總結能夠幫助我們理清思路，提高解決問題的能力。在總結中，我們應當著重強調自己在工作中取得的成果和突破。在這里，我們為您整理了一些精美總結范文，供您欣賞和學習。

開發區的講話篇一

開發區教師講話是指對于教育事業有所貢獻的人們發表的演講。它是傳遞教育思想、促進教育改革的一種重要形式。每到新學期開學前，開發區的各大學校都會召開教師講話會議。這次講話會議是一次學習教育政策、交流教育心得的盛會，同時也是一次促進教師群體凝聚力的重要活動。今天我們來看一下從一位教師角度出發對于開發區教師講話的心得體會。

開發區教師講話會議的目的之一是為了促進教師之間的交流。教育工作在每位教師身上都有體現，因此在教師講話會議上可以分享彼此的教育教學經驗和成果。此外，教師講話會議還有借鑒其他校區和學科的經驗，這對于教育工作的各個方面有所促進。在交流的過程中，同事間的感情得到增進，教師合作的意識也得以提升，從而有益于學生學習的效果。

在一次開發區教師講話會議中，我聽到一位老師分享了自己的教學經驗，他說：“每個學生都有自己的特點，我們作為老師要根據學生的不同進行差異化的教育。這樣才能讓每個孩子的潛能得到最大化的發揮。”這句話深深地觸動了我。回到教室后，我仔細觀察每一個孩子，花費時間去了解他們的性格、習慣、學習方法等等。這樣我才能夠更好地給他們制定適合他們的教育方案。此外，我還會參加一些教育培訓，不斷增長自己的教學技能。

第四段：教師講話的完善與改進。

雖然教師講話會議在促進教師之間的交流方面做得很好，但是仍然有一些可以改善的地方。首先是講話內容的方向問題。雖然每個老師都有自己的想法和經驗，但是這些經驗好壞參差不齊，大多是基于個人的主觀認知。對于開發區教師講話會議，組織方要強化對講話內容的篩選和審核，確保只篩選出那些真實有效的內容；其次，要為講話設置主題，讓所有老師的分享內容圍繞某一話題展開，更好地避免內容重復，使得教師講話具有更加系統的邏輯性。

第五段：結語。

總之，開發區教師講話會議是一種推進教育進步的重要途徑。通過交流教育想法、經驗和理念，不斷提升自身的教學水平和升華對教育的認知。同時，教師講話會議能夠促進教師之間的聯系和交流，共享資源以及促進教師的集體榮譽感，從而使得教育工作更具有社會責任感和使命感。

開發區的講話篇二

同志們：

今天，市委、市政府召開全市開發區工作會議，主要任務是總結工作，分析形勢，研究部署開發區加快發展的任務措施。根據會議安排，下面，我講幾點意見。

一要突出抓好會議精神的學習貫徹。這次會議是繼1997年之后召開的第二次全市開發區工作會議，也是在金昌經濟開發區升級為國家級經濟技術開發區之后，站在新的歷史起點上，認真分析研究形勢怎么看、問題怎么辦、工作怎么干等重要而緊迫現實問題，繼而推動開發區快速發展的一次重要會議，意義深遠。特別是張書記從充分肯定開發區在全市經濟發展中的重要作用、在新的起點上加快開發區跨越發展和以改革創新精神加強開發區工作等三個方面作了重要講話，為我們做好開發區工作指明了方向。張書記的講話立意高遠、主題鮮明、內涵豐富、重點突出、措施得力，具有很強的理論性、指導性和可操作性。各級各有關部門、單位要認真學習、深刻領會、堅決貫徹，特別是各工業園區管委會和涉及管理權限調整的部門要迅速召開專題會議，認真學習傳達這次會議精神，切實領會精神實質，準確把握政策界限，把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上，把智慧和力量凝聚到會議提出的目標任務上來，更加自覺、更加主動地推動開發區加快發展，更好地服務全市工作大局。

二要突出抓好政策文件的對接落實。從去年10月份開始，市委、市政府就組織力量經過深入調查研究、廣泛征求意見和反復論證修改，起草了《關于加快開發區發展的意見》，并經市委會、市政府常務會議研究通過。這是市委、市政府圍繞深入實施“1234”發展戰略，在認真總結開發區發展成績和基本經驗，針對開發區職責不清、體制不順、機制不活、保障不足等突出問題，進一步明確了開發區的發展目標、功能定位、四至范圍、重點任務、支持政策和保障措施，特別是在管理體制和運行機制方面賦予了開發區更多的職責、更大的權限，在支持政策方面下了更大的決心，給予了更優的政策。各級政府和各有關部門、單位要把落實《意見》作為支持開發區加快發展的首要任務，尤其是賦予開發區的管理權限，開發區和相關部門一定要立即進行對接，確保迅速下放到位、落實到位，絕不能打折扣、搞變通，絕不能明著放、暗里收，甚至故意設障礙、使絆子;給予開發區的支持政策，相關部門要會同開發區盡快研究，逐一提出落實方案。會后，由常務副市長王春江同志負責，召開專題會議，責令有關部門限期移交管理權限，限期制定政策落實具體方案，真正讓開發區擺脫束縛，輕裝上陣，加快發展。

三要突出抓好工業園區的發展。重點就是做到“兩個提升”、“三個強化”、“處理好三個關系”、“實現五個轉變”。“兩個提升”即：提升開放層次，加強與國家、省、市有關部門的聯系溝通，積極與發達地區國家級開發區建立合作關系和建立產業轉移承接機制，力爭在項目引進、科技創新、平臺建設上取得新突破;提升服務水平，圍繞引進、審批、落地、建設等各個環節，進一步強化開發區“一站式”服務中心的服務職能，不斷創新服務方式，提高辦事效率。“三個強化”即：強化產業招商，圍繞三大重點產業，立足資源稟賦和產業基礎，瞄準高端產業、產業高端，大力引進延伸、完善產業鏈和優勢資源轉化的大項目、好項目;強化平臺支撐，加強招商引資軟硬件建設，切實抓好項目儲備工作，著力完善園區基礎設施建設;強化信息捕捉，聚焦行業協會、專業協會、各地商會，瞄準國際先進、國內一流甚至世界500強、中國500強的大企業、大集團，積極向外延伸觸角、向周邊地區滲透輻射，敏銳地發現商機、撲捉商機，努力在競相發展中搶占先機、贏得主動。“處理好三個關系”就是正確處理好開發區與政府部門的關系，防止權責不清，推諉扯皮;正確處理好金昌開發區管委會與其他園區管委會的關系，防止定位不準，布局凌亂;正確處理好園區與企業的關系，防止服務不力，管理混亂。“實現五個轉變”就是實現招商引資向“選商選資”轉變;實現從追求項目數量到追求質量的轉變;從追求個體項目到追求產業(鏈)的轉變;從追求自身開發到市場化開發的轉變;從追求資源、資產的運作到追求資本運作的轉變。

最后，借此機會，我就農業園區建設講幾點意見：

經過近幾年的探索和發展，目前，全市初具規模的農業園區共有3家，分別是永昌縣清河現代循環農業產業園、金川區循環農業綜合示范園和金昌現代畜牧循環產業園。當前，要重點抓好三項工作：

一要明確功能定位。重點就是要圍繞把農業園區打造成“金昌農業特色和發展水平的展示園、帶動農業提質增效的示范園和滿足市民物質文化生活的高檔產業園”，突出功能定位，完善發展規劃，明確發展重點，強化發展措施。要在農業園區優先規劃建設啤酒大麥、鮮食葡萄等特色農產品，優先布局日光溫室蔬菜大棚、食用菌棚等設施農業，優先發展舍飼養羊、舍飼養牛等舍飼畜牧業，集中展示我市特色農產品，發揮其宣傳推介、提升形象的“窗口”作用。要按照“新品種首先在園區試種試養，新技術首先在園區試驗示范，新工藝新設施首先在園區引進應用，經營新模式首先在園區率先推行”的要求，鼓勵現代農業示范園區建立農業技術研發中心，加大科技成果轉化力度，將最先進的農業生產經營成果集聚于園區內，發揮其對農業生產經營的示范引領作用。要按照“都市農莊”、“農業主題公園”的標準和功能，精心打造現代農業示范園區，配套建設名優農產品生產、展銷設施，既為市民提供特色、優質、安全的鮮活農產品，也為市民提供愉悅身心的自然生態環境，發揮其服務市民的作用。

二要加快創建步伐。要圍繞基礎設施完備、產業優勢突出、科技應用領先、服務體系健全、生態環境良好、產品優質安全等建設目標，進一步加大現代農業示范園區建設力度，著力打造一批有較大生產規模、產業特色明顯、科技含量高、綜合效益好的現代農業產業園區，進一步提升園區建設水平和檔次。要加大園區招商引資力度，吸引更多的龍頭企業入駐園區。要立足“一區三園兩基地”建設，大力推廣應用農業新品種、新技術、新設施、新裝備、新模式，加快建設與現代農業示范園區配套的經營管理中心、現代農業試驗及創新中心、綠色蔬菜標準化生產示范園、農作物標準化生產示范園、標準化生態養殖示范園等研發中心，積極引導農產品加工企業進區入園，力爭把清河現代循環農業產業園打造為國家級循環農業示范園，把金川循環農業綜合示范園、金昌現代畜牧循環產業園打造為省級循環農業示范園。要以企業化的管理模式和市場化的經營理念建設園區，利用園區在“產前”、“產后”的技術優勢和對市場的把握，以利益為紐帶把周邊農民組織起來參與“產中”過程的生產，逐步形成以園區為龍頭、圍繞園區建基地、通過基地帶農戶的鏈型結構和現代農業組織形態，著力提升農業的組織化程度和產業化經營水平。

三要創新體制機制。重點就是創新投資機制、土地流轉機制和管理機制。要整合市級財政農業切塊資金和爭取到的涉農項目資金，捆綁安排，打包投放，重點用于園區基礎設施、科技示范設施、農民培訓場館、農產品展銷平臺、農機交易中心的建設;要逐步創新和完善土地流轉機制，按照“核心區土地出讓、輻射區土地流轉”的要求，大力發展“公司+基地+農戶”的生產經營模式，推進土地向園區集中，形成“成片流轉、集約開發、規模經營”的發展格局。要創新現代農業示范園區管理模式，成立現代農業示范園區管理委員會，負責園區建設各項工作的組織、指導、協調工作，負責制訂園區總體規劃、園區基礎設施建設、招商引資和資產管理等工作，為園區各類企業和機構提供服務。要強化政府扶持項目監管和園區內基礎設施管護，形成政府加強服務、業主自行經營的良性機制。

同志們，開發區發展事關全局、關系長遠。我們一定要開拓進取，奮發圖強，以強有力的落實力和執行力，竭盡全力把開發區各項工作推上一個新的臺階，努力為全市加快發展、轉型跨越做出新的貢獻!

開發區的講話篇三

“”，是經開區建區以來發展最快的五年。，預計全區生產總值完成68億元，是的3倍，年均增長20.6%;工業總產值完成130億元，是的3.8倍，年均增長28%;規模以上工業增加值完成28億元，是的2.9倍，年均增長25%;全社會固定資產投資完成93.5億元，是的3.2倍，年均增長26%;實際利用外資2.8億美元，是的8倍，年均增長51.8%;進出口總額5.3億美元，是的9.8倍，年均增長60.8%。

“”，是經開區項目引進取得重大突破的五年。全區累計引進超億元以上工業項目62個，總投資423億，是“十五”期間全部項目投資的9倍，結束了經開區沒有重大工業項目的歷史。出口加工區富士康項目30天內建成投產，創造了被稱為奇跡的“鄭州速度”。經開區項目建設呈現出“正在集聚、正在開工、正在建設、正在跨越”的良好態勢。

“”，是經開區產業結構優化升級的五年。工業主體地位進一步凸顯，全區規模以上工業企業由的不足60家增加到的102家，規模以上工業利潤是的23倍。八大園區建設全面啟動，汽車及零部件、裝備制造、食品加工、電子信息、現代物流五大主導產業基本形成。

“”，是經開區實際利用外資最好的五年。出口加工區疊加保稅物流功能，進出口額在中部6省出口加工區中連續五年位居第一。河南保稅物流中心順利通過國家四部委封關驗收，鐵路集裝箱中心站建成投運，從真正意義上結束了河南沒有進出口港口碼頭的時代。

“”，是經開區科技創新實力不斷增強的五年。全區研發投入累計達到10.8億元，占gdp的比重達到5%;累計申報各類科技資金項目550個，實際到位資金1.5億元;累計申報專利總數1099項，授權專利680項，榮獲河南省知識產權優勢區域稱號，被確定為省創新型產業集聚區(試點)。

“”，是經開區城市功能日益完善的五年。大力實施“四大工程”(暢通工程、綠化工程、美化工程、亮化工程)，累計完成基礎設施投資44.7億元，建成道路110余公里，綠化覆蓋率達36.3%，建成區面積從10平方公里擴大至30平方公里。

“”，是經開區人民群眾得到實惠最多的五年。五年累計完成社會事業和民生方面的投入4.1億元，是“十五”期間投入的近20倍，占財政總支出的比重由的4.8%上升至的15.8%。

“”，是經開區黨的建設取得新成效的五年。扎實開展一系列主題教育活動，大力推進學習型機關建設;建立健全選人用人機制;積極開展非公黨建“兩帶一爭”活動，成立了區企業黨工委;大力實施“強基工程”，全面推進“4+2”工作法，基層黨建活力進一步增強;切實加強懲治和預防腐敗體系建設，全面落實黨風廉政建設責任制，注重抓教育、抓源頭，促進了黨風政風和社會風氣的進一步好轉。

五年的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴。實踐啟示我們：

必須堅持解放思想不停步。開發區的建設和發展，本身就是一部不斷解放思想、改革創新的生動史。五年來，面對經開區工業總量偏小、基礎設施薄弱、發展空間受限等諸多現實，我們不埋怨、不爭論，果敢地沖破傳統思維的禁錮和舊體制的束縛。無論是“工業立區、科技興區”戰略的確立，還是“八大超百億產業園區”的提出，無論是首開全省異地購買土地指標的先河，還是審批制度的改革、辦事程序的突破，無不體現著解放思想的膽識和敢闖敢試的勇氣。可以說，沒有思想的大解放，就不可能有經開區發展的大跨越。

必須堅持項目帶動不動搖。項目是開發區的生命線。五年來，我們堅定不移地實施項目帶動戰略，明確提出“世界500強、國內500強、上市公司、知名企業”四大主攻方向，通過實施產業招商、全員招商、以商招商，全面提升項目招引的數量和質量。五年來，為了項目的簽約入區，我們與投資商多次接觸、多輪談判;為了項目的開工建設，我們全力做好土地報批、場地平整、基礎配套、拆遷安置等前期工作，為此付出了太多的耐心和艱辛，付出了太多的時間和經濟成本。正是由于全區上下千方百計引項目、上項目、建項目，從而推動了一大批投資體量大、拉動能力強、科技含量高的項目順利實施，為經開區跨越式發展奠定了堅實基礎。

必須堅持為民謀利不打折。只要不打折扣、設身處地的為人民群眾利益著想，我們就能贏得群眾更多的理解和支持，我們的事業就會無往而不勝。

必須堅持埋頭實干不懈怠。我們始終強調全區一盤棋、上下一條心、大家一股勁，管委領導同志帶頭分包重大項目，帶頭解決實際問題，各部門、各辦事處主動做到全程服務，高效服務，確保了項目建設順利推進。

二、展望“”，經開區跨越發展任重道遠。

“”時期，是我區經濟社會發展向更高水平、更高層次跨越的關鍵時期，面臨的形勢仍然極為復雜，機遇與挑戰并存，責任與壓力相伴。

從有利條件看：一是宏觀環境穩步向好。金融危機帶來的急劇動蕩逐漸緩解，世界經濟繼續保持恢復性增長，我國經濟也成功實現v型反轉，經濟發展長期向好趨勢沒有改變。隨著國際資本和產業轉移加速，大量企業到內地尋求發展空間，這為我們承接產業轉移帶來了大好機遇。二是政策機遇相互疊加。中央制定實施了十大重點產業調整和振興規劃，明確重點培育和發展節能環保、高端裝備制造、新能源汽車等產業，這些都是我們未來重點扶持發展的主導產業。省市對經開區的發展寄予厚望，并在政策、土地、資金等方面給予大力支持，特別是市委、市政府明確提出“對高新區、經開區等區位優越的產業集聚區，要力爭成為產城融合發展示范區”，這為我們跨越發展、轉型發展指明了方向，提供了機遇。三是跨越發展條件具備。“”期間，經開區主導產業不斷壯大，產業結構更加合理，產業配套能力不斷增強，基礎設施配套快速推進，綜合實力明顯提升，這為我們搶占發展先機、持續跨越趕超奠定了堅實基礎。

從不利條件看：一是國內外經濟形勢復雜多變。美國進一步推行量化寬松貨幣政策，將加大人民幣升值壓力、加劇通脹壓力、擠壓我國商品出口利潤，對出口造成不利影響。后金融危機時代世界經濟復蘇動力不強，企業投資信心受到普遍影響，這將導致吸引國內外投資的難度加大。同時，隨著我國工業化進程的提速，經濟發展正面臨愈來愈緊的資源約束問題;去年央行六次上調存款準備金率，加大了對政府融資的監管和約束，土地、資金、資源等問題將成為制約我區發展的重大瓶頸。二是自身存在的矛盾和問題亟待解決。主要表現在：經濟總量還不夠大，產業結構還需進一步優化;城市化進程有待加快，城市管理和社區規范化管理急需加強;基礎設施建設欠帳較多，加快社會事業發展、改善民生的任務還較繁重等等。三是區域競爭日趨激烈。與先進經開區相比，武漢、合肥、長沙、蕪湖等兄弟開發區在高平臺上快速發展，我們要在激烈的競爭中實現后發趕超還有很長的路要走。與省內經開區相比，漯河、鶴壁、開封三家開發區去年躋身國家級開發區行列，我們越來越面臨著前有標兵、后有追兵的雙重壓力。與其他開發區相比，高新區明確提出建設“鄭州高新城”的目標，計劃“”期間實施100個投資億元以上產業項目，完成產業項目固定資產投資500億元，把電子信息產業打造成千億級主導產業。航空港區蓄勢待發，僅富士康鄭州科技園一個項目達產后就能實現銷售收入數百億美元，帶動形成30萬人的城區規模。我們必須積極順應形勢的深刻變化，既要看到有利條件，增強機遇意識和發展信心，又要看到不利因素，增強緊迫感和責任感，找準結合點，抓住著力點，才能夠化挑戰為機遇，變壓力為動力，把握發展的主動權，搶占競爭的制高點。

今后五年，全區經濟社會發展的指導思想是：深入貫徹落實科學發展觀，以“大建設、大轉型、大跨越”為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，全力推進主導產業大集聚、濱水新區大開發、城市功能大提升、支撐平臺大構建、城鄉發展大統籌，著力提升產業綜合競爭力、區域創新實力和可持續發展能力，努力把經開區建設成為鄭州都市區產城融合的生態工業新城。

貫徹上述指導思想，必須把握好以下原則：

——要把工業強區作為矢志不移的基本戰略。“”，我們面臨的最大問題仍是工業經濟發展不足，必須矢志不移地堅持以工業為主導，努力做大做強工業經濟。

——要把加快轉型升級作為“”發展主線。在發展空間受到制約、政策優勢逐漸弱化的新形勢下，經開區要實現可持續發展，必須加快推進產業轉型升級，從以傳統工業為主向先進制造業、戰略性新興產業和現代服務業綜合發展轉型，促進產業結構的優化升級;從偏重引進資金、項目向重視引進先進技術、科學管理經驗和高素質人才轉型，促進自主創新能力的提高升級;從注重規模擴張向注重質量效益綜合提高轉型，促進集約化經營水平的提高升級;從資源消耗向綠色經濟、低碳經濟轉型，促進生態環境建設的全面升級。

——要把打造鄭州都市區生態工業新城作為發展方向。我們在狠抓工業的同時，按照創建國家生態工業示范園區的要求，謀求從工業支撐向城市支撐要生產力，推進工業強區向產城融合轉變，統籌產業、人口、環境和生態的合理配置，著力打造融入鄭州都市區的生態工業新城。

——要把提高經開區群眾幸福指數作為最終目的。“”時期，我們必須始終堅持以人為本，堅定不移地走包容性增長和共同富裕的道路，努力使經濟發展、社會進步與人民生活的改善同步進行。

思路舉措是：實施“五大戰略”。

一是總量倍增戰略。重點實現“七個倍增”，即gdp達到280億元，比增長3.1倍;工業總產值突破1000億元，比增長6.7倍;累計完成固定資產投資突破1000億元，比“”增長2.3倍;累計實際利用外資22億美元，比“”增長2.3倍;累計完成進出口總額47億美元，比“”增長3.2倍。

二是產業升級戰略。著力實施“三大產業計劃”，即先進制造業提升計劃、現代服務業集聚計劃和新興產業培育計劃。“”末，形成8個百億產業集群，培育5個以上百億骨干企業，引進3個以上百億重大項目。

三是創新驅動戰略。著力實施“四大工程”，即，科技自主創新工程、投融資體制創新工程、管理體制創新工程和創新人才匯聚工程。

四是城市提升戰略。著力實施“四化”工程，即綠化、亮化、美化、數字化工程。

五是民生優先戰略。重點提升“三大指數”，即，提升人民群眾的富裕指數、幸福指數和平安指數，加快村民安置區建設，實現社會保障全覆蓋，推進各項社會事業全面發展，使更多的發展成果惠及于民。

三、20xx年，經開區要努力實現“”精彩開局。

20xx年是“”規劃的開局之年，也是我們搶抓中原經濟區和鄭州都市區建設重大機遇、實現跨越提升的關鍵之年。

工作目標是：地區生產總值實現110億元，同比增長100%;工業總產值270億元，同比增長100%;規模以上工業增加值60億元，同比增長100%;全社會固定資產投資120億元，同比增長30%;財政總收入36億元，同比增長50%;財政一般預算收入8.9億元，同比增長20%;進出口總額6.35億美元，同比增長20%;實際利用外資3.4億美元，同比增長20%。

總體思路是：實施“一大戰略”，堅持“雙輪驅動”，謀求“四個突破”，抓好“五項建設”。

(一)實施“一大戰略”，即實施項目引資帶動戰略。20xx年，繼續確定為全區“項目建設年”，以項目“開工建設、投產達產”為重點，再掀項目建設和招商引資新高潮。

一要狠抓項目投產見效。對在建工業項目，要加快進度，及時幫助協調解決問題，努力縮短見效周期;對已簽約項目，要進一步加大銜接力度，促其盡快開工建設;對意向項目，在做好銜接工作的同時，一定要緊盯不放，抓好前期準備工作;對在談項目，要立足經開區長遠利益，促使其盡快簽約落地。力爭全年項目簽約數30個，項目開工數40個，項目續建或竣工數20個。

二要完善項目推進機制。繼續抓好領導分包重點項目、大項目聯審聯批、交叉并聯推進機制等制度的落實，為加快重大項目建設提供有力的機制保障。重點強化立項、規劃、土地等手續辦理服務，建立健全項目責任制、督促檢查、實績考核等各項制度，充分調動方方面面的工作積極性。

三要千方百計強化用地保障。面對日益稀缺的土地資源，力爭將每一寸土地的投入、產出和效益最大化。要嚴格執行基本建設項目入區審核程序，提升入區項目質量;要嚴把供地關，進一步強化項目投資強度;要通過建設標準廠房、合村并城等措施，盤活存量土地和閑置低效用地，全年新開工建設標準廠房70萬平方米，年內要確保建成標準廠房120萬平方米。

四要繼續做好選商引資工作。按照“產業鏈招商、集群式推進、園區化承載”的模式，加大招商引資力度，積極承接沿海企業和跨國公司產業、資本梯度轉移。對象上，要圍繞品牌效應、集聚效應、規模效應和輻射效應，主攻世界500強、國內500強、上市公司、知名企業，促進資源招商和二次招商，以合理的產業分工促進生產要素的高效配置。方式上，要大力實施產業鏈招商和主題招商，依托日產、海馬、宇通等重點項目，引進汽車整車、零配件及裝備制造業項目;依托富士康項目，引進配套企業和延伸產業鏈;圍繞鐵路專用線等配套設施完善和四港聯動快速物流通道建設，開展食品加工和現代物流主題招商;圍繞全面啟動濱水商務區開發和高爾夫球場配套服務，開展以金融、商務、娛樂、文化、居住等為重點的現代服務業主題招商。力量上，要堅持向重大項目建設和招商引資工作傾斜領導力量、傾斜機構編制、傾斜干部導向。各級領導干部要始終把項目的謀劃、爭取和實施作為首要工作來抓，堅定不移加以推進。

(二)堅持“雙輪驅動”，即堅持先進制造業與現代服務業雙輪驅動。要以八個銷售收入超百億園區建設為載體，大力推進新型工業化，實現二、三產業協調發展，構筑先進制造業優勢突出、現代服務業比重明顯提高、新興高新技術產業大力發展的現代產業體系，著力打造新型工業化示范基地。

一要做大做強先進制造業。主導產業和優勢產業的規模、質量、效益決定了開發區的發展水平。我們要大力發展產業基礎好、產出規模大、支撐能力強的主導支柱產業，著力建設八個銷售收入超百億元的產業集群，建成具有國內先進水平的高端產業高地。汽車及裝備制造產業要做大;食品加工產業要做精;電子信息產業要做強。

二要大力發展現代服務業。優先發展以現代物流為主的生產性服務業，充分發揮河南保稅物流中心、出口加工區保稅物流功能平臺的作用，積極引進國際知名物流企業，重點發展食品冷鏈、汽車、農副產品物流、工業品物流、消費品物流、第三方物流，形成與大工業緊密配套的現代物流體系，帶動生產性服務業擴規模、提檔次。

三要積極培育新興產業。瞄準世界產業最新發展趨勢，大力培育國家重點支持、體現區域戰略需求、產業前景好、發展潛力大的新興產業，著力在新能源、新材料、節能環保、電動汽車、生物醫藥等重點領域率先突破，搶占未來發展的制高點。

(三)謀求“四個突破”，即在城市建設品位、出口加工區轉型升級、投融資平臺建設、管理服務機制創新四個方面求突破。

一是在提升城市建設品位上求突破。堅持用國際化眼光和現代化水準加強城市規劃、建設和管理，按照“經典規劃、精致建設、精細管理”的要求，著力打造產城融合、宜工宜商宜居宜游的生態新城。

二是在出口加工區轉型升級上求突破。按照“大招商、大建設、大發展”的總體要求，緊緊圍繞服務富士康項目、加快b區開發建設、大力發展保稅物流產業等中心任務，突出特色，創新服務，引導加工貿易快速轉型升級。一是做大做強主導產業。積極承接加工貿易產業轉移，堅持圍繞主導產業招商，以富泰華精密電子為龍頭，全力引進上下游配套項目，著力完善電子信息產業鏈條;積極引進汽車零部件、新材料、新能源企業，著力優化產業結構，壯大產業規模。二是科學規劃物流產業發展。全面拓展保稅物流業務，充分整合周邊資源優勢，緊抓保稅物流龍頭企業的引進，做好保稅物流倉庫、保稅物流場站等配套基礎設施建設，切實增強保稅物流功能的輻射帶動力。三是積極推進b區開發建設。加強與省、市相關部門的溝通，繼續跟進出口加工區b區的審批，做好開工前期規劃和建設準備工作，啟動b區“七通一平”等基礎設施建設工作，拓展外向型發展空間。20xx年，出口加工區要完成固定資產投資5億元，實現工業總產值15億元，完成進出口5億美元。

三是在投融資平臺建設上求突破。一是采取bt及ppp等多種模式，吸引上市公司、投資公司、民營資本等社會資金參與民生工程、公用事業、生態環境、基礎設施等開發。二是加強區內融資平臺的管理，發揮其運作能力和融資作用，全年完成10億元的融資目標;三是大力引進風險投資和貸款擔保機構，構建多層次的投融資服務體系，為項目建設和企業發展提供貸款擔保服務;四是鼓勵和支持企業加快上市步伐，通過上市融資迅速做大做強。

