總結能夠增強我們對自身成長和發展的認知，為未來的進步提供指導。總結應當注重邏輯性和層次感，避免信息的雜亂無章。以下是小編為大家整理的一些名人名言，希望能給大家帶來一些思考和啟發。

公路建設工作會議上的講話材料篇一

同志們：

今年國務院、省政府相繼召開了規模和規格都前所未有的職教工作會議。下面，我就學習貫徹全國、全省職教工作會議精神以及落實相關文件要求先講三點意見。

一、學習貫徹全國職教工作會議和相關文件精神要把握三個重點。

今年6月23至24日，國務院在時隔9年后再次召開的全國職教工作會議有三個顯著特點：一是領導重視和會議規模、規格前所未有。作出指示，在會前接見與會全體代表并發表講話，劉延東副和馬凱副在會上作了講話，電視電話會一直開到了有條件的縣區，全國有幾萬人同時在線參加了會議。二是改革力度前所未有。會前國務院印發了《關于加快發展現代職業教育的決定》，配套這個決定，教育部等六部委聯合印發了《現代職業教育體系建設規劃》，提出了一系列發展改革措施。三是部門協作前所未有。參加會議的中央國家機關、行業組織60個，體現了職業教育發展涉及面廣、離不開社會各方面支持、幫助和參與。會議提出“到20xx年，形成適應發展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職業教育與普通教育相互溝通，體現終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系”，“努力培養數以億計的高素質勞動者和技術技能人才”。

學習貫徹會議精神要抓住三個重點是：第一，要深刻領會習的重要指示。習的重要指示包括一個論斷五項部署。一個論斷是，對于職業教育，必須高度重視、加快發展。五項部署是：一是明確了職業教育的戰略地位。習講，職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負著培養多樣化人才，傳承技術技能、促進就業創業的重要職責。二是明確了當前和今后一個時期職業教育改革和發展的時代任務，就是要培養數以億計的高素質勞動者和技術技能人才，樹立正確的人才觀，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環境。三是明確了職業教育的發展方向，就是要牢牢把握服務發展、促進就業的辦學方向，要深化體制機制改革，創新各層次各類型職業教育模式，堅持產教融合、校企合作，堅持工學結合、知行合一，引導社會各界特別是行業企業積極支持職業教育，努力建設中國特色職業教育體系。四是明確了職業教育的支持重點，就是要加大對農村地區、民族地區、貧困地區職業教育的支持力度，努力地讓每一個人都有人生出彩的機會。五是明確了各級黨委政府的職責。各級黨委和政府要把加快發展現代職業教育擺在更加突出的位置，更好支持和幫助職業教育發展。總之，習這個指示一方面對職業教育的改革發展提出了具體的任務要求，另一方面對各級黨委政府，對社會各界關心支持幫助參與職業教育也提出了明確的要求，他的重要指示對職業教育的發展意義重大。

第二，要全面落實的重要講話精神。強調指出，職業教育大有可為，要把提高職業技能和培養職業精神高度融合，要讓千千萬萬擁有較強動手和服務能力的人才進入勞動大軍，使“中國制造”更多走向“優質制造”、“精品制造”，使中國服務塑造新優勢、邁上新臺階。要用改革的辦法把職業教育辦好做大。統籌發揮好政府和市場作用，既要加大政府支持，又要通過政府購買服務等方式，更多促進社會力量參與，形成多元化的職業教育發展格局。要走校企結合、產結融合、突出實戰和應用的辦學路子，依托企業、貼近需求，建設和加強教學實訓基地，打造具有鮮明職教特點、教練型的師資隊伍。各級黨委和政府要采取各種措施，關心和幫助職業教育工作者，推動社會各方形成合力，讓現代職業教育助推經濟社會取得更大更好發展。

第三，要準確把握《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》的創新舉措。一是《決定》對職業教育的培養層次進行了進一步界定。職業教育將包括高中、專科、本科和研究生幾個階段，要建立與職業教育特點相符合的學位制度，要強化技術技能積累作用，到20xx年，我國中等職業教育在校生將達到2350萬人，專科層次職業教育在校生為1480萬人，接受本科層次職業教育的學生達到一定規模。二是《決定》首次提出企業要發揮“重要辦學主體作用”。并將以政府購買服務或稅收優惠等方式給予支持。要求規模以上企業要有機構或人員實施職工教育培訓、對接職業院校，設立學生實習和教師實踐崗位。企業開展職業教育的情況要納入企業社會責任報告。三是《決定》提出探索發展股份制、混合所有制職業院校，允許以資本、知識、技術、管理等要素參與辦學并享有相應權利。探索公辦和社會力量舉辦的職業院校相互委托管理和購買服務的機制。《決定》還從根本保障機制上強調了各級政府的投入職責，要求各級政府建立與辦學規模和培養要求相適應的財政投入制度，依法制定并落實職業院校生均經費標準或公用經費標準，地方教育附加費用于職業教育的比例不低于30%，縣級以上人民政府要建立職業教育經費績效評價制度、審計監督公告制度、預決算公開制度，從根本上扭轉一些地方不重視職業教育的狀況。四是《決定》明確要通過招生、評價、投入等機制，引導一批學校轉型發展為應用技術型高等學校。

二、貫徹落實全省職教工作會議和相關文件精神要把握三個關鍵點。

全省職業教育工作會議于9月19日在成都召開。省長魏宏作了重要講話。會議提出要加快構建現代職業教育體系，著力提升職教人才培養質量，努力深化多元辦學格局，推動四川由“職教大省”向“職教強省”邁進。會前，省政府下發了《關于加快發展現代職業教育的實施意見》，省教育廳、省發改委等六部門聯合印發了《四川省現代職業教育建設體系規劃(20xx—20xx年)》。

貫徹落實會議精神要把握的三個關鍵點是：第一，要深刻領會魏宏省長的五個要求。魏宏省長就如何推動我省由“職教大省”向“職教強省”邁進提出了五點要求：一是要把發展職業教育放在更加突出位置。加快發展職業教育是經濟轉型升級的迫切需要，是根本解決就業問題的重要途徑，是推進新型城鎮化的現實舉措。二是要加快構建現代職業教育體系。實施好中等職業教育鞏固提高、高等職業教育改革創新和中高職教育銜接推進等三個計劃，研究制定應用型人才對口貫通培養的實施辦法，形成多層次技術技能人才培養體系，建立靈活學習制度，面向勞動者廣泛開展職業教育與培訓。三是要以社會需求為導向，深化產教融合、校企合作，著力提升職教人才培養質量。四是要支持和引導社會力量興辦職業教育，健全企業參與制度，支持組建職業教育集團，努力形成政府、企業、社會多元辦學格局。五是要更好發揮政府在職教發展中的作用，綜合運用法律、政策、經濟、管理等手段引導各種要素參與和服務職業教育，為職業教育更好更快發展提供有力保障。

第二，要準確把握省政府《關于加快發展現代職業教育的實施意見》三亮點。一是職教學生就業競爭力極大增強。學歷教育與非學歷教育、職業教育與學歷教育、公辦教育與民辦教育的全面融合發展，有助于職教生提高求職競爭力。二是民企托管公辦職校有了制度保障。支持社會力量以購買、承租、委托管理等方式改造辦學活力不足的公辦職業院校，探索所有制不同的職業院校相互委托管理和購買服務的機制;支持獨資、合資、合作舉辦民辦職業院校，探索發展股份制、混合所有制職業院校。三是支持中職學校在編制總數10%內自主聘用具有相應專業職業資格的專業技能人才任教，在中職學校設置正高級教師職務(職稱)，增加中職學校特級教師評選比例。

第三，要準確把握《四川省現代職業教育建設體系規劃(20xx—20xx年)》三舉措。一是加大高職院校招收中職生比例，打破人才培養的“天花板”。要逐年加大高職院校招收中職學生的比例，力爭用3年時間，引導200個本科專業(群)，50個二級本科院系、部分地方本科高校開展轉型發展試點，建立以提升職業能力為導向的專業學位研究生培養模式，到20xx年，初步形成應用技術類型本科人才培養體系和高等學校分類體系。二是打破部門界限組建職教集團，搭建技術技能人才成長的“立交橋”。在招生、人才培養、課程體系上互通，并探索學分積累和轉換制度，互認學分，將符合條件的技師學院納入高等學校序列，職業院校要與行業、企業、區域甚至國外企業、院校之間搭建立交橋，組建職教集團，形成產教融合、專業對接產業，課堂對接車間的辦學模式、育人模式，爭取到20xx年，職教集團基本覆蓋全省職業院校、主要行業產業以及大中型企業。三是提升學歷和職業資格證層次，讓學生們擁有了就業的“鐵飯碗”。積極推進專業學位課程實踐考核與有關職(執)業資格考試互認，專業學位證書與職(執)業資格證書頒發結合，專業學位教育與職(執)業準入制度有機銜接，為職教學生打造打不破的“鐵飯碗”。

三、推進我市現代職業教育發展要做到六個“加快”

近年來，市委、市政府高度重視職業教育工作，我市職業教育按照“集團辦學、特色發展、園區引領”發展模式取得了可喜成績，校企合作規模進一步擴大，國家重點職業學校數、重點專業數居全省前列，職業教育發展水平和質量不斷提升，為加快發展現代職業教育奠定了堅實基礎。本周二市政府六屆74次常務會議審議通過了《關于加快發展現代職業教育實施意見》、《廣元市現代職業教育體系建設規劃(20xx-20xx年)》和《關于促進我市職業教育校企合作工作的意見》三個文件，王菲市長在會上強調指出，我市職業教育發展定位、立意要高，既要著眼于市內產業，也要著眼于國內國際，要打造全國知名的我市職業教育品牌。后面，王市長還要作重要講話。貫徹落實好三個文件精神，要做到六個“加快”。

一是加快推進中等職業學校布局調整優化。根據區域產業發展、學齡人口分布、城鎮化進程和普及高中階段教育需要，統籌規劃全市中等職業學校布局調整，通過兼并、托管、合作、整合等形式，做大做強優質學校，重點建設好6所國家級中等職業學校，3所國家職業教育改革發展示范學校，著力打造成在川北具有影響力的品牌職業學校;對定位不明、質量較低的學校實行調整改造或兼并重組。

二是加快構建高職院校區域布局結構體系。圍繞產業發展需求，創新發展高等職業教育，在區域內形成以電子信息、健康養生和幼兒小學師資教育為主的高職院校布局，培養服務區域發展的高素質技術技能人才。加強川北幼專建設，確保20xx年驗收合格;推進委市共建，支持四川信息職業技術學院發展，到20xx年建成省級示范高職院校;新建一所以康養產業為主的職業技術學院;力爭在20xx年前辦成一所本科職業院校。加快市城區城北和寶昭區域教育園區建設。

三是加快構建普通教育與職業教育溝通體系。加大高中階段招生的調控力度，強化對高中階段教育學校招生工作的統籌領導，擴大職業教育學歷教育和職業教育培訓的規模。嚴格執行普通高中招生“三限”規定，確保招生規模職普比例在45:55以上。建立職業教育招生考評獎懲機制，建立職業教育和普通教育雙向溝通橋梁，將職業教育內容融入義務教育勞動技術課程，將職業生涯規劃內容融入綜合實踐活動和地方學校課程，為學生提供職業指導和職業信息。積極促進普通初中、普通高中學校學生有序分流。探索建設職業教育與普通教育融合的綜合高中。

四是加快構建勞動者職業培訓體系。統籌協調各有關部門和培訓項目，加強縣級職教中心建設，統籌縣域內職業教育與培訓資源，健全縣域職業教育培訓網絡。充分發揮各職業院校培訓資源，面向未升學初高中畢業生、農民、農民工、殘疾人、失業人員、退役士兵、企業職工等群體廣泛開展職業教育與培訓，建立有利于全體勞動者接受職業教育和培訓的靈活學習制度，服務全民學習、終身學習，推進學習型城市和學習型社會建設。

五是加快建設“雙師型”教師隊伍。搞好全員培訓，培養一支高素質的職業教育管理人才隊伍和一批學科與專業帶頭人，推進校企共建“雙師型”教師培養培訓基地，實行五年一周期的教師全員培訓制度。完善企業工程技術人員、高技能人才到職業院校任專兼職教師政策，中職學校在編制總數10%內自主聘用具有相應專業職業資格的專業技能人才任教。到20xx年，有實踐經驗的專兼職教師占專業教師總數的比例達到60%以上。

六是加快推動行業企業與職業院校深度合作。市上建立了職業教育聯席會議制度，制定了成員單位職責，各成員單位要認真落實各自職責，各縣區要建立相應機制，統籌好區域內職業教育布局和規模，與產業發展、社會需求有效對接。制定促進校企合作、行業企業參與職業教育的具體政策，推動企業依法舉辦或參與舉辦職業教育，創新校企互利共贏的合作模式。建立健全行業企業參與的職業教育質量評價制度和公示機制，建立行業人力資源需求預測和就業狀況定期發布制度。

同志們，職業教育一頭是教育、一頭是產業，具有鮮明的跨界性，發展職業教育是一項長期而艱巨的任務。各級各有關部門要把加快發展現代職業教育放在更加突出的位置，樹立“抓職教就是抓經濟、抓職教也是抓發展、抓職教又是抓民生，抓職教就是促就業”的意識，統籌規劃、政策、資源，改變政出多門、各自為戰的現象，明確時間表、路線圖、任務書，落實責任，搶抓機遇，改革創新，真抓實干，推動我市職業教育改革發展邁上新的臺階，為建設“美麗廣元、幸福家園”做出新的更大貢獻!

謝謝大家!

公路建設工作會議上的講話材料篇二

社區工作中確定誰是場域主體,有助于社會工作者對自身角色的定位及對社區工作不同階段策略和方法的把握。下面是本站小編給大家整理的社區工作會議上的講話材料，僅供參考。

二0xx年，是我們社區工作的開局年，也是實現居民自治管理的起步年，一年來，在我們社區工作戰線全體成員的共同努力下，圓滿完成了上級下達的各項工作任務，取得了較好的成績，得到了各級領導和社會各界的充分肯定。認真總結回顧，我認為突出表現在以下幾個方面：

一、班子團結有力工作成效顯著。

大家知道，社區工作在我縣來說，是一項全新的工作，社區情況雜，工作基礎差，居民意識不高，社區觀念淡薄，加之我們各社區組織都是于去年年底才逐步組建起來的，開展工作既沒有規范的政策規定可依據，也沒有成功的做法經驗可借鑒，只能靠我們自己不斷的摸索和探討，所以在具體的工作中遇到了不少困難和問題，面對諸多的困難和問題，我們仍然能夠開創良好的局面，取得較好的成績，這與我們各居委會的辛勤工作是永遠分不開的，同時也充分說明了我們各社區的領導班子都是非常優秀的，我們的管理隊伍是富有堅強戰斗力的，可見我們居委會的工作是大有希望的，我們社區管理的明天是美好的。

二、制度措施有效，管理運作規范。

今年，各社區都能嚴格按照我們年初下達的工作安排，認真組織實施，不論是軟件建設還是硬件設施，都花費了許多心血，做了大量的工作，首先是建立健全了必要的內設機構和相應的工作制度，并規范成冊，制版上墻，實行公開監督;其次是工作扎實，運作規范，無論什么工作都能按照職責和制度要求扎實有效地開展，特別是對一些重要的組織活動和工作檔案，都有完整的原始資料和文字記載，這對以后逐步完善和促進我們的工作具有十分重要的意義;第三是硬件設施基本完善，各居委會的辦公場地和辦公設備基本落實，為今后開展工作打好了基礎。

三、工作責任心強，管理服務到位。

社區工作涉及面廣，管理內容多，服務性強，對此我們各社區居委會成員都能本著為社區事業高度負責，為廣大居民熱情服務的原則，走訪住戶，調查登記，不分白天黑夜，不辭千辛萬苦，風雨無阻，排難而進，長期奔波于本轄區的居民小區和住戶院所，特別是對居民區的公益性事業和公眾性設施，總是盡自己的一切力量來想方設法搞好服務，從不計較個人得失，無怨無悔地用自己的勤勞和汗水來服務于廣大居民，從而滿足廣大居民的需求，確實為我縣的城區居民做出了無私奉獻，為我們的社區管理事業立下了汗馬功勞，充分體現了我們小巷的高尚情操和大公無私的精神風貌。

總之，今年我們做了不少工作，也取得了一定的成績，但也存在一些問題：一是社區工作發展不平衡，特別是在廣大居民普遍關心的社區環境治理和公共設施的改造方面工作力度不大，效果不明顯，有些社區甚至于根本就沒有開展此類工作;二是班子集體作用發揮的不夠好，部分居委會成員工作精力投入不足，有些從不參加居委會的組織活動，更談不上落實工作任務，就目前情況看，在小組長待遇沒有落實之前，我們的工作主要靠居委會的班子全體來完成，因此要充分發揮好班子成員的集體作用，按照劃片分管的責任制度來搞好具體工作，以確保工作落實位;三是要堅持深入調查了解，掌握區情民意，積極發揮居委會的功能和作用，牢固樹立居民利益無小事的思想觀念，認真研究并組織解決好與廣大居民利益相聯系的實際問題，切實把本社區管理好服務好。下面我就當前春節即將來臨的一些工作和安排講幾點意見：

一是要搞好環境衛生清理整治，確保環境整潔衛生，讓廣大居民干干凈凈地過好春節;二是要加強安全防范管理，特別是對一些不安定因素要采取有效措施，確保春節期間的安全和穩定;三是要配合有關部門搞好訪貧問寒，確實幫助一些特困戶度過年關;四是要搞好本年度的。

工作總結。

和下年度的。

工作計劃。

社區工作確實非常重要，對于促進發展、維護穩定、改善民生，加強經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設及黨的建設都具有戰略意義。此前余非同志找過我幾次，建議市委市政府專題研究一次社區工作，所以盡管當前各方面工作比較繁忙，我們還是擠出時間召開這次會議。今天會議只是開個頭，主要是把思路進一步理清。

剛才××××同志講了很好的意見，市民政局和幾個區縣、街道、社區作了很好的發言。聽了，我至少有三點感受：一是社區工作很重要，社區崗位很光榮;二是社區工作很辛苦，取得的成績應予充分肯定、高度贊揚，大家在平凡崗位上作出了不平凡的業績;三是社區工作任務很繁重，許多挑戰和問題需要我們去面對、去克服、去探索，希望同志們還要繼續努力。下面，我講三點意見：

一、社區地位突出，必須高度重視。

社區是社會的基本單元和城市的細胞，是居民的社會生活共同體。我說過，黃山市的發展是否可以從三個層面來展開：一是抓精品層面，抓好黃山風景區、名茶等人無我有的絕品，放大城市品牌魅力;二是抓支撐層面，抓好基礎設施、園區等重大項目，提升城市綜合實力;三是抓基礎層面，抓好新農村、就業社保等民生工作，社區也是其中的重要內容。合抱之木，生于毫末;九層之臺，起于累土。建好現代國際旅游城市這座大廈，社區是重要的墻基，其重要性怎么講也不過分。

在促進城市經濟社會發展中，社區具有補位作用。隨著市場經濟體制的建立，城市社會出現新變化。首先，原有管理體系在打破，大量從屬于一定社會組織的“單位人”變成“社會人”，而且下崗失業人員和流動人口迅速增多;其次，政府職能在轉變，許多剝離出來的社會服務職能必須有相應機構來承擔;再次，企業經營機制在轉換，其分離出來的管理服務職能也需要新的載體來補位。能否解決好這些矛盾，事關城市的繁榮發展、影響現代國際旅游城市建設;如何解決這些矛盾，關鍵依托社區、必須建好社區。

在創新城市社會管理體系中，社區具有重構作用。城市社會的變化，要求我們創新管理體系。比如：在人口管理上，由戶口所在地為主轉向以居住地管理為主;在社會事務管理上，由條塊結合、條條為主轉向條塊結合、塊塊為主;在管理方式上，由行政管理為主轉向居民依法自治、民主管理為主;在城市資源利用上，由機關和企事業單位內部使用為主轉向居民共享為主，等等。社區建設應成為順應這些城市管理方式改革的基本依托，應作為重構城市基層管理體制的重要步驟。

在提升城市居民生活質量中，社區具有載體作用。社區作為城市經濟和社會生活的基本單元，居民群眾所享有的公共服務、社會保障、民主權利多是通過這個載體來實現。社區工作越活躍的地方，其群眾文明素質、生活質量、參與意識就越高，反之就容易造成各項服務、權利的落空或斷鏈，進而引發各方面的矛盾和后遺癥。因此，加強社區建設也是踐行科學發展觀、堅持以人為本的具體舉措。

在維護城市社會和諧穩定中，社區具有基石作用。社區穩，則社會治;社區和，則社會安。社區是社情民意的集中反映地，也是維護穩定的第一道防線。尤其在城市社會深刻變革之下，矛盾最容易在社區顯現，隱患最容易被社區掌握，問題最容易在社區解決，而且往往這個時候發現和解決的成本最低、影響最小、效果最佳。加強社區建設管理是構建平安和諧優秀區的基礎工程，要把維穩工作的重心更多地放到社區。

在鞏固黨在城市執政基礎中，社區具有重要作用。社區是鞏固黨的執政地位的重要基礎，社區黨建是黨的基層組織建設的重要內容。我們要通過加強社區工作和社區黨建，把黨的主張宣傳貫徹到社區群眾中，不斷提高社區居民生活水平，保持黨同社區群眾的血肉聯系，從而打牢黨在城市的組織和群眾基礎。社區建設不僅是發展任務、民生任務、穩定任務，還是一項重大政治任務!

特別需要指出的是，咱們黃山市作為新興旅游城市，已越來越成為更多人的第二居住地，這給社區建設、管理、服務提出了更高要求，也使社區在發展、穩定、黨建方面的意義更加重大。根據民政部門網格化管理數據，目前我市城鎮人口11.8萬戶、45多萬人，其中外來流動和暫住人口占三分之一;隨著旅游城市的進一步發展，外來人口大幅增加將是我們社區發展的一個趨勢。抓好社區工作，從發展層面說，有利于營造一流人居環境，更加提升城市人氣;從穩定層面說，有利于加強流動人口掌控，更加維護社會和諧;從黨建層面說，有利于擴大黨建工作覆蓋，更加鞏固執政基礎。

二、社區任務繁重，必須善于突破。

總的思路是，以科學發展觀為指導，以服務現代國際旅游城市建設為要求，以構建城市和諧社區為目標，把社區組織管理網絡優化起來、把公共服務平臺建立起來、把各項社區活動開展起來、把綜治維穩體系健全起來、把社區居民自治機制完善起來、把社區黨的組織強化起來，努力建設服務社區、文明社區、平安社區、和諧社區。具體抓好以下十一項工作：

一要強化社區認同意識。社區建設靠政府推動、部門配合、社會參與，但真正的建設者還是社區成員自身，包括自然居民和駐區單位。由于社區建設起步較晚，目前社區成員還是“單位”意識強烈，表現為社區身份的定位意識、社區生活的自主意識、社區建設的責任意識、社區文化的認同意識相對淡薄，造成社區建設內在動力不強。我們要高度重視強化社區意識，在增強社區建設凝聚力、吸引力和向心力上下功夫。

二要優化社區布局網絡。現在最突出的問題在于老城區社區規模過大、新建區社區覆蓋不夠。省里規定社區規模不超過2500戶，我市平均達到2828戶，最高的達到8000多戶(中心城區平均達到4932戶，是國家上限標準的7倍多,比我省標準高出近一倍)，同時新建區的社區建設比較滯后。現在全市共有社區41個(中心城區12個)，民政部門測算三年內還要增加30個左右(中心城區增加15個)，希望認真抓好落實。需要強調的是，要長遠規劃，把社區建設納入城市發展規劃統籌考慮;要保證覆蓋，特別是各新建區的社區建設要跟進，不留空白點;要規模適中，根據各社區集聚程度、人口構成等，因地制宜確定社區規模;要科學布局，本著便于城市未來發展、便于管理服務、便于資源開發和兼顧地域性、認同感的原則，合理編制社區規劃網點。

三要提升社區綜合服務。服務居民是和諧社區建設的出發點和落腳點。服務領域要拓展，逐步做到由以物質服務為主向物質服務與精神服務并舉轉變，由以無償服務為主向無償服務與低償服務相結合轉變，把涉及社區群眾切身利益的各項服務做好;服務重點要突出，積極開展面向下崗失業人員的再就業服務、面向困難群眾的社會救助服務、面向流動人員的維權服務;服務體系要加強，完善政府公共服務，積極開展駐區單位與居民自助互助服務，動員社會力量參與興辦社區服務組織，培育中介組織和服務實體，形成政府公共服務、社會互助服務、市場有償服務相結合的社區服務網絡;服務載體要創新，重點是繁榮社區活動，創新活動品牌。

四要完善社區基礎設施。這幾年的社區基礎設施建設，投入很大但欠賬依然不小，總體進步但發展不盡平衡。要按照標準化、規范化要求，首先是保證社區辦公用房，確保“有地方辦事”，這是最基本的;其次是力求綜合用房配套，完善文體娛樂設施建設，抓好目前所剩的8個社區的達標工作，新建社區的綜合用房要確保達到標準;再次是加快社區信息化建設，有條件的社區要積極試辦，提高社區公共服務的現代化水平。現在主要的問題是投入不足，要通過政府補貼、部門支持、單位共建、企業出力、居民參與、社會捐助等多渠道籌資，尤其是舊城改造和新建社區的用房，要由開發企業同步建設。

五要加大改居工作力度。我說過，要鼓勵有條件的農民向城鎮社區集中，加快“村改居”就是一個重要途徑。目前全市共有“村改居”34個(15544戶、46110人)、其中中心城區18個(共7412戶、19939人)，最突出的問題是“農民轉居民”后的政策銜接不夠，失地農民養老、醫療、失業等權益保障機制尚未建立，集體資產股權化長期不能破題，居民房產不能確權等。黃山區在“村改居”政策銜接上作了一些探索，要在進一步研究、完善政策的基礎上，加大改居工作力度。

六要創新社區管理模式。隨著形勢的發展變化，社區管理模式要相應的創新和優化。剛才民政部門發言中，提出推行網格化、議行分設、一站多居、一區一居等模式，這些都是我們在實踐中的探索和創新，應當給予充分肯定，同時也要在實踐中繼續完善。各地可以結合自身實際，探索和選擇最合適、最有效、最科學的社區管理模式。

七要理順社區各項關系。社區作為群眾性自治組織，普遍存在行政化傾向突出的問題，造成自治職能弱化。我最近看過一個資料，某個社區共承擔了151項工作，其中應由政府職能部門承擔的61項占40.4%，由政府和社區共同承擔的有43項占28.5%，由社區承擔的只有47項占31.1%。我市的情況請民政部門作個調查，估計大體差不多，這樣的后果是社區不堪重負，該做的工作反而沒有精力去做好。因此要抓緊理順社區工作關系，包括社區與街道的關系、與政府部門的關系、與社區黨組織的關系、與物業的關系等。

八要擴大社區居民自治。通過建立和完善有關的制度和機制，保證廣大居民充分行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督的權利，充分調動群眾參與社區建設的積極性，實現社區居民的自我管理、自我教育、自我服務和自我監督。完善社區事務公開制度，加強社區成員對社區事務、社區干部和基層政府工作的有效監督，增強自治意識，激發參與熱情，提高自治水平。

九要深化社區平安創建。我市作為人口流量大的旅游城市，社區維穩工作具有特殊重要性。45萬社區居住人群中流動人口15萬，有涉及就業、救助和社保政策的企業下崗工人、大中專畢業生、退役士兵、進城務工人員和城鎮低保對象等10萬人;尤其是不少城郊結合部的土地被征用，與之相適應的收入分配調節機制尚不完善，一些群體的利益訴求難以充分滿足，不同群體之間的利益矛盾日益復雜;少數社區治安狀況不好，一些家庭、鄰里矛盾比較突出。務必從構建平安和諧優秀區的大局出發，強化社區綜治維穩體系建設，加強安全文明小區創建、人民調解和安置幫教工作，建立健全社區群防群治體系，把問題解決在社區、化解于萌芽。

十要夯實社區基層組織。按照黨的xx屆四中全會精神，全面推進黨的社區基層組織建設，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發揮。黨建是我們建設現代國際旅游城市最基礎的工作和保證，不抓黨建就是失職、抓不好黨建就是不稱職，黨建必須實現全覆蓋，包括農村、社區和“兩新組織等。組織部門要認真研究，下大力氣來抓。全市41個社區已建立13個黨委、25個總支和3個支部，在職和直管黨員23833人。要結合優化社區規劃網點，加大力度抓好社區黨組織建設，擴大黨建工作覆蓋面和影響力;結合開展社區公共服務，深入推進社區黨建“連心工程”;加強社區“兩委”班子建設，充分發揮黨組織和黨員的先鋒模范作用;加強社區成員代表大會、社區居委會和社區議事委員會等群眾自治組織建設;規范發展社區民間組織和群眾性組織，擴大社區志愿者隊伍。

十一要配強社區干部隊伍。我市現有社區工作者558人(其中專職280名)，這是一支很平凡、能干事、甘奉獻的隊伍。但隨著社區建設的要求越來越高，這支隊伍不夠用、不適應、不安心等問題也客觀存在(現有558人中一半是臨時聘用的信息員)。要充實社區工作力量，重視社區專職干部配備，可以考慮通過“從機關派一批、按程序考一批、向社會聘一批”等多種方式解決;加強社區干部培養，推進社區干部職業化、專業化;嚴格社區工作考核，建立社區干部年度考核獎懲機制;提高社區干部待遇，目前社區干部待遇確實不高，聘用的信息員待遇更低，這個問題要注意解決，以事業、感情和適當的待遇留人。

三、社區要求明確，必須抓好落實。

一要加強組織領導。健全和完善現領導體制和工作機制，形成黨政領導更加有力、部門配合更加密切、社會參與更加踴躍的新局面。要把建設和諧社區工作納入各級黨委、政府的重要議事日程，納入“四區建設”和“四大體系建設”的總體框架，納入全國服務業綜合改革試點市建設的爭創內容。市委、市政府將就推進和諧社區建設出臺實施意見。市區縣兩級要建立相關組織機構，加強和諧社區建設的指導。

二要形成工作合力。財政、規劃、建設、國土、房管、人事等各有關部門要在推進社區建設中找到結合點、切入點和落腳點，堅持工作下移、服務靠前，充分發揮部門職能作用。各級民政部門要發揮牽頭協調作用。工、青、婦、殘等群眾組織要發揮各自優勢，積極參與社區建設。社區轄區內所有機關、團體、學校、部隊、企事業單位及個體經營戶是社區主體，要積極為社區事業的發展做出各自的貢獻。

三要強化工作保障。各區縣要加大對社區工作投入，將社區居委會基礎設施建設經費、辦公經費及工作人員報酬納入財政預算，并建立社區經費自然增長機制。建立組織、民政、勞動、計生等部門購買服務和費隨事轉投入機制。建立政策支持機制和社會贊助機制，創造條件設立市財政對社區建設的專項資金。

四要營造良好氛圍。加強對社區建設意義、內容、進展、典型的宣傳，調動各方面的積極因素，形成上下協同、人人參與的良好社會氛圍。

同志們，社區建設作為新時期經濟社會發展的重要內容，其意義越來越突出、任務越來越繁重、工作越來越緊迫、責任越來越重大。我們一定要切實增強政治責任感和歷史使命感，進一步解放思想，堅定信心，扎實工作，努力開創我市社區建設新局面，為建設現代國際旅游城市做出新的更大貢獻!

