今年要把推進省市縣民生實事項目作為政府工作的重中之重，迅速行動、精心組織、穩步推進，邊建設邊督查，確保能早則早完成。×是資源要素聯動機制。要繼續把農業農村作為一般公共預算優先保障領域，健全“兩進兩回”長效機制，進一步暢通人才、科技、資金、金融服務等下鄉通道，著力培養鄉村各類人才，提高鄉村振興領域項目儲備質量，奮力開創全面推進鄉村振興新局面。

（×）破常態長效之難，千方百計守牢底線紅線。今年將召開黨的×大，舉辦×亞運會，×書記強調，確保安全和大局穩定是今年的頭號任務。我們要始終堅持人民至上、生命至上，樹牢底線思維，強化問題導向，從嚴從細抓好各項措施落實，為高質量發展提供強有力支撐。

要做到平戰并重，高效落實疫情防控×項機制，全面壓實各方責任，嚴格管控重點人員和重點場所，確保疫情防控萬無一失。

×是要堅決守住生態環保底線。去年以來，我們針對環境問題開展了“雷霆行動”，整體的環境質量有所改善，但成效還不夠明顯，pm2.5、空氣優良率和自己比有所提高，但是在全省排名還是中下游。相關單位都要認真分析，找準問題，對癥下藥，同步做好治水、治氣、治土等環境保護各項工作，抓緊推進第×輪中央環保督察問題交辦件盡早銷號，推動全縣環境質量持續提升。

×是要堅決守住安全生產底線。上周我們專題學習了×州“×·×”特大暴雨災害調查報告，也要求層層傳達到位。報告中提到的六大問題，各單位要對標對表自查，以案為鑒、舉一反×，全面壓實企業主體責任、屬地管理責任、部門監管責任，扎實開展“除險保安”安全生產大排查大整治活動，常態化排查消防安全、道路交通安全、旅游安全等各領域存在的隱患問題和薄弱環節，第一時間精準施策、整改到位，把各方面安全風險防范在早、化解在小，堅決防范重特大事故發生，確保實現較大以上事故“零發生”、一般事故“雙下降”。

×大集團也要按照劃清跑道的要求、規范到位。同時，深入排查化解房地產、金融等各領域重大風險隱患，重點關注企業債務風險，繼續開展私募投資基金風險防范處置工作，做好防范非法集資宣傳和專項整治，支持和引導資本規范健康發展，促進金融市場、房地產市場風險可控、平穩運行。特別是要高度重視“×張問題清單”整改，各單位一把手要親自把關、親自推動，加大推進力度，確保整改到位。

三、“務實辦”

我們抓工作，責任、壓力和力度不能層層遞減，必須務實具體、一抓到底。大家要主動作為、唯實惟先、立說立行，真正在各項工作上辦出實效、辦出成果。

（一）方法上要務實。抓落實不光要有想法，更要有方法。這里重點講×種方法：

一是“不找縣長去現場”的下沉一線法。各級領導干部，尤其是“一把手”，要把主要工作精力放在推動工作落實上，緊緊圍繞年度目標任務，深入聯系項目、企業、村社等工作一線，現場辦公、蹲點督導，切實加強對重點項目、重要民生工程等的協調推進和督促落實，有問題在現場協調解決，有困難全力給予幫助，以真抓實干推動工作扎實落地。當前，有些干部還存在一定的依賴思想，遇到事情、遇到難題，不肯擔當破難，第一反應就是自己解決不了，要來找縣領導尋求幫助。我們找問題的解決辦法，首先不是來縣政府的會議桌上，而應該去問題現場，通過干在一線、沖在前線，來實實在在解決問題。

×是“捂緊口袋過日子”的精細調控法。一方面，要對財政事項進一步梳理，必須把“好鋼用在刀刃上”，按輕重緩急和成熟度排序，把更多“真金白銀”投入到高質量發展和民生實事上來，切實做到謀劃要超前、質效要強化、節奏要加快。另一方面，要通過體制機制創新來花小錢辦大事。在項目前期就要科學安排，精心準備。各單位在做項目預算管理的時候，要由“大手大腳”向“精打細算”轉變，通過前期的精細化安排，有效控制成本，也便于后期的順暢推動。

×是“扁平高效抓工作”的提級管理法。數字化改革的背景下，“扁平化管理”已經貫穿于政府運行的很多領域和方面，特別是近年來，無論是疫情防控，還是安全生產，我們都可以看到，越來越多的上級領導在直接“提級督辦”。所以我們工作要抓得非常細，按照“集成化作戰、扁平化協調、一體化辦理”工作模式，不斷推動工作重心下移，把“早、快、準、嚴、細、實”落到實處，真正讓上級放心、讓群眾安心。

（×）落地上要務實。今天會上下發了《縣政府重點工作和×方面民生實事責任分解》，要注重運用好項目化閉環管理。

一要深化構建責任體系。各單位要樹立“任務書就是軍令狀”的意識，盡快將目標任務逐級分解到具體科室、具體責任人，實行清單化、指標化管理，確保任務落地有抓手。要堅持黨政一把手親自抓、分管領導全力抓、主管科室具體抓、相關科室配合抓、責任人員重點抓，形成各方面分工負責、協同作戰的工作機制，各司其職、各盡其力，使人人肩上有擔子，項項工作有著落。

×要用好用活推進體系。一是專班攻堅機制。縣里已經明確成立了×個重點工作專班，接下來要進一步提升戰略統籌能力和創造執行能力，構建完整暢通的執行落實鏈條。×是賽馬比拼機制。也就是“×比一爭”大比拼主題競賽，各單位要立足一個“早”字，落實一個“快”字，爭分奪秒求發展，爭當突出貢獻標兵。

×要建立健全閉環體系。我們的每項重點工作，都配套有時限任務、量化指標和責任分工，為的就是全過程落實好閉環管理，確保說一件、干一件、成一件。一是落實跟蹤管理。對于每項工作在什么時間內完成、分幾個階段完成，各單位必須×分明確，并且說到做到。×是落實督查跟進。實行“定期交賬、量化督考”的結果管理辦法，督查部門對各項指標工作任務完成情況進行定期督查，避免前緊后松、前拖后趕。×是落實定期通報。在實行任務清單式管理的基礎上，通過專報和媒體刊登等形式，對重點工作實行“一月一亮曬、一季一評比、全年總排名”，堅決杜絕“表態式落實”。

（×）作風上要務實。作為政府系統干部，我們要始終把忠誠、干凈、擔當作為立身之本。

一要做到忠誠。全縣政府系統要堅持把講政治放在首位，切實增強“×個意識”、堅定“×個自信”、做到“兩個維護”，始終胸懷“兩個大局”、牢牢把握“國之大者”，善于從政治上認識問題、推動工作，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實做到“總書記有號令、中央有部署，浙江見行動、湖州作表率，×樹標桿”。

×要做到干凈。全縣政府系統要堅決把紀律挺在前面，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全面落實中央×項規定精神，自覺接受組織監督、群眾監督、輿論監督，力戒形式主義、官僚主義，嚴防享樂主義、奢靡之風滋生蔓延，營造風清氣正的良好政治生態。

×要做到擔當。進一步樹牢“實干實績實效”導向，把沸騰干事的狀態燃得更旺，推動全縣上下勇于擔當、積極作為。一是敢做敢當。把該挑的擔子挑起來，把該扛的責任扛起來，把該抓的事情抓起來，做到本級的事不推給上級、自己的事不推給別人、今天的事不推到明天。×是善作善成。要堅定“要么不做、做就最好”的決心，不斷增強抓落實、求實效、促發展的戰略定力，善于用辯證思維、創新思維來觀察、分析和解決問題。

征遷×攻堅工作專班要持續發力、集中攻堅、一鼓作氣，確保在×月底全部拔釘清零。×要抓好督查激勵。到了最后的沖刺階段，相關部門要盯緊盯牢，緊密向上對接，及時掌握動態，力爭取得好成績。

同志們，只有真抓才能攻堅克難，只有實干才能夢想成真。今年各項工作要求高、任務重，我們要在縣委的堅強領導下，堅持以民為本、實事求是、創新實干，全面交出新一屆政府開局之年的首勝“答卷”，以優異成績迎接黨的×大勝利召開！

政府官員在縣委全體會議上的講話篇九

同志們:。

關于“十三五”時期和20xx年的重點工作、目標任務已經明確，項目載體非常具體，關鍵在于狠抓落實。率先全面建成小康社會既是確保省市決策部署在我縣落到實處的必然要求，又是我縣搶抓機遇、加快振興發展的內在需要，是當前和今后一段時期的一項重要政治責任。我們要對照《全面建設小康社會監測體系》，按照全會的部署安排，將工作一項一項地分解,一件一件地落實,一年一年地見成效。下面，就如何貫徹全會精神，我談五點意見:。

一、深入學習，與時俱進，踐行發展新理念。黨的xx屆五中全會審議通過了“十三五”規劃建議，鮮明地提出創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。省委十一屆五次、六次全會明確提出要補齊粵東西北地區發展、民生社會事業發展、扶貧開發等“短板”，到20xx年率先在全國全面建成小康社會。市委六屆六次全會強調要弘揚蘇區精神，以中央和省支持蘇區發展的政策不斷出臺為契機，奮力在“十三五”期末實現蘇區振興發展目標。我們要以系列重要講話精神為指引，全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會，中央經濟工作會議及省市全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，自覺踐行“五大發展理念”，嚴格按照“三嚴三實”的要求，堅持主攻“一城兩區”，切實加強領導班子建設，增強敢于擔當意識，提升干部執行力;堅持用結果說話，完善項目推進機制，強化追責問效，狠抓任務落實，全力奪取“十三五”發展開門紅。

二、保持定力，把握機遇，增強發展信心。平遠作為欠發達山區，加快振興發展任務重、壓力大，面臨著很多難題。特別是在新常態下，發展的環境、條件、任務、要求都發生了新變化。面對當前內外經濟下行壓力，部分實體經濟經營困難、招商引資難度加大等問題，如果我們心態不穩，定力不足，就會自亂陣腳。最近幾年，縣委縣政府和各級黨員干部自我加壓、不甘人后，努力克服稀土市場持續低迷、落后水泥產能淘汰、重點行業稅收下滑等影響，奮力爭先加快振興發展。“”期間，全縣固定資產投資年均增速31.1%，比預期高11.1個百分點;地方公共財政預算收入6.56億元，比預期的3.2億元多出一倍多;外貿進出口總額2.18億美元，比預期的1.05億美元多出一倍多，我們的主要經濟指標遠遠高于預期目標。特別是“一城兩區”項目建設的實施，實現城鎮擴容提質、園區擴能增效、景區提檔升級，濟廣高速平興段順利通車、梅平高速動工建設。這一系列發展成效，為率先實現全面建成小康社會的目標打下了很好的基礎。

這次縣委全會通過的“十三五”規劃建議稿，貫穿五大發展理念，明確了我縣在“十三五”時期的各項目標要求，到20xx年全縣gdp突破120億元，年均增長11%以上;人均gdp達5.1萬元，年均增長10.6%以上;縣級一般公共預算收入11.6億元，年均增長12%以上;全社會固定資產投資148.7億元以上，年均增長30%左右。貧困人口實現整體脫貧。提出這些發展目標，是縣委經過深入調研、科學分析，廣泛征求各方面的意見建議，既貫徹了中央和省、市的部署要求，又符合平遠的發展實際，是切實可行的。只要我們增強憂患意識、責任意識和大局意識，充分估計困難，做足各項準備，創新工作舉措，搶抓發展機遇，就一定能夠搶占先機、奮力崛起，把黃金機遇期變為黃金發展期，實現振興發展目標!

三、凝心聚力，真抓實干，加快振興發展。不管壓力多大、任務多重，我們都要抱定長期艱苦奮斗的決心，不要強調客觀困難，不要計較個人得失，不要畏懼條件艱苦，帶領全縣干部群眾橫下一條心，把藍圖分解成一項項具體任務和一個個可操作的舉措，埋頭苦干，干一件成一件。一是縣領導要率先垂范。示范帶頭是帶隊伍、管班子的最好辦法。全體縣領導要充分發揮模范帶頭作用，以優良的工作作風、全局的工作理念、超前的工作思路，引領自己分管領域的干部職工狠抓落實。特別是在推進“三大抓手”項目建設、破解征地拆遷難題、化解群眾矛盾糾紛、推進招商引資工作等方面，我們全體縣領導要放下架子、沉下身子，少講困難，多想辦法，把主要時間和精力投入到項目建設中去，全力做好督促、協調、指導和服務，全力推進項目早落地、早開工、快建設、快見效。二是職能部門要協調聯動。步調一致才能得勝利!相關職能部門要通力合作，無論是單位還是個人都要樹立全局觀念、大局意識和“一盤棋”思想，既要敢于當主角承擔責任，也要甘當配角做無名英雄，做到到位而不越位，服從而不盲從，補臺而不拆臺。尤其是各鎮各單位“一把手”，是全縣中心工作的直接承擔者和推動者，必須要敢擔當、會擔當、能擔當，按照“一個項目、一名領導、一套方案、一抓到底”的思路，把本單位十三五時期和20xx年的工作謀劃好、布局好。三要嚴格考核、督查督辦。這次全會確定了20xx年實施的93個重點項目，同時我們還梳理了“十三五”時期要實施的重點項目184個，有些項目推進的難度是比較大的。但是，定下來的事情就必須干，而且要干好。下來，要繼續強化縣領導掛鉤服務重點項目、重點企業等制度，從我和許川縣長帶頭做起，著力解決項目建設過程中遇到的資金、用地、用工等瓶頸問題。縣“兩辦”要牽頭會同紀檢監察、發改、審計等單位，定期不定期深入項目建設現場，掌握項目建設進展情況和存在問題，及時向縣委、縣政府報告。對已經落實的要問效果、正在落實的要看進度、尚未落實的要查原因、落實不力的要追責任，真正用實際成效去檢驗工作、落實獎懲。縣人大、政協、組織部門也要經常組織各級黨代表、人大代表、政協委員，對重點項目進行視察監督。

四、從嚴從實，遵規守紀，提升黨性修養。對黨忠誠，做個政治明白人，是對黨員干部黨性修養的一個基本要求。當前，全面深化改革步入攻堅期和深水區，各種思想觀念的束縛需要沖破，利益固化的藩籬需要突破。在深化改革面前，全縣黨員干部必須要堅定理想信念，把握改革大勢，強化忠誠意識，按照“五個必須”的要求，即：“必須維護黨中央權威，在任何時候任何情況下都要在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;必須維護黨的團結，堅持五湖四海，團結一切忠實于黨的同志;必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益”。這些重要論述，闡明了政治紀律和政治規矩是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束，也是最重要、最根本、最關鍵的紀律和規矩。

五、轉變作風，提升效能，狠抓工作落實。全縣黨員領導干部要主動適應當前作風建設的新常態，堅持用“八項規定”、公務接待管理規定、反對浪費條例等規范自己的言行，自覺接受各方監督。縣紀檢監察機關要做到“暗訪、曝光、查處、追責”四管齊下，狠抓作風建設，在全縣上下集聚“正氣能弘揚、歪風難立足”的正能量。一要調動積極性。縣委將結合今年縣鎮兩級換屆選舉的部署要求，將重點考慮落實縣委縣政府中心工作成績優秀的干部，為善謀善干善成的干部創造平臺，讓埋頭苦干、真抓實干的干部得到重用，讓作風漂浮、華而不實、不抓落實的單位班子成員退出班子、淘汰出局。去年底，縣委轉發了市委《關于落實省委“三個區分”原則激發干事創業激情懲治為官不為行為的意見》和實施“容錯減責”暫行辦法、領導干部“為官不為”問責等文件，我們要把握好政策界限，把黨員干部為推進振興發展，大膽干事創業、積極改革創新，在先行先試過程中因缺乏經驗而出現失誤的現象，與違法亂紀、貪污腐敗的行為區分開來，切實保護好干部干事創業的積極性。二要破除中梗塞。當前，根據一些投資者反映，還有一些部門依然存在“中梗塞”現象，一些部門的中層干部，或者業務股長，將業務工作“遙控”指揮，單位主要領導已在盡力協調，而業務股室卻在吹拉彈唱，辦事拖拉、效率低下，往往造成投資者、群眾為一件小事來回奔波,直接影響了我們的項目建設，影響了縣里決策部署的落實，損害了黨和政府的形象。下來，我們將切實按照省市的部署要求，以整治執行不力、監管缺位、庸懶無為、紀律松弛和“門難進、臉難看、事難辦”等問題為重點，以問效、問績、問責為主要抓手，加大為官不為、為政不廉的專項整治力度。通過教育、自查、整改、規范等環節，促進機關效能提高、發展環境優化，為推進振興發展凝聚正能量!在此，我也向各村(居)書記提幾點要求：一是要用心謀事。在帶領村民致富上有點子、有路子，能夠發揮示范帶頭作用。二是要務實干事。要切實按照換屆承諾書，在任期內將承諾事項干一件成一件，實實在在為村民辦幾件好事實事，不留遺憾。三是要公平公正公開辦事。如在公用經費的使用、集體財產的管理、惠民政策的落實上，做到陽光操作，決不能以權謀私。

政府官員在縣委全體會議上的講話篇十

同志們：

今天我們召開這次會議，主要就是深入貫徹習近平生態文明思想，總結前期生態環境保護工作，堅持問題導向，聚焦我縣環保工作短板弱項，壓實各方責任、形成強大合力，確保打好生態環境保護這個持久戰。

全縣平均降塵量為**噸/月·平方公里，位于全市第二名；

水污染防治工作全市排名第三，全縣受污染耕地、污染地塊安全利用率均100%。

之所以取得這些優秀成績，離不開大家的辛勤付出。但是，我們不能沉浸在這些已取得成績中，通過今年的兩次督察和我們自己的排查，我們要清醒的認識到我縣生態環境保護工作面臨的嚴峻形勢及工作中存在的大量短板和問題。下一步，我們要借黃河流域生態保護和高質量發展這股“東風”，更加堅定踐行習近平生態文明思想，立足新發展階段，嚴格落實“重在保護、要在治理”要求，把生態環境保護放在壓倒性位置，推進全縣生態保護和高質量發展取得新突破，邁上新臺階。剛才，各專業委員會逐一匯報了近期工作開展情況，同時圍繞我縣實際做了詳細的工作計劃，大家講的都很好，希望下一步抓緊落實好。下面，我講幾點意見。

一、要切實增強做好生態環境保護工作的緊迫感、責任感。

各級各部門要堅持以習近平生態文明思想為指導，堅定決心、鼓足干勁，繼續以更加頑強的工作韌性和“釘釘子”的精神，改善并守護好***的生態環境。

(一）統一思想認識，提高政治站位。生態環保問題是一個持久戰，要做好這項工作，我們必須保持久久為功的韌勁兒，全面抓好各項工作落實，尤其是明年年初北京要舉辦冬奧會和殘奧會兩項國際賽事，我縣在環保工作上的壓力會只增不減。各專委、部門要充分認識到環境保護工作既是重大經濟問題，又是重大民生問題，更是重大政治問題，所以要切實提高政治站位，以生態環境質量改善為行動目標，堅持一把手親自抓，層層壓實責任，層層抓好落實。開展重點領域環境整治，加大環境污染隱患排查和問題整改，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。通過環境質量持續改善，不斷增強群眾的獲得感、幸福感和滿意度。

（二）深挖矛盾原因，補齊工作短板。通過今年中央督察、省級督察發現，我縣矛盾印發環保信訪比重較高，各級各部門，尤其是各鄉鎮（區、辦）要創新思路，進一步加大環保問題化解力度，高度關注各類環境保護反饋及通報問題，逐一排查，舉一反三，找準問題根源，對癥施策，積極化解矛盾信訪。通過強化源頭防控，對苗頭性信息要抓早、抓小、抓預防，在風險防患初期階段及時采取有效措施，堅決防止事態蔓延擴大。

（三）增強環保意識，鞏固“大環保”格局。各執法監管部門和人民群眾對于環保工作的重視程度仍然不夠，“大環保”格局有待進一步加強。一是存在官方熱、民間冷的問題。縣委、縣政府一直以來高度重視環保工作，堅持實施生態立縣的戰略，但是社會上一些群眾和企業卻環保意識淡薄，工地揚塵、油煙排放、秸稈落葉焚燒、畜禽糞污隨意堆放等都是都是群眾關注的熱點，也是引發我縣環保信訪問題頻發的主要原因。二是存在上級熱下級冷的問題。縣級領導們都高度重視，能夠充分認識到生態環境保護工作的重要性，但是在一些具體執行人員上，還沒把環保當重點工作、底線工作，仍存在得過且過的想法。三是說得多做得少。有的部門、鄉鎮僅僅在匯報時嘴上說說，但轉過身來落實力度不大，措施不夠硬，執法推諉扯皮，導致監管執法效果打折扣。

