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在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇一

周 海 兵

(20xx年12月29日)

同志們：

剛才，億龍書記的重要講話，全面總結(jié)了今年的工作成績(jī)，深入分析了當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)，安排部署了明年的工作任務(wù)。全市各級(jí)各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)億龍書記講話精神，抓好當(dāng)前及明年經(jīng)濟(jì)工作，講四個(gè)方面的意見(jiàn)：

要緊緊圍繞市委確定的“全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，應(yīng)對(duì)大環(huán)境，營(yíng)造小氣候，適應(yīng)新常態(tài)，謀求新發(fā)展。繼續(xù)堅(jiān)持‘穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生’的工作方針，以改革為動(dòng)力，以創(chuàng)新為支撐，以法治為保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定”這一總體要求，以及明年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要計(jì)劃目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，集中精力、全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展，保持當(dāng)前全市上下競(jìng)相發(fā)展的勁頭和態(tài)勢(shì)，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

(一)要持續(xù)用勁推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。緊緊圍繞全市實(shí)施400個(gè)以上、總投資4000億元、年度投資900億元的項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，持續(xù)掀起項(xiàng)目建設(shè)高潮。一要優(yōu)化服務(wù)推進(jìn)項(xiàng)目。繼續(xù)推行項(xiàng)目建設(shè)“五制”和定期調(diào)度機(jī)制，進(jìn)一步加大服務(wù)力度，創(chuàng)新服務(wù)舉措，提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)幫助解決項(xiàng)目開(kāi)工、建設(shè)、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)中存在的困難和問(wèn)題，尤其要全力為在我市實(shí)施的國(guó)、省重點(diǎn)項(xiàng)目創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。二要優(yōu)化環(huán)境引進(jìn)項(xiàng)目。搶抓全面深化改革為招商引資工作帶來(lái)的新機(jī)遇，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、作風(fēng)，積極優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境和治安環(huán)境，加強(qiáng)招商引資政策的落實(shí)和兌現(xiàn)，搭建好園區(qū)、綜保區(qū)、衡山科學(xué)城等招商的主平臺(tái)，充分發(fā)揮南岳機(jī)場(chǎng)的輻射帶動(dòng)作用，吸引更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶衡陽(yáng)。三要精心策劃包裝項(xiàng)目。緊緊圍繞國(guó)、省的重點(diǎn)投資領(lǐng)域和方向，按照我市的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位，抓緊做好項(xiàng)目的包裝、策劃、篩選和申報(bào)工作，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目納入國(guó)、省規(guī)劃“籠子”。

(二)要加快服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。認(rèn)真對(duì)照國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，加快改革步伐，促進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一要全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。圍繞滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的衣食住行等生活需求，加快推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“縣鄉(xiāng)流通再造工程”，大力促進(jìn)餐飲、酒店、商貿(mào)、家政、物業(yè)管理等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)“觸電”升級(jí)，提升服務(wù)質(zhì)量和效率。二要重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。圍繞打造區(qū)域性金融服務(wù)中心，重點(diǎn)抓好興業(yè)銀行、長(zhǎng)沙銀行對(duì)接服務(wù)，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小貸公司、融資性擔(dān)保公司，建立多元化的金融服務(wù)體系。建立完善現(xiàn)代高科技物流延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力推廣占用資源少的第三方、第四方物流，重點(diǎn)抓好華耀城、崇盛國(guó)際中心、紅星美凱龍購(gòu)物廣場(chǎng)、白沙物流園等重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。三要積極培育新興服務(wù)業(yè)。圍繞個(gè)性化、多樣化消費(fèi)的新特點(diǎn)，大力發(fā)展電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、旅游休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、健康養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品。大力推進(jìn)中興網(wǎng)信全球共享中心(二期)、衡陽(yáng)電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)等戰(zhàn)略性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

(三)要提質(zhì)發(fā)展工業(yè)園區(qū)。全力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)發(fā)展“135”工程，全面落實(shí)支持工業(yè)發(fā)展“1+7”政策，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好土地成片開(kāi)發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升道路、衛(wèi)生、綠化、亮化等標(biāo)準(zhǔn)，集中兩年時(shí)間，在全市11個(gè)省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)新建300萬(wàn)平方米以上標(biāo)準(zhǔn)廠房，引進(jìn)500家以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。二要提升綜合配套水平。繼續(xù)推進(jìn)園區(qū)要素支撐、技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)促進(jìn)、市場(chǎng)開(kāi)拓、綜合服務(wù)、物流等“五大平臺(tái)”建設(shè)，加快園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高園區(qū)承載能力。三要推動(dòng)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)白沙洲工業(yè)園、松木經(jīng)開(kāi)區(qū)擴(kuò)園調(diào)規(guī)工作，加快衡山科學(xué)城建設(shè)，促進(jìn)高端技術(shù)、金融資本、創(chuàng)新人才向園區(qū)集聚，真正把園區(qū)打造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

(四)要做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。一要對(duì)標(biāo)小康目標(biāo)補(bǔ)長(zhǎng)短腿。對(duì)照省委下達(dá)的全面建成小康社會(huì)指標(biāo)體系，逐步梳理、分類處理，對(duì)有差距的工作，要重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)攻堅(jiān)。二要培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。各地要堅(jiān)持“因地制宜、優(yōu)勢(shì)優(yōu)先”的原則，緊密結(jié)合自身實(shí)際，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者打造1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做活、做通、做透產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)差異發(fā)展。三要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快培育休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、城市農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)。牢牢守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在330萬(wàn)噸以上。四要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，充分發(fā)揮縣城和中心集鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用;大力抓好區(qū)域內(nèi)連接縣城與集鎮(zhèn)的主次干道建設(shè)，加快農(nóng)村通暢工程掃尾和提質(zhì)改造，有序推進(jìn)連通工程建設(shè);積極推進(jìn)公交、供水、供氣、污水和垃圾處理、配電網(wǎng)、地下管網(wǎng)等市政設(shè)施建設(shè)，不斷提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。

(一)要繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。要全面完成國(guó)企改制，深入推進(jìn)全市國(guó)有資本戰(zhàn)略性調(diào)整和改組，有序推進(jìn)改制企業(yè)社區(qū)移交工作。要全面深化財(cái)稅體制改革，繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，推行全口徑預(yù)算管理，逐步將績(jī)效評(píng)價(jià)覆蓋到各級(jí)預(yù)算單位和所有財(cái)政資金。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，加強(qiáng)對(duì)投融資公司的財(cái)務(wù)監(jiān)管。要扎實(shí)推進(jìn)商事登記制度改革，大力抓好前置審批制度改革第二批試點(diǎn)工作，加快完善企業(yè)信用監(jiān)管體系，最大限度降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。要深化金融體制改革，積極推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，加快城區(qū)聯(lián)社改革組建衡陽(yáng)農(nóng)村商業(yè)銀行;支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，大力開(kāi)展金融服務(wù)“三農(nóng)”試點(diǎn)工作，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”、縣域經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)的有效資金投入。要統(tǒng)籌抓好農(nóng)村各項(xiàng)改革，扎實(shí)推進(jìn)“一流轉(zhuǎn)五服務(wù)”工作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證和并鄉(xiāng)(鎮(zhèn))合村工作。不斷鞏固提升殯葬改革成果，進(jìn)一步推進(jìn)文化體制、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等其他方面的改革，最大限度地釋放改革發(fā)展紅利。

(二)要加快政府職能轉(zhuǎn)變。一要深化政府機(jī)構(gòu)改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)市、縣兩級(jí)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作，不斷健全完善政府治理結(jié)構(gòu)體系;積極探索市直部門履職履責(zé)評(píng)估辦法，激發(fā)部門(單位)工作活力和熱情。二要深化行政審批制度改革。進(jìn)一步規(guī)范行政審批管理，制定市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，完成市級(jí)政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單公布，繼續(xù)做好行政審批事項(xiàng)的承接落實(shí)和取消下放，全面取消全市非行政審批事項(xiàng)。扎實(shí)推進(jìn)審批項(xiàng)目分類管理和流程再造，推廣網(wǎng)上并聯(lián)審批等新模式，最大限度減少政府對(duì)微觀事務(wù)的管理。著力加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，切實(shí)將下放的審批事項(xiàng)接住、管好。三要不斷加強(qiáng)政府管理創(chuàng)新。進(jìn)一步完善政府績(jī)效評(píng)估工作，自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)輿論的監(jiān)督，探索建立第三方評(píng)估機(jī)制，督促重點(diǎn)政策措施的落實(shí);深入推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)，擴(kuò)大政府購(gòu)買服務(wù)的領(lǐng)域，有效發(fā)揮社會(huì)力量在提供公共服務(wù)、改善社會(huì)治理方面的作用，激發(fā)整個(gè)社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。

(三)要加強(qiáng)城市管理創(chuàng)新。一要提升市場(chǎng)化程度。積極將道路清掃清洗、垃圾清運(yùn)處置、設(shè)施管護(hù)、園林綠化、風(fēng)光帶養(yǎng)護(hù)、城市“牛皮癬”清理、路燈綠色照明節(jié)能改造等更多城市管理職能推向市場(chǎng)，繼續(xù)采取市場(chǎng)融資租賃方式添置環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)施，全面提升城市管理市場(chǎng)化水平。二要推進(jìn)便民化服務(wù)。大力推進(jìn)立體綠化、城市照明遠(yuǎn)程智能監(jiān)控系統(tǒng)、智能化機(jī)械式立體停車場(chǎng)建設(shè)，不斷深化公交體系改革，扎實(shí)開(kāi)展“的士服務(wù)提升年”活動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化提升公交服務(wù)水平。三要實(shí)施綜合化管理。充分發(fā)揮數(shù)字城管平臺(tái)的作用，積極探索實(shí)行政府引導(dǎo)、重心下移、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、專業(yè)管理、公眾參與的城市綜合管理新模式，進(jìn)一步落實(shí)以區(qū)為主的城市管理格局，切實(shí)提高城市的管理運(yùn)行效率。

(一)要不斷鞏固安全生產(chǎn)工作成果。認(rèn)真貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》，從嚴(yán)執(zhí)法、強(qiáng)化監(jiān)督，堅(jiān)決打擊非法違法行為;全面落實(shí)省委、省政府遏制重特大事故八條斷然措施，集中力量打好小煤礦關(guān)閉、煙花爆竹整頓退出、危化安全和危貨運(yùn)輸、燃?xì)夤艿腊踩拇蠊?jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)車輛超限超載治理工作;著力強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府屬地管理責(zé)任，依法推進(jìn)隱患排查治理體系建設(shè)、安全教育培訓(xùn)、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化、淘汰落后產(chǎn)能等重點(diǎn)工作，不斷健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)防發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故。

(二)要強(qiáng)力推進(jìn)“一號(hào)重點(diǎn)工程”建設(shè)。全面開(kāi)展土壤環(huán)境保護(hù)與綜合治理，重點(diǎn)抓好合江套、松江、大浦、松柏等地區(qū)重金屬污染治理與土壤修復(fù)，扎實(shí)推進(jìn)湘江污染防治第一個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”和湘江重金屬污染防治“”規(guī)劃。深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，繼續(xù)抓好上型號(hào)水利工程嚴(yán)禁化肥養(yǎng)魚(yú)工作，全面啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾處理5年計(jì)劃。重點(diǎn)實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，深入推進(jìn)礦山、尾礦庫(kù)、渣場(chǎng)專項(xiàng)整治，抓好高鐵、高速沿線等裸露山體復(fù)綠。大力推進(jìn)集中式飲用水水源地污染整治，重點(diǎn)加強(qiáng)河道采砂、水上餐飲、運(yùn)輸船舶和港口碼頭污染防治。

(三)要全力以赴辦好民生實(shí)事。對(duì)于省里下達(dá)的為民辦實(shí)事任務(wù)，必須不折不扣落實(shí)到位。大力抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，力爭(zhēng)成功通過(guò)省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市驗(yàn)收。全面啟動(dòng)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、市級(jí)統(tǒng)籌和居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌，扎實(shí)抓好社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。全面啟動(dòng)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，進(jìn)一步完善新農(nóng)合制度，鞏固基本藥物制度實(shí)施成果。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面落實(shí)教師待遇。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾飲食、用藥安全。加大保障性安居工程建設(shè)力度，確保年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)4.3萬(wàn)套保障性住房和棚戶區(qū)改造安置房。解決農(nóng)村39.34萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題。大力推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造、城區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)辦證遺留問(wèn)題、安置房建設(shè)等“最后一公里”問(wèn)題的解決，讓人民群眾更多更公平地共享改革發(fā)展成果。

(四)要確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新信訪工作制度，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、信訪積案包案督辦等制度，在信訪局設(shè)立征地拆遷、企業(yè)改制等專業(yè)接訪室，形成各部門領(lǐng)導(dǎo)干部共同接訪處訪的格局，推進(jìn)信訪形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，健全完善“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)調(diào)解組織建設(shè)，逐步建立以法律調(diào)節(jié)為主導(dǎo)的矛盾糾紛化解機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法維權(quán)、有序表達(dá)訴求。深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，不斷健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，大力防控系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和諧穩(wěn)定。

四、要認(rèn)真抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作

做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵是要開(kāi)好局、起好步。我們要堅(jiān)持早安排、早準(zhǔn)備、早著手，抓緊抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作，為順利實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一要全力保障“兩節(jié)”安全。扎實(shí)做好節(jié)日保障和走訪慰問(wèn)工作，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管;加強(qiáng)重要生產(chǎn)要素的調(diào)度，確保正常供電、供氣、供水;加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)及人員密集場(chǎng)所的安全監(jiān)管，大力排查和整治隱患，抓好森林防火工作，推進(jìn)城區(qū)限放煙花爆竹，努力讓全市人民過(guò)上安定、祥和的節(jié)日。二要扎實(shí)抓好“三農(nóng)”工作。認(rèn)真組織好春播備耕各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好春耕生產(chǎn)所需的化肥、種子等物資供應(yīng)，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格，保證正常的生產(chǎn)和市場(chǎng)秩序。三要積極跑項(xiàng)爭(zhēng)資。緊緊抓住歲末年初這一有利時(shí)機(jī)，用活、用足當(dāng)前國(guó)家各項(xiàng)有利政策，認(rèn)真搞好部門對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接和鄉(xiāng)情友情對(duì)接，積極開(kāi)展跑項(xiàng)爭(zhēng)資活動(dòng)，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目布局我市，更多的資金投入我市。四要抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。迅速貫徹落實(shí)中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，抓好各類工作會(huì)議的籌備，抓緊謀劃年度工作，細(xì)化分解任務(wù)，明確推進(jìn)措施，確保各項(xiàng)工作緊密銜接，確保項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)順利推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)一季度“開(kāi)門紅”。

同志們，我市明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵靠大家去狠抓執(zhí)行落實(shí)。全市各級(jí)各部門必須緊緊圍繞今天會(huì)議的安排部署，迅速行動(dòng)、狠抓落實(shí)，努力交出新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)工作的優(yōu)異答卷!

在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇二

結(jié)合**鎮(zhèn)實(shí)際，我主要想與大家交流三個(gè)方面內(nèi)容，一是去年怎么樣，二是當(dāng)前形勢(shì)怎么看，三是今年怎么干。

一、**年工作回顧

**年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“全市領(lǐng)先、全省爭(zhēng)先、全面創(chuàng)先”目標(biāo)，以科學(xué)的戰(zhàn)略思維、有力的工作舉措，攻堅(jiān)克難，奮發(fā)進(jìn)取，許多工作取得了歷史性突破，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、民生改善、大局穩(wěn)定、社會(huì)和諧的良好局面。

一是調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，全鎮(zhèn)上下一心、腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，強(qiáng)化招商引資、優(yōu)化財(cái)源結(jié)構(gòu)，不斷夯實(shí)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，**年，全鎮(zhèn)財(cái)政收入1347.92萬(wàn)元，比去年增長(zhǎng)25%;固定資產(chǎn)投資總額152145.5萬(wàn)元;農(nóng)民人均純收入3660元，農(nóng)業(yè)增加值858萬(wàn);全年共完成工交流通企業(yè)稅收1203萬(wàn)元。

二是上項(xiàng)目興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展后勁得以夯實(shí)。堅(jiān)持招商引資主戰(zhàn)略，成功引進(jìn)臺(tái)旭電子科技有限公司、奕方農(nóng)業(yè)科技有限公司、云南云山云水飲料有限公司等9家企業(yè)，預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1.5億元以上，投產(chǎn)后納稅5000萬(wàn)元以上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，招商引資工作保持全縣第一，招商團(tuán)被評(píng)為全縣先進(jìn)招商團(tuán)。

三是擴(kuò)規(guī)模提品位，鎮(zhèn)村面貌持續(xù)改善。突出基礎(chǔ)設(shè)施、功能布局、建管理念的深度融合，不斷提升圩鎮(zhèn)品味，改善農(nóng)村面貌。完成武華南路、安平路立面改造、商業(yè)步行街、自來(lái)水廠、鎮(zhèn)辦幼兒園、資國(guó)公園二期改造提升、龍須園商住樓等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。圍繞建設(shè)“生態(tài)，美麗鄉(xiāng)村”，扎實(shí)推動(dòng)顏家、上栗塘、村背、楓塘等10個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)工作繼續(xù)領(lǐng)跑全縣。

四是惠民生促和諧，群眾幸福感大幅提升。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，新農(nóng)合參合率達(dá)95%，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)92.1%;大力開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧，投入扶貧資金255萬(wàn)元，為1128戶貧困戶建檔立卡，實(shí)行“1+1”結(jié)對(duì)幫扶;鎮(zhèn)公辦幼兒園9月份實(shí)現(xiàn)開(kāi)學(xué)，填補(bǔ)了全鎮(zhèn)學(xué)前教育設(shè)施空白。鎮(zhèn)敬老院完成改造提升，多次接受省、市領(lǐng)導(dǎo)視察，獲得一致好評(píng)。公眾安全感滿意度顯著提升，在全縣排位大幅前移。

五是重落實(shí)提效能，政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展7項(xiàng)專項(xiàng)整治，解決了一批涉及教育、醫(yī)療、交通等關(guān)系群眾切身利益的最后一公里問(wèn)題。扎實(shí)做好村“兩委”換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)21個(gè)村級(jí)黨組織帶頭人。進(jìn)一步整合便民服務(wù)中心資源，構(gòu)建“馬上就辦，辦就辦好”工作體系。強(qiáng)化黨員干部宗旨意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)和廉政意識(shí)，干部工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)氛圍進(jìn)一步濃厚。

二，當(dāng)前面臨的形勢(shì)與壓力

“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸”。一年來(lái)，全鎮(zhèn)上下砥礪奮進(jìn)，艱苦創(chuàng)業(yè)，開(kāi)拓進(jìn)取，過(guò)程艱辛曲折，刻骨銘心;成績(jī)令人鼓舞，催人奮進(jìn)。我們?nèi)〉玫拿恳粋€(gè)進(jìn)步、每一點(diǎn)成績(jī)，都傾注著縣委、縣政府的關(guān)心和支持，都飽含著全鎮(zhèn)上下的心血和汗水。但在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在著很多不足和壓力，面臨著新形勢(shì)與新挑戰(zhàn)。

三是正處于發(fā)展活力迸發(fā)與群眾訴求增多并存的磨合期。隨著改革發(fā)展的不斷深入，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的加速轉(zhuǎn)型，各種社會(huì)矛盾進(jìn)一步凸顯，化解各類社會(huì)矛盾、協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系的壓力不斷加大，同時(shí)也存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、基層基礎(chǔ)不夠牢、工作作風(fēng)不夠?qū)崱⒈＿\(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保發(fā)展的任務(wù)依然十分繁重等問(wèn)題，成為新一輪發(fā)展的阻力、跨越的壓力。

三、**年工作謀劃

堅(jiān)定我們已經(jīng)想好的，提升我們當(dāng)前做對(duì)的，正視我們存在差距的，善謀我們未來(lái)要干的。今年，我鎮(zhèn)的總體工作思路是：牢牢把握新常態(tài)，以“全市領(lǐng)先、全省爭(zhēng)先、全面創(chuàng)先”目標(biāo)為引領(lǐng)，以招商引資工作為突破，突出美麗鄉(xiāng)村、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、民生事業(yè)、從嚴(yán)治黨并重，全力打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游靚鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn)，以四個(gè)堅(jiān)定不移謀求四個(gè)新突破。

一是堅(jiān)定不移強(qiáng)化招商引資，在夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上謀求新突破。牢固樹(shù)立“招商就是第一菜單”理念，營(yíng)造全民招商濃厚氛圍，不斷以商招商、以“鏈”招商、以會(huì)招商等形式，積極組團(tuán)參加各項(xiàng)招商活動(dòng)，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)2-3個(gè)內(nèi)資5000萬(wàn)元、1-2個(gè)外資1000萬(wàn)美元以上的入園項(xiàng)目，助推我鎮(zhèn)工業(yè)稅收跳躍式發(fā)展。同時(shí)，充分發(fā)揮旅游資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)打好“生態(tài)古鎮(zhèn)”這張牌，叫響“資國(guó)禪寺”這座寺，做好“井岡蜜柚”這篇文章，做好景區(qū)建設(shè)和旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)豪科生態(tài)文化博覽園這一項(xiàng)目落地。

二是堅(jiān)定不移建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，在提升鎮(zhèn)村品質(zhì)上謀求新突破。以塑造精品小城鎮(zhèn)、提高圩鎮(zhèn)品位為主線，推進(jìn)占地面積6畝的高標(biāo)準(zhǔn)新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)縣城至公路的升級(jí)改造，加緊鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站與新住院大樓建設(shè)。以建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村，生態(tài)”為主旋律，依托生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，實(shí)施梯度培育，以農(nóng)村環(huán)境專項(xiàng)整治為抓手，抓好綠化美化亮化凈化，重點(diǎn)打造一批精品村、特色村、提升村。鞏固溫氏養(yǎng)雞、肉豬、肉牛等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶特色產(chǎn)業(yè)，突出以奕鮮公司為龍頭，重點(diǎn)打造靈源、東門千畝基地，促進(jìn)富民增收。

三是堅(jiān)定不移實(shí)施民生保障，在增進(jìn)百姓福祉上謀求新突破。加大民生投入，盯準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)薄弱村、低收入群體、零就業(yè)家庭三個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，抓住發(fā)展生產(chǎn)、公共服務(wù)、全民教育等三個(gè)重點(diǎn)，開(kāi)展“精準(zhǔn)扶貧”，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)。鞏固完善社保體系，抓好養(yǎng)老、醫(yī)療和新農(nóng)合擴(kuò)面征繳。加快鎮(zhèn)醫(yī)院，垃圾中轉(zhuǎn)站，謝坊、白塘等通村公路拓寬改造，福華山水庫(kù)主干渠渠系配套工程等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)敬老院改造升級(jí)，爭(zhēng)取建成市、縣級(jí)示范點(diǎn)。完善信訪接待制度，健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，致力提高群眾安全感和滿意度。

四是堅(jiān)定不移推進(jìn)從嚴(yán)治黨，在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)上謀求新突破。以作風(fēng)建設(shè)為突破，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)決打擊嚴(yán)懲發(fā)生在基層的損害群眾利益行為。深化“民事直通車 春風(fēng)化積案”活動(dòng)，推動(dòng)干部下基層常態(tài)化、做群眾工作績(jī)效化、解決群眾訴求責(zé)任化。開(kāi)展普法教育，增強(qiáng)干部法制觀念，提升依法辦事能力。認(rèn)真執(zhí)行《機(jī)關(guān)干部管理規(guī)定》，嚴(yán)格日常管理，規(guī)范公務(wù)支出。加強(qiáng)社會(huì)管理服務(wù)中心建設(shè)，簡(jiǎn)化辦事流程，壓縮辦事時(shí)限，進(jìn)一步打造廉潔高效政府。

在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇三

同志們：

根據(jù)市委會(huì)研究的意見(jiàn)，下面我就20xx年經(jīng)濟(jì)工作和20xx年工作安排講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、20xx年經(jīng)濟(jì)工作的主要特點(diǎn)

20xx年是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較復(fù)雜的一年。面對(duì)各種矛盾和困難，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，緊緊圍繞市十次黨代會(huì)確定的打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，確保實(shí)現(xiàn)“五個(gè)翻番”的工作目標(biāo)，搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、鄭汴一體化發(fā)展等重大機(jī)遇，凝心聚力抓發(fā)展，金石開(kāi)封謀跨越，經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)。

(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)保持全省前列。初步預(yù)計(jì)，全市生產(chǎn)總值完成1090億元，增長(zhǎng)12.8%，增幅高于全省1.1個(gè)百分點(diǎn)。全市糧食總產(chǎn)259萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.33%，連續(xù)8年創(chuàng)歷史新高。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成609億元，增長(zhǎng)29%，其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成572億元，增長(zhǎng)30%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成434億元，增長(zhǎng)19.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成345億元，增長(zhǎng)23.2%;財(cái)政一般預(yù)算收入完成48億元，增長(zhǎng)29.7%。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅居全省第1位，規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅居全省第3位，財(cái)政一般預(yù)算收入增幅居全省第5位，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)位居全省前列，在“”開(kāi)局之年成功邁入“千億gdp”新階段。

(二)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)培育初見(jiàn)成效。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到1080家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)達(dá)到291家，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)34%。十大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速，預(yù)計(jì)879家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1100億元，增長(zhǎng)42.4%，汽車及零部件、裝備制造、化工、食品、紡織等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成。“雙30”企業(yè)加快發(fā)展，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)45%以上。特別是隨著新區(qū)奇瑞汽車(河南)制造基地、杞縣龍宇化工聚甲醛、開(kāi)封縣晉開(kāi)集團(tuán)百萬(wàn)噸總氨、蘭考縣河南百昱新型平板顯示電容式觸摸屏、尉氏縣福甬紡織、通許縣電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)園等一批投資幾十億元的重大項(xiàng)目落地投產(chǎn)，骨干企業(yè)培育初見(jiàn)成效，預(yù)計(jì)20xx年全市主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超10億元企業(yè)達(dá)20家，其中晉開(kāi)集團(tuán)綜合收入超過(guò)40億元。

(三)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快。經(jīng)過(guò)近幾年努力，五縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度普遍呈加速趨勢(shì)。從財(cái)政一般預(yù)算收入來(lái)看，20xx年全省平均增速為23.1%，五縣平均增速為34.5%，高出全省平均增幅11.4個(gè)百分點(diǎn)，增速最高的蘭考縣超過(guò)60%，增幅居全省第1位。尤為可喜的是，目前五縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勁頭很足，勢(shì)頭很好，各縣自加壓力，你追我趕，相互競(jìng)爭(zhēng)，加快發(fā)展的濃厚氛圍已經(jīng)形成。

(四)對(duì)外開(kāi)放招商引資成效顯著。深入實(shí)施招商引資“1128”工程，切實(shí)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、央企等高端企業(yè)合作，積極組織參加“20xx河南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移洽談會(huì)”、第29屆菊花花會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，20xx年全市新簽億元以上項(xiàng)目159個(gè)，總投資1027.5億元;新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目122個(gè)，總投資725億元;實(shí)際利用外資2.3億美元，增長(zhǎng)78%;外貿(mào)出口22185萬(wàn)美元，增長(zhǎng)18%;引進(jìn)省外資金230億元，增長(zhǎng)30%，是歷年來(lái)引資總額最多、進(jìn)出口規(guī)模最大、開(kāi)放成效最為顯著的一年。

(五)體制機(jī)制改革扎實(shí)推進(jìn)。企業(yè)改革不斷深化，開(kāi)封塑料廠、開(kāi)封絲織印染廠進(jìn)入破產(chǎn)清算階段;開(kāi)化集團(tuán)、中州機(jī)械廠、縫紉機(jī)總廠、針織廠等企業(yè)破產(chǎn)清算工作基本結(jié)束。社會(huì)事業(yè)改革穩(wěn)步開(kāi)展，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革進(jìn)展順利，93個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、市區(qū)7個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及所有村級(jí)衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)藥品零差率銷售;事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作如期完成;城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作繼續(xù)深化。警務(wù)體制改革初見(jiàn)成效。深入推進(jìn)土地整治、集約用地和管理機(jī)制創(chuàng)新，全年報(bào)批土地3萬(wàn)余畝，基本保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)用地需求。

(六)人民群眾得到更多實(shí)惠。民生投入力度持續(xù)加大，落實(shí)資金36億元，圓滿完成十五項(xiàng)民生工程。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入達(dá)到15996元和6317元，分別增長(zhǎng)16.8%和17.2%。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員8.8萬(wàn)人。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，新農(nóng)合參合率達(dá)到98%以上;開(kāi)工建設(shè)各類保障性住房16713套，為1.7萬(wàn)戶城市低收入住房困難家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼6178萬(wàn)元。投入6500萬(wàn)元，更新城市公交車254輛，新開(kāi)辟調(diào)整公交線路16條。開(kāi)展依法整治規(guī)范市區(qū)三輪車工作，取締非法客運(yùn)三輪車8600多輛，城市交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。物價(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭得到初步遏制。扎實(shí)推進(jìn)平安開(kāi)封建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，狠抓社會(huì)治安綜合治理，切實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小。雖然近年來(lái)我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全省前列，但由于基數(shù)小，經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小。我市g(shù)dp總量一直處于全省第13位;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)22個(gè)月居全省第1位，但總量排名仍居全省第15位。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不突出。我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不夠大，特別是工業(yè)實(shí)力總體較弱，二產(chǎn)比重低于全省14.1個(gè)百分點(diǎn)，骨干企業(yè)少且不強(qiáng)，目前僅一家企業(yè)綜合收入超40億元，還沒(méi)有一家企業(yè)進(jìn)入全省百?gòu)?qiáng)企業(yè)名單。三是縣域經(jīng)濟(jì)仍然薄弱。20xx年全省縣級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入平均為5.5億元，20xx年我市最高的縣為3.9億元，20xx年最高的縣近5億元，沒(méi)有一個(gè)縣達(dá)到全省平均數(shù)。四是收入支出壓力增大。收入方面，明年全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速可能放緩，加上國(guó)家加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，我市財(cái)政收入保持高速增長(zhǎng)難度進(jìn)一步增大。支出方面，明年我市將在保障和改善民生、加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大投資力度，財(cái)政支出十分緊張。五是節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻。當(dāng)前，我市正處在實(shí)現(xiàn)快速崛起的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)綜合能耗高位運(yùn)行，20xx年全市節(jié)能降耗指標(biāo)不降反升，完成“”時(shí)期單位gdp綜合能耗降低15%的目標(biāo)，任務(wù)還十分艱巨。對(duì)這些問(wèn)題，我們要高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和目標(biāo)

20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是貫徹落實(shí)省九次黨代會(huì)、市十次黨代會(huì)精神，推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、促進(jìn)開(kāi)封快速崛起的關(guān)鍵一年，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好態(tài)勢(shì)，具有十分重要的意義。前不久召開(kāi)的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，科學(xué)判斷了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)以及全省的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全面部署了20xx年的經(jīng)濟(jì)工作，為我們把握發(fā)展大勢(shì)、進(jìn)行科學(xué)決策指明了方向。總體看，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期是開(kāi)封風(fēng)生水起的黃金發(fā)展期。一是國(guó)家宏觀政策環(huán)境趨向?qū)捤伞Ｖ醒霃?qiáng)調(diào)， 20xx年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，突出把握好“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，防止經(jīng)濟(jì)大幅下滑，避免物價(jià)漲幅反彈。財(cái)政政策實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅，貨幣政策保持社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)，國(guó)家宏觀政策環(huán)境總體不會(huì)再緊，對(duì)于我們爭(zhēng)取國(guó)家支持、加快發(fā)展提供了比較寬松的外部環(huán)境。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移持續(xù)加快。經(jīng)濟(jì)全球化不可逆轉(zhuǎn)，國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工繼續(xù)深刻調(diào)整，制造業(yè)及相關(guān)技術(shù)加快向新興市場(chǎng)轉(zhuǎn)移，東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本加快向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，對(duì)于我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與國(guó)際大集團(tuán)、沿海地區(qū)高端企業(yè)合作，打造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)十分有利。三是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將開(kāi)封定位為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)、“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)最具活力的發(fā)展區(qū)域，定位之高前所未有，進(jìn)一步強(qiáng)化了開(kāi)封在全省的戰(zhàn)略核心地位，也為開(kāi)封發(fā)展擴(kuò)展了更加廣闊的空間，而且其綜合效應(yīng)正在顯現(xiàn)。四是鄭汴一體化發(fā)展成為全省共識(shí)。推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展是開(kāi)封最直接、最重要的發(fā)展機(jī)遇。省九次黨代會(huì)進(jìn)一步提出要“推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展，促進(jìn)鄭州、開(kāi)封融合發(fā)展，努力打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長(zhǎng)板塊”。剛剛閉幕的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出“要積極推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展，加快推動(dòng)交通一體，盡快實(shí)現(xiàn)鄭開(kāi)通信、金融同城”。盧展工書記、郭庚茂省長(zhǎng)等省領(lǐng)導(dǎo)密集到開(kāi)封調(diào)研鄭汴一體化發(fā)展，對(duì)加快我市與鄭州融合發(fā)展、推進(jìn)開(kāi)封新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)提出了更高要求和期望。五是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)難得歷史機(jī)遇。黨的xx屆六中全會(huì)作出了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署，出臺(tái)了深化文化體制改革、推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的一系列政策措施;省委九屆二次全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)加快文化強(qiáng)省建設(shè)進(jìn)行了安排和部署，我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)難得歷史機(jī)遇。同時(shí)，經(jīng)過(guò)多年堅(jiān)持不懈的奮斗，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度連續(xù)四年超過(guò)全省平均水平，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，全市廣大干部群眾思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的濃厚氛圍已經(jīng)形成。各級(jí)各部門要堅(jiān)定必勝信心，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)發(fā)展，乘勢(shì)而上，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得更大的成績(jī)。

