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在旅游工作會議講話稿篇一

同志們：

1月27日，省政府召開了全省旅游工作電視電話會議。奇葆書記非常重視旅游工作，專門作了重要批示，高度評價了近幾年來我省旅游業發展取得的成就，并對“”時期全省旅游發展提出了更高要求，具有很強的指導性和針對性，充分體現了省委和奇葆書記對全省旅游發展工作的高度重視和關心厚愛，是對全省旅游系統廣大干部職工的極大鼓舞和有力鞭策。巨峰省長、彥蓉副省長出席了會議，巨峰省長還作了重要講話，為我省“”時期旅游業加快發展速度、提升發展質量，實現持續、健康、又好又快發展指明了方向。

同志們，剛剛過去的五年，是我省旅游發展極不平凡的五年，遭遇了重大的自然災害汶川特大地震的嚴重沖擊，飽受重大疫情甲流h1n1的深刻影響，經受了國際金融危機的嚴峻壓力，全省旅游行業應對各種風險和挑戰的能力明顯提高;在過去的五年中，也是我省旅游經濟高速發展的五年，全省旅游總收入年均增長21.4%，遠遠高于全國13.7%的水平，旅游總收入相當于gdp的比重由的9.8%提高到20xx年的10.8%以上(地震前曾達到11.6%)，全省把握旅游業發展的規律和階段性特征的能力明顯提高。“”取得的巨大成就，離不開省委省政府的正確領導，離不開市州縣黨政的高度重視，也離不開省級有關部門的鼎力支持，更離不開全省旅游行業的拼搏奮斗!剛才會議表彰了“”時期旅游發展先進單位和個人。在此，我謹代表彥蓉副省長、代表局黨組向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!

同志們，今天會議的主要目的是傳達貫徹落實電視電話會議精神，部署“”的工作任務，吹響“”的進軍號角，所以下面我結合奇葆書記的重要批示和巨峰省長的講話，以及今年的工作，講幾點意見。

一、全面貫徹落實全省旅游工作電視電話會議精神

電視電話會議上，巨峰省長充分肯定了“”時期全省旅游工作所取得的顯著成績，特別是從全省經濟社會發展大局的戰略高度，深刻闡述了旅游業在全省經濟社會發展中的重要地位和作用。站在新的高度，充分認識旅游業在我省經濟社會發展中的戰略地位，是我們全面深刻把握、落實奇葆書記和巨峰省長的重要指示，迅速有力貫徹落實省委省政府決策部署的關鍵所在。我認為，“”時期，我們至少要從三個方面更好發揮旅游業在我省經濟社會發展中的作用。

第一，主動把旅游業融入全省經濟社會發展大局。國務院出臺的《關于加快旅游業發展的意見》中提出把旅游業培育成國民經濟戰略性支柱產業和讓人民群眾更加滿意的現代服務業。因此我們要主動把旅游業融入經濟社會發展大局，要在大局中做好戰略工作和本職工作的結合，要把培育旅游消費作為落實“擴內需”和“穩外需”戰略的有力渠道，作為落實“保增長”和“穩增長”戰略的有生力量，落實“調結構”和“促轉變”戰略的重要方面，平衡地區間與城鄉間發展、擴大就業渠道、落實“惠民生”和“促協調”戰略的重要工作，使旅游業在經濟社會發展中發揮更加特殊而重要的作用。

第二，把旅游業作為發展現代服務業的重要領域。旅游具有消費性與生產性雙重特征，在現代服務業發展中發揮著重要作用，旅游消費不僅明顯拉動民航、鐵路、公路、交通、商業、餐飲、住宿、文化、娛樂、會展、博覽等產業發展，也對國際金融、倉儲物流、信息咨詢、文化創意、影視娛樂等新型服務業發揮著積極促進作用。巨峰省長指出，四川的服務業發展是滯后的，服務業要加快發展，旅游、文化是我省的優勢之一。去年，全省旅游業總收入在服務業增加值中占的比重就達到31.4%，這意味著旅游業已在服務業中占了三分之一，所以要主動的融入到現代服務業中各產業，充分挖掘、利用現代服務業中其他產業的信息、技術，通過整合資源、融合發展，拓展旅游市場、延伸旅游產業鏈。同時，旅游產業要與其他相關產業或行業的深度融合，加長旅游新業態的產業鏈。比如，成都的錦里、寬窄巷子既既傳承了民俗文化，又推進了城市建設和服務業發展，是旅游業與其他產業相互融合很好的模式。

第三，把旅游業作為改善民生的重要產業。“改善民生”指的是兩層意思，一是旅游已進入大眾化消費時期，成為老百姓的一種生活方式了，如果不能滿足消費需求，就不是民生產業。第二旅游具有突出的富民功能，一個地區發展旅游業首先受益的是老百姓，在紅色根據地、貧困地區、民族地區，旅游業的富民功能更突出。其實旅游不僅富民，也富財政，特別是以旅游業為主的縣，像九寨溝縣，旅游對財政的貢獻應該說相當大的。今后，我們要總結經驗、研究市場，細化措施、合理開發，帶動群眾增收致富。

同志們，我認為，要圍繞以上三個方面，從轉變經濟發展方式、建設西部經濟高地、滿足人民群眾不斷增長的需求的戰略高度，對旅游業在全省經濟社會發展中的戰略地位和作用進行再認識、再提高，深刻體會旅游工作者的歷史使命，切實增強貫徹落實全省旅游工作電視電話會議精神的自覺性、堅定性，進一步解放思想，更新觀念，搶抓機遇，加快發展，再創四川旅游發展奇跡。

二、努力開創“”全省旅游發展新局面

“”期間我省旅游業經受了前所未有的困難和考驗，取得了來之不易的成績，采取的許多做法值得總結，巨峰省長從全省經濟社會發展角度概括為五個方面的經驗，一是政府主導、營造環境，二是企業主體、市場運作，三是細分市場、特色發展，四是提高質量、打造品牌，五是擴大宣傳、開放合作。這五點總結得相當好，把旅游工作的五個重要方面，以及這五個工作相互的有機關系講得非常清楚，是全省旅游發展和工作的著力點，我們要深刻理解其科學內涵。

從我們旅游行業內部推動工作來看，我認為也有值得總結和借鑒的工作方法，至少有四點：一是堅持緊扣中心、遵循規律。這是旅游部門的基本功，作為旅游部門要看準黨委政府的中心工作，思考旅游工作如何去服從和服務于這個中心。但光緊扣中心還不行，還要遵循規律發展旅游，把工作真正落到實處，否則只能做到轟轟烈烈，不能做到扎扎實實。二是堅持面向需求、強化服務。面向需求，就是面向游客需求、面向旅游企業的需求、面向基層政府和基層旅游局的需求，要針對需求來強化服務。三是堅持重心下移、引導發展，建設旅游經濟強省，最終要依靠基層，要依靠縣、市(州)。但旅游部門一定要指導旅游發展。在上次旅游產業發展領導小組會上，我向巨峰省長宣傳災區“點石成金”旅游投資理念，即在災區已經建成的基礎設施、城鄉建設、風貌改造等方面，稍加投入加上旅游的功能就變成旅游產品了。巨峰省長建議我向市州黨委書記、市州長宣傳，所以，如果相關市州縣，能安排一點錢去完善旅游功能，讓旅游部門去指導建設、引導發展，就是做好旅游工作了。四是堅持應對危機，主動創新。我旅游是最能創新的行業，如何創新，首先找難點、找問題、找危機，針對這些再去想辦法想措施解決，就是創新。同志們，繼續堅持和發揚這些經驗，這是工作的思想方法，也是工作方法。對于“”時期我省旅游業在原有基礎上實現跨越式發展，具有重要的積極作用。

電視電話會議上，巨峰省長已經明確指出了我省“”旅游業發展的戰略目標和工作重點，這里我再強調一下。“”時期，全省旅游發展要按照我省建設西部經濟發展高地的總體要求，以科學發展為主題，以建設旅游經濟強省為目標，以轉變旅游發展方式為主線，以市場需求為導向，以統籌城鄉發展為契機，以改善民生為立足點，努力把旅游業培育成為四川新型的戰略支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業。

“”期間，全省旅游發展要堅持和遵循五個基本原則：一是堅持加快發展、科學發展、又好又快發展，即數質并舉，整體躍升;二是堅持創新發展，要創新理念，創新手段，創新模式，提升旅游業核心競爭力;三是堅持集群發展，集群發展是當前產業發展的一個趨勢，只有集群發展，才會有規模效應，才能節約運行成本和環境成本。旅游的集群發展是以旅游景區、旅游通道、旅游城鎮為旅游要素聚集空間，也是旅游產業布局的空間，要在這三個方面引導推動旅游要素向核心吸引物聚集;四是堅持統籌發展，以統籌的思想和方法，發揮政府、企業、居民三個主體作用，促進文化與生態、供給與需求、城市與鄉村、國際與國內等協調發展，同時要統籌旅游形象、功能和機制;五是堅持綠色發展，要把旅游開發中的資源破壞降低到最低程度，甚至把破壞變成有利，如杭州西溪濕地開發，把老百姓遷出后丟棄的破船、糞桶等全部利用起來，把破船變成了裝飾，把糞桶變成了垃圾桶，游客看到又生態又融洽。因此，要把旅游開發與生態環境建設、歷史文化遺產保護同步規劃、同步實施，把生態觀念和生態文化融入旅游的各個環節之中。

“”時期全省旅游發展目標，得到了蔣省長的充分肯定，認為非常用心、非常有新意。我們把“”目標細分成了經濟目標、社會目標和行業目標。經濟目標是：到20xx年，全省旅游總收入達到2500億元;到20xx年，全省旅游總收入超過4000億元，旅游業總收入相當于全省gdp比重達到12%以上。昨天在《中國旅游報》上我看了上海市旅游業“”目標，要到5200億，我省面臨的壓力更大了。社會目標是：到20xx年全省旅游直接從業人數達到100萬人，拉動社會就業約450萬人。行業目標是：力爭到“”末，全省旅游行業發展實現“十百千萬”目標，即10個國家5a級旅游景區，100個國家4a級旅游景區，1000家星級飯店，10000家星級農家樂和鄉村酒店。培育10家年經營收入超過5億元、資產10億元以上的大型旅游企業集團，50家以上年經營收入過億的旅游企業小巨人。

總體來看，我省的指標有點保守，還需要大家共同努力。上海把全市經濟發展目標和自己的旅游發展指標結合得很好，大膽地提出了滯留天數、人均消費、入境人次、出境人次等指標，我們要認真研究，是不是把這些目標提出來，而且把任務下到各市州。各市州要有這個意識，提高質量必須在經濟效益上下功夫。

“”時期全省旅游發展的戰略布局是，在著力打造核心旅游品牌的基礎上，力爭“多核”帶動、“多城市”支撐、“多業態”發展。多核帶動，過去四川旅游叫得響的只有九寨溝、峨眉山等少數幾個，今后要培育多個核心;多城市支撐，過去只有個成都，今后要結合全省城鎮化規劃，要培育多城鎮支撐。要實現“1+5+10+10”的發展框架：“1”就是“1極”，指成都都市旅游增長極;“5”就是“五大旅游經濟板塊”，分別是大成都、川東北、川南、攀西、川西旅游經濟板塊，21個市州全部包括在這個5個板塊里了。第一個“10”，是指十大精品旅游區，包括成都、大峨眉、大九寨、攀西、嘉陵江流域、中國白酒金三角、“兩湖一山”、中華大熊貓、香格里拉、大巴山等旅游區;第二個“10”，就是“十條精品旅游線路”，指在全省具有帶動性的線路，包括需要進一步鞏固提升的九環線、成樂雅線、三國文化旅游線、西環線等四條精品線，以及下一步要著力新推的世界遺產旅游線、環貢嘎山旅游線、抗震救災紅色旅游線、偉人故里紅色旅游線、重走長征路紅色旅游線、“中國白酒金三角”旅游線等六條精品旅游線路。

還有一項沒有講，就是“”重大旅游項目。規劃原來定了12個旅游項目，我在調研過程中發現，這些項目全是宏觀項目，而市州提供的項目更多的是產業項目，主要靠市場完成的。因此，會后請各市州花半個月時間，結合重點旅游景區和精品旅游線路，抓緊梳理旅游基礎設施項目，如必須開通的旅游公路，必須接通的旅游斷頭路，旅游公路的安全防護設施，旅游休憩點，游客服務中心、標識標牌等旅游公共服務設施，要抓緊報上來，以便爭取進入省上計劃。

為了確保“”期間基本建成旅游經濟強省，全省旅游業當前和今后一段時期要在以下具有全局性和長遠意義的四個方面，力爭實現新的突破。我講四個工作著力點，或四個大方向的工作。

第一，著力促進旅游發展方式轉變。轉變發展方式，提了很多年，我也曾專門寫了文章，系統闡述旅游發展方式轉變，但如何在工作中把握，還是個難點，我認為至少從兩個方面把握。一是推進產品升級。旅游產品升級必須提上議事日程，產品升級就是滿足消費需求取向的多元化、個性化、品質化，產品要高端化，特別是大力發展休閑度假產品。所謂休閑度假，就是把游客留住，增加停留天數，增加人均消費數。怎么留住游客?當前需求最重要的是健康養生，四川沒有海、缺少陽光，但是四川可以發揮健康養生優勢，如道教養生，佛教養生、中醫藥養生等。還有個重要方面，我們在產品開發中要研究如何留住小孩和老人，我今天在這個會上提出來，這不是細節問題，產品升級必須在這上面下功夫，要去指導企業，既滿足成人需求，又適合小孩和老人，時間延長了，消費自然就擴大了。二是推動結構優化，包括產品結構、產業結構的優化。吃、住、行、游、購、娛等要素必須優化，我省在娛樂和購物兩方面都比較差，要努力提高旅游購物在旅游消費中的比重，形成一批有影響力的旅游娛樂品牌，滿足游客多元化需求。

第二，著力培育旅游新業態。一是滿足需求創新業態，人的需求是無限的，只要認清了需求，找準了需求，滿足新的需求，自然就創新了業態。二是產業融合創新業態。旅游和文化、農業、工業等融合，通過要素的鏈接，延伸產業領域，自然產生新業態，拓展旅游要素體系。三是依靠科技創新業態。現在網絡、信息技術、數碼、激光等高科技領域飛速發展并不斷創新，我們要加大運用現代科技成果的力度，提高全行業信息技術應用水平，強化旅游行業對現代裝備制造、新能源、新材料、新工藝等先進技術的應用。今年春節，樂山創新推出了聲光秀，帶來了嶄新的視角沖擊，就是利用高科技創新業態。

第三，著力塑造旅游品牌形象。“”時期不能再僅僅推九寨溝、峨眉山、都江堰、大熊貓等單一旅游品牌了，要從以下兩個方面打造我們的品牌，一是打造“四川旅游”品牌，這是相對于“中國制造”提出打造“中國服務”品牌而言，打造“中國服務”，中國旅游是最重要的支撐。在四川，就要打造“四川旅游”品牌，這是服務品牌。這個品牌是個整體品牌，是由每一個企業、每一級政府、每一個居民共同完成的，沒有行政區域界限，沒有所有制界限，更沒有政府和老百姓的界限。二是打造旅游品牌體系。“”時期要克服本位主義，不能抱著金品牌不放，雖然還要做好做大，但一定要有全局觀和整體意識，把“天下四川，熊貓故鄉”這個總體品牌喊響喊亮，建國際國內多元化細分市場組合品牌形象，不同口號的品牌體系，不斷增強對市場的感召力，開創旅游組合品牌營銷的新格局。另外，在“四川旅游”品牌下，成都、阿壩、樂山等各市州要形成自己的品牌體系。

第四，著力實施旅游線路統籌。一是用線路統籌的方法解決如何抓旅游的問題。旅游線路統籌理論是全省旅游行業共同完成，這既是思想方法又是工作方法，從哲學的高度把發展旅游的所有方面全部概況了，是科學發展旅游產業的“抓手”，推動旅游產業的切入口和工作要領。國家旅游局也是認可的，已經把線路統籌納入正在編制的全國旅游業“”發展規劃中。我省是線路統籌理論的創始地，一定要把這個理論運用好，完善好，發揚光大。二是要用旅游線路統籌促進旅游要素結構的優化。要素結構的優化必須用線路統籌，通過打造滿足市場需求的產品線路，整合優化資源要素配置，提升“吃、住、行、游、購、娛”六大傳統旅游要素，創造新的經濟增長點。去年在廣元召開了全省旅游線路統籌現場會，廣元市運用旅游線路統籌打造劍昭線成效非常好，很多分管旅游副市長說沒有想到廣元通過這個抓對了，回去一定要抓線路統籌。一個新生事物，認識是有一個過程的，只要它是真理就會被掌握，就會被認識。三是用旅游線路統籌推動旅游要素集聚發展。要圍繞旅游城鎮、旅游景區和旅游通道等配置要素，形成一批旅游產業集聚帶，推動全省旅游發展從打造旅游經濟增長“點”向構筑旅游經濟發展“軸”的轉變。不僅是一般景區，鄉村旅游同樣可以運用線路統籌，鄉村旅游可以視為一個景區，去鄉村旅游的道路同樣是旅游通道。

三、準確把握當前我省旅游發展的歷史發展方位

今年，20xx年是特殊而且關鍵的一年，從我省旅游業的歷史發展方位來看，今年是5個時間段的交匯節點。

第一，今年是第二輪西部大開發的第一年。從1999年開始，中央提出西部大開發戰略，十多年來西部大開發取得了巨大的勝利，四川旅游業也得到了前所未有的發展，旅游總收入和增幅都位居西部地區首位，旅游總收入在西部率先突破千億元大關，成為全國八個超過千億元的旅游經濟大省。在西部大開發的第一個十年，四川旅游完成從旅游資源大省向旅游經濟大省的轉變，第二個十年，四川旅游要從旅游經濟大省向旅游經濟強省跨越。

第二，今年是“”的開局之年。“”我省旅游產業綜合實力顯著增強，全省5年累計實現6438億元的旅游總收入，接待旅游人數突破10億，分別是“十五”時期的2.68倍、2.23倍，旅游總收入年均增長21.4%。“”的大發展為“”的新跨越奠定了基礎，也把我們推上了只能上不能下、只能快不能慢、只能好不能差的更高平臺。因此“”時期，我們要加快旅游經濟強省建設，是重大戰略機遇期和攻堅克難關鍵時期。

第三，今年是全省旅游產業發展三年提升計劃的第二年。地震災害過后，省政府明確提出了三年提升計劃，制定了十大目標任務，并量化分解到每一年度和每個市州。從目前來看，20xx年度目標任務全面完成，那么今年非常關鍵，要實現2200億的總收入，旅游投資和招商引資要達到“雙100億”。在這里我要講一下，這個旅游投資不能簡單理解為是給旅游局的錢，凡是用在旅游發展的投入和資金，都是旅游投入，要善于統計旅游投入，要按進度報給省旅游局產業處。

第四，今年是災后重建的最后一年。國務院規定的三年重建任務，今年必須完成。我們現在已經開工86%，完工63%，剩下的這一年全部完成，時間點是9月底，不僅要全面完成災后恢復重建目標任務，還要以加快產業振興為支撐，促進災區經濟社會全面發展，為災區經濟社會可持續發展和全面建設小康社會奠定堅實基礎。

最后，今年是本屆政府的決勝之年。明年底后年初，本屆政府換屆，今年的發展情況、目標任務完成情況將直接影響本屆政府整體工作的完成，必須全力以赴。今年是抓好“”旅游業發展各項工作，特別是今年各項工作的關鍵時期，只有抓好了才會不辜負省委、省政府的重托，不辜負人民的期望，創造出新的輝煌!

四、全力以赴實現“”良好開局

在準確研判20xx年全省旅游工作的歷史方位后，我們要明確今年全省旅游發展的奮斗目標，并且圍繞目標，全力以赴抓好重點工作，為“”開好局起好步。

當前全省旅游發展總體目標就是始終堅持科學發展旅游產業這個主題，轉變旅游產業發展方式這條主線。在這個總體目標下面還有4個分目標。

第一，旅游總收入突破億元大關。經濟指標永遠是旅游產業發展的第一位指標，今年全省旅游總收入計劃要達到2200億元。按照三年提升計劃和全省“”旅游業發展規劃的要求，到20xx年，全省旅游總收入要在的基礎上凈增1000億，達到2500億元，年增長率達到17%以上，去年全省旅游總收入是1886億元，按照16%的增長率，今年就要達到2187億元，20xx年才能達到2500億元，所以今年2200億元這個目標必須不折不扣的完成。

第二，全省旅游產業發展“數”“質”并舉。關鍵是提高游客數量和停留天數。數量上，要完成三年提升計劃中的任務，質量上，要完成休閑度假旅游產品有大突破和旅游服務質量繼續提升兩個方面的目標任務。去年雖然投訴率下降了30%，但是不等于沒有服務質量問題。走數量與質量并舉的發展道路，是我省旅游業轉變發展方式的內在要求，就是要實現發展速度、產業結構、發展質量、綜合效益四方面相匹配、相協調、相統一。

第三，旅游信息化、標準化邁出關鍵一步。要充分發揮信息化對旅游產業的引領作用，通過信息化引發旅游發展戰略、經營理念、運營方式和產業格局的全面變革。今年省旅游局來搭建這個信息平臺，雖然是信產公司在運作，但這是全省旅游發展戰略，請同志們一定重視并加強監督。要用標準化引領旅游服務質量的全面提升，初步建成全國首個旅游標準化示范省。

第四，在“3+1”四區旅游業發展上取得突破。這是旅游工作緊扣全省經濟社會發展中心的關鍵。“3”就是民族地區、革命老區和貧困地區，“1”就是地震災區。“3+1”四區一直以來都是我省旅游經濟發展較為滯后、旅游發展潛力最大的地區，今后要加大力度推動“四區”旅游大發展。

要實現上述目標任務，需要突出做好八個方面的重點工作。

一是辦好國際文化旅游節，展示災后旅游重建成果。4月份即將召開的“20xx中國四川國際文化旅游節”是今年的重點工作，主要目的是向國際社會充分展示和推廣我省災后科學重建的成果和經驗。這次活動要精心策劃，認真準備，尤其是6個重災市(州)的各級黨委政府和相關部門要高度重視，要圍繞“先導產業富民生，科學重建更美麗”的主題，精心策劃組織系列主題活動，推廣旅游新產品，特別是宣傳方面的工作，要提前進行，營造濃厚節慶氛圍，注重接待細節，向海內外展示四川旅游災后重建的新形象、新面貌，進一步擴大四川旅游業的影響力和注意力，3月份就要在省電視臺出現題花，3月中旬開始在四川新聞聯播播放30多集的報道，希望市州和我們一起來做。此外，還要進一步強化旅游宣傳促銷力度，深化“天下四川、熊貓故鄉—四川好玩”國內旅游主題，推廣系列主題活動和節慶活動;建立健全全省旅游整合營銷聯動機制，放大宣傳效應;籌辦好第二屆中國國際自駕游交易博覽會，完善旅游商品和引導自助、自駕游等新業態產品開發的平臺。

二是編制完成和下發實施“”規劃。全省“”旅游業發展規劃綱要已經通過省旅游產業發展領導小組會議審查，要盡快按照會議要求修改完善，特別是從全省的角度包裝策劃好項目，各市州也要主動提供項目;還要征求省委省政府決策咨詢委員會專家、國內外旅游專家意見，組織開展規劃環評，盡快按程序報省政府審定批準實施，同時上報國家旅游局;要盡快收集各市(州)“”旅游業發展規劃，匯編成冊;編輯出版四川省“”旅游業發展規劃相關成果。此外，還要通過印發、講座等方式在全行業、全系統大力宣傳“”規劃，讓各市(州)、縣(市、區)分管旅游的領導、旅游局長，旅游企業經營者，更多的旅游從業人員了解“”期間四川旅游到底要如何發展，自覺貫徹落實“”規劃。

三是引導市(州)、縣(市、區)和旅游企業轉變發展方式。重點從3個方面進行工作：第一是引導建立休閑度假產品體系。繼續開展省級旅游度假區創建工作，出臺四川省旅游度假區建設標準，啟動峨眉山、都江堰-青城山、海螺溝、閬中古城、西嶺雪山—花水灣、紅格溫泉等創建國家級度假旅游區工作。鼓勵各地積極創新休閑度假旅游產品和業態，發展和培育溫泉、中醫藥養生、運動休閑、湖濱、森林、冰雪、古鎮等休閑度假旅游產品。第二是指導建設旅游線路精品。要繼續鞏固市級行政區域內的線路統籌工作，認真總結和全面推廣成都、樂山、廣元和遂寧等市線路統籌經驗和模式，繼續完善成樂線、九環線、西環線，要充分利用樂宜、川渝、川陜、川黔、川滇等高速公路開通的機遇，積極探索市際間和省際間聯合開展跨區域的旅游線路統籌工作，以打造世界遺產國際精品旅游線、三國文化國際精品旅游線等省際旅游線路產品為抓手，推進成渝、川陜甘等跨區域旅游發展的實質性協作，實現品牌共享、客源共享、市場共享和優勢疊加。第三是指導建立旅游目的地體系。圍繞西部綜合交通樞紐建設形成的交通優勢，著力建設、培育具有市場競爭力、多層級的旅游城鎮、旅游景區，構建和完善現代立體旅游交通網絡和現代旅游信息服務網絡，形成“點”、“軸”、“片”有機結合的旅游“通道經濟”發展格局，提升旅游產業規模化發展和綜合效益。

四是引導和指導“3+1”四區旅游大發展。這一點既是今年的目標任務，又是重點工作。民族地區，以深入實施《四川省民族地區旅游產業發展規劃(—20xx年)》為重點，特別是抓好藏區旅游，重點結合“牧民定居行動計劃”，特別是抓好鄉村旅游，來抓好民族地區特別是藏區。建設一批標準化的藏區精品旅游線路、精美的藏區旅游村寨和規范化的精品藏家樂、牧家樂;革命老區，要配合國家旅游局做好《西南片區紅色旅游規劃》編制，積極發揮省紅辦職能，加強與發改、交通、建設等部門的溝通合作，爭取支持，加大對紅色旅游景區、城鎮和通道的建設力度，增強革命老區持續發展能力;貧困地區，今年重點抓秦巴地區的旅游業發展，要做好《秦巴地區旅游發展總體規劃》，策劃包裝一批重點項目，優先發展鄉村旅游;還有就是大小涼山的扶貧，要與民族地區旅游發展結合起來實現脫貧致富。地震災區，借助“三基地一窗口”建設，組織開展《“三基地一窗口”紅色旅游發展規劃》，大力推進都江堰減災防災國際學術會議中心、汶川映秀5.12地震紀念館、北川曲山大愛中國博物館)、綿竹漢旺地震工業遺址博覽園、什邡穿心店志愿者公園、青川東河口5.12地震遺址公園、都江堰虹口地震遺址地等產品建設;重點深入實施好災區“新五大旅游行動”，打造大龍門山等新旅游經濟區，以樹特色品牌、推線路產品、拓客源市場、提服務品質為抓手，提升地震災區旅游的效益和競爭力，促進災區旅游產業振興，增強我省災區造血功能。

五是基本完成旅行社旅游信息化平臺建設。要全面推廣使用好旅游信息采集體系，國家旅游局明確提出要采納我們提出的旅游信息采集長效機制。今年要基本完成四川旅游綜合數據庫和四川旅游服務平臺建設;完善旅行社信息化管理平臺，爭取推廣旅行社600家，構建全省旅游景區、酒店、車輛、鄉村旅游等旅游信息服務平臺系統;改版四川旅游政務網、資訊網，建立商務網，整合建立“四川旅游網”，政務網改版一定要漂亮，要有特色，一看就是四川旅游;21個市州、80個縣市區旅游網站改版要有新亮點，整合省、市、縣三級網站系統。深入推進千條線路工程，提高線路編制的數量和質量，探索線路信息采集、更新的長效機制，確保信息的準確性。在當今網絡信息時代，一定要把宣傳重點放在網絡上，加大網絡投入。

