沒有總結,我們就無法真正認識自己,無法不斷進步。寫總結時要注意結構清晰、層次分明,使讀者能夠一目了然、易于理解。培養自己堅持的學習習慣,才能不斷進步。
建筑安全工作講話材料篇一
建筑施工行業一直是安全生產事故的高發行業,建筑施工安全生產事故的發生不僅給國家和人民群眾帶來了巨大的經濟損失,而且也在社會上造成了十分嚴重的影響,下面是本站小編給大家整理的建筑施工安全生產工作會議講話,僅供參考。
各建設、施工、監理單位:
今天,召開全縣安全生產工作會議,是縣人民政府高度重視安全生產管理工作,堅持以人為本理念的具體體現。這次全縣安全生產工作會議既是一次總結成績、明確任務、鼓舞干勁的會議,也是推進建設領域安全生產科學、健康、和諧發展的一次十分重要的會議。為此,我們將全力抓好以下幾個方面的工作。
一、20xx上半年的主要工作回顧。
隨著我縣建設步伐的不斷推進,城市容量的擴寬,建設任務重,針對實際情況,我們進一步提高了對安全生產監管工作的重視,落實安全生產責任制。繼續深入建筑工地開展查處違法違規行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項宣傳教育活動的行動,扎實開展有針對性的安全生產專項整治工作,強化日常監管,明確各部門各單位的職責和責任,同時領導班子也經常深入施工現場指導工作,具體做了以下幾個方面的工作。
1、突出重點,加強分類管理。
加強對房建項目的重大危險源、重點部位、大型設備、高支模和深基坑的監管。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監管力度。
2、采取措施,狠抓了關鍵時段建筑安全工作。
為進一步抓好元旦、春節、“兩會”、“五一”、“黨代會”等重要特殊時期的安全生產工作,我們及時召開會議、下發文件,對這些關鍵時段的建筑安全工作提前做出了具體工作要求。同時,針對這些特殊時段大部分社會單位放假、工地不停工,監管薄弱,建筑安全生產事故易發、多發等現實特點,多次開展建筑安全生產文明施工督查、檢查和巡查。起到了良好的預警效果和指導作用,確保這些關鍵時段不發生重大人員傷亡事故。
3、抓住亮點,打造工作特色。
在工作中加強了質監、建管的聯動機制,每月不定期組織質監、建管聯合對指定的在建工程進行聯合檢查,做到質監建管無縫對接,打擊違法違規行為的出現。
二、主要存在的問題。
我們在安全生產管理方面雖然做了大量的工作,取得了一定的成效,但我縣建筑施工安全生產的形勢還是不容樂觀,存在的問題主要有:
1、施工企業主要負責人的安全意識不夠。施工企業對安全生產的重要性依然認識不足,自身沒有真正重視安全,沒有擺正安全與發展、安全與生產、安全與效益的關系,安全管理措施不得力,工作不深入,上級有關安全工作政策和要求得不到有效貫徹執行。部分施工企業對安全生產工作不夠重視,安全生產責任制形同虛設,一些施工企業安全保障體系不健全,檢查中發現一些項目經理、安全員、監理人員不能堅守崗位,導致違章操作、冒險作業現象時有發生。
2、安全生產責任制沒有真正落實,安全生產防范體系不健全,防范工作不到位,事故隱患未能及時發現和整改,對已發現的問題采取措施不堅決,處理不嚴格。還有不少企業不能嚴格執行安全生產制度和強制性標準,安全生產投入不足,存在僥幸心理,違章指揮、違章作業的現象還比較突出,施工現場存在著比較嚴重的安全隱患。
3、施工安全沒有安全技術支撐。施工企業的安全技術已嚴重弱化,對專項施工方案的編審程序不規范,其專項方案缺乏針對性和可操作性,特別是對施工現場的重大危險源管理不到位,個別工地未組織專家論證和送我局安監站備案的情況下,就擅自實施,且在實施環節未履行安全技術交底工作,缺乏相應監控措施。
4、企業和項目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產管理需要,主要問題是不能到崗到位,在職安全員不但數量不足,而且業務水平參差不齊。安全專業人才嚴重短缺,已制約我縣安全管理的整體水平,不利于我縣建筑業安全發展。
5、部分監理對安全監工作不重視,監理行為不規范,日常管理不嚴格、不到位,對部分施工重點環節,旁站監理缺位,對存在的安全隱患不能及時發現和督促施工企業進行整改。
三、重點整治的主要內容。
由于我縣境內的施工企業聘用的農民工文化程度低,安全生產意識淡薄,防止傷害與被傷害的能力不足,加之少數的項目責任主體對建設工程質量安全不夠重視,極易引發安全生產事故,為此你們一定要多加強對施工人員的安全培訓和教育。20xx年下半年我們將開展以下重點整治的主要內容:
1.危險性較大的分部分項工程安全管理的情況,施工、監理等參建主體嚴格執行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建筑起重機械設備等重點部位、環節和程序的管理情況。
第一是危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、專家論證、審核批準的情況,以及方案交底、實施及驗收等過程監控的情況。特別是施工用電未認真實行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂等情況。
第二是深基坑工程是否遵循先設計后施工的原則,并嚴格按照相關安全技術標準、規范的規定進行基坑開挖、支護、臨邊防護、驗收、變形觀測等情況。
第三是高支模工程是否有針對性地進行安全技術交底,是否按照相關安全技術標準、規范和專項方案進行支撐系統搭設并驗收,混凝土澆筑作業順序是否合理,過程監控是否到位等情況。
第四是腳手架工程是否有針對性地進行安全技術交底,是否按照相關安全技術標準、規范和專項方案進行搭設并驗收,安全防護措施是否達到標準,腳手架無腳手板、材質差、臨邊防護不到位,作業人員是否持證上崗等情況。
第五是建筑起重機械備案、登記、安裝、驗收、檢測、使用、維護保養及拆除等各環節是否符合有關規定及安全技術標準規范的要求,特別是機械設備安全防護是否到位,是否存在無證安裝現象和安裝未驗收擅自使用現象,管理是否到位等情況。
2.施工單位、監理單位落實安全責任的情況。
施工單位應認真落實上級下達文件精神,將安全施工,文明施工放在首位,真正做到“治大隱患,防大事故”,確保生命財產安全。
監理單位,總監理工程師或具有相應資質的總監代表現場帶班值守,專業監理工程師監理,特別是危險性較大的分部分項工程等重點部位、節點、環節實施過程的監理情況。
3.全面檢查汛期、暑期安全落實情況。
重點檢查各企業是否落實汛期、暑期安全生產工作,深入分析本地區建筑安全生產形勢,研究汛期、暑期安全生產工作的特點和規律,針對汛期、暑期安全生產薄弱環節和事故易發類型,制定防范措施和部署各項工作。否及時排查、消除施工現場的各項事故隱患,根據天氣變化合理安排工程進度和工序,確保一線操作人員生命安全。
四、工作要點。
1、把全面提升作業人員安全生產意識和素質作為基礎性工作,特別是要以加強對農民工的安全教育培訓為核心,切實提高其安全生產意識和安全操作技能。
要充分發揮施工企業的主導作用,督促引導施工企業結合生產實際,針對性地開展教育培訓活動。著力抓好企業相關管理人員的定期培訓和“三類人員”、特種作業人員的安全教育培訓,督促其持證上崗。加強專職安全監理工程師取證培訓和監理人員上崗前安全培訓,增強監理人員風險防控能力。認真開展安全生產集中宣傳教育活動。
從進一步理順監管體制,整合監管職能入手建立綜合協調監管機制;從招投標、施工許可、工程安全質量的監督,現場安全監理等多個環節建立起強有力的長效綜合監管機制;從建立建筑市場信用體系來進一步規范建設、施工、監理、勘察、設計等各個主體責任的落實。
3、推進企業安全生產保證能力的提高。突出抓好以下工作:完善企業安全生產保證體系,切實加強安全生產保障能力建設。要通過建立健全安全責任制度、完善規章辦法和加強企業安全生產專職管理機構建設,促使企業完善以企業法定代表人為核心的安全生產組織管理體系和以項目經理為第一責任人的施工現場安全生產保障體系,從而提高施工企業有效落實安全生產主體責任的能力。
全面推進建筑施工安全質量標準化,認真貫徹執行國家有關法規、標準,實現施工安全生產管理、相關人員行為及施工現場設施設備標準化,減少和杜絕施工現場非法違法施工行為。
加強總承包單位對分包單位、施工單位對項目部的安全管理。逐步推行上級機關向下屬公司委派專職安全員制度,提高企業監控能力、信息反饋效率和安全管理人員的地位。
完善企業安全生產應急救援預案,加強演練,提高事故的搶險救援能力。
4、高度重視安全監管隊伍建設。突出強化以下工作:
繼續推動解決建筑安全監管機構、編制、經費等方面的問題,進一步加強建筑安全監管隊伍建設,以適應當前基本建設規模持續擴大的需要。
積極開展安監執法人員安全生產教育培訓,特別是要加強安全法規與技術標準的學習,組織集體或專題學習,注重自學,切實提高其業務素質和依法行政水平。
各位領導、同志們,做好建設領域安全生產工作責任重大,任務艱巨。我局將牢固樹立科學發展的安全理念,做到警鐘長鳴,常抓不懈,為建設現代化濱河城市和平安中寧作出新的更大的貢獻。
各位領導,同志們,大家好!
隨著我縣建設步伐的不斷推進,城市容量的擴寬,建設任務重,針對實際情況,我局進一步提高了對安全生產監管工作的重視,落實安全生產責任制。20xx年我縣開工項目30個,建筑面積16.82萬平方米,建設工程施工安全生產形勢總體穩定,但是還是不容樂觀。20xx年我縣共發生了三起安全生產責任事故(其中兩起事故為州管工地),導致3人死亡,其中兩人觸電死亡,一人為高空墜落死亡。在事故發生后,我局積極組織相關人員,及時趕赴事故現場,對事故進行調查及傷亡人員的傷亡善后處理,在處理好事故的同時,我局繼續深入其它工地開展查處違法違規行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項宣傳教育活動的“三項行動”和嚴厲打擊“三違”行動,扎實開展有針對性的安全生產專項整治工作,強化日常監管,明確各部門各單位的職責和責任,同時局領導班子也經常深入施工現場指導工作,具體做了以下幾個方面的工作。
1、加強領導,落實考核任務。
年初我局成立了“20xx年建設施工安全生產專項整治領導小組”,由局長任組長,分管副局長任副組長,成員為相關股室負責人。
2、認真務實,積極開展工作。
20xx年,對我縣境內的建筑工地不定期進行了14次安全檢查,并對存在安全隱患的工地發出了23份整改通知,塔吊備案一份,建設工程安全報監備案30份,3月21日,在我站監管的工地發生了一起觸電事故,全程參與了調查和處理,使事件發生對社會沒有造成影響,7月份參與處理了其他兩起傷亡事故。在8月份對縣內的建筑施工企業的項目經理和專職安全員進行了一次安全生產知識培訓,取得了圓滿成功。
3、突出重點,加強分類管理。
加強對房建項目的重大危險源、重點部位、大型設備、高支模和深基坑的監管。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監管力度。對市政重點工程,現場指揮明確專人負責安全生產監管工作,在簽訂。
合同。
時把安全生產作為重點條款納入其中,并制定了相應的獎懲辦法,對施工企業因違章操作不文明施工將按照相關規定進行經濟處罰。
4、采取措施,狠抓了關鍵時段建筑安全工作。
為進一步抓好元旦、春節、“兩會”、“五一”、“中考及高考”、“十一”黃金周等重要特殊時期的安全生產工作,我局及時召開會議、下發文件,對這些關鍵時段的建筑安全工作提前做出了具體工作要求。同時,針對這些特殊時段大部分社會單位放假、工地不停工,監管薄弱,建筑安全生產事故易發、多發等現實特點,多次開展建筑安全生產文明施工督查、檢查和巡查,對發現的問題和隱患及時進行了建檔立案,并落實單位限期整改消除,起到了良好的預警效果和指導作用,確保這些關鍵時段不發生重大人員傷亡事故。
5、抓住亮點,打造工作特色。
在工作中加強了質監、安監與建管的聯動機制,每月不定期組織質監、安監、建管聯合對指定的在建工程進行聯和檢查,做到質監安監建管無縫對接,打擊違法違規行為的出現。積極組織開展建筑工地安全生產宣傳活動。通過發放安全生產知識小冊子等形式,開展送安全知識到基層和安全施工宣傳進工地活動。
二、主要存在的問題。
我局安全生產管理雖然做了大量的工作,取得了一定的成效,但安全生產的形勢還是不容樂觀,存在的問題主要有:
1、施工企業主要負責人的安全意識不夠。施工企業對安全生產的重要性依然認識不足,自身沒有真正重視安全,沒有擺正安全與發展、安全與生產、安全與效益的關系,安全管理措施不得力,工作不深入,上級有關安全工作政策和要求得不到有效貫徹執行。部分施工企業對安全生產工作不夠重視,安全生產責任制形同虛設,一些施工企業安全保障體系不健全,檢查中發現一些項目經理、安全員、監理人員不能堅守崗位,導致違章操作、冒險作業現象時有發生。
2、安全生產責任制沒有真正落實,安全生產防范體系不健全,防范工作不到位,事故隱患未能及時發現和整改,對已發現的問題采取措施不堅決,處理不嚴格。還有不少企業不能嚴格執行安全生產制度和強制性標準,安全生產投入不足,存在僥幸心理,違章指揮、違章作業的現象還比較突出,施工現場存在著比較嚴重的安全隱患。
3、施工安全沒有安全技術支撐。施工企業的安全技術已嚴重弱化,對專項施工方案的編審程序不規范,其專項方案缺乏針對性和可操作性,特別是對施工現場的重大危險源管理不到位,個別工地未組織專家論證和送我局安監站備案的情況下,就擅自實施,且在實施環節未履行安全技術交底工作,缺乏相應監控措施。
4、企業和項目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產管理需要,主要問題是不能到崗到位,在職安全員不但數量不足,而且業務水平參差不齊。安全專業人才嚴重短缺,已制約我縣安全管理的整體水平,不利于我縣建筑業安全發展。
由于我縣境內的施工企業和監理大部分是本地企業,所聘用的農民工文化程度低,安全生產意識淡薄,防止傷害與被傷害的能力不足,加之少數的項目監理對建設工程質量安全不夠重視,極易引發安全生產事故,為此你們一定要多加強對施工人員的安全培訓和教育。部分監理公司的監理人員專業不對口,存在無證上崗情況,以后一經發現監理人員無證上崗,將對監理公司進行嚴肅處罰。20xx年我局將開展以下重點整治的主要內容:
1.危險性較大的分部分項工程安全管理的情況,施工、監理等參建主體嚴格執行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建筑起重機械設備等重點部位、環節和程序的管理情況。
一是危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、專家論證、審核批準的情況,以及方案交底、實施及驗收等過程監控的情況。特別是施工用電未認真實行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂等情況。
二是深基坑工程是否遵循先設計后施工的原則,并嚴格按照相關安全技術標準、規范的規定進行基坑開挖、支護、臨邊防護、驗收、變形觀測等情況。
三是高支模工程是否有針對性地進行安全技術交底,是否按照相關安全技術標準、規范和專項方案進行支撐系統搭設并驗收,混凝土澆筑作業順序是否合理,過程監控是否到位等情況。四是腳手架工程是否有針對性地進行安全技術交底,是否按照相關安全技術標準、規范和專項方案進行搭設并驗收,安全防護措施是否達到標準,腳手架無腳手板、材質差、臨邊防護不到位,作業人員是否持證上崗等情況。
五是建筑起重機械備案、登記、安裝、驗收、檢測、使用、維護保養及拆除等各環節是否符合有關規定及安全技術標準規范的要求,特別是機械設備安全防護是否到位,是否存在無證安裝現象和安裝未驗收擅自使用現象,管理是否到位等情況。
2.監管部門、施工單位、監理單位落實安全責任的情況一是監管部門必須建立健全巡查、督查、責令整改和停工整改制度并嚴格執行;及時發現施工現場安全生產問題、制止不規范行為、不嚴格監理行為等情況。
二是施工單位應認真落實上級下達文件精神,將安全施工,文明施工放在首位,真正做到“治大隱患,防大事故”,確保生命財產安全。
三是監理單位,總監理工程師或具有相應資質的總監代表現場帶班值守,專業監理工程師監理,特別是危險性較大的分部分項工程等重點部位、節點、環節實施過程的監理情況。
3.全面檢查汛期安全落實情況。
二是否及時排查、消除施工現場的各項事故隱患,根據天氣變化合理安排工程進度和工序,確保一線操作人員生命安全。
三是否對汛期易發生生產安全事故的重點區域、重點部位、重點環節的監控、汛期預警、預報、處置等措施落實情況。
1、把全面提升作業人員安全生產意識和素質作為基礎性工作,特別是要以加強對農民工的安全教育培訓為核心,切實提高其安全生產意識和安全操作技能:
(2)加強專職安全監理工程師取證培訓和監理人員上崗前安全培訓,增強監理人員風險防控能力。
(3)認真開展“安全生產月”等集中宣傳教育活動。
(1)從進一步理順監管體制,整合監管職能入手建立綜合協調監管機制;。
(3)從建立建筑市場誠信體系來進一步規范建設、施工、監理、勘察、設計等各個主體責任的落實。
3、推進企業安全生產保證能力的提高。突出抓好以下工作:
(4)完善企業安全生產應急救援預案,加強演練,提高事故的搶險救援能力。
4、高度重視安全監管隊伍建設。突出強化以下工作:
(2)積極開展安監執法人員安全生產教育培訓,特別是要加強安全法規與技術標準的學習,組織集體或專題學習,注重自學,切實提高其業務素質和依法行政水平。
同志們,扎實做好我縣當前和今后建筑安全生產工作,任務艱巨,責任重大,意義深遠,希望各施工企業及監理單位進一步增強責任意識,增添工作措施,強化管理手段,強力整治事故隱患,以更大的決心、更扎實的工作,切實抓好建筑安全生產工作,圓滿完成全年安全生產工作目標和任務,努力實現安全生產形勢的進一步穩定,為加快我縣建筑業的發展,努力構建和諧幸福瀘水做出積極的貢獻!謝謝大家!
同志們:
按照省、市有關工作部署,特別是在近期全市建筑安全生產形勢面臨嚴峻挑戰的情況下,我們緊急組織召開“沈陽市建筑施工安全生產工作會議”,主要目的是,進一步統一思想,正確研判形勢,采取斷然措施,全力促進建筑施工安全生產總體上持續穩定好轉,為我市經濟社會又好又快發展創造更為有利的社會環境。
剛才,簡要傳達了全省安全生產電視電話會議和市安委會第二次全體擴大會議精神,希望大家深刻學習領會,認真貫徹落實;通報了一批安全生產不合格現場,希望被點名的單位要迅速整改到位,落實安全生產措施,消除事故隱患。
下面,我簡要總結一下上半年安全生產工作,對當前和下半年的工作講幾點意見。
年初以來,根據國家、省、市關于繼續開展安全生產年活動的統一部署,我們認真貫徹了市以上一系列關于安全生產工作的指示和指令,結合實際集中開展了春季開復工安全生產大檢查、建筑施工綜合整治活動、清潔沈陽建筑工地環境整治專項行動、模板工程安全專項整治、安全月活動、附著升降腳手架安全專項整治,做了大量艱苦細致的工作,有力地推動了各項建筑工程安全措施的落實。
最近一個階段,根據全市工程質量安全大會部署和當前安全生產形勢,又進一步集中開展了三項工作:
一是強化調度。建委內部建立了行政辦公周例會制度,每周必須研究的一項工作就是建筑施工安全生產,力求從管理體制機制、管理方式等方面,多策并舉,群策群力,破解安全生產常態管理的難題。
二是開展綜合整治。針對當前建筑安全事故發生的規律和特點,改變就安全抓安全的做法,實行安全與質量、安全與市場、現場與企業管理相結合,政府監管與社會監督相結合的綜合治理辦法,形成齊抓共管的工作局面,使生產安全事故確實做到預防為主,并得到有效遏制。
三是強化執法。對違法違規行為,我們綜合運用法律、經濟、行政等手段,予以嚴肅處罰,決不姑息遷就。上半年,全市下達停止違法行為通知單880份,累計罰款87萬元,通過新聞單位曝光了8個安全生產不合格的施工現場。
經過多方面努力,總的看,全市建筑安全生產處于可控狀態,但是,形勢絕對不容樂觀,甚至相當嚴峻。
根據統計,截至今年6月30日,全市共發生建筑安全事故4起,死亡9人,事故總數同比下降20%,死亡人數同比上升28.5%。其中,發生3人以上較大事故2起,死亡7人,分別是:龍之夢亞太中心二期工程模板坍塌事故,死亡3人;崇山華府工程整體提升腳手架墜落事故,死亡4人,另有一人重傷。上半年,全省建筑施工領域共發生3起較大事故,沈陽占2起;全市全口徑發生較大事故4起,建筑施工占2起。
從事故分類看,屬于坍塌事故2起,即:龍之夢亞太中心二期工程模板坍塌事故和盈泰十里錦城項目坑壁坍塌事故;屬于高處墜落事故2起,即:崇山華府工程附著升降腳手架墜落事故和沈陽世茂新發展住宅項目工人進行附著升降腳手架作業發生高處墜落事故。其中,有3起屬于惡性事故和未遂惡性事故。
這些事故僅僅發生在春季開復工后的4個月,下半年還有4個半月的施工時間,特別是還有9、10月份屬于事故高發期,我們面對的形勢是十分嚴峻的。搞不好,會完不成全年安全生產控制指標。
一是思想認識不到位。有的區、縣(市)和一些建設、施工、監理等單位,還沒有真正樹立起“安全發展”的理念,沒有把“安全第一、預防為主,綜合治理”的方針真正擺上首要工作位置,并具體落實到建設項目,導致有些工程安全生產責任制不落實,安全行為不規范,安全生產投入不足,安全防護不到位,事故隱患和違章作業大量存在。
二是存在非法經營和違法施工現象。有的建設單位將工程發包給自然人,甚至自然人發包給自然人。個別的偽造證照承包工程,有的非法轉包、掛靠,無安全生產許可證承攬工程,相當一批建設項目的項目經理、總監不在現場,由執行經理和總監代表管理施工,導致一些施工現場安全生產管理缺位,秩序混亂,甚至出現無制度、體制外的現象。
三是政府部門監管力量相對不足。全市建筑工程安全站的班底形成于20xx年。當年,全市建筑量3800萬平方米。20xx年全市建筑量已經陡升至6000萬平方米,而安全站的人數增長不大,人均監督管理面積已經達到36萬平方米,是部、省指導性指標的3.6倍。
四是各級監管機構的監管水平還沒有跟上形勢的發展。缺少工程技術人員,專業不配套,掌握和進入新領域比較慢,缺乏現代管理制度和手段,綜合治理不到位。
這些問題,我們要高度重視,著重從制度建設、管理體制等方面,認真加以解決。
二、當前及下一階段主要工作任務。
按照市安委會的統一部署,從現在開始,到9月末,利用3個月時間,在全市范圍內全面開展事故隱患排查工作,目的是為了有效防范和遏制重特大事故的發生,促進全市安全生產狀況進一步穩定好轉。其中,建筑施工是本次排查工作的重中之重。為積極開展、努力做好這項工作,我著重提四點要求:
(一)明確目標任務,強化責任落實。
市、區(縣)兩級建筑施工安全生產主管部門和安全站都要充分認識開展建筑施工安全生產隱患排查治理工作的重要性,穩定建筑施工安全生產形勢就是穩定全市工礦商貿領域的安全生產,穩定沈陽市的建筑施工安全,就是穩定全省建筑施工安全的三分天下。再具體一點,穩定建筑施工安全生產形勢,也就是穩定了各區、縣(市)的安全生產形勢。因此,各區、縣(市)要按照安全生產隱患排查“百日行動”和市建委建筑施工綜合整治的統一部署,明確工作目標、階段安排、重點內容和工作要求。主要領導要切實擔負起領導責任,分管領導要親自掛帥,加強督促指導工作。要按照抓實、抓細、抓嚴的要求,堅持不懈,跟蹤治理,死盯死守,一抓到底,不解決問題絕不收兵,確保隱患排查治理工作抓出成效。
(二)突出重點,認真排查治理隱患。
要集中力量開展隱患排查治理,各施工現場要排查到所有分部分項工程和作業面,并做好記錄備查。各區、縣(市)要排查到每個施工現場和三分之二的棟號,對危險性較大的工程排查率要達到100%。市安全站要抽查四分之一的現場,對深基坑和高大模板項目的檢查率要達到百分之百。要重點檢查腳手架、附著升降腳手架、深基坑、施工降水、起重機械、高大模板、房屋拆除等危險性較大的分部分項工程。加強供水、燃氣建設工程、裝飾裝修工程、非拆遷項目拆除工程的監管,開展反違章作業、違章指揮、違反勞動紀律的“三違”現象,堅決消滅野蠻施工。結合季節特點,同時抓好暑期和汛期的隱患排查。
(三)加大執法力度,嚴厲打擊違法違規行為。
會同安監局、工商局、執法局組織聯合執法,嚴查嚴處無施工資質、無安全生產許可證、無“三類人員”考核證、無特種作業人員證進行施工的違法行為,以及轉包工程、掛靠施工、非法分包行為。嚴查嚴處不服從監管機構的管理,特別是抗法行為。市建委近期出臺建筑施工安全生產綜合治理辦法。按照《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等有關規定,對存在安全生產問題的企業,該降低資質等級的降低資質等級,該吊銷資質證書的吊銷資質證書,該暫扣吊銷安全生產許可證的暫扣吊銷安全生產許可證,有些要記入不良記錄,有些要在新聞媒體曝光,問題嚴重的清出沈陽建設市場。讓那些不重視安全工作,不能夠自律,存在嚴重事故隱患拖延整改和拒不整改以及多次發生事故的責任單位和責任人得到應有的處罰,確保全市建筑施工安全生產形勢處于可控狀態。
各施工企業和項目部要認真貫徹執行住建部關于施工企業、項目部安全生產管理機構設置和專職安全員配備的規定,落實安全生產管理機構和人員,項目經理、安全員、總監要堅守崗位,不得人崗分離和在多處建筑工地兼職。近期,市建委要對項目經理、安全員、總監人崗分離的問題開展一次專項整治,處理有關人員的執業資格。各區、縣(市)要關心安全站的編制、人員、經費、車輛配備問題,這是國務院的要求。爭取按省住建廳規定的標準達標,積極促成參公套改。安全生產大檢查缺少人員和車輛要幫助解決。渾南、近海經濟區抓緊落實安全站的機構和人員,迅速解決現場管理薄弱問題。
同志們,三季度是我市建筑施工的黃金季節,同時,也是各種安全生產事故和自然災害的多發期,安全監管任務更加繁重。對此,我們一定要保持清醒認識,采取有效措施,扎實開展工作,確保工程建設順利推進,為全市實現“雙5000億”目標做出更大的貢獻,促進我市經濟社會又好又快發展。
建筑安全工作講話材料篇二
同志們:
我們都很清楚,xx鎮的支柱產業是煤炭礦山企業,全鎮23個工業企業就有12個是井工企業。井工企業是高危產業,井下職工的生命安全時常受到威脅,稍有不慎,就可能發生安全事故,就會死人,所以,做好企業的安全工作是我們企業生產的重中之重。在座的都是在企業工作的黨員,是我鎮經濟建設的中流砥柱,是插在群眾當中的一面面鮮艷的旗幟,在各方面都起著先鋒模范作用。你們工作在安全生產的第一線,每個人的安全意識、安全習慣、安全知識技術、工作的責任心,都關系著職工的生命安全,我希望大家能增強安全意識、練好安全技術本領,人人爭上安全放心崗,當好安全把關人,在安全工作中充分發揮黨員的模范帶頭作用。
20*年,我們面臨十分嚴峻的安全形勢,安全事故死亡人數超標250%,直接影響了我鎮經濟發展。今年,政府和企業投入了大量資金加強安全技術改造,采取了許多預防安全的工作措施,目前還沒有出現重大安全事故。但是,我們一點都不能馬虎,時刻都不能放松安全這根弦,要緊緊扭住安全生產這條線不放。安全就是生命,安全就是經濟,安全是我鎮發展的第一要務,只有抓好了安全工作,我鎮的各項經濟發展目標才有可能實現。在企業工作的黨員就是安全先鋒、就是安全模范,就要在“百安”創建活動中體現出黨員的先進性,就要在日常的生產工作中帶領群眾職工自覺貫徹黨的安全生產方針,遵守安全工作規程及各項安全管理制度,上安全崗、干標準活,為經濟的發展做出應有的貢獻。下面我講三個方面意見:
一、黨員要緊緊圍繞安全生產這個主題開展工作。
在企業工作的黨員,就應該以企業的安全生產為已任,愛崗敬業、勤奮學習,與時俱進,自覺遵守安全工作紀律,用心工作,不斷提高自己的專業技術水平和職業道德水平,在確保企業安全生產、推進企業進步中充分發揮模范作用,影響并帶領廣大職工群眾為實現企業的各項目標而努力奮斗。
安全是企業生產的永恒主題,黨員就是安全生產的領頭羊,時刻要戰斗在安全生產的最前線,在安全思想、安全技術上都要比一般職工要強,一定要深刻領會黨中央“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”的安全工作精神。一是帶頭學習好安全知識。掌握扎實的基礎知識是做好工作的前提,政府和企業每年都要舉辦企業安全技術培訓,這是對職工生命的關心和愛護,黨員就要帶頭學習,帶頭鉆研安全技術。在自己的工作環境里要善于觀察和思考,把自己學到的安全知識用于檢查隱患、排除險情。和東煤礦的黨員梁順剛同志就是個善于動腦筋的人,他看到巷道的直木支撐愛出問題,就建議采用玄狐支撐,結果就成了一項發明,我們就應該向他學習。二是養成良好的安全習慣。我們工作的環境是一個充滿危險的環境,那我們時刻都要養成檢查隱患、遵守規程的習慣。也許有的職工安全意識不是那么強烈,我們就應該時常提醒他們,堅決糾正違規操作。
二、黨員要模范執行規程爭上安全崗。
愛崗敬業是黨的光榮傳統,黨員的工作崗位就應該放上先鋒崗位的紅牌牌,黨員的胸前就應該佩帶上模范標兵的紅牌。黨委每年都評選了一批先鋒崗位、模范標兵,給他們發了牌,大家就要大大方方的擺出來、戴起來,那是我們的榮譽標志,也是督促我們進步的準則。看到它我們才會時刻想到我們是黨員,應該比別人做得好。每個黨員都要嚴格執行安全工作標準,嚴格按照操作規程把自己的工作做細致、做規范,把自己的工作崗位上成安全示范崗。一是在自己的崗位上要懂得規程,會熟練操作,爭做操作規程的模范。二是督促身邊的同志落實規程,做到規程對號,自覺上規范崗。三是不違章違規,做到本人無事故,身邊無事故,崗位無事故,把好自己崗位上的安全關。四是黨員要帶頭查隱患,堵漏洞,積極向組織提合理化建議,堵賽不安全漏洞。
三、黨員要立足崗位當好安全把關人。
我們都很清楚,xx鎮的支柱產業是煤炭礦山企業,全鎮23個工業企業就有12個是井工企業。井工企業是高危產業,井下職工的生命安全時常受到威脅,稍有不慎,就可能發生安全事故,就會死人,所以,做好企業的安全工作是我們企業生產的重中之重。在座的都是在企業工作的黨員,是我鎮經濟建設的中流砥柱,是插在群眾當中的一面面鮮艷的旗幟,在各方面都起著先鋒模范作用。你們工作在安全生產的第一線,每個人的安全意識、安全習慣、安全知識技術、工作的責任心,都關系著職工的生命安全,我希望大家能增強安全意識、練好安全技術本領,人人爭上安全放心崗,當好安全把關人,在安全工作中充分發揮黨員的模范帶頭作用。
20*年,我們面臨十分嚴峻的安全形勢,安全事故死亡人數超標250%,直接影響了我鎮經濟發展。今年,政府和企業投入了大量資金加強安全技術改造,采取了許多預防安全的工作措施,目前還沒有出現重大安全事故。但是,我們一點都不能馬虎,時刻都不能放松安全這根弦,要緊緊扭住安全生產這條線不放。安全就是生命,安全就是經濟,安全是我鎮發展的第一要務,只有抓好了安全工作,我鎮的各項經濟發展目標才有可能實現。在企業工作的黨員就是安全先鋒、就是安全模范,就要在“百安”創建活動中體現出黨員的先進性,就要在日常的生產工作中帶領群眾職工自覺貫徹黨的安全生產方針,遵守安全工作規程及各項安全管理制度,上安全崗、干標準活,為經濟的發展做出應有的貢獻。下面我講三個方面意見:
一、黨員要緊緊圍繞安全生產這個主題開展工作。
在企業工作的黨員,就應該以企業的安全生產為已任,愛崗敬業、勤奮學習,與時俱進,自覺遵守安全工作紀律,用心工作,不斷提高自己的專業技術水平和職業道德水平,在確保企業安全生產、推進企業進步中充分發揮模范作用,影響并帶領廣大職工群眾為實現企業的各項目標而努力奮斗。
安全是企業生產的永恒主題,黨員就是安全生產的領頭羊,時刻要戰斗在安全生產的最前線,在安全思想、安全技術上都要比一般職工要強,一定要深刻領會黨中央“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”的安全工作精神。一是帶頭學習好安全知識。掌握扎實的基礎知識是做好工作的前提,政府和企業每年都要舉辦企業安全技術培訓,這是對職工生命的關心和愛護,黨員就要帶頭學習,帶頭鉆研安全技術。在自己的工作環境里要善于觀察和思考,把自己學到的安全知識用于檢查隱患、排除險情。和東煤礦的黨員梁順剛同志就是個善于動腦筋的人,他看到巷道的直木支撐愛出問題,就建議采用玄狐支撐,結果就成了一項發明,我們就應該向他學習。二是養成良好的安全習慣。我們工作的環境是一個充滿危險的環境,那我們時刻都要養成檢查隱患、遵守規程的習慣。也許有的職工安全意識不是那么強烈,我們就應該時常提醒他們,堅決糾正違規操作。
二、黨員要模范執行規程爭上安全崗。
愛崗敬業是黨的光榮傳統,黨員的工作崗位就應該放上先鋒崗位的紅牌牌,黨員的胸前就應該佩帶上模范標兵的紅牌。黨委每年都評選了一批先鋒崗位、模范標兵,給他們發了牌,大家就要大大方方的擺出來、戴起來,那是我們的榮譽標志,也是督促我們進步的準則。看到它我們才會時刻想到我們是黨員,應該比別人做得好。每個黨員都要嚴格執行安全工作標準,嚴格按照操作規程把自己的工作做細致、做規范,把自己的工作崗位上成安全示范崗。一是在自己的崗位上要懂得規程,會熟練操作,爭做操作規程的模范。二是督促身邊的同志落實規程,做到規程對號,自覺上規范崗。三是不違章違規,做到本人無事故,身邊無事故,崗位無事故,把好自己崗位上的安全關。四是黨員要帶頭查隱患,堵漏洞,積極向組織提合理化建議,堵賽不安全漏洞。
三、黨員要立足崗位當好安全把關人。
一個企業的安全工作不是哪一個人、哪一個崗位做好了就行了,需要整體配合,要每個人都把好安全關才行,就是一個環節、一個崗位出了安全故障,其他崗位就要受到牽連,哪怕是很簡單的一個違規操作隱患,都可能讓使同一個環境工作的同志受傷害,或者是讓在那個地方路過的同志受傷害。為了使安全工作真正落到實處,充分發揮黨員在安全生產中的作用,我們希望黨員同志要自覺當好安全把關人,特別是生產班組的組長、隊長一定要把管理重點放到安全管理上。監督好手下的每一個職工按規范進行操作,決不能出現違規操作現象;堅持檢查工作環境中的每一個細節地方,及時發現安全隱患;自己布置了工作后一定要親自去檢查驗收,決不能在安全上偷懶,要對大家的生命負責任;堅持向職工宣傳安全思想,樹立我要安全的意識,樹立素質比物質更寶貴,安全比進尺更重要的安全理念。黨員同志還要在困難和危險時刻勇敢的站出來,疏散人員、保護職工的生命安全。在5月12日地震發生的時候,新和煤業的新黨員朱付文同志就做得很好,他第一個感覺到地震來臨,可他并沒有第一個逃生,而是首先招呼周圍的職工:“地震了,快跑!”大家跑完了,他又不顧同志們的勸阻,從東巷跑到西巷去幫助疏散其他組的同志,結果他才是全礦最后一個從井下出來的人。他的這種精神很值得我們學習和發揚。
最后,我祝愿大家都平平安安、順順當當,家和萬事興!
