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在財政工作會議上的講話篇一

同志們：

這次財政工作推進會的主要任務是：認真貫徹落實上半年全省財政工作會議精神，回顧總結上半年全市財政工作完成情況，安排部署下半年財政工作，肯定成績，總結經驗，查找差距，動員全體財政干部進一步振奮精神，堅定信心，咬定目標，加壓奮進，努力完成全年財政工作任務。下面，我根據局黨組的意見，講三個方面的問題。

一、上半年工作完成情況

上半年，全市財政部門在市委、市政府的正確領導和上級財政部門的悉心指導下，緊緊圍繞“三步走”戰略目標，堅持“穩中求進、改革創新”的工作導向，主動適應經濟發展新常態, 充分發揮財政職能作用，認真組織財政收入，科學安排財政支出，切實加強財政管理，努力提高資金使用效益，較好地完成了各項財政工作目標任務，為全市經濟社會平穩健康發展做出了積極的貢獻。

(一)注重細化舉措，財政收入實現平穩增長

上半年, 面對復雜多變的宏觀經濟形勢, 全市財政部門緊緊圍繞“公共財政預算收入增長10% 以上”的工作目標, 綜合采取多項舉措, 促進財政收入總量平穩增長。

一是 完善考核機制，發揮收入考核導向作用。進一步落實目標責任，按照市委、市政府提出的工作目標，將全年收入目標細化量化，分解落實到各級、各部門，做到目標明確、責任到人。不斷優化財政收入考核辦法，將培植稅源、促進增收、提高收入質量作為財政收入組織工作的硬指標，強化收入考核機制，將壓力充分傳遞到位，調動發展經濟、組織收入的積極性。

二是 深化綜合治稅，強化稅收征管。健全綜合治稅網絡，規范稅收征管秩序，加大綜合治稅力度，開展稅收級次專項檢查活動，嚴查擾亂稅收秩序、混淆稅收級次行為。落實部門協稅責任，堵塞收入征管漏洞，確保應收盡收。突出稅收征管重點，加大重點稅源監控力度，特別關注重點企業、重點行業和主要稅種的增減變動情況，努力挖掘增收潛力。強化中小稅種征管，堅持抓大不放小，做好小稅源的征收管理工作，有效杜絕收入“跑、冒、滴、漏”現象。上半年，財稅辦共傳遞涉稅信息1.4 萬條, 實現稅收1883萬元。

三是 密切部門間配合，加強收入組織力度。緊緊圍繞收入可持續穩定增長目標，進一步加強國、地稅之間的協作配合，調度國地稅、各鎮(街道)及園區收入進度，及時掌控收入動態，加強收入分析，每月及時組織稅收收入、非稅收入、基金收入入庫，力爭達到收入序時進度。

四是 積極培植財源，夯實財政增收基礎。上半年撥付園區資金2.38 億元, 全力支持“一園一區一帶”建設。設立鎮級工業集中區建設資金20xx 萬元，加大對鎮級工業集中區基礎設施建設、標準化廠房建設、平臺載體建設和引進人才等方面支持力度，壯大鎮域經濟。 設立企業標桿管理專項資金20xx 萬元， 推進企業轉型升級、做大做強，增強經濟和財政收入增長的后勁 。加大總部經濟招引力度，培育財政收入新的增長點,上半年成功注冊落戶企業11 家，實現稅收314 萬元。設立電子商務產業發展扶持資金1000 萬元，發放電商扶持資金881.15 萬元，扶持推動我市電商產業大繁榮。

五是 加大對上爭取力度，支持地方經濟發展。積極向上對接，及時掌握上級政策調整動向，積極調動各部門積極性，加大對上爭取力度，上半年，共爭取資金17 億元，有力支持了地方經濟發展。

今年上半年，經過各鎮(街道)、各部門的共同努力，全市公共財政預算收入完成27.09億元，同比增收2.51 億元, 增長10.2 % ，高于年初人代會目標0.2 個百分點，公共財政預算收入總量在全省和蘇北23 縣市分列第22 位、第7 位，增幅在全省和蘇北23 縣分列第33 位、20 位;稅占比達到82.1% ，在全省和蘇北23 縣分列第41 位、20 位。其中：鎮級公共財政預算收入完成18.85 億元，同比增收2.74 億元，增長17 %;開發區公共財政預算收入完成0.96 億元，同比增收0.1 億元，增長12.1 %;工業園公共財政預算收入完成0.67 億元，同比減收0.15 億元，同比減少18.0 %。

(二)注重改善民生，財政支出更加科學合理

上半年，全市各級財政部門不斷強化支出管理，優化支出結構，堅持量入為出，全力保工資、保運轉、惠民生、促發展，各項重點支出得到有效保障。1-6 月份，全市公共財政預算支出完成37.87 億元，同比增支3.60 億元，增長10.49 %。其中，用于教育、科技、文體、社保、醫療衛生、節能環保、城鄉社區事務、農林水、交通、住房保障等涉及民生領域的公共服務支出達到33.40 億元，同比增長10.18 %，占公共財政預算支出的比重達到88.19 %。

一是 在支出安排上，繼續向民生傾斜。進一步從嚴控制一般支出，大力壓縮“ 三公經費” 和行政運行經費，調整和優化支出結構，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，進一步完善教育、文體、醫療衛生、社保救助等方面的財政保障機制，切實滿足民生支出和各項重點支出需要。 促進教育事業健康發展。 上半年完成教育支出6.47 億元。撥付中小學校舍安全工程等教育基建工程款6167.6 萬元，統籌改善各類學校辦學條件。落實經費保障機制，安排200 萬元用于教師進修培訓工作, 不斷提高教師隊伍業務能力。發放學生資助資金1213.47 萬元，確保家庭經濟困難學生得到及時有效資助。 切實提高社會保障水平。 完成社會保障和就業支出2.24 億元，城市“三無”老人供養標準由每人每月735 元提高到810 元，月增75 元;再次提高企業退休人員基本養老金，人均月增216元。 完善公共衛生保障體系。 完成醫療衛生支出2.58 億元，重點推進公立醫院改革，支持基本醫療保障制度建設和推進基本公共衛生服務均等化。出臺貧困精神殘疾人免費服藥實施細則，免費基本用藥救助資金每人每年不低于600 元。 促進城鄉統籌發展。完成城鄉社區事務支出12.69 億元，完善城鄉社區公共設施建設，改善城鄉社區環境衛生。 切實保障“三農”投入。 完成農林水支出5.99 億元，支持農村農業基礎設施建設、現代農業和農村集體經濟發展。化解23 個新一輪扶貧開發經濟薄弱村債務1003.44萬元，及時發放農資綜合補貼資金7040.48 萬元、糧食直補資金705.13 萬元，年初預算安排1000 萬元用于農村土地承包經營權確權登記頒證工作。 支持保障性住房建設。完成住房保障支出9633 萬元，重點支持廉租房、公租房建設和城市棚戶區改造。

二是 在支出執行上，加快支出進度。 從嚴規范管理賬戶，確保各項支出資金及時撥付。 從嚴控制各級財政賬戶和市直預算單位賬戶設置，對現有存量財政賬戶進行進一步清理和規范，確保財政資金科學、有序、安全、高效、運轉。 健全集中支付體系，提高資金支付效率。 進一步改進和完善預算單位零余額賬戶管理，加大集中支付力度，擴大直接支付范圍，規范支付審核程序，優化工作流程，保障財政支出執行的及時性和均衡性，提升財政資金使用效率，20xx 年上半年支付中心共辦理支付業務2.2 萬筆，支出金額達13.8 億元。 實行預算安排與預算執行、結余結轉資金“雙掛鉤”機制 ，對無正當理由、截至當年11 月底未撥付的專項支出，原則上12 月份不再撥付，收回市財政統籌安排使用;對結轉超過一年以上的本級專項資金，視情況收回平衡預算或重新安排使用;對連續結轉兩年及以上的上級專項資金，原則上收回市財政統籌安排;對資金結余較大的項目，核減下一年度預算規模。 加快預算執行進度 ，基本支出按序時撥付，優先保障工資、單位運轉和民生支出需要;項目支出按項目資金管理辦法和項目實施進度撥付，重點做好國家和省確定的重點任務和重大工程項目的資金保障工作，確保資金及時到位，加快推進項目建設進度。1-6 月全市支出預算執行進度達到52.6%, 比上年同期提高2 個百分點，有力保障了市委、市政府的重點工作和重點工程加快推進。

三是 在支出績效上，進一步提升效益。加強財政支出管理，強化預算單位績效意識和支出責任，進一步完善“預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有運用”的預算績效管理機制，深入推進全過程預算績效管理，科學合理編制項目績效預算， 完成20xx 年財政專項資金預算績效目標審核工作 , 納入編報審核的項目為我市20xx 年預算編制中財政預算支出100 萬元以上項目，涉及31 個預算部門共計160 個項目，資金總額47.2 億元，覆蓋教育、科技、醫療衛生、交通、農業、社會保障與就業、環境保護、公共安全、城市規劃等多個方面，隨年初預算批復下達預算部門。 啟動20xx 年度財政支出項目績效評價工作 ，涉及市直24 家預算單位35 個項目，資金總額1.07 億元，涵蓋教育、科技、醫療衛生、交通、農林水事務、社會保障與就業、環境保護、公共安全、城市規劃等多個方面，推動財政資金管理由“重分配”向“重績效”轉變，提高財政資金使用效益。 積極探索部門整體支出績效評價工作，選取市商務局作為試點部門，在省財政評價指標基礎上，結合部門特點設定個性指標，作為績效評價的重要內容，進一步增強部門財政支出責任意識，促進部門從整體上提升預算編制、執行、監督和績效管理水平。 認真做好20xx 年度政法經費保障績效考核工作 ，根據《江蘇省政法經費保障績效考核辦法》要求，匯總形成全市政法經費保障績效考核自評報告上報省財政廳，充分發揮政法轉移支付資金使用效益, 實現政法經費保障工作規范化管理。

(三)注重制度建設，財政改革積極穩妥推進

上半年，全市財政部門積極探索創新，注重制度建設，加快構建現代財政制度體系，建立完善匹配新常態的財政體制機制。

一是 進一步加強財務管理嚴肅財經紀律。積極推行中央、省、徐州市厲行節約反對浪費的有關規定，制定印發《新沂市機關事業單位差旅費管理辦法》，對適用范圍、開支標準、報銷管理和監督問責等內容作出詳細規定，加強和規范我市機關事業單位差旅費管理。積極對非稅收入收繳管理進行改革，6 月1 日啟用非稅收入新系統，加強票據源頭管理，進一步規范單位的執收行為，提高非稅收入管理水平。

二是 盤活財政存量資金工作卓有成效。建立健全結余結轉資金管理制度，將結余結轉資金管理與預算編制有機結合，實行結余結轉資金及暫付款、暫存款定期清理機制。根據財政部《關于推進地方盤活財政存量資金有關事項的通知》(財預〔20xx 〕15 號)等文件精神，對20xx 年底預算單位用款計劃結余進行清理，經市政府審核批準，共收回預算單位計劃結余資金3125 萬元，統籌用于經濟發展及民生支出，更好地發揮積極財政政策作用，提高財政資金使用效益。同時對20xx 年及以前年度財政專戶暫存款進行清理，待報人大批準后轉入預算穩定調節基金。

三是 積極推動ppp 合作模式。充分利用社會資本力量，不斷拓寬基礎設施建設、公共服務項目和新型城鎮化建設投融資渠道，提高公共產品供給質量和效率。上半年，根據省財政廳文件要求，廣泛征求住建、交通、環保、教育、衛生、民政等相關主管部門意見，根據項目全生命周期財政支出，充分考慮財政可承受能力和風險控制，經慎重研究并報市政府批準，篩選確定了綜合管廊、陽光水岸綠洲c 地塊棚戶區改造、陶瓷廠地塊棚戶區改造、唐店村莊建設用地布局調整、污水處理廠資產打包共5 個項目上報省財政廳，爭取入選省級項目庫。

四是 加強政府性債務管理。加強政府存量債務管理，做好20xx 年第1 批政府債券置換存量債務工作，研究將政府存量債務分類納入預算管理。嚴格執行政府性債務管理規定，嚴控新增債務審批，規范債務用途，落實債務還款來源，使債務的“借、用、換”處于良性循環的狀態，防范債務風險。認真做好20xx 年度土地儲備融資規模控制卡申報工作，已獲省廳核發，批復我市20xx 年土地儲備融資規模額度25.8 億元。

五是 深入推進國有企業轉型升級。加大政策扶持力度，結合各國有企業實際經營情況，實行“一企一策”。不斷完善國有資產管理體制，草擬完成了《新沂市市屬國有企業負責人業績考核和薪酬管理暫行辦法》、《資產損失責任追究辦法》、《新沂市市屬企業負責人履職待遇、業務支出管理暫行辦法》等文件。

六是 推進網上商城政府采購交易平臺建設工作。不斷探索提高政府采購透明度，降低政府采購成本，提高政府采購效率， 依據《政府采購法》， 參照現代電子商務運營模式，充分考慮我市電子商務發展的實際情況，率先在省內試行政府采購單位在線直購電商商品的全新模式，我市網上商城政府采購交易平臺于6 月1 日上線試運行， 運行狀態良好，并于7 月1 日正式上線運行， 目前已入住鐘吾樂購、京東商城、國美在線、蘇寧易購等供應商。

(四)注重依法理財，財政管理更加規范透明

上半年，全市財政工作繼續以改革創新工程和爭先創優工程為抓手，扎實推進財政改革，促進科學依法理財，財政管理水平進一步提高。

一是 全面提升預算管理水平。完善全口徑預算管理，加快構建由一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算和社保基金預算組成的有機銜接、完整規范的政府預算體系，將政府的收入和支出全部納入預算管理。明確“四本預算”的收支范圍，避免資金安排交叉重復。進一步厘清“四本預算”的功能定位，加大政府性基金預算、國有資本經營預算與一般公共預算的統籌力度，將地方教育費附加、文化事業建設費等11 項政府性基金列入一般公共預算。進一步加強政府采購預算管理，規范政府采購預算編制，以部門預算為依據，政府采購預算涵蓋部門所有購買性支出項目;切塊下達政府采購資金，嚴格執行無預算不予采購有關規定，提高政府采購預算執行的科學性、嚴肅性。

二是 完善財政大監管格局。認真履行財政監督職能，創新監督檢查機制和方式，將“三農”、社保、教育等民生保障資金使用情況作為財政監督重點，同時深入推進內部監督檢查，對局機關內部各業務科室權力事項廉政風險點及防控措施、預算執行、決算等內容及全市17 個鎮(街道)財政所業務進行檢查，推進財政監督檢查工作深入開展，進一步規范財政業務流程，確保財政資金使用的有效性、規范性和安全性。加強對財政機關內部工作流程的監管，推進業務科室內部業務的聯審互查。加強重點工作督查督辦力度，上半年完成重點工作督導423 次，較好促進了全局工作任務的完成。充分發揮基層財政所就近就地監管職能，確保資金按政策要求落到實處，上半年，我市鎮級財政資金監管傳遞信息1975 條，監管資金5.40 億元，抽查巡查達857 次，鎮級信息建議反饋408 條。堅持政府采購“采管”分離，繼續完善政府采購專家庫，推進政府采購業務全程電子化操作，實現對政府采購活動全程的監督監管。

三是 深入推進預決算公開工作。按照“方向明確、過程可控、易于監督”的原則，制定印發《新沂市市本級部門預決算公開實施方案》，細化預決算公開內容和表格，深化預算管理體制改革，推進部門預決算公開工作，努力構建全面規范、公開透明的預算制度，提升預決算公開的科學化、精細化、法治化水平。制定印發《20xx 年度市級部門決算核查工作方案》，認真開展20xx 年度市級部門決算核算工作，提高部門決算報表編制質量，保證部門決算數據的真實性、完整性和規范性，為決算公開工作做好準備。

四是 創新財政資金投入方式。充分發揮財政資金導向作用，進一步擴大“撥改投”范圍，由“二產”向“一產”延伸，重點支持科技型、成長型企業和示范性好、帶動性強的農業項目發展。自“撥改投”試點以來，先后注入漢菱生物1000 萬元、凱達石英200萬元、中騰石英300 萬元和嘉年華鮮切花交易市場550 萬元，今年向省財政廳申請股權投資資金1500 萬元，已獲批復500 萬元。加強財政資金存放管理，完善財政資金銀行存放管理暫行辦法，進一步規范財政資金在銀行間的分配，進一步放大財政資金銀行存放效益，有效實現財政資金的保值增值;運用財政資金存放效應引導金融機構加大信貸投入，充分發揮金融資金支持地方經濟發展的積極作用。

五是 加強專項資金管理。不斷加大財政專項資金管理力度，建立健全專項資金管理辦法，規范合理使用專項資金。探索創新項目資金撥付方式，規范財政專項資金撥付程序，項目主管部門會同財政部門對項目進展情況進行檢查，填報“新沂市財政專項資金申請表”并附項目建設進展情況等支撐材料后，按照項目建設進度撥付專項資金，進一步提升預算執行的有效性。按照“誰分配、誰公開，分配到哪里、公開到哪里”的原則，嚴格公開公示，確保專項資金專款專用，提升專項資金管理科學化精細化水平。

二、下半年財政經濟形勢和當前財政工作中存在的問題

今年上半年，從全國情況看，經濟下行壓力還在持續加大，gdp 增速放緩，工業用電量、固定資產投資增速下降，消費缺乏新熱點、需求不足的問題比較突出，財政增收難度加大。

1-6 月份，全市財政收入增長整體較為穩定，但是收入質量有所下滑，收入增幅呈現下降趨勢。1-6 月份，全市非稅收入累計完成4.86 億元，同比增收0.95 億元，增長24.34% ，稅收占比同比下降2 個百分點。1-6 月份，公共財政預算收入累計增幅分別為14.51% 、12.07% 、13.11% 、11.05% 、12.8% 和10.2% ，呈下降趨勢。

從我市來看，全市財政工作與市委、市政府的要求相比，與人民群眾的殷切期盼相比，還存在一些不容忽視的問題：一是財政剛性支出增長較快，財政收支矛盾依然比較突出; 二是 財政收支行為仍需進一步規范，依法行政、依法理財能力有待進一步提升;三是財政資金的使用效益有待進一步提高; 四是 財政干部隊伍中還存在個別慵懶散等現象，財政隊伍建設還需進一步加強。

對此，我們必須高度重視，繼續采取有力措施，切實加大工作力度，努力加以解決。

三、切實抓好下半年財政工作

下半年，全體財政干部要進一步認清當前的經濟形勢，科學分析財政領域的趨勢性變化，正確把握新的工作要求，理清工作思路，落實關鍵舉措，研究新情況，解決新問題，重點做好以下四個方面的工作，全力促進財政工作再上新臺階。

(一)增收入、蓄后勁，促進經濟發展提質增效

綜合運用財政政策工具，加強財政政策與貨幣政策的協調配合， 在經濟發展新常態下，切實 發揮好財政穩定器和逆周期調節器作用，解決好政府投資可持續和經濟財政風險防范問題，促進經濟社會平穩運行。

一是 加大收入組織力度，確保完成全年收入目標。繼續加大收入組織力度，積極協調稅務部門加強征管，保證財政收入及時足額入庫。進一步加強收入預測和執行分析，實行收入倒逼機制，加大考核力度，調動各鎮發展經濟、組織收入的積極性，及時通報、反饋收入進度情況，分析并及時解決存在的問題，確保完成全年收入目標。嚴格對收入質量的要求，在完成收入增長目標的同時，注重提高收入質量，以高質量的財政收入保障全市經濟社會發展的需要。

二是 充分發揮財政職能，積極培植優質財源。及時撥付項目資金，支持加快項目建設進度，力爭盡早發揮經濟效益。進一步完善經濟開發區財政管理體制，激發開發區發展活力，提升開發區收入總量和質量。加大總部經濟招引力度，培育支柱型的財源大戶和新的經濟增長點，為財政增收奠定基礎，構建經濟發展與財源建設良性互動的機制。

三是 密切關注經濟形勢，加強財政政策研究分析。 認真學習研究省政府《創新財政支持方式支持全省經濟健康發展的若干政策措施》(蘇政發〔20xx 〕72 號)文件精神，深度把握每一項政策的針對性和效用空間。加強對國家、省及當地經濟、財政運行情況的把握，有效推動下半年各項工作與《若干政策措施》保持一致，與省級細化落實《若干政策措施》的部署保持一致，研究提出我市貫徹《若干政策措施》支持經濟財政穩定增長的有效措施，上下協同，增強財政調控合力。

四是 切實加強財政資金統籌使用。圍繞“推進項目資金的統籌使用、推進重點科目資金的統籌使用、推進部門資金的統籌使用、推進政府預算體系的統籌協調、推進跨年度預算的統籌協調、推進規范各類收入及統籌使用、推進財政存量資金的統籌使用、推進預算編制和預算執行的統籌協調、推進債務資金的統籌使用、推進轉移支付資金的統籌使用”十條統籌使用具體措施，加大財政資金的統籌使用力度，盤活各領域“沉睡”的財政資金，提高財政資金使用效益。

五是 繼續做好存量債務置換工作。及時將第一批分配下達的置換債券資金，按確定的項目予以還本，并按規定完善有關手續，將債券資金納入財政預算管理。認真總結經驗，重新梳理到期債務，慎重確定置換項目，主動做好溝通協調工作，積極爭取第二批置換債券額度，盡快發揮債券資金效能。

(二)優結構、突重點，切實保障民生福祉

充分考慮深化改革、結構調整、財政收入增速下降等帶來的新情況、新矛盾， 按照“保工資、保運轉、保民生、保穩定” 的要求，統籌各項社會事業發展，切實做好民生保障工作。

一是 強化財政支出管理。履行財政基本保障職能，切實保證工資發放、社會保障和機關事業單位基本運轉，穩步推進機關事業單位養老保險與企業并軌改革工作。嚴格貫徹落實中央“八項規定”、省委“十項規定”和國務院“約法三章”等一系列關于厲行節約的各項規定，不斷優化財政支出結構，繼續控制和壓縮一般性支出，從嚴控制“三公經費”，切實降低行政運行成本，將更多資金用于民生和社會事業發展。

二是 支持辦好民生實事。統籌調度好各類財政資金，做好20xx 年政府工作報告中382項重點項目的資金保障工作，保障“三重一大”、“為民辦實事”等市委、市政府確定的重點支出需要。

三是 支持社會事業全面發展。深入推進教育均衡發展，支持校安工程項目建設，提高教育教學硬件水平，擴大優質教育資源覆蓋面。妥善解決被辭民師待遇問題。全力推進醫療衛生體制綜合改革，認真貫徹執行國家和省深化醫藥衛生體制改革工作，努力探索建立多渠道補償機制，保障我市醫療衛生體制改革的順利實施。加強優生優育服務保障，提高計生服務能力，做好計生家庭扶持獎勵工作。完善社會保障體系，認真做好社會養老保險體系建設，真正落實“老有所養”;積極實施新一輪就業政策，使財政資金真正地發揮效用，做到“勞有所得”;建立多層次全覆蓋的醫療保障體系，加大財政投入，盡力落實“病有所醫”。

四是 協調推進“三農”發展。按照城鄉一體化發展的要求，貫徹落實財政強農惠農政策，切實做到財力重點向農業農村傾斜。扎實推進農機購置補貼工作，提高農業生產機械化水平。加大財政涉農資金整合力度，支持農業園區“一帶八園”錯位發展，支持培育專業合作社、農業大戶、家庭農場等新型經營主體，提升農業產業化水平。加大農業綜合開發力度，提高農業綜合生產能力。支持小型農田水利重點縣等水利工程建設，提高水利保障水平。繼續做好農村危房改造工作，改善農民居住條件。認真抓好“一事一議”項目、小農橋建設、農村公共服務運行維護及美麗鄉村建設工作，改善農村生產生活環境。深入推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作，推進村級科學發展“三增三強”工程，壯大村集體經濟，推動農業增效，促進農民增收，實現農村繁榮。

(三)抓管理、促規范，不斷規范財政理財行為

繼續實施改革創新工程，注重完善制度，扎實推進法治財政標準化建設，進一步規范財政行政行為， 引導財政管理活動步入規范化法制化軌道。

一是 加強中期財政規劃管理研究。按照省財政統一部署，根據國家、省宏觀調控政策及全市國民經濟和社會發展規劃，會同各部門研究三年滾動財政規劃編制辦法，對未來三年財政重大收支情況進行分析研究，推進部門編制三年滾動規劃，增強財政管理的前瞻性和可持續性。

二是 扎實推進預算績效管理工作。指導做好專項資金項目績效評價工作，嘗試引入社會中介機構參與重大項目的績效再評價，探索嘗試通過第三方反饋評價結果。注重績效評價結果應用，將項目評價結果向市人大、市政府、市政協匯報，作為政府決策和編制下一年度項目預算的重要參考。

三是 加強國有資產管理。按照上級政策，充分結合我市實際進一步細化國有企業監管辦法，研究引導推進企業轉型升級具體實施意見。加強行政事業單位國有資產管理，規范資產處置行為，研究出臺《行政事業單位資產配置標準》及《公務倉管理辦法》，促進資產有效利用，提高國有資產使用效率效益。進一步細化國有企業監管辦法，研究推進國有企業轉型升級具體實施意見，深入推進國有企業轉型升級。

