旅游產業主要指隨著我國旅游業的迅速發展，傳統的旅游產業要素進一步擴展，下面小編在這里為大家精心整理了幾篇2023年在旅游工作會議講話稿，希望對同學們有所幫助，僅供參考。
2023年在旅游工作會議講話稿1
今年是*建院*周年，也是*學年會創辦*周年。多年以來，*研究院和全國旅游學術共同體圍繞中心、服務大局，在學術研究、理論建設和數據處理等方面取得了豐碩成果，人才培養和團隊建設也有長足進展，期待你們在新時代新征程做出更大成就。
今年的中國旅游科學年會以“加快建設旅游學科體系、學術體系和話語體系，推動文化和旅游深度融合發展”為主題，是貫徹落實黨的二十大精神的具體舉措，希望通過研討交流，形成一批有高度、成體系的理論成果，更好推動旅游業高質量發展。借此機會，我談三點意見。
一、以中國式現代化為導向，建設新時代旅游學科體系
旅游學術界于*世紀*年代起就關注和研究旅游學科建設問題。旅游業無論是產業規模、產業結構，還是發展環境和治理體系都已經發生了翻天覆地的變化，旅游學科建設也需要順應外部環境和內部條件的變化，把更多的學術資源和研究力量聚焦于理論建設，以高度的政治責任感和高水平的專業能力，回應中國式現代化進程中旅游發展方面的重大現實問題，堅持從實踐中來到實踐中去，在與實踐同行中建構新時代的新理論。
旅游業經濟屬性強，市場化程度高，同時也有較強的社會屬性，對于提升人民生活水平，提高國民素質，促進物質和精神層面的共同富裕有著不可替代的積極作用。確定旅游活動和旅游業的性質，進而界定其內涵和外延，建立專業化、體系化的概念、范疇、命題以揭示旅游活動和旅游業的本質和規律等學科建設的基本任務顯得更為復雜和艱巨。不論是旅游業外延的持續擴張，還是旅游業內涵的不斷豐富、產業功能的階段性躍遷、支撐性基礎學科的創新發展，都要求我們不斷對傳統旅游學科的體系結構進行解構與重構，不斷創新調整旅游學的學科譜系架構。
黨的二十大明確指出，“從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。”中國式現代化是大眾旅游全面發展、文化和旅游融合發展、現代旅游業體系建設的戰略導向和工作指引，也是旅游學科體系、學術體系和話語體系建設的必然要求和全新動能。旅游學科建設要在既有經濟學、地理學、管理學、歷史學等學科支撐基礎上，與時俱進、持續注入信息學、環境學、社會學、傳播學、教育學等能夠承載現代產業體系建設和旅游綜合性功能發揮的知識儲備和專業支撐，以學科融合推動文旅融合，以旅游業新思維助力中國式現代化。
二、以實踐邏輯和價值理性為支撐，建設有中國特色的旅游學術體系
上個世紀*年代以來，在一代又一代旅游學者的接續努力下，我國旅游研究先后經歷了引進、應用和自覺進行理論建構等階段，初步形成了一批對產業實踐和旅游教育有支撐作用的成果，為建設有中國特色的旅游學術體系奠定了基礎。從研究基礎看，全國共有一千多所旅游高等院校和科研院所、一萬多名中高級教學研究人員，每年有大量的學術成果產出。截至目前，中國知網以旅游為主題的文章有76萬余篇，僅2022年就有*.*萬余篇，這些理論研究成果已經成為中國特色旅游學術體系建設的堅實基礎。從產業現狀看，*年旅游業對我國GDP綜合貢獻達*.*萬億元，占GDP總量*.*%。現有旅行社**多家，旅游星級飯店*多家，A級旅游景區**多家，還有不斷增長的旅游度假區、夜間文化和旅游消費聚集區、旅游休閑城市和街區。隨著旅游市場恢復和產業振興全面加速，更多的要素和動能在積聚，更多的業態被創造出來。旅游及相關產業的發展為中國特色旅游理論體系建設提供了肥沃的土壤，為學術體系建設與產業創新的良性互動提供了堅實支撐。從建設成就看，以旅游管理為核心，跨專業、跨領域的旅游學科體系正在不斷完善。近年來，在普通高等學校本科專業目錄中，除傳統的旅游管理、酒店管理兩個旅游專業外，還有體育旅游、旅游地學與規劃工程、會展經濟與管理、旅游管理與服務教育共計六個旅游專業，涉及管理學、教育學和工學三個學科門類，專業的拓展夯實了旅游理論研究的學科基礎、拓寬了學科視域，回應了產業實踐的需要。
一方面，具有中國特色的旅游學術體系建設要堅持研究的實踐性。習近平總書記在全國科技創新大會上強調，“要把論文寫在祖國的大地上，把科技成果應用在實現現代化的偉大事業中”。旅游學科的實踐性很強，學術研究必須面向實踐，堅持問題導向和目標導向相統一。過去，我國的旅游發展理論和學術研究范式主要從歐美發達國家引進。隨著大眾旅游深入發展，旅游業全面融入到國家戰略體系，旅游學術研究和理論建設要扎根當代中國的旅游發展實踐，要敢于提出、善于提出基于中國經驗的概念、命題和理論，為世界旅游學術創新貢獻中國智慧。黨的二十大報告指出，要推進文化和旅游深度融合發展，《“十四五”文化和旅游發展規劃》提出，要建設現代旅游業體系、現代文化和旅游市場體系、對外和對港澳臺文化交流和旅游推廣體系，以及發展大眾旅游、智慧旅游、綠色旅游和文明旅游等等，這些問題是產業實踐和旅游工作的重點，也是具有中國特色的旅游理論創新的重點和旅游學術研究的任務。
另一方面，具有中國特色的旅游學術體系建設要堅持研究的科學性。堅持旅游研究的科學性，就要堅持研究的客觀性和先進性。旅游研究要能立足實踐發現真問題、做真學問，能揭示事物發展客觀規律。旅游研究要堅持規范性和方法的先進性，無論是創新觀點的提出，還是應用研究的對策與建議，都要有堅實的學理支撐。在旅游學術體系的建設過程中，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以清醒的理論自覺和科學的思維方法，知行合一，系統建構中國自主的旅游知識體系。
三、以人民性和開放性為指引建設中國特色旅游話語體系
人民性必須也應該成為引領中國特色旅游話語體系建設的宗旨和導向。黨的二十大報告指出，“人民性是馬克思主義的本質屬性，黨的理論是來自人民、為了人民、造福人民的理論，人民的創造性實踐是理論創新的不竭源泉。”人民本位貫穿了中國共產黨領導中國人民創造美好生活、建設和諧社會的全過程，彰顯了中國社會建設與社會治理的核心價值。人民性實際上包含了旅游發展理論的中國化、大眾化、時代化。在大眾旅游進入全面發展新階段，只有“為人民說話”，以旅游理論建設、學科發展促進旅游產業實踐，推動國民旅游權利更廣泛實現，不斷為人民群眾提供高品質的旅游產品及服務，才能真正推動人民旅游權利的普及與實現，旅游發展才能更好地滿足人民對美好生活的向往。旅游學者還要用好入出境旅游來講好中國故事，用好世界級旅游景區和度假區、國家級旅游城市和街區，用好國家文化公園建設成果，來展現美好中國，為構建人類命運共同體貢獻旅游的力量，貢獻旅游的方案。
旅游業的綜合性和旅游研究的實踐性決定了旅游話語體系的開放性。學科體系、學術體系與話語體系是不可分割的。就旅游而言，學術體系揭示了旅游活動和旅游產業發展的本質和規律，旅游話語體系則是學術體系的表現形式和語言載體。在同一學科領域，不同體系、不同學派之間，學術體系和話語體系的關系也會呈現出復雜情形。當前的旅游話語體系建設的焦點和難點還在于旅游學術話語缺乏主體性、原創性，自主知識積累相對不足，體系化的學科理論和概念底座尚在構建當中，美歐的旅游研究范式和理論體系、教育體系和話語體系還占有主導地位。旅游學先后經歷了與地理學、歷史學、經濟學、管理學、體育學等不同學科的交叉融合，還缺少規范穩定的研究范式、方法和工具，不同學科背景的研究群體在學術表達、話語建構上也不盡相同，這是學術話語體系建設面臨的現實問題。因此需要我們以更加寬廣的胸懷和視野，吸收哲學社會科學、人文和藝術學科、自然和工程領域的經典理論、當代知識及其話語表達方式，從而不斷豐富基于實踐的旅游話語體系。
新時代中國特色旅游學科體系、學術體系、話語體系的建構，需要立足于中國式現代化建設賦予旅游業的時代使命和發展要求。文化和旅游部將會同教育和相關產業部門，積極推進適應產業發展需要的旅游學科建設和專業人才培養，繼續推進文化和旅游行業智庫、文化和旅游部重點實驗室等旅游理論創新和技術研發新平臺，繼續開展文化和旅游創新成果推薦、文化和旅游宏觀決策課題立項及優秀成果遴選等專項工作，協同推進新時代旅游學科體系、學術體系、話語體系建設，推進文化和旅游深度融合發展，推進現代旅游業體系建設和旅游業高質量發展。
2023年在旅游工作會議講話稿2
同志們：
昨天三級干部會議上，縣委陳書記作了一個非常好的報告，報告中提出了20xx年項目落戶年、旅游創強年、企業入園年“三個主題”，旅游就是“三個主題”其中之一，今天我們又接著召開全縣旅游大會,這充分表明縣委、縣政府對旅游工作的高度重視。
剛才，文化旅游產業委員會常務副主任壽益同志作了一個非常好的報告，對20xx年的旅游工作進行了回顧，對20xx年的旅游工作作了全面的動員部署。在這之前，我們請武漢市黃陂區旅游局丁局長進行一次了輔導講課，他站在公正客觀的立場，站在英山旅游局外人的視角，對英山的旅游進行了分析，特別是對目前存在的問題進行了分析，主要表現在四個方面：文脈聯動不明顯、品牌體系不完善、產品檔次不高、階段性目標任務不明確，我覺得說得很到位。當然英山旅游有特殊的發展階段，這些問題都需要我們在下一階段進行完善。陳書記在三級干部會議上說，把頭發梳理成型，首先頭上要有頭發，如果只有幾根頭發，再怎么梳也梳理不出好的發型來，那么我們現在就正處在長頭發這么一個階段。為什么我們現在到處都在搞開發、到處都是工地?為什么要搞那么多的旅游項目?我覺得我們恰恰就處在這么一個階段。當然，我們一邊長頭發，一邊還要梳理成型。
20xx年，我縣旅游工作在縣委的正確領導和高度重視下，取得了明顯的成效。大家應該都能感受到，無論是城區的面貌也好，外來人的反應也好，還是旅游的人數、收入也好，都有明顯的變化。尤其是旅游的稅收異軍突起，對財稅工作起到了很大的支撐作用。經過去年一年的努力，我感受到，我們廣大干部在旅游的認識上有了很大提高，這是一個最關鍵的問題。只要干部的認識上去了，干部的觀念跟上去了，后面的工作都好說。所以，我感覺20xx年有個很顯著的變化，就是干部思想的變化，他們對旅游的認識、抓旅游的態度，以及推動旅游發展的舉措和效果明顯增強。這些工作就不多講了，我在蔡部長總體安排部署的基礎上，談一些個人的觀點。旅游局編了兩本書，把市委劉書記近幾年的講話和上面的政策法規都搜理進去了，其中也有我去年在旅游大會上的講話
2023年在旅游工作會議講話稿3
同志們：
今天，市政府在這里召開全市旅游工作會議，主要目的是貫徹落實全省旅游工作會議和全市鄉村休閑旅游發展大會精神，認清形勢，搶抓機遇，加快推進全市旅游業轉型發展。剛才，龍游縣政府、常山縣旅游局、柯城區溝溪鄉、衢江區蓮花鎮、開化縣池淮鎮、江山貝林集團等六家單位分別作了非常精彩的典型經驗介紹，值得各地各部門認真學習借鑒。市旅委鄭奇平主任認真回顧總結了20xx年的旅游工作，對今年的工作重點進行了全面深入的部署，講得很到位，也很有針對性，我完全同意，希望大家回去以后結合自身的工作實際予以貫徹落實。下面，結合大家的發言，我再講三點意見。
一、客觀分析，認清形勢，堅定加快推進旅游業發展的信心和決心
過去的一年，面對經濟下行壓力、經濟結構深度調整的復雜形勢，全市旅游工作緊緊圍繞市委、市政府“一個中心、兩大戰役”的戰略部署，主動作為，奮力拼博，全市旅游業繼續保持良好發展態勢，綜合影響力不斷提升，旅游工作取得了顯著的成績。全市旅游總收入增長20.16%，為新常態下我市經濟增長作出了積極貢獻，成績來之不易，值得充分肯定。在此，我代表市政府向大家表示衷心的感謝!
