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最新在旅游工作會議講話稿(匯總13篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-06 16:03:03
最新在旅游工作會議講話稿(匯總13篇)
時間:2023-11-06 16:03:03     小編:紫薇兒

人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退,寫作可以彌補(bǔ)記憶的不足,將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來,也便于保存一份美好的回憶。那么我們該如何寫一篇較為完美的范文呢?以下是我為大家搜集的優(yōu)質(zhì)范文,僅供參考,一起來看看吧

在旅游工作會議講話稿篇一

同志們:

1月27日,省政府召開了全省旅游工作電視電話會議。奇葆書記非常重視旅游工作,專門作了重要批示,高度評價了近幾年來我省旅游業(yè)發(fā)展取得的成就,并對“”時期全省旅游發(fā)展提出了更高要求,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對性,充分體現(xiàn)了省委和奇葆書記對全省旅游發(fā)展工作的高度重視和關(guān)心厚愛,是對全省旅游系統(tǒng)廣大干部職工的極大鼓舞和有力鞭策。巨峰省長、彥蓉副省長出席了會議,巨峰省長還作了重要講話,為我省“”時期旅游業(yè)加快發(fā)展速度、提升發(fā)展質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康、又好又快發(fā)展指明了方向。

同志們,剛剛過去的五年,是我省旅游發(fā)展極不平凡的五年,遭遇了重大的自然災(zāi)害汶川特大地震的嚴(yán)重沖擊,飽受重大疫情甲流h1n1的深刻影響,經(jīng)受了國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻壓力,全省旅游行業(yè)應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)的能力明顯提高;在過去的五年中,也是我省旅游經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的五年,全省旅游總收入年均增長21.4%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國13.7%的水平,旅游總收入相當(dāng)于gdp的比重由的9.8%提高到20xx年的10.8%以上(地震前曾達(dá)到11.6%),全省把握旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)律和階段性特征的能力明顯提高?!啊比〉玫木薮蟪删停x不開省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開市州縣黨政的高度重視,也離不開省級有關(guān)部門的鼎力支持,更離不開全省旅游行業(yè)的拼搏奮斗!剛才會議表彰了“”時期旅游發(fā)展先進(jìn)單位和個人。在此,我謹(jǐn)代表彥蓉副省長、代表局黨組向受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀!

同志們,今天會議的主要目的是傳達(dá)貫徹落實(shí)電視電話會議精神,部署“”的工作任務(wù),吹響“”的進(jìn)軍號角,所以下面我結(jié)合奇葆書記的重要批示和巨峰省長的講話,以及今年的工作,講幾點(diǎn)意見。

一、全面貫徹落實(shí)全省旅游工作電視電話會議精神

電視電話會議上,巨峰省長充分肯定了“”時期全省旅游工作所取得的顯著成績,特別是從全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的戰(zhàn)略高度,深刻闡述了旅游業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位和作用。站在新的高度,充分認(rèn)識旅游業(yè)在我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,是我們?nèi)嫔羁贪盐?、落?shí)奇葆書記和巨峰省長的重要指示,迅速有力貫徹落實(shí)省委省政府決策部署的關(guān)鍵所在。我認(rèn)為,“”時期,我們至少要從三個方面更好發(fā)揮旅游業(yè)在我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用。

第一,主動把旅游業(yè)融入全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。國務(wù)院出臺的《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》中提出把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和讓人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。因此我們要主動把旅游業(yè)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,要在大局中做好戰(zhàn)略工作和本職工作的結(jié)合,要把培育旅游消費(fèi)作為落實(shí)“擴(kuò)內(nèi)需”和“穩(wěn)外需”戰(zhàn)略的有力渠道,作為落實(shí)“保增長”和“穩(wěn)增長”戰(zhàn)略的有生力量,落實(shí)“調(diào)結(jié)構(gòu)”和“促轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略的重要方面,平衡地區(qū)間與城鄉(xiāng)間發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)渠道、落實(shí)“惠民生”和“促協(xié)調(diào)”戰(zhàn)略的重要工作,使旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮更加特殊而重要的作用。

第二,把旅游業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要領(lǐng)域。旅游具有消費(fèi)性與生產(chǎn)性雙重特征,在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,旅游消費(fèi)不僅明顯拉動民航、鐵路、公路、交通、商業(yè)、餐飲、住宿、文化、娛樂、會展、博覽等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,也對國際金融、倉儲物流、信息咨詢、文化創(chuàng)意、影視娛樂等新型服務(wù)業(yè)發(fā)揮著積極促進(jìn)作用。巨峰省長指出,四川的服務(wù)業(yè)發(fā)展是滯后的,服務(wù)業(yè)要加快發(fā)展,旅游、文化是我省的優(yōu)勢之一。去年,全省旅游業(yè)總收入在服務(wù)業(yè)增加值中占的比重就達(dá)到31.4%,這意味著旅游業(yè)已在服務(wù)業(yè)中占了三分之一,所以要主動的融入到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中各產(chǎn)業(yè),充分挖掘、利用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中其他產(chǎn)業(yè)的信息、技術(shù),通過整合資源、融合發(fā)展,拓展旅游市場、延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈。同時,旅游產(chǎn)業(yè)要與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的深度融合,加長旅游新業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)鏈。比如,成都的錦里、寬窄巷子既既傳承了民俗文化,又推進(jìn)了城市建設(shè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展,是旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相互融合很好的模式。

第三,把旅游業(yè)作為改善民生的重要產(chǎn)業(yè)。“改善民生”指的是兩層意思,一是旅游已進(jìn)入大眾化消費(fèi)時期,成為老百姓的一種生活方式了,如果不能滿足消費(fèi)需求,就不是民生產(chǎn)業(yè)。第二旅游具有突出的富民功能,一個地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)首先受益的是老百姓,在紅色根據(jù)地、貧困地區(qū)、民族地區(qū),旅游業(yè)的富民功能更突出。其實(shí)旅游不僅富民,也富財政,特別是以旅游業(yè)為主的縣,像九寨溝縣,旅游對財政的貢獻(xiàn)應(yīng)該說相當(dāng)大的。今后,我們要總結(jié)經(jīng)驗、研究市場,細(xì)化措施、合理開發(fā),帶動群眾增收致富。

同志們,我認(rèn)為,要圍繞以上三個方面,從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)高地、滿足人民群眾不斷增長的需求的戰(zhàn)略高度,對旅游業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和作用進(jìn)行再認(rèn)識、再提高,深刻體會旅游工作者的歷史使命,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)全省旅游工作電視電話會議精神的自覺性、堅定性,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展,再創(chuàng)四川旅游發(fā)展奇跡。

二、努力開創(chuàng)“”全省旅游發(fā)展新局面

“”期間我省旅游業(yè)經(jīng)受了前所未有的困難和考驗,取得了來之不易的成績,采取的許多做法值得總結(jié),巨峰省長從全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展角度概括為五個方面的經(jīng)驗,一是政府主導(dǎo)、營造環(huán)境,二是企業(yè)主體、市場運(yùn)作,三是細(xì)分市場、特色發(fā)展,四是提高質(zhì)量、打造品牌,五是擴(kuò)大宣傳、開放合作。這五點(diǎn)總結(jié)得相當(dāng)好,把旅游工作的五個重要方面,以及這五個工作相互的有機(jī)關(guān)系講得非常清楚,是全省旅游發(fā)展和工作的著力點(diǎn),我們要深刻理解其科學(xué)內(nèi)涵。

從我們旅游行業(yè)內(nèi)部推動工作來看,我認(rèn)為也有值得總結(jié)和借鑒的工作方法,至少有四點(diǎn):一是堅持緊扣中心、遵循規(guī)律。這是旅游部門的基本功,作為旅游部門要看準(zhǔn)黨委政府的中心工作,思考旅游工作如何去服從和服務(wù)于這個中心。但光緊扣中心還不行,還要遵循規(guī)律發(fā)展旅游,把工作真正落到實(shí)處,否則只能做到轟轟烈烈,不能做到扎扎實(shí)實(shí)。二是堅持面向需求、強(qiáng)化服務(wù)。面向需求,就是面向游客需求、面向旅游企業(yè)的需求、面向基層政府和基層旅游局的需求,要針對需求來強(qiáng)化服務(wù)。三是堅持重心下移、引導(dǎo)發(fā)展,建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,最終要依靠基層,要依靠縣、市(州)。但旅游部門一定要指導(dǎo)旅游發(fā)展。在上次旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會上,我向巨峰省長宣傳災(zāi)區(qū)“點(diǎn)石成金”旅游投資理念,即在災(zāi)區(qū)已經(jīng)建成的基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)建設(shè)、風(fēng)貌改造等方面,稍加投入加上旅游的功能就變成旅游產(chǎn)品了。巨峰省長建議我向市州黨委書記、市州長宣傳,所以,如果相關(guān)市州縣,能安排一點(diǎn)錢去完善旅游功能,讓旅游部門去指導(dǎo)建設(shè)、引導(dǎo)發(fā)展,就是做好旅游工作了。四是堅持應(yīng)對危機(jī),主動創(chuàng)新。我旅游是最能創(chuàng)新的行業(yè),如何創(chuàng)新,首先找難點(diǎn)、找問題、找危機(jī),針對這些再去想辦法想措施解決,就是創(chuàng)新。同志們,繼續(xù)堅持和發(fā)揚(yáng)這些經(jīng)驗,這是工作的思想方法,也是工作方法。對于“”時期我省旅游業(yè)在原有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,具有重要的積極作用。

電視電話會議上,巨峰省長已經(jīng)明確指出了我省“”旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和工作重點(diǎn),這里我再強(qiáng)調(diào)一下?!啊睍r期,全省旅游發(fā)展要按照我省建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的總體要求,以科學(xué)發(fā)展為主題,以建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省為目標(biāo),以轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式為主線,以市場需求為導(dǎo)向,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為契機(jī),以改善民生為立足點(diǎn),努力把旅游業(yè)培育成為四川新型的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

“”期間,全省旅游發(fā)展要堅持和遵循五個基本原則:一是堅持加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展,即數(shù)質(zhì)并舉,整體躍升;二是堅持創(chuàng)新發(fā)展,要創(chuàng)新理念,創(chuàng)新手段,創(chuàng)新模式,提升旅游業(yè)核心競爭力;三是堅持集群發(fā)展,集群發(fā)展是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個趨勢,只有集群發(fā)展,才會有規(guī)模效應(yīng),才能節(jié)約運(yùn)行成本和環(huán)境成本。旅游的集群發(fā)展是以旅游景區(qū)、旅游通道、旅游城鎮(zhèn)為旅游要素聚集空間,也是旅游產(chǎn)業(yè)布局的空間,要在這三個方面引導(dǎo)推動旅游要素向核心吸引物聚集;四是堅持統(tǒng)籌發(fā)展,以統(tǒng)籌的思想和方法,發(fā)揮政府、企業(yè)、居民三個主體作用,促進(jìn)文化與生態(tài)、供給與需求、城市與鄉(xiāng)村、國際與國內(nèi)等協(xié)調(diào)發(fā)展,同時要統(tǒng)籌旅游形象、功能和機(jī)制;五是堅持綠色發(fā)展,要把旅游開發(fā)中的資源破壞降低到最低程度,甚至把破壞變成有利,如杭州西溪濕地開發(fā),把老百姓遷出后丟棄的破船、糞桶等全部利用起來,把破船變成了裝飾,把糞桶變成了垃圾桶,游客看到又生態(tài)又融洽。因此,要把旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)同步規(guī)劃、同步實(shí)施,把生態(tài)觀念和生態(tài)文化融入旅游的各個環(huán)節(jié)之中。

“”時期全省旅游發(fā)展目標(biāo),得到了蔣省長的充分肯定,認(rèn)為非常用心、非常有新意。我們把“”目標(biāo)細(xì)分成了經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會目標(biāo)和行業(yè)目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是:到20xx年,全省旅游總收入達(dá)到2500億元;到20xx年,全省旅游總收入超過4000億元,旅游業(yè)總收入相當(dāng)于全省gdp比重達(dá)到12%以上。昨天在《中國旅游報》上我看了上海市旅游業(yè)“”目標(biāo),要到5200億,我省面臨的壓力更大了。社會目標(biāo)是:到20xx年全省旅游直接從業(yè)人數(shù)達(dá)到100萬人,拉動社會就業(yè)約450萬人。行業(yè)目標(biāo)是:力爭到“”末,全省旅游行業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“十百千萬”目標(biāo),即10個國家5a級旅游景區(qū),100個國家4a級旅游景區(qū),1000家星級飯店,10000家星級農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村酒店。培育10家年經(jīng)營收入超過5億元、資產(chǎn)10億元以上的大型旅游企業(yè)集團(tuán),50家以上年經(jīng)營收入過億的旅游企業(yè)小巨人。

總體來看,我省的指標(biāo)有點(diǎn)保守,還需要大家共同努力。上海把全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和自己的旅游發(fā)展指標(biāo)結(jié)合得很好,大膽地提出了滯留天數(shù)、人均消費(fèi)、入境人次、出境人次等指標(biāo),我們要認(rèn)真研究,是不是把這些目標(biāo)提出來,而且把任務(wù)下到各市州。各市州要有這個意識,提高質(zhì)量必須在經(jīng)濟(jì)效益上下功夫。

“”時期全省旅游發(fā)展的戰(zhàn)略布局是,在著力打造核心旅游品牌的基礎(chǔ)上,力爭“多核”帶動、“多城市”支撐、“多業(yè)態(tài)”發(fā)展。多核帶動,過去四川旅游叫得響的只有九寨溝、峨眉山等少數(shù)幾個,今后要培育多個核心;多城市支撐,過去只有個成都,今后要結(jié)合全省城鎮(zhèn)化規(guī)劃,要培育多城鎮(zhèn)支撐。要實(shí)現(xiàn)“1+5+10+10”的發(fā)展框架:“1”就是“1極”,指成都都市旅游增長極;“5”就是“五大旅游經(jīng)濟(jì)板塊”,分別是大成都、川東北、川南、攀西、川西旅游經(jīng)濟(jì)板塊,21個市州全部包括在這個5個板塊里了。第一個“10”,是指十大精品旅游區(qū),包括成都、大峨眉、大九寨、攀西、嘉陵江流域、中國白酒金三角、“兩湖一山”、中華大熊貓、香格里拉、大巴山等旅游區(qū);第二個“10”,就是“十條精品旅游線路”,指在全省具有帶動性的線路,包括需要進(jìn)一步鞏固提升的九環(huán)線、成樂雅線、三國文化旅游線、西環(huán)線等四條精品線,以及下一步要著力新推的世界遺產(chǎn)旅游線、環(huán)貢嘎山旅游線、抗震救災(zāi)紅色旅游線、偉人故里紅色旅游線、重走長征路紅色旅游線、“中國白酒金三角”旅游線等六條精品旅游線路。

還有一項沒有講,就是“”重大旅游項目。規(guī)劃原來定了12個旅游項目,我在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn),這些項目全是宏觀項目,而市州提供的項目更多的是產(chǎn)業(yè)項目,主要靠市場完成的。因此,會后請各市州花半個月時間,結(jié)合重點(diǎn)旅游景區(qū)和精品旅游線路,抓緊梳理旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目,如必須開通的旅游公路,必須接通的旅游斷頭路,旅游公路的安全防護(hù)設(shè)施,旅游休憩點(diǎn),游客服務(wù)中心、標(biāo)識標(biāo)牌等旅游公共服務(wù)設(shè)施,要抓緊報上來,以便爭取進(jìn)入省上計劃。

為了確?!啊逼陂g基本建成旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,全省旅游業(yè)當(dāng)前和今后一段時期要在以下具有全局性和長遠(yuǎn)意義的四個方面,力爭實(shí)現(xiàn)新的突破。我講四個工作著力點(diǎn),或四個大方向的工作。

第一,著力促進(jìn)旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提了很多年,我也曾專門寫了文章,系統(tǒng)闡述旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,但如何在工作中把握,還是個難點(diǎn),我認(rèn)為至少從兩個方面把握。一是推進(jìn)產(chǎn)品升級。旅游產(chǎn)品升級必須提上議事日程,產(chǎn)品升級就是滿足消費(fèi)需求取向的多元化、個性化、品質(zhì)化,產(chǎn)品要高端化,特別是大力發(fā)展休閑度假產(chǎn)品。所謂休閑度假,就是把游客留住,增加停留天數(shù),增加人均消費(fèi)數(shù)。怎么留住游客?當(dāng)前需求最重要的是健康養(yǎng)生,四川沒有海、缺少陽光,但是四川可以發(fā)揮健康養(yǎng)生優(yōu)勢,如道教養(yǎng)生,佛教養(yǎng)生、中醫(yī)藥養(yǎng)生等。還有個重要方面,我們在產(chǎn)品開發(fā)中要研究如何留住小孩和老人,我今天在這個會上提出來,這不是細(xì)節(jié)問題,產(chǎn)品升級必須在這上面下功夫,要去指導(dǎo)企業(yè),既滿足成人需求,又適合小孩和老人,時間延長了,消費(fèi)自然就擴(kuò)大了。二是推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化,包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。吃、住、行、游、購、娛等要素必須優(yōu)化,我省在娛樂和購物兩方面都比較差,要努力提高旅游購物在旅游消費(fèi)中的比重,形成一批有影響力的旅游娛樂品牌,滿足游客多元化需求。

第二,著力培育旅游新業(yè)態(tài)。一是滿足需求創(chuàng)新業(yè)態(tài),人的需求是無限的,只要認(rèn)清了需求,找準(zhǔn)了需求,滿足新的需求,自然就創(chuàng)新了業(yè)態(tài)。二是產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新業(yè)態(tài)。旅游和文化、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等融合,通過要素的鏈接,延伸產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,自然產(chǎn)生新業(yè)態(tài),拓展旅游要素體系。三是依靠科技創(chuàng)新業(yè)態(tài)。現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)、數(shù)碼、激光等高科技領(lǐng)域飛速發(fā)展并不斷創(chuàng)新,我們要加大運(yùn)用現(xiàn)代科技成果的力度,提高全行業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用水平,強(qiáng)化旅游行業(yè)對現(xiàn)代裝備制造、新能源、新材料、新工藝等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用。今年春節(jié),樂山創(chuàng)新推出了聲光秀,帶來了嶄新的視角沖擊,就是利用高科技創(chuàng)新業(yè)態(tài)。

第三,著力塑造旅游品牌形象?!啊睍r期不能再僅僅推九寨溝、峨眉山、都江堰、大熊貓等單一旅游品牌了,要從以下兩個方面打造我們的品牌,一是打造“四川旅游”品牌,這是相對于“中國制造”提出打造“中國服務(wù)”品牌而言,打造“中國服務(wù)”,中國旅游是最重要的支撐。在四川,就要打造“四川旅游”品牌,這是服務(wù)品牌。這個品牌是個整體品牌,是由每一個企業(yè)、每一級政府、每一個居民共同完成的,沒有行政區(qū)域界限,沒有所有制界限,更沒有政府和老百姓的界限。二是打造旅游品牌體系。“”時期要克服本位主義,不能抱著金品牌不放,雖然還要做好做大,但一定要有全局觀和整體意識,把“天下四川,熊貓故鄉(xiāng)”這個總體品牌喊響喊亮,建國際國內(nèi)多元化細(xì)分市場組合品牌形象,不同口號的品牌體系,不斷增強(qiáng)對市場的感召力,開創(chuàng)旅游組合品牌營銷的新格局。另外,在“四川旅游”品牌下,成都、阿壩、樂山等各市州要形成自己的品牌體系。

第四,著力實(shí)施旅游線路統(tǒng)籌。一是用線路統(tǒng)籌的方法解決如何抓旅游的問題。旅游線路統(tǒng)籌理論是全省旅游行業(yè)共同完成,這既是思想方法又是工作方法,從哲學(xué)的高度把發(fā)展旅游的所有方面全部概況了,是科學(xué)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的“抓手”,推動旅游產(chǎn)業(yè)的切入口和工作要領(lǐng)。國家旅游局也是認(rèn)可的,已經(jīng)把線路統(tǒng)籌納入正在編制的全國旅游業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃中。我省是線路統(tǒng)籌理論的創(chuàng)始地,一定要把這個理論運(yùn)用好,完善好,發(fā)揚(yáng)光大。二是要用旅游線路統(tǒng)籌促進(jìn)旅游要素結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。要素結(jié)構(gòu)的優(yōu)化必須用線路統(tǒng)籌,通過打造滿足市場需求的產(chǎn)品線路,整合優(yōu)化資源要素配置,提升“吃、住、行、游、購、娛”六大傳統(tǒng)旅游要素,創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。去年在廣元召開了全省旅游線路統(tǒng)籌現(xiàn)場會,廣元市運(yùn)用旅游線路統(tǒng)籌打造劍昭線成效非常好,很多分管旅游副市長說沒有想到廣元通過這個抓對了,回去一定要抓線路統(tǒng)籌。一個新生事物,認(rèn)識是有一個過程的,只要它是真理就會被掌握,就會被認(rèn)識。三是用旅游線路統(tǒng)籌推動旅游要素集聚發(fā)展。要圍繞旅游城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)和旅游通道等配置要素,形成一批旅游產(chǎn)業(yè)集聚帶,推動全省旅游發(fā)展從打造旅游經(jīng)濟(jì)增長“點(diǎn)”向構(gòu)筑旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展“軸”的轉(zhuǎn)變。不僅是一般景區(qū),鄉(xiāng)村旅游同樣可以運(yùn)用線路統(tǒng)籌,鄉(xiāng)村旅游可以視為一個景區(qū),去鄉(xiāng)村旅游的道路同樣是旅游通道。

三、準(zhǔn)確把握當(dāng)前我省旅游發(fā)展的歷史發(fā)展方位

今年,20xx年是特殊而且關(guān)鍵的一年,從我省旅游業(yè)的歷史發(fā)展方位來看,今年是5個時間段的交匯節(jié)點(diǎn)。

第一,今年是第二輪西部大開發(fā)的第一年。從1999年開始,中央提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略,十多年來西部大開發(fā)取得了巨大的勝利,四川旅游業(yè)也得到了前所未有的發(fā)展,旅游總收入和增幅都位居西部地區(qū)首位,旅游總收入在西部率先突破千億元大關(guān),成為全國八個超過千億元的旅游經(jīng)濟(jì)大省。在西部大開發(fā)的第一個十年,四川旅游完成從旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)大省的轉(zhuǎn)變,第二個十年,四川旅游要從旅游經(jīng)濟(jì)大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越。

第二,今年是“”的開局之年?!啊蔽沂÷糜萎a(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),全省5年累計實(shí)現(xiàn)6438億元的旅游總收入,接待旅游人數(shù)突破10億,分別是“十五”時期的2.68倍、2.23倍,旅游總收入年均增長21.4%?!啊钡拇蟀l(fā)展為“”的新跨越奠定了基礎(chǔ),也把我們推上了只能上不能下、只能快不能慢、只能好不能差的更高平臺。因此“”時期,我們要加快旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè),是重大戰(zhàn)略機(jī)遇期和攻堅克難關(guān)鍵時期。

第三,今年是全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年提升計劃的第二年。地震災(zāi)害過后,省政府明確提出了三年提升計劃,制定了十大目標(biāo)任務(wù),并量化分解到每一年度和每個市州。從目前來看,20xx年度目標(biāo)任務(wù)全面完成,那么今年非常關(guān)鍵,要實(shí)現(xiàn)2200億的總收入,旅游投資和招商引資要達(dá)到“雙100億”。在這里我要講一下,這個旅游投資不能簡單理解為是給旅游局的錢,凡是用在旅游發(fā)展的投入和資金,都是旅游投入,要善于統(tǒng)計旅游投入,要按進(jìn)度報給省旅游局產(chǎn)業(yè)處。

第四,今年是災(zāi)后重建的最后一年。國務(wù)院規(guī)定的三年重建任務(wù),今年必須完成。我們現(xiàn)在已經(jīng)開工86%,完工63%,剩下的這一年全部完成,時間點(diǎn)是9月底,不僅要全面完成災(zāi)后恢復(fù)重建目標(biāo)任務(wù),還要以加快產(chǎn)業(yè)振興為支撐,促進(jìn)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展,為災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

最后,今年是本屆政府的決勝之年。明年底后年初,本屆政府換屆,今年的發(fā)展情況、目標(biāo)任務(wù)完成情況將直接影響本屆政府整體工作的完成,必須全力以赴。今年是抓好“”旅游業(yè)發(fā)展各項工作,特別是今年各項工作的關(guān)鍵時期,只有抓好了才會不辜負(fù)省委、省政府的重托,不辜負(fù)人民的期望,創(chuàng)造出新的輝煌!

四、全力以赴實(shí)現(xiàn)“”良好開局

在準(zhǔn)確研判20xx年全省旅游工作的歷史方位后,我們要明確今年全省旅游發(fā)展的奮斗目標(biāo),并且圍繞目標(biāo),全力以赴抓好重點(diǎn)工作,為“”開好局起好步。

當(dāng)前全省旅游發(fā)展總體目標(biāo)就是始終堅持科學(xué)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)這個主題,轉(zhuǎn)變旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式這條主線。在這個總體目標(biāo)下面還有4個分目標(biāo)。

第一,旅游總收入突破億元大關(guān)。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)永遠(yuǎn)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一位指標(biāo),今年全省旅游總收入計劃要達(dá)到2200億元。按照三年提升計劃和全省“”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求,到20xx年,全省旅游總收入要在的基礎(chǔ)上凈增1000億,達(dá)到2500億元,年增長率達(dá)到17%以上,去年全省旅游總收入是1886億元,按照16%的增長率,今年就要達(dá)到2187億元,20xx年才能達(dá)到2500億元,所以今年2200億元這個目標(biāo)必須不折不扣的完成。

第二,全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“數(shù)”“質(zhì)”并舉。關(guān)鍵是提高游客數(shù)量和停留天數(shù)。數(shù)量上,要完成三年提升計劃中的任務(wù),質(zhì)量上,要完成休閑度假旅游產(chǎn)品有大突破和旅游服務(wù)質(zhì)量繼續(xù)提升兩個方面的目標(biāo)任務(wù)。去年雖然投訴率下降了30%,但是不等于沒有服務(wù)質(zhì)量問題。走數(shù)量與質(zhì)量并舉的發(fā)展道路,是我省旅游業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的內(nèi)在要求,就是要實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展質(zhì)量、綜合效益四方面相匹配、相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一。

第三,旅游信息化、標(biāo)準(zhǔn)化邁出關(guān)鍵一步。要充分發(fā)揮信息化對旅游產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用,通過信息化引發(fā)旅游發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營理念、運(yùn)營方式和產(chǎn)業(yè)格局的全面變革。今年省旅游局來搭建這個信息平臺,雖然是信產(chǎn)公司在運(yùn)作,但這是全省旅游發(fā)展戰(zhàn)略,請同志們一定重視并加強(qiáng)監(jiān)督。要用標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)旅游服務(wù)質(zhì)量的全面提升,初步建成全國首個旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范省。

第四,在“3+1”四區(qū)旅游業(yè)發(fā)展上取得突破。這是旅游工作緊扣全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中心的關(guān)鍵?!?”就是民族地區(qū)、革命老區(qū)和貧困地區(qū),“1”就是地震災(zāi)區(qū)。“3+1”四區(qū)一直以來都是我省旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為滯后、旅游發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮牡貐^(qū),今后要加大力度推動“四區(qū)”旅游大發(fā)展。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),需要突出做好八個方面的重點(diǎn)工作。

一是辦好國際文化旅游節(jié),展示災(zāi)后旅游重建成果。4月份即將召開的“20xx中國四川國際文化旅游節(jié)”是今年的重點(diǎn)工作,主要目的是向國際社會充分展示和推廣我省災(zāi)后科學(xué)重建的成果和經(jīng)驗。這次活動要精心策劃,認(rèn)真準(zhǔn)備,尤其是6個重災(zāi)市(州)的各級黨委政府和相關(guān)部門要高度重視,要圍繞“先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)富民生,科學(xué)重建更美麗”的主題,精心策劃組織系列主題活動,推廣旅游新產(chǎn)品,特別是宣傳方面的工作,要提前進(jìn)行,營造濃厚節(jié)慶氛圍,注重接待細(xì)節(jié),向海內(nèi)外展示四川旅游災(zāi)后重建的新形象、新面貌,進(jìn)一步擴(kuò)大四川旅游業(yè)的影響力和注意力,3月份就要在省電視臺出現(xiàn)題花,3月中旬開始在四川新聞聯(lián)播播放30多集的報道,希望市州和我們一起來做。此外,還要進(jìn)一步強(qiáng)化旅游宣傳促銷力度,深化“天下四川、熊貓故鄉(xiāng)—四川好玩”國內(nèi)旅游主題,推廣系列主題活動和節(jié)慶活動;建立健全全省旅游整合營銷聯(lián)動機(jī)制,放大宣傳效應(yīng);籌辦好第二屆中國國際自駕游交易博覽會,完善旅游商品和引導(dǎo)自助、自駕游等新業(yè)態(tài)產(chǎn)品開發(fā)的平臺。

二是編制完成和下發(fā)實(shí)施“”規(guī)劃。全省“”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要已經(jīng)通過省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議審查,要盡快按照會議要求修改完善,特別是從全省的角度包裝策劃好項目,各市州也要主動提供項目;還要征求省委省政府決策咨詢委員會專家、國內(nèi)外旅游專家意見,組織開展規(guī)劃環(huán)評,盡快按程序報省政府審定批準(zhǔn)實(shí)施,同時上報國家旅游局;要盡快收集各市(州)“”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,匯編成冊;編輯出版四川省“”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃相關(guān)成果。此外,還要通過印發(fā)、講座等方式在全行業(yè)、全系統(tǒng)大力宣傳“”規(guī)劃,讓各市(州)、縣(市、區(qū))分管旅游的領(lǐng)導(dǎo)、旅游局長,旅游企業(yè)經(jīng)營者,更多的旅游從業(yè)人員了解“”期間四川旅游到底要如何發(fā)展,自覺貫徹落實(shí)“”規(guī)劃。

三是引導(dǎo)市(州)、縣(市、區(qū))和旅游企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。重點(diǎn)從3個方面進(jìn)行工作:第一是引導(dǎo)建立休閑度假產(chǎn)品體系。繼續(xù)開展省級旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作,出臺四川省旅游度假區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),啟動峨眉山、都江堰-青城山、海螺溝、閬中古城、西嶺雪山—花水灣、紅格溫泉等創(chuàng)建國家級度假旅游區(qū)工作。鼓勵各地積極創(chuàng)新休閑度假旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài),發(fā)展和培育溫泉、中醫(yī)藥養(yǎng)生、運(yùn)動休閑、湖濱、森林、冰雪、古鎮(zhèn)等休閑度假旅游產(chǎn)品。第二是指導(dǎo)建設(shè)旅游線路精品。要繼續(xù)鞏固市級行政區(qū)域內(nèi)的線路統(tǒng)籌工作,認(rèn)真總結(jié)和全面推廣成都、樂山、廣元和遂寧等市線路統(tǒng)籌經(jīng)驗和模式,繼續(xù)完善成樂線、九環(huán)線、西環(huán)線,要充分利用樂宜、川渝、川陜、川黔、川滇等高速公路開通的機(jī)遇,積極探索市際間和省際間聯(lián)合開展跨區(qū)域的旅游線路統(tǒng)籌工作,以打造世界遺產(chǎn)國際精品旅游線、三國文化國際精品旅游線等省際旅游線路產(chǎn)品為抓手,推進(jìn)成渝、川陜甘等跨區(qū)域旅游發(fā)展的實(shí)質(zhì)性協(xié)作,實(shí)現(xiàn)品牌共享、客源共享、市場共享和優(yōu)勢疊加。第三是指導(dǎo)建立旅游目的地體系。圍繞西部綜合交通樞紐建設(shè)形成的交通優(yōu)勢,著力建設(shè)、培育具有市場競爭力、多層級的旅游城鎮(zhèn)、旅游景區(qū),構(gòu)建和完善現(xiàn)代立體旅游交通網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代旅游信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),形成“點(diǎn)”、“軸”、“片”有機(jī)結(jié)合的旅游“通道經(jīng)濟(jì)”發(fā)展格局,提升旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展和綜合效益。

四是引導(dǎo)和指導(dǎo)“3+1”四區(qū)旅游大發(fā)展。這一點(diǎn)既是今年的目標(biāo)任務(wù),又是重點(diǎn)工作。民族地區(qū),以深入實(shí)施《四川省民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(—20xx年)》為重點(diǎn),特別是抓好藏區(qū)旅游,重點(diǎn)結(jié)合“牧民定居行動計劃”,特別是抓好鄉(xiāng)村旅游,來抓好民族地區(qū)特別是藏區(qū)。建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化的藏區(qū)精品旅游線路、精美的藏區(qū)旅游村寨和規(guī)范化的精品藏家樂、牧家樂;革命老區(qū),要配合國家旅游局做好《西南片區(qū)紅色旅游規(guī)劃》編制,積極發(fā)揮省紅辦職能,加強(qiáng)與發(fā)改、交通、建設(shè)等部門的溝通合作,爭取支持,加大對紅色旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)和通道的建設(shè)力度,增強(qiáng)革命老區(qū)持續(xù)發(fā)展能力;貧困地區(qū),今年重點(diǎn)抓秦巴地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展,要做好《秦巴地區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,策劃包裝一批重點(diǎn)項目,優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村旅游;還有就是大小涼山的扶貧,要與民族地區(qū)旅游發(fā)展結(jié)合起來實(shí)現(xiàn)脫貧致富。地震災(zāi)區(qū),借助“三基地一窗口”建設(shè),組織開展《“三基地一窗口”紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》,大力推進(jìn)都江堰減災(zāi)防災(zāi)國際學(xué)術(shù)會議中心、汶川映秀5.12地震紀(jì)念館、北川曲山大愛中國博物館)、綿竹漢旺地震工業(yè)遺址博覽園、什邡穿心店志愿者公園、青川東河口5.12地震遺址公園、都江堰虹口地震遺址地等產(chǎn)品建設(shè);重點(diǎn)深入實(shí)施好災(zāi)區(qū)“新五大旅游行動”,打造大龍門山等新旅游經(jīng)濟(jì)區(qū),以樹特色品牌、推線路產(chǎn)品、拓客源市場、提服務(wù)品質(zhì)為抓手,提升地震災(zāi)區(qū)旅游的效益和競爭力,促進(jìn)災(zāi)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)振興,增強(qiáng)我省災(zāi)區(qū)造血功能。

五是基本完成旅行社旅游信息化平臺建設(shè)。要全面推廣使用好旅游信息采集體系,國家旅游局明確提出要采納我們提出的旅游信息采集長效機(jī)制。今年要基本完成四川旅游綜合數(shù)據(jù)庫和四川旅游服務(wù)平臺建設(shè);完善旅行社信息化管理平臺,爭取推廣旅行社600家,構(gòu)建全省旅游景區(qū)、酒店、車輛、鄉(xiāng)村旅游等旅游信息服務(wù)平臺系統(tǒng);改版四川旅游政務(wù)網(wǎng)、資訊網(wǎng),建立商務(wù)網(wǎng),整合建立“四川旅游網(wǎng)”,政務(wù)網(wǎng)改版一定要漂亮,要有特色,一看就是四川旅游;21個市州、80個縣市區(qū)旅游網(wǎng)站改版要有新亮點(diǎn),整合省、市、縣三級網(wǎng)站系統(tǒng)。深入推進(jìn)千條線路工程,提高線路編制的數(shù)量和質(zhì)量,探索線路信息采集、更新的長效機(jī)制,確保信息的準(zhǔn)確性。在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)信息時代,一定要把宣傳重點(diǎn)放在網(wǎng)絡(luò)上,加大網(wǎng)絡(luò)投入。

