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在旅游工作會議講話內容篇一

同志們：

今天，市政府在這里召開全市旅游工作會議。按照會議安排，趙紅副市長等會要做重要講話，現先由我代表市旅游局作個發言，向大家匯報過去一年全市旅游工作情況，提出今年旅游工作打算。

一、20xx年旅游工作回顧

20xx年，全市旅游行業認真貫徹落實市委市政府和省旅游局的工作部署，圍繞建設區域旅游休閑中心、廣東省旅游綜合改革示范市和生態濱海旅游示范區的目標，大力打造“海風潮韻 休閑之都”旅游形象，切實推進旅游規劃編制和實施工作，推動旅游項目開發建設，創新開展旅游宣傳推介和節慶活動，著力加強區域旅游合作，整頓規范旅游市場秩序，提升旅游服務質量。全年實現接待游客2412.43萬人次，同比增長15.14%，其中過夜游客1447.46萬人次;實現旅游總收入260.09億元，同比增長36.25%，為我市經濟社會發展做出了積極貢獻。主要工作如下：

(一)大力營造良好的旅游業發展大環境

過去一年，市委市政府高度重視我市旅游工作。去年1月，我市印發了《汕頭市人民政府關于加快發展旅游業的若干意見》，明確要充分發揮旅游業的綜合帶動作用，進一步提升汕頭旅游業核心競爭力，把旅游業培育成戰略性支柱產業，促進全市旅游業加快發展。去年6月,借鑒旅游發達城市的經驗做法，市政府對市旅游業發展協調委員會組成人員進行調整，由鄭人豪市長親自擔任協調委主任，常務副市長擔任常務副主任，分管副市長擔任副主任，并印發了《汕頭市旅游業發展協調委員會工作職責》、《汕頭市旅游業發展協調委員會工作制度》，進一步加強對我市旅游業的統籌協調領導，加大對全市旅游資源的整合力度，形成支持和推動發展大旅游的新格局。

(二)切實推進資源開發建設和旅游規劃編制

一是推動一批旅游區和星級飯店升級改造。按照國家a級旅游景區的標準，全面推動各旅游區完善配套設施，提升旅游服務功能。經過努力，蓮花峰風景區成功創建aaaa級旅游景區，成為我市第7個國家aaaaa級旅游景區。南澳島海濱路祥云廣場游步道、環島景觀帶青澳灣節點游步道、展南亭及游步道、宋井景區改建、南澳游客中心等項目相繼建成并投入使用，位于云澳鎮的漁鄉風情小鎮項目和以總兵府為核心的深澳古鎮項目正在加快規劃和建設。去年一年進島人數超500萬人次，成為汕頭旅游的新熱點和重要旅游目的地。金平區綠夢濕地生態園、濠江區金壽生態園建成開園，北山灣東楚旅游度假區、濠江區丹櫻生態園進一步優化園區環境，達濠古城完成改造并對外開放。澄海區蓮花鄉村旅游區、濠江區中信海濱度假區、汕頭礐石風景名勝區進一步完善旅游配套設施，并順利通過國家aaaa級旅游景區評定性復核。帝豪酒店、海逸君華大酒店加大更新改造力度，順利通過國家五星級酒店評定性復核。國際大酒店完成改造并正式營業，澄海花園酒店改造項目順利推進，一批富有特色的民宿項目、連鎖酒店也相繼建成營業。

二是協調推動旅游招商引資項目。積極配合、協調、推動小公園啟動區改造項目、潮人碼頭、潮商旅游休閑游艇項目、國際星港郵輪、百欣歐洲文化園等一批旅游新業態的規劃和建設，協調解決項目推進中碰到的困難和問題。指導支持蘇寧廣場、合勝百貨增強旅游功能。

三是加強旅游規劃編制工作。組織開展汕頭內海灣旅游規劃編制工作，指導各區縣開展旅游景區規劃編制。

四是全力爭取省旅游扶持資金。20xx年，我市共獲得扶持資金約2400萬元，其中南澳島東海岸國際旅游度假區項目從全省申報的旅游項目中脫穎而出，入選20xx年廣東省高端旅游項目，獲得1000萬元的扶持資金。

(三)全方位開展旅游宣傳推介

一是在境內外主流媒體開展旅游宣傳。邀請香港亞洲電視臺、中國臺灣東森新聞臺等海內外電視媒體來汕拍攝并播出汕頭旅游專題節目，邀請《香港文匯報》、《香港商報》等報紙雜志蒞汕采訪報道。

二是開展特色旅游宣傳活動。繼20xx年成功舉辦品鑒嶺南——中國著名作家廣東行汕頭采風活動后，20xx年我局又成功舉辦了第二屆。活動通過《香港商報》、南方電視臺、網絡媒體等多媒體多渠道、全方位宣傳汕頭旅游，取得了良好的效果。組織開展“把脈旅游 問計于民”和“汕頭旅游故事”征文活動。爭取省旅游局把5·19中國旅游日主會場設在汕頭，由省旅游局和市政府在南澳島舉辦20xx年中國旅游日廣東省主會場活動，進一步宣傳和推介“活力廣東”和汕頭“海風潮韻 休閑之都”旅游形象。

三是積極參加國際國內旅游交易會。赴境內外開展旅游宣傳促銷活動，先后參加美麗中國——20xx絲綢之路旅游年宣傳推廣系列活動、第四屆南京度假休閑及房車展覽會、20xx中國(深圳)華人華僑產業交易會、第十屆中國——東北亞博覽會、20xx中國(廣東)國際旅游產業博覽會等，宣傳推介汕頭旅游資源和旅游產品，加大旅游招商力度，加大國際國內旅游交流合作，努力拓展國際國內旅游市場。

四是推進智慧旅游建設。繼續辦好汕頭旅游網、114旅游服務熱線和汕頭旅游微博、114旅游微信，開發“汕頭旅游”app，并在20xx年2月正式上線，使我市成為省內首個擁有官方旅游app的城市。南澳縣、潮陽區等區縣旅游微信相繼上線。

(四)舉辦特色旅游節慶活動

一是辦好傳統節慶活動。我局與有關區縣政府聯合，成功舉辦了潮汕美食節、桃花節、荔枝節、荷花節、薄殼美食節等一系列特色旅游節慶活動。其中的第二十一屆潮汕美食節，在原有的基礎上進一步增加文化內涵，提升服務質量，加強環境衛生管理，使這一屆美食節得到各方好評，吸引了三十多萬游客和市民前往參觀品嘗。

二是創新舉辦旅游節慶活動。為充分發掘我市豐富的旅游資源，先后舉辦了沙灘歡樂節、沙灘風箏節、中秋民俗文化節、第一屆“綠夢”迎春燈會等旅游節慶活動，推出濱海民俗旅游線路，各大景區接待人數明顯增加，濱海與民俗旅游發展態勢良好。

(五)加強旅游區域合作

一是密切與閩粵贛、海西經濟區的旅游合作。赴廈門參加第十屆海峽旅游博覽會，加強與海西地區旅游界的聯系與交流;一年來，接待了寧德、河源、梅州、銀川等市旅游界來汕舉辦旅游推介交流活動。

二是加強汕港澳旅游合作。繼續組織旅游企業參加國家旅游局舉辦的港澳地區旅游宣傳推廣活動。邀請香港海外華商協會80多位旅游界嘉賓蒞汕開展為期3天的參觀考察。全年在廈深線高鐵雜志《福路》上投放汕頭旅游廣告。這些活動密切了粵港澳旅游合作，開拓了港澳地區及境外旅游客源市場，吸引和招徠了更多港澳地區游客來汕頭旅游。

三是擴大汕臺旅游交流合作。積極鼓勵扶持我市旅行社組織游客赴澎湖地區旅游，20xx年-20xx年，我市共組織赴澎湖旅游團隊游客1000多人次。20xx年4月，我局還支持指導中國臺灣新北市旅游協會在汕舉辦首屆汕臺民俗文化暨中國臺灣美食節活動，促進了汕臺兩地的旅游合作。

(六)加強旅游行業管理

一是切實做好文明旅游工作。在“中國旅游日”舉辦了“便民服務日暨文明誠信品質游”大型宣傳咨詢活動，積極引導全市旅行社誠信經營、守法經營，同時倡導廣大游客文明旅游、明白消費、理性維權。組織開展旅游行業誠信活動，選聘10名旅游服務質量社會監督員開展社會監督，組建了汕頭市旅游志愿者總隊。

二是強化旅游安全生產工作。認真貫徹落實上級安全生產工作和消防安全要求，明確安全生產監督管理職責，落實安全生產責任，開展日常安全生產檢查督查活動。同時，積極開展節前安全檢查、“安全生產月”等專項隱患排查整改活動，及時整改旅游安全隱患，確保重大節日安全無事故。

三是加大旅游市場整治力度。組織開展旅游市場“打假打非”和“掃黃打非”專項整治行動，規范旅游市場秩序。牽頭聯合交通、工商、發改、公安、商務等相關部門對全市的旅游包車、旅游購物場所、旅游合同執行情況進行檢查，規范和引導旅游企業守法經營、誠信經營。及時妥善處理旅游投訴案件，查處少數違法違規企業。

四是著力提升旅游服務質量。加快旅游廁所建設，全年共新建旅游廁所32座，改擴建旅游廁所32座。創新旅游教育培訓方式，啟動20xx年全市旅游專題教育培訓工程。舉辦20xx年全市導游人員職業技能競賽，進一步激發導游人員愛崗敬業的熱情，展示我市導游人員風采。

以上取得的這些成績，是全市旅游戰線的同志們團結拼搏、辛勤工作的結果，也是各級政府、各有關部門高度重視、大力支持的結果。借此機會，我代表市旅游局向各級政府、各有關部門，向全市旅游戰線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

回顧過去一年的工作，我們也認識到我市旅游業發展還存在一些較為突出的問題：如旅游品牌的打造力度不足、旅游資源開發建設水平不高、旅游公共服務體系不夠完善等。這些問題需要我們高度重視，在下來的工作中采取強有力的措施加以改進。

二、20xx年主要工作安排

20xx年是“十三五”計劃的開局之年，隨著國家一系列加快發展旅游業政策措施的出臺，以及我市城市建設、交通基礎設施建設等方面的不斷推進，旅游業的發展已經迎來了新的機遇。在年初召開的全國旅游工作會議上，國家旅游局局長李金早在工作報告中提出，要把全域旅游作為新時期我國旅游發展的總體戰略，同時提出要做好15個方面、54項重點工作。在2月中旬召開的全省旅游工作會議上，省旅游局提出要努力打造“世界旅游休閑目的地”，實施全域旅游、創新驅動、“雙加”產業提升、引客入粵、旅游惠民等六大戰略。20xx年全市旅游工作將認真貫徹落實全國、全省旅游工作會議精神，緊緊圍繞市委市政府中心工作，實施旅游業轉型升級和創新發展行動計劃，加大旅游資源挖掘和開發力度，大力推進旅游項目規劃建設，加強旅游整體形象推廣，積極舉辦富有特色的旅游節慶活動，進一步完善旅游公共服務，切實加強行業管理，有效提升旅游產業質量，不斷壯大旅游產業規模。力爭全年實現旅游總接待人數達到2653.67萬人次，同比增長10%，旅游總收入300.4億元，同比增長15.5%的目標，為建設區域旅游休閑中心、建設美麗幸福汕頭做出更大的貢獻。重點抓好以下幾方面的工作：

(一)加快旅游資源開發和項目建設，打造特色旅游精品。一是全力支持推動南澳國際休閑旅游島建設，適時啟動創建國家a級旅游景區工作，打造全域旅游示范基地，爭創“中國國際海島旅游目的地”。進一步完善和優化南澳島旅游規劃，完善旅游接待功能，優化全島游覽環境，加快推進深澳古鎮(總兵府)、宋井景區、云澳漁鄉風情小鎮、深澳后花園鄉村生態旅游區、十里銀灘、青澳灣旅游區、特色旅游休閑購物街區、環島景觀帶及游客服務區等項目的規劃、建設、改造。二是推進內海灣旅游圈項目建設。重點加快潮人碼頭、百欣歐洲文化園等項目的規劃建設，下大力氣解決推進中碰到的問題，狠抓項目建設進度。三是加快僑文化旅游資源開發。重點加快陳慈黌故居、樟林古港等項目的招商引資、整合開發和文化挖掘;加快小公園老城歷史文化街區的保育活化和旅游環境營造、旅游線路打造，引導植入服務業態，打造老城歷史文化旅游線路。四是啟動丹櫻生態園創建國家a級旅游景區和綠夢濕地生態園、大峰風景區創建國家aaa級旅游景區工作，加快完成太安堂中醫藥博物館創a工作，打造新的旅游品牌。五是指導推進海門蓮花峰風景區、蓮華鄉村旅游區、金壽生態園等一批生態旅游項目進一步充實內涵、完善功能配套。六是積極推進開發古村落文化旅游，加快完善達濠古城、溝南許地文化旅游區和鳳崗古村落的旅游配套設施建設和文化發掘。七是大力發展宗教文化、紅色文化旅游，完善宗教旅游、紅色旅游配套設施建設，舉辦主題旅游活動，打造靈山寺、青云禪寺等宗教名寺和桑浦山宗教旅游名山、紅場雷嶺紅色旅游名鎮。八是發展現代都市旅游新業態。充分依托蘇寧廣場、新一城、星湖城、卜蜂蓮花等城市綜合體，打造購物、美食、休閑娛樂于一體的都市旅游新去處。進一步提升海逸游艇、潮商游艇的功能配套和管理服務水平，發展游艇旅游。

(二)加大旅游整體形象宣傳力度。一是加大在傳統媒體旅游形象宣傳力度。繼續邀請國內外媒體來汕拍攝旅游宣傳片，開展專題采風活動，啟動“百家媒體、百名記者”汕頭旅游采風活動。一月初已邀請了香港文匯報、南方日報和廣東電視臺等境內外近四十家媒體近八十名記者蒞汕采風。近期還將與《南方都市報》等聯合舉辦“尋覓汕頭古村，品味潮僑文化”主題采風活動，組織三十名各媒體記者再次走進汕頭。通過這些活動的舉辦，進一步提升汕頭旅游在國內外的知名度和美譽度。二是充分利用新媒體開展宣傳推介，打造互聯網旅游宣傳平臺，開通汕頭旅游微信公眾號，聯合知名網站開展專題宣傳推廣活動。三是編印《汕頭旅游故事》，舉辦“走進來 更精彩”汕頭旅游微電影大賽和“映像汕頭”東泰花園杯旅游攝影大賽等活動。四是加強在重點客源城市的宣傳推介力度。針對廈深高鐵沿線城市、重點通航城市，策劃和組織有影響力的宣傳推介活動，組織旅游企業走出去，邀請客源地旅游同行和新聞媒體來汕采風、踩線。近期將在上海等城市開展專題旅游推介活動。五是積極組織旅游企業參加國內外重要旅游博覽會。

(三)打造特色旅游節慶品牌。挖掘和整合各類有旅游吸引價值的節慶活動，打造汕頭旅游節慶品牌。一是繼續辦好潮汕美食節、桃花節、荔枝節、薄殼節、荷花節、蘭花節、帆船賽、中國旅游日等活動，提高汕頭旅游人氣指數。二是舉辦各類有特色有影響的、新的旅游節慶活動。在繼續辦好沙灘歡樂節、沙灘風箏節等濱海旅游節慶活動的基礎上，結合我市旅游資源特點，研究推出更多富有特色的旅游節慶活動。舉辦首屆鄉村旅游節，舉辦汕頭萬人“健康徒步 快樂旅行”、蓮華千人鄉村行走等大型活動，推動鄉村旅游發展。舉辦“印象大潮汕”大型文化旅游宣傳推廣活動。舉辦第二屆迎春燈會、首屆端午文化節、中秋民俗文化節等特色民俗文化旅游活動。三是加強與農業、文化、海洋、宗教、體育等部門的合作，探索舉辦海洋、農業、文化、宗教、體育等特色旅游節慶。

(四)進一步加強區域旅游合作。一是強化粵東區域旅游協作。抓住汕潮揭同城化這一契機，加強與潮州、揭陽兩市的合作，聯合開展旅游宣傳大促銷，開辟大潮汕文化旅游線路，打造潮汕區域旅游品牌。二是進一步推進與珠三角、海西區各城市的旅游協作，拓展旅游發展空間。三是大力推動與港澳臺、東南亞國家旅游同行的協作，近期將與亞洲航空公司聯合開展專題旅游推廣活動。

(五)進一步完善城市旅游功能。一是大力推進旅游廁所建設。各區縣旅游局要高度重視這項工作，加快項目實施，抓好跟蹤落實，及時上報完成情況。力爭完成三年新建旅游廁所126座，改擴建130座的目標任務。二是完善咨詢投訴、交通指引等公共配套。近期將在城市候機樓設立汕頭市旅游集散中心，下一步爭取在機場、高鐵站等規劃設立旅游咨詢服務點。進一步完善旅游交通指引標識，消除旅游景區的指引盲區。三是完善旅游接待設施。加快推進國瑞會展酒店、星湖灣酒店、南澳貝沙灣酒店、印象半島酒店和龍湖賓館、澄海花園酒店升級改造項目建設。四是推進智慧旅游建設。完善汕頭旅游app、微信、微博、網站，開發旅游景區電子導覽系統，推廣使用電子商務旅游營銷平臺，大力發展互聯網+旅游。

(六)加強旅游行業管理和人才教育培訓力度。一是積極組織開展誠信旅游、我為中國加分等活動，扎實抓好文明旅游工作。二是推進汕頭市旅游志愿者總隊建設，提升志愿旅游服務水平。三是加強星級飯店、旅行社規范化管理和建設，加大星級飯店創建工作力度。四是加大執法力度，開展旅游市場秩序專項整治行動，及時查處違法違規經營行為。五是及時受理、調解旅游投訴，切實維護游客權益，化解社會矛盾。六是強化旅游安全生產和消防安全工作，夯實工作基礎，落實工作職責，加強業務培訓。七是加強旅游人才教育培訓，開展技能競賽活動，大力支持各院校旅游學科建設。八是指導各旅游相關協會加強自身建設，發揮積極作用。

同志們，汕頭旅游業正處在轉型升級的新階段，讓我們振奮精神，開拓進取，為“十三五”旅游工作開好局、起好步，為建設區域旅游休閑中心、建設美麗幸福汕頭做出更大的貢獻。

謝謝大家!

在旅游工作會議講話內容篇二

旅游產業是一項新興產業、朝陽產業，國家先后出臺了一系列支持政策。下面是求學網本站小編給大家整理的縣領導旅游工作會議講話稿，僅供參考。

同志們、新春伊始，萬象更新。今天是正月初七，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協給大家拜個晚年，祝大家在新的一年里，身體健康、工作順利、闔家幸福!節后上班第一天召開全縣規模的專項工作會議，既是集中歸位、調整狀態的收心會，又是打氣鼓勁、開始工作的動員會。希望大家通過七天假期的調整，以信心百倍、充滿活力、精神飽滿的狀態，投入到新春的工作中，為今年各項工作任務開好局、起好步。

同志們，為加快推進全縣旅游業發展，認真貫徹落實省、市旅游工作會議精神，回顧總結全縣20**年旅游發展情況，安排部署20**年旅游工作任務，經縣政府研究決定，今天召開全縣旅游工作會議。

同志們，剛才英懷同志總結了去年全縣的旅游工作，部署了今年的任務;小市鎮、東營坊鄉、草河掌鎮、國土局以及益東度假區主要負責同志分別作了交流發言，各有特色和側重，希望說到做到，也希望各鄉鎮和部門學習借鑒。

年年末12月30日，市政府楓葉之都建設現場會也在本溪縣召開。借此機會，將會議上市領導重要講話精神傳達一下。

楊軍生副市長重點講了三方面內容、一是要進一步提升對楓都建設的重視程度。二是要正確認識我市楓都建設面臨的形勢和問題。三是要完善產業鏈條，加快推進楓都建設。20**年的市政府工作思路概括起來就是實施一個戰略、完善六大要素，打造四季品牌、做好六項工作。實施一個戰略、即大力實施十百千萬旅游發展戰略，也就是建設10個旅游集聚區，發展100條溝域旅游，開發和標識1000個適合旅游的山峰，發展10000戶農家樂。完善六大要素、即著力完善本溪旅游吃住行游購娛六大要素，要做精本地的羊湯、林蛙、山珍等特色餐飲，要做優特色的主題樂園，要做強精品酒店，要做大旅游購物，要做好文化演藝產業。打造四季品牌、即、春季賞花踏春游，夏季避暑洗肺游，秋季觀楓休閑游，冬季冰雪運動游，四季溫泉游。做好六項工作、就是以溫泉項目決戰年為核心，狠抓項目建設;以完善旅游產業鏈為目標，大力招商引資;以農家樂建設為重點，做大鄉村旅游;以優化旅游環境為主題，加快旅游基礎設施建設;以建設景區旅游購物場所、開發旅游產品為突破，大力發展旅游購物;提升省外游客比例為方向，強化旅游宣傳營銷工作。

旅游項目大決戰取得勝利，確保楓都建設。本溪發展，有這么兩句話，一句是集聚正能量，第二句是放射精氣神。無論我們參加會議還是研究工作，要有精氣神，尤其搞旅游，人的精氣神上不去，旅游也上不去，一定要精精神神的，展示一個人的形象、一個團隊的形象。

加快旅游業發展是適應經濟新常態的必然要求。當前，全國經濟低速增長的新常態仍將延續，受宏觀經濟影響，礦產品資源需求下滑、價格走低的態勢一時難以改變，給我縣以礦產資源為主的二產業發展帶來嚴重影響。但在大部分礦山企業停產、半停產的同時，關門山、老邊溝兩個景區卻異常火爆，20**年接待游客超過60萬人次，僅門票收入一項就達到了4300多萬元，說明了旅游業發展的態勢和潛力。工業是基礎、是支柱，要繼續抓好保運行、調結構、謀發展;同時，要認識到加快旅游產業發展，是新常態下拉動經濟的一個重要增長點。

加快旅游業發展是我縣產業結構調整的重大決策。當前我縣一二三產業比重為12、54、34，三產業在gdp中所占比重偏低。為了改變這一態勢，今年的政府工作報告提出了提升一產業、優化二產業、突出發展以旅游業為主的第三產業的工作思路，目的就是要轉變我縣的經濟發展方式，變原來的旅游資源大縣為旅游產業強縣。縣委、縣政府成立了本溪縣旅游業發展委員會，就是要將全縣旅游工作進行統一部署和整體推進，通過旅游業的大發展，推動全縣產業結構的調整。

加快旅游業發展是富民強縣的有效途徑。現代旅游業綜合性強、關聯度大、產業鏈條長。據世界旅游組織測算，旅游收入每增加1元，可帶動相關行業增收4.3元;旅游業每增加1個直接就業機會，社會就能增加57個就業機會。旅游行業多數繳納營業稅，營業稅約有80%留給地方。中央還將調整稅收分配結構，增加服務業對地方財政的貢獻。加快旅游業發展，對我們增加百姓收入，富民強縣具有重大意義。

我縣旅游業發展優勢明顯。全縣旅游資源豐富，集山、水、洞、泉、林、歷史文化遺址、非物質文化遺產等于一體。據統計，全縣自然風光占遼寧省的23%，占全市的44%，可謂得天獨厚。我縣區位優勢明顯，地處擁有2400萬人口的沈陽經濟區，縣城小市距沈陽90公里;距大連港340公里，營口港230公里，丹東大東港160公里;距桃仙機場85公里。生態優勢極為明顯，自然稟賦，森林覆蓋率超過77%，前人保護，應倍加珍惜。市場優勢極為明顯，沈陽經濟區人口2360萬。

我縣旅游產業基礎扎實。近年來，縣委、縣政府高度重視旅游業發展，通過爭取政策、金融信貸、民間投入、財政自籌等方式，累計投資10多億元，先后開發了關門山、鐵剎山、老邊溝、大石湖等重點景區，并成為全國、全省知名的景區;完善了重點交通路網，旅游大環線即將形成;溫泉寺、湯溝多個超億元項目正在有序實施，溫泉開發呈現出多點支撐的良好局面。截至目前，全縣已開放旅游景區15處。其中，國家4a級旅游景區3處。現有旅行社7家，星級農家樂突破130家，旅游從業人員1萬余人。在國家工商總局注冊楓葉之鄉標識，被評為遼寧省旅游強縣、全國休閑農業與鄉村旅游示范縣。

旅游業發展還存在短板。從周邊城市看，雖然我們有優質的溫泉水，卻依然面臨著本溪人去遼陽、丹東泡溫泉的窘境。從我們自身看，旅游產業鏈條不完善，缺少特色餐飲、旅游購物和游樂演藝場所，旅游留不住人，外來游客即來即走，半年閑問題突出;從旅游開發來看，旅游資源開發面窄，重點溫泉旅游項目建設進展不快，資源優勢亟待轉化為產業優勢;從宣傳來看，品牌知名度不高，周邊自駕游多，省外游客和團組游客少等等，這些問題是短板，更是發展的潛力所在。

二、真抓實干，推動旅游業加快發展

20**年是全縣經濟發展至關重要的一年，任務艱巨，前景可期。各鄉鎮、各部門要站在調結構、穩增長、促改革的高度來審視旅游業發展，認清形勢，理清思路，真正把旅游業作為新興戰略性產業全力加以推進，讓其迅速成長為本溪縣的支柱產業。

一是抓重點，強力突破旅游項目建設。面對競爭日益激烈的旅游市場，我們只有傾力打造能夠聞名全省、融入全國、推向海外的旅游品牌，才能增強和提高核心競爭力。否則，我縣的旅游發展只能小打小鬧，難有大作為。今年全縣旅游的重點仍然是景區和項目建設。景區方面，要按照5a級景區標準實施關門山軟硬件改造，景區的基礎設施建設，爭取完成鐵剎山、老邊溝4a級景區創建。啟動旅游資源有償使用管理，為下一步有序開發、利益調整、整體宣傳營銷奠定基礎。項目方面，要立足中國溫泉城，著力抓好溫泉寺、湯溝兩個集聚區建設，重點是規范拆遷，限時拆遷，確保年內有幾個新項目投入運營，引進湯溝溫泉進縣城，爭創全國知名、東北一流的溫泉城市。基礎設施方面，要按照旅游六要素的要求，進一步加大旅游基礎設施建設投入，重點抓好旅游景區打造、城鎮功能完善及配套設施建設，今年要力爭完成旅游大環線，完善索道、旅游服務區旅游服務功能，提高旅游接待能力，全面提升我縣旅游整體實力。

