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政府會議講話稿篇一
一、認清形勢，增強抓好廉政建設的責任感和緊迫感過去一年，全州政府系統認真貫徹黨中央國務院、省委省政府和州委的決策部署，深入推進廉政建設，轉政風，改機制，強監管，嚴政紀，取得了明顯成效。但在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，有的地區部門和單位的主要負責同志對“一崗雙責”的認識還不到位，黨風廉政責任制落實不深不實、方法簡單、途徑單一；個別領導干部為官不為，對工作消極敷衍、等待觀望、畏首畏尾；少數干部政紀意識淡薄，對發展改革重大決策部署執行不夠堅決有力，落實還不到位，不作為、不擔當、不落實的問題依然存在，等等。以上這些問題，必須引起高度重視，認真加以解決。在十八屆中央紀委六次全會上,習近平總書記強調了兩個“沒有變”和四個“足夠自信”,即黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變、堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變,全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信、對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信、對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信、對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。這充分體現了黨中央從嚴管黨治黨、凈化政治生態的堅強決心和歷史擔當。在十二屆省紀委五次全會上，省委駱惠寧書記從四個方面對全省黨風廉政建設和反腐敗工作作了系統部署，要求明確、措施具體，為我們做好新形勢下政府廉政工作指明方向、提供了遵循。當前國際經濟形勢嚴峻復雜，國內經濟下行壓力加大，今年面臨的困難可能比去年還要多還要大，改革發展穩定的任務十分艱巨。全州政府系統要以建設法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府為目標，以深化改革為動力，以制度約束為重點，以正風肅紀為抓手，嚴明政治紀律和政治規矩，堅持依法行政、廉潔從政、勤政為民，放好權，管住錢，抓落實，懲貪腐，持續推進廉政建設，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。
二、強化責任，著力推動政府系統廉政建設堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，努力抓源頭治理、教育防范和制度建設，重點抓好五項工作，扎實推進廉政建設。
（一）抓教育，解決思想問題。教育是落實責任制的前提和基礎，是從源頭上治理不正之風和腐敗問題的根本措施。要按照中央和省州委安排，扎實開展學黨章黨規、學系列講話、做合格黨員學習教育活動，把“兩學一做”作為黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要實踐，教育引導黨員干部時刻把黨章黨規黨紀刻印在心，把紀律和規矩挺在前面，讓尊崇紀律、嚴守紀律真正成為內在的自覺追求。
（二）抓制度，解決保障問題。切實加強廉政制度建設，堵塞漏洞，補齊短板，為廉政建設提供堅強保障。結合簡政放權和推行權力清單、責任清單等工作，編制行政審批事項和公共服務事項辦事指南，進一步規范政務公開的內容、方式、程序，不斷提高公開的質量和水平。政府采購、民生領域、建設工程招投標等重點領域、重點環節，要全面實行“陽光操作”，實現辦事全過程公開透明、可追溯、可核查，切實保障人民群眾的知情權、參與權和監督權。
（三）抓政風，解決環境問題。要把政風建設作為促進全州經濟發展，建設人民滿意政府的重要措施來抓，努力塑造政府為民、務實、清廉、高效的執政環境。要推進高效型機關建設，結合“三基”建設和機關效能建設，進一步解決不負責任、推諉扯皮、效率低下、脫崗離崗等突出問題，大力弘揚嚴實作風。要推進廉潔型機關建設，緊盯重要節點、緊盯風險點、緊盯“四風”變異體，加大正風肅紀力度，嚴查各種頂風違紀行為，指名道姓通報曝光；每一位領導干部都要把家風建設擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家，在管好自己的同時，嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員。要推進政風行風建設，創新政風行風評議的方式方法，把評議重點放在群眾關心的重點、熱點部門和行業窗口單位上。注重評議和問卷結果的運用，對政風行風建設滯后和排名靠后的單位，州監察局要進行通報批評，對主要負責人進行誡勉談話，對整改工作要進行重點督促檢查。
（四）抓作風，解決形象問題。干部作風的好壞直接決定著工作的成敗、事業的興衰、政府的形象。要講服務，比奉獻。對基層和群眾反映的亟待解決的問題，堅持高效快捷“立即辦”；老大難問題，堅持迎難而上“主動辦”；重大問題或帶有普遍性的問題，堅持深入實際“上門辦”；對一些涉及面較廣、政策性較強的問題，堅持不遮不掩“公開辦”。只要是有利于群眾利益的事，一定要多服務、少干預，多幫忙、少添亂，多設路標、少設路障，多講怎么辦、少講或不講不能辦，在服務群眾中比奉獻，在服務基層中比業績。要講執行，比效率。作為政府工作部門和工作人員，一定要令行禁止，確保政令暢通，對于州委州政府決定的事項，要不折不扣地堅決貫徹執行，決不能陽奉陰違，搞上有政策、下有對策。今年，州監察局和州政府督查室就各縣和各部門行政效率和執行力、領導批辦件和交辦件、群眾信訪件以及重點工作任務落實情況要進行專項督察和跟蹤督辦，進一步強化執行力。要講清正，比形象。在任何時候、任何情況下，都要切實做到思想上始終清醒、政治上始終堅定、作風上始終務實；要管住“小”節，防微杜漸，切實做到警鐘長鳴、防患于未然。
（五）抓領導，解決責任問題。廉政建設要做到責任落實、常抓不懈。一要落實主體責任。各部門和行業要認真落實黨風廉政建設主體責任，主要領導要切實履行好第一責任人的責任，親自組織研究，親自抓落實；班子成員要認真履行“一崗雙責”，抓好分管領域的廉政工作，做到守土有責、守土盡責；各職能部門和行業主管單位，不僅要抓好本部門、本單位的廉政工作，而且要抓好本系統的反腐倡廉工作，把廉政工作與部門職能和業務緊密結合，認真抓好落實、抓出實效。二要加大問責力度。要建立切實管用的問責制度，嚴肅查處有令不行、有禁不止等問題。對執行黨的路線方針政策不力，管黨治黨主體責任缺失、監督責任缺位的，要嚴肅追究責任；對抓落實不力、工作滯后、績效不高的，要公開曝光和嚴厲批評；對因貽誤工作而造成嚴重影響的，要追究責任。
三、突出重點，全力抓好政府系統廉政工作今年是“十三五”開局之年，也是精準扶貧的首戰之年，州政府安排的重點工作和建設項目比較多，這不僅是對政府執行力的考驗，也是對政府廉政建設的考驗。為此，我們要抓好五個方面的工作。
（一）強化政府項目資金監管。資金、項目是上級檢查的重點、群眾關注的熱點。我們必須抓好項目的監督檢查，做到項目推進到哪里，監督檢查就跟進到哪里。確保每一分資金都用在“刀刃”上，每一項工程質量都經得起歷史檢驗。要把政府的所有資金、各項行政事業收費全部納入財政預算，統一安排、統籌使用。要加強對社?；?、住房公積金以及政府其他專項資金的財政和審計監督，規范教育資金使用、學校收費和醫療服務收費行為，確保資金的規范管理和安全運行。監察、審計、發改、財政等部門和有關行業主管部門要切實履行監管職責，嚴把資金使用的各個關口，對貪污、挪用、擠占、弄虛作假、鋪張浪費等行為，要依法從重查處，決不姑息。要進一步厲行節約、反對浪費，壓縮會議、接待、辦公等方面的行政開支，堅決糾正“四風”問題。
（二）解決好群眾反映強烈的突出問題。重點解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環境保護、安全生產等方面損害群眾利益的突出問題，強化對保障性住房建設和分配使用的監管，認真解決在農村牧區土地草場承包、流轉等環節損害農牧民群眾利益的問題。圍繞涉及各族群眾最關心的熱點、難點問題，搞好糾風專項治理。要深入開展市場秩序專項整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品以及坑農害農和哄抬物價等不法行為。同時要深入開展工程建設領域突出問題、“小金庫”、公務用車、坐吃空餉等問題的專項治理。
（三）加大紀律審查力度。嚴肅查處發生在政府系統和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件；嚴肅查辦侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件；嚴肅查處工程建設、土地管理和礦產資源開發等腐敗現象易發多發領域的案件。把村級財務、惠農政策、退耕還林、村級道路、移民搬遷、精準扶貧、城鄉低保、公益性崗位設置等群眾關注的熱點問題和民生工程項目領域作為重點，嚴肅查處損害群眾利益的行為。
（四）健全廉政體制機制。要進一步完善廉政風險防控體系，從重點領域、重點部門、重點環節入手，排查廉政風險，健全內控機制，預防腐敗問題發生。要不斷完善行政服務和便民服務中心建設，認真落實一把手“五個不直接管”、村民監督委員會等制度規定。各級政府和領導干部要敢于擔當、主動作為，勤勉敬業、善謀善為，始終把干事創業謀發展、抓落實、惠民生作為最大責任。各級政府及其工作人員要依法全面履行職責，帶頭尊法學法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，促進形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。
（五）優化投資發展環境。要引導政府工作人員更好地履行職責，為群眾服務、為項目服務、為企業服務、為投資者服務，努力當好稱職的服務者。要深化行政審批制度改革，進一步優化政務環境。按照“零障礙、低成本、高效率”的原則，規范優化審批流程，創造條件，建設行政審批網絡化運行系統，力爭實現行政審批事項受理、承辦、批準、辦結和告知等環節的網上辦理。要全面推行依法行政，提高政府法治水平。健全行政決策責任、重大事項集體決策等制度，提高決策的民主性、科學性。健全行政執法程序，促進規范政府工作人員依法按程序行使職權，履職盡責。要切實加強行政效能建設，不斷提高行政執行力。健全和落實首問責任制、限時辦結制、責任追究制，嚴肅查處政令不暢、作風漂浮等影響發展的重大問題，重點加大對破壞經濟發展環境行為的查處力度。對推諉扯皮、辦事拖拉，吃拿卡要、搭車收費等不作為、慢作為、亂作為現象，堅決做到動真碰硬，嚴查重處，全力營造良好的發展環境。同志們，政府系統廉政建設，關系到政府的形象，影響公信力、執行力，意義重大。我們要按照國務院、省政府廉政工作要求，在州委的統一領導下，以更堅決的態度、更有力的措施、更扎實的工作，努力開創全州政府系統反腐倡廉工作新局面！
政府會議講話稿篇二
同志們：
剛才，市委張兵生書記站在全局的高度，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞貫徹中央1號文件和中央、省委農村工作會議精神，結合我市的實際情況，對去年的工作進行了全面總結，對今年的農業和農村工作作了全面安排和部署，指導思想、目標任務、工作重點、主要措施講得都很明確。張書記的講話是一個指導今年*農業和農村工作再創一個新局面的講話，是一個統籌*城鄉經濟和社會發展，指導全市“三農”工作再來一個新突破的講話，是一個千方百計促進我市農民收入再上一個新臺階的講話。各級黨委、政府要充分認識抓好“三農”工作的重要性，認真學習和領會張兵生書記的講話精神，扎扎實實地抓好貫徹和落實。
當前，正值春耕大忙季節。一年之計在于春，抓好當前農業和農村的各項工作，對落實好張書記的指示有著重要的意義。下面，我就當前要重點抓好的10項工作講幾點意見：
一、組織萬名干部繼續開展“三下鄉”活動，廣泛深入地學習宣傳中央一號文件精神。
中央1號文件是指導當前和今后一個時期農業和農村經濟發展的綱領性文件。這個文件強調了“三農”問題的極端重要性，強調了“三農”問題在全黨工作中的重中之重地位，強調了現階段農村工作的中心任務，提出了促進農民增收的政策措施。明確要求，對“三農”問題不僅分管領導要直接來抓，而且黨政一把手要親自抓，地縣兩級領導要把主要精力放在農業農村上。各級黨委、政府必須按照中央的要求，堅決把“三農”工作擺在重中之重和更加突出的位置，切實抓緊抓好。
一是各級黨委和政府要帶頭學習貫徹中央一號文件精神，樹立科學的發展觀。要通過學習中央1號文件精神，認真統籌城鄉經濟和社會的發展，決不能單純以gdp和財政收入的高速增長來掩蓋農民收入的緩慢增長，決不能以城市的繁榮來掩蓋農村的落后，決不能以少數農村或農村少數人的高收入來掩蓋多數農村或農村多數人的低收入，決不能讓一條腿長、一條腿短的局面長期繼續下去。農業和農村工作包含了農村一、二、三產業的發展，包含了農村經濟和社會的發展，我們既要抓好第一產業的優化升級，特別是農業產業化的發展，走出一條傳統產業新型化、新興產業規?；穆纷樱忠獓@百強調產，扎扎實實地抓好農村二、三產業的發展。通過農村二、三產業的發展和社會事業的進步，促進農村勞動力就業結構的調整，拓寬增加農民收入的渠道和領域，縮小城鄉居民的收入差距，推動全市國民經濟和社會發展的全面進步。
二是要通過學習1號文件精神，進一步明確縣市區黨委、政府在抓好“三農”工作中的重大責任。在一個縣域范圍內，人口的多數是農民，經濟的主體是農村經濟，發展的任務主要在農村，工作的重點也在農村。我們強調樹立科學的發展觀，最重要的是要讓農村發展起來，讓縣域經濟發展起來。我們統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人口與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，最終也主要是落實在農業發展、農民增收、農村繁榮上，落實在張書記、杜市長多次強調的縣域經濟的發展上。因此說，縣市區黨委、政府在落實中央一號文件精神，抓好農業和農村工作上，承擔著最直接、最重要的責任，必須按照中央的要求，真正把主要精力放在農業和農村工作上。這是現階段縣市區黨委、政府在工作中必須牢牢把握的一個重大原則。
真正把“三農”問題擺在重中之重的地位，把主要精力放在農業和農村工作上，必須體現在實實在在的行動中。必須象當初落實家庭聯產承包責任制一樣，下功夫研究解決農村的問題。縣市區黨委、政府討論決策的重大問題應該主要是“三農”問題，主要領導抓的也應該主要是“三農”問題;國民經濟發展計劃的重點應該向農業農村傾斜，財政收入的分配也應該重點向農業農村傾斜，建設的重點也應該放在農村，改革的重點也應該放在農村?？傊?，要通過中央1號文件的學習，把“三農”工作置于縣市區黨委、政府一切工作的優先地位。
三是要圍繞中央1號文件的學習、宣傳和貫徹，繼續開展“三下鄉”活動。今年春季的“三下鄉”活動，要把宣傳中央一號文件作為主要內容，把政策宣傳與技術推廣、農民培訓等方面有機結合起來。市縣鄉三級，要繼續組織有關部門，抽調萬名干部，深入鄉村、深入農戶、深入田間地頭，采取群眾喜聞樂見的形式，宣傳黨中央、國務院對農民增收的關心和重視，宣傳一號文件的重大意義、主要精神和政策內容，宣傳省市各級加強農業的具體措施，讓群眾充分領會文件精神，了解有關政策，充分調動農民群眾增加投入、調整結構、發展生產的積極性，把中央1號文件的精神轉變為農民增收的實際行動。
二、圍繞農民增收和糧食安全，扎扎實實地抓好春耕生產。
最近，國務院又召開了全國春耕生產電視電話會議，深入分析了當前農業生產形勢，全面部署了春耕備耕工作?；亓加窀痹跁厦鞔_強調，要落實政策、加大投入、強化措施，努力實現糧食增產、農民增收。我們各縣市區和有關部門的同志，一定要認清形勢，站在講政治、講大局的高度，把發展糧食生產與農民增收統一起來，把抓好春耕生產作為貫徹落實中央一號文件的具體行動，采取更加有效的措施，確保春耕生產的順利進行。
一是要穩定糧食種植面積，確保糧食總產穩定在13.5億公斤左右。目前，對我市來講，糧食生產仍然是大多數群眾增加收入的重要渠道。去年以來全國糧價呈回升態勢，我們一定要抓住這一機遇，通過政策支持和市場拉動，積極引導和鼓勵廣大農民搞好糧食生產，種足種好春播作物，充分挖掘農民在糧食種植上的增收潛力。小麥生產歷來是我市糧食生產的大宗產品，去年秋季由于雨水過多，小麥的播種面積受到了很大影響，由歷年來的100萬畝左右，下降到60萬畝左右，給今年的小麥生產帶來了壓力。所以，要強化措施，加強小麥的田間管理，根據苗情特點，因地制宜，分類指導，針對性采取措施，促進苗情轉化升級，力爭夏糧獲得好收成，為奪取全年糧食豐收、農業增效、農民增收打下堅實的基礎。
二是要繼續大力推進農業結構的戰略性調整。農業和農村經濟結構的戰略性調整始終是農村工作的中心任務，是市場經濟條件下農業和農村工作的主題。因此，我們要用市場的眼光、科學的頭腦、生態的觀點和工業的理念指導農業，千方百計挖掘農業的增收潛力。用工業的理念指導農業，一要用產加銷一體化的理念指導農業，進一步提高農業產業化的水平;二要用爭創名牌的理念指導農業，進一步推動綠色優勢農產品基地和產業帶的建設;三要用誠信的理念指導農業，進一步推動農產品的標準化生產。認真落實國務院《關于加強農產品標準化生產的通知》，生產更多更好的面向市場需求的優質、高效、生態、安全的食品;四要用重視科技和人才的理念指導農業，用科技的進步來支撐農業的發展;五要用資本運作和追求效益最大化的理念來指導農業，進一步提高綠色農產品的營銷水平。當前，各縣市區要抓住春季生產的有利時機，圍繞20個優勢農產品產業帶的建設，很抓標準化生產，發展訂單農業，提高種養業的效益，為增加農民收入打下基礎。