四是 構建ppp 推廣運用長效機制。強化基礎工作，進一步加強ppp 項目規劃指導、篩選、信息發布、財政承受能力論證、合同管理、績效評價等方面工作。規范操作方式，探索建立實行議事協調會議及聯審制度，及時協調解決ppp 項目篩選、認證、評審階段遇到的問題，及時總結經驗，逐步形成適合我市實際的機制和辦法，形成保障ppp 模式科學高效應用的長效機制。進一步做好申報項目的跟蹤服務工作，推動申報項目實施。

五是 全面推進法治財政建設。推進法治財政建設向鎮級財政延伸，將法治財政標準化建設與財政日常工作深度融合，在財政運行各個環節中落實依法行政要求，以法治財政標準化建設指標體系為標準規范提升各項業務水平，不斷規范財政行政行為，全力促進全市財政系統依法行政依法理財水平再上新臺階。

六是 進一步深化國庫集中支付制度改革。擴大國庫集中支付的覆蓋面，積極推行鎮級國庫集中支付改革。繼續完善支付系統和支付流程，做好授權支付零余額賬戶用款額度管理。積極推進市本級公務卡制度改革，規范預算單位財務管理，加強黨風廉政建設和反腐敗工作。繼續在全市推行行政事業單位發票強制審核認證工作，會同國稅局、地稅局、審計局等部門將按照各自職責，加強溝通配合，強化對各單位發票報銷入賬環節的監督管理。

(四)注活力、謀作為，扎實推進隊伍建設

深入貫徹落實xx屆三中、四中全會精神，認真學習領會習關于從嚴治黨的新思想新論斷，切實增強財政干部綜合素質，不斷提升新常態下財政干部的履職能力。

一是 進一步強化財經紀律約束。堅持把《預算法》等法律法規作為財政管理的行為準則，將財政收支活動納入法制化軌道，進一步嚴格財政行政執法責任和權限。每個財政干部都要深入學習年初省財政廳印發的《嚴肅財經紀律若干規定》，帶頭遵守并嚴格執行各項財經紀律。加大監督檢查力度，嚴肅查處各類違法違規行為。進一步增強財政干部敢于擔當、履職盡責的責任意識，營造風清氣正的政治生態。

二是 加強財政干部教育培訓工作。堅持按需施教和“集中學習為主、個人自學為輔”的原則，采取集中學習、專業培訓、輔導講座、專題報告、科室領學等多種形式，力求理論聯系實際，學用結合、學以致用、用以促學、學用相長，提升培訓效果，從整體上提高全體財政干部職工素質。

三是 扎實開展百姓辦事“零障礙”工程。充分發揮窗口職能作用，認真做好全市會計人員服務工作。健全組織領導體系，強化全程協辦制，強化追究問責，不斷改進工作作風，提升服務能力，增強服務效能，以支付中心爭創徐州市“金牌服務崗”為抓手，全面推進局機關百姓辦事“零障礙”工程建設，提升財政部門形象。

四是 切實提升作風效能。嚴格執行中央“八項規定”和省委、徐州市委“十項規定”，厲行節約，反對浪費，進一步改進機關作風，提升服務效能。切實按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的“20 字好干部”標準，注重財政干部培養和管理，增強財政部門服務全市經濟社會發展的能力。

五是 扎實開展“三嚴三實”教育活動。緊密聯系財政改革發展和黨員干部思想、工作、生活和作風實際，樹立問題導向，圍繞理想信念、敬業精神、創新意識等方面，剖析自身存在的“ 不嚴不實” 問題，準確把握“ 三嚴三實” 的科學內涵，深刻領會開展“三嚴三實” 專題教育的重要意義，推動“ 三嚴三實” 教育活動深入開展。

六是 切實落實黨風廉政建設“兩個責任”。堅持把黨風廉政建設貫穿財政工作全過程抓緊抓好。 堅持“法定職責必須為、法無授權不可為”，引領全體財政干部習慣在監督的環境下工作、習慣在法制的軌道上用權。 結合財政改革發展和財政業務新形勢、新變化，深入推進內控制度建設，加快建設動態、全程、可追溯的財政內控系統。 認真落實黨風廉政建設責任， 通過全方位規范財政權力運行和財政管理，確保財政干部、財政資金“雙安全”。

在財政工作會議上的講話篇二

財政是保證經濟、社會各項事業發展的重要條件，財政工作事關改革發展穩定大局，是一項全局性、綜合性工作。以下是本站小編為你整理的在全市財政工作會議上的講話稿，希望能幫到你。

同志們：

今天我們在這里召開年中全市財政工作會議，主要任務是傳達貫徹全國財政工作視頻會議、全省設區市財政局長工作視頻會議精神，簡要回顧1-7月財政工作，研究部署做好下一步財政工作，更好發揮財政職能作用。下面，我講三個問題。

一、 全國、全省財政工作視頻會主要精神

(一)全國財政工作視頻會主要精神

7月29日，全國財政工作視頻會在北京召開，樓繼偉部長到會講話。樓部長對當前財政經濟形勢做了分析，總的看，國內經濟運行“緩中趨穩、穩中向好”，但下行壓力仍然較大。上半年，全國一般公共預算收入79600億元，考慮11項原政府性基金今年起轉列一般公共預算因素后增長4.7%，為近6年來同期最低水平。其中稅收收入僅增長3.5%。財政收入增幅持續走低，全年收支形勢較為嚴峻。

下半年要重點抓好五項工作：

一是落實積極財政政策的各項措施。樓部長強調，現在經濟下行壓力大，要實施一些逆周期的政策。推進重大項目建設和財政資金統籌使用，加大降稅清費力度，適時將建筑業、房地產業、金融業和生活服務業納入營改增試點，繼續做好涉企收費專項清理工作。

二是加快政府和社會資本合作(ppp)模式的推廣運用。加快完善法律制度和政策扶持體系，強化市場理念和風險意識，規范推進ppp項目實施。

三是進一步規范地方政府債務管理。抓緊推動融資平臺公司市場化轉型改造，依法支持融資平臺公司轉型后的市場化融資。依法規范地方政府舉債行為，嚴格將地方政府債務余額控制在批準限額內。

四是發揮好各類投資引導基金的作用。要創新基金運作方式，變財政直接投入為間接引導，充分發揮財政資金的杠桿作用，鼓勵民間資本擴大投資需求。

五是深入推進財稅體制改革。全面推進預算公開，完善政府預算體系，實行中期財政規劃管理，改革和完善財政轉移支付制度，推進預算績效管理、權責發生制政府綜合財務報告制度建設。力爭全面完成營改增改革，推進消費稅改革。研究完善中央和地方事權與支出責任劃分，研究調整中央與地方收入劃分的過渡期辦法。

(二)全省設區市財政局長工作視頻會議精神

8月21日，省財政廳召開全省設區市財政局長工作視頻會議，陳小平廳長到會講話。陳廳長強調今年后幾個月要重點做好四方面工作：

一是全力推動經濟穩定增長和產業轉型升級。落實好各項穩增長調結構財稅政策，加快推廣運用ppp模式，發揮好產業股權投資基金作用，扎實推進財政資金統籌使用。

二是依法依規抓好增收節支。上半年全省經濟發展壓力很大。有部分地市收入負增長，收入下降是非常麻煩的事，社會可能會出問題。收入不上去，該過緊日子必須過緊日子。要加大對預算執行的動態監控力度，

堅持

三是深入推進財稅體制改革。改革和完善省級以下轉移支付制度，開展中期財政規劃編制，做好營改增擴圍的準備工作，加強對中長期重要問題的研究。

四是著力提升財政管理水平。抓好簡政放權放管結合職能轉變工作，加強政府性債務規范管理，積極推進預算績效管理，加快鄉鎮財政所標準化創建工作，加快財政管理一體化信息系統的推廣運用，積極推動內部控制建設，加強機關效能建設。

二、1-7月主要工作情況

在市區財政等部門的共同努力下，前七個月，全市一般公共預算總收入624.5億元，同比增長10.3%，其中：地方級收入373.4億元，增長11.6%;上劃中央“四稅”251.1億元，增長8.4%。自二季度以來，我市財政總收入增幅保持全省第二，地方級收入增幅全省第一。全市一般公共預算支出319.9億元，增長11.4%。

據最新統計，到8月20日止，我市財政總收入、地方級收入和地方級稅收分別增長8%、9.1%和0.4%。預計到8月底，財政總收入增長9%左右，地方級收入增長9.9%左右，地方級稅收增長1.2 %左右。

在確保收入平穩增長的同時，我們主要做了以下重點工作：

(一)促進穩增長調結構

一是創新扶持方式推動產業轉型。設立初期規模百億元的政府產業引導基金，參股設立八支基金(包括七支產業子基金和一支母基金)。出臺促進工業創新轉型穩定增長政策措施，推動科技金融創新，支持初創期科技型企業發展。二是加快培育新經濟增長點。出臺生物與新醫藥、信息消費、電子商務、互聯網+、文化創意等產業扶持政策，進一步完善“5+3+10”產業政策框架。扎實推進國家現代服務業試點工作，大力支持戰略性新興產業發展。三是多渠道支持自貿區建設。出臺自貿區股權投資類企業發展政策，對股權投資類企業實施開辦、投資、經營、總部獎勵及風險補助。四是強化政府投資拉動。多渠道籌集資金，確保重大項目順利推進，沒有因資金問題影響項目進度。

(二)拓寬財政籌融資渠道

一是多渠道積極籌措建設資金。協調多家金融機構，完成融資額度1205億元;爭取地方政府債券額度83億元，做好新增債券發行與存量債務置換工作。二是推動城市發展基金簽約。分別與工商銀行、興業銀行、平安集團三家金融機構正式簽署城市發展基金合作備忘錄，合作總額300億元，目前已經有兩家落地。三是推行ppp模式。出臺我市政府與社會資本合作模式(ppp)試點實施方案，篩選確定軌道3號線、翔安新機場等首批試點項目。四是盤活資產、資源、資金。盤活財政存量資金超百億元，統籌用于發展急需的重點領域和薄弱環節。上半年組織開展政府資產清查，摸清資產底數，為下一步盤活資產資源、搭建投融資平臺打下基礎。

(三)加大民生投入力度

今年1-7月全市民生支出占一般公共預算支出超過七成，有力保障了各項民生政策的落實。

(四)推進財稅管理改革

一是優化市對區財政體制。規范產業園區收入分配制度，理順土地收儲資金管理使用機制。二是深化預算管理改革。全面啟動全口徑預算編制，擴展政府綜合財務報告試編范圍，優化轉移支付結構，推進預算信息公開和預算績效管理。三是推行政府購買服務。制訂我市貫徹實施財政部《政府購買服務管理辦法(暫行)》的具體意見，會同相關部門出臺政府購買社會工作服務試點實施意見等制度。四是實施簡政放權。推動行政權力“消停并轉”，取消、下放及調整12項行政審批事項;權力清單事項由177項合并減少為70項;對外辦事服務事項推行“三減一免”。

(五)積極爭取中央資金和政策支持

牽頭制定《市直部門爭取上級支持工作獎補資金管理辦法》，鼓勵市直各部門積極爭取上級政策、資金、重大項目支持。在市領導的親自支持下，今年爭取中央支持進步很大。我們是全國唯一獲得國家地下管廊、海綿城市和小微企業創業創新基地三個試點的城市，將獲得國家連續三年每年10億元的資金支持。另外還爭取獲得20xx年g20峰會之財政部及央行副手會議承辦資格。

雖然今年前7個月我們做了不少有成效的工作，但目前財政增收的基礎尚不穩固。稅收增長總體放緩，1-7月份地方級稅收增長僅為2.5%，與深圳(25.4%)、杭州(11.3%)、南京(11.1%)等先進地區相比差距很大。經濟增長主要依靠存量企業拉動，新興產業和現代服務業在短期內難以形成支柱稅源。后幾個月要實現年初預期增幅需要付出艱苦努力。

三、切實做好今年后幾個月的財政工作

(一)認真抓好預算執行工作

一是抓好收入組織。

今年年初全市確定的財政收入目標增幅是10.5%，一般預算總收入超過1000億元。從目前情況看，地方級收入完成目標問題不大，總收入要達到目標有一定難度。前段

時間

1.充分挖掘收入潛力，應收盡收，又不收“過頭稅”，不搞空轉等虛增收入行為。年底之前各區再加把力氣，做些應急的事。加大招商引資力度，對有多個產業基地的企業，如戴爾、聯想、喬丹等，區里該拿錢拿錢，鼓勵企業把產能稅收轉移到廈門。市里可以把這部分收入給區里。

2.積極培植財源。要圍繞產業轉型來做工作：一是落實好各項優惠政策。吸引企業長期靠的是政策、環境和服務。要優化審批流程，該簡化的簡化，該完善的完善，可以下放的盡量下放，有問題的該修正要修正。對不合時宜、內容不符合要求、不適合新興業態發展的政策要全面清理。市區、區與區之間各項企業產業扶持政策要加強協調，不要搞惡性競爭。二是要創新扶持方式。要采取產業引導基金、并購基金、天使基金、種子基金、融資擔保等方式，創造好的發展環境。基金的主要作用是撬動社會資本參與，促進產業發展;發揮社會資本投資專業化、決策效率高的作用，促進管理方式根本轉變。各區在搞產業引導基金時，可以跟市里的母基金一起對接來做。我們也可以引一引中央的投資基金。要健全基金管理考核辦法，對基金的撬動作用、放大倍數進行考核。并購基金要研究如何走出去，基金投到外地，并購外地企業后要盡量能夠把產業落到廈門;不能落的，并完要能夠通過經營賺錢。

3.主動服務企業。要把握國家暫停清理優惠政策的窗口期，主動落實減稅降費政策，減輕企業負擔。該兌現的政策要兌現。加強優惠政策宣傳指導，主動做好服務工作。

4.市本級要爭取完成全年基金收入任務。

二是加快支出進度。

總的支出按年初預算執行，即使收入完不成，出現赤字也沒問題，赤字也是積極財政政策，可以通過跨年度平衡解決。有些新增支出可以通過盤活存量資金解決。

市本級現在支出進度還是偏慢，根源還在于預算編制不科學不準確。進度最大的問題在基建，很多因為土地房屋征遷問題做不下去。現在經濟下行壓力大，對穩增長來說，創新需要時間，投資見效比較快。我們要加大基建投入，加快推進重大項目建設，為穩增長做貢獻;要督促各部門提前謀劃支出進度，實現均衡支出，不能都放到年底。各區也要把項目理一理，該調調，促進平穩均衡支出。同時也要注意資金使用效益，不要為花錢而花錢。

(二)有效籌措建設發展資金

一是加快建設投融資平臺。平臺至關重要，有平臺才能利用金融工具，整合現有資源資產資金，為城市轉型和產業升級籌集資金，支撐我市的快速發展。市區都必須搞一些平臺，運用金融思維、力量來整合各類資源資產，把有些政府債務轉化為公司債，通過平臺建設實現債務轉移。目前市里正在打造軌道、市政、金圓、土總(城投)四大投融資平臺，設計了幾種模式，各區可以參考。各區有什么想法建議可以跟市里提，也可以跟市里一起做。

二是推廣運用ppp模式。我們要充分認識ppp的意義和作用。ppp可以解決投入不足、資金來源問題，是建設市場化國家的選擇，是國家治理能力和治理體系現代化的要求。ppp做起來比較難，跟以往傳統習慣做法不一樣。ppp強調契約意識，不能是長官意志。市區要想辦法盡量推，即使是小項目也可以推，基礎設施、垃圾處理、水處理、教育衛生醫療等社會事業等都可以搞ppp。市里已經制定了一些制度，提供了一些可參照遵循的東西，接下來要出臺以獎代補政策，鼓勵區里來做。各區要主動去推，早做早好，爭取做出一兩個示范項目。

三是爭取債券資金支持。為解決以往政府性債務不規范的問題，國家對原有存量債務進行甄別確認，通過置換債券來降低成本、解決存量債務問題，又通過新增債券來推動擴大有效投資。我市目前債務率僅30%，在全國屬于很低的水平，完全有條件擴大債務規模，支持我市重大投資建設。裴市長說“借來的錢都是用在發展上，不是用在吃飯上，不用怕”。國家對地方政府債務將采取限額控制管理，我們一定要多爭取一些增量債，擴大我們的規模。

(三)深化財稅體制改革

做好中期財政規劃編制工作。中期財政規劃是加強支出管理，克服當前財政收支矛盾，防范財政風險、增強預算可持續性的重要舉措。現在就要著手編制中期財政規劃，不能再“一年預算，預算一年”。搞中期財政規劃，要求我們出臺支出政策要考慮可持續性。現在一些社會福利政策要謹慎出臺，標準上得去下不來，一至二年過得去，再多幾年可能就過不去。要防止把為民辦實事項目變成永久性支出。可以先搞基建中長期規劃，每個年度分布多少要理出來，年度預算安排時盡量滿足，確實沒錢就砍項目。另外要把債務考慮進中長期規劃，加強債務管理，防范債務風險。

完善預算編制管理。預算管理改革最基礎的是預算編制改革。現在我們已經有了目標、路線圖，要注意把握兩點：一是方向必須對，搞清楚往哪走、怎么走，別走錯了。二是適當慢一點沒關系，但必須做，要有條不紊地推進完成。市里正在重點抓基本支出規范、項目庫規范、績效管理等工作，各區也要抓緊改革完善。

強化預算執行管理。要強化部門、單位的預算執行主體責任意識，建立預算執行通報、約談和問責機制。重點抓好基建項目支出進度，形成有效投資。對于預算執行進度較慢的，同級財政可按一定比例收回資金，統籌用于重點領域支出。要堅持過“緊日子”，從嚴控制一般性支出和行政經費，確保“三公”經費預算只減不增。

推動財政資金統籌使用。資金結轉結余是客觀的必然的，關鍵是要盡量發揮好結轉結余資金的效益，不能讓資金躺著睡覺。市里對部門預算結轉資金統籌年限定為一年，區里也可以定一年，甚至也可以少于一年。市里將建立財政存量資金與預算安排掛鉤機制，當年存量資金大，下一年預算安排就要相應減少。各區要建立常態化清理盤活存量資金的機制，把存量資金用到該用的地方去。

完善財政體制及事權。下一步重點要做市區土地收入劃分、市區事權劃分、市區投資事權劃分和支出責任，請各區積極配合做好這些工作。

加快推進稅制改革。市區財政部門要穩妥做好“營改增”范圍擴大到房地產業、建筑業、金融保險業、生活服務業等的前期準備工作。密切關注中央稅制改革動向，找一些人把稅制改革搞透，認真分析對財政收入、產業布局、政策制訂的影響，及時提出應對措施及建議。

加強重大政策研究儲備。現在最大的特點是改革。目前不少財政干部天天疲于應付事務工作，沒辦法主動出擊。一定要改變這種狀態。找一些問題，提前研究，先準備好，在前面等著。儲備政策，走在前面，研究完可以給領導出招，可以出題給單位去做，改變被動的局面。你說不行，要拿出行的東西，讓別人去做。政策研究可以向高校、科研院校等購買服務。課題成果不是務虛的，要能搞出方案來，能夠真正落地。市區可以互通有無，可以上下聯動一起做一些課題。

(四)推進簡政放權，建設廉潔高效的政務環境

一是進一步優化財政管理流程。要推進簡政放權，做好審批服務事項的下放、承接、監管工作。對財政管理事項進行流程再造，簡化程序，更新內容，修訂不適應新業態發展的政策。

二是建設廉潔高效政務環境。要依法用權、秉公辦事、廉潔自律，把好紅線、守住底線，算清楚政治、經濟、人身、家庭、名譽等幾本賬，確保干部和資金安全。要強化責任意識、擔當意識、服務意識，加強機關效能建設，“馬上就辦”、“辦就辦好”，不斷提高辦事效率和服務水平。

最后，再說一點。現在市區財政溝通比較少，相互之間情況不是很了解，今后要加強日常溝通聯系。區里在平時就把問題建議給我們，主動跟我們講，大家一起研究、提前解決，不要等到市領導調研時再臨時提出來，大家都要連夜干活、加班研究。平時遇到的問題平時解決。市局要主動多到區里調研，聽取意見建議，該向區里轉發的文件要轉發。政策制訂要多征求區里意見，政策出臺后要給區里做政策解讀服務。市區財政要

團結

這次財政工作會議，是在全市實現“十五”計劃良好開局，財政工作取得新成績的形勢下召開的。會議的主要任務是傳達貫徹省州財政工作會議精神，安排今年財政收支計劃，部署當前和今后一個時期的財政工作。剛才，喜祥局長已就20xx年財政工作進行了總結，對20xx年工作進行了部署，我完全同意。下面，根據市委、市政府對今年全市工作的總體要求，就做好財政工作，講幾點意見：

一、正確分析財政工作面臨的形勢

20xx年，在市委、市政府的正確領導下，全市上下認真

學習

縱觀20xx年財政工作形勢，總體運行情況較好，但應該看到，經濟運行中存在的一些不容忽視的矛盾和問題影響著財政收入的提高。一是經濟發展中結構性矛盾仍很突出，導致財政收入增長的后勁不足。主要表現在全市財稅支柱企業對財政收入的增長做出了一定貢獻，但增長幅度不大。新興產業沒有形成規模優勢，實現效益還須時日，暫時體現不出對財政的貢獻率。客觀地說，全市還沒有形成財稅支柱企業群，不能實現集聚效應。非公有制經濟，特別是個體私營經濟比重過小，財政收入渠道單一。二是可用財力增加緩慢，20xx年全市財政收入雖然有一定增長，但增長幅度遠遠不能滿足財政每年用于安排“兩個確保”和提高職工工資等方面的支出，收支矛盾仍然十分突出。三是財政面臨的困難將會加大。近年來國家出臺的增支政策，地方配套資金壓力較大。而且雖然經過機構改革，人員精簡了，但財政的負擔卻增加了，財政供養人口仍在相對增多。同時，許多政府外債也紛紛到期，財政風險和還債壓力將進一步加大。這些矛盾和問題必須在深化財政改革，加快經濟發展中盡快加以解決。

按照省州財政工作會議要求，今年，全市財政收入計劃安排28,456萬元，增長8%。要完成這個目標，有許多有利因素。一是全市宏觀經濟形勢仍將向好的方面發展。國內生產總值計劃增長10%，為全市財政收入的增長奠定了比較堅實的基礎。二是我國加入wto后，給我市特色產業發展帶來了機遇;同時享受西部大開發優惠政策，也為重點項目建設和產業結構調整創造了條件。三是工業經濟經過大幅度改制，基本甩掉包袱，輕裝上陣，對財政的貢獻率會相應提高;農業產業化建設初具規模，開始體現效益。這些都為財政收入的穩定增長提供了保障。

二、積極穩步推進公共財政體系建設

隨著我國市場化進程和融入經濟全球化步伐的加快，財政工作面臨的改革和發展的任務更加繁重，這就要求我們必須增強責任感和緊迫感，樹立創新意識，用開放的思維謀劃新時期的財政工作。

(一)發揮財政政策和資金的導向作用，轉變財政支持經濟發展的方式。

按照建立社會主義市場經濟條件下公共財政體系的要求，財政要逐步減少對競爭性、經營性領域的直接投入。這種退出不是簡單地退出經濟領域，而是財政支持經濟方式的轉變。在今后一個時期內，支持和促進經濟發展仍然是財政部門的一項重要工作，除傳統的資金扶持外，還可以從政策引導、信息服務、改善環境等方面給予扶持和幫助。充分發揮財政政策和資金的導向作用，明確民間資金、社會資金投入方向，積極配合國家實施的積極財政政策，改革財政資金供給方式，研究建立激勵和約束機制，擴大財政投入的乘數效應。堅持以提高經濟效益為中心，把財政資金配置到既是經濟發展急需，也是效益最好的地方，力求經濟效益最大化，并最終把這種效益體現到財政增收上。在新的形勢下，財政部門不但要樹立公共財政意識，轉變理財觀念，還要在支持經濟發展的范圍、方向、方法和手段上，研究探索新的思路和辦法。

(二)進一步調整和優化支出結構，規范財政供給范圍。今后一段時間調整和優化財政支出結構的重點，還是要堅決貫徹“一要吃飯，二要建設”的原則，保證政權建設和農業、科技、教育以及社會保障等重點支出，特別要努力保證機關事業單位人員工資按時足額發放，大力清理和壓縮不屬于公共財政支出范圍的各項開支。這里特別強調的是，一定要下功夫壓縮財政供養人口，這個問題一定要引起重視。解決財政供養人員過多，財政負擔過重的重點應該是事業單位。按照國家統一部署，今年將進行事業單位改革，財政部門要以此為契機，按照公共財政管理的要求，超前研究、積極探索事業單位經費改革的思路和辦法，認真研究和區分公益性、經營性、準公益性事業支出，并根據事業單位性質確定支出方式和數量，調整分配結構。可以說調整優化支出結構，壓縮財政供養人員，既是難解之題，也是緩解全市當前財政的緊張局面必解之題。對此，財政及有關部門必須高度重視，認真研究解決辦法，力爭在這次事業單位改革中取得實質性進展。

(三)加大財政支出管理制度改革力度，努力構建公共財政框架。一是積極推行部門預算。二是推進國庫集中支付制度改革。三是實行綜合預算。四是完善政府采購工作。這幾項工作，我市已超前運作，總的原則是按上級要求，總結經驗，不斷完善，抓緊落實。