市場集中促銷上下功夫。采取組織開展大型旅游促銷活動等手段，開拓客源市場。借力cba籃球賽、第二屆道教中國文化論壇、溫泉養生體驗活動等載體，加大對外宣傳力度，逐步形成輻射全國的滿鄉印象。

三是抓服務，強化旅游行業管理。優質的服務是旅游業發展壯大的基礎。服務對于旅游業來說無處不在，無所不包，游客能看到的、聽到的、接觸到的都是服務。只有服務好了，游客滿意了，才能使我們的資源優勢得到有效地發揮。一方面，要通過培訓，提高旅游從業人員素質，提升服務水平。通過酒店評星、旅行社評級，推進旅游標準化建設。通過抓旅游市場整治，從嚴查處損害游客利益、損害本溪縣形象的行為，凈化旅游環境。另一方面，要高度重視游安全工作，嚴格履行行業監管責任，確保措施得力、監管到位，創建安全有序的旅游市場環境。同時，要激發社會各方力量參與旅游的熱情。要高度重視和發揮旅游企業行業協會、群團組織及各類俱樂部的積極性，鼓勵企業突出主業、多元經營，努力打造旅游企業航母。要主動提供服務，鼓勵各類金融機構增加對旅游項目建設的貸款規模，積極幫助解決融資、建設、管理以及企業用工等問題，為景區、企業排憂解難，提高企業自我發展能力和參與旅游發展的積極性，助力全縣旅游產業大發展。

四是抓領導，增強旅游業發展責任意識。要加強政府主導。為確保各項任務和要求落到實處，會上同時下發了《20**年本溪縣旅游工作任務分解》《20**年本溪縣旅游節慶營銷活動計劃》，明確了責任單位、工作目標和完成時限。各鄉鎮特別是旅游資源優勢比較突出的小市、草河掌、東營坊，要把旅游工作擺在突出位置，在組織領導、資金投入、工作擺布等方面予以傾斜，靜下心來，多研究些旅游產業如何加快發展的問題，多為旅游產業發展解決些實際面臨的困難，扎扎實實為旅游業的發展多辦一些實事。要強化部門配合。旅游業關聯性強、牽涉面廣，僅僅依靠旅游部門的力量是不夠的。為此各部門必須強化責任意識、通力合作，共同做好推進旅游產業加快發展這篇大文章。旅游委要進一步做好統籌協調和分類指導，定期研究旅游業發展熱點難點問題，為各鄉鎮、有關部門和旅游企業做好服務。各成員單位要按照各自工作職能和特點，找準切入點，抓住突破點，從不同途徑、不同層面，支持旅游產業發展。督查室要每月進行一次重點項目督查。最終形成黨政主推、部門共管、全民參與、上下聯動的全縣旅游發展工作體系。要加強作風能力建設。實踐證明，我們的干部隊伍素質整體是好的，作風頑強，經得起考驗，特別能戰斗。但是，也存在一些不容忽視的問題，有的同志工作團隊意識不強，習慣于蒙著頭、關著門干工作;有的同志作風渙散，對自己要求標準不高等等。在今后的工作中，每位同志都要堅持高標準、嚴要求。第一，要講紀律，切實保證機關正常工作秩序，保證各項工作高效有序運轉。第二，要講團結，只有相互補臺，才能好戲連臺，懂團結是大聰明，會團結是大本事。第三，要講實干，要在全縣大力弘揚干事創業的良好風氣，要真正使實干和奉獻成為我們全縣干部的一種風尚、一種覺悟、一種境界、一種追求。

同志們、今天我們召開這次會議，主要是總結去年的旅游工作，研究部署今年的旅游工作任務和措施。下面，我根據縣委、縣政府和縣旅游工作領導小組研究的意見，講三個方面的問題。

一、肯定成績，正視不足，切實增強做好旅游工作的緊迫感和責任感

年，在縣委、縣政府和縣旅游工作領導小組的正確領導下，經過各鄉鎮、縣直各部門和各景區點的共同努力，我縣的旅游工作取得了顯著成績。全年接待游客萬人次，實現收入億元含奇石市場億元，同比分別增長，下降，用于旅游開發和基礎服務設施建設資金萬元。

剛才，聽了有關景區點去年工作的匯報，都做了大量扎實的工作，取得了一定的成績，總結起來主要有以下五個特點、一是縣委、縣政府和各級旅游部門對旅游工作進一步重視。二是景區點建設質量有所提高。三是旅游促銷成效顯著。四是利用資源優勢，突出抓了招商引資。五是旅游行業管理和安全管理進一步加強。

在肯定成績的同時，必須清醒地看到，我縣的旅游工作無論在景點建設、宣傳促銷還是在行業管理方面，還存在一些問題、一是景區點開發建設資金投入不足。去年年初我們確定的計劃是全年投入建設資金萬元，但最后僅完成萬元。由于資金投入不足，導致大多數景區點面貌陳舊，基礎設施落后，配套服務處于低水平狀態，嚴重影響了接待能力。有的景區點滿足于吃老本，多年不搞投入，正逐步走向萎縮，對游客的吸引力越來越小。

匯報，甚至對旅游局安排的工作敷衍塞責，拖著不辦，影響了全縣旅游工作的正常開展。

三是旅游宣傳促銷的力度不夠。去年由于我縣道路的原因，縣里對宣傳促銷抓的稍微放松的一點，除沂山、嵩山外，其它景點均重視程度不夠，即使宣傳也是小打小鬧，存有走程序思想。

四是景區點的服務質量和軟環境建設還不高。旅游從業人員業務培訓不到位，職工隊伍整體素質不高，旅游服務體系存在著經營管理不善、服務質量不高等問題，還不適應旅游業快速發展的需要;有的景點內垃圾成堆，攤點管理混亂，破舊設施隨處可見，文物和墻壁上被涂抹刻畫，既破壞了景區點的自然景觀和生態環境，又嚴重影響了我縣旅游的整體形象。

二、明確任務，突出重點，努力實現今年旅游工作的新突破

資源的特點出發，根據旅游市場的發展走勢，確定項目主體，注重發掘文化內涵，增加文化含量，提升旅游的文化品位。年的重點建設項目有、沂山計劃建成一座高標準賓館，搞好仙人谷和神龍大峽谷的開發，完成槐蔭溪的蓄水工程。老龍灣修建西大門及停車場，整修新西門內廣場及做好游覽道路改線工作，加強和細化景區內綠化工作。石門坊風景區主要對照景點評定標準進行整改和建設，力爭創建國家級風景名勝區和國家級旅游區。山旺國家地質公園繼續搞好公園建設，力爭在明年月份揭碑，對外開放。山旺古生物化石博物館搞好白龍寺遺址后期資料整理及發表，對津汕高速公路臨朐段沿線遺址進行搶救性清理發掘。

益的原則，鼓勵和支持外商投資開發旅游資源、建設旅游設施、興辦旅游企業，把最好的景點、地段和項目拿出來進行招商，采取合資、合作、出售、參股、轉讓、租賃等方式，把經營權和所有權分離，吸引外部資金盤活資源性資產和現有企業存量資產。重點招商項目有，沂山賓館、神龍大峽谷和槐蔭溪蓄水工程，整個石門坊風景區的開發建設，海浮山三期綠化工程及景點建設，冶源水庫芙蓉島北部、情人島及水庫水面等重點部位。

和開發項目。采取小分隊上門促銷和郵寄資料等有效形式進行宣傳。參加在寶雞舉辦的中國五大鎮山第四屆文化旅游節。參加國家、省、市旅游部門舉辦的旅游推介會。繼續在報紙、電視、電臺等新聞媒體上開展宣傳促銷活動，形成臨朐旅游良好的品牌轟動效應。

第四，加大旅游商品開發，實現旅游經濟效益新突破。一是進一步確定我縣旅游商品開發的主攻方向，制定旅游商品開發目錄，確定旅游商品定點生產廠家，逐漸使我縣旅游商品走上正規化、系列化發展的軌道。二是組織景區點研制開發能夠體現各自景區文化旅游特色、質量較高、有收藏和紀念價值的旅游商品，改變景區旅游商品特色不足，質量差，效益低的問題。三是在各景區點開辟規范的旅游購物市場，切實加強對市場的管理，做到所有商品明碼標價，經營人員持照經營，工作人員持證上崗，樹立和維護我縣旅游業的整體形象。

第五，加強旅游隊伍建設，提高旅游工作隊伍的綜合素質。一是加強學習、培訓和管理，提高旅游管理的能力和水平。深入學習貫徹黨的十六大三中、四中全會精神，加強對保持黨員先進性教育和旅游業務知識的學習，進一步解放思想、開闊眼界、增長知識。二是強化管理，實現旅游工作的規范化、科學化。進一步理順旅游管理體制，指導各景區點、重點賓館飯店完善導游、衛生、安全、服務等各項規章制度，抓好景區點的內部管理、衛生管理和安全管理，逐步提高景區點的管理和服務水平。三是加強對旅游從業人員的業務、道德、安全方面的培訓和管理，繼續推行細微服務年活動，培養出一支高素質的旅游從業人員隊伍。四是規范對旅行社行業的管理，嚴格查處各類黑社、黑導。

游企業車輛的優惠政策，對旅游項目用地的優惠政策。對我縣企業集體購買景點門票給予優惠的政策。

三、加強領導，密切配合，促進我縣旅游事業的快速發展

旅游產業綜合性強，要想加快發展，必須加強領導，密切配合，形成合力。第一，旅游工作領導小組成員單位要積極參與和支持旅游工作。今天與會的縣直有關部門，都與旅游工作密切相關。希望各單位按照各自的分工，各司其職，各負其責，積極支持和參與旅游業的發展，認真完成所承擔的任務，為旅游業的發展創造更加寬松的環境。第二，要進一步強化旅游局的職能作用。縣旅游局作為縣政府直屬機構，代表縣政府指導和管理全縣旅游事業的發展。各景區點不管隸屬哪個鄉鎮、哪個部門，都必須明確縣旅游局的管理職能，自覺接受旅游局的業務指導，主動向旅游部門請示匯報工作，加強信息溝通和情況交流。無論是制定規劃，還是進行開發建設，開展宣傳促銷，都要在縣旅游局的管理下進行，決不允許各自為政，各行其是，更不容許對縣旅游局安排的工作推諉扯皮、拖著不辦。《山東省旅游管理條例》明確規定，新建、改建、擴建旅游景區、景點項目，應當征得旅游行政管理部門的同意，對此，各鄉鎮、各部門要認真對待，切實遵守。同時，縣旅游局也要切實加強自身建設，認真學習旅游法律法規，提高管理水平和指導能力。要圍繞全縣旅游工作的開展主動想辦法，出點子，當好縣委、縣政府和縣旅游工作領導小組的參謀。第三，各景區點之間要形成合力。要相互學習，相互借鑒，打好聯合牌，做到共同發展，共同受益。同時，景區點與周圍鄉鎮、單位之間要妥善處理好關系，從旅游工作的大局出發，遇事多溝通，多體諒，共同促進旅游工作的開展。

精神，圍繞確定的任務目標，開拓進取，扎實工作，為我縣旅游事業的發展做出新的、更大的貢獻。

各位委員，同志們、根據年初工作安排，今天中午我們組織部分委員視察全縣旅游工作。旅游業是戰略性產業，資源消耗低，帶動系數大，就業機會多，綜合效益好，成為當今發展最快的朝陽產業之一，在國民經濟發展中具有十分重要的地位。加快發展旅游業對于擴內需、調結構，促進經濟平穩較快增長和生態環境持續改善意義重大。會前，我們一起視察了智圣湯泉三期、馬泉創意農業休閑園、竹泉景區農家樂改造提升項目和紅石寨旅游度假區，現場感受了全縣旅游業蓬勃發展、蒸蒸日上的良好勢頭。剛才，縣旅游局局長任立軍同志匯報了全縣旅游工作情況，成績令人鼓舞，成果令人振奮。幾位委員也結合前期調研，做了非常好的發言，可以看出，大家都確實動了腦筋，用了心思，發言很有深度，有事例、有分析、有對策，效果很好。劉主席一直分工聯系文化旅游工作，也結合工作實際談了自己的體會，指導性和操作性都很強。范縣長代表縣政府作了很好的表態發言，對委員們的意見建議給予了高度的評價和肯定，并提出了下一步的工作措施和思路。會后，辦公室同志要認真整理委員們的意見建議，盡快形成視察報告。下面，結合大家的發言，我再談幾點意見。

一、近幾年我縣旅游工作實現了跨越式發展

近年來，我縣立足紅、綠、古、泉四大優勢資源，積極實施文旅興縣戰略，打響了智圣故里、紅嫂家鄉、溫泉之都、休閑勝地特色旅游品牌，打造了政府主導、文旅融合、統籌城鄉、全域發展的縣域旅游沂南模式，有效帶動了經濟結構的優化升級，推動了縣域經濟的健康快速發展。旅游業逐漸成為我縣經濟發展的支柱產業，促進人民增收的富民產業和縣域科學發展的優勢產業。

(一)旅游經濟迅速發展，產業地位明顯提升。幾年來，我縣始終把旅游業作為縣域經濟的引領性產業和現代服務業的支柱產業來培植壯大，作為主動適應新常態，加快轉方式、調結構的重點工作來抓,不斷推動旅游產業集聚發展，不斷擴大旅游產品的對外影響力。從通報來看，今年上半年，全縣接待游客人次持續火爆，并保持高位增長，社會綜合效益大幅攀升，輻射帶動能力進一步顯現，旅游興農活工促商作用顯著，打造了好客紅嫂人家農家樂品牌，農副產品實現就地增值，加快推進旅游業與工業、農業、林業、漁業等產業融合發展，旅游業占縣域經濟比重不斷增大。

(二)基礎實施更加完善，綜合服務功能明顯提高。這些年我縣不斷加大對旅游基礎實施的投入，用于交通道路、公共綠地、停車場等旅游配套設施建設和改造，特別是先后建成的沂蒙生態大道、紅色旅游專線、泉鄉大道等一批旅游專線，串點成線，打造了泡溫泉、逛竹泉、訪紅嫂、拜諸葛的經典線路。旅游標準化建設大力推進，建立了具有我縣特色的地區和企業標準體系，培養了一批專業化管理人才，提升了管理服務水平;游客綜合服務中心正在籌建，即將開工建設，規劃起點高、規模大、功能全，對我縣旅游的服務質量也必將是一個大的提升。

(三)市場開發不斷加大，品牌效應更加顯著。按照大融合、大提升、大推介的思路，進一步整合旅游資源，各景區積極創新，相繼策劃了山水桃苑鄉村休閑旅游文化節、馬泉櫻桃采摘節、紅石寨20**夜色旅游季、國際露營節、智圣湯泉溫泉海浪節、紅色旅游形象大使選拔等大型主題活動，宣傳了沂南，推介了景區。沂南旅游熱持續升溫，向沂南心怡然智圣故里、紅嫂家鄉縣域旅游品牌知名度和美譽度不斷提升。

(四)搭建智慧旅游平臺，縣域旅游更加便捷。充分發揮互聯網+優勢，著力建設沂南智慧旅游網絡服務平臺，設立網上售票平臺，創新與微信、微博、微電影、app手機客戶端的合作，提供更多線上旅游產品，完善旅游信息服務，增強了游客互動性、體驗性，為廣大游客特別是外地游客提供了更加便捷高效的服務。

全，導致了資源配置難以實現最大優化，影響了我縣旅游業的快速發展。

三、幾點建議

要實現旅游業高端發展，必須把資源優勢轉化為產業優勢、競爭優勢，著力提升旅游業發展水平，加快建設旅游項目，形成旅游產業體系。

(一)高起點規劃。一要把握前瞻性。準確把握旅游業發展趨勢，深入研究我縣旅游資源開發的潛力，高標準編制旅游業發展總體規劃和詳細規劃，做到定位準確、特色鮮明，布局合理、功能配套，引導旅游業高層次開發和可持續發展。二要突出科學性。立足紅、綠、古、泉優勢，圍繞商、學、養、閑、情、奇新的旅游六要素，科學制定旅游景區建設、基礎設施建設、服務設施建設、商品開發、宣傳促銷等規劃，確保旅游發展規劃的可行性和長效性。三要注重特色性。要注重整合和利用自身的優勢旅游資源，規劃好特色旅游線路、商品開發、文化宣傳，做到以特色定規劃、以規劃促開發、著力塑造精品，全力打響觀光旅游、生態旅游、文化旅游、紅色旅游等特色旅游品牌。

(二)高標準開發。一是把握差異性。按照人無我有、人有我新、人新我特的思路開發旅游項目，努力提高旅游項目的吸引力和競爭力。二是把握需求性。以市場需求為導向，開發出滿足不同層次客源需求、更有吸引力的旅游產品，把旅游產品優勢轉化為競爭優勢和經濟優勢。開發鄉村、溫泉和文化體驗旅游，彌補北方旅游季節性缺憾，破解冬季旅游過淡的現象。三是把握整體性。堅持點、線、面相結合的原則，在一核四帶四大綜合體的全域空間格局下，合理開發景區、景點，串點成線、連線成網，開發好組合式旅游產品，提高旅游配套服務的檔次和水平。四要把握保護性。按照開發與保護并重的原則，合理開發和利用旅游資源，努力提高旅游資源開發和利用的有序性和有效性。

(三)高層次推介。一是加強整體形象宣傳。全方位拓展推介渠道，全面宣傳我縣的歷史文化、自然風景、經濟發展以及民風民情，突出紅綠古泉資源宣傳，全力打造我縣特色品牌和旅游名片。二是加強重大活動策劃。發揮好諸葛亮文化旅游節這一重要宣傳平臺，全方位展示沂南，推介旅游。各景區要結合各自實際，創新活動載體，讓游客感受更多的旅游體驗，留下更加深刻的印象。三是發揮互聯網+優勢。廣泛運用微信、微博、手機app等科技手段進行有重點、全方位、多層次的宣傳推介，增強推介針對性，擴大市場覆蓋面。

(四)高端化經營。一是建設一支高素質旅游人才隊伍。依托我縣職業高中，大力發展旅游職業教育，提高旅游教育水平，培育旅游職業經理人，建立一支高素質人才隊伍。二是培育壯大旅游企業。以旅游企業為依托，通過合資合作等方式，對酒店、旅行社等優良資產進行戰略重組，打造龍頭旅游集團，建立適應現代旅游發展規律的管理體制，催生一批符合現代企業制度的經營實體和市場主體。三是探索多元化投融資機制。積極引導各類社會資本加大對旅游業的投入，激發市場主體創業活力。充分利用資本市場，通過項目融資、聯合融資、投資合作等方式，擴大旅游業發展資本。

各位委員，旅游工作是一項系統性、全局性、參與性極強的工作，全縣政協組織和廣大政協委員要結合工作實際，發揮聯系廣泛，智力密集的優勢，多宣傳、多理解、多支持旅游工作。政協委員來自社會各界，有較大社會影響力和帶動作用，要主動做一些協調、推進的工作。多鼓勁，多加油，多建言，多出力，以扎實有效的工作，為我縣旅游事業做出應有的貢獻。

文旅興縣戰略實施，進一步做大做強旅游產業，不斷開創全縣旅游事業發展的新局面。

在旅游工作會議講話內容篇三

近年來，旅游業在城市經濟發展中經濟作用逐步增強,旅游業對城市經濟的拉動性、社會就業的帶動力、以及對文化與環境的促進作用日益顯現。下面就是本站小編給大家整理的旅游工作會議

講話稿

今天的會議時間不長，內容很緊湊。會上全域旅游辦公室通報了上半年以來我縣全域旅游工作的開展情況，從通報情況看，我縣實施全域旅游戰略以來，得到了廣大干部群眾的一致認可，全縣上下特別是各鄉鎮，都煥發出了極大的熱情，取得了很好的成效。鄉鎮代表、企業代表和縣直有關單位，都分別做了很好的發言，王斌副縣長對全域旅游“創a行動”進行了部署，孝云縣長就加強基礎設施建設、加快推進創a行動、強化旅游招商工作、加大旅游業發展政策扶持五個方面做了很好的講話，都很到位、很精準，我都贊同。

下面我就進一步推動全域旅游工作談三點意見。

一、高度重視全域旅游工作

新常態下，中央和省、市都非常重視旅游工作。我縣按照中央、省、市的統一部署，結合自身實際，扎實推進全域旅游戰略。在9月7日的縣委中心組(擴大)理論學習會議上，縣委初步確定把全域旅游作為“十三五”期間的四大戰略之一，也是唯一的產業發展戰略。

(一)全域旅游是地域全覆蓋、產業全覆蓋的發展戰略。

地域全覆蓋，是以縣城為龍頭，打造“靈芝之鄉、養生慢城”，將縣城建設成形象的展示臺、旅客消費的集中地、全域旅游的主景區、經濟發展的增長極;以黃山東線為龍脊，把江村、朱旺村、旌歙古道等景區和自駕游營地、旅游接待中心串點成線;以廣大縣域為龍身，將風情小鎮、美好鄉村、體驗農場、山林水庫、傳統工藝、文化研學等打造為旅游點。要認識到，各鄉鎮的資源稟賦、工作基礎不一樣，不能一刀切，特別是打造風情小鎮，要形成差異化。

口號

產業全覆蓋，是以旅客為核心，依次帶動第三、二、一產業全面發展;以游客消費帶動交通運輸、住宿餐飲、娛樂購物等第三產業;以旅游商品生產、工藝展示帶動第二產業;以體驗農業、觀光農業、旅游商品原材料供應帶動第一產業。從旅客消費質量和總量分析，旅客每在消費100元，帶來的增加值是26元，其中稅收收入約為4.96元，這個比例低于周邊縣市水平;平均每名旅客在消費約400余元，在黃山消費約600余元，旅客消費的質和量都還有很大的提升空間。從稅收結構分析，與全域旅游聯系最直接的旅行社和旅游景點所交的營業稅和所得稅最少，由少至多依次是交通運輸、住宿餐飲、娛樂業，稅收貢獻最大的是銷售和生產旅游商品帶來的增值。從產業結構分析，旅行社、旅游景點、交通運輸、住宿餐飲和娛樂是第三產業，旅游商品生產是第二產業，生產旅游商品的原材料生產是第一產業，通過全域旅游可以帶動整個產業融合發展。

全域旅游戰略在地域全覆蓋和產業全覆蓋基礎上，還需要全社會參與。旅游經濟不能僅靠政府投入和經營，必須靠廣大企業按照市場經濟規律參與其中，才能真正帶動全域旅游。

(二)全域旅游戰略是四大戰略中的唯一產業戰略。

在實際工作中，我縣逐步形成了“全域旅游+”的工作格局。

一是“+生態立縣”。指出“綠水青山就是金山銀山”。要充分認識到，綠水青山并不必然是金山銀山，也不天然是金山銀山，綠水青山要真正成為金山銀山，需要一個“轉換器”，這就是全域旅游戰略。

二是“+精準扶貧”。指出“沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會”。授人以魚不如授人以漁，要通過全域旅游，實現旅游富民、精準扶貧，讓群眾共享發展成果。

三是“+集體經濟、美好鄉村”。我縣在全省率先實現美好鄉村建設全覆蓋。為更好地化解債務、解決后續的管養維護問題，必須大力發展村級集體經濟，通過全域旅游，讓村級集體經濟有持續穩定的收入來源，變輸血為造血，變盆景為風景。

四是“+大眾創業、萬眾創新”。抓工業要抓頂天立地，抓旅游要抓鋪天蓋地，要更加注重發揮企業的創新主體功能，引導鼓勵小微企業在旅游、住宿、餐飲、交運、購物、娛樂等方面創新業態，著力解決融資難問題，為創新創業營造良好環境。

因此，全域旅游戰略是新常態下全域旅游戰略是新常態下實現速度變化、結構優化、動力轉換的重要舉措，是實現群眾致富、集體增收、財力加強的有力抓手，是搶抓三大機遇、樹立三大理念的立足點。

二、精心謀劃全域旅游工作

要緊緊圍繞省政府關于皖南示范區的“三個定位”和“1+5”行動計劃，緊扣市委市政府提出的“緊盯黃山、先當配角、錯位發展”12字定位，做好“1234”工作布局,即“一個目標、兩個定位、三個層次、四個重點”。

一個目標：創建中國旅游強縣。

雖然我縣旅游工作還有不足，但獲得了省旅游部門的認可，要堅定創建全省旅游強縣和中國旅游強縣的信心。中國旅游強縣創建有一系列指標體系，這是推進我縣全域旅游工作的指南，要一項一項對照落實，通過落實整套指標體系要求，推動我縣全域旅游各項工作。

兩個定位：打造皖南國際文化旅游示范區的基地和目的地。

基地，就是要牢固樹立全局意識，不固步自封，不畫地為牢，招呼好八方來客，提供好住宿、餐飲、娛樂、購物等服務，統籌好黃山、九華山、桃花潭、龍川等資源，為我所用。

目的地，就是要立足縣情，練好內功，充滿自信，勇立潮頭，準確把握當今旅游業態的深刻變革，積極對接互聯網+、智慧旅游、微旅游等新興元素，打好養生牌、慢品牌。

三個層次：點、線、面。

“點”指的是旅游點和服務點。一是旅游點。要拓展思路、跨界融合。當前產業分工已經逐漸突破傳統一二三產業劃分，趨向跨界融合，旅游點的概念也隨之拓展，下一步央企聯盟準備把作為健康出行基地，他們關注的旅游點不僅僅局限在景區，還特別關注特色化的內容，比如靈芝的種植、宣硯的開采加工、宣紙加工工藝等體驗式旅游和特色文化等，要圍繞這些跨界融合的內容拓展思路，打造好各類旅游點。二是服務點。除了旅游點外，住宿、餐飲、交運、購物、娛樂等服務點帶來的收益遠高于旅游點本身。服務點的重中之重是住宿點，隨著微旅游和自駕游的發展，旅客消費習慣也發生改變，無論哪種出行方式，共同點都是提前訂好住宿點。當前要迅速提升我縣住宿點的服務和供給能力，最重要的是農家客棧的打造。對住宿點要重點抓“三化”，即“企業化、信息化、標準化”。“企業化”就是農家客棧必須要登記注冊成法人，補貼要給法人;“信息化”就是要讓每一個農家客棧都上網宣傳，讓每一個服務點都成為宣傳點;“標準化”就是要有規范的建設標準和基礎服務，特別是每間客房要有獨立衛生間。要注意的是，“點”的打造要政府引導，社會主導。各鄉鎮前期對旅游點的打造做了大量基礎性工作，服務點主要靠企業發揮作用。下一步要加強招商選資，引入社會資金投入，同時要鼓勵本地企業的發展，更要鼓勵集體經濟和全民創業、萬眾創新。