同時，要增加財政和信貸支農資金的投入，切實解決好春耕備耕資金短缺的問題。要有效控制農業生產資料的價格，嚴厲打擊假冒偽劣、坑農害農的不法行為，確保春耕生產的順利進行。
近年來，特別是市委、市政府提出“百強調產”以來，各縣市區圍繞農村一、二、三產業發展，舉龍頭，抓項目，在創新機制和結構調整上邁出了可喜的步伐，出現了象常平村、霍家溝村跨越式發展的典型。僅去年，全市鄉鎮企業就新上百強調產項目115個，有54個億元以上規模的項目建成投產。在這些新上項目中，綠色農產品加工項目12個，高新技術項目15個，傳統產業改造提升項目88個，走出了一條傳統產業新型化、新興產業規?；穆纷樱拘纬闪丝h域經濟和鄉鎮企業民營化的新格局。
為了進一步加快全市民營經濟的發展，年初召開的市委八屆八次全委擴大會和全市經濟工作會，又在總結去年百強調產的基礎上，作出了實施新一輪百強調產的決定，這為我們今年的工作提出了新的和更高的要求。面對這一形勢，我們必須用科學的發展觀促進鄉鎮企業民營經濟跨越式發展，必須進一步建立和完善發展民營經濟政府工作推進機制。根據我們各縣市區的經驗，發展民營經濟的政府推進機制，核心是杜市長多次強調的政企聯手、責任到人、一抓到底、監督到位。一是各縣市區要成立民營企業重大建設項目協調領導組，負責協調解決民營企業項目建設中的重大問題，真正做到墻內事情企業辦，墻外事情政府管。二是各有關部門要主動上門服務。對民營企業在項目建設中的問題，有關部門和單位要及時上門服務，切實幫助企業排憂解難，解決問題。對涉及上級有關部門的事情，對口部門要主動和企業一塊聯手跑，結果要向當地黨委、政府交賬。要弘揚求真實務的精神，急企業所急，辦企業所難，不能光給企業找麻煩，不給企業辦實事，堅決杜絕等一等、看一看、研究研究等拖拉的作風。三是對民營企業項目建設中的重大問題，黨政領導要進行現場辦公。要緊緊咬住問題，拿出切實幫助企業解決困難的措施和辦法，有的問題要限期完成，不能光講認識不辦實事，光講意義不解決問題。四是對政府部門和相關單位在推進民營企業項目建設中的有功人員，要大張旗鼓地表彰獎勵，激勵政府部門工作人員為民營企業創環境、搞服務。五是要保護民營企業家和企業的利益。保證民營企業的私有財產不受侵犯，任何單位和個人不得吃拿卡要，更不得滋擾鬧事，敲詐勒索。各縣市區的重大項目，必要時可以設立項目單位派出所，保障項目建設中的正常秩序。六是要加強監督。對政府相關部門和工作人員服務企業的情況，要采取內部督查和輿論監督、群眾監督、企業監督相結合的辦法，加大監督力度，確保服務到位、工作落實?？傊ㄟ^建立和完善發展民營經濟的政府推進機制，加大政府對民營企業的扶持、支持和保護的力度，為民營企業發展創造最優的環境，確保新一輪百強調產的順利推進，推動農村二、三產業協調發展。
四、搶抓有利時機，高標準、高質量完成春季植樹造林任務。
3月10日全市春季植樹造林動員會之后，各縣市區立即行動，迅速掀起春季植樹造林高潮?？偟目?，都抓得比較早，比較實，比較好。現在正是植樹造林的黃金季節，各縣市區要抓住這一有利時機，繼續動員組織群眾，圍繞全市植樹造林動員會確定的六大工程和六項重點，扎扎實實抓好落實，確保春季完成全年植樹造林任務的80%，為實現全年造林綠化目標奠定基礎。
同時，要正確處理糧食生產和造林綠化的關系。最近，省政府轉發了國務院《關于堅決制止占用基本農田進行植樹等行為的緊急通知》。通知明確指出，要堅決制止任意改變基本農田用途的行為，切實做好保護基本農田“五個不準”。一是不準占用基本農田進行植樹造林、發展林果業和搞林糧間作以及超標準建設農田林網;二是不準以農業結構調整為名，在基本農田內挖塘養魚、建設用于畜禽養殖的建筑物等嚴重破壞耕作層的生產經營活動;三是不準違法占用基本農田進行綠色通道和城市綠化隔離帶建設;四是不準以退耕還林為名違反土地利用總體規劃，將基本農田納入退耕范圍;五是除法律規定的國家重點建設項目以外，不準非農建設項目占用基本農田。并明確要求，凡在基本農田上進行植樹造林(包括種植速生豐產林)、挖塘養魚、綠色通道和城市綠化隔離帶建設的必須立即停止和糾正。今后，新增綠化造林、新建和擴建用材林基地均不得占用基本農田。對此，各縣市區必須引起高度重視，認真貫徹執行。
五、積極開展創建“無規定疫病區”競賽活動，切實抓好春季畜禽防疫工作。
前一段，在預防禽流感工作中，我市做了大量扎實有效的工作，取得了很大成績。為了進一步促進畜牧業健康發展，有效提升我市各類動物疫病防治水平，逐步建立和完善動物疫病防治長效機制，從今年2月份開始，市政府結合防控禽流感疫情，在全市開展了爭創“無規定疫病區”先進縣市區競賽活動。各縣市區一定要按照市政府的安排和部署，扎扎實實抓好落實。對全年沒有發生規定疫病的縣市區，市政府要給予重獎，對領導不重視，工作不到位，造成疫情發生的縣市區，要追究有關領導的責任。
目前，氣溫已經回升。春季是疫病的多發季節，各縣市區一定要對疫病免疫密度要全部達到100%，免疫動物掛標率和出證率達到100%，動物產地檢疫率達到100%，動物屠宰檢疫率達到100%。要通過落實這幾個100%，有效防止動物疫病的發生，保障畜牧業的健康發展，保障人民群眾的健康和安全。
六、按照建設現代水利體系的要求，今年的水利工作要在春季有一個良好的開端。
首先，要抓好水源工程項目爭取工作?，F代水利體系建設的重點是水源工程建設，水源工程項目是國家各有關部門支持的重點。我們要緊緊抓住吳家莊水庫、引沁入漳、芳岱水庫、西溝水庫等骨干水源項目，繼續加大力度，創造性地開展工作，積極爭取項目資金，力爭早立項，早建設。我市現有90座中小型水庫，有56座屬于病險水庫，對這些病險水庫，我們要按照輕重緩急進行排隊，對已立項的要積極組織力量繼續跑，爭取早日開工，對沒有立項的要積極做好前期工作，為爭取項目創造條件。
第二，要抓好現有水利灌溉設施的檢修維護工作。保證現有設施完好率達90%以上，開足馬力，不失時機地做好小麥春澆工作，保證今年小麥豐產高產。
第三，要積極為百強調產項目做好水源服務工作。各縣市區百強調產項目所需水量要向水務部門報告，市計委和有關部門在批準項目的時候，對項目用水指標，要經過與水務部門的協調。水務部門接到企業用水申請后，要積極做好水貨源優化配置，盡量保證項目用水，確保百強調產有一個良好的水資源服務環境。
第四，要繼續實施好農村飲水解困工程。按照省里統一安排，我市已連續4年實施飲水解困工程，共解決農村飲水困難人口58.3萬人，農民群眾非常滿意。今年，省里給我市下達的任務是11萬人，各縣市區要立足于早動手、早安排，不等不靠，及早開工建設，確保10月底以前全面完成今年任務。同時，積極創新已建工程運行管理機制，保證水價合理，供水設施完好，運行正常，使群眾長期受益，推動飲水解困工程走上建設科學化、管理專業化、供水商品化、服務社會化的新路子。
七、千方百計擴大勞務輸出，努力增加農民收入。
今年我市的農村勞務輸出要達到30萬人以上。各縣市區要圍繞這一目標，扎扎實實抓好三方面工作。
一是要認真搞好外出務工人員的全面統計摸底工作。對外出務工人員底數要清，去向要明，防止在統計問題上拍腦袋。
二是要做好外出務工人員的專題調查工作。主要調查外出務工農民從事的產業、不同素質人員比例、需要政府幫助解決的困難等情況。在調查的基礎上，各縣市區都要召開專門會議，研究解決問題，制定促進農民勞務輸出的具體措施和辦法，保證今年的農民勞務輸出有一個跨越式的發展。
三是要抓好勞務輸出的組織、協調和培訓。各縣市區政府和有關部門要創造性地開展工作，結合本地農民外出務工主要從事的職業，組織開展好職業技能培訓，使更多的農民掌握一技之長。要抓好市場對接工作，各級領導特別是縣鄉領導要帶頭走出去，聯系用人單位和崗位，擴大輸出;勞動、工會、婦聯、共青團和我市各駐外機構都要積極牽線搭橋，為農民提供更多就業機會。同時，要加大勞動監察力度，保證農民工工資按時兌現，切實維護好農民的合法權益。
八、強化安全意識，切實抓好當前的森林防火和鄉鎮企業安全生產工作。
去冬今春，我市降水較少，天干物燥，森林火險呈高發勢頭，特別是清明節即將來臨，森林防火已進入特險期。對此，我們必須保持高度的警覺。各縣市區一定要堅持預防為主，認真落實防火責任，采取堅決措施，封山禁火，組織專業看護隊伍，加強巡查，嚴防死守，杜絕隱患。在此基礎上，認真制定應急預案，組織好撲救隊伍，做好撲火物資儲備，把各項防撲火措施落到實處。
近年來，我市鄉鎮企業和民營經濟發展較快，在這些企業中，煤焦生產企業較多。據調查，在這些企業中，部分企業不同程度地存在一些安全隱患。對此，各縣、市、區和有關企業必須引起高度重視。特別要抓好煤礦安全專項整治，堅決打擊和關閉無證礦井，加強井下瓦斯監控，搞好職業安全培訓，實行領導包礦制度，嚴格事前責任追究制度，采取果斷有力的措施，排除隱患，保證安全。
九、繼續做好農村稅費改革工作，切實解決好眼下農村困難群眾生產生活問題。
去年，在市縣鄉三級政府的高度重視下，全市農村稅費改革已取得階段性成果，新的稅賦已全部張榜公布，落實到戶，整個農村稅費改革工作受到了省政府和省稅費改革領導組的肯定。稅費改革后，我市農民人均減負53.7元，減負幅度達70%，達到了村村減負、戶戶受益的目的，受到了廣大群眾的歡迎和擁護。為了進一步鞏固稅費改革成果，防止農民負擔反彈，當前我們要重點抓好三項工作。
一是要保證轉移支付及時到位。轉移支付是確保鄉村兩級組織正常運轉、農村義務教育經費需要的資金保障，各縣、市、區一定要把轉移支付逐月逐項及時下發到各鄉村，保證農村教育和鄉村兩級的正常運行。
二是要認真落實好農業稅調減政策。按照中央一號文件要求，今年農業稅率降低一個百分點，各縣市區要及早著手這項工作，嚴格按照一號文件要求，將減稅工作落實到每一個農戶。同時要學習潞城、城區和開發區免征農業稅的做法，最大限度地減免農業稅，最大限度地減輕農民負擔。
三是要加強農民負擔監督。組織指導好農村“一事一議”的實施，防止“一事一議”成為加重農民負擔新的口子。還要加強農民訂閱報刊雜志等工作的監督管理，防止從其他方面加重農民負擔，出現反彈。
解決好農村困難群眾的生產生活問題，是市委、市政府非常重視的一件大事。張書記在多次會議上強調這個問題，杜市長針對這個問題，深入農村和干部座談，進行調研。市政府出臺了積極探索農村低保抓好農村困難群體救助的意見，各縣市區要認真抓好落實。
去年，我市雨澇和雹災等自然災害較為嚴重，受災人口達90萬，我們一定要帶著感情，帶著責任，扎扎實實為困難群眾辦幾件實事。
對缺糧的農戶，要送糧到家;對無房可住的農戶，要采取政府救助一部分，民政部門補貼一部分，個人自籌一部分，銀行貸一部分，社會幫扶一部分的辦法，支持受災農戶重建家園。同時，還要在種子、化肥等生產資料方面給予幫助，保證受災群眾種得下、收得上、有收入。
十、繼續抓好土地市場秩序的管理和礦業權市場的整頓治理工作。
良好的土地市場秩序和良好的礦產資源管理秩序是保障農村一、二、三產業發展的基礎。
目前，要繼續抓好土地市場和礦業權市場的治理整頓工作。要認真解決違法違規占地，傷害農民利益等問題。要進一步健立完善土地有形市場建設，全面落實經營性用地必須進行“招拍掛”要求，嚴禁低價出讓土地。要繼續加大礦產資源管理力度，抓好非法采礦的專項整治工作，嚴厲打擊私挖濫采、超層越界的不法行為，維護良好的礦業秩序，促進農村經濟的可持續發展。
同志們，當前和今年農業和農村工作的任務非常繁重。我們要通過認真貫徹落實這次農村會議的精神，以求真務實的態度，扎扎實實工作，不斷開拓創新，努力開創全市農業和農村工作的新局面。
政府會議講話稿篇三
尊敬的立華副書記、陳霖主任，各位代表，同志們：
非常高興能應邀參加今天的會議。在全州深入推進三項重點工作的關鍵時期，州人大會召開這樣高規格的會議，圍繞“強化法律監督、促進司法公正”的主題進行專題研討，充分體現了州人大會對政法工作的高度重視，也充分體現了人大代表對政法工作的關心支持。在此，我代表州委政法委，向長期以來關心支持政法工作的州縣兩級人大會以及各位領導、各位代表表示衷心的感謝!
今天上午，州人大會以及七個縣的人大會就如何發揮人大司法監督的職能作用作了很好的交流發言。剛才，州級政法各部門分別介紹了接受人大監督，努力提高執法水平，實現司法公正的工作情況。大家講的都很好，我深受啟發?？偟母杏X是，此次會議時間雖短，但主題鮮明、內容豐富，具有較強的針對性和實踐性。會議的召開，對于進一步發揮人大司法監督的職能作用，推進政法機關公正廉潔執法，推動法治紅河的進程有著積極的促進作用。對于今天會上各位代表所提的意見建議，我們將認真研究，著力解決，盡快落到實處。下面，我講四點意見：
第一，高度重視。州委政法委歷來重視和支持人大依法履行司法監督職能。在思想認識上，我們提出將能否自覺接受人大監督作為衡量政法隊伍樹立政治意識的重要標準，作為政法隊伍踐行社會主義法治理念的重要內容，不斷強化政法機關和政法隊伍自覺接受人大監督的意識;在具體工作中，我們在及時向人大通報工作情況的同時，認真辦理、轉辦人大代表的議案、建議，主動邀請人大代表對州級政法部門執法辦案工作以及建水等縣市治安問題進行評議或檢查，用行之有效的措施贏得了各級人大和人大代表的肯定和支持。收到參加此次會議的邀請后，我及時對州委政法委、州級政法各部門做好會議準備工作提出了明確要求。州委政法委執法監督室、信訪室對近年來一些人大交辦、轉辦的涉法涉訴問題進行了再梳理，對反映出來的一些問題進行了深入分析，并就如何解決當前政法機關在執法辦案過程中存在的宗旨意識淡漠、特權思想嚴重、執法方式簡單、制度落實不嚴等突出問題，提出了整改的目標方向和對策措施。州級政法各部門也及時抽調精干力量，認真組織匯報材料，為參加此次會議做了充分的準備?？梢哉f，大家對此次會議的召開思想上是高度重視的，準備是扎實充分的，態度是虛心誠懇的，決心也是堅定不移的。我們真誠的希望州縣兩級人大會今后能夠多組織開展一些類似的活動，幫助和促進政法機關改進工作，從而提升政法工作的整體水平。
第二，正確對待。權力不受制約和監督，必然導致濫用和腐敗。加強對權力的監督和制約，是社會主義民主政治建設的重要任務，也是各級人大及其會的重要工作。司法監督作為人大法律監督和工作監督的重要組成部分，其目的，就是確保憲法和法律在我州的正確實施，確保司法權得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權益得到尊重和維護。政法機關只有始終堅持黨的領導、自覺接受人大及其會的監督，才能牢牢把握正確的政治方向，才能更好地擔負起鞏固黨的執政地位、服務經濟社會發展、打擊違法犯罪、保護人民群眾的歷史使命。因此，全州政法機關以及全體干警一定要牢固樹立人大監督就是關心、就是支持、就是愛護的理念，進一步提高接受人大監督重要性和必要性的認識，進一步理解和處理好人大監督與獨立行使職權的關系，進一步增強主動接受人大監督的自覺性和主動性，進一步健全和完善加強人大法律監督的體制機制，努力做到聚人大之智，廣納群言，明確政法工作的發展方向;用人大之力，精心謀劃，破解政法工作發展的難題;借人大之勢，強化宣傳，滿足人民群眾對政法工作的知情權、參與權和監督權，使政法工作在人大的監督和支持下不斷創新發展，為加快推動紅河新發展提供堅強的法治保障。
第三，切實整改。當前，隨著我州經濟社會又好又快發展，發展與穩定的矛盾相當突出，越來越多的矛盾糾紛以案件的形式匯聚到政法機關，在給政法機關造成巨大工作壓力的同時，也對政法干警的執法能力和水平提出了新的要求。今天上午，相關縣市人大主任在匯報開展司法監督工作情況中，列舉了一些政法機關在偵查、起訴、審判、執行、監管等執法辦案過程中存在的問題，概括起來主要是執法不公正、不規范、不作為、亂作為、不廉潔的問題。這些問題雖然不是主流，但如果我們放任自流，將嚴重影響政法機關的形象和公信力，甚至影響黨委政府在人民群眾中的威望。對此，全州政法機關和廣大干警一定要保持清醒的認識，切實采取有效措施，逐一加以整改，用工作的成效回報人大的關心支持，樹立政法機關公正廉潔執法的良好形象。工作中，要堅持區別對待的原則，對于已經整改的問題，要從思想上挖根源、素質上找問題、制度上查漏洞，避免類似的問題再次發生;對于已經暴露但還未來得及整改的問題，要制定工作方案，迅速組織力量，及時采取措施，認真加以解決;對于代表們反映強烈的問題，要認真組織核查，重拳出擊、一查到底、堅決整改;對于一些影響經濟社會發展、關系民生穩定、事關黨委政府中心工作的批評、建議、意見，要認真與代表們面對面的交換意見，及時化解矛盾、促進社會和諧，真正把人民群眾滿意作為政法工作的根本出發點。
第四，加強領導。在下一步的工作中，州級政法各部門要及時召開黨委(黨組)會、全院干警大會，組織傳達學習今天會議的精神，努力提高廣大干警自覺接受人大法律監督的思想認識。政法機關的主要領導要率先垂范，自覺地把此項工作作為全局工作的重要內容來謀劃、來推進，作為一把手工程來對待、來加強，親自安排部署，親自抓好落實，親自督促檢查，確保此項工作取得實實在在的效果。州委政法委要將此項工作作為“公正廉潔執法”的重要內容，作為我州深化司法體制和工作機制改革的重要舉措來抓，在廣泛調研的基礎上，制定下發指導性的意見，對政法機關提出要求。法院系統、公安機關、司法行政部門要學習借鑒檢察機關加強與人大溝通聯系、主動接受人大監督的經驗和做法，切實做好以下五個方面的工作：一是要出意見。結合本部門工作實際，研究制定出臺相應的工作意見和辦法，明確與人大溝通聯系、向人大報告工作、人大代表建議辦理、案件轉辦等工作內容和程序，提高此項工作的制度化、規范化水平。二是要設機構。成立由主要領導任組長的工作領導小組，配備專兼職人員，努力形成黨委(黨組)領導、辦公室協調、上下聯動、各部門參與、責任到人的工作格局。三是要建機制。按照“反應要靈敏，辦理要及時，答復要迅速”的要求，根據人大代表意見和建議的辦理程序，健全完善“專職機構分流、業務部門承辦”、“分工負責、相互協作”的工作機制，確保人大法律監督工作有效開展。四是要強保障。積極為代表依法履行法律監督職能提供信息、提供服務、創造條件。五是要嚴監督。要加強督促檢查工作，層層分解工作任務，明確責任部門和責任人的職責，使每一項工作都能有人抓、有人管、不落空。
強化人大法律監督、促進司法公正是一項非常重要的工作。我堅信在州委的堅強領導下，在各級人大及其會的積極支持下，在政法機關的共同努力下，我們一定能夠以公正廉潔執法的新成效，為加快推動紅河新發展做出新貢獻!