20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大和省九次黨代會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、市十次黨代會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、鄭汴一體化發(fā)展等重大機(jī)遇，以實(shí)現(xiàn)開(kāi)封快速崛起為目標(biāo)，把穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)、惠民生、促改革、保穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全力打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，積極作為，持續(xù)求快，務(wù)實(shí)發(fā)展，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快健康發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)。

20xx年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%;財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15%以上;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%;外貿(mào)出口增長(zhǎng)15%;實(shí)際利用外資增長(zhǎng)20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%左右;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi);居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右;節(jié)能減排完成省下達(dá)任務(wù)。

20xx年改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，全市各級(jí)各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷和決策部署上來(lái)，圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，堅(jiān)持“五個(gè)著力”，打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。“一個(gè)目標(biāo)”就是持續(xù)求快，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)。“持續(xù)求快”作為明年我市經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)，與中央“穩(wěn)中求進(jìn)”和省委“持續(xù)求進(jìn)”一脈相承，符合開(kāi)封發(fā)展的實(shí)際。開(kāi)封目前的發(fā)展處于十分關(guān)鍵的時(shí)期，發(fā)展的決心不能變，發(fā)展的目標(biāo)不能低，發(fā)展的速度不能慢，慢了就會(huì)喪失發(fā)展機(jī)遇，慢了就會(huì)落在別人后面，慢了什么事也干不成，慢了也無(wú)法保持穩(wěn)定。“持續(xù)求快”是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的需要，是推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展的需要，也是實(shí)現(xiàn)開(kāi)封快速崛起的需要，更是惠及民生的需要。“五個(gè)著力”就是著力推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展、著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)、著力破解發(fā)展瓶頸、著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、著力保障和改善民生。“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”就是市十次黨代會(huì)確定的打好工業(yè)強(qiáng)市、開(kāi)封新區(qū)五年成規(guī)模、建設(shè)國(guó)際文化旅游名城、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。

三、牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“五個(gè)著力”

實(shí)現(xiàn)開(kāi)封快速崛起，必須牢牢抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大方向，努力在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上求突破，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展拓展更加寬廣的空間、打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、提供更加有力的保障。

(一)著力推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展。推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展，開(kāi)封要積極主動(dòng)。市發(fā)展改革委要密切跟蹤，結(jié)合《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要 》出臺(tái)，調(diào)動(dòng)各方面資源加快推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展。各有關(guān)部門都要主動(dòng)對(duì)接，強(qiáng)力運(yùn)作，加快推進(jìn)電信同城、金融同城、交通同城、產(chǎn)業(yè)同城、生態(tài)同城和資源共享，推動(dòng)鄭汴一體化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一要加快推進(jìn)電信同城。要認(rèn)真做好開(kāi)封電話號(hào)碼升位和兩市統(tǒng)一區(qū)號(hào)、并網(wǎng)等相關(guān)工作。二要加快推進(jìn)金融同城。積極推進(jìn)鄭州開(kāi)封資金清算同城化，突出抓好票據(jù)融資同城化，加快兩地資金周轉(zhuǎn)速度，實(shí)現(xiàn)兩地居民在各商業(yè)銀行和股份制銀行辦理金融業(yè)務(wù)享受同城待遇。建立銀行高科技電子結(jié)算系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域貸款和金融聯(lián)網(wǎng)。三要加快推進(jìn)交通同城。要扎實(shí)推進(jìn)鄭汴物流通道、連霍高速開(kāi)封段擴(kuò)寬、鄭民高速、鄭開(kāi)城際鐵路、鄭徐客運(yùn)專線等道路建設(shè)，啟動(dòng)310國(guó)道開(kāi)封境汪屯至中牟界等新建改建工程，爭(zhēng)取尉氏縣至鄭州航空物流港區(qū)通道建設(shè)，進(jìn)一步完善兩市之間交通體系。積極推進(jìn)鄭汴公交同城。四要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)同城。進(jìn)一步增強(qiáng)兩市在產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈、科技鏈方面的銜接與交流，著力推進(jìn)兩市產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、資源共享、功能協(xié)調(diào)發(fā)展。積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好奇瑞汽車、海馬汽車、東風(fēng)日產(chǎn)為龍頭的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、富士康為龍頭的電子信息產(chǎn)業(yè)、航空港區(qū)為龍頭的物流港區(qū)產(chǎn)業(yè)等重大項(xiàng)目的對(duì)接。五要加快推進(jìn)生態(tài)同城。盡快啟動(dòng)鄭汴新區(qū)水系建設(shè)詳規(guī)，加快沿黃休閑生態(tài)旅游區(qū)開(kāi)發(fā)。同時(shí)，要積極推進(jìn)文化、教育、衛(wèi)生、體育、科技等方面的對(duì)接和資源共享。

(二)著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)是加快推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展的重要支撐，是實(shí)現(xiàn)開(kāi)封快速崛起的關(guān)鍵力量，要把培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)作為今后我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，切實(shí)抓緊抓好。一要強(qiáng)化培育意識(shí)。無(wú)論是工業(yè)、農(nóng)業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有一批骨干企業(yè)，就不可能形成競(jìng)爭(zhēng)力，也不可能做大做強(qiáng)。這些年我市工業(yè)之所以能夠快速發(fā)展，就是因?yàn)槲覀円M(jìn)了一批大項(xiàng)目，培育了一批大企業(yè)，形成了十大產(chǎn)業(yè)集群。各縣區(qū)、各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化培育意識(shí)，明確主攻方向，選擇最具優(yōu)勢(shì)的行業(yè)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，突出招大引強(qiáng)，強(qiáng)化要素保障，爭(zhēng)取在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)方面盡快取得新成效。二要培育龍頭企業(yè)。實(shí)踐證明，像晉開(kāi)集團(tuán)、奇瑞汽車、龍宇化工這些行業(yè)龍頭，對(duì)推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，對(duì)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有重要的意義。一方面，要加大對(duì)現(xiàn)有骨干企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略重組、做大做強(qiáng);另一方面，要通過(guò)招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方式，積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，引進(jìn)有影響力的龍頭企業(yè)入駐。三要提升創(chuàng)新能力。依托骨干企業(yè)和科研單位，組織實(shí)施重大科技攻堅(jiān)工程，大幅度提高我市產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。要進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持重點(diǎn)骨干企業(yè)建立高水平的技術(shù)研發(fā)中心，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心，創(chuàng)建省級(jí)科技創(chuàng)新(成果轉(zhuǎn)化)產(chǎn)業(yè)基地。要大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，支持龍頭企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家名牌和馳名商標(biāo)。四要加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要把“重點(diǎn)抓項(xiàng)目、全力保增長(zhǎng)”作為明年一切工作的主導(dǎo)方針，扎實(shí)開(kāi)展重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)力實(shí)施 “3536”工程，組織實(shí)施300個(gè)以上重點(diǎn)項(xiàng)目，當(dāng)年完成投資500億元以上，推進(jìn)工業(yè)、文化旅游、民生3大類60個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投資，以大投資引領(lǐng)大發(fā)展。

(三)著力破解發(fā)展瓶頸。目前，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素較多，主要是資金制約明顯、土地指標(biāo)嚴(yán)重短缺、資源環(huán)境容量有限、招商引資競(jìng)爭(zhēng)激烈、房屋征收依然較難。各縣區(qū)、各部門要圍繞發(fā)展中的突出矛盾，千方百計(jì)破解發(fā)展瓶頸。一要著力破解資金難題。資金是制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的難題，明年的資金壓力依然較大。要抓住國(guó)家宏觀政策趨向?qū)捤傻臋C(jī)遇，積極向上級(jí)溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取更多資金投向開(kāi)封。要深入推進(jìn)與各商業(yè)銀行的戰(zhàn)略合作，爭(zhēng)取信貸指標(biāo)和項(xiàng)目調(diào)增額度。要積極推進(jìn)銀企對(duì)接合作，大力推行bt、bot融資模式，引導(dǎo)更多社會(huì)資金投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要認(rèn)真抓好企業(yè)債券發(fā)行工作，加快企業(yè)上市融資步伐。二要著力破解發(fā)展用地瓶頸。初步統(tǒng)計(jì)，明年全市各類建設(shè)用地需求4.6萬(wàn)畝，省下達(dá)我市建設(shè)用地僅7000畝，保障發(fā)展用地與保護(hù)耕地資源“兩難”局面沒(méi)有改變。要實(shí)施差別化土地政策，計(jì)劃指標(biāo)重點(diǎn)保障重點(diǎn)項(xiàng)目和重要基礎(chǔ)設(shè)施用地。要加快土地規(guī)劃評(píng)估修編，爭(zhēng)取納入省土地規(guī)劃定期評(píng)估和適時(shí)修編試點(diǎn)。要結(jié)合實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”工程，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村土地整治，保障新型農(nóng)村社區(qū)及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。要推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，集中用于縣域城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。要節(jié)約集約用地，加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，大幅度提高單位建設(shè)用地投資強(qiáng)度和單位土地面積產(chǎn)出率。要推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，完善土地開(kāi)發(fā)利用管理“三項(xiàng)機(jī)制”，穩(wěn)妥推進(jìn)集體土地使用權(quán)制度改革。三要著力破解資源環(huán)境瓶頸。近年來(lái)，我市環(huán)境形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，污染物排放量仍處于較高水平，城市生活污染繼續(xù)上升，大氣、河流污染仍較重。特別是今年全市單位gdp能耗呈現(xiàn)不降反升的態(tài)勢(shì)。要著力破解資源環(huán)境容量瓶頸，堅(jiān)決遏制全市能耗不降反升態(tài)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)減排工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更多空間。加快淘汰高耗能、高污染的落后生產(chǎn)能力，加大大氣污染防治力度。加快實(shí)施黃汴河治污工程、雨污分流和污泥處理，加大惠濟(jì)河、賈魯河等重點(diǎn)河流治理力度。四要著力破解招商引資瓶頸。面對(duì)國(guó)際及沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)，中西部地區(qū)及全省其它市縣各顯神通，比環(huán)境、搶客商、爭(zhēng)項(xiàng)目，態(tài)勢(shì)逼人。我市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還很薄弱，特別是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平都比較低，要實(shí)現(xiàn)開(kāi)封快速崛起，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，搞好招商引資，才是最快捷、最易見(jiàn)效的途徑。當(dāng)前我市一些縣區(qū)招商引資辦法不多、方式落后、效果不佳，一直沒(méi)有引進(jìn)像樣的重大項(xiàng)目。要把招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為當(dāng)務(wù)之急，創(chuàng)新方式方法，完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，以時(shí)不我待、刻不容緩的緊迫感，搶抓機(jī)遇，搶占先機(jī)，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要實(shí)施黨政一把手招商引資工程，落實(shí)二分之一工作法，按照“競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)、成長(zhǎng)性最好、關(guān)聯(lián)度最高”的要求，突出抓好與國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、央企、上市公司、臺(tái)資企業(yè)的對(duì)接引進(jìn)工作，力爭(zhēng)與國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、央企、高新技術(shù)企業(yè)合作實(shí)現(xiàn)新突破，再掀對(duì)外開(kāi)放新高潮。五要著力破解房屋征收瓶頸。我市老城區(qū)面積大、危舊房多、居住條件差、危舊房改造任務(wù)十分繁重。要把老城區(qū)改造列入重要議事日程，深入實(shí)施宋都古城風(fēng)貌保護(hù)與重現(xiàn)工程，按照《加強(qiáng)老城區(qū)改造的實(shí)施意見(jiàn)》、《開(kāi)封市城中村改造五年行動(dòng)計(jì)劃》和《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償意見(jiàn)》，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、區(qū)為主體的原則，整片、整塊、整體推進(jìn)老城區(qū)改造，加快城中村和棚戶區(qū)危舊房征收，力爭(zhēng)老城區(qū)三年出形象、五年基本完成改造任務(wù)。

(四)著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。在當(dāng)前激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中，發(fā)展環(huán)境已成為對(duì)外開(kāi)放和招商引資的第一競(jìng)爭(zhēng)力，哪里的基礎(chǔ)設(shè)施完善、投資貿(mào)易便利，資本就往哪里流動(dòng)，哪里的政府能提供更多良好服務(wù)，資本就往哪里聚集。我市要在新一輪承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移競(jìng)爭(zhēng)中獲得主動(dòng)權(quán)，就必須以開(kāi)放環(huán)境優(yōu)化的新突破，培育對(duì)外開(kāi)放的新優(yōu)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放的新局面。一方面，要建立健全服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)推動(dòng)“兩轉(zhuǎn)兩提”，深入開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境集中整頓行動(dòng)，加快服務(wù)型政府建設(shè)。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》，深入實(shí)施重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批制、項(xiàng)目代理制和涉企收費(fèi)一費(fèi)制等制度。全面推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制，完善一站式、一條龍服務(wù)。對(duì)重大招商項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助解決項(xiàng)目落地過(guò)程中的重大問(wèn)題。另一方面，要大力營(yíng)造尊商、親商、安商良好氛圍。切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益，將“12312”商務(wù)舉報(bào)投訴電話受理范圍擴(kuò)展到外商投訴咨詢服務(wù)領(lǐng)域，針對(duì)投資者反應(yīng)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真解答，及時(shí)回復(fù)，特別是對(duì)重大投訴案件要實(shí)行直報(bào)制和領(lǐng)導(dǎo)包案制，下大力氣解決好，努力營(yíng)造尊商、安商、親商的開(kāi)放氛圍，讓外來(lái)投資者安心、舒心、放心發(fā)展，形成“引進(jìn)一個(gè)、建好一個(gè)、帶來(lái)一批”的“聯(lián)動(dòng)招商效應(yīng)”。要著力打造誠(chéng)信政府，重承諾，說(shuō)到做到，說(shuō)好做好，沒(méi)把握的事情堅(jiān)決不說(shuō)，做不到的事情堅(jiān)決不許諾，維護(hù)好開(kāi)封良好的對(duì)外形象。

(五)著力保障和改善民生。要適應(yīng)群眾新期盼，把改善民生放在更加突出位置，加大財(cái)政投入，堅(jiān)持每年辦好“十五項(xiàng)民生工程”，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。要繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)相結(jié)合，加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)、信息服務(wù)和就業(yè)幫扶，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)人群的創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6萬(wàn)人、再就業(yè)2.5萬(wàn)人。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障。要堅(jiān)持“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的方針，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系建設(shè)，穩(wěn)步提高保障水平。要建立健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)、職工工資、退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保及農(nóng)村“五保”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的正常調(diào)整機(jī)制，完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度。要繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，明年年底前基本實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。要進(jìn)一步完善失地農(nóng)民社會(huì)保障機(jī)制和城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度，不斷提高各項(xiàng)社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。要進(jìn)一步加大資金投入，落實(shí)土地指標(biāo)，制定和完善并嚴(yán)格執(zhí)行保障性住房分配、管理、退出等制度和辦法，保證工程質(zhì)量和分配公平，確保開(kāi)工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房3123套、廉租住房2771套、公共租賃住房4453套、棚戶區(qū)改造安置住房3924套，著力緩解中低收入群體住房困難問(wèn)題。加強(qiáng)教育改革發(fā)展。要始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大教育投入。深入實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，新改擴(kuò)建幼兒園150所。深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，繼續(xù)抓好中小學(xué)布局調(diào)整、薄弱學(xué)校改造等工作，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力支持河南大學(xué)、黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院、開(kāi)封大學(xué)、開(kāi)封文化藝術(shù)職業(yè)學(xué)院等高校加快發(fā)展，配合做好河南大學(xué)百年校慶活動(dòng)。提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。要推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，啟動(dòng)縣級(jí)醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，實(shí)施基本藥物制度全覆蓋，繼續(xù)提高新農(nóng)合籌資水平和農(nóng)民受益水平。要加快醫(yī)療衛(wèi)生資源整合，扎實(shí)推進(jìn)市中心醫(yī)院和市婦兒醫(yī)院建設(shè)，加快市精神病醫(yī)院遷建工作。繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展“四好一滿意”活動(dòng)。擴(kuò)大基本公共文化服務(wù)。大力支持公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)抓好重大文化項(xiàng)目和文化惠民工程建設(shè)，積極推進(jìn)公益性文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放。

四、齊心協(xié)力，舉全市之力打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”

市十次黨代會(huì)提出的“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”已經(jīng)深入人心，關(guān)鍵是要推動(dòng)落實(shí)。要加大工作力度，齊心協(xié)力、密切配合，圍繞 “五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，分別成立專門機(jī)構(gòu)，建立強(qiáng)有力的組織，舉全市之力加快推進(jìn)，確保明年取得明顯成效。

(一)打好工業(yè)強(qiáng)市攻堅(jiān)戰(zhàn)。工業(yè)是強(qiáng)市之本，是促進(jìn)開(kāi)封快速崛起的堅(jiān)強(qiáng)支撐。市十次黨代會(huì)把打好工業(yè)強(qiáng)市攻堅(jiān)戰(zhàn)放在“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之首，確立了工業(yè)在開(kāi)封快速崛起中的重要地位。全市上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全力以赴打好工業(yè)強(qiáng)市攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要全面實(shí)施“81333”工程。“81333”即“強(qiáng)力推進(jìn)8個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展10大產(chǎn)業(yè)集群，著力培育30家重點(diǎn)骨干企業(yè)，擇優(yōu)扶持30家高成長(zhǎng)型企業(yè)，著力加快30個(gè)新上重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)”。 “81333”工程是打好工業(yè)強(qiáng)市攻堅(jiān)戰(zhàn)的總抓手，是工作的重中之重，必須精心謀劃，務(wù)求實(shí)效。二要加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。要按照“四集一轉(zhuǎn)”總體要求，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完善政策支持體系，建立健全集聚機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和服務(wù)機(jī)制，積極吸引特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、各種生產(chǎn)要素和優(yōu)勢(shì)資源向集聚區(qū)匯聚，著力把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成為拉動(dòng)增長(zhǎng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的載體和平臺(tái)。三要著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。全面落實(shí)十大產(chǎn)業(yè)集群“”發(fā)展規(guī)劃和《關(guān)于加快培育和發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)集群的意見(jiàn)》，圍繞汽車及零部件、裝備、化工、新材料、食品、紡織服裝、光伏、木業(yè)、生物醫(yī)藥、電子信息等十大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加大財(cái)稅政策扶持力度，針對(duì)性開(kāi)展招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)其健康快速發(fā)展、做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)十大產(chǎn)業(yè)集群主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成1300億元，增長(zhǎng)18%。四要大力培育重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)是全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，是帶動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主力軍。要不斷完善企業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，以調(diào)整結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略重組、企業(yè)上市、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，加大重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)扶持力度，提升“雙30”企業(yè)帶動(dòng)引領(lǐng)作用，力爭(zhēng)銷售收入超10億元企業(yè)達(dá)到23家，超20億元企業(yè)達(dá)到6家。要加快平原非標(biāo)、禾豐牧業(yè)等企業(yè)上市融資，推進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行工作。五要狠抓工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。把工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為打好工業(yè)強(qiáng)市攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手，下大力氣，扎實(shí)推進(jìn)，確保取得成效，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局發(fā)展。要全力推進(jìn)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)園、北大科技園河南園區(qū)、晉開(kāi)集團(tuán)百萬(wàn)噸總氨、中平能化光氣產(chǎn)業(yè)園、河南煤化重裝集團(tuán)大型空分及化工設(shè)備制造、盛世中原家居產(chǎn)業(yè)園等30個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，確保工業(yè)投資完成227億元，不斷為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄后勁和能量。

(二)打好開(kāi)封新區(qū)五年成規(guī)模攻堅(jiān)戰(zhàn)。開(kāi)封新區(qū)是實(shí)現(xiàn)開(kāi)封快速崛起的載體和希望。要圍繞“一年一個(gè)樣、三年大變樣、五年成規(guī)模”的總體目標(biāo)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面展開(kāi)產(chǎn)業(yè)布局。一要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極運(yùn)作，開(kāi)辟多元化融資渠道，確保固定資產(chǎn)投資完成200億元以上，基礎(chǔ)設(shè)施投資完成50億元。加快中心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，狠抓三期、四期基礎(chǔ)設(shè)施及鐵南工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施bt項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)黑崗口調(diào)蓄水庫(kù)及橋梁、森林公園及沿路、沿河、沿湖景觀帶建設(shè)，搞好金明廣場(chǎng)提升改造，建成一批彰顯特色、獨(dú)具魅力的城市亮點(diǎn)。積極推進(jìn)職教園區(qū)、開(kāi)封高中西校區(qū)、開(kāi)封市中心醫(yī)院、解放軍第155醫(yī)院等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)新區(qū)吸納能力。千方百計(jì)加快遷村并居工程。二要狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。完善服務(wù)措施，落實(shí)跟蹤機(jī)制，加快總投資50億元的銀基數(shù)字科技研發(fā)、總投資36.3億元的王府砦遷村并居、總投資31.5億元的河南煤化集團(tuán)研發(fā)中心等第一批、第二批60個(gè)億元以上重大項(xiàng)目建設(shè)，確保完成投資200億元。發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，緊盯國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)，大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，確保再引進(jìn)一批科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)引進(jìn)一批跨國(guó)公司區(qū)域性總部、國(guó)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)總部入駐。三要培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。突出產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，力爭(zhēng)汽車及零部件、裝備制造、食品及農(nóng)副產(chǎn)品深加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)36%，達(dá)到130億元以上。加快汽車及零部件產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，建成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)國(guó)家級(jí)空分特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提高空分產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。大力培育電子信息、新材料、新能源和生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展金融業(yè)、商貿(mào)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，建設(shè)區(qū)域性金融、商貿(mào)流通和科教研發(fā)中心。

(三)打好建設(shè)國(guó)際文化旅游名城攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持走打造特色城市之路，加快文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，完善文化旅游服務(wù)體系，加大文化旅游推介力度，進(jìn)一步提升城市管理水平，著力建設(shè)國(guó)際文化旅游名城。一要加快文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善發(fā)展規(guī)劃，研究出臺(tái)強(qiáng)有力政策措施，加快推進(jìn)宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，全力打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新先行示范區(qū)。要深入實(shí)施宋都古城風(fēng)貌保護(hù)與重現(xiàn)工程，堅(jiān)持以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市，突出宋文化特色，切實(shí)抓好歷史文脈傳承、文化內(nèi)涵發(fā)掘，努力打造全城一景的宋文化主題公園。要積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，加快城墻保護(hù)五期、宋都水系、鼓樓復(fù)建、繁塔·禹王臺(tái)景區(qū)開(kāi)發(fā)、延慶觀擴(kuò)建、大宋文化博物館·開(kāi)封城摞城新鄭門遺址、特色歷史文化街區(qū)開(kāi)發(fā)、大宋科技園等重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)取得突破性進(jìn)展。要加強(qiáng)景區(qū)建設(shè)，豐富景區(qū)文化內(nèi)涵，加強(qiáng)軟硬件設(shè)施建設(shè)，加快清明上河園上市步伐。要結(jié)合老城區(qū)開(kāi)發(fā)改造，加快3 #地塊陽(yáng)光湖周邊景觀整治、棚戶區(qū)改造及水系二期周邊地塊開(kāi)發(fā)，全面啟動(dòng)8#地塊包公湖周邊整治工程，優(yōu)化景區(qū)周邊環(huán)境。加強(qiáng)老城區(qū)道路、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好城市出入口景觀帶建設(shè)和火車站及周邊改造開(kāi)發(fā)。二要著力構(gòu)建國(guó)際文化旅游服務(wù)體系。圍繞“吃住行游購(gòu)?qiáng)省绷笠兀凑諊?guó)際標(biāo)準(zhǔn)，加快構(gòu)建旅游服務(wù)體系，抓好開(kāi)封市旅游集散綜合服務(wù)中心等配套設(shè)施建設(shè)，建立完善旅游信息服務(wù)平臺(tái)。要加快推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作，一切旅游標(biāo)準(zhǔn)要與國(guó)際接軌。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)娛樂(lè)、休閑、酒店等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升旅游接待服務(wù)水平。加強(qiáng)文化旅游專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，為建設(shè)國(guó)際文化旅游名城提供人才保證。三要加大文化旅游推介力度。要在文化旅游營(yíng)銷上下工夫，加快建立國(guó)際性的旅游營(yíng)銷體系。認(rèn)真組織籌備第30屆菊花花會(huì)、中國(guó)收藏文化(開(kāi)封)論壇、20xx清明文化節(jié)、第22屆中國(guó)廚師節(jié)等重大節(jié)會(huì)活動(dòng)，辦出水平、辦出特色、辦出名氣。加大文化旅游推介力度，確保全市旅游接待量增長(zhǎng)10%以上，旅游綜合收入增長(zhǎng)15%以上。要整合文化資源，繼續(xù)抓好大型水上實(shí)景演出《大宋·東京夢(mèng)華》等著名文化品牌建設(shè)。四要提升城市管理水平。建設(shè)國(guó)際文化旅游名城，必須按國(guó)際慣例管理城市。要進(jìn)一步充實(shí)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)內(nèi)容，提高數(shù)字化城市管理系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量。要加強(qiáng)城市交通整治，優(yōu)先發(fā)展公共交通，鞏固依法整治規(guī)范市區(qū)三輪車工作成果，提升出租車行業(yè)服務(wù)水平。要突出抓好市容環(huán)境、市政設(shè)施、園林綠化等方面的精細(xì)化管理，加大城市美化、綠化、亮化、凈化力度，提高市民文明素質(zhì)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市，努力建設(shè)精致秀美的宜居城市。

(四)打好新型城鎮(zhèn)化攻堅(jiān)戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化發(fā)展問(wèn)題，是 “”期間我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有全局性、戰(zhàn)略性的一個(gè)重大問(wèn)題。要堅(jiān)持以城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，以中心城區(qū)為核心，以縣城為重要支撐，以中心鎮(zhèn)為重要支點(diǎn)，以新型農(nóng)村社區(qū)為重要依托，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，構(gòu)建“中心城區(qū)?—縣城—中心鎮(zhèn)—社區(qū)”的城鎮(zhèn)化格局。一要加快中心城市發(fā)展。20xx年9月，省下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)中心城市組團(tuán)式發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，把城市組團(tuán)式發(fā)展放在了更高位置。就我市講，就是要以優(yōu)化中心城市布局、提升城市輻射帶動(dòng)能力、促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)以“兩核六組團(tuán)”為主體的城市組團(tuán)式發(fā)展。“兩核”就是老城區(qū)和開(kāi)封新區(qū);“六組團(tuán)”就是運(yùn)糧河組團(tuán)和五縣組團(tuán)。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究省促進(jìn)中心城市組團(tuán)式發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，加快制定實(shí)施方案，抓緊編制各項(xiàng)規(guī)劃。在強(qiáng)力推進(jìn)開(kāi)封新區(qū)建設(shè)的同時(shí)，要把老城區(qū)改造擺上重要議事日程，加強(qiáng)老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和棚戶區(qū)改造，著力提升老城區(qū)綜合承載能力，形成我市中心城區(qū)新老兩個(gè)核心組團(tuán)。各縣要堅(jiān)持用現(xiàn)代城市的理念和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)縣城，突出縣域特色，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，拉大縣城框架。要啟動(dòng)建設(shè)機(jī)場(chǎng)北路改造及延伸工程，加快推進(jìn)開(kāi)封縣與市區(qū)對(duì)接。二要切實(shí)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持規(guī)劃先行，編制好縣域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃，明確小城鎮(zhèn)的發(fā)展方向和定位，以科學(xué)的規(guī)劃引導(dǎo)、規(guī)范小城鎮(zhèn)建設(shè)。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，把生產(chǎn)發(fā)展放在小城鎮(zhèn)建設(shè)的首要位置，立足資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)密切結(jié)合起來(lái)。三要扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。新型農(nóng)村社區(qū)是推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展的切入點(diǎn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，既是大勢(shì)所趨、發(fā)展所需，也是廣大農(nóng)民群眾的共同愿望。要按照“規(guī)劃先行、就業(yè)為本、量力而行、群眾自愿”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。加快規(guī)劃編制，高標(biāo)準(zhǔn)完成802個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃編制。要確保用地，在以不犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的前提下，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的集約用地機(jī)制，確保新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地。要加大資金投入，整合市縣區(qū)資金，在加快已啟動(dòng)35個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，再啟動(dòng)20個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，確保20xx年建成一批、入住一批，切實(shí)讓人民群眾得到更多實(shí)惠。

(五)打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)。要始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置，穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一要穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)實(shí)施糧食豐產(chǎn)工程，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，力爭(zhēng)全年糧食總產(chǎn)52億斤。把水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障，切實(shí)抓好趙口、柳園口、三義寨三個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)，全面完成賈魯河、運(yùn)糧河等中小河流和重要支流重要河段治理任務(wù)。不斷加快小型農(nóng)田水利建設(shè)，做好“油改電”工程，著力推進(jìn)中低產(chǎn)田改造和土地治理，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。二要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快優(yōu)質(zhì)糧食、棉花、花生、瓜菜4個(gè)百萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè);繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，加快建設(shè)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)開(kāi)封實(shí)驗(yàn)站;大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，力爭(zhēng)主要畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到80%以上，全力打造我國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品供應(yīng)基地;強(qiáng)化重大動(dòng)(植)物疫病防控和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保證畜產(chǎn)品抽檢合格率穩(wěn)定在95%以上，確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫情;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)服務(wù)，重點(diǎn)扶持天豐面粉、杞縣大用、福甬紡織、中原皓月、雛鷹農(nóng)牧等龍頭企業(yè)，盡快培育3家以上年銷售收入超10億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)零的突破;加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)集群發(fā)展，創(chuàng)建省級(jí)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范集聚區(qū)。三要積極促進(jìn)農(nóng)民增收。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策;大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，新增農(nóng)民專業(yè)合作社250家、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社30個(gè);加大金融支農(nóng)力度，積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu);積極推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，完成40個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)村、5萬(wàn)貧困人口脫貧任務(wù)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃，全年新增轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力5萬(wàn)人。

五、切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力

做好20xx年的經(jīng)濟(jì)工作，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

一要善謀全局。“不謀全局者不足謀一域”。世界經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的大趨勢(shì)，要求我們必須站在全局的角度看問(wèn)題、想辦法、做決策，善于從國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展變化中應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，把握發(fā)展機(jī)遇。對(duì)全市來(lái)講，要在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大局中找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、謀劃發(fā)展，緊緊圍繞“五個(gè)定位”、“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“五個(gè)翻番”，實(shí)現(xiàn)開(kāi)封快速崛起，來(lái)謀劃整體工作。對(duì)縣區(qū)來(lái)講，要在開(kāi)封快速崛起的大局中找準(zhǔn)自身定位、發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、謀劃好本縣區(qū)的發(fā)展。對(duì)各部門來(lái)講，要堅(jiān)決克服本位主義和狹隘的部門利益，自覺(jué)服從服務(wù)于全市工作大局，發(fā)揮應(yīng)有的作用，做出積極的貢獻(xiàn)，合力攻堅(jiān)，打好總體仗。作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，只有認(rèn)真研究國(guó)家和省的宏觀政策，找準(zhǔn)與本縣區(qū)本部門工作的結(jié)合點(diǎn)，才能高屋建瓴、運(yùn)籌帷幄，增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性，把握主動(dòng)權(quán)。