二、要把握關鍵重點，夯實責任，持續筑牢生態環境保護工作基礎。

今年前三季度，我縣的空氣質量和水環境質量排名全市是靠前的，這說明我們執行的措施是有效的，我們的工作路徑是正確的。在接下來的工作中，各級各部門要繼續深入落實“管發展必須管環保，管行業必須管環保，管生產必須管環保”的要求，齊抓共管，強化防治措施，嚴格執法監管，堅決打贏全面污染防治攻堅戰。

（一）秋冬季大氣污染防治工作及重污染天氣應急工作方面。市級冬防方案給我們定的秋冬季目標任務是pm2.5平均濃度小于64微克/立方米，重污染天數少于10天。目前我縣已進入供暖季，各有關單位要時刻緊繃空氣質量這根弦，因為一場重污染天氣可能就會毀掉我們之前所有的努力，所以我們要進一步提高認識，按照“落實、落細，從嚴、從高”的要求，堅決落實減污降碳總要求，以減少重污染天氣和降低pm2.5濃度為主要目標，突出精準治污、科學治污、依法治污，堅持方向不變、力度不減，對照秋冬季大氣污染防治重點工作清單，細化措施，積極推進，堅決打好秋冬季大氣污染防治攻堅戰。

首先是要推進壓煤減煤。嚴格控制煤炭消費總量。推進清潔取暖散煤替代工程，各鄉鎮要堅持屬地管理，充分發揮網格員作用，實現散煤管控全覆蓋，嚴防散煤復燒，暢通舉報電話，發動群眾，群防群治，最終目標是實現全縣散煤銷售燃用全面清零。這項工作由發改局牽頭。對我縣范圍內的鍋爐、爐窯進行綜合整治，建立清單臺賬，定期排查抽測，對不能穩定達標排放的督促整改、升級治理，確保穩定達標排放。這項工作由生態環境局負責。開展農業大棚、畜禽養殖等領域使用清潔清潔能源替代散煤工作，由各鄉鎮負責。嚴厲打擊劣質煤銷售，對散煤經營點進行全覆蓋檢查，確保不發生違規銷售散煤問題。此項工作由市場監管局負責。

其次是要強化揚塵防治，嚴格落實建設、施工、監理單位揚塵整治責任，對新開項目進行嚴格審查，確保各項控塵措施按照“六個百分百”落實到位，將揚塵管理工作不到位的企業列入建筑市場信用管理系統“黑名單”。要突出重點區域，***、***空氣站點周邊3公里區域就是我縣的重點區域，各專委特別是專委辦公室單位要瞄準揚塵治理精準發力，不僅僅是建筑工地，所有拆遷工地、裸露土堆、道路揚塵都要管。此項工作由住建局負責。加強道路揚塵源管控，道路源實現全天候常態化管控，道路灑水除特殊天氣按需確定次數外，重點區域要顯著增加頻次。各類工地、物料堆場、渣土消納場等出入口道路重點加強清掃保潔。對物料堆場、物流園區、停車場地等場地加強揚塵源管控，確保地面硬化、車輛沖洗、場地噴淋和濕掃，無死角全覆蓋。此項工作由綜合執法局牽頭。

再就是加強機動車污染防控。加快推進柴油貨車治理，嚴防已淘汰車輛在農村非法營運。不間斷開展柴油貨車執法檢查、非道路移動機械執法檢查，加強油品質量監管，持續推進汽車排放檢驗與維護制度落實，進一步優化中心城區及重點區域禁限行措施，鼓勵非道路移動機械安裝定位系統，依法查處闖禁行、超標排放、超限超載、場內作業機械、車輛超標和冒黑煙。此項工作由公安局、交通運輸局、生態環境局依職責牽頭。持續集中打擊和清理取締黑加油站點和流動加油車，加強不達標的油品追蹤倒查，最大限度減少移動源污染排放。此項工作由商務局牽頭，市場監管局、公安局等依職責落實。

最后是積極開展重污染天氣應急。當預測到可能發生重污染天氣時，及時發布重污染天氣預警，啟動相應級別重污染天氣應急響應，在重污染天氣應急期間，強化監督檢查，嚴格控制重點企業排放總量，重點企業二氧化硫、氮氧化物、煙塵在線監測排放總量控制在上年度同期水平以下。結合視頻監控、電能監控等科技手段，實現參與減排企業24小時無縫隙監管，確保應急減排措施落實，全面保障空氣質量。此項工作由生態環境局牽頭。

（二）強化著火點管控。縣委縣政府在未進入秋收季時，就多次召開專題會議，安排部署秸稈禁燒工作，但今年我縣仍然出現**次秸稈焚燒被上級通報，嚴重污染了周邊環境，也造成了很不好的影響，這說明我們的干部思想認識還不到位，很多工作流于形式，存在應付心理，沒有把群眾工作做到位，沒有把群眾的思想全面了解，缺乏針對性的教育宣傳。

今年市級已經明確表態，凡是被市級及以上檢查過程中發現的著火點，無論是否被通報，一律在年底市對縣考核中進行扣分。在市對縣考核中爭取一分難度如何之大，但扣這一分卻非常簡單。這里我再強調一遍，要壓實工作責任，不僅是秸稈焚燒，包括枯枝、落葉都是關注的重點，各鄉鎮、街道、開發區，甚至各單位都要對禁燒工作進行再動員、再安排，嚴格落實“一把手責任制”，全面遏制露天焚燒，同時加強應急處置，一旦出現火情，及時撲救，堅決避免引起大范圍著火點。各鄉鎮要把屬地劃分成網格單元，每個單元監管責任落實到人，網格員上面是管區，再上是班子成員，最后是黨委、政府主要負責人，一級抓一級，要形成正式文件下發，無論哪里出現著火點，從網格員到黨委政府主要負責人都要嚴格進行問責。建城區范圍由綜合執法局負責，各鄉鎮（區、辦）負責各自的轄區。

（三）是四減四增工作。四減四增涉及產業結構調整、能源結構調整、運輸結構調整、農業投入結構調整四項工作，對應的牽頭單位分別是工信局、發改局、交通局和農業農村局。近期***省出臺了新一輪“四減四增”三年行動方案（2021-2023年），要求16個設區的市要制定落實方案，列出項目清單，按年度細化各項任務到縣（市、區）、到企業。這項工作涉及面廣、工作量大，請各牽頭部門要切實發揮牽頭作用，做好工作指導、調度和協調。有關部門、單位加強協作，配合部門要積極主動配合，認真梳理方案內容，積極與市直部門對接好，為我縣“四減四增”工作打好基礎。確保我縣產業、能源、運輸、農業投入與用地結構明顯優化，發展質效走在前列，新舊動能轉換取得突破，綠色低碳發展水平顯著提升，主要污染物排放總量大幅減少，生態環境質量持續改善。

（四）水污染防治工作。我縣屬于缺水地區，河道內水體基本保持不動，這就造成了我們水污染防治工作難度加大。要做好這項工作，我們就只能從“控源”上著重下功夫。所謂“控源”主要就是對污水進行收集，污水進入水處理設施后再達標排放。**月**日舉行的全省領導干部會議上，省委書記***提出，要在全省范圍內實現城鎮“雨污分流清零、黑臭水體清零”兩個清零，彰顯了雨污分流的重要性。目前我縣城區雨污管網覆蓋率能達到**%，但距離全覆蓋還有不小的差距，我們要進一步加城區大雨污管網建設的建設力度，實現***書記要求的第一個“清零”。這項工作由綜合執法局牽頭開展。再就是城鎮、農村黑臭水體治理方面。黑臭水體形成的主要原因就是生活污水直排。今年，省級下達我縣**個村莊的生活污水治理工程驗收任務，11月底前必須完成，這是政治任務，為此縣里還專門籌備了專項資金給各鄉鎮進行支持。但目前來看仍有個別鄉鎮工作力度不夠，導致全縣整體工作拖后。距離最后時限還剩十余天，希望各鄉鎮提高重視，務必保障完成。此項工作由生態環境局總牽頭，要協調好各相關單位，并給鄉鎮做好技術指導，11月下旬，將完成情況全縣通報。

三、要履職盡責，凝聚污染防治攻堅合力。

這也是一個老生常談的話題了，生態環境工作年年抓、次次講，還有些單位在思想認識上仍存在誤區，14個專業委員會的任務職責早已敘述了多次，各級各部門的責任也是層層在壓實，希望生態環境這項工作，大伙兒要積極履職，堅決克服松懈思想和厭倦情緒，研究吃透各專委、各部門的工作任務，生態委辦公室要依托“環境問題管理平臺”軟件，把生態環境存在的問題擺在陽光下，就事論事，不講情面，完不成整改的及時通報。希望大家擰成一股繩，堅定不移落實中央決策部署和省委工作要求、市委工作安排、縣委工作任務，戮力同心、攻堅克難，堅決打贏藍天、碧水、凈土保衛戰，確保圓滿完成污染防治攻堅任務，推動全縣生態環保工作邁上新臺階。

政府官員在縣委全體會議上的講話篇十一

同志們：

今年是我縣“打基儲大發展”的攻堅年、關鍵年，改革開放和經濟建設的任務非常艱巨。要圓滿完成各項任務目標，必須切實加強黨風廉政建設、組織建設和宣傳、統戰工作，為加快發展提供可靠保證。剛才，**、**、**同志部署了工作任務，各級各部門要認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、關于紀檢監察工作。

總體上講，我縣黨員干部隊伍作風是好的，黨風廉政建設是卓有成效的，但在某些方面、個別人身上也確實存在一些消極腐敗現象。從近年來查處的案件看，突出的問題是三個方面：一是經濟違紀比重大，涉案人員多；二是職務違紀呈上升趨勢；三是權力腐敗對經濟建設的危害越來越大。因此，今年的紀檢監察工作一定要抓住為加快發展清淤除障這條主線，在加強教育監督和落實黨風廉政建設責任制上狠下功夫。

一是要加強教育，切實增強領導干部的自律意識。黨風廉政建設的重點是領導干部，關鍵在自律。這幾年我縣領導干部違紀現象只所以比較少，與始終不放松廉政教育是分不開的。但是，我們不可能年年搞“三講”、“三整一樹”這樣的大活動，重要的在于經常性的教育和灌輸，大量的工作要靠各級基層黨組織去落實。干部教育是個細功夫，在講好大道理的同時，還要經常不斷地講好小道理。這里有六句話很有啟發意義，我們的各級干部特別是領導干部應該好好品味一下：第一句：權力是把雙刃劍，可以使人高尚，也可以使人墮落。第二句：為官當權的自古以來很少有死于饑寒的，死于斂財的卻數不勝數。第三句：人不可能把金錢帶入墳墓，但金錢卻能把人帶入墳墓。第四句：天下沒有免費的午餐，不義之財包藏著行賄者的險惡用心。第五句：人生最大的敵人是自己，能打倒自己的不是別人，只有自己。第六句：從公仆到巨貪有時只是一念之差，從功臣到罪犯往往只有一步之遙。這六句話都很通俗，但每句話都包含著很深的哲理，說的就是為官者要如履薄冰、慎之又慎、管住自己。做到這一點，必須時時提醒自己注意“六慎”。一要“慎初”。嚴守第一關，慎重把握第一次，是立身安命、防患于未然的護身符。二要“慎微”。小洞不補，大洞難堵。大家熟悉的那些巨貪、“名貪”，無一不是從小惡開始，私欲逐漸膨脹，最終不可收拾的。三要“慎獨”。越是在無人監督、無人注意的時候，越能考驗一個人的黨性覺悟，越要有定力，官欲、權欲、闊欲、財欲、色欲都是十分危險的東西，領導干部又時時面臨著這些危險的考驗，能不能“常在井邊不濕鞋”，就是人與人、官與官的最大區別。五要“慎家”。家庭既可能成為廉政的港灣，也可能成為腐敗的漩渦。領導干部一定要嚴格治家，對配偶、子女要嚴格要求，筑牢家庭這道防線。六要“慎終”。一日得失看黃昏，一生成敗看晚節。越是資歷深、貢獻大的同志，越要保持清醒的頭腦，做到兩袖清風，一塵不染，善始善終。

二要加強監督，真正對同志負責。監督是對干部的約束，也是最好的保護。要切實加強上級對下級的監督，一級管好一級，環節上決不能斷檔；要切實加強群眾的.監督，政務財務要公開透明，進言納言的渠道要確保暢通，依靠群眾監督來約束干部的一言一行。同時，要切實加強班子內部的監督。班子成員工作在一起，誰有哪些毛病班子成員最清楚，私下里打打招呼、提個醒最方便，有些事在民主生活會上直接了當地提出來也最正常、最有效。而這方面恰恰是我們干部監督方面的一個薄弱環節。有的領導班子，相互之間不能坦誠相見，總是隔著一層窗戶紙，大事小事礙于面子，遮遮掩掩，民主生活會上也是隔靴搔癢，你好我好大家好。個別同志發現了別人的問題不說，等出了毛病再慷慨陳詞痛訴腐敗。當然“馬后炮”比不放炮強，但事后批判總不如事前預防、事先挽救好，這才是對同志真正的關心愛護，才是對黨的事業真正負責。

三是要不折不扣地落實好黨風廉政建設責任制。按照這項制度，一旦出現廉政問題，不但要追究當事人的直接責任，還要追究上一級負責同志的領導責任。因此，各級領導干部要切實做到三點：一要自身過硬。自身正了，管別人才有說服力，否則，自已松一尺，下面就有可能松一丈，你腰桿不硬，管別人時就底氣不足，別人就不服氣。二要嚴抓嚴管。領導干部要處理好管人與管事的關系，發現問題不能捂著蓋著，更不能礙于人情面皮不管不問。對有問題、有苗頭的同志要直接談話，當面提醒，該批評的要嚴肅批評。在對違紀黨員干部的處理上，要旗幟鮮明，當斷則斷，姑息就是放縱，放縱實際上是對干部的坑害。三要認真執行責任追究制。今后，凡出現重大經濟損失的，發生重大事故和惡性案件的，不正之風嚴重、長期得不到治理的，以及領導干部配偶、子女利用其職權和職務上的影響獲取非法利益的，在從嚴查處當事人的同時，要嚴肅追究有關領導的責任。在這個問題上，必須動真的、來實的，不能搞“下不為例”。

四是要盡職盡責，在優化投資環境上多做工作。目前，我縣投資軟環境建設中還存在一些不盡人意的地方，一個很重要的原因，就是少數干部沒有處理好權力與服務的關系，個別單位沒有把優化服務環境作為黨風廉政建設的重要內容，疏于教育、疏于管理、疏于監督，極個別的甚至打著“照章辦事”的幌子損害投資者的利益，破壞**的形象。這已經成為一種新的腐敗。這里我再次強調：不管是領導干部還是一般干部，凡是對企業和民營業戶敲詐勒索、吃拿卡要的，凡是推諉扯皮、設障立卡、刁難服務對象的，發現一個處理一個，有職務的撤銷職務，是一般干部的，列為機構改革的分流對象。

二、關于組織工作。

今年我縣組織工作的任務相當繁重，黨的xx大和省八次代表會議即將召開，村級“學教”活動轉入了經常性階段，縣鄉機構改革剛剛鋪開，基層組織建設的壓力還很大，尤其是“雙票雙責兩定時”、公開考選農村黨支部書記、農村會計委派制以及“黨員聯農戶闖市場”等一些全局性工作都有了良好開端，必須下決心抓推廣、抓深化。因此，組織部門要切實發揮好牽頭抓總的作用，各級各部門都要各負其責、齊抓共管，共同把全縣的組織工作做好。

第一，要緊緊圍繞加快發展這個主題，大力加強黨的基層組織建設。鄉鎮黨政組織建設的重點是整頓作風、轉變觀念、凝聚合力、增強創業創新意識。鄉鎮是個大舞臺，困難不少，但最能鍛煉人，創新創業的天地也最寬闊。總得看，我縣廣大鄉鎮干部的精神面貌和工作作風比較好，初步形成了你追我趕、爭先創優的良好態勢。但在個別鄉鎮、個別同志身上也存在這樣那樣的問題，突出地表現：一是工作不安心的現象有所存在，“走讀”問題又有反復；二是身在基層、脫離群眾的問題還沒有徹底解決；三是雖然經過幾次調整，領導班子的個體素質明顯提高，但個別鄉鎮整體合力沒有充分發揮出來；四是少數同志建功立業的勁頭不夠足，有的同志安于現狀、畏難發愁，一些同志在思想觀念、工作方法和開拓創新精神上還有欠缺。解決這些問題，是今年鄉鎮領導班子和干部隊伍建設的突出重點。村級組織建設的重點有五個：一是繼續抓好后進村整治，從4月份起，分期分批對“兩委”換屆選舉中暴露出來的后進村進行集中整治。二是抓好“雙票雙責兩定時”制度的落實和深化，全面推行公開考選村黨支部書記和農村會計委派制的試點經驗，切實組織好黨員“聯農戶闖市場”活動，培育、推廣一批各方面的先進典型，創新農村工作機制，增強農村工作的活力。三是抓好“兩委”換屆后的建章立制、責任落實、思想教育、工作協調，進一步理順村兩委關系，切實增強農村黨支部的凝聚力和戰斗力，維護農村黨支部的領導核心地位。四是加強對村務公開的監督管理，確保村級財務管好管嚴，村務、財務公開透明，村民議事會和理財小組真正發揮作用；五是切實做好發展優秀青年入黨和培養選拔村級后備干部工作，不斷優化黨員隊伍結構，逐步解決好村級班子后繼乏人的問題。企業黨的建設要緊緊圍繞深化改革、科技創新、加快發展，切實發揮黨的政治優勢，保證黨的路線、方針、政策在企業得到貫徹落實。新型經濟社會組織黨的建設，主要是擴大黨組織的覆蓋面，消滅“空白點”。要按照“誰主管、誰負責”或屬地管理的原則，凡具備條件的，都要盡快建立黨的組織；暫不具備條件的，要采取聯合組建、掛靠組建和派駐黨建工作聯絡員等多種形式，盡早建立黨組織，并積極探索黨組織發揮作用的內容和途徑。不論在什么企業、什么組織，都要堅持和體現共產黨員的先進性，發揮黨員的模范帶頭作用。

政府官員在縣委全體會議上的講話篇十二

同志們:。

今天，我們召開縣委全面依法治縣委員會第一次全體會議，旨在進一步強化思想認識和責任擔當，全力抓好新時代依法治縣各項工作。下面，我就做好全面依法治縣工作講三點意見。

“法興則天下興，法治則天下治”。習近平總書記指出:“當前，我國正處于實現‘兩個一百年’奮斗目標的歷史交匯期，堅持和發展中國特色社會主義更加需要依靠法治，更加需要加強黨對全面依法治國的領導”。推進依法治縣，是改革所趨、是發展所需，更是民心所向，同時，也是黨和政府加強自身建設、提高執政能力的迫切要求。各鄉鎮、各部門務必保持高度的政治清醒，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、把握“十個堅持”，切實提高政治站位、把牢政治方向、扛起政治擔當，真正把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來、統一到黨中央決策部署上來，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，扎實抓好依法治縣各項工作落實。要全面落實中央和省州縣委決策部署和會議精神，切實把深入推進依法治縣作為重大政治任務抓緊抓實抓好，為祁連縣深入實施“五四戰略”，奮力推進“一優兩高”，實現“五個海北”建設和推進“美麗祁連、幸福祁連”建設提供堅強的法治保障。

在具體工作中，要深刻把握新時代推進全面依法治縣工作的最新要求，充分發揮縣委全面依法治縣委員會的職能作用，健全完善組織架構和工作機制，完善科學領導和決策、有效管理和執行的體制機制，切實加強戰略研究、頂層設計、總體布局、統籌規劃、綜合協調、整體推進、督促落實各項工作。各鄉鎮、各部門要堅持一把手親自掛帥親自抓，推動各級領導帶頭遵法學法守法用法，最大限度吸納各個方面的改革力量，著力推動全面依法治縣各項工作落地見效，確保法治祁連建設走在全州乃至全省前列。

一要全面貫徹實施憲法。依法治國，首先是依憲治國。全面推進依法治縣，建設法治祁連，必須把憲法的基本精神貫徹到立法、執法、司法和守法普法的全過程。要普及憲法知識，增強憲法意識，弘揚憲法精神，恪守憲法原則，推動憲法實施，加強憲法監督，維護憲法權威，抓住領導干部這個“關鍵少數”，落實憲法宣誓制度，廣泛開展憲法宣傳教育活動，讓憲法家喻戶曉、深入人心，把全面貫徹實施憲法提高到一個新水平。