同志們：

這次全縣社區工作推進會，是經縣委、縣政府研究確定召開的，會議的主要任務是動員全縣上下各級、各部門全力推進我縣城鄉社區建設，組織動員政府有關職能部門把與廣大居民群眾密切相關的工作和服務項目重心下移，直接進社區開展工作和服務，安排機關黨員進社區工作，為職能部門進社區工作注入新的生機與活力，全面提升社區服務和管理水平。剛才xxx同志傳達了縣委、縣政府《關于推進和規范政府職能部門工作進社區的意見》，xxx同志傳達了縣委組織部、縣直機關工委《關于在全縣開展機關黨員進社區活動的實施意見》，下面針對城鄉社區建設整體推進、職能部門工作進社區和機關黨員進社區，我講以下幾點意見：

一、明確任務，統籌安排，全力推進城鄉社區建設。

今年以來，我縣城鄉社區建設開局良好。3月24日全縣社區建設工作動員大會上，我們提出了建設10個城市社區，每個鄉鎮搞好兩個農村社區試點的工作目標。動員會后，我們堅持一邊抓場所建設，一邊抓工作運行，城鄉社區建設工作加快推進。5月11日，10個社區綜合服務中心辦公樓集中奠基開工，目前，交通、水務、民政、規劃和行政執法建設的四個社區的辦公樓標準高、進度快，公安、財政、人口與計劃生育、住建、環保、國土等部門建設的六個社區辦公樓進展順利，預計8月底都能完成主體工程。5月31日，10個城市社區集中揭牌開始運行，各社區都建立健全了工作組織、工作制度，社區工作人員已經到位，做了一些基礎性的工作。農村社區建設也有了一定起色，大張家鎮的常莊社區、大王寨鎮的丈八社區主體已經基本完成，大部分鄉鎮的農村社區選址基本確定。

下一步我們的任務和工作重點是：(1)繼續抓好社區服務場所建設，城市社區是這樣，農村社區也是這樣。城市社區要加快建設進度，確保十一前投入使用。鄉鎮要按照全縣統一設計的圖紙，抓好兩處新建社區綜合服務中心辦公樓建設，12月底交付使用。(2)要抓好社區工作的運行，鄉鎮要搞好兩個社區試點，要有規范的辦公場所，工作人員全部到位，建立健全工作組織和工作制度，開展社區正常工作，達到黨建工作進社區，各項服務進社區。(3)全力推進和規范政府職能部門工作進社區，不論城市社區還是農村社區，都要把政府職能部門進社區作為推進社區建設的關鍵和重點，按照縣委縣政府的要求，認真抓好貫徹落實。

二、充分認識做好政府職能部門工作進社區的重要性。

社區建設和管理服務水平反映了一個地方經濟發展的水平，體現了一個地方行政管理的水平。社區已經成為社會管理的最基本的單位，政府對公眾的各方面的管理、服務如戶籍管理、計劃生育管理、低保服務、救助服務、衛生服務、勞動保障服務、法律服務等，最終都要通過社區來實現。因此，加快推進政府職能部門工作進社區，為社區居民提供更加方便、快捷、優質的服務，是一項緊迫而又重要的工作。下一步社區工作的重點和關鍵就是政府職能部門工作進社區。

首先，職能部門工作進社區是解決目前城市發展中諸多新矛盾、新問題的迫切需要。當前隨著經濟體制改革的不斷深入，城市經濟社會發展中的各種新情況、新矛盾、新問題不斷出現。一是大量的“單位人”變為“社會人”，回歸到社區;二是隨著企業改革、改制，大批下崗、失業人員流向社區;三是隨著城市化步伐的加快，大量的農村富余勞動力進城務工，涌入社區這些人員進入社區后，管路難度加大，出現了大量新的人民內部矛盾。所有這些引發了很多的社會問題，城市拆遷問題、婚姻家庭問題、青少年犯罪問題、社會治安問題等。而要解決這些問題，單靠哪一個部門、單位是做不到的，必須充分發揮各個職能部門的作用，使這些部門的職能在社區形成合力，增強社區的管理和服務功能，提高社區化解各類社會矛盾的能力，才能使問題得到有效緩解。

其次，職能部門工作進社區是深化基層社會管理體制改革，推進服務型政府建設的必然選擇。隨著改革開放和社會主義現代化建設的不斷深入，處于松散管理狀態的社會人大量涌現，經濟社會化程度不斷提高，客觀上要求打破以政府管理為主的舊社會管理體制，按照精簡、統一、效能的原則，把應該由社會承擔的職能逐步還給社會，使政府從繁重的社會管理事務中解脫出來，全身心地投入到發展經濟上去。社區建設的目的就是從根本上解決舊的社會管理體制與形勢發展不相適應的問題，使社區成為社會管理和服務的基點，實現社區管理社會。社區要承擔起管理社會的責任，就必須有管理社會的能力，這就要求政府通過有效的手段強化社區職能，賦予社區管理社會所需要的權力，解決的有效辦法就是政府職能部門工作進社區，強化社區的管理和服務職能。

第三，職能部門工作進社區是滿足居民群眾生活需求，建設和諧社會的有效途徑。隨著經濟社會的快速發展，廣大居民在物質、文化等各方面的需求不斷提高，在吃、食、住、行各方面都有了新的標準和需求，在居住環境、文化環境、衛生環境、醫療環境等方面對所居住的社區提出了更高的要求。政府不可能包攬一切，只有開展社區建設，實行職能部門工作進社區，把原來由政府承擔的一些管理和服務職能下移到社區這一最基本的社會單元，才能從根本上解決居民群眾生活中既具體又實在的困難和問題，確保廣大居民群眾和諧相處，社區安定、社會穩定，使社區真正成為廣大居民群眾安居樂業的家園。

各鄉鎮(街道)、縣直各單位一定要站在全局和戰略的高度，充分認識部門職能進社區的重要性和緊迫性，按照縣委、縣政府的統一部署，切實提高思想認識，以改革創新的精神，扎實推進職能部門進社區工作，確保取得實效。

三、突出重點，積極穩妥地推進職能部門進社區工作。

當前和今后一個時期，我縣在政府職能部門進社區這項工作上的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以服務居民群眾為宗旨，以促進社區和諧穩定為目標，以完善社區服務功能為主題，以健全社區服務和管理網絡為重點，全力推進服務型政府建設。將政府職能部門與社區居民密切相關的工作直接進入社區服務群眾。通過到社區建立辦公機構、在社區設立代辦點或服務網點、掛牌定時定員聯系社區等方式，進一步提升社區管理和服務功能，拓展社區服務范圍，全面提升我縣社區建設工作整體水平。根據這一指導思想，各相關政府職能部門、各街道、各城市社區要結合社區居民實際需要和各部門的業務特點，按照注重實效、分類實施的原則，合理確定進入社區的方式，努力提高社區管理和服務水平。

(一)堅持以人為本，規范服務項目。(1)按照規定不應由社區承擔，其他機關、單位、團體需委托社區完成或協助完成工作的，應與社區簽定協議，明確雙方的權利義務和責任，并按工作量向社區提供相應的人員與經費。(2)政府職能部門進社區開展工作，要本著平等協商的原則，廣泛征求社區居民、社區居委會的意見，充分研究、考慮居民的客觀需求和社區的基礎條件，因地制宜，創造性地組織開展業務工作。(3)政府職能部門進社區的核心任務就是服務居民，要圍繞居民關心的熱點、難點問題，加大工作力度，創造性開展工作。要把服務群眾作為一切工作的出發點和落腳點，把群眾滿意與否作為衡量工作的唯一標準。

(二)突出工作重點、提升服務水平。經縣委、縣政府研究首批進入社區的有14個部門，根據部門工作的特點和居民群眾的生活需求，分三種形式進入社區：一是公安、民政、人社、衛生、司法、人口與計劃生育六個部門進駐社區設立工作機構，在社區綜合服務大廳開設服務窗口。這六個部門要固定專職人員在社區服務大廳上崗，要加強對上崗人員的培訓，提高上崗人員素質，配備必要的辦公設備，落實工作人員待遇，制定崗位責任制度，量化工作目標，按照規定的項目為社區居民提供服務。二是商務、郵政、通訊、供銷部門要負責督導商業服務組織、流通服務組織、供銷服務組織在社區設立代辦點或代辦處，建立服務網點，為社區居民提供優質現代化商業服務和流通服務;要在各社區設立報刊發行、訂閱、集郵、特快收寄、各種費用收繳代辦點，在社區設立日用品消費、連鎖超市、廢舊物資回收、農副產品經營等各種服務組織代辦處、代辦點，為社區居民提供必須的日常生活服務，打造社區“十分鐘生活服務圈”;三是環保、住建、物價、工商、文化、體育部門要在社區掛牌設立聯系點，確定專人聯系社區，定期到社區開展工作。每周至少確定一個工作日，定時辦公。以上職能部門直接進入社區后，將會進一步提升社區服務功能，擴展社區服務范圍，推進服務型政府建設，全面提升我縣社區建設整體水平。

這次會后，確定將工作和服務項目進入社區的部門要立即研究。

工作方案。

確定進駐人員明確。

崗位職責。

細化、量化服務項目于8月底完成到社區進駐和掛牌辦公任務做到人員到位、經費到位、辦公設備到位、職責制度屆時縣社區建設領導小組辦公室將組織人員進行檢查驗收并將各單位工作情況進行通報。

(三)、拓寬工作思路，創新活動載體。為進一步推進社區建設工作的開展，推動職能部門工作進社區活動走向深入，充分發揮職能部門和社區組織在服務民生、服務發展、服務穩定中的作用，遵循“以人為本、服務居民、資源共享、和諧發展”的原則，社區建設工作領導小組辦公室、各鄉鎮(街道)和各社區要不斷拓寬工作思路，為部門開展服務搭建基礎平臺，提供活動載體。(1)要組織開展“百項服務進社區”活動，實現公共服務、社區服務、志愿服務、商業服務在社區的有效對接，使我縣社區服務內容更加豐富，服務功能更加完善，服務隊伍更加壯大，充分發揮社區凝聚民心、穩定社會、服務發展的作用，促進社區健康有序發展。(2)要組織開展爭創“城市精品社區”活動。各社區雖然基礎不同，但各有各的特點，各有各的優勢，每個社區要根據現有的基礎和自身的優勢，定位自己社區的服務品牌，創建自己的服務特色，提升社區的整體檔次，展示社區的獨特魅力。比如有的社區環境衛生服務搞的比較好，有的社區低保救助服務搞的比較好，有的社區司法調解服務搞的比較好，就要打出自己的服務品牌，并且以特色品牌帶動整個面上的工作。(3)要組織開展各種競賽、評比活動。每個職能部門、每個社區都要學會結合工作、結合實際隨機開展各種競賽、評比活動，評出“花園小區”、“和諧樓道”、“清潔家庭”、“尊老模范”等，要主動創新工作思路，創造性地開展工作。縣社區建設領導小組辦公室要借鑒外地開展活動的經驗，制定具體的活動實施方案，要認真研究確定“百項服務進社區”的活動內容和“城市精品社區”、“農村樣板社區”的評選標準，制定具體的工作措施，積極引導各部門、各社區組織開展活動，確保進社區的各項工作和服務項目取得實效。

四、密切聯系實際，開展機關黨員進社區活動。

推進機關黨員進社區工作，是貫徹落實黨的xx屆四中全會精神的必然要求，是進一步鞏固學習實踐活動成果，建立健全貫徹落實科學發展觀長效機制的客觀需要，也是增強黨員宗旨觀念和黨性意識，發揮先鋒模范作用的有力抓手。要求各社區認真組織、周密安排，使廣大機關黨員人人都能通過職能部門工作進社區找到活動載體，人人都有活動舞臺，人人都能在活動中有所作為，營造良好的活動氛圍，確保取得實實在在的效果。

(一)加強組織領導，制定。

活動方案。

要把開展機關黨員進社區活動作為基層組織建設年的重要內容，各級各部門要按照全縣的統一部署和要求，結合本部門(單位)實際，制定開展這項活動的實施方案，主要領導同志要親自過問，分管負責同志靠上抓，確保把本單位的活動搞得扎扎實實，富有成效。

(二)結合部門特點，豐富活動內容。圍繞“機關黨員進社區干什么、社區黨組織抓什么”，要重點研究解決機關黨員在社區建設和管理工作中如何發揮先鋒模范作用、如何努力做好表率的問題，要按照“適宜、適時、適度”的原則，根據機關黨員所從事職業、興趣愛好、技能特長和個人意愿等，創新社區管理模式，設置相應崗位，組建各類黨員志愿者服務隊伍，認真開展各類主題活動，結合職能部門工作進社區，讓黨員在各自部門服務范圍內找到自己的優勢，進一步發揮機關黨員在環境整治、治安防范、便民服務、幫困助殘、法律援助等方面的積極作用，切實增強機關黨員服務社區的實效性。

(三)注重宣傳引導，嚴格督導考核。要通過廣播、電視、報刊等各種媒體，向廣大機關黨員宣傳機關黨員進社區的重要意義，增強其參與社區建設的自覺性和主動性，讓每位機關黨員從社區居民最需要解決的問題入手，從最需要幫助的人做起，轉變觀念，提高認識，把為社區居民服好務當作展現落實科學發展觀活動成果、體現共產黨員先進性的重要形式，當作深化創先爭優活動的一項重要任務來完成。縣直機關工委要會同縣委組織部和有關單位，加強對開展機關黨員進社區活動情況的調度，切實搞好督促指導，發現問題及時解決。要把開展活動情況列入機關黨建目標年度考核的重要內容，建立長效機制，并作為評先樹優的重要依據，對在活動中涌現出的先進單位和表現突出的黨員予以表彰獎勵。

五、加強組織領導，形成提升社區管理和服務水平的整體合力。

職能部門工作進社區，不是每個部門進社區單干，而是所有部門要在社區形成一個各司其職、分工合作、健康發展的有機整體。在這項工作中，縣社區建設領導小組是總體設計，要當好指揮;鄉鎮、街道辦事處和社區要建好平臺，抓好服務載體;政府職能部門要認真安排進社區工作的內容、人員、辦公設備;領導小組辦公室要建立健全考核考評機制，抓好督導檢查，形成提升社區管理和服務水平的整體合力。

1、加強組織領導。政府各有關職能部門一定要高度重視這項工作，真正做到思想認識到位、領導責任到位、工作措施到位。要進一步明確責任，落實“一把手”負責制，“一把手”要親自安排，要過問并熟悉每一個社區的機構、人員、辦公設施、職責制度到位情況和工作開展情況，可以把駐鄉鎮、街道各站所的工作人員派駐到社區，可以從機關內部另外派駐人員，也可以委托社區工作人員代辦工作業務。不論采取哪種方式，都要把工作任務落實到人，保證進入社區開展的工作項目有人管、有人辦，讓社區居民滿意。

2、明確職責任務。各職能部門要加強與社區工作站的對接，根據居民需求，與社區共同研究確定下沉到社區的公共管理和服務事項，在工作中發現與居民群眾生活密切相關，需要下沉到社區的新事項、新工作，要及時進行報批。對已經確定下沉到社區的事項，要制定崗位責任制和考評、考核制度，明確任務，確保每一項工作的正常運行，確保取得實實在在的效果。鄉鎮、街道要加強對社區工作站的領導，創新工作方式方法，為政府職能部門開展服務提供更多的載體，切實履行下沉到社區的各項公共服務職能，努力提升為民服務水平。

3、搞好宣傳引導。要采取多種多樣的宣傳形式，提高居民群眾對部門職能進社區工作的知曉率。我們把社區成立了，綜合服務大廳建起來了，進駐了人員，購置了辦公設備，明確了工作職責和任務，如果仍然是以前的工作狀態和工作方法，就完全違背了我們社區建設的指導思想和原則，一定要想辦法讓廣大居民走進社區、融入社區，真正把社區建設成為服務居民群眾的陣地。各政府職能部門和各鄉鎮、街道、各社區要注意培養為居民服務的典型，要充分發揮典型帶動作用，縣社區建設工作領導小組辦公室要認真總結各部門單位在職能進社區工作中的好經驗、好做法，認真加以推廣，迅速打開部門職能進社區工作的新局面。

4、抓好監督考核。縣社區建設工作領導小組辦公室要對進社區單位的材料進行登記備案，定期對工作情況進行檢查。每年對政府職能部門進社區工作的情況進行考核，并將考核結果與年終崗位責任考評相結合，對未按要求操作的，及時提出整改意見。社區要成立由社區“兩委”成員、社區居民代表、社區議事會代表、駐社區單位負責人等組成的評議小組，每年對政府職能部門進社區工作的派出機構及其專兼職人員工作情況進行評議，并將評議、考核結果和考核意見向社區建設工作領導小組及其主管部門報告，對評為不滿意的部門，由縣社區建設工作領導小組責令整改。

同志們，推進和規范政府職能部門工作進社區，是經濟社會發展的必然要求，是轉變政府職能，推進服務型政府建設的重要措施，是滿足居民群眾生活需求，建設文明祥和新社區的迫切需要。機關黨員進社區活動，又為我們開展社區服務注入了新的生機和活力，希望各級各部門一定要按照縣委、縣政府的安排和部署，加強領導，精心組織，明確責任，勤奮工作，務必把農村社區建設、職能部門工作進社區和機關黨員進社區活動開展得扎扎實實、富有成效，推動我縣創先爭優活動和社區建設工作上水平、上臺階。

公路建設工作會議上的講話材料篇三

同志們：

這次會議是近年來市委專題研究加強全市領導班子思想政治建設的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，傳達貫徹全國、全省領導班子思想政治建設座談會議精神，研究部署當前和今后一個時期我市領導班子思想政治建設工作，進一步認清形勢，統一思想，明確任務，狠抓落實，努力把全市各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體，為實現“六個集中突破”，促進經濟平穩較快發展和社會和諧穩定提供堅強有力的政治保證。下面，我講三個方面的問題：

一、從政治和全局的高度，充分認識加強領導班子思想政治建設的重大意義。

推動平涼科學發展，關鍵在各級領導班子，而思想政治建設是提高領導班子和領導干部素質的根本途徑。全市各級黨組織都要站在政治和全局的高度，充分認識加強領導班子思想政治建設的重大意義，切實增強責任感和使命感，為推進新跨越、建設新平涼做出新的貢獻。

(一)加強領導班子思想政治建設是加強黨的建設的重要內容。領導班子建設是黨的建設的核心內容，思想政治建設是領導班子建設的靈魂。近年來，市委以學習實踐“三個代表”重要思想、開展保持共產黨員先進性教育和開展深入學習實踐科學發展觀活動試點為契機，緊密結合實際，采取有效措施，持之以恒地抓領導班子思想政治建設，取得了明顯成效，為推進黨的建設奠定了堅實的基礎。當前我們面臨的發展形勢發生了深刻變化，特別是世界金融危機的進一步蔓延，使我們遇到了前所未有的風險和挑戰，如何保持全市經濟平穩較快發展和社會和諧穩定，對黨的建設提出了新的課題，也對各級領導班子提出了新的要求。只有堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，不斷加強思想政治建設，才能使各級領導班子正確認識、妥善處理影響平涼改革發展穩定的各種復雜問題，正確認識、妥善處理新形勢下黨建工作遇到的新情況，更好地履行肩負的重要職責，帶領全市廣大干部群眾與時俱進，克服各種困難，努力開創全市經濟社會又好又快發展的新局面。

(二)加強領導班子思想政治建設是推動科學發展的必然要求。科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。近年來，我們全面落實科學發展觀，全市經濟社會取得了長足發展，主要經濟指標連續多年保持了兩位數增長，特別是去年，我們緊扣“推進新跨越、建設新平涼，努力走出西部欠發達地區科學發展新路子”這一主題，開展了深入學習實踐科學發展觀活動試點工作，進一步加深了對科學發展觀的理解和把握，集中解決了一批制約和影響科學發展的突出問題，初步形成了一系列保障科學發展的機制和制度。但是，我們必須清醒地看到，當前全市正處在由實現總體小康向全面建設小康社會邁進的過程中，經濟總量小、二三產業發展滯后、城鄉基礎設施薄弱、對外開放水平低、發展活力不足的基本市情仍然沒有得到根本改變。如何進一步破解發展難題，轉變發展方式，推動全市經濟社會又好又快發展，關鍵要靠各級領導班子，要通過扎實有效的思想政治工作，把各級領導班子建設好，使其真正成為善于領導科學發展的堅強集體。

(三)加強領導班子思想政治建設是實現“六個集中突破”的重要保證。實施“六個集中突破”，是市委在堅持市二次黨代會確定的基本思路的基礎上，從平涼實際出發，深入分析當前宏觀經濟形勢、深刻總結實踐經驗、遵循經濟發展規律確定的今年乃至今后一個時期全市工作的主攻方向，是應對金融危機影響、促進經濟平穩較快增長的必然選擇，是破解發展難題、突破瓶頸制約的迫切需要，也是改進工作方法、促進工作落實的有效抓手。實現“六個集中突破”,工作繁重，任務艱巨，客觀要求全市各級在思想上高度統一，作風上更為扎實，落實上更為有力，真正把思想和行動統一到市委的重大決策部署上來，形成攻堅克難的強大合力。只有大力加強思想政治建設，切實提高各級領導班子和領導干部的政治素質和工作能力，才能不斷增強全市各級抓落實、求突破的緊迫感和責任感，進一步把市委的決策部署轉化為各自的工作實踐，從而確保“六個集中突破”的順利實現。

(四)加強領導班子思想政治建設是解決班子自身問題的根本途徑。經濟社會發展的實踐充分證明，我市各級領導班子的整體素質是好的，具有較強的凝聚力、號召力和戰斗力。但面對新形勢下經濟社會發展的艱巨任務，用科學發展觀的要求來衡量，黨的建設尤其是領導班子思想政治建設和領導干部作風建設方面還存在一些不容忽視的問題：有的對加強思想政治建設有所放松，“一把手”職責履行不到位，安排部署不到位，檢查考核不到位，存在忽緊忽松、抓而不實的現象;有的對基層黨建工作指導監督不力，致使一些基層黨組織的思想政治工作軟弱無力;有的對理論學習重視不夠，不主動學，不善于學，觀念陳舊，思路狹窄;有的缺乏應有的政治敏銳性，不善于從政治和全局的高度把握問題，見事遲、行動慢，對中央決策部署和上級政策規定采取實用主義態度，合意的就執行，不合意的就不執行;有的思想浮躁，作風漂浮，宗旨意識淡薄，責任心和事業心不強，工作中得過且過，敷衍了事，推諉扯皮，形式主義比較嚴重，做表面文章，不能主動沉下去抓落實;有的在職級待遇上攀比心理比較嚴重，敬業奉獻精神有所缺失，與其他同志不比能力、不比奉獻、不比民意，而是比職級高低、比提拔快慢、比待遇好壞;有的進取意識不強，凡事講條件、講實惠，工作上拈輕怕重，職位上挑肥揀瘦，缺乏領導干部應有的工作激情和思想境界;有的領導科學發展的本領不強，駕馭復雜局面和處理突發事件的能力欠缺，不善于做群眾工作，對群眾的合理訴求置若罔聞，致使一些小問題拖成大事件;還有極少數干部為政不廉，以權謀私，違法違紀，等等。這些問題，雖然發生在少數領導班子和領導干部身上，但如果得不到及時解決，勢必會削弱領導班子的戰斗力，損害黨和政府的形象，貽誤平涼的事業發展。我們要清醒地認識到，加強領導班子思想政治建設必須常抓不懈，一刻也不能放松。

二、牢牢把握工作重點，扎實推進領導班子思想政治建設。

去年年底，中央和省委相繼召開了專題會議，對加強領導班子思想政治建設作出了全面部署，提出了新的任務和要求。貫徹中央和省委精神，結合平涼實際，當前和今后一個時期，要堅持以開展深入學習實踐科學發展觀活動為契機，以高舉旗幟、堅定信念、踐行宗旨為根本，以提高領導水平和執政能力為核心，以貫徹民主集中制、樹立正確用人導向、改進領導作風為重點，促進各級領導班子努力做到“五個好”，即政治素質好、團結協作好、用人導向好、作風形象好、科學發展實績好，真正成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策,善于領導平涼科學發展的堅強領導集體。

(一)抓根本，在強化理論武裝上下功夫。理論建設是領導班子思想政治建設的根本，理論上的成熟是一個班子、一個干部政治上成熟的重要標志。加強領導班子思想政治建設，首要任務就是抓學習。鄧小平同志說過，“不注意學習，忙于事務，思想就容易庸俗化。如果說變質，那么思想的庸俗化就是危險的起點”。這就說明，放松了學習，思想就會落后于形勢，就會喪失先進性，就會使精神世界陷于低級趣味，就難以抵擋各種誘惑。全市各級領導班子和領導干部都要把加強理論學習擺在重要位置，深入鉆研中國特色社會主義理論體系，用黨的最新理論成果武裝頭腦，切實做到真學、真懂、真信、真用。真學，就是要著力解決忙而忘學、以干代學的問題，把學習當成一種政治責任，一種精神境界，一種終身追求，一種成長途徑，靜下心來學,下苦功夫學;真懂，就是要著力解決學而不深、淺嘗輒止的問題，力求學有所得，學有所獲，不斷增強理論素養;真信，就是要著力解決學而不信、學而不堅的問題，立足于深刻領悟和融會貫通，把科學的理論內化為毫不動搖的執著追求，外化為堅定自覺的實際行動，在思想深處形成共同理想和統一意志;真用，就是要著力解決學用脫節、知行不一的問題，堅持理論聯系實際，結合我們正在做的事情，進行理性思考和理性升華，不斷提高分析問題和解決問題的能力。要認真落實黨委中心組學習制度。各級黨委(黨組)中心組全年集體學習研討時間累計不得少于12天。各級宣傳部門要發揮牽總協調作用，切實抓好落實。

通過學習，一要更加堅定理想信念。要教育引導各級領導干部高舉旗幟、實踐宗旨，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，不斷加強黨性修養和道德修養，不斷提高自己的精神境界和人生境界，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。二要把握正確政治方向。進一步增強政治敏銳性，提高政治鑒別力，善于從政治層面觀察分析問題，在事關方向、事關原則的問題上立場堅定，在大是大非面前和關鍵時刻旗幟鮮明，真正把思想統一到中央和省委的決策部署上來，自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，切實做到對黨忠誠、為黨分憂，對民負責、為民奉獻。三要大力推進思想解放。以正在開展的解放思想專題教育活動為契機，通過大學習、大宣傳、大調研、大查找活動，進一步解放思想，拓寬視野，優化思路，增長才干，自覺地把思想從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從不適應、不符合科學發展的思維定勢中解放出來，以更加振奮的精神、更加開闊的眼界、更加科學的理念破解改革發展中的難題，推動全市經濟社會又好又快發展。

(二)抓核心，在提高領導能力上下功夫。提高領導水平和執政能力是領導班子思想政治建設的核心內容。一個領導班子執政能力強不強、領導水平高不高，直接影響著一個地方、一個部門的發展，進而影響到人民群眾根本利益的實現和黨的執政地位的鞏固。加強領導班子思想政治建設，必須按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，不斷提高執政能力和領導水平。

要著力提高駕馭市場經濟的能力。運用市場手段抓經濟，是現代經濟發展的必然要求。全市各級領導班子和領導干部都要適應全面建設小康社會新形勢新任務的需要，認真學習市場經濟知識、現代管理知識，潛心研究市場規律和經濟發展規律，不斷提高領導經濟工作的本領和水平。尤其是在當前金融危機影響進一步蔓延的情況下，各級要更加深入、更加全面地研究經濟形勢，善于在科學判斷形勢中趨利避害，善于在經濟發展變化中搶抓機遇，善于在洞察發展規律中把握全局。

要著力提高應對復雜局面和處置突發事件的能力。今年是一個特殊的年份，各種因素會相互影響，各種矛盾可能碰頭疊加，保持經濟平穩較快發展和維護社會和諧穩定的壓力明顯增大。全市各級領導班子和領導干部必須居安思危，增強憂患意識，深入研究經濟形勢變化對社會穩定可能帶來的不利影響，進一步把握規律，掌握動向，增強工作的預見性、系統性和針對性。要重視加強社會輿情研判，正確認識和把握群眾心理、社會動態，進一步健全完善信息網絡，增強信息獲取的廣泛性和信息處理的時效性，尤其是對涉及穩定大局的重要信息，要敏銳覺察，準確掌握，及時處理。對各種苗頭隱患要早發現、早介入、早處置，確保把矛盾和問題化解在萌芽狀態。一旦遇到急難險重工作，發生重大群體性事件，領導干部特別是主要領導要親臨一線，靠前指揮，查清原委，妥善處置，絕不能躲避觀望，貽誤時機。

要著力提高做好群眾工作的能力。現在一些干部特別是一些領導干部不愿與群眾打交道，害怕與群眾面對面，不會做群眾工作，與群眾的距離越拉越大，這是一種極其危險的傾向。市、縣、鄉各級領導班子和領導干部都應該練好做群眾工作的基本功，學習和掌握新形勢下做好群眾工作的本領和方法。要帶著深厚的感情，站在群眾的角度想問題、作決策、辦事情。要從解決實際問題入手做好群眾工作。群眾的思想問題往往與實際問題聯系在一起，不解決實際問題，思想問題也難以有效解決。當前，各級要妥善處理好土地征用、房屋拆遷、企業改制、涉法涉訴以及勞動、社保、環境等突出問題，確保群眾的合法權益不受侵害。要暢通群眾訴求表達渠道，積極化解各類矛盾，進一步理順社會情緒，特別是對群眾反映強烈的一些熱點難點問題，要敢于直面，敢于負責，及時有效地予以解決，決不能回避矛盾、推諉扯皮，更不能把群眾推向對立面。同時，要注意運用發揚民主、教育疏導、經濟調節、道德規范和依法裁決等方法做好群眾工作，做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位。

要著力提高推動工作落實的能力。工作抓而不緊等于不抓。凡是普遍贊成的、又是看準的事情，要“咬定青山不放松”，堅持一抓到底，抓出成效。當前，全市上下要圍繞推動“六個集中突破”打好攻堅戰，以過硬的素質和本領抓好落實，務求取得實效。要進一步加強和改進督查工作。目前普遍存在一種以文督文、以會督會的不良傾向，口頭上喊得多，現場抓得少，致使一些工作督而不辦，抓而不實，落實大打折扣。對此，各縣(區)和市直各部門應引起高度重視，要按照市委關于建立大督查工作格局的要求，切實強化各級領導、職能部門、督查機構的督查職能，不斷完善運行機制，改進工作方法，形成決策、督查、反饋一體化的工作格局。各級領導干部特別是“一把手”既是督查工作對象，更是督查責任主體，要切實負起責任，堅持親自抓、抓深入，確保市委、市政府的重大決策部署、重點工作任務全面貫徹落實。

(三)抓關鍵，在選好人用好人上下功夫。選好人用好人，是加強領導班子思想政治建設的關鍵環節，是牽一發而動全身的問題。以什么樣的標準、選什么樣的人，支持什么、反對什么，鼓勵什么、懲戒什么，是一個重大的是非問題，一定要旗幟鮮明、態度堅決。要堅持德才兼備、以德為先的用人標準，注重在干事創業中培養、考察和識別干部，樹立注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的用人導向，把那些政治堅定、思想解放、實績突出、群眾公認的干部選拔到各級領導班子中來。

要不斷健全完善干部評價機制。李源潮同志指出，“現在一些干部出問題，主要不是出在‘才’上，而是出在‘德’上，人民群眾對少數領導干部的意見也主要集中在‘德’上”。完善干部考核辦法，首先要把“德”作為重要的評價標準。衡量一個干部的“德”，一是看政治態度，能不能與中央保持高度一致;二是看對待群眾，能不能真正踐行為人民服務的宗旨;三是看對待名利，能不能擺正個人同組織的位置、做到勤政廉潔;四是看思想品質，有沒有良好的品行操守，能不能以德服人。對道德品質不好的干部決不能提拔使用，更不能委以重任。其次，要把能力素質作為評價干部的一個重要因素。看一個干部素質的高低，主要看他能否做到為官一任、造福一方、發展一方，評價一個干部是否有本事，不光是看他怎么說，更重要的是看他怎么做。再次，要把群眾意見作為評價干部政績的一個重要內容。在干部考察中要進一步擴大群眾參與面，請群眾評判，讓群眾監督。要通過建立完善的干部評價體系，引導各級干部把心思放在創造工作業績、措辦為民實事上，在全市上下形成一種想干事、會干事、干成事的良好風氣。結合開展深入學習實踐科學發展觀活動，3月份要對縣(區)和市直單位領導班子進行一次全面考察，對工作能力強、實績突出、群眾公認的干部該提拔的要提拔，該重用的要重用，對能力差、工作平庸、民意靠后的干部要進行調整。