二要會(huì)抓大事。“善弈者，謀勢(shì);不善弈者，謀子”。有些領(lǐng)導(dǎo)干部整天忙于事務(wù)性工作，忙于各種場(chǎng)面上的應(yīng)酬活動(dòng)，看似忙忙碌碌，實(shí)際效果不佳。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要從一般事務(wù)性工作中解脫出來(lái)，減少不必要的應(yīng)酬，集中精力抓重點(diǎn)、抓大事、抓主要矛盾，把主要精力放在每年解決幾個(gè)具有全局性的重大問(wèn)題上，放在每年引進(jìn)幾個(gè)實(shí)實(shí)在在的重大項(xiàng)目上，放在每年辦成幾項(xiàng)群眾普遍關(guān)心關(guān)注的重大民生工程上。

三要主動(dòng)運(yùn)作。最近，中央和省召開(kāi)了一系列重要會(huì)議，出臺(tái)了很多實(shí)實(shí)在在、含金量很高的政策措施，省政府在鄭汴一體化發(fā)展方面也將出臺(tái)一系列政策措施。確保這些政策措施落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效，要靠我們主動(dòng)運(yùn)作、科學(xué)運(yùn)作、有效運(yùn)作。要主動(dòng)加強(qiáng)同國(guó)家和省有關(guān)部門的溝通銜接，爭(zhēng)取更多的政策傾斜，爭(zhēng)取更多的資金支持，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目布局。近年來(lái)，我市同一些省直部門簽定了戰(zhàn)略合作協(xié)議，要認(rèn)真推動(dòng)落實(shí)。同時(shí)，要爭(zhēng)取與更多省直部門開(kāi)展戰(zhàn)略合作，使開(kāi)封在更大的范圍、更高的層次、更廣的領(lǐng)域上得到上級(jí)更多的支持。

四要?jiǎng)?wù)實(shí)重干。完成明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，要靠務(wù)實(shí)重干。光說(shuō)不動(dòng)、光講不干、抓而不實(shí)、抓而不緊，只能使工作虛漂，決策棚架，目標(biāo)落空，貽誤戰(zhàn)機(jī)，影響發(fā)展。要按照“三具兩基一抓手”的要求，在提高執(zhí)行力上狠下工夫，將戰(zhàn)略謀劃和決策部署真正落實(shí)到破解一個(gè)個(gè)發(fā)展難題上，落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目上，落實(shí)到一個(gè)個(gè)責(zé)任主體上。對(duì)定下來(lái)的事要雷厲風(fēng)行、鍥而不舍，對(duì)部署了的工作要加強(qiáng)督查、一抓到底。特別是對(duì)一些大事、要事、難事、急事、棘手事，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要像依法整治規(guī)范市區(qū)三輪車那樣，深入實(shí)際，撲下身子，直面困難，敢于擔(dān)當(dāng)，不達(dá)目的，決不罷休。

五要清正廉潔。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成效保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。明年財(cái)政增收節(jié)支的壓力很大，要繼續(xù)樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，從嚴(yán)控制“三公”支出和一般性支出，擠出更多的財(cái)力用到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。春節(jié)將至，要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間的黨風(fēng)廉政建設(shè)，本著節(jié)儉的原則安排好節(jié)日期間的各項(xiàng)活動(dòng)，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，不僅要管好自己，還要管好配偶、子女和身邊工作人員，堅(jiān)決制止各種浪費(fèi)和違規(guī)違紀(jì)行為。

六、統(tǒng)籌安排好當(dāng)前工作

現(xiàn)在距春節(jié)僅有20多天的時(shí)間，年末歲首工作千頭萬(wàn)緒。全國(guó)、省、市“兩會(huì)”將相繼召開(kāi)。在這期間，各縣區(qū)、各部門一定要按照市委、市政府統(tǒng)一部署，切實(shí)抓緊抓好當(dāng)前工作，統(tǒng)籌安排好明年工作，確保全市人民過(guò)一個(gè)平安、歡樂(lè)、祥和的春節(jié)。

一要謀劃好明年的發(fā)展。明年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將更為復(fù)雜，謀劃好明年的各項(xiàng)工作，對(duì)于繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)至關(guān)重要。各縣區(qū)、各部門要把中央、省委重大決策與市委、市政府中心工作結(jié)合起來(lái)，與各自工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，及早著手，認(rèn)真謀劃，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。要關(guān)注糧食生產(chǎn)，抓好春季生產(chǎn)管理，確保糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”。要突出項(xiàng)目這個(gè)抓手，把事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作落實(shí)到項(xiàng)目上，從年初開(kāi)始統(tǒng)籌安排，夯實(shí)前期工作，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。特別是各種會(huì)議，要盡早安排，能春節(jié)前開(kāi)的就春節(jié)前開(kāi)，一季度前各項(xiàng)業(yè)務(wù)會(huì)議要全部開(kāi)完，以留出更多的時(shí)間抓工作、促落實(shí)。

二要關(guān)心群眾生產(chǎn)生活。“雙節(jié)”馬上就到。各級(jí)各部門要心系百姓冷暖，結(jié)合實(shí)際深入開(kāi)展多種形式的訪貧問(wèn)苦、節(jié)日慰問(wèn)、幫扶救助等送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，千方百計(jì)為群眾辦好事、辦實(shí)事。要加大社會(huì)保障工作力度，確保企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、城市孤老幼兒等困難群眾救助資金及時(shí)足額發(fā)放。要開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況執(zhí)法檢查，確保農(nóng)民工工資基本無(wú)拖欠。要扎實(shí)做好市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行工作，精心組織貨源，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保節(jié)日期間市場(chǎng)價(jià)格特別是生活必需品價(jià)格基本穩(wěn)定。

三要確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。要加強(qiáng)以食品、藥品衛(wèi)生安全為重點(diǎn)的市場(chǎng)監(jiān)管，集中開(kāi)展節(jié)日期間市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，確保人民群眾身體健康和生命安全。要深入開(kāi)展安全隱患排查治理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)把各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處，防止各類重特大事故發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹等易燃易爆物品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、倉(cāng)儲(chǔ)和使用全過(guò)程的監(jiān)督管理，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹行為。要加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理，確保“春運(yùn)”安全。要認(rèn)真分析當(dāng)前信訪工作形勢(shì)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行分工負(fù)責(zé)、分片包干，切實(shí)把矛盾化解在基層，把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)亍ＲJ(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，防止突發(fā)性和群體性事件發(fā)生，努力保持社會(huì)和諧穩(wěn)定、安定團(tuán)結(jié)的良好局面。

同志們，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各縣區(qū)、各部門要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)工作，積極運(yùn)作，務(wù)實(shí)發(fā)展，咬住目標(biāo)不放松，全力以赴抓落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)開(kāi)封快速崛起作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)!

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頁(yè)，當(dāng)前第

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在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇四

同志們：

剛才， 傳達(dá)了全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議精神，我們對(duì)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，守民書記代表市委、市政府作了重要講話。這次會(huì)議開(kāi)得很好，圓滿完成了既定任務(wù)。特別是守民書記的講話，站在推進(jìn)日照經(jīng)濟(jì) 社會(huì)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高度，全面總結(jié)了近年來(lái)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 所取得的成績(jī)，深刻分析了當(dāng)前我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展所面臨的新形勢(shì)，要求全市上下進(jìn)一步解放思想，更新觀念，把加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展擺上重要議事日程，緊緊抓住國(guó)家進(jìn)一步加大支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展力度的大好機(jī)遇，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，圍繞培植骨干、優(yōu)化環(huán)境 、落實(shí)政策、加大爭(zhēng)引、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力等五個(gè)方面，全面提高我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展水平，進(jìn)一步掀起民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 新一輪大發(fā)展的熱潮，努力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 實(shí)現(xiàn)新跨越。守民書記的講話，符合黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)精神和“ 三個(gè)代表” 重要思想，符合國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》精神，符合李兆前書記在全市經(jīng)濟(jì) 工作會(huì)議上的講話精神和于建成市長(zhǎng)代表市政府所作的《政府工作報(bào)告》要求，符合我市實(shí)際情況，具有很強(qiáng)的可操作性，對(duì)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期進(jìn)一步加快我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展，具有重要指導(dǎo)意義。希望各級(jí)各部門對(duì)會(huì)議精神認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面把握，深刻領(lǐng)會(huì)，以先進(jìn)為榜樣，開(kāi)拓進(jìn)取，干事創(chuàng)業(yè)，抓好貫徹落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 的新局面。下面，我就會(huì)議精神的貫徹落實(shí)問(wèn)題，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

(一)要提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真抓好會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹。在全市兩會(huì)剛剛結(jié)束、全國(guó)兩會(huì)正在召開(kāi)、國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》正式出臺(tái)的新形勢(shì)下，市委、市政府召開(kāi)這樣大規(guī)模的民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 工作會(huì)議，充分說(shuō)明了市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視，同時(shí)也表明了市委、市政府對(duì)加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 的決心。可以說(shuō)，這次會(huì)議是一次加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的再動(dòng)員、再部署會(huì)，是一次思想再解放、認(rèn)識(shí)再統(tǒng)一的大會(huì)，也是一次求真務(wù)實(shí)的大會(huì)。為了開(kāi)好這次會(huì)議，會(huì)前市委市政府對(duì)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 進(jìn)行了廣泛而充分的調(diào)查研究，掌握了一手詳實(shí)的資料。有關(guān)情況，守民書記在講話中已經(jīng)作了深刻闡述，這里不再重復(fù)。對(duì)守民書記講話的學(xué)習(xí)貫徹，各級(jí)各部門要結(jié)合學(xué)習(xí)全國(guó)兩會(huì)、國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》、李兆前書記在全市經(jīng)濟(jì) 工作會(huì)議上的講話和于建成市長(zhǎng)代表市政府所作的《政府工作報(bào)告》，一并認(rèn)真做好。通過(guò)學(xué)習(xí)、宣傳，把全社會(huì)的力量動(dòng)員起來(lái)，把全市上下的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到守民書記的講話中來(lái)，充分發(fā)揮此次會(huì)議的作用。會(huì)后，各區(qū)縣和市直各部門要立即行動(dòng)，迅速把會(huì)議精神傳達(dá)到基層，傳達(dá)到廣大干部群眾和廣大民營(yíng)企業(yè)中，并結(jié)合實(shí)際，拿出自己加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的政策、措施和辦法來(lái)，以推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 快速、健康發(fā)展。

(二)要繼續(xù)解放思想、更新觀念。國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的若干意見(jiàn)》，從七個(gè)方面制定了36 條意見(jiàn)。省委、省政府辦公廳制定的《關(guān)于加快中介服務(wù)組織體系建設(shè)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)加快中介服務(wù)體系建設(shè)提出了明確要求。可以說(shuō)，國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 的扶持政策又有新的發(fā)展和突破，必將有效地破除當(dāng)前社會(huì)上對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 的種種顧慮、懷疑，必將進(jìn)一步堅(jiān)定民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展的決心和信心。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，狠抓貫徹落實(shí)，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》上來(lái)，統(tǒng)一到省兩辦《意見(jiàn)》上來(lái)，繼續(xù)進(jìn)一步解放思想、更新觀念，進(jìn)一步放手、放膽發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 。

落實(shí)國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步解放思想，首先，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的看法，正確評(píng)價(jià)民營(yíng)企業(yè)家的地位、作用。國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的若干意見(jiàn)》中明確指出：“ 改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì) 不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 的重要組成部分和促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。” 著名經(jīng)濟(jì) 學(xué)家歷以寧對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的評(píng)價(jià)是：“ 民營(yíng)企業(yè)家不是舊中國(guó)資本家的延續(xù)，是在新社會(huì)改革開(kāi)放后，響應(yīng)黨的號(hào)召，參加市場(chǎng)活動(dòng)成長(zhǎng)起來(lái)的，是社會(huì)主義建設(shè)者。” 同時(shí)，他又講：“ 關(guān)于社會(huì)上對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的議論要分析，民營(yíng)企業(yè)家的富和一些人的窮不是簡(jiǎn)單的因果關(guān)系，當(dāng)前就業(yè)機(jī)會(huì)不足，民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展，使人們得到就業(yè)的機(jī)會(huì)，這是先富幫后富。” 韓寓群省長(zhǎng)在全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上更是進(jìn)一步指出，民營(yíng)企業(yè)家是我省經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的“ 功臣” 。當(dāng)然，民營(yíng)企業(yè)家要贏得社會(huì)的尊重，必須依法經(jīng)營(yíng)、依法納稅，必須講究誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，不能偷稅漏稅，也不能制假售假，同時(shí)道德 上要自律，要遵守社會(huì)公德，愿意為社會(huì)做貢獻(xiàn)，在自己加快發(fā)展的同時(shí)，能充分發(fā)揮模范帶頭作用，帶動(dòng)更多的個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)共同加快發(fā)展，幫助普通群眾盡快實(shí)現(xiàn)富裕。

其次，民營(yíng)企業(yè)家要樹(shù)立干大事、創(chuàng)大業(yè)的思想觀念。當(dāng)前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的外部環(huán)境 已非常寬松了，加快發(fā)展的各項(xiàng)條件都已具備。黨和國(guó)家關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 等非公有制經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的理論、方針、政策和制度已經(jīng)基本形成，非公有制經(jīng)濟(jì) 特別是民營(yíng)企業(yè)的自身素質(zhì)正在發(fā)生歷史性的根本的變化。可以說(shuō)，黨和政府已經(jīng)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展搭起了寬廣的舞臺(tái)，為廣大民營(yíng)企業(yè)家施展自己的才能提供了廣闊的空間，時(shí)代發(fā)展又對(duì)廣大民營(yíng)企業(yè)家提出了新的更高的要求。我們的企業(yè)家應(yīng)該怎么辦，怎么才能抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 的大發(fā)展、大突破、大跨越?希望廣大民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，樹(shù)立敢于求富、快富、大富的思想觀念，全力加快發(fā)展。市里提出的要重點(diǎn)抓好“ 三個(gè)一批” ，即壯大一批支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展一批大企業(yè)集團(tuán)、培育一批知名品牌，是今年我市工作的一個(gè)重點(diǎn)。過(guò)去我們企業(yè)規(guī)模小，不敢提，現(xiàn)在已經(jīng)有了一批大企業(yè)，我們完全有能力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。各民營(yíng)企業(yè)都要緊緊圍繞市委、市政府的工作要求，結(jié)合這次會(huì)議的精神，進(jìn)一步修訂完善各自的年度計(jì)劃和今后一個(gè)時(shí)期的工作規(guī)劃，努力研究好做大做強(qiáng)的路子。要認(rèn)真考慮融資、企業(yè)上市、技術(shù)改造與升級(jí)、培育知名品牌、招攬人才等急需辦理的事項(xiàng)。這不是要與國(guó)有企業(yè)相比，而是要與自己過(guò)去相比，敢于與全市民營(yíng)企業(yè)相比，與全省、全國(guó)民營(yíng)大企業(yè)相比，樹(shù)立干大事、創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志。同時(shí)，要努力提高自身素質(zhì)和水平，提高駕御企業(yè)的能力和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理 水平。機(jī)遇無(wú)時(shí)不在，必須善于搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上。各民營(yíng)企業(yè)務(wù)必增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，緊緊抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，努力把企業(yè)做大做強(qiáng)。

(三)要不折不扣地抓好政策的落實(shí)。今年是市委、市政府確定的“ 落實(shí)年” ，我們要認(rèn)真抓好各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)。當(dāng)前，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的若干意見(jiàn)》，充分體現(xiàn)了“ 非禁即入” 的導(dǎo)向，可以說(shuō)是能放開(kāi)的都已徹底放開(kāi);省委、省政府辦公廳制定的《關(guān)于加快中介服務(wù)組織體系建設(shè)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)加快融資擔(dān)保、信用評(píng)價(jià)、人才培訓(xùn)、技術(shù)信息、法律服務(wù)和行業(yè)協(xié)會(huì)等服務(wù)體系建設(shè)提出了明確要求，這次會(huì)上我們專門印發(fā);對(duì)人才的招引以及高新技術(shù)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，市委、市政府都分別召開(kāi)了大會(huì)，進(jìn)行了安排部署，也都制定出臺(tái)了相關(guān)的優(yōu)惠政策。政策有了，但要起作用，要靠各級(jí)各部門去落實(shí)。各級(jí)各部門要根據(jù)文件規(guī)定，對(duì)號(hào)入座，找準(zhǔn)切入點(diǎn)。凡是上級(jí)政策涉及到的部門，都要盡快制定具體的配套實(shí)施辦法。要徹底消除影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的體制性障礙，確立民營(yíng)企業(yè)平等的市場(chǎng)主體地位，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)。在貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省市的政策中不能走樣，不允許出現(xiàn)“中梗阻” 現(xiàn)象，搞上有政策下有對(duì)策那一套，更不允許用部門或上級(jí)主管部門的文件否定市委、市政府的決定。與此同時(shí)，各區(qū)縣要根據(jù)各自的實(shí)際，結(jié)合國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》和省委省政府兩辦《意見(jiàn)》要求，制定自己的鼓勵(lì)扶持政策。政策措施要體現(xiàn)創(chuàng)新精神，要有突破性和可操作性，只要符合“ 三個(gè)有利于” 的標(biāo)準(zhǔn)，符合“ 三個(gè)代表” 的要求，都可以大膽地試，大膽地闖，大膽地干。各級(jí)還要認(rèn)真研究扶持龍頭骨干民營(yíng)企業(yè)盡快做大做強(qiáng)的路子。各區(qū)縣今年的工作目標(biāo)，民營(yíng)局已經(jīng)印發(fā)，每個(gè)區(qū)縣都要圍繞這個(gè)工作計(jì)劃，盡快培植幾個(gè)收入過(guò)億元、過(guò)10 億元的大企業(yè)集團(tuán)。要加快民營(yíng)擔(dān)保公司 的組建，爭(zhēng)取在5 月份前，各區(qū)縣都至少成立起一家民營(yíng)擔(dān)保公司 。從根本上說(shuō)，對(duì)上級(jí)政策措施的貫徹落實(shí)情況，是衡量我們黨性原則強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是我們保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的重要內(nèi)容。作為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省市有關(guān)會(huì)議精神的一項(xiàng)重要舉措，這次會(huì)后，市委、市政府將召開(kāi)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，專門聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)對(duì)國(guó)務(wù)院和省委省政府出臺(tái)的政策措施的意見(jiàn)，確保各級(jí)黨委政府制定的每一項(xiàng)政策措施都不折不扣地得到落實(shí)。

(四)要切實(shí)加強(qiáng)和改善服務(wù)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 是政策經(jīng)濟(jì) 、環(huán)境 經(jīng)濟(jì) 。創(chuàng)造公開(kāi)、公平、寬松的發(fā)展環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 快速發(fā)展的重要保證，是我們各級(jí)政府工作的重點(diǎn)，也是對(duì)我們執(zhí)政能力的考驗(yàn)。今天，請(qǐng)市直各部門、各單位和國(guó)家、省屬駐日照各單位主要負(fù)責(zé)同志一起參加會(huì)議，就是想請(qǐng)大家了解我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展現(xiàn)狀，了解民營(yíng)企業(yè)的困難和要求，對(duì)他們的工作給予積極的幫助。各級(jí)各部門要想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，傾全力搞好服務(wù);要充分發(fā)揮市行政服務(wù)中心的作用，大力推行服務(wù)事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限承諾制，進(jìn)一步提高工作效率，努力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展提供迅速便捷的服務(wù)，在全市營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的良好環(huán)境 。其實(shí)，民營(yíng)企業(yè)的要求并不高，只要我們工作能夠再熱情一點(diǎn)、主動(dòng)一些，效率再高一點(diǎn)，民營(yíng)企業(yè)就會(huì)滿意。同時(shí)，也要注意發(fā)揮行政投訴監(jiān)察中心等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的作用，對(duì)人為設(shè)置障礙，借手中權(quán)力，制造“ 三亂” 、“ 吃拿卡要” ，以及故意刁難民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶的，一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人的責(zé)任。要繼續(xù)把民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 、招商引資等工作的服務(wù)水平，作為行風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行考核。為了便于開(kāi)展招商引資、拓寬民營(yíng)企業(yè)與市委市政府及各部門的溝通聯(lián)系，搞好服務(wù)，市委市政府決定成立市民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)。市民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)過(guò)認(rèn)真籌備，現(xiàn)在各項(xiàng)工作已基本就緒，將于近期正式成立。(五)要加強(qiáng)情況調(diào)度和督查。根據(jù)市委、市政府的工作部署，半年及全年工作結(jié)束時(shí)，市委、市政府都將召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，對(duì)各區(qū)縣經(jīng)濟(jì) 發(fā)展情況進(jìn)行一次大檢查，重點(diǎn)將是民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展情況。同時(shí)，對(duì)各區(qū)縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展情況、主要指標(biāo)要通過(guò)新聞 媒體一季度一通報(bào)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展局及有關(guān)部門要加強(qiáng)經(jīng)常性的督促檢查，對(duì)有關(guān)指標(biāo)要進(jìn)行嚴(yán)格核實(shí)，防止出現(xiàn)水分。各區(qū)縣也要組織好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)度和檢查。

同志們，目前全市政治 經(jīng)濟(jì) 形勢(shì)很好，民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展面臨著難得的機(jī)遇。讓我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，上下齊心協(xié)力，努力開(kāi)拓，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，把國(guó)務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府的決策，把這次會(huì)議的重大成果，體現(xiàn)到各級(jí)各部門的具體工作中，體現(xiàn)到各級(jí)各部門支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的力度上，體現(xiàn)到民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的速度、規(guī)模和水平上。通過(guò)各級(jí)各部門的共同努力，進(jìn)一步掀起我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的新高潮，不斷發(fā)展壯大我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì) ，為全市經(jīng)濟(jì) 社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇五

為政之要，貴在務(wù)實(shí)，重在落實(shí)。我們一定要緊盯年度目標(biāo)任務(wù)，牢固樹(shù)立“從政須有為、無(wú)功便是過(guò)”的思想，全力抓落實(shí)、扎實(shí)干到位、事事見(jiàn)實(shí)效，確保圓滿完成既定目標(biāo)任務(wù)。

一要緊盯目標(biāo)，周密部署。各單位各部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及省委十屆八次全會(huì)、三門峽市委七屆七次全會(huì)精神，按照市委九屆八次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排部署，緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，以日新精神、精進(jìn)態(tài)度，天天抓實(shí)、月月抓緊。要突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，周密安排部署，強(qiáng)化措施落實(shí)，細(xì)化時(shí)間表、繪制路線圖，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，將各項(xiàng)工作任務(wù)層層細(xì)化分解，逐項(xiàng)盯緊落實(shí)。特別是在項(xiàng)目建設(shè)上，要堅(jiān)決克服畏難情緒，在抓好全過(guò)程服務(wù)的同時(shí)，緊盯項(xiàng)目開(kāi)工、投產(chǎn)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)上下溝通、左右協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)“抓一個(gè)成一個(gè)”。

二要擔(dān)當(dāng)作為，真抓實(shí)干。新組建的部門已經(jīng)陸續(xù)掛牌，部門負(fù)責(zé)人也已全面到位。新部門要有新氣象、新領(lǐng)導(dǎo)要有新?lián)?dāng)。各部門要堅(jiān)決摒棄“瞻前顧后不敢干”、“得過(guò)且過(guò)不愿干”的消極思想，迅速適應(yīng)職能調(diào)整變化，盡快理清工作思路，振奮新精神、展現(xiàn)新作為。要立足職責(zé)任務(wù)，善于發(fā)現(xiàn)影響工作推進(jìn)的突出問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就下決心解決什么問(wèn)題，特別是在項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、招商引資、民生改善等方面，需要向上級(jí)匯報(bào)爭(zhēng)取的要積極主動(dòng)，在內(nèi)部該是哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)部門落實(shí)的要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。堅(jiān)守“功成不必在我”的從政理念，把心思用在干事上，把膽識(shí)用在創(chuàng)業(yè)上，把能力體現(xiàn)在成效上，爭(zhēng)當(dāng)助推高質(zhì)量發(fā)展的先行者、實(shí)干家。

三要敢于突破，勇于創(chuàng)新。要認(rèn)真分析當(dāng)前環(huán)境形勢(shì)，大膽創(chuàng)新、勇于突破，決不能滿足于過(guò)得去、停留在一般化，更不能墨守成規(guī)、固步自封。要始終保持昂揚(yáng)向上的斗志、務(wù)實(shí)奮進(jìn)的作風(fēng)、戰(zhàn)勝困難的勇氣，扎實(shí)工作、開(kāi)拓進(jìn)取。要以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，察實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、創(chuàng)實(shí)績(jī)，把主要精力和工作著力點(diǎn)放在事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民生活水平改善的大事上，放在為民解憂的難事上，切實(shí)糾正部門和行業(yè)的不正之風(fēng)。要建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)探索，寬容失誤，切實(shí)為干事者撐腰、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。

四要強(qiáng)化督查，確保實(shí)效。要強(qiáng)化目標(biāo)考核，制定更加完善科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系，把目標(biāo)責(zé)任考核與日常監(jiān)督檢查緊密結(jié)合起來(lái)，營(yíng)造“不甘落后、勇?tīng)?zhēng)第一、你追我趕”的干事創(chuàng)業(yè)生動(dòng)局面。要對(duì)事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)目標(biāo)進(jìn)行專項(xiàng)督查，跟蹤督辦;對(duì)工作部署落實(shí)不力的單位和部門，要查明原因，及時(shí)向市委市政府報(bào)告;對(duì)人為設(shè)置障礙、妨礙工作開(kāi)展的有關(guān)責(zé)任單位和人，要嚴(yán)肅查處，進(jìn)一步強(qiáng)化績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用，激勵(lì)廣大干部職工想干事、能干事、干成事。

同志們，干在實(shí)處永無(wú)止境，勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，務(wù)實(shí)重干，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全力助推“決勝二次創(chuàng)業(yè)、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展”，奮力譜寫xx高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年!

【會(huì)議發(fā)言稿范文】二

，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下深入貫徹黨的精神和習(xí)近平總書記對(duì)四川及xx工作系列重要指示精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面落實(shí)中央和省市重大決策部署，加快提升xx品質(zhì)、打造xx品牌、重振xx雄風(fēng)。全年完成一般公共預(yù)算收入x億元、同口徑增長(zhǎng)11%，增幅居五城區(qū)第一;預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值x億元、同比增長(zhǎng)x%，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)29年居五城區(qū)第一;社會(huì)消費(fèi)品零售總額x億元，同比增長(zhǎng)x%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入x元，同比增長(zhǎng)x%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、先行指標(biāo)、民生指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)持續(xù)向好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)。過(guò)去的一年，成功獲批國(guó)家級(jí)“市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)西部零的突破;康弘藥業(yè)榮獲第五屆中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)四川省零的突破;中電子二十九所技師潘玉華榮獲第三屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)xx市零的突破，城市影響力、競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。

一年來(lái)，重點(diǎn)抓了十個(gè)方面工作。

(一)抓品牌塑造，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型。現(xiàn)代都市工業(yè)，成功引入寶信軟件、京信通信等龍頭企業(yè)，卡斯柯西部總部、九洲北斗xx總部等項(xiàng)目建成投運(yùn)，天奧電子成功上市，軌道交通主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)x億元、電子信息主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)x億元。現(xiàn)代商貿(mào)商務(wù)業(yè)，荷花池第七交易區(qū)、大正鞋城等樓宇型市場(chǎng)完成改造提升，龍湖上城天街等商業(yè)綜合體加快建設(shè)，xx國(guó)際商貿(mào)城“工廠直營(yíng)中心”二期等項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，萬(wàn)和時(shí)裝城、府河橋市場(chǎng)順利關(guān)閉，商務(wù)服務(wù)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)x億元。科技創(chuàng)新服務(wù)業(yè)，xx軌道交通產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院注冊(cè)運(yùn)營(yíng)，三泰魔方廣場(chǎng)成為全省民營(yíng)主導(dǎo)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)，新增中天勝、億診寶等雙創(chuàng)載體，雙創(chuàng)載體累計(jì)達(dá)31家、孵化面積達(dá)x萬(wàn)平方米，環(huán)交大菁蓉創(chuàng)業(yè)谷榮獲“天府新坐標(biāo)”稱號(hào)。

(二)抓培育升級(jí)，特色產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，引入天億集團(tuán)、上藥控股等區(qū)域總部，美方健康投入運(yùn)營(yíng)，中醫(yī)大銀海眼科醫(yī)院二期、xx存濟(jì)口腔醫(yī)院等項(xiàng)目加快建設(shè)，杜德生物等項(xiàng)目積極推進(jìn)。都市旅游產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)時(shí)空郵局、空氣湃等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，鳳凰山體育中心、華僑城主體旅游區(qū)等重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，旅游總收入達(dá)x億元。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)特想集團(tuán)、斗魚(yú)tv等知名企業(yè)，u37文創(chuàng)園基本建成，禪驛錦城院子、沁知雅苑等文創(chuàng)空間建成投用，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)x億元。

(三)抓精準(zhǔn)招商，項(xiàng)目招引卓有成效。深入開(kāi)展以商招商、專班招商，新簽約引進(jìn)中國(guó)交建、時(shí)空電動(dòng)等重大項(xiàng)目30個(gè)，成功引進(jìn)人人車、etcp等行業(yè)龍頭企業(yè)，新增“六類”500強(qiáng)企業(yè)15家、總部型企業(yè)11家，新經(jīng)濟(jì)企業(yè)入庫(kù)數(shù)達(dá)3500家、總量居五城區(qū)第一。全年實(shí)際到位內(nèi)資x億元、外資9億美元，新簽約引進(jìn)重大項(xiàng)目數(shù)和引進(jìn)內(nèi)外資完成率均居全市前列。

(四)抓開(kāi)工促建，重大項(xiàng)目快推快進(jìn)。港泰通航大廈、伊廈荷花池廣場(chǎng)、三泰新經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景等重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投用，山姆會(huì)員店西南首店?duì)I業(yè)，龍湖西宸天街順利開(kāi)街。鳳凰山音樂(lè)公園主體完工，曹家巷恒大廣場(chǎng)、茶店子島型棚戶區(qū)等項(xiàng)目加快推進(jìn)，領(lǐng)地一品中心、保利天匯商業(yè)綜合體等項(xiàng)目順利開(kāi)工，全年新開(kāi)工面積達(dá)x萬(wàn)平方米、同比增長(zhǎng)x%。

(五)抓聚力攻堅(jiān)，征地拆遷成效顯著。錦城綠道外環(huán)段拆遷基本完成，三環(huán)路擴(kuò)能改造31個(gè)點(diǎn)位全面完成拆遷，鳳凰山體育中心建設(shè)用地提前2個(gè)月完成拆遷。xx賓館周邊片區(qū)拆遷順利推進(jìn)，老會(huì)展中心加快搬遷，xx火車北站南廣場(chǎng)東西兩側(cè)、xx鐵路局人北片區(qū)(一期)等棚改項(xiàng)目加快拆遷，茶花項(xiàng)目、互助4組、萬(wàn)圣5組等14個(gè)項(xiàng)目均按進(jìn)度推進(jìn)拆遷，完成土地整理約x畝。

(六)抓形象改善，城市品質(zhì)日益提升。完成老舊院落提升改造x個(gè)、城中村改造x戶、背街小巷整治x條、棚戶區(qū)改造x戶、“兩拆一增”點(diǎn)位x處、街區(qū)美化31條。制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用實(shí)施意見(jiàn)，啟動(dòng)“大道xx”文化傳播活動(dòng)，完成茶店子?xùn)|西正街等特色街區(qū)打造，形成子云亭、中國(guó)—東盟藝術(shù)學(xué)院等文化載體。熊貓綠道、xx國(guó)際商貿(mào)城木龍灣綠道投用，府河攝影主題公園等18個(gè)公園綠地、為民廣場(chǎng)等10個(gè)“小游園、微綠地”建成，新增綠道88.7公里、綠地x萬(wàn)平方米。全面完成空氣質(zhì)量目標(biāo)考核任務(wù)，pm2.5同比下降6微克/立方米，降幅列五城區(qū)第一;空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)同比增加37天，增幅列全市第一。

(七)抓動(dòng)能激發(fā)，改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)突破。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，市場(chǎng)主體交易成本持續(xù)下降。持續(xù)深化商事制度改革，新增企業(yè)1.7萬(wàn)戶。區(qū)屬三大國(guó)有集團(tuán)公司重組成立，職務(wù)科技成果混合所有制改革、中小學(xué)勞動(dòng)教育改革、行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”改革等獲得國(guó)家和省市肯定。引進(jìn)培育高層次人才8名，萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量提升到26.3件，技術(shù)交易合同總額突破700億元、增長(zhǎng)600%以上、居全市第一。

