總結(jié)是對(duì)過去的一種回望，同時(shí)也是對(duì)未來的一種期許和規(guī)劃。了解常用的修辭手法可以使我們的文章更富有表現(xiàn)力，下面簡(jiǎn)要介紹一下幾種常見的修辭手法。我們?yōu)榇蠹艺砹艘环萦行У墓ぷ饔?jì)劃范文，供大家參考。
建筑安全工作會(huì)議講話材料篇一
同志們：
我們都很清楚，xx鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)是煤炭礦山企業(yè)，全鎮(zhèn)23個(gè)工業(yè)企業(yè)就有12個(gè)是井工企業(yè)。井工企業(yè)是高危產(chǎn)業(yè)，井下職工的生命安全時(shí)常受到威脅，稍有不慎，就可能發(fā)生安全事故，就會(huì)死人，所以，做好企業(yè)的安全工作是我們企業(yè)生產(chǎn)的重中之重。在座的都是在企業(yè)工作的黨員，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中流砥柱，是插在群眾當(dāng)中的一面面鮮艷的旗幟，在各方面都起著先鋒模范作用。你們工作在安全生產(chǎn)的第一線，每個(gè)人的安全意識(shí)、安全習(xí)慣、安全知識(shí)技術(shù)、工作的責(zé)任心，都關(guān)系著職工的生命安全，我希望大家能增強(qiáng)安全意識(shí)、練好安全技術(shù)本領(lǐng)，人人爭(zhēng)上安全放心崗，當(dāng)好安全把關(guān)人，在安全工作中充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。
20*年，我們面臨十分嚴(yán)峻的安全形勢(shì)，安全事故死亡人數(shù)超標(biāo)250%，直接影響了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年，政府和企業(yè)投入了大量資金加強(qiáng)安全技術(shù)改造，采取了許多預(yù)防安全的工作措施，目前還沒有出現(xiàn)重大安全事故。但是，我們一點(diǎn)都不能馬虎，時(shí)刻都不能放松安全這根弦，要緊緊扭住安全生產(chǎn)這條線不放。安全就是生命，安全就是經(jīng)濟(jì)，安全是我鎮(zhèn)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，只有抓好了安全工作，我鎮(zhèn)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)才有可能實(shí)現(xiàn)。在企業(yè)工作的黨員就是安全先鋒、就是安全模范，就要在“百安”創(chuàng)建活動(dòng)中體現(xiàn)出黨員的先進(jìn)性，就要在日常的生產(chǎn)工作中帶領(lǐng)群眾職工自覺貫徹黨的安全生產(chǎn)方針，遵守安全工作規(guī)程及各項(xiàng)安全管理制度，上安全崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。下面我講三個(gè)方面意見：
一、黨員要緊緊圍繞安全生產(chǎn)這個(gè)主題開展工作。
在企業(yè)工作的黨員，就應(yīng)該以企業(yè)的安全生產(chǎn)為已任，愛崗敬業(yè)、勤奮學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，自覺遵守安全工作紀(jì)律，用心工作，不斷提高自己的專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德水平，在確保企業(yè)安全生產(chǎn)、推進(jìn)企業(yè)進(jìn)步中充分發(fā)揮模范作用，影響并帶領(lǐng)廣大職工群眾為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的各項(xiàng)目標(biāo)而努力奮斗。
安全是企業(yè)生產(chǎn)的永恒主題，黨員就是安全生產(chǎn)的領(lǐng)頭羊，時(shí)刻要戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)的最前線，在安全思想、安全技術(shù)上都要比一般職工要強(qiáng)，一定要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的安全工作精神。一是帶頭學(xué)習(xí)好安全知識(shí)。掌握扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)是做好工作的前提，政府和企業(yè)每年都要舉辦企業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，這是對(duì)職工生命的關(guān)心和愛護(hù)，黨員就要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭鉆研安全技術(shù)。在自己的工作環(huán)境里要善于觀察和思考，把自己學(xué)到的安全知識(shí)用于檢查隱患、排除險(xiǎn)情。和東煤礦的黨員梁順剛同志就是個(gè)善于動(dòng)腦筋的人，他看到巷道的直木支撐愛出問題，就建議采用玄狐支撐，結(jié)果就成了一項(xiàng)發(fā)明，我們就應(yīng)該向他學(xué)習(xí)。二是養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣。我們工作的環(huán)境是一個(gè)充滿危險(xiǎn)的環(huán)境，那我們時(shí)刻都要養(yǎng)成檢查隱患、遵守規(guī)程的習(xí)慣。也許有的職工安全意識(shí)不是那么強(qiáng)烈，我們就應(yīng)該時(shí)常提醒他們，堅(jiān)決糾正違規(guī)操作。
二、黨員要模范執(zhí)行規(guī)程爭(zhēng)上安全崗。
愛崗敬業(yè)是黨的光榮傳統(tǒng)，黨員的工作崗位就應(yīng)該放上先鋒崗位的紅牌牌，黨員的胸前就應(yīng)該佩帶上模范標(biāo)兵的紅牌。黨委每年都評(píng)選了一批先鋒崗位、模范標(biāo)兵，給他們發(fā)了牌，大家就要大大方方的擺出來、戴起來，那是我們的榮譽(yù)標(biāo)志，也是督促我們進(jìn)步的準(zhǔn)則?？吹剿覀儾艜?huì)時(shí)刻想到我們是黨員，應(yīng)該比別人做得好。每個(gè)黨員都要嚴(yán)格執(zhí)行安全工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程把自己的工作做細(xì)致、做規(guī)范，把自己的工作崗位上成安全示范崗。一是在自己的崗位上要懂得規(guī)程，會(huì)熟練操作，爭(zhēng)做操作規(guī)程的模范。二是督促身邊的同志落實(shí)規(guī)程，做到規(guī)程對(duì)號(hào)，自覺上規(guī)范崗。三是不違章違規(guī)，做到本人無事故，身邊無事故，崗位無事故，把好自己崗位上的安全關(guān)。四是黨員要帶頭查隱患，堵漏洞，積極向組織提合理化建議，堵賽不安全漏洞。
三、黨員要立足崗位當(dāng)好安全把關(guān)人。
我們都很清楚，xx鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)是煤炭礦山企業(yè)，全鎮(zhèn)23個(gè)工業(yè)企業(yè)就有12個(gè)是井工企業(yè)。井工企業(yè)是高危產(chǎn)業(yè)，井下職工的生命安全時(shí)常受到威脅，稍有不慎，就可能發(fā)生安全事故，就會(huì)死人，所以，做好企業(yè)的安全工作是我們企業(yè)生產(chǎn)的重中之重。在座的都是在企業(yè)工作的黨員，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中流砥柱，是插在群眾當(dāng)中的一面面鮮艷的旗幟，在各方面都起著先鋒模范作用。你們工作在安全生產(chǎn)的第一線，每個(gè)人的安全意識(shí)、安全習(xí)慣、安全知識(shí)技術(shù)、工作的責(zé)任心，都關(guān)系著職工的生命安全，我希望大家能增強(qiáng)安全意識(shí)、練好安全技術(shù)本領(lǐng)，人人爭(zhēng)上安全放心崗，當(dāng)好安全把關(guān)人，在安全工作中充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。
20*年，我們面臨十分嚴(yán)峻的安全形勢(shì)，安全事故死亡人數(shù)超標(biāo)250%，直接影響了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年，政府和企業(yè)投入了大量資金加強(qiáng)安全技術(shù)改造，采取了許多預(yù)防安全的工作措施，目前還沒有出現(xiàn)重大安全事故。但是，我們一點(diǎn)都不能馬虎，時(shí)刻都不能放松安全這根弦，要緊緊扭住安全生產(chǎn)這條線不放。安全就是生命，安全就是經(jīng)濟(jì)，安全是我鎮(zhèn)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，只有抓好了安全工作，我鎮(zhèn)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)才有可能實(shí)現(xiàn)。在企業(yè)工作的黨員就是安全先鋒、就是安全模范，就要在“百安”創(chuàng)建活動(dòng)中體現(xiàn)出黨員的先進(jìn)性，就要在日常的生產(chǎn)工作中帶領(lǐng)群眾職工自覺貫徹黨的安全生產(chǎn)方針，遵守安全工作規(guī)程及各項(xiàng)安全管理制度，上安全崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。下面我講三個(gè)方面意見：
一、黨員要緊緊圍繞安全生產(chǎn)這個(gè)主題開展工作。
在企業(yè)工作的黨員，就應(yīng)該以企業(yè)的安全生產(chǎn)為已任，愛崗敬業(yè)、勤奮學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，自覺遵守安全工作紀(jì)律，用心工作，不斷提高自己的專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德水平，在確保企業(yè)安全生產(chǎn)、推進(jìn)企業(yè)進(jìn)步中充分發(fā)揮模范作用，影響并帶領(lǐng)廣大職工群眾為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的各項(xiàng)目標(biāo)而努力奮斗。
安全是企業(yè)生產(chǎn)的永恒主題，黨員就是安全生產(chǎn)的領(lǐng)頭羊，時(shí)刻要戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)的最前線，在安全思想、安全技術(shù)上都要比一般職工要強(qiáng)，一定要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的安全工作精神。一是帶頭學(xué)習(xí)好安全知識(shí)。掌握扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)是做好工作的前提，政府和企業(yè)每年都要舉辦企業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，這是對(duì)職工生命的關(guān)心和愛護(hù)，黨員就要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭鉆研安全技術(shù)。在自己的工作環(huán)境里要善于觀察和思考，把自己學(xué)到的安全知識(shí)用于檢查隱患、排除險(xiǎn)情。和東煤礦的黨員梁順剛同志就是個(gè)善于動(dòng)腦筋的人，他看到巷道的直木支撐愛出問題，就建議采用玄狐支撐，結(jié)果就成了一項(xiàng)發(fā)明，我們就應(yīng)該向他學(xué)習(xí)。二是養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣。我們工作的環(huán)境是一個(gè)充滿危險(xiǎn)的環(huán)境，那我們時(shí)刻都要養(yǎng)成檢查隱患、遵守規(guī)程的習(xí)慣。也許有的職工安全意識(shí)不是那么強(qiáng)烈，我們就應(yīng)該時(shí)常提醒他們，堅(jiān)決糾正違規(guī)操作。
二、黨員要模范執(zhí)行規(guī)程爭(zhēng)上安全崗。
愛崗敬業(yè)是黨的光榮傳統(tǒng)，黨員的工作崗位就應(yīng)該放上先鋒崗位的紅牌牌，黨員的胸前就應(yīng)該佩帶上模范標(biāo)兵的紅牌。黨委每年都評(píng)選了一批先鋒崗位、模范標(biāo)兵，給他們發(fā)了牌，大家就要大大方方的擺出來、戴起來，那是我們的榮譽(yù)標(biāo)志，也是督促我們進(jìn)步的準(zhǔn)則。看到它我們才會(huì)時(shí)刻想到我們是黨員，應(yīng)該比別人做得好。每個(gè)黨員都要嚴(yán)格執(zhí)行安全工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程把自己的工作做細(xì)致、做規(guī)范，把自己的工作崗位上成安全示范崗。一是在自己的崗位上要懂得規(guī)程，會(huì)熟練操作，爭(zhēng)做操作規(guī)程的模范。二是督促身邊的同志落實(shí)規(guī)程，做到規(guī)程對(duì)號(hào)，自覺上規(guī)范崗。三是不違章違規(guī)，做到本人無事故，身邊無事故，崗位無事故，把好自己崗位上的安全關(guān)。四是黨員要帶頭查隱患，堵漏洞，積極向組織提合理化建議，堵賽不安全漏洞。
三、黨員要立足崗位當(dāng)好安全把關(guān)人。
一個(gè)企業(yè)的安全工作不是哪一個(gè)人、哪一個(gè)崗位做好了就行了，需要整體配合，要每個(gè)人都把好安全關(guān)才行，就是一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)崗位出了安全故障，其他崗位就要受到牽連，哪怕是很簡(jiǎn)單的一個(gè)違規(guī)操作隱患，都可能讓使同一個(gè)環(huán)境工作的同志受傷害，或者是讓在那個(gè)地方路過的同志受傷害。為了使安全工作真正落到實(shí)處，充分發(fā)揮黨員在安全生產(chǎn)中的作用，我們希望黨員同志要自覺當(dāng)好安全把關(guān)人，特別是生產(chǎn)班組的組長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)一定要把管理重點(diǎn)放到安全管理上。監(jiān)督好手下的每一個(gè)職工按規(guī)范進(jìn)行操作，決不能出現(xiàn)違規(guī)操作現(xiàn)象;堅(jiān)持檢查工作環(huán)境中的每一個(gè)細(xì)節(jié)地方，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患;自己布置了工作后一定要親自去檢查驗(yàn)收，決不能在安全上偷懶，要對(duì)大家的生命負(fù)責(zé)任;堅(jiān)持向職工宣傳安全思想，樹立我要安全的意識(shí)，樹立素質(zhì)比物質(zhì)更寶貴，安全比進(jìn)尺更重要的安全理念。黨員同志還要在困難和危險(xiǎn)時(shí)刻勇敢的站出來，疏散人員、保護(hù)職工的生命安全。在5月12日地震發(fā)生的時(shí)候，新和煤業(yè)的新黨員朱付文同志就做得很好，他第一個(gè)感覺到地震來臨，可他并沒有第一個(gè)逃生，而是首先招呼周圍的職工：“地震了，快跑!”大家跑完了，他又不顧同志們的勸阻，從東巷跑到西巷去幫助疏散其他組的同志，結(jié)果他才是全礦最后一個(gè)從井下出來的人。他的這種精神很值得我們學(xué)習(xí)和發(fā)揚(yáng)。
最后，我祝愿大家都平平安安、順順當(dāng)當(dāng)，家和萬(wàn)事興!
建筑安全工作會(huì)議講話材料篇二
縣政府決定召開全縣煤礦安全縣長(zhǎng)霹靂行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，主要任務(wù)是：回顧總結(jié)今年以來我縣煤礦安全生產(chǎn)工作情況，分析工作中存在的困難和問題，按照全市“煤礦安全市長(zhǎng)霹靂行動(dòng)”的統(tǒng)一部署，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門，統(tǒng)一思想，明確要求，落實(shí)責(zé)任，深入開展煤礦安全縣長(zhǎng)霹靂行動(dòng)，確保建國(guó)60周年慶?；顒?dòng)期間煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)運(yùn)行，確保全年煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
下面，我講三點(diǎn)意見。
一、今年以來全縣煤礦安全生產(chǎn)工作的簡(jiǎn)要回顧。
今年以來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和會(huì)議精神，以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，緊緊圍繞“打基礎(chǔ)、保安全，保增長(zhǎng)、促發(fā)展”的思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，從嚴(yán)監(jiān)管、鐵腕整治，全縣煤礦安全整改工作穩(wěn)步推進(jìn)，辦礦條件進(jìn)一步改善，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。1—7月，全縣共生產(chǎn)原煤95.8萬(wàn)噸，同比減少32.56萬(wàn)噸;發(fā)生煤礦安全生產(chǎn)事故4起，同比下降64%;死亡5人，同比下降81%;直接經(jīng)濟(jì)損失250萬(wàn)元，同比下降75%;百萬(wàn)噸死亡率與去年同期相比下降15.71。主要表現(xiàn)在：
一是煤礦安全監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。今年以來，縣委、縣政府根據(jù)工作需要，新招聘了48名駐礦安監(jiān)員，使全縣高瓦斯煤礦駐礦安監(jiān)員達(dá)到2名，低瓦斯煤礦駐礦安監(jiān)員達(dá)到1名，煤礦安全監(jiān)管力量得到加強(qiáng)。制定了《××縣煤礦安全監(jiān)管員管理辦法》，嚴(yán)格實(shí)行考核獎(jiǎng)懲，增強(qiáng)了全體監(jiān)管隊(duì)伍的責(zé)任感。層層簽定目標(biāo)。
責(zé)任書。
層層落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任并與煤礦企業(yè)建立了安全生產(chǎn)管理違約保證制度確保了煤礦安全監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。
二是煤礦瓦斯綜合治理穩(wěn)步推進(jìn)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省煤礦瓦斯治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神及監(jiān)察監(jiān)管指令，我縣積極籌措資金，加大投入，集中精力開展煤礦瓦斯參數(shù)測(cè)定、突出危險(xiǎn)性鑒定、地質(zhì)補(bǔ)勘和設(shè)計(jì)補(bǔ)套等工作，逐礦會(huì)診，分析研究，編制“一礦一策、一礦一檔”的煤礦瓦斯治理方案，成立了××縣煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)服務(wù)中心，著力構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系。截至目前，全縣共投入瓦斯治理資金5000余萬(wàn)元，進(jìn)一步完善了瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，完成了全縣礦井瓦斯治理的現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，完成瓦斯參數(shù)測(cè)定25對(duì)、突出危險(xiǎn)性鑒定17對(duì)，啟動(dòng)了35對(duì)礦井的地質(zhì)補(bǔ)勘和設(shè)計(jì)補(bǔ)套工作。
三是煤礦生產(chǎn)技術(shù)行為進(jìn)一步規(guī)范。建立健全了煤礦專業(yè)技術(shù)人員“資格審查、任職審批、履職考核”管理制度和以工程師為核心的技術(shù)管理體系，實(shí)行采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、井上井下對(duì)照?qǐng)D季度交換審查，啟動(dòng)了煤礦年度采掘接替計(jì)劃和采掘作業(yè)點(diǎn)審批工作，煤礦開采技術(shù)管理進(jìn)一步規(guī)范。目前，全縣大部分煤礦配備了采煤專業(yè)技術(shù)人員，為煤礦安全、科學(xué)發(fā)展提供了技術(shù)支撐。
四是煤礦從業(yè)人員素質(zhì)不斷提高。嚴(yán)格執(zhí)行《××縣煤礦從業(yè)人員管理辦法》，完善煤礦從業(yè)人員準(zhǔn)入制度和培訓(xùn)制度，逐礦開展工人培訓(xùn)，實(shí)行掛牌上崗，強(qiáng)化從業(yè)人員進(jìn)出管理，每月15日對(duì)新工人進(jìn)行集中統(tǒng)一培訓(xùn)。建立了駐礦安監(jiān)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試考核制度，按月對(duì)駐礦安監(jiān)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試考核，提高監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管水平和業(yè)務(wù)技能。今年以來，全縣煤礦組織復(fù)工前培訓(xùn)39礦3850人次，組織了95名煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人到省安培中心培訓(xùn)、576名管理人員到市安培中心參加特員培訓(xùn)，縣煤炭工業(yè)局培訓(xùn)中心深入30家煤礦企業(yè)培訓(xùn)工人2750人，經(jīng)考試合格持證上崗2690人。
五是煤礦安全整改取得明顯成效。建立健全“一通三防”督查檢查制度，采取煤礦自查和縣煤炭工業(yè)局包片領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管人員、駐礦安監(jiān)員幫助排查的方式，全面排查礦井采、掘、機(jī)、運(yùn)、通及安全管理方面存在的隱患和問題，對(duì)排查出的每條隱患都注明基本情況、基本類型、整改內(nèi)容、整改責(zé)任人、整改驗(yàn)收人和安全措施，并在井口掛牌公示，整改驗(yàn)收合格后銷帳。今年以來，全縣共查出煤礦安全隱患1497條，現(xiàn)場(chǎng)整改1316條，限期整改181條。
總之，今年以來，通過全縣各級(jí)各有關(guān)部門和各煤礦企業(yè)的共同努力，全縣煤礦安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、百萬(wàn)噸死亡率等指標(biāo)同比大幅度下降，煤炭行業(yè)沒有發(fā)生一次死亡3人以上的事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。同時(shí)，我們也要清醒地看到，全縣煤礦企業(yè)的安全基礎(chǔ)條件離國(guó)家小煤礦基礎(chǔ)管理規(guī)定還有很大差距，全縣煤礦安全生產(chǎn)依然存在很多不容忽視的困難和問題：一是安全基礎(chǔ)不牢。大部分煤礦安全投入不足，技術(shù)裝備陳舊，開采條件和采煤工藝落后，歷史欠帳較多，瓦斯參數(shù)測(cè)定、突出危險(xiǎn)性鑒定、礦井地勘和初步設(shè)計(jì)工作滯后，安全基礎(chǔ)脆弱。二是管理水平不高。部分煤礦采煤技術(shù)人員缺乏，甚至有的煤礦有證無人，技術(shù)人員掛個(gè)名，不在崗履職，安全整改工作無技術(shù)保障。三是安全意識(shí)不強(qiáng)。部分煤礦業(yè)主“安全第一”的觀念仍然樹得不牢，還不能正確處理和解決安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展、安全與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，少數(shù)煤礦業(yè)主安全投入意識(shí)差，煤礦從業(yè)人員大部分是農(nóng)民工和輪換工，綜合素質(zhì)和能力不高，安全意識(shí)有待加強(qiáng)。四是隱患整改不到位。一些煤礦隨著開采規(guī)模、開采深度的加大，新的危險(xiǎn)源不斷滋生，安全風(fēng)險(xiǎn)日趨增大。部分煤礦對(duì)市、縣的整改通知和執(zhí)法文書不思考、不執(zhí)行，錯(cuò)誤地把主管部門對(duì)煤礦安全的工作措施、工作要求，當(dāng)成對(duì)立面，不把主要精力放在隱患治理和安全發(fā)展上，反而把精力放在制定對(duì)策和應(yīng)付檢查上，整改效果不明顯。五是責(zé)任落實(shí)不夠。部分煤礦企業(yè)短期行為嚴(yán)重，無視相關(guān)。
規(guī)章制度。
有令不行有禁不止冒險(xiǎn)蠻干違法違規(guī)生產(chǎn);有的煤礦主體責(zé)任不明確責(zé)任落實(shí)不力管理混亂;個(gè)別安監(jiān)站人員工作不深入、不細(xì)致、不扎實(shí)抓落實(shí)的力度不夠。六是金融危機(jī)給我縣煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了沖擊。受國(guó)際金融危機(jī)的影響煤炭市場(chǎng)疲軟煤價(jià)走低煤礦企業(yè)利潤(rùn)薄部分煤礦籌資和融資困難安全整改投入跟不上給安全管理帶來壓力增加了難度也影響了煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。對(duì)于存在的這些問題我們必須引起深刻認(rèn)識(shí)從促進(jìn)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的角度出發(fā)進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感堅(jiān)決防止和克服僥幸心理、松懈思想、厭戰(zhàn)情緒始終堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴采取切實(shí)有效措施嚴(yán)防各類煤礦安全事故發(fā)生確保全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、明確要求，推動(dòng)“煤礦安全縣長(zhǎng)霹靂行動(dòng)”工作深入開展。
按照市政府的統(tǒng)一部署，縣政府研究決定，從8月10日起至12月31日，在全縣范圍內(nèi)開展為期5個(gè)月的“煤礦安全縣長(zhǎng)霹靂行動(dòng)”。這次“煤礦安全縣長(zhǎng)霹靂行動(dòng)”的主題是：鐵腕整治煤礦安全，促進(jìn)行業(yè)和諧發(fā)展。目標(biāo)是：通過開展“縣長(zhǎng)霹靂行動(dòng)”，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實(shí)煤礦安全監(jiān)管責(zé)任，督促煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，在此期間，杜絕發(fā)生較大及以上事故，努力減少一般事故，全力確保建國(guó)60周年慶?；顒?dòng)期間我縣煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)運(yùn)行，確保全年煤礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)三年工作目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門、各煤礦企業(yè)要認(rèn)真貫徹《××縣人民政府煤礦安全縣長(zhǎng)霹靂行動(dòng)。
工作方案。
》(威政辦發(fā)〔20xx〕103號(hào))文件精神，明確要求，抓好落實(shí)，確?！懊旱V安全縣長(zhǎng)霹靂行動(dòng)”取得實(shí)效。
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行“六個(gè)從嚴(yán)”，確保霹靂行動(dòng)落實(shí)到位。
一是從嚴(yán)貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國(guó)務(wù)院第446號(hào)令)和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善煤礦安全監(jiān)察體制的意見》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕79號(hào))，建立完善煤礦安全監(jiān)管體制和工作責(zé)任體系，落實(shí)煤礦安全監(jiān)管的機(jī)構(gòu)、人員、裝備“三大保障”，及時(shí)研究解決煤礦安全生產(chǎn)過程中遇到的重要問題，部署重點(diǎn)工作，組織開展煤礦瓦斯治理、采煤方法改革、支護(hù)改革、通風(fēng)和機(jī)電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等煤礦安全生產(chǎn)重點(diǎn)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)“雙承諾、雙保證”制度(煤礦企業(yè)對(duì)政府承諾切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保證安全生產(chǎn);政府對(duì)煤礦企業(yè)承諾保證提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營(yíng)造良好的投資環(huán)境)，嚴(yán)格執(zhí)行駐礦安監(jiān)員制度。二是從嚴(yán)執(zhí)行關(guān)于煤礦企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)建立、制度建設(shè)和人員配備等規(guī)定，煤炭行業(yè)主管部門要督促煤礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，健全安全管理和技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)安全管理人員和工程技術(shù)人員。三是從嚴(yán)執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)費(fèi)用提取的規(guī)定，督促煤礦企業(yè)按規(guī)定足額提取瓦斯治理專項(xiàng)資金等各項(xiàng)安全生產(chǎn)費(fèi)用，建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)投入機(jī)制。四是從嚴(yán)執(zhí)行煤礦安全隱患排查和現(xiàn)場(chǎng)管理有關(guān)規(guī)定，督促煤礦企業(yè)建立和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班、井下定員、入井檢身、特員跟班、交接班、放炮管理、瓦斯檢查、敲幫問頂?shù)裙芾碇贫龋[患，防止事故發(fā)生。五是從嚴(yán)執(zhí)行各級(jí)煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察指令，督促煤礦企業(yè)全面落實(shí)各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察指令，切實(shí)解決影響安全生產(chǎn)的突出問題。六是從嚴(yán)執(zhí)行保障職工安全生產(chǎn)合法權(quán)益有關(guān)規(guī)定，督促煤礦企業(yè)與職工簽訂。
勞動(dòng)合同。
為職工辦理工傷保險(xiǎn)，開展職工安全技術(shù)教育和培訓(xùn)。
(二)突出工作重點(diǎn)，全面落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施。
一是堅(jiān)定不移地抓好煤礦瓦斯綜合治理。督促煤礦企業(yè)加快瓦斯參數(shù)測(cè)定、突出危險(xiǎn)性鑒定、地質(zhì)補(bǔ)勘和設(shè)計(jì)補(bǔ)套工作進(jìn)度，抓好采區(qū)設(shè)計(jì)、抽放設(shè)計(jì)、防突設(shè)計(jì)等措施的落實(shí)，加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)管理和維護(hù)工作，按月開展瓦斯治理專家組會(huì)診，認(rèn)真落實(shí)瓦斯治理各項(xiàng)措施，加強(qiáng)高突礦井“專盯、專檔、專督、專報(bào)”的“四專”管理，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)提取和建立瓦斯治理專項(xiàng)資金，嚴(yán)格落實(shí)測(cè)風(fēng)配風(fēng)制度，強(qiáng)制推行井外放炮和配帶隔離式自救器，狠抓礦井“通風(fēng)可靠、抽采卸壓、專業(yè)防突、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、制度保障、責(zé)任落實(shí)”六個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全力構(gòu)建瓦斯治理工作體系，為煤礦安全發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是強(qiáng)力推進(jìn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“雙百工程”示范礦井建設(shè)工作。嚴(yán)格按照國(guó)家安監(jiān)總局和國(guó)家煤監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理的通知》(安監(jiān)總煤行〔20xx〕215號(hào))要求，加大資金、設(shè)備、技術(shù)的投入，采取分步推進(jìn)、示范帶動(dòng)等形式，層層落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，建立健全安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井達(dá)標(biāo)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，按季度考核評(píng)分，年終考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，強(qiáng)力推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市關(guān)于煤礦瓦斯治理工作體系“雙百工程”(國(guó)家在100個(gè)縣和100個(gè)礦井開展瓦斯治理體系建設(shè))示范礦井建設(shè)要求，建立健全“雙百工程”示范礦井建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任，加大投入，狠抓管理，制定下發(fā)月報(bào)表并按月進(jìn)行考核，強(qiáng)力推進(jìn)煤礦瓦斯治理工作體系示范礦井建設(shè)，確?！半p百工程”示范礦井在20xx年底前通過考評(píng)驗(yàn)收。
三是認(rèn)真抓好礦井煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定和改擴(kuò)建工作。督促鑒定單位，增強(qiáng)技術(shù)力量，指導(dǎo)煤礦做好煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定相關(guān)工作。督促煤礦企業(yè)，協(xié)調(diào)配合鑒定單位，在9月底前完成煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定工作。抓緊上報(bào)審批煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定和瓦斯參數(shù)測(cè)定報(bào)告，確定20xx年度煤礦礦井瓦斯等級(jí)鑒定結(jié)果，督促鑒定單位和煤礦企業(yè)加快礦井地質(zhì)地勘、初步設(shè)計(jì)和安全專篇工作，嚴(yán)格按照煤炭資源整合工作的要求，加強(qiáng)煤礦建設(shè)管理，大力推進(jìn)礦井改擴(kuò)建工作，提高單井生產(chǎn)規(guī)模和辦礦水平。
四是加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)。嚴(yán)格按照國(guó)家和省、市對(duì)煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)的規(guī)定和要求，認(rèn)真落實(shí)《××縣煤礦從業(yè)人員管理辦法》，采取多種形式，逐礦開展從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，提高工人的安全意識(shí)，樹立正確的安全觀念，逐步養(yǎng)成良好的安全意識(shí)和行為習(xí)慣。完善煤礦從業(yè)人員準(zhǔn)入制度和培訓(xùn)制度，全面完成煤礦所有從業(yè)人員的信息采錄、清理登記工作，加強(qiáng)煤礦從業(yè)人員進(jìn)出管理，加大對(duì)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)工作的檢查力度，嚴(yán)格煤礦從業(yè)人員上崗證的制作、發(fā)放和管理程序，嚴(yán)格落實(shí)全員培訓(xùn)制度，實(shí)行全員掛牌上崗。
(三)定期開展安全檢查，重處違法違規(guī)企業(yè)。
為迅速掀起煤礦安全整治風(fēng)暴，縣政府將每月專題研究一次煤礦安全生產(chǎn)工作，每月組織一次煤礦安全生產(chǎn)大檢查。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣煤炭工業(yè)局要每月召開一次煤礦安全生產(chǎn)例會(huì)，按月逐礦開展以瓦斯防治、頂板管理、水害防治、現(xiàn)場(chǎng)管理為重點(diǎn)內(nèi)容的煤礦安全大檢查，嚴(yán)厲打擊煤礦企業(yè)的違法違規(guī)行為，按照法律法規(guī)規(guī)定的上限實(shí)施處罰，該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該罰款的罰款、該整頓的整頓、該關(guān)閉的關(guān)閉，迅速整治安全隱患，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)安全管理、資源管理、炸材管理等方面的督促檢查，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，督促煤礦企業(yè)深入開展安全隱患排查治理工作，對(duì)排查的各類隱患要督促煤礦企業(yè)及時(shí)制定整改方案和整改措施、落實(shí)整改資金和整改責(zé)任人，確保整改到位，推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
(四)深入開展專項(xiàng)督查，加大工作落實(shí)力度。
為確保我縣“煤礦安全縣長(zhǎng)霹靂行動(dòng)”取得實(shí)效，9月底以前，縣政府領(lǐng)導(dǎo)將分別帶隊(duì)組成9個(gè)督查組，對(duì)全縣煤礦安全整改工作開展專項(xiàng)督查。督查組采取突擊檢查的方式，全面檢查各煤礦在責(zé)任落實(shí)、機(jī)構(gòu)人員、證照管理、制度建設(shè)、技術(shù)管理、瓦斯防治、頂板管理、工人培訓(xùn)、隱患排查治理等方面的情況，查閱有關(guān)資料，聽取工作情況匯報(bào)，提出工作要求。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，及時(shí)制定工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，細(xì)化工作措施，明確工作任務(wù)，加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管。各煤礦企業(yè)認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作措施到位，確保煤礦安全專項(xiàng)督查行動(dòng)有組織、有檢查、有落實(shí)、見實(shí)效。同時(shí)，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要密切配合，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)行為。要嚴(yán)格對(duì)照批準(zhǔn)的煤礦整改方案，從查制度、措施、證照、裝備、管理、培訓(xùn)等方面入手，全面仔細(xì)排查整改煤礦各類安全隱患。對(duì)排查出來的重大隱患，必須督促煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制訂整改方案，落實(shí)安全保障措施，落實(shí)專人盯守，死守硬看，現(xiàn)場(chǎng)督促整改，對(duì)逾期仍未整改的，堅(jiān)決從重處罰。
(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)。
為確?！懊旱V安全縣長(zhǎng)霹靂行動(dòng)”落到實(shí)處，縣政府成立了由我任組長(zhǎng)、皮副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其他政府領(lǐng)導(dǎo)為成員的煤礦安全“縣長(zhǎng)霹靂行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煤炭行業(yè)管理部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)領(lǐng)導(dǎo)好、組織好、落實(shí)好煤礦安全專項(xiàng)行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)期間，由縣煤炭工業(yè)局、安監(jiān)局、國(guó)土局、公安局聯(lián)合開展1—2次聯(lián)合執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)安全管理、資源管理、炸材管理等方面的督促檢查，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，督促煤礦企業(yè)深入開展安全隱患排查治理工作。對(duì)排查出來的隱患不認(rèn)真進(jìn)行整改而引發(fā)事故的，從嚴(yán)追究隱患治理責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，在加大處罰力度的同時(shí)，嚴(yán)格兌現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)承諾;對(duì)發(fā)生較大煤礦事故或連續(xù)發(fā)生一般事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施嚴(yán)厲的行政問責(zé)。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月底前要向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報(bào)告一次工作情況，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總整理后，按要求報(bào)縣人民政府。專項(xiàng)行動(dòng)期間，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月通報(bào)一次全縣煤礦安全運(yùn)行情況。
三、統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)抓好其他行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
今年是國(guó)務(wù)院確定的“安全生產(chǎn)年”，建國(guó)60周年紀(jì)念活動(dòng)也即將舉辦，抓好當(dāng)前和今后一段時(shí)期的安全生產(chǎn)工作意義十分重大。各級(jí)各部門要深入貫徹“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)方針政策，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)，堅(jiān)決遏制各類安全事故的發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。
(一)深化非煤礦山安全專項(xiàng)整治。
要深刻汲取“4?26”梅子坳采石場(chǎng)坍塌事故教訓(xùn)，以“三推行二強(qiáng)化一整治”為重點(diǎn)，在全縣范圍內(nèi)推進(jìn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，深入開展地下礦山機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)專項(xiàng)檢查，督促企業(yè)限期建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，抓好地下礦山機(jī)械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破開采技術(shù)培訓(xùn)。嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)管理，針對(duì)過去整治工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，搞好礦山規(guī)劃布點(diǎn)，增強(qiáng)礦山布點(diǎn)的科學(xué)性。依法完善礦山開采設(shè)計(jì)，切實(shí)糾正違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。強(qiáng)化隱患排查工作，對(duì)存在的隱患明確專人負(fù)責(zé)，落實(shí)整改措施，切實(shí)整改到位;對(duì)一時(shí)整改不了的隱患，嚴(yán)密監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)事故苗頭，能夠及時(shí)處置，確保安全生產(chǎn)。對(duì)沒有取得《安全生產(chǎn)許可證》而私挖濫采的非煤礦山，一律予以取締、關(guān)閉。
(二)全力抓好道路交通安全工作。
今年以來，全縣共發(fā)生道路交通事故28起，道路交通安全形勢(shì)不容樂觀。各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照省、市、縣道路交通安全工作的安排部署，認(rèn)真分析形勢(shì)，集中力量排查整治事故隱患，有效遏制道路交通事故發(fā)生。要認(rèn)真落實(shí)“四長(zhǎng)”責(zé)任制，層層分解落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做到一級(jí)管一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，確保道路交通安全責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到基層、落實(shí)到個(gè)人。公安、交通、安監(jiān)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要密切配合，嚴(yán)格落實(shí)《××縣預(yù)防較大以上安全生產(chǎn)事故百日專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》(威政辦電〔20xx〕21號(hào))，抓好隱患排查和整改措施的落實(shí)。要堅(jiān)持以減少事故、保證暢通為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村交通安全工作，加強(qiáng)危險(xiǎn)路段排查治理，強(qiáng)化對(duì)長(zhǎng)途客車、短途微型車、客貨兩用車和農(nóng)用車輛的管理，進(jìn)一步加大路面監(jiān)控力度，嚴(yán)肅查處超速、超載、酒后駕駛、無證駕駛等嚴(yán)重違章違法行為，切實(shí)把預(yù)防重特大道路交通事故的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
(三)切實(shí)消除火災(zāi)隱患。
要加強(qiáng)基層消防隊(duì)伍建設(shè)，努力改善消防設(shè)施，開展經(jīng)常性的火災(zāi)隱患排查，增強(qiáng)城鄉(xiāng)抵御火災(zāi)的整體功能。要督促各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)消防安全責(zé)任，加強(qiáng)消防安全管理，開展消防安全自查自糾，消除火災(zāi)隱患。切實(shí)加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所和部位消防安全隱患的排查治理工作，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要堅(jiān)決責(zé)令整改，存在重大火災(zāi)隱患的，要實(shí)行政府掛牌跟蹤督辦;對(duì)舉辦大型群眾性活動(dòng)要嚴(yán)格審查，沒有消防安全保障的，不得舉辦;對(duì)公眾聚集場(chǎng)所疏散通道和安全出口封堵、自動(dòng)消防設(shè)施損壞，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;對(duì)公共娛樂場(chǎng)所營(yíng)業(yè)期間使用煙花爆竹的，依法責(zé)令立即整改。對(duì)拒不整改和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)后擅自使用、營(yíng)業(yè)的，要堅(jiān)決依法拘留違法人員。
(四)加大危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管力度。
行業(yè)監(jiān)管職能部門要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，要督促企業(yè)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目特別是改擴(kuò)建項(xiàng)目的安全管理，安全設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，確保采用安全、可靠的工藝技術(shù)和裝備，確保建設(shè)項(xiàng)目工藝可靠、安全設(shè)施齊全有效、自動(dòng)化控制水平滿足安全生產(chǎn)需要。
(五)全力確保其他行業(yè)安全平穩(wěn)。
各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑施工、工程建設(shè)、學(xué)校、食品藥品、旅游、鍋爐、壓力容器等行業(yè)的安全監(jiān)管，努力查找薄弱環(huán)節(jié)，明確整治重點(diǎn)，加大督促檢查力度，確保各行各業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。當(dāng)前，正值我縣雨季的高峰期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、防治工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防治措施，堅(jiān)決杜絕地質(zhì)災(zāi)害安全事故的發(fā)生，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
同志們，安全生產(chǎn)是一項(xiàng)全局性、綜合性的工作，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和社會(huì)穩(wěn)定，稍有松懈就可能造成無法挽回的慘重?fù)p失，全縣各級(jí)各有關(guān)部門要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，主動(dòng)工作，狠抓落實(shí)，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障，以優(yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年。
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建筑安全工作會(huì)議講話材料篇三
學(xué)校安全工作直接關(guān)系到青少年學(xué)生安全、健康成長(zhǎng)，關(guān)系到千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭的幸福安寧和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到民族的未來和希望，是一項(xiàng)重大的“民心工程”，需要我們倍加重視，齊抓共管，依法治校，保證學(xué)生的生命安全和身體健康，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。
一要站在為人民利益負(fù)責(zé)的高度，抓好學(xué)校安全工作。我市各級(jí)各類學(xué)校現(xiàn)有在校學(xué)生65萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘牧种?。其中高校還有來自全國(guó)各地的學(xué)生就學(xué)。他們的安全牽系千家萬(wàn)戶的切身利益，重大安全事故的發(fā)生必將影響社會(huì)的穩(wěn)定，損害黨和政府在人民群眾中的形象。因此，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須深刻認(rèn)識(shí)安全問題的重要性和忽視安全工作帶來的嚴(yán)重性、危害性，對(duì)師生的安全負(fù)責(zé)，對(duì)人民群眾的根本利益負(fù)責(zé)，抓好學(xué)校安全工作，努力辦好讓人民群眾滿意的教育。
二要層層建立責(zé)任制，抓好學(xué)校安全工作。各縣(市)區(qū)政府和各級(jí)教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校，要完善和健全安全工作責(zé)任制，將任務(wù)和責(zé)任真正分解落實(shí)到人。各級(jí)政府和教育行政部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校校長(zhǎng)是本地、本部門安全工作的第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，廣大教育行政干部和學(xué)校教職工是安全教育的工作者，班主任在學(xué)生安全工作中負(fù)有重要責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全責(zé)任追究制度，對(duì)重大安全事故的責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。同時(shí)，把學(xué)校安全工作的情況作為考核學(xué)校工作的重要內(nèi)容。在學(xué)校考核、評(píng)估、評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)等活動(dòng)中，要把學(xué)校安全工作作為基本條件嚴(yán)格考核，實(shí)行學(xué)校安全工作“一票否決”制度。
三要積極協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)，抓好學(xué)校安全工作。學(xué)校安全工作不是教育一個(gè)部門的工作，各相關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成保安全、促發(fā)展的合力。各有關(guān)部門要統(tǒng)籌安排、齊抓共管，完成好本部門的職責(zé)，共同做好學(xué)校安全保衛(wèi)工作。市和各縣(市)區(qū)要建立學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在教育局，負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作的日常組織和領(lǐng)導(dǎo)，形成日常管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、強(qiáng)化落實(shí)，切實(shí)提高學(xué)校安全工作的管理水平。
加強(qiáng)學(xué)校安全工作管理，當(dāng)前，要著重抓好以下五個(gè)方面的工作：
一是加強(qiáng)學(xué)校安全防火工作管理?；馂?zāi)事故危險(xiǎn)性極大，最易造成群死群傷和重大財(cái)產(chǎn)損失，各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要下大力氣抓好消防安全工作。前一段時(shí)間，各縣(市)區(qū)、各級(jí)教育行政主管部門和各級(jí)各類學(xué)校按照市政府關(guān)于開展“百日安全整治工作”的要求，加大了安全防火工作的檢查力度，做了大量的工作，確實(shí)解決了很多安全防火方面存在的實(shí)際問題，但是，目前還不能保證沒有死角。因此，我們還必須組織消防安全工作的全面檢查，尤其對(duì)校園內(nèi)的危舊建筑、電網(wǎng)線路、違章用電、危險(xiǎn)物品處理問題等進(jìn)行重點(diǎn)排查，不留“死角”，不留隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要立即處理，不得拖延。同時(shí)，各學(xué)校要依據(jù)《消防法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)消防和用電安全管理。必須按規(guī)定在教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書室、食堂、鍋爐房、學(xué)生宿舍等人員密集的防火重點(diǎn)場(chǎng)所配齊配足消防器材，保持安全疏散通道暢通，保證滅火藥品規(guī)格正確、有效，有關(guān)管理人員能熟悉使用滅火器等消防設(shè)施，提高管理人員的安全意識(shí)和防范能力。
二是加快中小學(xué)危房改造。中小學(xué)校危房量大、面廣，雖然各級(jí)政府已投入了大量資金不斷修繕，但危房遠(yuǎn)未徹底消除，中小學(xué)危房仍是危害中小學(xué)生安全的重大隱患，各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)檢查，加大改造力度，特別是要加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)危房改造。該搶修的要立即組織力量進(jìn)行搶修，該停止使用的要立即停止使用。決不允許學(xué)生在危房中上課。而且要將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)送各縣(市)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門。
三是進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)生宿舍的管理。學(xué)生宿舍是人群密集場(chǎng)所，也是最易發(fā)生安全和穩(wěn)定問題的場(chǎng)所。要重點(diǎn)治理學(xué)生宿舍擁擠、臟亂和私接亂拉電話線、電源線、電腦線現(xiàn)象，要堅(jiān)決杜絕違章用電，消除火災(zāi)隱患。各高等學(xué)校要認(rèn)真執(zhí)行《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生公寓管理的若干意見》，下大力氣抓好學(xué)生公寓的安全管理工作，徹底排除安全隱患。
四是加強(qiáng)學(xué)生飲食、飲水的安全管理。要嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《學(xué)校食堂與集體用餐管理規(guī)定》，加強(qiáng)飲食衛(wèi)生管理，嚴(yán)防食物中毒和傳染病的發(fā)生。學(xué)校要為師生提供衛(wèi)生合格的飲用水，要嚴(yán)格把好食品的采購(gòu)關(guān)。必須到有衛(wèi)生許可證的經(jīng)營(yíng)單位采購(gòu)食品，保證食品質(zhì)量。學(xué)校不得允許無營(yíng)業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證的單位和個(gè)人在校內(nèi)經(jīng)營(yíng)食品，要堅(jiān)決杜絕過期、變質(zhì)、有害、有毒及污染的食品進(jìn)入校園。同時(shí)，對(duì)學(xué)校飲食、飲水衛(wèi)生，學(xué)校要堅(jiān)持天天查，衛(wèi)生監(jiān)督部門要周周查，切實(shí)做到長(zhǎng)效管理、常抓不懈，防止群體中毒事件的發(fā)生。
五是加強(qiáng)校園及其周邊環(huán)境整治，嚴(yán)厲打擊侵犯未成年人合法權(quán)益的犯罪行為。要加強(qiáng)校園周邊網(wǎng)吧、錄像室、游藝機(jī)室、卡拉ok廳、發(fā)廊和浴室等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的整治，各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要主動(dòng)與地方政府及有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系，爭(zhēng)取相關(guān)部門的支持，加大校園及其周邊環(huán)境的整治力度，公安、文化、工商等部門也必須按照職責(zé)狠抓嚴(yán)管，為學(xué)校創(chuàng)造一個(gè)良好的周邊環(huán)境。同時(shí)要嚴(yán)厲打擊侵犯未成年人合法權(quán)益的犯罪行為，從現(xiàn)在開始，公安、文化、工商等部門要集中整治，常抓不懈。新聞部門要加大正面宣傳的力度，營(yíng)造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的社會(huì)輿論氛圍。
三、強(qiáng)化檢查，切實(shí)落實(shí)安全工作的各項(xiàng)措施。
要進(jìn)一步加強(qiáng)安全督導(dǎo)和檢查，全面落實(shí)安全工作各項(xiàng)措施，從源頭上消除隱患、堵塞漏洞，確保一方平安。
一要狠抓督促、檢查，嚴(yán)格落實(shí)安全管理措施，以強(qiáng)有力的措施保證學(xué)校安全工作取得實(shí)效。各縣(市)區(qū)的分管領(lǐng)導(dǎo)要定期研究學(xué)校安全工作，教育行政管理部門要定期開展學(xué)校安全工作大檢查。要建立學(xué)校安全工作的督導(dǎo)檢查機(jī)制，確定督導(dǎo)檢查部門，定期進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，同時(shí)實(shí)行不定期的暗查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。要強(qiáng)化安全報(bào)告制度和責(zé)任追究制度。凡發(fā)生學(xué)校安全事故，各縣(市)區(qū)、各學(xué)校要按有關(guān)規(guī)定在第一時(shí)間報(bào)告，遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的，要嚴(yán)格追究責(zé)任，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。各縣(市)區(qū)、教育行政部門和學(xué)校要制定重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，要制定報(bào)告制度，建立信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，確保信息渠道暢通。
二要建立健全學(xué)校安全工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,做到有章必循。各級(jí)各類學(xué)校要對(duì)涉及學(xué)校安全保衛(wèi)的各項(xiàng)工作，建章立制、規(guī)范管理，要從實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地建立健全保障師生安全和各項(xiàng)規(guī)章制度，建立完善定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度，建立校園保衛(wèi)制度、巡邏制度、值班制度、突發(fā)事件處理預(yù)案和重大事故報(bào)告制度等,特別要建立責(zé)任追究制度,做到責(zé)任到人，責(zé)任落實(shí)，措施到位。
三要加強(qiáng)安全教育，將安全教育內(nèi)容納入學(xué)校正常的教育教學(xué)計(jì)劃之中，全面培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)，提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)。各學(xué)校要根據(jù)實(shí)際情況，盡快制定執(zhí)行方案。要采取直觀、形象的多種形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行防火、防溺水、用電、交通安全知識(shí)等方面的教育，提高學(xué)生的安全防范意識(shí)、自我救治、自我保護(hù)能力。要通過生動(dòng)活潑的課堂教學(xué)、示范活動(dòng)，進(jìn)一步教育廣大師生增加安全意識(shí)，提高學(xué)生實(shí)踐中的自救、自護(hù)能力。
要進(jìn)一步加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)，增強(qiáng)青少年對(duì)違法犯罪的免疫力。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，加強(qiáng)新《中小學(xué)生守則》和中小學(xué)生《日常行為規(guī)范》教育，以各種生動(dòng)活潑的形式把《守則》和《規(guī)范》內(nèi)化為青少年的基本素質(zhì)，增強(qiáng)其抵御各種不良思潮浸蝕的能力。學(xué)校要加強(qiáng)和家長(zhǎng)的溝通，共同做好學(xué)生的安全和教育工作，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。
請(qǐng)大家會(huì)后，按照省里電視電話會(huì)議的要求和今天的具體部署，馬上安排落實(shí)學(xué)校安全管理工作的各項(xiàng)措施，迅速進(jìn)行安全隱患排查，不留死角。要落實(shí)各項(xiàng)安全工作制度，責(zé)任到人，對(duì)一時(shí)不能排除的安全隱患，要嚴(yán)防死守。同時(shí)，要認(rèn)真組織、落實(shí)好安全教育工作，在假期到來之前，由各地教育行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織，對(duì)每一個(gè)學(xué)校、每一個(gè)年級(jí)、每一個(gè)班、每一個(gè)學(xué)生進(jìn)行一次認(rèn)真有效的安全教育。確保這一期間學(xué)校和廣大師生員工的安全。
同志們，學(xué)校安全工作任務(wù)艱巨，讓我們以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，以對(duì)學(xué)生高度負(fù)責(zé)的精神，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，把我市學(xué)校安全工作做實(shí)做細(xì)，確保學(xué)校和學(xué)生的安全，切實(shí)為深化我市教育改革與發(fā)展，營(yíng)造良好的環(huán)境。
建筑安全工作會(huì)議講話材料篇四
同志們：
今天，我們召開全縣消防安全責(zé)任人會(huì)議，十分及時(shí)，非常重要。目的就是通過總結(jié)過去工作，深入分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，部署當(dāng)前工作要求。剛才，柏青同志傳達(dá)了市消防安全責(zé)任人會(huì)議精神，探軍同志通報(bào)了去年消防工作情況，提出今年消防工作意見，講得很好，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。國(guó)強(qiáng)同志宣讀了20xx年消防責(zé)任制考核通報(bào)和表彰通報(bào)，希望受表彰的單位和個(gè)人再接再厲，進(jìn)一步把消防工作做好。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感和緊迫感。
過去一年，全縣各鎮(zhèn)各單位能認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的消防工作部署，嚴(yán)格落實(shí)消防安全“一崗雙責(zé)”制度，深入開展“清剿火患”戰(zhàn)役，有效地遏制了重大火災(zāi)事故發(fā)生。從剛才探軍同志通報(bào)的數(shù)據(jù)來看，去年全縣火災(zāi)形勢(shì)總體保持平穩(wěn)，大家做了大量的工作，付出了辛勤的努力，成效是有目共睹的。在此，我代表縣委、縣政府向在座各位和戰(zhàn)斗在一線的消防官兵表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問候!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒認(rèn)識(shí)到我縣消防工作上的不足，主要表現(xiàn)在如下三個(gè)方面：一是很多群眾消防法制觀念和消防安全意識(shí)淡薄，缺乏基本的防火滅火和逃生自救常識(shí);二是地下消防管網(wǎng)、市政消防栓等公共消防設(shè)施“欠賬”嚴(yán)重;三是一些單位消防安全責(zé)任人、管理人和消防控制室人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗，違規(guī)、冒險(xiǎn)作業(yè)時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生。特別要提出來的是，在今年大年初一棉洋鎮(zhèn)就發(fā)生了較大火災(zāi)事件，充分說明了今年全縣消防安全形勢(shì)還十分嚴(yán)峻。因此，各鎮(zhèn)各單位務(wù)必要保持清醒的頭腦，時(shí)刻繃緊消防安全這根弦，請(qǐng)大家必須從維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好消防安全工作的緊迫感和責(zé)任感。
二、創(chuàng)新管理，扎實(shí)做好今年消防安全各項(xiàng)工作。
面對(duì)要加快發(fā)展的新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要著重抓好四方面工作：
(一)著力抓好消防安全網(wǎng)格化管理。各鎮(zhèn)各單位要把“網(wǎng)格化”管理作為夯實(shí)基層基礎(chǔ)消防工作的有力抓手，切實(shí)抓緊、抓好、抓實(shí)。通過去年的探索實(shí)踐，我縣的“網(wǎng)格化”管理工作取得了一定的成效，但還存在組織體系不完善、管理人員不落實(shí)、管理方式不精細(xì)、保障機(jī)制不到位等突出問題，網(wǎng)格化管理的可持續(xù)性不強(qiáng)。在今年全省消防工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，專門介紹了中山市的網(wǎng)格化管理模式和工作經(jīng)驗(yàn)，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性，請(qǐng)大家特別是消防部門，要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒中山市的做法，力促我縣的網(wǎng)格化管理工作更為合理、更有操作性。
(二)著力抓好火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)整治。河?xùn)|鎮(zhèn)作為今年省政府掛牌督辦的第五批火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)，要集中人力、物力、財(cái)力和精力，迅速開展綜合整治，確保順利摘牌，力爭(zhēng)先進(jìn)行列。各鎮(zhèn)要認(rèn)真分析本轄區(qū)消防安全形勢(shì)，對(duì)容易發(fā)生火災(zāi)的行業(yè)、區(qū)域和人員密集場(chǎng)所，集中開展針對(duì)性排查整治行動(dòng)，確保安全。
(三)著力抓好公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)照市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作意見》([20xx]78號(hào))提出的要求，今年6月底前，各鎮(zhèn)要全部制定消防規(guī)劃，建設(shè)8個(gè)以上市政公共消防栓，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)同步發(fā)展。安流鎮(zhèn)、華城鎮(zhèn)要制定好政府專職消防隊(duì)組建方案，年底要完成組建任務(wù)，縮短消防火災(zāi)救援到達(dá)時(shí)間。消防部門要以打造消防“鐵軍”為契機(jī)，優(yōu)化消防裝備結(jié)構(gòu)，完善戰(zhàn)勤保障機(jī)制，不斷加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和專業(yè)化訓(xùn)練，著力提高滅火應(yīng)急救援能力。
(四)著力抓好消防宣傳培訓(xùn)。要加大消防知識(shí)和消防法規(guī)的宣傳教育力度，使消防安全意識(shí)真正深入人心、家喻戶曉，切實(shí)提高各類人群的自防自救能力。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮好“96119”舉報(bào)平臺(tái)作用，廣泛發(fā)動(dòng)群眾關(guān)注消防安全、舉報(bào)身邊火災(zāi)隱患，對(duì)存在重大火災(zāi)隱患和消防違法行為的單位和場(chǎng)所要毫不留情的公開曝光。同時(shí)，各行各業(yè)要對(duì)重點(diǎn)崗位從業(yè)人員定期進(jìn)行消防技能培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)行持證上崗。
三、落實(shí)責(zé)任，確保消防安全工作措施到位。
剛才，賴勤同志代表縣政府與各鎮(zhèn)簽訂了消防安全目標(biāo)管理責(zé)任書，責(zé)任書就是軍令狀。做好消防安全工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)各單位要對(duì)照責(zé)任書的內(nèi)容，認(rèn)真履行消防安全“一崗雙責(zé)”工作職責(zé)，強(qiáng)化措施，明確工作重點(diǎn)和目標(biāo)，研判重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，落實(shí)跟進(jìn)措施，細(xì)化工作分工，做到事事有人抓、件件有落實(shí)，確保各項(xiàng)消防安全工作措施落到實(shí)處。
二要形成工作合力?？h公安消防大隊(duì)要加強(qiáng)與各鎮(zhèn)各單位協(xié)作配合，建立健全消防工作協(xié)調(diào)、信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，要繼續(xù)強(qiáng)化消防安全應(yīng)急演練，形成各級(jí)單位相互協(xié)作、全民參與的防火安全體系，共同做好消防安全工作。
三要加大經(jīng)費(fèi)投入。各鎮(zhèn)各單位要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，舍得花錢保平安，切實(shí)加強(qiáng)公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)，為建設(shè)消防安全保障體系打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。此外，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能立即開展救援工作，最大限度地避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。
四要強(qiáng)化考評(píng)問責(zé)。今年底要繼續(xù)對(duì)各鎮(zhèn)各單位的目標(biāo)責(zé)任書落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)考評(píng)。對(duì)消極應(yīng)付，敷衍了事，完不成消防工作目標(biāo)任務(wù)的，要予以通報(bào);對(duì)因失職、瀆職造成火災(zāi)隱患沒有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改，發(fā)生重特大火災(zāi)事故的，要嚴(yán)格倒查。凡發(fā)生重特大群死群傷火災(zāi)事故的，除依法追究有關(guān)人員的責(zé)任外，還要對(duì)政府有關(guān)單位及相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)格的問責(zé)，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究行政責(zé)任和法律責(zé)任。
同志們，消防安全事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局，使命光榮、責(zé)任重大。大家要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，居安思危，真抓實(shí)干，全力以赴，為推進(jìn)“兩新兩特兩重點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)“工業(yè)新城，長(zhǎng)樂之鄉(xiāng)”目標(biāo)作出更大的貢獻(xiàn)!