要積極推進干部人事制度改革。深化干部人事制度改革，是造就高素質干部隊伍和人才隊伍的迫切需要，也是從制度上解決干部人事工作中存在問題的必然要求。要不斷完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉辦法，加大競爭性選拔干部的工作力度，形成有利于優秀干部脫穎而出的機制。要完善民主推薦、民主測評制度，把組織考察和群眾認可統一起來，把工作需要和民意基礎統一起來，科學分析民主推薦和民主測評結果，切實增強民主推薦、民主測評的科學性和真實性，防止簡單地以票取人、以年齡取人、以學歷取人，防止考察失真失實，提高選人用人的公信度。

要進一步優化干部隊伍結構。領導班子的效能不僅取決于班子成員的個體素質，而且取決于班子結構是否合理，取決于班子整體功能的發揮。要堅持不拘一格選人用人，進一步推進干部隊伍的年輕化，切實做好培養選拔婦女干部和黨外干部工作，不斷優化干部隊伍的知識結構、專業結構、年齡結構和性別結構。要按照中央和省委的要求，立足當前，著眼長遠，科學規劃今后一個時期后備干部隊伍建設的戰略目標、政策措施和制度保障，對后備干部庫進行集中補充調整，為優化領導班子結構、加強領導班子建設提供充足的干部儲備和人才支持。

要營造風清氣正的用人環境。端正用人風氣，關鍵在領導班子。班子成員特別是主要領導，要嚴格執行干部任用條例，帶頭整治選人用人中的不正之風，真正做到“不讓老實人吃虧、不讓投機鉆營者得利”。要加強對干部選任工作全過程的監督，建立選人用人工作紀實制度，堅持干部選拔工作自查制度，嚴格黨政領導干部選用有關事項報告制度，實行領導班子選拔任用干部責任追究制度，對用人失誤失察造成嚴重后果的，要追究主要責任人和直接責任人的責任。要把用人滿意度作為考核領導班子思想政治建設成效的重要指標，定期進行滿意度調查，保證選人用人權在陽光下運行。

(四)抓制度，在規范黨內生活上下功夫。制度建設帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。加強領導班子思想政治建設必須靠完善的制度來保證，用制度來規范黨內生活的方式、規則和程序。

要嚴格執行民主集中制。民主集中制是黨和國家的根本組織制度和領導制度，也是加強領導班子思想政治建設的永恒課題。實踐表明，一個領導班子的狀況如何，同是否認真執行民主集中制有直接關系。有些領導班子存在不團結現象，原因很多，但帶共性的一條就是民主集中制執行得不好，搞少數人或者個人說了算，把集體領導當陪襯，把集體討論當形式，或者遇事議而不決、決而不行。要增強領導班子的凝聚力和戰斗力，必須按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，充分發揚黨內民主，堅持正確集中，努力營造既有集中又有民主，既有紀律又有自由，既有統一意志又有個人心情舒暢的生動局面。要認真落實重大問題集體討論決定制度，對重大決策事項、重要項目安排、大額度資金使用、干部人事任免等問題，都要經過集體討論決定。要堅持集體領導與個人分工負責相結合，每個班子成員都要根據分工履行職責，敢于負責，獨當一面;同時也要注重分工基礎上的合作，做到分工不分家，使整個班子在思想上合心、工作上合力、行動上合拍。要進一步提高民主生活會的質量。民主生活會開得好，功夫在會外，必須提前做好征求意見、交換看法、談心等大量工作，為正確地開展批評與自我批評、解決班子自身問題打好基礎。

要健全完善黨委工作相關配套制度。地方黨委領導班子配備改革后，黨委會的工作職責發生了一定變化，迫切需要健全完善與之相適應的相關配套制度。要在嚴格貫徹執行《中共中央關于進一步完善地方黨委領導班子配備改革后工作意見》和省委《暫行辦法》的基礎上，進一步建立健全調查研究制度、決策咨詢制度、定期報告制度、通報溝通制度、監督制約制度、督查督辦制度、責任追究制度。市縣(區)領導班子成員每年要寫出1-2篇有情況、有分析、有對策的調研報告;涉及本地區事關長遠發展的重大問題，決策前要邀請專家進行咨詢論證;下級黨委、會、要定期向上級黨委、全委會、會報告工作;會內部要采取一定的方式交流通報有關工作和決策執行情況;要強化對黨委領導班子成員的監督制約，及時發現和糾正用權履職方面出現的問題;要明確工作責任，對出現重大失誤的要進行責任追究。

要認真落實談心談話制度。各級領導班子和每個黨員領導干部都要從改進工作、增進團結的大局出發，積極開展談心談話活動。工作中有什么意見分歧，完全可以通過開誠布公地溝通和談心，消除隔閡、達成共識。要重視溝通，重要工作情況要經常溝通，隨時溝通，直接溝通，親自溝通，在第一時間溝通，特別是主要負責同志之間，做好溝通尤為重要和必要。要按照干部管理權限，建立逐級負責的談話制度，主要領導要經常同班子成員談心，班子成員也要相互談心，特別是在干部職務變動、接到群眾反映、班子出現不團結等苗頭性問題時，有關方面要及時談話提醒。

要切實增強領導班子團結。團結是戰勝一切困難的力量源泉。一個班子只有講團結，才能凝心聚力，加快發展;班子成員只有講團結，才能同甘共苦，干成事業。各級領導干部都要把團結作為一種品德來培養，作為一種能力來強化，作為一種責任來落實，倍加珍惜團結，時時處處維護團結，切實增強班子的團結統一和整體活力。要教育引導領導干部講政治、顧大局、守紀律，勇于同影響和破壞團結的言行作斗爭，反對自由主義、分散主義。領導班子主要負責同志要堅持以身作則，充分尊重班子成員的意見，調動和發揮每個成員的積極性，帶頭維護班子團結。班子成員要增強全局觀念和團隊意識，自覺服從集體決定。領導班子內部要相互信任、相互支持、相互諒解、相互補臺，遇到不同意見坦誠相見，不計較個人恩怨，大家都要做有利于增進團結、能夠凝聚人心的工作，進一步維護和鞏固全市業已形成的心齊、氣順、風正、勁足的良好局面。各級黨委要高度關注領導班子團結問題，把團結作為考核領導班子和領導干部的重要內容。發現有不團結問題的，要及時給予批評教育，促其改進;問題比較嚴重的，要進行組織調整。

(五)抓作風，在樹立良好形象上下功夫。領導班子和領導干部的作風，不僅影響著班子和干部的形象，而且影響到黨和政府在人民群眾中的形象。各級領導班子一定要高度重視作風建設問題，把發揚和培育黨的優良作風作為加強思想政治建設的關鍵措施來抓。

要進一步強化宗旨意識。能不能堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，是檢驗領導干部黨性是否堅強、作風是否優良的首要標準。各級領導干部一定要牢固樹立宗旨觀念和公仆意識，堅持問政于民、問需于民、問計于民，從關系民生的點滴小事做起，從群眾翹首以盼的燃眉之急抓起，為群眾辦實實在在的事情，真正做到知民所想、察民所慮、親民所愛、幫民所需。特別是在當前經濟發展、群眾生產生活困難增多的情況下，各級領導干部一定要把群眾的安危冷暖掛在心上，認真解決各項民生問題，以實際行動不斷密切黨同人民群眾的血肉聯系。各級領導干部要樹立正確的利益觀，堅持把實現個人追求與實現群眾利益緊密聯系起來，正確看待個人得失，正確把握利益關系，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，淡泊名利，克己奉公，在為人民服務中實現自己的人生價值。

要牢固樹立科學的政績觀。指出：“真正的政績是為官一任、造福一方的實績，是為黨和人民踏實工作的實績，應該經得起群眾、實踐和歷史的檢驗。”科學的政績觀就是要用全面的、實踐的、群眾的觀點看政績。用全面的觀點看政績，就是既要看經濟指標，又要看社會指標、人文指標和環境指標;既要看城市變化，又要看農村發展;既要看經濟總量增長，又要看人民群眾得到的實惠;既要看主觀努力，也要看客觀條件。用實踐的觀點看政績，就是重實干求實效，看所做的工作是否解決了實際問題，能不能推進科學發展。用群眾的觀點看政績，就是把為民謀利作為追求政績的根本目的，把群眾滿意作為衡量政績的根本標尺，盡力措辦讓群眾得實惠的事情。樹立正確政績觀，必須堅持一切從實際出發，尊重客觀規律，立足當前、著眼長遠，積極進取、量力而行，不追求脫離實際的盲目攀比，不提嘩眾取寵的空洞口號，不搞虛報浮夸和報喜不報憂，多做打基礎、利長遠的事，努力創造經得起實踐和歷史檢驗的實績。

要大力發揚求真務實、艱苦奮斗的精神。“艱難困苦，玉汝于成”。勤儉節約、艱苦奮斗是共產黨人的革命本色。各級領導班子和領導干部要始終堅持“兩個務必”，嚴格執行中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發的《關于黨政機關厲行節約若干問題的通知》，嚴禁以各種名義用公款出國(境)旅游，嚴格公務用車配備使用管理，嚴格控制公務接待費用支出，嚴禁領導干部以各種名義用公款請客送禮，嚴格控制各種慶典、節會、論壇等活動，嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設，嚴格控制一般性支出，嚴禁黨政機關以各種名義向企事業單位轉嫁、攤派和報銷費用。對于這些規定和要求，各級黨政機關和領導干部必須帶頭落實，各級紀檢、審計、財政部門要加強監督檢查，對違反規定的要嚴肅追究。要大興求真務實之風，對那些弄虛作假、工作漂浮的干部，不僅不能提拔重用，還要堅決予以調整;對那些搞官僚主義、弄權瀆職、給黨和人民群眾造成嚴重損失的干部，要嚴肅查處。要堅決從文山會海中擺脫出來，從繁雜事務中擺脫出來，把主要精力放在推進“六個集中突破”上，放在解決民生問題上，放在維護社會和諧穩定上。

要切實增強黨的紀律觀念。加強黨性修養，嚴守黨的紀律，是對領導干部的基本要求，也是弘揚優良作風、保證黨的路線方針政策貫徹執行的前提條件。要嚴格遵守黨的政治紀律，嚴禁發表同中央決定和黨的路線方針政策相違背的言論，決不允許編造、傳播政治謠言，決不允許參與各種非法組織和非法活動，要嚴肅查處反對四項基本原則和改革開放等違反政治紀律的行為，切實維護黨的團結統一。要嚴格遵守黨的經濟工作紀律，認真執行黨的經濟工作方針政策，堅持按照規章制度辦事，不得利用職權謀取不正當利益。要嚴格遵守黨的群眾工作紀律，決不允許侵犯群眾利益的現象發生。

要始終做到勤政廉潔。各級領導干部要按照講黨性、重品行、作表率的要求，自覺加強黨性鍛煉，時刻保持清醒頭腦，慎獨自重，自律自省，管好自己，管好配偶、子女和身邊工作人員，做到清清白白做人、干干凈凈干事。領導干部特別是各級“一把手”要自覺接受監督，在干部群眾中以身作則、做好表率，凡是要求別人做到的，自己首先要做到;凡是禁止別人做的，自己首先不做。要認真落實“一崗雙責”，下大決心抓好本縣(區)、本部門、本單位的黨風廉政建設，大力推進反腐敗斗爭，義不容辭地擔負起正一方風氣的責任。

三、強化工作措施，切實加強新形勢下領導班子思想政治建設的組織領導。

思想政治建設是一項常抓常新的工作，是領導班子建設的永恒主題和長期任務。各級黨委(黨組)要把領導班子思想政治建設列入重要議事日程，不斷加強組織領導，創新方式方法，建立長效機制，確保思想政治建設各項目標任務全面落實。

一要不斷強化領導責任。各級黨委要把加強思想政治建設納入領導班子和領導干部年度考核。上級部門要加強對下級部門領導班子思想政治建設的督查指導，下級部門要定期向上級部門匯報領導班子思想政治建設情況，主動接受監督和指導，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。加強領導班子思想政治建設，關鍵在各級黨委(黨組)“一把手”。“一把手”的重要職責就是抓班子帶隊伍。要牢固樹立不抓思想政治建設就是失職、抓不好就是不稱職的思想，經常與班子成員交流思想，注意發現苗頭性、傾向性問題，有針對性地做好思想政治工作。各級黨政主要負責同志要開闊胸襟，有容人容事的器量，以理服人、以德服人，在工作中既要堅持原則，敢抓敢管，又要善于協調成員間的關系，解決班子內部存在的問題，把一班人的力量凝聚起來，形成抓工作的整體合力。對疏于教育、管理和監督，致使領導班子成員在黨性黨風方面出現嚴重問題的，要追究有關領導特別是主要領導的責任。

二要切實改進工作方法。各級黨委要善于“總攬全局、協調各方”。領導干部特別是主要領導,要圍繞本地區改革發展穩定大局和本縣(區)、本部門、本單位工作實際，在加強領導班子思想政治建設的過程中不斷改進領導方法和工作方法。要善謀全局，用戰略眼光和戰略思維，科學判斷形勢，準確把握走向，超前謀劃思路，提高工作的前瞻性和預見性，特別是在重點工作集中突破中要有新思路、新舉措、新成效。要統攬全局，把主要精力放在把好方向、出好思路、管好大事、用好干部、抓好落實上，通過實施正確的思路、決策和措施，保證各項工作順利進行。

三要努力形成工作合力。思想政治建設涉及面廣，需要各級密切配合，整體推進。組織部門要強化職能，發揮好牽頭抓總的作用，承擔起宏觀指導、組織協調、督促檢查的責任，把思想政治建設納入對領導干部的日常管理之中，根據中央辦公廳《關于進一步加強和改進領導班子思想政治建設的意見》的通知，結合我市實際，抓緊制定具體《實施辦法》并抓好貫徹落實。紀檢部門要切實抓好黨風黨紀教育，抓好領導干部廉潔自律各項規定和黨風廉政建設責任制的督促、檢查和落實，及時發現和糾正領導班子思想政治建設方面存在的突出問題。宣傳部門要認真抓好理論學習等方面的計劃、安排和落實，全面做好宣傳引導和典型培育工作，積極營造良好的輿論氛圍。其他有關部門都要認真履行職責，密切配合，共同抓好落實，確保思想政治建設各項工作任務部署到位、落實到位、監督到位，進一步提高全市各級領導班子思想政治建設水平。

同志們，加強領導班子思想政治建設，事關黨的執政地位鞏固，事關全市改革發展大局，任務艱巨，責任重大。讓我們更加緊密地團結在以為的黨中央周圍，在省委的正確領導下，與時俱進，開拓創新，奮發進取，真抓實干，努力開創領導班子思想政治建設新局面，為推動重點工作突破、促進全市科學發展提供堅強有力的政治保證。

公路建設工作會議上的講話材料篇四

同志們：

今天，我們在這里召開山西煤炭運銷集團陽泉有限公司xx年度財務工作會議，主要內容是總結xx年財務工作取得的業績，分析當前面臨的形勢和存在的問題，部署xx年的財務重點工作。

xx年面對煤炭市場價格下滑，供大于求，賣方市場向買方市場轉變的形勢下，陽泉公司積極尋求應對措施，從內部管控入手，明確管理思路，確立管控重點，推進項目考核，完善內部機制。財務工作取得顯著成效，有效的增強了風險管控意識，提高了資金使用效率，實現了企業收入規模和利潤總額的穩步增長，國有資產的保值增值。成本預算管理得到有效推進，資金管理中心積極調整和優化銀行信貸結構，改變了以前短貸長用的結構，，通過有計劃的調整置換，信貸結構得到優化，風險防范能力進一步增強。財務管理部按照市公司要求，強化建設單位基建項目的優化設計和預算復審，有效促進了重點煤礦基本建設投資預決算審減工作。為xx年陽泉公司的各項工作打下了堅實的基礎。

上述成績的取得，離不開我們財務系統全體員工的辛勤努力和無私奉獻。各條財務戰線涌現出了一大批愛崗敬業，“舍小家，為大家”的優秀財務工作人員，沒有你們的勇于奉獻，就沒有陽泉公司xx年的輝煌業績。在此，我對你們表示誠摯的敬意，感謝你們為陽泉公司一年來取得的優秀業績所做的貢獻，希望你們能再接再厲，為xx年陽泉公司發展貢獻自己的能量。

回顧過去一年的財務工作，成績固然欣喜，但也存在諸多問題。一是財務基礎管理水平不足，管理機制有待完善;二是重點工作推進力度不足，高息貸款置換和倉儲代儲工作任務依然艱巨;三是貨款回收，往來清算有待加強，制約公司風險管控和融資。

xx年是陽泉公司機遇與挑戰并存的一年。xx年煤銷集團成為山西省首家躋身世界500強的企業，標志著煤銷集團跨入新的高度，樹立了新的標桿，也為企業提供了新的發展契機。xx年煤炭市場形勢更加嚴峻，伴隨著新一輪的產業結構調整和國家政策傾斜，安全生產和環境保護壓力逐漸增大，企業融資面臨嚴峻考驗。這就對陽泉公司財務工作提出了更高要求，需要我們團結一致，進一步解放思想，轉變觀念，在市公司黨政班子的正確領導下，以強烈的使命感和責任感，肩負起陽泉公司交付給我們的重擔，為公司xx年的轉型跨越發展做出更大的貢獻!

謝謝大家!

公路建設工作會議上的講話材料篇五

同志們：

在今年2月召開的全省林業局長會議上，廳黨組書記白成亮、廳長陳玉侯兩位領導都強調要加強林業干部隊伍培訓。前幾天，省廳組織了第一期新任林業局長培訓班，接著還要再組織一期。經廳黨組同意，在舉辦局長培訓班的同時，召開全省林業系統辦公室主任座談會暨林業信息員培訓會議，這是全省林業干部培訓的重要組成部分。這次會議的主要任務是：認真總結近年來全省林業系統辦公室工作所取得的成績和經驗，研究分析新形勢下林業辦公室工作的特點和規律，進一步認清形勢、理清思路、狠抓落實，努力開創林業系統辦公室工作的新局面，為推進我省現代林業建設作出更大的貢獻。

多年來，各州市縣林業局辦公室對省廳的各項工作給予了大力支持，借此機會，我謹向大家表示衷心的感謝!

下面，我講幾點意見，供同志們參考。

一、總結成績，正視差距，切實增強做好辦公室工作的責任感和緊迫感。

辦公室是協助領導進行決策與管理的綜合辦事機構，是領導的參謀助手、機關的管理者、聯系群眾的橋梁紐帶，在一個部門和單位中處于中心樞紐的地位，承擔著"參與政務，管理事務，綜合服務"的重要職責。近年來，全省各級林業部門辦公室緊緊圍繞全省林業中心工作，找準位置，認真履職，較好地完成了辦文辦會、綜合協調、信息調研、督查信訪、機要保密等各個方面的工作任務，為全省林業改革發展穩定起到了重要的保障和推動作用。

一是參與政務的層次不斷提升。在各級林業部門領導班子的關心支持下，辦公室參與政務日益廣泛深入，參決策之謀、助落實之手的職能作用得到充分發揮。在決策參謀方面，各級辦公室善于把握領導決策的關鍵階段、關鍵環節及時提供決策信息，進言獻策。20xx年，各州市林業局辦公室、各信息直報點和廳機關各處室、廳屬各單位共向廳辦公室報送信息3000多條，廳信息中心共計編輯、上報政務信息2245條，被國家林業局辦公廳采用1553條，省委辦公廳采用64條，省政府辦公廳采用53條，廳辦公室信息工作已經連續多年在國家林業局和省委辦公廳、省政府辦公廳組織的評比中名列前茅，受到表彰獎勵;今年以來，國家林業局和省委辦公廳、省政府辦公廳采用的信息條數繼續大幅度增長。同時，各級辦公室還積極參與調研活動，形成了豐碩的調研成果，如廳黨組高度關注的山區綜合開發調研，在各級辦公室的大力支持配合下，達到了預期的目的，形成的調研報告得到了省委、省政府主要領導的充分肯定，為領導進行林業決策提供了重要的參考依據。在決策落實方面，各級辦公室緊緊圍繞林業工作的重大決策和工作部署，深入開展決策督查、專項查辦，推動了領導決策部署落實，確保了政令暢通。省廳督查工作連續兩年獲得省委督查室評比一等獎。

二是事務管理日益規范。各級辦公室進一步加強了制度建設，促進了機關日常事務管理工作高效、規范、有序運轉。公文制作、收發、辦理、歸檔等方面更加規范合理;會務服務水平明顯提高;機要保密工作更加嚴謹規范，確保了黨和國家秘密的安全，省廳機要保密和檔案管理工作多次受到省委、省政府和國家林業局的表彰;上下級之間、同級部門之間以及機關內部的綜合協調得到加強，各項工作的聯系和銜接更加緊密順暢;人民群眾來信來訪受到高度重視，維護了群眾的切身利益，樹立了林業系統執政為民的良好形象。

三是辦公自動化建設取得新突破。各級辦公室高度重視辦公自動化建設，裝備水平日益提高，辦公條件逐步改善。一些單位建立了局域網，為機關辦公自動化、信息化、網絡化奠定了較好的基礎。

四是干部隊伍素質顯著增強。各級領導十分關心辦公室干部隊伍建設工作，通過選派干部到上級機關頂崗鍛煉，鼓勵干部職工攻讀專業學位或外出進修學習等方式，有效地提高了干部隊伍素質，為辦公室履行參與政務、管理事務的職能奠定了組織基礎。

當然，我們也要看到，全省林業系統辦公室工作還存在許多薄弱環節，需要引起高度重視，切實加以解決和改進。一是服務水平亟待提高。從總體上講，各級辦公室包括省廳辦公室的工作，還存在著按部就班多，突破陳規少;被動應付多，主動服務少;事務工作多，政務服務少等狀況。二是辦文工作亟待規范。一些地方和單位報送文件材料時，沒有經過廳辦公室按程序登記處理，直接將文件材料呈送給廳領導，表面上看是走了捷徑，但最終廳領導還得將文件退回辦公室按辦文程序處理，實際上是走了彎路，并且有時還會造成文件遺失，帶來不必要的麻煩;省廳一些處室和單位發文審核不嚴，責任意識不強，有的文稿經過四五個處室會簽把關仍然錯別字連篇，文理不通，邏輯混亂;極少數處室和單位辦文紀律觀念淡漠，在辦公室核稿、廳領導簽發后，擅自改動領導修改的內容;不少地方和單位，包括省廳辦公室在辦文工作上還沒有嚴格按照《國家行政機關公文處理辦法》和省政府的實施細則進行辦理，存在不少漏洞。三是綜合協調亟待加強。不僅縱向聯系不夠，橫向溝通更是不足。一些地方各個層級的辦公室領導之間互不認識，互不溝通，根本談不上默契配合。四是辦公條件亟待改善。按照信息化、自動化、網絡化的標準來衡量，各級各單位辦公室的裝備條件仍然存在較大差距，影響了工作質量和效率。五是隊伍素質亟待提高。面對法制化、專業化、科學化、年輕化等方面的要求，辦公室人員隊伍的知識結構、能力結構、年齡結構等都還有許多不適應的地方。加之近年來林業辦公室隊伍變動較快，如省廳辦公室從領導到一般工作人員基本上都是最近兩三年才進入辦公室工作的。這一方面給林業辦公室工作注入了新的活力，但如何使大家盡快熟悉和掌握林業辦公室工作的特殊要求，也是我們必須引起高度重視的問題。

當前，我省林業改革正處于攻堅階段，發展正處于關鍵時期，林業生態體系、產業體系、文化體系建設的任務十分繁重。全省林業系統辦公室要進一步增強責任感和使命感，找準定位，明確職責，開拓創新，銳意進取，努力提高"參與政務、管理事務、綜合服務"的能力和水平，為全省林業改革發展再立新功。

二、解放思想，更新觀念，創新辦公室工作發展思路。

今年初，省委決定在全省范圍內開展以"解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展"為主題的解放思想大討論活動。這是省委深入貫徹黨的xx大精神、全面落實科學發展觀、加快云南全面建設小康社會步伐的重大舉措，充分體現了省委與時俱進、奮勇爭先、科學發展的信心和決心，對推動我省經濟社會全面發展具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。按照省委的統一部署和要求，廳黨組進行了專題研究，對林業系統開展解放思想大討論活動進行了全面部署。辦公室作為林業部門的綜合辦事機構，要帶頭解放思想、更新觀念，用新的理念謀求辦公室工作的新發展，用新的舉措開創辦公室工作的新局面，使辦公室隊伍的思想觀念與部門領導合拍共振，使辦公室工作的目標任務與部門中心工作相輔相成。

結合全省林業系統辦公室工作的實際，解放思想，更新觀念要突出以下四個方面的重點：

第一，要明確辦公室工作的政治性，正確處理好把握大局與注重細節的關系。政治性是辦公室工作區別于其他業務處室工作的主要特征。在任何時候、任何情況下，不論是大事還是小事，辦公室工作都要講政治、講黨性、講原則。作為領導的決策參謀部，我們辦公室的工作必須做到著眼于大局、著眼于整體、著眼于長遠，自覺地從領導工作的視角和高度來思考問題。同時，作為機關的服務部，辦公室在辦文辦會、接聽電話、來信來訪、后勤保障等日常事務工作方面的任何疏漏和失誤都會影響到機關的正常運轉，影響到領導和部門的形象。這就要求我們必須從講政治的高度來對待瑣碎的日常事務，把每一項工作都做實做細，把小事當作大事來做，力求做到"大事不糊涂，小事不疏漏"。

第二，要明確辦公室工作的規范性，正確處理好規范管理與開拓創新的關系。辦公室工作標準多、程序多、規矩多，從辦文辦會到統籌協調，從文件收發到值班登記，每項工作都有明確的規定、嚴格的程序，具有很強的規范性。這些標準、程序、規矩對于做好工作十分重要，必須始終堅持、嚴格遵守。但這不并意味著辦公室工作可以墨守成規、不思創新、不求突破。面對新形勢、新情況，辦公室工作要做到在繼承中創新，在堅持中發展，以創新的思維謀劃工作，以創業的精神推動工作，以創優的態度做好工作，在實踐中逐步建立健全適應新形勢新任務新要求、富有時代特征、具有部門特色的工作體制和運行機制，使辦公室工作始終充滿生機與活力。

第三，要明確辦公室工作的從屬性，正確處理好被動與主動的關系。辦公室是一個服務機構，沒有領導權力，只有服務責任，具有明顯的從屬性，很多工作都是在領導授權下開展的，不可擅自作主。但面對日益繁重的工作任務，如果一味的消極等待領導的指示安排，必然會貽誤工作。因此，辦公室工作要善于在被動中求主動，變被動為主動。具體說，一要掌握規律性。對那些符合辦公室工作規律、符合制度規定的工作內容，辦公室要提前思考、提前著手，不要被動地等領導安排。如典型調研、階段性工作情況匯報、年度工作要點等，均可提前準備。二要增強靈活性。對領導臨時交辦的事項，要分輕重緩急，靈活處理，做到忙而不亂;對一些突發事件，要在提前做好工作預案的基礎上，著力提高應變能力，做到急而有度。三要把握前瞻性。要主動適應領導工作思路的發展變化，準確把握領導的工作意圖，在不違背領導思路的前提下，盡量把問題想在前頭，把工作做在前頭，想領導之未想，謀領導之未謀，努力做到領導未聞有所知，領導未示有所行。

第四，要明確辦公室工作的服務性，正確處理好為領導服務與為群眾服務的關系。搞好服務是辦公室工作的核心和本質。無論是為領導服務還是為部門和基層服務，本質上都是為人民服務。但我們切不可因此就簡單地用為領導服務代替為群眾服務。作為機關聯系基層和群眾的橋梁、窗口，辦公室在為領導服好務的同時，還必須高度重視做好直接為基層、為群眾服務的工作。對基層來訪的同志，要做到進有迎聲、問有答聲、走有送聲，堅決杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦的衙門作風。對來訪的群眾，要認真聽取他們反映的問題，符合規定、能夠解決的要及時協調相關部門按有關規定辦理;一時解決不了的要作好解釋說明工作;即使個別來訪群眾提出一些不合理要求，在堅持原則進行批評教育的同時，也要注意方式方法，切不可簡單粗暴，激化矛盾。

三、突出重點，統籌推進，切實做好新形勢下的林業辦公室工作。

辦公室工作千頭萬緒，任務十分繁重。必須突出重點、把握關鍵，才能做到忙而不亂，忙而有序。

第一，想大事，謀全局，力爭在決策參謀上有新作為。

為領導決策服務，是文秘工作的首要任務，也是衡量辦公室工作水平的主要標志。搞好決策參謀，要把握好三條基本原則：一是為全局而謀。要努力站在全局的高度，去觀察、分析、思考問題，正確分析政治經濟形勢，準確把握本部門、本單位每個時期的工作重點，起草文稿、收集信息、調查研究，都要著眼于林業中心工作，著眼于復雜矛盾和熱點難點問題，著眼于領導關心、群眾關注的帶有普遍性、苗頭性、傾向性的問題，及時掌握各項工作動態，確保工作目標與領導決策要求相吻合，工作重點與中心工作合拍共振，身在兵位、胸懷帥謀，站得高，看得遠，想得全，謀得深。二是為大事而謀。要緊緊圍繞加快發展和深化改革做好決策服務，凡是有利于深化改革、擴大開放、加快發展，有利于促進林農增收、林區穩定的事情，都要主動謀劃、超前服務。三是"謀"而不"斷"。"謀"是服務，是辦公室工作基本職責，要積極主動出謀獻策;"斷"是決策，是領導者的權力和責任，需要領導人高瞻遠矚，總攬全局，綜合信息作出決策，辦公室不能越俎代皰，喧賓奪主。

第二，強化責任，狠抓落實，力爭在督促檢查上有新成效。

督促檢查，是一個重要的領導環節和領導方法，是確保決策落實、推動工作開展的重要手段，也是辦公室工作的重要環節。隨著林業改革發展步伐的加快，各級辦公室協助領導抓落實的任務比以往任何時候都顯得更為緊迫和重要。從我省林業工作的實際出發，督查工作當前要著重解決三個方面的問題：一要進一步明確工作思路。始終堅持以確保領導決策落實作為督查工作的著力點，以推動林業部門作風轉變作為督查工作的著眼點，以維護領導權威和群眾利益作為督查工作的落腳點。這是林業督查工作的目標和方向，任何時候都不能動搖和含糊。二要突出工作重點。緊緊圍繞全省林業""規劃目標，抓好涉及全局的重大工作部署的督查落實;緊緊圍繞林業工作中出現的新情況、新問題，抓好群眾反映強烈、領導重視關注的熱點難點問題的督查落實;緊緊圍繞領導的要求，認真抓好領導批示交辦事項的督查落實。三要完善工作機制。各地各單位都要進一步健全完善督查工作制度，使督查工作進一步制度化、規范化，增強督查權威，確保工作落實。

第三，主動溝通，整合力量，力爭在綜合協調上有新突破。

綜合協調是辦公室的基本職能之一，也是推動工作有效開展的重要途徑。協調工作做好了，各方面的關系理順了，就可以形成強大的工作合力，推動決策落實，促進林業發展。綜合協調要特別注意以下四個方面：一是主動加強與同級黨委、人大、政府、政協幾套班子辦公廳室的溝通聯系，力爭讓各級黨政領導更多地了解林業工作、重視林業建設、支持林業發展，讓林業部門的意見和建議更多地進入領導視野、納入領導講話、形成領導決策，為推動林業發展爭取更多的支持。二是主動加強與有關部門的協調，力爭與發改委、財政局及農業、水利、環保等部門形成更為緊密的工作聯系，為落實領導決策、推動林業發展創造良好的外部環境。三是主動加強與機關各處室、科室和直屬單位的協調配合，確保工作不扯皮、不推諉。對一些全局性、整體性的，涉及多個單位的工作任務，辦公室要主動介入、牽頭協調，整合力量，確保落實。四是加強林業系統辦公室之間的縱向協調，確保各級林業部門政情暢通、聯系緊密，在辦公室系統形成講工作、講紀律，也講感情、講友誼的良好氛圍。廳辦公室要帶頭改進，對各州市縣辦公室來廳里辦事的同志要主動聯系，積極幫助協調相關事項，真正把基層辦公室的同志作為一家人來對待，把基層辦公室的事情作為自己的事情來辦理。