建筑安全工作講話材料篇三
同志們:
今天,我們召開全縣消防安全責任人會議,十分及時,非常重要。目的就是通過總結過去工作,深入分析當前面臨的形勢,部署當前工作要求。剛才,柏青同志傳達了市消防安全責任人會議精神,探軍同志通報了去年消防工作情況,提出今年消防工作意見,講得很好,我完全贊同,請大家認真抓好落實。國強同志宣讀了20xx年消防責任制考核通報和表彰通報,希望受表彰的單位和個人再接再厲,進一步把消防工作做好。下面,我再強調三點意見。
一、提高認識,增強做好消防工作的責任感和緊迫感。
過去一年,全縣各鎮各單位能認真貫徹縣委、縣政府的消防工作部署,嚴格落實消防安全“一崗雙責”制度,深入開展“清剿火患”戰役,有效地遏制了重大火災事故發生。從剛才探軍同志通報的數據來看,去年全縣火災形勢總體保持平穩,大家做了大量的工作,付出了辛勤的努力,成效是有目共睹的。在此,我代表縣委、縣政府向在座各位和戰斗在一線的消防官兵表示衷心的感謝和誠摯的問候!
在總結成績的同時,我們更要清醒認識到我縣消防工作上的不足,主要表現在如下三個方面:一是很多群眾消防法制觀念和消防安全意識淡薄,缺乏基本的防火滅火和逃生自救常識;二是地下消防管網、市政消防栓等公共消防設施“欠賬”嚴重;三是一些單位消防安全責任人、管理人和消防控制室人員未經培訓上崗,違規、冒險作業時有發生,導致火災發生。特別要提出來的是,在今年大年初一棉洋鎮就發生了較大火災事件,充分說明了今年全縣消防安全形勢還十分嚴峻。因此,各鎮各單位務必要保持清醒的頭腦,時刻繃緊消防安全這根弦,請大家必須從維護人民生命財產安全的高度,切實增強做好消防安全工作的緊迫感和責任感。
二、創新管理,扎實做好今年消防安全各項工作。
面對要加快發展的新形勢、新要求、新任務,當前和今后一個時期,我們要著重抓好四方面工作:
(一)著力抓好消防安全網格化管理。各鎮各單位要把“網格化”管理作為夯實基層基礎消防工作的有力抓手,切實抓緊、抓好、抓實。通過去年的探索實踐,我縣的“網格化”管理工作取得了一定的成效,但還存在組織體系不完善、管理人員不落實、管理方式不精細、保障機制不到位等突出問題,網格化管理的可持續性不強。在今年全省消防工作現場會上,專門介紹了中山市的網格化管理模式和工作經驗,具有較強的指導性,請大家特別是消防部門,要認真學習借鑒中山市的做法,力促我縣的網格化管理工作更為合理、更有操作性。
(二)著力抓好火災隱患重點地區整治。河東鎮作為今年省政府掛牌督辦的第五批火災隱患重點地區,要集中人力、物力、財力和精力,迅速開展綜合整治,確保順利摘牌,力爭先進行列。各鎮要認真分析本轄區消防安全形勢,對容易發生火災的行業、區域和人員密集場所,集中開展針對性排查整治行動,確保安全。
(三)著力抓好公共消防基礎設施建設。對照市政府《關于進一步加強消防工作意見》([20xx]78號)提出的要求,今年6月底前,各鎮要全部制定消防規劃,建設8個以上市政公共消防栓,努力實現城鄉公共消防設施建設同步發展。安流鎮、華城鎮要制定好政府專職消防隊組建方案,年底要完成組建任務,縮短消防火災救援到達時間。消防部門要以打造消防“鐵軍”為契機,優化消防裝備結構,完善戰勤保障機制,不斷加強專業隊伍建設和專業化訓練,著力提高滅火應急救援能力。
(四)著力抓好消防宣傳培訓。要加大消防知識和消防法規的宣傳教育力度,使消防安全意識真正深入人心、家喻戶曉,切實提高各類人群的自防自救能力。要加強輿論監督,充分發揮好“96119”舉報平臺作用,廣泛發動群眾關注消防安全、舉報身邊火災隱患,對存在重大火災隱患和消防違法行為的單位和場所要毫不留情的公開曝光。同時,各行各業要對重點崗位從業人員定期進行消防技能培訓,嚴格實行持證上崗。
三、落實責任,確保消防安全工作措施到位。
剛才,賴勤同志代表縣政府與各鎮簽訂了消防安全目標管理責任書,責任書就是軍令狀。做好消防安全工作,關鍵在領導,重點在落實。
一要強化組織領導。各鎮各單位要對照責任書的內容,認真履行消防安全“一崗雙責”工作職責,強化措施,明確工作重點和目標,研判重點工作進展情況,落實跟進措施,細化工作分工,做到事事有人抓、件件有落實,確保各項消防安全工作措施落到實處。
二要形成工作合力。縣公安消防大隊要加強與各鎮各單位協作配合,建立健全消防工作協調、信息溝通和聯合執法機制,要繼續強化消防安全應急演練,形成各級單位相互協作、全民參與的防火安全體系,共同做好消防安全工作。
三要加大經費投入。各鎮各單位要強化經費保障,舍得花錢保平安,切實加強公共消防設施、消防裝備建設,為建設消防安全保障體系打下堅實的物質基礎。此外,嚴格落實領導帶班和24小時值班制度,確保一旦發生險情,能立即開展救援工作,最大限度地避免和減少人員傷亡及財產損失。
四要強化考評問責。今年底要繼續對各鎮各單位的目標責任書落實情況進行督導考評。對消極應付,敷衍了事,完不成消防工作目標任務的,要予以通報;對因失職、瀆職造成火災隱患沒有被及時發現、整改,發生重特大火災事故的,要嚴格倒查。凡發生重特大群死群傷火災事故的,除依法追究有關人員的責任外,還要對政府有關單位及相關人員進行嚴格的問責,依照有關規定嚴肅追究行政責任和法律責任。
同志們,消防安全事關人民群眾切身利益,事關社會和諧穩定大局,使命光榮、責任重大。大家要切實增強大局意識、責任意識,居安思危,真抓實干,全力以赴,為推進“兩新兩特兩重點”,實現“工業新城,長樂之鄉”目標作出更大的貢獻!
建筑安全工作講話材料篇四
同志們:
今天,我們在這里召開全縣建筑施工安全生產工作會議,主要目的是深刻分析當前全縣建筑領域安全生產面臨的嚴峻形勢,進一步明確各自的安全生產責任,統一思想,提高認識,全力做好建筑施工安全生產各項工作,促進全縣經濟社會又好又快發展。前面,縣城鄉規劃建設局張副局長傳達了省市相關會議和文件精神,縣安委辦主任、安監局局長顏紹琪同志又從全縣大面安全的角度講了很好的意見。這些我都完全同意,請同志們認真抓好落實。下面,我就進一步做好建筑施工安全生產工作強調三點意見:
一、認清形勢,嚴明紀律,深刻認識抓好建筑施工安全生產工作的極端重要性和必要性。
近年來,全國各地建筑安全事故屢有發生,損失十分慘重。就我縣來講,這幾年也是大事不犯,小事不斷,警鐘時常敲響。血的事實,血的教訓,暴露出我縣建筑施工安全生產管理工作中還存在不少薄弱環節和一些突出隱患和問題,必須高度重視,認真加以解決。
首先,各方安全生產主體責任不落實。一是部分施工企業安全生產主體責任意識不強,重效益、輕安全,安全生產基礎工作薄弱,安全生產投入嚴重不足,安全培訓教育流于形式,施工現場管理混亂,安全防護不符合標準要求,“三違”現象時有發生,未能建立起真正有效運轉的安全生產保證體系。一些工地腳手架和施工用電線路搭設、塔吊井架安裝不規范,甚至連安全帽的佩帶也可有可無,基本流于形式,連這么基本的保障措施、防范措施都落實不了,何談安全生產、安全施工?照此發展,不出事故才“怪”,不出事故才“不正常”。一些施工現場管理混亂,違章指揮,工人違章作業,帶著僥幸心理冒險蠻干的現象時有發生。這是建筑工地存在的最大問題。二是一些建設單位,包括有些政府投資工程的甲方,未能真正重視和履行法定的安全責任,任意壓縮合理工期,忽視安全生產管理。三是部分監理單位定位不準確,對應負的安全責任認識不清,貫徹落實《建設工程安全生產管理條例》等法律法規不力,不熟悉安全生產技術標準,不對安全生產隱患及時作出應有處理,安全生產監理責任未能真正落實到位。
其次,建設主管部門的安全監管能力和水平有待進一步提高。一是未能及時深入分析全縣安全生產形勢,有針對性的采取事故防范措施,安全生產工作主動性和預見性不強,安全監管存在盲點;二是未能合理組織利用建設系統各種管理資源和充分發揮各個管理層次、環節的整體效能,未能形成安全生產監管的合力;三是對安全生產違規違法行為和重大事故執法不嚴、處罰不力,缺乏強硬的手段措施,對有關違規違法行為起不到震懾作用。
第三,安全生產的保障環境要素還不完善。一是法制環境方面,《建設工程安全生產管理條例》等有關法規規章精神還沒有完全貫徹落實到每個企業、項目、班組和一線施工人員;二是市場環境方面,一些建設項目不履行法定建設程序,游離于建設行政主管部門的監管范圍,個別時候、個別領域企業之間惡性競爭,低價中標、違法分包、非法轉包、無資質單位掛靠、層層轉包、以包代管現象突出;三是科技支撐環境,建筑行業生產力水平偏低,技術裝備水平落后,科技進步在推動建筑安全生產形勢好轉方面的動力作用還沒有充分體現出來;四是中介機構培育環境,建筑施工安全生產領域,在政府和企業之間,缺少中介機構這個中間環節,沒有相應的機構和人員提供安全評價、咨詢、技術等方面服務。
以上問題的存在,有主觀和客觀的原因,但主要還是思想認識不到位,對建筑安全生產的認識不足造成的,是業主單位貪圖蠅頭小利驅使的結果,也有我們監管部門、責任單位對安全生產存在的問題視而不見,見而不管,心存僥幸,放任自流,失職失責的原因。安全生產無小事。建筑安全生產與人民群眾切身利益息息相關,是科學發展的重要內容。做好建筑安全生產工作不但是建設主管部門應盡的法定職責,更是人民群眾檢驗我們行政能力的重要標尺。我們一定要從貫徹科學發展觀,構建社會主義社會的高度出發,以對人民生命高度負責的態度,進一步增強緊迫感和責任感,深刻汲取以往事故教訓,反思工作中的薄弱環節,提出強有力的措施,兢兢業業地抓好安全生產工作,堅決杜絕建筑領域安全事故發生,切實保障人民群眾生命財產安全。
二、強化責任意識,嚴格責任追究,切實把建筑施工安全生產責任制落到實處。
黨的xx屆五中全會指出,要“堅持安全第一、預防為主、綜合治理,落實安全生產責任制,強化企業安全生產責任,健全安全生產監管體制,嚴格安全執法,加強安全生產設施建設”,這是我們今后一段時間工作的指導思想和目標。結合我縣建筑施工安全生產工作實際,要著力抓好以下幾個方面的工作:
合同。
管理制和工程監理制。要采取積極有效的措施,管理好建筑市場,維護好建筑市場的秩序,規范市場各方主體的行為,嚴肅查處不辦施工許可、不按法定建設程序辦事的行為。對安全事故隱患不及時進行整改的單位或個人,特別對那些事故不斷、屢查屢犯、安全防范措施不落實的單位和個人,要嚴厲打擊、嚴肅查處。今后,在實行安全生產的目標責任機制、監督檢查機制、責任追究機制管理的同時,還要對安全生產不合格的企業負責人、項目經理、監理等相關人員實行約定談話機制和書面警告機制,促使他們時時處處緊繃安全生產這根弦,真正把安全施工當作一件大事來抓。對拒不整改或整改不到位的,縣建設主管部門有權限暫扣安全生產許可證或資質證書的,要依法暫扣和處罰,沒有權限的,要按規定提請省市通報,取消其投標資格,不予年檢。特別需要強調的是:堅決不允許出現監管人員與建筑施工企業串通一氣,執法不嚴,開脫說情等任意踐踏安全生產法律法規的行為,一經發現,將嚴肅查處,絕不留情。
二是建筑施工企業要進一步落實安全施工、科學施工、文明施工的各項責任。施工企業在施工中由于管理不善,導致了事故的發生,施工企業就是主要責任的承擔者。在《建設工程安全生產管理條例》等安全法律法規中,明確規定了施工企業的安全責任。改善企業安全生產條件,提高企業安全生產保證水平,是實現安全生產長治久安的必由之路。但是,有的施工企業,不認真履行職責,給安全事故的發生埋下了隱患;有的施工企業的塔吊拆裝、臨時用電、腳手架搭設等專項方案根本沒有針對性,有的施工方案未經審批就擅自實施。全面落實企業的安全管理責任,在管理上必須做到“七個到位”,即:安全防護技術方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術交底到位、工人安全防護用品配備到位、安全防護措施落實到位、安全監督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會后,建設部門要再次認真組織一次全面的檢查,重點是檢查“七個到位”是否真正落實。今后,凡是不按照這個要求做的,一律以違反安全生產管理制度從重從嚴予以查處。
三是工程監理企業要進一步落實公正監督、公正監管的監理責任。《建設工程安全生產管理條例》對監理單位的安全責任也作了明確規定,監理要審查施工方案,要發現隱患并督促施工企業及時整改,施工企業不整改的要及時向建設行政主管部門報告。我希望通過這次會議,建筑監理企業要進一步明確自己的安全責任,全面履行好自己的安全管理職責,發現重大安全隱患制止不了,要立即報告,否則出了問題,就要追究監理單位的責任。
四是城鄉規劃建設局要督促縣直各部門和各鄉鎮政府做好建筑施工安全生產工作。當前,各鄉鎮、各部門在加快新農村建設進程中,積極性很高,主動性很強,也結合各自實際實施了一批建設工程。但與此同時,建筑施工安全也成為各鄉鎮安全隱患的重災區。從我們掌握的一手資料來看,當前鄉鎮建筑工程存在的問題還比較多,有的還很嚴重。對此,縣城鄉規劃建設局要督促各部門完善相關手續,督促各鄉鎮仔細排查各建筑施工工地的安全隱患,采取實地調查和抽查的形式,該整頓則整頓,該停工則停工,該取締則取締,絕不手軟,絕不姑息。
三、健全制度,開展專項整治工作,從源頭上防止建筑安全事故的發生。
制度保障是各項工作得以落實的根本保障。今后工作中,要圍繞以下三個方面加強制度建設,嚴格規范管理,加強操作培訓,強化建筑秩序整治,從源頭上防止建筑安全事故的發生。
一是要嚴格執行安全生產許可證制度。實行安全生產許可證制度是國家強化安全生產工作的一項重要舉措。認真落實安全生產許可證制度,對貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,加強安全生產監督管理具有重大意義。在今后的建筑安全生產監督管理工作中,我們要嚴格貫徹執行《安全生產許可證》的規定,把提高建筑企業安全生產條件作為各項工作的重點,依法規建筑范企業的安全生產條件,對不具備安全生產條件的企業堅決清出建筑市場,對不具備安全生產知識和管理能力的人員堅決取消任職資格;堅決淘汰一批素質低下、達不到安全生產要求的企業。同時,還要加大對企業安全生產管理各項制度的落實和安全管理機構人員的到位情況的管理工作,凡是發現企業及項目部不按規定及時進行檢查,檢查走過場,安全教育不到位,現場管理人員配備不到位的,都將視為不具備安全生產條件,予以嚴肅處理。會后,建設部門要對安全生產許可證制度的落實情況進行一次檢查,對已開工建設的項目工程,凡未取得安全生產許可證的一律停工整改。要建立健全企業和從業人員安全生產不良信用記錄,將企業發生重大事故和被行政處罰情況公之于眾,加大社會監督力度。
二是要切實搞好安全教育培訓工作。開展安全教育培訓,是抓好安全工作的基礎。當前,在安全教育培訓工作方面,也暴露出一些企業和個人為片面追求經濟效益,見利忘義,不落實教育培訓工作;在新的工人上崗前,不對其進行必要的安全生產和安全技能培訓教育,在工人從事新的崗位工作時,不進行針對新崗位的安全教育等問題。在施工現場的三級安全教育記錄中,很多都是為了應付檢查而做的。可以說,記錄沒有任何針對性和實際性。安全技術高低、班組不同、工種不同,技術交底的內容就不會一樣,鋼筋工有鋼筋工的技術交底,電工有電工的技術交底,架子工有架子工的技術交底,不能千人一面、千篇一律。三級教育和技術交底都是建設部頒布的規范標準,我們必須執行。在我縣建筑業一線從業人員中,農民工占絕大多數,他們受教育程度低、文化素質低、安全意識差,缺乏必要的安全知識和安全防護能力。各施工企業必須進一步重視和加強安全生產三級教育培訓工作,不斷完善相關管理制度,切實抓好各級安全管理人員和從業人員的安全教育培訓,切實提高人員安全防護意識和能力。企業管理人員和一線工人都要參加培訓,這是進場、上崗教育的第一步要求;要考核合格后,方能上崗工作。建設行政主管部門要加強對開展三級安全教育培訓的檢查和指導,繼續開展好安全文明示范工地、“三項行動”工作以及“六月安全生產月”等活動,凡是沒有公司、項目部、班組安全培訓記錄的,或者記錄不全、敷衍了事,甚至造假的,一律視為存在重大安全事故隱患,要立即停工整頓。要高度重視農民工工資問題,建設行政部門要采取過硬的手段,督促建筑施工企業規范勞務用工合同,配合勞動部門做好農民工工資保證金征繳工作,要探索實行農民工強制工傷保險制度。建筑項目本身是高危行業,而一些企業把農民工身體健康和生命安全當成兒戲,缺乏應有的責任,這是絕對不容允許的。凡是對農民工生命安全不當回事的,政府和相關部門也將把這樣的建筑企業不當回事,讓他們賺錢發財的夢想徹底破滅。凡是因安全生產給政府和相關部門帶來麻煩,政府和執法部門必須首先依法制造“麻煩”,讓他們根本不能產生麻煩。同時,建筑企業也要嚴格按照法律法規用工,堅決杜絕使用童工、大齡農民工、殘疾農民工、身患疾病不適合重體力勞動的農民工以及精神病、智障工人,以防發生不安全事故。
三是要嚴查各類安全生產隱患。經縣政府研究,由城鄉規劃建設局牽頭,監察、安監、公安、消防、環保等部門配合,組成聯合檢查組,每兩個月對全縣建筑領域建設項目安全生產情況開展一次“地毯式”監督檢查,存在安全隱患的項目要責令限期整改并停工整頓,情況嚴重的要從嚴從重予以處罰,堅決從源頭上杜絕安全事故的發生。每次聯合檢查結束后,檢查組都要向縣政府書面報告檢查情況,并將結果通報全縣。同時,建設部門要加強對各類建筑項目的日常安全監管工作。特別要突出四個重點,提高建筑安全管理工作的針對性。一是要抓重點地區。即工程量較大、事故量較多的地區,以及安全生產基礎工作落后、各項制度措施不力的地區。二是要抓重點企業。對事故頻發、管理薄弱的施工企業,要督促其完善各項。
規章制度。
增強安全生產保證能力提高安全管理水平。建設單位是工程項目的業主在工程管理中處于主導地位也要作為監管重點抓住不放督促建設單位象重視工程質量一樣重視安全生產帶動建筑安全生產管理水平提高。三是要抓重點項目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊裝等危險性較大工程的項目作為監控重點。對于重大危險源有條件的要實行24小時動態監測。對于塔吊等大型機械設備要嚴格加強各個環節的管理確保安裝、拆卸和使用安全。四是要抓重點時期。當前全縣建筑領域建設項目已全面進入施工季節也是各類建筑施工安全生產事故的多發期。特別是夏季來臨高溫酷熱天氣、大風沙塵天氣等特殊氣候條件都是安全生產管理的重點時期。我們一定要警鐘長鳴進一步做好安全生產管理工作不留空白、不留死角嚴防各類事故發生。
同志們,安全生產責任重于泰山,我們時刻不能掉以輕心,時刻不能松懈,一定要從講政治、保穩定、促發展的高度,更加積極負責、扎實認真地做好建筑安全生產工作,努力為全縣經濟建設和工程建設更快更好地發展創造安全穩定的社會環境。謝謝大家!
各建設、施工、監理單位:
今天,召開全縣安全生產工作會議,是縣人民政府高度重視安全生產管理工作,堅持以人為本理念的具體體現。這次全縣安全生產工作會議既是一次總結成績、明確任務、鼓舞干勁的會議,也是推進建設領域安全生產科學、健康、和諧發展的一次十分重要的會議。為此,我們將全力抓好以下幾個方面的工作。
一、20xx上半年的主要工作回顧。
隨著我縣建設步伐的不斷推進,城市容量的擴寬,建設任務重,針對實際情況,我們進一步提高了對安全生產監管工作的重視,落實安全生產責任制。繼續深入建筑工地開展查處違法違規行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項宣傳教育活動的行動,扎實開展有針對性的安全生產專項整治工作,強化日常監管,明確各部門各單位的職責和責任,同時領導班子也經常深入施工現場指導工作,具體做了以下幾個方面的工作。
1、突出重點,加強分類管理。
加強對房建項目的重大危險源、重點部位、大型設備、高支模和深基坑的監管。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監管力度。
2、采取措施,狠抓了關鍵時段建筑安全工作。
為進一步抓好元旦、春節、“兩會”、“五一”、“黨代會”等重要特殊時期的安全生產工作,我們及時召開會議、下發文件,對這些關鍵時段的建筑安全工作提前做出了具體工作要求。同時,針對這些特殊時段大部分社會單位放假、工地不停工,監管薄弱,建筑安全生產事故易發、多發等現實特點,多次開展建筑安全生產文明施工督查、檢查和巡查。起到了良好的預警效果和指導作用,確保這些關鍵時段不發生重大人員傷亡事故。
3、抓住亮點,打造工作特色。
在工作中加強了質監、建管的聯動機制,每月不定期組織質監、建管聯合對指定的在建工程進行聯合檢查,做到質監建管無縫對接,打擊違法違規行為的出現。
二、主要存在的問題。
我們在安全生產管理方面雖然做了大量的工作,取得了一定的成效,但我縣建筑施工安全生產的形勢還是不容樂觀,存在的問題主要有:
1、施工企業主要負責人的安全意識不夠。施工企業對安全生產的重要性依然認識不足,自身沒有真正重視安全,沒有擺正安全與發展、安全與生產、安全與效益的關系,安全管理措施不得力,工作不深入,上級有關安全工作政策和要求得不到有效貫徹執行。部分施工企業對安全生產工作不夠重視,安全生產責任制形同虛設,一些施工企業安全保障體系不健全,檢查中發現一些項目經理、安全員、監理人員不能堅守崗位,導致違章操作、冒險作業現象時有發生。
2、安全生產責任制沒有真正落實,安全生產防范體系不健全,防范工作不到位,事故隱患未能及時發現和整改,對已發現的問題采取措施不堅決,處理不嚴格。還有不少企業不能嚴格執行安全生產制度和強制性標準,安全生產投入不足,存在僥幸心理,違章指揮、違章作業的現象還比較突出,施工現場存在著比較嚴重的安全隱患。
3、施工安全沒有安全技術支撐。施工企業的安全技術已嚴重弱化,對專項施工方案的編審程序不規范,其專項方案缺乏針對性和可操作性,特別是對施工現場的重大危險源管理不到位,個別工地未組織專家論證和送我局安監站備案的情況下,就擅自實施,且在實施環節未履行安全技術交底工作,缺乏相應監控措施。
4、企業和項目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產管理需要,主要問題是不能到崗到位,在職安全員不但數量不足,而且業務水平參差不齊。安全專業人才嚴重短缺,已制約我縣安全管理的整體水平,不利于我縣建筑業安全發展。
5、部分監理對安全監工作不重視,監理行為不規范,日常管理不嚴格、不到位,對部分施工重點環節,旁站監理缺位,對存在的安全隱患不能及時發現和督促施工企業進行整改。
三、重點整治的主要內容。
由于我縣境內的施工企業聘用的農民工文化程度低,安全生產意識淡薄,防止傷害與被傷害的能力不足,加之少數的項目責任主體對建設工程質量安全不夠重視,極易引發安全生產事故,為此你們一定要多加強對施工人員的安全培訓和教育。20xx年下半年我們將開展以下重點整治的主要內容:
1.危險性較大的分部分項工程安全管理的情況,施工、監理等參建主體嚴格執行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建筑起重機械設備等重點部位、環節和程序的管理情況。
第一是危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、專家論證、審核批準的情況,以及方案交底、實施及驗收等過程監控的情況。特別是施工用電未認真實行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂等情況。
第二是深基坑工程是否遵循先設計后施工的原則,并嚴格按照相關安全技術標準、規范的規定進行基坑開挖、支護、臨邊防護、驗收、變形觀測等情況。
第三是高支模工程是否有針對性地進行安全技術交底,是否按照相關安全技術標準、規范和專項方案進行支撐系統搭設并驗收,混凝土澆筑作業順序是否合理,過程監控是否到位等情況。
第四是腳手架工程是否有針對性地進行安全技術交底,是否按照相關安全技術標準、規范和專項方案進行搭設并驗收,安全防護措施是否達到標準,腳手架無腳手板、材質差、臨邊防護不到位,作業人員是否持證上崗等情況。
第五是建筑起重機械備案、登記、安裝、驗收、檢測、使用、維護保養及拆除等各環節是否符合有關規定及安全技術標準規范的要求,特別是機械設備安全防護是否到位,是否存在無證安裝現象和安裝未驗收擅自使用現象,管理是否到位等情況。
2.施工單位、監理單位落實安全責任的情況。
施工單位應認真落實上級下達文件精神,將安全施工,文明施工放在首位,真正做到“治大隱患,防大事故”,確保生命財產安全。
監理單位,總監理工程師或具有相應資質的總監代表現場帶班值守,專業監理工程師監理,特別是危險性較大的分部分項工程等重點部位、節點、環節實施過程的監理情況。
3.全面檢查汛期、暑期安全落實情況。
重點檢查各企業是否落實汛期、暑期安全生產工作,深入分析本地區建筑安全生產形勢,研究汛期、暑期安全生產工作的特點和規律,針對汛期、暑期安全生產薄弱環節和事故易發類型,制定防范措施和部署各項工作。否及時排查、消除施工現場的各項事故隱患,根據天氣變化合理安排工程進度和工序,確保一線操作人員生命安全。
四、工作要點。
1、把全面提升作業人員安全生產意識和素質作為基礎性工作,特別是要以加強對農民工的安全教育培訓為核心,切實提高其安全生產意識和安全操作技能。
要充分發揮施工企業的主導作用,督促引導施工企業結合生產實際,針對性地開展教育培訓活動。著力抓好企業相關管理人員的定期培訓和“三類人員”、特種作業人員的安全教育培訓,督促其持證上崗。加強專職安全監理工程師取證培訓和監理人員上崗前安全培訓,增強監理人員風險防控能力。認真開展安全生產集中宣傳教育活動。
2、加強建筑安全生產法規體系建設。著力抓好以下工作:
從進一步理順監管體制,整合監管職能入手建立綜合協調監管機制;從招投標、施工許可、工程安全質量的監督,現場安全監理等多個環節建立起強有力的長效綜合監管機制;從建立建筑市場信用體系來進一步規范建設、施工、監理、勘察、設計等各個主體責任的落實。
3、推進企業安全生產保證能力的提高。突出抓好以下工作:
完善企業安全生產保證體系,切實加強安全生產保障能力建設。要通過建立健全安全責任制度、完善規章辦法和加強企業安全生產專職管理機構建設,促使企業完善以企業法定代表人為核心的安全生產組織管理體系和以項目經理為第一責任人的施工現場安全生產保障體系,從而提高施工企業有效落實安全生產主體責任的能力。
全面推進建筑施工安全質量標準化,認真貫徹執行國家有關法規、標準,實現施工安全生產管理、相關人員行為及施工現場設施設備標準化,減少和杜絕施工現場非法違法施工行為。
加強總承包單位對分包單位、施工單位對項目部的安全管理。逐步推行上級機關向下屬公司委派專職安全員制度,提高企業監控能力、信息反饋效率和安全管理人員的地位。
完善企業安全生產應急救援預案,加強演練,提高事故的搶險救援能力。
4、高度重視安全監管隊伍建設。突出強化以下工作:
繼續推動解決建筑安全監管機構、編制、經費等方面的問題,進一步加強建筑安全監管隊伍建設,以適應當前基本建設規模持續擴大的需要。
積極開展安監執法人員安全生產教育培訓,特別是要加強安全法規與技術標準的學習,組織集體或專題學習,注重自學,切實提高其業務素質和依法行政水平。
各位領導、同志們,做好建設領域安全生產工作責任重大,任務艱巨。我局將牢固樹立科學發展的安全理念,做到警鐘長鳴,常抓不懈,為建設現代化濱河城市和平安中寧作出新的更大的貢獻。
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建筑安全工作講話材料篇五
安全工作是構建和諧社會的重要工作。重視安全就是講政治,抓好安全就是講管理,管好安全就是講效益,落實安全就是講穩定,實現安全就是講發展。下面是本站小編給大家整理的建筑施工安全生產工作領導講話,僅供參考。
各位領導、同志們:
根據會議要求,我就鐵路建設安全生產情況和下一步強化安全生產工作的措施作個發言。
但是,我們也清醒地看到,鐵路施工安全隱患、安全事故還沒有得到有效遏制,特別是今年下半年,鐵路建設系統共發生施工安全事故7起,造成13人死亡、9人受傷。這充分反映出我們在安全工作上還存在不少薄弱環節,教訓極為深刻。分析其原因,主要有五點:
一是對安全生產重要性的認識不足。部分管理人員沒有完全擺脫傳統安全管理思想的束縛,面對大規模鐵路建設安全管理的新形勢,思想準備不足,缺乏開拓創新,仍然用老思路、老經驗、老辦法處理新情況、解決新問題,影響了安全管理成效。有的單位不能很好地處理安全與工期、效益的關系,不是通過科學組織、合理安排來保證工期與效益,而是盲目蠻干,以犧牲安全為代價想。
二是安全生產基礎不牢。其在項目部、作業隊這一層,變更設計不及時施工組織設計和現法,施工過程不規范、施工工藝不到位;專業化的要求組織施工,仍然大量采用傳統落四是現場管理力度不夠。有些建設單位安全管理的能力不強,不能對現場安全問題做到有效掌控和及時整治;一些監理單位現場監控作用發揮不好,對安全問題不能及時有效處理;一些施工企業缺乏安全自控能力,交接檢驗控制不嚴、不按規范作業、內業資料弄虛作假、違章施工、偷工減料等問題不同程度存在。
在一些施工單位,“重承攬輕管理,重工期輕質量”的現象較為普遍,有的對包工隊非法分包,對分包隊伍重包輕管,甚至“以包代管”,還有的放任勞務隊伍隨意作業,給鐵路工程安全質量埋下了嚴重隱患。
五是人員素質較低。部分建設單位管理人員不善于發現和解決問題;少數設計單位現場配合人員專業不符,不能及時提出改進意見和措施;一些監理單位人員數量少,專業不對口,根本找不出問題;人員培訓工作不到位,工培訓,發生。
總體上看,杭州地鐵11.15坍塌重大事故,
是鐵路建設的黃金機遇期。為應對國際金融危機,擴大內需促進經濟增長。20xx6000億元,建設項目超過200個,玉溪蒙自、大理瑞麗、向塘莆田、蘭州重慶、逐個予以突破,確保施工安全。為此,我們要做好以下工作:
1.進一步深化安全工作重要性的認識。要以科學發展觀為指導,全面落實黨中央國務院領導對安全工作的重要指示,繼續在鐵路建設系統深入開展安全大反思、大檢查活動,強化安全生產宣傳教育,進一步樹立鐵路建設安全質量關系國家形象、關系人民生命安全、關系鐵路發展大局、關系企業生死存亡的思想觀念,真正把“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針全面貫徹到鐵路建設各項工作中。
2.深入推進鐵路工程建設標準化管理。鐵路系統將在認真總結建設單位標準化管理的基礎上,圍繞過程控制和現場管理兩個關鍵,深化推進鐵路建設項目標準化管理,形成安全質量管理長效機制。各單位要強化過程控制標準化,全質量過程控制流程,提高過程控制的有效性。真正提高現場管理水平。修訂研究制訂通用標準和專用標按照鐵道部有關要求和投標承諾,配齊配強現場安全管理專職人要求。
3近年來,我們深入開展以嚴厲打擊違法分包為主的“三項治理活動”,并在今年要求施工企業全面推行“架子隊”模式,規范勞務用工管理,收到了初步成效。下一步,要繼續落實鐵道部《關于積極倡導架子隊管理模式的指導意見》,大力推行“架子隊”管理模式,加大“包工隊”清理力度,徹底消滅“包工頭”,從源頭上解決建設項目違法分包、以包代管、包而不管、偷工減料、違章施工等突出問題,從而減少安全質量隱患,防止安全事故發生。
11月20日至12月20日,以鐵路隧道、橋梁和營業線施工為重點,集中開展安全隱患排查治理活動。隧道工程,特別是巖溶、反坡施工、富有水、軟弱圍巖等復雜地質隧道,要組織安全風險評估,對施工方法、安全措施落實以及超前地質預報、圍巖量測工作進行重點檢查,對于臨近道路、民房及其它地面設施地段,要加強地表沉降觀測;橋梁工程,要強化對高空作業、墩臺模板、現場制梁、鋪架工程和設備安全隱患的排查治理;營業線施工重點檢查施工方案的編制和審批、安全協議的簽訂、防護措施的落實。各參建單位都要認真開展隱患排查工作,發現異常情況要采取果斷措施進行整治,同時報告給有關單位或部門,有效遏制施工安全事故的發生。
一、主要存在的問題。
我們在安全生產管理方面雖然做了大量的工作,取得了一定的成效,但我縣建筑施工安全生產的形勢還是不容樂觀,存在的問題主要有:
1、施工企業主要負責人的安全意識不夠。施工企業對安全生產的重要性依然認識不足,自身沒有真正重視安全,沒有擺正安全與發展、安全與生產、安全與效益的關系,安全管理措施不得力,工作不深入,上級有關安全工作政策和要求得不到有效貫徹執行。部分施工企業對安全生產工作不夠重視,安全生產責任制形同虛設,一些施工企業安全保障體系不健全,檢查中發現一些項目經理、安全員、監理人員不能堅守崗位,導致違章操作、冒險作業現象時有發生。
2、安全生產責任制沒有真正落實,安全生產防范體系不健全,防范工作不到位,事故隱患未能及時發現和整改,對已發現的問題采取措施不堅決,處理不嚴格。還有不少企業不能嚴格執行安全生產制度和強制性標準,安全生產投入不足,存在僥幸心理,違章指揮、違章作業的現象還比較突出,施工現場存在著比較嚴重的安全隱患。
3、施工安全沒有安全技術支撐。施工企業的安全技術已嚴重弱化,對專項施工方案的編審程序不規范,其專項方案缺乏針對性和可操作性,特別是對施工現場的重大危險源管理不到位,個別工地未組織專家論證和送我局安監站備案的情況下,就擅自實施,且在實施環節未履行安全技術交底工作,缺乏相應監控措施。
4、企業和項目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產管理需要,主要問題是不能到崗到位,在職安全員不但數量不足,而且業務水平參差不齊。安全專業人才嚴重短缺,已制約我縣安全管理的整體水平,不利于我縣建筑業安全發展。
5、部分監理對安全監工作不重視,監理行為不規范,日常管理不嚴格、不到位,對部分施工重點環節,旁站監理缺位,對存在的安全隱患不能及時發現和督促施工企業進行整改。
二、檢查的要求。
二要全面徹底排查整治。各方責任主體要突出抓好隱患排查,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,落實企業隱患排查主體責任和自查自糾自改工作,對排查出的隱患和問題逐一登記造冊,建立臺賬。施工企業加大隱患排查整治力度,要對所屬全部工程項目、場所、設備設施逐一排查,并按照責任、措施、時限、資金、預案“五落實”的要求徹底整改、整治到位。安全股要在企業自查的基礎上,按照不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場“四不兩直”的要求,采取重點抽查、隨機檢查、暗查暗訪、“回頭看”等方式,嚴查深查,嚴管嚴罰。對檢查發現的一般隱患和問題,責令立即整改消除隱患;對檢查發現的重大隱患,要責令停工、停產整改,未經復查合格的,堅決不予復工、復產;對不符合安全條件、嚴重威脅公共安全且難以整改的企業和單位,要按照有關程序該關閉的立即關閉,該取締的堅決取締,絕不能心存僥幸,絕不能姑息遷就。
三要加大安全生產“打非治違”工作力度。我局將按照國務院安委會《關于全面開展安全生產大檢查深化“打非治違”和專項整治的通知》要求,在全縣建設領域組織開展“打非治違”專項行動。重點打擊打擊無資質施工、無安全生產許可證施工、超資質范圍承攬工程、違法分包轉包工程、掛靠施工、不積極整改隱患等違法違規行為,整治執行強制性標準不到位、安全專項施工方案審批把關不嚴、執行不力以及企業主要負責人、項目負責人安全責任落實不到位問題。要進一步強化安全生產監管執法,始終保持“打非治違”的高壓態勢,對存在嚴重非法違法行為的,要嚴格采取“四個一律”和停產、停建、停電、關閉等強制執法措施,堅決查封一批、關掉一批、處罰一批、曝光一批,確保大檢查取得實效。
三、加強領導,嚴格責任。
一要嚴格落實企業安全生產大檢查的主體責任。安全股要加強對各方責任主體的督促檢查,進一步推動企業落實安全生產主體責任,全面開展安全生產大檢查,嚴格執行安全生產法律法規和各項。
規章制度。
特別要監督企業負責人、項目負責人切實履行企業、項目第一責任人的職責,組織企業、項目開展自檢自查,自覺排查治理事故隱患,把隱患和事故消滅在萌芽狀態。
二要加強安全生產事故應急管理。各行業要結合在建項目特點,建立完善安全生產事故應急救援預案,配備應急救援人員和設備設施,儲備應急物資,強化應急演練,切實提高應急反應和突發事件應急處置能力。要嚴格領導干部值班值守,加強事故信息報送,一旦發生事故或緊急情況,立即啟動。
應急預案。
相關負責人立即趕赴事故現場及時有效開展應急救援。
三要嚴格責任追究。檢查組一定要進一步強化政治意識、責任意識和紀律意識,不折不扣地抓好安全生產大檢查的各項工作,確保責任、措施落實到位。因檢查不全面、監管不到位、措施不力、失職瀆職而導致事故的,要嚴格問責,嚴肅追究相關領導和責任人的責任。要進一步強化企業主體責任追究,對排查整治不認真,走形式、走過場,引發事故的企業要從嚴從重處罰,依法依規嚴厲追究企業和相關責任人的責任。
同志們,安全生產責任重大、形勢嚴峻、大檢查時間緊迫。各開發建設單位、施工企業、監理單位要迅速行動起來,按照建筑安全生產的有關要求,組織開展好這次安全生產大檢查大整治,有效防范各類生產安全事故,確保全縣建設工程安全生產形勢持續穩定,為全縣經濟社會發展營造良好環境。
各位領導、各位來賓、同志們:大家好!