建筑安全工作會(huì)議講話材料篇五
同志們：
縣政府召開的這次全縣煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議是一次十分重要的會(huì)議，目的在于分析研究當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)，部署安排今年各項(xiàng)任務(wù)，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門進(jìn)一步明確任務(wù)，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，繼續(xù)保持煤礦安全生產(chǎn)的大好形勢(shì)。后面，王縣長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。
下面，我先講幾點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)，全力以赴抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。
20xx年，在縣委、縣政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在煤礦安全主管部門和各煤炭企業(yè)的共同努力下，全縣煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)了全年無事故，完成了700萬(wàn)噸原煤生產(chǎn)任務(wù)，有力地推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展?；仡櫼荒陙砻旱V安全生產(chǎn)工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是隱患排查整改全面到位。堅(jiān)持定期不定期深入各煤礦開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治活動(dòng)，做到了隱患不排除不生產(chǎn)、整改不到位不生產(chǎn)，杜絕了煤礦事故的發(fā)生。全年共開展執(zhí)法檢查71次，排查隱患186條，全部整改到位。二是安全教育培訓(xùn)扎實(shí)認(rèn)真。積極采取舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽、開展以案說法安全警示教育活動(dòng)等形式，狠抓職工安全教育培訓(xùn)，特別是對(duì)各煤礦管理人員和特種作業(yè)人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，全面提高了職工自我保護(hù)意識(shí)和安全操作技能。全年共舉辦各類培訓(xùn)班13期，培訓(xùn)學(xué)員2372人(次)，持證率達(dá)到100%。三是安全基礎(chǔ)建設(shè)成效顯著。不斷加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，升級(jí)改造了全縣所有煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，完成了燕家河、宋家溝煤礦采煤工藝改革和清塬、七里川煤礦技改擴(kuò)建任務(wù)，建成8個(gè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，改善了生產(chǎn)條件，進(jìn)一步提升了煤礦安全生產(chǎn)水平。四是安全責(zé)任落實(shí)到位。積極實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、主管部門班子成員分礦包抓、煤礦安全督察員駐礦包抓煤礦安全管理責(zé)任制，壓實(shí)了擔(dān)子，夯實(shí)了責(zé)任。健全完善了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期下井檢查、礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班作業(yè)、井下煤礦安全生產(chǎn)例會(huì)、隱患跟蹤問效等制度，使煤礦安全管理工作走上了規(guī)范化、精細(xì)化的軌道。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣煤礦安全生產(chǎn)中還存在著一些不容忽視的問題：一是個(gè)別煤礦對(duì)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，井下支護(hù)改造不到位，頂板災(zāi)害防治工作有待加強(qiáng);二是部分煤礦的防災(zāi)減災(zāi)措施不力，壓風(fēng)自救、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)“四大系統(tǒng)”建設(shè)不到位;三是一些煤礦全員培訓(xùn)抓的不緊，搞形式，應(yīng)付檢查，致使礦工安全意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)主義嚴(yán)重，違章違規(guī)操作現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;四是個(gè)別煤礦井下現(xiàn)場(chǎng)安全管理比較混亂，同一問題，多次檢查重復(fù)出現(xiàn)，安全隱患沒有及時(shí)消除。對(duì)此，全縣各級(jí)各有關(guān)部門和各煤礦要高度重視，認(rèn)真對(duì)待，深刻認(rèn)識(shí)煤礦安全生產(chǎn)工作中存在的問題，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，全力以赴抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，促進(jìn)我縣煤炭工業(yè)健康快速發(fā)展。
二、突出重點(diǎn)，全面落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)。
20xx年是“”開局之年，也是我縣煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。全縣各級(jí)各有關(guān)部門要繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任，千方百計(jì)減少一般事故，堅(jiān)決杜絕較大、重大事故，確保全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
1、要加快煤炭資源開發(fā)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。縣煤炭局要及時(shí)督促指導(dǎo)各煤礦在保證安全的前提下，整合資源，科學(xué)調(diào)度，開足馬力，加快生產(chǎn)，多出煤、快出煤，促進(jìn)煤炭工業(yè)快速發(fā)展，確保完成全年900萬(wàn)噸原煤生產(chǎn)任務(wù)。同時(shí)，各有關(guān)部門要加強(qiáng)旬東熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理，積極推進(jìn)3×100萬(wàn)千瓦電煤一體化項(xiàng)目前期工作，進(jìn)一步延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提升煤炭資源綜合利用水平，促進(jìn)全縣煤炭工業(yè)快速發(fā)展。
2、要強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高職工安全生產(chǎn)意識(shí)?？h煤炭局和各煤礦要采取多種形式，切實(shí)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，解決好煤礦管理人員和從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)、安全知識(shí)匱乏、自我防護(hù)意識(shí)差等問題，從思想上筑牢安全防范大堤。特別是各煤礦要結(jié)合各自實(shí)際，采取聘請(qǐng)專家教授講解、專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)示范等形式，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，普及安全知識(shí)，真正使礦工熟悉安全生產(chǎn)知識(shí)，遵章規(guī)范操作;要定期開展案例警示教育，通過工傷人員現(xiàn)身說法、人人撰寫心得體會(huì)等方式，常鳴安全警鐘，常講違章之害，引導(dǎo)職工充分認(rèn)識(shí)安全工作的重要性和做好安全工作的必要性，切實(shí)增強(qiáng)安全防范意識(shí)。
3、要加大監(jiān)管力度，確保煤礦安全生產(chǎn)。縣煤炭局、縣安監(jiān)局要統(tǒng)籌抓好全縣煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作，嚴(yán)格對(duì)照煤礦安全生產(chǎn)工作有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從井下到井上，從硬件到軟件，經(jīng)常性開展安全隱患大排查、大整治活動(dòng)，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留尾巴。對(duì)在排查整治中發(fā)現(xiàn)的隱患要分類排隊(duì)，造冊(cè)登記，并逐項(xiàng)下發(fā)限期整改通知書，幫助制訂整改方案，明確整改責(zé)任人，派駐專人督促整改。對(duì)在限定時(shí)間內(nèi)整改不到位的，堅(jiān)決予以停產(chǎn)，絕不允許留下半點(diǎn)安全隱患。各煤炭企業(yè)要始終堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主”的方針，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)礦井“一通三防”、機(jī)電運(yùn)輸?shù)劝踩a(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的日常管理，堅(jiān)決把各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，徹底杜絕安全事故的發(fā)生。
4、要加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升煤礦安全生產(chǎn)水平。各煤礦要認(rèn)真制訂安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)度。特別是新建、改擴(kuò)建、技改和資源整合礦井要按標(biāo)準(zhǔn)化礦井有關(guān)要求，從礦井的采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、防治水等主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手，加大工作力度，不斷提升煤礦安全生產(chǎn)水平?？h煤炭局要在這方面加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保年內(nèi)皇樓溝煤礦、百子煤礦完成省級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)任務(wù)，使全縣11個(gè)煤礦省級(jí)達(dá)標(biāo)率100%，國(guó)家級(jí)達(dá)50%。要進(jìn)一步完善煤礦安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)方案，采取得力措施，加快推進(jìn)實(shí)施，全面提升礦井安全保障能力。3月底前，長(zhǎng)安煤礦要完成監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造，安裝完成井下人員定位系統(tǒng)和井下設(shè)備數(shù)字化控制系統(tǒng);4月底前，燕家河煤礦要完成井下人員定位系統(tǒng)安裝。總的要求是，年內(nèi)全縣所有煤礦要完成“六大系統(tǒng)”安裝配備任務(wù)。同時(shí)，縣煤炭局要繼續(xù)加強(qiáng)礦井技改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)工作，加大政策宣傳力度，引導(dǎo)各煤礦掌握技改擴(kuò)建工作要求，加快技改擴(kuò)建步伐，確保按期完成燕家河煤礦120萬(wàn)噸、清塬煤礦30萬(wàn)噸技改擴(kuò)建和留石村、宋家溝煤礦采煤工藝改革，夯實(shí)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)工作順利開展。
縣煤炭局、縣安監(jiān)局和各煤礦要牢固樹立安全與生產(chǎn)并重的觀念，把煤礦安全工作擺上更加重要的議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。縣煤炭局要周密部署安排，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)督查，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)各煤炭企業(yè)抓好安全生產(chǎn)工作的積極性和主動(dòng)性。縣安監(jiān)局要及時(shí)組織開展專項(xiàng)督查，研究解決突出問題，查漏補(bǔ)缺，完善機(jī)制，確?？h上各項(xiàng)決策的貫徹落實(shí)。各煤礦要積極作為，嚴(yán)把煤礦安全管理的頭道關(guān)口，特別是各煤礦礦長(zhǎng)、主管安全生產(chǎn)的副礦長(zhǎng)要切實(shí)履行職責(zé)，全力抓好安全設(shè)施建設(shè)、教育培訓(xùn)和日常管理等基礎(chǔ)工作，堅(jiān)決將事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
同志們，煤礦安全工作任重道遠(yuǎn)。希望大家嚴(yán)格按照這次會(huì)議要求，以更加堅(jiān)定的信心、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，不斷開創(chuàng)全縣煤礦安全生產(chǎn)工作新局面，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
建筑安全工作會(huì)議講話材料篇六
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：通報(bào)前段時(shí)間安全專項(xiàng)檢查情況，認(rèn)真分析我市當(dāng)前建筑行業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題，安排部署今后一個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作任務(wù)，防范各類安全事故，確保生命財(cái)產(chǎn)安全。下面，我分步驟講三個(gè)方面內(nèi)容。
一、建筑工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查情況通報(bào)。
為認(rèn)真貫徹市政府關(guān)于認(rèn)真開展全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查會(huì)議精神，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)的安全，避免和減少一般事故，特別是遏制建筑起重機(jī)械事故的發(fā)生，我處制定了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查方案》，會(huì)同安監(jiān)局、工商局、技術(shù)監(jiān)督局部門組成2個(gè)專項(xiàng)檢查小組，于4月6日對(duì)全市在建工程進(jìn)行安全大檢查。截止目前，共檢查工地65個(gè)，單體工程408項(xiàng)，下達(dá)建設(shè)行政責(zé)令改正通知書22份，建設(shè)行政停止違法行為通知書23份，查封施工現(xiàn)場(chǎng)12個(gè)，排查建筑起重機(jī)械315臺(tái)，查封24臺(tái)。具體情況如下：
(一)、建筑起重機(jī)械情況。
1、響堂管理區(qū)藍(lán)海明珠小區(qū)13#樓1臺(tái)塔吊未按活動(dòng)式基礎(chǔ)安裝，存在安全隱患。處理方法：查封設(shè)備，限期拆除，現(xiàn)已安全拆除。
2、新東周邊回遷樓a1#、a2#、a3#樓3臺(tái)施工升降機(jī)未經(jīng)檢測(cè)合格擅自使用。處理方法：查封設(shè)備?，F(xiàn)已檢測(cè)合格，準(zhǔn)予施工。
3、王石鎮(zhèn)圣源山莊9#、10#樓2臺(tái)塔吊未經(jīng)檢測(cè)合格擅自使用。處理方法：查封設(shè)備。注：次日已見報(bào)告，準(zhǔn)予施工。
4、東四鎮(zhèn)逸雅金居小區(qū)7#樓1臺(tái)塔吊未經(jīng)檢測(cè)合格擅自使用。處理方法：查封設(shè)備。復(fù)查未使用。
5、開發(fā)區(qū)新城花園3#、8#、9#樓工程3臺(tái)塔吊臨近高壓線，未符合安全距離，且未做保護(hù)。處理方法：查封設(shè)備?，F(xiàn)已搭設(shè)防護(hù)，符合安全標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)予施工。
6、開發(fā)區(qū)花溪地45#——47#樓2臺(tái)塔吊未經(jīng)檢測(cè)合格擅自使用。處理方法：查封設(shè)備。現(xiàn)已復(fù)檢合格，準(zhǔn)予施工。
7、西柳鎮(zhèn)金帝家園2臺(tái)塔吊超過檢測(cè)使用期。處理方法：查封設(shè)備，限期申報(bào)復(fù)檢。現(xiàn)已復(fù)檢合格，準(zhǔn)予施工。
8、新東芳草明珠5臺(tái)塔吊未經(jīng)檢測(cè)合格擅自使用。處理方法：查封設(shè)備。復(fù)查未使用(已檢測(cè)待出報(bào)告)。
9、興海管理區(qū)海昕明珠小區(qū)5#樓1臺(tái)塔吊臨近高壓線，搭設(shè)防護(hù)不符合安全要求。處理方法：查封設(shè)備。復(fù)檢未使用(已檢測(cè)完畢，因西側(cè)動(dòng)遷戶不允許搭設(shè)，待西側(cè)搭設(shè)完畢既出報(bào)告)。
10、騰鰲鎮(zhèn)華威家俱廠1臺(tái)塔吊未經(jīng)檢測(cè)合格擅自使用。處理方法：查封設(shè)備。復(fù)查未使用。
11、西柳鎮(zhèn)美馨莊園七期1臺(tái)塔吊未經(jīng)檢測(cè)合格擅自使用。處理方法：查封設(shè)備。復(fù)查未使用(檢查時(shí)開發(fā)園區(qū)已經(jīng)查封工地，檢測(cè)報(bào)告目前已出，準(zhǔn)備申請(qǐng)復(fù)工)。
12、開發(fā)區(qū)瑞豐專用汽車工地2臺(tái)塔吊未經(jīng)檢測(cè)合格擅自使用。處理方法：查封設(shè)備。復(fù)查未使用(檢查時(shí)開發(fā)園區(qū)已經(jīng)查封工地，檢測(cè)報(bào)告目前已出，準(zhǔn)備申請(qǐng)復(fù)工)。
(二)、深基坑情況。
左岸城邦b19——b21#樓存在問題：無專家論證支護(hù)方案，支護(hù)方法存在隱患，局部出現(xiàn)坍塌。處理方法：責(zé)成其限期出方案，現(xiàn)場(chǎng)停工，按方案支護(hù)符合安全要求方可施工。
(三)、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照情況。
個(gè)別建設(shè)單位、施工單位工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，未能及時(shí)提供。
(四)、組織機(jī)構(gòu)及監(jiān)理上崗機(jī)構(gòu)情況。
工地安全組織機(jī)構(gòu)，一般都已建立，但個(gè)別工地不健全或未上墻懸掛，監(jiān)理持證上崗率還是不很高。
(五)、對(duì)安、拆單位處理情況。
1、對(duì)鞍山市環(huán)宇建設(shè)工程有限公司處罰三萬(wàn)元(未辦理建筑起重機(jī)械安裝、拆卸告知擅自安裝、拆卸藍(lán)海明珠小區(qū)、芳草龍珠小區(qū)、半島國(guó)際小區(qū)的建筑起重機(jī)械的違法行為各處罰一萬(wàn)元)。
2、對(duì)鞍山市明宇建筑工程有限公司處罰一萬(wàn)元(未辦理建筑起重機(jī)械安裝告知擅自安裝上海城小區(qū)1#地塊(c地塊項(xiàng)目)建筑起重機(jī)械違法行為罰款一萬(wàn)元)。
3、暫時(shí)停止遼寧新立起重設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)有限公司在海城的建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)。
二、當(dāng)前建筑安全生產(chǎn)存在主要問題。
(一)、建筑起重機(jī)械個(gè)別存在未經(jīng)檢測(cè)合格使用，對(duì)此我們立即下達(dá)停工通知單，查封設(shè)備，限期及時(shí)檢測(cè)，逾期未檢測(cè)，予以罰款，直至拆除設(shè)備處理。個(gè)別安裝單位，未告知或?qū)徟嬷缓细?，進(jìn)行安、拆活動(dòng)，我們已對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。根據(jù)我處加強(qiáng)《關(guān)于加強(qiáng)我市建起重機(jī)械安拆隊(duì)伍管理的通知》規(guī)定上述行為單位擬限制其安、拆業(yè)務(wù)，清除海城建筑市場(chǎng)。個(gè)別工地存在使用簡(jiǎn)易龍門架問題，因其安裝簡(jiǎn)單，使用期短，不易查到，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，我們要求其立即拆除。如該設(shè)備屬于正規(guī)產(chǎn)品，手續(xù)齊全，具備檢測(cè)條件，限期檢測(cè)合格方可使用。
(二)、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、安全檔案還與國(guó)家要求標(biāo)準(zhǔn)還存在一定的差距。施工現(xiàn)場(chǎng)存在不同安全防護(hù)問題：
腳手架剪刀撐不連續(xù)設(shè)置，連墻件設(shè)置方式采用斜拉;“三寶、四口、五臨邊”利用和防護(hù)不符合規(guī)范，特別是高層電梯井口防護(hù)還不嚴(yán)密;甚至不防護(hù)安全隱患還很嚴(yán)重;施工用電混亂;未達(dá)到三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)“一機(jī)一閘一箱一漏”等問題。工地對(duì)安全檔案重視度還不夠，還存在流于形式內(nèi)容不具體缺項(xiàng)少項(xiàng)沒有針對(duì)性等問題。還須進(jìn)一步完善、健全。
(三)、文明施工還存在“臟、亂、差”情況，仍需加強(qiáng)管理，特別是抓好市區(qū)內(nèi)主干道施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋及出口車輛沖洗設(shè)施和施工現(xiàn)場(chǎng)道路硬化，保證市區(qū)道路整潔，也是我們安全管理一項(xiàng)重要工作。
(四)、監(jiān)理單位對(duì)安全監(jiān)理工作還存在輕安全重質(zhì)量情況：
國(guó)家明確監(jiān)理單位安全職責(zé)和配置要求，但有的監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全隱患只下達(dá)整改通知書后不復(fù)檢應(yīng)付了事，隱患未整改未向建設(shè)單位、主管部們報(bào)告，可以說很不負(fù)責(zé)，嚴(yán)重失職，沒有盡職盡責(zé)，存在較大安全隱患。國(guó)家規(guī)定每1萬(wàn)平設(shè)置一名監(jiān)理，有的工地幾萬(wàn)平，才設(shè)置1名監(jiān)理，人員配置嚴(yán)重不足。
(五)、專職安全員設(shè)置不足。
國(guó)家規(guī)定1萬(wàn)平以下設(shè)置至少1名安全員，1-5萬(wàn)平設(shè)置至少2名安全員，5萬(wàn)平以上設(shè)置至少3名安全員.有的工地幾萬(wàn)平設(shè)置一個(gè)安全員甚至無安全員。配置嚴(yán)重不足。導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂，易發(fā)生傷亡事故。
三、下一步工作要求。
(一)、繼續(xù)加大建筑起重機(jī)械執(zhí)法力度，加強(qiáng)管理杜絕事故。
以貫徹落實(shí)《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設(shè)部令第166號(hào))為主線，結(jié)合海城實(shí)際，出臺(tái)《海城市建筑工程起重機(jī)械安、拆單位管理辦法》全面規(guī)范建筑起重機(jī)械設(shè)備的安、拆行為和運(yùn)行管理。遏制起重機(jī)械傷害事故的發(fā)生。
起重機(jī)械安、拆前未辦理告知罰款1萬(wàn)元;施工單位使用逾期未經(jīng)檢測(cè)合格的起重機(jī)械設(shè)備，查封設(shè)備并罰款2.5萬(wàn)元。
(二)、加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員證件管理。
塔吊司機(jī)、指吊工、架工、電工等特種作業(yè)人員必須持省建設(shè)廳頒發(fā)的特種證方準(zhǔn)作業(yè)。逾期未改正;罰款5000元。
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(三)、加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理。
國(guó)家規(guī)定超過一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，專項(xiàng)施工方案必須經(jīng)專家論證。
主要包括：開挖深度超過5m及以上的深基坑;模板支撐超過8m及以上;及支?？缍瘸^18m及以上;落地式鋼管腳手架搭設(shè)高度超過50m及以上;懸挑鋼管腳手架搭設(shè)超過20m及以上。
專項(xiàng)方案無專家論證限期整改;逾期未改正;停工并處款罰10萬(wàn)元?，F(xiàn)場(chǎng)防護(hù)與專家論證方案不符，存在安全隱患的限期整改;逾期未改停工并處款罰5萬(wàn)元.
(四)、加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位管理。
對(duì)監(jiān)理單位和人員在安全生產(chǎn)方面的行為進(jìn)行量化考核，在日常監(jiān)管工作中，將安全監(jiān)理作為必查內(nèi)容，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在問題的，在追究施工單位責(zé)任的同時(shí)，還追究監(jiān)理單位和人員的責(zé)任。監(jiān)理單位未履行監(jiān)理職責(zé)，逾期未改正款罰10萬(wàn)元。
(五)、繼續(xù)加大施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理力度。
對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、文明施工、安全檔案視存在隱患，問題大小相應(yīng)采取限期整改、查封現(xiàn)場(chǎng)、罰款等行政處罰。及時(shí)消除安全隱患，避免傷亡事故發(fā)生，保證安全生產(chǎn)。
此次安全專項(xiàng)檢查已接近尾聲，但安全工作并沒有結(jié)束，特別要加強(qiáng)對(duì)檢查中存在安全隱患工地還要加大力度，及時(shí)跟蹤復(fù)查，徹底排查解決隱患，保證圓滿的完成市政府安排的此次專項(xiàng)檢查工作。
(六)、實(shí)行安全驗(yàn)收備案。
實(shí)行建筑工程安全驗(yàn)收備案制度。建設(shè)工程在竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位將施工現(xiàn)場(chǎng)安全驗(yàn)收村料，報(bào)送我處進(jìn)行安全生產(chǎn)驗(yàn)收備案。未辦理安全驗(yàn)收備案的工程將不予辦理驗(yàn)收備案手續(xù)。利于提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、安全檔案、文明施工管理力度及水平。
海城市建筑業(yè)管理處。
20xx年4月20日。
1、20xx年4月招標(biāo)投標(biāo)工程中的11項(xiàng)工程進(jìn)行了及時(shí)準(zhǔn)確的類別確認(rèn)，其中：建設(shè)工程項(xiàng)目9項(xiàng)建筑面積44余萬(wàn)平方米、市政及其它工程2項(xiàng)投資金額0.44億元，并對(duì)確認(rèn)報(bào)告進(jìn)行逐一登記備案。
2、每月跟蹤海城市建筑材料市場(chǎng)行情，對(duì)327種建筑工程材料進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，多渠道采集，逐月及時(shí)與上級(jí)部門溝通并上報(bào)，為海城市的建筑投標(biāo)報(bào)價(jià)及預(yù)(結(jié))算工作提供良好及時(shí)準(zhǔn)確的材料價(jià)格基礎(chǔ)。
建筑安全工作會(huì)議講話材料篇七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、員工同志們：
試問：如果我們生活中沒有“安全”，現(xiàn)實(shí)生活中的一切一切對(duì)我們還有意義嗎？進(jìn)而，我們不妨再追問自己，我們“會(huì)安全”嗎？“會(huì)安全”并不需要我們有多高的素質(zhì)，我們工作的環(huán)境有多好?！皶?huì)安全”就是你嚴(yán)格遵守操作規(guī)程；就是你制止了他人的違章作業(yè)；就是你將經(jīng)常接觸的電源線增加絕緣強(qiáng)度；就是你對(duì)已經(jīng)形成習(xí)慣的動(dòng)作中不安全隱患行為進(jìn)行了糾正；就是你時(shí)刻遵守規(guī)則……大家都知道，進(jìn)入工作現(xiàn)場(chǎng)，必須配帶安全帽、規(guī)范著裝、做好安全防護(hù)。施工過程中要嚴(yán)禁疲勞、飲酒，要保持安全設(shè)備性能良好，當(dāng)事人肯定“知道”，但往往不去嚴(yán)格地“做到”，結(jié)果釀成悲劇。只“知道”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而必須要“做到”。即使我們把《安全操作規(guī)程》倒背如流，但如果不去嚴(yán)格“做到”，事故就有可能在剎那間發(fā)生。
我們經(jīng)常在追問安全是什么，其實(shí)安全就是我們從事一切行為的基本要素與準(zhǔn)則，是我們?nèi)松桨残腋？鞓返幕颈Ｕ?，是一道永遠(yuǎn)也不能跨越的防線。只要你不經(jīng)意的忽視了安全，事故就會(huì)悄然而至，不經(jīng)意的一瞬、一念之差、一個(gè)小小的隱患，都會(huì)釀成大患，一個(gè)生命，甚至無數(shù)的生命因此而喪生！“千里之堤，毀于蟻穴”，安全事故不分大小，誰(shuí)忽視安全就會(huì)受到應(yīng)有的懲罰。無視安全、無視勞動(dòng)紀(jì)律和操作規(guī)程，都會(huì)付出血的教訓(xùn)和代價(jià)，我們誰(shuí)的心中沒有美好的希望，誰(shuí)的心中沒有真誠(chéng)的向往，假如你忽視了安全，那么，一切希望和夢(mèng)想都將成為泡影。
我們不要抱怨制度太嚴(yán)，不要責(zé)怪領(lǐng)導(dǎo)做事無情，因?yàn)榘踩俏覀児餐钠谂?，我們?yīng)該多一些理解，少一些抱怨，多一些參與，少一些遺憾，生命需要安全的保障，幸福寄希望于安全，安全責(zé)任重于泰山。
建筑安全工作會(huì)議講話材料篇八
礦山安全可以說是關(guān)系到方方面面,包括礦工的人身和生命,公私財(cái)產(chǎn),以及整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，我們必須高度重視，下面是本站小編給大家整理的礦山安全工作會(huì)議講話材料，僅供參考。
同志們：
古話說：“事到臨頭不由人”，今天天氣很熱、沒有空調(diào)，大家都汗淋淋的。如果早一點(diǎn)安好，就不會(huì)吃這個(gè)苦頭。實(shí)際上很早以前，我就講過這里要安空調(diào)，但一直沒有安，所以到了今天大家都很熱，但也沒有辦法。思路決定出路，細(xì)節(jié)決定成敗。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。這次“5.10”礦難事故的發(fā)生，除了不可抗拒的因素外，有沒有我們管理不到位、措施不到位、工作不到位問題，雖然最終原因要等事故調(diào)查結(jié)束才清楚，但這三方面的原因究竟存不存在?今天召開全縣礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，主要目的是：
深刻吸取“5.10”礦難教訓(xùn)，全力抓好安全生產(chǎn)工作。前面，石林鎮(zhèn)對(duì)“5.10”礦難事故作了深刻的檢查;石林鎮(zhèn)坳田煤礦“5.10”事故脫險(xiǎn)工人作了自救演示;五星集團(tuán)介紹了煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);縣安監(jiān)局通報(bào)了石林鎮(zhèn)坳田煤礦礦難事故過程及下一步工作安排意見;曾在聯(lián)合國(guó)工作過的防瓦斯專家、成都地奧集團(tuán)的葉光巖工程師就科技防突、科技興煤、科技興安作了很好的講解;真華副縣長(zhǎng)、澤江副書記、學(xué)焦縣長(zhǎng)分別作了重要講話，提了很好的工作要求，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。今天的會(huì)議，我想講兩個(gè)方面的問題：一是回顧五個(gè)月來的安全生產(chǎn)工作歷程;二是對(duì)下一步安全生產(chǎn)工作提幾點(diǎn)要求。
一、五個(gè)月來的安全生產(chǎn)工作歷程回顧截止今天，我到興文工作已5個(gè)月零4天了。昨天，我對(duì)五個(gè)月來抓安全生產(chǎn)工作的情況進(jìn)行了一次回顧、一次盤點(diǎn)，也進(jìn)行了一次分析、一次總結(jié)，也包括了我們五大班子抓安全工作的情況。這五個(gè)月來，我專題調(diào)研、檢查、部署安全工作大大小小有18次，當(dāng)然加上非專題性質(zhì)的調(diào)研、安排、部署就更多了。去年12月16號(hào)，也就是我到興文的第三天上午就向市礦業(yè)秩序整頓檢查組匯報(bào)興文縣礦業(yè)秩序整頓情況，下午與學(xué)焦縣長(zhǎng)研究近期工作，第一項(xiàng)就是專題研究全縣穩(wěn)定工作，穩(wěn)定工作的重點(diǎn)就是安全生產(chǎn)工作，其中還研究了煤礦瓦斯監(jiān)控人員的配備問題。以后，還專題研究過礦業(yè)秩序整頓的問題，研究過安監(jiān)局配備現(xiàn)代越野車、應(yīng)急救護(hù)中心的修建問題;參加過全縣安全生產(chǎn)大檢查、全縣礦山安全生產(chǎn)工作會(huì)、全縣煤礦安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)工作會(huì);到萬(wàn)壽鎮(zhèn)進(jìn)行過煤礦調(diào)研，并深入建設(shè)煤礦井下檢查安全生產(chǎn);到中城鎮(zhèn)德海煤礦檢查安全生產(chǎn)工作;并多次現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)煤礦安全光纖可視實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)安裝調(diào)試工作，剛才，我又向煤礦瓦斯監(jiān)控中心的技術(shù)人員提要求，要擴(kuò)大監(jiān)控范圍、提高監(jiān)控水平。細(xì)節(jié)決定成敗，科學(xué)永無止境，我們工作的改進(jìn)也就無止境。
就連“5.10”坳田煤礦發(fā)生礦難的前一天，我還專門聽取了石林鎮(zhèn)黨委書記陳杰同志的工作匯報(bào)，特別就礦山安全生產(chǎn)工作提出了要求。
我到任僅5個(gè)月，大大小小18次調(diào)研、檢查、部署安全生產(chǎn)，也就是說，平均每一個(gè)星期，就專題調(diào)研、檢查、部署一次安全生產(chǎn)。當(dāng)然，學(xué)焦縣長(zhǎng)以及縣委、縣政府的其他分管領(lǐng)導(dǎo)就更不用說了，他們直接抓、具體抓，比我的次數(shù)肯定還多。因此，就全縣而言，不管是書記、縣長(zhǎng)，還是分管副書記、副縣長(zhǎng)，應(yīng)該說是相當(dāng)重視安全生產(chǎn)工作的了，就連沒有分管安全的其他縣領(lǐng)導(dǎo)也非常重視安全工作。但發(fā)生了“5.10”礦難事故，說明我們的工作還有漏洞、還有死角、還有差距、還有薄弱環(huán)節(jié)。因此，從現(xiàn)在起，我將抽出更多的時(shí)間、騰出更多的精力，與學(xué)焦縣長(zhǎng)和縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)一起，親自督促、親自過問、親自檢查、甚至親自下井檢查安全生產(chǎn)工作，也請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，特別是產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)的重任，親自參與、親自下井檢查安全生產(chǎn)，深刻吸取“5.10”礦難教訓(xùn)，嚴(yán)防重特大事故的再次發(fā)生。
二、下一步的安全生產(chǎn)工作要求安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的全局。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各礦山企業(yè)務(wù)必按照中央、省、市的要求，認(rèn)真抓好五項(xiàng)工作，特別是煤監(jiān)局、經(jīng)商局等負(fù)有安全監(jiān)督職能的部門絕不能用感情代替原則，要切實(shí)負(fù)責(zé)、狠抓落實(shí)。
(一)增強(qiáng)安全意識(shí)。“安全第一”是我們黨和政府的一貫工作方針，也是落實(shí)“以人為本”的根本措施。溫家寶今年1月在全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“我們的政府是人民的政府，我們所做的一切都要對(duì)人民負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，必須充分認(rèn)識(shí)搞好安全生產(chǎn)的極端重要性，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，把這項(xiàng)工作擺在更加突出的位置。”有的礦山企業(yè)寧愿出了事故賠錢，都不愿花錢給職工配自救器，而出了事故就會(huì)導(dǎo)致很多家庭的不幸，他們是以生命為代價(jià)、以家庭的幸福為代價(jià)的啊。因此，抓安全生產(chǎn)，首要前提和任務(wù)就是要牢固樹立安全生產(chǎn)意識(shí)。
當(dāng)前，我們?cè)诿旱V隨處可見“安全第一”的標(biāo)語(yǔ)，但是我們的業(yè)主、工人的安全意識(shí)到底有多強(qiáng)呢?我想在座各位應(yīng)該比我更清楚。據(jù)省煤監(jiān)部門對(duì)煤礦安全事故的統(tǒng)計(jì)分析：80%以上的安全事故，是由于人的操作行為發(fā)生錯(cuò)誤或違章操作引起的，究其根本就是安全意識(shí)的缺失。所以，安全生產(chǎn)不是一句。
口號(hào)。
也不能僅僅停留在嘴邊而必須真正銘刻在每一個(gè)工人、每一個(gè)管理人員、每一個(gè)業(yè)主、每一個(gè)干部的腦海中深入到骨子里。對(duì)工人來講重視安全生產(chǎn)就是保護(hù)自己的生命;對(duì)業(yè)主來講重視安全生產(chǎn)就是抓經(jīng)濟(jì)、出效益;對(duì)我們的黨委、政府和干部來講重視安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展、出政績(jī)。因此堅(jiān)持安全第一就是對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)自己負(fù)責(zé)。
(二)樹立安全理念。安全生產(chǎn)關(guān)系到各行各業(yè)，關(guān)系到千家萬(wàn)戶。每一次事故的發(fā)生，都是以犧牲人的生命作為代價(jià)。因此，我們必須牢固樹立以人為本的安全生產(chǎn)理念，一手抓發(fā)展，一手抓安全。一是要樹立抓安全就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力的理念。安全保護(hù)了人，減少了人的傷亡，其結(jié)果是保護(hù)了生產(chǎn)力，發(fā)展了生產(chǎn)力。安全事故帶來的經(jīng)濟(jì)損失是驚人的，安全專家羅云在《安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系研究》課題中給“安全經(jīng)濟(jì)”算了一筆賬：20世紀(jì)90年代，我國(guó)年平均安全事故總損失在1800億到2500億元之間，這意味著一年就毀掉了兩個(gè)三峽工程;有些損失還無法統(tǒng)計(jì)，如政府善后處理費(fèi)用，受害人家庭、精神損害等。而進(jìn)入21世紀(jì)，這個(gè)數(shù)據(jù)不是縮小，而是在加大，因?yàn)橘r償額度在不斷攀升。據(jù)有關(guān)資料表明，企業(yè)安全生產(chǎn)對(duì)gdp的貢獻(xiàn)率一般為2.5%，高危行業(yè)高達(dá)7%以上，由此可見，安全也是生產(chǎn)力，安全就是發(fā)展生產(chǎn)力。
二是要樹立抓安全就是為了促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的理念。生命是無價(jià)的。生命權(quán)是人最基本的權(quán)利。宜賓市曾經(jīng)發(fā)生過一起交通事故，行人違反交通規(guī)則被公交車撞死，最終法院判決要公交公司承擔(dān)部分責(zé)任，公交公司覺得冤枉，但法院認(rèn)為人的生命權(quán)高于公交車的通行權(quán)，公交車不能以通行權(quán)而剝奪人的生命權(quán)。只有生命安全得到切實(shí)保障，才能調(diào)動(dòng)和激發(fā)人們的創(chuàng)造活力與生活熱情。因此，我們必須抓好安全生產(chǎn)這個(gè)事關(guān)人民群眾切身利益和生命安全的重大問題。對(duì)興文縣這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣、貧困山區(qū)縣來講，要想實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必然以資源、環(huán)境的承載量為前提，但決不能以損害群眾生命安全和身體健康獲取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益，絕不能以損害人民群眾利益甚至犧牲職工生命為代價(jià)。必須要著力解決安全生產(chǎn)問題，真正把其放在首位，在思想上筑牢安全防線，在行動(dòng)上形成高壓態(tài)勢(shì)，在作為上切實(shí)維護(hù)好人民群眾的生命權(quán)益，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。三是要樹立抓安全就是為了維護(hù)和鞏固社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的理念。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，是維護(hù)人民群眾根本利益的重要舉措，也是保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。血的教訓(xùn)告訴我們，每一次安全事故，都會(huì)增加不幸的家庭，增加社會(huì)不穩(wěn)定因素。只有使安全生產(chǎn)事故得到有效遏制，大幅減少事故造成的創(chuàng)傷和震蕩，社會(huì)才能安定有序?！?.10”事故的慘痛教訓(xùn)表明，我縣的重特大事故還沒有得到有效遏制。原因是多方面的，既有客觀因素，也有主觀原因;既有歷史積累的問題，也有新出現(xiàn)的問題。
目前，我縣工業(yè)化正處在初期向中期過渡階段，正是各種事故、各種社會(huì)矛盾的“易發(fā)期”。但“易發(fā)”并不等于不能減少、抑制，并不必然等于“高發(fā)”、“多發(fā)”、“頻發(fā)”，只要樹立安全理念、加大科技投入，實(shí)施科技興安、科技防突，事故是可以減少的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各礦山企業(yè)，一定要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，努力做好礦山安全生產(chǎn)工作，克服事故的高發(fā)、頻發(fā)，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。
(三)強(qiáng)化安全措施。思路決定出路，細(xì)節(jié)決定成敗。
在煤礦生產(chǎn)作業(yè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)環(huán)節(jié)的每一個(gè)細(xì)節(jié)都事關(guān)安全生產(chǎn)的全局、事關(guān)企業(yè)職工的生命安全?？梢赃@樣說：安全工作無小事，更要注重細(xì)節(jié),要切實(shí)落實(shí)行之有效的安全措施。一是要制定科學(xué)的安全生產(chǎn)流程圖。請(qǐng)安監(jiān)局的同志要首先把它制定出來，然后再多方征求意見，力求科學(xué)。煤礦工人的文化程度都比較低，你要他學(xué)習(xí)什么，肯定有難度。就像農(nóng)民的春耕生產(chǎn)一樣，什么時(shí)候該耕地，什么時(shí)候該播種，什么時(shí)候該施肥，什么時(shí)候該除草，讓人一目了然。那么，我們可不可以將安全生產(chǎn)制定成流程圖?讓工人知道，這一步我該做什么?下一步我又該做什么?礦山企業(yè)該負(fù)什么責(zé)?礦長(zhǎng)該負(fù)什么責(zé)?工人該負(fù)什么責(zé)?這樣的安全生產(chǎn)流程圖，每個(gè)涉及安全的單位、企業(yè)、公司都要制訂、上墻、培訓(xùn)，讓干部職工人人知曉、個(gè)個(gè)明白，都能按要求進(jìn)行操作。二是下井作業(yè)要堅(jiān)持做到“三問四查四不準(zhǔn)”。“三問”，即：?jiǎn)柺欠駧ё跃绕鳎欠翊靼踩保欠駧УV燈，是否會(huì)使用?！八牟椤保矗翰橥咚?jié)舛仁欠癯瑯?biāo)，查頂板支護(hù)是否牢固，查電器設(shè)備是否安全，查提升系統(tǒng)是否正常。“四不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)帶煙草，不準(zhǔn)帶火源，不準(zhǔn)穿化纖衣服，不準(zhǔn)喝酒作業(yè)，礦長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)是否堅(jiān)持等。
(四)落實(shí)安全制度。安全生產(chǎn)，制度是關(guān)鍵，一以貫之落實(shí)制度是保障。“5.10”礦難事故發(fā)生后，學(xué)焦縣長(zhǎng)、葉盛副書記、真華副縣長(zhǎng)分別帶領(lǐng)三個(gè)檢查組對(duì)全縣煤礦、硫鐵礦停產(chǎn)整頓情況進(jìn)行了檢查。從通報(bào)的情況來看，各礦山企業(yè)在執(zhí)行安全制度方面仍然不徹底、存在許多問題。
比如：部分煤礦停產(chǎn)后沒有按照規(guī)定進(jìn)行日常管理;沒有組織職工開展學(xué)習(xí)培訓(xùn);沒有認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;礦山安全生產(chǎn)管理的各種記錄內(nèi)容不完整、不規(guī)范、不詳實(shí);個(gè)別礦山危險(xiǎn)物品的管理不規(guī)范;個(gè)別煤礦有超班次下井作業(yè)的現(xiàn)象等等。安全職責(zé)不清、安全制度不嚴(yán)、監(jiān)督對(duì)象不明、現(xiàn)場(chǎng)管理不力，這四個(gè)問題在全縣的礦山不同程度地存在，安監(jiān)部門有責(zé)任會(huì)同經(jīng)商等部門進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，在驗(yàn)收時(shí)決不能心慈手軟，你們心慈手軟，最終影響的是你自己的工作，是礦山工人的生命、財(cái)產(chǎn)安全。正是這些問題的存在，給我們的煤礦安全生產(chǎn)埋下事故隱患。
因此，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、礦山企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度，用制度、法規(guī)來規(guī)范管理，嚴(yán)防重特大礦難事故的再次發(fā)生。一是要完善安全生產(chǎn)制度。比如說：可以建立“每月一次片區(qū)礦山安全交叉檢查制度”，安監(jiān)局和經(jīng)商局要負(fù)責(zé)牽頭制定這樣的制度，由片區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和煤礦安監(jiān)員等組成檢查組輪流交叉檢查每一個(gè)煤礦的安全狀況等。要進(jìn)一步建立完善《安全工作監(jiān)督管理職責(zé)》、《安全生產(chǎn)定期通報(bào)制度》、《安全生產(chǎn)綜合考核制度》、《事故隱患排查整改責(zé)任制度》、《安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》等一系列制度、規(guī)定，進(jìn)一步完善煤礦現(xiàn)場(chǎng)管理的上崗培訓(xùn)、入井檢身、井下作業(yè)等安全管理制度。要建立健全煤礦整個(gè)生產(chǎn)流程、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，推動(dòng)企業(yè)安全質(zhì)量管理上等級(jí)、上臺(tái)階。二是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各煤礦企業(yè)要依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,切實(shí)履行好自己的安全生產(chǎn)職能。首先，要強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和各部門的主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)起本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人的有關(guān)責(zé)任，必須做到親自抓、負(fù)總責(zé)，把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位置。其次，要強(qiáng)化企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。礦山企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)法定代表人要切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)職工。萬(wàn)壽鎮(zhèn)建設(shè)煤礦就有很多很好的管理經(jīng)驗(yàn)值得推廣，安監(jiān)局要切實(shí)履行職能，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層的工作經(jīng)驗(yàn)，廣泛推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。三是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理?？h安監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要增強(qiáng)行政執(zhí)法意識(shí)，做到嚴(yán)格、公正，依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)防范措施。對(duì)忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人，依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)處罰的力度。要堅(jiān)持“四不放過”原則，對(duì)各類安全事故嚴(yán)肅查處，不僅要追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任，也要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí)，要有重點(diǎn)、有針對(duì)性地檢查、監(jiān)督安全生產(chǎn)。
規(guī)章制度。
的落實(shí)情況，確保制度約束平等、制度執(zhí)行高效、制度落實(shí)徹底、制度管人管事嚴(yán)肅。要進(jìn)一步完善煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理，確保網(wǎng)絡(luò)保持常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患。要全面落實(shí)“監(jiān)測(cè)監(jiān)控、先抽后采、以風(fēng)定產(chǎn)”的方針，努力做到“防患于未然”。
(五)抓好安全培訓(xùn)。企業(yè)職工安全素質(zhì)是企業(yè)安全生產(chǎn)的先決條件和基本保證，這也是五星集團(tuán)的成功經(jīng)驗(yàn)。
因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，特別是各礦山企業(yè)，要加強(qiáng)職工的安全培訓(xùn)，提高職工安全素質(zhì)，特別是安全意識(shí)和自我救助能力。一是抓好安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。要充分整合安監(jiān)、經(jīng)商、教育、職教中心等資源，充實(shí)師資力量、加大培訓(xùn)力度，將全縣各礦山的全部職工組織起來分期分批的進(jìn)行安全培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)，把全縣的礦山職工培訓(xùn)納入一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)。堅(jiān)持“三先三后”(先培訓(xùn)后上崗、先考核后發(fā)證、先許可后開業(yè))，嚴(yán)格執(zhí)行安全準(zhǔn)入和持證上崗制度，保證礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)。二是抓好安全生產(chǎn)法規(guī)培訓(xùn)。
采取靈活多樣的方式，認(rèn)真組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》等有關(guān)法律法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院以及省、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，使廣大煤礦職工掌握安全操作規(guī)程、明確自身權(quán)利和義務(wù)，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。三是抓好應(yīng)急自救知識(shí)培訓(xùn)。要采取圖文并茂的形式，特別是要用血的教訓(xùn)來警醒我們的礦山企業(yè)及職工，用淺顯易懂、可操作性強(qiáng)的形式來表達(dá)，加強(qiáng)礦山從業(yè)人員的應(yīng)急自救知識(shí)培訓(xùn)，使職工準(zhǔn)確掌握礦井基本情況、各類事故發(fā)生前的征兆、特點(diǎn)及基本自救措施，提高廣大職工自我保護(hù)意識(shí)和安全防范能力;同時(shí)，加強(qiáng)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的培訓(xùn)，提高緊急救援的快速反應(yīng)能力和救護(hù)能力。
同志們：安全工作只有起點(diǎn)沒有重點(diǎn)。安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山。我們必須把它作為壓倒一切的工作，全力以赴，確保萬(wàn)無一失。當(dāng)前，特別要認(rèn)真吸取“5.10”礦難教訓(xùn)，痛定思痛，深刻反省，緊急采取措施，迅速扭轉(zhuǎn)我縣安全生產(chǎn)被動(dòng)局面，以出色的成績(jī)、實(shí)干的作風(fēng)，爭(zhēng)取省、市領(lǐng)導(dǎo)的諒解、寬恕，爭(zhēng)取全縣人民的理解、支持。
謝謝大家!