第四，健全制度，規范管理，力爭在保證日常工作運轉上有新改進。

做好辦公室的日常工作至關重要。公文處理、會議安排、安全保衛、來信來訪、后勤服務，哪一個環節、哪一個方面做得不到位，都會影響部門工作的大局，任何時候都不能有絲毫的松懈和麻痹。要進一步在制度化、規范化、科學化、程序化上下功夫，增強工作的規范性、主動性、預見性、系統性，確保為機關的正常運轉提供高效、有序、周密的服務。

第五，量力而行，積極而為，力爭在推進辦公室自動化、信息化建設上有新進展。

加快推進信息化建設，是改進工作方法、提高工作效率的重要途徑，也是促進政務公開、轉變工作作風的根本要求。近年來，在各級領導的關心下，全省林業系統信息化工作取得了顯著成績，辦公自動化的硬件設施得到逐步改善，辦公室工作人員運用現代辦公設備的技能明顯提高。但是，同迅猛發展的信息技術相比，同推進政府信息公開工作的要求相比，同全省其他行業相比，我們在信息化建設上還有不小的差距。這既有投入不足的問題，也有認識不到位的問題。比如，在去年的信息員培訓會上，我就強調為了適應政府信息公開工作的需要，為了完善全省林業部門的信息網絡體系，各州市和有條件的縣市區要盡快建立專門的林業網站，這并不是需要多大資金投入的工作，但目前了解下來落實得并不太好。今天各州市林業局辦公室主任都在，希望大家對這個問題給予重視，抓緊落實和解決。下一步，各級辦公室要緊緊抓住數字林業建設的機遇，有的地方還要緊緊抓住辦公樓建設的機遇，積極爭取領導支持，努力改善辦公室裝備條件，切實推進辦公自動化、信息化建設。

第六，居安思危，嚴格管理，力爭在機要保密工作上取得新成績。

隨著林業對外開放程度的提高和林業信息化進程的加快，如何確保林業部門國家秘密安全面臨著許多新情況、新問題，對我們機要保密、檔案管理等工作提出了新要求。大家要居安思危、警鐘長鳴，認真落實保密制度，嚴格遵守保密紀律，深入開展保密教育，確保國家秘密安全。

四、以人為本，強化管理，努力建設一支高素質的辦公室工作隊伍。

做好工作，關鍵在人，關鍵在隊伍。借今天這個機會，我提幾點希望和要求，與大家共勉。概括起來說，辦公室工作人員要努力"樹立六種意識"、"增強六種能力"，全面提高服務水平。

樹立六種意識：一要樹立政治意識。善于從政治的高度思考問題、謀劃工作，在思想上、行動上同上級黨委政府和本單位領導班子保持高度一致。二要樹立紀律意識。辦公室人員身處機關樞紐，一言不慎，一行不端，都會影響到部門的形象。因此必須有嚴格的紀律觀念，自覺遵守各項工作制度和紀律要求。三要樹立大局意識。必須以牽一發而動全身的謹慎態度來對待工作，不能為了本單位、本處室的局部利益、小團體利益而損害大局利益，要有顧全大局不計較個人得失的思想境界。四要樹立保密意識。辦公室是本單位涉密事項的管理部門，必須始終牢固樹立保密意識，真正做到不該看的不看，不該說的不說，不該問的不問，嚴守紀律、嚴守秘密。五要樹立團結意識。團結出生產力，團結出戰斗力，團結出人才，團結出干部，團結還有利于干部的身心健康。只有精誠團結，辦公室才能承擔起參謀、服務的重任。一個稱職的領導，必然是能團結班子成員共同進取的領導;一個有前途的干部，必然是能夠團結同事相互配合干好工作的干部;既使是作為一個合格的公民，也應該是一個懂得團結友愛的公民。如果能用一顆寬容、團結的心去對待同事、對待工作，你會發現自己并沒有失去什么，但卻能贏得同事的支持和組織的信任;如果不能寬容人、團結人，你會發現自己并沒有得到什么，而是在傷害別人的同時也深深地傷害了自己。因此，我希望大家都珍惜在一起工作的機緣，大事講原則，小事講風格，對人寬厚誠懇，對事嚴謹認真，上下互動、互相協助、互相支持，共同完成好各項工作。六要樹立奉獻意識。辦公室工作千頭萬緒，任務繁重，事關全局。為了完成工作任務，確保不出差錯，許多同志經常加班加點，超負荷工作，有些同志幾年、十幾年如一日，兢兢業業，無私奉獻。這種奉獻精神，是辦公室工作的靈魂所在，也是辦公室人員不斷成長進步必經的鍛煉和考驗。辦公室工作的特殊性就要求大家要始終做到比工作不比待遇，比奉獻不比索取，耐得住生活清苦，耐得住工作艱苦，堂堂正正做人，勤勤懇懇辦事，以實干樹立形象，以實績取信于人。

增強六種能力：一要增強執行能力。辦公室是推動領導決策落實的中堅力量，必須擁有強大的執行力。辦公室的每一名工作人員都必須牢固樹立起一個意識，就是無條件執行，不找任何借口，堅決完成任務。當前各級林業部門的辦公室人少事多，大家都在超負荷運轉，很辛苦，這一點領導是十分清楚的，但是，我們決不能因此為完不成任務，或者是不能很好的完成任務而尋找任何的借口。二要增強學習能力。建設學習型機關，構建學習型組織，是一個單位、一個部門保持創新能力的重要途徑。辦公室工作人員作為領導的參謀，必須不斷更新知識結構，準確掌握本部門、本行業工作面臨的新形勢、新任務、新要求，為領導決策提供最新、最可靠的參考資料。可以說，辦公室工作人員對待學習，要象在水底下渴望空氣一樣渴望學習，保持一種終身學習的狀態，干一行愛一行，愛一行學一行，學一行精一行。從目前全省林業系統辦公室隊伍的情況看，林業專業人才所占的比重較少，這就要求我們辦公室要更加重視對林業專業知識的學習，運用先進的學習理念，營造開放的學習環境，堅持行之有效的學習制度，努力把辦公室隊伍打造成一支一專多能的高素質復合型人才隊伍。三要增強調研能力。為領導決策服務，沒有調研能力不行。辦公室要結合信息、督查工作中發現的熱點、難點問題，結合領導關注的重點，有選擇性地開展調查研究，為領導決策提供深層次的信息資料，使辦公室真正成為領導頭腦的延伸。四要增強組織協調能力。要根據領導工作需要，把協調的著力點放在把握上情、吃透下情、協調左右、溝通內外上，最大限度地把方方面面的思想統一起來，把上下左右的力量凝聚起來，把各個層次的積極性調動起來，切實做到認識統一、步調一致，使各項工作做到有分有合，分工不分家，扎實推動各項工作高效運轉。五要增強依法行政的能力。依法治國方略對依法行政提出了新的要求。林業部門在行政執法、行政許可方面承擔著重要的職責和任務。辦公室作為機關的綜合辦事機構，要帶頭依法辦事，把建設法治政府的要求貫徹落實到日常工作中去。辦公室工作人員要帶頭學習法律、遵守法律，按法定程序辦事，善于運用法律手段解決各種矛盾和問題。六要增強聯系群眾的能力。要牢記宗旨，改進服務，認真接待群眾來信來訪，虛心接受群眾的意見建議，努力幫助解決群眾反映的困難和問題，切實實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益。

同志們，新的形勢和任務對林業辦公室工作提出了新的要求、帶來了新的挑戰，同時也為大家提供了更加廣闊的工作領域和發展空間。我們要在各級黨委政府和部門領導班子的領導下，再接再厲，開拓進取，扎實工作，推動辦公室工作再上新臺階，再創新業績，為全省林業改革發展做出新的更大的貢獻。(完)。

公路建設工作會議上的講話材料篇六

尊敬的萬春副市長，各位領導：

按照會議安排，下面，我就瀘縣農村公路建設情況作簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。

一、瀘縣農村公路建設狀況。

瀘縣幅員1532平方公里，轄19個鎮、251個行政村，總人口106.6萬，其中，農業人口97.35萬，占總人口的91.35%。xx年至xx年，全縣掀起了三級路網建設的熱潮，投入資金2億多元，建成通鎮水泥路400余公里，實現了鎮鎮通水泥路，為瀘縣鎮域、縣域經濟的快速發展提供了強有力的交通支撐。自xx年全縣拉開村村通水泥路建設的序幕以來，通過全縣上下的共同努力，累計投入資金約1.6億元，建成通村水泥路380余公里，占“”省規劃通村水泥路620公里目標任務的81.2%，占縣政府要求調增目標任務的61%。全縣181個行政村通水泥路，占全縣251個行政村的72%，為提前一年完成“”省規劃的通村水泥路建設目標任務和縣委、縣政府確定的20xx年基本實現村村通水泥路目標奠定了堅實基礎，為瀘縣“加速建設丘區工業強縣、加速建設社會主義新農村先進縣”提供了強有力的交通支撐。

二、瀘縣全力推進農村公路建設的主要做法。

農村公路建設戰線長、任務重、困難多，為取得預期目標，我們從以下六方面扎實推進農村公路建設。

(一)領導重視，健全機構。

縣委、政府高度重視農村公路建設工作，特別是把打通進港公路、加快港口建設、再掀通村水泥公路建設新高潮擺在全縣重要工作上，多次召開專題會議、全縣農村公路建設動員工作會，今年4月11日縣委、縣政府召開通村水泥公路攻堅建設誓師大會，分析形勢，宣傳政策，部署任務，今年力爭建設265公里通村水泥路，實現90%以上的村通水泥路。同時，成立了縣農村公路建設領導小組，統一指揮、協調、督辦全縣農村公路建設。在農村公路建設中，鄉道和村道建設主體是各鎮政府，鎮長是第一責任人，分管領導是直接責任人。各鎮把通村水泥公路建設列入重要工作日程，鎮長親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查，沉入第一線了解情況，研究對策，協調矛盾，解決問題。村“兩委”發揚不怕苦，不怕累的奉獻精神，在做好組織發動籌資工作的同時，認真研究施工組織方案，組織好村、社干部、群眾參與。由群眾自己修自己的路，這樣不但監督到位，質量好，群眾滿意，干群關系進一步改善，而且每公里投資可以省3—5萬元。

(二)自加壓力，調增目標。

為早日實現100%村通水泥路目標，縣委、縣政府相繼出臺了《關于加快農村公路建設的意見》和、《關于加快通村水泥路建設的意見》;自加壓力，調增目標，要求“”期間，全縣公路建設實現“公路建設計劃完成總投資2.5億元，將建成通村水泥路目標從468公里調增到620公里，建設和改造泥結碎石公路400公里，建設進港二級公路12.812公里;20xx年村通公路率100%;20xx年建成進港公路，實現水陸聯運，力爭實現村通水泥路達90%以上，20xx年基本實現村村通水泥路，形成較為完善的農村公路交通網絡”的總體目標。

(三)廣泛宣傳，營造氛圍。

由于干部、群眾存在“等待時機、依靠政府、等你拿錢”觀望、依賴的“等靠要”修路思想，xx年前全縣基本上沒有一條真正意義上的通村水泥路;縣、鎮兩級黨委政府認識到：道路要暢通、群眾要發動，干部群眾蘊藏著巨大的修路熱情，關鍵在于要引導好、調動好、組織好、保護好。在農村通村公路建設上，要堅持“政府推動、政策調動、典型帶動、輿論發動、利益拉動”的原則。各鎮、各有關部門采取各種有效形式，大力宣傳農村公路建設工作，將加快實施農村公路建設工程的重要意義、政策、任務和要求等宣傳到村、到戶、到人，做到家喻戶嘵，人人皆知。對農村公路建設中的典型事例和人物進行深入的宣傳報道，大力營造農村公路建設聲勢，激發大家修路、養路、護路的熱情。為了修路，有的拆除世代居住的房屋;有的讓出賴以生存的田地;有的慷慨解囊，捐款捐物;有的奔赴工地，義務投工投勞。全縣群眾踴躍集資多萬元，積極參與建設全過程，形成人人關心、支持、參與農村公路建設的濃厚氛圍。

(四)因勢利導，發揮優勢。

“天時不如地利，地利不如人和”，瀘縣有20余萬建筑大軍，他們中的領軍人物懂技術、實力強。縣委、縣政府充分發揮“人和”優勢，充分調動了“建軍”為家鄉經濟發展作貢獻的積極性。全縣有70%以上的項目由“瀘縣建軍”回鄉回村建設，不但工程質量好，且造價每公里降低2～5萬元，有力地推進了通村水泥路建設的進程。如：福集鎮小馬灘村的劉宇是一位外出湖北搞工程的建設老板，為家鄉建設，耗費2萬元余元將機械設備從湖北工地運回，主動承建該村水泥路，并個人出資將水泥路由3.5米加寬至5米;在施工中，對非專業技術工作，支付工資讓本村村民自己干，增加村民收入。得勝鎮白象村根據本村外出工程技術人員多的實際情況，號召他們回村參加公路建設，通過村民“一事一議”成立了籌資組、財務組、材料組、技術組、質量監督組，租設備自行進行施工建設，讓村民自己修自己的路;施工過程中村民代表每天到場監督、村干部輪流上路檢查、回鄉的工程技術人員嚴把工程質量關;既保證質量，又節約開支，讓群眾放心。小馬灘村、白象村的既能保證工程質量，又能降低工程造價的農村公路建設新模式成為瀘縣農村公路建設的一大亮點。

(五)廣辟財源，籌集資金。

資金缺乏是村村通水泥路建設最主要的制約因素。瀘縣要完成251個村的620公里通村水泥路建設任務，2.5億元的巨額投入，僅靠上級補助、財政補貼，遠遠不能滿足工程的需要。我們以全新的觀念，積極探索公路建設的靈活籌資機制。一是積極向上“拱”資金。交通等部門加大向上爭取的力度，積極向省上匯報，爭取上級加大對我縣村村通水泥路建設的支持力度，保證我縣補助資金按時足額到位。二是用活用好“一事一議”制度。“一事一議”制度是農村稅費改革后尊重民情民意、加強農村公益事業建設的一種好形式。各村執行好“一事一議”制度，把政策和道理向老百姓講清楚、講透徹，贏得廣大農民群眾的大力支持。按照“一事一議”組織農民自愿義務投工、捐款、捐物。三是引導社會“捐”資金。民力是金，民力無限，充分發揮好民間資本的作用。鎮、村干部充分利用一切可以利用的機會，動員成功人士、企業大戶、有識之士、在外工作和經商人員為家鄉修路慷慨解囊，奉獻愛心。全縣每年收到農村公路建設捐資達1000萬元以上，有的村就達100多萬元，有的鎮多達300多萬元，解決了50%的資金缺口，有力的推動了村村通水泥路建設。四是深挖潛力，各級向內“摳”資金。縣委、縣政府把交通建設作為帶動經濟發展的政府工程來抓，千方百計加大對交通建設投入，加快農村公路建設步伐，縣財政在十分吃緊的狀態仍擠出資金用于公路建設養護。對列入省上建設規劃，修建到村辦公室的通村水泥路，縣政府“以獎代補”補助建設資金4萬元/公里，總計補助2400萬元;鎮政府“以獎代補”補助建設資金不少于4萬元/公里，多數鎮實際“以獎代補”補助資金達到5～8萬元/公里。

(六)嚴格管理，確保質量。

質量是工程的生命。由于我縣農村公路建設任務重、戰線長、時間緊，我們把質量管理作為首要任務和頭等大事來抓，從嚴要求，從嚴把關，確保農村公路建設始終處于良好的受控狀態。在農村公路建設上，我縣認真落實“四權”模式，嚴格執行“八步工作法”，充分尊重群眾意愿，堅持村民自治原則。落實質量責任制度，健全質量監管體系。建立健全四級質量監控體系，堅持“施工單位自檢，監理單位復檢，交通部門抽檢，群眾現場監督”的原則，做到分級管理，層層負責。特別是交通部門質量監督人員，必須身臨一線、現場檢查、跟蹤督查，嚴格把握質量標準。從嚴查處質量問題，在質量檢查中發現的質量問題，要及時下達整改通知書，責令施工單位立即進行整改，該返工的堅決返工;對返工造成損失的，由責任單位承擔;對屢整屢犯的施工單位，堅決清除出瀘縣交通建設市場。要力爭將每一條農村公路建成“長壽工程”、“精品工程”，建成經得起群眾和歷史檢驗的“放心工程”。

各位領導，我縣農村公路建設雖做了一些工作，取得了一定成績，但離市委、市政府的要求和全縣人民的企盼還有一定差距，農村公路建設工作仍然任重而道遠。我們將以此次會議為契機，認真領會精神，借鑒先進經驗，舉全縣之力打好農村公路建設攻堅戰，確保今年完成我縣“”農村公路建設任務，確保在全省21個百萬人口大縣中率先基本實現村村通水泥路，為瀘縣“兩個加速”建設做出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

公路建設工作會議上的講話材料篇七

同志們：

一年一度的高考即將來臨，前不久，國家和省政府先后召開了高考安全工作會議，對今年高考工作進行了安排部署。今天，我們在這里召開專題會議，主要是貫徹落實國家和省政府的會議精神，安排部署今年我市高考工作，進一步統一思想，明確責任，確保我市高考工作順利進行。剛才，新艷秘書長傳達了李公樂市長的重要批示，家林局長對高招考務工作作了具體安排，市委宣傳部、市公安局、市保密局、市無線電管理局等單位負責同志作了發言，他們講得很具體，很全面，很到位，各縣(區)政府向市政府遞交了目標責任書，希望大家要按照各自的分工認真抓好落實。下面，結合實際，我講四點意見：

一、統一思想，提高認識，切實增強做好高考工作的責任感和使命感。

近年來，在市委、市政府的正確領導下，在各部門的密切配合大力支持下，我市的高考工作堅持公開、公正、公平的原則，堅持依法治考，全面實施“陽光工程”，建立健全責任制，嚴肅考風考紀，嚴格招生紀律，連續多年高考工作平安順利。借此機會，我代表市政府向大家表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，今年的高考工作仍然面臨著很多新情況、新問題。一是考風考紀形勢依然嚴峻。隨著現代科技的發展，在各類考試中利用現代化高科技工具進行舞弊現象日趨嚴重，考試作弊手段由傳統夾帶、傳紙條逐漸向利用手機、無線耳機等高科技工具作弊，并呈專業化、團伙化、網絡化、利益化發展趨勢，而且傳播速度快。維護考試安全、防范和打擊違紀舞弊的難度越來越大，對考試安全和公平公正構成了嚴重威脅。去年我省發生了開封杞縣、通許縣替考舞弊事件，問題雖然發生在點上，但影響是全面的，在全國造成了惡劣影響，對河南形象帶來的損害短時期難以消除。我們這個考區無論哪個縣(區)，一旦發生問題，不僅影響形象，還會對整個河南造成不可挽回的影響。我們要以此為戒，嚴防此類事件發生。高考是件大事，省、市政府主要領導高度關注今年的高考工作，謝伏瞻省長專門作出重要批示：要求各級各有關部門要高度重視今年的高考工作，要依法治考、從嚴治考，堅決維護高考公平公正。李公樂市長作出了重要批示：要求各級政府和有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，形成合力，強化屬地管理責任，對違紀舞弊形成高壓威懾態勢。認真排查嚴厲打擊各種破壞高考公平的違法、違紀行為，出重拳、零容忍，依法治考，從嚴治考，對違紀者從嚴從重從快處理，讓他們付出沉重的代價。對落實責任不堅決，組織管理不力，發生違紀事件或安全事故的，要嚴厲追究政府和有關部門領導的責任，堅決維護高考公平、公正。李市長的批示講的很嚴厲，由此可以看出，各級領導對高考工作高度重視，今年的高考工作一定要高標準、嚴要求，在工作中不能掉以輕心，更不能出現任何問題,確保高考工作平安順利進行。二是考試規模仍處于高位運行。今年我市高考考生數量比去年略有增加，報名人數56955人，全市設9個考區，34個考點，1660個考場，主考、監考教師、涉考工作人員近萬人。今年每個考場3名監考老師，與去年相比每個考場增加1名監考老師，今年對高考安全工作的監管更加嚴格。剛才家林局長講的非常明白，希望各考區、各考點嚴格按要求執行各項規定。三是社會對高考的關注度高。考生、家長和社會各界對高考工作十分關注，高考組織工作是否完善、考風考紀是否良好、考試管理是否嚴格規范、評卷、錄取是否公平、公正等，無一不受到媒體和社會的高度關注，所以我們要全面做好高考工作。

二、加強領導，落實責任，為高考提供強有力的組織保障。

高考是國家選拔人才的一項政府行為，是備受社會關注的一項民生工程，事關社會的發展與穩定。全市各級政府要切實加強對今年高考工作的領導。一要提高認識，明確責任。高考工作實行屬地管理，誰主管，誰負責。每一個縣(區)都是一個獨立的考區，縣(區)政府是本考區高考管理工作的責任主體，政府分管領導負責本地高考全面工作，不但是考區主任，而且還是高考安全工作的第一責任人，因此，一定要有責任意識和大局意識，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責，保證自己管轄的考區不出問題，實現平安高考。縣(區)教育局局長是主要責任人，分管副局長和招辦主任是直接責任人;考點主考是本考點的第一責任人，對本考點的高考工作負全面責任。要層層簽訂責任書，逐級落實工作責任，實行責任追究制，要高標準嚴要求全面做好20xx年高考的準備和實施工作。二要加強管理，規范施考。要依法治考、規范操作，嚴格按照國家、省政府的有關規定全面落實各項工作，做到有法可依、有章必循。強化應急處置預案，完善應急處理機制，認真落實重大問題即時報告制度，確保突發事件得到妥善處理。三要強化服務，加大宣傳。宣傳部門是政府的喉舌，要圍繞“平安高考”“和諧高考”這一目標搞好宣傳，做好信息服務和政策解釋工作，拓寬信息公開渠道，切實保障考生和群眾的知情權，為高考營造良好的輿論氛圍。四要高度重視，全面落實。在原來標準化考場的基礎上，今年我省又出臺三項加強考試管理的改革措施，進一步完善了考場管理，今年每個考場又增加1名監考教師，在加大考場監管的同時，也增加了考務經費的各項開支，各縣(區)、各部門要提前謀劃，結合實際制定科學的實施方案，在考試經費上給予大力支持;確保高考考務經費及時足額到位。加強涉考人員的選用、培訓和管理，確保三項改革措施落到實處。

三、精心組織，周密安排，確保實現平安高考、和諧高考、陽光高考。

全市各級教育行政部門、招生部門、各考點要嚴格按照全省統一部署和考務管理規范化要求，不折不扣地完成各個環節的組織管理工作。一要做好保密工作。試卷安全保密是高考工作的生命線，一旦泄漏，就有可能通過互聯網等現代信息渠道迅速傳播出去，后果不堪設想。教育局局長和招辦主任是試卷安全保密工作直接責任人，試卷到了哪里，教育局局長、招辦主任要負全責。認真落實試卷安全保密責任制，制定嚴密、周全的管理辦法，強化崗位責任，加強監督檢查，加大對高考試卷運輸、交接、發放、保管等各個環節的管理與監控，做到監控全覆蓋。要進一步完善保密室24小時的值班制度，嚴防死守，確保試題試卷保密工作萬無一失。二要嚴肅考風考紀。將考風考紀建設作為考試管理工作中的重中之重，把試卷失密、泄密、替考、法人舞弊和高科技作弊作為防范的重點，有針對性地采取措施。進一步發揮標準化考點在考風考紀建設中的重要作用，優化和完善標準化考點功能，確保視頻監控系統、身份驗證系統的正常運行。去年發生在開封的高考舞弊案件就是替考人員仿造考生指紋進入考場的。今年我們要嚴格把好指紋驗證關，堅決杜絕替考人員進入考場。加強同公安、無線電管理等部門的協作配合，加大對有組織、有預謀的團伙舞弊和高科技舞弊的打擊力度，加強預防機制，推動誠信高考建設再上新臺階。三要加強教育和培訓。切實加強對主考、監考、視頻監考人員等考務人員的紀律教育、警示教育和業務培訓，要以開封杞縣、通許縣替考案為警示，吸取沉痛教訓，不要以身試法，使參與考務工作中的所有人員增強使命感和責任感，自覺抵制不正之風的干擾。去年開封高考舞弊案件處理了72名相關人員，有的受到了黨紀政紀處分，有的降級、撤職，有的被開除了公職，因此而丟了飯碗、丟了工作，真是得不償失。對所有參與考務工作的人員，實行全覆蓋式的培訓，真正做到政策明白、業務熟悉、操作嫻熟。外派監考教師要實行雙重培訓，派出縣要著重做好警示教育、紀律教育，派入縣重點做好監考業務培訓。所有涉考工作人員必須進行崗前培訓，未經培訓或培訓不合格者不能上崗。四要加大監督檢查和處罰力度。各級教育行政部門、招生部門、學校要加強對招生考試工作人員的教育、培訓和管理。加大考場秩序整頓力度，重點整治利用現代化通訊工具作弊等問題，加大對失密、泄密、竊密問題、對有組織的違紀舞弊行為、對招生詐騙活動的打擊力度，發現問題及時從嚴從重從快處理。要保持對違紀的高壓、強壓態勢，提高考生失信成本，使考生不敢舞弊，不能舞弊。對于監考教師和工作人員玩忽職守，工作不負責任，造成考場秩序混亂的，要在全市進行曝光，依法從嚴從重處理。去年，在高考巡視中，曾發現個別老師在監考時有聊天的現象，當時就責令主考調換了監考老師，事后，學校對他們進行了嚴肅處理。今年不能再發生此類現象，在選聘監考老師時，要選聘思想品德好、素質高、責任心強的人員參與考務工作。堅決杜絕工作人員參與組織違紀作弊行為，對違紀舞弊事件“零容忍”，對涉考犯罪案件從嚴從重從快、一查到底，決不姑息，根據情節給予黨紀政紀處分，直至開除公職。五要加大對各類監考人員的獎勵力度。對高考工作積極認真、大膽負責、表現突出的監考教師，今年市教育局將拿出一定的指標，用于市級師德標兵先進個人進行表彰。

四、通力協作，齊抓共管，著力優化考試環境。

高考是全市人民社會生活中的一件大事，也是市政府近期的重點工作。全市各級政府要擔負起高考管理的全面責任，各職能部門要各司其職，各負其責，通力合作，確保高考工作順利進行。下面，我再明確一下相關職能部門的責任分工。

教育、招生部門作為主辦單位，協助政府落實各部門責任，加強分工協作，形成齊抓共管的聯動機制。主動當好政府參謀，精心謀劃，妥善安排各項高考工作，切實做到計劃周密，措施得力，應急預案詳實，實現管理上無盲區、細節上無遺漏。

財政部門要認真做好普通高考經費預算。根據今年高考改革方案實施意見，進一步加大財政支持力度，確保高考經費及時足額到位。

公安、武警、安全、工商部門要認真分析可能影響我市高考安全的突出問題，研究制定有針對性的應對措施。嚴厲打擊涉及高考和招生工作中的各類違法犯罪活動。一要加大對利用高科技手段團伙作弊違法犯罪活動的打擊力度。對考點周邊500米范圍內加強巡查，發現可疑車輛、可疑人員、可疑裝備、可疑信號等，要快速出擊，迅速查處。特別是要深挖幕后組織策劃、制作販賣作弊器材的犯罪分子。對各類通訊電子產品市場嚴格監管，發現經營、銷售涉嫌用于考試作弊用品的，依法查處，從重處理并堅決取締。加強網上巡查和網絡安全監控，及時發現、處置危及高考工作的有害信息。二要配合好教育部門做好試卷運送保管期間的安全保衛工作，確保試卷安全保密萬無一失。三要加強交通疏導，在考點周邊實行交通管制，確保考生和考務人員交通安全。特別對地處繁華地段、道路狹窄擁堵的考點，公安部門一定要加強警力，做好交通管制和疏導，保證監考教師和考生按時到達考點考場。四要加強對各考點及監考教師食宿地點的集中封閉和安全保衛工作，所有人員一律憑證出入，無證人員不準入內。五要嚴厲打擊擾亂考場秩序、危害考務人員和考生人身安全的違法行為。六要安排專門警力，嚴防恐怖分子或仇視社會的危險分子利用高考期間人員密集的機會制造暴恐事件。

保密部門要配合做好試卷保密工作。高考前要對市、縣保密室逐個檢查驗收，核發使用許可證。考試期間對市、縣試卷安全保密情況及時進行監督檢查。

工信管理部門要保障招生考試網絡及通信暢通，加強對有害短信傳遞的管理，在考試期間嚴禁傳遞與考試內容有關的信息。對高考詐騙嫌疑和失泄密嫌疑的有害信息要及時封堵。

無線電管理部門要派出無線電監測車，架設無名信號干擾設備，對考點周邊的電磁環境嚴密監控，嚴防不法分子利用無線電設備作弊。一旦發現涉嫌考試作弊的無線電信號，及時查找和定位，配合教育、公安部門迅速控制、查處犯罪嫌疑人。

紀檢、監察部門要提前介入，全程參與，嚴肅查處有關違法違紀案件。要牽頭做好違紀舞弊現場處理工作，進一步加大處罰力度，明確工作程序，落實各部門工作職責，規范其工作行為。對考點出現的替考、高科技作弊、監考教師失職、瀆職等違紀舞弊現象，及時快速嚴肅查處。

食品衛生監管部門要加強考點及周邊地區餐飲衛生的監督檢查，保證飲食衛生安全，嚴防發生食物中毒事件及重大疾病發生。

電力部門要提前檢修供電線路，確保電力供應，嚴防考試期間發生停電事故。

環保部門要加強考場周圍噪聲的綜合整治，考試期間考點周圍的建筑工地一律禁止施工，考點周邊噪聲控制必須達標，給考生創造一個安靜的環境。

氣象部門要做好天氣預報，及時提供準確的氣象信息，為高考工作順利進行提供氣象服務。

宣傳部門要加強對高考工作的正面宣傳和輿論引導，及時處置有害信息。新聞媒體要認真學習、正確理解招生考試工作政策，堅持正確輿論導向，認真執行宣傳工作紀律，對有關招生考試的新聞報道，要嚴格把關，先核實再報道，嚴禁虛假宣傳誤導考生，營造和諧的招生考試環境。

同志們，高考不僅是教育系統的一件大事，也是政府工作的一件大事。高考涉及千家萬戶，事關廣大考生的切身利益，事關政治安定和社會穩定。我們必須站在努力辦好人民滿意教育的高度，清醒地面對高考安全工作的嚴峻形勢，深刻認識嚴肅考風考紀、加強考試綜合整治的重大意義。希望各級政府和各有關部門一定要進一步統一思想，提高認識，增強責任感、使命感和緊迫感，以更高的標準，更嚴的制度，更細的措施，進一步提高高考工作的公信度，確保20xx年高考工作的公平、公正、安全、有序、平穩進行。

謝謝大家!