今天,在我們中建八局嘉興世茂項目部施工現場召開嘉興市施工現場安全生產觀摩大會,我感到很高興。首先,請允許我代表中建八局113200名員工,向光臨今天會議的市安監局、市建設局、市安監站領導、有關領導及各兄弟單位的友好同仁,表示熱烈的歡迎!同時,借此機會,向堅守在施工第一線的廣大員工、農民工兄弟,表示親切的問候!
六月份,是我們國家的安全生產月。今年的安全生產月,我們中建八局已全面展開以“綜合治理、保障平安”為主題、以“安全第一、預防為主”為指導思想的一系列活動,今天的活動就是其中很重要的一部分。我們也要以此為契機獲得各位領導、各位同仁的大力支持和多方位指導,全面推動和進一步提升中建八局的安全生產管理水平。
我們中建八局是國家特級資質的建筑施工企業。目前在建項目涉及到建筑行業的各個領域,遍布世界各地。
中建八局承蒙各級領導的親切關懷、廣大業主的充分信任和各位建筑業同仁的大力支持和幫助,取得又高又快的發展。曾多次獲得國家工程質量最高獎“魯班獎”和國家安全生產最高獎“長城杯獎”,下面我就有關我們在安全生產管理方面的一些認識和做法,在此謹向各位領導做一簡要匯報,并愿與各位同仁交流與溝通:
一、統一思想,提高認識,全面做好安全管理工作。
安全工作是構建和諧社會的重要工作。重視安全就是講政治,抓好安全就是講管理,管好安全就是講效益,落實安全就是講穩定,實現安全就是講發展。在“一把手”成為安全生產第一責任人之后,往往導致高層重視、基層輕視的不良局面,有礙安全管理工作的全面加強。我們始終堅持每月8號的安全生產調度會議,公司中層以上領導干部全部參加,通報生產情況、查找安全隱患,統一思想,提高認識,充分調動各部門、各階層管理人員的安全生產積極性,真正實現集團公司全面、全員、全過程管理,全力以赴構建有序、可控的安全生產預防體系。
二、從“頭”抓起,帶著感情抓安全。
從“頭”抓起,首先就是從“頭腦”抓起,抓安全意識、抓思想認識水平。集團公司、分公司通過安全例會;項目部、作業班組通過班前會,提出問題、分析問題、查找問題、解決問題,減少事故,預防為主。
從“頭”抓起,就是從“頭領”抓起,抓“一把手”、抓各級管理干部。集團公司制定了明確具體的獎罰管理措施,對各級領導干部、尤其是單位一把手,從嚴要求、從嚴懲處,以干部影響職工、以干部帶動全局。
要求各級安全管理干部,要帶著感情抓安全,把一線作業人員,不管是自有職工還是農民工,都要看成是自己的兄弟姐妹。一人工傷,牽動一個家庭、甚至一個家族。生命可貴,安全為天。
三、嚴格標準,不遺余力抓落實。
我們中建八局早在1998年和20xx年既已分別通過質量、環境、職業健康安全三個國際標準。幾年來,中建八局嚴格按此標準要求開展工作,不遺余力抓落實,力求用健全的組織機構、用優良的工作質量,來保證工程質量、保證生產安全和所有從業人員的身心健康。
從去年下半年開始,中建總公司全面推行建筑施工現場安全生產標準化管理,我們中建八局積極響應,先后選派五十多名優秀干部參加師資培訓,隨后又以他們為教師在整個公司全面開展培訓教育工作。層層督辦、層層落實,努力使企業尤其是施工現場安全生產管理規范化、標準化和程序化。
四、與國際環境標準相結合、與ci企業形象建設相結合,努力搞好現場文明施工。
幾年前,公司既已形成一套系統、完整的企業形象設計資料。在20xx年公司貫徹國際環境標準之后,我們即把現場文明施工與它們緊密結合在一起,從現場臨時設施的整體布局到具體設施的規格式樣,(比如大門、圍擋、臨建房屋等設置要求、宣傳標語。
策劃方案。
等),編制了一整套嚴謹、適用的現場文明施工標準化手冊,印發至各個項目經理部具體貫徹實施。
公司通過各個施工現場大力彰顯企業文化,擴大企業知名度只是其目的之一,更重要的還是:我們想通過這種方式,努力營造一種企業氛圍,主動尋求社會監督,借助更廣泛的社會力量來檢查、督促我們的工作,把安全生產落到實處。
以上幾點,只是我們的一些粗淺的認識和幾項不成熟的做法。我們覺得,要使一個企業又好又快地發展,離不開各位的支持和幫助,離不開一個團結向上、用心謀事、用力做事的務實的企業團隊。今天,我們市區在建的項目還有報業大廈、宏達綜合樓等,也歡迎各位隨時光臨、觀摩指導。
安全生產事關國家、事關人民、事關你我他。讓我們大家攜起手來,共同努力,抓好安全、搞好安全,為構建和諧企業、構建和諧社會、構建和諧嘉興,作出我們應有的貢獻!
建筑安全工作講話材料篇六
縣政府決定召開全縣煤礦安全縣長霹靂行動動員會議,主要任務是:回顧總結今年以來我縣煤礦安全生產工作情況,分析工作中存在的困難和問題,按照全市“煤礦安全市長霹靂行動”的統一部署,動員全縣各級各部門,統一思想,明確要求,落實責任,深入開展煤礦安全縣長霹靂行動,確保建國60周年慶祝活動期間煤礦安全生產形勢平穩運行,確保全年煤礦安全生產形勢進一步穩定好轉,為全縣經濟社會發展創造良好的安全生產環境。
下面,我講三點意見。
一、今年以來全縣煤礦安全生產工作的簡要回顧。
今年以來,全縣上下認真貫徹落實國家、省、市、縣有關安全生產的文件和會議精神,以開展學習實踐科學發展觀活動為契機,牢固樹立“安全發展”理念,緊緊圍繞“打基礎、保安全,保增長、促發展”的思路,加強領導、落實責任,強化措施、狠抓落實,從嚴監管、鐵腕整治,全縣煤礦安全整改工作穩步推進,辦礦條件進一步改善,煤礦安全生產形勢穩定好轉。1—7月,全縣共生產原煤95.8萬噸,同比減少32.56萬噸;發生煤礦安全生產事故4起,同比下降64%;死亡5人,同比下降81%;直接經濟損失250萬元,同比下降75%;百萬噸死亡率與去年同期相比下降15.71。主要表現在:
一是煤礦安全監管力度進一步加大。今年以來,縣委、縣政府根據工作需要,新招聘了48名駐礦安監員,使全縣高瓦斯煤礦駐礦安監員達到2名,低瓦斯煤礦駐礦安監員達到1名,煤礦安全監管力量得到加強。制定了《××縣煤礦安全監管員管理辦法》,嚴格實行考核獎懲,增強了全體監管隊伍的責任感。層層簽定目標責任書,層層落實煤礦安全生產責任,并與煤礦企業建立了安全生產管理違約保證制度,確保了煤礦安全監管責任、主體責任進一步落實。
二是煤礦瓦斯綜合治理穩步推進。為認真貫徹落實全國、全省煤礦瓦斯治理現場會議精神及監察監管指令,我縣積極籌措資金,加大投入,集中精力開展煤礦瓦斯參數測定、突出危險性鑒定、地質補勘和設計補套等工作,逐礦會診,分析研究,編制“一礦一策、一礦一檔”的煤礦瓦斯治理方案,成立了××縣煤礦安全監控系統服務中心,著力構建“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系。截至目前,全縣共投入瓦斯治理資金5000余萬元,進一步完善了瓦斯監測監控系統,完成了全縣礦井瓦斯治理的現場檢查工作,完成瓦斯參數測定25對、突出危險性鑒定17對,啟動了35對礦井的地質補勘和設計補套工作。
三是煤礦生產技術行為進一步規范。建立健全了煤礦專業技術人員“資格審查、任職審批、履職考核”管理制度和以工程師為核心的技術管理體系,實行采掘工程平面圖、通風系統圖、井上井下對照圖季度交換審查,啟動了煤礦年度采掘接替計劃和采掘作業點審批工作,煤礦開采技術管理進一步規范。目前,全縣大部分煤礦配備了采煤專業技術人員,為煤礦安全、科學發展提供了技術支撐。
四是煤礦從業人員素質不斷提高。嚴格執行《××縣煤礦從業人員管理辦法》,完善煤礦從業人員準入制度和培訓制度,逐礦開展工人培訓,實行掛牌上崗,強化從業人員進出管理,每月15日對新工人進行集中統一培訓。建立了駐礦安監員業務培訓和考試考核制度,按月對駐礦安監員進行業務培訓和考試考核,提高監管隊伍監管水平和業務技能。今年以來,全縣煤礦組織復工前培訓39礦3850人次,組織了95名煤礦企業負責人到省安培中心培訓、576名管理人員到市安培中心參加特員培訓,縣煤炭工業局培訓中心深入30家煤礦企業培訓工人2750人,經考試合格持證上崗2690人。
五是煤礦安全整改取得明顯成效。建立健全“一通三防”督查檢查制度,采取煤礦自查和縣煤炭工業局包片領導、監管人員、駐礦安監員幫助排查的方式,全面排查礦井采、掘、機、運、通及安全管理方面存在的隱患和問題,對排查出的每條隱患都注明基本情況、基本類型、整改內容、整改責任人、整改驗收人和安全措施,并在井口掛牌公示,整改驗收合格后銷帳。今年以來,全縣共查出煤礦安全隱患1497條,現場整改1316條,限期整改181條。
總之,今年以來,通過全縣各級各有關部門和各煤礦企業的共同努力,全縣煤礦安全事故起數、死亡人數、百萬噸死亡率等指標同比大幅度下降,煤炭行業沒有發生一次死亡3人以上的事故,安全生產形勢穩定好轉。同時,我們也要清醒地看到,全縣煤礦企業的安全基礎條件離國家小煤礦基礎管理規定還有很大差距,全縣煤礦安全生產依然存在很多不容忽視的困難和問題:一是安全基礎不牢。大部分煤礦安全投入不足,技術裝備陳舊,開采條件和采煤工藝落后,歷史欠帳較多,瓦斯參數測定、突出危險性鑒定、礦井地勘和初步設計工作滯后,安全基礎脆弱。二是管理水平不高。部分煤礦采煤技術人員缺乏,甚至有的煤礦有證無人,技術人員掛個名,不在崗履職,安全整改工作無技術保障。三是安全意識不強。部分煤礦業主“安全第一”的觀念仍然樹得不牢,還不能正確處理和解決安全與生產、安全與發展、安全與經濟效益的關系,少數煤礦業主安全投入意識差,煤礦從業人員大部分是農民工和輪換工,綜合素質和能力不高,安全意識有待加強。四是隱患整改不到位。一些煤礦隨著開采規模、開采深度的加大,新的危險源不斷滋生,安全風險日趨增大。部分煤礦對市、縣的整改通知和執法文書不思考、不執行,錯誤地把主管部門對煤礦安全的工作措施、工作要求,當成對立面,不把主要精力放在隱患治理和安全發展上,反而把精力放在制定對策和應付檢查上,整改效果不明顯。五是責任落實不夠。部分煤礦企業短期行為嚴重,無視相關規章制度,有令不行,有禁不止,冒險蠻干,違法違規生產;有的煤礦主體責任不明確,責任落實不力,管理混亂;個別安監站人員工作不深入、不細致、不扎實,抓落實的力度不夠。六是金融危機給我縣煤炭產業的發展帶來了沖擊。受國際金融危機的影響,煤炭市場疲軟,煤價走低,煤礦企業利潤薄,部分煤礦籌資和融資困難,安全整改投入跟不上,給安全管理帶來壓力,增加了難度,也影響了煤炭產業的健康發展。對于存在的這些問題,我們必須引起深刻認識,從促進全縣煤炭產業健康發展的角度出發,進一步增強責任感和緊迫感,堅決防止和克服僥幸心理、松懈思想、厭戰情緒,始終堅持警鐘長鳴,采取切實有效措施,嚴防各類煤礦安全事故發生,確保全縣煤礦安全生產形勢穩定好轉。
二、明確要求,推動“煤礦安全縣長霹靂行動”工作深入開展。
按照市政府的統一部署,縣政府研究決定,從8月10日起至12月31日,在全縣范圍內開展為期5個月的“煤礦安全縣長霹靂行動”。這次“煤礦安全縣長霹靂行動”的主題是:鐵腕整治煤礦安全,促進行業和諧發展。目標是:通過開展“縣長霹靂行動”,督促各鄉鎮人民政府落實煤礦安全監管責任,督促煤礦企業落實安全生產主體責任,在此期間,杜絕發生較大及以上事故,努力減少一般事故,全力確保建國60周年慶祝活動期間我縣煤礦安全生產形勢平穩運行,確保全年煤礦安全生產穩定好轉,為實現煤礦安全生產三年工作目標打下堅實基礎。
各產煤鄉鎮、各相關部門、各煤礦企業要認真貫徹《××縣人民政府煤礦安全縣長霹靂行動工作方案》(威政辦發〔20xx〕103號)文件精神,明確要求,抓好落實,確保“煤礦安全縣長霹靂行動”取得實效。
(一)認真貫徹執行“六個從嚴”,確保霹靂行動落實到位。
一是從嚴貫徹執行《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》(國務院第446號令)和《國務院辦公廳關于完善煤礦安全監察體制的意見》(國辦發〔20xx〕79號),建立完善煤礦安全監管體制和工作責任體系,落實煤礦安全監管的機構、人員、裝備“三大保障”,及時研究解決煤礦安全生產過程中遇到的重要問題,部署重點工作,組織開展煤礦瓦斯治理、采煤方法改革、支護改革、通風和機電質量標準化建設等煤礦安全生產重點基礎工作,嚴格執行煤礦安全生產“雙承諾、雙保證”制度(煤礦企業對政府承諾切實履行企業安全生產主體責任,保證安全生產;政府對煤礦企業承諾保證提供優質服務,營造良好的投資環境),嚴格執行駐礦安監員制度。二是從嚴執行關于煤礦企業安全管理機構建立、制度建設和人員配備等規定,煤炭行業主管部門要督促煤礦企業建立健全安全生產規章制度和操作規程,健全安全管理和技術管理機構,配齊配強安全管理人員和工程技術人員。三是從嚴執行煤礦安全生產費用提取的規定,督促煤礦企業按規定足額提取瓦斯治理專項資金等各項安全生產費用,建立完善企業安全生產投入機制。四是從嚴執行煤礦安全隱患排查和現場管理有關規定,督促煤礦企業建立和落實企業安全生產隱患排查治理制度,執行礦領導下井帶班、井下定員、入井檢身、特員跟班、交接班、放炮管理、瓦斯檢查、敲幫問頂等管理制度,消除隱患,防止事故發生。五是從嚴執行各級煤礦安全監管、監察指令,督促煤礦企業全面落實各級煤礦安全監管監察指令,切實解決影響安全生產的突出問題。六是從嚴執行保障職工安全生產合法權益有關規定,督促煤礦企業與職工簽訂勞動合同、為職工辦理工傷保險,開展職工安全技術教育和培訓。
(二)突出工作重點,全面落實煤礦安全生產各項措施。
一是堅定不移地抓好煤礦瓦斯綜合治理。督促煤礦企業加快瓦斯參數測定、突出危險性鑒定、地質補勘和設計補套工作進度,抓好采區設計、抽放設計、防突設計等措施的落實,加強煤礦安全監控系統管理和維護工作,按月開展瓦斯治理專家組會診,認真落實瓦斯治理各項措施,加強高突礦井“專盯、專檔、專督、專報”的“四專”管理,嚴格按標準提取和建立瓦斯治理專項資金,嚴格落實測風配風制度,強制推行井外放炮和配帶隔離式自救器,狠抓礦井“通風可靠、抽采卸壓、專業防突、監測監控、制度保障、責任落實”六個重點環節,全力構建瓦斯治理工作體系,為煤礦安全發展奠定堅實基礎。
二是強力推進礦井安全質量標準化建設和“雙百工程”示范礦井建設工作。嚴格按照國家安監總局和國家煤監局《關于進一步加強煤礦安全基礎管理的通知》(安監總煤行〔20xx〕215號)要求,加大資金、設備、技術的投入,采取分步推進、示范帶動等形式,層層落實責任,強化現場指導,建立健全安全質量標準化礦井達標考核獎懲機制,按季度考核評分,年終考核兌現獎懲,強力推進煤礦安全質量標準化建設。嚴格按照國家、省、市關于煤礦瓦斯治理工作體系“雙百工程”(國家在100個縣和100個礦井開展瓦斯治理體系建設)示范礦井建設要求,建立健全“雙百工程”示范礦井建設工作領導小組,落實責任,加大投入,狠抓管理,制定下發月報表并按月進行考核,強力推進煤礦瓦斯治理工作體系示范礦井建設,確保“雙百工程”示范礦井在20xx年底前通過考評驗收。
三是認真抓好礦井煤與瓦斯突出危險性鑒定和改擴建工作。督促鑒定單位,增強技術力量,指導煤礦做好煤與瓦斯突出危險性鑒定相關工作。督促煤礦企業,協調配合鑒定單位,在9月底前完成煤與瓦斯突出危險性鑒定工作。抓緊上報審批煤與瓦斯突出危險性鑒定和瓦斯參數測定報告,確定20xx年度煤礦礦井瓦斯等級鑒定結果,督促鑒定單位和煤礦企業加快礦井地質地勘、初步設計和安全專篇工作,嚴格按照煤炭資源整合工作的要求,加強煤礦建設管理,大力推進礦井改擴建工作,提高單井生產規模和辦礦水平。
四是加強職工安全教育培訓。嚴格按照國家和省、市對煤礦從業人員培訓的規定和要求,認真落實《××縣煤礦從業人員管理辦法》,采取多種形式,逐礦開展從業人員安全生產知識培訓,提高工人的安全意識,樹立正確的安全觀念,逐步養成良好的安全意識和行為習慣。完善煤礦從業人員準入制度和培訓制度,全面完成煤礦所有從業人員的信息采錄、清理登記工作,加強煤礦從業人員進出管理,加大對煤礦企業安全培訓工作的檢查力度,嚴格煤礦從業人員上崗證的制作、發放和管理程序,嚴格落實全員培訓制度,實行全員掛牌上崗。
(三)定期開展安全檢查,重處違法違規企業。
為迅速掀起煤礦安全整治風暴,縣政府將每月專題研究一次煤礦安全生產工作,每月組織一次煤礦安全生產大檢查。各產煤鄉鎮和縣煤炭工業局要每月召開一次煤礦安全生產例會,按月逐礦開展以瓦斯防治、頂板管理、水害防治、現場管理為重點內容的煤礦安全大檢查,嚴厲打擊煤礦企業的違法違規行為,按照法律法規規定的上限實施處罰,該停產的停產、該罰款的罰款、該整頓的整頓、該關閉的關閉,迅速整治安全隱患,促進煤礦安全生產。加強對煤礦企業安全管理、資源管理、炸材管理等方面的督促檢查,嚴厲打擊各類違法違規行為,督促煤礦企業深入開展安全隱患排查治理工作,對排查的各類隱患要督促煤礦企業及時制定整改方案和整改措施、落實整改資金和整改責任人,確保整改到位,推進專項行動取得實效。
(四)深入開展專項督查,加大工作落實力度。
為確保我縣“煤礦安全縣長霹靂行動”取得實效,9月底以前,縣政府領導將分別帶隊組成9個督查組,對全縣煤礦安全整改工作開展專項督查。督查組采取突擊檢查的方式,全面檢查各煤礦在責任落實、機構人員、證照管理、制度建設、技術管理、瓦斯防治、頂板管理、工人培訓、隱患排查治理等方面的情況,查閱有關資料,聽取工作情況匯報,提出工作要求。各產煤鄉鎮要高度重視,及時制定工作方案,成立領導機構和工作機構,細化工作措施,明確工作任務,加強煤礦安全監管。各煤礦企業認真落實企業主體責任,切實做到思想認識到位,組織領導到位,工作措施到位,確保煤礦安全專項督查行動有組織、有檢查、有落實、見實效。同時,各產煤鄉鎮和縣直有關部門要密切配合,認真履行監管職責,加大監管執法力度,嚴厲打擊非法、違法生產行為。要嚴格對照批準的煤礦整改方案,從查制度、措施、證照、裝備、管理、培訓等方面入手,全面仔細排查整改煤礦各類安全隱患。對排查出來的重大隱患,必須督促煤礦企業主要負責人組織制訂整改方案,落實安全保障措施,落實專人盯守,死守硬看,現場督促整改,對逾期仍未整改的,堅決從重處罰。
(五)加強組織領導,嚴格實行問責。
為確保“煤礦安全縣長霹靂行動”落到實處,縣政府成立了由我任組長、皮副縣長任副組長,其他政府領導為成員的煤礦安全“縣長霹靂行動”工作領導小組。各產煤鄉鎮和煤炭行業管理部門也要成立相應的領導機構和工作機構,切實領導好、組織好、落實好煤礦安全專項行動。專項行動期間,由縣煤炭工業局、安監局、國土局、公安局聯合開展1—2次聯合執法檢查,加強對煤礦企業安全管理、資源管理、炸材管理等方面的督促檢查,嚴厲打擊各類違法違規行為,督促煤礦企業深入開展安全隱患排查治理工作。對排查出來的隱患不認真進行整改而引發事故的,從嚴追究隱患治理責任單位和責任人的責任,在加大處罰力度的同時,嚴格兌現煤礦安全生產承諾;對發生較大煤礦事故或連續發生一般事故的鄉鎮,對鄉鎮或相關部門的領導實施嚴厲的行政問責。各產煤鄉鎮每月底前要向縣領導小組辦公室書面報告一次工作情況,縣領導小組辦公室匯總整理后,按要求報縣人民政府。專項行動期間,縣領導小組辦公室每月通報一次全縣煤礦安全運行情況。
三、統籌兼顧,扎實抓好其他行業的安全生產工作。
今年是國務院確定的“安全生產年”,建國60周年紀念活動也即將舉辦,抓好當前和今后一段時期的安全生產工作意義十分重大。各級各部門要深入貫徹“安全生產年”各項方針政策,切實落實各項安全生產措施,突出重點,統籌兼顧,全面推進,堅決遏制各類安全事故的發生,確保全縣安全生產平穩運行。
(一)深化非煤礦山安全專項整治。
要深刻汲取“4?26”梅子坳采石場坍塌事故教訓,以“三推行二強化一整治”為重點,在全縣范圍內推進非煤礦山安全標準化建設工作,深入開展地下礦山機械通風系統專項檢查,督促企業限期建立機械通風系統,抓好地下礦山機械通風、露天礦山中深孔爆破開采技術培訓。嚴格規范安全生產管理,針對過去整治工作中存在的薄弱環節和突出問題,搞好礦山規劃布點,增強礦山布點的科學性。依法完善礦山開采設計,切實糾正違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的行為。強化隱患排查工作,對存在的隱患明確專人負責,落實整改措施,切實整改到位;對一時整改不了的隱患,嚴密監控,一旦發現事故苗頭,能夠及時處置,確保安全生產。對沒有取得《安全生產許可證》而私挖濫采的非煤礦山,一律予以取締、關閉。
(二)全力抓好道路交通安全工作。
今年以來,全縣共發生道路交通事故28起,道路交通安全形勢不容樂觀。各級各有關部門要嚴格按照省、市、縣道路交通安全工作的安排部署,認真分析形勢,集中力量排查整治事故隱患,有效遏制道路交通事故發生。要認真落實“四長”責任制,層層分解落實責任,切實做到一級管一級,一級對一級負責,確保道路交通安全責任落實到單位、落實到基層、落實到個人。公安、交通、安監、農業等相關部門要密切配合,嚴格落實《××縣預防較大以上安全生產事故百日專項整治行動實施方案》(威政辦電〔20xx〕21號),抓好隱患排查和整改措施的落實。要堅持以減少事故、保證暢通為重點,加強農村交通安全工作,加強危險路段排查治理,強化對長途客車、短途微型車、客貨兩用車和農用車輛的管理,進一步加大路面監控力度,嚴肅查處超速、超載、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重違章違法行為,切實把預防重特大道路交通事故的各項措施落到實處。
(三)切實消除火災隱患。
要加強基層消防隊伍建設,努力改善消防設施,開展經常性的火災隱患排查,增強城鄉抵御火災的整體功能。要督促各類生產經營單位落實消防安全責任,加強消防安全管理,開展消防安全自查自糾,消除火災隱患。切實加強人員密集場所等重點場所和部位消防安全隱患的排查治理工作,對排查發現的火災隱患,要堅決責令整改,存在重大火災隱患的,要實行政府掛牌跟蹤督辦;對舉辦大型群眾性活動要嚴格審查,沒有消防安全保障的,不得舉辦;對公眾聚集場所疏散通道和安全出口封堵、自動消防設施損壞,經檢查發現不能立即整改的,依法責令停產停業整改;對公共娛樂場所營業期間使用煙花爆竹的,依法責令立即整改。對拒不整改和責令停產停業后擅自使用、營業的,要堅決依法拘留違法人員。
(四)加大危險化學品安全監管力度。
行業監管職能部門要加強對危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置各環節的安全監管,要督促企業加強建設項目特別是改擴建項目的安全管理,安全設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用,確保采用安全、可靠的工藝技術和裝備,確保建設項目工藝可靠、安全設施齊全有效、自動化控制水平滿足安全生產需要。
(五)全力確保其他行業安全平穩。
各級各有關部門要加強協調配合,加大聯合執法力度,進一步加強對建筑施工、工程建設、學校、食品藥品、旅游、鍋爐、壓力容器等行業的安全監管,努力查找薄弱環節,明確整治重點,加大督促檢查力度,確保各行各業安全生產形勢穩定好轉。當前,正值我縣雨季的高峰期,各鄉鎮、各部門必須高度重視地質災害監測、防治工作,切實加強對地質災害隱患的排查,嚴格落實各項防治措施,堅決杜絕地質災害安全事故的發生,確保群眾生命財產安全。
同志們,安全生產是一項全局性、綜合性的工作,事關全縣經濟發展大局和社會穩定,稍有松懈就可能造成無法挽回的慘重損失,全縣各級各有關部門要時刻繃緊安全生產這根弦,主動工作,狠抓落實,促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉,為全縣經濟社會平穩較快發展提供安全保障,以優異的成績迎接新中國成立60周年。
建筑安全工作講話材料篇七
縣政府決定召開全縣煤礦安全縣長霹靂行動動員會議,主要任務是:回顧總結今年以來我縣煤礦安全生產工作情況,分析工作中存在的困難和問題,按照全市“煤礦安全市長霹靂行動”的統一部署,動員全縣各級各部門,統一思想,明確要求,落實責任,深入開展煤礦安全縣長霹靂行動,確保建國60周年慶祝活動期間煤礦安全生產形勢平穩運行,確保全年煤礦安全生產形勢進一步穩定好轉,為全縣經濟社會發展創造良好的安全生產環境。
下面,我講三點意見。
一、今年以來全縣煤礦安全生產工作的簡要回顧。
今年以來,全縣上下認真貫徹落實國家、省、市、縣有關安全生產的文件和會議精神,以開展學習實踐科學發展觀活動為契機,牢固樹立“安全發展”理念,緊緊圍繞“打基礎、保安全,保增長、促發展”的思路,加強領導、落實責任,強化措施、狠抓落實,從嚴監管、鐵腕整治,全縣煤礦安全整改工作穩步推進,辦礦條件進一步改善,煤礦安全生產形勢穩定好轉。1—7月,全縣共生產原煤95.8萬噸,同比減少32.56萬噸;發生煤礦安全生產事故4起,同比下降64%;死亡5人,同比下降81%;直接經濟損失250萬元,同比下降75%;百萬噸死亡率與去年同期相比下降15.71。主要表現在:
一是煤礦安全監管力度進一步加大。今年以來,縣委、縣政府根據工作需要,新招聘了48名駐礦安監員,使全縣高瓦斯煤礦駐礦安監員達到2名,低瓦斯煤礦駐礦安監員達到1名,煤礦安全監管力量得到加強。制定了《××縣煤礦安全監管員管理辦法》,嚴格實行考核獎懲,增強了全體監管隊伍的責任感。層層簽定目標。
責任書。
層層落實煤礦安全生產責任并與煤礦企業建立了安全生產管理違約保證制度確保了煤礦安全監管責任、主體責任進一步落實。
二是煤礦瓦斯綜合治理穩步推進。為認真貫徹落實全國、全省煤礦瓦斯治理現場會議精神及監察監管指令,我縣積極籌措資金,加大投入,集中精力開展煤礦瓦斯參數測定、突出危險性鑒定、地質補勘和設計補套等工作,逐礦會診,分析研究,編制“一礦一策、一礦一檔”的煤礦瓦斯治理方案,成立了××縣煤礦安全監控系統服務中心,著力構建“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系。截至目前,全縣共投入瓦斯治理資金5000余萬元,進一步完善了瓦斯監測監控系統,完成了全縣礦井瓦斯治理的現場檢查工作,完成瓦斯參數測定25對、突出危險性鑒定17對,啟動了35對礦井的地質補勘和設計補套工作。
三是煤礦生產技術行為進一步規范。建立健全了煤礦專業技術人員“資格審查、任職審批、履職考核”管理制度和以工程師為核心的技術管理體系,實行采掘工程平面圖、通風系統圖、井上井下對照圖季度交換審查,啟動了煤礦年度采掘接替計劃和采掘作業點審批工作,煤礦開采技術管理進一步規范。目前,全縣大部分煤礦配備了采煤專業技術人員,為煤礦安全、科學發展提供了技術支撐。
四是煤礦從業人員素質不斷提高。嚴格執行《××縣煤礦從業人員管理辦法》,完善煤礦從業人員準入制度和培訓制度,逐礦開展工人培訓,實行掛牌上崗,強化從業人員進出管理,每月15日對新工人進行集中統一培訓。建立了駐礦安監員業務培訓和考試考核制度,按月對駐礦安監員進行業務培訓和考試考核,提高監管隊伍監管水平和業務技能。今年以來,全縣煤礦組織復工前培訓39礦3850人次,組織了95名煤礦企業負責人到省安培中心培訓、576名管理人員到市安培中心參加特員培訓,縣煤炭工業局培訓中心深入30家煤礦企業培訓工人2750人,經考試合格持證上崗2690人。
五是煤礦安全整改取得明顯成效。建立健全“一通三防”督查檢查制度,采取煤礦自查和縣煤炭工業局包片領導、監管人員、駐礦安監員幫助排查的方式,全面排查礦井采、掘、機、運、通及安全管理方面存在的隱患和問題,對排查出的每條隱患都注明基本情況、基本類型、整改內容、整改責任人、整改驗收人和安全措施,并在井口掛牌公示,整改驗收合格后銷帳。今年以來,全縣共查出煤礦安全隱患1497條,現場整改1316條,限期整改181條。
總之,今年以來,通過全縣各級各有關部門和各煤礦企業的共同努力,全縣煤礦安全事故起數、死亡人數、百萬噸死亡率等指標同比大幅度下降,煤炭行業沒有發生一次死亡3人以上的事故,安全生產形勢穩定好轉。同時,我們也要清醒地看到,全縣煤礦企業的安全基礎條件離國家小煤礦基礎管理規定還有很大差距,全縣煤礦安全生產依然存在很多不容忽視的困難和問題:一是安全基礎不牢。大部分煤礦安全投入不足,技術裝備陳舊,開采條件和采煤工藝落后,歷史欠帳較多,瓦斯參數測定、突出危險性鑒定、礦井地勘和初步設計工作滯后,安全基礎脆弱。二是管理水平不高。部分煤礦采煤技術人員缺乏,甚至有的煤礦有證無人,技術人員掛個名,不在崗履職,安全整改工作無技術保障。三是安全意識不強。部分煤礦業主“安全第一”的觀念仍然樹得不牢,還不能正確處理和解決安全與生產、安全與發展、安全與經濟效益的關系,少數煤礦業主安全投入意識差,煤礦從業人員大部分是農民工和輪換工,綜合素質和能力不高,安全意識有待加強。四是隱患整改不到位。一些煤礦隨著開采規模、開采深度的加大,新的危險源不斷滋生,安全風險日趨增大。部分煤礦對市、縣的整改通知和執法文書不思考、不執行,錯誤地把主管部門對煤礦安全的工作措施、工作要求,當成對立面,不把主要精力放在隱患治理和安全發展上,反而把精力放在制定對策和應付檢查上,整改效果不明顯。五是責任落實不夠。部分煤礦企業短期行為嚴重,無視相關。