政府會議講話稿篇四
這次會議的主要任務是，傳達貫徹中央、省委經濟工作會議精神，回顧總結我市今年經濟工作，安排部署明年經濟任務。根據市委會研究的意見，我講四個方面問題。
今年以來，面對經濟下行壓力，在省委、省政府的正確領導下，我市以黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，認真貫徹落實系列重要講話精神，按照“持續求進，好中求快”總基調，把穩增長、保態勢作為突出任務，把調結構、轉方式作為主攻方向，全市經濟總體呈現緩中趨穩、穩中向好態勢，較好地完成了年初確定的目標任務。初步預計，全市生產總值完成1842億元，比上年增長8.5%左右;規模以上工業增加值完成475億元，增長9.5%;固定資產投資完成1440億元，增長16.7%;公共財政預算收入完成110億元，增長9.9%;社會消費品零售總額完成666億元，增長13%;城鄉居民人均可支配收入分別增長8.5%、10.3%。
(一)工業經濟穩定增長。一是加強工業運行調節。建立了工業經濟運行監測及中小企業服務綜合平臺，設立了工業企業應急還貸周轉金，先后舉辦了紡織服裝及鞋業產品展銷會、電動車展覽會、食品博覽會、制冷裝備博覽會和阿里巴巴·商丘產業帶線上線下聯動展會，著力破解資金、市場、土地、用工等難題。全市規模以上工業企業實現主營業務收入2150億元，增長14%。二是推動工業結構優化。食品加工、服裝服飾、現代家居、汽車及零部件、電子信息、裝備制造六大高成長產業完成工業增加值278億元。高新技術產業增加值占工業增加值的比重達29.5%,比上年提高3.7個百分點。關停神火集團商丘鋁廠6萬噸電解鋁產能，鋁、鋼鐵、化工、電力等高耗能產業增加值占全市的比重較上年下降0.6個百分點。三是加快產業集聚區建設。強力推進產業集聚區基礎建設、項目引進、科技創新、公共服務等工作，全市產業集聚區建成區面積達100.9平方公里。產業集聚區規模以上工業企業達到677家，增長33%;完成工業增加值405億元，增長15%;固定資產投資1200億元，增長10.9%。澳柯瑪冷藏車、歐萊克斯制冷設備等一批主導產業項目先后落地。四是提升信息化應用水平。以國家智慧城市、數字城市建設為契機，加快城鄉信息資源管理和服務平臺建設，成功建成全國首個百萬級“全光網城市”。經常性應用信息化開展業務的大型企業達100%，企業裝備數控化率達70%，電子信息產業實現銷售收入35.4億元。
(二)現代服務業快速發展。全市第三產業增加值增長10.5%。一是突出發展商貿物流業。加快豫東綜合物流集聚區建設，商丘保稅物流中心獲批。開工建設了電商產業園、大學生創業園、傳化物流港。圍繞火車站區域升級改造和高鐵商城建設，打造市區北部高檔商業圈。二是大力發展電子商務。加強與阿里巴巴戰略合作，阿里巴巴·商丘產業帶已入駐企業1005家，累計交易額突破10.8億元。全市電商企業達到1300余家，快遞完成1988萬件，增長79.3%，居全省第4位;業務收入增長53.4%，居全省第5位。三是加快發展金融服務業。交通銀行、中信銀行進駐商丘，新增村鎮銀行1家、保險機構4家、證券機構3家。科迪乳業在深交所上市，亞太能源、愛己愛牧、東和環保裝備成功在新三板掛牌。金融業增加值占服務業增加值的比重為7.4%。四是積極發展文化旅游業。重點打造商丘古城文化旅游區和黃河故道生態文化旅游帶，全年接待游客突破1000萬人次，增長12%;實現收入22億元，增長13%。五是促進房地產市場健康發展。出臺了促進房地產市場平穩健康發展的意見，實施古城拆遷補償貨幣化安置政策，打通商品房、安置房和保障房轉換渠道，房地產市場逐步回暖。
(三)現代農業穩步發展。一是穩定提高糧食生產能力。大力實施高標準糧田百千萬工程，新建高標準糧田50.7萬畝，全市糧食總產110億斤以上，實現“十二連增”。二是調整農業結構。大力發展果蔬花卉種植等高效農業、生態農業、創意農業、休閑農業，建設現代農業生產基地、示范園區和都市農業工程。推動奶牛、生豬、家禽、肉牛肉羊集群發展，加快建設標準化、規模化生產基地。三是培育現代農業產業化集群。積極推進現代農業產業園區、農產品集中區和農產品市場體系“三大載體”建設，市級以上龍頭企業達270家，銷售收入超億元的88家，銷售收入10億元以上的產業化集群8個。加快農村土地承包經營權確權頒證，健全土地流轉機制，農業產業化經營主體8125家。四是加強農業基礎建設。投入水利建設資金15億元，實施任莊、馬樓水庫除險加固、中小河流治理、小農水重點縣工程、灌區續建配套與節水改造工程，增強抗旱排澇能力，新增和改善灌溉除澇面積194萬畝，解決了108萬農村居民和學校師生飲水安全問題。五是做好扶貧開發。鞏固發展專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”扶貧格局，實施好我市大別山區域扶貧攻堅與小康建設規劃，129個貧困村實施整村推進，15萬人實現脫貧。
(四)新型城鎮化進程加快。積極穩妥、規范有序推進以人為本的新型城鎮化，全市城鎮人口354.2萬人，城鎮化率47%。一是強力推進中心城區建設?！渡糖鹗谐鞘锌傮w規劃(20xx—2030)綱要》已經完成。以高鐵商貿區、商務中心區、古城文化區三大區域建設為重點，統籌推進道路、管網、綠化等城市基礎設施建設。新建、打通和升級改造城區道路100條，完成了6條河道清淤擴容和3條河道貫通工程。開工建設漢梁文化公園、華夏游樂園，完成了火車站南廣場、火車南站廣場、金世紀廣場升級改造工程，中心城區新增綠化面積338萬平方米。繼續開展“六城”聯創，國家森林城市創建基本達到國家驗收標準，圓滿完成全國雙擁模范城驗收工作。先后開展了戶外廣告、門頭牌匾治理、通信電力線路規范整治、三輪車電動四輪車專項治理行動，城市面貌有所改善。二是大力發展縣城組團。按照“改造老城、發展新區”的工作思路，加快縣城新城區、產業集聚區、商務中心區和特色商業區建設，推進舊城改造步伐，增強縣城輻射帶動能力。三是有序推進小城鎮建設。24個區位優勢好、產業基礎強的小城鎮建設不斷加快，交通、通信、文化、衛生、物流快遞等功能向重點鎮延伸。4個鎮入選全省經濟發達鎮行政管理體制改革試點。全省經濟發達鎮行政管理體制改革試點四是改善農村人居環境。推進新農村規劃編制工作。我市被定為全省改善農村人居環境示范市，持續推進“美麗商丘·整潔村鎮”活動，完成了3160個行政村整治任務，占全市行政村的82%，建成了一批農村人居環境示范村。
(五)基礎支撐能力不斷增強。一是打造綜合交通體系。鄭徐客運專線建設加快進行，商合杭高鐵開工建設，連霍高速商丘段、商登高速建成通車，鄭民高速正在強力推進。商丘機場項目上報到國家發改委。積極推進干線公路升級改造，加快實施農村公路“三年行動計劃”，提升道路暢通能力。二是加強能源基礎支撐。積極推進與中電國際合作，2×35萬千瓦民生熱電聯產項目開工建設。加快電網升級改造和西氣東輸豫東支線二期工程，積極發展太陽能光伏發電、垃圾發電、生物柴油等新能源。三是推進重點項目建設。成立7個專題招商組，市主要領導帶隊外出招商，引進固定資產投資3億元以上項目45個，總投資439億元。組織開展百日攻堅、重大項目集中開工活動，重點項目完成投資990億元，完成年度計劃投資的110%。累計爭取各類項目1037個、資金23.3億元，金銳金剛石、賽琪工業園、電子信息產業園等重大項目順利推進。
(六)持續深化改革創新。全市44大項201小項改革任務，已完成95小項，正在實施74小項。一是推進政府機構改革。制定政府權力清單、責任清單和負面清單，清理行政審批事項，市政府部門原保留行政審批項目208項，清理后保留111項;有序推進工商、質量技術監督、食品藥品監管等部門職責和機構整合，積極推進“三證合一”商事制度改革;全面完成交通運輸行政執法體制改革。二是完善財稅體制改革。認真落實新預算法，加強政府性債務管理，推進政府和部門預決算公開，建立跨年度預算平衡機制，完成了公務用車制度改革，確保了全市“三公”經費支出只減不增。三是統籌推進各項改革。扎實推進不動產登記制度改革。積極推進公共資源交易管理體制改革，穩妥推進水、電、油、氣等資源性產品價格改革，完善階梯電價、水價政策，探索排污費征收調整機制;穩步推進農村土地承包經營權、農村集體建設用地確權登記頒證工作;落實戶籍制度改革措施;穩步推進商電鋁業集團破產工作。四是理順城區管理體制。優化空間管理范圍，將市商務中心區和高鐵新站區納入示范區統一管理，賦予示范區市級經濟和社會事務管理權限，增強了發展活力;產業集聚區與鄉鎮行政區域實行管理套合;積極理順城市建設管理體制，推行網格化管理工作機制。五是強化創新驅動發展。全力推動“大眾創業、萬眾創新”，商丘電商產業園、梁園區眾創電商產業園、睢陽區電商產業園、商丘市中小企業服務中心等一批“雙創”平臺正在形成。實施科技創新主體培育工程，全年共安排各類科技計劃項目89項，爭取重大科技專項3項，新增高新技術企業7家、省級工程技術研究中心9家、省級創新團隊3家，高新技術企業和省級工程技術研究中心分別達到42家和41家。梁園、虞城產業集聚區申報省級高新區，已通過省科技廳專家評審。
(七)切實改善人民生活。認真辦好省定十項民生工程和市定十件實事，民生支出完成312億元，占全市公共財政支出的80%。扎實推進就業工作，城鎮新增就業6.5萬人，下崗失業人員再就業2.4萬人，高校畢業生就業意向簽訂率達80%以上。不斷完善基本醫療、工傷、生育、失業保險市級統籌，健全醫療保險門診統籌管理機制，社會保險覆蓋面穩步擴大。優化城鄉基礎教育配置，新建、改擴建小學22所、初中12所、九年一貫制學校3所。市文化藝術中心、市體育中心開工建設。完善基層醫療衛生服務體系，做好重大傳染病、慢性病防控救治和各類突發公共衛生事件應急處置，病媒生物防制通過驗收達標考核，為我市創建國家衛生城市奠定基礎。開工各類保障性住房3.2萬套，保障性安居工程開工率100%。堅持計劃生育基本國策，促進人口均衡發展。加強生態文明建設，實施“藍天工程”、“碧水工程”和“鄉村清潔工程”，大力發展循環經濟，加大治污減排力度，堅決關停了一批污染嚴重、治理無望的企業。實施林業生態提升工程，完成造林16萬畝。淘汰黃標車1.8萬輛。加強和創新社會治理，健全四項基層基礎制度，圓滿完成“六五”普法任務。依法做好防范處置非法集資工作，全面抓好矛盾糾紛預防化解、社會治安防控和信訪維穩工作，進京非訪、越級訪控制指標居全省前列，道路交通管理水平進一步提高，火災亡人事故為零。抓好應急救援和安全生產監管，全市安全生產形勢持續平穩。
今年各項任務的圓滿完成，也標志著“十二五”規劃確定的主要目標勝利實現。初步預計，全市生產總值由2010年的1146億元增加到20xx年的1842億元，年均增長10%左右;公共財政預算收入完成110億元，是2010年的2.6倍，年均增長20.7%;全社會固定資產投資累計超過6500億元，是“十一五”時期的2.3倍，年均增長16.3%;社會消費品零售總額達到666億元，年均增長10.5%;城鄉居民收入年均分別增長11.2%、13.2%;城鎮化率達到47%;三次產業結構為22.0:43.2:34.8，二三產業比重較“十一五”末提高4.1個百分點。商丘進入了蓄勢待發、跨越發展的新階段。
在肯定成績的同時，也要清醒地認識到，我市經濟社會發展面臨的困難和問題：短期看，受整體經濟下行、工業和房地產投資增速回落影響，固定資產投資增長放緩，對經濟發展的拉動能力減弱;部分行業生產經營形勢仍然困難，煤炭、電解鋁、化工等產品市場價格仍處于低谷，制造業綜合成本居高不下;財政收入增速放緩，教育、醫療、社會保障、增加工資等剛性支出增長，財政收支矛盾比較突出;外向型經濟發展水平偏低，進出口貿易形勢不容樂觀。長期看，經濟總量偏小，產業結構不合理，產業結構總體低端化的狀況還沒有明顯改觀，傳統產業鏈條短，自主創新能力弱，質量效益不高，綜合競爭力不強;資源環境約束趨緊，資金、土地、勞動力等瓶頸問題依然存在，安全生產和非法集資監管任務較重，生態環境總體上仍處于破壞與保護、污染與治理相持時期;統籌城鄉發展任重道遠，城鎮化水平不高，中心城區帶動和輻射能力不強，城鄉居民收入差距仍然較大;區域競爭日益加劇，與省內先進市、與周邊城市相比，部分指標差距還在拉大。這些問題都要引起我們高度重視，下大力氣努力解決。
二、明年經濟工作形勢和目標。
明年是實施“十三五”規劃、全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年，開好局起好步至關重要。綜合來看，整體形勢對我們有利。從國際上看，世界經濟仍處于金融危機后的復蘇和變革期，明年全球經濟增長的預測值為2.9%—3.6%，略好于“十二五”時期，加上各國普遍加大科技創新和產業變革力度，新一代信息技術的廣泛運用特別是與傳統產業的深度融合，正在形成新的生產方式、商業模式和增長空間，為我們迎頭趕上提供了機遇。從國內看，經濟發展進入新常態，認識新常態、適應新常態、引領新常態，是今后一個時期我國經濟發展的大邏輯?！笆濉逼陂g，我國經濟整體進入“三期”疊加階段，經濟增長從高速向中高速增長轉變?？傮w上看，中國區域經濟發展進入攻堅克難的決勝時期，國家“一帶一路”戰略的實施，自由貿易試驗區和大眾創業、萬眾創新的蓬勃興起，帶動了新產業、新業態的快速發展。國家加大結構性改革力度，有利于優化供需結構、擴大有效供給。明年預期增長6.5%—7%。從全省來看，河南省經濟總量始終保持在全國前五、中部第一，中原城市群加速崛起，“米”字型高鐵網正在形成，綜合實力和發展質量持續提升?！笆濉逼陂g，我省將繼續實施糧食生產核心區、中原經濟區、鄭州航空港經濟綜合試驗區三大戰略規劃，加快對接“一帶一路”戰略，積極謀劃建設自貿區，經濟發展有望延續好的發展態勢。全省經濟增速預計在8%左右。分析國內外形勢，我市經濟發展面臨著難得機遇，也具有很多優勢。我市位于絲綢之路經濟帶上，是全國66個區域級流通節點城市之一，隨著鄭徐、商合杭、京九三條高鐵以及商丘機場的規劃建設，我市將成為全省第二大交通樞紐，有利于發揮現代立體綜合交通優勢，形成大樞紐帶動大物流、大物流帶動大產業的發展態勢。經過近幾年的發展，我市產業集聚區、服務業“兩區”等產業發展的載體日趨完善，各縣(區)都形成了特色鮮明的主導產業集群，產業的吸引力、競爭力、帶動力持續提升，有利于在承接產業轉移中爭取主動、搶占先機。我市是國家糧食生產核心區，是人力資源大市，土地使用成本較低，為經濟社會發展奠定了堅實基礎。面對經濟發展新常態、新機遇，我們一定要堅定發展信心，敢于擔當，勇于創新，攻堅克難，推動經濟社會持續健康發展。
明年經濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，堅持“持續求進，好中求快”工作總基調，適應經濟發展新常態，加強供給側結構性改革，以提高經濟發展質量和效益為目標，以開放招商、推動“雙創”為突破口，以項目建設、新型城鎮化建設、產業集聚區建設、商務中心區建設為重點，加快推進四化同步發展，為“十三五”時期經濟社會發展起好步、開好局。
明年經濟社會發展的主要預期目標是：全市生產總值增速8.5%左右;一般公共預算收入與經濟增長同步;全社會固定資產投資增長15%;社會消費品零售總額增長12%;外貿出口增長8%左右;實際利用外商直接投資增長8%左右;城鄉居民人均收入與經濟增長同步;居民消費價格漲幅控制在3%左右;環保、節能減排等約束性指標完成省定目標。
實現上述要求和目標，必須立足我市發展基礎和階段性發展要求，牢牢把握六個關鍵點：一是突出經濟發展。我市作為傳統農區、人口大市，發展任務繁重，和全國、全省同步建成小康社會，必須堅持發展第一要務，必須保持中高速增長，在有質量、有效益的前提下，充分利用好商丘的比較優勢，發展得更好更快。二是突出結構調整。針對我市經濟發展中供給側結構不合理、煤電鋁產能過剩、商品房庫存過多等問題，結合國家淘汰落后產能和化解過剩產能政策，大力推進供給側結構性改革，重點打好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大攻堅戰，優化產業結構和產品結構，提高發展質量和效益，增強經濟持續增長動力。三是突出轉型升級。牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，探索傳統農區轉型升級新途徑，加快轉變經濟發展方式，擴大有效需求，努力構建現代產業體系、現代城鄉體系、現代創新體系、現代市場體系，強化交通、信息、水利、能源、生態保障能力建設，推動工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。四是突出改革開放。通過改革創新激發發展活力，提升發展的質量和效益，破解資金、土地、人才等發展瓶頸。深入實施對外開放，大力開展招商引資，加強區域合作，積極承接產業轉移，吸引更多的項目、資金、技術和人才在商丘集聚發展，拓展發展空間。五是突出生態改善。牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，推動節約資源和保護環境，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的生產方式、生活方式。六是突出統籌發展。實現經濟社會發展目標任務，必須正確處理好穩增長、調結構、控風險的關系，處理好當前和長遠的關系，處理好改革、發展、穩定的關系，找準平衡點和結合點，把握好工作的力度、節奏和方法，多措并舉，綜合施策，力求最佳效果。
明年經濟發展，要著重抓好七個方面的工作：
(一)推進供給側結構性改革，提高經濟發展質量和效益。我市自身結構性矛盾還比較突出，必須加快產業結構調整，重點圍繞去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，促進人力、資本、土地、技術等要素優化配置，提高供應體系的質量和效率，為經濟穩定增長、提質發展提供動力保障。
提升工業發展質量。重點發展高端裝備制造業、戰略性新興產業、中高端消費品工業。深入實施千百億級優勢產業集群培育工程，重點打造“三城五基地”，淘汰落后產能，去掉過剩產能，推動產業結構優化升級，構建現代新型工業體系。積極發展新能源汽車，推動電動車產業結構優化和產品升級換代;加快發展電子信息產業，發揮富士康等龍頭企業的帶動作用，引進更多智能終端生產和配套企業入駐電子信息產業園;加快發展生物醫藥產業，提升生物制藥新品種研發能力，擴大市場規模，爭取引進廣藥集團落地;加快發展新材料產業，拉長產業鏈條，走精深加工發展路子，培育新的經濟增長點。傳統產業加快培育裝備制造、食品工業、紡織服裝制鞋等超千億元的產業集群，調整產品結構，構建上下游銜接的產業鏈，基本形成產業布局合理、區域特色突出、結構明顯優化的產業發展新格局。