二要依法行政，建設法治政府。法律的權威在于實施，全面推進依法治縣的重點是依法行政、嚴格執法。政府是行政的主體，建設法治政府是依法治縣的最關鍵一環，縣、鄉兩級人民政府必須要提高政治站位，強化使命擔當，精準施策、多措并舉，不斷把法治政府建設向縱深推進。著力深化“放管服”改革和行政執法體制改革，進一步落實好政府權力清單制度，公開權力清單和權力運行流程，實現決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開，消除權力設租尋租空間。要盡快落實行政執法“三項制度”（行政執法公示制度、行政執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度），進一步明確執法依據、程序和責任。

三要加強監督，強化嚴格執法。法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。推進嚴格執法，重點是解決執法不規范、不嚴格、不透明、不文明以及不作為、亂作為等突出問題。嚴格執法是最有效的普法，要堅持法律面前一律平等，加強執法監管標準化建設，嚴格按照法律規定和程序辦案，在執法過程中敢于動真碰硬、不畏權勢、堅守真理，堅持以事實為根據、以法律為準繩的原則，嚴格做到秉公執法、規范執法、剛正執法，決不允許態度執法、人情執法、惡意執法、過度執法、選擇性執法，堅決杜絕以權壓法、徇私枉法、執法犯法，著力運用法治統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為，真正實現執法為公、服務為民。嚴格執法不等于暴力執法，也絕不是機械執法，而是文明執法、陽光執法，要講究尺度、帶著溫度，做到以理服人、以情感人，讓人民群眾在感受到法律權威的同時感受到執法的人性與善意，做到政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。

四要公正司法，維護社會正義。每一個公正的判例，都是一場浸潤人心的普法宣傳;每一次捍衛公平正義，都在為法治信仰的大廈增磚添瓦。努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義，絕不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾利益。如果受侵害的權利不能得到保護和救濟，違法犯罪活動不能受到制裁和懲罰，依法治縣也就無從談起。公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線，司法機關要加強司法體制改革，堅持“法不能向不法讓步”，用公正司法給“正當防衛者”、“見義勇為者”撐腰打氣，決不能讓不法行為變本加厲，依法保護各種組織和公民的合法權益，讓遵法守紀者揚眉吐氣，讓違法失德者寸步難行，使人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，切實增強公民法治信仰。同時，推進公正司法，領導干部要旗幟鮮明地支持司法機關依法獨立公正行使職權，司法人員也要剛正不阿、勇于擔當，排除各種干擾，堅守公正司法的底線。

五要全民普法，弘揚法治風氣。要深入開展法治宣傳教育，把法治納入國民教育體系、納入精神文明建設創建體系，引導廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，讓依法辦事蔚然成風。大力培育社會主義法治文化，在我縣獲得全國“七五”普法中期先進縣榮譽稱號的基礎上，要再接再厲，通過網站、微博、微信、微視頻等多種渠道深化普法宣傳，扎實推進法律“八進”活動，壯大法律服務志愿者隊伍，深化法律志愿服務活動，大力培育“法律明白人”。充分利用微信、抖音等新媒體開展“指尖上的普法”，讓法律知識“觸手可及”。要嚴格執行法律規定、全面把握法律原則、準確掌握法律適用，將每一次辦案變為說服引導群眾相信和尊崇法律的過程，將每一個案件變成展示法律權威和法治力量的最佳載體，讓公眾實實在在感受到法治帶來的實惠和便利，使依法表達訴求、維護權益成為公民的自覺選擇，使依靠法律、信任法律、信仰法治成為全社會的情感歸依，在全社會形成遇事找法、辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍和習慣，使尊法、信法、守法、用法、護法成為全民共同追求。

六要突出重點，加強社會治理。加強和創新社會治理，是經濟社會持續健康發展、各族群眾安居樂業和社會長治久安的重要保障。今年以來，全縣上下堅持以人民為中心，充分發揮“三調聯動”大調解工作機制、多元解紛一站式訴訟服務中心等職能，妥善解決群眾利益訴求，深入推進“楓橋經驗”祁連化，縱深推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊聚眾滋事、敲詐勒索、欺行霸市等犯罪活動，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。下一步要結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力提升全民法治意識和文明素養，落實領導干部接訪、下訪、回訪制度，認真做好矛盾糾紛排查化解，特別要做好信訪案件和歷史積案清理化解工作，教育引導群眾通過依法理性表達訴求，依法打擊非法鬧訪、纏訪行為，切實規范信訪秩序，鞏固擴大網格化管理成果，充分發揮信息平臺作用，加快推動社會治理能力現代化。

做好全面依法治縣工作，必須有機構管事、有領導主事、有人員抓事、有保障干事。成立縣委全面依法治縣委員會，不是要替代哪個部門，而是要支持人大、政府、政協、監察機關、審判機關、檢察機關依法依章履行職責，做到總攬不包辦、統籌不代替、到位不越位。剛才，會議審議并通過了2個規則、1個細則和今年的工作要點。各鄉鎮、各部門要以講政治的高度抓好法治工作落實，壓緊壓實全面依法治縣的責任，形成工作合力。

一要加強黨的全面統一領導。黨的領導是社會主義法治最根本的保證。各級黨委(黨組)要切實發揮總攬全局、協調各方作用，把法治建設擺到全局工作的突出位置，把黨的領導貫徹到全面依法治縣全過程、各方面，切實加強政治領導、工作指導、有效督導，堅持實現黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法，及時研究解決重大事項、重大問題，確保全面依法治縣各項任務落到實處、見到實效。各級領導干部特別是黨政一把手要履職盡責、靠前指揮，撲下身子抓落實，發揮好“關鍵少數”作用，自覺在黨紀國法約束下履職行權，帶動全社會形成法律至上、依法辦事的善治良序，不斷提高依法執政、依法行政水平。

二要明確委員會的職責定位。委員會是管宏觀、謀全局、抓大事的，要站得高一些、看得遠一些、想得深一些，既要破解當下突出問題，又要謀劃長遠工作，發揮好牽頭抓總、把關定向和綜合協調、整體推進作用，把主要精力放在頂層設計上，站好位、履好職、盡好責。各位委員要帶頭深入一線，以上率下，壓實責任，共同做好總體謀劃、統籌協調、整體推進、督促落實等各項工作。各協調小組既要履職盡責、各司其職，又要密切協作、相互支持，抓緊完善工作機制，搞好區域之間、部門之間的協作配合，形成左右聯動、上下貫通、同頻共振、協調配合的法治工作格局。委員會辦公室要當好參謀助手，抓特點、抓重點、抓亮點，做好綜合協調、督促指導、檢查考核、具體推動等具體工作。

三要打造過硬法治工作隊伍。法治工作是政治性很強的業務工作，也是業務性很強的政治工作。全面推進依法治縣進程，實現社會治理體系和治理能力現代化，關鍵要建設一支懂法守法、依法用法，善于運用法治思維、法治方式推進工作的法治型干部隊伍。要加強和創新法治工作隊伍建設和法治人才培養，更好發揮法學教育基礎性、先導性作用，不斷提高從業者的職業素質和專業素養，著力提升正規化、專業化、職業化水平，確保立法、執法、司法工作者信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬，努力建設一支德才兼備的高素質法治工作隊伍。

同志們，全面依法治縣使命光榮，責任重大，任務艱巨。全縣上下要切實把思想行動統一到習近平總書記重要講話和省州縣委的決策部署上來，以學法用法的緊迫感、尊法護法的使命感、推動法治的責任感，牢記職責、勇于擔當、積極作為，著力推進全面依法治縣建設，為全力提升我縣經濟發展水平，為建設“美麗祁連、幸福祁連”提供堅強的法治保障貢獻力量。

政府官員在縣委全體會議上的講話篇十三

同志們：

主要任務是認真貫徹落實縣第次黨代會精神，今天召開縣政府第九次全體會議。分析年經濟社會發展形勢，部署年工作，動員各地各部門進一步振奮精神，強化責任，狠抓落實，確保完成和超額完成全年目標任務。下面，講三點意見。

一、科學研判當前發展形勢。

縣委的堅強領導下，今年以來。縣政府緊緊圍繞年初確定的目標任務，強化調度抓落實，合力攻堅求突破，取得了主要經濟指標大幅攀升、城鄉建設不斷加快、經濟社會協調發展的良好局面。月，全縣完成財政收入13.4億元，超年全年總量，同比增長100.9%，增幅居全市第一;其中地方財政收入9億元，增長80.2%全社會固定資產投資127.6億元，增長52.9%社會消費品零售總額18.3億元，增長17%初步測算，全縣實現地區生產總值115億元，增長20%以上;崗職工平均工資16740元，增長22.6%農民人均現金收入4611元，增長25.5%。

全縣實現規上工業總產值218.1億元，一)工業經濟保持較快增長勢頭。月。超年全年總量。實現工業增加值55億元，增長45%增速居全省一類縣首位。新增規上工業企業20家，累計達262家，其中產值超億元企業達58戶，同比增加29戶。完成工業投資72.9億元，增長82%增幅居全市第一。完成進出口總額6986萬美元，增長18%其中出口5743萬美元，增長24.1%實際利用外資974萬美元，增長33.5%。

全縣到位內資79.1億元，二)招商引資和項目建設積極推進。月。增長16%其中省外資金69.6億元，增長64%引進項目43個，全部為超千萬元項目，其中超五千萬元項目33個、超億元項目25個。206個超千萬元項目納入“361行動計劃，完成投資52.8億元，led電磁感應燈、美普達節能冰箱等一大批項目陸續開工;化工項目建設加快，40萬噸/年復合肥項目投產。新增項目儲備500億元，爭取中央資金4175萬元。

縣城路南段開工建設;10萬噸自來水廠、老年大學和老干部活動中心、東城公園建設進展順利;縣消防大隊重建、沿河東路北段舊城改造進入掃尾階段;定光新農村、八斗路東段、光大新農村拆遷恢復樓工程加快建設。積極協調推進省、市重點工程。合店路二期主車道通車，三)基礎設施建設步伐進一步加快。縣城大建設加快推進。橋頭集路一期、臨泉東路、梁園路、沿河西路北段升級改造工程建成通車。南淝河大橋、環巢湖道路、合馬路二期、鐵路、高鐵南環線征地拆遷基本完成。農村基礎設施繼續改善。53公里縣鄉公路改造、村村通水泥路”路肩硬化、危橋改造工程順利實施;4座小(一)型水庫完成主體工程，14座小(二)型水庫全部完工，37座國營灌區危橋改造工程開工建設。園區建設快速推進。肥東經濟開發區祥和南路、經三路、公園路、燎原路等4條道路建成;循環經濟示范園工業原水廠、專用碼頭、特勤消防站、220kv變電站開工，鐵路專用線開始鋪軌;撮鎮省級商貿物流開發區基礎設施、汽車工程機械配套產業園啟動建設。

遭受一定損失，四)農村經濟和新農村建設穩步發展。農業因旱災影響。但總體形勢向好。小麥總產10萬噸，增長3.6%油菜總產6萬噸，下降33.4%蔬菜播種13.3萬畝，增長2.5%申報了17家市級農業產業化龍頭企業并通過初驗，規上農產品加工產值達59.2億元。新增32家農民專業合作社，總數達238家。新增大中型農機102臺，被列為水稻機械化生產省級示范縣、油菜機械化生產部級項目縣。新增各類規模養殖場(小區)90個，建成標準化肉禽養殖小區16個。全力抗旱保苗，累計提引巢湖、長江、淠史杭水5711萬方。植樹造林、清潔家園工作深入開展。新造林37913畝，被評為全市植樹造林先進單位。各鄉鎮增設了環衛設施，配備了1257名保潔員，清除陳年垃圾2.4萬噸，農村環境明顯改觀。

各級財政投入6.1億元，五)各項社會事業取得新的成績。30項民生工程深入實施。其中縣財政配套9500萬元。32.9萬名農民參加新農保，參保率60.3%廉租住房二期工程加快推進，三期工程主體完工，四期工程開工建設，國有工礦棚戶區改造項目啟動。教育工作成績顯著。榮獲“全國青少年普法教育先進縣”稱號;縣職教中心晉升為國家級重點中等職業學校;高考成績創歷史新高，本科達線人數5547人，合肥市文科高考狀元花落肥東一中。文化事業繁榮發展。扎實開展了慶祝建黨90周年系列活動，成功舉辦了大型音樂史詩《跨越夢想》演出和安徽(肥東)首屆紅色文化旅游節。衛生事業健康發展。縣人民醫院順利通過二甲評審驗收;縣中醫院門急診綜合大樓、縣精神衛生防治院綜合大樓主體工程完工;城鄉居民參合率近100%共為參合居民報銷醫藥費8580萬元。計劃生育工作指標趨于優化。

規范信訪秩序，六)和諧穩定的發展環境得到有效維護。進一步暢通信訪渠道。落實包保責任，上半年信訪總量同比下降20%以上。不斷夯實綜治維穩基礎，建成了331個村(居、社區)綜治工作維穩站，設立了平安建設村級獎勵資金和人民調解個案補貼專項經費，極大地調動了基層干部排查矛盾、化解糾紛的積極性。啟動了農村技防設施和全縣視頻電子監控系統建設，建成了33個農村和社區警務室。安全生產總體形勢趨穩，事故起數和受傷人數同比下降2%3%各項指標保持在市控范圍。

也要清醒地看到存在問題和不足：一是部分重點工作推進不力、進展不快。企業改制資金缺口較大，充分肯定工作成績的同時。資產處置時間過長，與我確定的年內國有企業改制工作基本完成”目標差距較大;違法建設仍然屢禁不止、屢拆不止，必須既打攻堅戰，又打持久戰;農村環境整治工作存在打突擊”走過場”現象，長效機制有待建立;道路建設、校安工程、綜合文化站建設等重點工程仍需加速推進。二是部分經濟指標完成進度不夠理想。招商引資低于序時進度3.5個百分點;社會消費品零售總額低于序時進度5.4個百分點;固資產投資低于序時進度1.3個百分點;列入“361計劃的206個重點項目完成投資低于序時進度3.2個百分點;今年計劃新開工項目90個，已開工29個，開工率僅為32.2%三是橫向比較仍然存在較大差距。20xx年全省科學發展先進縣考核結果顯示，縣在21個一類縣中排名較上年下滑4個位次，排在第9位，無緣全省科學發展先進縣，這也是縣三年來首次退出全省前七名。上半年我縣財政收入居全省第6位，增幅居第4位，但收入總量僅相當于肥西的56.5%鳳臺的57.6%當涂的66.2%全社會固定資產投資額分別比肥西、長豐少27.6億元和3.6億元。四是制約經濟增長的因素增加。農業生產受旱災影響，農民增收困難。建設用地供需矛盾突出，目前全縣有91個、總投資156億元的招商項目無地可落。銀行信貸收緊，去年以來央行連續12次上調存款準備金率，中小企業融資難、用工難。物價持續上漲，6月份全縣成品糧價格同比上漲19.3%豬肉價格同比上漲88.8%給經濟增長和人民生活帶來了較大壓力。五是少數政府工作人員作風有待轉變。一些單位和少數工作人員還存在服務意識淡薄、作風懶散、執行力不強等問題，甚至存在遇利則爭，遇事則推，遇難則躲”等現象;部分干部精神狀態不佳，求穩心態嚴重，推動工作不力;全縣的投資環境仍需進一步優化，體制機制仍需積極創新。對于這些問題，必須采取有力措施加以解決。

二、突出抓好下半年重點工作。

全年的有效工作時間已經不多。要確保完成和超額完成年初確定的目標任務，時間已進入月底。必須緊張起來，大干快上。

圍繞太陽能光伏光熱、新能源、新材料、農副產品等優勢產業引進一批重大項目。積極與中建、京東方、萬科等大企業對接，一)招商引資和項目工作要持續發力。要狠抓項目引進。全力主攻大項目、大產業。跟蹤服務好上海正帆、大江集團、三一重工、廣西柳工等知名企業，增強企業來肥東發展的信心。要狠抓項目建設。堅持項目全程代辦制和跟蹤服務制，對重大項目要成立專門工作小組，落實領導包保責任制和聯系人制度，排出推進計劃，及時進行調度，力促九州百聯城市廣場、閩恒鋼貿城、中國中部義烏城、紅星美凱龍家居廣場等項目開工建設，化工、薄板、嬴天光電、中鐵軌道交通、皖港綜合碼頭等項目加快推進。下半年，要組織有關部門深入鄉鎮、園區，實地察看新開工項目情況。要狠抓項目清理。切實增強節約集約用地意識，建立土地利用“雙向約束”機制，按照合肥市未開工項目整改會議精神，對我縣近年來已供地未開工和已開工未按合同約定竣工的項目，逐一梳理、逐宗核查、分類處置，嚴肅查處那些“磨洋工”占地不開工”項目。

加快農業結構調整，二)農業農村工作要毫不松懈。要提前謀劃好秋種工作。力爭下半年新增設施栽培20xx畝、露地蔬菜2萬畝，種植紫云英1萬畝。要扶持龍頭企業發展，力爭新增市級農業產業化龍頭企業12家、國家級重點龍頭企業1家。要抓好秋季動物防疫和畜產品安全工作，擴大生豬養殖規模，全年肉類總產量要達到15萬噸，水產品產量達到5.1萬噸。要加快農村基礎設施建設，縣鄉公路改造和“村村通水泥路”路肩硬化工程要高質量完成，28座小型水庫除險加固、7萬人飲水安全工程要確保完成。要突出抓好土地整治推進新農村建設，相關鄉鎮和縣國土資源部門年底要重點申報實施2個“整村推進”項目和3個市級土地整理項目;完成建設用地置換和增減掛項目土地復墾8000畝;組織10個批次置換和增減掛項目驗收，新申報增減掛項目3500畝;確保完成建設用地增減掛入庫指標4000畝。目前，因部分鄉鎮認識不到位、工作不扎實，導致我縣土地整治工作存在兩大問題：一是部分項目實施進度慢，指標到期不能歸還。按年初下達的目標任務，6月底前須完成指標任務1萬畝，但到目前僅完成6000畝，其中通過省國土資源廳確認的僅9個批次3400畝，還有6個批次2600畝還在組織報驗之中。八斗、眾興等鄉鎮應還指標一畝未還，元疃、梁園、石塘等工作嚴重滯后。這幾個鄉鎮的增減掛項目8月份即將到期，省國土資源廳早已掛牌限時完成，超過歸還限期省里將凍結我縣20xx年增減掛指標，后果非常嚴重，屆時縣政府將嚴肅問責。二是新報項目入庫數量少，計劃爭取5000畝增減掛指標難以實現。按照年初下達給各鄉鎮的目標任務，今年新增項目申報10000畝，但到目前為止，僅上報3300畝，古城、牌坊等鄉鎮完成任務不到一半，白龍、元疃、八斗、響導、眾興、包公及南部鄉鎮一畝未報，希望工作滯后的鄉鎮高度重視，迎頭趕上。此外，北部鄉鎮要重點抓好農業產業化招商、土地流轉和新農村建設工作。

確保合店路二期、橫大路一期、石塘路東段改造、東庵街、沿河路南段盡快竣工，三)基礎設施建設要快速推進。要突出交通先行。精心實施橫大路二期、橋頭集路二期工程，開工建設浮槎路南北段、包公大道東延工程，啟動實施店撮路城市化改造，積極配合市里推進店埠河、南淝河港口航道建設，保障合馬路二期、環巢湖道路、高鐵、淮南鐵路電氣化改造等工程的施工環境。開工建設和平廣場，加快東城公園、老年大學和老干部活動中心、橋頭集路拆遷恢復樓建設，確保沿河東路舊城改造、定光新農村、八斗路東段拆遷恢復樓交付使用，實現日供水10萬噸自來水廠投入運營。開發園區也要抓好各自的基礎設施建設。抓好基礎設施建設的同時，還要強力開展拆違工作，繼續將拆違攻堅戰抓在手上。

稅務部門要深入開展稅源摸排，四)財政稅收要開源節流。財政收入方面。強化收入征管，確保應收盡收。各鄉鎮要充分發揮協稅護稅職能，積極引進外地稅源，加強轄區稅源管控，及時與稅務部門搞好對接，嚴防稅收流失。縣財政部門要強化目標管理，對超額完成任務的單位，給予獎勵，及時兌現稅收分成資金;對未完成的單位，則要相應壓減單位經費支出。財政支出方面，要認真貫徹落實中辦、國辦《關于進一步做好黨政機關厲行節約工作的通知》精神，牢固樹立“勤儉節約”過緊日子”思想，從嚴從緊控制公務購車、公務接待、會務考察等支出。3月23日，國務院常務會議決定，今年向全國人大會報告中央財政決算時，要將中央本級“三公”經費支出情況納入報告內容，并向社會公開，接受網絡、媒體監督。國務院要求各級地方政府也要細化“三公”經費公開內容，讓老百姓看得懂、看得清，創造條件讓人民監督政府。對此，各地各部門要高度重視，也要適時實行公開。