旅游業是資源消耗低、帶動作用強、就業空間大、綜合效益好的“綠色產業”，在經濟社會發展中的地位和作用日益突顯，在當前的新常態下，利用好我市旅游資源優勢，做好旅游業發展文章，發揮好旅游業的綜合拉動作用，對于深入實施“打造生態屏障、建設幸福衢州”戰略具有重要意義。
(一)要深刻認識旅游業的戰略作用，切實把旅游業擺在更加突出的位置。
旅游業綜合性強、關聯度大，直接影響和間接相關的行業多達100多個，與市委市政府各項重點工作都緊密相聯、息息相關，具有全方位的促進作用。一是從推動產業轉型升級看，旅游業投資每增加1元，可帶動其他行業投資5元;旅游收入每增加1元，可帶動相關行業增收4.5元，產生經濟增長的乘數效應。二是從促進群眾就業增收看，旅游業是勞動密集型產業，就業容量大、就業門檻低、就業方式靈活。據測算，每接待旅游者150人次就可提供一個直接就業機會，能夠帶動社會4至5人就業。加快旅游業發展，能夠拓展更大的就業空間，有效緩解就業壓力，促進群眾增收致富。三是從提升區域競爭力看，一個地區旅游業的發展狀況，是城市面貌、文明程度、發展水平的綜合體現。大力發展旅游業，可以更好地展示城市的人文環境、社會環境和投資環境，擴大城市影響力和吸引力，提高對外開放水平。各級各部門務必以寬廣的視野、開闊的思路、全新的理念來看待旅游，切實把加快旅游業發展擺在經濟工作更加突出的位置。
(二)要清醒認識我市旅游業的問題與差距，切實增強加快我市旅游業轉型升級的緊迫感。
目前，全國各省各地都高度重視并競相發展旅游業，將之作為重要的支柱產業或先導產業來培育，發展態勢如火如荼。杭州、寧波、溫州等原先就處于優勢地位的城市，旅游業發展仍在加速。麗水、上饒、鷹潭等早期與衢州處于同條起跑線的城市，發展勢頭迅猛，特別是在旅游目的地建設上，手段多、投入大、發展快，成效更為明顯。其中，麗水市今年提出要深入實施生態旅游“1311”行動計劃(即到20xx年，力爭創建一個5A級旅游景區，提升30個高等級旅游景區〔產品〕，推進100個旅游招商項目，培育100個鄉村旅游景區化示范村)，著力打造“第一戰略支柱產業”和“生態旅游第一市”。上饒市提出要堅持把旅游業作為第一位產業來抓，作為“綠色崛起”的先鋒產業來打造，使旅游業成為上饒市的第一窗口、第一名片、第一品牌。桐鄉市提出5年內打造2個國家5A級景區，成為中國旅游第一大縣的目標，省政府也批準設立了桐鄉市烏鎮旅游試驗區。衢州旅游資源十分豐富，但與周邊城市相比，我市旅游業發展規模不大、旅游產業鏈條不長、旅游精品不多、市場主體不強、管理水平不高、基礎設施不完善，特別是缺乏大項目、大景區和高端特色旅游酒店，旅游業綜合效益不高，帶動作用不明顯。20xx年，旅游接待人數、旅游總收入等主要指標均位于全省后列。
(三)要主動把握旅游業發展的有利條件，加快推進我市旅游業轉型發展。
近年來，市委、市政府堅持把旅游業作為支柱產業加以培育，不斷加大旅游投入，加強旅游資源開發，大力培育旅游市場，旅游產業呈現出了加速發展的態勢。可以說，我市旅游業發展正處于快速突破的關鍵節點，面臨著難得的發展機遇，具備了實現大發展大突破的基礎和條件。一是從產業發展角度來看，旅游業發展將進入爆發式增長的新常態。據世界旅游組織預測，20xx年中國將成為世界第一大入境游接待國和全球最大的國內游市場，旅游業正呈現爆發式增長態勢。最近中央政治局會議首次提出“綠色化”的概念，進一步豐富了生態文明建設的內涵，倡導發展生態經濟。國家把旅游業納入戰略層面，頒布了《國民旅游休閑綱要》，出臺了《關于促進旅游業改革發展的若干意見》，省政府也出臺了《關于加快培育旅游業成為萬億產業的實施意見》，對旅游業的重視程度之高、支持力度之大前所未有。二是從市場需求來看，國民對生活品質的要求進入新常態。隨著經濟的持續發展，群眾生活水平的提高，更加講究生活質量，對旅游的需求越來越強烈。這就給旅游業發展帶來機遇，特別是對我市這樣正在謀劃旅游業大發展的區域來說，將直接帶來休閑旅游業大發展的巨大機遇。三是從衢州的發展定位來看，衢州經濟發展進入新常態。省委、省政府對衢州的定位是“浙江重要的生態屏障”，已對我市取消GDP考核，衢州全域納入國家休閑區，開化全域建設國家公園，體現了省委省政府對衢州發展的新定位。同時，省委、省政府對衢州旅游發展高度重視、寄予厚望，李強省長在全省旅游發展大會上要求衢州切實把生態旅游這篇大文章做好，并從省級層面推動創建四省邊際生態文化旅游實驗區，力爭上升為國家戰略，這實際上是為衢州旅游發展量身打造的一件大好事，一旦成功，將為我市旅游業發展提供難得機遇和廣闊空間。
總之，全市各級各相關部門務必從戰略和全局的高度，充分認識現階段加快旅游業發展的重大意義，抓住用好難得的機遇，進一步解放思想，強化抓旅游就是抓發展、抓旅游就是抓轉型、抓旅游就是抓生態、抓旅游就是抓區域形象的理念，更加突出旅游業的戰略地位，奮發有為，苦干實干，加快我市旅游業轉型升級發展。
二、轉變思路，突出重點，全力打造衢州旅游業升級版
無論是周邊地區旅游業的發展形勢擠壓，還是我市旅游自身發展需求的倒逼，我市的旅游發展已經到了必須轉型提升發展的時候。首先，在發展思路上，要從原來的觀光旅游向生態休閑度假旅游轉變;其次，在空間布局上，要從現在的重視景點建設、景區打造向實現市域景區化轉變;第三，在項目謀劃上，要從單一的“就旅游抓旅游”向文旅、農旅、商旅、城旅多業融合發展轉變。具體而言，今年要集中實施資源整合、項目推進、品牌打造、服務提升“四大行動”，全力打造衢州旅游業升級版。
(一)突出鄉村，實施資源整合行動。
推動資源整合，實現由各自為戰、條塊分割向一體化、集約化的大旅游轉變，要注重頂層設計，突出抓好三個方面：
一要強化規劃整合，構建旅游新格局。在編制“十三·五”旅游發展規劃過程中，要以開放的視野和管用的辦法加強頂層設計，以規劃指導實踐，引領我市旅游業更好更快發展。首先，要注重縱向對應。各地要在對照《衢州市國家休閑區旅游產業發展規劃》的基礎上，通過深入研究旅游新政策、新標桿、新現象，對現有各類規劃進行一次全面認真的重新梳理、審視、評估和對接，突出特色性中的全局性和整合性，堅持全市一盤棋，強化市域一體化和市區主體化，加大資源整合力度和區域協作力度，要像開化全縣域打造國家公園那樣，把整個市域作為一個景區來規劃，從全市層面來優化旅游發展空間布局，形成全域旅游格局。其次，要加強橫向對接。把旅游發展規劃與產業規劃、空間規劃、交通規劃、生態規劃相銜接，提高規劃的集成性和協調性。
二要強化城鄉統籌，大力發展鄉村休閑旅游。旅游業是統籌城鄉發展、區域發展的重要紐帶。總體上，衢州旅游就是大鄉村旅游的范疇，大部分景點、景區都在鄉村。因此，一方面，要立足我市實際，著力抓好鄉村休閑旅游發展，發揮旅游在城鄉一體化進程的促進作用。發展鄉村休閑旅游是市委市政府作出的重大決策部署，近期已相繼召開全市鄉村休閑旅游發展大會和現場推進會，要按照陳新書記提出的“三年任務今年完成過半”的要求，對照《鄉村休閑旅游發展三年行動計劃》，倒排時間和計劃，抓好工作落實。同時，要更加注重加強景點景區與所在地小城鎮、農村的聯動發展，如江郎山、藥王山對周邊鄉鎮經濟社會發展的帶動不言而喻，不僅提了名氣、旺了人氣，更帶來了財氣。另一方面，要增強城市旅游的理念，在市區規劃建設中融入更多旅游元素，設計城市旅游精品線路，推動衢州成為旅游功能完備、旅游內涵豐富的旅游城市。
三要強化跨界融合，拓展旅游產業空間。要發揮“旅游業+X”的融合功能，推動旅游業與相關產業的跨界融合，豐富旅游內涵，拓展旅游外延。要高度重視培育文化旅游等新興旅游業態。沒有文化的旅游是沒有靈魂的，沒有旅游的文化是沒有活力的。衢州作為國家級歷史文化名城，文化底蘊比較深厚，據統計，全市有各類登記不可移動文物7926處、非遺名錄625個、旅游文化資源438處，這些都是發展文化旅游的豐富資源。怎樣融合起來，值得認真研究。這方面，希望國家級儒學文化發展試驗區走出文旅結合的發展新路子。在重視文化旅游的同時，還要推出一批工業旅游、商務旅游、體育旅游、養老養生旅游、水上旅游等多元化旅游產品，打造出衢州特色旅游產品。
(二)激活主體，實施項目推進行動。