六是基本完成旅游標準化試點工作。大力實施“四川省旅游標準化試點”工程，搭建橫向從政府到企業，縱向從省—市(州)—縣(市、區)的試點體系;舉辦全省旅游標準化培訓會及階段性工作會，在全省旅游行業普及旅游標準觀念，提高旅游標準意識，增強旅游標準技能;對全省旅游行業標準制定、實施及監督等行為進行統一規范，建立科學、合理、可行的旅游標準化試點評價體系;制定涵蓋旅游業基礎標準、旅游業工作標準、旅游業要素系統標準和旅游業支持系統標準等方面的地方標準20部，構建完善的旅游標準化體系;創新標準實施方式，加大對各類創建單位的輔導力度，引進效果評估機制，定期對各類旅游標準實施效果進行效果評估;構建旅游標準化試點工作宣傳和報告機制，定期向社會和媒體通報工作進展情況，在中國旅游報和四川旅游政務網開辟“旅游標準化試點”專欄。

七是進一步提升旅游服務質量。我一直認為，服務是旅游業的第一生產力。隨著旅游進入大眾化階段，旅游產業發展進入快車道后，能否提高普通旅游者特別是散客的“快樂指數”，將反作用于旅游產業發展。第一，要求旅游企業和服務從業人員提高服務質量。我省還要進一步提升旅游服務品質，特別是建立提升旅游服務質量的長效機制，主要靠標準化，就是建立游客滿意度的測評和游客滿意度的監控體系機制。各地要進一步提高對旅游服務的重視程度，繼續加強旅游安全檢查、督促、宣傳和教育工作，加大旅游應急管理工作力度，著力推進城市公共服務體系建設，提升接待能力，樹立良好的城市旅游形象，促進旅游產業和城市整體發展聯動，使旅游服務提升成為一項系統工程。第二，就是要積極引導游客文明旅游、理性消費和依法消費，通過積極的宣傳和引導，讓游客識別消費陷阱，走出旅游消費誤區，樹立成熟的消費心理，共鑄旅游業協調發展的和諧氛圍。今年春節后省旅游局的第一個新聞通氣會就是理性消費、文明消費。當然還要兩頭抓，加強對旅行社的規范和引導，各級旅游協會一定要發揮好作用。

八是進一步加強旅游部門自身建設和行風建設。近年來我省旅游行業扎實開展民主評議政風行風工作，旅游系統機關作風明顯改進，得到了各級黨委和政府的充分肯定，受到了廣大群眾和游客的普遍贊譽，去年省旅游產業發展領導小組各成員單位對省旅游局政風總體評議滿意率為100%，對全省旅游行風總體評議滿意率為98%，全省游客百萬投訴率為0.4，比上年下降30%。全省旅游行業繼續加強黨風廉政建設，大力弘揚求真務實、艱苦奮斗的作風，加強對干部的教育、管理和監督，建設一批過硬的干部隊伍。在這里我要特別講一下，省旅游局的干部作風總體是好的，但我覺得也還有些問題，比如向下伸手、對下攤派，尤其是一些個人的事情向下面提要求;全省旅游系統干部作風總體不錯，但我覺得還要加強隊伍建設，要強化黨風廉政和黨性建設，要加強業務素質建設，努力學專業成內行，不要當官做老爺。各級領導務必把隊伍建設好，這不光是地方黨政的要求，將直接影響我省旅游行業的作風，務必擺正心態，把各級旅游部門建成清正廉潔、務實高效的學習型機關、服務型機關。樹立良好的旅游行風，行業風氣，要將旅游行風建設融入到行業監管、法制建設、執法檢查、誠信建設之中，變管理為服務，堅持標本兼治，注重治本，重點解決損害游客合法權益，損害旅游企業和從業人員權益的突出問題，為旅游業平穩較快發展營造良好的環境。

同志們，20xx年是我省旅游發展至關重要的一年，這就要求我們在思想方法和工作方法上加以研究，以適應更高的要求。對于旅游業來說，我前面總結了四點，這個地方我只講兩句話，要干好工作就必須“跳出旅游抓旅游，遵循規律抓旅游”，作為主要思想。跳出旅游抓旅游，實際上就是緊扣中心，怎么緊貼黨委政府領導思考的重點。遵循規律抓旅游，是要求我們按照旅游產業發展規律、市場規律、供給與需求規律來抓旅游。實現“跳出旅游抓旅游、遵循規律抓旅游”，根本方法是調查研究，具體來講，我提六個方面要求，一是深化需求市場的研究，強化以銷定產的意識;二是進行要素配置研究，貫穿線路統籌意識;三是開展橫向對比研究，樹立學習競爭意識;四是針對重點難點研究，強化創新發展意識;五是搞好統籌協調研究，筑牢團結協作意識;六是注重輕重緩急研究，強化集體領導意識。這是我在省旅游局全體干部職工會上講過的，這里提出來，希望與各位同志共勉，以便更好地推動旅游工作。

同志們，推動“”更好更快發展，建設旅游經濟強省，任務艱巨、責任重大、使命光榮。今年，雖然我們面臨的挑戰更大、要求更高，但機遇更多、信心更足。新的一年，我們有省委、省政府的堅強領導，有國家旅游局的正確指導，有省直各部門的積極支持，有各市、州黨委、政府的高度重視，有全省旅游業界的努力拼搏，我們有信心、有決心按照省委九屆八次會議精神和全省旅游工作電視電話會議工作部署，做到不自滿、不松懈、不猶豫，強勢推進、強力執行、強化落實，切實推進旅游發展方式轉變，為旅游經濟強省建設開好頭、起好步，為建成西部經濟高地，特別是高位求進，加快發展，建成全面小康社會做出更大貢獻，以優異的成績迎接建黨的90周年誕辰!

謝謝大家!

在旅游工作會議講話稿篇二

一、旅游發展態勢良好

（一）旅游發展環境進一步優化。一年來，各級各部門始終把突破性發展旅游業作為全年工作的重中之重，發展旅游的意識明顯增強，發展旅游的措施更加實在，發展旅游的環境明顯優化。中共中央政治局、中央紀委書記賀國強同志親臨赤壁視察旅游。羅清泉書記、李鴻忠也多次檢查我市在建旅游項目。國家旅游局、省旅游局也對咸寧旅游的發展給予高度的重視和大力的支持，國家局副局長王志發、張達華局長先后幾次來我市檢查指導工作，并解決具體問題。對全市旅游業的發展起到極其重要的推動作用。

（二）旅游綜合效益顯著提高。全市已經基本形成了以食、住、行、游、購、娛等旅游六大要素于一體，并具有一定規模和水平的旅游產業。旅游區、旅行社、星級飯店等規模不斷擴大，質量明顯提升。全市擁有國家a級景區12個。擁有國家級農業旅游示范點2個，省級工農業旅游示范點4個。省級旅游名鎮1個，鄉村旅游農莊200余家，其中三星級鄉村旅游農莊14個。擁有星級旅游飯店38家，其中有四星級1家，三星級9家。擁有旅行社39家，其中國際社2家。持證導游員近200人。旅游業直接從業人數3.3萬人，間接從業人數13.5萬人。

（三）旅游項目建設快速推進。隨著項目建設的推進，2015年，我市4a級景區實現新突破，全省共獲國家旅游局批準4a級景區9家，咸寧占3家（九宮山、赤壁古戰場、龍佑溫泉），達到全省的1／3；近幾年，旅游招商引資方面取得了很大的成績，實現了新突破。目前，全市在建旅游項目34個，其中上億元的旅游項目達14個，承接外來投資達122.5億元。這些項目的建成，必將進一步擴大咸寧旅游產業規模，提升旅游產業素質，增加旅游業競爭力。

（四）旅游客源市場大幅拓寬。一是借助國內外主流媒體，加大了宣傳營銷力度。二是市場營銷目標化。實施了與武漢城市圈旅游合作協議，重點鞏固武漢及周邊地區近距離市場。三是開展了其它宣傳促銷活動。2015年成功舉辦了通山縣的九宮山避暑節和赤壁市的三國赤壁文化旅游節；安排組織在九宮山召開了“咸寧市旅游產品推介會”。

（五）旅游-行業管理成效明顯。圍繞提升旅游-行業整體素質，全面開展了城市創優、縣區創強、景區創a、飯店創星、廁所創星、旅行社創強、導游創佳等“七創”活動，并取得很好的成績。

二、突出工作重點，努力實現旅游業發展新突破

2015年，受世界金融危機的影響，全國經濟將面臨更加嚴峻的考驗。

1、積極開展中國優秀旅游城市或者說優秀旅游目的地創建活動，確保創優工作任務如期完成。

2、加大溫泉旅游新城度假區規劃建設力度。

3、加快陸水河流域生態保護與旅游開發建設步伐。

4、繼續跟蹤全市在建旅游項目，建好項目庫，抓好新的招商引資，爭取政府和企業更多的投資。

5、打造城市圈旅游品牌，依托武漢城市圈，大力開展“湖北人游咸寧”活動。

6、精心策劃，積極舉辦“中國咸寧首屆國際溫泉文化旅游節”活動。

7、全面啟動和推進咸寧市旅游名鎮、村創建工作。

8、加強行業培訓，提高服務品質，辦好第八屆全市旅游服務技能大賽。

9、大力開展“樹形象從我做起活動”，加強旅游-行業作風建設，打造一支特別能想事、特別能干事、特別愿干事的旅游干部職工隊伍。

圍繞以上目標，重點工作措施是“五大”：

（一）大干旅游交通。一是要抓好溫泉旅游生態新城外環交通道路建設。二是要抓好所有通往2a級以上景區的道路建設，力爭早日全部達到2級路標準。三是要抓好景區內道路建設。

（二）大抓項目建設。一要加快在建項目進度。二要抓項目招商。三要抓項目策劃。四要抓招商環境。

（三）大抓溫泉旅游新城度假區建設。一是要抓好溫泉旅游新城度假區規劃。二是要穩步推進項目建設。三是要加快基礎設施建設。四是要進一步引進新項目。

（四）大搞城市整體形象宣傳。一要辦節造勢，要通過專業團隊精心策劃，籌辦好“中國·咸寧首屆國際溫泉文化旅游節”。二要研究咸寧城市整體形象宣傳促銷方案，包括城市主題口號，形象標識，紀念郵票等多個方面。三要依托會展平臺宣傳咸寧。四要依托“1＋8”城市圈宣傳咸寧。

（五）大抓旅游城市或優秀旅游目的地建設。我們要一鼓作氣，加大創建力度，大抓城市功能建設，按照創建中國優秀旅游城市的標準完成我們的工作。今年年底，市政府將根據年初與各單位簽訂的目標責任書兌現獎懲，希望各責任單位的負責同志進一步認清形勢，提高認識，切實增強緊迫感和責任感，以扎實的作風、過硬的措施，不折不扣地完成各自責任目標。

三、加強主導，促進旅游業又好又快發展

（一）各級黨委、政府要進一步加強對旅游業發展的領導。把旅游工作擺上重要的工作

議事日程，形成定期研究旅游發展的工作制度。

（二）各有關部門要進一步支持、配合旅游業的發展。要樹立大旅游的觀念和意識，下大決心研究解決跨地區旅游資源整合和協調發展的.問題。要樹立大局意識和整體意識，支持旅游發展工作。

（三）旅游部門要努力爭創一流的工作業績。全市各級旅游-行政管理部門作為具體組織者，要切實負起責任，做好主力軍，當好參謀。一要克難奮進，迎難而上，奮發有為，努力工作。二要加強學習，把握旅游業發展的規律和特點，在部署旅游工作、策劃旅游項目、建設旅游景區、配套旅游要素、開展旅游宣傳促銷等各個方面都要有一流的眼光。三要不斷創新，要創新工作機制，用改革創新的方法來推進全市旅游業的大發展。四要抓好旅游人力資源開發和旅游市場管理工作。

我市的旅游業正處于加快發展的重要戰略機遇期，也是旅游產品轉型、結構調整、產業升級、體制創新的關鍵時期，希望全市上下能以這次發展大會為契機，統一思想、提高認識、加強協作、奮力推進我市旅游業的發展，為把旅游業建設成為全市重要支柱產業而共同努力，為把咸寧建設成為武漢后花園、華中旅游名城、中國溫泉之都做出新的更大的貢獻。

在旅游工作會議講話稿篇三

全區旅游工作會議講話稿（摘編）

一、把旅游業培育成戰略性支柱產業是實現我區“兩個核心目標”的必然選擇

旅游業兼具經濟和社會功能，資源消耗低，帶動系數大，就業機會多，綜合效益好，在穩增長、擴內需、調結構、惠民生等方面具有重要作用。對黔江而言，把旅游業培育成戰略性支柱產業具有四個方面的重要意義。

（一）把旅游業培育成戰略性支柱產業是深入貫徹落實全市主體功能區發展戰略和區委三大功能區部署的重要舉措。市委四屆三次全會將渝東南地區定位為生態保護發展區，強調要“突出保護生態的首要任務”。這就要求我們在產業發展上，要大力發展環境友好型產業。旅游業被譽為“綠色產業”、“無煙工業”，據世界旅游組織研究報告，旅游產業萬元增加值能耗只有0.2噸標準煤，發展旅游業對于發揮生態優勢、降低資源消耗、減少環境污染、改善生態環境具有非常明顯的促進作用。同時，市委四屆三次全會進一步指出，把“大力發展民俗文化生態旅游業”作為渝東南經濟社會發展的七大重點任務之一，要求建成武陵山民俗文化生態旅游帶，這既為渝東南旅游發展指明了方向，也提出了更高要求。區委三屆四次全委會全面落實市委四屆三次全會精神，遵循“面上保護、點上開發”原則，把生態旅游發展區作為三大功能區之一，明確要求“依托特有的生態和旅游資源優勢，打造全國知名、西部一流的旅游目的地”。因此，發展旅游業既是實施主體功能區戰略的應有之義，也是貫徹落實市委和區委決策部署的具體體現，我們必須發揮優勢，抓住機遇，乘勢而上，把旅游業打造成為區域經濟戰略性支柱產業。

（二）把旅游業培育成戰略性支柱產業是把黔江建成區域性中心城市的有效手段。城市是現代旅游發展的重要支撐點，城市建設與旅游發展相互促進、相互融合。發展旅游產業有利于推動中心城市建設。第一，發展旅游業要求建設高品質的特色城市。有特色的城市往往就是現代旅游的目的地，一個品質高、有特色的城市才會留得住游客，讓游客停留過夜。發展旅游會促使我們致力提升城市品質品位。第二，發展旅游能為城市發展聚集人口等要素。游客進入一個城市必將帶來人流、物流和信息流，帶來消費，為黔江增加商氣、財氣和人氣。第三，發展旅游能提升城市的形象。一個城市旅游要素的挖掘、提升和開發利用過程，實際上就是一座城市形象塑造的過程。發展旅游能夠提升城市綜合實力，通過吃、住、行、游、購、娛等旅游要素的打造，可以帶動產業發展，改善城市基礎設施，優化人居環境，進而增強城市吸引力。第四，旅游還是宣傳展示城市形象、提升對外影響力和知名度、擴大開放的重要窗口。優美的旅游景點、完善的旅游設施和良好的旅游服務，可直接助推對外開放和招商引資。

（三）把旅游業培育成戰略性支柱產業是擴大內需、拉動經濟增長的重要引擎。旅游已成為人民群眾日常消費的重要組成部分，與其他一般性消費相比，其具有綜合型、可重復性、可持續性消費的特點，對于拉動經濟社會發展具有非常明顯的優勢。從拉動消費上看，旅游包括吃、住、行、游、購、娛六要素，促進旅游消費就是拉動這些行業的需求。從拉動經濟增長看，旅游業綜合性強、關聯度大、產業鏈長，可直接帶動相關產業近20項，間接帶動相關產業100余項，而且旅游業“含金量”極高，每創造1元收入可帶動運輸業、餐飲業、住宿業等相關行業收入5元，1萬元銷售收入可產生七八千元的gdp。從產業升級上看，旅游屬于服務業，發展旅游業可直接提高服務業的比重，優化三次產業結構。因此，加快旅游業發展，是保持經濟持續健康發展的重要舉措。我們既要毫不動搖地堅持工業強區，走新型工業化道路；也要加快發展現代服務業，尤其要下大力氣加快發展旅游業，促進經濟發展方式轉變，實現經濟社會持續健康發展。

（四）把旅游業培育成戰略性支柱產業是推動富民惠民的重要抓手。旅游業是勞動密集型產業，就業門檻低，且旅游業的核心要素景區景點絕大多數位于廣大農村，是最能夠直接造福于廣大人民群眾的謀生產業、惠民產業、富民產業，是廣大人民群眾增加收入、提高生活質量的有效手段，是我們實施扶貧攻堅、實現城鄉統籌發展的重要載體。一方面，發展旅游業可以促進就業。據有關數據表明，全球旅游就業人數占就業總數的8%以上，是吸納就業最多的行業之一。旅游業每增加一個從業人員，相關行業就增加5個就業機會。目前，我國旅游直接從業人數超過1350萬人，與旅游相關的就業人數約8000萬人。另一方面，發展旅游業可以直接增加居民收入，特別是可促進財富公平分配，助推城鄉、區域統籌發展，是推進扶貧攻堅的重要途徑。據不完全統計，中國通過發展旅游已使貧困地區約10%的人脫貧。我國鄉村旅游可使約1000萬直接從業農民的人均純收入增長5%，帶動近4000萬農民脫貧致富，旅游已經成為農民增收致富的重要渠道。

綜上所述，把旅游業培育成戰略性支柱產業，不僅關乎全區“兩個核心目標”能否如期實現，更關乎全市五大功能區發展戰略的總體布局。我們必須從戰略和全局的高度來統一思想，深化認識，深刻理解把旅游業培育成戰略性支柱產業的重大意義，切實增強加快發展旅游業的責任感和使命感。

二、把旅游業培育成戰略性支柱產業恰逢其時、大有可為

歷屆區委、區政府高度重視旅游業發展。早在上世紀八十年代，小南海就以“蜀東西湖、人間仙景”的美名而響譽武陵山區。本世紀初，我區拿下“3個第一”成為渝東南地區旅游業的領頭羊，分別是建成了第一個國家4a級旅游景區、第一個國家地質公園和第一家四星級賓館。近年來，全區上下搶抓國市政策機遇，著力重大基礎設施建設，著力精品景區打造，擁有了“鐵公機”綜合交通樞紐，濯水古鎮等景區提檔升級。在歷屆區委、區政府打下的堅實基礎上，黔江旅游發展迎來了“天時、地利、人和”的“黃金時期”。

（一）面臨難得的機遇。一是政策好。從國家層面看，黨中央、國務院高度重視旅游發展。2009年國務院出臺《關于加快發展旅游業的意見》，把旅游業提到“國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾滿意的現代服務業”的高度。2013年2月出臺《國民旅游休閑綱要（2013-2020）》，把旅游休閑作為“促進社會和諧，提高國民生活質量”重要內容。去年10月又頒布實施了《旅游法》，為依法興旅、依法治旅提供了法制保障。從市級層面看，2010年，市委、市政府出臺了《關于加快把黔江建成渝東南地區中心城市的決定》，要求把黔江建成武陵山地區旅游集散中心。市委四屆三次全會提出，渝東南生態保護發展區要大力發展民俗文化生態旅游業，將旅游業打造成為支柱產業。這些都是政策上的難得機遇。二是氛圍好。目前，全國已形成大力發展旅游的氛圍，隨著環境被破壞，霧霾天氣蔓延，發展旅游業，推進休閑產業，已經成為全國特別是城市居民的追求。三是周邊旅游景區發展已成氣候。無論是已經出名的張家界、鳳凰古城，還是我市的武隆仙女山和新晉成名的酉陽桃花源，這些周邊成熟景區的帶動也是我區發展旅游的難得機遇。

（二）擁有豐富的旅游資源。我區地處北緯30°，自然和人文旅游資源稟賦良好。境內有世界罕見、中國惟一的小南海地震遺址；有全國罕見、地質地層橫跨七個地質年代的城市峽谷峽江；有融儒道佛于一體的武陵仙山；有清幽原始的阿蓬江神龜峽和官渡峽；有古色古香的濯水古鎮和蒲花暗河；有古木參天的原始森林灰千梁子；還有南溪號子、向氏武術等一批國家級、市級非物質文化遺產，民族文化底蘊深厚。黔江旅游資源豐富，基礎好，只要開發建設管理得好，能夠形成復合型的高品質景區。加之清新的環境，清涼的氣候，對都市游客和境外游客具有相當強的吸引力。

（三）綜合交通優勢突出。旅游六要素中，“行”是重要一環。近年來，我區強力實施大通道戰略，建成了集鐵、公、機于一體的區域性綜合性交通樞紐，這是我區旅游加快發展的先決優勢和有利條件。未來將形成“一空六高六鐵”的便利高效交通網絡，屆時旅游交通將更加發達，出入境將更加便捷。去年，我們以武陵山機場為載體，著力打造航旅聯盟，構建起我區及渝東南與珠三角、長三角、京津唐等地區的旅游合作關系，被華東等發達地區十分看好，為我區打造武陵山旅游集散中心奠定了堅實的基礎。

（四）要素環境基本具備。我區旅游“吃、住、行、游、購、娛”六要素體系已基本建立。在交通便捷的基礎上，餐飲、住宿、零售、娛樂等行業空前繁榮，衛生、安全、救援、信息等服務機制更加健全，文博、體育、公交、市政等服務設施日趨完善，擁有2所高職院校、1家三級綜合醫院和1家五星級酒店，星級賓館數量和旅游接待床位數列片區前茅。更為重要的是，全區各級干部群眾對加快發展旅游愿望十分強烈，每年的全區“兩會”，人大代表、政協委員關于旅游發展的建議提案數量占到總數的15%左右，可見社會各界對旅游發展關注度極高，這將是我們加快發展旅游的強大動力。

（五）市場空間極其廣闊。進入21世紀后，中國的旅游業保持著高速發展態勢，市場前景極為廣闊。國外經驗表明，人均gdp超過3000美元后，旅游需求會爆發性增長。我國人均gdp已超6000美元，進入國民旅游休閑福利時代。專家預測，未來10年，旅游消費將以年均10%左右速度增長。同時，閑暇時間的增加也使市場需求迅速擴大，尤其是假日黃金周游客人數成倍增長，旅游市場供需矛盾更加凸顯。根據《中國旅游業發展“十五”計劃和2015年、2020年遠景目標綱要》，至2020年，我國國內旅游人數將達到36億人次，旅游收入2.93萬億元。從我區的客源市場來看，隨著交通條件的改善，特別是開通了6條航線，打開了珠三角、長三角、東北地區和西部地區的客源市場。總體來看，黔江具有良好的旅游資源，也面臨著良好的發展環境，基礎厚實，機遇空前，我們沒有任何理由不對黔江旅游能夠快速發展充滿信心，也沒有任何理由不下定決心加快旅游發展。當然，我們現階段加快發展旅游，急不得也慢不得，要沉心靜氣，冷靜思考，更重要的是我們全區上下要團結一致，克難奮進，黔江旅游加速發展、跨越發展的目標就一定能夠實現。

三、理清思路，突出重點，全面推進旅游業發展

未來一段時期，我們要緊緊圍繞把旅游業培育成全區戰略性支柱產業的總目標，立足黔江自然資源和經濟社會發展實際，遵循旅游產業發展的自身規律，進一步理清思路、明確目標、找準路徑、突出重點，持續、強力推進旅游產業大發展，實現大跨越。發展思路上，要遵循“城旅融合、產旅融合、文旅融合”基本方針，堅持“全域布局、城市帶動，統一規劃、有序開發，突出特色、錯位發展，政府引導、市場運作，區域聯動、強化協作”的總體原則，按照“以旅游城市為龍頭、山水峽谷為特色、民族文化為靈魂”的發展思路，著力建設核心景區，創建特色品牌，完善全域配套，打造精品線路，拓展內外市場，努力把旅游業培育成我區戰略性支柱產業，著力打造武陵山地區旅游集散中心和全國知名的旅游目的地。目標定位上，到2016年，實現年接待游客900萬人次、過夜游客350萬人次、旅游綜合收入35億元；旅游產業增加值占全區gdp的比重達到5%，旅游業成為全區經濟的重要支柱產業。到2020年，力爭實現年接待游客1600萬人次，旅游綜合收入90億元，旅游業增加值占全區gdp的比重達到8%，旅游業成為全區經濟的戰略性支柱產業。

要實現上述目標，務必抓好以下六個方面的工作：

（一）堅持以旅游城市建設為龍頭，全力推進旅游產業整體發展。根據我區城鄉總規和旅游發展規劃，我區旅游發展布局為“一心、兩環、三區、五組團”，其中“一心”是核心，也是龍頭，這“一心”就是中心城區。黔江是國市定位的渝東南的中心城市，把旅游城市建設作為黔江旅游發展的龍頭和核心，既是我區發展旅游的關鍵，也是我區的突出特色優勢，是實現與周邊地區差異化發展和錯位競爭的關鍵。客觀分析，我區建設旅游城市有全國其他城市少見的優勢，完全具備打造世界一流旅游城市的條件：一是城市具備被大眾所追求的自然條件、生態條件、氣候條件，城中生態優越，清新清涼，氣候宜人；二是經過歷屆區委區政府共同努力奠定的交通基礎，使景區具備了良好的可進入性和通達便捷性；三是景區緊靠城市，甚至景在城中，城中擁有豐富的特色景區，尤其是坐擁世界罕見的峽谷峽江和大體量的酉陽山生態公園、溶洞等景觀；四是城市具有長期積淀下來的完備的公共服務設施和醫療衛生服務體系；五是我們是在一片處女地上建設一個新城，可以充分想象和創造。五個同時具備的有利條件是極為難得的，我們要把握機遇，打造一個全域性的旅游城市。

在旅游工作會議講話稿篇四

一、把旅游業培育成戰略性支柱產業是實現我區“兩個核心目標”的必然選擇

旅游業兼具經濟和社會功能，資源消耗低，帶動系數大，就業機會多，綜合效益好，在穩增長、擴內需、調結構、惠民生等方面具有重要作用。對而言，把旅游業培育成戰略性支柱產業具有四個方面的重要意義。

(一)把旅游業培育成戰略性支柱產業是深入貫徹落實全市主體功能區發展戰略和區委三大功能區部署的重要舉措。市委四屆三次全會將渝東南地區定位為生態保護發展區，強調要“突出保護生態的首要任務”。這就要求我們在產業發展上，要大力發展環境友好型產業。旅游業被譽為“綠色產業”、“無煙工業”，據世界旅游組織研究報告，旅游產業萬元增加值能耗只有0.2噸標準煤，發展旅游業對于發揮生態優勢、降低資源消耗、減少環境污染、改善生態環境具有非常明顯的促進作用。同時，市委四屆三次全會進一步指出，把“大力發展民俗文化生態旅游業”作為渝東南經濟社會發展的七大重點任務之一，要求建成民俗文化生態旅游帶，這既為渝東南旅游發展指明了方向，也提出了更高要求。區委三屆四次全委會全面落實市委四屆三次全會精神，遵循“面上保護、點上開發”原則，把生態旅游發展區作為三大功能區之一，明確要求“依托特有的生態和旅游資源優勢，打造全國知名、西部一流的旅游目的地”。因此，發展旅游業既是實施主體功能區戰略的應有之義，也是貫徹落實市委和區委決策部署的具體體現，我們必須發揮優勢，抓住機遇，乘勢而上，把旅游業打造成為區域經濟戰略性支柱產業。

(二)把旅游業培育成戰略性支柱產業是把建成區域性中心城市的有效手段。城市是現代旅游發展的重要支撐點，城市建設與旅游發展相互促進、相互融合。發展旅游產業有利于推動中心城市建設。第一，發展旅游業要求建設高品質的特色城市。有特色的城市往往就是現代旅游的目的地，一個品質高、有特色的城市才會留得住游客，讓游客停留過夜。發展旅游會促使我們致力提升城市品質品位。第二，發展旅游能為城市發展聚集人口等要素。游客進入一個城市必將帶來人流、物流和信息流，帶來消費，為增加商氣、財氣和人氣。第三，發展旅游能提升城市的形象。一個城市旅游要素的挖掘、提升和開發利用過程，實際上就是一座城市形象塑造的過程。發展旅游能夠提升城市綜合實力，通過吃、住、行、游、購、娛等旅游要素的打造，可以帶動產業發展，改善城市基礎設施，優化人居環境，進而增強城市吸引力。第四，旅游還是宣傳展示城市形象、提升對外影響力和知名度、擴大開放的重要窗口。優美的旅游景點、完善的旅游設施和良好的旅游服務，可直接助推對外開放和招商引資。