“線”指的是實體線和無形線。一是實體線。實體線主要是道路，要把旅游點和服務點串起來，形成環路。目前道路呈放射狀，以旌陽鎮為核心向四周放射，沒有形成環線，考慮到我縣地貌特征，在形成大環線有困難的情況下，要形成一個個小環線。在道路修建中要做到“三化”，即“黑化、綠化、亮化”。“黑化”指為全域旅游修建的路，都要用瀝青路面;“綠化”指重點道路，特別是城區和重點景觀區范圍內的道路要精致綠化;“亮化”主要指城區道路要亮化，縣域其他地區可采取熒光亮化等方式。二是無形線。無形線主要指旅游線路，要認識到旅游點和服務點本身是孤立的，旅游線路才是呈現給旅客的最終商品。一定要把旅游點和服務點串聯起來，形成旅游線路。旅游公司要發揮橋梁作用，把縣委縣政府關于全域旅游的發展思路體現在旅游線路的設計上，把信息充分地傳遞給市場。信息傳遞的主渠道是旅行社，另一個渠道是旅游點和服務點，其中最重要的是住宿點，旅游公司要把設計好的旅游線路作為商品交給旅行社和住宿點(農家客棧)，讓他們成為傳遞政府信息特別是旅游線路商品的重要載體。

“面”指的是“眼睛向上、眼睛向下、眼睛向外、眼睛向內”。一要做到“眼睛向上”。就是要準確理解、全面把握黨的路線方針政策。當前特別要加強對皖南國際文化旅游示范區建設規劃和長江經濟帶等重大政策研究，積極申請和承接各項政策、資金和項目，并及時把信息傳達給企業，幫助企業爭取政策支持。二要做到“眼睛向下”。一方面要認識到全域旅游戰略對應的是開放發展，是讓所有人共同參與、共同發展的戰略，要把市場資源分配給企業，讓企業共同參與發展當中。下一步央企聯盟的旅客來旅游，旅游公司要做好旅行社的等級劃分和市場的分派。更重要的另一方面要充分了解市場，旅游公司要全方位聽取旅客、旅行社和各個服務點的意見，了解他們的需求和想法，根據各方面的的意見，及時調整發展全域旅游的政策和做法。三要做到“眼睛向外”。發展全域旅游，要做好對外宣傳營銷。旅游點和服務點打造以企業為主，旅游線路打造由企業和政府共同負責，對外宣傳營銷是政府義不容辭的責任。每個旅游點和服務點的宣傳是分散的、孤立的，政府要做好對外的全面展示和宣傳。在電視、報刊、報紙等傳統媒體上做好硬宣傳的同時，更要做好軟宣傳，包括微博，微信，網站等新興媒體，還要承接會展、以會促創，或者組織地方色彩濃郁的活動，吸引特定旅客群體，也可以把《爸爸去哪兒》等受關注度較高的電視節目吸引到拍攝，拉動旅游人氣。四要做到“眼睛向內”。要堅持改革創新，把深化改革作為推進全域旅游戰略的內在動力，做好體制機制改革和布局。包括旅游公司運營機制的創新、解決全域旅游企業融資難的問題、創新全域旅游的統計口徑和考核辦法、完善旅游招商考核辦法和機制等工作。

四個重點：創a行動、旅游公司改制、高鐵新區(慢城)建設、創建養生集聚發展基地。

三、切實抓好全域旅游重點工作

抓好全域旅游工作，要突出四個重點：

(一)創a行動

全域旅游是“鋪天蓋地”的工作，首先要培育好“點”，從目前看，進展較好。“鋪天蓋地”之后更要做好“頂天立地”的工作，要培育若干5a、4a和3a景區，帶動大量的2a、a級景區和一批準備創a的景區，形成獨屬“參天大樹支撐、高矮喬木映襯、處處灌木叢生、遍地綠草盈盈”旅游經濟生態體系。形成這個體系，要靠創a行動來推動，這項工作由政府分管領導牽頭，縣全域旅游工作領導小組辦公室(文旅委)統籌協調。

一是旅游點創a。由文旅委負責，在抓好現有景區提升的基礎上，20xx年底建成38個a級以上景區、160個景點，建成2個鄉村旅游聚集區;到20xx年底，進一步提升旅游景點a級品質，新增省旅游鄉鎮3—4個、省、市級鄉村旅游示范村5家。

二是服務點創a。由文旅委、商務局、交運局分別負責打造一批住宿點、餐飲點、交運點、購物點、娛樂點等服務點，自行創新設立標準分級創a授牌，把服務點創a和全域旅游企業融資授信相結合。核心是住宿點創a，要從農家客棧等著手推進“農村包圍城市”，按照“企業化、信息化、標準化”進行規范，加快解決我縣接待能力不足的短板。一要組織創業者進行培訓;二要落實政策，對達標驗收合格的按照政策給予獎勵;三要加大扶持，縣直單位公務接待定點到農家樂、農家客棧。力爭通過一年努力，到20xx年新增能接待旅游團隊的餐飲點10家、休閑娛樂點5—6家、電商旅游購物點40家、三星級酒店1家、四星級農家樂3家。要組建旅游車隊，承接縣內及“兩山一湖”的團隊旅游交通;增設江村、高甲村、路西村、玉屏村4個景區的旅游公交專線;招商租車公司，提供電動車、自行車等多層次需求。

三是旅游線路創a。由文旅委負責，主要工作職責由旅游公司承擔。一要設計好旅游線路這個最終商品，通過旅行社和住宿點傳遞給市場。二要結合旅游點和服務點創a，設立旅游路線不同層次的a級標準，針對不同的旅游群體、不同的旅游定位、不同的旅游時間和不同的消費需求打造不同的旅游路線。三要突破兩個思想上的束縛。一是突破“只有旅游點才是旅游點”的束縛，只要符合“新、奇、特”的都可以設計為旅游點;二是突破“只有旅游點才是旅游點”的束縛，我縣地處皖南國際示范區核心區的圓心，在設計旅游線路時要充分考慮黃山，九華山、太平湖、龍川、桃花潭等景區，以提供更優質的服務，吸引更多的旅客。

(二)旅游公司改制

旅游公司前段成績顯著，少量的投資取得了巨大的收益，財政資金效益發揮了很好作用。下一步旅游公司還要作為融資平臺的主體運營，按市場規律，同旅行社，旅游點、服務點合作，充當好市場與政府的橋梁，做好雙面膠，把政府與市場緊緊粘起來，更要承擔“眼睛向外”方面的宣傳、活動、會展等大量工作。

“事”的方面。旅游公司改制的出路就是要堅持市場化機制，承擔四大職能：一是旅游項目投融資，二是旅游景點運營，三是對外的宣傳招商，四是銜接旅游市場。

“人”的方面。也要堅持市場化機制。經理層方面，國家公務員不得在企業兼職，根據國家剛出臺的國有企業改革意見，一個經理、兩個副經理，可以享受相應級別的政治待遇，但是不能有公務身份，在政策許可的范圍內可以與黨政機關的領導崗位自由流動，工資待遇可在國家政策范圍內按市場規則上浮;其他人員按照市場化規則，由經理層研究決定聘任，可以與公司簽

合同

“財”的方面。一是對外招商、宣傳等工作開支屬于政府購買服務，列入公共預算;二是項目的投融資利用政府性基金，量力而為;三是其余收支實行完全市場化，包括聘用人員的工資等。

(三)高鐵新區和慢城建設

算好“兩本賬”。一本大賬，指土地出讓和旅游投資;一本小賬，指旅游景區的運營和維護。要認識到旅游的特點與工業不同，回報期長，靠旅游本身的運營收入遠遠不足以回收旅游投資。高鐵新區開發是投資的關鍵，要通過高鐵新區開發、土地出讓，籌集政府性基金進行旅游投資。

加快高鐵新區建設。要加快靈芝公園、s217線西遷、和平路西遷、三級綠道、換乘中心等重點項目建設，拉動高鐵新區投資。高鐵新區指揮部要加快規劃、建設、招商，規劃中既要考慮現在的慢城建設規劃、高鐵新區起步區規劃，也要融合徽水河景觀帶規劃、千年古城規劃。要加快建設進度，s217線西遷、和平路西遷項目已和省擔保集團簽訂了全省第一個“擔保+ppp”合作協議，為高鐵新區建設籌集了建設資金。同時要認識到政府投資只是建設中的一小部分，起到的是牽引作用，更主要的是靠企業投資，高鐵新區指揮部要高度重視招商，加快圍繞規劃開展招商。

慢城建設要有魂。國際慢城是皖南國際旅游文化示范區核心區第一個國際品牌，要認識到“慢”字濃縮表達了人與人、人與自然和諧相處的內涵。在建設中，要把元素與國際的元素完整融合，注重文化支撐，讓高鐵新區有“魂”。要將“靈芝、養生、慢”這三個核心文化競爭力元素全面融入，打造“靈芝之鄉、養生慢城”，培育一座富有慢城氣息、養生文化、功能完善、業態繁榮的國際慢城。要同步慢城創建和全省文明縣城創建，以創促建，實施好“同創行動”，高鐵新區指揮部20xx年要確保國際慢城申報成功。

(四)創建養生產業集聚發展基地

建設戰略性新興產業集聚發展基地，是省委省政府穩增長、調結構的重要舉措，第一批戰略性新興產業集聚發展基地已經評選完畢，含金量很高。養生產業是全域旅游戰略的具體承載，要精準定位，集中力量，辦好“精品店”，不開“雜貨鋪”，讓養生產業成為貫穿一、二、三產業的主題主線。重點實施“1616”計劃，即以養生產業為唯一主打產業，發展養生休閑、養老保健、健康管理、中藥養生、醫藥包裝、健康食品等6個子產業，力爭到20xx年實施100個項目，養生產業總產值達60億元。我們要在后續的評選中積極爭取，努力獲批。同時要認識到，不論是否拿到這塊牌子，發展養生產業，實施“1616”計劃，都要以養生產業基地建設為平臺和抓手。

四、當前重點工作

一是文旅委(全域旅游辦)要對照創建中國旅游強縣的指標體系，按照省、市、縣系列部署，結合本次會議精神，以創a行動、旅游公司改制為重點，出臺全域旅游三年行動方案和20xx—20xx年工作要點及具體項目安排。

二是高鐵新區指揮部要抓緊出臺慢城創建方案和高鐵新區建設方案，重點項目要列入縣重點項目領導小組調度。

三是經信委要抓緊制定創建養生產業集聚發展基地實施方案。

四是發改委要結合“十三五”規劃編制，從四大戰略唯一產業戰略的高度，綜合上述三個方面，與“十三五”規劃同步出臺《縣委縣政府全面推進全域旅游工作意見》。

共

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在旅游工作會議講話內容篇四

在2015年全省旅游工作會議上的講話

省旅游局局長 錢遠坤 2015年2月5日 同志們：

這次會議的主要任務是深入貫徹落實《國務院國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》（國發〔2014〕31號）和全國旅游工作會議精神，研究部署經濟新常態下如何加快推進我省旅游業改革發展工作。會上，傳達了有關領導關于旅游工作的重要批示，邀請魏小安教授作了一個很精彩的輔導報告，有關市州、縣和企業代表作了交流發言。剛才，各位副局長就有關分管工作作了全面安排部署。這里，我重點講三個方面的意見。

一、

總結

2014年，我們始終堅持“圍繞大局、把握大勢、服務大眾、發展大業”，在經濟下行壓力加大的不利因素下，全省旅游業呈現持續健康發展態勢，取得明顯成效。總結一年來的工作可用四句話來概括：眾目睽睽、有目共睹、耳目一新、括目相待。

進旅游業改革發展，體現了國家從戰略層面對旅游業的重視。從我省來看，省委、省政府高度重視旅游業發展，省委書記李鴻忠、省長王國生會見國家旅游局局長，就深入推進旅游改革發展達成廣泛共識。李鴻忠書記主持省人大常委會專題學習旅游法，并對《湖北省旅游條例》修訂工作作出重指示，就旅游營銷宣傳作出重要批示。王國生省長先后兩次主持召開省政府常務會，專題研究旅游工作，調研指導華中旅游博覽會，強調用旅游舞活長江經濟帶，要求湖北旅游發展要“大制作、大宣傳”。常務副省長王曉東多次聽取旅游工作匯報，就旅游改革發展給予政策和資金支持。副省長甘榮坤多次專題調研督辦旅游工作，召開協調會推進旅游產業發展。近期省主要領導又對旅游工作作出重要批示。省直各部門、省旅游產業發展委員會各成員單位積極配合、通力協作，按照各自職責推進我省旅游業發展。各地黨委、政府加強對旅游工作的領導，將旅游業作為支柱產業培育，使旅游業發展由原來行業主抓上升為各級黨委、政府統抓，形成了多點支撐、上下聯動、部門配合的良好局面。從市場層面來看，當前，旅游業正從弱小行業向熱門行業轉變，形成了全方位、多層次、寬領域的旅游投資格局，旅游項目成為市場主體投資興業的一張張“好牌”。

形成批量，“尋找最濃湖北味道”活動如火如荼。二是重大項目落地開花。全年完成旅游投資711億元，同比增長41%。武漢“雙驕”（《漢秀》和電影樂園）、恩施大峽谷《龍船調》、襄陽《草廬.諸葛亮》等一批重大文化旅游項目建成營運。積極搭建銀企合作平臺，各類商業銀行對重點旅游類項目授信800多億元。三是旅游要素如虎添翼。8家旅行社進入全國百強，創歷史最好水平；新增5a景區1家（黃陂木蘭生態文化旅游區）、拓展1家（屈原故里文化旅游區納入三峽大壩5a范圍），總量居全國前五。旅游基礎設施進一步改善，許多地方旅游交通由過去的“咫尺天涯”變為“天涯咫尺”，神農架機場正式通航，恩施動車高鐵和武漢多條城際鐵路正式開通，全省高鐵動車里程超過2000公里；宜巴、恩來、恩黔等多條高速建成通車，湖北“中國立體橋”地位更加凸顯。國務院正式批準天河機場口岸實行外國人72小時過境免簽政策，武漢對外開放和國際化水平大大提高，湖北大旅游目的地地位進一凸顯。四是服務品質不斷提升。2014年全省旅游經濟運行質量提升、市場文明有序、游客普遍滿意、社會反響良好。全面貫徹實施《旅游法》，《湖北省旅游條例》修訂工作進展順利，湖北旅游進入依法治旅、依法興旅的新時代。以旅游標準化促進旅游服務質量提升，武漢市、赤壁市和長江輪船海外旅游總公司等3個單位命名為第二批全國旅游標準化示范單位。廣泛開展市場秩序整治，切實維護游客合法權益，持續加強文明旅游工作，湖北旅游文明誠信形象進一步提升。2014年度，全省游客滿意度指數78.2，近兩年持續提升。

特色產品，令人耳目一新，恩施的國內旅游、入境旅游快速增長，形勢一片大好。今年冬季，我省“白雪熱湯”旅游產品效果非常好，現在神農架一房難求，去滑雪的游客還要提前預約，這是前幾年不可想象的。咸寧的溫泉、洪湖的“悅兮半島”等現在都非常火爆。在旅游宣傳營銷上，旅游企業發揮了積極的主體作用，比如峽州國旅、省中青旅、省中旅、中南國旅、萬達新航線、華景國旅、大唐國旅、長江海外國旅等都推出一批特色旅游產品線路，受到游客親睞。

第四，從當前湖北旅游改革發展任務和挑戰來看，必須“括目相待”。2014年，在大家的共同努力下，旅游業發展成效明顯，但是我們必須清醒地看到湖北旅游資源開發不夠、創新抓手不多、體制機制不活、整體實力不強、發展水平不高等矛盾和問題。現在，我們感到壓力重重，能力恐慌。主要表現在三個方面：一是旅游業既要大制作、大宣傳，大擔當、大作為，但“小馬拉大車”的局面未從根本上改變。二是湖北旅游既要有量的擴張，又要有質的提升，但旅游傳統經營模式的依賴和無奈總是那么任性。特別是面臨跨界融合、跨業搶灘、跨市分金的全開放時代、全信息時代，我們的傳統業態、傳統企業都去哪兒了，又應該去哪兒呢？三是既要自我加速，又要競進超越，兄弟省市推動旅游發展決心之大、氣魄之大、力度之大，超乎想象，發展態勢咄咄逼人，不進則退、慢進也是退，真是做得好“八面來朝”，做得不好“四面楚歌”。這些壓力，讓我們從來沒有像現在一樣真切地感受到：機遇來了、狼也來了。真是等不起、坐不住、慢不得，要進一步增強危機意識、擔當意識、競進意識，以更加積極的姿態迎接挑戰、主動作為。

二、認識新常態，在布局中謀棋局 （一）認識新常態下的旅游新功能。

經濟新常態，蘊含旅游新機遇。國家旅游局局長李金早說：“旅游業正在成為經濟新常態下新的增長點”，也從九個方面加以了詳細論述。結合經濟新常態的特征和要求，我理解其實就是五組關系，旅游業能夠在新常態下彰顯更加強大的功能。第一，在發展大局上，旅游業可以促進經濟發展“穩增長、調結構”的雙平衡。旅游業作為綜合性、終端性消費產業，對于擴大消費、拉動經濟增長具有巨大促進作用。旅游業“縱合三方、橫連農工商”，一二三產業都包含其中。同時，旅游業“輕小靈”的特點，對于調整產業結構，增強發展活力具有極大催化作用。第二，在發展重點上，旅游業可以給力經濟社會發展“戰略新興產業和現代服務業”的雙支撐。旅游業是現代服務業的重要組成部分，帶動作用大，具有“一業興促百業旺”的特點，是新常態下支撐經濟的重要引擎產業，也是具有強大綜合功能的戰略新興產業。第三，在發展方式上，旅游業可以推動經濟發展“質量效率型和集約節約型”的雙轉變。旅游業是一個富民產業、生態產業和民生產業，又是資源消耗低、環境污染少、集約化程度較高的產業，對于轉變經濟發展方式，提高經濟質量和效率，走低碳循環集約節約發展道路具有典型的示范帶動作用。第四，在發展動力上，旅游業可以激活經濟發展“深化改革和開放合作”的雙引擎。旅游業是市場化和外向度很高的產業，在深化改革和促進區域合作中具有“共識最多、矛盾最少、投入最低、效果最好”的優勢。第五，在發展目標上，旅游業可以帶動經濟社會發展“綠色指數和幸福指數”的雙提升。旅游發展的終極目標，就是要讓廣大人民群眾親近自然、保護自然、陶冶情操、追求愉悅，在旅游過程中發現美、創造美、享受美、呵護美、傳播美。旅游作為評價人們幸福生活的重要指標，也是偉大中國夢的重要組成部分。

新常態、新要求，正是旅游業發展的新機遇、新動力。當前，旅游正成為老百姓日常生活選項，成為經濟發展的重要引擎，成為國家政策重要著力點，成為社會資本與技術應用熱點領域，成為形成國家和地區綜合實力的標志產業，成為促進國民精神文化享受、提升生活質量的代表行業，成為推動人的全面發展、促進人與自然和諧的民生事業。我們必須進一步增強產業自信、行業自信和事業自信。

（二）把握新常態下的旅游新趨勢。

一、把旅游業培育成戰略性支柱產業是實現我區“兩個核心目標”的必然選擇

（二）把旅游業培育成戰略性支柱產業是把**建成區域性中心城市的有效手段。城市是現代旅游發展的重要支撐點，城市建設與旅游發展相互促進、相互融合。發展旅游產業有利于推動中心城市建設。第一，發展旅游業要求建設高品質的特色城市。有特色的城市往往就是現代旅游的目的地，一個品質高、有特色的城市才會留得住游客，讓游客停留過夜。發展旅游會促使我們致力提升城市品質品位。第二，發展旅游能為城市發展聚集人口等要素。游客進入一個城市必將帶來人流、物流和信息流，帶來消費，為**增加商氣、財氣和人氣。第三，發展旅游能提升城市的形象。一個城市旅游要素的挖掘、提升和開發利用過程，實際上就是一座城市形象塑造的過程。發展旅游能夠提升城市綜合實力，通過吃、住、行、游、購、娛等旅游要素的打造，可以帶動產業發展，改善城市基礎設施，優化人居環境，進而增強城市吸引力。第四，旅游還是宣傳展示城市形象、提升對外影響力和知名度、擴大開放的重要窗口。優美的旅游景點、完善的旅游設施和良好的旅游服務，可直接助推對外開放和招商引資。

（三）把旅游業培育成戰略性支柱產業是擴大內需、拉動經濟增長的重要引擎。旅游已成為人民群眾日常消費的重要組成部分，與其他一般性消費相比，其具有綜合型、可重復性、可持續性消費的特點，對于拉動經濟社會發展具有非常明顯的優勢。從拉動消費上看，旅游包括吃、住、行、游、購、娛六要素，促進旅游消費就是拉動這些行業的需求。從拉動經濟增長看，旅游業綜合性強、關聯度大、產業鏈長，可直接帶動相關產業近20項，間接帶動相關產業100余項，而且旅游業“含金量”極高，每創造1元收入可帶動運輸業、餐飲業、住宿業等相關行業收入5元，1萬元銷售收入可產生七八千元的gdp。從產業升級上看，旅游屬于服務業，發展旅游業可直接提高服務業的比重，優化三次產業結構。因此，加快旅游業發展，是保持經濟持續健康發展的重要舉措。我們既要毫不動搖地堅持工業強區，走新型工業化道路；也要加快發展現代服務業，尤其要下大力氣加快發展旅游業，促進經濟發展方式轉變，實現經濟社會持續健康發展。

（四）把旅游業培育成戰略性支柱產業是推動富民惠民的重要抓手。旅游業是勞動密集型產業，就業門檻低，且旅游業的核心要素景區景點絕大多數位于廣大農村，是最能夠直接造福于廣大人民群眾的謀生產業、惠民產業、富民產業，是廣大人民群眾增加收入、提高生活質量的有效手段，是我們實施扶貧攻堅、實現城鄉統籌發展的重要載體。一方面，發展旅游業可以促進就業。據有關數據表明，全球旅游就業人數占就業總數的8%以上，是吸納就業最多的行業之一。旅游業每增加一個從業人員，相關行業就增加5個就業機會。目前，我國旅游直接從業人數超過1350萬人，與旅游相關的就業人數約8000萬人。另一方面，發展旅游業可以直接增加居民收入，特別是可促進財富公平分配，助推城鄉、區域統籌發展，是推進扶貧攻堅的重要途徑。據不完全統計，中國通過發展旅游已使貧困地區約10%的人脫貧。我國鄉村旅游可使約1000萬直接從業農民的人均純收入增長5%，帶動近4000萬農民脫貧致富，旅游已經成為農民增收致富的重要渠道。

綜上所述，把旅游業培育成戰略性支柱產業，不僅關乎全區“兩個核心目標”能否如期實現，更關乎全市五大功能區發展戰略的總體布局。我們必須從戰略和全局的高度來統一思想，深化認識，深刻理解把旅游業培育成戰略性支柱產業的重大意義，切實增強加快發展旅游業的責任感和使命感。

二、把旅游業培育成戰略性支柱產業恰逢其時、大有可為

歷屆區委、區政府高度重視旅游業發展。早在上世紀八十年代，小南海就以“蜀東西湖、人間仙景”的美名而響譽**區。本世紀初，我區拿下“3個第一”成為渝東南地區旅游業的領頭羊，分別是建成了第一個國家4a級旅游景區、第一個國家地質公園和第一家四星級賓館。近年來，全區上下搶抓國市政策機遇，著力重大基礎設施建設，著力精品景區打造，擁有了“鐵公機”綜合交通樞紐，**古鎮等景區提檔升級。在歷屆區委、區政府打下的堅實基礎上，**旅游發展迎來了“天時、地利、人和”的“黃金時期”。

（三）綜合交通優勢突出。旅游六要素中，“行”是重要一環。近年來，我區強力實施大通道戰略，建成了集鐵、公、機于一體的區域性綜合性交通樞紐，這是我區旅游加快發展的先決優勢和有利條件。未來將形成“一空六高六鐵”的便利高效交通網絡，屆時旅游交通將更加發達，出入境將更加便捷。去年，我們以**機場為載體，著力打造航旅聯盟，構建起我區及渝東南與珠三角、長三角、京津唐等地區的旅游合作關系，被華東等發達地區十分看好，為我區打造**旅游集散中心奠定了堅實的基礎。（四）要素環境基本具備。我區旅游“吃、住、行、游、購、娛”六要素體系已基本建立。在交通便捷的基礎上，餐飲、住宿、零售、娛樂等行業空前繁榮，衛生、安全、救援、信息等服務機制更加健全，文博、體育、公交、市政等服務設施日趨完善，擁有2所高職院校、1家三級綜合醫院和1家五星級酒店，星級賓館數量和旅游接待床位數列片區前茅。更為重要的是，全區各級干部群眾對加快發展旅游愿望十分強烈，每年的全區“兩會”，人大代表、政協委員關于旅游發展的建議提案數量占到總數的15%左右，可見社會各界對旅游發展關注度極高，這將是我們加快發展旅游的強大動力。

三、理清思路，突出重點，全面推進旅游業發展

要實現上述目標，務必抓好以下六個方面的工作：

（一）堅持以旅游城市建設為龍頭，全力推進旅游產業整體發展。根據我區城鄉總規和旅游發展規劃，我區旅游發展布局為“一心、兩環、三區、五組團”，其中“一心”是核心，也是龍頭，這“一心”就是中心城區。**是國市定位的渝東南的中心城市，把旅游城市建設作為**旅游發展的龍頭和核心，既是我區發展旅游的關鍵，也是我區的突出特色優勢，是實現與周邊地區差異化發展和錯位競爭的關鍵。客觀分析，我區建設旅游城市有全國其他城市少見的優勢，完全具備打造世界一流旅游城市的條件：一是城市具備被大眾所追求的自然條件、生態條件、氣候條件，城中生態優越，清新清涼，氣候宜人；二是經過歷屆區委區政府共同努力奠定的交通基礎，使景區具備了良好的可進入性和通達便捷性；三是景區緊靠城市，甚至景在城中，城中擁有豐富的特色景區，尤其是坐擁世界罕見的峽谷峽江和大體量的酉陽山生態公園、溶洞等景觀；四是城市具有長期積淀下來的完備的公共服務設施和醫療衛生服務體系；五是我們是在一片處女地上建設一個新城，可以充分想象和創造。五個同時具備的有利條件是極為難得的，我們要把握機遇，打造一個全域性的旅游城市。