(四)加強債務管理，努力防范和化解財政風險。目前，財政承擔的債務風險壓力不斷加大，可以說，已影響了財政預算執行。為此，必須注重防范和化解財政風險，及早研究應對措施，特別是要著重在體制上、制度上和工作措施上研究防范化解財政風險機制，切實將各項措施落到實處。當前急需做的工作就是嚴格劃分責任，對于已經發生的債務該由政府負責的要制定還債計劃，并納入地方財政預算逐年加以解決;該由項目單位或擔保單位負責的必須由相關單位依法承擔償債責任。今后，必須借的債，要充分考慮償還能力，尤其對新上項目要嚴格把關，搞好科學評估論證，量力而行。根據國家和省里的有關規定，在適當時機財力允許的情況下，要按照主權外債余額的一定比例建立還貸準備金或安排還貸資金，增強抵御財政風險能力。要嚴格規范財政擔保行為，除國家另有規定外，財政部門一律不得再為企業貸款行為進行擔保。

三、加強領導，精心組織，確保完成今年的財政收支任務

(一)進一步加強收入征管，確保完成全年財政收入目標任務。今年市人大通過的財政一般收入安排是28，456萬元，計劃增長8%，可以說，任務相當艱巨。財稅部門要提高認識，加大措施，繼續貫徹“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作方針，切實加大組織收入工作力度。一是要認真落實組織收入工作責任。市委、市政府要切實加強對財稅工作的組織領導，進一步抓好組織收入包保責任制的落實，一級抓一級，一級對一級負責。市鄉兩級財稅部門要認真履行征管責任，把財稅收入目標任務按季、按月分解，層層落實，做到任務到底，責任到人，措施到位，切實把財稅收入任務落實好、完成好。二是繼續抓好財政收入均衡入庫工作。近幾年在組織收入工作中實施均衡繳庫管理辦法，取得很大成效，今年要繼續抓好均衡繳庫工作，確保完成全年收入任務。三是要繼續嚴格依法治稅。要進一步加大稅收征管力度，堅決打擊各種偷稅、騙稅、逃稅和抗稅行為，大力清理壓縮欠稅，認真清理稅收先征后返政策，堅決制止擅自減稅、免稅、緩稅行為。四是確保完成全年所得稅收入計劃。今年是實行所得稅改革的第一年，確保完成全年所得稅收入計劃，對促進改革的順利實施，保證財政收益不受損失意義重大。對此，大家必須予以高度重視，加大所得稅征管工作力度，將應征入庫的所得稅，全部征繳入庫。

(二)采取有效措施，保證行政事業單位職工工資發放。幾年來，市委、市政府十分重視工資發放問題，各部門、單位和鄉鎮也站在講政治、保穩定的高度，把確保工資發放作為中心工作來抓，并采取了許多行之有效的措施，我市沒有出現欠發工資現象。今后，特別是鄉鎮，要把保證工資發放作為黨政一把手的“第一責任”，切實抓緊抓好。

(三)加大投入，努力做好社會保障工作。一是繼續加大財政投入。要逐步提高社會保障支出占財政支出的比重，多方籌措資金，努力保障國有企業下崗職工基本生活費和離退休人員基本養老金的按時足額發放。二是加強對“兩個確保”資金的監管。要進一步強化 社會保障基金財政專戶制度，細化繳費對帳和用款計劃的審批工作，嚴格要求專戶管理，真正做到專款專用，不擠不占，不挪不拖，確保資金高效運行。三是加大最低生活保障力度。要按照屬地管理的原則，把符合條件的城市貧困居民納入最低生活保障范圍，同時強化資金籌措和管理，對低保資金實行專戶管理，封閉運行，防止資金擠占挪用。四是健全完善醫療保險制度，繼續把基本醫療保險金列入財政預算。

(四)深化“收支兩條線”管理改革，加強綜合財政預算管理。一是公安、法院、環保、計劃生育等執收執罰部門的預算外收費收入要全部上繳國庫，納入預算管理，其所需經費由市財政根據單位履行職能的需要，認真核定，盡量予以滿足。二是各單位的預算外收入繼續實行收支兩條線管理辦法。市財政根據綜合預算的原則核定單位支出預算。三是在收繳制度上，要繼續推行和完善收費、罰沒收入的“票款分離”和“罰繳分離”征管制度。這里需要指出的是，預算外收入納入預算管理后，由于觸及了部門的既得利益，一些部門和相關人員可能出現應收不收，應罰不罰，弱化執法力度等問題，這必然會加大財政支出壓力。有關部門要切實貫徹國務院關于《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》，加強監督檢查，對不履行職責，應收不收，應罰不罰的有關責任人員予以嚴肅處理。

同志們，這次會議明確了今年的財政工作任務，也提出了具體措施和辦法，關鍵是要精心組織，狠抓落實。各部門要認真貫徹落實市委、市政府對財政工作的總體部署，把握大局，開拓進取，密切配合，

勤奮

在財政工作會議上的講話篇三

今天，我們召開全市財政工作會議，主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央、省、市經濟工作會議和全國、全省財政工作會議精神，總結****年財政工作，分析當前財政經濟形勢，研究部署今年財政重點工作。下面，我重點講四個方面意見：

****年是黨的百年華誕，是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的開局之年。在這極具考驗的一年中，面對“補回來”“追回來”的艱巨任務，全市財政系統在市委、市政府的堅強領導下，在省財政廳的大力支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，錨定“國之大者”，發揚“拼、搶、嚴、實”工作作風，上下齊心，攻堅克難，促進積極的財政政策提質增效、更可持續，服務經濟社會高質量發展，在“挺進五十強創成文明城”進程中交出了殊為不易的財政“答卷”。回顧一年來的艱辛歷程，我們負重前行、向難求成，付出了超乎尋常的努力，做成了以下事情：

一是旗幟鮮明、政治忠誠，管黨治黨更有成效。汲取百年黨史智慧力量，深入開展黨史學習教育，旗幟鮮明講政治，持之以恒抓黨建，為財政事業發展提供堅強政治保證和組織保證。大力弘揚偉大建黨精神。全市財政系統深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，立體推進黨史學習教育，貫通學習“四史”，開展“我為群眾辦實事”實踐活動，引導黨員干部學黨史、辦實事、開新局。精心組織慶祝建黨***周年系列活動，總結回顧黨領導財政的重大成就和歷史經驗，講好紅色財政故事，進一步激發財政黨員干部愛黨之情、強黨之志。全面加強政治機關建設。深入踐行以政領財、以財輔政理念，將“兩個確定”轉化為堅決做到“兩個維護”的高度自覺。把貫徹落實習近平總書記重要講話、重要批示精神和市委市政府重大決策部署作為頭等大事，壓實工作責任，以釘釘子精神緊抓快辦，財政干部政治領悟力、政治判斷力和政治執行力進一步提高，財政工作的政治底色不斷增強。壓緊壓實從嚴治黨責任。堅持黨建和業務同謀劃、同部署、同推進，層層壓實黨建主體責任，用好黨建考核“指揮棒”，堅持大抓基層、大抓支部導向，嚴格執行“三會一課”、主題黨日等制度，嚴肅黨內政治生活，財政部門組織規范化建設水平不斷提升。常態化開展對口下沉社會志愿服務工作，推動財政干部在一線砥礪初心、錘煉黨性。持續抓好黨風廉政建設。扎實開展黨風廉政建設宣教月、以案說紀、廉政談話等廉政教育活動，深入開展財政系統黨員干部作風整頓提升工作，引導財政干部懂法紀、明規矩、知敬畏、存戒懼。堅持防微杜漸、抓早抓小，常態運用監督執紀“第一種形態”，推動從嚴治黨關口前移。優化財政內控體系，修訂完善《**市財政局內部控制基本制度（試行）》等**個內部控制制度，強化對政策制定、預算編制、專項資金管理、政府采購等專項風險的內部控制，完善決策科學、執行堅決、監督有力的權利運行機制。

二是知重負重、頂壓奮進，綜合實力更有強度。面對疫情影響、減稅降費和剛性支出擴大等因素疊加導致財政收支矛盾異常突出的形勢，按照有保有壓的原則，堅定不移增收節支。全力拓寬“聚財之道”。主動作為，廣泛培植稅源，做大財政收入“蛋糕”。****年累計完成財政總收入**.*億元，首次突破**億大關，占年初預算***.*%，同比增長**.*%，對比****年增長**.*%。其中完成地方一般公共預算收入**.*億元，占年初預算***.*%，同比增長**.*%，對比****年增長*.*%，兩年平均增幅全省第二。地方一般公共預算收入中稅收收入**.*億元，同比增長**.*%，稅收占比由年初的**%提高到**.*%，收入質量持續提升。精準把控“用財之度”。不斷調整和優化支出結構，****年全市地方一般公共預算支出累計完成***.**億元，占年初預算**.*%，同比下降*%。全市一般性支出在****年壓縮**%的基礎上，****年再壓**%，頂住壓力、擠出財力、盡力而為，保障全市重點支出。

三是蓄勢賦能、精準助推，經濟發展更有活力。堅持惠企利企，落實積極的財政政策，推動經濟社會發展提質增效、更可持續。一是積極爭取謀發展。抓住國家實施積極財政政策的機遇，全市共爭取上級專項資金近**億元，累計爭取地方債券資金**.**億元，其中新增一般債券資金*.**億元，新增專項債券資金**.**億元，再融資債券資金*.**億元。二是真金白銀擴投入。撥付民營企業外向化發展專項資金****.**萬元支持企業外向化發展；
安排科技支出經費*.**億元，重點支持企業科技創新、技術改造等；
安排非織造布產品基地建設資金*.**億元，支持“四基地兩中心建設”和非織造無紡布企業擴大產能建設；
籌措****萬元在“中秋”“國慶”“雙十一”期間發放消費券三輪七批次，杠桿率達*.*倍，拉動社會消費明顯增長。三是融資擔保降成本。不折不扣落實各項減稅降費政策，全年減稅降費*億元左右，對承租各類國有資產類經營用房的****家中小微企業和個體工商戶，減免租金***萬元，切實減輕企業負擔。加大對中小企業金融扶持力度，為企業及個人提供擔保貸款***家，在保余額*.**億元；
為**家企業提供過橋續貸周轉金*.**億元；
發放創業擔保貸款*億元，籌集各類貼息資金****萬元。四是筑巢引鳳強產業。真金白銀拿出**.**億元，引導設立產業發展基金**億元，支持引進容百科技項目，第一期預計總投資**億元，目前項目已完成簽約。

四是情系百姓、兜底補短，民生事業更有溫度。堅持把人民對美好生活的向往作為財政工作的奮斗目標，盡力而為、量力而行，著力保障和改善民生。一是推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。落實“四個不摘”總體要求，保持財政支持政策和資金規模總體穩定，全市投入銜接資金****.**萬元，用于建設**個脫貧村和部分非重點村中小型基礎設施及產業項目；
撥付資金*.**億元，提檔升級一批“四好農村路”，加大危橋改造力度，提升農村道路通達水平；
撥付資金****萬元，用于美麗鄉村建設，對全市第一期美麗鄉村、美麗庭院拉練給予獎勵。二是全力支持教育、文體事業發展。全年投入**.*億元支持教育、文體事業發展。籌措資金*.**億元，推進職業教育提質升級；
籌措資金****萬元，改善農村義務教育薄弱環節；
支持市文化中心項目建設，推進全民健身群眾體育活動。三是全力支持基本社會保障。全年共撥付社保基金**.*億元，主要用于養老、醫療、失業保險；
撥付社會救助資金*.**億元，用于低保、特困對象、高齡、孤兒及殘疾人群的補貼；
撥付優撫資金****萬元，保障優撫對象的生活。四是全力支持疫情防控常態化建設。累計撥付第四人民醫院人員經費和運轉經費****萬元，持續抓好疫情常態化防控工作；
累計撥付疫苗采購資金*.**億元，確保不因資金問題影響正常采購和接種。五是全力支持基礎項目建設。撥付交通項目資金*.*億元、市政基礎設施建設項目資金*.*億元。

五是攻堅克難、提速發力，財政改革更有力度。持續深化財稅改革，規范制度建設，財政管理水平不斷提升。一是積極推進預算管理一體化系統改革。在全省作為第一批上線地區，積極穩妥推進預算管理一體化改革，實現指標、支付、核算的全覆蓋。****年，已完成***家單位支付業務、會計核算業務，完成總預算會計核算業務，啟用新系統編制****年政府預算和部門預算。二是穩步推進鎮辦財政體制改革。制定對鎮辦財政體制改革方案，增加對鎮辦的專項轉移支付和激勵轉移支付，****年鎮辦新增分成收入*.*億元左右，各類轉移支付*.*億元以上，確保鎮辦每年可用財力增加，鼓勵鎮辦創新擔當，加快發展。三是強化政府采購與財政投資評審。進一步簡化政府采購流程，提高政府采購效率。****年共完成采購支出總額為**億元，節支率**.**%。高質量推進項目評審，高效完成了市高新園區建設、非織造布小鎮建設等重點項目評審，全年共評審預算項目***個，送審投資額***.**億元，審定投資額**.**億元，審減金額**.**億元，綜合審減率**.**%，有力發揮了投資評審在預算管理中的定量基礎和技術支撐作用。四是全面推進預算績效管理。拓寬績效管理范圍，試點開展事前績效評估，將事前績效評估結果作為項目申請入庫的必要條件。實施重點項目支出績效目標集中會審，有效提高績效目標評審質量。五是切實防范政府債務風險。堅決規范地方政府債務管理，嚴格規范舉債行為，切實控制債務規模，積極化解存量債務，牢牢守住不發生區域性、系統性風險底線。

六是及早選苗、跟蹤培養，隊伍建設更有準度。以人才工作為抓手，大力推進“年輕干部成長工程”。推進輪崗交流。中青年科長交流*人、干部輪崗交流*人，優化拓展干部成長路徑。推進干部選拔。機關、局屬單位*名中青年干部提拔重用到局金融科、預算編審中心負責人崗位，讓干部有為有位。推進掛職歷練。選派*名年輕干部參與鄉村振興駐村工作，積累基層工作經驗，為年輕干部搭建廣闊成長舞臺。推動能力提升。舉辦青年干部會計培訓班，利用每周六現場學，每周二、周四晚上學，練好看家本領，**名年輕干部通過****年初級職稱專業會計考試，通過率**%，遠超于全國**%的平均水平。有針對性安排年輕干部參與疫情防控、鄉村振興、預算一體化改革等重要工作，讓他們在解決實際問題中積累經驗、增加閱歷、增強本領。推動下沉一線。汛情洶涌而至，財政黨員先鋒隊在東荊河大堤火速集結，**名突擊隊員日夜輪班值守連續奮戰，發現險情*處，讓黨旗在防汛大堤上高高飄揚。創建全國文明城市，***名黨員干部穿上紅馬甲，落實“六聯六包”，把文明意識帶到每家每戶。讓財政干部真正走出機關、走進群眾，在矛盾和問題一線經風雨、見世面，磨練意志，增長才干。

還有財政法治建設、平安建設、安全生產、財政監督、會計管理、資產管理、信息化建設、后勤保障等各方面工作，都取得了不錯的成績。

同志們，剛剛過去的一年，面對極為罕見的復雜嚴峻形勢和艱巨繁重任務，全體財政干部弘揚偉大建黨精神，全面落實市委、市政府決策部署，財政運行總體良好，積極的財政政策提質增效、更可持續，助力經濟高質量發展取得決定性成果，實現了“十四五”良好開局。疫情時代，我們如履薄冰，邁出的每一步都緊迫艱難，取得這樣的成績實屬不易，背后都凝聚著每一位財政人的辛勤與汗水、拼搏與付出。借此機會，我代表局黨組，向大家表示衷心感謝！

二、深刻領會全國、全省財政工作會議精神，準確把握****年財政政策的基本取向

在“形”與“勢”的變化中堅定信心。世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進，外部環境更趨復雜嚴峻和不確定，經濟全球化遭遇逆流。從國內環境看，國內經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。總書記在中央經濟工作會上強調，要穩字當頭、穩中求進，宏觀政策要穩健有效。全國財政工作會議明確提出，****年要落實好積極的財政政策，積極推出有利于經濟穩定的政策，政策發力適當靠前，更加注重精準、可持續。我們必須科學穩健把握好這一政策導向，以供給側結構性改革為主線，穩扎穩打，著力穩定宏觀經濟大盤，保持我市經濟運行在合理區間。從本地實際看，省委作出“一主引領、兩翼驅動、全域協同”區域發展布局的決策部署，加速推進**城市圈同城化發展，**與**的同城化發展正迎來新機遇。前不久召開的市第十次黨代會、市“兩會”對今后五年特別是今年的工作進行了全面安排部署，明確要堅持區域協同、全域聯動的工作思路，對內下好“全市一盤棋”，對外融入“**城市圈”，持續培育特色產業，加快產業集聚發展，重點推動非織造布第一產業產能升級、品牌升級，確保武仙同城成勢見效。因此，我們要準確識變，既要看到經濟發展的良好態勢，也要正視經濟運行的短板弱項，堅持用全面、辯證、長遠的眼光看待經濟發展形勢，把握戰略主動，堅定發展信心，最大限度把握有利因素。要科學應變，在危機和挑戰面前做到處變不驚、頂住壓力，謀定而后動，錘煉過硬本領，百折不撓地辦好自己的事，以財政發展的確定性有效應對形勢變化的不確定性。要主動求變，認真學習全國、全省財政工作會議精神，自覺把思想和行動統一到財政工作的總體要求和政策取向上來，全力以赴落實積極的財政政策，提升政策效能，更加注重精準、可持續。

在“危”與“機”的轉換中把握機遇。當前全省經濟仍處于“復元氣、補損失”階段，除加大減稅降費力度外，新的經濟下行壓力和動能轉換將對財政增收形成制約，疫情形勢持續演變增加了收入增長不確定性。隨著經濟發展方式的調整，可以預見，傳統產業和房地產產業等引擎作為穩增長工具的作用將弱化，在脫虛向實的總基調下，財政收入高增長時代已成為歷史，財政收入形勢不容樂觀。而支出方面，市委市政府各項重大政策、重點項目、“三保”等支出繼續剛性增長；
政府債務還本付息持續到來，且償還來源主要依靠土地出讓收入，一旦土地收入達不到預期，不能按時還本付息，就會嚴重影響財政運行，財政的日子將異常艱難，必須高度重視和應對，在危機中把握機遇，保持經濟穩步前進態勢。把握市場機遇。把減輕企業負擔作為穩增長的重要措施，圍繞中小微企業、個體工商戶、制造業等重點行業，落實落細更大力度的減稅降費，及時研究解決市場主體反映的突出問題，為企業轉型發展贏得時間和空間；
圍繞優化營商環境，落實各項助企紓困措施，積極推行惠企政策“免審即享”，推進租金減免及時落實落地，切實減輕企業負擔，激發市場主體活力。搶抓政策機遇。要把握中央加大財力下沉力度的政策，較大幅度增加對地方轉移支付特別是一般性轉移支付規模，要積極了解政策動態，及時與省財政廳溝通，加大爭取力度，兜牢“三保”底線。把握優化政府專項債券使用方向的政策，做好在建項目后續融資管理工作，盡快形成實物工作量，更好發揮對投資的拉動作用。用好產業機遇。去年，我們舉全市之力，“砸鍋賣鐵”引進了**有史以來投資最大、體量最大的容百科技項目，總投資***億元，要大力加強替代財源建設，加快培育這一新的經濟增長點，增強產業基金引導和投資職能，提高基金管理效率，重點支持項目的建設工作，推動鋰電池正極材料產業基地及配套產業、產能基金、新能源科教基地建設等綜合布局和落地，確保項目早日投產見效。

在“穩”與“進”的統一中積極作為。穩是主基調，穩是大局，在穩的前提下要在關鍵領域銳意進取。對此，我們要有清醒的認識和充分的準備，扭住“穩”的關鍵點，做到財政收入運行保持“穩”，財政支出強度保持“穩”，財政風險防控保持“穩”，財經秩序執行保持“穩”；
找準“進”的切入口，實施新的減稅降費體現“進”，長期堅持過緊日子體現“進”，深入推進財政改革體現“進”，于“不確定”中持續激發發展新動力。一是保持適當支出強度。中央、省明確要求，保證財政支出強度，加快支出進度，完善財政資金常態化直達機制，推動恵企利民資金更快落地見效。二是合理安排政府專項債券。債券額度安排不撒“胡椒面”，保障重點項目建設，重點支持在建項目后續融資，項目準備充分的優先安排，要堅持“資金跟著項目走”，做細項目儲備，加快使用進度，形成實物工作量。三是兜牢“三保”底線。規范財政支出優先順序，把“三保”放在支出的絕對優先位置，足額納入預算、不留缺口，確保“三保”政策不折不扣落實到位。四是堅持過緊日子，節儉辦事。大力壓減非重點、非剛性支出，嚴控一般性支出，強化“三公”經費預算管理，努力降低行政運行成本，堅決落實過“緊日子”“苦日子”的要求。

面對新形勢、新機遇、新挑戰，我們要把各種可能的困難考慮得更充分，把應對的措施準備得更全面，做好打“硬仗”、闖“難關”的準備。在開啟**現代化強市建設新征程上，財政部門要自覺承擔起黨和人民賦予的歷史使命，緊扣高質量發展這一主題，找準工作結合點和著力點，認真履職盡責，主動擔當作為，堅持系統觀念，加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，為“挺進五十強創成文明城”作出積極貢獻。

2023年將召開黨的二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事。同時，今年也是貫徹落實市第十次黨代會精神的頭一年，做好財政工作意義重大。全體財政干部要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照中央、省委省政府和市委市政府的決策部署，積極應對形勢變化，精準把握政策要求，努力在變化中贏得主動，在發展中開創新局。要錨定新時代財政事業前進方向，不斷深化財政工作規律認識，準備把握全年財政工作的總體要求，夯實“穩”的根基，找準“進”的支點，以“闖”的精神挑重擔，以“創”的勁頭開新局，以“干”的作風求實效，推進財政高質量發展。

一是堅持善作善成，深化黨建引領，接續走好新時代趕考路。踏上實現第二個百年奮斗目標新的趕考之路，我們要按照黨的十九屆六中全會部署，堅持從百年黨史中汲取豐厚滋養，堅定不移把“兩個確定”轉化為堅決做到“兩個維護”的財政自覺。黨的領導是戰勝一切艱難險阻的制勝法寶，做好當前財政工作首要的一條就是旗幟鮮明講政治，深刻認識“兩個確立”是“兩個維護”的政治前提和思想基礎，“兩個維護”是“兩個確立”的政治責任和實踐要求，一體領悟、一體貫徹。要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，深刻領會“十個明確”戰略思想和創新理念，持續鍛造政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，堅決做到財政見行動有實效。

講政治不是空洞的，而是實在的，必須落實到財政工作的全過程、各方面。要堅持以政治建設統攬財政業務工作。用政治眼光分析、定位財政問題，把牢財政工作正確的政治方向。深刻把握“構建新發展格局”“推動高質量發展”等一系列重要要求，從中找立場、找觀點、找指導思想，形成正確的方法論，轉化為財政的具體措施。要深入踐行以人民為中心的發展思想。正確認識和把握實現共同富裕的戰略目標和實踐途徑，持續做到財政蛋糕，努力分好財政蛋糕，體現財政的公共屬性。在落實政策、配置資源的過程中，要綜合考慮政治和經濟、物質和文化、發展和民生、資源和生態等多方面因素，確保財政工作充分體現黨的政治主張和戰略意圖，切實提升服務全局的能力。要堅持以高質量黨建為財政事業高質量發展保駕護航。嚴格落實班子成員抓黨建工作責任制，持續推進黨建規范化、標準化建設，推動財政部門黨組織全面進步、全面過硬。堅持“嚴”的主基調不放松，以清廉機關建設為抓手，常態化開展警示教育，用好監督執紀“四種形態”，將廉政要求融入思想、融入日常、融入業務。重點圍繞財政資金分配、非稅收入管理、會計監督、政府采購等關鍵領域，緊盯關鍵人，把牢關鍵環節，有效防范廉政風險。

二是堅持綜合施策，加快財源建設，推動財政發展更可持續。財政可持續發展依賴于經濟高質量發展帶來的財政收入可靠增長，要堅持實施更加積極的財政政策，努力實現財政收入量的合理增長和質的穩步提升。全力以赴組織財政收入。抓收入是財政部門的主職主責，圍繞年度收入目標，提前預判稅收形式，扎實做好財政運行監測分析，把握好收入組織工作的節奏和力度，對重點企業采取有效措施掌握企業現金流，堅定不移堵塞稅收漏洞，深耕深挖、發掘潛力，確保財政收入應收盡收、均衡入庫。加強非稅收入信息化征管，嚴格票據管理，做到以票控收，推進非稅收入均衡入庫和動態監控。加強國有資本經營收入管理，促進國有資產資源優化配置和有效使用，激活資本增值潛力。堅決落實減稅降費政策。這兩年，疫情呈脈沖式沖擊、周期性反復態勢，對企業特別是中小微企業造成重創。我們要堅決貫徹落實各項減稅降費政策，保持政策的連續性，把該減的稅減到位，該降的費降到位，全面減輕企業負擔，為企業當好“有呼必應、無事不擾”的“店小二”，支持構建快速反應、快速服務、快速辦結、快速回復的高效服務體系。全力提升招商引資質效。持續優化營商環境，努力涵養稅源，把加快項目建設作為增加財政收入的重要手段，促進在建項目盡快達產見效，增加財政收入規模。大力發展總部經濟，積極爭取現有重點企業在我市新設銷售公司、財務結算中心等機構，將企業非**分支機構稅收轉入**繳納。主動出擊招大引強。堅持“引進來”和“走出去”并重，全系統干部職工要發揮資源優勢，提供有效信息，有重點、有目標地走出去開展上門招商，以項目論英雄、憑招商比能力，真正把招商作為發展之要。管好用好產業引導基金。要精準“投”，優先投入含金量高的好項目、新項目，促進產業鏈創新鏈深度融合，著力解決起步期企業融資難題，支持“專精特新”企業成長。要科學“管”，堅持市場化運作、專業化發展和現代化管理，切實推動基金管理規范化、風險管控前置化，不斷提升產業基金使用效率和安全運行水平。要適時“退”，牢牢把握產業引導基金“引導”的本質屬性，進一步健全退出機制，實現產業基金可持續發展。

