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安全生產會議講話材料篇一
安全生產工作是一件大事、苦事、難事,又是必須干好的事。在全面建設小康社會和建設有中國特色社會主義的歷史進程中,安全生產是永恒的主題,下面就是本站小編給大家整理的全國安全生產會議講話材料講話,僅供參考。
這次會議開得很好,收獲很大。會議緊緊圍繞著貫徹落實黨xx大精神、開創(chuàng)安全生產工作新局面這個中心議題,解放思想,事實求是,開拓創(chuàng)新,與時俱進,在總結三年來安全生產工作基本經驗和體會的基礎上,認真分析了當前的形勢和任務,闡明了在全面建設小康社會新的歷史條件下安全生產工作面臨的機遇和挑戰(zhàn),確立了長期奮斗目標和基本工作格局,明確了20xx年工作的思路、目標和重點。
規(guī)章制度。
健全,機構完善,投入有保證,一些企業(yè)在內部實行安全生產“一票否決”,有效地調動了各級干部和廣大職工的安全生產積極性。這些都值得我們認真學習,大力推廣。
一、學好會議文件,把思想統(tǒng)一到這次會議精神上來。
在這次會議上,顯政同志代表國務院安委會辦公室和國家局,作了題為《認真貫徹落實黨的xx大精神,努力開創(chuàng)安全生產工作新局面》的。
工作報告。
這個報告,是國家局黨組一個時期來認真學習xx大文件、深入思考的結果,體現(xiàn)了解放思想、事實求是和開拓創(chuàng)新、與時俱進精神,正確地回答了安全生產工作領域一些亟待回答解決的問題,具有現(xiàn)實針對性和長遠指導作用貫徹這次會議精神,主要是學好會議報告,在以下幾個問題上統(tǒng)一全系統(tǒng)的思想認識一是統(tǒng)一對安全生產形勢的認識我國目前的安全生產狀況,可以概括為:“總體穩(wěn)定,趨向好轉,形勢嚴峻,任重道遠”這一判斷,是事實求是的和辯證的討論中,許多同志聯(lián)系本地區(qū)實際,用具體的數(shù)據(jù)和生動的事實證實了這一判斷的科學性這就要求我們,既要看到總體穩(wěn)定、趨向好轉的一面,增強信心;同時又要看到形勢嚴峻、任重道遠的一面,增強憂患意識、危機感和緊迫感,做好長期作戰(zhàn)的思想準備和戰(zhàn)略部署,把一個一個的戰(zhàn)役打好特別是在安全生產專項整治工作上,一定要克服松勁厭戰(zhàn)情緒,經常抓,深入抓,抓反復。
二是要統(tǒng)一對安全生產。
工作體會。
和經驗的認識。顯政同志在報告中歸納的7條主要體會,涵蓋了安全生產工作的指導思想、工作方向、基本要求、主要手段、根本渠道、基礎環(huán)節(jié)和重要方法,是三年來安全生產工作實踐經驗的概括和總結,具有現(xiàn)實和長遠指導作用。xx大報告指出:“必須善于總結成功的經驗,又善于吸取錯誤的教訓;既善于通過提出和貫徹正確的理論路線帶領群眾前進,又善于從群眾的實踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中獲得前進動力”。7條體會和經驗就體現(xiàn)了這一點。希望大家加深認識、正確把握其精神實質,并在實踐中進一步豐富、充實和發(fā)展。
三是統(tǒng)一對安全生產任務的認識。要把“三個代表”重要思想、全面建設小康社會的戰(zhàn)略目標、我國社會主要矛盾的論述、戰(zhàn)略機遇期的科學判斷等,融會貫通到安全生產工作中去,認清安全生產工作面臨的新任務和新挑戰(zhàn)。進一步增強責任感和歷史使命感,振奮精神,抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),取得新突破,創(chuàng)造新業(yè)績。
四是統(tǒng)一對安全生產工作長遠目標的認識。“建立長效機制、實現(xiàn)安全生產狀況的穩(wěn)定好轉”這一目標的提出,是建立在對形勢任務科學分析的基礎上的,反映了全面建設小康社會的客觀要求。安全生產方方面面的工作,都要自覺地服從服務于這個目標,緊緊圍繞這個目標為中心來組織和展開。下一步,國家局將組織力量制定安全生產工作中長期規(guī)劃,在認真調查研究的基礎上,提出與全面建設小康社會相適應的安全生產工作具體目標。希望各地、各部門予以支持,共同努力把這項工作搞好。
五是統(tǒng)一對安全生產工作新格局的認識。這次會議上提出的安全生產工作新格局,是一個創(chuàng)新。大家對此普遍比較關注,議論較多。作為安全生產工作戰(zhàn)線的一個老兵,我想就此多談一些體會和認識。
計劃經濟時期我國安全生產工作的基本格局,規(guī)范的表述是“國家監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負責、群眾監(jiān)督”,后來又加上了“勞動者遵章守紀”。計劃經濟時期我國的經濟成分比較單一。生產經營活動主要集中在公有制企業(yè)主要是國有大中型企業(yè),而國有大中型企業(yè)又分別隸屬于中央政府的各個行業(yè)主管部門。與之相適應,由勞動部代表國家履行安全監(jiān)督監(jiān)察職能;國務院各專業(yè)經濟部委履行行業(yè)管理職能,負責對本部門所直屬、直管企業(yè)的安全生產進行監(jiān)督管理;國有和集體企業(yè)內部普遍設立安全生產職能工作機構,負責日常性管理;企業(yè)黨組織以及工會、共青團、女工、家屬委員會等群眾團體,積極參與安全監(jiān)督和各類安全活動,黨政工團齊抓共管;而產業(yè)工人階級所具有的主人翁責任感、較高的思想政治和業(yè)務技術素質、較嚴格的組織紀律觀念,則使企業(yè)的安全生產獲得了較扎實的基礎。“國家監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負責、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀”的格局,基本保證了計劃經濟時期的安全生產。
隨著由計劃經濟向市場經濟體制轉變,經濟成分、利益主體、勞動用工形式和廣大群眾的生活方式等,日趨多元化。數(shù)量眾多的非公有制小企業(yè),在迅速成為社會生產活動的重要組成部分的同時,也成為了傷亡事故的主要發(fā)生地。這些非公有制小企業(yè),外無行業(yè)主管部門,內無健全的黨群組織,用工方式多種多樣。員工流動性大,素質參差不齊,他們已經成為事故傷亡的主體,有些還是事故的直接責任者。加上大部分專業(yè)部委撤銷和政企脫鉤,國有大中型企業(yè)普遍下放地方管理等因素,“國家監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負責、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀”這一傳統(tǒng)工作格局的社會基礎條件,已經發(fā)生了變化,迫切需要創(chuàng)新。
“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、社會監(jiān)督支持”的這一新格局,是在社會主義市場經濟不斷發(fā)展的新形勢下提出的,既反映了做好當前安全生產工作的客觀需要,也體現(xiàn)出《安全生產法》的要求。“政府統(tǒng)一領導”,是指安全生產工作必須在國務院和地方各級人民政府的領導下,統(tǒng)一要求,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一進行;“部門依法監(jiān)管”,是指安全生產監(jiān)管部門和相關部門,要依法履行綜合監(jiān)督管理和某個方面的監(jiān)督管理職責;“企業(yè)全面負責”,是指生產經營單位要依法做好方方面面的工作,切實保證本單位的安全生產;“社會監(jiān)督支持”,是指要發(fā)揮全社會各方面的作用,在全社會形成關愛生命、關注安全的輿論氛圍;形成共同支持、密切配合的聯(lián)動機制。上述幾個層面互相關聯(lián),互相作用,共同構成市場經濟條件下安全生產工作的新格局。
六是統(tǒng)一對抓好“三件大事”、構建“六個支撐體系”和推進“五個創(chuàng)新”的認識。抓好機制、隊伍和法制建設三件大事,構建安全生產法律、信息、構建六個支撐體系,推進五個創(chuàng)新,是建立安全生產長效機制的題中應有之義和重要的基礎性工作。一定要堅定信心,持之以恒地抓下去。
總之,我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的xx大精神,緊密結合安全生產工作的實際,把思想統(tǒng)一起來,更加扎實有效地推動安全生產工作。
二、突出主線,抓住關鍵,把20xx年安全生產各項任務落到實處。
20xx年是全面實施《安全生產法》的第一年和關鍵年。黨中央依法治國的方略在安全生產工作戰(zhàn)線能不能得到貫徹落實,《安全生產法》能不能發(fā)揮作用,關鍵要看20xx年的工作。因此,要抓住實施《安全生產法》這條主線,綱舉目張,把方方面面的工作統(tǒng)起來。
一是要依法加強各級政府對安全生產工作的領導,嚴格各級領導安全責任制。這是做好20xx年工作的關鍵。《安全生產法》第八條對此提出了明確的要求。要以實施《安全生產法》為契機,主動依靠、積極爭取各級黨委、政府的領導和支持。要認真領會、堅決貫徹邦國副“安全生產工作只能加強,不能削弱;安全生產工作機構只能充實,不能削減”的重要指示精神,學習借鑒江西、山東、江蘇、廣東、上海等省市加強機構建設的經驗,督促地方各級政府依法建立健全安全生產監(jiān)管機構,進一步解決好“落實不下去、嚴不起來”的問題。要把安全生產納入地方經濟發(fā)展規(guī)劃和指標考核體系,簽訂責任狀,層層分解下去,一級抓一級,逐級負責,逐級落實。并加強考核,兌現(xiàn)獎懲。對完不成規(guī)定指標的,要予以通報批評或出示“黃牌”警告;對事故多發(fā)、安全生產長期處于落后狀態(tài)的,要給予處分和處罰。嚴格執(zhí)行國務院302號令,加大安全事故行政責任追究力度。凡發(fā)生重、特大安全事故的,不僅要追究直接責任人的責任,還要追究相關領導干部的行政責任,構成犯罪的要依法追究刑事責任。
二是要依法加強企業(yè)基礎工作。全面貫徹《安全生產法》關于生產經營單位安全生產保障的各項規(guī)定,貫徹國家局下發(fā)的《關于加強對非公有制小企業(yè)安全生產監(jiān)督管理的意見》和《關于加強國有大中型企業(yè)安全生產工作的意見》,對企業(yè)內部機構和力量配置、安全生產規(guī)章制度,建設項目“三同時”、安全資金投入、淘汰危及安全的工藝設備、重大危險源的監(jiān)控和隱患治理、以及安全教育和培訓等各個環(huán)節(jié),進行一次全面的對照檢查。缺什么補什么,哪個環(huán)節(jié)薄弱就加強哪個環(huán)節(jié)的工作。通過抓企業(yè),提高企業(yè)的本質安全水平,真正夯實安全生產工作的基礎。
實施注冊安全工程師制度,是廣東及深圳市等地這些年安全生產工作的一項成功實踐,是解決廣大中小企業(yè)安全生產無人管、不會管問題的有效舉措,也是實施《安全生產法》的具體要求。為使這項工作穩(wěn)妥進行,國家局會同人事部,首先在企業(yè)長期從事安全生產工作的高級工程師中認可一批,隨后再轉入正常的資格考試。應該看到,推行注冊安全工程師制度是加強企業(yè)安全生產的一個重要方面,但不是全部。其他的如聘用注冊安全主任,接受“三同時”評價人員、危險化學品審核人員、職業(yè)安全健康管理體系注冊審核員的評審指導,以及中小企業(yè)依法配備的專職或兼職安全管理人員等,都是解決問題的有效途徑。希望大家的思路和眼界要開闊一些,在注冊安全工程師制度尚未全部推開之前,積極采用其他行之有效的辦法途徑,搞好企業(yè)的安全生產工作。
三是依法做好監(jiān)管、監(jiān)察工作。各級安全生產監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構,要認真履行職責,搞好綜合監(jiān)管和監(jiān)察執(zhí)法。要按照“五項創(chuàng)新”的要求,不斷提高監(jiān)管、監(jiān)察水平。從側重事后的被動型監(jiān)督監(jiān)察,轉變?yōu)轭A防為主的主動型監(jiān)督監(jiān)察;從一般的泛泛的監(jiān)督監(jiān)察,轉變?yōu)樯钊氲膶m棻O(jiān)督監(jiān)察;從企業(yè)局部隱患的監(jiān)督監(jiān)察,拓展為對規(guī)章標準、基礎設施、工藝流程、開采方法、教育培訓等全方位的系統(tǒng)的監(jiān)督監(jiān)察;從注重車間、班組的監(jiān)督監(jiān)察,拓展為對注重對企業(yè)生產經營負責人依法履行安全生產責任制情況,主要是安全投入、安全機構和規(guī)章制度的監(jiān)督監(jiān)察。
進一步提高監(jiān)管、監(jiān)察工作的實效性。善于把追究行政責任、刑事責任與經濟處罰有機地結合起來,力爭做到查處一次事故,消除一批隱患,促使同類企業(yè)的安全工作得到一次改進。不能滿足于一般性地下達整改指令書,必要時要抄送地方政府,或由上級部門采用督辦件的辦法,敦請地方政府和有關方面采取措施,甚至依法予以關閉。提高安全監(jiān)管、監(jiān)察的科技含量,如積極探索和使用計算機對危險化學品的生產、儲存、運輸、使用進行監(jiān)控;在長途客運汽車上逐步安裝自動監(jiān)控裝置,利用科技手段加強對行車安全的監(jiān)控等。要搞好企業(yè)安全狀況的綜合評價,切實加強對重點地區(qū)、重點單位和重大危險源的監(jiān)控,最大限度地消除事故隱患。要按照xx大報告關于“建立與群眾利益密切相關的重大事項社會公示制度”的要求,利用新聞媒體和省區(qū)人民政府《要情》、通報和簡報等,定期公布傷亡事故、重大事故隱患等安全生產信息,推動監(jiān)管、監(jiān)察工作規(guī)范化和程序化,做到依法行政,公正執(zhí)法。
四是依法規(guī)范全社會的安全生產行為。通過深入宣傳貫徹《安全生產法》,形成全社會人人知法、守法的良好氛圍。在集中搞好“安全生產月”、“安全生產萬里行”的同時,繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“安全社區(qū)”、“道路交通安全村”、“安康杯”和“青年安全監(jiān)督崗”等群眾性活動。從代表先進文化發(fā)展方向和加強社會注意精神文明建設的高度,充分認識安全文化建設的重要性。運用多種方式和多種渠道,宣傳安全生產科學道理,灌輸安全生產科學知識,倡導安全生產科學態(tài)度,強化全社會、全民族的安全意識,把安全生產建立在廣大社會成員廣泛參與的基礎上。
三、樹立全國安全生產工作一盤棋的思想,同心協(xié)力做好工作。
黨的xx大報告強調:“團結就是力量,團結就是勝利”。在安全生產工作中我們:
一是要加強安全監(jiān)管部門與煤礦安全監(jiān)察機構的團結。應該明確,各級安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構,同是《安全生產法》的執(zhí)法主體,工作目標也是完全一致的,都是為了實現(xiàn)安全生產狀況的穩(wěn)定好轉。不同的是,在具體業(yè)務上,一個肩負著安全生產綜合監(jiān)管職責,另一個肩負著煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法職責;在管理體制上,一個是分級管理,另一個是垂直管理。煤礦安全監(jiān)察機構的同志,要充分依靠地方人民政府,注意維護安全生產綜合監(jiān)管的統(tǒng)一性和整體性;綜合監(jiān)管部門的同志,要充分認識到煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法的相對獨立性和特殊性,支持配合煤礦安全監(jiān)察機構行使職責。共同做到各司其職,互相支持,互相配合,互相補臺。不利于團結和安全生產工作的話和事,不說,不做。
二要加強安全生產工作部門與相關部門的團結協(xié)作。安全生產是一項繁重復雜的系統(tǒng)工程,涉及方方面面。僅僅有安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門的積極性,是遠遠不夠的。必須充分調動和依靠各個相關部門、相關單位的積極性。一個時期來的安全生產工作特別是五項整治能夠取得好的成效,很重要的一條,就是得到了公安、交通、國防科工委等部門的大力支持和協(xié)助。在今后的工作中,要始終堅持這一條。各級安全監(jiān)管、監(jiān)察機構在開展工作時,要充分尊重有關部門,充分依靠和發(fā)揮煤炭、國土資源、建設、交通、公安、質量監(jiān)督、工商、稅務、衛(wèi)生、環(huán)保等相關部門的積極性,形成齊抓共管的強大合力。
三是要加強執(zhí)法主體與生產經營單位之間的配合協(xié)作。我們安全監(jiān)管、監(jiān)察機構既要嚴格執(zhí)法,又要熱情服務。國家設立安全生產監(jiān)管監(jiān)察機構,根本目的不在于懲辦違法行為,而在于預防事故。從這一點上講,安全監(jiān)管執(zhí)法機構的工作目標與企業(yè)做好安全工作的愿望,是完全一致的。一方面,執(zhí)法機構要樹立為企業(yè)服務的思想,寓服務于執(zhí)法之中,真心實意地幫助企業(yè)治理隱患,解決難題,防范事故,在開展監(jiān)督檢查等工作時不要影響企業(yè)正常的生產經營活動;另一方面,也希望企業(yè)的同志積極配合我們的工作,自覺實施《安全生產法》,接受監(jiān)督檢查。大家齊心協(xié)力,把安全生產工作抓實抓細,抓出更大成效。
四、真抓實干,打好20xx年安全生產第一個戰(zhàn)役。
通過這次會議,20xx年全國安全生產工作的總體部署的要求已經明確。同志們回去之后,要把邦國副的重要指示和會議的主要精神,特別是顯政同志的報告和有關領導的講話,向省區(qū)市政府進行匯報,結合本地區(qū)、本單位的實際,抓好貫徹落實。春節(jié)即將來臨,節(jié)后又要召開“兩會”。各地區(qū)、各部門和各單位一定要高度重視,認真部署,采取得力措施,切實做好年初和一季度的安全生產。
進入20xx年以來,安全生產形勢不容樂觀。截至本月15日,全國已發(fā)生4起特大事故。1月5日,云南迪慶州交通集團一輛中巴車在行使途中翻入瀾滄江,17人死亡,9人下落不明,1人重傷;1月11日,黑龍江哈爾濱市方正縣寶形煤礦(鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦、有證)在井下密閉施工過程中發(fā)生瓦斯爆炸事故,在場36人,其中2人生還,另外34人估計已經遇難;1月13日,陜西延安市延長縣平安運輸公司一輛中巴客車,在運輸途中墜入溝底,造成10人死亡,4人重傷;1月14日,福建寧德市管轄的富安市城關一座居民樓發(fā)生液化罐爆炸事故,10人死亡,3人受傷。此外,全國還發(fā)生一次死亡3-9人的重大事故50多起。特別是春運高峰已到由于超速超載、運輸工具狀況不良、疲勞駕駛、“黑車”和新司機增多等原因,導致交通運輸事故又有抬頭。所有這些,都要引起我們的高度重視。
切實加強對機場、車站、碼頭、油庫、旅游景點、娛樂場所、大型商場等要害部位和公共場所的安全防范。節(jié)日期間舉辦的各種大型娛樂活動,主辦單位和有關部門要精心組織,確保萬無一失。保證全國人民過一個安全、祥和、歡樂的新春佳節(jié),為“兩會”創(chuàng)造良好安全氛圍。
安全生產工作是一件大事、苦事、難事,又是必須干好的事。在全面建設小康社會和建設有中國特色社會主義的歷史進程中,安全生產是永恒的主題,只有起點沒有終點。希望大家認清肩負的神圣職責,在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導下,強化責任感和使命感,同心同德,再接再厲,警鐘常鳴,常抓不懈,靠我們扎實有效的工作,逐步推動全國安全生產狀況的穩(wěn)定好轉!