費比重，提升我區旅游文化內涵和整體質量。

（三）加大旅游基礎設施建設力度，夯實旅游發展基礎。當前，相對落后的旅游基礎設施，仍然是制約我區旅游業快速發展的一大軟肋，我們必須優先建設，重點突破。一是構建暢通的旅游對外通道。升級完善**機場，逐步開通西安、三亞、桂林、廈門等重要旅游城市航線和旅游包機，力爭到2020年旅客吞吐量達到70萬人次。提升鐵路旅游服務功能，開工建設黔張常鐵路和渝懷鐵路二線，推進**主城至**城際鐵路和黔畢昭、黔恩鐵路實質性啟動前期工作并及早開工建設。完善高速旅游服務功能，提速黔恩高速公路建設，確保**年實現初通。二是升級完善內部旅游交通。加快升級完善區內旅游景區、旅游組團間的交通聯接，盡快建成旅游北部環線、南部環線。完善旅游通道生態景觀建設，讓區內每一條旅游通道都是一道亮麗的旅游風景。三是加快景區基礎設施建設。建設和完善景區道路、通訊、供水、供電等基礎設施和垃圾、污水收集處理設施。加強安全防護設施建設，提高應急救援能力。加快游客接待中心、停車場等功能性項目和游客服務設施建設。加強景區信息化技術應用，完善景區標識系統。

（五）大力發展鄉村旅游，促進城鄉居民增收致富。**構建全域旅游的發展格局要求加快發展鄉村旅游。要充分利用我區氣候、生態等自身優勢，以生態扶貧搬遷為主要載體，加快鄉村旅游開發建設，促進旅游業與現代農業、新型城鎮化融合發展。一是促進鄉村旅游提速發展。結合新型城鎮化、高山生態扶貧搬遷和“美麗鄉村”建設，鼓勵、引導和支持農民因地制宜發展鄉村旅游。依托鄉村旅游合作社，積極培育“一鄉一景、一村一品、一家一藝”和春季踏青賞綠、夏季避暑消夏、秋季采摘體驗、冬季賞雪狩獵“四季如歌”鄉村旅游度假品牌，帶動更多群眾脫貧致富。力爭到2016年有10%左右的農戶從事鄉村旅游及其配套服務業。二是加快生態觀光農業發展。圍繞全區農業主導產業，鼓勵創建現代生態農業觀光園，加快建成白土三塘蓋山地牧野、水市高山避暑納涼、石會中元農家樂、中塘花果山休閑后花園等一批鄉村旅游示范點，吸引都市游客觀光、采摘、體驗，鞏固提升全國休閑農業與鄉村旅游示范區品牌影響力。三是做優做特農產品深加工。圍繞畜牧、蠶桑、果蔬等特色效益農業，延伸產業鏈條，鼓勵農產品精深加工，培育絲綢、速食銀耳、茶葉等優質農業旅游商品。

四、強化加快旅游業發展保障措施

（一）加強組織領導。調整充實全區旅游工作領導小組，明晰工作職責，健全定期議事機制，研究解決旅游業發展中的重大問題，加大重大旅游項目的審查力度，統籌協調各級各部門配合支持旅游業發展。有關鄉鎮街道要設立旅游管理機構，明確責任領導，落實專職人員，創造工作條件，切實推進旅游業發展。

（二）加大政策支持。一是在旅游用地方面，要加強旅游用地供給規劃保障，將旅游規劃明確的旅游項目用地，納入全區城鄉總體規劃和土地利用規劃，重點保障區級以上重大旅游項目、重點旅游景區的基礎配套設施和旅游公共服務設施的建設用地計劃指標。二是在資金投入方面，要逐年加大本級財政對旅游業的支持力度，整合城市建設、農業綜合開發、扶貧開發、水利建設等專項資金集中打捆使用。創造條件鼓勵民間資本參與旅游項目建設。三是優惠政策方面，要不折不扣落實好招商引資優惠政策和旅游產業應享受的民營經濟、中小微企業扶持政策；同時，要根據旅游業自身特點，出臺一批個性化的支持政策。

（三）強化行業培育。一是建立適應市場需求的旅游人才培養機制，推動**旅游職業學院與旅游企業的合作，對緊缺旅游專業人才實行“訂單式”培養。二是大力加強導游人員隊伍建設，強化旅行社管理，樹立良好的旅游業窗口形象。三是堅持和完善旅游市場執法制度，規范各類旅游經營單位和個人行為，嚴厲打擊非法經營活動，切實保護旅游消費者和經營者合法權益。四是加強旅游安全、衛生保障和環境保護工作。

經濟發展的目標和任務，分解細化到相關鄉鎮街道和相關部門，建立責任追究和獎勵約束制度。區委、區政府督查室要加強對旅游工作情況的督查力度，強化行政問責和考核獎懲，努力形成分工協作、責任明確、考核嚴明的旅游工作機制。

五、扎實抓好今年旅游業發展各項工作

在新區文化旅游工作會議上的講話

同志們：

今天，我們召開新區文化旅游工作會議，在歷史上尚屬首次，如此高規格召開一個專項性會議，足以彰顯文化旅游產業對新區轉型發展的重要意義。下面，就文化旅游產業的發展形勢和今后努力的重點我講三個方面內容。

一、把握發展新形勢，從戰略高度深刻認識做大做強文化旅游業的重大意義

文化旅游業資源消耗低、帶動系數大、就業機會多、綜合效益好，對保增長、調結構、聚人氣、樹形象具有非常重要的作用。加快文化旅游產業發展是新區黨工委、管委會立足發展現狀，反復研判宏觀環境發展變化，積極適應經濟發展新常態，全面推進轉型升級，搞活城市經濟，作出的重大決策部署，從某種意義上講，城市的興衰將寄予文化旅游產業的發展，因此，各部門、各單位必須從戰略高度充分認識做大做強文化旅游業的重大意義。

對餐飲業和商業的貢獻率超過40%。文化旅游業直接收入每增加１元，就給相關行業帶來4.3元的增值效應。正是因為文化旅游業強勁的帶動作用，我國幾乎所有的省市自治區都將文化旅游業列為戰略性支柱產業來培育和發展，80％以上的區縣把文化旅游業定位為支柱產業。新區發展文化旅游產業有基礎、有條件、有優勢、有氛圍，必須下大決心，花大力氣盡快做大做強文化旅游業，促使其成為新常態下驅動經濟增長的新動力。

（二）做大做強文化旅游業是推動新區轉型發展的現實首選。隨著房地產和能源市場的疲軟，我市經濟發展腳步相應放緩，新區依靠投資拉動經濟增長的路徑已經成為“過去時”，已然無法適應和滿足新常態下的發展要求了。我們謀劃新區下一輪的發展，必然要討論如何推動發展方式的根本轉變、實現可持續發展，必然要謀劃產業體系的伴隨跟進，首先必須從產業結構的調整做起，而擺在眼前最為緊迫的就是如何讓文化旅游產業迅速成為主導產業。從旅游業自身特性看，旅游業被稱為“無煙工廠”和“綠色產業”，是建設生態文明最有優勢、最富潛力的美麗產業，這與我們建設品質城市、打造宜居新城的城市發展方向不謀而合。從新區立地條件看，新區地下沒有能源，區域面積又小，必須在非資源型產業上大做文章、做大文章，探索出一條既符合自身特點，又符合全市城市發展定位的產業發展道路，最為現實的途徑就是發展低消耗、低污染、高效益的文化旅游業。從新區發展現狀看，做大做強文化旅游業，可以使三產內部的融合性大為提高，人流、物流、信息流、資金流進一步活躍，地區的商業環境進一步優化；必將有效解決人口規模與經濟發展不相適應的問題；必將成為增加就業、幸福民生的重要支撐。

（三）做大做強文化旅游業是提升城市品質品位的重要舉措。城市的發展水平，某種程度上已成為一個國家或地區綜合實力的集中體現。對于新區來說，城市就是文化旅游業發展的基礎和優勢。文化旅游業發展能夠促進城市品質品位不斷提升，品質城市建設會為文化旅游業發展奠定基礎，二者能夠互補互促、協同推進。從發展動力來看，文化旅游業必將引起人流、物流、資金流、信息流不斷向新區集聚，為品質城市建設增添底氣和活力。從發展路徑來看，發展文化旅游業能夠進一步完善基礎設施，優化人居環境，提升新區綜合實力，進而增強城市吸引力和知名度。從發展趨勢來看，高品質的城市往往更容易發展成為現代旅游目的地，有特色的城市也更容易留住游客，文化旅游業發展會促使我們更加注重提升新區的品質品位。

二、大力實施新舉措，不斷推動新區文化旅游業做大做強

新區是一座年輕的城市，沒有名山古剎、奇觀異景，也缺乏歷史傳承和文化積淀，我們的優勢是干凈的城市環境、優美的生態環境、宜居的生活環境。今后一段時間，新區文化旅游業發展的總體思路和目標是：面向國際國內市場，發揮后發優勢，整合旅游資源，利用市場化手段，打造旅游精品、彰顯城市魅力，發展以休閑避暑、療養度假、商務會展、賽事體育為主要內容的現 代高端城市旅游，建設成為“立足內蒙古、服務大西北”的旅游集散地和目的地。

圍繞上述要求，重點抓好以下幾項工作：

（一）在戰略規劃上求突破，促進文化旅游業科學發展。規劃是產業發展的先導。文化旅游業的健康發展，離不開好的規劃、好的發展理念、好的經營策略作保障，否則，再好的資源都可能毀于一旦，再好的優勢都無法發揮。要充分認識和把握新常態下文化旅游業發展趨勢，要加快修改完善《xxx新區文化旅游發展規劃》，按照全市“一盤棋”的原則，把新區置于全市的布局中好好考量，深刻認識新區文化旅游業發展的基礎、優勢、現狀和市場前景，對文化旅游業發展方向、發展重點、發展目標進行準確定位，進一步完善新區文化旅游業發展戰略規劃，有的放矢地規劃新區文化旅游業的未來。既要注重中心城區協同合作，推動文化旅游業集群化發展，努力建設成為鄂爾多斯文化旅游業的標桿旗幟，又要突出差異化發展，突顯新區特色，形成錯位競爭，構筑良性互動的發展機制。要加強對規劃執行的監督力度，堅決杜絕有規不依、盲目開發，只有嚴格以規劃為統領，我們的決策才有依據、工作才有方向、執行才有標準，才能促進文化旅游業科學發展。

在旅游工作會議講話內容篇五

今天的會議時間不長，內容很緊湊。會上全域旅游辦公室通報了上半年以來我縣全域旅游工作的開展情況，從通報情況看，我縣實施全域旅游戰略以來，得到了廣大干部群眾的一致認可，全縣上下特別是各鄉鎮，都煥發出了極大的熱情，取得了很好的成效。鄉鎮代表、企業代表和縣直有關單位，都分別做了很好的發言，王斌副縣長對全域旅游“創a行動”進行了部署，孝云縣長就加強基礎設施建設、加快推進創a行動、強化旅游招商工作、加大旅游業發展政策扶持五個方面做了很好的講話，都很到位、很精準，我都贊同。

下面我就進一步推動全域旅游工作談三點意見。

一、高度重視全域旅游工作

新常態下，中央和省、市都非常重視旅游工作。我縣按照中央、省、市的統一部署，結合自身實際，扎實推進全域旅游戰略。在9月7日的縣委中心組(擴大)理論學習會議上，縣委初步確定把全域旅游作為“十三五”期間的四大戰略之一，也是唯一的產業發展戰略。

(一)全域旅游是地域全覆蓋、產業全覆蓋的發展戰略。

地域全覆蓋，是以縣城為龍頭，打造“靈芝之鄉、養生慢城”，將縣城建設成形象的展示臺、旅客消費的集中地、全域旅游的主景區、經濟發展的增長極;以黃山東線為龍脊，把江村、朱旺村、旌歙古道等景區和自駕游營地、旅游接待中心串點成線;以廣大縣域為龍身，將風情小鎮、美好鄉村、體驗農場、山林水庫、傳統工藝、文化研學等打造為旅游點。要認識到，各鄉鎮的資源稟賦、工作基礎不一樣，不能一刀切，特別是打造風情小鎮，要形成差異化。口號是“中國靈芝之鄉·休閑養生天堂”，慢城創建的主體是旌陽鎮。其他鄉鎮要根據自身特色精準定位，進一步詮釋“養生休閑天堂”，可以是慢，也可以是運動，還可以是美食等，建設“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的風情小鎮。

產業全覆蓋，是以旅客為核心，依次帶動第三、二、一產業全面發展;以游客消費帶動交通運輸、住宿餐飲、娛樂購物等第三產業;以旅游商品生產、工藝展示帶動第二產業;以體驗農業、觀光農業、旅游商品原材料供應帶動第一產業。從旅客消費質量和總量分析，旅客每在消費100元，帶來的增加值是26元，其中稅收收入約為4.96元，這個比例低于周邊縣市水平;平均每名旅客在消費約400余元，在黃山消費約600余元，旅客消費的質和量都還有很大的提升空間。從稅收結構分析，與全域旅游聯系最直接的旅行社和旅游景點所交的營業稅和所得稅最少，由少至多依次是交通運輸、住宿餐飲、娛樂業，稅收貢獻最大的是銷售和生產旅游商品帶來的增值。從產業結構分析，旅行社、旅游景點、交通運輸、住宿餐飲和娛樂是第三產業，旅游商品生產是第二產業，生產旅游商品的原材料生產是第一產業，通過全域旅游可以帶動整個產業融合發展。

全域旅游戰略在地域全覆蓋和產業全覆蓋基礎上，還需要全社會參與。旅游經濟不能僅靠政府投入和經營，必須靠廣大企業按照市場經濟規律參與其中，才能真正帶動全域旅游。

(二)全域旅游戰略是四大戰略中的唯一產業戰略。

在實際工作中，我縣逐步形成了“全域旅游+”的工作格局。

一是“+生態立縣”。指出“綠水青山就是金山銀山”。要充分認識到，綠水青山并不必然是金山銀山，也不天然是金山銀山，綠水青山要真正成為金山銀山，需要一個“轉換器”，這就是全域旅游戰略。

二是“+精準扶貧”。指出“沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會”。授人以魚不如授人以漁，要通過全域旅游，實現旅游富民、精準扶貧，讓群眾共享發展成果。

三是“+集體經濟、美好鄉村”。我縣在全省率先實現美好鄉村建設全覆蓋。為更好地化解債務、解決后續的管養維護問題，必須大力發展村級集體經濟，通過全域旅游，讓村級集體經濟有持續穩定的收入來源，變輸血為造血，變盆景為風景。

四是“+大眾創業、萬眾創新”。抓工業要抓頂天立地，抓旅游要抓鋪天蓋地，要更加注重發揮企業的創新主體功能，引導鼓勵小微企業在旅游、住宿、餐飲、交運、購物、娛樂等方面創新業態，著力解決融資難問題，為創新創業營造良好環境。

因此，全域旅游戰略是新常態下全域旅游戰略是新常態下實現速度變化、結構優化、動力轉換的重要舉措，是實現群眾致富、集體增收、財力加強的有力抓手，是搶抓三大機遇、樹立三大理念的立足點。

二、精心謀劃全域旅游工作

要緊緊圍繞省政府關于皖南示范區的“三個定位”和“1+5”行動計劃，緊扣市委市政府提出的“緊盯黃山、先當配角、錯位發展”12字定位，做好“1234”工作布局,即“一個目標、兩個定位、三個層次、四個重點”。

一個目標：創建中國旅游強縣。

雖然我縣旅游工作還有不足，但獲得了省旅游部門的認可，要堅定創建全省旅游強縣和中國旅游強縣的信心。中國旅游強縣創建有一系列指標體系，這是推進我縣全域旅游工作的指南，要一項一項對照落實，通過落實整套指標體系要求，推動我縣全域旅游各項工作。

兩個定位：打造皖南國際文化旅游示范區的基地和目的地。

基地，就是要牢固樹立全局意識，不固步自封，不畫地為牢，招呼好八方來客，提供好住宿、餐飲、娛樂、購物等服務，統籌好黃山、九華山、桃花潭、龍川等資源，為我所用。

目的地，就是要立足縣情，練好內功，充滿自信，勇立潮頭，準確把握當今旅游業態的深刻變革，積極對接互聯網+、智慧旅游、微旅游等新興元素，打好養生牌、慢品牌。

三個層次：點、線、面。

“點”指的是旅游點和服務點。一是旅游點。要拓展思路、跨界融合。當前產業分工已經逐漸突破傳統一二三產業劃分，趨向跨界融合，旅游點的概念也隨之拓展，下一步央企聯盟準備把作為健康出行基地，他們關注的旅游點不僅僅局限在景區，還特別關注特色化的內容，比如靈芝的種植、宣硯的開采加工、宣紙加工工藝等體驗式旅游和特色文化等，要圍繞這些跨界融合的內容拓展思路，打造好各類旅游點。二是服務點。除了旅游點外，住宿、餐飲、交運、購物、娛樂等服務點帶來的收益遠高于旅游點本身。服務點的重中之重是住宿點，隨著微旅游和自駕游的發展，旅客消費習慣也發生改變，無論哪種出行方式，共同點都是提前訂好住宿點。當前要迅速提升我縣住宿點的服務和供給能力，最重要的是農家客棧的打造。對住宿點要重點抓“三化”，即“企業化、信息化、標準化”。“企業化”就是農家客棧必須要登記注冊成法人，補貼要給法人;“信息化”就是要讓每一個農家客棧都上網宣傳，讓每一個服務點都成為宣傳點;“標準化”就是要有規范的建設標準和基礎服務，特別是每間客房要有獨立衛生間。要注意的是，“點”的打造要政府引導，社會主導。各鄉鎮前期對旅游點的打造做了大量基礎性工作，服務點主要靠企業發揮作用。下一步要加強招商選資，引入社會資金投入，同時要鼓勵本地企業的發展，更要鼓勵集體經濟和全民創業、萬眾創新。

“線”指的是實體線和無形線。一是實體線。實體線主要是道路，要把旅游點和服務點串起來，形成環路。目前道路呈放射狀，以旌陽鎮為核心向四周放射，沒有形成環線，考慮到我縣地貌特征，在形成大環線有困難的情況下，要形成一個個小環線。在道路修建中要做到“三化”，即“黑化、綠化、亮化”。“黑化”指為全域旅游修建的路，都要用瀝青路面;“綠化”指重點道路，特別是城區和重點景觀區范圍內的道路要精致綠化;“亮化”主要指城區道路要亮化，縣域其他地區可采取熒光亮化等方式。二是無形線。無形線主要指旅游線路，要認識到旅游點和服務點本身是孤立的，旅游線路才是呈現給旅客的最終商品。一定要把旅游點和服務點串聯起來，形成旅游線路。旅游公司要發揮橋梁作用，把縣委縣政府關于全域旅游的發展思路體現在旅游線路的設計上，把信息充分地傳遞給市場。信息傳遞的主渠道是旅行社，另一個渠道是旅游點和服務點，其中最重要的是住宿點，旅游公司要把設計好的旅游線路作為商品交給旅行社和住宿點(農家客棧)，讓他們成為傳遞政府信息特別是旅游線路商品的重要載體。

“面”指的是“眼睛向上、眼睛向下、眼睛向外、眼睛向內”。一要做到“眼睛向上”。就是要準確理解、全面把握黨的路線方針政策。當前特別要加強對皖南國際文化旅游示范區建設規劃和長江經濟帶等重大政策研究，積極申請和承接各項政策、資金和項目，并及時把信息傳達給企業，幫助企業爭取政策支持。二要做到“眼睛向下”。一方面要認識到全域旅游戰略對應的是開放發展，是讓所有人共同參與、共同發展的戰略，要把市場資源分配給企業，讓企業共同參與發展當中。下一步央企聯盟的旅客來旅游，旅游公司要做好旅行社的等級劃分和市場的分派。更重要的另一方面要充分了解市場，旅游公司要全方位聽取旅客、旅行社和各個服務點的意見，了解他們的需求和想法，根據各方面的的意見，及時調整發展全域旅游的政策和做法。三要做到“眼睛向外”。發展全域旅游，要做好對外宣傳營銷。旅游點和服務點打造以企業為主，旅游線路打造由企業和政府共同負責，對外宣傳營銷是政府義不容辭的責任。每個旅游點和服務點的宣傳是分散的、孤立的，政府要做好對外的全面展示和宣傳。在電視、報刊、報紙等傳統媒體上做好硬宣傳的同時，更要做好軟宣傳，包括微博，微信，網站等新興媒體，還要承接會展、以會促創，或者組織地方色彩濃郁的活動，吸引特定旅客群體，也可以把《爸爸去哪兒》等受關注度較高的電視節目吸引到拍攝，拉動旅游人氣。四要做到“眼睛向內”。要堅持改革創新，把深化改革作為推進全域旅游戰略的內在動力，做好體制機制改革和布局。包括旅游公司運營機制的創新、解決全域旅游企業融資難的問題、創新全域旅游的統計口徑和考核辦法、完善旅游招商考核辦法和機制等工作。

四個重點：創a行動、旅游公司改制、高鐵新區(慢城)建設、創建養生集聚發展基地。

三、切實抓好全域旅游重點工作

抓好全域旅游工作，要突出四個重點：

(一)創a行動

全域旅游是“鋪天蓋地”的工作，首先要培育好“點”，從目前看，進展較好。“鋪天蓋地”之后更要做好“頂天立地”的工作，要培育若干5a、4a和3a景區，帶動大量的2a、a級景區和一批準備創a的景區，形成獨屬“參天大樹支撐、高矮喬木映襯、處處灌木叢生、遍地綠草盈盈”旅游經濟生態體系。形成這個體系，要靠創a行動來推動，這項工作由政府分管領導牽頭，縣全域旅游工作領導小組辦公室(文旅委)統籌協調。

一是旅游點創a。由文旅委負責，在抓好現有景區提升的基礎上，20xx年底建成38個a級以上景區、160個景點，建成2個鄉村旅游聚集區;到20xx年底，進一步提升旅游景點a級品質，新增省旅游鄉鎮3—4個、省、市級鄉村旅游示范村5家。

二是服務點創a。由文旅委、商務局、交運局分別負責打造一批住宿點、餐飲點、交運點、購物點、娛樂點等服務點，自行創新設立標準分級創a授牌，把服務點創a和全域旅游企業融資授信相結合。核心是住宿點創a，要從農家客棧等著手推進“農村包圍城市”，按照“企業化、信息化、標準化”進行規范，加快解決我縣接待能力不足的短板。一要組織創業者進行培訓;二要落實政策，對達標驗收合格的按照政策給予獎勵;三要加大扶持，縣直單位公務接待定點到農家樂、農家客棧。力爭通過一年努力，到20xx年新增能接待旅游團隊的餐飲點10家、休閑娛樂點5—6家、電商旅游購物點40家、三星級酒店1家、四星級農家樂3家。要組建旅游車隊，承接縣內及“兩山一湖”的團隊旅游交通;增設江村、高甲村、路西村、玉屏村4個景區的旅游公交專線;招商租車公司，提供電動車、自行車等多層次需求。

三是旅游線路創a。由文旅委負責，主要工作職責由旅游公司承擔。一要設計好旅游線路這個最終商品，通過旅行社和住宿點傳遞給市場。二要結合旅游點和服務點創a，設立旅游路線不同層次的a級標準，針對不同的旅游群體、不同的旅游定位、不同的旅游時間和不同的消費需求打造不同的旅游路線。三要突破兩個思想上的束縛。一是突破“只有旅游點才是旅游點”的束縛，只要符合“新、奇、特”的都可以設計為旅游點;二是突破“只有旅游點才是旅游點”的束縛，我縣地處皖南國際示范區核心區的圓心，在設計旅游線路時要充分考慮黃山，九華山、太平湖、龍川、桃花潭等景區，以提供更優質的服務，吸引更多的旅客。

(二)旅游公司改制

旅游公司前段成績顯著，少量的投資取得了巨大的收益，財政資金效益發揮了很好作用。下一步旅游公司還要作為融資平臺的主體運營，按市場規律，同旅行社，旅游點、服務點合作，充當好市場與政府的橋梁，做好雙面膠，把政府與市場緊緊粘起來，更要承擔“眼睛向外”方面的宣傳、活動、會展等大量工作。

“事”的方面。旅游公司改制的出路就是要堅持市場化機制，承擔四大職能：一是旅游項目投融資，二是旅游景點運營，三是對外的宣傳招商，四是銜接旅游市場。

“人”的方面。也要堅持市場化機制。經理層方面，國家公務員不得在企業兼職，根據國家剛出臺的國有企業改革意見，一個經理、兩個副經理，可以享受相應級別的政治待遇，但是不能有公務身份，在政策許可的范圍內可以與黨政機關的領導崗位自由流動，工資待遇可在國家政策范圍內按市場規則上浮;其他人員按照市場化規則，由經理層研究決定聘任，可以與公司簽合同，也可以實行完全市場化的人事代理。

“財”的方面。一是對外招商、宣傳等工作開支屬于政府購買服務，列入公共預算;二是項目的投融資利用政府性基金，量力而為;三是其余收支實行完全市場化，包括聘用人員的工資等。

(三)高鐵新區和慢城建設

算好“兩本賬”。一本大賬，指土地出讓和旅游投資;一本小賬，指旅游景區的運營和維護。要認識到旅游的特點與工業不同，回報期長，靠旅游本身的運營收入遠遠不足以回收旅游投資。高鐵新區開發是投資的關鍵，要通過高鐵新區開發、土地出讓，籌集政府性基金進行旅游投資。

加快高鐵新區建設。要加快靈芝公園、s217線西遷、和平路西遷、三級綠道、換乘中心等重點項目建設，拉動高鐵新區投資。高鐵新區指揮部要加快規劃、建設、招商，規劃中既要考慮現在的慢城建設規劃、高鐵新區起步區規劃，也要融合徽水河景觀帶規劃、千年古城規劃。要加快建設進度，s217線西遷、和平路西遷項目已和省擔保集團簽訂了全省第一個“擔保+ppp”合作協議，為高鐵新區建設籌集了建設資金。同時要認識到政府投資只是建設中的一小部分，起到的是牽引作用，更主要的是靠企業投資，高鐵新區指揮部要高度重視招商，加快圍繞規劃開展招商。

慢城建設要有魂。國際慢城是皖南國際旅游文化示范區核心區第一個國際品牌，要認識到“慢”字濃縮表達了人與人、人與自然和諧相處的內涵。在建設中，要把元素與國際的元素完整融合，注重文化支撐，讓高鐵新區有“魂”。要將“靈芝、養生、慢”這三個核心文化競爭力元素全面融入，打造“靈芝之鄉、養生慢城”，培育一座富有慢城氣息、養生文化、功能完善、業態繁榮的國際慢城。要同步慢城創建和全省文明縣城創建，以創促建，實施好“同創行動”，高鐵新區指揮部20xx年要確保國際慢城申報成功。

(四)創建養生產業集聚發展基地

建設戰略性新興產業集聚發展基地，是省委省政府穩增長、調結構的重要舉措，第一批戰略性新興產業集聚發展基地已經評選完畢，含金量很高。養生產業是全域旅游戰略的具體承載，要精準定位，集中力量，辦好“精品店”，不開“雜貨鋪”，讓養生產業成為貫穿一、二、三產業的主題主線。重點實施“1616”計劃，即以養生產業為唯一主打產業，發展養生休閑、養老保健、健康管理、中藥養生、醫藥包裝、健康食品等6個子產業，力爭到20xx年實施100個項目，養生產業總產值達60億元。我們要在后續的評選中積極爭取，努力獲批。同時要認識到，不論是否拿到這塊牌子，發展養生產業，實施“1616”計劃，都要以養生產業基地建設為平臺和抓手。

四、當前重點工作

一是文旅委(全域旅游辦)要對照創建中國旅游強縣的指標體系，按照省、市、縣系列部署，結合本次會議精神，以創a行動、旅游公司改制為重點，出臺全域旅游三年行動方案和20xx—20xx年工作要點及具體項目安排。

二是高鐵新區指揮部要抓緊出臺慢城創建方案和高鐵新區建設方案，重點項目要列入縣重點項目領導小組調度。

三是經信委要抓緊制定創建養生產業集聚發展基地實施方案。

四是發改委要結合“十三五”規劃編制，從四大戰略唯一產業戰略的高度，綜合上述三個方面，與“十三五”規劃同步出臺《縣委縣政府全面推進全域旅游工作意見》。

在旅游工作會議講話內容篇六

同志們，大家上午好!