(三)把旅游業培育成戰略性支柱產業是擴大內需、拉動經濟增長的重要引擎。旅游已成為人民群眾日常消費的重要組成部分，與其他一般性消費相比，其具有綜合型、可重復性、可持續性消費的特點，對于拉動經濟社會發展具有非常明顯的優勢。從拉動消費上看，旅游包括吃、住、行、游、購、娛六要素，促進旅游消費就是拉動這些行業的需求。從拉動經濟增長看，旅游業綜合性強、關聯度大、產業鏈長，可直接帶動相關產業近20項，間接帶動相關產業100余項，而且旅游業“含金量”極高，每創造1元收入可帶動運輸業、餐飲業、住宿業等相關行業收入5元，1萬元銷售收入可產生七八千元的gdp。從產業升級上看，旅游屬于服務業，發展旅游業可直接提高服務業的比重，優化三次產業結構。因此，加快旅游業發展，是保持經濟持續健康發展的重要舉措。我們既要毫不動搖地堅持工業強區，走新型工業化道路;也要加快發展現代服務業，尤其要下大力氣加快發展旅游業，促進經濟發展方式轉變，實現經濟社會持續健康發展。

(四)把旅游業培育成戰略性支柱產業是推動富民惠民的重要抓手。旅游業是勞動密集型產業，就業門檻低，且旅游業的核心要素景區景點絕大多數位于廣大農村，是最能夠直接造福于廣大人民群眾的謀生產業、惠民產業、富民產業，是廣大人民群眾增加收入、提高生活質量的有效手段，是我們實施扶貧攻堅、實現城鄉統籌發展的重要載體。一方面，發展旅游業可以促進就業。據有關數據表明，全球旅游就業人數占就業總數的8%以上，是吸納就業最多的行業之一。旅游業每增加一個從業人員，相關行業就增加5個就業機會。目前，我國旅游直接從業人數超過1350萬人，與旅游相關的就業人數約8000萬人。另一方面，發展旅游業可以直接增加居民收入，特別是可促進財富公平分配，助推城鄉、區域統籌發展，是推進扶貧攻堅的重要途徑。據不完全統計，中國通過發展旅游已使貧困地區約10%的人脫貧。我國鄉村旅游可使約1000萬直接從業農民的人均純收入增長5%，帶動近4000萬農民脫貧致富，旅游已經成為農民增收致富的重要渠道。

綜上所述，把旅游業培育成戰略性支柱產業，不僅關乎全區“兩個核心目標”能否如期實現，更關乎全市五大功能區發展戰略的總體布局。我們必須從戰略和全局的高度來統一思想，深化認識，深刻理解把旅游業培育成戰略性支柱產業的重大意義，切實增強加快發展旅游業的責任感和使命感。

二、把旅游業培育成戰略性支柱產業恰逢其時、大有可為

歷屆區委、區政府高度重視旅游業發展。早在上世紀八十年代，小南海就以“蜀東西湖、人間仙景”的美名而響譽**區。本世紀初，我區拿下“3個第一”成為渝東南地區旅游業的領頭羊，分別是建成了第一個國家4a級旅游景區、第一個國家地質公園和第一家四星級賓館。近年來，全區上下搶抓國市政策機遇，著力重大基礎設施建設，著力精品景區打造，擁有了“鐵公機”綜合交通樞紐，古鎮等景區提檔升級。在歷屆區委、區政府打下的堅實基礎上，旅游發展迎來了“天時、地利、人和”的“黃金時期”。

(一)面臨難得的機遇。一是政策好。從國家層面看，黨中央、國務院高度重視旅游發展。**年國務院出臺《關于加快發展旅游業的意見》，把旅游業提到“國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾滿意的現代服務業”的高度。**年2月出臺《國民旅游休閑綱要(-20xx)》，把旅游休閑作為“促進社會和諧，提高國民生活質量”重要內容。去年10月又頒布實施了《旅游法》，為依法興旅、依法治旅提供了法制保障。從市級層面看，20xx年，市委、市政府出臺了《關于加快把建成渝東南地區中心城市的決定》，要求把建成**地區旅游集散中心。市委四屆三次全會提出，渝東南生態保護發展區要大力發展民俗文化生態旅游業，將旅游業打造成為支柱產業。這些都是政策上的難得機遇。二是氛圍好。目前，全國已形成大力發展旅游的氛圍，隨著環境被破壞，霧霾天氣蔓延，發展旅游業，推進休閑產業，已經成為全國特別是城市居民的追求。三是周邊旅游景區發展已成氣候。無論是已經出名的、鳳凰古城，還是我市的武隆仙女山和新晉成名的酉陽桃花源，這些周邊成熟景區的帶動也是我區發展旅游的難得機遇。

(二)擁有豐富的旅游資源。我區地處北緯30°，自然和人文旅游資源稟賦良好。境內有世界罕見、中國惟一的小南海地震遺址;有全國罕見、地質地層橫跨七個地質年代的城市峽谷峽江;有融儒道佛于一體的武陵仙山;有清幽原始的阿蓬江神龜峽和官渡峽;有古色古香的古鎮和蒲花暗河;有古木參天的原始森林灰千梁子;還有南溪號子、向氏武術等一批國家級、市級非物質文化遺產，民族文化底蘊深厚。旅游資源豐富，基礎好，只要開發建設管理得好，能夠形成復合型的高品質景區。加之清新的環境，清涼的氣候，對都市游客和境外游客具有相當強的吸引力。

(三)綜合交通優勢突出。旅游六要素中，“行”是重要一環。近年來，我區強力實施大通道戰略，建成了集鐵、公、機于一體的區域性綜合性交通樞紐，這是我區旅游加快發展的先決優勢和有利條件。未來將形成“一空六高六鐵”的便利高效交通網絡，屆時旅游交通將更加發達，出入境將更加便捷。去年，我們以機場為載體，著力打造航旅聯盟，構建起我區及渝東南與珠三角、長三角、京津唐等地區的旅游合作關系，被華東等發達地區十分看好，為我區打造旅游集散中心奠定了堅實的基礎。

(四)要素環境基本具備。我區旅游“吃、住、行、游、購、娛”六要素體系已基本建立。在交通便捷的基礎上，餐飲、住宿、零售、娛樂等行業空前繁榮，衛生、安全、救援、信息等服務機制更加健全，文博、體育、公交、市政等服務設施日趨完善，擁有2所高職院校、1家三級綜合醫院和1家五星級酒店，星級賓館數量和旅游接待床位數列片區前茅。更為重要的是，全區各級干部群眾對加快發展旅游愿望十分強烈，每年的全區“兩會”，人大代表、政協委員關于旅游發展的建議提案數量占到總數的15%左右，可見社會各界對旅游發展關注度極高，這將是我們加快發展旅游的強大動力。

(五)市場空間極其廣闊。進入21世紀后，中國的旅游業保持著高速發展態勢，市場前景極為廣闊。國外經驗表明，人均gdp超過3000美元后，旅游需求會爆發性增長。我國人均gdp已超6000美元，進入國民旅游休閑福利時代。專家預測，未來20xx年，旅游消費將以年均10%左右速度增長。同時，閑暇時間的增加也使市場需求迅速擴大，尤其是假日黃金周游客人數成倍增長，旅游市場供需矛盾更加凸顯。根據《中國旅游業發展“十五”計劃和**年、20xx年遠景目標綱要》，至20xx年，我國國內旅游人數將達到36億人次，旅游收入2.93萬億元。從我區的客源市場來看，隨著交通條件的改善，特別是開通了6條航線，打開了珠三角、長三角、東北地區和西部地區的客源市場。

總體來看，具有良好的旅游資源，也面臨著良好的發展環境，基礎厚實，機遇空前，我們沒有任何理由不對旅游能夠快速發展充滿信心，也沒有任何理由不下定決心加快旅游發展。當然，我們現階段加快發展旅游，急不得也慢不得，要沉心靜氣，冷靜思考，更重要的是我們全區上下要團結一致，克難奮進，旅游加速發展、跨越發展的目標就一定能夠實現。

三、理清思路，突出重點，全面推進旅游業發展

未來一段時期，我們要緊緊圍繞把旅游業培育成全區戰略性支柱產業的總目標，立足自然資源和經濟社會發展實際，遵循旅游產業發展的自身規律，進一步理清思路、明確目標、找準路徑、突出重點，持續、強力推進旅游產業大發展，實現大跨越。發展思路上，要遵循“城旅融合、產旅融合、文旅融合”基本方針，堅持“全域布局、城市帶動，統一規劃、有序開發，突出特色、錯位發展，政府引導、市場運作，區域聯動、強化協作”的總體原則，按照“以旅游城市為龍頭、山水峽谷為特色、民族文化為靈魂”的發展思路，著力建設核心景區，創建特色品牌，完善全域配套，打造精品線路，拓展內外市場，努力把旅游業培育成我區戰略性支柱產業，著力打造**地區旅游集散中心和全國知名的旅游目的地。目標定位上，到20xx年，實現年接待游客**0萬人次、過夜游客350萬人次、旅游綜合收入35億元;旅游產業增加值占全區gdp的比重達到5%，旅游業成為全區經濟的重要支柱產業。到20xx年，力爭實現年接待游客1600萬人次，旅游綜合收入億元，旅游業增加值占全區gdp的比重達到8%，旅游業成為全區經濟的戰略性支柱產業。

要實現上述目標，務必抓好以下六個方面的工作：

(一)堅持以旅游城市建設為龍頭，全力推進旅游產業整體發展。根據我區城鄉總規和旅游發展規劃，我區旅游發展布局為“一心、兩環、三區、五組團”，其中“一心”是核心，也是龍頭，這“一心”就是中心城區。是國市定位的渝東南的中心城市，把旅游城市建設作為旅游發展的龍頭和核心，既是我區發展旅游的關鍵，也是我區的突出特色優勢，是實現與周邊地區差異化發展和錯位競爭的關鍵。客觀分析，我區建設旅游城市有全國其他城市少見的優勢，完全具備打造世界一流旅游城市的條件：一是城市具備被大眾所追求的自然條件、生態條件、氣候條件，城中生態優越，清新清涼，氣候宜人;二是經過歷屆區委區政府共同努力奠定的交通基礎，使景區具備了良好的可進入性和通達便捷性;三是景區緊靠城市，甚至景在城中，城中擁有豐富的特色景區，尤其是坐擁世界罕見的峽谷峽江和大體量的酉陽山生態公園、溶洞等景觀;四是城市具有長期積淀下來的完備的公共服務設施和醫療衛生服務體系;五是我們是在一片處女地上建設一個新城，可以充分想象和創造。五個同時具備的有利條件是極為難得的，我們要把握機遇，打造一個全域性的旅游城市。

當前，要突出抓好四個方面的工作：一是高起點規劃旅游城市。旅游城市，其整個城市應是一個景區。我們整個城市功能布局、建筑設計、外觀色彩等所有城市要素都要按照旅游景區的標準來進行衡量考慮，要從旅游的角度反過來進行我們的城市規劃，做好城市的功能布局、建筑設計、配套服務。要聘請國際一流的規劃設計團隊擔綱城市重要景觀、重要節點、標志性建筑物等規劃設計。二是要高標準建設旅游城市。城市再好不能千城一面，要突出特色。要依托特有的山水峽谷，依山就勢建設，盡可能保留原生綠地，降低建筑密度，打造真正的生態宜居之城。城市建設各個環節要盡可能地融入旅游元素，努力提升城市的文化品位。三是要精細化管理城市。一個臟亂差的城市顯然不能吸引游客，而一個沒有安全感和良好的社會秩序的城市更會讓人“聞風而逃”。我們要堅持監管并重，在提升城市管理水平上下功夫，切實營造良好的旅游城市環境。四是要提升完善城市功能。要加速配套完善城市的六大要素，提高城市的旅游接待能力和服務水平。要合理布局吃、住、購要素，做到數量充足、高中低檔次齊全，滿足不同層次游客的需求。吃的方面，要突出土家族苗族飲食特色，建立起地域性餐飲品牌;住的方面，要形成以星級賓館、飯店為主導，以旅游度假村、鄉村旅社、農家樂等為支撐的旅游住宿接待體系;購的方面，要借鑒外地先進經驗，建立和打造具有我們地域特色的旅游商品。要深入挖掘獨特的地域文化、土家苗族文化、歷史文化、宗教文化，打造一臺極具特色性和震撼力的大型文藝演出節目，以此提高過夜游客的比重和旅游文化消費比重，提升我區旅游文化內涵和整體質量。

(二)加快重點精品景區建設，打造核心旅游產品。景區是旅游業的核心要素，精品景區則是一個地方旅游產業得以快速發展的龍頭引擎。從某種意義上講，精品景區缺乏是我區旅游發展落后于周邊地區的主要原因。我們必須集中人力、物力、財力，加快精品景區建設。一是加快建設**城市峽谷峽江景區。按照世界地質公園和國家5a級景區標準，重點完成城市峽谷谷底水體整治、停車場、進出道路優化等基礎設施建設，加快建設空中棧道等觀光體驗類設施，推進彌陀苑、犀牛洞等景點開發，盡快具備接待能力。有序推進城市峽江景區項目開發和配套服務設施建設，培育打造國際溪釣中心、水上運動中心和少數民族體育運動訓練基地。二是加快創建小南海5a級景區。圍繞**年底前建成5a級景區的目標，加快板夾溪花谷和十三寨改造提升、湖區林相培育、游客接待中心、地震博物館和動感演示廳、朝陽寺寺廟復建、鳳凰碼頭改造等項目建設，實現景區軟硬件建設“一步到位”。把板夾溪十三寨建成集參與式、體驗式于一體的民俗文化展示區，同時加快小南海集鎮建設。三是推動古鎮·蒲花暗河景區提檔升級。圍繞**年底將古鎮·蒲花暗河創建為4a級景區目標，整體打造古鎮、蒲花暗河和土家文化主題公園，加快風雨廊橋恢復重建。盤活古鎮資源，加強業態培育和景區規范化管理，實現古鎮經營效益最大化。四是加速開發武陵仙山景區。按照**年底基本建成4a級景區目標，加快建設核心游覽區，重點依托石會集鎮和扶貧搬遷安置區完善配套服務，努力把武陵仙山打造成為集宗教觀光、康療養生、禪修度假和自然休閑等多功能于一體的國家級宗教文化旅游勝地。五是加快神龜峽景區建設。實施阿蓬江神龜峽上游航道疏浚整治，把阿蓬江集鎮作為景區入口。理順碼頭、游船等方面經營管理關系。建立以企業為主體的江面垃圾清運機制，保護好原始峽谷自然風貌。六是有序開發灰千梁原始森林生態景區。

(三)加大旅游基礎設施建設力度，夯實旅游發展基礎。當前，相對落后的旅游基礎設施，仍然是制約我區旅游業快速發展的一大軟肋，我們必須優先建設，重點突破。一是構建暢通的旅游對外通道。升級完善機場，逐步開通西安、三亞、桂林、廈門等重要旅游城市航線和旅游包機，力爭到20xx年旅客吞吐量達到70萬人次。提升鐵路旅游服務功能，開工建設黔張常鐵路和渝懷鐵路二線，推進主城至城際鐵路和黔畢昭、黔恩鐵路實質性啟動前期工作并及早開工建設。完善高速旅游服務功能，提速黔恩高速公路建設，確保**年實現初通。二是升級完善內部旅游交通。加快升級完善區內旅游景區、旅游組團間的交通聯接，盡快建成旅游北部環線、南部環線。完善旅游通道生態景觀建設，讓區內每一條旅游通道都是一道亮麗的旅游風景。三是加快景區基礎設施建設。建設和完善景區道路、通訊、供水、供電等基礎設施和垃圾、污水收集處理設施。加強安全防護設施建設，提高應急救援能力。加快游客接待中心、停車場等功能性項目和游客服務設施建設。加強景區信息化技術應用，完善景區標識系統。

(四)強力推進旅游宣傳營銷，增強旅游產品吸引力。旅游是典型的眼球經濟，宣傳營銷至關重要。目前，在外面的影響力和知名度還不高，我們的很多優質旅游資源都“養在深閨待人識”。要通過整合資源，建立起政府主導形象宣傳、企業主抓產品促銷、部門聯動、全員參與的宣傳營銷機制。一是打造主題形象和核心景區品牌。著力塑造“峽谷峽江之城、清新清涼之都、養生養心之地”旅游城市形象，喊響“非去不可，難分難舍”

口號

(五)大力發展鄉村旅游，促進城鄉居民增收致富。構建全域旅游的發展格局要求加快發展鄉村旅游。要充分利用我區氣候、生態等自身優勢，以生態扶貧搬遷為主要載體，加快鄉村旅游開發建設，促進旅游業與現代農業、新型城鎮化融合發展。一是促進鄉村旅游提速發展。結合新型城鎮化、高山生態扶貧搬遷和“美麗鄉村”建設，鼓勵、引導和支持農民因地制宜發展鄉村旅游。依托鄉村旅游合作社，積極培育“一鄉一景、一村一品、一家一藝”和春季踏青賞綠、夏季避暑消夏、秋季采摘體驗、冬季賞雪狩獵“四季如歌”鄉村旅游度假品牌，帶動更多群眾脫貧致富。力爭到20xx年有10%左右的農戶從事鄉村旅游及其配套服務業。二是加快生態觀光農業發展。圍繞全區農業主導產業，鼓勵創建現代生態農業觀光園，加快建成白土三塘蓋山地牧野、水市高山避暑納涼、石會中元農家樂、中塘花果山休閑后花園等一批鄉村旅游示范點，吸引都市游客觀光、采摘、體驗，鞏固提升全國休閑農業與鄉村旅游示范區品牌影響力。三是做優做特農產品深加工。圍繞畜牧、蠶桑、果蔬等特色效益農業，延伸產業鏈條，鼓勵農產品精深加工，培育絲綢、速食銀耳、茶葉等優質農業旅游商品。

(六)深化改革開放，構建有利于旅游業發展的體制機制。突破旅游業發展，必須進一步解放思想 ，更新觀念，敢于打破常規，創新機制，從而增強我區旅游業發展的內在動力和活力。一是改革管理體制。要進一步完善旅游行政管理部門的行業主管和綜合管理職能，理順區旅游主管部門和市政、林業、文化、民宗、國土、環保等景區景點主管部門以及其他區級執法監管部門的職責關系。根據突破性推進旅游業發展的需要，區委區政府原則同意設立小南海、等重要景區旅游管委會，重點負責重要景區的建設和管理，要抓緊籌建，盡快運行。組建旅游投資開發總公司，參與旅游投資開發和經營管理。要認真研究細化旅游管理的體制機制，理順各個管理主體之間的關系，切實做到定位清晰、責權明晰、運轉協調、形成合力。二是改革投資體制。要建立多元化的旅游發展籌融資格局。充分發揮市場在旅游資源配置中的決定性作用，放寬市場準入，優化行政審批，鼓勵各類市場主體投資旅游業。加強有針對性的旅游招商，著力引進國際國內一流的旅游企業整體投資我區旅游，建設拳頭產品，幫助我區實現旅游提檔升級。依托旅游投資開發總公司，通過控股、參股、景區出租和門票特許經營權出讓等方式吸引企業、社會團體、個人及外來投資商發展旅游。加大爭資立項力度，積極爭取國市對我區旅游發展的支持。區本級財政也要在保障剛性支出的前提下，逐年提高旅游專項資金的預算支出，使財政支出的水平與旅游戰略定位相匹配。三是加強對外合作。建立政府聯席和市場聯盟機制，充分利用渝東南唯一空港條件，主動加強與等世界級精品旅游線路的融合，推動與渝東南和**地區旅游景區、旅行社的互利合作，實現資源共享、品牌共建、信息互通、客源互送。

四、強化加快旅游業發展保障措施

(一)加強組織領導。調整充實全區旅游工作領導小組，明晰工作職責，健全定期議事機制，研究解決旅游業發展中的重大問題，加大重大旅游項目的審查力度，統籌協調各級各部門配合支持旅游業發展。有關鄉鎮街道要設立旅游管理機構，明確責任領導，落實專職人員，創造工作條件，切實推進旅游業發展。

(二)加大政策支持。一是在旅游用地方面，要加強旅游用地供給規劃保障，將旅游規劃明確的旅游項目用地，納入全區城鄉總體規劃和土地利用規劃，重點保障區級以上重大旅游項目、重點旅游景區的基礎配套設施和旅游公共服務設施的建設用地計劃指標。二是在資金投入方面，要逐年加大本級財政對旅游業的支持力度，整合城市建設、農業綜合開發、扶貧開發、水利建設等專項資金集中打捆使用。創造條件鼓勵民間資本參與旅游項目建設。三是優惠政策方面，要不折不扣落實好招商引資優惠政策和旅游產業應享受的民營經濟、中小微企業扶持政策;同時，要根據旅游業自身特點，出臺一批個性化的支持政策。

(三)強化行業培育。一是建立適應市場需求的旅游人才培養機制，推動旅游職業學院與旅游企業的合作，對緊缺旅游專業人才實行“訂單式”培養。二是大力加強導游人員隊伍建設，強化旅行社管理，樹立良好的旅游業窗口形象。三是堅持和完善旅游市場執法制度，規范各類旅游經營單位和個人行為，嚴厲打擊非法經營活動，切實保護旅游消費者和經營者合法權益。四是加強旅游安全、衛生保障和環境保護工作。

(四)落實目標責任。建立加快旅游經濟發展的目標責任制，把完成旅游經濟發展目標任務的情況，作為相關部門及鄉鎮街道考核的重要內容。區旅游產業發展領導小組要把加快旅游經濟發展的目標和任務，分解細化到相關鄉鎮街道和相關部門，建立責任追究和獎勵約束制度。區委、區政府督查室要加強對旅游工作情況的督查力度，強化行政問責和考核獎懲，努力形成分工協作、責任明確、考核嚴明的旅游工作機制。

五、扎實抓好今年旅游業發展各項工作

今年，我們要以旅游重點項目建設為主戰場，以精品景區打造為抓手，以體制機制創新為驅動，推動旅游經濟實現突破性發展。全年接待旅游人數突破500萬人次，實現旅游綜合收入19億元，同比去年增長25%以上。要突出抓好六項具體工作：一是完成全區旅游發展總體規劃修編、小南海5a級旅游景區、古鎮·蒲花暗河4a級景區的總體規劃及控制性詳細規劃編制工作。二是加速核心景區建設。初步建成城市峽谷景區對外開放。全面推進小南海景區升級改造，完成景區大門遷建、板夾溪十三寨和展示中心提檔升級、生態花谷打造、泄洪道生態化改造等8個項目建設。完工古鎮·蒲花暗河景區暗河二、三期工程，重建完工風雨廊橋，投用芭茅島酒店。實質性推進武陵仙山景區建設。三是推進創a工作。啟動小南海5a級旅游景區、城市峽谷峽江4a級旅游景區申創工作，確保古鎮·蒲花暗河景區成功創建為國家4a級旅游景區。四是加大區域協作，提升壯大航旅聯盟，深度開發航線通達地區旅游市場，確保與渝東南及片區旅游景區、旅行社的合作實現新突破。五是加強宣傳，擴大旅游影響力、知名度，形成立體宣傳攻勢，創造旅游發展的良好氛圍。六是進一步規范和整頓旅游市場秩序，加強全域旅游安全監管，確保不發生旅游安全事故。

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在旅游工作會議講話稿篇五

旅游業是資源消耗低、帶動作用強、就業空間大、綜合效益好的綠色產業，加快旅游業發展是適應經濟新常態的必然要求。下面是愛走學網xx給大家整理的，僅供參考。

同志們：

這次旅游工作會議以現場會議的形式，學習恩施市以旅游目的地建設為核心、積極推進城市旅游功能建設的現場和經驗，很有推廣價值。同時各縣市交流了過去一年的工作亮點，說明我州旅游業競相發展的格局已經形成，州旅游委感謝各位領導對旅游工作的重視。當前我州旅游業發展已經進入到湖北省旅游業發展的核心目的地和引領地位，正面臨轉型升級、走全域旅游發展之路的新機遇，我們要堅定不移地按照州委、州政府提出的加快旅游產業鏈建設，實施旅游+融合發展工程，建設全國戶外運動健身、綠色生態文化和健康休閑養生知名旅游目的地，建設全域旅游示范區的戰略任務。推進融合發展，建設國家全域旅游示范區，關鍵在強化黨政主導作用。因此這里就旅游部門無法獨立完成而又必須推進的工作，而且是縣市政府必須要主抓的幾項工作，提出如下建議。

游名鎮、旅游名村、旅游名街(旅游休閑農莊)的創建，對已經創建成功的要鞏固提升成果，完善功能，擴大創建效果，正在創建和預選創建的單位，要按照標準，統籌推進。二是要以轉型升級、打造品牌為核心，堅持以創促變、以創促建，落實創建a級景區、星級飯店、a級旅行社、旅游商品、金牌導游等旅游質量等級企業和旅游要素創建。這些都是旅游發展水平和功能的支撐，也是旅游考評的評分內容。三是以豐富業態為目標，大力推進休閑養生旅游目的地創建。要按照省級旅游度假區、國家旅游度假區的標準加強創建工作，其核心要求是：具有良好的資源與環境條件，能夠滿足游客休憩、康體、運動、益智、娛樂等休閑需求，建成相對完整的度假設施聚集區。全州十三五和全域旅游規劃中，將恩施市的沐撫、龍馬，利川的謀道、團堡，巴東的野三關、建始的花坪、咸豐的唐崖河、宣恩的伍家臺、來鳳的百福司、楊梅古寨、鶴峰的大路坪等列為省級、國家級休閑旅游度假區規劃，要重點優先啟動，突出山地度假、硒養生度假、食藥療養度假、負氧離子調理度假、水上娛樂和消夏度假等產品謀劃產品。要圍繞建設自駕游、房車營地和城市旅游集散中心，以及民宿等新產品、新功能、新需求，加大非標產品的標準建設和探索。

施市和大峽谷景區做出了突出貢獻，但按照國標還有較大的差距。最近國家質檢局、國標委制定了《旅游廁所質量等級的劃分與評定標準》，改原來的1至5星級，為1至3a級，其核心是堅持以人為本，把便捷如廁、滿足如廁、衛生如廁和建設人性化、標準化、管理公益化，借鑒各地經驗，我州要在保證數量、堅持標準、形成風格、統籌資源上下功夫。要分解任務，落實投入，整合資源，合力推進，實現景區、旅游飯店、城鎮街區、游客集散區、車站(碼頭)、交通干道、新建住宅小區、鄉村旅游集散地、自駕游線路等新改建廁所標準全覆蓋。旅游要發展，廁所要革命，功能要完善，廁所是標志。同時要落實管理機制，探索以商養廁、公益惠廁之路，堅決消滅孤廁、旱廁、茅廁。

在旅游工作會議講話稿篇六

我國旅游業蓬勃發展，旅游業已經成為國民經濟的新的增長點，越來越多的旅游城市提出將旅游業發展成為支柱產業。下面是本站小編給大家整理的縣長旅游工作會議講話，僅供參考。

同志們：

這次全縣農村暨旅游工作會議，主要任務是總結**年全縣農業農村工作，部署**年全縣農業農村工作。縣委、縣政府對“三農”和旅游工作高度重視，等一下，黃主任就全縣旅游工作進行具體安排部署，李縣長還將作重要講話，盧將作總結講話，希望大家認真學習領會、抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我就**年全縣農業農村工作情況以及今年的工作安排，講幾點意見。

一、肯定成績，保持定力，增強做好農業農村工作的信心

**年，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下緊扣“四化同步互動，三產共生演進”，大力實施“主攻項目、決戰四區，差異發展、打造強縣”發展戰略，堅定不移抓改革，齊心協力謀發展，全縣農業農村發展呈現穩中有進、提速升級的良好態勢，農村社會保持和諧穩定。主要呈現六個特點：