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安全生產會議講話材料篇二
同志們:
今天,我們開了一個很重要的很成功的會議,這是繼職代會之后的第一個專業(yè)工作會議,是全面貫徹落實職代會安全方面的精神,也是為了進一步凝心聚力,推進安全管理,夯實安全基礎,創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境,促進企業(yè)健康快速發(fā)展。會上,表彰了20xx年度安全生產、節(jié)能環(huán)保等先進集體和先進個人;簽訂了安全環(huán)保工作的責任書;對20xx年安全工作進行了全面安排,特別是為我們作了很好的講話,等單位還作了表態(tài)發(fā)言。這次會議有五個特點:一是在家的領導全部參加了會議;二是表態(tài)發(fā)言中增加了,說明我們已形成了“大安全”管理格局;三是會場紀律好;四是參會人員按規(guī)定參會;五是會議氛圍好,安全平時要嚴管,年終開會要鼓勵。希望各單位要把會議精神帶回去,結合自身實際,認真抓好貫徹落實。
下面,我再談三點意見:
一、要認識到位,突出一個“準”字。
認識問題是做好安全工作的前提。
一要樹立大安全意識。*公司發(fā)展從唯煤發(fā)展到現(xiàn)在的煤、煤化工、物流,涉及行業(yè)越來越多,特別是物流的發(fā)展、境外的發(fā)展,給我們的安全帶來了新的挑戰(zhàn)。因此,必須把煤化工、建筑施工、交通運輸、消防、船舶等納入日常管理范疇,形成一個大的安全管理格局。
二要樹立從源頭抓起的意識。安全必須從設計抓起,設計好的方案;從招工抓起,招聘優(yōu)秀員工;從培訓抓起,培養(yǎng)優(yōu)秀人員;從裝備抓起,用好裝備保安全。
三要樹立抓過程的意識。安全生產重在過程,出了事后再批評也出事了,特別是搞煤礦的同志,誰都不情愿意出事,誰都在兢兢業(yè)業(yè)地干。但就目前情況看,很多安全問題始終伴隨著生產過程,所以我們要抓過程控制,對每個崗位、每個環(huán)節(jié)都做到“心中有數(shù),防患于未然”,實現(xiàn)人、機、物、環(huán)境、方法的和諧運作,使生產過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài),切實保護員工的生命安全和身體健康。
四要樹立抓全員的意識。每一名員工都是生產力的代表,同時也是事故點。因此安全生產人人有責,不僅僅是安全部門、安全人員的事。我們要抓全員,特別要抓弱勢群眾,關注薄弱環(huán)節(jié),大家相互參與,相互支持,相互配合,才能擰成一股繩,構筑起安全生產的堅強堡壘,確保安全生產。
五要樹立監(jiān)管貫穿全過程的意識。從源頭開始監(jiān)管,過程要監(jiān)管,全員要監(jiān)管,而不是事故出來再檢查、再處理。要通過對每一個環(huán)節(jié)、每一道工序、每一個流程的監(jiān)管,把握安全工作的全過程,實現(xiàn)安全的可控、在控、能控。
二、要腳踏實地,突出一個“實”字。
安全生產是實打實、硬碰硬的工作,不能僅僅停留在開幾個會、發(fā)幾個文件、貼幾張標語口號這樣的形式上,必須腳踏實地、扎實工作。
一是思想上要實。要充分認識到抓安全生產就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓生產力,不能輕視安全,要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,超前思考,超前謀劃,防范于未然,從思想深處真正重視安全工作,才能確保安全生產。
二是作風上要實。特別是領導干部作風要實,不能漂浮,不能掉以輕心。要勝不驕敗不餒,持之以恒,帶頭遵章守紀,真抓嚴管,真正把重心下移到生產一線,多深入現(xiàn)場,掌握一線的安全生產狀況,及時排查和處理現(xiàn)場的不安全因素,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場解決問題。
三是工作上要實。做好每一件事,安全不是說出來的,不是查出來的,安全是干出來的。特別是領導干部要落實帶班制度,跟班干部與工人同上同下,沒有領導帶班下井的,工人有權拒絕下井作業(yè)。每一項工作任務,都必須明確抓什么、怎么抓、誰來抓、什么時間完成。每一項管理措施,都必須做到事前有部署、事中有控制、事后有考核,真正杜絕安全風險。要圍繞現(xiàn)場編措施,切實增強措施的針對性和可操作性。要強化培訓教育,切實提高全員的安全意識和操作水平。
三、要依法治企,突出一個“畏”字。
法為治企之本,強企之基。剛才,近元處長談到了依法治企業(yè)的問題,西清同志也說到現(xiàn)在國家對安全事故的處理非常嚴格。應該說,煤礦很多同志都很辛苦,為官一位,都想造福一方,但往往事與愿違。安全工作與經營、生產等其他工作不同,經營工作今年能干好,明年也能干好;生產這個班采不出來,下一個班就能采出來。但安全不是,也許一分耕耘一分收獲,也許一分耕耘不收獲。因此,我們要落實各項安全法律法規(guī)、上級安全政策以及*公司各項安全規(guī)章制度,為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境,促進企業(yè)健康發(fā)展。
一要樹立法律意識。法律是無情的,我們要依法治企,就要對法律有敬畏感,害怕法律(處理),如果不害怕法律,早晚要出事。要有自律意識,自己約束自己,什么事該做?什么事不該做?自己在心里掂量一下。為什么有的人犯錯誤,有的人不犯?就是每個人對法律的敬畏感不一樣。所以,要有法律意識,守規(guī)矩,真正提高依法管安全的能力和水平。
二要認真學習安全法律法規(guī)。我們要加強培訓,使全體員工基本熟悉安全法律知識,準確領會上級政策、做到學法、知法、守法。要充分發(fā)揮宣傳陣地作用,通過廣播、電視、網絡、報紙等以及各種會議等多形式開展宣傳教育,使黨和國家安全生產方針政策、法律法規(guī)深入人心,為加強安全生產創(chuàng)造有利的氛圍。
三要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)。這是安全的特殊性決定的,我們堅持每一級組織,每一名干部都要無條件地執(zhí)行法律法規(guī),要把法律意識落實到具體的安全工作中去。各級領導干部要帶頭遵紀守法,依法行使權力,改變過去那種單純用行政手段、經濟手段的做法,克服“以言代法”,“以權代法”的錯誤做法。特別要嚴格執(zhí)行事故上報制度,出了事故堅決不能隱瞞,一旦隱瞞,事故性質就變了,處理也變了,責任追究會更加嚴格。
最后再強調一下,認真貫徹安全工作會議精神,強化宣傳,形成一心一意謀發(fā)展、撲下身子搞建設良好氛圍。二要節(jié)日期間領導干部要減少外出,確需外出的要必須嚴格履行請銷假制度。
同志們,20xx年安全工作任重而道遠。我們要堅定信心,提高認識,腳踏實地,為實現(xiàn)*公司安全發(fā)展、和諧發(fā)展而努力奮斗!
安全生產會議講話材料篇三
同志們:
這次會議是省局黨組決定召開的,寶君副局長將代表省局一個時期以來全省安全生產應急管理工作,分析當前安全生產應急管理工作面臨的形勢和任務,對下一步工作作出全面安排部署,希望大家結合當?shù)貙嶋H認真抓好貫徹落實。這次會議開得很及時,對于全面貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府關于加強應急管理和安全生產工作的決策部署,推廣借鑒先進經驗,抓緊建立完善更加高效的安全生產應急救援體系及堅強有力的應急救援隊伍,切實提升應對處置各類事故災難和安全生產突發(fā)情況的能力,更好地保護人民群眾的生命財產安全,加快推進全省安全生產狀況的根本好轉,將起到積極的作用。
一、提高認識,統(tǒng)一思想,進一步增強做好安全生產應急管理工作的責任感與緊迫感。
安全生產應急管理工作歷來受到各級政府和領導的高度重視,黨中央、國務院已將安全生產應急管理工作納入到經濟社會發(fā)展的總體部署,明確了加強應急管理和建立健全應急救援體系的任務。近一個時期以來,我省的安全生產應急管理工作,在省委、省政府和國家安監(jiān)總局的堅強領導下,在各地區(qū)、各部門、各單位的共同努力下,取得了顯著成績。一是“一案三制”工作進展良好。應急預案、應急管理機構和應急機制法制建設初見成效;二是各市(地)應急指揮平臺建設陸續(xù)啟動,省安全生產應急指揮平臺也在積極申請立項之中,雙鴨山、伊春等地已經開始平臺建設;三是應急宣傳與應急演練有序展開。各市(地)、各有關部門結合實際,廣泛開展《突發(fā)事件應對法》等宣傳教育,開展了重點行業(yè)、重點企業(yè)的應急演練;四是應急救援機制行之有效。20**年雞西市恒山區(qū)恒鑫源煤礦“7.31”透水事故發(fā)生后,大慶油田公司接到省安全生產應急救援指揮中心指令,迅速組織救援隊趕赴事故現(xiàn)場開展救援工作,檢驗了機制,鍛煉了隊伍。
但是,我們也應當看到,當前安全生產應急管理工作與繁重任務不相適應,尤其是應急管理基礎工作滯后,應急預案針對性不強,應急體制、機制、法制不夠完善,應急救援宣傳教育與保障能力都存在差距。同時,隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,事故的發(fā)生幾率大大增加,高危行業(yè)和社會公共安全基礎仍然薄弱。截至到目前,全省共發(fā)生各類事故3059起,死亡692人,受傷1649人,直接經濟損失8047.5萬元,同比減少122起、2人、77人和增加2167萬元,分別下降3.8%、0.3%、4.5%和上升36.9%。其中,發(fā)生較大事故35起,死亡150人,受傷57人,直接經濟損失1686.2萬元,同比增加6起、47人、持平和1295.2萬元,分別上升20.7%、45.6%、持平和331.3%。對此,各級安全監(jiān)管部門務必引起高度重視,認真總結經驗教訓,進一步統(tǒng)一思想,增強做好安全生產應急管理工作的責任感和緊迫感。要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度,重視和加強應急救援工作,把應急管理工作作為安全生產工作的重要組成部分,列入各級領導的議事日程,積極探索,大膽實踐,創(chuàng)造性地開展工作,推動全省安全生產應急管理工作健康發(fā)展。
“十一五”時期全省安全生產狀況明顯好轉的實現(xiàn),以及今年以來全省安全生產形勢繼續(xù)趨穩(wěn)向好,是方方面面協(xié)調配合、共同努力的結果,更包涵著全省安全生產應急管理戰(zhàn)線全體人員的辛勤勞動和無私奉獻。借此機會,我代表省安全監(jiān)管局,向全省安全生產應急管理工作戰(zhàn)線的同志們,向應急救援隊伍的廣大指戰(zhàn)員們,表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、抓住重點,強化基礎,進一步加強安全生產應急管理工作。
做好安全生產應急管理工作,要以科學發(fā)展觀為指導,要堅持“以人為本,預防為主,統(tǒng)一指揮”的原則,推進“一案三制”工作,認真總結經驗,不斷深化對應急管理工作規(guī)律的認識。
(一)堅持以人為本,把保障人民群眾利益和生命財產安全作為應急管理的首要任務。要把搶救遇險人員的生命放在第一位,只要有一線希望,就要付出百分之百的努力,最大限度減少事故造成的損失。這就要求我們認真組織應急預案的編制,落實應急演練各項工作,一旦發(fā)生事故能夠按照預案的要求,迅速有序的展開事故救援工作。
(二)堅持預防為主,把應急救援同事故預防結合起來。安全生產應急管理工作首先要立足于防范事故發(fā)生,做好預警預測工作,加強生產經營單位重大危險源的監(jiān)督管理,加強預防性安全檢查,搞好隱患排查整改工作,防患于未然。
(三)堅持統(tǒng)一指揮,建立各部門協(xié)同應對的安全生產應急聯(lián)動機制。在處置生產安全事故過程中,涉及到多個部門、多個單位,要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領導下,建立健全“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的應急管理體制,形成“集中領導、統(tǒng)一指揮、反應靈敏、運轉高效”的應急機制,做到協(xié)同配合、科學應對,提高應對和處置突發(fā)事故災難的能力。要充分發(fā)揮各專項應急指揮機構的作用,形成高效快捷、協(xié)調互動、資源共享的應急救援快速通道。
(四)推進安全生產應急管理體制機制建設。要推進各級安全生產應急救援指揮中心建設,落實安全生產應急管理和救援工作機構,做到機構、編制、職責、人員、經費“五落實”。要不斷拓寬信息報告渠道,提高信息報送的及時性和準確性,加強上下之間、部門之間、區(qū)域之間的信息交流與共享。要強化應急處置協(xié)調聯(lián)動機制,形成有效處置突發(fā)事故的合力。
(五)推進應急預案體系建設。各個行業(yè)、領域、單位、環(huán)節(jié)、崗位都要制定應急預案和應急措施,建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產應急預案體系。認真貫徹實施《生產安全事故應急預案管理辦法》,規(guī)范應急預案的評審、備案,增強預案的針對性、實用性和可操作性,定期組織應急演練。
(六)推進基層應急管理能力建設。要以生產經營單位為重點,全面加強安全生產應急管理工作,落實企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)安全生產主體責任,做到應急有預案,救援有隊伍,聯(lián)動有機制,管理有人員,投入有保障,增強第一時間處置事故的能力。
完善體系,加快建設,努力為全省安全生產形勢明顯好轉做出新的貢獻。
建設更加高效的應急救援體系,是黨中央、國務院、省委、省政府在加強安全生產工作方面所作出的一項重要決策和明確要求,是安全生產應急管理的一項重要基礎性工作。《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)〔20**〕23號)和《黑龍江省人民政府關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的實施意見》(黑政發(fā)〔20**〕89號)下發(fā)以來,各地積極采取措施、加大力度,加快推進安全生產應急救援體系建設。目前我省已經建立了8個省級救援隊伍,涵蓋了礦山、危化品、油氣田、水上搜救等領域,為有效預防和有力處置各類生產安全事故提供重要保障。
但是,目前應急救援體系建設還存在很多問題,主要是體系構成尚不完備,機構、隊伍建設等方面薄弱環(huán)節(jié)還很多;應急救援資源未能得到合理配置和高效利用,跨地區(qū)、跨行業(yè)應急救援的組織實施難題較多;應急救援能力參差不齊,救援隊伍技術裝備水平普遍較低,難以適應復雜環(huán)境下的事故搶險救援的需要。所有這些,我們都要引起高度重視,要遵照黨中央、國務院、省委、省政府建設更加高效的應急救援體系的要求,扎實做好以下工作。
(一)推進省級救援隊伍建設,帶動全省應急救援體系快速發(fā)展。省級救援隊是全省應急救援體系的中心和支柱,必須把省級救援隊建設好,使全省應急救援體系建設取得實質性的突破,使之帶動整個體系高效運轉、富有活力。爭取到“十二五”期末,完成8個省級應急救援隊、2個省級應急救援培訓演練基地和18個市(地)級應急救援隊建設任務。結合推進落實《黑龍江省煤礦事故應急救援“點對點”實施方案》工作,統(tǒng)籌考慮省級救援隊和培訓演練基地建設工作,分兩年給8個省級救援隊和2個省級培訓演練基地配備一些急需的裝備,實現(xiàn)全省安全生產應急救援隊伍布局合理、功能完善、技術先進、保障有力。
(二)推進地方應急救援隊伍建設,實現(xiàn)全省應急救援隊伍網絡化。僅僅依靠幾支省級救援隊是難以適應全省各種類型、各個等級的事故救援需要的,我們須具備多個層次、多種形式的應急救援力量。既要建設一批高標準、高水平的省級救援隊伍,也要因地制宜,建設大量便捷實用的地方性隊伍。大力推動基層安全生產應急救援體系建設,加快地方骨干礦山應急救援隊伍建設,積極指導救援隊伍與本地區(qū)無救援隊伍的高危企業(yè)簽訂救助協(xié)議,并與當?shù)氐墓病⑾馈⑿l(wèi)生等專業(yè)隊伍形成綜合救援的協(xié)調機制。支持民間組織、社會力量參加安全生產應急救援,切實增強重大突發(fā)事件應急救援能力。各市(地)局要加大工作力度,爭取將市(地)級應急救援隊伍建設納入當?shù)亍笆濉币?guī)劃,切實加強市(地)級應急救援隊伍建設工作。
(三)加大資金和技術支持,切實提高應急救援能力。建設更加高效的應急救援體系需要資金的支持,用以改善應急救援工作基礎條件,提高裝備水平,我們要采取政企共同出資的方式加大建設資金的投入。要加強各類應急救援隊伍基礎設施建設,加強應急救援科研攻關,改善技術裝備條件,配置高精尖救援設備,提高救援效率效能。各級政府要統(tǒng)籌安排專項資金用于救援隊伍建設,煤礦企業(yè)要認真落實《黑龍江省煤炭生產安全費用提取使用管理和監(jiān)督暫行辦法》,龍煤集團在提取的安全費用中要安排3%用于救援隊伍基礎設施建設和裝備配備投入;地方煤礦在提取的安全費用中要按15%至20%的比例用于救援隊伍基礎設施建設和裝備配備投入,此項資金要專戶儲存、專款專用。目前,省財政廳已同意安排專項資金用于省級救援隊伍建設,具體工作正在積極協(xié)商之中。
(四)加快省級和地方各級安全生產應急平臺建設,提高信息傳輸利用效率,為使應急救援體系做到“反應快速、機動靈活、處置高效”提供信息支持。建設安全生產應急救援指揮平臺,是加強安全生產應急管理,有效應對各類生產安全事故災難,促進全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的必然要求。我省在安全生產應急救援指揮平臺建設上,與國家安全監(jiān)管總局的要求,以及其他省市相比建設滯后。按照《安全生產法》、《突發(fā)事件應對法》和《國務院安委辦關于進一步加強安全生產應急救援體系建設的實施意見》的規(guī)定與要求,依托政府電子政務系統(tǒng)、信息技術和公共安全科技,充分利用現(xiàn)有資源,建設高效的省、市和救援隊伍三級安全生產應急平臺,并與國家指揮中心、省政府及有關部門應急平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通,信息共享,為加強重大危險源和重大事故隱患監(jiān)督管理,為有效預防和有力處置生產安全事故提供先進的技術管理手段,提升全省安全生產應急管理水平和應急救援能力。目前,省級應急平臺正在積極申請立項之中,部分地(市)應急平臺建設也在積極籌劃之中,我們要乘勢而上,抓住機遇,加快各級應急平臺的建設。
同志們,安全生產應急救援工作是拯救人民生命安全的神圣事業(yè),也是安全生產的最后一道防線。在新的歷史時期,我們承擔的安全生產應急救援任務十分艱巨,也非常光榮。讓我們在省委、省政府的正確領導下,站在“十二五”的新起點,與時俱進、頑強拼搏、開拓創(chuàng)新,促使我省安全生產應急管理工作再上新臺階,為全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉做出新的更大的貢獻!