規章制度。
有令不行有禁不止冒險蠻干違法違規生產;有的煤礦主體責任不明確責任落實不力管理混亂;個別安監站人員工作不深入、不細致、不扎實抓落實的力度不夠。六是金融危機給我縣煤炭產業的發展帶來了沖擊。受國際金融危機的影響煤炭市場疲軟煤價走低煤礦企業利潤薄部分煤礦籌資和融資困難安全整改投入跟不上給安全管理帶來壓力增加了難度也影響了煤炭產業的健康發展。對于存在的這些問題我們必須引起深刻認識從促進全縣煤炭產業健康發展的角度出發進一步增強責任感和緊迫感堅決防止和克服僥幸心理、松懈思想、厭戰情緒始終堅持警鐘長鳴采取切實有效措施嚴防各類煤礦安全事故發生確保全縣煤礦安全生產形勢穩定好轉。
二、明確要求,推動“煤礦安全縣長霹靂行動”工作深入開展。
按照市政府的統一部署,縣政府研究決定,從8月10日起至12月31日,在全縣范圍內開展為期5個月的“煤礦安全縣長霹靂行動”。這次“煤礦安全縣長霹靂行動”的主題是:鐵腕整治煤礦安全,促進行業和諧發展。目標是:通過開展“縣長霹靂行動”,督促各鄉鎮人民政府落實煤礦安全監管責任,督促煤礦企業落實安全生產主體責任,在此期間,杜絕發生較大及以上事故,努力減少一般事故,全力確保建國60周年慶祝活動期間我縣煤礦安全生產形勢平穩運行,確保全年煤礦安全生產穩定好轉,為實現煤礦安全生產三年工作目標打下堅實基礎。
各產煤鄉鎮、各相關部門、各煤礦企業要認真貫徹《××縣人民政府煤礦安全縣長霹靂行動。
工作方案。
》(威政辦發〔20xx〕103號)文件精神,明確要求,抓好落實,確保“煤礦安全縣長霹靂行動”取得實效。
(一)認真貫徹執行“六個從嚴”,確保霹靂行動落實到位。
一是從嚴貫徹執行《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》(國務院第446號令)和《國務院辦公廳關于完善煤礦安全監察體制的意見》(國辦發〔20xx〕79號),建立完善煤礦安全監管體制和工作責任體系,落實煤礦安全監管的機構、人員、裝備“三大保障”,及時研究解決煤礦安全生產過程中遇到的重要問題,部署重點工作,組織開展煤礦瓦斯治理、采煤方法改革、支護改革、通風和機電質量標準化建設等煤礦安全生產重點基礎工作,嚴格執行煤礦安全生產“雙承諾、雙保證”制度(煤礦企業對政府承諾切實履行企業安全生產主體責任,保證安全生產;政府對煤礦企業承諾保證提供優質服務,營造良好的投資環境),嚴格執行駐礦安監員制度。二是從嚴執行關于煤礦企業安全管理機構建立、制度建設和人員配備等規定,煤炭行業主管部門要督促煤礦企業建立健全安全生產規章制度和操作規程,健全安全管理和技術管理機構,配齊配強安全管理人員和工程技術人員。三是從嚴執行煤礦安全生產費用提取的規定,督促煤礦企業按規定足額提取瓦斯治理專項資金等各項安全生產費用,建立完善企業安全生產投入機制。四是從嚴執行煤礦安全隱患排查和現場管理有關規定,督促煤礦企業建立和落實企業安全生產隱患排查治理制度,執行礦領導下井帶班、井下定員、入井檢身、特員跟班、交接班、放炮管理、瓦斯檢查、敲幫問頂等管理制度,消除隱患,防止事故發生。五是從嚴執行各級煤礦安全監管、監察指令,督促煤礦企業全面落實各級煤礦安全監管監察指令,切實解決影響安全生產的突出問題。六是從嚴執行保障職工安全生產合法權益有關規定,督促煤礦企業與職工簽訂。
勞動合同。
為職工辦理工傷保險,開展職工安全技術教育和培訓。
(二)突出工作重點,全面落實煤礦安全生產各項措施。
一是堅定不移地抓好煤礦瓦斯綜合治理。督促煤礦企業加快瓦斯參數測定、突出危險性鑒定、地質補勘和設計補套工作進度,抓好采區設計、抽放設計、防突設計等措施的落實,加強煤礦安全監控系統管理和維護工作,按月開展瓦斯治理專家組會診,認真落實瓦斯治理各項措施,加強高突礦井“專盯、專檔、專督、專報”的“四專”管理,嚴格按標準提取和建立瓦斯治理專項資金,嚴格落實測風配風制度,強制推行井外放炮和配帶隔離式自救器,狠抓礦井“通風可靠、抽采卸壓、專業防突、監測監控、制度保障、責任落實”六個重點環節,全力構建瓦斯治理工作體系,為煤礦安全發展奠定堅實基礎。
二是強力推進礦井安全質量標準化建設和“雙百工程”示范礦井建設工作。嚴格按照國家安監總局和國家煤監局《關于進一步加強煤礦安全基礎管理的通知》(安監總煤行〔20xx〕215號)要求,加大資金、設備、技術的投入,采取分步推進、示范帶動等形式,層層落實責任,強化現場指導,建立健全安全質量標準化礦井達標考核獎懲機制,按季度考核評分,年終考核兌現獎懲,強力推進煤礦安全質量標準化建設。嚴格按照國家、省、市關于煤礦瓦斯治理工作體系“雙百工程”(國家在100個縣和100個礦井開展瓦斯治理體系建設)示范礦井建設要求,建立健全“雙百工程”示范礦井建設工作領導小組,落實責任,加大投入,狠抓管理,制定下發月報表并按月進行考核,強力推進煤礦瓦斯治理工作體系示范礦井建設,確保“雙百工程”示范礦井在20xx年底前通過考評驗收。
三是認真抓好礦井煤與瓦斯突出危險性鑒定和改擴建工作。督促鑒定單位,增強技術力量,指導煤礦做好煤與瓦斯突出危險性鑒定相關工作。督促煤礦企業,協調配合鑒定單位,在9月底前完成煤與瓦斯突出危險性鑒定工作。抓緊上報審批煤與瓦斯突出危險性鑒定和瓦斯參數測定報告,確定20xx年度煤礦礦井瓦斯等級鑒定結果,督促鑒定單位和煤礦企業加快礦井地質地勘、初步設計和安全專篇工作,嚴格按照煤炭資源整合工作的要求,加強煤礦建設管理,大力推進礦井改擴建工作,提高單井生產規模和辦礦水平。
四是加強職工安全教育培訓。嚴格按照國家和省、市對煤礦從業人員培訓的規定和要求,認真落實《××縣煤礦從業人員管理辦法》,采取多種形式,逐礦開展從業人員安全生產知識培訓,提高工人的安全意識,樹立正確的安全觀念,逐步養成良好的安全意識和行為習慣。完善煤礦從業人員準入制度和培訓制度,全面完成煤礦所有從業人員的信息采錄、清理登記工作,加強煤礦從業人員進出管理,加大對煤礦企業安全培訓工作的檢查力度,嚴格煤礦從業人員上崗證的制作、發放和管理程序,嚴格落實全員培訓制度,實行全員掛牌上崗。
(三)定期開展安全檢查,重處違法違規企業。
為迅速掀起煤礦安全整治風暴,縣政府將每月專題研究一次煤礦安全生產工作,每月組織一次煤礦安全生產大檢查。各產煤鄉鎮和縣煤炭工業局要每月召開一次煤礦安全生產例會,按月逐礦開展以瓦斯防治、頂板管理、水害防治、現場管理為重點內容的煤礦安全大檢查,嚴厲打擊煤礦企業的違法違規行為,按照法律法規規定的上限實施處罰,該停產的停產、該罰款的罰款、該整頓的整頓、該關閉的關閉,迅速整治安全隱患,促進煤礦安全生產。加強對煤礦企業安全管理、資源管理、炸材管理等方面的督促檢查,嚴厲打擊各類違法違規行為,督促煤礦企業深入開展安全隱患排查治理工作,對排查的各類隱患要督促煤礦企業及時制定整改方案和整改措施、落實整改資金和整改責任人,確保整改到位,推進專項行動取得實效。
(四)深入開展專項督查,加大工作落實力度。
為確保我縣“煤礦安全縣長霹靂行動”取得實效,9月底以前,縣政府領導將分別帶隊組成9個督查組,對全縣煤礦安全整改工作開展專項督查。督查組采取突擊檢查的方式,全面檢查各煤礦在責任落實、機構人員、證照管理、制度建設、技術管理、瓦斯防治、頂板管理、工人培訓、隱患排查治理等方面的情況,查閱有關資料,聽取工作情況匯報,提出工作要求。各產煤鄉鎮要高度重視,及時制定工作方案,成立領導機構和工作機構,細化工作措施,明確工作任務,加強煤礦安全監管。各煤礦企業認真落實企業主體責任,切實做到思想認識到位,組織領導到位,工作措施到位,確保煤礦安全專項督查行動有組織、有檢查、有落實、見實效。同時,各產煤鄉鎮和縣直有關部門要密切配合,認真履行監管職責,加大監管執法力度,嚴厲打擊非法、違法生產行為。要嚴格對照批準的煤礦整改方案,從查制度、措施、證照、裝備、管理、培訓等方面入手,全面仔細排查整改煤礦各類安全隱患。對排查出來的重大隱患,必須督促煤礦企業主要負責人組織制訂整改方案,落實安全保障措施,落實專人盯守,死守硬看,現場督促整改,對逾期仍未整改的,堅決從重處罰。
(五)加強組織領導,嚴格實行問責。
為確保“煤礦安全縣長霹靂行動”落到實處,縣政府成立了由我任組長、皮副縣長任副組長,其他政府領導為成員的煤礦安全“縣長霹靂行動”工作領導小組。各產煤鄉鎮和煤炭行業管理部門也要成立相應的領導機構和工作機構,切實領導好、組織好、落實好煤礦安全專項行動。專項行動期間,由縣煤炭工業局、安監局、國土局、公安局聯合開展1—2次聯合執法檢查,加強對煤礦企業安全管理、資源管理、炸材管理等方面的督促檢查,嚴厲打擊各類違法違規行為,督促煤礦企業深入開展安全隱患排查治理工作。對排查出來的隱患不認真進行整改而引發事故的,從嚴追究隱患治理責任單位和責任人的責任,在加大處罰力度的同時,嚴格兌現煤礦安全生產承諾;對發生較大煤礦事故或連續發生一般事故的鄉鎮,對鄉鎮或相關部門的領導實施嚴厲的行政問責。各產煤鄉鎮每月底前要向縣領導小組辦公室書面報告一次工作情況,縣領導小組辦公室匯總整理后,按要求報縣人民政府。專項行動期間,縣領導小組辦公室每月通報一次全縣煤礦安全運行情況。
三、統籌兼顧,扎實抓好其他行業的安全生產工作。
今年是國務院確定的“安全生產年”,建國60周年紀念活動也即將舉辦,抓好當前和今后一段時期的安全生產工作意義十分重大。各級各部門要深入貫徹“安全生產年”各項方針政策,切實落實各項安全生產措施,突出重點,統籌兼顧,全面推進,堅決遏制各類安全事故的發生,確保全縣安全生產平穩運行。
(一)深化非煤礦山安全專項整治。
要深刻汲取“4?26”梅子坳采石場坍塌事故教訓,以“三推行二強化一整治”為重點,在全縣范圍內推進非煤礦山安全標準化建設工作,深入開展地下礦山機械通風系統專項檢查,督促企業限期建立機械通風系統,抓好地下礦山機械通風、露天礦山中深孔爆破開采技術培訓。嚴格規范安全生產管理,針對過去整治工作中存在的薄弱環節和突出問題,搞好礦山規劃布點,增強礦山布點的科學性。依法完善礦山開采設計,切實糾正違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的行為。強化隱患排查工作,對存在的隱患明確專人負責,落實整改措施,切實整改到位;對一時整改不了的隱患,嚴密監控,一旦發現事故苗頭,能夠及時處置,確保安全生產。對沒有取得《安全生產許可證》而私挖濫采的非煤礦山,一律予以取締、關閉。
(二)全力抓好道路交通安全工作。
今年以來,全縣共發生道路交通事故28起,道路交通安全形勢不容樂觀。各級各有關部門要嚴格按照省、市、縣道路交通安全工作的安排部署,認真分析形勢,集中力量排查整治事故隱患,有效遏制道路交通事故發生。要認真落實“四長”責任制,層層分解落實責任,切實做到一級管一級,一級對一級負責,確保道路交通安全責任落實到單位、落實到基層、落實到個人。公安、交通、安監、農業等相關部門要密切配合,嚴格落實《××縣預防較大以上安全生產事故百日專項整治行動實施方案》(威政辦電〔20xx〕21號),抓好隱患排查和整改措施的落實。要堅持以減少事故、保證暢通為重點,加強農村交通安全工作,加強危險路段排查治理,強化對長途客車、短途微型車、客貨兩用車和農用車輛的管理,進一步加大路面監控力度,嚴肅查處超速、超載、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重違章違法行為,切實把預防重特大道路交通事故的各項措施落到實處。
(三)切實消除火災隱患。
要加強基層消防隊伍建設,努力改善消防設施,開展經常性的火災隱患排查,增強城鄉抵御火災的整體功能。要督促各類生產經營單位落實消防安全責任,加強消防安全管理,開展消防安全自查自糾,消除火災隱患。切實加強人員密集場所等重點場所和部位消防安全隱患的排查治理工作,對排查發現的火災隱患,要堅決責令整改,存在重大火災隱患的,要實行政府掛牌跟蹤督辦;對舉辦大型群眾性活動要嚴格審查,沒有消防安全保障的,不得舉辦;對公眾聚集場所疏散通道和安全出口封堵、自動消防設施損壞,經檢查發現不能立即整改的,依法責令停產停業整改;對公共娛樂場所營業期間使用煙花爆竹的,依法責令立即整改。對拒不整改和責令停產停業后擅自使用、營業的,要堅決依法拘留違法人員。
(四)加大危險化學品安全監管力度。
行業監管職能部門要加強對危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置各環節的安全監管,要督促企業加強建設項目特別是改擴建項目的安全管理,安全設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用,確保采用安全、可靠的工藝技術和裝備,確保建設項目工藝可靠、安全設施齊全有效、自動化控制水平滿足安全生產需要。
(五)全力確保其他行業安全平穩。
各級各有關部門要加強協調配合,加大聯合執法力度,進一步加強對建筑施工、工程建設、學校、食品藥品、旅游、鍋爐、壓力容器等行業的安全監管,努力查找薄弱環節,明確整治重點,加大督促檢查力度,確保各行各業安全生產形勢穩定好轉。當前,正值我縣雨季的高峰期,各鄉鎮、各部門必須高度重視地質災害監測、防治工作,切實加強對地質災害隱患的排查,嚴格落實各項防治措施,堅決杜絕地質災害安全事故的發生,確保群眾生命財產安全。
同志們,安全生產是一項全局性、綜合性的工作,事關全縣經濟發展大局和社會穩定,稍有松懈就可能造成無法挽回的慘重損失,全縣各級各有關部門要時刻繃緊安全生產這根弦,主動工作,狠抓落實,促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉,為全縣經濟社會平穩較快發展提供安全保障,以優異的成績迎接新中國成立60周年。
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建筑安全工作講話材料篇八
同志們:
我們都很清楚,xx鎮的支柱產業是煤炭礦山企業,全鎮23個工業企業就有12個是井工企業。井工企業是高危產業,井下職工的生命安全時常受到威脅,稍有不慎,就可能發生安全事故,就會死人,所以,做好企業的安全工作是我們企業生產的重中之重。在座的都是在企業工作的黨員,是我鎮經濟建設的中流砥柱,是插在群眾當中的一面面鮮艷的旗幟,在各方面都起著先鋒模范作用。你們工作在安全生產的第一線,每個人的安全意識、安全習慣、安全知識技術、工作的責任心,都關系著職工的生命安全,我希望大家能增強安全意識、練好安全技術本領,人人爭上安全放心崗,當好安全把關人,在安全工作中充分發揮黨員的模范帶頭作用。
20*年,我們面臨十分嚴峻的安全形勢,安全事故死亡人數超標250%,直接影響了我鎮經濟發展。今年,政府和企業投入了大量資金加強安全技術改造,采取了許多預防安全的工作措施,目前還沒有出現重大安全事故。但是,我們一點都不能馬虎,時刻都不能放松安全這根弦,要緊緊扭住安全生產這條線不放。安全就是生命,安全就是經濟,安全是我鎮發展的第一要務,只有抓好了安全工作,我鎮的各項經濟發展目標才有可能實現。在企業工作的黨員就是安全先鋒、就是安全模范,就要在“百安”創建活動中體現出黨員的先進性,就要在日常的生產工作中帶領群眾職工自覺貫徹黨的安全生產方針,遵守安全工作規程及各項安全管理制度,上安全崗、干標準活,為經濟的發展做出應有的貢獻。下面我講三個方面意見:
一、黨員要緊緊圍繞安全生產這個主題開展工作。
在企業工作的黨員,就應該以企業的安全生產為已任,愛崗敬業、勤奮學習,與時俱進,自覺遵守安全工作紀律,用心工作,不斷提高自己的專業技術水平和職業道德水平,在確保企業安全生產、推進企業進步中充分發揮模范作用,影響并帶領廣大職工群眾為實現企業的各項目標而努力奮斗。
安全是企業生產的永恒主題,黨員就是安全生產的領頭羊,時刻要戰斗在安全生產的最前線,在安全思想、安全技術上都要比一般職工要強,一定要深刻領會黨中央“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”的安全工作精神。一是帶頭學習好安全知識。掌握扎實的基礎知識是做好工作的前提,政府和企業每年都要舉辦企業安全技術培訓,這是對職工生命的關心和愛護,黨員就要帶頭學習,帶頭鉆研安全技術。在自己的工作環境里要善于觀察和思考,把自己學到的安全知識用于檢查隱患、排除險情。和東煤礦的黨員梁順剛同志就是個善于動腦筋的人,他看到巷道的直木支撐愛出問題,就建議采用玄狐支撐,結果就成了一項發明,我們就應該向他學習。二是養成良好的安全習慣。我們工作的環境是一個充滿危險的環境,那我們時刻都要養成檢查隱患、遵守規程的習慣。也許有的職工安全意識不是那么強烈,我們就應該時常提醒他們,堅決糾正違規操作。
二、黨員要模范執行規程爭上安全崗。
愛崗敬業是黨的光榮傳統,黨員的工作崗位就應該放上先鋒崗位的紅牌牌,黨員的胸前就應該佩帶上模范標兵的紅牌。黨委每年都評選了一批先鋒崗位、模范標兵,給他們發了牌,大家就要大大方方的擺出來、戴起來,那是我們的榮譽標志,也是督促我們進步的準則。看到它我們才會時刻想到我們是黨員,應該比別人做得好。每個黨員都要嚴格執行安全工作標準,嚴格按照操作規程把自己的工作做細致、做規范,把自己的工作崗位上成安全示范崗。一是在自己的崗位上要懂得規程,會熟練操作,爭做操作規程的模范。二是督促身邊的同志落實規程,做到規程對號,自覺上規范崗。三是不違章違規,做到本人無事故,身邊無事故,崗位無事故,把好自己崗位上的安全關。四是黨員要帶頭查隱患,堵漏洞,積極向組織提合理化建議,堵賽不安全漏洞。
三、黨員要立足崗位當好安全把關人。
我們都很清楚,xx鎮的支柱產業是煤炭礦山企業,全鎮23個工業企業就有12個是井工企業。井工企業是高危產業,井下職工的生命安全時常受到威脅,稍有不慎,就可能發生安全事故,就會死人,所以,做好企業的安全工作是我們企業生產的重中之重。在座的都是在企業工作的黨員,是我鎮經濟建設的中流砥柱,是插在群眾當中的一面面鮮艷的旗幟,在各方面都起著先鋒模范作用。你們工作在安全生產的第一線,每個人的安全意識、安全習慣、安全知識技術、工作的責任心,都關系著職工的生命安全,我希望大家能增強安全意識、練好安全技術本領,人人爭上安全放心崗,當好安全把關人,在安全工作中充分發揮黨員的模范帶頭作用。
20*年,我們面臨十分嚴峻的安全形勢,安全事故死亡人數超標250%,直接影響了我鎮經濟發展。今年,政府和企業投入了大量資金加強安全技術改造,采取了許多預防安全的工作措施,目前還沒有出現重大安全事故。但是,我們一點都不能馬虎,時刻都不能放松安全這根弦,要緊緊扭住安全生產這條線不放。安全就是生命,安全就是經濟,安全是我鎮發展的第一要務,只有抓好了安全工作,我鎮的各項經濟發展目標才有可能實現。在企業工作的黨員就是安全先鋒、就是安全模范,就要在“百安”創建活動中體現出黨員的先進性,就要在日常的生產工作中帶領群眾職工自覺貫徹黨的安全生產方針,遵守安全工作規程及各項安全管理制度,上安全崗、干標準活,為經濟的發展做出應有的貢獻。下面我講三個方面意見:
一、黨員要緊緊圍繞安全生產這個主題開展工作。
在企業工作的黨員,就應該以企業的安全生產為已任,愛崗敬業、勤奮學習,與時俱進,自覺遵守安全工作紀律,用心工作,不斷提高自己的專業技術水平和職業道德水平,在確保企業安全生產、推進企業進步中充分發揮模范作用,影響并帶領廣大職工群眾為實現企業的各項目標而努力奮斗。
安全是企業生產的永恒主題,黨員就是安全生產的領頭羊,時刻要戰斗在安全生產的最前線,在安全思想、安全技術上都要比一般職工要強,一定要深刻領會黨中央“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”的安全工作精神。一是帶頭學習好安全知識。掌握扎實的基礎知識是做好工作的前提,政府和企業每年都要舉辦企業安全技術培訓,這是對職工生命的關心和愛護,黨員就要帶頭學習,帶頭鉆研安全技術。在自己的工作環境里要善于觀察和思考,把自己學到的安全知識用于檢查隱患、排除險情。和東煤礦的黨員梁順剛同志就是個善于動腦筋的人,他看到巷道的直木支撐愛出問題,就建議采用玄狐支撐,結果就成了一項發明,我們就應該向他學習。二是養成良好的安全習慣。我們工作的環境是一個充滿危險的環境,那我們時刻都要養成檢查隱患、遵守規程的習慣。也許有的職工安全意識不是那么強烈,我們就應該時常提醒他們,堅決糾正違規操作。
二、黨員要模范執行規程爭上安全崗。
愛崗敬業是黨的光榮傳統,黨員的工作崗位就應該放上先鋒崗位的紅牌牌,黨員的胸前就應該佩帶上模范標兵的紅牌。黨委每年都評選了一批先鋒崗位、模范標兵,給他們發了牌,大家就要大大方方的擺出來、戴起來,那是我們的榮譽標志,也是督促我們進步的準則。看到它我們才會時刻想到我們是黨員,應該比別人做得好。每個黨員都要嚴格執行安全工作標準,嚴格按照操作規程把自己的工作做細致、做規范,把自己的工作崗位上成安全示范崗。一是在自己的崗位上要懂得規程,會熟練操作,爭做操作規程的模范。二是督促身邊的同志落實規程,做到規程對號,自覺上規范崗。三是不違章違規,做到本人無事故,身邊無事故,崗位無事故,把好自己崗位上的安全關。四是黨員要帶頭查隱患,堵漏洞,積極向組織提合理化建議,堵賽不安全漏洞。
三、黨員要立足崗位當好安全把關人。
一個企業的安全工作不是哪一個人、哪一個崗位做好了就行了,需要整體配合,要每個人都把好安全關才行,就是一個環節、一個崗位出了安全故障,其他崗位就要受到牽連,哪怕是很簡單的一個違規操作隱患,都可能讓使同一個環境工作的同志受傷害,或者是讓在那個地方路過的同志受傷害。為了使安全工作真正落到實處,充分發揮黨員在安全生產中的作用,我們希望黨員同志要自覺當好安全把關人,特別是生產班組的組長、隊長一定要把管理重點放到安全管理上。監督好手下的每一個職工按規范進行操作,決不能出現違規操作現象;堅持檢查工作環境中的每一個細節地方,及時發現安全隱患;自己布置了工作后一定要親自去檢查驗收,決不能在安全上偷懶,要對大家的生命負責任;堅持向職工宣傳安全思想,樹立我要安全的意識,樹立素質比物質更寶貴,安全比進尺更重要的安全理念。黨員同志還要在困難和危險時刻勇敢的站出來,疏散人員、保護職工的生命安全。在5月12日地震發生的時候,新和煤業的新黨員朱付文同志就做得很好,他第一個感覺到地震來臨,可他并沒有第一個逃生,而是首先招呼周圍的職工:“地震了,快跑!”大家跑完了,他又不顧同志們的勸阻,從東巷跑到西巷去幫助疏散其他組的同志,結果他才是全礦最后一個從井下出來的人。他的這種精神很值得我們學習和發揚。
最后,我祝愿大家都平平安安、順順當當,家和萬事興!
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建筑安全工作講話材料篇九
同志們:
今天,我們開了一個很重要的很成功的會議,這是繼職代會之后的第一個專業工作會議,是全面貫徹落實職代會安全方面的精神,也是為了進一步凝心聚力,推進安全管理,夯實安全基礎,創造一個安全穩定的環境,促進企業健康快速發展。會上,表彰了20xx年度安全生產、節能環保等先進集體和先進個人;簽訂了安全環保工作的責任書;對20xx年安全工作進行了全面安排,特別是為我們作了很好的講話,等單位還作了表態發言。這次會議有五個特點:一是在家的領導全部參加了會議;二是表態發言中增加了,說明我們已形成了“大安全”管理格局;三是會場紀律好;四是參會人員按規定參會;五是會議氛圍好,安全平時要嚴管,年終開會要鼓勵。希望各單位要把會議精神帶回去,結合自身實際,認真抓好貫徹落實。
下面,我再談三點意見:
一、要認識到位,突出一個“準”字。
認識問題是做好安全工作的前提。
一要樹立大安全意識。*公司發展從唯煤發展到現在的煤、煤化工、物流,涉及行業越來越多,特別是物流的發展、境外的發展,給我們的安全帶來了新的挑戰。因此,必須把煤化工、建筑施工、交通運輸、消防、船舶等納入日常管理范疇,形成一個大的安全管理格局。
二要樹立從源頭抓起的意識。安全必須從設計抓起,設計好的方案;從招工抓起,招聘優秀員工;從培訓抓起,培養優秀人員;從裝備抓起,用好裝備保安全。
三要樹立抓過程的意識。安全生產重在過程,出了事后再批評也出事了,特別是搞煤礦的同志,誰都不情愿意出事,誰都在兢兢業業地干。但就目前情況看,很多安全問題始終伴隨著生產過程,所以我們要抓過程控制,對每個崗位、每個環節都做到“心中有數,防患于未然”,實現人、機、物、環境、方法的和諧運作,使生產過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態,切實保護員工的生命安全和身體健康。
四要樹立抓全員的意識。每一名員工都是生產力的代表,同時也是事故點。因此安全生產人人有責,不僅僅是安全部門、安全人員的事。我們要抓全員,特別要抓弱勢群眾,關注薄弱環節,大家相互參與,相互支持,相互配合,才能擰成一股繩,構筑起安全生產的堅強堡壘,確保安全生產。
五要樹立監管貫穿全過程的意識。從源頭開始監管,過程要監管,全員要監管,而不是事故出來再檢查、再處理。要通過對每一個環節、每一道工序、每一個流程的監管,把握安全工作的全過程,實現安全的可控、在控、能控。
二、要腳踏實地,突出一個“實”字。
安全生產是實打實、硬碰硬的工作,不能僅僅停留在開幾個會、發幾個文件、貼幾張標語口號這樣的形式上,必須腳踏實地、扎實工作。
一是思想上要實。要充分認識到抓安全生產就是抓發展、抓穩定、抓生產力,不能輕視安全,要從講政治、促發展、保穩定的高度,超前思考,超前謀劃,防范于未然,從思想深處真正重視安全工作,才能確保安全生產。
二是作風上要實。特別是領導干部作風要實,不能漂浮,不能掉以輕心。要勝不驕敗不餒,持之以恒,帶頭遵章守紀,真抓嚴管,真正把重心下移到生產一線,多深入現場,掌握一線的安全生產狀況,及時排查和處理現場的不安全因素,現場發現問題,現場解決問題。
三是工作上要實。做好每一件事,安全不是說出來的,不是查出來的,安全是干出來的。特別是領導干部要落實帶班制度,跟班干部與工人同上同下,沒有領導帶班下井的,工人有權拒絕下井作業。每一項工作任務,都必須明確抓什么、怎么抓、誰來抓、什么時間完成。每一項管理措施,都必須做到事前有部署、事中有控制、事后有考核,真正杜絕安全風險。要圍繞現場編措施,切實增強措施的針對性和可操作性。要強化培訓教育,切實提高全員的安全意識和操作水平。
三、要依法治企,突出一個“畏”字。
法為治企之本,強企之基。剛才,近元處長談到了依法治企業的問題,西清同志也說到現在國家對安全事故的處理非常嚴格。應該說,煤礦很多同志都很辛苦,為官一位,都想造福一方,但往往事與愿違。安全工作與經營、生產等其他工作不同,經營工作今年能干好,明年也能干好;生產這個班采不出來,下一個班就能采出來。但安全不是,也許一分耕耘一分收獲,也許一分耕耘不收獲。因此,我們要落實各項安全法律法規、上級安全政策以及*公司各項安全規章制度,為企業發展營造良好環境,促進企業健康發展。
一要樹立法律意識。法律是無情的,我們要依法治企,就要對法律有敬畏感,害怕法律(處理),如果不害怕法律,早晚要出事。要有自律意識,自己約束自己,什么事該做?什么事不該做?自己在心里掂量一下。為什么有的人犯錯誤,有的人不犯?就是每個人對法律的敬畏感不一樣。所以,要有法律意識,守規矩,真正提高依法管安全的能力和水平。
二要認真學習安全法律法規。我們要加強培訓,使全體員工基本熟悉安全法律知識,準確領會上級政策、做到學法、知法、守法。要充分發揮宣傳陣地作用,通過廣播、電視、網絡、報紙等以及各種會議等多形式開展宣傳教育,使黨和國家安全生產方針政策、法律法規深入人心,為加強安全生產創造有利的氛圍。
三要嚴格執行法律法規。這是安全的特殊性決定的,我們堅持每一級組織,每一名干部都要無條件地執行法律法規,要把法律意識落實到具體的安全工作中去。各級領導干部要帶頭遵紀守法,依法行使權力,改變過去那種單純用行政手段、經濟手段的做法,克服“以言代法”,“以權代法”的錯誤做法。特別要嚴格執行事故上報制度,出了事故堅決不能隱瞞,一旦隱瞞,事故性質就變了,處理也變了,責任追究會更加嚴格。
最后再強調一下,認真貫徹安全工作會議精神,強化宣傳,形成一心一意謀發展、撲下身子搞建設良好氛圍。二要節日期間領導干部要減少外出,確需外出的要必須嚴格履行請銷假制度。
同志們,20xx年安全工作任重而道遠。我們要堅定信心,提高認識,腳踏實地,為實現*公司安全發展、和諧發展而努力奮斗!