一是農村改革亮點凸顯。擴權強鎮試點有序推開，試點鎮經濟總量、人口規模、鎮域面積同步擴張，有了活力、增了財力、長了能力，洲湖鎮獲得“全市擴權強鎮試點鎮優秀獎”。農村承包土地確權全面推進，完成外業勾圖、二次公示，新增土地流轉3.93萬畝。國有林場改革進展順利，完成省級評估驗收。農業經營體系改革全面放活，新型農業經營主體日益活躍，新增家庭農場209家、農民合作社91家，新增省級林業龍頭企業5家，省級、市級農業龍頭企業分別達到4家和13家。現代農業示范園實現開放搞活，各項基礎設施基本完成，體制機制進一步放開放活，發展活力不斷增強，成功引進中國臺灣開得利綠色生態農業科技有限公司入駐園區，建成了休閑觀光農業區、采摘體驗農果區，擬示范種植珍稀花卉苗木和精致果蔬1萬平方米的高標準玻璃溫室大棚正在建設。

二是現代農業換擋提速。堅持以富民產業為核心，積極主動調結構、轉方式，全縣現代農業發展步伐日益堅實。糧食總產穩中有增、再創新高，蔬菜、肉類、水產品、禽蛋等主要農產品產量穩步增長。富民產業不斷壯大，井岡蜜柚、楠木、高產油茶、花卉苗木、龍腦樟、黃梔子等特色產業實現新發展，烤煙種植面積達6.04萬畝，種植面積和產量連續三年位居全省第一，榮獲“全市煙葉產業發展優秀縣”。火腿加工納入全省農業重點產業集群名單。

三是鄉村面貌日新月異。以鎮村聯動為抓手，突出村落連片、整村推進，投入和撬動資金近億元，穩步推進了三期六個鄉鎮的美麗鄉村建設和81個村點的新農村建設，通過三年的努力，19個鄉鎮集鎮面貌煥然一新，打造了安茅線、吉福路兩條美麗鄉村示范帶和寮塘鄉岡口村塘下、平都鎮李家村張家山等一批美麗鄉村建設精品示范點，榮獲“全省新農村建設工作先進縣”。

四是扶貧攻堅扎實有效。精準扶貧建檔立卡全面完成，識別貧困戶10584戶、29219人。六大扶貧成效顯著，投入資金2664.7萬元，實施整村推進項目44個，完成移民搬遷安置貧困人口218戶946人，全縣減貧5945人。定點扶貧取得新突破，爭取各類幫扶資金346萬多元。

五是農業基礎更加牢固。農田水利設施不斷改善，建設高標準農田4.7萬畝，整治山塘28座，完成2個中小河流治理項目，新增農村飲水安全3.4萬多人，治理水土流失面積1.5萬畝，榮獲“全市水利建設優秀縣”。農村生態文明有效提升，完成造林8萬畝，位居全省第一，提升和新建通道綠化23公里，建設森林鄉鎮1個、森林村莊4個、森林街道1個、森林公園1個，成功創建省級森林城市，蒙崗嶺公園晉升為省級森林公園，榮獲“全省林業建設先進縣”;水庫施肥養殖行為得到有效遏制，大中型水庫水質100%達標，小型水庫達標率55%以上，水庫水質明顯好轉;農村面源污染治理不斷加強，病死豬無害化處理落實到位。農業防災減災體系不斷健全，農業自然災害防御到位，氣象重點項目建設扎實推進，水文測報體系進一步完善，防汛、防火、防疫等工作應對及時、防范到位、處置有力，農業生產安全穩定。

六是為農服務水平明顯提升。農技農機服務不斷拓展，完善了縣、鄉兩級農業技術推廣公共服務機構，普遍建立農技員分片負責制，在抓好農業公益性服務的同時，積極創新社會化服務，機耕、機收基本普及。農村金融服務不斷創新，“財政惠農信貸通”試點良好，農村合作銀行、郵儲銀行、農業銀行服務“三農”扎實有效，爭取信貸規模4000萬元。

這些成績的取得，主要得益于縣委、縣政府的科學決策、正確領導;得益于縣人大、縣政協的科學指導、大力支持;得益于各鄉鎮、各有關部門的實干苦干、主動作為;得益于廣大基層干部群眾的團結協作、辛勤努力;得益于社會各界的關心關注、鼎力相助。在此，我謹向辛勤工作在“三農”戰線的廣大干部群眾、向所有關心支持“三農”工作的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒看到，當前我縣農業農村發展仍然面臨產業結構不優、農產品加工滯后、品牌優勢不強、特色優勢產業彰顯不力、農業產業化水平較低、貧困地區基礎設施投入不足、農村管理和垃圾污水處理還沒找到有效途徑等困難和問題，需要我們進一步解放思想、改革創新加以解決和突破。

二、創新思路，狠抓落實，努力加快農業現代化步伐

今年，我們要按照中央和省、市農業農村工作部署，認真貫徹落實縣委十二屆七次全會精神，主動適應新常態，展現新作為，堅持把現代農業作為“壓艙石”，著力富民產業、美麗鄉村、扶貧攻堅、改革創新、基礎建設，在優化農業產業結構上取得新成效，在建設美麗鄉村上邁出新步伐，在扶貧攻堅上實現新突破，推動農業農村發展升級、提質增效，切實加快農業現代化步伐，力爭實現糧食總產7.1億斤、新增富民產業7萬畝、農業增加值增長4%、農民收入增長11%。圍繞這些目標，重點抓好以下工作：

(一)發展富民產業，加快農業現代化步伐。堅持工業化理念謀劃現代農業，緊緊把握調優結構和強化示范兩個著力點，抓產業、抓規模、抓加工、抓品牌、抓流通，促進農業從單一追求產量的粗放經營向數量質量效益并重的可持續集約發展轉變。

一要抓好富民產業。在確保糧食播面82.7萬畝的基礎上，圍繞新增井岡蜜柚1.25萬畝、蔬菜0.2萬畝、珍貴楠木0.8萬畝、高產油茶0.6萬畝、竹木花卉2.3萬畝，煙葉種植5.95萬畝的目標，著力優化產業布局。大力發展井岡蜜柚產業，深入實施千村萬戶老鄉工程，確保全縣新增老鄉工程5500戶，著力實施“四個一”工程，即：在平都鎮建一個有機肥廠;在嚴田鎮青橋村建一個政府主導的育苗基地;新培育一批井岡蜜柚種植基地，每個有條件的鄉鎮要新建一個示范種植基地，繼續提升橫龍石溪、嚴田邵家兩個千畝示范種植園;依托縣果業局完善一支專業隊伍。積極推行良種良法，不斷提升煙草產業的質量和效益。同時，各鄉鎮要立足資源稟賦，選擇1-2個農業特色產業建立示范基地，發展示范種養大戶，持之以恒壯大龍腦樟、黃梔子、瓜果蔬菜等特色產業，加快發展火腿、牛羊、毛竹等本土產業，打造“一鄉一業、一村一品”。

抓富民產業，一方面，要創新理念和機制。在尊重群眾意愿的基礎上，引導新型農業經營主體建立“主體+載體+體系”的現代農業聯合體，三位一體發展。以創新經營組織為核心，發展家庭農場、農民合作社、農業企業，解決“主體”問題。以建設農業基地為平臺，市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯農戶，解決“載體”問題。以打造產業聯合體為抓手，整合各類主體資源，建立現代農業產業聯合體，解決“體系”問題。另一方面，要加強引導和服務。通過抓基地示范推動，助能人示范帶動，引導富民產業的發展。積極圍繞主導產業開展實用技術培訓，提升群眾富民產業發展技能。繼續實行農技員分片包干制，用活農村土專家、田秀才，試行政府購買服務，提升農技為民服務水平。探索利用互聯網、手機微信、網絡視頻等途徑開展技術服務，創新為民服務方式。

二要抓好農產品精深加工。推動農業“接二連三”發展，延伸產業鏈，提升農產品附加值，農產品精深加工是關鍵。為此，一要加快綠色食品產業園建設，進一步完善規劃，全力推進基礎設施建設，著力打造成一個百家企業、百億產值的產業集群承載園。二要推進龍頭企業發展，支持開元火腿做大做強，推進“**米豬”提純復原保種繁養，加快火腿加工省級產業集群發展;幫扶竹制品高檔加工企業固歐家居發展壯大，推動肉牛產品精深加工企業天錦食品在“新三板”掛牌，加快樟鄉天然冰片、福安黃梔子天然色素、隆鑫木制品等龍頭企業的建設，確保今年完工投產，力爭新增市級以上龍頭企業2家。著力構建農產品精深加工龍頭企業與農戶的利益聯結機制，發揮好龍頭企業對富民產業和農民增收的帶動作用。三要推進農業招商，建好項目庫，加大宣傳推介，強力對外招商，積極引進井岡蜜柚等精深加工企業，力爭年內引進1個億元以上農產品加工項目。注重加強與中國臺灣農業先進理念、技術、資本的對接合作，推動臺商聚集效應。

三要抓好現代農業示范園。現代農業示范園是農業大開放的主戰場，要強化政府搭臺、開放搞活、主體培育和產業發展，把園區建設成為引領群眾發展產業的示范基地、良種良法的孵化基地和精致農業、休閑觀光農業的平臺基地。要按照“一心二軸六區”的發展格局，整合項目資金，加大投入，完善園區基礎設施，提升承載力。要借鑒工業園區運行模式，創新農業園區運行管理機制，增強發展活力。要讓“企業唱戲”，今年要引進2家以上農業企業，重點引導返鄉創業人員進園區，讓新型農業經營主體成為園區“主角”。要結合我縣實際，實行差異發展，選準2-3個有本土特色的主導產業，重點發展精致農業、設施農業、高效農業、休閑農業。

四要抓好綠色有機品牌。著力綠色有機生產和“三品一標”創建，重點把好“三道關”。一是把好“生產關”，制定并實施標準化生產技術規程，抓好一批標準園建設，打造具有地方特色的綠色有機農產品生產基地。二是把好“監督關”，落實農產品質量安全監管責任，強化農產品生產環節的監管，保障農產品的質量安全和聲譽。三是把好“宣傳關”，強化“三品一標”申報認證，積極組織走出去參加各類農產品展銷會，唱響“**牌”、“綠色牌”、“有機牌”。今年，力爭新增無公害農產品、綠色食品、有機農產品3個以上，進一步提升火腿在全國的影響力和品牌的核心競爭力。

五要抓好電子商務。電子商務作為一種新型流通業態，推動傳統農產品流通格局發生深刻變化。我們要適應這一新業態，大力發展電子商務。一是抓人才培育，以返鄉創業大學生、農村青年致富帶頭人為重點，培育電商運營管理人才。二是抓電商引進，大力引進網店建設、倉儲物流、市場推廣等電商服務企業。三是抓平臺建設，選擇1-2個品牌農產品和2-3戶新型農業經營主體進行電商模式試點，探索農產品銷售流通新業態，重點推進地方淘寶特色館、電子商務村、生鮮農產品網上直銷通道建設，健全包裝、倉儲、物流等配套體系。

(二)提升美麗鄉村建設，推進城鄉一體化發展。圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、秩序井然、和諧宜居”的目標，堅持“五美”內涵和標準以及“八不八多”、“引農上坡”的理念和要求，努力推動“物的新農村”和“人的新農村”建設齊頭并進。

按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的工作思路，全面推進74個新農村示范點建設，重點打造“四個一”示范工程。即：再造“一條示范帶”，要在鞏固原有通道示范帶建設成果的基礎上，全面鋪開縣級以上主要交通干道沿線美麗鄉村示范帶建設。打造“一批示范村”，今年將在9個中心村實施整村推進，著力打造1-2個縣級精品示范村，實行“一次選點、一次性規劃、兩年建設”，為面上推開探索路徑。塑造“一批示范點”，要因地制宜、依山就勢、各美其美規劃建設一批“引農上坡”等類型和特色的示范點。提升“一批鎮村聯動點”，以“十個一”建設和“十化”為主要內容強化基礎設施和功能配套，洲湖鎮、嚴田鎮、泰山鄉3個市級擴權強鎮試點鎮力爭年內完成，橫龍鎮、寮塘鄉、赤谷鄉3個縣級試點鎮力爭20xx年底完成，提升聚集輻射能力。

今年的新農村示范點建設要以農村垃圾和污水處理為重點，各示范建設點和歷年的已建點要積極探索污水處理“生態療法”和農村垃圾有機、無機分類處理模式，切實解決群眾這一關注的焦點問題。要堅持問題導向，致力破解難題。在新農村示范點建設中，從解決群眾最關注的問題入手，提升群眾全過程參與的積極性，充分發揮群眾的主體作用;積極發展富民產業，努力培植“一鄉一業、一村一品”，為群眾生產發展、生活寬裕提供富民產業支撐。在新農村的服務管理上，實施“農區當社區建、社區服務進鄉村”行動，利用好村(居)委會辦公樓等服務平臺，下移服務項目和人員，讓群眾享受便利高效的服務。同時，引導群眾建立村規民約，實現自我管理、制度管理。要重視文化傳承，嚴格保護好古村落、古建筑，發揮農村祠堂文化傳承功能，推進農村精神文明創建，凝聚向上、崇善、愛美的正能量。

(三)改善人居環境，提升農村生態文明。以造林、治水、防污為重點，努力建設清潔家園、清潔水源、清潔田園。造林，重點抓“森林十創”、低產低效林改造、村莊綠化、鄉村風景林建設，確保完成營造林21.95萬畝。同時，嚴格管控林木砍伐，嚴厲打擊亂砍濫伐，逐步停止天然林采伐，鞏固提升省級森林城鄉創建成果。治水，重點推進水庫水質治理，實行“一票否決”，“禁養區”要逐步取締養殖、“限養區”要控制養殖規模、“適養區”要嚴禁施肥養殖，全面推行“人放天養”，一律實現達標排放。同時，抓好洲湖鎮、彭坊鄉彭坊村、楓田鎮車田村水生態文明試點建設，確保水清河暢。防污，重點落實畜禽養殖“三區”規劃，抓好病死畜禽無害化處理，大力推廣有機肥和生物農藥，降低農業面源污染，保護好青山綠水。

(四)推進扶貧攻堅，加快全面小康步伐。按照“核定對象、因戶施策、責任幫扶、限期脫帽”的扶貧要求，打好扶貧攻堅戰，確保年內減貧4687人。一是實施精準扶貧。落實三到戶，即：脫貧規劃精準到戶，針對2.92萬貧困人口，分類、分批制定脫貧規劃，精準到每戶;致富項目幫扶到戶，突出“一項扶貧產業、一手職業技能、一個園區務工”的綜合幫扶措施，逐戶落實幫扶項目;跟蹤監測落實到戶，全過程跟蹤監測扶貧戶發展情況，建立脫貧臺賬，提高扶貧的精準性和實效性。二是推進六大扶貧。突出抓好基礎設施扶貧、產業扶貧和搬遷扶貧。基礎設施扶貧，在美麗鄉村、通村道路、飲水安全、農田水利、電網改造等項目安排上重點向貧困村傾斜，打通“最后一公里”。產業扶貧，支持引導貧困戶參與富民產業和鄉村旅游產業等現代農業的發展，力爭做到“一戶一園”，實現每戶貧困戶都有一項致富產業。搬遷扶貧，結合美麗鄉村建設和新型城鎮化、新型工業化，幫助深山區、庫區、地質災害區群眾搬遷到中心村、中心鎮，年內完成搬遷扶貧1500人。同時，全力推進智力扶貧、勞務扶貧、保障扶貧，切實保障貧困群眾基本教育、基本醫療、基本就業、基本生活。三是落實定點扶貧。做到三個堅持。即：堅持縣四套班子領導和機關企事業單位到貧困村開展駐村幫扶，實現31個村全覆蓋;堅持黨員干部結對幫扶制度，科級以上干部每人幫扶2戶;堅持大扶貧格局，引導非公有制企業和社會各界參與扶貧。

(五)深化農村改革創新，激發三農發展新動力。要按照中央和省、市、縣的統一部署，深入推進農村重點領域改革，為農業農村發展注入強大動力。一要創新農業經營體系。重點抓好土地確權和流轉，培育新型主體。按照進度服從質量、尊重農民意愿、遵從農村實際的原則，全縣年內完成土地確權頒證。著力抓好縣、鄉、村土地流轉服務體系、交易平臺和信息平臺建設，圍繞富民產業發展，完善機制、創新方式引導群眾推進土地適度流轉。突出抓好農民合作社、家庭農場等新型主體培育，開展農民合作社、家庭農場規范化建設，全面提高農民合作社對富民產業發展和農民增收的推動力以及家庭農場的示范帶動作用，創建1-2個精品示范社和10家精品示范農場，力爭新增專業大戶200家、家庭農場60家、農民合作社40家。二要加大擴權強鎮力度。鞏固試點成果的基礎上，加強對下放權限的承接指導，確保下放權限有效承接、高效運轉。緊扣“三個二”目標，重點在產業發展、基礎設施、功能配套、宜居宜業上下功夫，把試點鎮建成區域經濟文化中心。三要統籌推進涉農改革。以優化服務為目標，逐步推進農村各類改革。全面完成國有林場改革，積極推進林地流轉、深化集體林權制度改革試點，推行農機社會化服務改革、小型水利工程產權制度改革和水權制度改革，積極謀劃建立“農村飲水安全集中供水工程維養基金”，抓好農村集體產權制度改革試點。四要深化金融支持。抓好“財政惠農信貸通”工作，引導信貸資金重點投向富民產業和新型農業經營主體。加強農業保險，擴大覆蓋面，提高風險保障水平。各類金融機構，特別是郵儲銀行、農村合作銀行、農業銀行要創新農村金融產品和服務方式，提高涉農信貸總量。

(六)強化基礎建設，提升農業發展保障水平。基礎設施是現代農業發展的重要保障。繼續推進高標準農田建設，重點抓好高標準農田規劃修編和“上圖入庫”，整合項目資金，確保完成高標準農田建設4萬畝。要扎實推進水利工程建設，全面完成6座小(一)型水庫除險加固、2條中小河流治理、1處重點山洪溝治理、2個五河治理防洪工程、4座農村小水電改造和2座電站電氣化建設，在施工、質量、管理上從嚴要求，確保資金安全、施工安全、質量安全、運行安全、干部安全;要把農村飲水安全工程作為惠民工程落到實處，解決43844名農村居民和1148名農村學校師生安全飲水問題;要抓好灌區續建配套、渠道維修和清淤清障，全面完成谷口灌區節水改造，確保水庫水源能灌溉到田。大力推進農業機械化，落實好國家農機購置獎補政策，推動農機化綜合水平大力提升，力爭達到66%，加強機耕、機播、機收、機防公益性服務，推行農機社會化服務，提升農業綜合生產能力。切實提升“三防”水平，抓好氣象水文預警系統和信息平臺建設，優化防汛抗旱調度方案和預案，加強防汛抗旱隊伍建設，興建一批水源工程，切實提高防汛抗旱能力;進一步完善森林防火責任體系、預防體系、撲救體系建設，切實提高森森防火能力;抓好禽流感、口蹄疫等重大動物疫病防控工作，加強稻水象甲、松材線蟲病、柑橘黃龍病等農林作物病蟲害防治，切實提高動植物病蟲害防疫能力，確保農林生產安全。

同志們，“三農”工作一頭連著發展、一頭系著民心，任務艱巨、使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，攻堅克難，開拓進取，奮力拼搏，不斷開創“三農”工作新局面，為加快“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興縣”，建設開放繁榮秀美幸福新作出新的更大貢獻!

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在旅游工作會議講話稿篇七

同志們：

今天，召開全市旅游工作會，主要任務是學習貫徹全國、全省旅游工作會議精神、市委二屆九次全體(擴大)會議精神和市“兩會”精神，認真總結20xx年全市旅游工作，全面部署20xx年旅游工作，表彰20xx—20xx年度“五好風景區、五好星級飯店、五好旅行社、優秀導游員”。會上，市政府副市長廖達鳳同志將作重要講話，希望大家結合實際認真貫徹落實。我就全市旅游20xx年總結和20xx年安排作工作報告。

一、20xx年全市旅游工作

20xx年，各級領導高度重視宜昌旅游，為旅游業營造了良好的發展環境。8月26日，中共中央政治局委員、省委書記俞正聲、省長羅清泉對宜昌三峽旅游進行專題調研，要求科學規劃，、合理開發、永續利用。9月27日，省委書記俞正聲、省長羅清泉親自參加世界旅游日中國主會場慶祝活動。市委、市政府高度重視旅游業的發展，把旅游業作為全市經濟的支柱產業、動力產業大力培植。市委、市政府出臺7《關于加快旅游業發展的決定》.制定7一系列加快旅游業發展的優惠政策.標志著宜昌旅游業發展進入t一個新階段。市委、市政府先后召開了“四大家”旅游工作座談會、兩壩一峽旅游開發專題辦公會議，研究解決旅游業發展的重點難點問題。

全市旅游工作在市委市政府領導下，以創建世界水電旅游名城為目標，圍繞提高旅游經濟運行的質量和效益，進一步加大推廣城市旅游形象，加快旅游項目建設，加大旅游市場的整頓規范，認真做好“非典”防治工作，不斷促進旅游經濟的恢復與振興。20xx年接待國內外游客612.2萬人次，旅游總收入26.s8億元。其中接待海外游客10.17萬人次，旅游創匯2108萬美元，一手抓非典預防，一手抓旅游經濟，各項工作取得7新的進晨和突破。

大型旅游產品展覽會、參加昆明國際襪游交易會，公開出版7中英文對照的《走進宜昌導游詞》，制作了宜昌三峽旅游vcd，大力宣傳推介高峽平湖、環壩·雙神游、兩壩一峽游等“新三峽”七條新干線，有力地拓展了旅游客源市場。

三)項目投資取得新發展。全市出現了新一輪旅游項目投資熱潮，大企業、大集團紛紛進軍宜昌旅游業。在建、續建旅游項目進展順利。全市在建重點旅游項目32個，計劃總投資30.3億元。三峽黃牛巖旅游項目、長陽清江生態旅游區、秭歸鳳凰山——木魚島、宜都清江天龍灣、五峰柴埠溪、當陽三國文化等重點旅游項目建設進展良好。20xx年，全市引進大旅游項目有：浙江均瑤集團投資4億元興建五星級酒店，投資1000多萬元興建三峽游客中心;浙江麗水元辰有限公司投5.4億元興建“關帝圣壇”;香港信德集團投資7000萬元興建秭歸旅游港;長江三峽旅游發展有限責任公司投資1000萬元開發壩區“一中，心四園區”項目;興發集團投資3000萬元興建峽口旅游碼頭。全市新推出了30個重點旅游招商項目對外招商，并在香港開展了旅游項目招商活動。

(四)行業管理進一步加強。全面啟動導游執業ic卡管理系統，完善導游管理服務中心的職盲扎實行了科學現代的導游管理和合法公開的導游報酬機制。大力開展“景區創a、飯店創星、旅行社創強、導游創優”活動，提升旅游產業素質。加快城市旅游特色餐飲。以20xx“烹飪王國游”主題年活動為契機，積極開發具有宜昌特色的風味菜肴、風吃小吃系列。制定了《宜昌市星級旅游餐館標準》，開展星級旅游餐館評定工作，首批評出了土0家星級餐館。姐建了宜昌三峽旅游服務有限公司，面向市場、面向游客，加快研制開發了一批有特色的旅游商品(紀念品)。舉辦五期旅行社、星級飯店、導游人員培訓班，開辦了導游大專班，全面提升旅游從業人員的整體素質。加大旅游執法力度，與市安辦、公安、交通、技監、衛生等部門對城區旅游市場秩序和安全進行了兩次大檢查，檢查100多家旅游企業，優化旅游市場環境，“十一”黃金周期間，700份問卷抽樣調查顯示，游客的滿意’率高達98.4%，比去年上升了了6個百分點。

(五)旅游行風建設取得新成果。全行業深入學習貫徹黨的xx大精神，樹立了旅游行業良好的精神風貌。深入開展了“五好星級飯店”、“五好旅行社”、“五好景區”和“優秀導游員”的“五好一優”的創建活動，大力開展以誠實守信為主要內容的職業道德教育和信用道德教育，開展了行風建設回頭看活動，取得了新成果。

回顧過去的一年，全市旅游概括起來講：“非典”重創了我市旅游業，“非典”后旅游業恢復的比預期要好要快，新三峽旅游迅速升溫并成為全國旅游熱點，旅游項目建設繼續保持了良好態勢，世界旅游日的成功舉辦進一步把宜昌旅游推向了全國，推向了世界，宜昌旅游繼續保持了在全國、全省應有的地位。這些成績的取得來之不易，它是市委、市政府正確領導、高度重視的結果，是縣市區黨委、政府重視和支持的結果，是市直各部門和全社會共同參與，積極支持的結果，也是旅游全行業克難奮進，扎實工作的結零。在此，我代表市旅游局，向一貫重視和支持旅游業的各級領導、各有關部門和新聞單位的同志們，表示衷心的感謝!向全行業廣大干部職工付出的辛勤勞動，表示親切的慰問!