加快現代服務業發展。大力發展現代物流、現代金融、科技服務等生產性服務業和旅游、文化、健康養老、體育、信息服務等生活性服務業。以豫東綜合物流集聚區為平臺，大力發展現代物流業，加快物流園區和配送中心建設，積極發展基礎信息傳輸、電子商務、云計算和物流網等信息服務業。建設電子商務示范市，深化與阿里巴巴集團合作，在互聯網金融保障、電商人才培訓、電商業務、電商生態服務等方面開展深度合作，努力打造集電商主體、綜合服務、人才支撐等為一體的電子商務生態鏈和生態圈。大力發展文化旅游業，加快推進商丘古城保護開發、黃河故道生態文化旅游、清涼寺景區等重點旅游項目建設，積極推進國家a級景區創建。
推進工業化和信息化融合發展。積極參與國家、省三年智能制造試點示范行動，加快從區域、行業、企業推進“兩化”深度融合。加快信息基礎設施建設，擴大“光網城市”建設成果，深入開展市級“兩化”融合產業集聚區創建，提升產業集聚區核心競爭力。加快工業智能改造升級，積極推進智能生產工廠、智能生產車間建設，引導企業利用信息技術改造傳統工藝和生產流程，實現信息技術在傳統制造業的全面滲透、綜成和深度融合。
推進農業穩步發展。推進高標準糧田“百千萬”工程，堅守耕地紅線，推廣農業科技創新，穩定糧食綜合生產能力。實施現代農業產業集群培育工程，促進農業結構調整，積極發展蔬菜、果品、漁業等特色高效農業，建設全省重要的優質畜產品生產加工基地。創新農業經營方式，鼓勵引導農戶采取轉包、出租、互換、入股等方式流轉承包地，提高農業集約經營水平。實施“互聯網+現代農業”行動計劃，推進農業電子商務發展，提升農業生產要素、資源環境、供給需求、成本收益等信息化水平。
(二)擴大有效需求，增強經濟發展拉動力。從供需兩端同時發力，以創新供給帶動需求擴展，充分發掘消費潛力，增強居民消費能力，培育新的消費熱點，實現穩增長和調結構互為支撐、互促共進。
擴大有效投資。這是穩增長的首要選擇，也是提振信心的有效手段，更是增強商丘發展后勁、推動結構優化、保障改善民生的現實需要。要發揮好財政資金的撬動作用，釋放民間投資潛力，著力提高投資質量和效益。要擴大工業項目投資，把資金投向結構調整和產業升級，改造提升傳統產業、培育發展戰略性新興產業、整合提升特色產業，認真抓好簽約項目的落地、開工、建設和投產工作。要把投資重點向工業技術改造、農田水利設施、保障房建設、交通、能源等方面傾斜，為經濟社會的長遠發展奠定堅實基礎。同時，圍繞我市發展的薄弱環節，加強重大項目謀劃儲備，爭取更多項目納入國家和全省盤子。
擴大消費需求。推動居民消費結構升級，大力發展住房、汽車消費，增強對消費的帶動作用。積極培育通信、旅游、休閑、健身等消費熱點，發展健康養老、醫療保健、教育培訓、家政服務等服務消費，引導文明健康的文化娛樂消費，健全便民、安全、快捷的商業網絡，發展信貸消費、網上購物、租賃消費等新的消費方式，促進假日和節慶消費。擴大農村消費，推進農村商貿流通和市場體系建設，引導鼓勵城市大型商貿流通企業經營網絡向農村延伸，全面開展電子商務進農村活動，20xx年底覆蓋我市80%的行政村。
擴大房地產需求。正確引導房地產消費，鼓勵通過消化存量商品房安置棚改居民，完善農民進城購房政策，對購買普通商品住房政府實施補貼，鼓勵自然人和各類機構投資者購買庫存商品房，鼓勵房地產企業順應市場規律調整營銷策略，適當降低商品住房價格，消化庫存，滿足新市民住房需求。從明年起不再新建公租房，主要通過發放貨幣補貼、由政府購買存量商品房解決。出臺棚戶區貨幣化安置指導意見，提高棚戶區貨幣化安置率，加強土地供應調控，優化土地供應結構。
擴大出口規模。引導外貿企業轉型升級，優化出口商品結構，培育出口品牌，提升外貿核心競爭力、抗風險能力和可持續發展能力。推動優勢企業開展對外直接投資、對外承包工程以及對外勞務合作，努力通過對外直接投資、對外承包工程項目帶動設備出口。培育年出口超千萬美元的企業8家，500萬美元以上的企業22家，有進出口實績的企業超過195家。
(三)推進新型城鎮化，提升經濟社會發展的支撐能力。加快“一城、五組團、10個產業集聚區、24個重點鎮”建設，20xx年全市城鎮化率計劃達到48.8%，城鎮人口達到362萬左右。
加快中心城區建設。強化城市規劃意識，提升城市規劃水平，完成城市總體規劃(20xx—2030)和控制性詳細規劃編制。重點實施高鐵商貿區、商務中心區和古城文化區建設，統籌做好道路、綠化、亮化、管網等基礎設施建設。對北海路、凱旋路、黃河路等城區道路進行新建、打通或提升改造，實施日月湖、內河、公園綠地和城區道路綠化，開工建設城市中心公園、商都公園、花博園等，加快污水處理廠建設，提高污水處理能力。
加快城鄉一體化發展。統籌城鄉發展，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型城鄉關系。堅持產城融合、以產促城，把產業支撐作為推進城鄉一體化發展的重要基礎，圍繞主導產業，在二三產業集聚化、高端化發展基礎上，推動都市生態農業發展，形成有競爭力的產業集群，引領城市產業轉型升級。抓好美麗鄉村建設，實施農村危房改造、農村清潔工程，加強農村環境綜合整治，建設特色鮮明的新農村。發揮示范區的示范引領作用，重點推進傳化物流港、靜脈產業園、豫商智能機器人、特色商業街、萬達廣場等產業項目，日月湖景觀、日月河、學校、醫院等社會事業項目，長江路跨京九鐵路橋、暢通路、華商大道東延等基礎設施項目，完善教育文化、醫療衛生等公共設施，啟動商合杭新區站、植物園規劃建設，為全市城鄉統籌發展提供經驗借鑒。
加快促進農業轉移人口市民化。落實好農民進城購房補貼政策，加快落實戶籍制度改革和居住證制度，做好進城落戶農民的社會保障、就醫就業、子女入學等方面的基本公共服務，維護好進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，解決農民落戶城鎮后顧之憂。加快縣城和重點鎮建設，促進城鎮基礎設施和公共服務設施向農村延伸，增強吸納人口能力。抓好4個全省經濟發達鎮行政管理體制改革試點工作。
提升城市管理水平。以“六城”聯創為抓手，理順城市管理體制，堅持重心下移、權責一致、綜合執法、管養分離的基本原則，構建權責明晰、機制健全、以區為主、網格管理的城市管理新格局，建立環衛作業、市容市貌、市政設施維護等城市管理長效機制，提高機械化清掃率，重點加強沿街商店、流動商販和施工工地、建筑垃圾管理，推進城市精細化管理，為市民創造良好生活環境。
(四)加強基礎支撐能力建設，拓展經濟發展空間。加快發展載體建設。產業集聚區加快集成配送、倉儲加工、展示交易、信息交流、人力資源等綜合服務平臺建設，完善教育、醫療衛生、保障性住房等公共服務，重點引進智能手機、智能家具、高檔服裝面料及制鞋、中高端食品、智能裝備、新能源汽車等產業，大力承接龍頭企業和全產業鏈轉移。20xx年全市產業集聚區完成固定資產投資突破1300億元，規模以上工業增加值突破420億元、主營業務收入突破1800億元?！皟蓞^”積極引進樓宇經濟、總部經濟，發展信息咨詢、科技研發、金融服務和健康服務、教育培訓、養老居家等新興服務業，促進現代服務業發展壯大。加快新建項目集中布局，全市“兩區”完成年度投資100億元，新增就業6000人。
強化基礎設施建設。我市基礎設施和民生領域還有許多短板，擴大投資有很大提升空間，要堅持優化投資結構，提高投資效益，全面加強交通、能源、民生等基礎設施建設。交通領域，做好高鐵配套市政工程建設，保障鄭徐高鐵投入運營、商合杭高鐵加快建設;支持鄭民高速民權段建設，做好連霍高速豫皖界至商丘段改擴建工程前期工作;積極推進干線公路升級改造，加快實施農村公路“三年行動計劃”，提高公路通達能力;爭取商丘機場、沱澮河航運工程夏邑段項目開工建設。能源領域，繼續推進與中電國際合作，加快2×35萬千瓦民生熱電聯產項目建設，開工建設中電國際垃圾發電項目;推進電網升級改造，建設現代化堅強智能電網，實施新一輪農村電網升級改造工程;積極發展新能源動力汽車。民生領域，統籌做好事關人民群眾切身利益的民生項目，加快推進市文化藝術中心、市體育中心、市實驗幼兒園新園區建設，做好市委黨校搬遷，以及商丘市民中心、商丘會展中心、市一高、市一中、商丘師院、商丘醫專新校區、示范區三甲醫院、市中醫院門診大樓、市中心血站建設前期工作，爭取早日開工。
加強農業基礎設施建設。推進任莊、馬樓2座中型水庫除險加固工程建設，完成虬龍溝、小堤河、沱河3條中小河流治理工程，實施惠濟河平原洼地治理工程，完成三義寨引黃灌區續建配套與節水改造工程，進一步增強水資源調控和抗御水旱災害能力，夯實農業基礎，提高農業綜合生產能力。鞏固提升農村飲水安全工程，進一步提高集中供水率、自來水普及率、水質達標率和供水保證率。
(五)強力推進改革開放，培育新的發展動能。加大改革創新力度，促進土地、資本、技術、人力等要素優化配置，釋放經濟發展活力;實施“東引西融”，積極對接“一帶一路”戰略，努力擴大承接產業轉移示范市成效。
持續深化改革。落實市委全面深化改革的實施意見，扎實推進以經濟體制改革為主的各領域改革。深化行政審批制度改革，激發市場活力和社會創造力。建成公共資源交易平臺，把分散在多個部門的公共資源交易項目納入統一平臺，實現公共資源在統一規范的平臺上交易，構建公共資源交易管理服務新格局。完善財稅制度改革、國有企業改革，穩妥推進工資收入分配制度改革。
推進大眾創業萬眾創新。加強創新團隊和創新人才隊伍建設，加大金融支持創新創業力度，設立商丘市創業創新專項扶持資金，鼓勵和支持多元化投資建設科技企業孵化器、大學生科技園、創業服務中心等載體，建設創新創業孵化基地。完善公共服務體系，推動科技、產業有機融合，強化知識產權保護，加強社會征信體系建設，營造大眾創業、萬眾創新的良好環境。
推動重點領域科技創新。圍繞高端裝備制造、電子信息、新材料、新能源、汽車及零部件等領域，重點在新能源汽車、智能裝備、智能終端、功能材料、生物質能等方向，組織實施重點研發專項，著重支持創新水平高、產業帶動強、具有自主知識產權的重大科技成果的研發及產業化，力爭突破一批關鍵核心技術。加強與中科院、央企的合作，與鄭州大學、河南大學、商丘師院等開展市校合作，支持央企和知名高等院校、科研機構在我市建立研發基地，促進新技術新成果轉移轉化。
擴大開放招商。各縣(區)要按照主導產業，錯位發展，重點圍繞制冷家電、紡織服裝制鞋、超硬材料、新能源汽車、電子信息等產業，針對薄弱環節和產業鏈缺失，突出延鏈、補鏈，完善配套能力，拉長產業鏈條，壯大產業規模，重點加強與行業龍頭企業的聯系和對接，定向出擊、定向突破，提高招商引資針對性、精準性。發揮專題招商組、專業招商隊伍作用，創新協作招商、以商招商、老鄉商會招商、行業協會招商等方式，吸引客商來商投資興業。精心組織，辦好20xx中國·商丘國際華商節。力爭引進國內外500強或行業龍頭企業30家以上，引進投資3億元以上項目50個以上。
抓好招商平臺建設。加快商丘保稅物流中心建設，做好鐵路一類口岸的申報工作，爭取將商丘鐵路一類口岸和商丘綜合保稅區納入國家“十三五”口岸發展規劃。建立大通關服務體系，與連云港、日照、青島、烏魯木齊等沿海、沿邊海關或港口建立穩定的溝通聯絡機制，確保商丘進出口貨物無障礙、零滯留通關。
營造良好招商環境。做好招商項目的落地和保障工作，在土地供應、融資支持、并聯審批、施工環境等方面搞好服務，加強高校、職業院校與招商引資項目的聯系，實施訂單培養、定向培訓，滿足企業對技能型人才的需求，確保招商項目落地發展。
(六)加強生態環境保護，增強經濟發展可持續性。深入實施藍天、碧水、整潔村鎮、城市河流清潔行動計劃，建設生態美麗商丘。
繼續實施“三大工程”。實施“藍天工程”，嚴格機動車環保標志管理，加快淘汰黃標車和老舊車輛，控制城市施工和道路揚塵，積極開展餐飲業油煙污染治理，進一步減少大氣污染物排放。實施“碧水工程”，組織開展重點河流環境綜合整治，推動城鎮污水處理設施建設，確保達到流域規劃目標要求。加強水源地保護，確保飲用水源地水質安全。實施“鄉村清潔工程”，開展農村環境綜合整治，強化畜禽養殖污染防治，推進生態文明示范區建設，確保完成省級生態鄉鎮、生態村創建任務。
大力發展循環經濟。圍繞化工、鋼鐵、電力等傳統行業，實施清潔生產，建立固廢循環利用、中水回用等資源再生利用體系;推進種植業、養殖業、林業、水產業和農副產品加工業之間的循環鏈接，提高農業廢棄物資源利用水平。
著力保障發展容量。加強主要減排任務的宏觀把控，強化年度目標管理，落實污染物排放許可、污染物排放總量控制制度，集中有限指標保障重點項目建設。開展環保專項執法檢查，堅決對違法開工建設、違法投入生產、違法排污、超標排污等環境違法行為進行查處。
推進林業生態建設。圍繞國家森林城市創建工作，做好高速公路防護林、生態廊道網絡、平原沙荒造林、農田防護林、城鎮社區綠化、森林撫育與改造等工程。抓好森林公園、濕地公園建設，加快申甘林帶國家森林生態公園申報進度，做好迎接國家森林城市評審的各項準備工作。
(七)切實保障改善民生，維護社會和諧穩定。把保障改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，實施好十件實事，增加基本民生支出，健全基本公共服務，實現共享發展。
保持就業穩定增長。完善就業創業服務體系，做好大學生就業創業指導服務，搭建好高校畢業生與用人單位之間的橋梁。繼續實施全民技能振興工程，做好農民工技能培訓、下崗職工再就業培訓等工作，落實好扶持大眾創業萬眾創新政策。
提高社會保障水平。推進機關事業單位養老保險制度改革，做好全民參保登記試點工作，完善靈活就業人員、城鎮個體工商戶等群體的繳費辦法，研究農民工等中斷繳費群體的參保措施。完善基本醫療、工傷、生育、失業保險市級統籌，研究制定省內異地就醫即時結算銜接措施，將公務員納入工傷保險統籌管理。
做好扶貧攻堅。嚴格落實商丘市扶貧攻堅三年行動計劃，實施精準扶貧，抓好扶貧措施和資金落實，完成15.3萬貧困人口的脫貧，完成130個左右貧困村的整村推進任務。
大力發展各項社會事業。加快第二輪學前教育三年行動計劃項目建設，按時完成中小學標準化建設任務，促進義務教育均衡發展。做好商丘博物館陳展及免費開放工作。組織做好“舞臺藝術送農民”活動，繼續開展“百戲進百鄉”活動和農村公益電影放映，推進全市基層綜合性文化服務中心建設。持續深化醫藥衛生體制改革，加強基層衛生服務能力建設，推進基本公共衛生服務均等化。落實“全面兩孩”政策，加強計生服務，提高出生人口素質。
抓好安全生產。落實安全生產責任制，深入開展安全隱患大排查大整治，全面加強交通、消防、危爆物品等公共安全監督管理工作，強化食品藥品監管，嚴格責任追究，確保不發生重特大安全事故。
維護社會大局穩定。完善信訪工作機制，暢通人民群眾利益訴求渠道，排查化解社會矛盾和問題，切實維護群眾利益。加強社會救助體系建設，提高社會救助工作水平。切實抓好社會治安綜合治理，完善治安防控體系，加強技防項目建設，依法打擊各種違法犯罪行為，增強人民群眾安全感。加強重大公共安全事件預警、應急、救援體系建設，完善應急管理體制，強化社會危機管理，不斷提高預防和處置突發事件能力。
四、加強和改善黨對經濟工作的領導。
做好明年經濟工作，推動經濟持續健康發展，必須切實加強和改善黨對經濟工作的領導，為經濟社會發展提供堅強的政治和組織保證。
增強謀劃全局的能力。當前，經濟發展進入新常態，改革進入深水區，推動我市經濟發展提質增效升級面臨諸多機遇和挑戰。能不能正確認識新常態、主動適應新常態，能不能抓好新常態下的經濟工作，是對全市各級黨組織和黨員領導干部的重大考驗。全市各級黨組織要充分發揮“總攬全局、協調各方”的領導核心作用，切實增強把握大局、服務大局、推動大局的能力，牢固樹立全市上下“一盤棋”的思想，從宏觀上謀劃和掌控經濟工作全局，把握正確方向，掌握工作主動權，謀劃發展大事，解決現實難題，把時間、精力更多地放到經濟和社會發展規劃以及重大方針政策制定上，確保中央、省委和市委各項政策的貫徹落實。
提高駕馭市場經濟的能力。應對當前經濟社會發展中的困難和挑戰，根本途徑在于提高領導干部駕馭市場經濟的能力。全市各級領導干部，尤其是各單位“一把手”，要認清發展大勢，科學研判形勢，善于從經濟發展變化中把握方向，抓好機遇，創造發展條件，掌握發展全局;要遵循市場經濟運行規律，善于從錯綜復雜的現象中抓住本質，分析利害得失，做出科學決策;要提高應對市場經濟中復雜問題能力，善于抓住主要矛盾，分清輕重緩急，做到有的放矢，提高駕馭各種復雜局面的能力。
提升經濟工作法治化水平。用法律手段解決經濟發展中的各種問題，既符合經濟運行規律，又是保障經濟持續健康發展的現實需要。全市各級領導干部，必須牢固樹立法治意識，堅持法治思維，增強法治觀念，帶頭學法、尊法、守法、用法。想問題、作決策、辦事情，始終牢記法律底線、嚴守法律程序，保障經濟在法治軌道上有序有效發展。
倡導務實重干的工作作風。鞏固“三嚴三實”專題教育成果，深入開展“不想為、不能為、不敢為、不作為”專項治理，進一步強化黨員干部宗旨意識、責任意識、服務意識、效率意識，促進各級領導干部轉變作風，勇于擔當，主動作為，雷厲風行，不動搖、不折騰，辦實事、求實效，營造務實重干的良好氛圍。建立和完善作風建設長效機制，落實權力清單、責任清單，自覺接受社會監督，規范權力運行，用心工作，潛心干事，對黨負責，對工作負責，對人民負責。
營造良好的發展氛圍。加大輿論宣傳，堅持正面引導，對經濟社會發展中涌現出的先進典型進行大張旗鼓地宣傳，著力弘揚主旋律、傳遞正能量、調動積極性，樹立干事創業導向，激發干事創業熱情。嚴格考核獎懲，完善考核評價體系，讓肯干的人受到重用、得到實惠，讓能干的單位得到榮譽、獲得支持。加強效能監察，對不求進取、精神不振，為官不為、為官亂為的行為，堅決追究失職瀆職責任，在全市形成干事創業、推動發展的良好氛圍。
政府會議講話稿篇五
一篇主題鮮明、說理透徹、任務明確、充滿辯證思維的上乘會議。
講話稿。
對于開好會交待好工作最終完成好任務具有相當重要的作用。下面是本站小編給大家整理的區政府領導工作會議講話稿，僅供參考。
同志們：
剛才，旭生部長作了一個比較系統的。
工作報告。
對全區去年的組織工作進行了總結對今年的工作進行了部署我完全贊同。希望各單位結合實際認真抓好落實。
20xx年，是“魅力蜀山”建設取得重大進展的一年，也是全區組織工作創先爭優、整體提升的一年。一年來，通過開展聯合公選、公推干部、“雙推雙考”后備干部，深化了競爭性選拔干部工作;通過開展“兩新”組織“三大活動”、非公黨建“雙千計劃”，進一步擴大了黨的組織和工作覆蓋;通過深入開展“黨建名片”和黨建示范工程，彰顯了蜀山特色。組織工作為全區經濟社會發展提供了有力保障。區委對組織部門的工作是滿意的。在此，我代表區委，向全區組織戰線的同志們表示衷心的感謝!