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建筑安全工作會(huì)議講話材料篇九
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,建筑業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭迅猛,建筑工地遍布全國(guó)各個(gè)地區(qū)。然而,建筑業(yè)在高速發(fā)展并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮的同時(shí),也出現(xiàn)了很大的安全生產(chǎn)問題,建筑安全事故時(shí)有發(fā)生下面就是本站小編給大家整理的建筑安全工作會(huì)議講話，僅供參考。
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開全縣建筑施工安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要目的是深刻分析當(dāng)前全縣建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步明確各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全力做好建筑施工安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。前面，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局張副局長(zhǎng)傳達(dá)了省市相關(guān)會(huì)議和文件精神，縣安委辦主任、安監(jiān)局局長(zhǎng)顏紹琪同志又從全縣大面安全的角度講了很好的意見。這些我都完全同意，請(qǐng)同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步做好建筑施工安全生產(chǎn)工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)，嚴(yán)明紀(jì)律，深刻認(rèn)識(shí)抓好建筑施工安全生產(chǎn)工作的極端重要性和必要性。
近年來，全國(guó)各地建筑安全事故屢有發(fā)生，損失十分慘重。就我縣來講，這幾年也是大事不犯，小事不斷，警鐘時(shí)常敲響。血的事實(shí)，血的教訓(xùn)，暴露出我縣建筑施工安全生產(chǎn)管理工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和一些突出隱患和問題，必須高度重視，認(rèn)真加以解決。
首先，各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。一是部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，重效益、輕安全，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，安全培訓(xùn)教育流于形式，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全防護(hù)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，未能建立起真正有效運(yùn)轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保證體系。一些工地腳手架和施工用電線路搭設(shè)、塔吊井架安裝不規(guī)范，甚至連安全帽的佩帶也可有可無，基本流于形式，連這么基本的保障措施、防范措施都落實(shí)不了，何談安全生產(chǎn)、安全施工?照此發(fā)展，不出事故才“怪”，不出事故才“不正?！薄Ｒ恍┦┕がF(xiàn)場(chǎng)管理混亂，違章指揮，工人違章作業(yè)，帶著僥幸心理冒險(xiǎn)蠻干的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這是建筑工地存在的最大問題。二是一些建設(shè)單位，包括有些政府投資工程的甲方，未能真正重視和履行法定的安全責(zé)任，任意壓縮合理工期，忽視安全生產(chǎn)管理。三是部分監(jiān)理單位定位不準(zhǔn)確，對(duì)應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任認(rèn)識(shí)不清，貫徹落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)不力，不熟悉安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不對(duì)安全生產(chǎn)隱患及時(shí)作出應(yīng)有處理，安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任未能真正落實(shí)到位。
其次，建設(shè)主管部門的安全監(jiān)管能力和水平有待進(jìn)一步提高。一是未能及時(shí)深入分析全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)，有針對(duì)性的采取事故防范措施，安全生產(chǎn)工作主動(dòng)性和預(yù)見性不強(qiáng)，安全監(jiān)管存在盲點(diǎn);二是未能合理組織利用建設(shè)系統(tǒng)各種管理資源和充分發(fā)揮各個(gè)管理層次、環(huán)節(jié)的整體效能，未能形成安全生產(chǎn)監(jiān)管的合力;三是對(duì)安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為和重大事故執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力，缺乏強(qiáng)硬的手段措施，對(duì)有關(guān)違規(guī)違法行為起不到震懾作用。
第三，安全生產(chǎn)的保障環(huán)境要素還不完善。一是法制環(huán)境方面，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)章精神還沒有完全貫徹落實(shí)到每個(gè)企業(yè)、項(xiàng)目、班組和一線施工人員;二是市場(chǎng)環(huán)境方面，一些建設(shè)項(xiàng)目不履行法定建設(shè)程序，游離于建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管范圍，個(gè)別時(shí)候、個(gè)別領(lǐng)域企業(yè)之間惡性競(jìng)爭(zhēng)，低價(jià)中標(biāo)、違法分包、非法轉(zhuǎn)包、無資質(zhì)單位掛靠、層層轉(zhuǎn)包、以包代管現(xiàn)象突出;三是科技支撐環(huán)境，建筑行業(yè)生產(chǎn)力水平偏低，技術(shù)裝備水平落后，科技進(jìn)步在推動(dòng)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)方面的動(dòng)力作用還沒有充分體現(xiàn)出來;四是中介機(jī)構(gòu)培育環(huán)境，建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域，在政府和企業(yè)之間，缺少中介機(jī)構(gòu)這個(gè)中間環(huán)節(jié)，沒有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員提供安全評(píng)價(jià)、咨詢、技術(shù)等方面服務(wù)。
以上問題的存在，有主觀和客觀的原因，但主要還是思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)建筑安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不足造成的，是業(yè)主單位貪圖蠅頭小利驅(qū)使的結(jié)果，也有我們監(jiān)管部門、責(zé)任單位對(duì)安全生產(chǎn)存在的問題視而不見，見而不管，心存僥幸，放任自流，失職失責(zé)的原因。安全生產(chǎn)無小事。建筑安全生產(chǎn)與人民群眾切身利益息息相關(guān)，是科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容。做好建筑安全生產(chǎn)工作不但是建設(shè)主管部門應(yīng)盡的法定職責(zé)，更是人民群眾檢驗(yàn)我們行政能力的重要標(biāo)尺。我們一定要從貫徹科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義社會(huì)的高度出發(fā)，以對(duì)人民生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，深刻汲取以往事故教訓(xùn)，反思工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出強(qiáng)有力的措施，兢兢業(yè)業(yè)地抓好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決杜絕建筑領(lǐng)域安全事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實(shí)把建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。
黨的xx屆五中全會(huì)指出，要“堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，嚴(yán)格安全執(zhí)法，加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)”，這是我們今后一段時(shí)間工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)。結(jié)合我縣建筑施工安全生產(chǎn)工作實(shí)際，要著力抓好以下幾個(gè)方面的工作：
合同。
管理制和工程監(jiān)理制。要采取積極有效的措施，管理好建筑市場(chǎng)，維護(hù)好建筑市場(chǎng)的秩序，規(guī)范市場(chǎng)各方主體的行為，嚴(yán)肅查處不辦施工許可、不按法定建設(shè)程序辦事的行為。對(duì)安全事故隱患不及時(shí)進(jìn)行整改的單位或個(gè)人，特別對(duì)那些事故不斷、屢查屢犯、安全防范措施不落實(shí)的單位和個(gè)人，要嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處。今后，在實(shí)行安全生產(chǎn)的目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制管理的同時(shí)，還要對(duì)安全生產(chǎn)不合格的企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理等相關(guān)人員實(shí)行約定談話機(jī)制和書面警告機(jī)制，促使他們時(shí)時(shí)處處緊繃安全生產(chǎn)這根弦，真正把安全施工當(dāng)作一件大事來抓。對(duì)拒不整改或整改不到位的，縣建設(shè)主管部門有權(quán)限暫扣安全生產(chǎn)許可證或資質(zhì)證書的，要依法暫扣和處罰，沒有權(quán)限的，要按規(guī)定提請(qǐng)省市通報(bào)，取消其投標(biāo)資格，不予年檢。特別需要強(qiáng)調(diào)的是：堅(jiān)決不允許出現(xiàn)監(jiān)管人員與建筑施工企業(yè)串通一氣，執(zhí)法不嚴(yán)，開脫說情等任意踐踏安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅查處，絕不留情。
二是建筑施工企業(yè)要進(jìn)一步落實(shí)安全施工、科學(xué)施工、文明施工的各項(xiàng)責(zé)任。施工企業(yè)在施工中由于管理不善，導(dǎo)致了事故的發(fā)生，施工企業(yè)就是主要責(zé)任的承擔(dān)者。在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等安全法律法規(guī)中，明確規(guī)定了施工企業(yè)的安全責(zé)任。改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)安全生產(chǎn)保證水平，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的必由之路。但是，有的施工企業(yè)，不認(rèn)真履行職責(zé)，給安全事故的發(fā)生埋下了隱患;有的施工企業(yè)的塔吊拆裝、臨時(shí)用電、腳手架搭設(shè)等專項(xiàng)方案根本沒有針對(duì)性，有的施工方案未經(jīng)審批就擅自實(shí)施。全面落實(shí)企業(yè)的安全管理責(zé)任，在管理上必須做到“七個(gè)到位”，即：安全防護(hù)技術(shù)方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術(shù)交底到位、工人安全防護(hù)用品配備到位、安全防護(hù)措施落實(shí)到位、安全監(jiān)督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會(huì)后，建設(shè)部門要再次認(rèn)真組織一次全面的檢查，重點(diǎn)是檢查“七個(gè)到位”是否真正落實(shí)。今后，凡是不按照這個(gè)要求做的，一律以違反安全生產(chǎn)管理制度從重從嚴(yán)予以查處。
三是工程監(jiān)理企業(yè)要進(jìn)一步落實(shí)公正監(jiān)督、公正監(jiān)管的監(jiān)理責(zé)任?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)監(jiān)理單位的安全責(zé)任也作了明確規(guī)定，監(jiān)理要審查施工方案，要發(fā)現(xiàn)隱患并督促施工企業(yè)及時(shí)整改，施工企業(yè)不整改的要及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。我希望通過這次會(huì)議，建筑監(jiān)理企業(yè)要進(jìn)一步明確自己的安全責(zé)任，全面履行好自己的安全管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患制止不了，要立即報(bào)告，否則出了問題，就要追究監(jiān)理單位的責(zé)任。
四是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要督促縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好建筑施工安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，積極性很高，主動(dòng)性很強(qiáng)，也結(jié)合各自實(shí)際實(shí)施了一批建設(shè)工程。但與此同時(shí)，建筑施工安全也成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患的重災(zāi)區(qū)。從我們掌握的一手資料來看，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程存在的問題還比較多，有的還很嚴(yán)重。對(duì)此，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要督促各部門完善相關(guān)手續(xù)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仔細(xì)排查各建筑施工工地的安全隱患，采取實(shí)地調(diào)查和抽查的形式，該整頓則整頓，該停工則停工，該取締則取締，絕不手軟，絕不姑息。
三、健全制度，開展專項(xiàng)整治工作，從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生。
制度保障是各項(xiàng)工作得以落實(shí)的根本保障。今后工作中，要圍繞以下三個(gè)方面加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范管理，加強(qiáng)操作培訓(xùn)，強(qiáng)化建筑秩序整治，從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生。
一是要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度。實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度是國(guó)家強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要舉措。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)許可證制度，對(duì)貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理具有重大意義。在今后的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中，我們要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)許可證》的規(guī)定，把提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)條件作為各項(xiàng)工作的重點(diǎn)，依法規(guī)建筑范企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)堅(jiān)決清出建筑市場(chǎng)，對(duì)不具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的人員堅(jiān)決取消任職資格;堅(jiān)決淘汰一批素質(zhì)低下、達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的企業(yè)。同時(shí)，還要加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)制度的落實(shí)和安全管理機(jī)構(gòu)人員的到位情況的管理工作，凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)及項(xiàng)目部不按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行檢查，檢查走過場(chǎng)，安全教育不到位，現(xiàn)場(chǎng)管理人員配備不到位的，都將視為不具備安全生產(chǎn)條件，予以嚴(yán)肅處理。會(huì)后，建設(shè)部門要對(duì)安全生產(chǎn)許可證制度的落實(shí)情況進(jìn)行一次檢查，對(duì)已開工建設(shè)的項(xiàng)目工程，凡未取得安全生產(chǎn)許可證的一律停工整改。要建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)不良信用記錄，將企業(yè)發(fā)生重大事故和被行政處罰情況公之于眾，加大社會(huì)監(jiān)督力度。
二是要切實(shí)搞好安全教育培訓(xùn)工作。開展安全教育培訓(xùn)，是抓好安全工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前，在安全教育培訓(xùn)工作方面，也暴露出一些企業(yè)和個(gè)人為片面追求經(jīng)濟(jì)效益，見利忘義，不落實(shí)教育培訓(xùn)工作;在新的工人上崗前，不對(duì)其進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)和安全技能培訓(xùn)教育，在工人從事新的崗位工作時(shí)，不進(jìn)行針對(duì)新崗位的安全教育等問題。在施工現(xiàn)場(chǎng)的三級(jí)安全教育記錄中，很多都是為了應(yīng)付檢查而做的?？梢哉f，記錄沒有任何針對(duì)性和實(shí)際性。安全技術(shù)高低、班組不同、工種不同，技術(shù)交底的內(nèi)容就不會(huì)一樣，鋼筋工有鋼筋工的技術(shù)交底，電工有電工的技術(shù)交底，架子工有架子工的技術(shù)交底，不能千人一面、千篇一律。三級(jí)教育和技術(shù)交底都是建設(shè)部頒布的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，我們必須執(zhí)行。在我縣建筑業(yè)一線從業(yè)人員中，農(nóng)民工占絕大多數(shù)，他們受教育程度低、文化素質(zhì)低、安全意識(shí)差，缺乏必要的安全知識(shí)和安全防護(hù)能力。各施工企業(yè)必須進(jìn)一步重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)三級(jí)教育培訓(xùn)工作，不斷完善相關(guān)管理制度，切實(shí)抓好各級(jí)安全管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，切實(shí)提高人員安全防護(hù)意識(shí)和能力。企業(yè)管理人員和一線工人都要參加培訓(xùn)，這是進(jìn)場(chǎng)、上崗教育的第一步要求;要考核合格后，方能上崗工作。建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)開展三級(jí)安全教育培訓(xùn)的檢查和指導(dǎo)，繼續(xù)開展好安全文明示范工地、“三項(xiàng)行動(dòng)”工作以及“六月安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，凡是沒有公司、項(xiàng)目部、班組安全培訓(xùn)記錄的，或者記錄不全、敷衍了事，甚至造假的，一律視為存在重大安全事故隱患，要立即停工整頓。要高度重視農(nóng)民工工資問題，建設(shè)行政部門要采取過硬的手段，督促建筑施工企業(yè)規(guī)范勞務(wù)用工合同，配合勞動(dòng)部門做好農(nóng)民工工資保證金征繳工作，要探索實(shí)行農(nóng)民工強(qiáng)制工傷保險(xiǎn)制度。建筑項(xiàng)目本身是高危行業(yè)，而一些企業(yè)把農(nóng)民工身體健康和生命安全當(dāng)成兒戲，缺乏應(yīng)有的責(zé)任，這是絕對(duì)不容允許的。凡是對(duì)農(nóng)民工生命安全不當(dāng)回事的，政府和相關(guān)部門也將把這樣的建筑企業(yè)不當(dāng)回事，讓他們賺錢發(fā)財(cái)?shù)膲?mèng)想徹底破滅。凡是因安全生產(chǎn)給政府和相關(guān)部門帶來麻煩，政府和執(zhí)法部門必須首先依法制造“麻煩”，讓他們根本不能產(chǎn)生麻煩。同時(shí)，建筑企業(yè)也要嚴(yán)格按照法律法規(guī)用工，堅(jiān)決杜絕使用童工、大齡農(nóng)民工、殘疾農(nóng)民工、身患疾病不適合重體力勞動(dòng)的農(nóng)民工以及精神病、智障工人，以防發(fā)生不安全事故。
三是要嚴(yán)查各類安全生產(chǎn)隱患。經(jīng)縣政府研究，由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局牽頭，監(jiān)察、安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保等部門配合，組成聯(lián)合檢查組，每?jī)蓚€(gè)月對(duì)全縣建筑領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況開展一次“地毯式”監(jiān)督檢查，存在安全隱患的項(xiàng)目要責(zé)令限期整改并停工整頓，情況嚴(yán)重的要從嚴(yán)從重予以處罰，堅(jiān)決從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生。每次聯(lián)合檢查結(jié)束后，檢查組都要向縣政府書面報(bào)告檢查情況，并將結(jié)果通報(bào)全縣。同時(shí)，建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)各類建筑項(xiàng)目的日常安全監(jiān)管工作。特別要突出四個(gè)重點(diǎn)，提高建筑安全管理工作的針對(duì)性。一是要抓重點(diǎn)地區(qū)。即工程量較大、事故量較多的地區(qū)，以及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作落后、各項(xiàng)制度措施不力的地區(qū)。二是要抓重點(diǎn)企業(yè)。對(duì)事故頻發(fā)、管理薄弱的施工企業(yè)，要督促其完善各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
增強(qiáng)安全生產(chǎn)保證能力提高安全管理水平。建設(shè)單位是工程項(xiàng)目的業(yè)主在工程管理中處于主導(dǎo)地位也要作為監(jiān)管重點(diǎn)抓住不放督促建設(shè)單位象重視工程質(zhì)量一樣重視安全生產(chǎn)帶動(dòng)建筑安全生產(chǎn)管理水平提高。三是要抓重點(diǎn)項(xiàng)目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊裝等危險(xiǎn)性較大工程的項(xiàng)目作為監(jiān)控重點(diǎn)。對(duì)于重大危險(xiǎn)源有條件的要實(shí)行24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。對(duì)于塔吊等大型機(jī)械設(shè)備要嚴(yán)格加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理確保安裝、拆卸和使用安全。四是要抓重點(diǎn)時(shí)期。當(dāng)前全縣建筑領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目已全面進(jìn)入施工季節(jié)也是各類建筑施工安全生產(chǎn)事故的多發(fā)期。特別是夏季來臨高溫酷熱天氣、大風(fēng)沙塵天氣等特殊氣候條件都是安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)時(shí)期。我們一定要警鐘長(zhǎng)鳴進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)管理工作不留空白、不留死角嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，我們時(shí)刻不能掉以輕心，時(shí)刻不能松懈，一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，更加積極負(fù)責(zé)、扎實(shí)認(rèn)真地做好建筑安全生產(chǎn)工作，努力為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工程建設(shè)更快更好地發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。謝謝大家!
同志們：
今年以來，在市政府及省建設(shè)廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省安監(jiān)總站的指導(dǎo)下，我市的建筑施工安全，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，突出“安全責(zé)任重于泰山”這一主題，全面貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》，宣傳普及安全生產(chǎn)知識(shí)，加大安全生產(chǎn)文明施工監(jiān)管力度，有效遏制了重特大事故的發(fā)生，安全工作整體水平穩(wěn)步提高，全市施工現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)率為100，其中市中心區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)良率為65，縣(市)施工現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)良率為60。應(yīng)該說，我市的安全生產(chǎn)、文明施工呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
(一)健全的安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)基本建立。
在安全生產(chǎn)管理上，我市初步形成了以市安監(jiān)站為核心，輻射到各縣(市)區(qū)站的分級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。改變了以往各自為政和重復(fù)管理的弊端，形成了統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的管理體系，為我市施工安全監(jiān)督管理工作的順利開展，提供了有效的組織保證。特別是部分縣區(qū)將安監(jiān)站獨(dú)立，實(shí)行財(cái)政開支，并且為安監(jiān)站配備了專用交通工具，在安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)上，走在了全市前列。為進(jìn)一步加大政府監(jiān)管力度，按照省里的要求，我們將積極與市編辦和市財(cái)政局進(jìn)行協(xié)調(diào)，盡快解決縣區(qū)安監(jiān)站“吃財(cái)政飯”問題。
(二)施工企業(yè)的安全意識(shí)不斷提高。
一年來，我市認(rèn)真組織了一系列全方位、多層次的安全教育培訓(xùn)活動(dòng)。舉辦培訓(xùn)班10期，對(duì)所有在冊(cè)三級(jí)資質(zhì)以上的企業(yè)經(jīng)理、主管安全副經(jīng)理、安全科(處)長(zhǎng)、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，參訓(xùn)人員達(dá)3985人。并在培訓(xùn)內(nèi)容上，教員選拔上，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，確保了培訓(xùn)質(zhì)量。與此同時(shí)，嚴(yán)格了持證條件，凡考試不合格者，一律取消安全崗位資格證持證資格。通過教育培訓(xùn)，我市企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在思想認(rèn)識(shí)上，安全管理人員在管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)上都有了明顯的提高，絕大多數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都能認(rèn)識(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)、文明施工管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的必然趨勢(shì)，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”提高經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)發(fā)展后勁的重要途徑，是提高企業(yè)管理水平，展示企業(yè)形象的重要載體。目前，安全生產(chǎn)、文明施工正在成為我市施工企業(yè)的自覺行為，各企業(yè)的安全管理水平正穩(wěn)步提高。
(三)爭(zhēng)創(chuàng)文明工地活動(dòng)取得了明顯成效。
為了更好的開展文明工地的創(chuàng)建活動(dòng)，我們采取了典型引路，以點(diǎn)帶面的工作方法。一方面，認(rèn)真學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。今年4月份，市安監(jiān)站組織有關(guān)安全管理人員，參加了兩期“全國(guó)建筑施工安全管理及貫徹執(zhí)行安全檢查標(biāo)準(zhǔn)”培訓(xùn)班，到等大城市的文明工地進(jìn)行了觀摩學(xué)習(xí)。通過走出去，我市各級(jí)管理人員對(duì)安全生產(chǎn)、文明施工工作的感性認(rèn)識(shí)有了較大提高，看到了自身存在的不足，找到了差距所在，并將學(xué)到的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、好的做法，運(yùn)用到實(shí)際工作中，有力地促進(jìn)了工作水平的不斷提高。另一方面，積極抓好本市的典型。在我市樹立自己的樣板工程，組織其他企業(yè)到這些樣板工地參觀交流學(xué)習(xí)，積極發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)效應(yīng)。這一舉措，在很大程度中激發(fā)了施工企業(yè)的工作積極性，使他們學(xué)有標(biāo)準(zhǔn)、干有樣板、爭(zhēng)有目標(biāo)，從而形成了“學(xué)、趕、超”的文明工地創(chuàng)建熱潮。
(四)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理工作力度得到加強(qiáng)。
一是增加檢查的密度。今年以來，市安監(jiān)站先后在市中心區(qū)組織了3次拉網(wǎng)式大檢查，做到了“兩個(gè)覆蓋”，即覆蓋到全市的每一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)，覆蓋到每個(gè)工程的全過程。二是加強(qiáng)日常檢查。發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患，立即責(zé)令有關(guān)企業(yè)進(jìn)行整改，并狠抓整改措施及落實(shí)。截止到目前，共下發(fā)隱患整改。
通知書。
份，停工指令書份，基本做到了發(fā)現(xiàn)一處、整改一處、落實(shí)一處，切實(shí)消除了事故隱患，確保了人民生命財(cái)產(chǎn)安全。三是開展專項(xiàng)治理工作。今年我們先后開展了塔機(jī)拆裝與使用安全專項(xiàng)治理、施工現(xiàn)場(chǎng)用安全防護(hù)用品專項(xiàng)治理、多發(fā)性事故專項(xiàng)治理等工作，并且對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋、硬化、綠化、商品混凝土的使用、土方的遮蓋、材料的堆放等重點(diǎn)方面進(jìn)行了嚴(yán)格管理。四是開展“百日安全無事故”和“安全生產(chǎn)月”等專項(xiàng)活動(dòng)?；顒?dòng)期間，我們?cè)趶V場(chǎng)進(jìn)行了全面宣傳，發(fā)放各種安全資料20xx余份。通過廣泛深入的宣傳，全社會(huì)對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)有了全新的提高。
在看到我市施工安全工作成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到我市安全生產(chǎn)形勢(shì)仍比較嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：一是重大傷亡事故仍時(shí)有發(fā)生，今年我市已發(fā)生*起死亡事故;二是全市安全管理水平發(fā)展不平衡，其中市區(qū)好于郊縣，一、二級(jí)企業(yè)好于三、四級(jí)企業(yè)，建筑公司好于裝飾公司，整體水平有待進(jìn)一步提高;三是一些企業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及規(guī)章制度;四是各級(jí)主管部門及施工企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)仍需提高等。對(duì)于上述問題，我們要高度重視，需要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、團(tuán)結(jié)一致，努力拼搏，全面提高我市建筑施工安全生產(chǎn)工作水平。
今年是我們黨和國(guó)家發(fā)展史上非常重要的一年，做好建筑施工安全工作意義重大。一定要牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，做到警鐘常鳴，常抓不懈，及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)和消除隱患，防患于未然。各級(jí)、各單位一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)建筑施工安全的責(zé)任感、使命感和緊迫感，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，下大力做好建筑施工安全管理工作，千方百計(jì)預(yù)防和有效遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(一)加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度，杜絕重大傷亡事故的再度發(fā)生。
各級(jí)、各部門一定要以今年發(fā)生的死亡事故為警示，真正警醒起來，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，舉一反三，集中精力抓好下一個(gè)階段的安全生產(chǎn)，防止各類安全事故的發(fā)生。一是大力開展多發(fā)性傷亡事故的專項(xiàng)治理。各縣(市)、區(qū)要結(jié)合“百日安全無事故”活動(dòng)，對(duì)所轄區(qū)的施工現(xiàn)場(chǎng)，開展一次全面的安全生產(chǎn)大檢查。要在提前預(yù)防上下功夫，檢查的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)要放在排查事故隱患上，對(duì)查出的問題和隱患限期整改，跟蹤落實(shí)到位。切實(shí)做到自查與抽查相結(jié)合，檢查與整改相結(jié)合，檢查與追究責(zé)任相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)一處，整改一處，落實(shí)一處，堅(jiān)決把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。二是切實(shí)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。堅(jiān)決糾正各種違規(guī)違章指揮和作業(yè)的現(xiàn)象，做到有章必循，違章必糾，早發(fā)現(xiàn)，早處置，絕不能姑息遷就，把問題擴(kuò)大化。三是搞好季節(jié)性施工的專項(xiàng)治理工作。冬季將至，各單位要針對(duì)冬季的施工特點(diǎn)，認(rèn)真做好季節(jié)性施工的安全技術(shù)措施，特別要對(duì)冬季防火搞好有針對(duì)性的防范工作，避免煤氣中毒，火災(zāi)等事故的發(fā)起，市縣兩級(jí)安全監(jiān)督部門要就這項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行一次專項(xiàng)安全大檢查，堵塞漏洞，消滅死角，杜絕隱患。
在檢查中，一要查隱患。各級(jí)各部門一定要把查找事故隱患作為首要環(huán)節(jié)來抓，真查實(shí)查，不走過場(chǎng)，不走形式，不丟一個(gè)角落，不漏一個(gè)細(xì)節(jié)，力爭(zhēng)把隱患全部徹底地檢查出來。二要抓整改。對(duì)查處的事故隱患，要立即制定整改措施，落實(shí)責(zé)任，明確時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。不能立即整改的，必須停止施工。在隱患沒有消除之前，不得恢復(fù)施工，直到隱患徹底消除。
(二)狠抓文明施工，改善城鎮(zhèn)環(huán)境。
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)既是反映建筑業(yè)企業(yè)綜合素質(zhì)的重要窗口，又是城市環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)劣的縮影。我們要緊緊圍繞市委、市政府的部署，加快創(chuàng)建現(xiàn)代、文明、清潔的標(biāo)準(zhǔn)化建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的步伐，強(qiáng)化建筑工地環(huán)境綜合整治，維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生，努力塑造現(xiàn)代化城鎮(zhèn)的新形象。抓好文明工地創(chuàng)建工作，要突出重點(diǎn)。要以治理大氣污染、粉塵污染、污水污染為重點(diǎn)內(nèi)容，加大施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)工作力度。嚴(yán)格控制有毒有害氣體的排放，建筑工地嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)溶融瀝青、焚燒油氈、油漆及排放有害煙塵。施工現(xiàn)場(chǎng)出入口要設(shè)有車輛輪胎沖洗池，場(chǎng)內(nèi)設(shè)置排水溝、沉淀池，確保污水泥漿不帶出現(xiàn)場(chǎng)。抓好場(chǎng)容場(chǎng)貌治理，施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施規(guī)范化圍檔作業(yè)，建筑物用密目網(wǎng)封閉，嚴(yán)禁用彩條布及其他不規(guī)范的物體圍檔。完善工地出入口和場(chǎng)區(qū)道路硬化、綠化建設(shè)，施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到平整暢通。市中心區(qū)規(guī)定區(qū)域內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)一律使用商品混凝土，嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置混凝土攪拌站。抓好文明工地創(chuàng)建工作，要加強(qiáng)督導(dǎo)。各級(jí)安全監(jiān)督管理部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)部《施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》及我市加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的實(shí)施意見，堅(jiān)決按照文明施工標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求管理。要采取日常檢查、集中檢查、現(xiàn)場(chǎng)辦公等多種方式，不斷加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。各縣市區(qū)要將檢查結(jié)果與施工企業(yè)年檢、項(xiàng)目經(jīng)理部資格和項(xiàng)目經(jīng)理證核發(fā)相掛鉤，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理與監(jiān)控，徹底改變臟、亂、差現(xiàn)象，提升全市文明施工的整體水平。
(三)強(qiáng)化治本措施，逐步建立建筑施工安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
建筑施工安全生產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，不能單純依靠監(jiān)督檢查徹底解決問題，要采取多種措施，不斷加大治本力度，才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效管理。一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)工作。教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，對(duì)提高人員素質(zhì)和安全管理水平起著至關(guān)重要的作用。因此，各級(jí)主管部門和各企業(yè)要努力健全和完善安全教育培訓(xùn)制度，切實(shí)加強(qiáng)全體從業(yè)人員尤其是一線人員基本安全知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高他們的安全意識(shí)和操作技能，減少因缺乏安全知識(shí)造成的安全事故。安全教育培訓(xùn)工作必須與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)轉(zhuǎn)變培訓(xùn)機(jī)制，不斷適應(yīng)新形勢(shì)的需要。今后要開展教育內(nèi)容和形式的創(chuàng)新，積極推行分層次、分專業(yè)、分內(nèi)容的培訓(xùn)，改變以往企業(yè)法人和安全員一起培訓(xùn)的做法，解決知與行、學(xué)與用相脫節(jié)的問題。在安全教育培訓(xùn)工作中，市安監(jiān)站要充分發(fā)揮“承上啟下”的作用，既要及時(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件、會(huì)議精神，積極配合省總站搞好安全培訓(xùn)工作，又要認(rèn)真指導(dǎo)各縣(市)區(qū)的安全培訓(xùn)工作，做到安全教育培訓(xùn)工作規(guī)范化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化，把經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)全過程。二是強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。各級(jí)安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格施工企業(yè)的資質(zhì)審查，在我市從事建設(shè)工程施工的各類施工企業(yè)，必須辦理安全資格認(rèn)證后方可從事建設(shè)施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);施工企業(yè)專業(yè)管理人員和特種設(shè)備管理人員，主要包括施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、施工員及特種工種、起重設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)操作人員等，必須持證上崗。否則，一律視為違法作業(yè)，出現(xiàn)安全事故要對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和操作者進(jìn)行從嚴(yán)處罰。三是強(qiáng)化安全責(zé)任制度。要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任到人，各負(fù)其責(zé)。要充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政等各種手段，督促施工企業(yè)建立責(zé)權(quán)分明、統(tǒng)一高效的安全生產(chǎn)管理體制，健全各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，使建筑施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循，有章必遵，遵章必嚴(yán)，真正形成企業(yè)的安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。對(duì)年度事故多發(fā)或者安全事故情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，對(duì)有關(guān)施工企業(yè)的主要和分管領(lǐng)導(dǎo)要從重處罰。對(duì)發(fā)生安全事故后，未按國(guó)家規(guī)定的程序和時(shí)限立即報(bào)告，或者隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延報(bào)告或者阻礙、干涉事故調(diào)查的，根據(jù)情節(jié)輕重，嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。
同志們，各級(jí)各單位要對(duì)建筑施工安全工作進(jìn)行再部署，再檢查，再落實(shí)，認(rèn)真排查安全事故隱患，堅(jiān)決防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生，全力推進(jìn)我市施工安全工作再上新臺(tái)階。
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：通報(bào)前段時(shí)間安全專項(xiàng)檢查情況，認(rèn)真分析我市當(dāng)前建筑行業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題，安排部署今后一個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作任務(wù)，防范各類安全事故，確保生命財(cái)產(chǎn)安全。下面，我分步驟講三個(gè)方面內(nèi)容。
一、建筑工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查情況通報(bào)。
為認(rèn)真貫徹市政府關(guān)于認(rèn)真開展全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查會(huì)議精神，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)的安全，避免和減少一般事故，特別是遏制建筑起重機(jī)械事故的發(fā)生，我處制定了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查方案》，會(huì)同安監(jiān)局、工商局、技術(shù)監(jiān)督局部門組成2個(gè)專項(xiàng)檢查小組，于4月6日對(duì)全市在建工程進(jìn)行安全大檢查。截止目前，共檢查工地65個(gè)，單體工程408項(xiàng)，下達(dá)建設(shè)行政責(zé)令改正通知書22份，建設(shè)行政停止違法行為通知書23份，查封施工現(xiàn)場(chǎng)12個(gè)，排查建筑起重機(jī)械315臺(tái)，查封24臺(tái)。具體情況如下：
(一)、建筑起重機(jī)械情況。
1、響堂管理區(qū)藍(lán)海明珠小區(qū)13#樓1臺(tái)塔吊未按活動(dòng)式基礎(chǔ)安裝，存在安全隱患。處理方法：查封設(shè)備，限期拆除，現(xiàn)已安全拆除。
2、新東周邊回遷樓a1#、a2#、a3#樓3臺(tái)施工升降機(jī)未經(jīng)檢測(cè)合格擅自使用。處理方法：查封設(shè)備?，F(xiàn)已檢測(cè)合格，準(zhǔn)予施工。
3、王石鎮(zhèn)圣源山莊9#、10#樓2臺(tái)塔吊未經(jīng)檢測(cè)合格擅自使用。處理方法：查封設(shè)備。注：次日已見報(bào)告，準(zhǔn)予施工。
4、東四鎮(zhèn)逸雅金居小區(qū)7#樓1臺(tái)塔吊未經(jīng)檢測(cè)合格擅自使用。處理方法：查封設(shè)備。復(fù)查未使用。
5、開發(fā)區(qū)新城花園3#、8#、9#樓工程3臺(tái)塔吊臨近高壓線，未符合安全距離，且未做保護(hù)。處理方法：查封設(shè)備?，F(xiàn)已搭設(shè)防護(hù)，符合安全標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)予施工。
6、開發(fā)區(qū)花溪地45#——47#樓2臺(tái)塔吊未經(jīng)檢測(cè)合格擅自使用。處理方法：查封設(shè)備。現(xiàn)已復(fù)檢合格，準(zhǔn)予施工。
7、西柳鎮(zhèn)金帝家園2臺(tái)塔吊超過檢測(cè)使用期。處理方法：查封設(shè)備，限期申報(bào)復(fù)檢?，F(xiàn)已復(fù)檢合格，準(zhǔn)予施工。
8、新東芳草明珠5臺(tái)塔吊未經(jīng)檢測(cè)合格擅自使用。處理方法：查封設(shè)備。復(fù)查未使用(已檢測(cè)待出報(bào)告)。
9、興海管理區(qū)海昕明珠小區(qū)5#樓1臺(tái)塔吊臨近高壓線，搭設(shè)防護(hù)不符合安全要求。處理方法：查封設(shè)備。復(fù)檢未使用(已檢測(cè)完畢，因西側(cè)動(dòng)遷戶不允許搭設(shè)，待西側(cè)搭設(shè)完畢既出報(bào)告)。
10、騰鰲鎮(zhèn)華威家俱廠1臺(tái)塔吊未經(jīng)檢測(cè)合格擅自使用。處理方法：查封設(shè)備。復(fù)查未使用。
11、西柳鎮(zhèn)美馨莊園七期1臺(tái)塔吊未經(jīng)檢測(cè)合格擅自使用。處理方法：查封設(shè)備。復(fù)查未使用(檢查時(shí)開發(fā)園區(qū)已經(jīng)查封工地，檢測(cè)報(bào)告目前已出，準(zhǔn)備申請(qǐng)復(fù)工)。
12、開發(fā)區(qū)瑞豐專用汽車工地2臺(tái)塔吊未經(jīng)檢測(cè)合格擅自使用。處理方法：查封設(shè)備。復(fù)查未使用(檢查時(shí)開發(fā)園區(qū)已經(jīng)查封工地，檢測(cè)報(bào)告目前已出，準(zhǔn)備申請(qǐng)復(fù)工)。
(二)、深基坑情況。
左岸城邦b19——b21#樓存在問題：無專家論證支護(hù)方案，支護(hù)方法存在隱患，局部出現(xiàn)坍塌。處理方法：責(zé)成其限期出方案，現(xiàn)場(chǎng)停工，按方案支護(hù)符合安全要求方可施工。
(三)、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照情況。
個(gè)別建設(shè)單位、施工單位工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，未能及時(shí)提供。
(四)、組織機(jī)構(gòu)及監(jiān)理上崗機(jī)構(gòu)情況。
工地安全組織機(jī)構(gòu)，一般都已建立，但個(gè)別工地不健全或未上墻懸掛，監(jiān)理持證上崗率還是不很高。
(五)、對(duì)安、拆單位處理情況。
1、對(duì)鞍山市環(huán)宇建設(shè)工程有限公司處罰三萬(wàn)元(未辦理建筑起重機(jī)械安裝、拆卸告知擅自安裝、拆卸藍(lán)海明珠小區(qū)、芳草龍珠小區(qū)、半島國(guó)際小區(qū)的建筑起重機(jī)械的違法行為各處罰一萬(wàn)元)。
2、對(duì)鞍山市明宇建筑工程有限公司處罰一萬(wàn)元(未辦理建筑起重機(jī)械安裝告知擅自安裝上海城小區(qū)1#地塊(c地塊項(xiàng)目)建筑起重機(jī)械違法行為罰款一萬(wàn)元)。
3、暫時(shí)停止遼寧新立起重設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)有限公司在海城的建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)。
(一)、建筑起重機(jī)械個(gè)別存在未經(jīng)檢測(cè)合格使用，對(duì)此我們立即下達(dá)停工通知單，查封設(shè)備，限期及時(shí)檢測(cè)，逾期未檢測(cè)，予以罰款，直至拆除設(shè)備處理。個(gè)別安裝單位，未告知或?qū)徟嬷缓细?，進(jìn)行安、拆活動(dòng)，我們已對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。根據(jù)我處加強(qiáng)《關(guān)于加強(qiáng)我市建起重機(jī)械安拆隊(duì)伍管理的通知》規(guī)定上述行為單位擬限制其安、拆業(yè)務(wù)，清除海城建筑市場(chǎng)。個(gè)別工地存在使用簡(jiǎn)易龍門架問題，因其安裝簡(jiǎn)單，使用期短，不易查到，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，我們要求其立即拆除。如該設(shè)備屬于正規(guī)產(chǎn)品，手續(xù)齊全，具備檢測(cè)條件，限期檢測(cè)合格方可使用。
(二)、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、安全檔案還與國(guó)家要求標(biāo)準(zhǔn)還存在一定的差距。施工現(xiàn)場(chǎng)存在不同安全防護(hù)問題：
腳手架剪刀撐不連續(xù)設(shè)置，連墻件設(shè)置方式采用斜拉;“三寶、四口、五臨邊”利用和防護(hù)不符合規(guī)范，特別是高層電梯井口防護(hù)還不嚴(yán)密;甚至不防護(hù)安全隱患還很嚴(yán)重;施工用電混亂;未達(dá)到三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)“一機(jī)一閘一箱一漏”等問題。工地對(duì)安全檔案重視度還不夠，還存在流于形式內(nèi)容不具體缺項(xiàng)少項(xiàng)沒有針對(duì)性等問題。還須進(jìn)一步完善、健全。
(三)、文明施工還存在“臟、亂、差”情況，仍需加強(qiáng)管理，特別是抓好市區(qū)內(nèi)主干道施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋及出口車輛沖洗設(shè)施和施工現(xiàn)場(chǎng)道路硬化，保證市區(qū)道路整潔，也是我們安全管理一項(xiàng)重要工作。
(四)、監(jiān)理單位對(duì)安全監(jiān)理工作還存在輕安全重質(zhì)量情況：
國(guó)家明確監(jiān)理單位安全職責(zé)和配置要求，但有的監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全隱患只下達(dá)整改通知書后不復(fù)檢應(yīng)付了事，隱患未整改未向建設(shè)單位、主管部們報(bào)告，可以說很不負(fù)責(zé)，嚴(yán)重失職，沒有盡職盡責(zé)，存在較大安全隱患。國(guó)家規(guī)定每1萬(wàn)平設(shè)置一名監(jiān)理，有的工地幾萬(wàn)平，才設(shè)置1名監(jiān)理，人員配置嚴(yán)重不足。
(五)、專職安全員設(shè)置不足。
國(guó)家規(guī)定1萬(wàn)平以下設(shè)置至少1名安全員，1-5萬(wàn)平設(shè)置至少2名安全員，5萬(wàn)平以上設(shè)置至少3名安全員.有的工地幾萬(wàn)平設(shè)置一個(gè)安全員甚至無安全員。配置嚴(yán)重不足。導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂，易發(fā)生傷亡事故。
三、下一步工作要求。
(一)、繼續(xù)加大建筑起重機(jī)械執(zhí)法力度，加強(qiáng)管理杜絕事故。
以貫徹落實(shí)《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設(shè)部令第166號(hào))為主線，結(jié)合海城實(shí)際，出臺(tái)《海城市建筑工程起重機(jī)械安、拆單位管理辦法》全面規(guī)范建筑起重機(jī)械設(shè)備的安、拆行為和運(yùn)行管理。遏制起重機(jī)械傷害事故的發(fā)生。
起重機(jī)械安、拆前未辦理告知罰款1萬(wàn)元;施工單位使用逾期未經(jīng)檢測(cè)合格的起重機(jī)械設(shè)備，查封設(shè)備并罰款2.5萬(wàn)元。
(二)、加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員證件管理。
塔吊司機(jī)、指吊工、架工、電工等特種作業(yè)人員必須持省建設(shè)廳頒發(fā)的特種證方準(zhǔn)作業(yè)。逾期未改正;罰款5000元。
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(三)、加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理。
國(guó)家規(guī)定超過一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，專項(xiàng)施工方案必須經(jīng)專家論證。
主要包括：開挖深度超過5m及以上的深基坑;模板支撐超過8m及以上;及支模跨度超過18m及以上;落地式鋼管腳手架搭設(shè)高度超過50m及以上;懸挑鋼管腳手架搭設(shè)超過20m及以上。
專項(xiàng)方案無專家論證限期整改;逾期未改正;停工并處款罰10萬(wàn)元?，F(xiàn)場(chǎng)防護(hù)與專家論證方案不符，存在安全隱患的限期整改;逾期未改停工并處款罰5萬(wàn)元.