一要加強產品開發。旅游產品開發是旅游業發展的基礎，只有開發出獨特、高端的旅游產品和旅游項目，才會有競爭力、吸引力，游客才愿意來、留得下。如安吉縣發揮良好的生態休閑基礎和毗鄰滬杭的區位優勢，引進了中國首個Hello Kitty主題公園和中國(安吉)嘎納電影城項目，旅游知名度大大提升。目前，旅游產品單一、檔次不高是制約衢州旅游進一步發展的關鍵問題所在。研究我市旅游產品開發，要把市域內的旅游資源放到全國、全省的角度去看，找出有比較優勢或獨一無二的旅游資源，發現亮點、尋找賣點，從中進行全方位、深層次的開發，把我市的旅游產品建成全省乃至國內外的旅游精品。
二要加大項目謀劃與招商力度。項目不在于多而在于精，不在于大而在于好。一方面，要加大招商引資力度，重點策劃推介一批高端旅游項目，要嚴格挑商選資，強化項目準入，確保有水平、有理念、有實力、有經驗的投資商參與項目開發。另一方面，又要積極培育旅游市場主體，鼓勵民間資本全面進入旅游領域，激發工商資本參與旅游項目建設，尤其是要在鄉村休閑旅游中發揮主力軍作用。
三要深入研究經濟新常態下的項目創意謀劃。這方面要特別關注特色小鎮創建工作，這是今年省里的一項重點工作，李強省長提出要聚焦七大產業、兼顧歷史經典產業，在全省謀劃打造100個具有獨特文化底蘊和旅游功能的特色小鎮，龍游的龍天小鎮、開化的根緣小鎮和常山的青石小鎮已列入省里名單，這項工作要求很高，但我們要主動融入，積極推進一批特色產業小鎮建設，爭取多上一批特色產業小鎮。比如溫州文成縣抓住我國進入通用航空時代的機遇，引進重慶保元集團投資140億元，擬建設一個以通用航空產業為核心，與文化旅游、健康服務產業融合發展的特色產業區，打造中國“航空小鎮”。衢州如何搶抓類似機遇，參照溫州的項目謀劃模式，通過策劃創意，敢于大手筆、謀求大創意，來進一步提高項目謀劃的成功率，值得大家去思考。
(三)精準營銷，實施品牌提升行動。
各級各部門一定要強化營銷和品牌意識，按照年初制定的全市旅游市場營銷推廣工作方案，有計劃、有目的地進行營銷，鞏固原有市場，開拓新興市場。
一要強化品牌宣傳。全市旅游對外宣傳中要在“南孔圣地休閑衢州”的大品牌下，策劃推出一批縣域品牌、活動品牌、演藝品牌、節會品牌，打好對外宣傳整體戰，形成大衢州旅游品牌形象。要按照政府主導、企業聯手、媒體跟進“三位一體”宣傳營銷策略，形成宣傳合力。在政府層面，要加強“形象營銷”，通過投放品牌廣告、舉辦旅游推介會、策劃文化旅游活動等方式，提升衢州旅游的知名度，今年重點要深化高鐵營銷活動、赴上海社區百場推介、舉辦好江郎山國際旅游節(華東旅交會)等重大活動，各項活動要做精做強擴大影響，打響品牌。在媒體層面，要更大力度推進“內容營銷”，加強旅游路線推廣、旅游特色宣傳，讓游客知道衢州有什么、玩什么，做衢州旅游形象的宣傳者、傳播者。在企業層面，要搞好“服務營銷”，把產品做精做細做好，解決好游客如何來、怎樣游、住哪里等問題。
二要加大市場開拓力度。首先，市場定位要準確。今后幾年的目標市場，要集中在高鐵沿線的上海、杭州等長三角地區。其次，市場需求要摸準。要深入分析我市旅游主要客源地的旅游需求，分高端、中端、低端的旅游產品，選準不同的營銷目標群體，有針對性組織多種形式的旅游產品營銷會、推介會。第三，營銷手段要創新。既要用好傳統的平面媒體的宣傳，又要充分利用現代科技、網絡新媒體的傳播技術，如微信、微博、手機的終端，開展精準營銷，提升營銷實效。
三要拓展旅游內涵。要在現有“吃、住、行、游、購、娛”旅游六大基本要素基礎上，圍繞今年全國旅游工作會議提出的“商、養、學、閑、情、奇”旅游發展六要素，認真研究謀劃，拉長產業鏈條，增強核心景區和精品線路的吸引力，延長逗留時間、促進游客消費，讓游客食有特色、住有選擇、購之方便、游之盡興。
(四)優化環境，實施管理服務提升行動。
4月2日，國家旅游局召開新聞發布會，通報了旅游市場專項整治行動情況，44家A級景區被警告或摘牌，主要原因就是景區的管理服務與標準要求存在差距，這次摘牌風暴釋放了未來景區評級管理的幾個信號:常態化、縱深化和徹底化，也給我們敲響了警鐘，爭牌子不容易，保牌子更難。為此，我們要高度重視，嚴格按照旅游的法律法規和國家旅游局的要求，堅持軟硬環境一起抓，加強監管，提升服務水平。一是在硬環境建設方面。首先，要加強景區創建和管理。要爭創一批高等級的旅游景區和旅游度假區，全力支持江郎山、廿八都5A景區創建工作，確保開化根宮佛國5A景區通過復評，指導支持衢江盛世蓮花創建省級旅游度假區和各縣(市、區)創建4A、3A旅游景區，推動錢江源、三衢湖省級旅游度假區開展實質性的建設。同時，要嚴格對照國家標準要求，包括今年國家旅游局提出的廁所革命，按照服務優質、監管有序的原則，加強對景區的管理。其次，要完善旅游配套建設。要從全市域的角度統一考慮交通基礎設施和景區基礎設施配套建設和完善，市級層面要加快謀劃啟動建設市旅游集散中心，各地要推進景區景點道路、供水、供電、通信、標識特別是停車場等旅游交通配套設施建設，加快通景公路建設、推動全市旅游交通一體化，提升通景公路的通達能力。第三，要重視智慧旅游的開發利用。充分運用和應用智慧旅游的平臺和技術，建立旅游“大數據”模式，來提升旅游服務管理水平和能力，提高游客進入景區后的服務滿意度。二是在軟環境建設方面。要加強旅游從業人員培訓，探索建立更加科學合理的導游員管理、培訓和使用機制，培養一支高水平的導游員隊伍。要加快旅游行業中介組織體系建設，建立完善行業自律機制，提高市場監管和服務水平，促進行業公平競爭、健康發展。要大力推進旅游誠信體系建設，建立旅游企業和從業人員誠信等級評定、信用監督和失信懲戒制度，規范旅游市場秩序，嚴厲打擊無證經營、強買強賣、價格欺詐、違約失信等違法違規行為。
三、強化保障，落實責任，全力為旅游業轉型發展營造良好環境
旅游業是一個涉及面廣、關聯度高、帶動性強的綜合性產業。各級各有關部門要牢固樹立“大旅游”理念，健全完善領導協調服務機制，營造更加良好的旅游發展大環境。
一是組織保障要到位。旅游業是典型的政府主導產業。各縣(市、區)要真正把旅游業作為經濟發展的重要支撐、轉變發展方式的重要抓手，擺上重要位置，列入議事日程，及時研究解決旅游業發展中的重大問題。要進一步統籌整合各方力量，完善旅游工作聯席會議制度，建立高效有序的旅游工作協調機制。各有關部門單位要把促進旅游業發展與做好本職工作密切結合起來，做到主動作為、全力支持，形成齊抓共管的強大合力。各級旅游管理部門要切實履行好行業指導、綜合協調、管理監督等職責，加強對旅游產業的研究，為黨委政府出好主意、當好參謀。新聞媒體要加大對旅游工作的宣傳力度，在全市營造重旅游、抓旅游、興旅游的濃厚氛圍。
二是投入保障要到位。要充分發揮旅游發展基金的引導、拉動作用，對創建A級景區、星級酒店、星級旅行社以及省級工農業旅游示范點等給予政策扶持和適當資金支持，推動相關旅游企業做大做強。同時，要強化體制機制創新，圍繞破解旅游業發展的資金瓶頸制約，積極拓寬融資渠道，探索建立有效的多元化旅游投融資機制，引導金融機構加大對旅游企業和項目的支持，吸引民營企業和國際資本參與旅游重大項目開發。市本級要探索整合現有資源組建旅游投資公司，各縣(市、區)也要積極謀劃籌建，為旅游產業發展和項目建設提供融資平臺和資金保障。
三是人才保障要到位。實現旅游業轉型發展，關鍵在人才。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，大力實施“人才興旅”戰略，加快建設一支適應旅游轉型發展要求的人才隊伍。要抓好培養培訓，把旅游人才隊伍建設納入全市人才隊伍建設規劃和干部教育培訓計劃，加強與大專院校旅游院系合作，支持衢州學院、衢州職業技術學院開設旅游專業，訂單式培養旅游人才，加快培養一大批懂市場、善經營、會管理的專業人才。要抓好人才引進，完善配套政策，積極引進我市急需的高端管理、營銷、策劃、創意等各類人才，力爭通過引進一批人才，帶來一批旅游創意和旅游項目，聚集一批旅游企業，助推全市旅游業提質增效、轉型發展。
同志們，我市旅游業的發展已經站在了新的起點。我們要按照市委六屆五次全會提出“抓緊抓緊再抓緊、落實落實再落實”的工作要求，以更加求真務實、奮發有為的精神狀態，以真抓實干、立說立行的工作作風，以抓鐵有痕、踏石留印的工作魄力，抓住機遇，乘勢而上，努力推進我市旅游業轉型發展，為打造幸福衢州作出應有的貢獻。
2023年在旅游工作會議講話稿4
一、把旅游業培育成戰略性支柱產業是實現我區“兩個核心目標”的必然選擇