(八)抓服務(wù)質(zhì)效，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。秉持“三到”精神，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、大院大所制度，積極構(gòu)建“親清”政商關(guān)系。全覆蓋走訪調(diào)研規(guī)上企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)x家，解決難題170余個(gè)。制定“軌道交通10條”“北斗+10條”等7項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策，為企業(yè)提供全生命周期的貼心服務(wù)。深入推進(jìn)“放管服”改革，工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批壓縮至120個(gè)工作日內(nèi)。

(九)抓暖心工程，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。全年實(shí)施重點(diǎn)民生工程x項(xiàng)，投入資金約x億元，占一般公共預(yù)算支出的x%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)x人，發(fā)放臨時(shí)、快速等救助金約x萬(wàn)元、低保金約x萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保覆蓋率分別達(dá)x%、x%以上。余家新城1期、互助家園等安置房項(xiàng)目交房，新安置約x人。天佑路等27條道路形成通車能力，新增道路約20公里。開(kāi)展藝術(shù)名家進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，打造“一街一書屋”示范點(diǎn)位38個(gè)。建成11所學(xué)校，新增學(xué)位x個(gè)。省醫(yī)院xx醫(yī)院正式投用，榮獲“全國(guó)健康促進(jìn)區(qū)”稱號(hào)。新增社區(qū)養(yǎng)老院9個(gè)、養(yǎng)老床位x張，入選全國(guó)“第二批智慧健康養(yǎng)老示范基地”。

(十)抓溝通協(xié)調(diào)，對(duì)上爭(zhēng)取取得實(shí)效。爭(zhēng)取重大政策支持，促進(jìn)xx壩路9號(hào)、一品天下健康巷等4個(gè)項(xiàng)目享受原“北改”政策，x億元出讓收入全額返還我區(qū)。積極爭(zhēng)取重大項(xiàng)目支持，國(guó)家級(jí)“市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)”、人北核心區(qū)及韋家碾tod規(guī)劃建設(shè)等重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目，得到國(guó)家、省市級(jí)相關(guān)部門大力支持。積極爭(zhēng)取補(bǔ)助資金支持，獲得上級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助x億元、醫(yī)療衛(wèi)生補(bǔ)助x億元、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理補(bǔ)助x萬(wàn)元、保障性安居工程補(bǔ)助x萬(wàn)元、社區(qū)發(fā)展及社會(huì)保障補(bǔ)助x萬(wàn)元。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在一些問(wèn)題和困難，比如產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不夠突出，發(fā)展質(zhì)效和聚集度、競(jìng)爭(zhēng)力、影響力仍需進(jìn)一步加快提升;城市形態(tài)不夠宜居，配套設(shè)施和城市生態(tài)、文態(tài)仍需進(jìn)一步完善優(yōu)化;社會(huì)治理不夠均衡，社會(huì)矛盾和風(fēng)險(xiǎn)、治安風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)仍需進(jìn)一步加力解決。

【會(huì)議發(fā)言稿范文】三

同志們：

按照會(huì)議安排，現(xiàn)將我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)報(bào)告如下。

一、20經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期指標(biāo)及主要考量

(一)主要預(yù)期指標(biāo)。力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上，一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)x%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

(二)主要考量。總體來(lái)講，外部宏觀形勢(shì)依然復(fù)雜多變。保護(hù)主義、單邊主義、中美經(jīng)貿(mào)摩擦等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)仍然存在，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力未明顯緩解，將對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作造成一定影響，增加發(fā)展不確定性。但也要看到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期積淀，形成了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和穩(wěn)定的發(fā)展市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)增速已從低谷的5.5%連續(xù)提升到x%，有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。特別是“中優(yōu)”和國(guó)家級(jí)“市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)”等重大政策紅利、科技創(chuàng)新服務(wù)等重大改革紅利、相對(duì)充足的空間資源優(yōu)勢(shì)等多重利好疊加，我們有信心、有決心持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好發(fā)展。具體來(lái)講，經(jīng)濟(jì)增速，由于有堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和較大的發(fā)展空間，擬定為增長(zhǎng)x%以上，高于20目標(biāo);一般公共預(yù)算收入，由于受大規(guī)模減稅和房地產(chǎn)調(diào)控等影響，擬定為同口徑增長(zhǎng)6.5%以上，略低于經(jīng)濟(jì)增速;固定資產(chǎn)投資，繼續(xù)發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用，擬定為增長(zhǎng)10%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額擬定為增長(zhǎng)10%以上，與年持平;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入擬定為增長(zhǎng)7.5%以上，與2018年持平;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率擬定控制在4%以內(nèi)，與2018年持平。

二、2019年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)

(一)堅(jiān)持以重大項(xiàng)目為中心，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐。一是加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。健全項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備機(jī)制，編制儲(chǔ)備項(xiàng)目指導(dǎo)目錄并積極向社會(huì)推介。圍繞產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)和“1+3”都市型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，按照重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套、生態(tài)環(huán)保、民生改善五大類別，著力策劃一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，配套儲(chǔ)備一批重點(diǎn)功能項(xiàng)目，做強(qiáng)發(fā)展支撐。二是加緊項(xiàng)目招引。聚焦心儀企業(yè)，深入推進(jìn)以商招商、專班招商，實(shí)現(xiàn)新簽約引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目30個(gè)、新增“六類”500強(qiáng)企業(yè)10家、總部型企業(yè)10家。三是加快項(xiàng)目落地。完善重大項(xiàng)目組織管理機(jī)制，逐一成立項(xiàng)目工作專班，落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任，確保“xx國(guó)際美食城”標(biāo)桿項(xiàng)目、天億健康智谷、人人車等7個(gè)重大項(xiàng)目落地。四是加速項(xiàng)目促建。確保xx壩路9號(hào)、xx木綜廠等26個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工，保利天璽、華僑城歡樂(lè)匯等17個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，旭泰置業(yè)花照產(chǎn)城綜合體、新xx(島型)公園等50個(gè)項(xiàng)目竣工投用。

(二)堅(jiān)持以功能區(qū)建設(shè)為抓手，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。一是加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施《樓宇經(jīng)濟(jì)五年行動(dòng)計(jì)劃》，積極引進(jìn)一批管理型職能總部、科技型功能總部、新興型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)總部。新打造甲級(jí)寫字樓1棟，新增稅收5000萬(wàn)以上樓宇3棟、其中稅收億元以上樓宇1棟。二是大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代都市工業(yè)，深入實(shí)施現(xiàn)代都市工業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，引入易華錄xx數(shù)據(jù)湖等新項(xiàng)目，積極推進(jìn)中鐵軌道交通高科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目二期、天奧電子產(chǎn)業(yè)園、xx現(xiàn)代都市工業(yè)港1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)等項(xiàng)目建設(shè)，確保康弘生物二期等項(xiàng)目建成投用，加快打造xx現(xiàn)代都市工業(yè)及總部集聚區(qū)。全年實(shí)現(xiàn)軌道交通主營(yíng)業(yè)務(wù)收入900億元以上，電子信息主營(yíng)業(yè)務(wù)收入178億元以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)x%以上。現(xiàn)代商貿(mào)商務(wù)業(yè)，加速推進(jìn)“市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)”建設(shè)，積極推進(jìn)“西部法律服務(wù)聚集區(qū)”建設(shè)，大力發(fā)展新興金融業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)，提升發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、電子商務(wù)業(yè)，加快打造天府國(guó)際商貿(mào)商務(wù)集聚區(qū)。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額990億元以上，服務(wù)業(yè)增加值975億元以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額83億元以上，電子商務(wù)交易額750億元以上。科技創(chuàng)新服務(wù)業(yè)，深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)天府·xx行動(dòng)計(jì)劃”，加快環(huán)交大菁蓉創(chuàng)業(yè)谷、xx軌道交通產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等載體建設(shè)，引入培育一批專業(yè)型孵化機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化，加快打造xx大道科創(chuàng)文創(chuàng)集聚區(qū)。全區(qū)r&d經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重達(dá)3.5%以上，萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)26.5件以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)425億元以上。三是提升發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)形態(tài)培育和消費(fèi)場(chǎng)景建設(shè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、音樂(lè)傳媒、文化博覽等產(chǎn)業(yè)，建成重點(diǎn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地1家，打造文創(chuàng)空間10個(gè)，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)100億元以上。都市旅游產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)鳳凰山體育中心、鳳凰山音樂(lè)公園等核心地標(biāo)建設(shè)，加快打造棗子巷、歡樂(lè)里等特色街區(qū)，加緊實(shí)施錦江夜消費(fèi)商圈(xx段)建設(shè)，推動(dòng)綠道與文商旅體融合發(fā)展，加快構(gòu)建“多彩都市+天府文化+個(gè)性旅游”的都市旅游新模式。全年引進(jìn)重大文旅項(xiàng)目4個(gè)，打造五星級(jí)(標(biāo)準(zhǔn))酒店1家，接待游客超1400萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)280億元以上。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，積極爭(zhēng)取廣東美爾等醫(yī)美項(xiàng)目落地，高效推進(jìn)國(guó)賓智慧健康城、xx區(qū)域細(xì)胞制備中心等項(xiàng)目建設(shè)，加快打造xx大健康產(chǎn)業(yè)特色品牌。

(三)堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。一是扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓好“三去一降一補(bǔ)”，降低市場(chǎng)主體交易成本。推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，健全國(guó)資經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)和監(jiān)管體系，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。深入推進(jìn)財(cái)政管理體制改革，建立招商引資項(xiàng)目財(cái)源評(píng)價(jià)制度、財(cái)源建設(shè)考核獎(jiǎng)懲制度，增強(qiáng)稅收增長(zhǎng)后勁。把握時(shí)、度、效，平穩(wěn)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，理清部門職能邊界，提高工作效能。二是持續(xù)深化對(duì)外交流合作。深入推進(jìn)轄區(qū)大單位、大企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)“走出去”，參與“六大經(jīng)濟(jì)走廊”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極搭建“xx市軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟”“xx軌道交通產(chǎn)業(yè)高峰論壇”等平臺(tái)，推動(dòng)軌道交通產(chǎn)業(yè)xx“一總部”與新都、新津“兩基地”協(xié)同發(fā)展。三是發(fā)展新經(jīng)濟(jì)培育新動(dòng)能。大力實(shí)施新經(jīng)濟(jì)企業(yè)梯度培育計(jì)劃，為企業(yè)提供資金、政策、市場(chǎng)、技術(shù)等綜合服務(wù)。加快構(gòu)建“六大新經(jīng)濟(jì)形態(tài)”“七大應(yīng)用場(chǎng)景”，支持智慧停車、無(wú)人零售、藍(lán)色大道等場(chǎng)景落地落實(shí)。確保新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上，培育“準(zhǔn)獨(dú)角獸”企業(yè)1家。四是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。實(shí)施民營(yíng)企業(yè)梯度培育計(jì)劃，積極推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)上市”，全年新增企業(yè)10000家以上。嚴(yán)格落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)支持政策，推動(dòng)成立100億元以上的產(chǎn)業(yè)扶持基金，切實(shí)降低民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、安置房、公共服務(wù)等領(lǐng)域建設(shè)。

(四)堅(jiān)持以營(yíng)商環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。一是提供優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。深入推進(jìn)“放管服”改革，加快實(shí)施“證照分離”“照后減證”，探索開(kāi)展主題式服務(wù)和新設(shè)商事主體“容缺登記”，企業(yè)開(kāi)辦壓縮到5個(gè)工作日內(nèi)。實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革和工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程壓縮到90個(gè)工作日內(nèi)。推進(jìn)環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，環(huán)評(píng)報(bào)告表審批時(shí)限壓縮到7個(gè)工作日內(nèi)。二是維護(hù)誠(chéng)信公正的市場(chǎng)秩序。堅(jiān)持“非禁即入”，嚴(yán)格實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，激發(fā)市場(chǎng)活力。深入開(kāi)展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、反壟斷執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各種損害群眾利益、擾亂市場(chǎng)秩序的行為，讓企業(yè)放心投資、專心創(chuàng)新、安心發(fā)展。三是構(gòu)建要素可及的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。實(shí)施“上市企業(yè)倍增行動(dòng)計(jì)劃”，推廣科創(chuàng)貸、壯大貸，大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融，設(shè)立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，緩解企業(yè)融資難融資貴，確保新增新興金融機(jī)構(gòu)16家以上。積極引進(jìn)咨詢、評(píng)估等服務(wù)機(jī)構(gòu)，新增律師、會(huì)計(jì)等商務(wù)服務(wù)企業(yè)8家以上。大力實(shí)施“筑巢工程”，建成九里堤北路、新橋2個(gè)國(guó)際化社區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房30萬(wàn)平方米、人才公寓5.7萬(wàn)平方米，新增道路里程12公里以上。

(五)堅(jiān)持以征地拆遷為突破，重塑城市經(jīng)濟(jì)地理。一是統(tǒng)籌推進(jìn)非核心功能疏解。積極推進(jìn)金府石材城等低端市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流市場(chǎng)調(diào)遷，加快推進(jìn)中石油104、102等油庫(kù)和鳳凰山機(jī)場(chǎng)搬遷。二是加快推進(jìn)項(xiàng)目用地拆遷。加快推進(jìn)xx鐵路局人北片區(qū)(一期)、火車北站南廣場(chǎng)東西兩側(cè)片區(qū)等棚改項(xiàng)目拆遷，完成改造196戶。有序推進(jìn)國(guó)賓、互助等片區(qū)城中村改造，完成改造60戶。積極推進(jìn)土橋、杜家、興盛等片區(qū)征地拆遷，完成畝土地征后拆遷，釋放土地資源1000畝以上。

(六)堅(jiān)持以民生改善為根本，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基。一是高水平保障社會(huì)民生。加大靈活就業(yè)支持力度，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.5萬(wàn)人。加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，推進(jìn)全民參保登記常態(tài)化。健全社會(huì)救助體系，不斷提高最低生活保障水平。加速推進(jìn)侯家b區(qū)、明月3期b區(qū)、c區(qū)等安置房建設(shè)，基本解決超期過(guò)渡人員安置問(wèn)題。二是高品質(zhì)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。大力實(shí)施基本公共服務(wù)設(shè)施“三年攻堅(jiān)”行動(dòng)，新建公共服務(wù)設(shè)施76個(gè)、建成20個(gè)。實(shí)施優(yōu)質(zhì)學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)改革，推進(jìn)人北小學(xué)立人校區(qū)等26所學(xué)校建設(shè)，新增學(xué)位1.2萬(wàn)個(gè)以上。加快醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)區(qū)中醫(yī)院建設(shè)，新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)2家。完成6個(gè)省級(jí)規(guī)范化司法所建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)規(guī)范化司法所全覆蓋。三是高效能推進(jìn)社會(huì)治理。深入實(shí)施社會(huì)治理“三大攻堅(jiān)行動(dòng)”，積極化解社會(huì)矛盾糾紛，打造“平安xx”。積極推進(jìn)曹家巷社區(qū)綜合體建設(shè)，建成友聯(lián)社區(qū)、金仙橋社區(qū)等精品示范社區(qū)，完成32個(gè)老舊院落提升改造。建立社區(qū)基金37支以上，籌建xx區(qū)社區(qū)發(fā)展基金會(huì)。啟動(dòng)人北中央公園、迎桂湖等城市公園建設(shè)，推進(jìn)三級(jí)綠道和小游園、微綠地建設(shè)，新增綠道60公里、綠地20萬(wàn)平方米以上。突出抓好城郊結(jié)合部環(huán)境治理、揚(yáng)塵污染治理、違法建設(shè)治理和廣告招牌亂象治理，持續(xù)推進(jìn)“兩拆一增”，完成街區(qū)美化亮化34條、道路黑化整治20條。

(七)堅(jiān)持以社會(huì)穩(wěn)定為前提，筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障。一是堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，健全處置非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融等風(fēng)險(xiǎn)分類巡查制度，加快完善應(yīng)急管理體系，提高防控能力。打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，精準(zhǔn)實(shí)施石渠縣和簡(jiǎn)陽(yáng)市3個(gè)鄉(xiāng)對(duì)口幫扶，助推鄉(xiāng)村振興、村民增收。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力實(shí)施環(huán)保環(huán)衛(wèi)“八個(gè)一體化”改革，確保全區(qū)pm2.5平均濃度控制在52微克/立方米以下，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)247天以上，積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。二是高度重視人民群眾身邊的安全。打好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，確保社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品監(jiān)管，切實(shí)保障群眾“舌尖上的安全”。抓好安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全、特種設(shè)備安全，堅(jiān)決遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故，確保城市安全、社會(huì)安定、市民安寧。

同志們，做好2019年經(jīng)濟(jì)工作，意義重大，任務(wù)艱巨。我們一定要按照市委、市政府和區(qū)委的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步解放思想、擴(kuò)大開(kāi)放，緊盯目標(biāo)、真抓實(shí)干，為全力提升xx品質(zhì)、打造xx品牌、重振xx雄風(fēng)，加快建設(shè)中西部綜合實(shí)力領(lǐng)先城區(qū)作出更大貢獻(xiàn)，向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮!

在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇六

加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，才能順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的水平，增進(jìn)黨的執(zhí)政能力。下面是本站小編給大家整理的市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。

同志們：

全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就要結(jié)束了。今天上午，陳貴書記和宏志市長(zhǎng)分別作了重要講話。陳書記從戰(zhàn)略和全局的高度，深入分析了當(dāng)前形勢(shì)，就貫徹落實(shí)中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委二屆四次全會(huì)精神，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作提出了明確要求。高市長(zhǎng)全面總結(jié)了今年的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)明年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作做了全面安排部署。今天下午，大家進(jìn)行了分組討論。一致認(rèn)為，兩位領(lǐng)導(dǎo)同志的講話站位高遠(yuǎn)，要求明確，鼓舞人心，既全面體現(xiàn)了上級(jí)精神，又緊密結(jié)合了衡水實(shí)際，對(duì)做好明年全市經(jīng)濟(jì)工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。討論中，與會(huì)同志還提出了許多好的意見(jiàn)和建議。會(huì)后，市委、市政府將責(zé)成有關(guān)部門認(rèn)真研究，充分吸納。下面，就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，提振信心

這次全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在我市“水市湖城”建設(shè)剛剛起步、經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。全市上下一定要深刻領(lǐng)會(huì)中央和省、市的新精神，深入貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的各項(xiàng)安排部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想和行動(dòng)。

一是把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái)。總體看，目前世界經(jīng)濟(jì)步入復(fù)蘇進(jìn)程，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)逐步鞏固，中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境將好于今年。我市項(xiàng)目建設(shè)、三年大變樣等各項(xiàng)工作已經(jīng)取得明顯成效，特別是各級(jí)干部的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)發(fā)生了根本變化，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)超常發(fā)展提供了有力保障。但也要看到，明年外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定、不穩(wěn)定因素很多，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將經(jīng)歷復(fù)雜曲折的過(guò)程，隨著全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的逐步好轉(zhuǎn)，部分政策在操作層面上可能微調(diào)收緊。機(jī)遇轉(zhuǎn)瞬即逝。各級(jí)各部門既要充分認(rèn)識(shí)做好明年經(jīng)濟(jì)工作的有利條件，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，又要足夠估計(jì)各種困難，始終保持清醒頭腦。要搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，千方百計(jì)用活用好政策，千方百計(jì)多爭(zhēng)取資金，千方百計(jì)多上快上項(xiàng)目，努力保持我市超常發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

二是把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)。市委、市政府提出，明年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是，圍繞建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜商、宜學(xué)、宜游現(xiàn)代“水市湖城”的目標(biāo)，著力破解衡水基礎(chǔ)差、欠賬多、發(fā)展慢的問(wèn)題，全力實(shí)施“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”、“湖城建設(shè)年”、“產(chǎn)業(yè)提升年”，堅(jiān)持做到“一增三轉(zhuǎn)”和“一快雙補(bǔ)”，加快推進(jìn)湖城一體化、水業(yè)一體化、城鄉(xiāng)一體化，努力實(shí)現(xiàn)衡水科學(xué)超常發(fā)展。這個(gè)思路和要求，既有很強(qiáng)的政策性和指導(dǎo)性，又有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，是做好明年全市經(jīng)濟(jì)工作的總綱。各級(jí)各部門一定要深刻領(lǐng)會(huì)，全面把握，把市委、市政府的決策部署和本地本部門實(shí)際結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新理念，打破常規(guī)，大手筆、高起點(diǎn)謀劃好明年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路和重點(diǎn)工作。

三是把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到明年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。這次會(huì)上提出的明年經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)目標(biāo)，是從我市實(shí)際出發(fā)，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究討論確定的，充分體現(xiàn)了“一增三轉(zhuǎn)”和“一快雙補(bǔ)”的要求，表明了市委、市政府建設(shè)“水市湖城”、實(shí)現(xiàn)“科學(xué)超常發(fā)展”的堅(jiān)定決心，既積極有為，又切實(shí)可行。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，對(duì)于增強(qiáng)我市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、改善民生、保障社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義，我們必須不折不扣地完成。各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際，把今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)分解到具體的每一個(gè)階段、每一個(gè)時(shí)點(diǎn)，把工作內(nèi)容轉(zhuǎn)化為具體的每一個(gè)項(xiàng)目、每一個(gè)環(huán)節(jié)，把工作責(zé)任落實(shí)到具體的每一個(gè)人頭、每一個(gè)崗位，早安排，快落實(shí)，搶進(jìn)度，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的圓滿完成。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)

貫徹落實(shí)好陳貴書記、宏志市長(zhǎng)的講話精神，要把握好以下幾點(diǎn)：

(一)強(qiáng)力推進(jìn)投資和項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)現(xiàn)超常發(fā)展，必須有超常的投入。各級(jí)各部門要緊緊圍繞“三五”項(xiàng)目工程競(jìng)賽活動(dòng)和“五五工程”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)要求，抓緊制定具體

工作方案

，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力推動(dòng)“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”。一要抓謀劃。圍繞國(guó)家支持的重點(diǎn)領(lǐng)域，把握中央投資向基層、民生領(lǐng)域傾斜的取向，精心細(xì)織篩選項(xiàng)目，盡可能多地爭(zhēng)取資金支持;根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，謀劃一批能夠帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和公共服務(wù)項(xiàng)目，力爭(zhēng)更多地列入國(guó)家和省計(jì)劃盤子。二要抓落地。對(duì)已經(jīng)簽約的重大項(xiàng)目，特別是北京集中簽約的項(xiàng)目，要加強(qiáng)跟蹤落實(shí)，努力提高項(xiàng)目履約率和資金到位率。對(duì)冀衡金象、河鋼冷軋板、坤輝鋼簾線、匯源果汁等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以及大廣高速、太青鐵路、邯黃鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，要全力以赴，積極推進(jìn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。三要抓招商。總結(jié)運(yùn)用我市在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和開(kāi)展“項(xiàng)目攻堅(jiān)月”的成功經(jīng)驗(yàn)，積極組織各種招商推介活動(dòng)，爭(zhēng)取更多外來(lái)資金。各縣市區(qū)都要立足自身區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與世界500強(qiáng)和中省直大型企業(yè)的對(duì)接聯(lián)系，努力引進(jìn)建設(shè)一批投資10億元乃至50億元以上的重大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目。

(二)努力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的基礎(chǔ)。各級(jí)各部門要圍繞“產(chǎn)業(yè)提升年”活動(dòng)，明確發(fā)展方向，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。在發(fā)展方向上，著力推進(jìn)“兩化”。一是傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高端化。對(duì)化工、絲網(wǎng)、工程橡膠、食品、玻璃鋼等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)中外先進(jìn)技術(shù)和水平，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高技術(shù)裝備水平，加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，努力形成在全國(guó)乃至全世界的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。二是新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。重點(diǎn)培育電子信息、新能源和生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，抓好南昊信息、華整電子、常源光伏、得菲爾制藥等一批高新技術(shù)項(xiàng)目和企業(yè)，力爭(zhēng)形成幾個(gè)在全國(guó)有較強(qiáng)影響力的龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)基地。在推進(jìn)手段上，突出產(chǎn)品和技術(shù)兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓緊篩選確定各行業(yè)龍頭技術(shù)改造項(xiàng)目，建立技改企業(yè)支持目錄，精心組織各行業(yè)、各企業(yè)與行業(yè)高端、強(qiáng)勢(shì)企業(yè)的“對(duì)標(biāo)行動(dòng)”，依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，全面提升產(chǎn)品檔次和行業(yè)技術(shù)水平。在轉(zhuǎn)變方式上，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)、園區(qū)向縣城兩個(gè)集聚。加快九州產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省鼓勵(lì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展的政策支持，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚能力。各縣市區(qū)要加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套功能，提升承載能力，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)向園區(qū)集中。

明年是完成“”節(jié)能減排目標(biāo)的最后一年，節(jié)能減排將進(jìn)入“啃硬骨頭”的攻堅(jiān)階段，完成省定各項(xiàng)目標(biāo)，任務(wù)仍十分艱巨。各級(jí)各部門要按照“拒絕理由、確保完成”的要求，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能減排，深入開(kāi)展“雙三十”和“1510”工程，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，確保圓滿完成“”節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)。

(三)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。當(dāng)前，“水市湖城”建設(shè)已經(jīng)起步，各級(jí)各部門要按照市委、市政府的總體部署，廣泛動(dòng)員，迅速行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)“湖城建設(shè)年”。一是加快重點(diǎn)工程建設(shè)步伐。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)前段工作中“5+2、白加黑、高效率、快節(jié)奏”的良好作風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，全面加快水網(wǎng)、路網(wǎng)、管網(wǎng)、綠網(wǎng)、城市遷建、公益性重大項(xiàng)目及衡水湖保護(hù)開(kāi)發(fā)、新民居、縣城“十個(gè)一工程”等重點(diǎn)工程建設(shè)，拉大城市發(fā)展框架，提升城市發(fā)展水平。二是做好城建投融資工作。市直幾大融資平臺(tái)，要進(jìn)一步整合優(yōu)勢(shì)資源，拓寬融資渠道，提高融資的規(guī)模、質(zhì)量和水平。各縣市區(qū)也要高度重視投融資工作，抓緊謀劃啟動(dòng)城建投融資平臺(tái)建設(shè)，為各項(xiàng)城建工程提供資金保障。三是加強(qiáng)項(xiàng)目管理。所有重點(diǎn)城建工程項(xiàng)目，特別是政府投資項(xiàng)目，都要遵守工程建設(shè)“四制”要求，強(qiáng)化工程資金跟蹤審計(jì)，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，提高工程建設(shè)質(zhì)量，確保項(xiàng)目安全、資金安全、人員安全。

(四)著力做好財(cái)稅金融工作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)財(cái)稅金融的有力支撐。財(cái)稅工作，要突出抓好增收節(jié)支。今年國(guó)家在改善民生方面相繼出臺(tái)了一系列財(cái)政增支政策，明年需要我市落實(shí)配套資金的任務(wù)艱巨，財(cái)政支出壓力增大。各級(jí)政府要加強(qiáng)稅收和非稅收入征管，嚴(yán)厲打擊偷稅、漏稅、騙稅行為，大力清繳欠稅，努力做到應(yīng)收盡收。要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，大力壓減和從嚴(yán)控制一般性支出，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)人員增加，禁止鋪張浪費(fèi)。要做好財(cái)政預(yù)算編制工作，嚴(yán)格按照保重點(diǎn)、保民生、保急需的順序，在區(qū)別輕重緩急和比較效益高低的前提下安排每一項(xiàng)支出。金融工作，要突出抓好信貸投放。各級(jí)政府要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極創(chuàng)造條件組織開(kāi)展各類銀企對(duì)接活動(dòng)。要繼續(xù)開(kāi)展集中清理惡意逃廢銀行債工作，切實(shí)維護(hù)金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，努力創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。各金融機(jī)構(gòu)要用好國(guó)家適度寬松的貨幣政策， 創(chuàng)新金融產(chǎn)品，調(diào)整投放結(jié)構(gòu)，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投放力度。各企業(yè)要堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，規(guī)范財(cái)務(wù)制度，透明財(cái)務(wù)信息，爭(zhēng)取更多的信貸資金支持。

在抓好以上工作的同時(shí)，要統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、民生社會(huì)事業(yè)、改革開(kāi)放、擴(kuò)大消費(fèi)以及“”規(guī)劃編制等各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。

三、精心組織，抓好當(dāng)前

歲末年初，兩節(jié)將近，各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒，各級(jí)各部門要精心組織，切實(shí)做好當(dāng)前工作。一是確保各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”。各級(jí)各部門要發(fā)揚(yáng)“只爭(zhēng)朝夕、迎難而上”的精神，緊扣中心，突出重點(diǎn)，及早安排，加大各項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)力度，特別是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生工程等重點(diǎn)工作要超前謀劃，掌握主動(dòng)權(quán)，打贏開(kāi)局戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”。二是搞好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)，注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，增強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和靈活性。要強(qiáng)化分類指導(dǎo)，對(duì)產(chǎn)銷趨勢(shì)好的企業(yè)，要保障資金、生產(chǎn)要素供給，確保高產(chǎn)高效。對(duì)停產(chǎn)半停產(chǎn)及虧困企業(yè)，要加大幫扶力度，促其恢復(fù)生產(chǎn)，減虧增效。三是妥善安排好群眾生活。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)把群眾的冷暖安危放在心上，深入到困難企業(yè)和貧困戶走訪慰問(wèn)，幫助他們解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際問(wèn)題。要采取有力措施，認(rèn)真解決好拖欠職工工資特別是農(nóng)民工工資及其他涉及群眾利益的問(wèn)題。要根據(jù)兩節(jié)期間群眾的消費(fèi)特點(diǎn)，加強(qiáng)供需協(xié)調(diào)，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管，確保節(jié)日期間市場(chǎng)穩(wěn)定。四是全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力和各種違法犯罪活動(dòng)，及時(shí)妥善處置各類突發(fā)事件，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全工作，防止發(fā)生各類安全事故，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

同志們，做好新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，意義重大。希望大家以堅(jiān)韌不拔的意志，只爭(zhēng)朝夕的精神，凝聚力量，奮發(fā)進(jìn)取，狠抓落實(shí)，為全面完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，推動(dòng)衡水科學(xué)超常發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

同志們:

這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是市九次黨代會(huì)之后召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主題是:貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市九次黨代會(huì)精神，分析總結(jié)20xx年的工作，安排部署今年的經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議的開(kāi)法分三個(gè)層次進(jìn)行，首先實(shí)地考察，相互觀摩學(xué)習(xí)，檢查各縣(市、區(qū))的工作，其次進(jìn)行重點(diǎn)工作講評(píng)，最后全面部署。

昨天和今天上午，大家分兩組考察了各縣(市、區(qū))的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)、招商引資工作和項(xiàng)目落地情況。可以明顯感覺(jué)到，過(guò)去的一年，在土地、資金、環(huán)保等制約因素日益趨緊的情況下，各縣(市、區(qū))拼搏進(jìn)取、扎實(shí)工作，都取得了很大進(jìn)步，但也確實(shí)存在因重視程度不同、組織力度不同而產(chǎn)生的不同效果，有些地方工作成績(jī)令人振奮，比預(yù)想的效果還好;有些地方的工作力度比較弱，與原來(lái)的期望有一定差距。希望各縣(市、區(qū))都要很好地總結(jié)一下自己的工作，找準(zhǔn)位置，繼續(xù)努力，加快發(fā)展。希望各市直單位，也都要積極發(fā)揮職能作用，全力促進(jìn)我市跨越發(fā)展。

剛才，公樂(lè)、保旺、治通等領(lǐng)導(dǎo)同志分別就全市招商引資工作、“三位一體”系統(tǒng)工程、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行了重點(diǎn)講評(píng)。希望各縣(市、區(qū))和市直單位的負(fù)責(zé)同志，認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議上印發(fā)的市委、市政府六個(gè)通報(bào)，深刻領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志的點(diǎn)評(píng)，明確自己在全市工作中的位置，找準(zhǔn)今后工作的著力點(diǎn)和突破口。

慶貴市長(zhǎng)代表市委、市政府已經(jīng)對(duì)20xx年全市經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)，實(shí)事求是地分析了存在的問(wèn)題，緊扣中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和市九次黨代會(huì)精神，對(duì)20xx年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面安排。總結(jié)準(zhǔn)20xx年的全市經(jīng)濟(jì)工作，可以堅(jiān)定我們跨越發(fā)展的信心;查找出工作存在的問(wèn)題和不足，可以增強(qiáng)我們進(jìn)一步做好工作的責(zé)任感和緊迫感;部署好20xx年的工作，可以更好地明確全年的工作方向、奮斗目標(biāo)，認(rèn)清面臨的形勢(shì)和任務(wù)，更加主動(dòng)地把各項(xiàng)措施落實(shí)到位。我相信，20xx年，必將是推進(jìn)新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展的一年。希望大家按照慶貴市長(zhǎng)的講話要求，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)三位領(lǐng)導(dǎo)同志的點(diǎn)評(píng)，結(jié)合各自實(shí)際，找準(zhǔn)工作定位，突出工作重點(diǎn)，研究工作措施，抓好工作落實(shí)。