今年的任務必須完成，五)民生工程要強力實施。民生工程年終要算總賬。不允許跨年度作業。各鄉鎮和縣牽頭部門要對照年初確定的任務，針對存在問題，逐一梳理，采取措施，倒排工期，加快速度。尤其要加強對保障性住房、危橋改造、鄉鎮綜合文化站等項目的調度，確保工程類項目快速推進。對已建成的安飲工程、村村通”病險水庫除險加固、一事一議”工程等，要建立日常的運營、維護機制，確保項目持久發揮效益。縣民生辦、監察局、審計局要加大監督檢查力度，成立專項督查組，分赴各地進行督查，發現問題要責令整改，并向縣政府報告。要高度重視物價穩定。當前中央已把穩定物價作為下半年的首要任務，縣物價、財政、民政、農業、商務等部門要認真貫徹落實，加強市場價格監管，保障市場供應，特別要做好困難群眾生活補助工作，完善居民消費價格指數上漲與特困群體生活補助聯動機制，適時發放臨時價格補貼。

校安工程是重點，六)社會事業要協調發展。教育方面。要把握好幾個時間節點：131個加固類項目要在8月25日前全面竣工，不能影響學生開學;19個重建類項目要在8月底前全面開工，11月底前全面竣工。截至6月底，還有2個加固項目沒有開工，11個重建項目在做開工前的準備工作，要切實加快進度。同時，縣城區域中小學布局調整、6個學區中心幼兒園、5所農村寄宿制學校、7所學校農村教師周轉宿舍要抓緊向前推進，完善相關手續，具備開工條件的要迅速開工。衛生方面，要繼續鞏固基層醫藥衛生體制綜合改革成果，推進公共衛生服務均等化，啟動縣級公立醫院改革試點，深化縣人民醫院二級甲等醫院創建工作。社會保障方面，要擴大社會保險覆蓋面，啟動城鎮居民養老保險試點工作;加大城鎮下崗失業人員再就業培訓和農民工技能培訓力度，認真落實小額擔保貸款和社保就業扶持政策，千方百計促進就業。要繃緊計劃生育工作之弦，省、市年底檢查即將展開，各鄉鎮要對當前的計生工作再升溫、再加壓，對計生家底要全面摸清，存在問題逐一整改，進一步夯實工作基礎。

確保廢棄物達標排放率穩定在95%以上。深入開展環保執法專項行動，七)生態環保要常記心中。要嚴格執行項目環評審批“三同時”制度。嚴厲查處各類環境違法行為。持續開展飲用水水源地集中整治，確保飲用水源安全。加強對造紙企業監管，對污染重的小造紙企業，堅決予以關閉。要狠抓節能降耗和污染減排，加快經濟結構調整和技術改造，實施重點節能技改項目。加快縣污水處理廠升級改造，確保穩定達標排放。要認真實施關閉礦山后的生態修復工程，按照屬地管理原則，沿山鄉鎮要迅速建立管護責任制，堅決杜絕偷盜采礦行為，決不允許有剩余石料從宕口拉出。要繼續開展聯合治超行動，堅決遏制超載反彈。縣交通、公安、公路等部門要切實強化監管責任，加大工作力度，嚴厲打擊、處罰一批超限超載運輸車輛，切實保護好道路橋梁安全。各鄉鎮還要繼續下大力氣抓好環境整治工作。

該是主管部門負責的工作，八)社會管理要積極創新。要繼續加快企業改制進程。主管部門要強力向前推進;該是相關部門配合的工作，相關部門要全力配合;該上報縣政府研究的事項，主管部門要及時形成工作方案報縣政府研究。要進一步加強社區建設，店埠鎮企業生活區及改制人員移交社區管理工作還要穩步推進。下半年，即將開展第八屆村民委員會換屆選舉工作，各鄉鎮和縣直有關部門要精心組織，確保順利完成任務。要認真學習“楓橋經驗”扎實推進“平安肥東”建設，發展壯大各級人民調解組織，完善三級調解工作平臺，及時兌現人民調解個案補貼和村級平安建設獎勵資金，夯實基層工作基礎。要全面推進農村技防設施建設，年底前要確保店埠、撮鎮和開發園區視頻監控覆蓋率達到100%其他鄉鎮農村地區全面實施“十戶聯防”平安衛士建設，年底要實現技術防范村級覆蓋率100%目標。縣政府已決定安排20xx多萬元用于農村技防和“天網”工程建設，縣公安、綜治、鄉鎮、園區等單位要抓住機遇，加快項目實施進度，切實提高轄區治安監控和防范水平。高溫酷暑天氣來臨，要切實加強安全隱患排查，嚴防建筑施工、露天作業、道路交通、火災、學生溺水、食品安全等事故發生。安全生產的具體工作，希望大家認真落實紅軍副縣長剛才的部署和要求。

三、切實提高工作執行力。

現在最重要的就是要進一步強化執行力，下半年的工作任務和措施已經明確。真抓實干，狠抓落實，切實把各項工作落實到位。

人無精神，一)要進一步提振精神。精神是支柱。必然頹廢。干工作如果沒有精神、沒有激情、沒有銳氣，遇事“避”字當頭、遇難“繞”字開路，必然錯失良機、貽誤事業!當前經濟發展中遇到困難增多，特別是國內通脹壓力、銀根收縮、節能減排、用地制約等影響，完成全年目標難度加大、任務艱巨，但困難是錘煉干部的磨刀石”更是檢驗干部的試金石”要重返全省科學發展先進縣，保持大步進位、跨越爭先的姿態，就必須振奮精神，提速提效。希望縣政府的全體同志特別是領導干部，要堅決克服消極畏難、無所作為的思想，始終保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態，自覺拉高標桿，奮力爭先進位。

政府工作人員的安身立命之本。都是黨的干部，二)要進一步強化責任。責任是政府執行力的核心。位一天，就要對黨的事業、對人民群眾負責一天，這樣才能無愧于自已的崗位、無愧于肩負的職責。對于今年的政府工作，年初已經以縣政府文件印發了關于年重點工作及責任分解的通知》對58項重點工作逐一進行了責任分解，各地、各部門要對照自身承擔的職責，進一步細化目標、強化措施、責任到人，緊盯不放，確保全年工作在年終時能夠完美收官。

嚴格不起來，三)要進一步嚴格督查。督促檢查是提升執行力的重要手段。抓落實必須督之以嚴。就必然落實不下去。希望，無論是縣政府負責同志，還是政府的各組成部門，都要堅持把督查考核貫穿于工作落實的全過程，以嚴明的督查確保落實。就58項重點工作，要求縣政府辦公室每月匯總一次，報縣政府領導，希望縣政府各位分管領導每個月要認真地對上個月的重點工作完成情況督查一次，加強調度。各鄉鎮、各部門對在手的各項工作，進展到什么程度、存在哪些問題、下步如何推進，都要入腦入心、一本清冊，決不能“一問三不知”腳踩西瓜皮，滑到哪算到哪”縣政府辦公室、縣監察局、縣目標辦要有重點地組織開展單項督查，對進展緩慢、推進不力的要分析原因、找準癥結，并及時向縣政府報告，該通報批評的通報批評，該行政問責的行政問責。

競爭力，四)要進一步優化環境。環境是資源。更是生產力。從前段時間縣效能建設和優化環境領導組開展的效能監察和投資發展環境走訪活動情況來看，機關效能建設仍然存在這樣那樣的問題，為此也專門發了通報。優化環境的問題上，強調三點：一要營造廉潔的行政環境。廉潔從政是對干部的基本要求，也是群眾的最大期盼。政府的全體干部特別是領導干部，一定要嚴格落實黨風廉政建設責任制，筑牢反腐防線。二要營造良好的投資環境。全縣上下都要為投資者做好服務，替投資者著想，助投資者發展，把全方位、個性化的服務貫穿到工作的每一個環節，同時還要引導群眾都來維護良好的投資環境。三要營造和諧的干事環境。各地各部門要牢固樹立政府工作一盤棋的思想，形成協調聯動、整體推進的工作格局。縣政府領導班子要帶頭作表率，對一些重點任務的推進，該縣政府做的事，要率先行動、帶頭落實，帶動形成合力抓推進、共同促落實的好氛圍。各地各部門主要負責人要自覺地從全局角度考慮問題和開展工作。通過政府全體人員的共同努力，進一步營造昂揚向上、干事創業的濃厚氛圍，形成緊張快干、團結和諧的生動局面。

政府官員在縣委全體會議上的講話篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，我們召開縣委農村工作領導小組（縣實施鄉村振興戰略領導小組）2022年第一次全體會議，主要任務是深入學習***關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重要論述，安排部署鞏固拓展脫貧攻堅成果、持續推進鄉村振興重點工作，動員各級各部門進一步統一思想、凝心聚力，乘勢而上、真抓實干，扎實推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理，全面推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接取得新進展、新成效。

剛才，書面傳達學習了***關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重要論述和農業農村相關法規條例，通報了全縣村集體經濟規范運行情況，審議通過了《2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作要點》、有效銜接項目庫以及資金安排計劃，圍繞糧食安全和春耕備耕生產及2022年鄉村振興示范點建設作了大會發言，大家講得都很好，希望大家言出必行、說到做到。簽訂了《糧食安全生產責任書》，立下了“軍令狀”，希望各鄉鎮各部門主動擔責履責盡責，不折不扣抓好落實。

下面，我就做好今年全縣鄉村振興工作，講三點意見：

接續推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，是以同志為核心的黨***作出的重大決策部署，是我們必須抓好的首要政治任務。2022年***農村工作會前，***主持召開***政治局常委會會議專題研究“三農”工作并發表重要講話，強調：“鄉村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果，要持續抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓。要持續推動同鄉村振興戰略有機銜接，確保不發生規模性返貧，切實維護和鞏固脫貧攻堅戰的偉大成就。”在2022新年賀詞中強調：“經過一代代接續努力，以前貧困的人們，現在也能吃飽肚子、穿暖衣裳，有學上、有房住、有醫保。全面小康、擺脫貧困是我們黨給人民的交代，也是對世界的貢獻。讓大家過上更好生活，我們不能滿足于眼前的成績，還有很長的路要走。”***的重要論述，既有深刻的認識論和實踐論，也有豐富的矛盾論和方法論，為我們鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興提供了方向指引和根本遵循。全縣各級各部門要認真學習貫徹***關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要論述，始終把準“三農”政策方向，旗幟鮮明堅持黨***確定的路線方針不動搖，旗幟鮮明守住不發生規模性返貧、糧食安全底線原則不動搖。要把學習領會***關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重要論述同貫徹落實黨的***和***經濟工作會議精神，以及***和省委、市委農村工作會議精神結合起來，與破解我縣“三農”發展中的突出難題、關鍵問題和瓶頸問題結合起來，持續開展專題學習研討，在學懂

《中國***農村工作條例》將***關于“三農”工作的重要論述全面貫徹到黨管農村工作的方方面面，是加強黨對農村工作全面領導的重大制度創新，是新時代黨管農村工作的總依據。《鄉村振興促進法》是黨***關于鄉村振興重大決策部署的法律體現。全縣各級各部門要把學習宣傳貫徹黨的農村工作條例、國家鄉村振興促進法作為當前一項重要普法任務抓緊抓實，增強運用法治思維和法治方式推進鄉村振興的能力，確保***和省、市相關部署要求落地落實見效。

二、堅持抓主抓重，持續精準發力，全力推動有效銜接開創新局面

今天會議審定的《工作要點》及《項目計劃》，對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重點任務進行了系統安排，明確了工作目標和責任主體，各級各部門要主動認領、積極作為，全力抓好工作任務落實。

一要高效落實防返貧監測幫扶機制。堅持把做細做實防止返貧監測幫扶工作作為鞏固脫貧成果的第一道防線，牢牢守住不發生規模性返貧的底線。一是優化動態監測。今年省上將監測收入標準由2021年的6000元調整為6500元。各鄉鎮各相關部門要嚴格按新標準，高效落實自上而下排查和自下而上申報機制，把監測范圍擴大到全體農戶，按照“六必訪”“六必查”要求，開展常態化、網格化排查，符合監測標準的要及時納入監測，確保應納盡納。二是強化精準幫扶。各鄉鎮各部門要緊盯監測對象和低收入群體，圍繞“兩不愁三保障”和飲水安全、產業就業、易地搬遷等薄弱環節，按照缺什么補什么的原則，精準落實“一戶一策”幫扶計劃。要充分運用防返貧保險、防返貧資金，加大針對性幫扶力度，確保應扶盡扶。特別是要深化“一老一小一困”關愛服務行動，由縣民政局牽頭，各鄉鎮負責，進一步摸清底數，統籌考慮提出解決方案，積極推進各項政策落實、工作落實，用實際行動把黨和政府的關懷溫暖送到群眾心坎上。三是嚴把退出關口。當前，我們在風險消除方面還存在識別不精準、把關不嚴格、一味追求風險消除率的問題，有的鄉鎮甚至存在監測對象風險未完全消除就退出監測的情況。各鄉鎮要嚴格按照“七不消”要求（即“三保障”和飲水安全未穩定實現的不消；沒有穩定收入來源或沒有穩定解決大額剛性支出問題的不消；沒有制定并實施“一戶一策”幫扶計劃的不消；幫扶措施還沒有見到效果或效果不明顯的不消；已落實幫扶政策但整戶不具備或喪失勞動能力的不消；有大病重病患者等特殊困難人口的不消；沒有完整履行“一看二算三核四評議五公示”程序的不消），對已消除風險對象逐戶開展“回頭看”，嚴把退出標準，規范退出程序，確保穩定消除風險。

二要全面鞏固拓展脫貧攻堅成果。要搶抓國家鄉村振興重點幫扶縣政策機遇，嚴格落實“四個不摘”要求，繼續夯實“三保障”水平，全面提升脫貧質量和成色。教育方面，持續落實控輟保學長效剛性約束機制，大力改善學校辦學條件，加快推進縣職教中心易地遷建二期工程、寄宿制小學等7個項目建設，剩余8個項目5月底務必開工建設，三幼、五幼、二幼3所幼兒園8月底要確保投入使用。醫療保障方面，要繼續落實脫貧人口醫療報銷政策和重大疾病醫療保險救助制度，加快推進縣中醫醫院區域醫療中心及急診危重癥救治中心建設項目，力爭4月底建成投用。住房安全方面，持續開展農村危舊房動態監測，發現一戶、改造提升一戶，確保農戶居無危房。抗震改造提升的1000戶農村土坯房，各鄉鎮要加快改造進度，力爭10月底全部建成。飲水安全方面，等人畜飲水供水延伸工程5月底前必須開工建設，6月底建成投運。東西部協作和定點幫扶方面，縣鄉村振興局要加強與對接匯報力度，爭取更多幫扶資金、幫扶項目落地落實，對確定的19項東西部協作幫扶項目，要加強協調調度，各項目實施單位要積極主動作為，確保項目按期完成，全面提升幫扶實效。

這里，我再強調一下項目資金管理的問題。要持續加大***、省級財政銜接推進鄉村振興補助資金爭取力度，確保資金規模不低于去年。同時，要進一步加強銜接資金監督管理，確保***銜接資金的55％用于產業發展。要常態化開展監督檢查，對東西部協作資金、統籌整合財政涉農資金、第一批***和省級財政銜接補助資金全面實行項目預審、督辦和通報等制度，督促加快項目實施進度，確保資金盡早發揮效益。要強化績效評價，健全公告公示制度，鄉、村兩級項目安排和資金使用情況一律公告公示，防止跑冒滴漏和腐敗問題發生。

三要持續加大產業發展和就業幫扶力度。要堅持把培育壯大富民產業作為促農增收的主攻方向，把促進脫貧人口穩崗就業作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的重中之重來抓，著力拓寬增收渠道，持續穩定增加脫貧人口收入。近期，重點抓好十一項工作：一是牢記“糧食安全”這個國之大者，落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略，推進糧食生產穩面積提產能，4月底完成萬畝糧食播種面積種植任務；加快萬畝高標準農田建設項目前期手續辦理，力爭4月底開工建設，年內全面建成；加快實施移民區8萬畝耕地地力改造提升項目，爭取4月底完成建設。已建成的高標準農田要全部用于糧食生產，確保糧食產量達到萬噸以上，堅決守住糧食安全底線。二是由縣農業農村局牽頭，各鄉鎮負責，加大對《2022年農業產業獎補方案》宣傳力度，對今年計劃種植的等種植任務要全部落實到地塊和農戶，4月底前完成種植。三是大力實施現代絲路寒旱農業三年倍增計劃，對確定的重點農業項目，各鄉鎮和項目主管單位要加強調度，抓開工、抓進度、抓落實，確保4月初全面開工，7月底全部建成。四是扎實做好脫貧人口小額信貸工作，各鄉鎮要全面開展農戶信貸需求摸底調查，加強與金融機構的協調溝通，確保符合條件、有發展產業意愿的脫貧人口應貸盡貸，督促加強貸后管理，確保信貸資金全部用于產業發展。五是大力實施“奶業振興”行動，縣農業農村局要積極爭取奶產業整縣推進項目，加快推進項目建設。六是由縣農業農村局負責，加快改造提升項目，爭取4月下旬開工建設，6月底完成改造。七是統籌推進養殖業發展，農業農村、自然資源部門要組織力量深入各鄉鎮扎實調研，打破村組界限，科學合理規劃養殖業用地，集約化、規模化建設養殖小區，積極推進人畜分離，統籌解決好產業發展與人居環境改善的問題。特別是等鄉鎮反映一些村莊已沒有修建養殖小區的地塊，養殖暖棚建在村莊邊甚至村莊內，一定要想辦法解決好這個問題。八是全面加強村集體經濟運行和到戶產業扶持資金后續監管，對協議到期的入股資金，各鄉鎮要對承接主體進行評估，對存在潛在經營風險的入股資金及時清退收繳，組織引導脫貧戶將資金重新入股經營狀況良好、信譽度高、帶富能力強的新型經營主體，確保按期取得分紅收益。要嚴格執行《縣村集體經濟收益分配使用管理辦法》，加強收益資金的管理使用，鄉鎮要對村集體資金的使用嚴格審核把關。九是繼續認真落實穩崗就業政策，組織開展“春風行動”“就業援助月”等專項活動，加大勞務信息宣傳力度，組織開展“點對點”輸轉服務，多措并舉促進農村勞動力外出務工就業，確保全年輸轉城鄉富余勞動力以上。十是加快推進等以工代賑項目，擴大項目實施范圍，引導更多脫貧勞動力就近就業。十一是加強鄉村公益性崗位管理，堅決糾正公益性崗位福利化安置，甚至不上崗白拿工資等問題。

四要深入實施鄉村建設行動。縣委、縣政府高度重視鄉村建設行動，從去年11月開始，多次召開會議進行了安排部署，各鄉鎮和相關部門也做了一些前期工作，但總體工作仍然進展緩慢。近期，要重點抓好六項工作：一是加快推進鄉村“多規合一”規劃編制，科學把握鄉村的差異性，充分尊重群眾意愿，因村制宜、精準規劃，做到“一村一特色、千村千面貌”，防止“千篇一律、千村一面”，堅決杜絕搞大拆大建，最大限度避免“再次落伍、二次浪費”。要牽頭抓總，各鄉鎮要全力推進，確保4月底前完成。二是精心打造示范點，要加快推進項目立項、招投標等前期工作，力爭第一批個示范點4月下旬開工建設，6月底全部建成。等鄉鎮要加快推進收縮居住工程，盡快確定選址，完成農戶報名等工作，多方籌措資金，力爭盡快開工建設。三是加大農村拆臨拆違力度。近期，各鄉鎮在沿路沿線村莊拆臨拆違上下了很大功夫，拆除力度比較大，效果也比較好，但其他的村莊，特別是一些相對偏僻的村莊亂擴宅院、亂搭亂建、亂堆亂放、殘垣斷壁、臟亂差的問題仍然比較突出，等鄉鎮有些老舊日光溫室、養殖暖棚殘破不堪，早已無法使用，拆臨拆違任務仍然很重。各鄉鎮要持續加大力度，對轄區廢舊房屋、廢舊大棚、殘垣斷壁等進行集中清理拆除，拆出空間、拆出公平、拆出群眾的信任和支持。要開展“拆土墻、種果園”行動，對私擴宅院、亂搭亂建的，拆除后動員引導群眾適地適樹種植經濟林果，政府提供苗木或給予一定補助，誰種植、誰管護、誰受益，激發群眾的積極性，達到拆臨拆違、美化環境、增加收入“多贏”的效果。對群眾基礎好、拆除工作成效好的鄉鎮和村，要優先給予項目資金支持。四是大力實施農村人居環境整治提升五年行動，以農村廁所革命、生活污水、垃圾治理、村容村貌提升為重點，加快整改“回頭看”發現的萬座問題廁所，新建的1770座農戶廁所力爭10月底前高標準高質量建成投用。要大力實施以“三清一改”為重點的村莊清潔行動，（清理農村生活垃圾、清理村內塘溝、清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物，改變影響農村人居環境的不良習慣）由“清臟”向“治亂”拓展，由村莊面上清潔向屋內庭院、村莊周邊拓展，加快推動村莊環境從干凈整潔向美麗宜居邁進。五是提升農業面源污染治理水平，加快實施畜禽糞污資源化利用整縣推進、廢舊農膜回收利用示范縣建設、化肥農藥減量增效等項目，積極引進廢棄物處理利用龍頭企業，推動農業廢棄物處理利用專業化集約化。六是加大農村基礎設施建設力度。水務方面，縣水務局要加強工程調度，加快推進大型調蓄水池連通工程建設進度。交通方面，縣交通局要加快各項工程前期手續辦理進度，確保300公里自然村及主巷道道路4月底開工建設，9月底全面建成。