三是堅持多措并舉，全力向上爭資，服務經濟高質量發展。牢牢把握項目爭取主動權，爭取更多資金和政策支持，確保上爭資金實現新的突破。主動做好政策動向分析。要全面掌握政策動向，認真學習今年全國、全省兩會會議精神，深入分析研究上級政策資金扶持方向，找準與我市發展的結合點，有針對性地爭取資金。主動與部門溝通協作。主動加強與行業主管部門的配合與協作，摸清信息、摸清分配方式，聯合作戰，發揮整體優勢，并對可申報項目做深做細前期工作，完善符合申報要求的基礎材料。主動對上溝通銜接。各科室單位要積極與省財政廳各處室對接，詳細咨詢省級財政投資方向、地方可爭取空間以及向上爭取工作環節等細節問題，并做好研究分析，提高項目資金申報的有效性和精準性。對沒有及時掌握項目信息造成重大損失和同等條件下爭取資金額度低于周邊縣市的，要嚴肅追責。

四是堅持優化結構，加強支出管理，規范財政支出優先順序。繼續落實過“緊日子”“苦日子”要求，做好“壓”“減”“控”“保”文章，非急需、非重點、非剛性支出持續壓減，騰出資金集中用于“三保”、產業轉型升級、鄉村振興等重要事務。扛牢“三保”責任。“三保”是政治責任，是財政工作的底線。一定要統籌好財力，堅持從嚴從緊加強預算管理，深化零基預算理念，建立完善能增能減、有保有壓的預算分配機制，量入為出、精打細算、節用裕民，堅決兜牢兜實“三保”底線。力保基本民生。“民生”在三保中處于最優先順序，并且重中之重是“基本民生”，要堅持盡力而為、量力而行，兜牢兜實民生底線，聚焦人民群眾的需求，聚焦百姓的操心事、煩心事、揪心事，不斷完善民生實事財政保障制度體系和財政投入機制。做好今年民生工作，有個政策變化要重點關注。即今年*月起，實施企業養老保險全國統籌。按照政策設計，中央將建立基金收支缺口分擔機制，緩解地方基金運行壓力。但全國統籌不代表全盤接管，財政還需拿出“真金白銀”對養老金調標和當期收支缺口予以部分補助，相比以往是額外增支。保持支出強度。中央強調今年要把穩增長放在更加突出的位置，我們要“落實政策發力適當靠前”要求，從年初開始抓各類資金的支出進度，落實資金直達機制，推動盡快形成實物工作量。要優化支出重點，將保市委、市政府重點支出作為財政工作的重中之重，保障各項重大部署、重點項目的資金供給。在謀劃政策、項目時，要堅持從實際出發，盡力而為、量力而行，不能盲目大干快上，避免超越經濟發展階段和財政承受能力引發風險。在這方面，各位所長、科長一定要堅持原則，敢說真話，與部門單位充分溝通，爭取更多的理解和支持。調整支出結構。目前過“緊日子”“苦日子”的思想樹得還不夠牢，還沒有在各部門中形成普遍的自覺認識和理財用財習慣。要加大統籌、盤活、壓減、調整力度，打破瓶瓶罐罐，從嚴控制一般性支出，把更多資源騰出來保重點、兜底線、辦大事，把有限資金用在刀刃上。

五是堅持以農為本，推進融合發展，激發鄉村振興新動能。要充分認識穩住農業基本盤、守好“三農戰略”后院的重要意義，全面推進鄉村振興。推動鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。落實“四個不摘”總要求，在保持財政支持政策總體穩定的前提下，合理安排財政銜接資金投入規模，加大對鞏固脫貧成果任務重、鄉村振興底子差的地區傾斜支持力度，要重點支持健全返貧監測和幫扶機制等工作，堅決守住不發生規模性返貧的底線。推動鄉村產業振興。堅持把發展產業作為鄉村振興的重點，嚴格落實財政銜接資金用于產業發展占比不低于**%的要求，緊緊圍繞發展現代農業、農村三產融合發展，構建鄉村產業體系，加快推動農業產業化。推進田園綜合體項目申報。準確把握田園綜合體發展定位和功能作用，抓住申報國家級田園綜合體建設試點的有利時機，加強對上溝通，精準掌握項目最新政策，全面細致編制好申報方案，做實做深基礎性工作，牢牢掌握工作主動權，加快培育農村經濟高質量發展新動力。

六是堅持底線思維，增強風險意識，防范化解政府債務風險。始終把防范債務風險作為底線任務抓牢扎實，不斷完善“借用管還”閉環管理體系，確保債務風險總體可控。用好用足政府債券。要把政府債券作為補齊公益性基礎設施短板、擴大投資、穩增長的重要手段，特別是管好用好專項債券資金，綜合考慮項目資金需求、項目成熟度和債務風險，依法合規使用，發揮好對拉動投資的積極作用。要抓好項目儲備，專項債分配的原則是“資金跟著項目走”，我們要提前介入，加強指導，把好項目的質量關口。要加快資金使用，個別單位“重資金爭取、輕實際支出”，去年部分債券資金還趴在賬上，要加快債券資金撥付，督促項目單位盡快使用。要堅決防范化解政府債券風險。防范政府債務風險是硬紀律、硬杠杠，要科學統籌各類財力，合理安排財政支出順序，及時足額還本付息，切實維護政府信譽。堅決杜絕脫離財力實際上項目，杜絕各類變相舉債行為，大家要把好關、守好門，全力確保財政平穩運行。

七是堅持從嚴從實，加強精細管理，持續發力抓好財經紀律。對國家統一的財經法規、財稅政策和管理制度，不折不扣執行到位，對任何違反財經紀律的行為都要敢抓敢管。嚴肅支出紀律。要壓實部門資金管理使用主體責任，扛牢財政監管責任，加大監督檢查力度，綜合運用日常監管、重點監控、現場督查等方式，實行全過程常態化監管。充分利用直達資金系統，實時監控資金分配、撥付、使用全流程。要加強對普遍性、傾向性問題的分析研究，深刻剖析問題根源，從源頭入手建立長效機制，切實維護好資金、干部“兩個安全”。加強績效管理。要圍繞全方位、全過程、全覆蓋的要求，深化預算績效管理。開展財政支出事前績效評估工作，加強績效結果的轉化運用，推動評價報告從“財務報告”向“績效報告”轉變，提高報告深度和實用性，逐步實現評價結果與預算編制、管理有機銜接。加強政府采購管理。以優化政府采購營商環境為重點，堅持補短板、強弱項，進一步簡化辦事程序，優化工作流程，做到“無預算、超預算不采購”。著力推進電子采購平臺建設，實現與財政其他業務系統的銜接，提升政府采購工作質量；
推進業務能力提升，開展采購從業人員專題業務培訓，幫助掌握新政策新措施，提升采購人員的履職能力。加強資產管理。督促部門按公開、公平和競爭擇優原則處置國有資產，國有資產收益及時足額上繳國庫，嚴防國有資產流失。要從嚴從緊審核新增資產配置計劃，嚴禁無預算、超標準配置資產，嚴格履行好財政部門審核責任。

財經紀律是各部門必須嚴格遵守的行為準則，絕不是財政一家之事，大家要把財經紀律的“硬杠杠”牢記在心，把壓力責任向部門單位傳導到位，讓財經紀律真正成為不可觸碰的“高壓線”。

四、實施人才壯腰工程，淬煉“硬核”干部，確保財政事業薪火相傳，后繼有人

事業興衰，人才為本。當前，財政干部隊伍仍然面臨人員老化、青黃不接的窘境，專業人才、業務骨干儲備不足的困境，財政干部隊伍的建設迫在眉睫。新時代財政事業，比以往更加渴求人才。今年，我們將重點實施人才壯腰工程，不拘一格選拔使用敢扛事、愿做事、能干事的優秀年輕干部，健全和完善有利于優秀年輕干部脫穎而出的制度機制，讓整個干部隊伍都有干勁、有奔頭、有希望。

一是樹牢正確導向選才，讓人人成才有標準、有刻度。事業興衰，唯在用人；
用人之要，重在導向。選用什么樣的干部，就是風向標，要著力把想干事、能干事、干成事的年輕干部選出來、用起來，優化干部隊伍結構。要政治過硬。講政治是對黨忠誠的基本考驗，是為人民服務的客觀要求，是紀律規矩的底線紅線，要把“政治過硬”作為選人用人、提拔干部的第一位要求，對政治不合格的實行“一票否決”，堅決擋在門外，守住選人用人這個源頭。要作風過硬。作風就是形象，作風關乎成敗。要堅持德才兼備、以德為先的導向，群眾公認、注重實干的導向，把干部作風作為識別干部的重要標尺、選拔干部的重要標準、使用干部的重要依據，真正將作風正、作風實、作風硬的干部選上來、用起來。現在我們有些同志包括年輕干部，在日常工作中拈輕怕重、推三阻四、講條件，對組織安排的工作消極懈怠、推諉扯皮、敷衍了事，像辦公室、人事科、預算科等工作壓力大、任務重的科室都不愿意去，不愿意吃苦受累，諸如此類的現象都是缺乏基本職業操守的表現，要引起重視，今后對那些只要位子，不要擔子，只要待遇，不盡責任的人，一律不予重用。要能力過硬。財政部門本質上是一個業務部門，工作的專業性、綜合性很強，特別是在業務素質上，對財政業務能力強、專業技術過硬的干部，在急難險重任務和工作一線中敢想、敢做、敢當的干部，我們優先任用。

二是健全培養機制育才，讓人才涌現有渠道、有機會。建立“傳幫帶”機制。各科室、單位負責人要注重對年輕干部的培養，特別是業務性、專業性強的崗位，要實行“舊幫新、老帶青”制度，推動工作順暢交接、業務接力傳承、人才梯次培養。建立學習培訓機制。以提升干部“七種能力”為重點，聚集財政核心業務，做好****年的財政干部培訓計劃，厚植干部成長土壤，提升干部業務技能，打造一支專業化高素質的財政干部隊伍。這里強調一下，對財政工作來說，會計知識是基本技能，今年要開展好會計中級業務培訓，讓每個財政干部都看得懂賬、會做帳、能算賬，真正成為會計業務能手。持續推進輪崗交流機制。突出對機關通用能力和崗位專業化能力的培養和鍛煉，促進干部專業能力和行政能力的均衡融合，讓能者上、庸者下、劣者汰，激活干部正常流動的“一潭春水”。建立實踐鍛煉機制。刀在石上磨，人在事中練習。讓年輕干部多到群眾中汲取智慧、增進與群眾感情，多安排年輕干部到財政改革主戰場、維護穩定第一線、服務群眾最前沿去磨練，給年輕干部壓好擔、墩好苗，在實踐中磨掉稚氣、練出真功，不斷提升“七種能力”，促使年輕干部茁壯成長。健全激勵保護機制。建立健全干部擔當作為保護機制，在政治上激勵、工作上支持、心理上關懷，要為勇于負責的負責，為勇于擔當的擔當，為敢抓敢管的撐腰，充分激發年輕干部干事創業的積極性和主動性。

三是堅持人崗相適用才，讓人盡其才有動力、有舞臺。精準用人。堅持把最合適的人放在最適合的崗位上，做到人盡其才、才盡其用。把事業需要、崗位需求與人才專業、成長經歷結合起來，明確不同崗位能力素質要求，細心考察掌握每個干部的優點和缺點，實行以事擇人、人崗相適，做到擇優而選，因材施用，促進精準選人用人，努力讓財政干部都有施展才華的機會。科學管人。好干部是“選”出來的，更是“管”出來的。再好的種子撒下去，如果沒人澆水施肥、修枝剪葉，也難以茁壯成長。年輕干部處于成長發展的關鍵時期，更要嚴格要求、嚴格管理。要深入研究新時代干部管理工作特點和規律，正確處理選與管、嚴與愛、獎與懲的辯證關系，該批評的批評，該誡勉的誡勉，多做咬耳朵、扯袖子的工作，把干部的精氣神凝聚到干事創業上來。

同志們，惟其艱難，才更顯勇毅；
惟其篤行，才彌足珍貴。新的一年要有新的氣象，讓我們大力弘揚偉大建黨精神，激揚“踏平坎坷成大道”的信心和勇氣，凝聚“風雨無阻向前進”的智慧和力量，認真貫徹落實省委、省政府和市委、市政府決策部署，頂壓奮進、攻堅克難，奮力答好“挺進五十強創成文明城”的財政答卷。

在財政工作會議上的講話篇四

同志們：

今天參加這次全市財政工作會議，我感到非常振奮。這主要是去年的全市財政工作，在市委、市政府的正確領導下，經過全市財政系統廣大干部職工的共同努力，取得了特別突出的的成效。全市財政總收入突破6個億，達到61518萬元，一年凈增2.5個億，增幅70。一般預算收入達到20260萬元，同比增長63.35；全年累計執行財政支出36088萬元，增長28.3，增支7900萬元，財政職能得到了較好發揮；財政改革進一步深化，效果進一步顯現，財政管理的水平和質量進一步提高。這個成績是在中央調整宏觀經濟政策的形勢下取得的，確實來之不易。市委、市政府是滿意的。在此，我代表市委、市政府向你們，并通過你們向全市財政系統的廣大干部職工，表示衷心的感謝和誠摯的問候！剛才，吳敏曉同志代表財政局黨組作了一個很好的報告，回顧總結了取得的成績和存在的問題，安排部署了財政工作，我完全同意。希望全市財政干部職工要緊緊圍繞20財政工作目標，下大力氣，爭先發展，再創新高。下面，我講以下三點意見。

一、20財政工作成效顯著，為全市經濟社會發展作出了積極貢獻

剛剛過去的年，是我市經濟建設和結構調整取得巨大成效的一年。一年來，全市上下深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持以科學的發展觀和正確的政績觀為指導，突出主題，把握主線，搶抓機遇，爭先發展，全市國民經濟總體呈現出速度快、效益高、后勁足的良好發展態勢。特別是全市財政系統在市委、市政府的正確領導下，奮力拼搏，真抓實干，著力解決我市財政工作中存在的突出矛盾和問題，積極探索推動財政工作上質量上水平的新思路、新途徑和新方法，做了大量的卓有成效的工作。在財政收入方面，堅持“依法征稅，據實征收，應收盡收，不收過頭稅”和“依法治稅，均衡入庫”的稅收工作思路，積極推進稅收征管模式改革，大力改進征管手段，提高稅收征管的科技含量，加大稅收稽查力度，保證了稅收收入連續較大幅度的增長。去年的財政工作是高平歷史上發展最快最好的一年，財政收入增幅最高、增量最多，全市財政總收入達61518萬元，一年跨越4億元、5億元、6億元三個大關，增收額相當于全年財政總收入（20財政總收入26063萬元）；在財政支出方面，進行了部門預算、會計集中結算、政府采購、國庫集中支付、收支兩條線等各項改革，財政預算調度力度進一步增強。全年累計執行財政支出36088萬元，增長28.3，確保了全市干部職工工資的按時足額發放，確保了行政事業單位經費的正常支出，確保了社會各項事業的健康發展，有力地支持了“三農”和全市重點工程建設。特別是財政供養的1.2萬人員剛性支出三年增加近三億元，現在每人每年比前幾年多收入6000多元，人民群眾在改革發展的過程中享受到了越來越多的好處和實惠；在發揮財政職能方面，財政部門適時調整工作思路，主動運用財政、稅收政策和手段，進一步理順稅源和稅種分配關系，積極爭取上級財政部門各類專項資金1000余萬元，支持了我市重點項目建設，調動了全市上下發展經濟的積極性和主動性；在財政監督方面，認真貫徹落實預算法、稅法、稅收征管法、會計法等法律法規，并結合我市實際，先后制定出臺了《高平市財政監督檢查工作規程》、《高平市財政性資金監督管理辦法》等一系列規章制度，形成了縱橫交錯、嚴密科學的監督網，進一步加大了財政監督力度，確保了財政資金的安全性、時效性。

縱觀2004年財政工作，收入增長快，支出執行好，發揮職能強，監督力度大，我市財政狀況從此告別了吃不飽飯的苦澀歷史，開始步入預算內保運轉、預算外搞建設的良性發展軌道。這些成績的取得，離不開財政部門的扎實努力工作，凝聚著財政干部職工的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府再一次向全市財政戰線的同志們，表示衷心的感謝！

二、站在全局的戰略的高度，不斷探索做好財政工作的新思路新辦法

去年的財政工作，雖然取得了很大成績，但是我們必須清醒地看到，當前財政工作仍然面臨著不少困難和問題，一是我市的稅源結構仍然倚重于煤炭，全市資源和資源消耗型產業、勞動密集型企業比重還比較大，利用系數水平不高，新的稅收增長點特別是第三產業的稅收貢獻率還較低，這給我市財政收入的快速健康持續發展帶來許多不利因素；二是部門預算、國庫集中支付、政府采購、收支兩條線等多項改革同步推進，教育、農業、科技、社保等法定支出和個人剛性支出不斷增長，統籌兼顧各方面利益的難度越來越大；三是年我市將全部取消農業稅及農業稅附加，部分稅種上劃比例也將提高，各項國債、上級專項資金需要地方落實配套資金，教育、農業、城市建設、社會保障等方面歷史欠帳較多，特別是今年開始實施的醫療保險，集體一塊需要財政增加支出860余萬元，這些都需要增加大量的財政支出，財

政收支矛盾將十分突出。為此，各級財政部門一定要堅持科學的發展觀，大膽改革、勇于創新，不斷探索做好財政工作的新思路新辦法。

（一）做好財政工作首先必須把握大局。財政是國民經濟的綜合反映，要做好財政工作，首先必須認清形勢，把握大局，找準立足點和切入點，離開了這一點，財政工作就會失去目標和前進方向。我們必須跳出就財政論財政的圈子，更多地從政治的高度、全局的角度，分析形勢，調整思路，完善措施。既要算經濟帳，還要算政治帳和社會帳。要善于把握經濟社會發展的脈搏，根據市委、市政府的中心工作，適時調整財政工作的'思路和重點，及時研究一些事關全市經濟社會發展的重大課題，妥善解決財政工作中出現的各種矛盾和問題，始終掌握工作的主動權。只有這樣，我們才能更好地發揮財政收入分配、資源配置、宏觀調控職能，為全市改革、發展、穩定提供及時有效的財政支持。

（二）做好財政工作必須始終堅持改革創新。改革創新是一個國家和民族興旺發達的源泉，也是財政工作始終保持生機和活力的重要途徑。不改革就沒有出路，不創新就沒有活力，這一點，在我們過去的財政工作中得到了很好的印證。盡管我們在改革創新方面做了很多工作，取得了明顯成效，但還有一些問題一直沒有得到很好解決，隨著經濟社會的發展，財政工作中還會出現一些新矛盾、新問題。對這些矛盾和問題，我們必須用改革的思路、創新的辦法不斷加以解決。要敢于打破過時的條條框框，大膽進行探索和實踐，只要有利于促進經濟發展，有利于提高財政工作水平，有利于解決問題，都應該積極嘗試。我們既要堅定改革創新的信心，又要注意策略和方法，盡可能爭取各方面的理解和支持，創造良好的氛圍，形成合力。只有這樣，我們才能加快改革步伐，把改革推向前進。

（三）做好財政工作必須始終堅持依法理財。社會主義市場經濟是法制經濟。財政部門作為政府財政政策的執行者和資金的管理者，必須依法行政，依法理財。這不僅是依法治國在財政工作中的具體體現，也是衡量財政工作質量和水平的一個重要尺度。財政部門必須高度重視依法理財工作，提高依法理財的自覺性和主動性，使財政工作的各個方面、各個環節、每一項活動做到有法可依、有章可循、依法辦理。

（四）做好財政工作必須始終堅持突出重點。財政工作涉及到社會經濟領域的各個方面，要做的工作很多。我們必須突出工作重點，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，區分輕重緩急，把工作的著眼點放在事關全市發展、改革、穩定大局的重要方面。要注意講究工作方法，注重集中財力辦大事，以良好的工作質量、實際的工作成效，贏得社會各界的理解和支持，從而以點帶面，整體推動財政工作上質量、上臺階。

三、再接再厲，扎實工作，圓滿完成2005年各項財政工作任務

剛剛結束的全市經濟工作會議，在全面分析我市經濟形勢的基礎上，明確提出了今年的經濟工作目標，要求今年財政要繼續保持快速發展，財政收入達到8個億，財政的保障作用和水平取得明顯提高。實現這個目標，任務很繁重，難度也很大，既有許多有利因素，也有一些不利因素。我們要認真分析財政工作形勢，抓住宏觀經濟好轉的有利時機，繼續發揚過去的優良工作傳統，再接再厲，開拓創新，確保各項財政工作任務圓滿完成，為“十五”畫上一個完美的句號，為“十一五”奠定一個良好的基礎。具體工作敏曉同志已經作了安排，我這里再簡單強調幾點：

第一，要著力培植稅源，做大財政“蛋糕”。要強化“經濟發展看效益，效益提高看利稅，利稅增長看入庫”的觀念，以效益和市場為取向，加大地方財政支持經濟，特別是稅源經濟的力度，把稅源建設的這篇文章做好。一是要全力支持重點企業發展，壯大骨干稅源。通過多年努力，我市已形成煤炭、焦化、鑄造、化工等一批優勢產業和骨干企業，這些企業是我市工業的支柱，也是我市稅源建設的重點。財政部門要在技術創新、融資、盤活存量以及稅收政策等方面，加強研究，落實措施，提供服務，想方設法促進企業規模做大，產業做強。二是要進一步拓展思路，善于綜合并靈活運用預算、稅收、轉移支付、補貼等政策工具，充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，加快經濟發展，拓寬生財聚財的渠道。只有把“蛋糕”做大，才能為財政收入持續增長提供堅實的基礎。要深刻領會“稅收政策不落實也是收過頭稅”的精神，既要狠抓收入不放松，又要落實政策不打折。三是要大力組織收入，壯大地方財政實力。雄厚的財政實力不僅是衡量一個地區綜合實力的重要依據，更是推進我市經濟社會發展的重要保證。今年我市財政收入的目標任務已經確定，就是要確保增長20％以上，力爭達到8個億。完成這一目標是有可能的，壓力也是很大的。為此，財政部門要認真落實好“聚財”的各項措施，想方設法拓寬收入渠道，挖掘增收潛力，確保我市財政收入繼續較快增長。要在稅源管理上下功夫，堅持抓早、抓緊、抓實，抓好重點稅源的監控，及時掌握入庫情況，認真解決組織收入過程中遇到的突出問題。要進一步加強財稅法規宣傳，提高全民納稅意識；強化稅收征管，做到依法規范征收、應收盡收，防止稅收流失；進一步加大稅收稽查力度，維護稅收秩序。

第二，要強化支出管理，確保重點支出。要按照“有所為，有所不為”的原則，進一步調整支出結構，努力解決好財政的“缺位”和“越位”問題。這是個難題，也是一項長期而艱巨的任務，但必須有所突破。這就要求財政干部必須增強統籌發展的理念。要統籌地方財力，加大對預算內外資金的調控力度，進一步加強財政對所有政府財政性資金的統一管理，增強政府宏觀調控能力，集中財力辦大事。要從全局的高度出發，將解決當前矛盾和促進長遠發展結合起來，進一步調整和優化支出結構，規范財政供給范圍。對于促進“五個統籌”發展、關系我市改革、穩定、發展大局的大事，財政資金要重點予以保障，并結合實際需要和財力可能，提出科學合理的財力支持計劃。農業、科技、教育、社保、衛生等重點支出領域內部，也要牢記“兩個務必”，切實樹立過緊日子的思想，堅持勤儉辦一切事業，不斷優化支出結構，減輕財政負擔。

第三，要積極推進各項改革，提高財政管理水平。財政部門要堅持把推進財政改革作為提高財政工作質量的重要環節，從實際出發，認真抓好各項改革措施的落實。一是深化預算編制改革，全面推行部門預算。去年，我市8個部門實行“部門預算”，取得了較好的效果。今年要認真總結經驗，進一步規范和完善預算編制方法。在此基礎上，全面實行部門預算，把部門的各種收支納入預算管理；二是穩步實施國庫集中收付制度。國庫集中收付制度是目前國際上比較通行的一種做法，對加強財政資金的統一調度和管理，具有十分重要的作用。財政部門要積極探索、穩妥地推進國庫集中收付制度改革，逐步將財政資金全部集中到國庫帳戶收付，提高資金的運行效率和使用效益；三是進一步規范和完善政府采購制度。要結合我市實際，制定和完善相應的管理制度，規范運作程序，完善監督機制。采購范圍和規模，要從物品采購逐步擴展到服務采購。

第四，要加強財政監管，堅持依法理財。加強監督管理，是提高財政資金使用效益的重要措施，也是規范財經秩序，堵住用錢上的漏洞，預防腐敗的關鍵環節。對這個問題，市委、市政府非常重視，近些年來，財政部門采取了一系列行之有效的措施，各部門、各單位遵守財經法紀的意識不斷得到增強，違法違規問題逐年減少。但同時也要看到，在管理中還存在不少問題。今后我們要著重抓好三項工作：一是進一步提高各級領導干部和財務人員依法理財的自覺性。各級領導干部要帶頭學法、用法，加強對稅法、會計法、預算法、預算外資金管理法規的學習教育，嚴格依法理財。財政、稅務等有關部門，要加強對各部門、各單位日常財務工作的指導和監督，規范會計核算，提高理財水平。二是進一步強化預算外資金管理。繼續清理各單位銀行帳戶，嚴禁設立帳外帳，堅決取消“小金庫”。各級政府、各部門要嚴格執行行政事業性收費“收支兩條線”管理規定，逐步試行“收費統一監管、財務統一核算、會計統一管理、分配統一標準”的預算外資金管理辦法。三是要加大財政監督檢查力度。以財務收支監督為中心，突出對財政性資金收、支、管各個環節的跟蹤監督，嚴肅查處違反財經紀律的行為。

第五，要抓好財政隊伍自身建設，切實提高行政效能。財政管理與改革的成效如何，干部隊伍是關鍵。隨著形勢的發展，對財政干部的要求也越來越高。今年要在全市開展“保持共產黨員先進性教育活動”，全體財政干部都要以此活動為契機，自覺、主動地在先進性教育中接受洗禮，真正在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫，在學習中堅定理想信念、升華道德情操，在教育中錘煉意志品質、提高執政本領。要加強干部隊伍財稅理論和業務知識學習教育，切實提高政治業務素質，不斷增強做好新形勢下財政工作的能力。同時，要進一步加快財政局域網絡建設，積極利用網絡、數字技術，建立以預算編制、審核管理為核心的財政業務管理系統，全面提高財政管理水平。要認真落實責任制度，不斷加強黨風廉政建設，進一步樹立財政部門的良好形象。

同志們，今年全市財政工作的任務十分繁重和艱巨。我們要在黨的十六大和十六屆四中全會精神指引下，忠實踐行“三個代表”重要思想，牢固樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，在市委、市政府的堅強領導下，統一思想，振奮精神，開拓創新，扎實工作，努力把全市財政工作提高到一個新的水平，為全面建設小康社會，促進我市經濟社會持續快速協調健康發展做出更大的貢獻。

春節已過，借此機會，我給全市財政系統的廣大干部、職工拜個晚年，預祝大家在新的一年里，身體健康，工作順利，取得更大成績!