20xx年，全市上下緊緊圍繞建設(shè)中原城市群強(qiáng)市的目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略思想，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，克難攻堅(jiān)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)快速發(fā)展、全面協(xié)調(diào)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了“”發(fā)展的良好開(kāi)局，諸多方面實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。一是以“三位一體”系統(tǒng)工程實(shí)施為主要標(biāo)志，努力走“人口轉(zhuǎn)移型”與“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型”相結(jié)合的新型城市化道路，新農(nóng)村建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)和都市區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)一體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局初見(jiàn)雛形。二是以國(guó)有企業(yè)改革基本完成為主要標(biāo)志，在構(gòu)筑充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。三是以鳳凰山森林公園建設(shè)、關(guān)閉造紙和水泥等污染企業(yè)為主要標(biāo)志，環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)有了良好開(kāi)局。從20xx年開(kāi)始，我市大力關(guān)閉小水泥、小造紙等污染企業(yè)，部分影響了全市的銷售收入，我們卻能明顯感覺(jué)到環(huán)境改善了。四是以建立農(nóng)村低保、實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、消除零就業(yè)家庭等為主要標(biāo)志，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系和就業(yè)體系框架已基本形成。從20xx年開(kāi)始，我市搶抓機(jī)遇，在全國(guó)第一家實(shí)施全方位的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，在全省首家實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，在全省第一批實(shí)行了城市低保制度，20xx年又在全市實(shí)行了農(nóng)村低保和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。五是以創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)市、千名干部下訪、平安建設(shè)等活動(dòng)為主要標(biāo)志，社會(huì)大局保持穩(wěn)定趨好。20xx年，雖然國(guó)企改革任務(wù)重、力度大，但并沒(méi)有發(fā)生造成重大社會(huì)影響的不穩(wěn)定事件，全市群體性事件比20xx年下降70%以上，赴省進(jìn)京上訪事件大幅度下降。六是以黨的先進(jìn)性建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革為主要標(biāo)志，全面推進(jìn)黨的建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力有了明顯提高。20xx年4月份對(duì)各縣(市、區(qū))班子調(diào)整后，無(wú)論是從工作實(shí)績(jī)看，還是從基層群眾的評(píng)價(jià)看，從市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)縣級(jí)班子的評(píng)價(jià)和市直部門的評(píng)價(jià)看，社會(huì)各界普遍認(rèn)為縣(市、區(qū))班子干事創(chuàng)業(yè)能力有了新的提高，工作取得了新成效，“心齊、風(fēng)正、氣順、勁足”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。

做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)十分繁重，我們一定要科學(xué)分析形勢(shì)，把握用好機(jī)遇，突出工作重點(diǎn)，抓好工作落實(shí)，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深刻理解和準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策，搶抓用好發(fā)展機(jī)遇，加速推進(jìn)跨越發(fā)展

(一)要深刻認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策。中央明確提出20xx年的經(jīng)濟(jì)工作要實(shí)現(xiàn)“又好又快”發(fā)展，“又好又快”與“又快又好”只是一字之調(diào)，但體現(xiàn)了我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的深化，體現(xiàn)了新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)階段特征的正確把握、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局的把握。國(guó)家新的宏觀調(diào)控政策，其核心就是要貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)兩大戰(zhàn)略思想，是貫徹這兩大戰(zhàn)略思想的具體化。中央深化宏觀調(diào)控政策的核心，就是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)“又好又快”發(fā)展。基于此，一是國(guó)家改變以往由投資、出口、消費(fèi)“三駕馬車”并重的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，逐漸注重促進(jìn)內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)、突出消費(fèi)，拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。為此，國(guó)家對(duì)出口產(chǎn)品政策實(shí)行了調(diào)整，調(diào)整了出口退稅政策，對(duì)資源型的產(chǎn)品出口嚴(yán)格控制，以減少國(guó)內(nèi)的資源消耗，減少國(guó)內(nèi)的環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)可持續(xù)發(fā)展。為了以消費(fèi)促進(jìn)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，國(guó)家制定又出臺(tái)了促進(jìn)低收入階層增收的措施。二是調(diào)整信貸政策，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制中長(zhǎng)期貸款，嚴(yán)格控制不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目貸款。三是實(shí)行最嚴(yán)格的土地保護(hù)制度，提高土地使用稅，提高土地征用各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格土地指標(biāo)管理。四是國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格環(huán)保政策，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入政策。對(duì)企業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求，必須節(jié)約土地資源，確保污染排放達(dá)標(biāo)。國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策更加明確，有些要鼓勵(lì)，有些要限制，有些要杜絕。比如全省10萬(wàn)千瓦以下的燃煤鍋爐要逐步關(guān)閉，各類電廠要采用脫硫、脫硝工藝技術(shù)等，必須限期改造。因此，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家的宏觀調(diào)控政策，在調(diào)控中搶抓機(jī)遇，在調(diào)控中加快發(fā)展。

(二)要全面分析國(guó)家宏觀調(diào)控政策帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。去年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，20xx年將進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，控制信貸投放和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，合理控制投資增長(zhǎng)，保持出口和利用外資合理增長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的合理引導(dǎo)和有效調(diào)控。隨著國(guó)家調(diào)控政策的陸續(xù)出臺(tái)和執(zhí)行力提高，將有利于投資過(guò)熱向“軟著陸”方向發(fā)展，我市固定資產(chǎn)投資和工業(yè)生產(chǎn)增幅將會(huì)因此受到一定程度的影響。目前我市正處于工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快階段，新建和擴(kuò)建項(xiàng)目多，用地需求大，投資、土地、信貸等熱點(diǎn)問(wèn)題在我市表現(xiàn)得比較明顯，本輪國(guó)家宏觀調(diào)控政策尤其是土地政策對(duì)投資的制約影響正在顯現(xiàn)。我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未出現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的增長(zhǎng)方式所造成的能耗、環(huán)保壓力繼續(xù)增大，能耗水平仍居高不下，這種粗放型盲目擴(kuò)張勢(shì)頭若得不到遏制，我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將面臨較大的壓力。出口面臨的不利影響因素增多，國(guó)家出口政策的逐步調(diào)整將使貿(mào)易出口在結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化的基礎(chǔ)上趨緩，限制“兩高一資”產(chǎn)品(高污染、高能耗、資源型產(chǎn)品)的出口和人民幣升值的壓力，已經(jīng)對(duì)我市一些企業(yè)的出口帶來(lái)影響，并將在20xx年進(jìn)一步顯現(xiàn)。在看到不利因素的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，挑戰(zhàn)往往伴隨著機(jī)遇。國(guó)家宏觀調(diào)控政策的重點(diǎn)在于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)，為此將不斷加大社會(huì)保障投入的力度，制定促進(jìn)困難群體、低收入階層增收的有關(guān)措施，這些有利于我市進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。國(guó)家推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和中部崛起的戰(zhàn)略力度不斷加大，省委、省政府強(qiáng)力推進(jìn)中原城市群戰(zhàn)略的實(shí)施，都將會(huì)為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展植入新的增長(zhǎng)點(diǎn)，注入新的活力。世界經(jīng)濟(jì)可望繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，全國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移深度和廣度不斷擴(kuò)大等，都為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有利條件。因此，我們既要看到在國(guó)家新一輪宏觀調(diào)控的情況下面臨的困難，更要看到又好又快發(fā)展為我們帶來(lái)的新機(jī)遇。

(三)要充分發(fā)揮我市自身優(yōu)勢(shì)搶抓機(jī)遇加快發(fā)展。

近幾年來(lái)，我們主動(dòng)順應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是我市國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)基本完成，制約全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸得到有效破解，為經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供了平臺(tái)。二是我市實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的效果逐步顯現(xiàn)，連續(xù)三年我們堅(jiān)持以項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略思想，抓項(xiàng)目建設(shè)，大上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目，一大批項(xiàng)目的相繼投產(chǎn)，正在產(chǎn)生作用并必將有力地促進(jìn)我市20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。三是我市加大了環(huán)境保護(hù)治理力度，騰出足夠的環(huán)境容量指標(biāo)，為新上項(xiàng)目創(chuàng)造了條件。四是我市的園區(qū)建設(shè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐，我們爭(zhēng)取到國(guó)家核準(zhǔn)的省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)5個(gè)，加上省政府支持的橋北新區(qū)建設(shè)，總量居全省第一。37個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面啟動(dòng)，進(jìn)展順利。20xx年，我市爭(zhēng)取到的利用省土地指標(biāo)，僅次于鄭州，位居全省第二。落實(shí)省里的政策，對(duì)違規(guī)土地規(guī)范完善手續(xù)工作居全省第二位。我們關(guān)閉小水泥、小造紙等污染企業(yè)，實(shí)施騰籠換鳥(niǎo)，又騰出一些土地。圍繞聚集區(qū)建設(shè)，正在積極推進(jìn)新一輪土地規(guī)劃調(diào)整。這些方面，都為今后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。五是國(guó)家實(shí)行以消費(fèi)為主導(dǎo)的拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，而加工工業(yè)的發(fā)展主要需要依賴消費(fèi)的拉動(dòng)，這對(duì)95%以上以加工工業(yè)為主的新鄉(xiāng)市來(lái)講，是一個(gè)極大機(jī)遇。20xx年下半年開(kāi)始，我市新飛、化纖等企業(yè)的效益開(kāi)始大幅度提升，就是很好的證明。六是我市日益完善的電力交通等基礎(chǔ)設(shè)施，目前我市有兩個(gè)50萬(wàn)伏的變電站，為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件。七是我市已經(jīng)形成干事創(chuàng)業(yè)、競(jìng)相發(fā)展的濃厚氛圍，特別是在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等方面形成了一套行之有效的工作推進(jìn)機(jī)制，受到省商務(wù)局的高度肯定，并準(zhǔn)備在全省推廣我市的經(jīng)驗(yàn)。八是我市城市形象、誠(chéng)信度等方面，在全省、乃至全國(guó)的形象都有了非常明顯的改觀。所有這些，都為我們搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

我們以什么態(tài)度、何種姿態(tài)來(lái)認(rèn)識(shí)宏觀調(diào)控政策、發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，站在什么起點(diǎn)、何種高度來(lái)把握宏觀調(diào)控政策、搶抓機(jī)遇，用什么方法來(lái)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、用好機(jī)遇，對(duì)于新鄉(xiāng)加快發(fā)展來(lái)講，至關(guān)重要。我們一定要認(rèn)識(shí)到國(guó)家宏觀調(diào)控政策絕對(duì)不是不讓發(fā)展，而是為了又好又快、更好更快的發(fā)展。要發(fā)展，肯定會(huì)遇到困難，要戰(zhàn)勝困難，我們就必須轉(zhuǎn)變思想觀念和思維方式，轉(zhuǎn)變工作方式，具備更高的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，更扎實(shí)的工作作風(fēng)，特別要注意絕對(duì)不能違背法律法規(guī)求發(fā)展，要規(guī)范工作程序，千方百計(jì)使項(xiàng)目建設(shè)等各項(xiàng)工作手續(xù)健全、依法運(yùn)作。我們要保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，搶抓機(jī)遇，克難攻堅(jiān)，奮發(fā)有為，加快推進(jìn)跨越發(fā)展。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)市九次黨代會(huì)精神，突出重點(diǎn)工作帶動(dòng)，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

圍繞省八次黨代會(huì)確定的加快“兩大跨越”、推進(jìn)“兩大建設(shè)”的任務(wù)，市九次黨代會(huì)確立了我市今后五年的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作措施。20xx年是我們落實(shí)市九次黨代會(huì)精神的開(kāi)局之年、關(guān)鍵之年，我們要堅(jiān)持重點(diǎn)工作帶動(dòng)，突出抓好產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目、六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“四個(gè)新鄉(xiāng)”建設(shè)和十六項(xiàng)重點(diǎn)工作以及五城同創(chuàng)、信訪穩(wěn)定等工作，通過(guò)重點(diǎn)工作帶動(dòng)，促進(jìn)其他工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。

(一)抓好產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，全面推進(jìn)“三位一體”工程。產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)是今年我市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)，是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要保證。一是產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)三個(gè)新突破。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要有新突破，在去年規(guī)劃編制完成的基礎(chǔ)上，加快完善水、電等八大功能設(shè)施，具備項(xiàng)目入駐條件，今年各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)要大頭落地。各縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展不平衡，差距很大，有5個(gè)縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)基本沒(méi)有進(jìn)展，必須加大工作力度，改變落后局面。新上項(xiàng)目要有新突破，產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展，就是以項(xiàng)目進(jìn)駐為標(biāo)志，特別是帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目，要積極引進(jìn)。沒(méi)有項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展無(wú)從談起。每個(gè)聚集區(qū)至少要有5個(gè)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目進(jìn)駐，這是硬性指標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)要有新突破。要大力推廣開(kāi)發(fā)區(qū)、小店工業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，在各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。今后必須做到:對(duì)適用標(biāo)準(zhǔn)廠房的項(xiàng)目，原則上不單獨(dú)供地;對(duì)項(xiàng)目投資強(qiáng)度也要有明確規(guī)定，投資700萬(wàn)元以下的項(xiàng)目不供給土地，盡可能督促新上項(xiàng)目入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房。土地是財(cái)富之母，未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)就是土地、環(huán)境容量和人才的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)有土地，誰(shuí)的項(xiàng)目就能落地。因此，產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃的3平方公里核心區(qū)，不簡(jiǎn)單追求2-3年內(nèi)能夠迅速擺滿項(xiàng)目，一定要節(jié)約用地、持續(xù)發(fā)展，一定要為子孫后代留下發(fā)展空間。同時(shí)，要圍繞建設(shè)百億園區(qū)的目標(biāo)，做好規(guī)劃，合理劃分園區(qū)功能，突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色。二是新農(nóng)村建設(shè)要有新進(jìn)展。各試點(diǎn)縣、鄉(xiāng)、村必須率先推進(jìn)，為全市樹(shù)立典范，創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)，要按照三個(gè)規(guī)劃、七大體系、九項(xiàng)惠民措施的要求扎實(shí)推進(jìn)。三是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有新局面。要明確工作重點(diǎn)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，突出特色產(chǎn)業(yè)，壯大骨干企業(yè)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，完善市場(chǎng)體系，推進(jìn)集群式發(fā)展，提升競(jìng)爭(zhēng)能力，不斷提高在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重，鞏固在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局中的基石地位，力爭(zhēng)今年縣域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值達(dá)到500億元左右。四是城鎮(zhèn)化建設(shè)要邁出新步伐。堅(jiān)持走“人口轉(zhuǎn)移型”與“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型”相結(jié)合的新型城市化道路，重點(diǎn)圍繞結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換做文章，加強(qiáng)研究，做好規(guī)劃，制定措施，加快推進(jìn)。從發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，當(dāng)前全國(guó)乃至世界的城鎮(zhèn)化發(fā)展，大都是人口轉(zhuǎn)移型的城市化，特別是西方國(guó)家以犧牲農(nóng)民利益來(lái)實(shí)現(xiàn)城市化，把人口聚集到城市。我們正在實(shí)施的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，規(guī)劃的中心城市、縣城、城鎮(zhèn)、聚集區(qū)、中心村的布局，就是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)框架，目前理論界也在積極探討，希望各縣(市、區(qū))認(rèn)真研究這一問(wèn)題。例如新鄉(xiāng)縣，目前80%的勞動(dòng)力都在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，基本上沒(méi)有剩余勞動(dòng)力，如果通過(guò)完善健全社會(huì)勞動(dòng)保障制度，簽訂

勞動(dòng)合同

，新鄉(xiāng)縣的農(nóng)民絕大部分就變成了工人或服務(wù)業(yè)從業(yè)人員;如果我們?cè)偌涌旎A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使他們的生活環(huán)境、生活水平達(dá)到與城市一樣的標(biāo)準(zhǔn)，那么他們與城市居民就沒(méi)有什么區(qū)別，城鎮(zhèn)化的步伐就必然會(huì)大大加快。因此，要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化，研究制定相關(guān)的政策和措施，加大培訓(xùn)力度，積極引導(dǎo)就業(yè)。20xx年由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭，通過(guò)全面普查，把農(nóng)村所有具備勞動(dòng)能力的勞動(dòng)力檔案網(wǎng)絡(luò)建立起來(lái)，一方面組織對(duì)外勞務(wù)輸出，一方面在市內(nèi)安排就業(yè)，逐步建立城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)體系。

(二)抓好招商引資工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。今年的招商引資工作要向高層次發(fā)展、向“三個(gè)500強(qiáng)”發(fā)展，向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)傾斜、向重點(diǎn)企業(yè)傾斜、向產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)傾斜。一是爭(zhēng)先晉位。利用外資在全省位次要努力前移，合同利用外資要達(dá)到2億美元以上，實(shí)際利用外資要達(dá)到1.2億美元以上。20xx年、20xx年再依靠大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)保持固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)已經(jīng)很困難，需要產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資來(lái)支撐。我們既要依靠現(xiàn)有企業(yè)完成原始積累之后的擴(kuò)張，來(lái)新上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，更重要的繼續(xù)堅(jiān)持招商引資來(lái)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，沒(méi)有大批的招商引資項(xiàng)目落地，我市固定資產(chǎn)投資就會(huì)大幅度下滑，發(fā)展就不可能有后勁。二是緊盯三強(qiáng)。跟蹤世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、華商500強(qiáng)，加大招商引資力度，提高引資質(zhì)量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促成一批項(xiàng)目合作。三是以商招商。市屬52戶重點(diǎn)企業(yè)的招商工作要明確任務(wù)，務(wù)必要有新進(jìn)展，企業(yè)新上項(xiàng)目要對(duì)外招商或與外來(lái)投資合作，也可以讓外來(lái)企業(yè)控股或參股。我市的樹(shù)脂廠，即目前的正華公司，勇于放棄控股地位，把平頂山市神馬集團(tuán)引進(jìn)來(lái)控股，上馬鹽化工、煤化工項(xiàng)目，加速了企業(yè)發(fā)展，將來(lái)年產(chǎn)值有望達(dá)到30-50億元。華蘭公司的血液制品全國(guó)第一，目前也在積極與世界血液制品一流企業(yè)合作，謀求快速發(fā)展壯大。52戶重點(diǎn)企業(yè)都要有這種胸懷，解放思想，通過(guò)招商引資發(fā)展自己，通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，提升競(jìng)爭(zhēng)力，占領(lǐng)本行業(yè)、本領(lǐng)域的制高點(diǎn)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。四是跟蹤到位。要對(duì)目前正在洽談、有意向的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行排查。一個(gè)項(xiàng)目從開(kāi)始談到落地，有時(shí)需要較長(zhǎng)時(shí)間，因此必須強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)，督促項(xiàng)目落地。五是擴(kuò)大進(jìn)出口。要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，趨利避害，20xx年進(jìn)出口總額要達(dá)到11億美元，其中出口要接近8億美元，繼續(xù)保持在全省的領(lǐng)先地位。

(三)抓好六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

今年工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是加快電子信息、生物與新醫(yī)藥、汽車及零配件、特色裝備制造、食品加工、化工等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作。確保工業(yè)效益總量和增速在全省的位次大幅前移，工業(yè)增加值的增長(zhǎng)速度要保持在中原城市群的先進(jìn)位置，工業(yè)降耗、萬(wàn)元產(chǎn)值能耗要保持全省先進(jìn)水平。二是著力推進(jìn)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市委、市政府今年的經(jīng)濟(jì)工作意見(jiàn)明確了六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、措施，每個(gè)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度都要力爭(zhēng)超過(guò)30%以上，電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入要突破200億元，生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)55億元，汽車及零配件產(chǎn)業(yè)要突破40億元，特色裝備制造產(chǎn)業(yè)要達(dá)到110億元，食品加工產(chǎn)業(yè)要接近90億元，化工產(chǎn)業(yè)要突破60億元。要以項(xiàng)目實(shí)施為重點(diǎn)推進(jìn)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資比重要占到整個(gè)工業(yè)投資的60%以上。特別是要著力培育六大產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)成為全國(guó)的前三強(qiáng)，發(fā)揮帶動(dòng)作用。我市大規(guī)模的企業(yè)很少，但是新鄉(xiāng)市有一批企業(yè)，在全國(guó)同行業(yè)中市場(chǎng)的控制力強(qiáng)、占有率高，可以說(shuō)是全國(guó)的單打冠軍或是名列前茅，今后要進(jìn)一步發(fā)揮和壯大這些優(yōu)勢(shì)。三是節(jié)約土地、節(jié)約資源。要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、節(jié)約發(fā)展。無(wú)論是引進(jìn)項(xiàng)目的選擇、項(xiàng)目建設(shè)的擺布、項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模都要考慮節(jié)約土地。我特別強(qiáng)調(diào)要提高土地利用效率、提高單位面積土地的產(chǎn)出效益。堅(jiān)決制止圈地不建、盲目鋪攤子等浪費(fèi)土地的現(xiàn)象。四是重點(diǎn)抓好10戶特困企業(yè)改制工作。已經(jīng)改制的企業(yè)要抓緊進(jìn)行規(guī)范，徹底解決遺留問(wèn)題，通過(guò)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)各企業(yè)都有一個(gè)突破性發(fā)展。同時(shí)采取多種措施抓好委(局)屬企業(yè)的改制工作，今年要全部完成。規(guī)范管理政府性投資公司，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高投資效益，真正打造成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資平臺(tái)。五是實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。積極扶持一批企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)名牌，提高企業(yè)知名度。全面推進(jìn)質(zhì)量興市工作。努力構(gòu)建企業(yè)技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)新平臺(tái)，扶持各類企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)。六是完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作制度。加強(qiáng)國(guó)有控股企業(yè)及國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管。

(四)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

繼續(xù)堅(jiān)持以項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作全局，圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，實(shí)施和謀劃一批市場(chǎng)容量大、成長(zhǎng)性好、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、拉動(dòng)作用大、科技含量高的重點(diǎn)項(xiàng)目。一是抓重點(diǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)抓一批投資在3億元以上、整體投資在5億元以上的工業(yè)企業(yè)，20xx年實(shí)施投資在1億元以上工業(yè)項(xiàng)目要超過(guò)130個(gè)以上，堅(jiān)持抓大帶小，整體推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真抓好重大戰(zhàn)略項(xiàng)目的謀劃、爭(zhēng)取工作，例如萬(wàn)噸級(jí)鑄造項(xiàng)目、壓縮機(jī)項(xiàng)目、化纖廠的改制等。省里將實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，集中土地、環(huán)境容量等指標(biāo)統(tǒng)一使用，向省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、百戶重點(diǎn)企業(yè)、50戶高成長(zhǎng)性企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性項(xiàng)目和聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等進(jìn)行傾斜，我們要抓住這一機(jī)遇，積極爭(zhēng)取盡可能多的重點(diǎn)項(xiàng)目列入省支持范圍，為我市項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造條件。二是抓項(xiàng)目集中度。堅(jiān)持集聚、集群、集約發(fā)展，集聚就是工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施都要進(jìn)入聚集區(qū)，除原有企業(yè)在廠區(qū)進(jìn)行擴(kuò)建以外，原則上聚集區(qū)以外不擺項(xiàng)目，20xx年工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施要有55%以上進(jìn)駐聚集區(qū);集群就是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下延伸發(fā)展，圍繞龍頭企業(yè)上項(xiàng)目，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)的配套能力，提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力;集約就是要突出單個(gè)企業(yè)項(xiàng)目的投資規(guī)模，提高單位面積的投資強(qiáng)度，提高投資產(chǎn)出效率，工業(yè)項(xiàng)目投資要力爭(zhēng)平均達(dá)到每個(gè)項(xiàng)目投資5000萬(wàn)元以上。三是抓項(xiàng)目進(jìn)度。各縣(市)垃圾處理場(chǎng)和污水處理廠今年要投入運(yùn)營(yíng);寶山電廠、濟(jì)東高速等項(xiàng)目爭(zhēng)取上半年竣工;爭(zhēng)取新晉高速、渠東熱電廠上半年開(kāi)工;促進(jìn)完達(dá)山、三鹿集團(tuán)等招商引資落地項(xiàng)目盡早開(kāi)工;推進(jìn)安新高速改造、黃河三橋到107連接線等項(xiàng)目;加快寶泉抽水蓄能電站、娃哈哈、新飛冰箱、新飛專用車等項(xiàng)目的建設(shè);全面啟動(dòng)新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，十大特色建筑群要扎實(shí)推進(jìn)。四是抓融資。提高項(xiàng)目包裝水平，建立融資體系，打造融資平臺(tái)，提升融資能力。積極推進(jìn)企業(yè)上市工作，今年至少要有3家企業(yè)上市。五是抓機(jī)制。繼續(xù)采取市黨政領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)制，加大督查、協(xié)調(diào)力度，重點(diǎn)解決好存在的問(wèn)題。六是抓環(huán)境。要采取有力措施，嚴(yán)厲打擊各種阻撓項(xiàng)目建設(shè)的行為，為項(xiàng)目建設(shè)提供一個(gè)良好的環(huán)境。

(五)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，整體推進(jìn)“三農(nóng)”工作。今年黨中央、國(guó)務(wù)院研究出臺(tái)了《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行了安排部署，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。一是要繼續(xù)把中央、省各項(xiàng)惠農(nóng)的政策、措施分解成實(shí)事，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)落到實(shí)處。20xx年分解成53件實(shí)事，20xx年還要按照這個(gè)模式落實(shí)。二是要大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)，市委、市政府確定20xx年為奶業(yè)發(fā)展年，要籌集資金，建立奶牛養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)區(qū)，20xx年新增奶牛要確保完成1萬(wàn)頭。要以三鹿、完達(dá)山等企業(yè)為龍頭，打造黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)示范帶，力爭(zhēng)全市各類養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到300個(gè)，奶牛小區(qū)達(dá)到40個(gè)，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重要接近50%。三是要積極推進(jìn)原陽(yáng)、長(zhǎng)垣、延津和市郊等四大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)域建設(shè)。四是要發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動(dòng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。我市省級(jí)以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量居全省第一，農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)加工能力、加工率也在全省名列前茅，但是在全國(guó)、全省有知名度、有地位的產(chǎn)品很少。要瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外知名農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，整合資源，積極引進(jìn)，爭(zhēng)取用2-3年時(shí)間，使我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)大突破，爭(zhēng)創(chuàng)一批在全國(guó)有較大影響的名牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)。五是要全面完成天然文巖渠的治理工作，推進(jìn)全市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(六)抓好“四個(gè)新鄉(xiāng)”建設(shè)和十六項(xiàng)重點(diǎn)工作，務(wù)求今年取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。市委、市政府關(guān)于“四個(gè)新鄉(xiāng)”建設(shè)的意見(jiàn)要盡快印發(fā)，按照文件的要求，扎實(shí)推進(jìn)。十六項(xiàng)重點(diǎn)工作經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，目前已經(jīng)基本敲定，要盡快著手實(shí)施。每一項(xiàng)工作都要進(jìn)行責(zé)任分解，落實(shí)到單位，組成專門的工作班子，強(qiáng)力推動(dòng)，務(wù)必取得新進(jìn)展。

(七)抓好五城同創(chuàng)活動(dòng)，統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

要切實(shí)抓好國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市、園林城市、森林城市、環(huán)保模范城市和文明城市創(chuàng)建工作。這幾項(xiàng)創(chuàng)建工作都有硬性規(guī)定，必須按照標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)推進(jìn)，要以目前正在深入開(kāi)展的綜合環(huán)境整治工作為重點(diǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)建工作。一是突出以市場(chǎng)改造、公廁改造、五小治理為重點(diǎn)，抓好衛(wèi)生城市創(chuàng)建，今年要力爭(zhēng)通過(guò)驗(yàn)收。二是以城市建設(shè)為重點(diǎn)，加快公路建設(shè)，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，抓好綠化、美化、亮化、凈化工作，推進(jìn)園林城市創(chuàng)建工作，今年要確保通過(guò)檢查驗(yàn)收。三是以鳳凰山森林公園建設(shè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展林業(yè)，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，搞好森林城市創(chuàng)建工作。四是以關(guān)閉污染企業(yè)為重點(diǎn)，做好水泥群、重點(diǎn)流域、重要干道兩側(cè)，特別是衛(wèi)河流域的環(huán)保整治工作，推進(jìn)環(huán)保模范城創(chuàng)建工作。衛(wèi)河流域的整治已列入了今年全省治理的重點(diǎn)，是省委、省政府向全省人民承諾的10件實(shí)事之一，必須切實(shí)抓緊抓好，特別是衛(wèi)河流域涉及的新鄉(xiāng)縣、輝縣、市區(qū)、衛(wèi)輝等地區(qū)，要加大對(duì)沿線污染企業(yè)的檢查，強(qiáng)化治污力度，市直有關(guān)部門也要積極推進(jìn)，共同努力，確保圓滿完成整治任務(wù)。五是今年要大力開(kāi)展弘揚(yáng)城市文化、城市精神系列活動(dòng)。制定周密方案，精心組織，科學(xué)安排，掀起宣傳城市精神的高潮，唱響城市精神，使之家喻戶曉、深入人心，推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作。加快文化體制改革，今年要完成經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù)，大力發(fā)展以文化旅游業(yè)、印刷包裝業(yè)和傳統(tǒng)文化工藝品制作業(yè)為特色的新鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)。

(八)抓好信訪、安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。要按照構(gòu)筑大信訪、大責(zé)任格局的要求，完善領(lǐng)導(dǎo)接待、信訪聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制，堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，切實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作。圍繞幫扶和教育，進(jìn)一步健全民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作推進(jìn)機(jī)制，深化民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)市的創(chuàng)建工作。抓好平安新鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，整合基層政法機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)硬件建設(shè)，建立健全矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化社會(huì)綜合治理和群防群治，構(gòu)筑社會(huì)治安防控體系。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，繼續(xù)堅(jiān)持安全隱患排查消除機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

抓好今年的工作，加強(qiáng)黨的建設(shè)是保障。我們要善于在科學(xué)發(fā)展中加強(qiáng)黨建，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，抓好黨員經(jīng)常性教育。健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系、考核指標(biāo)體系和激勵(lì)約束機(jī)制，以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，抓好“雙示范、雙帶動(dòng)、雙推進(jìn)”活動(dòng)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。重點(diǎn)抓好縣鄉(xiāng)人大、縣級(jí)政協(xié)換屆工作。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作主要是把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、營(yíng)造環(huán)境。堅(jiān)持重大事項(xiàng)由會(huì)集體決策，充分尊重、支持人大、政府、政協(xié)依法行使職權(quán)，大膽放手工作，堅(jiān)持完善一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、一級(jí)支持一級(jí)工作、各司其職、各盡其責(zé)的工作機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。從領(lǐng)導(dǎo)力量擺布、工作推進(jìn)機(jī)制、督促檢查等各方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把責(zé)任明確到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)人。進(jìn)一步加大行政問(wèn)責(zé)、效能監(jiān)察力度，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。市委已經(jīng)研究確定了20xx年度重點(diǎn)黨務(wù)工作和關(guān)注的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)工作，并分解到了各位、副市長(zhǎng)，市委、市政府關(guān)于20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)，經(jīng)修改完善后，也要進(jìn)行相關(guān)分解。堅(jiān)持一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，各單位一把手要對(duì)分管的、市長(zhǎng)負(fù)責(zé)，各位、市長(zhǎng)要對(duì)市委、市政府集體負(fù)責(zé)。要堅(jiān)持和完善定期聽(tīng)取各位、市長(zhǎng)分管工作的機(jī)制。市委在具體工作中充分授權(quán)，強(qiáng)化分管領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力和責(zé)任，定期聽(tīng)取重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，把大家的工作擺在一個(gè)平臺(tái)，互相比較，互相學(xué)習(xí)，督促工作，推進(jìn)落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化縣(市、區(qū))、市直單位一把手的責(zé)任。完善考核機(jī)制，健全考核目標(biāo)體系，每個(gè)地方、每個(gè)單位都要突出抓好幾件帶動(dòng)作用強(qiáng)、展示新形象、開(kāi)創(chuàng)新局面的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，市委將以此作為檢驗(yàn)一個(gè)地方、一個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。20xx年5月，縣(市、區(qū))黨委換屆結(jié)束后，我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)部門到各縣(市、區(qū))進(jìn)行了調(diào)研，明確了市委、市政府關(guān)注的重點(diǎn)工作，并以《市委工作安排部署》的形式下發(fā)。有的縣(市、區(qū))認(rèn)真對(duì)待這些工作，有的縣(市、區(qū))重視程度還不夠。各縣(市、區(qū))要把《市委工作安排部署》安排的工作，完成的程度、完成的結(jié)果，形成正式報(bào)告，黨政主要負(fù)責(zé)同志簽字后，上報(bào)市委、市政府。市委辦公室、市政府辦公室要組織督查，對(duì)這些工作落實(shí)情況進(jìn)行抽查核實(shí)。