四是在管理服務機制上求突破。一是加快推進行政管理體制、城市社區管理機制、事業單位績效工資體制改革，建立健全高效運轉的管理機制。二是要創新財政運作模式，深化財政管理機制，積極推進國庫集中支付制度改革，進一步提高稅源增收能力和監管水平，保障整體發展需要。三是全面推行“目標、業績、過錯”三位一體的績效考核體系，完善督查督辦機制，對重點工作和重點項目，實行日詢問和周例會制度，強化現場督辦、跟蹤督辦、掛牌督辦，以嚴格的督查督辦促工作落實。四是繼續優化行政服務環境，使服務成為真正的生產力。大力健全“全過程”服務體系，切實執行好從項目簽約注冊到生產運營的全過程、個性化、專業化服務體系;加強效能建設，嚴格內部管理，認真落實服務承諾制、首問首辦責任制、限時辦結、聯審聯批等，全面提高行政審批服務水平;完善領導聯系和服務企業責任制、大項目聯席會等有效做法，圍繞解決企業困難與增強企業發展實力相結合、幫助企業用足用活扶持政策等方面的核心內容，形成服務企業的長效機制。

開發區的講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

今天利用“茶話會”的時間，和大家一起交流一下工作與生活，重點是一起探討一下如何正確處理好工作與生活的關系，使二者相得益彰，實現“快樂工作，幸福生活”的有機統一。

自我們成年以后，工作便占據了我們大部分的時間，也是我們實現自身價值和社會價值的必由之路。那么，我們應該如何面對工作？如何通過工作獲取快樂？如何做到既快樂工作又幸福生活?我想最重要的可能還是心態，就像是人與自然的和諧統一，就像是“人不負青山，青山定不負人”的道理一樣，我們如何對待工作，工作便如何回饋我們。簡單來說，就是你把工作當作一件快樂的事情去做，去努力實現，她就真的會回饋你以快樂。反之，如果你把工作當作一種負擔、一種任務去完成，她也同樣會反饋你以壓力和焦慮。團隊工作亦是如此，如果把同事當作一起攻堅克難、實現目標的堅強戰友，團結起來就會在共同奮斗中凝聚快樂。如果逃避合作，自顧自的獨自前行，那終將只能是孤軍奮戰，困難重重。針對如何在工作中體驗和獲取快樂，我有四點意見和大家交流。

1、要從日積月累的學習實踐中領悟快樂。

開發區的工作專業性很強，知識面很廣，而且信息更新速度很快，我們有的同志干工作充滿熱情，但是忽視了學習積累的重要性，對經濟發展的一些最新情況和前沿政策掌握不夠，導致有時絞盡腦汁卻不得所以，給自己平添了很多壓力和煩惱。所以大家務必重視日常的學習積累，樹立“工作從學習開始，事業靠本領成就”的觀念，把學習作為工作中的首要任務，把學習當作一種責任、一種精神追求、一種生活方式。只有這樣，在開展相關工作的時候才能召之即來，呼之即出，帶動工作效率隨之提升。在學習的同時更要注重實踐，要牢記實踐出真知，實踐長真才。通過自己的雙手在實踐中完成突破，快樂就會如期而至。學到深處，化為實踐，收獲的不僅僅是知識和技能，更是源自內心的快樂。這些快樂，蘊藏在工作之中，升華在工作之上。

2、要從超越自我的價值實現中感受快樂。

把工作當作一種追求，當作超越自我的重要載體，也定能在不斷突破中感受快樂。*同志說，在鵝毛大雪的天氣幫助*項目趕在最后一天協調完成土地出讓手續，保障了項目如期開工時，他感到了快樂。*同志說，通過自己的努力和建議，幫助企業成功申報項目榮譽，提高企業發展效益時，他感到了快樂。*同志說，看到一個個招商引進的項目破圖動工，工程建設一片熱火朝天時，他感到了快樂。關于自我實現的快樂還有很多，自我實現的快樂占比也是最大的，這也印證了馬斯洛需求理論的道理，自我實現是每個人的最終需求。開發區作為經濟建設的主陣地，工作中有很多可量化的指標，用心做能實現很多顯而易見的成果，可以說是一個付出努力就有成績的地方，大家要珍惜我們現在所處的平臺，做到在其位、謀其職、負其責、盡其事，用自己的滿腔熱血在經濟發展的主戰場上勇往直前，在一項項困難的攻克中增長才干，在不斷的自我實現中感受快樂。

3、要從眾人拾柴的團隊合作中凝聚快樂。

單絲不成線，獨木不成林。在我們的日常工作中，很多時候是需要大家團結合作、互相配合的。有些工作單單依靠某個人是很難完成的，必須凝聚集體的力量共同解決。有時候一個人孤零零的干工作，得到的可能更多是壓力和痛苦。與大家一起干工作，在團結合作的過程中“心往一處想，勁往一處使”，層層克服障礙，得到的可能就是集體榮譽感和共同解決問題的團隊快樂。*同志說，在工作中和辦公室的同事相互探討、相互交流，遇到一些難題的時候相互鼓勵、相互幫助，工作的壓力不知不覺就小了，快樂同時也就來了。*同志說，在時間緊材料重的情況下，和部門同事相互配合，共同策劃準備會議并圓滿召開時，她感到了快樂。*同志說，在工作休息的間隙，和大家一起分食零食，互話家常的“人情味”中她感到了快樂。*同志說，在工作的各個未知領域都有領導前輩不厭其煩的耐心指導，在情緒產生壓力的各個時刻都有大家的關心開導時，她感到了快樂。團隊的快樂就是這樣，源自于互相的幫襯理解與支持，大家在開發區工作，要始終把我們看做一個共同奮進的集體，從團隊合作中汲取力量、貢獻力量，在互幫互助中成就事業，凝聚快樂，不斷實現1+1＞2的工作合力。

4、要從不遺余力的自我奉獻中成就快樂。

奉獻是人類可貴的品格，常懷奉獻之心，就會海納百川,有容乃大,就會不驕不躁,寬容待人處事，就會比普通人更加容易發現生活中的各種美好，也就更容易收獲更多快樂。*同志說，針對優惠政策不停地為企業解疑答惑，幫助企業享受政策便利的時候，她感到很快樂。*同志說，推進雨污水管道疏通，看到原先困擾企業職工出行的道路積水不復存在的時候，他感到很快樂。以他人之樂為樂，心中就常有欣慰之感。作為開發區的工作人員，服務企業是我們的本職使命，將個人情感與企業發展牢牢交織在一起，真心真情，竭盡所能地為企優環境、為企做服務，助力企業實現發展突破的時候，我們也一定能收獲和企業同樣發自內心的快樂。

同志們，工作是我們立身之本，也是生活的一部分，更是服務于生活的。從剛剛所提的那些快樂來看，我想大家一定對如何平衡工作與生活的關系有了一個新的認識，樹立正確的價值追求，始終用積極向上的態度對待工作，懂得如何化工作的壓力為前進的動力，變被動工作為主動進取，那么同樣的工作可能就產生了不一樣的意義，就像是有的人把工作當作一種負擔壓力，有的人卻視工作為促進自我提升的苦藥良方，視角不同，感受也就不同，追求不同，意義也就不一樣。希望大家在當前和今后的工作中，都能樹立向上目標，心懷發展大局，在日積月累的學習實踐中、在超越自我的價值追求中、在眾人拾柴的團隊合作中、在不遺余力的自我奉獻中收獲源源不斷的快樂與幸福。讓快樂工作成為開發區的常態，讓幸福之聲一直環繞在我們周圍！

開發區的講話篇五

一、統一思想，提高認識，增強加快西寧開發區發展的緊迫性和責任感“十五”時期，是全省發展歷程中最好的時期。

這五年，我們緊緊抓住國家實施西部大開發的歷史機遇，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，全力推進“消除貧困、富民強省”和“深化改革、創新體制”兩大歷史任務，國民經濟實力明顯增強，發展勢頭良好。這五年，就全省來說，西寧工業園區的快速發展是一個新的亮點。在省委、省政府和市委、市政府的正確領導下，短短幾年來，西寧各工業園區各自發揮優勢，在省、市各部門的大力支持下，在園區建設者們和企業的共同努力下，園區建設和發展取得了重要進展。

——經濟實力迅速增強。20xx年、20xx年西寧經濟技術開發區、青海生物科技產業園區、甘河工業園區等相繼開工建設，這幾年來都呈現出快速發展的勢頭。截止20xx年底三個園區累計完成固定資產投資71.5億元。當年實現地區生產總值22.5億元，年均增長1.23倍;一般預算收入2.5億元，年均增長1.1倍;技工貿收入80.6億元，年均增長1.6倍。同時，園區的快速發展，擴大了社會就業，目前三個工業園區直接從業人員超過1.5萬人，為大學畢業生就業、下崗職工再就業、安置失地農民和解決農民工進城務工等創造了條件。

——外向型經濟成效顯著。幾年來，三個工業園區始終以項目建設為重點，把招商引資作為發展的關鍵措施，堅持走出去、請進來，采取內引外聯、廣泛推介、重點宣傳等多種方式招商引資，吸引國內外企業入駐園區投資置業，大力發展外向型經濟。截止去年底，共注冊企業390戶，引進項目295個，其中投資looo萬元以上項目110個，引進區外資金實際到位累計48.12億元。三個工業園區已成為全省引進外資的重要載體。

——產業集聚效應明顯。幾年來，三個工業園區依托全省的優勢資源，大力發展加工業，產業結構不斷優化，產業鏈條逐步延伸，產業集聚效應日益明顯。目前，東川工業園區已初步形成丁以機械加工、化工、特色資源開發、食品加工等為主的產業;生物產業園區已初步形成以中藏藥、高原動植物資源精深加工、特色輕工產品、保健食品加工等為主的產業;甘河工業園區已初步形成了冶金、化工、建材為主的產業。到20xx年底，三個園區共批準入駐工業企業150個，其中已竣工投產108個，在建42個。去年三個工業園區實現工業增加值11.5億元，年均增長1.1倍。三個工業園區的建設，為企業集聚、推進工業化進程搭建了良好的平臺。

——土地利用水平不斷提高。各工業園區根據產業布局和人園項目建設用地需要，注重土地資源的集約利用，挖掘園區規劃范圍內土地資源的潛能，加大土地資源的整合力度，提高土地資源的利用率。目前園區規劃總面積達到26.82平方公里，累計征用土地1.3萬畝，園區規劃范圍內可利用的土地中，80%都用于工業項目建設。同時，在園區建設和發展中，注重生態環境保護，樹立“綠色招商”理念，從源頭控制污染項目人駐工業園區。

務方式，健全服務體系，提高辦事效率，使投資軟環境得到優化和改善。

經過這幾年的發展，三個工業園區建設已初見成效，園區經濟在加快產業集聚、促進對外開放、優化經濟結構、推動城市化進程、解決“三農”問題等方面發揮了積極作用，正在成為全省招商引資的重要基地、推動區域經濟發展的重要力量、推進工業化進程的重要載體。特別是通過園區的建設，推動了我們思想解放、觀念轉變，在引進資金的同時引進了先進的技術和管理經驗，鍛煉和培養了一支覺悟高、能干事的干部職工隊伍。

上述成績的取得，證明省委、省政府加快經濟技術開發區和各工業園區發展的重要決策是英明正確的，凝結著省市各個方面的關心、指導和大力支持，凝結著開發區和各工業園區干部職工的智慧、心血和汗水，凝結著廣大企業的艱苦創業和奉獻，在此，我代表省政府向大家致以崇高的敬意并表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，園區的發展也存在一些困難和問題。主要表現在：一是發展規模小。三個園區招商引資工作滯后，入駐企業規模小，缺乏帶動力強的大項目、大企業，與全國各地開發區相比，我們起步比較晚、發展差距大，園區對全省經濟的輻射帶動作用還很小。二是園區競爭優勢還未形成。企業自主創新能力不強，產業特色和優勢還不明顯，產業關聯度低、鏈條短、配套能力低，缺乏具有自主知識產權的品牌和技術。三是體制性障礙日益突出。開發園區體制性障礙，突出反映在管理分散、職能沒有充分到位，致使入園項目審批事項環節多、時限長，辦事效率不高。四是基礎設施還不完善。供電、供水、供氣、交通等基礎設施還不配套，尚不具備大項目人駐的條件，特別是甘河工業園區基礎設施落后，制約了園區的發展。五是發展后勁不足。土地資源緊缺，用地指標不足，各工業園區規劃面積都較小，土地開發空間很有限，不適應大項目進入工業園區發展的需要。同時，開發建設經費也明顯不足，基礎設施建設的資金主要靠銀行貸款，融資渠道單一。這些問題都需要我們認真研究，采取有效措施，逐步加以解決。

“”時期，是我省全面建設小康社會承前啟后的重要歷史時期，發展的任務重、壓力大。關于全省發展的具體目標、任務和重點在省人代會通過的政府工作報告中已作了安排和部署。總的要求是，各地區、各部門要牢牢把握發展與和諧的主題，以科學發展觀為統領，實現經濟社會又快又好發展。從大的方面來看，在全省經濟發展的布局上，關鍵是建設好兩個核心經濟區，一個是以柴達木為中心的西部經濟區，一個是以西寧為中心的東部經濟區;在發展重點上，就是要舉全省之力，加速推進工業化進程，做大工業總量、做強特色產業;在發展的著力點上，就是集中精力打造西寧國家級經濟技術開發區和柴達木循環經濟試驗區兩個工業發展平臺。這充分表明，省委、省政府高度重視經濟開發區的建設和發展，對開發區的建設和發展寄予厚望，開發區在未來全省經濟發展中承擔著重要的歷史重任，建設和發展如何，直接關系全省“”工業化進程的快慢，直接影響著全省經濟發展的大局。

為了充分發揮西寧經濟技術開發區作為國家級開發區的整體優勢，去年底，省委、省政府作出了對西寧地區各工業園區進行整合的重大決策，就是按照“一區多園”的發展思路，理順園區管理體制和運行機制，建立由省市政府和相關企業共同組成的園區管理體制，對西寧地區的工業園區實行統一管理、統一規劃、統一政策，實現園區資源共享、優勢互補、合理布局、加快發展的目的。因此，各地區、各部門要站在全局的高度，提高認識，統一思想，充分認識加快開發區發展的重要性，充分認識開發區在經濟社會發展中的地位和作用，把思想統一到省委、省政府關于加快開發區發展的正確決策上來，統一到對開發區的發展要求上來，進一步增強工作責任感和緊迫感，結合各自的工作職能，進一步加大對開發區的支持力度，做好相關的工作，推動開發區發展。特別是新組建的西寧經濟技術開發區管委會，要按照省委、省政府和市委的要求，認真總結經驗，謀劃新思路，適應新形勢，采取新舉措，爭創新優勢，依靠全省的力量，把西寧經濟技術開發區建設好、發展好。

二、“”時期開發區發展的總體要求和目標。

發展和構建和諧社會做出新的貢獻。

發展目標是：通過幾年的努力，把開發區建設成為促進全省經濟發展和擴大對外開放的結合體;成為優勢互補、配套協作的產業集群和產業基地;成為高新技術產業、高附加值產品、高素質人才的承接基地和集聚區;成為推進工業化進程和地區城市化的重要力量;成為體制創新、科技創新、發展循環經濟的示范區。

到20xx年，主要經濟指標預期達到：

——開發區地區生產總值達到135億元，年均增長40%以上;。

——固定資產投資累計完成180億元，招商引資到位資金累計達到200億元;。

——工業增加值達到100億元，年均增長50%以上;。

一一一般預算收入達到16億元45%以上;。

——出口總額達到5億美元以上;。

——區內實現就業人數5萬人以上。

為了實現以上發展目標，西寧經濟技術開發區在發展的方向上，堅持以吸收國內外資金為主，以發展優勢資源精深加工為主，以優化產業結構為主，致力于發展突出青海特色的產業，致力于發展高附加值的產業，促進開發區向綜合性產業基地轉變。更加注重結構調整和產業優化升級，更加注重引進技術和開發創新，更加注重開發項目的質量和效益，更加珍惜和合理利用土地，推動園區經濟又快又好發展。在發展的模式上，堅持做到“四個結合”，一是堅持開發區建設與經濟結構調整緊密結合，著力培植發展的新優勢。要增強開發區的承接力，找準開發區建設和結構調整的結合點，充分發揮開發區的聚集輻射效應，按照產業集聚和規模經濟的內在要求，建設各具特色的設施配套、功能健全、資源共享、分工協作的工業園區。二是堅持開發區建設與促進特色經濟發展緊密結合。發展特色經濟與開發區的建設相輔相成、相互促進，要依據現有產業基礎和比較優勢，準確定位開發區的主導產業和發展方向。開發區各工業園要避免產業雷同，做到各展所長，發揮產業特色和集群優勢，形成各具特色的塊狀經濟。三是堅持開發區建設與發展新型產業基地緊密結合。開發區的建設和發展，要高度重視引導和推動企業間生產相互關聯、產業鏈的延伸，積極促進產業集群和新型產業基地的形成。四是堅持開發區建設與推進城市化緊密結合。堅持把開發區擴展與整個城市發展融為一體，在工業化推進城市化的進程中，加快農村勞動力的轉移，促進城鄉統籌發展。

三、突出重點，扎實工作，加快推進開發區又快又好發展。

20xx年是開發區發展的關鍵之年，能否開好局、起好步直接關系到“”發展目標的順利實現。因此，今年我們要緊緊圍繞完成開發區地區生產總值比上年增長35%以上，工業增加值增長45%以上，一般預算收入增長34%以上，完成固定資產投資35億元以上，招商引資實際到位35億元以上的工作目標，著眼于加快推進體制創新，著眼于加大招商引資和項目建設工作力度，著眼于改善和優化投資環境，重點抓好以下工作：

(一)加大體制創新力度，增強各工業園區經濟發展的活力。

加快西寧地區工業園區的整合步伐。西寧經濟技術開發區管委會，一要認真落實省政府關于調整西寧經濟技術開發區管理體制有關問題的通知精神，按照”一區多園”的發展要求，抓緊對西寧地區現有的各工業園區進行整合，理順園區管理體制。各工業園區整合后，開發區管委會下轄東川工業園區、甘河工業園區、生物科技產業園區等多個工業園區。各工業園區在開發區管委會的統一領導下，要進一步明確職責，合理分工，相對獨立運行。二要著力推進體制創新。按照有利于招商引資、有利于項目建設、有利于加快發展的要求，借鑒先進地區的經驗，大膽創新，構建體制優勢。整合后的開發區，隨著經濟規模的增長，開發區的功能會有新的發展，管理職能也會逐步擴大。要不斷研究和解決在服務體系、建設管理、土地開發、投融資管理體制等方面遇到的新問題，以保障開發區的持續發展。

當前，要抓緊做好園區管理體制調整的各項工作。一是按照“精簡、統一、效能”的原則，盡快設立精干的管委會內部機構。積極和省市有關部門協調，按照省政府的通知精神，落實開發區的相關職能，從省市相關部門和單位抽調精干的工作人員充實到開發區管委會，做到機構到位、職責到位、人員到位、工作到位。二是對各工業園區現有機構和人員進行調整和整合，理順管理體制，做到人員思想穩定、秩序不亂、工作不斷。

建立統一協調的工作機制。這次園區整合后，各工業園區的管理事項對口開發區管委會，由開發區統一對口省市有關廳局。開發區管委會按照“責、權、利”相統一的原則，盡快建立健全各項工作制度和工作程序，建立對外統一的協調對接機制，完善園區發展的監督約束機制，提高決策水平和管理水平。開發區管委會職能部門要加強與省市有關職能部門的工作銜接，特別是對重大項目的布局、土地的利用、環境保護等問題，要積極主動向省上相關部門匯報，主動接受監督。要進一步強化服務意識，不斷提高綜合業務素質，依法行使各項工作職能。省市各部門要切實加強對開發區的工作指導，積極為開發區發展創造條件、提供服務，簡政放權，大力支持開發區進行體制創新，及時研究解決開發區建設和發展中的有關重大問題，并在政策和資金上給予重點傾斜，全力促進開發區建設和發展。同時，要按照省政府調整開發區管理體制的通知要求，落實派出機構和人員，并盡快到位開展工作。

(二)優化產業布局，推動各工業園區科學協調發展。

產業定位是工業園區建設的靈魂，規劃是工業園區發展的龍頭。各工業園區在發展中，要按照統籌安排、突出特色、各展所長和規劃科學、功能健全的要求，加強產業的規劃和布局工作，努力提高發展質量和水平。

完善園區產業布局規劃。合理的產業布局取決于是否有科學的產業布局規劃。開發區管委會要加強對各工業園區的總體規劃、分區規劃、控制性詳細規劃的編制工作，特別要按照“經濟產業化、產業規模化、園區特色化”的要求，主動征求省市相關部門的意見，集中各方面的智慧，認真編制好開發區產業發展的規劃，進一步完善和細化各工業園區的產業定位，推動各工業園錯位發展、協調發展。總的要求是，東川工業園重點要利用全省的優勢資源，提高產品的技術含量，大力發展資源精深加工業。生物產業園重點要利用高原獨特的動植物優勢資源，大力發展生物醫藥、農畜產品深加工和保健食品等產業。甘河工業園重點要發展鉛、鋅、銅等有色金屬冶煉和下游加工及其它相關產業。今后新上項目，開發區管委會要按照規劃，合理布局，統籌安排。

培育和壯大主導產業。主導產業差異化發展是實現工業園區經濟增長的基本途徑。各工業園區要根據區域比較優勢和產業發展潛力，進一步明確主導產業，突出產業特色，圍繞產業鏈的延伸和配套，搞好主體項目的選擇，集中力量做大做強園區產業。要積極實施產業集群戰略，圍繞大項目——產業鏈——產業集群——產業基地的基本框架，注重大項目建設和引進產業帶動力強的龍頭企業，通過龍頭企業產業的縱向延伸，形成系列配套的產業鏈;生產領域的橫向拓展，形成優勢互補的企業集群。要突出大項目建設、大企業的發展，做大各工業園區的主導產業，實現整個開發區的跨越式發展。各工業園區要以形成園區主導產品為中心，搞好上下游產品的銜接，以產業為紐帶，以配套促聚集，形成關聯度緊密的產業鏈，形成產業優勢。各園區要引導和督促已入園企業克服“小富即安”的思想，支持他們通過采取繼續追加投資、股份制、嫁接改造等措施，進一步擴大建設規模，加快發展。同時，要高度重視中小企業的發展，鼓勵和扶持中小企業為大企業的發展、大項目的建設搞好生產協作配套，形成一批“小而精、小而專、小而特”的中小企業群體。強化項目和招商，增強各工業園區發展后項目建設和招商引資是開發區的生命線，開發區企業的數量和質量，決定各工業園自主增長的速度和效益。因此，做好項目建設、提升招商引資質量和水平是當前園區工作的重中之重，是發展工業園區的第一選擇。

扎實做好園區項目工作。充分發揮園區優勢，加大重點項目建設力度，努力形成以支柱產業為龍頭，與配套產業、服務產業等緊密關聯的產業鏈。一是要認真落實園區工業項目投資計劃，重點抓好已確定的重點項目建設工作，切實做好項目建設的跟蹤服務和協調工作，督促建設單位倒排建設工期，加快建設進度，確保項目按期建成投產。二是要切實做好項目的前期工作，儲備篩選一批大項目。各工業園區要認真做好項目庫建設，特別要圍繞各自的產業發展定位，篩選一批資源有保證、市場成長性強、帶動力大的項目，積極借助科研院所、行業專家的力量，加以重點培育，加大工作力度，做深、做細項目前期工作，提高項目可操作性。與此同時，要積極做好與省市有關部門的銜接，力爭重點項目列入省市計劃盤子，并積極爭取省市相關部門把適合在園區建設發展的工業項目盡可能在園區布局。三是要提高投入產出比。要狠抓已落戶項目的開工率、竣工率和投產率，把項目的投入強度、土地利用串、投產達標時間等進行捆綁考核，兌現政策，不斷提高投資質量和效益。對缺乏資金、建設緩慢的“半拉子”工程，要下決心清理，整合重組。不斷提高招商引資工作水平。一是要按照科學發展觀的要求，切實改變“撿到籃里就是菜”的做法，圍繞園區發展定位，立足我省優勢礦產資源、高原特色動植物資源的開發利用，立足現有產業的做大做強，加大招商、選商工作力度。要圍繞重點項目、重點企業、重點區域，積極采用產業鏈招商、小分隊招商、領導招商等方式，增強招商引資的針對性，提高招商引資的水平。要更加重視引進國內外大企業、大集團，建設一批延伸產業鏈項目、高科技項目和資源集約利用程度高、環境保護成本低的項目，實現從引進項目到引進產業轉變。同時要堅持引資、引企與引智的有機結合，樹立人才資源是第一資源的觀念，充分發掘和利用好現有的科技資源和人才資源，加強省內外技術人才、經營管理人才的引進，加強技術引進、吸收、消化和創新，培育自主知識產權和自有品牌。二是要突出企業招商、以商招商。要以降低入園成本、優化環境、優質服務，促進入園企業得到快速發展。通過鼓勵發展好的入園企業以商招商，達到引進一個、成功一個、帶來一串的良好效果。當前要加強與蘇、浙、滬、粵等沿海發達地區的溝通與聯系，抓住發達地區產業結構調整升級和資本輸出的機遇，主動迎接輻射和轉移。要鼓勵各工業園區內企業與國際國內大公司、大集團聯合，鼓勵引進配套企業落戶各工業園區。三是要進一步建立和完善招商工作促進機制。按照市場規律，實行企業化運作，形成以政府為指導、專業隊伍為骨干、中介組織為輔助、企業為主體的對外招商機制。要把招商引資目標責任體系的建立與激勵機制建設有機結合起來，調動各方面招商引資的積極性。開發區管委會對招商任務，要進行層層分解，落實到各工業園區、落實到每個部門和個人，做到目標明確，責任到人。開發區領導和各工業園區主要領導要帶頭招商，要發揮每個人的社會關系，調動所有企業、中介、個人的招商積極性，想方設法促使大項目人駐工業園區，切實把招商工作落到實處。

(四)培育企業自主創新能力，增強各工業園區發展內在動力。

科技創新是培育開發區核心競爭力的有效途徑。針對目前部分企業產品科技含量低、市場競爭力比較弱的實際，開發區要把引導企業不斷提升科技創新能力、發揮企業技術創新主體作用作為大事抓緊抓好，從體制、政策和具體措施上為企業增強自主創新能力營造良好環境。

一是加大對重點技術攻關項目的支持力度。針對特色資源的精深加工、綜合利用等領域遇到的技術難題，要積極從項目、政策、資金以及資源配置上加大支持和引導力度，幫助企業爭取國家高新技術發展基金和重點技術創新項目支持，改革科技計劃和項目管理，支持企業牽頭實施園區的科技項目，激勵企業加快新產品開發和工藝創新。支持企業依靠技術進步，推動產業結構升級，延伸產業鏈，提高產品科技含量，增強主導產品的競爭優勢，全面提升開發區特色經濟的競爭力。

二是以市場為導向，加快以企業為主體的技術研究開發體系和自主創新機制建設。制定鼓勵企業增加科技投入的政策，引導企業不斷增加科技投入，每年在利潤中提取一定比例的經費用于技術開發，逐步形成多元化的科技投入格局。加快建立科技創新投入增長機制，增加財政科技投入，確保增幅高于財政收入增幅，使企業真正成為技術創新、科技投入、技術成果應用的主體。

三是加大對科研基地和科技隊伍建設的支持力度，大力推進創業孵化器、研發中心和人才工程建設，加強產學研合作，增強企業的創新能力，逐步培育一批掌握核心技術、擁有自主知識產權和自主品牌、具有較強競爭優勢的高新技術企業。積極發展與高新技術產業成果轉換、產業化進程相配套的各種中介服務業，為企業技術創新搭建服務平臺。

(五)提高資源節約和利用水平，推動各工業園區可持續發展。

針對開發區土地空間小、資源有限、環境承載能力弱的現實情況，要著眼于增強可持續發展能力、促進人與自然的和諧，突出重點，積極推進節約型、環保型園區建設。

大力推進土地資源的節約和利用。一是著力提高存量土地的利用率。要以節約和合理利用土地為突破口，把產業結構調整與土地使用調整相結合，對園區現有企業土地的使用情況進行清理，逐步淘汰占地多、投資少、效益差的項目，對那些資金實力不足或存在明顯圈地行為的企業，采取有效措施，把長期閑置的土地該收回的要堅決收回，該劃出的要堅決劃出，杜絕無項目占地、小項目占大地等行為，切實提高土地的利用效率。二是要高效集約使用增量土地。對新建項目土地的使用，要嚴格管理土地的用途和動工、竣工期限，進一步明確規定單位土地的投資強度、建筑密度、容積率等指標，實行彈性地價和投入產出越大、地價越優惠的樓梯式價格政策，對投資強度大、產業帶動強的大項目在用地上予以傾斜。三是要保障建設用地的有效供給。土地供給不足已成為制約開發區發展的重要矛盾，并將隨著一些大項目的引進而顯得越來越突出。因此，開發區要堅持滾動開發、少占耕地和工業用地為主的原則，在注重盤活現有建設用地，挖掘存量建設用地潛力的同時，進一步加大土地征購與儲備力度，增加土地儲備規模，為招商引資提供基礎條件保障。同時要堅持依法征地，合理補償，妥善安置失地農民，積極為失地農民創造就業機會，探索建立城鄉一體化的社會保障體系。