這次會議是在《旅游法》頒布實施之后，在黨的群眾路線教育實踐活動不斷深入，各級各部門嚴格執行中央“八項”規定，精減壓縮會議的情況下，經省旅游局局務會議認真研究決定召開的。這既表明了紅色旅游在全省旅游發展中的重要地位，也充分說明了這次會議的重要性。首先，我代表省旅游局對各位的到來表示歡迎和問候!這次會議得到了全國紅辦的高度重視，胡呈軍副主任蒞臨會議指導并將做重要講話，讓我們以熱烈的掌聲對全國紅辦多年來對我省紅色旅游的關心和支持，對胡呈軍副主任的到來表示衷心的感謝!

這次會議的主要任務是了解各地貫徹《河北省紅色旅游發展規劃綱要(20xx-20xx年)》的進展情況，總結20xx年全省紅色旅游工作重點工作，探討如何更好地落實《規劃綱要》，突出發展品牌特色，推動我省紅色旅游創新發展。

參加這次會議的有省紅色旅游工作協調小組成員單位具體分管紅色旅游工作的同志，還有各設區市、省直管縣旅游局分管領導及22家全國紅色經典景區的主要負責人。下面，我簡單介紹一下前三季度全省旅游業特別是紅色旅游發展情況，并就下一步紅色旅游工作談幾點具體意見。

一、前三季度全省旅游業概況及全省紅色旅游發展情況

今年以來，在省委省政府的正確領導下，全省旅游業按照“整體抓提升、重點求突破”的發展思路，不斷強化措施、強力推動，全省旅游市場保持了平穩較快發展的良好態勢。前三季度，全省共接待國內游客2.2億人次，實現旅游收入1478.6億元，同比分別增長17.4%和23.3%。預計今年全省接待海內外游客將達到2.5億人次，旅游業總收入突破20xx億元，比20xx年增長25%以上，提前兩年完成全省旅游業“”規劃預定目標，為全省穩增長、調結構、擴內需、惠民生做出了積極貢獻。全省紅色旅游前三季度接待游客4505萬人次，綜合收入131.5億元，占全省旅游業比重分別為20.5%和8.8%，預計全年完成規劃綱要指標的85.9%和87.6%。

二、全省紅色旅游發展新趨勢

1、政府主導作用進一步增強

發展紅色旅游是踐行中共中央和國務院“兩辦”關于《20xx—20xx年全國紅色旅游發展規劃綱要》的職責所在，是落實國家規劃關于“推動旅游產業特色發展和旅游產品多樣發展，全面推動生態旅游，深度開發文化旅游，大力發展紅色旅游”的必然要求。多年來，省委省政府高度重視我省紅色旅游事業發展，20xx年，中辦、國辦印發《20xx-20xx年全國紅色旅游發展規劃綱要》后，省委省政府主要領導同志就規劃的編制先后做出重要批示。20xx年11月，省政府第112次常務會議專題研究全省紅色旅游規劃，并報經省委同意，以省委省政府“兩辦”名義印發了《河北省紅色旅游發展規劃綱要(20xx--20xx)》。綱要印發后，省直相關部門，特別是紅色旅游工作協調小組成員單位和各地市積極貫徹落實，進一步增強了河北省紅色旅游的發展后勁和動力。省委、宣傳部長艾文禮同志帶領宣傳部和文化廳的領導，到省旅游局現場指導和對接，宣傳部其他領導也深入愛國主義教育基地現場指導紅色旅游景區的發展。省委黨史辦積極整理編撰紅色旅游系列叢書全國卷和河北地方卷，挖掘和宣傳河北紅色旅游資源和文化。省發改委、省財政廳積極申請、及時落實國家和省本級給予紅色旅游景區的各項補助資金，支持紅色旅游基礎設施項目建設和景區升級改造，大大改善和提升了紅色旅游景區的面貌和服務設施狀況。紅色旅游工作協調小組其他成員單位，也從各自職能出發，認真履職，支持全省紅色旅游發展。

石家莊市把紅色旅游作為主打品牌，加快紅色旅游城市配套體系建設，加大“紅色西柏坡、多彩石家莊”品牌營銷。西柏坡管理局專門安排土地指標，建設紅色旅游文化區，拓展紅色旅游項目發展空間。

保定市編制完成了《保定市紅色旅游發展總體規劃》，將紅色旅游與綠色旅游、文化旅游有效結合起來，作為全市重點打造的三大旅游形象，在政策和資金等各方面給予了大力支持。

秦皇島市制定并印發了《秦皇島市紅色旅游發展實施方案(20xx-20xx)》，根據方案內容，指導各縣區編制紅色旅游專項規劃，有效避免了盲目開發造成的資源破壞和低水平重復建設，為紅色旅游持續、快速、健康發展提供了可靠保證。

其他各市也從自身紅色旅游資源特點出發，制定有關政策措施，認真貫徹落實規劃綱要，推動紅色旅游發展。涉縣、邢臺、平山、樂亭、張北等紅色旅游資源大縣還把紅色旅游做為帶動縣域經濟發展的主打品牌，從管理體制、產業化發展、宣傳促銷等多方面，探索創新紅色旅游發展道路。

2、精品意識進一步提升

為提高全省4a級以上景區管理和服務水平，創建更多精品旅游景區，省局從去年開始在4a級以上景區開展對標整治活動。活動中，紅色旅游景區堅持高起點、高標準、高創意，深挖紅色文化內涵，不斷完善基礎設施建設，突出特色，打造精品。全省紅色景區共投入1.24億元用于升級改造，新修和改建旅游廁所15個，改擴建停車廠8個，新增標識950塊，進一步完善紅色景區服務配套設施。

在不斷完善景區管理和服務的基礎上，我省向全國紅辦推薦了十條紅色精品線路，列入全國紅色精品旅游線路。今年4月份，在易縣狼牙山舉辦了“20xx全省紅色旅游首游式”并組織30多家旅行社成立了紅色旅游精品線路推廣聯盟，嘗試建立推廣紅色旅游產品營銷體系。

秦皇島市在北戴河 集發觀光園景區增加了紅色小劇團演出，以革命歷史時期真實故事為主題，自編自導自演，高唱紅歌，歌唱祖國;推出了柳河北山一日游和二日游兩條紅色主題線路，還有山海關紅色長城精品游、紅色遺址精品游、愛我中華情系長城專線游和近代戰爭遺址游等多條紅色旅游新線路，滿足了愛國主義教育和國防教育等專題旅游團隊和家庭自助旅游者的需求，并實現了紅色旅游、生態旅游、鄉村旅游聯動發展。

20xx年《河北省紅色旅游景區設施規范》和《河北省紅色旅游景區服務規范》頒布后，邯鄲129師司令部舊址率先按照兩個《規范》在景區推廣，嚴格按照規范要求整改景區設施，規范服務程序，景區設施標準和服務質量有了明顯提升，為兩個《規范》在全省紅色景區推廣應用提供了經驗。

3、融合發展進一步深化

紅色旅游作為專項旅游，是一項特殊的旅游形式，肩負著愛國主義、革命傳統教育的使命和政治思想教化的任務，作為特殊的旅游產品，各地紅色景區緊緊把握和遵循旅游規律，根據市場需求，通過延長紅色旅游產業鏈的方式，積極同其它業態融合發展，打造復合型旅游產品，形成疊加效益，增加了紅色旅游的吸引力。如平山縣西柏坡與駝梁風景區，129師紀念館與媧皇宮、五指山風景區，白洋淀、狼牙山與自然生態，張北野狐嶺國防教育基地與張北草原、崇禮滑雪等資源進行有機的組合，一方面增強了紅色旅游的魅力，另一方面也帶活周邊其它景區的發展，實現互促互進，優勢互補，共同發展。

石家莊市在今年“十一黃金周”期間，緊扣國慶主題，將眾多紅色資源加以整合，綜合山水、古建、革命遺址等多種旅游資源，策劃推出了“開國文化之旅”旅游產品項目，讓游客體驗全新的紅色旅游，受到了社會各界的廣泛好評。

4、宣傳推廣力度進一步加大

全省各級旅游管理部門、紅色旅游景區高度重視紅色旅游的宣傳工作，利用重大紀念活動和節假日，開展紅色旅游系列宣傳推廣活動。各地旅游管理部門抓住各類旅游交易會舉辦之機，組織本地旅行社和景區到重點客源市場進行紅色旅游產品的交流和推廣活動。省局通過各類媒體共發表宣傳報道699篇，并開發了紅色旅游電子書，將反映河北紅色歷史和文化的經典影視、文學作品通過網絡的形式展現給游客，讓游客足不出戶就能夠重溫紅色經典，接受革命傳統教育。同時，在今年河北旅游網改版后，又將紅色旅游放在網站更加突出的位置，起到了更好的宣傳效果。

各地還根據實際情況開展了一系列文化節慶活動，主題教育活動、紀念活動和紅色文化理論研討活動，宣傳紅色旅游。石家莊市繼續加強與大臺、大報、大媒體的合作，突出做好在京津等重點客源地的宣傳。在今年“5.19”中國旅游日，聯合河北電臺旅游文化廣播，邀請16家京津冀媒體的記者及全國各地的30位名博、名嘴、名家齊聚石家莊，舉辦了“紅色西柏坡，多彩石家莊”旅游考察采風活動，推出了“名博秀石家莊”、“名嘴說石家莊”、“名家寫石家莊”三個主題，多平臺、多形式地詮釋了石家莊的迷人魅力，收到很好的宣傳效果。為紀念中共中央移駐西柏坡65周年，石家莊市還與河北省委宣傳部、省委黨史研究室等單位聯合舉辦“西柏坡精神與中國夢”研討會，進行業務交流和理論研討，宣傳紅色文化。西柏坡紀念館抓住到西柏坡進行參觀學習和黨的群眾路線教育實踐活動的重大機遇，深入挖掘紅色旅游內涵，通過打造《趕考路·中國夢》西柏坡精神報告會，開辦西柏坡精神大講堂專題講座等形式宣傳“兩個務必”光榮傳統，提升西柏坡品牌的影響力。華北烈士陵園依托華北革命戰爭紀念館建設及《紅色太行英雄河北》展覽籌備，采取多種形式，大力推進文物征集工作。許多烈士子女向園區捐贈了烈士遺物或珍貴資料，為豐富園區文物館藏，搞好陳列展覽，進一步夯實了基礎。秦皇島舉辦了“浪淘沙·北戴河”紀念毛澤東誕辰120周年百名將軍書畫展”、“慶‘七·一’優秀專題片展播”等大型主題性宣傳活動。保定市堅持“上大臺、登大報”的原則，突出媒體、實體、載體“三體”聯動，立體促銷，強勢宣傳，以節慶活動為載體，以各類媒體為平臺，以企業實體市場化運作方式，構建全方位的紅色旅游促銷網絡，多措并舉強化宣傳紅色旅游。淶水縣野三坡、易縣狼牙山、唐縣白求恩柯棣華紀念館在中央電視臺《朝聞天下》欄目和京津冀周邊重視客源市場，在電視臺、電臺、報刊、地鐵、網站等主流媒體投放大量廣告，宣傳紅色旅游資源和產品，提升紅色景區的知名度和影響力。狼牙山景區還成功舉辦了狼牙山山花節暨河北省紅色旅游首游開游儀式等活動;唐縣策劃了“中國?唐縣國際文化尋根之旅暨紀念白求恩”系列活動，廣泛收集資料，編印了《紅色山村的記憶》、《我們的白求恩》等書刊，深入挖掘紅色旅游文化內涵。張家口張北野狐嶺國防教育基地在八一建軍節期間，舉辦了國防知識競賽和萬人留言活動，向公眾普及國防知識，增強公眾國防意識。邯鄲市以打造紅色特色旅游為方向，創建一流紅色品牌為目標，加強與周邊景區(點)、各大旅行社的宣傳合作，形成聯合促銷，利用各種手段開擴市場，加大在北京、河南、石家莊等鄰近城市的宣傳力度，開通了上海至邯鄲旅游專列，將129師和晉冀魯豫烈士陵園景點列入專列的重點景區進行推銷。此外，還精心編制了《旅游精品線路宣傳冊》，設計了多條旅游精品線路，把涉縣紅色一日游(媧皇宮-129師司令部舊址-五指山)、生態邯鄲一日游(趙苑-叢臺公園-晉冀魯豫烈士陵園)作為重點線路進行推薦。

除此之外，全省重點紅色景區緊緊抓住20xx年北方十省市旅游交易會在石家莊舉辦之機，踴躍參展，通過向游客免費發放旅游宣傳冊、旅游畫頁、小紀念章(品)等形式，向業內和社會推介紅色旅游產品。這些活動的開展不僅深入挖掘了紅色文化，而且通過系列活動形式宣傳了紅色旅游，提高了紅色旅游的知名度和美譽度。

三、紅色旅游發展中存在的主要問題

一是紅色旅游景區的核心吸引力和拉動力有待加強。

我省紅色旅游資源種類全、數量多、品位高。就太行山、京津冀而言，在全國重點打造的100多個紅色旅游經典景區中，河北就占了13個重點、22個單體，有4條線路被列為全國精品旅游線路。比如西柏坡，他是全國著名的五大革命圣地之一，一句“新中國從這里走來”讓西柏坡名揚海內外，成為國家重點名勝區和5a及旅游景區。當然，西柏坡對紅色旅游資源的開發利用十分重視。但是，就目前來說，景區的核心吸引力和對當地經濟社會發展的拉動作用，還有很大潛力。也就是說，在旅游資源和旅游產品極為豐富、旅游市場逐步完善的大環境下，如何通過引進先進理念和創新管理方式，充分發揮經典景區的核心吸引力，最大限度提升拉動當地經濟社會發展，已成為柏坡人乃至我省其他紅色景區管理部門共同探討和亟待解決的現實問題。

二是部分紅色旅游景區文化內涵缺乏震撼力和感染力。

紅色旅游，是把紅色人文景觀和綠色自然景觀相結合，把革命傳統教育與促進旅游產業發展相結合的一種新型的主題旅游形式。它既是一項經濟工程，更是一項文化工程、社會工程。縱觀我省，部分紅色旅游景區對紅色文化內涵挖掘不夠，對革命文物的收集整理加工不夠，景區建設存在著形式單一、展館陳列方式簡單、內容陳舊、特色不鮮明等問題，與現代人的審美觀念和旅游消費者的認知不相適應。

三是紅色旅游景區的產業化水平較低。

目前，我省紅色旅游景區的管理體制各異，多數為事業單位，資源意識、市場意識、宣傳意識、產業化發展意識不強，大多數景點配套設施不夠完善，融資渠道不夠暢通，產品較單一，多數仍處于等客上門狀態。

四是從業人員綜合素質有待提高。

由于紅色旅游景區多為非門票經濟，景點免費開放后，景區服務質量和管理水平遇到新的挑戰，加強紅色旅游景區管理，提高管理人員和講解人員的綜合素質，提高紅色旅游景區綜合效益尤為重要。

四、明年幾項重點工作

黨的xx屆三中全會的召開和《旅游法》的頒布實施，為我省紅色旅游發展注入了新活力，提供了新的發展機遇。紅色旅游要緊緊抓住當前全省旅游業高速發展的有利時機，以全省紅色旅游規劃綱要為統領，堅持把社會效益放在首位，突出特色、打造精品，量力而行;堅持政府推動、多方參與，提升質量;堅持產業化發展方向，改革創新，借勢而行，努力確保規劃綱要目標任務的實現，做大做強全省紅色旅游。

1、進一步堅定紅色旅游工作的目標任務。

發展紅色旅游，是中國革命事業和改革開放發展到一定時期的必然產物，是中國特色社會主義建設特殊國情的一項必然選擇。在中辦和國辦兩期《規劃綱要》指導下，我省紅色旅游快速發展，已經奠定了良好的基礎和發展條件，面對紅色旅游發展的新形勢、新機遇，我們必須站在新的起點上，堅定信心，搶抓機遇，切實落好我省《規劃綱要》提出的各項任務，努力推動我省紅色旅游工作再上新臺階。

一是進一步明確工作思路。發展紅色旅游，紅色是根本，特色是關鍵。明年是我省貫徹落實《河北省紅色旅游發展規劃綱要(20xx—20xx)》的關鍵之年。思路決定出路。明年，我們的工作思路是：要繼續堅持以社會主義核心價體系建設為載體，以愛國主義和革命傳統教育為主題，以紅色為內涵，以旅游為載體。通過政府組織引導，社會力量積極參與和市場有效運作，統籌規劃，加強協調，整合資源，創新思維，全力落實《規劃綱要》，突出打造品牌特色，促進我省紅色旅游事業再上新臺階。

二是深入落實《規劃綱要》目標任務。

工作目標：即到20xx年，形成“一地、兩帶、十二區”的紅色旅游發展格局，實現紅色旅游景區a及標準35家，其中，4a以上景區20家，年接待人數7000萬人次，綜合收入突破200億元，直接就業人數達到5萬以上，間接就業人數20萬人以上，成為全省旅游業的支柱和龍頭，同時，促進革命老區人民脫貧致富。

重點任務：就是集中精力抓好“四個一”工程。即在規劃期間，逐步建設一批以紅色旅游為主，生態旅游、工業旅游、鄉村旅游、會展旅游、休閑度假旅游等相輔相成的紅色旅游區，成為全省紅色旅游發展增長極;打造一批精品紅色旅游項目，成為全省紅色旅游產業重要支撐點;培育一批精品紅色旅游線路，成為推動全省紅色旅游產業發展的加速器;生產一批紅色旅游商品，成為延續紅色旅游教育功能、傳承紅色精神的重要載體。

三是進一步解放思想，以創新思維求發展。各地要從實際出發，對紅色旅游的經營管理、體制機制進行深入研究和探索;要立足紅色，突出特色，主動適應旅游消費的需求，積極推進紅色旅游與其他類型旅游要素的有機結合，實現區域聯動;各單位要在推動紅色旅游發展的實踐中，注重總結經驗，相互借鑒，不斷創新，既要抓好各個階段目標任務的分步實施，又要加強對紅色旅游發展規劃的頂層設計，努力探索促進紅色旅游可持續發展的運行機制。

2、要進一步加強組織協調和規劃指導。

發展紅色旅游是一項系統工程。加強對全省紅色旅游工作的組織協調和規劃指導是加快推動我省紅色旅游快速發展的重要前提和組織保障。根據全國紅辦要求，各省紅色旅游工作協調小組辦公室，負責本省紅色旅游的組織協調工作。下一步，我們要在省紅色旅游工作協調小組的領導下，充分履行紅色旅游各項工作職責。要盡快完善各成員單位之間協調和溝通解決重大問題的工作機制，建立通暢高效的信息交流平臺，定期組織各成員單位赴各地檢查指導規劃綱要的落實情況;要在規劃綱要的基礎上編制紅色旅游精品線路規劃方案，進一步推動紅色旅游與其他旅游業態的融合發展;編制紅色旅游商品開發規劃，挖掘和拓展紅色文化表現形態，延伸紅色旅游產業鏈。各級旅游部門要對照規劃綱要，進一步完善區域規劃和景區規劃，形成科學合理的紅色旅游規劃體系。

3、要進一步完善和落實政策措施。國家和我省為支持旅游業發展出臺了很多政策措施。這些措施對所有旅游業態都適用，我們要認真研究并逐一落實，切實解決紅色旅游快速發展的瓶頸問題。省級紅色旅游工作協調小組辦公室要結合我省紅色旅游發展形勢，研究細化全省紅色旅游工作重點，協調解決發展中的重大問題。要盡快制定出臺紅色旅游景區升級改造獎勵補助辦法。各市縣也要積極努力，爭取政府對本地區紅色旅游在人財物等方面的支持，積極爭取紅色旅游預算內專項資金，加大對規劃內革命老區、國家級紅色旅游經典景區的基礎設施建設的支持力度。各紅色旅游景區，特別是國家級紅色旅游經典景區更要進一步解放思想，多方融資，落實各項促進和支持紅色旅游的各項稅收政策，從更高層面和多角度推動紅色旅游快速發展。

目前，省局正在積極推進全省4a級景區整治提升工作，所有紅色景區都要按照省局統一部署和要求，積極制訂整改提升方案，進一步提高景區設施和服務水平。同時，要對照我省紅色旅游設施和服務兩個《標準》，積極開展標準化宣傳貫徹工作，省局正在研究制訂分步實施方案，對符合標準的景區給予一定的獎勵支持。

4、要進一步推動紅色旅游產業化發展。

在新形勢下，各相關部門、各級旅游主管部門和紅色景區管理部門要進一步堅持以市場為導向，以建設打造紅色旅游目的地為目標，積極探索產業化發展新路徑，充分挖掘當地紅色旅游文化，整合周邊自然生態、歷史文化、民俗風情等旅游資源，拓寬紅色旅游發展空間，豐富紅色旅游產品和服務內容，延伸產業鏈，形成紅綠結合、紅古結合、紅俗結合等多樣化、復合型紅色旅游資源優勢。明年是小平同志誕辰110周年，我們要按照習對今年毛澤東同志誕辰120周年活動提出的“隆重、簡樸、務實辦紀念活動”的指示精神，組織好明年紀念小平同志誕辰110周年主題活動。此外，還要抓緊研究制定紅色旅游整體赴京促銷計劃和紅色老區土特產品交易活動方案。同時，要進一步拓寬紅色旅游營銷思路，整合各類媒體資源，創新營銷方式，每年推出一到兩個有影響、有效果的主題活動，提升紅色旅游產品的綜合效益。要認真研究境外文化意識形態和游客心理，尋找同類資源開發營銷的結合點，精心策劃開發能夠吸引境內(外)游客的紅色旅游產品，開展宣傳促銷，使已經成熟的紅色旅游景區與境外合作互動。

5、要進一步提高紅色旅游從業人員整體素質。

主要是抓好各級各部門紅色旅游管理人員及景區講解員的培訓，培養一支熱愛并善于做好紅色旅游工作的高素質管理團隊。明年將組織相關人員赴外地考察學習，拓寬發展思路。同時，按照規劃綱要中提出的5年內對紅色旅游景區講解人員輪訓一遍的要求，通過多種形式，組織開展紅色景區講解人員培訓，促進紅色旅游景區服務和管理水平提高。

同志們，紅色旅游是旅游業與思想政治工作和文化產業緊密結合的新興業態，是特殊的旅游產品。發展紅色旅游意義重大、使命光榮、任務艱巨。研究紅色旅游就是要緊緊把握中國近現代史的主軸，發展紅色旅游就是要進行愛國主義和革命傳統教育，喚起人們奮力實現中國夢和民族復興的激情與動力。我們持續推進紅色旅游發展，符合廣大人民群眾意愿和要求，也是黨和政府賦予我們的神圣職責，我們要進一步統一思想，提高認識，同心戮力，扎實工作，以推進我省紅色旅游穩步持續發展實際行動，為全省經濟社會發展做出新的貢獻。

在旅游工作會議講話內容篇七

同志們：

這次全縣農村暨旅游工作會議，主要任務是總結**年全縣農業農村工作，部署**年全縣農業農村工作。縣委、縣政府對“三農”和旅游工作高度重視，等一下，黃主任就全縣旅游工作進行具體安排部署，李縣長還將作重要講話，盧將作總結講話，希望大家認真學習領會、抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我就**年全縣農業農村工作情況以及今年的工作安排，講幾點意見。

一、肯定成績，保持定力，增強做好農業農村工作的信心

**年，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下緊扣“四化同步互動，三產共生演進”，大力實施“主攻項目、決戰四區，差異發展、打造強縣”發展戰略，堅定不移抓改革，齊心協力謀發展，全縣農業農村發展呈現穩中有進、提速升級的良好態勢，農村社會保持和諧穩定。主要呈現六個特點：