安全生產會議講話材料篇四
同志們:
這次會議是省局黨組決定召開的,寶君副局長將代表省局總結一個時期以來全省安全生產應急管理工作,分析當前安全生產應急管理工作面臨的形勢和任務,對下一步工作作出全面安排部署,希望大家結合當?shù)貙嶋H認真抓好貫徹落實。這次會議開得很及時,對于全面貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府關于加強應急管理和安全生產工作的決策部署,推廣借鑒先進經驗,抓緊建立完善更加高效的安全生產應急救援體系及堅強有力的應急救援隊伍,切實提升應對處置各類事故災難和安全生產突發(fā)情況的能力,更好地保護人民群眾的生命財產安全,加快推進全省安全生產狀況的根本好轉,將起到積極的作用。
一、提高認識,統(tǒng)一思想,進一步增強做好安全生產應急管理工作的責任感與緊迫感。
安全生產應急管理工作歷來受到各級政府和領導的高度重視,黨中央、國務院已將安全生產應急管理工作納入到經濟社會發(fā)展的總體部署,明確了加強應急管理和建立健全應急救援體系的任務。近一個時期以來,我省的安全生產應急管理工作,在省委、省政府和國家安監(jiān)總局的堅強領導下,在各地區(qū)、各部門、各單位的共同努力下,取得了顯著成績。一是“一案三制”工作進展良好。應急預案、應急管理機構和應急機制法制建設初見成效;二是各市(地)應急指揮平臺建設陸續(xù)啟動,省安全生產應急指揮平臺也在積極申請立項之中,雙鴨山、伊春等地已經開始平臺建設;三是應急宣傳與應急演練有序展開。各市(地)、各有關部門結合實際,廣泛開展《突發(fā)事件應對法》等宣傳教育,開展了重點行業(yè)、重點企業(yè)的應急演練;四是應急救援機制行之有效。20xx年雞西市恒山區(qū)恒鑫源煤礦“7.31”透水事故發(fā)生后,大慶油田公司接到省安全生產應急救援指揮中心指令,迅速組織救援隊趕赴事故現(xiàn)場開展救援工作,檢驗了機制,鍛煉了隊伍。
但是,我們也應當看到,當前安全生產應急管理工作與繁重任務不相適應,尤其是應急管理基礎工作滯后,應急預案針對性不強,應急體制、機制、法制不夠完善,應急救援宣傳教育與保障能力都存在差距。同時,隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,事故的發(fā)生幾率大大增加,高危行業(yè)和社會公共安全基礎仍然薄弱。截至到目前,全省共發(fā)生各類事故3059起,死亡692人,受傷1649人,直接經濟損失8047.5萬元,同比減少122起、2人、77人和增加2167萬元,分別下降3.8%、0.3%、4.5%和上升36.9%。其中,發(fā)生較大事故35起,死亡150人,受傷57人,直接經濟損失1686.2萬元,同比增加6起、47人、持平和1295.2萬元,分別上升20.7%、45.6%、持平和331.3%。對此,各級安全監(jiān)管部門務必引起高度重視,認真總結經驗教訓,進一步統(tǒng)一思想,增強做好安全生產應急管理工作的責任感和緊迫感。要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度,重視和加強應急救援工作,把應急管理工作作為安全生產工作的重要組成部分,列入各級領導的議事日程,積極探索,大膽實踐,創(chuàng)造性地開展工作,推動全省安全生產應急管理工作健康發(fā)展。
“”時期全省安全生產狀況明顯好轉的實現(xiàn),以及今年以來全省安全生產形勢繼續(xù)趨穩(wěn)向好,是方方面面協(xié)調配合、共同努力的結果,更包涵著全省安全生產應急管理戰(zhàn)線全體人員的辛勤勞動和無私奉獻。借此機會,我代表省安全監(jiān)管局,向全省安全生產應急管理工作戰(zhàn)線的同志們,向應急救援隊伍的廣大指戰(zhàn)員們,表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、抓住重點,強化基礎,進一步加強安全生產應急管理工作。
做好安全生產應急管理工作,要以科學發(fā)展觀為指導,要堅持“以人為本,預防為主,統(tǒng)一指揮”的原則,推進“一案三制”工作,認真總結經驗,不斷深化對應急管理工作規(guī)律的認識。
(一)堅持以人為本,把保障人民群眾利益和生命財產安全作為應急管理的首要任務。要把搶救遇險人員的生命放在第一位,只要有一線希望,就要付出百分之百的努力,最大限度減少事故造成的損失。這就要求我們認真組織應急預案的編制,落實應急演練各項工作,一旦發(fā)生事故能夠按照預案的要求,迅速有序的展開事故救援工作。
(二)堅持預防為主,把應急救援同事故預防結合起來。安全生產應急管理工作首先要立足于防范事故發(fā)生,做好預警預測工作,加強生產經營單位重大危險源的監(jiān)督管理,加強預防性安全檢查,搞好隱患排查整改工作,防患于未然。
(三)堅持統(tǒng)一指揮,建立各部門協(xié)同應對的安全生產應急聯(lián)動機制。在處置生產安全事故過程中,涉及到多個部門、多個單位,要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領導下,建立健全“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的應急管理體制,形成“集中領導、統(tǒng)一指揮、反應靈敏、運轉高效”的應急機制,做到協(xié)同配合、科學應對,提高應對和處置突發(fā)事故災難的能力。要充分發(fā)揮各專項應急指揮機構的作用,形成高效快捷、協(xié)調互動、資源共享的應急救援快速通道。
(四)推進安全生產應急管理體制機制建設。要推進各級安全生產應急救援指揮中心建設,落實安全生產應急管理和救援工作機構,做到機構、編制、職責、人員、經費“五落實”。要不斷拓寬信息報告渠道,提高信息報送的及時性和準確性,加強上下之間、部門之間、區(qū)域之間的信息交流與共享。要強化應急處置協(xié)調聯(lián)動機制,形成有效處置突發(fā)事故的合力。
(五)推進應急預案體系建設。各個行業(yè)、領域、單位、環(huán)節(jié)、崗位都要制定應急預案和應急措施,建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產應急預案體系。認真貫徹實施《生產安全事故應急預案管理辦法》,規(guī)范應急預案的評審、備案,增強預案的針對性、實用性和可操作性,定期組織應急演練。
(六)推進基層應急管理能力建設。要以生產經營單位為重點,全面加強安全生產應急管理工作,落實企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)安全生產主體責任,做到應急有預案,救援有隊伍,聯(lián)動有機制,管理有人員,投入有保障,增強第一時間處置事故的能力。
三、完善體系,加快建設,努力為全省安全生產形勢明顯好轉做出新的貢獻。
建設更加高效的應急救援體系,是黨中央、國務院、省委、省政府在加強安全生產工作方面所作出的一項重要決策和明確要求,是安全生產應急管理的一項重要基礎性工作。《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)和《黑龍江省人民政府關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的實施意見》(黑政發(fā)〔20xx〕89號)下發(fā)以來,各地積極采取措施、加大力度,加快推進安全生產應急救援體系建設。目前我省已經建立了8個省級救援隊伍,涵蓋了礦山、危化品、油氣田、水上搜救等領域,為有效預防和有力處置各類生產安全事故提供重要保障。
但是,目前應急救援體系建設還存在很多問題,主要是體系構成尚不完備,機構、隊伍建設等方面薄弱環(huán)節(jié)還很多;應急救援資源未能得到合理配置和高效利用,跨地區(qū)、跨行業(yè)應急救援的組織實施難題較多;應急救援能力參差不齊,救援隊伍技術裝備水平普遍較低,難以適應復雜環(huán)境下的事故搶險救援的需要。所有這些,我們都要引起高度重視,要遵照黨中央、國務院、省委、省政府建設更加高效的應急救援體系的要求,扎實做好以下工作。
(一)推進省級救援隊伍建設,帶動全省應急救援體系快速發(fā)展。省級救援隊是全省應急救援體系的中心和支柱,必須把省級救援隊建設好,使全省應急救援體系建設取得實質性的突破,使之帶動整個體系高效運轉、富有活力。爭取到“”期末,完成8個省級應急救援隊、2個省級應急救援培訓演練基地和18個市(地)級應急救援隊建設任務。結合推進落實《黑龍江省煤礦事故應急救援“點對點”實施方案》工作,統(tǒng)籌考慮省級救援隊和培訓演練基地建設工作,分兩年給8個省級救援隊和2個省級培訓演練基地配備一些急需的裝備,實現(xiàn)全省安全生產應急救援隊伍布局合理、功能完善、技術先進、保障有力。
(二)推進地方應急救援隊伍建設,實現(xiàn)全省應急救援隊伍網絡化。僅僅依靠幾支省級救援隊是難以適應全省各種類型、各個等級的事故救援需要的,我們須具備多個層次、多種形式的應急救援力量。既要建設一批高標準、高水平的省級救援隊伍,也要因地制宜,建設大量便捷實用的地方性隊伍。大力推動基層安全生產應急救援體系建設,加快地方骨干礦山應急救援隊伍建設,積極指導救援隊伍與本地區(qū)無救援隊伍的高危企業(yè)簽訂救助協(xié)議,并與當?shù)氐墓病⑾馈⑿l(wèi)生等專業(yè)隊伍形成綜合救援的協(xié)調機制。支持民間組織、社會力量參加安全生產應急救援,切實增強重大突發(fā)事件應急救援能力。各市(地)局要加大工作力度,爭取將市(地)級應急救援隊伍建設納入當?shù)亍啊币?guī)劃,切實加強市(地)級應急救援隊伍建設工作。
(三)加大資金和技術支持,切實提高應急救援能力。建設更加高效的應急救援體系需要資金的支持,用以改善應急救援工作基礎條件,提高裝備水平,我們要采取政企共同出資的方式加大建設資金的投入。要加強各類應急救援隊伍基礎設施建設,加強應急救援科研攻關,改善技術裝備條件,配置高精尖救援設備,提高救援效率效能。各級政府要統(tǒng)籌安排專項資金用于救援隊伍建設,煤礦企業(yè)要認真落實《黑龍江省煤炭生產安全費用提取使用管理和監(jiān)督暫行辦法》,龍煤集團在提取的安全費用中要安排3%用于救援隊伍基礎設施建設和裝備配備投入;地方煤礦在提取的安全費用中要按15%至20%的比例用于救援隊伍基礎設施建設和裝備配備投入,此項資金要專戶儲存、專款專用。目前,省財政廳已同意安排專項資金用于省級救援隊伍建設,具體工作正在積極協(xié)商之中。
(四)加快省級和地方各級安全生產應急平臺建設,提高信息傳輸利用效率,為使應急救援體系做到“反應快速、機動靈活、處置高效”提供信息支持。建設安全生產應急救援指揮平臺,是加強安全生產應急管理,有效應對各類生產安全事故災難,促進全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的必然要求。我省在安全生產應急救援指揮平臺建設上,與國家安全監(jiān)管總局的要求,以及其他省市相比建設滯后。按照《安全生產法》、《突發(fā)事件應對法》和《國務院安委辦關于進一步加強安全生產應急救援體系建設的實施意見》的規(guī)定與要求,依托政府電子政務系統(tǒng)、信息技術和公共安全科技,充分利用現(xiàn)有資源,建設高效的省、市和救援隊伍三級安全生產應急平臺,并與國家指揮中心、省政府及有關部門應急平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通,信息共享,為加強重大危險源和重大事故隱患監(jiān)督管理,為有效預防和有力處置生產安全事故提供先進的技術管理手段,提升全省安全生產應急管理水平和應急救援能力。目前,省級應急平臺正在積極申請立項之中,部分地(市)應急平臺建設也在積極籌劃之中,我們要乘勢而上,抓住機遇,加快各級應急平臺的建設。
同志們,安全生產應急救援工作是拯救人民生命安全的神圣事業(yè),也是安全生產的最后一道防線。在新的歷史時期,我們承擔的安全生產應急救援任務十分艱巨,也非常光榮。讓我們在省委、省政府的正確領導下,站在“”的新起點,與時俱進、頑強拼搏、開拓創(chuàng)新,促使我省安全生產應急管理工作再上新臺階,為全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉做出新的更大的貢獻!