加強環境的控制和保護力度。一是加強對人園項目的環保管理。對人園項目，環保部門要提前介入，完善項目環保審核制度和程序，所有建設項目都必須執行環境影響評價和“三同時”的審批制度。要堅決禁止污染嚴重、資源和能源浪費嚴重、低水平重復建設的項目人駐各工業園區，堅決杜絕先污染、后治理的發展模式。二是要加大環境保護的投入力度。要積極拓寬環保設施建設資金籌措渠道，采取多種方式吸納社會資金投入環境基礎設施建設，確保污水處理設施、固體廢棄物處理設施、排污管網等各項環境基礎設施建設與開發區建設、產業發展相同步、相適應。三是要加強環境保護的宣傳和教育，增強開發區內企業的環保意識，大力提高資源的綜合開發和回收利用，積極運用新技術、新工藝，創建清潔型生產企業。引導企業之間形成低消耗、高產出、少排污、可循環的合作發展機制。

(六)增強服務功能，大力改善各工業園區發展環境。

工業園區的綜合服務功能強不強，服務質量高不高，直接關系到招商引資的成效，直接關系到園區企業的生產和發展。因此，開發區要高度重視園區的綜合服務功能建設，既要建設良好的硬環境，又要營造一流的軟環境。

第一，繼續加強園區基礎設施建設。開發區要按照高起點規劃、高標準建設、高效能管理的要求，堅持“先規劃后建設、先地下后地上”的科學開發程序，規劃和建設好各工業園區的道路等基礎設施，為招商引資和項目建設創造良好的投資環境。要加快基礎設施建設進度，做到規劃建設一片，配套完善一片，開工投產一片，以提高建設速度和投資效率。中央駐青相關單位、省市相關部門和企業要積極把各工業園區的供電、供排水、環保、主要道路、支線鐵路、天然氣、通訊網絡等項目列入相應的建設和改造計劃，積極爭取國家的資金和項目支持，每年都要爭取解決幾個影響開發區發展的“瓶頸”問題，主動為工業園區實現快速發展創造條件。開發區管委會今年要圍繞生物產業園二期擴建工程，抓緊與省市建設、國土等部門及城北區政府做好征地、拆遷工作，啟動基礎設施建設;抓緊甘河工業園規劃調整，盡快拿出園區基礎設施建設方案，落實項目，爭取今年基礎設施建設有大的突破;做好東川工業園區征地和相應的配套設施項目的落實工作。在規劃、征地拆遷中，省市規劃、土地部門和所在區縣要積極配合，全力支持。

第二，完善商務支持和后勤保障功能。各工業園區不僅要有生產區，還要建設必要的、配套的商務區和生活區，商務區建設要講究實用、高效，重點發展金融保險、商貿流通、通訊信息、中介咨詢、儲運物流、文化娛樂等與企業生產經營緊密相關的場所設施，大力培育和規范市場調查、技術咨詢、產權交易、法律顧問、會計審計、人才交流等中介機構，為園區提供全方位的服務，盡可能降低商務成本。工業園區要完善必要的生活設施，方便企業員工生活居住，聚旺人氣，吸引作為第一資源的人才來興工創業。

第三，大力改善投資軟環境。環境出形象，環境出效益。開發區要充分發揮“封閉式管理、開放式運作”的體制優勢，進一步加大投資軟環境的改善力度，針對投資環境中存在的突出問題，找準突破口，拿出硬辦法，把開發區軟環境建設為全省投資環境建設的重點和窗口，力爭在較短的時間內把開發區建設成為服務最好、效率最高的投資區。當前，要在“兩優化、一提高”上下功夫。優化政策法制環境。開發區管委會要認真分析招商引資工作的新情況和新問題，結合新形勢和園區發展實際，借鑒先進地區的經驗，加強政策研究，本著“不禁即人”的精神，對現有的政策、規定和制度進行清理，盡快制定統一的、有利于開發區建設和發展的優惠政策，增強政策的吸引力和投資者的信心。在招商引資中，對重大項目，可采取一事一議的方法，實行更加積極靈活的扶持政策。要進一步規范政府的行政管理行為，今后省市有關部門對各工業園區的檢查、評比、考核等事項，由開發區管委會統一進行協調和安排，杜絕亂收費、亂罰款、亂檢查和吃拿卡要，努力把開發區建成“無行政收費、無贊助、無攤派”的投資區，“高效益、高收益、低門檻、低風險”的創業區。優化服務環境。各地區、各部門都要把服務作為促進開發區發展的第一要求、第一責任。要進一步完善充實服務內容、改進服務方式、提高服務水平，堅持對人園企業“一條龍”服務，實行“首問負責制、再問終結制”，只要投資者進入開發區，就要由專人提供全程優質服務。對重要項目要實行分管領導跟蹤負責制，全方位實施“保姆式”服務，在園區營造一個“親商、重商、護商、富商”的氛圍。要積極推進開發區信息化，以信息化提升開發區的服務水平，打造數字開發區。提高辦事效率。省市相關部門要對在開發區的各派駐機構授權到位，進一步簡化辦事程序，明確辦結期限.提高工作效率，為開發區的建設和發展提供優質服務。開發區管委會要加大協調力度，凝聚各部門的力量，形成合力，推動效率提速。要組織專門力量』口強對服務窗口和工作人員的監督檢查，認真受理投資者、經營者的申訴和舉報，對反映的問題要及時落實和處理，使開發區真正發揮出最好的環境、最優惠的政策、最靈活的機制、最優質服務的招商引資“洼地”效應。

四、加強領導，明確責任，努力提高開發區的管理水平。

如果說過去的五年，是開發區包括各工業園創建和探索發展的五年，那么未來的五年應該是開發區進一步夯實基礎、加快發展的五年。開發區能否保持實現又快又好發展，能否把開發區辦得更好，關鍵在于加強領導，明確責任，狠抓落實。

(一)強化工作落實。一是明確責任，加強管理。

要切實把工業園區作為改革開放的試驗區和先行區，作為經濟增長點的主要載體和資金、技術、項目、企業的聚集區。開發區管委會要進一步解放思想，轉變觀念，加強管理，要一心一意圍繞園區建設和發展，建立行之有效的工作機制，按照預定的發展目標，建立和完善工作制度，明確和細化工作責任，及時研究解決工業園區加快發展中的重大問題，制定促進工業園區發展的政策措施，為推動園區經濟發展盡心盡力。二是完善制度，加強考核。開發區管委會要建立健全對各工業園區及相關部門的考核制度。對各工業園區既要考核經濟總量指標，又要考核經濟質量指標;既要考核經濟指標，又要考核服務指標。工業園區考核指標體系的設計要科學合理，突出經濟質量指標和經濟密度指標的考核。建立對主要工作目標量化考核和評價體系，對工作突出、各項工作指標完成好的工業園區主要負責人和領導班子給予獎勵。三是加強督查，確保落實。開發區管委會要高度重視對各園區建設和發展工作的督促檢查，及時掌握項目建設、招商引資、企業發展等方面的情況，及時研究協調發展中存在的困難和問題。各工業園區也要建立相應的工作督查機制，善于找出差距，發現問題，克服困難，突破難點，確保把園區建設和發展的任務落到實處。

(二)加強隊伍建設。牢固樹立人力資源是第一資源的觀念，高度重視開發區人才隊伍建設。一是抓住這次開發區的整合機遇，探索和建立新的用人機制。積極推進開發區人事制度改革，實行“凡進必考”和“全員招聘”制度，采取公開招考、擇優錄用的辦法，對開發區工作人員進行考核錄用，提高開發區人員的整體素質。二是建立科學合理的激勵和約束制度體系，通過“績能考核、末位淘汰、動態管理”等形式，建立人員能進能出、收入能高能低、職務能升能降的機制。三是要為各類人才擴展創業空間，提供創業平臺。堅持以環境聚人才、靠事業留人才、用制度促人才，充分調動廣大干部職工干事、創業的積極性。同時要加強人員的培訓，創造掛職、交流的機會，堅持多管齊下，培育一支業務精、作風硬、靠得住、有本領的干部職工隊伍。

(三)加強開發區的廉政建設。開發區各工業園區是經濟建設的主戰場，集工程建設、資金管理和經濟管理于一身，責任重大。開發區廣大干部職工要大力弘揚艱苦樸素、勤儉節約的精神，堅決反對浮躁浮夸、急功近利、鋪張浪費作風，始終做到清正廉潔、遵紀守法。開發區管委會要進一步落實廉潔自律的各項規定，完善廉潔自律工作責任制度，強化干部職工的教育、監督和管理。特別要加強對資金財務管理和工程的招投標、質量監督、工程變更、工程款結算等重點環節的管理，不定期開展督查，促進工作人員正確履行職責，減少和杜絕失職行為發生，真正把開發區管委會建設成為一個文明、高效、廉潔、服務型的工作機構。

開發區的講話篇六

同志們:。

今天這次會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會和中央、省、市經濟工作會議及市委五屆八次全體會議精神，回顧總結20xx年工作，安排部署20xx年工作,組織和動員全區上下，明確目標，堅定信心，以奮發有為的精神狀態創造新的工作業績。下面，我講三點意見。

一、20xx年工作回顧。

20xx年，面對嚴峻復雜的形勢，特別是經濟下行壓力持續加大的重大考驗，在市委、市政府的堅強領導下，我們深入學習貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，堅決貫徹落實中央、省、市經濟工作會議精神和上級的各項決策部署，緊緊圍繞“六大發展”和“兩大任務”，努力克服各種不利因素的影響，迎難而上，主動作為，千方百計抓投資，集中力量抓項目，扎扎實實惠民生，堅持不懈抓安全，較好地完成了預期的各項目標任務，確保了全區經濟社會平穩健康發展，經濟社會發展在嚴重困難局面下取得了來之不易的成績。

(一)主要經濟指標有新增長。全年gdp完成47.25億元，增長5.6%;公共財政預算收入完成2.01億元;工業增加值完成18.42億元，增長20.5%;服務業增加值完成16.65億元，增長0.2%;固定資產投資完成76.64億元，增長25.6%;社會消費品零售總額完成9.43億元，增長4.5%;外貿出口總額完成138萬美元,增長2.2%。

(二)招商引資和項目建設有新進展。加大招商引資力度，大力實施“項目提質增效年”行動，強化“六位一體”整體推進，超額完成了年度招商引資任務。華電朔州熱電等項目順利投產。諾浩機電礦山設備配件加工、中美新能源煤炭綜合利用研發等續建項目和北京羅克森工業制動器等新建項目順利推進。除省級重點工程投資指標，其它“六位一體”指標都超額完成年度目標任務。

(三)基礎設施建設有新提升。一是加快路網建設。實施了全長13.2公里的朔南大道改造提升工程;全長25公里的紅旗新區環路開工建設;新建振武東街、招賢路北延伸及紅旗牧場軍馬街等道路10公里,同時完成配套管網建設;實施了招賢路、友誼街路面修復工程;完成穆寨路、梁郡路等13處路口改造。二是加快供熱、供氣管網建設。完成世紀星城三期、學府青年城等城市供熱管網建設4公里，完成天然氣管道建設22公里。三是啟動了城鎮保障性安居工程。紅旗牧場危房改造第一批異地新建住房972套基本完工，第二批續建工程有序推進。四是大力推進環境提升工程。完成了梁郡路平朔圍墻外側和北區無障礙通道口改造;對城市主干道的雨篦、井蓋、綠化帶護欄、排污管道井進行了更新和維修;實施“六網覆蓋”工程，視頻監控網絡實現了全區主干道、重點部位、重點單位全覆蓋。通過環境整治，城市環境和品位得到顯著提升。

(四)企業服務保障有新成果。在異常困難的情況下，我們著眼長遠，勇于擔當，積極作為，不惜代價，為企業和項目服務。一是積極解決項目用地補償遺留問題。20xx年新解決了8宗項目用地的附著物補償遺留問題。從20xx年起，已累計出資3000多萬元，解決了北京羅克森、中美新能源、諾亞防護、富華燃氣等22個項目用地共760多畝的附著物補償遺留問題。二是根據國發[20xx]25號等中央、省、市文件以及省、市民營經濟發展推進大會精神，符合條件的企業項目繼續執行減免城市基礎設施建設配套費等優惠政策。三是幫助區內遺留下的11家在建或已建成的項目完善了手續，為企業項目解決資金不足難題、擴大融資渠道奠定了基礎。四是全力爭取財稅部門的支持，申請市政府報省政府調整開發區轄區土地使用稅范圍及適用稅額。開發區轄區內所有用地企業的土地使用稅以前一直是統一列入到朔城區一等地范圍，稅額為15元/平方米。這次調整獲批后，開發區大部分企業都在三等地范圍，稅額可降低到3元/平方米。這項改革雖然使開發區因此每年會減少稅收2100多萬元，會進一步增大穩增長壓力，但是為了給企業優化發展環境，我們要給企業做些實實在在的事情。目前，省政府已將請示批復到相關部門辦理。五是幫助豐宇彩鋼、永富機修等16家企業解決水電氣熱等基礎設施配套問題。六是加強用地保障。經多次與市國土資源局、朔城區國土資源分局協調，專項調整鄉級土地利用總體規劃，解決了華電國際朔州熱電廠運煤通道問題。麻家梁煤礦項目用地組卷報批已獲國土資源部批準并上報國務院待批。經過大力爭取，省政府批準為開發區增加了1000畝土地利用規劃指標。

同時，堅持底線思維，嚴守安全穩定“紅線”，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，全面落實安全生產責任制，確保了全區安全生產形勢穩定。深入推進突出信訪問題專項治理，排查各類不穩定因素，化解社會各類矛盾，依法依規處置信訪問題。強化綜合治理和專項整治，打擊違法犯罪成效明顯，社會治安亂點得到有效整治，有效維護了人民利益和社會穩定。

(五)改善民生有新成效。關注熱點民生，著力解決“衣食住行教醫保”等與群眾生產生活息息相關的突出問題，扎扎實實為民辦好紅旗牧場整體搬遷安置、冬季燃煤補貼發放、免費健康體檢、就業培訓、全民參保等實事。新分配穆寨村廉租房和紅旗牧場廉租房220套。按時完成全民參保計劃登記任務和居民社會養老保險、城鎮居民醫保登記繳費工作。初步完成機關事業單位養老保險數據采集工作。為轄區4所學校的教師解決職稱評審問題，對轄區內19所無證幼兒園進行了全面摸底、整頓。投資140多萬元，繼續推進營養餐改造計劃。較好地完成了計劃生育各項工作任務，出生率和自然增長率穩中有降。經多次與市民政局協調，基本理順了優撫金發放工作。對符合救助條件的貧困、重度殘疾人救助資金發放到位。

(六)規范運行管理有新提高。20xx年10月中旬到12月中旬，省審計廳對開發區進行了為期3個月的審計，審計出了在經濟社會發展、遵守國家法律法規和財經紀律、經濟決策、經濟管理四大方面的22個問題。針對這些問題，我們及時成立了審計整改工作領導組，下設了7個工作小組，按照從嚴整改、標本兼治的要求，在規定時限內逐項落實整改任務。其目的就是以此次審計為契機，加強審計成果的運用，查找不足、堵塞漏洞、完善提高、甩掉包袱，不斷提高依法行政能力和科學決策水平，將審計整改轉化為加快發展的強大動力。在整改的過程中，我們解決了許多歷史遺留難題，比如投資公司、征地補償、財政資金管理、工程管理、公車改革的問題。為了推進審計整改工作進度，加強工程監管力度，區建設局專門成立了工程造價監控室，與財政投資評審中心同時運行，承擔對區財政投資建設工程的評審監控職能。成立以來，已對原東區執委會、區工程建設領導組移交的道路改造及亮化、綠化等12個項目和原南區執委會棚戶區改造、道路工程等項目進行了分類整理和嚴格審核，既提高了工程項目評審效率，加快了工程結算進度，又加強了資金管理，節約了工程資金。

(七)理順體制機制、干部隊伍建設有新突破。長期以來，開發區的機構設置不合理，部門之間職數配備不均衡，有職數無編制，部分職能部門沒有內設科室，全區現有編制太少，開發區參照公務員管理的身份多年來沒有被市直有關部門認同。為此，近期我們積極主動向市長、分管市長、市編辦和上級組織人事部門溝通爭取、協調解決。一是對我區機構進行科學設置并對領導職數重新核定，明確了開發區總編制數。二是按編制人數重新核定機構和副科以上領導職數;三是市政府及市公務用車制度改革領導小組辦公室4月8日召開會議，批準了開發區按照參公單位進行公車改革。剛才我講到的這三個方面，不論是編制重新核定，還是科級以上領導職數和機構的核定，以及按照參公單位進行車改，都是非常不容易的。不僅關系到開發區整體工作，更重要的是關系到每位干部職工的切身利益，可以說是意義重大。

干部隊伍建設和干部成長問題，是我們每位同志都非常關心的一個重要問題。長期以來，開發區的干部成長緩慢。我們根據工作需要，向市委組織部請示后，按照新時期好干部標準和《黨政領導干部選拔任用工作條例》，嚴格執行干部選用程序為區機關職能部門及內設科室、紅旗牧場(紅旗新區)分四批選配干部共計30名，這30名干部不僅較好地承擔起了一線工作，得到了廣大干部群眾的認可，而且改變了全區中層干部斷檔現象，形成正確的更新交替機制，提高和調動了全區干部職工的工作積極性。可以說，長期制約開發區發展的干部隊伍建設問題得到了初步解決。下一步，隨著這次機構職數的批復，這一問題將得到根本性解決。

回顧20xx年，可以說成績來之不易。在困難和壓力面前，我們咬定發展不放松，敢于擔當不停步，堅持不懈、創造性地開展了各項工作。在這里，我代表區管委會、黨工委向關心、支持開發區的領導們和部門單位表示衷心的感謝!向為開發區建設發展做出積極貢獻的全體干部職工、入區企業以及社會各界人士表示崇高的敬意!

二、準確把握形勢，堅定發展信心。

在去年的工作會上，我指出開發區主要存在的一些問題。一是開發區經濟總量還不大，質量也不是很高，對區域經濟的輻射和帶動作用還不強。二是開發區定位一直不準，體制機制一直不順。干部隊伍建設管理滯后，干部成長緩慢。三是干部作風仍然存在諸多與形勢發展不相適應的地方。四是諸如穆寨村搬遷、出讓地項目進地、小南國爆炸事故墊資掛賬、財政負債等歷史遺留問題多，處理難度非常大。一年來，雖然我們共同努力，解決了一個又一個遺留問題和各種困難矛盾，但是我們還要保持清醒頭腦，增強憂患意識，看到我們面臨的巨大困難。

在面對問題和困難的同時，我們更要看到面臨的機遇，堅定發展信心。從國內看，我國經濟長期向好的基本面沒有變，經濟發展面臨速度換擋、結構調整、動力轉換的關鍵節點。加之“一帶一路”、長江經濟帶、沿海開發等國家重大戰略的縱深推進，以及“中國制造20xx”、“互聯網+”等重大行動計劃的深入實施，我們將迎來更廣闊的發展空間。從省、市來看，都把推進開發區發展列入年度工作重點，市委、市政府今年要制定出臺方案，準備一攬子解決制約開發區發展的突出問題，全面開展創建國家級開發區工作。因此，我們一定要審時度勢、未雨綢繆，保持主動作為、創新發展的動力，順勢而為，不斷推進我區向更高、更新、更快方向發展。

三、20xx年工作主要任務。

20xx年全區工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，遵循“四個全面”戰略布局和“五個發展”新理念，全力推進“六大發展”和“兩大任務”，堅持去遺留、穩增長、調結構、惠民生、防風險，加快提升招商引資、項目建設、改善民生、環境服務水平，積極創建國家級開發區，推進開發區發展再上新臺階。

20xx年的主要預期目標是:gdp完成49.7億元，增長6.5%;公共財政預算收入完成2.06億元，增長2.5%;工業增加值完成19.1億元，增長3.5%;服務業增加值完成18.5億元，增長9%;固定資產投資完成86億元，增長12%，社會消費品零售總額完成9.96億元，增長6%。

這個目標的確定，我們既考慮了與市定的目標相一致，不拖全市后退，同時也考慮了我區發展的具體實際。為了順利完成目標任務，重點需要抓好以下幾個方面的工作。

(一)從招商攻堅，在產業轉型上形成新突破。

首先，招商方向要更精準。主攻新興產業和現有主導產業，在現代煤化工、電力、新能源、先進裝備制造、現代物流及電子商務、粉煤灰煤矸石循環利用、冶金、醫藥、現代農牧業、生態旅游業十大產業精準發力，有不少于10個引資落地項目。

其次，招商理念要更精專。招商引資，環境是基礎，服務是品牌，創新是根本。要更加注重軟環境提升，不能一味地依賴硬件和強調政策，著力優化招商服務。要更加注重發揮企業主體作用，利用企業信息多、客戶廣、投向準的優勢，深化以商引商、加快鏈式招商，圍繞現有產業、企業向上下游拓展延伸，推動產業鏈項目加速集群。

第三，招商人員隊伍要更精銳。要在全區營造“全員全年”招商大氛圍，在全區各部門抽調精干人員，參加招商引資和項目服務工作。進一步細化“雙十雙百”招商提速年行動計劃，開展業績比拼、工作競賽，獎勵率先突破者和重大貢獻者。突出抓好招商人員業務提升，圍繞各自的產業方向和主攻區域深入研究，培養一批產業“專家”、招商“能手”、服務“明星”。

(二)從項目發力，在提速增效上形成新突破。

堅持一切圍繞項目轉，一切緊盯項目干，做強項目支撐，蓄積發展后勁。按照“建成企業抓達產增效，在建項目抓投產，簽約項目抓開工，在談項目抓簽約”的要求，把握重點，強化措施，扎實推進項目建設。

一要圍繞企業抓績效。動腦筋，想辦法，找渠道，幫助和支持企業深入開展“達產增收、管理增效”活動。按照“一企一策”思路，進行精準扶持，堅持從最急處著手、最難處援助，幫助企業開拓市場、提升效益、走出困境。不斷壯大企業實力，力爭年內新增規模以上企業達到3家以上。

二要緊盯項目推進度。加大跟蹤督辦力度，督促企業早簽約、早入園、早開工。組織精兵強將、業務骨干與每個項目進行精準化對接、一站式服務。確保富華燃氣公司天然氣液化等項目完成前期準備工作;確保朔州市興元工貿公司建材五金制造、朔州市華盛木業公司木門木器加工、朔州市鵬程玉慧陶瓷纖維生產線一期、朔州市鑫隆盛科技有限公司工礦設備及配件加工、朔州市新潔工貿公司防凍液玻璃水等項目開工;確保朔州市再生能源熱力有限公司管網及換熱站建設、北京羅克森中英機械設備公司工業制動器等在建項目加快建設進度，完成計劃投資;確保紅旗牧場危房改造、紅旗牧場防火通道、朔南大道綠化、永富機修環保鍋爐、朔州市慧源房地產公司商業廣場等項目完工或竣工投產、運營。

三要加快紅旗新區建設。我們完成了北區16.4平方公里控規編制并經市政府審批，啟動了紅旗牧場總體規劃編制工作，并已將紅旗牧場三分場規劃納入富甲工業園區規劃中。下一步，紅旗新區將是我們項目建設的重點區。

去年年底，我們開始與浙能集團對接，探討項目合作。今年3月，我們與浙能集團副總經濟師傅木慶一行舉行了對接座談會，進一步達成了在紅旗新區合作建設煤電冶循環生態園的共識。準備以同煤浙能麻家梁煤礦為龍頭，積極引進2×100萬千瓦(或2×66萬千瓦)的分級發電及10萬千瓦的光伏發電和垃圾發電、生物質發電項目，同時建設現代化的設施農業、冶金建材、陶瓷、粉煤灰煤矸石綜合利用等產業，打造功能完備、產業協調、生態和諧的現代化工業園區。該園區如果能夠上馬，預計固定資產投資在240億元以上，全部投產之后正常年份每年可以實現工業產值約96億元，利稅20億元以上。目前，園區的規劃方案正在制定完善中。我們也在積極努力，爭取省市給與支持，力爭將規劃付諸實施，變成現實。

同時，紅旗新區有土地8.32萬畝，其中6萬多畝土地在煤田壓覆區，因受煤田開采影響，不能布局大型工業項目。但紅旗新區屬于太陽能資源二類地區，有發展光伏產業的巨大優勢。我們準備在煤田規劃區域內建設生態農業太陽能光伏發電項目，來解決這一矛盾，合理利用土地資源。園區預計容納光伏裝機容量可達100萬千瓦，總投資80億元。這個園區如果能夠建成，將會成為發展農伏互補產業的示范園區，為煤田壓覆區的土地利用和生態建設闖出新路，也非常有助于解決當地群眾的就業致富問題，具有很好的經濟效益和社會效益。20xx年以來，已經陸續有華能、中煤華昱、中電投、華電國際和漳澤電力等企業來區實地考察洽談。目前，我們正在積極推進中。

(三)從載體提質，在園區形象面貌上形成新突破。

按照“產城融合示范區”發展追求，我們要不斷完善城市功能，提升城市品位。推動開發區從較為單一的生產型園區經濟向綜合型城市經濟轉型。

要加大城市建設和管理的力度，提升城市品位，使城市發展與園區建設有機統一，有機融合，形成相互促進、協調發展的格局。

(四)從改革破題，在效能提升上形成新突破。

一要在機制體制創新上求突破。利用市里準備徹底解決開發區體制機制問題的機遇，認真制定實施方案，以改革的精神推進機制體制創新，徹底解決好我區體制機制存在的各種問題。

二要利用好去年省審計廳的審計成果，將所有發現的問題整改到位，將遺留問題徹底清理。使開發區在今后的發展中甩掉包袱，健康運行。

(五)從民生落腳，在治理水平上形成新突破。

一要辦好惠民實事。一是完善落實紅旗牧場與麻家梁煤礦簽訂的框架協議，啟動整體搬遷工作。力爭在20xx年10月底使危房改造項目駿工驗收，啟動一分場居民整體搬遷工作。二是拓寬就業增收渠道，加大就業培訓力度，爭取為穆寨村民、紅旗牧場職工提供更多工作崗位;三是進一步改善醫療條件，方便群眾看病，擴建紅旗牧場職工醫院并在分場設立社區衛生服務中心;四是改造紅旗牧場學校，優化教育資源解決當地孩子上學難問題;五是繼續為穆寨村、紅旗牧場符合條件的老年人免費健康體檢;六是加快構筑更為完善的社會保障體系，推進全民參保，實現應保盡保。

二要全力做好信訪維穩和安全工作。在信訪維穩方面，要細化信訪管控，突出矛盾糾紛化解排查，有效構建上下貫通、條塊結合的矛盾糾紛調處工作格局;強化依法調處，著力引導群眾依法依規合理表達訴求。在安全生產方面，要強化安全生產，落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，深入開展重點領域安全生產大檢查和安全生產月活動，加大“打非治違”專項行動執法力度，確保全年無重特大安全事故。

(六)強化組織保障，確保各項任務圓滿完成。

事業興衰，關鍵在人。干部隊伍是開發區事業興盛的堅強核心。在干部隊伍建設方面，近期重點在干部人事上做兩件事：一是積極與市委溝通，將管委會幾個部門的負責同志和紅旗牧場領導班子配齊。二是將各部門以及科級單位配齊。前面我已講過，市里給我們機構職數配齊，我們將盡快到位。我們一定要嚴格程序，好中選優，真正把那些德才兼備的同志用起來，充分調動同志們的積極性，使廣大干部職工以良好的精神狀態推動我區的工作。

同志們，目標任務已經確定，希望同志們繼續保持攻堅克難、奮發有為的狀態，堅定信心，扎實工作，為圓滿完成全年經濟社會發展目標任務而努力奮斗!