一是農村改革亮點凸顯。擴權強鎮試點有序推開，試點鎮經濟總量、人口規模、鎮域面積同步擴張，有了活力、增了財力、長了能力，洲湖鎮獲得“全市擴權強鎮試點鎮優秀獎”。農村承包土地確權全面推進，完成外業勾圖、二次公示，新增土地流轉3.93萬畝。國有林場改革進展順利，完成省級評估驗收。農業經營體系改革全面放活，新型農業經營主體日益活躍，新增家庭農場209家、農民合作社91家，新增省級林業龍頭企業5家，省級、市級農業龍頭企業分別達到4家和13家。現代農業示范園實現開放搞活，各項基礎設施基本完成，體制機制進一步放開放活，發展活力不斷增強，成功引進中國臺灣開得利綠色生態農業科技有限公司入駐園區，建成了休閑觀光農業區、采摘體驗農果區，擬示范種植珍稀花卉苗木和精致果蔬1萬平方米的高標準玻璃溫室大棚正在建設。

二是現代農業換擋提速。堅持以富民產業為核心，積極主動調結構、轉方式，全縣現代農業發展步伐日益堅實。糧食總產穩中有增、再創新高，蔬菜、肉類、水產品、禽蛋等主要農產品產量穩步增長。富民產業不斷壯大，井岡蜜柚、楠木、高產油茶、花卉苗木、龍腦樟、黃梔子等特色產業實現新發展，烤煙種植面積達6.04萬畝，種植面積和產量連續三年位居全省第一，榮獲“全市煙葉產業發展優秀縣”。火腿加工納入全省農業重點產業集群名單。

三是鄉村面貌日新月異。以鎮村聯動為抓手，突出村落連片、整村推進，投入和撬動資金近億元，穩步推進了三期六個鄉鎮的美麗鄉村建設和81個村點的新農村建設，通過三年的努力，19個鄉鎮集鎮面貌煥然一新，打造了安茅線、吉福路兩條美麗鄉村示范帶和寮塘鄉岡口村塘下、平都鎮李家村張家山等一批美麗鄉村建設精品示范點，榮獲“全省新農村建設工作先進縣”。

四是扶貧攻堅扎實有效。精準扶貧建檔立卡全面完成，識別貧困戶10584戶、29219人。六大扶貧成效顯著，投入資金2664.7萬元，實施整村推進項目44個，完成移民搬遷安置貧困人口218戶946人，全縣減貧5945人。定點扶貧取得新突破，爭取各類幫扶資金346萬多元。

五是農業基礎更加牢固。農田水利設施不斷改善，建設高標準農田4.7萬畝，整治山塘28座，完成2個中小河流治理項目，新增農村飲水安全3.4萬多人，治理水土流失面積1.5萬畝，榮獲“全市水利建設優秀縣”。農村生態文明有效提升，完成造林8萬畝，位居全省第一，提升和新建通道綠化23公里，建設森林鄉鎮1個、森林村莊4個、森林街道1個、森林公園1個，成功創建省級森林城市，蒙崗嶺公園晉升為省級森林公園，榮獲“全省林業建設先進縣”;水庫施肥養殖行為得到有效遏制，大中型水庫水質100%達標，小型水庫達標率55%以上，水庫水質明顯好轉;農村面源污染治理不斷加強，病死豬無害化處理落實到位。農業防災減災體系不斷健全，農業自然災害防御到位，氣象重點項目建設扎實推進，水文測報體系進一步完善，防汛、防火、防疫等工作應對及時、防范到位、處置有力，農業生產安全穩定。

六是為農服務水平明顯提升。農技農機服務不斷拓展，完善了縣、鄉兩級農業技術推廣公共服務機構，普遍建立農技員分片負責制，在抓好農業公益性服務的同時，積極創新社會化服務，機耕、機收基本普及。農村金融服務不斷創新，“財政惠農信貸通”試點良好，農村合作銀行、郵儲銀行、農業銀行服務“三農”扎實有效，爭取信貸規模4000萬元。

這些成績的取得，主要得益于縣委、縣政府的科學決策、正確領導;得益于縣人大、縣政協的科學指導、大力支持;得益于各鄉鎮、各有關部門的實干苦干、主動作為;得益于廣大基層干部群眾的團結協作、辛勤努力;得益于社會各界的關心關注、鼎力相助。在此，我謹向辛勤工作在“三農”戰線的廣大干部群眾、向所有關心支持“三農”工作的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒看到，當前我縣農業農村發展仍然面臨產業結構不優、農產品加工滯后、品牌優勢不強、特色優勢產業彰顯不力、農業產業化水平較低、貧困地區基礎設施投入不足、農村管理和垃圾污水處理還沒找到有效途徑等困難和問題，需要我們進一步解放思想、改革創新加以解決和突破。

二、創新思路，狠抓落實，努力加快農業現代化步伐

今年，我們要按照中央和省、市農業農村工作部署，認真貫徹落實縣委十二屆七次全會精神，主動適應新常態，展現新作為，堅持把現代農業作為“壓艙石”，著力富民產業、美麗鄉村、扶貧攻堅、改革創新、基礎建設，在優化農業產業結構上取得新成效，在建設美麗鄉村上邁出新步伐，在扶貧攻堅上實現新突破，推動農業農村發展升級、提質增效，切實加快農業現代化步伐，力爭實現糧食總產7.1億斤、新增富民產業7萬畝、農業增加值增長4%、農民收入增長11%。圍繞這些目標，重點抓好以下工作：

(一)發展富民產業，加快農業現代化步伐。堅持工業化理念謀劃現代農業，緊緊把握調優結構和強化示范兩個著力點，抓產業、抓規模、抓加工、抓品牌、抓流通，促進農業從單一追求產量的粗放經營向數量質量效益并重的可持續集約發展轉變。

一要抓好富民產業。在確保糧食播面82.7萬畝的基礎上，圍繞新增井岡蜜柚1.25萬畝、蔬菜0.2萬畝、珍貴楠木0.8萬畝、高產油茶0.6萬畝、竹木花卉2.3萬畝，煙葉種植5.95萬畝的目標，著力優化產業布局。大力發展井岡蜜柚產業，深入實施千村萬戶老鄉工程，確保全縣新增老鄉工程5500戶，著力實施“四個一”工程，即：在平都鎮建一個有機肥廠;在嚴田鎮青橋村建一個政府主導的育苗基地;新培育一批井岡蜜柚種植基地，每個有條件的鄉鎮要新建一個示范種植基地，繼續提升橫龍石溪、嚴田邵家兩個千畝示范種植園;依托縣果業局完善一支專業隊伍。積極推行良種良法，不斷提升煙草產業的質量和效益。同時，各鄉鎮要立足資源稟賦，選擇1-2個農業特色產業建立示范基地，發展示范種養大戶，持之以恒壯大龍腦樟、黃梔子、瓜果蔬菜等特色產業，加快發展火腿、牛羊、毛竹等本土產業，打造“一鄉一業、一村一品”。

抓富民產業，一方面，要創新理念和機制。在尊重群眾意愿的基礎上，引導新型農業經營主體建立“主體+載體+體系”的現代農業聯合體，三位一體發展。以創新經營組織為核心，發展家庭農場、農民合作社、農業企業，解決“主體”問題。以建設農業基地為平臺，市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯農戶，解決“載體”問題。以打造產業聯合體為抓手，整合各類主體資源，建立現代農業產業聯合體，解決“體系”問題。另一方面，要加強引導和服務。通過抓基地示范推動，助能人示范帶動，引導富民產業的發展。積極圍繞主導產業開展實用技術培訓，提升群眾富民產業發展技能。繼續實行農技員分片包干制，用活農村土專家、田秀才，試行政府購買服務，提升農技為民服務水平。探索利用互聯網、手機微信、網絡視頻等途徑開展技術服務，創新為民服務方式。

二要抓好農產品精深加工。推動農業“接二連三”發展，延伸產業鏈，提升農產品附加值，農產品精深加工是關鍵。為此，一要加快綠色食品產業園建設，進一步完善規劃，全力推進基礎設施建設，著力打造成一個百家企業、百億產值的產業集群承載園。二要推進龍頭企業發展，支持開元火腿做大做強，推進“**米豬”提純復原保種繁養，加快火腿加工省級產業集群發展;幫扶竹制品高檔加工企業固歐家居發展壯大，推動肉牛產品精深加工企業天錦食品在“新三板”掛牌，加快樟鄉天然冰片、福安黃梔子天然色素、隆鑫木制品等龍頭企業的建設，確保今年完工投產，力爭新增市級以上龍頭企業2家。著力構建農產品精深加工龍頭企業與農戶的利益聯結機制，發揮好龍頭企業對富民產業和農民增收的帶動作用。三要推進農業招商，建好項目庫，加大宣傳推介，強力對外招商，積極引進井岡蜜柚等精深加工企業，力爭年內引進1個億元以上農產品加工項目。注重加強與中國臺灣農業先進理念、技術、資本的對接合作，推動臺商聚集效應。

三要抓好現代農業示范園。現代農業示范園是農業大開放的主戰場，要強化政府搭臺、開放搞活、主體培育和產業發展，把園區建設成為引領群眾發展產業的示范基地、良種良法的孵化基地和精致農業、休閑觀光農業的平臺基地。要按照“一心二軸六區”的發展格局，整合項目資金，加大投入，完善園區基礎設施，提升承載力。要借鑒工業園區運行模式，創新農業園區運行管理機制，增強發展活力。要讓“企業唱戲”，今年要引進2家以上農業企業，重點引導返鄉創業人員進園區，讓新型農業經營主體成為園區“主角”。要結合我縣實際，實行差異發展，選準2-3個有本土特色的主導產業，重點發展精致農業、設施農業、高效農業、休閑農業。

四要抓好綠色有機品牌。著力綠色有機生產和“三品一標”創建，重點把好“三道關”。一是把好“生產關”，制定并實施標準化生產技術規程，抓好一批標準園建設，打造具有地方特色的綠色有機農產品生產基地。二是把好“監督關”，落實農產品質量安全監管責任，強化農產品生產環節的監管，保障農產品的質量安全和聲譽。三是把好“宣傳關”，強化“三品一標”申報認證，積極組織走出去參加各類農產品展銷會，唱響“**牌”、“綠色牌”、“有機牌”。今年，力爭新增無公害農產品、綠色食品、有機農產品3個以上，進一步提升火腿在全國的影響力和品牌的核心競爭力。

五要抓好電子商務。電子商務作為一種新型流通業態，推動傳統農產品流通格局發生深刻變化。我們要適應這一新業態，大力發展電子商務。一是抓人才培育，以返鄉創業大學生、農村青年致富帶頭人為重點，培育電商運營管理人才。二是抓電商引進，大力引進網店建設、倉儲物流、市場推廣等電商服務企業。三是抓平臺建設，選擇1-2個品牌農產品和2-3戶新型農業經營主體進行電商模式試點，探索農產品銷售流通新業態，重點推進地方淘寶特色館、電子商務村、生鮮農產品網上直銷通道建設，健全包裝、倉儲、物流等配套體系。

(二)提升美麗鄉村建設，推進城鄉一體化發展。圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、秩序井然、和諧宜居”的目標，堅持“五美”內涵和標準以及“八不八多”、“引農上坡”的理念和要求，努力推動“物的新農村”和“人的新農村”建設齊頭并進。

按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的工作思路，全面推進74個新農村示范點建設，重點打造“四個一”示范工程。即：再造“一條示范帶”，要在鞏固原有通道示范帶建設成果的基礎上，全面鋪開縣級以上主要交通干道沿線美麗鄉村示范帶建設。打造“一批示范村”，今年將在9個中心村實施整村推進，著力打造1-2個縣級精品示范村，實行“一次選點、一次性規劃、兩年建設”，為面上推開探索路徑。塑造“一批示范點”，要因地制宜、依山就勢、各美其美規劃建設一批“引農上坡”等類型和特色的示范點。提升“一批鎮村聯動點”，以“十個一”建設和“十化”為主要內容強化基礎設施和功能配套，洲湖鎮、嚴田鎮、泰山鄉3個市級擴權強鎮試點鎮力爭年內完成，橫龍鎮、寮塘鄉、赤谷鄉3個縣級試點鎮力爭20xx年底完成，提升聚集輻射能力。

今年的新農村示范點建設要以農村垃圾和污水處理為重點，各示范建設點和歷年的已建點要積極探索污水處理“生態療法”和農村垃圾有機、無機分類處理模式，切實解決群眾這一關注的焦點問題。要堅持問題導向，致力破解難題。在新農村示范點建設中，從解決群眾最關注的問題入手，提升群眾全過程參與的積極性，充分發揮群眾的主體作用;積極發展富民產業，努力培植“一鄉一業、一村一品”，為群眾生產發展、生活寬裕提供富民產業支撐。在新農村的服務管理上，實施“農區當社區建、社區服務進鄉村”行動，利用好村(居)委會辦公樓等服務平臺，下移服務項目和人員，讓群眾享受便利高效的服務。同時，引導群眾建立村規民約，實現自我管理、制度管理。要重視文化傳承，嚴格保護好古村落、古建筑，發揮農村祠堂文化傳承功能，推進農村精神文明創建，凝聚向上、崇善、愛美的正能量。

(三)改善人居環境，提升農村生態文明。以造林、治水、防污為重點，努力建設清潔家園、清潔水源、清潔田園。造林，重點抓“森林十創”、低產低效林改造、村莊綠化、鄉村風景林建設，確保完成營造林21.95萬畝。同時，嚴格管控林木砍伐，嚴厲打擊亂砍濫伐，逐步停止天然林采伐，鞏固提升省級森林城鄉創建成果。治水，重點推進水庫水質治理，實行“一票否決”，“禁養區”要逐步取締養殖、“限養區”要控制養殖規模、“適養區”要嚴禁施肥養殖，全面推行“人放天養”，一律實現達標排放。同時，抓好洲湖鎮、彭坊鄉彭坊村、楓田鎮車田村水生態文明試點建設，確保水清河暢。防污，重點落實畜禽養殖“三區”規劃，抓好病死畜禽無害化處理，大力推廣有機肥和生物農藥，降低農業面源污染，保護好青山綠水。

(四)推進扶貧攻堅，加快全面小康步伐。按照“核定對象、因戶施策、責任幫扶、限期脫帽”的扶貧要求，打好扶貧攻堅戰，確保年內減貧4687人。一是實施精準扶貧。落實三到戶，即：脫貧規劃精準到戶，針對2.92萬貧困人口，分類、分批制定脫貧規劃，精準到每戶;致富項目幫扶到戶，突出“一項扶貧產業、一手職業技能、一個園區務工”的綜合幫扶措施，逐戶落實幫扶項目;跟蹤監測落實到戶，全過程跟蹤監測扶貧戶發展情況，建立脫貧臺賬，提高扶貧的精準性和實效性。二是推進六大扶貧。突出抓好基礎設施扶貧、產業扶貧和搬遷扶貧。基礎設施扶貧，在美麗鄉村、通村道路、飲水安全、農田水利、電網改造等項目安排上重點向貧困村傾斜，打通“最后一公里”。產業扶貧，支持引導貧困戶參與富民產業和鄉村旅游產業等現代農業的發展，力爭做到“一戶一園”，實現每戶貧困戶都有一項致富產業。搬遷扶貧，結合美麗鄉村建設和新型城鎮化、新型工業化，幫助深山區、庫區、地質災害區群眾搬遷到中心村、中心鎮，年內完成搬遷扶貧1500人。同時，全力推進智力扶貧、勞務扶貧、保障扶貧，切實保障貧困群眾基本教育、基本醫療、基本就業、基本生活。三是落實定點扶貧。做到三個堅持。即：堅持縣四套班子領導和機關企事業單位到貧困村開展駐村幫扶，實現31個村全覆蓋;堅持黨員干部結對幫扶制度，科級以上干部每人幫扶2戶;堅持大扶貧格局，引導非公有制企業和社會各界參與扶貧。

(五)深化農村改革創新，激發三農發展新動力。要按照中央和省、市、縣的統一部署，深入推進農村重點領域改革，為農業農村發展注入強大動力。一要創新農業經營體系。重點抓好土地確權和流轉，培育新型主體。按照進度服從質量、尊重農民意愿、遵從農村實際的原則，全縣年內完成土地確權頒證。著力抓好縣、鄉、村土地流轉服務體系、交易平臺和信息平臺建設，圍繞富民產業發展，完善機制、創新方式引導群眾推進土地適度流轉。突出抓好農民合作社、家庭農場等新型主體培育，開展農民合作社、家庭農場規范化建設，全面提高農民合作社對富民產業發展和農民增收的推動力以及家庭農場的示范帶動作用，創建1-2個精品示范社和10家精品示范農場，力爭新增專業大戶200家、家庭農場60家、農民合作社40家。二要加大擴權強鎮力度。鞏固試點成果的基礎上，加強對下放權限的承接指導，確保下放權限有效承接、高效運轉。緊扣“三個二”目標，重點在產業發展、基礎設施、功能配套、宜居宜業上下功夫，把試點鎮建成區域經濟文化中心。三要統籌推進涉農改革。以優化服務為目標，逐步推進農村各類改革。全面完成國有林場改革，積極推進林地流轉、深化集體林權制度改革試點，推行農機社會化服務改革、小型水利工程產權制度改革和水權制度改革，積極謀劃建立“農村飲水安全集中供水工程維養基金”，抓好農村集體產權制度改革試點。四要深化金融支持。抓好“財政惠農信貸通”工作，引導信貸資金重點投向富民產業和新型農業經營主體。加強農業保險，擴大覆蓋面，提高風險保障水平。各類金融機構，特別是郵儲銀行、農村合作銀行、農業銀行要創新農村金融產品和服務方式，提高涉農信貸總量。

(六)強化基礎建設，提升農業發展保障水平。基礎設施是現代農業發展的重要保障。繼續推進高標準農田建設，重點抓好高標準農田規劃修編和“上圖入庫”，整合項目資金，確保完成高標準農田建設4萬畝。要扎實推進水利工程建設，全面完成6座小(一)型水庫除險加固、2條中小河流治理、1處重點山洪溝治理、2個五河治理防洪工程、4座農村小水電改造和2座電站電氣化建設，在施工、質量、管理上從嚴要求，確保資金安全、施工安全、質量安全、運行安全、干部安全;要把農村飲水安全工程作為惠民工程落到實處，解決43844名農村居民和1148名農村學校師生安全飲水問題;要抓好灌區續建配套、渠道維修和清淤清障，全面完成谷口灌區節水改造，確保水庫水源能灌溉到田。大力推進農業機械化，落實好國家農機購置獎補政策，推動農機化綜合水平大力提升，力爭達到66%，加強機耕、機播、機收、機防公益性服務，推行農機社會化服務，提升農業綜合生產能力。切實提升“三防”水平，抓好氣象水文預警系統和信息平臺建設，優化防汛抗旱調度方案和預案，加強防汛抗旱隊伍建設，興建一批水源工程，切實提高防汛抗旱能力;進一步完善森林防火責任體系、預防體系、撲救體系建設，切實提高森森防火能力;抓好禽流感、口蹄疫等重大動物疫病防控工作，加強稻水象甲、松材線蟲病、柑橘黃龍病等農林作物病蟲害防治，切實提高動植物病蟲害防疫能力，確保農林生產安全。

同志們，“三農”工作一頭連著發展、一頭系著民心，任務艱巨、使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，攻堅克難，開拓進取，奮力拼搏，不斷開創“三農”工作新局面，為加快“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興縣”，建設開放繁榮秀美幸福新作出新的更大貢獻!

在旅游工作會議講話內容篇八

同志們：

這次全國旅游工作會議的主要任務是：貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神，回顧總結“十一五”全國旅游業發展情況，分析研究“十二五”旅游業發展形勢和任務，部署20xx年重點工作。

今年1月6日，中共中央政治局委員、國務院副王岐山同志聽取了國家旅游局黨組的工作匯報，對過去一年來旅游業發展取得的成績給予了充分肯定，對做好今年和“十二五”旅游工作提出了明確要求。王志發同志剛才傳達了岐山副的重要講話精神。岐山副強調，要緊緊圍繞科學發展這一主題和轉變發展方式這一主線，深入持久地貫徹落實國務院41號文件，不斷深化改革開放，不斷推動旅游業創新發展，為我國經濟社會發展發揮更大作用。我們要深刻領會、認真貫徹岐山副的重要講話精神，按照黨中央、國務院的部署和要求，扎扎實實地做好各項工作。下面，我代表國家旅游局，講幾點意見。

一、工作回顧

剛剛過去的一年，在黨中央、國務院的正確領導下，在各級黨委政府、各有關部門的大力支持下，經過全國旅游行業的共同努力，各項工作取得新成績，保持了旅游業平穩較快發展。

(一)全面貫徹落實國發41號文件，形成了全國旅游業發展的新格局。

――確立了實現旅游業“兩大戰略目標”的工作思路。國家旅游局和各級旅游部門經過深入調查研究，提出了要通過加強旅游業與一二三產業融合發展來培育戰略性支柱產業，要通過信息化帶動旅游業發展成為現代服務業的工作思路。全國旅游行業按照建設大產業、推進大融合、加快市場化、促進產業化、提升現代化的要求，在服務國家大局中找準旅游業的工作定位，在服務國家戰略發展中找準旅游業的發展方向，不斷爭創旅游業發展新優勢。

――各級黨委政府和相關部門推進旅游業發展的積極性主動性明顯增強。國務院辦公廳下發了國辦121號文件，將41號文件的各項重點工作分解到中央國家機關47個部門分工負責抓落實。20個省區市已經出臺或即將出臺貫徹落實的實施意見，19個省區市已經召開或近期將召開旅游產業發展大會。省級旅游產業領導小組組長大都調整為主要領導擔任，各級財政對旅游業投入較大幅度增加。發改、財政、農業、工信、交通、鐵道、民航、金融、通信、文化、外宣、廣電等相關部門切實加大了對旅游業的支持力度，國家旅游局與9個部門簽訂了支持旅游業發展的合作文件。旅游業發展的軟硬件環境明顯改善，各類資本和企業進入中國旅游業的熱情普遍高漲。我國旅游業正在由小產業向大產業轉變，“大旅游”發展格局正在加速形成。

――重點工作加快推進。積極配合全國人大財經委做好《旅游法》起草工作。完成了設立“旅游日”的方案征集工作。啟動了《國民旅游休閑綱要》編制。完善了安全保障機制，旅行社責任險統保范圍穩步擴大。大力提升旅游服務質量，規范旅游市場秩序，在全國組織開展了“旅游服務質量提升年”系列活動。組織了《旅行社條例》宣貫工作和全國執法大檢查，開展旅游市場秩序專項檢查。組織制訂修訂了9項旅游業國家標準和行業標準，在全國11個省市縣、67家企業開展了旅游標準化試點工作。完善了五星級飯店和5a級景區退出機制。首次召開全國旅游飯店業發展暨五星級飯店質量提升工作會議，對全國五星級飯店服務質量進行了一次全面督導。開展了“品質旅游伴你遠行”、“旅游服務進社區”活動。按季度開展并公布了全國50個旅游重點城市游客滿意度調查結果，初步建立起以游客為主體的旅游目的地評價機制。按季度開展旅游經濟形勢分析和市場預測，認真完成了黃金周等假日旅游市場預測、安全保障和組織協調工作。

(二)著力深化旅游業改革創新，在促進旅游業科學發展上邁出了新步伐。

――改革開放深入推進。啟動了全國首批旅游綜合改革城市試點工作，推進了廣東、云南、海南、重慶、福建等省市旅游改革先行先試。深化了旅游管理體制改革，新一輪省級機構改革中，旅游局(委)都進入行政序列，并相應增加了職能。積極探索不同形式和發展模式的旅游產業園區建設，設立了廣東南海西岸旅游產業園和蘇州國家商務旅游示范區。進一步推動了旅游國有企業改革改制步伐，外資、民資等各類資本和各類企業投資旅游業的積極性明顯增強。制定頒布了中外合資旅行社經營中國公民出境旅游試點辦法。

――轉型升級穩步推進。加強了對鄉村旅游、休閑度假旅游、商務會展旅游、郵輪游艇旅游、醫療健康旅游、文化體育旅游的指導和引導，舉辦了中國旅游產業節、旅游商品博覽會，推動了旅游裝備制造業和旅游新業態發展。在全行業廣泛開展節能減排，制定下發了賓館飯店、景區景點節能減排指導意見和工作指南，與相關部門建立了加強旅游資源環境保護的工作機制，研究制定了促進鄉村旅游、生態旅游、文化文物旅游健康發展的措施。

――旅游培訓創新發展。各級旅游部門和旅游企業大規模開展從業人員培訓，國家旅游局直接組織舉辦了各類培訓班90期，全行業培訓總量超過400萬人次。開展了高級導游員考試試點。在34個城市舉辦了46場“名導進課堂”專題講座，120名導游為3.3萬名在校學生及一線導游員授課，38名名導游被旅游院校聘為客座教授或兼職講師。在全國自下而上開展了導游員大賽和飯店服務技能大賽，評選出12名全國模范導游員、285名全國優秀導游員，推出了一批全國崗位服務技能標兵。

――規劃體系不斷健全。適應新時期新階段中國旅游業發展的新情況新特點新要求，精心組織了“十二五”旅游規劃編制工作。完成了一批區域旅游規劃，開展了旅游基礎設施建設、旅游公共服務、旅游信息化發展等專項規劃編制工作，形成了國家規劃綱要、要素專項規劃、重點區域規劃、各省區市地方規劃相互銜接、有機結合的“十二五”旅游規劃體系。

(三)貫徹中央重大部署，認真完成上海世博旅游等重要任務。

――圓滿完成上海世博旅游各項任務。按照上海世博組委會的要求，在海內外廣泛開展世博旅游宣傳推廣活動。在全球27個國家、237個城市推出“全球百城世博旅游推廣月”，組織了1000多場世博旅游推廣活動，在國內123座城市組織開展“全國百城世博旅游推廣周”和世博旅游大篷車等系列大型活動。實現了上海世博入園游客7308萬人次，其中海外游客425萬人次、團隊游客2088萬人次，超過預期目標。認真做好世博旅游接待服務，廣泛開展了“文明觀博旅游團隊”活動，旅游團隊實現了旅游安全和服務質量零責任事故，為上海世博會的成功舉辦作出了積極貢獻。特別要指出的是，上海市旅游局和全市旅游系統在世博會前后全力以赴、顧全大局、真誠奉獻，江蘇、浙江、安徽、江西等周邊省份和全國旅游行業與上海密切配合，共同為世博會的成功舉辦做出了重要貢獻。全國旅游系統涌現出了一批先進集體和先進個人，受到黨中央、國務院的表彰，為全行業贏得了榮譽。