安全生產會議講話材料篇五
同志們:
剛才,我們收聽收看了全國、全省安全生產電視電話會議,會議通報了20xx年全國、全省安全生產情況,部署了20xx年安全生產工作,并對春節(jié)期間的安全生產工作作了具體布置。國務委員華建敏、省委、省政府常務副省長凌成興分別作了重要講話,充分體現(xiàn)了黨中央、國務院、省委、省政府對安全生產工作的高度重視,對人民群眾的高度負責,對我們工作的殷切期望。我們倍感責任重大,要結合工作實際,認真學習、深刻領會、狠抓落實。市委、市政府對安全生產工作高度重視,在昨天召開的全市經濟工作會議上,黃建盛書記、周萌市長就當前的安全生產工作作了專門強調,要求我們采取扎實措施,創(chuàng)造平安發(fā)展的環(huán)境。今天下午,市委、市政府常務副市長吳敏親自參加我們的會議,并要求我們接著召開會議,立即貫徹上級會議精神,部署全市安全生產工作,狠抓安全工作落實,確保春節(jié)及今年的安全穩(wěn)定。下面,我就如何貫徹落實全國、全省安全生產電視電話會議精神,切實抓好我市安全生產工作尤其是春節(jié)期間的安全生產工作講兩點意見:
一、充分肯定成績,進一步增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感。
20xx年,在市委、市政府的正確領導下,各地、各有關部門和單位認真貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府有關安全生產的決策和部署,采取了一系列措施,扎實做好安全生產工作,安全生產形勢比較平穩(wěn)。20xx年全市共發(fā)生各類安全事故1883起,死亡281人,與20xx年同比,事故起數(shù)減少46起,下降2.38%,死亡人數(shù)減少37人,下降11.64%;安全生產事故死亡人數(shù)占省安委會下達給我市控制指標的89.21%,少死亡34人,低于控制指標10.79個百分點,列全省第四名;吉水縣、新干縣、永新縣、吉安縣、青原區(qū)、安福縣、遂川縣、泰和縣、永豐縣、峽江縣、萬安縣和市高新開發(fā)區(qū)未突破控制指標;消防、水上交通、危化、煙花爆竹、教育、旅游、農業(yè)、林業(yè)、貿易(含糧食)、郵政、通訊、石油、電力、冶金、輕工、紡織、煙草、醫(yī)藥、公路工程、軍工等20個行業(yè)無死亡事故,實現(xiàn)了安全生產;全市杜絕了一次死亡3人以上的重大生產安全事故,杜絕了一次死亡10人以上的各類特大安全事故,杜絕了校園內因安全隱患造成的死亡事故。全市實現(xiàn)了省政府下達我市的“兩杜絕”“一減少”,不突破控制指標的年度工作目標。這些成績的取得,是市委、市政府正確領導的結果,是各地各部門各單位共同努力的結果,我代表市政府向在座的各位和為我市安全生產作出貢獻的同志們表示衷心感謝和敬意。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到當前安全生產形勢依然嚴峻。20xx年雖然事故亡人總量未突破控制指標,但其中的單項生產安全亡人事故卻有明顯上升,比20xx年死亡人數(shù)增加12人,上升50%,超過單項控制指標7人;非煤礦山、爆破等相關行業(yè)事故頻發(fā),全年非煤礦山和爆破行業(yè)共發(fā)生亡人事故20起,死亡21人,占生產安全事故起數(shù)的57%,占生產安全事故死亡人數(shù)的58%;煤礦、建筑業(yè)的事故也比較多,居生產安全事故的前列;零星死亡事故偏高,因違章操作導致的事故占事故總量的70%左右。進入20xx年第一個月,安全生產形勢更為嚴峻,接連發(fā)生兩起生產安全事故:1月14日,吉安縣曾家塑料有限責任公司發(fā)生一起機械傷害事故,死亡1人;1月16日,萬安縣江西發(fā)達建筑工程有限責任公司工地發(fā)生一起坍塌事故,死亡1人;更為嚴重的是1月17日,新干縣還發(fā)生一起死亡4人的特大交通事故,打破了20xx年以來無一次死亡4人以上事故的記錄,給我們敲響了安全生產嚴峻形勢的警鐘。同時安全生產事故隱患也非常嚴重,全市每次檢查都有不少隱患,屢查屢有,整而復生,許多隱患潛伏著重特大事故的危機,令人堪憂。從這些嚴峻形勢看,充分暴露了一些生產經營單位管理松懈,有章不循,違規(guī)操作,不落實對職工的安全培訓教育,不落實安全檢查,不落實對隱患的整改,甚至違法生產經營,片面追求生產效益,重生產輕安全等嚴重問題。同時也暴露了我們各級政府和安全監(jiān)管部門工作仍然存在不深不細不徹底的問題,存在嚴不起來、落實不下去的問題,需要我們保持清醒的頭腦,警鐘常鳴,常抓不懈。決不能因為20xx年完成了目標任務就掉以輕心,松懈麻痹,20xx年的成績只能說明過去,不能代表未來,何況我們面臨的形勢如此嚴峻,凌副省長剛才對今年工作作了重要部署,提出了明確要求,并提醒我們安全生產永遠不能吹牛皮,永遠不能說大話,永遠不能松懈麻痹。因此我們必須要更加繃緊安全生產這根弦,高標準、嚴要求落實今后全市的安全生產工作。最近市政府正在擬定20xx年全市安全生產工作要點,待省政府正式下達20xx年安全生產目標任務后立即召開全市安全生產年會,下發(fā)全市安全生產工作要點,我們決心繼續(xù)抓緊抓好全市的安全生產工作,強化各種措施和手段,大力開展安全生產落實年和攻堅年活動,為實現(xiàn)新跨越、建設新吉安營造更加穩(wěn)定好轉的安全生產新形勢。
二、采取切實措施,認真做好春節(jié)期間和今后一段時期的安全生產工作。
全國、全省安全生產電視電話會議和前不久下發(fā)的國務院安委辦《關于做好“兩節(jié)”期間安全生產工作的通知》(安委辦明電[20xx]17號)等文件,對于認真做好春節(jié)期間和今后一段時期的安全生產工作,已作出了詳細的布置和安排,現(xiàn)在的問題關鍵在于抓落實,加之春節(jié)在即,時不待我,必須全面狠抓落實。為此我就全市當前安全生產,特別是春節(jié)前后的安全生產工作提五點要求:
(一)明確目標任務:今年全市的安全生產總體目標任務仍然是“兩杜絕”“一減少”,不突破省政府下達的控制目標。具體比上年度控制目標數(shù)再下調5%。全年全市事故亡人控制在300人以內,各縣市區(qū)也相應下調5%。春節(jié)的目標是基本平穩(wěn)好轉,不發(fā)生重大以上亡人事故,2月份不突破月份控制指標。好于上年同期。
(二)切實加強對安全生產工作的領導。今年將繼續(xù)實行安全生產目標責任制和一票否決制,實行年度專項考核制。因此各級政府、各部門、各企業(yè)都應繼續(xù)加強對安全生產的領導,要堅決將安全生產納入本單位的重要議事日程和辦事日程,加大力度、加大投入,定期檢查、定期分析,及時解決安全生產不斷出現(xiàn)的新情況和新問題。真正從“以人為本”、“和諧社會”、“民生工程”的高度加強領導、落實責任。當前關鍵是要全力抓好春節(jié)期間安全生產工作的布置和落實。要組織人員深入企業(yè),督促企業(yè)抓好事故隱患的檢查、整改,對嚴重問題要采取斷然措施,該停的該關的要堅決關停,決不讓隱患釀成人禍。在抓好檢查整改的同時要堅決作好應急準備,確保一旦發(fā)生事故聯(lián)得通、靠得上、最大可能地減少事故損失。要加強請示匯報、確保節(jié)日安全生產政令暢通、快速反應。
(三)當前要抓好重點行業(yè)、重點部位的安全生產工作。鑒于春節(jié)前后產銷兩旺、物流人流加大,傳統(tǒng)民間節(jié)日文化活躍等特點,我們應該有重點的抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、燃氣、煙花爆竹、危險化學品和公眾聚集場所等行業(yè)的安全工作。要組織人員逐企、逐礦、逐單位甚至逐井、逐車、逐店、逐車間、逐環(huán)節(jié)地開展檢查,要嚴格按照行業(yè)安全標準進行安全隱患整改,重點防范重特大事故的發(fā)生。
(四)全面開展全市安全生產大檢查。各縣(市、區(qū))、各部門、各單位都要按照市政府辦公室《關于貫徹落實全省安全生產電視電話會議精神做好全市安全生產工作的緊急通知》(〔20xx〕傳111號)和即將印發(fā)的春節(jié)安全檢查通知要求,立即行動起來,根據(jù)本地、本行業(yè)、本單位的特點,認真做好春節(jié)前的安全生產大檢查工作,確保各項措施落實到位。要結合實際,突出重點,著重解決本地區(qū)、本部門、本單位在安全生產方面存在的問題,切忌走過場、搞形式主義。各地各單位的安全生產檢查情況請于2月8日前報送市安委辦。
市政府決定從2月9日起繼續(xù)派出6個督查組,負責全市春節(jié)安全生產的督查工作。本次督查的主要任務是:督查各縣(市、區(qū))人民政府、各部門貫徹落實今天國家、省、市三級安全生產電視電話會議精神情況;督查各縣(市、區(qū))政府開展春節(jié)安全檢查情況;督促各縣(市、區(qū))對歷次檢查指出的隱患整改情況;抽查部分企業(yè)春節(jié)安全工作到位情況。市督查組春節(jié)督查情況于2月13日前報市安委辦。隨后市督查組轉入全年包干督查、一包到年底。
(五)加強春節(jié)期間的安全保衛(wèi)和值班工作。各地、各部門、各有關單位要堅持節(jié)日期間的值班制度,及時掌握安全生產動態(tài),領導干部要在崗帶班值班,一旦發(fā)生險情或事故,要立即組織力量進行搶險和妥善處置,并按程序及時、如實上報。
同志們,安全生產責任重于泰山。市政府要求各級政府各部門、各企業(yè)全面貫徹今天的會議精神,迅速行動起來,狠抓各項工作的落實,讓全市人民過一個祥和、快樂、安寧的春節(jié),確保全市今年安全生產平穩(wěn)態(tài)勢,為實現(xiàn)經濟又好又快發(fā)展,做出新的貢獻,以更加優(yōu)異的安全成績,迎接黨的xx大勝利召開!
謝謝大家!
安全生產會議講話材料篇六
安全生產是和諧社會的重要基礎,事關人民福祉,事關人民安居樂業(yè)。下面是本站小編給大家整理的全省安全生產電視電話會議講話材料,僅供參考。
同志們:
這次全省安全生產電視電話會議的主要任務是,深入貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神,總結去年工作,分析當前形勢,部署今年任務。剛才,省安監(jiān)局龍卿吉局長、省公安廳羅永銀副廳長分別通報了全省安全生產、道路交通和消防安全工作情況,提出了下一步重點工作安排,請大家抓好落實。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,正視差距,切實增強做好安全生產工作的責任感和使命感。
20xx年是全省經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的一年,也是安全生產工作持續(xù)加強和改進的一年。省委、省政府高度重視安全生產工作,省委十三屆七次、八次全會都對安全生產工作提出了明確要求;強衛(wèi)書記多次作出重要批示指示,親赴李渡煙花集團指導安全生產工作;鹿心社省長兩次主持召開省政府常務會議,研究安全生產工作。省政府多次召開會議,安排部署年度安全生產、安全生產大檢查等工作。
總結回顧去年工作,主要呈現(xiàn)以下四個顯著特點:一是“紅線”意識進一步強化。全省上下認真學習等中央領導關于安全生產工作重要指示精神,始終把人民生命安全放在首位,堅持以人為本、生命至上,牢固樹立“紅線”意識,時刻緊繃安全生產這根弦,把安全生產納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,與經濟社會發(fā)展同步部署、同步落實。二是安全責任進一步落實。各地、各有關部門主要負責同志高度重視安全生產,把安全責任落實到崗位、落實到人頭,通過開展綜合督查、專項督查和約談負責人等方式,進一步落實了行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管責任,進一步落實了企業(yè)主體責任。三是源頭治理進一步加強。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”總要求,扎實開展全省安全生產大檢查和“回頭看”活動。大檢查期間,共組織暗查、突擊督查組3800多個,檢查抽查數(shù)萬家企業(yè),消除了一大批安全隱患。深入開展“打非治違”專項行動,扎實推進煤礦瓦斯防治、非煤礦山整頓關閉、油氣輸送管線等10多項安全整治,打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為15.27萬起,有力規(guī)范了生產經營秩序。四是安全基礎進一步夯實。大力推進安全生產達標創(chuàng)建,深入基層一線加強安全監(jiān)管,建立了常態(tài)化安全檢查、隱患排查和風險防控體系。扎實推進標準化建設、宣傳教育培訓、先進適用技術和裝備推廣運用、應急管理等安全生產各項基礎工作,有力提升了安全保障能力。
經過各方面的共同努力,20xx年全省安全生產保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉的發(fā)展態(tài)勢。各類事故總起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降6.06%和2.27%,實現(xiàn)了連續(xù)20xx年“雙下降”;較大事故起數(shù)同比下降12.90%;道路交通等絕大多數(shù)行業(yè)事故死亡人數(shù)同比下降;控制指標實施良好,列入考核的13項指標均在國務院安委會下達的控制考核范圍內。上述成績的取得來之不易,這是各地、各部門高度重視、群策群力、密切配合的結果,也是全省安全生產系統(tǒng)廣大干部職工忠于職守、不畏艱難、苦干實干的結果。在此,我代表省政府向大家表示衷心感謝和誠摯慰問!
在肯定成績的同時,我們更要清醒看到當前安全生產的嚴峻形勢。從20xx年安全生產狀況看,事故起數(shù)和死亡人數(shù)仍處高位,平均每天發(fā)生安全事故近9起,超過4人在事故中喪生;重大事故沒有得到有效遏制,先后發(fā)生“7·23”道路交通、“9·30”煤與瓦斯突出等兩起重大事故;工礦商貿領域事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比較大幅度上升;各地工作進展也不平衡,上饒、贛州、南昌、新余、吉安、景德鎮(zhèn)、萍鄉(xiāng)等7個設區(qū)市事故死亡人數(shù)同比不同程度上升,南昌、九江、新余、贛州等4個設區(qū)市較大事故起數(shù)突破控制指標。
事故多發(fā)原因是多方面的,但究其根源,一是安全發(fā)展意識缺失。有的地方沒有正確處理好經濟發(fā)展與安全發(fā)展關系,對建設項目安全設施“三同時”制度執(zhí)行不嚴,甚至漠然視之;有的企業(yè)在“安全第一”還是“生產第一”的原則問題上淡漠,盲目搶速度、趕時間、追效益,安全防范措施不落實。二是安全監(jiān)管手段乏力。個別地方對安全生產大檢查、“打非治違”等重點工作推進不力,對查出的隱患問題一罰了之,對發(fā)生事故的企業(yè)一停了之,致使一些企業(yè)鋌而走險,非法違法生產禁而不絕,甚至死灰復燃。三是企業(yè)安全生產基礎薄弱。我省高危企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、產能低,不少企業(yè)安全投入不足,生產工藝、技術、裝備改造更新滯后,安全基礎依然較為薄弱,尤其是其中的國有改制老企業(yè)仍然存在不少安全隱患,威脅公共安全和人民群眾生命財產安全。
當前,我省正處在加速發(fā)展的爬坡期、全面小康的攻堅期、生態(tài)建設的提升期,安全生產仍然處在事故易發(fā)多發(fā)的特殊階段。我們必須深入學習貫徹、等中央領導關于安全生產重要指示精神,以對黨和人民高度負責精神,對安全生產始終警鐘長鳴、警示高懸,把安全監(jiān)管工作常抓不懈、持之以恒,采取更加堅決、更加有力、更加有效的措施,有效防范和堅決遏制重特大事故,堅決守住“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線。
二、改革創(chuàng)新,突出重點,扎實推進安全生產各項工作。
20xx年是貫徹全面深化改革部署的開局之年,也是我省推進安全生產形勢根本好轉的關鍵一年。xx屆三中全會強調,要強化安全等市場準入標準,加大安全生產等指標的考核權重,加強安全生產等重點領域基層執(zhí)法力量,深化安全生產管理體制改革,建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系,遏制重特大安全事故。我們要認真貫徹落實xx屆三中全會精神,堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展,強化“底線”思維和“紅線”意識,以深化改革為動力,嚴格落實企業(yè)主體責任,嚴格落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管責任,加快建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系,大力推進安全生產規(guī)模化、標準化、信息化建設,進一步提升安全生產保障能力,切實維護人民群眾生命財產安全。
今年安全生產工作要實現(xiàn)“一防范、三下降”目標,即堅決防范重特大事故,實現(xiàn)事故總起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)“雙下降”、較大事故繼續(xù)下降、反映安全發(fā)展水平的四項相對指標持續(xù)下降。為此,要突出抓好以下五項工作:
(一)突出責任落實這一核心要求,建立健全安全生產責任體系。要認真貫徹三中全會決定精神,深入推進安全生產領域的改革,按照安全生產“黨政同責、一崗雙責”要求,落實地方各級黨政領導班子和領導干部安全生產責任。要嚴格落實企業(yè)主體責任,督促企業(yè)做到安全投入、安全培訓、基礎管理和應急救援到位。中央駐贛和省屬企業(yè)要帶好頭、做表率,自覺加強和改進安全管理,自覺接受地方政府和有關部門的監(jiān)管。要嚴格落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管責任,堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全,確保《江西省安全生產監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定》有關要求落到實處。要強化安全生產硬約束,加大安全生產指標在經濟社會發(fā)展、精神文明建設、社會管理綜合治理中的考核權重,嚴格實行安全生產和重大安全生產事故風險“一票否決”制度。