旅游業兼具經濟和社會功能，資源消耗低，帶動系數大，就業機會多，綜合效益好，在穩增長、擴內需、調結構、惠民生等方面具有重要作用。對而言，把旅游業培育成戰略性支柱產業具有四個方面的重要意義。
(一)把旅游業培育成戰略性支柱產業是深入貫徹落實全市主體功能區發展戰略和區委三大功能區部署的重要舉措。市委四屆三次全會將渝東南地區定位為生態保護發展區，強調要“突出保護生態的首要任務”。這就要求我們在產業發展上，要大力發展環境友好型產業。旅游業被譽為“綠色產業”、“無煙工業”，據世界旅游組織研究報告，旅游產業萬元增加值能耗只有0.2噸標準煤，發展旅游業對于發揮生態優勢、降低資源消耗、減少環境污染、改善生態環境具有非常明顯的促進作用。同時，市委四屆三次全會進一步指出，把“大力發展民俗文化生態旅游業”作為渝東南經濟社會發展的七大重點任務之一，要求建成民俗文化生態旅游帶，這既為渝東南旅游發展指明了方向，也提出了更高要求。區委三屆四次全委會全面落實市委四屆三次全會精神，遵循“面上保護、點上開發”原則，把生態旅游發展區作為三大功能區之一，明確要求“依托特有的生態和旅游資源優勢，打造全國知名、西部一流的旅游目的地”。因此，發展旅游業既是實施主體功能區戰略的應有之義，也是貫徹落實市委和區委決策部署的具體體現，我們必須發揮優勢，抓住機遇，乘勢而上，把旅游業打造成為區域經濟戰略性支柱產業。
(二)把旅游業培育成戰略性支柱產業是把建成區域性中心城市的有效手段。城市是現代旅游發展的重要支撐點，城市建設與旅游發展相互促進、相互融合。發展旅游產業有利于推動中心城市建設。第一，發展旅游業要求建設高品質的特色城市。有特色的城市往往就是現代旅游的目的地，一個品質高、有特色的城市才會留得住游客，讓游客停留過夜。發展旅游會促使我們致力提升城市品質品位。第二，發展旅游能為城市發展聚集人口等要素。游客進入一個城市必將帶來人流、物流和信息流，帶來消費，為增加商氣、財氣和人氣。第三，發展旅游能提升城市的形象。一個城市旅游要素的挖掘、提升和開發利用過程，實際上就是一座城市形象塑造的過程。發展旅游能夠提升城市綜合實力，通過吃、住、行、游、購、娛等旅游要素的打造，可以帶動產業發展，改善城市基礎設施，優化人居環境，進而增強城市吸引力。第四，旅游還是宣傳展示城市形象、提升對外影響力和知名度、擴大開放的重要窗口。優美的旅游景點、完善的旅游設施和良好的旅游服務，可直接助推對外開放和招商引資。
(三)把旅游業培育成戰略性支柱產業是擴大內需、拉動經濟增長的重要引擎。旅游已成為人民群眾日常消費的重要組成部分，與其他一般性消費相比，其具有綜合型、可重復性、可持續性消費的特點，對于拉動經濟社會發展具有非常明顯的優勢。從拉動消費上看，旅游包括吃、住、行、游、購、娛六要素，促進旅游消費就是拉動這些行業的需求。從拉動經濟增長看，旅游業綜合性強、關聯度大、產業鏈長，可直接帶動相關產業近20項，間接帶動相關產業100余項，而且旅游業“含金量”極高，每創造1元收入可帶動運輸業、餐飲業、住宿業等相關行業收入5元，1萬元銷售收入可產生七八千元的gdp。從產業升級上看，旅游屬于服務業，發展旅游業可直接提高服務業的比重，優化三次產業結構。因此，加快旅游業發展，是保持經濟持續健康發展的重要舉措。我們既要毫不動搖地堅持工業強區，走新型工業化道路;也要加快發展現代服務業，尤其要下大力氣加快發展旅游業，促進經濟發展方式轉變，實現經濟社會持續健康發展。
(四)把旅游業培育成戰略性支柱產業是推動富民惠民的重要抓手。旅游業是勞動密集型產業，就業門檻低，且旅游業的核心要素景區景點絕大多數位于廣大農村，是最能夠直接造福于廣大人民群眾的謀生產業、惠民產業、富民產業，是廣大人民群眾增加收入、提高生活質量的有效手段，是我們實施扶貧攻堅、實現城鄉統籌發展的重要載體。一方面，發展旅游業可以促進就業。據有關數據表明，全球旅游就業人數占就業總數的8%以上，是吸納就業最多的行業之一。旅游業每增加一個從業人員，相關行業就增加5個就業機會。目前，我國旅游直接從業人數超過1350萬人，與旅游相關的就業人數約8000萬人。另一方面，發展旅游業可以直接增加居民收入，特別是可促進財富公平分配，助推城鄉、區域統籌發展，是推進扶貧攻堅的重要途徑。據不完全統計，中國通過發展旅游已使貧困地區約10%的人脫貧。我國鄉村旅游可使約1000萬直接從業農民的人均純收入增長5%，帶動近4000萬農民脫貧致富，旅游已經成為農民增收致富的重要渠道。
綜上所述，把旅游業培育成戰略性支柱產業，不僅關乎全區“兩個核心目標”能否如期實現，更關乎全市五大功能區發展戰略的總體布局。我們必須從戰略和全局的高度來統一思想，深化認識，深刻理解把旅游業培育成戰略性支柱產業的重大意義，切實增強加快發展旅游業的責任感和使命感。
二、把旅游業培育成戰略性支柱產業恰逢其時、大有可為
歷屆區委、區政府高度重視旅游業發展。早在上世紀八十年代，小南海就以“蜀東西湖、人間仙景”的美名而響譽**區。本世紀初，我區拿下“3個第一”成為渝東南地區旅游業的領頭羊，分別是建成了第一個國家4a級旅游景區、第一個國家地質公園和第一家四星級賓館。近年來，全區上下搶抓國市政策機遇，著力重大基礎設施建設，著力精品景區打造，擁有了“鐵公機”綜合交通樞紐，古鎮等景區提檔升級。在歷屆區委、區政府打下的堅實基礎上，旅游發展迎來了“天時、地利、人和”的“黃金時期”。
(一)面臨難得的機遇。一是政策好。從國家層面看，黨中央、國務院高度重視旅游發展。**年國務院出臺《關于加快發展旅游業的意見》，把旅游業提到“國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾滿意的現代服務業”的高度。**年2月出臺《國民旅游休閑綱要(-20xx)》，把旅游休閑作為“促進社會和諧，提高國民生活質量”重要內容。去年10月又頒布實施了《旅游法》，為依法興旅、依法治旅提供了法制保障。從市級層面看，20xx年，市委、市政府出臺了《關于加快把建成渝東南地區中心城市的決定》，要求把建成**地區旅游集散中心。市委四屆三次全會提出，渝東南生態保護發展區要大力發展民俗文化生態旅游業，將旅游業打造成為支柱產業。這些都是政策上的難得機遇。二是氛圍好。目前，全國已形成大力發展旅游的氛圍，隨著環境被破壞，霧霾天氣蔓延，發展旅游業，推進休閑產業，已經成為全國特別是城市居民的追求。三是周邊旅游景區發展已成氣候。無論是已經出名的、鳳凰古城，還是我市的武隆仙女山和新晉成名的酉陽桃花源，這些周邊成熟景區的帶動也是我區發展旅游的難得機遇。
(二)擁有豐富的旅游資源。我區地處北緯30°，自然和人文旅游資源稟賦良好。境內有世界罕見、中國惟一的小南海地震遺址;有全國罕見、地質地層橫跨七個地質年代的城市峽谷峽江;有融儒道佛于一體的武陵仙山;有清幽原始的阿蓬江神龜峽和官渡峽;有古色古香的古鎮和蒲花暗河;有古木參天的原始森林灰千梁子;還有南溪號子、向氏武術等一批國家級、市級非物質文化遺產，民族文化底蘊深厚。旅游資源豐富，基礎好，只要開發建設管理得好，能夠形成復合型的高品質景區。加之清新的環境，清涼的氣候，對都市游客和境外游客具有相當強的吸引力。
(三)綜合交通優勢突出。旅游六要素中，“行”是重要一環。近年來，我區強力實施大通道戰略，建成了集鐵、公、機于一體的區域性綜合性交通樞紐，這是我區旅游加快發展的先決優勢和有利條件。未來將形成“一空六高六鐵”的便利高效交通網絡，屆時旅游交通將更加發達，出入境將更加便捷。去年，我們以機場為載體，著力打造航旅聯盟，構建起我區及渝東南與珠三角、長三角、京津唐等地區的旅游合作關系，被華東等發達地區十分看好，為我區打造旅游集散中心奠定了堅實的基礎。
(四)要素環境基本具備。我區旅游“吃、住、行、游、購、娛”六要素體系已基本建立。在交通便捷的基礎上，餐飲、住宿、零售、娛樂等行業空前繁榮，衛生、安全、救援、信息等服務機制更加健全，文博、體育、公交、市政等服務設施日趨完善，擁有2所高職院校、1家三級綜合醫院和1家五星級酒店，星級賓館數量和旅游接待床位數列片區前茅。更為重要的是，全區各級干部群眾對加快發展旅游愿望十分強烈，每年的全區“兩會”，人大代表、政協委員關于旅游發展的建議提案數量占到總數的15%左右，可見社會各界對旅游發展關注度極高，這將是我們加快發展旅游的強大動力。