六是基本完成旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。大力實(shí)施“四川省旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”工程,搭建橫向從政府到企業(yè),縱向從省—市(州)—縣(市、區(qū))的試點(diǎn)體系;舉辦全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)會及階段性工作會,在全省旅游行業(yè)普及旅游標(biāo)準(zhǔn)觀念,提高旅游標(biāo)準(zhǔn)意識,增強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)技能;對全省旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施及監(jiān)督等行為進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,建立科學(xué)、合理、可行的旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)評價體系;制定涵蓋旅游業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、旅游業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)、旅游業(yè)要素系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和旅游業(yè)支持系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)等方面的地方標(biāo)準(zhǔn)20部,構(gòu)建完善的旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系;創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方式,加大對各類創(chuàng)建單位的輔導(dǎo)力度,引進(jìn)效果評估機(jī)制,定期對各類旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果進(jìn)行效果評估;構(gòu)建旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作宣傳和報告機(jī)制,定期向社會和媒體通報工作進(jìn)展情況,在中國旅游報和四川旅游政務(wù)網(wǎng)開辟“旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”專欄。

七是進(jìn)一步提升旅游服務(wù)質(zhì)量。我一直認(rèn)為,服務(wù)是旅游業(yè)的第一生產(chǎn)力。隨著旅游進(jìn)入大眾化階段,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道后,能否提高普通旅游者特別是散客的“快樂指數(shù)”,將反作用于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第一,要求旅游企業(yè)和服務(wù)從業(yè)人員提高服務(wù)質(zhì)量。我省還要進(jìn)一步提升旅游服務(wù)品質(zhì),特別是建立提升旅游服務(wù)質(zhì)量的長效機(jī)制,主要靠標(biāo)準(zhǔn)化,就是建立游客滿意度的測評和游客滿意度的監(jiān)控體系機(jī)制。各地要進(jìn)一步提高對旅游服務(wù)的重視程度,繼續(xù)加強(qiáng)旅游安全檢查、督促、宣傳和教育工作,加大旅游應(yīng)急管理工作力度,著力推進(jìn)城市公共服務(wù)體系建設(shè),提升接待能力,樹立良好的城市旅游形象,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)和城市整體發(fā)展聯(lián)動,使旅游服務(wù)提升成為一項系統(tǒng)工程。第二,就是要積極引導(dǎo)游客文明旅游、理性消費(fèi)和依法消費(fèi),通過積極的宣傳和引導(dǎo),讓游客識別消費(fèi)陷阱,走出旅游消費(fèi)誤區(qū),樹立成熟的消費(fèi)心理,共鑄旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧氛圍。今年春節(jié)后省旅游局的第一個新聞通氣會就是理性消費(fèi)、文明消費(fèi)。當(dāng)然還要兩頭抓,加強(qiáng)對旅行社的規(guī)范和引導(dǎo),各級旅游協(xié)會一定要發(fā)揮好作用。

八是進(jìn)一步加強(qiáng)旅游部門自身建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。近年來我省旅游行業(yè)扎實(shí)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,旅游系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn),得到了各級黨委和政府的充分肯定,受到了廣大群眾和游客的普遍贊譽(yù),去年省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對省旅游局政風(fēng)總體評議滿意率為100%,對全省旅游行風(fēng)總體評議滿意率為98%,全省游客百萬投訴率為0.4,比上年下降30%。全省旅游行業(yè)繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的作風(fēng),加強(qiáng)對干部的教育、管理和監(jiān)督,建設(shè)一批過硬的干部隊伍。在這里我要特別講一下,省旅游局的干部作風(fēng)總體是好的,但我覺得也還有些問題,比如向下伸手、對下攤派,尤其是一些個人的事情向下面提要求;全省旅游系統(tǒng)干部作風(fēng)總體不錯,但我覺得還要加強(qiáng)隊伍建設(shè),要強(qiáng)化黨風(fēng)廉政和黨性建設(shè),要加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè),努力學(xué)專業(yè)成內(nèi)行,不要當(dāng)官做老爺。各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必把隊伍建設(shè)好,這不光是地方黨政的要求,將直接影響我省旅游行業(yè)的作風(fēng),務(wù)必擺正心態(tài),把各級旅游部門建成清正廉潔、務(wù)實(shí)高效的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)。樹立良好的旅游行風(fēng),行業(yè)風(fēng)氣,要將旅游行風(fēng)建設(shè)融入到行業(yè)監(jiān)管、法制建設(shè)、執(zhí)法檢查、誠信建設(shè)之中,變管理為服務(wù),堅持標(biāo)本兼治,注重治本,重點(diǎn)解決損害游客合法權(quán)益,損害旅游企業(yè)和從業(yè)人員權(quán)益的突出問題,為旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

同志們,20xx年是我省旅游發(fā)展至關(guān)重要的一年,這就要求我們在思想方法和工作方法上加以研究,以適應(yīng)更高的要求。對于旅游業(yè)來說,我前面總結(jié)了四點(diǎn),這個地方我只講兩句話,要干好工作就必須“跳出旅游抓旅游,遵循規(guī)律抓旅游”,作為主要思想。跳出旅游抓旅游,實(shí)際上就是緊扣中心,怎么緊貼黨委政府領(lǐng)導(dǎo)思考的重點(diǎn)。遵循規(guī)律抓旅游,是要求我們按照旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、市場規(guī)律、供給與需求規(guī)律來抓旅游。實(shí)現(xiàn)“跳出旅游抓旅游、遵循規(guī)律抓旅游”,根本方法是調(diào)查研究,具體來講,我提六個方面要求,一是深化需求市場的研究,強(qiáng)化以銷定產(chǎn)的意識;二是進(jìn)行要素配置研究,貫穿線路統(tǒng)籌意識;三是開展橫向?qū)Ρ妊芯?,樹立學(xué)習(xí)競爭意識;四是針對重點(diǎn)難點(diǎn)研究,強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展意識;五是搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)研究,筑牢團(tuán)結(jié)協(xié)作意識;六是注重輕重緩急研究,強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)意識。這是我在省旅游局全體干部職工會上講過的,這里提出來,希望與各位同志共勉,以便更好地推動旅游工作。

同志們,推動“”更好更快發(fā)展,建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。今年,雖然我們面臨的挑戰(zhàn)更大、要求更高,但機(jī)遇更多、信心更足。新的一年,我們有省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有國家旅游局的正確指導(dǎo),有省直各部門的積極支持,有各市、州黨委、政府的高度重視,有全省旅游業(yè)界的努力拼搏,我們有信心、有決心按照省委九屆八次會議精神和全省旅游工作電視電話會議工作部署,做到不自滿、不松懈、不猶豫,強(qiáng)勢推進(jìn)、強(qiáng)力執(zhí)行、強(qiáng)化落實(shí),切實(shí)推進(jìn)旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,為旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)開好頭、起好步,為建成西部經(jīng)濟(jì)高地,特別是高位求進(jìn),加快發(fā)展,建成全面小康社會做出更大貢獻(xiàn),以優(yōu)異的成績迎接建黨的90周年誕辰!

謝謝大家!

在旅游工作會議講話稿篇二

一、旅游發(fā)展態(tài)勢良好

(一)旅游發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。一年來,各級各部門始終把突破性發(fā)展旅游業(yè)作為全年工作的重中之重,發(fā)展旅游的意識明顯增強(qiáng),發(fā)展旅游的措施更加實(shí)在,發(fā)展旅游的環(huán)境明顯優(yōu)化。中共中央政治局、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)同志親臨赤壁視察旅游。羅清泉書記、李鴻忠也多次檢查我市在建旅游項目。國家旅游局、省旅游局也對咸寧旅游的發(fā)展給予高度的重視和大力的支持,國家局副局長王志發(fā)、張達(dá)華局長先后幾次來我市檢查指導(dǎo)工作,并解決具體問題。對全市旅游業(yè)的發(fā)展起到極其重要的推動作用。

(二)旅游綜合效益顯著提高。全市已經(jīng)基本形成了以食、住、行、游、購、娛等旅游六大要素于一體,并具有一定規(guī)模和水平的旅游產(chǎn)業(yè)。旅游區(qū)、旅行社、星級飯店等規(guī)模不斷擴(kuò)大,質(zhì)量明顯提升。全市擁有國家a級景區(qū)12個。擁有國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)2個,省級工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)4個。省級旅游名鎮(zhèn)1個,鄉(xiāng)村旅游農(nóng)莊200余家,其中三星級鄉(xiāng)村旅游農(nóng)莊14個。擁有星級旅游飯店38家,其中有四星級1家,三星級9家。擁有旅行社39家,其中國際社2家。持證導(dǎo)游員近200人。旅游業(yè)直接從業(yè)人數(shù)3.3萬人,間接從業(yè)人數(shù)13.5萬人。

(三)旅游項目建設(shè)快速推進(jìn)。隨著項目建設(shè)的推進(jìn),2015年,我市4a級景區(qū)實(shí)現(xiàn)新突破,全省共獲國家旅游局批準(zhǔn)4a級景區(qū)9家,咸寧占3家(九宮山、赤壁古戰(zhàn)場、龍佑溫泉),達(dá)到全省的1/3;近幾年,旅游招商引資方面取得了很大的成績,實(shí)現(xiàn)了新突破。目前,全市在建旅游項目34個,其中上億元的旅游項目達(dá)14個,承接外來投資達(dá)122.5億元。這些項目的建成,必將進(jìn)一步擴(kuò)大咸寧旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì),增加旅游業(yè)競爭力。

(四)旅游客源市場大幅拓寬。一是借助國內(nèi)外主流媒體,加大了宣傳營銷力度。二是市場營銷目標(biāo)化。實(shí)施了與武漢城市圈旅游合作協(xié)議,重點(diǎn)鞏固武漢及周邊地區(qū)近距離市場。三是開展了其它宣傳促銷活動。2015年成功舉辦了通山縣的九宮山避暑節(jié)和赤壁市的三國赤壁文化旅游節(jié);安排組織在九宮山召開了“咸寧市旅游產(chǎn)品推介會”。

(五)旅游-行業(yè)管理成效明顯。圍繞提升旅游-行業(yè)整體素質(zhì),全面開展了城市創(chuàng)優(yōu)、縣區(qū)創(chuàng)強(qiáng)、景區(qū)創(chuàng)a、飯店創(chuàng)星、廁所創(chuàng)星、旅行社創(chuàng)強(qiáng)、導(dǎo)游創(chuàng)佳等“七創(chuàng)”活動,并取得很好的成績。

二、突出工作重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展新突破

2015年,受世界金融危機(jī)的影響,全國經(jīng)濟(jì)將面臨更加嚴(yán)峻的考驗。

1、積極開展中國優(yōu)秀旅游城市或者說優(yōu)秀旅游目的地創(chuàng)建活動,確保創(chuàng)優(yōu)工作任務(wù)如期完成。

2、加大溫泉旅游新城度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)力度。

3、加快陸水河流域生態(tài)保護(hù)與旅游開發(fā)建設(shè)步伐。

4、繼續(xù)跟蹤全市在建旅游項目,建好項目庫,抓好新的招商引資,爭取政府和企業(yè)更多的投資。

5、打造城市圈旅游品牌,依托武漢城市圈,大力開展“湖北人游咸寧”活動。

6、精心策劃,積極舉辦“中國咸寧首屆國際溫泉文化旅游節(jié)”活動。

7、全面啟動和推進(jìn)咸寧市旅游名鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作。

8、加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn),提高服務(wù)品質(zhì),辦好第八屆全市旅游服務(wù)技能大賽。

9、大力開展“樹形象從我做起活動”,加強(qiáng)旅游-行業(yè)作風(fēng)建設(shè),打造一支特別能想事、特別能干事、特別愿干事的旅游干部職工隊伍。

圍繞以上目標(biāo),重點(diǎn)工作措施是“五大”:

(一)大干旅游交通。一是要抓好溫泉旅游生態(tài)新城外環(huán)交通道路建設(shè)。二是要抓好所有通往2a級以上景區(qū)的道路建設(shè),力爭早日全部達(dá)到2級路標(biāo)準(zhǔn)。三是要抓好景區(qū)內(nèi)道路建設(shè)。

(二)大抓項目建設(shè)。一要加快在建項目進(jìn)度。二要抓項目招商。三要抓項目策劃。四要抓招商環(huán)境。

(三)大抓溫泉旅游新城度假區(qū)建設(shè)。一是要抓好溫泉旅游新城度假區(qū)規(guī)劃。二是要穩(wěn)步推進(jìn)項目建設(shè)。三是要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是要進(jìn)一步引進(jìn)新項目。

(四)大搞城市整體形象宣傳。一要辦節(jié)造勢,要通過專業(yè)團(tuán)隊精心策劃,籌辦好“中國·咸寧首屆國際溫泉文化旅游節(jié)”。二要研究咸寧城市整體形象宣傳促銷方案,包括城市主題口號,形象標(biāo)識,紀(jì)念郵票等多個方面。三要依托會展平臺宣傳咸寧。四要依托“1+8”城市圈宣傳咸寧。

(五)大抓旅游城市或優(yōu)秀旅游目的地建設(shè)。我們要一鼓作氣,加大創(chuàng)建力度,大抓城市功能建設(shè),按照創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的標(biāo)準(zhǔn)完成我們的工作。今年年底,市政府將根據(jù)年初與各單位簽訂的目標(biāo)責(zé)任書兌現(xiàn)獎懲,希望各責(zé)任單位的負(fù)責(zé)同志進(jìn)一步認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,以扎實(shí)的作風(fēng)、過硬的措施,不折不扣地完成各自責(zé)任目標(biāo)。

三、加強(qiáng)主導(dǎo),促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展

(一)各級黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對旅游業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。把旅游工作擺上重要的工作

議事日程,形成定期研究旅游發(fā)展的工作制度。

(二)各有關(guān)部門要進(jìn)一步支持、配合旅游業(yè)的發(fā)展。要樹立大旅游的觀念和意識,下大決心研究解決跨地區(qū)旅游資源整合和協(xié)調(diào)發(fā)展的.問題。要樹立大局意識和整體意識,支持旅游發(fā)展工作。

(三)旅游部門要努力爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。全市各級旅游-行政管理部門作為具體組織者,要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,做好主力軍,當(dāng)好參謀。一要克難奮進(jìn),迎難而上,奮發(fā)有為,努力工作。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí),把握旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn),在部署旅游工作、策劃旅游項目、建設(shè)旅游景區(qū)、配套旅游要素、開展旅游宣傳促銷等各個方面都要有一流的眼光。三要不斷創(chuàng)新,要創(chuàng)新工作機(jī)制,用改革創(chuàng)新的方法來推進(jìn)全市旅游業(yè)的大發(fā)展。四要抓好旅游人力資源開發(fā)和旅游市場管理工作。

我市的旅游業(yè)正處于加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、體制創(chuàng)新的關(guān)鍵時期,希望全市上下能以這次發(fā)展大會為契機(jī),統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、加強(qiáng)協(xié)作、奮力推進(jìn)我市旅游業(yè)的發(fā)展,為把旅游業(yè)建設(shè)成為全市重要支柱產(chǎn)業(yè)而共同努力,為把咸寧建設(shè)成為武漢后花園、華中旅游名城、中國溫泉之都做出新的更大的貢獻(xiàn)。

在旅游工作會議講話稿篇三

全區(qū)旅游工作會議講話稿(摘編)

一、把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)我區(qū)“兩個核心目標(biāo)”的必然選擇

旅游業(yè)兼具經(jīng)濟(jì)和社會功能,資源消耗低,帶動系數(shù)大,就業(yè)機(jī)會多,綜合效益好,在穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面具有重要作用。對黔江而言,把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)具有四個方面的重要意義。

(一)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是深入貫徹落實(shí)全市主體功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)委三大功能區(qū)部署的重要舉措。市委四屆三次全會將渝東南地區(qū)定位為生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū),強(qiáng)調(diào)要“突出保護(hù)生態(tài)的首要任務(wù)”。這就要求我們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,要大力發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)被譽(yù)為“綠色產(chǎn)業(yè)”、“無煙工業(yè)”,據(jù)世界旅游組織研究報告,旅游產(chǎn)業(yè)萬元增加值能耗只有0.2噸標(biāo)準(zhǔn)煤,發(fā)展旅游業(yè)對于發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢、降低資源消耗、減少環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境具有非常明顯的促進(jìn)作用。同時,市委四屆三次全會進(jìn)一步指出,把“大力發(fā)展民俗文化生態(tài)旅游業(yè)”作為渝東南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的七大重點(diǎn)任務(wù)之一,要求建成武陵山民俗文化生態(tài)旅游帶,這既為渝東南旅游發(fā)展指明了方向,也提出了更高要求。區(qū)委三屆四次全委會全面落實(shí)市委四屆三次全會精神,遵循“面上保護(hù)、點(diǎn)上開發(fā)”原則,把生態(tài)旅游發(fā)展區(qū)作為三大功能區(qū)之一,明確要求“依托特有的生態(tài)和旅游資源優(yōu)勢,打造全國知名、西部一流的旅游目的地”。因此,發(fā)展旅游業(yè)既是實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略的應(yīng)有之義,也是貫徹落實(shí)市委和區(qū)委決策部署的具體體現(xiàn),我們必須發(fā)揮優(yōu)勢,抓住機(jī)遇,乘勢而上,把旅游業(yè)打造成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

(二)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是把黔江建成區(qū)域性中心城市的有效手段。城市是現(xiàn)代旅游發(fā)展的重要支撐點(diǎn),城市建設(shè)與旅游發(fā)展相互促進(jìn)、相互融合。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有利于推動中心城市建設(shè)。第一,發(fā)展旅游業(yè)要求建設(shè)高品質(zhì)的特色城市。有特色的城市往往就是現(xiàn)代旅游的目的地,一個品質(zhì)高、有特色的城市才會留得住游客,讓游客停留過夜。發(fā)展旅游會促使我們致力提升城市品質(zhì)品位。第二,發(fā)展旅游能為城市發(fā)展聚集人口等要素。游客進(jìn)入一個城市必將帶來人流、物流和信息流,帶來消費(fèi),為黔江增加商氣、財氣和人氣。第三,發(fā)展旅游能提升城市的形象。一個城市旅游要素的挖掘、提升和開發(fā)利用過程,實(shí)際上就是一座城市形象塑造的過程。發(fā)展旅游能夠提升城市綜合實(shí)力,通過吃、住、行、游、購、娛等旅游要素的打造,可以帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,改善城市基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化人居環(huán)境,進(jìn)而增強(qiáng)城市吸引力。第四,旅游還是宣傳展示城市形象、提升對外影響力和知名度、擴(kuò)大開放的重要窗口。優(yōu)美的旅游景點(diǎn)、完善的旅游設(shè)施和良好的旅游服務(wù),可直接助推對外開放和招商引資。

(三)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。旅游已成為人民群眾日常消費(fèi)的重要組成部分,與其他一般性消費(fèi)相比,其具有綜合型、可重復(fù)性、可持續(xù)性消費(fèi)的特點(diǎn),對于拉動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有非常明顯的優(yōu)勢。從拉動消費(fèi)上看,旅游包括吃、住、行、游、購、娛六要素,促進(jìn)旅游消費(fèi)就是拉動這些行業(yè)的需求。從拉動經(jīng)濟(jì)增長看,旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長,可直接帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)近20項,間接帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)100余項,而且旅游業(yè)“含金量”極高,每創(chuàng)造1元收入可帶動運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)等相關(guān)行業(yè)收入5元,1萬元銷售收入可產(chǎn)生七八千元的gdp。從產(chǎn)業(yè)升級上看,旅游屬于服務(wù)業(yè),發(fā)展旅游業(yè)可直接提高服務(wù)業(yè)的比重,優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此,加快旅游業(yè)發(fā)展,是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。我們既要毫不動搖地堅持工業(yè)強(qiáng)區(qū),走新型工業(yè)化道路;也要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),尤其要下大力氣加快發(fā)展旅游業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

(四)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是推動富民惠民的重要抓手。旅游業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè),就業(yè)門檻低,且旅游業(yè)的核心要素景區(qū)景點(diǎn)絕大多數(shù)位于廣大農(nóng)村,是最能夠直接造福于廣大人民群眾的謀生產(chǎn)業(yè)、惠民產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè),是廣大人民群眾增加收入、提高生活質(zhì)量的有效手段,是我們實(shí)施扶貧攻堅、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體。一方面,發(fā)展旅游業(yè)可以促進(jìn)就業(yè)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明,全球旅游就業(yè)人數(shù)占就業(yè)總數(shù)的8%以上,是吸納就業(yè)最多的行業(yè)之一。旅游業(yè)每增加一個從業(yè)人員,相關(guān)行業(yè)就增加5個就業(yè)機(jī)會。目前,我國旅游直接從業(yè)人數(shù)超過1350萬人,與旅游相關(guān)的就業(yè)人數(shù)約8000萬人。另一方面,發(fā)展旅游業(yè)可以直接增加居民收入,特別是可促進(jìn)財富公平分配,助推城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展,是推進(jìn)扶貧攻堅的重要途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計,中國通過發(fā)展旅游已使貧困地區(qū)約10%的人脫貧。我國鄉(xiāng)村旅游可使約1000萬直接從業(yè)農(nóng)民的人均純收入增長5%,帶動近4000萬農(nóng)民脫貧致富,旅游已經(jīng)成為農(nóng)民增收致富的重要渠道。

綜上所述,把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),不僅關(guān)乎全區(qū)“兩個核心目標(biāo)”能否如期實(shí)現(xiàn),更關(guān)乎全市五大功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的總體布局。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度來統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識,深刻理解把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展旅游業(yè)的責(zé)任感和使命感。

二、把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)恰逢其時、大有可為

歷屆區(qū)委、區(qū)政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展。早在上世紀(jì)八十年代,小南海就以“蜀東西湖、人間仙景”的美名而響譽(yù)武陵山區(qū)。本世紀(jì)初,我區(qū)拿下“3個第一”成為渝東南地區(qū)旅游業(yè)的領(lǐng)頭羊,分別是建成了第一個國家4a級旅游景區(qū)、第一個國家地質(zhì)公園和第一家四星級賓館。近年來,全區(qū)上下?lián)屪姓邫C(jī)遇,著力重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力精品景區(qū)打造,擁有了“鐵公機(jī)”綜合交通樞紐,濯水古鎮(zhèn)等景區(qū)提檔升級。在歷屆區(qū)委、區(qū)政府打下的堅實(shí)基礎(chǔ)上,黔江旅游發(fā)展迎來了“天時、地利、人和”的“黃金時期”。

(一)面臨難得的機(jī)遇。一是政策好。從國家層面看,黨中央、國務(wù)院高度重視旅游發(fā)展。2009年國務(wù)院出臺《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》,把旅游業(yè)提到“國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的高度。2013年2月出臺《國民旅游休閑綱要(2013-2020)》,把旅游休閑作為“促進(jìn)社會和諧,提高國民生活質(zhì)量”重要內(nèi)容。去年10月又頒布實(shí)施了《旅游法》,為依法興旅、依法治旅提供了法制保障。從市級層面看,2010年,市委、市政府出臺了《關(guān)于加快把黔江建成渝東南地區(qū)中心城市的決定》,要求把黔江建成武陵山地區(qū)旅游集散中心。市委四屆三次全會提出,渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)要大力發(fā)展民俗文化生態(tài)旅游業(yè),將旅游業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)。這些都是政策上的難得機(jī)遇。二是氛圍好。目前,全國已形成大力發(fā)展旅游的氛圍,隨著環(huán)境被破壞,霧霾天氣蔓延,發(fā)展旅游業(yè),推進(jìn)休閑產(chǎn)業(yè),已經(jīng)成為全國特別是城市居民的追求。三是周邊旅游景區(qū)發(fā)展已成氣候。無論是已經(jīng)出名的張家界、鳳凰古城,還是我市的武隆仙女山和新晉成名的酉陽桃花源,這些周邊成熟景區(qū)的帶動也是我區(qū)發(fā)展旅游的難得機(jī)遇。

(二)擁有豐富的旅游資源。我區(qū)地處北緯30°,自然和人文旅游資源稟賦良好。境內(nèi)有世界罕見、中國惟一的小南海地震遺址;有全國罕見、地質(zhì)地層橫跨七個地質(zhì)年代的城市峽谷峽江;有融儒道佛于一體的武陵仙山;有清幽原始的阿蓬江神龜峽和官渡峽;有古色古香的濯水古鎮(zhèn)和蒲花暗河;有古木參天的原始森林灰千梁子;還有南溪號子、向氏武術(shù)等一批國家級、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn),民族文化底蘊(yùn)深厚。黔江旅游資源豐富,基礎(chǔ)好,只要開發(fā)建設(shè)管理得好,能夠形成復(fù)合型的高品質(zhì)景區(qū)。加之清新的環(huán)境,清涼的氣候,對都市游客和境外游客具有相當(dāng)強(qiáng)的吸引力。

(三)綜合交通優(yōu)勢突出。旅游六要素中,“行”是重要一環(huán)。近年來,我區(qū)強(qiáng)力實(shí)施大通道戰(zhàn)略,建成了集鐵、公、機(jī)于一體的區(qū)域性綜合性交通樞紐,這是我區(qū)旅游加快發(fā)展的先決優(yōu)勢和有利條件。未來將形成“一空六高六鐵”的便利高效交通網(wǎng)絡(luò),屆時旅游交通將更加發(fā)達(dá),出入境將更加便捷。去年,我們以武陵山機(jī)場為載體,著力打造航旅聯(lián)盟,構(gòu)建起我區(qū)及渝東南與珠三角、長三角、京津唐等地區(qū)的旅游合作關(guān)系,被華東等發(fā)達(dá)地區(qū)十分看好,為我區(qū)打造武陵山旅游集散中心奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

(四)要素環(huán)境基本具備。我區(qū)旅游“吃、住、行、游、購、娛”六要素體系已基本建立。在交通便捷的基礎(chǔ)上,餐飲、住宿、零售、娛樂等行業(yè)空前繁榮,衛(wèi)生、安全、救援、信息等服務(wù)機(jī)制更加健全,文博、體育、公交、市政等服務(wù)設(shè)施日趨完善,擁有2所高職院校、1家三級綜合醫(yī)院和1家五星級酒店,星級賓館數(shù)量和旅游接待床位數(shù)列片區(qū)前茅。更為重要的是,全區(qū)各級干部群眾對加快發(fā)展旅游愿望十分強(qiáng)烈,每年的全區(qū)“兩會”,人大代表、政協(xié)委員關(guān)于旅游發(fā)展的建議提案數(shù)量占到總數(shù)的15%左右,可見社會各界對旅游發(fā)展關(guān)注度極高,這將是我們加快發(fā)展旅游的強(qiáng)大動力。

(五)市場空間極其廣闊。進(jìn)入21世紀(jì)后,中國的旅游業(yè)保持著高速發(fā)展態(tài)勢,市場前景極為廣闊。國外經(jīng)驗表明,人均gdp超過3000美元后,旅游需求會爆發(fā)性增長。我國人均gdp已超6000美元,進(jìn)入國民旅游休閑福利時代。專家預(yù)測,未來10年,旅游消費(fèi)將以年均10%左右速度增長。同時,閑暇時間的增加也使市場需求迅速擴(kuò)大,尤其是假日黃金周游客人數(shù)成倍增長,旅游市場供需矛盾更加凸顯。根據(jù)《中國旅游業(yè)發(fā)展“十五”計劃和2015年、2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,至2020年,我國國內(nèi)旅游人數(shù)將達(dá)到36億人次,旅游收入2.93萬億元。從我區(qū)的客源市場來看,隨著交通條件的改善,特別是開通了6條航線,打開了珠三角、長三角、東北地區(qū)和西部地區(qū)的客源市場??傮w來看,黔江具有良好的旅游資源,也面臨著良好的發(fā)展環(huán)境,基礎(chǔ)厚實(shí),機(jī)遇空前,我們沒有任何理由不對黔江旅游能夠快速發(fā)展充滿信心,也沒有任何理由不下定決心加快旅游發(fā)展。當(dāng)然,我們現(xiàn)階段加快發(fā)展旅游,急不得也慢不得,要沉心靜氣,冷靜思考,更重要的是我們?nèi)珔^(qū)上下要團(tuán)結(jié)一致,克難奮進(jìn),黔江旅游加速發(fā)展、跨越發(fā)展的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

三、理清思路,突出重點(diǎn),全面推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展

未來一段時期,我們要緊緊圍繞把旅游業(yè)培育成全區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的總目標(biāo),立足黔江自然資源和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際,遵循旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自身規(guī)律,進(jìn)一步理清思路、明確目標(biāo)、找準(zhǔn)路徑、突出重點(diǎn),持續(xù)、強(qiáng)力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,實(shí)現(xiàn)大跨越。發(fā)展思路上,要遵循“城旅融合、產(chǎn)旅融合、文旅融合”基本方針,堅持“全域布局、城市帶動,統(tǒng)一規(guī)劃、有序開發(fā),突出特色、錯位發(fā)展,政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作,區(qū)域聯(lián)動、強(qiáng)化協(xié)作”的總體原則,按照“以旅游城市為龍頭、山水峽谷為特色、民族文化為靈魂”的發(fā)展思路,著力建設(shè)核心景區(qū),創(chuàng)建特色品牌,完善全域配套,打造精品線路,拓展內(nèi)外市場,努力把旅游業(yè)培育成我區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),著力打造武陵山地區(qū)旅游集散中心和全國知名的旅游目的地。目標(biāo)定位上,到2016年,實(shí)現(xiàn)年接待游客900萬人次、過夜游客350萬人次、旅游綜合收入35億元;旅游產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達(dá)到5%,旅游業(yè)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。到2020年,力爭實(shí)現(xiàn)年接待游客1600萬人次,旅游綜合收入90億元,旅游業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達(dá)到8%,旅游業(yè)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),務(wù)必抓好以下六個方面的工作:

(一)堅持以旅游城市建設(shè)為龍頭,全力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。根據(jù)我區(qū)城鄉(xiāng)總規(guī)和旅游發(fā)展規(guī)劃,我區(qū)旅游發(fā)展布局為“一心、兩環(huán)、三區(qū)、五組團(tuán)”,其中“一心”是核心,也是龍頭,這“一心”就是中心城區(qū)。黔江是國市定位的渝東南的中心城市,把旅游城市建設(shè)作為黔江旅游發(fā)展的龍頭和核心,既是我區(qū)發(fā)展旅游的關(guān)鍵,也是我區(qū)的突出特色優(yōu)勢,是實(shí)現(xiàn)與周邊地區(qū)差異化發(fā)展和錯位競爭的關(guān)鍵??陀^分析,我區(qū)建設(shè)旅游城市有全國其他城市少見的優(yōu)勢,完全具備打造世界一流旅游城市的條件:一是城市具備被大眾所追求的自然條件、生態(tài)條件、氣候條件,城中生態(tài)優(yōu)越,清新清涼,氣候宜人;二是經(jīng)過歷屆區(qū)委區(qū)政府共同努力奠定的交通基礎(chǔ),使景區(qū)具備了良好的可進(jìn)入性和通達(dá)便捷性;三是景區(qū)緊靠城市,甚至景在城中,城中擁有豐富的特色景區(qū),尤其是坐擁世界罕見的峽谷峽江和大體量的酉陽山生態(tài)公園、溶洞等景觀;四是城市具有長期積淀下來的完備的公共服務(wù)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系;五是我們是在一片處女地上建設(shè)一個新城,可以充分想象和創(chuàng)造。五個同時具備的有利條件是極為難得的,我們要把握機(jī)遇,打造一個全域性的旅游城市。

在旅游工作會議講話稿篇四

一、把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)我區(qū)“兩個核心目標(biāo)”的必然選擇

旅游業(yè)兼具經(jīng)濟(jì)和社會功能,資源消耗低,帶動系數(shù)大,就業(yè)機(jī)會多,綜合效益好,在穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面具有重要作用。對而言,把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)具有四個方面的重要意義。

(一)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是深入貫徹落實(shí)全市主體功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)委三大功能區(qū)部署的重要舉措。市委四屆三次全會將渝東南地區(qū)定位為生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū),強(qiáng)調(diào)要“突出保護(hù)生態(tài)的首要任務(wù)”。這就要求我們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,要大力發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)被譽(yù)為“綠色產(chǎn)業(yè)”、“無煙工業(yè)”,據(jù)世界旅游組織研究報告,旅游產(chǎn)業(yè)萬元增加值能耗只有0.2噸標(biāo)準(zhǔn)煤,發(fā)展旅游業(yè)對于發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢、降低資源消耗、減少環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境具有非常明顯的促進(jìn)作用。同時,市委四屆三次全會進(jìn)一步指出,把“大力發(fā)展民俗文化生態(tài)旅游業(yè)”作為渝東南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的七大重點(diǎn)任務(wù)之一,要求建成民俗文化生態(tài)旅游帶,這既為渝東南旅游發(fā)展指明了方向,也提出了更高要求。區(qū)委三屆四次全委會全面落實(shí)市委四屆三次全會精神,遵循“面上保護(hù)、點(diǎn)上開發(fā)”原則,把生態(tài)旅游發(fā)展區(qū)作為三大功能區(qū)之一,明確要求“依托特有的生態(tài)和旅游資源優(yōu)勢,打造全國知名、西部一流的旅游目的地”。因此,發(fā)展旅游業(yè)既是實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略的應(yīng)有之義,也是貫徹落實(shí)市委和區(qū)委決策部署的具體體現(xiàn),我們必須發(fā)揮優(yōu)勢,抓住機(jī)遇,乘勢而上,把旅游業(yè)打造成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

(二)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是把建成區(qū)域性中心城市的有效手段。城市是現(xiàn)代旅游發(fā)展的重要支撐點(diǎn),城市建設(shè)與旅游發(fā)展相互促進(jìn)、相互融合。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有利于推動中心城市建設(shè)。第一,發(fā)展旅游業(yè)要求建設(shè)高品質(zhì)的特色城市。有特色的城市往往就是現(xiàn)代旅游的目的地,一個品質(zhì)高、有特色的城市才會留得住游客,讓游客停留過夜。發(fā)展旅游會促使我們致力提升城市品質(zhì)品位。第二,發(fā)展旅游能為城市發(fā)展聚集人口等要素。游客進(jìn)入一個城市必將帶來人流、物流和信息流,帶來消費(fèi),為增加商氣、財氣和人氣。第三,發(fā)展旅游能提升城市的形象。一個城市旅游要素的挖掘、提升和開發(fā)利用過程,實(shí)際上就是一座城市形象塑造的過程。發(fā)展旅游能夠提升城市綜合實(shí)力,通過吃、住、行、游、購、娛等旅游要素的打造,可以帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,改善城市基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化人居環(huán)境,進(jìn)而增強(qiáng)城市吸引力。第四,旅游還是宣傳展示城市形象、提升對外影響力和知名度、擴(kuò)大開放的重要窗口。優(yōu)美的旅游景點(diǎn)、完善的旅游設(shè)施和良好的旅游服務(wù),可直接助推對外開放和招商引資。

(三)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。旅游已成為人民群眾日常消費(fèi)的重要組成部分,與其他一般性消費(fèi)相比,其具有綜合型、可重復(fù)性、可持續(xù)性消費(fèi)的特點(diǎn),對于拉動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有非常明顯的優(yōu)勢。從拉動消費(fèi)上看,旅游包括吃、住、行、游、購、娛六要素,促進(jìn)旅游消費(fèi)就是拉動這些行業(yè)的需求。從拉動經(jīng)濟(jì)增長看,旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長,可直接帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)近20項,間接帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)100余項,而且旅游業(yè)“含金量”極高,每創(chuàng)造1元收入可帶動運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)等相關(guān)行業(yè)收入5元,1萬元銷售收入可產(chǎn)生七八千元的gdp。從產(chǎn)業(yè)升級上看,旅游屬于服務(wù)業(yè),發(fā)展旅游業(yè)可直接提高服務(wù)業(yè)的比重,優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此,加快旅游業(yè)發(fā)展,是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。我們既要毫不動搖地堅持工業(yè)強(qiáng)區(qū),走新型工業(yè)化道路;也要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),尤其要下大力氣加快發(fā)展旅游業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