(二)突出事故預防這一主攻方向,切實加強安全監(jiān)管執(zhí)法。要緊緊抓住煤礦、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、非煤礦山及尾礦庫、危險化學品、消防、特種設備等重點行業(yè)領域,持續(xù)深化安全生產大檢查,著力建立常態(tài)化安全檢查、隱患排查和風險防控體系。要持續(xù)深化事故總量和較大以上事故集中的重點行業(yè)領域安全專項整治,突出抓好落后小煤礦關閉退出、非煤礦山整頓關閉、城區(qū)化工企業(yè)搬遷、煙花爆竹整改提升、道路交通反“三超”等工作,堅決防范和遏制重特大事故。要強化安全生產的日常執(zhí)法、重點執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法,依法落實停產整頓、關閉取締、從重處罰和厲行問責的“打非治違”措施。要采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待的方式,直奔基層、直插現(xiàn)場,強化暗訪暗查,真正看到實情、發(fā)現(xiàn)隱患、解決問題。要總結推廣安全生產大檢查的有效做法,規(guī)范完善集中檢查、綜合督查、專項督查等制度,提高監(jiān)督檢查效率效能。
(三)突出規(guī)范生產這一安全保障,筑牢科學管理的安全防線。要督促企業(yè)切實加強安全管理、標準化建設、科技支撐、教育培訓、持證上崗、應急管理等基礎工作,切實加強企業(yè)全員、全過程、全方位安全管理。重點要推進安全生產標準化達標工程建設,對在規(guī)定期限內未實現(xiàn)達標的企業(yè),依據(jù)有關規(guī)定暫扣其生產許可證、安全生產許可證,責令停產整頓;對整改逾期仍未達標的,要依法予以關閉。要大力推廣應用先進適用技術,突出抓好礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)的安全避險、監(jiān)測監(jiān)控、自動控制等系統(tǒng)和裝備建設,不斷提升本質安全水平。要督促指導高危行業(yè)企業(yè)落實。
應急預案。
備案制度,加強應急演練,切實提高員工自救互救能力和現(xiàn)場應急處置能力。
(四)突出宣教培訓這一先導工程,不斷提高全社會安全素質。要以“以人為本、關愛生命、安全發(fā)展”為核心,大力宣傳黨中央、國務院關于加強安全生產工作的方針政策和決策部署,大力宣傳安全生產法律法規(guī)、制度規(guī)范和有關標準,切實強化全社會科學發(fā)展、安全發(fā)展理念。要以“強化紅線意識、促進安全發(fā)展”為主題,積極組織開展第13個“安全生產月”集中宣教活動,提高全社會安全意識。深入開展群眾性安全文化活動,提高城市、社區(qū)、村鎮(zhèn)、企業(yè)、校園安全文化建設水平。加強安全培訓工作,重點加強地方政府分管安全生產工作的負責人、安全監(jiān)管監(jiān)察人員及企業(yè)“三項崗位”人員安全教育培訓,著力提高全民安全素質。同時,要規(guī)范信息發(fā)布制度,加強輿論監(jiān)督和引導,鼓勵群眾舉報和監(jiān)督,形成全社會關心、支持、參與安全生產的濃厚氛圍。
(五)突出事故查處這一關鍵環(huán)節(jié),依法嚴肅追究事故單位和責任人的責任。在事故調查處理方面,目前有的地方行動不快、處理不嚴、追究不力,不能很好地起到教育、警示和懲戒作用。對發(fā)生的各類事故,各地、各部門要堅持科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效和“四不放過”的原則,加強事故調查處理和責任追究,堅決糾正失之于寬、失之于輕、失之于松、失之于偏等問題。要嚴格落實事故查處分級掛牌督辦、跟蹤督辦、警示通報、誡勉約談和現(xiàn)場分析制度,嚴厲查處事故瞞報、謊報、遲報行為,及時向社會公布調查進展和處理結果。要實行事故查處和限時公開責任制,對所有事故,都要按照規(guī)定的時限及時結案,能提前的盡量提前,對近期發(fā)生的責任事故和督查暗查發(fā)現(xiàn)的問題,要抓典型進行公開曝光,做到“一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全省受警示”。
三、改進工作,勤勉履職,促進安全生產形勢穩(wěn)定好轉。
各級安全生產監(jiān)管部門和安全生產戰(zhàn)線廣大干部職工要不斷強化責任意識、憂患意識和擔當意識,進一步轉變工作作風,創(chuàng)新方式方法,以安全生產工作的實際成效,為推動江西科學發(fā)展、綠色崛起作出更大貢獻。
一要勇于擔當,樹立安全發(fā)展理念。指出,“該擔責任的時候不負責任,這會影響黨和政府的威信,當領導干部就是要有擔當意識”,“講底線思維,就要有充分準備,要有戒懼之心,要有憂患意識”。我們要謹記的教誨,牢記承擔的使命,扛起肩上的責任,勇于擔當、敢于負責,直面難題、破解困境。尤其是要堅持科學發(fā)展觀,上項目、促發(fā)展始終堅持安全生產高標準、嚴要求,堅決不要帶血的生產總值,堅決不要帶血的企業(yè)利潤。要堅持正確的政績觀,牢固樹立抓經濟發(fā)展是政績、抓安全生產也是政績的觀念,絕不能以破壞環(huán)境和浪費資源為代價換取一時的發(fā)展,更不能不顧人民群眾的生命財產安全盲目追求發(fā)展。
二要加強協(xié)作,提升安全監(jiān)管效能。安全生產是個系統(tǒng)工程,涉及生產、運輸、銷售、使用、儲存等各個環(huán)節(jié),涵蓋人民群眾衣食住行等各個方面,需要政府、企業(yè)和社會共同努力。各有關部門要加強協(xié)作,形成合力,確保綜合監(jiān)管職責、監(jiān)督管理職責和行業(yè)指導職責真正落到實處。比如,針對危險化學品運輸、長途客運安全監(jiān)管、煤礦超層越界開采、煙花爆竹非法生產等難點問題,各地要逐一明確牽頭部門,逐一建立跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法機制。又比如,針對非法違法行為及其所暴露出來的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),要整合各方面力量,統(tǒng)籌相關的行政審批、證照發(fā)放、電力供應和火工品管理等工作。針對天然氣長輸管道與城市管網、交通干線交叉重疊的新課題,要建立完善定期通報、重要事項協(xié)調、聯(lián)合檢查等相關制度。
三要轉變作風,強化一線安全監(jiān)管。形式主義、官僚主義是造成安全責任措施不落實的主要原因,是造成事故發(fā)生的深層隱患;享樂主義、奢靡之風是渙散隊伍作風的重要因素,是影響隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力的主要根源。全省安全生產戰(zhàn)線廣大干部要以黨的群眾路線教育實踐活動為動力,進一步改進工作作風,切實加強安全監(jiān)管。比如,對查出的隱患問題尤其是重大安全隱患,要盯住不放、跟蹤整改,一抓到底、徹底根治;對發(fā)生的事故,要求區(qū)域內同類企業(yè)一律停產整頓的同時,在怎么停、停多大范圍、停多長時間、停下來怎么整改、達到什么標準才能恢復生產等具體問題上,務必認真研究,采取可行措施,決不能以停代整、停而不整,致使同類事故悲劇重演;對事故查處掛牌督辦,下發(fā)掛牌。
通知書。
后,必須要經常過問、限時結案,絕不能聽之任之、久拖不決;對會議部署的工作,要以踏石留印、抓鐵有痕的勇氣和勁頭,持之以恒、狠抓落實、確保取得實效。
四要標本兼治,構建長效監(jiān)管機制。做好安全生產工作,治標只是一時之舉,治本才是長久之策。我們要堅持標本兼治、雙管齊下、綜合治理、強基固本,既要重視解決企業(yè)安全生產基礎管理薄弱等顯性問題,又要努力解決影響制約企業(yè)安全生產的深層次問題,切實提升企業(yè)本質安全水平。省安監(jiān)局要專題研究構建安全生產長效機制、大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略的一系列措施辦法,包括健全完善安全生產責任體系和工作格局,建立隱患排查治理和安全預防控制體系,改革安全生產指標考核制度,建立安全生產“黑名單”和失信懲戒制度等等,力爭年內出臺操作性辦法。
當前正是歲末年初,春節(jié)馬上來臨,全國“兩會”也將召開,安全監(jiān)管任務繁重。各地、各有關部門要針對冬春季氣候干燥情況,針對人流、物流、車流劇增情況,強化組織領導,深入開展安全生產大檢查“回頭看”,切實加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)的監(jiān)督檢查。要強化安全監(jiān)管,繼續(xù)抓好礦山等重點行業(yè)領域專項整治和“打非治違”,突出抓好煙花爆竹產運儲銷和燃放等環(huán)節(jié)的安全管理,突出抓好商場、醫(yī)院、娛樂場所、集貿市場等人員密集場所的安全管控,嚴防發(fā)生重特大人員傷亡事故。要強化應急值守,嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度,嚴格執(zhí)行事故信息報告制度,及時有效處置突發(fā)事件,確保全省人民過一個歡樂、祥和、平安的春節(jié),確保全國“兩會”期間全省平穩(wěn)有序,確保今年安全生產工作實現(xiàn)良好開局。
同志們,安全生產責任重于泰山。我們要在省委、省政府的正確領導下,堅定信心,落實責任,積極進取,真抓實干,共同促進全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為建設富裕和諧秀美江西創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。
借此機會,向全省安全生產戰(zhàn)線的同志們拜個早年,祝大家新春愉快、闔家幸福、萬事如意!
同志們:
全國安全生產電視電話會議,非常重要,非常及時。剛才,張德江副作了重要講話,堅持以科學發(fā)展觀和中央經濟工作會議精神為指導,全面總結了20xx年全國安全生產工作取得的成績,深刻分析了當前工作中存在的突出問題,對20xx年的工作作了安排部署,并要求著力抓好春節(jié)和全國“兩會”期間的安全生產工作。下面,我就貫徹落實好全國安全生產電視電話會議和張德江副的重要講話精神,強調三點。
一、要把安全生產工作擺到更加突出的位置。
近幾年,我省安全生產形勢進一步好轉。特別是去年,全省各級堅持以科學發(fā)展觀為指導,立足治大隱患、防大事故,克服罕見低溫雨雪冰凍災害和世界金融危機給安全生產工作帶來的不利影響,特別是克服年初低溫雨雪冰凍災害給安全生產帶來的壓力,積極開展安全生產百日督查,推進以尾礦庫為重點的安全專項整治,切實強化煤礦、道路交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、消防、建筑等高危行業(yè)和重點領域的安全生產工作,全省各類生產安全事故和死亡人數(shù),同比分別下降27.9%和16.7%。這充分說明我省安全生產總的形勢是好的,也說明這個成績來之不易,是全省各級各部門共同努力、辛勤工作的結果。在今后的工作中,我們要繼續(xù)堅持這種齊心協(xié)力、協(xié)同作戰(zhàn)的寶貴經驗,更加自覺按照科學發(fā)展觀的要求,審視和指導全省安全生產工作,居安思危、警鐘長鳴,認真查找、解決當前安全生產存在的突出問題。
一是事故總量偏高,較大、重大事故時有發(fā)生。去年,我省仍然是全國事故高發(fā)省份。例如,我省事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全國總數(shù)的3.4%和4.3%,其中煤礦、道路交通、煙花爆竹,以及較大、重大事故起數(shù)和死亡人數(shù),都高于全國平均水平。這說明,我省安全生產壓力仍然較大,形勢仍然不容樂觀。
二是安全生產責任制還需進一步層層落實到位。比如,一些地區(qū)安全生產工作的執(zhí)行力不夠,安全生產責任制落實不到位,責任追究失之于寬、失之于軟,“上有政策、下有對策”等問題依然存在。部分企業(yè)安全生產主體責任不落實,安全管理滑坡。有的地方認識不到位,沒有很好地處理加強安全生產管理、整頓安全生產秩序與加快發(fā)展的關系。特別是一些小煤礦、小礦山、小化工、煙花爆竹小作坊、建筑施工包工隊、個體和承包經營的交通運輸單位等,非法、違法生產經營現(xiàn)象突出、管理混亂,安全監(jiān)管力度不夠,導致事故多發(fā)、頻發(fā)。
三是企業(yè)安全基礎薄弱導致存在重特大事故發(fā)生的隱患。全省現(xiàn)有各類高危經營單位4萬家,高危生產企業(yè)12133家。部分企業(yè)安全主體責任履行不到位,安全生產投入欠賬多,事故隱患大量存在。例如,全省2748家煙花爆竹企業(yè),完全符合國家安全標準的不足二分之一;651座尾礦庫中危、險、病庫占總數(shù)的86.3%,成為懸在我們頭上的“利劍”;煤礦整合技改面廣,且多數(shù)礦井為煤與瓦斯突出、高瓦斯和水患威脅礦井,潛伏著極大的事故風險。
安全生產是和諧社會的重要基礎,事關全省人民福祉,事關全省人民安居樂業(yè)。各級各部門各單位務必充分認識我省安全生產工作面臨的嚴峻形勢和挑戰(zhàn),切實增強憂患意識,增強責任感和緊迫感,堅持站在實現(xiàn)科學發(fā)展、構建和諧湖南的戰(zhàn)略高度,把安全生產擺在更加突出的位置,以對黨、對人民高度負責的態(tài)度,全力抓好安全生產工作。
抓好全省安全生產工作,要堅決貫徹落實張德江副在全國安全生產電視電話會上提出的加強“三項建設”、開展“三個活動”的要求,重點加強安全生產法制建設,重點加強安全生產保障能力建設,重點加強安全生產監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設;深入開展安全生產執(zhí)法活動、嚴厲打擊非法違法生產行為,深入開展安全生產隱患治理活動、深化隱患排查治理,深入開展安全生產宣傳教育活動、重點加強企業(yè)安全文化建設,堅持立足當前,著眼長遠,強化保障,夯實基礎。
一是加強安全生產法制保障。堅持依法依規(guī)加強安全生產和安全管理,對安全生產“一崗雙責”制、事故責任追究、安全隱患治理基金、安全監(jiān)管隊伍建設等重大問題,要以地方法規(guī)的形式做出明確具體、具有可操作性的規(guī)定。要盡快修訂完善安全生產條例,抓好實施評估工作,力爭出臺煙花爆竹安全管理條例,推動煙花爆竹行業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化、標準化發(fā)展。要加強對煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、道路交通等重點行業(yè)和領域安全生產工作的專題調查研究,積極探索建立長期的、穩(wěn)定的、可靠的安全生產保障機制。要認真分析安全生產工作中存在的新情況、新問題,建立健全激勵約束機制,實施有利于安全生產的經濟政策。
二是加強安全生產資金保障。安全生產方面該花的錢要堅決花,要花到刀刃上,切實解決重大、突出問題。各級政府尤其是各級領導干部一定要有這個認識。要建立適應工作需要的安全生產專項資金,特別是要以省政府建立尾礦庫隱患治理專項基金為契機,根據(jù)實際加快建立省、市、縣三級重大隱患治理基金,形成穩(wěn)定、可靠的隱患排查治理資金保障渠道。要督促企業(yè)落實安全費用提取、安全風險抵押、工傷保險等安全生產資金投入政策,做到應提盡提,專款專用,增強企業(yè)安全生產保障能力。特別是要關心從事安全生產工作的人員,保護他們的生命安全和工作積極性。
三是加強安全生產企業(yè)保障。安全生產工作的基礎在企業(yè),企業(yè)的安全保障能力增強了,全省的安全生產工作才會有保障。要推進企業(yè)安全質量標準化,指導、督促企業(yè)健全完善崗位責任制、安全操作規(guī)程、安全生產檢查制度和培訓制度等規(guī)定,確保每個崗位、每道工序、每個員工按照規(guī)程規(guī)范操作。督促企業(yè)按規(guī)定足額提取安全費用,保障企業(yè)安全生產的投入,配備防護用品,加強技術改造,更新設施設備,改善企業(yè)安全生產基礎條件。要在重點企業(yè)、重要公共安全場所和領域,對安全生產關鍵過程和關鍵環(huán)節(jié)實施有效監(jiān)控,繼續(xù)推廣瓦斯抽采利用、道路交通gps監(jiān)控等先進實用技術,對積極研發(fā)、推廣新技術、新裝備的企業(yè),要在項目和資金上給予扶持。要促進企業(yè)加強從業(yè)人員業(yè)務、技術的培訓,提高全員安全技能。要開展安全技術培訓示范企業(yè)建設,調動企業(yè)加強業(yè)務技術培訓的積極性。
四是加強安全生產監(jiān)管體系保障。要結合即將進行的政府機構改革,進一步加強各級安全生產監(jiān)管機構和隊伍建設,確保機構、人員、經費、裝備四落實。要加強安全執(zhí)法隊伍建設,形成完整的安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法體系,提高安全生產監(jiān)督管理的能力。要加強安全監(jiān)管監(jiān)察人員的黨風廉政教育,加強法律法規(guī)和業(yè)務技術的培訓學習,嚴格監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作的監(jiān)督與考核,確保廉潔、公平、公正執(zhí)法,提高依法行政的能力。
五是加強安全生產工作保障。今年要突出抓住高危行業(yè)領域和隱患排查治理這兩個重點。要進一步強化措施,抓住高危行業(yè)領域這個重點,確保全省安全生產形勢的整體穩(wěn)定。特別是要根據(jù)本地區(qū)的工作重點和災害特點,深化煤礦整合、技改和瓦斯治理工作,推進重點地區(qū)、重點礦區(qū)非煤礦山礦業(yè)秩序整頓,抓好井工礦井通風和大面積采空區(qū)的監(jiān)控與治理,促進煙花爆竹產業(yè)提升,嚴肅查處“四超二改”、違規(guī)使用氯酸鉀等行為,嚴厲打擊煙花爆竹非法生產,加強各類加油(氣)站和危化企業(yè)高危工藝的現(xiàn)場監(jiān)管,切實增強安全生產保障能力。要切實加大力度,抓住隱患排查治理這個重點,有效防范重特大事故的發(fā)生。要積極利用政策引導企業(yè)進一步加大安全生產投入,促進政府各部門、各企業(yè)形成加強隱患整改的合力,加強跟蹤監(jiān)控,促進企業(yè)自查自改;要建立和完善長效機制,著眼長遠,標本兼治,認真開展尾礦庫安全專項整治,實現(xiàn)重點突破。
六要加強安全生產責任制保障。要提高安全生產執(zhí)行力,建立健全并嚴格落實安全生產“一崗雙責”制。各級黨委、政府和部門承擔著安全生產工作的重要職責,既要抓好本行政區(qū)域經濟社會發(fā)展和本部門分管的業(yè)務工作,又要抓好安全生產工作,把安全生產工作與本行政區(qū)域經濟社會發(fā)展、本部門業(yè)務工作同研究、同規(guī)劃、同布置、同檢查、同考核、同問責。各級黨委、政府及部門的主要負責人是本行政區(qū)域、本部門職責范圍內安全生產工作的第一責任人,對安全生產工作負全面領導責任;其他負責人對分管范圍內的安全生產工作負直接領導責任。對安全生產工作組織領導不力、工作措施不實,甚至造成重大損失或引發(fā)事故的,要嚴格按照“一崗雙責”的要求,依法依規(guī)嚴肅追究相關人員的責任。要強化“四不放過”的原則,嚴肅事故查處,不僅要查清事故原因,追究事故直接責任者的責任,還要根據(jù)事故的性質,按照有關法律法規(guī),嚴肅追究企業(yè)領導人和投資者的法律和行政責任。