(五)市場空間極其廣闊。進入21世紀后，中國的旅游業保持著高速發展態勢，市場前景極為廣闊。國外經驗表明，人均gdp超過3000美元后，旅游需求會爆發性增長。我國人均gdp已超6000美元，進入國民旅游休閑福利時代。專家預測，未來20xx年，旅游消費將以年均10%左右速度增長。同時，閑暇時間的增加也使市場需求迅速擴大，尤其是假日黃金周游客人數成倍增長，旅游市場供需矛盾更加凸顯。根據《中國旅游業發展“十五”計劃和**年、20xx年遠景目標綱要》，至20xx年，我國國內旅游人數將達到36億人次，旅游收入2.93萬億元。從我區的客源市場來看，隨著交通條件的改善，特別是開通了6條航線，打開了珠三角、長三角、東北地區和西部地區的客源市場。
總體來看，具有良好的旅游資源，也面臨著良好的發展環境，基礎厚實，機遇空前，我們沒有任何理由不對旅游能夠快速發展充滿信心，也沒有任何理由不下定決心加快旅游發展。當然，我們現階段加快發展旅游，急不得也慢不得，要沉心靜氣，冷靜思考，更重要的是我們全區上下要團結一致，克難奮進，旅游加速發展、跨越發展的目標就一定能夠實現。
三、理清思路，突出重點，全面推進旅游業發展
未來一段時期，我們要緊緊圍繞把旅游業培育成全區戰略性支柱產業的總目標，立足自然資源和經濟社會發展實際，遵循旅游產業發展的自身規律，進一步理清思路、明確目標、找準路徑、突出重點，持續、強力推進旅游產業大發展，實現大跨越。發展思路上，要遵循“城旅融合、產旅融合、文旅融合”基本方針，堅持“全域布局、城市帶動，統一規劃、有序開發，突出特色、錯位發展，政府引導、市場運作，區域聯動、強化協作”的總體原則，按照“以旅游城市為龍頭、山水峽谷為特色、民族文化為靈魂”的發展思路，著力建設核心景區，創建特色品牌，完善全域配套，打造精品線路，拓展內外市場，努力把旅游業培育成我區戰略性支柱產業，著力打造**地區旅游集散中心和全國知名的旅游目的地。目標定位上，到20xx年，實現年接待游客**0萬人次、過夜游客350萬人次、旅游綜合收入35億元;旅游產業增加值占全區gdp的比重達到5%，旅游業成為全區經濟的重要支柱產業。到20xx年，力爭實現年接待游客1600萬人次，旅游綜合收入億元，旅游業增加值占全區gdp的比重達到8%，旅游業成為全區經濟的戰略性支柱產業。
要實現上述目標，務必抓好以下六個方面的工作：
(一)堅持以旅游城市建設為龍頭，全力推進旅游產業整體發展。根據我區城鄉總規和旅游發展規劃，我區旅游發展布局為“一心、兩環、三區、五組團”，其中“一心”是核心，也是龍頭，這“一心”就是中心城區。是國市定位的渝東南的中心城市，把旅游城市建設作為旅游發展的龍頭和核心，既是我區發展旅游的關鍵，也是我區的突出特色優勢，是實現與周邊地區差異化發展和錯位競爭的關鍵。客觀分析，我區建設旅游城市有全國其他城市少見的優勢，完全具備打造世界一流旅游城市的條件：一是城市具備被大眾所追求的自然條件、生態條件、氣候條件，城中生態優越，清新清涼，氣候宜人;二是經過歷屆區委區政府共同努力奠定的交通基礎，使景區具備了良好的可進入性和通達便捷性;三是景區緊靠城市，甚至景在城中，城中擁有豐富的特色景區，尤其是坐擁世界罕見的峽谷峽江和大體量的酉陽山生態公園、溶洞等景觀;四是城市具有長期積淀下來的完備的公共服務設施和醫療衛生服務體系;五是我們是在一片處女地上建設一個新城，可以充分想象和創造。五個同時具備的有利條件是極為難得的，我們要把握機遇，打造一個全域性的旅游城市。
當前，要突出抓好四個方面的工作：一是高起點規劃旅游城市。旅游城市，其整個城市應是一個景區。我們整個城市功能布局、建筑設計、外觀色彩等所有城市要素都要按照旅游景區的標準來進行衡量考慮，要從旅游的角度反過來進行我們的城市規劃，做好城市的功能布局、建筑設計、配套服務。要聘請國際一流的規劃設計團隊擔綱城市重要景觀、重要節點、標志性建筑物等規劃設計。二是要高標準建設旅游城市。城市再好不能千城一面，要突出特色。要依托特有的山水峽谷，依山就勢建設，盡可能保留原生綠地，降低建筑密度，打造真正的生態宜居之城。城市建設各個環節要盡可能地融入旅游元素，努力提升城市的文化品位。三是要精細化管理城市。一個臟亂差的城市顯然不能吸引游客，而一個沒有安全感和良好的社會秩序的城市更會讓人“聞風而逃”。我們要堅持監管并重，在提升城市管理水平上下功夫，切實營造良好的旅游城市環境。四是要提升完善城市功能。要加速配套完善城市的六大要素，提高城市的旅游接待能力和服務水平。要合理布局吃、住、購要素，做到數量充足、高中低檔次齊全，滿足不同層次游客的需求。吃的方面，要突出土家族苗族飲食特色，建立起地域性餐飲品牌;住的方面，要形成以星級賓館、飯店為主導，以旅游度假村、鄉村旅社、農家樂等為支撐的旅游住宿接待體系;購的方面，要借鑒外地先進經驗，建立和打造具有我們地域特色的旅游商品。要深入挖掘獨特的地域文化、土家苗族文化、歷史文化、宗教文化，打造一臺極具特色性和震撼力的大型文藝演出節目，以此提高過夜游客的比重和旅游文化消費比重，提升我區旅游文化內涵和整體質量。
(二)加快重點精品景區建設，打造核心旅游產品。景區是旅游業的核心要素，精品景區則是一個地方旅游產業得以快速發展的龍頭引擎。從某種意義上講，精品景區缺乏是我區旅游發展落后于周邊地區的主要原因。我們必須集中人力、物力、財力，加快精品景區建設。一是加快建設**城市峽谷峽江景區。按照世界地質公園和國家5a級景區標準，重點完成城市峽谷谷底水體整治、停車場、進出道路優化等基礎設施建設，加快建設空中棧道等觀光體驗類設施，推進彌陀苑、犀牛洞等景點開發，盡快具備接待能力。有序推進城市峽江景區項目開發和配套服務設施建設，培育打造國際溪釣中心、水上運動中心和少數民族體育運動訓練基地。二是加快創建小南海5a級景區。圍繞**年底前建成5a級景區的目標，加快板夾溪花谷和十三寨改造提升、湖區林相培育、游客接待中心、地震博物館和動感演示廳、朝陽寺寺廟復建、鳳凰碼頭改造等項目建設，實現景區軟硬件建設“一步到位”。把板夾溪十三寨建成集參與式、體驗式于一體的民俗文化展示區，同時加快小南海集鎮建設。三是推動古鎮·蒲花暗河景區提檔升級。圍繞**年底將古鎮·蒲花暗河創建為4a級景區目標，整體打造古鎮、蒲花暗河和土家文化主題公園，加快風雨廊橋恢復重建。盤活古鎮資源，加強業態培育和景區規范化管理，實現古鎮經營效益最大化。四是加速開發武陵仙山景區。按照**年底基本建成4a級景區目標，加快建設核心游覽區，重點依托石會集鎮和扶貧搬遷安置區完善配套服務，努力把武陵仙山打造成為集宗教觀光、康療養生、禪修度假和自然休閑等多功能于一體的國家級宗教文化旅游勝地。五是加快神龜峽景區建設。實施阿蓬江神龜峽上游航道疏浚整治，把阿蓬江集鎮作為景區入口。理順碼頭、游船等方面經營管理關系。建立以企業為主體的江面垃圾清運機制，保護好原始峽谷自然風貌。六是有序開發灰千梁原始森林生態景區。
(三)加大旅游基礎設施建設力度，夯實旅游發展基礎。當前，相對落后的旅游基礎設施，仍然是制約我區旅游業快速發展的一大軟肋，我們必須優先建設，重點突破。一是構建暢通的旅游對外通道。升級完善機場，逐步開通西安、三亞、桂林、廈門等重要旅游城市航線和旅游包機，力爭到20xx年旅客吞吐量達到70萬人次。提升鐵路旅游服務功能，開工建設黔張常鐵路和渝懷鐵路二線，推進主城至城際鐵路和黔畢昭、黔恩鐵路實質性啟動前期工作并及早開工建設。完善高速旅游服務功能，提速黔恩高速公路建設，確保**年實現初通。二是升級完善內部旅游交通。加快升級完善區內旅游景區、旅游組團間的交通聯接，盡快建成旅游北部環線、南部環線。完善旅游通道生態景觀建設，讓區內每一條旅游通道都是一道亮麗的旅游風景。三是加快景區基礎設施建設。建設和完善景區道路、通訊、供水、供電等基礎設施和垃圾、污水收集處理設施。加強安全防護設施建設，提高應急救援能力。加快游客接待中心、停車場等功能性項目和游客服務設施建設。加強景區信息化技術應用，完善景區標識系統。