在財政工作會議上的講話篇五

同志們：

今天，我們在這里隆重召開全市迎接省級衛生城市復核驗收工作動員大會，主要任務是安排部署全市迎接省級衛生城市復核驗收工作，動員和激勵全市上下振奮精神，乘勢而上，再鼓干勁，以更加飽滿的熱情，更加昂揚的斗志、更加務實的作風，積極開展省級衛生城市復核驗收工作創建整改和迎評工作，進一步提升城市品位，改善人居環境，優化投資環境，建設美好家園。剛才，麗冰同志對迎接省級衛生城市復核驗收工作進行了周密部署和精心的安排，任務明確，要求具體,我完全同意。四個區的領導分別做了表態發言，思路清晰，措施得力。希望大家立說立行，迅速行動，狠抓落實。下面，就做好省級衛生城市復核驗收工作，我講幾點意見。

一、切實增強創建省級衛生城市的緊迫感與責任感

創建省級衛生城市是市委、市政府著眼科學發展、站在更高起點做出的一項戰略決策。這項工作，關乎莆田經濟社會發展的全局，關系人民群眾的福祉。全市上下務必要站在貫徹落實科學發展觀和建設宜居港城的戰略高度，深刻認識創建省級衛生城市工作的重要意義，牢牢把握創建工作的長期性和艱巨性，切實增強做好創建工作的責任感和使命感，齊心協力，扎實推進創建省級衛生城市工作順利開展。

一是務必認清創建工作的重要性。隨著《海西規劃》的實施，我們將面臨前所未有的發展機遇，也將進入一個新的發展階段。創建省級衛生城市，就是抓機遇、抓項目、抓發展，這既是實現又好又快發展、建設宜居莆田的內在要求，也是增強城市競爭力、改善民生的重要途徑，更是推動我市經濟社會發展的有力抓手。創建工作的各項標準和要求，既體現了一個城市的綜合實力和投資環境，也標志著一個城市經濟社會發展水平及城市現代文明程度。做好創衛工作，對于提升莆田美譽度、增強投資商機、惠及百姓群眾、促進經濟社會又好又快發展具有十分重要的意義。

二是務必認清創建工作的緊迫性。當前，區域之間的競爭越來越取決于環境的競爭，環境的改善可以吸引和聚集經濟發展要素，提高區域經濟整體競爭力。衛生城市有兩個層次，一個是最高層次的國家衛生城市，再一個就是較低層次的省級衛生城市。就我省的創衛態勢來看，目前有福、廈、漳、泉和三明5個設區市已創建國家衛生城市，龍巖去年就提出舉全市之力三年內創建國家衛生城市奮斗目標。現在，只有莆田、寧德和南平三個設區市還是省級衛生城市。可喜的是，這幾年隨著我市經濟的快速發展，我們對創衛、城市綠化、環境建設的重視程度在提高，投入力度也明顯加大。俗話說：“栽好梧桐樹，才能引來金鳳凰。”希望大家在思想上保持清醒地認識，以時不我待地緊迫感，切實把創建省級衛生城市工作當作我們的“梧桐樹工程”，保栽保活，促其成林，筑巢引鳳。

三是務必認清創建工作的長期性和艱巨性。不管是國家衛生城市還是省級衛生城市，都實行動態管理，不搞終身制，命名屆滿5年都要重新復查驗收。合格給予重新命名，不合格取消命名。創建衛生城市，本身就是一項長期的綜合性和系統性工程，涵蓋內容較多，都有嚴格的硬性指標，每項指標必須要達到規定的標準。我們前兩輪成功創省衛的實踐也證明，寄希望于臨時抱佛腳，畢其功于一役是決不可取的，想通過一蹴而就的辦法突擊創建也是不可能達標的。全市上下要樹立長期作戰的思想，真正把創建衛生城市作為事關全市工作大局的一項戰略任務，列入經濟社會發展規劃，擺上重要議事日程，持之以恒，常抓不懈;必須要做好打硬仗、攻難關的準備，下大決心，用真功夫，以堅定果斷的決心和強勁有力的舉措，扎實推動省級衛生城市復核迎評工作。

二、扎實推進創建省級衛生城市各項工作

迎接省級衛生城市復核驗收工作《實施方案》已印發大家，請各區、各部門要對照省上標準和我市的實施方案，明確目標，細化責任，逐項抓好落實。

(一)必須在抓住關鍵環節中突破難點。抓住了薄弱環節，就抓住了問題的關鍵，因此，我們在抓好面上工作的同時，要突出抓好薄弱環節，予以重點突破。從區塊來看，農貿市場仍是創衛工作的難點，也是省里明察和暗訪必查的內容，這里面包括市場內部和周邊的環境衛生、食品衛生、除“四害”工作。這項工作前段時間我們在全市城鄉環境衛生整潔行動中已經作了安排部署，希望這段時間要繼續抓緊抓實;馬路市場、臨時菜場創衛問題還有不少，各區、各相關部門要進行聯合行動，全力以赴，做好檢查整治和長效管理;城中村和城鄉結合部，特別是每個區的城鄉結合部，往往是“臟、亂、差”問題比較集中的部位，也是創衛必查內容，是我們創衛工作的難點，也是我們整治工作的重點，要按照干凈、整潔、有序的要求，集中力量大力整治，健全落實長效管理機制，進一步鞏固提升整治成果;現在，我們市區的主干道衛生保潔、交通秩序、環衛設施配備都不錯，但是，背街小巷問題就比較突出，要在硬件整改的基礎上，關鍵落實“門前三包”等長效管理機制。

同時，要帶動鄉鎮和農村加大基礎設施建設力度，通過創建衛生村、衛生之家等活動，繼續積極開展農村環境綜合整治工作，切實改善群眾生產生活環境，形成以城區為核心，輻射帶動各鄉鎮全面開花的工作格局。

(二)必須在嚴格落實標準中加快整改。申報省級衛生城復核驗收，六個申報必備條件必須無條件逐一達標，其中有一個必備條件是總分1000分考評得分900分以上才能通過。而且，現在采用的創衛標準是去年重新修訂的，標準更高，要求更嚴。各區、各部門一定要嚴格按照新的創衛標準和創衛工作責任制的要求，逐項逐條進行認真、全面的檢查排查，及時發現和解決新問題，切實做到查漏補缺不留空白、環節整治不留死角，以不失一分的精神做好排查問題的整改，全力以赴打贏省級考核這場硬仗，為奪取創衛最終勝利奠定堅實基礎。

(三)必須在注重工作細節中提升水平。細節決定成敗。創建省級衛生城市工作，必須從小處著手，注重細節管理。一是做好市容環境精細化管理。對人行道地磚和環衛設施破損、建筑工地車輛防塵、防漏、私搭亂建、亂倒亂扔、占道經營、亂貼亂畫、亂停亂放等易發現象，要有專門的隊伍堅持巡查，做到及時發現、及時治理，不留死角，使我市城建水平有一個較大提高。二是抓好服務行業的規范化管理。對集貿市場和“五小”行業的管理要采取綜合措施，通過嚴格、細致的日常管理，健全保潔責任機制、加強行業自律管理，使其規范運營。三是抓好城區綠化管護。要結合今年創建國家園林城市，進一步加強園林綠化工作，提高城區綠化覆蓋率，在此基礎上，要高度重視綠化管護工作，及時修剪和澆灌，堅決改變只栽不管或管理粗放的現象，努力提高綠化水平。

(四)必須在著眼長效管理中建章立制。堅持突擊整治與經常監管相結合，專業隊伍與全民參與相結合，明查與暗訪相結合，著力建立和完善環衛保潔長效機制，著力提高城市管理水平。一要完善部門包抓機制。在繼續抓好專業保潔隊伍不間斷清掃，確保主街道每天保潔時間不低于12小時的同時，繼續堅持衛生區責任制劃分、“門前三包”制等行之有效的機制。近期要組織各部門、各單位及社區群眾開展一次大規模、大聲勢的環境衛生綜合整治活動，全面吹響創建的號角。二要完善督促檢查機制。嚴格執行“周檢查、月通報、年終考核”制度，檢查結果通過通報、電視曝光等途徑向全市人民公開，并作為各區和部門年終考核的重要依據。各區、各部門都要以不同形式在轄區、系統內定期組織評比自查，并將檢查結果納入干部目標考核內容。通過不同層次、不間斷的督促檢查，逐步形成環境衛生綜合整治工作由機關內部向周邊推進，由城區向農村推進，由城鄉結合部向集鎮推進，由集鎮向村組推進，由干線路向村道推進的良好局面。三要加大健康教育力度，提高全民文明衛生意識。按照《億萬健康教育促進行動規劃》，開展多種形式的健康教育和健康促進活動，教育引導全市人民養成良好的衛生習慣。教育部門要加強中小學生健康教育工作。各新聞媒體要開辟健康教育專欄，社區和各鄉鎮要采取多種形式開展健康教育工作，使社區居民和村民的衛生知識知曉率、健康形成率得到大幅提升。

(五)必須在加大宣傳力度中營造氛圍。抓好創建省級衛生城市，關鍵在于能否充分宣傳、發動和組織全市廣大群眾積極地參與創建活動，真正把創建工作變成人民群眾的自覺行動。報紙、電視臺、政府網站等新聞媒體要開設專題宣傳欄目，宣傳我市的創建工作。各區、各部門、各單位要充分利用黑板報、廣告牌、宣傳欄等形式，大張旗鼓地宣傳創建活動的重要意義，宣傳市委、市政府的決策部署，宣傳好典型、好經驗、好做法，大力營造濃厚的輿論氛圍。同時，要按照職責分工和確定的宣傳標語，進一步加強戶外廣告清理整頓，在重要路段、公共場所和“窗口”單位，有計劃地設置公益廣告牌，進一步提高社會知曉率，引導和組織廣大群眾開展形式多樣、生動活潑的群眾性創建活動，把廣大群眾的智慧和力量凝聚到創建活動中來，切實打牢創建工作的群眾基礎，形成人人參與創建的良好局面，迅速掀起創建活動高潮。

三、確保創建省級衛生城市取得實效

創建省級衛生城市工作標準高、要求嚴、涉及面廣，是一項硬任務，大戰役。各區、各部門務必要加強領導，精心組織，強化措施，狠抓落實，確保創建如期達標。

(一)必須領導到位，落實責任。創建省級衛生城市工作領導小組要切實加強組織領導、督促協調，注意抓領導、抓重點、抓難點、抓落實。各區、各部門、各單位必須嚴格按照全市統一部署，迅速制定本區域、本單位的創建方案，層層落實任務。主要領導務必親自抓、負總責，把任務落實、把時限定細。繼續推行縣級領導包抓責任制，制定包抓方案，落實包抓責任，促進任務落實。

(二)必須主動作為，合力攻堅。全市上下一定要牢固樹立“一盤棋”思想，切實增強大局觀念和責任意識，既要各司其職，主動作為，又要齊抓共管，合力攻堅，絕不能有等靠思想，更不能推諉扯皮。衛生、城建、環保等部門責無旁貸，要充分發揮主力軍作用，自加壓力，創造性地開展工作。不論是區、市直部門，還是中央、省駐莆單位都必須按照全市的統一安排，不折不扣的推進各項任務落實。各項工作只能提前，不能靠后，只能從嚴，不能放松。

(三)必須加大投入，項目帶動。資金投入是我們創建工作的重點和難點，要采取項目扶持、財政籌資、市場運作、企業參與、社會贊助等方式，多渠道、千方百計籌集創建資金，為創建工作提供必要的資金保證。各區、各部門既要積極爭取上級支持，更要管好用好資金，將有限的資金用在刀刃上。

(四)必須推進醫改，擴大戰果。醫改的目標是讓人人享有基本公共衛生服務，滿足人民群眾最基本的健康需求。而創建衛生城市的目標是健康、宜居，兩者是相通。而且，在國務院提出的醫改的三年工作任務中，健康教育促進、衛生應急能力，疾病預防控制實驗室能力建設以及包括農村改廁等在內的基本公共衛生服務體系建設等也是省級衛生城市的創建內容。各級、各單位一定要高度重視醫改工作，持續推進醫改，以擴大創建省級衛生城市戰果。一是要建立長效機制，鞏固醫改成果。如建立農村衛生監督員制度，加強對醫藥衛生的監管。二是要攻堅克難，解決投入不足難題。要徹底解決一些項目地方配套資金不到位問題，對衛生應急機構、疾控機構、監督機構實驗能力建設的歷史欠賬進行填平補平。三是要加強醫改監測。要充分利用醫改的季度、月份監測及時分析發現問題，并及時解決問題。

(五)必須強化督查，嚴格考核。今天會上提出的各項任務都是必須完成的硬性工作，任何一項完成不好必將會拖全市的后腿。市效能辦要把創建省級衛生城市工作納入年度目標考核范圍，占據相應分值，落實獎懲措施，推動工作落實。創建工作督察組要采取明察暗訪、跟蹤督查等形式，加強督促檢查，對工作不力、進展緩慢的，要通報批評，黃牌警告，單位主要負責同志要向市委、市政府做出書面檢查;對工作達不到要求、影響整體工作、拖了全市后腿的，要追究單位主要領導的責任，絕不姑息遷就。

同志們，創建省級衛生城市功在當代、利在千秋。全市上下要在思想上高度重視、在進程中高強度推進、在行動中高效率落實，萬眾一心，克難攻堅，全力抓好創建省級衛生城市工作，為建設宜居莆田而努力奮斗!

在財政工作會議上的講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

在財政工作會議上的講話篇七

全力支持推動制造業和文化旅游兩個首位產業全速發展，以園區為載體，推動各類生產要素向實體企業匯聚。下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的在全縣財政系統工作會議上的領導講話，希望大家喜歡。

同志們：

“財者，為國之命而萬事之本”。在全縣疫情防控形勢總體平穩、經濟社會發展秩序全面恢復的關鍵時期，縣政府召開全縣財政系統工作會議，主要是深入貫徹落實中央、省、市、縣系列會議精神，緊盯全年目標任務，進一步統一思想、堅定信心、聚焦重點，努力克服疫情防控對財政增收的負面影響，確保財政收入平穩增長，全面奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利。剛才，會議對上一年先進單位和先進個人進行了通報表揚，希望大家向先進看齊，再接再厲、再創佳績。在此，我也代表縣委、縣政府向受到表揚的先進單位和個人表示熱烈地祝賀!向長期以來奮戰在一線的廣大財政干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!會上，xx作了一個很好的工作報告，思路清晰、舉措有力，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我講三點意見：

一、成績有目共睹，值得充分肯定

對過去一年的財政工作，我的感覺是壓力山大，甘苦自知，想必大家也感同身受，體會更深。面對經濟下行壓力加大、配套資金壓力過大等重重壓力和挑戰，全縣財政系統認真貫徹縣委、縣政府決策部署，履職盡責、積極作為，取得了一系列進步和成績，概況起來講，突出表現在“四有”：一是改善收入質量有為。認真落實省市關于做實收入、提高質量的指示精神，頂住壓力，主動擠掉水分，完成一般公共預算收入xx億元，其中稅收占比達到x%，比上年提高x個百分點，財政收入質量進一步提高。二是對上爭資爭項有效。著力完善全市爭資爭項考核辦法，全年累計爭取上級各項轉移支付資金x億元，同比增加x億元，有效保障財政正常運行和重點支出。三是預算支出保障有力。全年完成一般公共財政支出x億元，其中民生領域支出達到x億元，占公共財政預算支出的x%，充分體現了民生優先的公共財政職能作用。特別是脫貧攻堅成效考核被省財政廳評為優秀、民生工程考核進入全市第一方陣，成效顯著。四是縣鄉財政運轉有序。深化鄉鎮財政體制改革，累計安排鄉鎮基本財力保障經費x億元，實現了“保工資、保運轉、保民生、防風險、促發展”的目標。這些成績來之不易，值得充分肯定，值得倍加珍惜。

二、困難不容忽視，需要科學應對

第一，要認清形勢不迷茫。抓財政工作，很重要的一點，就是要看清形勢、把握趨勢，因勢利導、順勢而為。去 年年初在全國發生的新冠肺炎疫情，導致經濟活動一度停擺，今年入冬以來，疫情卷土重來，多地出現聚集性疫情，對我們的經濟發展造成了巨大破壞。今年一月份，全縣實現財政一般預算收入x億元，同比下降x%，對標省市規定的目標任務，我們還有很大差距。加之我xx縣經濟較為薄弱，且財稅貢獻率低、后勁乏力等自身存在短板，保持經濟穩定發展，壓力不可謂不小。但中央、省市要求已經提出，我們必須主動應對，積極作為，朝著圓滿完成年度目標任務不懈努力。

第二，要提振信心不氣餒。在面對疫情造成巨大困難的時候，“信心比黃金更重要”，而我們的發展信心來自哪里?這次疫情發生后，在黨中央和習近平總書記的堅強領導和科學指揮下，新冠肺炎疫情在較短時間內得到遏制，防控形勢持續向好。我國經濟活動從一度停擺到迅速回歸常態，再次印證了韌性好、潛力足、回旋余地大的優勢和特征，表明了超強的供給能力、適應能力和修復能力。從我xx縣來看，經過全縣上下的共同努力，企業復工復產進度在加快，項目建設在提速，經濟活動在恢復。截至目前，全縣規上工業企業復工復產率、各類市場主體復工率、各項重點工程項目復工率均達100%，咬咬牙，完成全年任務也并非天方夜譚。

第三，要搶抓先機爭主動。為應對這次新冠肺炎疫情對經濟的影響，中央及省市密集出臺了一系列支持企業復工復產、加快恢復生產生活的政策措施，這些政策措施針對性強，含金量高，非常具體明確，為我們加快企業復工復產帶來了實質性的利好。積極、寬松的財政政策、貨幣政策，蘊含著一系列助推我xx縣經濟高質量發展的重大利好，關鍵是我們要主動作為、積極爭取、搶抓機遇，緊緊圍繞我xx縣確定的戰略目標和重大任務，找準“政策眼”，發現“含金量”，精準爭取支持，進一步做大做強首位產業產業、做精做優第三產業，為培植財源提供重要支撐。

三、任務日益繁重，務必抓住關鍵

財政既是經濟范疇，又具政治屬性;既有保運轉、保穩定、惠民生的職責，更有服務和促進經濟發展的重任。全縣財政系統要進一步強化“以財輔政、聚財為民”的理念，緊緊圍繞全縣發展大局，科學謀劃工作，更好地發揮財政服務發展、促進改革、調整結構、保障民生的作用，著力打造發展型、民生型、績效型財政。具體而言：

(一)要著力促進經濟財政互動。

一方面，突出產業和實體經濟促財源。全力支持推動制造業和文化旅游兩個首位產業全速發展，以園區為載體，推動各類生產要素向實體企業匯聚。積極謀劃一批大項目好項目，強化投資到位率和稅收貢獻率，努力推進三產融合、產城融合，促進財稅收入可持續增長。另一方面，突出增量和質量抓收入。今年政府工作報告中提出財政收入增速確定為x%，這個目標是人大會上的法定承諾，符合我xx縣實際和上級要求，與經濟增長潛力吻合，與穩中求進總基調一致，這是必須堅守的“收入底線”。全縣財稅部門務必齊心協力，準確把握財稅收入變化趨勢，提高征管工作的主動性和預見性。要圍繞年度收入目標，落實組織工作責任制，完善財稅收入績效考核獎勵辦法，深入開展綜合治稅，突出抓好重點企業、重點行業、重點項目的稅收征管，堅決防止跑冒滴漏，做到依法征收、應收盡收，確保“顆粒歸倉”。與此同時，還要努力優化收入結構，提高收入質量。這里要強調一下國資國企改革工作，要加快國資國企整合重組步伐，加大國有品牌建設力度，改進完善國資監管方式，進一步激發國資活力，更有力地發揮國有企業在縣域經濟發展中“穩定器”、“壓艙石”的作用，推動國有經濟高質量發展。

(二)要牢固樹立勤儉節約意識。

要按照“精打細算、厲行節約”原則編制和執行預算，將有限的財力用在“刀刃”上，做到“三精”：一要精準，錢要花在刀刃上;二要精細，預算要精確到每一分錢上，把每一分錢都用好;三要精確，要把預算落實到具體項目上。同時，還要做到“三個結合”：一是長短結合。長期方面，要發揮財政資金的引領支撐作用，圍繞“十四五”重大項目、重要目標，加大支持和服務力度，強化財政規劃對年度預算的約束性;短期方面，要突出年度任務，除了基本保障性支出外，對于已經明確的重大工程、重要改革事項，要給予充分保障。二是保壓結合。保：保障基本民生，解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。同時，要保障各單位基本工資、基本運轉，對于縣委、縣政府“打基礎、管長遠”的重點項目、重點工程，要全力支持，做好保障。壓：主要是一般性支出，對于非生產性支出、非重點性建設支出，一律不增長，并適當壓減。三是急緩結合。任何時候任何情況下，民生問題要優先撥付，全力支持。對于項目進展緩慢、計劃內項目前期不到位等情況，預算資金要根據項目推進情況暫緩撥付。

(三)要切實提高資金管理績效。

通過加強體制機制創新，不斷提高財政資金績效。一是加大資金統籌整合。按照“多個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的要求，通過向上爭取和向內挖潛，采取跨部門、跨年度、跨層級的辦法，統籌各級性質相近、用途一致的項目資金，全力支持脫貧攻堅和鄉村振興工作。二是實施預算績效管理。要完善預算支出定額標準，推動預算標準化、科學化。嚴格控制預算調整事項，對于預算執行進度緩慢或預計年內難以執行的資金，要及時調整用途，避免資金沉淀，進一步提高預算到位率和執行率。財政部門要及時開展資金績效評價，提高單位和鄉鎮使用財政資金的績效意識，強化單位和鄉鎮的支出責任，并將評價結果作為預算安排的重要依據。三是切實加強監督管理。要加強財政監督力量，創新財政監督方式，著力加強對財經紀律執行、專項資金使用、內控制度建設的監督。尤其是村級財政財務管理這一塊，存在的漏洞和風險較多，有的村甚至還違規出借小額信貸資金，請財政局認真思考和研究，拿出切實可行的辦法和措施來，堅決堵住漏洞。同志們，“天下大事必作于細，天下難事必作于易。”做好今年的財政工作，任務艱巨，責任重大。希望全縣財政干部職工戮力同心、迎難而上，砥礪奮進，扎實苦干，確保實現今年各項財政工作目標，為全縣經濟社會發展提供堅強有力的保障，為奪取全面建成小康社會新勝利，為加快發展做出新的更大貢獻!