在充公肯定的同時，我們也要清醒地看到，我市旅游業仍存在一些突出問題和薄弱環節。旅游企業抗風險能力不強：旅游市場開拓力度不夠;旅游項目建設發展不平衡;旅游市坍整頓規范力度不夠;旅游企業整體素質不高;各級旅游部門管理機制創新不夠等。這些問題.我們在今后的工作中要高度重視并下大力加以解決。

二、20xx年全市旅游工作安排

20xx年，是實現旅游業恢復與振興的關鍵一年，是確保完成“十五”旅游計劃的重要一年，全市旅游行業要圍繞創建世界水電旅游名城的目標，認清形勢，把握機遇，實現宜昌旅游業的恢復與振興。根據國家、省旅游工作會議精神和市螢二屆九次全體(擴大)會議精神，20xx年全市旅游工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的xx屆三中全會精神，認真落實市委、市政府《關于進一步加快旅游業發展的決定》，以創建世界水電旅游名墟為目標，加大城市旅游形象宣傳，加快旅游項目建設，加強旅游市場管理，大力推進旅游企業改革，打造新亮點，增創新優勢，實現旅游業的恢復與振興，20xx年接待國內外游客總量恢復到20xx年的水平。

為完成上述目標和任務，要重點抓好以下五個方面工作：

(一)大力開拓國際國內旅游市場，今年，全市旅游市場開發要突出重點客源市場。國際市場，歐§要恢復，港澳臺要鞏固，南亞要拓展，其他國際市場要進一步開發。國內市場.進一步鞏固以武漢為中心的華中市場，拓寬以北京為中心的華北市場、以上海為重點的華東市場和以廣州為重點的華畝市場。

1、加大城市旅游形象宣傳。要繼續以中央電視臺等媒體為重點，大力宣傳推廣城市旅游形象。在中央電視臺、《中國旅游報》等媒體播放、刊登“金色三峽、銀色大壩、綠色宜昌”械市形柬廣告和城市天氣預報;爭取與央視合辦有影響力的節目;積極組織參加華中旅游博覽會，舉辦宜昌三峽旅游特展;開展宜昌三峽旅游“華南行”促銷活動;組織港溴臺，殊三角旅游企業、媒體“宜昌新三峽之旅”推介活動;力爭宜昌與全國熱點旅游城市客源互動;參加上海、杭州中國國際、國內旅游交易會;編印宜昌三峽旅游“六要素”信息手冊;組織赴日韓、吹美、東南亞等國宣傳促銷，促進宜昌旅游與世界各國、各地區6b交流與合作。

2、精心舉辦旅游節慶活動.全力辦好第五屆中國宜昌三峽國際旅游節.按照新創意、新機制、新形式、新亮點的思路，力爭旅游節辦出特色、辦出水平、辦出效益.同時，辦好第四屆中國網友旅游節、第四屆三峽美食節、枝訌桃花節、屈原文化旅游節、昭君文化旅游節、長陽清江龍舟旅游文化節、剴日關公文化旅游節、五峰柴埠溪大峽谷徒步游等節慶活動，打造城市品牌，整體帶動全市旅游對外宣傳。

3、繼續大力推介新三峽旅游七條新干線。采取多種形式和渠道，繼續推介高收平湖三峽精華游、環壩·雙神游、“兩壩一峽”游清江風睛游、三國遺跡游、昭君神農游、宜昌都市游七條三峽旅游新干線，重點推介高峽平瑚三峽精華游、環壩·雙神游、“兩壩一峽”游：大旅游產品。進一步加大旅游資源的整合力度.形成資源共享、客源互動、利益共贏的新機制。要面向市場、面向游客，研究新線路，開發新產品，拓寬新市場，使游客有新體驗。要大力發展工業旅游、農業旅游、科技旅游、會展旅游、商務旅游等旅游產品，圍繞中國百姓生活游的主題，進一步開發“農家樂”旅游產品，使宜昌新三峽旅游形成多品種、多形式、寬領域、復合型的產品組合。

4、加強旅游信息化建設。建立宜昌三峽旅游信息中心(宜昌旅游局網站)，構建宜昌旅游宣傳網絡平臺。充分發揮《中國旅游報》宜昌記者站的作用，加大新三峽旅游的宣傳力度。

(二)加快編制旅游規劃和項目建設。今年，要以整合旅游資源、打造新亮點為重點，認真開展旅游規劃編制和項目建設。

l、堅持高起點編制旅游規劃。以國家計委、國家旅游局等六部委編制的《長江三峽區域旅游發展規劃》為指導，重點修編《宜昌市旅游業發展總體規劃》，蝙制《“兩壩一峽”旅游發展規劃》，進一步加強縣市區旅游規劃編制工作。

2、加快重點旅游項目建設。加快建設三峽壩區旅游綜舍開發、三峽黃牛巖生態旅游項目、均瑤國際廣場、秭歸港信穗客運碼頭、三峽游客中心、三峽旅游超市等項目。規劃建設黃柏河風景區、大平誤高峽平湖旅游區、屈原故里樂平里旅游區、香誤河昭君文化旅游項目、磨基山綜合旅游開發等項目，進一步完善清江百島湖埠溪大峽谷、靈龍峽六拐彎生態旅游區、百寶寨風景區、3完亭三國古戰場等項目。

3、大力開發旅游商品、紀念品。圍繞巴楚文化、屈原文化、昭君文化、三國文化、現代工程、三峽奇石等主題，加快完善旅游“六要素”。研制開發一批旅游商品、紀念品。力爭打造一臺富有特色、高品質、受游客歡迎的三峽風情文藝吁目。

4、加大旅游項目招商引資力度。進一步完善和充實旅游項目庫，繼續圍繞《三峽宜昌旅游投資指南》推出的30個旅游重點招商項目，組織專班開展招商引資活動，爭取再引進一批旅游重點項目，增強旅游發展后勁。

(三)加強旅游市場管理。今年是全市旅游行業提質增效年，要以“三優一滿意”(優美環境、優良秩序、優質服務、游客滿意)為目標，以“六要素”(行、游、吃、住、購、娛)為基礎，以旅游市場整頓和景區整頓為重點，以“六創”(城市創優、飯店創星、景區創a、廁所創星、導游創佳、旅行社創強)為抓手，大力推行標準化建設，積極開展誠信建設，切實加強執法監督，努力使服務質量更加規范，行業管理更具實效，市場秩序日益優化，促進旅游業的更快更好發展。

1、深入開展旅游市場和旅游景區秩序整頓規范工作。一是深入開展旅游市場秩序整頓規范。按照國家旅游局、省旅游局《關于整頓規范旅游市場秩序的方案》要求，全面安排部署旅游市場整頓工作.要堅持整體發動、全面整治、突出重點、標本兼治的原則，鞏因和強化政府主導、部門配合、上下聯動的工作同制，突出重點要素、重點環節、重點問題，強化制度建設，推進誠信建設，實施分類整治，二段式市場行為。按照按照”圍繞市場營行業”的思路，強化旅游市場日常監營，嚴厲打擊違法違規行為.以有關法規為依據，以“六不準”為重點，大力規范出境姐團社經營行為，突出解決旅行社交相轉讓經營權問題.加強導游計算機網行導游記分制檢查和聯網大檢查，強系統建設，開展全面推隊伍管理工作。二是大力開展旅游景區環境與秩序整頓規范作。與建設、文化、宗教、林業等市直部門聯合開展旅游景區環境與秩序整頓規范工作。要以塑造精品名牌，培育旅游產品核心競爭力為目標，以景區環境保護、廁所衛生、游覽秩序、購物場所、導游服務和安全管理為重點，以推行a級景區、旅游廁所質量評定的國家標準為手段，打造一批環境優美、衛生整治、設施齊全、管理到全、服務優良、健康文明的旅游景區。今年要重點集中治理白色污染，解決制止“八亂”，努力實現景區住宿、凄飲達到“八有”標準.三是規范旅游車船營運。將旅游車船經營納入旅游行業管理系統。聯合交通、公安、港監部門，制定旅游車船管理辦法，對旅游車船實行資質認證，規范旅游車船市場。四是全市統一制作《旅游服務游客監督手冊》和《導游出團單》，將合法經營的旅行社、飯店、景區、餐飲店、旅游車船、購物店對外公布，加強游客監督。

2、加強行業管理。一是加大《旅行社管理條例》、《旅行社管理實施細則》、《導游人員管理條例》、《導游人員管理實施辦法》、《市政府辦公室關于加強導游人員培訓教育和管理的通知》落實力度。二是出臺《宜昌市旅游監察管理辦法》、《宜昌市旅游車船管理意見》等意見和辦法。三是成立行業認證推廣工作辦公室，在全行業大力推廣iso系列認證工作。在旦毅飯店中開展服務技能大賽，在導游中開屜導游形象大賽活動。曰是加快推進旅行社改制，力爭今年有實質陛突破。五是加強行業，自律。充分發揮旅游協會及5個行業分會的作用，新成立宜昌市旅游車船協會、宜昌市導游員協會，制定《行業自律公約》.

3、加強旅游執法。認真貫徹落實國家、省、市旅游管理法規條例辦法，完善執法手段，開展經常性旅游執法檢查和聯合執法，建立行政執法、行業自律、社會參與、薪聞監督的執法體系。進一步發揮旅游行業社會監督員作用，夾出重點部門、重點區域、重點時段，形成信息準確、傳遞暢通的旅游監督系統。認真做好游客投訴工作，確保結案串達100%。

4、高度重視和堅持做好旅游安全健康工作。安全和健康是旅游的生命線，是旅游業恢復的重要保證。全行業必須把旅游安全工作擺在突出位置。要進一步加強非典和合流感的防治工作，繼續完善和落實好“非典”、禽流感的防控預案.要強化安全意識，制定安全預案，落實安全責任制，加強黃金周等重要時段的安全衛生工作，為旅游業恢復提供保障可靠的安全健康保障。

(四)推進創建中國最佳旅游城市工作。去年，國家旅游局出臺了中國最佳旅游城市標準，今年，全市要繼續開展創最佳工作，要全面制定實施仙，j建中田最佳旅游城市工作方案》。對照創最佳標準;突出重點，在觀光械市、歷史文化城市、娛樂城市、商務會展城市、購物城市、度假坡幣、民族風情城市、綠色城市等方面，新上一批旅游重點項目，建設一批旅游配套項目，開發一批旅游商品，不斷完善城市旅游功能，提高旅游的整體素質。

(五)繼續大力開展行業精神文明和行風建設。今年，全行業要深入繼續開展“五好星級飯店”、“五好旅行社”、“五好景區”和“優秀導游員”的“五好一優”的創建活動，在導游中大力開展“樹形卑、樹新風”的“雙樹”活動.積極開展“創建青年文明號”和創建文明機關活動，不斷加強旅游行風和誠信建設.積極支持各縣市區組織開展創建中國旅游強縣和省、市先進旅游縣區和湖北旅游明星鄉鎮工作。

三、打造新亮點，增創新優勢

市委二屆九次全體(擴大)會議提出，從現在起到20xx年是宜昌實現新跨越的最佳發展機遇期，并對旅游業提出了新的要求。全市旅游行業要把握用好機遇，打造旅游新亮點，著力提高旅游經濟的規模和效益，推進宜昌旅游發展的新躊越。今年，我們要努力在以下六個方面打造旅游新亮點。

(一)在旅游市場開發上打追新亮點，今年，要針對國際國內旅游市場需求，加收旅游資源整合，形成特色、形成新亮點;在全市旅游資源上，秭歸、興山;夷陵區、點軍區、長江三峽旅游發展公司、黃牛巖旅游集團等要圍繞新三峽加快旅游資源的整合。長陽、宜都、五峰要圍繞清江土家風情加快旅講資源的整合，盡快形成特色。當陽、遠安、獍亭要圍繞古三國遺址加快旅游資源的整合。在三峽區域旅游資源上，要進一步加快與神農架、巴東、三峽沿線縣市區的資源整合步伐，形成新三峽區域旅游大市場。要把宜昌旅游放在國際國內旅游市場進行謀劃，延伸資源整合鏈，加大與全國熱點旅游城市旅游資源的整合，形成跨區域旅游大市場。今年，為7鼓勵旅行社加大力度開拓市場，組織客源，市旅游局將對旅行社組團入境、組織旅游專列、包機來宜給予獎勵。

(二)在旅游項目建設上打迨新亮點.這幾年我市旅游項目建設發展勢頭強動，為旅游業發展增添了強勁的發展動力。今年，全市旅游項目建設要圍繞新三峽七條新干線、圍繞名人文化、圍繞生態旅游、圍繞民俗風情、圍繞建設旅游g目的地城市、圍繞留住游客、增加消費等六個方面新上一批旅游項目，打造新亮點。

(三)在行業管理上打造新亮點。全市要從推行旅游行業標準化建設、擴大坡游行業標準的覆蓋面;從開展城市創優、飯店創星、放行社創強、景區創a、廁所創星、導游創佳;從旅游市插整頓規范，促進旅游環境的日益優化;從提高星圾飯店、旅行社、旅游景區、導游整體素質等方面打造新亮點。要切實加強行業自律、努力建立行業協會發展同旅游業發展互動的良好機制。

(四)在推進旅游行業的改革開放上打造新亮點。要努力建設全市統一的旅游大市場，學習借鑒外地好的經驗和作法，大力推進宜昌旅游的對內對外開放。要鼓勵支持國內外有實力有信譽的大企業大公司進入宜昌康游市場，共同發展旅游業;鼓勵符合條件的海外經營者在宜設立投資、合資或控股旅游企業、旅行社;鼓勵國內外知名飯店管理集團來宜參與管理：鼓勵和推動旅游企業合并重組，實行強強聯合;鼓勵和支持旅游企業面向市場、面向國內外做大做強。

(五)在完善旅游“六要素”上打造新亮點。要進一步整合全市旅游“六要素”配置，豐富國內外游客來宜的旅游生活，提高旅游經濟的供給能力。今年重點是圍繞巴楚文化、屈原文化、昭君文化、三國文化、現代工程、三峽奇石等主題，開發一批旅游商品、紀念品，打造一臺有特色、高品質、受游客歡迎的精品文藝節目，推出一批深受游客喜愛的宜昌特色菜肴和風味小吃。要加強旅游電子政務和電子商務建設，加快現代信息技術在旅游行業中的運用，建立新型的旅游信息體系，在實現旅游信息的網絡化、現代化上打造新亮點。

(六)在旅游行政管理上打造新亮點。今年7月1日，《中華人民共和國行政許可法》將正式施行。各級旅游行政管理部門要認真學習，深刻領會，搞好學習培訓，做好清理行政審批及相關工作。輯照便民、及時、高效的原則，提高行政審批的公開度和進明度。要進一步總結推廣我市旅游企業在發展區域性或全國性經營網絡、組織包機、專列以及發展電子商務等好的經驗和作法，引導企業創新服務方式，使廣大居民的出游更加方便。要創新管理模式，探索適應新形勢的管理方式。

同志們，今年全市旅游工作的目標已經確立，讓我們在市委、市政府的領導下，振奮精神，與時俱進，開拓創新，打造新亮點、創新優勢，確保完成今年旅游工作的各項任務，努力實現宜目旅游業的陜復與振興!

謝謝大家!

在旅游工作會議講話稿篇八

三個層次：點、線、面。

“點”指的是旅游點和服務點。一是旅游點。要拓展思路、跨界融合。當前產業分工已經逐漸突破傳統一二三產業劃分，趨向跨界融合，旅游點的概念也隨之拓展，下一步央企聯盟準備把作為健康出行基地，他們關注的旅游點不僅僅局限在景區，還特別關注特色化的內容，比如靈芝的種植、宣硯的開采加工、宣紙加工工藝等體驗式旅游和特色文化等，要圍繞這些跨界融合的內容拓展思路，打造好各類旅游點。二是服務點。除了旅游點外，住宿、餐飲、交運、購物、娛樂等服務點帶來的收益遠高于旅游點本身。服務點的重中之重是住宿點，隨著微旅游和自駕游的發展，旅客消費習慣也發生改變，無論哪種出行方式，共同點都是提前訂好住宿點。當前要迅速提升我縣住宿點的服務和供給能力，最重要的是農家客棧的打造。對住宿點要重點抓“三化”，即“企業化、信息化、標準化”。“企業化”就是農家客棧必須要登記注冊成法人，補貼要給法人;“信息化”就是要讓每一個農家客棧都上網宣傳，讓每一個服務點都成為宣傳點;“標準化”就是要有規范的建設標準和基礎服務，特別是每間客房要有獨立衛生間。要注意的是，“點”的打造要政府引導，社會主導。各鄉鎮前期對旅游點的打造做了大量基礎性工作，服務點主要靠企業發揮作用。下一步要加強招商選資，引入社會資金投入，同時要鼓勵本地企業的發展，更要鼓勵集體經濟和全民創業、萬眾創新。

“線”指的是實體線和無形線。一是實體線。實體線主要是道路，要把旅游點和服務點串起來，形成環路。目前道路呈放射狀，以旌陽鎮為核心向四周放射，沒有形成環線，考慮到我縣地貌特征，在形成大環線有困難的情況下，要形成一個個小環線。在道路修建中要做到“三化”，即“黑化、綠化、亮化”。“黑化”指為全域旅游修建的路，都要用瀝青路面;“綠化”指重點道路，特別是城區和重點景觀區范圍內的道路要精致綠化;“亮化”主要指城區道路要亮化，縣域其他地區可采取熒光亮化等方式。二是無形線。無形線主要指旅游線路，要認識到旅游點和服務點本身是孤立的，旅游線路才是呈現給旅客的最終商品。一定要把旅游點和服務點串聯起來，形成旅游線路。旅游公司要發揮橋梁作用，把縣委縣政府關于全域旅游的發展思路體現在旅游線路的設計上，把信息充分地傳遞給市場。信息傳遞的主渠道是旅行社，另一個渠道是旅游點和服務點，其中最重要的是住宿點，旅游公司要把設計好的旅游線路作為商品交給旅行社和住宿點(農家客棧)，讓他們成為傳遞政府信息特別是旅游線路商品的重要載體。

“面”指的是“眼睛向上、眼睛向下、眼睛向外、眼睛向內”。一要做到“眼睛向上”。就是要準確理解、全面把握黨的路線方針政策。當前特別要加強對皖南國際文化旅游示范區建設規劃和長江經濟帶等重大政策研究，積極申請和承接各項政策、資金和項目，并及時把信息傳達給企業，幫助企業爭取政策支持。二要做到“眼睛向下”。一方面要認識到全域旅游戰略對應的是開放發展，是讓所有人共同參與、共同發展的戰略，要把市場資源分配給企業，讓企業共同參與發展當中。下一步央企聯盟的旅客來旅游，旅游公司要做好旅行社的等級劃分和市場的分派。更重要的另一方面要充分了解市場，旅游公司要全方位聽取旅客、旅行社和各個服務點的意見，了解他們的需求和想法，根據各方面的的意見，及時調整發展全域旅游的政策和做法。三要做到“眼睛向外”。發展全域旅游，要做好對外宣傳營銷。旅游點和服務點打造以企業為主，旅游線路打造由企業和政府共同負責，對外宣傳營銷是政府義不容辭的責任。每個旅游點和服務點的宣傳是分散的、孤立的，政府要做好對外的全面展示和宣傳。在電視、報刊、報紙等傳統媒體上做好硬宣傳的同時，更要做好軟宣傳，包括微博，微信，網站等新興媒體，還要承接會展、以會促創，或者組織地方色彩濃郁的活動，吸引特定旅客群體，也可以把《爸爸去哪兒》等受關注度較高的電視節目吸引到拍攝，拉動旅游人氣。四要做到“眼睛向內”。要堅持改革創新，把深化改革作為推進全域旅游戰略的內在動力，做好體制機制改革和布局。包括旅游公司運營機制的創新、解決全域旅游企業融資難的問題、創新全域旅游的統計口徑和考核辦法、完善旅游招商考核辦法和機制等工作。

四個重點：創a行動、旅游公司改制、高鐵新區(慢城)建設、創建養生集聚發展基地。

三、切實抓好全域旅游重點工作

抓好全域旅游工作，要突出四個重點：

(一)創a行動

全域旅游是“鋪天蓋地”的工作，首先要培育好“點”，從目前看，進展較好。“鋪天蓋地”之后更要做好“頂天立地”的工作，要培育若干5a、4a和3a景區，帶動大量的2a、a級景區和一批準備創a的景區，形成獨屬“參天大樹支撐、高矮喬木映襯、處處灌木叢生、遍地綠草盈盈”旅游經濟生態體系。形成這個體系，要靠創a行動來推動，這項工作由政府分管領導牽頭，縣全域旅游工作領導小組辦公室(文旅委)統籌協調。

一是旅游點創a。由文旅委負責，在抓好現有景區提升的基礎上，20xx年底建成38個a級以上景區、160個景點，建成2個鄉村旅游聚集區;到20xx年底，進一步提升旅游景點a級品質，新增省旅游鄉鎮3—4個、省、市級鄉村旅游示范村5家。

二是服務點創a。由文旅委、商務局、交運局分別負責打造一批住宿點、餐飲點、交運點、購物點、娛樂點等服務點，自行創新設立標準分級創a授牌，把服務點創a和全域旅游企業融資授信相結合。核心是住宿點創a，要從農家客棧等著手推進“農村包圍城市”，按照“企業化、信息化、標準化”進行規范，加快解決我縣接待能力不足的短板。一要組織創業者進行培訓;二要落實政策，對達標驗收合格的按照政策給予獎勵;三要加大扶持，縣直單位公務接待定點到農家樂、農家客棧。力爭通過一年努力，到20xx年新增能接待旅游團隊的餐飲點10家、休閑娛樂點5—6家、電商旅游購物點40家、三星級酒店1家、四星級農家樂3家。要組建旅游車隊，承接縣內及“兩山一湖”的團隊旅游交通;增設江村、高甲村、路西村、玉屏村4個景區的旅游公交專線;招商租車公司，提供電動車、自行車等多層次需求。

三是旅游線路創a。由文旅委負責，主要工作職責由旅游公司承擔。一要設計好旅游線路這個最終商品，通過旅行社和住宿點傳遞給市場。二要結合旅游點和服務點創a，設立旅游路線不同層次的a級標準，針對不同的旅游群體、不同的旅游定位、不同的旅游時間和不同的消費需求打造不同的旅游路線。三要突破兩個思想上的束縛。一是突破“只有旅游點才是旅游點”的束縛，只要符合“新、奇、特”的都可以設計為旅游點;二是突破“只有旅游點才是旅游點”的束縛，我縣地處皖南國際示范區核心區的圓心，在設計旅游線路時要充分考慮黃山，九華山、太平湖、龍川、桃花潭等景區，以提供更優質的服務，吸引更多的旅客。

(二)旅游公司改制

旅游公司前段成績顯著，少量的投資取得了巨大的收益，財政資金效益發揮了很好作用。下一步旅游公司還要作為融資平臺的主體運營，按市場規律，同旅行社，旅游點、服務點合作，充當好市場與政府的橋梁，做好雙面膠，把政府與市場緊緊粘起來，更要承擔“眼睛向外”方面的宣傳、活動、會展等大量工作。

“事”的方面。旅游公司改制的出路就是要堅持市場化機制，承擔四大職能：一是旅游項目投融資，二是旅游景點運營，三是對外的宣傳招商，四是銜接旅游市場。

“人”的方面。也要堅持市場化機制。經理層方面，國家公務員不得在企業兼職，根據國家剛出臺的國有企業改革意見，一個經理、兩個副經理，可以享受相應級別的政治待遇，但是不能有公務身份，在政策許可的范圍內可以與黨政機關的領導崗位自由流動，工資待遇可在國家政策范圍內按市場規則上浮;其他人員按照市場化規則，由經理層研究決定聘任，可以與公司簽

合同

“財”的方面。一是對外招商、宣傳等工作開支屬于政府購買服務，列入公共預算;二是項目的投融資利用政府性基金，量力而為;三是其余收支實行完全市場化，包括聘用人員的工資等。

(三)高鐵新區和慢城建設

算好“兩本賬”。一本大賬，指土地出讓和旅游投資;一本小賬，指旅游景區的運營和維護。要認識到旅游的特點與工業不同，回報期長，靠旅游本身的運營收入遠遠不足以回收旅游投資。高鐵新區開發是投資的關鍵，要通過高鐵新區開發、土地出讓，籌集政府性基金進行旅游投資。

加快高鐵新區建設。要加快靈芝公園、s217線西遷、和平路西遷、三級綠道、換乘中心等重點項目建設，拉動高鐵新區投資。高鐵新區指揮部要加快規劃、建設、招商，規劃中既要考慮現在的慢城建設規劃、高鐵新區起步區規劃，也要融合徽水河景觀帶規劃、千年古城規劃。要加快建設進度，s217線西遷、和平路西遷項目已和省擔保集團簽訂了全省第一個“擔保+ppp”合作協議，為高鐵新區建設籌集了建設資金。同時要認識到政府投資只是建設中的一小部分，起到的是牽引作用，更主要的是靠企業投資，高鐵新區指揮部要高度重視招商，加快圍繞規劃開展招商。

慢城建設要有魂。國際慢城是皖南國際旅游文化示范區核心區第一個國際品牌，要認識到“慢”字濃縮表達了人與人、人與自然和諧相處的內涵。在建設中，要把元素與國際的元素完整融合，注重文化支撐，讓高鐵新區有“魂”。要將“靈芝、養生、慢”這三個核心文化競爭力元素全面融入，打造“靈芝之鄉、養生慢城”，培育一座富有慢城氣息、養生文化、功能完善、業態繁榮的國際慢城。要同步慢城創建和全省文明縣城創建，以創促建，實施好“同創行動”，高鐵新區指揮部20xx年要確保國際慢城申報成功。

(四)創建養生產業集聚發展基地

建設戰略性新興產業集聚發展基地，是省委省政府穩增長、調結構的重要舉措，第一批戰略性新興產業集聚發展基地已經評選完畢，含金量很高。養生產業是全域旅游戰略的具體承載，要精準定位，集中力量，辦好“精品店”，不開“雜貨鋪”，讓養生產業成為貫穿一、二、三產業的主題主線。重點實施“1616”計劃，即以養生產業為唯一主打產業，發展養生休閑、養老保健、健康管理、中藥養生、醫藥包裝、健康食品等6個子產業，力爭到20xx年實施100個項目，養生產業總產值達60億元。我們要在后續的評選中積極爭取，努力獲批。同時要認識到，不論是否拿到這塊牌子，發展養生產業，實施“1616”計劃，都要以養生產業基地建設為平臺和抓手。

四、當前重點工作

一是文旅委(全域旅游辦)要對照創建中國旅游強縣的指標體系，按照省、市、縣系列部署，結合本次會議精神，以創a行動、旅游公司改制為重點，出臺全域旅游三年行動方案和20xx—20xx年工作要點及具體項目安排。

二是高鐵新區指揮部要抓緊出臺慢城創建方案和高鐵新區建設方案，重點項目要列入縣重點項目領導小組調度。

三是經信委要抓緊制定創建養生產業集聚發展基地實施方案。

四是發改委要結合“十三五”規劃編制，從四大戰略唯一產業戰略的高度，綜合上述三個方面，與“十三五”規劃同步出臺《縣委縣政府全面推進全域旅游工作意見》。

共

3

3

1

2

3

在旅游工作會議講話稿篇九

同志們：

今天的會議，是經市政府常會務會議研究確定召開的。會議的主要任務是，認真貫徹落實全國、全省旅游工作會議以及全市經濟工作暨“四個中心”建設動員大會精神，總結 20xx年全市旅游工作，分析當前我市旅游業發展形勢，安排部署20xx年旅游工作。

市委、市政府領導 對旅游業發展非常重視。在市旅游局領導 班子調整之際，王文濤書記表達了對我市旅游業發展提出了更高的要求和殷切期望。2月26日，楊魯豫市長主持召開市政府常務會議，聽取關于貫徹全國全省旅游工作會議精神、推進我市旅游業全域化發展的工作匯報 ，對今年全市旅游工作安排給予充分肯定，并對下一步工作提出明確要求。張副市長對旅游工作親歷親為，出思路，解難題，抓調度，促推動。今天的會上，張市長還要作重要講話 ，請大家認真領會，積極抓好貫徹落實。下面，我就20xx年全市旅游工作情況和20xx年的工作安排，講兩方面內容。

一、堅持改革發展，推動旅游產業發展邁上新臺階

去年，全市旅游行業認真貫徹實施市委、市政府“打造四個中心，建設現代泉城”戰略部署，緊緊圍繞建設國際旅游名城這一目標，堅持依法治旅、依法興旅，旅游業發展邁上新臺階。

(一)旅游產業綜合改革不斷深化。市政府連續兩年出臺促進旅游產業發展的文件，旅游業發展指標列入對各縣(市)區的科學發展目標考核體系。各縣(市)區相繼召開會議，出臺文件政策，建立綜合協調機制，推動旅游業加快發展。章丘和歷城省級旅游綜合改革試點工作取得階段性成果，章丘市組建旅游發展委員會，出臺旅游綜合改革實施意見;歷城南部山區積極創建省級旅游度假區，實施門牙片區提升改造。市直各部門結合各自職責，優先考慮安排涉及旅游業相關工作，大力支持旅游業發展。

(二)旅游產業要素質量不斷提升。方特東方神畫、泰王水世界、野生動物世界遷建等一批項目建成開業，園博園提升、黃河古鎮等重點項目建設穩步推進，全市投資過億元的在建涉旅項目32個，總投資1500多億元。深入推進“旅游+”，整合泉水生活、商埠風情、魯菜美食等6大主題，推出30多項二、三日游線路產品。以獎代補，對全市422戶農家樂實施“改廚改廁”工程，章丘開展鄉村旅游“春芽工程”，歷城實施鄉村旅游文化創意產學研工程，長清打造了馬套等鄉村旅游標桿式項目。積極推進鄉村旅游扶貧開發，培訓從業人員3000余人，組織100多名鄉村旅游帶頭人赴中國臺灣交流培訓。4家旅行社躋身全國百強，嘉華國旅進入全國旅游包機10強和利稅20強，銀座旅游進入全國旅游集團20強和入境旅游20強。

(三)旅游市場環境不斷優化。堅持依法治旅，建立起旅游、公安、工商等10部門參與的旅游聯合執法與投訴統一受理機制。嚴厲打擊群眾反映強烈的“零負團費”，無資質經營旅行社業務，誘導、欺騙旅游消費等不法行為，規范旅游市場秩序。通過約談企業負責人、發布出游警示、招募旅游質量義務監督員等方式，積極維護游客合法權益。開展“文明旅游年”活動，成立全市文明旅游聯盟，評選“泉城文明使者”，實施文明旅游進社區行動，推動文明旅游成為社會新風尚。

(四)旅游公共服務體系不斷完善。積極開展“廁所革命”，相關部門創新成立“城市廁所開放聯盟”，國家旅游局李金早局長來調研時給予高度評價，中央各大媒體紛紛報道，“城市廁所開放聯盟”榮獲“中國旅游業改革發展創新獎”，我市榮獲全國廁所革命創新城市。加快旅游集散和咨詢服務設施建設，建成省會城市群游客集散中心，規劃建設50個智慧旅游咨詢亭，成為“全國智慧旅游優秀案例”。推進微博、微信等在線互動平臺建設，旅游官方微博連續四年入圍“中國十大旅游機構微博”。加強導游隊伍建設，在全國率先開展導游員工資集體協商機制，受到中華全國總工會的肯定;舉辦全市導游大賽以賽代訓，我市選手在全省導游大賽中榮獲中文組冠、亞軍，英文組冠軍。

(五)城市旅游品牌影響力不斷增強。以推廣“泉城”城市旅游品牌形象為核心，依托境內外電視、報紙、網絡等媒體以及戶外廣告載體，立體式宣傳城市旅游形象。創新舉辦泉水節、泉城新年祈福會、游名泉贏大獎、國際泉水冬泳節、國際旅交會等節會活動，各縣(市)區舉行攝影大賽、編印圖書畫冊，策劃舉辦賞花節、采摘節等40余項鄉村旅游節會活動，積極利用新媒體開展宣傳推介，吸引了大批游客參與。深化京滬高鐵旅游聯盟、省會城市群旅游聯盟和濟萊旅游一體化合作，面向客源市場推出“前進”、“漫游”等精準營銷活動，“泉城”的影響力和吸引力持續增強。

20xx年，全市接待游客6094.42萬人次，同比增長9.06 %;實現旅游消費總額744.94億元，同比增長14.09%。在市委、市政府的正確領導下，經過全行業的共同努力，我市旅游業全面完成“”規劃目標，圓滿收官。成績 的取得，離不開市委、市政府的高度重視和統籌主導，離不開市直各部門給予的全力支持和合作聯動，離不開各縣(市)區黨委政府的有力推動和開拓進取，離不開行業內部和社會各界的廣泛參與和支持。在此，我代表市旅游局黨委，向大家表示衷心地感謝!