(四)、加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位管理。
對(duì)監(jiān)理單位和人員在安全生產(chǎn)方面的行為進(jìn)行量化考核，在日常監(jiān)管工作中，將安全監(jiān)理作為必查內(nèi)容，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在問題的，在追究施工單位責(zé)任的同時(shí)，還追究監(jiān)理單位和人員的責(zé)任。監(jiān)理單位未履行監(jiān)理職責(zé)，逾期未改正款罰10萬(wàn)元。
(五)、繼續(xù)加大施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理力度。
對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、文明施工、安全檔案視存在隱患，問題大小相應(yīng)采取限期整改、查封現(xiàn)場(chǎng)、罰款等行政處罰。及時(shí)消除安全隱患，避免傷亡事故發(fā)生，保證安全生產(chǎn)。
此次安全專項(xiàng)檢查已接近尾聲，但安全工作并沒有結(jié)束，特別要加強(qiáng)對(duì)檢查中存在安全隱患工地還要加大力度，及時(shí)跟蹤復(fù)查，徹底排查解決隱患，保證圓滿的完成市政府安排的此次專項(xiàng)檢查工作。
(六)、實(shí)行安全驗(yàn)收備案。
實(shí)行建筑工程安全驗(yàn)收備案制度。建設(shè)工程在竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位將施工現(xiàn)場(chǎng)安全驗(yàn)收村料，報(bào)送我處進(jìn)行安全生產(chǎn)驗(yàn)收備案。未辦理安全驗(yàn)收備案的工程將不予辦理驗(yàn)收備案手續(xù)。利于提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、安全檔案、文明施工管理力度及水平。
海城市建筑業(yè)管理處。
20xx年4月20日。
1、20xx年4月招標(biāo)投標(biāo)工程中的11項(xiàng)工程進(jìn)行了及時(shí)準(zhǔn)確的類別確認(rèn)，其中：建設(shè)工程項(xiàng)目9項(xiàng)建筑面積44余萬(wàn)平方米、市政及其它工程2項(xiàng)投資金額0.44億元，并對(duì)確認(rèn)報(bào)告進(jìn)行逐一登記備案。
2、每月跟蹤海城市建筑材料市場(chǎng)行情，對(duì)327種建筑工程材料進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，多渠道采集，逐月及時(shí)與上級(jí)部門溝通并上報(bào)，為海城市的建筑投標(biāo)報(bào)價(jià)及預(yù)(結(jié))算工作提供良好及時(shí)準(zhǔn)確的材料價(jià)格基礎(chǔ)。
建筑安全工作會(huì)議講話材料篇十
縣政府決定召開全縣煤礦安全縣長(zhǎng)霹靂行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，主要任務(wù)是：回顧總結(jié)今年以來我縣煤礦安全生產(chǎn)工作情況，分析工作中存在的困難和問題，按照全市“煤礦安全市長(zhǎng)霹靂行動(dòng)”的統(tǒng)一部署，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門，統(tǒng)一思想，明確要求，落實(shí)責(zé)任，深入開展煤礦安全縣長(zhǎng)霹靂行動(dòng)，確保建國(guó)60周年慶?；顒?dòng)期間煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)運(yùn)行，確保全年煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
下面，我講三點(diǎn)意見。
一、今年以來全縣煤礦安全生產(chǎn)工作的簡(jiǎn)要回顧。
今年以來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和會(huì)議精神，以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，緊緊圍繞“打基礎(chǔ)、保安全，保增長(zhǎng)、促發(fā)展”的思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，從嚴(yán)監(jiān)管、鐵腕整治，全縣煤礦安全整改工作穩(wěn)步推進(jìn)，辦礦條件進(jìn)一步改善，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。1—7月，全縣共生產(chǎn)原煤95.8萬(wàn)噸，同比減少32.56萬(wàn)噸;發(fā)生煤礦安全生產(chǎn)事故4起，同比下降64%;死亡5人，同比下降81%;直接經(jīng)濟(jì)損失250萬(wàn)元，同比下降75%;百萬(wàn)噸死亡率與去年同期相比下降15.71。主要表現(xiàn)在：
一是煤礦安全監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。今年以來，縣委、縣政府根據(jù)工作需要，新招聘了48名駐礦安監(jiān)員，使全縣高瓦斯煤礦駐礦安監(jiān)員達(dá)到2名，低瓦斯煤礦駐礦安監(jiān)員達(dá)到1名，煤礦安全監(jiān)管力量得到加強(qiáng)。制定了《××縣煤礦安全監(jiān)管員管理辦法》，嚴(yán)格實(shí)行考核獎(jiǎng)懲，增強(qiáng)了全體監(jiān)管隊(duì)伍的責(zé)任感。層層簽定目標(biāo)責(zé)任書，層層落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任，并與煤礦企業(yè)建立了安全生產(chǎn)管理違約保證制度，確保了煤礦安全監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。
二是煤礦瓦斯綜合治理穩(wěn)步推進(jìn)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省煤礦瓦斯治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神及監(jiān)察監(jiān)管指令，我縣積極籌措資金，加大投入，集中精力開展煤礦瓦斯參數(shù)測(cè)定、突出危險(xiǎn)性鑒定、地質(zhì)補(bǔ)勘和設(shè)計(jì)補(bǔ)套等工作，逐礦會(huì)診，分析研究，編制“一礦一策、一礦一檔”的煤礦瓦斯治理方案，成立了××縣煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)服務(wù)中心，著力構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系。截至目前，全縣共投入瓦斯治理資金5000余萬(wàn)元，進(jìn)一步完善了瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，完成了全縣礦井瓦斯治理的現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，完成瓦斯參數(shù)測(cè)定25對(duì)、突出危險(xiǎn)性鑒定17對(duì)，啟動(dòng)了35對(duì)礦井的地質(zhì)補(bǔ)勘和設(shè)計(jì)補(bǔ)套工作。
三是煤礦生產(chǎn)技術(shù)行為進(jìn)一步規(guī)范。建立健全了煤礦專業(yè)技術(shù)人員“資格審查、任職審批、履職考核”管理制度和以工程師為核心的技術(shù)管理體系，實(shí)行采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、井上井下對(duì)照?qǐng)D季度交換審查，啟動(dòng)了煤礦年度采掘接替計(jì)劃和采掘作業(yè)點(diǎn)審批工作，煤礦開采技術(shù)管理進(jìn)一步規(guī)范。目前，全縣大部分煤礦配備了采煤專業(yè)技術(shù)人員，為煤礦安全、科學(xué)發(fā)展提供了技術(shù)支撐。
四是煤礦從業(yè)人員素質(zhì)不斷提高。嚴(yán)格執(zhí)行《××縣煤礦從業(yè)人員管理辦法》，完善煤礦從業(yè)人員準(zhǔn)入制度和培訓(xùn)制度，逐礦開展工人培訓(xùn)，實(shí)行掛牌上崗，強(qiáng)化從業(yè)人員進(jìn)出管理，每月15日對(duì)新工人進(jìn)行集中統(tǒng)一培訓(xùn)。建立了駐礦安監(jiān)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試考核制度，按月對(duì)駐礦安監(jiān)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試考核，提高監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管水平和業(yè)務(wù)技能。今年以來，全縣煤礦組織復(fù)工前培訓(xùn)39礦3850人次，組織了95名煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人到省安培中心培訓(xùn)、576名管理人員到市安培中心參加特員培訓(xùn)，縣煤炭工業(yè)局培訓(xùn)中心深入30家煤礦企業(yè)培訓(xùn)工人2750人，經(jīng)考試合格持證上崗2690人。
五是煤礦安全整改取得明顯成效。建立健全“一通三防”督查檢查制度，采取煤礦自查和縣煤炭工業(yè)局包片領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管人員、駐礦安監(jiān)員幫助排查的方式，全面排查礦井采、掘、機(jī)、運(yùn)、通及安全管理方面存在的隱患和問題，對(duì)排查出的每條隱患都注明基本情況、基本類型、整改內(nèi)容、整改責(zé)任人、整改驗(yàn)收人和安全措施，并在井口掛牌公示，整改驗(yàn)收合格后銷帳。今年以來，全縣共查出煤礦安全隱患1497條，現(xiàn)場(chǎng)整改1316條，限期整改181條。
總之，今年以來，通過全縣各級(jí)各有關(guān)部門和各煤礦企業(yè)的共同努力，全縣煤礦安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、百萬(wàn)噸死亡率等指標(biāo)同比大幅度下降，煤炭行業(yè)沒有發(fā)生一次死亡3人以上的事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。同時(shí)，我們也要清醒地看到，全縣煤礦企業(yè)的安全基礎(chǔ)條件離國(guó)家小煤礦基礎(chǔ)管理規(guī)定還有很大差距，全縣煤礦安全生產(chǎn)依然存在很多不容忽視的困難和問題：一是安全基礎(chǔ)不牢。大部分煤礦安全投入不足，技術(shù)裝備陳舊，開采條件和采煤工藝落后，歷史欠帳較多，瓦斯參數(shù)測(cè)定、突出危險(xiǎn)性鑒定、礦井地勘和初步設(shè)計(jì)工作滯后，安全基礎(chǔ)脆弱。二是管理水平不高。部分煤礦采煤技術(shù)人員缺乏，甚至有的煤礦有證無人，技術(shù)人員掛個(gè)名，不在崗履職，安全整改工作無技術(shù)保障。三是安全意識(shí)不強(qiáng)。部分煤礦業(yè)主“安全第一”的觀念仍然樹得不牢，還不能正確處理和解決安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展、安全與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，少數(shù)煤礦業(yè)主安全投入意識(shí)差，煤礦從業(yè)人員大部分是農(nóng)民工和輪換工，綜合素質(zhì)和能力不高，安全意識(shí)有待加強(qiáng)。四是隱患整改不到位。一些煤礦隨著開采規(guī)模、開采深度的加大，新的危險(xiǎn)源不斷滋生，安全風(fēng)險(xiǎn)日趨增大。部分煤礦對(duì)市、縣的整改通知和執(zhí)法文書不思考、不執(zhí)行，錯(cuò)誤地把主管部門對(duì)煤礦安全的工作措施、工作要求，當(dāng)成對(duì)立面，不把主要精力放在隱患治理和安全發(fā)展上，反而把精力放在制定對(duì)策和應(yīng)付檢查上，整改效果不明顯。五是責(zé)任落實(shí)不夠。部分煤礦企業(yè)短期行為嚴(yán)重，無視相關(guān)規(guī)章制度，有令不行，有禁不止，冒險(xiǎn)蠻干，違法違規(guī)生產(chǎn);有的煤礦主體責(zé)任不明確，責(zé)任落實(shí)不力，管理混亂;個(gè)別安監(jiān)站人員工作不深入、不細(xì)致、不扎實(shí)，抓落實(shí)的力度不夠。六是金融危機(jī)給我縣煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了沖擊。受國(guó)際金融危機(jī)的影響，煤炭市場(chǎng)疲軟，煤價(jià)走低，煤礦企業(yè)利潤(rùn)薄，部分煤礦籌資和融資困難，安全整改投入跟不上，給安全管理帶來壓力，增加了難度，也影響了煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。對(duì)于存在的這些問題，我們必須引起深刻認(rèn)識(shí)，從促進(jìn)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的角度出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)決防止和克服僥幸心理、松懈思想、厭戰(zhàn)情緒，始終堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴，采取切實(shí)有效措施，嚴(yán)防各類煤礦安全事故發(fā)生，確保全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、明確要求，推動(dòng)“煤礦安全縣長(zhǎng)霹靂行動(dòng)”工作深入開展。
按照市政府的統(tǒng)一部署，縣政府研究決定，從8月10日起至12月31日，在全縣范圍內(nèi)開展為期5個(gè)月的“煤礦安全縣長(zhǎng)霹靂行動(dòng)”。這次“煤礦安全縣長(zhǎng)霹靂行動(dòng)”的主題是：鐵腕整治煤礦安全，促進(jìn)行業(yè)和諧發(fā)展。目標(biāo)是：通過開展“縣長(zhǎng)霹靂行動(dòng)”，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實(shí)煤礦安全監(jiān)管責(zé)任，督促煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，在此期間，杜絕發(fā)生較大及以上事故，努力減少一般事故，全力確保建國(guó)60周年慶?；顒?dòng)期間我縣煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)運(yùn)行，確保全年煤礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)三年工作目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門、各煤礦企業(yè)要認(rèn)真貫徹《××縣人民政府煤礦安全縣長(zhǎng)霹靂行動(dòng)工作方案》(威政辦發(fā)〔20xx〕103號(hào))文件精神，明確要求，抓好落實(shí)，確保“煤礦安全縣長(zhǎng)霹靂行動(dòng)”取得實(shí)效。
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行“六個(gè)從嚴(yán)”，確保霹靂行動(dòng)落實(shí)到位。
一是從嚴(yán)貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國(guó)務(wù)院第446號(hào)令)和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善煤礦安全監(jiān)察體制的意見》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕79號(hào))，建立完善煤礦安全監(jiān)管體制和工作責(zé)任體系，落實(shí)煤礦安全監(jiān)管的機(jī)構(gòu)、人員、裝備“三大保障”，及時(shí)研究解決煤礦安全生產(chǎn)過程中遇到的重要問題，部署重點(diǎn)工作，組織開展煤礦瓦斯治理、采煤方法改革、支護(hù)改革、通風(fēng)和機(jī)電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等煤礦安全生產(chǎn)重點(diǎn)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)“雙承諾、雙保證”制度(煤礦企業(yè)對(duì)政府承諾切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保證安全生產(chǎn);政府對(duì)煤礦企業(yè)承諾保證提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營(yíng)造良好的投資環(huán)境)，嚴(yán)格執(zhí)行駐礦安監(jiān)員制度。二是從嚴(yán)執(zhí)行關(guān)于煤礦企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)建立、制度建設(shè)和人員配備等規(guī)定，煤炭行業(yè)主管部門要督促煤礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，健全安全管理和技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)安全管理人員和工程技術(shù)人員。三是從嚴(yán)執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)費(fèi)用提取的規(guī)定，督促煤礦企業(yè)按規(guī)定足額提取瓦斯治理專項(xiàng)資金等各項(xiàng)安全生產(chǎn)費(fèi)用，建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)投入機(jī)制。四是從嚴(yán)執(zhí)行煤礦安全隱患排查和現(xiàn)場(chǎng)管理有關(guān)規(guī)定，督促煤礦企業(yè)建立和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班、井下定員、入井檢身、特員跟班、交接班、放炮管理、瓦斯檢查、敲幫問頂?shù)裙芾碇贫?，消除隱患，防止事故發(fā)生。五是從嚴(yán)執(zhí)行各級(jí)煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察指令，督促煤礦企業(yè)全面落實(shí)各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察指令，切實(shí)解決影響安全生產(chǎn)的突出問題。六是從嚴(yán)執(zhí)行保障職工安全生產(chǎn)合法權(quán)益有關(guān)規(guī)定，督促煤礦企業(yè)與職工簽訂勞動(dòng)合同、為職工辦理工傷保險(xiǎn)，開展職工安全技術(shù)教育和培訓(xùn)。
(二)突出工作重點(diǎn)，全面落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施。
一是堅(jiān)定不移地抓好煤礦瓦斯綜合治理。督促煤礦企業(yè)加快瓦斯參數(shù)測(cè)定、突出危險(xiǎn)性鑒定、地質(zhì)補(bǔ)勘和設(shè)計(jì)補(bǔ)套工作進(jìn)度，抓好采區(qū)設(shè)計(jì)、抽放設(shè)計(jì)、防突設(shè)計(jì)等措施的落實(shí)，加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)管理和維護(hù)工作，按月開展瓦斯治理專家組會(huì)診，認(rèn)真落實(shí)瓦斯治理各項(xiàng)措施，加強(qiáng)高突礦井“專盯、專檔、專督、專報(bào)”的“四?！惫芾?，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)提取和建立瓦斯治理專項(xiàng)資金，嚴(yán)格落實(shí)測(cè)風(fēng)配風(fēng)制度，強(qiáng)制推行井外放炮和配帶隔離式自救器，狠抓礦井“通風(fēng)可靠、抽采卸壓、專業(yè)防突、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、制度保障、責(zé)任落實(shí)”六個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全力構(gòu)建瓦斯治理工作體系，為煤礦安全發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是強(qiáng)力推進(jìn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“雙百工程”示范礦井建設(shè)工作。嚴(yán)格按照國(guó)家安監(jiān)總局和國(guó)家煤監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理的通知》(安監(jiān)總煤行〔20xx〕215號(hào))要求，加大資金、設(shè)備、技術(shù)的投入，采取分步推進(jìn)、示范帶動(dòng)等形式，層層落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，建立健全安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井達(dá)標(biāo)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，按季度考核評(píng)分，年終考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，強(qiáng)力推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市關(guān)于煤礦瓦斯治理工作體系“雙百工程”(國(guó)家在100個(gè)縣和100個(gè)礦井開展瓦斯治理體系建設(shè))示范礦井建設(shè)要求，建立健全“雙百工程”示范礦井建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任，加大投入，狠抓管理，制定下發(fā)月報(bào)表并按月進(jìn)行考核，強(qiáng)力推進(jìn)煤礦瓦斯治理工作體系示范礦井建設(shè)，確?！半p百工程”示范礦井在20xx年底前通過考評(píng)驗(yàn)收。
三是認(rèn)真抓好礦井煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定和改擴(kuò)建工作。督促鑒定單位，增強(qiáng)技術(shù)力量，指導(dǎo)煤礦做好煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定相關(guān)工作。督促煤礦企業(yè)，協(xié)調(diào)配合鑒定單位，在9月底前完成煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定工作。抓緊上報(bào)審批煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定和瓦斯參數(shù)測(cè)定報(bào)告，確定20xx年度煤礦礦井瓦斯等級(jí)鑒定結(jié)果，督促鑒定單位和煤礦企業(yè)加快礦井地質(zhì)地勘、初步設(shè)計(jì)和安全專篇工作，嚴(yán)格按照煤炭資源整合工作的要求，加強(qiáng)煤礦建設(shè)管理，大力推進(jìn)礦井改擴(kuò)建工作，提高單井生產(chǎn)規(guī)模和辦礦水平。
四是加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)。嚴(yán)格按照國(guó)家和省、市對(duì)煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)的規(guī)定和要求，認(rèn)真落實(shí)《××縣煤礦從業(yè)人員管理辦法》，采取多種形式，逐礦開展從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，提高工人的安全意識(shí)，樹立正確的安全觀念，逐步養(yǎng)成良好的安全意識(shí)和行為習(xí)慣。完善煤礦從業(yè)人員準(zhǔn)入制度和培訓(xùn)制度，全面完成煤礦所有從業(yè)人員的信息采錄、清理登記工作，加強(qiáng)煤礦從業(yè)人員進(jìn)出管理，加大對(duì)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)工作的檢查力度，嚴(yán)格煤礦從業(yè)人員上崗證的制作、發(fā)放和管理程序，嚴(yán)格落實(shí)全員培訓(xùn)制度，實(shí)行全員掛牌上崗。
(三)定期開展安全檢查，重處違法違規(guī)企業(yè)。
為迅速掀起煤礦安全整治風(fēng)暴，縣政府將每月專題研究一次煤礦安全生產(chǎn)工作，每月組織一次煤礦安全生產(chǎn)大檢查。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣煤炭工業(yè)局要每月召開一次煤礦安全生產(chǎn)例會(huì)，按月逐礦開展以瓦斯防治、頂板管理、水害防治、現(xiàn)場(chǎng)管理為重點(diǎn)內(nèi)容的煤礦安全大檢查，嚴(yán)厲打擊煤礦企業(yè)的違法違規(guī)行為，按照法律法規(guī)規(guī)定的上限實(shí)施處罰，該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該罰款的罰款、該整頓的整頓、該關(guān)閉的關(guān)閉，迅速整治安全隱患，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)安全管理、資源管理、炸材管理等方面的督促檢查，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，督促煤礦企業(yè)深入開展安全隱患排查治理工作，對(duì)排查的各類隱患要督促煤礦企業(yè)及時(shí)制定整改方案和整改措施、落實(shí)整改資金和整改責(zé)任人，確保整改到位，推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
(四)深入開展專項(xiàng)督查，加大工作落實(shí)力度。
為確保我縣“煤礦安全縣長(zhǎng)霹靂行動(dòng)”取得實(shí)效，9月底以前，縣政府領(lǐng)導(dǎo)將分別帶隊(duì)組成9個(gè)督查組，對(duì)全縣煤礦安全整改工作開展專項(xiàng)督查。督查組采取突擊檢查的方式，全面檢查各煤礦在責(zé)任落實(shí)、機(jī)構(gòu)人員、證照管理、制度建設(shè)、技術(shù)管理、瓦斯防治、頂板管理、工人培訓(xùn)、隱患排查治理等方面的情況，查閱有關(guān)資料，聽取工作情況匯報(bào)，提出工作要求。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，及時(shí)制定工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，細(xì)化工作措施，明確工作任務(wù)，加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管。各煤礦企業(yè)認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作措施到位，確保煤礦安全專項(xiàng)督查行動(dòng)有組織、有檢查、有落實(shí)、見實(shí)效。同時(shí)，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要密切配合，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)行為。要嚴(yán)格對(duì)照批準(zhǔn)的煤礦整改方案，從查制度、措施、證照、裝備、管理、培訓(xùn)等方面入手，全面仔細(xì)排查整改煤礦各類安全隱患。對(duì)排查出來的重大隱患，必須督促煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制訂整改方案，落實(shí)安全保障措施，落實(shí)專人盯守，死守硬看，現(xiàn)場(chǎng)督促整改，對(duì)逾期仍未整改的，堅(jiān)決從重處罰。
(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)。
為確?！懊旱V安全縣長(zhǎng)霹靂行動(dòng)”落到實(shí)處，縣政府成立了由我任組長(zhǎng)、皮副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其他政府領(lǐng)導(dǎo)為成員的煤礦安全“縣長(zhǎng)霹靂行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煤炭行業(yè)管理部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)領(lǐng)導(dǎo)好、組織好、落實(shí)好煤礦安全專項(xiàng)行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)期間，由縣煤炭工業(yè)局、安監(jiān)局、國(guó)土局、公安局聯(lián)合開展1—2次聯(lián)合執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)安全管理、資源管理、炸材管理等方面的督促檢查，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，督促煤礦企業(yè)深入開展安全隱患排查治理工作。對(duì)排查出來的隱患不認(rèn)真進(jìn)行整改而引發(fā)事故的，從嚴(yán)追究隱患治理責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，在加大處罰力度的同時(shí)，嚴(yán)格兌現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)承諾;對(duì)發(fā)生較大煤礦事故或連續(xù)發(fā)生一般事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施嚴(yán)厲的行政問責(zé)。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月底前要向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報(bào)告一次工作情況，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總整理后，按要求報(bào)縣人民政府。專項(xiàng)行動(dòng)期間，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月通報(bào)一次全縣煤礦安全運(yùn)行情況。
三、統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)抓好其他行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
今年是國(guó)務(wù)院確定的“安全生產(chǎn)年”，建國(guó)60周年紀(jì)念活動(dòng)也即將舉辦，抓好當(dāng)前和今后一段時(shí)期的安全生產(chǎn)工作意義十分重大。各級(jí)各部門要深入貫徹“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)方針政策，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)，堅(jiān)決遏制各類安全事故的發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。
(一)深化非煤礦山安全專項(xiàng)整治。
要深刻汲取“4?26”梅子坳采石場(chǎng)坍塌事故教訓(xùn)，以“三推行二強(qiáng)化一整治”為重點(diǎn)，在全縣范圍內(nèi)推進(jìn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，深入開展地下礦山機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)專項(xiàng)檢查，督促企業(yè)限期建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，抓好地下礦山機(jī)械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破開采技術(shù)培訓(xùn)。嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)管理，針對(duì)過去整治工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，搞好礦山規(guī)劃布點(diǎn)，增強(qiáng)礦山布點(diǎn)的科學(xué)性。依法完善礦山開采設(shè)計(jì)，切實(shí)糾正違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。強(qiáng)化隱患排查工作，對(duì)存在的隱患明確專人負(fù)責(zé)，落實(shí)整改措施，切實(shí)整改到位;對(duì)一時(shí)整改不了的隱患，嚴(yán)密監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)事故苗頭，能夠及時(shí)處置，確保安全生產(chǎn)。對(duì)沒有取得《安全生產(chǎn)許可證》而私挖濫采的非煤礦山，一律予以取締、關(guān)閉。
(二)全力抓好道路交通安全工作。
今年以來，全縣共發(fā)生道路交通事故28起，道路交通安全形勢(shì)不容樂觀。各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照省、市、縣道路交通安全工作的安排部署，認(rèn)真分析形勢(shì)，集中力量排查整治事故隱患，有效遏制道路交通事故發(fā)生。要認(rèn)真落實(shí)“四長(zhǎng)”責(zé)任制，層層分解落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做到一級(jí)管一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，確保道路交通安全責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到基層、落實(shí)到個(gè)人。公安、交通、安監(jiān)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要密切配合，嚴(yán)格落實(shí)《××縣預(yù)防較大以上安全生產(chǎn)事故百日專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》(威政辦電〔20xx〕21號(hào))，抓好隱患排查和整改措施的落實(shí)。要堅(jiān)持以減少事故、保證暢通為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村交通安全工作，加強(qiáng)危險(xiǎn)路段排查治理，強(qiáng)化對(duì)長(zhǎng)途客車、短途微型車、客貨兩用車和農(nóng)用車輛的管理，進(jìn)一步加大路面監(jiān)控力度，嚴(yán)肅查處超速、超載、酒后駕駛、無證駕駛等嚴(yán)重違章違法行為，切實(shí)把預(yù)防重特大道路交通事故的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
(三)切實(shí)消除火災(zāi)隱患。
要加強(qiáng)基層消防隊(duì)伍建設(shè)，努力改善消防設(shè)施，開展經(jīng)常性的火災(zāi)隱患排查，增強(qiáng)城鄉(xiāng)抵御火災(zāi)的整體功能。要督促各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)消防安全責(zé)任，加強(qiáng)消防安全管理，開展消防安全自查自糾，消除火災(zāi)隱患。切實(shí)加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所和部位消防安全隱患的排查治理工作，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要堅(jiān)決責(zé)令整改，存在重大火災(zāi)隱患的，要實(shí)行政府掛牌跟蹤督辦;對(duì)舉辦大型群眾性活動(dòng)要嚴(yán)格審查，沒有消防安全保障的，不得舉辦;對(duì)公眾聚集場(chǎng)所疏散通道和安全出口封堵、自動(dòng)消防設(shè)施損壞，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;對(duì)公共娛樂場(chǎng)所營(yíng)業(yè)期間使用煙花爆竹的，依法責(zé)令立即整改。對(duì)拒不整改和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)后擅自使用、營(yíng)業(yè)的，要堅(jiān)決依法拘留違法人員。
(四)加大危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管力度。
行業(yè)監(jiān)管職能部門要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，要督促企業(yè)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目特別是改擴(kuò)建項(xiàng)目的安全管理，安全設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，確保采用安全、可靠的工藝技術(shù)和裝備，確保建設(shè)項(xiàng)目工藝可靠、安全設(shè)施齊全有效、自動(dòng)化控制水平滿足安全生產(chǎn)需要。
(五)全力確保其他行業(yè)安全平穩(wěn)。
各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑施工、工程建設(shè)、學(xué)校、食品藥品、旅游、鍋爐、壓力容器等行業(yè)的安全監(jiān)管，努力查找薄弱環(huán)節(jié)，明確整治重點(diǎn)，加大督促檢查力度，確保各行各業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。當(dāng)前，正值我縣雨季的高峰期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、防治工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防治措施，堅(jiān)決杜絕地質(zhì)災(zāi)害安全事故的發(fā)生，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
同志們，安全生產(chǎn)是一項(xiàng)全局性、綜合性的工作，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和社會(huì)穩(wěn)定，稍有松懈就可能造成無法挽回的慘重?fù)p失，全縣各級(jí)各有關(guān)部門要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，主動(dòng)工作，狠抓落實(shí)，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障，以優(yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年。
建筑安全工作會(huì)議講話材料篇十一
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開全縣建筑施工安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要目的是深刻分析當(dāng)前全縣建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步明確各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全力做好建筑施工安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。前面，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局張副局長(zhǎng)傳達(dá)了省市相關(guān)會(huì)議和文件精神，縣安委辦主任、安監(jiān)局局長(zhǎng)顏紹琪同志又從全縣大面安全的角度講了很好的意見。這些我都完全同意，請(qǐng)同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步做好建筑施工安全生產(chǎn)工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)，嚴(yán)明紀(jì)律，深刻認(rèn)識(shí)抓好建筑施工安全生產(chǎn)工作的極端重要性和必要性。
近年來，全國(guó)各地建筑安全事故屢有發(fā)生，損失十分慘重。就我縣來講，這幾年也是大事不犯，小事不斷，警鐘時(shí)常敲響。血的事實(shí)，血的教訓(xùn)，暴露出我縣建筑施工安全生產(chǎn)管理工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和一些突出隱患和問題，必須高度重視，認(rèn)真加以解決。
首先，各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。一是部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，重效益、輕安全，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，安全培訓(xùn)教育流于形式，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全防護(hù)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，未能建立起真正有效運(yùn)轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保證體系。一些工地腳手架和施工用電線路搭設(shè)、塔吊井架安裝不規(guī)范，甚至連安全帽的佩帶也可有可無，基本流于形式，連這么基本的保障措施、防范措施都落實(shí)不了，何談安全生產(chǎn)、安全施工?照此發(fā)展，不出事故才“怪”，不出事故才“不正?！薄Ｒ恍┦┕がF(xiàn)場(chǎng)管理混亂，違章指揮，工人違章作業(yè)，帶著僥幸心理冒險(xiǎn)蠻干的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這是建筑工地存在的最大問題。二是一些建設(shè)單位，包括有些政府投資工程的甲方，未能真正重視和履行法定的安全責(zé)任，任意壓縮合理工期，忽視安全生產(chǎn)管理。三是部分監(jiān)理單位定位不準(zhǔn)確，對(duì)應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任認(rèn)識(shí)不清，貫徹落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)不力，不熟悉安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不對(duì)安全生產(chǎn)隱患及時(shí)作出應(yīng)有處理，安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任未能真正落實(shí)到位。
其次，建設(shè)主管部門的安全監(jiān)管能力和水平有待進(jìn)一步提高。一是未能及時(shí)深入分析全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)，有針對(duì)性的采取事故防范措施，安全生產(chǎn)工作主動(dòng)性和預(yù)見性不強(qiáng)，安全監(jiān)管存在盲點(diǎn);二是未能合理組織利用建設(shè)系統(tǒng)各種管理資源和充分發(fā)揮各個(gè)管理層次、環(huán)節(jié)的整體效能，未能形成安全生產(chǎn)監(jiān)管的合力;三是對(duì)安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為和重大事故執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力，缺乏強(qiáng)硬的手段措施，對(duì)有關(guān)違規(guī)違法行為起不到震懾作用。
第三，安全生產(chǎn)的保障環(huán)境要素還不完善。一是法制環(huán)境方面，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)章精神還沒有完全貫徹落實(shí)到每個(gè)企業(yè)、項(xiàng)目、班組和一線施工人員;二是市場(chǎng)環(huán)境方面，一些建設(shè)項(xiàng)目不履行法定建設(shè)程序，游離于建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管范圍，個(gè)別時(shí)候、個(gè)別領(lǐng)域企業(yè)之間惡性競(jìng)爭(zhēng)，低價(jià)中標(biāo)、違法分包、非法轉(zhuǎn)包、無資質(zhì)單位掛靠、層層轉(zhuǎn)包、以包代管現(xiàn)象突出;三是科技支撐環(huán)境，建筑行業(yè)生產(chǎn)力水平偏低，技術(shù)裝備水平落后，科技進(jìn)步在推動(dòng)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)方面的動(dòng)力作用還沒有充分體現(xiàn)出來;四是中介機(jī)構(gòu)培育環(huán)境，建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域，在政府和企業(yè)之間，缺少中介機(jī)構(gòu)這個(gè)中間環(huán)節(jié)，沒有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員提供安全評(píng)價(jià)、咨詢、技術(shù)等方面服務(wù)。
以上問題的存在，有主觀和客觀的原因，但主要還是思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)建筑安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不足造成的，是業(yè)主單位貪圖蠅頭小利驅(qū)使的結(jié)果，也有我們監(jiān)管部門、責(zé)任單位對(duì)安全生產(chǎn)存在的問題視而不見，見而不管，心存僥幸，放任自流，失職失責(zé)的原因。安全生產(chǎn)無小事。建筑安全生產(chǎn)與人民群眾切身利益息息相關(guān)，是科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容。做好建筑安全生產(chǎn)工作不但是建設(shè)主管部門應(yīng)盡的法定職責(zé)，更是人民群眾檢驗(yàn)我們行政能力的重要標(biāo)尺。我們一定要從貫徹科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義社會(huì)的高度出發(fā)，以對(duì)人民生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，深刻汲取以往事故教訓(xùn)，反思工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出強(qiáng)有力的措施，兢兢業(yè)業(yè)地抓好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決杜絕建筑領(lǐng)域安全事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實(shí)把建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。
黨的xx屆五中全會(huì)指出，要“堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，嚴(yán)格安全執(zhí)法，加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)”，這是我們今后一段時(shí)間工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)。結(jié)合我縣建筑施工安全生產(chǎn)工作實(shí)際，要著力抓好以下幾個(gè)方面的工作：
合同。
管理制和工程監(jiān)理制。要采取積極有效的措施，管理好建筑市場(chǎng)，維護(hù)好建筑市場(chǎng)的秩序，規(guī)范市場(chǎng)各方主體的行為，嚴(yán)肅查處不辦施工許可、不按法定建設(shè)程序辦事的行為。對(duì)安全事故隱患不及時(shí)進(jìn)行整改的單位或個(gè)人，特別對(duì)那些事故不斷、屢查屢犯、安全防范措施不落實(shí)的單位和個(gè)人，要嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處。今后，在實(shí)行安全生產(chǎn)的目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制管理的同時(shí)，還要對(duì)安全生產(chǎn)不合格的企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理等相關(guān)人員實(shí)行約定談話機(jī)制和書面警告機(jī)制，促使他們時(shí)時(shí)處處緊繃安全生產(chǎn)這根弦，真正把安全施工當(dāng)作一件大事來抓。對(duì)拒不整改或整改不到位的，縣建設(shè)主管部門有權(quán)限暫扣安全生產(chǎn)許可證或資質(zhì)證書的，要依法暫扣和處罰，沒有權(quán)限的，要按規(guī)定提請(qǐng)省市通報(bào)，取消其投標(biāo)資格，不予年檢。特別需要強(qiáng)調(diào)的是：堅(jiān)決不允許出現(xiàn)監(jiān)管人員與建筑施工企業(yè)串通一氣，執(zhí)法不嚴(yán)，開脫說情等任意踐踏安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅查處，絕不留情。
二是建筑施工企業(yè)要進(jìn)一步落實(shí)安全施工、科學(xué)施工、文明施工的各項(xiàng)責(zé)任。施工企業(yè)在施工中由于管理不善，導(dǎo)致了事故的發(fā)生，施工企業(yè)就是主要責(zé)任的承擔(dān)者。在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等安全法律法規(guī)中，明確規(guī)定了施工企業(yè)的安全責(zé)任。改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)安全生產(chǎn)保證水平，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的必由之路。但是，有的施工企業(yè)，不認(rèn)真履行職責(zé)，給安全事故的發(fā)生埋下了隱患;有的施工企業(yè)的塔吊拆裝、臨時(shí)用電、腳手架搭設(shè)等專項(xiàng)方案根本沒有針對(duì)性，有的施工方案未經(jīng)審批就擅自實(shí)施。全面落實(shí)企業(yè)的安全管理責(zé)任，在管理上必須做到“七個(gè)到位”，即：安全防護(hù)技術(shù)方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術(shù)交底到位、工人安全防護(hù)用品配備到位、安全防護(hù)措施落實(shí)到位、安全監(jiān)督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會(huì)后，建設(shè)部門要再次認(rèn)真組織一次全面的檢查，重點(diǎn)是檢查“七個(gè)到位”是否真正落實(shí)。今后，凡是不按照這個(gè)要求做的，一律以違反安全生產(chǎn)管理制度從重從嚴(yán)予以查處。
三是工程監(jiān)理企業(yè)要進(jìn)一步落實(shí)公正監(jiān)督、公正監(jiān)管的監(jiān)理責(zé)任?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)監(jiān)理單位的安全責(zé)任也作了明確規(guī)定，監(jiān)理要審查施工方案，要發(fā)現(xiàn)隱患并督促施工企業(yè)及時(shí)整改，施工企業(yè)不整改的要及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。我希望通過這次會(huì)議，建筑監(jiān)理企業(yè)要進(jìn)一步明確自己的安全責(zé)任，全面履行好自己的安全管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患制止不了，要立即報(bào)告，否則出了問題，就要追究監(jiān)理單位的責(zé)任。
四是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要督促縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好建筑施工安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，積極性很高，主動(dòng)性很強(qiáng)，也結(jié)合各自實(shí)際實(shí)施了一批建設(shè)工程。但與此同時(shí)，建筑施工安全也成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患的重災(zāi)區(qū)。從我們掌握的一手資料來看，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程存在的問題還比較多，有的還很嚴(yán)重。對(duì)此，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要督促各部門完善相關(guān)手續(xù)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仔細(xì)排查各建筑施工工地的安全隱患，采取實(shí)地調(diào)查和抽查的形式，該整頓則整頓，該停工則停工，該取締則取締，絕不手軟，絕不姑息。
三、健全制度，開展專項(xiàng)整治工作，從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生。
制度保障是各項(xiàng)工作得以落實(shí)的根本保障。今后工作中，要圍繞以下三個(gè)方面加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范管理，加強(qiáng)操作培訓(xùn)，強(qiáng)化建筑秩序整治，從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生。
一是要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度。實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度是國(guó)家強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要舉措。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)許可證制度，對(duì)貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理具有重大意義。在今后的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中，我們要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)許可證》的規(guī)定，把提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)條件作為各項(xiàng)工作的重點(diǎn)，依法規(guī)建筑范企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)堅(jiān)決清出建筑市場(chǎng)，對(duì)不具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的人員堅(jiān)決取消任職資格;堅(jiān)決淘汰一批素質(zhì)低下、達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的企業(yè)。同時(shí)，還要加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)制度的落實(shí)和安全管理機(jī)構(gòu)人員的到位情況的管理工作，凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)及項(xiàng)目部不按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行檢查，檢查走過場(chǎng)，安全教育不到位，現(xiàn)場(chǎng)管理人員配備不到位的，都將視為不具備安全生產(chǎn)條件，予以嚴(yán)肅處理。會(huì)后，建設(shè)部門要對(duì)安全生產(chǎn)許可證制度的落實(shí)情況進(jìn)行一次檢查，對(duì)已開工建設(shè)的項(xiàng)目工程，凡未取得安全生產(chǎn)許可證的一律停工整改。要建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)不良信用記錄，將企業(yè)發(fā)生重大事故和被行政處罰情況公之于眾，加大社會(huì)監(jiān)督力度。
二是要切實(shí)搞好安全教育培訓(xùn)工作。開展安全教育培訓(xùn)，是抓好安全工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前，在安全教育培訓(xùn)工作方面，也暴露出一些企業(yè)和個(gè)人為片面追求經(jīng)濟(jì)效益，見利忘義，不落實(shí)教育培訓(xùn)工作;在新的工人上崗前，不對(duì)其進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)和安全技能培訓(xùn)教育，在工人從事新的崗位工作時(shí)，不進(jìn)行針對(duì)新崗位的安全教育等問題。在施工現(xiàn)場(chǎng)的三級(jí)安全教育記錄中，很多都是為了應(yīng)付檢查而做的?？梢哉f，記錄沒有任何針對(duì)性和實(shí)際性。安全技術(shù)高低、班組不同、工種不同，技術(shù)交底的內(nèi)容就不會(huì)一樣，鋼筋工有鋼筋工的技術(shù)交底，電工有電工的技術(shù)交底，架子工有架子工的技術(shù)交底，不能千人一面、千篇一律。三級(jí)教育和技術(shù)交底都是建設(shè)部頒布的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，我們必須執(zhí)行。在我縣建筑業(yè)一線從業(yè)人員中，農(nóng)民工占絕大多數(shù)，他們受教育程度低、文化素質(zhì)低、安全意識(shí)差，缺乏必要的安全知識(shí)和安全防護(hù)能力。各施工企業(yè)必須進(jìn)一步重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)三級(jí)教育培訓(xùn)工作，不斷完善相關(guān)管理制度，切實(shí)抓好各級(jí)安全管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，切實(shí)提高人員安全防護(hù)意識(shí)和能力。企業(yè)管理人員和一線工人都要參加培訓(xùn)，這是進(jìn)場(chǎng)、上崗教育的第一步要求;要考核合格后，方能上崗工作。建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)開展三級(jí)安全教育培訓(xùn)的檢查和指導(dǎo)，繼續(xù)開展好安全文明示范工地、“三項(xiàng)行動(dòng)”工作以及“六月安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，凡是沒有公司、項(xiàng)目部、班組安全培訓(xùn)記錄的，或者記錄不全、敷衍了事，甚至造假的，一律視為存在重大安全事故隱患，要立即停工整頓。要高度重視農(nóng)民工工資問題，建設(shè)行政部門要采取過硬的手段，督促建筑施工企業(yè)規(guī)范勞務(wù)用工合同，配合勞動(dòng)部門做好農(nóng)民工工資保證金征繳工作，要探索實(shí)行農(nóng)民工強(qiáng)制工傷保險(xiǎn)制度。建筑項(xiàng)目本身是高危行業(yè)，而一些企業(yè)把農(nóng)民工身體健康和生命安全當(dāng)成兒戲，缺乏應(yīng)有的責(zé)任，這是絕對(duì)不容允許的。凡是對(duì)農(nóng)民工生命安全不當(dāng)回事的，政府和相關(guān)部門也將把這樣的建筑企業(yè)不當(dāng)回事，讓他們賺錢發(fā)財(cái)?shù)膲?mèng)想徹底破滅。凡是因安全生產(chǎn)給政府和相關(guān)部門帶來麻煩，政府和執(zhí)法部門必須首先依法制造“麻煩”，讓他們根本不能產(chǎn)生麻煩。同時(shí)，建筑企業(yè)也要嚴(yán)格按照法律法規(guī)用工，堅(jiān)決杜絕使用童工、大齡農(nóng)民工、殘疾農(nóng)民工、身患疾病不適合重體力勞動(dòng)的農(nóng)民工以及精神病、智障工人，以防發(fā)生不安全事故。
三是要嚴(yán)查各類安全生產(chǎn)隱患。經(jīng)縣政府研究，由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局牽頭，監(jiān)察、安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保等部門配合，組成聯(lián)合檢查組，每?jī)蓚€(gè)月對(duì)全縣建筑領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況開展一次“地毯式”監(jiān)督檢查，存在安全隱患的項(xiàng)目要責(zé)令限期整改并停工整頓，情況嚴(yán)重的要從嚴(yán)從重予以處罰，堅(jiān)決從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生。每次聯(lián)合檢查結(jié)束后，檢查組都要向縣政府書面報(bào)告檢查情況，并將結(jié)果通報(bào)全縣。同時(shí)，建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)各類建筑項(xiàng)目的日常安全監(jiān)管工作。特別要突出四個(gè)重點(diǎn)，提高建筑安全管理工作的針對(duì)性。一是要抓重點(diǎn)地區(qū)。即工程量較大、事故量較多的地區(qū)，以及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作落后、各項(xiàng)制度措施不力的地區(qū)。二是要抓重點(diǎn)企業(yè)。對(duì)事故頻發(fā)、管理薄弱的施工企業(yè)，要督促其完善各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
增強(qiáng)安全生產(chǎn)保證能力提高安全管理水平。建設(shè)單位是工程項(xiàng)目的業(yè)主在工程管理中處于主導(dǎo)地位也要作為監(jiān)管重點(diǎn)抓住不放督促建設(shè)單位象重視工程質(zhì)量一樣重視安全生產(chǎn)帶動(dòng)建筑安全生產(chǎn)管理水平提高。三是要抓重點(diǎn)項(xiàng)目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊裝等危險(xiǎn)性較大工程的項(xiàng)目作為監(jiān)控重點(diǎn)。對(duì)于重大危險(xiǎn)源有條件的要實(shí)行24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。對(duì)于塔吊等大型機(jī)械設(shè)備要嚴(yán)格加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理確保安裝、拆卸和使用安全。四是要抓重點(diǎn)時(shí)期。當(dāng)前全縣建筑領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目已全面進(jìn)入施工季節(jié)也是各類建筑施工安全生產(chǎn)事故的多發(fā)期。特別是夏季來臨高溫酷熱天氣、大風(fēng)沙塵天氣等特殊氣候條件都是安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)時(shí)期。我們一定要警鐘長(zhǎng)鳴進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)管理工作不留空白、不留死角嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，我們時(shí)刻不能掉以輕心，時(shí)刻不能松懈，一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，更加積極負(fù)責(zé)、扎實(shí)認(rèn)真地做好建筑安全生產(chǎn)工作，努力為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工程建設(shè)更快更好地發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。謝謝大家!
各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：
今天，召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，是縣人民政府高度重視安全生產(chǎn)管理工作，堅(jiān)持以人為本理念的具體體現(xiàn)。這次全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議既是一次總結(jié)成績(jī)、明確任務(wù)、鼓舞干勁的會(huì)議，也是推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)科學(xué)、健康、和諧發(fā)展的一次十分重要的會(huì)議。為此，我們將全力抓好以下幾個(gè)方面的工作。
一、20xx上半年的主要工作回顧。
隨著我縣建設(shè)步伐的不斷推進(jìn)，城市容量的擴(kuò)寬，建設(shè)任務(wù)重，針對(duì)實(shí)際情況，我們進(jìn)一步提高了對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重視，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。繼續(xù)深入建筑工地開展查處違法違規(guī)行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)的行動(dòng)，扎實(shí)開展有針對(duì)性的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化日常監(jiān)管，明確各部門各單位的職責(zé)和責(zé)任，同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子也經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，具體做了以下幾個(gè)方面的工作。
1、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)分類管理。
加強(qiáng)對(duì)房建項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部位、大型設(shè)備、高支模和深基坑的監(jiān)管。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監(jiān)管力度。
2、采取措施，狠抓了關(guān)鍵時(shí)段建筑安全工作。
為進(jìn)一步抓好元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”、“五一”、“黨代會(huì)”等重要特殊時(shí)期的安全生產(chǎn)工作，我們及時(shí)召開會(huì)議、下發(fā)文件，對(duì)這些關(guān)鍵時(shí)段的建筑安全工作提前做出了具體工作要求。同時(shí)，針對(duì)這些特殊時(shí)段大部分社會(huì)單位放假、工地不停工，監(jiān)管薄弱，建筑安全生產(chǎn)事故易發(fā)、多發(fā)等現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，多次開展建筑安全生產(chǎn)文明施工督查、檢查和巡查。起到了良好的預(yù)警效果和指導(dǎo)作用，確保這些關(guān)鍵時(shí)段不發(fā)生重大人員傷亡事故。
3、抓住亮點(diǎn)，打造工作特色。
在工作中加強(qiáng)了質(zhì)監(jiān)、建管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每月不定期組織質(zhì)監(jiān)、建管聯(lián)合對(duì)指定的在建工程進(jìn)行聯(lián)合檢查，做到質(zhì)監(jiān)建管無縫對(duì)接，打擊違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。
二、主要存在的問題。
我們?cè)诎踩a(chǎn)管理方面雖然做了大量的工作，取得了一定的成效，但我縣建筑施工安全生產(chǎn)的形勢(shì)還是不容樂觀，存在的問題主要有：
1、施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)不夠。施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的重要性依然認(rèn)識(shí)不足，自身沒有真正重視安全，沒有擺正安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，安全管理措施不得力，工作不深入，上級(jí)有關(guān)安全工作政策和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。部分施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作不夠重視，安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè)，一些施工企業(yè)安全保障體系不健全，檢查中發(fā)現(xiàn)一些項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理人員不能堅(jiān)守崗位，導(dǎo)致違章操作、冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落實(shí)，安全生產(chǎn)防范體系不健全，防范工作不到位，事故隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問題采取措施不堅(jiān)決，處理不嚴(yán)格。還有不少企業(yè)不能嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)投入不足，存在僥幸心理，違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還比較突出，施工現(xiàn)場(chǎng)存在著比較嚴(yán)重的安全隱患。
3、施工安全沒有安全技術(shù)支撐。施工企業(yè)的安全技術(shù)已嚴(yán)重弱化，對(duì)專項(xiàng)施工方案的編審程序不規(guī)范，其專項(xiàng)方案缺乏針對(duì)性和可操作性，特別是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源管理不到位，個(gè)別工地未組織專家論證和送我局安監(jiān)站備案的情況下，就擅自實(shí)施，且在實(shí)施環(huán)節(jié)未履行安全技術(shù)交底工作，缺乏相應(yīng)監(jiān)控措施。
4、企業(yè)和項(xiàng)目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產(chǎn)管理需要，主要問題是不能到崗到位，在職安全員不但數(shù)量不足，而且業(yè)務(wù)水平參差不齊。安全專業(yè)人才嚴(yán)重短缺，已制約我縣安全管理的整體水平，不利于我縣建筑業(yè)安全發(fā)展。
5、部分監(jiān)理對(duì)安全監(jiān)工作不重視，監(jiān)理行為不規(guī)范，日常管理不嚴(yán)格、不到位，對(duì)部分施工重點(diǎn)環(huán)節(jié)，旁站監(jiān)理缺位，對(duì)存在的安全隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促施工企業(yè)進(jìn)行整改。
三、重點(diǎn)整治的主要內(nèi)容。
由于我縣境內(nèi)的施工企業(yè)聘用的農(nóng)民工文化程度低，安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，防止傷害與被傷害的能力不足，加之少數(shù)的項(xiàng)目責(zé)任主體對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全不夠重視，極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故，為此你們一定要多加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)和教育。20xx年下半年我們將開展以下重點(diǎn)整治的主要內(nèi)容：
1.危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理的情況，施工、監(jiān)理等參建主體嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點(diǎn)是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建筑起重機(jī)械設(shè)備等重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)和程序的管理情況。
第一是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的編制、專家論證、審核批準(zhǔn)的情況，以及方案交底、實(shí)施及驗(yàn)收等過程監(jiān)控的情況。特別是施工用電未認(rèn)真實(shí)行三相五線制，線路亂拉亂抽，配電混亂等情況。
第二是深基坑工程是否遵循先設(shè)計(jì)后施工的原則，并嚴(yán)格按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行基坑開挖、支護(hù)、臨邊防護(hù)、驗(yàn)收、變形觀測(cè)等情況。
第三是高支模工程是否有針對(duì)性地進(jìn)行安全技術(shù)交底，是否按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和專項(xiàng)方案進(jìn)行支撐系統(tǒng)搭設(shè)并驗(yàn)收，混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理，過程監(jiān)控是否到位等情況。
第四是腳手架工程是否有針對(duì)性地進(jìn)行安全技術(shù)交底，是否按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和專項(xiàng)方案進(jìn)行搭設(shè)并驗(yàn)收，安全防護(hù)措施是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，腳手架無腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護(hù)不到位，作業(yè)人員是否持證上崗等情況。
第五是建筑起重機(jī)械備案、登記、安裝、驗(yàn)收、檢測(cè)、使用、維護(hù)保養(yǎng)及拆除等各環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，特別是機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)是否到位，是否存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗(yàn)收擅自使用現(xiàn)象，管理是否到位等情況。
2.施工單位、監(jiān)理單位落實(shí)安全責(zé)任的情況。
施工單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)上級(jí)下達(dá)文件精神，將安全施工，文明施工放在首位，真正做到“治大隱患，防大事故”，確保生命財(cái)產(chǎn)安全。
監(jiān)理單位，總監(jiān)理工程師或具有相應(yīng)資質(zhì)的總監(jiān)代表現(xiàn)場(chǎng)帶班值守，專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理，特別是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程等重點(diǎn)部位、節(jié)點(diǎn)、環(huán)節(jié)實(shí)施過程的監(jiān)理情況。
3.全面檢查汛期、暑期安全落實(shí)情況。
重點(diǎn)檢查各企業(yè)是否落實(shí)汛期、暑期安全生產(chǎn)工作，深入分析本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究汛期、暑期安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，針對(duì)汛期、暑期安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和事故易發(fā)類型，制定防范措施和部署各項(xiàng)工作。否及時(shí)排查、消除施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)事故隱患，根據(jù)天氣變化合理安排工程進(jìn)度和工序，確保一線操作人員生命安全。
四、工作要點(diǎn)。
1、把全面提升作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和素質(zhì)作為基礎(chǔ)性工作，特別是要以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)為核心，切實(shí)提高其安全生產(chǎn)意識(shí)和安全操作技能。
要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主導(dǎo)作用，督促引導(dǎo)施工企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，針對(duì)性地開展教育培訓(xùn)活動(dòng)。著力抓好企業(yè)相關(guān)管理人員的定期培訓(xùn)和“三類人員”、特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，督促其持證上崗。加強(qiáng)專職安全監(jiān)理工程師取證培訓(xùn)和監(jiān)理人員上崗前安全培訓(xùn)，增強(qiáng)監(jiān)理人員風(fēng)險(xiǎn)防控能力。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)集中宣傳教育活動(dòng)。
2、加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系建設(shè)。著力抓好以下工作：
從進(jìn)一步理順監(jiān)管體制，整合監(jiān)管職能入手建立綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制;從招投標(biāo)、施工許可、工程安全質(zhì)量的監(jiān)督，現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理等多個(gè)環(huán)節(jié)建立起強(qiáng)有力的長(zhǎng)效綜合監(jiān)管機(jī)制;從建立建筑市場(chǎng)信用體系來進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)等各個(gè)主體責(zé)任的落實(shí)。