(二)細(xì)化目標(biāo)，加強(qiáng)督查。今年市委、市政府經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)非常明確，各位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照各自分工，牽頭負(fù)責(zé)，對(duì)于涉及全局的重點(diǎn)工作，都要建立例會(huì)制度，聽(tīng)取匯報(bào)，督促進(jìn)度，抓好落實(shí)。各縣(市、區(qū))、市直各單位要細(xì)化工作目標(biāo)，落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到單位、落實(shí)到具體承辦科室、落實(shí)到具體工作人員，形成全方位抓落實(shí)的工作機(jī)制。對(duì)那些工作長(zhǎng)期不見(jiàn)起色、在全省排名中位次落后的單位領(lǐng)導(dǎo)，查明情況，必要時(shí)追究責(zé)任。市九次黨代會(huì)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確到各位領(lǐng)導(dǎo)、各責(zé)任部門，今年的經(jīng)濟(jì)工作意見(jiàn)也要抓緊進(jìn)行責(zé)任分解，大家務(wù)必要高度重視，強(qiáng)力推進(jìn)。市委將通過(guò)工作例會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、專項(xiàng)督查、專題聽(tīng)取匯報(bào)等多種形式，加大督查、協(xié)調(diào)力度，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。市委、市政府督查室要對(duì)今年的重點(diǎn)工作和市委、市政府關(guān)注的重點(diǎn)項(xiàng)目，深入督查，跟蹤督查，在督查中推動(dòng)工作，在督查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在督查中檢驗(yàn)干部，在督查中促進(jìn)落實(shí)。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。我們要認(rèn)清新鄉(xiāng)在全省、全國(guó)的位置，各級(jí)各部門都要找準(zhǔn)自己在全省、全市的位置，增強(qiáng)不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退的憂患意識(shí)。要拉高工作標(biāo)桿，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)、埋頭苦干上狠下功夫，在解決實(shí)際困難、處理實(shí)際問(wèn)題上狠下功夫，認(rèn)真落實(shí)好每一個(gè)環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)好每一個(gè)步驟，確保每一項(xiàng)工作都落到實(shí)處，絕不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。要大力弘揚(yáng)“雷厲風(fēng)行、勢(shì)如破竹，說(shuō)到做到、做就做好”的作風(fēng)，奮發(fā)有為而不可懈怠松勁，扎實(shí)工作而不可心存浮躁，真正以新鄉(xiāng)發(fā)展為己任，敢于負(fù)責(zé)，敢于碰硬，敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，敢于觸及矛盾，敢于克難攻堅(jiān)。增強(qiáng)只爭(zhēng)朝夕、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，以堅(jiān)韌不拔的毅力、百折不撓的意志，迎難而上，狠抓落實(shí)。用落實(shí)的效果展示作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，以落實(shí)的質(zhì)量體現(xiàn)加快發(fā)展的能力。

同志們，年末歲初，各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒，要嚴(yán)格控制檢查、評(píng)比，精簡(jiǎn)各類會(huì)議，使領(lǐng)導(dǎo)干部騰出更多時(shí)間和精力安排部署今年的工作。春節(jié)臨近，要確保人民群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、平安的節(jié)日，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。一是要扎實(shí)做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的各項(xiàng)工作，妥善安排好貧困地區(qū)和受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，積極開(kāi)展送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。剛才，部分企業(yè)為我市困難群眾進(jìn)行了捐助，這充分體現(xiàn)了企業(yè)家強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，借此機(jī)會(huì)，我代表市四大班子向他們表示衷心的感謝。二是要豐富群眾節(jié)日期間的物質(zhì)文化生活，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，積極開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容健康的群眾性文化娛樂(lè)活動(dòng)。三是要全面落實(shí)各項(xiàng)安全措施，嚴(yán)密防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。四是要堅(jiān)決禁止各種奢侈浪費(fèi)行為，各級(jí)各單位，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。五是要嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，努力保持社會(huì)穩(wěn)定。

同志們，做好今年的各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，意義重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的xx大勝利召開(kāi)。

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在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇七

同志們：

這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是全面貫徹中央、省委、衡陽(yáng)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，研究部署今年經(jīng)濟(jì)工作。等會(huì)，廖書記將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我就今年經(jīng)濟(jì)工作先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

去年，全市廣大干部群眾努力克服銀根緊縮等各種困難，始終堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，狠抓招商引資不放松，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境不手軟，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了令人滿意的成績(jī)。全年完成gdp76.99億元，同比增長(zhǎng)14.3%，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)均高于全國(guó)、全省和衡陽(yáng)市平均增長(zhǎng)水平，呈現(xiàn)出增幅全面提速、結(jié)構(gòu)明顯改善、效益大幅提高的喜人局面，市域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力一躍為全省縣域經(jīng)濟(jì)八強(qiáng)。

工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略全面推進(jìn)，工業(yè)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。通過(guò)“項(xiàng)目帶動(dòng)、園區(qū)拉動(dòng)、招商促動(dòng)”等有力措施，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。全年完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值45.4億元，增長(zhǎng)46.8%，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)53家。大唐**發(fā)電廠二期擴(kuò)建3#、4#機(jī)組竣工發(fā)電，韶耒綜合利用電廠、上堡水電站正加緊建設(shè)，湖南開(kāi)元煤業(yè)有限公司繼續(xù)做大做強(qiáng)，東沖煤礦、明沖煤礦建設(shè)進(jìn)展順利，煤炭經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)企業(yè)日益壯大，并向精深加工、高附加值方向發(fā)展，以電力、煤炭為核心的能源產(chǎn)業(yè)已成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主力軍。城市電網(wǎng)改造工程全面啟動(dòng)，110千伏夏塘變電站、110千伏公平變電站、35千伏黃市變電站建成營(yíng)運(yùn)，220千伏耒東變電站、110千伏城西變電站、35千伏導(dǎo)子變電站正抓緊施工，為工業(yè)發(fā)展和招商引資提供了強(qiáng)有力的電力保障。民營(yíng)工業(yè)蓬勃發(fā)展，永安特種金屬制品廠、鴻基鐵合金廠、白沙鐵合金廠等企業(yè)竣工投產(chǎn)。企業(yè)質(zhì)量意識(shí)明顯增強(qiáng)，迅通實(shí)業(yè)公司、防火門板廠、湘安鋼鐵公司通過(guò)了iso9001-2000國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證，金悅降解塑料公司等企業(yè)實(shí)現(xiàn)了“家族式”經(jīng)營(yíng)向“現(xiàn)代公司制”管理轉(zhuǎn)變，民營(yíng)工業(yè)企業(yè)已成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快、活力最強(qiáng)、效益最好的亮點(diǎn)。國(guó)企改制穩(wěn)步推進(jìn)，插秧機(jī)廠等30家國(guó)企改制進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段，市域經(jīng)濟(jì)基本形成了以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的格局。工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整平穩(wěn)過(guò)渡，二期建設(shè)正抓緊實(shí)施。東江工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，東二路北段竣工通車，外企服務(wù)大樓交付使用。園區(qū)招商引資效果明顯，市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目3個(gè)、資金9100萬(wàn)元；東江工業(yè)區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目16個(gè)、資金4.67億元，云南新科特、蒙牛乳業(yè)等項(xiàng)目正加緊建設(shè)，園區(qū)在工業(yè)發(fā)展中的主平臺(tái)作用進(jìn)一步凸顯。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整卓有成效，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。全面貫徹中央1號(hào)文件精神，狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整不動(dòng)搖，農(nóng)業(yè)基地建設(shè)成效顯著。全年完成雜交水稻制種8萬(wàn)畝，已成為全國(guó)規(guī)模最大的雜交水稻制種基地。烤煙生產(chǎn)基地不斷壯大，種植烤煙2.6萬(wàn)畝，創(chuàng)煙葉特產(chǎn)稅1500多萬(wàn)元，武漢卷煙廠已將我市列為烤煙生產(chǎn)基地。草食動(dòng)物養(yǎng)殖基地建設(shè)順利推進(jìn)，共養(yǎng)殖草食動(dòng)物4.8萬(wàn)頭，肥田黃草洲成為種草、養(yǎng)牛、加工一條龍的草食動(dòng)物養(yǎng)殖基地。特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖形勢(shì)喜人，全市放養(yǎng)面積1.25萬(wàn)畝，大和圩鄉(xiāng)成為全市特種水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地。優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地穩(wěn)步發(fā)展，種植面積突破45萬(wàn)畝，糧食生產(chǎn)全面豐收。無(wú)公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、藠頭、黃姜、棉花等農(nóng)業(yè)基地日益壯大。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展迅速，隆平高科種業(yè)有限公司迅速崛起，金利食品有限公司竣工投產(chǎn)，綠海糧油三期擴(kuò)建進(jìn)展順利，小水綠源茶油、肥田肥牛乳業(yè)等一大批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不斷發(fā)展壯大，有力地帶動(dòng)了我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度加大，全年完成退耕還林和荒山配套造林5萬(wàn)畝，完成各類水利工程1.26萬(wàn)處。可以說(shuō)，**年是農(nóng)業(yè)大豐收的一年，是農(nóng)民大增收的一年，農(nóng)民居民人均現(xiàn)金收入達(dá)3507元，同比增長(zhǎng)15.2%。

農(nóng)耕文化節(jié)成功舉辦，招商引資取得重大進(jìn)展。全市努力克服時(shí)間緊、任務(wù)重、資金少等諸多困難，農(nóng)耕文化節(jié)如期成功舉辦。神農(nóng)廣場(chǎng)、古縣廷、農(nóng)博館等節(jié)會(huì)工程如期竣工，“同一首歌”走進(jìn)**、農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、高空蹦極、農(nóng)耕文化論壇等活動(dòng)成功舉辦，中央、省、衡陽(yáng)市新聞媒體競(jìng)相報(bào)道，**的知名度和美譽(yù)度顯著提升。以舉辦農(nóng)耕文化節(jié)為契機(jī)，搶抓沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機(jī)遇，大力實(shí)行敲門招商、節(jié)會(huì)招商、以商招商，招商引資成效顯著。全市引進(jìn)內(nèi)外資開(kāi)工運(yùn)作項(xiàng)目137個(gè)，實(shí)際利用資金17.8億元。其中生產(chǎn)性工業(yè)項(xiàng)目57個(gè)，投資過(guò)億元項(xiàng)目5個(gè)。永安特種金屬、鴻基鐵合金、白沙鐵合金、安源再生有色金屬等工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。新市裕成鞋業(yè)、東莞合冠鞋業(yè)等8家制鞋企業(yè)相繼投產(chǎn)，初步形成了以能源產(chǎn)業(yè)為龍頭、以冶煉化工產(chǎn)業(yè)為特色、以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)集群。

財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)歷史性重大突破，金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度進(jìn)一步加大。大力培植稅源，強(qiáng)化財(cái)稅征管，全面啟動(dòng)協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，加強(qiáng)煤炭相關(guān)稅費(fèi)源頭征管，財(cái)政收入總量和質(zhì)量均實(shí)現(xiàn)了歷史性重大突破。全年完成財(cái)政總收入3.51億元，增長(zhǎng)47.82%。國(guó)稅、地稅、財(cái)政和煤炭相關(guān)稅費(fèi)、國(guó)土收入等稅費(fèi)收入大幅增長(zhǎng)，有效地沖減了各項(xiàng)政策性減收增支因素影響，確保了基本工資的按時(shí)發(fā)放、機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)大局的穩(wěn)定和重點(diǎn)支出的需要。通過(guò)多方協(xié)調(diào)和努力，省開(kāi)行已同意我市作為縣市級(jí)獨(dú)立申貸單位直接貸款，已到位貸款資金3000萬(wàn)元。金融安全區(qū)創(chuàng)建成效顯著，金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度進(jìn)一步加大，全年金融機(jī)構(gòu)一般性存款余額55.82億元，增長(zhǎng)32.49%，期末各項(xiàng)貸款余額24.85億元，增長(zhǎng)8.56%，實(shí)現(xiàn)了金融與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展。

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，帶動(dòng)戰(zhàn)略成效顯著。年初確定的67個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。湘安鋼鐵公司、耒中電站掃尾工程、茶粕加工等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。市政府機(jī)關(guān)大樓交付使用，武廣高速鐵路**段籌建基本就緒，國(guó)家大型優(yōu)質(zhì)糧基地建設(shè)正加緊實(shí)施，國(guó)有重點(diǎn)煤礦采煤沉陷區(qū)綜合治理項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家發(fā)改委立項(xiàng)審批階段。縣鄉(xiāng)公路改建成效顯著，已完成路基工程222公里，完成砂改水泥或砂改油路面工程103公里，完成通村公路58公里，農(nóng)村交通狀況明顯改善。市人大機(jī)關(guān)大樓、財(cái)政局綜合大樓、慈暉中學(xué)、正源學(xué)校、湘南新區(qū)、五里牌汽車站等項(xiàng)目正加緊建設(shè)。隨著一大批重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)了市域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

城市建管全面推進(jìn)，第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。第二輪城市總體規(guī)劃修編已進(jìn)入方案報(bào)批階段，德泰隆新區(qū)、培蘭齋小區(qū)建設(shè)步伐加快，豐源建材市場(chǎng)、湘南大市場(chǎng)等項(xiàng)目正加緊實(shí)施；城市防洪堤一期工程基本完成，二期工程順利啟動(dòng)；人民路、體育西路、金陽(yáng)路等“斷頭路”全線貫通，城市道路通暢能力大為提高。城市管理邁入新境界，綠化、美化、亮化、凈化工程全面推進(jìn)，城市品味顯著提升，有力地推動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。旅游開(kāi)發(fā)力度進(jìn)一步加大，以蔡倫紀(jì)念園、神農(nóng)廣場(chǎng)、農(nóng)耕博物館、古縣廷、湯泉旅游度假村、黃市竹海等為核心景點(diǎn)的“**一日游”成為湘南旅游黃金熱線。商貿(mào)業(yè)日益活躍，便利店、品牌店、超市、旗艦店等新型零售業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，金山服裝城、三湘明珠大酒店等已竣工營(yíng)業(yè)，肯德基等100多家品牌店成功入駐我市。娛樂(lè)休閑、電腦電器、美食夜宵等特色專業(yè)商貿(mào)街市初具雛形，消費(fèi)需求進(jìn)一步擴(kuò)大，人民生活水平大幅提高。

各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。科技對(duì)市域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步增大，成功躋身“國(guó)家糧食豐產(chǎn)科技工程”計(jì)劃，填補(bǔ)了我市無(wú)國(guó)家級(jí)科技計(jì)劃的空白。基礎(chǔ)教育穩(wěn)步推進(jìn)，中小學(xué)危房改造成效明顯。精神文明建設(shè)喜獲豐收，成功創(chuàng)建成為省級(jí)文明城市，市自來(lái)水公司被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀供水企業(yè)”，體育工作再次被評(píng)為“全國(guó)全民健身周活動(dòng)先進(jìn)單位”。衛(wèi)生工作再上臺(tái)階，市疾控中心如期竣工，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。計(jì)生工作整體水平穩(wěn)步提高，進(jìn)入全省新的一類縣市。就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著，新建了衡陽(yáng)市規(guī)模最大、設(shè)施一流的縣級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心。以煤炭安全生產(chǎn)為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作全面加強(qiáng)，煤礦及非煤礦山基本實(shí)現(xiàn)了依法、科學(xué)、規(guī)模、安全開(kāi)采，安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。社會(huì)治安整治力度進(jìn)一步加大，社會(huì)大局基本穩(wěn)定。

跳出**看**，站在全省看**，放眼全國(guó)看**，我市還存在一些不足和問(wèn)題：一是發(fā)展仍不夠。與全省先進(jìn)縣市和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)比，我市仍然是發(fā)展不快、發(fā)展不足。二是高科技、高附加值、高利稅規(guī)模工業(yè)企業(yè)不多，工業(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。三是經(jīng)濟(jì)環(huán)境與加快發(fā)展、擴(kuò)大招商引資的要求還有些不相適應(yīng)。四是社會(huì)治安隱患仍然存在，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀，稍有不慎，就可能影響加快發(fā)展的大好局面等等。對(duì)此，要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，見(jiàn)微知著，防患于未然，堅(jiān)持用改革和發(fā)展的辦法，采取果斷措施，努力加以解決，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。

2005年是“十五”規(guī)劃的最后一年，是“十一五”規(guī)劃的銜接之年，是緊緊抓住并切實(shí)用好戰(zhàn)略期、全面加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。中央明確提出“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”戰(zhàn)略，“泛珠三角”區(qū)域合作不斷深化，我省實(shí)施“一點(diǎn)一線”優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、突出發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的力度進(jìn)一步加大，為我市加快發(fā)展、擴(kuò)大招商引資創(chuàng)造了難得的歷史性重大機(jī)遇。加之經(jīng)過(guò)歷屆市委、市政府長(zhǎng)期不懈努力，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持加速發(fā)展良好態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力和活力顯著增強(qiáng)，特別是一批重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，將直接轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，我市交通區(qū)位、工業(yè)能源、城市規(guī)模、園區(qū)政策等優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)，為今年實(shí)現(xiàn)市域經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。但是，我們也要清醒地看到今年國(guó)家繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，嚴(yán)把土地、信貸閘門，控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，能源、運(yùn)輸緊張的狀況仍將繼續(xù)，匯率、利率、物價(jià)變數(shù)不確定，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展也是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。面對(duì)前有標(biāo)兵、后有追兵的咄咄逼人態(tài)勢(shì)，我們絕不能因?yàn)閯倓偝霈F(xiàn)全面加快發(fā)展的良好勢(shì)頭而沾沾自喜，唯有始終咬定發(fā)展不放松，以更加開(kāi)放的思想，更加堅(jiān)定的信心，更加有力的措施，更加優(yōu)良的環(huán)境，搶抓重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，突出工業(yè)主體地位，狠抓招商引資和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)市域經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。

2005年，全市經(jīng)濟(jì)工作總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以加快發(fā)展為主題，以工業(yè)化為總攬，以招商引資為核心，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體，全面實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，著力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，努力在全省“一點(diǎn)一線”地區(qū)實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。

2005年經(jīng)濟(jì)主要工作目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13.5%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)22%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.4%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)40%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)21%，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%。財(cái)政總收入增長(zhǎng)16%。全市實(shí)際到位資金增長(zhǎng)15%。城市化率提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)6.5%，城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。

為落實(shí)上述指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，必須始終堅(jiān)持四個(gè)原則：

一要堅(jiān)持率先發(fā)展原則。即堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)市域經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。發(fā)展是硬道理，必須大于一切；發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，必須先于一切；發(fā)展是根本大計(jì)，必須重于一切。當(dāng)前全國(guó)各地呈現(xiàn)出千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流、你追我趕的逼人發(fā)展態(tài)勢(shì)，在這浩浩蕩蕩的發(fā)展大潮中，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。我們要始終堅(jiān)持以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真抓好“兩個(gè)結(jié)合”，要立足微觀，從宏觀謀劃，認(rèn)真考慮國(guó)際、國(guó)內(nèi)各種因素對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，采取有力措施，從宏觀層面謀劃發(fā)展市域經(jīng)濟(jì)；要立足當(dāng)前，從長(zhǎng)遠(yuǎn)思考，把2005年經(jīng)濟(jì)工作與2007年財(cái)政過(guò)7億元、躋身全省5強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，努力克服一切不利因素，居安思危，自我加壓，搶抓機(jī)遇，千方百計(jì)加快發(fā)展，力爭(zhēng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均高于全省、衡陽(yáng)市平均增長(zhǎng)水平兩個(gè)百分點(diǎn)以上，努力在全省“一點(diǎn)一線”地區(qū)實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。

二要堅(jiān)持特色發(fā)展原則。市域經(jīng)濟(jì)就是特色經(jīng)濟(jì)。要充分利用區(qū)位交通、人文資源、工業(yè)能源、城市規(guī)模、園區(qū)政策五大優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真做好工業(yè)集群化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)中心化、社會(huì)和諧化這四篇文章，打好人文牌，走活資源棋，在差距中挖潛力，在優(yōu)勢(shì)中找亮點(diǎn)，把優(yōu)勢(shì)做強(qiáng)，把特色做大，做到人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特，堅(jiān)持走**特色的發(fā)展道路。積極研究“快道經(jīng)濟(jì)”對(duì)我市的正負(fù)雙重影響，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，鑄造吸引點(diǎn)，打造閃光點(diǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利避害，切實(shí)避免“一晃而過(guò)”現(xiàn)象，把“路過(guò)地”變?yōu)椤澳康牡亍保υ诔泻饨映坏碾p重夾擊中實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

三要堅(jiān)持重點(diǎn)發(fā)展原則。加快發(fā)展的關(guān)鍵是推進(jìn)“三化”進(jìn)程，推進(jìn)“三化”進(jìn)程的關(guān)鍵要加速工業(yè)化進(jìn)程，加快工業(yè)化進(jìn)程的關(guān)鍵是加快產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展市域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和根本措施。堅(jiān)持以工業(yè)化總攬經(jīng)濟(jì)工作全局，突出工業(yè)發(fā)展主攻方向，集中力量抓園區(qū)，握緊拳頭抓項(xiàng)目，一心一意抓招商，鐵石心腸抓環(huán)境，力爭(zhēng)引進(jìn)一大批工業(yè)企業(yè)，新上一大批工業(yè)項(xiàng)目，以工業(yè)的大突破推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)市域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

四要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展原則。要始終堅(jiān)持把市民增收、財(cái)政增長(zhǎng)、后勁增強(qiáng)作為經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境和諧發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，正確處理好發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，把加快發(fā)展與協(xié)調(diào)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，積極實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，重視環(huán)保產(chǎn)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走可持續(xù)發(fā)展道路；堅(jiān)持以人為本，建立健全社會(huì)保障體系，改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，真正讓群眾充分享受加快發(fā)展的成果。

立足實(shí)際，我們要著力加快發(fā)展速度、提高發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)發(fā)展后勁，重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作：

（一）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集群化，加速推進(jìn)工業(yè)化

工業(yè)化是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)化是工業(yè)化的深化，集群化是產(chǎn)業(yè)化的提升。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，必須堅(jiān)定不移地走產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)化、產(chǎn)地園區(qū)化、產(chǎn)權(quán)多元化、產(chǎn)品新型化之路，努力構(gòu)建具有**特色、比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新型工業(yè)體系，全面提高工業(yè)化水平。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)化，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。要立足資源、能源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，著力培育壯大七大支柱產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮煤炭、水力資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展煤電傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在煤炭精深加工、煤轉(zhuǎn)化為電、水轉(zhuǎn)化為電等方面有新突破，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)抓好韶耒綜合利用電廠、上堡水電站、東沖煤礦、明沖煤礦建設(shè)，扶持壯大湖南開(kāi)元煤業(yè)有限公司等優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)。突出抓好煤炭精深加工，大力引進(jìn)煤炭精深加工企業(yè)，提高煤炭科技含量和附加值。發(fā)展壯大建材產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮豐富的建材資源優(yōu)勢(shì)，支持發(fā)展水泥、大理石深加工等為主的建材支柱產(chǎn)業(yè)，盡力做好服務(wù)工作，積極創(chuàng)造條件，引進(jìn)東江金磊水泥有限公司落戶我市，使我市潛在的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。鞏固發(fā)展冶金支柱產(chǎn)業(yè)。加快陽(yáng)光金屬再生有限公司建設(shè)步伐，繼續(xù)扶持壯大湘安鋼鐵、永安特種金屬、鴻基鐵合金、白沙鐵合金、安源再生有色金屬、遙田鐵世等企業(yè)，努力將冶金業(yè)培育成為我市新的支柱產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好深圳可久可大集團(tuán)造紙?jiān)狭只睾土旨埌迳a(chǎn)線項(xiàng)目，繼續(xù)扶持超牌化工、金圃化工、中立化工等化工原料生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展壯大。積極培育機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)。充分利用全國(guó)名牌產(chǎn)品“三牛”牌耕整機(jī)，依托插秧機(jī)廠等現(xiàn)有企業(yè)，積極掛大靠強(qiáng)，引資引智培育壯大機(jī)械制造業(yè)。因勢(shì)利導(dǎo)做大鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快鉅旺鞋業(yè)、合冠鞋業(yè)、聯(lián)運(yùn)鞋業(yè)等制鞋企業(yè)廠房建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)建成投產(chǎn)；進(jìn)一步做大做強(qiáng)新市裕成鞋業(yè)、新潮流鞋業(yè)等企業(yè)，極引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提升品牌。大力引進(jìn)更多更大的鞋業(yè)制造企業(yè)，形成競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的鞋業(yè)集群，使之成為我市又一新興支柱產(chǎn)業(yè)。

堅(jiān)持產(chǎn)地園區(qū)化，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的重要載體，是實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展的有效途徑。要充分發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、資源集中的“洼地”效應(yīng)，加快市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和東江工業(yè)區(qū)整合建設(shè)步伐，增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要突出工業(yè)發(fā)展，著力抓好二期擴(kuò)建工程，加快水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善園區(qū)功能，增強(qiáng)園區(qū)對(duì)工業(yè)的接納能力。要不遺余力地抓好綠海糧油三期擴(kuò)建、鑫業(yè)電工材料等在建項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)建成投產(chǎn)。要積極拓寬園區(qū)建設(shè)資金籌措渠道，想方設(shè)法籌集社會(huì)閑置資金、民間資本、外來(lái)資本，舉全市之力，加快東江工業(yè)區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)東二路全線貫通，完成振興南路及日產(chǎn)5萬(wàn)噸水廠建設(shè)。重點(diǎn)抓好銅鑼洲工業(yè)小區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)在建在談項(xiàng)目后續(xù)服務(wù)，力爭(zhēng)在談項(xiàng)目早日簽約實(shí)施，在建項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)，云南新科特、蒙牛乳業(yè)等在建項(xiàng)目要在年內(nèi)建成投產(chǎn)。要始終把招商引資作為園區(qū)建設(shè)的生命線，在引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)、大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)聚集，打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明、服務(wù)功能齊全、發(fā)展后勁十足的工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，使之成為全市加快發(fā)展的增長(zhǎng)極、招商引資的排頭兵、城市建設(shè)的示范區(qū)。

堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)多元化，加速推進(jìn)國(guó)退民進(jìn)。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，實(shí)質(zhì)就是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。必須堅(jiān)持創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)理念，樹(shù)立“內(nèi)資外資都是投資、國(guó)有民有都是我有”的觀念，大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化，加快國(guó)企改制步伐，堅(jiān)持一企一策，把債務(wù)處理、資產(chǎn)變現(xiàn)、人員安置分開(kāi)進(jìn)行，重點(diǎn)抓好依法破產(chǎn)工作。堅(jiān)持發(fā)展壯大一批、轉(zhuǎn)制搞活一批、關(guān)閉破產(chǎn)一批，全面完成市屬工業(yè)企業(yè)改制。加強(qiáng)與駐耒中央、省、衡陽(yáng)市屬企業(yè)的聯(lián)系和合作，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)向大型、特大型混合所有型企業(yè)集中，向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，完善企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化。堅(jiān)持將國(guó)企改制與發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大招商引資、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為市域經(jīng)濟(jì)的主體來(lái)抓，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)唱主角、挑大梁，積極鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)收購(gòu)、兼并或參股、控股國(guó)有企業(yè)，大力引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)淡化家族式管理和粗放式經(jīng)營(yíng)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)技術(shù)改造，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)企業(yè)活力。年內(nèi)力爭(zhēng)新增年產(chǎn)值過(guò)500萬(wàn)元的民營(yíng)規(guī)模企業(yè)50家。

堅(jiān)持產(chǎn)品新型化，加速推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)科技人才，加大產(chǎn)品研制和開(kāi)發(fā)力度，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和核心競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)超牌重鈣、金圃化工等企業(yè)加強(qiáng)與科研院校所聯(lián)姻，開(kāi)發(fā)資源利用充分、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、高附加值、高利稅、市場(chǎng)份額大的新型產(chǎn)品。繼續(xù)扶持綠海糧油、油脂化工、防火門板、電線電纜、環(huán)保用具等企業(yè)開(kāi)發(fā)綠色、環(huán)保、實(shí)用型產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建全國(guó)、全省著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品，培育壯大一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)。積極鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)高附加值、高利稅、環(huán)境污染低的高科技產(chǎn)品，建立產(chǎn)品孵化基地，以產(chǎn)品促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

科學(xué)發(fā)展“三農(nóng)”的核心在于增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。要堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，以工業(yè)化致富農(nóng)民，以城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)，以產(chǎn)業(yè)化增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)。

堅(jiān)持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化手段發(fā)展農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的巨大帶動(dòng)作用，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)整體效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。要圍繞油茶、糧食、紅薯粉皮、黃花菜、藠頭、牲豬、茶葉、楠竹等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，重點(diǎn)扶持綠海糧油、隆平高科、溫氏集團(tuán)、灶市油脂、金利食品、大市黃姜、余慶黃花菜、小水紅薯粉皮、龍?zhí)敛枞~等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。要新上一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，建成一批帶動(dòng)數(shù)萬(wàn)戶、經(jīng)濟(jì)效益好、加工產(chǎn)值過(guò)億元的龍頭企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，堅(jiān)持走“公司加農(nóng)戶、基地帶農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路，依托結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。重點(diǎn)抓好10萬(wàn)畝雜交水稻制種、5.5萬(wàn)畝烤煙、5萬(wàn)畝藠頭、100萬(wàn)頭牲豬、2萬(wàn)畝特種水產(chǎn)、3000萬(wàn)羽家禽、5萬(wàn)頭草食動(dòng)物等基地建設(shè)，繼續(xù)抓好名優(yōu)水果、無(wú)公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻等基地建設(shè)，積極引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地向“三線兩片一帶”集中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)布局區(qū)域化。要擴(kuò)大勞務(wù)輸出，積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。適應(yīng)勞務(wù)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性需求變化，充分利用職業(yè)學(xué)校，開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)、務(wù)實(shí)有效、通俗易懂的專業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、勞務(wù)輸出的能力和水平。

加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目意識(shí)，包裝運(yùn)作好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家扶持資金，引導(dǎo)外商資本、民間資本投資開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源，拓寬農(nóng)業(yè)投資渠道，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持把水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、土地整理等各項(xiàng)資金捆綁使用，向基地建設(shè)傾斜，最大限度發(fā)揮農(nóng)業(yè)投入資金使用效益。重點(diǎn)抓好歐陽(yáng)海灌區(qū)七大支渠除險(xiǎn)加固防滲、中型水庫(kù)除險(xiǎn)保安、仁義土地整理等工程建設(shè)，繼續(xù)抓好退耕還林、高速公路綠化提質(zhì)、楠竹低改、油茶墾復(fù)等工程建設(shè)。全面加快縣鄉(xiāng)公路改建步伐，抓好省道320南京至灶市段擴(kuò)建工程，加大通村公路建設(shè)力度，力爭(zhēng)年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路或柏油路和村村通砂路的目標(biāo)。

繼續(xù)深化農(nóng)村改革，增添農(nóng)村新活力。全面落實(shí)農(nóng)業(yè)稅全免政策，落實(shí)糧食“兩補(bǔ)”政策，正確處理好農(nóng)業(yè)稅全免后農(nóng)業(yè)稅尾欠問(wèn)題，決不允許用糧補(bǔ)資金、良種補(bǔ)貼抵扣，確保各項(xiàng)補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)戶。堅(jiān)持多渠道解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分流，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)。要督促轉(zhuǎn)移支付全額到位，確保鄉(xiāng)村兩級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。免征農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用主要依靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付給補(bǔ)，市里將按照“先村級(jí)、后鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的轉(zhuǎn)移支付資金安排順序，優(yōu)先安排村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)資金。村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)資金按農(nóng)業(yè)人口在800人以下的村不低于1.8萬(wàn)元，800-1500人的村不低于2.1萬(wàn)元，1500人以上的村不低于2.4萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)足額安排。要精簡(jiǎn)村干部人數(shù)，確保大、中、小村的村級(jí)班子成員控制在5、4、3人范圍內(nèi)，并確保村干部按標(biāo)準(zhǔn)安排到位，充分調(diào)動(dòng)村干部工作積極性。要按照省、衡陽(yáng)市文件要求，確保轉(zhuǎn)移支付資金按項(xiàng)目、按比例、按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位，重點(diǎn)安排好農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村優(yōu)撫、五保戶供養(yǎng)、計(jì)劃生育等方面資金。認(rèn)真搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，加強(qiáng)老住宅基地改造，切實(shí)抓好農(nóng)村示范小康村建設(shè)。按照“自愿、有償、規(guī)范”的原則，大膽探索農(nóng)村土地多種形式合理流轉(zhuǎn)新機(jī)制，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高土地有效利用率。