在財政工作會議上的講話篇八

同志們：

首先，我代表市委、市政府對受到表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!并希望大家一如既往、再接再厲，為新鄉經濟社會發展做出更大的貢獻。剛才，聽了部分縣(市)、區財稅部門的發言，總體感覺，大家對待工作認真負責，很多縣(市)、區在職責范圍內善于鉆研、勇于探索，工作方法各有特色，成效明顯。

正是在大家的不懈努力下，面對20xx年異常困難的形勢，我市的財稅工作仍然取得了顯著的成績。希望大家認真總結經驗，推動財稅工作再上一個新臺階。剛才，熊局長、楊局長、趙局長分別做了很好的發言，我都同意，請大家抓好落實。下面，我講三點意見。

一、回顧過去，財稅部門出色完成各項工作任務

20xx年，面對金融危機的嚴重沖擊，全市上下積極應對，逆境中迎難而上，在較短時間內遏制了經濟下滑態勢，全市經濟實現了平穩快速增長。全年地區生產總值、全社會固定資產投資均突破1000億元大關，gdp增速居全省第2位。規模以上工業利潤、利稅增幅分別居全省第4位和第1位。完成金融機構各項存款余額941億元、貸款余額621億元、全社會消費品零售總額330.3億元。城鎮化率比上年提高1.83個百分點。城鄉居民收入分別達14170元和5540元，實際增長10.3%和10%。特別是財稅收入實現了新突破，財政支持發展的能力進一步提升。全市境內財政收入完成106.9億元，同比增長17.2%，一般預算收入55.9億元，收入規模連升兩級居全省第5位，同比增長14.6%，居全省第3位。其中，國稅部門完成地方收入10.7億元，增長7.6%，高于全省平均增幅12.2個百分點;地稅部門完成地方收入24.8億元，增長15.9%，高于全省平均增幅1.6個百分點;財政部門完成收入20.3億元，同比增長17%。一般預算支出完成131.4億元，同比增長32.5%，增幅居全省第2位，比上年提升了10個位次。稅收收入成為全市收入增長的主動力，稅收收入完成39.9億元，居全省第5位，同比增長16.1%，居全省第3位，均創近年最好水平。稅收占一般預算收入比重為71.5%，比上年提高1個百分點。12個縣(市)、區中有8個縣(市)、區的一般預算收入超過了兩億元，其中，新鄉縣突破了5億元大關，輝縣市突破了9億元大關。

一年來，市財政部門強化收入征管和分析，積極爭取上級最大支持，加強財政監管，著力提高收入質量，在保證法定支出的同時，多方籌措資金，認真落實市委、市政府的重大決策部署。通過加大契稅清理力度，全市契稅收入完成3.7億元，同比增收1.1億元，占全市增收額的15.2%。市國稅、地稅部門想了很多辦法，不斷挖掘潛力，努力尋求新的增長點，基本實現應收盡收。市國稅部門緊盯目標，過程控制，細化工作思路，按月分解目標，并且班子成員帶隊組成工作組深入基層進行督導，加強征收工作。經國稅部門努力，增值稅在結構性減稅和政策性退稅等多重影響下，年底一舉扭轉連續下降局面增長0.8%，高于全省9.5個百分點。市地稅部門突出重點行業和薄弱環節的管理，加強涉稅信息對比分析，應用和升級稅源電子動態圖，推行餐飲業“參數定稅法”，實行最低稅負警戒線制度。20xx年企業所得稅在連續7個月降幅超過30%的情況下，最終全年增長12.9%，在企業效益下滑、全省增幅負增長的情況下，實屬不易。同時我市的資源稅、房產稅、印花稅、契稅等小稅種同比增長33.9%，增收3.3億元，占增收額的半壁江山。

20xx年以來，全市財稅部門繼續發揚連續戰斗的工作作風，緊抓經濟回升的良好勢頭，對工作早安排、早部署、早落實，財政收支實現了“首季開門紅”。一季度，全市一般預算收入完成16.6億元，同比增長25%，收入規模居全省第5位。其中：稅收收入完成11.3億元，同比增長35.4%;非稅收入完成5.3億元，同比增長7.2%。稅收收入和非稅收入規模均居全省第4位。全市一般預算支出完成25億元，同比增長19.8%，各項重點支出得到較好保障。

實踐再次證明，我市財稅系統三個部門的領導班子是堅強有力的，干部職工是勤奮敬業、能打硬仗、值得信賴的。吳書記、李市長多次批示，對大家的工作給予了充分肯定。在此，我代表市委、市政府向大家，并通過大家向全市廣大財稅系統戰線的同志們表示誠摯的慰問和衷心的感謝!

二、認清形勢，堅定做好全年財稅工作的信心

當前，我市經濟復蘇勢頭強勁，形勢明顯好于去年，國際國內經濟走勢進一步向好、宏觀政策保持連續性和穩定性、省市持續明確的工作思路等積極因素在不斷累積，但20xx年的形勢依然復雜。

一是國際國內不確定不穩定因素增多。可以總結為“三個不確定、一個兩難”。“三個不確定”是外需能恢復到何種程度不確定，世界各國應對危機的態度措施由去年的高度一致到今年應對態度措施是否一致不確定，潛在的金融風險使金融危機是否有新的爆發點不確定。“兩難”是指如何處理好經濟增長與抑制通脹關系存在兩難局面。

二是國家金融調控側重點發生變化。受國家宏觀經濟政策調整特別是貨幣政策調整的影響，資金要素保障不足可能成為經濟快速發展的重要制約因素。央行已經宣布從20xx年2月25日起，上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點，這將直接影響金融機構信貸投放速度和新開工項目的貸款。

三是產業結構升級壓力驟增。去年全市14個增加值超十億元規模以上工業行業中，有5個屬于高耗能行業，國家結構調整政策必然會給這些行業帶來壓力，而這些行業又恰恰是我市當前和今后一段時期是財政稅收和就業的重要來源和渠道。而我市的新能源、新醫藥、電動汽車等戰略新興產業仍處于起步發展階段，能否在新一輪發展大潮中加快發展、做大做強尤為關鍵。

四是結構性減收壓力依然存在。首先，近兩年我市新增大型項目仍然較少，對稅收的拉動效果較小。其次，房地產稅收持續高位增長有困難。第三，重點企業稅收面臨一定壓力。我市部分重點企業虧損歷史存量較大，需要我們下大力氣去挖掘增收潛力。

今年一季度，我們自己與自己相比，全市一般預算收入總體上保持了穩定增長，但放在全省的范圍來看，全市一般預算收入增速和稅收比重均低于全省平均水平，收入增幅在全省居第12位，稅收比重居全省第17位。非稅收入同比增長7.2%，低于全省平均水平31.7個百分點。面對嚴峻形勢，一方面，我們要有清醒認識，做好應對準備，另一方面，要對工作堅定信心，對困難敢于面對、善于應對，把今年的財稅工作做得更好。

三、奮發有為地做好今年的財政稅收工作

今年全市經濟工作的指導思想、總體要求、奮斗目標和主要任務，市委、市政府都已作出了部署，全市財稅部門要堅決貫徹落實好市委、市政府“調整結構、突出轉型、加快發展”總體思路，全面完成全年各項工作任務。

(一)明確首要任務，落實工作目標。牢固樹立大局觀念，強化經濟決定財稅的思想，把促進經濟平穩快速發展作為財稅工作的首要任務，積極主動發揮財稅調控作用，切實履行好支持和促進經濟發展的職責，為黨委、政府制定政策當好參謀助手。要統籌兼顧，既要抓好政府投資項目及資金的落實，集中財力保證一批重點建設項目，做到快到位、快實施、快見效;又要抓好結構性減稅、新型農村住宅社區、技術創新和節能減排等各項政策的落實，把更多財政資源用于改善民生和發展社會事業。要突出支持企業發展，用稅收、財政貼息等多種政策手段，發揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應，引導民間資金、信貸資金投向“一谷五基地”等鼓勵發展的產業和領域，促進企業做大做強，促進產業結構轉型升級。

(二)堅持依法治稅，抓好組織收入。今年財政一般預算收入目標是增長13%，這既是全市各級財稅部門必須堅決完成的工作目標，也是全市實現全年經濟又好又快發展的綜合經濟指標之一。要處理好全局與重點、組織收入與支持發展、減輕企業負擔與確保基本公共服務能力的關系，繼續嚴格堅持依法治稅的原則，強化配合聯動，加強收入分析，提高收入的預見性和主動性。深化“責任到人、管理到戶”的征管模式，擴大稅源監控面，深化納稅評估，加大清欠力度，提高征管效率和質量。進一步優化稅收收入結構，加強對印花稅、土地增值稅、房產稅等小稅種的征收，積極培育新的地方主體稅種。優化稅收征管環境，切實加大涉稅違法案件的查處力度，嚴厲打擊偷漏稅行為。加大上級資金爭取力度，20xx年，上級對我市的各項財政補助比20xx年凈增了21億元，爭取土地整理項目、中央淘汰落后產能獎勵、中小學校舍安全工程、電動汽車產業發展促進資金等資金規模都在全省五分之一以上，較大地緩解了我市財力不足的矛盾，目前，中央和省對地方的轉移支付力度不斷加大，支持渠道明顯增多，更加注重公開、透明和規范。財政部門要認真研究上級重點扶持的方向，做到充分準備、積極爭取、主動匯報，做好上級資金爭取工作。各縣(市)、區政府要加強工作指導，確保財稅部門依法征收，實現收入預算目標。

(三)強化支出管理，提高保障水平。當前，我市減收增支壓力不斷加大，各級財政部門要保持清醒頭腦，不斷調整優化支出結構，為各級政府當好家、理好財，確保財盡其用、用當其時、用在其所，發揮最大效益。一要強化支出管理。要強化預算執行，凡是預算安排的項目，要加快支出進度，確保早出效益。以提高財政支出效率為切入點，探索建立節約支出、堵塞漏洞、提高資金使用效率的有效制度，把日常財政行為納入制度化、規范化、法制化軌道。切實規范管理，科學理財，要完善預算編制制度，健全完善財政支出績效評價體系，推進財政支出的民主化科學化。加強財政監督，充分發揮財政部門綜合監督管理職能，抓好對財政資金使用情況的跟蹤問效和檢查，使財政資金能夠發揮最好的效益。二要保證重點支出。牢記“兩個務必”，牢固樹立過緊日子的思想，嚴肅財經紀律，堅決反對大手大腳花錢和鋪張浪費行為。做到厲行節約，從嚴從緊控制支出，千方百計降低行政成本，把更多的財力用在調結構、轉方式、促改革、惠民生上。優化支出結構，在保工資、保運轉的基礎上，集中財力保經濟增長、保民生改善、保法定支出。凡是黨委、政府確定出臺的涉及民生和促進經濟增長的政策、事項，要千方百計籌措資金，保障到位。三要保證人員工資和機關運轉需要。財政資金首先要保證機關事業單位人員工資和工作正常運轉，要不折不扣地落實好規范津貼補貼和義務教育教師績效工資政策，足額落實農村義務教育特崗教師工作待遇，千方百計保障干部教師的津補貼發放，不能以任何理由拖欠。

(四)完善體制機制，落實財稅政策。一要認真兌現稅收優惠政策。把兌現好稅收優惠政策，作為稅務部門服務發展、扶持民生、促進和諧的重要抓手和切入點。加大稅收優惠政策宣傳力度，認真落實下崗再就業人員、殘疾人、涉農等各項稅收優惠政策，及時為企業辦理出口退稅、減免稅等手續。同時，要規范行政自由裁量權，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。二要繼續深化財稅體制改革。要圍繞推進基本公共服務均等化、統籌城鄉發展，進一步完善公共財政體系和財稅宏觀調控政策，調動各方面積極性，加快構建有利于科學發展的財稅體制機制。加快完善稅收制度，堅持簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則，優化稅制結構，公平稅收負擔，規范收入分配秩序，促進經濟健康發展。注重運用財政資金和政策引導民間投資和居民消費，調動企業、居民等市場主體的積極性。三要加強財政科學化精細化管理。把加強財政調控、深化財稅改革與強化財政管理結合起來，牢固樹立現代財政管理觀念，扎實落實全面推進財政科學化精細化管理的各項要求，從強化管理基礎工作和基層財政建設做起，確保財政管理工作取得明顯進展。

(五)加強隊伍建設，不斷增強合力。財稅部門是保障政府履行職能的重要部門，應對危機、迎戰困難對財稅系統的領導班子和干部隊伍建設提出了新的更高的要求，各級財稅部門要進一步增強服務意識，把生財、理財、聚財融會貫通，為市委、市政府當好參謀助手，全力服務全市經濟社會發展和改革穩定大局;主動加強溝通，為納稅人提供熱情、周到、高效、便捷的服務，為企業及時提供財政信息、稅收政策信息、征管信息，引導企業調整產業結構，對企業承諾的事項要全力以赴，促進企業健康發展。要進一步提升能力水平。要圍繞建設學習型機關，進一步加強國家大政方針、法律法規、專業知識的研究學習，不斷深化對經濟發展和財稅工作客觀規律的認識，把推動科學發展的積極性與求真務實的工作態度結合起來，不斷提高做好財稅工作的能力和水平。要進一步抓好工作落實。緊緊圍繞市委經濟工作會議提出的“調整結構、突出轉型、加快發展”的總體部署和今年的財稅工作目標，一件一件抓落實，一項一項抓推進，不折不扣的圓滿完成，切實做到講實話、算實賬、辦實事、求實效。同時，要進一步加強黨風廉政建設，從教育、制度、監督入手，全面提高財政系統黨風廉政建設水平，真正以制度管權、管人、管事。

同志們，財稅工作是經濟工作的“生命線”，既是經濟建設成就的主要標志和綜合反映，又是經濟社會發展的重要支撐和必要保障，事關全市改革發展穩定的大局。希望全市財稅戰線的干部職工能夠高度重視，通力協作，確保實現20xx年的財稅工作目標，為我市經濟社會平穩較快發展做出新的更大的貢獻。

謝謝大家!

在財政工作會議上的講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

要正確行使黨和政府賦予的財政權力，摒棄“財老大”的優越感，回歸到“普通人”角色，要“來如風雨，去若微塵”，防止權力任性和傲慢，要責任法定化，程序公開化，有效防范法律風險、廉政風險；
要堅決做到失責必問、問責必嚴，以常態化的問責喚醒責任意識、激發擔當精神。進一步規范財政權力運行，讓權力在陽光下運行，主動接受社會監督，從制度上鏟除腐敗滋生的土壤、斬斷利益輸送的渠道、打掉權力尋租的空間；
要加強財政內控機制建設，重點聚焦預算管理、資金分配、項目遴選、評價檢查等核心業務環節，加強制度約束，嚴控自由裁量權，做到管事的不管錢，預防資金風險；
要把抓效率和抓落實擺在更加突出位置，做到執行有力、落地有聲。同時，強化財政隊伍建設，提高財政干部職工綜合素質，繼續把法紀挺在前面，嚴格執法執紀，努力成為全縣黨風廉政建設的“助推器”和“標桿”，律己肅人，把《預算法》、中央“八項規定”及相關財經紀律落實在財政管理當中，要深入開展調查研究，做到腳上有土、心中有數、手里有招，提高財政政策和財稅改革的針對性、實效性和可操作性；
要增強五種意識、打造五型財政，即：增強預算意識，打造法治財政；
增強民本意識，打造民生財政；
增強信息化意識，打造智慧財政；
增強大局意識，打造實力財政；
增強廉潔高效意識，打造活力財政。要堅持忠誠干凈擔當，履職盡責，成為縣主要領導高水平新型的財政智庫，讓縣委、縣政府放心，讓人民群眾滿意。

在財政工作會議上的講話篇十

同志們：

春節剛過，首先借這次會議之機，代表市委、市政府，向全市財政系統的干部職工拜個晚年。

剛才，全面總結了去年的財政工作，并對今年的財政工作作了很具體的安排，我完全贊同。下面，講幾點意見。

一、去年財政工作取得了非常優異的成績

20xx年，面對經濟發展中的諸多不利因素，全市各級各部門搶抓機遇，克難攻堅，較好實現了經濟社會的持續快速發展。尤其是各級財政部門的同志，緊緊圍繞全市加快發展、趕超進位的工作大局，自我加壓，奮發有為，各項工作上了新臺階，取得了新成績。

一是財政收入實現了歷史性突破。回顧總結去年全市經濟社會發展最令人鼓舞的亮點，就是我們全市的地方財政收入在非常困難的情況下，一舉實現28.25億元，較上年增長32.24%，首次躍居全省第一，高出全省平均增幅8個百分點，不但完成了預算任務，而且超額完成了市政府的調整收入任務。同時，我們的財政支出也首次突破百億元大關，較上年增長40.24%，高出全省平均增幅11個百分點。這是一個歷史性的新突破，標志著我們財政工作的質量和水平都有了較快的提升。

二是財政在保增長過程中發揮了極其重要的作用。去年經濟工作的主題是保增長。面對全球金融危機的沖擊和影響，財政部門充分發揮財政政策和財政資金的導向作用，多方籌措項目前期經費3000萬元，累計撬動和吸引金融資金、社會資金80多億元，支持重點項目建設，貼息幫扶企業度過難關，優先保障民生工程投入，對保增長和全市經濟回暖發揮了關鍵性作用。

三是爭取資金邁上了新臺階。面對中央擴內需、保增長一攬子計劃，尤其是積極的財政政策帶來的機遇，各級財政部門的同志主動放棄節假休息，積極跑部進省銜接匯報，累計爭取各類專項補助資金33.6億元，爭取均衡性轉移支付累計達到24.5億元，增量均居全省各市區第一;爭取激勵性獎勵補助資金1.95億元，位于全省前列;爭取地方政府債券資金4.5億元;爭取20xx年“兩權”價款資金4.41億元。縱向比較，我們去年爭取資金的種類和數量也是歷史上最好的一年。同時，經過努力，富平、蒲城兩縣，還被列入去年全省新增12個省管縣改革試點范圍，這也為扭轉兩縣的財政困難奠定了基礎。

四是民生投入力度進一步增大。發展的根本目的和最終的落腳點在以人為本，改善民生。去年，面對財政收支的突出矛盾，財政部門堅持把保民生放在首位，累計投入十大民生工程資金43.8億元，其中財政資金就達到32.1億元，較上年增長56%，這是財政投入力度最大的一年。由于財政資金投入及時、到位，去年涉及干部群眾加薪、補貼以及各類社會保障“新增、擴面、提標”的項目全部得到了落實，十大民生工程得到了順利實施，老百姓看病、就業、上學等問題得到了較好解決。人民群眾享受到了改革與發展的實惠，臉上自然流露出更多的笑容，這其中就有財政部門廣大干部職工的辛勤和勞累。在此，我謹代表市委、市政府，向全市財政系統的廣大干部職工表示衷心的感謝!

二、準確把握財政工作面臨的新形勢

今年是實現規劃目標的最后一年。總體來說，經濟形勢要好于去年。一方面，世界經濟開始復蘇，我國經濟已經率先回暖，特別是中央還將繼續采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，無疑為全市經濟進一步向好提速提供了有力支撐。新一輪西部大開發十年規劃和關中-天水經濟區發展規劃相繼實施，我市一大批重大項目正在加快建設，固定資產投資將繼續保持較強增長勢頭，新興產業逐步壯大，勢必增強我市經濟發展的后勁。隨著鉬、煤、鋼等資源類產品價格逐步走高，全市財政收入穩定增長將迎來十分寬松的發展空間和有利時機。

當然，分析形勢，更要看到面臨的困難和問題。一是市域產業結構不合理，煤、鉬、鋼等資源性產業仍是我們的主要稅源，這種單一的稅源局勢并沒有發生根本性變化，財政增收的基礎還不是十分牢固。二是財政收支矛盾依然比較突出。我們的財政收入總量依然偏少，尤其是地方財政收入僅占全省的4.3%。隨著民生工程配套、公務員津補貼和事業單位績效工資的落實，今年的剛性支出將大幅度增加，財政收支矛盾不但不會消解，還有可能進一步加劇。三是化解政府債務的任務十分艱巨。目前，全市政府債務累計達到40多億元，其中縣級占80%，加之推進發展、企業改制仍需要財政兜底支持，所以，化解政府債務、解除財政風險的任務還十分繁重。這些都需要我們不斷改革創新，在發展中用新思路、新舉措、新辦法認真加以解決。

三、突出重點做好今年的財政工作

一是堅持把抓收入放在首位。我們確定今年全市地方財政收入計劃為17%以上，較全省16%的增幅高出1個百分點，較全國6%的增幅高出11個百分點。做出這樣的安排，既考慮了支出的需要，也考慮了完成的可能，既考慮了各種有利條件，又考慮了各種減收因素。應當說是比較積極的，也是有一定壓力、但經過努力是完全能夠實現的。各縣市區要按照市委、市政府既定的目標任務，確定好各自今年的財政增長目標。全市各級國稅、地稅、銀行、財政部門要通力合作，堅持依法治稅，加強征管，應收盡收，均衡入庫。一定要切實保證收入質量，防止收入出現大起大落，堅決不收“過頭稅”，既要保任務，又要保質量。同時，要加強與中省有關部委、廳局的聯系、溝通、銜接，做好項目謀劃，盡量爭取更多中省資金的支持。

二是繼續落實保增長措施。從近幾年生產總值的增速看，我市經濟正處在持續加快的增長階段。尤其是去年下半年以來，我市經濟企穩向好趨勢十分明顯，且恢復性增長要比全國全省來的更早更快。這既是宏觀經濟環境變化的結果，更是我們不折不扣落實保增長各項政策措施、不斷刺激經濟增長的結果。今年，雖然國家繼續保持宏觀政策的連續性和穩定性，但隨著貨幣政策調整和收緊，保增長面臨的壓力將會有所加大。在這種情況下，如果我們財政支持力度減弱，必然對正在回升向好的全市經濟帶來不利影響。因此，必須進一步加大支持力度，繼續實行財政貼息、以獎代補等政策，支持項目建設和招商引資，扶持支柱產業發展。要落實強農惠農各項政策，促進消費結構調整，扶持民營經濟發展，支持區域經濟結構的戰略性調整。要積極發揮財政職能作用，努力通過增加地方財政預算、盤活存量資產、加強國有資產收益收繳力度，多渠道籌措建設資金，保持經濟平穩較快的發展勢頭。

三是堅持把保民生作為重中之重。保民生就是保增長、保穩定。從經濟層面看，民生一頭挑著投資，一頭挑著消費。對渭南而言，拉動經濟增長的“三駕馬車”，主要還是投資和消費的“雙輪驅動”。十大民生工程的實施以及落實家電下鄉、汽車以舊換新、保障性住房、提高社會保障標準等措施，對經濟發展至關重要。民生搞好了，群眾的心理預期就可以增強，就敢消費、敢投資。去年我市經濟增長之所以能達到15.3%，一個很重要的因素，就是我們的社會消費品零售總額增長了將近20%，其拉動作用是顯而易見的。從這個意義上說，保民生就是保增長、調結構、擴內需。解決民生問題，讓人民群眾享受改革發展成果，是我們執政的重要目標。發展為了人民、發展依靠人民，誰在民生這個問題上走在前頭，誰就能在發展上贏得先機。民生與老百姓的生產生活息息相關，民生工作搞好了，民心就安了，民怨就少了，我們的發展環境也就更好了。因此，各級政府和財政部門一定要把改善民生放在更加突出的地位。緊緊抓住“十大民生工程”的實施，夯實責任、落實資金、加快進度。縣級是推動民生工作的責任主體，是資金配套的責任主體，也是項目實施和監管的責任主體，必須切實履行好各自的責任。尤其在安排預算時，一定要優先考慮民生，對涉及民生的所有項目資金都要打足打夠，切實做到“三個”確保：即確保已納入規劃項目的資金需求，確保中省已明確的“提標、擴面、新增項目”的資金需求，確保與民生相關的各項改革資金的需求，讓群眾得到更多的實惠。

四是不斷深化財政體制改革。隨著財政收支規模的不斷擴大，如何管好資金、用好資金，讓財政資金發揮好效益，已經成為財政部門面對的重要課題。今年，要圍繞推進財政科學化、精細化管理目標，全面推進財政體制改革。

第一、要加大財政資金整合力度。近年來，我市財政收入增長很快，可用財力不斷增加，但由于我們要辦的事情越來越多，各方面的資金需求越來越大，財政資金的數量仍然是有限的，必須加強資金整合，集中財力辦大事。從近年來我們實行的支農資金整合、扶貧開發板塊推進試點來看，財政資金整合，整與不整，效果大不一樣;力度大與力度小，結果大不一樣。所以，我們不僅要做“加法”，更要學會做“乘法”，還要探索項目建設、企業發展扶持資金整合的辦法。今后，對分配到市級部門的各類專項資金，原則上都要在系統內部整合使用，跨部門的同類資金，也要建立部門聯席會議制度，統籌安排使用，把財政資金整合的路子堅定不移地走下去。

第二、要發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。發展資金短缺是我們今后一個時期的最大困難。解決資金問題，僅僅依靠財政投入是遠遠不夠的，也是不現實的。必須進一步解放思想，更新觀念，眼睛向外，學會在市場中找錢。今后，對財政的生產性投入，都必須走市場化的路子，必須與金融資本相結合，逐步建立以貼息、擔保、參股和風險投資為主的投入機制，形成財政資金跟著信貸資金走、信貸資金跟著項目資金走的良性循環。同時，要積極發揮創投基金融資平臺的作用，發揮各級擔保機構融資擔保的作用，鼓勵和支持企業上市，最大限度地發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。

第三、要加大財政資金監管力度。財政的錢都是納稅人的血汗，我們有責任花好、用好、管好。目前，財政支出的特點有了新的變化，點越來越多、量越來越大、面越來越廣、線越來越長，支出從臨時的、分散使用轉變為系統的、常態化制度安排，這給加強財政監督帶來了新的難度。在這種情況下，加強監督就必須不斷創新方式，建立制約機制，真正形成事前、事中、事后全過程監管，把好資金分配關、預算執行關、監督檢查關，凡是涉及民生、教育、三農等資金，財政、審計部門都要進行跟蹤檢查，并要主動接受人大、紀檢監察等部門的監督，努力形成齊抓共管的格局。

第四、要強化制度約束，堅持厲行節約。各級各部門都要牢固樹立過緊日子的思想。強化部門預算，堅決卡住預算外資金，科學、公平、合理編制預算，堅持有保有壓;要完善制度，加強人、車、會等管理，嚴格落實中省厲行節約的各項規定，努力把浪費降到最低限度，確保把有限的錢用在保增長、保民生、保穩定上。

同志們：

財政工作既是經濟運行效益的綜合反映，也是政府調控經濟的重要手段。抓好今年的財政工作，強化財政職能作用，對全面完成“”規劃，實現“每年有新變化，三年上大臺階”奮斗目標，繼續保持經濟平穩較快增長，具有十分重要的意義。剛才，××同志和××副市長作了很好的發言，對去年財政工作的總結很全面、很客觀，對今年工作的部署很明確、很具體，我完全贊同，希望大家認真抓好落實。

下面，我再強調幾點意見，概括起來，就三句話： 第一句話：成績喜人，大家務必戒驕戒躁、再接再厲 過去的一年，是我市經濟社會發展極不平凡的一年。面對國際金融危機的嚴重沖擊、經濟下滑的嚴峻形勢和止滑提速的緊迫任務，全市上下深入貫徹落實科學發展觀，堅持加快發展、科學發展的信念不動搖，堅持實現新跨越、建設新××的目標不折騰，堅持改善民生、為民謀利的宗旨不懈怠，全力“保增長、保民生、保穩定”，爬坡實干，化危為機，有效遏止了經濟下滑態勢，以高于全國、全省水平，好于年初預期的發展勢頭，順利實現鞏固上行、加快發展。全市gdp達到560.88億元，增長15.5%;城鎮居民人均可支配收入12702元，增長12.4%;農民人均純收入4765元，增長8.2%。在歷史罕見的挑戰和困難面前，我們能夠取得這樣的成績，實屬來之不易，其中凝聚著全市廣大干部群眾的智慧和汗水，同樣也離不開財政系統廣大干部職工的辛勤努力和無私奉獻。

特別值得肯定的是，全市財政部門干部職工按照市委、市政府的統一部署，充分發揮公共財政的職能作用，主動服務全市發展大局，實現了支持發展與財政增收的良性互動，圓滿完成了年初確定的各項財政工作任務。總結起來，去年全市財政工作主要呈現五大特點：一是財政收入規模再上臺階。面對異常嚴峻的增收形勢，各級財政部門強化工作措施，狠抓收入征管，確保了財政收入的穩定增長，全年完成財政一般預算總收入36.7億元，增長10.8%;其中上劃中央“兩稅”收入10.0億元;實現一般預算收入16.18億元，同口徑增長23.4%，繼續保持快速增長態勢。二是向上爭取資金成效顯著。財政、發改等相關部門搶抓擴大內需和災后重建機遇，充分發揮職能作用，積極向上爭取資金，千方百計促進各類專項資金和補助資金的及時、足額到位。20xx年，全市共爭取到各類補助資金58.5億元，比20xx年多爭取10.4億元，增長21.7%，極大地擴充了我市的可用財力。三是財政職能得到充分發揮。全市一般預算支出實現74.4億元，增長21.7%。各級財政部門加強支出管理，積極調整工作思路，主動發揮財政職能，著力提高保障能力，厲行節約保重點，認真落實“四壓三停”和大力壓縮行政成本性支出，著力保發展、保運轉、保民生、保信譽，市級財政支持重點項目建設資金近4億元，償還到期債務、兌付工程欠款2億元。四是財政管理水平顯著提高。各級財政部門積極推進依法理財和科學理財進程，進一步深化預算管理制度、國庫管理制度、政府采購制度和非稅收入管理等重點改革，規范預算管理，硬化預算約束，切實提高了財政資金的運行效率和使用效益。各項財政

規章制度

總之，過去一年的財政工作異常艱辛，各級財政部門做了大量卓有成效的工作，市委、市政府非常滿意。成績的取得，是全市財政系統廣大干部職工辛勤努力的結果，也是各級各部門大力支持的結果。借此機會，我謹代表市委、市政府，向在座的同志們，并通過你們向全市廣大財政干部和財務會計戰線的同志們表示衷心的感謝并致以親切的問候!