(四)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是推動富民惠民的重要抓手。旅游業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè),就業(yè)門檻低,且旅游業(yè)的核心要素景區(qū)景點(diǎn)絕大多數(shù)位于廣大農(nóng)村,是最能夠直接造福于廣大人民群眾的謀生產(chǎn)業(yè)、惠民產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè),是廣大人民群眾增加收入、提高生活質(zhì)量的有效手段,是我們實(shí)施扶貧攻堅、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體。一方面,發(fā)展旅游業(yè)可以促進(jìn)就業(yè)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明,全球旅游就業(yè)人數(shù)占就業(yè)總數(shù)的8%以上,是吸納就業(yè)最多的行業(yè)之一。旅游業(yè)每增加一個從業(yè)人員,相關(guān)行業(yè)就增加5個就業(yè)機(jī)會。目前,我國旅游直接從業(yè)人數(shù)超過1350萬人,與旅游相關(guān)的就業(yè)人數(shù)約8000萬人。另一方面,發(fā)展旅游業(yè)可以直接增加居民收入,特別是可促進(jìn)財富公平分配,助推城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展,是推進(jìn)扶貧攻堅的重要途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計,中國通過發(fā)展旅游已使貧困地區(qū)約10%的人脫貧。我國鄉(xiāng)村旅游可使約1000萬直接從業(yè)農(nóng)民的人均純收入增長5%,帶動近4000萬農(nóng)民脫貧致富,旅游已經(jīng)成為農(nóng)民增收致富的重要渠道。

綜上所述,把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),不僅關(guān)乎全區(qū)“兩個核心目標(biāo)”能否如期實(shí)現(xiàn),更關(guān)乎全市五大功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的總體布局。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度來統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識,深刻理解把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展旅游業(yè)的責(zé)任感和使命感。

二、把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)恰逢其時、大有可為

歷屆區(qū)委、區(qū)政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展。早在上世紀(jì)八十年代,小南海就以“蜀東西湖、人間仙景”的美名而響譽(yù)**區(qū)。本世紀(jì)初,我區(qū)拿下“3個第一”成為渝東南地區(qū)旅游業(yè)的領(lǐng)頭羊,分別是建成了第一個國家4a級旅游景區(qū)、第一個國家地質(zhì)公園和第一家四星級賓館。近年來,全區(qū)上下?lián)屪姓邫C(jī)遇,著力重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力精品景區(qū)打造,擁有了“鐵公機(jī)”綜合交通樞紐,古鎮(zhèn)等景區(qū)提檔升級。在歷屆區(qū)委、區(qū)政府打下的堅實(shí)基礎(chǔ)上,旅游發(fā)展迎來了“天時、地利、人和”的“黃金時期”。

(一)面臨難得的機(jī)遇。一是政策好。從國家層面看,黨中央、國務(wù)院高度重視旅游發(fā)展。**年國務(wù)院出臺《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》,把旅游業(yè)提到“國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的高度。**年2月出臺《國民旅游休閑綱要(-20xx)》,把旅游休閑作為“促進(jìn)社會和諧,提高國民生活質(zhì)量”重要內(nèi)容。去年10月又頒布實(shí)施了《旅游法》,為依法興旅、依法治旅提供了法制保障。從市級層面看,20xx年,市委、市政府出臺了《關(guān)于加快把建成渝東南地區(qū)中心城市的決定》,要求把建成**地區(qū)旅游集散中心。市委四屆三次全會提出,渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)要大力發(fā)展民俗文化生態(tài)旅游業(yè),將旅游業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)。這些都是政策上的難得機(jī)遇。二是氛圍好。目前,全國已形成大力發(fā)展旅游的氛圍,隨著環(huán)境被破壞,霧霾天氣蔓延,發(fā)展旅游業(yè),推進(jìn)休閑產(chǎn)業(yè),已經(jīng)成為全國特別是城市居民的追求。三是周邊旅游景區(qū)發(fā)展已成氣候。無論是已經(jīng)出名的、鳳凰古城,還是我市的武隆仙女山和新晉成名的酉陽桃花源,這些周邊成熟景區(qū)的帶動也是我區(qū)發(fā)展旅游的難得機(jī)遇。

(二)擁有豐富的旅游資源。我區(qū)地處北緯30°,自然和人文旅游資源稟賦良好。境內(nèi)有世界罕見、中國惟一的小南海地震遺址;有全國罕見、地質(zhì)地層橫跨七個地質(zhì)年代的城市峽谷峽江;有融儒道佛于一體的武陵仙山;有清幽原始的阿蓬江神龜峽和官渡峽;有古色古香的古鎮(zhèn)和蒲花暗河;有古木參天的原始森林灰千梁子;還有南溪號子、向氏武術(shù)等一批國家級、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn),民族文化底蘊(yùn)深厚。旅游資源豐富,基礎(chǔ)好,只要開發(fā)建設(shè)管理得好,能夠形成復(fù)合型的高品質(zhì)景區(qū)。加之清新的環(huán)境,清涼的氣候,對都市游客和境外游客具有相當(dāng)強(qiáng)的吸引力。

(三)綜合交通優(yōu)勢突出。旅游六要素中,“行”是重要一環(huán)。近年來,我區(qū)強(qiáng)力實(shí)施大通道戰(zhàn)略,建成了集鐵、公、機(jī)于一體的區(qū)域性綜合性交通樞紐,這是我區(qū)旅游加快發(fā)展的先決優(yōu)勢和有利條件。未來將形成“一空六高六鐵”的便利高效交通網(wǎng)絡(luò),屆時旅游交通將更加發(fā)達(dá),出入境將更加便捷。去年,我們以機(jī)場為載體,著力打造航旅聯(lián)盟,構(gòu)建起我區(qū)及渝東南與珠三角、長三角、京津唐等地區(qū)的旅游合作關(guān)系,被華東等發(fā)達(dá)地區(qū)十分看好,為我區(qū)打造旅游集散中心奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

(四)要素環(huán)境基本具備。我區(qū)旅游“吃、住、行、游、購、娛”六要素體系已基本建立。在交通便捷的基礎(chǔ)上,餐飲、住宿、零售、娛樂等行業(yè)空前繁榮,衛(wèi)生、安全、救援、信息等服務(wù)機(jī)制更加健全,文博、體育、公交、市政等服務(wù)設(shè)施日趨完善,擁有2所高職院校、1家三級綜合醫(yī)院和1家五星級酒店,星級賓館數(shù)量和旅游接待床位數(shù)列片區(qū)前茅。更為重要的是,全區(qū)各級干部群眾對加快發(fā)展旅游愿望十分強(qiáng)烈,每年的全區(qū)“兩會”,人大代表、政協(xié)委員關(guān)于旅游發(fā)展的建議提案數(shù)量占到總數(shù)的15%左右,可見社會各界對旅游發(fā)展關(guān)注度極高,這將是我們加快發(fā)展旅游的強(qiáng)大動力。

(五)市場空間極其廣闊。進(jìn)入21世紀(jì)后,中國的旅游業(yè)保持著高速發(fā)展態(tài)勢,市場前景極為廣闊。國外經(jīng)驗表明,人均gdp超過3000美元后,旅游需求會爆發(fā)性增長。我國人均gdp已超6000美元,進(jìn)入國民旅游休閑福利時代。專家預(yù)測,未來20xx年,旅游消費(fèi)將以年均10%左右速度增長。同時,閑暇時間的增加也使市場需求迅速擴(kuò)大,尤其是假日黃金周游客人數(shù)成倍增長,旅游市場供需矛盾更加凸顯。根據(jù)《中國旅游業(yè)發(fā)展“十五”計劃和**年、20xx年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,至20xx年,我國國內(nèi)旅游人數(shù)將達(dá)到36億人次,旅游收入2.93萬億元。從我區(qū)的客源市場來看,隨著交通條件的改善,特別是開通了6條航線,打開了珠三角、長三角、東北地區(qū)和西部地區(qū)的客源市場。

總體來看,具有良好的旅游資源,也面臨著良好的發(fā)展環(huán)境,基礎(chǔ)厚實(shí),機(jī)遇空前,我們沒有任何理由不對旅游能夠快速發(fā)展充滿信心,也沒有任何理由不下定決心加快旅游發(fā)展。當(dāng)然,我們現(xiàn)階段加快發(fā)展旅游,急不得也慢不得,要沉心靜氣,冷靜思考,更重要的是我們?nèi)珔^(qū)上下要團(tuán)結(jié)一致,克難奮進(jìn),旅游加速發(fā)展、跨越發(fā)展的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

三、理清思路,突出重點(diǎn),全面推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展

未來一段時期,我們要緊緊圍繞把旅游業(yè)培育成全區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的總目標(biāo),立足自然資源和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際,遵循旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自身規(guī)律,進(jìn)一步理清思路、明確目標(biāo)、找準(zhǔn)路徑、突出重點(diǎn),持續(xù)、強(qiáng)力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,實(shí)現(xiàn)大跨越。發(fā)展思路上,要遵循“城旅融合、產(chǎn)旅融合、文旅融合”基本方針,堅持“全域布局、城市帶動,統(tǒng)一規(guī)劃、有序開發(fā),突出特色、錯位發(fā)展,政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作,區(qū)域聯(lián)動、強(qiáng)化協(xié)作”的總體原則,按照“以旅游城市為龍頭、山水峽谷為特色、民族文化為靈魂”的發(fā)展思路,著力建設(shè)核心景區(qū),創(chuàng)建特色品牌,完善全域配套,打造精品線路,拓展內(nèi)外市場,努力把旅游業(yè)培育成我區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),著力打造**地區(qū)旅游集散中心和全國知名的旅游目的地。目標(biāo)定位上,到20xx年,實(shí)現(xiàn)年接待游客**0萬人次、過夜游客350萬人次、旅游綜合收入35億元;旅游產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達(dá)到5%,旅游業(yè)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。到20xx年,力爭實(shí)現(xiàn)年接待游客1600萬人次,旅游綜合收入億元,旅游業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達(dá)到8%,旅游業(yè)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),務(wù)必抓好以下六個方面的工作:

(一)堅持以旅游城市建設(shè)為龍頭,全力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。根據(jù)我區(qū)城鄉(xiāng)總規(guī)和旅游發(fā)展規(guī)劃,我區(qū)旅游發(fā)展布局為“一心、兩環(huán)、三區(qū)、五組團(tuán)”,其中“一心”是核心,也是龍頭,這“一心”就是中心城區(qū)。是國市定位的渝東南的中心城市,把旅游城市建設(shè)作為旅游發(fā)展的龍頭和核心,既是我區(qū)發(fā)展旅游的關(guān)鍵,也是我區(qū)的突出特色優(yōu)勢,是實(shí)現(xiàn)與周邊地區(qū)差異化發(fā)展和錯位競爭的關(guān)鍵。客觀分析,我區(qū)建設(shè)旅游城市有全國其他城市少見的優(yōu)勢,完全具備打造世界一流旅游城市的條件:一是城市具備被大眾所追求的自然條件、生態(tài)條件、氣候條件,城中生態(tài)優(yōu)越,清新清涼,氣候宜人;二是經(jīng)過歷屆區(qū)委區(qū)政府共同努力奠定的交通基礎(chǔ),使景區(qū)具備了良好的可進(jìn)入性和通達(dá)便捷性;三是景區(qū)緊靠城市,甚至景在城中,城中擁有豐富的特色景區(qū),尤其是坐擁世界罕見的峽谷峽江和大體量的酉陽山生態(tài)公園、溶洞等景觀;四是城市具有長期積淀下來的完備的公共服務(wù)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系;五是我們是在一片處女地上建設(shè)一個新城,可以充分想象和創(chuàng)造。五個同時具備的有利條件是極為難得的,我們要把握機(jī)遇,打造一個全域性的旅游城市。

當(dāng)前,要突出抓好四個方面的工作:一是高起點(diǎn)規(guī)劃旅游城市。旅游城市,其整個城市應(yīng)是一個景區(qū)。我們整個城市功能布局、建筑設(shè)計、外觀色彩等所有城市要素都要按照旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行衡量考慮,要從旅游的角度反過來進(jìn)行我們的城市規(guī)劃,做好城市的功能布局、建筑設(shè)計、配套服務(wù)。要聘請國際一流的規(guī)劃設(shè)計團(tuán)隊擔(dān)綱城市重要景觀、重要節(jié)點(diǎn)、標(biāo)志性建筑物等規(guī)劃設(shè)計。二是要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)旅游城市。城市再好不能千城一面,要突出特色。要依托特有的山水峽谷,依山就勢建設(shè),盡可能保留原生綠地,降低建筑密度,打造真正的生態(tài)宜居之城。城市建設(shè)各個環(huán)節(jié)要盡可能地融入旅游元素,努力提升城市的文化品位。三是要精細(xì)化管理城市。一個臟亂差的城市顯然不能吸引游客,而一個沒有安全感和良好的社會秩序的城市更會讓人“聞風(fēng)而逃”。我們要堅持監(jiān)管并重,在提升城市管理水平上下功夫,切實(shí)營造良好的旅游城市環(huán)境。四是要提升完善城市功能。要加速配套完善城市的六大要素,提高城市的旅游接待能力和服務(wù)水平。要合理布局吃、住、購要素,做到數(shù)量充足、高中低檔次齊全,滿足不同層次游客的需求。吃的方面,要突出土家族苗族飲食特色,建立起地域性餐飲品牌;住的方面,要形成以星級賓館、飯店為主導(dǎo),以旅游度假村、鄉(xiāng)村旅社、農(nóng)家樂等為支撐的旅游住宿接待體系;購的方面,要借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗,建立和打造具有我們地域特色的旅游商品。要深入挖掘獨(dú)特的地域文化、土家苗族文化、歷史文化、宗教文化,打造一臺極具特色性和震撼力的大型文藝演出節(jié)目,以此提高過夜游客的比重和旅游文化消費(fèi)比重,提升我區(qū)旅游文化內(nèi)涵和整體質(zhì)量。

(二)加快重點(diǎn)精品景區(qū)建設(shè),打造核心旅游產(chǎn)品。景區(qū)是旅游業(yè)的核心要素,精品景區(qū)則是一個地方旅游產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展的龍頭引擎。從某種意義上講,精品景區(qū)缺乏是我區(qū)旅游發(fā)展落后于周邊地區(qū)的主要原因。我們必須集中人力、物力、財力,加快精品景區(qū)建設(shè)。一是加快建設(shè)**城市峽谷峽江景區(qū)。按照世界地質(zhì)公園和國家5a級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)完成城市峽谷谷底水體整治、停車場、進(jìn)出道路優(yōu)化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快建設(shè)空中棧道等觀光體驗類設(shè)施,推進(jìn)彌陀苑、犀牛洞等景點(diǎn)開發(fā),盡快具備接待能力。有序推進(jìn)城市峽江景區(qū)項目開發(fā)和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),培育打造國際溪釣中心、水上運(yùn)動中心和少數(shù)民族體育運(yùn)動訓(xùn)練基地。二是加快創(chuàng)建小南海5a級景區(qū)。圍繞**年底前建成5a級景區(qū)的目標(biāo),加快板夾溪花谷和十三寨改造提升、湖區(qū)林相培育、游客接待中心、地震博物館和動感演示廳、朝陽寺寺廟復(fù)建、鳳凰碼頭改造等項目建設(shè),實(shí)現(xiàn)景區(qū)軟硬件建設(shè)“一步到位”。把板夾溪十三寨建成集參與式、體驗式于一體的民俗文化展示區(qū),同時加快小南海集鎮(zhèn)建設(shè)。三是推動古鎮(zhèn)·蒲花暗河景區(qū)提檔升級。圍繞**年底將古鎮(zhèn)·蒲花暗河創(chuàng)建為4a級景區(qū)目標(biāo),整體打造古鎮(zhèn)、蒲花暗河和土家文化主題公園,加快風(fēng)雨廊橋恢復(fù)重建。盤活古鎮(zhèn)資源,加強(qiáng)業(yè)態(tài)培育和景區(qū)規(guī)范化管理,實(shí)現(xiàn)古鎮(zhèn)經(jīng)營效益最大化。四是加速開發(fā)武陵仙山景區(qū)。按照**年底基本建成4a級景區(qū)目標(biāo),加快建設(shè)核心游覽區(qū),重點(diǎn)依托石會集鎮(zhèn)和扶貧搬遷安置區(qū)完善配套服務(wù),努力把武陵仙山打造成為集宗教觀光、康療養(yǎng)生、禪修度假和自然休閑等多功能于一體的國家級宗教文化旅游勝地。五是加快神龜峽景區(qū)建設(shè)。實(shí)施阿蓬江神龜峽上游航道疏浚整治,把阿蓬江集鎮(zhèn)作為景區(qū)入口。理順碼頭、游船等方面經(jīng)營管理關(guān)系。建立以企業(yè)為主體的江面垃圾清運(yùn)機(jī)制,保護(hù)好原始峽谷自然風(fēng)貌。六是有序開發(fā)灰千梁原始森林生態(tài)景區(qū)。

(三)加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,夯實(shí)旅游發(fā)展基礎(chǔ)。當(dāng)前,相對落后的旅游基礎(chǔ)設(shè)施,仍然是制約我區(qū)旅游業(yè)快速發(fā)展的一大軟肋,我們必須優(yōu)先建設(shè),重點(diǎn)突破。一是構(gòu)建暢通的旅游對外通道。升級完善機(jī)場,逐步開通西安、三亞、桂林、廈門等重要旅游城市航線和旅游包機(jī),力爭到20xx年旅客吞吐量達(dá)到70萬人次。提升鐵路旅游服務(wù)功能,開工建設(shè)黔張常鐵路和渝懷鐵路二線,推進(jìn)主城至城際鐵路和黔畢昭、黔恩鐵路實(shí)質(zhì)性啟動前期工作并及早開工建設(shè)。完善高速旅游服務(wù)功能,提速黔恩高速公路建設(shè),確保**年實(shí)現(xiàn)初通。二是升級完善內(nèi)部旅游交通。加快升級完善區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)、旅游組團(tuán)間的交通聯(lián)接,盡快建成旅游北部環(huán)線、南部環(huán)線。完善旅游通道生態(tài)景觀建設(shè),讓區(qū)內(nèi)每一條旅游通道都是一道亮麗的旅游風(fēng)景。三是加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)和完善景區(qū)道路、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施和垃圾、污水收集處理設(shè)施。加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施建設(shè),提高應(yīng)急救援能力。加快游客接待中心、停車場等功能性項目和游客服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)景區(qū)信息化技術(shù)應(yīng)用,完善景區(qū)標(biāo)識系統(tǒng)。

(四)強(qiáng)力推進(jìn)旅游宣傳營銷,增強(qiáng)旅游產(chǎn)品吸引力。旅游是典型的眼球經(jīng)濟(jì),宣傳營銷至關(guān)重要。目前,在外面的影響力和知名度還不高,我們的很多優(yōu)質(zhì)旅游資源都“養(yǎng)在深閨待人識”。要通過整合資源,建立起政府主導(dǎo)形象宣傳、企業(yè)主抓產(chǎn)品促銷、部門聯(lián)動、全員參與的宣傳營銷機(jī)制。一是打造主題形象和核心景區(qū)品牌。著力塑造“峽谷峽江之城、清新清涼之都、養(yǎng)生養(yǎng)心之地”旅游城市形象,喊響“非去不可,難分難舍”

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,全方位、多層次加強(qiáng)旅游城市宣傳營銷,大力宣傳小南海5a級景區(qū)、國家地質(zhì)公園、全國地震遺址保護(hù)區(qū)和地震科普宣教基地等景區(qū)品牌,突出“東方盧森堡”、“亞洲第一廊橋”、“阿蓬江原始大峽谷”、“全國唯一山頂懸空寺”等景區(qū)品牌吸引力。二是理清宣傳營銷思路。充分發(fā)揮好航旅聯(lián)盟的作用,加強(qiáng)與周邊地區(qū)合作,以機(jī)場為紐帶,精心策劃、包裝渝東南乃至片區(qū)跨區(qū)域特色精品旅游線路,合作拓展主城、周邊省會城市、航線通達(dá)城市客源市場。以特色節(jié)慶賽事活動為載體,尋求和創(chuàng)造旅游熱點(diǎn)、亮點(diǎn),提高我區(qū)旅游影響力;以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)電視報媒為平臺,擴(kuò)大旅游宣傳影響面;以形象創(chuàng)新設(shè)計為突破口,創(chuàng)新宣傳營銷方式,擴(kuò)大我區(qū)旅游宣傳效果。三是策劃推出精品線路品牌。以城市峽谷峽江為中心,輻射全區(qū)五大旅游組團(tuán),形成1—3日游精品旅游線路。重點(diǎn)以航線市場培育為依托,鞏固發(fā)展廣州、成都、上海、到至周邊的跨區(qū)域旅游線路,培育打造一線城市到至武隆、鳳凰古城、長江三峽、梵凈山的世界級旅游線路品牌。四是培育旅游節(jié)會和消費(fèi)品牌。依托阿蓬江、小南海等優(yōu)質(zhì)水資源打造國際溪釣節(jié)、世界青少年水上奧運(yùn)會等節(jié)會賽事品牌,吸引世界游客、國際友人。做特做優(yōu)珍、雞雜、西蘭卡普等地方特色品牌,擴(kuò)大影響力和知名度。

(五)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收致富。構(gòu)建全域旅游的發(fā)展格局要求加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。要充分利用我區(qū)氣候、生態(tài)等自身優(yōu)勢,以生態(tài)扶貧搬遷為主要載體,加快鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè),促進(jìn)旅游業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。一是促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提速發(fā)展。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化、高山生態(tài)扶貧搬遷和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),鼓勵、引導(dǎo)和支持農(nóng)民因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托鄉(xiāng)村旅游合作社,積極培育“一鄉(xiāng)一景、一村一品、一家一藝”和春季踏青賞綠、夏季避暑消夏、秋季采摘體驗、冬季賞雪狩獵“四季如歌”鄉(xiāng)村旅游度假品牌,帶動更多群眾脫貧致富。力爭到20xx年有10%左右的農(nóng)戶從事鄉(xiāng)村旅游及其配套服務(wù)業(yè)。二是加快生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。圍繞全區(qū)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),鼓勵創(chuàng)建現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園,加快建成白土三塘蓋山地牧野、水市高山避暑納涼、石會中元農(nóng)家樂、中塘花果山休閑后花園等一批鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),吸引都市游客觀光、采摘、體驗,鞏固提升全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)品牌影響力。三是做優(yōu)做特農(nóng)產(chǎn)品深加工。圍繞畜牧、蠶桑、果蔬等特色效益農(nóng)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,鼓勵農(nóng)產(chǎn)品精深加工,培育絲綢、速食銀耳、茶葉等優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)旅游商品。

(六)深化改革開放,構(gòu)建有利于旅游業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。突破旅游業(yè)發(fā)展,必須進(jìn)一步解放思想 ,更新觀念,敢于打破常規(guī),創(chuàng)新機(jī)制,從而增強(qiáng)我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力和活力。一是改革管理體制。要進(jìn)一步完善旅游行政管理部門的行業(yè)主管和綜合管理職能,理順區(qū)旅游主管部門和市政、林業(yè)、文化、民宗、國土、環(huán)保等景區(qū)景點(diǎn)主管部門以及其他區(qū)級執(zhí)法監(jiān)管部門的職責(zé)關(guān)系。根據(jù)突破性推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的需要,區(qū)委區(qū)政府原則同意設(shè)立小南海、等重要景區(qū)旅游管委會,重點(diǎn)負(fù)責(zé)重要景區(qū)的建設(shè)和管理,要抓緊籌建,盡快運(yùn)行。組建旅游投資開發(fā)總公司,參與旅游投資開發(fā)和經(jīng)營管理。要認(rèn)真研究細(xì)化旅游管理的體制機(jī)制,理順各個管理主體之間的關(guān)系,切實(shí)做到定位清晰、責(zé)權(quán)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、形成合力。二是改革投資體制。要建立多元化的旅游發(fā)展籌融資格局。充分發(fā)揮市場在旅游資源配置中的決定性作用,放寬市場準(zhǔn)入,優(yōu)化行政審批,鼓勵各類市場主體投資旅游業(yè)。加強(qiáng)有針對性的旅游招商,著力引進(jìn)國際國內(nèi)一流的旅游企業(yè)整體投資我區(qū)旅游,建設(shè)拳頭產(chǎn)品,幫助我區(qū)實(shí)現(xiàn)旅游提檔升級。依托旅游投資開發(fā)總公司,通過控股、參股、景區(qū)出租和門票特許經(jīng)營權(quán)出讓等方式吸引企業(yè)、社會團(tuán)體、個人及外來投資商發(fā)展旅游。加大爭資立項力度,積極爭取國市對我區(qū)旅游發(fā)展的支持。區(qū)本級財政也要在保障剛性支出的前提下,逐年提高旅游專項資金的預(yù)算支出,使財政支出的水平與旅游戰(zhàn)略定位相匹配。三是加強(qiáng)對外合作。建立政府聯(lián)席和市場聯(lián)盟機(jī)制,充分利用渝東南唯一空港條件,主動加強(qiáng)與等世界級精品旅游線路的融合,推動與渝東南和**地區(qū)旅游景區(qū)、旅行社的互利合作,實(shí)現(xiàn)資源共享、品牌共建、信息互通、客源互送。

四、強(qiáng)化加快旅游業(yè)發(fā)展保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)全區(qū)旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明晰工作職責(zé),健全定期議事機(jī)制,研究解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題,加大重大旅游項目的審查力度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級各部門配合支持旅游業(yè)發(fā)展。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要設(shè)立旅游管理機(jī)構(gòu),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)專職人員,創(chuàng)造工作條件,切實(shí)推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。

(二)加大政策支持。一是在旅游用地方面,要加強(qiáng)旅游用地供給規(guī)劃保障,將旅游規(guī)劃明確的旅游項目用地,納入全區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,重點(diǎn)保障區(qū)級以上重大旅游項目、重點(diǎn)旅游景區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施和旅游公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)用地計劃指標(biāo)。二是在資金投入方面,要逐年加大本級財政對旅游業(yè)的支持力度,整合城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、水利建設(shè)等專項資金集中打捆使用。創(chuàng)造條件鼓勵民間資本參與旅游項目建設(shè)。三是優(yōu)惠政策方面,要不折不扣落實(shí)好招商引資優(yōu)惠政策和旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)享受的民營經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)扶持政策;同時,要根據(jù)旅游業(yè)自身特點(diǎn),出臺一批個性化的支持政策。

(三)強(qiáng)化行業(yè)培育。一是建立適應(yīng)市場需求的旅游人才培養(yǎng)機(jī)制,推動旅游職業(yè)學(xué)院與旅游企業(yè)的合作,對緊缺旅游專業(yè)人才實(shí)行“訂單式”培養(yǎng)。二是大力加強(qiáng)導(dǎo)游人員隊伍建設(shè),強(qiáng)化旅行社管理,樹立良好的旅游業(yè)窗口形象。三是堅持和完善旅游市場執(zhí)法制度,規(guī)范各類旅游經(jīng)營單位和個人行為,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營活動,切實(shí)保護(hù)旅游消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益。四是加強(qiáng)旅游安全、衛(wèi)生保障和環(huán)境保護(hù)工作。

(四)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。建立加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)責(zé)任制,把完成旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的情況,作為相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道考核的重要內(nèi)容。區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要把加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù),分解細(xì)化到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門,建立責(zé)任追究和獎勵約束制度。區(qū)委、區(qū)政府督查室要加強(qiáng)對旅游工作情況的督查力度,強(qiáng)化行政問責(zé)和考核獎懲,努力形成分工協(xié)作、責(zé)任明確、考核嚴(yán)明的旅游工作機(jī)制。

五、扎實(shí)抓好今年旅游業(yè)發(fā)展各項工作

今年,我們要以旅游重點(diǎn)項目建設(shè)為主戰(zhàn)場,以精品景區(qū)打造為抓手,以體制機(jī)制創(chuàng)新為驅(qū)動,推動旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。全年接待旅游人數(shù)突破500萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入19億元,同比去年增長25%以上。要突出抓好六項具體工作:一是完成全區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編、小南海5a級旅游景區(qū)、古鎮(zhèn)·蒲花暗河4a級景區(qū)的總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。二是加速核心景區(qū)建設(shè)。初步建成城市峽谷景區(qū)對外開放。全面推進(jìn)小南海景區(qū)升級改造,完成景區(qū)大門遷建、板夾溪十三寨和展示中心提檔升級、生態(tài)花谷打造、泄洪道生態(tài)化改造等8個項目建設(shè)。完工古鎮(zhèn)·蒲花暗河景區(qū)暗河二、三期工程,重建完工風(fēng)雨廊橋,投用芭茅島酒店。實(shí)質(zhì)性推進(jìn)武陵仙山景區(qū)建設(shè)。三是推進(jìn)創(chuàng)a工作。啟動小南海5a級旅游景區(qū)、城市峽谷峽江4a級旅游景區(qū)申創(chuàng)工作,確保古鎮(zhèn)·蒲花暗河景區(qū)成功創(chuàng)建為國家4a級旅游景區(qū)。四是加大區(qū)域協(xié)作,提升壯大航旅聯(lián)盟,深度開發(fā)航線通達(dá)地區(qū)旅游市場,確保與渝東南及片區(qū)旅游景區(qū)、旅行社的合作實(shí)現(xiàn)新突破。五是加強(qiáng)宣傳,擴(kuò)大旅游影響力、知名度,形成立體宣傳攻勢,創(chuàng)造旅游發(fā)展的良好氛圍。六是進(jìn)一步規(guī)范和整頓旅游市場秩序,加強(qiáng)全域旅游安全監(jiān)管,確保不發(fā)生旅游安全事故。

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在旅游工作會議講話稿篇五

旅游業(yè)是資源消耗低、帶動作用強(qiáng)、就業(yè)空間大、綜合效益好的綠色產(chǎn)業(yè),加快旅游業(yè)發(fā)展是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的必然要求。下面是愛走學(xué)網(wǎng)xx給大家整理的,僅供參考。

同志們:

這次旅游工作會議以現(xiàn)場會議的形式,學(xué)習(xí)恩施市以旅游目的地建設(shè)為核心、積極推進(jìn)城市旅游功能建設(shè)的現(xiàn)場和經(jīng)驗,很有推廣價值。同時各縣市交流了過去一年的工作亮點(diǎn),說明我州旅游業(yè)競相發(fā)展的格局已經(jīng)形成,州旅游委感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對旅游工作的重視。當(dāng)前我州旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到湖北省旅游業(yè)發(fā)展的核心目的地和引領(lǐng)地位,正面臨轉(zhuǎn)型升級、走全域旅游發(fā)展之路的新機(jī)遇,我們要堅定不移地按照州委、州政府提出的加快旅游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),實(shí)施旅游+融合發(fā)展工程,建設(shè)全國戶外運(yùn)動健身、綠色生態(tài)文化和健康休閑養(yǎng)生知名旅游目的地,建設(shè)全域旅游示范區(qū)的戰(zhàn)略任務(wù)。推進(jìn)融合發(fā)展,建設(shè)國家全域旅游示范區(qū),關(guān)鍵在強(qiáng)化黨政主導(dǎo)作用。因此這里就旅游部門無法獨(dú)立完成而又必須推進(jìn)的工作,而且是縣市政府必須要主抓的幾項工作,提出如下建議。

游名鎮(zhèn)、旅游名村、旅游名街(旅游休閑農(nóng)莊)的創(chuàng)建,對已經(jīng)創(chuàng)建成功的要鞏固提升成果,完善功能,擴(kuò)大創(chuàng)建效果,正在創(chuàng)建和預(yù)選創(chuàng)建的單位,要按照標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌推進(jìn)。二是要以轉(zhuǎn)型升級、打造品牌為核心,堅持以創(chuàng)促變、以創(chuàng)促建,落實(shí)創(chuàng)建a級景區(qū)、星級飯店、a級旅行社、旅游商品、金牌導(dǎo)游等旅游質(zhì)量等級企業(yè)和旅游要素創(chuàng)建。這些都是旅游發(fā)展水平和功能的支撐,也是旅游考評的評分內(nèi)容。三是以豐富業(yè)態(tài)為目標(biāo),大力推進(jìn)休閑養(yǎng)生旅游目的地創(chuàng)建。要按照省級旅游度假區(qū)、國家旅游度假區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)創(chuàng)建工作,其核心要求是:具有良好的資源與環(huán)境條件,能夠滿足游客休憩、康體、運(yùn)動、益智、娛樂等休閑需求,建成相對完整的度假設(shè)施聚集區(qū)。全州十三五和全域旅游規(guī)劃中,將恩施市的沐撫、龍馬,利川的謀道、團(tuán)堡,巴東的野三關(guān)、建始的花坪、咸豐的唐崖河、宣恩的伍家臺、來鳳的百福司、楊梅古寨、鶴峰的大路坪等列為省級、國家級休閑旅游度假區(qū)規(guī)劃,要重點(diǎn)優(yōu)先啟動,突出山地度假、硒養(yǎng)生度假、食藥療養(yǎng)度假、負(fù)氧離子調(diào)理度假、水上娛樂和消夏度假等產(chǎn)品謀劃產(chǎn)品。要圍繞建設(shè)自駕游、房車營地和城市旅游集散中心,以及民宿等新產(chǎn)品、新功能、新需求,加大非標(biāo)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和探索。

施市和大峽谷景區(qū)做出了突出貢獻(xiàn),但按照國標(biāo)還有較大的差距。最近國家質(zhì)檢局、國標(biāo)委制定了《旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定標(biāo)準(zhǔn)》,改原來的1至5星級,為1至3a級,其核心是堅持以人為本,把便捷如廁、滿足如廁、衛(wèi)生如廁和建設(shè)人性化、標(biāo)準(zhǔn)化、管理公益化,借鑒各地經(jīng)驗,我州要在保證數(shù)量、堅持標(biāo)準(zhǔn)、形成風(fēng)格、統(tǒng)籌資源上下功夫。要分解任務(wù),落實(shí)投入,整合資源,合力推進(jìn),實(shí)現(xiàn)景區(qū)、旅游飯店、城鎮(zhèn)街區(qū)、游客集散區(qū)、車站(碼頭)、交通干道、新建住宅小區(qū)、鄉(xiāng)村旅游集散地、自駕游線路等新改建廁所標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。旅游要發(fā)展,廁所要革命,功能要完善,廁所是標(biāo)志。同時要落實(shí)管理機(jī)制,探索以商養(yǎng)廁、公益惠廁之路,堅決消滅孤廁、旱廁、茅廁。

在旅游工作會議講話稿篇六

我國旅游業(yè)蓬勃發(fā)展,旅游業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的新的增長點(diǎn),越來越多的旅游城市提出將旅游業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)。下面是本站小編給大家整理的縣長旅游工作會議講話,僅供參考。

同志們:

這次全縣農(nóng)村暨旅游工作會議,主要任務(wù)是總結(jié)**年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,部署**年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作??h委、縣政府對“三農(nóng)”和旅游工作高度重視,等一下,黃主任就全縣旅游工作進(jìn)行具體安排部署,李縣長還將作重要講話,盧將作總結(jié)講話,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)會議安排,我就**年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況以及今年的工作安排,講幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績,保持定力,增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心

**年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下緊扣“四化同步互動,三產(chǎn)共生演進(jìn)”,大力實(shí)施“主攻項目、決戰(zhàn)四區(qū),差異發(fā)展、打造強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略,堅定不移抓改革,齊心協(xié)力謀發(fā)展,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、提速升級的良好態(tài)勢,農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定。主要呈現(xiàn)六個特點(diǎn):

一是農(nóng)村改革亮點(diǎn)凸顯。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)有序推開,試點(diǎn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量、人口規(guī)模、鎮(zhèn)域面積同步擴(kuò)張,有了活力、增了財力、長了能力,洲湖鎮(zhèn)獲得“全市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)優(yōu)秀獎”。農(nóng)村承包土地確權(quán)全面推進(jìn),完成外業(yè)勾圖、二次公示,新增土地流轉(zhuǎn)3.93萬畝。國有林場改革進(jìn)展順利,完成省級評估驗收。農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系改革全面放活,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體日益活躍,新增家庭農(nóng)場209家、農(nóng)民合作社91家,新增省級林業(yè)龍頭企業(yè)5家,省級、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分別達(dá)到4家和13家?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園實(shí)現(xiàn)開放搞活,各項基礎(chǔ)設(shè)施基本完成,體制機(jī)制進(jìn)一步放開放活,發(fā)展活力不斷增強(qiáng),成功引進(jìn)中國臺灣開得利綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司入駐園區(qū),建成了休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)、采摘體驗農(nóng)果區(qū),擬示范種植珍稀花卉苗木和精致果蔬1萬平方米的高標(biāo)準(zhǔn)玻璃溫室大棚正在建設(shè)。