今年是全面學習貫徹黨的精神的開局之年，也是全面加快“魅力蜀山”建設的關鍵之年，謀劃并做好今年的組織工作，至關重要。下面，我就做好當前和今后一個時期的組織工作，講四點意見。
一、要科學判斷當前組織工作面臨的形勢。
組織工作擔負著為科學發展選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎的重要職責。實踐證明，推進經濟社會發展，核心問題是做好人的工作，關鍵是要發揮好各級黨組織和廣大黨員干部的作用。黨的為我們繪就了全面建成小康社會的宏偉藍圖，同時，又以“四大考驗”、“四種危險”警醒我們，明確提出了全面提高黨的建設科學化水平的總要求，強調了“五大建設”、提出了“八項任務”。近期，上級黨委組織部門圍繞干部選拔任用、干部考核、干部教育培訓、人才工作、黨的基層組織建設出臺了一系列文件。特別是，中組部根據新的形勢要求，相繼制定了一整套文件政策，在干部選拔任用方面，出臺了《干部人事制度改革綱要》;在干部培訓方面，出臺了《干部教育培訓綱要》;在干部考核方面，出臺了“一個意見，三個辦法”;在人才工作方面，制定了“千人計劃”、“百人計劃”，等等。各地和各兄弟縣區，立足自身實際，不斷推陳出新，如，宿遷的干部考核結果公示和運用;長沙市委大力抓好干部考核工作，綜合各種指標，實行末位約談，強化結果運用;我們兄弟縣區實行干部實績檔案，等等。這些，都為我們下一步的組織工作提供了有益借鑒，也為我們未來的發展提出了新的更高要求。
當前，我區經濟社會發展已經步入一個新的階段，正處在全面加快“兩個率先”、鞏固提升“百強”，不斷開創“魅力蜀山”建設新局面的關鍵時期。實現這個目標，基礎在各級黨組織，關鍵取決于各級組織、各級干部的領導和創新能力。如何加大干部人事制度改革力度，把各級領導班子建設得更加堅強有力?如何大力推進人才開發和人才隊伍建設，為加快發展提供人才和智力支撐?如何擴大黨的工作覆蓋面，增強各級黨組織的凝聚力和戰斗力?解決好這些問題，不僅是做好組織工作的內在需要，更是事關“兩個培增”、“兩個率先”、“魅力蜀山”奮斗目標能否實現的關鍵所在。大家一定要保持清醒的認識，切實增強做好組織工作的緊迫感和責任感。
二、要以領導班子建設為核心大力加強干部隊伍建設。
近年來，蜀山經濟社會發展取得了目前的成就，總結其原因，最重要的一條，就是我們擁有一支堅強的干部隊伍。面對當前發展的復雜環境和艱巨任務，我們必須繼續堅持把加強領導班子和干部隊伍建設作為組織工作的第一要務。
一是要在思想上不斷有新解放。只有觀念新，才能見事早、行動快;只有思路寬，才能辦法多、措施實。當前，我區正面臨著承接產業轉移、建設“大湖名城、創新高地”、打造國家級電子商務示范城市等一系列重大歷史機遇。從我們自身看，蜀山生態環境最好，大蜀山不可復制，董鋪水庫的優質水源不可替代，特別是，隨著新機場和地鐵二號線的建設，為我們的發展帶來了更加難得的機遇。最關鍵的，就在于我們能否抓住機遇、迎接挑戰、乘勢而上、聞風而動;最迫切的，就需要各級領導班子和黨員干部上下一心，解放思想，以更大的改革創新力度破解發展難題，推動蜀山的發展再上一個新臺階。
二是要在能力上不斷有新提升。要大力推進學習型領導班子建設。當前的發展任務，要求我們進一步加強對土地、規劃、產業、金融、社會管理等知識的學習，努力成為本職工作的行家里手。特別是在實踐中，要認真圍繞我們的工作去琢磨、去研究。各單位主要領導要弘揚勤學之風，帶頭學習、帶頭研究、率先垂范。組織部門要一手抓大規模培訓干部，一手抓教育引導，提高干部自主學習的意識，增強教育培訓的生機和活力。特別是，要注重培養年輕干部，用心培養一批想干事、能干事、干成事的干部，需要擔重任的就要讓他擔重任，需要提拔的就要提拔使用，一定要有這樣的胸懷。要不斷優化班子結構。近年來，我們在班子建設方面，做了一些探索，取得了一些成效，但還有待進一步加強，有的班子年齡結構不合理，中青年干部的使用力度不夠大，在調動各個年齡段干部積極性方面有待加強;有的班子知識結構、經驗結構、能力結構上還存在著不協調的現象。這些問題要引起我們的高度重視，認真加以研究，采取針對性的措施加以解決。
三是要在制度建設上不斷有新成效。要堅持把制度建設放在班子建設的突出位置，堅持用制度來全面深化組織工作。要建立健全并堅決執行領導班子議事制度和決策規則，尤其要加強民主集中制的教育培訓和監督檢查，以制度增強團結互信。要深入貫徹中央《干部人事制度改革規劃綱要》，把深化干部制度改革作為建設高素質干部隊伍的治本之策。干部使用要注重“四個導向”，堅持“重德”導向，德的方面不能出問題;堅持“實績”導向，這在當前尤其重要;堅持“一線”導向，把更多扎根基層、埋頭苦干、實績突出的干部選上來;堅持“公認”導向，引導干部正確對待名與利、公與私。通過四個導向，立足發展選干部、著眼全局配干部、注重實績用干部，激發全區廣大干部的激情和活力。要創新干部選拔任用機制，堅持民主、公開、競爭、擇優的原則，抓住干部推薦提名、考核考察、差額選拔等關鍵環節，著力構建公平、公開、公正相統一，組織意圖、群眾意見和個人意愿相結合，干部品行、才能、干勁與任職崗位相匹配的干部選任機制。特別要進一步探索干部初始提名權改革，進一步擴大民主參與程度，讓組織上想用的人就是干部群眾信任的人，就是蜀山建設與發展真正需要的人。
四是要在作風上不斷有改進。最近習強調：“工作作風上的問題絕對不是小事”。一段時間以來，從表叔、房叔，到不雅視頻，不時爆出個別領導干部的劣跡，引起人民群眾的強烈不滿，凸顯了黨要管黨、從嚴治黨，從嚴管理、監督干部的重要性。從歷史上看，蘇共正是由于沒有解決好這一問題，導致了政黨垮臺、國家分裂;1937年在延安發生的黃克功事件，毛澤東親自批示：“如赦免他，便無以教育黨，無以教育紅軍，無以教育革命”。現在，有一些基層干部反映：我們辛辛苦苦工作，為人民群眾做好事，但還是不被信任，說話不好使，究其原因，主要就是被極少數行為不端的干部敗壞了風氣，損壞了形象。因此，大家一定要檢點自己的言行。特別是，“一把手”要敢抓、敢管，對下屬的不良行為要敢于指出來，以優良的作風推動發展，從嚴管理干部，杜絕干部管理失之于寬、失之于軟的現象。要著力治懶以明責任、治散以嚴紀律、治庸以強素質，“一把手”要切實擔負起抓班子、帶隊伍的責任，不允許沒有立場，你好我好、大家都好，一團和氣。
三、要以人才強區戰略的實施來推進“魅力蜀山”建設。
國以才治，政以才興。人才是科學發展的“第一資源”，實現“魅力蜀山”奮斗目標，必須要有一支優秀的人才隊伍來支撐。
要以更加開闊的胸襟集聚人才。合理引進人才，既可以縮短人才的培養周期，又可以滿足“二次創業”新一輪發展對各類稀缺人才的需求。要圍繞我區全面轉型升級的需要，將招商選資和招才引智緊密結合，進一步完善人才引進的各項優惠政策，切實加大緊缺型高層次人才特別是創新創業領軍人才的引進力度。要強化企業引才主體地位，支持企業采取項目合作等方式聘用高端人才，吸引更多的優秀人才。要積極創新人才引進模式，注重“柔性”引進方式，以產業優勢、事業舞臺來吸引人才。
要以更加寬廣的渠道培養人才。要從區情實際出發，積極探索更加有效的人才培養方式，形成高端人才與實用人才、本土人才與引進人才協調發展的生動局面。要建設人才培養基地，以市場為導向，以產業為基礎，積極引進各類高端培訓機構，鼓勵企業與高校合作，形成高層次人才培養內生機制。尤其要培養好、用得好、留得住人才，堅持以待遇、事業、感情留人。
要以更加解放的思想使用人才。要著力破除論資排輩、求全責備等思想障礙，突破區域城鄉、部門行業、身份戶籍等條條框框，用更加解放的思想拓寬人才工作的創新空間。要健全完善科學的人才評價體系，堅持把人才素質能力和崗位需求有機結合起來，形成綜合性評價指標。要為人才施展才華創造優越的環境，特別是要善于破格使用人才，堅持“公開、平等、競爭、擇優”的原則，對能為蜀山新一輪發展作出重要貢獻的人才，要積極地引進、大膽地使用。
四、要以改革創新的精神來加強黨的建設。
基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎。要以黨的精神統領基層黨建工作，圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展。
一要嚴格落實黨建工作責任制。要完善黨建工作領導體制和工作機制，層層落實黨建工作責任。各級黨組織要進一步強化“抓黨建出效益、抓黨建出成績、抓黨建出品牌”的意識，不斷增強抓好黨建工作“主業”的主動性和積極性。組織部門要研究措施。
二要堅持走群眾路線。全區各級黨組織要積極探索，構建起全面覆蓋、廣泛參與、各有特色、富有實效的服務群眾工作新機制。黨的指出，基層黨建工作一是要服務群眾，二是要做群眾工作。我們一定要圍繞這兩點抓好基層黨建工作。要拓展多層面的聯系、服務群眾工作新渠道，完善多樣化的聯系、服務群眾工作新載體。要善于傾聽民意、尊重民意，通過黨建工作的開展，真正為民辦事、幫民解憂。要下大力氣解決突出問題和難點問題。
三要以改革創新精神推動黨建品牌提檔升級。黨建有自身的規律，大家要始終以積極的姿態，努力開拓創新。同時，還要避免形式主義的問題，不能為創新而創新。去年，在基層組織建設年活動中，專門出臺了一些文件，關鍵是要抓好落實。區委組織部實施的黨建工作項目化管理，創意很好，關鍵還是要扎實穩步推進。當前，在商圈黨建方面要加強研究，借鑒其它地方的先進做法，形成具有特色的蜀山黨建品牌。
要切實做好老干部工作。老干部工作是黨的組織工作、干部工作的重要組成部分。蜀山區能有今天的發展成就，也傾注著廣大老干部的心血和汗水。對待老干部，不僅僅是要給多少待遇的問題，關鍵是要尊重他們。要以老干部滿意為標準，熱情做好老干部服務工作，政治上多關心、思想上多溝通、生活上多照顧、精神上多關懷，真心理解老干部，真誠幫助老干部，努力讓他們過一個幸福、安寧的晚年。要堅持圍繞中心、服務大局，加強老干部的思想政治工作，把老有所養和老有所為結合起來，引導廣大老干部在“魅力蜀山”的建設中發揮積極作用。
“打鐵還需自身硬”。組織部門要切實加強自身建設，把“講黨性、重品行、作表率”活動推向深入，真正把組織部門建設成為一個模范部門，做加快發展的先鋒、黨員干部的表率。要把組工文化建設作為打造過硬隊伍的內在引擎，以“文”化人、以“文”育人、以“文”潤人，有效提升了全區組織工作品位，增強組織工作精神動力。
一年之計在于春。面對各項繁重而艱巨的任務，希望大家在區委的堅強領導下，以更加飽滿的政治熱情、更加務實的工作作風、更加振奮的精神狀態，團結協作，開拓進取，勤奮工作，努力開創組織工作新局面，為加快建設“魅力蜀山”作出應有的貢獻。
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政府會議講話稿篇六
這次會議的主要任務是，傳達貫徹中央、省委經濟工作會議精神，回顧總結我市今年經濟工作，安排部署明年經濟任務。根據市委會研究的意見，我講四個方面問題。
今年以來，面對經濟下行壓力，在省委、省政府的正確領導下，我市以黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神為指導，認真貫徹落實系列重要講話精神，按照“持續求進，好中求快”總基調，把穩增長、保態勢作為突出任務，把調結構、轉方式作為主攻方向，全市經濟總體呈現緩中趨穩、穩中向好態勢，較好地完成了年初確定的目標任務。初步預計，全市生產總值完成1842億元，比上年增長8.5%左右;規模以上工業增加值完成475億元，增長9.5%;固定資產投資完成1440億元，增長16.7%;公共財政預算收入完成110億元，增長9.9%;社會消費品零售總額完成666億元，增長13%;城鄉居民人均可支配收入分別增長8.5%、10.3%。
(一)工業經濟穩定增長。一是加強工業運行調節。建立了工業經濟運行監測及中小企業服務綜合平臺，設立了工業企業應急還貸周轉金，先后舉辦了紡織服裝及鞋業產品展銷會、電動車展覽會、食品博覽會、制冷裝備博覽會和阿里巴巴·商丘產業帶線上線下聯動展會，著力破解資金、市場、土地、用工等難題。全市規模以上工業企業實現主營業務收入2150億元，增長14%。二是推動工業結構優化。食品加工、服裝服飾、現代家居、汽車及零部件、電子信息、裝備制造六大高成長產業完成工業增加值278億元。高新技術產業增加值占工業增加值的比重達29.5%,比上年提高3.7個百分點。關停神火集團商丘鋁廠6萬噸電解鋁產能，鋁、鋼鐵、化工、電力等高耗能產業增加值占全市的比重較上年下降0.6個百分點。三是加快產業集聚區建設。強力推進產業集聚區基礎建設、項目引進、科技創新、公共服務等工作，全市產業集聚區建成區面積達100.9平方公里。產業集聚區規模以上工業企業達到677家，增長33%;完成工業增加值405億元，增長15%;固定資產投資1200億元，增長10.9%。澳柯瑪冷藏車、歐萊克斯制冷設備等一批主導產業項目先后落地。四是提升信息化應用水平。以國家智慧城市、數字城市建設為契機，加快城鄉信息資源管理和服務平臺建設，成功建成全國首個百萬級“全光網城市”。經常性應用信息化開展業務的大型企業達100%，企業裝備數控化率達70%，電子信息產業實現銷售收入35.4億元。
(二)現代服務業快速發展。全市第三產業增加值增長10.5%。一是突出發展商貿物流業。加快豫東綜合物流集聚區建設，商丘保稅物流中心獲批。開工建設了電商產業園、大學生創業園、傳化物流港。圍繞火車站區域升級改造和高鐵商城建設，打造市區北部高檔商業圈。二是大力發展電子商務。加強與阿里巴巴戰略合作，阿里巴巴·商丘產業帶已入駐企業1005家，累計交易額突破10.8億元。全市電商企業達到1300余家，快遞完成1988萬件，增長79.3%，居全省第4位;業務收入增長53.4%，居全省第5位。三是加快發展金融服務業。交通銀行、中信銀行進駐商丘，新增村鎮銀行1家、保險機構4家、證券機構3家。科迪乳業在深交所上市，亞太能源、愛己愛牧、東和環保裝備成功在新三板掛牌。金融業增加值占服務業增加值的比重為7.4%。四是積極發展文化旅游業。重點打造商丘古城文化旅游區和黃河故道生態文化旅游帶，全年接待游客突破1000萬人次，增長12%;實現收入22億元，增長13%。五是促進房地產市場健康發展。出臺了促進房地產市場平穩健康發展的意見，實施古城拆遷補償貨幣化安置政策，打通商品房、安置房和保障房轉換渠道，房地產市場逐步回暖。
(三)現代農業穩步發展。一是穩定提高糧食生產能力。大力實施高標準糧田百千萬工程，新建高標準糧田50.7萬畝，全市糧食總產110億斤以上，實現“十二連增”。二是調整農業結構。大力發展果蔬花卉種植等高效農業、生態農業、創意農業、休閑農業，建設現代農業生產基地、示范園區和都市農業工程。推動奶牛、生豬、家禽、肉牛肉羊集群發展，加快建設標準化、規?；a基地。三是培育現代農業產業化集群。積極推進現代農業產業園區、農產品集中區和農產品市場體系“三大載體”建設，市級以上龍頭企業達270家，銷售收入超億元的88家，銷售收入10億元以上的產業化集群8個。加快農村土地承包經營權確權頒證，健全土地流轉機制，農業產業化經營主體8125家。四是加強農業基礎建設。投入水利建設資金15億元，實施任莊、馬樓水庫除險加固、中小河流治理、小農水重點縣工程、灌區續建配套與節水改造工程，增強抗旱排澇能力，新增和改善灌溉除澇面積194萬畝，解決了108萬農村居民和學校師生飲水安全問題。五是做好扶貧開發。鞏固發展專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”扶貧格局，實施好我市大別山區域扶貧攻堅與小康建設規劃，129個貧困村實施整村推進，15萬人實現脫貧。