公路建設工作會議上的講話材料篇八

同志們：

召開今天這個會議的主要目的是：回顧總結去冬征兵工作，研究部署今冬征兵工作任務。剛才，縣委常委、縣人武部政委作了動員報告，*鎮政府代表各鄉鎮作了表態發言，會議還表彰了上一年度征兵工作先進單位和先進個人，希望大家回去以后把會議精神貫徹好、落實好。下面，我就如何抓好今冬征兵工作再強調四點意見：

一、認清形勢，把握特點，進一步增強做好征兵工作的責任感和緊迫感。

征兵工作是一項年度性工作，每年都要搞。但隨著形勢的發展變化，特別是軍隊現代化建設的發展，每一年的征兵工作都有新的要求。當前，我國正處于改革開放和社會主義現代化建設的關鍵時期，從國際大背景看，國際形勢總體上于我有利。隨著綜合國力的增強，我國的國際地位不斷上升，影響日益擴大，在國際事務中發揮著越來越重要的作用，利用現在的國際地位和影響，為改革開放和社會主義現代化建設爭取一個較長時間的國際和平環境，是完全有可能的。但同時也要看到潛在的威脅。

霸權主義和強權政治隨時都會制造新事端。西方敵對勢力對我實行“西化”、“分化”的圖謀一直沒有改變，妄想把我國納入西方政治、經濟和文化的軌道，并有意散布“中國威脅論”，破壞我與周邊國家的關系。臺灣地區領導人更迭后，臺海局勢更加動蕩。從呂秀蓮的“遠親近鄰”論，到臺灣*提出要在聯合國框架下，比照“朝韓模式”進行談判的所謂對等原則，再到提出“決戰境外”的戰爭指導原則，充分暴露了臺灣*“小步慢跑，漸進漸獨”的圖謀。對此，我們千萬不可掉以輕心，必須時刻保持清醒的頭腦，充分認識在新的國際形勢下加強軍隊現代化建設的極端重要性。

面對世界軍事變革的挑戰，我軍建設只有加速實現由數量規模型向質量效能型、人力密集型向科技密集型轉變，才能跟上世界軍事發展潮流。而實現兩個根本性轉變的關鍵環節是人才，是提高人的素質。這就要求我們必須從源頭抓起，從征兵工作抓起，向部隊輸送大批政治思想強、身體素質好、文化程度高的優秀青年。今冬征兵工作與往年相比也有一些新的特點：

一是今年征兵工作與往年相比，任務仍然很重;。

二是隨著外出務工經商青年人數不斷增多，招回體檢、政審的難度越來越大;。

五是去年發生的事件和最近出現的“中功”問題，對征兵政審工作提出了更高的要求。

所有這些都將給今年征兵工作增加難度和壓力。為此，我們一定要認清今冬征兵工作形勢，統一思想，提高認識，切實增強責任感和緊迫感，想方設法克服困難，挖掘潛力，高標準、高質量完成今冬征兵工作任務。

二、加大兵役法規宣傳力度，努力營造征兵工作的良好氛圍。

近年來，隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的不斷發展，征兵工作遇到了一些新情況新問題：一些單位領導不能正確認識國防建設與經濟建設的關系，對國防建設和軍隊建設關心支持不夠，不愿推薦青年報名應征;有的適齡青年寧愿外出務工經商，也不愿履行兵役義務，甚至想方設法逃避服兵役，這不僅給征兵工作增加了難度，同時也在社會上產生了一些消極影響。要做好征兵工作，就必須努力營造全社會關心支持征兵工作，廣大適齡青年積極報名參軍的良好氛圍。

一是要把征兵宣傳教育作為一項重要的基礎性工作來抓。宣傳、新聞部門要根據上級統一部署，把征兵宣傳工作作為第四季度的宣傳重點，周密計劃，抓好落實;文化、教育部門和工、青、婦等群眾團體，要密切配合，共同搞好征兵宣傳教育工作。要努力改革征兵宣傳內容，突出抓好以愛國主義、革命英雄主義為主要內容的宣傳教育工作。要結合當前的國際國內形勢，重點講清和平建設時期國防建設的地位和作用，講清公民依法服兵役的義務與權利，引導廣大干部群眾正確認識經濟建設與國防建設，個人利益與國家利益的關系，增強廣大干部群眾關心和支持國家建設的責任感和光榮感，增強廣大適齡青年依法履行兵役義務的自覺性。對各級干部尤其是領導干部要組織學習關于加強軍隊建設和做好征兵工作的重要指示精神，增強國防觀念，正確處理經濟建設與國防建設、局部利益與整體利益的關系，切實把征兵工作擺到全局性、戰略性的重要位置，作為事關國家和人民根本利益的政治任務來完成。

對廣大適齡青年及其家長，要突出抓好愛國奉獻、人生觀和依法服兵役的教育，大力宣傳公民依法服兵役盡義務的條件、形式和辦法，講清公民拒絕、逃避服兵役是違法行為的道理，增強他們的法制觀念和兵役意識，自覺履行兵役義務。征兵工作人員要抓好征兵政策、規定、紀律的學習教育，樹立為部隊建設服務的思想，確立質量第一的觀念，增強革命事業心和工作責任感。

二是要改革工作方法，注重實際效果。既要運用標語、黑板報、專欄等一些傳統的形式，也要充分運用廣播、電視、報刊等新聞媒體，多搞一些專題報道，電視臺在征兵期間要播放征兵標語，廣播站要舉辦征兵宣傳專題節目，新創辦的《松陽報》也要搞專版或專題。既要大力宣傳踴躍送子參軍，支持軍隊建設的先進典型，也要抨擊拒服兵役和逃避服兵役的不良行為，并進行反面曝光，教育和鼓勵企事業單位領導、青年家長積極支持適齡青年應征入伍。

三是要開展深入細致的思想政治工作。對參軍熱情較高的青年，重點教育青年端正入伍動機，服從祖國挑選;在“征兵難”的鄉鎮，重點教育青年樹立依法服兵役觀念，自覺履行兵役義務，對各方面條件較好而本人不愿意參軍或家屬不支持參軍的，要把思想工作做深做細做到位;對不符合條件而參軍愿望又很強烈的青年，要注意保護他們的積極性，做好疏導工作。我們一定要吸取去年象溪鎮應征青年李根怕苦自殘被部隊退回的教訓，在搞好宣傳發動的同時，要把思想政治工作貫穿整個征兵工作的全過程，確保青年高高興興入伍，安安心心服役。

三、切實做好優撫安置工作，充分調動適齡青年的參軍熱情。

青年應征入伍是為國家盡義務，各級各部門都有責任把優撫安置工作做好，這是關系青年參軍積極性的問題，也是關系軍隊穩定、社會穩定的大事。應當肯定，近年來我縣縣鄉兩級政府，特別是民政、人事勞動等部門在這方面做了大量卓有成效的工作，取得了明顯的成效，特別是兵役義務費實行社會統籌以來，農村義務兵家屬的優待金得到較大提高，極大地調動了適齡青年參軍積極性，對保持部隊穩定、促進征兵工作起到了積極的作用。但是隨著形勢的發展和經濟、政治體制改革的不斷深入，優撫安置工作的難度越來越大。退伍安置難，既有政府機構人員精簡、企業下崗職工增多、大中專畢業生增加以及部分退伍軍人擇業要求過高的原因，也與一些單位領導重視不夠、工作力度不大有關。特別是實施新兵役制度以后，義務兵服役期的縮短和士官制度的改革，部隊士兵更替加快，造成退伍安置任務加重。

對此，各鄉鎮各部門一定要從保持部隊穩定、支持部隊建設、促進征兵工作的大局出發，認真做好優撫安置工作。今年7月份，縣政府還專門出臺了鼓勵城鎮退役士兵自謀職業若干規定，收到較好效果。根據《浙江省兵役義務費社會統籌辦法》第十條規定：“農村入伍的義務兵及其家屬的優待金，按不低于上年度當地農村勞動力年人均收入的百分之七十標準發給;城鎮入伍的義務兵及其家屬的優待金，按不低于上年度當地職工年人均收入的百分之七十標準發給”。對這一規定，市政府、軍分區領導很重視，提出了從20xx年開始，義務兵家屬優待金應不低于20xx元的要求。目前，我們有個別鄉鎮還不足1000元，距上級的要求差距較大，如果明年一下子就提高到20xx元，難度很大，但我們要求達到1500元，請各鄉鎮要早打算，早安排，抓好落實。

四、加強領導，形成合力，高標準完成今冬征兵任務。

征兵工作是一項政策性強、涉及面廣的工作，時間緊、任務重、要求高。特別是年底之前，各項工作任務都很繁重。為此，鄉鎮、各部門要認真貫徹關于“搞好征兵工作是軍隊和地方共同的任務，各級黨委、政府必須高度重視，切實加強領導”的重要指示精神，認真處理好征兵工作與其他工作的關系，統籌安排，周密計劃，加強領導，確保任務完成。

一是要把征兵工作擺上重要位置。各鄉鎮黨委政府和有關部門要從加強國防建設的大局出發，把征兵工作作為一項嚴肅的政治任務，作為我們第四季度的重要工作擺上議事日程，周密部署，精心安排。征兵期間，鄉鎮主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，要保證專武干部集中精力做好征兵工作。要針對今冬征兵工作任務重、兵員質量要求高的實際，及時研究解決征兵工作中的實際問題，切實從人力、物力、財力上給予保障。

二是要繼續實行征兵工作責任制。在去冬征兵工作中，縣政府與各鄉鎮和公安、衛生等有關部門簽訂了責任書。今年，責任書雖然不簽訂了，但征兵工作的責任制仍然實行，要把新兵的政治、身體、文化素質和安全運輸等工作分解到有關部門，強化單位部門領導和征兵工作人員的責任心。各單位領導要對征兵工作和新兵質量切實負起責任，哪個環節出了問題，就追究哪個部門領導的責任，確保任務明確，責任到人。

三是要形成抓征兵工作的合力。征兵工作涉及到黨政軍各個部門。各有關部門要在黨委、政府的統一領導下，按照職責分工，各司其職，各負其責，緊密配合。公安部門要切實搞好政審工作，保證無政治退兵;衛生部門要嚴格把好體檢關，堅決杜絕身體素質退兵;教育部門要積極配合，協助做好高中畢業以上文化程度青年的征集工作，把好文化質量關;交通運輸部門要做好新兵的運輸工作，確保新兵準時、安全到達部隊。縣征兵辦公室是政府和兵役機關承辦征兵工作的職能機構，要盡快抽調人員，健全機構，明確工作制度，要協調和處理好與有關各方特別是接兵部隊的關系，嚴密組織實施各階段的工作，圓滿完成今冬征兵工作任務。

四是要加強征兵廉政建設。關于征兵工作中存在的不廉潔問題，近幾年來，各級都抓得比較緊，采取了很多措施，也取得了比較好的效果，但是社會上還是有些反映。這個問題解決不好，不僅會影響黨委、政府和兵役機關的形象，而且也會影響新兵質量。為此，兵役機關的同志要嚴于律已，正確運用和行使黨和人民賦予的權力，嚴格審查把關，不論是什么人，什么關系，什么背景，都要堅持原則，堅持標準，凡不符合條件的一個也不能批準入伍，決不能在人情關系面前喪失原則，更不能拿原則做交易，索賄受賄，以權謀私。縣紀檢、監察部門要派得力人員參加征兵辦公室的工作，認真檢查和處理群眾反映的問題，對違反征兵政策規定、搞不正之風的要堅決查處，決不姑息遷就，切實把征兵廉政建設落到實處。要強化命令意識，嚴格按照征兵命令的有關規定，堅決按政策規定的征集范圍、對象、年齡和政治、身體、文化條件征集新兵，不得以任何理由搞變通、擅自放寬條件和降低標準，更不允許搞“上有政策、下有對策”。要自覺維護上級征兵命令和政策規定的嚴肅性。要嚴肅征兵法規，對逃避兵役的人和事，一定要嚴厲查處，以確保征兵工作的順利進行。

同志們，這次會議結束后，征兵工作就要全面鋪開了。讓我們高舉鄧小平理論的偉大旗幟，緊密團結在以為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府的領導下，同心同德，奮勇拼搏，開拓進取，扎扎實實做好今冬征兵工作，為加強國防和軍隊現代化建設作出新的更大的貢獻!

公路建設工作會議上的講話材料篇九

同志們：

這次全縣人口計生工作會議，是經縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議。剛才，縣委、縣政府對20xx年度人口計生工作先進鄉鎮和綜合治理先進單位進行了表彰;龍海同志全面總結了去年，對今年的人口計生工作進行了安排部署，我完全同意，希望大家認真抓好貫徹落實。同時，向受到表彰的先進單位表示祝賀!下面，就做好全縣人口計生工作，我講四點意見：

一、提高認識，統一思想。人口和計生工作年年開會講，大家年年聽。在平時抓工作的過程中，我們通過收聽新聞媒體的宣傳報道有一個感受，人口比例問題已成為計生工作最關鍵的問題。一是出生人口性別比偏高，會導致男女比例嚴重失衡;二是今后十年，中國進入老齡化社會，人口老齡化最明顯的特征是“人口紅利”減少，老年人撫養比上升，社會保障和養老服務壓力加劇。同時，河北省老年人撫養比又低于全國平均水平。省委省政府提出建設“經濟強省、和諧河北”的目標，就是要加快經濟發展，提前應對“人口紅利”衰減問題。所以，大家在抓經濟、抓發展的過程中，決不能忽視人口和計劃生育工作。在人口計生工作上，要進一步強化三個方面的認識：

第一，抓好人口計生工作是堅持基本國策的必然要求。經過多年努力，人口計生工作實現了由“高出生、低死亡、高增長”到“低出生、低死亡、低增長”的過渡轉變。在這種情況下，部分干部群眾對現行生育政策產生模糊認識，甚至社會上流傳“放開二胎”的錯誤言論，給人口計生工作造成負面影響。計劃生育是黨和國家始終堅持的一項基本國策。去年發表“4?26”重要講話，明確提出“堅持和完善現行生育政策，切實穩定低生育水平”。這說明，人口計生政策作為基本國策必須毫不動搖地抓好貫徹落實。同時，要充分認識到，堅持計劃生育基本國策、統籌解決人口問題，是政府宏觀調控的重要內容，是我們必須履行的重要職責。在人口問題上的任何失誤，都將對經濟社會發展造成不可估量的影響。

第二，抓好人口計生工作是實現振興崛起的現實需要。人口問題是影響經濟社會發展的關鍵因素。據專家統計，人口增長率每下降1個千分點，人均gdp可提高0.36至0.59個百分點，控制人口數量對促進經濟增長的作用十分明顯。武邑33萬人，年均增長1500人左右，如果解決不好人口問題，會成為經濟社會發展的沉重包袱。實現武邑振興崛起，必須把人口計生工作作為事關全局的一項基礎性工作，牢牢地抓在手上，確保經濟發展“高速度”、人口出生“低水平”。

第三，抓好人口計生工作是構建和諧社會的重要內容。按照人口統計學規律，出生人口性別比應保持在103-107之間。如果不從現在著手，科學地研究和解決好出生人口性別比問題，20xx年后這代人男多女少，男孩子找對象就會向下一年齡段延伸，必將引發一系列社會問題，甚至形成政府難以調控的政治問題，從而影響社會的和諧穩定。所以，人口計生工作不是簡單的人口出生問題，是政治層面的問題，是經濟社會發展層面的問題，要站在對歷史負責、對社會負責、對子孫后代負責的高度，認真抓好人口計生工作。

二、統籌推進，抓牢重點。人口計生工作千頭萬緒，歸納起來，要全力抓好兩大重點：

第一，毫不松懈地穩定低生育水平。穩定低生育水平是人口計生工作的首要任務，也是統籌解決人口問題的關鍵環節。目前，全縣的低生育水平，主要靠行政手段來實現，群眾的生育愿望與生育政策之間的矛盾還沒有根本消除。受20世紀80年代末第三次人口生育高峰的影響，當前全國進入第四次生育高峰(第一次建國初;第二次1962年后;第三次1987年后)。武邑的人口基數大，保持低生育水平面臨巨大壓力。同時，今年是豬年，中國人對龍有著特殊的感情和喜好，全國不少地方出現搶生“龍寶寶”的現象。如果計生工作跟不上，就會造成人口出生率的猛增暴漲。剛才，龍海同志圍繞穩定低生育水平講了很好的意見。在這里，我特別強調一點，各鄉鎮要在加強新農村建設的過程中，結合國家的惠農政策，把該做的服務性、基礎性的工作做到位。要把上站普查作為控制外生的第一道關口，嚴格把關。從目前掌握的情況看，各鄉鎮的春季普查率不是很好。各鄉鎮區要對這項工作引起高度重視，該配備的人員、設備要配備齊全，切實提高普查的服務質量和技術水平，全面提高上站普查率，爭取控制外生的主動權。計生局要定期搞好業務培訓，切實抓好免費孕前檢查試點縣的啟動工作。

第二，綜合治理性別比偏高問題。出生人口性別比失衡是當前表現較為突出的人口問題，也是將來很難破解的社會問題。據專家分析，如果不采取有效措施，到20xx年全國20歲至45歲的男性比女性多出3000萬人左右，也就是說，每1000人中多出21人左右，這將成為危及國家、社會的重大隱患。從武邑看，出生人口性別比失衡問題已經顯現。這并不是說相關部門沒有做好工作，關鍵在打擊“兩非”問題上，我們還沒有形成一套科學有效的工作機制。今后，范縣長牽頭，計生、衛生、藥監、公安、工商等相關部門積極配合，每季度開展一次打擊“兩非”的專項行動，形成日常監管和集中整治相結合的長效機制。

三、強化措施，把握關鍵。抓好人口計生工作既要著眼當前，加強行政推動;又要著眼長遠，建立長效機制，實現人口計生工作的健康、可持續發展。工作中，要按照“振興崛起抓重點、未雨綢繆抓關鍵”的工作要求，切實抓好四個關鍵環節：

第一，加強宣傳轉觀念。轉變群眾的生育觀念是推動人口計生工作健康、可持續發展的治本之策。目前，“養兒防老、多子多福”等落后思想，仍是農村計劃外生育的主要原因。各級各部門要通過堅持不懈的宣傳教育和輿論引導，把群眾的生育觀念轉變到“少生快富、優生優育”上來，把主要精力引導到“干事創業、增收致富”上來，在全社會營造“比發展、比創業、比致富、比文明、比先進”的濃厚氛圍，實現人口計生工作的良性發展，同比提升黨委政府在群眾層面的執政能力。

第二，落實政策樹導向。目前，國家堅持制度化與人性化相結合的原則，縱深推進人口計生利益導向機制，由過去的“處罰多生”變為現在的“獎勵少生”。這是國家的政策導向，也是各級開展人口計生工作的用力方向。如果我們的工作與上級不合拍，只靠簡單的行政手段和經濟處罰強制推行計生政策，勢必造成工作被動，甚至引發社會不穩定因素。從另一個角度講，落實計生惠民政策是各級各部門的職責所在。在這項工作上，要克服本位主義，配合計生部門落實獨生子女父母10元獎勵費、獨生子女父母退休時3000元一次性獎勵等獎勵扶助政策，讓計生家庭經濟上得實惠、生活上有保障，充分調動群眾自覺實行計劃生育的積極性。

第三，依法征收促規范。繳納社會撫養費是超生家庭對社會的經濟補償，是必須履行的法定義務，要依法征收，足額征收，否則會造成違法生育的滋生蔓延。在這方面，要做到依法依規、嚴格程序、統一標準、足額征收。工作中，要克服簡單粗暴的征收方式，堅持“情、理、法”原則，動之以情，曉之以理，必要的時候申請法院執行。同時，要做到一碗水端平，堅持一個標準，不開口子，不批條子，一視同仁。另外，各鄉鎮區要主動與縣計生局搞好配合，推進落實社會撫養費“四在縣”管理體制改革，在征收、管理和使用上，確保不出任何問題。

第四，抓樹典型強服務。開展好人口計生工作，摸清底數是前提。范縣長要協調相關部門核準人口基數，確保與實際相符。同時，落實計生政策，控制人口增長。一要抓典型。把超生戶作為重點、作為典型，真抓真管，不管就等于放縱，不管就等于認可，但不能采取強硬措施或者過激行為，可以按照程序起訴到法院執行。如果我們起訴了，法院不執行是法院不作為，我們沒有發現、沒有起訴就是我們沒有作為、失職瀆職。只要摸清了底數，發現超生的按照程序辦，做好計生工作就沒有那么難。這次會議后，各鄉鎮區要組織召開計生工作會議，要求各行政村從現在開始，發現超生一律按照程序辦，在工作局面上打開新開端。二要樹典型。對于落實計劃生育政策的獨生子女家庭，也要作為典型，通過利用扶貧資金進行傾斜照顧，解決生活中的實際難題。不能眉毛胡子一把抓、好壞都一樣。只要做到獎懲分明，計生工作就一定能做好。三要抓統籌。各項工作不是孤立的，是相輔相成的，要統籌推進、整體推進。會后，各鄉鎮區要對本轄區進行一次調查摸底，發現工作中出現的新情況，解決新問題。要通過抓計生工作或者開展基層建設年活動，發現一些問題，排查出一些矛盾，統籌抓好維穩工作。各鄉鎮區要探討如何施政，只要是提綱挈領的抓好一項工作，抓到底，抓好了，就能觸類旁通、以點帶面、以線代面，推動全鎮域整體工作開展。

第五，一票否決嚴責任。“一票否決”是推動人口計生工作順利開展的制度保障。但由于種種原因，這項制度落實的還不夠徹底，個別單位仍存在本位主義思想，影響了計生工作的順利開展。今后，縣計生局在年終考核上要嚴格把關，對未完成人口計生目標任務的單位，如實上報，堅決落實“一票否決”。

四、齊抓共管，創新局面。人口計生工作覆蓋面廣，任務艱巨。各級各部門一定要沉心靜氣，常抓不懈，進一步強化主動意識、合作意識和責任意識，上下一條心，擰成一股繩，推動全縣人口計生工作科學健康發展。

一要黨政一起抓。各鄉鎮黨委書記是人口計生工作的第一責任人，鄉鎮長是具體責任人，要做到“屬地管理”，黨政同抓，工作同力，目標同向，把人口計生工作列入重要議事日程，嚴格執行人口計生目標管理責任制，確保人口計生工作始終保持一緊再緊、一嚴再嚴的高壓態勢。

二要部門聯合抓。縣計生局要充分發揮主導作用，切實履行好指導、檢查和督促的工作職能。同時，相關單位要主動參與，齊抓共管，形成推動人口計生工作的強大合力。特別是在聯合執法和數據上報方面，要加強溝通協調，避免出現“工作斷鏈”和“口徑不一”等問題。

三要上下共同抓。龍海同志要加強督導，定期調度，及時掌握工作動態，科學推動工作開展。縣人口計生工作領導小組辦公室要進一步完善考核辦法，根據各鄉鎮計生工作完成情況進行量化排隊，每季度形成一次通報，上報縣委政府主要領導同志。對排在倒三名的單位由主管縣長談話，拒不改正的，由縣長、書記約談。各相關單位要嚴格落實一把手負責制，一把手親自安排部署，親自督促落實。

總之，做好全縣人口計生工作關鍵在領導、重點在基層、工作在平時。各級各部門要按照省、市人口計劃生育工作會議精神，進一步統一思想，堅定信心，抓牢重點，把握關鍵，著眼未來，抓住當前，努力開創全縣人口計生工作新局面，為推動武邑振興崛起創造良好的人口環境。

公路建設工作會議上的講話材料篇十

為認真貫徹中、省衛生計生工作會議精神，全面落實我市計劃生育工作目標責任，安排部署我市今年的人口和計劃生育工作，市委、市政府決定召開這次人口和計劃生育工作會議。剛才,會議通報了全市20xx年度人口計生工作情況，市政府與各縣區簽訂了目標責任書，一會兒，徐市長還要作重要講話，請大家深刻領會，認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、高度重視計生工作，準確把握計生工作新形勢新要求。

人口是影響經濟社會發展的關鍵因素，人口問題是關系全局和長遠發展的重大問題。去年以來，在全市各級黨委、政府的高度重視和相關部門的共同努力下，我市人口計生工作取得了積極進展。低生育水平持續穩定，出生人口素質不斷提高，人口計生公共服務體系和利益導向政策體系不斷完善，體制機制和工作方法不斷創新，人口計生工作在保障和改善民生、創新社會管理等方面都發揮了積極作用，順利完成省委、省政府下達的各項目標任務，人口計生工作實現了良性發展。當然，在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到人口計生工作的長期性和復雜性，尤其是要準確把握在新時期下，人口計生工作面對的新形勢新要求。伴隨著我國經濟社會轉型發展，計劃生育工作的內部和外部環境發生了很大變化，與經濟發展一樣進入了新常態的發展階段，出現了許多新的情況和問題。

第一、人口出生類型發生變化。人口出生類型已經由高出生、低死亡、高增長時期進入到低出生、低死亡、低增長時期。以我市為例，20世紀90年代初期，全市每年出生人口大約是4.7萬，凈增人口2.5萬，年出生率平均在14‰左右。現在，我市人口出生率已連續十幾年保持在10‰左右，每年出生人口2.6萬左右，自增人口0.7萬左右。自去年3月實施“單獨兩孩”政策后，截止今年4月底，全市共受理單獨夫婦申請869對，生育了366人,遠低于預期指標。

第二、人口均衡發展受到嚴重挑戰。一是出生人口性別比偏高持續時間長。我市從上世紀80年代中期出現出生人口性別比偏高趨勢，20xx年達到最高114，20xx年是104.6，以“六普”和人口數據庫分析來看，我市28-55歲未婚男性占該年齡段男性比例高達23.05%，該年齡段性別比為115.2，仍處于偏高范圍。二是老齡化增速加快。20世紀90年代初，我市65歲以上老齡人口占5.77%，20xx年達到9.19%，可以說，我市已進入老齡化社會。三是勞動力供給明顯減少。我市勞動人口數量于20xx年達到184.62萬峰值后開始下降，由于流動人口大大增加，目前，我市農村“空巢”家庭、留守老人和兒童是越來越多。所以，人口問題的主要矛盾已不再是數量問題，人口的素質、結構、分布等對經濟社會發展的影響越來越明顯。

第三、計生政策的積累效應逐漸顯現。一是獨生子女家庭比例上升，截止20xx年底，全市領證獨生子女戶8.1萬。二是失獨家庭數量逐漸增加，20xx年全市失獨家庭已達到1281戶，其中49歲以上的失獨父母1460人，失獨家庭的生活風險、生活成本、養老等問題更加突出。三是人口紅利逐漸消失，勞動力成本加大等因素，給經濟社會發展造成了許多深層次問題。

第四、計劃生育工作面臨新要求。依法治國的新形勢，對計劃生育工作提出了新要求，隨著法治理念的增強和法治體系的健全，過去那種主要依靠行政措施推動計劃生育的固有方式越來越不合時宜，現行生育政策要在基層得到較好落實，“老辦法不能用、新辦法不會用”的狀況很突出，因此，建立與市場經濟、與依法治國新形勢相適應，體現依法行政、以人為本的計劃生育工作新機制、新方法就迫在眉睫。

同志們，隨著人口與經濟社會發展形勢的變化，調整完善生育政策，是為了更全面、更完整、更準確地堅持計劃生育基本國策。在去年的工作會上，我就講到，推行計劃生育政策的目的絕不是單純地控制人口數量，而是要緩解資源、環境和經濟社會發展壓力，提升人口素質，優化人口結構和分布，提高人民生活水平，促進社會和諧，實現人口、資源、環境與經濟社會的可持續健康發展。所以，在新形勢下，計劃生育工作不再是單純地控制人口增長，而是改善民生、促進人口與經濟社會協調發展的必要手段，是一項重要的公共服務和社會發展事業。各級黨委、政府要高度重視計生工作，進一步貫徹落實中、省的重大決策和部署，牢牢把握堅持計劃生育基本國策這個總方針，堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖，堅持計劃生育“一票否決”制不動搖，切實落實各級黨委、政府的主體責任。

二、突出工作重點，確保今年各項目標任務順利完成。

(一)切實穩定適度低生育水平。穩定適度低生育水平是人口計生工作的基礎。據統計，20xx年我市生育期旺盛階段的婦女達到22萬余人，是近年來的最高值，出生率呈逐年上升趨勢，今年是實施單獨兩孩政策的第二年，群眾的生育愿望會進一步釋放。各級各部門一定要切實做好出生人口的動態監測，建立預警機制，防止出現低生育水平的反彈。要進一步推進服務證制度改革，規范審批流程、簡化審批手續、把單獨兩孩政策的好事辦好。要嚴格控制政策外生育特別是多孩生育，嚴肅查處違法生育，對因工作失職、瀆職造成計劃生育嚴重失管失控的縣區和部門，要追究主要領導責任，實行“一票否決”。

(二)切實提高出生人口素質。人口素質關系到國家和民族的未來。提高人口素質的前提在于育齡婦女的身體健康，在于新生兒健康。我國是出生缺陷率高發國家之一，20xx年全省出生人口缺陷發生率是10‰，我市的出生人口缺陷發生率為4.3‰，照此推算，全市每年會有100多個家庭背上沉重負擔。從母親健康檢查情況看，我市婦女的患病率仍高達35.15%，而健康的母親是健康嬰兒的基本保證，為了防止新生兒缺陷率發生反彈，各級各部門要有效利用基層計生、衛生資源，強化婦幼保健、地方病防治、計劃免疫，大力實施生殖健康促進計劃和出生缺陷干預工程，扎實開展母親健康檢查、孕前優生健康檢查、產前篩查、新生兒疾病篩查與康復等工作，全面提高群眾的健康水平和出生人口素質。

(三)切實做好出生性別比綜合治理。出生人口性別平衡事關人口安全。通過出生人口實名登記、人口抽樣調查、計生統計年報和衛生統計年報數據對比分析，我市每年出生人口性別比盡管低于全省平均值，但高于110，個別縣區出生人口性別比超過120，同時，二孩及以上孩次出生人口性別比明顯高于一孩，個別縣區達到136。各縣區要認真貫徹落實去年12月召開的全市打擊“兩非”專項治理行動工作會議精神，深入開展“關愛女孩行動”，大力宣傳男女平等、優生優育等科學、文明、進步的婚育觀念，營造有利于女孩生存成長的社會輿論氛圍。要建立健全“政府主導、部門協作、社會參與”的綜合治理出生人口性別比工作機制，特別是人口計生、衛生、公安、監察、藥監等職能部門要密切協作，落實經常性的監管措施，加大對醫院、診所及b超從業人員的教育管理，嚴肅查處“兩非”案件，依法打擊溺棄、殘害女嬰等犯罪行為。

(四)切實抓好流動人口服務管理。流動人口問題是改革開放、移民搬遷和城鎮化進程的產物，是社會走向文明的表現。我市是一個以勞務輸出為主的地區，流出人口絕對數量大，在這些人群中，僅育齡人口就有近20萬。由于流動人口流動的頻繁性、人員構成的復雜性、就業的隨意性、生育行為的隱蔽性，使流出地和流入地人口計生部門難以及時提供政策宣傳、避孕節育指導和計劃生育技術服務，導致管理服務雙落空。流動人口非婚生育、已婚育齡婦女政策外生育比重大,同時，農村留守兒童、留守婦女、留守老人的一系列社會問題進一步增多和加重。各級各部門要積極應對城鄉發展、移民搬遷、人口遷徙、流動人口總量增加和區域內流動人口的新特點，把流動人口和特殊人群納入社會管理和城市公共服務體系，扎實推進流動人口計劃生育均等化公共服務，深化流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”機制建設，深入開展流動人口關懷關愛活動，為流入人口融入當地社會創造條件，努力提高流動人口服務管理水平。

(五)切實改善計生家庭民生。長期以來，廣大人民群眾為積極響應計劃生育政策作出了重大貢獻，犧牲了很多家庭愿望和家庭利益，這無疑增添了計生家庭在生產生活上的困難和風險。據調查,我市共有計生困難家庭27308戶,96886人,其中貧困計生“兩戶”21029戶,68887人,失獨家庭1281戶。為切實解決計生困難家庭、失獨家庭等特殊群體的困難，市政府出臺了“農村貧困計生家庭精準扶貧幫扶工作實施意見”和“失獨家庭扶助關懷工作實施意見”，各級各部門要以貫徹落實這兩個實施意見為重點，進一步加強政策統籌協調，整合民生政策和幫扶項目，同等條件下要向計生家庭優先優惠，不折不扣地落實涉及計生工作的民生政策，切實解決好計生困難群眾的生產生活問題。對計劃生育特殊困難家庭，特別是失獨家庭，要全面落實扶助政策，拓寬救助渠道，創新救助方法，妥善解決他們在生產生活、養老保障、大病治療等方面的困難，讓他們真正感受到黨和政府的溫暖。

(六)切實推進計劃生育服務管理改革。要堅持改革創新、依法治理，扎實推進省級計劃生育轉型發展示范縣創建工作，不斷提高計劃生育治理能力。在工作理念上，要從重管理向重服務轉變，將工作重心放在為群眾提供政策服務、技術服務、便民服務上。在工作職能上，要從控制人口數量向促進人口均衡發展轉變，統籌解決人口數量、質量、結構、分布問題，實現人口與經濟、社會、資源、環境的可持續健康發展。在工作對象上，要從育齡人群向全員人口轉變，通過衛生計生行政機構整合和技術資源整合，圍繞全生命周期做好優質服務。在工作方法上，要從行政強制向依法行政轉變，完善配套政策，強化執法監督，努力提升計劃生育工作的法制化水平。

三、加強組織領導，為人口計生工作提供有力保障。

一要強化組織領導。必須堅持中央關于全面深化改革和全面推進依法治國兩個重大決議的精神，統一思想，正確理解堅持計劃生育基本國策的內涵，明確計劃生育改革的方向，自覺地把計劃生育工作融入改革大局，融入到社會事業發展工作中，堅持“三個一”領導機制(也就是“一把手負總責、一班人齊抓共管、一票否決”)，強化督促檢查和考核問責。加強財政投入保障機制建設，保持計生工作經費投入穩定增長，保障計生工作健康運行。在機構改革中，要進一步夯實基層基礎，穩定基層計劃生育工作網絡和干部隊伍，切實做到思想不松懈、工作不松勁，確保人口計生工作穩定、隊伍穩定。

二要強化統籌協調。要建立完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的工作格局，形成工作合力。要建立完善各級計劃生育工作領導小組制度，各成員單位要切實履行計生工作職責，注重加強與人口計生部門的協同配合，加強政策和技術服務上的支持與銜接，切實解決好政策完善、執法協調、管理服務、信息共享、人財物投入等工作，做到政策措施相互對接、資源信息共享，形成各部門齊抓共管、協同合作的良好格局。人口計生部門要多謀劃、勤參謀、常溝通，與有關部門密切配合，抓好各項任務的落實。

三要強化作風建設。要把改進作風貫穿人口計生工作始終，大力弘揚“三嚴三實”精神，深入推進工作方式方法和工作作風轉變，凝神聚力，埋頭苦干，著力提高計生工作服務水平和群眾滿意度。各級黨委、政府要在機構改革中更加關心和愛護人口計生干部，切實做好衛生、計生機構改革期間的穩定工作，穩定隊伍、穩定思想、穩定工作。人口計生部門要負起責任，堅守崗位，切實履職，做到人心不亂、工作不斷，確保工作平穩推進、健康發展。

同志們，中、省對落實計劃生育基本國策、做好人口計生工作的決策部署，我們務必要全面貫徹落實到位，務必要保持清醒頭腦，高度重視，抓緊抓好，抓出實效，為建設美麗富裕新安康作出新的、更大的貢獻!