以上六個方面的保障,是貫徹落實全國安全生產電視電話會議和張德江副重要講話精神的具體措施,也是加強“三項建設”、開展“三個活動”的重要內容,全省各級各有關部門一定要加大力度,抓好落實。
三、著力抓好春節(jié)和全國“兩會”期間的安全生產工作。
春節(jié)和全國“兩會”期間,歷來就是安全生產的關鍵時期,確保這一期間的安全生產,意義尤其重大。一定要按照張德江副的要求,抓緊、抓好、抓實,決不能出現(xiàn)在全國產生惡劣影響的事件。無論是學校企業(yè)、行業(yè)還是服務業(yè),都不能出現(xiàn)重大安全生產事故。那個地方哪個單位出問題,一定要追究責任,毫不含糊。
一要加強組織領導。要全面部署春節(jié)和全國“兩會”期間的安全生產工作。各級、各部門和各單位的一把手要負責牽頭制定春節(jié)和全國“兩會”期間安全生產的工作措施,確保層層落實責任。要在此期間開展安全生產大檢查,做好重點行業(yè)、企業(yè)隱患整治的復查、回訪工作,實行強制性督促落實,重點檢查安全生產措施、安全生產責任的落實情況。要在政府統(tǒng)一領導下,充分發(fā)揮相關部門和安全生產專家的作用,對重點行業(yè)、企業(yè)進行會診式檢查,因地制宜地研究采取相應的措施,有針對性地開展工作。
二要重點防范公共領域安全事故的發(fā)生。公安、交通、鐵路、民航等部門要嚴格對運輸設備設施進行技術、安全性能的檢測、檢驗,加強對客運企業(yè)特別是旅游客運企業(yè)的監(jiān)督檢查,加強對從事客運安全監(jiān)督管理人員和司乘人員的安全教育,嚴肅查處非法從事旅游客運和交通運輸工具帶病、超載、超限、超時運營等危及游客安全的行為。特別是在春運期間,外出務工人員回過年,來往人員多,任務十分繁重,更要加強安全檢查。要強化安全檢查,嚴禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品,確保交通運輸安全。要督促各景區(qū)、公園等公共聚集場所加強對游船、纜車、索道等運載工具及帶有危險性的旅游項目和大型游藝機等設備的安全檢查,加強日常維護和管理,對達不到安全要求的設施設備,一律停止運營使用,確保萬無一失。
三要嚴格春節(jié)和全國“兩會”期間的工作紀律。春節(jié)和全國“兩會”期間,各級各部門和企業(yè)分管安全生產工作的領導同志,要堅守工作崗位,沒有特殊情況一般不要外出,集中精力抓好安全生產工作,全力確保全省安全生產形勢的穩(wěn)定。各級各部門要研究制定保證春節(jié)和全國“兩會”期間安全生產信息暢通的保障措施,健全制度、嚴格紀律,防止出現(xiàn)失職瀆職行為。要加強值班調度工作,完善事故應急救援預案,提高生產安全事故的應急處置能力,確保人民群眾的生命財產安全。
同志們,安全生產工作責任重于泰山。全省各級各部門一定要堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真落實今天會議精神,確保全省安全生產形勢進一步好轉,確保春節(jié)和全國“兩會”期間的安全、穩(wěn)定,為實現(xiàn)全省經濟社會平穩(wěn)較發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。
同志們:
在春節(jié)即將來臨之際,縣政府決定召開這次會議,充分體現(xiàn)了安全生產工作的極端重要性。馬縣長對這次會議高度重視,親自部署安排。會議主要任務是傳達貫徹全省安全生產工作電視電話會議精神,對春節(jié)期間安全生產工作再次進行安排部署。參加今天會議的有:縣安委會、消委會、春運工作領導小組成員單位分管領導,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經濟開發(fā)區(qū)、五祖寺-挪步園風景名勝區(qū)分管領導。下面,主要講二個方面內容:
20xx年2月11日下午,省政府在武漢電信商務中心召開全省安全生產電視電話會議,總結20xx年安全生產工作,全面部署20xx年工作任務。省安委會成員單位、省春運工作領導小組,省消防安全委員會成員單位,各市(州)、縣(區(qū))安監(jiān)局長,總部在武漢的部分重點企業(yè)負責人,省安監(jiān)局、煤監(jiān)局領導和有關處室主要負責人在主會場參加會議。
會議由副省長許克振主持,省長王國生作重要講話。副省長、公安廳長曾欣,省政府秘書長王祥喜,副秘書長陳新武等領導出席會議并在主席臺就坐。會上省安監(jiān)局、公安廳分別通報了全省安全生產工作情況和市州政府、省直有關部門安全生產工作目標考核情況,武漢、襄陽、鄂州市政府、省公安廳在大會作交流發(fā)言。
會議的主要精神是:
(一)居安思危,切實強化安全生產紅線意識。
一要堅持警鐘長鳴。20xx年全省安全生產形勢總體穩(wěn)定、持續(xù)向好,事故總量、死亡人數(shù)和較大事故創(chuàng)歷年最低。但必須清醒地看到,我省安全生產還有很多隱患和薄弱環(huán)節(jié),稍有不慎,就可能出大問題。抓安全生產任何時候都不能麻痹大意,任何時候都不能有松一口氣的思想,必須堅持警鐘長鳴。
二要堅守生命紅線。安全生產,人命關天。我們務必以對生命敬畏、對人民高度負責的責任感,堅決防止和避免類似事件發(fā)生。
三要堅持安全發(fā)展。要處理好發(fā)展與保安全之間的關系,決不能因為抓發(fā)展而忽視安全生產。實現(xiàn)安全發(fā)展,生產必須服從安全,什么時候都要堅持這個原則不動搖。必須牢固樹立安全生產紅線意識,真正把安全生產作為不能觸碰、不可逾越的高壓線。絕不能以犧牲人的生命為代價,換取一時的經濟發(fā)展。
四要堅持問題導向。抓安全生產一定要堅持問題導向,強化問題意識。凡事要從壞處著眼,爭取好的結果。思想保持警惕,頭腦保持清醒,行動保持自覺。
五要堅持依法治安。要以貫徹落實xx屆四中全會精神、全面推進依法治國為契機,大力推進依法治安,建立完善重預防、抓治本的長效機制,為實現(xiàn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉奠定堅實的基礎。要切實強化企業(yè)負責人抓安全生產的法律意識。抓好安全生產,是法律賦予我們的責任和義務,一定要強化依法治安的意識,不抓安全生產就是失職、瀆職,就有可能觸犯法律。
(二)標本兼治,牢牢把握安全生產工作的主動權。
抓安全生產,必須堅持標本兼治,重在治本,重在防范,切實打牢安全生產的基礎。只有這樣,我們才能牢牢把握安全生產工作的主動權。
一是深入開展隱患排查治理。隱患是事故的根源,抓住了隱患排查治理這個關鍵,就抓住了安全生產工作的“牛鼻子”。隱患排查要全面細致,隱患整改要堅決迅速,要建立健全長效機制。
二是深入開展重點行業(yè)領域專項治理。開展專項治理是安全生產工作的重要抓手,也是行之有效的重要手段。要堅持集中力量,突出重點,狠抓整治,促進整改。要狠抓礦石、危險化學品、道路交通、鐵路和水上交通、建筑施工、消防火災、油氣管線、民爆器材、特種設備、漁業(yè)船舶、涉氨制冷等重點行業(yè)領域安全生產專項治理。要突出抓好礦山整頓關閉。要繼續(xù)組織打好油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)。要深入開展道路交通安全專項整治。要深入推進人員密集場所和勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理,對嚴重威脅公共安全的重大火災隱患,要分類整治、掛牌督辦。
三是保持“打非治違”的高壓態(tài)勢。非法違法生產行為是安全生產領域引發(fā)事故的突出問題,必須長期保持“打非治違”高壓態(tài)勢。對于無證無照生產經營、不具備安全生產條件擅自生產、關閉取締后擅自恢復生產等非法違法行為,要按照“四個一律”要求,該關的關、該停的停,絕不手軟。要積極鼓勵媒體曝光和群眾監(jiān)督,對非法違法企業(yè),以及因非法違法、違規(guī)違章引發(fā)的安全生產責任事故,要向社會曝光。要將安全生產納入社會征信體系建設的重要內容,國土、建設、工商、金融、證券、保險等部門要按照新安全生產法的規(guī)定,對納入黑名單的企業(yè)落實相關制裁措施。要認真吸取昆山中榮公司“8.2”特大事故教訓,把安全生產作為招商引資的高壓線,嚴格論證審查,絕不能降低門檻,堅決制止危及安全生產的低水平重復建設。各地制定“十三五”經濟社會發(fā)展規(guī)劃過程中,要把安全生產放在突出位置,確保安全生產規(guī)劃、消防規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接,確保補齊舊賬、不欠新賬。
四是全力筑牢安全生產基礎。要著力解決三個方面的問題:一要把重心落在基層,不斷加強基層安全監(jiān)管能力建設。二要重點盯住企業(yè),推動落實企業(yè)主體責任。三要把人作為關鍵因素,確保安全意識到位、操作技術過關。
五是加強應急救援能力建設。要加強應急教育,讓職工群眾掌握必要的避險逃生技能。企業(yè)應急預案要與政府預案相銜接,定期進行應急演練。要強化政府屬地搶險救援責任,加快多元化應急救援力量建設,不斷充實應急人員、儲備救援物資、添置相關設備,提高事故救援實戰(zhàn)能力。三要加強大型活動的安全管理。嚴格執(zhí)行大型活動審批報備制度,加強預警研判,提前制定安全保障措施,安排足夠力量,確保安全。要進一步完善信息報送網絡,暢通信息報送渠道,對因報送不及時引起事態(tài)擴大的,要嚴肅追責。
(三)加強領導,確保安全生產各項任務落到實處。
安全生產重在落實。各級黨委政府和各部門各行業(yè),都要把安全生產納入重要議事日程,切實加強組織領導。
一是嚴格落實安全生產責任制。健全完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任體系,全面落實《湖北省安全生產黨政同責暫行辦法》。各級黨委、政府及其工作部門主要負責人要對安全生產負總責、負首責,其他負責人要對分管工作范圍的安全生產負直接責任,做到“在職必履責、履責必盡責”。
二是強化能力和作風保障。要堅持把提升能力素質作為推進安全生產工作的前提和基礎,既注重提高干部隊伍的宗旨意識、大局意識、憂患意識,調動其工作積極性和創(chuàng)造性,又要注重專業(yè)能力和業(yè)務知識的培養(yǎng)提升,進一步增強做好安全生產工作的本領。
三是強化考核和責任追究。要強化安全生產硬約束,堅持把安全生產納入黨政領導班子和領導干部政績業(yè)績考核的重要內容,作為考察使用干部的重要條件。要以鐵的面孔、鐵的標準強化責任追究,形成震懾效應。要強化“一案雙查”,對非法違法行為導致事故的,不僅要追究企業(yè)的責任,還要追究黨委政府及相關部門的監(jiān)管責任,切實以執(zhí)法如山的實際行動、說到做到的實際成效,樹立黨委、政府的威信,羸得人民群眾的認可。
二、認真做好當前安全生產工作。
當前,雨雪冰霧天氣增多,用火、用電、用氣上升,車站、碼頭、商場、娛樂場所人流物流增加,是各類事故高發(fā)期,也是安全生產工作的關鍵期、攻堅期、決戰(zhàn)期。但從元月份全縣安全生產大督查情況看,問題依然很多、形勢依然嚴峻,特別是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門存在麻痹松懈思想,對安全生產工作重視不夠、部署不力。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真對照縣政府政務督查通報中指出的問題,迅速進行整改落實,并針對當前安全生產工作特點,按照全縣第一季度安全生產工作會議和縣政府第30次常務會議部署安排,在全面抓好安全生產工作的同時,重點抓好以下工作:
(一)抓好全省電視電話會議精神傳達貫徹工作。要迅速將全省安全生產工作電視電話會議主要精神向本單位主要負責人進行匯報,并召開專題會議,傳達貫徹到村組、到企業(yè)。要認真消化吸收全省安全生產工作電視電話會議精神,切實提高對安全生產工作重要性的認識,將安全生產工作擺在更加突出的地位來抓,做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,并結合實際,精心謀劃好20xx年安全生產工作。
(二)抓好“百日安全生產大檢查”工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“全覆蓋,零容忍,嚴執(zhí)法,重實效”的總體要求,結合春節(jié)期間安全生產工作特點,深入推進“百日安全生產大檢查”行動,特別是對重點領域、重點行業(yè)和重點生產經營單位再進行拉網式大檢查,切實排查治理各類事故隱患。
(三)抓好交通運輸安全工作。交通運輸安全是當前安全生產工作的重中之重,在全縣春運工作會議上已進行了具體部署安排,為確保交通運輸安全,我再強調三點。一要注意車輛安全。要對全縣機動車輛全面開展安全隱患大檢查活動,全面摸清機動車安全隱患,并及時整改到位,特別是客動車輛的安全隱患排查,以有效預防道路交通事故發(fā)生。二要注重道路安全。要對重點路面、危險路段采取必要的防范措施。當出現(xiàn)低溫雨雪等惡劣天氣時,要以國道、省道為重點,切實加強路面清雪、除冰、防滑工作,及時消除安全隱患。三要加大執(zhí)法力度。交警、交通運輸?shù)炔块T要加大路面、水面巡查執(zhí)法力度,嚴格貨車、客車、客渡船、渡口安全監(jiān)管檢查,尤其是客運企業(yè)、水庫渡船的安全監(jiān)管檢查,嚴密排查機動車安全隱患,嚴查超速、超載、疲勞駕駛、無證、無照運營等違規(guī)現(xiàn)象。要加強站場源頭管理,嚴格執(zhí)行“三不進站、五不出站”管理制度,嚴把“三品”檢查關口。要持續(xù)開展酒后駕車專項治理,加大酒駕懲戒力度。加強道路管制,完善應急預案,確保節(jié)日期間交通運輸安全。
(四)抓好消防安全工作。公安消防部門要加大人員密集場所監(jiān)管檢查和執(zhí)法力度,組織開展好防火安全大檢查,重點加強對醫(yī)院、車站、商場、市場、影劇院、賓館、飯店、網吧等人員密集場所的消防安全檢查,整治火災隱患。要督促企業(yè)內部建立嚴格的消防管理制度,大型商場要做到24小時專人巡查火情,值班人員堅決不許吸煙、不許用電火爐、電暖氣。要按照《全市勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理。
工作方案。
》(黃安[20xx]31號)文件精神要求,對勞動密集型企業(yè)消防安全開展全面排查,強力整改生產企業(yè)消防事故隱患。要加強城區(qū)背街小巷消防火災安全隱患排查治理,重點防止因電線老化導致火災。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好農村消防安全監(jiān)管工作,重點做好巡查、宣傳、教育工作,讓群眾知曉春節(jié)期間如何預防火災事故的發(fā)生。同時,林業(yè)部門要采取積極有效措施,切實做好春節(jié)期間森林防火工作。
(五)抓好危險化學品、煙花爆竹安全工作。要嚴防危險化學品企業(yè)中毒、泄漏、爆炸等事故,嚴格經營、運輸、儲存、使用危險化學品的單位庫房、車輛管理,健全各項。
規(guī)章制度。
安監(jiān)、住建、商務等部門要加強對加油站、加氣站和燃氣使用企業(yè)的安全隱患排查力度,督促經營企業(yè)按照行業(yè)標準做好安全生產工作,督促使用企業(yè)制定燃氣操作使用安全制度,杜絕發(fā)生爆燃安全生產事故安監(jiān)、公安、工商等部門要從生產、經營、運輸、儲存和經銷等各個環(huán)節(jié)著手,全面加強危險化學品和煙花爆竹的安全監(jiān)管,加大對非法經營、運輸、儲存、燃放煙花爆竹行為的打擊力度發(fā)改、安監(jiān)、住建、公安等部門要對全縣油氣輸送管線進行全面排查,及時消除事故隱患。
(六)抓好建筑施工安全工作。住建部門要加強對建筑施工現(xiàn)場設備、設施的安全管理和監(jiān)督檢查,重點防范高處墜落、觸電以及中毒和窒息事故,對建筑升降機、高支撐模板、深基坑施工、橫挑腳手架等重大危險工序,嚴格安全技術措施,加強現(xiàn)場監(jiān)管。要嚴防單純趕工期、盲目搶進度等傾向。
(七)抓好公共安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真吸取上海外灘“12·31”特大踩踏事件教訓,切實加強對大型群眾性活動的安全管理,嚴格落實安全責任和審批制度。承辦者必須制定大型群眾性活動安全工作方案,落實各項應急預案和安全保障措施,向公安部門提出許可申請,取得安全許可后方可實施。公安部門要嚴格核定人員容量,加強對現(xiàn)場人員流量的監(jiān)控,督促配備相應安全設施,并對群眾性活動進行安全風險評估,制定應急處置預案,安排足夠警力,加強巡邏值守、安全防范和應急響應。對公共場所群眾自發(fā)性活動,公安部門應根據(jù)安全需要組織相應的警力,維持活動現(xiàn)場及周邊的治安和交通秩序,預防和處置突發(fā)治安事件。
(八)抓好非煤礦山、重點工程、特種設備、供電、供氣、供水、食品藥品等行業(yè)安全。嚴格落實屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管兩個責任,全面開展安全大檢查、隱患大整治工作。全縣非煤礦山企業(yè)在春節(jié)期間一律停產停業(yè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安監(jiān)、公安部門要對全縣礦山企業(yè)停產停業(yè)情況進行一次全面檢查,年后未經復產驗收合格的一律不得恢復生產,公安部門一律不得供應民爆物品。質監(jiān)部門要加大對鍋爐、壓力容器管道、電梯等設備的安全監(jiān)管力度,對帶患特種設備一律封停,督促企業(yè)和單位落實特種設備各項安全制度,特種設備作業(yè)人員必須持證上崗。
(九)抓好節(jié)日期間應急值守工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產經營單位要高度重視節(jié)日期間的值班工作,嚴格落實領導干部到崗帶班和崗位責任制,重點行業(yè)、重點崗位必須實施24小時值班。同時,加強信息報送工作,嚴禁遲報、瞞報、謊報、漏報。
同志們,春節(jié)即將到來,確保春節(jié)期間安全生產形勢穩(wěn)定,是一項重要的政治任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必全力以赴、真抓實干、關口前移、重心下移,把安全生產各項工作做得細致、再細致,確保我縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,確保20xx年全縣安全生產工作開局良好。
安全生產會議講話材料篇七
同志們:
全國安全生產電視電話會議剛剛結束,市政府就召開全市安全生產電視電話會議暨20xx年安委會第一次全體會議,之所以這樣安排,是因為春節(jié)臨近,人流、物流、車流增大、極端天氣頻繁,加之冬季雪多路滑,各方面潛在的安全隱患較多,是事故的高發(fā)期,有必要向大家再一次敲響警鐘,繃緊安全生產這根弦,采取切實有效措施,促進安全生產各項任務落實,做到防患于未然,確保今冬明春生產安全,實現(xiàn)全市安全生產工作持續(xù)穩(wěn)定好轉。下面,我講三點意見。
一、肯定成績,正視差距,進一步增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感。
去年以來,全市上下堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實中央、省、市安全生產工作會議精神,緊緊圍繞市委、市政府中心工作和“安全生產年”各項任務,扎實推進“三項行動”,切實加強“三項建設”,深入開展隱患排查治理,全市安全生產形勢保持總體平穩(wěn)。一是安全生產指標控制較好。截至去年12月底,全市共發(fā)生各類安全生產事故150起,死亡79人,受傷166人,直接經濟損失730.94萬元。與前年同比,事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別下降31.19%、46.62%、38.75%,經濟損失凈增575.8萬元,四項指標呈“三降一升”。全市煤礦、危險化學品、煙花爆竹、農機、電力、水上交通等行業(yè)和領域均未發(fā)生傷亡事故。二是打非治違整治行動成效明顯。市、縣區(qū)共組織檢查組100余個,出動執(zhí)法人員1430人次,檢查企業(yè)和經營單位1252家,排查整治隱患3000余條,各重點行業(yè)、重點區(qū)域的生產秩序得到了進一步規(guī)范。三是重點行業(yè)隱患排查整治工作深入推進。按照省上的統(tǒng)一部署,各部門、各單位制定方案,明確責任,強化措施,狠抓落實。去年,五個整治小組牽頭單位均已組織開展兩次以上專項排查,累計排查整治各類安全隱患1060條。四是尾礦庫隱患治理任務全面完成。各縣區(qū)和有關部門按照“一庫一策”和“先急后緩”的原則,細化實施方案,明確尾礦庫安全治理責任單位和治理責任人,加大了監(jiān)管力度,實現(xiàn)了“人員、時間、任務、進度、責任”五落實,98座受災尾礦庫治理工作已完成,基本消除了險庫和危庫威脅。五是安全生產工作機制不斷完善。按照市政府的安排部署,各縣區(qū)和市直有關單位對安全生產年活動、安全生產“三項行動”和安全生產專項整治行動進行了詳細安排,做到了組織領導到位、責任落實到位、工作措施到位、保障制度到位和督查考核到位,為保持全市安全生產形勢好轉奠定了基礎。去年,全市安全生產各項控制指標均在省下達控制指標范圍內,預防道路交通事故責任指標考核位居全省第三名,這些成績的取得是全市上下共同努力的結果,也是市安委會各成員單位緊密配合、扎實推進的結果。在此,我代表市政府,向長期奮戰(zhàn)在安全生產工作一線、為全市安全生產形勢持續(xù)好轉做出貢獻的廣大干部職工表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要正視工作中存在的差距和問題,清醒地看到安全生產工作形勢仍然比較嚴峻。主要是:有的縣區(qū)、部門,特別是有些企業(yè)負責同志思想認識不到位,安全生產意識有待提高;安全生產基礎不夠牢固,安全生產物質保障、技術保障能力低,一些企業(yè)特別是小企業(yè)對安全生產設備設施、技術裝備的投入不足;道路交通、項目建設、消防、煤礦非煤礦山等重點領域安全生產隱患仍然較多,尤其是作業(yè)場所職業(yè)危害的預防、治理、培訓等還有較大差距;安全生產責任特別是企業(yè)主體責任落實不到位,有的地方、部門還存在執(zhí)法監(jiān)督不及時、不嚴格的問題。今年,國務院決定繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動,同時,國家和省上將實行更加嚴格的目標考核和責任追究制度。各縣區(qū)、各部門、各企業(yè)特別是各級安委會成員單位,一定要進一步增強責任感和使命感,認真貫徹全國、全省安全生產工作會議精神,全面落實《隴南市“”安全生產規(guī)劃》,切實加強組織領導,研究采取更加有力、更有針對性措施,扎實做好安全生產各項工作,堅決把事故降到最低限度。
二、突出重點,扎實抓好第一季度的安全生產工作。
當前,正處于人流、物流、車流增大、極端天氣頻繁和事故易發(fā)多發(fā)期,安全生產的任務十分繁重,各縣區(qū)、各部門、各企業(yè)要全面落實各項工作措施,切實消除各類安全隱患,推動全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)加強安全隱患排查。各縣區(qū)、各有關部門要結合剛剛開展的矛盾糾紛和安全生產隱患排查活動,按照市級工作組反饋的意見,對安全隱患排查工作再研究、再部署,在鞏固成果的基礎上,認真查找專項排查工作中的盲點和死角,不斷把工作引向深入,取得實效。一是認真開展好“回頭看”。要集中精力,集中時間,采取強有力措施,對排查出的安全隱患,進行梳理分析和跟蹤檢查,督促有關企業(yè)和單位扎實整改。特別是對于一些重大安全隱患,要實行政府掛牌督辦,盯緊靠實,逐一整改銷號,一時難以完成整改的,節(jié)日期間要安排專人盯守,實行24小時嚴密監(jiān)控。二是建立隱患動態(tài)排查機制。現(xiàn)在許多領域舊的隱患尚未完全整改,新的隱患又在不斷出現(xiàn)。各部門、各單位要切實打消一勞永逸的錯誤念頭和各種僥幸心理,建立健全隱患動態(tài)排查機制,做到經常排查、隨時發(fā)現(xiàn)、即查即改。三是建立隱患排查責任追究制度。市安委辦要將這次安全隱患排查和上報工作作為年終考核的重要內容,對不認真組織隱患排查而導致發(fā)生事故的單位和個人,要按照相關條規(guī)嚴肅追究責任。
(二)深化專項整治活動。一是抓好預防道路交通專項整治。認真貫徹全市今冬明春預防重特大道路交通事故工作電視電話會議精神,按照市政府的統(tǒng)一部署,深入開展冬季道路交通安全“大宣傳、大排查、大整頓”行動。公安交警、運輸管理部門要加強上路巡查密度,嚴厲打擊非法營運、超限超載、超速行駛等違法違章行為。要切實加強長途客車的安全管理,及時掌握氣候狀況,在不具備通行條件的情況下要果斷采取停發(fā)或遲發(fā)措施,確保客運安全。公路管理部門要對山路、彎道結冰、積雪路段采取有效措施,保障通行安全。二要抓好煙花爆竹專項整治。當前已進入煙花爆竹生產經營旺季,安監(jiān)部門要強化煙花爆竹生產和經營兩大環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,加大“打非禁鉀”和“黑作坊”取締力度;公安部門要抓好煙花爆竹運輸和燃放兩大環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,質監(jiān)、工商等部門要抓好經營市場煙花爆竹質量安全關口,及時消除安全隱患。三是抓好消防安全專項整治。公安消防部門要加強對商場、賓館、歌舞廳、網吧等人員密集場所安全通道、安全出口及消防設施配置情況的檢查,落實消防安全管理責任,督促存在安全隱患的單位及時整改。四是抓好食品安全專項整治。質監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門要圍繞各自職能,加大執(zhí)法力度,對食品生產經營企業(yè)開展節(jié)前大檢查。質監(jiān)部門要嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料及濫用食品添加劑等違法行為。工商部門重點檢查經銷食品的企業(yè)、超市、集貿市場、城鄉(xiāng)結合部等節(jié)日食品集散場所,嚴厲查處無證照經營、超范圍經營食品等違法行為。衛(wèi)生部門重點就餐飲業(yè)、食品生產加工、餐飲廢棄管理等情況進行檢查,保障群眾節(jié)日的食品安全。
(三)認真做好春運各項工作。各縣區(qū)政府和有關部門要切實加強對春運工作的督導,及時解決存在的問題,特別是對春運工作所需的人力、物資、經費予以保障,促進各項措施落實。一是全力保障運力配置。春節(jié)前后學生流、民工流、探親流、游客流相互疊加,客流高度集中,運輸組織難度很大。交通運輸部門要根據(jù)旅客流量和流向,適時調配運力,合理安排車輛運行密度。同時,繼續(xù)深入開展優(yōu)質服務,通過增設售票窗口、延長售票時間、增加預售票期限等方式為旅客出行提供便利條件。要堅決打擊“拉客”、“宰客”、“倒客”、倒賣車票、欺行霸市等非法活動,穩(wěn)定客票價格,維護群眾合法權益。人社部門要做好重點地區(qū)農民工和旅客客流的調查和預測,為運輸部門組織安排運力和制定方案提供依據(jù),引導旅客有序流動。二是加強安全管理。交通運輸部門要切實加強職工和司乘人員安全教育,宣傳安全理念,靠實安全責任。要加強運輸企業(yè)、運輸工具、車站、碼頭等重點環(huán)節(jié)的安全管理和設施設備例行維修檢查,嚴格落實“三不進站、五不出站”規(guī)定,努力消除安全隱患。公安交警和交通運輸部門要對事故多發(fā)地段進行綜合整治,增設標志標線和防護設施,及時消除路面積雪和冰凍,備足防滑用料,消除安全隱患。三是完善應急預案。各縣區(qū)、各有關部門要有針對性地制訂和完善春運應急預案,建立責任明晰、反應迅速、處置果斷、應對有效的工作聯(lián)動機制。公安、教育、交通、人社等部門要建立橫向聯(lián)系機制,加強信息溝通,形成工作合力。各級運輸部門和企業(yè)要針對節(jié)日期間車站人員集中、客流量大的實際,強化客流疏導。要加強對車站、碼頭等場所的安全管理,落實值班巡查制度,做好防火、防爆等工作,制定應急排險、疏散、救援等預案,努力做到一旦發(fā)生突發(fā)安全事件,場面可控,事態(tài)不擴大、不蔓延。
(四)強化安全教育培訓。春節(jié)前期,是對返鄉(xiāng)農民工開展集中培訓的黃金時期,各縣區(qū)政府和有關部門要把安全生產知識納入農民工培訓內容,宣傳國家安全生產法律法規(guī),普及安全生產常識,營造全社會關注安全、重視安全的文化氛圍。要充分利用部分生產經營單位冬季檢修停產的空閑時間,加強對生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓,突出關鍵崗位和重點工種操作人員的技能和操作規(guī)程培訓,提高安全防范能力和水平,把人為因素造成的事故發(fā)生率降到最低。要加強對事故發(fā)生規(guī)律的研究,從已有事故中總結事故發(fā)生時段和空間分布特征,找準癥結,分類制定防范措施,增強安全生產工作的主動性。
三、加強領導,確保各項工作措施落到實處。
責任是安全生產的靈魂,領導是安全生產的關鍵。各縣區(qū)、各部門、各企業(yè)的負責同志一定要保持清醒的頭腦,進一步加強對安全生產工作的領導,靠實責任、強化措施,狠抓各項安全措施的落實,務必做到責任清晰,紀律嚴明,政令暢通。
(一)全面落實安全生產責任。各縣區(qū)要健全完善安全生產責任制,嚴格落實行政首長安全生產第一責任人的責任和班子成員安全生產“一崗雙責”制度。縣區(qū)政府主要負責人要親自安排部署,研究解決安全生產重點難點問題。分管領導要深入一線,靠前指揮,通過抓細節(jié)、抓源頭、抓隱患,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,盡最大努力把各種安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。要健全完善安全生產綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結合的工作機制,全面落實行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導職責。企業(yè)主要負責人、實際控制人要切實承擔安全生產第一責任人的責任,帶頭執(zhí)行現(xiàn)場帶班制度,加強現(xiàn)場安全管理,實現(xiàn)安全生產、科學發(fā)展。
(二)嚴格指標控制。今年,市政府將繼續(xù)實行絕對控制指標預警監(jiān)控制度,各縣區(qū)、各行業(yè)主管部門要對安全生產控制指標完成情況逐月進行認真檢查,深入分析存在問題原因,及時制定和實施強有力的控制措施。市安委辦要按月進行督促檢查、通報和警示,并落實相應懲處措施。該通報的通報,該整改的責令限期整改,該掛牌督辦的必須掛牌督辦。特別要正確處理保安全生產和保經濟發(fā)展的關系,切實做到生產、整改兩不誤。
(三)嚴格責任追究。事實證明,事故頻發(fā)多發(fā),有認識不到位、措施不到位、監(jiān)管不到位的問題,還有一個重要原因,就是事故處置失之過寬、失之過軟,沒有起到應有的震懾作用。今后,必須切實強化事故處理和責任追究,只要發(fā)生事故,無論大事故小事故,都要按照“四不放過”的原則,嚴格依法查處,嚴肅追究責任。對發(fā)生較大以上事故的,要區(qū)分領導責任、部門責任和企業(yè)責任,從嚴從重處理。對發(fā)生事故的企業(yè),該停產整頓的要停產整頓,該關閉的要堅決關閉。
同志們,歲末年初,影響安全生產的因素較多,安全生產的任務非常艱巨,我們一定要振奮精神,居安思危、扎實工作,倍加警覺、倍加努力,持之以恒、毫不松懈地抓好安全生產工作,為實現(xiàn)我市經濟社會跨越式發(fā)展做出新的更大貢獻。
安全生產會議講話材料篇八
同志們:
今天召開這次全區(qū)安全生產電視電話會議,主要目的是進一步深入學習貫徹重要指示精神,按照自治區(qū)黨委政府加強安全生產工作的決策部署,認真分析當前安全生產形勢,就“安全生產月”活動等安全生產重點工作進行部署安排,動員各地、各部門和各單位認真履職、敢于擔當,進一步加大工作力度,采取有效措施,把安全生產的工作責任落實到最基層,把防范事故的工作措施貫穿到生產經營各個環(huán)節(jié),全力以赴防范和遏制重特大事故,堅決守住安全生產這條紅線。
剛才,自治區(qū)安委辦通報了今年以來全區(qū)安全生產工作情況。烏魯木齊市政府、旅游局、中石油天然氣運輸公司等分別匯報了進一步加強安全生產工作采取的措施,要認真抓好落實。今天,是我分管自治區(qū)安全生產工作后第一次參加全區(qū)安全生產工作會議,和全區(qū)安全監(jiān)管戰(zhàn)線的同志們見面,希望與大家攜手一道,共同做好安全生產工作。下面,我講幾點意見。
今年以來,全區(qū)各地、各部門進一步深入貫徹落實關于安全生產的一系列重要指示精神,緊緊圍繞自治區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安總目標,按照自治區(qū)確定的安全生產目標任務,嚴格落實各級安全生產責任,加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法,深入排查治理事故隱患,強化重要時期安全生產管控,著力加強安全生產服務保障,認真抓好安全生產各項工作的落實。截止5月20日,全區(qū)安全生產形勢呈現(xiàn)“三下降,一控制”的特點,即一是全區(qū)各類生產安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別大幅下降32.46%和37.23%。較大事故同比減少1起、8人。沒有發(fā)生重大及以上事故。二是各地事故死亡人數(shù)全面下降,全區(qū)15個地州市各類生產安全事故死亡人數(shù)同比均不同程度下降,阿勒泰地區(qū)降幅達到87.50%。三是工礦商貿、生產經營性道路交通等大部分重點行業(yè)領域安全生產事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比均都有不同程度的下降。四是自治區(qū)各類事故死亡人數(shù)等控制指標在目標進度內,無突破控制指標情況,全區(qū)安全生產形勢基本保持了持續(xù)穩(wěn)定。
安全生產不可輕言成績,更不可輕言好轉。我們在看到安全生產工作有利一面的同時,更要保持清醒頭腦,充分認識到當前我區(qū)安全生產形勢依然嚴峻。今年截止5月20日共發(fā)生11起較大事故,全都集中在道路交通領域。煤礦、非煤礦山、鐵路交通事故死亡人數(shù)同比上升,反映出安全生產領域還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是安全發(fā)展意識淡薄,紅線意識不牢。個別地方領導干部沒有深刻認識到安全生產是經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要前提保障,存在著重視發(fā)展、忽略安全的現(xiàn)象,特別是在城市規(guī)劃、招商引資或建設重大項目過程中,安全生產把關不嚴,一些項目不經審批、驗收就非法上馬建設,安全生產“三同時”的規(guī)定形同虛設,沒有守住安全紅線。有的企業(yè)在“安全第一”還是“生產第一”的原則問題上淡漠,只顧盲目搶速度、趕時間、追效益,安全生產則拋置一邊、全然不顧。二是安全監(jiān)管手段乏力,針對性不強。一些地方安全監(jiān)管工作落實不力,安排部署工作的文件只是一發(fā)了之,查出的隱患問題只是一罰了之,發(fā)生事故的企業(yè)只是一停了之。道路交通等重點行業(yè)領域較大事故高發(fā)、多發(fā),未能得到有效控制。經濟快速發(fā)展、生產經營活動更趨旺盛固然是事故多發(fā)的客觀因素,但也反映出一些行業(yè)主管部門監(jiān)管不到位,事故防范措施缺乏針對性,沒有很好地從抓工作落實上使力氣、從源頭治本上下功夫。三是企業(yè)安全生產基礎薄弱,主體責任不實。我區(qū)高危行業(yè)多,小企業(yè)、資源開發(fā)性企業(yè)多,很多企業(yè)安全投入不足,生產工藝、技術、裝備改造更新滯后,安全基礎依然薄弱,存在大量安全隱患。一些企業(yè)不認真履行安全生產主體責任,安全基礎工作不扎實,現(xiàn)場管理混亂,“三違”現(xiàn)象普遍,重大隱患長期得不到有效治理。安全教育培訓不到位,職工安全意識淡薄、安全技能低下。這些問題,我們必須深入研究,認真對待,對癥下藥,制定措施。
“人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”。以來,多次對安全生產工作作出重要指示,提出必須堅守安全生產紅線等一系列加強和創(chuàng)新安全生產工作的新思想、新觀點、新要求,發(fā)出了安全生產的最強音。自治區(qū)黨委政府高度重視,中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢多次對安全生產作出重要指示,指出安全生產是最大的民生工程,要把保護人民生命安全放在首位。特別是在今年3月22日會見國務院安委會督查組時強調,要把安全生產工作作為“總閥門”,在一切工作中都要守住安全生產關。努爾?白克力主席多次強調要以鐵的意志、鐵的措施、鐵的紀律、鐵的手段強化安全生產,并親自出席全區(qū)安全生產電視電話會議,親自安排部署安全生產目標任務。的重要指示精神和自治區(qū)黨委政府的高度重視,充分體現(xiàn)了“以人為本、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念,充分體現(xiàn)了嚴肅安全生產責任的堅定決心,也充分體現(xiàn)了安全生產工作的極端重要性。