在充分肯定成績 的同時，我們也要清醒的認識到，全市旅游業的發展還面臨著許多困難和挑戰：一是旅游業發展仍面臨諸多體制機制性障礙。旅游管理部門的綜合協調、產業促進、公共服務、市場監管機制需要進一步創新。旅游市場主體還不同程度地存在大型旅游集團企業偏少、國有企業發展內在動力不足、綜合競爭力不強的問題。二是旅游公共服務難以滿足日益旺盛的旅游消費需求。近幾年，我市旅游公共服務能力發展迅速，建成了一大批基礎服務設施和平臺，但面對快速壯大的旅游資源、迅速增長的國內外游客，旅游公共服務特別是針對散客的交通服務、停車服務，面臨的壓力與日俱增。三是群眾對旅游市場秩序還有不滿意的地方。旅行社經營、導游服務不規范，低價團、同團不同價、強制購物、擅自增加消費項目等問題屢禁不止，經營者與消費者糾紛時有發生，旅游投訴居高不下。這些都是我們今后需要采取措施，重點加以解決的問題。

二、創新發展模式，推進旅游產業全域化發展

今年是“十三五”規劃的開局之年，也是全市“打造四個中心，建設現代泉城”三年行動計劃 的破題起勢之年。在經濟新常態下，從中央到地方，各級黨委、政府都高度重視發揮旅游業在穩增長、調結構和惠民生中的作用，對旅游業發展寄予厚望。特別是旅游業關聯度高、帶動性強，其發展與“創新、協調、綠色、開放、共享”五大理念高度契合，成為推進供給側結構性改革的重要產業領域。當前，全市上下正在加快“四個中心”建設，這既是城市未來發展的著力點，也為旅游業提供了巨大的發展平臺和發展空間。我們一定要主動融入城市發展戰略，找準定位，勇于擔當，有所作為，在圍繞中心、服務大局中推進旅游業轉型升級、提質增效。

今年，全市旅游工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會和市委十屆九次全委會精神，緊緊圍繞全市“打造四個中心，建設現代泉城”戰略部署，以全力推進全域旅游發展為總抓手，以全面深化旅游綜合改革為動力，以深入推進旅游供給側結構性改革為引擎，以積極推進旅游大項目和品牌建設為載體，以加快建設國際旅游名城為總目標，著力轉變發展方式，優化市場環境，提升服務水平，推動全市旅游業健康有序發展。具體工作目標是：接待國內游客6550萬人次，同比增長8%;接待入境游客34.3萬人次，同比增長3%;實現旅游消費總額844億元，同比增長13.3%。重點抓好十項行動：

(一)全域旅游建設行動。全域旅游是新時期我國旅游發展的總體戰略，是將一個區域作為功能完整的旅游目的地來建設、運作，這與我市建設國際旅游名城的目標是一致的。推進我市全域旅游建設，一是要繼續深入貫徹落實市政府[20xx]4號文件和[20xx]14號文件，以實施“旅游產業促進十大工程”為抓手，加快建設功能完善、競爭力強、宜居宜游的國際旅游名城。二是扎實開展試點創建，我市歷城區已經列入全國首批全域旅游創建試點，市旅游局全力支持歷城區的創建工作，希望歷城區盡快制定切實可行的創建方案 并組織實施，確保按期通過創建驗收。三是積極爭創國家全域旅游示范市，按照2月26日市政府常務會議確定的意見，我們將在國家旅游局出臺《國家全域旅游示范區創建工作指南》后，制定詳細的創建工作方案。

(二)旅游綜合改革行動。把深化旅游綜合改革作為發展全域旅游、建設國際旅游名城的重要突破口。一是強化綜合協調，旅游部門加強與縣(市)區政府、相關部門、行業組織之間的聯動，形成與“大旅游”相適應的旅游管理大格局。二是強化試點探索，繼續推進章丘市、歷城南部山區省級旅游綜合改革試點工作，適時推廣試點做法，鼓勵有條件縣區開展旅游綜合改革。支持有條件縣(市)區申報創建省級旅游業改革創新先行區。三是強化簡政放權，明確部門權力清單和責任清單，該管的要管好，不該管的堅決放手，有些工作下放到區縣，比如旅行社分社和服務網點的備案;有些工作剝離到旅游行業協會;有些工作則通過購買社會服務來完成。四是強化旅游供給側改革，盡快研究出臺我市促進旅游投資與消費措施辦法，切實解決人民群眾不斷升級的旅游消費需求，同滯后的旅游供給之間的矛盾。

(三)旅游大項目建設行動。旅游大項目是產業發展的載體和支撐，也是推進旅游供給側改革的重要抓手。一是創新旅游招商機制，建立旅游投資專員制度，突出精準招商，主動跟進，推進萬達旅游綜合體等一批項目盡快簽約落地。二是主動服務旅游大項目建設，協調推進鵲山龍湖·新奇世界、華潤泛旅游綜合體、小清河濕地公園、黃河古鎮等文化旅游項目建設，主動為方特東方神畫、野生動物世界等新建旅游項目做好宣傳推介、市場開拓、a級景區創建等服務。三是深入推進旅游+，引導發展商河、濟陽、槐蔭、歷城溫泉療養，歷城、章丘滑雪健身，長清老虎嶺房車營地等旅游新業態項目，積極爭創“國家康養旅游示范基地”。四是建設精品景區、特色旅游目的地，支持天下第一泉·千佛山景區拓展創建5a級旅游景區，五峰山創建4a級旅游景區。支持章丘、歷城、槐蔭等積極申報創建省級旅游度假區。抓住組建南部山區管委會機遇，積極對接，整合資源，打造鄉村休閑旅游目的地。

(四)旅游品牌塑造行動。“泉城”作為全省十大文化旅游目的地品牌之一，需要全力推進，持續打造。一是加強高端策劃。圍繞旅游大發展，建立由100名專家組成的旅游智庫，邀請智庫專家深入策劃“泉城”整體旅游形象，加強頂層設計，智力推動。二是加大媒體宣傳力度，參加全省 “聯合推介 捆綁營銷”活動，全年組織開展11項主題新聞宣傳報道，辦好4場記者見面會。三是加大國內客源市場開發深度，策劃組織“發現最美”系列宣傳營銷活動，精選泉水游、鄉村游、主題公園游等15條旅游線路統一對外推介。四是加大境外客源市場拓展廣度，實施“旅游推廣大使”工程，抓住“一帶一路”、中美和中韓旅游年等機遇，面向美國、韓國、東南亞和港澳臺等重點旅游市場，推出以為中心、輻射周邊的10條精品旅游線路產品。上述這些宣傳推介活動，請各縣(市)區、旅游企業積極參與，用好市里這些平臺。

(五)旅游廁所革命行動。貫徹實施《全國旅游廁所建設管理三年行動計劃 》和《山東省旅游廁所建設管理推進方案》，年內完成4003所旅游廁所新建改建任務，積極創建全國廁所革命先進市。一是建立健全市、縣(市)區政府統一領導，條塊結合，旅游部門綜合協調，相關部門積極組織，業主單位具體負責的旅游廁所建設管理機制。二是協同相關部門，繼續推進“城市廁所開放聯盟”工作，加強宣傳與動員，擴大聯盟成員單位。三是市、縣旅游部門要認真推動旅游景區廁所的新建改建、管理工作和旅游娛樂場所廁所的新建改建工作，加強指導 ，做好驗收工作。四是統籌兼顧，協調城管、經信、財政、交通、住房建設、商務等部門，推進鄉村旅游點、城市商業街、加油站、旅游餐館、300平方米以上商場(超市)以及交通集散點旅游廁所新建改建任務，做好調度、匯總、上報和迎查工作。

(六)鄉村旅游扶貧行動。今年，重點推動提升鄉村旅游升級發展，打好旅游扶貧攻堅戰。一是提升鄉村旅游品質，年內新創建省級旅游強鄉鎮4個、旅游特色村20個，指導 打造“齊魯8號風情路”鄉村旅游片區。支持縣(市)區舉辦鄉村旅游節慶、產品發布會等活動。二是加大鄉村旅游從業人員培訓，舉辦各類專業技能培訓班，組織部分鄉村旅游帶頭人到中國臺灣、日本、韓國、意大利、西班牙等鄉村旅游發達國家和地區進行精準培訓。三是大力開展旅游扶貧工作，確定5個鄉村旅游重點扶貧村和15個旅游精準扶貧村。市委、市政府出臺《關于堅決打贏脫貧攻堅戰的若干政策措施》，提出貧困村發展鄉村旅游，有5戶以上貧困戶按照相關標準建設、證照齊全且具備一定旅游接待規模和經營業績的，每戶補貼0.5萬元。對貧困村成立的鄉村旅游合作組織，根據帶動貧困村、貧困戶增收情況給予5-10萬元獎勵。省里也出臺政策，對旅游精準扶貧村，每個支持10萬元;全域旅游示范鎮，每個支持50萬元;鄉村旅游示范村，每個支持30萬元;傳統古村鎮，每個支持30萬元。請各縣(市)區高度重視，統籌兼顧，用好這些扶持政策。

(七)旅游公共服務提升行動。圍繞旅游配套基礎設施、交通網絡等重點, 加大資金投入,重點完善三大體系：一是旅游集散和咨詢服務體系，做好現有旅游咨詢服務中心、旅游咨詢熱線、旅游網站、微博微信等公共服務平臺的運營管理，協助省旅游局在機場、高鐵西站建設區域性旅游咨詢服務中心。二是旅游標識體系，協調交通部門，盡快啟動4a以上景區在高速公路、國道、省道、城市道路沿線、“最后一公里”通道的旅游交通標識建設，指導提升星級飯店、旅游購物店等中外文引導標識設置水平。三是智慧旅游服務體系，加強旅游與統計、公安、工商、外事、交通、民航、鐵路等部門和互聯網、通訊、大數據等企業的協作，啟動建設旅游數據中心。各縣(市)區也要按國家旅游局要求建設數據中心。今年，我們還將指導建設智慧景區、智慧酒店和智慧旅行社，并評定一批智慧旅游建設示范單位給予表彰。

(八)市場主體扶持壯大行動。企業是旅游供給的主體。從今年開始，對那些想干事、愿干事、能干事的企業，在資金和政策方面給予優先安排、重點扶持。一是強化資金支持，會同財政部門制定旅游企業扶持資金管理辦法，制定地接旅游產品創新獎勵實施細則。積極引入社會資本，發展混合所有制旅游經濟，運用各類產業引導資金和旅游發展基金支持旅游項目建設。二是推進集團化發展。支持西城集團組建旅游集團，支持銀座旅游集團、交運旅游集團等大企業跨區域、跨行業發展，培植具備條件的旅游企業集團化、連鎖化經營發展，扶持符合條件的旅游企業做好上市工作。積極推薦我市企業參加全省旅游企業20強評選活動。三是推動合作共贏。利用行業協會平臺，組建省會城市群骨干旅行社合作組織，健全產品集中采購、聯合推廣、統一發團機制，積極開展行業營銷、協同推介。

(九)旅游市場環境優化行動。旅游市場環境是衡量地區旅游發展水平的首要標準，不久前，國務院辦公廳下發《關于加強旅游市場綜合監管的通知》，明確了旅游、工商、公安等12個部門在旅游市場監管中的具體職責。圍繞貫徹落實這一文件，旅游部門需要主動作為，盡快推動建立市場監管的長效機制。一是健全旅游聯合執法機制，著力打造“三個平臺”，即建立異地聯合、部門聯手、市縣聯動的聯合執法和信息共享平臺;以旅游誠信網為依托建立旅游誠信記錄平臺;建立旅游糾紛處理平臺，推廣天下第一泉景區設置公安派出所經驗，協調司法、法院部門，積極探索建立旅游警察隊伍、旅游人民調解委員會制度和旅游巡回法庭制度。二是建立旅游監管社會參與機制，著力打造“三支隊伍”，即積極參與市場監管，提供高端智力支持的旅游智庫隊伍;人大代表、政協委員及社會人士廣泛參與的旅游服務質量社會監督員隊伍;以縣(市)區、高校、旅游行業單位和社會參與為主的旅游志愿者隊伍。

(十)文明旅游與志愿服務行動。文明，是旅游發展的軟實力，關乎城市旅游形象。文明旅游也是我市創建“全國文明城市”的重要工作內容之一。今年，全市旅游系統將深入開展“文明旅游與志愿服務基礎年”活動。一是組織開展多項主題活動，舉辦10場文明旅游進社區活動，開展第二屆“泉城文明使者”、 文明示范出境旅行社評選活動，評選樹立一批文明旅游典型。二是加強旅游志愿服務，建設旅游志愿服務網站和微信平臺，建立萬人旅游志愿者隊伍;以縣(市)區旅游集散中心、旅游咨詢中心、重點旅游景區、重點星級飯店和重點街區為主，建設30-50個旅游志愿服務站、志愿服務崗和流動志愿服務站;評選樹立一批志愿服務先鋒人物、志愿服務示范點和志愿服務“先鋒隊伍”進行表彰和宣傳。三是積極實施“旅游愛心工程”，由市旅游協會牽頭組織，幫助300名弱勢群體人士，走出家門，圓夢旅游，傳遞旅游人正能量。

天下大事必作于細，古今事業必成于實。為確保“十項行動”落到實處，必須按照“工作項目化、項目責任化、責任清單化”的要求，明確責任，細化措施，全力推進。在此，再強調四個問題：一是突出規劃引領，今年市旅游局將編制《xx市鄉村旅游規劃》和《泉城國際旅游標志區規劃》，啟動全市旅游資源摸底普查工作，請各縣(市)區積極參與，以便上下銜接，協同推進。二是筑牢安全底線，安全責任重于泰山，今年將重點落實縣(市)區旅游安全網格化和實名制管理制度，對旅游企業開展四項專項檢查。三是提升隊伍素質，重點針對縣(市)區旅游管理人員、旅游企業和導游人員推出各類專項培訓10多次，請有關單位認真組織，積極參加。四是強化監督考核，通過修訂完善縣(市)區旅游績效考核指標體系和考核評價辦法，召開現場會、調度會和開展政務督查等方式，加大對縣(市)區和相關部門的督導考核力度，確保把各項工作落到實處。

一年之計在于春。同志們，藍圖已繪就，揚帆正當時。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，振奮精神，勇于擔當，開拓創新，用扎扎實實的工作，為全市經濟社會發展、為“打造四個中心，建設現代泉城”做出應有的貢獻!

在旅游工作會議講話稿篇十

尊敬的朱、各位領導、同志們：

大家下午好。很高興今天來參加xx縣2015年旅游工作會議。剛才在會上，我欣喜地體會到了2015年全縣各個涉旅兄弟行業在xx“合力扶旅”上做出的不懈努力與重要貢獻，驚喜地聽到了奮戰在旅游-行業的同行們在過去的一年里，銳意進取，扎實工作，勇于開拓，通過“打基礎、抓提升、求突破”，使xx旅游業發展上取得了優異成績，海洋旅游又邁上一個新的臺階，同時，更贊賞各位領導和同志們認真總結工作經驗，客觀分析當前形勢，科學部署xx未來旅游工作，可以說，思路明確，目標具體，措施得力。我聽后很受鼓舞，深受啟發，對xx今后旅游業加快發展充滿著期待和信心。

今天我借這個機會，代表xx對xx的旅游發展，想表達幾個方面意思。

一、xx旅游業發展已經漸入佳境

開拓散客旅游市場的產生了很好的作用。可以說，xx海洋旅游業已經駛入正常發展軌道，發展正當時，潛力巨大，后勁十足。

二、xx旅游面臨快速發展的歷史最好機遇期

(一)旅游將面對許多改革利好。

2015年，是我們落實新區建設三年行動計劃承上啟下的關鍵年，也是舟山旅游改革發展的快速提升年。隨著浙江省改革開放的深化，特別是新一輪的行政審批制度改革，將率先“全力打造行政審批速度最快的省份”，推行兩份清單，即一份“權力清單”針對政府自身，另一份“負面清單”針對企業投資者。這意味著今后浙江省一方面進一步簡政放權，審批事項將能放盡放，放到縣里甚至放到鄉鎮，xx將享受更多審批權力，另一方面旅游企業投資者的自主權力更大，“除關系國-家-安-全和生態安全、涉及全國重大生產力布局、戰略性資源開發和重大公共利益等項目外，一律由企業依法依規自主決策，政府不再審批。”

同時，2015年也是舟山群島新區省級社會與經濟管理權限的全面到位與落實之年，舟山及xx將有更大的審批權，面對xx豐富獨特的旅游資源，我們只要將改革利好用好用足，規劃引領，謀劃到位，精心組織與引導，企業投資熱情將不斷高漲。

(二)xx是舟山群島新區建設的主戰場

我們知道，浙江舟山群島新區發展規劃的`空間布局，是“一體一圈五島群”，其中中的“一圈”，即港航物流核心圈，覆蓋了xx縣的大部分行政區域，所以xx是今后新區發展的主戰場之一。基礎設施項目對xx而言，這是一次史無前例的發展機遇。

同樣地，今年我們將完成舟山群島海洋旅游業發展規劃，在發展的空間布局規劃上，實行一核多圈層次錯位發展，xx作為重要的一環將融入全舟山旅游全面發展的行列中。最近，、市政府又根據《浙江省促進健康服務業發展實施意見》，審時度勢，計劃布局“舟山醫療旅游先行區”，xx本島和秀山島被列入最重要發展區域之一。

上有為發展，力爭實現旅游接待人數331萬人次，實現旅游收入32.5億元，均增長12%。為實現全市這一總目標起到不可或缺的重要作用。同時，在全市將完成招商引資（10億元）、爭取自由貿易港涉旅政策、深化旅游體制綜合改革、.實現國際郵輪港開港、加強旅游執法工作、促進旅游企業轉型升級、.做好旅游人才工作，參與旅游與健康職業學院籌建等八大任務工作中，xx也將有更大發展機會。

（三）前期積累將有效釋放。

舟山xx旅游業經過近年來的快速推進，國民休閑旅游品牌建設與營銷推廣效應不斷得到顯現，伴隨著今后幾年內旅游基礎設施進一步完善，一些優質旅游項目建成與投入使用，xx旅游業加快發展已積累一定基礎，我們面臨更大的發展機遇。

三、xx旅游業今后發展建議。

（一）繼續深化旅游綜合改革

1.探索體制機制創新。一是加強規劃引領作用。對接舟山群島新區旅游產業發展規劃，逐步編制完成xx境內各級旅游規劃。二是借國有投資平臺整合之機，努力做大國有旅游企業。三是做好市級審批事權下放承接工作，規范運作程序和業務指導。四是調整促進旅游業轉型提升獎勵辦法，出臺新的鼓勵政策。五是完善考核機制，加強產業指導力度。

2. 更加認識和重視旅游業在xx經濟發展的優先地位和帶動作用。隨著xx多個海洋旅游度假項目的逐步落地，長三角國民休閑旅游目的地的知名度不斷提升，旅游經濟效益和綜合拉動作用進一步凸顯。在全縣范圍內，要進一步加快旅游與農業、漁業、商業、交通、工業等產業的融合，形成合力推動xx旅游業加快發展。

力量凝聚起來，把社會各界發展旅游業的積極性調動起來，形成全社會辦旅游的強大合力。

3.提高產業開放水平。充分挖掘、發揮xx區位、資源優勢，積極爭取自由貿易港涉旅方面政策，實現人員、物資、資金自由進出，努力打造開放新高地。

（二）推進旅游重點項目建設

1.加大招商選資力度。發揮統籌協調職能，建立聯動機制，與各縣（區）、經濟功能區一起做好央企、世界500強、知名旅游集團的招商選資工作，爭取引進大項目、好項目。積極爭取已簽約的旅游項目落地。

2.加快項目建設進度。繼續推進康體、海釣、養生、民宿等海洋旅游基地建設，加強安全監管，保護和增殖釣場漁業資源。培育支持運動、海島探險等特色旅游項目，研究引進養生、療養、度假類旅游產品，不斷豐富海洋旅游文化內涵。

3.完善旅游基礎設施。一是改善旅游交通基礎設施。推進客運碼頭擴容改造及周邊配套設施完善工程，提高島際交通客船舒適度和快捷性。二是完善景區基礎設施建設。加強旅游景區道路、解說系統、停車場、旅游廁所、垃圾站場、安全防護等基礎設施建設，完善接待中心、醫療救助等配套服務設施建設，提高綜合接待能力。

（三）強化旅游品牌建設

1.明確重點營銷市場。一是要鞏固國內市場。繼續鞏固上海、寧波、杭州以及蘇南和省內城市為主區域。二是要挖掘境外市場。積極發展對東南亞的專項市場營銷。

2.創新四季特色營銷項目。結合重大節慶活動和重點旅游文化活動，在已有的旅游產品營銷基礎上，突出四季特點，整合全縣資源，重點打造四季營銷項目。春季主推好空氣生態旅游，夏季主推度假旅游，秋季主推運動旅游，冬季主推民宿休閑與漁俗體驗游。

或地方衛視、晚報、人群密集的戶外短期內集中投入形象廣告，開展專題活動和主題推介。

（四）提升旅游管理服務水平

1.實施標準化管理。一是繼續開展旅游景區、飯店餐飲業、旅行社、漁農家樂等行業等級評定工作，重點抓好a級旅游區創建或提升。二是推進旅游安全標準化建設，開展平安星級飯店、平安旅行社創建活動，力爭完成旅游-行業安全規范化建設達標率100%目標。三是完善風景名勝區綜合管理，進一步加強指導與監管力度，督促風景區做好規劃編制，指導風景區項目開發，推進風景名勝區有序、健康和持續發展。

2.推進智慧旅游建設。一是在智慧服務、智慧管理和智慧營銷三方面加強旅游資源和產品的開發與整合，引導旅游目的地和企業開發智慧旅游產品。二是推動數字景區建設，指導主要景區建設監管信息系統。

3.加大安全監管力度。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，完善安全責任體系，切實發揮旅游部門安全監管責任和旅游企業安全主體責任；健全隱患排查治理體系，建立安全預防控制體系，保持安全監管高壓態勢，定期組織開展旅游安全大檢查，狠抓重要時段旅游安全，確保實現全年旅游安全無責任事故的目標。

4.促進旅游企業轉型升級。在《旅游法》、中央“八項規定”實施的新形勢下，繼續加大《旅游法》宣傳貫徹力度，深入調研，加大營銷，幫助旅游企業加快轉型。

較多、達不到評定標準和條件的、經整改仍不達標的，給予堅決摘牌。要嚴格旅游執法。發揮旅游質監所的作用，強化旅游部門的市場監管職能，共同維護旅游市場秩序，為廣大游客提供良好的旅游環境。

各位領導、同志們，新的一年，讓我們在、市政府的正確領導下，以更加創新的理念、更加務實的作風、更加飽滿的熱情，更加高效的工作，統籌謀劃、協同推進，努力實現海洋旅游業新跨越，為建設國際著名的群島型海洋休閑旅游目的地做出更大貢獻。

謝謝。

在旅游工作會議講話稿篇十一

同志們：

2012年全區旅游工作會議就要結束了。兩天來我們認真學習自治區和國家旅游局領導重要講話，全面總結部署年度工作，深入研究發展大計，經過與會同志的共同努力，會議達到了認清形勢、明確任務、凝神聚力的目的。歸納一下，會議有這樣幾個特點：

游工作會議精神，學習了自治區黨委書記張春賢、自治區主席努爾〃白克力在自治區第八次黨代會、自治區經濟工作會議上的重要講話精神，與會代表還實地考察了絲綢之路國際滑雪場。會上，伊那木〃乃斯爾丁局長代表自治區旅游局作了一個很好的工作報告，全面總結了2011年旅游工作，安排部署了2012年各項工作任務。其他幾位局領導的發言有重點、有亮點講得也都很好。會議時間雖然不長，但大家感到內容豐富，安排緊湊，效果很好。會議圓滿完成了預訂日程，達到了預期的目的。

二是明確了任務，堅定了信心。這次會議認真貫徹了全國旅游工作會議和自治區第八次黨代會等一系列會議精神，符合自治區黨委、政府把旅游業培育成為戰略性支柱產業和富民產業的大思路，貼近自治區經濟社會發展實際，對2012年全區旅游業發展面臨的機遇和挑戰分析透徹，對加快旅游產業發展的工作任務闡述全面。特別是站在新的歷史起點上，對完成旅游業發展目標任務提出了新的更高的要求，對重點工作的安排體現了解決當前問題與謀求長遠發展的有機統一，既符合我區實際，又做到了與全國旅游業發展大趨勢相接軌，既強調了旅游業自身的發展，又強調了旅游業與相關產業聯動發展。大家總體感到，由于站位比較高、結合比較好、落點比較實，對新形勢下旅游發展方向更加明確，加快發展旅游業的信心更加堅定。

氣氛熱烈，黨政分管領導、旅游部門領導，企業、院校、設計規劃單位、研究部門的代表各抒己見，交流切磋，相互啟發，深化共識，收到了很好的效果。有代表性的意見和建議是：要重視旅游-行政管理部門的職能轉變，在工作指導上要由微觀轉向宏觀，由管理轉向服務；要重視理論研究，尤其要加強前瞻性、戰略性、宏觀性問題的研究；要重視資源普查和高起點、高水平、高質量規劃的編制；要重視旅游安全管理，創新和完善旅游應急預案，建立健全多部門聯動的安全預警機制；要重視旅游服務標準化建設，推動行業服務標準的制定完善；要重視旅游宣傳資源的整合，對辦節辦會和宣傳促銷活動，要統一籌劃、統一組織，降低成本，提高效益；要在產業融合過程中，更好地發揮旅游業的關聯帶動作用，突出旅游產業主導地位；要重視旅游人才培養，著力解決人才質量和供需矛盾，以適應旅游業轉型升級的需要；要重視旅游信息化建設，建立完善旅游綜合電子商務平臺，擴大網絡微博等新媒介的宣傳力度，等等。對大家提出的這些意見建議，自治區旅游局將認真研究，采取上下結合、共同推進的方法，積極推動落實。

關于貫徹落實會議精神需要把握的幾個主要問題：

一、要在落實自治區旅游產業發展大會精神和10號文件上下功夫

出臺了10號文件，明確提出要把旅游業培育成為國民經濟的戰略性支柱產業、改善民生的重要富民產業和人民群眾更加滿意的現代服務業。這是歷史性的突破，是新疆旅游業乘風破浪、加速前進新的起航。10號文件的出臺，給各地做大做強旅游業提供了巨大的政策支持，同時也賦予了我們光榮而艱巨的任務，我們必須下大力氣抓好落實。貫徹落實10號文件精神，必須要在優化產業結構、轉變發展方式上下功夫，要把旅游業作為戰略性支柱產業和現代服務業的龍頭，作為實施現代文化引領戰略的重要載體，擺在優先發展的位置，重點培育，突出發展。要通過發展旅游業帶動賓館、物流、商業、文化等相關產業的發展，帶動服務業規模的擴大和產業提升，帶動城市建設、文化娛樂及農村二、三產業的發展，促進經濟結構調整和發展方式的轉變。

二、要在研究和探索旅游發展深層次問題上下功夫

好“零負團費”等老大難問題。還有，關于完善旅游公共服務問題，要研究怎樣確定政府公共服務的范圍和內容，怎樣在信息服務、安全保障等方面整合社會資源，等等。只有把問題研究透了，做到心中有數、有的放矢，我們才有可能在旅游發展的具體實踐中向前邁進。當前，加強對制約旅游業發展問題的研究，既是一個重要的理論課題，也是一個具體的實踐課題。