建筑安全工作講話材料篇十
同志們:
今天,我們在這里召開全縣建筑施工安全生產工作會議,主要目的是深刻分析當前全縣建筑領域安全生產面臨的嚴峻形勢,進一步明確各自的安全生產責任,統一思想,提高認識,全力做好建筑施工安全生產各項工作,促進全縣經濟社會又好又快發展。前面,縣城鄉規劃建設局張副局長傳達了省市相關會議和文件精神,縣安委辦主任、安監局局長顏紹琪同志又從全縣大面安全的角度講了很好的意見。這些我都完全同意,請同志們認真抓好落實。下面,我就進一步做好建筑施工安全生產工作強調三點意見:
一、認清形勢,嚴明紀律,深刻認識抓好建筑施工安全生產工作的極端重要性和必要性。
近年來,全國各地建筑安全事故屢有發生,損失十分慘重。就我縣來講,這幾年也是大事不犯,小事不斷,警鐘時常敲響。血的事實,血的教訓,暴露出我縣建筑施工安全生產管理工作中還存在不少薄弱環節和一些突出隱患和問題,必須高度重視,認真加以解決。
首先,各方安全生產主體責任不落實。一是部分施工企業安全生產主體責任意識不強,重效益、輕安全,安全生產基礎工作薄弱,安全生產投入嚴重不足,安全培訓教育流于形式,施工現場管理混亂,安全防護不符合標準要求,“三違”現象時有發生,未能建立起真正有效運轉的安全生產保證體系。一些工地腳手架和施工用電線路搭設、塔吊井架安裝不規范,甚至連安全帽的佩帶也可有可無,基本流于形式,連這么基本的保障措施、防范措施都落實不了,何談安全生產、安全施工?照此發展,不出事故才“怪”,不出事故才“不正常”。一些施工現場管理混亂,違章指揮,工人違章作業,帶著僥幸心理冒險蠻干的現象時有發生。這是建筑工地存在的最大問題。二是一些建設單位,包括有些政府投資工程的甲方,未能真正重視和履行法定的安全責任,任意壓縮合理工期,忽視安全生產管理。三是部分監理單位定位不準確,對應負的安全責任認識不清,貫徹落實《建設工程安全生產管理條例》等法律法規不力,不熟悉安全生產技術標準,不對安全生產隱患及時作出應有處理,安全生產監理責任未能真正落實到位。
其次,建設主管部門的安全監管能力和水平有待進一步提高。一是未能及時深入分析全縣安全生產形勢,有針對性的采取事故防范措施,安全生產工作主動性和預見性不強,安全監管存在盲點;二是未能合理組織利用建設系統各種管理資源和充分發揮各個管理層次、環節的整體效能,未能形成安全生產監管的合力;三是對安全生產違規違法行為和重大事故執法不嚴、處罰不力,缺乏強硬的手段措施,對有關違規違法行為起不到震懾作用。
第三,安全生產的保障環境要素還不完善。一是法制環境方面,《建設工程安全生產管理條例》等有關法規規章精神還沒有完全貫徹落實到每個企業、項目、班組和一線施工人員;二是市場環境方面,一些建設項目不履行法定建設程序,游離于建設行政主管部門的監管范圍,個別時候、個別領域企業之間惡性競爭,低價中標、違法分包、非法轉包、無資質單位掛靠、層層轉包、以包代管現象突出;三是科技支撐環境,建筑行業生產力水平偏低,技術裝備水平落后,科技進步在推動建筑安全生產形勢好轉方面的動力作用還沒有充分體現出來;四是中介機構培育環境,建筑施工安全生產領域,在政府和企業之間,缺少中介機構這個中間環節,沒有相應的機構和人員提供安全評價、咨詢、技術等方面服務。
以上問題的存在,有主觀和客觀的原因,但主要還是思想認識不到位,對建筑安全生產的認識不足造成的,是業主單位貪圖蠅頭小利驅使的結果,也有我們監管部門、責任單位對安全生產存在的問題視而不見,見而不管,心存僥幸,放任自流,失職失責的原因。安全生產無小事。建筑安全生產與人民群眾切身利益息息相關,是科學發展的重要內容。做好建筑安全生產工作不但是建設主管部門應盡的法定職責,更是人民群眾檢驗我們行政能力的重要標尺。我們一定要從貫徹科學發展觀,構建社會主義社會的高度出發,以對人民生命高度負責的態度,進一步增強緊迫感和責任感,深刻汲取以往事故教訓,反思工作中的薄弱環節,提出強有力的措施,兢兢業業地抓好安全生產工作,堅決杜絕建筑領域安全事故發生,切實保障人民群眾生命財產安全。
二、強化責任意識,嚴格責任追究,切實把建筑施工安全生產責任制落到實處。
黨的xx屆五中全會指出,要“堅持安全第一、預防為主、綜合治理,落實安全生產責任制,強化企業安全生產責任,健全安全生產監管體制,嚴格安全執法,加強安全生產設施建設”,這是我們今后一段時間工作的指導思想和目標。結合我縣建筑施工安全生產工作實際,要著力抓好以下幾個方面的工作:
一是建設行政主管部門要進一步強化監管責任,堅持責任到工地、責任到人頭。建設行政主管部門要進一步增強依法行政的責任感和自覺性,主動執法,敢于執法,嚴格執法。在具體工作中,一定要帶著感情、帶著責任去抓安全生產工作,這樣才能真正把工作做好。要全面徹底地落實項目法人制、招標投標制、合同管理制和工程監理制。要采取積極有效的措施,管理好建筑市場,維護好建筑市場的秩序,規范市場各方主體的行為,嚴肅查處不辦施工許可、不按法定建設程序辦事的行為。對安全事故隱患不及時進行整改的單位或個人,特別對那些事故不斷、屢查屢犯、安全防范措施不落實的單位和個人,要嚴厲打擊、嚴肅查處。今后,在實行安全生產的目標責任機制、監督檢查機制、責任追究機制管理的同時,還要對安全生產不合格的企業負責人、項目經理、監理等相關人員實行約定談話機制和書面警告機制,促使他們時時處處緊繃安全生產這根弦,真正把安全施工當作一件大事來抓。對拒不整改或整改不到位的,縣建設主管部門有權限暫扣安全生產許可證或資質證書的,要依法暫扣和處罰,沒有權限的,要按規定提請省市通報,取消其投標資格,不予年檢。特別需要強調的是:堅決不允許出現監管人員與建筑施工企業串通一氣,執法不嚴,開脫說情等任意踐踏安全生產法律法規的行為,一經發現,將嚴肅查處,絕不留情。
二是建筑施工企業要進一步落實安全施工、科學施工、文明施工的各項責任。施工企業在施工中由于管理不善,導致了事故的發生,施工企業就是主要責任的承擔者。在《建設工程安全生產管理條例》等安全法律法規中,明確規定了施工企業的安全責任。改善企業安全生產條件,提高企業安全生產保證水平,是實現安全生產長治久安的必由之路。但是,有的施工企業,不認真履行職責,給安全事故的發生埋下了隱患;有的施工企業的塔吊拆裝、臨時用電、腳手架搭設等專項方案根本沒有針對性,有的施工方案未經審批就擅自實施。全面落實企業的安全管理責任,在管理上必須做到“七個到位”,即:安全防護技術方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術交底到位、工人安全防護用品配備到位、安全防護措施落實到位、安全監督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會后,建設部門要再次認真組織一次全面的檢查,重點是檢查“七個到位”是否真正落實。今后,凡是不按照這個要求做的,一律以違反安全生產管理制度從重從嚴予以查處。
三是工程監理企業要進一步落實公正監督、公正監管的監理責任。《建設工程安全生產管理條例》對監理單位的安全責任也作了明確規定,監理要審查施工方案,要發現隱患并督促施工企業及時整改,施工企業不整改的要及時向建設行政主管部門報告。我希望通過這次會議,建筑監理企業要進一步明確自己的安全責任,全面履行好自己的安全管理職責,發現重大安全隱患制止不了,要立即報告,否則出了問題,就要追究監理單位的責任。
四是城鄉規劃建設局要督促縣直各部門和各鄉鎮政府做好建筑施工安全生產工作。當前,各鄉鎮、各部門在加快新農村建設進程中,積極性很高,主動性很強,也結合各自實際實施了一批建設工程。但與此同時,建筑施工安全也成為各鄉鎮安全隱患的重災區。從我們掌握的一手資料來看,當前鄉鎮建筑工程存在的問題還比較多,有的還很嚴重。對此,縣城鄉規劃建設局要督促各部門完善相關手續,督促各鄉鎮仔細排查各建筑施工工地的安全隱患,采取實地調查和抽查的形式,該整頓則整頓,該停工則停工,該取締則取締,絕不手軟,絕不姑息。
三、健全制度,開展專項整治工作,從源頭上防止建筑安全事故的發生。
制度保障是各項工作得以落實的根本保障。今后工作中,要圍繞以下三個方面加強制度建設,嚴格規范管理,加強操作培訓,強化建筑秩序整治,從源頭上防止建筑安全事故的發生。
一是要嚴格執行安全生產許可證制度。實行安全生產許可證制度是國家強化安全生產工作的一項重要舉措。認真落實安全生產許可證制度,對貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,加強安全生產監督管理具有重大意義。在今后的建筑安全生產監督管理工作中,我們要嚴格貫徹執行《安全生產許可證》的規定,把提高建筑企業安全生產條件作為各項工作的重點,依法規建筑范企業的安全生產條件,對不具備安全生產條件的企業堅決清出建筑市場,對不具備安全生產知識和管理能力的人員堅決取消任職資格;堅決淘汰一批素質低下、達不到安全生產要求的企業。同時,還要加大對企業安全生產管理各項制度的落實和安全管理機構人員的到位情況的管理工作,凡是發現企業及項目部不按規定及時進行檢查,檢查走過場,安全教育不到位,現場管理人員配備不到位的,都將視為不具備安全生產條件,予以嚴肅處理。會后,建設部門要對安全生產許可證制度的落實情況進行一次檢查,對已開工建設的項目工程,凡未取得安全生產許可證的一律停工整改。要建立健全企業和從業人員安全生產不良信用記錄,將企業發生重大事故和被行政處罰情況公之于眾,加大社會監督力度。
二是要切實搞好安全教育培訓工作。開展安全教育培訓,是抓好安全工作的基礎。當前,在安全教育培訓工作方面,也暴露出一些企業和個人為片面追求經濟效益,見利忘義,不落實教育培訓工作;在新的工人上崗前,不對其進行必要的安全生產和安全技能培訓教育,在工人從事新的崗位工作時,不進行針對新崗位的安全教育等問題。在施工現場的三級安全教育記錄中,很多都是為了應付檢查而做的。可以說,記錄沒有任何針對性和實際性。安全技術高低、班組不同、工種不同,技術交底的內容就不會一樣,鋼筋工有鋼筋工的技術交底,電工有電工的技術交底,架子工有架子工的技術交底,不能千人一面、千篇一律。三級教育和技術交底都是建設部頒布的規范標準,我們必須執行。在我縣建筑業一線從業人員中,農民工占絕大多數,他們受教育程度低、文化素質低、安全意識差,缺乏必要的安全知識和安全防護能力。各施工企業必須進一步重視和加強安全生產三級教育培訓工作,不斷完善相關管理制度,切實抓好各級安全管理人員和從業人員的安全教育培訓,切實提高人員安全防護意識和能力。企業管理人員和一線工人都要參加培訓,這是進場、上崗教育的第一步要求;要考核合格后,方能上崗工作。建設行政主管部門要加強對開展三級安全教育培訓的檢查和指導,繼續開展好安全文明示范工地、“三項行動”工作以及“六月安全生產月”等活動,凡是沒有公司、項目部、班組安全培訓記錄的,或者記錄不全、敷衍了事,甚至造假的,一律視為存在重大安全事故隱患,要立即停工整頓。要高度重視農民工工資問題,建設行政部門要采取過硬的手段,督促建筑施工企業規范勞務用工合同,配合勞動部門做好農民工工資保證金征繳工作,要探索實行農民工強制工傷保險制度。建筑項目本身是高危行業,而一些企業把農民工身體健康和生命安全當成兒戲,缺乏應有的責任,這是絕對不容允許的。凡是對農民工生命安全不當回事的,政府和相關部門也將把這樣的建筑企業不當回事,讓他們賺錢發財的夢想徹底破滅。凡是因安全生產給政府和相關部門帶來麻煩,政府和執法部門必須首先依法制造“麻煩”,讓他們根本不能產生麻煩。同時,建筑企業也要嚴格按照法律法規用工,堅決杜絕使用童工、大齡農民工、殘疾農民工、身患疾病不適合重體力勞動的農民工以及精神病、智障工人,以防發生不安全事故。
三是要嚴查各類安全生產隱患。經縣政府研究,由城鄉規劃建設局牽頭,監察、安監、公安、消防、環保等部門配合,組成聯合檢查組,每兩個月對全縣建筑領域建設項目安全生產情況開展一次“地毯式”監督檢查,存在安全隱患的項目要責令限期整改并停工整頓,情況嚴重的要從嚴從重予以處罰,堅決從源頭上杜絕安全事故的發生。每次聯合檢查結束后,檢查組都要向縣政府書面報告檢查情況,并將結果通報全縣。同時,建設部門要加強對各類建筑項目的日常安全監管工作。特別要突出四個重點,提高建筑安全管理工作的針對性。一是要抓重點地區。即工程量較大、事故量較多的地區,以及安全生產基礎工作落后、各項制度措施不力的地區。二是要抓重點企業。對事故頻發、管理薄弱的施工企業,要督促其完善各項規章制度,增強安全生產保證能力,提高安全管理水平。建設單位是工程項目的業主,在工程管理中處于主導地位,也要作為監管重點抓住不放,督促建設單位象重視工程質量一樣重視安全生產,帶動建筑安全生產管理水平提高。三是要抓重點項目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊裝等危險性較大工程的項目作為監控重點。對于重大危險源,有條件的要實行24小時動態監測。對于塔吊等大型機械設備,要嚴格加強各個環節的管理,確保安裝、拆卸和使用安全。四是要抓重點時期。當前,全縣建筑領域建設項目已全面進入施工季節,也是各類建筑施工安全生產事故的多發期。特別是夏季來臨,高溫酷熱天氣、大風沙塵天氣等特殊氣候條件都是安全生產管理的重點時期。我們一定要警鐘長鳴,進一步做好安全生產管理工作,不留空白、不留死角,嚴防各類事故發生。
同志們,安全生產責任重于泰山,我們時刻不能掉以輕心,時刻不能松懈,一定要從講政治、保穩定、促發展的高度,更加積極負責、扎實認真地做好建筑安全生產工作,努力為全縣經濟建設和工程建設更快更好地發展創造安全穩定的社會環境。謝謝大家!
建筑安全工作講話材料篇十一
同志們:
縣政府召開的這次全縣煤礦安全生產工作會議是一次十分重要的會議,目的在于分析研究當前煤礦安全生產形勢,部署安排今年各項任務,動員全縣各級各部門進一步明確任務,提高認識,轉變作風,狠抓落實,繼續保持煤礦安全生產的大好形勢。后面,王縣長還要作重要講話,請大家認真學習領會,切實抓好落實。
下面,我先講幾點意見:
一、認清形勢,全力以赴抓好煤礦安全生產工作。
20xx年,在縣委、縣政府的高度重視和堅強領導下,在煤礦安全主管部門和各煤炭企業的共同努力下,全縣煤礦安全生產工作實現了全年無事故,完成了700萬噸原煤生產任務,有力地推動了縣域經濟持續快速發展。回顧一年來煤礦安全生產工作,主要有以下幾個特點:一是隱患排查整改全面到位。堅持定期不定期深入各煤礦開展安全生產大檢查和專項整治活動,做到了隱患不排除不生產、整改不到位不生產,杜絕了煤礦事故的發生。全年共開展執法檢查71次,排查隱患186條,全部整改到位。二是安全教育培訓扎實認真。積極采取舉辦安全知識競賽、開展以案說法安全警示教育活動等形式,狠抓職工安全教育培訓,特別是對各煤礦管理人員和特種作業人員進行了集中培訓,全面提高了職工自我保護意識和安全操作技能。全年共舉辦各類培訓班13期,培訓學員2372人(次),持證率達到100%。三是安全基礎建設成效顯著。不斷加大投入,完善基礎設施,升級改造了全縣所有煤礦瓦斯監控系統,完成了燕家河、宋家溝煤礦采煤工藝改革和清塬、七里川煤礦技改擴建任務,建成8個質量標準化礦井,改善了生產條件,進一步提升了煤礦安全生產水平。四是安全責任落實到位。積極實行縣級領導聯系、主管部門班子成員分礦包抓、煤礦安全督察員駐礦包抓煤礦安全管理責任制,壓實了擔子,夯實了責任。健全完善了縣級領導定期下井檢查、礦級領導下井帶班作業、井下煤礦安全生產例會、隱患跟蹤問效等制度,使煤礦安全管理工作走上了規范化、精細化的軌道。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,全縣煤礦安全生產中還存在著一些不容忽視的問題:一是個別煤礦對安全生產基礎設施投入不足,井下支護改造不到位,頂板災害防治工作有待加強;二是部分煤礦的防災減災措施不力,壓風自救、監測監控、供水施救、通信聯絡“四大系統”建設不到位;三是一些煤礦全員培訓抓的不緊,搞形式,應付檢查,致使礦工安全意識不強,經驗主義嚴重,違章違規操作現象時有發生;四是個別煤礦井下現場安全管理比較混亂,同一問題,多次檢查重復出現,安全隱患沒有及時消除。對此,全縣各級各有關部門和各煤礦要高度重視,認真對待,深刻認識煤礦安全生產工作中存在的問題,切實增強工作的責任感和緊迫感,全力以赴抓好各項任務落實,促進我縣煤炭工業健康快速發展。
二、突出重點,全面落實煤礦安全生產各項任務。
20xx年是“”開局之年,也是我縣煤礦安全生產工作實現跨越發展的關鍵一年。全縣各級各有關部門要繼續深入開展“安全生產年”活動,加強監管,落實責任,千方百計減少一般事故,堅決杜絕較大、重大事故,確保全縣煤礦安全生產形勢持續平穩。
1、要加快煤炭資源開發,推動工業經濟快速發展。縣煤炭局要及時督促指導各煤礦在保證安全的前提下,整合資源,科學調度,開足馬力,加快生產,多出煤、快出煤,促進煤炭工業快速發展,確保完成全年900萬噸原煤生產任務。同時,各有關部門要加強旬東熱電聯產項目運營管理,積極推進3×100萬千瓦電煤一體化項目前期工作,進一步延長產業鏈條,不斷提升煤炭資源綜合利用水平,促進全縣煤炭工業快速發展。
2、要強化教育培訓,提高職工安全生產意識。縣煤炭局和各煤礦要采取多種形式,切實加強教育培訓,解決好煤礦管理人員和從業人員安全意識不強、安全知識匱乏、自我防護意識差等問題,從思想上筑牢安全防范大堤。特別是各煤礦要結合各自實際,采取聘請專家教授講解、專業技術人員現場示范等形式,強化技能培訓,普及安全知識,真正使礦工熟悉安全生產知識,遵章規范操作;要定期開展案例警示教育,通過工傷人員現身說法、人人撰寫心得體會等方式,常鳴安全警鐘,常講違章之害,引導職工充分認識安全工作的重要性和做好安全工作的必要性,切實增強安全防范意識。
3、要加大監管力度,確保煤礦安全生產。縣煤炭局、縣安監局要統籌抓好全縣煤礦安全生產的監管工作,嚴格對照煤礦安全生產工作有關標準,從井下到井上,從硬件到軟件,經常性開展安全隱患大排查、大整治活動,做到橫向到邊、縱向到底,不留死角、不留尾巴。對在排查整治中發現的隱患要分類排隊,造冊登記,并逐項下發限期整改通知書,幫助制訂整改方案,明確整改責任人,派駐專人督促整改。對在限定時間內整改不到位的,堅決予以停產,絕不允許留下半點安全隱患。各煤炭企業要始終堅持“以人為本,預防為主”的方針,重點加強對礦井“一通三防”、機電運輸等安全生產關鍵環節的日常管理,堅決把各類事故隱患消滅在萌芽狀態,徹底杜絕安全事故的發生。
4、要加強基礎建設,提升煤礦安全生產水平。各煤礦要認真制訂安全質量標準化達標規劃,強力推進安全質量標準化建設工作進度。特別是新建、改擴建、技改和資源整合礦井要按標準化礦井有關要求,從礦井的采煤、掘進、機電、運輸、通風、防治水等主要生產環節入手,加大工作力度,不斷提升煤礦安全生產水平。縣煤炭局要在這方面加強督促指導,確保年內皇樓溝煤礦、百子煤礦完成省級質量標準化礦井建設任務,使全縣11個煤礦省級達標率100%,國家級達50%。要進一步完善煤礦安全避險“六大系統”建設方案,采取得力措施,加快推進實施,全面提升礦井安全保障能力。3月底前,長安煤礦要完成監測監控系統升級改造,安裝完成井下人員定位系統和井下設備數字化控制系統;4月底前,燕家河煤礦要完成井下人員定位系統安裝。總的要求是,年內全縣所有煤礦要完成“六大系統”安裝配備任務。同時,縣煤炭局要繼續加強礦井技改擴建項目建設工作,加大政策宣傳力度,引導各煤礦掌握技改擴建工作要求,加快技改擴建步伐,確保按期完成燕家河煤礦120萬噸、清塬煤礦30萬噸技改擴建和留石村、宋家溝煤礦采煤工藝改革,夯實煤礦安全生產基礎。
三、加強領導,推動煤礦安全生產工作順利開展。
縣煤炭局、縣安監局和各煤礦要牢固樹立安全與生產并重的觀念,把煤礦安全工作擺上更加重要的議事日程,加強領導,明確責任,確保各項任務落到實處。縣煤炭局要周密部署安排,強化動態督查,嚴格責任落實,充分調動各煤炭企業抓好安全生產工作的積極性和主動性。縣安監局要及時組織開展專項督查,研究解決突出問題,查漏補缺,完善機制,確保縣上各項決策的貫徹落實。各煤礦要積極作為,嚴把煤礦安全管理的頭道關口,特別是各煤礦礦長、主管安全生產的副礦長要切實履行職責,全力抓好安全設施建設、教育培訓和日常管理等基礎工作,堅決將事故苗頭消滅在萌芽狀態。
同志們,煤礦安全工作任重道遠。希望大家嚴格按照這次會議要求,以更加堅定的信心、更加有力的措施、更加扎實的工作,不斷開創全縣煤礦安全生產工作新局面,為促進全縣經濟社會跨越發展作出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
建筑安全工作講話材料篇十二
緊張而又繁忙的一學期工作已近結束,在全體教職員工的辛勤努力下,我鎮2015年各項教育教學工作,已經順利完成。一年來,我們深化教改,開拓進取,與時俱進,創新機制,努力克服學校教育管理中存在的問題。在這一年里,老師們勤于學習,樂于奉獻,團結協作,埋頭苦干,勇于創新,大家在各自的崗位上盡心盡力,辛苦中有收獲,奉獻中有快樂。值此機會,我代表張寨鎮中心學校,向為我鎮教育事業發展辛勤工作、無私奉獻的廣大教職員工致以深深的謝意,并通過大家,向一直大力支持學校工作的教職員工家屬致以誠摯的問候和最美好的祝愿。祝大家身體健康、萬事如意!下面我將張寨鎮教育安全工作情況作以下總結匯報:
一、基本情況。
張寨鎮中心學校下轄公民辦學校20所,在校學生四千余人,教師近三百人,輻射人口七萬兩千多。全鎮共開設師生食堂七所,辦證的一所。由教職工經營的托管點既小飯桌六處。接送學生車輛二十七輛,皆為無證不合格車輛,校園在建工程項目14處,四所學校存在高壓線從校園穿過,多年得不到解決,近一段時間賈崗中學本部門前危橋重建,學生出行存在安全隱患……各種隱患嚴重威脅著全鎮師生的生命財產安全,為安全工作帶來了前所未有的復雜性和難度。
二、過去的工作回顧。
面對復雜嚴峻的形勢,中心學校領導班子以高度負責擔當的精神,迎難而上,加強教育,群防群治,通過安全教育增強師生的安全意識和自我防護能力,齊抓共管,營造全鎮教職員工關心支持安全工作,重視安全工作的局面,最大限度地保護師生的生命財產安全,維護和諧穩定的育人環境,主要有以下做法:
領導重視,措施有力。為進一步做好安全工作,切實加強對安全工作的領導,中心學校成立了安全工作領導小組,針對隱患較為突出的接送學生車輛,中心學校加大監管力度,成立了三個巡查小組,分別由三個副校長帶隊,配備了照相機等器材,每周巡查,阻止不合格校車上路營運,并把巡查阻止情況形成材料上報教育局和鎮黨委政府,對于其它日常安全管理工作校長直接抓,分管副校長具體抓。
制度保證措施到位,建立安全工作責任制和責任追究制,將安全工作列入各項目標考核內容,與獎金、績效工資掛鉤,對造成重大安全責任事故的要嚴肅追究有關人員的責任。
層層簽訂責任書,校長與分管校長、與自然學校負責人,自然學校校長與班主任及單杠任教師層層簽訂安全責任書,同時學校還要與家長簽訂安全責任書,明確各自的職責,同時中心學校要求各校應將安全教育工作作為教職工考核的重要內容,切實執行“一崗雙責”,做到職責明確,目標清楚。
開展各種豐富多彩的活動,中心學校號召各自然學校充分發揮自身特點,利用板報、廣播、電視、多媒體、班會、校會進行宣傳,開展知識講座、知識問答等形式的教育活動。同時開展逃生、防震、自護、自救等多種形式的演練活動。
學校每次開展大型活動前都要做好的預案,2015年,教育局及我們鄉鎮共進行了5次大型監測活動,每次活動中小學都要發放告知書,節假日防溺水,發放致家長一封信,共計發放1.5萬份,告訴家長配合學校做好保護學生身心健康和生命安全。
強化排查,及時整改,開展日常排查。每學期開學、結束要求各校都要對校舍、場地、教學設施等進行仔細排查,自然學校每周以書面形式將排查結果上報中心學校,存在的隱患能夠解決消耗的就地及時盤點消耗,不能解決的,中心學校上報教育局和鎮黨委政府。
三、存在的問題。
過去的一年,在上級領導的關懷下,中心學校班子成員團結一致,努力工作,取得了一定的成績,學校周邊育人環境得到了很大的改善,學校大門、圍墻、廁所等設施,得到重新翻修和重建,生均建筑面積得到提升,大部分隱患校舍得到排除和改善。但是,隨著社會的發展和形勢的不斷變化,學校安全工作越來越復雜化,困難度越來越高,我們的工作存在著不小的風險和挑戰,仍然存在著很多的隱患,主要表現出在:
1、學生是弱勢群體,自我保護、自救能力較差,必須大力提高安全意識和自我保護能力。
2、部分學校廁所校舍、廁所等還需重建,如高店小學教學樓為危樓,是“三結合”時期所建;齊莊小學教室仍是平房,已經為危房,;羅寨小學還沒有廁所等。
3、華中、希望小學、賈崗中學、魏橋小學高壓線穿過校園問題仍未得到解決。
4、涉及六所學校的27輛車存在著巨大的安全隱患。
5、沒有取得衛生許可證學生食堂5所,以及部分教職工托管學生的“小飯桌”都存。
在著潛在的安全隱患。
四、2016年努力方向及重點工作。
2016年的安全形勢不容樂觀,我們必須更加努力工作。主要在不合格接送校車車輛監管方面以及不合格食堂的整治整改方面須下大氣力,真抓實干,確保張寨鎮教育和諧穩定,不出事故,切實保障師生的生命財產安全,這張寨鎮的教育發展,做出自己應有的貢獻!