當前,我區(qū)正處在改革發(fā)展穩(wěn)定和經濟加速上行的關鍵歷史時期,新型工業(yè)化、農牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進程不斷深入推進,石油化工、煤化工、礦產開發(fā)等資源型主導產業(yè)發(fā)展迅猛,水利、交通、電網、安居富民、住房保障、抗震防災工程等重點基礎項目密集開工建設,各類經濟活動空前活躍。6月份,第二次中央新疆工作座談會即將召開,對推動新疆全面深化改革、實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標具有重大意義,必須要保證安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。各地、各部門和各單位要充分認識到做好安全生產工作的極端重要性和必要性,切實把握安全生產工作的主動權。一是要牢固樹立安全生產“紅線”意識,做到警示高懸。越是加快經濟社會發(fā)展,越要深刻理解、嚴格落實習關于“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的要求,不管發(fā)展任務多么要緊、多么繁重,都要始終把人民生命安全放在首位,把安全作為前提保障,發(fā)展經濟絕不要帶血的gdp、招商引資決不能成為“招傷引災”、增產擴能決不能埋下隱患,真正使安全生產真正成為不能碰、不敢碰的“高壓線”。二是要嚴格落實安全生產責任,做到敢于擔當。今年,自治區(qū)黨委、政府聯(lián)合出臺《關于加強新時期安全生產工作的意見》,進一步強化了各級安全生產責任,特別是明確了各級黨委政府對本地安全生產工作負總責,要求各地、各部門黨政主要領導切實履行好安全生產第一責任。韓國“歲月號”客輪沉沒事故,超過300名乘客死亡或失蹤,鄭烘原稱自己對事件負責并宣布辭職,給我們帶來了深刻的警示。反觀我區(qū)在一些事故查處追責中還存在失之于軟、失之于寬的現(xiàn)象,特別是個別重大事故中存在部門利益保護,不敢擔責、不愿擔責,對自治區(qū)明確的處理意見推三阻四、久托不決。在這里我強調一點,我們各地黨委政府、各行業(yè)主管部門在落實安全生產工作中,必須要深刻認識到權力就是責任,責任必須擔當,絕不允許敷衍塞責。三是要切實轉變安全生產工作作風,做到真抓實干。強調“在安全生產這個重大問題上要經常有睡不著覺、半夜驚醒的情況”,就是要求抓安全生產工作要有心懷人民的憂患意識和如履薄冰的戒懼意識。落實安全生產工作,制定的規(guī)章制度和辦法措施決不能只放在紙上、掛在墻上,必須堅持抓鐵有痕、踏石留印的真抓實干硬作風,堅決把管用的、有效的規(guī)章制度和辦法措施一抓到底,堅決堵塞安全漏洞,排除事故隱患。
二、認真組織開展“安全生產月”活動,凝聚全社會堅守安全生產紅線共識。
全國第十三個“安全生產月”即將來臨。為進一步深入學習宣傳貫徹關于安全生產系列重要指示精神,加強安全生產宣傳教育,自治區(qū)將在6月份開展以“強化紅線意識,促進安全發(fā)展”為主題的“安全生產月”活動。各地、各部門、各單位要認真做好安全月活動的籌劃和組織工作,加強領導,周密部署,豐富內容,增進實效,發(fā)出安全生產強音,凝聚安全發(fā)展共識。
一是各地要結合實際,制定本地具有針對性的“安全生產月”活動方案,并抓好組織落實。要采取報告會、座談會、培訓會等多種方式組織深入學習重要講話精神,運用電視、報紙、網絡等媒體廣泛宣傳,使重要講話精神家喻戶曉、人人皆知。活動月期間,各地政府主要領導要通過發(fā)表署名文章、電視訪談、安全檢查等形式,體現(xiàn)對安全生產工作的重視和支持。分管領導要參加安全生產應急預案演練周活動,帶隊開展安全生產大檢查,推動安全生產各項工作。各地要把“安全生產月”各項活動與日常安全宣教工作、與解決安全發(fā)展中的突出問題相結合,積極開展安全生產執(zhí)法檢查、安全培訓與職業(yè)健康知識普及、安全基礎建設、標準化創(chuàng)建等活動,強化安全保障能力。要積極組織開展安全生產事故案例和事故教育展覽,通過組織觀看警示教育片、組織反思大討論等活動,達到安全生產警示教育作用。要通過集中宣傳、深入教育,在全社會形成共識,紅線就是“生命線”,就是“高壓線”,牢牢守住安全生產紅線。
二是自治區(qū)各有關部門要認真組織開展安全生產宣傳咨詢、安全生產事故警示教育、安全應急預案演練、“安全生產天山行”、“安全伴我在校園,我把安全帶回家”有獎征文、安全生產網上有獎知識競賽、安全生產集中執(zhí)法和隱患排查治理行動、“安康杯”競賽、“青年安全生產示范崗”創(chuàng)建等活動,廣泛深入宣傳安全文化、普及安全知識,在全社會營造濃厚的安全生產氛圍。宣傳、廣電等部門要充分利用報紙、廣播電視、政府網站等媒體開展多種形式的安全生產政策法規(guī)、安全知識宣傳。安全監(jiān)管、煤炭、質監(jiān)、旅游、農機等部門要分別組織舉辦安全生產事故警示教育培訓班,通過對典型事故進行剖析,深刻吸取教訓,用事故教訓推動企業(yè)落實責任、完善措施,防范同類事故發(fā)生。公安、消防部門要舉辦安全生產事故警示展,通過組織職工群眾觀展,達到“一地出事故,全區(qū)受警示”的目的。
三是各類生產經營單位要按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署,組織開展各具特色的活動。油氣管道、煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金有色、建材、商貿市場等行業(yè)(領域)企業(yè)要開展安全生產生產主體責任自查,及時糾正和解決存在的各種問題。大力開展安全生產標準化達標活動,進一步完善安全管理制度,規(guī)范安全生產行為。認真組織開展安全警示教育活動,強化安全主體責任意識,防止同類事故重復發(fā)生,達到以事故推動工作的目的。切實做好企業(yè)負責人、管理人員和從業(yè)人員崗位安全培訓活動,不斷提升從業(yè)人員安全素質。積極開展“零事故”目標管理宣教活動,集中排查和消除一批安全盲區(qū)、死角和隱患,實現(xiàn)“零事故”月。
四是認真組織開展應急預案演練周工作。為提高自治區(qū)在新形勢下的安全生產事故災難應急處置能力,自治區(qū)定于“安全生產月”期間組織開展安全生產事故災難應急預案“雙盲”應急演練,各參演單位和人員事先不知道演練時間、地點和內容,完全按照實戰(zhàn)模式展開應急響應,自治區(qū)將組織專家進行全程評估。這是對各參演單位應急處置能力的一次全面檢驗,各部門要加強領導,立足預案,積極籌備,認真組織,通過演練,使各部門應急救援工作職責更加明確,指揮調度程序更加清晰。各地區(qū)、各單位都要結合應急預案演練周工作要求,以事故多發(fā)、易發(fā)和應急管理基礎薄弱的地區(qū)、領域、時段、崗位等為重點,組織開展實戰(zhàn)化應急演練,達到“檢驗預案、鍛煉隊伍、磨合機制、宣傳教育、完善準備”的目的,切實提高安全生產應急救援能力。
“安全生產月”不僅是集中宣教活動,也是安全生產工作的促進月、加強月和落實月。當前,全區(qū)重點建設項目全面鋪開,各類企業(yè)進入生產、經營的黃金季節(jié),旅游、務工人員明顯增多,車流、物流日趨活躍,是各類生產安全事故易發(fā)時段。我們要結合季節(jié)性特點,深入開展拉網式的安全大檢查和安全督查,緊緊盯住重點地區(qū)、重點行業(yè)領域和重點企業(yè),深入到現(xiàn)場一線和各個環(huán)節(jié),監(jiān)督指導企業(yè)落實安全生產各項措施,加大隱患排查治理和打非治違力度,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
加強油氣輸送管道和城市管網及其附屬設施安全檢查。我區(qū)油氣長輸管道和危險化學品輸送管道共有1.8萬余公里,具有管線多、線路長等特點。城市地下暖氣、燃氣、通信、自來水等管線布設錯綜復雜,由于油氣輸送管道和城市管網原先規(guī)劃設計不盡合理、缺乏超前性,占壓、安全距離不足等問題嚴重。通過去年深入開展油氣管網專項檢查,已經基本摸排清楚全區(qū)城市管網和油氣輸送管道存在的問題隱患,全區(qū)危險化學品輸送管道占壓10處、安全距離不足21處、穿越公共區(qū)域184處,油氣長輸管道占壓407處、安全距離不足273處、交叉1366處,城市燃氣管網隱患308處。現(xiàn)在的重點就是治理,對這些隱患,要認真制定整改治理方案,明確責任單位、整改措施和時限,該由各地政府負責的就由政府負責,該由企業(yè)治理的就由企業(yè)治理,不能讓隱患治理落空。同時,要深刻吸取青島“11.22”輸油管爆炸事故和蘭州“4.11”自來水污染事件教訓,繼續(xù)深入組織開展油氣和危險化學品輸送管道、城市管網安全生產專項檢查,不斷細化檢查方案,督促指導各有關企業(yè)進一步加強油氣輸送管道和城市管網及其附屬設施的定期檢測、維護、檢修、更新以及日常巡查情況,凡存在管線老化、與民用管線交叉點無保護等嚴重隱患的要立查立改;凡被居民住宅和市政設施等占壓、途經市區(qū)的要限期整改,并落實各項安全防范措施,堅決把各種問題隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
加強消防安全檢查。火災猛于虎,一旦失去控制,留給人們的就是人員傷亡和財產損失的慘痛教訓。烏魯木齊德匯大廈“1.2”特大火災事故,整個市場商品基本被燒毀,涉及經營商戶上千戶,僅直接經濟損失就達到5億元。消防部門要結合當前季節(jié)特點,重點檢查糧棉、油氣儲存場所、勞動密集型企業(yè)、農民工集宿單位、人員密集場所消防安全制度及操作規(guī)程執(zhí)行落實情況,查消防安全布局、防火間距、消防水源、消防車道、消防設施器材等安全完好情況,嚴格治理建筑消防設施損壞、關停和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉以及違規(guī)貯存易燃易爆化學危險品等問題。對小旅館、小歌廳、小商店等“九小”場所以及生產、經營、住宿“三合一”場所,要嚴格檢查生產儲存經營和人員住宿防火分隔、用火用電、安全出口等方面隱患和違法行為。對不符合消防安全要求的,必須停產整頓,限期整改,對存在重大火災隱患限期內未整改的,要無條件關閉。
加強交通安全檢查。道路交通領域歷來是事故防范的重點。5月25日,在兵團六師105團境內,發(fā)生1起重大道路交通事故,共造成10人死亡,32人受傷,給人民群眾生命財產安全造成重大損失。要認真吸取該起事故教訓,公安交警部門要切實加強路面管控,對超速、超載、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛、不按規(guī)定車道行駛等嚴重交通違法行為進行嚴厲查處,一律按規(guī)定上限處罰。道路運輸部門要加強對道路運輸企業(yè)特別是客運企業(yè)的監(jiān)督檢查,做到逐運營企業(yè)、逐營運車輛、逐駕駛人員全面排查,督促企業(yè)嚴格各項安全管理制度和安全操作規(guī)程。各地要加強對城市公交、長途客運、危險物品運輸?shù)戎攸c車輛的安全檢查,完善道路交通安全設施,深入排查整改道路危險路段。鐵路交通方面,要嚴格排查主要行車設備、安全技術裝備養(yǎng)護維修情況,汛期機務行車防洪地段巡守等安全措施情況,鐵路沿線重點部位、學校安全協(xié)議是否得到落實。民航方面,要全面排查飛行區(qū)、機坪、目視助航、機場供電、安檢、空管通訊導航、航空燃油供應等設施設備,重點檢查各項安全制度落實執(zhí)行情況。采取超常規(guī)措施,確保交通運輸安全。
加強礦山安全檢查。5月13日,土耳其發(fā)生煤礦特大瓦斯爆炸事故,目前已造成近300人死亡,國家安全監(jiān)管總局楊棟梁局長作出批示,要求總結別人的教訓,改進自己的工作,嚴防重特大事故發(fā)生。煤炭部門要認真組織開展煤礦百日安全大檢查活動,重點檢查煤礦企業(yè)是否嚴格落實《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》,全面排查煤礦井下水、火、瓦斯等致災因素,落實領導下井帶班制度,完善礦井通風系統(tǒng),嚴禁瓦斯超限作業(yè),對存在瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大隱患的礦井堅決停產整頓,堅決杜絕群死群傷重特大惡性事故。要加強非煤礦山安全檢查,重點檢查金屬非金屬礦山整頓關閉工作落實情況,地下礦山防中毒窒息措施落實情況,督促企業(yè)加強井下火災防范和通風安全管理。深入排查治理尾礦庫安全隱患,依法取締和關閉無證開采、不具備安全生產條件和破壞生態(tài)、污染環(huán)境等各類礦山尤其是小礦山。
加強建設領域安全檢查。今年1-4月,建筑施工領域死亡人數(shù)同比上升了20%,施工現(xiàn)場管理混亂、三違現(xiàn)象嚴重是一個重要原因。住建部門要深入各重點建設項目施工現(xiàn)場,針對當前大量施工項目開工建設,因搶時間、趕工期帶來較多安全隱患的特點,強化施工現(xiàn)場檢查。重點檢查健全安全生產管理體系、制定安全施工措施、合理制訂工程建設周期等。腳手架材質、搭設方式、墻體連接符合安全規(guī)范情況。塔吊、起重機等垂直升降設備操作人員是否持證上崗,保險裝置、鋼絲繩是否符合要求。深基坑臨邊防護、坑壁支護、排水措施是否符合要求。要嚴肅查處建設單位不履行基本建設程序,施工企業(yè)違規(guī)違章行為。重點查處建設工程項目不辦理施工許可擅自開工建設、施工企業(yè)無相關資質或是超越資質范圍承攬工程、違法分包和轉包工程、特種作業(yè)人員無操作資格證書從事建筑施工活動等行為。
加強危險化學品安全檢查。要重點檢查危險化學品生產企業(yè)重要車間、原料、產品庫區(qū)和重要設備檢修作業(yè)安全管理制度建立執(zhí)行情況,使用氯、劇毒和易燃易爆品企業(yè)儲存設施安全附件是否齊全有效。液氨生產、經營、儲存、運輸、使用企業(yè)重點部位泄漏報警和緊急切斷裝置是否安全可靠。銷售劇毒化學品的企業(yè)是否查驗、登記劇毒化學品購買憑證、準購證、劇毒化學品公路運輸通行證。操作人員是否持證上崗,配備防毒面具、空氣呼吸器的配備和使用情況。要嚴格落實劇毒危險化學品生產、儲存安全管理和實名購買登記、煙花爆竹流向登記管理制度,強化對大型石油儲罐區(qū)、危險化學品輸送管道和易燃易爆危險場所企業(yè)的安全管控。
旅游、質監(jiān)、水利、農機等各行業(yè)領域都要結合本行業(yè)領域特點開展全面徹底的檢查治理,嚴格責任落實,確保安全無事故。同時,針對當前天氣轉暖特點,要提前做好汛期安全生產工作。按照國務院安委辦關于加強汛期安全生產工作的要求,氣象、國土、安監(jiān)、住建、交通運輸、水利、地震等部門要加強協(xié)同聯(lián)動,進一步加強預警預報,特別是要加強對礦山、尾礦庫、危舊房屋、公路、鐵路等的督促檢查,嚴格落實礦山防淹井透水、尾礦庫防潰壩垮壩、危化和煙花爆竹防雷電、道路橋梁和建筑施工工地防洪水泥石流等安全防范措施,超前預防、嚴密防控,切實保障汛期安全生產。
四、采取有力措施,強化責任落實,治理和解決安全生產突出問題。
一是強化責任追究,嚴肅查處各類生產安全事故。對發(fā)生的每一起事故,各地、各部門都要依法依規(guī)嚴格調查處理,涉及的企業(yè)要嚴格追究企業(yè)法人、實際出資人和控制人的責任,涉及的政府和部門要嚴格追究負有領導、監(jiān)督、管理責任的領導和工作人員。對非法違法行為和安全生產責任不落實導致的事故,要依法對事故單位和有關責任人按照上限進行頂格處罰。特別是對個別久拖不決的重大事故,要加快加緊調查,嚴格問責,決不姑息,堅決糾正失之于寬、失之于輕、失之于松、失之于偏等問題,真正起到震懾警示作用。各地要對事故調查處理和責任追究落實情況進行一次排查,采取通報、約談等措施,嚴格落實責任,認真督促整改。要強化事故警示教育,用事故教訓推動工作,把歷史上的事故當成今天的事故看待,把別人的事故當成自已的事故看待,把小事故當成重大事故看待,把隱患當成事故看待,認真反思安全生產工作的漏洞和問題,血的教訓決不能再用血的代價去驗證。
二是強化跟蹤督辦,嚴格治理重大事故隱患。今年,自治區(qū)將對重大隱患未按期整改實行“一票否決”。各地、各部門和各單位要嚴格落實“零容忍”要求,對檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題和事故隱患,要認真研究制定有針對性的整改治理辦法,明確整改時限,有效整改治理一批長期存在、久拖不決的隱患頑疾。自治區(qū)人民政府近期將集中掛牌督辦一批涉及道路交通、消防、油氣管網等重點行業(yè)領域的重大隱患,各相關地區(qū)和部門要督促責任單位嚴格按照“責任明確、措施具體、資金落實、時限具體、整改到位”的要求落實整改。各級政府都要結合本地安全生產實際,對重大事故隱患進行掛牌督辦,及時跟蹤問效,對拒不履行重大隱患治理職責、拒不落實整改要求的,該停產整頓的絕不放過、該取締關閉的絕不手軟,依法進行嚴肅處理。
三是強化監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊非法違法生產經營行為。企業(yè)生產經營建設過程中大量的問題和隱患,需要通過強有力的監(jiān)管執(zhí)法去最大限度地發(fā)現(xiàn)和消除。要始終保持嚴厲打擊非法違法行為的高壓態(tài)勢,著重打擊治理習慣性、頑固性和屢整屢犯的非法違法行為。對發(fā)生事故的非法生產經營建設單位,要依法從嚴從重處罰。對已取締的非法生產經營建設單位,要嚴防死灰復燃。要加大聯(lián)合執(zhí)法力度,形成強大的打非合力,提高政府安全生產工作的執(zhí)行力和公信力。要進一步加大非法違法行為的處罰力度,對安全生產檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,嚴格按照“四個一律”依法依規(guī)嚴厲打擊。
這次會議后,自治區(qū)安委辦要充分發(fā)揮安全生產綜合協(xié)調職能,組成督查組對各地、各部門、各單位開展“安全生產月”活動、安全生產檢查等重點工作進行專項督查,及時匯總分析存在的問題,及時進行督促整改,對工作不力、問題嚴重的要報告自治區(qū)人民政府予以嚴肅處理。
同志們,安全生產責任重于泰山。各地、各部門、各單位要認真學習貫徹視察新疆重要講話精神,緊緊圍繞新形勢下中央對新疆改革發(fā)展穩(wěn)定做出的重大戰(zhàn)略決策部署,強化紅線意識,狠抓工作落實,不斷推動全區(qū)安全生產狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉,為自治區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安總目標的實現(xiàn)提供更加良好的安全生產環(huán)境。