五要持續推進農村生態文明建設。要把增綠護綠作為一項長期重要的戰略任務，因地制宜推進區域綠化美化，力爭全縣造林規模、質量和水平都有新的突破和提升。一是持續開展國土綠化行動。要持續推進大規模壓沙造林，一體推進縣城、鎮區、村莊、產業園區、景區景點、通道綠化和農田林網建設，5月底前完成綠化面積畝以上。堅持適地、適樹、保活原則，大規模開展義務植樹造林，完成義務植樹萬株以上。二是推進重大生態工程建設。全面落實《縣黃河流域生態保護和高質量發展實施方案》，推進實施生態保護及修復、污染防治、節水控水、水土保持等重大生態工程，加快推進2022年縣級山水林田湖草生態修復治理、河城區段生態綜合治理工程等個重點生態項目，確保能開盡開，提升生態治理效能。三是加強森林草原防火和禁牧管理。清明節即將到來，各鄉鎮、各相關部門要加大森林草原防火力度，突出重點區域，加強監測預警、火源管控，及時排查消除隱患，嚴防死守、看緊盯牢，堅決杜絕春耕燒荒、清明節不文明祭祀等行為，堅決防范森林草原火災發生，對違反森林、草原防火規定的行為，要堅決對當事人和責任單位從重從嚴進行處理。

三、強化責任擔當，提升能力素質，以優良作風保障各項工作落地落實

一分部署，九分落實。***強調，“面對新形勢新任務，黨員干部一定要真抓實干，務實功、出實招、求實效，善作善成，堅決杜絕口號式、表態式、包裝式落實的做法”。全縣各級各部門要大力弘揚偉大脫貧攻堅精神，堅持擔當實干，把主要精力放在狠抓落實上，推動各項工作高質量落地見效。

一要靠實責任抓落實。縣級領導要帶頭履行好包抓責任，經常性深入包抓鄉鎮和村，解決工作當中存在的突出問題，統籌調度人力、物力、財力等資源，協調推進疫情防控、產業培育、項目建設等重點工作落實。各行業部門要加強組織領導，注重協同配合，加大資金投入，加強督查考核，進一步強化鄉村振興各類要素保障。各鄉鎮要肩負起全面實施鄉村振興的政治責任，特別是黨政“一把手”要認真履行第一責任人責任，盯住關鍵處、薄弱點和節骨眼，親自上手推動，確保各項工作落細落實。駐村幫扶工作隊要吃住在村、工作到戶，做到情況明、底數清，以實際行動擔當作為、扛責盡責，確保各項政策措施精準落實。

二要轉變理念抓落實。各級各部門要切實轉變理念，做一切工作都要站穩人民立場，堅持群眾利益至上，真心實意為群眾著想。只要站在群眾的立場去想問題，設身處地考慮群眾利益，做出的決定就會對群眾有利，自然就會得到群眾的理解和支持。比如，定寧鎮公路沿線鄉村建設連點成帶，規劃得比較科學合理，老百姓門前環境衛生徹底改觀，打造了各具特色的小游園、小花園、小廣場，閑暇時出門納個涼、散個步、跳個舞，環境優美、心情愉悅，誰會說***不好，誰會說定寧鎮黨委、政府沒有辦好事？這不僅是工作方法的問題，更是工作理念的問題和對待人民群眾感情與態度的問題。因此，無論是搞鄉村建設還是產業發展，一定要尊重當地實際、尊重群眾意愿，因地制宜、科學謀劃，怎么干符合實際、符合群眾利益、效果好、效益高就怎么干，絕不能拍腦袋、簡單化、怎么容易怎么干，更不能搞強迫命令、“一刀切”。

三要增強本領抓落實。黨員干部特別是黨員領導干部，要牢固樹立終生學習理念，堅持把學習融于工作、融入日常，不僅要學習***省市政策精神，還要加強市場經濟以及鄉村建設、發展、治理等方面知識的學習，不斷提高解決疑難雜癥、破解發展難題、防范化解重大風險的能力，增強做好“三農”工作的本領。要主動對標先進地區認真學習研討，把自己擺進去、職責擺進去、工作擺進去，深刻查找“慢”的癥結，尋求“快”的措施，謀劃“跨”的路徑，把學習研討的過程轉化為思想破冰、思路創新的過程，實現“六破六立”（破因循守舊思想、立改革創新意識，破封閉狹隘思想、立開放合作意識，破安于現狀思想、立開拓奮進意識，破甘于落后思想、立創先爭優意識，破畏首畏尾思想、立敢闖敢干意識，破等靠要看思想、立主動作為意識）。要持續深化“練兵比武”活動，認真總結經驗、查找差距，推動鄉、村干部繼續在“練”上下功夫、“比”上出實招、“干”上求實效，做到坐下來能寫、站起來能講、走下去能干，不斷提升業務素質和履職能力，在鄉村振興的廣闊舞臺上展現新作為、再創新業績。

四要改進作風抓落實。堅持把狠抓落實作為最鮮明的工作底色，牢固樹立“大干大支持、多干多支持、不干要問責”的鮮明導向，以釘釘子精神抓好工作落實。要持之以恒糾治“四風”，力戒形式主義、官僚主義，完善常態化基層減負機制，引導督促黨員干部改作風、樹新風。各級領導干部既要帶領大家定好盤子、理清路子、開對方子，又要親自部署重要任務、把關關鍵環節、督查落實情況，決不能搞層層批轉、當二傳手。各級領導干部要增強歷史責任感，新官要理舊賬，直面矛盾、知責擔責，積極主動解決“三農”領域一些歷史遺留問題，維護好農民群眾和市場主體的合法權益，在解決問題中推動事業發展進步。各級黨員干部要始終保持旺盛飽滿的斗志、敢打敢拼的沖勁，埋頭苦干、勇毅前行，以高效務實的作風推動各項工作抓實見效。

五要強化監督抓落實。縣委農村工作領導小組辦公室要健全落實“月通報、季分析、半年小結、年終總結”定期調度機制，適時通報工作情況，推動政策舉措落實。縣精準扶貧巡查組要采取明查暗訪、實地核查等方式，對工作落實情況進行監督檢查，及時發現問題、督促整改，確保各項工作任務全面落實到位。縣委巡察辦要將鄉鎮、部門重點任務落實情況納入巡察內容，監督工作落實。縣紀委監委、縣委組織部要加大有效銜接、鄉村建設行動等工作落實情況的督促檢查和考核力度，加強考核結果運用，褒獎干事者、寬容失誤者、懲戒懈怠者，促進各級干部知責擔責盡責，激發形成干事創業、擔當作為的工作氛圍。

同志們，鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興責任重大、任務艱巨、使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以同志為核心的黨***周圍，堅決落實***和省委、市委決策部署，銳意進取、開拓創新，凝心聚力、真抓實干，奮力開創我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興工作新局面，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！

政府官員在縣委全體會議上的講話篇十五

年紀檢監察的工作，安排部署。

2007。

年的工作總結，特別是。

2007。

2007。

年全縣經濟和社會發展的總體綱要，充分體現了縣委對。

2007。

年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求。希望與會同志認真學習宣傳，抓好貫徹落實。

14%。

至

15%。

2002。

年的。

3300。

多元提高到了去年的。

4689。

元。全縣上下呈現出政治安全、經濟發展、社會進步的良好局面。但是，在實際工作當中仍然存在一些不容忽視的問題必須引起大家的高度重視。

一、當前干部隊伍建設和經濟社會發展中存在的不良表現。

第一，極個別領導干部身上的不正之風依然存在。

這些不正之風的存在，敗壞了黨的形象，影響了干群關系，阻礙了全縣經濟社會的發展這些問題，盡管表現在極個別干部身上，但對黨的事業的危害是非常大的一是個別干部政治紀律過差，不注重自身修養，不重視學習黨的路線和方針政策，把自己混同于一個普通百姓，甚至還不如老百姓就拿今天的開會來講，就是一個非常典型的例子二是有令不行，有禁不止，我行我素，想干什么，就干什么，漠視群眾的利益，漠視對群眾的關心對于一些不正常的、違法亂紀現象，聽之任之，甚至在自己身上發生三是班子之間嚴重鬧不團結，互相拆臺，互相頂牛，互相傳閑話，不把主要工作精力放在自己的責任上、工作上、事業的發展上四是拉拉扯扯，親親疏疏，不執行上級的決策，以親朋好友自居，在個別工作上，明顯帶有黑色勢力有些同志不認真執行上級的決策精神，在一個班子內拉山頭、搞小宗派五是極個別同志嚴重脫離群眾到一個單位、一個部門，長時間和群眾、干部打不到一塊，很長時間都不熟悉單位的工作，不了解群眾的生產和生活情況以上現象盡管表現在極個別干部身上，但對黨的事業、對全縣經濟社會發展危害很大。

第二，極個別干部身上損害群眾利益的現象仍然存在。

對農民的收入問題不操心、沒辦法、沒措施，使個別農民群眾長期處于困難的狀態，很長時間都不能改變生產生活面貌一些鄉鎮、部門和單位內部經常發生不安全事故，個別單位和部門、鄉鎮長期拖欠農民工的工資和工程款，長期得不到解決，而且也不能得到清算在一些道路、住宅、樓堂館所、餐飲、商品活動中，長期欠賬，沒有一個清楚的結果，爛賬、壞賬、呆賬、糊涂賬一大堆，有些同志已經把這些問題帶到了好多單位對農民亂收款，利用自己手中的權力亂收費，造成很多方面的不穩定。

第三，極個別干部身上的“五慢”行為依然存在。

12。

10。

個農村鄉鎮，總體經濟競爭實力或者經濟發展的綜合水平最好的也比全市的平均水平低，趕不上全市的平均發展水平。在這種情況下，縣委決定實施“治慢”工程，就是通過治慢的事，治慢的班子和慢的干部，特別是慢的主要領導干部，讓老百姓滿意，補上欠老百姓“慢”的賬。“治慢”工程啟動以來，絕大多數干部群眾，特別是主要領導干部對治慢工程的認識非常到位，措施非常具體，方法非常得體，已經有了一個良好的開局。絕大多數鄉鎮和部門干部群眾的精神面貌很好，干群關系非常融洽，干事創業的氛圍基本形成。但是也有個別鄉鎮和部門，特別是班子的主要領導干部，依然停留在慢的狀態上，沒有措施，沒有辦法，沒思路、沒點子、沒行動，主要是沒認識。

第四，極個別干部特別是主要領導干部對紀檢監察機關的地位和作用認識上還有偏差。

許多人認為，紀檢監察機關就是整人的，就是攔路的，就是阻礙發展的在工作上，表現為不支持、不配合；在思想上、行為上，表現為不理解；在語言上，表現為不信任但凡有這樣認識的主要領導，就不是一個合格的領導，特別不是一個合格的主要領導干部還有的同志說，紀檢監察機關的同志是吃閑飯的，一天坐在那兒沒什么事，就想著整人我曾經收到這樣一個信訪件，信上說，“紀檢監察機關就是吃閑飯的，就是整人的”我在這個信件上批了這樣一句話，“這個整人的機會留給你，請你來整人”這個同志再沒來找我但凡有這樣想法的主要領導，班子內部肯定不團結；但凡有這樣想法的主要領導干部，整體班子的作用肯定發揮不好，一個地方的經濟也就不會有大的發展今后一段時期，紀檢監察、審計機關的地位要提高不能降低，作用要突出不能削弱，力量要充實不能減少，要從組織上、制度上、力量上加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的支持，要提高它的地位，這就是縣委從源頭上治理腐敗的一項必要的措施我希望大家都要有個清醒的認識，也希望各鄉鎮黨委書記、各部門的主要領導都要認真地重視這項工作，切實把紀檢監察工作抓在手上、放在心上縣紀委提出的各鄉鎮紀委書記要向縣紀委述職的問題，還可以延伸一下，各單位的黨委書記、各黨組織主要負責人要向縣紀委報告紀律檢查工作，因為這就是我們黨委書記的重要工作，這要形成一種制度。

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二、不良表現產生的根源。

一是制度失缺。

我縣黨風廉政建設和反腐敗工作還沒有建立起長效的教育、監督、懲罰并重的機制，好多事停留在材料上的多，停留在講話中的多，停留在說教上的多，而落實在制度上、完善到基礎當中去的很少出現這一問題的根源，在于沒有很好地處理好紀律檢查工作與經濟健康發展的關系，沒有準確的把握兩者之間的必然聯系和相互依存的關系，把紀律檢查工作獨立于經濟發展圈之外，把經濟發展圈獨立于紀律檢查工作的前沿好多同志認為，只要經濟上去了，什么事都好辦了但是我可以說，只要紀檢監察工作上不去，經濟也上不去，經濟就會發生像經濟學家說的“內訌”問題黨委的領導，要深知這一道理，它是一個互相依存、互相聯系、互相對應的關系沒有紀檢監察機關的保證，就沒有經濟建設的快速發展；沒有經濟健康快速的發展，就沒有黨風廉政建設的進步，也就沒有社會的全面進步和人民生產生活水平的提高因此，紀委要認真研究加強黨風廉政建設的長效機制，要用簡單幾個字或一句話把黨風廉政建設的“綱”提起來我們抓經濟發展的同志要用心推動黨風廉政建設向前進步，我們抓黨風廉政建設的同志要把目標放在推動經濟建設上這樣，制度失缺的問題才能得到有效解決，制度失缺的問題才能得到有效補充通過健全黨風廉政建設的各項長效機制，建筑領域工程招標投標、藥品采購、工作紀律等問題就會迎刃而解，在這方面我們必須有新的思路。

二是權力失衡。

個別同志為什么犯錯誤，主要是權力失去了監督，權力過大造成的農民朋友為什么在這方面不犯錯誤呢？因為他沒有權力黨在十六屆四中全會以后提出了加強黨的先進性建設和黨的執政能力建設，對權力實行了第三次均衡分配，逐步實現了由個人說了算到集體領導分工負責相結合的格局的轉變我們一些管錢、管人、事權集中的部門，更要注意這一點我在全縣干部大會上講過，好多班子黨政一把手之間鬧不團結，一個根源叫做“攬功推過”，什么事干好了都是我的，什么事干差了都是你的，長期下去，兩個一把手就會鬧矛盾能夠把做下的成績說成自己的就是權力過大；別人干下的都能說成自己的，一樣能把白的說成黑的，這就是權力過大這樣一個權力過大的人在班子之間必然是一個不團結、不穩定的因素，因為他不善于發揮大家的作用，不善于聽取別人的意見，不善于調動大家的積極性來干好事因此紀委的工作，要在加強對一把手權力失衡的監督上認真研究，提出一些關鍵性的措施。

三是源頭失堵。

600。

戶農民種子都沒著落，我們為什么不請他們吃飯、不送點籽種去，專請那些肥頭大耳的人吃飯呢？作為班子的主要領導干部，特別是黨委領導，一定要防微杜漸，對班子內部發生的不良現象和問題要從頭抓起，決不能聽之任之。

四是過程失察。

紀檢監察機關并不是黨的生命線的最后一道防線，也不是犯罪分子的最后一道防線，最后一道防線是檢察院和法院。紀檢監察機關、審計機關要把監督、教育貫穿于工作全過程。我經常聽干部講，“話給你說清楚，出了問題責任自己負”；或者說，“話給你說清楚，進了‘班房’自己負責”。這是一種極不負責任的說法，這種行為和做法就是一個黨委書記和紀檢監察干部的失職。你的重要職責就是教育和監督，方法是靠建立一種良好的機制，讓干部進入一個健康成長的軌道。許多領導同志說，我只看結果不看過程。但是我特別強調：抓工作既要看過程又要看結果，主要還要看過程，這就是我們領導干部監督的基本方法。就像在工廠當廠長，你如果不注重一個產品過程的監督和監測，等到產品出來以后成了廢品的時候，就會虧本，那么這時候誰來負責呢？就像我們抓干部的日常監督管理，也像鄧小平提出的中國的足球從娃娃抓起一樣，就是要抓過程。我們教育孩子也是一樣，要從小學抓起，而不是從高三抓起，抓工作也一樣，必須抓好從頭到尾的過程，一點一滴抓落實。

三、四大啟示。

這四大根源的表現非常一般，但出了問題總是駭人聽聞的，從這四大問題、四大表現到產生的四大根源，得到四大啟示。

一是天下沒有免費的午餐。

吃了總要把吃了的原因講清楚，喝了要把喝了的道理講清楚，拿了要把事情辦好。任何事都要付出成本，我認為不懂成本的干部就是不懂效益的干部，或者說是不懂經濟的干部。人家付出成本，總是要追求回報，高成本高回報，低成本低回報，沒有成本可以不向人家要回報。我們慰問移民鄉的老百姓，給他們送溫暖，這也不是不求回報的，是為了讓他們吃飽了好脫貧致富，要換來政治效益、政治價值。而你給“肥頭大耳”的送免費的午餐，想干什么呢？所以在這個問題上，我們還要認真思考。

二是人間沒有不散的團伙。

10。

年、

20。

2

個人的團伙到。

3

個，

3

個到。

4

個、

5

個，但最終這種剝削式的團伙就會出問題，這就是我所說的人間沒有不散的團伙。

三是世間沒有腐敗的樂土。

特別是中國共產黨執政，像那種腐敗或者是行賄受賄的一時快樂，有暫時的立足之地，但是不會讓你永遠快樂下去如果有些同志感覺你是幸福的、高興的，那我也告訴你這也是暫時的在這問題上，不要過于激動，還是要多加注意。

四是我黨沒有失職干部的藏身之地。

任何違法違紀行為，任何失職的行為都會得到應有的懲處比方說一個干部不遵守政治紀律、經濟紀律、組織紀律、工作紀律，不認真履行崗位職責，長期班子鬧不團結，組織的調整就是讓你沒有立身之地，這就是沒有藏身之地對于一些違法亂紀的干部進行一些必要的處理和處分，這也是一種共產黨讓你沒有藏身之地的做法對一些大案要案的集中查處，對一些人的懲處，這也是共產黨讓你無法藏身。

四、加強五個方面的工作。

鑒于這些表現、這些根源和這四點警示，我們今后必須加強五個方面的工作：

一是要切實加強干部世界觀的改造，特別是主要領導干部世界觀的改造。

一個人的世界觀，決定了一個人的方法論，決定了一個人的思想，有什么樣的思想就有什么樣的行為和行動，有什么樣的世界觀就會有什么樣的方法論健康的世界觀形成健康的方法論，骯臟的世界觀形成骯臟的行為方法論，這也是辯證唯物主義的基本觀點一個人的世界觀從什么地方樹立呢？靈丹妙藥就是從讀書抓起書養人，人養書，書是一個人最好的良師益友讀書健康，他可以陶冶人的情操有的人說喝了酒飄飄然的感覺好，我認為讀書的感覺更好所以，加強干部的自身修養，加強干部世界觀的改造，必須從讀書抓起我在領導干部會上講，要讀好五本書：即讀好國情、省情、市情、縣情這本書，提高我們駕馭工作全局的能力，加深對國情、省情、市情、縣情的認識，形成認識世界、改造世界的良好的方法論；讀好馬列體系這本書，樹立正確的世界觀和方法論，就是要讀好馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想這本書；讀好現代科技這本書，適應不斷變化的國際國內形勢的需要；讀好實踐這本書，讓自己的真知灼見在實踐中得到檢驗；讀好群眾這本書，把黨的智慧和黨的希望播撒到群眾當中去，實現黨同人民群眾的血肉聯系這就是我總結的人世間要讀好的五本書讀好五本書，要天天讀，月月讀，年年讀，不斷汲取營養，修煉自己。

二是要加強反腐倡廉制度建設。

要認真處理好制度、機制、規章和法律的關系。新加坡總理李光耀說過囚徒的“囚”字，就好像法律，人一進去，法律就起作用了；人一出來，不成囚徒了，法律就不起作用了。人在“口”字之外的任何地方，不管是左面、右面、上面、下面，人都是平等的。李光耀對法律的解釋是非常得體的。那么制度、機制、規章也是一樣。我們現在實施的“治慢”工程，主要是治慢的人、慢的事、慢的班子和慢的主要領導干部，這套制度專門是針對慢的人、慢的事、慢的班子和慢的主要領導干部而制定的，對快的人、快的事、快的班子和快的主要領導干部是不起作用的。今后在加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的制度建設方面，必須進一步研究和探索。