謝謝大家。

開發區的講話篇七

同志們：

這次全省開發區工作會議是在我省積極應對國際金融危機影響、經濟企穩回升的關鍵時期召開的一次重要會議。會議的主要任務是總結三年來全省開發區發展情況，表彰先進，部署今后一個時期的重點任務，進一步強化措施，推動開發區建設再上新水平，為加快吉林振興發展做出更大貢獻。下面，我講三個方面意見。

一、充分認識新形勢下加快推進開發區發展的重大意義。

振興吉林老工業基地以來，全省經濟社會開始步入又好又快發展軌道，地區生產總值連續5年保持兩位數增長，增速連續3年居全國前3位，成為全國增長較快的地區之一。面對國際金融危機的沖擊，去年四季度以來，我們認真貫徹落實中央宏觀經濟政策，采取了一系列保增長、保民生、保穩定的措施，取得了明顯成效，全省經濟企穩回升，主要指標增速高于全國平均水平。今年上半年，全省地區生產總值同比增長11.7%，地方級財政收入增長12.5%，規模以上工業增加值增長13.1%，固定資產投資增長42.4%，社會消費品零售總額增長18.4%。整體形勢好于預期，吉林老工業基地振興正在不斷地向前推進。

開發區作為區域經濟增長的重要引擎，在全省振興發展中占有重要地位。省委、省政府高度重視開發區建設，特別是20xx年以來著眼實施縣域突破戰略的要求，做出建立工業集中區、加快開發區發展的重大決策，先后出臺了一系列政策措施。各地、各部門認真貫徹省里部署，加大實施力度，扎實推進各項工作，開發區建設取得顯著成效。目前，全省共有各級各類開發區105家，其中國家級開發區4家，省級開發區47家，每個市(州)、縣(市)都有一個以上開發區或工業集中區。三年來，各類開發區累計完成基礎設施建設投資1044.7億元，建成區面積421.3平方公里。入區企業超過3萬戶，其中外資企業1394戶，世界500強企業48戶。每平方公里建成投產工業企業26戶，投資強度超過25億元。民營企業戶數占區內企業80%以上，高新技術企業占全省的77.3%。廣東工業園、上海工業園、浙江工業園等7個省際合作園區建設啟動，中日、中韓、中俄、吉港等國際合作園區建設取得積極進展。開發區主要經濟指標增速大大高于全省平均水平。與20xx年相比，開發區實現地區生產總值年均增長43%，財政收入年均增長48.9%，規模以上工業增加值年均增長35%，進出口總額年均增長33%。去年，開發區以占全省0.3%的土地面積，實現gdp、全口徑財政收入、實際利用外資、固定資產投資分別占全省的55%、49.7%、93.9%和51.7%，綜合經濟實力明顯增強。這些成績，充分體現了開發區為全省經濟社會發展做出的重要貢獻。借此機會，我代表省委、省政府，向在全省開發區戰線上付出辛勤努力的廣大干部群眾表示親切的慰問!

在取得成績的同時，我們也清醒地認識到，全省發展面臨嚴峻挑戰，老工業基地尚未根本破解的矛盾和國際金融危機背景下產生的困難交織在一起，確保全省持續加快發展的任務十分艱巨。就開發區來說，還不適應全省經濟社會發展的要求，存在一些問題和不足。主要是規劃工作不到位，缺乏科學性和前瞻性，沒有形成完整統一的體系;要素集中度不夠，資源配置效率不高，產業鏈條不長，輻射帶動作用還不強;管理體制和運行機制不夠靈活，工作方式方法沒有根本轉變，等等。這些問題不僅制約了開發區發展質量的提升，也影響著全省經濟社會發展大局。新的形勢下，我們要站在戰略和全局的高度，充分認識加快推進開發區發展的重大意義。

第一，進一步擴大總量、優化結構需要發揮開發區的帶動作用。擴大總量、優化結構是振興吉林的重要任務，也是實現富民強省目標的關鍵所在。開發區承載著密集的生產要素，隨著發展方式的轉變，其促增長、調結構的作用日益突出。我省經濟增長第一動力的固定資產投資，重點產業項目建設，大部分集聚在開發區;揚長補短，培育新的經濟增長點，提高高新技術產業、服務業、民營經濟和縣域經濟在全省經濟總量中的比重，重要突破口在開發區;汽車、石化、農產品加工、醫藥、光電子信息等支柱優勢產業中一大批成長性好的企業，主要集中在開發區。加快開發區建設，將有力地促進以增量帶動存量，推動結構調整，形成新的競爭優勢，實現持續快速發展，壯大全省經濟實力。

第二，大力招商引資、提高對外開放水平需要發揮開發區的先導作用。擴大對外開放是吉林老工業基地振興的有效途徑。吉林正處在工業化、城鎮化加速推進階段，需要大量投入。在經濟全球化、區域一體化的大背景下和市場經濟條件下，我們必須更多地吸引和利用域外生產要素及民間資本。開發區以其獨特的優勢，成為招商引資的重要依托、外來客商投資的首選之地、發達地區產業轉移的承接載體。加快開發區建設，充分發揮其先導和帶動作用至關重要。另外，雖然我省外貿進出口在全省經濟中占比低，但長遠發展必須擴大外向型經濟。這也要依靠開發區，建設出口加工基地，轉變外貿增長方式，增強市場競爭能力。

第三，加快推進城鎮化、統籌城鄉發展需要發揮開發區的促進作用。開發區既是城市的重要組成部分，也在發展進程中與農村緊密相連，具有以城帶鄉、以工促農的輻射帶動作用。通過發展開發區，建設新城區，可以促進城市交通、通信、電力等基礎設施功能向農村拓展，特別是一些龍頭企業產業鏈條向農村延伸，進一步繁榮農村經濟，改變城鄉面貌。也可以帶動周圍服務業發展，創造更多的就業崗位，轉移農村富余勞動力，增加群眾收入。同時，還可以帶動農村教育、衛生等社會事業發展，改善民生，提高群眾生活質量。總之，搞好開發區建設，能夠加快城鎮化步伐，在全省形成城鄉統籌推進、區域協調發展的良好局面。

二、努力把開發區發展提升到新的水平。

當前，吉林正處在振興發展的關鍵階段和全面建設小康社會的重要時期。新的形勢、新的任務，對開發區建設提出了新的更高要求。在當前國際金融危機影響、經濟增長放緩的大環境下，更需要辦好開發區，發揮開發區的示范帶動作用。我們要按照吉林振興發展的總體目標，以戰略的眼光和思維，科學分析判斷形勢，牢牢把握發展機遇，充分利用各種有利條件，實施更加有效的政策，采取扎實有力的措施，努力把全省開發區發展提升到新水平。總的要求是，以科學發展觀為統領，堅持開放帶動戰略，發揮比較優勢，突出區域特色，提升創新能力，壯大規模經濟，促進開發區向高集聚、多功能、有特色的產業園區轉變，成為全省對外開放的重要窗口、改革創新的示范基地、培育科技產業的高地、推動發展的增長點，充分發揮輻射帶動作用，為全省經濟又好又快發展和吉林老工業基地振興做出新的更大貢獻。總體目標是，到20xx年，開發區在產業發展集聚上取得新進展，在自主創新能力上取得新突破，在集約開發水平上取得新提升，在投資環境建設上取得新飛躍，開發區地區生產總值、規模以上工業增加值、全口徑財政收入、實際利用外資分別超過全省的70%、75%、60%和75%，萬元工業增加值綜合能耗低于全省水平。重點要做好以下五個方面工作。

(一)要進一步完善開發區發展規劃。搞好規劃是開發區加快發展、科學發展的前提和保障。現在一些開發區發展受限、水平不高，主要是失之于規劃，缺乏長遠考慮。最近，省里已著手部署編制“”發展總體規劃。各開發區要利用這一契機，抓緊組織力量，制定和完善開發區發展規劃，要與全省總體發展戰略相結合，與城市建設總體規劃相銜接，與土地利用總體規劃和環境保護規劃相統一，全面審視發展大環境、大趨勢，立足自身基礎和條件，進一步明確發展方向、發展思路，搞好功能定位、產業定位，突出特色，科學合理，達到高水平、高標準、高質量。省委、省政府著眼吉林長遠發展，作出打造長吉圖開發開放先導區的重大戰略決策，經過爭取，納入了國家圖們江地區合作開發規劃，已上報國務院待批，要努力上升為國家戰略層面，獲得更多支持。長吉圖開發開放先導區包含了我省全部國家級開發區和大部分省級開發區，要統籌考慮，搞好各開發區規劃并協調配套推進。現在，我省原則上不再增設開發區，主要是提升質量和水平，發展特色產業園區和為開發區配套的功能區。要密切關注國家關于開發區升格的有關動態，力爭使我省符合條件的開發區進入國家級行列。要積極推動建立保稅區和跨境自由貿易區。

(二)要推進產業集聚和結構調整。產業集聚是開發區的生命力所在，也是立區之基。開發區是經濟發展的制高點，必須推動產業結構優化升級，形成較高集中度的產業布局，較高水平的企業群體，避免低水平、低層次，增強市場競爭能力。各開發區基礎和條件不同，一定要打特色牌、走特色路，根據各自的產業定位，發揮比較優勢，發展特色企業、特色產品，形成特色產業集群，做到以特興業、以特立區、以特取勝。要按照實施工業八大產業躍升計劃的要求，圍繞做大做強汽車、石化、農產品加工、醫藥、光電子信息等支柱優勢產業，引導企業和項目向開發區集中，加快產業集聚，使開發區成為全省新型工業化的先導區域。要依托優勢資源和產業基礎，加快完善“一區多園”發展模式，規劃建設一批專業園區，優化企業間的生產協作和配套，提高產業集中度。汽車、石化等有條件的開發區，要圍繞區內主導產業和重點企業，發展物流、金融服務等現代服務業，主動承接服務業外包和轉移，延長產業鏈條，提升發展水平。

(三)要加強項目建設和招商引資。這是開發區發展的核心和關鍵。目前我省開發區引進的大項目不多，特別是縣域工業集中區大項目更少，少數縣工業集中區的小項目也不多，障礙了開發區發展。要抓住當前國家擴大內需、加大投資的有利時機，加強基礎設施建設，改善硬件環境，提升功能水平。要創新招商引資方式，突出園區招商、產業招商、以商招商，擴大利用域外資金規模，真正引進一些技術含量高、投資強度大、經濟效益好的項目。要利用國際金融危機引起新一輪產業轉移和調整的契機，以省際、國際工業園區為載體，組織搞好與發達省市和有關國家產業對接，吸引更多的企業來投資合作，共同開拓市場，實現互利雙贏發展。當前，要下大力量做好區內現有項目的幫扶工作，促其達產達效，實現新的發展，堅定投資者信心，增強招商引資吸引力。

(四)要切實提高自主創新能力。開發區的最大特色是創新，最大優勢也是創新。只有不斷創新，才能支撐高水平的發展，才能有活力、有競爭力。要充分依靠我省較強的科教實力，完善政策支持體系，在重點開發區建設完善一批高水平的技術研發中心、大學科技園等，大力開發重點領域的關鍵技術。加強產學研結合，圍繞重點產業發展需要，突出企業主體作用，推動重大科技成果在開發區實施產業化，促進高新技術產業向開發區集聚。支持開發區重點企業技術改造，鼓勵區內企業建立產業技術聯盟，完善產業技術平臺，開展共享服務。倡導和支持企業創新技術和產品，培育名牌產品和馳名商標，提升企業及園區知名度。要優化科技人員創業和生活環境，健全發揮人才作用的機制，落實省里制定的引進人才政策，鼓勵和支持各類人才到開發區創業發展，為開發區提供強有力的人才支撐和智力保障。通過實施綜合性措施，使開發區成為技術創新的“搖籃”、科技成果轉化基地、高科技企業孵化器、提升企業素質的排頭兵和吸引人才的高地。

(五)要努力創新體制機制。現在開發區的優惠政策日益趨同，吸引投資者、增強發展動力，主要是靠服務、靠環境、靠創新。要按照“精簡、統一、效能和小機構、大服務”的原則，建立新型管理體制。賦予開發區管理部門必要的經濟管理權限。要探索企業化管理、市場化經營、社會化服務的新機制。創新建設開發模式，對基礎設施項目，也可以采取多種形式，鼓勵社會資本參與建設經營。支持有實力的企業投資建設“區中園”、“園中園”。支持非政府資金投資建設標準廠房、專業市場、倉儲設施等功能性、基礎性項目。進一步加強金融創新。積極引進各類金融機構進駐園區，開發創新型融資產品，鼓勵銀行與園區及其企業開展銀企合作，省內金融機構要加大對開發區的信貸支持，各類擔保機構對開發區內符合條件的企業貸款要優先擔保，為開發區建設發展創造寬松的金融環境。

三、強化開發區建設發展的保障措施。

開發區建設事關吉林振興發展大局。各地、各部門要高度重視，擺上位置，精心組織，采取有力措施，推動開發區發展實現新突破。

一要加強組織領導。各地要把加快推進開發區發展擺上議事日程，認真謀劃戰略性、全局性的重大舉措，解決好開發區發展中的困難和問題。要進一步明確任務，強化責任，推動各項措施落實。相關部門要按照職能，加強協作配合，形成工作合力，為開發區建設發展創造條件。加強開發區建設發展評價考核，被評為先進的，要給予表彰獎勵。

二要抓好政策落實。近年來，省里先后三次向縣(市)下放經濟社會管理權限。這些權限要下放給各級開發區。這次會議省里下發了《關于進一步加快推進開發區發展的意見》，含金量較高，特別是“”期間，省里將對中心城市省級以上開發區實行“基數加增量返還”的財政政策等，支持開發區基礎設施建設，扶持力度較大。對縣(市)工業集中區繼續實行以獎代補政策，從明年起省財政安排2億元資金用于獎補辦得好的工業集中區，連續獎補三年。有關部門要結合實際制定具體實施意見，加強督促檢查，確保各項政策不折不扣地落到實處。

三要創造良好環境。通過各種媒體，采取多種形式，加大宣傳力度，特別是要大力宣傳開發區的優惠政策、建設發展的典型經驗和突出成績以及各部門、各地方支持開發區工作的好做法，營造促進開發區建設發展的良好氛圍。要牢固樹立親商、安商、扶商、富商理念，進一步優化發展軟環境，簡化審批程序，規范審批行為，實行全程跟蹤服務，取消各種濫收費和達標評比活動，嚴格查處涉軟案件，切實把開發區打造成為全省投資環境最優的發展區域。

同志們，在新的起點上加快開發區建設發展，意義重大，任務艱巨。各地、各部門要進一步解放思想，堅定信心，開拓進取，埋頭苦干，不斷開創開發區發展新局面，為推進吉林振興發展做出新的更大的貢獻。

開發區的講話篇八

大家好!

作為一名黨員干部，我認為開展創先爭優活動是一項十分有意義的活動，特別是在建黨xx周年到來之際。

在黨的基層組織和黨員中開展創先爭優活動，這是全黨深入學習實踐科學發展觀活動結束之后，中央部署開展的又一重大活動。加強基層組織和黨員干部建設，既是創先爭優活動的重要目標，也是搞好活動的基礎和保證。我們要以開展活動為契機，把抓基層打基礎擺在更加突出的位置，增強基層黨組織的影響力戰斗力，調動激發廣大黨員的積極性創造性，把基層黨組織和黨員的干事創業熱情，凝聚到“三個發展”的實踐上來。

創先爭優，重在找好抓手。創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員，有什么普遍要求和基本標準?這就是中央提出的“五個好”“五帶頭”。創建先進基層黨組織，要努力做到“五個好”：領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好;爭做優秀共產黨員，要努力做到“五帶頭”：帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。基層一線情況各異，黨員群體特點不同。每個地方、每個單位都要把中央和省委的普遍要求、基本標準具體化，都要有貼近基層、貼近黨員、貼近實際的具體爭創主題和行動載體，既不擺“花架子”，也不搞“一刀切”。同時要嚴格標準和程序，達不到規定要求的，該“補課”一定“補課”，該“返工”必須“返工”。

創先爭優，貴在解決突出問題。創先爭優活動是深入學習實踐科學發展觀活動的繼續、延展和深化，我們應該抓住這個機遇，把開展活動與解決突出問題結合起來，當前出現的很多問題都與基層有關系，所以要通過開展活動把這些問題解決好。

在創先爭優活動中，要把建設堅強有力、奮發有為的領導班子作為努力方向，要把加快轉變經濟發展方式作為主要任務，要把促和諧、保平安作為奮斗目標。創先爭優活動重在實踐，貴在落實。中組部部長李源潮近日到清華大學調研時指出，高校黨組織和黨員開展創先爭優活動，要緊密聯系教學科研實際確定活動主題，在本職崗位上爭先進，在日常工作中創優秀，使創先爭優活動符合實際需要、化為實際行動、取得實際效果。李源潮部長的這番要求為廣大共產黨員參加創先爭優活動指明了努力方向，提出了檢驗標準。

作為創先爭優活動的對象和主體，共產黨員能不能自覺、主動、積極的參與到創先爭優活動的熱潮中，在活動中受到教育，得到提高，直接決定著創先爭優的質量和效果。有了創先爭優的熱情，還要找到創先爭優的“竅門”才能事半功倍、水到渠成。優秀不是一朝一夕即可造就，更不是空喊空叫就能夠擁有。共產黨員要把爭當優秀的“竅門”放在愛崗敬業、無私奉獻里面，體現在本職崗位上，落實在日常工作中，區別在大是大非前。

一要體現在本職崗位上。愛崗敬業是優秀的基礎，共產黨員只有干一行愛一行干好一行，在本職工作崗位上發揮好先鋒模范作用，成為業務標兵，行家里手，才有被評為優秀的資格。那些拈輕怕重，挑肥揀瘦，這山望著那山高的人是沒有資格成為一名優秀共產黨員的。那些熱衷于拉關系走后門的人是不配做一名共產黨員更不要說做一名優秀共產黨員。

二要落實在日常工作中。為民服務，無私奉獻是共產黨員的政治本色和內在要求。要成為優秀共產黨員就要時刻牢記宗旨，堅定信念，胸懷全局，在日常工作中埋頭苦干，讓其他同志看到自己的優秀所在，作用所在，影響并帶動身邊的人共同完成好黨組織交給的各項目標任務，多為基層。多為老百姓辦好事、辦實事，用實際行動體現共產黨員的先進性。

三要區別在大是大非前。共產黨員是用特殊材料做成的，特殊就特殊在面對大是大非問題，事關全局問題，共產黨員一定要站穩立場，時刻保持清醒的頭腦，不為名所累，不為利所縛，不為權所動，不為欲所惑，敢于堅持原則，善于說真話、辦實事;敢于在關鍵時候、危難時刻站出來，同歪風邪氣作斗爭，用實際行動揚正氣，成為群眾的主心骨，科學發展的先鋒隊。

基礎穩固，長治久安;基礎不牢，地動山搖。深入開展創先爭優活動，中央和省委高度重視，廣大黨員和群眾十分期待。我們要切實增強政治意識、大局意識和創新意識，以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，扎實開展創先爭優活動，以優異的成績向建黨90周年和黨的十八大獻禮!

我的講話完畢，謝謝大家!

開發區的講話篇九

開創加馬鐵力克鄉更加美好的明天。

——加馬鐵熱克鄉慶祝中國共產黨成立90周年暨表彰大會。

上的講話買買提艾力〃西爾艾力。

（2011年6月30日）。

同志們：

在全鄉上下解放思想、加快發展的新形勢下，我們迎來了中國共產黨建黨90周年，今天，我們隆重集會，紀念這一偉大的日子。在此，我代表鄉黨委向奮斗在各條戰線上的廣大共產黨員和出席今天會議的全體黨員表示誠摯的問候，向受到表彰的優秀共產黨員表示衷心的祝賀！

回顧我們黨走過的90年光輝歷程，我們黨帶領全國各族人民，經受各種考驗，戰勝了無數艱難險阻，把一個深受帝國主義列強欺凌、貧困落后的舊中國建設成為獨立自主、民主、文明、富強的社會主義新中國。90年的風雨實踐證明了我們黨全心全意為人民服務的宗旨，贏得了全國各族人民的擁護和愛戴。改革開放和黨的十七大以來，我鄉各族人民在黨的正確領導下，正確處理改革、發展、穩定的關系，艱苦奮斗、開拓創新，有力地推動了我鄉改革和現代化事業的發展，全鄉呈現出了政治穩定、民族團結、經濟發展的大好局面。下面，我代表鄉黨委再講三點意見。

一、深化“三個代表”學習教育，牢固樹立立黨為公的思想觀念。

“三個代表”重要思想是我們黨必須長期堅持的指導思想，是各項工作的行動指南。各村、各單位黨組織要按照自治區、自治州、縣委和鄉黨委的要求，把學習貫徹“三個代表”重要思想作為黨的建設的一項戰略任務，作為黨的執政能力建設的基礎工程，作為武裝黨員和教育干部的首要任務，繼續抓緊抓好，抓出成效。

把學習“三個代表”重要思想同學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論緊密結合起來，同學習黨的基本路線、基本綱領和基本經驗緊密結合起來，做到融會貫通。注意把理論與實踐、學習與應用很好地結合起來，做到用“三個代表”重要思想指導實踐、解決問題、推動工作，各村、各單位黨組織和廣大共產黨員要緊密聯系工作實際，以“三個代表”重要思想為指導，研究新情況，解決新問題，努力把學習“三個代表”重要思想的收獲轉化為推動各項工作的動力，使“三個代表”重要思想貫徹到加快經濟發展、推動社會進步、加強黨的建設的各項工作中，落實到實際行動上，真正成為全鄉各基層黨組織和廣大黨員自覺遵循和努力實踐的行動指南。

二、全面加強黨的建設，努力開創黨建工作新局面黨的十七大向全黨提出了加強黨的執政能力建設，提高領導水平和執政水平的要求，提出了以加強黨的執政能力建設為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程新戰略。我們要牢牢把握黨建工作的重點，全面推進黨的思想、組織、作風和制度建設。一是要堅持不懈地抓好黨的思想建設。發揮黨的思想政治優勢，加強和改進思想政治工作，引導好、保護好、發揮好各個方面的積極性，把全鄉黨員群眾的思想統一到維護社會穩定、建設“平安加馬鐵熱克鄉”上來。二是要堅持不懈地抓好黨的組織建設。大力開展“三級聯創”活動，促進農村基層組織規范化建設，加強農村班子的動態管理，進一步增強班子的創造力、凝聚力和戰斗力。三是要堅持不懈地抓好黨的作風建設。發展黨內民主，加強黨內監督，大力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，始終保持黨的生機和活力。四是要堅持不懈地抓好黨的制度建設。各村要認真遵守并嚴格執行鄉黨委、政府制定的一系列工作制度，同時要進一步加強自身的規章制度建設，研究制定出符合本村實際的規章制度，堅持用制度管人、管事，不能單純憑經驗，憑傳統觀念來辦事，盡量減少不必要的工作失誤。力爭做到合法、合理、合情，真正在實踐和理論上把制度建設提高到一個新水平。

創先爭優、“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育是中央、自治區作出的重要決策和部署，是推進新疆跨越式發展和長治久安的重大舉措，是凝聚各族人民力量共同推動中國特色社會主義事業的迫切需要，對實施“穩疆興疆、富民固邊”戰略，具有重大現實意義和深遠的歷史意義。

全鄉干部群眾要認真貫徹落實中央、自治區黨委、州黨委和縣委的決策部署，切實增強責任感和緊追感，促進黨員干部更好地聯系和服務群眾，增進民族團結，促進和諧穩定，為推進跨越發展和長治久安奠定堅實的群眾基礎和工作基礎；各村要扎實做好開展主題教育的各項工作，努力形成推進加馬鐵熱克鄉跨越式發展和長治久安的強大動力。

同志們，我們的事業光榮而艱巨，讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，積極踐行“三個代表”重要思想，認真落實科學的發展觀，團結帶領全鄉廣大群眾解放思想，干事創業，與時俱進，加快發展，為我鄉的振興和發展做出新的貢獻！

開發區的講話篇十

近日，本人在開發區教育局組織的教師培訓中聽到了一位優秀的教師講話。在聽完她的講話后，我的心情被激勵了起來，同時也吸取到了一些有價值的經驗和教訓。在本文中，我將分享我所積累的心得體會。

第二段：積極的態度。

一位優秀的教師不僅僅是直接傳授知識的工具，更重要的是她能夠激勵學生對內在的好奇心和學習的熱情。一個積極的態度能夠啟發學生的興趣，并且讓他們更愛學習。從這位老師的講話中，我明白到一個教師的精神面貌具有明顯的影響力，它能夠帶給學生正能量，從而促進他們的成長和發展。

第三段：與學生建立良好的關系。

在課堂內，與學生建立良好的關系是十分重要的。一個受過尊敬、信任和喜愛的老師會更容易得到學生的接納和認同，同時也會被更加尊重。在這位老師的講話中，我學到了一個秘訣，那就是通過盡量了解學生的各種需求和喜好，來建立良好的關系。例如，教師可以盡量與學生互動并談論他們的興趣，把關于他們的內容融入到課程中，從而使學生更加感興趣。

第四段：知識的傳授。

教育的核心點在于讓學生理解并且掌握知識。在這位老師的講話中，我學到了一個關鍵點，那就是讓學生自己探索和領悟知識。老師應該引導學生思考和發現，使他們更深入地認識和理解知識。通過引導學生自己探索知識，學生更加容易記住和運用這些知識。

第五段：總結。

教育是一場無止境的征程。不斷拓展視野，了解新知識和技能，方能更好地滿足不斷變化且日益復雜的社會需求。在這場最近的講話中，我汲取了大量經驗和啟示。這位老師向我展現了積極的態度、良好的關系、知識的傳授以及不斷學習的態度。我相信，通過遵循這些教育原則，我也可以成為一名更好的教師，并以此激蕩起學生們的求知欲望和學習熱情。

結尾：

在開發區教育局組織的這次培訓中，我體驗到了一個大家庭的溫暖。我們教師相互學習、相互分享，并共同推動著教育的發展。成為一名優秀的教師不是一日之功，因此我會不斷拓展自己的視野，并尋找新的教學方法和模式，以期為我的學生創造出更加美好的未來。

開發區的講話篇十一

同志們：

按照以往的慣例，雙數年召開一次開發區工作會，單數年召開一次開發區座談會，全市第五次開發區工作會議主要是研究當前開發區發展遇到的問題，需要采取的措施，統一大家的思想。由于去年國家實施宏觀調控政策，清理整頓開發區，使開發區工作遇到了很多困難。市委、市政府對開發區工作非常重視，去年組織到一些城市進行考察學習，回來后進行了深入研究，所以會議今天召開。今天的會議既是一次工作的部署會，也是開發區工作的動員會，長春要變快走為快跑，振興長春工業先行，項目領先，這一系列要求，都要求開發區的工作必須走在全市前面。今年一月份這么多會，我們把這個會安排在節前開，就是便于各開發區進一步研究部署今年的工作，如果過年以后再開時間就有問題了。

剛才，各開發區向市政府遞交了20xx年目標責任書，并作了表態發言，希望大家都能按照表態發言去做，到年底時能夠順利地完成今年的各項任務。大家的責任書里都有兩本帳，一個是必保完成的，這是快走的目標，一個是力爭完成的，這是快跑的目標，變快走為快跑，希望大家一定要實現后面的目標。

在今年市十二屆人大三次會議上我們向人大代表報的數是，要完成30%的固定資產投資，實際上省里給我們的任務指標是41.3%，形勢逼人，必須要完成任務。所以我在這里重申，大家都有責任，只有破釜沉舟，沒有任何后退的余地，必須一直往前走，不能向兩邊看。最難的是去年和今年，只有今年的任務完成了，才能克服目前遇到的這些困難，明后兩年的工作也就好做了，希望大家一定要充分認識這次會議的重要性。剛才崔杰副市長已經全面部署了開發區工作任務，這是經市委、市政府共同討論的，我完全同意。在會議要結束之前，我想再講四點意見，這四點意見也是四個觀點。

一、必須始終堅持開發區快速發展不動搖。

開發區的講話篇十二

各位領導、各位來賓：

九月的新疆，秋高氣爽，瓜果飄香，碩果累累!今天，中國葛洲壩集團公司在此隆重舉行葛洲壩新疆總部大廈奠基儀式，揭開了葛洲壩新疆總部基地開工建設的序幕。在此，我謹代表自治區人民政府向中國葛洲壩集團公司致以熱烈的祝賀!向積極參與新疆開發建設的各位來賓和朋友們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

新疆是中國面積最大的省區，地處亞歐大陸腹地，周邊與八個國家接壤，在歷史上是古絲綢之路的重要通道，現在又成為第二座“亞歐大陸橋”的必經之地，戰略位置十分重要。新時期，新階段，中央做出推進新疆跨越式發展和長治久安的重大戰略決策，新疆迎來了大建設、大開放、大發展的歷史機遇。當前新疆正抓緊落實中央新疆工作座談會精神，自治區黨委提出了以現代文化為引領，以教育科技為支撐，加速發展新型工業化、農業現代化、新興城鎮化，加快改革開放，打造中國西部經濟增長極和向西開放橋頭堡的發展戰略。葛洲壩集團作為中央大型企業，具有資金、管理、技術和裝備優勢，對促進新疆工業化素質迅速提升，促進優勢資源轉化和帶動民生項目，實現新疆跨越式發展和長治久安具有重要作用，希望葛洲壩集團繼續在新疆的經濟發展中發揮積極作用。

葛洲壩集團是較早參與新疆開發建設的央企之一。從1999年承建新疆石門子水電站起，10多年來，葛洲壩集團扎根新疆，積極參與新疆經濟建設，為新疆經濟和社會發展作出了重要貢獻。尤其是20xx年新疆自治區人民政府與中國葛洲壩集團公司簽訂戰略合作框架協議以來，中國葛洲壩集團公司響應中央推進新疆大開發的號召，積極參與新疆水電資源、煤炭資源、民用爆破及房地產等項目的開發與建設，為新疆大建設、大開放、大發展創造了豐碩成果。今天，葛洲壩新疆總部大廈開工建設，標志著我們的合作進入了一個“扎根新疆、持續發展”的新階段，為進一步全面落實戰略合作框架協議，增強合作互信、擴大合作領域、提高合作層次，奠定了堅實的基礎。

自治區各級政府將一如既往地支持中國葛洲壩集團公司參與新疆經濟建設，竭誠為中國葛洲壩集團公司在疆企業提供更加熱情周到的服務，推進務實合作，使企業有更多的收獲，使新疆得到更快的發展，實現互利共贏。

最后，祝葛洲壩新疆總部大廈早日建成!祝愿中國葛洲壩集團公司取得更快更好的發展!