三、要在創新工作方式上下功夫

推動產業發展；要從比較重視對出現問題的應對處理，轉變到更加注重從源頭上解決根本性問題。

四、要在貫徹落實會議精神上下功夫

一是要不折不扣抓落實。努爾蘭〃阿不都滿金分管旅游后第一次出席全區旅游工作會議，對我區旅游業發展提出了新思路、新目標、新要求，立意高遠、思想深刻、內涵豐富。我們要深刻領會，認真貫徹。自治區旅游局伊那木〃乃斯爾丁局長對2012年的旅游工作進行了全面部署，其他有關局領導結合各自分管的工作，從不同的角度分別對相關工作進行了安排。大家回去之后，要將會議精神向當地黨委、政府進行匯報，爭取黨委、政府的重視和支持。要迅速召開專題會議，對貫徹落實會議精神進行研究部署，確保落實到位。二是統籌兼顧抓落實。這次會議對2012年全區旅游工作任務進行了全面安排和部署，任務繁重，工作具體。各地要統籌兼顧，多措并舉，突出重點，抓點帶面，整體推進。既要抓好宏觀規劃，又要抓好細節完善；既要堅持政府主導，又要強化市場運作；既要抓好景點打造，又要抓好線路設計；既要抓好硬件建設，又要抓好軟件提升；既要提升產品內涵，又要抓好宣傳促銷；既要抓好眼前工作，又要兼顧長遠發展。要把上級關注的、群眾關心的、制約和影響旅游業發展的熱點、難點問題作為重要抓手和關鍵環節，抓緊抓好。工作要往深里做、往實處抓。實干興邦，通過重點工作的突破帶動全局工作的落實。

五、要在轉變工作作風上下功夫

當前，新疆旅游業正處在大建設、大開放、大發展的關鍵時期，旅游-行業的同志普遍感到工作忙、工作累、壓力大。在新形勢下，一是要繼續發揚旅游-行業樂于奉獻、敢于擔當、求真務實的優良作風，大力弘揚新疆精神，踐行新疆效率，提升新疆能力，扎扎實實地做好各項工作，履行好我們的工作職責。二是要堅持一切從實際出發，切實把精力放在辦實事、求實效上，不搞短期行為、不做表面文章、不搞形象工程，多做打基礎、利長遠的事，多做“前人栽樹、后人乘涼”的事。要大興真抓實干、務求實效之風，定下來的事就要雷厲風行、抓緊實施，安排部署了的工作就要抓實抓細、一抓到底。要在落實上下功夫，在行動上見實效。

同志們：“且持夢筆書奇景，日破云濤萬里紅”，站在新的歷史起點上，全區旅游戰線干部職工豪情滿懷、信心百倍。讓我們在自治區黨委、政府的堅強領導下，銳意進取，開拓創新，狠抓落實，為實現新疆旅游業的大發展大跨越而努力奮斗！以優異的成績迎接黨的勝利召開！

同志們：

這次全區旅游產業發展大會，是地委、行署決定召開的一次十分重要的會議。召開這樣大規模、高規格的會議專題研究推進旅游產業發展，這在我區開發建設史上尚屬首次。會議的主要任務是以科學發展觀為統領，深入貫徹十屆五次全會精神，研究落實書記吉炳軒、栗戰書和省政協主席王巨祿等領導同志在我區視察時關于旅游產業發展的重要指示，總結分析全區旅游產業發展面臨的形勢，動員全區上下進一步解放思想，完善政策，搶抓機遇，開拓創新，盡快把旅游業培育成我區的支柱產業，力爭早日實現旅游資源集聚區向旅游經濟強勢區的跨越。

省旅游局對我區旅游產業的發展一直十分關注，常務副局長劉顯富同志親臨會議指導并做了重要講話，這是對我區旅游工作的最大支持；焦作市旅游局局長許長仁同志應邀到會為我們介紹了發展旅游業的經驗和做法，使我們開闊了眼界，拓展了思路，深受啟發和鼓舞。在此，我代表地委、行署向給予我們大力支持的省旅游局表示衷心的感謝！向蒞臨會議傳經送寶的焦作市旅游局的領導表示熱烈的歡迎！向工作在全區旅游戰線上的同志們表示親切的問候！

為了開好這次大會，地委、行署專門召開了全區旅游工作座談會，對全區旅游業發展進行了集中分析和研討，并組織相關人員赴伊春市考察、“取經”，為地委、行署制定我區加快旅游業發展的意見和確保會議效果做了必要的準備。各地一定要以這次大會為新的起點，進一步統一認識，明確方向，找準定位，創新思路，完善措施，強力推進我區旅游產業的快發展、大發展。下面，就如何做好當前和今后一個時期的旅游工作，我講三點意見。

旅游產業開放性強、關聯度大，發展勢頭迅猛，市場前景廣闊，已經成為現代經濟社會發展的巨大引擎。隨著全球經濟的迅猛發展和人民生活水平的提高，旅游已由時尚變成了一種大眾消費行為。我們必須順應國內外旅游產業發展的趨勢，緊緊抓住面臨的大好機遇，進一步增強責任感和緊迫感，努力把生態旅游業打造成我區經濟轉型的支柱產業和重要的經濟增長點。

一要正確判斷國內外旅游業發展趨勢，增強加快發展生態旅游產業的機遇感。當前，世界旅游業正處于大發展、大調整的重要時期。從國際上看，經濟全球化和區域經濟一體化步伐加快，促進了國際旅游業的蓬勃發展。2015年，全球國際旅游人數再創新高，達到8.98億人次，旅游收入突破8000億美元，相當于全球生產總值的11%，超過了鋼鐵、汽車產業，成為全球經濟中發展勢頭最強勁、規模最大和最有前景的產業。可以說，無論是發達國家還是發展中國家，都在努力通過發展旅游業，帶動社會投資、就業和稅收的快速增長。從國內看，我國人均gdp已超過2000美元，經濟持續快速增長，人們的消費結構正在由“吃、穿、用”向“住、行、游”升級，旅游需求進入高增長期，成為新的消費熱點，旅游業已經成為國民經濟增長和產業結構調整的重要推動力。2015年，中國旅游業總收入達到了1.09萬億元，首次突破了1萬億元大關，不僅繼續保持了全球第四大入境旅游接待國地位，而且國內旅游人數和旅游收入大幅度攀升。由此可見，我國旅游業目前正處于快速發展的關鍵時期，市場規模位居世界前列，實現了由旅游資源大國向世界旅游大國的轉變。我們要認真研究國際國內旅游產業發展的新動向，準確把握旅游市場結構的新變化、總結旅游高峰形成的新規律、分析旅游休閑方式的新特點，抓住機遇，乘勢而上，順應潮流，強化措施，千方百計地推動我區旅游業實現大發展、快發展。

純、找靜、找自然的理想之地。當前，隨著全球氣候變暖，旅游熱點正在逐漸“向邊、向海、向北、向民族地區”轉移，人們更加神往天然、純樸的原生態風光，留戀原始、新奇的異質文化，我區豐富的旅游資源更加符合現代人審美、休閑和養生的需求，具有發展旅游業的廣闊前景和巨大潛力。

三要充分看到旅游業在我區產業結構調整中的獨特作用，增強加快發展生態旅游產業的緊迫感。旅游業作為一個朝陽產業、綠色產業、富民產業，涵蓋了吃、住、行、游、購、娛等方面，關聯度大、帶動力強、受益面廣。據世界旅游組織測算，旅游業每投資1元，相關行業就增收4~5元，旅游業每直接就業1人，社會就可以新增5個就業機會。從我區六大接續產業發展狀況看，旅游業作為第三產業的核心，不僅能給我區帶來人流、物流、信息流，在短時間內有效地集聚人氣、財氣和名氣，而且對拉動消費、招商引資、結構調整都具有潛在的促進作用。今年1~7月，我區旅游業的接待人數達到了39.5萬人，旅游收入實現2.53億元，相當于采伐36萬立方米木材對經濟總量的貢獻。但我們也應清醒地看到，我區旅游業同海拉爾、伊春等地相比，無論是旅游收入，還是接待人數都相差甚遠，伊春市2015年的旅游收入達到了12億元，旅游接待人數突破了300萬。面對省內其他地市旅游業快速發展的大趨勢，我們必須緊緊抓住“天保”工程、西部大開發、東北振興和資源枯竭城市轉型試點等政策機遇，借助漠河機場通航的有利契機，把旅游業作為保護資源、增加稅收、帶動就業、致富百姓的綜合產業予以精心培育、強力推進，努力營造“發展大旅游、培育大支柱、形成大產業”的濃厚氛圍，在林區干部群眾中形成強烈的全民辦旅游意識，推動旅游業實現超常規、跨越式發展。

四要認真解決當前制約旅游產業發展的突出問題，增強加快發展生態旅游產業的使命感。在近兩年舉辦的“四極”旅游發展論壇上，國內資深旅游專家和學者對我區旅游產業的發展進行了深入分析和研討，存在的主要問題可以歸納為以下幾個方面：一是資源開發程度較低。“一流的資源、二流的規劃、三流的建設、四流的服務”，是現階段我區旅游業發展的真實寫照。在全區80多處旅游景點中，只有北極村景區、地區資源館、映山紅滑雪場等相對成型，其余的景點景區均達不到國家a級景區的標準。

二是配套設施不夠完善。目前，絕大多數景區沒有設立游客服務中心和導游中心等機構，沒有配備觀光車、標識牌、示意圖、停車場和環保廁所等設施設備，尤其是景區沒有旅游客運車隊，大型團隊無法進入。今年六月份漠河機場通航后，我們不得不抽調一批大巴車輛，來緩解短線交通運力不足問題，但臺班費用每天高達3000元，使旅行社和游客無法接受。三是旅游產業鏈條不暢。“吃住行游購娛”六要素發展不協調，尤其是旅游商品研發滯后，普遍存在產品雷同、缺乏創新等問題，沒有形成順暢的產銷體系；文化娛樂產品缺乏，旅游者的文化生活比較單調，缺少大眾化、游客參與性強的小型娛樂節目，致使旅游人均消費水平低、滯留時間短。四是旅游管理隊伍弱小。目前，地縣兩級旅游-行政管理人員只有35人，其中地區旅游局在冊職工僅有10人，專業對口、本科學歷的工作人員僅有1人，星級賓館、家庭賓館、旅行社等相關服務人員基本沒有接受過專業培訓，高素質的旅游從業人員和高技能的旅游專門人才奇缺。上述問題集中表明，我區旅游業仍然處于起步階段，各地、各單位要切實增強責任感和緊迫感，既要看到差距、正視困難，又要認清形勢、樹立信心，牢牢把握當前旅游業發展的大好時機，努力加快發展步伐，全面開創我區旅游工作的新局面。

二、緊緊抓住加快旅游產業發展的關鍵環節，舉全區之力打造中國北方生態旅游名城

當前和今后一個時期，全區旅游產業發展的總體思路是：以黨的十七大精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀，以生態資源為依托,堅持政府主導與市場運作相結合，資源開發與環境保護相兼顧，硬件打造與內涵挖掘相協調，優化環境與宣傳造勢相促進，以“神州北極村、中國龍江源”為主體形象，以培育旅游支柱產業和建設旅游經濟強區為目標，著力“培育一個龍頭品牌、創建兩個旅游強縣（區）、打造三條綠色景觀長廊、構建四大旅游功能區、開發五條精品旅游線路”，把大興安嶺建設成為旅游主體形象鮮明、產品特色突出、旅游設施完備、服務質量優良、享譽國內外的北方生態旅游名城。到2015年，旅游人數超過200萬人次，旅游綜合收入達到20億元，初步確立旅游產業在全區經濟中的支柱產業地位，使大興安嶺成為在國內外具有較高知名度的重要旅游目的地。為實現上述任務和目標，我們必須牢牢抓住以下幾個關鍵環節：

業日益發展的需要，還存在著與本地實際聯系不緊、特色不鮮明等問題，特別是在規劃的實施過程中執行力不強，還沒有真正發揮規劃的應有作用。因此，我們必須把完善規劃作為加快旅游產業發展的首要任務，堅持生態、自然、原始的旅游發展理念，按照“生態優先、突出重點、梯次開發、循序漸進”的原則，大手筆、大氣魄、高起點、高標準地把旅游產業發展規劃編制好。一要突出規劃的特色性。要對全區的自然、生態、歷史、文化、民俗風情等多種特色旅游資源進行認真普查，詳細掌握各類旅游優勢資源的底數和分布，并對開發潛力和價值做出評估，為規劃的制定提供翔實可靠的第一手資料。要聘請知名專家重新修編全區旅游發展總體規劃，使之成為推動我區旅游產業健康、持續發展的綱領性文件。要盡快建設以全區旅游總體規劃為指導，縣區旅游規劃為基礎，旅游景區和旅游項目為重點的發展規劃框架，切實形成相互協調、共同促進的地、縣、重點景區、重點旅游項目的四級旅游發展規劃。二要保證規劃的科學性。全區旅游總體規劃的修編，要與我區毗鄰的呼倫貝爾、黑河、齊齊哈爾等周邊地市的旅游發展相呼應，各地旅游發展規劃也要與鄰近的縣區旅游發展相協調。要保持規劃的嚴謹性，旅游業的發展要符合生態建設、土地利用、城鎮建設等相關規劃，要與自然保護區、城鎮綠化、環境保護、宗教活動等專項規劃相銜接和配套。要堅持“大旅游”的理念，體現針對性、操作性和前瞻性，要有全國、甚至世界的眼光，打造亮點，突出個性，既要堅持近、中、長期相互兼顧，又要做到高、中、低檔結構合理，把旺季做火，把淡季做熱，使四季旅游資源都得到充分的開發和利用。三要強化規劃的權威性。要切實加強對規劃的監督管理，嚴格遵循“先規劃、后建設”的開發程序，建立旅游產業項目建設審批機制，新上旅游項目必須經地區旅游部門批準，確保每個旅游項目都符合總體規劃的要求，防止盲目開發和低水平重復建設。要保持規劃的連續性，規劃一經批準不得隨意更改，確需更改的，必須嚴格按有關規定辦理。要提高規劃的執行力，規劃一旦形成，都要不折不扣地嚴格遵守，堅決避免因人為因素致使規劃執行走樣。

（二）重點打造精品景區，確保建設的高品位。從整體上看，我區的旅游工作還處于起步階段，景點景區建設層次較低，景點間距大，景區點位少，一體性、互應性不強，還沒有形成符合旅游產業發展規律和游客消費習慣的旅游精品線路。為此，在下步的景點景區開發建設上，必須突出重點、體現特色、打造精品、深度開發，盡快把潛在的資源優勢變成產業的發展優勢。一要突出打造北極村景區。要抓住北極村被確立為全省重點景區的機遇，站在全省乃至全國旅游產業發展的高度，高起點、高標準、大手筆規劃建設北極村，突出北極村的原生態特色和“北”字品牌，力爭用3~5年的時間把北極村打造成全國一流的生態休閑旅游精品景區。要重點加大對北極村建設的投入，通過向上爭取、招商引資等方式拓寬投資渠道，在確保重點景區建設資金需要的同時，加快推進旅游別墅區、金馬會館、北方民族風情園建設，支持引導家庭賓館、鄉村飯店完善配套功能，提升標準檔次。要大力發展高端旅游，通過商務、會展、論壇等載體，把眼光瞄準在具有較強消費能力的高層群體上，從而拉動旅游收入快速增長。二要深入挖掘歷史文化。要突出景點景區的文化內涵，從規劃設計到建筑風格樣式都要滲透文化元素，使之保持永恒的魅力和鮮活的靈魂。要實現景點景區建設與歷史文化的有機結合，將鮮卑文化、淘金文化、鄂族文化、知青文化等具有地域特色的本土文化，與景點景區巧妙融合，增強其的知識性、趣味性，能給人以深思和啟迪，從而提升景點景區的文化品位。要把歷史與現實有機地結合起來，使景點景區建設既有歷史感又有現代感，通過對采金、知青等歷史文化的挖掘，深度開發具有建設影視城潛力的景點景區，進一步擴大對外影響力。三要保持景點自然風貌。要盡可能的減少景點景區規劃建設上的人工雕琢成份，維護整體山水格局的連續性，保持大興安嶺風光的自然本色，力求古樸凝重、原汁原味。要開發生態建筑，充分體現生態主題，在建筑結構上采取“外土內洋”的方式，提倡既回歸自然，又富于現代氣息，實現人、建筑、自然的完美融合。要建立景點景區建設項目預審制度，今后凡在重點景區新建的房舍必須經過建設部門和旅游主管部門批準，嚴禁私接濫建、先建后批行為的發生，對已經建成的違規建筑要堅決予以拆除，以從整體上保證景點景區風格的協調一致。四要形成系列特色品牌。要在整體形象一致的前提下，充分利用森林、冰雪、濕地等多方面的壟斷性資源，打造各具特色的旅游品牌。要切實加大資源整合力度，集中精力打造“滑雪冬泳、避暑養生、狩獵漂流”等系列品牌，重點推出找北朝圣尋源游、激情冰雪體驗游、森林避暑度假游、神奇濕地觀光游、鄂族民俗風情游等5條精品旅游路線。要從總體上提高大興安嶺景點景區的品牌影響力和綜合競爭實力，真正使大興安嶺生態旅游業的發展呈現出淡季不淡、旺季更旺的火爆局面。

游服務功能，建立起交通便捷、設施完善、服務至上的服務體系，提高旅游綜合消費能力。一要不斷改善交通條件。要完善空中旅游交通網絡，爭取增開到上海、鄭州、深圳、呼倫貝爾等重要旅游客源地的航線，在旅游旺季增加臨時航班，盡快啟動加格達奇防火機場擴建成民用機場項目。要提高鐵路運輸能力，積極做好與哈爾濱鐵路局的溝通與協商，在旅游旺季適時增開旅游專列。要加強對外公路網絡建設，以通省公路建設為重點，盡快打通與齊齊哈爾、黑河、呼倫貝爾等周邊地市的交通通道。要加強區內交通網絡建設，優先建設主干線與景點景區間的道路，重點推進漠河至北極村高等級公路建設，積極抓好加漠公路改造升級和呼中至阿木爾公路建設，加快翠峰至古里、壯志至南甕河濕地等6條旅游公路的規劃設計并盡早開工建設。二要推進旅游城鎮建設。要在重點城鎮建設中融入旅游元素，不斷完善城鎮旅游整體功能，進一步打造亮點，增加看點，形成熱點，切實增強城鎮的吸引力和輻射力。要積極開展生態城鎮、園林城鎮、森林城鎮、衛生城鎮建設，重點推動漠河縣和加格達奇區優秀旅游強縣（區）創建工作。要集中抓好旅游功能區建設，以優勢旅游資源為核心，加快建設以漠河為中心的北部旅游功能區，以加格達奇為中心的南部旅游功能區，以呼中、新林為中心的西部旅游功能區，以塔河、呼瑪為中心的中東部旅游功能區，集中建設一批3a級以上的精品旅游景區。要以城鎮和景區建設為支撐點，突出抓好千里綠色景觀長廊建設，把以“加格達奇—北極村”為主軸、以“塔河—呼瑪—加格達奇”和“新林—呼中—阿木爾”為兩翼的景觀通道建設好，實施全線綠化、美化，形成景點相對集中的休閑景觀帶。三要切實完善配套設施。要加快建設與旅游景點景區配套的道路、旅游景區指示牌、停車場、給排水、環衛、供電、通訊、消防、安全防護等基礎設施，在主要公路沿線和各景點景區建設一批美觀實用的旅游公廁。加強賓館飯店建設，以清潔、衛生、舒適、安全為標準，加快建設一批不同檔次的旅游星級賓館，鼓勵在旅游城鎮、旅游區周邊發展符合規劃的特色居民客棧，提高旅游接待能力。要強化信息網絡建設，把現代信息技術與旅游產業發展結合起來，加快建設全區旅游信息數據庫，方便游客自由選擇旅游方式和旅游目的地。要加快建設城鎮和景點景區的導向系統，全面升級主要旅游區（點）、道路、城區等處的公共信息圖形符號，提高旅游的便捷性。四要逐步延長產業鏈條。要突出抓好旅游商品的研發，本著觀賞性、紀念性和使用性相結合的原則，扶持一批集旅游商品設計、生產和銷售為一體的重點企業，開發研制一批木制玩具、樺樹皮工藝品、綠色食品、黃金飾品等具有鮮明地方特色的精美旅游商品，在重點旅游縣區開設旅游商品一條街。要弘揚具有大興安嶺特色的飲食文化，強化飲食的營養、保健功能，推出一批具有濃郁地方特色的美食佳肴，重點旅游縣區要規劃建設餐飲一條街，以滿足不同消費群體對餐飲的需求。要豐富游客的文化娛樂生活，深入創作一批能夠反映我區特色文化的歌曲、影視作品等，組織鄂倫春民族風情或女子管樂隊等特色節目演出，鼓勵發展高檔次的歌廳、酒吧、茶藝、康體等休閑娛樂業，切實解決旅游收入單一靠門票的消費格局，提高旅游產業發展水平。

（四）拓寬投融資渠道，實現旅游投入的多元化。幾年來，我區在公路、機場、城鎮、重點景點景區建設等方面都注入了大量資金，但總體上看，仍然存在著旅游投入不足、投入主體較為單一、市場化運作還不成熟等問題。因此，我們要加大對旅游業的資金投入力度，堅持量力而行、循序漸進的原則，進一步拓寬融資渠道，建立多元化投入機制，不斷滿足旅游業快速發展的資金需求。一要切實加大資金投入力度。從明年起，地委、行署決定每年至少安排1600萬元的旅游發展資金，專項用于旅游宣傳促銷、規劃編制、招商引資和人才的培養與引進。各縣區也要從本地實際出發，克服“等、靠、要”思想，千方百計籌措資金，每年安排一定數額的旅游發展金，加大對旅游基礎設施、宣傳促銷和旅游精品工程等方面的投入，推動旅游業的快速發展。二要積極做好向上資金爭取。要借助北極村景區建設已被省政府納入旅游發展總體規劃的有利契機，發改委、旅游局等相關部門要認真抓好旅游項目的申報立項，加強與省和國家有關部委的銜接，積極爭取更多的旅游專項資金。要加強與省開行和本地金融機構的溝通聯系，凡經銀行評估認可，旅游項目的特許權、營運權、收費權均可作為申請貸款的質押擔保。地縣兩級在安排交通、水利、城鎮建設、環境保護等方面專項資金時，要優先向重點旅游景點景區傾斜，營林、資源、防火、水力、環保、文化、國土等部門要把向上資金爭取與旅游發展有機結合起來，以項目建設推動旅游景點開發。三要大力吸引民間資金。要進一步放寬旅游市場準入條件，充實完善旅游產業項目庫，重點策劃一批優勢旅游項目，積極引進區內外投資者投資開發旅游項目、興辦旅游企業。要制定和完善民營企業發展旅游產業的優惠政策，按照旅游資源所有權、管理權、特許經營權分離的原則，創新旅游管理機制和投融資體制，堅持內資、外資并舉，國有、民營并重的方針，鼓勵和引導不同所有制經濟主體參與旅游資源開發，推進經營主體多元化。要進一步優化投資環境，大力鼓勵、支持企業和個人投資建設餐飲、賓館、娛樂等方面的服務設施，以達到全社會辦旅游的目的。

（五）加大輿-論宣傳力度，實現旅游品牌的國際化。幾年來，我區具有地域特色的形象宣傳已經登陸中央和省的強勢媒體，旅游品牌得到了初步培育，但總體上看，旅游宣傳促銷力度還遠遠不夠，旅游形象主題不夠鮮明、品牌不響，旅游形象宣傳與客源市場開拓脫節，還沒有形成合力和整體優勢。對此，我們必須加大宣傳造勢力度，統一形象設計，統一宣傳促銷，立足國內，面向國際，集中叫響“神州北極村、中國龍江源”旅游品牌，在區內外營造強大的旅游宣傳氛圍。一要積極擴展宣傳途徑。要進一步完善《全區旅游宣傳促銷方案》，將旅游宣傳與全區對外交往、重大外宣、招商引資、對外友好、文化交流等活動有機結合，突出重點，統籌安排。要加大在中央、省等強勢媒體的宣傳力度，采用多種形式加強與國內其他主要媒體的合作，充分利用哈洽會、滬浙知青聯誼會等活動加大宣傳推介力度，強化地域品牌宣傳，突出大興安嶺整體形象。區內廣播、電視、報紙等媒體要在黃金時段、主要版面設置專題、專版集中宣傳旅游產業，在賓館、車站、機場等游客集中的場所，免費贈閱旅游宣傳資料，及時為游客提供便利的旅游信息服務，特別是要在公路進出口、車站、賓館等場所設置大興安嶺旅游公益廣告，注明重要旅游景區的方位和距離，做好面向公眾的旅游宣傳。二要不斷創新促銷方式。要高質量、高水平開展節慶賽事促銷活動，組織和辦好中國漠河國際冰雪汽車越野賽、全國汽車拉力錦標賽漠河森林拉力賽、黑龍江大興安嶺漠河北極光節、黑龍江國際滑雪節大興安嶺開滑式、加格達奇國際冬泳邀請賽和中國“四極”旅游發展論壇，積極創辦國際生態發展論壇、申辦黑龍江大興安嶺國際藍莓節，形成在國內外具有較高知名度的節慶賽事旅游品牌。要主動邀請國內外旅行商、新聞記者和藝術家等到大興安嶺進行實地采風，精心設計、編印高質量的光碟和圖文宣傳品，制作展示大興安嶺旅游形象的mtv，包裝、打造具有濃郁民族風情的優秀節目。三要大力開拓客源市場。要按照“鞏固東三省、主攻京津塘、開拓長三角、培育珠三角”的國內客源市場開發方略，以新聞發布會、旅游產品說明會和旅游大篷車的方式進行巡回宣傳推介，通過發放《大興安嶺旅游風光畫冊》、播放《旅游風光片》、組織鄂倫春風情表演等形式，鞏固和擴大旅游市場份額。要認真組織參加國內外各種旅游展銷會，注重加強與三亞、焦作、呼倫貝爾、齊齊哈爾、黑河等城市的旅游合作，積極面向韓、日、歐美和港澳臺地區，全方位拓寬客源地市場。要組織邀請重點客源市場的旅行商和主流媒體來我區考察采訪，加強與國內有實力旅游企業的合作，形成客源地市場開拓聯盟，實現資源共享、客源互送、市場共贏。

（六）加快旅游管理服務團隊建設，實現旅游人才的專業化。幾年來，我們加大了旅游人才的培養和引進力度，但目前旅游人才素質不高、導游員嚴重不足、專業人才奇缺等問題還十分突出，人才問題已經成為制約旅游產業快速發展的瓶頸。因此，我們要切實增強加快旅游管理服務團隊建設的緊迫感，創新旅游人才工作機制，制定旅游人才發展規劃，著力建設一支思想好、業務精、作風硬的旅游人才隊伍，走人才興旅之路。一要突出抓好旅游人才隊伍建設。要發揮職業學院、職業技術學校人才培育基地的作用，注重旅游中高級專業人才的培養，當前尤其是要加快導游員的培養步伐，切實提高導游員的綜合素質。要本著“不求我有，但求我用”的原則，重點引進、高薪聘用我區急需的懂規劃、善管理、會營銷的專業人才，促進我區旅游產業的健康、規范發展。要完善留住旅游人才工作機制，進一步提高政治待遇和經濟待遇，重點解決好專業人員、導游員流失嚴重的問題。二要積極培育壯大旅游企業。要制定更加優惠的政策，想方設法吸引國內外大型旅游企業、大財團、旅游上市公司來我區創辦旅游企業，尤其是漠河、加區等重點旅游縣區要加快培育一批具有較高知名度的賓館、飯店和旅游社等旅游企業。要積極扶持旅游企業的發展，在稅費減免、土地使用、林地占用等方面，在不違背國家方針政策的前提下，最大限度地讓利給旅游企業，鼓勵和引導更多的投資主體向旅游產業方向轉移。三要切實強化旅游-行業協會建設。要盡快組建大興安嶺地區旅游協會和旅行社、星級飯店等行業協會，制定行業經營公約，完善行業自律制度，代表和維護全行業的共同利益和會員的合法權益，真正在政府和會員之間發揮橋梁紐帶作用。要積極探索簡政放權，推進政府工作重心下移，逐步將旅游飯店星級評定和復查、旅游景點景區等級評定、旅行社年檢、導游等級評定初審權授予旅游-行業協會。各級旅游協會要以“服務企業、規范行業、發展產業”為宗旨，逐步規范旅游企業的經營行為，切實提高行業經營管理水平。