公路建設工作會議上的講話材料篇十一

剛才壽平同志對人口計生工作作了全面部署，我完全同意，大家要認真貫徹落實。

近年來，隨著經濟快速發展和社會不斷進步，計生工作面臨生育政策調整、計生衛生機構合并以及人口老齡化速度加快、戶籍制度改革等一系列新的形勢，一方面中省市反復強調要堅持“三個不變”：堅持計劃生育基本國策不變、堅持一把手親自抓負總責不變、堅持一票否決不變。另一方面要看到當前群眾的生育意愿還沒有根本改變;工作難度大的局面還沒有根本緩解;基層基礎工作有很大的加強、但還存在一些矛盾和困難。特別對我們安康來講，過去計生工作一直抓得很緊，成績也一直處在全省領先位次，一些松懈、自滿的情緒有所滋長，更有甚者覺得政策要放開了，計劃生育就可以松口氣了。從全局來看，當前我國人口眾多的基本國情沒有根本改變，人口對經濟社會發展壓力沉重的局面沒有根本改變，人口與資源環境關系持續緊張的狀況沒有根本改變，這就決定了計生工作必然是一項長期的工作，雖然政策在調整，但計劃生育的基本國策沒有動搖;機構在改，但職能職責沒有改變;形勢在變，但工作任務沒有減輕。

所以面對新形勢新要求，計生工作要與時俱進，在改革創新中提升工作水平，努力推進“三個轉變”：

一要把握政策調整的要求，推進計生工作由單純控制數量向提高質量、優化結構轉變。國家實施“單獨兩孩”是對現行計劃生育政策的調整和完善，是基于我們已經進入了低生育水平階段。下一步在繼續穩定適當低生育水平的同時，要把重點放在提高出生人口素質、改善人口結構上。要深入開展優生優育方面的服務，把好優生優育的第一道關口，同時進一步強化政府主導、部門協作、社會參與的工作機制，以經常監管為基礎、集中整治為突破，盡快使全市出生人口性別比趨于正常。

二要把握機構改革的要求，推進計生工作由力量分散向優化資源、多元協作轉變。實施機構改革，整合衛生、計生隊伍，是資源的優化組合，下一步要加大衛生計生公共服務資源的整合力度，積極穩妥推進計劃生育技術服務機構和衛生醫療機構在場地、設備、人員等方面的資源整合，最大限度發揮人才、技術、設施、信息等優勢，完善基層衛生計生服務體系。近幾年，國家對基層衛生計生投入很大，要通過資源整合提升服務水平，就地就近滿足群眾看病就醫和計生服務的需求。

人口計生工作的重點在基層，難點也在基層，要更加強化基層基礎。市、縣兩級要進一步優化和改進人口計生工作檢查、考評模式，更加結合實際、更加重視經常工作、更加注重基層基礎。要發揮基層組織的作用，把“村為主”真正落到實處，把力量集中到村級、責任落實到村級、獎懲兌現到村級，使村一級在落實計劃生育中唱好主角、發揮好作用。要建立健全“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”的社區計生工作機制，進一步提高社區計生服務管理水平。

三要把握服務轉型的要求，推進計生工作由行政管理向依法行政、優質服務轉變。解決計生工作的熱點、難點問題，關鍵要加大政策法規宣傳力度，進一步規范和強化依法行政。比如對出生人口性別比偏高的問題，要堅決依法嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別、非法人工終止妊娠等行為;對涉及違法生育的，該查處的要堅決查處，該征收社會撫養費的要依法征收;對流動人口服務管理問題，要推進經常化監測、屬地化管理、均等化服務、區域化協作和精細化操作，解決好流動人口計生管理不到位的問題。

計生工作既是國策，也是民生工程，要更加突出優質服務，注重人文關懷政策的落實、注重利益導向機制的創新、注重政策宣傳引導。我市有8.1萬戶獨生子女家庭、3.5萬雙女戶，1281多戶失獨家庭，廣大群眾為計劃生育作出了重要貢獻。各級各部門在執行民生政策時，一定要解決好普惠性政策與計生優惠政策的銜接問題，教育、醫療、就業、社保、扶貧、低保、移民搬遷等普惠性政策都要向計劃生育家庭傾斜，讓他們真正感受黨和政府的溫暖。同時，要健全農村留守兒童、婦女、老年人關愛服務體系。前不久貴州省畢節市4名農村留守兒童服農藥中毒身亡，令人非常痛心，作出批示，強調“臨時救助制度不能流于形式，對不作為、假落實的要嚴厲整改問責，悲劇不能一再發生”。各縣區、各鄉鎮要認真摸排，不能燈下黑，要建立關愛體系，做到責任到人，決不能讓類似悲劇在我市發生。

總之，人口和計劃生育工作是一項長期的任務，希望大家發揚過去的好傳統好作風，在改革創新中提升工作水平。

公路建設工作會議上的講話材料篇十二

這次會議的主要任務是，總結過去一個時期的政協工作，深入貫徹落實市委第三次政協工作會議精神，研究部署新形勢下加強政協建設的任務，為落實區委三屆九次全會精神，推動全區新一輪科學發展,建設京郊經濟強區提供民主政治保障。剛才，占剛同志就區委第二次政協工作會議以來區政協主要工作作了報告;有茂同志宣讀了《區委關于加強人民政協政治協商制度建設的意見》，這是經過區委認真研究的，我都同意。下面，我再強調四點意見。

一、政協發揮了重要的政治作用。

第二次政協工作會議以來，懷柔政協認真貫徹市委、區委關于加強人民政協工作的部署要求，始終堅持黨的領導、團結民主兩大主題，圍繞中心，服務大局，創新發展，認真履行政治協商、民主監督、參政議政三大職能，為促進全區經濟社會協調發展，推進社會主義民主政治建設，鞏固和發展安定團結的政治局面做出了重要貢獻。

第一，黨對政協工作的領導進一步加強。過去一個時期，區委按照總攬全局、協調各方的要求，不斷加強和改進對政協工作的領導，通過建立區委會定期聽取政協工作匯報、區委重大決策和重要工作部署及時向政協通報等工作機制，就一些事關全局的重要工作，及時聽取政協的意見建議，進一步營造了重視和支持人民政協工作的良好氛圍。具體工作中，我們注重發揮人民政協政治協商的重要作用，在重大問題決策之前和決策執行過程中進行協商，暢通社會利益表達渠道，提高了決策的民主化、科學化水平;我們充分發揮人民政協民主監督的作用，使黨內監督與人民政協的民主監督以及法律監督、輿論監督、群眾監督的監督體系更加健全;我們充分發揮人民政協參政議政的作用，不斷健全人民政協參政議政的工作制度，極大地調動了社會各界參政議政的積極性。

第二，政協履行職責的能力進一步增強。過去一個時期，區政協大力推進人民政協的理論創新、制度創新和工作創新。在政治協商方面，不斷完善協商形式、豐富協商內容、規范協商程序，形成了“全體會議集中協商、會議專題協商、專門委員會對口協商”的協商工作格局。在民主監督方面，注重發揮民主黨派、無黨派人士和界別的作用，不斷加大知情、溝通、反饋等環節的工作力度，圍繞群眾反映強烈的問題組織視察、檢查和明察暗訪，切實提高了監督的實效。在參政議政方面，進一步完善了調研選題機制，充分利用信息化手段搭建參政議政的工作平臺，健全了提案、建議案落實和反饋機制。這些措施的實施，推動了政協工作的制度化、規范化和程序化建設，有效地把社會各方面力量引導到了服務保障奧運會、新中國成立60周年慶祝活動等重大政治任務上來，凝聚到了“保增長、保民生、保穩定”和建設京郊經濟強區等重大工作上來，充分體現了區政協在整合資源、凝聚力量、推動懷柔科學發展中的重要作用。

第三，政協自身建設進一步提高。過去一個時期，區政協注重加強領導班子建設，修訂完善了會、主席會、秘書長會議制度。同時，注重發揮委員主體作用，加強政協委員隊伍建設，通過舉辦學習班、區情通報會、調研視察、專題座談等方式，加大對委員的培訓力度，提高履職能力，先后出臺了委員服務與管理的規定，健全委員考核和管理制度，努力打造一支責任感強、參政水平高、社會形象好、風清氣正的政協委員隊伍。這些做法，對于樹立政協工作形象，充分調動各黨派、各團體、各族各界人士的積極性、主動性和創造性，發揮了重要作用。

這些成績的取得，充分表明多黨合作和政治協商制度在我區社會主義民主政治建設中的地位越來越重要，作用越來越明顯，區政協組織已經成為我區改革開放和現代化建設中一支不可替代的重要力量。政協黨組、政協領導班子、廣大政協委員和政協機關的同志們是具有戰斗力、凝聚力和活力的集體，我區政協工作的開展是富有成效的。在此，我代表區委向廣大政協委員和政協工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、深刻認識新階段做好政協工作的重要意義。

剛剛結束的區委三屆九次全會，全面客觀地分析了“”時期懷柔面臨的機遇與挑戰，科學部署了未來五年全區經濟社會發展的總體思路和目標任務。面對這樣的新形勢、新任務，更加迫切地需要進一步加強政協工作，發揮人民政協的重要作用。

第一，推動懷柔新一輪科學發展，必須高度重視和認真做好政協工作。即將步入的“”時期，是懷柔改革發展更加緊湊、領域更加拓展、成果更加顯現的重要階段，也是基本實現京郊經濟強區建設目標的關鍵時期。抓住機遇，乘勢而上，加快發展，更加迫切需要通過做好政協工作，進一步調動社會各界參與全區發展的積極性、主動性和創造性，廣泛凝聚社會各方面的智慧和力量，共同為推動懷柔科學發展而努力奮斗。特別是要圍繞“”規劃編制、新農村建設、產業體系完善、社會建設等重要工作，充分發揮政協的作用，廣泛深入調研，凝聚各界智慧，積極獻計獻策。

第二，加強民主政治建設，必須高度重視和認真做好政協工作。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是我國的一項基本政治制度。新形勢下，我們要通過進一步做好政協工作，充分發揮這一基本政治制度的優越性，在推動懷柔社會主義民主政治建設上不斷取得新成效。區政協作為我區黨領導下的多黨合作和政治協商的重要機構，要承擔起發揚社會主義民主、暢通社會各界利益表達渠道的重任，使區委和區政府能夠及時聽取各民主黨派、無黨派人士的意見、建議，聽取來自社會各界和各個階層的聲音。要通過政治協商、民主監督、參政議政，幫助區委、區政府按照科學發展觀的要求做好全區各項工作，提高決策的科學化、民主化水平，使全區各項工作更加符合懷柔實際，更加符合城鄉群眾的愿望。

第三，促進社會和諧穩定，必須高度重視和認真做好政協工作。人民政協是各民主黨派、工商聯、無黨派人士以及社會各界反映意愿、表達訴求、實現有序政治參與的重要載體和途徑。要通過做好政協工作，充分發揮政協聯系廣泛、社會影響力強的優勢，及時充分地反映社會各界的意愿訴求，使區委和政府的決策更好地兼顧社會各方面的利益需求。要充分發揮政協組織在整合利益關系上的重要作用，建立和完善社會利益協調機制，協助區委、政府處理好各方面的利益關系，化解矛盾糾紛。當前，全區正在大力開展整治違法建設、舊村改造工作，要通過做好政協工作，幫助社會各方理解和擁護區委、區政府的決策部署，共同維護改革發展大局，共同促進社會和諧穩定。

第四，夯實黨的執政基礎，必須高度重視和認真做好政協工作。加強黨的執政能力建設，提高各級黨組織的領導水平和執政能力，必須善于通過加強基本政治制度的建設，大力支持和推動人民政協依照章程富有成效地開展工作，充分發揮人民政協的職能作用，從而不斷提高科學執政、民主執政、依法執政的水平。要依托人民政協這個載體，堅持與各民主黨派平等相待、合作共事，善于運用民主協商的形式廣泛聽取社會各界的聲音，進一步調動社會各界的積極性，整合社會各方面的利益，從而加強溝通、增進共識、促進團結，更好地調動社會各界的積極性，為懷柔科學發展凝聚更大的力量。

三、努力開創政協工作新局面。

第一，要致力于加快推動懷柔發展，凝心聚力，建言獻策。對于未來一個[fs:page]時期的工作，區委三屆九次全會上已經明確提出，要以提升區域核心競爭力為主線，圍繞加快城鄉建設、深化改革創新、發展產業集群，進一步加快轉變經濟發展方式，加緊“文化科技新區、國際交往新城、現代產業基地、生態宜居典范”的建設步伐，確保在“”時期基本實現京郊經濟強區的目標。這意味著，未來五年將是加快產業集群效果形成、積極推動城市布局調整、深化體制機制創新的五年;更將是全區上下開拓創新、團結拼搏、真抓實干的五年。為此，人民政協和廣大政協委員，一定要把思想統一到區委的決策部署上來，統一到全區的各項工作上來，做到思想上同心、工作上同力、行動上同步，切實發揮政協委員在推動懷柔經濟社會又好又快發展中的實干表率作用。要多做凝聚人心、鼓舞斗志的工作，多做增強信心、振奮精神的工作，最大限度地把各方面的力量凝聚到建設與發展上來，充分調動一切有利于發展的因素，團結一切有利于發展的力量，尊重一切有利于發展的創造，共同推動懷柔經濟社會的快速發展。要圍繞加快形成產業集群效果，從企業加速集聚、項目更快落地、人才更多涌入等方面入手，充分發揮人民政協組織企業家、實業家多的優勢，積極推動文化創意、高新技術、會議會展等產業集群的形成。要圍繞推動城市布局調整，從發展產業、招商引資、爭取資金等領域入手，充分調動廣大政協委員的積極性，化人文優勢為爭資立項優勢，將人緣網絡拓展為招商引資網絡，為加快形成均衡發展的城鄉一體化新格局出謀劃策、出勁使力。

第二，要致力于促進社會和諧穩定，關注民生，強化監督。當前，全區改革發展已經進入承上啟下的關鍵時期，發展的成就與機遇前所未有，面臨的困難與挑戰同樣前所未有。這就要求人民政協和廣大政協委員，要著眼于維護核心、圍繞中心、凝聚人心，著眼于增添動力、減少阻力、形成合力，把維護社會和諧穩定作為一項極其重要的職責，針對征地拆遷、勞動者利益保障、安全生產等影響社會安全穩定的突出問題，多做團結鼓勁、協調關系、排憂解難、化解矛盾的工作，最大限度地減少不和諧因素。要發揚政協關注民生的優良傳統，進一步加強與廣大群眾的聯系，及時將人民群眾關心的熱點難點問題以提案或建議的形式反映上來，積極倡導和開展扶貧幫困、愛心救助等社會公益活動，千方百計幫助群眾解決生產生活中的實際問題，努力實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益，為區委政府分憂，為群眾解難。要始終以推進懷柔又好又快發展為己任，對事關全區經濟社會又好又快發展的大局問題，對事關區委、區政府重大決策的實施推進，認真履行民主監督的職能，提高民主監督的實效。要針對區域經濟發展過程中存在的突出問題和主要矛盾，積極開展多層次、多形式、多領域的調查研究，主動為區委、政府出主意、提建議、樹典型。要圍繞我區重大項目、重點工作，在整治優化政務環境上，多監督、多檢查、多建言，促進機關行政效能提升，努力為全區發展營造良好的環境。

第三，要致力于提升政協履職能力，健全制度，提升素質。新的形勢和任務，要求人民政協必須切實抓好自身建設，不斷推進制度創新、工作創新，不斷提升工作能力和水平。要加強政協委員的思想政治建設，強化學習培訓工作，深入學習中國特色社會主義理論，深刻領會科學發展觀和黨的路線方針政策，提高政治思想素質，了解新的知識、理論和理念，學習經濟發展的先進理論和重要思想。在重大問題上與中央、市委和區委保持一致，當前，要深入學習領會中央、市委、區委關于“”的戰略思想和重大決策，完善區情通報、委員學習日、暑期培訓班等行之有效的學習制度，加深委員對國情、市情和區情的了解和把握，筑牢履行職責的思想基礎和能力基礎。要加強組織建設，重點在突出政協界別的特色和作用、完善專委會工作機制方面有新舉措。要根據發展新形勢，科學合理設置政協組織的界別，突出界別特色，疏通界別委員和界別群眾之間的聯系渠道，發揮界別委員的作用。要豐富專委會活動方式，整合力量、健全機制，探索更好發揮專委會作用的新渠道。要更好地發揮政協委員的主體作用，進一步完善委員遴選工作，提高委員產生過程的公開化、民主化、科學化水平，切實把代表性強、有社會影響力、有參政議政能力、熱心政協工作的各界人士吸納到政協委員隊伍中來。要順應懷柔科學發展的新形勢，優化委員的組成結構，切實做好為政協委員履職的服務工作，進一步完善情況通報制度，使廣大委員及時準確掌握區情重要動態和職能部門重要決策。要講民主、講團結、講平等、講協商，創造風氣民主、信息暢通、環境寬松的氛圍，增強政協的吸引力，調動委員參政議政的熱情和積極性，提高委員履職的責任感、使命感和自覺性。

四、加強和改進黨對政協工作的領導。

堅持和完善人民政協政治協商制度，加強人民政協工作,是全社會的共同任務。全區各級黨組織，各委辦局，各街道、鎮鄉都要充分認識新形勢下政協工作的重要性，以貫徹落實區委的《意見》為契機，支持和保障政協及其會依法行使職權，更好地運用人民政協這一政治組織和民主形式為推動全區科學發展服務。

第一，要加強對人民政協理論的學習。高度重視政協理論學習研究，特別是要認真學習黨的xx大以來，中央關于進一步加強統一戰線和人民政協建設的一系列重要文件，認真學習在慶祝中國人民政治協商會議成立60周年大會上的講話和市委第三次政協工作會的精神。各級黨組織特別是黨政主要負責同志必須加強對政協理論和知識的學習，不斷提高支持政協工作的水平。要把人民政協理論的學習作為建設學習型黨組織的重要內容，納入各級理論中心組的學習計劃，納入黨校干部教育培訓，作為公務員特別是領導干部培訓的必修課。

第二，要健全對政協工作的領導制度。按照“總攬全局、協調各方”的要求，不斷加強對政協的思想、政治和組織領導，充分發揮人民政協的重要作用，及時協調解決政協在履職過程中遇到的難題，形成在區委領導下，區人大、區政府、區政協獨立負責、各司其職、相互配合、協調一致的工作局面。要堅持每屆區委任期內召開一次政協工作會議，研究和部署一個時期的政協工作。要堅持區委會專題聽取研究政協工作匯報制度，每年聽取政協黨組一至兩次工作匯報，研究解決政協工作中的重大問題，給政協出題目、交任務、提要求，統籌協調好政協的重要工作、重大活動。堅持定期向政協通報情況，積極幫助和支持政協圍繞區委、區政府的中心工作履行職能、開展活動。

第三，要為政協履行職能創造更好的條件。積極支持政協組織和政協委員的履職活動，健全政協領導參加區委、政府重要會議制度，政協主席列席區委會議和其他重要會議，政府召開全體會議、常務會議應邀請政協有關領導列席。要加強信息交流和情況通報，保證政協會及時了解把握區委的中心工作和決策意圖。高度重視和認真辦理來自政協的提案、意見和建議，認真研究、積極采納政協通過大會發言、調研報告、反映社情民意信息等多種形式提出的真知灼見。政協通過建議案、提案等提出的意見和建議，是政協組織的重要履職成果，主要領導要親自閱批，提出辦理意見，責成有關部門研究。區委、區政府督查部門應做好督查工作，切實推動政協建言成果轉化為決策依據和政策措施。政協開展調研、考察、視察活動時，涉及到的部門和單位都要大力支持。政協委員所在單位要大力[fs:page]支持政協委員參加政協會議和有關活動，并積極提供方便條件。要加大對中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、人民政協的性質地位和作用的宣傳，加大對區政協圍繞中心、服務大局履行職能所取得成就的宣傳，形成有利于人民政協事業發展的良好社會氛圍。

第四，要充分發揮政協黨組的作用。政協黨組要牢牢把握政治方向，遇到重大問題及時向區委請示匯報，堅定不移地貫徹黨的路線方針政策和重大決策部署，使黨的主張成為各民主黨派、人民團體和各界人士的共同意志和自覺行動。要認真研究政協工作中帶有全局性、前瞻性的重要問題，為區委加強對政協工作的領導當好參謀助手。要加強政協黨組自身建設，規范黨組工作和學習制度，完善黨組內部議事和決策機制，提高政協黨組的集體決策和領導水平。政協委員和政協機關中的共產黨員要增強黨的觀念、大局意識和政治責任感，帶頭做好工作，廣交、深交黨外朋友，努力成為合作共事、發揚民主、求真務實、廉潔奉公的模范。

第五，要積極支持政協領導班子和干部隊伍建設。要積極支持政協加強領導班子和干部隊伍建設。要統籌政協領導班子配備，按照合理的知識結構、年齡結構和黨內外比例，把政治堅定、作風民主、年富力強、熱心政協工作的同志充實到政協領導班子中。要把政協機關干部培養選拔使用納入全區干部隊伍建設的總體規劃，支持和幫助政協造就一支政治強、業務精、作風正的高素質干部隊伍。推進區政協機關干部與黨政職能部門、街道、鎮鄉干部的交流，支持政協組織合理的機構設置和人員編制，為政協組織和政協委員履職提供組織保障。要積極采取措施，保證政協組織正常開展工作的經費需求。

同志們，做好新形勢下的政協工作，使命光榮，責任重大。我們要同心同德、群策群力，開拓進取、扎實工作，不斷開創我區政協工作新局面，共同為推動懷柔新一輪科學發展，建設京郊經濟強區做出新的更大的貢獻!

公路建設工作會議上的講話材料篇十三

林業是經濟社會的重要組成部分,不僅提供了豐富的經濟類產品,還為公眾提供了廣泛的生態類產品,極大保護和改善了人類的生存環境。下面是本站小編給大家整理的林業工作會議上的講話材料，僅供參考。

同志們：

經市委、市政府同意，今天我們在全市農村工作、造林綠化工作和農口重點工作落實會議之后召開全市林業工作會議，主要任務是貫徹落實省、市有關會議精神，總結回顧20xx年林業工作，安排部署今年的工作，進一步動員全市林業系統統一思想，提高認識，明確目標，扎實工作，努力開創我市林業工作新局面。下面，我根據局黨委討論意見，講三點意見，請同志們結合實際，抓好貫徹落實。

一、20xx年全市林業工作回顧。

20xx年，在市委、市政府的正確領導和各級林業(茶葉)部門的共同努力下，全市生態林業、民生林業成效顯著，林業工作亮點紛呈。

工作方案。

和宣傳。

培訓方案。

拍攝了《森林安康》專題片編印了宣傳手冊和工作手冊創森工作全面展開。完成造林綠化66.32萬畝義務植樹772.4萬株爭取中省下達新一輪退耕還林工程計劃6.4萬畝居全省第三。

山林經濟迅猛發展。新建特色經濟林38.5萬畝，發展林下種植80萬畝，林下養殖1232萬頭(只)，實現林業綜合產值82億元。市政府召開富硒茶產業發展第二次大會，落實市、縣區69個部門包抓39個茶葉園區。當年新建茶園7.46萬畝，產茶1.75萬噸，產值27.5億元。新啟動建設茶葉園區12個，營銷網點達到310個、專業市場6個，新發展茶葉電商27家，新增市級規模以上企業9家、qs認證企業9家。

林業發展方式加快轉變。持續推進園區建設，當年新啟動36個，在建園區達157個，建設基地74.73萬畝，累計完成投資38.3億元，產值35.54億元，帶動2.6萬農戶人均增收超過1000元;新增市級林業園區25個，產值20xx萬元以上園區達45個;流轉林地12.84萬畝、抵押貸款5470萬元、發展合作社287個、森林保險1195萬畝。

動植物新紀錄全面刷新。市境內發現陜西物種新紀錄7種，安康鳥類新紀錄13種、種子植物3種;開展了珙桐、蘭科種質資源調查，出版了《陜西化龍山國家級自然保護區動植物資源及保護》叢書;公布了11個市、縣級野生動物臨時救助站;寧陜縣朱鹮基地室內孵化幼鳥8只，野外孵化幼鳥26只,成功出飛23只，在漢陰、石泉、漢濱等地先后發現朱鹮活動。

林業科技支撐能力顯著提升。《核桃標準綜合體》等16項地方標準發布執行;開展了負氧離子及pm2.5監測和林業治污減霾研究;紫陽金錢桔成為我市第四個陜西省林木良種;3項林業技術推廣獲省科技進步和農業技術推廣成果二等獎;64篇林業科技論文分獲安康市自然科學優秀學術獎;為林農提供“菜單式”科技服務的網上林業人才超市順利開通。

宣傳推介成果豐碩。“陜茶一號”獲國家林業局植物新品種保護，并啟動工廠化育苗。組隊赴北京、西安、楊凌、濟南、福州等地參加茶業會展，安康富硒茶品牌效應大幅提升;5個茶葉品牌榮登第二屆“陜西好茶榜”、34個產品榮獲金獎，21支茶樣榮獲“國飲杯”、“中茶杯”名優茶獎;3家茶企入駐北京馬連道茶葉市場;注冊省級茶葉商標12個、省名牌產品13個;在北京成功舉辦安康生態富硒柑桔推介會;在西康高速設立巨幅廣告22面，在西安、安康多條公交線路投放廣告，大力宣傳富硒茶業。

資源保護全面加強。修訂了《安康市森林火災應急處置預案》，出臺了《安康市胡蜂防控。

應急預案。

》;化龍山組建了80人的半專業化森林消防隊，掛牌成立森林治安警務室;嚴厲打擊破壞野生動植物資源違法犯罪，查處林業案件289起;開展森林病蟲害防治和胡蜂監測，完成了第九次森林資源連續清查;當年采伐人工商品材5100立方米，審核(審批)征占用林地52起、170公頃。

生態文化蓬勃發展。出版了《安康動植物圖譜》，收錄野生動物5綱28目323種、植物9綱63目548種;與安康日報社聯合舉辦學教活動系列影片展播;“魅力化龍山”以圖文直播方式展示了化龍山野外巡護管理工作情況;平利縣龍頭村獲“全國生態文化村”稱號，兩個林業基層單位被授予“全省林業生態保護先進單位”。

20xx年，我局還先后榮獲省級文明單位、市級窗口文明示范單位、社會管理綜合治理優秀單位和人大代表建議辦理先進單位、教育資源整合對口幫扶優秀單位等榮譽稱號;在20xx年度政風行風測評中，我局位列27個行政管理部門的第2位，被表彰為政風行風建設優秀單位;與此同時，我局的貧困村包抓、茶葉園區幫扶以及綜治優秀市、省級文明城市創建等中心工作也分別受到市委、市政府的表彰。

上述成績的取得，離不開市委、市政府的正確領導和各有關部門的大力支持，離不開全市林業干部的無私奉獻和努力拼搏。在此，我代表局黨委向全市務林人和所有關心支持林業發展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，客觀分析現階段的林業發展態勢，我們還應該清醒的認識到，我市林業改革發展還存在著很多新困難、新問題，也面臨著許多新挑戰。主要表現在：一是林業生態建設成本越來越大，地方財力十分有限，加之國家森林城市創建全面啟動，造林綠化資金缺口增大;二是園區業主經濟實力不強，投入資金不足，建設質量和建設進度不夠理想;三是由于面臨改革機構撤并，各縣區對產業發展重視程度不一、差異較大;四是林業配套改革沒有突破，激發林業內部活力、促進產業發展、增加農民收入的作用沒有得到充分顯現。

二、20xx年林業工作目標和重點。

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20xx年是深化改革的關鍵之年，是推進依法治國的開局之年，也是全面完成“”規劃的收官之年。以來，國家把生態文明提高到了一個空前高度，省委、省政府提出建設“陜南循環發展”和“林業三化”戰略，市委確立了“走民生為本的循環發展之路、建設美麗富裕新安康”發展思路，大力實施國家主體功能區示范市建設，把發展山林經濟、增加農民收入，作為全市經濟結構優化、經濟增長方式轉變和經濟增長質量提高的主要抓手，適時啟動國家森林城市創建，為我們加快林業發展提供了新機遇。我們要牢牢把握大好機遇，盡快適應經濟發展新常態、改革創新新常態和依法治國新常態，科學謀劃，扎實工作，堅定不移的加快生態林業、民生林業發展。

20xx年全市林業工作的總體思路是：繼續深入貫徹和xx屆三中、四中全會精神，堅持以科學發展觀為指導，以國土增綠、農民增收、林業增效為目標，以創建國家森林城市為抓手，以現代林業園區為載體，突出“生態”和“民生”兩大主題，大力實施山地森林化戰略，不斷深化林權改革，加大生態建設，主攻山林經濟，突出茶葉核桃，發展森林旅游，強化資源保護，構建生態文明，為加快建設美麗富裕新安康而努力奮斗。

主要發展目標：完成造林綠化50萬畝，苗木花卉基地2萬畝;新增特色經濟林30萬畝，新建茶園7萬畝、改造5萬畝，產茶2.1萬噸;新建核桃園10萬畝，林下種植達到100萬畝，林下養殖1200萬只(頭);努力抓好157個林業園區的提質增效，新啟動建設林業園區30個，建成市級園區20個，重點培育產值億元以上園區4個、5000萬元-1億元園區15個、20xx-5000萬元園區30個;培育市級林業龍頭企業10個，推薦申報省級林業龍頭企業10個;森林火災受害率和病蟲危害成災率分別控制在0.2‰、4.9‰以內。林業總產值達到100億元。