3、推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)保證能力的提高。突出抓好以下工作：
完善企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。要通過建立健全安全責(zé)任制度、完善規(guī)章辦法和加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)專職管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，促使企業(yè)完善以企業(yè)法定代表人為核心的安全生產(chǎn)組織管理體系和以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保障體系，從而提高施工企業(yè)有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的能力。
全面推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)施工安全生產(chǎn)管理、相關(guān)人員行為及施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化，減少和杜絕施工現(xiàn)場(chǎng)非法違法施工行為。
加強(qiáng)總承包單位對(duì)分包單位、施工單位對(duì)項(xiàng)目部的安全管理。逐步推行上級(jí)機(jī)關(guān)向下屬公司委派專職安全員制度，提高企業(yè)監(jiān)控能力、信息反饋效率和安全管理人員的地位。
完善企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)演練，提高事故的搶險(xiǎn)救援能力。
4、高度重視安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。突出強(qiáng)化以下工作：
繼續(xù)推動(dòng)解決建筑安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)等方面的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，以適應(yīng)當(dāng)前基本建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的需要。
積極開展安監(jiān)執(zhí)法人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)安全法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，組織集體或?qū)ｎ}學(xué)習(xí)，注重自學(xué)，切實(shí)提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，做好建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我局將牢固樹立科學(xué)發(fā)展的安全理念，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，為建設(shè)現(xiàn)代化濱河城市和平安中寧作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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建筑安全工作會(huì)議講話材料篇十二
安全生產(chǎn)是政府履行社會(huì)管理和市場(chǎng)監(jiān)管職能的基本任務(wù)，各級(jí)各部門要高度重視，擺上重要位置，緊緊抓在手上。下面是本站小編給大家整理的全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話材料，僅供參考。
同志們：
20xx年，各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門、各煤礦企業(yè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》，以及省委省政府系列工作部署和省局黨組要求，以安全生產(chǎn)指南為主線，以“雙七條規(guī)定”落實(shí)為抓手，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格準(zhǔn)入，深入開展隱蔽致災(zāi)因素普查，認(rèn)真做好煤礦瓦斯和水害專項(xiàng)治理，積極構(gòu)建隱患排查治理體系，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，煤礦安全生產(chǎn)工作取得了積極進(jìn)展。全年共發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故10起，死亡11人，同比減少6起、4人，分別下降37.5%和26.7%，百萬(wàn)噸死亡率0.13，創(chuàng)歷史最好水平。截止20xx年12月底，全省煤礦連續(xù)34個(gè)月無較大以上安全事故，連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)瓦斯事故零死亡，85處正常生產(chǎn)礦井中，有51處礦井實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)1000天以上，全省“”期間共關(guān)閉小煤礦237處，淘汰落后產(chǎn)能1546萬(wàn)噸，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、較大、重大事故與“”相比都有大幅度減少，煤礦安全形勢(shì)穩(wěn)定向好。
全省煤礦安全生產(chǎn)工作盡管取得很大成效，但存在的問題不容忽視，煤礦安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位。20xx年，在全省許多小煤礦停產(chǎn)的情況下，仍然發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故10起，造成11人死亡，雖有所下降，但總量偏高。另外，7月3日，還發(fā)生了興隆縣原馬圈煤礦私自組織盜采，引發(fā)透水，致使4人被困的險(xiǎn)性事故，充分暴露出一些煤礦安全責(zé)任和管理措施落實(shí)不到位，一些地方和部門安全監(jiān)管執(zhí)法不到位，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。二是安全基礎(chǔ)依然薄弱。目前全省仍有30萬(wàn)噸以下的小煤礦123處，占全省煤礦的2/3。所有礦井不同程度受奧灰水、火或瓦斯威脅，其中煤與瓦斯突出礦井13處、高瓦斯礦井11處。大部分國(guó)有重點(diǎn)煤礦開采深度都在600米以上，多處礦井采深達(dá)1000米以上，隨著采深的增加，地溫上升、地壓和水壓增大，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)顯著增加。三是安全欠賬增多。受煤炭市場(chǎng)低迷的影響，一些煤礦特別是小煤礦安全投入不足，瓦斯水害治理，機(jī)械化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化等安全生產(chǎn)方面的欠賬增加，從業(yè)人員素質(zhì)亟待提高。四是隱患大量存在。在全省開展的煤礦隱患排查集中行動(dòng)中，共發(fā)現(xiàn)安全隱患和問題9200多條。一些煤礦安全管理滑坡、技術(shù)人員流失，員工隊(duì)伍不穩(wěn)定，加上一些煤礦停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)頻繁等問題極易導(dǎo)致事故發(fā)生。
20xx年是“十三五”開局之年，也是全面完成“十三五規(guī)劃”，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵之年。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的系列重要講話和批示指示，為我們做好煤礦安全生產(chǎn)工作指明了方向，省委省政府系列安全生產(chǎn)工作部署，給煤礦安全生產(chǎn)工作也提出了新的要求，新《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等一系列法律法規(guī)的實(shí)施為我們依法治安提供了有力支撐，我們一定要抓住這一有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。
20xx年主要工作思路是：以重要批示指示和黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以深入貫徹新安全生產(chǎn)法和關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見為主線，以“雙七條規(guī)定”落實(shí)，責(zé)任體系、隱患排查治理體系和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)預(yù)控體系建設(shè)為抓手，嚴(yán)準(zhǔn)入、強(qiáng)監(jiān)管，夯基礎(chǔ)、固根本，繼續(xù)深化煤礦關(guān)停重組，強(qiáng)化瓦斯、水害和火災(zāi)等重大災(zāi)害預(yù)防，加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
工作目標(biāo)是：堅(jiān)決遏制重特大煤礦事故，力爭(zhēng)不發(fā)生較大事故，繼續(xù)保持事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降，百萬(wàn)噸死亡率控制在0.3以下，建設(shè)一批“零違章、零事故、零死亡”礦井;生產(chǎn)礦井全部達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)或以上標(biāo)準(zhǔn)，其中，一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井增加10%以上;年內(nèi)力爭(zhēng)關(guān)停煤礦70處，到20xx年生產(chǎn)建設(shè)礦井控制到100處以內(nèi)。重點(diǎn)做好以下工作。
(一)有效化解過剩產(chǎn)能，進(jìn)一步加大煤礦關(guān)停整合工作力度。當(dāng)前煤炭行業(yè)最緊要的一項(xiàng)工作就是化解過剩產(chǎn)能，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)化解過剩產(chǎn)能工作非常重視，去年12月18日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，明確將去產(chǎn)能作為今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)之一。1月22日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專題研究并原則通過了《關(guān)于推進(jìn)煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，1月25日國(guó)家發(fā)改委進(jìn)行了專題部署，主要目標(biāo)是從20xx年開始，壓縮煤炭產(chǎn)能6-8億噸。其中，小煤礦退出4000處左右、壓縮產(chǎn)能4億噸左右;關(guān)閉上一輪政策性破產(chǎn)重組后資源枯竭煤礦100處左右、壓縮產(chǎn)能1億噸左右;力爭(zhēng)國(guó)有煤礦退出300處左右、產(chǎn)能3億噸左右;力爭(zhēng)退出國(guó)有企業(yè)整合兼并的小煤礦500處左右、產(chǎn)能2億噸左右。上述目標(biāo)原則在5年內(nèi)完成，集中在前3年攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)煤礦數(shù)量大幅減少，過剩產(chǎn)能得到有效化解，煤炭市場(chǎng)供需基本平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級(jí)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。主要政策是通過工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，按煤礦退出產(chǎn)能實(shí)施梯級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，解決化解過剩產(chǎn)能、處置關(guān)閉煤礦企業(yè)中國(guó)有企業(yè)人員的安置問題，加大金融支持、盤活土地資源、加快技術(shù)進(jìn)步、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等一系列政策措施。1月27日，在省政府常務(wù)會(huì)上，慶偉省長(zhǎng)親自聽取我省化解煤炭過剩產(chǎn)能專題匯報(bào)，并明確提出了我省20xx年關(guān)閉或?qū)嵸|(zhì)性停產(chǎn)70處煤礦，利用三年時(shí)間將生產(chǎn)建設(shè)煤礦控制在100處以內(nèi)的工作目標(biāo)，在昨天的全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)上，慶偉省長(zhǎng)、杰輝副省長(zhǎng)又分別強(qiáng)調(diào)了這一目標(biāo)。目前，省發(fā)改委、安監(jiān)局等部門正在抓緊制定我省的具體實(shí)施方案，在此，我先強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一是嚴(yán)格落實(shí)關(guān)停責(zé)任。市、縣政府作為關(guān)停工作的主體，主要負(fù)責(zé)同志要親自研究、親自部署本地區(qū)的關(guān)停工作，各相關(guān)部門要認(rèn)真研究制定本地區(qū)落實(shí)方案，及時(shí)上報(bào)關(guān)停礦井名單，并按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和關(guān)停標(biāo)準(zhǔn)，全面完成今年關(guān)停任務(wù)和三年關(guān)停目標(biāo)。各主體企業(yè)要積極配合當(dāng)?shù)卣?，?duì)所屬煤礦進(jìn)行認(rèn)真分析研究，堅(jiān)持一井一策，提出關(guān)、停和實(shí)施改造的意見，對(duì)條件較好、儲(chǔ)量豐富的煤礦實(shí)施脫胎換骨的升級(jí)改造。對(duì)于停產(chǎn)整頓礦井，認(rèn)真執(zhí)行省安委辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)停產(chǎn)整頓煤礦安全監(jiān)管的通知》等規(guī)定，確保按標(biāo)準(zhǔn)、按規(guī)定實(shí)質(zhì)性停產(chǎn)整頓到位。對(duì)于已批準(zhǔn)技改施工的礦井，要嚴(yán)格施工過程管理，定期向省、市有關(guān)部門匯報(bào)工作進(jìn)度，嚴(yán)格建設(shè)工期管理，嚴(yán)禁超期建設(shè)和趕任務(wù)、搶工期行為。
二是用足用好國(guó)家政策，加大煤礦關(guān)閉淘汰力度。各級(jí)各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)要抓住當(dāng)前煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下跌、國(guó)家化解煤炭過剩產(chǎn)能的有利時(shí)機(jī)，深化關(guān)閉整合重組成果，進(jìn)一步加大工作力度,要按照慶偉省長(zhǎng)批示精神，盯緊國(guó)家政策，盡力把更多的煤礦列入關(guān)閉范圍。堅(jiān)持市場(chǎng)倒逼與政府支持相結(jié)合，嚴(yán)控增量與壓縮存量相結(jié)合，化解產(chǎn)能與深化改革相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則。堅(jiān)決把那些長(zhǎng)期停而不關(guān)、停而不建的煤礦，長(zhǎng)期虧損、資不抵債，資源枯竭、資源賦存條件差的煤礦，使用國(guó)家明令禁止使用的采煤方法、工藝且無法實(shí)施技術(shù)改造，安全生產(chǎn)沒有保障的煤礦全部列入關(guān)停范圍。充分利用國(guó)家支持政策，解決好制約我省煤炭行業(yè)安全健康發(fā)展的問題。
三是重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。一要嚴(yán)格落實(shí)去產(chǎn)能措施。暫停煤礦項(xiàng)目的核準(zhǔn)。除按國(guó)家規(guī)定補(bǔ)辦核準(zhǔn)手續(xù)項(xiàng)目和已批準(zhǔn)整合改造設(shè)計(jì)項(xiàng)目外，停止審批新建項(xiàng)目，停止審批新增產(chǎn)能的整合重組、技改項(xiàng)目和產(chǎn)能核增項(xiàng)目。關(guān)停違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)的煤礦;國(guó)家安全監(jiān)管總局等十二部門《關(guān)于加快落后小煤礦關(guān)閉退出工作的通知》(安監(jiān)總煤監(jiān)〔20xx〕44號(hào))提出的13類落后小煤礦;開采范圍與自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)重疊的煤礦。二要重新核定煤礦產(chǎn)能，煤礦正常生產(chǎn)時(shí)間由每年330天改按276天重新核定生產(chǎn)能力，堅(jiān)決杜絕超能力生產(chǎn)。三要倡導(dǎo)節(jié)假日煤礦停產(chǎn)放假，全省煤炭生產(chǎn)建設(shè)煤礦今年春節(jié)期間原則上一律停產(chǎn)(建)放假，各市及各煤礦企業(yè)，春節(jié)前要對(duì)礦井安全生產(chǎn)情況進(jìn)行摸查，存在重大安全隱患的，要立即采取停產(chǎn)整頓措施。要制定放假期間及節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工的安全措施，并認(rèn)真執(zhí)行，恢復(fù)生產(chǎn)前要嚴(yán)格驗(yàn)收，合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。三要抓緊時(shí)間確定煤礦化解產(chǎn)能方案。各產(chǎn)煤市要結(jié)合煤礦實(shí)際，分類提出化解產(chǎn)能方案和人員處置意見，盡快形成并上報(bào)本市關(guān)閉煤礦和化解煤炭過剩產(chǎn)能方案。
(二)全面深化安全責(zé)任體系建設(shè)，深入推進(jìn)安全責(zé)任落實(shí)。一是進(jìn)一步健全完善“安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任體系，按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步明確各級(jí)、各部門安全監(jiān)管責(zé)任，建立分級(jí)負(fù)責(zé)的監(jiān)管新機(jī)制，推進(jìn)煤礦安全監(jiān)管關(guān)口前移、重心下移，促進(jìn)相關(guān)部門及各級(jí)黨委、政府煤礦安全監(jiān)管責(zé)任，以及煤礦企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。要督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)委員會(huì)，安委會(huì)主任必須由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理?yè)?dān)任，安委會(huì)主任要定期組織召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，董事長(zhǎng)至少每季度參加一次，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全管理。二是建立煤礦重點(diǎn)專業(yè)安全管理責(zé)任體系，各煤礦企業(yè)要分別建立瓦斯防治、水害治理、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸?shù)葘I(yè)安全責(zé)任體系，明確按照一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)的要求，明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門在專業(yè)管理方面的安全生產(chǎn)責(zé)任，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步提高各專業(yè)安全管理水平，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故。三是調(diào)整細(xì)化崗位責(zé)任制度和崗位操作規(guī)程，進(jìn)一步明確各崗位、各工種在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任，明確各崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和預(yù)控措施。形成較為完善的自上而下、橫向到邊、縱向到底、全員覆蓋的安全責(zé)任網(wǎng)。四是深入開展以落實(shí)新安全生產(chǎn)法為主要內(nèi)容，以重點(diǎn)煤礦為主要對(duì)象的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查活動(dòng)，創(chuàng)新執(zhí)法工作方式，建立健全權(quán)力和責(zé)任兩個(gè)清單，以雙隨機(jī)抽查為主要方式，以聯(lián)合執(zhí)法、觀摩執(zhí)法、預(yù)告式執(zhí)法為主要方法，進(jìn)一步提高各級(jí)安全執(zhí)法能力和水平，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法檢查全覆蓋，以嚴(yán)格的執(zhí)法促進(jìn)各級(jí)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，其中省局年內(nèi)執(zhí)法檢查煤礦不少于100處。
(三)全面深化煤礦瓦斯治理，深入推進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)。一是強(qiáng)化煤礦瓦斯管理。要嚴(yán)格對(duì)各煤礦企業(yè)的瓦斯等級(jí)進(jìn)行全面鑒定，對(duì)瓦斯等級(jí)發(fā)生變化的、通風(fēng)瓦斯管理存在較大問題的、特別是新升突的礦井要組織專家會(huì)診，進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治力度，確保生產(chǎn)安全。二是嚴(yán)格落實(shí)瓦斯治理措施。煤與瓦斯突出礦井要堅(jiān)持先抽后建、先抽后掘、先抽后采原則，嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)“四位一體”防突措施，堅(jiān)持開采保護(hù)層、地面鉆孔預(yù)抽和穿層鉆孔抽放等區(qū)域治理措施先行，局部措施補(bǔ)充的原則，按照規(guī)定編制區(qū)域性防突治理技術(shù)方案，并認(rèn)真組織實(shí)施，確保將有突出危險(xiǎn)煤層轉(zhuǎn)變?yōu)闊o突出危險(xiǎn)煤層后再進(jìn)行開采。高瓦斯礦井要加強(qiáng)瓦斯抽采管理，確保將高瓦斯煤層轉(zhuǎn)變?yōu)橥咚姑簩雍笤龠M(jìn)行開采。要把抽采達(dá)標(biāo)作為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核的重要指標(biāo)，凡抽采不達(dá)標(biāo)的，不得評(píng)定為達(dá)標(biāo)礦井。三是加強(qiáng)瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)管理。所有礦井要按照國(guó)家總局統(tǒng)一部署，按期更新監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，積極推廣激光、紅外等先進(jìn)監(jiān)測(cè)技術(shù)裝備，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)字化改造，并與生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)同臺(tái)運(yùn)行?；ǖV井井筒進(jìn)入基巖段后，必須裝備瓦斯風(fēng)電閉鎖裝置，基建礦井進(jìn)入二期工程前、技改礦井開工前必須建立完善的安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)和通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，確保正常運(yùn)行，監(jiān)控有效。四是嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)，出現(xiàn)瓦斯超限現(xiàn)象，必須立即停產(chǎn)撤人，采取措施進(jìn)行整改，并按照“四不放過”的原則進(jìn)行分析處理。五是加強(qiáng)瓦斯督導(dǎo)管理。省瓦斯督導(dǎo)組要以高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井為重點(diǎn)，對(duì)存在重大隱患或者安全無保障的，要駐礦督導(dǎo)，確保不發(fā)生瓦斯事故。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門要與省瓦斯督導(dǎo)組建立聯(lián)系制度，加強(qiáng)對(duì)督導(dǎo)組的協(xié)調(diào)與監(jiān)督，省瓦斯督導(dǎo)組。
工作報(bào)告。
要定期抄報(bào)各市安監(jiān)(煤管)局。
(四)全面深化防治水工作，進(jìn)一步提高水害防治水平。一是加強(qiáng)防治水工作基礎(chǔ)。要按規(guī)定配備“三專”(專業(yè)技術(shù)人員、專用探放水設(shè)備、專職探放水作業(yè)隊(duì)伍)，特別要配齊專業(yè)技術(shù)人員，水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜的煤礦要設(shè)立專門防治水機(jī)構(gòu)。要按規(guī)定完善水害防治各項(xiàng)制度，編制中長(zhǎng)期規(guī)劃和年、季度防治水計(jì)劃，建立水文地質(zhì)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)礦井水文地質(zhì)文字資料、數(shù)據(jù)、圖件、計(jì)算評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)一體化。二是強(qiáng)化水害防治超前勘探。進(jìn)一步強(qiáng)化“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)”工作，分析可能構(gòu)成水害威脅的區(qū)域，采用鉆探、物探、化探等綜合技術(shù)手段查明水害隱患，提出水文地質(zhì)分析報(bào)告。加強(qiáng)對(duì)水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作的檢查，凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假、與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不一致的，一律不得進(jìn)行采掘。三是堅(jiān)持分類施治，對(duì)于受老空、老巷、老窯積水威脅的礦井要立即進(jìn)行水文地質(zhì)補(bǔ)充勘查，進(jìn)一步查明水文地質(zhì)條件，生產(chǎn)建設(shè)過程中要堅(jiān)持有掘必探，先探后掘、先治后采。對(duì)于受承壓水威脅或南部開采下組煤的礦井，重點(diǎn)推廣冀中能源集團(tuán)區(qū)域治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采取預(yù)先加固底板等綜合措施，提升礦井防治水害能力。所有礦井在巷道過導(dǎo)水?dāng)鄬?、裂隙帶、陷落柱及影響區(qū)等地帶時(shí)，必須先治水后施工。同時(shí)，各礦井要切實(shí)加強(qiáng)雨季三防管理，嚴(yán)防洪水淹井事故。四是推廣先進(jìn)成熟的水害防治技術(shù)與裝備，有針對(duì)性地推廣應(yīng)用三維地震勘探技術(shù)、地面及井下電法勘探技術(shù)、地面及井下超前鉆探、微震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)與注漿技術(shù)等，不斷提升防治水科技水平。
(五)強(qiáng)化防滅火、沖擊地壓、提升運(yùn)輸方面的專項(xiàng)整治，有效遏制零星事故發(fā)生。一是防滅火方面。建立完善注漿、注氮系統(tǒng)和火災(zāi)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，嚴(yán)格落實(shí)防治煤層自然發(fā)火措施。強(qiáng)化井下火區(qū)及密閉管理，嚴(yán)防采空區(qū)遺煤自然發(fā)火。嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰的機(jī)電設(shè)備和非阻燃電纜、膠帶、風(fēng)筒、瓦斯抽采管路等材料。重點(diǎn)整治：開采容易自燃和自燃煤層，未編制防止自然發(fā)火設(shè)計(jì)或者未按設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)建設(shè)的;高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法，不能有效防治煤層自然發(fā)火的;有自然發(fā)火征兆，沒有采取安全防范措施組織生產(chǎn)建設(shè)等問題。二是沖擊地壓防治方面。有沖擊地壓現(xiàn)象的礦井，要進(jìn)行沖擊傾向性測(cè)定和危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，要編制防沖擊中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃，制定專項(xiàng)措施，劃分沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)。重點(diǎn)整治：沖擊地壓礦井，未配備專業(yè)人員，未進(jìn)行沖擊地壓預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、未有效消除沖擊地壓危險(xiǎn)等問題。三是提升運(yùn)輸系統(tǒng)方面。以礦井罐籠、吊桶、平(斜)巷人車等運(yùn)人裝置以及皮帶輸送機(jī)為重點(diǎn)，加強(qiáng)大型設(shè)備和鋼絲繩等關(guān)鍵部件的檢修、測(cè)試，確保設(shè)備設(shè)施性能可靠、保護(hù)裝置動(dòng)作靈敏。推廣“猴車”、無極繩絞車、異型軌卡軌車、單軌吊等運(yùn)輸方式，嚴(yán)防斷繩、跑車等事故。重點(diǎn)整治：保護(hù)裝置不齊全、不按規(guī)定檢查鋼絲繩、“一坡三擋”防護(hù)設(shè)施不完善、超載超員運(yùn)行、使用非安標(biāo)設(shè)備等問題。一旦發(fā)現(xiàn)，要責(zé)令設(shè)備停運(yùn)、停用。
各級(jí)各部門各企業(yè)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，以上述整治內(nèi)容為重點(diǎn)，制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案。要統(tǒng)籌安排、精心組織，做到專項(xiàng)整治和計(jì)劃執(zhí)法相結(jié)合，專項(xiàng)整治與“打非治違”相結(jié)合，突出重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，務(wù)求整治工作取得實(shí)效。
(六)建立健全隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控雙重預(yù)防體系，最大限度消除不安全因素。一是健全完善隱患排查治理體系。要進(jìn)一步建立健全企業(yè)自查自改、監(jiān)管部門督導(dǎo)檢查的煤礦安全隱患排查治理體系，嚴(yán)格落實(shí)《煤礦隱患排查標(biāo)準(zhǔn)》，及時(shí)排查消除各類生產(chǎn)安全隱患，形成排查整改銷號(hào)、再排查再整改再銷號(hào)的常態(tài)化機(jī)制，切實(shí)做到隱患治理動(dòng)態(tài)歸零。二是推進(jìn)隱患排查治理信息化建設(shè)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理從現(xiàn)場(chǎng)檢查、信息匯總、治理責(zé)任、治理措施、檢查驗(yàn)收全過程管理。按照全省瓦斯治理座談會(huì)和峰峰集團(tuán)辛安礦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)要求，20xx年，所有正常生產(chǎn)的煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井、水文地質(zhì)條件復(fù)雜(含開采下組煤)礦井，以及開采易自燃煤層的礦井要建設(shè)使用智能化隱患排查治理管理系統(tǒng)，其他生產(chǎn)礦井也要建設(shè)使用。三是建立煤礦隱患定期排查機(jī)制，各級(jí)各企業(yè)要以“五項(xiàng)”專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，建立定期排查機(jī)制，要進(jìn)一步加大對(duì)單獨(dú)保留礦井的監(jiān)管，其中縣級(jí)每月至少組織一次排查，市級(jí)每季度至少組織一次排查，今年省局仍將繼續(xù)組織隱患大排查、大整改行動(dòng)。四是建立隱患排查激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)企業(yè)自行發(fā)現(xiàn)的隱患，可由企業(yè)組織整改，相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督;對(duì)自查自改不認(rèn)真，安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程措施落實(shí)不到位，隱患大量存在的礦井加大執(zhí)法檢查頻次，并按照“四個(gè)一律”的規(guī)定，頂格處理。對(duì)存在《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(總局令第85號(hào))所列重大安全隱患繼續(xù)組織生產(chǎn)或者隱瞞不報(bào)的，一律停產(chǎn)整頓。要實(shí)施掛牌督辦制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患按照企業(yè)類型、隸屬關(guān)系和屬地監(jiān)管原則，分別由省、市、縣級(jí)政府掛牌督辦，對(duì)隱患整改不力的企業(yè)，一律按規(guī)定降低安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)，列入安全監(jiān)管“黑名單”。五是探索建立煤礦風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)預(yù)控體系。要組織企業(yè)全員對(duì)各工作地點(diǎn)、各工作環(huán)節(jié)、所有設(shè)備設(shè)施可能存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件進(jìn)行全面辨識(shí)，對(duì)可能造成的傷害進(jìn)行全面評(píng)估。通過風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和分析制定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定風(fēng)險(xiǎn)管理等級(jí)。并針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估結(jié)果提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施。按照不同等級(jí)實(shí)施分級(jí)管控，最大限度的避免生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
(七)加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)，提高煤礦安全保障水平。一是加快推進(jìn)煤礦企業(yè)機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技強(qiáng)安專項(xiàng)行動(dòng)，要積極推廣開灤集團(tuán)“兩化”融合的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)部位、操作崗位有人巡視、無人值守，不斷提高生產(chǎn)過程的機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化和智能化水平，各地各企業(yè)要進(jìn)一步加大力度，加快進(jìn)度，確保任務(wù)如期完成。二是大力推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，進(jìn)一步健全完善基建技改煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核標(biāo)準(zhǔn)，建立煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)管理機(jī)制和企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，加大隨機(jī)抽查力度，實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的誠(chéng)信等級(jí)由定期評(píng)定向動(dòng)態(tài)考核的轉(zhuǎn)變。凡是發(fā)生死亡事故的礦井或者存在重大隱患繼續(xù)生產(chǎn)的礦井，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和誠(chéng)信等級(jí)一律降低一個(gè)檔次，對(duì)于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為三級(jí)的礦井，不再降低檔次，一律實(shí)施停產(chǎn)整頓。三是加強(qiáng)煤礦測(cè)量、圖紙等技術(shù)資料管理。以礦井為單位建立專業(yè)測(cè)量隊(duì)伍，每月對(duì)所屬礦井現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行測(cè)量，并對(duì)礦井圖紙進(jìn)行審核，堅(jiān)決打擊圖紙?jiān)旒傩袨?。四是?qiáng)化煤礦生產(chǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)礦井的井下采掘管理，優(yōu)化井下合理生產(chǎn)布局，嚴(yán)格控制井下生產(chǎn)水平和工作面?zhèn)€數(shù)，嚴(yán)格控制入井人數(shù);嚴(yán)防“超能力、超強(qiáng)度、超定員”組織生產(chǎn)，監(jiān)督煤礦必須按照登記和公告的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn);加強(qiáng)煤礦采區(qū)回采率和特殊、稀缺煤類儲(chǔ)量管理工作，切實(shí)提高礦井資源回收率，保護(hù)性開發(fā)特殊和稀缺煤類。
(八)全面深化煤礦安全培訓(xùn)教育工作，切實(shí)提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。一是強(qiáng)化礦長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)煤礦礦長(zhǎng)理論考試與能力考核，督促煤礦礦長(zhǎng)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和承諾，嚴(yán)格礦長(zhǎng)帶班下井制度，嚴(yán)格執(zhí)行《七條規(guī)定》，切實(shí)保護(hù)礦工生命安全。二是深化與礦長(zhǎng)對(duì)話活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)干部與煤礦礦長(zhǎng)談心對(duì)話制度，對(duì)發(fā)生事故、存在重大安全隱患、安全生產(chǎn)滑坡礦井的主要負(fù)責(zé)人一律進(jìn)行約談，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在問題，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。三是強(qiáng)化職工教育培訓(xùn)。建立完善職工安全培訓(xùn)教育制度，健全完善的職工培訓(xùn)檔案，確保全員培訓(xùn)合格、持證上崗。四是實(shí)施素質(zhì)提升工程，不斷加大從煤炭專業(yè)院校招工力度，特別是國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)新進(jìn)員工從煤炭專業(yè)院校招工比例，要逐年提高。對(duì)現(xiàn)有老員工，以技術(shù)負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)和農(nóng)民工為重點(diǎn)，有組織地進(jìn)行繼續(xù)教育，充分利用實(shí)物教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)演示、案例教學(xué)、示范引領(lǐng)等形象生動(dòng)的教學(xué)方式，積極開發(fā)三維動(dòng)畫、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)景模擬、案例。
課件。
等教育軟件，努力提高安全教育培訓(xùn)效果。將勞務(wù)派遣人員培訓(xùn)納入本企業(yè)培訓(xùn)范圍，與企業(yè)員工同時(shí)培訓(xùn)、同時(shí)考核、同時(shí)發(fā)證。五是按照國(guó)家局統(tǒng)一部署，做好《煤礦安全規(guī)程》宣貫和培訓(xùn)工作，開展學(xué)規(guī)程、用規(guī)程、守規(guī)程為重點(diǎn)的普法教育活動(dòng)。六是充分利用煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)、辦公會(huì)、調(diào)度會(huì)、班前、班后會(huì)，職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)日等時(shí)間，繼續(xù)組織開展新安全生產(chǎn)法宣貫和事故警示教育活動(dòng)，將警示教育、約談活動(dòng)向區(qū)隊(duì)、班組延伸，推進(jìn)區(qū)隊(duì)、班組自主管理，全面提高全員安全素質(zhì)。
同志們，做好20xx年煤礦安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們一定要貫徹落實(shí)好全國(guó)和本次安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，堅(jiān)定信心、振奮精神、再鼓土氣，以更加有力的措施，更加嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)，更加精細(xì)的管理，全面做好煤礦安全各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
同志們：
這次會(huì)議是省局黨組決定召開的，寶君副局長(zhǎng)將代表省局總結(jié)一個(gè)時(shí)期以來全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)下一步工作作出全面安排部署，希望大家結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。這次會(huì)議開得很及時(shí)，對(duì)于全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的決策部署，推廣借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，抓緊建立完善更加高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系及堅(jiān)強(qiáng)有力的應(yīng)急救援隊(duì)伍，切實(shí)提升應(yīng)對(duì)處置各類事故災(zāi)難和安全生產(chǎn)突發(fā)情況的能力，更好地保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，加快推進(jìn)全省安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，將起到積極的作用。
一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感與緊迫感。
安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作歷來受到各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，黨中央、國(guó)務(wù)院已將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署，明確了加強(qiáng)應(yīng)急管理和建立健全應(yīng)急救援體系的任務(wù)。近一個(gè)時(shí)期以來，我省的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，在省委、省政府和國(guó)家安監(jiān)總局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各地區(qū)、各部門、各單位的共同努力下，取得了顯著成績(jī)。一是“一案三制”工作進(jìn)展良好。
應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急機(jī)制法制建設(shè)初見成效;二是各市(地)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)陸續(xù)啟動(dòng)，省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺(tái)也在積極申請(qǐng)立項(xiàng)之中，雙鴨山伊春等地已經(jīng)開始平臺(tái)建設(shè);三是應(yīng)急宣傳與應(yīng)急演練有序展開。各市(地)各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，廣泛開展《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等宣傳教育，開展了重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的應(yīng)急演練;四是應(yīng)急救援機(jī)制行之有效。20xx年雞西市恒山區(qū)恒鑫源煤礦“7.31”透水事故發(fā)生后，大慶油田公司接到省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心指令，迅速組織救援隊(duì)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開展救援工作，檢驗(yàn)了機(jī)制，鍛煉了隊(duì)伍。
但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作與繁重任務(wù)不相適應(yīng)，尤其是應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作滯后，應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性不強(qiáng)，應(yīng)急體制、機(jī)制、法制不夠完善，應(yīng)急救援宣傳教育與保障能力都存在差距。同時(shí)，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，事故的發(fā)生幾率大大增加，高危行業(yè)和社會(huì)公共安全基礎(chǔ)仍然薄弱。截至到目前，全省共發(fā)生各類事故3059起，死亡692人，受傷1649人，直接經(jīng)濟(jì)損失8047.5萬(wàn)元，同比減少122起、2人、77人和增加2167萬(wàn)元，分別下降3.8%、0.3%、4.5%和上升36.9%。其中，發(fā)生較大事故35起，死亡150人，受傷57人，直接經(jīng)濟(jì)損失1686.2萬(wàn)元，同比增加6起、47人、持平和1295.2萬(wàn)元，分別上升20.7%、45.6%、持平和331.3%。對(duì)此，各級(jí)安全監(jiān)管部門務(wù)必引起高度重視，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感和緊迫感。要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，重視和加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，把應(yīng)急管理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的議事日程，積極探索，大膽實(shí)踐，創(chuàng)造性地開展工作，推動(dòng)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作健康發(fā)展。
“”時(shí)期全省安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的實(shí)現(xiàn)，以及今年以來全省安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)趨穩(wěn)向好，是方方面面協(xié)調(diào)配合、共同努力的結(jié)果，更包涵著全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理戰(zhàn)線全體人員的辛勤勞動(dòng)和無私奉獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表省安全監(jiān)管局，向全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作戰(zhàn)線的同志們，向應(yīng)急救援隊(duì)伍的廣大指戰(zhàn)員們，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問候!
二、抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，要堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主，統(tǒng)一指揮”的原則，推進(jìn)“一案三制”工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷深化對(duì)應(yīng)急管理工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)。
(一)堅(jiān)持以人為本，把保障人民群眾利益和生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急管理的首要任務(wù)。要把搶救遇險(xiǎn)人員的生命放在第一位，只要有一線希望，就要付出百分之百的努力，最大限度減少事故造成的損失。這就要求我們認(rèn)真組織應(yīng)急預(yù)案的編制，落實(shí)應(yīng)急演練各項(xiàng)工作，一旦發(fā)生事故能夠按照預(yù)案的要求，迅速有序的展開事故救援工作。
(二)堅(jiān)持預(yù)防為主，把應(yīng)急救援同事故預(yù)防結(jié)合起來。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作首先要立足于防范事故發(fā)生，做好預(yù)警預(yù)測(cè)工作，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，加強(qiáng)預(yù)防性安全檢查，搞好隱患排查整改工作，防患于未然。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，建立各部門協(xié)同應(yīng)對(duì)的安全生產(chǎn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在處置生產(chǎn)安全事故過程中，涉及到多個(gè)部門、多個(gè)單位，要在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體制，形成“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急機(jī)制，做到協(xié)同配合、科學(xué)應(yīng)對(duì)，提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事故災(zāi)難的能力。要充分發(fā)揮各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用，形成高效快捷、協(xié)調(diào)互動(dòng)、資源共享的應(yīng)急救援快速通道。
(四)推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)。要推進(jìn)各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和救援工作機(jī)構(gòu)，做到機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費(fèi)“五落實(shí)”。要不斷拓寬信息報(bào)告渠道，提高信息報(bào)送的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，加強(qiáng)上下之間、部門之間、區(qū)域之間的信息交流與共享。要強(qiáng)化應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成有效處置突發(fā)事故的合力。
(五)推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。各個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域、單位、環(huán)節(jié)、崗位都要制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施，建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。認(rèn)真貫徹實(shí)施《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、備案，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，定期組織應(yīng)急演練。
(六)推進(jìn)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)。要以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，落實(shí)企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到應(yīng)急有預(yù)案，救援有隊(duì)伍，聯(lián)動(dòng)有機(jī)制，管理有人員，投入有保障，增強(qiáng)第一時(shí)間處置事故的能力。
三、完善體系，加快建設(shè)，努力為全省安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)做出新的貢獻(xiàn)。
建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系，是黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作方面所作出的一項(xiàng)重要決策和明確要求，是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔20xx〕23號(hào))和《黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》(黑政發(fā)〔20xx〕89號(hào))下發(fā)以來，各地積極采取措施、加大力度，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。目前我省已經(jīng)建立了8個(gè)省級(jí)救援隊(duì)伍，涵蓋了礦山、危化品、油氣田、水上搜救等領(lǐng)域，為有效預(yù)防和有力處置各類生產(chǎn)安全事故提供重要保障。
但是，目前應(yīng)急救援體系建設(shè)還存在很多問題，主要是體系構(gòu)成尚不完備，機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)等方面薄弱環(huán)節(jié)還很多;應(yīng)急救援資源未能得到合理配置和高效利用，跨地區(qū)、跨行業(yè)應(yīng)急救援的組織實(shí)施難題較多;應(yīng)急救援能力參差不齊，救援隊(duì)伍技術(shù)裝備水平普遍較低，難以適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境下的事故搶險(xiǎn)救援的需要。所有這些，我們都要引起高度重視，要遵照黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系的要求，扎實(shí)做好以下工作。
(一)推進(jìn)省級(jí)救援隊(duì)伍建設(shè)，帶動(dòng)全省應(yīng)急救援體系快速發(fā)展。省級(jí)救援隊(duì)是全省應(yīng)急救援體系的中心和支柱，必須把省級(jí)救援隊(duì)建設(shè)好，使全省應(yīng)急救援體系建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性的突破，使之帶動(dòng)整個(gè)體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)、富有活力。爭(zhēng)取到“”期末，完成8個(gè)省級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)、2個(gè)省級(jí)應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地和18個(gè)市(地)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)任務(wù)。結(jié)合推進(jìn)落實(shí)《黑龍江省煤礦事故應(yīng)急救援“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”實(shí)施方案》工作，統(tǒng)籌考慮省級(jí)救援隊(duì)和培訓(xùn)演練基地建設(shè)工作，分兩年給8個(gè)省級(jí)救援隊(duì)和2個(gè)省級(jí)培訓(xùn)演練基地配備一些急需的裝備，實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍布局合理、功能完善、技術(shù)先進(jìn)、保障有力。
(二)推進(jìn)地方應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省應(yīng)急救援隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)化。僅僅依靠幾支省級(jí)救援隊(duì)是難以適應(yīng)全省各種類型、各個(gè)等級(jí)的事故救援需要的，我們須具備多個(gè)層次、多種形式的應(yīng)急救援力量。既要建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的省級(jí)救援隊(duì)伍，也要因地制宜，建設(shè)大量便捷實(shí)用的地方性隊(duì)伍。大力推動(dòng)基層安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，加快地方骨干礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，積極指導(dǎo)救援隊(duì)伍與本地區(qū)無救援隊(duì)伍的高危企業(yè)簽訂救助協(xié)議，并與當(dāng)?shù)氐墓?、消防、衛(wèi)生等專業(yè)隊(duì)伍形成綜合救援的協(xié)調(diào)機(jī)制。支持民間組織、社會(huì)力量參加安全生產(chǎn)應(yīng)急救援，切實(shí)增強(qiáng)重大突發(fā)事件應(yīng)急救援能力。各市(地)局要加大工作力度，爭(zhēng)取將市(地)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)納入當(dāng)?shù)亍啊币?guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)市(地)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作。
(三)加大資金和技術(shù)支持，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系需要資金的支持，用以改善應(yīng)急救援工作基礎(chǔ)條件，提高裝備水平，我們要采取政企共同出資的方式加大建設(shè)資金的投入。要加強(qiáng)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急救援科研攻關(guān)，改善技術(shù)裝備條件，配置高精尖救援設(shè)備，提高救援效率效能。各級(jí)政府要統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金用于救援隊(duì)伍建設(shè)，煤礦企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)《黑龍江省煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取使用管理和監(jiān)督暫行辦法》，龍煤集團(tuán)在提取的安全費(fèi)用中要安排3%用于救援隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備投入;地方煤礦在提取的安全費(fèi)用中要按15%至20%的比例用于救援隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備投入，此項(xiàng)資金要專戶儲(chǔ)存、專款專用。目前，省財(cái)政廳已同意安排專項(xiàng)資金用于省級(jí)救援隊(duì)伍建設(shè)，具體工作正在積極協(xié)商之中。
(四)加快省級(jí)和地方各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，提高信息傳輸利用效率，為使應(yīng)急救援體系做到“反應(yīng)快速、機(jī)動(dòng)靈活、處置高效”提供信息支持。建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，有效應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故災(zāi)難，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的必然要求。我省在安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)上，與國(guó)家安全監(jiān)管總局的要求，以及其他省市相比建設(shè)滯后。按照《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《國(guó)務(wù)院安委辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實(shí)施意見》的規(guī)定與要求，依托政府電子政務(wù)系統(tǒng)、信息技術(shù)和公共安全科技，充分利用現(xiàn)有資源，建設(shè)高效的省、市和救援隊(duì)伍三級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)，并與國(guó)家指揮中心、省政府及有關(guān)部門應(yīng)急平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，信息共享，為加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患監(jiān)督管理，為有效預(yù)防和有力處置生產(chǎn)安全事故提供先進(jìn)的技術(shù)管理手段，提升全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和應(yīng)急救援能力。目前，省級(jí)應(yīng)急平臺(tái)正在積極申請(qǐng)立項(xiàng)之中，部分地(市)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)也在積極籌劃之中，我們要乘勢(shì)而上，抓住機(jī)遇，加快各級(jí)應(yīng)急平臺(tái)的建設(shè)。
同志們，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作是拯救人民生命安全的神圣事業(yè)，也是安全生產(chǎn)的最后一道防線。在新的歷史時(shí)期，我們承擔(dān)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援任務(wù)十分艱巨，也非常光榮。讓我們?cè)谑∥?、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，站在“”的新起點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏、開拓創(chuàng)新，促使我省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作再上新臺(tái)階，為全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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建筑安全工作會(huì)議講話材料篇十三
同志們：
食品安全，關(guān)系國(guó)計(jì)民生。在前不久召開的全國(guó)“兩會(huì)”上，食品安全是備受委員代表關(guān)注的話題。我市的食品安全工作，通過這幾年堅(jiān)持不懈的努力，取得了較好成效，在全省乃至全國(guó)都有了一定的位置，人民群眾也比較滿意。今年，市政府再次把食品放心工程列入10件實(shí)事，并啟動(dòng)農(nóng)村放心食品工程，責(zé)任更大，任務(wù)更重。剛才，愛國(guó)市長(zhǎng)做了一個(gè)很好的報(bào)告，全面總結(jié)了去年的工作，安排部署了今年的工作，我完全同意，大家一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：
一、要進(jìn)一步強(qiáng)化政府的職責(zé)。
食品安全，由各級(jí)政府負(fù)總責(zé)，這豎務(wù)院實(shí)施食品放心工程確定的。面對(duì)食品安全工作的新形勢(shì)、新任務(wù)，各級(jí)政府一定要認(rèn)真履行職責(zé)，采取有力措施，切實(shí)抓出成效。我的體會(huì)，政府抓食品安全，要著眼三個(gè)方面。
1、總牽頭。加強(qiáng)食品安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，是各級(jí)政府義不容辭的職責(zé)。今年，市政府承諾要建立城鎮(zhèn)食品安全信用體系，啟動(dòng)農(nóng)村食品放心工程，可以說，食品安全監(jiān)管的領(lǐng)域更寬了，監(jiān)管的品種更多了，如果各級(jí)政府不牽頭，僅靠部門管理，力度肯定不夠，工作也難以推行。這幾年來，市政府抓食品放心工程和食品安全信用體系建設(shè)，是花了很大精力的，我們對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)分階段進(jìn)行整治，什么問題突出，就集中重點(diǎn)解決什么問題，基本上規(guī)范了市城區(qū)主要食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，像人民群眾反映比較強(qiáng)烈的米粉質(zhì)量問題、生豬私屠濫宰問題、蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題，以及豆制品不合格問題，都得到了比較好的解決。各個(gè)區(qū)縣(市)政府在這方面，也都做得比較好，今后要進(jìn)一步強(qiáng)化“負(fù)總責(zé)”的意識(shí)，發(fā)揮好“總牽頭”的作用，把食品安全工作放在更加重要的位置，做到要錢給錢，要人給人，要政策給政策。特別是今年食品安全工作要向農(nóng)村延伸，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。這樣，就可以形成市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)監(jiān)管體系，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)工作責(zé)任，確保全市城鄉(xiāng)不發(fā)生群體性食品中毒事件。
2、總協(xié)調(diào)。食品安全工作牽涉部門很多，有些還是垂直管理單位，這就需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。各級(jí)政府要協(xié)調(diào)部門職能，整合執(zhí)法力量，形成工作合力，共同維護(hù)食品安全。一是界定部門職責(zé)。主要是界定和明確好各有關(guān)部門在維護(hù)食品安全方面的職責(zé)，做到職能清楚，職責(zé)清晰，哪些事該做，哪些事不該做，一目了然，心中有數(shù)。這一條，我在后面還要專門強(qiáng)調(diào)。二是組織聯(lián)合執(zhí)法。食品安全專項(xiàng)整頓，大部分是聯(lián)合執(zhí)法，各級(jí)政府要積極協(xié)調(diào)，把握?qǐng)?zhí)法時(shí)機(jī)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，確保工作實(shí)效。像打擊私宰窩點(diǎn)，如果由屠管一個(gè)部門來執(zhí)法，是搗毀不了的，、工商、衛(wèi)生、畜牧、屠管都參加，執(zhí)法才有力度。但具體實(shí)施處罰，就只有屠管部門，這就需要政府來牽頭組織。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督部門是否依法行政，是否受利益驅(qū)動(dòng)執(zhí)法，既要防止不作為，又要禁止亂作為，堅(jiān)決糾正食品安全執(zhí)法中的重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法現(xiàn)象。
3、總保障。各級(jí)政府要成為食品安全工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾。這幾年，市財(cái)政投入了1000多萬(wàn)元，用于完善檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)、購(gòu)置檢測(cè)設(shè)備，以及信用體系建設(shè)試點(diǎn)，確保了食品安全工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。現(xiàn)在區(qū)縣(市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政都比較困難，要辦的事也很多，但是，寧肯在有些方面省一點(diǎn)，也要進(jìn)一步加大食品安全的投入。像檢測(cè)藥品的消耗、工作機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)、必要的設(shè)備添置等等，都要予以保證。不要現(xiàn)在舍不得花線，出了事故花大錢。如果出現(xiàn)這種局面，那就不僅經(jīng)濟(jì)上受損失，政治上也要受影響，一個(gè)地方的形象也大打折扣。大家一定要算好這筆帳，對(duì)食品安全工作給予實(shí)打?qū)嵉慕?jīng)費(fèi)保障。
二、要進(jìn)一步發(fā)揮部門的作用。
部門在維護(hù)食品安全工作中，既是具體的組織者，又是監(jiān)管的責(zé)任人。只有各個(gè)部門充分履責(zé)，發(fā)揮作用，食品安全才會(huì)有保障。發(fā)揮部門作用，我提三點(diǎn)要求：
1、要端正態(tài)度。食品安全工作，政府是主導(dǎo)，但歸根結(jié)底要靠相關(guān)部門把責(zé)任擔(dān)起來。從去年國(guó)內(nèi)發(fā)生的食品安全問題來看，有很多都是一些部門工作不主動(dòng)、監(jiān)管不到位造成的。出了事，往往是先由媒體曝光，然后才是相關(guān)執(zhí)法部門出面處理。所以，各相關(guān)部門必須切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，從維護(hù)人民群眾根本利益的高度出發(fā)，把食品安全工作擺在自身工作的重要位置，主動(dòng)抓，經(jīng)常抓，長(zhǎng)期抓，絕不能搞對(duì)單位有利就抓，對(duì)單位無利就不抓。
2、要找準(zhǔn)位置。各部門要根據(jù)自己的職能特點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)地開展工作。質(zhì)監(jiān)部門重點(diǎn)管住廠門，加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監(jiān)管，堅(jiān)決防止不合格食品、有問題食品出廠。工商部門重點(diǎn)管住店門，對(duì)流通、貯存環(huán)節(jié)的食品，認(rèn)真查證驗(yàn)印，落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品行為，特別是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)超標(biāo)蔬菜，決不能講“情面”。目前農(nóng)村市場(chǎng)還不夠規(guī)范，工商部門要投入更大的精力，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。衛(wèi)生部門重點(diǎn)管住校門，對(duì)學(xué)校及周邊地區(qū)的消費(fèi)場(chǎng)所，要嚴(yán)格衛(wèi)生許可證的發(fā)放，達(dá)不到條件的，堅(jiān)決不能發(fā)證，更不能發(fā)“人情證”、“關(guān)系證”。畜牧部門重點(diǎn)抓好肉品檢疫和重大疫病防控工作，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的肉品檢疫工作，要明確專門的動(dòng)檢人員負(fù)責(zé)，絕不允許屠商或宰場(chǎng)老板自己蓋檢疫章。當(dāng)前，人畜禽共患病問題依然存在，畜牧部門一定要嚴(yán)密監(jiān)測(cè)，有效防控。部門主要是配合搞好聯(lián)合執(zhí)法。屠管部門要加強(qiáng)對(duì)宰場(chǎng)的管理，現(xiàn)在市城區(qū)牛肉注水現(xiàn)象屢禁不止，老百姓意見很大，市屠管辦要采取得力措施，嚴(yán)肅查處。各區(qū)縣(市)也在實(shí)行牛的定點(diǎn)屠宰，應(yīng)該從一開始就要解決好牛肉注水問題。農(nóng)業(yè)、蔬菜、商務(wù)、教育、旅游、檢測(cè)等部門也要加強(qiáng)配合，密切協(xié)作，嚴(yán)格管理，規(guī)范執(zhí)法，共同維護(hù)食品安全。
3、要強(qiáng)化責(zé)任。各級(jí)要結(jié)合工作實(shí)際，層層分解工作任務(wù)，把工作責(zé)任明確到具體單位、部門和責(zé)任人。市食品安全委員會(huì)要按照《食品安全責(zé)任追究制度》，對(duì)各區(qū)縣(市)和市直相關(guān)單位的工作情況實(shí)行月督查，季調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題要大膽地抓，大膽地管，該曝光的要曝光，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。該批評(píng)的要批評(píng)。區(qū)縣(市)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市直部門對(duì)區(qū)縣(市)相關(guān)部門，也要加強(qiáng)督促檢查，對(duì)在食品安全監(jiān)管中不作為、亂作為的，要嚴(yán)肅批評(píng)，嚴(yán)肅處理;對(duì)因監(jiān)管不力造成重大食品安全責(zé)任事故的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。總之一句話，各部門要圍繞不發(fā)生一例食品中毒事件的目標(biāo)，積極履責(zé)，扎實(shí)工作。
三、要進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)的力量。
維護(hù)食品安全，不僅需要各級(jí)政府高度重視，加強(qiáng)管理，更需要全社會(huì)共同參與，積極配合。
1、企業(yè)要積極參與。食品加工企業(yè)是確保食品安全的主體，為了保證這個(gè)主體規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，一方面，我們要從外部加強(qiáng)執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)管;另一方面，各個(gè)企業(yè)自身也一定要本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，改進(jìn)工藝設(shè)備，提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)立品牌產(chǎn)品，自覺做到不生產(chǎn)不安全食品，不銷售不合格食品。
2、行業(yè)要加強(qiáng)自律。要加強(qiáng)食品行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自我規(guī)范、自我管理、自我提高的功能，促進(jìn)食品生產(chǎn)行業(yè)他律與自律相結(jié)合，增強(qiáng)內(nèi)部約束力。各行業(yè)協(xié)會(huì)要認(rèn)真遵守國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)行業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
3、群眾要廣泛動(dòng)員。食品安全工作，是一項(xiàng)群眾性的事業(yè)，必須依靠群眾的支持和參與。要加強(qiáng)對(duì)群眾的食品安全宣傳，提高廣大群眾的食品安全意識(shí)和維權(quán)意識(shí);要普及食品安全知識(shí)，提高廣大群眾的自我保護(hù)能力;要鼓勵(lì)廣大群眾舉報(bào)食品安全的違法違規(guī)現(xiàn)象，讓不安全食品沒有生存市場(chǎng)，在全社會(huì)營(yíng)造一種人人關(guān)注食品安全、人人重視食品安全、人人參與食品安全的良好氛圍。
同志們，食品安全工作責(zé)任艱巨，使命光榮。讓我們齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，切實(shí)抓好食品放心工程和信用體系建設(shè)，為維護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全，為促進(jìn)xx的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出新的、更大的貢獻(xiàn)!