(四)新型城鎮化進程加快。積極穩妥、規范有序推進以人為本的新型城鎮化，全市城鎮人口354.2萬人，城鎮化率47%。一是強力推進中心城區建設?！渡糖鹗谐鞘锌傮w規劃(20xx—2030)綱要》已經完成。以高鐵商貿區、商務中心區、古城文化區三大區域建設為重點，統籌推進道路、管網、綠化等城市基礎設施建設。新建、打通和升級改造城區道路100條，完成了6條河道清淤擴容和3條河道貫通工程。開工建設漢梁文化公園、華夏游樂園，完成了火車站南廣場、火車南站廣場、金世紀廣場升級改造工程，中心城區新增綠化面積338萬平方米。繼續開展“六城”聯創，國家森林城市創建基本達到國家驗收標準，圓滿完成全國雙擁模范城驗收工作。先后開展了戶外廣告、門頭牌匾治理、通信電力線路規范整治、三輪車電動四輪車專項治理行動，城市面貌有所改善。二是大力發展縣城組團。按照“改造老城、發展新區”的工作思路，加快縣城新城區、產業集聚區、商務中心區和特色商業區建設，推進舊城改造步伐，增強縣城輻射帶動能力。三是有序推進小城鎮建設。24個區位優勢好、產業基礎強的小城鎮建設不斷加快，交通、通信、文化、衛生、物流快遞等功能向重點鎮延伸。4個鎮入選全省經濟發達鎮行政管理體制改革試點。全省經濟發達鎮行政管理體制改革試點四是改善農村人居環境。推進新農村規劃編制工作。我市被定為全省改善農村人居環境示范市，持續推進“美麗商丘·整潔村鎮”活動，完成了3160個行政村整治任務，占全市行政村的82%，建成了一批農村人居環境示范村。
(五)基礎支撐能力不斷增強。一是打造綜合交通體系。鄭徐客運專線建設加快進行，商合杭高鐵開工建設，連霍高速商丘段、商登高速建成通車，鄭民高速正在強力推進。商丘機場項目上報到國家發改委。積極推進干線公路升級改造，加快實施農村公路“三年行動計劃”，提升道路暢通能力。二是加強能源基礎支撐。積極推進與中電國際合作，2×35萬千瓦民生熱電聯產項目開工建設。加快電網升級改造和西氣東輸豫東支線二期工程，積極發展太陽能光伏發電、垃圾發電、生物柴油等新能源。三是推進重點項目建設。成立7個專題招商組，市主要領導帶隊外出招商，引進固定資產投資3億元以上項目45個，總投資439億元。組織開展百日攻堅、重大項目集中開工活動，重點項目完成投資990億元，完成年度計劃投資的110%。累計爭取各類項目1037個、資金23.3億元，金銳金剛石、賽琪工業園、電子信息產業園等重大項目順利推進。
(六)持續深化改革創新。全市44大項201小項改革任務，已完成95小項，正在實施74小項。一是推進政府機構改革。制定政府權力清單、責任清單和負面清單，清理行政審批事項，市政府部門原保留行政審批項目208項，清理后保留111項;有序推進工商、質量技術監督、食品藥品監管等部門職責和機構整合，積極推進“三證合一”商事制度改革;全面完成交通運輸行政執法體制改革。二是完善財稅體制改革。認真落實新預算法，加強政府性債務管理，推進政府和部門預決算公開，建立跨年度預算平衡機制，完成了公務用車制度改革，確保了全市“三公”經費支出只減不增。三是統籌推進各項改革。扎實推進不動產登記制度改革。積極推進公共資源交易管理體制改革，穩妥推進水、電、油、氣等資源性產品價格改革，完善階梯電價、水價政策，探索排污費征收調整機制;穩步推進農村土地承包經營權、農村集體建設用地確權登記頒證工作;落實戶籍制度改革措施;穩步推進商電鋁業集團破產工作。四是理順城區管理體制。優化空間管理范圍，將市商務中心區和高鐵新站區納入示范區統一管理，賦予示范區市級經濟和社會事務管理權限，增強了發展活力;產業集聚區與鄉鎮行政區域實行管理套合;積極理順城市建設管理體制，推行網格化管理工作機制。五是強化創新驅動發展。全力推動“大眾創業、萬眾創新”，商丘電商產業園、梁園區眾創電商產業園、睢陽區電商產業園、商丘市中小企業服務中心等一批“雙創”平臺正在形成。實施科技創新主體培育工程，全年共安排各類科技計劃項目89項，爭取重大科技專項3項，新增高新技術企業7家、省級工程技術研究中心9家、省級創新團隊3家，高新技術企業和省級工程技術研究中心分別達到42家和41家。梁園、虞城產業集聚區申報省級高新區，已通過省科技廳專家評審。
(七)切實改善人民生活。認真辦好省定十項民生工程和市定十件實事，民生支出完成312億元，占全市公共財政支出的80%。扎實推進就業工作，城鎮新增就業6.5萬人，下崗失業人員再就業2.4萬人，高校畢業生就業意向簽訂率達80%以上。不斷完善基本醫療、工傷、生育、失業保險市級統籌，健全醫療保險門診統籌管理機制，社會保險覆蓋面穩步擴大。優化城鄉基礎教育配置，新建、改擴建小學22所、初中12所、九年一貫制學校3所。市文化藝術中心、市體育中心開工建設。完善基層醫療衛生服務體系，做好重大傳染病、慢性病防控救治和各類突發公共衛生事件應急處置，病媒生物防制通過驗收達標考核，為我市創建國家衛生城市奠定基礎。開工各類保障性住房3.2萬套，保障性安居工程開工率100%。堅持計劃生育基本國策，促進人口均衡發展。加強生態文明建設，實施“藍天工程”、“碧水工程”和“鄉村清潔工程”，大力發展循環經濟，加大治污減排力度，堅決關停了一批污染嚴重、治理無望的企業。實施林業生態提升工程，完成造林16萬畝。淘汰黃標車1.8萬輛。加強和創新社會治理，健全四項基層基礎制度，圓滿完成“六五”普法任務。依法做好防范處置非法集資工作，全面抓好矛盾糾紛預防化解、社會治安防控和信訪維穩工作，進京非訪、越級訪控制指標居全省前列，道路交通管理水平進一步提高，火災亡人事故為零。抓好應急救援和安全生產監管，全市安全生產形勢持續平穩。
今年各項任務的圓滿完成，也標志著“”規劃確定的主要目標勝利實現。初步預計，全市生產總值由20xx年的1146億元增加到20xx年的1842億元，年均增長10%左右;公共財政預算收入完成110億元，是20xx年的2.6倍，年均增長20.7%;全社會固定資產投資累計超過6500億元，是“”時期的2.3倍，年均增長16.3%;社會消費品零售總額達到666億元，年均增長10.5%;城鄉居民收入年均分別增長11.2%、13.2%;城鎮化率達到47%;三次產業結構為22.0:43.2:34.8，二三產業比重較“”末提高4.1個百分點。商丘進入了蓄勢待發、跨越發展的新階段。
在肯定成績的同時，也要清醒地認識到，我市經濟社會發展面臨的困難和問題：短期看，受整體經濟下行、工業和房地產投資增速回落影響，固定資產投資增長放緩，對經濟發展的拉動能力減弱;部分行業生產經營形勢仍然困難，煤炭、電解鋁、化工等產品市場價格仍處于低谷，制造業綜合成本居高不下;財政收入增速放緩，教育、醫療、社會保障、增加工資等剛性支出增長，財政收支矛盾比較突出;外向型經濟發展水平偏低，進出口貿易形勢不容樂觀。長期看，經濟總量偏小，產業結構不合理，產業結構總體低端化的狀況還沒有明顯改觀，傳統產業鏈條短，自主創新能力弱，質量效益不高，綜合競爭力不強;資源環境約束趨緊，資金、土地、勞動力等瓶頸問題依然存在，安全生產和非法集資監管任務較重，生態環境總體上仍處于破壞與保護、污染與治理相持時期;統籌城鄉發展任重道遠，城鎮化水平不高，中心城區帶動和輻射能力不強，城鄉居民收入差距仍然較大;區域競爭日益加劇，與省內先進市、與周邊城市相比，部分指標差距還在拉大。這些問題都要引起我們高度重視，下大力氣努力解決。
二、明年經濟工作形勢和目標。
明年是實施“十三五”規劃、全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年，開好局起好步至關重要。綜合來看，整體形勢對我們有利。從國際上看，世界經濟仍處于金融危機后的復蘇和變革期，明年全球經濟增長的預測值為2.9%—3.6%，略好于“”時期，加上各國普遍加大科技創新和產業變革力度，新一代信息技術的廣泛運用特別是與傳統產業的深度融合，正在形成新的生產方式、商業模式和增長空間，為我們迎頭趕上提供了機遇。從國內看，經濟發展進入新常態，認識新常態、適應新常態、引領新常態，是今后一個時期我國經濟發展的大邏輯?！笆濉逼陂g，我國經濟整體進入“三期”疊加階段，經濟增長從高速向中高速增長轉變?？傮w上看，中國區域經濟發展進入攻堅克難的決勝時期，國家“一帶一路”戰略的實施，自由貿易試驗區和大眾創業、萬眾創新的蓬勃興起，帶動了新產業、新業態的快速發展。國家加大結構性改革力度，有利于優化供需結構、擴大有效供給。明年預期增長6.5%—7%。從全省來看，河南省經濟總量始終保持在全國前五、中部第一，中原城市群加速崛起，“米”字型高鐵網正在形成，綜合實力和發展質量持續提升?！笆濉逼陂g，我省將繼續實施糧食生產核心區、中原經濟區、鄭州航空港經濟綜合試驗區三大戰略規劃，加快對接“一帶一路”戰略，積極謀劃建設自貿區，經濟發展有望延續好的發展態勢。全省經濟增速預計在8%左右。分析國內外形勢，我市經濟發展面臨著難得機遇，也具有很多優勢。我市位于絲綢之路經濟帶上，是全國66個區域級流通節點城市之一，隨著鄭徐、商合杭、京九三條高鐵以及商丘機場的規劃建設，我市將成為全省第二大交通樞紐，有利于發揮現代立體綜合交通優勢，形成大樞紐帶動大物流、大物流帶動大產業的發展態勢。經過近幾年的發展，我市產業集聚區、服務業“兩區”等產業發展的載體日趨完善，各縣(區)都形成了特色鮮明的主導產業集群，產業的吸引力、競爭力、帶動力持續提升，有利于在承接產業轉移中爭取主動、搶占先機。我市是國家糧食生產核心區，是人力資源大市，土地使用成本較低，為經濟社會發展奠定了堅實基礎。面對經濟發展新常態、新機遇，我們一定要堅定發展信心，敢于擔當，勇于創新，攻堅克難，推動經濟社會持續健康發展。
明年經濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，堅持“持續求進，好中求快”工作總基調，適應經濟發展新常態，加強供給側結構性改革，以提高經濟發展質量和效益為目標，以開放招商、推動“雙創”為突破口，以項目建設、新型城鎮化建設、產業集聚區建設、商務中心區建設為重點，加快推進四化同步發展，為“十三五”時期經濟社會發展起好步、開好局。
明年經濟社會發展的主要預期目標是：全市生產總值增速8.5%左右;一般公共預算收入與經濟增長同步;全社會固定資產投資增長15%;社會消費品零售總額增長12%;外貿出口增長8%左右;實際利用外商直接投資增長8%左右;城鄉居民人均收入與經濟增長同步;居民消費價格漲幅控制在3%左右;環保、節能減排等約束性指標完成省定目標。
實現上述要求和目標，必須立足我市發展基礎和階段性發展要求，牢牢把握六個關鍵點：一是突出經濟發展。我市作為傳統農區、人口大市，發展任務繁重，和全國、全省同步建成小康社會，必須堅持發展第一要務，必須保持中高速增長，在有質量、有效益的前提下，充分利用好商丘的比較優勢，發展得更好更快。二是突出結構調整。針對我市經濟發展中供給側結構不合理、煤電鋁產能過剩、商品房庫存過多等問題，結合國家淘汰落后產能和化解過剩產能政策，大力推進供給側結構性改革，重點打好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大攻堅戰，優化產業結構和產品結構，提高發展質量和效益，增強經濟持續增長動力。三是突出轉型升級。牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，探索傳統農區轉型升級新途徑，加快轉變經濟發展方式，擴大有效需求，努力構建現代產業體系、現代城鄉體系、現代創新體系、現代市場體系，強化交通、信息、水利、能源、生態保障能力建設，推動工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。四是突出改革開放。通過改革創新激發發展活力，提升發展的質量和效益，破解資金、土地、人才等發展瓶頸。深入實施對外開放，大力開展招商引資，加強區域合作，積極承接產業轉移，吸引更多的項目、資金、技術和人才在商丘集聚發展，拓展發展空間。五是突出生態改善。牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，推動節約資源和保護環境，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的生產方式、生活方式。六是突出統籌發展。實現經濟社會發展目標任務，必須正確處理好穩增長、調結構、控風險的關系，處理好當前和長遠的關系，處理好改革、發展、穩定的關系，找準平衡點和結合點，把握好工作的力度、節奏和方法，多措并舉，綜合施策，力求最佳效果。
明年經濟發展，要著重抓好七個方面的工作：
(一)推進供給側結構性改革，提高經濟發展質量和效益。我市自身結構性矛盾還比較突出，必須加快產業結構調整，重點圍繞去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，促進人力、資本、土地、技術等要素優化配置，提高供應體系的質量和效率，為經濟穩定增長、提質發展提供動力保障。
提升工業發展質量。重點發展高端裝備制造業、戰略性新興產業、中高端消費品工業。深入實施千百億級優勢產業集群培育工程，重點打造“三城五基地”，淘汰落后產能，去掉過剩產能，推動產業結構優化升級，構建現代新型工業體系。積極發展新能源汽車，推動電動車產業結構優化和產品升級換代;加快發展電子信息產業，發揮富士康等龍頭企業的帶動作用，引進更多智能終端生產和配套企業入駐電子信息產業園;加快發展生物醫藥產業，提升生物制藥新品種研發能力，擴大市場規模，爭取引進廣藥集團落地;加快發展新材料產業，拉長產業鏈條，走精深加工發展路子，培育新的經濟增長點。傳統產業加快培育裝備制造、食品工業、紡織服裝制鞋等超千億元的產業集群，調整產品結構，構建上下游銜接的產業鏈，基本形成產業布局合理、區域特色突出、結構明顯優化的產業發展新格局。
加快現代服務業發展。大力發展現代物流、現代金融、科技服務等生產性服務業和旅游、文化、健康養老、體育、信息服務等生活性服務業。以豫東綜合物流集聚區為平臺，大力發展現代物流業，加快物流園區和配送中心建設，積極發展基礎信息傳輸、電子商務、云計算和物流網等信息服務業。建設電子商務示范市，深化與阿里巴巴集團合作，在互聯網金融保障、電商人才培訓、電商業務、電商生態服務等方面開展深度合作，努力打造集電商主體、綜合服務、人才支撐等為一體的電子商務生態鏈和生態圈。大力發展文化旅游業，加快推進商丘古城保護開發、黃河故道生態文化旅游、清涼寺景區等重點旅游項目建設，積極推進國家a級景區創建。
推進工業化和信息化融合發展。積極參與國家、省三年智能制造試點示范行動，加快從區域、行業、企業推進“兩化”深度融合。加快信息基礎設施建設，擴大“光網城市”建設成果，深入開展市級“兩化”融合產業集聚區創建，提升產業集聚區核心競爭力。加快工業智能改造升級，積極推進智能生產工廠、智能生產車間建設，引導企業利用信息技術改造傳統工藝和生產流程，實現信息技術在傳統制造業的全面滲透、綜合集成和深度融合。
推進農業穩步發展。推進高標準糧田“百千萬”工程，堅守耕地紅線，推廣農業科技創新，穩定糧食綜合生產能力。實施現代農業產業集群培育工程，促進農業結構調整，積極發展蔬菜、果品、漁業等特色高效農業，建設全省重要的優質畜產品生產加工基地。創新農業經營方式，鼓勵引導農戶采取轉包、出租、互換、入股等方式流轉承包地，提高農業集約經營水平。實施“互聯網+現代農業”行動計劃，推進農業電子商務發展，提升農業生產要素、資源環境、供給需求、成本收益等信息化水平。
(二)擴大有效需求，增強經濟發展拉動力。從供需兩端同時發力，以創新供給帶動需求擴展，充分發掘消費潛力，增強居民消費能力，培育新的消費熱點，實現穩增長和調結構互為支撐、互促共進。
擴大有效投資。這是穩增長的首要選擇，也是提振信心的有效手段，更是增強商丘發展后勁、推動結構優化、保障改善民生的現實需要。要發揮好財政資金的撬動作用，釋放民間投資潛力，著力提高投資質量和效益。要擴大工業項目投資，把資金投向結構調整和產業升級，改造提升傳統產業、培育發展戰略性新興產業、整合提升特色產業，認真抓好簽約項目的落地、開工、建設和投產工作。要把投資重點向工業技術改造、農田水利設施、保障房建設、交通、能源等方面傾斜，為經濟社會的長遠發展奠定堅實基礎。同時，圍繞我市發展的薄弱環節，加強重大項目謀劃儲備，爭取更多項目納入國家和全省盤子。