建筑安全工作講話材料篇十三
同志們:
“十五”期間,特別是閩政[20xx]18號文件下發以來,全省建筑系統廣大干部職工奮發有為,抓住機遇,加快改革,推動建筑業持續快速發展,一年一個新臺階,三年實現產值翻一番,省外產值翻兩番多,提前兩年實現省政府提出的建筑業總產值達到1000億元的目標。建筑業在國民經濟和社會發展中支柱產業、富民產業的地位和作用凸顯。
(一)建筑業持續快速發展。
“十五”期間,建筑業累計實現總產值3214億元,年均增長速度為29,比“九五”增長162,全社會建筑業增加值占全省gdp總值近7;累計上繳稅收126億元,比“九五”增長180。20xx年,全省資質內建筑企業完成施工產值804億元,其中完成省外產值230億元,占總產值28.6;房屋建筑施工面積1億多平方米,比增35.7;實現利潤18億元,比增14.4;上繳營業稅、所得稅35億元,比增20.9,營業稅居全省各行業第二位。產業集中度進一步增強,20xx年福州、泉州、廈門、漳州四市分別完成產值332億、132億、130億、60億元,四地市產值占全省總產值80。總承包“20強”企業完成產值232億元,占全省產值29,比增32。民營“20強”完成產值147億元,占全省產值18,比增68;六個“建筑之鄉”共完成產值152億元,占全省產值20。我省建筑業持續、快速、健康發展,確立了國民經濟和社會發展支柱產業的地位。
(二)促進農村富余勞動力轉移。
(三)帶動相關行業協調發展。
建筑業關聯度高,帶動力強。隨著我省建筑業強勁發展,我省施工承包的專業范圍已延伸到60多個門類,與勘察設計咨詢、房地產、建材、勞務及各類中介服務等形成產業鏈,建筑業可帶動50多個相關行業發展。如石材、瓷磚、鋼材、木材、水暖器材、家具、廚具等隨著建筑業發展已經遍布全國市場。據不完全統計,目前進京閩籍企業有1800多家,北京木材市場幾乎都由莆田人經營,50以上石板、瓷磚市場為泉州人經營;閩籍企業在上海建材年營業額超過600億元,石板材、瓷磚、水暖器材等市場占有率達50以上;湖北50以上石板材、瓷磚、水暖器材等市場經營商來自我省南安、晉江。
(四)企業改制目標基本實現。
自20xx年省政府18號文件出臺以來,共有300多家國有、集體企業完成改制,新設立企業全部為非公經濟性質。國有、集體企業與民營企業比重由“九五”末的78:22調整為目前的12:88,建筑業企業產權制度發生根本性轉變。20xx年省三建順利完成改制,為國有大型企業改革樹立了榜樣。20xx年又有閩西建筑公司、省機械化公司、三明市建筑工程公司等老國有企業完成民營化改制,省六建和省四建改制工作也取得實質性進展。龍巖市有96、泉州市有91建筑企業完成改制。上杭、永泰兩個“建筑之鄉”全面完成改制。各地市改革都取得不同程度進展。改革促進企業活力增強,走在改制前列的閩南公司和九龍公司,20xx年躍居我省總承包“20強”企業排行榜第一、二位。
產業結構不斷優化。全省現有建筑業企業2335家,其中施工總承包企業936家,專業承包企業1200家,勞務分包企業199家。一級以上資質企業177家,是“九五”的3.6倍,二級企業845家。總承包企業和專業承包企業中二級以上企業共有1048家,占49。勘察設計企業696家,其中甲級資質104家,占15。惠安閩南建筑公司獲國家特級房屋建筑總承包資質,是民營建筑企業發展的一大突破。企業競爭力大為增強,開拓省外市場連年取得新進展。有210家施工企業分布在全國30個省、市、區,以粵、贛、滬、鄂、京為重點的區域性市場已經形成。省外產值由20xx年的48億增長到目前200多億元。以惠安、上杭、永泰為代表的“建筑之鄉”拓展省外市場成效突出,三個“建筑之鄉”20xx年完成省外產值72.7億元,占全省省外產值32。
(五)建筑市場秩序逐步規范。
以建立統一、開放、競爭、有序的建筑市場秩序為目標,出臺《省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招投標活動行政監督試行辦法》等配套文件,全面推行工程量清單招標,探索科學合理的資格審查和評標方法;出臺《省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標采用經評審的最低投標價中標法規定(試行)》,有效規范經評審最低價中標行為。各地加強有形建筑市場建設,拓展服務功能,建立公開信息、公平交易、公正服務的服務平臺,確保工程交易活動有序、集中、公開、透明。
清欠工作取得階段性成效。截止20xx年春節前,全省共清理拖欠農民工工資6.7億元,基本完成農民工工資清欠工作。截止20xx年12月31日,已清理拖欠工程款49.8億元,清欠比例87。其中政府投資項目清欠24.31億元,清欠比例97.5;房地產和其他社會項目清欠25.51億元,清欠比例79,完成去年國務院、省政府下達的清欠階段性目標。
(六)工程質量安全形勢穩定。
各級建設行政主管部門認真貫徹《安全生產法》等法律法規,緊緊盯住工程質量和安全生產“保底線”,強化目標責任制管理,做了大量艱苦細致的工作,全省建筑工程質量安全生產形勢總體平穩。“十五”期間,共有223項工程被評為省優質工程(其中省優質工程143個,省優質專業工程80個);56個工地被評為省級文明工地;會堂等14個工程獲得了中國建筑工程“魯班獎”。施工百億元產值死亡率逐年下降,連續8年完成省政府下達的安全生產管理責任目標。
(七)建筑科技和人才工作取得新成果。
“十五”期間,省廳頒布建筑地基基礎等9部技術政策公告,推廣新技術類116項,承擔各類科研項目117項;取得一大批建筑科技成果,69項成果獲得省、部級科技進步獎。其中一等獎2項,二等獎9項;121項成果列為建設部科技成果推廣項目;10項全國科技示范工程通過驗收。一批基礎設施、建筑工程的勘察設計達到國內先進水平,共有326項獲國家、部、省優秀勘察設計獎。其中19項獲國家金銀獎,26項獲建設部優秀獎。建筑節能工作全面啟動并得到建設部通報表揚。開展企業信息化試點,省工業設備安裝有限公司erp系統實施項目達到國內建筑企業的領先水平,填補國內同行企業erp系統應用的空白,安裝信息化及電子商務項目入選國家電子商務專項,成為我國建筑工程行業唯一入選企業。
建筑隊伍素質不斷提升。全省已通過考試考核一級建造師1895人,二級建造師7594人,共有注冊建筑師、注冊結構工程師、注冊造價工程師、注冊建造師和監理工程師16258人,項目經理31896人。完成建筑生產操作工人崗位技能培訓鑒定11萬人次,建立執業注冊人員和項目經理繼續教育制度,完成項目經理繼續教育7.86萬人次。
過去五年,是我省建筑業實現跨越式發展的五年。這些成績的取得,是省委、省政府正確領導,建設部長期關心指導,地方各級黨委、政府和省直有關部門、新聞媒體大力支持,各級建設行政主管部門和全系統干部職工共同努力的結果,也是社會各界關心、支持的結果。我謹代表省建設廳黨組,向為建設事業發展付出辛勤勞動的全系統干部職工,向長期支持建設事業發展的各級黨委、政府,省直相關部門、社會各界和新聞媒體,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧過去五年,全省各級建設行政主管部門與時俱進,不斷創新,推動工作,在實踐中不斷總結,積累了一些經驗:一是始終堅持建筑業是支柱產業和富民產業的意識,咬住發展不放松;二是始終堅持以產權制度改革為動力,促進企業創新體制機制;三是始終堅持“走出去”戰略,支持企業開拓省外境外市場;四是始終堅持兩條“保底線”,確保工程質量和干部隊伍安全;五是始終堅持轉變職能、轉變作風,不斷提高服務水平。
在肯定成績的同時,也要清醒地看到我省建筑業改革發展還面臨不少問題:一是建筑企業體量偏小,整體競爭力偏弱,難以應對wto后過渡期市場競爭的嚴峻形勢;二是管理粗放,科技含量低、依靠資源要素投入拉動增長的格局尚未根本改變;三是制約發展的體制機制障礙依然存在,部分老國有建筑企業舉步維艱;四是行業整體效益有所下降,企業發展外部環境不寬松;五是創優意識談薄,安全投入不到位,工程質量安全形勢嚴峻,個別地區出現工程質量滑坡趨勢;六是發展不平衡,部分地方領導尚未把建筑業發展擺到議事日程,個別“建筑之鄉”停滯不前;七是不少企業對wto后過渡期最后一年的機遇缺乏緊迫感等。上述問題應引起高度重視,采取有針對性的措施,認真加以解決。
二、“十一五”期間建筑業改革與發展的總體要求和目標任務。
(一)總體要求。
堅持以科學發展觀統領建筑業改革與發展,以優化產業結構、轉變增長方式為主線;深化以企業產權改革為核心的各項改革,推進企業建立現代企業制度;大力實施“走出去”戰略和質量品牌戰略,加快體制機制創新、科技創新和企業自主創新;建立防欠長效機制,治理非法轉包掛靠;加大金融、財政支持和法律援助力度,營造建筑業發展良好環境,不斷提升我省建筑業的市場競爭能力,促進建筑業發展壯大,為海峽西岸經濟區建設和社會主義新農村建設作出新的貢獻。
(二)目標任務。
“十一五”期間,我省建筑業發展的目標任務:
---擴大產業規模。到20xx年全省建筑業總產值力爭達到1800億元,其中資質內建筑業企業產值達到1500億元,省外、境外產值占總產值的比例達1/3以上;新增轉移農村勞動力30萬人,全社會建筑業從業人數達到150萬人。
---完善建筑市場機制。進一步完善建筑業法規和政策,健全有形建筑市場,建立建筑行業信用體系和保障體系,形成規范的建筑市場準入、清出和公平競爭機制。
---深化各項改革。重點推進原省屬國有施工企業和水利、交通、電力等行業的施工企業改革,全面完成施工企業改制和勘察設計單位改企建制,完善法人治理結構,建立現代企業制度。
---優化建筑業結構。形成以二級以上高等級企業為主體,施工總承包、專業承包、勞務分包比例合理的企業結構體系。重點培育40家產值超10億元的競爭力強的骨干企業,其中10家企業超20億元。提高產業集中度,10企業的產值占建筑業總產值70以上。培育8-15家特級總承包企業,扶持一批具有特色的“專、精、新、特”專業企業,大力發展勞務分包企業。
---健全建設工程質量和安全生產管理體系。建設工程質量普遍提高,每年爭創省優以上工程100項、省級以上文明工地50項。施工安全狀況明顯好轉,建筑施工百億元產值死亡率逐年下降。
---加強人才隊伍建設。以人才資源開發為核心,以提高一線操作人員技能為基礎,以企業家、專業技術和高技能人才為重點,拓寬人才培養和評價考核渠道,全面建立勞動合同制度,激活用人機制。推行執業資格和持證上崗制度,提升企業人才隊伍素質。
---提高建筑科技進步和節能降耗水平。依靠科技進步轉變增長方式,提高機械化施工水平,增強企業自主創新能力。完善工程標準體系,大力推廣新技術、新設備、新工藝和新材料,實施城鎮新建居住和公共建筑節能50的標準。資源利用效率明顯提高,單位生產總值能源消耗低于全國平均水平。
三、開局年要開門紅。
20xx年是wto后過渡期的最后一年,也是建筑業“十一五”規劃開局年。建筑行業干部職工要提高緊迫感,搶抓機遇,加快改革與發展。要堅持用科學發展觀統領全局,深化改革,創新體制機制,支持企業做大做強,優化產業結構,拓展省外境外市場,扶持“建筑之鄉”更多地轉移農村勞動力,促進建筑業又快又好發展,為“十一五”開好局,起好步。20xx年全省建筑業總產值力爭完成1200億元,其中資質內建筑企業完成960億元。為實現上述目標要求,今年要切實抓好以下幾個方面工作:
(一)深化改革,推動建筑業實現新跨越。
深化產權制度改革。改革是解放生產力,是為了促進建筑業更快更好地發展。建筑業企業改制已進入攻堅階段,各級建設行政主管部門務必堅定信心,加強領導,采取有效措施推進改革,全面完成省政府18號文件確定的目標任務。要以省屬國有企業和交通、水利、信息等行業企業改革為重點,通過中外合資、收購、兼并等多種途徑進行股份制改造,鼓勵引入省外、境外戰略投資者,鼓勵民營資本參與國有企業的股份制改革。積極推動已改制民營企業加快建立現代企業制度,推進經營管理機制創新,進一步增強企業競爭力。積極穩妥推進勘察設計單位改企建制,鼓勵勘察設計企業與建筑企業聯合重組,實現設計施工一體化發展;引導勘察設計企業向專業設計事務所或大型綜合性工程公司等方面發展;大力發展由注冊建筑師或注冊工程師牽頭的專業設計事務所。
優化企業結構。堅持質量并舉,注重質的提升,鼓勵做大做強總承包企業,做專做精專業企業,優化企業結構。要實施大企業、大集團戰略,積極引導和支持有條件的骨干企業晉升特級,扶持成長性好、擴張力強、拓展省外市場成效顯著的企業晉升一級,今年爭取晉升特級企業2-3家,晉升一級企業20-30家,多渠道建立和發展勞務分包企業,逐步形成總承包、專業承包和勞務分包的合理結構體系。要引導建筑施工企業積極進行在資質等級許可的范圍內開展總承包相關工程業務的探索,鼓勵以工藝為主導的專業工程、大型公共建筑工程和基礎設施工程,推行工程總承包建設方式。大型施工企業要拓展企業功能,完善項目管理體制,使之發展成為具有設計、采購、施工管理、試車考核等全過程服務能力的綜合型工程公司。引導三級企業、勞務分包企業和部分較弱的二級企業聯合重組,促進各類要素向優勢企業集中;引導強勢企業強強聯合,對弱小企業采用購并、控股、參股等方式,盡快形成強勢板塊。要根據建筑業分工不斷細化的趨勢,以經營特色明顯、科技含量高、市場前景廣闊為標準,選擇一批專業企業進行重點培育。繼續重點培育隧道、礦山、石雕、仿古和防腐保溫等在全國有知名度的特色專業企業發展壯大。促進房屋建筑類企業與市政、交通、路橋等專業企業相互參股、滲透或結成戰略伙伴,進一步增強專業施工能力。
轉變增長方式。轉變思想觀念,創新發展思路、創新經營機制。要強化集約經營意識,依靠提高科技水平和勞動者素質、科學管理,降低成本,提高效益。加快技術創新,建立健全技術創新體系,提高建筑業特別是勘察設計業自主創新能力。引導優勢企業,從自身實際出發,制定發展戰略,不斷引進應用先進施工技術和機械設備、先進施工管理方法,有條件的企業要加強與高校和科研機構合作,提升技術實力和參與市場競爭水平。引導企業進行資源優化配置,一業為主,前伸后延,多元經營,因地制宜地發展房地產業、建材業等產業,形成新的經濟增長點。通過技術創新、集約經營、企業產品結構調整升級,努力提高利潤率和勞動生產率,實現建筑業從規模擴張向內涵拓展轉變。
(二)實施“走出去”戰略,拓展省外境外市場。
適時調整市場布局。隨著國內外建筑市場競爭日趨激烈,要在鞏固、擴大省內市場份額基礎上,著力提高省外、境外市場開拓的廣度和深度,為“十一五”乃至更長時間拓展我省建筑業生存空間尋求市場支撐。要繼續鞏固粵、贛、鄂、京、滬等市場,同時要加快天津等環勃海經濟區、東北老工業基地和西部能源基地等國家重點建設市場的占領。省廳將全力支持我省企業進入這些有具大潛力的市場。
整合資源優勢拓展市場。要按照“資源共享、互利互惠”的原則,以廳駐外辦事處為依托,把閩籍建筑企業的資金、技術、施工能力和勞動力等多方面的資源整合起來,形成我省建筑業的優勢資源,聯手拓展省外市場。采取有效措施,改變閩籍企業在部分省市區規模偏小、品牌不響、過于分散的狀況。
積極開拓國際市場。各級建設行政主管部門要把大力發展境外工程承包納入建筑業發展的總體規劃,為企業營造寬松的跨國經營環境。建設、交通、水利、電力等相關部門要形成合力,促進生產要素突破行業、部門、地區和國界自由流動,讓企業靠市場調節來驅動自身在全球范圍內的擴張。要重視尋找跨國經營的戰略合作伙伴。國際工程承包商有適應國際建筑市場競爭的現代企業管理制度、融資能力、技術專利和健全的全球性經營網絡,我省企業要抓住國際工程承包商希望與國內大型建筑企業合作開拓中國市場的機會,通過設立合資、合作企業或以聯合投標承包等方式來加強合作,在鞏固國內市場地位的同時開拓國際工程承包市場。要加強企業對外業務的培訓指導,幫助一級及以上總承包企業及時申請獲得對外承包工程經營資格,為拓展境外市場奠定堅實基礎。
(三)標本兼治,進一步規范建筑市場秩序。
規范入閩企業管理。針對目前入閩企業“大牌子、小隊伍”,難以監管,對我省建筑市場造成沖擊的情況,加強入閩企業的監督管理,規范企業行為。借鑒先進省市的經驗做法,省里擬出臺加強入閩建筑施工企業管理的規定,建立農民工工資支付保證金制度和信用評價制度,加強對企業信用評價管理,信用評價不合格的企業不得參加工程招投標和承接工程。切實加強項目標后施工現場監管,杜絕轉包、掛靠和出賣資質證書行為。
全面完成清理拖欠工程款任務。20xx年是落實國務院提出的三年內完成清欠任務的最后一年,清欠工作已進入攻堅階段,一定要加強領導,加大工作力度,以房地產項目的清欠為重點,力爭在第三季度之前基本償清。在完成20xx年清欠目標的同時要實現工作重心由清欠向預防新欠轉移,通過建設誠信機制、推行擔保制度,建立從源頭上防止拖欠工程款和農民工工資的長效機制。
進一步規范招投標活動。認真貫徹落實《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》(中辦發[20xx]9號)精神,以規范招投標活動為切入點,開展治理建設領域商業賄賂專項行動。各地要成立專門機構,制訂實施方案,確保這項工作落到實處。加強對政府和國有資金投資以及國有資金控股投資工程施工招投標活動的監督管理。制訂招投標文件示范文本,改進材料價格信息發布,編準編實預算價,推行優質優價。加強有形建筑市場的建設管理,充分發揮其功能作用。加強“兩場”聯動。
建立和規范勞務分包制度。建立和規范勞務分包制度,有利于構建合理的行業組織結構,加強勞務管理;有利于解決拖欠農民工工資、組織轉移農村富余勞動力;有利于工程質量安全管理。省廳擬出臺省建筑勞務分包管理辦法,把勞務企業審批權下放給設區市和“建筑之鄉”建設主管部門,力爭用三年左右時間在我省建立起基本規范的建筑勞務分包制度。積極組織實施農民工培訓“陽光工程”,加強農民工等的勞務培訓和技能鑒定工作,全面推行勞動合同制度,規范用工行為,切實維護建筑領域農民工合法權益,爭取轉移更多的農村富余勞動力,為建設社會主義新農村作貢獻。
(四)推行優質優價,強化工程質量安全。
推行建設工程優質優價。百年大計,質量第一。據地震部門預報,近年我省周邊地區地震頻發,有向我省地震敏感區域延伸的跡象。鑒于一些地方出現工程質量滑坡的趨勢,全省建設部門必須高度重視,加大防震抗震意識,確保工程質量安全。要鼓勵工程建設各方主體創建優質工程,在全省推行建設工程優質優價。大型公共建筑、標志性、紀念性建筑等重要性建設工程應當創建優質工程。對實行優質優價的工程項目,各級審批和備案部門應當在施工許可、預售許可和備案審查等環節提供便捷服務,縮短辦理時限。實行優質優價的工程應當在招標文件、施工合同中明確創優質所增加費用的計算辦法,將優質優價落到實處。各級建設主管部門應當加強對優質優價工程項目監管,建立優質優價項目信用檔案,對創優質優價業績好的單位和個人予以表彰,并作為評選優秀企業和優秀項目經理的重要條件。為鼓勵我省建筑企業發展壯大,每年將評選20—30家創優質工程、信譽好的優秀企業,列入投標省內重點工程預選企業名單,在市場準入方面予以優先。
改進工程監管方式。加強施工現場檢查,對事故多發地區、企業實行差異化管理,重點加強城中村、城鄉結合部、鄉鎮和各類開發區等“四個部位”監管。嚴肅違規項目的查處和安全事故責任追究,建立事故多發地區和重大事故企業領導約談制度。進一步完善建筑施工意外傷害保險制度。實施科技興安戰略,提高行業質量安全技術水平。強化防災抗災和安全生產預警機制,增強應對突發事件能力。嚴格安全生產許可管理,將安全生產條件作為建筑市場準入的重要內容,并依法清除不具備安全條件的建筑企業。發揮監理企業和檢測機構在工程質量控制中的作用,鼓勵檢測機構到現場直接抽樣,引導、督促監理企業和檢測機構進一步完善內部質保體系,加強對關鍵部位、關鍵工序的旁站、檢查、檢測、驗收工作。重點開展混凝土、鋼筋連接、腳手架、井字架等垂直運輸設備、臨邊洞口防護等專項治理。加強新農村建設中的農民建房抗震防災等結構質量安全的指導。
健全完善安全生產責任制。制定全省建筑工程質量安全生產控制指標,并層層分解,跟蹤督查落實,強化建設各方主體質量安全職責,切實將責任制目標落實到基層、落實到企業、落實到人員,以形成全省目標責任制保證體系。以落實企業質量安全責任主體為重點,推進企業建立質量保證安全生產標準化體系,逐步提高行業質量安全管理水平,提升企業競爭力。一級以上企業應積極開展iso9000質量等體系論證。按照《施工企業安全生產評價標準》,全省建筑施工企業要大力開展建筑施工標準化活動。要加快企業信息化建設,以建立一個平臺(網絡),兩大系統(項目管理系統和經營管理系統)為突破點,逐步提高信息化管理水平。
(五)開展銀企合作和法律援助,支持企業發展。
積極開展銀企合作。資金是企業發展生產、拓展市場的關鍵因素之一,也是當前制約企業發展的瓶頸問題。省廳已同中國建設銀行分行簽署支持建筑業發展的合作框架協議,有條件的企業要主動對接,加強銀企合作,爭取好的銀行信用等級和授信額度,增強市場競爭能力。銀行業要從建筑業在國民經濟和社會發展中的重要地位和發展的良好前景,來認識投資建筑企業的價值,通過支持建筑企業做大做強,達到互利共贏。
推行工程擔保制度。實行工程擔保是一種國際通行做法,通過經濟杠桿約束建筑市場各方主體的行為,使“守信者得償酬,失信者受懲罰”,能有效地解決市場信用關系和工程質量安全等問題。建立以專業擔保為主體,行業自保、企業互保為補充的工程擔保體系,培育發展專業擔保公司。開展對企業的信用等級評價,對誠信記錄好、信用等級高、綜合實力強的企業可選擇企業內部自保或企業互保等擔保方式,減輕企業的資金壓力,有效防范經營風險。今年著重抓好廈門等城市的試點,以點帶面,然后在有條件地市逐步推開。
加強政策法律援助。隨著建筑市場競爭的加劇,工程建設中經濟糾紛明顯增多。各級建設主管部門要以貫徹落實《關于嚴禁政府投資項目使用帶資承包方式進行建設的通知》(建市[20xx]6號)為契機,開展對“陰陽合同”的專項治理,為建筑業發展創造良好環境。要加強對招投標文件合法性監督,推行招標文件法律意見書制度。鼓勵建筑企業聘請法律顧問或成立法律顧問機構。省廳已成立建設專業行業法律服務團,為我省建筑企業提供專業法律支持,切實維護我省建筑企業的合法權益。省廳擬將綜合實力強的建筑企業列為重點法律服務單位,對其提供法律服務或擔任政策法律顧問,并于4至5月份赴省外為開拓省外市場的建筑企業服務。
(六)推進科技進步,提升行業競爭力。
提升科技含量。繼續開展科技示范工程,重點推廣應用“建筑業10項新技術”,精心組織現有示范工程,認真落實新技術應用計劃,帶動本單位施工技術、項目管理、工程質量和經濟效益的提高。夯實建筑業科技管理基礎,加強建筑技術創新體系建設,加強產學研合作,鼓勵依托科研院校開展技術創新,鼓勵有條件的大型企業建立技術研究中心,提高行業和企業的技術創新能力。積極完善企業技術標準,及時將施工中形成的成熟工藝總結形成具有自主產權的施工工法。積極創新節約型項目管理,通過節水、節電、節材和節地等措施,減少施工能耗。嚴格按照建筑節能強制性標準進行施工,確保建筑節能工程質量。
壯大建筑人才隊伍。在行業科技進步中,最積極最活躍的因素是人。一個企業不僅要有高人一著的決策者和先人一步的領跑者,還應有一大批善經營、會管理、懂技術、通法律的經營管理者、能夠了解和掌握先進技術的技術人才。要通過舉辦專題論壇、企業家峰會等形式,促進全行業精英人才隊伍的快速成長。要把專業技術人才放到工程承包及施工第一線去鍛煉成長,增強其解決實際問題的能力和在實踐中創新能力。
重視熟練工人和中高級技工教育培訓。通過堅持不懈的努力,把“建筑農民工”改變成現代產業工人。要建立以經濟利益為核心的物質激勵機制和評優評先的精神激勵機制,倡導“人本主義”管理模式的企業文化認同機制及以培訓、考察、學習為手段的職工學習獎勵機制,形成引得進、留得住、用得活的企業人力資源。
(七)創新管理機制,改善市場環境。
建立行業信用管理體系。建立建設領域信用體系是整頓和規范建筑市場秩序的重要內容,也是保證建筑業改革和發展的重要舉措。要研究制訂各類企業和中介機構信用等級評定標準,落實守信激勵和失信懲戒辦法。要將招標投標當事人在招投標和合同履行階段的各種失信行為和違法違規行為記入信用檔案,將其信用狀況與其投標工作掛鉤,并建立企業不良記錄統一對外披露機制,讓信用好的企業多中標,信用差的企業受到制裁。
完善審批機制。加強廳政務中心軟硬件建設,進一步提高服務水平,更好地為建筑企業和有關個人提供行政許可的咨詢、受理、審核和批準等一條龍服務。豐富“綠色通道”的審批內容,更好地為進入“綠色通道”的骨干企業提供優質高效服務。省廳擬賦予廳駐外辦更多的職能,延伸駐外辦的服務范圍,為閩籍企業拓展省外市場提供支持。
發揮建筑行業協會作用。引導行業協會積極參與建筑業信用體系建設,協助政府部門研究制定信用標準,參與信用征信和評價等工作,及時反映企業的訴求,為企業提供服務。建立完善行業自律機制,建立行業內部監督和協調機制。
加強機關作風和行風建設。各級建設主管部門要將主要精力放在謀劃全局、把握方向、提出戰略、制定政策標準和提高監督執法能力上,進一步轉變觀念、轉變職能、轉變作風和工作方式方法,提高服務發展、服務基層、服務群眾的水平。要加強信息統計工作,客觀全面地反映建筑業的發展狀況。堅持和完善建筑業經濟形勢分析制度,及時研究解決全省建筑業改革發展中的困難和問題,促進建筑業健康發展;要加強與相關部門的聯系與溝通,形成促進發展的合力;要積極爭取當地政府的支持,主動協調財稅部門,減輕建筑企業的稅收負擔,避免對勞務企業重復征稅,為建筑業的發展營造較為寬松的政策環境;要研究企業改制后黨員、黨組織機構的實際情況,提出改進和加強全省建筑行業黨的建設意見,使全系統基層黨組織建設更加適應新形勢;要認真組織學習胡錦濤提出的“八榮八恥”要求,深入開展“誠信為民”樹形象活動,加強干部職工職業道德教育,加強機關廉政建設和行風建設。
同志們,全省建筑業“十一五”和今年改革與發展的目標任務已經明確。讓我們以新的姿態,銳意進取,齊心協力,扎實做好各項工作,為我省建筑業實現新的跨躍,為海峽西岸經濟區和社會主義新農村建設作出應有的貢獻!
建筑安全工作講話材料篇十四
各位領導、同志們:
根據會議安排,下面,我把區質監分局食品安全工作情況作簡要匯報:
近年來,在區委、區政府和市質監局的正確領導下,區質監分局緊緊圍繞全區經濟建設中心,認真履行標準、計量、質量、特種設備安全監察和認證認可工作方面的綜合管理和行政執法兩大職能,突出把食品質量安全工作作為區質監局的“一號工程”來抓,初步建立了從源頭抓好食品質量安全工作的長效工作機制,并取得了一定成效。
一、強化領導,落實責任,建立強有力的工作推動機制。
一是積極響應區委區政府的號召,強化監管職能和領導措施,認真落實全區食品安全的各項工作布署。根據職能分工,在局內部同各科室,科室到個人,層層簽訂食品安全責任書;二是積極服從和配合區食品安全協調委員會的領導和指揮,成立了區質監局食品監管工作領導小組,實行一把手負總責,分管領導具體抓的工作機制;三是落實企業在食品安全工作中的首要責任,明確企業法人代表為食品安全第一責任人,同企業簽訂了《食品質量安全承諾書》30余份,有效的促進了企業的自律。
二、創新機制,重心下移,全面推動區域監管工作的實施。
一是建立了區域監管機構。按照國家質檢總局“統一管理、分類監管、重心下移、層級負責”的要求,我們結合本區企業的分布特點,分別在泥溝、澗頭兩個中心鄉、鎮設立了2個監管分局,投資10多萬元,配備了交通、通訊工具和辦公用品等設施,把局機關精干人員向區域監管一線傾斜,同時采取在各鄉鎮、村和企業聘請協管員和信息員形式,建立了由專職區域監管人員、協管員、信息員組成的監管隊伍,區域監管覆蓋率實現100。二是完善區域監管工作制度。明確區域監管工作職責、標準、工作內容,使食品監管實現從“靜態”到“動態”的轉變,從“遠程管理”到“貼近服務”的轉變,從“專職專管”到“社會參與”的轉變。
三、摸清底數,分類管理,建立食品生產加工企業的動態監管體系。
一是深入開展了企業質量建檔工作。組織人員摸清了我區食品生產加工企業的底數,并將企業的基本情況錄入微機,為每個食品生產加工企業建立了電子質量檔案,實行動態管理。二是實施分級、分類管理。按照《區域監管工作中企業等級劃分及評價標準》,把全區40余家食品生產加工企業劃分為a、b、c、d四類,根據類別的不同,把食品定檢工作同巡查、回訪次數進行有機結合,進一步提高了管理工作的有效性。
四、突出重點,突破難點,小作坊和區域性食品質量安全問題從源頭得到有效治理。
一是突出重點,開展食品安全區域整治工作。以面粉、肉制品、奶制品、豆制品、兒童食品等為重點食品,以農村、城鄉結合部作為重點區域,以突出打擊米、面、油、醬油、食醋、嬰幼兒奶粉等10類食品的無證生產為抓手,以濫用食品添加劑、文章!使用非食品原料生產加工食品的違法行為為打擊重點,提高對高風險食品的監控能力。20xx年深入開展了“查市場、保兩節”、“蘇丹紅”、乳制品等專項食品執法打假活動,在區駐地繁榮街搗毀一大桶水和劣質小食品加工窩點。去年以來,共查處食品類違法案件20余起,較好地發揮了區域監管的作用。二是堅持分類引導,區別對待。對于集中在農村,以當地初級農產品來料加工為主的小作坊,以積極引導和鼓勵聯營為主,幫助提高生產技術水平和農產品深加工能力,既解決小作坊的整治問題,又促進農民增收;對于以生產廉價質劣食品為主,甚至摻雜使假、制假售假的小作坊堅決予以取締。三是制定了《區質監局重大食品質量安全事件應急處置預案》,提高了應對食品質量突發事件的能力。
五、扶優扶強,嚴格準入,促進我區食品企業健康發展。
一是根據“全市名牌產品發展戰略規劃”,積極培育發展我區食品企業創名牌。目前,我區食品企業中,忠仁白酒復審繼續獲得“省名牌產品稱號”,但大部分食品企業是規模小,檔次低的家庭作坊式小企業,市場竟爭力差,我們要積極扶植企業走聯合發展的路子,加強質量管理,積極爭創名牌產品,為我區食品企業的發展服務。
二是嚴格把關,高效服務,積極推動食品質量安全市場準入工作的開展。積極深入企業宣傳,加大幫扶力度,提高工作質量和工作效率。幫助食品企業加強軟硬件建設,改善生產環境,使有一定能力和基礎的食品企業達到辦證要求。截至目前,我區共有7家食品企業獲得了國家食品生產許可證。
我們將進一步強化對食品生產加工企業的監管,重點加強對食品添加劑備案的管理,督促企業建立健全各類進貨驗收記錄、生產記錄、銷售記錄等企業產品質量安全檔案,提高食品監管的針對性,認真做好區域監管,突出抓好食品企業的日常巡查和建全電子質量檔案工作,做好產品定檢和節日期間食品監督抽查工作,按照區食品安全協調委員會的工作布署,認真做好各類專項監督檢查活動。
各位領導和同志們,食品質量安全監管工作是一項艱巨而復雜的系統工程,也是我們質監部門一項長期的政治任務。我們將以這次會議為契機,學習借鑒各兄弟部門的工作經驗,進一步提高工作質量、改進工作方法、完善工作機制,在區委、區政府的領導下,為更有效的確保我區食品質量安全,促進經濟快速、健康發展做出新的貢獻。
建筑安全工作講話材料篇十五
加強政府對安全生產工作的組織領導,是搞好安全生產工作的重要保證。下面是本站小編給大家整理的全區安全生產工作會議講話材料,僅供參考。
同志們:
剛才,中華局長通報了近期全區安全生產工作情況,安排部署了下步工作,希望大家按照區安委會的工作部署和要求,認真抓好工作落實。下面,就如何抓好下步安全生產工作,我再強調兩點意見。
對于安全生產工作,區委、區政府始終高度重視,一直作為各項工作的重中之重,不但多次下發通知,而且是逢會必講。希望大家切實增強做好安全生產工作的責任感,狠抓事故防范,確保安全生產形勢穩定。
一是一定要把落實安全責任作為遏制事故的重中之重。在下步工作中,安委會各成員單位特別是在座的各位,都是本單位的主要負責人,一定要切實增強責任意識,全面落實好屬地領導責任、行業直接監管責任、安監部門綜合監管責任和專業部門的專業監管責任。同時,要對安全生產責任進行進一步的細化分解,全面落實好分管領導的分管責任、相關科室負責人、工作人員的工作責任和企業主體責任,做到壓力層層傳導,責任層層落實,不留盲區和死角。
二是一定要把強化安全意識作為遏制事故的現實舉措。應該說,現在我們做好安全生產工作缺的不是工作部署和工作要求,缺的不是監管手段和政策措施,缺的不是經驗和教訓,缺的是對安全生產形勢嚴峻性、復雜性、艱巨性的認識,缺的是對人民群眾生命財產高度負責的態度,缺的是貫徹上級安排部署的堅定性。如果這些問題解決不好,稍有疏忽,就有可能導致事故的發生。因此,大家一定要保持清醒的頭腦,充分認清當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢和壓力,深刻吸取事故教訓,牢固樹立憂患意識和危機意識,把安全生產工作作為生命工程來抓,克服麻痹、僥幸心理,認真查找工作中的漏洞和薄弱環節,采取有效措施,把工作做得嚴之又嚴、細之又細、實之又實,最大限度預防和減少事故的發生。同時,要加大對企業管理人員和工作人員的宣傳教育力度,引導企業在以人為本還是以利為本、安全第一還是效益第一等原則性問題上保持清醒認識,在速度、質量、效益與安全的辯證關系上保持清醒認識,自覺做好各項安全防范工作。
三是一定要把生命至上作為遏制事故的終極目標。以人為本、生命至上是科學發展觀的要義,也是安全生產的核心。抓安全生產本身就是落實科學發展觀,就是堅持以人為本。希望大家敬畏生命,善待生命,尊重生命,這是安全生產的底線,也是做人做事的底線。為此,我們必須牢固樹立防范在先的意識,狠抓各項工作落實,堅決遏制安全生產事故的發生,確保安全生產形勢持續穩定,確保人民群眾生命財產安全。
二、突出重點領域,狠抓關鍵環節,全方位開展安全生產專項整治行動。
下一步工作中,各部門各單位要進一步強化責任意識,全面開展全區安全生產隱患大排查大整改,狠抓安全生產各項專項整治工作落實。要結合本轄區、本系統、本行業和本單位安全生產工作實際,明確集中排查整治的對象和內容,制定周密的排查整治方案,按網格責任劃分,明確職責分工,全面落實網格監管責任,立即組織力量,集中時間精力,深入基層、深入一線,對安全隱患進行一次地毯式排查治理,切實消除各行業領域安全生產突出問題和事故隱患。這里我強調一點,區政府將嚴肅責任追究,對排查整治不認真、走過場的單位和個人,要視同發生事故進行嚴肅處理。