（三）堅(jiān)持以提高城市文化品位為重點(diǎn)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化

21世紀(jì)的城市競(jìng)爭(zhēng)，不僅是經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，而且是文化的競(jìng)爭(zhēng)。我們必須堅(jiān)持以提升城市文化品位為重點(diǎn)，在擴(kuò)大城市規(guī)模的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理，提升城市品位，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的高度統(tǒng)一。

嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃，確保城市建設(shè)有章可循。規(guī)劃是城市建設(shè)的“龍頭”，決定著城市發(fā)展的方向。要盡快完成城市總體規(guī)劃修編掃尾工作，加快制定好各專業(yè)規(guī)劃。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、凸現(xiàn)個(gè)性的原則，強(qiáng)化精品意識(shí)，突出人文關(guān)懷，規(guī)劃設(shè)計(jì)好城區(qū)主要街道、小區(qū)建設(shè)，加快武廣高速鐵路**站及其進(jìn)站路、高速公路聯(lián)絡(luò)線控制性規(guī)劃，突出抓好經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、東江工業(yè)區(qū)、旅游、消防等專業(yè)規(guī)劃，充分發(fā)揮城市規(guī)劃在城市建設(shè)中的龍頭作用。嚴(yán)格規(guī)劃管理，認(rèn)真處理好城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、舊城改造與新區(qū)建設(shè)等關(guān)系，依法嚴(yán)厲查處“兩違”建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)決維護(hù)城市總體規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善城市功能。大力實(shí)施“北移東拓”戰(zhàn)略，著力抓好東江工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)二期擴(kuò)建，加快德泰隆新區(qū)、湘南新區(qū)、培蘭齋小區(qū)、金橋小區(qū)建設(shè)步伐，抓好余慶垃圾場(chǎng)、五里牌汽車站、城市防洪堤二期工程建設(shè)，完成振興南路、蔡倫南路、五梅路建設(shè)。突出抓好新區(qū)、居民小區(qū)和老城區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好城區(qū)自來(lái)水管網(wǎng)改造和公廁建設(shè)。加大城市標(biāo)志性建筑建設(shè)力度，重點(diǎn)抓好明珠商業(yè)廣場(chǎng)、金山商業(yè)廣場(chǎng)二期等標(biāo)志性建筑建設(shè)。切實(shí)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，繼續(xù)加大新市、夏塘等中心城鎮(zhèn)建設(shè)，突出抓好小水、永濟(jì)示范鎮(zhèn)建設(shè)。

全面加強(qiáng)城市管理，提升城市品位。強(qiáng)化城市經(jīng)營(yíng)理念，建立健全國(guó)有土地資本運(yùn)營(yíng)機(jī)制，繼續(xù)推行土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度，通過(guò)收購(gòu)、整理、置換、拍賣、抵押等方式盤活城市土地資源，實(shí)現(xiàn)城市土地資源效益最大化。積極抓好城市綠化、美化、亮化、凈化工程，繼續(xù)加強(qiáng)城市管理，突出城管重點(diǎn)，全面啟動(dòng)物業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)城管重心由主干道向居民小區(qū)、住宅小區(qū)、社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部轉(zhuǎn)移。繼續(xù)加強(qiáng)和完善門前“三包”責(zé)任制，加強(qiáng)建筑施工場(chǎng)地管理，堅(jiān)決清除城市“六亂”現(xiàn)象，努力創(chuàng)造舒適的人居環(huán)境。

（四）堅(jiān)持招商引資第一基本市策，努力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放

招商引資始終是全市經(jīng)濟(jì)工作的“重中之重”，是加快市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。招商引資思想要進(jìn)一步解放，力度要進(jìn)一步加大，精力要進(jìn)一步集中，成果要進(jìn)一步顯著。要始終堅(jiān)持招商引資第一基本市策，強(qiáng)化招商引資核心地位，以增加總量和提高質(zhì)量為主攻方向，全面加強(qiáng)招商引資。

招商引資宣傳要有新特色。充分挖掘和利用資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目信息庫(kù)建設(shè)，開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備一批對(duì)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)力大、投資額大、回報(bào)率高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以特色吸引更多的外商。突出招商引資主題，加強(qiáng)輿論宣傳，**電視臺(tái)要開(kāi)辟專欄，市政網(wǎng)站要設(shè)立專頁(yè)，進(jìn)一步完善招商服務(wù)指南，突出宣傳我市招商優(yōu)惠政策、招商項(xiàng)目、招商動(dòng)態(tài)、招商環(huán)境等內(nèi)容，真正使招商引資成為全市干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)。要強(qiáng)化招商引資外宣工作，充分利用我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建立具有特色的專業(yè)化、地域性外商投資板塊，增強(qiáng)對(duì)外商投資的吸引力和集聚能力。

招商引資方式要有新舉措。進(jìn)一步完善招商引資責(zé)任制、項(xiàng)目包干制、重獎(jiǎng)激勵(lì)制、責(zé)任追究制等基本制度，建立健全招商引資網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)招商引資隊(duì)伍建設(shè)，形成多層次的專業(yè)化招商格局。堅(jiān)持招商引資市場(chǎng)化、企業(yè)化運(yùn)作，大力開(kāi)展駐點(diǎn)招商、派員招商、網(wǎng)上招商、上門招商，創(chuàng)新招商方式，拓寬招商渠道。充分發(fā)揮北京、長(zhǎng)沙、東莞、廣州等駐外辦事處窗口作用，培育壯大招商引資載體，建立全黨動(dòng)員、全民參與的招商引資大格局。加強(qiáng)與**籍知名人士和外界友好人士的感情聯(lián)系，充分利用鄉(xiāng)情，實(shí)現(xiàn)以鄉(xiāng)招商。加強(qiáng)已建成投產(chǎn)外企跟蹤服務(wù)，促其引導(dǎo)和帶動(dòng)更多的外商到我市投資，實(shí)現(xiàn)以商招商。充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主力軍作用，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，主動(dòng)與國(guó)內(nèi)外大集團(tuán)、大企業(yè)聯(lián)姻，實(shí)現(xiàn)以存量引增量，壯大我市企業(yè)發(fā)展實(shí)力。積極主動(dòng)捕捉招商信息，主動(dòng)參與國(guó)內(nèi)外大型招商洽談會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大我市對(duì)外影響，打造招商品牌，提高招商引資成功率和外資到位率。

招商引資內(nèi)容要有新突破。認(rèn)真研究和掌握國(guó)內(nèi)外資本流向及發(fā)展趨勢(shì)，搶抓沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，繼續(xù)鞏固廣州、東莞等沿海招商陣地，努力開(kāi)拓江浙等發(fā)達(dá)地區(qū)招商新領(lǐng)域，加快與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的接軌。充分利用資源、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，在引進(jìn)大項(xiàng)目上做文章、下功夫、求突破，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度緊、科技含量高、資源擴(kuò)張型、勞動(dòng)密集型的大項(xiàng)目、大企業(yè)，努力培育壯大煤電深加工、冶金、化工、鞋業(yè)、機(jī)械制造、電子、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)集群，形成新一輪投資熱潮。

（五）堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。要強(qiáng)化“全局工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)以項(xiàng)目投入為重心，項(xiàng)目投入以重大項(xiàng)目投入為核心”意識(shí)，把項(xiàng)目投入作為加快發(fā)展最主要、最有力的抓手，把重大項(xiàng)目投入作為推動(dòng)全局、搞活全局的戰(zhàn)略舉措，把全社會(huì)的積極性、能動(dòng)性引導(dǎo)到項(xiàng)目投入上來(lái)，形成猛攻投入快發(fā)展、狠抓項(xiàng)目大突破的生動(dòng)局面。

積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，突出抓好事關(guān)全局的重大項(xiàng)目。認(rèn)真研究國(guó)家宏觀政策，搶抓中部崛起戰(zhàn)略機(jī)遇，精心篩選、包裝一批事關(guān)發(fā)展全局的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，有計(jì)劃、有策略地及時(shí)向國(guó)家、省、衡陽(yáng)市申報(bào)，千方百計(jì)擠進(jìn)國(guó)家、省“十一五”規(guī)劃“籠子”。建立健全項(xiàng)目考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，充分調(diào)動(dòng)部門跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金的主動(dòng)性和積極性。對(duì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重大項(xiàng)目，要成立專門領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮“粘勁、鉆勁”精神，一心一意跑項(xiàng)目，全力以赴爭(zhēng)項(xiàng)目，不達(dá)目的不收兵。充分利用我市被列為縣級(jí)市獨(dú)立申貸單位的機(jī)遇，加強(qiáng)與國(guó)家開(kāi)行、省開(kāi)行的銜接與協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更多的信貸資金投入我市建設(shè)。重點(diǎn)抓好煤礦采煤沉陷區(qū)綜合治理、武廣高速鐵路、國(guó)家大型優(yōu)質(zhì)糧基地建設(shè)等重點(diǎn)工程協(xié)調(diào)服務(wù)工作，促使工程早日上馬。

激活民間資本，構(gòu)筑大投入、大發(fā)展格局。堅(jiān)持“市域經(jīng)濟(jì)以民營(yíng)為主體，推進(jìn)‘三化’以民營(yíng)為主力”，充分激發(fā)民營(yíng)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)熱情，進(jìn)一步強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體地位，加大政策扶持力度，降低門檻，放寬準(zhǔn)入條件，把內(nèi)資當(dāng)外資看，給予民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國(guó)民待遇，凡是投資興辦生產(chǎn)性企業(yè)，同等享受[**]8號(hào)文件有關(guān)優(yōu)惠政策。加大財(cái)稅政策扶持力度，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等專項(xiàng)資金要重點(diǎn)向相關(guān)骨干企業(yè)或與骨干企業(yè)相關(guān)的支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品基地傾斜；要充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保公司作用，積極對(duì)有市場(chǎng)前景廣、技術(shù)含量高的中小企業(yè)發(fā)放貸款；通過(guò)貸款貼息等措施，最大限度地調(diào)動(dòng)民間投資積極性，引導(dǎo)民間資本發(fā)展制造業(yè)、礦產(chǎn)品精深加工、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，積極扶持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)以投資、合伙、入股、租賃、承包、收購(gòu)、兼并等多種形式，參與國(guó)企改制，培育、造就一批科技含量高、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、帶動(dòng)力大的外向型骨干企業(yè)。鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)，特別是要大力引導(dǎo)煤礦業(yè)主、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、商貿(mào)服務(wù)業(yè)業(yè)主積極參與農(nóng)業(yè)改制和國(guó)有企業(yè)改制、創(chuàng)辦新企業(yè)，成功實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)。

突出項(xiàng)目意識(shí)，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一保障，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)。資金、技術(shù)、項(xiàng)目、人才都可以引進(jìn)，唯有發(fā)展環(huán)境只能靠自己創(chuàng)造；抓環(huán)境就是抓發(fā)展機(jī)遇，就是抓生產(chǎn)力，項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才就像金鳳凰，哪里的環(huán)境好就往哪里落。要建立健全經(jīng)濟(jì)環(huán)境保障機(jī)制，努力營(yíng)造良好的人文、法制環(huán)境。凡是市委、市政府有關(guān)支持項(xiàng)目建設(shè)、鼓勵(lì)外商投資、扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，必須不折不扣地落實(shí)，決不能陽(yáng)奉陰違。堅(jiān)持收費(fèi)項(xiàng)目審查制度，進(jìn)一步擴(kuò)大市政務(wù)服務(wù)中心職能，全面實(shí)行《關(guān)于規(guī)范企業(yè)規(guī)費(fèi)收取的暫行辦法》，凡是要求進(jìn)入市政務(wù)服務(wù)中心的行政審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目，都必須一律無(wú)條件進(jìn)入，決不搞“體外循環(huán)”。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，擴(kuò)大公開(kāi)范圍。全面貫徹實(shí)施《行政許可法》，繼續(xù)加快行政審批制度改革，減少審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，強(qiáng)化政府服務(wù)職能，堅(jiān)決糾正行政不作為、亂作為。嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)環(huán)境責(zé)任追究制，加大對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的人和事的查處力度，發(fā)現(xiàn)一起，曝光一起，查處一起，決不姑息遷就。督查、紀(jì)檢監(jiān)察、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境等部門要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的監(jiān)管和督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)妥善處理，努力使破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的各種因素消除在萌芽狀態(tài)，解決在初始階段。切實(shí)采取有力措施，加強(qiáng)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)周邊環(huán)境綜合治理，堅(jiān)決杜絕強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索等不良行為，努力營(yíng)造良好的施工、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

（六）堅(jiān)持?jǐn)U大總量與提高質(zhì)量并舉，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅征管

財(cái)政是實(shí)現(xiàn)政府職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的“睛雨表”。要圍繞2007年財(cái)政收入過(guò)7億元、進(jìn)入全省前五強(qiáng)的目標(biāo)，突出抓好財(cái)政增收工作，既抓總量，又抓質(zhì)量；既抓開(kāi)源，又抓節(jié)支；既抓財(cái)源培植，又抓財(cái)稅征管。

著力培植財(cái)源，壯大財(cái)稅收入總量。搶抓省以下財(cái)政體制改革財(cái)力向縣市傾斜的重要機(jī)遇，樹(shù)立大財(cái)政觀念，把支持和促進(jìn)利益共同分享的中央、省、衡陽(yáng)市屬企業(yè)的發(fā)展作為新興支柱財(cái)源來(lái)抓，促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，擴(kuò)大財(cái)政收入規(guī)模。要充分發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，采取貸款貼息等方式，加大招商引資項(xiàng)目扶持力度，鼓勵(lì)工業(yè)招商，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力興辦生產(chǎn)性企業(yè)，扶持發(fā)展利稅大戶和高利稅產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，壯大主體財(cái)源。積極盤活土地、房地產(chǎn)、礦山資源，加大對(duì)城鎮(zhèn)有效資源的經(jīng)營(yíng)，拓寬財(cái)源建設(shè)新領(lǐng)域。著力扶持烤煙、養(yǎng)殖等有稅農(nóng)業(yè)的發(fā)展，夯實(shí)基礎(chǔ)財(cái)源，努力增加可用財(cái)力，確保完成2005年財(cái)政增收目標(biāo)。

強(qiáng)化財(cái)稅征管，提高財(cái)稅收入質(zhì)量。堅(jiān)持培植財(cái)源與加強(qiáng)征管并重，努力使?jié)撛诙愒崔D(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)稅收。突出煤炭稅費(fèi)征管重點(diǎn)，嚴(yán)格按新標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)足額征收煤炭相關(guān)稅費(fèi)，堵塞稅收漏洞。進(jìn)一步完善代征代扣機(jī)制，突出抓好國(guó)土收益、契稅、建安稅的征收，特別要加大資源稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等稅收征繳力度，在易流失稅種上抓收入。進(jìn)一步強(qiáng)化非稅收入征管，規(guī)范行政事業(yè)收費(fèi)減免程序，重點(diǎn)抓好城市配套費(fèi)等規(guī)費(fèi)征收，做到應(yīng)征盡征，實(shí)現(xiàn)非稅收入新突破。嚴(yán)格福利企業(yè)審批和跟蹤監(jiān)管，防止稅收跑冒滴漏。堅(jiān)持依法治稅，依靠科學(xué)增稅，推廣使用稅控機(jī)、稅控軟件、電子警察等高科技手段，提高征管效率，改善財(cái)稅收入質(zhì)量。

優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)財(cái)政發(fā)展實(shí)力。堅(jiān)持以人為本，突出公共性，把支出重點(diǎn)放在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定上，優(yōu)先安排工資、社保支出，年內(nèi)啟動(dòng)發(fā)放在職干部職工1999年調(diào)資35%部分及2001年以前晉檔晉級(jí)工資，優(yōu)先考慮離退休老干部工資待遇，逐步結(jié)束“裸體”工資歷史；優(yōu)先保證重點(diǎn)支出的需要，加大對(duì)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持力度；優(yōu)先安排扶持“三農(nóng)”資金，加大農(nóng)村公路、水利設(shè)施的投入；優(yōu)先安排公共性財(cái)政支出，增加公益事業(yè)支出。繼續(xù)加強(qiáng)政府采購(gòu)力度，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”制度，深化投資體制改革，加大對(duì)政府投資項(xiàng)目的財(cái)政監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕財(cái)政支出漏洞，最大限度地發(fā)揮資金使用效益。

深化體制改革，激活財(cái)政發(fā)展活力。按照省以下財(cái)政體制改革精神，繼續(xù)完善財(cái)政體制改革，積極推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”體制。完善部門預(yù)算，大力推行綜合財(cái)政預(yù)算和零基預(yù)算。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和市鄉(xiāng)財(cái)政體制等農(nóng)村綜合配套改革步伐，促進(jìn)農(nóng)民減負(fù)增收。建立健全鄉(xiāng)村財(cái)政消赤減債機(jī)制，逐年化解鄉(xiāng)村債務(wù)。加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理，嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律，建立健全財(cái)政監(jiān)督體系，不斷增強(qiáng)財(cái)政活力。

（七）堅(jiān)持以建設(shè)區(qū)域性中心消費(fèi)城市為目標(biāo)，突出旅游商貿(mào)龍頭，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

堅(jiān)持以建設(shè)商貿(mào)城、文化旅游城為目標(biāo)，打破區(qū)域界限，大力發(fā)展商貿(mào)流通、文化旅游產(chǎn)業(yè)，努力擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，力爭(zhēng)把我市建設(shè)成為區(qū)域性中心消費(fèi)城市。

有效整合旅游資源，加快旅游開(kāi)發(fā)步伐。堅(jiān)持把旅游作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，強(qiáng)化旅游開(kāi)發(fā)理念，加大旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)力度，打造以神農(nóng)創(chuàng)耒、蔡倫造紙為重點(diǎn)的文化旅游品牌，構(gòu)筑以溫泉為亮點(diǎn)的生態(tài)健康旅游線路。堅(jiān)持保持開(kāi)發(fā)相統(tǒng)一，多渠道、多形式引進(jìn)外資民資，加大旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。以紀(jì)念蔡倫發(fā)明造紙1900周年為契機(jī)，進(jìn)一步完善蔡倫紀(jì)念園基礎(chǔ)設(shè)施，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)4a級(jí)旅游景點(diǎn)。鞏固加強(qiáng)耒水風(fēng)光帶建設(shè)，加大湯泉旅游度假村整治力度，盡快啟動(dòng)黃市竹海風(fēng)景區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)與省、衡陽(yáng)市及周邊兄弟縣市的聯(lián)系協(xié)調(diào)，將我市的旅游納入全省推介范疇，重點(diǎn)推介“**一日游”，積極推行蔡倫紀(jì)念園、農(nóng)耕博物館、古縣廷等人文景點(diǎn)一票制，實(shí)現(xiàn)資源客源共享，大力開(kāi)拓旅游市場(chǎng)。加強(qiáng)旅游服務(wù)業(yè)管理，鼓勵(lì)蔡倫國(guó)際大酒店、三湘明珠大酒店創(chuàng)建四星級(jí)旅游涉外飯店，全面提升旅游接待能力和服務(wù)檔次。

加快市場(chǎng)建設(shè)，搞活商貿(mào)流通。充分發(fā)揮我市商貿(mào)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)商貿(mào)流通業(yè)，努力把我市建成湘南地區(qū)的商品集散、人流匯集、資金聚集中心。加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)劃，合理布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，強(qiáng)化社會(huì)市場(chǎng)管理，積極引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名商家，大力發(fā)展制、配送制批發(fā)業(yè)和現(xiàn)代連鎖經(jīng)營(yíng)零售業(yè)。要加大對(duì)規(guī)模較大、信譽(yù)較好的市場(chǎng)、超市的扶持保護(hù)力度，促其做大做強(qiáng)。加快專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，盡快啟動(dòng)金山商業(yè)城二期工程、雙佳汽車城建設(shè)，形成聚集效應(yīng)。加快青麓農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、精品糧油超市、蔬菜種子超市等一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。鞏固提升建材市場(chǎng)規(guī)模和檔次，加快湘南大市場(chǎng)、德泰隆建材市場(chǎng)、豐源建材市場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)把我市建成輻射周邊地區(qū)的建材商貿(mào)中心。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，就是堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。我們要在集中精力抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

大力實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，加快科技和教育事業(yè)發(fā)展。以爭(zhēng)創(chuàng)全省科技試點(diǎn)市為契機(jī)，大力加強(qiáng)科技工作，重點(diǎn)抓好“國(guó)家糧食豐產(chǎn)科技工程”計(jì)劃，繼續(xù)抓好茶皂素提純、甜酸藠頭加工新工藝、燃油助劑等省星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃項(xiàng)目轉(zhuǎn)化實(shí)施工作。加快教育事業(yè)發(fā)展，建立健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的教育投入機(jī)制，進(jìn)一步加快農(nóng)村中小學(xué)危房改造，不斷改善提高辦學(xué)條件。繼續(xù)鞏固發(fā)展基礎(chǔ)教育，積極擴(kuò)大高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，鼓勵(lì)發(fā)展民辦教育，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。全面落實(shí)“三查四術(shù)”，嚴(yán)格控制違法生育，繼續(xù)保持全省一類縣市區(qū)水平。進(jìn)一步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，全面落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策和幫扶措施，增強(qiáng)群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性和主動(dòng)性。繼續(xù)完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系后進(jìn)村的工作機(jī)制，促進(jìn)計(jì)生工作平衡發(fā)展。加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，健全各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)工作網(wǎng)絡(luò)，加大治虛打假力度，穩(wěn)步提升計(jì)生工作整體水平。

建設(shè)“平安和諧**”，扎實(shí)做好社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。對(duì)安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作，要始終保持高度警覺(jué)，不能有絲毫松懈，不能有絲毫怠慢，不能有絲毫馬虎，時(shí)時(shí)刻刻警鐘長(zhǎng)鳴。強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，繼續(xù)抓好煤礦、非煤礦山、消防、建筑等安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪，加強(qiáng)督查督辦和基層基礎(chǔ)工作，建立協(xié)調(diào)有方、配合有力的群體性事件處置網(wǎng)絡(luò)，暢通信訪渠道，及時(shí)疏導(dǎo)、化解矛盾。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展“創(chuàng)安工程”，強(qiáng)化社區(qū)警務(wù)工作，繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法從重從快打擊各類犯罪活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)治安根本好轉(zhuǎn)，努力為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。

高度重視群眾生產(chǎn)生活，建立健全社會(huì)保障體系。堅(jiān)持在加快發(fā)展中解決群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題，依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)。積極發(fā)展制鞋業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，努力擴(kuò)大就業(yè)容量。全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，深入開(kāi)展創(chuàng)建“最充分就業(yè)社區(qū)”活動(dòng)，不斷拓寬就業(yè)渠道。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，切實(shí)做好“三條保障線”銜接，鞏固擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，繼續(xù)完善養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收，提高基金征繳率。全面啟動(dòng)工傷、生育保險(xiǎn)，力爭(zhēng)工傷、生育保險(xiǎn)向用人單位廣泛覆蓋。

認(rèn)真抓好衛(wèi)生、民政等其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。全面推進(jìn)公共衛(wèi)生事業(yè)，突出抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，穩(wěn)步提高農(nóng)民參合率。繼續(xù)完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快市人民醫(yī)院醫(yī)技綜合大樓、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心大樓以及鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設(shè)步伐，不斷改善醫(yī)療條件。強(qiáng)化民政救助工作，建立健全農(nóng)村特困救濟(jì)制度，積極發(fā)展社會(huì)慈善福利事業(yè)，加快市慈善總會(huì)、紅十字會(huì)醫(yī)院籌建步伐。切實(shí)加強(qiáng)資源和環(huán)境保護(hù)，重點(diǎn)抓好礦產(chǎn)資源治理整頓、城區(qū)環(huán)境綜合治理、耒水污染綜合整治，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境生態(tài)效益相統(tǒng)一。

同志們！做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，意義重大，任務(wù)艱巨。我們一定要高舉發(fā)展旗幟，搶抓發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)化發(fā)展措施，奮力拼搏，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展！

在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:

根據(jù)安排，下面，我對(duì)會(huì)議作簡(jiǎn)要總結(jié)。

今天的會(huì)議開(kāi)得很成功，達(dá)到了統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、堅(jiān)定信心的目的。上午，張書記以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，圍繞“踐行新發(fā)展理念，穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”主題，全面總結(jié)了去年經(jīng)濟(jì)工作，深入分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期特別是今年經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)行了周密安排部署。大家在討論中，一致認(rèn)為去年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了可喜成績(jī)，不僅為我們?cè)诶щy條件下保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，也為新時(shí)代濟(jì)源實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一致贊同市委對(duì)今年形勢(shì)的分析判斷，堅(jiān)決擁護(hù)市委提出的今年經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。一致認(rèn)為市委的決策部署符合***、省委精神，符合濟(jì)源實(shí)際，切合年度特點(diǎn)，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性。大家表示，要認(rèn)真貫徹落實(shí)好市委決策部署，扎實(shí)做好今年各項(xiàng)工作。

同時(shí)，大家在討論中也提出了不少好的意見(jiàn)建議，比如，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng);建議加大對(duì)工業(yè)強(qiáng)市的政策支持力度，尤其是要解決企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中土地、環(huán)保等方面的問(wèn)題;濟(jì)源高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該有大項(xiàng)目的支撐;發(fā)展全域旅游要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，打造特色亮點(diǎn);實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作等。對(duì)這些意見(jiàn)建議，會(huì)后，我們要進(jìn)一步研究，有些可以吸收到戰(zhàn)偉書記的講話稿中，有些可以體現(xiàn)到人代會(huì)上的政府工作報(bào)告中，有些可以在制定具體方案和工作措施時(shí)吸收采納，畢竟經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是分析形勢(shì)、研究對(duì)策、作出部署，突出體現(xiàn)階段性、應(yīng)對(duì)性、關(guān)鍵性，是因勢(shì)施策、有的放矢，不一定面面俱到。對(duì)此，希望大家理解。

下面，我就貫徹落實(shí)好會(huì)議精神、做好今年經(jīng)濟(jì)工作，強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見(jiàn)。

******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,是黨的十八大以來(lái)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果，以這一重要經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作，我們必須以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為根本遵循，加快推動(dòng)濟(jì)源經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn)。

(一)要增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的緊迫感。首先，這是落實(shí)***、省委要求的具體行動(dòng)。***經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上************強(qiáng)調(diào)，要把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上謝伏瞻書記提出，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的“綱”。其次，這是遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的必然選擇。根據(jù)“中等收入陷阱”理論，低收入階段有勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢(shì)，高收入階段有技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，而中等收入階段，勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢(shì)正在逐步喪失，科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)尚未形成，既無(wú)法在勞動(dòng)力成本方面與低收入地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)，又無(wú)法在尖端技術(shù)研發(fā)方面與發(fā)達(dá)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展積累的矛盾集中爆發(fā)，原有的增長(zhǎng)機(jī)制和發(fā)展模式無(wú)法有效應(yīng)對(duì)由此形成的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)容易出現(xiàn)大幅波動(dòng)或陷入停滯。我國(guó)正處在從中等收入向高收入邁進(jìn)的階段，國(guó)內(nèi)許多勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開(kāi)始向東南亞和非洲等地轉(zhuǎn)移，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)“騰籠換鳥(niǎo)”，如果我們不走高質(zhì)量發(fā)展的道路，跨越“中等收入陷阱”的難度就會(huì)加大。第三，這是我市所處階段的現(xiàn)實(shí)要求。今后幾年是我們決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟新時(shí)代濟(jì)源全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)你追我趕、爭(zhēng)先恐后的發(fā)展局面，我們既要打好決勝全面建成小康社會(huì)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，又要不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新的臺(tái)階。如果不貫徹新的發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，我們就很難實(shí)現(xiàn)市委確定的“到2020年，全面建成小康社會(huì)并力爭(zhēng)走在全省前列;到2035年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化并力爭(zhēng)走在全省前列”目標(biāo)。因此，大家要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，深刻認(rèn)識(shí)到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)到了時(shí)不我待、刻不容緩的地步。

(二)要找準(zhǔn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是踐行新發(fā)展理念的具體行動(dòng)，對(duì)濟(jì)源來(lái)講，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面:一是推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。工業(yè)是濟(jì)源發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和潛力所在，工業(yè)的發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量,在很大程度上，決定著濟(jì)源的發(fā)展質(zhì)量，要始終堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市”不動(dòng)搖，以高端化、綠色化、智能化、融合化為方向，強(qiáng)力推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。要加大科技投入力度，提高全社會(huì)研發(fā)投入占gdp的比重，注重以開(kāi)放式創(chuàng)新帶動(dòng)自主創(chuàng)新能力提升，積極爭(zhēng)創(chuàng)鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)輻射區(qū)，加快提升科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。三是加快城鎮(zhèn)化步伐。要以國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，全面落實(shí)省百城建設(shè)提質(zhì)工程任務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)、背街小巷和老舊小區(qū)提升改造、生態(tài)環(huán)境綜合治理,提升城市發(fā)展質(zhì)量。四是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村綜合改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等工作，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。五是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出抓好大氣、水、土壤污染綜合防治，推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林、綠色生態(tài)廊道等項(xiàng)目，完善市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,努力守好濟(jì)源的一片藍(lán)天、一汪碧水、一方凈土。

(三)要把握推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的方法論。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要講究科學(xué)方法，最重要的是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。“穩(wěn)”是主基調(diào)，要在保持大局穩(wěn)定的前提下謀劃“進(jìn)”，既不能消極應(yīng)付、不思進(jìn)取，又不能沖動(dòng)蠻干、急于求成。結(jié)合濟(jì)源實(shí)際，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，就是要在防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)的前提下，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度更快、質(zhì)量更優(yōu)、效益更好。要進(jìn)一步規(guī)范政府舉債行為，堅(jiān)決防控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn);要突出抓規(guī)范、強(qiáng)監(jiān)管，穩(wěn)妥化解金融風(fēng)險(xiǎn);要降低企業(yè)融資成本，著力化解企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);要做好安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、食品藥品安全等工作，有效防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。只有經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)，才能在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“進(jìn)”的目標(biāo)。不僅在發(fā)展速度上取得“進(jìn)”,而且要在結(jié)構(gòu)調(diào)整、項(xiàng)目建設(shè)、深化改革、民生保障等工作上都取得“進(jìn)”。

今天會(huì)議討論中,大家比較關(guān)心今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。市委將今年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)目標(biāo)確定為“8.5%左右”,與去年相比，高了0.5個(gè)百分點(diǎn)，與全省相比，高了1個(gè)百分點(diǎn)，與全國(guó)相比高了2個(gè)百分點(diǎn)。全省18個(gè)省轄市中，安陽(yáng)7%，3個(gè)市7.5%，10個(gè)市8%，鄭州、洛陽(yáng)、商丘為8.5%。為確定今年我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，市委高度重視，張書記專門召開(kāi)務(wù)虛會(huì)，充分聽(tīng)取大家的意見(jiàn)。大家普遍認(rèn)為，濟(jì)源發(fā)展基礎(chǔ)較好，但總量小，要在全省有地位、有影響，必須有相對(duì)較高的速度，都傾向于把增速定為8.5%;同時(shí)，為體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的理念，不單純追求速度，又加上了“左右”二字。我們確定這樣的目標(biāo)，就是要樹(shù)立爭(zhēng)先進(jìn)位的導(dǎo)向，凝聚勇?tīng)?zhēng)一流的共識(shí)，激發(fā)全市上下昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的拼搏精神，鼓勵(lì)大家“跳起來(lái)摘桃子”。