二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)換擋提速。堅持以富民產(chǎn)業(yè)為核心,積極主動調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐日益堅實(shí)。糧食總產(chǎn)穩(wěn)中有增、再創(chuàng)新高,蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、禽蛋等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長。富民產(chǎn)業(yè)不斷壯大,井岡蜜柚、楠木、高產(chǎn)油茶、花卉苗木、龍腦樟、黃梔子等特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,烤煙種植面積達(dá)6.04萬畝,種植面積和產(chǎn)量連續(xù)三年位居全省第一,榮獲“全市煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)秀縣”。火腿加工納入全省農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群名單。

三是鄉(xiāng)村面貌日新月異。以鎮(zhèn)村聯(lián)動為抓手,突出村落連片、整村推進(jìn),投入和撬動資金近億元,穩(wěn)步推進(jìn)了三期六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和81個村點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè),通過三年的努力,19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)面貌煥然一新,打造了安茅線、吉福路兩條美麗鄉(xiāng)村示范帶和寮塘鄉(xiāng)岡口村塘下、平都鎮(zhèn)李家村張家山等一批美麗鄉(xiāng)村建設(shè)精品示范點(diǎn),榮獲“全省新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)縣”。

四是扶貧攻堅扎實(shí)有效。精準(zhǔn)扶貧建檔立卡全面完成,識別貧困戶10584戶、29219人。六大扶貧成效顯著,投入資金2664.7萬元,實(shí)施整村推進(jìn)項目44個,完成移民搬遷安置貧困人口218戶946人,全縣減貧5945人。定點(diǎn)扶貧取得新突破,爭取各類幫扶資金346萬多元。

五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加牢固。農(nóng)田水利設(shè)施不斷改善,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.7萬畝,整治山塘28座,完成2個中小河流治理項目,新增農(nóng)村飲水安全3.4萬多人,治理水土流失面積1.5萬畝,榮獲“全市水利建設(shè)優(yōu)秀縣”。農(nóng)村生態(tài)文明有效提升,完成造林8萬畝,位居全省第一,提升和新建通道綠化23公里,建設(shè)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、森林村莊4個、森林街道1個、森林公園1個,成功創(chuàng)建省級森林城市,蒙崗嶺公園晉升為省級森林公園,榮獲“全省林業(yè)建設(shè)先進(jìn)縣”;水庫施肥養(yǎng)殖行為得到有效遏制,大中型水庫水質(zhì)100%達(dá)標(biāo),小型水庫達(dá)標(biāo)率55%以上,水庫水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn);農(nóng)村面源污染治理不斷加強(qiáng),病死豬無害化處理落實(shí)到位。農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系不斷健全,農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害防御到位,氣象重點(diǎn)項目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),水文測報體系進(jìn)一步完善,防汛、防火、防疫等工作應(yīng)對及時、防范到位、處置有力,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全穩(wěn)定。

六是為農(nóng)服務(wù)水平明顯提升。農(nóng)技農(nóng)機(jī)服務(wù)不斷拓展,完善了縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣公共服務(wù)機(jī)構(gòu),普遍建立農(nóng)技員分片負(fù)責(zé)制,在抓好農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)的同時,積極創(chuàng)新社會化服務(wù),機(jī)耕、機(jī)收基本普及。農(nóng)村金融服務(wù)不斷創(chuàng)新,“財政惠農(nóng)信貸通”試點(diǎn)良好,農(nóng)村合作銀行、郵儲銀行、農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)“三農(nóng)”扎實(shí)有效,爭取信貸規(guī)模4000萬元。

這些成績的取得,主要得益于縣委、縣政府的科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo);得益于縣人大、縣政協(xié)的科學(xué)指導(dǎo)、大力支持;得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的實(shí)干苦干、主動作為;得益于廣大基層干部群眾的團(tuán)結(jié)協(xié)作、辛勤努力;得益于社會各界的關(guān)心關(guān)注、鼎力相助。在此,我謹(jǐn)向辛勤工作在“三農(nóng)”戰(zhàn)線的廣大干部群眾、向所有關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時,我們也要清醒看到,當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、農(nóng)產(chǎn)品加工滯后、品牌優(yōu)勢不強(qiáng)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)彰顯不力、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低、貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足、農(nóng)村管理和垃圾污水處理還沒找到有效途徑等困難和問題,需要我們進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新加以解決和突破。

二、創(chuàng)新思路,狠抓落實(shí),努力加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐

今年,我們要按照中央和省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十二屆七次全會精神,主動適應(yīng)新常態(tài),展現(xiàn)新作為,堅持把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為“壓艙石”,著力富民產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、扶貧攻堅、改革創(chuàng)新、基礎(chǔ)建設(shè),在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上取得新成效,在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村上邁出新步伐,在扶貧攻堅上實(shí)現(xiàn)新突破,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展升級、提質(zhì)增效,切實(shí)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,力爭實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)7.1億斤、新增富民產(chǎn)業(yè)7萬畝、農(nóng)業(yè)增加值增長4%、農(nóng)民收入增長11%。圍繞這些目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下工作:

(一)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。堅持工業(yè)化理念謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè),緊緊把握調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)和強(qiáng)化示范兩個著力點(diǎn),抓產(chǎn)業(yè)、抓規(guī)模、抓加工、抓品牌、抓流通,促進(jìn)農(nóng)業(yè)從單一追求產(chǎn)量的粗放經(jīng)營向數(shù)量質(zhì)量效益并重的可持續(xù)集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。

一要抓好富民產(chǎn)業(yè)。在確保糧食播面82.7萬畝的基礎(chǔ)上,圍繞新增井岡蜜柚1.25萬畝、蔬菜0.2萬畝、珍貴楠木0.8萬畝、高產(chǎn)油茶0.6萬畝、竹木花卉2.3萬畝,煙葉種植5.95萬畝的目標(biāo),著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。大力發(fā)展井岡蜜柚產(chǎn)業(yè),深入實(shí)施千村萬戶老鄉(xiāng)工程,確保全縣新增老鄉(xiāng)工程5500戶,著力實(shí)施“四個一”工程,即:在平都鎮(zhèn)建一個有機(jī)肥廠;在嚴(yán)田鎮(zhèn)青橋村建一個政府主導(dǎo)的育苗基地;新培育一批井岡蜜柚種植基地,每個有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新建一個示范種植基地,繼續(xù)提升橫龍石溪、嚴(yán)田邵家兩個千畝示范種植園;依托縣果業(yè)局完善一支專業(yè)隊伍。積極推行良種良法,不斷提升煙草產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足資源稟賦,選擇1-2個農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)建立示范基地,發(fā)展示范種養(yǎng)大戶,持之以恒壯大龍腦樟、黃梔子、瓜果蔬菜等特色產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展火腿、牛羊、毛竹等本土產(chǎn)業(yè),打造“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”。

抓富民產(chǎn)業(yè),一方面,要創(chuàng)新理念和機(jī)制。在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立“主體+載體+體系”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)合體,三位一體發(fā)展。以創(chuàng)新經(jīng)營組織為核心,發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè),解決“主體”問題。以建設(shè)農(nóng)業(yè)基地為平臺,市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶,解決“載體”問題。以打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體為抓手,整合各類主體資源,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,解決“體系”問題。另一方面,要加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)。通過抓基地示范推動,助能人示范帶動,引導(dǎo)富民產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。積極圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提升群眾富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能。繼續(xù)實(shí)行農(nóng)技員分片包干制,用活農(nóng)村土專家、田秀才,試行政府購買服務(wù),提升農(nóng)技為民服務(wù)水平。探索利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)微信、網(wǎng)絡(luò)視頻等途徑開展技術(shù)服務(wù),創(chuàng)新為民服務(wù)方式。

二要抓好農(nóng)產(chǎn)品精深加工。推動農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,農(nóng)產(chǎn)品精深加工是關(guān)鍵。為此,一要加快綠色食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè),進(jìn)一步完善規(guī)劃,全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力打造成一個百家企業(yè)、百億產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)集群承載園。二要推進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展,支持開元火腿做大做強(qiáng),推進(jìn)“**米豬”提純復(fù)原保種繁養(yǎng),加快火腿加工省級產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展;幫扶竹制品高檔加工企業(yè)固歐家居發(fā)展壯大,推動肉牛產(chǎn)品精深加工企業(yè)天錦食品在“新三板”掛牌,加快樟鄉(xiāng)天然冰片、福安黃梔子天然色素、隆鑫木制品等龍頭企業(yè)的建設(shè),確保今年完工投產(chǎn),力爭新增市級以上龍頭企業(yè)2家。著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,發(fā)揮好龍頭企業(yè)對富民產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的帶動作用。三要推進(jìn)農(nóng)業(yè)招商,建好項目庫,加大宣傳推介,強(qiáng)力對外招商,積極引進(jìn)井岡蜜柚等精深加工企業(yè),力爭年內(nèi)引進(jìn)1個億元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項目。注重加強(qiáng)與中國臺灣農(nóng)業(yè)先進(jìn)理念、技術(shù)、資本的對接合作,推動臺商聚集效應(yīng)。

三要抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園是農(nóng)業(yè)大開放的主戰(zhàn)場,要強(qiáng)化政府搭臺、開放搞活、主體培育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,把園區(qū)建設(shè)成為引領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的示范基地、良種良法的孵化基地和精致農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)的平臺基地。要按照“一心二軸六區(qū)”的發(fā)展格局,整合項目資金,加大投入,完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,提升承載力。要借鑒工業(yè)園區(qū)運(yùn)行模式,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)園區(qū)運(yùn)行管理機(jī)制,增強(qiáng)發(fā)展活力。要讓“企業(yè)唱戲”,今年要引進(jìn)2家以上農(nóng)業(yè)企業(yè),重點(diǎn)引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)園區(qū),讓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成為園區(qū)“主角”。要結(jié)合我縣實(shí)際,實(shí)行差異發(fā)展,選準(zhǔn)2-3個有本土特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展精致農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)。

四要抓好綠色有機(jī)品牌。著力綠色有機(jī)生產(chǎn)和“三品一標(biāo)”創(chuàng)建,重點(diǎn)把好“三道關(guān)”。一是把好“生產(chǎn)關(guān)”,制定并實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,抓好一批標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè),打造具有地方特色的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。二是把好“監(jiān)督關(guān)”,落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和聲譽(yù)。三是把好“宣傳關(guān)”,強(qiáng)化“三品一標(biāo)”申報認(rèn)證,積極組織走出去參加各類農(nóng)產(chǎn)品展銷會,唱響“**牌”、“綠色牌”、“有機(jī)牌”。今年,力爭新增無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品3個以上,進(jìn)一步提升火腿在全國的影響力和品牌的核心競爭力。

五要抓好電子商務(wù)。電子商務(wù)作為一種新型流通業(yè)態(tài),推動傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品流通格局發(fā)生深刻變化。我們要適應(yīng)這一新業(yè)態(tài),大力發(fā)展電子商務(wù)。一是抓人才培育,以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、農(nóng)村青年致富帶頭人為重點(diǎn),培育電商運(yùn)營管理人才。二是抓電商引進(jìn),大力引進(jìn)網(wǎng)店建設(shè)、倉儲物流、市場推廣等電商服務(wù)企業(yè)。三是抓平臺建設(shè),選擇1-2個品牌農(nóng)產(chǎn)品和2-3戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行電商模式試點(diǎn),探索農(nóng)產(chǎn)品銷售流通新業(yè)態(tài),重點(diǎn)推進(jìn)地方淘寶特色館、電子商務(wù)村、生鮮農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上直銷通道建設(shè),健全包裝、倉儲、物流等配套體系。

(二)提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、秩序井然、和諧宜居”的目標(biāo),堅持“五美”內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)以及“八不八多”、“引農(nóng)上坡”的理念和要求,努力推動“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”建設(shè)齊頭并進(jìn)。

按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的工作思路,全面推進(jìn)74個新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè),重點(diǎn)打造“四個一”示范工程。即:再造“一條示范帶”,要在鞏固原有通道示范帶建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,全面鋪開縣級以上主要交通干道沿線美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)。打造“一批示范村”,今年將在9個中心村實(shí)施整村推進(jìn),著力打造1-2個縣級精品示范村,實(shí)行“一次選點(diǎn)、一次性規(guī)劃、兩年建設(shè)”,為面上推開探索路徑。塑造“一批示范點(diǎn)”,要因地制宜、依山就勢、各美其美規(guī)劃建設(shè)一批“引農(nóng)上坡”等類型和特色的示范點(diǎn)。提升“一批鎮(zhèn)村聯(lián)動點(diǎn)”,以“十個一”建設(shè)和“十化”為主要內(nèi)容強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套,洲湖鎮(zhèn)、嚴(yán)田鎮(zhèn)、泰山鄉(xiāng)3個市級擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)力爭年內(nèi)完成,橫龍鎮(zhèn)、寮塘鄉(xiāng)、赤谷鄉(xiāng)3個縣級試點(diǎn)鎮(zhèn)力爭20xx年底完成,提升聚集輻射能力。

今年的新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)要以農(nóng)村垃圾和污水處理為重點(diǎn),各示范建設(shè)點(diǎn)和歷年的已建點(diǎn)要積極探索污水處理“生態(tài)療法”和農(nóng)村垃圾有機(jī)、無機(jī)分類處理模式,切實(shí)解決群眾這一關(guān)注的焦點(diǎn)問題。要堅持問題導(dǎo)向,致力破解難題。在新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)中,從解決群眾最關(guān)注的問題入手,提升群眾全過程參與的積極性,充分發(fā)揮群眾的主體作用;積極發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),努力培植“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”,為群眾生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕提供富民產(chǎn)業(yè)支撐。在新農(nóng)村的服務(wù)管理上,實(shí)施“農(nóng)區(qū)當(dāng)社區(qū)建、社區(qū)服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村”行動,利用好村(居)委會辦公樓等服務(wù)平臺,下移服務(wù)項目和人員,讓群眾享受便利高效的服務(wù)。同時,引導(dǎo)群眾建立村規(guī)民約,實(shí)現(xiàn)自我管理、制度管理。要重視文化傳承,嚴(yán)格保護(hù)好古村落、古建筑,發(fā)揮農(nóng)村祠堂文化傳承功能,推進(jìn)農(nóng)村精神文明創(chuàng)建,凝聚向上、崇善、愛美的正能量。

(三)改善人居環(huán)境,提升農(nóng)村生態(tài)文明。以造林、治水、防污為重點(diǎn),努力建設(shè)清潔家園、清潔水源、清潔田園。造林,重點(diǎn)抓“森林十創(chuàng)”、低產(chǎn)低效林改造、村莊綠化、鄉(xiāng)村風(fēng)景林建設(shè),確保完成營造林21.95萬畝。同時,嚴(yán)格管控林木砍伐,嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐,逐步停止天然林采伐,鞏固提升省級森林城鄉(xiāng)創(chuàng)建成果。治水,重點(diǎn)推進(jìn)水庫水質(zhì)治理,實(shí)行“一票否決”,“禁養(yǎng)區(qū)”要逐步取締養(yǎng)殖、“限養(yǎng)區(qū)”要控制養(yǎng)殖規(guī)模、“適養(yǎng)區(qū)”要嚴(yán)禁施肥養(yǎng)殖,全面推行“人放天養(yǎng)”,一律實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。同時,抓好洲湖鎮(zhèn)、彭坊鄉(xiāng)彭坊村、楓田鎮(zhèn)車田村水生態(tài)文明試點(diǎn)建設(shè),確保水清河暢。防污,重點(diǎn)落實(shí)畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”規(guī)劃,抓好病死畜禽無害化處理,大力推廣有機(jī)肥和生物農(nóng)藥,降低農(nóng)業(yè)面源污染,保護(hù)好青山綠水。

(四)推進(jìn)扶貧攻堅,加快全面小康步伐。按照“核定對象、因戶施策、責(zé)任幫扶、限期脫帽”的扶貧要求,打好扶貧攻堅戰(zhàn),確保年內(nèi)減貧4687人。一是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。落實(shí)三到戶,即:脫貧規(guī)劃精準(zhǔn)到戶,針對2.92萬貧困人口,分類、分批制定脫貧規(guī)劃,精準(zhǔn)到每戶;致富項目幫扶到戶,突出“一項扶貧產(chǎn)業(yè)、一手職業(yè)技能、一個園區(qū)務(wù)工”的綜合幫扶措施,逐戶落實(shí)幫扶項目;跟蹤監(jiān)測落實(shí)到戶,全過程跟蹤監(jiān)測扶貧戶發(fā)展情況,建立脫貧臺賬,提高扶貧的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。二是推進(jìn)六大扶貧。突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧?;A(chǔ)設(shè)施扶貧,在美麗鄉(xiāng)村、通村道路、飲水安全、農(nóng)田水利、電網(wǎng)改造等項目安排上重點(diǎn)向貧困村傾斜,打通“最后一公里”。產(chǎn)業(yè)扶貧,支持引導(dǎo)貧困戶參與富民產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,力爭做到“一戶一園”,實(shí)現(xiàn)每戶貧困戶都有一項致富產(chǎn)業(yè)。搬遷扶貧,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化,幫助深山區(qū)、庫區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)群眾搬遷到中心村、中心鎮(zhèn),年內(nèi)完成搬遷扶貧1500人。同時,全力推進(jìn)智力扶貧、勞務(wù)扶貧、保障扶貧,切實(shí)保障貧困群眾基本教育、基本醫(yī)療、基本就業(yè)、基本生活。三是落實(shí)定點(diǎn)扶貧。做到三個堅持。即:堅持縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位到貧困村開展駐村幫扶,實(shí)現(xiàn)31個村全覆蓋;堅持黨員干部結(jié)對幫扶制度,科級以上干部每人幫扶2戶;堅持大扶貧格局,引導(dǎo)非公有制企業(yè)和社會各界參與扶貧。

(五)深化農(nóng)村改革創(chuàng)新,激發(fā)三農(nóng)發(fā)展新動力。要按照中央和省、市、縣的統(tǒng)一部署,深入推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入強(qiáng)大動力。一要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。重點(diǎn)抓好土地確權(quán)和流轉(zhuǎn),培育新型主體。按照進(jìn)度服從質(zhì)量、尊重農(nóng)民意愿、遵從農(nóng)村實(shí)際的原則,全縣年內(nèi)完成土地確權(quán)頒證。著力抓好縣、鄉(xiāng)、村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系、交易平臺和信息平臺建設(shè),圍繞富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完善機(jī)制、創(chuàng)新方式引導(dǎo)群眾推進(jìn)土地適度流轉(zhuǎn)。突出抓好農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型主體培育,開展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場規(guī)范化建設(shè),全面提高農(nóng)民合作社對富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的推動力以及家庭農(nóng)場的示范帶動作用,創(chuàng)建1-2個精品示范社和10家精品示范農(nóng)場,力爭新增專業(yè)大戶200家、家庭農(nóng)場60家、農(nóng)民合作社40家。二要加大擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)力度。鞏固試點(diǎn)成果的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對下放權(quán)限的承接指導(dǎo),確保下放權(quán)限有效承接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。緊扣“三個二”目標(biāo),重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、功能配套、宜居宜業(yè)上下功夫,把試點(diǎn)鎮(zhèn)建成區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化中心。三要統(tǒng)籌推進(jìn)涉農(nóng)改革。以優(yōu)化服務(wù)為目標(biāo),逐步推進(jìn)農(nóng)村各類改革。全面完成國有林場改革,積極推進(jìn)林地流轉(zhuǎn)、深化集體林權(quán)制度改革試點(diǎn),推行農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)改革、小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革和水權(quán)制度改革,積極謀劃建立“農(nóng)村飲水安全集中供水工程維養(yǎng)基金”,抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。四要深化金融支持。抓好“財政惠農(nóng)信貸通”工作,引導(dǎo)信貸資金重點(diǎn)投向富民產(chǎn)業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險,擴(kuò)大覆蓋面,提高風(fēng)險保障水平。各類金融機(jī)構(gòu),特別是郵儲銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)業(yè)銀行要創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,提高涉農(nóng)信貸總量。

(六)強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),提升農(nóng)業(yè)發(fā)展保障水平。基礎(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障。繼續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),重點(diǎn)抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)劃修編和“上圖入庫”,整合項目資金,確保完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)4萬畝。要扎實(shí)推進(jìn)水利工程建設(shè),全面完成6座小(一)型水庫除險加固、2條中小河流治理、1處重點(diǎn)山洪溝治理、2個五河治理防洪工程、4座農(nóng)村小水電改造和2座電站電氣化建設(shè),在施工、質(zhì)量、管理上從嚴(yán)要求,確保資金安全、施工安全、質(zhì)量安全、運(yùn)行安全、干部安全;要把農(nóng)村飲水安全工程作為惠民工程落到實(shí)處,解決43844名農(nóng)村居民和1148名農(nóng)村學(xué)校師生安全飲水問題;要抓好灌區(qū)續(xù)建配套、渠道維修和清淤清障,全面完成谷口灌區(qū)節(jié)水改造,確保水庫水源能灌溉到田。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,落實(shí)好國家農(nóng)機(jī)購置獎補(bǔ)政策,推動農(nóng)機(jī)化綜合水平大力提升,力爭達(dá)到66%,加強(qiáng)機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收、機(jī)防公益性服務(wù),推行農(nóng)機(jī)社會化服務(wù),提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。切實(shí)提升“三防”水平,抓好氣象水文預(yù)警系統(tǒng)和信息平臺建設(shè),優(yōu)化防汛抗旱調(diào)度方案和預(yù)案,加強(qiáng)防汛抗旱隊伍建設(shè),興建一批水源工程,切實(shí)提高防汛抗旱能力;進(jìn)一步完善森林防火責(zé)任體系、預(yù)防體系、撲救體系建設(shè),切實(shí)提高森森防火能力;抓好禽流感、口蹄疫等重大動物疫病防控工作,加強(qiáng)稻水象甲、松材線蟲病、柑橘黃龍病等農(nóng)林作物病蟲害防治,切實(shí)提高動植物病蟲害防疫能力,確保農(nóng)林生產(chǎn)安全。

同志們,“三農(nóng)”工作一頭連著發(fā)展、一頭系著民心,任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,攻堅克難,開拓進(jìn)取,奮力拼搏,不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面,為加快“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興縣”,建設(shè)開放繁榮秀美幸福新作出新的更大貢獻(xiàn)!

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在旅游工作會議講話稿篇七

同志們:

今天,召開全市旅游工作會,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全國、全省旅游工作會議精神、市委二屆九次全體(擴(kuò)大)會議精神和市“兩會”精神,認(rèn)真總結(jié)20xx年全市旅游工作,全面部署20xx年旅游工作,表彰20xx—20xx年度“五好風(fēng)景區(qū)、五好星級飯店、五好旅行社、優(yōu)秀導(dǎo)游員”。會上,市政府副市長廖達(dá)鳳同志將作重要講話,希望大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。我就全市旅游20xx年總結(jié)和20xx年安排作工作報告。

一、20xx年全市旅游工作

20xx年,各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視宜昌旅游,為旅游業(yè)營造了良好的發(fā)展環(huán)境。8月26日,中共中央政治局委員、省委書記俞正聲、省長羅清泉對宜昌三峽旅游進(jìn)行專題調(diào)研,要求科學(xué)規(guī)劃,、合理開發(fā)、永續(xù)利用。9月27日,省委書記俞正聲、省長羅清泉親自參加世界旅游日中國主會場慶?;顒?。市委、市政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展,把旅游業(yè)作為全市經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)、動力產(chǎn)業(yè)大力培植。市委、市政府出臺7《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》.制定7一系列加快旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策.標(biāo)志著宜昌旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入t一個新階段。市委、市政府先后召開了“四大家”旅游工作座談會、兩壩一峽旅游開發(fā)專題辦公會議,研究解決旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

全市旅游工作在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下,以創(chuàng)建世界水電旅游名城為目標(biāo),圍繞提高旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益,進(jìn)一步加大推廣城市旅游形象,加快旅游項目建設(shè),加大旅游市場的整頓規(guī)范,認(rèn)真做好“非典”防治工作,不斷促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與振興。20xx年接待國內(nèi)外游客612.2萬人次,旅游總收入26.s8億元。其中接待海外游客10.17萬人次,旅游創(chuàng)匯2108萬美元,一手抓非典預(yù)防,一手抓旅游經(jīng)濟(jì),各項工作取得7新的進(jìn)晨和突破。

大型旅游產(chǎn)品展覽會、參加昆明國際襪游交易會,公開出版7中英文對照的《走進(jìn)宜昌導(dǎo)游詞》,制作了宜昌三峽旅游vcd,大力宣傳推介高峽平湖、環(huán)壩·雙神游、兩壩一峽游等“新三峽”七條新干線,有力地拓展了旅游客源市場。

三)項目投資取得新發(fā)展。全市出現(xiàn)了新一輪旅游項目投資熱潮,大企業(yè)、大集團(tuán)紛紛進(jìn)軍宜昌旅游業(yè)。在建、續(xù)建旅游項目進(jìn)展順利。全市在建重點(diǎn)旅游項目32個,計劃總投資30.3億元。三峽黃牛巖旅游項目、長陽清江生態(tài)旅游區(qū)、秭歸鳳凰山——木魚島、宜都清江天龍灣、五峰柴埠溪、當(dāng)陽三國文化等重點(diǎn)旅游項目建設(shè)進(jìn)展良好。20xx年,全市引進(jìn)大旅游項目有:浙江均瑤集團(tuán)投資4億元興建五星級酒店,投資1000多萬元興建三峽游客中心;浙江麗水元辰有限公司投5.4億元興建“關(guān)帝圣壇”;香港信德集團(tuán)投資7000萬元興建秭歸旅游港;長江三峽旅游發(fā)展有限責(zé)任公司投資1000萬元開發(fā)壩區(qū)“一中,心四園區(qū)”項目;興發(fā)集團(tuán)投資3000萬元興建峽口旅游碼頭。全市新推出了30個重點(diǎn)旅游招商項目對外招商,并在香港開展了旅游項目招商活動。

(四)行業(yè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。全面啟動導(dǎo)游執(zhí)業(yè)ic卡管理系統(tǒng),完善導(dǎo)游管理服務(wù)中心的職盲扎實(shí)行了科學(xué)現(xiàn)代的導(dǎo)游管理和合法公開的導(dǎo)游報酬機(jī)制。大力開展“景區(qū)創(chuàng)a、飯店創(chuàng)星、旅行社創(chuàng)強(qiáng)、導(dǎo)游創(chuàng)優(yōu)”活動,提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。加快城市旅游特色餐飲。以20xx“烹飪王國游”主題年活動為契機(jī),積極開發(fā)具有宜昌特色的風(fēng)味菜肴、風(fēng)吃小吃系列。制定了《宜昌市星級旅游餐館標(biāo)準(zhǔn)》,開展星級旅游餐館評定工作,首批評出了土0家星級餐館。姐建了宜昌三峽旅游服務(wù)有限公司,面向市場、面向游客,加快研制開發(fā)了一批有特色的旅游商品(紀(jì)念品)。舉辦五期旅行社、星級飯店、導(dǎo)游人員培訓(xùn)班,開辦了導(dǎo)游大專班,全面提升旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)。加大旅游執(zhí)法力度,與市安辦、公安、交通、技監(jiān)、衛(wèi)生等部門對城區(qū)旅游市場秩序和安全進(jìn)行了兩次大檢查,檢查100多家旅游企業(yè),優(yōu)化旅游市場環(huán)境,“十一”黃金周期間,700份問卷抽樣調(diào)查顯示,游客的滿意’率高達(dá)98.4%,比去年上升了了6個百分點(diǎn)。

(五)旅游行風(fēng)建設(shè)取得新成果。全行業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,樹立了旅游行業(yè)良好的精神風(fēng)貌。深入開展了“五好星級飯店”、“五好旅行社”、“五好景區(qū)”和“優(yōu)秀導(dǎo)游員”的“五好一優(yōu)”的創(chuàng)建活動,大力開展以誠實(shí)守信為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育和信用道德教育,開展了行風(fēng)建設(shè)回頭看活動,取得了新成果。

回顧過去的一年,全市旅游概括起來講:“非典”重創(chuàng)了我市旅游業(yè),“非典”后旅游業(yè)恢復(fù)的比預(yù)期要好要快,新三峽旅游迅速升溫并成為全國旅游熱點(diǎn),旅游項目建設(shè)繼續(xù)保持了良好態(tài)勢,世界旅游日的成功舉辦進(jìn)一步把宜昌旅游推向了全國,推向了世界,宜昌旅游繼續(xù)保持了在全國、全省應(yīng)有的地位。這些成績的取得來之不易,它是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、高度重視的結(jié)果,是縣市區(qū)黨委、政府重視和支持的結(jié)果,是市直各部門和全社會共同參與,積極支持的結(jié)果,也是旅游全行業(yè)克難奮進(jìn),扎實(shí)工作的結(jié)零。在此,我代表市旅游局,向一貫重視和支持旅游業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門和新聞單位的同志們,表示衷心的感謝!向全行業(yè)廣大干部職工付出的辛勤勞動,表示親切的慰問!

在充公肯定的同時,我們也要清醒地看到,我市旅游業(yè)仍存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。旅游企業(yè)抗風(fēng)險能力不強(qiáng):旅游市場開拓力度不夠;旅游項目建設(shè)發(fā)展不平衡;旅游市坍整頓規(guī)范力度不夠;旅游企業(yè)整體素質(zhì)不高;各級旅游部門管理機(jī)制創(chuàng)新不夠等。這些問題.我們在今后的工作中要高度重視并下大力加以解決。

二、20xx年全市旅游工作安排

20xx年,是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)恢復(fù)與振興的關(guān)鍵一年,是確保完成“十五”旅游計劃的重要一年,全市旅游行業(yè)要圍繞創(chuàng)建世界水電旅游名城的目標(biāo),認(rèn)清形勢,把握機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)宜昌旅游業(yè)的恢復(fù)與振興。根據(jù)國家、省旅游工作會議精神和市螢二屆九次全體(擴(kuò)大)會議精神,20xx年全市旅游工作總的要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的xx屆三中全會精神,認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》,以創(chuàng)建世界水電旅游名墟為目標(biāo),加大城市旅游形象宣傳,加快旅游項目建設(shè),加強(qiáng)旅游市場管理,大力推進(jìn)旅游企業(yè)改革,打造新亮點(diǎn),增創(chuàng)新優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的恢復(fù)與振興,20xx年接待國內(nèi)外游客總量恢復(fù)到20xx年的水平。

為完成上述目標(biāo)和任務(wù),要重點(diǎn)抓好以下五個方面工作:

(一)大力開拓國際國內(nèi)旅游市場,今年,全市旅游市場開發(fā)要突出重點(diǎn)客源市場。國際市場,歐§要恢復(fù),港澳臺要鞏固,南亞要拓展,其他國際市場要進(jìn)一步開發(fā)。國內(nèi)市場.進(jìn)一步鞏固以武漢為中心的華中市場,拓寬以北京為中心的華北市場、以上海為重點(diǎn)的華東市場和以廣州為重點(diǎn)的華畝市場。

1、加大城市旅游形象宣傳。要繼續(xù)以中央電視臺等媒體為重點(diǎn),大力宣傳推廣城市旅游形象。在中央電視臺、《中國旅游報》等媒體播放、刊登“金色三峽、銀色大壩、綠色宜昌”械市形柬廣告和城市天氣預(yù)報;爭取與央視合辦有影響力的節(jié)目;積極組織參加華中旅游博覽會,舉辦宜昌三峽旅游特展;開展宜昌三峽旅游“華南行”促銷活動;組織港溴臺,殊三角旅游企業(yè)、媒體“宜昌新三峽之旅”推介活動;力爭宜昌與全國熱點(diǎn)旅游城市客源互動;參加上海、杭州中國國際、國內(nèi)旅游交易會;編印宜昌三峽旅游“六要素”信息手冊;組織赴日韓、吹美、東南亞等國宣傳促銷,促進(jìn)宜昌旅游與世界各國、各地區(qū)6b交流與合作。

2、精心舉辦旅游節(jié)慶活動.全力辦好第五屆中國宜昌三峽國際旅游節(jié).按照新創(chuàng)意、新機(jī)制、新形式、新亮點(diǎn)的思路,力爭旅游節(jié)辦出特色、辦出水平、辦出效益.同時,辦好第四屆中國網(wǎng)友旅游節(jié)、第四屆三峽美食節(jié)、枝訌桃花節(jié)、屈原文化旅游節(jié)、昭君文化旅游節(jié)、長陽清江龍舟旅游文化節(jié)、剴日關(guān)公文化旅游節(jié)、五峰柴埠溪大峽谷徒步游等節(jié)慶活動,打造城市品牌,整體帶動全市旅游對外宣傳。

3、繼續(xù)大力推介新三峽旅游七條新干線。采取多種形式和渠道,繼續(xù)推介高收平湖三峽精華游、環(huán)壩·雙神游、“兩壩一峽”游清江風(fēng)睛游、三國遺跡游、昭君神農(nóng)游、宜昌都市游七條三峽旅游新干線,重點(diǎn)推介高峽平瑚三峽精華游、環(huán)壩·雙神游、“兩壩一峽”游:大旅游產(chǎn)品。進(jìn)一步加大旅游資源的整合力度.形成資源共享、客源互動、利益共贏的新機(jī)制。要面向市場、面向游客,研究新線路,開發(fā)新產(chǎn)品,拓寬新市場,使游客有新體驗。要大力發(fā)展工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、科技旅游、會展旅游、商務(wù)旅游等旅游產(chǎn)品,圍繞中國百姓生活游的主題,進(jìn)一步開發(fā)“農(nóng)家樂”旅游產(chǎn)品,使宜昌新三峽旅游形成多品種、多形式、寬領(lǐng)域、復(fù)合型的產(chǎn)品組合。

4、加強(qiáng)旅游信息化建設(shè)。建立宜昌三峽旅游信息中心(宜昌旅游局網(wǎng)站),構(gòu)建宜昌旅游宣傳網(wǎng)絡(luò)平臺。充分發(fā)揮《中國旅游報》宜昌記者站的作用,加大新三峽旅游的宣傳力度。

(二)加快編制旅游規(guī)劃和項目建設(shè)。今年,要以整合旅游資源、打造新亮點(diǎn)為重點(diǎn),認(rèn)真開展旅游規(guī)劃編制和項目建設(shè)。

l、堅持高起點(diǎn)編制旅游規(guī)劃。以國家計委、國家旅游局等六部委編制的《長江三峽區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃》為指導(dǎo),重點(diǎn)修編《宜昌市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》,蝙制《“兩壩一峽”旅游發(fā)展規(guī)劃》,進(jìn)一步加強(qiáng)縣市區(qū)旅游規(guī)劃編制工作。

2、加快重點(diǎn)旅游項目建設(shè)。加快建設(shè)三峽壩區(qū)旅游綜舍開發(fā)、三峽黃牛巖生態(tài)旅游項目、均瑤國際廣場、秭歸港信穗客運(yùn)碼頭、三峽游客中心、三峽旅游超市等項目。規(guī)劃建設(shè)黃柏河風(fēng)景區(qū)、大平誤高峽平湖旅游區(qū)、屈原故里樂平里旅游區(qū)、香誤河昭君文化旅游項目、磨基山綜合旅游開發(fā)等項目,進(jìn)一步完善清江百島湖埠溪大峽谷、靈龍峽六拐彎生態(tài)旅游區(qū)、百寶寨風(fēng)景區(qū)、3完亭三國古戰(zhàn)場等項目。

3、大力開發(fā)旅游商品、紀(jì)念品。圍繞巴楚文化、屈原文化、昭君文化、三國文化、現(xiàn)代工程、三峽奇石等主題,加快完善旅游“六要素”。研制開發(fā)一批旅游商品、紀(jì)念品。力爭打造一臺富有特色、高品質(zhì)、受游客歡迎的三峽風(fēng)情文藝吁目。

4、加大旅游項目招商引資力度。進(jìn)一步完善和充實(shí)旅游項目庫,繼續(xù)圍繞《三峽宜昌旅游投資指南》推出的30個旅游重點(diǎn)招商項目,組織專班開展招商引資活動,爭取再引進(jìn)一批旅游重點(diǎn)項目,增強(qiáng)旅游發(fā)展后勁。

(三)加強(qiáng)旅游市場管理。今年是全市旅游行業(yè)提質(zhì)增效年,要以“三優(yōu)一滿意”(優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、游客滿意)為目標(biāo),以“六要素”(行、游、吃、住、購、娛)為基礎(chǔ),以旅游市場整頓和景區(qū)整頓為重點(diǎn),以“六創(chuàng)”(城市創(chuàng)優(yōu)、飯店創(chuàng)星、景區(qū)創(chuàng)a、廁所創(chuàng)星、導(dǎo)游創(chuàng)佳、旅行社創(chuàng)強(qiáng))為抓手,大力推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極開展誠信建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,努力使服務(wù)質(zhì)量更加規(guī)范,行業(yè)管理更具實(shí)效,市場秩序日益優(yōu)化,促進(jìn)旅游業(yè)的更快更好發(fā)展。

1、深入開展旅游市場和旅游景區(qū)秩序整頓規(guī)范工作。一是深入開展旅游市場秩序整頓規(guī)范。按照國家旅游局、省旅游局《關(guān)于整頓規(guī)范旅游市場秩序的方案》要求,全面安排部署旅游市場整頓工作.要堅持整體發(fā)動、全面整治、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治的原則,鞏因和強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門配合、上下聯(lián)動的工作同制,突出重點(diǎn)要素、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問題,強(qiáng)化制度建設(shè),推進(jìn)誠信建設(shè),實(shí)施分類整治,二段式市場行為。按照按照”圍繞市場營行業(yè)”的思路,強(qiáng)化旅游市場日常監(jiān)營,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為.以有關(guān)法規(guī)為依據(jù),以“六不準(zhǔn)”為重點(diǎn),大力規(guī)范出境姐團(tuán)社經(jīng)營行為,突出解決旅行社交相轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)問題.加強(qiáng)導(dǎo)游計算機(jī)網(wǎng)行導(dǎo)游記分制檢查和聯(lián)網(wǎng)大檢查,強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè),開展全面推隊伍管理工作。二是大力開展旅游景區(qū)環(huán)境與秩序整頓規(guī)范作。與建設(shè)、文化、宗教、林業(yè)等市直部門聯(lián)合開展旅游景區(qū)環(huán)境與秩序整頓規(guī)范工作。要以塑造精品名牌,培育旅游產(chǎn)品核心競爭力為目標(biāo),以景區(qū)環(huán)境保護(hù)、廁所衛(wèi)生、游覽秩序、購物場所、導(dǎo)游服務(wù)和安全管理為重點(diǎn),以推行a級景區(qū)、旅游廁所質(zhì)量評定的國家標(biāo)準(zhǔn)為手段,打造一批環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生整治、設(shè)施齊全、管理到全、服務(wù)優(yōu)良、健康文明的旅游景區(qū)。今年要重點(diǎn)集中治理白色污染,解決制止“八亂”,努力實(shí)現(xiàn)景區(qū)住宿、凄飲達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn).三是規(guī)范旅游車船營運(yùn)。將旅游車船經(jīng)營納入旅游行業(yè)管理系統(tǒng)。聯(lián)合交通、公安、港監(jiān)部門,制定旅游車船管理辦法,對旅游車船實(shí)行資質(zhì)認(rèn)證,規(guī)范旅游車船市場。四是全市統(tǒng)一制作《旅游服務(wù)游客監(jiān)督手冊》和《導(dǎo)游出團(tuán)單》,將合法經(jīng)營的旅行社、飯店、景區(qū)、餐飲店、旅游車船、購物店對外公布,加強(qiáng)游客監(jiān)督。

2、加強(qiáng)行業(yè)管理。一是加大《旅行社管理條例》、《旅行社管理實(shí)施細(xì)則》、《導(dǎo)游人員管理條例》、《導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦法》、《市政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)導(dǎo)游人員培訓(xùn)教育和管理的通知》落實(shí)力度。二是出臺《宜昌市旅游監(jiān)察管理辦法》、《宜昌市旅游車船管理意見》等意見和辦法。三是成立行業(yè)認(rèn)證推廣工作辦公室,在全行業(yè)大力推廣iso系列認(rèn)證工作。在旦毅飯店中開展服務(wù)技能大賽,在導(dǎo)游中開屜導(dǎo)游形象大賽活動。曰是加快推進(jìn)旅行社改制,力爭今年有實(shí)質(zhì)陛突破。五是加強(qiáng)行業(yè),自律。充分發(fā)揮旅游協(xié)會及5個行業(yè)分會的作用,新成立宜昌市旅游車船協(xié)會、宜昌市導(dǎo)游員協(xié)會,制定《行業(yè)自律公約》.