三是要加大對一把手的監督與管理，特別是黨政一把手的監督與管理。

要把黨政一把手的監督與管理置于黨章、法律、規章特別是廣大老百姓的監督之下，我們為什么要加強對黨政一把手的監督，而不加強對二把手的監督呢？是因為好多事出問題都出在一把手身上許多案例，都是一把手出了問題，特別是有財權、人權、事權的一把手出問題最多而二把手出問題是源于一把手對二把手的監督不力，因此問題癥結在二把手的思想觀念改造上，問題表現在一把手的監督不力上，加強一把手的監督管理教育就等于加強了二把手監督管理與教育。

四是加強紀檢監察機關和審計機關自身的修煉。

要切實提高紀檢監察機關和審計機關干部服務于全縣經濟工作大局的思想意識和水平，要把這種服務的理念，體現在經濟發展大局的動態過程當中去；要正確處理好紀檢監察、審計機關監督與效率的關系。監督的目的是為了實現社會的公正公平，公平是一種效率，公正是一種效率，所以監督與效率的關系處理好了，必然就處理好了公平公正與效率的關系。紀檢監察機關的同志要開門搞紀檢，要把自己充分地放到廣大干部群眾當中去。紀檢監察干部要正常交往，正常生活，要按職責辦事、按規矩辦事，要開門搞紀檢、開門搞監察。

五、當前監督工作的重點。

一要圍繞干部的政治紀律、經濟紀律、組織紀律、作風紀律，加強過程與環節的監督。在實際工作當中，要堅決同中央和省、市、縣委保持高度一致，全面貫徹落實中央和省、市的決策安排部署，不折不扣地履行好自己的崗位職責，做到有令就行、有禁就止，保證政令暢通。

二要圍繞全縣確立的。

25。

個重點建設項目實行好過程監督。加強對。

25。

個重點建設項目建設進程、建設形象、建設管理的監督。

三要圍繞體現科學發展觀要求的考評體系進行監督，使我們落實科學發展觀的具體舉措體現到政治經濟生活中去。

四要圍繞全面實施治慢工程的決定進行監督。我們治慢的人、治慢的事、慢的班子和慢的領導干部，紀檢監察機關就要監督慢的人、慢的事、慢的班子和慢的領導干部，誰慢監督誰，通過強有力的監督，促進干部作風的轉變。

五要圍繞縣級領導干部的“五個一”工程和縣級、科級干部“四包”增收責任制搞好監督，使“五個一”工程和“四包”增收責任制真正落實到工作的實踐中去。

六、對領導干部的幾點要求。

根據縣委常委民主生活會大家的建議和全縣干部的實際，我提出四個“不準干”的要求，即一是不準干與法律相悖的事；二是不準干與制度相悖的事；三是不準干與信念相悖的事；四是不準干與良心相悖的事。

政府官員在縣委全體會議上的講話篇十六

這次會議的主要任務是：貫徹落實省委十屆六次全會和共青團十六屆三中全會精神，總結去年工作，研究部署今年工作。

省委高度重視我省共青團工作。去年10月，省委會議聽取了團省委的工作匯報，對團省委和全省共青團工作給予了充分肯定。今天，省委、組織部部長胡澤君同志、副省長雷于藍同志出席了全會，胡部長還代表省委、省政府作了重要講話。我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。

下面，我代表團省委會總結去年工作，并就今年全省共青團工作談幾點意見。

一、去年的主要工作。

20xx年是新世紀以來我省經濟社會發展最為困難的一年，也是我省應對國際金融危機取得階段性成果，實現經濟社會平穩較快發展，改革開放和現代化事業取得顯著成效的一年。在省委、省政府的堅強領導和團中央的正確指導下，全省各級團組織狠抓基層組織建設，推動基層工作，積極促進青年就業創業，團結引導廣大青年堅定信心、共克時艱，為全省實現“三促進一保持”作出了積極貢獻。

(一)以愛國主義為主線的青少年思想引導活動蓬勃開展。以慶祝新中國成立60周年、紀念五四運動90周年、少先隊建隊60周年和澳門回歸祖國10周年等重要節慶日為契機，通過紀念大會、主題團日隊日活動、音樂詩會、主題晚會等等，在廣大青少年中掀起愛國主義熱潮。“青春南粵，閃亮中國”活動備受廣大青年關注，百萬青年在活動專題網站寫下對祖國的美好祝愿;“祖國發展我成長，紅領巾與廣東同行”主題隊日活動深入開展，450多萬少先隊員積極參與。積極搭建平臺，創新載體，組織廣大青少年學習貫徹《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(20xx-)》。組織大學生等青年群體學習討論汪洋書記在廣東省紀念五四運動90周年大會的重要講話和在華南理工大學與學生代表座談的重要講話精神，在全省少先隊員中開展學習汪洋書記、黃華華省長《致全省少先隊員的一封信》系列主題活動，努力培育自覺踐行科學發展觀的新一代。舉辦廣東青年五四獎章、十佳少先隊員、青年崗位能手等評選表彰活動，選樹可親、可敬、可信、可學的青少年典型。開展“青春牽手，共贏未來”杰出青年和青聯委員進校園等活動，引導激勵青少年成長成才。

(二)團的基層組織建設和基層工作扎實推進。堅持“眼睛向下、重心下移”，團省委書記班子深入基層開展督導和蹲點調研，不斷完善團的領導機關聯系基層和分類指導制度。全省“團建創新年”活動成效明顯，涌現出優秀團建創新工作項目243個，成立全國首個省級社會組織團工委，中山成立全國首個學校少工委，佛山網絡建團工作走在全國前列，深圳探索流動團員建團模式成效顯著，河源率先實施“黨建帶團建”目標量化考核。穩步推進試點工作，確立41個基層團建試點、57個鄉鎮、街道組織格局創新試點，為試點單位提供工作經費支持，建立試點工作指導員、量化考核等工作制度，初步探索了惠州青年自組織建團、高州行業協會建團、高要基層團委公推直選、廣州遠洋公司流動團組織建設等工作模式。加大對基層支持力度，全面推進駐縣和交流掛職工作，從省市團委機關抽調120名團干部分三批駐點指導縣級團委工作，聯合省委組織部選派三批共119名團干部，在珠三角和粵東西北地區交流掛職，有力推動了基層團工作。“活力在基層”等四大網絡平臺整合資金500多萬元直接支持基層，省、市兩級團委支持基層的工作經費超過2,000萬元。繼續加大團干部培訓力度，初步建立團干部分級培訓機制，全省縣級以上團組織共舉辦培訓班550多期，培訓團干部和青年骨干43,000多人次。

(三)服務青年就業創業，推進“三促進一保持”舉措有力。積極應對金融危機，深入實施促進青年就業創業行動，推動“青年就業創業見習基地”建設，全省共建立1,915家基地，提供45,842個見習崗位，4,100多名青年被見習單位正式聘用。成立廣東省青年創業就業基金會，共籌措資金4,000多萬元，廣州、深圳、中山、珠海等也相應成立了市級基金。打造“u勢界”大學生創業服務平臺，為首批創業項目提供扶持資金420萬元。積極推進青年就業創業技能培訓和青年創業小額貸款項目，全年共培訓青年201,140人次，發放小額創業貸款約3.25億元，幫助7,460名青年創業。肇慶、揭陽等市發放小額貸款超過4,000萬元。組織青年為實施《規劃綱要》和“三促進一保持”作貢獻，建立珠三角地區青聯組織聯席會議制度，聯合開展“亞運會與珠江三角洲志愿服務創新發展”論壇等系列活動，廣佛肇、深莞惠、珠中江等經濟圈及港澳地區的青年組織也分別簽署了一批區域化合作協議。開展“踐行綱要建廣東，學習實踐報祖國”大學生“三下鄉”活動，近30萬大學生為12,000多個聯系點的群眾辦了34,000多件實事好事。創建廣東青年(梅州)創業園，首批意向進園項目擬投資金額15億元。實施科技創新“十百”攜進工程，幫助青年企業家爭取項目資金1,500萬元。

(四)服務青少年健康成長的機制進一步完善。推動省委、省政府出臺《加強中小學校共青團和少先隊工作的意見》、《關于進一步發展志愿服務事業的意見》等重要政策性文件。積極探索承擔政府青少年事務的有效路徑，規范運作政府購買志愿服務專項資金，與相關政府職能部門合作開展農村青年科技文化活動月、“綠色引擎”節能行動、國土資源保護行動、少年兒童平安行動等系列活動，整合資金近2,000萬元，受益群眾和青年超過500萬人。完善維護青少年合法權益和關愛特殊青少年群體工作機制，在國內率先實現12355青少年綜合服務平臺覆蓋全部地市;聘請人大代表、政協委員擔任“青少年成長導師”，探索建立“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動的長效機制;省市青聯組織探索全省聯動關愛青少年機制，青聯委員牽手希望小學活動影響廣泛;“南粵會親”繼續深化全省統一行動、同步直播的活動模式，單次活動資助貧困生2,651人，社會影響進一步擴大。

(五)借助新媒體推動共青團工作的水平不斷提升。我們積極運用新媒體推動工作，團省委書記班子作客南方網與青年網友“灌水”、“拍磚”;打造全國首個少先隊素質教育網絡信息服務平臺“南粵雛鷹網”，探索建立網上少先隊組織;廣東大學生校園文化藝術節首次引入網絡選拔及網絡競賽形式，有效擴大活動覆蓋面;建立廣東共青團團務信息管理系統及省級青年文明號網上申報復核管理系統，大大提高工作效率和管理水平。探索運用新媒體打造工作品牌，借助網絡、手機新媒體開展“南粵雛鷹之星”競賽活動，吸引全省2,077所學校的12,000多名少先隊員參賽，活動網站瀏覽量達6,000萬人次。依托網絡開展青少年網上法制宣傳教育月活動，網站訪問量超過400萬;利用全省農村黨員干部現代遠程教育系統舉辦“農科網絡大講堂”，培訓農村青年約60萬人次;“紅領巾示范校”網絡巡展吸引280多萬人次瀏覽。各地團組織也對開發運用新媒體進行了有效探索，東莞連續3年舉辦青少年網絡文化節，河源開通全省首個共青團手機門戶網站，連平推出全國首份縣域共青團手機報，深圳龍崗利用“影像制作”推動青少年文化建設。

(六)團的各項事業全面發展。進一步加強全省青聯組織與港澳臺及國外青年組織的交流合作，粵港澳青少年交流互訪超過1萬人次，國際青年交流互訪23批。志愿服務工作不斷深化，西部計劃、援外志愿服務、健康直通車等項目順利推進，全省各級團組織動員志愿者服務社會達620多萬人次，服務時間累計超過1億小時。順利完成團省委直屬事業單位改革試點工作。廣東青年干部學院新校區正式開工建設，省青少年事業研究與發展中心推出一系列青年工作叢書和理論研究文章，希望工程各項工作指標繼續穩居全國前列，省青少年軍校在基地建設和業務拓展方面成效良好，省青少年事業促進中心、《黃金時代》雜志社、《少先隊員》雜志社、省青年旅行社、省少先隊服務公司等穩步發展。各地市的團屬青少年陣地建設如火如荼，如深圳青少年宮、廣州志愿者網絡學院等得到順利推進，有力推動全省共青團事業取得長足進步。

二、全省共青團工作面臨的形勢與任務。

黨的十七屆四中全會對以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程作出了重大戰略部署。前不久召開的省委十屆六次全會，緊緊圍繞貫徹黨的十七屆四中全會、中央經濟工作會議和胡錦濤近期視察廣東的重要講話精神，圍繞“廣東要努力當好推動科學發展、促進社會和諧的排頭兵”進行了全面部署。剛剛結束的共青團十六屆三中全會，對新形勢下進一步加強團的自身建設和更好地履行四大職能進行了全面動員。全省各級團組織和團干部要深刻領會加強和改進新形勢下黨的建設的重要性和緊迫性，充分認識黨應對執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗的長期性、復雜性和嚴峻性，全面把握共青團在當前廣東改革發展新階段所面臨的形勢和任務。

一是省委出臺了《中共廣東省委關于貫徹中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定的實施意見》等一系列強有力的舉措，為進一步推動團的建設和工作提供了科學理論依據和堅強領導保障，同時也對共青團進一步做好黨的青年群眾工作提出了新的更高的要求，對各級團干部的政治素養、能力水平和工作作風提出了新的更高的要求。在新的形勢下，能否在黨建帶團建方面形成更為有效的制度安排和更貼近實際的內容設計，是對團各級的領導干部的重要考驗。

二是當前廣東正加快轉變經濟發展方式，著力推進自主創新，大力推動城鄉區域協調發展和深化社會管理體制改革，出臺了基本公共服務均等化、富縣強鎮事權改革等重大政策，將有力地推動社會管理體制和社會工作格局的深刻變化調整。這一方面為共青團組織拓展經濟社會服務職能創造了良好的政策環境和廣闊的發展空間，另一方面也對共青團承擔政府公共服務的專業化、科學化和制度化工作建設水平提出了更高的要求，在某種程度上使得共青團面臨不謀則弱、不進則退、不為則損的嚴峻挑戰。

三是省委、省政府高度重視民生，關注不同群體的利益訴求，這為廣東共青團更好地履行服務青年和維護青少年合法權益的職能提供了極為有利的條件。但我們還要看到，一方面，隨著青年的政治意識和利益訴求表達方式的變化，共青團組織代表和維護青少年合法權益以及整合各類青年組織的難度加大;另一方面，對進城務工青年等主要青少年群體的組織覆蓋和有效影響仍然沒有重大突破，如何當好黨委政府與普通青年溝通的橋梁和聯系的紐帶，如何有效維護青少年的合法權益，是擺在共青團組織面前的艱巨任務。

總而言之，今年對全省共青團和青年工作來說，既是贏得機遇、創新發展的重要一年，也是迎接挑戰、破題攻堅的關鍵一年。全省各級團組織和團干部，一定要進一步認清形勢，把握大局，以更加勇于擔當、只爭朝夕、堅韌不拔的精神，堅定信心，堅持方向，突出主線，齊心協力做好今年的工作。今年共青團工作總的要求是：深入貫徹省委十屆六次全會和共青團十六屆三中全會精神，大力加強自身建設，努力擴大基層團組織對青年的覆蓋，增強工作和活動對青年的影響，提升組織、引導、服務青年和維護青少年合法權益的能力水平，團結帶領全省團員青年為廣東當好推動科學發展、促進社會和諧的排頭兵作貢獻。

貫徹這一總體要求，我們要強化“五種意識”。

強化憂患意識。憂患意識不僅是一種清醒的預見意識和防范意識，更是一種危機感、緊迫感、責任感和使命感。這種意識源于對事物發展規律的深刻認識。我們必須清醒地掂量當前團組織在普通青年心目中的份量，正確地認識團組織為黨委政府聯系青年的實質成效，冷靜地評價團的工作和活動在社會上的影響力，認真分析在全省深化改革、擴大開放進程中，共青團組織面臨的機遇和挑戰，做到主動應對、積極行動，努力增強資源整合力、活動影響力和基層組織的吸引凝聚力。

強化基層意識。要把“以最大的決心支持和推動基層組織建設和基層工作”的號召落實到生動具體的實踐中，面向基層、服務基層，在工作思路導向、工作項目設置、工作格局安排、工作力量和工作資源配置等方面，要體現對基層的幫助和支持。

強化普遍意識。要克服存在于一些團干部中的兩種危險思想傾向，一是把青年在經濟社會中發揮作用簡單地等同于通過共青團組織動員帶領青年發揮作用;二是把共青團同少數青年或部分青年之間的聯系混同于和廣大青年特別是普通青年的聯系。團的工作要立足面向普通青年，牢牢地把普遍性作為工作準則，貫穿于活動的策劃、開展和效果評價的全過程。

強化團隊意識。要拓寬視野，發現人才，組建團隊。善于借力借腦，尤其是要注重在不同群體和不同界別發現對共青團和青年工作有感情、有見解、有資源、有影響的熱心人士，并充分發揮他們的作用。要著眼于增強工作力量，拓寬聯系青年的渠道，增加團組織的資源投入，推動基層團組織加強工作團隊建設。

強化創新意識。創新是推動社會進步的核心動力，也是共青團組織更好地履行職能的不二選擇。當前廣東共青團工作的創新必須樹立明確的導向，就是要面向基層、面向廣大團員和普通青年，把是否有利于實現基層團組織對各類青年群體的覆蓋，是否有利于實現團的工作與活動對廣大普通青年的影響，作為評價創新成效的主要標準。要加大具有普遍意義的創新經驗由點到面推廣，使創新成為一個區域團的工作整體進步的主要動力。

三、扎實做好今年重點工作。

(一)堅定不移地加強基層組織建設和基層工作。

一年來，我省團的自身建設在探索中前進，在創新中發展，取得了比較明顯的成效。但必須看到，我們的工作與“兩個全體青年”的要求以及與青年對團組織的期望相比，還存在很大差距，主要表現在：團的組織設置在一些領域滯后于經濟社會結構的發展變化，不能很好地適應團員青年群體的流向分布;部分團組織不同程度存在組織、活動“兩張皮”現象;有些團干部在工作中存在畏難情緒，不愿意碰一些根本性的問題，缺乏干勁、闖勁和韌勁。針對這些問題，全省各級團組織要準確把握團十六大以來關于加強團的基層組織建設和基層工作的主要原則和方法，力爭實現突破。

一是深入推進基層團建試點工作，鞏固和發展團建創新成果。要加強試點探索的針對性，在傳統領域要總結出具有普遍性、針對性和實效性的經驗模式，在新興領域要注重探索“組織存在”和“工作影響”的有效路徑和載體。要“組動”并進，將組織建設和工作、活動開展有機結合，實現以工作促建設、以活動強組織。要努力形成面上的工作態勢，在去年基礎上進一步把試點工作推向縱深，特別要注意從中提煉可復制、可推廣的做法。要加大全省“團建創新年”活動以及全國團建經驗成果的推廣力度，每個市縣都要結合當地情況，在學校、農村、社區和兩新組織等領域推廣試點經驗。

二是穩步推進鄉鎮、街道團組織格局創新試點工作。要根據團中央的規范意見，堅持黨建帶團建，按照專兼結合、體制內體制外互補、代表性和影響力兼備的原則，配齊配強工作隊伍，找準功能定位，完善運行機制，合理設計工作載體和工作內容，力爭用3年時間把全省共青團基層工作的橋頭堡從縣級團組織推進到鄉鎮、街道一級。

三是實現非公有制經濟組織和新社會組織團建工作新突破。緊緊抓住當前省委大力加強黨的基層組織建設的有利契機，主動聯合工商、民政、人力資源和社會保障等職能部門和單位，找到組織載體和干部載體。堅持屬地管理為主的原則，調動區域內機關單位、國有企業以及學校、醫院等事業單位團青組織和專兼職團青干部的積極性，建立“團建指導員”和“團建聯系人”隊伍，形成幫扶帶動、共建共促機制，力爭到20xx年底，我省已建立黨組織且符合建團條件的兩新組織建團率達到60%。這項工作的完成情況將作為市級團委工作實績的重要評價指標。

四是著力加強中等職業技術學校、普通中學團組織建設和工作。省市兩級團委要按照團中央、教育部《關于加強中等職業技術學校共青團工作的意見》的要求，增強工作力量，組建工作團隊，加強對中職技校團工作的聯系和指導。要高度重視中學共青團工作，不斷增強中學團組織的活力和影響力。

五是擴大對進城務工青年的組織覆蓋和工作影響。要積極借鑒全團統籌城鄉試點工作和河南駐外團工委的經驗，加強與成建制來粵務工青年群體戶籍所在地團組織的合作，建立工作聯動機制，把進城務工青年納入務工地團組織工作和活動的安排。粵東西北地市要在今年內全部建立駐外團工委，鼓勵和支持縣級團委建立駐外團工委，力爭做到“哪里有青年哪里就有組織，青年流動到哪里工作就延伸到哪里”。

六是繼續加大對基層工作的支持力度。今年將繼續選派第四批駐點干部深入鄉鎮(街道)，進一步加強對基層的指導。全省各級團組織要進一步拓寬視野，充分利用好青年志愿者、大學生村官等充實基層工作力量。繼續深入實施省市縣團的領導機關班子成員聯系基層、蹲點、調研制度，真正做到深入基層、靠前指導。堅持“細化群體、分類指導、擴大覆蓋、增強影響”的原則，進一步優化“活力在基層”主題團日競賽、“飛揚的紅領巾”隊日競賽、廣東青年社團活動競賽、志愿服務專項基金項目等四大平臺的運行機制，不斷強化平臺展示交流、學習提高和活躍基層的功能。市、縣(市、區)團委要高度重視利用好這個平臺，積極組織和輔導基層團干部借助“四大平臺”設計活動，幫助基層組織從網絡平臺獲得資金支持。有條件的地市可借助這一平臺注入資源，結合地方特點，優化競賽規則，吸引當地更多的基層組織和青年社團參與，形成“省市搭臺、基層唱戲、青少年受益”的工作格局。