(一)要堅(jiān)定信心。發(fā)展離不開(kāi)信心的支撐，2008年金融危機(jī)時(shí)，溫家寶總理曾講過(guò)“信心比黃金更重要”。今天的經(jīng)濟(jì)，從某種程度上講是一種“信心經(jīng)濟(jì)”，社會(huì)預(yù)期對(duì)經(jīng)濟(jì)走向起著舉足輕重的作用。面對(duì)新時(shí)代賦予的新使命，我們比以往任何時(shí)候都需要堅(jiān)定信心，也比以往任何時(shí)候都應(yīng)該更堅(jiān)定信心。首先，信心來(lái)自于我們肩負(fù)的責(zé)任。濟(jì)源歷來(lái)是全省、全國(guó)改革先行先試的“試驗(yàn)田”，先后承擔(dān)國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)、國(guó)家中小城市綜合改革試點(diǎn)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)村金融改革試驗(yàn)區(qū)等20余項(xiàng)國(guó)家和省級(jí)改革試點(diǎn)，省委、省政府對(duì)濟(jì)源發(fā)展寄予厚望。其次，信心來(lái)自于我們?cè)?jīng)取得的成就。二十多年來(lái)，濟(jì)源由縣級(jí)市升為省轄市，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了11倍,財(cái)政收入增長(zhǎng)了16倍。最近五年，全市生產(chǎn)總值年均增速高于全省0.5個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高于全省0.7個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)保持全省第3位、第2位，各項(xiàng)保障標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)位居全省前列，成功創(chuàng)建并蟬聯(lián)全國(guó)文明城市等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。第三，信心來(lái)自于濟(jì)源人民群眾的期望。上下同欲者勝。目前，濟(jì)源上下都憋著一股勁，大家思發(fā)展、謀發(fā)展，期望發(fā)展得更快，希望發(fā)展得更好。同時(shí)，堅(jiān)定信心需要我們提振精神。無(wú)論一個(gè)人、一個(gè)單位，還是一個(gè)城市、一個(gè)國(guó)家，都需要有一股敢于爭(zhēng)先的精神，有了這種精神，就能轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我們濟(jì)源有敢為人先、勇?tīng)?zhēng)一流的決心，需要的是進(jìn)一步提振精神、凝心聚力，把加快發(fā)展的愿望轉(zhuǎn)化為全市人民的共同行動(dòng)。

(二)要拉高坐標(biāo)。濟(jì)源經(jīng)濟(jì)總量小,生產(chǎn)總值占全省比重只有百分之一點(diǎn)多，要在全省增加存在感、提高影響力，必須在發(fā)展質(zhì)量、速度、效益上走到全省前列,必須在創(chuàng)新、探索、出經(jīng)驗(yàn)方面為全省、全國(guó)作出貢獻(xiàn)。一要對(duì)標(biāo)先進(jìn)。就是要選準(zhǔn)參照坐標(biāo)。濟(jì)源在實(shí)行省直管體制之初，瞄準(zhǔn)的是沿海、江浙等地區(qū)，當(dāng)時(shí)，我們就敢于和先進(jìn)對(duì)標(biāo)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、城市規(guī)劃建設(shè)水平都走在全國(guó)前列。今天，面對(duì)日益激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，我市要搶占新時(shí)代發(fā)展的制高點(diǎn)，更需要瞄準(zhǔn)全省最高、全國(guó)先進(jìn)水平，找參照、找差距、找方向。二要明確目標(biāo)。省委、省政府每年對(duì)18個(gè)省轄市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都有綜合考評(píng)，并進(jìn)行排隊(duì)，對(duì)前6名進(jìn)行綜合表彰。這個(gè)指標(biāo)體系涵蓋了方方面面，是對(duì)一個(gè)城市一年發(fā)展的全面檢驗(yàn)。我們的目標(biāo)就是進(jìn)入全省綜合考評(píng)前6名，爭(zhēng)取受到省委、省政府表彰。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要大家共同努力，在各項(xiàng)工作上爭(zhēng)先進(jìn)。目前，按***經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議高質(zhì)量發(fā)展的精神，指標(biāo)體系可能要修訂，發(fā)改、統(tǒng)計(jì)等部門要緊盯上級(jí)部門，及時(shí)掌握政策調(diào)整著力點(diǎn)。三要爭(zhēng)先進(jìn)位。各單位、各部門都要樹(shù)立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，按照“單項(xiàng)工作爭(zhēng)第一，全面工作創(chuàng)一流”的要求，確保承擔(dān)的指標(biāo)任務(wù)都進(jìn)入全省前6名。“法乎其上，得乎其中;法乎其中，得乎其下”，要確保進(jìn)入前6名，就得瞄準(zhǔn)前3名甚至更高目標(biāo)。大家都要樹(shù)立在全省爭(zhēng)先進(jìn)位的意識(shí)，爭(zhēng)取能有更好的成績(jī)。只有各單位、各部門的各項(xiàng)工作都進(jìn)入全省前列，濟(jì)源的整體工作才能進(jìn)入全省前列。四要做優(yōu)做強(qiáng)。這是對(duì)全市企業(yè)家們提出的希望。希望各家企業(yè)都能搶抓機(jī)遇，更加注重創(chuàng)新，著力做優(yōu)做強(qiáng)。要在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上瞄準(zhǔn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)一流水平，牢記二流技術(shù)是沒(méi)有市場(chǎng)、無(wú)法生存的;要在企業(yè)規(guī)模上繼續(xù)做大，切實(shí)提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力;要在市場(chǎng)份額上持續(xù)提升，不斷增強(qiáng)在行業(yè)中的話語(yǔ)權(quán)和定價(jià)權(quán)。今天上午，我參加了民營(yíng)企業(yè)組的討論，了解到我市部分企業(yè)已經(jīng)在細(xì)分市場(chǎng)做到了全國(guó)第一，令人鼓舞。目前，我市的民營(yíng)企業(yè)雖然還很難在規(guī)模上、市場(chǎng)上都做到第一，但一定要在細(xì)分市場(chǎng)爭(zhēng)當(dāng)冠軍，創(chuàng)造出更多的全國(guó)第一、全球第一。如果濟(jì)源能有更多在全國(guó)、全球有一席之地的企業(yè)，那么濟(jì)源在全國(guó)、全球就會(huì)更有地位、更具影響力。

(三)要打造亮點(diǎn)。濟(jì)源一直都是善于創(chuàng)新創(chuàng)造的地方，回顧近5年的發(fā)展歷程，生產(chǎn)總值連續(xù)突破500億元、600億元大關(guān)，多項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)、全省推廣，正是得益于濟(jì)源人民敢為人先、敢闖敢試的精神。今后工作中，大家仍需要秉承優(yōu)良傳統(tǒng)，在各項(xiàng)工作上創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、打造亮點(diǎn)。每個(gè)部門都要有亮點(diǎn)，每位領(lǐng)導(dǎo)分管的工作都要有亮點(diǎn)，這些亮點(diǎn)就是濟(jì)源的形象、濟(jì)源的名片、濟(jì)源的希望、濟(jì)源對(duì)全國(guó)的貢獻(xiàn)。所謂亮點(diǎn)，我曾在市政府常務(wù)會(huì)議上講過(guò)，至少要具備以下四個(gè)條件中的三個(gè):一是同行認(rèn)可，至少在全省、全國(guó)是首創(chuàng)的、領(lǐng)先的或是最好的。二是上級(jí)認(rèn)可，省委、省政府和省直廳局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作給予充分肯定。三是社會(huì)認(rèn)可，工作成效在省級(jí)以上媒體進(jìn)行過(guò)報(bào)道。四是外地曾到我市學(xué)習(xí)取經(jīng)。每個(gè)單位、每個(gè)部門都要根據(jù)自身職責(zé)，力爭(zhēng)每年都打造出新亮點(diǎn)，這些亮點(diǎn)累積起來(lái)就是濟(jì)源整體形象的提升，就是濟(jì)源人民不斷增強(qiáng)的幸福感和獲得感。如果濟(jì)源的經(jīng)驗(yàn)與典型能夠經(jīng)常在媒體上報(bào)道，濟(jì)源就是一個(gè)充滿正能量的城市。年底，我們要對(duì)各單位工作中的亮點(diǎn)進(jìn)行匯總，向全社會(huì)公開(kāi)，把工作亮點(diǎn)作為各單位工作成效的重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。

強(qiáng)化要素保障,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的客觀需要，也是今天討論中大家比較關(guān)注的問(wèn)題。

(一)要強(qiáng)化土地保障。土地是項(xiàng)目實(shí)施的重要保障。我市獲批的中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)總面積是80平方公里，按照住建部目前“城市人均建設(shè)用地面積120平方米”的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，可滿足66萬(wàn)余人工作生活需要。理論上講，土地不應(yīng)該成為濟(jì)源的發(fā)展瓶頸。針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題，要突出抓好四個(gè)方面:一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等各類規(guī)劃的銜接，確保在城市總規(guī)80平方公里范圍內(nèi)，盡快實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一。決不能因?yàn)橐?guī)劃不一致，影響土地報(bào)批和項(xiàng)目落地。二是全面開(kāi)展土地利用綜合改革，重點(diǎn)推進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地、農(nóng)村耕地、鄉(xiāng)村建設(shè)用地“三塊地”改革，從中找出資源，騰出空間。三是加大土地收儲(chǔ)力度，主動(dòng)作為，先把土地控制在政府手中，再根據(jù)企業(yè)和項(xiàng)目的需要進(jìn)行出讓，并探索工業(yè)用地先租后讓、彈性出讓，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)用地成本。四是通過(guò)向荒山荒灘工礦廢棄地挖潛，完成新增耕地2000畝以上，充分向內(nèi)挖潛，保障年度建設(shè)項(xiàng)目耕地占補(bǔ)平衡。

(二)要強(qiáng)化資金保障。資金緊張是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題，也是保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展需要面對(duì)的永恒問(wèn)題。我們要建設(shè)更多項(xiàng)目，謀求更快發(fā)展，以前可以靠融資和舉債來(lái)解決資金難題，現(xiàn)在***加強(qiáng)了對(duì)地方政府債務(wù)的管理，對(duì)地方債務(wù)規(guī)模進(jìn)行了限額控制，對(duì)政府投融資平臺(tái)進(jìn)行了規(guī)范管控，在這種情況下，我們只能綜合考量財(cái)政承擔(dān)能力和債務(wù)償還能力，在國(guó)家控制的指標(biāo)范圍內(nèi)合理舉債。一方面，政府要整合規(guī)范投融資平臺(tái)，改革創(chuàng)新投融資體制，在不增加政府債務(wù)的前提下，充分盤活政府資源，提高投融資能力，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資金保障。另一方面，也希望全市各家銀行按照***金融工作會(huì)議的要求，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把注意力更多地向企業(yè)聚焦，把信貸資金更多地向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)投放。更希望各家企業(yè)“八仙過(guò)海、各顯神通”，進(jìn)一步拓寬投融資渠道。上市公司要充分利用平臺(tái)，通過(guò)實(shí)施更多的增發(fā)來(lái)募集資金，新上項(xiàng)目。各家企業(yè)都要利用好產(chǎn)品鏈條，延鏈補(bǔ)鏈，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商。總之，就是要通過(guò)大家共同努力，吸引更多資金流向濟(jì)源、投放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中。

(三)要強(qiáng)化人才保障。要引進(jìn)培養(yǎng)技能型創(chuàng)業(yè)型人才。如果說(shuō)三十年前人多是“包袱”，那么發(fā)展到“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的今天，人力資源已經(jīng)成為最大的財(cái)富。各大城市都在降低外來(lái)人口落戶門檻，濟(jì)源人口基數(shù)小、人力資源有限，更需要加快制定更加優(yōu)惠的政策措施，持續(xù)加大對(duì)各類人才的吸引力。更重要的是，要注重內(nèi)部挖潛，充分利用市職業(yè)技術(shù)學(xué)院的教育資源優(yōu)勢(shì)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求，把更多實(shí)用型、技能型、專業(yè)型人才培養(yǎng)好、留下來(lái)，使其成為我市推動(dòng)城鎮(zhèn)化、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才支撐。同時(shí)，要加大對(duì)創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)力度,將創(chuàng)業(yè)內(nèi)容融入各類教育培訓(xùn)，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”提供支撐。要加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力和創(chuàng)造力的因素，沒(méi)有企業(yè)家隊(duì)伍的發(fā)展壯大，就沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮。地方經(jīng)濟(jì)的活躍程度，尤其是地方民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活躍程度，完全取決于民營(yíng)企業(yè)家的數(shù)量和質(zhì)量。市委、市政府一直都很重視企業(yè)家，張書記多次強(qiáng)調(diào)一定要建設(shè)好企業(yè)家隊(duì)伍。參加今天會(huì)議的企業(yè)界代表比較多，我們希望大家都能帶領(lǐng)自己的企業(yè)健康發(fā)展，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，需要每一位企業(yè)家為自己樹(shù)立目標(biāo)、制定計(jì)劃，大家都想把企業(yè)做的更好，也都有時(shí)間和精力去提升自身素質(zhì)，關(guān)鍵還是要有做成“百年老店”的意識(shí)和志向。在企業(yè)家座談會(huì)上，我希望大家能夠攻讀emba學(xué)位,其實(shí)學(xué)知識(shí)、學(xué)管理都還是次要,關(guān)鍵是emba的平臺(tái)把優(yōu)秀企業(yè)家們集中到了一起,為大家相互學(xué)習(xí)、發(fā)現(xiàn)商機(jī)、尋找未來(lái)合作伙伴、積累人脈資源提供了便利。因此，在政府資金的投向上，我們也會(huì)更多地支持企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)每位企業(yè)家多學(xué)習(xí)、多進(jìn)步。要為企業(yè)引進(jìn)人才搞好服務(wù)。人才是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),人才保障更多的是要滿足企業(yè)對(duì)人才的需求，要讓企業(yè)根據(jù)發(fā)展需求引進(jìn)人才。政府要為企業(yè)引進(jìn)人才做好服務(wù)，幫助企業(yè)保障好引進(jìn)人才在配偶就業(yè)、子女就學(xué)、職稱評(píng)定、落戶住房等方面的需求，通過(guò)政企協(xié)同努力，吸引更多人才到濟(jì)源發(fā)展。

(四)要強(qiáng)化環(huán)境容量保障。我市以能源原材料為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占用環(huán)境容量資源較多，現(xiàn)在已經(jīng)接近上限，新上項(xiàng)目受到環(huán)境容量限制。目前，國(guó)家環(huán)保約束趨緊，我們不但要不折不扣完成省定環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，還要采取有效措施，騰出環(huán)境容量，保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要。要向上級(jí)部門爭(zhēng)容量。我市是全國(guó)最大的綠色鉛鋅冶煉基地和中國(guó)最大的白銀生產(chǎn)基地，也是我省布局建設(shè)的重要的鋼鐵、能源、化工、裝備制造基地，發(fā)改、工信、環(huán)保等部門要積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取政策支持。要向節(jié)能技改增容量。引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先采用資源利用率高、污染物產(chǎn)量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)及工藝，促進(jìn)企業(yè)由末端治理向生產(chǎn)全過(guò)程管理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污、增效。要制定淘汰目錄和退出市場(chǎng)時(shí)間表，倒逼改造提升。要向市場(chǎng)交易擴(kuò)容量。推行合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理，探索建立節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)和水權(quán)交易等市場(chǎng)化機(jī)制，保障優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

濟(jì)源是全省唯一一個(gè)不設(shè)縣區(qū)的省轄市,近年來(lái),我們充分發(fā)揮扁平化管理體制優(yōu)勢(shì),推動(dòng)各項(xiàng)工作“一竿子插到底”，取得了明顯成效。下一步，我們要加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，仍必須從體制機(jī)制著手，進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

(一)要建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。去年3月份，國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)同意我市建設(shè)國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)，主要目的之一，就是希望我市在行政管理體制改革上先行先試、探索經(jīng)驗(yàn)，做到機(jī)構(gòu)更精簡(jiǎn)、職能更綜合、結(jié)構(gòu)更扁平、運(yùn)作更高效。各級(jí)各部門一定要強(qiáng)化效率意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，加快形成高效便捷的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。要深化“放管服”改革。近年來(lái)，我市圍繞“放管服”改革作了大量工作，在“一次辦妥”“35證合一”等方面創(chuàng)造了許多成功經(jīng)驗(yàn),走在了全省前列。下一步，要更多地站在群眾立場(chǎng)和企業(yè)角度來(lái)考慮問(wèn)題，換位思考，評(píng)價(jià)效率。在上周的市政府常務(wù)會(huì)議上，我已經(jīng)作了安排，要求各審批部門主要負(fù)責(zé)同志到各自窗口進(jìn)行“跟隨群眾跑一次”活動(dòng)，請(qǐng)大家盡快落實(shí)，親身體驗(yàn)一下本單位的行政效率，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，迅速整改。要切實(shí)提高執(zhí)行力。這次會(huì)議確定了今年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，我們將盡可能吸收采納大家的意見(jiàn)建議，并對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行逐一分解。各責(zé)任單位要主動(dòng)報(bào)告落實(shí)情況，切實(shí)改變過(guò)去依靠督查局督問(wèn)落實(shí)情況的習(xí)慣做法，特別是對(duì)未能按時(shí)落實(shí)到位的工作，要主動(dòng)向督查局報(bào)告，說(shuō)明合理原因，提出解決方案。“事事有回音”是做人的最基本標(biāo)準(zhǔn)。作為一個(gè)單位，就是要對(duì)市委、市政府安排的工作，做到主動(dòng)匯報(bào)完成情況、完成時(shí)限、存在問(wèn)題以及解決措施，決不能出現(xiàn)依靠督查督導(dǎo)去推動(dòng)落實(shí)的情況。要持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。今天討論中，很多企業(yè)和單位，都提出了這個(gè)問(wèn)題。營(yíng)商環(huán)境好就像栽下了“梧桐樹(shù)”，企業(yè)家口口相傳、企業(yè)以商招商，就會(huì)有更多的外地客商來(lái)濟(jì)投資興業(yè);營(yíng)商環(huán)境不好，本土企業(yè)會(huì)逐漸流失，所以，招商引資的首要任務(wù)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。商務(wù)、工信等部門要經(jīng)常聽(tīng)取企業(yè)家們的意見(jiàn)，及時(shí)向市委、市政府匯報(bào)企業(yè)反映比較集中的問(wèn)題,突出問(wèn)題導(dǎo)向，有的放矢地把企地關(guān)系協(xié)調(diào)、企群利益糾紛、項(xiàng)目手續(xù)辦理等“圍墻以外的事”做好，讓企業(yè)把豐要精力放在做好項(xiàng)目建設(shè)、市場(chǎng)開(kāi)拓、企業(yè)管理等“圍墻以內(nèi)的事”上。同時(shí)，要牢固樹(shù)立內(nèi)商外商一樣、內(nèi)企外企一樣、內(nèi)資外資一樣的理念，為本地企業(yè)和外來(lái)投資企業(yè)提供同樣的保姆式服務(wù)。要堅(jiān)持依法行政。依法行政是提高行政效能的前置條件。要牢固樹(shù)立依法行政、依法依規(guī)辦事的理念，在法律允許范圍內(nèi)靈活開(kāi)展工作，恪守法律底線，不越法律紅線，做到標(biāo)準(zhǔn)明確、程序規(guī)范、公開(kāi)透明。

(二)要強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。這是大家在今天討論中提到最多的問(wèn)題。會(huì)上，我們專門印發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大有效投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》討論稿，會(huì)后，請(qǐng)各單位抓緊組織研究，提出意見(jiàn)建議，市發(fā)改委要充分采納吸收，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)實(shí)施。要明確重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。推動(dòng)一切工作都要以項(xiàng)目為統(tǒng)領(lǐng)，沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有抓手,不明確重點(diǎn)就抓不住關(guān)鍵。一方面，要確保更多項(xiàng)目成為省重點(diǎn)項(xiàng)目。進(jìn)入省重點(diǎn)項(xiàng)目盤子就能在土地、融資等方面享受到更多的優(yōu)惠政策和便利條件。另一方面,每年要篩選出100個(gè)左右投資規(guī)模大、技術(shù)含量高的市重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)辟“綠色通道”，在重點(diǎn)項(xiàng)目中率先推行模擬審批。要實(shí)行周例會(huì)制度。堅(jiān)持每周召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)例會(huì)，通過(guò)周例會(huì)及時(shí)研究解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題。對(duì)每次會(huì)議協(xié)調(diào)的問(wèn)題都要做到及時(shí)反饋，直到問(wèn)題解決銷號(hào)，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。要堅(jiān)持項(xiàng)目分包制度。分包領(lǐng)導(dǎo)要定期深入項(xiàng)目建設(shè)工地，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、妥善解決項(xiàng)目建設(shè)難題，為項(xiàng)目建設(shè)出謀劃策。要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理。要依法依規(guī)推進(jìn)政府投資項(xiàng)目，實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制，堅(jiān)決杜絕過(guò)去政府投資項(xiàng)目普遍存在的開(kāi)工手續(xù)不齊全、隨意追加投資、變更程序不規(guī)范等現(xiàn)象。對(duì)于新增政府投資項(xiàng)目，必須以市長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)議紀(jì)要為依據(jù)，經(jīng)發(fā)改部門立項(xiàng)、財(cái)政部門籌措資金、明確業(yè)主責(zé)任后，才能實(shí)施。要進(jìn)一步完善政府投資項(xiàng)目手續(xù)，做好項(xiàng)目前期工作，嚴(yán)格管理項(xiàng)目決策、立項(xiàng)、招投標(biāo)、建設(shè)、變更、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)投資項(xiàng)目的管理，特別注意安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保要求。

(三)要完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。要落實(shí)************“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，進(jìn)一步完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。要為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。鼓勵(lì)黨員干部敢于作為,勇于擔(dān)當(dāng),根除想做“太平官”怕犯錯(cuò)誤不作為的想法，營(yíng)造“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓有為者有位”的濃厚氛圍。要樹(shù)立鮮明導(dǎo)向。著力強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的鮮明用人導(dǎo)向， 讓想干事、 能干事、 敢擔(dān)當(dāng)、 善作為的優(yōu)秀干部脫穎而出、大顯身手,對(duì)不敢擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)任，為官不為、庸懶散拖，干部群眾意見(jiàn)較大的敢于“亮劍”。要強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。對(duì)積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹空紊辖o予激勵(lì)、工作上大力支持、待遇上完善保障、心理上關(guān)心關(guān)懷，真正把鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、允許試錯(cuò)、責(zé)任豁免的容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制運(yùn)行起來(lái)，釋放和壯大干部干事創(chuàng)業(yè)、昂揚(yáng)向上、為官有為的正能量。

去年12月份，************就新華社一篇《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》的文章作出重要批示:文章反映的情況，看似新表現(xiàn)，實(shí)則老問(wèn)題，再次表明“四風(fēng)”問(wèn)題具有頑固性反復(fù)性。糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。各地區(qū)各部門都要擺擺表現(xiàn)，找找差距，抓住主要矛盾,特別要針對(duì)表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問(wèn)題，拿出過(guò)硬措施，扎扎實(shí)實(shí)地改。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行，以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。在即將開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中，要力戒形式主義，以好的作風(fēng)確保好的效果。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)************重要批示精神，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，以良好的紀(jì)律作風(fēng)保障工作順利開(kāi)展。

(一)提升能力，推動(dòng)發(fā)展。要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是要學(xué)好用好******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，武裝頭腦、統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐。要提升自身素質(zhì)。培養(yǎng)專業(yè)能力，弘揚(yáng)專業(yè)精神，既當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)又成為專家，不斷提高適應(yīng)新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、落實(shí)新部署的能力，不斷增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的本領(lǐng)。要增強(qiáng)自身本領(lǐng)。積極推進(jìn)思想解放和觀念變革，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，營(yíng)造善于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐的濃厚氛圍。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，妥善處理各種復(fù)雜矛盾，善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動(dòng)工作。要掌握正確工作策略和方法,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，注重調(diào)查研究，協(xié)調(diào)推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。

(二)勤勉擔(dān)當(dāng),務(wù)實(shí)重干。要弘揚(yáng)愚公移山精神。發(fā)揚(yáng)積極有為、 鍥而不舍的精神， 樹(shù)立不達(dá)目的、 誓不罷休的勇氣，干在實(shí)處、拼在基層，做敢想敢干的闖灘者、埋頭苦干的耕耘者、真抓實(shí)干的沖鋒者，以優(yōu)良作風(fēng)保障各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。要勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起歷史賦予的責(zé)任，咬定目標(biāo)，勇于闖難關(guān)、涉險(xiǎn)灘，敢想、敢做、敢當(dāng);面對(duì)矛盾問(wèn)題要敢于迎難而上，面對(duì)危險(xiǎn)要敢于挺身而出，面對(duì)失誤要敢于承擔(dān)責(zé)任，以實(shí)際行動(dòng)展示領(lǐng)導(dǎo)干部的作為擔(dān)當(dāng)。要全心全意投入工作。堅(jiān)持用心做事、盡責(zé)做事、合力做事，時(shí)刻保持任務(wù)壓頭、不進(jìn)則退的緊迫感，遇事不推諉、不敷衍、不擱置,真正使夙興夜寐、激情工作成為常態(tài)。要凝聚強(qiáng)大工作合力。切實(shí)抓好牽連大事的“小事”、事關(guān)全局的“細(xì)節(jié)”,形成一盤棋、擰成一股繩，心往一處想、勁往一處使,思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步、事業(yè)同干，保證每一項(xiàng)工作都有安排、有部署、有落實(shí)、有反饋，齊心協(xié)力把濟(jì)源的事情辦好。

(三)凝神聚力,狠抓落實(shí)。用積極的態(tài)度、有效的方法，認(rèn)認(rèn)真真抓好落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作高效開(kāi)展。要優(yōu)化服務(wù)。抓落實(shí)要有創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，要把目標(biāo)的完成、工作的推進(jìn)落實(shí)到優(yōu)化服務(wù)上來(lái)，通過(guò)服務(wù)理念的創(chuàng)新、服務(wù)模式的轉(zhuǎn)文，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)反展、企業(yè)繪宮懼工的創(chuàng)新、情整、優(yōu)化和提升。要破解難題。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦制約濟(jì)源高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸，硬碰硬、實(shí)打?qū)崳褑?wèn)題摸清楚、把原因分析透、把癥結(jié)找準(zhǔn)確，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題去解決，一個(gè)難點(diǎn)一個(gè)難點(diǎn)去攻克。要細(xì)化責(zé)任。凡是決定的工作，必須明確責(zé)任主體、工作措施、完成時(shí)限和效果要求。凡是作出的承諾，必須一著不讓、一抓到底，抓出結(jié)果、抓出成效。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。建立科學(xué)的考核導(dǎo)向、完善的考核體系,做到獎(jiǎng)罰分明，查辦不落實(shí)的事、追究不落實(shí)的人，營(yíng)造真抓實(shí)干的發(fā)展氛圍。

同志們,新時(shí)代要有新氣象，新征程當(dāng)有新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以******同志為核心的黨***周圍，高舉******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，大力弘揚(yáng)愚公移山精神，為決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟新時(shí)代濟(jì)源全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程而努力奮斗!

在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話篇九

(12月29日)

同志們：

剛才，億龍書記的重要講話，全面總結(jié)了今年的工作成績(jī)，深入分析了當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)，安排部署了明年的工作任務(wù)。全市各級(jí)各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)億龍書記講話精神，抓好當(dāng)前及明年經(jīng)濟(jì)工作，講四個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、要全力穩(wěn)增長(zhǎng)，保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展

要緊緊圍繞市委確定的“全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，應(yīng)對(duì)大環(huán)境，營(yíng)造小氣候，適應(yīng)新常態(tài)，謀求新發(fā)展。繼續(xù)堅(jiān)持‘穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生’的工作方針，以改革為動(dòng)力，以創(chuàng)新為支撐，以法治為保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定”這一總體要求，以及明年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要計(jì)劃目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，集中精力、全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展，保持當(dāng)前全市上下競(jìng)相發(fā)展的勁頭和態(tài)勢(shì)，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

(一)要持續(xù)用勁推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。緊緊圍繞全市實(shí)施400個(gè)以上、總投資4000億元、年度投資900億元的項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，持續(xù)掀起項(xiàng)目建設(shè)高潮。一要優(yōu)化服務(wù)推進(jìn)項(xiàng)目。繼續(xù)推行項(xiàng)目建設(shè)“五制”和定期調(diào)度機(jī)制，進(jìn)一步加大服務(wù)力度，創(chuàng)新服務(wù)舉措，提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)幫助解決項(xiàng)目開(kāi)工、建設(shè)、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)中存在的困難和問(wèn)題，尤其要全力為在我市實(shí)施的國(guó)、省重點(diǎn)項(xiàng)目創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。二要優(yōu)化環(huán)境引進(jìn)項(xiàng)目。搶抓全面深化改革為招商引資工作帶來(lái)的新機(jī)遇，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、作風(fēng)，積極優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境和治安環(huán)境，加強(qiáng)招商引資政策的落實(shí)和兌現(xiàn)，搭建好園區(qū)、綜保區(qū)、衡山科學(xué)城等招商的主平臺(tái)，充分發(fā)揮南岳機(jī)場(chǎng)的輻射帶動(dòng)作用，吸引更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶衡陽(yáng)。三要精心策劃包裝項(xiàng)目。緊緊圍繞國(guó)、省的重點(diǎn)投資領(lǐng)域和方向，按照我市的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位，抓緊做好項(xiàng)目的包裝、策劃、篩選和申報(bào)工作，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目納入國(guó)、省規(guī)劃“籠子”。

(二)要加快服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。認(rèn)真對(duì)照國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，加快改革步伐，促進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一要全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。圍繞滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的衣食住行等生活需求，加快推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“縣鄉(xiāng)流通再造工程”，大力促進(jìn)餐飲、酒店、商貿(mào)、家政、物業(yè)管理等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)“觸電”升級(jí)，提升服務(wù)質(zhì)量和效率。二要重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。圍繞打造區(qū)域性金融服務(wù)中心，重點(diǎn)抓好興業(yè)銀行、長(zhǎng)沙銀行對(duì)接服務(wù)，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小貸公司、融資性擔(dān)保公司，建立多元化的金融服務(wù)體系。建立完善現(xiàn)代高科技物流延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力推廣占用資源少的第三方、第四方物流，重點(diǎn)抓好華耀城、崇盛國(guó)際中心、紅星美凱龍購(gòu)物廣場(chǎng)、白沙物流園等重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。三要積極培育新興服務(wù)業(yè)。圍繞個(gè)性化、多樣化消費(fèi)的新特點(diǎn)，大力發(fā)展電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、旅游休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、健康養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品。大力推進(jìn)中興網(wǎng)信全球共享中心(二期)、衡陽(yáng)電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)等戰(zhàn)略性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

(三)要提質(zhì)發(fā)展工業(yè)園區(qū)。全力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)發(fā)展“135”工程，全面落實(shí)支持工業(yè)發(fā)展“1+7”政策，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好土地成片開(kāi)發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升道路、衛(wèi)生、綠化、亮化等標(biāo)準(zhǔn)，集中兩年時(shí)間，在全市11個(gè)省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)新建300萬(wàn)平方米以上標(biāo)準(zhǔn)廠房，引進(jìn)500家以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。二要提升綜合配套水平。繼續(xù)推進(jìn)園區(qū)要素支撐、技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)促進(jìn)、市場(chǎng)開(kāi)拓、綜合服務(wù)、物流等“五大平臺(tái)”建設(shè)，加快園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高園區(qū)承載能力。三要推動(dòng)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)白沙洲工業(yè)園、松木經(jīng)開(kāi)區(qū)擴(kuò)園調(diào)規(guī)工作，加快衡山科學(xué)城建設(shè)，促進(jìn)高端技術(shù)、金融資本、創(chuàng)新人才向園區(qū)集聚，真正把園區(qū)打造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

(四)要做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。一要對(duì)標(biāo)小康目標(biāo)補(bǔ)長(zhǎng)短腿。對(duì)照省委下達(dá)的全面建成小康社會(huì)指標(biāo)體系，逐步梳理、分類處理，對(duì)有差距的工作，要重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)攻堅(jiān)。二要培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。各地要堅(jiān)持“因地制宜、優(yōu)勢(shì)優(yōu)先”的原則，緊密結(jié)合自身實(shí)際，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者打造1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做活、做通、做透產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)差異發(fā)展。三要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快培育休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、城市農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)。牢牢守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在330萬(wàn)噸以上。四要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，充分發(fā)揮縣城和中心集鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用;大力抓好區(qū)域內(nèi)連接縣城與集鎮(zhèn)的主次干道建設(shè)，加快農(nóng)村通暢工程掃尾和提質(zhì)改造，有序推進(jìn)連通工程建設(shè);積極推進(jìn)公交、供水、供氣、污水和垃圾處理、配電網(wǎng)、地下管網(wǎng)等市政設(shè)施建設(shè)，不斷提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。