3、加強(qiáng)旅游執(zhí)法。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市旅游管理法規(guī)條例辦法,完善執(zhí)法手段,開展經(jīng)常性旅游執(zhí)法檢查和聯(lián)合執(zhí)法,建立行政執(zhí)法、行業(yè)自律、社會參與、薪聞監(jiān)督的執(zhí)法體系。進(jìn)一步發(fā)揮旅游行業(yè)社會監(jiān)督員作用,夾出重點(diǎn)部門、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時段,形成信息準(zhǔn)確、傳遞暢通的旅游監(jiān)督系統(tǒng)。認(rèn)真做好游客投訴工作,確保結(jié)案串達(dá)100%。

4、高度重視和堅持做好旅游安全健康工作。安全和健康是旅游的生命線,是旅游業(yè)恢復(fù)的重要保證。全行業(yè)必須把旅游安全工作擺在突出位置。要進(jìn)一步加強(qiáng)非典和合流感的防治工作,繼續(xù)完善和落實(shí)好“非典”、禽流感的防控預(yù)案.要強(qiáng)化安全意識,制定安全預(yù)案,落實(shí)安全責(zé)任制,加強(qiáng)黃金周等重要時段的安全衛(wèi)生工作,為旅游業(yè)恢復(fù)提供保障可靠的安全健康保障。

(四)推進(jìn)創(chuàng)建中國最佳旅游城市工作。去年,國家旅游局出臺了中國最佳旅游城市標(biāo)準(zhǔn),今年,全市要繼續(xù)開展創(chuàng)最佳工作,要全面制定實(shí)施仙,j建中田最佳旅游城市工作方案》。對照創(chuàng)最佳標(biāo)準(zhǔn);突出重點(diǎn),在觀光械市、歷史文化城市、娛樂城市、商務(wù)會展城市、購物城市、度假坡幣、民族風(fēng)情城市、綠色城市等方面,新上一批旅游重點(diǎn)項目,建設(shè)一批旅游配套項目,開發(fā)一批旅游商品,不斷完善城市旅游功能,提高旅游的整體素質(zhì)。

(五)繼續(xù)大力開展行業(yè)精神文明和行風(fēng)建設(shè)。今年,全行業(yè)要深入繼續(xù)開展“五好星級飯店”、“五好旅行社”、“五好景區(qū)”和“優(yōu)秀導(dǎo)游員”的“五好一優(yōu)”的創(chuàng)建活動,在導(dǎo)游中大力開展“樹形卑、樹新風(fēng)”的“雙樹”活動.積極開展“創(chuàng)建青年文明號”和創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動,不斷加強(qiáng)旅游行風(fēng)和誠信建設(shè).積極支持各縣市區(qū)組織開展創(chuàng)建中國旅游強(qiáng)縣和省、市先進(jìn)旅游縣區(qū)和湖北旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。

三、打造新亮點(diǎn),增創(chuàng)新優(yōu)勢

市委二屆九次全體(擴(kuò)大)會議提出,從現(xiàn)在起到20xx年是宜昌實(shí)現(xiàn)新跨越的最佳發(fā)展機(jī)遇期,并對旅游業(yè)提出了新的要求。全市旅游行業(yè)要把握用好機(jī)遇,打造旅游新亮點(diǎn),著力提高旅游經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和效益,推進(jìn)宜昌旅游發(fā)展的新躊越。今年,我們要努力在以下六個方面打造旅游新亮點(diǎn)。

(一)在旅游市場開發(fā)上打追新亮點(diǎn),今年,要針對國際國內(nèi)旅游市場需求,加收旅游資源整合,形成特色、形成新亮點(diǎn);在全市旅游資源上,秭歸、興山;夷陵區(qū)、點(diǎn)軍區(qū)、長江三峽旅游發(fā)展公司、黃牛巖旅游集團(tuán)等要圍繞新三峽加快旅游資源的整合。長陽、宜都、五峰要圍繞清江土家風(fēng)情加快旅講資源的整合,盡快形成特色。當(dāng)陽、遠(yuǎn)安、獍亭要圍繞古三國遺址加快旅游資源的整合。在三峽區(qū)域旅游資源上,要進(jìn)一步加快與神農(nóng)架、巴東、三峽沿線縣市區(qū)的資源整合步伐,形成新三峽區(qū)域旅游大市場。要把宜昌旅游放在國際國內(nèi)旅游市場進(jìn)行謀劃,延伸資源整合鏈,加大與全國熱點(diǎn)旅游城市旅游資源的整合,形成跨區(qū)域旅游大市場。今年,為7鼓勵旅行社加大力度開拓市場,組織客源,市旅游局將對旅行社組團(tuán)入境、組織旅游專列、包機(jī)來宜給予獎勵。

(二)在旅游項目建設(shè)上打迨新亮點(diǎn).這幾年我市旅游項目建設(shè)發(fā)展勢頭強(qiáng)動,為旅游業(yè)發(fā)展增添了強(qiáng)勁的發(fā)展動力。今年,全市旅游項目建設(shè)要圍繞新三峽七條新干線、圍繞名人文化、圍繞生態(tài)旅游、圍繞民俗風(fēng)情、圍繞建設(shè)旅游g目的地城市、圍繞留住游客、增加消費(fèi)等六個方面新上一批旅游項目,打造新亮點(diǎn)。

(三)在行業(yè)管理上打造新亮點(diǎn)。全市要從推行旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、擴(kuò)大坡游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面;從開展城市創(chuàng)優(yōu)、飯店創(chuàng)星、放行社創(chuàng)強(qiáng)、景區(qū)創(chuàng)a、廁所創(chuàng)星、導(dǎo)游創(chuàng)佳;從旅游市插整頓規(guī)范,促進(jìn)旅游環(huán)境的日益優(yōu)化;從提高星圾飯店、旅行社、旅游景區(qū)、導(dǎo)游整體素質(zhì)等方面打造新亮點(diǎn)。要切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律、努力建立行業(yè)協(xié)會發(fā)展同旅游業(yè)發(fā)展互動的良好機(jī)制。

(四)在推進(jìn)旅游行業(yè)的改革開放上打造新亮點(diǎn)。要努力建設(shè)全市統(tǒng)一的旅游大市場,學(xué)習(xí)借鑒外地好的經(jīng)驗和作法,大力推進(jìn)宜昌旅游的對內(nèi)對外開放。要鼓勵支持國內(nèi)外有實(shí)力有信譽(yù)的大企業(yè)大公司進(jìn)入宜昌康游市場,共同發(fā)展旅游業(yè);鼓勵符合條件的海外經(jīng)營者在宜設(shè)立投資、合資或控股旅游企業(yè)、旅行社;鼓勵國內(nèi)外知名飯店管理集團(tuán)來宜參與管理:鼓勵和推動旅游企業(yè)合并重組,實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合;鼓勵和支持旅游企業(yè)面向市場、面向國內(nèi)外做大做強(qiáng)。

(五)在完善旅游“六要素”上打造新亮點(diǎn)。要進(jìn)一步整合全市旅游“六要素”配置,豐富國內(nèi)外游客來宜的旅游生活,提高旅游經(jīng)濟(jì)的供給能力。今年重點(diǎn)是圍繞巴楚文化、屈原文化、昭君文化、三國文化、現(xiàn)代工程、三峽奇石等主題,開發(fā)一批旅游商品、紀(jì)念品,打造一臺有特色、高品質(zhì)、受游客歡迎的精品文藝節(jié)目,推出一批深受游客喜愛的宜昌特色菜肴和風(fēng)味小吃。要加強(qiáng)旅游電子政務(wù)和電子商務(wù)建設(shè),加快現(xiàn)代信息技術(shù)在旅游行業(yè)中的運(yùn)用,建立新型的旅游信息體系,在實(shí)現(xiàn)旅游信息的網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化上打造新亮點(diǎn)。

(六)在旅游行政管理上打造新亮點(diǎn)。今年7月1日,《中華人民共和國行政許可法》將正式施行。各級旅游行政管理部門要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn),做好清理行政審批及相關(guān)工作。輯照便民、及時、高效的原則,提高行政審批的公開度和進(jìn)明度。要進(jìn)一步總結(jié)推廣我市旅游企業(yè)在發(fā)展區(qū)域性或全國性經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)、組織包機(jī)、專列以及發(fā)展電子商務(wù)等好的經(jīng)驗和作法,引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)方式,使廣大居民的出游更加方便。要創(chuàng)新管理模式,探索適應(yīng)新形勢的管理方式。

同志們,今年全市旅游工作的目標(biāo)已經(jīng)確立,讓我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,打造新亮點(diǎn)、創(chuàng)新優(yōu)勢,確保完成今年旅游工作的各項任務(wù),努力實(shí)現(xiàn)宜目旅游業(yè)的陜復(fù)與振興!

謝謝大家!

在旅游工作會議講話稿篇八

三個層次:點(diǎn)、線、面。

“點(diǎn)”指的是旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)。一是旅游點(diǎn)。要拓展思路、跨界融合。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)分工已經(jīng)逐漸突破傳統(tǒng)一二三產(chǎn)業(yè)劃分,趨向跨界融合,旅游點(diǎn)的概念也隨之拓展,下一步央企聯(lián)盟準(zhǔn)備把作為健康出行基地,他們關(guān)注的旅游點(diǎn)不僅僅局限在景區(qū),還特別關(guān)注特色化的內(nèi)容,比如靈芝的種植、宣硯的開采加工、宣紙加工工藝等體驗式旅游和特色文化等,要圍繞這些跨界融合的內(nèi)容拓展思路,打造好各類旅游點(diǎn)。二是服務(wù)點(diǎn)。除了旅游點(diǎn)外,住宿、餐飲、交運(yùn)、購物、娛樂等服務(wù)點(diǎn)帶來的收益遠(yuǎn)高于旅游點(diǎn)本身。服務(wù)點(diǎn)的重中之重是住宿點(diǎn),隨著微旅游和自駕游的發(fā)展,旅客消費(fèi)習(xí)慣也發(fā)生改變,無論哪種出行方式,共同點(diǎn)都是提前訂好住宿點(diǎn)。當(dāng)前要迅速提升我縣住宿點(diǎn)的服務(wù)和供給能力,最重要的是農(nóng)家客棧的打造。對住宿點(diǎn)要重點(diǎn)抓“三化”,即“企業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化”?!捌髽I(yè)化”就是農(nóng)家客棧必須要登記注冊成法人,補(bǔ)貼要給法人;“信息化”就是要讓每一個農(nóng)家客棧都上網(wǎng)宣傳,讓每一個服務(wù)點(diǎn)都成為宣傳點(diǎn);“標(biāo)準(zhǔn)化”就是要有規(guī)范的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)服務(wù),特別是每間客房要有獨(dú)立衛(wèi)生間。要注意的是,“點(diǎn)”的打造要政府引導(dǎo),社會主導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前期對旅游點(diǎn)的打造做了大量基礎(chǔ)性工作,服務(wù)點(diǎn)主要靠企業(yè)發(fā)揮作用。下一步要加強(qiáng)招商選資,引入社會資金投入,同時要鼓勵本地企業(yè)的發(fā)展,更要鼓勵集體經(jīng)濟(jì)和全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

“線”指的是實(shí)體線和無形線。一是實(shí)體線。實(shí)體線主要是道路,要把旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)串起來,形成環(huán)路。目前道路呈放射狀,以旌陽鎮(zhèn)為核心向四周放射,沒有形成環(huán)線,考慮到我縣地貌特征,在形成大環(huán)線有困難的情況下,要形成一個個小環(huán)線。在道路修建中要做到“三化”,即“黑化、綠化、亮化”。“黑化”指為全域旅游修建的路,都要用瀝青路面;“綠化”指重點(diǎn)道路,特別是城區(qū)和重點(diǎn)景觀區(qū)范圍內(nèi)的道路要精致綠化;“亮化”主要指城區(qū)道路要亮化,縣域其他地區(qū)可采取熒光亮化等方式。二是無形線。無形線主要指旅游線路,要認(rèn)識到旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)本身是孤立的,旅游線路才是呈現(xiàn)給旅客的最終商品。一定要把旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)串聯(lián)起來,形成旅游線路。旅游公司要發(fā)揮橋梁作用,把縣委縣政府關(guān)于全域旅游的發(fā)展思路體現(xiàn)在旅游線路的設(shè)計上,把信息充分地傳遞給市場。信息傳遞的主渠道是旅行社,另一個渠道是旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn),其中最重要的是住宿點(diǎn),旅游公司要把設(shè)計好的旅游線路作為商品交給旅行社和住宿點(diǎn)(農(nóng)家客棧),讓他們成為傳遞政府信息特別是旅游線路商品的重要載體。

“面”指的是“眼睛向上、眼睛向下、眼睛向外、眼睛向內(nèi)”。一要做到“眼睛向上”。就是要準(zhǔn)確理解、全面把握黨的路線方針政策。當(dāng)前特別要加強(qiáng)對皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃和長江經(jīng)濟(jì)帶等重大政策研究,積極申請和承接各項政策、資金和項目,并及時把信息傳達(dá)給企業(yè),幫助企業(yè)爭取政策支持。二要做到“眼睛向下”。一方面要認(rèn)識到全域旅游戰(zhàn)略對應(yīng)的是開放發(fā)展,是讓所有人共同參與、共同發(fā)展的戰(zhàn)略,要把市場資源分配給企業(yè),讓企業(yè)共同參與發(fā)展當(dāng)中。下一步央企聯(lián)盟的旅客來旅游,旅游公司要做好旅行社的等級劃分和市場的分派。更重要的另一方面要充分了解市場,旅游公司要全方位聽取旅客、旅行社和各個服務(wù)點(diǎn)的意見,了解他們的需求和想法,根據(jù)各方面的的意見,及時調(diào)整發(fā)展全域旅游的政策和做法。三要做到“眼睛向外”。發(fā)展全域旅游,要做好對外宣傳營銷。旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)打造以企業(yè)為主,旅游線路打造由企業(yè)和政府共同負(fù)責(zé),對外宣傳營銷是政府義不容辭的責(zé)任。每個旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)的宣傳是分散的、孤立的,政府要做好對外的全面展示和宣傳。在電視、報刊、報紙等傳統(tǒng)媒體上做好硬宣傳的同時,更要做好軟宣傳,包括微博,微信,網(wǎng)站等新興媒體,還要承接會展、以會促創(chuàng),或者組織地方色彩濃郁的活動,吸引特定旅客群體,也可以把《爸爸去哪兒》等受關(guān)注度較高的電視節(jié)目吸引到拍攝,拉動旅游人氣。四要做到“眼睛向內(nèi)”。要堅持改革創(chuàng)新,把深化改革作為推進(jìn)全域旅游戰(zhàn)略的內(nèi)在動力,做好體制機(jī)制改革和布局。包括旅游公司運(yùn)營機(jī)制的創(chuàng)新、解決全域旅游企業(yè)融資難的問題、創(chuàng)新全域旅游的統(tǒng)計口徑和考核辦法、完善旅游招商考核辦法和機(jī)制等工作。

四個重點(diǎn):創(chuàng)a行動、旅游公司改制、高鐵新區(qū)(慢城)建設(shè)、創(chuàng)建養(yǎng)生集聚發(fā)展基地。

三、切實(shí)抓好全域旅游重點(diǎn)工作

抓好全域旅游工作,要突出四個重點(diǎn):

(一)創(chuàng)a行動

全域旅游是“鋪天蓋地”的工作,首先要培育好“點(diǎn)”,從目前看,進(jìn)展較好?!颁佁焐w地”之后更要做好“頂天立地”的工作,要培育若干5a、4a和3a景區(qū),帶動大量的2a、a級景區(qū)和一批準(zhǔn)備創(chuàng)a的景區(qū),形成獨(dú)屬“參天大樹支撐、高矮喬木映襯、處處灌木叢生、遍地綠草盈盈”旅游經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系。形成這個體系,要靠創(chuàng)a行動來推動,這項工作由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,縣全域旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(文旅委)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

一是旅游點(diǎn)創(chuàng)a。由文旅委負(fù)責(zé),在抓好現(xiàn)有景區(qū)提升的基礎(chǔ)上,20xx年底建成38個a級以上景區(qū)、160個景點(diǎn),建成2個鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū);到20xx年底,進(jìn)一步提升旅游景點(diǎn)a級品質(zhì),新增省旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)3—4個、省、市級鄉(xiāng)村旅游示范村5家。

二是服務(wù)點(diǎn)創(chuàng)a。由文旅委、商務(wù)局、交運(yùn)局分別負(fù)責(zé)打造一批住宿點(diǎn)、餐飲點(diǎn)、交運(yùn)點(diǎn)、購物點(diǎn)、娛樂點(diǎn)等服務(wù)點(diǎn),自行創(chuàng)新設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)分級創(chuàng)a授牌,把服務(wù)點(diǎn)創(chuàng)a和全域旅游企業(yè)融資授信相結(jié)合。核心是住宿點(diǎn)創(chuàng)a,要從農(nóng)家客棧等著手推進(jìn)“農(nóng)村包圍城市”,按照“企業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化”進(jìn)行規(guī)范,加快解決我縣接待能力不足的短板。一要組織創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行培訓(xùn);二要落實(shí)政策,對達(dá)標(biāo)驗收合格的按照政策給予獎勵;三要加大扶持,縣直單位公務(wù)接待定點(diǎn)到農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧。力爭通過一年努力,到20xx年新增能接待旅游團(tuán)隊的餐飲點(diǎn)10家、休閑娛樂點(diǎn)5—6家、電商旅游購物點(diǎn)40家、三星級酒店1家、四星級農(nóng)家樂3家。要組建旅游車隊,承接縣內(nèi)及“兩山一湖”的團(tuán)隊旅游交通;增設(shè)江村、高甲村、路西村、玉屏村4個景區(qū)的旅游公交專線;招商租車公司,提供電動車、自行車等多層次需求。

三是旅游線路創(chuàng)a。由文旅委負(fù)責(zé),主要工作職責(zé)由旅游公司承擔(dān)。一要設(shè)計好旅游線路這個最終商品,通過旅行社和住宿點(diǎn)傳遞給市場。二要結(jié)合旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)創(chuàng)a,設(shè)立旅游路線不同層次的a級標(biāo)準(zhǔn),針對不同的旅游群體、不同的旅游定位、不同的旅游時間和不同的消費(fèi)需求打造不同的旅游路線。三要突破兩個思想上的束縛。一是突破“只有旅游點(diǎn)才是旅游點(diǎn)”的束縛,只要符合“新、奇、特”的都可以設(shè)計為旅游點(diǎn);二是突破“只有旅游點(diǎn)才是旅游點(diǎn)”的束縛,我縣地處皖南國際示范區(qū)核心區(qū)的圓心,在設(shè)計旅游線路時要充分考慮黃山,九華山、太平湖、龍川、桃花潭等景區(qū),以提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),吸引更多的旅客。

(二)旅游公司改制

旅游公司前段成績顯著,少量的投資取得了巨大的收益,財政資金效益發(fā)揮了很好作用。下一步旅游公司還要作為融資平臺的主體運(yùn)營,按市場規(guī)律,同旅行社,旅游點(diǎn)、服務(wù)點(diǎn)合作,充當(dāng)好市場與政府的橋梁,做好雙面膠,把政府與市場緊緊粘起來,更要承擔(dān)“眼睛向外”方面的宣傳、活動、會展等大量工作。

“事”的方面。旅游公司改制的出路就是要堅持市場化機(jī)制,承擔(dān)四大職能:一是旅游項目投融資,二是旅游景點(diǎn)運(yùn)營,三是對外的宣傳招商,四是銜接旅游市場。

“人”的方面。也要堅持市場化機(jī)制。經(jīng)理層方面,國家公務(wù)員不得在企業(yè)兼職,根據(jù)國家剛出臺的國有企業(yè)改革意見,一個經(jīng)理、兩個副經(jīng)理,可以享受相應(yīng)級別的政治待遇,但是不能有公務(wù)身份,在政策許可的范圍內(nèi)可以與黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)崗位自由流動,工資待遇可在國家政策范圍內(nèi)按市場規(guī)則上浮;其他人員按照市場化規(guī)則,由經(jīng)理層研究決定聘任,可以與公司簽

合同

,也可以實(shí)行完全市場化的人事代理。

“財”的方面。一是對外招商、宣傳等工作開支屬于政府購買服務(wù),列入公共預(yù)算;二是項目的投融資利用政府性基金,量力而為;三是其余收支實(shí)行完全市場化,包括聘用人員的工資等。

(三)高鐵新區(qū)和慢城建設(shè)

算好“兩本賬”。一本大賬,指土地出讓和旅游投資;一本小賬,指旅游景區(qū)的運(yùn)營和維護(hù)。要認(rèn)識到旅游的特點(diǎn)與工業(yè)不同,回報期長,靠旅游本身的運(yùn)營收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以回收旅游投資。高鐵新區(qū)開發(fā)是投資的關(guān)鍵,要通過高鐵新區(qū)開發(fā)、土地出讓,籌集政府性基金進(jìn)行旅游投資。

加快高鐵新區(qū)建設(shè)。要加快靈芝公園、s217線西遷、和平路西遷、三級綠道、換乘中心等重點(diǎn)項目建設(shè),拉動高鐵新區(qū)投資。高鐵新區(qū)指揮部要加快規(guī)劃、建設(shè)、招商,規(guī)劃中既要考慮現(xiàn)在的慢城建設(shè)規(guī)劃、高鐵新區(qū)起步區(qū)規(guī)劃,也要融合徽水河景觀帶規(guī)劃、千年古城規(guī)劃。要加快建設(shè)進(jìn)度,s217線西遷、和平路西遷項目已和省擔(dān)保集團(tuán)簽訂了全省第一個“擔(dān)保+ppp”合作協(xié)議,為高鐵新區(qū)建設(shè)籌集了建設(shè)資金。同時要認(rèn)識到政府投資只是建設(shè)中的一小部分,起到的是牽引作用,更主要的是靠企業(yè)投資,高鐵新區(qū)指揮部要高度重視招商,加快圍繞規(guī)劃開展招商。

慢城建設(shè)要有魂。國際慢城是皖南國際旅游文化示范區(qū)核心區(qū)第一個國際品牌,要認(rèn)識到“慢”字濃縮表達(dá)了人與人、人與自然和諧相處的內(nèi)涵。在建設(shè)中,要把元素與國際的元素完整融合,注重文化支撐,讓高鐵新區(qū)有“魂”。要將“靈芝、養(yǎng)生、慢”這三個核心文化競爭力元素全面融入,打造“靈芝之鄉(xiāng)、養(yǎng)生慢城”,培育一座富有慢城氣息、養(yǎng)生文化、功能完善、業(yè)態(tài)繁榮的國際慢城。要同步慢城創(chuàng)建和全省文明縣城創(chuàng)建,以創(chuàng)促建,實(shí)施好“同創(chuàng)行動”,高鐵新區(qū)指揮部20xx年要確保國際慢城申報成功。

(四)創(chuàng)建養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地

建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地,是省委省政府穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措,第一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地已經(jīng)評選完畢,含金量很高。養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)是全域旅游戰(zhàn)略的具體承載,要精準(zhǔn)定位,集中力量,辦好“精品店”,不開“雜貨鋪”,讓養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)成為貫穿一、二、三產(chǎn)業(yè)的主題主線。重點(diǎn)實(shí)施“1616”計劃,即以養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)為唯一主打產(chǎn)業(yè),發(fā)展養(yǎng)生休閑、養(yǎng)老保健、健康管理、中藥養(yǎng)生、醫(yī)藥包裝、健康食品等6個子產(chǎn)業(yè),力爭到20xx年實(shí)施100個項目,養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)60億元。我們要在后續(xù)的評選中積極爭取,努力獲批。同時要認(rèn)識到,不論是否拿到這塊牌子,發(fā)展養(yǎng)生產(chǎn)業(yè),實(shí)施“1616”計劃,都要以養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為平臺和抓手。

四、當(dāng)前重點(diǎn)工作

一是文旅委(全域旅游辦)要對照創(chuàng)建中國旅游強(qiáng)縣的指標(biāo)體系,按照省、市、縣系列部署,結(jié)合本次會議精神,以創(chuàng)a行動、旅游公司改制為重點(diǎn),出臺全域旅游三年行動方案和20xx—20xx年工作要點(diǎn)及具體項目安排。

二是高鐵新區(qū)指揮部要抓緊出臺慢城創(chuàng)建方案和高鐵新區(qū)建設(shè)方案,重點(diǎn)項目要列入縣重點(diǎn)項目領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度。

三是經(jīng)信委要抓緊制定創(chuàng)建養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地實(shí)施方案。

四是發(fā)改委要結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制,從四大戰(zhàn)略唯一產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的高度,綜合上述三個方面,與“十三五”規(guī)劃同步出臺《縣委縣政府全面推進(jìn)全域旅游工作意見》。

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在旅游工作會議講話稿篇九

同志們:

今天的會議,是經(jīng)市政府常會務(wù)會議研究確定召開的。會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省旅游工作會議以及全市經(jīng)濟(jì)工作暨“四個中心”建設(shè)動員大會精神,總結(jié) 20xx年全市旅游工作,分析當(dāng)前我市旅游業(yè)發(fā)展形勢,安排部署20xx年旅游工作。

市委、市政府領(lǐng)導(dǎo) 對旅游業(yè)發(fā)展非常重視。在市旅游局領(lǐng)導(dǎo) 班子調(diào)整之際,王文濤書記表達(dá)了對我市旅游業(yè)發(fā)展提出了更高的要求和殷切期望。2月26日,楊魯豫市長主持召開市政府常務(wù)會議,聽取關(guān)于貫徹全國全省旅游工作會議精神、推進(jìn)我市旅游業(yè)全域化發(fā)展的工作匯報 ,對今年全市旅游工作安排給予充分肯定,并對下一步工作提出明確要求。張副市長對旅游工作親歷親為,出思路,解難題,抓調(diào)度,促推動。今天的會上,張市長還要作重要講話 ,請大家認(rèn)真領(lǐng)會,積極抓好貫徹落實(shí)。下面,我就20xx年全市旅游工作情況和20xx年的工作安排,講兩方面內(nèi)容。

一、堅持改革發(fā)展,推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階

去年,全市旅游行業(yè)認(rèn)真貫徹實(shí)施市委、市政府“打造四個中心,建設(shè)現(xiàn)代泉城”戰(zhàn)略部署,緊緊圍繞建設(shè)國際旅游名城這一目標(biāo),堅持依法治旅、依法興旅,旅游業(yè)發(fā)展邁上新臺階。

(一)旅游產(chǎn)業(yè)綜合改革不斷深化。市政府連續(xù)兩年出臺促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件,旅游業(yè)發(fā)展指標(biāo)列入對各縣(市)區(qū)的科學(xué)發(fā)展目標(biāo)考核體系。各縣(市)區(qū)相繼召開會議,出臺文件政策,建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,推動旅游業(yè)加快發(fā)展。章丘和歷城省級旅游綜合改革試點(diǎn)工作取得階段性成果,章丘市組建旅游發(fā)展委員會,出臺旅游綜合改革實(shí)施意見;歷城南部山區(qū)積極創(chuàng)建省級旅游度假區(qū),實(shí)施門牙片區(qū)提升改造。市直各部門結(jié)合各自職責(zé),優(yōu)先考慮安排涉及旅游業(yè)相關(guān)工作,大力支持旅游業(yè)發(fā)展。

(二)旅游產(chǎn)業(yè)要素質(zhì)量不斷提升。方特東方神畫、泰王水世界、野生動物世界遷建等一批項目建成開業(yè),園博園提升、黃河古鎮(zhèn)等重點(diǎn)項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),全市投資過億元的在建涉旅項目32個,總投資1500多億元。深入推進(jìn)“旅游+”,整合泉水生活、商埠風(fēng)情、魯菜美食等6大主題,推出30多項二、三日游線路產(chǎn)品。以獎代補(bǔ),對全市422戶農(nóng)家樂實(shí)施“改廚改廁”工程,章丘開展鄉(xiāng)村旅游“春芽工程”,歷城實(shí)施鄉(xiāng)村旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)學(xué)研工程,長清打造了馬套等鄉(xiāng)村旅游標(biāo)桿式項目。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā),培訓(xùn)從業(yè)人員3000余人,組織100多名鄉(xiāng)村旅游帶頭人赴中國臺灣交流培訓(xùn)。4家旅行社躋身全國百強(qiáng),嘉華國旅進(jìn)入全國旅游包機(jī)10強(qiáng)和利稅20強(qiáng),銀座旅游進(jìn)入全國旅游集團(tuán)20強(qiáng)和入境旅游20強(qiáng)。

(三)旅游市場環(huán)境不斷優(yōu)化。堅持依法治旅,建立起旅游、公安、工商等10部門參與的旅游聯(lián)合執(zhí)法與投訴統(tǒng)一受理機(jī)制。嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”,無資質(zhì)經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù),誘導(dǎo)、欺騙旅游消費(fèi)等不法行為,規(guī)范旅游市場秩序。通過約談企業(yè)負(fù)責(zé)人、發(fā)布出游警示、招募旅游質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員等方式,積極維護(hù)游客合法權(quán)益。開展“文明旅游年”活動,成立全市文明旅游聯(lián)盟,評選“泉城文明使者”,實(shí)施文明旅游進(jìn)社區(qū)行動,推動文明旅游成為社會新風(fēng)尚。

(四)旅游公共服務(wù)體系不斷完善。積極開展“廁所革命”,相關(guān)部門創(chuàng)新成立“城市廁所開放聯(lián)盟”,國家旅游局李金早局長來調(diào)研時給予高度評價,中央各大媒體紛紛報道,“城市廁所開放聯(lián)盟”榮獲“中國旅游業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新獎”,我市榮獲全國廁所革命創(chuàng)新城市。加快旅游集散和咨詢服務(wù)設(shè)施建設(shè),建成省會城市群游客集散中心,規(guī)劃建設(shè)50個智慧旅游咨詢亭,成為“全國智慧旅游優(yōu)秀案例”。推進(jìn)微博、微信等在線互動平臺建設(shè),旅游官方微博連續(xù)四年入圍“中國十大旅游機(jī)構(gòu)微博”。加強(qiáng)導(dǎo)游隊伍建設(shè),在全國率先開展導(dǎo)游員工資集體協(xié)商機(jī)制,受到中華全國總工會的肯定;舉辦全市導(dǎo)游大賽以賽代訓(xùn),我市選手在全省導(dǎo)游大賽中榮獲中文組冠、亞軍,英文組冠軍。

(五)城市旅游品牌影響力不斷增強(qiáng)。以推廣“泉城”城市旅游品牌形象為核心,依托境內(nèi)外電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體以及戶外廣告載體,立體式宣傳城市旅游形象。創(chuàng)新舉辦泉水節(jié)、泉城新年祈福會、游名泉贏大獎、國際泉水冬泳節(jié)、國際旅交會等節(jié)會活動,各縣(市)區(qū)舉行攝影大賽、編印圖書畫冊,策劃舉辦賞花節(jié)、采摘節(jié)等40余項鄉(xiāng)村旅游節(jié)會活動,積極利用新媒體開展宣傳推介,吸引了大批游客參與。深化京滬高鐵旅游聯(lián)盟、省會城市群旅游聯(lián)盟和濟(jì)萊旅游一體化合作,面向客源市場推出“前進(jìn)”、“漫游”等精準(zhǔn)營銷活動,“泉城”的影響力和吸引力持續(xù)增強(qiáng)。

20xx年,全市接待游客6094.42萬人次,同比增長9.06 %;實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)總額744.94億元,同比增長14.09%。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全行業(yè)的共同努力,我市旅游業(yè)全面完成“”規(guī)劃目標(biāo),圓滿收官。成績 的取得,離不開市委、市政府的高度重視和統(tǒng)籌主導(dǎo),離不開市直各部門給予的全力支持和合作聯(lián)動,離不開各縣(市)區(qū)黨委政府的有力推動和開拓進(jìn)取,離不開行業(yè)內(nèi)部和社會各界的廣泛參與和支持。在此,我代表市旅游局黨委,向大家表示衷心地感謝!