圍繞上述目標，我們要重點做好以下幾個方面工作：

(一)抓好國家森林城市創建，加快推進生態建設。

扎實開展國家森林城市創建。去年12月12日，市委、市政府召開了高規格的創森動員大會，下發了創森決定、工作方案和宣傳方案，明確了工作重點和方法步驟，下一步關鍵是抓落實。一要夯實工作責任。各縣區、各單位要細化目標任務、建立工作臺帳，實行定單位、定領導、定任務、定進度、定責任，做到一級抓一級、層層抓落實。林業部門作為創森的主要職能部門，既要認真落實好自己承擔的工作任務，又要加強與相關單位、部門的協作，積極主動搞好配合，形成創森工作合力。二要突出建設重點。重點抓好城周森林屏障、森林生態廊道和村鎮森林建設，今年計劃在重點區域造林5萬畝，各縣區要盡快落實造林地塊、開展規劃設計、組織整地挖坑，迅速進入臨戰狀態。三要加強宣傳培訓。要積極配合宣傳部門和新聞媒體做好面上宣傳，充分利用林業網站、宣傳專欄開展主陣地宣傳，開展“植樹周、植樹月、護林護樹綠化周、保護森林愛我漢江”以及“尊重護林工人勞動、共建綠色家園”等主題活動，營造創森濃厚氛圍;組織集中培訓和專場培訓，邀請專家、領導授課，不斷提高創森工作水平。

突出抓好林業重點生態工程。組織實施好天保公益林建設，打造30個天保亮點工程，力爭在國家和省級復查驗收中取得更好成績;抓緊編制新一輪退耕還林工程實施方案，把握好政策界限，按規定范圍、標準落實任務，為新一輪退耕還林開好頭、起好步;嚴格森林撫育補貼試點項目要求，力爭通過森林撫育達到優化林分結構、提升森林質量目的。

繼續堅持領導抓點示范。各縣區委書記、縣區長、林業局長各抓一個連片100-300畝的綠化點，各鎮書記、鎮長每人抓一個連片300-500畝的管護點，力爭在春季全部完成。選點時，必須尊重客觀實際，不能只盯住過去的老點，換人不換點，年年一個樣，局造林科要嚴格進行審查，不符合要求的，不予認可。

切實抓好春季植樹造林。植樹節馬上就到了，昨天，市政府也專門召開了造林綠化工作會議進行安排部署，各縣區要認真貫徹落實會議精神，按照既定方案要求，組織開展好“植樹周”和“植樹月”活動，確保春季義務植樹活動有聲勢、有效果，再次掀起國家森林城市創建熱潮。

(二)突出抓好茶葉核桃，不斷壯大山林經濟。

突出抓好富硒茶葉。今年元月初，徐啟方市長、魯琦副市長帶領相關部門和茶葉企業負責人遠赴云南考察茶葉產業，提出了一系列發展措施。各縣區要抓住機遇，結合自身特點和優勢，做大做強茶產業。局蠶茶園藝科、林業產業中心要盡快對普洱市茶產業發展的成功經驗進行總結研究，超前思考和謀劃，并落實到20xx年的工作中。一要抓好良種繁育。良種茶苗繁育是持續推進茶產業健康發展的基礎，目前，我們已在漢濱區啟動了“陜茶1號”工廠化育苗，其它產茶縣也要結合實際，在基地周邊重點培育，不斷提高“陜茶一號”的種植比例和規模。在茶園建設中，一定要優先選用本地繁育的良種茶苗、優先保證本轄區的用苗需求。二要抓好園區幫扶。要繼續夯實去年確定的39個市直部門的幫扶責任，盡快明確和落實今年新增加的21個單位的幫扶任務。各縣區要把茶葉園區建設作為推進富硒茶產業的重要抓手，夯實建設業主、落實幫扶部門、明確幫扶干部、強化幫扶措施，形成對口幫扶協同推進機制，提檔升級一批示范園區，爭創命名一批省級、市級園區。三要抓好宣傳營銷。大家普遍認為安康茶好，但為什么“身價”提不起來呢?主要原因還是宣傳推介不夠、品牌的影響力和市場認可度不高。元月份，徐市長專程去云南普洱考察，就是為了解決這個問題。市上計劃今年在龍舟節期間舉辦安康第一屆茶葉節活動，各縣區要抓住機遇，緊密配合，共同辦好我們自己的首屆茶葉節。要不斷創新營銷模式，采取門店+電商的方式，實現線上線下全覆蓋，但需要注意的是，無論采取哪種銷售方式，一定要保證產品的質量和品質穩定性，切不可以次充好、以劣充優，做一錘子買賣，最終損害的還是我們自己的利益。

加快核桃產業發展。我市是核桃適生區，種植范圍廣、涉及農戶多，市委、市政府將其列為全市五大農業特色支柱產業之一，去年，市政府專門下發了《關于加快全市核桃產業發展的意見》，今年，我們要著重抓好以下幾個方面工作。一要抓好基地建設。緊緊依托林業重點項目，因地制宜地擴大核桃種植面積，今年10萬畝的新建任務必須全面完成，同時，狠抓低產低效園改造，使低產園變為高產園、實生園變為嫁接園，不斷提高產業效益。二要抓好加工倉儲。各縣區要通過招商引資，引進核桃加工企業，延伸產業鏈條，提高附加值，挖掘潛在效益。同時抓好倉儲設施建設，滿足核桃采收貯存需要。三要抓好市場開拓。實施名牌戰略，加快開發具有自主知識產權的專利產品和知名品牌。積極開展“安康富硒核桃”地理標志產品申報認定和綠色核桃產品生產認證工作，提高安康富硒核桃的知名度和影響力。支持核桃企業開設農產品專營店和物流配送中心，大力發展電子商務，靈活銷售方式，實現利潤倍增。

加快發展林下經濟。認真落實《全國集體林地林下經濟發展規劃綱要》和市政府《關于大力發展林下經濟的實施意見》，積極探索和推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開發、循環利用模式。各縣區要有重點的抓好林下養雞、林下養蜂、林下魔芋、林下藥材、產品采集加工、森林景觀利用等項目，不可盲目跟進、一哄而上。繼續抓好油用牡丹產業發展，抓緊編制全市油用牡丹發展規劃和實施方案，將任務落實到示范園區和種植大戶，落實到山頭地塊。

穩定蠶桑產業發展基礎。要以國家共建絲綢之路經濟帶為契機，加快調整蠶桑產業發展思路，推進生產要素向優勢區域集中，向培育強村大戶傾斜。努力轉變蠶桑發展方式，加強市場信息引導和技術服務，開展蠶桑副產品的研發，扎實做好蠶桑種質資源保護和利用，不斷提高蠶桑產業發展水平。

大力發展森林旅游業。加大森林公園、濕地公園等生態旅游景區建設管理和宣傳推介力度，積極開展各項營銷和節慶活動，努力使更多的森林公園躋身于全省旅游年票發行簽約公園，推進生態旅游產業快速發展。

抓好種苗產業發展。加強市、縣區中心苗圃建設，保證中心苗圃正常生產經營，提高生產效率和苗木質量。要不斷適應新形勢下種苗花卉需求結構的變化，通過加強林木種苗信息化服務，搭建種苗信息交流和服務平臺，推動種苗產業健康有序發展。繼續開展良種選育和推廣，做好“兩證”核發和監管，維護種苗市場正常生產和經營秩序。

(三)切實抓好一管三防，確保森林資源安全。

加強林政資源管理。省上已劃定了森林、濕地、物種林業生態紅線，我們也要結合實際，盡快劃定我市的三大林業生態紅線，同時，制定和完善配套措施，確保生態紅線得以堅守;嚴格執行保護發展森林資源目標責任制，認真落實“四到縣”工作責任，切實抓好天保公益林建設和森林資源管護工作;科學編制“十三五”采伐限額，認真落實林木采伐管理制度，按要求做好人工林商品林采伐工作;抓緊修訂《縣級林地利用保護規劃》，為縣域經濟發展和基本建設留足用地空間;加大林業案件查處力度，嚴查重處涉林犯罪行為，確保森林資源安全。

狠抓森林防火工作。貫徹落實《森林防火條例》，強化基礎設施建設和裝備配備，積極爭取黨委、政府支持，下大力氣解決防火機構問題。完善預警響應和應急處置機制，扎實推進依法治火、科學防火和群防群治，構建快捷高效的防火保障體系。嚴格落實行政首長負責制和分片包抓責任制，努力實現傳統防火向現代防火轉變，由人力防火向科技防火轉變，由季節防火向常年防火轉變。嚴查火災隱患，嚴管野外用火，做到火險預警早、火災發現早、應急處理早。加大火災案件查處力度，從嚴從快查處火災案件，做到見煙就查、違規就罰、成災就抓，依法嚴厲打擊森林火災肇事行為。

強化林業有害生物防治。繼續加強松材線蟲病防控，堅持春秋兩季普查，嚴格執行檢疫檢驗和調入復檢制度。去年10月，國家林業局組織對我市林業有害生物防治情況進行檢查考核，通報了我市個別地方松材線蟲病疫情還沒有徹底根除的問題，對此，各縣區要高度重視，從責任夯實、資金保障、嚴格防控上再加力度、再添措施，嚴防疫病傳播和蔓延。組織實施好林業有害生物普查，全面掌握和了解林業有害生物的種類、分布面積和危害程度，為采取科學有效的防控措施提供依據。突出抓好茶網蝽防范和控制，絕對不能因此而影響全市富硒茶產業的發展。繼續抓好柑橘大食蠅、銀杏大蠶蛾、柏樹葉枯病、華山松大小蠹等森林病蟲害的統防統治、群防群治工作，鞏固林業建設成果。

高度重視生物多樣性保護。加強自然保護區建設，加快化龍山二期工程進度，積極編報三期建設項目，支持建立大巴山省級自然保護區，不斷提升保護區建設水平;組織實施瀛湖濕地保護與恢復工程，完成年度濕地保護恢復任務;抓好野生動植物保護、管理和科學利用，加強疫源疫病監測防控;組織開展新一輪古樹名木普查，完善檔案資料，加大管護力度，使全市登記認定的古樹名木達到1000株以上，確保每一株古樹名木有文化淵源、有身份銘牌、有專人管護。

繼續抓好胡蜂防控。20xx年，我市沒有發生重特大胡蜂蜇傷人事件，但去年沒有發生不等于今年或今后一個時期就不會發生，因此，我們不能有絲毫松懈情緒，要繼續開展胡蜂越冬數量和繁殖規律研究，提前研判防控形勢，有針對性的落實防治措施。進一步完善胡蜂防治工作預案，開展監測預警，對威脅群眾生命安全的蜂巢要及時進行摘除。同時，結合“科技之春”和創森宣傳活動，大力開展胡蜂防治科普宣傳，進一步提高民眾的防范意識，最大限度避免傷亡事件的發生。

(四)全面深化林業改革，增強林業發展活力。

繼續完善集體林權配套改革。加快縣級林權管理服務中心建設，今年必須實現全覆蓋，爭取接入全省林權管理信息發布系統，更加方便、快捷的為林農和林地經營單位提供服務。繼續擴大林權抵押貸款規模，為林農解決林業發展資金問題。抓好森林保險工作，擴大核桃等經濟林商業保險品種和面積，提升林業經營抵御自然風險能力。加快兌付森林生態效益補償資金，盡快完成補償方案的審定，加快兌付進度，嚴禁挪用補償資金。

扎實推進園區建設。大力發展園區經濟是實現林業產業化的有力措施和抓手，請各縣區要繼續重視林業園區建設，集中一切力量培育新園區、提升老園區。一是繼續擴大園區規模。今年全市計劃再新啟動建設30個林業園區，各縣區要從現有的縣級園區中遴選一批發展基礎好、主導產業明顯、業主積極性高的園區上報市園區辦，園區辦要實地進行查驗，將符合條件的園區納入重點培育對象。二是抓好龍頭企業培育。優先把新品種引進、新技術推廣放在園區，促進成果轉化和提檔升級。要高度重視產品研發、品牌建設和市場營銷，加強產品倉儲、加工、物流等配套建設，開展無公害、綠色、有機林產品認證，重點培育省、市林業龍頭企業，今年力爭培育市級龍頭企業10個，推薦申報省級龍頭企業10個。三是加強園區動態管理。繼續把園區建設納入年終考核，加大資金獎補力度。堅持動態管理、實行梯次建設、末位淘汰的管理機制。要把水、電、路配套，加工、倉儲、營銷是否完備作為申報市級園區的一條硬指標、硬杠子，達不到標準的不予受理，絕不能為了完成任務濫竽充數、以次充好。

積極探索國有林場改革。國有林場改革已被國家林業局列為今年全國林業的重點工作之一，相關改革政策文件也將逐步完善和出臺，市天保中心、各縣區要認真學習領會有關改革精神，先行開展調研，積極探索和研究國有林場管理體制和經營機制改革，優化運行機制，破解發展難題，為下一步爭取中、省更多改革優惠政策打下基礎。

(五)加強林業法治建設，全面推進依法治林。

xx屆四中全會做出了《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，要求建立生態文明法律制度，用嚴格的法律制度保護生態環境，對林業法治建設提出了更高要求。我們必須盡快適應新形勢、滿足新要求，在法治軌道上建設林業、發展林業。一要堅持依法行政。牢固樹立依法辦事的觀念，克服慣性思維，杜絕以言代法、以權壓法。二要規范執法行為。堅持嚴格執法、規范執法、文明執法的執法理念，狠抓執法行為的事中監督，動態監控，從多個環節入手實施監控和監督，保證執法權力的正確行使，樹立林業部門良好的行業形象。三要加強執法培訓。按照分級負責的原則，分級、分批對市、縣、鎮三級林業執法人員進行培訓，保證每人每年至少接受一次專業的執法培訓，不斷提高執法能力和水平。

(六)增強科技支撐能力，不斷提升發展水平。

新常態下，要更加注重依靠科學技術，提高林業生產的質量和效益，提升林業發展水平。繼續抓好地方良種選育和品種認證工作，加快推廣和優先使用省級地方良種，加強與西北農林科技大學、安康學院等院校合作，不斷提高林業科技發展水平;繼續抓好現代實用技術的推廣和“十百千”科技示范工程，推進科學技術的應用和轉化;抓好科技人才隊伍建設，深入開展“林業科技創新服務年活動”，組織林業技術干部赴基層開展科技服務和技術培訓;繼續開展林業治污減霾和胡蜂防控研究，聘請專業機構對林業治污減霾成效進行評估;做好第九次森林資源清查成果發布工作，籌劃啟動新一輪二類森林資源調查。

項目是林業發展的主要載體和依托，是影響林業發展方向和大局的根本。各縣區、各單位要加強政策信息收集，高起點謀劃項目，高質量儲備項目，根據國家、省投資政策和專項資金投向，有針對性從項目庫中篩選、確定一批項目向上申報，逐步形成儲備一批、成熟一批、申報一批的項目運行機制，嚴把項目評審關，努力提高項目爭取的成功率和命中率。爭取一個項目不容易，實施好一個項目更不容易，要加強項目質量管理，按規定程序組織實施，實行全過程質量監管，確保資金運行安全，確保項目規范建設。截止目前，仍有部分縣區的棚戶區改造項目有較大欠賬，所涉及縣區林業局的“一把手”要切實負起責任，親自上手協調解決難點和問題，確保今年全面完成改造任務，不拖全市林業項目建設的后腿。

加大林業宣傳力度，營造濃厚氛圍，擴大林業的影響力和社會認知度。要繼續辦好林業網站，發揮主陣地作用。組織開展生態文明教育活動，建設森林體驗基地，組織中小學生參與森林體驗活動。

抓好“十三五”林業發展規劃編制工作，各縣區、各單位、各科室要按照分工，抓緊開展工作，按期完成編制任務。

三、關于黨風廉政建設和反腐敗工作。

20xx年，注定又是一個反腐之年。面對當前嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢，在中紀委五次全會上明確要求“繼續保持高壓態勢不放松，堅決遏制腐敗形象蔓延勢頭”，強調要“保持堅強政治定力，有靜氣、不刮風、不搞運動、不是一陣子，對腐敗問題，發現一起查處一起，發現多少查處多少，不定指標、上不封頂”，充分表明了中央反腐的堅定決心和黨心民心所向。全市林業系統黨員、干部、特別是領導干部一定要認清形勢，把思想統一到“黨要管黨、從嚴治黨”的各項部署要求上來，牢固樹立黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上的新常態意識，嚴守底線、看清紅線，用好手中權、繃緊廉政弦，扎實推進黨風廉政建設各項任務落實，為新常態下美麗富裕新安康建設提供強有力的政治和紀律保障。

剛才，愛勇同志對20xx年全市林業系統黨風廉政建設和反腐敗工作做了全面回顧總結，對20xx年工作進行了安排部署，我完全同意，下面，我再強調四點：

一要認真落實“兩個責任”，完善黨風廉政建設和反腐敗工作機制。局黨委班子和各單位班子要以身作則，帶頭做到遵紀守法、廉潔自律，“一把手”要切實負起管班子的責任，既要掛帥又要出征，必須做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。組織開展廉政學習，帶頭執行民主集中制，嚴格組織生活，積極開展批評和自我批評，加強班子內部監督。班子成員相互之間要多做一些扯扯袖子、咬咬耳朵的工作，平時就要相互多提醒、多幫助。要及時掌握本單位黨員干部隊伍作風和廉潔自律情況以及存在的苗頭性問題，有針對性地開展對黨員干部的黨風廉政教育，堅持從嚴管理、從嚴監督，防止發生腐敗問題。局紀委要發揮好監督作用，大膽開展工作，在這里，我表個態，我將全力支持局紀委的工作，為局紀委履行監督責任創造必要條件，也希望各班子成員在落實好“一崗雙責”的同時大力支持局紀委的工作。

二要加強紀律建設，把守紀律、講規矩擺在更加重要的位置。任何腐敗問題的發生，剛開始也許就是作風方面的小問題，就是因為不守紀律、不講規矩，最終小問題釀成大腐敗。要加強黨的紀律教育，增強黨員干部的紀律和規矩意識，養成守紀律、講規矩習慣，這也是對單位黨員干部黨性修養的重要考驗。切實提高守紀律、講規矩的自覺性，嚴格遵守組織紀律，遵循組織程序，服從組織決定，始終做到思想上、政治上、行動上同上級保持高度一致。凡是局黨委決策和確定的事項，必須不折不扣地執行，絕對不能打折扣、搞變通。要堅持請示報告制度，按規定需要請示匯報的一定要請示匯報到位。

三要嚴格考核和責任追究。要從嚴考核，防止“為官不為”，衡量一個單位的工作、考察一個干部的能力，要突出科學發展導向，既要看經濟發展和生態文明建設成效，又要看政治紀律和黨風廉政建設情況，工作的怎么樣，不能只停留在口頭上的“重視”，而是要看做了多少事?取得的效果如何?要嚴格實行責任追究，對黨風廉政建設責任制落實不力、發生嚴重問題的單位和所在部門，既要追究單位的主體責任，又要追究領導責任。

四要加強督促檢查，促進制度落實。這些年，各級黨委、紀委為了規范黨員干部特別是領導干部的行政行為，在廉政制度建設方面出臺了一系列法律法規，從中央到地方都有一整套行為規范，出現這樣那樣的問題，主要是貫徹落實的不好。我們要從關心干部成長入手，從嚴管理干部，抓好各項廉政法規和。

規章制度。

貫徹落實情況的監督檢查，確保黨員干部的行政行為能夠正確行使。

同志們，過去的一年，我們成績喜人，倍感自豪;新的一年，我們機遇難得，催人奮進。我們一定要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，抓住機遇，開拓進取，科學謀劃，扎實工作，圓滿完成各項林業工作任務，確保“”規劃完美收官，為全面推進生態林業、民生林業發展，加快美麗富裕新安康建設作出新的、更大的貢獻!

今天是元宵節，借此機會，祝大家節日快樂，并祝大家在新的一年里，身體健康、家庭幸福、工作順利、萬事如意!

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公路建設工作會議上的講話材料篇十四

同志們：

為認真貫徹落實中央、省、市經濟工作會議和全省財稅工作會議精神，總結20xx年財稅工作，分析當前財稅經濟形勢，研究部署20xx年財稅工作，市政府決定召開這次會議。剛才，樹立同志、學剛同志和勇前同志分別代表財政、國稅和地稅部門，認真總結了去年工作的得失，辯證分析了面臨的嚴峻形勢，全面安排部署了今年的主要任務。他們講的意見很好，我都贊同，請大家認真抓好落實。下面，我再講四點意見。

一、關于20xx年全市財稅工作取得的顯著成績。

20xx年，在市委、市政府的正確領導下，全市上下堅持主基調主戰略，認真實施積極財政政策，深化財稅體制改革，強化預算管理，努力增收節支，著力保障民生，較好完成了各項目標任務，工作卓有成效，成績可圈可點。主要表現為“三個新”：

(一)財稅收入取得新成績。20xx年，經濟新常態對我市財政經濟工作的影響逐步顯現，全市財稅工作克服了主導產業和骨干企業生產經營全面下滑、增值稅和消費稅等主體稅種增長乏力、國家政策性和結構性減稅力度加大等三大困難，堅持以組織收入為中心，挖掘潛力強化征管，依法征收應收盡收，實現了財政收入穩步增長、全省排名穩步提升、收入質量穩步提高的預期目標。20xx年，全市財政總收入完成412.66億元，增長15.7%，高于全省平均水平4.5個百分點，居安順、黔南和貴陽之后列全省第四位，同比上升1位;一般公共預算收入完成159.65億元，增長16.7%，高于全省平均水平1.8個百分點，居安順、貴陽之后列全省第三位，同比上升3位。與20xx年年初確定的財政總收入增長20%、完成430億元和一般公共預算收入增長22%、完成163億元的預期目標比，盡管這兩項指標沒有完成年初制定的目標任務，但在經濟下行壓力如此之大的情況下，能夠達到這樣的增速，確實來之不易。同時，全市一般公共預算收入中稅收占比達到78.61%，同比提高1.1個百分點，居貴陽之后列全省第二位，這說明我市公共財政收入質量在提高。一般公共預算支出完成396.35億元，增長8.1%，為全市經濟社會發展提供了有力保障。

(二)財稅改革取得新進展。20xx年，按照中央、省、市決策部署，在市委全面深化改革領導小組的統一領導下，全力推進各項財稅改革，取得了積極成效。一是積極推進預算管理制度改革。以建立“全面規范、公開透明”的預算制度為目標，認真貫徹落實省分稅制財政管理體制，完成了教育費附加、地方教育附加分享的相關工作，研究理順了茅臺酒廠201車間稅收分配、董酒廠稅收征管等分稅制財政管理體制遺留問題;市級預決算和“三公”經費信息公開部門從上年的40個增加到49個，為20xx年全面推開奠定了基礎;進一步完善預算管理體系，大力開展社會保險基金預算準備工作。二是穩妥推進稅制改革。認真實施擴大“營改增”試點，將鐵路運輸、郵政業、電信業納入試點范圍，全年減稅近10億元。12月份順利啟動了煤炭資源稅從價計征改革，取消了煤炭價格調節基金，這項改革有利于防止煤炭資源稅流失，特別是對煤炭產量較大的縣來講，是今后稅收的一大亮點。100萬千瓦以上水電站增值稅優惠政策得到全面貫徹落實，稅率由16%降到8%。三是切實加強政府債務管理。認真貫徹落實《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》(國發〔20xx〕43號)，完成全市地方政府性債務清理甄別上報工作。嚴格執行政府債務償債計劃，市級全年償債18.59億元，其中本金12.45億元，利息6.13億元，除部分項目因審計推遲償債外，全年償債執行率達100%，對提升政府公信力、信譽度起到了至關重要的作用。同時，為進一步規范政府性債務管理，建立完善償債機制，通過一年的醞釀，即將出臺政府性債務管理辦法和償債準備金制度。

(三)保障民生取得新突破。20xx年，我們面對收入增速放緩、中央和省轉移支付增量減少、剛性支出增加、政府償債壓力加大等困難，堅持厲行節約，強化預算管理，實現了收支平衡。一是認真落實厲行節約各項規定。及時修訂實施了市級“三公”經費、差旅費、會議費、培訓費等經費管理制度，初步建立起較為規范的厲行節約經費管理制度體系。認真開展嚴肅財經紀律和“小金庫”專項治理、農業綜合開發項目、“一事一議”財政獎補資金、會計信息質量等專項檢查，進一步規范了財經秩序。二是大力優化支出結構。在保工資、保運轉的基礎上，通過加強財政結余結轉資金管理，盤活存量資金，嚴控“三公”經費、會議費、差旅費等一般性支出，認真實施壓縮行政經費5%支持教育“9+3”計劃政策等措施，多方籌措資金支持社會事業發展。全市投入教育、醫療衛生、社會保障和就業、保障性住房等9大民生工程的支出達到309.11億元，占一般公共預算支出的78%，同比提高3.7個百分點。

同志們，回顧一年來的工作，我們克服了困難、完成了任務、收獲了信心，成績值得肯定，這是市委、市政府正確領導的結果，是全市上下共同努力奮斗的結果，也是各級財稅部門廣大干部職工辛勤努力的結果。在此，我代表市委、市政府對大家表示衷心的感謝和親切的慰問!

二、關于新常態下財稅工作面臨的新挑戰和新機遇。

分析研究20xx年財稅工作，我們應該看到財政稅收的形勢更加嚴峻，財政稅收的收支矛盾更加突出，這就是20xx年我們所面臨的“兩個更加”的財稅工作“新常態”。在全省財稅工作會上，諶貽琴常務副省長要求全省上下要“適應新常態，抓住新機遇”;在全市經濟工作會議上，曉光書記要求，要牢牢把握新常態下的“新內涵、新挑戰、新機遇”。根據貽琴常務副省長和曉光書記的講話精神，結合我市實際對經濟新常態進行綜合研判，在“兩個更加”的宏觀環境下，當前我市財稅工作面臨“四大挑戰”和“四大機遇”，挑戰和機遇并存。

第一，面對的“四大挑戰”。

一是稅收制度改革的挑戰。根據中央深化稅制改革工作部署，20xx年將推進“營改增”全覆蓋、消費稅后移征收環節等改革，這將對我市發展形成一定挑戰。全面實施“營改增”后，作為地方稅體系主要稅種的營業稅將不復存在，由于結構性減稅，將對我市財政收入帶來重要影響。我市消費稅的主要來源為煙酒行業，如消費稅征收環節后移，也將對我市稅收收入帶來嚴重影響。特別是作為地方稅體系改革重點之一的房地產稅制改革仍未落地，短期內房地產稅還無法成為地方財政持續穩定的收入來源。同時，由于今年“營改增”等稅制改革涉及行業多、納稅人戶數多，影響范圍廣、改革難度大，必將對稅收征管、納稅服務、國地稅協作等方面工作形成新的挑戰。在全面深化改革中實現地方政府債務運行向新常態的平穩順利過渡，不僅要著眼于體制根本變革，還要破舊立新，推出新的舉措，以健全地方財政體系為著力點，重構分稅制財稅體制的格局，進一步完善考核機制體系。

二是清理財稅等優惠政策的挑戰。根據《國務院關于清理規范稅收等優惠政策的通知》(國發〔20xx〕62號)精神，除稅收、非稅等收入優惠政策外，與企業繳納稅收或非稅收入掛鉤的財政支出優惠政策也是此次清理工作的重點對象。近年來，為了吸引投資，各級各部門都出臺了一些財稅等優惠政策，對照國發〔20xx〕62號文件規定，絕大部分都屬于此次需要清理規范的內容。在我市發展的關鍵時期，如何妥善處理好清理規范財稅優惠政策與兌現優惠承諾的關系，一定要引起高度重視，不要讓外來投資者認為我們是一個不講誠信的政府，要認真把握好和效銜接好清理前與清理后的政策，既要不折不扣落實好上級政策，又要盡量避免對地方經濟發展造成大的影響和沖擊。

三是加強政府性債務管理的挑戰。近年來，市、縣兩級政府為了加快經濟社會發展，通過多種渠道和方式，不同程度地舉借債務，以債務存量換取經濟發展增量，以適當的債務規模換取加快發展、民生改善和同步小康的提前實現。總體來講，通過舉債方式促進地方經濟社會發展是符合我市實際的。但去年以來，國家從戰略層面切實加強對政府性債務的管理，特別是國發〔20xx〕43號、國發〔20xx〕45號文件的出臺，對地方政府債務實行規模控制，嚴格限定政府舉債程度和資金用途。這在防范化解地方財政金融風險的同時，束縛了融資平臺公司的傳統融資手段，加上政府與社會資本合作(ppp)模式還處于探索階段，各級政府在規范債務管理、化解存量債務、創新籌資方式等方面將會面臨嚴峻考驗。通過適度的負債促進發展穩增長是有必要的，也是必須的，但如何控制新增的債務總量，如何創新投融資方式，如何加大力度爭取中央、省有關項目政策的支持和資金投入，如何吸引社會資本的投入，如何發揮政府投入的杠桿式撬動作用，確實值得各縣(市、區)認真思考和研究。此前，市政府召開了幾次專題會對國發〔20xx〕43號文件進行解讀，接下來還將請一些專家繼續就新常態下如何加大招商引資力度、創新投融資體制、拓寬投融資渠道，給大家進行解讀輔導，以增強大家強化政府性債務管理的意識和化解債務風險的能力，更好地在加快發展過程中破解融資難的瓶頸問題。

四是財政收支壓力持續加大的挑戰。受宏觀經濟環境復雜性和不確定性等因素影響，我市白酒、煙草、原材料等傳統產業發展面臨前所未有的困難，一些大型國有企業處于“保本生產”或“維穩生產”狀態，將會很大程度上對財政收入造成影響，加之各級政府償還存量債務、全面實施結構性減稅等免稅政策，市本級和縣(市、區)財政收支形勢不容樂觀，實現財政收支平衡的壓力增大。比于貴陽市集中縣級財力超過40%，遵義集中縣級財力不到12%，但對縣級財政的支持力度非常大。20xx年，市本級財政收入僅37億元，配套給縣級財政就達到24億元，市級財政相當緊張。在新常態下，財政管理工作由單一的收支管理轉向收支管理和資產負債管理復合型的管理模式，財政部門的干部職工，思想要適應新的管理體制上來，不僅要“切蛋糕、分蛋糕”，還要將“蛋糕”做大，只有把蛋糕做大做好，才能把蛋糕分好。為編制好20xx年收支預算，市政府召開4次專題會議進行研究，編制原則是除了保工資、保運轉、保民生支出以外，盡量開源節流，壓縮一般性支出，確保重點項目的支出，并多次向秉清市長匯報。同時，在編制20xx年收支預算時，我們就已經預計到公務員工資要調整，現在國務院的正式文件已經下發，市人社局和財政局作了初步測算，市級預計要增加的1.4億元支出還未納入財政預算，這也是我們所面臨的挑戰。同時，由于政府性債務逐漸增大，限制了繼續舉債彌補財政赤字的可能。面對這樣的挑戰，各級各部門要繼續擴大政府采購實施的范圍和規模，實現公開透明，規范管理財政支出，提高財政資金的利用效益。

第二，面臨的“四大機遇”。

一是全面深化改革釋放更多紅利的機遇。全面深化改革是一項系統工作，涉及重大利益關系調整，涉及各方面體制機制的完善。新一輪財稅體制改革，財政部將其定位為“一場關系國家治理現代化的深刻變革，一次立足全局、著眼長遠的制度創新和系統重構”，是建立“與國家治理體系和治理能力現代化相適應”的制度基礎。我們一定要把握好這一難得機遇，結合我市經濟社會發展的階段性特征，找準與中央、省財稅體制改革具體措施的結合點，爭取更多的改革紅利。同時，結合我市發展需要，對一些舊的制約發展、越位缺位的政策，要抓緊修改、補充和完善，消除經濟持續健康發展的體制機制障礙。在地方性債務清理和甄別過程中，各縣(市、區)都面臨“兩難”，一難怕存量債務報大了，影響今后地方政府債券的申報;二難怕存量債務報小了，一旦國家通過發行長期性的國債或其他方式幫助地方政府消化存量債務，就會吃虧，最終大家在實事求是的基礎上，盡量做大政府存量債務。我們各縣(市、區)都走過抓“兩基”、“普九”的歷程，思想解放的地方舉債搞建設，雖然負了一些債，但后面國家出臺政策，由中央財政幫助地方政府將投入到“兩基”上產生的債務全部予以消化。改革就是要把政策研究透，特別是財稅部門的同志一定要認真把握好、研究好要對稅收政策、改革措施，找準“政策眼”、發現含金量，促進地方經濟社會更好更快發展。