謝謝大家!

開發區的講話篇十三

今天，*開發區工委、管委隆重舉行20*年工作總結暨20*年工作部署大會，回顧總結開發區過去一年取得的成績，共同展望*更加美好的明天。剛才，禮斌同志代表工委、管委對開發區過去一年的工作進行了全面總結，對新一年的工作進行了具體部署和安排，思路非常清晰，目標十分明確，我完全贊成。希望同志們統一思想、振奮精神，認真貫徹落實。會議還表彰了一批先進單位和個人，我在此向大家表示熱烈的祝賀。部分單位負責人的表態發言很有激情和針對性，希望大家在實踐中真抓實干，在新的一年里做出更大成績。

今天這個會議，是*政治、經濟生活中的一件大事。說它“大”，其理由有三條：一是意義重大;二是目標遠大;三是任務巨大。意義重大，是因為我們這個會議是承前啟后、繼往開來的大會，它既是對完成“十五”計劃目標任務最后一年的系統總結，又是對“*”規劃開局之年的統籌安排;它既指出了開發建設中的成績和問題，也明確了今后一個時期我們追求卓越的行動理念和工作方略。目標遠大，是因為在未來的五年里，我們開發區要達到一個新的高度，這個高度用君文市長的原話來說，就是“*”期間，要“力爭*開發區進入省內開發區前三名，爭創國家級開發區”。簡單概括，我認為就是十個字：“晉升前三甲，爭創國家級”。而這一條，正是本次會議的主旨所在。任務巨大，是因為我們擔當這一歷史重任，需要付出空前的努力和心血。無數我們可以預見和不可預見的問題與困難，將不斷挑戰我們的意志、勇氣和智慧。圍繞這三個方面，開發區的同志應當奮發擔當精神，滿懷創業激情，從思想到行動諸方面作好充分準備。為此，我大致提示以下四條，供同志們在工作中參考。

一、認識要大統一?

二、招商要大突破?

實現*的跨越發展，關鍵靠招商引資。如何抓好招商引資，如何突破招商引資，不是三言兩語講得清楚的。即使講清楚了，如何去做又另當別論。我還是那句老話，再難的工作，只要我們用簡單的辦法做到極致，就一定能夠創造奇跡。幾年來，*的招商引資工作有了很大的起色，特別是當前大項目的來勢很好，但總體來講，我們在項目數量、項目規模、內外資到位方面都還需要很大的提升。對招商引資工作，我的要求依然是抓緊再抓緊，突破再突破。抓了幾年招商，我的體會就是做足笨功夫，咬住不放松，抓出一身大汗，付出一腔熱血，一刻也不懈怠，一個都不放過。這一點，我今天這樣強調，在今后的工作中依然會這樣堅持。至于如何具體做好下一步的招商工作，同志們已經想了很多辦法，制訂了很多措施，在這里，我補充三點意見。

一是要要強化大招商意識。招商引資工作說起來容易，做起來難，它需要各部門、各單位的共同努力。當前，在我們招商引資工作中也還存在這樣的現象：招商人員費盡心思、苦口婆心地談來一個項目，但這個部門講兩句冷語，那個部門說幾句怪話，項目往往就半途而廢。對這類問題，我們開發區的各級各部門都必須引起高度重視，在工作中切實樹立“招商第一、客商至上”的意識，真正做到時時刻刻想招商，真心實意服務招商。

二是要聚焦重大項目。招什么樣的商、引什么樣的資，對開發區未來發展至關重要。這兩年，*建成的項目也不少，基本達到了每月有項目開工，有項目投產，但有一個重要的問題就是沒有大項目，沒有能夠帶動*經濟上臺階，提升開發區對外知名度的龍頭項目。因此，我們下步工作必須要把大項目作為工作重點，加速突破，按照大項目—產業鏈—產業集群—產業基地的發展路徑，瞄準重點產業，聚焦重大項目，集中優質資源，著力引進關聯度高、輻射力大、帶動性強的龍頭型、基地型、旗艦型大項目，逐步做到由引進項目向引進產業發展，加快形成企業集群和產業集群。

三、建設要大推進?

筑巢才能引鳳，基礎設施建設上不去，承載水平跟不上，必定留不住客商，招商引資、項目建設就只能是一句空話。雖然*的基礎設施建設這些年已經有了很大的進步，但總的來講，還是投入過少，在開發建設工作中的瓶頸問題還是比較突出。為此，去年市委、市政府專門召開了“6.15”現場辦公會，決定投入2個億到高新園北區道路，今年又將籌資3.5個億加強*的城市基礎設施建設。希望*的同志們抓緊工作，抓住這些機遇。這里，我強調一句話，就是要“規劃優先、適度超前”。搞建設首先要講規劃，一個沒有規劃的開發區，只能是一個雜亂無章的開發區;一個規劃水平不高的開發區，永遠也不可能成為高品位的開發區。目前，*規劃工作正處在承前啟后的階段，城規、土規的修編工作都正在進行之中，要抓住這個機會，借鑒國內外開發區發展的經驗，合理布局產業與功能，為開發區描繪一個富有吸引力和激發力的美好前景。另一方面，建設要適度超前。絕對超前是浪費，適度超前才能更有效地發展。開發區的建設包括其他各項建設，都要有適度超前的意識。在基礎設施建設中，一是標準要高。不僅要保證“三通一平”，更要向“七通一平”、“九通一平”的方向努力。二是辦法要活。資金問題最為關鍵，我們除了要積極爭取市政府資金的支持外，更重要的是進一步樹立市場化運作理念，廣泛吸納各類金融資本和社會資本，拓寬融資渠道。三是安置要好。我們搞開發區既要開發一方、發展一方，也要富裕一方、穩定一方。必須重視做好失地農民的補償、就業、社會保障等項工作，這也是用科學發展觀統攬全局，構建和諧社會題中應有之義。

四、機制度要大創新?

謝謝大家!?

開發區的講話篇十四

尊敬的各位企業家，同志們：

大家上午好。

新春伊始，省市兩級分別召開了全省、全市經濟工作會，全省各地都呈現出了十二五開局之初解放思想、跨越發展、競相蓬勃發展的良好局面。陽春三月，我們又在這里專門召開開發區經濟工作會。剛才，三家企業的代表在這里發言，格林美公司是開發區高速成長、成功上市、目標宏偉的代表性企業。國源科技、楚大機電都是我們本地老板投資，依靠科技創新、自我積累、不斷投入、成長性強、充滿希望的兩家中小企業。這三家企業從不同的層面，代表了開發區的希望。剛才，還有三個部門作了表態性發言，主要是圍繞實現今年的奮斗目標，如何為在座的企業家和園區的企業服好務作出的相應承諾。會議的目的在于起到提神、鼓勁和給力的作用。市委、市政府對開發區的發展高度重視，安排市委常委、副市長胡道銀同志兼任開發區工委書記，待會，胡市長還要作重要講話，希望大家能夠認真領會胡市長的講話精神，圍繞開發區的發展目標共同努力。下面，我講三點意見。

一、正確把握開發區的現狀。

一是各項經濟指標全面增長。在座的有60多家規模以上企業的代表，有在建的10多家企業的代表，有剛剛組建成立的招商引資小分隊的成員，有掇刀區服務開發區專班成員，還有化工園區的機關干部。在座的各位在開發區工作，共同經歷和見證了開發區發展的每一步。開發區從第一家企業華興公司落戶，到第一家中外合資企業金龍非公司成立，到第一家中國500強企業福耀玻璃落戶，到李寧公司兩大產業落戶，以及格林美公司成功上市，通過這些代表性企業的成長，大家共同見證了開發區的發展。開發區從昔日的亂石崗、白石坡發展到現在初具規模的省級開發區，應當說開發區的每一步發展、每一點進步，都離不開在座的企業和企業家的參與、貢獻和支持，真正體現了“企業興則開發區興、企業強則開發區強、企業多則開發區壯”。過去的一年，開發區規模企業達到66家，工業總產值同比增長109.2%；工業增加值同比增長109%；固定資產投資同比增長64.89%；去年上繳稅金達1.3億元，同比增長133.3%；完成出口2377萬美元。各項經濟指標增幅均排在全市第一。

二是產業龍頭基本形成。開發區企業雖然不多，但是領軍型企業、龍頭型企業正在逐步成長，經過幾年的發展，園區骨干企業已逐步發展成為國內乃至國際同行業中的龍頭。這些龍頭企業的成長，將是開發區十二五期間跨越發展的重要支撐。格林美公司從投產以來，提出了千億產業、百億工程的宏偉目標，正在成為全國循環經濟的一張名片。金龍非公司生產的高檔無紡布現已達到全國同行業中產量最高、產品檔次最高，客戶都是世界500強企業，是未來打造國際布谷的龍頭企業。航特公司的摩托車液壓制動器和中集宏圖的液化石油氣半掛運輸車的市場占有率連續多年位居全國第一。福耀汽車玻璃年產能已達200萬套，動能公司運動服裝年產能已達1000萬件，新港服裝休閑服裝年產能已達600萬件，福力德公司運動鞋產能已達到500萬雙，這些企業都是在全省、全國同行業中具有高成長性的領軍企業，也是開發區未來發展的強力支撐。

三是中小企業迅速成長。昭源不銹鋼、國源科技、楚大機電、夢陽藥業、創力科技等這些企業目前的規模都不大，但是緊緊依靠科技創新提升企業競爭力，走出了自己的特色之路，企業經濟效益穩步提升。昭源不銹鋼公司在開發區占地不到30畝，去年納稅400多萬元，在中小企業中產出效益最高。國源科技公司申請了6項專利，已上了兩條生產線，第三條線正在擴建。楚大機電通過與武漢理工大學和南京航空航天大學合作，計劃新上30條全自動玻璃配料和200臺套數控玻璃壓制機生產線。夢陽藥業公司剛剛取得國家新藥證書，通過gmp認證，下一步還將繼續推進產業化力度，力爭打造全國的癌癥用中成藥生產基地。截止到去年底，開發區內東光電子、國源科技、創力科技、楚大機電、昱奎化工、恒力機械、金泰格電子、維益電子8家企業列入湖北省重點培育的333家科技型中小企業名單。

四是產業集聚正在推進。隨著李寧產業園動能、福力德的引進，帶動了旭福紡織、鑫晟塑膠、寧瑞志織造、動能宏冠等一批配套企業的入駐，同時去年李寧公司的區域總部成功落戶荊門，今年納稅將達到3億元，李寧物流園正在加緊建設，開發區的體育用品產業將形成從原料供應、成品加工、物流配送到市場銷售一整套完整的產業鏈體系。中集、楚大、新港等公司除不斷加快自身發展外，還積極向開發區推薦上下游相關企業，形成產業聚集。

五是基礎設施不斷完善。這幾年，開發區不斷加大基礎設施建設投入，園區環境有所改善，去年拉通了龍井大道、科技三路、發展大道，園區面貌大為改觀，園區發展空間也進一步拓展。

過去幾年成績的取得，首先要衷心感謝在座的各個企業、企業家為開發區建設所做出的貢獻，還要特別感謝掇刀區委、區政府、市直各部門對開發區企業及企業家的服務和支持。從3月體制調整以來，掇刀區征地拆遷專班在服務企業項目落戶過程中講黨性、顧大局、敢吃苦、能打仗、作風實，是一支非常優秀的團隊，保障了在建項目順利建設，沒有一個項目因為征地拆遷受到影響。同時相關的.市直部門，還有掇刀區相關職能部門，在為企業打造綠色通道，快速服務企業過程中提供了優質服務。

在此衷心感謝大家對開發區企業和企業家的支持。

在看到開發區成績的同時，也要清醒地認識到，當前開發區建設還面臨著很多困難和問題，特別是離市委、市政府的要求還存在差距，離全市人民對我們的期望還有差距，離企業、項目要求提供的優質服務、一流的發展環境還存在很大差距，同時離吸引外來客商來荊門落戶的要求還存在差距。

一是經濟總量小。從3月體制調整以來，開發區各項經濟指標每年基本上翻一番，相當于每年再造一個開發區。雖然發展步伐比較快，增幅比較高，但是經濟總量還比較小。我們算了一下，園區規模以上工業增加值占全市的3.78%、占城區的8.09%，固定資產投資占全市的6.67%、占城區的17.84%，出口總額占全市的7.98%、占城區的21.04%，稅收占全市的1.62%、占城區的1.94%，這個比例還很低。特別從全省來看，周邊的襄陽、宜昌經濟開發區都已經邁進千億級開發區的行列，所以與荊門在全省位置相比，開發區的發展拖了后腿。二是市場主體少。園區66家規模企業占全市的5.63%、占城區的18.59%，特別是今年統計口徑調整后，規模企業標準要從現在500萬元調整到萬元，66家規模企業將減少到17家，企業個數減少74%。市場主體少了，就會帶來經濟不活躍，經濟總量不大，產業配套不完善等問題。一個地方的經濟活躍與否，直接取決于市場主體的多少。到底，湖北省全省市場主體數為187萬戶，浙江是290萬戶，廣東是457萬戶，市場主體數量的差距直接決定了地方經濟發展程度的差距。我們可以設想一下，如果開發區億元企業、納稅過千萬的企業達到66家，那荊門開發區在全省、在全國就會有一定的影響力，但目前差距還非常大。三是優質企業少。開發區主園區年銷售收入過5000萬元的企業僅12家，其中億元企業10家，億元企業個數占全市的5.32%、占城區的20.83%，稅收過千萬元的企業僅福耀和格林美兩家，納稅100萬元以上的企業15家，10萬元至100萬元的企業19家，納稅10萬元以下的企業35家。作為一個省級開發區，園區內還存在一批規模較小、科技含量較低、市場競爭力不強、長期停滯不前、生命力弱的企業。此外，開發區還面臨基礎設施建設滯后，都是項目來了以后，才開始征地拆遷、配套建設基礎設施，已經落戶的企業仍然還有很多的配套服務不夠，園區的道路、綠化、公交服務都比較落后。園區由于當初規劃起點不高，整個三產業還未起步，目前開發區內沒有小區、學校、幼兒園、銀行商業網點，三產業滯后，基礎設施滯后，從很大程度上影響了企業和在建項目的發展。這就是開發區目前的現狀。在座的服務企業的開發區干部、招商小分隊的成員，只有準確認識開發區的現狀，才能促進大家為企業發展提供更好的服務，同時也能促動企業認識現狀，自我加壓、不斷發展。

二、奮力作為，跨越發展。

今年是實施“十二五”規劃的第一年，也是開發區實現進位升級戰略目標的關鍵一年，道銀市長給我們提出了一個課題，我們到底要建設一個什么樣的開發區，市委、市政府也要求開發區在“十二五”期間定好目標，找準坐標，選準航標。

目標：要爭創國家級開發區，在爭創國家級開發區中爭取更多的有利于企業發展的政策，來加大對開發區的投入，創造更有利于企業的發展環境。，黃石開發區被批準成國家級開發區，與黃石相比，我們有一定的信心。雖然經濟總量不大、市場主體不多，但是我們的龍頭企業、領軍型的企業較多，產業骨架已經形成，為我們的發展奠定了很好的基礎。目前，荊州、十堰、孝感正在申報中。計劃到，開發區實現全口徑技工貿總收入達到650個億，年均增長42%，規模以上產值要達到600個億，年均增長43%，其中高新技術產業園完成200個億，化工循環產業園完成200個億，航空產業園完成100個億，李寧產業園完成100個億；規模以上工業增加值達到180億元；固定資產投資累計要達到800億元；入庫稅金要達到20億元。通過“十二五”的發展，開發區要成為城區財源的基地，成為城市經濟發展的增長極，成為新城市發展的重要組成部分。

坐標：要躋身省級開發區第一方陣。什么叫第一方陣，前五名叫第一方陣，所以我們的坐標是要以現在的位置為基礎，躋身第一方陣。

我們通過制定“十二五”宏偉目標，要提高“三度”：一是要提高對全市經濟發展的貢獻度。盡管我們大多數的主要經濟指標在全市、在城區都沒有超過10％，占的比例還很小，但是未來的“十二五”我們要增加對全市經濟的貢獻度。二是要增加全市人民對開發區的滿意度。開發區1992年成立，開始建設，3月體制調整，全市人民對開發區都寄予了很大的希望，但是滿意度還不高，要通過“十二五”的發展提高全市人民對開發區的滿意度，建設一個令全市人民驕傲的滿意的開發區。三是要提高對客商的吸引度。通過加大基礎設施建設，加快對園區已落戶企業的培育和發展來增加對客商的吸引力。

全年的奮斗目標是：我們今年的奮斗目標是按照市委、市政府和胡市長提出的要求，所有經濟指標翻番增長。工業企業產值87.6億元，同比增長100%；工業增加值25億元，同比增長100%；固定資產投資52.8億元，同比增長100%；入庫稅金4億元，同比增長285.7%；利用市外境內資金31.4億元，同比增長100%；直接利用外資6074萬美元，同比增長100%；完成出口5000萬美元，同比增長110.35%。

圍繞十二五宏偉目標及今年的奮斗目標，強調以下重點工作：

（一）關于招商引資。一是明確招商目標客戶。開發區現階段除服務落戶企業、培育現有企業外，要把招商引資擺在重中之重的位置，要圍繞總部經濟、世界五百強、民營五百強、國內五百強企業、名牌、名企、名人以及十二五重點發展的五大百億產業上下游配套確定為招商的目標客戶。二是要明確招商引資任務。要打好“五戰”，即游擊戰、突擊戰、陣地戰、伏擊戰、出海戰，力爭今年新引進項目58個，其中引進10億元以上項目1個，5億元以上項目3個、2億元以上項目5個、1億元以上項目10個，其他項目42個，當年實際到位資金20.5億元。三是堅持以商招商。招商引資要堅持以商招商，開發區的發展要真正形成落地一個企業，引來一批企業，帶來一串二聯動效應。應當說在座的每一個企業，每一位老板，每一名管理層同志都是我們招商引資、以商引商的重要資源。一方面我們要為大家搞好服務，讓大家形成良好的口碑，覺得荊門開發區這個地方不錯，大家說一句開發區好抵我們說一萬句開發區好。另外，要及時和企業溝通，互通信息，及時交流，在座企業的上游、下游產業鏈都是我們的目標客戶。這幾年開發區的企業在這方面做得很好，很多企業和企業家在招商引資過程中為我們做了大量工作，是我們的宣傳員。金龍非公司的李總，中集公司的霍總專門把雁塔封頭公司引到荊門，楚大機電公司蔡副總在江西出差過程中看到一個老板要投資，最后把晶彩玻璃帶到荊門，新港公司杜總經常向管委會引薦有投資意向的老板，幫我們引薦了迪卡儂公司，開發區還有很多熱心的企業家幫助我們，支持我們招商引資，這是要堅持的以商招商。四是發揚招商引資精神。常規的總結是“四千四萬”精神，要走遍千山萬水、說盡千言萬語、吃盡千辛萬苦、想盡千方百計。市里剛剛組建了招商引資小分隊，十個副縣級干部領導的十個專班，目前還沒有啟動正式培訓，今天來參加開發區的經濟工作會是熟悉開發區的工作，也是上的第一堂課。人家常說招商引資的同志，要有“三不”和“四皮”精神，即：不要臉、不要家、不要命，硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、跑破腳皮。大家要大力發揚“四千四萬”、“三不“和“四皮”精神，做好荊門的營銷員，當好開發區的推銷員，吸引更多的客戶、客商選擇戶荊門。招商引資的同志要向在座的企業老板，企業的營銷員學習，跑市場的每一名業務員都是從推薦產品，推薦城市開始，我們從事的跟他們是一樣的工作，這是關于招商引資工作。

（二）關于項目建設。一是已建成的項目抓效益。格林美電子廢棄物循環產業園二期、中集安瑞科能源裝備一期、李寧加工園一期、金龍非二期、泰山建材擴建、國源科技二期、金峰電力、鑫泰彩印、夢陽藥業、索立特熱能等企業剛建成，要抓緊見效益。二是在建項目迅速抓投產。包括格林美提出的電子廢棄物循環產業工程和廢棄線路板中稀貴金屬的資源化利用、李寧加工園二期，李寧物流園，航特科技工業園以及雪馳集團、浚源服裝、藍諾環保、安銳科技、聚盛國際、雁塔封頭管業、創力科技、科農機械、鑫晟塑膠、固潤科技、鑫星能源、中海潤滑油等項目都在建設過程中，希望這些在建項目早日建成，早日見效。三是成熟項目抓動工。格林美城市礦產市場、宜洋汽車后市場、lng物流園暨天然氣應急調峰站、晶彩玻璃、湖北移動通信荊門樞紐、綜合公共檢測平臺、金龍非三期擴建、綠辰華頓、圣通貿易等項目要盡快完善前期手續，力爭在今年上半年全部動工建設。四是要為項目搞好服務。對于在建項目，要堅持項目包聯責任制，做到真包聯，實包聯，解決實際問題。對企業提出的要求要第一時間到場處理，第一時間反饋落實，堅持實行半月一次的項目包聯會議制度，一星期短信報告制度，對包聯項目每星期取得的進展向管委會領導以短信的形式報告；實行包聯服務卡制度，讓在建項目負責人知道管委會的包聯領導和責任人，在遇到問題的時候有人可找，真正做到保姆式服務。

（三）關于園區環境。一是要編制開發區新一輪發展規劃。開發區從起步區1平方公里到現在的17.6平方公里，預計到今年年底全部建滿。需要進一步研究拓展發展空間，編制好新一輪的發展規劃。二是要推進骨干路網建設。積極爭取市財政、市城投公司的支持，力爭全年基礎設施建設投資超過3億元。加大與市住建委的溝通協調力度，按照發展規劃、產業布局和招商引資需要，重點做好鳳凰大道北段、科技園路北段、李寧加工園李寧大道北段、李寧六路、八橫路、物流園道路、科技路、龍井大道及雙嚴路部分路段建設及配套。三是要優化園區環境。園區的綠化、公交、路燈等公共設施還相對滯后，需要進一步加大投入，改善環境。四是要推動配套小區和三產業建設。目前，我們已啟動李寧產業園公共租賃住房首期10萬平方米項目建設，要在此基礎上進一步征求企業意見，加大職工住宅小區建設和保障力度，確保留住人才。

三、強化服務，優化環境。

要推動開發區發展，就是要服務好現有企業、現有項目。道銀市長來開發區以后，對服務企業提出了新要求，要求做到“親商、利商、留商、暖商、敬商、懂商、悅商”，圍繞這“七商”，對開發區怎樣為企業搞好服務，提出了一個很好的課題。要服務好企業和企業家，要做到以下兩點。一是要尊重企業家。牢固樹立“產業第一、企業家老大”的理念，不管是大老板還是小老板，不管是外來的老板還是荊門的老板，不論大中小，不分內和外，不分遠和近，都要給予高度的尊重。企業家確實是湖北、是荊門、更是開發區的稀缺資源，這么多年以來，荊門本地老板能夠成為大企業家的，能夠在全省、全國叫的響并不多。湖北跟長三角、珠三角比起來，按鴻忠書記的報告講，發展文化還沒有完全形成，我們的財富智商有待進一步提高，所以我們要尊重企業家。同時企業家是社會財富的直接創造者，也是社會進步的推動者，他們對就業、稅收財富的貢獻值得我們尊重。企業的效益永遠高于政府的效益，企業在發展的同時推動社會觀念的創新和進步，也推動一個地方發展文化的形成，只要納稅、只要創業就是光榮，我們要從內心尊重、敬重企業家。二是要服務好企業家。優化服務就是要服務好企業、服務好企業家，做到真心服務、用情服務、高效服務，要用“四心”換“四心”，即：用管委會干部的真心、誠心、細心、耐心換得企業家的放心、省心、舒心、開心。對企業提出的要求，要第一時間受理，第一時間辦理，第一時間回復，立即辦、馬上辦，辦就辦好，為企業服務沒有“不”字，對企業辦事不能有“等”字，以企業滿意為標準，真正做到讓落戶企業在開發區享受優質服務，讓他們有更充足的精力去謀劃企業的發展。

優化服務還要有良好精神狀態，希望管委會的干部和在座的企業都要保持創業的激情，要信心滿滿，雄心勃勃，激情滿懷。企業也要不斷做大做強，各個企業都制定了十二五發展目標，不一定我們的企業都要成為世界500強，但要不斷挑戰新的目標，億元企業要向5億元、10億元目標邁進，500萬以上企業要向萬以上邁進，企業要將不斷做大做強作為永恒的發展目標。曾經看到一份資料，德國很多企業都不大，世界500強上沒有名，但這些企業都是某一細分市場、某一行業、某一領域的世界第一名，稱這些企業為“隱形冠軍”，所以開發區現有企業都可以以隱形冠軍為目標，來成為一個細分市場、一個行業、一個領域的龍頭老大，成為領軍企業、隱形冠軍。

最后，我就安全生產強調幾點。

一是要牢固樹立安全重于一切的意識。二是強化企業主體責任。今天會上簽訂了開發區安全生產責任狀，落實了企業在安全生產中的主體責任，各企業法人為安全生產第一責任人。會后，企業要組織建立多級安全生產責任制，并與各級責任人簽訂責任目標，將安全生產落到實處。三是要加強隱患治理。要健全“班組日查、車間月查、公司季查”的管理辦法，完善重大隱患公示、掛牌督查、整改銷案、跟蹤復查的管理流程。企業要開展經常性的自糾自查活動，提高自糾自查能力，將安全生產放在第一位。

同志們、各位企業家，20將是充滿希望和挑戰的一年，我們責任重大，任務艱巨。希望大家進一步振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，奮力作為，為開發區又好又快發展做出新的貢獻！謝謝大家！

開發區的講話篇十五

近年來，河口經濟開發區在區委、區政府的領導下，在區政協的監督指導下，圍繞打造區域“經濟發展核心區、招商引資先導區、主導產業聚集區”的總體定位，科學規劃功能區，加大投入力度，轉變發展方式，經濟社會各項事業進展順利。截止目前，已進駐工業企業88家，其中規模以上企業26家，今年上半年實現工業總產值22.9億元，同比增長26.1%，財政收入2217萬元，同比增長45%。

山東半島藍色經濟發展區建設上升為國家戰略以來，河口經濟開發區高度重視，搶抓機遇，以藍色經濟區建設為契機，加快調整經濟結構，成效顯著。

一、發展情況。

(一)提升效能，完善配套，發展環境進一步優化。按照“業務精熟、務實高效、風清氣正”的要求，以“機關效能提升”行動為載體，完善機關文化建設，加大教育培訓力度，增強機關干部職工履行崗位職責的本領、服務發展的本領，提高干部職工服務意識，堅持“限時辦結，效能問責”的原則，嚴格落實首問負責制，深入實施以企業代辦為重點，“代辦員、聯絡員、組織員、調研員、執行員”為一體的五員聯動機制，營造高效的服務環境，嚴格執行“十不準”規定，落實“企業寧靜日”、“定期公開接訪”等制度，營造寬松的發展環境。污水處理廠、企業職工住宅等重點配套工程的建設順利，年底均可竣工投入使用，將有效改善園區環境質量，破解企業留人難問題。道路智能化監控系統已投入使用，有效提高了突發事件應急處理能力，進一步增強了河口經濟開發區社會穩定性。下一步，我們將加快海關監管直通場站建設，將河口經濟開發區打造成“無水碼頭”，促進對外貿易的發展;建設企業金融商務中心，創新服務方式，激發開發區金融商務活力;推進自來水廠二期工程建設，為企業發展提供水資源保證;規劃建設企業職工住宅二期工程，加強生活區建設，打造宜居宜業園區，為藍色經濟加快發展打造良好的“軟”、“硬”環境。