在充分肯定成績 的同時,我們也要清醒的認(rèn)識到,全市旅游業(yè)的發(fā)展還面臨著許多困難和挑戰(zhàn):一是旅游業(yè)發(fā)展仍面臨諸多體制機(jī)制性障礙。旅游管理部門的綜合協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、公共服務(wù)、市場監(jiān)管機(jī)制需要進(jìn)一步創(chuàng)新。旅游市場主體還不同程度地存在大型旅游集團(tuán)企業(yè)偏少、國有企業(yè)發(fā)展內(nèi)在動力不足、綜合競爭力不強(qiáng)的問題。二是旅游公共服務(wù)難以滿足日益旺盛的旅游消費(fèi)需求。近幾年,我市旅游公共服務(wù)能力發(fā)展迅速,建成了一大批基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施和平臺,但面對快速壯大的旅游資源、迅速增長的國內(nèi)外游客,旅游公共服務(wù)特別是針對散客的交通服務(wù)、停車服務(wù),面臨的壓力與日俱增。三是群眾對旅游市場秩序還有不滿意的地方。旅行社經(jīng)營、導(dǎo)游服務(wù)不規(guī)范,低價團(tuán)、同團(tuán)不同價、強(qiáng)制購物、擅自增加消費(fèi)項目等問題屢禁不止,經(jīng)營者與消費(fèi)者糾紛時有發(fā)生,旅游投訴居高不下。這些都是我們今后需要采取措施,重點(diǎn)加以解決的問題。

二、創(chuàng)新發(fā)展模式,推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)全域化發(fā)展

今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是全市“打造四個中心,建設(shè)現(xiàn)代泉城”三年行動計劃 的破題起勢之年。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,從中央到地方,各級黨委、政府都高度重視發(fā)揮旅游業(yè)在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)和惠民生中的作用,對旅游業(yè)發(fā)展寄予厚望。特別是旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動性強(qiáng),其發(fā)展與“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念高度契合,成為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。當(dāng)前,全市上下正在加快“四個中心”建設(shè),這既是城市未來發(fā)展的著力點(diǎn),也為旅游業(yè)提供了巨大的發(fā)展平臺和發(fā)展空間。我們一定要主動融入城市發(fā)展戰(zhàn)略,找準(zhǔn)定位,勇于擔(dān)當(dāng),有所作為,在圍繞中心、服務(wù)大局中推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。

今年,全市旅游工作的總體思路是:深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中、五中全會和市委十屆九次全委會精神,緊緊圍繞全市“打造四個中心,建設(shè)現(xiàn)代泉城”戰(zhàn)略部署,以全力推進(jìn)全域旅游發(fā)展為總抓手,以全面深化旅游綜合改革為動力,以深入推進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引擎,以積極推進(jìn)旅游大項目和品牌建設(shè)為載體,以加快建設(shè)國際旅游名城為總目標(biāo),著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,優(yōu)化市場環(huán)境,提升服務(wù)水平,推動全市旅游業(yè)健康有序發(fā)展。具體工作目標(biāo)是:接待國內(nèi)游客6550萬人次,同比增長8%;接待入境游客34.3萬人次,同比增長3%;實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)總額844億元,同比增長13.3%。重點(diǎn)抓好十項行動:

(一)全域旅游建設(shè)行動。全域旅游是新時期我國旅游發(fā)展的總體戰(zhàn)略,是將一個區(qū)域作為功能完整的旅游目的地來建設(shè)、運(yùn)作,這與我市建設(shè)國際旅游名城的目標(biāo)是一致的。推進(jìn)我市全域旅游建設(shè),一是要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)市政府[20xx]4號文件和[20xx]14號文件,以實(shí)施“旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)十大工程”為抓手,加快建設(shè)功能完善、競爭力強(qiáng)、宜居宜游的國際旅游名城。二是扎實(shí)開展試點(diǎn)創(chuàng)建,我市歷城區(qū)已經(jīng)列入全國首批全域旅游創(chuàng)建試點(diǎn),市旅游局全力支持歷城區(qū)的創(chuàng)建工作,希望歷城區(qū)盡快制定切實(shí)可行的創(chuàng)建方案 并組織實(shí)施,確保按期通過創(chuàng)建驗收。三是積極爭創(chuàng)國家全域旅游示范市,按照2月26日市政府常務(wù)會議確定的意見,我們將在國家旅游局出臺《國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作指南》后,制定詳細(xì)的創(chuàng)建工作方案。

(二)旅游綜合改革行動。把深化旅游綜合改革作為發(fā)展全域旅游、建設(shè)國際旅游名城的重要突破口。一是強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào),旅游部門加強(qiáng)與縣(市)區(qū)政府、相關(guān)部門、行業(yè)組織之間的聯(lián)動,形成與“大旅游”相適應(yīng)的旅游管理大格局。二是強(qiáng)化試點(diǎn)探索,繼續(xù)推進(jìn)章丘市、歷城南部山區(qū)省級旅游綜合改革試點(diǎn)工作,適時推廣試點(diǎn)做法,鼓勵有條件縣區(qū)開展旅游綜合改革。支持有條件縣(市)區(qū)申報創(chuàng)建省級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)。三是強(qiáng)化簡政放權(quán),明確部門權(quán)力清單和責(zé)任清單,該管的要管好,不該管的堅決放手,有些工作下放到區(qū)縣,比如旅行社分社和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的備案;有些工作剝離到旅游行業(yè)協(xié)會;有些工作則通過購買社會服務(wù)來完成。四是強(qiáng)化旅游供給側(cè)改革,盡快研究出臺我市促進(jìn)旅游投資與消費(fèi)措施辦法,切實(shí)解決人民群眾不斷升級的旅游消費(fèi)需求,同滯后的旅游供給之間的矛盾。

(三)旅游大項目建設(shè)行動。旅游大項目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體和支撐,也是推進(jìn)旅游供給側(cè)改革的重要抓手。一是創(chuàng)新旅游招商機(jī)制,建立旅游投資專員制度,突出精準(zhǔn)招商,主動跟進(jìn),推進(jìn)萬達(dá)旅游綜合體等一批項目盡快簽約落地。二是主動服務(wù)旅游大項目建設(shè),協(xié)調(diào)推進(jìn)鵲山龍湖·新奇世界、華潤泛旅游綜合體、小清河濕地公園、黃河古鎮(zhèn)等文化旅游項目建設(shè),主動為方特東方神畫、野生動物世界等新建旅游項目做好宣傳推介、市場開拓、a級景區(qū)創(chuàng)建等服務(wù)。三是深入推進(jìn)旅游+,引導(dǎo)發(fā)展商河、濟(jì)陽、槐蔭、歷城溫泉療養(yǎng),歷城、章丘滑雪健身,長清老虎嶺房車營地等旅游新業(yè)態(tài)項目,積極爭創(chuàng)“國家康養(yǎng)旅游示范基地”。四是建設(shè)精品景區(qū)、特色旅游目的地,支持天下第一泉·千佛山景區(qū)拓展創(chuàng)建5a級旅游景區(qū),五峰山創(chuàng)建4a級旅游景區(qū)。支持章丘、歷城、槐蔭等積極申報創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)。抓住組建南部山區(qū)管委會機(jī)遇,積極對接,整合資源,打造鄉(xiāng)村休閑旅游目的地。

(四)旅游品牌塑造行動。“泉城”作為全省十大文化旅游目的地品牌之一,需要全力推進(jìn),持續(xù)打造。一是加強(qiáng)高端策劃。圍繞旅游大發(fā)展,建立由100名專家組成的旅游智庫,邀請智庫專家深入策劃“泉城”整體旅游形象,加強(qiáng)頂層設(shè)計,智力推動。二是加大媒體宣傳力度,參加全省 “聯(lián)合推介 捆綁營銷”活動,全年組織開展11項主題新聞宣傳報道,辦好4場記者見面會。三是加大國內(nèi)客源市場開發(fā)深度,策劃組織“發(fā)現(xiàn)最美”系列宣傳營銷活動,精選泉水游、鄉(xiāng)村游、主題公園游等15條旅游線路統(tǒng)一對外推介。四是加大境外客源市場拓展廣度,實(shí)施“旅游推廣大使”工程,抓住“一帶一路”、中美和中韓旅游年等機(jī)遇,面向美國、韓國、東南亞和港澳臺等重點(diǎn)旅游市場,推出以為中心、輻射周邊的10條精品旅游線路產(chǎn)品。上述這些宣傳推介活動,請各縣(市)區(qū)、旅游企業(yè)積極參與,用好市里這些平臺。

(五)旅游廁所革命行動。貫徹實(shí)施《全國旅游廁所建設(shè)管理三年行動計劃 》和《山東省旅游廁所建設(shè)管理推進(jìn)方案》,年內(nèi)完成4003所旅游廁所新建改建任務(wù),積極創(chuàng)建全國廁所革命先進(jìn)市。一是建立健全市、縣(市)區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),條塊結(jié)合,旅游部門綜合協(xié)調(diào),相關(guān)部門積極組織,業(yè)主單位具體負(fù)責(zé)的旅游廁所建設(shè)管理機(jī)制。二是協(xié)同相關(guān)部門,繼續(xù)推進(jìn)“城市廁所開放聯(lián)盟”工作,加強(qiáng)宣傳與動員,擴(kuò)大聯(lián)盟成員單位。三是市、縣旅游部門要認(rèn)真推動旅游景區(qū)廁所的新建改建、管理工作和旅游娛樂場所廁所的新建改建工作,加強(qiáng)指導(dǎo) ,做好驗收工作。四是統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)城管、經(jīng)信、財政、交通、住房建設(shè)、商務(wù)等部門,推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、城市商業(yè)街、加油站、旅游餐館、300平方米以上商場(超市)以及交通集散點(diǎn)旅游廁所新建改建任務(wù),做好調(diào)度、匯總、上報和迎查工作。

(六)鄉(xiāng)村旅游扶貧行動。今年,重點(diǎn)推動提升鄉(xiāng)村旅游升級發(fā)展,打好旅游扶貧攻堅戰(zhàn)。一是提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì),年內(nèi)新創(chuàng)建省級旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、旅游特色村20個,指導(dǎo) 打造“齊魯8號風(fēng)情路”鄉(xiāng)村旅游片區(qū)。支持縣(市)區(qū)舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶、產(chǎn)品發(fā)布會等活動。二是加大鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn),舉辦各類專業(yè)技能培訓(xùn)班,組織部分鄉(xiāng)村旅游帶頭人到中國臺灣、日本、韓國、意大利、西班牙等鄉(xiāng)村旅游發(fā)達(dá)國家和地區(qū)進(jìn)行精準(zhǔn)培訓(xùn)。三是大力開展旅游扶貧工作,確定5個鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)扶貧村和15個旅游精準(zhǔn)扶貧村。市委、市政府出臺《關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的若干政策措施》,提出貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,有5戶以上貧困戶按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、證照齊全且具備一定旅游接待規(guī)模和經(jīng)營業(yè)績的,每戶補(bǔ)貼0.5萬元。對貧困村成立的鄉(xiāng)村旅游合作組織,根據(jù)帶動貧困村、貧困戶增收情況給予5-10萬元獎勵。省里也出臺政策,對旅游精準(zhǔn)扶貧村,每個支持10萬元;全域旅游示范鎮(zhèn),每個支持50萬元;鄉(xiāng)村旅游示范村,每個支持30萬元;傳統(tǒng)古村鎮(zhèn),每個支持30萬元。請各縣(市)區(qū)高度重視,統(tǒng)籌兼顧,用好這些扶持政策。

(七)旅游公共服務(wù)提升行動。圍繞旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施、交通網(wǎng)絡(luò)等重點(diǎn), 加大資金投入,重點(diǎn)完善三大體系:一是旅游集散和咨詢服務(wù)體系,做好現(xiàn)有旅游咨詢服務(wù)中心、旅游咨詢熱線、旅游網(wǎng)站、微博微信等公共服務(wù)平臺的運(yùn)營管理,協(xié)助省旅游局在機(jī)場、高鐵西站建設(shè)區(qū)域性旅游咨詢服務(wù)中心。二是旅游標(biāo)識體系,協(xié)調(diào)交通部門,盡快啟動4a以上景區(qū)在高速公路、國道、省道、城市道路沿線、“最后一公里”通道的旅游交通標(biāo)識建設(shè),指導(dǎo)提升星級飯店、旅游購物店等中外文引導(dǎo)標(biāo)識設(shè)置水平。三是智慧旅游服務(wù)體系,加強(qiáng)旅游與統(tǒng)計、公安、工商、外事、交通、民航、鐵路等部門和互聯(lián)網(wǎng)、通訊、大數(shù)據(jù)等企業(yè)的協(xié)作,啟動建設(shè)旅游數(shù)據(jù)中心。各縣(市)區(qū)也要按國家旅游局要求建設(shè)數(shù)據(jù)中心。今年,我們還將指導(dǎo)建設(shè)智慧景區(qū)、智慧酒店和智慧旅行社,并評定一批智慧旅游建設(shè)示范單位給予表彰。

(八)市場主體扶持壯大行動。企業(yè)是旅游供給的主體。從今年開始,對那些想干事、愿干事、能干事的企業(yè),在資金和政策方面給予優(yōu)先安排、重點(diǎn)扶持。一是強(qiáng)化資金支持,會同財政部門制定旅游企業(yè)扶持資金管理辦法,制定地接旅游產(chǎn)品創(chuàng)新獎勵實(shí)施細(xì)則。積極引入社會資本,發(fā)展混合所有制旅游經(jīng)濟(jì),運(yùn)用各類產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金和旅游發(fā)展基金支持旅游項目建設(shè)。二是推進(jìn)集團(tuán)化發(fā)展。支持西城集團(tuán)組建旅游集團(tuán),支持銀座旅游集團(tuán)、交運(yùn)旅游集團(tuán)等大企業(yè)跨區(qū)域、跨行業(yè)發(fā)展,培植具備條件的旅游企業(yè)集團(tuán)化、連鎖化經(jīng)營發(fā)展,扶持符合條件的旅游企業(yè)做好上市工作。積極推薦我市企業(yè)參加全省旅游企業(yè)20強(qiáng)評選活動。三是推動合作共贏。利用行業(yè)協(xié)會平臺,組建省會城市群骨干旅行社合作組織,健全產(chǎn)品集中采購、聯(lián)合推廣、統(tǒng)一發(fā)團(tuán)機(jī)制,積極開展行業(yè)營銷、協(xié)同推介。

(九)旅游市場環(huán)境優(yōu)化行動。旅游市場環(huán)境是衡量地區(qū)旅游發(fā)展水平的首要標(biāo)準(zhǔn),不久前,國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)旅游市場綜合監(jiān)管的通知》,明確了旅游、工商、公安等12個部門在旅游市場監(jiān)管中的具體職責(zé)。圍繞貫徹落實(shí)這一文件,旅游部門需要主動作為,盡快推動建立市場監(jiān)管的長效機(jī)制。一是健全旅游聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,著力打造“三個平臺”,即建立異地聯(lián)合、部門聯(lián)手、市縣聯(lián)動的聯(lián)合執(zhí)法和信息共享平臺;以旅游誠信網(wǎng)為依托建立旅游誠信記錄平臺;建立旅游糾紛處理平臺,推廣天下第一泉景區(qū)設(shè)置公安派出所經(jīng)驗,協(xié)調(diào)司法、法院部門,積極探索建立旅游警察隊伍、旅游人民調(diào)解委員會制度和旅游巡回法庭制度。二是建立旅游監(jiān)管社會參與機(jī)制,著力打造“三支隊伍”,即積極參與市場監(jiān)管,提供高端智力支持的旅游智庫隊伍;人大代表、政協(xié)委員及社會人士廣泛參與的旅游服務(wù)質(zhì)量社會監(jiān)督員隊伍;以縣(市)區(qū)、高校、旅游行業(yè)單位和社會參與為主的旅游志愿者隊伍。

(十)文明旅游與志愿服務(wù)行動。文明,是旅游發(fā)展的軟實(shí)力,關(guān)乎城市旅游形象。文明旅游也是我市創(chuàng)建“全國文明城市”的重要工作內(nèi)容之一。今年,全市旅游系統(tǒng)將深入開展“文明旅游與志愿服務(wù)基礎(chǔ)年”活動。一是組織開展多項主題活動,舉辦10場文明旅游進(jìn)社區(qū)活動,開展第二屆“泉城文明使者”、 文明示范出境旅行社評選活動,評選樹立一批文明旅游典型。二是加強(qiáng)旅游志愿服務(wù),建設(shè)旅游志愿服務(wù)網(wǎng)站和微信平臺,建立萬人旅游志愿者隊伍;以縣(市)區(qū)旅游集散中心、旅游咨詢中心、重點(diǎn)旅游景區(qū)、重點(diǎn)星級飯店和重點(diǎn)街區(qū)為主,建設(shè)30-50個旅游志愿服務(wù)站、志愿服務(wù)崗和流動志愿服務(wù)站;評選樹立一批志愿服務(wù)先鋒人物、志愿服務(wù)示范點(diǎn)和志愿服務(wù)“先鋒隊伍”進(jìn)行表彰和宣傳。三是積極實(shí)施“旅游愛心工程”,由市旅游協(xié)會牽頭組織,幫助300名弱勢群體人士,走出家門,圓夢旅游,傳遞旅游人正能量。

天下大事必作于細(xì),古今事業(yè)必成于實(shí)。為確?!笆椥袆印甭涞綄?shí)處,必須按照“工作項目化、項目責(zé)任化、責(zé)任清單化”的要求,明確責(zé)任,細(xì)化措施,全力推進(jìn)。在此,再強(qiáng)調(diào)四個問題:一是突出規(guī)劃引領(lǐng),今年市旅游局將編制《xx市鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》和《泉城國際旅游標(biāo)志區(qū)規(guī)劃》,啟動全市旅游資源摸底普查工作,請各縣(市)區(qū)積極參與,以便上下銜接,協(xié)同推進(jìn)。二是筑牢安全底線,安全責(zé)任重于泰山,今年將重點(diǎn)落實(shí)縣(市)區(qū)旅游安全網(wǎng)格化和實(shí)名制管理制度,對旅游企業(yè)開展四項專項檢查。三是提升隊伍素質(zhì),重點(diǎn)針對縣(市)區(qū)旅游管理人員、旅游企業(yè)和導(dǎo)游人員推出各類專項培訓(xùn)10多次,請有關(guān)單位認(rèn)真組織,積極參加。四是強(qiáng)化監(jiān)督考核,通過修訂完善縣(市)區(qū)旅游績效考核指標(biāo)體系和考核評價辦法,召開現(xiàn)場會、調(diào)度會和開展政務(wù)督查等方式,加大對縣(市)區(qū)和相關(guān)部門的督導(dǎo)考核力度,確保把各項工作落到實(shí)處。

一年之計在于春。同志們,藍(lán)圖已繪就,揚(yáng)帆正當(dāng)時。讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,勇于擔(dān)當(dāng),開拓創(chuàng)新,用扎扎實(shí)實(shí)的工作,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、為“打造四個中心,建設(shè)現(xiàn)代泉城”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

在旅游工作會議講話稿篇十

尊敬的朱、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

大家下午好。很高興今天來參加xx縣2015年旅游工作會議。剛才在會上,我欣喜地體會到了2015年全縣各個涉旅兄弟行業(yè)在xx“合力扶旅”上做出的不懈努力與重要貢獻(xiàn),驚喜地聽到了奮戰(zhàn)在旅游-行業(yè)的同行們在過去的一年里,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,勇于開拓,通過“打基礎(chǔ)、抓提升、求突破”,使xx旅游業(yè)發(fā)展上取得了優(yōu)異成績,海洋旅游又邁上一個新的臺階,同時,更贊賞各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗,客觀分析當(dāng)前形勢,科學(xué)部署xx未來旅游工作,可以說,思路明確,目標(biāo)具體,措施得力。我聽后很受鼓舞,深受啟發(fā),對xx今后旅游業(yè)加快發(fā)展充滿著期待和信心。

今天我借這個機(jī)會,代表xx對xx的旅游發(fā)展,想表達(dá)幾個方面意思。

一、xx旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)漸入佳境

開拓散客旅游市場的產(chǎn)生了很好的作用??梢哉f,xx海洋旅游業(yè)已經(jīng)駛?cè)胝0l(fā)展軌道,發(fā)展正當(dāng)時,潛力巨大,后勁十足。

二、xx旅游面臨快速發(fā)展的歷史最好機(jī)遇期

(一)旅游將面對許多改革利好。

2015年,是我們落實(shí)新區(qū)建設(shè)三年行動計劃承上啟下的關(guān)鍵年,也是舟山旅游改革發(fā)展的快速提升年。隨著浙江省改革開放的深化,特別是新一輪的行政審批制度改革,將率先“全力打造行政審批速度最快的省份”,推行兩份清單,即一份“權(quán)力清單”針對政府自身,另一份“負(fù)面清單”針對企業(yè)投資者。這意味著今后浙江省一方面進(jìn)一步簡政放權(quán),審批事項將能放盡放,放到縣里甚至放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),xx將享受更多審批權(quán)力,另一方面旅游企業(yè)投資者的自主權(quán)力更大,“除關(guān)系國-家-安-全和生態(tài)安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目外,一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策,政府不再審批?!?/p>

同時,2015年也是舟山群島新區(qū)省級社會與經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的全面到位與落實(shí)之年,舟山及xx將有更大的審批權(quán),面對xx豐富獨(dú)特的旅游資源,我們只要將改革利好用好用足,規(guī)劃引領(lǐng),謀劃到位,精心組織與引導(dǎo),企業(yè)投資熱情將不斷高漲。

(二)xx是舟山群島新區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場

我們知道,浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃的`空間布局,是“一體一圈五島群”,其中中的“一圈”,即港航物流核心圈,覆蓋了xx縣的大部分行政區(qū)域,所以xx是今后新區(qū)發(fā)展的主戰(zhàn)場之一?;A(chǔ)設(shè)施項目對xx而言,這是一次史無前例的發(fā)展機(jī)遇。

同樣地,今年我們將完成舟山群島海洋旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在發(fā)展的空間布局規(guī)劃上,實(shí)行一核多圈層次錯位發(fā)展,xx作為重要的一環(huán)將融入全舟山旅游全面發(fā)展的行列中。最近,、市政府又根據(jù)《浙江省促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》,審時度勢,計劃布局“舟山醫(yī)療旅游先行區(qū)”,xx本島和秀山島被列入最重要發(fā)展區(qū)域之一。

上有為發(fā)展,力爭實(shí)現(xiàn)旅游接待人數(shù)331萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入32.5億元,均增長12%。為實(shí)現(xiàn)全市這一總目標(biāo)起到不可或缺的重要作用。同時,在全市將完成招商引資(10億元)、爭取自由貿(mào)易港涉旅政策、深化旅游體制綜合改革、.實(shí)現(xiàn)國際郵輪港開港、加強(qiáng)旅游執(zhí)法工作、促進(jìn)旅游企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、.做好旅游人才工作,參與旅游與健康職業(yè)學(xué)院籌建等八大任務(wù)工作中,xx也將有更大發(fā)展機(jī)會。

(三)前期積累將有效釋放。

舟山xx旅游業(yè)經(jīng)過近年來的快速推進(jìn),國民休閑旅游品牌建設(shè)與營銷推廣效應(yīng)不斷得到顯現(xiàn),伴隨著今后幾年內(nèi)旅游基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,一些優(yōu)質(zhì)旅游項目建成與投入使用,xx旅游業(yè)加快發(fā)展已積累一定基礎(chǔ),我們面臨更大的發(fā)展機(jī)遇。

三、xx旅游業(yè)今后發(fā)展建議。

(一)繼續(xù)深化旅游綜合改革

1.探索體制機(jī)制創(chuàng)新。一是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)作用。對接舟山群島新區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,逐步編制完成xx境內(nèi)各級旅游規(guī)劃。二是借國有投資平臺整合之機(jī),努力做大國有旅游企業(yè)。三是做好市級審批事權(quán)下放承接工作,規(guī)范運(yùn)作程序和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。四是調(diào)整促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型提升獎勵辦法,出臺新的鼓勵政策。五是完善考核機(jī)制,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)力度。

2. 更加認(rèn)識和重視旅游業(yè)在xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先地位和帶動作用。隨著xx多個海洋旅游度假項目的逐步落地,長三角國民休閑旅游目的地的知名度不斷提升,旅游經(jīng)濟(jì)效益和綜合拉動作用進(jìn)一步凸顯。在全縣范圍內(nèi),要進(jìn)一步加快旅游與農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、商業(yè)、交通、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合,形成合力推動xx旅游業(yè)加快發(fā)展。

力量凝聚起來,把社會各界發(fā)展旅游業(yè)的積極性調(diào)動起來,形成全社會辦旅游的強(qiáng)大合力。

3.提高產(chǎn)業(yè)開放水平。充分挖掘、發(fā)揮xx區(qū)位、資源優(yōu)勢,積極爭取自由貿(mào)易港涉旅方面政策,實(shí)現(xiàn)人員、物資、資金自由進(jìn)出,努力打造開放新高地。

(二)推進(jìn)旅游重點(diǎn)項目建設(shè)

1.加大招商選資力度。發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,建立聯(lián)動機(jī)制,與各縣(區(qū))、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)一起做好央企、世界500強(qiáng)、知名旅游集團(tuán)的招商選資工作,爭取引進(jìn)大項目、好項目。積極爭取已簽約的旅游項目落地。

2.加快項目建設(shè)進(jìn)度。繼續(xù)推進(jìn)康體、海釣、養(yǎng)生、民宿等海洋旅游基地建設(shè),加強(qiáng)安全監(jiān)管,保護(hù)和增殖釣場漁業(yè)資源。培育支持運(yùn)動、海島探險等特色旅游項目,研究引進(jìn)養(yǎng)生、療養(yǎng)、度假類旅游產(chǎn)品,不斷豐富海洋旅游文化內(nèi)涵。

3.完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。一是改善旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)客運(yùn)碼頭擴(kuò)容改造及周邊配套設(shè)施完善工程,提高島際交通客船舒適度和快捷性。二是完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)旅游景區(qū)道路、解說系統(tǒng)、停車場、旅游廁所、垃圾站場、安全防護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善接待中心、醫(yī)療救助等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),提高綜合接待能力。

(三)強(qiáng)化旅游品牌建設(shè)

1.明確重點(diǎn)營銷市場。一是要鞏固國內(nèi)市場。繼續(xù)鞏固上海、寧波、杭州以及蘇南和省內(nèi)城市為主區(qū)域。二是要挖掘境外市場。積極發(fā)展對東南亞的專項市場營銷。

2.創(chuàng)新四季特色營銷項目。結(jié)合重大節(jié)慶活動和重點(diǎn)旅游文化活動,在已有的旅游產(chǎn)品營銷基礎(chǔ)上,突出四季特點(diǎn),整合全縣資源,重點(diǎn)打造四季營銷項目。春季主推好空氣生態(tài)旅游,夏季主推度假旅游,秋季主推運(yùn)動旅游,冬季主推民宿休閑與漁俗體驗游。

或地方衛(wèi)視、晚報、人群密集的戶外短期內(nèi)集中投入形象廣告,開展專題活動和主題推介。

(四)提升旅游管理服務(wù)水平

1.實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。一是繼續(xù)開展旅游景區(qū)、飯店餐飲業(yè)、旅行社、漁農(nóng)家樂等行業(yè)等級評定工作,重點(diǎn)抓好a級旅游區(qū)創(chuàng)建或提升。二是推進(jìn)旅游安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開展平安星級飯店、平安旅行社創(chuàng)建活動,力爭完成旅游-行業(yè)安全規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%目標(biāo)。三是完善風(fēng)景名勝區(qū)綜合管理,進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)與監(jiān)管力度,督促風(fēng)景區(qū)做好規(guī)劃編制,指導(dǎo)風(fēng)景區(qū)項目開發(fā),推進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)有序、健康和持續(xù)發(fā)展。

2.推進(jìn)智慧旅游建設(shè)。一是在智慧服務(wù)、智慧管理和智慧營銷三方面加強(qiáng)旅游資源和產(chǎn)品的開發(fā)與整合,引導(dǎo)旅游目的地和企業(yè)開發(fā)智慧旅游產(chǎn)品。二是推動數(shù)字景區(qū)建設(shè),指導(dǎo)主要景區(qū)建設(shè)監(jiān)管信息系統(tǒng)。

3.加大安全監(jiān)管力度。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,完善安全責(zé)任體系,切實(shí)發(fā)揮旅游部門安全監(jiān)管責(zé)任和旅游企業(yè)安全主體責(zé)任;健全隱患排查治理體系,建立安全預(yù)防控制體系,保持安全監(jiān)管高壓態(tài)勢,定期組織開展旅游安全大檢查,狠抓重要時段旅游安全,確保實(shí)現(xiàn)全年旅游安全無責(zé)任事故的目標(biāo)。

4.促進(jìn)旅游企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在《旅游法》、中央“八項規(guī)定”實(shí)施的新形勢下,繼續(xù)加大《旅游法》宣傳貫徹力度,深入調(diào)研,加大營銷,幫助旅游企業(yè)加快轉(zhuǎn)型。

較多、達(dá)不到評定標(biāo)準(zhǔn)和條件的、經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的,給予堅決摘牌。要嚴(yán)格旅游執(zhí)法。發(fā)揮旅游質(zhì)監(jiān)所的作用,強(qiáng)化旅游部門的市場監(jiān)管職能,共同維護(hù)旅游市場秩序,為廣大游客提供良好的旅游環(huán)境。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,新的一年,讓我們在、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更加創(chuàng)新的理念、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加飽滿的熱情,更加高效的工作,統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)海洋旅游業(yè)新跨越,為建設(shè)國際著名的群島型海洋休閑旅游目的地做出更大貢獻(xiàn)。

謝謝。

在旅游工作會議講話稿篇十一

同志們:

2012年全區(qū)旅游工作會議就要結(jié)束了。兩天來我們認(rèn)真學(xué)習(xí)自治區(qū)和國家旅游局領(lǐng)導(dǎo)重要講話,全面總結(jié)部署年度工作,深入研究發(fā)展大計,經(jīng)過與會同志的共同努力,會議達(dá)到了認(rèn)清形勢、明確任務(wù)、凝神聚力的目的。歸納一下,會議有這樣幾個特點(diǎn):

游工作會議精神,學(xué)習(xí)了自治區(qū)黨委書記張春賢、自治區(qū)主席努爾〃白克力在自治區(qū)第八次黨代會、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上的重要講話精神,與會代表還實(shí)地考察了絲綢之路國際滑雪場。會上,伊那木〃乃斯?fàn)柖【珠L代表自治區(qū)旅游局作了一個很好的工作報告,全面總結(jié)了2011年旅游工作,安排部署了2012年各項工作任務(wù)。其他幾位局領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言有重點(diǎn)、有亮點(diǎn)講得也都很好。會議時間雖然不長,但大家感到內(nèi)容豐富,安排緊湊,效果很好。會議圓滿完成了預(yù)訂日程,達(dá)到了預(yù)期的目的。

二是明確了任務(wù),堅定了信心。這次會議認(rèn)真貫徹了全國旅游工作會議和自治區(qū)第八次黨代會等一系列會議精神,符合自治區(qū)黨委、政府把旅游業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)的大思路,貼近自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際,對2012年全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)分析透徹,對加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作任務(wù)闡述全面。特別是站在新的歷史起點(diǎn)上,對完成旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提出了新的更高的要求,對重點(diǎn)工作的安排體現(xiàn)了解決當(dāng)前問題與謀求長遠(yuǎn)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一,既符合我區(qū)實(shí)際,又做到了與全國旅游業(yè)發(fā)展大趨勢相接軌,既強(qiáng)調(diào)了旅游業(yè)自身的發(fā)展,又強(qiáng)調(diào)了旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。大家總體感到,由于站位比較高、結(jié)合比較好、落點(diǎn)比較實(shí),對新形勢下旅游發(fā)展方向更加明確,加快發(fā)展旅游業(yè)的信心更加堅定。

氣氛熱烈,黨政分管領(lǐng)導(dǎo)、旅游部門領(lǐng)導(dǎo),企業(yè)、院校、設(shè)計規(guī)劃單位、研究部門的代表各抒己見,交流切磋,相互啟發(fā),深化共識,收到了很好的效果。有代表性的意見和建議是:要重視旅游-行政管理部門的職能轉(zhuǎn)變,在工作指導(dǎo)上要由微觀轉(zhuǎn)向宏觀,由管理轉(zhuǎn)向服務(wù);要重視理論研究,尤其要加強(qiáng)前瞻性、戰(zhàn)略性、宏觀性問題的研究;要重視資源普查和高起點(diǎn)、高水平、高質(zhì)量規(guī)劃的編制;要重視旅游安全管理,創(chuàng)新和完善旅游應(yīng)急預(yù)案,建立健全多部門聯(lián)動的安全預(yù)警機(jī)制;要重視旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定完善;要重視旅游宣傳資源的整合,對辦節(jié)辦會和宣傳促銷活動,要統(tǒng)一籌劃、統(tǒng)一組織,降低成本,提高效益;要在產(chǎn)業(yè)融合過程中,更好地發(fā)揮旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動作用,突出旅游產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位;要重視旅游人才培養(yǎng),著力解決人才質(zhì)量和供需矛盾,以適應(yīng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要;要重視旅游信息化建設(shè),建立完善旅游綜合電子商務(wù)平臺,擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)微博等新媒介的宣傳力度,等等。對大家提出的這些意見建議,自治區(qū)旅游局將認(rèn)真研究,采取上下結(jié)合、共同推進(jìn)的方法,積極推動落實(shí)。

關(guān)于貫徹落實(shí)會議精神需要把握的幾個主要問題:

一、要在落實(shí)自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會精神和10號文件上下功夫

出臺了10號文件,明確提出要把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、改善民生的重要富民產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。這是歷史性的突破,是新疆旅游業(yè)乘風(fēng)破浪、加速前進(jìn)新的起航。10號文件的出臺,給各地做大做強(qiáng)旅游業(yè)提供了巨大的政策支持,同時也賦予了我們光榮而艱巨的任務(wù),我們必須下大力氣抓好落實(shí)。貫徹落實(shí)10號文件精神,必須要在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上下功夫,要把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭,作為實(shí)施現(xiàn)代文化引領(lǐng)戰(zhàn)略的重要載體,擺在優(yōu)先發(fā)展的位置,重點(diǎn)培育,突出發(fā)展。要通過發(fā)展旅游業(yè)帶動賓館、物流、商業(yè)、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,帶動服務(wù)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)提升,帶動城市建設(shè)、文化娛樂及農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

二、要在研究和探索旅游發(fā)展深層次問題上下功夫

好“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”等老大難問題。還有,關(guān)于完善旅游公共服務(wù)問題,要研究怎樣確定政府公共服務(wù)的范圍和內(nèi)容,怎樣在信息服務(wù)、安全保障等方面整合社會資源,等等。只有把問題研究透了,做到心中有數(shù)、有的放矢,我們才有可能在旅游發(fā)展的具體實(shí)踐中向前邁進(jìn)。當(dāng)前,加強(qiáng)對制約旅游業(yè)發(fā)展問題的研究,既是一個重要的理論課題,也是一個具體的實(shí)踐課題。

三、要在創(chuàng)新工作方式上下功夫

推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展;要從比較重視對出現(xiàn)問題的應(yīng)對處理,轉(zhuǎn)變到更加注重從源頭上解決根本性問題。

四、要在貫徹落實(shí)會議精神上下功夫

一是要不折不扣抓落實(shí)。努爾蘭〃阿不都滿金分管旅游后第一次出席全區(qū)旅游工作會議,對我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展提出了新思路、新目標(biāo)、新要求,立意高遠(yuǎn)、思想深刻、內(nèi)涵豐富。我們要深刻領(lǐng)會,認(rèn)真貫徹。自治區(qū)旅游局伊那木〃乃斯?fàn)柖【珠L對2012年的旅游工作進(jìn)行了全面部署,其他有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合各自分管的工作,從不同的角度分別對相關(guān)工作進(jìn)行了安排。大家回去之后,要將會議精神向當(dāng)?shù)攸h委、政府進(jìn)行匯報,爭取黨委、政府的重視和支持。要迅速召開專題會議,對貫徹落實(shí)會議精神進(jìn)行研究部署,確保落實(shí)到位。二是統(tǒng)籌兼顧抓落實(shí)。這次會議對2012年全區(qū)旅游工作任務(wù)進(jìn)行了全面安排和部署,任務(wù)繁重,工作具體。各地要統(tǒng)籌兼顧,多措并舉,突出重點(diǎn),抓點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)。既要抓好宏觀規(guī)劃,又要抓好細(xì)節(jié)完善;既要堅持政府主導(dǎo),又要強(qiáng)化市場運(yùn)作;既要抓好景點(diǎn)打造,又要抓好線路設(shè)計;既要抓好硬件建設(shè),又要抓好軟件提升;既要提升產(chǎn)品內(nèi)涵,又要抓好宣傳促銷;既要抓好眼前工作,又要兼顧長遠(yuǎn)發(fā)展。要把上級關(guān)注的、群眾關(guān)心的、制約和影響旅游業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為重要抓手和關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓緊抓好。工作要往深里做、往實(shí)處抓。實(shí)干興邦,通過重點(diǎn)工作的突破帶動全局工作的落實(shí)。

五、要在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上下功夫

當(dāng)前,新疆旅游業(yè)正處在大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的關(guān)鍵時期,旅游-行業(yè)的同志普遍感到工作忙、工作累、壓力大。在新形勢下,一是要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)旅游-行業(yè)樂于奉獻(xiàn)、敢于擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng),大力弘揚(yáng)新疆精神,踐行新疆效率,提升新疆能力,扎扎實(shí)實(shí)地做好各項工作,履行好我們的工作職責(zé)。二是要堅持一切從實(shí)際出發(fā),切實(shí)把精力放在辦實(shí)事、求實(shí)效上,不搞短期行為、不做表面文章、不搞形象工程,多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事,多做“前人栽樹、后人乘涼”的事。要大興真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效之風(fēng),定下來的事就要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施,安排部署了的工作就要抓實(shí)抓細(xì)、一抓到底。要在落實(shí)上下功夫,在行動上見實(shí)效。

同志們:“且持夢筆書奇景,日破云濤萬里紅”,站在新的歷史起點(diǎn)上,全區(qū)旅游戰(zhàn)線干部職工豪情滿懷、信心百倍。讓我們在自治區(qū)黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,狠抓落實(shí),為實(shí)現(xiàn)新疆旅游業(yè)的大發(fā)展大跨越而努力奮斗!以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!