(四)強力推進旅游宣傳營銷，增強旅游產品吸引力。旅游是典型的眼球經濟，宣傳營銷至關重要。目前，在外面的影響力和知名度還不高，我們的很多優質旅游資源都“養在深閨待人識”。要通過整合資源，建立起政府主導形象宣傳、企業主抓產品促銷、部門聯動、全員參與的宣傳營銷機制。一是打造主題形象和核心景區品牌。著力塑造“峽谷峽江之城、清新清涼之都、養生養心之地”旅游城市形象，喊響“非去不可，難分難舍”口號，全方位、多層次加強旅游城市宣傳營銷，大力宣傳小南海5a級景區、國家地質公園、全國地震遺址保護區和地震科普宣教基地等景區品牌，突出“東方盧森堡”、“亞洲第一廊橋”、“阿蓬江原始大峽谷”、“全國唯一山頂懸空寺”等景區品牌吸引力。二是理清宣傳營銷思路。充分發揮好航旅聯盟的作用，加強與周邊地區合作，以機場為紐帶，精心策劃、包裝渝東南乃至片區跨區域特色精品旅游線路，合作拓展主城、周邊省會城市、航線通達城市客源市場。以特色節慶賽事活動為載體，尋求和創造旅游熱點、亮點，提高我區旅游影響力;以現代網絡電視報媒為平臺，擴大旅游宣傳影響面;以形象創新設計為突破口，創新宣傳營銷方式，擴大我區旅游宣傳效果。三是策劃推出精品線路品牌。以城市峽谷峽江為中心，輻射全區五大旅游組團，形成1—3日游精品旅游線路。重點以航線市場培育為依托，鞏固發展廣州、成都、上海、到至周邊的跨區域旅游線路，培育打造一線城市到至武隆、鳳凰古城、長江三峽、梵凈山的世界級旅游線路品牌。四是培育旅游節會和消費品牌。依托阿蓬江、小南海等優質水資源打造國際溪釣節、世界青少年水上奧運會等節會賽事品牌，吸引世界游客、國際友人。做特做優珍、雞雜、西蘭卡普等地方特色品牌，擴大影響力和知名度。
(五)大力發展鄉村旅游，促進城鄉居民增收致富。構建全域旅游的發展格局要求加快發展鄉村旅游。要充分利用我區氣候、生態等自身優勢，以生態扶貧搬遷為主要載體，加快鄉村旅游開發建設，促進旅游業與現代農業、新型城鎮化融合發展。一是促進鄉村旅游提速發展。結合新型城鎮化、高山生態扶貧搬遷和“美麗鄉村”建設，鼓勵、引導和支持農民因地制宜發展鄉村旅游。依托鄉村旅游合作社，積極培育“一鄉一景、一村一品、一家一藝”和春季踏青賞綠、夏季避暑消夏、秋季采摘體驗、冬季賞雪狩獵“四季如歌”鄉村旅游度假品牌，帶動更多群眾脫貧致富。力爭到20xx年有10%左右的農戶從事鄉村旅游及其配套服務業。二是加快生態觀光農業發展。圍繞全區農業主導產業，鼓勵創建現代生態農業觀光園，加快建成白土三塘蓋山地牧野、水市高山避暑納涼、石會中元農家樂、中塘花果山休閑后花園等一批鄉村旅游示范點，吸引都市游客觀光、采摘、體驗，鞏固提升全國休閑農業與鄉村旅游示范區品牌影響力。三是做優做特農產品深加工。圍繞畜牧、蠶桑、果蔬等特色效益農業，延伸產業鏈條，鼓勵農產品精深加工，培育絲綢、速食銀耳、茶葉等優質農業旅游商品。
(六)深化改革開放，構建有利于旅游業發展的體制機制。突破旅游業發展，必須進一步解放思想 ，更新觀念，敢于打破常規，創新機制，從而增強我區旅游業發展的內在動力和活力。一是改革管理體制。要進一步完善旅游行政管理部門的行業主管和綜合管理職能，理順區旅游主管部門和市政、林業、文化、民宗、國土、環保等景區景點主管部門以及其他區級執法監管部門的職責關系。根據突破性推進旅游業發展的需要，區委區政府原則同意設立小南海、等重要景區旅游管委會，重點負責重要景區的建設和管理，要抓緊籌建，盡快運行。組建旅游投資開發總公司，參與旅游投資開發和經營管理。要認真研究細化旅游管理的體制機制，理順各個管理主體之間的關系，切實做到定位清晰、責權明晰、運轉協調、形成合力。二是改革投資體制。要建立多元化的旅游發展籌融資格局。充分發揮市場在旅游資源配置中的決定性作用，放寬市場準入，優化行政審批，鼓勵各類市場主體投資旅游業。加強有針對性的旅游招商，著力引進國際國內一流的旅游企業整體投資我區旅游，建設拳頭產品，幫助我區實現旅游提檔升級。依托旅游投資開發總公司，通過控股、參股、景區出租和門票特許經營權出讓等方式吸引企業、社會團體、個人及外來投資商發展旅游。加大爭資立項力度，積極爭取國市對我區旅游發展的支持。區本級財政也要在保障剛性支出的前提下，逐年提高旅游專項資金的預算支出，使財政支出的水平與旅游戰略定位相匹配。三是加強對外合作。建立政府聯席和市場聯盟機制，充分利用渝東南唯一空港條件，主動加強與等世界級精品旅游線路的融合，推動與渝東南和**地區旅游景區、旅行社的互利合作，實現資源共享、品牌共建、信息互通、客源互送。
四、強化加快旅游業發展保障措施
(一)加強組織領導。調整充實全區旅游工作領導小組，明晰工作職責，健全定期議事機制，研究解決旅游業發展中的重大問題，加大重大旅游項目的審查力度，統籌協調各級各部門配合支持旅游業發展。有關鄉鎮街道要設立旅游管理機構，明確責任領導，落實專職人員，創造工作條件，切實推進旅游業發展。
(二)加大政策支持。一是在旅游用地方面，要加強旅游用地供給規劃保障，將旅游規劃明確的旅游項目用地，納入全區城鄉總體規劃和土地利用規劃，重點保障區級以上重大旅游項目、重點旅游景區的基礎配套設施和旅游公共服務設施的建設用地計劃指標。二是在資金投入方面，要逐年加大本級財政對旅游業的支持力度，整合城市建設、農業綜合開發、扶貧開發、水利建設等專項資金集中打捆使用。創造條件鼓勵民間資本參與旅游項目建設。三是優惠政策方面，要不折不扣落實好招商引資優惠政策和旅游產業應享受的民營經濟、中小微企業扶持政策;同時，要根據旅游業自身特點，出臺一批個性化的支持政策。
(三)強化行業培育。一是建立適應市場需求的旅游人才培養機制，推動旅游職業學院與旅游企業的合作，對緊缺旅游專業人才實行“訂單式”培養。二是大力加強導游人員隊伍建設，強化旅行社管理，樹立良好的旅游業窗口形象。三是堅持和完善旅游市場執法制度，規范各類旅游經營單位和個人行為，嚴厲打擊非法經營活動，切實保護旅游消費者和經營者合法權益。四是加強旅游安全、衛生保障和環境保護工作。
(四)落實目標責任。建立加快旅游經濟發展的目標責任制，把完成旅游經濟發展目標任務的情況，作為相關部門及鄉鎮街道考核的重要內容。區旅游產業發展領導小組要把加快旅游經濟發展的目標和任務，分解細化到相關鄉鎮街道和相關部門，建立責任追究和獎勵約束制度。區委、區政府督查室要加強對旅游工作情況的督查力度，強化行政問責和考核獎懲，努力形成分工協作、責任明確、考核嚴明的旅游工作機制。
五、扎實抓好今年旅游業發展各項工作
今年，我們要以旅游重點項目建設為主戰場，以精品景區打造為抓手，以體制機制創新為驅動，推動旅游經濟實現突破性發展。全年接待旅游人數突破500萬人次，實現旅游綜合收入19億元，同比去年增長25%以上。要突出抓好六項具體工作：一是完成全區旅游發展總體規劃修編、小南海5a級旅游景區、古鎮·蒲花暗河4a級景區的總體規劃及控制性詳細規劃編制工作。二是加速核心景區建設。初步建成城市峽谷景區對外開放。全面推進小南海景區升級改造，完成景區大門遷建、板夾溪十三寨和展示中心提檔升級、生態花谷打造、泄洪道生態化改造等8個項目建設。完工古鎮·蒲花暗河景區暗河二、三期工程，重建完工風雨廊橋，投用芭茅島酒店。實質性推進武陵仙山景區建設。三是推進創a工作。啟動小南海5a級旅游景區、城市峽谷峽江4a級旅游景區申創工作，確保古鎮·蒲花暗河景區成功創建為國家4a級旅游景區。四是加大區域協作，提升壯大航旅聯盟，深度開發航線通達地區旅游市場，確保與渝東南及片區旅游景區、旅行社的合作實現新突破。五是加強宣傳，擴大旅游影響力、知名度，形成立體宣傳攻勢，創造旅游發展的良好氛圍。六是進一步規范和整頓旅游市場秩序，加強全域旅游安全監管，確保不發生旅游安全事故。
2023年在旅游工作會議講話稿5
同志們：
今天的會議，是經市政府常會務會議研究確定召開的。會議的主要任務是，認真貫徹落實全國、全省旅游工作會議以及全市經濟工作暨“四個中心”建設動員大會精神，總結 20xx年全市旅游工作，分析當前我市旅游業發展形勢，安排部署20xx年旅游工作。
市委、市政府領導 對旅游業發展非常重視。在市旅游局領導 班子調整之際，王文濤書記表達了對我市旅游業發展提出了更高的要求和殷切期望。2月26日，楊魯豫市長主持召開市政府常務會議，聽取關于貫徹全國全省旅游工作會議精神、推進我市旅游業全域化發展的工作匯報 ，對今年全市旅游工作安排給予充分肯定，并對下一步工作提出明確要求。張副市長對旅游工作親歷親為，出思路，解難題，抓調度，促推動。今天的會上，張市長還要作重要講話 ，請大家認真領會，積極抓好貫徹落實。下面，我就20xx年全市旅游工作情況和20xx年的工作安排，講兩方面內容。
一、堅持改革發展，推動旅游產業發展邁上新臺階