三、堅持管理重于建設的理念，正確處理旅游產業發展中的幾個關系

旅游產業的發展，是一項復雜的系統工程，各發展要素之間的關系錯綜復雜，其中既有開發與保護的矛盾，又有建設與管理的`權衡，既有與其他產業的外部聯系，也有自身統籌發展的內在要求，這就要求我們必須用發展的眼光、辯證的思維，來準確把握和正確處理這些關系。

展，打的就是生態牌，如果這片生態破壞了，我們不僅會失去生存之基、立區之本，旅游業的發展也會失去獨特的魅力和持久的生命力。為此，我們必須在生態優先的前提下，適度、有序、合理開發利用旅游資源，盡最大努力減少對林地和植被的破壞，實現旅游資源開發利用效益的最大化，旅游區的開發要堅持環境影響評價制度，大力推廣和使用節能、環保型交通工具和生活消費品，讓游客“進去，只留下腳印；出來，只帶走相片”。

二是要處理好旅游產業與其他產業的關系。旅游產業發展，互利共贏是基礎。在六大產業中，旅游業是最具發展潛力的朝陽產業，特別是在全面建設國家重要的生態安全保障區和我省生態經濟功能區的今天，生態旅游的優勢地位將會進一步突顯。生態旅游業作為關聯度較高的產業，不僅對林產工業、綠色食品、興安北藥等產業有較大的推動作用，也將極大地促進全區交通運輸、基礎建設、餐飲服務等相關產業的發展。為此，應充分發揮旅游產業的平臺作用，繼續做大“旅游搭臺，經貿唱戲”這篇文章，通過在旅游旺季舉辦經貿洽談會、產品推介會等活動，為各產業的發展創造商機，不斷拓寬合作領域和銷售渠道。

三是要處理好基礎建設與管理服務的關系。旅游產業發展，管理服務是關鍵。實踐證明，再好的基礎建設，如果沒有優質的管理服務，必定會大剎風景；再好的管理服務，如果沒有完善的基礎建設，也必定會大打折扣。基礎建設與管理服務之間，是相互促進、相輔相成的關系。特別是在我區旅游產業基礎建設還相對滯后的今天，要更加注重管理與服務，力爭以優質高效的管理服務，彌補基礎建設的相對不足。切實加大對旅游市場秩序的依法監管和聯合執法力度，嚴厲查處無證無照經營、超范圍經營和惡性競爭等違法違規行為，切實維護好旅游消費者的合法權益。建立健全景點景區管理的各項規章制度，加強景點景區的日常管理，從大處著眼，從細微處入手，在游覽、食宿、醫療、信息等方面，為游客提供細致周到的服務。不斷提高全民素質，樹立起興安人樂觀、文明、包容的新形象，讓游客一進入大興安嶺就被一種生態、綠色的自然環境和友善、熱情的人文關懷所感染。

四是要處理好突出重點與全面建設的關系。旅游產業發展，統籌兼顧是根本。生態旅游業作為我區長期培育的朝陽產業，在產業擺布上不可能一應俱全、遍地開花，也有一個統籌兼顧、協調發展的問題。今后大興安嶺在旅游業的發展上，要牢固樹立起大旅游的理念，把大興安嶺作為一個大森林公園來經營，既要突出北極村景區這一重點，也要兼顧其他縣區旅游產業的發展，實現以點帶面，點面結合，共同發展。要堅持量力而行的原則，集中財力上大項目，抓優勢骨干項目，嚴禁低水平重復建設，力爭建設一個景點就是一個亮點，打造一條路線就是一條熱線，促進全區旅游業發展整體上檔次、上水平。

此外，要切實加強對旅游工作的領導，縣區要成立獨立的旅游管理部門，不斷強化地、縣兩級旅游-行政管理部門的職能，保證旅游工作的正常開展。要深入貫徹落實此次會議出臺的《關于加快旅游產業發展的意見》，按照《意見》確立的旅游發展的總體目標，深入研究制定符合本地實際的旅游發展規劃，認真研究解決各地旅游發展中存在的困難和問題。要逐級建立旅游發展目標責任制，切實加大對各職能部門的督辦檢查力度，確保全區旅游發展總體目標落到實處。要牢固樹立“大旅游、大產業、大發展”的理念，不斷強化全區旅游一盤棋的思想，密切協作，通力配合，共謀發展，著力營造加快旅游產業發展的良好氛圍。

同志們，這次全區旅游產業發展大會的召開，標志著我區旅游產業發展進入一個全新的發展階段。在新的機遇和挑戰面前，各地、各單位、各部門要站在發展生態主導型經濟的高度，充分認識旅游產業在經濟結構調整中的重要地位，切實增強責任感和緊迫感，強化工作措施，加大推進力度，為實現我區旅游產業的超常規、跨越式發展做出新的、更大的貢獻！

同志們：

今天、縣政府決定召開全縣旅游發展大會,會議規模之大，規格之高，在我縣尚屬第一次，這充分表明了、縣政府創建旅游強縣、實現旅游新跨越的決心和信心。稍后張書記還要作重要講話，大家一定要深刻領會，全面抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。

一、深化認識，統一思想，堅定加快旅游發展的信心和決心

實際來看，加快發展旅游業，既有資源的優勢、政策的機遇和發展的基礎，同時也有嚴峻的挑戰和很多困難因素，我們必須客觀地認識、分析、研究和把握，并積極加以應對。

從有利的方面看，一是我縣地處甘青川三省交界處，旅游資源豐富，有古樸神秘的宗教文化，有濃郁獨特的民俗風情，有絢麗多彩的草原風光，有源遠流長的格薩爾傳說，全縣可供開發的景點有22個，旅游資源類型多、品位高、特色濃。二是經過多年的持續建設，已打造a級以上景區4個，通過多層次全方位的宣傳推介，縣內連續舉辦格薩爾賽馬大會和牦牛藏羊藏獒評比大賽，瑪曲的旅游知名度不斷提升，在國內產生了一定的影響，已成為全省重要的旅游目的地，去年接待游客27萬，實現旅游收入1.32億元，同比增長32%和28%，具有明顯的后發優勢和較強的市場競爭力。特別是隨著尕瑪路、瑪河路的建成使用，以及瑪久路、瑪沁的開工建設，瑪曲周邊的出口道路網將更加完善，長期困擾我縣的交通瓶頸正在逐步破解，為旅游業發展打下了堅實的基礎。三是國家和省州近兩年出臺的一系列政策措施，為我縣加快旅游業發展提供了十分難得的機遇，特別是全國全省經濟進入新常態，消費方式、結構調整將出現重大變化，第三產業消費需求逐步成為拉動經濟增長的主體。

干部群眾的主體參與意識不夠。由于旅游產業投入資金大、回報周期長，不少干部群眾對此仍心存顧慮，缺乏把旅游產業做大做強的信心和決心，處在等觀望狀態，全縣發展旅游產業的氛圍不濃，思路不寬，辦法不多。二是投入嚴重不足。景區景點缺乏大項目支撐，豐富的旅游資源一直沒有得到有效開發利用；交通“瓶頸”制約明顯，景區景點通達能力不高。特別是景區、景點的基礎設施不夠健全，吃、住、行、游、購、娛六大要素發展還不協調，總體接待能力不足，發展水平不高。三是宣傳促銷不夠。旅游資源的文化內涵挖掘不深，景區的整體形象包裝不夠，宣傳促銷方式單一，產品知名度不高，缺乏足夠的市場競爭力和吸引力。四是旅游紀念品品種少，品味低，缺乏特色，旅游經濟的綜合效益不高。對這些現狀我們要有十分清晰的認識，必須在今后的發展中著力去改變和破解。

二、突出重點，把握關鍵，推進我縣旅游產業的跨越發展

100萬人次，旅游綜合收入力爭達到5億元。要著力抓好以下幾個方面：

1、圍繞增強動力活力，深化體制機制改革。一要理順景區管理機制。規范縣旅游協會和河曲旅游文化有限公司管理體制，成立黃河首曲生態旅行社，對縣內所有景區實行統一規劃、統一開發、科學管理。縣直有關部門要加大簡政放權力度，放寬市場準入條件，變事前審批為事中、事后監管。大膽嘗試景區所有權、管理權、經營權三權分立，探索三權與市場的結合點，以所有權、經營權等參與市場配置，培育市場主體。已經建設的景區景點，凡是具備條件的要盡快實現市場化轉讓，交給有實力、有品牌、有信譽的企業來經營，政府發揮好監管作用。二要拓寬融資渠道。堅持“上爭”、“外引”、“內聚”三管齊下，加快建立以政府投入為引導、社會資金為主體的融資新體系，形成投資主體多元化、融資手段多樣化、運作方式市場化得融資新機制。除國家法律法規明確禁止事項外，允許旅游開發公司以景區門票、土地質押貸款進行融資開發。引進有實力的企業集團，通過合作、租賃、入股、承包等方式參與景區開發，形成多元開發旅游景區的發展格局。三要擴大對外開開放。積極開展同周邊縣市的旅游交流和共建，主動融入大九寨和絲綢之路等大旅游圈，著力打造黃河風景線，實現信息、資源、客源和利益共享。

濟社會發展規劃和土地利用規劃、城鄉規劃、交通運輸、生態文明建設、生態文明示范村建設等規劃有機結合，把旅游納入經濟社會發展的大盤子。目前我縣重點景區景點的總體規劃和建設性詳規的編制工作都已經啟動，力爭上半年完成《瑪曲縣“十三五”旅游產業發展總體規劃》及其它景區景點的總體保護開發規劃和建設詳規，配套完成旅游線路、交通線路、旅游商品開發、宣傳促銷等分類規劃。二要突出特色。縣旅游局要對各類資源進行認真梳理，針對市場需求進行評估，確定開發的重點和步驟。要堅持高起點、高標準編制，在打造精品、深度開發上下功夫，做到遠期目標與近期目標相結合，全面規劃與重點開發相結合，宏觀布局與微觀策劃相結合，使之成為推動我縣旅游產業健康發展、可持續發展的綱領性文件。三要嚴格執行。要提高規劃的執行力，規劃一旦形成，就要不折不扣地嚴格遵守，確保一張藍圖繪到底，堅決杜絕有規不依、無序開發。

高、體驗感新、娛樂性強、互動性好的劇目和作品，演藝公司的演出要服從服務于旅游文化產業的發展，要定責定任務，要實現常態化、效益化和可支持發展的健康態勢。鼓勵有條件的牧民群眾發展藏家樂、牧家樂、僧家樂，使每個景區都有自己的特色和亮點，推動旅游文化產業由傳統游覽向觀光、休閑、度假并重轉變。

4、完善基礎配套，提升發展水平。按照“綠色、生態、健康、環保”的要求，圍繞旅游“六大要素”，通過項目爭取，多方籌措建設資金，配套建設餐飲、住宿、購物、娛樂等公共服務設施，做到設施齊全，便捷到位。做好瑪曲—久治、瑪曲—瑪沁等縣域公路建設，謀劃好縣城—西麥朵合塘旅游線、黃河旅游風情線等重點旅游基礎設施建設項目，提升景區服務檔次，規范景區市場運營，走精細化管理之路，樹立瑪曲旅游新形象。

度假產品，積極整合包裝一批特色小吃一條街、旅游購物一條街、文化娛樂一條街、民俗風情一條街等特色街區。完善廣場鍋莊舞、藏民歌族彈唱等體驗旅游項目，提供傳統手工藝制作、騎馬、放牧、擠奶、馬球比賽等互動性、參與性較強的民俗體驗活動，大力發展戶外露營、山地運動等健身產品，滿足不同游客需求的體驗需求。三要拓寬營銷手段。充分利用微信、微博平臺，加強瑪曲旅游門戶網建設，鏈接國內知名旅游網站，多渠道、全方位地宣傳推介“天下黃河第一彎”“中國賽馬之鄉”旅游品牌，實現營銷網絡的全覆蓋。圍繞全縣最好的景點、最好的景區、最好的景色、最好的旅游商品，制作一系列高質量、高水平的宣傳促銷資料，提高對外宣傳的實效性。

提升瑪曲對外形象。

三、協調聯動，齊抓共管，為旅游產業發展提供組織保障 一要加強組織領導，強化統籌協調。各級各部門要把旅游業發展作為“一把手”工程，堅持黨政同職同責，同心同德，合力攻堅。縣旅游局要充分發揮牽頭抓總、調研決策、議事協調、審批把關等職能，全力抓好規劃布局、宣傳促銷、隊伍建設等工作。宣傳、發改、交通、住建、財政、國土、環保等部門要在對外宣傳、項目資金爭取、交通設施改善、資源開發建設、項目用地審批、生態環境保護等方面主動作為，發揮好各自職能。公安、食藥監、工商等部門要加強市場監管，加大執法力度，維護旅游市場秩序，切實保護好游客的合法權益，合力推進旅游大發展。

二要創新融資機制，增加資金投入。按照“誰投資、誰開發，誰經營、誰受益”的原則，制定完善旅游投入的優惠政策，鼓勵民營資本、社會資金參與旅游項目建設，興辦旅游賓館、飯店，開發旅游產品。縣政府將根據財政狀況設立“旅游發展基金”，主要用于景區建設、基礎配套、宣傳促銷、資源保護等。各金融機構要全面落實旅游合作備忘錄和這次簽訂的目標責任書，加大信貸投入，對晉升等級的旅游景區和對旅游業發展作出特殊貢獻的單位及個人，要按照規定給予一定的獎勵和補助。

發展是瀆職的思想，進一步增強主體、主動、主責意識，勇于擔當，積極作為。要嚴格落實縣四大班子領導包抓重點景區建設制度，縣政府督查室要把景區建設、資金保障、市場開發、綜合服務等列入督查內容，制定督查計劃和方案，扎實開展專項督查，嚴格兌現年終考評考核，重獎重罰，形成全社會關注旅游、重視旅游和發展旅游的鮮明導向。 同志們，這次全縣旅游發展大會的召開，標志著我縣旅游業進入了一個新的發展階段。我們要在州委、州政府的正確領導，按照的統一部署和要求，狠下決心，搶抓機遇，開拓進取，扎實工作，全力推進瑪曲旅游業轉型升級和跨越發展。

同志們：

這次會議是在第30屆中國洛陽牡丹文化節開幕前召開的一次十分重要的會議。剛才，世敏同志做了一個非常全面的工作報告，對去年全市旅游工作進行了回顧總結，對今年工作進行了安排部署，希望大家抓好落實。下面，我講幾點意見。

一、要客觀分析，準確研判，進一步認清我市旅游業發展面臨的形勢

未有的機遇。

近年來，全市上下緊緊圍繞 “千年帝都、牡丹花城、絲路起點、山水洛陽”的旅游發展定位，積極開發旅游產品，不斷拉長產業鏈條，旅游業發展取得了長足的進步。“十一五”期間，全市接待游客量、旅游總收入年均增長都在20%以上。特別是去年以來，我們大力實施國際文化旅游名城建設攻堅戰，規劃實施了龍門石窟景區提升等20余個文化旅游項目，“老君山、雞冠洞”成功升格為國家5a級景區，使我市5a級景區數量達到4家，居全省第一。2011年，全市共接待游客6870 萬人次，比上年增長13.2%，旅游收入占第三產業增加值和經濟總量的比重分別達到41.6%和12.8%。

肯定成績的同時，我們還要清醒地認識到，我市旅游業發展與國際文化旅游名城建設要求相比，與全國知名旅游城市的發展勢頭相比，還有很大的差距：一是旅游業發展的國際化程度不高。2011年，全市共接待入境游客53萬人次，每百名游客中境外游客不足1人；而西安市同期接待入境游客量突破100萬人次，總量是我市的近兩倍，每百名游客中境外游客為1.5人。我市旅游外匯收入1.6億美元，而杭州為19.1億美元，青島為6.9億美元，西安為6.4億美元，分別是我市的11.9倍、4.3倍和4倍。二是產業融合度低。西安、大連、成都、桂林等旅游業發達城市十分注重旅游業與文化、會展等產業的融合。西安市立足“城市+文化+旅游”的發展模式，打造出《長恨歌》、《夢回長安》等文化旅游項目，帶來了巨大的綜合效益。而我市的旅游產品相對單一和孤立，缺乏匯集洛陽豐厚歷史文化特色、市場化運作水平高的精品旅游演藝節目

在旅游工作會議講話稿篇十二

剛才，縣旅游局對20*年的工作進行了回顧，我認為幾年來我縣旅游工作的成績是顯著的。去年一批旅游行業的先進個人得到了表彰，在此我代表縣政府對受到表彰的先進個人和農家樂代表表示祝賀。王局長對今年全縣的旅游工作作了安排文秘家園和布署，我認為今年的全縣旅游工作目標很明確，任務也很具體。

今年，隨著五峰旅游基礎設施建設的加快，旅游服務體系的進一步完善，五峰旅游已經邁入大發展的階段。我們要圍繞“構建綠色五峰”的戰略目標，抓住宜昌創建世界水電旅游名城、三峽旅游再度掀起高潮的機遇，進一步加快旅游項目建設，完善旅游基礎設施，努力建好景區景點;加大力度宣傳促銷，向外界強力推介五峰旅游新形象;加強旅游法規建設和行業管理，確保五峰旅游持續、健康、快速發展。要進一步解放思想，改善旅游投資環境，大力招商引資、加快發展旅游新項目，實現五峰旅游業的全面恢復與振興。

下面我就今年的旅游工作說幾點意見。

一、要突出重點，抓好旅游國債項目建設

柴埠溪是我們縣的龍頭景區，今年柴埠溪的工程有兩個，一是一期旅游國債500萬元的景區建設工程，二是由公路部門實施的柴埠溪旅游專線公路工程。柴埠溪景區國債建設項目是國家投入我縣景區開發的第一筆國家資金，項目爭取來之不易。這對我們來說是一件大事，我們要按照“高起點、高標準”的要求，把景區建設好。景區內的旅游步道及附屬設施，步道建設好了就是一道風景線，建差了就是對景區的破壞，在起點上要按3a景區標準建設，向4a標準靠攏。

縣旅游局要圍繞項目建設抓好宏觀協調，做好監管工作，把資金管好用好。項目建設業主單位要把握好三個重點：一是施工安全，不準出現安全事故，二是建設質量，不能有豆腐渣工程，三是建設工期，要按期完工。建設主管部門要把好質量監督關。項目所在地鄉鎮政府要圍繞工程建設，做好相關協調和服務。該項目作為政府來說，在配套資金上是有難度的，但我們應該從長遠來看效益，地方政府在稅費上要給予優惠政策，能減則減，能免則免。在旅游專線公路建設的問題上，旅游部門要主動和建設單位聯系，掌握情況，及時交換意見，確保景區交通順暢，能正常接待游客。在有關公路建設要求上，有需要縣政府出面或協調的事項也要及時匯報。

二、要加大宣傳力度，進一步樹立五峰旅游新形象，全面完成今年的經濟任務

今年對于五峰旅游來說，旅游基礎設施已經得到很大的改善，后河的旅游專線公路和旅游人行步道已全面完工，后河景區的旅游接待條件基本成熟;柴埠溪的兩大工程也將在今年內全面完工。因此我們的設施上來了，就更應該抓住時機宣傳，結合新景區，樹立五峰旅游新形象。一是要多種形式宣傳，報紙、電視、電臺、因特網、推介活動，各種形式一起上。二是要搞好景區聯合。五峰景區各有特色，聯合起來就是一個齊全的旅游目的地。幾大景區形成合力向外宣傳，樹立五峰旅游的整體形象才能吸引游客。三是要舍得宣傳投入。各景區在宣傳資金上自籌一點，政府支持一點，在旅游主管部門的牽頭組織下集中力量，才有好的效果。

縣旅游局已經把旅游經濟指標下達到了各單位，我希望各單位回去制定切實可行的措施，在宣傳上各顯神通，擴大知名度，確保全面完成今年的旅游接待人數和經濟指標任務。

三、要加強行業管理，努力提高服務質量

縣旅游局要以抓行業管理為總線，加強旅游培訓教育、做好飯店評星工作、加強對農家樂的指導和規范工作。各景區、各旅游企事業單位要苦練內功，全面提高導游服務質量和旅游服務水平。旅游行業是窗口行業，旅游人員的形象就向外界展示了五峰人的形象。我們旅游從業人員要有一個良好的精神面貌，要熱情服務，規范服務，讓游客滿意。

四、要加強旅游法規建設，確保旅游產業健康發展

今年縣旅游局一是要完成旅游景區勘界成果的修改并報縣政府審定公布，二是要做好柴埠溪旅游詳規的編制工作，為今后的景區建設和招商引資打基礎。三是要出臺相關農家樂的規范性標準，為景區農家樂發展提供一個可參照的依據。四是要開始著手《五峰旅游條例》的編制。五是要做好柴埠溪申報國家3a級景區的工作。

五、要解放思想，招商引資，要爭取新項目，謀求新發展

我們要咬住發展的主題不放松，一是要進一步解放思想，以不求所有，但求所在的觀點，多方尋求投資合作伙伴，引進新業主，開發新項目。二是要建立健全一批新的旅游項目庫，用足用活國家的少數民族政策、扶貧政策，繼續加大對上爭取力度，進一步利用國家資金改善我縣旅游基礎設施，為我縣旅游招商引資和景區開發打基礎。

六、要樹立大旅游的觀念，全社會辦旅游，以旅游為龍頭，擴大產業鏈，提高就業面

旅游是一門綜合帶動性很強的產業，有關鄉鎮要抓好旅游這個新的經濟增長點，圍繞旅游發展相關產業，圍繞旅游發展新的龍頭。在農業結構調整、增加就業、發展地方農林特產等方面打好旅游牌。有關鄉鎮也要圍繞做好服務和協調。有條件的地方要以旅游為龍頭形成新的產業帶。

同志們，今年的旅游工作目標已明確，任務已落實，就在今年。只要播種，就有收獲。希望各單位把這次會議的精神帶回去傳達好，貫徹好，落實好，使五峰旅游業在20*年有大發展、大變化。祝大家在新的一年取得新的、更大的成績。

在旅游工作會議講話稿篇十三

今天的會議時間不長，內容很緊湊。會上全域旅游辦公室通報了上半年以來我縣全域旅游工作的開展情況，從通報情況看，我縣實施全域旅游戰略以來，得到了廣大干部群眾的一致認可，全縣上下特別是各鄉鎮，都煥發出了極大的熱情，取得了很好的成效。鄉鎮代表、企業代表和縣直有關單位，都分別做了很好的發言，王斌副縣長對全域旅游“創a行動”進行了部署，孝云縣長就加強基礎設施建設、加快推進創a行動、強化旅游招商工作、加大旅游業發展政策扶持五個方面做了很好的講話，都很到位、很精準，我都贊同。

下面我就進一步推動全域旅游工作談三點意見。

一、高度重視全域旅游工作

新常態下，中央和省、市都非常重視旅游工作。我縣按照中央、省、市的統一部署，結合自身實際，扎實推進全域旅游戰略。在9月7日的縣委中心組(擴大)理論學習會議上，縣委初步確定把全域旅游作為“十三五”期間的四大戰略之一，也是唯一的產業發展戰略。

(一)全域旅游是地域全覆蓋、產業全覆蓋的發展戰略。

地域全覆蓋，是以縣城為龍頭，打造“靈芝之鄉、養生慢城”，將縣城建設成**形象的展示臺、旅客消費的集中地、全域旅游的主景區、經濟發展的增長極;以黃山東線為龍脊，把江村、朱旺村、旌歙古道等景區和自駕游營地、旅游接待中心串點成線;以廣大縣域為龍身，將風情小鎮、美好鄉村、體驗農場、山林水庫、傳統工藝、文化研學等打造為旅游點。要認識到，各鄉鎮的資源稟賦、工作基礎不一樣，不能一刀切，特別是打造風情小鎮，要形成差異化。**的口號是“中國靈芝之鄉·休閑養生天堂”，慢城創建的主體是旌陽鎮。其他鄉鎮要根據自身特色精準定位，進一步詮釋“養生休閑天堂”，可以是慢，也可以是運動，還可以是美食等，建設“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的風情小鎮。

產業全覆蓋，是以旅客為核心，依次帶動第三、二、一產業全面發展;以游客消費帶動交通運輸、住宿餐飲、娛樂購物等第三產業;以旅游商品生產、工藝展示帶動第二產業;以體驗農業、觀光農業、旅游商品原材料供應帶動第一產業。從旅客消費質量和總量分析，旅客每在**消費100元，帶來的增加值是26元，其中稅收收入約為4.96元，這個比例低于周邊縣市水平;平均每名旅客在**消費約400余元，在黃山消費約600余元，旅客消費的質和量都還有很大的提升空間。從稅收結構分析，與全域旅游聯系最直接的旅行社和旅游景點所交的營業稅和所得稅最少，由少至多依次是交通運輸、住宿餐飲、娛樂業，稅收貢獻最大的是銷售和生產旅游商品帶來的增值。從產業結構分析，旅行社、旅游景點、交通運輸、住宿餐飲和娛樂是第三產業，旅游商品生產是第二產業，生產旅游商品的原材料生產是第一產業，通過全域旅游可以帶動整個產業融合發展。

全域旅游戰略在地域全覆蓋和產業全覆蓋基礎上，還需要全社會參與。旅游經濟不能僅靠政府投入和經營，必須靠廣大企業按照市場經濟規律參與其中，才能真正帶動全域旅游。

(二)全域旅游戰略是四大戰略中的唯一產業戰略。

在實際工作中，我縣逐步形成了“全域旅游+”的工作格局。

一是“+生態立縣”。指出“綠水青山就是金山銀山”。要充分認識到，綠水青山并不必然是金山銀山，也不天然是金山銀山，綠水青山要真正成為金山銀山，需要一個“轉換器”，這就是全域旅游戰略。

二是“+精準扶貧”。指出“沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會”。授人以魚不如授人以漁，要通過全域旅游，實現旅游富民、精準扶貧，讓群眾共享發展成果。

三是“+集體經濟、美好鄉村”。我縣在全省率先實現美好鄉村建設全覆蓋。為更好地化解債務、解決后續的管養維護問題，必須大力發展村級集體經濟，通過全域旅游，讓村級集體經濟有持續穩定的收入來源，變輸血為造血，變盆景為風景。

四是“+大眾創業、萬眾創新”。抓工業要抓頂天立地，抓旅游要抓鋪天蓋地，要更加注重發揮企業的創新主體功能，引導鼓勵小微企業在旅游、住宿、餐飲、交運、購物、娛樂等方面創新業態，著力解決融資難問題，為創新創業營造良好環境。

因此，全域旅游戰略是新常態下全域旅游戰略是新常態下實現速度變化、結構優化、動力轉換的重要舉措，是實現群眾致富、集體增收、財力加強的有力抓手，是搶抓三大機遇、樹立三大理念的立足點。

二、精心謀劃全域旅游工作

要緊緊圍繞省政府關于皖南示范區的“三個定位”和“1+5”行動計劃，緊扣市委市政府提出的“緊盯黃山、先當配角、錯位發展”12字定位，做好“1234”工作布局,即“一個目標、兩個定位、三個層次、四個重點”。

一個目標：創建中國旅游強縣。

雖然我縣旅游工作還有不足，但獲得了省旅游部門的認可，要堅定創建全省旅游強縣和中國旅游強縣的信心。中國旅游強縣創建有一系列指標體系，這是推進我縣全域旅游工作的指南，要一項一項對照落實，通過落實整套指標體系要求，推動我縣全域旅游各項工作。

兩個定位：打造皖南國際文化旅游示范區的基地和目的地。

基地，就是要牢固樹立全局意識，不固步自封，不畫地為牢，招呼好八方來客，提供好住宿、餐飲、娛樂、購物等服務，統籌好黃山、九華山、桃花潭、龍川等資源，為我所用。

目的地，就是要立足縣情，練好內功，充滿自信，勇立潮頭，準確把握當今旅游業態的深刻變革，積極對接互聯網+、智慧旅游、微旅游等新興元素，打好養生牌、慢品牌。