同志們:

這次全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會,是地委、行署決定召開的一次十分重要的會議。召開這樣大規(guī)模、高規(guī)格的會議專題研究推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,這在我區(qū)開發(fā)建設(shè)史上尚屬首次。會議的主要任務(wù)是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹十屆五次全會精神,研究落實(shí)書記吉炳軒、栗戰(zhàn)書和省政協(xié)主席王巨祿等領(lǐng)導(dǎo)同志在我區(qū)視察時關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要指示,總結(jié)分析全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢,動員全區(qū)上下進(jìn)一步解放思想,完善政策,搶抓機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,盡快把旅游業(yè)培育成我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè),力爭早日實(shí)現(xiàn)旅游資源集聚區(qū)向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢區(qū)的跨越。

省旅游局對我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直十分關(guān)注,常務(wù)副局長劉顯富同志親臨會議指導(dǎo)并做了重要講話,這是對我區(qū)旅游工作的最大支持;焦作市旅游局局長許長仁同志應(yīng)邀到會為我們介紹了發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)驗和做法,使我們開闊了眼界,拓展了思路,深受啟發(fā)和鼓舞。在此,我代表地委、行署向給予我們大力支持的省旅游局表示衷心的感謝!向蒞臨會議傳經(jīng)送寶的焦作市旅游局的領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎!向工作在全區(qū)旅游戰(zhàn)線上的同志們表示親切的問候!

為了開好這次大會,地委、行署專門召開了全區(qū)旅游工作座談會,對全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行了集中分析和研討,并組織相關(guān)人員赴伊春市考察、“取經(jīng)”,為地委、行署制定我區(qū)加快旅游業(yè)發(fā)展的意見和確保會議效果做了必要的準(zhǔn)備。各地一定要以這次大會為新的起點(diǎn),進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識,明確方向,找準(zhǔn)定位,創(chuàng)新思路,完善措施,強(qiáng)力推進(jìn)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的快發(fā)展、大發(fā)展。下面,就如何做好當(dāng)前和今后一個時期的旅游工作,我講三點(diǎn)意見。

旅游產(chǎn)業(yè)開放性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大,發(fā)展勢頭迅猛,市場前景廣闊,已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大引擎。隨著全球經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和人民生活水平的提高,旅游已由時尚變成了一種大眾消費(fèi)行為。我們必須順應(yīng)國內(nèi)外旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢,緊緊抓住面臨的大好機(jī)遇,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,努力把生態(tài)旅游業(yè)打造成我區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的支柱產(chǎn)業(yè)和重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

一要正確判斷國內(nèi)外旅游業(yè)發(fā)展趨勢,增強(qiáng)加快發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇感。當(dāng)前,世界旅游業(yè)正處于大發(fā)展、大調(diào)整的重要時期。從國際上看,經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化步伐加快,促進(jìn)了國際旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。2015年,全球國際旅游人數(shù)再創(chuàng)新高,達(dá)到8.98億人次,旅游收入突破8000億美元,相當(dāng)于全球生產(chǎn)總值的11%,超過了鋼鐵、汽車產(chǎn)業(yè),成為全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)展勢頭最強(qiáng)勁、規(guī)模最大和最有前景的產(chǎn)業(yè)??梢哉f,無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,都在努力通過發(fā)展旅游業(yè),帶動社會投資、就業(yè)和稅收的快速增長。從國內(nèi)看,我國人均gdp已超過2000美元,經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長,人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在由“吃、穿、用”向“住、行、游”升級,旅游需求進(jìn)入高增長期,成為新的消費(fèi)熱點(diǎn),旅游業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要推動力。2015年,中國旅游業(yè)總收入達(dá)到了1.09萬億元,首次突破了1萬億元大關(guān),不僅繼續(xù)保持了全球第四大入境旅游接待國地位,而且國內(nèi)旅游人數(shù)和旅游收入大幅度攀升。由此可見,我國旅游業(yè)目前正處于快速發(fā)展的關(guān)鍵時期,市場規(guī)模位居世界前列,實(shí)現(xiàn)了由旅游資源大國向世界旅游大國的轉(zhuǎn)變。我們要認(rèn)真研究國際國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動向,準(zhǔn)確把握旅游市場結(jié)構(gòu)的新變化、總結(jié)旅游高峰形成的新規(guī)律、分析旅游休閑方式的新特點(diǎn),抓住機(jī)遇,乘勢而上,順應(yīng)潮流,強(qiáng)化措施,千方百計地推動我區(qū)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展。

純、找靜、找自然的理想之地。當(dāng)前,隨著全球氣候變暖,旅游熱點(diǎn)正在逐漸“向邊、向海、向北、向民族地區(qū)”轉(zhuǎn)移,人們更加神往天然、純樸的原生態(tài)風(fēng)光,留戀原始、新奇的異質(zhì)文化,我區(qū)豐富的旅游資源更加符合現(xiàn)代人審美、休閑和養(yǎng)生的需求,具有發(fā)展旅游業(yè)的廣闊前景和巨大潛力。

三要充分看到旅游業(yè)在我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的獨(dú)特作用,增強(qiáng)加快發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的緊迫感。旅游業(yè)作為一個朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè),涵蓋了吃、住、行、游、購、娛等方面,關(guān)聯(lián)度大、帶動力強(qiáng)、受益面廣。據(jù)世界旅游組織測算,旅游業(yè)每投資1元,相關(guān)行業(yè)就增收4~5元,旅游業(yè)每直接就業(yè)1人,社會就可以新增5個就業(yè)機(jī)會。從我區(qū)六大接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r看,旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的核心,不僅能給我區(qū)帶來人流、物流、信息流,在短時間內(nèi)有效地集聚人氣、財氣和名氣,而且對拉動消費(fèi)、招商引資、結(jié)構(gòu)調(diào)整都具有潛在的促進(jìn)作用。今年1~7月,我區(qū)旅游業(yè)的接待人數(shù)達(dá)到了39.5萬人,旅游收入實(shí)現(xiàn)2.53億元,相當(dāng)于采伐36萬立方米木材對經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)。但我們也應(yīng)清醒地看到,我區(qū)旅游業(yè)同海拉爾、伊春等地相比,無論是旅游收入,還是接待人數(shù)都相差甚遠(yuǎn),伊春市2015年的旅游收入達(dá)到了12億元,旅游接待人數(shù)突破了300萬。面對省內(nèi)其他地市旅游業(yè)快速發(fā)展的大趨勢,我們必須緊緊抓住“天?!惫こ獭⑽鞑看箝_發(fā)、東北振興和資源枯竭城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)等政策機(jī)遇,借助漠河機(jī)場通航的有利契機(jī),把旅游業(yè)作為保護(hù)資源、增加稅收、帶動就業(yè)、致富百姓的綜合產(chǎn)業(yè)予以精心培育、強(qiáng)力推進(jìn),努力營造“發(fā)展大旅游、培育大支柱、形成大產(chǎn)業(yè)”的濃厚氛圍,在林區(qū)干部群眾中形成強(qiáng)烈的全民辦旅游意識,推動旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

四要認(rèn)真解決當(dāng)前制約旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題,增強(qiáng)加快發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的使命感。在近兩年舉辦的“四極”旅游發(fā)展論壇上,國內(nèi)資深旅游專家和學(xué)者對我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了深入分析和研討,存在的主要問題可以歸納為以下幾個方面:一是資源開發(fā)程度較低。“一流的資源、二流的規(guī)劃、三流的建設(shè)、四流的服務(wù)”,是現(xiàn)階段我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的真實(shí)寫照。在全區(qū)80多處旅游景點(diǎn)中,只有北極村景區(qū)、地區(qū)資源館、映山紅滑雪場等相對成型,其余的景點(diǎn)景區(qū)均達(dá)不到國家a級景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。

二是配套設(shè)施不夠完善。目前,絕大多數(shù)景區(qū)沒有設(shè)立游客服務(wù)中心和導(dǎo)游中心等機(jī)構(gòu),沒有配備觀光車、標(biāo)識牌、示意圖、停車場和環(huán)保廁所等設(shè)施設(shè)備,尤其是景區(qū)沒有旅游客運(yùn)車隊,大型團(tuán)隊無法進(jìn)入。今年六月份漠河機(jī)場通航后,我們不得不抽調(diào)一批大巴車輛,來緩解短線交通運(yùn)力不足問題,但臺班費(fèi)用每天高達(dá)3000元,使旅行社和游客無法接受。三是旅游產(chǎn)業(yè)鏈條不暢?!俺宰⌒杏钨?qiáng)省绷匕l(fā)展不協(xié)調(diào),尤其是旅游商品研發(fā)滯后,普遍存在產(chǎn)品雷同、缺乏創(chuàng)新等問題,沒有形成順暢的產(chǎn)銷體系;文化娛樂產(chǎn)品缺乏,旅游者的文化生活比較單調(diào),缺少大眾化、游客參與性強(qiáng)的小型娛樂節(jié)目,致使旅游人均消費(fèi)水平低、滯留時間短。四是旅游管理隊伍弱小。目前,地縣兩級旅游-行政管理人員只有35人,其中地區(qū)旅游局在冊職工僅有10人,專業(yè)對口、本科學(xué)歷的工作人員僅有1人,星級賓館、家庭賓館、旅行社等相關(guān)服務(wù)人員基本沒有接受過專業(yè)培訓(xùn),高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員和高技能的旅游專門人才奇缺。上述問題集中表明,我區(qū)旅游業(yè)仍然處于起步階段,各地、各單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,既要看到差距、正視困難,又要認(rèn)清形勢、樹立信心,牢牢把握當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的大好時機(jī),努力加快發(fā)展步伐,全面開創(chuàng)我區(qū)旅游工作的新局面。

二、緊緊抓住加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),舉全區(qū)之力打造中國北方生態(tài)旅游名城

當(dāng)前和今后一個時期,全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路是:以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以生態(tài)資源為依托,堅持政府主導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合,資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)相兼顧,硬件打造與內(nèi)涵挖掘相協(xié)調(diào),優(yōu)化環(huán)境與宣傳造勢相促進(jìn),以“神州北極村、中國龍江源”為主體形象,以培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)和建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)為目標(biāo),著力“培育一個龍頭品牌、創(chuàng)建兩個旅游強(qiáng)縣(區(qū))、打造三條綠色景觀長廊、構(gòu)建四大旅游功能區(qū)、開發(fā)五條精品旅游線路”,把大興安嶺建設(shè)成為旅游主體形象鮮明、產(chǎn)品特色突出、旅游設(shè)施完備、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良、享譽(yù)國內(nèi)外的北方生態(tài)旅游名城。到2015年,旅游人數(shù)超過200萬人次,旅游綜合收入達(dá)到20億元,初步確立旅游產(chǎn)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)地位,使大興安嶺成為在國內(nèi)外具有較高知名度的重要旅游目的地。為實(shí)現(xiàn)上述任務(wù)和目標(biāo),我們必須牢牢抓住以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié):

業(yè)日益發(fā)展的需要,還存在著與本地實(shí)際聯(lián)系不緊、特色不鮮明等問題,特別是在規(guī)劃的實(shí)施過程中執(zhí)行力不強(qiáng),還沒有真正發(fā)揮規(guī)劃的應(yīng)有作用。因此,我們必須把完善規(guī)劃作為加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù),堅持生態(tài)、自然、原始的旅游發(fā)展理念,按照“生態(tài)優(yōu)先、突出重點(diǎn)、梯次開發(fā)、循序漸進(jìn)”的原則,大手筆、大氣魄、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制好。一要突出規(guī)劃的特色性。要對全區(qū)的自然、生態(tài)、歷史、文化、民俗風(fēng)情等多種特色旅游資源進(jìn)行認(rèn)真普查,詳細(xì)掌握各類旅游優(yōu)勢資源的底數(shù)和分布,并對開發(fā)潛力和價值做出評估,為規(guī)劃的制定提供翔實(shí)可靠的第一手資料。要聘請知名專家重新修編全區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃,使之成為推動我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。要盡快建設(shè)以全區(qū)旅游總體規(guī)劃為指導(dǎo),縣區(qū)旅游規(guī)劃為基礎(chǔ),旅游景區(qū)和旅游項目為重點(diǎn)的發(fā)展規(guī)劃框架,切實(shí)形成相互協(xié)調(diào)、共同促進(jìn)的地、縣、重點(diǎn)景區(qū)、重點(diǎn)旅游項目的四級旅游發(fā)展規(guī)劃。二要保證規(guī)劃的科學(xué)性。全區(qū)旅游總體規(guī)劃的修編,要與我區(qū)毗鄰的呼倫貝爾、黑河、齊齊哈爾等周邊地市的旅游發(fā)展相呼應(yīng),各地旅游發(fā)展規(guī)劃也要與鄰近的縣區(qū)旅游發(fā)展相協(xié)調(diào)。要保持規(guī)劃的嚴(yán)謹(jǐn)性,旅游業(yè)的發(fā)展要符合生態(tài)建設(shè)、土地利用、城鎮(zhèn)建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃,要與自然保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)綠化、環(huán)境保護(hù)、宗教活動等專項規(guī)劃相銜接和配套。要堅持“大旅游”的理念,體現(xiàn)針對性、操作性和前瞻性,要有全國、甚至世界的眼光,打造亮點(diǎn),突出個性,既要堅持近、中、長期相互兼顧,又要做到高、中、低檔結(jié)構(gòu)合理,把旺季做火,把淡季做熱,使四季旅游資源都得到充分的開發(fā)和利用。三要強(qiáng)化規(guī)劃的權(quán)威性。要切實(shí)加強(qiáng)對規(guī)劃的監(jiān)督管理,嚴(yán)格遵循“先規(guī)劃、后建設(shè)”的開發(fā)程序,建立旅游產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)審批機(jī)制,新上旅游項目必須經(jīng)地區(qū)旅游部門批準(zhǔn),確保每個旅游項目都符合總體規(guī)劃的要求,防止盲目開發(fā)和低水平重復(fù)建設(shè)。要保持規(guī)劃的連續(xù)性,規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意更改,確需更改的,必須嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定辦理。要提高規(guī)劃的執(zhí)行力,規(guī)劃一旦形成,都要不折不扣地嚴(yán)格遵守,堅決避免因人為因素致使規(guī)劃執(zhí)行走樣。

(二)重點(diǎn)打造精品景區(qū),確保建設(shè)的高品位。從整體上看,我區(qū)的旅游工作還處于起步階段,景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)層次較低,景點(diǎn)間距大,景區(qū)點(diǎn)位少,一體性、互應(yīng)性不強(qiáng),還沒有形成符合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和游客消費(fèi)習(xí)慣的旅游精品線路。為此,在下步的景點(diǎn)景區(qū)開發(fā)建設(shè)上,必須突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特色、打造精品、深度開發(fā),盡快把潛在的資源優(yōu)勢變成產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。一要突出打造北極村景區(qū)。要抓住北極村被確立為全省重點(diǎn)景區(qū)的機(jī)遇,站在全省乃至全國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆規(guī)劃建設(shè)北極村,突出北極村的原生態(tài)特色和“北”字品牌,力爭用3~5年的時間把北極村打造成全國一流的生態(tài)休閑旅游精品景區(qū)。要重點(diǎn)加大對北極村建設(shè)的投入,通過向上爭取、招商引資等方式拓寬投資渠道,在確保重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)資金需要的同時,加快推進(jìn)旅游別墅區(qū)、金馬會館、北方民族風(fēng)情園建設(shè),支持引導(dǎo)家庭賓館、鄉(xiāng)村飯店完善配套功能,提升標(biāo)準(zhǔn)檔次。要大力發(fā)展高端旅游,通過商務(wù)、會展、論壇等載體,把眼光瞄準(zhǔn)在具有較強(qiáng)消費(fèi)能力的高層群體上,從而拉動旅游收入快速增長。二要深入挖掘歷史文化。要突出景點(diǎn)景區(qū)的文化內(nèi)涵,從規(guī)劃設(shè)計到建筑風(fēng)格樣式都要滲透文化元素,使之保持永恒的魅力和鮮活的靈魂。要實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)與歷史文化的有機(jī)結(jié)合,將鮮卑文化、淘金文化、鄂族文化、知青文化等具有地域特色的本土文化,與景點(diǎn)景區(qū)巧妙融合,增強(qiáng)其的知識性、趣味性,能給人以深思和啟迪,從而提升景點(diǎn)景區(qū)的文化品位。要把歷史與現(xiàn)實(shí)有機(jī)地結(jié)合起來,使景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)既有歷史感又有現(xiàn)代感,通過對采金、知青等歷史文化的挖掘,深度開發(fā)具有建設(shè)影視城潛力的景點(diǎn)景區(qū),進(jìn)一步擴(kuò)大對外影響力。三要保持景點(diǎn)自然風(fēng)貌。要盡可能的減少景點(diǎn)景區(qū)規(guī)劃建設(shè)上的人工雕琢成份,維護(hù)整體山水格局的連續(xù)性,保持大興安嶺風(fēng)光的自然本色,力求古樸凝重、原汁原味。要開發(fā)生態(tài)建筑,充分體現(xiàn)生態(tài)主題,在建筑結(jié)構(gòu)上采取“外土內(nèi)洋”的方式,提倡既回歸自然,又富于現(xiàn)代氣息,實(shí)現(xiàn)人、建筑、自然的完美融合。要建立景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)項目預(yù)審制度,今后凡在重點(diǎn)景區(qū)新建的房舍必須經(jīng)過建設(shè)部門和旅游主管部門批準(zhǔn),嚴(yán)禁私接濫建、先建后批行為的發(fā)生,對已經(jīng)建成的違規(guī)建筑要堅決予以拆除,以從整體上保證景點(diǎn)景區(qū)風(fēng)格的協(xié)調(diào)一致。四要形成系列特色品牌。要在整體形象一致的前提下,充分利用森林、冰雪、濕地等多方面的壟斷性資源,打造各具特色的旅游品牌。要切實(shí)加大資源整合力度,集中精力打造“滑雪冬泳、避暑養(yǎng)生、狩獵漂流”等系列品牌,重點(diǎn)推出找北朝圣尋源游、激情冰雪體驗游、森林避暑度假游、神奇濕地觀光游、鄂族民俗風(fēng)情游等5條精品旅游路線。要從總體上提高大興安嶺景點(diǎn)景區(qū)的品牌影響力和綜合競爭實(shí)力,真正使大興安嶺生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出淡季不淡、旺季更旺的火爆局面。

游服務(wù)功能,建立起交通便捷、設(shè)施完善、服務(wù)至上的服務(wù)體系,提高旅游綜合消費(fèi)能力。一要不斷改善交通條件。要完善空中旅游交通網(wǎng)絡(luò),爭取增開到上海、鄭州、深圳、呼倫貝爾等重要旅游客源地的航線,在旅游旺季增加臨時航班,盡快啟動加格達(dá)奇防火機(jī)場擴(kuò)建成民用機(jī)場項目。要提高鐵路運(yùn)輸能力,積極做好與哈爾濱鐵路局的溝通與協(xié)商,在旅游旺季適時增開旅游專列。要加強(qiáng)對外公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè),以通省公路建設(shè)為重點(diǎn),盡快打通與齊齊哈爾、黑河、呼倫貝爾等周邊地市的交通通道。要加強(qiáng)區(qū)內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),優(yōu)先建設(shè)主干線與景點(diǎn)景區(qū)間的道路,重點(diǎn)推進(jìn)漠河至北極村高等級公路建設(shè),積極抓好加漠公路改造升級和呼中至阿木爾公路建設(shè),加快翠峰至古里、壯志至南甕河濕地等6條旅游公路的規(guī)劃設(shè)計并盡早開工建設(shè)。二要推進(jìn)旅游城鎮(zhèn)建設(shè)。要在重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)中融入旅游元素,不斷完善城鎮(zhèn)旅游整體功能,進(jìn)一步打造亮點(diǎn),增加看點(diǎn),形成熱點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)城鎮(zhèn)的吸引力和輻射力。要積極開展生態(tài)城鎮(zhèn)、園林城鎮(zhèn)、森林城鎮(zhèn)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)建設(shè),重點(diǎn)推動漠河縣和加格達(dá)奇區(qū)優(yōu)秀旅游強(qiáng)縣(區(qū))創(chuàng)建工作。要集中抓好旅游功能區(qū)建設(shè),以優(yōu)勢旅游資源為核心,加快建設(shè)以漠河為中心的北部旅游功能區(qū),以加格達(dá)奇為中心的南部旅游功能區(qū),以呼中、新林為中心的西部旅游功能區(qū),以塔河、呼瑪為中心的中東部旅游功能區(qū),集中建設(shè)一批3a級以上的精品旅游景區(qū)。要以城鎮(zhèn)和景區(qū)建設(shè)為支撐點(diǎn),突出抓好千里綠色景觀長廊建設(shè),把以“加格達(dá)奇—北極村”為主軸、以“塔河—呼瑪—加格達(dá)奇”和“新林—呼中—阿木爾”為兩翼的景觀通道建設(shè)好,實(shí)施全線綠化、美化,形成景點(diǎn)相對集中的休閑景觀帶。三要切實(shí)完善配套設(shè)施。要加快建設(shè)與旅游景點(diǎn)景區(qū)配套的道路、旅游景區(qū)指示牌、停車場、給排水、環(huán)衛(wèi)、供電、通訊、消防、安全防護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施,在主要公路沿線和各景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)一批美觀實(shí)用的旅游公廁。加強(qiáng)賓館飯店建設(shè),以清潔、衛(wèi)生、舒適、安全為標(biāo)準(zhǔn),加快建設(shè)一批不同檔次的旅游星級賓館,鼓勵在旅游城鎮(zhèn)、旅游區(qū)周邊發(fā)展符合規(guī)劃的特色居民客棧,提高旅游接待能力。要強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),把現(xiàn)代信息技術(shù)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,加快建設(shè)全區(qū)旅游信息數(shù)據(jù)庫,方便游客自由選擇旅游方式和旅游目的地。要加快建設(shè)城鎮(zhèn)和景點(diǎn)景區(qū)的導(dǎo)向系統(tǒng),全面升級主要旅游區(qū)(點(diǎn))、道路、城區(qū)等處的公共信息圖形符號,提高旅游的便捷性。四要逐步延長產(chǎn)業(yè)鏈條。要突出抓好旅游商品的研發(fā),本著觀賞性、紀(jì)念性和使用性相結(jié)合的原則,扶持一批集旅游商品設(shè)計、生產(chǎn)和銷售為一體的重點(diǎn)企業(yè),開發(fā)研制一批木制玩具、樺樹皮工藝品、綠色食品、黃金飾品等具有鮮明地方特色的精美旅游商品,在重點(diǎn)旅游縣區(qū)開設(shè)旅游商品一條街。要弘揚(yáng)具有大興安嶺特色的飲食文化,強(qiáng)化飲食的營養(yǎng)、保健功能,推出一批具有濃郁地方特色的美食佳肴,重點(diǎn)旅游縣區(qū)要規(guī)劃建設(shè)餐飲一條街,以滿足不同消費(fèi)群體對餐飲的需求。要豐富游客的文化娛樂生活,深入創(chuàng)作一批能夠反映我區(qū)特色文化的歌曲、影視作品等,組織鄂倫春民族風(fēng)情或女子管樂隊等特色節(jié)目演出,鼓勵發(fā)展高檔次的歌廳、酒吧、茶藝、康體等休閑娛樂業(yè),切實(shí)解決旅游收入單一靠門票的消費(fèi)格局,提高旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

(四)拓寬投融資渠道,實(shí)現(xiàn)旅游投入的多元化。幾年來,我區(qū)在公路、機(jī)場、城鎮(zhèn)、重點(diǎn)景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)等方面都注入了大量資金,但總體上看,仍然存在著旅游投入不足、投入主體較為單一、市場化運(yùn)作還不成熟等問題。因此,我們要加大對旅游業(yè)的資金投入力度,堅持量力而行、循序漸進(jìn)的原則,進(jìn)一步拓寬融資渠道,建立多元化投入機(jī)制,不斷滿足旅游業(yè)快速發(fā)展的資金需求。一要切實(shí)加大資金投入力度。從明年起,地委、行署決定每年至少安排1600萬元的旅游發(fā)展資金,專項用于旅游宣傳促銷、規(guī)劃編制、招商引資和人才的培養(yǎng)與引進(jìn)。各縣區(qū)也要從本地實(shí)際出發(fā),克服“等、靠、要”思想,千方百計籌措資金,每年安排一定數(shù)額的旅游發(fā)展金,加大對旅游基礎(chǔ)設(shè)施、宣傳促銷和旅游精品工程等方面的投入,推動旅游業(yè)的快速發(fā)展。二要積極做好向上資金爭取。要借助北極村景區(qū)建設(shè)已被省政府納入旅游發(fā)展總體規(guī)劃的有利契機(jī),發(fā)改委、旅游局等相關(guān)部門要認(rèn)真抓好旅游項目的申報立項,加強(qiáng)與省和國家有關(guān)部委的銜接,積極爭取更多的旅游專項資金。要加強(qiáng)與省開行和本地金融機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系,凡經(jīng)銀行評估認(rèn)可,旅游項目的特許權(quán)、營運(yùn)權(quán)、收費(fèi)權(quán)均可作為申請貸款的質(zhì)押擔(dān)保。地縣兩級在安排交通、水利、城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面專項資金時,要優(yōu)先向重點(diǎn)旅游景點(diǎn)景區(qū)傾斜,營林、資源、防火、水力、環(huán)保、文化、國土等部門要把向上資金爭取與旅游發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,以項目建設(shè)推動旅游景點(diǎn)開發(fā)。三要大力吸引民間資金。要進(jìn)一步放寬旅游市場準(zhǔn)入條件,充實(shí)完善旅游產(chǎn)業(yè)項目庫,重點(diǎn)策劃一批優(yōu)勢旅游項目,積極引進(jìn)區(qū)內(nèi)外投資者投資開發(fā)旅游項目、興辦旅游企業(yè)。要制定和完善民營企業(yè)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策,按照旅游資源所有權(quán)、管理權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)分離的原則,創(chuàng)新旅游管理機(jī)制和投融資體制,堅持內(nèi)資、外資并舉,國有、民營并重的方針,鼓勵和引導(dǎo)不同所有制經(jīng)濟(jì)主體參與旅游資源開發(fā),推進(jìn)經(jīng)營主體多元化。要進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,大力鼓勵、支持企業(yè)和個人投資建設(shè)餐飲、賓館、娛樂等方面的服務(wù)設(shè)施,以達(dá)到全社會辦旅游的目的。

(五)加大輿-論宣傳力度,實(shí)現(xiàn)旅游品牌的國際化。幾年來,我區(qū)具有地域特色的形象宣傳已經(jīng)登陸中央和省的強(qiáng)勢媒體,旅游品牌得到了初步培育,但總體上看,旅游宣傳促銷力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,旅游形象主題不夠鮮明、品牌不響,旅游形象宣傳與客源市場開拓脫節(jié),還沒有形成合力和整體優(yōu)勢。對此,我們必須加大宣傳造勢力度,統(tǒng)一形象設(shè)計,統(tǒng)一宣傳促銷,立足國內(nèi),面向國際,集中叫響“神州北極村、中國龍江源”旅游品牌,在區(qū)內(nèi)外營造強(qiáng)大的旅游宣傳氛圍。一要積極擴(kuò)展宣傳途徑。要進(jìn)一步完善《全區(qū)旅游宣傳促銷方案》,將旅游宣傳與全區(qū)對外交往、重大外宣、招商引資、對外友好、文化交流等活動有機(jī)結(jié)合,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌安排。要加大在中央、省等強(qiáng)勢媒體的宣傳力度,采用多種形式加強(qiáng)與國內(nèi)其他主要媒體的合作,充分利用哈洽會、滬浙知青聯(lián)誼會等活動加大宣傳推介力度,強(qiáng)化地域品牌宣傳,突出大興安嶺整體形象。區(qū)內(nèi)廣播、電視、報紙等媒體要在黃金時段、主要版面設(shè)置專題、專版集中宣傳旅游產(chǎn)業(yè),在賓館、車站、機(jī)場等游客集中的場所,免費(fèi)贈閱旅游宣傳資料,及時為游客提供便利的旅游信息服務(wù),特別是要在公路進(jìn)出口、車站、賓館等場所設(shè)置大興安嶺旅游公益廣告,注明重要旅游景區(qū)的方位和距離,做好面向公眾的旅游宣傳。二要不斷創(chuàng)新促銷方式。要高質(zhì)量、高水平開展節(jié)慶賽事促銷活動,組織和辦好中國漠河國際冰雪汽車越野賽、全國汽車?yán)﹀\標(biāo)賽漠河森林拉力賽、黑龍江大興安嶺漠河北極光節(jié)、黑龍江國際滑雪節(jié)大興安嶺開滑式、加格達(dá)奇國際冬泳邀請賽和中國“四極”旅游發(fā)展論壇,積極創(chuàng)辦國際生態(tài)發(fā)展論壇、申辦黑龍江大興安嶺國際藍(lán)莓節(jié),形成在國內(nèi)外具有較高知名度的節(jié)慶賽事旅游品牌。要主動邀請國內(nèi)外旅行商、新聞記者和藝術(shù)家等到大興安嶺進(jìn)行實(shí)地采風(fēng),精心設(shè)計、編印高質(zhì)量的光碟和圖文宣傳品,制作展示大興安嶺旅游形象的mtv,包裝、打造具有濃郁民族風(fēng)情的優(yōu)秀節(jié)目。三要大力開拓客源市場。要按照“鞏固東三省、主攻京津塘、開拓長三角、培育珠三角”的國內(nèi)客源市場開發(fā)方略,以新聞發(fā)布會、旅游產(chǎn)品說明會和旅游大篷車的方式進(jìn)行巡回宣傳推介,通過發(fā)放《大興安嶺旅游風(fēng)光畫冊》、播放《旅游風(fēng)光片》、組織鄂倫春風(fēng)情表演等形式,鞏固和擴(kuò)大旅游市場份額。要認(rèn)真組織參加國內(nèi)外各種旅游展銷會,注重加強(qiáng)與三亞、焦作、呼倫貝爾、齊齊哈爾、黑河等城市的旅游合作,積極面向韓、日、歐美和港澳臺地區(qū),全方位拓寬客源地市場。要組織邀請重點(diǎn)客源市場的旅行商和主流媒體來我區(qū)考察采訪,加強(qiáng)與國內(nèi)有實(shí)力旅游企業(yè)的合作,形成客源地市場開拓聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)資源共享、客源互送、市場共贏。

(六)加快旅游管理服務(wù)團(tuán)隊建設(shè),實(shí)現(xiàn)旅游人才的專業(yè)化。幾年來,我們加大了旅游人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度,但目前旅游人才素質(zhì)不高、導(dǎo)游員嚴(yán)重不足、專業(yè)人才奇缺等問題還十分突出,人才問題已經(jīng)成為制約旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。因此,我們要切實(shí)增強(qiáng)加快旅游管理服務(wù)團(tuán)隊建設(shè)的緊迫感,創(chuàng)新旅游人才工作機(jī)制,制定旅游人才發(fā)展規(guī)劃,著力建設(shè)一支思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的旅游人才隊伍,走人才興旅之路。一要突出抓好旅游人才隊伍建設(shè)。要發(fā)揮職業(yè)學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)校人才培育基地的作用,注重旅游中高級專業(yè)人才的培養(yǎng),當(dāng)前尤其是要加快導(dǎo)游員的培養(yǎng)步伐,切實(shí)提高導(dǎo)游員的綜合素質(zhì)。要本著“不求我有,但求我用”的原則,重點(diǎn)引進(jìn)、高薪聘用我區(qū)急需的懂規(guī)劃、善管理、會營銷的專業(yè)人才,促進(jìn)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的健康、規(guī)范發(fā)展。要完善留住旅游人才工作機(jī)制,進(jìn)一步提高政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇,重點(diǎn)解決好專業(yè)人員、導(dǎo)游員流失嚴(yán)重的問題。二要積極培育壯大旅游企業(yè)。要制定更加優(yōu)惠的政策,想方設(shè)法吸引國內(nèi)外大型旅游企業(yè)、大財團(tuán)、旅游上市公司來我區(qū)創(chuàng)辦旅游企業(yè),尤其是漠河、加區(qū)等重點(diǎn)旅游縣區(qū)要加快培育一批具有較高知名度的賓館、飯店和旅游社等旅游企業(yè)。要積極扶持旅游企業(yè)的發(fā)展,在稅費(fèi)減免、土地使用、林地占用等方面,在不違背國家方針政策的前提下,最大限度地讓利給旅游企業(yè),鼓勵和引導(dǎo)更多的投資主體向旅游產(chǎn)業(yè)方向轉(zhuǎn)移。三要切實(shí)強(qiáng)化旅游-行業(yè)協(xié)會建設(shè)。要盡快組建大興安嶺地區(qū)旅游協(xié)會和旅行社、星級飯店等行業(yè)協(xié)會,制定行業(yè)經(jīng)營公約,完善行業(yè)自律制度,代表和維護(hù)全行業(yè)的共同利益和會員的合法權(quán)益,真正在政府和會員之間發(fā)揮橋梁紐帶作用。要積極探索簡政放權(quán),推進(jìn)政府工作重心下移,逐步將旅游飯店星級評定和復(fù)查、旅游景點(diǎn)景區(qū)等級評定、旅行社年檢、導(dǎo)游等級評定初審權(quán)授予旅游-行業(yè)協(xié)會。各級旅游協(xié)會要以“服務(wù)企業(yè)、規(guī)范行業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)”為宗旨,逐步規(guī)范旅游企業(yè)的經(jīng)營行為,切實(shí)提高行業(yè)經(jīng)營管理水平。