(二)強化開放，擴大出口，對外開放水平不斷提高。一是加大招商引資，抓住國際和國內產業結構調整的重大機遇，按照“招大、引強、選優”的原則，依托企業家沙龍及黃河口青年商會、江蘇商會等商貿組織，積極“走出去”，集中精力到經濟發達區、外資密集區進行招商活動，著重引進符合產業規劃、產業層次高、拉動力強的大項目。今年，成功引進進新落戶項目13個，計劃總投資43.89億元。其中，總投資3.6億元的九洲工業園板材加工項目已開工建設;全球最大塑料型材制造商安徽海螺集團投資8億元興建的12萬噸/年新型節能型材項目已完成注冊、土地組件等前期手續，近期開工建設。二是做大做強對外貿易。堅持規模和效益并重，加快培育以技術、質量、品牌為核心競爭力的出口新優勢，重點培育海鑫、海潤等出口企業，引導企業擴大對先進技術、關鍵設備和零部件進口，協助黃海塑料、澳潤石油等條件成熟的企業逐步建立健全境外自主營銷網絡，開拓海外市場，擴大出口規模，力爭今年出口額過億美元。

(三)集約資源，擴規升級，經濟規模逐步壯大。以科學發展為主題，以轉方式調結構為主線，圍繞“轉型升級、培植優勢、重點突破、提升水平”的工作要求，加快企業升級改造，整合利用閑置土地，加大對優勢項目的培育，經濟總量快速膨脹，產業層次全面提升。

一是依托重點，壯大石油裝備制造業。以精誠鋼管、金舜鋼管、海潤鋼管、興和管業等企業為組團，以海鑫石油裝備、海藍德鉆具、華堃鉆采設備等鉆探設備企業為骨干，以金開石化設備制造、勝利儀表、渤海電機等企業配套服務的石油裝備制造產業發展格局初步形成，產品涉及石油鋼管、儀器儀表、鉆機鉆桿、海陸石油鉆采設備等，基本涵蓋石油裝備生產的各個環節，形成了較為完整的產業鏈條。

二是圍繞龍頭，完善新能源裝備制造業。以全球第二、中國第一的華銳風電集團投資興建的華銳風電項目為支撐，著力引進風機葉片、塔筒等配件生產項目，全面發展風電裝備制造產業，打造集總裝、實驗及培訓一體化產業基地。目前，形成了具有年總裝3mw風電機組150套生產能力的產業雛形。隨著華銳二期項目的推進，開發區新能源裝備產業正日趨壯大。

三是培育骨干，快速發展新材料產業。加快推進九洲工業園板材加工、安徽海螺節能鋁型材項目及棟明二期項目建設進度，強化政策扶持，著力培育一批骨干項目，引導企業增強自主創新能力，實現重點領域技術突破，提高產業核心競爭力，將新材料產業打造成園區產業亮點。

四是加快轉型，集約發展精細化工產業。通過安全、環保等手段，逐步淘汰產能落后、污染較重的小化工項目，促使企業不斷更新生產工藝、技術設備，完善環保設施，保障了污染物達標排放。同時，協助企業建立院士工作站、博士后工作站等產學研中心，加快技改步伐，提高工藝水平，形成了以匯海醫藥、安諾其紡織材料兩家上市公司為骨干，以常青樹化工、旭業化工、天正化工等為重點，整體技術工藝先進、產品覆蓋面廣、經濟效益良好的產業集群。

五是以點帶面，大力發展紡織服裝產業。以澳納紡織為骨干，帶動渤海紡織等小項目發展，形成了擁有30余萬環錠紡，500多臺寬幅噴氣織機，四條絲光棉生產線，100多臺蘇拉倍捻機的產業鏈條，主要生產全棉高檔高支紗線。目前，總投資5.5億元的天信紡織建設項目已動工建設，進一步推進紡織服裝產業的發展。

二、發展中的不足。

(一)經濟規模需進一步壯大。目前，開發區規模以上企業僅有26家，同發達地區相比，項目帶動力不強，產業集聚效應不夠明顯，固定資產、產值、利稅等方面仍處于全面起步、提升階段，需進一步發展壯大。

(二)工作職能不夠完善。開發區在企業職工落戶、項目建設、基礎設施配套等方面缺乏必要的職能，導致企業職工落戶難，項目、工程建設等方面手續辦理難度大，影響了建設進度。

(三)項目承載能力開始受限。開發區在閑置土地基本盤活、新征土地難度加大的形勢下，隨著引進項目的增多，可供項目落戶的土地資源日益緊張，承載大項目能力受限。

(四)發展環境仍需改善。主要表現為開發區封閉式管理運行和相關扶持政策落實不到位，部分職能缺失，扶持優惠政策仍需進一步加強。

三、加快發展的幾點建議。

當前，隨著黃藍兩大國家戰略在河口交匯疊加，以及市委、市政府港區城一體建設戰略部署的出臺，河口迎來重大歷史發展機遇，同時，也面臨著兄弟縣域爭資源、搶機遇的巨大挑戰。依托港口優勢，大力發展藍色經濟，成為河口實現經濟率先跨越發展的重要途徑，為促進河口經濟開發區加快經濟結構調整的強大動力，為加快藍色經濟區建設，結合開發區實際情況，下一步將重點做好以下工作：

(一)強化綜合整治，打造集約園區。通過開展企業綜合整治，從安全生產、環境保護、土地利用、稅源培植等方面入手，強化措施，創新機制，嚴格督查落實，確保集約利用資源，突破制約開發區發展的瓶頸問題。

(二)科學規劃布局，提高資源利用。一是在規劃制定上，圍繞能源裝備制造、紡織服裝、新材料等重點產業，實行相對集中的開發建設，統籌規劃產業集群布局。二是在項目選擇上，圍繞主導產業，爭取有助于完善產業鏈的項目。三是在項目落地上，本著“專業、集群”的原則，相對集中布置，不斷形成集聚新優勢。四是在政策引導上，實行“傾斜”，將有限的精力、資金、土地等要素資源投入到與主導產業相關的項目上。

(三)加快園區西擴，拓展發展空間。一是加強規劃控制，建立嚴格的土地監管制度，強化土地集約使用，優化土地資源配置。二是積極向上級爭取用地指標，xx期間，計劃新征土地6000畝，以滿足開發區發展藍色經濟用地需求。

(四)加大配套投入，提升承載能力。xx期間，計劃投資2億元對開發區遠期塊進行基礎設施建設，達到項目入駐基本條件，提高項目承載能力，增強開發區載體建設。

(五)引進培育人才，加強人力保障。一是通過各種途徑，引進高級管理人才，強化管理水平。二是加強專業人才引進培養，完善院士工作站、博士后工作站建設，引進和培養一批科研骨干和學術帶頭人。三是加大同各高校、職高、技校的聯系，拓寬企業招聘渠道，破解缺乏中層管理、技術人員難題。

開發區的講話篇十六

同志們：

今天，我們在這里隆重召開太陽山開發區20xx年工作會議暨集中開展形勢政策宣教活動動員大會。會議的主要任務是：認真貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會及區、市經濟工作會議精神，全面總結在經濟建設、項目建設、招商引資、社會事務等方面取得的成績和經驗，安排部署20xx年工作，動員廣大干部群眾，進一步振奮精神，搶抓機遇，以時不我待的緊迫感和責任感，全力推進“國家級循環經濟示范區”建設進程。隨后，李市長還要做重要講話，大家一定要認真學習領會，深入貫徹落實。會后，劉主席還就“深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神集中開展形勢政策宣傳教育活動”作重要指示，希望各部門、各單位一定要嚴格按照劉主席的指示精神和本次宣傳教育活動的方法步驟，切實抓好抓實。下面，我講三點意見：

一、工作回顧。

是太陽山開發區經濟社會發展的非常之年。一年來，在區、市黨委、政府的堅強領導下，在各相關部門的大力支持下，開發區黨工委、管委會團結帶領廣大干部群眾深入貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，認真落實科學發展觀，堅持“創新、合作、共贏、崛起”的發展理念，充分發揚“不畏艱難、奮勇爭先”的太陽山精神，深入推進“兩大任務”，全面主攻安全生產、項目建設、改善民生“三大戰役”，較好的完成了年初確定的各項目標任務。全年實現地區生產總值8.3億元，增長78%;全社會固定資產投資50.6億元，增長56%;財政收入4131萬元，增長21%。

(一)工業經濟逆勢增長。去年以來，面臨嚴峻復雜的經濟形勢，開發區上下始終堅持工業強區不動搖，變壓力為動力，化挑戰為機遇，黨工委、管委會積極調整思路，研究制定了《關于確保完成全年各項目標任務的措施》，多次召開黨工委專題會議緊急調度，在一系列有效措施的推動下，工業經濟頂住壓力穩定增長。全年完成工業總產值22.5億元，增長66%;工業增加值7.42億元，增長67%。主要工業產品產量大幅增加，焦炭產量達到76萬噸;水泥產量達到24萬噸;金屬鎂產量達到8000噸;清潔能源發電總量達2.9億度，其中風力發電和光伏發電分別為2.5億度和4000萬度。

(二)“兩大任務”扎實推進。我們堅持把“兩大任務”作為加快發展、搶抓機遇的主抓手，主攻推進，全力突破。全年共簽約項目12個，協議總投資200億元，實際到位資金52.09億元，完成年度任務的104%。緊緊抓住國家加大基礎設施建設投入、擴大內需的有利時機，重點圍繞公共基礎設施、生態綠化、礦山治理、循環經濟、新能源產業等5個領域23個項目，加大爭跑力度，全年共落實上爭資金1.5358億元，完成年度計劃的102.4%。

(三)項目建設提質增效。在華能項目退出、陽光項目無實質性進展的情況下，我們率先在全市啟動了項目大會戰，共實施各類項目31個，其中工業項目25個。慶華一期15萬噸焦爐尾氣制甲醇項目投入生產，建材集團日產噸油井熟料和太陽鎂業3.5萬噸金屬鎂已建成投產，華盈礦業2.5萬噸金屬鎂項目已點火溫爐，寧電投一期10兆瓦光電、寧發電試驗風電場一期4.95萬千瓦風電項目已并網發電;泰山機械裝備制造項目1號車間已建成;慶華300萬噸重介選煤項目、150萬噸韋二、60萬噸四股泉煤礦完成年度建設任務;漢能、中電投、華電光電一期，寧發電光伏發電二期、三期，中節能光伏發電二期，寧電投、神鵬風電一期，京能、大唐風電二期，寧發電風電四期、太中銀鐵路太陽山集運站等項目正在加緊建設。

(四)平安創建成效顯著。依托“百日安全生產”大會戰活動，切實加大了聯合執法檢查力度，著力排查治理事故隱患，抓好企業主體責任落實，集中開展了4次“拉網式”大檢查，共檢查各類企業、場所58家(處)，深入煤礦196人次，整改隱患60余處，整改率達100%，開發區安全生產形勢趨向好轉。深入開展了“大走訪”活動，共接處各類矛盾糾紛144件，成功處置群體性矛盾糾紛54起，協調解決拖欠資金250余萬元，社會矛盾有效化解，實現了赴銀進京“零上訪”的目標。深入開展了社會治安綜合治理專項活動，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，刑事、治安案件大幅下降。

(五)社會事業統籌推進。我們在面臨體制調整和社會事務移交的兩難中，依然把社會事業與經濟發展同步推進。高度重視教育，完成了太陽山寄宿制中學建設，新辦了太陽山幼兒園，有效解決了學齡前兒童入園難、入學難的問題。實施了老鹽池村紅墩子莊點改造工程，完成了巴莊、塘坊梁和惠安堡村人蓄飲水工程;新修了農村公路20公里，開通了客運班車19趟、公交線路7條、營運出租車110輛，解決了企業職工和群眾出行難的問題。積極籌措資金，加強社會救助，全力解決群眾困難，共發放各類救助資金近百萬元，新型農村合作醫療、社會保險覆蓋率達到96%，社會保障體系逐步完善。依托商業一條街廣泛開展全民創業，以創業帶動就業取得實效，累計注冊個體工商戶676戶，年內新增108家，從業人員達1840人。本土轉移勞動力5800人次，勞務收入670萬元，農民人均純收入達4508元，群眾生活水平大幅提高。

(六)投資環境日益優化。我們在背負著將近3億元欠款的巨大壓力下，仍然把改善招商環境作為加快發展的基礎，增投入，強服務，上水平。圍繞“三通一平”，鋪設了工業供水管線42.5公里，完成了330kv變電站項目建設，架設供電線路百余公里，完成了電力大道延伸段建設。圍繞公共服務，完成了太陽山中心醫院、農行、供電所、稅務局辦公樓、消防大隊綜合樓、交警大隊辦公樓、市場改造等7個項目;太陽山集運站、污水處理廠、勞務移民保障住房工程項目等項目建設進展順利。圍繞城鎮建設，實施了順通街、育英路、金環路等3條全長5.85公里的市政道路工程。圍繞生態治理，加大封山禁牧，大力推廣舍飼圈養;變以往大規模招標發包造林為全民義務造林，完成造林綠化面積6040畝，栽植各類苗木近60萬株，鋪設生態用水管線30多公里，生態環境明顯改善，為招商引資打下了堅實的基礎。

(七)財政稅收取得突破。極力克服煤炭生產企業停產給開發區稅收造成的嚴重影響，進一步強化財稅管理，增補措施，確保稅收及時、足額入庫。全年共完成稅收收入4939萬元，其中本級收入3320萬元，完成計劃任務的104%，超收130萬元，收入總量、增長比例、增收額均創歷史新高，實現了稅收與經濟的協調增長，為開發區經濟跨越式發展提供了堅強的財力保障。

(八)黨的建設得到加強。自身建設不斷提升。按照打造學習型機關的要求，結合全市開展的“創先爭優”和“大學習大討論”活動，修訂完善了黨工委中心組每月1課、機關干部理論每周1課學習制度，重點學習了社會主義榮辱觀、十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神等內容，進一步提高了黨員干部的政治意識和理論水平;組織全體干部參加了“七一”愛國主義教育活動，提高了干部隊伍素質，增強了凝聚力。組織建設不斷加強。成立了機關黨委、團工委和婦聯等團體組織，開展了形式多樣的組織活動。加強了非公有制企業黨建工作，成立企業黨委1個，聯合黨支部8個，非公有制企業黨建工作實現了全覆蓋。加強了農村“兩委”班子建設，制定了村干部考核辦法，對轄區5個行政村“兩委”班子進行了考核測評，充分調動了村干部的積極性。廉政建設不斷深化。深入開展了“學準則、樹形象”專題活動，層層簽訂了黨風廉政建設責任書，建立和完善了相關制度，進一步規范了政府采購、公務車輛、資產登記等管理工作。加大對工程建設、資金管理、招投標等工作的監督力度。認真開展了廉政風險自查活動，查找梳理出廉政風險點29個，制定出35條防范措施，從源頭切斷了風險隱患。嚴格實行項目建設“五制”和財政收支“兩條線”，有效遏制了工程決算中高估冒算現象。全年共送審項目20個，送審值9546萬元，審減資金2957萬元，審減率為31%。

同志們，過去的一年非同尋常。我們共同經歷了體制重大調整、領導班子重組、部門負責人一刀切式的調離、工作延續困難的重大現實，我們共同承受了所有煤礦停產停建、部分重大項目相繼退出的巨大壓力，我們共同應對了生產原料無法供給保障、所有施工爆破品幾乎禁供的嚴峻困難，我們共同挑起了經濟指標不減、目標任務不降的千斤重擔，我們依然開創了在逆境中謀求更大跨越、更快發展的大好局面。總結過去的一年，我們深刻感受到：越是困難越要堅定發展信心。我們抱著“咬定青山不放松”的態度，面對壓力不悲觀不失望，面對困難不退縮不后怕，在非常之年采取非常之舉，堅決貫徹落實區、市黨委、政府的決策部署，緊緊圍繞開發區的中心工作，立足實際，勇于擔當，敢于碰硬，沉穩果斷地抓重點、攻難點，努力保持了經濟社會協調發展的大好局面;越是困難越要廣泛凝聚力量。我們本著“一切來自群眾、一切為了群眾”的思想，把外來企業不當外人看、把代管村民不當外人看，緊緊依靠全社會，備好決戰的心態，形成決戰的合力，集中力量辦大事、辦難事、辦成事，在非常之年打贏了一場齊心合力、共克時艱的特殊戰爭，取得一定成效。越是困難越要突出發展工業。我們始終把發展工業作為太陽山迅速崛起和做大做強的必由之路。去年，在開發區工業經濟運行異常艱難的情況下，我們頂住壓力向市委、政府表了決心，立了軍令狀，及時果斷地采取一系列穩生產、保運行的有力舉措，在非常之年發揮了非常之效，工業經濟呈現逆勢上揚的良好勢頭;越是困難越要加大招商引資。我們堅持把“兩大任務”作為積蓄后勁、加快發展的關鍵所在。以大投入、大氣魄、大手筆加快推動產業招商和上爭項目，堅持內外并舉，利用“外力”拉動“內力”，充分激發各方面的動力謀求更大突破，在重點領域和關鍵環節謀創新、促發展，不斷優化基礎環境，提升服務功能，在非常之年形成了新的發展優勢;越是困難越要注重改善民生。我們把改善民生作為加快發展的最終落腳點。在開發區財力極其困難和缺口相當大的情況下，我們傾斜財力采取實實在在的舉措，一次性兌付征地補償費近萬元;主動靠前、全力協調，清欠農民工工資;大幅度增加民生事業投入，實施了一大批民生項目;加大對困難群眾的救助力度，讓人民群眾充分享受發展帶來的成果，實現了民生問題在非常之年得到更為有力的解決。

同志們，回顧過去一年取得的成績，我們要倍加珍惜，認真總結，不斷發揚。這些成績的取得，是區(市)黨委、政府親切關懷和堅強領導的結果，是開發區黨工委、管委會果斷決策和付諸實踐的結果，也是開發區投資建設的各企業加快投資、加快生產的結果，當然更是廣大干部群眾共同努力、精誠團結和奮力拼搏的結果。在此，我謹代表開發區黨工委、管委會向奮戰在各條戰線的干部職工、廣大群眾表示最崇高的敬意;向全力支持太陽山發展建設的各級黨委、政府和社會各界人士表示最衷心的感謝。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，一些影響全局、制約經濟社會健康發展的突出矛盾和問題任然存在。主要表現在：主觀上講，我們應對新情況、解決新問題的能力還有待于進一步提高;我們的管理和服務仍不適應新形勢、新任務的需要;我們的精神狀態還不佳、干事激情還不高、工作作風還不扎實。客觀上講，一是項目高投入低收益、投產不達效的問題任然是一個瓶頸，經濟總量占全市比重只是九牛一毛，與相鄰縣市區相比懸殊更大，經濟增長質量和效益還不理想;二是支撐開發區跨越式發展的龍頭企業偏少，新增的大項目、好項目則更少，建設速度緩慢，發展勢頭不猛，支撐帶動能力較弱;三是招商引資的力度還不大、方法還不活、辦法還不多、氛圍還不濃，還不同程度的存在等、靠和觀望的態度，致使招商的成功率較低。四是城市服務功能仍不完善，財力基礎相當薄弱，基礎設施建設資金缺口較大、欠賬較多。這些問題容不得半點松懈和輕視，我們將在今后的工作中下更大力氣，采取更加有力的舉措，認真加以解決。

二、20xx年工作總體要求。

20xx年，是“十二五”規劃和新一輪西部大開發的開局之年，也是太陽山開發區項目建設的攻堅之年。對開發區來講機遇與挑戰并存，做好全年各項工作意義重大。我們要立足實際、攻堅克難，堅定信心、乘勢而上，加大招商引資，狠抓項目推進，為加快推動跨越式發展打基礎、聚能量。

今年，我們要全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會及中央、區、市經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，搶抓新一輪西部大開發政策機遇，緊緊圍繞“建設國家級循環經濟示范區”目標，以深入開展“項目攻堅年”為抓手，以“兩大任務”為主攻方向，以培育壯大四大產業為重點，更加注重基礎設施完善和公共服務能力建設;更加注重生態環境保護和資源綜合利用;更加注重產業優化布局和配套延伸;更加注重加強和改進黨的建設，進一步解放思想，堅定信心，開拓創新，務實苦干，奮力開創開發區經濟社會發展新局面。

按照這個總體要求，今年開發區發展的主要預期目標是：地區生產總值增長44.6%;工業增加值增長36%;地方財政收入增長50.2%;招商引資增長30%;固定資產投資增長25%。

同志們，要實現上述目標，我們的壓力非常大，任務非常艱巨。要實現太陽山開發區的快發展、大發展，必須從全局上堅持和把握好以下三個關鍵：一是必須樹立加快發展的心態。沒有振奮的精神就等于退縮。今年，開發區上下一定要樹立一盤棋思想，化零為整，重拳出擊，在搶抓新一輪戰略機遇中，誰都不能缺席，要以“不敢慢”、“不敢等”、“不敢拖”的緊迫感、壓力感和責任感，與強者比、與快者賽、與勇者爭，力求在新一輪比拼中再創新局面;二是必須搶抓加快發展的機遇。不善抓機遇就等于不戰而敗。我們要牢牢抓住“十二五”、西部大開發帶給民族地區的優惠、帶給革命老區的前景、帶給中部干旱帶的機遇，要善于捕捉信息、要敢于跑部進廳，有百分之一的希望就要付出百分之百的努力，力求在新一輪比拼中再掀新高潮;三是必須拿足加快發展的舉措。沒有實實在在的手段就等于白喊號子。我們向前看有標兵，向后看有追兵，狹路相逢勇者勝，在這場全市乃至全區的較量中，除了快發展、大發展別無退路，沒有忘我工作的精神和敢啃硬骨頭的氣勢是完不成任務的，盡力而為都是不行的，一定要全力以赴。我們在座的要直起腰桿承擔責任、撲下身子落實責任，力求在新一輪比拼中取得新突破。

三、20xx年工作主要任務。

(一)要突出工業主導地位，強力推進項目建設。

工業是維系經濟發展的命脈產業，項目是推動經濟發展的關鍵所在。我們要立足太陽山的優勢資源，強力推進工業發展，努力營造“大辦工業、辦大工業”的良好氛圍，促進工業經濟持續、快速、健康發展。深入推進“項目攻堅年”活動，堅持以大項目配套大產業，以大產業支撐大發展，全面培育壯大四大產業，確保在抓項目投資、抓產出效益上有新成效、新突破。今年，我們計劃實施各類項目53個，這是硬任務、硬指標，要確保完成。在煤化工方面要做大做強。要全力確保慶華一期110萬噸煤焦化、15萬噸甲醇、建材集團日產噸油井熟料、萬和利30萬噸原煤生產、120萬噸洗煤等項目滿負荷生產;要加快推進慶華集團55億立方米煤制天然氣、韋州礦區、新喬煤礦、月兒彎煤礦等項目建設進度;要全力抓好隆能、暖泉、新發合作等煤礦的整合工作，集中優勢資源，引進關聯配套項目，促其從單一的煤炭資源開發向資源深加工轉化;加快推進20萬噸化工汽油項目建設進度，力爭年內建成投產，確保煤化工產業實現產值15億元以上。在新材料方面要發展壯大。要重點依托現有優勢骨干企業，力保太陽鎂業一期、華盈礦業一期4.75萬噸鎂合金、建材水泥噸油井水泥等項目達產達效;要力推太陽鎂業二期金屬鎂、10萬噸硅鐵、建材集團二期油井水泥等項目加快建設進度;要力促中冶20萬噸石頭造紙、450萬噸特種水泥等項目盡快開工建設，力爭新材料產業實現產值6億元以上。在新能源方面要鞏固提升。要搶抓國家能源開發戰略新機遇，在鞏固提升現有新能源項目的基礎上，加快推進中節能二期、三期、華電一期等8個光電項目和大唐二、三期、國電一期等5個風電項目建設，力爭新能源項目完成固定資產投資24億元，形成光伏發電規模100兆瓦，風力發電規模54萬千瓦，實現產值1.86億元。在裝備制造方面要扶持培育。要確保泰山煤機制造一期項目投產達效，，生產煤機裝備100套以上，促其盡快啟動二期項目，確保年內建成投產;要全力做好大唐膠南風機塔筒、葉片制造組裝項目的跟蹤服務，年內生產塔筒、葉片50套以上，要力促深圳科技4.95萬千瓦磁懸浮風力發電項目年內建成投產;要充分利用開發區金屬鎂資源及周邊地區的電解鋁資源，引進建設瓏翔汽車輪轂(gu)制造等項目，逐步提升裝備制造業的競爭優勢。在工業經濟運行方面要著力加強服務調控。要建立健全領導干部包抓企業責任制，經常性地深入企業，加強調研，隨時掌握企業生產經營情況，發現問題及時采取應對措施;積極幫助企業爭取國家和自治區節能減排、技術改造等專項扶持資金，支持企業技術改造和自主創新;加強對重點建設項目的跟蹤服務，簡化辦事程序，減少中間環節，提高辦事效率，為企業提供優質高效服務，促進重點項目早投產、早達效，力爭年內新增規模以上企業5家，總數達到14家。

(二)要突出抓好“兩大任務”，加快推進投資增長。

招商引資始終是太陽山經濟發展的“生命線”和“傳動軸”。實踐證明，小招商就小發展，大招商就大發展，不招商就難發展甚至不發展。特別是太陽山開發區，作為“寧夏的增長極、吳忠的崛起區和中部干旱帶的致富平臺”，招商引資顯得尤為重要，這是我們每個人的責任，也是我們每個干部職工生存的保障。為此，每個領導都是招商引資的主力軍，每個部門一把手都是招商引資的第一責任人，每個干部都是招商的主體，除了黨政辦公室、規劃分局等沒有招商任務的部門外，其他部門必須無條件的完成任務。去年，我們在招商引資方面是有缺陷的，我們在座的是沒有真正負起責任的。今年，我和李市長已經向市委、政府立了軍令狀。今天，我要與各副主任、各委員和企業簽訂目標責任書，你們也要向黨工委、管委會表決心、立軍令狀，要有責任感、緊迫感和使命感，切實把招商引資想在腦中、抓在手上、落在實處，要形成人人想招商、人人抓招商的濃厚氛圍。要有“掙死牛不翻車”的膽識和氣魄，通過大招商、招大商來推動太陽山快發展、大發展。爭取在“兩大任務”上有新突破。要依托骨干企業保投資。依靠投資拉動仍然是太陽山開發區短期內不可逾越的一個基本現實。因此，我們一定要堅持“擇優扶強、外引內育”，一定要抓住慶華、盾安、華盈、建材、大唐、中節能這樣的骨干企業，力爭在“擴大再投資、啟動后續項目、拉長產業鏈條、壯大企業規模”上要有新作為，一定要抓住中冶石頭造紙、灰渣水泥等一批新建項目，力爭在“建設進度、投產達效”上要有新突破，盡快形成開發區新的拉動效應。要立足產業發展抓招商。緊緊圍繞煤化工、新材料、新能源和裝備制造等產業發展，盯住世界500強、中國500強等影響全局的龍頭企業，引進與之相關聯的上、下游配套項目，增強產業配套和協作，形成“抓住一個、引進一串”的產業集群效應。切實營造濃厚的親商、富商、安商氛圍，把服務招商項目、服務招商企業作為一項硬任務，要定責任、定指標、定時限，力爭年內引進投資過10億元項目1-2個，過5億元項目2-3個，過億元以上項目3-5個。重點推進中農公司50萬噸合成氨、80萬噸尿素等項目盡早落地建設。要圍繞產業轉移促承接。要用足、用活、用好國家支持東西部合建產業轉移園區的扶持政策，把任務分解到班子領導頭上，把擔子壓到部門負責人肩上，把責任定到具體人身上，進一步轉變招商思路，創新招商模式，拓展招商領域，通過建設東西部產業轉移萬畝園中園，把太陽山率先打造成吳忠市承接合建產業轉移園區的重要平臺，力爭引進1家東部產業轉移園區。緊盯國家投資重點爭資金。要積極搶抓新一輪西部大開發、“十二五”規劃以及能源“金三角”規劃實施的重大機遇，要在挖掘政策潛力上多下功夫、多動腦子，在項目謀劃上先人一拍、快人一步、高人一籌，在爭取落實上要當仁不讓、盡收囊中。重點圍繞生態治理、循環經濟等領域，主動加強與自治區寧東辦等對口廳局和國家有關部委的溝通對接，力爭有新突破，確保落實上爭資金7500萬元以上。