七是進一步加強團干部培訓。加強團的基層組織建設和基層工作，干部是關鍵。要繼續深入實施全省團干部培訓計劃，今年團中央將對地市級團委書記和新任職縣級團委書記進行全員培訓，團省委將加強對鄉鎮一級團干部培訓，地級市團委要承擔起村級團干部的培訓。全省各級團組織要借助電視電話、網絡、手機等新載體，充分利用黨委政府和社會培訓資源，打造團干部培訓信息化平臺，切實提高培訓效果。

(二)組織動員青年為廣東當好推動科學發展、促進社會和諧的排頭兵作貢獻。

一是積極參與推動經濟發展方式轉變。“打好經濟發展方式轉變這場硬仗”是我省今年及今后一段時期經濟領域的主要任務。調結構，促轉型，建設現代制造業和現代服務業，關鍵在于勞動者尤其是青年勞動者素質的提升。各級團組織要善于找到服務經濟中心工作與服務青年的有機結合點，積極配合政府相關部門、行業協會和企業，組織引導青年參與相關的技能培訓，精心組織青年職業技能大賽和青年崗位能手、青年文明號等競爭性評選活動，引導青年發揚敬業愛崗、追求卓越的職業精神。積極鼓勵引導青年企業家參與發展綠色經濟、循環經濟、低碳經濟，努力推動青少年策劃和參與環境保護行動。

二是激勵青年爭當自主創新先鋒。自主創新是廣東經濟發展方式轉變的核心動力。要進一步發揮青聯、青科協等青年組織吸引凝聚優秀青年創新人才功能，深化廣東青年五四獎章、十大杰出青年評選活動，探索建立自主創新人才信息庫，主動參與服務我省青年科技創新人才培養計劃。繼續推進“十百”攜進工程等，服務和推動企業自主創新、轉型升級、增強核心競爭力。深入開展挑戰杯、大學生科技學術節、農村青年科技文化活動月和青少年創新大賽等活動，實施小院士培養工程，建立健全與職能部門合作的長效機制，不斷創新形式和載體，擴大活動參與面和影響力，大力培養青少年創新意識和創新能力。

三是努力促進和諧社會建設。緊緊把握省委、省政府大力推進社會管理體制改革和促進城鄉區域協調發展的戰略部署，積極借助全省實施基本公共服務均等化、政府購買公共服務、富縣強鎮事權改革、建設宜居城鄉等重大政策的契機，找準切入，策劃項目，形成共青團和相關青年組織承接政府公共服務的長效機制，切實在社會建設中發揮積極作用。圍繞學習貫徹汪洋書記、黃華華省長《致廣東志愿者的一封信》精神，抓住廣州亞運會、深圳大運會志愿服務的重大契機，推動志愿服務規范化、公益化、社會化和事業化發展，進一步發揮志愿服務在扶危濟困、生態環保、應急避險、引領風尚等方面的作用，引導青年為和諧社會建設貢獻力量。

四是扎實推進“規劃到戶、責任到人”扶貧攻堅工程。緊緊圍繞省委工作部署和對全省團組織的要求，實施共青團“百校千企萬村”項目，把握農村低收入家庭在就學、培訓、就業等方面的迫切需求，探索建立扶貧開發和轉移就業的團、校、企三方合作平臺。全省各級團組織在抓好機關對口扶貧工作的同時，要組織動員廣大團員青年投身扶貧開發，把扶貧工作與志愿服務、希望工程、促進青年就業創業等工作有機結合，精心組織，務求實效，為全省扶貧開發作出應有的貢獻。

(三)做好青年教育引導工作。

做好引導青年工作，是黨對共青團的一貫要求，也是共青團組織的根本任務。面對新形勢、新挑戰，當前引導工作還存在許多不足：如部分團組織忽視對青年的理想信念教育和思想引導;我們大多數團干部意識形態工作能力有待提升，工作手段和方法不多，引導青年缺乏有效路徑、載體，特別是在運用新媒體影響廣大普通青年方面還需要大力加強。

一是全面推進分類引導青年工作。堅持用社會主義核心價值體系教育青年，深入學習實踐科學發展觀，深入開展“我與祖國共奮進”等主題教育，引導廣大團員青年牢固樹立跟黨走中國特色社會主義道路的信念，重點抓好大學生骨干和青年組織骨干的培養。善于化解細化引導目標，找準不同青年群體思想意識的關鍵點，既要貼近青年、尊重青年、服務青年，又要敢于、善于和他們的錯誤觀念作思想交鋒，努力使他們認同理解黨團組織的思想主張。運用各類青年群體習慣的話語體系、鮮活的典型事例、喜聞樂見的形式，把黨團組織的“大道理”轉化為青年易于接受的“小道理”。積極開展豐富多彩的民族團結宣傳教育活動，配合黨委政府及相關部門做好外地在粵就讀少數民族青少年的團結引導工作。

二是大力培育青年文化。以“迎接亞運會創造新生活”活動為總攬，組織全省青少年廣泛開展以“公益、健康、誠信、環保、禮儀、科技、學習”為主題的新生活實踐活動，努力使青年成為新生活文化的引領者。以大學生校園文化藝術節、進城務工青年文化藝術節、農村青年歡樂節等為載體，廣泛動員青年參與社區文化、校園文化、企業文化、鄉村文化和網絡文化建設。積極發現和培養優秀青年文化人才，鼓勵青年積極參與我省文化創意產業，創作、生產和傳播富有“粵韻”、健康向上的青年文化精品，滿足青年不斷增長的文化需求。

三是大力加強未成年人思想道德建設。深入貫徹廣東省未成年人思想道德建設工作會議精神，全面落實省委、省政府辦公廳《關于加強中小學校共青團和少先隊工作的意見》以及全省中小學團隊工作會議的相關要求，緊緊圍繞胡錦濤關于引導少年兒童努力爭當“四個好少年”的中心任務，深入開展南粵少年雛鷹行動，探索建立團隊分層教育工作體系，服務青少年學生素質全面發展。推動凈化社會文化環境，著力營造有利于未成年人健康成長的“綠色空間”。

四是善于運用新媒體引導青年。要主動掌握信息網絡時代青年群體的特點，充分運用網絡、手機等新媒體載體，影響和覆蓋更廣泛的青年。要借助新媒體對團屬傳統輿論陣地進行拓展、豐富和提升，逐步建立健全傳統手段和新媒體充分融合的青少年引導動員體系。開通“廣東青年網絡學苑”信息化學習的平臺、廣東青少年網絡電臺手機頻道，加強“南粵雛鷹網”等團屬新媒體陣地建設，力爭在運用新媒體引導青年工作方面取得新突破。

(四)繼續推進青年就業創業服務工作。

雖然今年我省經濟形勢總體向好，但國際金融危機的影響尚未完全消除，經濟回升基礎還不穩固，轉變經濟發展方式等因素疊加，青年就業創業壓力依然很大。當前，有些團干部對青年就業創業形勢判斷過于樂觀，有些表現出厭戰疲憊情緒。對此，全省各級團組織要高度重視，繼續把促進青年就業創業作為服務黨政工作大局、服務青年發展、服務基層工作的重要切入點和有效載體。

一是加強共青團“青年就業創業見習基地”建設。要認真分析見習工作中存在的問題，著力推進基地的規范化建設與管理。各地市和高校團組織要做好信息匯集、協調對接等方面的工作。要重視見習人員與基地的對接過程和對見習人員的跟蹤聯系過程，以此作為團組織聯系青年的重要路徑和工作載體。要重視引導見習人員認識到一定的就業技能和經驗積累對就業創業的支撐作用。

二是深化青年創業小額貸款項目。把實施青年創業小額貸款項目作為扶持青年創業的重要工作項目。加強與農行、農信、郵儲等金融機構的合作，優化貸款申辦流程，做好跟蹤服務。要進一步加強對基層團干部金融基本知識的培訓，積極推進擔保方式創新，參與推動信用建設，實現全省青年創業小額貸款業務健康快速發展。

三是增強青年技能培訓工作的實效。結合企業的用工需求與青年的就業需求，開展“訂單式”技能培訓項目。要善于爭取政府有關部門的支持，聯合技工學校和社會培訓機構，依托龍頭企業，在崗位銜接較有保障的前提下，努力擴大培訓的規模，使更多的青年受益。要堅持在大中專學校開展就業創業教育，引導學生形成理性的就業創業觀念。

四是發揮青年創業就業基金會的作用。一方面要強化基金會通過社會化動員募集資金的能力，另一方面要探索資金發揮支持青年創業就業最大效益上的有效路徑，從而在有效支持青年創業就業的同時，擴大基金會的影響。有條件的地市要爭取設立專項基金，為青年創業就業提供支持。

(五)切實維護青少年合法權益。

充分發揮綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組辦公室的作用，加強對特殊青少年群體思想狀況的研究，有效預防青少年違法犯罪。繼續推動《廣東省未成年人保護條例》和《廣東省預防未成年人犯罪條例》的宣傳實施。建立健全“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動長效機制，暢通青少年訴求表達渠道，引導青少年有序政治參與，加強對青少年熱點問題的研究工作。進一步加強12355青少年綜合服務平臺建設，主動跟蹤典型個案，適時在全社會形成維護青少年合法權益的強大合力和聲勢。進一步發揮希望工程、志愿服務專項基金的作用，開展各種形式的手拉手關愛活動，探索建立有效幫扶留守少年兒童、孤殘少年兒童、貧困和流浪少年兒童的長效機制。

(六)進一步加強團干部隊伍建設。

當前，我省團干部中不同程度存在疏于學習、作風漂浮等問題，嚴重影響團組織的凝聚力和戰斗力。全面加強團干部隊伍建設，成為擺在我們面前的緊迫任務。

一是建設學習型團組織。要牢固確立全員學習、終身學習的理念，切實增強學習的緊迫感和自覺性。要加強思想理論建設，繼續深入開展學習實踐科學發展觀活動，鞏固和擴大學習實踐成果。要建立定期集中學習制度，進一步完善各級黨組中心組學習和讀書制度，縣級以上團的領導機關每個月至少要組織一次專題學習討論會或讀書會。要積極創造條件，引導幫助各級團干部通過讀書學習提升思想境界、完善知識結構、增強素質能力。團的領導干部要帶頭學習、率先垂范，切實減少應酬，把更多的時間和精力放在學習上。團的縣級以上領導機關每個月集中學習的時間不少于2個半天，團的專職干部每個月自學時間不少于30個小時。全省各級團組織要把團干部學習的情況作為工作考核與評優表彰的重要依據。

二是建立健全工作績效考評機制。探索建立廣東共青團市、縣(市、區)工作評價指標體系，制定相應測評辦法，運用好測評結果。要用好干部協管權，將工作績效測評結果作為干部評價的重要依據。團省委近期將出臺相關制度，各地要參照制定本級的實施細則。

三是抓實作風建設。最近，團中央下發了加強團的專職干部管理的相關規定，對加強團干部作風建設提出了非常具體明確的要求，大家要認真貫徹執行。這里，我重點強調一下走進基層、聯系青年的一些要求：要繼續深化團的領導機關抓基層聯系點工作，縣級以上團的領導機關干部深入基層調研團和青年工作的時間每年不少于60天，并撰寫不少于20篇“團情日記”。機關干部凡缺乏基層工作經歷的，都要有計劃地安排到基層接受鍛煉。要保持和不同青年群體的聯系，每個季度至少要與本地區的主要青年群體座談一次。要加強通過網絡聯系青年，團市委班子成員每個季度至少要在本地區有影響的網絡媒體與青年交流一次。

同志們，20xx年是廣東全面探索科學發展新模式的關鍵一年。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，牢記使命，勇挑重擔，勇立潮頭，團結帶領全省廣大團員青年譜寫新篇章、創造新業績，為廣東努力當好推動科學發展、促進社會和諧的排頭兵作出新的更大的貢獻!

政府官員在縣委全體會議上的講話篇十七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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剛才，×同志總結分析了上半年全縣安全生產工作，安排部署了下半年重點工作，我都同意，請大家認真抓好工作落實，進一步查找工作薄弱環節，全力以赴做好下半年安全生產工作。下面，我再講三點意見。

一、保持清醒頭腦，時刻繃緊安全生產這根弦。

一是主體責任不落實。企業安全生產責任意識淡薄，安全生產管理制度和操作規程不健全，安全生產責任沒有落實到具體崗位和人員，安全保障投入不足，重生產、重效益、輕安全的現象較為突出。

二是安全教育不扎實。安全教育培訓針對性不強，部分從事高危和檢維修作業崗位人員素質不高，安全防護意識差，個人防護裝備配備不到位，冒險作業、違章指揮現象突出。

三是風險管控不到位。隱患排查治理不徹底，風險辨識能力弱，作業現場組織管理不嚴密，規章制度落實不到位，檢維修作業人員未持證上崗，給安全生產埋下隱患。以上發生的在外區縣這兩起事故，說明當前安全生產形勢依然不容樂觀，容不得我們有半點的疏忽和松懈。

今年上半年，我縣安全生產形勢總體平穩，但也出現了一些新情況、新問題，這些都加重了安全生產工作的復雜性和嚴峻性。……上述兩次事故的發生，充分暴露出事故企業在安全生產管理方面還存在不少問題和薄弱環節：一是主體責任不落實。企業安全生產責任意識淡薄，安全生產管理制度和操作規程不健全，安全生產責任沒有落實到具體崗位和人員，安全保障投入不足，重生產、重效益、輕安全的現象較為突出。二是安全教育不扎實。安全教育培訓針對性不強，部分從事高危和檢維修作業崗位人員素質不高，安全防護意識差，個人防護裝備配備不到位，冒險作業、違章指揮現象突出。三是風險管控不到位。隱患排查治理不徹底，風險辨識能力弱，作業現場組織管理不嚴密，規章制度落實不到位，檢維修作業人員未持證上崗，給安全生產埋下隱患。以上發生的在外區縣這兩起事故，說明當前安全生產形勢依然不容樂觀，容不得我們有半點的疏忽和松懈。

（一）我們要深刻汲取事故教訓，樹牢安全生產紅線意識。各鄉鎮、各部門和單位要認真學習貫徹省政府領導關于安全生產重要批示指示精神，把遏制較大及以上事故作為當前最緊迫最重要的任務，擺上議事日程，分析研判形勢，深入查找問題，研究制定有效措施，切實筑牢安全生產基線，守住安全生產底線，畫好安全生產紅線。要針對企業存在的突出問題和事故暴露出的薄弱環節，各負有安全監管職責的部門及生產經營單位，立即行動，扎實開展安全隱患排查治理和專項整治行動，層層壓實責任，逐級傳導壓力，嚴密防范，分兵把守，扎實工作，堅決消除監管盲區，堵塞管理漏洞。

（二）要深入排查治理隱患，有效防范事故發生。按照省安委辦《關于扎實做好防范自然災害引發生產安全事故的緊急通知》、《關于切實做好當前安全生產工作的緊急通知》等文件要求，各鄉鎮、各部門和單位要結合當前即將部署開展的安全生產大檢查工作，切實加強安全生產工作領導，主要負責同志親自抓、抓重點，分管領導具體抓、抓具體，切實把各項工作部署要求落實到基層單位和企業生產一線，推進各項工作措施落地見效。要聚焦重點行業、重點領域、重點地區、重點企業，持續深化道路交通、建筑施工、礦山、危險化學品、煙花爆竹、消防、特種設備、旅游、工貿八大行業等重點行業領域及人員密集場所安全專項整治，全面排查各類安全風險和隱患，強化風險管控，制定防范措施，加強源頭治理，確保生產安全，維護全省安全生產形勢穩定。

對涉及多部門或跨地區的重大問題，要加強聯合執法。

（四）要嚴格責任追究，依法依規嚴肅查處事故。按照“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則，嚴肅查處各類生產安全事故，嚴格追究責任，依法及時向社會公布，并監督落實防范整改措施。嚴格執行事故查處掛牌督辦制度，對性質惡劣、影響嚴重的典型事故，要切實加大督辦力度。要認真分析事故原因，針對事故暴露出的突出問題，研究制定和落實針對性整改措施，通過汲取事故教訓，推動和改進安全生產監管工作。

二、堅持問題導向，抓好安全生產關鍵環節。

對貫徹落實這次縣安委會會議精神，做好下半年安全生產工作，要注意以下幾點：

各鄉鎮、大華工業園區、各部門和各單位要高度重視黨中央、國務院對當前安全生產工作的安排部署，堅決貫徹落實習近平總書記、李克強總理對安全生產工作的批示、指示精神，堅持底線思維和問題導向，從最困難處著想，從最壞處準備，從最薄弱處著手，自覺把安全生產工作納入當前工作總體布局，作為事關全年工作成效的關鍵環節，重點突出交通運輸、建筑施工、人員密集場所、特種設備、油氣管道、城鎮燃氣等重點行業領域和易受災害影響的重點部位隱患排查專項整治，對安全防范工作進行再檢查再落實，做到排查不留死角、整治不留漏洞，最大限度地將隱患消除于萌芽狀態，不斷提高安全生產源頭防范水平，切實保障人民群眾生命財產安全。

各鄉鎮、大華工業園區、各部門和各單位要認真貫徹落實《安全生產法》，依法落實安全生產責任。一是各單位、各部門要認真履行領導責任，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責、事前問責”的要求，層層明確責任，層層分解落實責任，建立健全安全生產長效工作機制。二是各行業主管部門要認真履行監管責任，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，加強監督檢查，督促生產經營單位切實履行安全生產主體責任。三是各生產經營單位要切實履行主體責任，加大安全生產投入，改善安全生產條件，完善內部安全生產管理制度，加強對員工的安全知識教育培訓，將安全生產責任和要求落實到每個環節、每個班組、每道工序、每個崗位、每個員工。

一方面，要加強基層監管力量。各鄉鎮、大華工業園區、各部門和各單位要按照強化基層監管力量的要求，堅持人防、物防、技防一起抓，加大對安全生產人、財、物的保障力度，不斷增強基層安全監管和應急處置能力，督促指導企業加強安全管理，逐步彌補安全欠帳，提高企業安全生產保障水平。另一方面，要注重加強對安全生產工作考核力度，對執行“黨政同責、一崗雙責”規定不力，以及導致生產安全事故、造成人員傷亡或者重大經濟損失等嚴重后果的，要依法依規追究責任。

三、強化擔當意識，切實提高安全監管履職能力。

×月、×月，正值汛期和自然災害頻發期，也是安全生產事故的多發期、易發期，各鄉鎮、大華工業園區、各部門和各單位要本著對黨和人民高度負責的精神，以堅定的政治態度，強化使命擔當，提高履職能力，堅決防范和遏制重特大安全生產事故發生，確保人民群眾生命財產安全。

當前和今后一個時期，全縣安全生產工作重點要抓好以下幾個方面：

（一）迅速開展拉網式專項檢查整治行動。要結合近期國務院安委會、國家安監總局，以及省、市、縣安委會的工作部署和要求，進一步突出工作重點，加強組織領導，嚴格責任落實和督促檢查，要采取“分級負責、屬地為主”的方式，迅速開展汛期安全生產專項檢查整治行動。對礦山、危化品、交通運輸、建筑施工、冶金工業、特種設備、城鎮燃氣、旅游賽事等重點領域、重點部位開展全面徹底的安全生產大檢查，及時排查和消除隱患，切實保障汛期期間的安全。縣安委會辦公室要做好牽頭組織、督導檢查、落實責任、情況通報等工作。

（二）要突出抓好重點領域安全生產工作。按照“專家查隱患、企業抓落實、政府嚴督查”的工作方法，嚴格落實安全生產“四個清單”的要求，切實抓好重點行業領域的安全生產督導檢查工作。重點項目領域。縣×局加大對在我縣區域內進行施工的扎倒高速公路×個標段施工單位，進行定期或不定期的安全生產檢查工作，要求各施工單位在安全生產監管部門對所在施工范圍、施工資質、施工標準、施工制度、施工人員等進行備案，從施工人員的安全培訓、危險化學品的儲存和使用、爆炸物品的使用、特殊工種的持證上崗、超限超載、堆料場的安全、隱患排查、消防安全等方面進行全面的安全檢查。嚴格要求施工單位必須按照安全生產相關制度進行規范施工，對存在的安全隱患及時處理和整改，把安全隱患消除在萌芽狀態。按照《生產事故報告和調查處理條例》以及對事故查處“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，依法從嚴查處因安全生產責任不落實、制度不健全、措施不到位、培訓不到位、隱患整改不到位等而導致生產安全事故的責任單位和責任人。建筑施工領域。縣住建局要開展建筑工地施工安全大檢查，重點排查建筑垃圾和工程渣土堆場、擋土墻等邊坡工程、深基坑開挖等關鍵部位，規范建立事故隱患臺帳，做到“情況清、底數明”。