二是國家宏觀經濟政策更加有利的機遇。當前，國家繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，積極財政政策更有力度，貨幣政策更加注重松緊適度，并突出“精準發力、重點支持”，發展政策明顯向西部傾斜，為我市經濟穩中求進營造了有利的宏觀環境。從積極財政政策具體措施看，中央明確將適度擴大財政赤字和國債規模;允許地方政府發行適當規模的專項債券，對納入預算管理的存量債務，允許在限額內發行政府債券置換;適量增加中央預算內投資規模，加大對中西部地區基礎設施建設的支持力度。中央一系列宏觀經濟政策出臺，“中央七大工程包”特別是鐵路、水利、棚戶區改造投資，表明中央對民生支出將會進一步加大，特別是我市屬革命老區、“兩山”地區、貧困地區，將有機會獲得更多的支持，我們爭取中央政策傾斜、資金和項目支持將有更多更大的空間。

三是國家推進新一輪大開放大開發的機遇。中央決定將重點實施三大區域發展戰略，遵義地處“一帶一路”和長江經濟帶的中間腹地，向北可以參與長江經濟帶產業分工協作，向南通過渝黔、貴廣快鐵經“珠三角”參與“21世紀海上絲綢之路經濟帶”。同時，國家明確更多面向特定人口、具體人口實施精準扶貧，加之“兩山”扶貧規劃、國發2號文件和西部大開發戰略的深入實施、貴州生態文明示范區建設、滬遵對口幫扶合作等具有區域特色的政策舉措，將給我市在國家開放開發大格局中帶來更多的政策紅利。雖然我市沒有處在長江干流上，但處在長江支流上，我們現在打造的可通行1000噸級船舶的赤水河航運，即將開建的154公里赤水河谷旅游公路，并行建設的160公里山地自行車道及國家建身登山步道，積極打造的千億級旅游產業帶、赤水河千億級醬香型白酒產業帶，都是積極主動融合長江經濟帶的重要舉措。

四是我市后發趕超、加快全面小康建設的機遇。在全省經濟工作會議上，趙克志書記針對貴州進入后發趕超、加快全面小康建設的重要階段，對全省經濟發展“四種新常態”進行了全面闡述。曉光書記在全市經濟工作會議上指出，我市經濟新常態和全省一樣，也是體現為“四種新常態”。這“四種新常態”的精準定位，既為財稅工作提供了更為廣闊的舞臺，也對發揮財稅職能作用提出了新的更高的要求。各級財稅部門要找準符合我市發展新要求的財稅改革發展路徑，積極爭取上級支持，為新常態下遵義經濟社會更好更快發展提供基礎性和支撐性作用。

面對新常態下的新挑戰和新機遇，我們要以辯證的眼光和創新的思維，積極審視，正確研判。既要看到宏觀經濟下行對主導行業、骨干企業、主要稅種造成的沖擊，看到收入增速下滑、中央財政轉移支付增量減少、剛性支出增長給預算平衡造成的壓力，充分認識財稅工作面臨的困難;又要看到國家實施結構性稅制改革、落實一系列稅收減免抵政策、開展地方性稅收優惠政策清理對整體經濟持續發展帶來的紅利，看到深化預算管理制度改革對提高財政資金使用效益帶來的積極影響，看到加強地方政府性債務管理對化解政府債務風險、保障民生和推進全面小康帶來的有力助推，堅定做好20xx年財政稅收各項工作的信心和決心。

三、關于20xx年全市財稅工作的重點任務。

20xx年，是全面深化改革的關鍵之年，是推進依法治市的開局之年，也是全面完成“”規劃的收官之年。全市各級各部門要按照中央和省、市決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，堅持守住發展和生態兩條底線，主動適應經濟發展新常態，深入實施主基調主戰略，強化發展財政、民生財政、績效財政理念，優化財政支出結構，深入推進財稅體制改革，依法理財治稅，提高財政資金使用效益，促進經濟社會持續健康又好又快發展。在人代會上，秉清市長所作的《政府工作報告》，對20xx年全市財政總收入、各項目標任務作了安排部署，即20xx年全市財政總收入要達到455億元，增長10%以上;公共財政預算收入要達到180億元，增長13%以上。各級各部門要圍繞這個總的目標，特別是剛才市政府跟各縣(市、區)政府、財政、國稅和地稅簽訂的目標責任書明確的任務，全力抓好20xx年財稅工作，咬定目標不放松，千方百計完成任務。具體講，就是要著力抓好“六個硬”：

第一，確保增收節支“硬指標”。收入組織始終是財稅工作的核心，收入組織不好，支出沒有來源，何談民生保障、何談支持發展。全市上下要堅決在依法征收、應收盡收上做文章，要對轄區內稅源結構、征管漏洞、薄弱環節進行認真分析，最好作一次拉網式復查，摸清稅源情況和征管狀況，做到有稅可收;要依托征管網絡和協稅護稅網絡，強化征管手段，硬化征管措施，做到有稅必收。要強化非稅收入征管，嚴格執行各項非稅收入征收政策，同時嚴禁虛收、空轉等虛增收入行為，不斷提高財政收入質量。從預算平衡角度看，開源是增收，節流也是增收，要堅決貫徹敏爾省長關于“政府過‘緊日子’，老百姓才能過好日子”的要求，高度重視厲行節約，牢固樹立“長期過緊日子”的思想，做到“花了錢辦好事、花小錢辦大事、少花錢多辦事、不花錢也能辦事”，發揮財政資金四兩撥千斤的撬動作用。通過嚴管“三公”經費、會議費、培訓費、差旅費等一般性支出，加強結余結轉資金管理。20xx年要針對結余結轉的資金出臺專門的管理政策，細化專項資金的支出管理，開展績效評價提高財政資金使用效益等方式，努力節約財政資金，緩解財政平衡壓力。

第二，啃好深化改革“硬骨頭”。全市各級各部門要按照中央和省、市安排部署，以啃“硬骨頭”的精神，全力推進財政稅收領域一系列的體制機制改革。一是要全面深化預算管理制度改革。完善政府預算體系，細化預算編制，推進財政公開，嚴格預算執行，減少預算追加，規范超收收入管理，強化預算績效管理和績效評價制度建設，開展大額業務費和專項資金績效評價，并作為下一年度預算安排的重要依據。在今年的“兩會”上，市政府將20xx年度的財政預算全部徹底公開，主動接受人大政協監督。二是要積極穩妥推進稅收體制改革。重點推進“營改增”、煤炭資源稅從價計征、消費稅征收范圍和稅率調整、排污費改征環境保護稅、實行綜合與分類相結合的個人所得稅等稅制改革。三是要大力爭取改革政策傾斜。在全省財稅工作會議上，貽琴常務副省長要求省財政廳、省國稅局、省地稅局認真開展好涉及財政稅收系列改革的調查研究，在此基礎上，重點針對與全省收入結構影響較大、與地方稅收相關的稅種，積極有力地向國家層面爭取有利于全省財稅收入的改革方案。在此過程中，我市市、縣兩級財稅部門要積極作為，主動向省直部門匯報我市情況，并通過他們大力爭取有利于我市財稅增長的改革政策。

第三，落實清理規范“硬要求”。按照國務院和省政府關于清理規范稅收等優惠政策工作的相關文件精神，清理規范工作要堅持做到“八個一律不準”。為認真抓好此項工作，我市近期下發了《遵義市清理規范稅收等優惠政策工作實施方案》，對全市開展清理規范稅收等優惠政策工作進行安排部署。各級各部門要按照法律法規和中央、省、市統一要求，認真清理規范本地區、本部門出臺的稅收、非稅收入、財政支出等方面出臺的優惠政策，按照“誰起草、誰審批、誰簽訂、誰負責”的原則，分層級、分部門清理違法違規和影響公平競爭的政策，涉及多個部門的由起草牽頭部門負責清理，清理規范工作要在3月底之前完成。市財政局、市國稅局、市地稅局要加大工作力度，統籌推進此次清理規范工作。市清理辦(市財政局)要切實負起牽頭責任，根據清理規范工作具體要求和時間節點，統籌抓好協調調度和督促落實，確保清理規范工作取得實效。同時，由于此項工作的開展，在短期內可能會對我市招商引資帶來一定影響，各縣(市、區)和市直相關部門要高度重視，結合各自職責，真心實意地向受到影響的企業做好政策解釋，并通過大力建設服務型政府，積極營造創業、創新、創優發展環境等舉措，樹立我市開放文明的新形象，增強對外商外資的吸引力。

第四，強化風險防范“硬管理”。近年來，我市經濟持續平穩健康發展，但仍要時時敲響防范風險的警鐘，我市經濟運行中的風險主要體現在金融風險、債務風險和房地產業產能過剩風險。有些非銀行類投資理財咨詢公司，“掛羊頭賣狗肉”，高額高息非法集資，并且將資金轉移到省外項目，造成社會不安定因素，這種風險控制不好，就有可能會傳導到銀行業金融機構，這就是金融風險。在防范金融風險上，要從宏觀上把握好融資結構。應大幅提高工商企業面向多層次資本市場的直接融資比重，引導商業銀行加大對實體經濟的信貸支持力度，規范和約束非銀行金融機構融資行為。如果一個地方的發展，70%、80%的資金都靠銀行貸款，那就說明這個地方的金融有問題，搞得不活。我們20xx年通過社會直接融資金額突破上百億，特別是新蒲新區，直接融資的比重達到40%左右，這個規模和所占的比例還是很大。一個地方的信托、租賃、小貸、抵押、擔保等非銀行金融機構得不到發展，高利貸、典當行、“老鼠會”等就會盛行，容易導致金融“三亂”。當然，如果一個地方50%、60%的融資都是靠比銀行利息高幾個點的非銀行金融機構，又會導致這個地方企業融資成本整體很高，所以我們極力阻止各縣(市、區)融資成本超過10%。要更好地解決融資問題，關鍵是要努力推動直接融資市場、直接金融市場，通過股票市場、銀行間市場、企業債券等從資本市場直接融資，優化融資結構。要轉化投資模式，積極引導民間資本投資，大力發展ppp模式，要敢于通過資產證券化推動發展，創新思想、思路，利用政府資源(地上資源、空間資源、地下資源)容許一些特許經營權的轉讓吸引民間資本投資。在防范房地產業風險上，主要是要防止產能過剩，重在把握好五個比例關系：一是城市建設用地，做到有序釋放。按照城鎮化規律，每1萬城市人口配置一平方公里建設用地，就能基本平衡，這個參數供大家參考。例如貴安新區開發到現在有兩年時間，投入500多億元，發展變化很大，但是到目前為止一塊土地未出讓，環境提升地價就上來了，然后按照規劃有序釋放土地。二是商品住宅，一般是人均40平方米，如果遵義中心城區人口按照200萬發展，就造8000萬平方米住宅，造得再多，房子賣不掉，房產商破產，銀行貸款收不回來，就會連累整體經濟。重點要投入到旅游地產、養老地產、鄉村旅游地產，習水、赤水、桐梓在這方面做得比較好，有利于吸引大量民間資本投入。三是商鋪，按照“5個100工程”安排部署，大力發展城市綜合體是很有必要的，原則上每2萬元商業銷售值配備1平方米商鋪。如果一個城市商鋪建設過多，每平方米商鋪零售額不到一萬元，肯定賠本。四是寫字樓，大體也是2萬元gdp配一平方米寫字樓的比例，不能造得太多。五是各類貿易批發市場，包括鋼材市場、建材市場、生產資料市場、家具市場等，每個縣城都搞一個，肯定要過剩。在防范債務風險上，要按照國發43號文件精神和省政府有關規定，盡快研究出臺加強地方政府性債務管理的意見及配套政策措施，建立健全政府債務風險防控機制，防范化解財政風險。重點是分清政府債務責任主體或有債務由債務單位按原渠道承擔，政府直接債務納入政府預算管理，由一般公共預算或政府性基金預算安排資金償還。要積極探索使用ppp模式，鼓勵社會資本通過特許經營權等方式參與城市基礎設施等公益性事業投資和營運。按規定程序及時向社會公開政府債務存量情況，妥善處置存量債務和在建項目后續融資。

第五，完成財政保障“硬任務”。20xx年，全市上下將面臨落實國家提高企業退休人員養老金、新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保險財政補助標準、機關事業單位養老保險改革、機關事業單位工資結構以及實施縣以下公務員職務與職級并行等改革政策、公務用車制度改革等新增支出，為將改革所需經費納入預算安排予以保證，各級財政部門要當好管家，創新思路，深化改革，規范管理，各部門單位要善于持家，用好每一分錢，努力支持財政工作。同時，對中央、省出臺的農業、教育、科技、文化、醫療衛生和計生、社會保障及就業等重大民生配套政策，財政要足額安排予以保障，通過加大財政支出結構調整、資金整合、結余結轉資金統籌力度，集中資金保障基本民生。

第六，全力向上爭取“硬通貨”。從當前財政經濟情況看，我市相當大部分財政支出來自中央轉移支付。我們除了通過自身努力加快經濟發展、壯大財源稅源外，還要繼續做好向上匯報爭取工作。尤其是在新常態下全國稅收收入增速可能會下滑，減稅規模會擴大情況下，我們更要在爭取上級支持上下功夫。市直各有關部門要認真研究中央一般性和專項轉移支付的支持方向及政策規定，特別是從xx屆三中全會《決定》、中央經濟工作會議精神中找到爭取的“政策眼”、含金量。比如，中央允許地方政府在批準的限額內通過發債等方式拓寬城市建設融資渠道，提出財政轉移支付更多向中西部地區傾斜，明確可通過安排轉移支付將部分事權支出責任委托地方承擔，今年還將增發地方債、增加中央預算內投資，等等。對這些政策，各級各部門要敏銳把握，密切關注，及時跟進，狠下功夫，全力以赴、能多則多地爭取硬“通貨”。在這里特別強調，各縣(市、區)在爭取棚戶區改造資金上，要積極上報規模，因為補助資金量大，貸款的期限長、利率低，不爭取太可惜。雖然審查和資金的用途上把關很嚴，但仍要努力爭取資金投入到舊城改造、小城鎮建設上，固定資產投資和稅收就都會上來。

面對艱巨繁重的財稅工作任務，各級都感受到前所未有的壓力。確保圓滿完成20xx年全市財稅工作目標任務，特別需要全市各級政府、各級部門更加的重視、更多的用心和更艱辛的付出。

第一，要切實加強組織領導。財稅工作事關全市改革發展穩定全局，各級各部門要進一步加強對財稅工作的領導，政府主要領導和分管領導在涉及收入組織、重要改革、重大支出政策等工作上，要親自主持謀劃研究、親自安排部署、親自協調調度。各級財稅部門要在堅持收入第一要務的基礎上，統籌安排改革推進、支出管理、財源建設、風險防控、資金籌措等重點工作。

第二，要形成財稅工作合力。各級財稅部門要密切關注財政經濟形勢變化，超前研究謀劃，主動為黨委、政府當好參謀助手;要主動加強與有關部門、單位的溝通協調，充分發揮財稅職能作用。各級各相關部門要大力支持配合財稅部門工作，積極推進綜合治稅和信息管稅，促進涉稅信息充分共享和應用，合力把經濟發展成果轉化為國庫里的“真金白銀”;要積極配合財稅部門依法組織收入，做到好時不放人情稅、難時不收過頭稅;要大力支持稅務部門依法治稅，規范稅收執法行為，打擊涉稅違法違規行為，營造公平公正的稅收環境。

第三，要加強財稅隊伍建設。各級財稅干部要積極適應新常態對財政工作提出的新要求，切實加強經濟理論和業務知識的學習，不斷提高理財治稅、服務發展的能力和水平。各級各有關部門要加強對財稅干部的教育管理，對工作能力強、實績突出、表現優秀的財稅干部要大膽重用;要嚴格教育、嚴肅整治、嚴于監督財政干部隊伍，確保不使一人掉隊，樹立財稅部門為民、務實、清廉的良好形象。

第四，要實現一季度開門紅。元月份快結束了，市財政局要牽頭對元月的財政稅收工作進行調度，各縣(市、區)要加強調度，對照下達的各項任務，做到旬調度、月會商、季考核，確保財政稅收開門紅，每月30日前要就當月的財政稅收工作情況形成書面材料報市委市政府。

同志們，做好新常態下的財稅工作，任務艱巨、責任重大、意義重大。我們務必以蓬勃向上的朝氣、開拓進取的銳氣、不畏艱難的勇氣，扎實抓好財政稅收各項工作，全面完成20xx年各項任務，為推動全市經濟社會加速發展、轉型發展、跨越發展做出應有的貢獻!

謝謝大家!

公路建設工作會議上的講話材料篇十五

尊敬的傳福局長、同志們：

大家下午好!

今天，我們在這里召開全市檔案地方志工作會議，主要目的就是搶抓國發2號文件的歷史機遇，認真貫徹省第十一次黨代會和市委九次黨代會精神，進一步推進我市的檔案地方志工作。今天的會議得到了省檔案局的高度重視，傳福局長親自到會指導并作了重要講話，剛才傳福局長的講話充分肯定了貴陽市的檔案地方志工作，并對下一步的工作提出了具體的要求和期望，下來后我們一定抓好貫徹落實，同時也對省檔案局長期以來對貴陽的幫助、支持和關心表示衷心地感謝!

一年來，在市委、市政府的正確領導下，全市各級檔案、地方志部門始終緊緊圍繞黨委和政府的中心工作，認真履行職責，實現了“”規劃良好開局，充分發揮了檔案工作為各級領導決策服務、為全市經濟社會發展服務、為社會各界和廣大人民群眾服務的作用;充分發揮了地方志資政、存史、育人的功能和作用。20xx年貴陽市地方志辦榮獲全國地方志系統先進集體稱號;《貴陽年鑒》在中國版協第四屆全國年鑒編纂出版質量評比中，榮獲綜合類一等獎，在全國地方志系統地方綜合年鑒評獎中獲特等獎;市檔案局榮獲全省檔案工作先進集體，集體榮獲二等功。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是省檔案局關心支持的結果，是全市檔案、志辦工作者辛勤勞動的結果，是全市各級各部門對檔案志辦工作幫助和支持的結果，借此機會，我謹代表市人民政府，向我市檔案、地方志戰線長期以來無私奉獻、勤奮工作的廣大檔案、地方志工作者，向一貫關心支持全市檔案、地方志事業的各級各部門、社會各界表示親切的問候和衷心的感謝!

今年，是實施“”規劃承上啟下的重要一年，剛才，德亞局長、忠元主任對20xx年工作作了具體安排，我認為這個安排目標明確、思路清晰，是具體、可行的，我完全同意，請大家抓好落實。下面，我就檔案地方志工作如何更好地發揮自身優勢，積極謀劃和布局工作，加快推進我市文化事業的大繁榮、大發展講三點意見：

黨的xx屆六中全會作出了推動社會主義文化大發展、大繁榮的重大決定。省第十一次黨代會報告提出奮戰五年，著力構筑“精神高地”，人們的道德文化水準和精神面貌躍上新臺階。李軍書記在第九次黨代會上的報告中提到“經濟的相對落后，并不意味著文化的必然落后，國內外有許多經濟落后而文化發達的先例”，這既是對全市文化工作的一種鞭策和鼓勵，更是對全市文化工作未來的發展確立的戰略目標。檔案地方志是一個地方和一個城市文化傳承的重要載體，肩負著為地方經濟社會發展構筑“精神高地”的重任。深刻認識到自身的責任，以高度的文化自覺，積極投身文化建設的主戰場，努力為我市政治建設、經濟建設、文化建設和社會事業服務，不斷開創我市檔案地方志工作新局面，用扎實的工作和豐富的成果完成黨和人民的重托。

在新的形勢下，檔案對經濟社會發展的作用越來越重要。真實、全面、系統、準確、完整地記述地方經濟社會發展的成就與經驗教訓的地方志書，廣泛服務于地方經濟社會的發展，更能為推動我市生態文明城市建設，進一步增強全市人民自信心和自豪感，激發熱愛貴陽、建設貴陽的熱情。總之，檔案地方志工作從來沒有像今天這樣，全方位地參與到經濟社會發展和群眾生活中。為此，全市檔案地方志系統一定要充分認識新形勢下檔案工作“對歷史負責，為現實服務，替未來著想”的重要使命，地方志工作擔負著“資政、存史、育人”的重要功能和作用，為建設生態文明城市，促進全市經濟社會又好又快發展作出積極貢獻。

二、突出重點、開拓創新，不斷提高檔案地方志工作科學化水平。

(一)檔案工作方面。

一是要在服務科學發展上要有新作為。檔案工作要圍繞全市發展大局，進一步強化服務意識，豐富服務內容，提高服務水平。各級檔案部門要創新工作思路，深化服務內容，積極主動地提供便捷高效的檔案服務。

二是要在基礎設施建設上要有新突破。今年，市檔案局要把新館建設作為突出工作重點來抓，全面參與、全程策劃，統一配套、同步推進，確保各項工作有條不紊、有序銜接，努力把新館建設成為國內先進、省內一流的現代化公共檔案館。各區(市、縣)也要加大投入力度，結合文化基礎設施建設，適時啟動檔案館的新建改造工作，有效改善檔案保管條件。各部門、各單位也要從實際出發，積極搞好檔案室建設。

三是要在加強檔案資源建設上要有新提升。積極爭取社會各方面支持，努力在檔案資源建設和館藏品牌建設上有所作為，取得更大實效。著眼于經濟社會發展需要，切實加大檔案資料征集力度，豐富館藏，改善結構。建立健全協調機制，充分運用現代科技手段，實現各類檔案資源的共建共享。深入挖掘總結好館藏資源，形成自己的館藏特色。

四是要在檔案科學管理上要有新進展。加強依法治檔工作，積極運用現代科技手段，不斷提高檔案工作的信息化、規范化、制度化水平。進一步健全完善檔案管理規章制度，不斷提高檔案管理規范化水平。以《檔案法》頒布25周年為契機，加大宣傳力度，不斷提高全社會檔案法制意識。進一步加大檔案行政執法檢查力度，積極推行檔案行政執法責任制，嚴肅查處違反《檔案法》的案件，保障檔案事業在法制化軌道上健康發展。

(二)地方志工作方面。

一是要堅持依法修志，推動地方志工作有序發展。全市的地方志工作要切實按照國務院《地方志工作條例》和省政府《地方志工作規定》的要求，全面、客觀、系統地編纂地方志，科學、合理地開發利用地方志資源，建立有利于地方志事業發展的長效機制。并根據我市特色及修志工作的實際需要，建立健全與《條例》和《規定》配套的規章和辦法，規范地方志工作有序開展。結合國務院《地方志工作條例》頒布6周年，全面部署實施“六五”普法工作，加強法制宣傳教育陣地建設和隊伍建設，組織開展針對性強、形式多樣的法制宣傳教育活動。二是要堅持科學發展，推進二輪志書編修工作。圍繞我市“”規劃的要求，強力推進二輪志書的編修工作。市屬各單位要重視和配合二輪市志的編修。各區(市、縣)人民政府應將地方志工作列入“”規劃，從政策上給以保障。貴陽市30年的歷史，就是一部高揚改革開放主旋律的發展史、奮斗史，30年來，貴陽經濟社會實踐積累大量的社會發展經驗和社會實踐的生動素材，忠實記錄好這一段歷史對于鑒往知今，推動發展跨越就顯得越發的重要。因此，地方志工作者要通過深入學習科學發展觀的理論精髓，提升方志編修的理論視野，編纂精品良志，為我市的經濟社會發展充分發揮方志的功能和作用。

三是要堅持修志為用，進一步提高地方志工作服務經濟社會發展的能力。地方志工作者要本著修志為用的原則，不斷拓展用志渠道，讓修志編鑒和研究成果更為廣泛地服務社會。今年，市地方志辦正在編修的《貴陽市創建國家衛生城市工作志》及《全國第九屆少數民族體育運動會貴陽市協辦工作志》正是主動服務經濟社會發展的有為之舉，希望把這項工作抓好抓實。我們要把用志作為地方志工作的一項主要任務來抓，積極探索用志的新路子和新方法。利用好現有的網絡信息平臺，進一步完善貴陽市地方志全文數據庫的建設，將我市豐富的史志資料，轉化為電子書、網絡版等社會喜聞樂見的載體形式，廣泛提供給社會共享，擴大地方志資源的輻射面和影響力，展示地方志工作的重要價值。

四是要堅持質量第一，再接再厲推出精品良志。質量是地方志的生命，是關乎地方志事業發展的根本，全市的修志工作，一定要充分重視志書的質量。年鑒編輯要不斷創新，進一步提高編輯質量。要認真總結首輪修志的經驗，查找影響質量的問題和原因，有針對性地加以改進;要繼續以科學認真的態度，精益求精、一絲不茍的嚴謹學風，深化對地方志工作規律和特點的認識，始終把質量意識貫穿于修志工作的全過程，努力編修經得起歷史檢驗的精品佳志。

三、加強領導，改善條件，為檔案地方志事業科學發展創造良好環境。

做好檔案地方志工作，領導重視是前提，抓好落實是關鍵。各級各部門要從對歷史負責、為現實服務、替未來著想的高度，深刻認識檔案地方志工作的重要地位和作用，切實加強對檔案地方志工作的領導和支持，為檔案地方志事業發展創造良好環境。

一是要把檔案地方志工作擺上重要位置來抓。各級各部門要高度重視檔案地方志工作，把檔案地方志事業納入整體工作布局，擺上重要議事日程，進一步加強對檔案地方志工作的領導和指導。黨委、政府分管領導要把檔案地方志工作作為職責范圍內的一項重要任務，經常聽取情況匯報，及時協調解決工作中的實際困難和問題，力爭每年辦幾件實事，實實在在地支持檔案地方志事業發展。要注重發揮檔案地方志部門職能作用，多交任務、多壓擔子，讓檔案地方志部門參與到推進各項事業發展中去。

二是要進一步改善檔案地方志工作條件。近年來，我市不斷加大對檔案地方志工作的投入力度，檔案地方志工作條件有了很大改善。但有的單位和部門，仍然存在檔案地方志人員配備不到位、檔案地方志事業經費不足、檔案地方志基礎設施不完善、檔案地方志信息化建設資金不落實等問題。對此，各級黨委、政府要予以高度重視，在政策和資金方面給予有力支持，促進各級檔案地方志部門進一步加強檔案館庫、檔案資源、檔案信息化建設、重點檔案搶救與保護、二輪志書推進、年鑒編輯等工作，更好地滿足檔案安全保管與公共服務的需要和修志編鑒的需要。各部門要充分理解、大力支持檔案地方志工作，合力推進檔案地方志事業與經濟建設、社會建設協調發展。

三是要加強檔案地方志系統干部隊伍建設。做好新時期的檔案地方志工作，必須建設一支政治強、業務精、作風好的檔案地方志干部隊伍。各級黨委、政府要按照政治素質好、文化水平高、專業能力強、思想作風硬的標準，配強檔案地方志部門領導班子。要繼續加強檔案地方志干部思想政治教育，狠抓專業技術培訓，不斷提高檔案地方志工作者的綜合素質和專業水平。檔案地方志工作默默無聞，非常具體、瑣碎，也很辛苦。各級各部門要在政治、工作和生活上關心愛護廣大檔案地方志干部，多為他們辦實事解難題，切實保護好、調動好、發揮好他們的工作積極性和創造性。廣大檔案地方志工作者要大力發揚認真專業務實的作風，不斷提高自身素質，淡泊名利、甘于奉獻、勤于耕耘，努力成為新時期檔案地方志工作的合格人才，更好地擔負起檔案地方志工作資政育人、傳承文明、服務大局的重任。

同志們，檔案地方志事業是一項功在當代、利在千秋的重要事業。全市各級各部門和廣大檔案地方志工作者要進一步圍繞中心，服務大局，開拓進取，積極作為，不斷開創檔案地方志工作新局面，為我市“堅持走科學發展路，加快建生態文明市”的宏偉藍圖做出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

公路建設工作會議上的講話材料篇十六

同志們：

剛才壽平同志對人口計生工作作了全面部署，我完全同意，大家要認真貫徹落實。

近年來，隨著經濟快速發展和社會不斷進步，計生工作面臨生育政策調整、計生衛生機構合并以及人口老齡化速度加快、戶籍制度改革等一系列新的形勢，一方面中省市反復強調要堅持“三個不變”：堅持計劃生育基本國策不變、堅持一把手親自抓負總責不變、堅持一票否決不變。另一方面要看到當前群眾的生育意愿還沒有根本改變;工作難度大的局面還沒有根本緩解;基層基礎工作有很大的加強、但還存在一些矛盾和困難。特別對我們安康來講，過去計生工作一直抓得很緊，成績也一直處在全省領先位次，一些松懈、自滿的情緒有所滋長，更有甚者覺得政策要放開了，計劃生育就可以松口氣了。從全局來看，當前我國人口眾多的基本國情沒有根本改變，人口對經濟社會發展壓力沉重的局面沒有根本改變，人口與資源環境關系持續緊張的狀況沒有根本改變，這就決定了計生工作必然是一項長期的工作，雖然政策在調整，但計劃生育的基本國策沒有動搖;機構在改，但職能職責沒有改變;形勢在變，但工作任務沒有減輕。

所以面對新形勢新要求，計生工作要與時俱進，在改革創新中提升工作水平，努力推進“三個轉變”：

一要把握政策調整的要求，推進計生工作由單純控制數量向提高質量、優化結構轉變。國家實施“單獨兩孩”是對現行計劃生育政策的調整和完善，是基于我們已經進入了低生育水平階段。下一步在繼續穩定適當低生育水平的同時，要把重點放在提高出生人口素質、改善人口結構上。要深入開展優生優育方面的服務，把好優生優育的第一道關口，同時進一步強化政府主導、部門協作、社會參與的工作機制，以經常監管為基礎、集中整治為突破，盡快使全市出生人口性別比趨于正常。

二要把握機構改革的要求，推進計生工作由力量分散向優化資源、多元協作轉變。實施機構改革，整合衛生、計生隊伍，是資源的優化組合，下一步要加大衛生計生公共服務資源的整合力度，積極穩妥推進計劃生育技術服務機構和衛生醫療機構在場地、設備、人員等方面的資源整合，最大限度發揮人才、技術、設施、信息等優勢，完善基層衛生計生服務體系。近幾年，國家對基層衛生計生投入很大，要通過資源整合提升服務水平，就地就近滿足群眾看病就醫和計生服務的需求。

人口計生工作的重點在基層，難點也在基層，要更加強化基層基礎。市、縣兩級要進一步優化和改進人口計生工作檢查、考評模式，更加結合實際、更加重視經常工作、更加注重基層基礎。要發揮基層組織的作用，把“村為主”真正落到實處，把力量集中到村級、責任落實到村級、獎懲兌現到村級，使村一級在落實計劃生育中唱好主角、發揮好作用。要建立健全“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”的社區計生工作機制，進一步提高社區計生服務管理水平。

三要把握服務轉型的要求，推進計生工作由行政管理向依法行政、優質服務轉變。解決計生工作的熱點、難點問題，關鍵要加大政策法規宣傳力度，進一步規范和強化依法行政。比如對出生人口性別比偏高的問題，要堅決依法嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別、非法人工終止妊娠等行為;對涉及違法生育的，該查處的要堅決查處，該征收社會撫養費的要依法征收;對流動人口服務管理問題，要推進經常化監測、屬地化管理、均等化服務、區域化協作和精細化操作，解決好流動人口計生管理不到位的問題。

計生工作既是國策，也是民生工程，要更加突出優質服務，注重人文關懷政策的落實、注重利益導向機制的創新、注重政策宣傳引導。我市有8.1萬戶獨生子女家庭、3.5萬雙女戶，1281多戶失獨家庭，廣大群眾為計劃生育作出了重要貢獻。各級各部門在執行民生政策時，一定要解決好普惠性政策與計生優惠政策的銜接問題，教育、醫療、就業、社保、扶貧、低保、移民搬遷等普惠性政策都要向計劃生育家庭傾斜，讓他們真正感受黨和政府的溫暖。同時，要健全農村留守兒童、婦女、老年人關愛服務體系。前不久貴州省畢節市4名農村留守兒童服農藥中毒身亡，令人非常痛心，作出批示，強調“臨時救助制度不能流于形式，對不作為、假落實的要嚴厲整改問責，悲劇不能一再發生”。各縣區、各鄉鎮要認真摸排，不能燈下黑，要建立關愛體系，做到責任到人，決不能讓類似悲劇在我市發生。

總之，人口和計劃生育工作是一項長期的任務，希望大家發揚過去的好傳統好作風，在改革創新中提升工作水平。