三、堅持管理重于建設(shè)的理念,正確處理旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的幾個關(guān)系

旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各發(fā)展要素之間的關(guān)系錯綜復(fù)雜,其中既有開發(fā)與保護(hù)的矛盾,又有建設(shè)與管理的`權(quán)衡,既有與其他產(chǎn)業(yè)的外部聯(lián)系,也有自身統(tǒng)籌發(fā)展的內(nèi)在要求,這就要求我們必須用發(fā)展的眼光、辯證的思維,來準(zhǔn)確把握和正確處理這些關(guān)系。

展,打的就是生態(tài)牌,如果這片生態(tài)破壞了,我們不僅會失去生存之基、立區(qū)之本,旅游業(yè)的發(fā)展也會失去獨(dú)特的魅力和持久的生命力。為此,我們必須在生態(tài)優(yōu)先的前提下,適度、有序、合理開發(fā)利用旅游資源,盡最大努力減少對林地和植被的破壞,實(shí)現(xiàn)旅游資源開發(fā)利用效益的最大化,旅游區(qū)的開發(fā)要堅持環(huán)境影響評價制度,大力推廣和使用節(jié)能、環(huán)保型交通工具和生活消費(fèi)品,讓游客“進(jìn)去,只留下腳??;出來,只帶走相片”。

二是要處理好旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,互利共贏是基礎(chǔ)。在六大產(chǎn)業(yè)中,旅游業(yè)是最具發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè),特別是在全面建設(shè)國家重要的生態(tài)安全保障區(qū)和我省生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的今天,生態(tài)旅游的優(yōu)勢地位將會進(jìn)一步突顯。生態(tài)旅游業(yè)作為關(guān)聯(lián)度較高的產(chǎn)業(yè),不僅對林產(chǎn)工業(yè)、綠色食品、興安北藥等產(chǎn)業(yè)有較大的推動作用,也將極大地促進(jìn)全區(qū)交通運(yùn)輸、基礎(chǔ)建設(shè)、餐飲服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此,應(yīng)充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的平臺作用,繼續(xù)做大“旅游搭臺,經(jīng)貿(mào)唱戲”這篇文章,通過在旅游旺季舉辦經(jīng)貿(mào)洽談會、產(chǎn)品推介會等活動,為各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造商機(jī),不斷拓寬合作領(lǐng)域和銷售渠道。

三是要處理好基礎(chǔ)建設(shè)與管理服務(wù)的關(guān)系。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,管理服務(wù)是關(guān)鍵。實(shí)踐證明,再好的基礎(chǔ)建設(shè),如果沒有優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù),必定會大剎風(fēng)景;再好的管理服務(wù),如果沒有完善的基礎(chǔ)建設(shè),也必定會大打折扣?;A(chǔ)建設(shè)與管理服務(wù)之間,是相互促進(jìn)、相輔相成的關(guān)系。特別是在我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)還相對滯后的今天,要更加注重管理與服務(wù),力爭以優(yōu)質(zhì)高效的管理服務(wù),彌補(bǔ)基礎(chǔ)建設(shè)的相對不足。切實(shí)加大對旅游市場秩序的依法監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處無證無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和惡性競爭等違法違規(guī)行為,切實(shí)維護(hù)好旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益。建立健全景點(diǎn)景區(qū)管理的各項規(guī)章制度,加強(qiáng)景點(diǎn)景區(qū)的日常管理,從大處著眼,從細(xì)微處入手,在游覽、食宿、醫(yī)療、信息等方面,為游客提供細(xì)致周到的服務(wù)。不斷提高全民素質(zhì),樹立起興安人樂觀、文明、包容的新形象,讓游客一進(jìn)入大興安嶺就被一種生態(tài)、綠色的自然環(huán)境和友善、熱情的人文關(guān)懷所感染。

四是要處理好突出重點(diǎn)與全面建設(shè)的關(guān)系。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,統(tǒng)籌兼顧是根本。生態(tài)旅游業(yè)作為我區(qū)長期培育的朝陽產(chǎn)業(yè),在產(chǎn)業(yè)擺布上不可能一應(yīng)俱全、遍地開花,也有一個統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。今后大興安嶺在旅游業(yè)的發(fā)展上,要牢固樹立起大旅游的理念,把大興安嶺作為一個大森林公園來經(jīng)營,既要突出北極村景區(qū)這一重點(diǎn),也要兼顧其他縣區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面,點(diǎn)面結(jié)合,共同發(fā)展。要堅持量力而行的原則,集中財力上大項目,抓優(yōu)勢骨干項目,嚴(yán)禁低水平重復(fù)建設(shè),力爭建設(shè)一個景點(diǎn)就是一個亮點(diǎn),打造一條路線就是一條熱線,促進(jìn)全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展整體上檔次、上水平。

此外,要切實(shí)加強(qiáng)對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo),縣區(qū)要成立獨(dú)立的旅游管理部門,不斷強(qiáng)化地、縣兩級旅游-行政管理部門的職能,保證旅游工作的正常開展。要深入貫徹落實(shí)此次會議出臺的《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,按照《意見》確立的旅游發(fā)展的總體目標(biāo),深入研究制定符合本地實(shí)際的旅游發(fā)展規(guī)劃,認(rèn)真研究解決各地旅游發(fā)展中存在的困難和問題。要逐級建立旅游發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制,切實(shí)加大對各職能部門的督辦檢查力度,確保全區(qū)旅游發(fā)展總體目標(biāo)落到實(shí)處。要牢固樹立“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的理念,不斷強(qiáng)化全區(qū)旅游一盤棋的思想,密切協(xié)作,通力配合,共謀發(fā)展,著力營造加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

同志們,這次全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會的召開,標(biāo)志著我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入一個全新的發(fā)展階段。在新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前,各地、各單位、各部門要站在發(fā)展生態(tài)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的高度,充分認(rèn)識旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重要地位,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,強(qiáng)化工作措施,加大推進(jìn)力度,為實(shí)現(xiàn)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)!

同志們:

今天、縣政府決定召開全縣旅游發(fā)展大會,會議規(guī)模之大,規(guī)格之高,在我縣尚屬第一次,這充分表明了、縣政府創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣、實(shí)現(xiàn)旅游新跨越的決心和信心。稍后張書記還要作重要講話,大家一定要深刻領(lǐng)會,全面抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講三點(diǎn)意見。

一、深化認(rèn)識,統(tǒng)一思想,堅定加快旅游發(fā)展的信心和決心

實(shí)際來看,加快發(fā)展旅游業(yè),既有資源的優(yōu)勢、政策的機(jī)遇和發(fā)展的基礎(chǔ),同時也有嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和很多困難因素,我們必須客觀地認(rèn)識、分析、研究和把握,并積極加以應(yīng)對。

從有利的方面看,一是我縣地處甘青川三省交界處,旅游資源豐富,有古樸神秘的宗教文化,有濃郁獨(dú)特的民俗風(fēng)情,有絢麗多彩的草原風(fēng)光,有源遠(yuǎn)流長的格薩爾傳說,全縣可供開發(fā)的景點(diǎn)有22個,旅游資源類型多、品位高、特色濃。二是經(jīng)過多年的持續(xù)建設(shè),已打造a級以上景區(qū)4個,通過多層次全方位的宣傳推介,縣內(nèi)連續(xù)舉辦格薩爾賽馬大會和牦牛藏羊藏獒評比大賽,瑪曲的旅游知名度不斷提升,在國內(nèi)產(chǎn)生了一定的影響,已成為全省重要的旅游目的地,去年接待游客27萬,實(shí)現(xiàn)旅游收入1.32億元,同比增長32%和28%,具有明顯的后發(fā)優(yōu)勢和較強(qiáng)的市場競爭力。特別是隨著尕瑪路、瑪河路的建成使用,以及瑪久路、瑪沁的開工建設(shè),瑪曲周邊的出口道路網(wǎng)將更加完善,長期困擾我縣的交通瓶頸正在逐步破解,為旅游業(yè)發(fā)展打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。三是國家和省州近兩年出臺的一系列政策措施,為我縣加快旅游業(yè)發(fā)展提供了十分難得的機(jī)遇,特別是全國全省經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),消費(fèi)方式、結(jié)構(gòu)調(diào)整將出現(xiàn)重大變化,第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求逐步成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主體。

干部群眾的主體參與意識不夠。由于旅游產(chǎn)業(yè)投入資金大、回報周期長,不少干部群眾對此仍心存顧慮,缺乏把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的信心和決心,處在等觀望狀態(tài),全縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的氛圍不濃,思路不寬,辦法不多。二是投入嚴(yán)重不足。景區(qū)景點(diǎn)缺乏大項目支撐,豐富的旅游資源一直沒有得到有效開發(fā)利用;交通“瓶頸”制約明顯,景區(qū)景點(diǎn)通達(dá)能力不高。特別是景區(qū)、景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施不夠健全,吃、住、行、游、購、娛六大要素發(fā)展還不協(xié)調(diào),總體接待能力不足,發(fā)展水平不高。三是宣傳促銷不夠。旅游資源的文化內(nèi)涵挖掘不深,景區(qū)的整體形象包裝不夠,宣傳促銷方式單一,產(chǎn)品知名度不高,缺乏足夠的市場競爭力和吸引力。四是旅游紀(jì)念品品種少,品味低,缺乏特色,旅游經(jīng)濟(jì)的綜合效益不高。對這些現(xiàn)狀我們要有十分清晰的認(rèn)識,必須在今后的發(fā)展中著力去改變和破解。

二、突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展

100萬人次,旅游綜合收入力爭達(dá)到5億元。要著力抓好以下幾個方面:

1、圍繞增強(qiáng)動力活力,深化體制機(jī)制改革。一要理順景區(qū)管理機(jī)制。規(guī)范縣旅游協(xié)會和河曲旅游文化有限公司管理體制,成立黃河首曲生態(tài)旅行社,對縣內(nèi)所有景區(qū)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、科學(xué)管理??h直有關(guān)部門要加大簡政放權(quán)力度,放寬市場準(zhǔn)入條件,變事前審批為事中、事后監(jiān)管。大膽嘗試景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分立,探索三權(quán)與市場的結(jié)合點(diǎn),以所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)等參與市場配置,培育市場主體。已經(jīng)建設(shè)的景區(qū)景點(diǎn),凡是具備條件的要盡快實(shí)現(xiàn)市場化轉(zhuǎn)讓,交給有實(shí)力、有品牌、有信譽(yù)的企業(yè)來經(jīng)營,政府發(fā)揮好監(jiān)管作用。二要拓寬融資渠道。堅持“上爭”、“外引”、“內(nèi)聚”三管齊下,加快建立以政府投入為引導(dǎo)、社會資金為主體的融資新體系,形成投資主體多元化、融資手段多樣化、運(yùn)作方式市場化得融資新機(jī)制。除國家法律法規(guī)明確禁止事項外,允許旅游開發(fā)公司以景區(qū)門票、土地質(zhì)押貸款進(jìn)行融資開發(fā)。引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán),通過合作、租賃、入股、承包等方式參與景區(qū)開發(fā),形成多元開發(fā)旅游景區(qū)的發(fā)展格局。三要擴(kuò)大對外開開放。積極開展同周邊縣市的旅游交流和共建,主動融入大九寨和絲綢之路等大旅游圈,著力打造黃河風(fēng)景線,實(shí)現(xiàn)信息、資源、客源和利益共享。

濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運(yùn)輸、生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)文明示范村建設(shè)等規(guī)劃有機(jī)結(jié)合,把旅游納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大盤子。目前我縣重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)的總體規(guī)劃和建設(shè)性詳規(guī)的編制工作都已經(jīng)啟動,力爭上半年完成《瑪曲縣“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》及其它景區(qū)景點(diǎn)的總體保護(hù)開發(fā)規(guī)劃和建設(shè)詳規(guī),配套完成旅游線路、交通線路、旅游商品開發(fā)、宣傳促銷等分類規(guī)劃。二要突出特色。縣旅游局要對各類資源進(jìn)行認(rèn)真梳理,針對市場需求進(jìn)行評估,確定開發(fā)的重點(diǎn)和步驟。要堅持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制,在打造精品、深度開發(fā)上下功夫,做到遠(yuǎn)期目標(biāo)與近期目標(biāo)相結(jié)合,全面規(guī)劃與重點(diǎn)開發(fā)相結(jié)合,宏觀布局與微觀策劃相結(jié)合,使之成為推動我縣旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。三要嚴(yán)格執(zhí)行。要提高規(guī)劃的執(zhí)行力,規(guī)劃一旦形成,就要不折不扣地嚴(yán)格遵守,確保一張藍(lán)圖繪到底,堅決杜絕有規(guī)不依、無序開發(fā)。

高、體驗感新、娛樂性強(qiáng)、互動性好的劇目和作品,演藝公司的演出要服從服務(wù)于旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,要定責(zé)定任務(wù),要實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、效益化和可支持發(fā)展的健康態(tài)勢。鼓勵有條件的牧民群眾發(fā)展藏家樂、牧家樂、僧家樂,使每個景區(qū)都有自己的特色和亮點(diǎn),推動旅游文化產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)游覽向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變。

4、完善基礎(chǔ)配套,提升發(fā)展水平。按照“綠色、生態(tài)、健康、環(huán)保”的要求,圍繞旅游“六大要素”,通過項目爭取,多方籌措建設(shè)資金,配套建設(shè)餐飲、住宿、購物、娛樂等公共服務(wù)設(shè)施,做到設(shè)施齊全,便捷到位。做好瑪曲—久治、瑪曲—瑪沁等縣域公路建設(shè),謀劃好縣城—西麥朵合塘旅游線、黃河旅游風(fēng)情線等重點(diǎn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,提升景區(qū)服務(wù)檔次,規(guī)范景區(qū)市場運(yùn)營,走精細(xì)化管理之路,樹立瑪曲旅游新形象。

度假產(chǎn)品,積極整合包裝一批特色小吃一條街、旅游購物一條街、文化娛樂一條街、民俗風(fēng)情一條街等特色街區(qū)。完善廣場鍋莊舞、藏民歌族彈唱等體驗旅游項目,提供傳統(tǒng)手工藝制作、騎馬、放牧、擠奶、馬球比賽等互動性、參與性較強(qiáng)的民俗體驗活動,大力發(fā)展戶外露營、山地運(yùn)動等健身產(chǎn)品,滿足不同游客需求的體驗需求。三要拓寬營銷手段。充分利用微信、微博平臺,加強(qiáng)瑪曲旅游門戶網(wǎng)建設(shè),鏈接國內(nèi)知名旅游網(wǎng)站,多渠道、全方位地宣傳推介“天下黃河第一彎”“中國賽馬之鄉(xiāng)”旅游品牌,實(shí)現(xiàn)營銷網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。圍繞全縣最好的景點(diǎn)、最好的景區(qū)、最好的景色、最好的旅游商品,制作一系列高質(zhì)量、高水平的宣傳促銷資料,提高對外宣傳的實(shí)效性。

提升瑪曲對外形象。

三、協(xié)調(diào)聯(lián)動,齊抓共管,為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織保障 一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級各部門要把旅游業(yè)發(fā)展作為“一把手”工程,堅持黨政同職同責(zé),同心同德,合力攻堅??h旅游局要充分發(fā)揮牽頭抓總、調(diào)研決策、議事協(xié)調(diào)、審批把關(guān)等職能,全力抓好規(guī)劃布局、宣傳促銷、隊伍建設(shè)等工作。宣傳、發(fā)改、交通、住建、財政、國土、環(huán)保等部門要在對外宣傳、項目資金爭取、交通設(shè)施改善、資源開發(fā)建設(shè)、項目用地審批、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面主動作為,發(fā)揮好各自職能。公安、食藥監(jiān)、工商等部門要加強(qiáng)市場監(jiān)管,加大執(zhí)法力度,維護(hù)旅游市場秩序,切實(shí)保護(hù)好游客的合法權(quán)益,合力推進(jìn)旅游大發(fā)展。

二要創(chuàng)新融資機(jī)制,增加資金投入。按照“誰投資、誰開發(fā),誰經(jīng)營、誰受益”的原則,制定完善旅游投入的優(yōu)惠政策,鼓勵民營資本、社會資金參與旅游項目建設(shè),興辦旅游賓館、飯店,開發(fā)旅游產(chǎn)品。縣政府將根據(jù)財政狀況設(shè)立“旅游發(fā)展基金”,主要用于景區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)配套、宣傳促銷、資源保護(hù)等。各金融機(jī)構(gòu)要全面落實(shí)旅游合作備忘錄和這次簽訂的目標(biāo)責(zé)任書,加大信貸投入,對晉升等級的旅游景區(qū)和對旅游業(yè)發(fā)展作出特殊貢獻(xiàn)的單位及個人,要按照規(guī)定給予一定的獎勵和補(bǔ)助。

發(fā)展是瀆職的思想,進(jìn)一步增強(qiáng)主體、主動、主責(zé)意識,勇于擔(dān)當(dāng),積極作為。要嚴(yán)格落實(shí)縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)制度,縣政府督查室要把景區(qū)建設(shè)、資金保障、市場開發(fā)、綜合服務(wù)等列入督查內(nèi)容,制定督查計劃和方案,扎實(shí)開展專項督查,嚴(yán)格兌現(xiàn)年終考評考核,重獎重罰,形成全社會關(guān)注旅游、重視旅游和發(fā)展旅游的鮮明導(dǎo)向。 同志們,這次全縣旅游發(fā)展大會的召開,標(biāo)志著我縣旅游業(yè)進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。我們要在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo),按照的統(tǒng)一部署和要求,狠下決心,搶抓機(jī)遇,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,全力推進(jìn)瑪曲旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級和跨越發(fā)展。

同志們:

這次會議是在第30屆中國洛陽牡丹文化節(jié)開幕前召開的一次十分重要的會議。剛才,世敏同志做了一個非常全面的工作報告,對去年全市旅游工作進(jìn)行了回顧總結(jié),對今年工作進(jìn)行了安排部署,希望大家抓好落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見。

一、要客觀分析,準(zhǔn)確研判,進(jìn)一步認(rèn)清我市旅游業(yè)發(fā)展面臨的形勢

未有的機(jī)遇。

近年來,全市上下緊緊圍繞 “千年帝都、牡丹花城、絲路起點(diǎn)、山水洛陽”的旅游發(fā)展定位,積極開發(fā)旅游產(chǎn)品,不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,旅游業(yè)發(fā)展取得了長足的進(jìn)步?!笆晃濉逼陂g,全市接待游客量、旅游總收入年均增長都在20%以上。特別是去年以來,我們大力實(shí)施國際文化旅游名城建設(shè)攻堅戰(zhàn),規(guī)劃實(shí)施了龍門石窟景區(qū)提升等20余個文化旅游項目,“老君山、雞冠洞”成功升格為國家5a級景區(qū),使我市5a級景區(qū)數(shù)量達(dá)到4家,居全省第一。2011年,全市共接待游客6870 萬人次,比上年增長13.2%,旅游收入占第三產(chǎn)業(yè)增加值和經(jīng)濟(jì)總量的比重分別達(dá)到41.6%和12.8%。

肯定成績的同時,我們還要清醒地認(rèn)識到,我市旅游業(yè)發(fā)展與國際文化旅游名城建設(shè)要求相比,與全國知名旅游城市的發(fā)展勢頭相比,還有很大的差距:一是旅游業(yè)發(fā)展的國際化程度不高。2011年,全市共接待入境游客53萬人次,每百名游客中境外游客不足1人;而西安市同期接待入境游客量突破100萬人次,總量是我市的近兩倍,每百名游客中境外游客為1.5人。我市旅游外匯收入1.6億美元,而杭州為19.1億美元,青島為6.9億美元,西安為6.4億美元,分別是我市的11.9倍、4.3倍和4倍。二是產(chǎn)業(yè)融合度低。西安、大連、成都、桂林等旅游業(yè)發(fā)達(dá)城市十分注重旅游業(yè)與文化、會展等產(chǎn)業(yè)的融合。西安市立足“城市+文化+旅游”的發(fā)展模式,打造出《長恨歌》、《夢回長安》等文化旅游項目,帶來了巨大的綜合效益。而我市的旅游產(chǎn)品相對單一和孤立,缺乏匯集洛陽豐厚歷史文化特色、市場化運(yùn)作水平高的精品旅游演藝節(jié)目

在旅游工作會議講話稿篇十二

剛才,縣旅游局對20*年的工作進(jìn)行了回顧,我認(rèn)為幾年來我縣旅游工作的成績是顯著的。去年一批旅游行業(yè)的先進(jìn)個人得到了表彰,在此我代表縣政府對受到表彰的先進(jìn)個人和農(nóng)家樂代表表示祝賀。王局長對今年全縣的旅游工作作了安排文秘家園和布署,我認(rèn)為今年的全縣旅游工作目標(biāo)很明確,任務(wù)也很具體。

今年,隨著五峰旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快,旅游服務(wù)體系的進(jìn)一步完善,五峰旅游已經(jīng)邁入大發(fā)展的階段。我們要圍繞“構(gòu)建綠色五峰”的戰(zhàn)略目標(biāo),抓住宜昌創(chuàng)建世界水電旅游名城、三峽旅游再度掀起高潮的機(jī)遇,進(jìn)一步加快旅游項目建設(shè),完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,努力建好景區(qū)景點(diǎn);加大力度宣傳促銷,向外界強(qiáng)力推介五峰旅游新形象;加強(qiáng)旅游法規(guī)建設(shè)和行業(yè)管理,確保五峰旅游持續(xù)、健康、快速發(fā)展。要進(jìn)一步解放思想,改善旅游投資環(huán)境,大力招商引資、加快發(fā)展旅游新項目,實(shí)現(xiàn)五峰旅游業(yè)的全面恢復(fù)與振興。

下面我就今年的旅游工作說幾點(diǎn)意見。

一、要突出重點(diǎn),抓好旅游國債項目建設(shè)

柴埠溪是我們縣的龍頭景區(qū),今年柴埠溪的工程有兩個,一是一期旅游國債500萬元的景區(qū)建設(shè)工程,二是由公路部門實(shí)施的柴埠溪旅游專線公路工程。柴埠溪景區(qū)國債建設(shè)項目是國家投入我縣景區(qū)開發(fā)的第一筆國家資金,項目爭取來之不易。這對我們來說是一件大事,我們要按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)”的要求,把景區(qū)建設(shè)好。景區(qū)內(nèi)的旅游步道及附屬設(shè)施,步道建設(shè)好了就是一道風(fēng)景線,建差了就是對景區(qū)的破壞,在起點(diǎn)上要按3a景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),向4a標(biāo)準(zhǔn)靠攏。

縣旅游局要圍繞項目建設(shè)抓好宏觀協(xié)調(diào),做好監(jiān)管工作,把資金管好用好。項目建設(shè)業(yè)主單位要把握好三個重點(diǎn):一是施工安全,不準(zhǔn)出現(xiàn)安全事故,二是建設(shè)質(zhì)量,不能有豆腐渣工程,三是建設(shè)工期,要按期完工。建設(shè)主管部門要把好質(zhì)量監(jiān)督關(guān)。項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要圍繞工程建設(shè),做好相關(guān)協(xié)調(diào)和服務(wù)。該項目作為政府來說,在配套資金上是有難度的,但我們應(yīng)該從長遠(yuǎn)來看效益,地方政府在稅費(fèi)上要給予優(yōu)惠政策,能減則減,能免則免。在旅游專線公路建設(shè)的問題上,旅游部門要主動和建設(shè)單位聯(lián)系,掌握情況,及時交換意見,確保景區(qū)交通順暢,能正常接待游客。在有關(guān)公路建設(shè)要求上,有需要縣政府出面或協(xié)調(diào)的事項也要及時匯報。

二、要加大宣傳力度,進(jìn)一步樹立五峰旅游新形象,全面完成今年的經(jīng)濟(jì)任務(wù)

今年對于五峰旅游來說,旅游基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)得到很大的改善,后河的旅游專線公路和旅游人行步道已全面完工,后河景區(qū)的旅游接待條件基本成熟;柴埠溪的兩大工程也將在今年內(nèi)全面完工。因此我們的設(shè)施上來了,就更應(yīng)該抓住時機(jī)宣傳,結(jié)合新景區(qū),樹立五峰旅游新形象。一是要多種形式宣傳,報紙、電視、電臺、因特網(wǎng)、推介活動,各種形式一起上。二是要搞好景區(qū)聯(lián)合。五峰景區(qū)各有特色,聯(lián)合起來就是一個齊全的旅游目的地。幾大景區(qū)形成合力向外宣傳,樹立五峰旅游的整體形象才能吸引游客。三是要舍得宣傳投入。各景區(qū)在宣傳資金上自籌一點(diǎn),政府支持一點(diǎn),在旅游主管部門的牽頭組織下集中力量,才有好的效果。

縣旅游局已經(jīng)把旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下達(dá)到了各單位,我希望各單位回去制定切實(shí)可行的措施,在宣傳上各顯神通,擴(kuò)大知名度,確保全面完成今年的旅游接待人數(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)。

三、要加強(qiáng)行業(yè)管理,努力提高服務(wù)質(zhì)量

縣旅游局要以抓行業(yè)管理為總線,加強(qiáng)旅游培訓(xùn)教育、做好飯店評星工作、加強(qiáng)對農(nóng)家樂的指導(dǎo)和規(guī)范工作。各景區(qū)、各旅游企事業(yè)單位要苦練內(nèi)功,全面提高導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量和旅游服務(wù)水平。旅游行業(yè)是窗口行業(yè),旅游人員的形象就向外界展示了五峰人的形象。我們旅游從業(yè)人員要有一個良好的精神面貌,要熱情服務(wù),規(guī)范服務(wù),讓游客滿意。

四、要加強(qiáng)旅游法規(guī)建設(shè),確保旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

今年縣旅游局一是要完成旅游景區(qū)勘界成果的修改并報縣政府審定公布,二是要做好柴埠溪旅游詳規(guī)的編制工作,為今后的景區(qū)建設(shè)和招商引資打基礎(chǔ)。三是要出臺相關(guān)農(nóng)家樂的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn),為景區(qū)農(nóng)家樂發(fā)展提供一個可參照的依據(jù)。四是要開始著手《五峰旅游條例》的編制。五是要做好柴埠溪申報國家3a級景區(qū)的工作。

五、要解放思想,招商引資,要爭取新項目,謀求新發(fā)展

我們要咬住發(fā)展的主題不放松,一是要進(jìn)一步解放思想,以不求所有,但求所在的觀點(diǎn),多方尋求投資合作伙伴,引進(jìn)新業(yè)主,開發(fā)新項目。二是要建立健全一批新的旅游項目庫,用足用活國家的少數(shù)民族政策、扶貧政策,繼續(xù)加大對上爭取力度,進(jìn)一步利用國家資金改善我縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施,為我縣旅游招商引資和景區(qū)開發(fā)打基礎(chǔ)。

六、要樹立大旅游的觀念,全社會辦旅游,以旅游為龍頭,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈,提高就業(yè)面

旅游是一門綜合帶動性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好旅游這個新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),圍繞旅游發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè),圍繞旅游發(fā)展新的龍頭。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加就業(yè)、發(fā)展地方農(nóng)林特產(chǎn)等方面打好旅游牌。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要圍繞做好服務(wù)和協(xié)調(diào)。有條件的地方要以旅游為龍頭形成新的產(chǎn)業(yè)帶。

同志們,今年的旅游工作目標(biāo)已明確,任務(wù)已落實(shí),就在今年。只要播種,就有收獲。希望各單位把這次會議的精神帶回去傳達(dá)好,貫徹好,落實(shí)好,使五峰旅游業(yè)在20*年有大發(fā)展、大變化。祝大家在新的一年取得新的、更大的成績。

在旅游工作會議講話稿篇十三

今天的會議時間不長,內(nèi)容很緊湊。會上全域旅游辦公室通報了上半年以來我縣全域旅游工作的開展情況,從通報情況看,我縣實(shí)施全域旅游戰(zhàn)略以來,得到了廣大干部群眾的一致認(rèn)可,全縣上下特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn),都煥發(fā)出了極大的熱情,取得了很好的成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表、企業(yè)代表和縣直有關(guān)單位,都分別做了很好的發(fā)言,王斌副縣長對全域旅游“創(chuàng)a行動”進(jìn)行了部署,孝云縣長就加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快推進(jìn)創(chuàng)a行動、強(qiáng)化旅游招商工作、加大旅游業(yè)發(fā)展政策扶持五個方面做了很好的講話,都很到位、很精準(zhǔn),我都贊同。

下面我就進(jìn)一步推動全域旅游工作談三點(diǎn)意見。

一、高度重視全域旅游工作

新常態(tài)下,中央和省、市都非常重視旅游工作。我縣按照中央、省、市的統(tǒng)一部署,結(jié)合自身實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)全域旅游戰(zhàn)略。在9月7日的縣委中心組(擴(kuò)大)理論學(xué)習(xí)會議上,縣委初步確定把全域旅游作為“十三五”期間的四大戰(zhàn)略之一,也是唯一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

(一)全域旅游是地域全覆蓋、產(chǎn)業(yè)全覆蓋的發(fā)展戰(zhàn)略。

地域全覆蓋,是以縣城為龍頭,打造“靈芝之鄉(xiāng)、養(yǎng)生慢城”,將縣城建設(shè)成**形象的展示臺、旅客消費(fèi)的集中地、全域旅游的主景區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極;以黃山東線為龍脊,把江村、朱旺村、旌歙古道等景區(qū)和自駕游營地、旅游接待中心串點(diǎn)成線;以廣大縣域為龍身,將風(fēng)情小鎮(zhèn)、美好鄉(xiāng)村、體驗農(nóng)場、山林水庫、傳統(tǒng)工藝、文化研學(xué)等打造為旅游點(diǎn)。要認(rèn)識到,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源稟賦、工作基礎(chǔ)不一樣,不能一刀切,特別是打造風(fēng)情小鎮(zhèn),要形成差異化。**的口號是“中國靈芝之鄉(xiāng)·休閑養(yǎng)生天堂”,慢城創(chuàng)建的主體是旌陽鎮(zhèn)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身特色精準(zhǔn)定位,進(jìn)一步詮釋“養(yǎng)生休閑天堂”,可以是慢,也可以是運(yùn)動,還可以是美食等,建設(shè)“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的風(fēng)情小鎮(zhèn)。

產(chǎn)業(yè)全覆蓋,是以旅客為核心,依次帶動第三、二、一產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展;以游客消費(fèi)帶動交通運(yùn)輸、住宿餐飲、娛樂購物等第三產(chǎn)業(yè);以旅游商品生產(chǎn)、工藝展示帶動第二產(chǎn)業(yè);以體驗農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、旅游商品原材料供應(yīng)帶動第一產(chǎn)業(yè)。從旅客消費(fèi)質(zhì)量和總量分析,旅客每在**消費(fèi)100元,帶來的增加值是26元,其中稅收收入約為4.96元,這個比例低于周邊縣市水平;平均每名旅客在**消費(fèi)約400余元,在黃山消費(fèi)約600余元,旅客消費(fèi)的質(zhì)和量都還有很大的提升空間。從稅收結(jié)構(gòu)分析,與全域旅游聯(lián)系最直接的旅行社和旅游景點(diǎn)所交的營業(yè)稅和所得稅最少,由少至多依次是交通運(yùn)輸、住宿餐飲、娛樂業(yè),稅收貢獻(xiàn)最大的是銷售和生產(chǎn)旅游商品帶來的增值。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析,旅行社、旅游景點(diǎn)、交通運(yùn)輸、住宿餐飲和娛樂是第三產(chǎn)業(yè),旅游商品生產(chǎn)是第二產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)旅游商品的原材料生產(chǎn)是第一產(chǎn)業(yè),通過全域旅游可以帶動整個產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

全域旅游戰(zhàn)略在地域全覆蓋和產(chǎn)業(yè)全覆蓋基礎(chǔ)上,還需要全社會參與。旅游經(jīng)濟(jì)不能僅靠政府投入和經(jīng)營,必須靠廣大企業(yè)按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律參與其中,才能真正帶動全域旅游。

(二)全域旅游戰(zhàn)略是四大戰(zhàn)略中的唯一產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。

在實(shí)際工作中,我縣逐步形成了“全域旅游+”的工作格局。

一是“+生態(tài)立縣”。指出“綠水青山就是金山銀山”。要充分認(rèn)識到,綠水青山并不必然是金山銀山,也不天然是金山銀山,綠水青山要真正成為金山銀山,需要一個“轉(zhuǎn)換器”,這就是全域旅游戰(zhàn)略。

二是“+精準(zhǔn)扶貧”。指出“沒有農(nóng)村的小康,特別是沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全面建成小康社會”。授人以魚不如授人以漁,要通過全域旅游,實(shí)現(xiàn)旅游富民、精準(zhǔn)扶貧,讓群眾共享發(fā)展成果。

三是“+集體經(jīng)濟(jì)、美好鄉(xiāng)村”。我縣在全省率先實(shí)現(xiàn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋。為更好地化解債務(wù)、解決后續(xù)的管養(yǎng)維護(hù)問題,必須大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),通過全域旅游,讓村級集體經(jīng)濟(jì)有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源,變輸血為造血,變盆景為風(fēng)景。

四是“+大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。抓工業(yè)要抓頂天立地,抓旅游要抓鋪天蓋地,要更加注重發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體功能,引導(dǎo)鼓勵小微企業(yè)在旅游、住宿、餐飲、交運(yùn)、購物、娛樂等方面創(chuàng)新業(yè)態(tài),著力解決融資難問題,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。

因此,全域旅游戰(zhàn)略是新常態(tài)下全域旅游戰(zhàn)略是新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的重要舉措,是實(shí)現(xiàn)群眾致富、集體增收、財力加強(qiáng)的有力抓手,是搶抓三大機(jī)遇、樹立三大理念的立足點(diǎn)。

二、精心謀劃全域旅游工作

要緊緊圍繞省政府關(guān)于皖南示范區(qū)的“三個定位”和“1+5”行動計劃,緊扣市委市政府提出的“緊盯黃山、先當(dāng)配角、錯位發(fā)展”12字定位,做好“1234”工作布局,即“一個目標(biāo)、兩個定位、三個層次、四個重點(diǎn)”。

一個目標(biāo):創(chuàng)建中國旅游強(qiáng)縣。

雖然我縣旅游工作還有不足,但獲得了省旅游部門的認(rèn)可,要堅定創(chuàng)建全省旅游強(qiáng)縣和中國旅游強(qiáng)縣的信心。中國旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建有一系列指標(biāo)體系,這是推進(jìn)我縣全域旅游工作的指南,要一項一項對照落實(shí),通過落實(shí)整套指標(biāo)體系要求,推動我縣全域旅游各項工作。

兩個定位:打造皖南國際文化旅游示范區(qū)的基地和目的地。

基地,就是要牢固樹立全局意識,不固步自封,不畫地為牢,招呼好八方來客,提供好住宿、餐飲、娛樂、購物等服務(wù),統(tǒng)籌好黃山、九華山、桃花潭、龍川等資源,為我所用。

目的地,就是要立足縣情,練好內(nèi)功,充滿自信,勇立潮頭,準(zhǔn)確把握當(dāng)今旅游業(yè)態(tài)的深刻變革,積極對接互聯(lián)網(wǎng)+、智慧旅游、微旅游等新興元素,打好養(yǎng)生牌、慢品牌。

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