――積極開展旅游對外交流合作。擴大開放中國公民出境旅游目的地國家和地區，目前已達140個、其中已實施110個。與6個國家簽署了7項旅游交流合作協議。主席先后出席了中國與加拿大旅游目的地協議簽字儀式、中國與葡萄牙旅游合作協定簽字儀式。組織召開了第十屆世界旅游旅行大會、第五屆中日韓旅游部長會議、第四屆中美省州旅游局長對話會議、海南博鰲國際旅游論壇，積極參加了世界旅游組織執委會會議、t20旅游部長會議、中美商貿聯委會和中俄人文分委會旅游工作組會議。中國在國際旅游事務中的話語權進一步增強，國際影響力進一步提升。

――進一步深化兩岸四地旅游交流合作。成立了海峽兩岸旅游協會臺北辦事處，舉辦了一系列海峽兩岸旅游交流活動。沉著應對和妥善處理了大陸赴臺游客“10?21”災害事故，贏得海峽兩岸的好評。有序推進大陸居民赴臺旅游，新開放內蒙古、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆六省區赴臺旅游業務，全年大陸居民赴臺旅游達到122萬人次，比上年增長103%。進一步完善了內地與香港、澳門旅游工作磋商機制，開展了高層互訪和業界的深度交流，加大了對港澳地區的旅游宣傳推廣，推進了cepa補充協議中旅游條款的全面落實。

――積極推動紅色旅游健康發展。全面完成了第一期紅色旅游規劃綱要確定的各項任務，紅色旅游發展水平不斷提升。推進紅色旅游區域合作，推動了全國紅色旅游城市戰略合作和重點區域聯合。統籌推進紅色旅游融合發展，推出了一批內涵豐富、特色鮮明的紅色旅游精品線路。加強紅色旅游人才隊伍建設，各地組織培訓班1100多期，培訓了9萬余人。會同國家發改委、中宣部、財政部等部門，組織力量在深入調研的基礎上，完成第二期全國紅色旅游規劃綱要和第二期全國紅色旅游經典景區名錄編制工作。全年紅色旅游接待游客4.27億人次，增長21%，綜合收入達1302億元。

此外，全國旅游系統，特別是青海、甘肅兩省旅游部門，全力參加青海玉樹地震抗震救災和甘肅舟曲特大泥石流搶險救災工作，為災后旅游業恢復發展，做出了積極貢獻。

，我國旅游業三大市場實現了全面恢復并較快增長。國內旅游人數達21億人次，比上年增長10.6%;國內旅游收入1.26萬億元，增長23.5%;入境旅游人數1.34億人次，增長5.8%;入境過夜旅游人數5566萬人次，增長9.4%;旅游外匯收入458億美元，增長15.5%;出境旅游人數5739萬人次，增長20.4%;全國旅游業總收入1.57萬億元，增長21.7%。

上述成績的取得，是黨中央、國務院正確領導的結果，是各級黨委政府、各部門大力支持的結果，是全國旅游行業廣大干部員工團結拼搏、奮發有為、扎實工作的結果。在此，我代表國家旅游局對各級黨委政府的有力領導、各部門的全力支持和旅游戰線的同志們辛勤工作表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們清醒地認識到旅游業發展中的問題和工作中存在的不足。一是旅游市場秩序長期失范的問題尚未得到有效解決。“零負團費”、掛靠承包、強迫或變相強迫消費等欺客宰客“頑癥”沒有得到根本治理，市場秩序還沒有根本好轉。二是人才不足和從業人員整體素質偏低的狀況尚未得到明顯改善。人才供給與需求的結構性矛盾依然突出。導游結構不合理，尤其中高級導游和外語導游數量偏少。賓館飯店業高層次管理人才缺乏，專業化水平有待提高，旅游專業技能人才不足。適應旅游新業態發展的專業化人才不能有效地滿足市場需求。三是旅游中介機構發育不健全的問題尚未得到有效改善。推進旅游行業協會改革的力度還不夠大，行業協會自我發展、自主辦會、行業自律水平還比較低，橋梁紐帶作用、行業自律作用發揮不充分、不明顯，與整個旅游行業市場化程度較高的情況不相適應。四是旅游企業綜合競爭力不強。粗放經營比較普遍，市場集中度較低，有實力的龍頭企業少，有影響力的旅游品牌少。對這些問題，我們將加強調查研究，深入分析原因，找準工作對策，從工作力度、體制改革、機制創新和制度建設上加以推進。

二、“十一五”旅游業發展啟示和“十二五”的主要任務

過去的五年，是新中國發展史上極不平凡的五年，也是中國旅游業發展歷程中不平凡的五年。五年來，全國旅游行業緊緊抓住國家擴內需、調結構、惠民生重大戰略機遇和北京奧運會、建國60周年慶典、上海世博會、廣州亞運會等有利時機，妥善應對低溫雨雪冰凍災害、汶川特大地震災害、甲型流感疫情和國際金融危機等眾多不利因素的沖擊，團結一致、攻堅克難、奮發進取，努力調動各方面的積極性，推動了旅游產業體系不斷完善、產業素質不斷提升、綜合功能全面彰顯，完成了“十一五”規劃確定的主要任務，旅游業保持了平穩較快發展的良好勢頭。國內旅游人數年均增長12%，入境過境旅游人數年均增長3.5%，出境旅游人數年均增長19%，全國旅游業總收入年均增長15%。我國躍居全球第四大入境旅游接待國和亞洲第一大出境旅游客源國，居民人均出游率達1.5次，旅游直接就業達1350萬人，旅游消費對社會消費的貢獻超過10%，旅游業對我國經濟社會發展的積極作用更加明顯。

“十一五”旅游業發展實踐表明，全國旅游行業服務國家大局的能力明顯提高，駕馭復雜局面的能力明顯提高，應對各種風險和挑戰的能力明顯提高，把握旅游業發展規律和階段性特征的能力明顯提高，推進旅游業科學發展的能力明顯提高。五年的成績來之不易，積累的經驗十分寶貴，帶來的啟示影響長遠。

一是必須堅持把發展旅游業與國家戰略緊密結合起來，努力為國家發展大局服務。五年來，各級旅游部門自覺服從和服務于國家發展大局，在貫徹國家戰略中找位置、謀發展、作貢獻，表現出強烈的大局意識和奉獻精神。面對重大冰凍災害、特大地震災害、嚴重流感疫情和各種突發事件，全行業認真貫徹黨中央、國務院的部署，全面投入救災救險和災后重建工作。面對席卷全球的國際金融危機，我們及時調整工作方針，以國內旅游為重點，采取各種有效措施擴大旅游消費，千方百計為保持旅游企業和從業人員穩定，為保增長、擴內需、調結構、惠民生發揮了積極作用。按照建設社會主義新農村的部署，我們大力發展鄉村旅游，為廣大農民增收致富開辟了新的途徑，促進了城鄉統籌發展。我們堅持把促進就業作為旅游業發展的重要目標，加大就業指導和培訓力度，實現了每年新增直接就業50萬人的目標。認真落實國家區域發展戰略，大力支持西部開發、中部崛起、東北振興和東部率先發展，全力支持地震災區和新疆、西藏、青海等邊疆民族地區發展。自覺服務國家總體外交，有序推進中國公民出境旅游目的地開放，建立了多種形式的旅游交流合作機制，提升旅游對外交流合作水平。認真落實cepa補充協議，擴大內地居民赴港澳旅游，促進了香港澳門繁榮穩定。積極推動海峽兩岸旅游交流，開放了大陸居民赴臺旅游團體業務，促進了兩岸旅游業雙向交流。實踐證明，只有服從和服務于國家大局，善抓機遇、順勢而為，才能不斷爭創旅游業發展新優勢。

二是必須始終把滿足人民群眾不斷增長和變化的旅游需求作為旅游業發展的出發點和落腳點。我們主動適應“十一五”時期城鄉居民收入穩步增加、消費結構升級加快、旅游需求快速增長和多元化發展的趨勢，在努力增加旅游供給的同時，大力推進旅游產品升級。在進一步鞏固觀光旅游主體地位的基礎上，推動了度假休閑、商務會展和專項旅游的快速發展。過去五年，我們大力推進了鄉村旅游、紅色旅游、文化旅游、生態旅游的發展，積極推動了郵輪游艇旅游、冰雪滑雪旅游、醫療健康旅游、體育文化旅游，推出了一批旅游新產品，培育了一批旅游新業態，形成了一批旅游消費熱點。實踐證明，只有緊緊抓住經濟社會快速發展的戰略機遇期，乘勢而上、開拓創新，最大限度地滿足人民群眾的旅游需求，旅游業才能實現持續較快發展。

三是必須始終把以人為本貫穿旅游業發展的全過程，千方百計提高人民群眾對旅游業的滿意度。旅游業貫徹落實科學發展觀、落實以人為本的要求，就是要盡最大的努力保障廣大人民群眾的旅游權利，提升國民的旅游福祉，讓人民群眾更大范圍、更高程度分享旅游業發展的成果。五年來，我們始終把抓好旅游質量、優化市場秩序和保障游客安全作為重要任務，注重強化公共服務職能，積極推進旅游公共服務體系建設，加強了公共信息服務，構建旅游安全保障機制，切實維護游客的生命財產安全。我們努力加強旅游法制建設和旅游標準化建設，推進了旅游誠信體系建設，針對旅游市場中存在的突出問題，組織開展了一系列專項檢查和聯合執法，推動旅游市場規范有序發展。我們積極發揮旅游在就業、富民方面的優勢，促進了廣大農村居民、下崗職工、高校畢業生等特定人群的就業，推動了少數民族地區、邊境地區、經濟欠發達地區、資源枯竭型城市等特定區域的轉型和發展。實踐證明，以人為本、服務游客，讓旅游業發展成果與人民共享，是科學發展觀在旅游業重要體現，是旅游業可持續發展的根本保障。

四是必須堅持把改革開放和創新作為促進旅游業科學發展的根本動力。改革開放和創新是我們各項事業發展進步的力量源泉，我國旅游業30年來不斷發展壯大，靠的就是改革開放和不斷創新。五年來，我們積極培育旅游市場主體，推動國有旅游企業改組改制，加大對民營企業、中小企業、大企業集團的支持力度，旅游企業發展活力不斷增強。我們開展了旅游綜合改革和專項改革試點，推動了海南國際旅游島、海峽西岸旅游區、桂林旅游綜合改革試驗區建設。不斷創新區域旅游合作模式，推動了資源共享、市場共享、互利共贏的區域旅游發展機制的形成。我們積極擴大開放領域，提高開放質量，創新對外交流合作方式，推動中國旅游業更好地融入世界旅游業發展格局。推進了旅游管理體制改革，加快了旅游行業協會和中介組織建設，政府職能進一步轉變，服務型機關建設不斷推進。實踐證明，只有深化改革、擴大開放、加快創新，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，才能保持旅游業發展的生機和活力，形成有利于旅游業科學發展的體制機制。

五是必須把保護生態環境和歷史文化資源作為旅游業發展的基本前提。良好的自然環境和珍貴的歷史文化是旅游業賴以生存和發展的資源基礎。隨著我國旅游業發展，資源環境壓力不斷加大，五年來，我們全面貫徹“保護與開發并重、開發服從保護”的原則，與環保、建設等部門建立工作機制，著力加強旅游資源保護，大力發展生態旅游，推進旅游小城鎮建設，加強對旅游開發經營過程的監管，在全行業開展節能減排，積極倡導低碳旅游、綠色消費，取得了明顯進展。實踐證明，只有在旅游業發展中處理好保護與開發的關系，才能實現旅游業可持續發展，旅游促進生態文明建設的功能才能凸顯。

同志們，“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，也是我國旅游業培育國民經濟戰略性支柱產業的黃金發展期和建設人民群眾更加滿意的現代服務業的轉型攻堅期，旅游業發展具有許多有利條件，同時也面臨新的挑戰。一方面，黨中央、國務院和各級黨委政府更加重視，旅游業發展環境不斷優化;國民經濟持續平穩較快發展，對外開放不斷擴大，居民消費結構升級、收入增加，旅游需求更為旺盛;我國基礎設施不斷改善，旅游更為便利;國際旅游市場將實現恢復性增長。同時也存在不利的因素：國內經濟通脹預期可能對居民旅游消費帶來一定程度影響;國際經濟金融危機對旅游業的影響將持續相當一段時間;國際國內各類傳統的和非傳統的安全因素，以及各種不可預見的自然災害和突發事件，對旅游業發展將帶來不確定性;經濟發展中資源環境壓力加大，對旅游業發展帶來新的挑戰。因此，推動發展方式轉變，實現旅游業持續平穩較快發展的任務十分緊迫。

各級旅游部門和全國旅游行業要緊緊圍繞科學發展這個主題和轉變經濟發展方式這條主線，緊緊圍繞實現旅游業兩大戰略目標，求真務實、真抓實干，銳意改革、勇于創新，扎實推動旅游業又好又快發展，為建設世界旅游強國奠定堅實基礎。

——全面優化發展環境。要圍繞實現兩大戰略目標，全面優化旅游業發展的軟硬件環境。要轉變思想、更新觀念、增強旅游意識，營造有利于旅游業發展的觀念環境。要加強旅游法規建設，推動旅游綜合立法和專項立法，優化旅游業發展的法制環境。要推動各級黨委政府加強對旅游業領導，制定出臺促進旅游業發展的措施，優化旅游業發展的政策環境。要著力規范旅游市場秩序，提升旅游服務質量，建立健全旅游誠信體系，優化旅游業發展的消費環境。要加快旅游人才資源開發，加強職業技能培訓，完善人才獎勵激勵機制，優化旅游人才發展環境。要切實保證游客安全，完善旅游公共服務體系，完善旅游保險制度。要繼續加強旅游基礎設施建設，優化旅游接待設施布局，推進綜合配套，提高便利化、舒適度和利用率。

——大力拓展發展空間。要按照國家對旅游產業的定位要求，推動有條件的地區把旅游業擺到與之相適應的位置，提升在全局工作中的地位。要抓住工業化、城鎮化、信息化快速發展的機遇，整合利用各類資源，拓寬旅游產業領域，在推進旅游業與一二三產業融合發展中形成新的產業支撐。要適應居民消費結構升級加快的趨勢，大力發展各種形式的旅游新業態，培育新的市場熱點。要統籌開發國際國內兩個市場，入境市場要切實鞏固港澳臺、東南亞等傳統市場，鞏固發展日韓、歐美、澳新等重點市場，加快開發新興市場，積極培育潛力市場，不斷拓展國際市場空間;國內市場要繼續挖掘長三角、珠三角、環渤海等主要客源市場的潛力，深入開發大中城市客源市場，加快培育農村和中西部市場。要大力拓展區域旅游合作空間，豐富內容、創新模式，搭建更多合作平臺，形成互利共贏的合作機制。要大力支持西部地區旅游業發展，推進沿海、沿邊、沿江(河)、沿骨干交通線旅游帶和城市旅游圈發展，培育新興旅游目的地,形成旅游發展新的增長極。

——加快轉變發展方式。在繼續擴大旅游規模的同時，更加注重旅游發展質量和效益。更加注重旅游資源的綜合利用、旅游市場的綜合開發和旅游目的地綜合建設，提高綜合效益。更加注重發揮旅游業的教育文化功能，促進旅游業為人的全面發展服務。更加注重運用現代科技特別是信息技術，提升旅游業現代化水平。更加注重提高游客滿意度，創新服務方式，形成旅游服務質量持續提升和旅游市場規范有序的長效機制。更加注重普惠國民，讓旅游、休閑成為普遍性需求，保障國民旅游權益。更加注重資源環境保護，推進旅游節能減排，倡導綠色消費，實現綠色發展。

力爭到20xx年，國內旅游人數達33億人次，入境過夜旅游人數達6630萬人次，出境旅游人數達8375萬人次，旅游總收入達到2.3萬億元。每年新增旅游直接就業70萬人，到20xx年直接就業人數達到1700萬人。

三、20xx年重點工作安排

20xx年全國旅游工作的總要求是：全面貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神，適應我國旅游業發展新形勢新變化新特點，以科學發展為主題，以轉變發展方式為主線，全面發展國內旅游，積極發展入境旅游，有序發展出境旅游，著力推進改革開放，著力擴大旅游消費，著力提升服務質量，著力推動轉型升級，保持旅游業持續平穩較快發展，加快把旅游業培育成為國民經濟戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業，為“十二五”旅游業發展開好頭、起好步。

20xx年全國旅游業的預期目標為：國內旅游人數23億人次，增長9%;國內旅游收入1.4萬億元，增長12%。入境旅游人數1.38億人次，增長3%;入境過夜旅游人數5850萬人次，增長5%;旅游外匯收入495億美元，增長8%。出境旅游人數6500萬人次，增長13%。旅游業總收入1.72萬億元，增長10%。

今年全國旅游工作要繼續全力抓好41號文件的貫徹落實，各級旅游部門要在貫徹文件取得初步成效的基礎上，創造性地開展工作，進一步推動各級政府和相關部門切實把文件提出的各項任務和要求落實到位。要重點抓好以下工作：

第一，下大力氣抓好旅游質量、秩序和安全工作。今年旅游行業監管的重點是開展“零負團費”、掛靠承包經營和強迫或變相強迫消費專項整治，要在深入調查研究的基礎上提出標本兼治的對策。要按照屬地原則，聯合相關部門，加大旅游市場執法監督力度，提高旅游聯合執法水平。要繼續開展旅游服務質量提升活動，進一步完善以游客評價為主體的旅游目的地評價體系。針對我國出游人數快速增長、境內外旅游突發事件日趨多發的情況，要加快建立健全旅游安全保障體制機制。要切實加強與港澳臺地區在旅游安全保障方面的溝通協調，推動建立健全兩岸四地旅游安全預警和突發事件應急處置機制。要會同有關部門加強旅游目的地安全風險評估、旅游應急處置、旅游保險等重點工作，特別要抓好旅游黃金周、高峰時段和突發事件情況下的旅游安全。

第二，積極推進旅游綜合改革和專項改革試點。要推動桂林、成都、秦皇島、舟山、張家界等城市旅游綜合改革試點工作取得實效，支持有條件的省區市深化旅游業改革，因地制宜地解決影響旅游業發展的深層次問題。大力支持國有旅游企業市場化改革與戰略重組，支持民營旅游企業、中小旅游企業發展，推動旅游企業集團加快發展。要創新區域旅游合作機制，推動重點區域在打破旅游市場壁壘等方面積極探索。要加快推進行業協會改革，中國旅游協會改革要有新舉措，地方旅游協會要邁出實質性步伐。中外合資旅行社經營中國公民出境旅游業務試點工作開展后，要及時總結經驗，適時擴大試點范圍。

第三，加強國際旅游宣傳推廣和對外交流。要圍繞“中華文化游”主題，抓好國家旅游形象推廣，在海內外開展系列宣傳推廣活動，促進旅游市場繁榮發展。在國內，要通過主題年宣傳帶動旅游消費和文化消費，促進居民消費。在境外，要在重點市場形成主題年宣傳熱潮，以中華文化的影響力促進入境市場的持續增長。各地要從自身實際出發，有效整合資源，制定實施更具有針對性的旅游市場推廣方案，切實提高宣傳推廣效果。要與北京市政府共同辦好亞太旅游協會(pata)成立60周年大會，組織好中國-亞歐旅游博覽會和中國國際、國內旅游交易會。充分發揮中美、中俄、中日韓、中澳以及中國與歐盟、中國與東盟等交流平臺和機制的作用，為國家總體外交服務。

第四，推動與港澳臺旅游合作與發展。在全球國際旅游市場增長趨緩的情況下，要繼續鞏固和拓展港澳臺市場。要積極推廣兩岸四地“一程多站”旅游，共同打造“海峽旅游”和“粵港澳旅游”品牌。要有序擴大大陸居民赴臺旅游，適時啟動赴臺“個人游”業務試點工作，穩步推動內地居民赴港澳“個人游”發展，認真落實cepa補充協議有關旅游的條款。要與港澳臺旅游業界合作開展“品質旅游”活動，保持赴港澳臺旅游市場有序健康發展。在培育旅游業戰略性支柱產業和現代服務業進程中，加強與臺灣、香港、澳門的合作，共同開發市場，合作搭建平臺，共享發展成果。

第五，推動紅色旅游持續健康發展。《20xx-20xx年全國紅色旅游規劃綱要》即將印發，各地要認真貫徹落實，結合實際制定實施方案。要組織召開全國紅色旅游工作會議，表彰先進單位和先進個人，部署今后五年紅色旅游工作。要積極穩步推進二期經典景區項目建設，提高管理和服務水平。要認真做好紅色旅游從業人員特別是導游員、講解員培訓工作，切實提高人員素質。要加大紅色旅游宣傳力度，圍繞慶祝建黨__周年等，開展系列主題活動。辦好中國網絡電視臺紅色旅游頻道。

第六，加快推動旅游業向現代服務業轉變。要抓住三網融合快速推進、移動互聯網快速發展等機遇，推動旅游業廣泛運用現代信息技術，以信息化帶動旅游業向現代服務業轉變。要大力發展旅游電子商務，鼓勵和支持旅游部門和旅游企業開展網絡營銷、網上預訂、網上支付，發展在線旅游業務，鼓勵各類旅游信息化發展模式創新。選擇一批有條件的旅游城市，開展“智慧旅游城市”試點，大力推進賓館飯店、景區景點和各類旅游接待單位信息化建設。要與金融部門合作開發適合中國公民出游消費的金融產品，減少旅游消費中現金攜帶和支付帶來的風險。要繼續推進旅游裝備制造業和旅游新業態發展。辦好中國旅游產業節、旅游商品博覽會、旅游休閑用品博覽會和旅游服裝服飾賽博會。要加快《國民旅游休閑綱要》編制工作，積極推動休閑旅游產業發展。

第七，認真配合旅游立法工作，加強旅游標準化和統計工作。國家旅游局和各級旅游部門都要全力以赴配合全國人大財經委，加強對旅游綜合立法中重大問題的研究，按計劃完成各環節起草任務。要繼續支持地方立法工作。要加大旅游標準化工作力度，認真做好新的飯店星級評定標準宣貫工作，切實抓好旅游服務標準化試點工作，加快旅游業國家標準和行業標準制修訂步伐。旅游統計工作是建設戰略性支柱產業中一項重要的基礎性工作，要在深入調研的基礎上，扎實推動在國民經濟核算中旅游業增加值和貢獻率的研究，重點解決好國內旅游統計不完善、評價不科學、出境旅游統計不健全的問題，逐步建立覆蓋三大旅游市場、比較科學完善的統計核算體系。

第八，加強資源環境保護，做好節能減排工作。全行業要進一步強化節約資源、保護環境的意識。國家旅游局要會同發改委、環保部抓緊制定生態旅游發展指導意見，對保護旅游資源和生態環境保護提出切實可行的措施。各級旅游部門要加強對旅游資源開發利用、規劃建設的監管力度，建立健全旅游資源開發監測體系。要推動地方政府采取鼓勵措施，對賓館飯店、景區景點推行節能節水減排指標約束。要按照41號文件提出的“五年內將星級飯店、a級景區用水用電量降低20%”的目標，分解任務，明確責任，確保旅游節能減排任務如期完成。

第九，扎實推進旅游人才隊伍建設。要積極推進導游體制改革，在深入調查研究的基礎上，著力解決制約導游隊伍健康發展的重大問題。要組織好高級導游員考試工作，研究探索特聘導游制度。要抓住《職業分類大典》修訂工作的機遇，推動完善旅游職業資格和職稱制度，健全職業技能鑒定體系。研究制定旅游職業經理人標準，開展旅游企業人才開發示范試點工作。要大力發展旅游職業教育，進一步推動旅游高等教育，繼續開展旅游行政管理人員、企業中高層管理人員和導游人員的分級分類培訓。要繼續做好“名導進課堂”工程。加大對中西部地區的旅游人才培養力度，繼續做好旅游人才援藏、援疆工作。認真做好全國旅游系統先進集體和先進工作者評選表彰工作。

第十，加強旅游部門自身建設和行風建設。國家旅游局和各級旅游部門要認真貫徹落實第十七屆中央紀委六次全會關于黨風廉政建設的各項部署，把強調的以人為本、執政為民的理念貫徹到各項工作之中。要大力弘揚求真務實、艱苦奮斗的作風，振奮精神，真抓實干。要認真落實黨風廉政建設責任制，加強對干部的教育、管理和監督。要進一步轉變職能，著力解決行政越位、錯位、缺位的問題，不斷提高工作水平，努力把各級旅游部門建設成清正廉潔、務實高效的服務型機關。要將旅游行風建設融入到行業監管、法規建設、執法檢查和誠信建設之中，堅持標本兼治、注重治本，重點解決損害游客合法權益的突出問題，使行風建設成為推進各項工作的重要載體。

同志們，促進科學發展、轉變發展方式，實現旅游業兩大戰略目標，任務艱巨，責任重大。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，銳意進取，開拓創新，狠抓落實，以優異的成績迎接中國共產黨建黨__周年!