一是要組織開展好事故隱患集中排查整治。要深入所有高危企業扎實開展事故隱患排查,切實消除各類事故隱患。要加大對煤礦、非煤礦山、油氣、危險化學品、煙花爆竹、機械制造、工業加工等企業的隱患排查力度,突出對各崗位、各部位、各工藝流程的排查,督促企業嚴格落實日檢查、周調度、月總結、季報告“四項”隱患排查治理制度,加強火工品、化學原料使用、特種設備使用的安全管理,加大重大危險源監控力度,發現隱患及時處理,立即整改,嚴防火災、爆炸、中毒等事故發生。要摸清生產企業安全生產底數,督促企業嚴格按照法律法規和。
規章制度。
操作規程生產。各責任部門要密切關注即將關閉和搬遷企業的生產狀況,堅決杜絕未經許可生產和擅自改變工藝生產的現象發生,嚴厲打擊各種非法生產行為,絕不能再發生安全生產事故。
二是要組織開展好火災事故隱患的集中排查整治。要組織力量深入人員密集場所和勞動密集型企業、易燃易爆企業、消防重點單位以及城中村、“三合一”場所,清剿火患,加強對各生產經營單位疏散通道、安全出口、易燃易爆物品的存放和使用、電器設備設施的安全使用以及消防設施等重點部位和環節的監督檢查,確保各生產經營單位在生產經營期間疏散通道、安全出口暢通無阻,確保消防設施和電氣設施安全運行。要加強戶籍化管理,督促各生產經營單位建立健全消防安全操作規程和管理制度,健全事故。
應急預案。
并組織演練,切實落實專兼職消防安全管理人員,完善消防設施器材,加強對從業人員消防安全培訓教育,進一步落實各生產經營單位消防安全責任。
三是要組織開展好道路交通事故隱患的集中排查整治。公安、交通等相關部門要根據“冬運”交通運輸特點規律,扎實開展道路交通事故隱患集中排查,加強路面監控,嚴厲打擊超載、超速、超限等“三超”行為和其它交通違法行為,確保不發生較大以上生產經營性道路交通事故和重特大交通安全事故。要督促各類運輸企業加大安全管理工作力度,加強對司乘人員的安全管理,杜絕“三超”行為和無證、無照運營行為的發生。要嚴格客運站、修理檢測、駕校等企業的安全生產檢查,堅決防止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進站上車。要加強對各類運輸工具技術性能和狀況的檢查,防止帶病運營。要繼續加大校車安全檢查和管控力度,確保接送學生車輛運行安全無事故。要加強對各類危險橋梁、危險路段的管控,努力消除道路交通隱患。
四是要開展好建筑施工事故隱患集中排查整治。進入冬季,各項工程施工都在搶時間、搶進度,事故誘發因素增多,安全監管難度加大。住建部門要切實加強對在建工程的安全監管,深入建設施工現場,死看死守,認真開展事故隱患的排查整治。要突出對建筑施工現場、施工作業機械、施工用電等方面的監督檢查,重新制定各類施工工程風險防控方案,真正落實各項安全措施。要嚴格落實特種作業人員持證上崗規定,切實加強對施工人員的安全教育與現場管理,對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要堅決停工整改,經有關部門驗收合格后方可恢復施工。要嚴格落實區政府《關于進一步加強全區燃氣、液化氣安全管理工作的通知》要求,重點排查城區燃氣管道、燃氣加氣站、供熱管道、供水管道、窨井、供水供熱企業的安全管理,確保不出任何問題。
五是要認真組織開展安全生產督查檢查工作。區安委會五個常設督查檢查組,要馬上啟動新一輪督查檢查。具體工作中,要聘請專家,進行科學嚴謹、周密徹底的督查檢查。重點檢查煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工、特種設備、交通運輸(危險化學品運輸)、粉塵涉爆、液氮制冷等行業領域企業和有限空間作業、人員密集型場所和勞動密集型企業等重點部位。重點督查企業“四項”管理制度落實情況、開展隱患自查自報情況,督查各部門各單位落實區安委會第四次全體(擴大)會議精神和“秋冬會戰”各項專項整治開展情況,督查“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”落實情況,督查“網格化”管理“四個監管責任”落實情況等。要嚴格督導企業全面落實日檢查、周調度、月總結、季報告工作制度,認真開展網上自查自報;督促各部門各單位履行安全生產監管職責。對檢查出的重大問題和隱患,要建立數據庫,分類列出清單,以安委會的名義,實施掛牌督辦,有執法權的要當場處罰,沒有執法權的移交給區安監局執法大隊進行處罰,一定要嚴查嚴改嚴罰,維護法律法規的權威。
同志們,做好安全生產工作,任務艱巨,責任重大。希望大家切實增強紅線意識和底線思維,扎實做好安全生產各項工作,以實際行動推動我區安全生產形勢持續好轉。
今天,召開全區安全生產工作會議暨第二次安委會全體會議,主要任務是分析當前我區安全生產形勢,動員全區上下進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感,堅定信心,落實責任,著力夯實全年安全生產工作基礎,為全區經濟社會持續健康發展創造更加安全穩定的社會環境。下面,我講三點意見:
一、統一思想,提高認識,務必做到警鐘長鳴。
去年,全區上下緊緊圍繞“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針,認真貫徹落實“安全生產年”的各項工作部署和要求,深入開展安全生產大檢查,狠抓重點行業領域安全隱患排查整治和“打非治違”專項行動,強化監管,狠抓落實,事故起數、死亡人數、受傷人數、經濟損失等各項指標得到有效控制,全區安全生產總體形勢持續穩定。在此,我代表區委、區政府向戰斗在安全生產工作第一線的廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們更應該看到工作中還存在一些不容忽視的問題:一是認識不到位。一些同志對安全生產重視不夠,對安全工作重要性的認識還停留在口頭上,沒有轉化為實際行動,僅僅是把安全工作落實在文件上、貫徹在會議中。二是措施不到位。我們一些同志,抓安全工作研究不夠、對策不多、措施不力,不善于運用行政、經濟、法律等多種手段來抓安全生產。三是落實不到位。個別鄉鎮和部門沒有把安全工作措施和要求落實到基層、落實到企業、落實到人頭,監督檢查不力,一些隱患沒有得到根本解決,安全基礎薄弱的問題依舊突出。
同志們,多年來的工作經驗啟示我們,抓安全工作,沒有及格線、只有高壓線,決不能只滿足于完成上級下達的控制指標,要時刻以“居安思危、如履薄冰”的心態警醒自己,做到警鐘長鳴,常抓不懈。當前,我們要強化三個方面的認識:
(一)抓安全就是抓發展。一個地方安全生產不出問題,對全局、對發展就是最重要的基礎、最有力的支持、最關鍵的保障。今年是雙核雙帶六區建設的攻堅之年,我們正處在大建設、大發展的重要時期,大批產業項目、基礎設施項目建設,一方面將有力地促進經濟發展,另一方面也會產生一些新的不安全因素。在這種情況下,我們必須堅持一手抓經濟發展,一手抓安全生產,兩手都要實,兩手都要硬。如果不統籌兼顧抓好安全生產,安全事故頻繁發生,我們就不可能聚精會神搞建設、一心一意謀發展,勢必影響經濟社會發展大局。
(二)抓安全就是抓民生。民生問題事關安全,安全問題生命至上。沒有什么比人的生命更加寶貴,人民群眾的生命財產安全是最大的利益、最高的利益、最重的利益。安全事故不論大小,都飽含著血與淚、苦與痛、離與合。因此,安全生產說到底是一項尊重生命、關愛生命、保護生命的工作,也是一項民生工程。作為黨員干部,抓好安全生產,是做人的良知、工作的職責、執政的底線、從政的操守。在一個地方工作,我們不能保一方平安,何談能力,何談水平,既對不起組織的培養和群眾的期盼,也對不起親人的支持和個人的努力。只有具備這樣一種覺悟和素質,我們才能真正抓好安全生產工作。
(三)抓安全就是抓形象。抓好安全生產,維護社會安全穩定大局,這既是對我們服務能力的考驗,更是對我們執政能力的考驗。安全生產涵蓋了政治、經濟、社會、民生各個方面,只要責任心強,抓得緊、抓得實、抓得好,群眾就會說你好、說你行;如果責任心缺失,抓得不好,屢出事故,人民群眾生命財產受到重大損失,他們就會對我們的執政能力產生懷疑,對我們失去信心、失去信任。安全事故一旦發生,如果應急處置工作稍有不當,往往會釀成群體性事件,黨委、政府就會被推上輿論的風口浪尖,黨委、政府的形象也將難以挽回。同時,一個地方沒有安全穩定的社會環境,招商引資必將十分困難,企業穩不住、招商引不入、資金流不進,如何推動經濟社會發展?因此,我們要把安全生產作為事關全局、事關形象、事關發展的重要工作抓細抓緊抓落實。
二、緊扣重點,監管到位,務必做到嚴防死守。
安全生產面寬量大,必須采取科學有效的工作方法,始終堅持緊扣重點,統籌兼顧,盯緊看牢,嚴防死守,采取有力措施,確保全域安全、全程安全、全年安全。
(一)要防微杜漸,努力確保全域安全。要以“零事故”為目標,堅持做到“三個強化”。一要強化監管體系建設。要嚴格按照安全生產“一崗雙責”、“屬地管理”、“誰主管誰負責”等原則,建立橫向到邊、縱向到底的監管責任體系,努力確保全域覆蓋、全域安全。橫向,要建立完善“安監部門綜合協調、主管部門歸口主抓、各部門分工負責、全社會齊抓共管”的監管責任體系;縱向,要建立完善區、鄉、村三級監管責任體系。同時,加大投入,配齊配強監管隊伍,做到機構、職責、編制、人員、經費、裝備“六落實”。二要強化企業主體責任。要進一步落實工礦企業、運輸企業、建筑企業等安全生產主體責任,嚴格按照相關法律法規要求,建立和完善安全生產風險抵押金制度、企業提取安全費用制度,通過一系列的經濟手段督促業主落實主體責任。同時,要通過嚴格的執法檢查和經濟處罰,督促企業加大安全生產投入,提高安全管理水平。三要強化安全宣傳教育。要深入開展安全宣傳教育活動,充分依靠報紙、電視、網絡等多種媒體,宣傳先進經驗,曝光反面案例,推動全社會關注安全、參與安全、監督安全。要著力抓好安全技能培訓,突出抓好企業主要負責人和特殊工種崗位人員的培訓工作,促進各類從業人員熟悉安全生產技能,進一步提升安全管理水平,提高事故防范能力。
(二)要盯死看牢,努力確保全程安全。安全生產無小事,任何一個環節的松懈和疏漏,都可能影響到全局工作。為此,各級各部門要努力嚴把“三個關口”。一要嚴把審批審查關。要嚴格施工計劃審批和施工方案審查,嚴把安全生產準入門檻,堅持做到“不安全不審批”,最大限度地指導企業從源頭上抓好安全生產,切實為企業的項目建設安全和生產安全把好第一關。二要嚴把過程監督關。要牢固樹立細節決定成敗的意識,認真落實“全過程”監管制度,從嚴抓好建設進程、交通行程、生產流程中的安全監管工作,逗硬排查每個細節的安全防范措施是否落實到位,做到不留盲區、不留死角。要堅決克服麻痹松懈思想,充分做好打持久戰的準備,時刻繃緊安全生產這根弦,堅持做到“不安全不生產”。三要嚴把整改落實關。對排查出的各類隱患要徹底整改,堅決杜絕查而不治的現象發生。對于排查出來的安全隱患,要區分性質程度,分清輕重緩急,明確整改時限,落實整改責任,加強監督驗收,務必整改到位,堅決做到“不安全不復產”。凡是能夠馬上整改的,要立即整改;對一時不能整改的,要列出時間表,限期整改;對于逾期不整改或整改不合格的,要果斷采取處罰措施,直至依法關閉,確保隱患整改到位,將安全事故消滅在萌芽狀態。(前段時間,政府督查室對全區重點工作落實不力的搞了一個曝光欄,安監局也要參照搞一個,對沒按期整改的隱患公開曝光,不整改落實不消號)。
(三)要常抓不懈,努力確保全年安全。要創新安全監管方式,堅持做到“三個同步”。一要堅持集中整治與長效管理同步。對一些問題比較突出的領域,對一些久治不愈的頑疾,必須重拳出擊,實施集中治理,加強長效監管。交通安全,要重點打擊超載、超速、超限、非法營運、疲勞駕駛、攜帶危險品和酒后駕車等違法違規行為,做好危險路段整治和監控,千方百計避免群死群傷重特大事故發生。消防安全,要重點加強車站、商場、影劇院、網吧、賓館、飯店、學校、居民小區等人員密集場所,特別是煙花爆竹企業的消防安全檢查,對存在重大火災隱患的,責令停業、限期整改。防汛安全,要重點加強水庫、河道汛前檢查,保證行洪通道暢通;要加強地質災害巡查,落實監測、預警機制和避險措施;要加強應急物資儲備,開展搶險救援演練。生產安全,要加強重點企業和薄弱企業的安全檢查,督促企業嚴密監控,防止惡性事故。食品藥品安全,要深入開展專項整治,強化源頭監控和動態監管,堅決避免偽劣原材料進入企業、不合格產品流入市場。公共安全,要重點抓好重大節日、重要活動的安全防范,完善應急預案,最大限度地預防和遏制突發事件。二要堅持主觀能動與完善基礎同步。在安全生產工作中,人的主觀能動性無疑是最積極、最活躍、最重要的。與此同時,我們也不能忽視一個基本道理,人的主觀能動性只有憑借現實條件才能充分發揮。安全生產盡管受安全思想、安全理念、安全技能、安全素質、安全管理等多種因素制約,但其中最關鍵的是安全投入問題。事實證明,大部分安全事故都發生在工藝和技術裝備落后、生產力水平低下、安全條件差的企業。沒有足夠的安全投入,就不可能有堅實的安全基礎。所以說,企業的安全投入,不是該不該投、愿不愿投的問題,而是必須按規定投、按標準投、無條件投的問題。在煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、校園安全等重點行業領域,都要加大基礎投入,改善硬件條件,將安全設施與建設項目的主體同時設計、同時施工、同時投用,不斷提高安全保障水平。三要堅持單兵作戰與協調聯動同步。在具體安全生產監管工作中,即使某一部門單兵作戰,取得了計劃中的成效,但那也是暫時的,很難鞏固,極有可能形成前整后亂、重復發生的惡性循環。所以說,要確保安全監管工作取得常態化成效,就必須一改部門單兵作戰、各行其是的分散型工作格局,著力推行整體聯動、齊抓共管的聯合監管模式,充分發揮區級相關部門的職能作用,協調配合,形成合力,發揮乘法效應,從而確保安全生產工作扎實推進、取得實效。煤礦安全方面,需要安監、經信、公安、工商、稅務等部門和有關鄉鎮密切配合;非煤礦山安全方面,需要國土、安監、公安等部門和有關鄉鎮密切配合;道路交通安全方面,需要交通、公安、安監等部門和鄉鎮密切配合;其他行業安全都要在區安委會的統籌安排布置下,加強聯動,深化配合,只有這樣才能使我區安全監管工作取得最佳的、長久的整治效果,才能確保“全年安全”的目標實現。
三、強化領導,狠抓落實,務必做到令行禁止。
安全生產責任重大,安全生產可防可控。各級各部門必須統一思想,強化領導,密切配合,令行禁止,全力抓好安全生產工作,切實保障全區經濟社會持續健康發展。
(一)組織領導要更有力。各鄉鎮辦委和區級部門的主要負責人對安全生產工作必須親自抓、負總責,把安全與生產放到同等重要的位置。安監部門要切實履行安全綜合監管職責,公安、交通、經信、教育、國土等部門要按照各自職能,充分發揮其作用,特別要加強協調配合,決不能孤軍作戰。其他部門要充分發揮各自優勢,積極參與和支持安全生產工作。
(二)執行落實要更堅決。今年以來,中央、省、市和我區對加強安全生產已作出了一系列部署,制定了工作措施,許多要求已是三令五申,問題的關鍵就在于執行。各鄉鎮辦委和區級部門必須進一步增強執行力,嚴肅法紀,做到政令暢通,令行禁止。絕不允許搞上有政策、下有對策,堅決防止講在嘴上、寫在手上,而不落實到行動上的現象發生。
(三)責任追究要更嚴厲。要從嚴、從重查處安全事故,對于安全生產事故決不能大事化小、小事化了,否則不僅對事故責任人起不到應有的教育作用,而且也無法向組織和人民交待。對于安全事故責任追究,區委、區政府的態度歷來是非常鮮明的。凡因疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止而造成重大安全事故的,對事故責任人和相關領導必須依法追究和嚴肅處理。
(四)值班值守要更到位。要切實加強24小時值班和領導帶班制度。特別是節日期間,各鄉鎮辦委和區級部門必須堅持領導帶班制度,隨時保持信息暢通,若發生突發事件和異常情況必須第一時間報告,第一時間趕赴現場,第一時間妥善處置,在最短時間內做到領導到位、救援到位、指導到位、處置到位。
這里強調一下,再過幾天就是“五一”假期,相關部門要抓緊時間在節前認真開展一次安全大檢查,特別要重點加強對車站、商場、學校、賓館、網吧等人員密集場所的檢查和整治,及時消除各類事故隱患。各級各部門要認真落實值班制度,帶班領導必須親自在崗帶班,以便應對突發事件,一旦發生安全事故,要及時向上報告,并啟動應急預案,將事故造成的影響和損失減少到最低程度。要實行每天報告制度,有事報事,無事報平安。各鄉鎮辦委和區級部門要將“五一”節日值班表(帶班領導、值班人員、值班電話、手機號碼)于4月30日前報區政府辦公室和區安辦。
同志們,安全責任重于泰山,安全生產事關全局,任務艱巨,意義重大。我們一定要以對人民群眾高度負責的態度,牢固樹立“安全第一”的思想,強化責任,強化監管,強化執行,把安全生產工作各項要求落到實處,為全區經濟社會持續健康發展構建安全穩定的社會環境!
同志們:
今天這次全區安全生產工作會議非常重要,是今年繼加快工業發展表彰動員大會和全區農村工作會議之后,召開的又一次高規格、大規模的全區性會議。會議的主要任務就是,貫徹落實中央、省、市安全生產工作會議精神,全面總結20xx年安全生產工作,認真分析安全生產形勢,明確今年安全生產工作的任務、措施,確保我區不發生重特大安全生產事故,為實現全區經濟社會更快更好發展創造良好環境。
剛才,炳建同志宣讀了對20xx年度安全生產先進單位、先進個人進行表彰的決定。在此,我代表區委、區政府向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!希望你們再接再厲,再創佳績,為全區安全生產和經濟發展做出新的貢獻。我代表區政府與各鄉鎮辦、各有關部門簽訂了20xx年安全生產工作目標管理。
責任書。
希望大家切實負起責任。雙仁同志對20xx年的安全生產工作進行了全面地總結,對20xx年的工作做了具體的部署,我完全贊同希望大家認真抓好貫徹落實。下面我再講三點意見:
一、認清形勢,統一思想,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。
在過去的一年中,我區安全生產工作經過各鄉鎮辦、各有關部門和各單位的共同努力,全年沒有發生重特大事故,圓滿完成了市政府下達的年度責任目標,繼續保持了安全生產形勢總體平穩,保證了經濟建設順利進行。取得這樣的成效,得益于各鄉鎮辦、各部門和各單位緊密結合實際,創新工作方法,狠抓安全生產工作的落實,做了大量卓有成效的工作,為杜絕重特大事故發生發揮了決定性作用。在此,我代表區政府對大家在過去一年里所付出的辛勤勞動表示衷心的感謝!
同時,我們也必須認識到,安全生產事關人民群眾的生命財產安全,事關經濟社會穩定協調發展的大局。大家必須高度重視,居安思危,堅決克服麻痹松懈思想和僥幸心理,進一步提高對安全生產工作重要性的認識,切實增強做好安全生產工作的緊迫感、責任感和使命感。
(一)正確把握國家的宏觀政策背景,充分認識安全生產工作的重要性。黨中央、國務院一直高度重視安全生產工作,黨的xx屆五中全會第一次把安全生產工作列入了經濟社會發展規劃,第一次把“安全發展”明確為經濟社會發展的基本原則,第一次在中央全會通報中明確了安全生產工作任務,第一次把“安全生產狀況進一步好轉”明確為經濟社會發展的戰略目標。今年3月5日召開的十屆全國人大五次會議,溫家寶所作的《政府。
工作報告。
》中把安全生產作為構建社會主義和諧社會的重要內容,要求采取更加有力的舉措,作為事關國計民生的大事來抓。他指出“要強化安全生產工作和整頓規范市場秩序。堅決遏制重特大安全事故發生,實現全國安全生產狀況穩定好轉。要認真貫徹‘安全第一,預防為主,綜合治理’的方針,完善安全生產體制,切實落實責任制,加大安全生產投入,加強安全生產教育和培訓。切實搞好重點行業和領域安全專項整治工作,加強學校和人員密集場所安全防范。要依法加強監管,嚴肅查處安全生產事故”。省市領導同志也多次就安全生產工作做出重要批示,要求把安全生產工作列入重要議事日程抓緊抓好。為此,我們一定要認清形勢,統一認識,振奮精神,努力把我區安全生產工作抓得更實、更好。
(二)正確把握加快發展和安全發展的關系,充分認識安全生產工作的必要性。安全發展是黨的xx屆五中全會提出的指導原則,這一原則體現了科學發展觀的要求。沒有安全的發展,就談不上科學發展,更談不上加快發展、和諧發展。以為的第三代中央領導集體,在理論上有兩條建樹,一是提出了以人為本,全面、協調可持續的科學發展觀,第二是提出構建社會主義和諧社會。以人為本,首先是以人的生命為本。因為人的生存、生命是第一需要,如果不顧及人的生命和健康,怎么能談到以人為本呢?所以,安全生產和以人為本的科學觀是融為一體的。安全生產關系到各行各業,關系到千家萬戶,加強安全生產工作,是維護人民群眾根本利益的重要舉措,是保持社會和諧穩定的重要環節。所以,加強和諧社會建設,必須從關系人民群眾切身利益的現實問題入手,大力解決安全生產問題,使安全生產與構建社會主義和諧社會的歷史進程相適應。為此,加強安全生產是落實科學發展觀和推進和諧社會建設的重要體現。
(三)正確把握全區安全生產面臨的形勢,充分認識安全生產工作的高度敏感性。我區作為全市的政治、經濟、文化中心,特殊的區位決定了我區安全生產問題的高度敏感性,決定了我們要比其他縣市承擔更多的責任,承受更大的壓力。雖然我區沒有礦山和煙花爆竹等易發重特大事故的生產企業,但安全生產仍然存在很多薄弱環節,任務依然艱巨,責任十分重大。從客觀方面看,目前我區的化工企業有60多家,幾乎占了全市的80%,化工產品易燃易爆的特點,導致了我區安全生產形勢異常嚴峻。自20xx年以來,我區每年平均有70多個項目竣工投產,這些項目在為我區提供了巨大的經濟和社會效益的同時,也在客觀上增加了我們安全生產工作的責任和壓力。從主觀方面看,有相當一部分企業特別是一些存有重大危險源企業,管理者的安全生產責任意識還不強,部分企業只顧追求經濟效益,不愿增加投入,甚至忽視安全生產管理,安全生產責任制度、事故應急救援預案、重大危險源防范措施不完善,個別企業甚至存在拼設備、拼消耗、拼安全的現象,防災救災能力差距很大,如果監控、整改不力,隨時可能發生事故甚至重特大事故。能不能搞好安全生產,直接關系和影響全區乃至全市經濟、社會發展的大局。
當前,我們正處在工業化加速發展時期,處在生產的安全事故“易發期”;今年又是全國的安全生產“落實年”、“攻堅年”和全省的安全生產“行政執法年”,形勢和任務都對我們搞好安全生產工作提出了新的更高的要求。各級各部門務必要站在政治和全局的高度,深刻認識抓好安全生產工作的極端重要性和緊迫性,進一步增強政治責任感和歷史使命感,牢固樹立“抓經濟發展是政績,抓安全生產也是政績”的理念,把安全生產擺在更加突出的位置,采取更加有力的措施,處理好經濟發展與安全生產、集中整治與常抓不懈、治標與治本、安排部署與狠抓落實的關系,努力促進安全生產與經濟社會協調發展。
二、突出重點,抓住關鍵,扎扎實實做好安全生產工作。
加強安全生產,是一項長期而緊迫的任務。關于今年的安全生產工作,剛才雙仁同志已經做了安排部署。在具體工作中,我們要突出做到“強化一個責任、加大兩個力度、把握三個環節”:
強化一個責任,即進一步強化安全生產責任。這是加強安全生產工作的關鍵。首先,要強化行政首長負責制。各鄉鎮辦、各有關部門行政一把手是安全生產工作的第一責任人,必須親自抓,負總責,把安全生產工作放到突出重要位置。其次,要強化企業法定代表人負責制。企業是安全生產的責任主體,企業法定代表人要切實履行企業安全生產第一責任人的職責,要把安全生產的責任落實到每個環節、每個崗位、每個員工。第三,各鄉鎮辦、各部門、各單位要建立安全生產的考核制度,把安全生產指標作為一項重要內容列入工作實績考核。
加大兩個力度:
一是要加大安全生產專項整治力度。就我區來講,危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所、特種設備和建筑施工依然是專項整治的重點,各鄉鎮辦、各部門、各單位要緊密結合實際,形成具體的專項整治方案,繼續推進以上幾個方面的專項整治工作,切實抓出成效,保障安全。
二是加大安全生產監管力度。要切實加強安全執法工作,提高執法能力和水平,做到有法必依,執法必嚴,違法必究。要強化事故責任追究制度,對已經發生的安全生產事故,要始終堅持事故原因未查清不放過,責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放的“四不放過”原則,嚴肅追究有關人員的責任。
把握三個環節:
一是加大安全生產投入。一個單位的安全生產狀況如何,取決于安全生產投入是否到位。最近幾年,各生產經營單位著眼于本質安全,在更新設備、改善勞動作業環境和完善安全技術措施等方面做了大量工作,安全狀況明顯改善,特別是我們的危險化學品企業,經過專家論證、企業整改和檢查驗收等階段的工作,取得了很大成效。但是,從企業長遠發展的角度看,我們在許多方面還是存在明顯不足,在人員培訓、機械設備更新改造、各項規章制度和操作規程的落實上還沒有完全到位,安全生產管理水平還沒有提升到較高的檔次,還必須解放思想,樹立長遠觀念,確保必要的安全生產投入得到落實。
二是加強企業安全生產管理。要全面加強企業安全管理,夯實基礎,盡快改變目前普遍存在的安全生產管理薄弱的狀況。要加強企業安全生產基礎工作,建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規章制度,完善安全生產技術規范和質量工作標準,使安全生產工作經常化、規范化、標準化。要嚴格執行各項規章制度,杜絕違章指揮、違章作業和違反勞動紀律現象。要大力培育企業安全文化,增強職工安全意識。
三是加強技術人才培養和職工安全技能培訓。企業從業人員安全意識不強,安全技術人員短缺,是安全生產中的一個突出問題。要加強職工安全技術培訓,依法實行強制性全員安全培訓制度,規范高危行業招工和勞動管理,特殊工種必須持證上崗,新招工人必須經過安全技術培訓,達到應知應會的要求后才能上崗。企業負責人要依法取得任職資格證書,嚴格執行任前培訓制度,達不到要求的現職人員要立即調整、離職培訓。
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三、加強領導,密切配合,確保安全生產工作各項任務目標落到實處。
加強政府對安全生產工作的組織領導,是搞好安全生產工作的重要保證。各級各部門一定要高度重視,認真履行職責,全面推進安全生產工作順利開展,確保全區安全生產各項任務目標的落實。
一是明確職責,加強領導。各鄉鎮辦、各部門要認真履行安全生產法律法規賦予的職責,切實加強對安全生產工作的領導,把安全生產工作納入重要議事日程,要定期召開安全生產例會,分析安全生產形勢,認真研究安全生產工作近期和長遠規劃,明確奮斗目標、主要任務和政策措施,促進安全生產與經濟建設協調發展。
二是密切配合,形成合力。各鄉鎮辦、各部門的工作職責不同,但工作目標是一致的;管理體制不同,但工作要求是一致的。大家都要圍繞壓事故、保平安這個整體目標,增強安全生產工作的大局意識,積極主動相互配合,努力構建“政府統一領導,部門依法監管,企業全面負責、群眾監督參與、社會廣泛支持”的安全生產工作格局。安委會及其辦公室要充分發揮綜合協調作用,各鄉鎮辦、各有關部門要互相配合,開展好各種形式的群眾性安全生產活動。
三是轉變作風,狠抓落實。各鄉鎮辦、各部門、各單位一定要在抓落實、見實效上下功夫,必須做到嚴肅法規,政令暢通,令行禁止。要堅決關停不具備安全生產條件,隨時有可能發生事故的企業和崗位。強力整改重大安全事故隱患,做到件件有落實,事事有著落,決不能打絲毫折扣,確保萬無一失。
四是搞好宣傳,加強引導。要充分發揮新聞媒體的作用,堅持正確的輿論導向,大力宣傳安全生產的方針政策和法律法規,推廣先進典型和經驗,對忽視安全生產,導致安全事故的典型案件,要予以曝光。廣泛開展安全科普教育活動,加強安全文化建設,強化全民安全意識,營造“關愛生命、關注安全”的良好輿論氛圍。
同志們,抓好安全生產工作刻不容緩。各級、各部門、各單位一定要認真貫徹中央、省、市關于安全生產的一系列文件精神,按照區委、區政府的部署,迅速行動起來,各司其職,密切配合,查隱患,促整改,切實防范重特大事故的發生,確保人民生命財產安全,維護改革、發展、穩定的大局,為實現“謀求新跨越,再造新桃城”創造安全、和諧的社會環境。
建筑安全工作講話材料篇十六
學校安全工作直接關系到青少年學生安全、健康成長,關系到千千萬萬個家庭的幸福安寧和社會穩定,關系到民族的未來和希望,是一項重大的“民心工程”,需要我們倍加重視,齊抓共管,依法治校,保證學生的生命安全和身體健康,切實加強對學校安全工作的領導。
一要站在為人民利益負責的高度,抓好學校安全工作。我市各級各類學校現有在校學生65萬人,占全市總人口的六分之一。其中高校還有來自全國各地的學生就學。他們的安全牽系千家萬戶的切身利益,重大安全事故的發生必將影響社會的穩定,損害黨和政府在人民群眾中的形象。因此,我們各級領導干部必須深刻認識安全問題的重要性和忽視安全工作帶來的嚴重性、危害性,對師生的安全負責,對人民群眾的根本利益負責,抓好學校安全工作,努力辦好讓人民群眾滿意的教育。
二要層層建立責任制,抓好學校安全工作。各縣(市)區政府和各級教育行政部門、各級各類學校,要完善和健全安全工作責任制,將任務和責任真正分解落實到人。各級政府和教育行政部門的主要領導、學校校長是本地、本部門安全工作的第一責任人,主管領導是直接責任人,廣大教育行政干部和學校教職工是安全教育的工作者,班主任在學生安全工作中負有重要責任。要認真落實學校安全責任追究制度,對重大安全事故的責任人要嚴肅處理。同時,把學校安全工作的情況作為考核學校工作的重要內容。在學校考核、評估、評優、評獎等活動中,要把學校安全工作作為基本條件嚴格考核,實行學校安全工作“一票否決”制度。
三要積極協調,各負其責,抓好學校安全工作。學校安全工作不是教育一個部門的工作,各相關部門要各司其職,各負其責,密切配合,協調聯動,形成保安全、促發展的合力。各有關部門要統籌安排、齊抓共管,完成好本部門的職責,共同做好學校安全保衛工作。市和各縣(市)區要建立學校安全工作領導小組,建立聯席會議制度,領導小組辦公室設在教育局,負責學校安全工作的日常組織和領導,形成日常管理的長效機制。
二、強化落實,切實提高學校安全工作的管理水平。
加強學校安全工作管理,當前,要著重抓好以下五個方面的工作:
一是加強學校安全防火工作管理。火災事故危險性極大,最易造成群死群傷和重大財產損失,各級教育行政部門和學校要下大力氣抓好消防安全工作。前一段時間,各縣(市)區、各級教育行政主管部門和各級各類學校按照市政府關于開展“百日安全整治工作”的要求,加大了安全防火工作的檢查力度,做了大量的工作,確實解決了很多安全防火方面存在的實際問題,但是,目前還不能保證沒有死角。因此,我們還必須組織消防安全工作的全面檢查,尤其對校園內的危舊建筑、電網線路、違章用電、危險物品處理問題等進行重點排查,不留“死角”,不留隱患。對檢查中發現的問題,要立即處理,不得拖延。同時,各學校要依據《消防法》等法律法規,加強消防和用電安全管理。必須按規定在教室、實驗室、圖書室、食堂、鍋爐房、學生宿舍等人員密集的防火重點場所配齊配足消防器材,保持安全疏散通道暢通,保證滅火藥品規格正確、有效,有關管理人員能熟悉使用滅火器等消防設施,提高管理人員的安全意識和防范能力。
二是加快中小學危房改造。中小學校危房量大、面廣,雖然各級政府已投入了大量資金不斷修繕,但危房遠未徹底消除,中小學危房仍是危害中小學生安全的重大隱患,各級教育行政部門和學校要在當地政府的領導下,進一步加強檢查,加大改造力度,特別是要加強農村中小學危房改造。該搶修的要立即組織力量進行搶修,該停止使用的要立即停止使用。決不允許學生在危房中上課。而且要將有關情況及時報送各縣(市)區政府分管領導和主管部門。
三是進一步規范和加強學生宿舍的管理。學生宿舍是人群密集場所,也是最易發生安全和穩定問題的場所。要重點治理學生宿舍擁擠、臟亂和私接亂拉電話線、電源線、電腦線現象,要堅決杜絕違章用電,消除火災隱患。各高等學校要認真執行《教育部關于進一步加強高等學校學生公寓管理的若干意見》,下大力氣抓好學生公寓的安全管理工作,徹底排除安全隱患。
四是加強學生飲食、飲水的安全管理。要嚴格執行《食品衛生法》和《學校食堂與集體用餐管理規定》,加強飲食衛生管理,嚴防食物中毒和傳染病的發生。學校要為師生提供衛生合格的飲用水,要嚴格把好食品的采購關。必須到有衛生許可證的經營單位采購食品,保證食品質量。學校不得允許無營業執照和衛生許可證的單位和個人在校內經營食品,要堅決杜絕過期、變質、有害、有毒及污染的食品進入校園。同時,對學校飲食、飲水衛生,學校要堅持天天查,衛生監督部門要周周查,切實做到長效管理、常抓不懈,防止群體中毒事件的發生。
五是加強校園及其周邊環境整治,嚴厲打擊侵犯未成年人合法權益的犯罪行為。要加強校園周邊網吧、錄像室、游藝機室、卡拉ok廳、發廊和浴室等營業場所的整治,各級教育行政部門和學校要主動與地方政府及有關部門加強聯系,爭取相關部門的支持,加大校園及其周邊環境的整治力度,公安、文化、工商等部門也必須按照職責狠抓嚴管,為學校創造一個良好的周邊環境。同時要嚴厲打擊侵犯未成年人合法權益的犯罪行為,從現在開始,公安、文化、工商等部門要集中整治,常抓不懈。新聞部門要加大正面宣傳的力度,營造關愛生命、關注安全的社會輿論氛圍。
三、強化檢查,切實落實安全工作的各項措施。
要進一步加強安全督導和檢查,全面落實安全工作各項措施,從源頭上消除隱患、堵塞漏洞,確保一方平安。
一要狠抓督促、檢查,嚴格落實安全管理措施,以強有力的措施保證學校安全工作取得實效。各縣(市)區的分管領導要定期研究學校安全工作,教育行政管理部門要定期開展學校安全工作大檢查。要建立學校安全工作的督導檢查機制,確定督導檢查部門,定期進行專項督導檢查,同時實行不定期的暗查,以便及時發現問題,及時整改。要強化安全報告制度和責任追究制度。凡發生學校安全事故,各縣(市)區、各學校要按有關規定在第一時間報告,遲報、漏報、瞞報的,要嚴格追究責任,進行嚴肅處理。各縣(市)區、教育行政部門和學校要制定重大突發事件應急預案,要制定報告制度,建立信息報送網絡,確保信息渠道暢通。
二要建立健全學校安全工作的各項規章制度,做到有章必循。各級各類學校要對涉及學校安全保衛的各項工作,建章立制、規范管理,要從實際出發,有針對性地建立健全保障師生安全和各項規章制度,建立完善定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度,建立校園保衛制度、巡邏制度、值班制度、突發事件處理預案和重大事故報告制度等,特別要建立責任追究制度,做到責任到人,責任落實,措施到位。