第二句話：形勢逼人，大家務必搶抓機遇、迎難而上

經濟發展是做好財政工作的前提和基礎，當前，我們發展面臨的外部和宏觀形勢總體向好。從全國來看，國家繼續實施并不斷豐富完善應對國際金融危機的一攬子計劃和政策措施，繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持投資合理規模，更加注重調結構、保民生，加強重點領域和薄弱環節的建設，為我們保持投資持續增長、加快產業結構優化升級、做大經濟總量提供了有利機遇。從全省來看，省委明確指出，“全省經濟發展處于上升期、重大工作處于攻堅期、積蓄的發展動能處于釋放期、西部經濟發展高地處于奠基期”，基于對發展走勢的科學審視，省委提出今年全省經濟工作的基調是“鞏固回升，加快發展”，全省經濟增長的著力點是“投資拉動，產業支撐”，要求我們要有擊鼓奮進的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢而為的銳氣和崛起危難的虎虎生氣，加快發展的動力有增無減。從我市來看，我們正面臨擴大內需、西部大開發、災后重建和成渝經濟區發展上升為國家戰略等五大機遇，特別是省政府出臺了加快發展“一極一軸一區”的發展意見，××正處于成內渝發展軸，處于環渝腹地區塊之間，只要用好了這些機遇，××經濟的迅速崛起指日可待。再者，我市經過多年的發展，產業結構不斷優化，工業發展后勁有力，投資消費拉動增強，改革開放不斷深化，內生動力逐步增大。這些發展機遇和發展基礎，為××經濟再上臺階積蓄了力量，也為做好全市財政工作提供了有利條件。

在看到這些有利因素的同時，我們更應清楚地看到財政工作所面臨的困難和問題，今年財政工作形勢仍然十分嚴峻，收支矛盾異常突出，大家必須要有清醒的認識。財政有句老話叫“增收節支”，但我們今年卻面臨著“減收”和“增支”雙重疊加的影響。“減收”方面：長期以來，我市財源基礎薄弱，財政收入規模偏小，目前新興財源仍處于培育壯大過程中，骨干稅源支撐有限。同時，今年的宏觀經濟形勢和企業經營狀況雖然呈總體回升向好的態勢，有利于財政收入增長，但經濟回升和全面復蘇的基礎還不牢固，經濟持續上行壓力仍然很大。基于發展不足的現實問題，我市經濟增長主要依靠投資，今年災后重建和擴大內需等政策力度減弱，可能影響經濟發展后勁，從而直接影響到財政增收。此外，為應對國際金融危機、促進經濟發展，去年以來中央實施了一系列結構性減稅政策，近期中央又將進一步完善促進消費的若干政策，這些政策的實施，勢必給稅收增長帶來壓力，影響財政增收。“增支”方面：××是個窮財政，人均財力連續多年居全省較低水平，這種形勢短時間難以改變。一方面，難以保障基本運轉是我市財政面臨的首要問題。去年，公務員津補貼實現全額兌現，義務教育教師績效工資改革全面實施，村社區干部報酬和村級辦公經費進行了提標，這些在今年都將轉化為基本支出基數，財政保運轉的壓力在不斷加大。另一方面，今年國家將繼續加大民生投入力度，要求地方財政配套的范圍在逐步擴大，新增支出將大幅增加。同時，今年還將實施醫療衛生體制改革及事業單位績效工資改革等，也將造成較大增支，給全市財政平衡帶來巨大壓力。此外，作為傳統的老工業城市，我市國有企業改制轉制面臨的遺留問題較多，改制資金籌集異常困難，隨著時間推移，改制成本和維穩壓力也將進一步加大。市本級由于剛性增支壓力巨大，大量的運轉、維穩和發展性支出無法納入財力安排，今年市級財力安排方案之外的支出缺口高達4.8億元，其中行政事業單位經費缺口2.1億元，項目建設資金缺口2.2億元，財政壓力非常大。對此，我們務必保持清醒的頭腦，做好充分準備，搶抓機遇，迎難而上，進一步增強工作的前瞻性、主動性和針對性。

第三句話：成事在人，大家務必突出重點、開拓進取

針對財政工作面臨的形勢，大家一定要增強憂患意識、改革意識和超前意識，加強對財政的新情況、新問題的調查研究和深入思考，在重點和難點上求突破、闖新路，努力確保財政與經濟社會發展相適應。當前，重點要解決好五個方面的問題。

2.6倍;財政支出從10.9億元增加到74.4億元，增長了近6倍，但橫向比較，無論收入總量還是支出總量，××在全省各市州都處于落后水平。因此，各級各部門必須堅持把增強財政實力放在財政工作最基礎最重要的地位，大力培植財源，科學經營資產，依法加強征管，提高收入質量，進一步鞏固和完善以稅收收入為主體、非稅收入為補充的收入格局，著力提高可用財力占全部收入的比重，實現財政收入持續穩定增長。尤其要在財源培植上狠下功夫，立足增加稅收為宗旨，積極好重點工程項目，著力發展優勢產業、龍頭產業，對前景好、稅收多、貢獻大的企業，實行重點服務、重點扶持，拉動經濟發展，夯實財源基礎。

二是解決好財政如何支持經濟發展的問題。要改變發展不足的現狀，除了加快發展，我們沒有別的路可走。當前及今后一個時期，我們將繼續加壓奮進，加大招商引資力度，強力推進一系列重大項目的啟動建設，加快大城市建設步伐，這都需要財政提供強有力的后盾和保障。而當前××這個窮財政，特別是市本級財政相當困難，能拿出來支持發展建設的錢非常有限，財政保發展面臨的壓力很大。因此，大家務必在這方面加強研究，樹立財政支持發展的新觀念，探索新方式、闖出新路子。要按照“財政資金保運轉、融資籌資促發展”的原則，堅持多渠道籌集發展資金。在財政投入上，不僅要注重資金投入量的問題，更應該把重點放在轉變投入方式上來，注重發揮財政投入的引導、放大作用，發揮財政對經濟的導向和調控作用。要加大資金整合力度，有效整合預算內外資金、上級資金與自有財力，整合財政資金與社會資金，形成一個“拳頭”，集中財力辦大事，解難事。要積極研究如何充分運用好積極的財政政策，比如，如何用好財政杠桿，去培育××優勢特色產業，推進產業結構調整，推動經濟發展方式轉變;如何運用財政政策工具，在擴大項目融資、促進企業發展、引導個人消費中發揮政策引導功能;如何通過建立完善擔保體系，引導信貸資金解決企業融資難問題等等，這些都需要大家進一步解放思想，認真加以研究。

三是解決好如何優化支出結構的問題。支出管理的問題是財政面臨的最大考驗，支出管理的水平是財政工作水平的集中體現，支出的效果是黨委政府和社會各界對財政評價的最終依據。當前，全市財政支出規模雖然逐年擴大，但遠遠無法滿足經濟與各項社會事業發展的資金需求，因此研究支出結構優化問題顯得十分必要。具體來講，就是要對有限的財力進行科學合理的分配，使之用到最關鍵的地方、發揮最關鍵的作用。支出結構是否優化合理，要看財政是否妥善處理好了保障運轉、促進發展、改善民生的關系，要看財政資金的安排是否促進了經濟社會的全面、協調、可持續發展。各地情況雖有差異，支出重點不盡相同，但都必須要把財政職能發揮好，在保障運轉和穩定的基礎上，使民生、發展與改革協調推進。要結合××實際，研究探索既與發展現狀相適應，又要有利于促進未來發展的財政支出結構。

四是解決好如何加強財政績效化科學化精細化管理的問題。近年來，我市各級財政改革力度不斷加大，財政管理整體水平得到顯著提升，但與轉變政府職能和完善公共財政體系的要求還有差距，財政工作還要在績效管理、科學管理、精細管理上下功夫。要加強對預算支出績效評估的研究，探索開展財政績效評價試點，逐步擴大評價范圍，強化評價結果應用，把評價結果作為政府決策、預算安排的重要依據，著力提高財政支出績效，充分發揮財政投入的社會效應。要按照科學化、精細化管理的要求，繼續深化部門預算、國庫集中支付、非稅改革、財政投資評審等一系列財政改革，圍繞預算管理、增收節支、財政監督、績效評價、預算信息公開以及信息化管理等，進一步加強財政管理的創新，提高財政管理水平。

五是解決好如何防范和控制財政風險的問題。近年來，我市不斷加強融資擔保平臺建設，加大融資工作力度，在籌集資金方面做了大量的工作，保障了一批重大項目的實施，推動了××的發展建設。但同時也要看到，投融資平臺資金主要投向基礎性、公益性項目，項目自身盈利能力不強，風險具有隱蔽性，而大部分融資都由財政承諾歸還或擔保，增加了財政負擔和風險。目前全市政府性債務及融資平臺負債高達76億元，如果處理不當，可能給地方財政造成極大的風險。因此，必須高度重視和防范政府負債和投融資平臺可能帶來的財政風險，在發揮投融資平臺作用的同時，要充分考慮發展實際和償付能力，堅決制止盲目負債和不規范舉債。要進一步建立健全償債機制，提前做好研究，加強防范，防止投融資平臺風險轉化為財政風險。

以上五個方面的問題，各級財政部門要認真進行探索和思考，特別是要結合××財政工作實際，運用好研究成果，力爭使全市財政管理能力和水平邁上一個新的臺階。

同志們，財政工作地位重要、任務繁重。希望全市財政系統廣大干部職工牢記職責，再接再厲，迎難而上，開拓奮進，為確保實現“每年有新變化，三年上大臺階”，圓滿完成“”各項目標任務作出更大的貢獻!新年剛過，借此機會，給大家拜個晚年，祝大家在新的一年里，闔家安康，工作順利，萬事如意!

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在財政工作會議上的講話篇十一

各鄉鎮、各部門要充分認識我縣財稅工作面臨的嚴峻形勢和財政收支平衡的難度，下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的在2022年全縣項目和財政工作會議上的講話材料，希望大家喜歡。

同志們：

今天會議的主要任務是回顧總結去年全縣項目工作和財政工作的主要成績，全面部署安排今年全縣的項目工作和財政工作，進一步統一思想，凝聚合力，形成全縣上下齊心協力抓項目工作和財政工作的嶄新格局，全面完成今年各項目標任務，確保全縣經濟平穩較快增長。根據會議安排，我就全縣項目工作和財政工作講以下幾點意見：

一、關于項目工作

(一)要充分肯定去年推行項目工作責任目標體系取得的突出成績

去年，國際國內經濟形勢持續下行，發展中面臨的不利因素明顯增多，加快發展的壓力持續加大。在這樣的形勢和背景下，縣委、縣政府審時度勢，充分學習借鑒周邊縣的成功經驗，科學制定和全面實行重點項目、重點工程和重要財源建設縣級領導目標管理責任制，嚴格執行一月一報告、一季一督查、年底考核的工作推進機制，掀起了全縣項目建設新高潮。

一是爭項工作取得重大突破。政策和資金方面，擠入中央特殊貢獻縣轉移支付縣籠子，每年新增轉移支付補助金額為每年x萬元。在國家20xx年不進行規劃微調的情況下，省下達了我縣生態功能區轉移支付資金x萬元，比x年增加了x萬元。生態建設方面，年內新增兩塊國家級招牌：x國家級自然保護區和x國家濕地公園。規劃和項目方面，我縣邊溪至x公路、x到通道臨口公路、x風景名勝區項目等x個單列項目已納入了《x省x片區區域發展與鄉村振興實施規劃(x—x年)》項目建設籠子，全縣x片區規劃項目總投資x億元，涉及我縣的跨市縣項目x鐵路、x高速、x高速也列入了全省實施規劃。縣生活垃圾轉運站一期工程已上報國家發改委列入了2022年中央預算內投資計劃，縣一中普通高中建設項目經市發改委審批立項，已上報省發改委申請2022年中央預算內投資計劃。石漠化治理項目前期工作全部完成，省發改委已表態作為2022年實施項目。

二是重點工程建設明顯加速。20xx年，全縣x個重點工程累計完成投資x億元，年內完成投資x億元，完成年計劃投資的x%。城貝公路全線通車，累計完成投資x億元。縣工業經濟開發區茅坪基地基礎設施建設項目完成征地x畝，基地道路、水電、通信等基礎設施全面啟動，完成投資x萬元。汀坪xkv輸變電工程去年x月投入運行，年內完成投資x萬元。縣委老院子整體開發項目進展順利，累計完成建筑面積x萬平方米，年內完成投資x萬元。中小河流域治理已修建河堤、護岸x公里，完成投資x萬元。新鼎盛電子建設工程項目二期工程正式試產，年內完成投資x萬元。

三是干事創業的氛圍更加濃厚。在推進重點項目工作的過程中，廣大干部群眾的主動性、積極性和創造性空前發揮。縣五大家班子精誠團結、通力合作，形成了全縣上下一個聲音、一個步調干事創業的良好氛圍。大家緊緊圍繞目標任務，凝心聚力，干事創業的氛圍越來越濃。

(二)要準確把握今年項目工作責任目標體系的主要內容和特點

一是體現連續性。20xx年未爭取到位或需繼續努力爭取的x個重點項目爭項工作及未完工的x個續建重點工程，今年全部納入考核范圍，責任領導和責任單位保持穩定，原則上不做調整，從而使之一以貫之地推進落實。

二是堅持科學性。在目標任務的確定上，堅持“既積極進取又量力而行”的原則，綜合分析宏觀形勢、政策機遇、實際需要和現實可能，科學合理確定各項目標。對一些目標任務特別是一些重大項目和上級資金的爭取，必須想方設法、下大力氣，才能實現，也就是要“跳起來才能摘到桃子”，這樣既有利于激發相關責任領導和責任單位的主觀能動性，又有利于促進各項工作的開展。

三是力求可操作性。針對每項考核指標，分時段、按分值提出明確的考核標準，在時間進度和質量、數量上進行了量化，能夠量化的一律量化，不能量化的一律定性體現，確保每項目標任務具有可操作性，便于考核獎懲。

四是充分調動積極性。今年，除建南書記對“三重點兩主要”工作總攬協調、負總責外，其他所有在職縣級領導全部納入各個具體工作任務的目標管理考核，按照以分工為主、兼顧綜合平衡、調動各方的原則，每名縣級領導至少擔任一項以上工作任務的責任人，確保各項工作高效有序開展。同時，堅持重獎重罰的原則，干好工作的獎“票子”，推不動工作的挪“位子”，進度慢的丟“面子”，形成人人有壓力，個個有責任的齊抓共管的工作局面。

(三)要精心謀劃好x周年縣慶項目建設工作

一是要精心謀劃好項目。x年x縣成立x周年大慶是加快全縣發展的重大機遇，全縣上下務必進一步提高思想認識，充分調動各方面的積極性，堅持把項目建設作為縣慶活動的重中之重，縣發改局已經牽頭初步制定了項目實施規劃，確定了中國苗文化體育中心、白云大道、縣城農貿市場等x周年縣慶重大項目x個，項目總投資x億元，各責任單位要對照項目實施規劃，盡快與上級主管部門進行匯報銜接，爭取項目盡快落地。

二是要加大爭取上級支持力度。要認真研究國家政策，把少數民族、區域發展等優惠政策用足用活，把握項目爭取方向，力求在基礎設施建設、社會事業發展和改善民生問題等重點領域的項目爭取方面取得更大突破;堅持工作重心前移，搶前抓早，加強匯報銜接，力爭在項目和資金支持總量上有較大增長。特別是要爭取國家和省、市支持，盡快進入國家重點生態功能區和全省特色縣域經濟重點縣范圍，盡快拿到風電開發項目路條，推進全縣產業提質增效。

三是要加大建設力度。具備開工條件的要盡快啟動建設，力爭通過大慶項目的實施，使縣城布局更加合理，功能更加完善。x旅游地產開發初具規模，打造比xx更美的山水畫廊，形成全縣旅游集散地。城中儒林市場實現連片開發，建成商業物流貿易區。推動城北新區與x等六個村的“新千戶苗寨”連接成片，縣城面積新增x平方公里，創建省級文明衛生縣城，將儒林鎮創建成為國家級歷史文化名鎮，實現城市擴容提質，確保以嶄新的面貌、輝煌的成就迎接x縣成立x周年華誕。

(四)要全力以赴推進“三重點兩主要”工作各項目標任務全面落實

今年的“三重點兩主要”工作責任目標體系與去年相比，工作任務更重、面臨困難更多。我們一定全面總結、充分發揚去年的好經驗、好做法，進一步采取有力措施、盡職盡責，全力以赴，確保各項目標任務不折不扣地落到實處。

一是要加強領導，落實責任。要真正把“三重點兩主要”工作責任目標體系納入重要議事日程，真正做到認識到位、領導到位、工作到位、措施到位。各項工作的第一責任人要親自抓、負總責，深入一線了解情況、解決困難，有序地推進各項任務的實施;責任人要具體抓、抓落實;各責任單位要各盡其職、確保各自承擔的目標任務圓滿完成。

二是要破解難題，加快進度。今年的“三重點兩主要”任務很重，項目建設面臨的資金問題、拆遷問題更加突出，而時間又已經過了差不多x個月了。這就要求我們各級各部門、各指揮部、各責任人一定要開拓思路、創新方法，不怕得罪人，敢于碰硬、大膽負責，想方設法消除工作開展的一切障礙，破解一切難題。同時，堅持一月一調度，一月一通報，一季一講評，年底算總帳的工作機制，及時發現工作推進過程中出現的突出問題，攻堅克難，對癥下藥，一抓到底，切實加快工作進度，確保各項工作任務全面完成。

三是要搞好配合，形成合力。“三重點兩主要”工作的各項目標任務都明確了具體責任人和責任單位，但這只是一個分工，每一項工作不可能僅僅靠這幾個責任人和幾個責任單位就能夠完成，必須加強協調，密切配合，決不能只關心自己分管的工作，不顧他人的工作，遇到問題推諉扯皮，以致影響全縣工作的順利開展。要牢固樹立“全縣工作一盤棋”意識，正確處理局部和全局之間的關系，自覺做到局部利益服從全局利益，時時處處從城步發展大局出發，發揚團隊協作精神，密切配合，相互支持，通力協作，形成推進落實“三重點兩主要”工作的強大合力。

四是要嚴格要求，優化環境。確保良好的環境對各項工作推進至關重要。去年我縣發生了一些破壞重點工程建設的不法行為，在一定程度上影響了工作的推進。為此，必須進一步嚴明紀律，各責任單位必須嚴格按照要求，對照目標，不折不扣地貫徹執行，決不允許講價錢、講條件，更不允許自行其是，搞上有政策、下有對策。各相關職能部門要不折不扣地落實“綠色通道”、限時辦結等優惠政策和規章制度，絕不允許出現“索拿卡要”、“推諉拉扯”等現象。要加大項目所在地群眾的思想教育和法律教育力度，促使其做到“有理不阻工、無理不取鬧”。對強買強賣、索拿卡要等現象，要依法及時從嚴整治，切實為推進“三重點兩主要”工作營造良好氛圍。

二、關于財政工作

(一)20xx年財政的主要成績

一是財政收支規模實現新擴展。全縣財政工作實現了“兩個歷史性突破”，即收入突破x億元、支出突破x億元。其中，全縣財達到x億元，為年度預算任務的x%，比去年同期增加x萬元，增長x%，其中一般預算收入完成x億元，為年度預算任務的x%，比上年增加x萬元，增長x%，財政收入增速排全市第二位。財政支出達到x億元，比去年同期增支x萬元，增長x%。

二是財源建設取得新成效。緊緊圍繞風電、奶業、高新技術產業等財源支柱產業，加大財政投入力度，健全貸款貼息財政扶持體系，培植稅源大戶，重點稅源戶入庫稅收x萬元。其中大唐華銀x風電一期工程年產值達x萬元，年稅收x萬元(目前處于抵扣階段)，新鼎盛電子有限公司逐步發展壯大，成為我縣第二大稅源大戶，為我縣財政增收做出積極貢獻。同時，搶抓政策機遇，積極向上級爭取項目和資金。全年爭取上級各類補助收入x億元，比上年增加x億元，對促進全縣財政收支平衡發揮了關鍵作用。

三是民生保障達到新水平。把保民生放在財政支出的重中之重，全年“三農”投入突破x億元，養老保險支出x億元，社會保障及醫療支出x億元，發放各種惠農補貼x萬元，教育投入達到x億元，比x年增加x億元，民生總支出達x億元，占財政支出的x%，財稅為民的理念在工作中得以充分體現。

四是財政改革取得新突破。進一步細化部門預算，強化預算約束，提高預算透明度，積極推進預算績效管理。全面推行國庫集中收付改革，全縣x家預算單位全面實行國庫集中支付，建立起國庫單一賬戶體系和“橫向到邊、縱向到底”的集中收付體系。深化農村綜合改革，清理并鎖定鄉村墊交稅費債務x萬元。加大村級公益性事業建設“一事一議”財政獎補力度，落實獎補項目x個，獎補資金x萬元。

五是財政管理提升新績效。加強國有資產管理工作，嚴格規范資產處置工作流程，全年共辦理相關資產處置事項x件，涉及資產總額x萬元，有效實現了國有資產的保值增值。規范政府采購，全年實施采購批次x個，采購預算金額x億元，采購金額x億元，節約資金x萬元，節資率達x%。加強對民生資金、預算編制執行、會計信息質量、會計基礎規范等監督檢查，收繳違規資金x萬元。深入開展全縣財政供養人員中“吃空餉”清查工作，完成清空餉收入x萬元。

六是金融工作取得新進步。始終堅持把金融工作作為全縣經濟工作的重點來抓，積極組織企業參加全市第三屆銀企洽談會，共簽約項目x個，總簽約金額x億元。大力推進金融生態環境建設，成功創建為市級金融安全區。20xx年全縣金融機構各項存款余額x億元，比年初增加x億元，增長x%，各項貸款余額x億元，比年初增加x億元，增長x%，存貸比達到x%。同時，積極推進企業上市融資工作，新鼎盛電子和科源生物成功進入全省重點上市企業資源庫。