擴大消費需求。推動居民消費結構升級，大力發展住房、汽車消費，增強對消費的帶動作用。積極培育通信、旅游、休閑、健身等消費熱點，發展健康養老、醫療保健、教育培訓、家政服務等服務消費，引導文明健康的文化娛樂消費，健全便民、安全、快捷的商業網絡，發展信貸消費、網上購物、租賃消費等新的消費方式，促進假日和節慶消費。擴大農村消費，推進農村商貿流通和市場體系建設，引導鼓勵城市大型商貿流通企業經營網絡向農村延伸，全面開展電子商務進農村活動，20xx年底覆蓋我市80%的行政村。
擴大房地產需求。正確引導房地產消費，鼓勵通過消化存量商品房安置棚改居民，完善農民進城購房政策，對購買普通商品住房政府實施補貼，鼓勵自然人和各類機構投資者購買庫存商品房，鼓勵房地產企業順應市場規律調整營銷策略，適當降低商品住房價格，消化庫存，滿足新市民住房需求。從明年起不再新建公租房，主要通過發放貨幣補貼、由政府購買存量商品房解決。出臺棚戶區貨幣化安置指導意見，提高棚戶區貨幣化安置率，加強土地供應調控，優化土地供應結構。
擴大出口規模。引導外貿企業轉型升級，優化出口商品結構，培育出口品牌，提升外貿核心競爭力、抗風險能力和可持續發展能力。推動優勢企業開展對外直接投資、對外承包工程以及對外勞務合作，努力通過對外直接投資、對外承包工程項目帶動設備出口。培育年出口超千萬美元的企業8家，500萬美元以上的企業22家，有進出口實績的企業超過195家。
(三)推進新型城鎮化，提升經濟社會發展的支撐能力。加快“一城、五組團、10個產業集聚區、24個重點鎮”建設，20xx年全市城鎮化率計劃達到48.8%，城鎮人口達到362萬左右。
加快中心城區建設。強化城市規劃意識，提升城市規劃水平，完成城市總體規劃(20xx—2030)和控制性詳細規劃編制。重點實施高鐵商貿區、商務中心區和古城文化區建設，統籌做好道路、綠化、亮化、管網等基礎設施建設。對北海路、凱旋路、黃河路等城區道路進行新建、打通或提升改造，實施日月湖、內河、公園綠地和城區道路綠化，開工建設城市中心公園、商都公園、花博園等，加快污水處理廠建設，提高污水處理能力。
加快城鄉一體化發展。統籌城鄉發展，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型城鄉關系。堅持產城融合、以產促城，把產業支撐作為推進城鄉一體化發展的重要基礎，圍繞主導產業，在二三產業集聚化、高端化發展基礎上，推動都市生態農業發展，形成有競爭力的產業集群，引領城市產業轉型升級。抓好美麗鄉村建設，實施農村危房改造、農村清潔工程，加強農村環境綜合整治，建設特色鮮明的新農村。發揮示范區的示范引領作用，重點推進傳化物流港、靜脈產業園、豫商智能機器人、特色商業街、萬達廣場等產業項目，日月湖景觀、日月河、學校、醫院等社會事業項目，長江路跨京九鐵路橋、暢通路、華商大道東延等基礎設施項目，完善教育文化、醫療衛生等公共設施，啟動商合杭新區站、植物園規劃建設，為全市城鄉統籌發展提供經驗借鑒。
加快促進農業轉移人口市民化。落實好農民進城購房補貼政策，加快落實戶籍制度改革和居住證制度，做好進城落戶農民的社會保障、就醫就業、子女入學等方面的基本公共服務，維護好進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，解決農民落戶城鎮后顧之憂。加快縣城和重點鎮建設，促進城鎮基礎設施和公共服務設施向農村延伸，增強吸納人口能力。抓好4個全省經濟發達鎮行政管理體制改革試點工作。
提升城市管理水平。以“六城”聯創為抓手，理順城市管理體制，堅持重心下移、權責一致、綜合執法、管養分離的基本原則，構建權責明晰、機制健全、以區為主、網格管理的城市管理新格局，建立環衛作業、市容市貌、市政設施維護等城市管理長效機制，提高機械化清掃率，重點加強沿街商店、流動商販和施工工地、建筑垃圾管理，推進城市精細化管理，為市民創造良好生活環境。
(四)加強基礎支撐能力建設，拓展經濟發展空間。加快發展載體建設。產業集聚區加快集成配送、倉儲加工、展示交易、信息交流、人力資源等綜合服務平臺建設，完善教育、醫療衛生、保障性住房等公共服務，重點引進智能手機、智能家具、高檔服裝面料及制鞋、中高端食品、智能裝備、新能源汽車等產業，大力承接龍頭企業和全產業鏈轉移。20xx年全市產業集聚區完成固定資產投資突破1300億元，規模以上工業增加值突破420億元、主營業務收入突破1800億元?！皟蓞^”積極引進樓宇經濟、總部經濟，發展信息咨詢、科技研發、金融服務和健康服務、教育培訓、養老居家等新興服務業，促進現代服務業發展壯大。加快新建項目集中布局，全市“兩區”完成年度投資100億元，新增就業6000人。
強化基礎設施建設。我市基礎設施和民生領域還有許多短板，擴大投資有很大提升空間，要堅持優化投資結構，提高投資效益，全面加強交通、能源、民生等基礎設施建設。交通領域，做好高鐵配套市政工程建設，保障鄭徐高鐵投入運營、商合杭高鐵加快建設;支持鄭民高速民權段建設，做好連霍高速豫皖界至商丘段改擴建工程前期工作;積極推進干線公路升級改造，加快實施農村公路“三年行動計劃”，提高公路通達能力;爭取商丘機場、沱澮河航運工程夏邑段項目開工建設。能源領域，繼續推進與中電國際合作，加快2×35萬千瓦民生熱電聯產項目建設，開工建設中電國際垃圾發電項目;推進電網升級改造，建設現代化堅強智能電網，實施新一輪農村電網升級改造工程;積極發展新能源動力汽車。民生領域，統籌做好事關人民群眾切身利益的民生項目，加快推進市文化藝術中心、市體育中心、市實驗幼兒園新園區建設，做好市委黨校搬遷，以及商丘市民中心、商丘會展中心、市一高、市一中、商丘師院、商丘醫專新校區、示范區三甲醫院、市中醫院門診大樓、市中心血站建設前期工作，爭取早日開工。
加強農業基礎設施建設。推進任莊、馬樓2座中型水庫除險加固工程建設，完成虬龍溝、小堤河、沱河3條中小河流治理工程，實施惠濟河平原洼地治理工程，完成三義寨引黃灌區續建配套與節水改造工程，進一步增強水資源調控和抗御水旱災害能力，夯實農業基礎，提高農業綜合生產能力。鞏固提升農村飲水安全工程，進一步提高集中供水率、自來水普及率、水質達標率和供水保證率。
(五)強力推進改革開放，培育新的發展動能。加大改革創新力度，促進土地、資本、技術、人力等要素優化配置，釋放經濟發展活力;實施“東引西融”，積極對接“一帶一路”戰略，努力擴大承接產業轉移示范市成效。
持續深化改革。落實市委全面深化改革的實施意見，扎實推進以經濟體制改革為主的各領域改革。深化行政審批制度改革，激發市場活力和社會創造力。建成公共資源交易平臺，把分散在多個部門的公共資源交易項目納入統一平臺，實現公共資源在統一規范的平臺上交易，構建公共資源交易管理服務新格局。完善財稅制度改革、國有企業改革，穩妥推進工資收入分配制度改革。
推進大眾創業萬眾創新。加強創新團隊和創新人才隊伍建設，加大金融支持創新創業力度，設立商丘市創業創新專項扶持資金，鼓勵和支持多元化投資建設科技企業孵化器、大學生科技園、創業服務中心等載體，建設創新創業孵化基地。完善公共服務體系，推動科技、產業有機融合，強化知識產權保護，加強社會征信體系建設，營造大眾創業、萬眾創新的良好環境。
推動重點領域科技創新。圍繞高端裝備制造、電子信息、新材料、新能源、汽車及零部件等領域，重點在新能源汽車、智能裝備、智能終端、功能材料、生物質能等方向，組織實施重點研發專項，著重支持創新水平高、產業帶動強、具有自主知識產權的重大科技成果的研發及產業化，力爭突破一批關鍵核心技術。加強與中科院、央企的合作，與鄭州大學、河南大學、商丘師院等開展市校合作，支持央企和知名高等院校、科研機構在我市建立研發基地，促進新技術新成果轉移轉化。
擴大開放招商。各縣(區)要按照主導產業，錯位發展，重點圍繞制冷家電、紡織服裝制鞋、超硬材料、新能源汽車、電子信息等產業，針對薄弱環節和產業鏈缺失，突出延鏈、補鏈，完善配套能力，拉長產業鏈條，壯大產業規模，重點加強與行業龍頭企業的聯系和對接，定向出擊、定向突破，提高招商引資針對性、精準性。發揮專題招商組、專業招商隊伍作用，創新協作招商、以商招商、老鄉商會招商、行業協會招商等方式，吸引客商來商投資興業。精心組織，辦好20xx中國·商丘國際華商節。力爭引進國內外500強或行業龍頭企業30家以上，引進投資3億元以上項目50個以上。
抓好招商平臺建設。加快商丘保稅物流中心建設，做好鐵路一類口岸的申報工作，爭取將商丘鐵路一類口岸和商丘綜合保稅區納入國家“十三五”口岸發展規劃。建立大通關服務體系，與連云港、日照、青島、烏魯木齊等沿海、沿邊海關或港口建立穩定的溝通聯絡機制，確保商丘進出口貨物無障礙、零滯留通關。
營造良好招商環境。做好招商項目的落地和保障工作，在土地供應、融資支持、并聯審批、施工環境等方面搞好服務，加強高校、職業院校與招商引資項目的聯系，實施訂單培養、定向培訓，滿足企業對技能型人才的需求，確保招商項目落地發展。
(六)加強生態環境保護，增強經濟發展可持續性。深入實施藍天、碧水、整潔村鎮、城市河流清潔行動計劃，建設生態美麗商丘。
繼續實施“三大工程”。實施“藍天工程”，嚴格機動車環保標志管理，加快淘汰黃標車和老舊車輛，控制城市施工和道路揚塵，積極開展餐飲業油煙污染治理，進一步減少大氣污染物排放。實施“碧水工程”，組織開展重點河流環境綜合整治，推動城鎮污水處理設施建設，確保達到流域規劃目標要求。加強水源地保護，確保飲用水源地水質安全。實施“鄉村清潔工程”，開展農村環境綜合整治，強化畜禽養殖污染防治，推進生態文明示范區建設，確保完成省級生態鄉鎮、生態村創建任務。
大力發展循環經濟。圍繞化工、鋼鐵、電力等傳統行業，實施清潔生產，建立固廢循環利用、中水回用等資源再生利用體系;推進種植業、養殖業、林業、水產業和農副產品加工業之間的循環鏈接，提高農業廢棄物資源利用水平。
著力保障發展容量。加強主要減排任務的宏觀把控，強化年度目標管理，落實污染物排放許可、污染物排放總量控制制度，集中有限指標保障重點項目建設。開展環保專項執法檢查，堅決對違法開工建設、違法投入生產、違法排污、超標排污等環境違法行為進行查處。
推進林業生態建設。圍繞國家森林城市創建工作，做好高速公路防護林、生態廊道網絡、平原沙荒造林、農田防護林、城鎮社區綠化、森林撫育與改造等工程。抓好森林公園、濕地公園建設，加快申甘林帶國家森林生態公園申報進度，做好迎接國家森林城市評審的各項準備工作。
(七)切實保障改善民生，維護社會和諧穩定。把保障改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，實施好十件實事，增加基本民生支出，健全基本公共服務，實現共享發展。
保持就業穩定增長。完善就業創業服務體系，做好大學生就業創業指導服務，搭建好高校畢業生與用人單位之間的橋梁。繼續實施全民技能振興工程，做好農民工技能培訓、下崗職工再就業培訓等工作，落實好扶持大眾創業萬眾創新政策。
提高社會保障水平。推進機關事業單位養老保險制度改革，做好全民參保登記試點工作，完善靈活就業人員、城鎮個體工商戶等群體的繳費辦法，研究農民工等中斷繳費群體的參保措施。完善基本醫療、工傷、生育、失業保險市級統籌，研究制定省內異地就醫即時結算銜接措施，將公務員納入工傷保險統籌管理。
做好扶貧攻堅。嚴格落實商丘市扶貧攻堅三年行動計劃，實施精準扶貧，抓好扶貧措施和資金落實，完成15.3萬貧困人口的脫貧，完成130個左右貧困村的整村推進任務。
大力發展各項社會事業。加快第二輪學前教育三年行動計劃項目建設，按時完成中小學標準化建設任務，促進義務教育均衡發展。做好商丘博物館陳展及免費開放工作。組織做好“舞臺藝術送農民”活動，繼續開展“百戲進百鄉”活動和農村公益電影放映，推進全市基層綜合性文化服務中心建設。持續深化醫藥衛生體制改革，加強基層衛生服務能力建設，推進基本公共衛生服務均等化。落實“全面兩孩”政策，加強計生服務，提高出生人口素質。
抓好安全生產。落實安全生產責任制，深入開展安全隱患大排查大整治，全面加強交通、消防、危爆物品等公共安全監督管理工作，強化食品藥品監管，嚴格責任追究，確保不發生重特大安全事故。
維護社會大局穩定。完善信訪工作機制，暢通人民群眾利益訴求渠道，排查化解社會矛盾和問題，切實維護群眾利益。加強社會救助體系建設，提高社會救助工作水平。切實抓好社會治安綜合治理，完善治安防控體系，加強技防項目建設，依法打擊各種違法犯罪行為，增強人民群眾安全感。加強重大公共安全事件預警、應急、救援體系建設，完善應急管理體制，強化社會危機管理，不斷提高預防和處置突發事件能力。
四、加強和改善黨對經濟工作的領導。
做好明年經濟工作，推動經濟持續健康發展，必須切實加強和改善黨對經濟工作的領導，為經濟社會發展提供堅強的政治和組織保證。
增強謀劃全局的能力。當前，經濟發展進入新常態，改革進入深水區，推動我市經濟發展提質增效升級面臨諸多機遇和挑戰。能不能正確認識新常態、主動適應新常態，能不能抓好新常態下的經濟工作，是對全市各級黨組織和黨員領導干部的重大考驗。全市各級黨組織要充分發揮“總攬全局、協調各方”的領導核心作用，切實增強把握大局、服務大局、推動大局的能力，牢固樹立全市上下“一盤棋”的思想，從宏觀上謀劃和掌控經濟工作全局，把握正確方向，掌握工作主動權，謀劃發展大事，解決現實難題，把時間、精力更多地放到經濟和社會發展規劃以及重大方針政策制定上，確保中央、省委和市委各項政策的貫徹落實。
提高駕馭市場經濟的能力。應對當前經濟社會發展中的困難和挑戰，根本途徑在于提高領導干部駕馭市場經濟的能力。全市各級領導干部，尤其是各單位“一把手”，要認清發展大勢，科學研判形勢，善于從經濟發展變化中把握方向，抓好機遇，創造發展條件，掌握發展全局;要遵循市場經濟運行規律，善于從錯綜復雜的現象中抓住本質，分析利害得失，做出科學決策;要提高應對市場經濟中復雜問題能力，善于抓住主要矛盾，分清輕重緩急，做到有的放矢，提高駕馭各種復雜局面的能力。
提升經濟工作法治化水平。用法律手段解決經濟發展中的各種問題，既符合經濟運行規律，又是保障經濟持續健康發展的現實需要。全市各級領導干部，必須牢固樹立法治意識，堅持法治思維，增強法治觀念，帶頭學法、尊法、守法、用法。想問題、作決策、辦事情，始終牢記法律底線、嚴守法律程序，保障經濟在法治軌道上有序有效發展。
倡導務實重干的工作作風。鞏固“三嚴三實”專題教育成果，深入開展“不想為、不能為、不敢為、不作為”專項治理，進一步強化黨員干部宗旨意識、責任意識、服務意識、效率意識，促進各級領導干部轉變作風，勇于擔當，主動作為，雷厲風行，不動搖、不折騰，辦實事、求實效，營造務實重干的良好氛圍。建立和完善作風建設長效機制，落實權力清單、責任清單，自覺接受社會監督，規范權力運行，用心工作，潛心干事，對黨負責，對工作負責，對人民負責。
營造良好的發展氛圍。加大輿論宣傳，堅持正面引導，對經濟社會發展中涌現出的先進典型進行大張旗鼓地宣傳，著力弘揚主旋律、傳遞正能量、調動積極性，樹立干事創業導向，激發干事創業熱情。嚴格考核獎懲，完善考核評價體系，讓肯干的人受到重用、得到實惠，讓能干的單位得到榮譽、獲得支持。加強效能監察，對不求進取、精神不振，為官不為、為官亂為的行為，堅決追究失職瀆職責任，在全市形成干事創業、推動發展的良好氛圍。
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政府會議講話稿篇七
在此我再著重談三點：
1.充分認識建設知識產權系統政府門戶網站的重要意義。
隨著信息技術的發展和網絡的普及，世界各國都非常重視政府門戶網站的建設。政府門戶網站已經成為將信息技術應用于政府管理和公共服務領域的基本形式。通過政府門戶網站構建一個面向公眾的服務平臺，將政府掌握的大量重要信息與社會實行廣泛共享，履行政府的管理與服務職能，與此同時政府也可以直接迅速地獲取反饋信息，提高正確決策與快速反應的能力。知識產權系統政府門戶網站將知識產權工作所涉及的大量的政務信息和辦事服務公開，為公眾提供網上門戶，不僅有利于改革知識產權的管理體制和工作方式，提高工作效率，更好地發揮知識產權管理和專利信息傳播與服務的職能，還將大大地促進全國知識產權事業的發展。