(三)要突出優化發展環境，切實增強保障能力。

環境就是生產力，就是競爭力。就目前情況而言，我們的硬環境基本能夠滿足企業入駐和建設的需求，但軟環境在一定程度上講仍然是大商好商招不來、項目落地不開工的一個重要制約因素。因此，我們要下大決心優化投資環境，使開發區投資成本更低、發展機會更多、吸納投資能力更強。要從狠抓安全生產管理入手。安全生產是全社會關注的一根紅線，也是經濟發展程度的一根底線。經濟發展再快，安全生產管理上不去也是一票否決。因此，我們一定要認真吸取“1.22”隆能礦難乃至全區、全國各方面的經驗教訓，針對開發區高危行業企業多、在建項目多、安全隱患多的實際情況，結合45萬噸新發合作礦、30萬噸暖泉煤礦和30萬噸隆能煤礦等3個煤礦的擴能改造，切實嚴格落實安全生產責任制，定人、定責、定崗。要切實抓好安全隱患排查，進一步完善應急預案，切實落實企業安全主體責任，堅持礦長下井帶班制度，構筑安全生產防線，防范重特大安全生產事故。要從“平安創建”入手。扎實推進“三項建設”和“三項重點工作”，深入開展“大走訪”活動，認真抓好矛盾糾紛排查和信訪工作，突出抓好社會治安和交通秩序整治，堅決打擊各類刑事犯罪活動，確保不發生群訪群訴事件、群死群傷的道路交通事故、重特大刑事案件，努力為開發區建設與發展創造良好環境。要從完善基礎配套入手。大力推進鹽同紅工業園區水系工程、新能源產業區及城鎮給排水工程等基礎設施建設，重點實施市場改造擴建、火車站站前廣場、礦山綜合治理、礦山大道建設等項目，完成4439畝生態綠化任務。加快完善民居二期后續配套工程，全面完成勞務移民保障性住房工程，啟動建設現代商務區，著力引進一批餐飲、休閑等項目，切實解決外來客商吃住難問題。依托太陽山火車站，力促金龍公司一期150萬噸物流盡快投運，進一步提升園區服務保障能力。要從加強財力保障入手。要依托正陽投資公司，進一步深化投融資平臺建設，拓寬融資渠道，強化資金籌措能力，充分發揮勝達等小額貸款公司的積極作用，廣泛吸納社會資金參與基礎設施建設。要積極爭取國家、自治區各類專項資金，切實增加開發區可用財力。要建立健全稅收分析和監管制度，強化對轄區內所有企業稅源的監管稽查，挖掘稅收潛力，堅決杜絕跑、冒、滴、漏現象，力爭對重點稅源監控達到100%。

(四)要突出改善民生工作，著力建設和諧開發區。

加快發展是保障和改善民生的根本途徑，反過來講，保障和改善民生是加快發展的根本目的所在。在此，我要特別強調的是，市委、政府為了讓太陽山輕裝上陣，已將代管的社會事務移交給紅寺堡，原代管的5個行政村也劃歸原縣(區)。但這絕不代表太陽山開發區就完完全全脫離了民生，恰恰相反，我們所肩負的職責就是打造輻射鹽池、同心、紅寺堡、利通區和靈武市5縣(市、區)群眾脫貧致富的平臺，讓干旱帶的老百姓過上更加富裕、更加和諧的日子。從這個意義上講，我們要把保障和改善民生放在更加突出的位置，努力提高人民群眾的幸福感和和諧度。要扎實做好就業工作。我們搞項目建設，征用了老百姓的土地，有相當一部分農民成為失地農民，保障和改善他們的生活是我們的職責所系。因此，我們仍然不把農民當外人看，要繼續加強與企業、建筑工地等用人單位的對接，實現失地農民就地轉移、本土就業，切實讓人民群眾感受到太陽山的發展所帶來的成果。要切實加強信訪工作。周永康同志在前不久召開的“全國信訪工作經驗交流會”上提出：“信訪工作是黨的群眾工作的一個重要組成部分，是最直接、最現實的群眾工作”。因此，信訪工作既是一個社會穩定問題，也是一個民生民計問題。我們一定要把信訪工作始終同上項目、抓招商有機結合起來，同群眾工作、同民生工作同步推進。要切實強化信訪工作責任制，認真對待群眾的合理訴求，著力解決信訪突出問題，來一件處理一件，堅決不拖不壓，不喊空口號，切實讓人民群眾的正當利益得到保護。

(五)要突出抓好自身建設，切實提高執政水平。

要以慶祝建黨__周年為契機，以創先爭優活動為抓手，結合全市開展的《深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神集中開展形勢政策宣傳教育活動方案》全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設和廉政建設，努力提高黨建科學化水平，促進各項工作全面落實。要抓理論學習。堅持黨工委中心組每月1課理論學習和干部職工每周1課政治教育制度，重點學習好、貫徹好黨的十七屆五中全會、中央經濟工作會議和自治區黨委十屆十一次全委會議、自治區經濟工作會議以及市委三屆八次全委會議、全市經濟工作會議精神。堅持學用結合，把理論學習活動與創先爭優活動結合起來，與推動各項工作結合起來，提高學習成效、增強執政能力。大力開展“走出去借鑒、請進來推廣”活動，注重學習區外省、市的好理念、好思路，借鑒周邊縣區的好經驗、好做法，進一步理清發展思路，明確發展目標，為“十二五”開好局、起好步奠定思想基礎。要抓組織建設。深入推進創先爭優活動，開展“優質服務標兵”、“優秀共產黨員”評選活動，選樹一批先進典型，調動廣大干部學習先進、爭當先進、趕超先進的積極性，形成學典型、做模范的濃厚氛圍。嚴格落實機關黨建各項制度，使黨員教育培訓、專題民主生活會、黨組織關系接轉等各項工作規范化、經常化。加強工會、共青團等群團組織工作，舉辦開發區第二屆職工運動會。以黨組織建設帶動群團組織建設，加強非公有制經濟組織黨建工作，在具備建立黨組織和工會組織條件的企業中全部建立黨的組織和工會組織，使黨的建設不斷深入。要抓廉政建設。深入開展黨風廉政建設宣傳月活動，組織黨員干部認真學習《廉政準則》和《黨風廉政責任規定》，觀看反腐倡廉警示教育片，創辦廉政宣傳專欄，切實增強黨員干部廉潔自律意識。嚴格落實黨風廉政建設責任制，完善黨工委議事規則，堅持民主集中制，對“三重一大”問題會前溝通、會上集體研究決策，切實強化對權利運行的制約和監督。規范公務接待、車輛管理，控制費用支出。結合開發區工程建設領域查出的突出問題，細化廉政風險防范防控措施，前移工作關口，加大對重點工程建設、重大資金使用監管力度，認真查排廉政風險點，從源頭上杜絕腐敗。

同志們，做好今年的各項工作，任務艱巨，使命光榮。太陽山的發展最終要靠一級帶一級，一級抓一級，層層抓落實來實現，我們要緊緊圍繞市委、政府的決策部署，認真落實市委三屆八次全會、全市經濟工作會議精神，在開發區黨工委、管委會的堅強領導下，進一步堅定信心，搶抓機遇，埋頭苦干，趁勢而上，扎扎實實，一步一個腳印的把工作落到實處。我堅信，有區、市黨委、政府的堅強領導，我們沒有克服不了的困難;有各大企業的積極參與和廣大農民群眾的全力支持，我們沒有完不成的任務;有全體干部職工抓招商、重服務、促跨越的信念，我們沒有干不成、干不好的事業。

開發區的講話篇十七

工業發展與資源、要素、環境約束的矛盾越來越突出，目前。工業發展面臨著一系列瓶頸制約，主要有：用地指標趨緊、環保門檻抬高、基礎設施配套不完善、產業鏈條不完整、資源循環利用水平低。形勢要求我破解瓶頸制約，促進集約節約集群發展，加快新型工業化、新型鄉村化，必需以工業聚集區、開發區建設為抓手，推動企業、項目入區進園，這也是縣域經濟發展上水平最有效、最可行的路徑，唯一正確的選擇。園區建設一是可以為企業提供良好的水、電、路等基礎設施配套服務;二是可以為企業提供便利的金融、物流、餐飲、商貿等生產性、生活性服務;三是可以集中建設和利用環保設施;四是可以集約節約利用土地;五是可以為企業發展提供最經濟、最齊全的上下游資源、產品和服務;六是有利于企業及時掌握市場信息，開拓市場，提高產品的市場占有率;七是有利于企業吸引技術和人才;八是有利于提高企業的經營管理水平。因此可以說，加快工業聚集區、開發區建設是推進科學發展、轉變發展方式、提高新型工業化水平的重大舉措，發展縣域經濟的重要抓手。各級政府和部門要深刻認識加快工業聚集區、開發區建設的重大意義，進一步統一思想認識，創新發展理念，明確發展目標，強化工作舉措，以工業聚集區、開發區建設為切入點，加大招商引資力度，加快重點項目建設，不時壯大經濟總量，提升產業的競爭力，推動全市經濟的科學發展、跨越發展。

二、切實增強緊迫感和主動性，牢牢掌握機遇。

國正處于工業化、鄉村化快速推進階段。改革開放三十年來，加快工業聚集區、開發區建設面臨著許多難得機遇。第一。國經濟的快速發展主要得益于兩個方面，一是投資繼續增長，二是對外入口不時擴大。從目前情況看，國已成為世界上第二大入口國，外貿入口的增長潛力日漸微小，依靠入口拉動經濟增長的動力正在減弱。有專家指出，中國經濟至少還有十年的快速增長期，原因就在于中國有鄉村化這個重要的拉動力。目前，世界上中等發達國家鄉村化率已達到70%以上，而我國只有47%。加速鄉村化進程，不只可以帶動投資增長，而且還可以擴大國內消費需求，為工業化發展提供了廣闊的市場空間，也為加快工業聚集區、開發區建設，提升工業化發展水平發明了重要契機。第二，環渤海經濟圈、京津冀(8+2都市圈、河北沿海地區發展規劃，三個國家級戰略都和直接相關，這在全國地級市中是絕無僅有的新一輪發展熱潮中，不只具有沿海優勢、土地優勢和低成本優勢，而且隨著這些國家級戰略的實施，還能夠享受到更多的優惠政策支持，為我加快工業聚集區、開發區建設提供了良好的外部環境。第三，隨著黃驊港綜合港區的通航，京滬高鐵、滄京高速公路即將通車，區位優勢、交通優勢正在加速轉化為發展優勢、競爭優勢，使我對項目、資金、技術、人才的吸引能力不時增強，為加快工業聚集區、開發區建設構筑了強力支撐。第四，國經濟結構重大調整、重組的機遇。上世紀八、九十年代，發達地區、發達鄉村都在發展工業，目前發達地區已進入了后工業化時代，正處在從工業向服務業轉型的發展階段，許多激進工業、總部經濟的生產基地肯定要轉移到附近中小鄉村和縣城。比如北京，人均gdp已超過1萬美元，鄉村土地價格大幅攀升，工業企業生存空間十分狹小，這就為我銜接京津產業轉移發明了良好的條件。希望各縣市區緊緊抓住這些難得的機遇，以工業聚集區、開發區建設為突破口，大力引進項目、資金、技術和人才，推動縣域經濟發展再上新臺階。

三、力促工業聚集區、開發區建設上水平，抓住重點。

要綜合運用好市場這只無形的手和政府配置資源這只有形的手，國社會主義市場經濟條件下。尤其要理清在社會主義市場經濟條件下，政府和部門應該抓什么，不應該抓什么，應該抓的必需要抓到位，不應該抓的就堅決放手，交給市場。

抓好規劃編制。規劃是建設和發展的基礎。各縣市區要高起點、高標準精心編制好工業聚集區和開發區總體規劃、產業發展規劃和控制性詳細規劃，第一。科學合理地支配項目和基礎設施，提高配套服務能力和設施利用能力。要搞好工業聚集區、開發區與城鎮發展規劃的銜接，形成“二產促三產，三產服務二產”良性互動發展格局，提高集約集群發展的能力和水平。

抓好基礎設施建設。依照適度超前的原則，第二。集中必要的財力、物力，著力解決好工業聚集區、開發區水、電、路、氣、訊，以及污水處置、垃圾處置等配套設施建設，為招商引資、項目入區和企業生產經營提供良好的硬環境。

抓好軟環境建設。軟環境就是競爭力。要在國家政策法規范圍內，第三。加緊研究工業聚集區、開發區吸引項目、資金的優惠政策。有關部門要把為企業服務作為最重要的職責之一，牢固樹立為投資者、為企業發展服務的理念，切實轉變工作作風，簡化辦事手續，提高辦事效率，營造良好的發展氛圍。

抓好服務水平提升。各級政府和部門要認真學習借鑒發達國家和地區的先進經驗，第四。努力提高政務服務水平，積極為企業生產經營提供一流服務。要積極組織開展銀企對接活動，探索融資貸款擔保新機制，為企業提供融資服務;大力開展面向企業的管理培訓和面向技術人員、一線職工的技術技能培訓，提升企業管理水平和技術水平;發揮行業協會、企業服務機構的職能作用，組織好產業、產品的對外宣傳推介活動，通過組織開展各類展銷會、促銷會等形式，協助企業開拓市場。

抓好招商引資工作。要強化開放理念，第五。借力發展理念，把擴大對內對外開放和招商引資作為工業聚集區和開發區建設發展的第一推動力。各工業聚集區、開發區要把主要精力放在招商引資、擴大開放上，不時創新體制機制，實行激勵政策，把工作人員工資、獎金與招商引資效果掛鉤，充分調動方方面面招商引資的積極性，推動工業聚集區、開發區建設上規模、上層次、上水平。

抓好土地資源配置。土地已成為項目建設的瓶頸，第六。要進一步創新思路，靈活方式方法，認真研究解決制約項目建設和企業發展的土地瓶頸問題。一是要搞好項目包裝、跑辦，爭取更多項目列入省重點項目。二是對于省分配給市的土地指標，要向工業聚集區、開發區重點項目傾斜。三是各縣市區要積極探索破解土地瓶頸制約的新途徑、新辦法，尤其是要保證重大產業項目建設用地需要。

抓好政府管理。推進重點項目建設、加快經濟發展的同時，第七。相關職能部門要切實履行好監督管理職能，尤其要重點抓好平安生產、食品平安和企業依法依規經營等工作，確保不出現重大惡性事故發生，維護良好的地區形象、產業形象，為各類企業穩定健康發展營造良好的輿論環境。

四、落實責任，明確目標。狠抓工作落實。

圍繞中心，全市上下要把工業聚集區、開發區建設作為抓工業化發展、抓項目建設的重要平臺。服務大局，切實抓好工作落實。

要明確目標。要進一步明確，第一。各工業聚集區、開發區是全市經濟發展最重要的增長亮點，因此，固定資產投資、工業增加值、稅收等主要經濟指標增速要高于全市平均水平，達到30%以上，爭做全市經濟發展的領頭羊”

要落實責任。各縣市區政府、工業聚集區、開發區管委會要對重點項目進行認真梳理，第二。逐一拉出單子，從項目開工到竣工投產，每個環節都要明確責任部門、責任人和完成時限，倒排工期，掛圖作戰，確保按時間進度順利推進。從五月份開始，市政府將對工業聚集區、開發區建設情況實行一月一調度，一月一通報制度。希望各縣市區互相學習，取長補短，為推進我市工業聚集區、開發區建設做出不懈努力。

要提高效率。各級政府和部門要認真落實“一次告知制”首問負責制”對符合產業政策的項目，第三。相關部門要馬上批、馬上辦、馬上干，做到范圍內項目跑辦零內耗、零阻礙;對于需要上級審批核準的事項，要落實跑辦責任、跑辦單位和責任人，努力把工作做深、做實、做細。要嚴厲查處推諉扯皮、失職瀆職，甚至吃拿卡要等單位和個人，一經發現，嚴肅處置。對各縣市區今天提出的問題和建議，由市政府辦公室進行梳理匯總，交市直相關部門研究操持，一周之內提出解決方案和具體意見。

開發區的講話篇十八

實現上述目標，我們將重點抓好以下幾項工作：

(一)要全力推進招商轉型，提升招商質量和水平。始終把招商引資作為推動開發區科學發展、轉型發展、跨越發展的第一要務，堅持招大引強、招高引新、招優引精，提高招商引資質量。一是要全員抓招商。今年，我們除招商局要落實人員積極走出去開展招商的同時，其他人員都要參與招商，做到人人都有招商任務、個個都是招商人員，重點圍繞“一區五園”產業規劃，著力引進產品附加值高、稅收貢獻率高、清潔節能的優質企業落戶園區。招商局要提前謀劃，科學安排，盡快拿出20xx年招商路線圖和工作計劃，積極為招商人員提供信息和指導。二是要組建專業隊伍抓招商。要加強與高新區對接，充分利用高新區招商平臺以及全縣招商小分隊，圍繞新能源新材料和以汽車零部件為主的裝備制造，緊盯世界500強、國內100強、行業50強，實行資源共享，集中攻關，力爭引進1至3家投資過10億的大項目、好項目，每個重點產業引進一家國際、國內500強企業，以大企業帶動大產業，推動園區跨越發展。三是要堅持以商招商。圍繞產業鏈延伸，引導已入園企業發揮自身優勢，主動參入園區招商，引進與其相關聯的產業進駐工業園，形成產業集群式發展和抱團發展，共同抵御市場風險。同時，開展節會招商、駐點招商、中介招商等措施積極推進招商工作縱深開展。通過這些舉措，力爭全年簽約項目達到20個，協議資金50億元，實際到位資金30億元，新開工建設億元以上項目10個，其中襄陽高新區保康園區完成招商引資23億元，落地項目不少于8個。

(二)要全力推進項目建設，促進園區經濟提質增效。按照“建成企業抓達產增效，在建項目抓投產，簽約項目抓開工，在談項目抓簽約”的要求，把握重點，強化措施，扎實推進項目建設。一是要圍繞投產企業抓績效。經發辦要多動腦筋，想辦法，找渠道，幫助和支持企業深入開展“達產增收、管理增效”活動，大力實施“倍增工程”和“中小企業成長工程”，不斷壯大規模內工業企業實力，力爭年內新增規模以上企業達到4家。二是要緊盯開工項目督進度。城關園區要重點加快100萬噸水泥粉磨站項目建設，確保一季度正式試車投產;要加快牌坊灣農產品加工園建設進程，重點圍繞荊山錦高香綠茶科技園、澳立二期蜂蜜產品深加工、堯治河楚翁泉酒業整體搬遷、佰帝藍莓深加工等項目加快建設進度，力爭當年實現閉園。馬橋園區要重點加快堯治河化工股份300萬噸選礦及10萬噸濕法磷酸項目、楚磷選礦廠項目建設，力爭年內達產。襄陽高新區保康工業園要重點加快神力車橋、晨峰壁紙、綠墻玻璃、湖北億冰、久合恒業、祥和泰、施爾佳年產3萬噸磷酸二氫鉀項目、豐利年產2萬噸磷酸一銨項目和新開工的湖北巨拓科技、襄陽領軍高分子材料、襄陽凱裕機械等一批重大項目建設進度，力爭全年投產項目達到20家。襄陽磷化工循環經濟產業園要重點加快推進興發“122”工程二期項目和龍蟒“120”項目工程建設，力爭“122”工程部分生產裝置在今年上半年投入運行;“120”項目完成馬橋白竹礦山建設，啟動桃坪河100萬噸選礦項目，南漳武安鎮硫磷鈦一體化項目進入實質性施工。三是要緊盯已通過評審項目抓開工。招商局要對市、縣兩級招委會評審通過的項目，加大跟蹤督辦力度，督促企業早簽約、早入園、早開工。要重點加大中國建材磷石膏綜合利用、甘肅瑞蘭通用航空有限公司等有意向性項目對接力度，確保3月份達成入園協議，力爭4月份組織開工建設。今年要繼續組織項目聯合開工和聯合竣工投產儀式，確保已過市、縣招委會的項目快速落地，在建項目快速投產。四是要圍繞企業二期項目結硬賬。按照企業與縣政府簽訂的協議，開發區要組織專班根據各企業投資強度、貢獻稅收等硬性指標進行一次全面驗收，實行硬帳硬結，重點督促企業抓好二期及配套建設，確保企業達到協議投資強度。五是要圍繞落后項目抓改造。對現已入園的磷化工企業要進行改造轉型，提檔升級。各企業要解放思想，大膽與外地有實力的公司加強合作。招商局要主動服務，幫忙企業牽線搭橋，引進管理經驗豐富、經濟實力強的大企業、大集團，通過市場化手段對現有化工企業進行控股、收購或整合，提檔升級，消化過剩產能，淘汰落后裝置，提高產業關聯度和集聚力。著力打造循環型、生態型、科技型的企業，提升園區整體形象。

(三)要全力推進基礎建設，推動平臺載體提檔擴容。一是要盡快完善總體規劃。規劃建設局要積極與襄城區、市城市規劃設計院溝通，盡快修訂完善襄陽高新區保康工業園詳細控制性規劃和產業規劃，力爭盡早通過市規委會評審，并組織實施。城關園區要抓緊與縣規劃局銜接，進一步完善農林特產品加工園規劃，按照規劃面積1平方公里的要求，要重點做好園區規劃設計、面積擴容和企業入駐工作，力爭當年有3家以上農產品加工企業入駐。二是要完善基礎設施建設。開發區在抓好縣內園區基礎設施建設的基礎上，重點加快推進襄陽高新區保康工業園區基礎設施建設，積極爭取市城投公司支持，力爭全年基礎設施建設投資達到2億元以上。協調加快園區道路建設進度，確保20xx年完成10號路三期、14號路、15號路、11號路、9號路建設任務，基本形成園區循環通道。協調市供水、供電、供汽(氣)部門加快園區水網、電力、供汽(氣)管道設施建設進度，力爭企業落戶到哪里，設施建設延伸到哪里。協調建委對已建成的主干道啟動路燈安裝和綠化帶建設，力爭園區推進一片，亮化、綠化、美化一片。三是要完善配套功能。制訂服務業發展規劃，重點利用園區服務中心引進金融、超市等服務機構，著力完善園區銀行、商貿等配套功能。四是要爭取用地指標。國土辦要加大向上匯報和爭取力度，對已組件的973畝棚戶區改造指標盡快爭取落實到位，確保全年項目用地指標。

(四)要全力抓好園區服務，推動軟環境提升優化。堅持優化投資服務環境，增強競爭力，努力打造服務的高地、政策的洼地。一是要營造良好的服務環境。牢固樹立“產業第一、企業家老大”的服務意識，有效結合開發區封閉運行管理與縣“五個一”機制，切實為投資者提供全方位、高水準“一條龍”、一站式服務。建立聯合審批制度，優化辦事流程，縮短辦事時限;加強全過程投資服務，開展項目集中服務月活動，提高服務效率。二是要營造良好的政策環境。扎實開展企業幫扶活動，積極落實各類優惠政策。經發辦要研究政策，吃透政策，摸清企業技改貼息、新產品開發、科技成果轉化、節能減排等專項資金的申報路徑，積極為相關企業提供服務和爭取，促進企業發展壯大，做實做強。今年要重點協助勁牛、綠墻、康吉達等節能、高科技項目了解高新技術申報程序，盡快向上申報，力爭年內高新技術企業達到1―2家。完善“銀企聯姻”機制，開發區投資公司要研究政策，積極尋求出路，形成自我造血功能，為企業搭建融資擔保平臺，引導企業創新融資方式，切實幫助企業破解融資難題。三是要營造良好的治安環境。今年開發區已將治安管理等工作移交給襄城區，從根本上加大了綜合治理的力度，我們必須以此為契機，乘勢而上。各企業要加大人防、物防、技防投入力度，廠區內要安裝視頻監控，實現廠內監控全覆蓋;園區警務室與各企業要建立信息互通機制，協同聯動搞好安全防范。同時，要組建勞動監察執法大隊，及時化解勞資糾紛，維護穩定大局。把滿足企業用工需求與解決被征地群眾后顧之憂有機結合起來，加強用工管理和技能培訓，實現園區就業人數突破3000人。

(五)要全力加強規范化管理，推動園區建設競進提質。堅持園區建設規范化管理，加快襄陽高新區保康園區提質擴量步伐，促進開發區盡快上規模、上檔次、上水平。一是要嚴把企業項目建設評審關。今后，凡是入園建設企業的廠區詳規要報園區審定后，再報襄城區規劃分局和保康規劃局審定，并按要求放規劃和建筑紅線，及時辦理規劃許可手續;要統一外觀設計和建筑風格，堅決杜絕隨心所欲，隨意建設的現象。國土、環評、安評等項目手續辦理要隨企業入園同步開展，以確保企業順利建設。二是要嚴把企業用地關。推進土地節約集約利用，嚴格按用地“雙控”指標核準項目用地規模，在項目引進論證、工程建設、竣工驗收等階段，實行“全方位”用地跟蹤，對征而不用、投資強度不足且有空地的堅決按合同期限予以收回。三是要嚴把企業安評、環評和安全生產關。各企業要嚴格落實項目環評、安評“三同時”，環保辦、安監辦要配合相關部門協助企業做好項目環評、安評報審和審批工作。同時，開發區要按照“強化項目管理、干好在建工程、抓好投產企業、提升園區信譽”的工作思路，扎扎實實地抓好安全生產工作。首先職能部門要切實履行監管職責，加強對項目的全過程監控，將各種不良苗頭消滅在萌芽狀態。第二，各企業要確定專人，落實專班專抓安全生產工作。第三，要加強對施工企業的資質審定備案工作，施工企業進廠前要向開發區管理部門交納一定安全生產保證金。四是要規范企業稅收征管。稅務工作人員要與襄城分局緊密配合，對園區企業各種稅收進行清理、督收，確保稅收及時入庫，最大限度規避企業納稅風險。同時，投產企業要主動審報，園區將根據企業納稅情況，兌現協議中企業各種相關優惠政策。五是要加強園區勞動制度建設。各企業要加強用工管理，及時到人社部門為正式員工申報繳納社會保險金，自覺維護勞動者合法權益。要加強施工隊伍監管。各施工隊入駐園區時，由各企業建設單位會同施工單位到開發區進行備案，對資質不合格的施工單位一律不準入園開工建設。同時，要按規定由施工單位向監管部門交納施工保證金作為農民工工資調劑基金，確保農民工工資按時兌付。六是要規范統計上報工作。加強統計組織網絡建設，建立健全統計工作機制，各企業要固定專門的統計人員，定期參加統計業務知識培訓，按照統計基礎工作“八有八化”的規范化要求抓好落實，要認真按時上報統計數據。同時，要主動配合開發區搞好經濟普查工作，確保開發區準確掌握經濟運行脈搏。

(六)要全力抓好干部作風建設，推動服務能力創先爭優。堅持干部隊伍建設，激發內在活力，進一步轉變機關作風、提高素質，履好責，盡好職，服好務。一要扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。今年開展的黨的群眾路線教育實踐活動是一項重大的政治任務，要求嚴，標準高，這是對我們每一名黨員干部思想上、政治上、行為規范上的重大洗禮和考驗，大家必須高度重視，要抓好規定性動作的同時，圍繞園區、圍繞企業抓實自選動作，要緊密結合“三萬”、“五聯”、“假若我是服務對象”大討論活動，著力開展主題教育，不斷密切干群關系，密切企業與員工的關系，增強隊伍凝聚力、戰斗力、執行力。二要加強效能建設。繼續實行并完善績效考核制度，進一步細化目標任務，把崗位目標任務完成情況與部門業績、個人成績掛鉤，嚴格兌現獎懲。強化日常督查力度，確保上級的決策和黨工委、管委會的安排部署落到實處。三要加強能力建設。加強隊伍教育和培訓，積極與高新區溝通，加大干部交流鍛煉力度，全面提高干部調查研究的能力、綜合協調的能力、處理復雜問題的能力、服務企業的能力。

(七)要全力推進服務中心建設，迅速建立開發區大本營。俗話說“軍馬未動，糧草先行”，開發區服務中心不僅是服務企業的平臺和窗口，也是我們開發區的大本營，關系著全體干部職工工作的穩定性。一是要進一步統一思想，提高認識。要從戰略的角度，從全局的高度，從長遠發展的視覺來看待、認識開發區服務中心的重要性。二是要理順關系，形成合力。本著有利企業發展，有利服務平臺建設的原則，迅速跟進，積極協調，解決矛盾和困難，扎實推進建設。三是要克服困難，加大投入。要運用多種有效手段，千方百計加大投入，加速建設，抓好配套，確保上半年投入使用。