建筑安全工作會(huì)議講話材料篇十四
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事們：
今天，西鄉(xiāng)安監(jiān)辦檢查組蒞臨我工業(yè)園進(jìn)行安全檢查指導(dǎo)，按照檢查日程安排，我代表淼英輝工業(yè)園、園區(qū)事業(yè)部對(duì)我工業(yè)園區(qū)安全工作向各位作簡(jiǎn)要匯報(bào)：
一、工業(yè)園安全工作開展情況。
在總公司雷董、雷總的高度重視和總公司投資管理委員會(huì)全體成員的大力支持下，我園區(qū)安全工作取得了明顯成效，安監(jiān)辦委托的銘安公司復(fù)查合格率為：96.3%。近段時(shí)期以來，我園區(qū)事業(yè)部的全體同仁勵(lì)精圖治，兢兢業(yè)業(yè)地做好各項(xiàng)安全工作，園區(qū)安全管理工作質(zhì)量日益提高，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.1、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和人員配置進(jìn)一步落實(shí)到位。
根據(jù)總公司的統(tǒng)一工作部署，園區(qū)事業(yè)部已于11月正式組建成立。目前，園區(qū)事業(yè)部工作機(jī)構(gòu)和工作人員全部落實(shí)到位，園區(qū)事業(yè)部下屬：安防部、倉(cāng)務(wù)部、總務(wù)部。安防部擔(dān)負(fù)園區(qū)安全巡查，劇毒品開、鎖缸，安全押運(yùn)等工作，現(xiàn)有人員16人。倉(cāng)務(wù)部擔(dān)負(fù)劇毒品倉(cāng)、?；穫}(cāng)管理工作，現(xiàn)有人員7人?？倓?wù)部擔(dān)負(fù)員工食堂安全衛(wèi)生、一卡通、水電收費(fèi)、安全清潔生產(chǎn)、電工維修等后勤工作，現(xiàn)有人員15人。
1.2、園區(qū)管理規(guī)章制度進(jìn)一步完善。
為規(guī)范園區(qū)管理，我園區(qū)事業(yè)部根據(jù)國(guó)家、廣東省、深圳市的相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際，制定了《園區(qū)事業(yè)部各主要工種的管控節(jié)點(diǎn)》、《園區(qū)事業(yè)部安全問題分析及解決方案》、《宿舍安全管理規(guī)定》、《安全生產(chǎn)協(xié)議》、《外來施工安全生產(chǎn)管理責(zé)任協(xié)議書》、《各種應(yīng)急救援預(yù)案》、《安全生產(chǎn)管理體系》、《職業(yè)安全生產(chǎn)管理體系》、《各種隱患匯報(bào)制度及工作流程》等工作實(shí)施方案，使我園區(qū)事業(yè)部安全管理工作日益規(guī)范化、制度化，有力地指導(dǎo)各項(xiàng)工作順利開展。
1.3、安全基礎(chǔ)設(shè)施檔次進(jìn)一步提高。
不斷加大對(duì)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，這個(gè)月初，我們還對(duì)車間的監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行了維護(hù)，并對(duì)現(xiàn)有的監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行了更新?lián)Q代，確保所有的重點(diǎn)地方都在監(jiān)控之中，沒有盲點(diǎn)。11月份我們對(duì)車間應(yīng)急燈、安全出口燈、指示標(biāo)識(shí)牌等完成了安裝，對(duì)重點(diǎn)部位的防雷、報(bào)警裝置進(jìn)行了報(bào)價(jià)，隨后投入安裝，完成了對(duì)公司的基礎(chǔ)設(shè)施投入提升一個(gè)檔次。
1.4、安全清潔工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
根據(jù)園區(qū)事業(yè)部新的安全清潔衛(wèi)生的要求，調(diào)整了清潔人員的上班時(shí)間，早上5：30上班，中午10：30下班，下午2：00上班，晚上18：00下班，為了整治車間亂丟煙頭、紙屑、垃圾現(xiàn)象，我們通過近兩個(gè)月的悉心經(jīng)營(yíng)，共完成了各樓層的桶裝垃圾箱，使園區(qū)各個(gè)監(jiān)控點(diǎn)都有垃圾收集點(diǎn)，清潔人員每小時(shí)清潔點(diǎn)檢1次，運(yùn)用pdca工作法，這一做法得到了上級(jí)部門的充分肯定。
1.5、安全管理水平得到了有效提升。公司通過引進(jìn)人才，管理機(jī)構(gòu)的變革，重新確立了園區(qū)事業(yè)部新的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，規(guī)劃了安全管理目標(biāo)及管控重點(diǎn)，實(shí)行了安全目標(biāo)績(jī)效考核體系，現(xiàn)正實(shí)行。
二、本園區(qū)事業(yè)部安全工作尚存在的問題。
1、園區(qū)內(nèi)工作人員安全觀念不強(qiáng)。不少員工文化水平很低，理解力和接觸新事物比較慢。員工歲數(shù)較大，工作隨意性較強(qiáng)，違規(guī)操作時(shí)有發(fā)生，未能形成良好的工作習(xí)慣，有時(shí)剛剛糾正過來的操作規(guī)程，沒過多久又被違反，給安巡人員的工作增加了很大的壓力。
建筑安全工作會(huì)議講話材料篇十五
建筑施工行業(yè)一直是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)行業(yè)，建筑施工安全生產(chǎn)事故的發(fā)生不僅給國(guó)家和人民群眾帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且也在社會(huì)上造成了十分嚴(yán)重的影響，下面是本站小編給大家整理的建筑施工安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話，僅供參考。
各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：
今天，召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，是縣人民政府高度重視安全生產(chǎn)管理工作，堅(jiān)持以人為本理念的具體體現(xiàn)。這次全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議既是一次總結(jié)成績(jī)、明確任務(wù)、鼓舞干勁的會(huì)議，也是推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)科學(xué)、健康、和諧發(fā)展的一次十分重要的會(huì)議。為此，我們將全力抓好以下幾個(gè)方面的工作。
一、20xx上半年的主要工作回顧。
隨著我縣建設(shè)步伐的不斷推進(jìn)，城市容量的擴(kuò)寬，建設(shè)任務(wù)重，針對(duì)實(shí)際情況，我們進(jìn)一步提高了對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重視，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。繼續(xù)深入建筑工地開展查處違法違規(guī)行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)的行動(dòng)，扎實(shí)開展有針對(duì)性的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化日常監(jiān)管，明確各部門各單位的職責(zé)和責(zé)任，同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子也經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，具體做了以下幾個(gè)方面的工作。
1、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)分類管理。
加強(qiáng)對(duì)房建項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部位、大型設(shè)備、高支模和深基坑的監(jiān)管。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監(jiān)管力度。
2、采取措施，狠抓了關(guān)鍵時(shí)段建筑安全工作。
為進(jìn)一步抓好元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”、“五一”、“黨代會(huì)”等重要特殊時(shí)期的安全生產(chǎn)工作，我們及時(shí)召開會(huì)議、下發(fā)文件，對(duì)這些關(guān)鍵時(shí)段的建筑安全工作提前做出了具體工作要求。同時(shí)，針對(duì)這些特殊時(shí)段大部分社會(huì)單位放假、工地不停工，監(jiān)管薄弱，建筑安全生產(chǎn)事故易發(fā)、多發(fā)等現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，多次開展建筑安全生產(chǎn)文明施工督查、檢查和巡查。起到了良好的預(yù)警效果和指導(dǎo)作用，確保這些關(guān)鍵時(shí)段不發(fā)生重大人員傷亡事故。
3、抓住亮點(diǎn)，打造工作特色。
在工作中加強(qiáng)了質(zhì)監(jiān)、建管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每月不定期組織質(zhì)監(jiān)、建管聯(lián)合對(duì)指定的在建工程進(jìn)行聯(lián)合檢查，做到質(zhì)監(jiān)建管無縫對(duì)接，打擊違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。
二、主要存在的問題。
我們?cè)诎踩a(chǎn)管理方面雖然做了大量的工作，取得了一定的成效，但我縣建筑施工安全生產(chǎn)的形勢(shì)還是不容樂觀，存在的問題主要有：
1、施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)不夠。施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的重要性依然認(rèn)識(shí)不足，自身沒有真正重視安全，沒有擺正安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，安全管理措施不得力，工作不深入，上級(jí)有關(guān)安全工作政策和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。部分施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作不夠重視，安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè)，一些施工企業(yè)安全保障體系不健全，檢查中發(fā)現(xiàn)一些項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理人員不能堅(jiān)守崗位，導(dǎo)致違章操作、冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落實(shí)，安全生產(chǎn)防范體系不健全，防范工作不到位，事故隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問題采取措施不堅(jiān)決，處理不嚴(yán)格。還有不少企業(yè)不能嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)投入不足，存在僥幸心理，違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還比較突出，施工現(xiàn)場(chǎng)存在著比較嚴(yán)重的安全隱患。
3、施工安全沒有安全技術(shù)支撐。施工企業(yè)的安全技術(shù)已嚴(yán)重弱化，對(duì)專項(xiàng)施工方案的編審程序不規(guī)范，其專項(xiàng)方案缺乏針對(duì)性和可操作性，特別是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源管理不到位，個(gè)別工地未組織專家論證和送我局安監(jiān)站備案的情況下，就擅自實(shí)施，且在實(shí)施環(huán)節(jié)未履行安全技術(shù)交底工作，缺乏相應(yīng)監(jiān)控措施。
4、企業(yè)和項(xiàng)目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產(chǎn)管理需要，主要問題是不能到崗到位，在職安全員不但數(shù)量不足，而且業(yè)務(wù)水平參差不齊。安全專業(yè)人才嚴(yán)重短缺，已制約我縣安全管理的整體水平，不利于我縣建筑業(yè)安全發(fā)展。
5、部分監(jiān)理對(duì)安全監(jiān)工作不重視，監(jiān)理行為不規(guī)范，日常管理不嚴(yán)格、不到位，對(duì)部分施工重點(diǎn)環(huán)節(jié)，旁站監(jiān)理缺位，對(duì)存在的安全隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促施工企業(yè)進(jìn)行整改。
三、重點(diǎn)整治的主要內(nèi)容。
由于我縣境內(nèi)的施工企業(yè)聘用的農(nóng)民工文化程度低，安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，防止傷害與被傷害的能力不足，加之少數(shù)的項(xiàng)目責(zé)任主體對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全不夠重視，極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故，為此你們一定要多加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)和教育。20xx年下半年我們將開展以下重點(diǎn)整治的主要內(nèi)容：
1.危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理的情況，施工、監(jiān)理等參建主體嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點(diǎn)是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建筑起重機(jī)械設(shè)備等重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)和程序的管理情況。
第一是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的編制、專家論證、審核批準(zhǔn)的情況，以及方案交底、實(shí)施及驗(yàn)收等過程監(jiān)控的情況。特別是施工用電未認(rèn)真實(shí)行三相五線制，線路亂拉亂抽，配電混亂等情況。
第二是深基坑工程是否遵循先設(shè)計(jì)后施工的原則，并嚴(yán)格按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行基坑開挖、支護(hù)、臨邊防護(hù)、驗(yàn)收、變形觀測(cè)等情況。
第三是高支模工程是否有針對(duì)性地進(jìn)行安全技術(shù)交底，是否按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和專項(xiàng)方案進(jìn)行支撐系統(tǒng)搭設(shè)并驗(yàn)收，混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理，過程監(jiān)控是否到位等情況。
第四是腳手架工程是否有針對(duì)性地進(jìn)行安全技術(shù)交底，是否按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和專項(xiàng)方案進(jìn)行搭設(shè)并驗(yàn)收，安全防護(hù)措施是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，腳手架無腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護(hù)不到位，作業(yè)人員是否持證上崗等情況。
第五是建筑起重機(jī)械備案、登記、安裝、驗(yàn)收、檢測(cè)、使用、維護(hù)保養(yǎng)及拆除等各環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，特別是機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)是否到位，是否存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗(yàn)收擅自使用現(xiàn)象，管理是否到位等情況。
2.施工單位、監(jiān)理單位落實(shí)安全責(zé)任的情況。
施工單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)上級(jí)下達(dá)文件精神，將安全施工，文明施工放在首位，真正做到“治大隱患，防大事故”，確保生命財(cái)產(chǎn)安全。
監(jiān)理單位，總監(jiān)理工程師或具有相應(yīng)資質(zhì)的總監(jiān)代表現(xiàn)場(chǎng)帶班值守，專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理，特別是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程等重點(diǎn)部位、節(jié)點(diǎn)、環(huán)節(jié)實(shí)施過程的監(jiān)理情況。
3.全面檢查汛期、暑期安全落實(shí)情況。
重點(diǎn)檢查各企業(yè)是否落實(shí)汛期、暑期安全生產(chǎn)工作，深入分析本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究汛期、暑期安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，針對(duì)汛期、暑期安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和事故易發(fā)類型，制定防范措施和部署各項(xiàng)工作。否及時(shí)排查、消除施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)事故隱患，根據(jù)天氣變化合理安排工程進(jìn)度和工序，確保一線操作人員生命安全。
四、工作要點(diǎn)。
1、把全面提升作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和素質(zhì)作為基礎(chǔ)性工作，特別是要以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)為核心，切實(shí)提高其安全生產(chǎn)意識(shí)和安全操作技能。
要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主導(dǎo)作用，督促引導(dǎo)施工企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，針對(duì)性地開展教育培訓(xùn)活動(dòng)。著力抓好企業(yè)相關(guān)管理人員的定期培訓(xùn)和“三類人員”、特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，督促其持證上崗。加強(qiáng)專職安全監(jiān)理工程師取證培訓(xùn)和監(jiān)理人員上崗前安全培訓(xùn)，增強(qiáng)監(jiān)理人員風(fēng)險(xiǎn)防控能力。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)集中宣傳教育活動(dòng)。
從進(jìn)一步理順監(jiān)管體制，整合監(jiān)管職能入手建立綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制;從招投標(biāo)、施工許可、工程安全質(zhì)量的監(jiān)督，現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理等多個(gè)環(huán)節(jié)建立起強(qiáng)有力的長(zhǎng)效綜合監(jiān)管機(jī)制;從建立建筑市場(chǎng)信用體系來進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)等各個(gè)主體責(zé)任的落實(shí)。
3、推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)保證能力的提高。突出抓好以下工作：完善企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。要通過建立健全安全責(zé)任制度、完善規(guī)章辦法和加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)專職管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，促使企業(yè)完善以企業(yè)法定代表人為核心的安全生產(chǎn)組織管理體系和以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保障體系，從而提高施工企業(yè)有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的能力。
全面推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)施工安全生產(chǎn)管理、相關(guān)人員行為及施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化，減少和杜絕施工現(xiàn)場(chǎng)非法違法施工行為。
加強(qiáng)總承包單位對(duì)分包單位、施工單位對(duì)項(xiàng)目部的安全管理。逐步推行上級(jí)機(jī)關(guān)向下屬公司委派專職安全員制度，提高企業(yè)監(jiān)控能力、信息反饋效率和安全管理人員的地位。
完善企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)演練，提高事故的搶險(xiǎn)救援能力。
4、高度重視安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。突出強(qiáng)化以下工作：
繼續(xù)推動(dòng)解決建筑安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)等方面的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，以適應(yīng)當(dāng)前基本建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的需要。
積極開展安監(jiān)執(zhí)法人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)安全法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，組織集體或?qū)ｎ}學(xué)習(xí)，注重自學(xué)，切實(shí)提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，做好建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我局將牢固樹立科學(xué)發(fā)展的安全理念，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，為建設(shè)現(xiàn)代化濱河城市和平安中寧作出新的更大的貢獻(xiàn)。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，大家好!
隨著我縣建設(shè)步伐的不斷推進(jìn)，城市容量的擴(kuò)寬，建設(shè)任務(wù)重，針對(duì)實(shí)際情況，我局進(jìn)一步提高了對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重視，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。20xx年我縣開工項(xiàng)目30個(gè)，建筑面積16.82萬(wàn)平方米，建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，但是還是不容樂觀。20xx年我縣共發(fā)生了三起安全生產(chǎn)責(zé)任事故(其中兩起事故為州管工地)，導(dǎo)致3人死亡，其中兩人觸電死亡，一人為高空墜落死亡。在事故發(fā)生后，我局積極組織相關(guān)人員，及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查及傷亡人員的傷亡善后處理，在處理好事故的同時(shí)，我局繼續(xù)深入其它工地開展查處違法違規(guī)行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)的“三項(xiàng)行動(dòng)”和嚴(yán)厲打擊“三違”行動(dòng)，扎實(shí)開展有針對(duì)性的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化日常監(jiān)管，明確各部門各單位的職責(zé)和責(zé)任，同時(shí)局領(lǐng)導(dǎo)班子也經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，具體做了以下幾個(gè)方面的工作。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)考核任務(wù)。
年初我局成立了“20xx年建設(shè)施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組”，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員為相關(guān)股室負(fù)責(zé)人。
2、認(rèn)真務(wù)實(shí)，積極開展工作。
20xx年，對(duì)我縣境內(nèi)的建筑工地不定期進(jìn)行了14次安全檢查，并對(duì)存在安全隱患的工地發(fā)出了23份整改通知，塔吊備案一份，建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)備案30份，3月21日，在我站監(jiān)管的工地發(fā)生了一起觸電事故，全程參與了調(diào)查和處理，使事件發(fā)生對(duì)社會(huì)沒有造成影響，7月份參與處理了其他兩起傷亡事故。在8月份對(duì)縣內(nèi)的建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全員進(jìn)行了一次安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，取得了圓滿成功。
3、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)分類管理。
加強(qiáng)對(duì)房建項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部位、大型設(shè)備、高支模和深基坑的監(jiān)管。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監(jiān)管力度。對(duì)市政重點(diǎn)工程，現(xiàn)場(chǎng)指揮明確專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，在簽訂。
合同。
時(shí)把安全生產(chǎn)作為重點(diǎn)條款納入其中，并制定了相應(yīng)的獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)施工企業(yè)因違章操作不文明施工將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。
4、采取措施，狠抓了關(guān)鍵時(shí)段建筑安全工作。
為進(jìn)一步抓好元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”、“五一”、“中考及高考”、“十一”黃金周等重要特殊時(shí)期的安全生產(chǎn)工作，我局及時(shí)召開會(huì)議、下發(fā)文件，對(duì)這些關(guān)鍵時(shí)段的建筑安全工作提前做出了具體工作要求。同時(shí)，針對(duì)這些特殊時(shí)段大部分社會(huì)單位放假、工地不停工，監(jiān)管薄弱，建筑安全生產(chǎn)事故易發(fā)、多發(fā)等現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，多次開展建筑安全生產(chǎn)文明施工督查、檢查和巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時(shí)進(jìn)行了建檔立案，并落實(shí)單位限期整改消除，起到了良好的預(yù)警效果和指導(dǎo)作用，確保這些關(guān)鍵時(shí)段不發(fā)生重大人員傷亡事故。
5、抓住亮點(diǎn)，打造工作特色。
在工作中加強(qiáng)了質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)與建管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每月不定期組織質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、建管聯(lián)合對(duì)指定的在建工程進(jìn)行聯(lián)和檢查，做到質(zhì)監(jiān)安監(jiān)建管無縫對(duì)接，打擊違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。積極組織開展建筑工地安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。通過發(fā)放安全生產(chǎn)知識(shí)小冊(cè)子等形式，開展送安全知識(shí)到基層和安全施工宣傳進(jìn)工地活動(dòng)。
二、主要存在的問題。
我局安全生產(chǎn)管理雖然做了大量的工作，取得了一定的成效，但安全生產(chǎn)的形勢(shì)還是不容樂觀，存在的問題主要有：
1、施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)不夠。施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的重要性依然認(rèn)識(shí)不足，自身沒有真正重視安全，沒有擺正安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，安全管理措施不得力，工作不深入，上級(jí)有關(guān)安全工作政策和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。部分施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作不夠重視，安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè)，一些施工企業(yè)安全保障體系不健全，檢查中發(fā)現(xiàn)一些項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理人員不能堅(jiān)守崗位，導(dǎo)致違章操作、冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落實(shí)，安全生產(chǎn)防范體系不健全，防范工作不到位，事故隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問題采取措施不堅(jiān)決，處理不嚴(yán)格。還有不少企業(yè)不能嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)投入不足，存在僥幸心理，違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還比較突出，施工現(xiàn)場(chǎng)存在著比較嚴(yán)重的安全隱患。
3、施工安全沒有安全技術(shù)支撐。施工企業(yè)的安全技術(shù)已嚴(yán)重弱化，對(duì)專項(xiàng)施工方案的編審程序不規(guī)范，其專項(xiàng)方案缺乏針對(duì)性和可操作性，特別是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源管理不到位，個(gè)別工地未組織專家論證和送我局安監(jiān)站備案的情況下，就擅自實(shí)施，且在實(shí)施環(huán)節(jié)未履行安全技術(shù)交底工作，缺乏相應(yīng)監(jiān)控措施。
4、企業(yè)和項(xiàng)目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產(chǎn)管理需要，主要問題是不能到崗到位，在職安全員不但數(shù)量不足，而且業(yè)務(wù)水平參差不齊。安全專業(yè)人才嚴(yán)重短缺，已制約我縣安全管理的整體水平，不利于我縣建筑業(yè)安全發(fā)展。
由于我縣境內(nèi)的施工企業(yè)和監(jiān)理大部分是本地企業(yè)，所聘用的農(nóng)民工文化程度低，安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，防止傷害與被傷害的能力不足，加之少數(shù)的項(xiàng)目監(jiān)理對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全不夠重視，極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故，為此你們一定要多加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)和教育。部分監(jiān)理公司的監(jiān)理人員專業(yè)不對(duì)口，存在無證上崗情況，以后一經(jīng)發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員無證上崗，將對(duì)監(jiān)理公司進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。20xx年我局將開展以下重點(diǎn)整治的主要內(nèi)容：
1.危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理的情況，施工、監(jiān)理等參建主體嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點(diǎn)是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建筑起重機(jī)械設(shè)備等重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)和程序的管理情況。
一是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的編制、專家論證、審核批準(zhǔn)的情況，以及方案交底、實(shí)施及驗(yàn)收等過程監(jiān)控的情況。特別是施工用電未認(rèn)真實(shí)行三相五線制，線路亂拉亂抽，配電混亂等情況。
二是深基坑工程是否遵循先設(shè)計(jì)后施工的原則，并嚴(yán)格按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行基坑開挖、支護(hù)、臨邊防護(hù)、驗(yàn)收、變形觀測(cè)等情況。
三是高支模工程是否有針對(duì)性地進(jìn)行安全技術(shù)交底，是否按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和專項(xiàng)方案進(jìn)行支撐系統(tǒng)搭設(shè)并驗(yàn)收，混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理，過程監(jiān)控是否到位等情況。四是腳手架工程是否有針對(duì)性地進(jìn)行安全技術(shù)交底，是否按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和專項(xiàng)方案進(jìn)行搭設(shè)并驗(yàn)收，安全防護(hù)措施是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，腳手架無腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護(hù)不到位，作業(yè)人員是否持證上崗等情況。
五是建筑起重機(jī)械備案、登記、安裝、驗(yàn)收、檢測(cè)、使用、維護(hù)保養(yǎng)及拆除等各環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，特別是機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)是否到位，是否存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗(yàn)收擅自使用現(xiàn)象，管理是否到位等情況。
2.監(jiān)管部門、施工單位、監(jiān)理單位落實(shí)安全責(zé)任的情況一是監(jiān)管部門必須建立健全巡查、督查、責(zé)令整改和停工整改制度并嚴(yán)格執(zhí)行;及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)問題、制止不規(guī)范行為、不嚴(yán)格監(jiān)理行為等情況。
二是施工單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)上級(jí)下達(dá)文件精神，將安全施工，文明施工放在首位，真正做到“治大隱患，防大事故”，確保生命財(cái)產(chǎn)安全。
三是監(jiān)理單位，總監(jiān)理工程師或具有相應(yīng)資質(zhì)的總監(jiān)代表現(xiàn)場(chǎng)帶班值守，專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理，特別是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程等重點(diǎn)部位、節(jié)點(diǎn)、環(huán)節(jié)實(shí)施過程的監(jiān)理情況。
3.全面檢查汛期安全落實(shí)情況。
二是否及時(shí)排查、消除施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)事故隱患，根據(jù)天氣變化合理安排工程進(jìn)度和工序，確保一線操作人員生命安全。
三是否對(duì)汛期易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控、汛期預(yù)警、預(yù)報(bào)、處置等措施落實(shí)情況。
1、把全面提升作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和素質(zhì)作為基礎(chǔ)性工作，特別是要以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)為核心，切實(shí)提高其安全生產(chǎn)意識(shí)和安全操作技能：
(2)加強(qiáng)專職安全監(jiān)理工程師取證培訓(xùn)和監(jiān)理人員上崗前安全培訓(xùn)，增強(qiáng)監(jiān)理人員風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
(3)認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”等集中宣傳教育活動(dòng)。
(1)從進(jìn)一步理順監(jiān)管體制，整合監(jiān)管職能入手建立綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制;。
(3)從建立建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系來進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)等各個(gè)主體責(zé)任的落實(shí)。
3、推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)保證能力的提高。突出抓好以下工作：
(4)完善企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)演練，提高事故的搶險(xiǎn)救援能力。
4、高度重視安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。突出強(qiáng)化以下工作：
(2)積極開展安監(jiān)執(zhí)法人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)安全法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，組織集體或?qū)ｎ}學(xué)習(xí)，注重自學(xué)，切實(shí)提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平。
同志們，扎實(shí)做好我縣當(dāng)前和今后建筑安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)，希望各施工企業(yè)及監(jiān)理單位進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，增添工作措施，強(qiáng)化管理手段，強(qiáng)力整治事故隱患，以更大的決心、更扎實(shí)的工作，切實(shí)抓好建筑安全生產(chǎn)工作，圓滿完成全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定，為加快我縣建筑業(yè)的發(fā)展，努力構(gòu)建和諧幸福瀘水做出積極的貢獻(xiàn)!謝謝大家!
同志們：
按照省、市有關(guān)工作部署，特別是在近期全市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的情況下，我們緊急組織召開“沈陽(yáng)市建筑施工安全生產(chǎn)工作會(huì)議”，主要目的是，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，正確研判形勢(shì)，采取斷然措施，全力促進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)總體上持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造更為有利的社會(huì)環(huán)境。
剛才，簡(jiǎn)要傳達(dá)了全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和市安委會(huì)第二次全體擴(kuò)大會(huì)議精神，希望大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí);通報(bào)了一批安全生產(chǎn)不合格現(xiàn)場(chǎng)，希望被點(diǎn)名的單位要迅速整改到位，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，消除事故隱患。
下面，我簡(jiǎn)要總結(jié)一下上半年安全生產(chǎn)工作，對(duì)當(dāng)前和下半年的工作講幾點(diǎn)意見。
年初以來，根據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于繼續(xù)開展安全生產(chǎn)年活動(dòng)的統(tǒng)一部署，我們認(rèn)真貫徹了市以上一系列關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示和指令，結(jié)合實(shí)際集中開展了春季開復(fù)工安全生產(chǎn)大檢查、建筑施工綜合整治活動(dòng)、清潔沈陽(yáng)建筑工地環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)、模板工程安全專項(xiàng)整治、安全月活動(dòng)、附著升降腳手架安全專項(xiàng)整治，做了大量艱苦細(xì)致的工作，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)建筑工程安全措施的落實(shí)。
最近一個(gè)階段，根據(jù)全市工程質(zhì)量安全大會(huì)部署和當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，又進(jìn)一步集中開展了三項(xiàng)工作：
一是強(qiáng)化調(diào)度。建委內(nèi)部建立了行政辦公周例會(huì)制度，每周必須研究的一項(xiàng)工作就是建筑施工安全生產(chǎn)，力求從管理體制機(jī)制、管理方式等方面，多策并舉，群策群力，破解安全生產(chǎn)常態(tài)管理的難題。
二是開展綜合整治。針對(duì)當(dāng)前建筑安全事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，改變就安全抓安全的做法，實(shí)行安全與質(zhì)量、安全與市場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)與企業(yè)管理相結(jié)合，政府監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的綜合治理辦法，形成齊抓共管的工作局面，使生產(chǎn)安全事故確實(shí)做到預(yù)防為主，并得到有效遏制。
三是強(qiáng)化執(zhí)法。對(duì)違法違規(guī)行為，我們綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，予以嚴(yán)肅處罰，決不姑息遷就。上半年，全市下達(dá)停止違法行為通知單880份，累計(jì)罰款87萬(wàn)元，通過新聞單位曝光了8個(gè)安全生產(chǎn)不合格的施工現(xiàn)場(chǎng)。
經(jīng)過多方面努力，總的看，全市建筑安全生產(chǎn)處于可控狀態(tài)，但是，形勢(shì)絕對(duì)不容樂觀，甚至相當(dāng)嚴(yán)峻。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年6月30日，全市共發(fā)生建筑安全事故4起，死亡9人，事故總數(shù)同比下降20%，死亡人數(shù)同比上升28.5%。其中，發(fā)生3人以上較大事故2起，死亡7人，分別是：龍之夢(mèng)亞太中心二期工程模板坍塌事故，死亡3人;崇山華府工程整體提升腳手架墜落事故，死亡4人，另有一人重傷。上半年，全省建筑施工領(lǐng)域共發(fā)生3起較大事故，沈陽(yáng)占2起;全市全口徑發(fā)生較大事故4起，建筑施工占2起。
從事故分類看，屬于坍塌事故2起，即：龍之夢(mèng)亞太中心二期工程模板坍塌事故和盈泰十里錦城項(xiàng)目坑壁坍塌事故;屬于高處墜落事故2起，即：崇山華府工程附著升降腳手架墜落事故和沈陽(yáng)世茂新發(fā)展住宅項(xiàng)目工人進(jìn)行附著升降腳手架作業(yè)發(fā)生高處墜落事故。其中，有3起屬于惡性事故和未遂惡性事故。
這些事故僅僅發(fā)生在春季開復(fù)工后的4個(gè)月，下半年還有4個(gè)半月的施工時(shí)間，特別是還有9、10月份屬于事故高發(fā)期，我們面對(duì)的形勢(shì)是十分嚴(yán)峻的。搞不好，會(huì)完不成全年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。
一是思想認(rèn)識(shí)不到位。有的區(qū)、縣(市)和一些建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位，還沒有真正樹立起“安全發(fā)展”的理念，沒有把“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的方針真正擺上首要工作位置，并具體落實(shí)到建設(shè)項(xiàng)目，導(dǎo)致有些工程安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，安全行為不規(guī)范，安全生產(chǎn)投入不足，安全防護(hù)不到位，事故隱患和違章作業(yè)大量存在。
二是存在非法經(jīng)營(yíng)和違法施工現(xiàn)象。有的建設(shè)單位將工程發(fā)包給自然人，甚至自然人發(fā)包給自然人。個(gè)別的偽造證照承包工程，有的非法轉(zhuǎn)包、掛靠，無安全生產(chǎn)許可證承攬工程，相當(dāng)一批建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)不在現(xiàn)場(chǎng)，由執(zhí)行經(jīng)理和總監(jiān)代表管理施工，導(dǎo)致一些施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理缺位，秩序混亂，甚至出現(xiàn)無制度、體制外的現(xiàn)象。
三是政府部門監(jiān)管力量相對(duì)不足。全市建筑工程安全站的班底形成于20xx年。當(dāng)年，全市建筑量3800萬(wàn)平方米。20xx年全市建筑量已經(jīng)陡升至6000萬(wàn)平方米，而安全站的人數(shù)增長(zhǎng)不大，人均監(jiān)督管理面積已經(jīng)達(dá)到36萬(wàn)平方米，是部、省指導(dǎo)性指標(biāo)的3.6倍。
四是各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管水平還沒有跟上形勢(shì)的發(fā)展。缺少工程技術(shù)人員，專業(yè)不配套，掌握和進(jìn)入新領(lǐng)域比較慢，缺乏現(xiàn)代管理制度和手段，綜合治理不到位。
這些問題，我們要高度重視，著重從制度建設(shè)、管理體制等方面，認(rèn)真加以解決。
二、當(dāng)前及下一階段主要工作任務(wù)。
按照市安委會(huì)的統(tǒng)一部署，從現(xiàn)在開始，到9月末，利用3個(gè)月時(shí)間，在全市范圍內(nèi)全面開展事故隱患排查工作，目的是為了有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。其中，建筑施工是本次排查工作的重中之重。為積極開展、努力做好這項(xiàng)工作，我著重提四點(diǎn)要求：
(一)明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
市、區(qū)(縣)兩級(jí)建筑施工安全生產(chǎn)主管部門和安全站都要充分認(rèn)識(shí)開展建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的重要性，穩(wěn)定建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)就是穩(wěn)定全市工礦商貿(mào)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，穩(wěn)定沈陽(yáng)市的建筑施工安全，就是穩(wěn)定全省建筑施工安全的三分天下。再具體一點(diǎn)，穩(wěn)定建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)，也就是穩(wěn)定了各區(qū)、縣(市)的安全生產(chǎn)形勢(shì)。因此，各區(qū)、縣(市)要按照安全生產(chǎn)隱患排查“百日行動(dòng)”和市建委建筑施工綜合整治的統(tǒng)一部署，明確工作目標(biāo)、階段安排、重點(diǎn)內(nèi)容和工作要求。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，加強(qiáng)督促指導(dǎo)工作。要按照抓實(shí)、抓細(xì)、抓嚴(yán)的要求，堅(jiān)持不懈，跟蹤治理，死盯死守，一抓到底，不解決問題絕不收兵，確保隱患排查治理工作抓出成效。
(二)突出重點(diǎn)，認(rèn)真排查治理隱患。
要集中力量開展隱患排查治理，各施工現(xiàn)場(chǎng)要排查到所有分部分項(xiàng)工程和作業(yè)面，并做好記錄備查。各區(qū)、縣(市)要排查到每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)和三分之二的棟號(hào)，對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程排查率要達(dá)到100%。市安全站要抽查四分之一的現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)深基坑和高大模板項(xiàng)目的檢查率要達(dá)到百分之百。要重點(diǎn)檢查腳手架、附著升降腳手架、深基坑、施工降水、起重機(jī)械、高大模板、房屋拆除等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。加強(qiáng)供水、燃?xì)饨ㄔO(shè)工程、裝飾裝修工程、非拆遷項(xiàng)目拆除工程的監(jiān)管，開展反違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象，堅(jiān)決消滅野蠻施工。結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，同時(shí)抓好暑期和汛期的隱患排查。
(三)加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
會(huì)同安監(jiān)局、工商局、執(zhí)法局組織聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)查嚴(yán)處無施工資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證、無“三類人員”考核證、無特種作業(yè)人員證進(jìn)行施工的違法行為，以及轉(zhuǎn)包工程、掛靠施工、非法分包行為。嚴(yán)查嚴(yán)處不服從監(jiān)管機(jī)構(gòu)的管理，特別是抗法行為。市建委近期出臺(tái)建筑施工安全生產(chǎn)綜合治理辦法。按照《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)存在安全生產(chǎn)問題的企業(yè)，該降低資質(zhì)等級(jí)的降低資質(zhì)等級(jí)，該吊銷資質(zhì)證書的吊銷資質(zhì)證書，該暫扣吊銷安全生產(chǎn)許可證的暫扣吊銷安全生產(chǎn)許可證，有些要記入不良記錄，有些要在新聞媒體曝光，問題嚴(yán)重的清出沈陽(yáng)建設(shè)市場(chǎng)。讓那些不重視安全工作，不能夠自律，存在嚴(yán)重事故隱患拖延整改和拒不整改以及多次發(fā)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人得到應(yīng)有的處罰，確保全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)處于可控狀態(tài)。
各施工企業(yè)和項(xiàng)目部要認(rèn)真貫徹執(zhí)行住建部關(guān)于施工企業(yè)、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和專職安全員配備的規(guī)定，落實(shí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員，項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、總監(jiān)要堅(jiān)守崗位，不得人崗分離和在多處建筑工地兼職。近期，市建委要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、總監(jiān)人崗分離的問題開展一次專項(xiàng)整治，處理有關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格。各區(qū)、縣(市)要關(guān)心安全站的編制、人員、經(jīng)費(fèi)、車輛配備問題，這是國(guó)務(wù)院的要求。爭(zhēng)取按省住建廳規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)，積極促成參公套改。安全生產(chǎn)大檢查缺少人員和車輛要幫助解決。渾南、近海經(jīng)濟(jì)區(qū)抓緊落實(shí)安全站的機(jī)構(gòu)和人員，迅速解決現(xiàn)場(chǎng)管理薄弱問題。
同志們，三季度是我市建筑施工的黃金季節(jié)，同時(shí)，也是各種安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害的多發(fā)期，安全監(jiān)管任務(wù)更加繁重。對(duì)此，我們一定要保持清醒認(rèn)識(shí)，采取有效措施，扎實(shí)開展工作，確保工程建設(shè)順利推進(jìn)，為全市實(shí)現(xiàn)“雙5000億”目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
建筑安全工作會(huì)議講話材料篇十六
同志們：
今天，我們開了一個(gè)很重要的很成功的會(huì)議，這是繼職代會(huì)之后的第一個(gè)專業(yè)工作會(huì)議，是全面貫徹落實(shí)職代會(huì)安全方面的精神，也是為了進(jìn)一步凝心聚力，推進(jìn)安全管理，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展。會(huì)上，表彰了20xx年度安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保等先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人;簽訂了安全環(huán)保工作的責(zé)任書;對(duì)20xx年安全工作進(jìn)行了全面安排，特別是為我們作了很好的講話，等單位還作了表態(tài)發(fā)言。這次會(huì)議有五個(gè)特點(diǎn)：一是在家的領(lǐng)導(dǎo)全部參加了會(huì)議;二是表態(tài)發(fā)言中增加了，說明我們已形成了“大安全”管理格局;三是會(huì)場(chǎng)紀(jì)律好;四是參會(huì)人員按規(guī)定參會(huì);五是會(huì)議氛圍好，安全平時(shí)要嚴(yán)管，年終開會(huì)要鼓勵(lì)。希望各單位要把會(huì)議精神帶回去，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
下面，我再談三點(diǎn)意見：
一、要認(rèn)識(shí)到位，突出一個(gè)“準(zhǔn)”字。
認(rèn)識(shí)問題是做好安全工作的前提。
一要樹立大安全意識(shí)。*公司發(fā)展從唯煤發(fā)展到現(xiàn)在的煤、煤化工、物流，涉及行業(yè)越來越多，特別是物流的發(fā)展、境外的發(fā)展，給我們的安全帶來了新的挑戰(zhàn)。因此，必須把煤化工、建筑施工、交通運(yùn)輸、消防、船舶等納入日常管理范疇，形成一個(gè)大的安全管理格局。
二要樹立從源頭抓起的意識(shí)。安全必須從設(shè)計(jì)抓起，設(shè)計(jì)好的方案;從招工抓起，招聘優(yōu)秀員工;從培訓(xùn)抓起，培養(yǎng)優(yōu)秀人員;從裝備抓起，用好裝備保安全。
三要樹立抓過程的意識(shí)。安全生產(chǎn)重在過程，出了事后再批評(píng)也出事了，特別是搞煤礦的同志，誰(shuí)都不情愿意出事，誰(shuí)都在兢兢業(yè)業(yè)地干。但就目前情況看，很多安全問題始終伴隨著生產(chǎn)過程，所以我們要抓過程控制，對(duì)每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)都做到“心中有數(shù)，防患于未然”，實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、物、環(huán)境、方法的和諧運(yùn)作，使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實(shí)保護(hù)員工的生命安全和身體健康。
四要樹立抓全員的意識(shí)。每一名員工都是生產(chǎn)力的代表，同時(shí)也是事故點(diǎn)。因此安全生產(chǎn)人人有責(zé)，不僅僅是安全部門、安全人員的事。我們要抓全員，特別要抓弱勢(shì)群眾，關(guān)注薄弱環(huán)節(jié)，大家相互參與，相互支持，相互配合，才能擰成一股繩，構(gòu)筑起安全生產(chǎn)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，確保安全生產(chǎn)。
五要樹立監(jiān)管貫穿全過程的意識(shí)。從源頭開始監(jiān)管，過程要監(jiān)管，全員要監(jiān)管，而不是事故出來再檢查、再處理。要通過對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道工序、每一個(gè)流程的監(jiān)管，把握安全工作的全過程，實(shí)現(xiàn)安全的可控、在控、能控。
二、要腳踏實(shí)地，突出一個(gè)“實(shí)”字。
安全生產(chǎn)是實(shí)打?qū)?、硬碰硬的工作，不能僅僅停留在開幾個(gè)會(huì)、發(fā)幾個(gè)文件、貼幾張標(biāo)語(yǔ)口號(hào)這樣的形式上，必須腳踏實(shí)地、扎實(shí)工作。
一是思想上要實(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓生產(chǎn)力，不能輕視安全，要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，超前思考，超前謀劃，防范于未然，從思想深處真正重視安全工作，才能確保安全生產(chǎn)。
二是作風(fēng)上要實(shí)。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)要實(shí)，不能漂浮，不能掉以輕心。要?jiǎng)俨或湐〔火H，持之以恒，帶頭遵章守紀(jì)，真抓嚴(yán)管，真正把重心下移到生產(chǎn)一線，多深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握一線的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查和處理現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場(chǎng)解決問題。
三是工作上要實(shí)。做好每一件事，安全不是說出來的，不是查出來的，安全是干出來的。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要落實(shí)帶班制度，跟班干部與工人同上同下，沒有領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的，工人有權(quán)拒絕下井作業(yè)。每一項(xiàng)工作任務(wù)，都必須明確抓什么、怎么抓、誰(shuí)來抓、什么時(shí)間完成。每一項(xiàng)管理措施，都必須做到事前有部署、事中有控制、事后有考核，真正杜絕安全風(fēng)險(xiǎn)。要圍繞現(xiàn)場(chǎng)編措施，切實(shí)增強(qiáng)措施的針對(duì)性和可操作性。要強(qiáng)化培訓(xùn)教育，切實(shí)提高全員的安全意識(shí)和操作水平。
三、要依法治企，突出一個(gè)“畏”字。
法為治企之本，強(qiáng)企之基。剛才，近元處長(zhǎng)談到了依法治企業(yè)的問題，西清同志也說到現(xiàn)在國(guó)家對(duì)安全事故的處理非常嚴(yán)格。應(yīng)該說，煤礦很多同志都很辛苦，為官一位，都想造福一方，但往往事與愿違。安全工作與經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)等其他工作不同，經(jīng)營(yíng)工作今年能干好，明年也能干好;生產(chǎn)這個(gè)班采不出來，下一個(gè)班就能采出來。但安全不是，也許一分耕耘一分收獲，也許一分耕耘不收獲。因此，我們要落實(shí)各項(xiàng)安全法律法規(guī)、上級(jí)安全政策以及*公司各項(xiàng)安全規(guī)章制度，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
一要樹立法律意識(shí)。法律是無情的，我們要依法治企，就要對(duì)法律有敬畏感，害怕法律(處理)，如果不害怕法律，早晚要出事。要有自律意識(shí)，自己約束自己，什么事該做?什么事不該做?自己在心里掂量一下。為什么有的人犯錯(cuò)誤，有的人不犯?就是每個(gè)人對(duì)法律的敬畏感不一樣。所以，要有法律意識(shí)，守規(guī)矩，真正提高依法管安全的能力和水平。
二要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)。我們要加強(qiáng)培訓(xùn)，使全體員工基本熟悉安全法律知識(shí)，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)上級(jí)政策、做到學(xué)法、知法、守法。要充分發(fā)揮宣傳陣地作用，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等以及各種會(huì)議等多形式開展宣傳教育，使黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)深入人心，為加強(qiáng)安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利的氛圍。
三要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)。這是安全的特殊性決定的，我們堅(jiān)持每一級(jí)組織，每一名干部都要無條件地執(zhí)行法律法規(guī)，要把法律意識(shí)落實(shí)到具體的安全工作中去。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵紀(jì)守法，依法行使權(quán)力，改變過去那種單純用行政手段、經(jīng)濟(jì)手段的做法，克服“以言代法”，“以權(quán)代法”的錯(cuò)誤做法。特別要嚴(yán)格執(zhí)行事故上報(bào)制度，出了事故堅(jiān)決不能隱瞞，一旦隱瞞，事故性質(zhì)就變了，處理也變了，責(zé)任追究會(huì)更加嚴(yán)格。
最后再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，認(rèn)真貫徹安全工作會(huì)議精神，強(qiáng)化宣傳，形成一心一意謀發(fā)展、撲下身子搞建設(shè)良好氛圍。二要節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)干部要減少外出，確需外出的要必須嚴(yán)格履行請(qǐng)銷假制度。
同志們，20xx年安全工作任重而道遠(yuǎn)。我們要堅(jiān)定信心，提高認(rèn)識(shí)，腳踏實(shí)地，為實(shí)現(xiàn)*公司安全發(fā)展、和諧發(fā)展而努力奮斗!