要加強城鎮燃氣行業監管，對違規施工、野蠻開挖影響管道安全的行為給予嚴厲的行政處罰，防止施工挖斷燃氣管道的事件發生。旅游行業領域。縣×局、林業局、市場監管局要把握時間節點，突出市場秩序監管，充分發揮×投訴舉報電話作用，切實維護外地游客來湟源期間的權益保護。要聯合屬地政府，對全縣旅游景點游樂設施、賓館住宿、餐飲娛樂、旅游車輛進行全面檢查，確保旅游旺季不發生事故。人員密集場所和消防安全領域。縣公安局、×局、×局、×局、×局要加強對文體娛樂、節慶賽事等活動的監管，重點做好人數控制引導、應急疏散處置等預案的編制，嚴防踩踏等安全事故發生，堅決確保萬無一失。縣×大隊要強化落實消防安全責任制和防火措施，重點加大勞動密集型企業、地下營業場所、大型商場、歌舞廳、網吧、車站、加油站、高層建筑等領域的排查力度，切實消除火災隱患。非煤礦山領域。縣×局、×局要以開采礦山、露天采石場、尾礦庫為重點，及時督促企業消除汛期安全隱患，繼續深入開展“打非治違”專項行動和專項整治，嚴厲打擊無證開采、以探代采等非法違法行為。冶金等工業生產領域。×局要加強冶金、有色、紡織、電力等行業的監督檢查，重點加強鋁制品及涉粉塵作業場所安全檢查，督促企業建立健全粉塵作業安全生產管理制度、操作規程并嚴格落實，規范鋁制品及涉粉塵作業行為，改善作業環境和安全生產條件，杜絕粉塵爆炸事故。

（三）要提高應急準備，有效提升安全生產應急反應能力。一是要認真做好安全生產應急值守工作，嚴格執行領導干部到崗帶班、關鍵崗位×小時值班制度，加強信息反饋，確保第一時間上報事故信息。二是要進一步完善安全生產事故應急預案，提高應急反應能力，健全完善安全風險預報預警和應急協調聯動機制。三是要加強應急演練，提高應急隊伍的實戰能力，做好應急物資儲備，確保遇到重大險情事故時能科學有效處置，防止和減少人員傷亡和損失。

同志們，安全生產工作事關社會穩定和人民群眾生命財產安全，任務艱巨，責任重大。希望大家再接再厲，真抓實干，全力以赴做好下半年各項工作，努力把我縣安全生產工作提高到新的水平。

政府官員在縣委全體會議上的講話篇十八

同志們：

奉法者強則國強，奉法者弱則國弱。建設法治xx，是時代的要求，是人民的要求，也是黨和政府加強自身建設、提高執政能力的要求。我們必須高度重視，不斷深化認識。

第一，法治xx建設是大勢所趨。黨的十九屆四中全會強調，堅持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國、依法執政能力。全面依法治國，是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，事關我們黨執政興國，事關人民幸福xxx，事關黨和國家xxx久安。我們推進依法治縣，就是以實際行動自覺向中央看齊，把法治xx建設融入社會主義經濟、政治、文化、社會、生態文明建設“五位一體”總布局，加快建設富裕、和諧、美麗、幸福新xx。

第二，法治xx建設是發展所需。公正廉明的法治環境是經濟競爭的軟實力，良好的法治環境，帶來有序的市場秩序和競爭環境，能夠最大限度地保證投資的安全。哪里的法治環境好，市場機制完善，那里就會形成經濟“洼地”。如果職能部門有法不依，“吃、拿、卡、要”、辦事推諉，給了好處亂辦事、不給好處不辦事，就沒有人來投資置業，xx就會成為招商引資的荒漠，更不要談發展。因此，我們必須創造良好法治環境，保證投資者投資安全、生活安寧、社會安定，企業才能引得進、留得住，與地方共發展、獲雙贏，才能破改革之障、立發展之規、強穩定之基，贏得新一輪競爭優勢。

第三，法治xx建設是民心所向。從微觀上看，當前我縣土地征用、房屋拆遷、勞動就業、醫藥衛生、社會保障等矛盾糾紛千絲萬縷、縱橫交錯，已經成為阻礙我縣發展的“絆腳石”。要協調好、解決好這些問題，唯一的途徑就是依靠法治，用法律規范各種社會行為、保障人民群眾權利、打擊和預防各種犯罪、化解各種社會矛盾糾紛。從宏觀看，近年來，我縣認真實施依法治縣方略，各級各部門出臺了一系列管理規定，逐步實現了制度化管理，各級領導依法決策、民主決策、依法辦事、依法行政的自覺性增強;群眾遇事講法、辦事依法、化解矛盾用法的氛圍逐步增強，依法治縣已成為人民群眾生活中實實在在的現實需求。

龍騰虎躍千帆渡，法治護航功業存。建設法治xx，“法”字當頭，必須突出重點、狠抓關鍵，在全社會大力弘揚法治精神，嚴格執法、公正司法、全民守法，努力提高依法治理水平，營造良好法治環境，服務經濟社會發展大局。

一要弘揚法治精神，營造法治氛圍。在全社會牢固樹立尊崇法律、法律至上的理念，推進全社會學習法律，提升法律威嚴。抓住領導干部這個“關鍵少數”，推動落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，探索建立黨政主要負責人年終述法制度。利用新建成的全市首個x主題公園，組織開展“12.4”國家憲法日、憲法宣傳周和法治宣傳教育月等全民普法活動。落實國家工作人員學法用法制度。推進“法治副校長”工作。推動國家工作人員旁聽庭審、行政機關負責人出庭應訴制度化常態化。做好“七五”普法總結驗收工作。

二要推進依法行政，建設法治政府。“法之貴，在于行。”行政機關是實施法律法規的重要主體，嚴格落實行政執法“三項制度”，深入推進“雙隨機、一公開”，杜絕任性執法，做到權力行使陽光透明;加強行政執法監管，健全完善執法監督制度，積極回應群眾關切和訴求，對侵害群眾利益和故意或重大過失行為嚴厲追責問責。剛剛審閱通過了《法治督察工作計劃》，計劃結合實際，對我縣法治政府建設中的重點工作、重點行業領域在十個方面做出了安排部署，請依法治縣辦公室逐項抓好落實。對督察發現的問題，督促有關單位限期整改，督察結果作為被督察單位及其領導人員考核評價的重要參考或者監督問責的重要依據。

行政機關要進一步增強服務意識，深化“企業吹哨、部門報到”工作機制，保障市場主體的合法權益，釋放企業活力，激發創造力，對影響自主經營、妨礙公平競爭、束縛企業發展的規范性文件及時做好“立改廢釋”;加強市場監管，維護良好市場秩序，解決好市場準入、產權保護、公平競爭、稅收優惠等方面的問題，去掉阻礙企業發展的緊箍咒。

政府官員在縣委全體會議上的講話篇十九

同志們：

在全縣經濟工作會召開后，縣政府決定召開的這次全體會議，既是對經濟工作會工作部署的再一次落實，也是對縣政府各位領導、各工作部門、各鄉鎮政府的再一次加壓，再一次鼓勁。之所以把今天會議的主題定為“改革創新”，是因為目前改革創新已涉及經濟社會發展的方方面面，這次十屆全國人大三次會議上，溫總理所作的《政府工作報告》中，“改革”一詞出現了87次，是使用頻率最高的詞匯之一。剛才，各位副縣長分別就分管的相關工作作了發言，他們都講得很好，我完全同意。大家回去之后，要按照各位副縣長的講話要求，認真貫徹，狠抓落實。下面，我就如何轉變工作職能，加強政府自身建設講四個方面的內容。

一、要切實更新工作理念。

思想是行動的先導。在發展日益加快、社會不斷進步的今天，做好工作并取得優良的績效，必須與時俱進，適應新形勢發展的要求，解放思想，更新觀念，樹立新的工作理念。

1、準確判斷發展大勢，全面認識修水縣情。

年初以來，全國、省、市各種有全局意義的會議相繼召開，全國上下春潮澎湃，人心振奮，全國人民正在黨中央的堅強領導下，為構建和諧社會，實現中華民族偉大復興而努力奮斗著。在去年12月5日閉幕的中央經濟工作會上，促進中部崛起出現在經濟工作的6項任務中。這表明，中央繼“西部開發”、“東北振興”之后，“中部崛起”戰略將進入新的實施階段。這個時期，將是包括我省在內的中部地區重要戰略機遇期。這時期，對于加快修水發展同樣有著十分積極的意義。作為政府領導、鄉鎮和部門的負責人，對此發展大勢要有清醒的感知，要時刻關注中央、省、市的宏觀決策，緊跟時代步伐，把握時代脈博。唯有如此，才能正確判斷形勢，做出正確的決策。同時，要對我縣的縣情有全面的認識。一是要看到成績。近年來，修水在前幾任領導打下堅實的基礎上，通過全縣人民的共同努力，人民生活逐步富裕，城市建設逐步加快，發展環境逐步優化，各項事業取得了驕人的成績，經濟社會得到了長足的進步。有幾個數字可以說明這些：的生產總值28.9億元；財政收入突破了2億元大關，達到2.266億元，其中香爐山年創利稅億元；縣城建城區面積達到平方公里；百歲以上老人每月發放100元生活補貼，全縣名五保對象享受五保，實現了應保盡保。二是要正視差距。盡管我們取得了較大的成績，但受區位、交通、資源等客觀因素的影響，我縣發展與先進縣市比較，還有著很大的差距。去年，瑞昌市被表彰為“全省綜合經濟十強縣”，德安縣被表彰為“全省工業經濟十強縣”，彭澤縣被表彰為“全省農業經濟十強縣”。在前不久召開的市委全委擴大會上，德安、瑞昌、武寧分別被表彰為縣域經濟考評綜合先進一、二、三名，我縣未能擠進前三名。我縣是國定貧困縣，人口多、底子薄、交通不便、人均收入低，在加快發展經濟的同時，還承擔著幾萬人脫貧、扶貧的重任，這是我們的基本縣情。在一定的時期內，國定貧困縣的這頂帽子我們得繼續戴著，全縣各級領導干部要做好長期艱苦奮斗的準備，把開拓性與堅韌性很好的結合起來，將“國貧縣”這頂帽子帶來的沉重壓力轉化為加快發展的動力。一方面，繼續加大招商引資上項目的力度，借外力加快發展；另一方面，要營造良好創業氛圍，大力發展民營經濟，提高自我發展能力。力爭我縣提前跨入全省綜合實力十五強，政治文明、精神文明建設進入省市先進行列。

2、適應社會發展要求，全面了解政府職能。

改革開放以來特別是黨的十四大以來，按照建立社會主義市場經濟體制的要求，我國政治體制改革步伐正朝著健康的方向前進。多年來，我國一直在進行著市場化改革，在加入wto后，市場化改革得以進一步深入。到20，我國加入wto的調整期將會全面結束，但同時，我們現行的很多制度、規則、行為和市場經濟、wto的規則是不相符的，這在客觀上要求我們加快改革的步伐，加快觀念轉變的步伐，順應市場經濟發展的要求，及時予以調整。黨的十五大出臺的《中共中央關于社會主義市場經濟體制若干問題的決議》中明確了市場經濟條件下的政府職能是經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務，這一點，作為縣政府的組成人員鄉鎮長以及各部門的負責人，必須全面了解和理解。在年初召開的鄉鎮工作座談會上，很多鄉鎮的'領導都談到了政府職能轉變的問題，我想這是一個好現象。今年我縣全面取消了農業稅，鄉鎮政府面臨著“人往那里去，該做什么事”的問題。在鄉鎮工作座談會上，有同志談到干部分工三個三分之一：三分之一的干部搞招商引資，三分之一的干部搞計劃生育和社會治安等社會管理，三分之一干部駐村為農民提供農技等服務。這個提法不一定很科學，但是其中也反映了鄉鎮政府職能轉變的問題，鄉鎮政府要加快從過去那種行政命令、催收催種、無所不包、無所不攬的工作思維中轉變出來，面對新的形勢和新的任務，切實地職能轉變發展經濟、社會管理和公共服務上來。同樣，在市場經濟條件下，縣政府的主要職能是彌補“市場失靈”，當好“守夜人”，用政府這只“看得見的手”，集中精力把該由政府管的事情管住管好，最大限度的減少政府對具體事務的介入，努力實現到位不缺位，到位不錯位，到位不越位。

3、履行經濟調節職能，全面規劃經濟社會發展。

目前，我國正處于計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉型的重要時期，市場發育還很不完善，必須充分發揮經濟調節職能的作用。在縣、鄉兩級政府中，發揮經濟調節職能的作用，我理解，應該包括下面三方面的內容：一是制訂和完善發展戰略。我縣歷屆縣委、縣政府科學制訂的發展戰略對我縣經濟社會發展的牽引和帶動作用是巨大的，特別是正在實施的“353”戰略，已經被實踐證明是符合修水縣情的，它以強大的生命力帶動著我縣經濟社會近三年來快速、健康的發展。目前來看，“353”戰略有些目標我們已經實現，有些已經超額完成，有些即將實現。在新的條件下，如何堅持和完善這一發展戰略，正是我們所要思考的大事。各鄉鎮、各部門要結合具體實際，樹立和落實科學發展觀，拿出工作計劃和工作思路，為全年的工作開展繪制好藍圖。同時，要有“身在兵位，心懷帥事”的胸襟，注重思考全局性的問題，積極為修水全局的發展想辦法、出點子。二是要制訂和實施科學的產業政策。我們多次講過，修水招商引資上項目工作要上大項目，上工業大項目。這是因為我縣經濟結構中二產所占比例太低，經濟結構不優。20我縣財政收入雖然突破了2個億，取得較大的成績，但財政收入占gp比重只有%，這一比重在全國是%，全省是%，而在浙江為%，江蘇昆山是%。從這可以看出，我縣經濟結構極不合理，不符合協調持續發展的要求。改變這一現狀，必須制訂和實施科學的產業政策，加快工業發展，優化經濟結構。去年，我們出臺了《工業發展綱要》和《加快民營經濟發展的決定》，這在一定程度上促進了我縣工業和民營經濟的發展。今年，我們要加大政策在發展工業的帶動作用，以工業推動經濟的快速增長。在加快農業發展中，去年我縣堅決貫徹落實了中央、省、市一號文件精神，加大對糧食生產的扶持力度，農民收入增長明顯加快。同時，我縣“1116”農業發展戰略也取得了可喜的成績，去年出臺的《加快蠶桑發展的決定》為我縣由蠶桑大縣向蠶桑強縣轉變起到強大的推動作用，產繭創歷史新高。《加快畜牧業發展的決定》在近期即將印發，也將會帶動我縣畜牧業的大力發展。但要看到，我們的政策還有很多不科學的地方，有很多不完善的內容，各部門要加大調研力度，制定更加完備和符合修水縣情的產業發展政策，謀劃優勢和特色產業的快速發展。三是要科學編制中長期發展規劃。今年是實施“十五”計劃的最后一年，在去年我們就已基本完成“十五”計劃的主要指標，從現在開始，要認真著手“十一五”計劃的編制。編制要注重以下四點：第一，要注重總結“十五”的成績和經驗，查找存在的問題和不足；第二，要注重全局中的自我定位，“不謀全局，難謀一域”，要正確分析國內外形勢，找準我縣在“中部崛起”的定位；第三，要注重縣城的產業特色，把我縣優勢產業納入國際、國內的大分工、大轉移的格局中，進行比較和審視，打造自己的增長極，形成獨特和對縣域經濟發展起支撐作用的地方產業；第四，要注重人才戰略的實施。經濟要發展，人才是關鍵，要充分考慮未來我縣經濟發展與人才配套問題。

政府官員在縣委全體會議上的講話篇二十

同志們：

區政府決定在年中召開本屆政府第二次全體會議，主要任務是：貫徹落實市四套班子領導來我區集體調研座談會和區四套班子務虛會議精神，回顧總結上半年工作，認真分析存在的困難和問題，研究部署下半年工作，突出重點，力攻難點，狠抓落實，確保完成全年目標任務。下面，我講三個方面的意見：

一、對今年上半年工作的基本估價。

今年上半年，全區上下緊緊圍繞區委一屆三次全體（擴大）會議和區一屆人大二次會議確定的各項目標任務，努力克服宏觀政策趨緊、要素瓶頸制約嚴重等困難，知難而上，破難而進，經濟建設和社會事業繼續保持良好的發展態勢，基本實現了時間、任務“雙過半”。全區實現生產總值61.8億元，比上年同期增長18.6%，完成全年目標的50.5%；一、二、三產業增加值分別達到4億元、34.4億元、23.4億元，同比分別增長7.5%、18.3%和21.2%，分別完成全年目標的41.7%、52.2%和49.9%；完成全社會固定資產投資27.5億元，同比增長35.1%，完成全年目標的50.5%；完成財政總收入3.85億元、其中地方財政收入1.74億元，同比分別增長28.2%和26.1%，分別完成全年目標的49.58%和47.2%；城鎮居民人均可支配收入達到7234元、農民人均現金收入達到3712元，同比分別增長17.9%和15.1%。具體反映在五個方面：

1、經濟發展保持強勁增勢。上半年，在宏觀政策趨緊的形勢下，一、二、三產業仍保持了全面增長的良好態勢。一是工業經濟高位快速增長。認真實施“工業強區”戰略，緊緊抓住技改投入、規模企業培育、企業上市、品牌建設等關鍵，出臺扶持工業經濟發展的政策措施，工業經濟高開高走、高位運行。完成全部工業總產值198.08億元、工業增加值30.49億元,同比分別增長25.6%和24.1%。技改投入增幅較高，完成工業性投入17.99億元，同比增長55.8%，其中3000萬元以上項目投資額10.28億元，占全區工業性投入的.57.1%。工業經濟運行質量穩步提高，新增規模以上企業36家，總數達到211家，規模以上工業總產值達到56.85億元、增加值達到11.09億元、利稅5.01億元、利潤3.25億元，同比分別增長42.9%、51.8%、38%和42%；32家區優強企業完成產值38.54億元，同比增長46.9%，占全區規模以上工業產值的67.8%。十一項經濟效益考核指標得分為254.23分，比上年同期提高25.46分，居全市三縣二區首位。企業上市實現零的突破，美欣達公司股票發行申請獲中國證監會審核通過。品牌工程建設成效明顯，“金洲”、“美欣達”、“珍貝”榮獲“中國馳名商標”稱號。二是農業產業化經營取得新進展。圍繞產業結構調優、發展水平調高、企業競爭力調強的目標，以“一園、一區、一帶”產業群建設為載體，大力發展農業產業化經營，區食品加工園基礎設施建設已完成道路礦渣回填和橋梁工程建設。五大特色主導產業規模不斷壯大，溫氏肉雞產業克服禽流感帶來的不利影響實現恢復性增長，養殖戶達到393戶，飼養量達到483萬羽，花卉苗木面積達到1.75萬畝，高標準設施蔬菜面積超過8000畝，省級草龜種苗基地已啟動建設，全區龜鱉飼養量達到2459萬只，2個萬畝森林食品基地建設進展順利。上半年一產產值達到6.22億元，同比增長6.8%。三是第三產業增勢良好。以擴大總量、提升商貿經濟的整體運行水平為重點，努力提升市場品位，大力發展新型商貿業態，積極引導現代服務業向農村延伸。完成社會消費品零售總額27.3億元，同比增長11.2%，市場成交額達到91.1億元，其中織里童裝市場和棉布市場成交額47億元。

2、東部新區建設破難而進。克服融資趨緊、開發區清理整頓帶來的資金、土地等要素制約加劇的困難，進一步加大工作力度，積極拓展融資渠道，千方百計籌集建設資金，加快推進東部新區建設。簽訂農房拆遷協議2118戶，完成拆遷775戶，累計投入基礎設施建設資金13.5億元。xx大道等道路、橋梁建設全面鋪開，318國道八里店沿線景觀整治工程已完成綠化帶建設3公里，織里19.8平方公里、八里店9平方公里的工業平臺正在加快推進。隨著園區道路、橋梁、管網等配套功能的逐步完善，城市框架的不斷拉開，園區對產業、項目、人口的輻射、集聚功能逐步增強，各類投資項目快速集聚。上半年，竣工項目達到121項、已投入23.16億元，在建項目109項、計劃總投資51.18億元，已簽約項目32項、計劃總投資20.25億元。

3、開放型經濟持續增長。一是招商引資難中有。