三要加強安全教育,將安全教育內容納入學校正常的教育教學計劃之中,全面培養學生的安全意識,提高學生的思想道德素質。各學校要根據實際情況,盡快制定執行方案。要采取直觀、形象的多種形式對學生進行防火、防溺水、用電、交通安全知識等方面的教育,提高學生的安全防范意識、自我救治、自我保護能力。要通過生動活潑的課堂教學、示范活動,進一步教育廣大師生增加安全意識,提高學生實踐中的自救、自護能力。
要進一步加強青少年思想道德建設,增強青少年對違法犯罪的免疫力。要認真貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》,加強新《中小學生守則》和中小學生《日常行為規范》教育,以各種生動活潑的形式把《守則》和《規范》內化為青少年的基本素質,增強其抵御各種不良思潮浸蝕的能力。學校要加強和家長的溝通,共同做好學生的安全和教育工作,促進學生健康成長。
請大家會后,按照省里電視電話會議的要求和今天的具體部署,馬上安排落實學校安全管理工作的各項措施,迅速進行安全隱患排查,不留死角。要落實各項安全工作制度,責任到人,對一時不能排除的安全隱患,要嚴防死守。同時,要認真組織、落實好安全教育工作,在假期到來之前,由各地教育行政部門負責統一組織,對每一個學校、每一個年級、每一個班、每一個學生進行一次認真有效的安全教育。確保這一期間學校和廣大師生員工的安全。
同志們,學校安全工作任務艱巨,讓我們以對人民高度負責的精神,以對學生高度負責的精神,齊心協力,扎實工作,把我市學校安全工作做實做細,確保學校和學生的安全,切實為深化我市教育改革與發展,營造良好的環境。
建筑安全工作講話材料篇十七
各位領導、各位同事們:
今天,西鄉安監辦檢查組蒞臨我工業園進行安全檢查指導,按照檢查日程安排,我代表淼英輝工業園、園區事業部對我工業園區安全工作向各位作簡要匯報:
一、工業園安全工作開展情況。
在總公司雷董、雷總的高度重視和總公司投資管理委員會全體成員的大力支持下,我園區安全工作取得了明顯成效,安監辦委托的銘安公司復查合格率為:96.3%。近段時期以來,我園區事業部的全體同仁勵精圖治,兢兢業業地做好各項安全工作,園區安全管理工作質量日益提高,主要體現在以下幾個方面:
1.1、園區管理機構和人員配置進一步落實到位。
根據總公司的統一工作部署,園區事業部已于11月正式組建成立。目前,園區事業部工作機構和工作人員全部落實到位,園區事業部下屬:安防部、倉務部、總務部。安防部擔負園區安全巡查,劇毒品開、鎖缸,安全押運等工作,現有人員16人。倉務部擔負劇毒品倉、危化品倉管理工作,現有人員7人。總務部擔負員工食堂安全衛生、一卡通、水電收費、安全清潔生產、電工維修等后勤工作,現有人員15人。
1.2、園區管理規章制度進一步完善。
為規范園區管理,我園區事業部根據國家、廣東省、深圳市的相關法律、法規,結合本行業實際,制定了《園區事業部各主要工種的管控節點》、《園區事業部安全問題分析及解決方案》、《宿舍安全管理規定》、《安全生產協議》、《外來施工安全生產管理責任協議書》、《各種應急救援預案》、《安全生產管理體系》、《職業安全生產管理體系》、《各種隱患匯報制度及工作流程》等工作實施方案,使我園區事業部安全管理工作日益規范化、制度化,有力地指導各項工作順利開展。
1.3、安全基礎設施檔次進一步提高。
不斷加大對安全基礎設施建設的投入,這個月初,我們還對車間的監控設備進行了維護,并對現有的監控設備進行了更新換代,確保所有的重點地方都在監控之中,沒有盲點。11月份我們對車間應急燈、安全出口燈、指示標識牌等完成了安裝,對重點部位的防雷、報警裝置進行了報價,隨后投入安裝,完成了對公司的基礎設施投入提升一個檔次。
1.4、安全清潔工作進一步加強。
根據園區事業部新的安全清潔衛生的要求,調整了清潔人員的上班時間,早上5:30上班,中午10:30下班,下午2:00上班,晚上18:00下班,為了整治車間亂丟煙頭、紙屑、垃圾現象,我們通過近兩個月的悉心經營,共完成了各樓層的桶裝垃圾箱,使園區各個監控點都有垃圾收集點,清潔人員每小時清潔點檢1次,運用pdca工作法,這一做法得到了上級部門的充分肯定。
1.5、安全管理水平得到了有效提升。公司通過引進人才,管理機構的變革,重新確立了園區事業部新的領導班子成員,規劃了安全管理目標及管控重點,實行了安全目標績效考核體系,現正實行。
二、本園區事業部安全工作尚存在的問題。
1、園區內工作人員安全觀念不強。不少員工文化水平很低,理解力和接觸新事物比較慢。員工歲數較大,工作隨意性較強,違規操作時有發生,未能形成良好的工作習慣,有時剛剛糾正過來的操作規程,沒過多久又被違反,給安巡人員的工作增加了很大的壓力。
建筑安全工作講話材料篇十八
食品安全問題關系到人民群眾的身體健康和生命安全,關系到經濟社會的和諧穩定和長治久安,是保障和改善民生、維護群眾切身利益的重要問題。下面是本站小編給大家整理的食品安全工作會議講話材料,僅供參考。
各位領導、同志們:
根據會議安排,下面,我把區質監分局食品安全工作情況作簡要匯報:
近年來,在區委、區政府和市質監局的正確領導下,區質監分局緊緊圍繞全區經濟建設中心,認真履行標準、計量、質量、特種設備安全監察和認證認可工作方面的綜合管理和行政執法兩大職能,突出把食品質量安全工作作為區質監局的“一號工程”來抓,初步建立了從源頭抓好食品質量安全工作的長效工作機制,并取得了一定成效。
一、強化領導,落實責任,建立強有力的工作推動機制。
一是積極響應區委區政府的號召,強化監管職能和領導措施,認真落實全區食品安全的各項工作布署。根據職能分工,在局內部同各科室,科室到個人,層層簽訂食品安全。
責任書。
;二是積極服從和配合區食品安全協調委員會的領導和指揮,成立了區質監局食品監管工作領導小組,實行一把手負總責,分管領導具體抓的工作機制;三是落實企業在食品安全工作中的首要責任,明確企業法人代表為食品安全第一責任人,同企業簽訂了《食品質量安全。
承諾書。
》30余份,有效的促進了企業的自律。
二、創新機制,重心下移,全面推動區域監管工作的實施。
一是建立了區域監管機構。按照國家質檢總局“統一管理、分類監管、重心下移、層級負責”的要求,我們結合本區企業的分布特點,分別在泥溝、澗頭兩個中心鄉、鎮設立了2個監管分局,投資10多萬元,配備了交通、通訊工具和辦公用品等設施,把局機關精干人員向區域監管一線傾斜,同時采取在各鄉鎮、村和企業聘請協管員和信息員形式,建立了由專職區域監管人員、協管員、信息員組成的監管隊伍,區域監管覆蓋率實現100。二是完善區域監管工作制度。明確區域監管工作職責、標準、工作內容,使食品監管實現從“靜態”到“動態”的轉變,從“遠程管理”到“貼近服務”的轉變,從“專職專管”到“社會參與”的轉變。
三、摸清底數,分類管理,建立食品生產加工企業的動態監管體系。
一是深入開展了企業質量建檔工作。組織人員摸清了我區食品生產加工企業的底數,并將企業的基本情況錄入微機,為每個食品生產加工企業建立了電子質量檔案,實行動態管理。二是實施分級、分類管理。按照《區域監管工作中企業等級劃分及評價標準》,把全區40余家食品生產加工企業劃分為a、b、c、d四類,根據類別的不同,把食品定檢工作同巡查、回訪次數進行有機結合,進一步提高了管理工作的有效性。
四、突出重點,突破難點,小作坊和區域性食品質量安全問題從源頭得到有效治理。
一是突出重點,開展食品安全區域整治工作。以面粉、肉制品、奶制品、豆制品、兒童食品等為重點食品,以農村、城鄉結合部作為重點區域,以突出打擊米、面、油、醬油、食醋、嬰幼兒奶粉等10類食品的無證生產為抓手,以濫用食品添加劑、文章版權歸本站作者所有!使用非食品原料生產加工食品的違法行為為打擊重點,提高對高風險食品的監控能力。20xx年深入開展了“查市場、保兩節”、“蘇丹紅”、乳制品等專項食品執法打假活動,在區駐地繁榮街搗毀一大桶水和劣質小食品加工窩點。去年以來,共查處食品類違法案件20余起,較好地發揮了區域監管的作用。二是堅持分類引導,區別對待。對于集中在農村,以當地初級農產品來料加工為主的小作坊,以積極引導和鼓勵聯營為主,幫助提高生產技術水平和農產品深加工能力,既解決小作坊的整治問題,又促進農民增收;對于以生產廉價質劣食品為主,甚至摻雜使假、制假售假的小作坊堅決予以取締。三是制定了《區質監局重大食品質量安全事件應急處置預案》,提高了應對食品質量突發事件的能力。
五、扶優扶強,嚴格準入,促進我區食品企業健康發展。
一是根據“全市名牌產品發展戰略規劃”,積極培育發展我區食品企業創名牌。目前,我區食品企業中,忠仁白酒20xx年復審繼續獲得“省名牌產品稱號”,但大部分食品企業是規模小,檔次低的家庭作坊式小企業,市場竟爭力差,我們要積極扶植企業走聯合發展的路子,加強質量管理,積極爭創名牌產品,為我區食品企業的發展服務。
二是嚴格把關,高效服務,積極推動食品質量安全市場準入工作的開展。積極深入企業宣傳,加大幫扶力度,提高工作質量和工作效率。幫助食品企業加強軟硬件建設,改善生產環境,使有一定能力和基礎的食品企業達到辦證要求。截至目前,我區共有7家食品企業獲得了國家食品生產許可證。
20xx年我們將進一步強化對食品生產加工企業的監管,重點加強對食品添加劑備案的管理,督促企業建立健全各類進貨驗收記錄、生產記錄、銷售記錄等企業產品質量安全檔案,提高食品監管的針對性,認真做好區域監管,突出抓好食品企業的日常巡查和建全電子質量檔案工作,做好產品定檢和節日期間食品監督抽查工作,按照區食品安全協調委員會的工作布署,認真做好各類專項監督檢查活動。
各位領導和同志們,食品質量安全監管工作是一項艱巨而復雜的系統工程,也是我們質監部門一項長期的政治任務。我們將以這次會議為契機,學習借鑒各兄弟部門的工作經驗,進一步提高工作質量、改進工作方法、完善工作機制,在區委、區政府的領導下,為更有效的確保我區食品質量安全,促進經濟快速、健康發展做出新的貢獻。
同志們:
今天這次會議是經縣政府研究確定召開的,也是縣食品安全委員會調整后的第一次工作會議。會議的主要任務是,總結表彰20xx年全縣食品安全工作,安排部署20xx年工作任務。剛才,我們對20xx年度食品安全工作先進單位和先進個人進行了表彰,與各單位簽署了20xx年度工作責任書,下面,根據縣政府研究的意見,我講三個問題。
一、認清形勢,把握大局,切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感。
20xx年,我縣各部門認真貫徹落實省、市關于加強食品安全工作的部署,完善監管機制,深入開展治理整頓,狠抓監管措施落實,全縣食品安全工作取得了很好的成效,食品生產經秩序持續好轉,全年沒有發生大的食品安全事故,被菏澤市人民政府授于“全市食品安全工作先進單位”稱號,今年3月份又做為全市縣區的代表迎接了省食品安全督導考核,獲得了上級領導的肯定和表揚。總結去年的工作,其特點有以下幾個方面:
(一)切實加強組織領導。對食品安全工作,縣委、縣政府一直高度重視,成偉書記、劉文林縣長多次作批示、提要求,及時調整充實了食品安全委員會班子,設立了食品安全工作辦公室。強化部門聯合執法,實行有獎舉報,完善基層組織,有力推動了各項工作的順利開展。
(二)嚴格落實監管責任。與各有關單位簽訂了工作目標責任書,逐級落實監管責任,大力推行網格化監管,定崗、定責、定人、定事,基本實現了監管工作全覆蓋、無縫隙。認真落實企業主體責任,大力開展企業法人履責報告和公開承諾,督促企業完善管理制度,提升自我管理能力。
(三)深入開展治理整頓。根據國家和省、市統一部署,相繼開展了食品添加劑、乳制品、“地溝油”、“瘦肉精”、酒類、肉類等十余項專項治理和農村食品安全綜合整治行動,組織明查暗訪,督促落實措施,嚴打違法犯罪。縣食安辦聯合有關部門集中開展了“食品安全執法檢查百日行動”,有力的震懾了不法經營者,維護了食品市場的生產經營秩序。
(四)大力推進關鍵環節監管。各部門按照分工,認真履責,嚴把關口,初步構筑起了從初級農產品到餐桌全過程監管防線。初級農產品種植養殖環節積極開展農業標準化基地建設和農產品質量認證。食品生產加工環節嚴格生產許可,認真落實企業主體責任。加大對獲證企業的監督檢查力度。食品流通環節全面推行“四項制度”和經營自律“三條線”,實行食品可追溯管理。餐飲服務環節。認真實施餐飲服務食品安全管理規范,積極開展餐飲具消毒監測。
(五)廣泛開展宣傳教育。精心組織宣傳周活動,深入開展“五進”宣傳,開設媒體宣傳專欄,分級分批開展培訓。建立輿情監測和信息報送體系,及時發布監管信息。總之,一年來,各部門按照縣委、縣政府的工作部署,各司其職,各負其責,密切配合,齊抓共管,做了大量工作,為保障人民群眾飲食安全作出了積極貢獻。在此,我代表縣委、縣政府,向奮斗在食品安全戰線的全體同志,表示衷心感謝和親切慰問!向受到表彰的先進單位和先進個人,表示熱烈祝賀!
在充分肯定成績的同時,我們還要清醒地看到,食品安全形勢依然十分嚴峻,一些深層次的矛盾和問題有待進一步解決。就我縣情況來看,主要表現在:一是在個別環節、有些產品的監管方面,還存在權責不清、職能交叉、監管空檔問題,甚至導致部門之間相互推諉,影響了政府形象和監管效率。二是依法行政水平有待提高,執法能力建設有待加強;個別食品從業人員片面追求經濟效益,法制意識淡薄,社會責任感不高,食品安全違法現象屢有發生。三是監管措施落實不到位。落實政策打折扣、巡查檢查走過場,執法不嚴、處罰不力,甚至以罰代管、以罰代刑現象還比較常見;在農村許多地方,甚至連索證索票、進貨臺賬制度都形同虛設。四是監管經費不足。執法裝備、檢測設施還不完備,檢驗檢測項目少,監督抽檢經費嚴重不足。五是有些問題還比較突出。比如:種養殖環節源頭污染,食品攤販治理,食品加工小作坊以及對小飯桌的監管等等,還存在許多問題。對這些問題,我們一定要高度重視,認真對待,在今后工作中下力氣解決。近幾年,我縣經濟社會發展的大好局面來之不易,我們一定要倍加珍惜。如果食品安全出了問題,巨野的形象就會打折扣,影響當前加快發展的大環境,所以要務必把食品安全工作抓牢、抓好,確保不出問題。
二、突出重點,標本兼治,扎扎實實做好20xx年各項工作。
民以食為天,食以安為先。食品安全事關公眾身體健康,事關和諧社會建設,是社會高度關注、群眾最為關心的熱點問題。近年來,黨中央、國務院對食品安全高度重視,、溫家寶、副等中央領導同志多次就食品安全工作做出重要指示、批示。明確提出,要把加強食品安全監管作為完善公共安全體系、加強社會管理的重要任務。巨野是農業大縣、人口大縣,也是食品生產消費大縣。確保食品安全,對全縣經濟社會發展大局至關重要。我們一定要深刻認識做好當前食品安全工作的艱巨性、復雜性、重要性,進一步增強責任感和緊迫感,下大決心,下大氣力,全力做好各項工作,確保讓人民群眾吃得安全、吃得放心。
今年是我縣全面實施“”規劃的關鍵年,也是黨的“”勝利召開之年。做好今年的食品安全工作,尤為重要。全縣食品安全工作總的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發展觀,以確保公眾飲食安全為目標,落實監管責任,完善監管網絡,創新監管機制,規范市場行為,深化治理整頓,全面加強政府監管,提高我縣食品安全監管水平,為巨野和諧發展、跨越發展做出積極貢獻。
(一)健全完善食品安全基層組織。抓基層、打基礎,解決好縣、鎮、村三級有人辦事、有錢辦事問題,是當前我們最基本、最迫切的任務。要加快鎮村兩級食品安全組織建設,推進監管部門工作重心下移、職能向基層延伸,健全工作制度,創新監督機制,確保把所有食品生產經營者納入監管視野。所以今天我要把這件事情重點強調一下,今年二月份全市食品安全基層組織建設現場會召開之后,縣政府辦公室印發了《關于加強食品安全基層組織建設的通知》,各鎮區、辦事處要高度重視,要把這項工作納入政府重要工作日程,明確任務目標,制定。
工作方案。
主要領導一定要親自抓分管領導靠上抓層層抓落實。
一是鎮級設立專門辦事機構。各鎮區辦要成立由鎮區長(主任)任主任,管區書記、包村干部、相關部門負責人為成員,并吸納縣食品安全監管部門包鎮區或包片區責任人參與的食品安全委員會,要設立食品安全工作辦公室,并配備專(兼)職工作人員不少于兩名。鎮、區、辦食品安全辦公室成立后要在各鎮區辦政府的領導下,在縣食安辦的指導下,負責轄區內種養殖、生產、流通、餐飲服務環節的食品安全綜合監管、組織協調、排查整治、投訴舉報、節會保障、農村家宴申報審查備案管理、轄區食品安全宣傳培訓以及食品安全問題發現報告及處置等工作。
二是建立村級協管網絡。各行政村要成立食品安全協管小組,由村委會主任任組長,村干部、退休返村人員、各級人大代表等不低于四名為協管成員。村協管小組要在鎮區辦食安辦的領導下,配合縣鎮政府、監管部門加強對轄區內食品生產經營者的監管,食品安全組織協調、投訴舉報、節會保障、農村家宴申報管理、宣傳培訓、信息收集和報送等日常工作,組織巡查檢查,摸排食品安全隱患并如實記錄。對發現的食品安全問題,按照食品安全分段監管和誰主管誰負責的原則,及時向縣鎮有關監管部門報告。
鎮村兩級監管、協管人員要于6月30日前到位。縣政府食安辦要加強工作調度,定期通報情況。對不能按時完成任務的,要通報批評。
(二)深入開展食品安全治理整頓。從當前形勢看,集中力量,集中時間,開展專項治理整頓,仍是解決食品安全突出問題的有效手段。要在繼續打擊食品非法添加、開展重點品種綜合治理的基礎上,開展系列專項整治活動。突出抓好重點場所、農藥獸藥殘留、畜禽屠宰、調味品、餐具、食品包裝材料和學校食堂等專項整治。要突出抓好食品生產加工企業,包括各類小作坊的治理整頓,確保全部納入監管范圍。這些整治活動涉及范圍廣、任務重、要求高,希望各部門要高度重視,采取得力措施,切實抓好落實。一要科學制定整治方案,按照統一部署,結合自身實際,抓緊研究制定具體實施方案,明確重點,量化任務,細化措施,確保實施方案科學合理、便于操作。二要及時開展拉網檢查。對近年來問題突出的重點區域、重點行業和重點品種,特別是結合今年的整治重點,從源頭到生產、流通、餐飲等各個環節,進行全面梳理、排查和監督抽查,確保不留死角。三要認真抓好問題整改。對整治中發現的問題、隱患,要采取有針對性的整改措施,堅決予以改正。努力做到“四個堅決不放過”,即對原料來源不清、產品流向不明的,堅決不放過;對產品安全隱患和威脅不消除的,堅決不放過;對違法違規企業和個人未受懲處的,堅決不放過;對整改措施不到位的,堅決不放過。特別是對整治中發現的監管空白和薄弱環節,要不等不靠,及時研究制定相關政策,認真解決。四要嚴厲打擊違法犯罪活動。對各類食品安全違法行為,要始終保持嚴打態勢,強化行政執法,結合“打四黑、除四害”,從嚴從快查處。要搞好行政執法與刑事司法的銜接,建立案件移送機制,杜絕以罰代刑、有案不移、縱容包庇。對案情重大、影響面廣和跨縣區的案件,縣政府食安辦要掛牌督辦,限時辦結,堅決斬草拔根,切除毒瘤。對今年的各項整治行動,各部門要不等不靠,結合各自實際,統籌銜接,科學安排,確保不漏項、不重復,務求整治實效。對排查發現的問題,要分清輕重緩急,有些要立即采取措施,盡快解決;有些要著手研究意見,逐步加以解決。凡是部門解決不了的,要逐級反映,由縣政府研究解決。
(三)強化食品安全源頭治理。正本清源,狠抓源頭治理,是解決食品安全問題的關鍵。在抓好專項治理的同時,要健全管理制度,繼續強化源頭治理。加快“三品”認證基地建設步伐,強化投入品監管,指導企業、專業合作社健全生產銷售檔案,建立檢驗檢測制度。建立從養殖場到屠宰企業、到肉類經營戶的追溯體系。著力抓好以農藥、獸藥、漁藥等違禁藥物使用為重點的農、畜、水產品源頭污染治理和投入品專項整治。支持企業技術進步,搞好危害分析,控制關鍵節點,鼓勵采用良好生產規范,加強產品安全控制能力建設。加大政策扶持力度,改善食品經營場所,鼓勵集中交易,引導企業依法生產經營。鼓勵食品加工作坊改進生產條件,規范生產行為,提高產品質量。
(四)著力構建食品安全長效機制。保障食品安全,既要抓當前,更要重長遠,標本兼治、著力治本,下大力抓好基層與基礎性工作,努力構建長效機制。一是完善監管體制。圍繞牛、羊及畜禽屠宰監管、食品加工小作坊、餐廚廢棄物管理等薄弱環節,加強調查研究,制定管理規范,努力解決監管空白和職能交叉問題。二是加強標準化管理。搞好食品安全標準宣傳,督促食品企業嚴格執行相關標準。強化企業標準備案管理,鼓勵企業制定嚴于國家的企業標準。加強食品安全標準跟蹤評價,及時掌握標準執行情況,推動標準有效實施。三是加強檢驗檢測、風險監測評估能力建設。食品檢驗檢測和風險評估能力偏低,一直是困擾我縣的突出問題。要整合優勢資源,改善檢測裝備,更新執法監管設施,滿足工作需要。建立健全監測網絡,提高抽檢密度,重點增加食源性疾病監測點。積極實施年度食品安全風險監測計劃,加強監測結果的綜合分析和評估預警。四是加強應急體系建設。進一步完善。
應急預案。
和預警防范、信息報告、危害控制、調查處理、輿論引導等應急反應機制。按照屬地管理和分級負責原則,明確各方職責,定期開展應急演練,提高應急處置能力,確保一旦發生食品安全事故,能夠早發現、早報告、早處置,最大限度控制危害、消除影響。五是加強誠信體系建設。要盡快健全食品安全信用檔案,實施“黑名單”制度,推進信用分級分類監管。逐步建立誠信信息共享機制和失信行為聯合懲戒機制,對被吊銷證照的企業負責人和直接責任人,依法實行行業禁入。六是開展食品安全示范創建。在全縣范圍內開展流通環節“食品安全示范店”和餐飲環節“餐飲服務安全示范店”創建活動,并通過“示范店”模范帶頭做用,提高食品生產經營者安全管理水平。各監管部門要按照責任分工抓好相關環節食品安全生產經營主體的創建,以點帶面,全面提升食品安全整體水平。縣政府食安辦要盡快拿出工作意見,推動創建順利開展,確保年內取得顯著成效。
(五)努力營造良好社會氛圍。宣傳教育是增強群眾食品安全意識和生產經營者守法意識的重要手段。國家專門印發了食品安全宣傳教育綱要,要求把食品安全納入國民素質教育體系和中小學教育課程體系,納入各級領導干部和公務員教育培訓體系。各單位要按照分級培訓的原則,加大教育培訓力度,強化對領導干部和執法隊伍的培訓,重點加強對食品生產經營者的教育,督促企業落實主體責任、依法誠信經營。要加大正面宣傳力度,宣傳政府抓食品安全工作的措施、成效,分析食品安全工作形勢,引導社會客觀、理性地認識食品安全問題。要多形式壯大監管隊伍,拓展社會監督,實行群防群控,鼓勵公眾監督,規范媒體監督,暢通社會監督渠道。要抓好山東省有獎舉報辦法的實施,建立專項基金,規范工作程序,確保不折不扣落實到位。要扎實推進食品安全知識“五進”活動,開展好“食品安全宣傳周”、食品安全知識科學普及、違法案件警示教育等活動,提高群眾參與意識和辨假識假能力,形成全社會共同關心支持食品安全工作的良好氛圍。
三、加強領導,強化措施,全面提高食品安全監管水平。
食品行業環節多、鏈條長、業態復雜,做好食品安全工作必須始終堅持“政府領導、分級負責、部門協助、各方聯動”的方針,整合行政資源,落實監管責任,強化工作措施,努力構筑齊抓共管格局。
(一)加強組織領導。《食品安全法》規定,地方政府對轄區食品安全負總責。責任書就是軍令狀。各單位要按照與縣政府簽訂的工作責任書,認真履行職責,切實把食品安全工作納入科學發展觀綜合考核,納入黨委、政府重要議事日程,作為對領導干部政績考核的重要指標,強化組織領導和協調指導。目前,我國食品安全工作實行分段監管,涉及部門多,要實現無縫隙、全覆蓋監管,需要政府統籌組織協調。各位鎮區長,辦事處主任是轄區食品安全工作的第一責任人,承擔著重要職責,一定要拿出更多的時間和精力,靠上工作,及時協調解決監管難題;要深入基層、深入一線,組織經常性檢查,督促工作落實。政府食安辦要充分發揮綜合協調作用,努力為黨委、政府當好參謀和助手,加強與部門的溝通銜接,形成工作合力,推動食品安全工作健康有序開展。
(二)形成工作合力。食品安全監管是一個系統工程。各部門要立足職能,依法履責;相關部門要配套聯動,齊抓共管。今年,我縣的食品安全工作要點已經明確,任務較重。各單位要站在講政治、講全局的高度,加強協調,互相支持,互相補位,努力形成工作合力。對監管職責尚不明確的,縣食安辦要加強調研,盡快提出意見,明確監管部門,落實監管責任。如果哪個部門推諉扯皮,并因此影響了工作,將按照有關規定追究責任。要創新監管模式,鼓勵整合執法資源,采取聯合執法,提高監管效能。
(三)強化督導考核。著力抓好鎮區政府、各監管職能部門工作責任和措施落實情況的督導檢查。對縣政府和縣食安委部署的工作,縣政府食安辦要逐項督促檢查;對發現的問題,要及時責成有關部門處理,并報告縣政府有關領導,必要時在適當范圍內予以通報。要組織好對鎮區、對有關監管部門的年度考評,優化評價辦法,規范評價程序,完善評價體系。加大對食品安全重大事故的督查督辦和責任追究力度,健全事故查處機制和重大事故回訪督查制度。對履行監管職責不力、造成重大安全事故的責任單位和責任人員,要嚴格按照《巨野縣食品安全監督管理行政責任追究辦法》追究行政責任,觸犯刑律的,依法追究刑事責任。
(四)注重輿論引導。食品安全問題越來越受到社會公眾和新聞媒體關注。提高我縣食品安全監管水平,讓群眾吃得安全、放心,是我們的工作目的。對此,各單位要高度重視,建立健全輿情監測分析機制,明確專人負責,完善工作措施,積極應對,果斷處置。要科學有效的進行輿情信息研判,及時發現安全隱患,迅速查處各類違法行為。同時,要強化正面輿論引導,及時回應社會關切,消除公眾疑慮,理解支持政府工作,增強工作透明度,提高政府公信力。
同志們,確保食品安全,是政府的重要使命,是黨中央、國務院和各級黨委、政府對人民的鄭重承諾。做好新形勢下的食品安全工作,責任重大,任務艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下,堅定信心,振奮精神,開拓進取,扎實工作,不斷開創食品安全工作新局面,為我縣的經濟、社會發展做出新的貢獻!
同志們:
食品安全問題關系到人民群眾的身體健康和生命安全,關系到經濟社會的和諧穩定和長治久安,是保障和改善民生、維護群眾切身利益的重要問題。今天,我們在這里召開食品安全工作會議,就是要全面總結20xx年以來全縣食品安全工作所取得的成績,安排部署下一階段食品安全工作,再添措施,再鼓信心,推進食品安全工作又好又快發展。剛才農業、質監、工商、衛生等部門對今年的工作作了詳細匯報,何世亮同志就近期食品安全監管工作作了安排部署,我完全同意,請同志們結合實際,認真抓好落實。下面,根據會議安排,我講三點意見。
一、認清形勢,提高認識,切實增強食品安全工作的責任感和緊迫感。
縣委、縣政府高度重視食品安全工作,將其作為保民生、促穩定的重要民生工程和德政工程來抓,著實加強領導,明確職責,健全制度,落實保障,有力推動了食品安全工作健康有序發展。一年來,我縣餐飲服務食品安全狀況不斷改善,與人民群眾息息相關的重點農產品質量安全穩步提高,全縣食品安全整治工作總體水平顯著提升,實現了食品安全零事故的工作目標,得到了縣人大《食品安全法》執法檢查組的高度評價。這些成績的取得,是縣委、縣政府科學決策、堅強領導的結果,是各級各部門通力合作、鼎力支持的結果,更是全縣食品安全系統廣大干部職工精誠團結、忘我工作的結果。
但是,在充分肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,我縣食品安全工作與其他縣、市相比仍有一定的差距,與人民群眾的期望還有一定的距離,各種食品安全工作的新矛盾、新問題層出不窮,對我們不斷適應形勢,創造性的開展工作提出了新的挑戰。一是食品安全風險仍然存在。近一段時期,我縣周邊地區學校食堂中毒、食用野生菌中毒死亡等食品安全事件時有發生,特別是枝江發生的三聚氰胺事件受到了國務院的高度重視,省、市政府相關領導到國務院接受了誡勉談話,應引起我們足夠的警惕。二是食品安全監管任務仍然艱巨。我縣食品生產集中度不夠,工業化、標準化程度不高,“五小”企業過多,監管難度大,無證無照生產經營現象屢禁不止。隨著我縣健康食品工業快速發展和新興農貿市場的不斷壯大,對食品安全整治工作提出了新的要求,與之相適應的食品安全監管網絡亟待健全。
為此,我們一定要充分認清形勢,切實增強工作責任感和緊迫感,進一步堅定信心和決心,牢固樹立發展意識、服務意識,開拓思路,破解難題,切實強化對食品安全的監管責任,不斷提高監管能力和水平,繼續把食品安全工作作為一項重要的民生工程抓實、抓好,抓出成效。
二、突出重點,強化措施,著力提升食品安全工作整體水平。
各鄉鎮政府、各監管部門要緊緊圍繞整頓工作總體目標,按照《食品安全法》明確的分段監管原則和各自監管職責,深入開展食品安全專項整治行動,強化措施,抓住關鍵,重點突破,全面推進,切實保證全縣無重大食品安全事故發生。
(一)以小作坊、散裝白酒為重點,全面履行監管職能。一是要把查處取締無證照食品生產經營特別是無證餐飲經營和問題乳品清查作為當前工作的重中之重,對各食品生產經營單位采取“地毯式”檢查,做到不留空白、不留死角。二是要嚴厲查處違法案件,做到發現一起,查處一起,通報一起,保持高壓態勢,樹立政府公信力。進一步拓寬投訴舉報渠道,根據群眾投訴舉報的線索,及時追根溯源,做到“五個不放過”:即每一個案件線索不弄清不放過,依法查處不完成不放過,責任追究不落實不放過,整改措施不到位不放過,長效機制不建立不放過。對嚴重危害人民群眾身體健康、群眾反映強烈、性質惡劣的重大案件和上級批轉的案件要實行重點督辦,限期辦結。三是要依法行政,文明執法,在監督檢查中,做到嚴謹、細致,善于及時發現問題,同時針對被檢查單位情況和從業人員情況,堅持以人為本,注意工作態度和方法,合理運用批評教育和行政手段,加強指導,督促整改,做好復查驗收。
(二)以三聚氰胺、食品添加劑為重點,大力開展清理整頓。一是對三聚氰胺問題絕不手軟。三聚氰胺問題是關系政府威信和食品安全部門形象的大問題,我縣雖然沒有乳制品加工企業,但是在蛋糕加工、含乳飲料制作等行業中仍可能存在,需要我們高度重視,嚴格檢測,對發現三聚氰胺問題的相關責任人嚴懲不貸。二是對食品添加劑濫用問題常抓不懈。繼續按照“四摸清、五專管”的工作要求做好食品添加劑監管工作,即:摸清食品添加劑生產企業狀況;摸清食品生產企業使用食品添加劑的基本情況和添加劑來源及其合法性;摸清食品生產企業是否超范圍、超限量使用食品添加劑;摸清食品生產企業從原料采購到產品出廠的全過程管理狀況。企業食品添加劑管理要做到“五專”,即:專人管理、專柜存放、專人添加、專簿登記、使用專用計量器具。
(三)以節慶日、紅白喜事為重點,加大監督執法力度。各類節慶日和紅白喜事是食品安全事件易發的重點時段,特別是在元旦和春節即將到來之際,各鄉鎮、各部門更要圍繞人民群眾關注的“菜籃子、米袋子、油瓶子”問題,強化監管,重點組織好食品安全專項執法檢查,及時發現、消除食品安全隱患,確保各類節日食品的安全。
(四)以食品安全專項整治迎檢為重點,積極做好籌備工作。國務院將對20xx年以來三年的食品安全專項整治工作組織檢查驗收,省、市政府將逐級開展檢查。各鄉鎮、各部門要按照驗收標準,查缺補漏,確保各項工作任務落到實處。要全面收集整理各項工作資料,及時向縣食安辦報送,共同做好食品安全專項整治檢查驗收準備工作。
三、強化督查,綜合整治,不斷推進食品安全工作持續發展。
各鄉鎮政府、各監管部門要進一步加強食品安全體系建設,積極探索行之有效的科學監管模式,強化督查,標本兼治,有力促進食品安全監管水平的不斷提升。
(一)分段管理,明確責任。一是要依法加強對食品安全工作的領導。各相關部門要堅持把食品安全整頓工作擺上重要議事日程,主要領導親自抓,分管領導具體抓,及時研究、解決本地、本行業食品安全整頓工作遇到的困難和問題,進一步健全工作機制,明確各自職責,層層抓好落實;繼續加強食品安全監管能力建設,加大對食品安全工作的財政投入。二是要切實加強食品安全綜合協調責任。食品安全監管領導小組辦公室要認真履行食品安全整頓工作的組織指導和綜合協調責任,加強與農業、質監、工商、衛生、經信、畜牧、水產等有關部門的密切配合,建立健全信息溝通和工作聯系制度,形成監督執法合力。加強法規政策研究和工作督導,認真分析整頓工作中出現的新情況、新問題,創新監管方式,抓好溝通協調,確保食品安全監管各環節的無縫銜接。三是要全面落實各監管部門分段管理責任。各食品安全監管部門要進一步加強上下聯系溝通,確保政令和信息暢通。按照“增強執行力,提高有效性”的要求,明確工作任務,確定整治重點,周密制定方案,做到有部署、有檢查、有考核,把監管責任明確到位,把整頓任務分解到位,把各項措施落實到位,充分調動執法人員的積極性和創造性,明確目標,迎難而上,確保完成工作任務。
(二)大力整頓,狠抓落實。一是完善工作制度,構建長效機制。進一步完善聯席會議制度、督查督辦制度、信息通報制度、統計報表制度、投訴舉報受理制度等有關工作制度,確保各項工作有規可循。各鄉鎮政府、各監管部門要以食品安全整頓工作為抓手,加快建立和完善食品安全監督執法體系、檢驗檢測體系、風險監測預警體系、食品安全突發事件應急處置體系,為實現長效監管奠定基礎。要加強食品行業誠信和自律機制建設,建立失信懲戒制度,強化食品生產經營者的守法意識和食品安全第一責任人意識。二是加強隊伍建設,確保工作經費。各鄉鎮、各部門要根據整頓工作量和進度情況,集中人力,綜合整治,并提供必要的經費保障,確保在規定時間內完成任務。三是加強監督檢查,形成整體合力。食品安全監管領導小組辦公室要及時組織專班對重點線索、重點單位和重點地區的專項整治工作進行現場督查,抓好大案要案的督查督辦工作,認真分析典型案件發生的原因及其存在的深層次問題。加強與紀檢部門的配合,加大對食品安全整頓工作的行政監察力度,適時提出監察建議,并依法嚴肅查處相關人員的失職瀆職、行政不作為和亂作為等違紀違法案件。
(三)廣泛宣傳,正確引導。一是要大力宣傳整頓工作成果。充分發揮輿論引導作用,提高人民群眾對我縣食品安全整頓工作重要性的認識和認可。二是要重視對典型案例的曝光。將食品安全整治信息和監督檢查情況及時向社會公布,提高群眾知曉率,營造全社會共同關注和參與食品安全監督的良好氛圍。三是要集中開展對食品生產經營者的教育培訓。不斷提高經營者的責任意識,增強社會責任感和行業自律,自覺執行各項食品安全制度。
同志們,20xx年即將過去,在新的一年里,讓我們要繼續保持奮發有為的態度,深入貫徹落實科學發展觀,以高度的政治責任感和嚴謹細致的工作作風,強化監管,扎實整治,為開創全縣食品安全工作新局面,促進全縣經濟社會又好又快發展做出更大的貢獻。