建筑安全工作會(huì)議講話材料篇十七
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，下面，我把區(qū)質(zhì)監(jiān)分局食品安全工作情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)：
近年來，在區(qū)委、區(qū)政府和市質(zhì)監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)質(zhì)監(jiān)分局緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，認(rèn)真履行標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)察和認(rèn)證認(rèn)可工作方面的綜合管理和行政執(zhí)法兩大職能，突出把食品質(zhì)量安全工作作為區(qū)質(zhì)監(jiān)局的“一號(hào)工程”來抓，初步建立了從源頭抓好食品質(zhì)量安全工作的長(zhǎng)效工作機(jī)制，并取得了一定成效。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，建立強(qiáng)有力的工作推動(dòng)機(jī)制。
一是積極響應(yīng)區(qū)委區(qū)政府的號(hào)召，強(qiáng)化監(jiān)管職能和領(lǐng)導(dǎo)措施，認(rèn)真落實(shí)全區(qū)食品安全的各項(xiàng)工作布署。根據(jù)職能分工，在局內(nèi)部同各科室，科室到個(gè)人，層層簽訂食品安全責(zé)任書;二是積極服從和配合區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮，成立了區(qū)質(zhì)監(jiān)局食品監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制;三是落實(shí)企業(yè)在食品安全工作中的首要責(zé)任，明確企業(yè)法人代表為食品安全第一責(zé)任人，同企業(yè)簽訂了《食品質(zhì)量安全承諾書》30余份，有效的促進(jìn)了企業(yè)的自律。
二、創(chuàng)新機(jī)制，重心下移，全面推動(dòng)區(qū)域監(jiān)管工作的實(shí)施。
一是建立了區(qū)域監(jiān)管機(jī)構(gòu)。按照國(guó)家質(zhì)檢總局“統(tǒng)一管理、分類監(jiān)管、重心下移、層級(jí)負(fù)責(zé)”的要求，我們結(jié)合本區(qū)企業(yè)的分布特點(diǎn)，分別在泥溝、澗頭兩個(gè)中心鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立了2個(gè)監(jiān)管分局,投資10多萬(wàn)元，配備了交通、通訊工具和辦公用品等設(shè)施，把局機(jī)關(guān)精干人員向區(qū)域監(jiān)管一線傾斜，同時(shí)采取在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企業(yè)聘請(qǐng)協(xié)管員和信息員形式，建立了由專職區(qū)域監(jiān)管人員、協(xié)管員、信息員組成的監(jiān)管隊(duì)伍，區(qū)域監(jiān)管覆蓋率實(shí)現(xiàn)100。二是完善區(qū)域監(jiān)管工作制度。明確區(qū)域監(jiān)管工作職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、工作內(nèi)容,使食品監(jiān)管實(shí)現(xiàn)從“靜態(tài)”到“動(dòng)態(tài)”的轉(zhuǎn)變，從“遠(yuǎn)程管理”到“貼近服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，從“專職專管”到“社會(huì)參與”的轉(zhuǎn)變。
三、摸清底數(shù)，分類管理，建立食品生產(chǎn)加工企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系。
一是深入開展了企業(yè)質(zhì)量建檔工作。組織人員摸清了我區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的底數(shù)，并將企業(yè)的基本情況錄入微機(jī)，為每個(gè)食品生產(chǎn)加工企業(yè)建立了電子質(zhì)量檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。二是實(shí)施分級(jí)、分類管理。按照《區(qū)域監(jiān)管工作中企業(yè)等級(jí)劃分及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，把全區(qū)40余家食品生產(chǎn)加工企業(yè)劃分為a、b、c、d四類，根據(jù)類別的不同，把食品定檢工作同巡查、回訪次數(shù)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步提高了管理工作的有效性。
四、突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，小作坊和區(qū)域性食品質(zhì)量安全問題從源頭得到有效治理。
一是突出重點(diǎn)，開展食品安全區(qū)域整治工作。以面粉、肉制品、奶制品、豆制品、兒童食品等為重點(diǎn)食品，以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部作為重點(diǎn)區(qū)域，以突出打擊米、面、油、醬油、食醋、嬰幼兒奶粉等10類食品的無證生產(chǎn)為抓手，以濫用食品添加劑、文章!使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為為打擊重點(diǎn)，提高對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食品的監(jiān)控能力。20xx年深入開展了“查市場(chǎng)、保兩節(jié)”、“蘇丹紅”、乳制品等專項(xiàng)食品執(zhí)法打假活動(dòng)，在區(qū)駐地繁榮街搗毀一大桶水和劣質(zhì)小食品加工窩點(diǎn)。去年以來，共查處食品類違法案件20余起，較好地發(fā)揮了區(qū)域監(jiān)管的作用。二是堅(jiān)持分類引導(dǎo)，區(qū)別對(duì)待。對(duì)于集中在農(nóng)村，以當(dāng)?shù)爻跫?jí)農(nóng)產(chǎn)品來料加工為主的小作坊，以積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)聯(lián)營(yíng)為主，幫助提高生產(chǎn)技術(shù)水平和農(nóng)產(chǎn)品深加工能力，既解決小作坊的整治問題，又促進(jìn)農(nóng)民增收;對(duì)于以生產(chǎn)廉價(jià)質(zhì)劣食品為主，甚至摻雜使假、制假售假的小作坊堅(jiān)決予以取締。三是制定了《區(qū)質(zhì)監(jiān)局重大食品質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置預(yù)案》，提高了應(yīng)對(duì)食品質(zhì)量突發(fā)事件的能力。
五、扶優(yōu)扶強(qiáng)，嚴(yán)格準(zhǔn)入，促進(jìn)我區(qū)食品企業(yè)健康發(fā)展。
一是根據(jù)“全市名牌產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃”，積極培育發(fā)展我區(qū)食品企業(yè)創(chuàng)名牌。目前，我區(qū)食品企業(yè)中，忠仁白酒復(fù)審繼續(xù)獲得“省名牌產(chǎn)品稱號(hào)”，但大部分食品企業(yè)是規(guī)模小，檔次低的家庭作坊式小企業(yè)，市場(chǎng)竟?fàn)幜Σ睿覀円e極扶植企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展的路子，加強(qiáng)質(zhì)量管理，積極爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品，為我區(qū)食品企業(yè)的發(fā)展服務(wù)。
二是嚴(yán)格把關(guān)，高效服務(wù)，積極推動(dòng)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入工作的開展。積極深入企業(yè)宣傳，加大幫扶力度，提高工作質(zhì)量和工作效率。幫助食品企業(yè)加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，改善生產(chǎn)環(huán)境，使有一定能力和基礎(chǔ)的食品企業(yè)達(dá)到辦證要求。截至目前，我區(qū)共有7家食品企業(yè)獲得了國(guó)家食品生產(chǎn)許可證。
我們將進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)食品添加劑備案的管理，督促企業(yè)建立健全各類進(jìn)貨驗(yàn)收記錄、生產(chǎn)記錄、銷售記錄等企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案，提高食品監(jiān)管的針對(duì)性，認(rèn)真做好區(qū)域監(jiān)管，突出抓好食品企業(yè)的日常巡查和建全電子質(zhì)量檔案工作，做好產(chǎn)品定檢和節(jié)日期間食品監(jiān)督抽查工作，按照區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)的工作布署，認(rèn)真做好各類專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)。
各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們，食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是我們質(zhì)監(jiān)部門一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)。我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，學(xué)習(xí)借鑒各兄弟部門的工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量、改進(jìn)工作方法、完善工作機(jī)制，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，為更有效的確保我區(qū)食品質(zhì)量安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
建筑安全工作會(huì)議講話材料篇十八
建筑安全是我國(guó)政府和人民群眾普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。下面是本站小編給大家整理的建筑安全會(huì)議講話材料，僅供參考。
20xx年來，全省各級(jí)建設(shè)主管部門，緊緊圍繞全年的重點(diǎn)目標(biāo)工作，認(rèn)真貫徹國(guó)家和省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持做好“三個(gè)突出”和“三個(gè)加強(qiáng)”，即突出預(yù)防為主，突出加強(qiáng)監(jiān)管，突出落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)宣傳教育和隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)組織協(xié)作。按照國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省政府“安全生產(chǎn)年”工作的總體部署和要求，扎實(shí)開展建筑施工安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制較大及以上事故發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)出比較平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。為做好全年建筑安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)全省建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
一、20xx年一季度全省建筑安全生產(chǎn)工作情況。
(一)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，部分地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。20xx年一季度共發(fā)生建筑施工安全事故14起，死亡14人，去年同期共發(fā)生事故7起，死亡10人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比上升100%和40%。其中南京8起8人，蘇州3起3人，常州1起1人，徐州1起1人，南通1起1人(另有鹽城1起3人，因事故發(fā)生地為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，沒有列入安全、質(zhì)量監(jiān)管，不計(jì)入安全控制指標(biāo)，事故類型為腳手架)。從事故類型看，均為高處墜落14起14人，坍塌1起3人，從事故發(fā)生城市來看，南京、蘇州安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，兩地共發(fā)生事故11起，死亡11人，分別占全省事故和死亡人數(shù)總量78%、78%。從事故發(fā)生的時(shí)間來看，1月份事故4起死亡4人，2月份事故2起死亡2人，3月事故8起死亡8人，除2月份為春節(jié)停工期間，整體數(shù)據(jù)呈線性上升趨勢(shì)。
(二)認(rèn)真總結(jié)“”期間安全生產(chǎn)情況，研究部署20xx年全省建筑安全生產(chǎn)工作。一是召開全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會(huì)議。2月22日，我廳在南京召開了全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會(huì)議。會(huì)議回顧及“”期間全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問題、研判形勢(shì)，部署20xx年工作任務(wù)。會(huì)議通報(bào)了省級(jí)“文明工地”創(chuàng)建情況;觀摩南京市建筑施工文明工地現(xiàn)場(chǎng)及動(dòng)態(tài)管理gps系統(tǒng);進(jìn)行了全省建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標(biāo)識(shí)佩戴儀式;南京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局分別就建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理做了交流發(fā)言。會(huì)議邀請(qǐng)到了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省政府辦公廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議，并作重要講話。全省各級(jí)建設(shè)行政主管部門相關(guān)同450余人參加了會(huì)議。二是組織全省各級(jí)建設(shè)行政主管部門收看全國(guó)建筑安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。3月1日按照《關(guān)于召開全國(guó)建筑安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議的通知》(建辦質(zhì)電〔20xx〕4號(hào))來電的精神和要求，我廳積極落實(shí)組織好我省各級(jí)建設(shè)行政主客部門和部分企業(yè)從事安全管理人員收看電視電話會(huì)議，我廳主要負(fù)責(zé)人及分管廳長(zhǎng)均參加會(huì)議，全省共設(shè)分會(huì)場(chǎng)56個(gè)，參會(huì)總?cè)藬?shù)3050人。會(huì)議認(rèn)真聽取了郭允沖副部長(zhǎng)和姜偉新部長(zhǎng)重要講話。三是安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任得到有效落實(shí)。根據(jù)省安委會(huì)確定的建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)，我們?cè)诳紤]各地工程建設(shè)規(guī)模等因素的基礎(chǔ)上將目標(biāo)進(jìn)行分解，下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)20xx年全省建筑業(yè)安全生產(chǎn)控制目標(biāo)的通知》(蘇建質(zhì)安〔20xx〕163號(hào))，建立了全省建筑安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理考核制度。各地建設(shè)主管部門也結(jié)合本地實(shí)際制定安全生產(chǎn)目標(biāo)，并與所轄縣(市、區(qū))及企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，安全生產(chǎn)責(zé)任得到有效落實(shí)。
(三)扎實(shí)開展全省建筑安全專項(xiàng)整治工作。為深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，做好全省建筑安全專項(xiàng)整治工作，年初我廳制定《20xx年江蘇省建筑安全專項(xiàng)整治。
工作方案。
》，全年分季度分重點(diǎn)開展專項(xiàng)整治工作，一季度整治內(nèi)容為建筑施工春節(jié)后復(fù)工開工安全生產(chǎn)大檢查和保障性住房綜合檢查。2月中旬我廳對(duì)一季度建筑安全專項(xiàng)整治工作作了全面部署，在各地檢查的基礎(chǔ)上，我廳在3月上旬，分5個(gè)檢查組對(duì)全省建筑開展情況進(jìn)行了巡查。共計(jì)隨機(jī)抽查在建工程83個(gè)，其中保障性住房工程26個(gè)。從節(jié)后復(fù)工開工檢查情況看總體較好：主管部門領(lǐng)導(dǎo)重視到位;復(fù)工開工檢查目標(biāo)部署到位;復(fù)工開工檢查工作行動(dòng)迅速到位;保障節(jié)后復(fù)工開工安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位;節(jié)后復(fù)工開工檢查工作程序規(guī)范有序到位。從保障性住房綜合檢查中，各地對(duì)抓好保障性住房建設(shè)工程的質(zhì)量與安全工作均高度重視。能夠做到：抓源頭，通過把好工程招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量和安全監(jiān)督關(guān)，確保履行基本法定建設(shè)程序;抓檢查，通過強(qiáng)化巡查檢查，對(duì)暴露出的問題隱患，及時(shí)督促施工單位落實(shí)整改措施，做到隱患整改專人負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)管;抓責(zé)任，通過加大對(duì)質(zhì)量安全責(zé)任不落實(shí)、隱患整改不到位的責(zé)任主體依法處罰力度，確保保障性住房建設(shè)質(zhì)量安全責(zé)任制得到落實(shí);抓驗(yàn)收，通過完善工程質(zhì)量驗(yàn)收程序，特別是嚴(yán)格執(zhí)行分戶驗(yàn)收制度，強(qiáng)化治理住宅質(zhì)量通病力度，提高保障性住房工程質(zhì)量和用戶滿意度。巡查中，廳檢查組共發(fā)現(xiàn)各類問題356處。并對(duì)存在問題較多的13個(gè)工程項(xiàng)目及施工企業(yè)、監(jiān)理單位進(jìn)行了通報(bào)。
(四)安全生產(chǎn)許可證制度得到有效落實(shí)，安全生產(chǎn)管理得到有效加強(qiáng)。一是嚴(yán)格按照《行政許可法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等相關(guān)法律法規(guī)要求，繼續(xù)做好建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的受理、審核及發(fā)證工作。同時(shí)，提升了服務(wù)企業(yè)、行業(yè)的理念，實(shí)行了建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證辦理綠色通道制度，加快了辦理速度。20xx年一季度，全省共計(jì)辦理安全生產(chǎn)許可證審批7個(gè)批次，向符合要求的263家建筑施工企業(yè)及時(shí)發(fā)放了《安全生產(chǎn)許可證》;組織三類人員考核3期，對(duì)通過安全生產(chǎn)考核的57920名有關(guān)人員發(fā)放了《安全生產(chǎn)考核合格證書》。組織建筑施工特種作業(yè)人員考核3個(gè)批次，對(duì)通過考核的21564名有關(guān)人員予以發(fā)證。二是進(jìn)一步規(guī)范對(duì)安全生產(chǎn)事故責(zé)任單位的處罰。根據(jù)《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等相關(guān)法律法規(guī)，一季度，對(duì)發(fā)生的起死亡事故所涉及的21家施工企業(yè)進(jìn)行了處理,其中對(duì)19家省內(nèi)建筑施工企業(yè)，發(fā)出了處罰通知，暫扣了安全生產(chǎn)許可證,對(duì)省外在我省發(fā)生建筑安全生產(chǎn)事故的2家建筑施工企業(yè)，按規(guī)定及時(shí)向?qū)俚厥〖?jí)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行了通報(bào)。三是嚴(yán)格把關(guān)事故發(fā)生企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的恢復(fù)工作。根據(jù)《江蘇省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣管理辦法》和出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故企業(yè)的安全生產(chǎn)條件復(fù)查工作的通知》(蘇建管質(zhì)〔〕34號(hào))，進(jìn)一步規(guī)范了發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故企業(yè)的安全生產(chǎn)條件復(fù)查工作，要求事故發(fā)生企業(yè)按照“四不放過”的原則，認(rèn)真整改，待其安全生產(chǎn)條件達(dá)到要求后方可恢復(fù)其安全生產(chǎn)許可證。安全許可制度的有效落實(shí)，使安全生產(chǎn)管理工作得到有效加強(qiáng)。
(五)深化文明工地和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建活動(dòng)。為進(jìn)一步提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)水平，將文明工地創(chuàng)建與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地活動(dòng)相結(jié)合。1月份對(duì)四季度申報(bào)省級(jí)文明工地的項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考核、安全知識(shí)考試和安全事故、被通報(bào)情況篩查，符合省級(jí)文明工地標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目共430項(xiàng)。對(duì)下半年省級(jí)文明工地項(xiàng)目進(jìn)行了審定，對(duì)通過審定的823個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了公示、發(fā)文表彰。在20xx年第一次文明工地現(xiàn)場(chǎng)考核中，我廳對(duì)各地文明工地審報(bào)項(xiàng)目加大了初審力度，對(duì)不符合審報(bào)要求的項(xiàng)目進(jìn)行了篩除，目前考核工作正在進(jìn)行中。通過創(chuàng)建文明工地和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地活動(dòng)的深入開展，不僅提高了建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)水平，實(shí)現(xiàn)了施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理，而且大大提高了工人的作業(yè)、生活條件。
(六)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)提升現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理水平。為進(jìn)一步提高我省建設(shè)工程安全監(jiān)督管理人員的業(yè)務(wù)水平，推進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。一是開展統(tǒng)一標(biāo)識(shí)發(fā)放工作。20xx年2月份，在南京召開的全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會(huì)議上，進(jìn)行了全省安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標(biāo)識(shí)佩戴儀式，目前，已完成對(duì)全省大部分安監(jiān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)發(fā)放工作。二是完成崗位證書發(fā)放工作。在對(duì)全省建設(shè)工程安全監(jiān)督1469名人員系統(tǒng)培訓(xùn)后，現(xiàn)已對(duì)考核成績(jī)合格的1398名監(jiān)督人員，頒發(fā)了安全監(jiān)督人員崗位證書。三是繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為提高我省建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員的理論水平和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督能力，3月份，開展了對(duì)鹽城、連云港地區(qū)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員專項(xiàng)培訓(xùn)工作，并進(jìn)行了不同形式的業(yè)務(wù)交流，開展了現(xiàn)場(chǎng)互場(chǎng)工作。下面將分批次、分專業(yè)對(duì)全省建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作一線的監(jiān)督人員進(jìn)行專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是落實(shí)整改考核中發(fā)現(xiàn)問題。根據(jù)《江蘇省建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員考核管理辦法》，對(duì)考核中未達(dá)合格等次的28家(基本合格19家、不合格2家、不具備考核條件的7家)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，下發(fā)限期整改。
通知書。
要求各地切實(shí)按照整改通知書中提出的問題，對(duì)單位和人員資格、工作場(chǎng)所、辦公配置、儀器配備、車輛等不符合規(guī)定要求的，加大督辦力度，確保按時(shí)整改到位五是完成了施工現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)督資料的標(biāo)準(zhǔn)化提升工作1月份為加快各地現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員對(duì)新監(jiān)督檔案的理解和使用，下發(fā)了《江蘇省建設(shè)工程安全監(jiān)督檔案》使用說明為規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，組織人員編制了全省統(tǒng)一的《建設(shè)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理臺(tái)帳》，并分冊(cè)下發(fā)各地有關(guān)單位征求修改意見，并對(duì)征求意見組織討論不斷完善，計(jì)劃在本月推廣使用。
(七)配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部完成相關(guān)調(diào)研、征求意見工作。一是配合完成建筑生產(chǎn)安全事故查處工作調(diào)研工作4月中旬，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部質(zhì)量安全監(jiān)督管理司王樹平副司長(zhǎng)一行五人在我省就建筑生產(chǎn)安全事故查處工作進(jìn)行了調(diào)研，分別先后在南京、無錫召開座談會(huì)議。我廳向調(diào)研組作近兩年來全省建筑事故查處工作情況匯報(bào)。南京市、南通市、連云港市、泰州市、無錫市建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理相關(guān)人員參加了會(huì)議，并就各自轄區(qū)內(nèi)近年來發(fā)生的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查處工作遇到問題、圍繞安全生產(chǎn)相關(guān)建議作了發(fā)言。我省部分特、一級(jí)企業(yè)分管安全生產(chǎn)的企業(yè)代表對(duì)事故處罰、責(zé)任追究和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任方面的提出了相關(guān)建議和訴求。二是配合建設(shè)部安生辦完成了“建筑業(yè)百億元增加值事故死亡率”相對(duì)指標(biāo)的調(diào)研工作。在調(diào)研結(jié)束后，建設(shè)部安生辦近期下發(fā)了。
調(diào)研報(bào)告。
考慮到全國(guó)各地區(qū)間工程建設(shè)的規(guī)模有比較大的差距，為客觀反映的安全生產(chǎn)水平狀況，今后，將在“事故起數(shù)和死亡人數(shù)”的絕對(duì)數(shù)外，研究增設(shè)“建筑業(yè)百億元增加值事故死亡率”相對(duì)指標(biāo)三是完成了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)《建筑施工企業(yè)及項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)帶班管理規(guī)定》、《建筑安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦辦法》和《房屋市政工程生產(chǎn)安全事故查處督辦辦法》三個(gè)文件的征求意見工作。
(八)認(rèn)真開展建筑安全教育培訓(xùn)基礎(chǔ)性工作。一是組織開展對(duì)建筑施工特種作業(yè)6個(gè)工種8本教材的編寫、審定工作。教材已印，將下發(fā)各地用于下一批培訓(xùn)考試。二是研究制定建筑施工特種作業(yè)考試基地動(dòng)態(tài)管理意見，在征求各地意見后即將公布。三是對(duì)部分建筑施工特種作業(yè)工種實(shí)操模擬器材進(jìn)行調(diào)研，召開加強(qiáng)建筑施工特種作業(yè)人員考核基地建設(shè)座談會(huì)。四是對(duì)“三類人員”安全生產(chǎn)知識(shí)考試題庫(kù)進(jìn)行調(diào)整更新。五是完善了針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員的“塔式起重機(jī)、物料提升機(jī)、施工升降機(jī)、施工用電”培訓(xùn)。
課件。
組織專家審核“腳手架、深基坑”培訓(xùn)課件。重點(diǎn)包括現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工現(xiàn)場(chǎng)檢查要點(diǎn)與檢查方法等。
二、建筑安全生產(chǎn)工作存在的主要問題。
1、部分市場(chǎng)主體質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng)，部分施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理薄弱。部分施工單位和工程項(xiàng)目部質(zhì)量安全保證體系不健全，未制定有針對(duì)性的施工方案和必要的技術(shù)交底，直接導(dǎo)致違反質(zhì)量安全強(qiáng)制性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，造成質(zhì)量安全隱患。部分工程監(jiān)理單位未能認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量安全問題得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止。部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)各種隱患仍大量存在。
2、建筑市場(chǎng)不規(guī)范，違法違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止。少數(shù)工程違反基本建設(shè)程序，未經(jīng)施工許可擅自施工的情況仍然存在。由于這些工程不履行法定建設(shè)程序，往往是“先上車后買票”甚至“不買票”，導(dǎo)致質(zhì)量安全游離于政府監(jiān)管之外，質(zhì)量安全保證措施難以落到實(shí)處，存在重大質(zhì)量安全隱患。例如：1月15日，由射陽(yáng)振陽(yáng)建筑工程有限公司承建的江蘇青華環(huán)境工程有限公司廠房工程施工過程中發(fā)生腳整體坍塌事故致3人死亡，該項(xiàng)目為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目未履行質(zhì)監(jiān)安監(jiān)手續(xù)。工人在砌筑外墻時(shí)，腳手架上的磚塊堆放過多，超過了實(shí)際承載力，導(dǎo)致架體坍塌。此外，建筑市場(chǎng)不規(guī)范，建設(shè)活動(dòng)中仍不同程度存在違法分包、任意壓縮工期、安全經(jīng)費(fèi)投入不足、隨意降低質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、出具虛假檢測(cè)報(bào)告等違法違規(guī)行為，有些行為直接導(dǎo)致質(zhì)量安全事故發(fā)生。
3、安全監(jiān)管力度與發(fā)展的需求還不相適應(yīng)。面對(duì)當(dāng)前大規(guī)模、高速度的建設(shè)，特別是一些超大體量、高技術(shù)含量工程的建設(shè)，存在著較大的安全技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)工程安全監(jiān)管也提出了新的更高的要求，但監(jiān)管隊(duì)伍人員的素質(zhì)不高、技術(shù)手段落后，加之監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)督經(jīng)費(fèi)尚未得到全面有效地保障，一定程度上削弱了監(jiān)督力度，安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。
三、下一步全省建筑安全生產(chǎn)工作。
今年是“”開局之年，也是建黨90周年，做好全年的建筑安全生產(chǎn)工作有著十分重要的意義，各地要繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，以落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神為核心，以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)為重點(diǎn)，深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項(xiàng)行動(dòng)”和法制體制機(jī)制、保障能力、監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，積極防范和有效遏制重大、較大事故，減少一般事故，促進(jìn)全省建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為“”開局之年的建筑安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。
(一)繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)活動(dòng)。
要按照《關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的實(shí)施意見》要求，繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)組織協(xié)作。一是加強(qiáng)層級(jí)督查。為更好地指導(dǎo)督促各地做好“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的各項(xiàng)工作，我廳將適時(shí)組織開展全省建筑安全監(jiān)督檢查，并在各地開展檢查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好對(duì)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻地區(qū)的督查;二是結(jié)合建筑安全生產(chǎn)工作實(shí)際，繼續(xù)開展以防范深基坑、高支模、腳手架等為重點(diǎn)的建筑安全專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)消除各類隱患，防止群死群傷事故的發(fā)生;三是繼續(xù)深入推進(jìn)建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，督促建筑施工企業(yè)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任，確保各項(xiàng)安全管理制度和措施真正落實(shí)到工程項(xiàng)目。
(二)深化企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全管理和監(jiān)督。
加強(qiáng)宣傳貫徹國(guó)發(fā)23號(hào)、建質(zhì)164號(hào)、蘇政發(fā)136號(hào)文件精神，加強(qiáng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，加快建筑安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)，針對(duì)建質(zhì)164號(hào)文中5個(gè)方面的16項(xiàng)具體工作要求和措施，抓好貫徹落實(shí)。重點(diǎn)三項(xiàng)制度的落實(shí)。一是領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。特別是對(duì)于一些重大工程、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，領(lǐng)導(dǎo)帶班對(duì)于及時(shí)消除隱患、排除險(xiǎn)情，作用十分關(guān)鍵。要督促落實(shí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度、帶班生產(chǎn)交接制度、帶班生產(chǎn)檔案管理制度，督促施工企業(yè)建立對(duì)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)帶班的檢查制度，各級(jí)建設(shè)主管部門要加領(lǐng)對(duì)施工企業(yè)和項(xiàng)目落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度情況的檢查，發(fā)現(xiàn)未建立相應(yīng)制度或落實(shí)不到位的，按規(guī)定進(jìn)行處理，今年，為進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，我們將在南京、無錫、徐州、常州、揚(yáng)州5市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)率先推行g(shù)ps定位系統(tǒng)，并逐漸在全省推行;二是重大隱患掛牌督辦制度。對(duì)建筑施工過程中，危害程度和整改難度較大，可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的安全生產(chǎn)隱患，實(shí)行重大隱患持牌督辦，下發(fā)掛牌督辦通知書，并將重大隱患掛牌督辦信息予以網(wǎng)上公告，督辦整改中，嚴(yán)格重大隱患核銷和督辦解除恢復(fù)施工制度;三是生產(chǎn)安全事故查處督辦制度。按照督辦要求對(duì)全省建筑生產(chǎn)安全事故的查處情況予以公告，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)較大及以上事故查處由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部向省級(jí)建設(shè)主管部門下達(dá)督辦通知書，必須在事故發(fā)生后90日內(nèi)完成事故查處事項(xiàng)，方可解除督辦。今年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將針對(duì)這三項(xiàng)制度落實(shí)出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，我廳將根據(jù)要求制定落實(shí)細(xì)則，并認(rèn)真組織實(shí)施。
(三)深化專項(xiàng)整治工作，狠抓隱患排查治理。
通過扎實(shí)開展建筑安全專項(xiàng)整治工作，有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)全省建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一是繼續(xù)開展危險(xiǎn)性較大分部、分項(xiàng)工程專項(xiàng)治理工作。突出抓好深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機(jī)械設(shè)備等為重點(diǎn)的建筑安全專項(xiàng)治理工作，對(duì)事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)調(diào)查、分析、研究，查找原因，有針對(duì)性提出預(yù)防措施。5月份我們將開展建筑機(jī)械設(shè)備管理調(diào)研工作，重點(diǎn)對(duì)機(jī)械安裝、檢驗(yàn)、使用、拆卸等幾個(gè)環(huán)節(jié)調(diào)研，為下一步出臺(tái)相關(guān)管理辦法奠定基礎(chǔ)。二是深化專項(xiàng)整治工作。針對(duì)建筑領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故高發(fā)種類，按季度分重點(diǎn)時(shí)段，有計(jì)劃、有重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整治。5月份我廳將集中力量、集中時(shí)間、集中人員，充分利用各市縣安監(jiān)機(jī)構(gòu)人員力量，分三個(gè)片區(qū)對(duì)全省建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)深基坑、建筑起重機(jī)械進(jìn)行專項(xiàng)整治互查工作。增大專項(xiàng)治理覆蓋面，并持續(xù)加大對(duì)保障性住房和地鐵軌道交通工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、市場(chǎng)綜合檢查力度。三是加強(qiáng)各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程監(jiān)管力度。近年來開發(fā)區(qū)建設(shè)工程事故總量占全省近三分之一，一些建設(shè)項(xiàng)目不履行法定建設(shè)程序，游離于建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管范圍以外，監(jiān)管問題比較突出，去年我廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程管理工作的通知》(蘇建建管350號(hào))，各地要依法將各類開發(fā)區(qū)的建設(shè)工程項(xiàng)目納入統(tǒng)一監(jiān)管范圍，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，明確職責(zé)，落實(shí)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，加大對(duì)各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程檢查力度。四是加大培訓(xùn)教育力度。指導(dǎo)各地進(jìn)一步加強(qiáng)施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、安全員以及特種作業(yè)人員上崗培訓(xùn)教育，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理水平。將進(jìn)一步加強(qiáng)建筑對(duì)企業(yè)和個(gè)人許可延期管理工作，通過嚴(yán)把許可環(huán)節(jié)中對(duì)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核，特別是狠抓對(duì)發(fā)生事故企業(yè)責(zé)任人的教育培訓(xùn)工作，來強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。五是加大持證上崗檢查力度。加強(qiáng)對(duì)“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗工作管理，加大持證上崗檢查力度和無證上崗處罰力度。
(四)深化施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升文明工地創(chuàng)建水平。
我廳已制定《建設(shè)工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理臺(tái)帳》，各地要加大施工現(xiàn)場(chǎng)推廣使用力度，督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照要求進(jìn)行臺(tái)帳登記、使用。將質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工作與文明工地創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合。此外，今年我廳將改革文明工地創(chuàng)建管理辦法，近期將開展相關(guān)調(diào)研征求意見工作，修訂《江蘇省建筑施工省級(jí)文明工地評(píng)審暫行辦法》，對(duì)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)和考核評(píng)審方法進(jìn)行改進(jìn)，采取目標(biāo)管理、掛牌公示等方式;加大創(chuàng)建文明工地動(dòng)態(tài)化、日?；芾砹Χ?改進(jìn)對(duì)部分規(guī)模較小裝飾、市政申報(bào)項(xiàng)目考評(píng)方法;提高控制指標(biāo)的可操作性;提高各方參建主體創(chuàng)建省級(jí)文明工地極積性。
(五)加強(qiáng)信息化建設(shè)，推進(jìn)兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)。
一是加強(qiáng)安全生動(dòng)態(tài)監(jiān)管。制定《江蘇省建設(shè)工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法》，建設(shè)上下聯(lián)動(dòng)的施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。將企業(yè)和從業(yè)人員違反建筑市場(chǎng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，列為日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。對(duì)建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、專職安全員等現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行量化打分。在市縣級(jí)層面上將打分情況與招標(biāo)投標(biāo)相聯(lián)動(dòng)，在省級(jí)層面上，將打分情況與對(duì)企業(yè)和從業(yè)人員處罰相聯(lián)動(dòng)。二是加快安監(jiān)機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)。提高各地安監(jiān)機(jī)構(gòu)充分利用施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)軟件、施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)等現(xiàn)代化的辦公條件和科學(xué)化的監(jiān)管手段的運(yùn)用水平，及時(shí)把握企業(yè)和工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)運(yùn)行狀況，實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的有效監(jiān)督。三是充分發(fā)揮網(wǎng)站的監(jiān)督管理作用。對(duì)忽視建筑安全生產(chǎn)，導(dǎo)致事故發(fā)生的企業(yè)和人員，予以曝光。依法維護(hù)和落實(shí)企業(yè)職工對(duì)安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)職工監(jiān)督舉報(bào)各類安全隱患。要進(jìn)一步暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報(bào)箱、公開舉報(bào)電話，接受社會(huì)的公開監(jiān)督。
(六)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)管理提升。
一是大力加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。以各地新一輪機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，督促和指導(dǎo)各地進(jìn)一步落實(shí)《考核管理辦法》，針對(duì)去年安監(jiān)機(jī)構(gòu)考核中暴露出來的問題，盡快整改到位，主要解決機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)立、固定辦公場(chǎng)所、專用機(jī)動(dòng)車輛保證、以及制度建設(shè)深化等方面存在問題。二是大力加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)。通過嚴(yán)格資格條件、上崗培訓(xùn)考試、加強(qiáng)繼續(xù)教育、加強(qiáng)廉政建設(shè)、規(guī)范人員行為,進(jìn)一步提高監(jiān)督隊(duì)伍整體素質(zhì)和依法監(jiān)督水平,打造一支“政治合格、技術(shù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、監(jiān)督權(quán)威”的工程質(zhì)量安全衛(wèi)士隊(duì)伍。今年省安監(jiān)站的監(jiān)督工作重點(diǎn)將放在幫助各級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員抓基礎(chǔ)工作，加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)力度。三是積極創(chuàng)新監(jiān)督模式。認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)行監(jiān)督模式,如監(jiān)督巡查模式、分類監(jiān)督模式等,在此基礎(chǔ)上深入調(diào)研,進(jìn)一步充實(shí)完善,并積極探索創(chuàng)新,形成具有特色的工程安全監(jiān)督新模式。四是完成全省工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標(biāo)識(shí)發(fā)放工作。全面提升監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法監(jiān)督形象。
(七)認(rèn)真做好事故的調(diào)查處理及統(tǒng)計(jì)分析工作。
將進(jìn)一步加強(qiáng)建筑生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。做好建筑生產(chǎn)安全事故處理工作，不僅有利于強(qiáng)化事故責(zé)任追究，也有利于預(yù)防和減少事故發(fā)生。一是做好及時(shí)上報(bào)事故工作。各地建設(shè)主管部門要按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的內(nèi)容和時(shí)限，及時(shí)上報(bào)事故有關(guān)情況。對(duì)于情況不太清楚、內(nèi)容不全的，了解情況后要及時(shí)補(bǔ)充上報(bào)。情況緊急、性質(zhì)嚴(yán)重的事故，可先電話報(bào)告，了解核實(shí)情況后再以書面形式上報(bào)。今年，我們將把事故傳真上報(bào)形式改為網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)上報(bào)方式，避免事故上報(bào)中出現(xiàn)漏報(bào)現(xiàn)象。二是積極做好事故調(diào)查處理工作。在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各地建設(shè)主管部門認(rèn)真組織或積極參與事故的調(diào)查工作。在事故調(diào)查工作中，切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮建設(shè)主管部門的作用，依據(jù)國(guó)家建筑安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對(duì)事故的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員提出處理意見或建議。今年，我們將加大對(duì)事故責(zé)任人的依法追究力度，對(duì)生產(chǎn)安全事故所涉及人員的執(zhí)業(yè)資格予以處罰，尤其對(duì)建造師、安全員、總監(jiān)理工程師的個(gè)人執(zhí)業(yè)資格、資質(zhì)的處罰，由重罰企業(yè)改為處罰企業(yè)和個(gè)人并重的方法，將安全生產(chǎn)責(zé)任一并落實(shí)到執(zhí)業(yè)資格人員上。三是加強(qiáng)事故結(jié)案和報(bào)送工作。加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握事故調(diào)查情況，積極做好事故處理工作，做到在規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)報(bào)送事故結(jié)案情況。四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。分析研究事故發(fā)生的原因，我廳將組織開展度全省建筑安全生事故典型案例編纂工作。分析研究事故處理中存在的問題，切實(shí)改進(jìn)加強(qiáng)各項(xiàng)措施，加大依罰查處力度，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則和依法依規(guī)、實(shí)事求是的要求，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任，依法加大對(duì)企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的處罰力度。
(八)大力推行綠色施工，防治建筑施工揚(yáng)塵污染。
將按照省政府“藍(lán)天工程”工作部署，積極推進(jìn)綠色施工管理，制定出臺(tái)《江蘇省綠色施工管理辦法》，在保證工程質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，通過科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，最大限度地節(jié)約資源與減少對(duì)環(huán)境負(fù)面影響，實(shí)現(xiàn)四節(jié)一環(huán)保(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù))。此外，為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程施工工地文明施工監(jiān)督管理，有效控制工程施工揚(yáng)塵，我廳已制定了《江蘇省建筑工程施工工地?fù)P塵控制管理辦法》，將在征求意見修改基礎(chǔ)上下發(fā)各地，各地要結(jié)合自身實(shí)際，制定具體措施，抓好貫徹落實(shí)。重點(diǎn)建立建全轄區(qū)內(nèi)建筑工程施工揚(yáng)塵防制和監(jiān)督機(jī)制、建立并推廣建筑工程施工揚(yáng)塵防治方案報(bào)監(jiān)制度及控制責(zé)任人制度。要將創(chuàng)建綠色施工工地、文明工地、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地與揚(yáng)塵控制工作相結(jié)合，進(jìn)一步提高建筑施工揚(yáng)塵污染防控水平。
(九)加強(qiáng)軌道交通安全生產(chǎn)工作。目前我省已有4個(gè)城市全面開展軌道交通工程建設(shè)，建成和在建里程共265.68公里。根據(jù)規(guī)劃，將不斷加快軌道工程建設(shè)，未來我省還將有3個(gè)城市開始建設(shè)，軌道交通工程復(fù)雜、技術(shù)難度大、影響面廣，我們必須以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，千方百計(jì)確保軌道交通的質(zhì)量安全，結(jié)合江蘇省實(shí)際情況，下一步江蘇省軌道交通建設(shè)管理的重點(diǎn)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家七部委局3183號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》和住建部建質(zhì)5號(hào)《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》，圍繞“六個(gè)著力”全面加強(qiáng)軌道交通工程建設(shè)管理工作，著力健全參建各方責(zé)任體系、完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系、建立層級(jí)統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制、培育適應(yīng)軌道交通建設(shè)需要的人才和隊(duì)伍、強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)督檢查著力抓好總結(jié)提升工作。確保軌道交通工程質(zhì)量和安全。
最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，當(dāng)前季節(jié)正值各地施工高峰時(shí)期，安全監(jiān)管任務(wù)繁重，希望各地建設(shè)主管部門和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要緊繃安全生產(chǎn)這根弦，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，不斷加大安全監(jiān)管力度，為我省建筑生產(chǎn)安全工作繼續(xù)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。謝謝大家!
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建筑安全工作會(huì)議講話材料篇十九
同志們：
經(jīng)縣委、政府同意，舉辦今天這期培訓(xùn)班，主要目的是深入貫徹落實(shí)《食品安全法》，組織開展食品安全培訓(xùn)。參加今天培訓(xùn)的有食品安全監(jiān)督員、食品生產(chǎn)加工企業(yè)人員，從事餐飲業(yè)業(yè)主，通過這次集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)的形式，使培訓(xùn)人員明確自身的工作職責(zé)，進(jìn)一步掌握有關(guān)食品法律法規(guī)，努力提升全縣食品質(zhì)量整體水平。下面，我講幾點(diǎn)意見：
一、此次培訓(xùn)工作是目前形勢(shì)的需要。
當(dāng)前，食品安全形勢(shì)嚴(yán)峻，嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命安全。制售假冒偽劣食品、濫用食品添加劑、違法使用非食品添加劑、“地溝油”、“瘦肉精”“染色饅頭”等嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的身體健康。不法企業(yè)和不法商販為了牟取高額利潤(rùn)采用非正常的卑劣手段摻雜使假，花樣百出，使廣大消費(fèi)者防不勝防，老百姓意見很大。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視，各級(jí)各部門按照中央精神，把食品安全提到了空前的高度。我們?yōu)榱苏J(rèn)真貫徹執(zhí)行《食品安全法》，全面提高全民食品安全意識(shí)和大家食品安全責(zé)任感、使命感，我們特組織了本次培訓(xùn)活動(dòng)。
二、此次培訓(xùn)工作是實(shí)際工作的需要。
目前我縣食品安全工作面臨著兩大問題：一是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)食品安全的重視程度不夠。二是食品安全監(jiān)管工作力度還相當(dāng)欠缺。為了解決這兩個(gè)突出問題，各食品安全監(jiān)督員首先要學(xué)習(xí)并廣泛宣傳食品安全知識(shí)，特別是今天在座的培訓(xùn)人員要通過系統(tǒng)培訓(xùn)，掌握食品安全各個(gè)環(huán)節(jié)的法律知識(shí)，利用法律手段集中組織力量，把我縣的食品安全工作監(jiān)管到位，從重從嚴(yán)從快打擊不法企業(yè)和不法商販，對(duì)那些故意制售有損群眾身體健康的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人，依法嚴(yán)懲不貸，務(wù)必除惡務(wù)盡。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)法人、餐飲業(yè)業(yè)主代表要把食品安全作為自己的第一責(zé)任和終極目標(biāo)，保證各個(gè)環(huán)節(jié)管理到位，絕不可發(fā)生一起重大食品安全事故，否則，到時(shí)刑拘、判刑，甚至掉腦袋，誰(shuí)也幫不了你。
建筑安全工作會(huì)議講話材料篇二十
加強(qiáng)政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，是搞好安全生產(chǎn)工作的重要保證。下面是本站小編給大家整理的全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話材料，僅供參考。
同志們：
剛才，中華局長(zhǎng)通報(bào)了近期全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況，安排部署了下步工作，希望大家按照區(qū)安委會(huì)的工作部署和要求，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。下面，就如何抓好下步安全生產(chǎn)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見。
對(duì)于安全生產(chǎn)工作，區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視，一直作為各項(xiàng)工作的重中之重，不但多次下發(fā)通知，而且是逢會(huì)必講。希望大家切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感，狠抓事故防范，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
一是一定要把落實(shí)安全責(zé)任作為遏制事故的重中之重。在下步工作中，安委會(huì)各成員單位特別是在座的各位，都是本單位的主要負(fù)責(zé)人，一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，全面落實(shí)好屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)直接監(jiān)管責(zé)任、安監(jiān)部門綜合監(jiān)管責(zé)任和專業(yè)部門的專業(yè)監(jiān)管責(zé)任。同時(shí)，要對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化分解，全面落實(shí)好分管領(lǐng)導(dǎo)的分管責(zé)任、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、工作人員的工作責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，做到壓力層層傳導(dǎo)，責(zé)任層層落實(shí)，不留盲區(qū)和死角。
二是一定要把強(qiáng)化安全意識(shí)作為遏制事故的現(xiàn)實(shí)舉措。應(yīng)該說，現(xiàn)在我們做好安全生產(chǎn)工作缺的不是工作部署和工作要求,缺的不是監(jiān)管手段和政策措施,缺的不是經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),缺的是對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、艱巨性的認(rèn)識(shí),缺的是對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,缺的是貫徹上級(jí)安排部署的堅(jiān)定性。如果這些問題解決不好,稍有疏忽，就有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。因此，大家一定要保持清醒的頭腦,充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和壓力,深刻吸取事故教訓(xùn),牢固樹立憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí),把安全生產(chǎn)工作作為生命工程來抓,克服麻痹、僥幸心理,認(rèn)真查找工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,把工作做得嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí),最大限度預(yù)防和減少事故的發(fā)生。同時(shí)，要加大對(duì)企業(yè)管理人員和工作人員的宣傳教育力度，引導(dǎo)企業(yè)在以人為本還是以利為本、安全第一還是效益第一等原則性問題上保持清醒認(rèn)識(shí)，在速度、質(zhì)量、效益與安全的辯證關(guān)系上保持清醒認(rèn)識(shí)，自覺做好各項(xiàng)安全防范工作。
三是一定要把生命至上作為遏制事故的終極目標(biāo)。以人為本、生命至上是科學(xué)發(fā)展觀的要義，也是安全生產(chǎn)的核心。抓安全生產(chǎn)本身就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是堅(jiān)持以人為本。希望大家敬畏生命，善待生命，尊重生命，這是安全生產(chǎn)的底線，也是做人做事的底線。為此，我們必須牢固樹立防范在先的意識(shí)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全方位開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。
下一步工作中，各部門各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，全面開展全區(qū)安全生產(chǎn)隱患大排查大整改，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作落實(shí)。要結(jié)合本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)和本單位安全生產(chǎn)工作實(shí)際，明確集中排查整治的對(duì)象和內(nèi)容，制定周密的排查整治方案，按網(wǎng)格責(zé)任劃分，明確職責(zé)分工，全面落實(shí)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任，立即組織力量，集中時(shí)間精力，深入基層、深入一線，對(duì)安全隱患進(jìn)行一次地毯式排查治理，切實(shí)消除各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題和事故隱患。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，區(qū)政府將嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)排查整治不認(rèn)真、走過場(chǎng)的單位和個(gè)人，要視同發(fā)生事故進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
一是要組織開展好事故隱患集中排查整治。要深入所有高危企業(yè)扎實(shí)開展事故隱患排查，切實(shí)消除各類事故隱患。要加大對(duì)煤礦、非煤礦山、油氣、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、機(jī)械制造、工業(yè)加工等企業(yè)的隱患排查力度，突出對(duì)各崗位、各部位、各工藝流程的排查，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)、季報(bào)告“四項(xiàng)”隱患排查治理制度，加強(qiáng)火工品、化學(xué)原料使用、特種設(shè)備使用的安全管理，加大重大危險(xiǎn)源監(jiān)控力度，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，立即整改，嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸、中毒等事故發(fā)生。要摸清生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)底數(shù)，督促企業(yè)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和。
規(guī)章制度。
操作規(guī)程生產(chǎn)。各責(zé)任部門要密切關(guān)注即將關(guān)閉和搬遷企業(yè)的生產(chǎn)狀況，堅(jiān)決杜絕未經(jīng)許可生產(chǎn)和擅自改變工藝生產(chǎn)的現(xiàn)象發(fā)生，嚴(yán)厲打擊各種非法生產(chǎn)行為，絕不能再發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
二是要組織開展好火災(zāi)事故隱患的集中排查整治。要組織力量深入人員密集場(chǎng)所和勞動(dòng)密集型企業(yè)、易燃易爆企業(yè)、消防重點(diǎn)單位以及城中村、“三合一”場(chǎng)所，清剿火患，加強(qiáng)對(duì)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位疏散通道、安全出口、易燃易爆物品的存放和使用、電器設(shè)備設(shè)施的安全使用以及消防設(shè)施等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間疏散通道、安全出口暢通無阻，確保消防設(shè)施和電氣設(shè)施安全運(yùn)行。要加強(qiáng)戶籍化管理，督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全消防安全操作規(guī)程和管理制度，健全事故。
應(yīng)急預(yù)案。
并組織演練，切實(shí)落實(shí)專兼職消防安全管理人員，完善消防設(shè)施器材，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員消防安全培訓(xùn)教育，進(jìn)一步落實(shí)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消防安全責(zé)任。
三是要組織開展好道路交通事故隱患的集中排查整治。公安、交通等相關(guān)部門要根據(jù)“冬運(yùn)”交通運(yùn)輸特點(diǎn)規(guī)律，扎實(shí)開展道路交通事故隱患集中排查，加強(qiáng)路面監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊超載、超速、超限等“三超”行為和其它交通違法行為，確保不發(fā)生較大以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故和重特大交通安全事故。要督促各類運(yùn)輸企業(yè)加大安全管理工作力度，加強(qiáng)對(duì)司乘人員的安全管理，杜絕“三超”行為和無證、無照運(yùn)營(yíng)行為的發(fā)生。要嚴(yán)格客運(yùn)站、修理檢測(cè)、駕校等企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查，堅(jiān)決防止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品進(jìn)站上車。要加強(qiáng)對(duì)各類運(yùn)輸工具技術(shù)性能和狀況的檢查，防止帶病運(yùn)營(yíng)。要繼續(xù)加大校車安全檢查和管控力度，確保接送學(xué)生車輛運(yùn)行安全無事故。要加強(qiáng)對(duì)各類危險(xiǎn)橋梁、危險(xiǎn)路段的管控，努力消除道路交通隱患。
四是要開展好建筑施工事故隱患集中排查整治。進(jìn)入冬季，各項(xiàng)工程施工都在搶時(shí)間、搶進(jìn)度，事故誘發(fā)因素增多，安全監(jiān)管難度加大。住建部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)在建工程的安全監(jiān)管，深入建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)，死看死守，認(rèn)真開展事故隱患的排查整治。要突出對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)、施工作業(yè)機(jī)械、施工用電等方面的監(jiān)督檢查，重新制定各類施工工程風(fēng)險(xiǎn)防控方案，真正落實(shí)各項(xiàng)安全措施。要嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育與現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要堅(jiān)決停工整改，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)施工。要嚴(yán)格落實(shí)區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)燃?xì)狻⒁夯瘹獍踩芾砉ぷ鞯耐ㄖ芬螅攸c(diǎn)排查城區(qū)燃?xì)夤艿?、燃?xì)饧託庹?、供熱管道、供水管道、窨井、供水供熱企業(yè)的安全管理，確保不出任何問題。
五是要認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)督查檢查工作。區(qū)安委會(huì)五個(gè)常設(shè)督查檢查組，要馬上啟動(dòng)新一輪督查檢查。具體工作中，要聘請(qǐng)專家，進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、周密徹底的督查檢查。重點(diǎn)檢查煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、特種設(shè)備、交通運(yùn)輸(危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸)、粉塵涉爆、液氮制冷等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)和有限空間作業(yè)、人員密集型場(chǎng)所和勞動(dòng)密集型企業(yè)等重點(diǎn)部位。重點(diǎn)督查企業(yè)“四項(xiàng)”管理制度落實(shí)情況、開展隱患自查自報(bào)情況，督查各部門各單位落實(shí)區(qū)安委會(huì)第四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神和“秋冬會(huì)戰(zhàn)”各項(xiàng)專項(xiàng)整治開展情況，督查“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”落實(shí)情況，督查“網(wǎng)格化”管理“四個(gè)監(jiān)管責(zé)任”落實(shí)情況等。要嚴(yán)格督導(dǎo)企業(yè)全面落實(shí)日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)、季報(bào)告工作制度，認(rèn)真開展網(wǎng)上自查自報(bào);督促各部門各單位履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。對(duì)檢查出的重大問題和隱患，要建立數(shù)據(jù)庫(kù)，分類列出清單，以安委會(huì)的名義，實(shí)施掛牌督辦，有執(zhí)法權(quán)的要當(dāng)場(chǎng)處罰，沒有執(zhí)法權(quán)的移交給區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行處罰，一定要嚴(yán)查嚴(yán)改嚴(yán)罰，維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威。
同志們，做好安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家切實(shí)增強(qiáng)紅線意識(shí)和底線思維，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
今天，召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨第二次安委會(huì)全體會(huì)議，主要任務(wù)是分析當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定信心，落實(shí)責(zé)任，著力夯實(shí)全年安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，務(wù)必做到警鐘長(zhǎng)鳴。
去年，全區(qū)上下緊緊圍繞“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)工作部署和要求，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，狠抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)管，狠抓落實(shí)，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等各項(xiàng)指標(biāo)得到有效控制，全區(qū)安全生產(chǎn)總體形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)工作第一線的廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)該看到工作中還存在一些不容忽視的問題：一是認(rèn)識(shí)不到位。一些同志對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠，對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí)還停留在口頭上，沒有轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，僅僅是把安全工作落實(shí)在文件上、貫徹在會(huì)議中。二是措施不到位。我們一些同志，抓安全工作研究不夠、對(duì)策不多、措施不力，不善于運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等多種手段來抓安全生產(chǎn)。三是落實(shí)不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有把安全工作措施和要求落實(shí)到基層、落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到人頭，監(jiān)督檢查不力，一些隱患沒有得到根本解決，安全基礎(chǔ)薄弱的問題依舊突出。
同志們，多年來的工作經(jīng)驗(yàn)啟示我們，抓安全工作，沒有及格線、只有高壓線，決不能只滿足于完成上級(jí)下達(dá)的控制指標(biāo)，要時(shí)刻以“居安思危、如履薄冰”的心態(tài)警醒自己，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。當(dāng)前，我們要強(qiáng)化三個(gè)方面的認(rèn)識(shí)：
(一)抓安全就是抓發(fā)展。一個(gè)地方安全生產(chǎn)不出問題，對(duì)全局、對(duì)發(fā)展就是最重要的基礎(chǔ)、最有力的支持、最關(guān)鍵的保障。今年是雙核雙帶六區(qū)建設(shè)的攻堅(jiān)之年，我們正處在大建設(shè)、大發(fā)展的重要時(shí)期，大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，一方面將有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面也會(huì)產(chǎn)生一些新的不安全因素。在這種情況下，我們必須堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓安全生產(chǎn)，兩手都要實(shí)，兩手都要硬。如果不統(tǒng)籌兼顧抓好安全生產(chǎn)，安全事故頻繁發(fā)生，我們就不可能聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，勢(shì)必影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
(二)抓安全就是抓民生。民生問題事關(guān)安全，安全問題生命至上。沒有什么比人的生命更加寶貴，人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全是最大的利益、最高的利益、最重的利益。安全事故不論大小，都飽含著血與淚、苦與痛、離與合。因此，安全生產(chǎn)說到底是一項(xiàng)尊重生命、關(guān)愛生命、保護(hù)生命的工作，也是一項(xiàng)民生工程。作為黨員干部，抓好安全生產(chǎn)，是做人的良知、工作的職責(zé)、執(zhí)政的底線、從政的操守。在一個(gè)地方工作，我們不能保一方平安，何談能力，何談水平，既對(duì)不起組織的培養(yǎng)和群眾的期盼，也對(duì)不起親人的支持和個(gè)人的努力。只有具備這樣一種覺悟和素質(zhì)，我們才能真正抓好安全生產(chǎn)工作。
(三)抓安全就是抓形象。抓好安全生產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定大局，這既是對(duì)我們服務(wù)能力的考驗(yàn)，更是對(duì)我們執(zhí)政能力的考驗(yàn)。安全生產(chǎn)涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生各個(gè)方面，只要責(zé)任心強(qiáng)，抓得緊、抓得實(shí)、抓得好，群眾就會(huì)說你好、說你行;如果責(zé)任心缺失，抓得不好，屢出事故，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)受到重大損失，他們就會(huì)對(duì)我們的執(zhí)政能力產(chǎn)生懷疑，對(duì)我們失去信心、失去信任。安全事故一旦發(fā)生，如果應(yīng)急處置工作稍有不當(dāng)，往往會(huì)釀成群體性事件，黨委、政府就會(huì)被推上輿論的風(fēng)口浪尖，黨委、政府的形象也將難以挽回。同時(shí)，一個(gè)地方?jīng)]有安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，招商引資必將十分困難，企業(yè)穩(wěn)不住、招商引不入、資金流不進(jìn)，如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?因此，我們要把安全生產(chǎn)作為事關(guān)全局、事關(guān)形象、事關(guān)發(fā)展的重要工作抓細(xì)抓緊抓落實(shí)。
二、緊扣重點(diǎn)，監(jiān)管到位，務(wù)必做到嚴(yán)防死守。
安全生產(chǎn)面寬量大，必須采取科學(xué)有效的工作方法，始終堅(jiān)持緊扣重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，盯緊看牢，嚴(yán)防死守，采取有力措施，確保全域安全、全程安全、全年安全。
(一)要防微杜漸，努力確保全域安全。要以“零事故”為目標(biāo)，堅(jiān)持做到“三個(gè)強(qiáng)化”。一要強(qiáng)化監(jiān)管體系建設(shè)。要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、“屬地管理”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”等原則，建立橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管責(zé)任體系，努力確保全域覆蓋、全域安全。橫向，要建立完善“安監(jiān)部門綜合協(xié)調(diào)、主管部門歸口主抓、各部門分工負(fù)責(zé)、全社會(huì)齊抓共管”的監(jiān)管責(zé)任體系;縱向，要建立完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管責(zé)任體系。同時(shí)，加大投入，配齊配強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍，做到機(jī)構(gòu)、職責(zé)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備“六落實(shí)”。二要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。要進(jìn)一步落實(shí)工礦企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、建筑企業(yè)等安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求，建立和完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度、企業(yè)提取安全費(fèi)用制度，通過一系列的經(jīng)濟(jì)手段督促業(yè)主落實(shí)主體責(zé)任。同時(shí)，要通過嚴(yán)格的執(zhí)法檢查和經(jīng)濟(jì)處罰，督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，提高安全管理水平。三要強(qiáng)化安全宣傳教育。要深入開展安全宣傳教育活動(dòng)，充分依靠報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，曝光反面案例，推動(dòng)全社會(huì)關(guān)注安全、參與安全、監(jiān)督安全。要著力抓好安全技能培訓(xùn)，突出抓好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和特殊工種崗位人員的培訓(xùn)工作，促進(jìn)各類從業(yè)人員熟悉安全生產(chǎn)技能，進(jìn)一步提升安全管理水平，提高事故防范能力。
(二)要盯死看牢，努力確保全程安全。安全生產(chǎn)無小事，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的松懈和疏漏，都可能影響到全局工作。為此，各級(jí)各部門要努力嚴(yán)把“三個(gè)關(guān)口”。一要嚴(yán)把審批審查關(guān)。要嚴(yán)格施工計(jì)劃審批和施工方案審查，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻，堅(jiān)持做到“不安全不審批”，最大限度地指導(dǎo)企業(yè)從源頭上抓好安全生產(chǎn)，切實(shí)為企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)安全和生產(chǎn)安全把好第一關(guān)。二要嚴(yán)把過程監(jiān)督關(guān)。要牢固樹立細(xì)節(jié)決定成敗的意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)“全過程”監(jiān)管制度，從嚴(yán)抓好建設(shè)進(jìn)程、交通行程、生產(chǎn)流程中的安全監(jiān)管工作，逗硬排查每個(gè)細(xì)節(jié)的安全防范措施是否落實(shí)到位，做到不留盲區(qū)、不留死角。要堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，充分做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)持做到“不安全不生產(chǎn)”。三要嚴(yán)把整改落實(shí)關(guān)。對(duì)排查出的各類隱患要徹底整改，堅(jiān)決杜絕查而不治的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)于排查出來的安全隱患，要區(qū)分性質(zhì)程度，分清輕重緩急，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督驗(yàn)收，務(wù)必整改到位，堅(jiān)決做到“不安全不復(fù)產(chǎn)”。凡是能夠馬上整改的，要立即整改;對(duì)一時(shí)不能整改的，要列出時(shí)間表，限期整改;對(duì)于逾期不整改或整改不合格的，要果斷采取處罰措施，直至依法關(guān)閉，確保隱患整改到位，將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。(前段時(shí)間，政府督查室對(duì)全區(qū)重點(diǎn)工作落實(shí)不力的搞了一個(gè)曝光欄，安監(jiān)局也要參照搞一個(gè)，對(duì)沒按期整改的隱患公開曝光，不整改落實(shí)不消號(hào))。
(三)要常抓不懈，努力確保全年安全。要?jiǎng)?chuàng)新安全監(jiān)管方式，堅(jiān)持做到“三個(gè)同步”。一要堅(jiān)持集中整治與長(zhǎng)效管理同步。對(duì)一些問題比較突出的領(lǐng)域，對(duì)一些久治不愈的頑疾，必須重拳出擊，實(shí)施集中治理，加強(qiáng)長(zhǎng)效監(jiān)管。交通安全，要重點(diǎn)打擊超載、超速、超限、非法營(yíng)運(yùn)、疲勞駕駛、攜帶危險(xiǎn)品和酒后駕車等違法違規(guī)行為，做好危險(xiǎn)路段整治和監(jiān)控，千方百計(jì)避免群死群傷重特大事故發(fā)生。消防安全，要重點(diǎn)加強(qiáng)車站、商場(chǎng)、影劇院、網(wǎng)吧、賓館、飯店、學(xué)校、居民小區(qū)等人員密集場(chǎng)所，特別是煙花爆竹企業(yè)的消防安全檢查，對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的，責(zé)令停業(yè)、限期整改。防汛安全，要重點(diǎn)加強(qiáng)水庫(kù)、河道汛前檢查，保證行洪通道暢通;要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害巡查，落實(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警機(jī)制和避險(xiǎn)措施;要加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，開展搶險(xiǎn)救援演練。生產(chǎn)安全，要加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)和薄弱企業(yè)的安全檢查，督促企業(yè)嚴(yán)密監(jiān)控，防止惡性事故。食品藥品安全，要深入開展專項(xiàng)整治，強(qiáng)化源頭監(jiān)控和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，堅(jiān)決避免偽劣原材料進(jìn)入企業(yè)、不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。公共安全，要重點(diǎn)抓好重大節(jié)日、重要活動(dòng)的安全防范，完善應(yīng)急預(yù)案，最大限度地預(yù)防和遏制突發(fā)事件。二要堅(jiān)持主觀能動(dòng)與完善基礎(chǔ)同步。在安全生產(chǎn)工作中，人的主觀能動(dòng)性無疑是最積極、最活躍、最重要的。與此同時(shí)，我們也不能忽視一個(gè)基本道理，人的主觀能動(dòng)性只有憑借現(xiàn)實(shí)條件才能充分發(fā)揮。安全生產(chǎn)盡管受安全思想、安全理念、安全技能、安全素質(zhì)、安全管理等多種因素制約，但其中最關(guān)鍵的是安全投入問題。事實(shí)證明，大部分安全事故都發(fā)生在工藝和技術(shù)裝備落后、生產(chǎn)力水平低下、安全條件差的企業(yè)。沒有足夠的安全投入，就不可能有堅(jiān)實(shí)的安全基礎(chǔ)。所以說，企業(yè)的安全投入，不是該不該投、愿不愿投的問題，而是必須按規(guī)定投、按標(biāo)準(zhǔn)投、無條件投的問題。在煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、校園安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，都要加大基礎(chǔ)投入，改善硬件條件，將安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目的主體同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投用，不斷提高安全保障水平。三要堅(jiān)持單兵作戰(zhàn)與協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)同步。在具體安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中，即使某一部門單兵作戰(zhàn)，取得了計(jì)劃中的成效，但那也是暫時(shí)的，很難鞏固，極有可能形成前整后亂、重復(fù)發(fā)生的惡性循環(huán)。所以說，要確保安全監(jiān)管工作取得常態(tài)化成效，就必須一改部門單兵作戰(zhàn)、各行其是的分散型工作格局，著力推行整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的聯(lián)合監(jiān)管模式，充分發(fā)揮區(qū)級(jí)相關(guān)部門的職能作用，協(xié)調(diào)配合，形成合力，發(fā)揮乘法效應(yīng)，從而確保安全生產(chǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。煤礦安全方面，需要安監(jiān)、經(jīng)信、公安、工商、稅務(wù)等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合;非煤礦山安全方面，需要國(guó)土、安監(jiān)、公安等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合;道路交通安全方面，需要交通、公安、安監(jiān)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合;其他行業(yè)安全都要在區(qū)安委會(huì)的統(tǒng)籌安排布置下，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，深化配合，只有這樣才能使我區(qū)安全監(jiān)管工作取得最佳的、長(zhǎng)久的整治效果，才能確?！叭臧踩钡哪繕?biāo)實(shí)現(xiàn)。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，務(wù)必做到令行禁止。
安全生產(chǎn)責(zé)任重大，安全生產(chǎn)可防可控。各級(jí)各部門必須統(tǒng)一思想，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，令行禁止，全力抓好安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)要更有力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和區(qū)級(jí)部門的主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作必須親自抓、負(fù)總責(zé)，把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位置。安監(jiān)部門要切實(shí)履行安全綜合監(jiān)管職責(zé)，公安、交通、經(jīng)信、教育、國(guó)土等部門要按照各自職能，充分發(fā)揮其作用，特別要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，決不能孤軍作戰(zhàn)。其他部門要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極參與和支持安全生產(chǎn)工作。
(二)執(zhí)行落實(shí)要更堅(jiān)決。今年以來，中央、省、市和我區(qū)對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)已作出了一系列部署，制定了工作措施，許多要求已是三令五申，問題的關(guān)鍵就在于執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和區(qū)級(jí)部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行力，嚴(yán)肅法紀(jì)，做到政令暢通，令行禁止。絕不允許搞上有政策、下有對(duì)策，堅(jiān)決防止講在嘴上、寫在手上，而不落實(shí)到行動(dòng)上的現(xiàn)象發(fā)生。
(三)責(zé)任追究要更嚴(yán)厲。要從嚴(yán)、從重查處安全事故，對(duì)于安全生產(chǎn)事故決不能大事化小、小事化了，否則不僅對(duì)事故責(zé)任人起不到應(yīng)有的教育作用，而且也無法向組織和人民交待。對(duì)于安全事故責(zé)任追究，區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度歷來是非常鮮明的。凡因疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止而造成重大安全事故的，對(duì)事故責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須依法追究和嚴(yán)肅處理。
(四)值班值守要更到位。要切實(shí)加強(qiáng)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。特別是節(jié)日期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和區(qū)級(jí)部門必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，隨時(shí)保持信息暢通，若發(fā)生突發(fā)事件和異常情況必須第一時(shí)間報(bào)告，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間妥善處置，在最短時(shí)間內(nèi)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、救援到位、指導(dǎo)到位、處置到位。
這里強(qiáng)調(diào)一下，再過幾天就是“五一”假期，相關(guān)部門要抓緊時(shí)間在節(jié)前認(rèn)真開展一次安全大檢查，特別要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)車站、商場(chǎng)、學(xué)校、賓館、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的檢查和整治，及時(shí)消除各類事故隱患。各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)值班制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)必須親自在崗帶班，以便應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，一旦發(fā)生安全事故，要及時(shí)向上報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，將事故造成的影響和損失減少到最低程度。要實(shí)行每天報(bào)告制度，有事報(bào)事，無事報(bào)平安。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和區(qū)級(jí)部門要將“五一”節(jié)日值班表(帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員、值班電話、手機(jī)號(hào)碼)于4月30日前報(bào)區(qū)政府辦公室和區(qū)安辦。
同志們，安全責(zé)任重于泰山，安全生產(chǎn)事關(guān)全局，任務(wù)艱巨，意義重大。我們一定要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，牢固樹立“安全第一”的思想，強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)行，把安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)要求落到實(shí)處，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展構(gòu)建安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境!