去年，全市旅游行業認真貫徹實施市委、市政府“打造四個中心，建設現代泉城”戰略部署，緊緊圍繞建設國際旅游名城這一目標，堅持依法治旅、依法興旅，旅游業發展邁上新臺階。
(一)旅游產業綜合改革不斷深化。市政府連續兩年出臺促進旅游產業發展的文件，旅游業發展指標列入對各縣(市)區的科學發展目標考核體系。各縣(市)區相繼召開會議，出臺文件政策，建立綜合協調機制，推動旅游業加快發展。章丘和歷城省級旅游綜合改革試點工作取得階段性成果，章丘市組建旅游發展委員會，出臺旅游綜合改革實施意見;歷城南部山區積極創建省級旅游度假區，實施門牙片區提升改造。市直各部門結合各自職責，優先考慮安排涉及旅游業相關工作，大力支持旅游業發展。
(二)旅游產業要素質量不斷提升。方特東方神畫、泰王水世界、野生動物世界遷建等一批項目建成開業，園博園提升、黃河古鎮等重點項目建設穩步推進，全市投資過億元的在建涉旅項目32個，總投資1500多億元。深入推進“旅游+”，整合泉水生活、商埠風情、魯菜美食等6大主題，推出30多項二、三日游線路產品。以獎代補，對全市422戶農家樂實施“改廚改廁”工程，章丘開展鄉村旅游“春芽工程”，歷城實施鄉村旅游文化創意產學研工程，長清打造了馬套等鄉村旅游標桿式項目。積極推進鄉村旅游扶貧開發，培訓從業人員3000余人，組織100多名鄉村旅游帶頭人赴中國臺灣交流培訓。4家旅行社躋身全國百強，嘉華國旅進入全國旅游包機10強和利稅20強，銀座旅游進入全國旅游集團20強和入境旅游20強。
(三)旅游市場環境不斷優化。堅持依法治旅，建立起旅游、公安、工商等10部門參與的旅游聯合執法與投訴統一受理機制。嚴厲打擊群眾反映強烈的“零負團費”，無資質經營旅行社業務，誘導、欺騙旅游消費等不法行為，規范旅游市場秩序。通過約談企業負責人、發布出游警示、招募旅游質量義務監督員等方式，積極維護游客合法權益。開展“文明旅游年”活動，成立全市文明旅游聯盟，評選“泉城文明使者”，實施文明旅游進社區行動，推動文明旅游成為社會新風尚。
(四)旅游公共服務體系不斷完善。積極開展“廁所革命”，相關部門創新成立“城市廁所開放聯盟”，國家旅游局李金早局長來調研時給予高度評價，中央各大媒體紛紛報道，“城市廁所開放聯盟”榮獲“中國旅游業改革發展創新獎”，我市榮獲全國廁所革命創新城市。加快旅游集散和咨詢服務設施建設，建成省會城市群游客集散中心，規劃建設50個智慧旅游咨詢亭，成為“全國智慧旅游優秀案例”。推進微博、微信等在線互動平臺建設，旅游官方微博連續四年入圍“中國十大旅游機構微博”。加強導游隊伍建設，在全國率先開展導游員工資集體協商機制，受到中華全國總工會的肯定;舉辦全市導游大賽以賽代訓，我市選手在全省導游大賽中榮獲中文組冠、亞軍，英文組冠軍。
(五)城市旅游品牌影響力不斷增強。以推廣“泉城”城市旅游品牌形象為核心，依托境內外電視、報紙、網絡等媒體以及戶外廣告載體，立體式宣傳城市旅游形象。創新舉辦泉水節、泉城新年祈福會、游名泉贏大獎、國際泉水冬泳節、國際旅交會等節會活動，各縣(市)區舉行攝影大賽、編印圖書畫冊，策劃舉辦賞花節、采摘節等40余項鄉村旅游節會活動，積極利用新媒體開展宣傳推介，吸引了大批游客參與。深化京滬高鐵旅游聯盟、省會城市群旅游聯盟和濟萊旅游一體化合作，面向客源市場推出“前進”、“漫游”等精準營銷活動，“泉城”的影響力和吸引力持續增強。
20xx年，全市接待游客6094.42萬人次，同比增長9.06 %;實現旅游消費總額744.94億元，同比增長14.09%。在市委、市政府的正確領導下，經過全行業的共同努力，我市旅游業全面完成“”規劃目標，圓滿收官。成績 的取得，離不開市委、市政府的高度重視和統籌主導，離不開市直各部門給予的全力支持和合作聯動，離不開各縣(市)區黨委政府的有力推動和開拓進取，離不開行業內部和社會各界的廣泛參與和支持。在此，我代表市旅游局黨委，向大家表示衷心地感謝!
在充分肯定成績 的同時，我們也要清醒的認識到，全市旅游業的發展還面臨著許多困難和挑戰：一是旅游業發展仍面臨諸多體制機制性障礙。旅游管理部門的綜合協調、產業促進、公共服務、市場監管機制需要進一步創新。旅游市場主體還不同程度地存在大型旅游集團企業偏少、國有企業發展內在動力不足、綜合競爭力不強的問題。二是旅游公共服務難以滿足日益旺盛的旅游消費需求。近幾年，我市旅游公共服務能力發展迅速，建成了一大批基礎服務設施和平臺，但面對快速壯大的旅游資源、迅速增長的國內外游客，旅游公共服務特別是針對散客的交通服務、停車服務，面臨的壓力與日俱增。三是群眾對旅游市場秩序還有不滿意的地方。旅行社經營、導游服務不規范，低價團、同團不同價、強制購物、擅自增加消費項目等問題屢禁不止，經營者與消費者糾紛時有發生，旅游投訴居高不下。這些都是我們今后需要采取措施，重點加以解決的問題。
二、創新發展模式，推進旅游產業全域化發展
今年是“十三五”規劃的開局之年，也是全市“打造四個中心，建設現代泉城”三年行動計劃 的破題起勢之年。在經濟新常態下，從中央到地方，各級黨委、政府都高度重視發揮旅游業在穩增長、調結構和惠民生中的作用，對旅游業發展寄予厚望。特別是旅游業關聯度高、帶動性強，其發展與“創新、協調、綠色、開放、共享”五大理念高度契合，成為推進供給側結構性改革的重要產業領域。當前，全市上下正在加快“四個中心”建設，這既是城市未來發展的著力點，也為旅游業提供了巨大的發展平臺和發展空間。我們一定要主動融入城市發展戰略，找準定位，勇于擔當，有所作為，在圍繞中心、服務大局中推進旅游業轉型升級、提質增效。
今年，全市旅游工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會和市委十屆九次全委會精神，緊緊圍繞全市“打造四個中心，建設現代泉城”戰略部署，以全力推進全域旅游發展為總抓手，以全面深化旅游綜合改革為動力，以深入推進旅游供給側結構性改革為引擎，以積極推進旅游大項目和品牌建設為載體，以加快建設國際旅游名城為總目標，著力轉變發展方式，優化市場環境，提升服務水平，推動全市旅游業健康有序發展。具體工作目標是：接待國內游客6550萬人次，同比增長8%;接待入境游客34.3萬人次，同比增長3%;實現旅游消費總額844億元，同比增長13.3%。重點抓好十項行動：
(一)全域旅游建設行動。全域旅游是新時期我國旅游發展的總體戰略，是將一個區域作為功能完整的旅游目的地來建設、運作，這與我市建設國際旅游名城的目標是一致的。推進我市全域旅游建設，一是要繼續深入貫徹落實市政府[20xx]4號文件和[20xx]14號文件，以實施“旅游產業促進十大工程”為抓手，加快建設功能完善、競爭力強、宜居宜游的國際旅游名城。二是扎實開展試點創建，我市歷城區已經列入全國首批全域旅游創建試點，市旅游局全力支持歷城區的創建工作，希望歷城區盡快制定切實可行的創建方案 并組織實施，確保按期通過創建驗收。三是積極爭創國家全域旅游示范市，按照2月26日市政府常務會議確定的意見，我們將在國家旅游局出臺《國家全域旅游示范區創建工作指南》后，制定詳細的創建工作方案。
(二)旅游綜合改革行動。把深化旅游綜合改革作為發展全域旅游、建設國際旅游名城的重要突破口。一是強化綜合協調，旅游部門加強與縣(市)區政府、相關部門、行業組織之間的聯動，形成與“大旅游”相適應的旅游管理大格局。二是強化試點探索，繼續推進章丘市、歷城南部山區省級旅游綜合改革試點工作，適時推廣試點做法，鼓勵有條件縣區開展旅游綜合改革。支持有條件縣(市)區申報創建省級旅游業改革創新先行區。三是強化簡政放權，明確部門權力清單和責任清單，該管的要管好，不該管的堅決放手，有些工作下放到區縣，比如旅行社分社和服務網點的備案;有些工作剝離到旅游行業協會;有些工作則通過購買社會服務來完成。四是強化旅游供給側改革，盡快研究出臺我市促進旅游投資與消費措施辦法，切實解決人民群眾不斷升級的旅游消費需求，同滯后的旅游供給之間的矛盾。