在看到成績的同時，也要看到當前我縣財政運行中還存在不少問題，主要有：

一是財政增收后勁不足。大部分重點稅源企業收入下降明顯，可持續性的骨干財源企業稀缺。其中興城冶金公司、華展紙業、科源生物公司和鑫和鐵礦的下降幅度均在x%以上，尤其是亞華乳業由于黃曲霉素事件的影響自20xx年x月以來一直停產狀態，稅收入庫比上年同期減少x萬元，下降x%，給我縣財政增收帶來很大的壓力。風力發電等后續財源的效益還沒有充分顯現，新的骨干財源尚未形成，尤其是缺乏上規模、上檔次的納稅大戶和產業項目，導致財源無支柱、納稅無骨干，財源建設任重道遠。

二是財政收支矛盾突出。一方面，收入形勢不容樂觀，在奶業不景氣的情況下，全縣稅收過x萬元的企業僅有電力公司和新鼎盛電子兩家，稅源不足成為財政增收的瓶頸。另一方面，支出壓力很大，20xx年全縣財政支出達x億元，同比增長x%，財政支出增幅比財政收入增幅高x個多百分點，財政收支壓力很大。

三是財政運行風險加大。20xx年全縣一般預算收入中，非稅收入所占比重達x%，影響財政收入質量和未來財政收入增長的可持續性，同時也直接影響中央和省市對我縣的政策性轉移支付和補助。財政借出資金數額過大，至20xx年底已達x億元，再加之我縣財政負債多達x億元，還本付息壓力大，加大了財政運行風險。四是財政基礎薄弱。國庫集中收付制度改革、公務卡制度推行及財政信息化建設的推進，各單位的財務管理水平及財會人員素質亟待提高。同時，隨著強農惠農政策的廣泛實行，惠農資金投入大幅增加，資金發放的工作量加大，鄉鎮財政人員特別是專業人員較為缺乏。

(二)2022年財政工作的主要任務

2022年全縣財政工作總體思路是，按照黨的十九屆六中全會精神和縣委經濟工作會議的部署，緊緊圍繞縣委“三大戰略”部署，以發展經濟、壯大財力為基礎，以服務大局、嚴格監管為主線，以公平分配、改善民生為重點，充分發揮財政職能作用，努力促進財政改革實現新突破、民生福祉取得新改善、轉方式調結構取得新進展，為加快推進富民強縣、建設“四新”城步提供有力財政保障。奮斗目標是，確保完成市政府下達的x億元財政總收入任務，實現同比增長x%，其中國稅局收入任務x萬元，地稅局收入任務x萬元，財政局收入任務x萬元。為完成目標任務，重點要抓好以下幾項工作：

1、正確分析形勢，高度統一思想，提高做好今年財政工作的緊迫感

按市委、市政府要求，我們今年財政收入要突破x個億，這x個億來自什么地方?在工作的推進中，如果僅僅將任務下達到國、地、財三家單位，顯然是不夠的，關鍵是要加快發展。從經濟層面看，世界經濟逐步復蘇，國內經濟形勢日趨好轉，全縣經濟社會發展環境明顯好于去年。近幾年來，我縣經濟持續較快增長，基礎設施日益改善，優勢產業不斷壯大，項目建設成效顯著，為加快發展打下了良好的基礎，又成功保住國貧縣的帽子，以及納入生態功能區和x經濟協作區的范圍，再加上已有的少數民族x縣、全省x地區開發縣、革命老區縣，我們有著不可多得的政策優勢。我們要緊緊抓住機遇，充分利用這些政策優勢，堅定信心，迎難而上，加快后發趕超。從財政層面看，今年全縣財政收入增長難和支出壓力大的客觀實際將使收支矛盾更加突出。收入方面，由于我縣經濟基礎較為薄弱，加之奶業發展持續低迷，財政收入增長缺乏有力的財源支撐，困難很大。支出方面，一方面，公務員津補貼、事業單位人員的績效工資在去年的標準上人均增加x元，確保全縣行政事業單位干部職工工資和津補貼足額發放的任務非常艱巨。同時，財政用于社會保障、社會救濟、“三農”發展、城鎮建設等涉及群眾切身利益的投入不斷增加，投入的強度也在增加，財政承擔的公益性資金的投入增長很快。另一方面，國家實施政法經費保障體制改革、醫藥衛生體制改革也進一步增大了支出壓力。

2、搶抓政策機遇，努力開源增收，確保財政收入持續穩定增長

一是完善機制，加大投入，不斷培植壯大財源稅源。切實完善財政扶持機制，加大資金投入力度，堅定不移地以園區、企業和項目建設為抓手，進一步培植壯大財源，增強財政增收后勁。要全力支持工業園區建設和骨干企業發展。積極籌措資金加大對工業園區的投入，落實各項財稅優惠政策，支持企業特別是重點骨干企業加強科技創新和技術改造，提高自主創新能力和產品競爭能力，提升發展水平，對全縣x家規模企業要明確縣級領導掛點制度，加強對企業幫扶力度，及時解決企業發展中的困難和問題，對已經開工的要開足馬力，對未開工的要一個一個問題地研究解決，確保在x月底前全縣所有規模工業企業全部開工。要加快推進重點工程項目建設。

今年的重點工程項目任務已經分配到各責任領導和責任單位，必須加強對重點工程項目的建設力度，充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，通過財政安排、土地經營、盤活國有資產、銀行融資、向上爭資和引進外資等多渠道籌措資金，積極支持重點項目建設，確保所有的重點工程項目按時序進度推進，達到預期效果。要積極扶持特色產業發展。以特色產業為突破口，積極籌措資金，切實加大投入，大力支持延季蔬菜、乳業、果業、旅游業、風電等特色產業發展，同時抓好項目籌備和申報工作，積極爭取將奶業作為特色產業申報進入全省特色縣域經濟重點縣籠子。要積極引導擴大內需。加大旅游產業資金投入，積極推進x景區創建國家x20xx級旅游景區工作，支持創逸旅游公司加快玉女溪等景區深度開發。要積極引導擴大內需。以國家商務部定點扶貧為契機，加快現代流通體系建設，完成西巖河東物流市場建設，加快汀坪、五團等省際邊界小城鎮規劃建設。繼續落實家電下鄉補貼政策，進一步擴大居民消費需求，增強消費對經濟的拉動作用和財政的增收作用。

二是強化措施，嚴格征管，確保完成全年收入任務。切實加強經濟運行和收入改革政策等因素對財政收入影響的分析預測，多措并舉，全力以赴組織收入。要加大收入征管力度。繼續對部門和單位的收入任務進行分解，強化各執收部門組織財政收入的責任。定期召開財稅聯席會議，加強財政收入執行分析，科學準確預測收入增長形勢。加強各部門的溝通聯系，實現收入信息共享，形成收入征管的合力，切實堵塞收入漏洞。要探索收入征管責任新機制。今年，在分析近三年各鄉鎮財政收入結構的基礎上，專門出臺了《鄉鎮稅收激勵考核實施辦法》，明確了稅收任務和協稅護稅職責，建立健全了考核獎勵機制，各鄉鎮必須高度重視，采取有力措施確保完成分配的稅收任務。要完善縣直各有關部門協稅護稅機制。今年，我們制定了縣直有關部門協稅護稅辦法，明確了部門職責，建立了考核獎懲機制，并簽訂了責任狀，各有關部門要切實加強領導，細化責任，積極配合好稅務部門收好稅。

三是立足縣情，用活政策，力爭向上爭資工作取得新突破。要立足我縣老、少、邊、窮等縣情，搶抓x片區區域發展和扶貧攻堅規劃實施、新一輪x地區開發大力推進等重大機遇，準確把握國家對民族地區、邊遠山區、革命老區、生態功能區、特殊縣等財政支持政策導向，認真研究、積極對接上級有關政策，多形式、多渠道爭取上級轉移性財力補助和專項補助，擴大財政收入總量，緩減本級財政壓力。

3、深化財政改革，強化財政監管，提升科學化精細化理財水平

一是深化財政改革。進一步深化預算管理改革。進一步擴大部門預算覆蓋面，不斷規范完善支出標準與預算定額體系，加強支出的量化管理，建立健全與零基預算要求相適應的指標體系和支出評定機制。推行財政支出績效評價改革，選擇部分績效評價項目進行重點評審，強化績效評價與部門預算編制有效銜接，逐步將績效評價結果運用到預算安排中，提高財政管理水平。全面推進國庫集中支付改革。不斷完善有關的管理辦法和制度，繼續擴大集中支付改革范圍，進一步提升財政資金管理的統一性、效率性和透明度，有效防范財政支付風險、提高財政資金使用效益。積極推行公務卡改革。在20xx年改革試點的基礎上，全面推行公務卡制度改革，公務卡制度要覆蓋全縣所有一級預算單位，切實減少現金支付結算，進一步規范單位財務管理，強化財政動態監控，提高公務支出透明度。深化政府采購制度改革。不斷拓寬政府采購領域，擴大政府采購范圍和規模，簡化小額物品采購程序，改進政府集中采購方式方法，積極推進電子化采購，提高政府采購效率。

二是強化財政監管。強化源頭監督。嚴格執行財政內控制度，嚴格按制度規定撥付資金;堅持主動出擊，扎實開展財政資金安全檢查，加強對財政資金撥付、使用、管理等各環節監督，從源頭上有效保障財政資金安全。強化會計監管。開展會計信息質量檢查工作，提高會計信息質量，杜絕擠占、挪用、滯留等違法違規使用各類專項資金的現象發生。強化重點監督。堅持把強農惠農資金作為重點監督，強化對農田水利資金、農資綜合補貼等涉農資金檢查，確保強農惠農政策落到實處。強化跟蹤問效。加強績效管理工作，進一步強化對市、縣績效考核涉及財政指標的督查落實和跟蹤問效;積極探索財政支出績效評價工作，加強重點項目資金的跟蹤問效，提升重點項目資金的使用效益，今年，選取縣城垃圾無害化處理工程和縣工業發展資金兩個項目實施財政支出績效考核試點，從明年開始，每年選取x個重點工程項目、x個縣級預算和x%的縣級預算單位進行財政支出績效評價，確保財政資金支出效果。

4、加強金融支撐，強化金融支持，提升金融對經濟發展的能力

金融是現代經濟的核心和血脈，金融支持是對經濟發展最大的支持，近幾年，我縣對金融工作的支持力度是空前的，舉辦全縣銀企合作洽談會，出臺了《金融支持縣域經濟發展的意見》和《貸款營銷獎勵考核辦法》，從機制體制加強了金融工作領導，金融工作取得了突出的成績，全縣各類金融機構存款達到x億元，貸款x億元，金融存貸比提高到x%以上。但從客觀上講，全縣金融工作還大有潛力可挖，按照中國人民銀行x%的存貸比上限要求來看，金融機構至少還可能拿出x億元的資金支持縣域經濟發展，必須全力抓好金融工作，強化金融支持。今年金融工作的主要目標是實現各類金融機構存貸余額增長x%以上，存貸比提高到x%以上，新增各類銀行貸款x億元以上。實現上述目標，我們必須抓好以下幾項工作：

一是推進金融生態建設。今年，市里提出了“創建x省金融生態城市”的目標，并成立了專門機構、下發了工作方案。人民銀行要加強窗口指導，引導金融機構加強信貸產品創新，合理把握信貸投向和信貸投入節奏。銀監部門要嚴格依法監管，嚴厲打擊金融違法和非法集資行為，為金融工作創造良好的發展環境。

二是加強融資平臺建設。按照現代企業制度要求，完善城投公司的組織結構，健全投資決策機制，完善資產注入和資本退出制度，強化競爭性項目投資的市場調節，拓寬和銀行的合作領域，加大政府儲備土地擔保，解決融資渠道單一、籌資困難、滾動開發搞不起來等問題。

三是加強金融貸款營銷。全縣各類金融機構要積極適應全縣經濟社會發展的新形勢，積極推進金融產品創新，支持全縣企業發展、項目建設。繼續按照《金融考核獎勵辦法》的規定，鼓勵各類金融機構加大貸款營銷，實現互利共贏。

四是加強金融工作領導。專門成立金融工作領導小組，建立金融工作定期匯報制度，及時發現和解決金融工作存在問題，為金融工作又好又快發展提供保障。同時，按照市里的要求，積極探索建立金融工作辦公室，從人力、物力上給予保障，推進我縣金融工作持續健康發展。

5、提升干部素質，改進工作作風，打造素質過硬的財稅干部隊伍

財稅事業要發展，關鍵是要建設一支政治素質高、業務能力強、工作作風硬的干部隊伍。財稅干部要努力做到“五個”提升，力求生財有道、聚財有方、理財有效。

一是提升政治素養。要深入學習黨的十九屆六中全會精神和中國特色社會主義理論體系，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高政治理論水平和自身修養。

二是提升業務能力。要勤于學習，熟悉掌握財稅政策知識，不斷強化業務技能培訓，以適應新時期的業務工作需要。

三是提升服務水平。要切實改進工作作風，牢固樹立“處處是窗口、人人是形象”的服務理念，進一步創新服務方式，優化辦事流程，提高辦事效率，營造良好的經濟發展環境。

四是提升創新能力。要增強全局意識和前瞻意識，認真研究做好財稅工作的措施辦法，積極建言獻策，努力當好各級黨委政府的參謀。

五是提升廉政意識。財稅干部掌管資金、執行政策，面對著較多考驗和誘惑，要筑牢拒腐防變的思想防線，自醒、自警、自勵、自強，清清白白做人，踏踏實實干事，樹立清正廉潔的財稅干部形象。

(三)強化措施，狠抓落實，確保圓滿完成今年財稅收入任務

1、要高度重視，加強領導。做好今年的財稅工作任務艱巨、責任重大，直接關系到縣域經濟社會各項事業的發展，關系社會和諧穩定的大局，各鄉鎮、各部門一定要高度重視，把財稅工作牢牢抓緊抓好，主要領導要親自研究，親自部署，定期調度，分管領導要時時刻刻把財稅工作抓在手上，把財稅運行情況裝在心里，及時協調解決財稅工作中遇到的實際困難和問題，確保財稅工作順利開展。

2、要解放思想，更新觀念。各鄉鎮、各部門要充分認識我縣財稅工作面臨的嚴峻形勢和財政收支平衡的難度，切實改變向縣財政伸手要錢、向縣財政“爭取資金”的觀念，把主要精力和工作重點放在向中央和省市爭資爭項上。要樹立經營財政的理念，切實發揮各類專項資金及支農資金“四兩撥千斤”的作用，盤活存量，激活增量，把有限的資金用在刀刃上，讓群眾得到更多的實惠。

3、要密切配合，形成合力。各鄉鎮、財稅部門、金融企業要進一步加強配合和協作，由財政部門牽頭，各相關部門、企業配合支持，要建立健全財稅工作部門之間的工作協調機制和信息共享機制;要強化監管職能，加強收入調度，加強財源監控，每月召開一次調度會、每季度召開一次財政運行形勢分析會，為領導決策當好參謀。稅務部門要積極推進稅收征管工作的精細化、標準化、規范化，提升稅收征管質量和效益。金融部門要加大對財政增收項目的信貸投入，扶持項目做大做強。審計、公安等部門要全力支持財稅部門依法理財、依法治稅，嚴厲打擊各種偷稅、騙稅、逃稅、抗稅等違法行為，維護財稅法律法規的嚴肅性，確保顆粒歸倉。

同志們，今年的項目工作和財政工作任務艱巨、責任重大。讓我們把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，統一到全面完成各項項目工作和財稅工作任務上來，凝心聚力，團結拼搏，真抓實干，努力開創項目工作和財稅工作新局面，加快推進“四新”城步建設。

在財政工作會議上的講話篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

（2020年7月10日）

這次會議的主要任務是貫徹落實黨***、國務院決策部署和全國、全省財政局長座談會精神，研判當前財政收支形勢，安排部署下半年全市財政工作，為做好”六穩”工作、落實”六保”任務貢獻財政力量。剛才，昌林同志回顧總結了上半年財政工作，對下半年工作進行了安排，特別是對直達市縣的抗疫特別國債和***轉移支付資金進行了重點強調，我完全贊同，希望大家用心用情用力抓好落實。下面，我講幾點意見。

一、把準形勢，提高站位抓財政

（一）充分肯定成績。今年以來，全市各級財政部門認真落實市委市政府決策部署，狠抓增收節支，全力做好”六穩”工作、落實”六保”任務，超預期完成了目標任務。1至6月，全市一般公共預算收入累計完成16.6億元，一般公共預算支出完成206.22億元。爭取各類資金246.08億元，創歷史新高。涉農整合資金及財政專項扶貧資金支出進度均位居全省前列。全市政府隱性債務化解率達到當年化解任務的151％，沒有發生一例違法違規舉債及債務違約負面信息。全市減稅降費6.5億元，實現公共資產收益1.57億元。總體來看，上半年全市財政系統積極克服疫情影響和經濟下行困難，以扎實有力的工作，取得了超出預期的好成績，應予充分肯定。在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通過你們向奮戰在財政工作一線的干部職工表示慰問和感謝！

（二）正視困難問題。今年是特殊年份，受新冠肺炎疫情影響，全市經濟社會發展受到嚴重沖擊，財政收入矛盾異常突出。一方面，市場需求不足，中小企業經營困難，工業經濟和第三產業復蘇緩慢。固定資產投資、規上工業產值等主要經濟指標均出現明顯下跌，財政收入增長乏力。1至5月份，全市一般公共預算收入累計完成14.14億元，下降4.43％。另一方面，我市常態化疫情防控、支持企業復工復產以及基本民生剛性需求逐漸加大，財政支出面臨前所未有的壓力。特別是為應對疫情影響，在不折不扣貫徹落實國家和省級層面出臺的激勵、優惠、獎補、減免等政策措施外，我市制定了一系列應對疫情支持經濟發展的政策措施。我們通過壓減財政一般性支出和非剛性支出，市級財政安排3000萬元財政資金支持中小企業復工復產，全市統籌5000萬元財政資金以電子消費券等形式激活消費，這些都是”真金白銀”。

（三）保持政治定力。越是在困難時刻，越是在危機關頭，越要保持政治定力和發展信心。能否把財政工作做好，事關社會民生、事關發展穩定，也事關”十三五”收官，以及決戰脫貧攻堅和決勝全面建成小康社會。盡管當前工作遇到各種困難、面臨各種挑戰，但決不能有絲毫松勁和懈怠。要堅持目標不改、任務不降、力度不減，充分發揚”越是困難越向前”的作風和創優爭先精神，持續用力做好相關工作。要主動提高政治站位，深刻學習領會************來陜考察重要講話重要指示精神，緊扣”六穩”“六保”主題，增強信心，堅定信念，牢牢守住財政工作基本盤。

二、扣緊目標，聚焦重點抓財政

今年財政工作任務重、壓力大。全市上下要緊扣全年財政總收入和地方一般預算收入同口徑分別增長3％和5％左右的目標，抓住重點，攻克難點，推動任務落實。

（一）挖潛增收聚財源。重點做好三方面工作。一要抓培育。要全面落實各級減稅降費、穩崗返還、緩交稅款、就業補貼、融資貸款再貼現等政策，減輕企業負擔，支持企業渡過難關，力保市場主體，為財政持續增收提供可靠保障。要持續加大招商引資力度，廣培財源，不斷增強財政經濟發展后勁。二要抓增收。正確處理經濟發展與依法治稅的關系，既要積極培育可靠穩定財源，還要嚴征細管，做到應收盡收、顆粒歸倉，千方百計做大財政”蛋糕”。三要抓爭取。各縣區、各部門和各級財政部門要搶抓***增加財政赤字規模、發行抗疫特別國債等政策機遇，研究動向，吃透上情，結合”資金跟著項目走”，主動向上匯報對接。要篩選策劃包裝項目，密切跟進，努力爭取更大比例、更多份額的資金支持。近日就做好2020年度***對陜西轉移支付資金爭取工作，市政府對任務進行了分解，請各部門高度重視，積極主動做好爭取。

（二）支持重點保發展。發展是解決一切問題的”金鑰匙”，財政部門要為發展當好堅強后盾。一要支持重大項目建設。聚焦全市132個續建重點項目和128個新建項目，積極籌措建設資金，加快項目建設進度，不斷增強發展后勁。二要支持產業發展。用好產業發展基金，重點支持做好毛絨玩具文創產業、新型材料、富硒食品、裝備制造、旅游等產業發展，發揮財政資金”四兩撥千斤”的作用。三要支持民營企業和中小企業發展。繼續加強政府性融資擔保體系建設，支持財信擔保公司、省農擔公司xx分公司做大做強，發揮應有作用。

（三）嚴控支出兜底線。各級各部門要樹牢過”緊日子”思想，把有限財力用在刀刃上。要精打細算，進一步壓縮非剛性、非重點支出和一般性支出，嚴控會議和培訓數量，從嚴從緊核定”三公”經費，硬化預算剛性約束，嚴控新開支出口子。”三保”是底線和硬任務，要嚴格按照”兩個優先”原則安排預算，預算有硬缺口的要盡快調整。今年原則上不出臺新的民生政策，對現有民生政策要進行梳理，不得超標準、超范圍增加支出。要深挖潛力，盤活存量資金、資產、資源，多渠道增加可用財力。要大興艱苦奮斗之風，厲行勤儉節約，決不允許盲目鋪攤子上項目，搞形象工程和政績工程，對違規發放津補貼、花錢大手大腳等行為，要嚴肅處理。市財政局要加強對縣區落實”三保”任務的指導、監督和考核，縣區政府要扛起主體責任，強化底線思維，決不能在”三保”上出現任何問題。

（四）規范使用促監管。為應對新冠疫情和經濟下行對基層財政的影響，***安排新增赤字和抗疫特別國債，資金直達市縣基層、直接惠企利民。經初步測算，直達我市的資金達30余億元。能否確保這筆巨額資金使用效益最大化，同時又能確保安全防范”黑天鵝”事件，對全市財政系統干部而言，是重大考驗。市縣區財

（五）以人為本惠民生。要牢固樹立以人民為中心的發展思想，持續加大民生投入。要助力打贏脫貧攻堅戰，聚焦資金投入、監管和問題整改，保障脫貧攻堅資金投入和任務完成。要支持打好污染防治攻堅戰，鞏固提升綠色發展優勢，推動藍天、碧水、凈土、青山保衛戰取得階段性成果。要落實就業創業政策，支持做好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業創業。要推進社會事業發展，持續加大教育投入，補齊醫療衛生短板，建立完善公共文化、體育服務財政保障機制。落實社會保障民生政策，支持加快養老服務體系建設，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（六）化解債務防風險。目前我市政府債務風險總體可控，但仍不能掉以輕心。尤其今年，受疫情、減稅降費等因素影響，財政收入銳減，加之又進入償債高峰期，防范化解債務風險不容忽視。各縣區政府、市直各有關部門和全市各級財政部門要始終樹立風險意識和底線思維，嚴格執行政府舉債融資負面清單制度，嚴控增量，化解存量，加強防范，牢牢守住不發生系統性區域性風險的底線。

（七）改革創新育品牌。近年來，我市在部門預算、國庫集中支付、政府采購、財政績效管理、行政事業單位公共資產管理等方面開展了一些有益的探索和創新。尤其是財政績效管理、行政事業單位公共資產管理工作走在全省前例，在全國產生一定影響。我們要結合xx實際，繼續探索創新，總結提煉好經驗、好方法，探索出一批可復制、可借鑒、可推廣的典型經驗和工作模式，培育打造xx特色品牌。

三、擔實使命，建強隊伍抓財政

一要加強思想政治建設。財政工作政治性、理論性、政策性、專業性都很強，財政系統的干部職工要自覺養成學理論、學政策、學業務的良好習慣，大興學習之風。要系統學習******新時代中國特色社會主義思想，及時跟進學習各級黨委、政府大政方針政策。通過學習，不斷增強”四個意識”，堅定”四個自信”，做到”兩個維護”，全面提升政治理論水平、提高政策業務能力，確保各級黨委、政府決策部署精準貫徹、精準落地。

二要加強干部能力建設。新形勢新任務對財政干部提出新要求，要加強專業訓練和實踐磨練，培養專業能力，淬煉專業精神，筑牢干部能力之基。今年，國家和省上財政政策、資金撥付流程與規則都發生了很多變化，如何做好資金撥付、下達和監管，都需要認真研究。要有針對性地開展干部教育培訓，幫助財政干部提升適應改革和發展的能力，更好適應新形勢下財政工作的需要，成為財政工作的行家里手。各級各部門要給予財政工作更多的理解和支持，多換位思考，多分憂解難。

三要加強黨風廉政建設。在外界看來，財政部門是強權部門，天天與資金打交道，財政干部手中有權力。大家一定要保持清醒認識，從嚴把好廉潔自律關。要認真落實”一崗雙責”，增強財政干部廉潔自律意識。要建立健全各項規章制度，加強對重點崗位、重點人員的監管。要加強作風建設，堅持刀刃向內，著力解決干部特權思想、特權行為和工作標準不高、作風要求不嚴等問題，不斷增強干部干事創業的積極性，努力營造風清氣正、廉潔從政的良好氛圍。

同志們，做好今年財政工作，任務特別艱巨、責任特別重大。希望大家堅守初心、勇擔使命，以服務發展、服務改革、服務民生為己任，知難行難、克難攻難，全力完成全年目標任務，為”追趕超越、綠色崛起”和加快建設西北生態經濟強市貢獻財政智慧、財政擔當、財政作為！