同志們：
今天這次全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議非常重要，是今年繼加快工業(yè)發(fā)展表彰動(dòng)員大會(huì)和全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議之后，召開的又一次高規(guī)格、大規(guī)模的全區(qū)性會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)就是，貫徹落實(shí)中央、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)20xx年安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，明確今年安全生產(chǎn)工作的任務(wù)、措施，確保我區(qū)不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
剛才，炳建同志宣讀了對(duì)20xx年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰的決定。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!希望你們?cè)俳釉賲枺賱?chuàng)佳績(jī)，為全區(qū)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。我代表區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門簽訂了20xx年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理。
責(zé)任書。
希望大家切實(shí)負(fù)起責(zé)任。雙仁同志對(duì)20xx年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面地總結(jié),對(duì)20xx年的工作做了具體的部署,我完全贊同希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我再講三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
在過去的一年中，我區(qū)安全生產(chǎn)工作經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門和各單位的共同努力，全年沒有發(fā)生重特大事故，圓滿完成了市政府下達(dá)的年度責(zé)任目標(biāo)，繼續(xù)保持了安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，保證了經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行。取得這樣的成效，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門和各單位緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新工作方法，狠抓安全生產(chǎn)工作的落實(shí)，做了大量卓有成效的工作，為杜絕重特大事故發(fā)生發(fā)揮了決定性作用。在此，我代表區(qū)政府對(duì)大家在過去一年里所付出的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝!
同時(shí)，我們也必須認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的大局。大家必須高度重視，居安思危，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想和僥幸心理，進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。
(一)正確把握國(guó)家的宏觀政策背景，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性。黨中央、國(guó)務(wù)院一直高度重視安全生產(chǎn)工作，黨的xx屆五中全會(huì)第一次把安全生產(chǎn)工作列入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，第一次把“安全發(fā)展”明確為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本原則，第一次在中央全會(huì)通報(bào)中明確了安全生產(chǎn)工作任務(wù)，第一次把“安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)”明確為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。今年3月5日召開的十屆全國(guó)人大五次會(huì)議，溫家寶所作的《政府。
工作報(bào)告。
》中把安全生產(chǎn)作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，要求采取更加有力的舉措，作為事關(guān)國(guó)計(jì)民生的大事來抓。他指出“要強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作和整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序。堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要認(rèn)真貫徹‘安全第一，預(yù)防為主，綜合治理’的方針，完善安全生產(chǎn)體制,切實(shí)落實(shí)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。切實(shí)搞好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)學(xué)校和人員密集場(chǎng)所安全防范。要依法加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故”。省市領(lǐng)導(dǎo)同志也多次就安全生產(chǎn)工作做出重要批示，要求把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程抓緊抓好。為此，我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，振奮精神，努力把我區(qū)安全生產(chǎn)工作抓得更實(shí)、更好。
(二)正確把握加快發(fā)展和安全發(fā)展的關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的必要性。安全發(fā)展是黨的xx屆五中全會(huì)提出的指導(dǎo)原則，這一原則體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。沒有安全的發(fā)展，就談不上科學(xué)發(fā)展，更談不上加快發(fā)展、和諧發(fā)展。以為的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在理論上有兩條建樹，一是提出了以人為本，全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，第二是提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。以人為本，首先是以人的生命為本。因?yàn)槿说纳妗⑸堑谝恍枰绻活櫦叭说纳徒】担趺茨苷劦揭匀藶楸灸?所以，安全生產(chǎn)和以人為本的科學(xué)觀是融為一體的。安全生產(chǎn)關(guān)系到各行各業(yè)，關(guān)系到千家萬(wàn)戶，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，是維護(hù)人民群眾根本利益的重要舉措，是保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。所以，加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，必須從關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題入手，大力解決安全生產(chǎn)問題，使安全生產(chǎn)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的歷史進(jìn)程相適應(yīng)。為此，加強(qiáng)安全生產(chǎn)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要體現(xiàn)。
(三)正確把握全區(qū)安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的高度敏感性。我區(qū)作為全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，特殊的區(qū)位決定了我區(qū)安全生產(chǎn)問題的高度敏感性，決定了我們要比其他縣市承擔(dān)更多的責(zé)任，承受更大的壓力。雖然我區(qū)沒有礦山和煙花爆竹等易發(fā)重特大事故的生產(chǎn)企業(yè)，但安全生產(chǎn)仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié)，任務(wù)依然艱巨，責(zé)任十分重大。從客觀方面看，目前我區(qū)的化工企業(yè)有60多家，幾乎占了全市的80%，化工產(chǎn)品易燃易爆的特點(diǎn)，導(dǎo)致了我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)異常嚴(yán)峻。自20xx年以來，我區(qū)每年平均有70多個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，這些項(xiàng)目在為我區(qū)提供了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的同時(shí)，也在客觀上增加了我們安全生產(chǎn)工作的責(zé)任和壓力。從主觀方面看，有相當(dāng)一部分企業(yè)特別是一些存有重大危險(xiǎn)源企業(yè)，管理者的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)還不強(qiáng)，部分企業(yè)只顧追求經(jīng)濟(jì)效益，不愿增加投入，甚至忽視安全生產(chǎn)管理，安全生產(chǎn)責(zé)任制度、事故應(yīng)急救援預(yù)案、重大危險(xiǎn)源防范措施不完善，個(gè)別企業(yè)甚至存在拼設(shè)備、拼消耗、拼安全的現(xiàn)象，防災(zāi)救災(zāi)能力差距很大，如果監(jiān)控、整改不力，隨時(shí)可能發(fā)生事故甚至重特大事故。能不能搞好安全生產(chǎn)，直接關(guān)系和影響全區(qū)乃至全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的大局。
當(dāng)前,我們正處在工業(yè)化加速發(fā)展時(shí)期,處在生產(chǎn)的安全事故“易發(fā)期”;今年又是全國(guó)的安全生產(chǎn)“落實(shí)年”、“攻堅(jiān)年”和全省的安全生產(chǎn)“行政執(zhí)法年”,形勢(shì)和任務(wù)都對(duì)我們搞好安全生產(chǎn)工作提出了新的更高的要求。各級(jí)各部門務(wù)必要站在政治和全局的高度,深刻認(rèn)識(shí)抓好安全生產(chǎn)工作的極端重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感,牢固樹立“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī),抓安全生產(chǎn)也是政績(jī)”的理念,把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置,采取更加有力的措施,處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)、集中整治與常抓不懈、治標(biāo)與治本、安排部署與狠抓落實(shí)的關(guān)系,努力促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，扎扎實(shí)實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫的任務(wù)。關(guān)于今年的安全生產(chǎn)工作，剛才雙仁同志已經(jīng)做了安排部署。在具體工作中，我們要突出做到“強(qiáng)化一個(gè)責(zé)任、加大兩個(gè)力度、把握三個(gè)環(huán)節(jié)”：
強(qiáng)化一個(gè)責(zé)任，即進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。這是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。首先，要強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門行政一把手是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，必須親自抓，負(fù)總責(zé)，把安全生產(chǎn)工作放到突出重要位置。其次，要強(qiáng)化企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)法定代表人要切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，要把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)員工。第三，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要建立安全生產(chǎn)的考核制度，把安全生產(chǎn)指標(biāo)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入工作實(shí)績(jī)考核。
加大兩個(gè)力度：
一是要加大安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治力度。就我區(qū)來講，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所、特種設(shè)備和建筑施工依然是專項(xiàng)整治的重點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要緊密結(jié)合實(shí)際，形成具體的專項(xiàng)整治方案，繼續(xù)推進(jìn)以上幾個(gè)方面的專項(xiàng)整治工作，切實(shí)抓出成效，保障安全。
二是加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。要切實(shí)加強(qiáng)安全執(zhí)法工作，提高執(zhí)法能力和水平，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。要強(qiáng)化事故責(zé)任追究制度，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，要始終堅(jiān)持事故原因未查清不放過，責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放的“四不放過”原則，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
把握三個(gè)環(huán)節(jié)：
一是加大安全生產(chǎn)投入。一個(gè)單位的安全生產(chǎn)狀況如何，取決于安全生產(chǎn)投入是否到位。最近幾年，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位著眼于本質(zhì)安全，在更新設(shè)備、改善勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境和完善安全技術(shù)措施等方面做了大量工作，安全狀況明顯改善，特別是我們的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，經(jīng)過專家論證、企業(yè)整改和檢查驗(yàn)收等階段的工作，取得了很大成效。但是，從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度看，我們?cè)谠S多方面還是存在明顯不足，在人員培訓(xùn)、機(jī)械設(shè)備更新改造、各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程的落實(shí)上還沒有完全到位，安全生產(chǎn)管理水平還沒有提升到較高的檔次，還必須解放思想，樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念，確保必要的安全生產(chǎn)投入得到落實(shí)。
二是加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理。要全面加強(qiáng)企業(yè)安全管理，夯實(shí)基礎(chǔ)，盡快改變目前普遍存在的安全生產(chǎn)管理薄弱的狀況。要加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，建立嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，使安全生產(chǎn)工作經(jīng)?；⒁?guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象。要大力培育企業(yè)安全文化，增強(qiáng)職工安全意識(shí)。
三是加強(qiáng)技術(shù)人才培養(yǎng)和職工安全技能培訓(xùn)。企業(yè)從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，安全技術(shù)人員短缺，是安全生產(chǎn)中的一個(gè)突出問題。要加強(qiáng)職工安全技術(shù)培訓(xùn)，依法實(shí)行強(qiáng)制性全員安全培訓(xùn)制度，規(guī)范高危行業(yè)招工和勞動(dòng)管理，特殊工種必須持證上崗，新招工人必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)，達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)的要求后才能上崗。企業(yè)負(fù)責(zé)人要依法取得任職資格證書，嚴(yán)格執(zhí)行任前培訓(xùn)制度，達(dá)不到要求的現(xiàn)職人員要立即調(diào)整、離職培訓(xùn)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處。
加強(qiáng)政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，是搞好安全生產(chǎn)工作的重要保證。各級(jí)各部門一定要高度重視，認(rèn)真履行職責(zé)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作順利開展，確保全區(qū)安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)。
一是明確職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，要定期召開安全生產(chǎn)例會(huì)，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，認(rèn)真研究安全生產(chǎn)工作近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，明確奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是密切配合，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門的工作職責(zé)不同，但工作目標(biāo)是一致的;管理體制不同，但工作要求是一致的。大家都要圍繞壓事故、保平安這個(gè)整體目標(biāo)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的大局意識(shí)，積極主動(dòng)相互配合，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。安委會(huì)及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要互相配合，開展好各種形式的群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)。
三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位一定要在抓落實(shí)、見實(shí)效上下功夫，必須做到嚴(yán)肅法規(guī)，政令暢通，令行禁止。要堅(jiān)決關(guān)停不具備安全生產(chǎn)條件，隨時(shí)有可能發(fā)生事故的企業(yè)和崗位。強(qiáng)力整改重大安全事故隱患，做到件件有落實(shí)，事事有著落，決不能打絲毫折扣，確保萬(wàn)無一失。
四是搞好宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)忽視安全生產(chǎn)，導(dǎo)致安全事故的典型案件，要予以曝光。廣泛開展安全科普教育活動(dòng)，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化全民安全意識(shí)，營(yíng)造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。
同志們，抓好安全生產(chǎn)工作刻不容緩。各級(jí)、各部門、各單位一定要認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列文件精神，按照區(qū)委、區(qū)政府的部署，迅速行動(dòng)起來，各司其職，密切配合，查隱患，促整改，切實(shí)防范重特大事故的發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，為實(shí)現(xiàn)“謀求新跨越，再造新桃城”創(chuàng)造安全、和諧的社會(huì)環(huán)境。
建筑安全工作會(huì)議講話材料篇二十一
食品安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和民生保障，各地各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、增加憂患意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)工作，下面是本站小編給大家整理的食品安全工作會(huì)議上的講話材料，僅供參考。
同志們：
學(xué)校食品安全問題一直是社會(huì)各界高度關(guān)注的問題，直接關(guān)系到廣大師生的身體健康和生命安全，對(duì)于保持學(xué)校正常的教學(xué)秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的意義。近年來各學(xué)校食品安全質(zhì)量問題偶有發(fā)生，不僅威脅著學(xué)校廣大師生的身體健康，也影響了地方和學(xué)校的聲譽(yù)，造成了不良的社會(huì)影響。今天我們召開全縣中小學(xué)食品衛(wèi)生安全工作會(huì)議，就是要結(jié)合目前學(xué)校食品安全工作形勢(shì)，對(duì)當(dāng)前學(xué)校食品安全工作尤其是學(xué)校食堂管理工作進(jìn)行再部署，確保各學(xué)校無食品安全質(zhì)量問題。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。
近幾年來，各級(jí)政府對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生安全高度重視，國(guó)家和部門出臺(tái)了不少相關(guān)的政策措施，各學(xué)校也做了大量的工作，學(xué)生就餐環(huán)境越來越好，食堂管理日益規(guī)范，未出現(xiàn)特大、重大學(xué)校食物中毒事件，成績(jī)應(yīng)當(dāng)充分肯定。但存在的問題也不少，特別是近幾年來，學(xué)生食品中毒事件偶有發(fā)生;少數(shù)學(xué)校食堂、小賣部管理松懈，食品安全無保障，出現(xiàn)問題找不到根源，綜合來看問題主要表現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面：一是學(xué)校食堂食品進(jìn)貨記錄不完整，臺(tái)帳不全、無從查驗(yàn);二是個(gè)別學(xué)校采購(gòu)的物品來源不明，存在安全隱患;三是學(xué)校沒有做到食品留樣或留樣不全;四是工作人員健康證明和定期檢查制度沒有落實(shí);五是學(xué)校存放食品的地方東西擺放無序，管理不善，個(gè)人物品、雜物與食品放在一起;六是部分學(xué)校食堂靠近廁所、垃圾池等污染源，嚴(yán)重影響食品的安全衛(wèi)生。這些存在的問題說明了我們平時(shí)在學(xué)校食堂管理中存在制度要求落實(shí)不到位、監(jiān)督管理不夠細(xì)的問題。這些問題我們相信并不僅僅是個(gè)案，多多少少在部分學(xué)校存在，需要我們?cè)诠ぷ髦懈叨戎匾暫透倪M(jìn)。同時(shí)我們還要認(rèn)識(shí)到，由于社會(huì)上一些不法商販生產(chǎn)的問題食品還很多，如果我們不能把好關(guān)，放松警惕、缺乏監(jiān)管，就會(huì)給這些問題食品以可乘之機(jī)。黨委政府、社會(huì)各界、新聞媒體都高度關(guān)注學(xué)校食品安全衛(wèi)生問題，所以要警鐘長(zhǎng)鳴，一時(shí)一刻都不能放松。
二、突出重點(diǎn)，抓好落實(shí)。
加強(qiáng)食品管理，常規(guī)性的工作必須常抓不懈，我不再一一重申，下面我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)要求：
1、學(xué)校食堂和門店必須持證合法經(jīng)營(yíng)。凡學(xué)校食堂和門店必須辦理衛(wèi)生許可證，到期必須及時(shí)更換。未取得許可證的不得加工、供應(yīng)食品。實(shí)際經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目與餐飲服務(wù)許可范圍要相符，不允許超范圍經(jīng)營(yíng)。學(xué)校食堂和門店要積極配合、主動(dòng)接受當(dāng)?shù)夭惋嫹?wù)監(jiān)管部門的監(jiān)督。要建立學(xué)校食堂的衛(wèi)生檔案，內(nèi)容包括申請(qǐng)衛(wèi)生許可的基礎(chǔ)資料、學(xué)校食物中毒事件。
應(yīng)急預(yù)案。
個(gè)人健康證明食品原料和有關(guān)用品索證資料食品添加劑和調(diào)味品采購(gòu)和使用記錄食品留樣記錄檢驗(yàn)報(bào)告食品原材料采購(gòu)。
合同。
等。
2、學(xué)校食品從業(yè)人員必須持證上崗。食品從業(yè)人員必須掌握有關(guān)食品衛(wèi)生的基本要求，按有關(guān)規(guī)定取得健康體檢證明方可上崗操作，健康體檢每年一次。從業(yè)人員操作時(shí)應(yīng)穿戴清潔的工作服、工作帽，頭發(fā)不得外露，不得留長(zhǎng)指甲，不得涂指甲油，不得佩帶飾物。
3、學(xué)校食堂和門店必須嚴(yán)把食品采購(gòu)進(jìn)貨關(guān)。禁止采購(gòu)、出售“三無”、過期、變質(zhì)食品，把問題食品拒之于學(xué)校門外。購(gòu)進(jìn)食品必須建立臺(tái)賬，并要索證索票。索證主要是索三證，即衛(wèi)生許可證，營(yíng)業(yè)執(zhí)照，產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告。
4、學(xué)校食堂食品存放必須做到“三分開”，即生熟分開，主副食分開，成品半成品分開存放，防止交叉污染。另外，學(xué)校食堂不得制售涼菜。
5、學(xué)校食堂必須建立食品留樣制度。食堂每餐供應(yīng)的各種菜肴必須按規(guī)定留樣。留樣食品應(yīng)按品種分別存放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi)，并做好留樣登記。
6、學(xué)校食堂必須堅(jiān)持做好保潔工作。學(xué)生餐具必須進(jìn)行統(tǒng)一消毒并做好相應(yīng)記錄。餐飲具“一清、二洗、三消毒、四保潔”，未經(jīng)消毒的餐飲具不得使用。工作人員應(yīng)掌握正確的消毒方法。定期開展滅“四害”工作，隨時(shí)保持食堂干凈、整潔、衛(wèi)生的環(huán)境。另外，大家容易忽視的一個(gè)問題就是食堂周圍是否有污染源，像廁所、垃圾池之類的，要求是污染源與食堂之間必須要有25米以上的距離，這一點(diǎn)各學(xué)?；厝ズ笠欢ㄒ獓?yán)格按要求落實(shí)。
7、學(xué)校必須重視提高食品從業(yè)人員素質(zhì)，不僅要培訓(xùn)他們的操作技能，更重要的是培養(yǎng)他們的安全意識(shí)與責(zé)任意識(shí)，食品從業(yè)人員參加學(xué)習(xí)必須要有記載。
8、學(xué)校必須加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生食品安全知識(shí)的教育。各學(xué)校要充分利用校園廣播、
黑板報(bào)。
宣傳欄等，多形式多渠道開展宣傳教育，提高廣大學(xué)生的食品安全意識(shí)與責(zé)任意識(shí);通過課堂教學(xué)知識(shí)講座班會(huì)活動(dòng)社會(huì)實(shí)踐等形式多樣生動(dòng)活潑的健康教育活動(dòng)，大力普及衛(wèi)生知識(shí)，增強(qiáng)師生衛(wèi)生意識(shí)和自我保護(hù)能力。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
各學(xué)校一定要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)管理作為提高食堂食品衛(wèi)生工作水平的重要抓手。
要建立健全食品安全責(zé)任制度。學(xué)校校長(zhǎng)是學(xué)校食品安全第一責(zé)任人，學(xué)校要有專人負(fù)責(zé)食品日常管理工作。要聘請(qǐng)責(zé)任心強(qiáng)、工作細(xì)致的專門人員擔(dān)任食品衛(wèi)生監(jiān)督管理員，具體負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生監(jiān)督，堅(jiān)持每天到食堂檢查食品留樣及食品衛(wèi)生管理措施的落實(shí)情況，并做好書面記錄。
要建立學(xué)校食品衛(wèi)生責(zé)任追究制度。加大學(xué)校食品安全責(zé)任追究力度，對(duì)工作不力、疏于管理、校園食品經(jīng)營(yíng)秩序混亂、存在重大食品安全隱患或造成重大食品安全事故的，要追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。對(duì)托管的食堂學(xué)校不能放任不管，學(xué)校仍然有責(zé)任加強(qiáng)監(jiān)督，保證質(zhì)量。要建立和完善食物中毒等突發(fā)事件的應(yīng)急處理等長(zhǎng)效機(jī)制。
要認(rèn)真開展自查整改工作。會(huì)后，各學(xué)校要嚴(yán)格按照會(huì)議要求，統(tǒng)一思想、迅速行動(dòng)。按照《縣教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的通知》的要求，在近期內(nèi)迅速開展對(duì)學(xué)校食品安全的拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。中心學(xué)校要組織專班進(jìn)行督查，檢查情況要形成文字材料。教育局將以安全辦為主，計(jì)財(cái)股、勤辦、督導(dǎo)辦等股室協(xié)助，組織專班對(duì)各學(xué)校自查整改情況進(jìn)行抽查。
同志們，我們要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，采取扎實(shí)有效的工作措施，把學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作做深、做細(xì)、做實(shí)，為政府分憂、讓家長(zhǎng)放心、使群眾滿意，努力營(yíng)造一個(gè)安全健康的育人環(huán)境。
同志們：
食品安全問題關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，是保障和改善民生、維護(hù)群眾切身利益的重要問題。今天，我們?cè)谶@里召開食品安全工作會(huì)議，就是要全面總結(jié)20xx年以來全縣食品安全工作所取得的成績(jī)，安排部署下一階段食品安全工作，再添措施，再鼓信心，推進(jìn)食品安全工作又好又快發(fā)展。剛才農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門對(duì)今年的工作作了詳細(xì)匯報(bào)，何世亮同志就近期食品安全監(jiān)管工作作了安排部署，我完全同意，請(qǐng)同志們結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
縣委、縣政府高度重視食品安全工作，將其作為保民生、促穩(wěn)定的重要民生工程和德政工程來抓，著實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，健全制度，落實(shí)保障，有力推動(dòng)了食品安全工作健康有序發(fā)展。一年來，我縣餐飲服務(wù)食品安全狀況不斷改善，與人民群眾息息相關(guān)的重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)步提高，全縣食品安全整治工作總體水平顯著提升，實(shí)現(xiàn)了食品安全零事故的工作目標(biāo)，得到了縣人大《食品安全法》執(zhí)法檢查組的高度評(píng)價(jià)。這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門通力合作、鼎力支持的結(jié)果，更是全縣食品安全系統(tǒng)廣大干部職工精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、忘我工作的結(jié)果。
但是，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，我縣食品安全工作與其他縣、市相比仍有一定的差距，與人民群眾的期望還有一定的距離，各種食品安全工作的新矛盾、新問題層出不窮，對(duì)我們不斷適應(yīng)形勢(shì)，創(chuàng)造性的開展工作提出了新的挑戰(zhàn)。一是食品安全風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。近一段時(shí)期，我縣周邊地區(qū)學(xué)校食堂中毒、食用野生菌中毒死亡等食品安全事件時(shí)有發(fā)生，特別是枝江發(fā)生的三聚氰胺事件受到了國(guó)務(wù)院的高度重視，省、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到國(guó)務(wù)院接受了誡勉談話，應(yīng)引起我們足夠的警惕。二是食品安全監(jiān)管任務(wù)仍然艱巨。我縣食品生產(chǎn)集中度不夠，工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，“五小”企業(yè)過多，監(jiān)管難度大，無證無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象屢禁不止。隨著我縣健康食品工業(yè)快速發(fā)展和新興農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的不斷壯大，對(duì)食品安全整治工作提出了新的要求，與之相適應(yīng)的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)亟待健全。
為此，我們一定要充分認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，牢固樹立發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，開拓思路，破解難題，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)食品安全的監(jiān)管責(zé)任，不斷提高監(jiān)管能力和水平，繼續(xù)把食品安全工作作為一項(xiàng)重要的民生工程抓實(shí)、抓好，抓出成效。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，著力提升食品安全工作整體水平。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各監(jiān)管部門要緊緊圍繞整頓工作總體目標(biāo)，按照《食品安全法》明確的分段監(jiān)管原則和各自監(jiān)管職責(zé)，深入開展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化措施，抓住關(guān)鍵，重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)，切實(shí)保證全縣無重大食品安全事故發(fā)生。
(一)以小作坊、散裝白酒為重點(diǎn)，全面履行監(jiān)管職能。一是要把查處取締無證照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特別是無證餐飲經(jīng)營(yíng)和問題乳品清查作為當(dāng)前工作的重中之重，對(duì)各食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取“地毯式”檢查，做到不留空白、不留死角。二是要嚴(yán)厲查處違法案件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報(bào)一起，保持高壓態(tài)勢(shì)，樹立政府公信力。進(jìn)一步拓寬投訴舉報(bào)渠道，根據(jù)群眾投訴舉報(bào)的線索，及時(shí)追根溯源，做到“五個(gè)不放過”：即每一個(gè)案件線索不弄清不放過，依法查處不完成不放過，責(zé)任追究不落實(shí)不放過，整改措施不到位不放過，長(zhǎng)效機(jī)制不建立不放過。對(duì)嚴(yán)重危害人民群眾身體健康、群眾反映強(qiáng)烈、性質(zhì)惡劣的重大案件和上級(jí)批轉(zhuǎn)的案件要實(shí)行重點(diǎn)督辦，限期辦結(jié)。三是要依法行政，文明執(zhí)法，在監(jiān)督檢查中，做到嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致，善于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，同時(shí)針對(duì)被檢查單位情況和從業(yè)人員情況，堅(jiān)持以人為本，注意工作態(tài)度和方法，合理運(yùn)用批評(píng)教育和行政手段，加強(qiáng)指導(dǎo)，督促整改，做好復(fù)查驗(yàn)收。
(二)以三聚氰胺、食品添加劑為重點(diǎn)，大力開展清理整頓。一是對(duì)三聚氰胺問題絕不手軟。三聚氰胺問題是關(guān)系政府威信和食品安全部門形象的大問題，我縣雖然沒有乳制品加工企業(yè)，但是在蛋糕加工、含乳飲料制作等行業(yè)中仍可能存在，需要我們高度重視，嚴(yán)格檢測(cè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)三聚氰胺問題的相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)懲不貸。二是對(duì)食品添加劑濫用問題常抓不懈。繼續(xù)按照“四摸清、五專管”的工作要求做好食品添加劑監(jiān)管工作，即：摸清食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)狀況;摸清食品生產(chǎn)企業(yè)使用食品添加劑的基本情況和添加劑來源及其合法性;摸清食品生產(chǎn)企業(yè)是否超范圍、超限量使用食品添加劑;摸清食品生產(chǎn)企業(yè)從原料采購(gòu)到產(chǎn)品出廠的全過程管理狀況。企業(yè)食品添加劑管理要做到“五?！?，即：專人管理、專柜存放、專人添加、專簿登記、使用專用計(jì)量器具。
(三)以節(jié)慶日、紅白喜事為重點(diǎn)，加大監(jiān)督執(zhí)法力度。各類節(jié)慶日和紅白喜事是食品安全事件易發(fā)的重點(diǎn)時(shí)段，特別是在元旦和春節(jié)即將到來之際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門更要圍繞人民群眾關(guān)注的“菜籃子、米袋子、油瓶子”問題，強(qiáng)化監(jiān)管，重點(diǎn)組織好食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除食品安全隱患，確保各類節(jié)日食品的安全。
(四)以食品安全專項(xiàng)整治迎檢為重點(diǎn)，積極做好籌備工作。國(guó)務(wù)院將對(duì)20xx年以來三年的食品安全專項(xiàng)整治工作組織檢查驗(yàn)收，省、市政府將逐級(jí)開展檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，查缺補(bǔ)漏，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。要全面收集整理各項(xiàng)工作資料，及時(shí)向縣食安辦報(bào)送，共同做好食品安全專項(xiàng)整治檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
三、強(qiáng)化督查，綜合整治，不斷推進(jìn)食品安全工作持續(xù)發(fā)展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各監(jiān)管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全體系建設(shè)，積極探索行之有效的科學(xué)監(jiān)管模式，強(qiáng)化督查，標(biāo)本兼治，有力促進(jìn)食品安全監(jiān)管水平的不斷提升。
(一)分段管理，明確責(zé)任。一是要依法加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要堅(jiān)持把食品安全整頓工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，及時(shí)研究、解決本地、本行業(yè)食品安全整頓工作遇到的困難和問題，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，明確各自職責(zé)，層層抓好落實(shí);繼續(xù)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)，加大對(duì)食品安全工作的財(cái)政投入。二是要切實(shí)加強(qiáng)食品安全綜合協(xié)調(diào)責(zé)任。食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行食品安全整頓工作的組織指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)責(zé)任，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、經(jīng)信、畜牧、水產(chǎn)等有關(guān)部門的密切配合，建立健全信息溝通和工作聯(lián)系制度，形成監(jiān)督執(zhí)法合力。加強(qiáng)法規(guī)政策研究和工作督導(dǎo)，認(rèn)真分析整頓工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，創(chuàng)新監(jiān)管方式，抓好溝通協(xié)調(diào)，確保食品安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)的無縫銜接。三是要全面落實(shí)各監(jiān)管部門分段管理責(zé)任。各食品安全監(jiān)管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)上下聯(lián)系溝通，確保政令和信息暢通。按照“增強(qiáng)執(zhí)行力，提高有效性”的要求，明確工作任務(wù)，確定整治重點(diǎn)，周密制定方案，做到有部署、有檢查、有考核，把監(jiān)管責(zé)任明確到位，把整頓任務(wù)分解到位，把各項(xiàng)措施落實(shí)到位，充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員的積極性和創(chuàng)造性，明確目標(biāo)，迎難而上，確保完成工作任務(wù)。
(二)大力整頓，狠抓落實(shí)。一是完善工作制度，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步完善聯(lián)席會(huì)議制度、督查督辦制度、信息通報(bào)制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、投訴舉報(bào)受理制度等有關(guān)工作制度，確保各項(xiàng)工作有規(guī)可循。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各監(jiān)管部門要以食品安全整頓工作為抓手，加快建立和完善食品安全監(jiān)督執(zhí)法體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置體系，為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。要加強(qiáng)食品行業(yè)誠(chéng)信和自律機(jī)制建設(shè)，建立失信懲戒制度，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)和食品安全第一責(zé)任人意識(shí)。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保工作經(jīng)費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)整頓工作量和進(jìn)度情況，集中人力，綜合整治，并提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，形成整體合力。食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)組織專班對(duì)重點(diǎn)線索、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)地區(qū)的專項(xiàng)整治工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，抓好大案要案的督查督辦工作，認(rèn)真分析典型案件發(fā)生的原因及其存在的深層次問題。加強(qiáng)與紀(jì)檢部門的配合，加大對(duì)食品安全整頓工作的行政監(jiān)察力度，適時(shí)提出監(jiān)察建議，并依法嚴(yán)肅查處相關(guān)人員的失職瀆職、行政不作為和亂作為等違紀(jì)違法案件。
(三)廣泛宣傳，正確引導(dǎo)。一是要大力宣傳整頓工作成果。充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，提高人民群眾對(duì)我縣食品安全整頓工作重要性的認(rèn)識(shí)和認(rèn)可。二是要重視對(duì)典型案例的曝光。將食品安全整治信息和監(jiān)督檢查情況及時(shí)向社會(huì)公布，提高群眾知曉率，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注和參與食品安全監(jiān)督的良好氛圍。三是要集中開展對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的教育培訓(xùn)。不斷提高經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和行業(yè)自律，自覺執(zhí)行各項(xiàng)食品安全制度。
同志們，20xx年即將過去，在新的一年里，讓我們要繼續(xù)保持奮發(fā)有為的態(tài)度，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，強(qiáng)化監(jiān)管，扎實(shí)整治，為開創(chuàng)全縣食品安全工作新局面，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
同志們：
今天我們召開全市食品安全工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹全省食品安全工作電視電話會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署20xx年工作任務(wù)。剛才，鄭增林同志通報(bào)了20xx年全市食品安全工作情況，對(duì)20xx年重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署，我都贊同，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。市委、常務(wù)副市長(zhǎng)、市食安委主任趙建林同志對(duì)這次會(huì)議高度重視，省里的會(huì)議也是他親自參加的，剛才他代表市政府與各縣(市、區(qū))政府及集聚區(qū)、西區(qū)管委會(huì)簽訂了20xx年度食品安全工作目標(biāo)管理。
責(zé)任書。
請(qǐng)大家務(wù)必按責(zé)任書內(nèi)容分解責(zé)任，抓好落實(shí)，食品安全工作需要責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)和監(jiān)督監(jiān)管落實(shí)“三落實(shí)”，為了全面抓好今年食品安全工作，力爭(zhēng)我市食品安全工作在20xx年進(jìn)入全省“優(yōu)秀”，下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三方面意見：
20xx年，各地各部門緊緊圍繞市委市政府的工作部署，克難攻堅(jiān)、狠抓落實(shí)，為保障我市食品安全作了大量工作。食品安全是老百姓非常關(guān)注的一個(gè)領(lǐng)域，也是黨委政府要抓的一項(xiàng)中心工作，通過大家的努力工作，我市食品安全形勢(shì)總體平穩(wěn)向好，沒有出現(xiàn)大的問題。突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：
一是市本級(jí)和六個(gè)縣(市、區(qū))食品安全監(jiān)管體制改革基本到位，改革期間過渡平穩(wěn)、人心不亂、監(jiān)管不斷。這次改革力度是史無前例的，一是體制下放;二是職能整合;三是工商的商事制度改革，從原來的審批為主轉(zhuǎn)為事中事后為主，這次改革工作衢州在全省來說是做得比較好的，浙江在全國(guó)來說也是做得比較好的。
二是食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)基本建成。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均成立了食安委和食安辦，配備了一批食品安全協(xié)管員、信息員。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)非常重要，橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化也是我們?cè)谄渌ぷ髦械囊粋€(gè)工作經(jīng)驗(yàn)，推廣到食品安全監(jiān)管工作中來。
三是食品安全保障水平進(jìn)一步提升。我市大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)室、病死動(dòng)物無害化處理中心、放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、陽(yáng)光廚房、千萬(wàn)學(xué)生飲食放心工程等民生實(shí)事項(xiàng)目的建設(shè)，成效顯著。當(dāng)前，各級(jí)政府抓工作，一些基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)非常重要，20xx年我市食品安全平臺(tái)建設(shè)成效顯著。
四是突出工作創(chuàng)新，呈現(xiàn)較多特色亮點(diǎn)。比如農(nóng)業(yè)局的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心示范市建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管局的市場(chǎng)“智慧監(jiān)管”(智慧監(jiān)管是全省的試點(diǎn)，現(xiàn)在正在申報(bào)全國(guó)試點(diǎn))、柯城區(qū)的“四定三員”機(jī)制、衢江區(qū)發(fā)布食用農(nóng)產(chǎn)品放心指數(shù)、龍游縣的生豬保險(xiǎn)試點(diǎn)、江山市的基層責(zé)任網(wǎng)建設(shè)、常山縣建成新型機(jī)械化屠宰場(chǎng)并投入運(yùn)營(yíng)、開化縣實(shí)現(xiàn)食品藥品檢測(cè)資源的全面整合等工作，都抓得很有特色，也很有成效。
在前不久召開的全省食品安全工作電視電話會(huì)議上，朱從玖副省長(zhǎng)指出，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，全省食品安全形勢(shì)正處于安全風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)、職能調(diào)整磨合與潛在矛盾凸顯“三碰頭”的特殊時(shí)期，仍存在產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高、監(jiān)管和治理能力不足等問題，這些情況在衢州也同樣存在。我市仍然存在企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、部分領(lǐng)域監(jiān)管力度不夠、公眾滿意度偏低等一些問題，這些問題也說明了我們的食品安全工作高壓嚴(yán)打氛圍還不夠濃厚，齊抓共管機(jī)制還不夠順暢，宣傳教育措施還不夠到位。
特別是近些年來，食品安全問題已普遍成為一種社會(huì)詬病，受到廣大公眾的質(zhì)疑。在群眾中最具典型的意見就是認(rèn)為政府“監(jiān)管不力”或者“懲處不嚴(yán)”，導(dǎo)致食品安全問題的泛濫。不管是“監(jiān)管不力”還是“懲處不嚴(yán)”，反映的實(shí)質(zhì)都是各級(jí)政府履職問題。指出，“能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿意的交代是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)”。從這個(gè)角度看，食品安全不是一個(gè)單純的民生問題，也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題、政治問題?，F(xiàn)在政府不僅要保證群眾吃得飽，還要保證群眾吃得健康。全市各級(jí)各有關(guān)部門要從新階段、新常態(tài)、新時(shí)代的責(zé)任感出發(fā)，強(qiáng)化自身的責(zé)任意識(shí)，按照屬地管理和部門職責(zé)分工，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作投入，及時(shí)研究解決工作中遇到的重大問題，全力抓好食品安全各項(xiàng)工作。
要從問題出發(fā)，突出重點(diǎn)，在解決重點(diǎn)問題中推進(jìn)工作上臺(tái)階：
(一)基礎(chǔ)要更實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦和市場(chǎng)監(jiān)管所是食品安全監(jiān)管的前哨和根基，必須夯實(shí)基層、打牢基礎(chǔ)。我們很多管理工作經(jīng)驗(yàn)表明，一項(xiàng)工作要抓好，首先要抓好源頭治理，源頭治理在哪里，就在基層，食品安全也一樣。去年我們花很大力氣建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦、市場(chǎng)監(jiān)督所和食品安全協(xié)管員、信息員，形成了覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)搭起來了，隊(duì)伍拉起來了，這是一個(gè)良好的開端，下一步，就要在發(fā)揮作用上多下功夫，做好“用網(wǎng)、強(qiáng)網(wǎng)”的文章。因此，今年的工作重點(diǎn)，首先，要加強(qiáng)監(jiān)管抓落實(shí)。要著力推進(jìn)基層食安辦和市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，全面落實(shí)食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管，依托現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，建成一套基層食品安全工作的日常運(yùn)行機(jī)制和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。第二，要強(qiáng)化保障抓落實(shí)。根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)新基層社會(huì)治理的若干意見》(浙委辦發(fā)〔20xx〕79號(hào))有關(guān)要求，各地要抓緊調(diào)研，統(tǒng)籌推進(jìn)食品安全基層責(zé)任網(wǎng)格和社會(huì)綜治網(wǎng)格的整合工作，形成基層社會(huì)治理一張網(wǎng)，統(tǒng)籌解決基層協(xié)管員的工作保障和報(bào)酬待遇?；鶎拥膯栴}主要在各縣(市、區(qū))，各縣(市、區(qū))一定要全力保障這項(xiàng)工作，若是沒有保障，出了事首先就追究沒有落實(shí)這項(xiàng)工作的責(zé)任，因?yàn)榛鶎邮窃搭^，控制源頭是食安工作的首要。第三，要提速增效抓落實(shí)。各地要抓住當(dāng)前國(guó)家和省市的規(guī)劃立項(xiàng)工作，加快食品安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)尤其是基層食品安全快檢能力建設(shè)，為食品監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐，這塊工作杜市長(zhǎng)非常重視，多次指出各級(jí)要加快整合檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資源，市級(jí)也要加快整合，請(qǐng)市商檢會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管局盡快提出意見。要加快推進(jìn)食品安全“智慧監(jiān)管”建設(shè)，努力建設(shè)全程可溯、風(fēng)險(xiǎn)可控、公眾可查的監(jiān)管體系，逐步推動(dòng)由傳統(tǒng)監(jiān)管向現(xiàn)代監(jiān)管的轉(zhuǎn)變;針對(duì)專業(yè)監(jiān)管力量不足的現(xiàn)狀，各相關(guān)部門要通過優(yōu)化配置、加強(qiáng)培訓(xùn)、公開招錄等多種渠道，加強(qiáng)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，把人才放在最緊缺、最需要的崗位上。
(二)責(zé)任要更明。食品安全工作要做到位，關(guān)鍵是責(zé)任落實(shí)要到位，也就是說，前面講的“三落實(shí)”中責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。首先是各級(jí)政府要切實(shí)負(fù)起總責(zé)。近幾年，市委市政府均將食品安全工作納入對(duì)縣(市、區(qū))政府的年度綜合考核內(nèi)容，并作為縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，每年簽訂責(zé)任書，其目的就是要推動(dòng)各地政府更加重視食品安全工作。從之前情況看，考核確實(shí)發(fā)揮了指揮棒的作用，但還是有個(gè)別地方部分工作做得不扎實(shí)、不到位，看上去在數(shù)量上大家都完成了，但在質(zhì)量上還不平衡。今年的考核工作既要確保完成數(shù)量，還要注重評(píng)價(jià)質(zhì)量，要把縣(市、區(qū))之間的工作不平衡體現(xiàn)到考核結(jié)果上，真正發(fā)揮好考核工作在激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)上的獎(jiǎng)懲作用。今天會(huì)議后，參加會(huì)議的人員回去要向單位一把手匯報(bào)，在新時(shí)期，各地的工作要圍繞“安全是底線、發(fā)展是主線”的要求來開展，簽訂責(zé)任書的各單位要抓緊研究部署，把責(zé)任書內(nèi)容一項(xiàng)一項(xiàng)盡快分解落實(shí)下去，對(duì)存在的問題困難要逐項(xiàng)研究解決，明確。
工作計(jì)劃。
確保完成全年工作任務(wù)。第二是相關(guān)部門要切實(shí)擔(dān)起各自職責(zé)。最近市食安委已經(jīng)發(fā)文對(duì)委員會(huì)成員進(jìn)行了調(diào)整也對(duì)成員單位的職責(zé)分工進(jìn)行了明確。對(duì)于食品安全監(jiān)管部門首先大家要按照邊界劃分承擔(dān)起各自的職責(zé)遇到問題不推諉、接受任務(wù)不推卸、推進(jìn)工作不打折不僅要完成部門法定職責(zé)還要做好市委市政府交辦的工作處理好縱向和橫向的關(guān)系做到縱向要求和橫向任務(wù)的有機(jī)融合同步抓好。第二對(duì)監(jiān)管職責(zé)邊界不清的有關(guān)事項(xiàng)大家要主動(dòng)跨出一步主動(dòng)承擔(dān)以便有機(jī)銜接食安辦要牽頭協(xié)調(diào)確定職責(zé)協(xié)調(diào)定下來的事項(xiàng)責(zé)任同步交接落實(shí)必須不折不扣地落實(shí)好。第三食安辦承擔(dān)兜底責(zé)任。對(duì)于其他相關(guān)的成員單位雖然不直接參與監(jiān)管也必須按照成員單位的職責(zé)分工切實(shí)做好本職工作。第三是要推動(dòng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任。如何落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任在這個(gè)問題上我們探討了很多年但行之有效的辦法并不多我想最關(guān)鍵的還在于宣傳教育引導(dǎo)和嚴(yán)打嚴(yán)懲兩手都要有以宣傳教育引導(dǎo)為主同時(shí)必須嚴(yán)打嚴(yán)懲世界經(jīng)驗(yàn)表明一次嚴(yán)打嚴(yán)懲勝過無數(shù)次宣傳教育引導(dǎo)所以必須要兩手抓、兩手都要硬。宣傳教育是要讓食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者知法、懂法嚴(yán)打嚴(yán)懲是要讓食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以敬畏之心自覺守法自律主動(dòng)落實(shí)企業(yè)的食品安全主體責(zé)任。嚴(yán)打嚴(yán)懲就是要讓違法犯罪分子受到最嚴(yán)厲的處罰把食品安全與企業(yè)的“身家性命”牢牢捆綁在一起使企業(yè)不想、不敢、不能以身試法。同時(shí)各地各有關(guān)部門要加快建立如黑名單等企業(yè)信用信息公示制度推動(dòng)形成激勵(lì)守信、懲戒失信的工作機(jī)制。
(三)力度要更大。經(jīng)過這一輪機(jī)構(gòu)改革后，各相關(guān)部門的職能更加集中和明確，基層站所也更加健全和完備，下一步工作就是要重在“發(fā)力”，加大監(jiān)督執(zhí)法力度。首先是隱患排查整治的力度要更大。各地要圍繞建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治的長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)非法添加和濫用食品添加劑、病死豬及私屠濫宰等問題的排查整治，著力解決帶有行業(yè)和區(qū)域共性的食品安全隱患及潛在風(fēng)險(xiǎn)。要加大對(duì)食品批發(fā)交易市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園及周邊等重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)所的整治力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、堅(jiān)決取締制售有毒有害食品的黑工廠、黑作坊、黑窩點(diǎn)。二是日常監(jiān)督管理的力度要更大。食品安全是“產(chǎn)”出來的，也是“管”出來的。這個(gè)“管”，一方面是各監(jiān)管部門要加強(qiáng)日常的監(jiān)督執(zhí)法，經(jīng)常性地開展巡回檢查、例行檢測(cè)和專項(xiàng)整治，針對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，突出問題導(dǎo)向，開展綜合治理，切實(shí)防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。另一方面要加強(qiáng)部門銜接、形成工作合力，要加快建立食品監(jiān)管部門和農(nóng)林漁業(yè)主管部門的緊密協(xié)作、無縫銜接機(jī)制。前面講過，主體責(zé)任、行業(yè)主管責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任是有機(jī)整體，相關(guān)行業(yè)主管部門要緊盯“田間地頭”和“生產(chǎn)源頭”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，列出整改清單，完善防控措施，堅(jiān)持把問題消滅在萌芽狀態(tài)。三是打擊違法犯罪的力度要更大。前段時(shí)間，中央電視臺(tái)播出了《每周質(zhì)量報(bào)告》“病死豬出欄記”，因?yàn)槔孚吺梗谝恍┑胤剑∷镭i的生產(chǎn)銷售環(huán)環(huán)相扣、觸目驚心。作為生豬養(yǎng)殖大市，這點(diǎn)我們也要舉一反三。這兩年，衢江、江山、龍游等地查處了一批加工經(jīng)營(yíng)病死豬的案件，群眾拍手稱快，對(duì)這些挑戰(zhàn)法律權(quán)威、挑戰(zhàn)社會(huì)底線的違法犯罪分子，就要毫不留情、主動(dòng)出擊、嚴(yán)懲重處。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接、配合，形成打擊食品安全違法犯罪的合力，公安機(jī)關(guān)要建立提前介入涉嫌食品安全犯罪案件的評(píng)估與應(yīng)對(duì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類違法行為的及時(shí)、精準(zhǔn)打擊。
(四)機(jī)制要更順。第一，要完善預(yù)警機(jī)制。食品安全的預(yù)警機(jī)制是我市的一大創(chuàng)新，它有利于將食品安全問題消滅在萌芽狀態(tài)，將損害減少到最低程度。這一點(diǎn)趙市長(zhǎng)也高度重視，剛才他強(qiáng)調(diào)對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制還要不斷深入完善。第二，要完善執(zhí)法機(jī)制。去年，我們按照省政府的要求，完成了全市食品安全監(jiān)管體制改革。隨著改革的到位，各監(jiān)管部門的工作職責(zé)都發(fā)生了相應(yīng)的改變，原有的執(zhí)法機(jī)制也需要隨著監(jiān)管職能的改變進(jìn)行調(diào)整和完善?；ヂ?lián)網(wǎng)是我國(guó)改革的“下半場(chǎng)”，隨著改革的深入，現(xiàn)在的年夜飯可以上網(wǎng)買，發(fā)個(gè)微信水果就送上門，就連生日蛋糕也流行私人訂制，對(duì)這些新業(yè)態(tài)、新情況、新課題、新問題，如何規(guī)范治理、如何防范風(fēng)險(xiǎn)、如何落實(shí)責(zé)任，希望各地各有關(guān)部門認(rèn)真研究和探索、著力破解這一時(shí)代性難題。第三，要提高應(yīng)急能力。如今是網(wǎng)絡(luò)和自媒體時(shí)代，消息滿天飛，真假難分辨，如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，如何引導(dǎo)正確認(rèn)知，如何化解各方矛盾，是對(duì)各級(jí)政府和監(jiān)管部門的考驗(yàn)，應(yīng)對(duì)得好，能化解危機(jī)、促進(jìn)工作;應(yīng)對(duì)不好，則會(huì)雪上加霜，帶來負(fù)面影響。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)急管理，提高應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力，做到應(yīng)對(duì)及時(shí)、協(xié)調(diào)有力、處置科學(xué)。應(yīng)急應(yīng)對(duì)中關(guān)鍵的是要同時(shí)抓好事件處理和輿論處理，這是對(duì)我們的工作提出了更高的要求。第四，要加強(qiáng)社會(huì)共治。xx屆三中全會(huì)提出，要著力于政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè)。我認(rèn)為，治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè)，很重要的就是要社會(huì)共治。食品安全工作涉及方方面面，是個(gè)系統(tǒng)工程，需要發(fā)揮各方力量和優(yōu)勢(shì)，形成工作合力。各地各部門要按照國(guó)際商業(yè)規(guī)則，重視發(fā)揮企業(yè)主體和行業(yè)協(xié)會(huì)的自律功能，通過自我教育、自我管理、自我監(jiān)督，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)在保障食品安全、促進(jìn)行業(yè)做大做強(qiáng)等方面發(fā)揮更大的作用。我市山茶油協(xié)會(huì)工作成效十分突出，也得到了省里的充分肯定，大家要加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)推廣，推動(dòng)有關(guān)協(xié)會(huì)做實(shí)做強(qiáng)。要重視推廣食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，用好保險(xiǎn)第三方力量，督促和倒逼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提升食品安全質(zhì)量。去年，我市共有155家企業(yè)及學(xué)校投保了食品安全責(zé)任險(xiǎn)，投保單位主要分布在江山、柯城及市本級(jí)，今年各地各相關(guān)部門都要積極推進(jìn)這項(xiàng)工作，加快普及食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。社會(huì)公眾作為消費(fèi)者，普遍關(guān)注食品安全，各地各部門要積極通過宣傳教育，提高公眾的食品安全認(rèn)知水平和自我保護(hù)能力，充分發(fā)揮公眾力量強(qiáng)化食品安全社會(huì)監(jiān)督。新聞媒體是輿論監(jiān)督的重要力量，各媒體單位既要堅(jiān)持客觀、準(zhǔn)確的原則開展食品安全報(bào)道，推動(dòng)有關(guān)問題的解決和改進(jìn)，也要積極開展食品安全公益性宣傳教育，普及食品安全知識(shí)。
同志們，食品安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和民生保障，各地各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、增加憂患意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)工作，確保完成全年工作目標(biāo)，力爭(zhēng)走在全省前列，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、實(shí)干的勁頭全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。
我就講這些，謝謝大家。