(三)旅游大項目建設行動。旅游大項目是產業發展的載體和支撐，也是推進旅游供給側改革的重要抓手。一是創新旅游招商機制，建立旅游投資專員制度，突出精準招商，主動跟進，推進萬達旅游綜合體等一批項目盡快簽約落地。二是主動服務旅游大項目建設，協調推進鵲山龍湖·新奇世界、華潤泛旅游綜合體、小清河濕地公園、黃河古鎮等文化旅游項目建設，主動為方特東方神畫、野生動物世界等新建旅游項目做好宣傳推介、市場開拓、A級景區創建等服務。三是深入推進旅游+，引導發展商河、濟陽、槐蔭、歷城溫泉療養，歷城、章丘滑雪健身，長清老虎嶺房車營地等旅游新業態項目，積極爭創“國家康養旅游示范基地”。四是建設精品景區、特色旅游目的地，支持天下第一泉·千佛山景區拓展創建5A級旅游景區，五峰山創建4A級旅游景區。支持章丘、歷城、槐蔭等積極申報創建省級旅游度假區。抓住組建南部山區管委會機遇，積極對接，整合資源，打造鄉村休閑旅游目的地。
(四)旅游品牌塑造行動。“泉城”作為全省十大文化旅游目的地品牌之一，需要全力推進，持續打造。一是加強高端策劃。圍繞旅游大發展，建立由100名專家組成的旅游智庫，邀請智庫專家深入策劃“泉城”整體旅游形象，加強頂層設計，智力推動。二是加大媒體宣傳力度，參加全省 “聯合推介 捆綁營銷”活動，全年組織開展11項主題新聞宣傳報道，辦好4場記者見面會。三是加大國內客源市場開發深度，策劃組織“發現最美”系列宣傳營銷活動，精選泉水游、鄉村游、主題公園游等15條旅游線路統一對外推介。四是加大境外客源市場拓展廣度，實施“旅游推廣大使”工程，抓住“一帶一路”、中美和中韓旅游年等機遇，面向美國、韓國、東南亞和港澳臺等重點旅游市場，推出以為中心、輻射周邊的10條精品旅游線路產品。上述這些宣傳推介活動，請各縣(市)區、旅游企業積極參與，用好市里這些平臺。
(五)旅游廁所革命行動。貫徹實施《全國旅游廁所建設管理三年行動計劃 》和《山東省旅游廁所建設管理推進方案》，年內完成4003所旅游廁所新建改建任務，積極創建全國廁所革命先進市。一是建立健全市、縣(市)區政府統一領導，條塊結合，旅游部門綜合協調，相關部門積極組織，業主單位具體負責的旅游廁所建設管理機制。二是協同相關部門，繼續推進“城市廁所開放聯盟”工作，加強宣傳與動員，擴大聯盟成員單位。三是市、縣旅游部門要認真推動旅游景區廁所的新建改建、管理工作和旅游娛樂場所廁所的新建改建工作，加強指導 ，做好驗收工作。四是統籌兼顧，協調城管、經信、財政、交通、住房建設、商務等部門，推進鄉村旅游點、城市商業街、加油站、旅游餐館、300平方米以上商場(超市)以及交通集散點旅游廁所新建改建任務，做好調度、匯總、上報和迎查工作。
(六)鄉村旅游扶貧行動。今年，重點推動提升鄉村旅游升級發展，打好旅游扶貧攻堅戰。一是提升鄉村旅游品質，年內新創建省級旅游強鄉鎮4個、旅游特色村20個，指導 打造“齊魯8號風情路”鄉村旅游片區。支持縣(市)區舉辦鄉村旅游節慶、產品發布會等活動。二是加大鄉村旅游從業人員培訓，舉辦各類專業技能培訓班，組織部分鄉村旅游帶頭人到中國臺灣、日本、韓國、意大利、西班牙等鄉村旅游發達國家和地區進行精準培訓。三是大力開展旅游扶貧工作，確定5個鄉村旅游重點扶貧村和15個旅游精準扶貧村。市委、市政府出臺《關于堅決打贏脫貧攻堅戰的若干政策措施》，提出貧困村發展鄉村旅游，有5戶以上貧困戶按照相關標準建設、證照齊全且具備一定旅游接待規模和經營業績的，每戶補貼0.5萬元。對貧困村成立的鄉村旅游合作組織，根據帶動貧困村、貧困戶增收情況給予5-10萬元獎勵。省里也出臺政策，對旅游精準扶貧村，每個支持10萬元;全域旅游示范鎮，每個支持50萬元;鄉村旅游示范村，每個支持30萬元;傳統古村鎮，每個支持30萬元。請各縣(市)區高度重視，統籌兼顧，用好這些扶持政策。
(七)旅游公共服務提升行動。圍繞旅游配套基礎設施、交通網絡等重點, 加大資金投入,重點完善三大體系：一是旅游集散和咨詢服務體系，做好現有旅游咨詢服務中心、旅游咨詢熱線、旅游網站、微博微信等公共服務平臺的運營管理，協助省旅游局在機場、高鐵西站建設區域性旅游咨詢服務中心。二是旅游標識體系，協調交通部門，盡快啟動4A以上景區在高速公路、國道、省道、城市道路沿線、“最后一公里”通道的旅游交通標識建設，指導提升星級飯店、旅游購物店等中外文引導標識設置水平。三是智慧旅游服務體系，加強旅游與統計、公安、工商、外事、交通、民航、鐵路等部門和互聯網、通訊、大數據等企業的協作，啟動建設旅游數據中心。各縣(市)區也要按國家旅游局要求建設數據中心。今年，我們還將指導建設智慧景區、智慧酒店和智慧旅行社，并評定一批智慧旅游建設示范單位給予表彰。
(八)市場主體扶持壯大行動。企業是旅游供給的主體。從今年開始，對那些想干事、愿干事、能干事的企業，在資金和政策方面給予優先安排、重點扶持。一是強化資金支持，會同財政部門制定旅游企業扶持資金管理辦法，制定地接旅游產品創新獎勵實施細則。積極引入社會資本，發展混合所有制旅游經濟，運用各類產業引導資金和旅游發展基金支持旅游項目建設。二是推進集團化發展。支持西城集團組建旅游集團，支持銀座旅游集團、交運旅游集團等大企業跨區域、跨行業發展，培植具備條件的旅游企業集團化、連鎖化經營發展，扶持符合條件的旅游企業做好上市工作。積極推薦我市企業參加全省旅游企業20強評選活動。三是推動合作共贏。利用行業協會平臺，組建省會城市群骨干旅行社合作組織，健全產品集中采購、聯合推廣、統一發團機制，積極開展行業營銷、協同推介。
(九)旅游市場環境優化行動。旅游市場環境是衡量地區旅游發展水平的首要標準，不久前，國務院辦公廳下發《關于加強旅游市場綜合監管的通知》，明確了旅游、工商、公安等12個部門在旅游市場監管中的具體職責。圍繞貫徹落實這一文件，旅游部門需要主動作為，盡快推動建立市場監管的長效機制。一是健全旅游聯合執法機制，著力打造“三個平臺”，即建立異地聯合、部門聯手、市縣聯動的聯合執法和信息共享平臺;以旅游誠信網為依托建立旅游誠信記錄平臺;建立旅游糾紛處理平臺，推廣天下第一泉景區設置公安派出所經驗，協調司法、法院部門，積極探索建立旅游警察隊伍、旅游人民調解委員會制度和旅游巡回法庭制度。二是建立旅游監管社會參與機制，著力打造“三支隊伍”，即積極參與市場監管，提供高端智力支持的旅游智庫隊伍;人大代表、政協委員及社會人士廣泛參與的旅游服務質量社會監督員隊伍;以縣(市)區、高校、旅游行業單位和社會參與為主的旅游志愿者隊伍。
(十)文明旅游與志愿服務行動。文明，是旅游發展的軟實力，關乎城市旅游形象。文明旅游也是我市創建“全國文明城市”的重要工作內容之一。今年，全市旅游系統將深入開展“文明旅游與志愿服務基礎年”活動。一是組織開展多項主題活動，舉辦10場文明旅游進社區活動，開展第二屆“泉城文明使者”、 文明示范出境旅行社評選活動，評選樹立一批文明旅游典型。二是加強旅游志愿服務，建設旅游志愿服務網站和微信平臺，建立萬人旅游志愿者隊伍;以縣(市)區旅游集散中心、旅游咨詢中心、重點旅游景區、重點星級飯店和重點街區為主，建設30-50個旅游志愿服務站、志愿服務崗和流動志愿服務站;評選樹立一批志愿服務先鋒人物、志愿服務示范點和志愿服務“先鋒隊伍”進行表彰和宣傳。三是積極實施“旅游愛心工程”，由市旅游協會牽頭組織，幫助300名弱勢群體人士，走出家門，圓夢旅游，傳遞旅游人正能量。
天下大事必作于細，古今事業必成于實。為確保“十項行動”落到實處，必須按照“工作項目化、項目責任化、責任清單化”的要求，明確責任，細化措施，全力推進。在此，再強調四個問題：一是突出規劃引領，今年市旅游局將編制《xx市鄉村旅游規劃》和《泉城國際旅游標志區規劃》，啟動全市旅游資源摸底普查工作，請各縣(市)區積極參與，以便上下銜接，協同推進。二是筑牢安全底線，安全責任重于泰山，今年將重點落實縣(市)區旅游安全網格化和實名制管理制度，對旅游企業開展四項專項檢查。三是提升隊伍素質，重點針對縣(市)區旅游管理人員、旅游企業和導游人員推出各類專項培訓10多次，請有關單位認真組織，積極參加。四是強化監督考核，通過修訂完善縣(市)區旅游績效考核指標體系和考核評價辦法，召開現場會、調度會和開展政務督查等方式，加大對縣(市)區和相關部門的督導考核力度，確保把各項工作落到實處。
一年之計在于春。同志們，藍圖已繪就，揚帆正當時。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，振奮精神，勇于擔當，開拓創新，用扎扎實實的工作，為全市經濟社會發展、為“打造四個中心，建設現代泉城”做出應有的貢獻!
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