(八)要全力加強組織建設，推動非公黨建工作再上新臺階。要鞏固和提高非公有制企業黨建工作的已有成果，擴大黨組織在園區非公企業的覆蓋面。扎實加強網絡建設，要在鞏牢企業“五個基本”“七個體系”建設的基礎上，結合開發區實際，重點抓好余家湖保康工業園區“五聯一化”的建設工作，對已入園的非公有制企業，凡三人以上成立黨支部，對不能成立黨支部的，按照資源整合、因企制宜、方便管理、講究時效的原則，打造一刻鐘黨建活動圈，今年開發區初步想法，就是要建好兩個區域活動中心，即：襄陽高新區保康園區要依托天一化工有限公司建好黨員職工區域活動中心;城關園區要依托湖北荊山錦茶業有限公司建好城關園區黨員職工區域活動中心。要重點完善“一室四心”建設，即建立黨員活動室、圖書室、籃球場、羽毛球場、乒乓球室、電教化設備、健身設備等。同時，選好配強非公有制企業黨組織書記，實行開發區非公有制企業黨建全覆蓋。加大經費投入。要舍得拿資金用于非公有制企業黨建工作建設，企業要按職工年度工資總額的千分之五把黨建活動經費列入財務預算，保障企業黨組織的基本活動開展。促進園區建設，以非公黨建促進企業提質增效。

三、開好頭，起好步，扎實抓好一季度“開門紅”

一年之計在于春，抓好第一季度“開門紅”工作，是確保20xx年園區建設工作高起點開局的重要條件，也是確保各項工作的連續性、穩定性和開拓性的重要保證。一是要抓好企業聯合竣工投產儀式籌備。縣委縣政府明確提出2月底前要集中開展一次項目聯合竣工投產儀式。面對當前項目建設形勢，可以說，任務艱巨，責任重大。當前，各企業包保責任人、項目秘書要主動為企業服務，繼續推進銀企合作，創新方式方法，緩解企業建設資金不足，全力以赴抓好項目推進工作。重點圍繞湖北康吉達節能科技有限公司、湖北豐利化工有限責任公司、湖北綠墻科技有限公司、湖北晨峰壁紙制造有限公司、湖北漢偉新材料有限公司、襄陽布拉德(東大)化工科技有限責任公司、襄陽神力車橋有限公司、湖北天一化工有限公司等8家企業開展項目建設督辦，確保2月底前高質量、高水平舉辦首輪項目聯合竣工投產儀式，提振信心，振奮士氣。二是要迅速啟動基礎設施建設。相關責任人要與市直相關部門抓好對接，加大匯報力度，力爭水、電、路、天然汽等基礎設施迅速啟動建設。尤其路網建設，11號、14號、15號路要乘勢而上，迅速協調市建委開工建設。3月底前，11號路確保完成路基;14號路完成污(雨)排水管網鋪設;15號路要恢復建設。三是要精心組織招商引資工作。全縣招商引資會議已經召開，目標任務已經確定，大家要迅速行動起來，對有意向性項目抓好跟蹤對接。要認直甄別項目，力爭引進一批科技含量高、稅收貢獻大、清潔節能的項目入駐園區。同時，要提前做好招商各節點準備事宜，確保招商引資工作有序開展。四是要繼續抓好園區綠化。各企業要抓住春節植樹的有利時機，按照開發區綠化要求，盡快啟動園區綠化，近期園區將組織專班進行督辦檢查，對不合格的綠化一律要求重新返工，并進行通報。五是要抓好安全生產。加大安全生產宣傳力度，牢固樹立“安全第一”的思想，提高安全責任意識，層層落實安全生產責任制，建立健全安全生產的長效機制，促進安全生產和管理水平的提高，堅決遏制重特大事故的發生。

同志們，百舸爭流，破浪者領航，千帆共進，奮勇者當先。做好新一年的工作，任務繁重，責任重大。經開區上下要以黨的十八屆三中全會精神為指引，弘揚“開拓創新、務實高效”的開發區精神，在應對挑戰中克難奮進，在開拓創新中尋求突破，在轉型升級中跨越發展，在建設和諧開發區、活力開發區、實力開發區的壯闊征程中作出更大貢獻。

同志們：

今天，我們在這里召開20xx年度工作總結大會，表彰先進個人和先進集體，交流工作經驗和工作體會，回顧一年來我們取得的成果，目的就是再次向全體同志吹響前進的號角，進一步振奮精神、堅定信心，以一鼓作氣的干勁和只爭朝夕的精神，推動城北新區新一年各項工作提檔升級，全面實現大突破、大提升、大跨越的目標，奮力開創各項工作新局面。

剛才，會議對先進集體和先進個人進行了表彰。這些先進集體和個人是全體同志的優秀代表。在此，我代表公司向受表彰的單位和個人表示祝賀，向為新區建設發展做出貢獻的公司同志、村(社區)干部、城北派出所和城管中隊等同志表示衷心的感謝和崇高的敬意!

下面，我講兩個方面的問題。

一、肯定成績，正視困難，進一步增強加快發展的決心和信心。

20xx年，是團結拼搏、充滿活力的一年，是克難奮進、真抓實干的一年，是密切協作、共克時艱的一年，我們圓滿完成了年初確定的目標任務，開創了城北新區建設發展的新局面。一年來，基礎設施投入1.53億元，完成計劃的94.1%;“百項工程”32個項目中，完工14個，完成年內計劃進度13個(其中3個超額完成)，實現了基礎建設總體良性較快發展;全年簽約187戶，拆除602戶，完成計劃的173%;征地2267畝，完成計劃的110%，為加快工業平臺基礎設施建設和項目推進提供了十分重要的前提條件;今年列入建設的推進項目共16個，其中已投產(使用)項目6個，在建項目4個，已具備開工條件項目4個，園區建設規模進一步擴大，平臺作用進一步凸顯，產業水平進一步提升。

(一)創先爭優工作深入開展。公司干部在工作中充分發揮黨員先鋒模范作用，牢固樹立“爭創一流”的思想觀念，以實干苦干、創先爭優的精神，帶領群眾全身心投入到新區建設中去，為實現各項工作目標，提供了強大的推動力。一是開展有效的思想教育。建黨八十周年之際，組織全體黨員認真學習胡錦濤的重要講話，公司全體同志參加自編自演的“紅歌”比賽晚會，展示了隊伍積極向上的精神風貌和高昂的斗志。二是開展健康的工作競賽。通過每天、每周、每季公布征地、拆遷、基建取得的進展，形成了全公司比學趕超的良好氛圍，提高了隊伍的凝聚力、創造力和戰斗力。

(二)征地拆遷安置規范高效。公司進一步強化拆遷、征地過程中簽約、騰空、拆除及青苗處理等環節的程序規范化建設，強化自身“內功”修煉，適時調整優化工作策略，著力化解各種矛盾，使拆遷、征地工作躍上了新臺階。一是4000畝工業平臺主戰場進入掃尾階段。計劃征地3980畝，拆遷440戶，目前分別完成計劃的95%和91%。二是強化拆遷確保項目上馬。琥珀、水岸華都、半島酒店等區塊由于拆遷受阻，一直未能交付用地。新農辦集中力量、集中時間，重點突破，拆除18戶，使這些項目在較短的時間內得以開工建設。三是強化征地提供更多熟地。霧山寺村委東側、國華區塊在完成拆遷簽約的基礎上，迅速跟進土地測量、劃界和開展不間斷的思想工作，解決多個歷史遺留問題，終于完成征地簽約，提供熟地188畝。四是擴大區塊征遷增加儲備。把區塊征遷的重頭放在湯家園、王母山、天荒坪北路(霧山寺段)以東、長樂六官、光竹山等12個區塊。工作組同志從立足當前、著眼未來、全面開展征遷工作。到目前，已完成區塊拆遷100戶，完成拆遷房屋補償復評462戶，征地380畝，為明年項目建設打下了堅實基礎。

(三)基礎設施建設完善優化。為加快施工進度，規劃基建辦采取動態管理跟蹤，長短計劃結合，大小節點控制，施工力量統籌等措施，取得了良好的效果。一是“九縱十八橫”道路框架基本形成。隨著緯七西路、吉四路、吉五路等道路的竣工，整個新區道路完成了90%以上。核心、陽光、健康三個區塊道路環形溝通，交通網狀分布，基本覆蓋全區。二是“三沿二區”，視覺形象大大改觀。沿靈峰北路兩側拆除房屋27幢，清除堆土39萬方，開辟出長1500米、寬150米的開闊地帶，凸顯了平臺氣勢;沿吉二路兩側實施綠化改造工程，形成了2300米綠色長廊;沿西苕溪北岸融入1號橋、防洪堤、綠化帶和寬闊水面四種“元素”，合成一個景觀“亮點”。公司進一步加大對陽光、健康工業園區形象建設的投入，綠化、美化面積達到65%。同時，建立健全“三位一體”的物業管理機制，基本實現了道路、廠區綠化、美化，垃圾集中處理常態化，雨污水排放管網化。為了把安置小區裝點更加美麗，在趙家上三期安置小區實施住宅立面優化工程，目前，該小區200余戶住宅中，有170余戶已經建成，提升小區的整體形象。

(四)重點項目建設強力推進。一是抓項目落地，促盡快開工。一年多來，征用項目用地466畝，拆遷48戶，為康博利、優偌金、琥珀電熱等項目及時提供了開工條件。職教中心項目征地任務基本完成，騰空拆除進展迅速，目前項目填方工程已開工，填方12萬方，完成方量30%。為加快整村整治安置項目落地，光竹山挖方任務從50萬方增加到90萬方，目前已完成120萬方。二是抓項目配套，促早日投產。據統計，全年計劃推進項目配套道路及管網鋪設2500米，現已基本完成;協助安英220kv電力改線工程建設，4800米線路塔基基本完成。全年改建新建電力線路21條，總長達9500米。通過項目配套工程的建設，為企業早日投產、增加產能提供了有力保障。三是抓項目服務，促園企共建。經發辦落實項目聯系制度，幫助協調、解決項目建設中存在的問題和困難。同時，強化園區物業管理，健全衛生保潔、綠化維護、垃圾清運長效管理機制，提升園區和企業形象。

(五)和諧新區建設成效顯著。始終堅持“開發為民、建設惠民”的理念，努力讓新區群眾充分享受到開發建設帶來的成果，營造相互支持、合作共進的和諧氛圍。一是悉心打造農居精品。列入建設的安置小區共有10個，安置規模達到800多戶。住宅建造確保樣式、顏色、圍墻“三統一”，配套實現道路硬化亮化、小區綠化、五線網絡化，施工做到最快速度、最高質量、最好樣板。目前，已按計劃完成4個小區配套建設，投入2700萬元，入住530多戶。二是積極助推美麗鄉村創建。趙家上、吉慶橋、霧山寺3個村分別列入今年重點村、特色村創建。公司把平臺建設與支持美麗鄉村創建緊密結合起來，集中時間和力量加快相關的5個安置小區建設進度;積極參與趙家上、吉慶橋村委辦公樓的規劃、設計;提前實施與美麗鄉村創建互接相關的12條道路綠化項目，為美麗鄉村建設增光添彩。三是切實為民排憂解難。一年來，從縣長熱線、縣信訪局、開發區(遞鋪鎮)信訪辦、發言人網絡等渠道接收的來信來訪55件，做到件件有答復、樁樁有回音，力求群眾滿意，密切了群眾關系，增進了相互理解和支持。

(六)隊伍自身建設不斷加強。公司領導指揮靠前，中層干部帶頭率先，全體同志戰斗一線。遇到挫折不氣餒、不退縮，與困難面對面交手，與矛盾零距離搏擊。新農辦的同志實行“一對一”工作制，盯住目標不放、咬住對象不松、不達目的不走;基建辦同志實行“旁站”工作制，心不離進度、人不離工地、眼不離施工;經發辦的同志奔波在園區上百家企業之間，反復檢查監督安全生產，指導開展消防演習，不留死角、務求落實;辦公室的同志主動服務，為一線同志提供良好的工作條件。在工作中形成了上下一致、同心同德的堅定信念，催生了以老帶新、以新促老的互幫互學風氣，呈現了干部帶頭、群眾加油的工作格局，營造了群策群力、共謀發展的良好氛圍。

盡管我們取得了一些成績，但也存在一些問題和不足。一是工作作風需要繼續加強，隊伍中忙閑不均、工作效率不高的現象仍然存在;二是園區管理需要繼續優化，一些管理環節存在粗線條或缺失現象，精細化程度不高。三是廉潔自律需要繼續強化，高危崗位、高風險點的監管措施有待進一步落實;四是維穩工作需要繼續落實，來信來訪居高不下，不穩定因素消除不快。這些問題和不足有待于在新的一年里加以克服和改進。

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二、立足新起點，謀劃新發展，全面推進20xx年各項工作在新的一年里，城北公司將認真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，緊緊圍繞區鎮“三年再翻番、五年增兩倍”的總目標，繼續開展創先爭優活動，全面推進環境創新、機制創新和科技創新。著力打造先進的制造產業基地和完備的服務業支撐平臺，全力迎接城鄉擴容需求，奮力實現城北新區科學發展、跨越發展、和諧發展。

20xx年的主要任務是：基礎設施建設全年計劃投入2.06億元，計劃建設項目30個，其中新建項目18個，續建項目12個;計劃征地3000畝，拆遷680戶;計劃推進產業項目10個，安置小區配套工程15個，投入2.14億元(其中整村整治安置公寓1.5億元)。為此，要著力抓好以下幾項工作。

1、狠抓創優爭先，提升工作效能。以負重奮進、爭創一流為主題，以增強責任心、提高執行力為抓手，全面提高工作效能。務必做到“三破三興”：破滿足現狀、不思進取，興爭先進位、艱苦創業;破工作虛浮、華而不實，興腳踏實地、真抓實干;破怕擔風險、怕事推諉，興敢于碰硬、敢于擔當。

2、狠抓征地拆遷，拓展發展空間。核心區塊以靈峰北路為軸線東西兩側征地1170畝，在原有4000畝平臺基礎上，擴大到5000畝以上，使之成為縱橫3.5平方公里的建設主戰場。開辟長樂六官、長樂南山、霧山寺環北路東、吉慶橋湯家園等8大區塊，征地1000畝，拆遷290戶，使之成為與主戰場遙相呼應、遍地開花的新戰區。確保完成核心區塊200戶舊房拆除，騰出項目承載的更大更優空間。

3、狠抓基礎建設，提升平臺功能。20xx年基礎建設項目中道路修筑16個、橋梁3座，道路綠化亮化11個。這些項目的建成將標志著全區道路框架構筑進入收官階段。在新的一年里，要采取有效措施，努力做到三個“力爭”，即新建項目早開工，力爭提前開工;續建項目早竣工，力爭提前竣工;未來項目早謀劃，力爭超前準備。

4、狠抓項目推進，擴大有效投入。列入新年推進的新建、續建項目總投入累計達到8.7億元，這些大、好、高項目的建成對園區產業提檔升級發揮極大的推動作用。要加大項目征遷工作力度，努力做到“三優先、三快速”：項目征遷優先，場地平整優先，資金保障優先;新建項目快速落地，續建項目快速建造，竣工項目快速投產。

5、狠抓和諧穩定，增強發展后勁。大力加強維穩工作，為新區建設又好又快發展創造穩定和諧的社會環境。要做好矛盾排查工作，重點矛盾重點排查，敏感時期超前排查，突出問題專項排查;做到早發現、早控制、早處理，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。同時，要在力所能及的條件下盡心、盡力、盡快幫組解決村(社區)以及群眾遇到的實際困難和熱點問題，形成相互理解、相互支持的良好局面。

20xx年是黨委政府新目標的起始之年，在開發區(遞鋪鎮)的堅強領導下，公司全體工作人員將共同努力，緊密協同各村(社區)和兄弟單位，交出滿意答卷，為“三年翻一番、五年增兩倍”目標的實現打下扎實基礎。

同志們，辭舊歲、迎新春，我們對什邡經濟開發區光明的前景充滿信心。讓我們繼續保持“團結、奉獻、求實、創新”的精神狀態，以高度的責任感和使命感，以更加扎實的工作作風，進一步堅定信心、攻堅克難、全力以赴、加快建設，為促進什邡重返全省經濟二強縣，早日把開發區真正建成未來我市經濟發展的主戰場、城市建設的新亮點和工業經濟新的增長點而努力奮斗!

最后，祝愿大家新春愉快，身體健康，闔家歡樂,萬事如意!

開發區的講話篇十九

20xx濱海新區工作的總體思路是：認真貫徹落實市委十二屆五次全會精神，以科學發展觀統攬全局，緊緊把握戰略機遇，切實將工作重心由運籌層面向落實層面，由建設層面向發展層面轉移，突破“大港口、大工業、大城建、大旅游”四大重點工作，統籌兼顧，不斷增強新區綜合經濟實力和可持續發展的能力，為實現市委市政府提出的20xx年“全力決戰十一五，率先進軍現代化”的工作目標，同時，為20xx年新區經濟綜合實力總體進入海門和南通沿海地區“第二方陣”奠定堅實基礎，為201x年崇啟海大通道貫通釋放新區“一城四中心”整體優勢，搶占全省沿海開發制高點做好準備。

根據年初市委市政府確定的全年工作目標任務，新區要確保做到實際利用外資7000萬美元，力爭1億美元；實際利用市外民資10億元，力爭13億元；全社會固定資產投資80億元；新開工項目45個，其中超億元項目19個，超10億元項目4個，超20億元和50億元項目各1個；應稅銷售10億元；預算內財政收入1.5億元；農村居民人均可支配收入13000元；全市重點骨干企業達10家，規模企業達40家。

我們要把握好20xx年全局工作的八個重點：

第一，大力開展小廟洪5萬噸級碼頭區建設，吸引海港大物流企業落戶濱海；第二，認真開展近海岸所有航道岸線的規劃、報批和集約利用，除發展碼頭航運物流業以外，大力發展海工裝備和修造船等臨港產業以及休閑旅游業；第三，緊緊抓住“國字頭”、“央字號”大中型企業和海外先進產業向長三角和江蘇沿海轉移的機遇，用創新的思路、超常的舉措、全力突破一批重特大工業項目；第四，圍繞加快城建項目功能作用的發揮，加快城市建設、運營、管理的力度；第五，加快旅游產業化進程，迅速提高旅游接待能力和品牌影響力；第六，確保重特大基礎工程建設順利推進；第七，密切關注企業運行質量，切實提高服務水平，增強新區工業經濟綜合實力；第八，綜合運用現代投融資手段，確保新區財政健康安全。

今年，我們工作的總體要求可以用五句話概括，就是：招商升檔次，項目增效益，新區展形象，管理上水平，隊伍創新風。重點做好四項工作：

一、主攻招商質量和外資到賬，增強經濟發展新活力。

“招商等于零，一切都是零”。項目是新區的生存之根，立足之本，是新區經濟工作的生命線。具體做到“兩個轉變、四個一切”。

“兩個轉變”，就是由大招商向招大商轉變，由招項目向招產業轉變。招商定位上立足一個“高”，招商方向上強調一個“大”，招商策略上體現一個“廣”，在招商服務上突出一個“情”。充分發揮港口、土地、區位、政策四大優勢，在項目上“內外并舉、二三產兼顧、主攻重大項目”，在對象上“鞏固北京，兼顧滬浙、主攻歐美”，圍繞新區產業定位，從產業鏈最需要環節入手，從產業聚核最重要的企業入手，全面推進產業招商，著力培育自己的產業鏈條和產業體系，努力形成“招一個，引一串，帶一片”的連鎖效應。

“四個一切”，就是調動一切力量，用好一切手段，發揮一切優勢，一切圍繞外資到賬。一是調動一切力量。今年要在新區所確定的六大產業板塊中力爭各有1個超億美元或10億元人民幣項目簽約或真正落地。二是用好一切手段。積極創新招商方法，堅持走專業化、市場化、集約化招商引資新路子，有針對性地采用定向招商、中介招商、代理招商、以商引商等多種方式，有組織、經常性、高效率地舉辦各種具有鮮明特色、展現新區優勢的招商推介活動，特別是認真謀劃好今年的中國海門金花節“活力濱海”招商推介活動，提高新區的知名度和影響力。同時，充分發揮北京、上海辦事處的主體作用，北京辦事處重點瞄準國企和央企。上海辦事處重點瞄準成長性高、發展后勁大的大集團和外資企業。三是發揮一切優勢。統籌整合好、宣傳推介好新區資源優勢和產業集聚優勢，強化親商理念，提高服務水平，優化服務環境，讓更多的海內外客商愿意到新區投資創業。四是一切圍繞外資到賬。全區上下要進一步提高認識，將抓外資到帳作為重中之重的工作，認真分析原因和存在問題，采取針對性措施。要進一步落實責任，分管招商負責人是招商引資的直接責任人，要集中全部精力和智慧抓外資到賬，深入挖掘潛力，擬訂詳細的工作方案，做到目標、序時、責任三落實；黨工委、管委會班子成員也要履行好相關責任，各盡所能，各顯神通，抓好分管范圍的外資到賬工作；各招商分局要一個聲音、一門心思、一股干勁抓到資，一步不放，一有信息，緊追不舍，快速跟上，對重要項目要采取“人盯人”戰術，一抓到底，抓出成效。其他相關部門也要把招商引資作為一項份內工作，一切圍繞項目轉，一切圍繞項目干，形成人人爭當“招商大使”的良好氛圍。

二、主攻項目落地與績效產出，提升新區發展爆發力。

緊緊盯住“全年工業投入50億元，新開工項目27個”這一目標，千方百計快速推進項目建設，鍥而不舍加倍重視績效產出，切實做到抓“在手”、促“在建”、扶“做強”。重點做到“三個快”。

一是在手在建項目快推進。今后一段時間，我們要把項目推進作為經濟發展的重中之重，快字當頭，搶字為先，圍繞資金到位率、項目開工率和竣工投產率三大關鍵，全力以赴上項目，一著不讓建項目。進一步強化項目建設考核力度，進一步強化履約的嚴肅性。

二是竣工項目快產出。推進項目建設，績效產出是最終目的，力爭實現“應稅銷售超10億元、財政收入超1.5億元”這一目標。要對今年新區所有可能竣工的在建項目、已竣工或已投產的項目、已投產但還未達產的項目，進行認真排查、摸清情況，細化進度、建好臺賬，明確要求、全力推進，著力催生新的增長點，促進投入與產出的有效銜接，最大限度地釋放投資效益。

三是投產企業快做強。要更加注重向規模經濟要速度、要效益、要實力，突出抓好重點骨干企業、規模企業和中小企業分層扶持工作。要培育旗艦型企業。重點培植江蘇智源科技等公司和入駐科技孵化器的高新科技企業，加快推進泰森食品、中石油鋼繩、凌志環保、嘉漢喜漢、濱海文化用品、遠威重工、機電產業園工程的建設，使其及早達產達效，成為引領新區工業經濟發展的“第一軍團”。

三、主攻平臺打造和品位提升，增強開發開放承載力。

我們要緊緊圍繞“昨日墾區、今日園區、明日城區”這一目標，切實按照市委、市政府的要求，主攻平臺打造和品位營造，努力把新區打造成一個功能齊全、配套完善、環境優美、特色鮮明的現代化工業港城。

（一）加速拓展，打造平臺，在全面推進中展示形象。

加速推進大平臺建設，不斷滿足新區發展需要。做到“四個加快”。一要加快推進大港建設。以港口建設為龍頭，鎖定“上海港北翼組合中心港”的目標，堅定不移推動港口開發。當前，重點要加快推進實施三期圍填海工程，確保按時間節點完工，為下階段的吹填工作打好基礎。抓好港池西側航道疏浚、吹填工程和萬噸級通用碼頭建設的速度，以科學、審慎的態度，確保今年3月初全面拉開5萬噸級碼頭建設新序幕。重視傳統漁業產業的發展，加快中心漁港碼頭區建設，全面打造成為南黃海沿岸最大的漁獲集散中心。同時，要組織專門力量赴京跑省，從政策、資金層面爭取有更多的.項目列入國家和部、省的項目盤子。今年，確保融資額達5億元。

（二）加快推進配套建設。

在全面做好二期工程掃尾工作同時，加快推進廣東路東延、濟南路南延和臨海高等級公路工程建設，其中廣東路東延、濟南路南延確保10月底前全面通車；加緊做好污水處理廠設備安裝和調試工作，確保4月底投入運行；加快推進港西大道北延及廣東路東延綠化工程；全面啟動職工俱樂部二期建設；著手啟動天然液化氣管道工程；加快原東灶、東興6個水廠與新區生活用水廠的整合；加速推進港新花園安置房三期項目建設進程，力爭年底交付使用；全面啟動疏港河規劃建設，同時加快拆遷力度，確保工程建設到哪里，拆遷跟進到哪里。

（三）加快推進城市建設。

加速推進海鮮一條街建設，保證一號樓正常運行，二號、三號樓金花節前投入運行；全面推進寶果商業步行街、準四星級酒店城市配套設施建設，迅速拿出裝修方案并組織招商，確保10月1日對外營業；寶果一期別墅區4月初結構封頂，明年8月全面銷售；加快推進外商投資服務中心建設，確保明年年初入駐使用；加速推進公交線路規劃和新區車站建設，確保在金花節前全面通車；大力推進景祥房產二期商業用房建設，確保9月底前全面竣工；加緊做好南通紡院一期公寓樓、實訓樓、食堂等建設，迅速啟動南區工程建設，確保今年9月正式招生，招生人數達3000人；督促海警大隊加快建設，7月底全面竣工。四要加快推進旅游建設。要迅速完善旅游區的基礎配套設施建設，全面整合旅游資源，做到超前謀劃、高點定位、精心實施，加快推進海上觀光、海上運動、漁港海鮮、田園風光等旅游項目建設。在通呂公路兩側有計劃地選擇2個農家樂建設試點村，村干部帶頭示范迅速率先啟動。加強與旅行社的合作，擴大宣傳，不斷提高旅游接待能力，促進旅游經濟和其他經濟配套發展，形成旅游大產業，為新區發展注入新的活力。

二是建管并重，營造品位，在強化管理中展示形象。重點做到“三個化”即規范化、精細化、長效化。

三是強化保護，注重生態，在轉變發展方式中優化形象。堅持把建設資源節約型、環境友好型新區作為我們發展的根本追求，突出集約用地、節能降耗和污染減排三大重點，逐步形成資源集約節約、節能降耗減排的新型經濟發展方式。引導企業發展循環經濟，注重清潔生產，積極創建一批具有示范帶動作用的循環經濟試點項目，切實提高資源綜合利用效率。同時，采取最嚴厲的督查和整治手段，嚴禁企業采取浪費資源、污染環境的粗放式、高消耗的落后生產方式，實現經濟發展與新區環境的和諧發展。

四、主攻優質服務、社會穩定和城鄉同步發展，集聚綜合發展競爭力。

1、我們要堅定不移地抓服務求高效。我們要切實加快軟環境建設，把優質服務作為“立身之本、興區之源、強區之道”，不斷深化服務理念，創新服務方式，建立長效機制，把優質、高效、透明的機關服務作為吸引投資、增強綜合競爭力的基石，不斷提升服務水平。完善重點工作推進機制，做到重點工作項目化，項目工作目標化，責任獎懲具體化，確保各項工作落實到位。

2、我們要堅持不懈地抓安全保平安。牢固樹立“安全責任重于泰山”的思想，進一步完善安全管理責任制，抓好各企事業單位、施工單位安全責任的細化和落實，加大安全生產考核力度，嚴肅安全生產責任事故追究。把安全隱患消滅在萌芽狀態，堅決遏制重、特大事故的發生。

3、我們要鍥而不舍地抓穩定促和諧。堅持“穩定壓倒一切”的方針，深入推進法治宣傳工作，提高新區法制水平。加強治安巡查，杜絕各類不好事件的發生，進一步強化各方面力量，完善大調解工作機制，認真接待來信來訪，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態。繼續堅持打防結合方針，落實各項創建措施，加強打防控一體化治安防范體系。

4、我們要一如既往地保民生促發展。農村社會事業建設再推進，社會保障再完善，勞動力轉移再加快，土地承包流轉模式再創新。

滄海橫流，方顯英雄本色；艱苦拼搏，造就精彩人生。高目標必將催生強動力，高要求定會推進大跨越。讓我們在市委市政府的正確領導下，堅定不移地走率先發展、科學發展、和諧發展之路，以更加開闊的視野、更加開放的胸襟、更加高昂的斗志、更加務實的作風，善謀全局，把握大勢，奮力拼搏，努力將新區的各項事業推上一個新的發展平臺，共同譜寫濱海新區跨越騰飛的全新樂章！