2.明確知識產權系統政府門戶網站的內容定位。
知識產權系統政府門戶網站的內容建設應該服務和服從于知識產權整體工作職能，結合知識產權的中心工作進行規劃設計。網站應重點突出政務信息發布功能、服務功能以及交流互動功能。
目前國家局網站和省級局網站的主要內容是政務信息，政務信息多是采取原文上網，缺乏按照公眾需要的角度進行整理和發布;服務信息的范圍和內容還比較少，辦事服務項目也沒有“深度鏈接”。為此，我們不僅要對已有的網上信息進行科學分類、整理和應用，我們還要進一步挖掘新的項目。
交流互動功能是政府門戶網站的特色及熱點。通過門戶網站及時收集社情民意，反饋知識產權工作中的重大問題，為提升知識產權整體工作提供了新的手段。
關于內容定位還將在以后的會議中加以討論。
3.合力共建，共享資源，統一服務。
這次會議首次提出了門戶網站的新的建設方案，即以國家局政府網站為主站點，國家局機關內部各部門、省級知識產權局為子站點的工作架構。網站以功能區的方式進行設計。將主站點和子站點的政務信息和服務信息統一在“一站式”服務平臺上。國家局和省級局以“共建、共用、共維”的方式，直接參與欄目的建設和維護，使知識產權系統政府門戶網站成為全國知識產權系統統一的政府網站平臺。
希望大家深入討論《全國知識產權系統政府門戶網站建設方案》，提出意見和建議。會后，國家局將進行修改，進一步完善方案后組織實施。門戶網站建設工作將在20xx年內啟動。
三、積極推進省級知識產權局政府網站建設，提升網站整體水平。
近兩年來，知識產權系統政務信息化的工作有了較快的發展，這是內部自身工作的需要和社會需求拉動的結果。隨著科技進步、信息化水平的提高以及行政體制的改革和政府職能的轉變，政務信息化的工作將會進一步深化，對我們的要求將會更高。關于省級知識產權局政府網站建設，我提兩點意見：
1.充分認識電子政務的重要意義，轉變工作思路和工作方式。
隨著信息技術的廣闊應用和社會對知識產權工作關注程度的提高，人們對知識產權政府網站的依賴性會越大。各地方局要繼續做好本單位網站的建設和維護工作，以樹立良好的政府形象。電子政務工作關鍵在領導，各局領導要充分認識電子政務的重要意義，逐步按照電子政務的方式辦公和辦事。要切實重視這項工作，建立健全。
規章制度。
落實好各級責任制、信息員制度和安全保障制度。協調好人力財力等各方面的資源為政務信息化發展創造良好的環境和條件。
2.強化培訓，抓好隊伍建設。
搞好政務信息化工作，人才隊伍是根本。信息化工作是一項復雜的系統工程，任務會越來越多，復雜程度也會增強，組織協調任務也很重，為確保工作發展的需要，我們要有計劃的抓好信息員隊伍的建設和技術人員的培訓。
近兩年來，圍繞政務信息化工作，國家局在省級知識產權局實施了辦公自動化項目，明年建立起知識產權系統政府門戶網站后，知識產權系統在電子政務方面就有了很好的局面。讓我們振奮精神，求真務實，發揮各自的優勢，為知識產權系統電子政務的發展做出新的貢獻。
今天我們召開的這個會議，是政府門戶網站建設工作會，也是推進全市信息化建設的一次調度會。信息化建設是我市當前政務建設方面一項很重要的工作，意義重大，我們各級各部門領導都要高度重視，而且不僅在口頭上講重視，還要狠抓執行，狠抓落實。圍繞抓好信息化建設，抓好網站建設，我講兩個方面的問題。
一、對前段工作的回顧。
市委、市政府高度重視信息化工作，狠抓信息化建設，從去年開始，主要做了以下幾件事情。
1、成立了市信息化辦。信息化建設，特別是電子政務建設，是當前政府工作很重要的內容。為適應我市信息化建設形勢需要，我們以原市經濟信息中心為基礎，成立了市信息化辦，作為政府的一個直屬管理部門，改變了以往只局限于經濟信息管理的局面。黨的xx大提出了“以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化”的戰略決策。信息化建設要循序漸進，突出重點?，F在，我市的企業信息化因為企業本身有需要，有動力，已經取得了一定成效，煙廠、煙機廠、常紡機就是很好的例子。政府要抓的信息化，重點應該是電子政務建設，所以國家提出在全面推進信息化的過程中，應該以電子政務為突破口，來帶動全社會的信息化，也包括產業信息化。突出抓好電子政務建設與管理，是市信息化辦的首要任務。
2、制定了游戲規則。為加強我市電子政務建設與管理，從去年以來，市政府辦、市信息化辦出臺了一系列的文件，全面規范了我市信息化建設行為。過去，信息化建設因為無章可循，存在著重復建設、資源整合難、應用程度低、資金和人才浪費嚴重等問題。現在一講信息化建設，開口就是幾十萬、幾百萬，既有我們一些同志對信息化建設不熟悉的原因，也有趕時髦的問題。結果投入大量資金購置最先進的設備，等到幾年過去又變成了“破銅爛鐵”，讓經銷商把錢賺走了。所以在制訂信息化建設的有關文件時，我們提出了一個指導思想，就是要突出應用、整合資源、不趕時髦。建設與應用同時并進，要讓大家都用起來。現在已經出臺的幾個文件，對規范我市信息化建設行為發揮了積極作用。信息化辦嚴格審批，有關部門積極配合，取得了較好的效果。市委組織部對網站建設和信息化工作高度重視。他們的單位局域網建設起步比較遲，但是上得非常快，建得有水平。市委組織部原來準備獨立建網站，網站建設方案報價70多萬。我與部領導商量，最后決定利用門戶網站主網站的空間建虛擬網站，節約下來的錢用來配置終端設備。結果建網站、局域網總共只花了10多萬元，現在運行得非常好。上半年市公安局要建出入境管理信息系統，報價是68萬。方案經信息化辦把關后，28萬就解決了問題。
政府門戶網站也是以應用為基礎，能夠應用到什么程度就建到什么程度。去年開始門戶網站建設時，參與投標的公司報出幾百萬的天價?，F在，我們這個網站硬件軟件一起只花了80多萬元。所以信息化建設只能根據實際應用的需要和信息技術的發展逐步推進。信息化的推進，首先應該靠領導的帶頭、應用。也就是說，我們的領導要先應用起來，只有領導動起來，才能帶動全市的公務員、機關干部用起來，才能促進我們的整體信息化水平。
今后，我市所有的信息化建設項目都必須向市信息化辦申報，經市信息化辦把關審批之后，才能進入政府采購程序，以防止資金浪費和不必要的流失。這也是信息化辦成立之后，必須履行的一項職能職責。
3、啟動了門戶網站和網控中心建設。目前，我們搞信息化主要是抓好兩件事情：一是外網建設，二是內網建設。外網建設主要是突出建好門戶網站，內網建設主要是解決市直機關內部局域網建設和互連互通的問題。內、外網建設都要以應用、互動為基礎。領導重視的程度將決定建設成敗與否。大家仔細觀察一下，哪個單位局域網建得好的，網絡用得好的，肯定是一把手重視，一把手帶頭用。
今年的內網建設主要是搞實驗，出經驗。我們首先把政府辦、發改委、財政局、勞動局、統計局這5個單位納入到政府內網建設的網絡平臺上，目前已基本建成，全部實現物理連接。內網建設投資今年也是控制在100萬以內，明年再逐步增加。通過內網建設，為我市今后的網上辦公、文件傳閱等等創造了條件。最近有個非常好的消息，那就是電子簽章立法了，電子簽章立法為網上交易、網上辦公奠定了基礎。
這一年多當中，信息辦的工作非常扎實，信息化管理力度比較大，尤其是門戶網站建設，與去年相比有了很大的進步，在全國已經名列前茅，基本上達到了爭創“省內第一、全國一流”的目標。
二、對今后工作的要求。
政府門戶網站建設是電子政務建設中的一個非常重要的基礎工作，子網站是門戶網站的一個重要組成部分。如果子網站建設跟不上的話，門戶網站就無法發揮作用，政務公開、電子政務也就無從談起。所以今天這個會議，核心就是要解決好子網站建設問題，現在我就子網站建設工作講三點意見：
1、要迅速建好子網站。首先，要統一思想，提高認識。子網站建設非常重要，是我們推行電子政務的基礎性工作，也是搞好政務公開必須要做的工作，它代表著一個單位的形象和工作水平，也代表著常德的形象和水平。剛才演示的3個子網站都是搞得好的單位，比如組織部、人事局等，但有很多單位沒有啟動這項工作。如果外地老鄉，上級領導或朋友進入我們政府門戶網站之后，一點擊某個單位，這個單位是空白，你們的領導有何感想?我們的各個部門歷來都有爭先創優的意識，我希望大家把這種榮譽感也用在網站建設上，網站是一個單位的門面啊!所以，在門戶網站的建設上，首先是要統一思想、提高認識，要提高一把手的認識，如果一把手不重視，這件工作就做不好。會后各單位的一把手要去點擊一下，看哪些網站做得好，哪些還是空白，要有緊迫感。其次，要成立子網站建設班子。這個班子也就是各部門今后在整個電子政務建設、在網站建設上一管到底的班子，包括網站建成后的信息采集與維護等等。一句話，每個單位都應該要有一個分管信息化工作的領導。子網站建設必須由分管領導掛帥，在此基礎上成立一個工作班子，確定具體工作人員去運作。請各個單位會后盡快落實并報送到市信息化辦備案。第三，要有建設計劃。無論是新建網站，還是已建網站要改版的，都要盡快制定一個。
工作計劃。
今天參會的137家單位中，已建子網站的有78家，未建的還有59家，這59家明年上半年要全部建好達到這個目標并不困難，為什么?因為主網站會向各單位提供虛擬空間，提供技術支持，提供一整套維護機制各單位只要配臺電腦，安排專門的人收集和加載信息就行了，不需要多少錢其余70多家子網站實現“八統一”的問題，也就是改版的問題，也由信息化辦來負責指導，并按照文件要求和工作計劃逐步實施子網站建設經費由各個單位籌措和安排，主網站添置設備所需資金由市財政解決信息化辦要為子網站建設和改版單位提供質優、價廉的服務，要高度注意網絡的安全性和穩定性等問題另外，在一些已建的子網站中，已經出現了設備老化、維護費用高、難以為繼等問題，信息化辦要拿個意見，解決這部分網站的困難。
2、要及時采集、更新和報送網站信息。網站的生命力在于信息，在于互動。網站要辦好，好的信息非常重要。網站信息包括靜態信息和動態信息。靜態信息是一個網站的基礎信息，各個單位要把能夠公開的靜態信息完整的公開，如單位介紹、辦事指南、法規文件等等;同時要及時更新動態信息，只有這樣才能提高網站的點擊率和單位的服務水平。作為一個政府部門，政務要公開，能公開的信息就一定要上網。政府辦要牽頭做好有關規范性文件和政府文件上網工作。信息化辦要建立一個信息采集、整合、審核、發布、反饋的機制，既要確保信息采集發布渠道的暢通，又要把好審核關，防止有害信息上網。各單位要做好信息采集、更新和報送工作。首先是要明確專人負責，如果沒有專人，肯定干不好這件事情。其次是要就信息采集、更新和報送工作制訂一定的標準。市信息化辦要按照信息采集、更新和報送考核制度的有關要求，在年底對各單位子網站進行考核評比，對信息采集、更新和報送工作做得好的要表彰，做得差的要通報批評。
3、要突出應用和服務。要通過網站為網民提供完美便捷的服務，要通過與網民的互動，使信息化工作滲透到社會服務的每一個領域?，F在的高考實行網上招生，既透明又公正，杜絕了原來招生中存在的走后門現象，考生查詢考分和錄取情況也方便，非常受考生和家長歡迎。市人事局的公務員招考工作，市政府辦的明傳電報發送，市委組織部的出國申報與登記等等，就已經在網上實現了，既方便了部門和群眾，又節約了行政成本。我們要依托網站逐步開發、應用更多的服務項目，這樣才能讓更多的人認識到網站建設的重要性。
網站互動欄目是市民與政府直接溝通的橋梁，也很重要?，F在，門戶網站主網站的市民留言、市長信箱這一塊相當活躍，如有關于常德柳城、德城的討論，部分市民還就金鉆廣場如何管理、怎么定位開展了系列討論，人氣非常旺。我們現在建立了市長熱線，群眾既可以打電話12345找政府，也可以通過政府網站的12345市長熱線信箱向市長反映問題，真正把市長熱線辦成了聯系群眾的一個“綠色通道”。政府網站的生命力在于互動，在于服務，我們要通過建立的市長熱線機制，盡快解決和回復群眾反映的問題。解決的問題越多，點擊12345市長熱線信箱、市民留言的人就會越多，政府網站也就會越來越受歡迎。
無論是政府門戶網站建設，還是內網平臺建設，都是為了達到一個目的：實現電子政務，提高工作效率，改善服務質量。為把今天的會議精神落到實處，請參加會議的同志回去后向一把手匯報，根據會議要求拿出各單位的網站建設計劃，在國慶放假之前報送到信息化辦。希望大家一定要高度重視這項工作，要把子網站建設擺到衡量一個單位領導的素質與水平的高度來對待。象君文市長強調的那樣，通過電子政務和網站建設，體現我們常德人的素質，體現我們干部的素質，體現常德的形象和水平。希望大家一定要把這件事情辦好。
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政府會議講話稿篇八
同志們：
今天我們專門召開這次安全生產工作專題會議，目的是總結上半年安全生產情況，全面安排部署第三季度安全生產工作，通過認清形勢、提高認識、落實責任，明確今后工作任務和重點，切實防范各類安全生產事故的發生，維護全鎮人民群眾的生命財產安全。剛才同志、同志、同志分別就安全生產、消防安全、建筑領域安全生產及道路交通安全工作作了總結，并部署了下一階段的工作任務，各村、單位和企業要認真貫徹執行，并切實安排落實到具體工作中去。下面，我就安全生產工作簡單強調幾點意見。
一、認清全鎮安全生產形勢，提高對安全生產工作的認識，增強抓好安全生產工作的責任感和使命感。
安全生產是一個經濟問題，也是一個政治問題，涉及到社會穩定，關系到人民群眾的生命財產安全，隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山。安全工作是政府工作的重要組成部份，鎮政府歷來高度重視安全工作，定期開展安全生產大檢查，特別是5.1、10.1等重大節日。今年上半年以來，我鎮各項經濟指標全面提升，但隨著企業的增多，目前我鎮安全生產形勢不容樂觀，在最近的安全生產專項檢查中，各工礦企業或多或少地存在一些問題，存在一些安全生產隱患，主要是企業負責人抓安全生產的意識不夠高，企業從業人員安全意識淡薄，存在應付檢查和僥幸心理，有的礦山企業安全員缺乏責任心，不能到崗到位，甚至一天或幾天不到現場，依靠經驗辦事等，都為我鎮的安全生產工作帶來了嚴重的隱患。因此，我們要充分認識到抓安全生產工作客觀上是為民造福，主觀上是為已消災的道理，將痛定思痛，警鐘長鳴，認清我鎮的安全生產工作形勢，切實增強抓好安全生產工作的使命感和責任感，堅決將各類事故隱患消滅在萌芽狀態。
二、加強安全生產工作領導，強化安全生產監督管理措施。
(一)高度重視，加強領導。
各村、單位和企業要充分認識當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢，應以高度的政治責任感和對人民群眾生命財產認真負責的態度，切實做到警鐘長鳴、常抓不懈，堅決采取有力有效措施，迅速開展拉網式排查、整治安全隱患，堵塞安全漏洞。此外，要加強對安全生產工作的領導，切實把安全生產工作作為當前一項重要政治任務抓實抓好，做到主要負責人親自抓、分管負責人具體抓。
(二)扎實做好安全生產基礎工作。
鎮安全會議領導講話稿講話致辭1、健全、完善安全生產管理制度，各村、單位和企業要嚴格按照安全生產的有關規定，健全、完善本企業的安全生產規章制度和操作規程，做到制度、規程上墻，標語、警示口號懸掛到位。加強日常管理和檢查，及時消除事故隱患。
2、加大安全投入。針對部分企業只注重生產，而忽視安全，只強調經濟效益，而斤斤計較安全投入的實際情況，我們要迅速扭轉，采取有力措施加以改變，各企業要按照《安全生產法》的要求，配好專職安全員，建設專門消防設施，配置相應消防器材等。
3、制定并實施事故預案，各村、單位和企業要組織并制定詳盡的安全生產應急救援預案并切實將預案落到實處，努力將事故損失降低到最低限度，及時如實報告生產安全事故。
4、加大宣傳力度，營造安全生產氛圍，各村、單位和企業要加大安全生產工作的宣傳力度，加強職工特別是一線作業人員安全生產教育力度，增強自我保護和自我防范能力，利用墻報，宣傳廚窗等宣傳工具普及安全生產基本知識，強化職工的抗災、減災和自救意識及能力，提高從業人員的安全認識。