在旅游工作會議講話內容篇九

各位領導:現在，我就全縣旅游工作作如下發言，不妥之處，請批評指正。

一、20xx年全縣旅游工作回顧

20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下圍繞打造“紅色旅游大縣”的總體目標，狠抓措施落實,使旅游資源得到了有效整合，投資環境得到了進一步優化，景點建設項目取得了新的突破。

一是旅游建設項目投入大、進展快、質量高。全縣上下高度重視，密切協作，共同努力，爭取籌措旅游項目建設資金5000余萬元，完成了柔東路、九南路的拓寬鋪油改建，完成了南梁革命紀念館展覽館、列寧小學校部舊址、范公祠及景區牌坊門項目主體建設。使我縣旅游景點的規模不斷擴大，基礎設施不斷完善，整體檔次有了新的提高。雙塔森林公園通過了國家aa級景區評審。

二是旅游接待水平得到進一步提高。積極督促、引導大中型酒店硬件上檔次、軟件上臺階，不斷提高接待服務水平。賓館裝飾了宴會廳、對外餐廳，修建了職工宿舍，并邀請專業人士就服務禮儀、菜色調配等方面進行了為期1個月的培訓，推出了富有地方風味的系列農家菜和雜糧小吃，為申報三星級賓館創造了條件。縣旅游局與縣工商行政管理局聯合制定了《**縣農家樂評定標準》，掛牌命名農家樂6家。在行政監管和市場競爭的共同作用下，旅行社健康有序發展，經營操作更加規范，服務水平逐步提升，沒有發生旅游投訴行為。

三是旅游宣傳促銷積極有效。充分利用各種機會、各種方式、各類媒體進行“全方位、立體式”宣傳。通過積極參加北方旅游交易會、寧波國內旅游交易會走出去宣傳，利用《旅游網》進行“窗口”宣傳，在各類媒體上刊登稿件為旅游發展造勢，并借助《印象甘肅》等全省統一的宣傳活動，全面展示了我縣的旅游產品和旅游資源，游客接待數量穩中有升。

四是旅游生產運行安全平穩。全縣各旅游管理服務部門在認真學習有關安全生產會議精神和文件精神的基礎上，制定印發了《**縣旅游行業突發事件應急預案》，先后對旅游單位的治安消防、食品衛生、安全設施、警示標志、租用車等方面進行了6次安全生產檢查，年內沒有發生任何不安全事故。

回顧20xx年工作，全縣旅游產業體系初步形成，產業基礎逐步堅實，接待水平明顯提高，這一切得益于縣委、縣政府的正確領導，得益與省市旅游管理部門的幫助指導、得益于各級各部門的大力支持，更離不開旅游系統全體職工的共同努力。但與周邊兄弟縣市相比，與省局提出的“四年倍增計劃”相比，我們的差距仍然很大，工作中還存在很多困難和不足：一是旅游資源優勢向經濟優勢轉化進程不快;二是基礎設施和接待條件的“瓶頸”制約突出;三是大旅游、大產業、大市場、大發展的整體開發合力不強;四是受經濟因素制約，旅游對外宣傳和市場促銷范圍小、產品單一，質量不高，市場吸引力不強;五是配套設施不完善，綜合接待服務水平低，行業整體素質不高;六、建議縣財政每年應有一個持續增長的投資預算。

二、開拓創新，狠抓落實，確保完成20xx年各項工作任務

旅游經濟是眼球經濟、知明度經濟。為此，20xx年，全縣旅游工作將以xx大精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，樹立“一分資源、二分策劃、三分打造、四分促銷”的新理念，以“戰略家的眼光、經濟家的思維、文學家的色彩、藝術家的浪漫”，圍繞打造“紅色旅游大縣”目標，圍繞旅游這個長效產業的發展，突出抓好以下工作。

(一)堅持規劃先行，努力提高旅游開發建設質量。旅游規劃是旅游產業發展的綱，是旅游業永續、健康發展的保障。過去，我們在這方面做了一定的工作，但只注重了紅色、人文規劃，忽略了其它旅游資源開發保護。為此，20xx年我們要在加快紅色旅游、人文旅游項目建設的同時，抓緊對其它旅游資源普查登記，科學編制《**縣旅游產業開發總體規劃》，明確發展方向，拓展鄉村游的數量和種類，提升旅游對經濟工作的貢獻率。

(二)堅持項目帶動，切實保證旅游重點開發建設項目取得實效。以實現區域間的優勢互補，資源共同開發，市場共同利用，利益共同分享，文化共同交流，文明成果共同擁有的目標，著力實施好南梁革命紀念館展覽館、列寧小學校部舊址、范公祠、南梁紅色文化廣場后續工程項目，恢復抗大七分校校址、新建寨子灣陜甘邊蘇維埃政府舊址、大鳳川軍民大生產基地、閻洼子會議舊址等精品景點，并完善相應配套設施。完成南梁王大溝門至義正、林鎮小河溝口至義正、東至大鳳川、范臺至寨子灣4條道路建設和景區景點綠化。同時要積極從土地、林業、水利、水保、交通、電力等渠道爭取更多資金支持，聯手協作，務必按照縣委辦發[20xx]23號文件要求時限，完成各項工作任務，形成重點突出、優勢突出、特色突出的產業體系。

(三)堅持整體聯動，確保宣傳促銷達到最佳效果。宣傳促銷是旅游產品轉化成經濟效益的關鍵環節。要按照“立足周邊、面向全國”的宣傳思路，集中可能力量和有限資金投入，開發、推銷旅游產品10種以上，充實《旅游網站》、繪制旅游交通圖，拍攝制作《旅游風光片》，努力在傳媒上提升旅游對外影響力。

(四)堅持規范管理，積極提升產業素質。進一步深化誠信旅游，加強行業管理，加大執法和旅游市場整治力度，嚴厲查處無證組團，無證上崗和超范圍經營行為，凈化旅游市場，并通過星級飯店年度復核、旅行社年檢、安全生產檢查等機會，積極引導有條件的旅游飯店晉等升級，完善《**縣農家樂評定標準》及《實施辦法》，加強對農家樂、旅游渡假村的規范管理，對已授牌的旅游定點單位實行動態監管、年度評定，逐步引導旅游定點單位向規范化方向發展。

(五)堅持培訓提高，加強基層人員系統技能培訓。人才是產業發展之本。旅游服務水準的高低，是樹形象、打品牌、出效益的關鍵所在。為此，通過開展服務競賽、在崗培訓、外出學習培訓、專家培訓等形式，提高從業人員業務技能水平。通過鼓勵支持參加導游資格考試等重點培訓活動，加強旅游營銷人才培養，提升從業人員專業化水平。優化人才結構，推動旅游隊伍向專業化、結構合理化方向發展，不斷增強產業發展后勁。

(六)堅持預防為主，確保旅游生產安全平穩。各旅游部門要繼續按照“安全第一、預防為主”的原則，及時傳達貫徹落實有關會議精神，積極主動進行自查完善，并配合好縣旅游局、縣安監局、縣工商行政管理局等部門的安全生產檢查指導，以保證廣大游客的生命財產安全。

20xx年，全縣旅游工作建設項目多、任務重、時限緊。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，立即進入倒計時工作狀態，倍加努力，聯手協作，共同克服工作中的困難和問題，狠抓措施落實，為確保20xx年各項工作任務圓滿完成而共同努力!

在旅游工作會議講話內容篇十

縣長旅游工作會議講話(一)

同志們：

這次全縣農村暨旅游工作會議，主要任務是總結**年全縣農業農村工作，部署**年全縣農業農村工作。縣委、縣政府對“三農”和旅游工作高度重視，等一下，黃主任就全縣旅游工作進行具體安排部署，李縣長還將作重要講話，盧將作總結講話，希望大家認真學習領會、抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我就**年全縣農業農村工作情況以及今年的工作安排，講幾點意見。

一、肯定成績，保持定力，增強做好農業農村工作的信心

**年，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下緊扣“四化同步互動，三產共生演進”，大力實施“主攻項目、決戰四區，差異發展、打造強縣”發展戰略，堅定不移抓改革，齊心協力謀發展，全縣農業農村發展呈現穩中有進、提速升級的良好態勢，農村社會保持和諧穩定。主要呈現六個特點：

一是農村改革亮點凸顯。擴權強鎮試點有序推開，試點鎮經濟總量、人口規模、鎮域面積同步擴張，有了活力、增了財力、長了能力，洲湖鎮獲得“全市擴權強鎮試點鎮優秀獎”。農村承包土地確權全面推進，完成外業勾圖、二次公示，新增土地流轉3.93萬畝。國有林場改革進展順利，完成省級評估驗收。農業經營體系改革全面放活，新型農業經營主體日益活躍，新增家庭農場209家、農民合作社91家，新增省級林業龍頭企業5家，省級、市級農業龍頭企業分別達到4家和13家。現代農業示范園實現開放搞活，各項基礎設施基本完成，體制機制進一步放開放活，發展活力不斷增強，成功引進臺灣開得利綠色生態農業科技有限公司入駐園區，建成了休閑觀光農業區、采摘體驗農果區，擬示范種植珍稀花卉苗木和精致果蔬1萬平方米的高標準玻璃溫室大棚正在建設。

二是現代農業換擋提速。堅持以富民產業為核心，積極主動調結構、轉方式，全縣現代農業發展步伐日益堅實。糧食總產穩中有增、再創新高，蔬菜、肉類、水產品、禽蛋等主要農產品產量穩步增長。富民產業不斷壯大，井岡蜜柚、楠木、高產油茶、花卉苗木、龍腦樟、黃梔子等特色產業實現新發展，烤煙種植面積達6.04萬畝，種植面積和產量連續三年位居全省第一，榮獲“全市煙葉產業發展優秀縣”。**火腿加工納入全省農業重點產業集群名單。

三是鄉村面貌日新月異。以鎮村聯動為抓手，突出村落連片、整村推進，投入和撬動資金近億元，穩步推進了三期六個鄉鎮的美麗鄉村建設和81個村點的新農村建設，通過三年的努力，19個鄉鎮集鎮面貌煥然一新，打造了安茅線、吉福路兩條美麗鄉村示范帶和寮塘鄉岡口村塘下、平都鎮李家村張家山等一批美麗鄉村建設精品示范點，榮獲“全省新農村建設工作先進縣”。

四是扶貧攻堅扎實有效。精準扶貧建檔立卡全面完成，識別貧困戶10584戶、29219人。六大扶貧成效顯著，投入資金2664.7萬元，實施整村推進項目44個，完成移民搬遷安置貧困人口218戶946人，全縣減貧5945人。定點扶貧取得新突破，爭取各類幫扶資金346萬多元。

五是農業基礎更加牢固。農田水利設施不斷改善，建設高標準農田4.7萬畝，整治山塘28座，完成2個中小河流治理項目，新增農村飲水安全3.4萬多人，治理水土流失面積1.5萬畝，榮獲“全市水利建設優秀縣”。農村生態文明有效提升，完成造林8萬畝，位居全省第一，提升和新建通道綠化23公里，建設森林鄉鎮1個、森林村莊4個、森林街道1個、森林公園1個，成功創建省級森林城市，蒙崗嶺公園晉升為省級森林公園，榮獲“全省林業建設先進縣”;水庫施肥養殖行為得到有效遏制，大中型水庫水質100%達標，小型水庫達標率55%以上，水庫水質明顯好轉;農村面源污染治理不斷加強，病死豬無害化處理落實到位。農業防災減災體系不斷健全，農業自然災害防御到位，氣象重點項目建設扎實推進，水文測報體系進一步完善，防汛、防火、防疫等工作應對及時、防范到位、處置有力，農業生產安全穩定。

六是為農服務水平明顯提升。農技農機服務不斷拓展，完善了縣、鄉兩級農業技術推廣公共服務機構，普遍建立農技員分片負責制，在抓好農業公益性服務的同時，積極創新社會化服務，機耕、機收基本普及。農村金融服務不斷創新，“財政惠農信貸通”試點良好，農村合作銀行、郵儲銀行、農業銀行服務“三農”扎實有效，爭取信貸規模4000萬元。

這些成績的取得，主要得益于縣委、縣政府的科學決策、正確領導;得益于縣人大、縣政協的科學指導、大力支持;得益于各鄉鎮、各有關部門的實干苦干、主動作為;得益于廣大基層干部群眾的團結協作、辛勤努力;得益于社會各界的關心關注、鼎力相助。在此，我謹向辛勤工作在“三農”戰線的廣大干部群眾、向所有關心支持“三農”工作的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒看到，當前我縣農業農村發展仍然面臨產業結構不優、農產品加工滯后、品牌優勢不強、特色優勢產業彰顯不力、農業產業化水平較低、貧困地區基礎設施投入不足、農村管理和垃圾污水處理還沒找到有效途徑等困難和問題，需要我們進一步解放思想、改革創新加以解決和突破。

二、創新思路，狠抓落實，努力加快農業現代化步伐

今年，我們要按照中央和省、市農業農村工作部署，認真貫徹落實縣委十二屆七次全會精神，主動適應新常態，展現新作為，堅持把現代農業作為“壓艙石”，著力富民產業、美麗鄉村、扶貧攻堅、改革創新、基礎建設，在優化農業產業結構上取得新成效，在建設美麗鄉村上邁出新步伐，在扶貧攻堅上實現新突破，推動農業農村發展升級、提質增效，切實加快農業現代化步伐，力爭實現糧食總產7.1億斤、新增富民產業7萬畝、農業增加值增長4%、農民收入增長11%。圍繞這些目標，重點抓好以下工作：

(一)發展富民產業，加快農業現代化步伐。堅持工業化理念謀劃現代農業，緊緊把握調優結構和強化示范兩個著力點，抓產業、抓規模、抓加工、抓品牌、抓流通，促進農業從單一追求產量的粗放經營向數量質量效益并重的可持續集約發展轉變。

一要抓好富民產業。在確保糧食播面82.7萬畝的基礎上，圍繞新增井岡蜜柚1.25萬畝、蔬菜0.2萬畝、珍貴楠木0.8萬畝、高產油茶0.6萬畝、竹木花卉2.3萬畝，煙葉種植5.95萬畝的目標，著力優化產業布局。大力發展井岡蜜柚產業，深入實施千村萬戶老鄉工程，確保全縣新增老鄉工程5500戶，著力實施“四個一”工程，即：在平都鎮建一個有機肥廠;在嚴田鎮青橋村建一個政府主導的育苗基地;新培育一批井岡蜜柚種植基地，每個有條件的鄉鎮要新建一個示范種植基地，繼續提升橫龍石溪、嚴田邵家兩個千畝示范種植園;依托縣果業局完善一支專業隊伍。積極推行良種良法，不斷提升**煙草產業的質量和效益。同時，各鄉鎮要立足資源稟賦，選擇1-2個農業特色產業建立示范基地，發展示范種養大戶，持之以恒壯大龍腦樟、黃梔子、瓜果蔬菜等特色產業，加快發展**火腿、牛羊、毛竹等本土產業，打造“一鄉一業、一村一品”。

抓富民產業，一方面，要創新理念和機制。在尊重群眾意愿的基礎上，引導新型農業經營主體建立“主體+載體+體系”的現代農業聯合體，三位一體發展。以創新經營組織為核心，發展家庭農場、農民合作社、農業企業，解決“主體”問題。以建設農業基地為平臺，市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯農戶，解決“載體”問題。以打造產業聯合體為抓手，整合各類主體資源，建立現代農業產業聯合體，解決“體系”問題。另一方面，要加強引導和服務。通過抓基地示范推動，助能人示范帶動，引導富民產業的發展。積極圍繞主導產業開展實用技術培訓，提升群眾富民產業發展技能。繼續實行農技員分片包干制，用活農村土專家、田秀才，試行政府購買服務，提升農技為民服務水平。探索利用互聯網、手機微信、網絡視頻等途徑開展技術服務，創新為民服務方式。

二要抓好農產品精深加工。推動農業“接二連三”發展，延伸產業鏈，提升農產品附加值，農產品精深加工是關鍵。為此，一要加快綠色食品產業園建設，進一步完善規劃，全力推進基礎設施建設，著力打造成一個百家企業、百億產值的產業集群承載園。二要推進龍頭企業發展，支持開元**火腿做大做強，推進“**米豬”提純復原保種繁養，加快**火腿加工省級產業集群發展;幫扶竹制品高檔加工企業固歐家居發展壯大，推動肉牛產品精深加工企業天錦食品在“新三板”掛牌，加快樟鄉天然冰片、福安黃梔子天然色素、隆鑫木制品等龍頭企業的建設，確保今年完工投產，力爭新增市級以上龍頭企業2家。著力構建農產品精深加工龍頭企業與農戶的利益聯結機制，發揮好龍頭企業對富民產業和農民增收的帶動作用。三要推進農業招商，建好項目庫，加大宣傳推介，強力對外招商，積極引進井岡蜜柚等精深加工企業，力爭年內引進1個億元以上農產品加工項目。注重加強與臺灣農業先進理念、技術、資本的對接合作，推動臺商**聚集效應。

三要抓好現代農業示范園。現代農業示范園是農業大開放的主戰場，要強化政府搭臺、開放搞活、主體培育和產業發展，把園區建設成為引領群眾發展產業的示范基地、良種良法的孵化基地和精致農業、休閑觀光農業的平臺基地。要按照“一心二軸六區”的發展格局，整合項目資金，加大投入，完善園區基礎設施，提升承載力。要借鑒工業園區運行模式，創新農業園區運行管理機制，增強發展活力。要讓“企業唱戲”，今年要引進2家以上農業企業，重點引導返鄉創業人員進園區，讓新型農業經營主體成為園區“主角”。要結合我縣實際，實行差異發展，選準2-3個有本土特色的主導產業，重點發展精致農業、設施農業、高效農業、休閑農業。

四要抓好綠色有機品牌。著力綠色有機生產和“三品一標”創建，重點把好“三道關”。一是把好“生產關”，制定并實施標準化生產技術規程，抓好一批標準園建設，打造具有地方特色的綠色有機農產品生產基地。二是把好“監督關”，落實農產品質量安全監管責任，強化農產品生產環節的監管，保障**農產品的質量安全和聲譽。三是把好“宣傳關”，強化“三品一標”申報認證，積極組織走出去參加各類農產品展銷會，唱響“**牌”、“綠色牌”、“有機牌”。今年，力爭新增無公害農產品、綠色食品、有機農產品3個以上，進一步提升**火腿在全國的影響力和品牌的核心競爭力。

五要抓好電子商務。電子商務作為一種新型流通業態，推動傳統農產品流通格局發生深刻變化。我們要適應這一新業態，大力發展電子商務。一是抓人才培育，以返鄉創業大學生、農村青年致富帶頭人為重點，培育電商運營管理人才。二是抓電商引進，大力引進網店建設、倉儲物流、市場推廣等電商服務企業。三是抓平臺建設，選擇1-2個品牌農產品和2-3戶新型農業經營主體進行電商模式試點，探索農產品銷售流通新業態，重點推進地方淘寶特色館、電子商務村、生鮮農產品網上直銷通道建設，健全包裝、倉儲、物流等配套體系。

(二)提升美麗鄉村建設，推進城鄉一體化發展。圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、秩序井然、和諧宜居”的目標，堅持“五美”內涵和標準以及“八不八多”、“引農上坡”的理念和要求，努力推動“物的新農村”和“人的新農村”建設齊頭并進。

按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的工作思路，全面推進74個新農村示范點建設，重點打造“四個一”示范工程。即：再造“一條示范帶”，要在鞏固原有通道示范帶建設成果的基礎上，全面鋪開縣級以上主要交通干道沿線美麗鄉村示范帶建設。打造“一批示范村”，今年將在9個中心村實施整村推進，著力打造1-2個縣級精品示范村，實行“一次選點、一次性規劃、兩年建設”，為面上推開探索路徑。塑造“一批示范點”，要因地制宜、依山就勢、各美其美規劃建設一批“引農上坡”等類型和特色的示范點。提升“一批鎮村聯動點”，以“十個一”建設和“十化”為主要內容強化基礎設施和功能配套，洲湖鎮、嚴田鎮、泰山鄉3個市級擴權強鎮試點鎮力爭年內完成，橫龍鎮、寮塘鄉、赤谷鄉3個縣級試點鎮力爭底完成，提升聚集輻射能力。

今年的新農村示范點建設要以農村垃圾和污水處理為重點，各示范建設點和歷年的已建點要積極探索污水處理“生態療法”和農村垃圾有機、無機分類處理模式，切實解決群眾這一關注的焦點問題。要堅持問題導向，致力破解難題。在新農村示范點建設中，從解決群眾最關注的問題入手，提升群眾全過程參與的積極性，充分發揮群眾的主體作用;積極發展富民產業，努力培植“一鄉一業、一村一品”，為群眾生產發展、生活寬裕提供富民產業支撐。在新農村的服務管理上，實施“農區當社區建、社區服務進鄉村”行動，利用好村(居)委會辦公樓等服務平臺，下移服務項目和人員，讓群眾享受便利高效的服務。同時，引導群眾建立村規民約，實現自我管理、制度管理。要重視文化傳承，嚴格保護好古村落、古建筑，發揮農村祠堂文化傳承功能，推進農村精神文明創建，凝聚向上、崇善、愛美的正能量。

(三)改善人居環境，提升農村生態文明。以造林、治水、防污為重點，努力建設清潔家園、清潔水源、清潔田園。造林，重點抓“森林十創”、低產低效林改造、村莊綠化、鄉村風景林建設，確保完成營造林21.95萬畝。同時，嚴格管控林木砍伐，嚴厲打擊亂砍濫伐，逐步停止天然林采伐，鞏固提升省級森林城鄉創建成果。治水，重點推進水庫水質治理，實行“一票否決”，“禁養區”要逐步取締養殖、“限養區”要控制養殖規模、“適養區”要嚴禁施肥養殖，全面推行“人放天養”，一律實現達標排放。同時，抓好洲湖鎮、彭坊鄉彭坊村、楓田鎮車田村水生態文明試點建設，確保水清河暢。防污，重點落實畜禽養殖“三區”規劃，抓好病死畜禽無害化處理，大力推廣有機肥和生物農藥，降低農業面源污染，保護好青山綠水。

(四)推進扶貧攻堅，加快全面小康步伐。按照“核定對象、因戶施策、責任幫扶、限期脫帽”的扶貧要求，打好扶貧攻堅戰，確保年內減貧4687人。一是實施精準扶貧。落實三到戶，即：脫貧規劃精準到戶，針對2.92萬貧困人口，分類、分批制定脫貧規劃，精準到每戶;致富項目幫扶到戶，突出“一項扶貧產業、一手職業技能、一個園區務工”的綜合幫扶措施，逐戶落實幫扶項目;跟蹤監測落實到戶，全過程跟蹤監測扶貧戶發展情況，建立脫貧臺賬，提高扶貧的精準性和實效性。二是推進六大扶貧。突出抓好基礎設施扶貧、產業扶貧和搬遷扶貧。基礎設施扶貧，在美麗鄉村、通村道路、飲水安全、農田水利、電網改造等項目安排上重點向貧困村傾斜，打通“最后一公里”。產業扶貧，支持引導貧困戶參與富民產業和鄉村旅游產業等現代農業的發展，力爭做到“一戶一園”，實現每戶貧困戶都有一項致富產業。搬遷扶貧，結合美麗鄉村建設和新型城鎮化、新型工業化，幫助深山區、庫區、地質災害區群眾搬遷到中心村、中心鎮，年內完成搬遷扶貧1500人。同時，全力推進智力扶貧、勞務扶貧、保障扶貧，切實保障貧困群眾基本教育、基本醫療、基本就業、基本生活。三是落實定點扶貧。做到三個堅持。即：堅持縣四套班子領導和機關企事業單位到貧困村開展駐村幫扶，實現31個村全覆蓋;堅持黨員干部結對幫扶制度，科級以上干部每人幫扶2戶;堅持大扶貧格局，引導非公有制企業和社會各界參與扶貧。

(五)深化農村改革創新，激發三農發展新動力。要按照中央和省、市、縣的統一部署，深入推進農村重點領域改革，為農業農村發展注入強大動力。一要創新農業經營體系。重點抓好土地確權和流轉，培育新型主體。按照進度服從質量、尊重農民意愿、遵從農村實際的原則，全縣年內完成土地確權頒證。著力抓好縣、鄉、村土地流轉服務體系、交易平臺和信息平臺建設，圍繞富民產業發展，完善機制、創新方式引導群眾推進土地適度流轉。突出抓好農民合作社、家庭農場等新型主體培育，開展農民合作社、家庭農場規范化建設，全面提高農民合作社對富民產業發展和農民增收的推動力以及家庭農場的示范帶動作用，創建1-2個精品示范社和10家精品示范農場，力爭新增專業大戶200家、家庭農場60家、農民合作社40家。二要加大擴權強鎮力度。鞏固試點成果的基礎上，加強對下放權限的承接指導，確保下放權限有效承接、高效運轉。緊扣“三個二”目標，重點在產業發展、基礎設施、功能配套、宜居宜業上下功夫，把試點鎮建成區域經濟文化中心。三要統籌推進涉農改革。以優化服務為目標，逐步推進農村各類改革。全面完成國有林場改革，積極推進林地流轉、深化集體林權制度改革試點，推行農機社會化服務改革、小型水利工程產權制度改革和水權制度改革，積極謀劃建立“農村飲水安全集中供水工程維養基金”，抓好農村集體產權制度改革試點。四要深化金融支持。抓好“財政惠農信貸通”工作，引導信貸資金重點投向富民產業和新型農業經營主體。加強農業保險，擴大覆蓋面，提高風險保障水平。各類金融機構，特別是郵儲銀行、農村合作銀行、農業銀行要創新農村金融產品和服務方式，提高涉農信貸總量。

(六)強化基礎建設，提升農業發展保障水平。基礎設施是現代農業發展的重要保障。繼續推進高標準農田建設，重點抓好高標準農田規劃修編和“上圖入庫”，整合項目資金，確保完成高標準農田建設4萬畝。要扎實推進水利工程建設，全面完成6座小(一)型水庫除險加固、2條中小河流治理、1處重點山洪溝治理、2個五河治理防洪工程、4座農村小水電改造和2座電站電氣化建設，在施工、質量、管理上從嚴要求，確保資金安全、施工安全、質量安全、運行安全、干部安全;要把農村飲水安全工程作為惠民工程落到實處，解決43844名農村居民和1148名農村學校師生安全飲水問題;要抓好灌區續建配套、渠道維修和清淤清障，全面完成谷口灌區節水改造，確保水庫水源能灌溉到田。大力推進農業機械化，落實好國家農機購置獎補政策，推動農機化綜合水平大力提升，力爭達到66%，加強機耕、機播、機收、機防公益性服務，推行農機社會化服務，提升農業綜合生產能力。切實提升“三防”水平，抓好氣象水文預警系統和信息平臺建設，優化防汛抗旱調度方案和預案，加強防汛抗旱隊伍建設，興建一批水源工程，切實提高防汛抗旱能力;進一步完善森林防火責任體系、預防體系、撲救體系建設，切實提高森森防火能力;抓好禽流感、口蹄疫等重大動物疫病防控工作，加強稻水象甲、松材線蟲病、柑橘黃龍病等農林作物病蟲害防治，切實提高動植物病蟲害防疫能力，確保農林生產安全。

同志們，“三農”工作一頭連著發展、一頭系著民心，任務艱巨、使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，攻堅克難，開拓進取，奮力拼搏，不斷開創“三農”工作新局面，為加快“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興縣”，建設開放繁榮秀美幸福新**作出新的更大貢獻!

在旅游工作會議講話內容篇十一

同志們：

金山銀水漲春池，正是黃石好景時。四月的黃石，鶯飛草長，生機盎然，我們又迎來“五一”黃金周。“五一”黃金周是展示黃石旅游形象，營造良好節日氣氛，推動旅游產業做大做強的良好契機。市委、市政府今天召開這次會議，主題是表彰先進、部署工作、戰前動員，力爭把黃金周做成取得黃金般效益的旅游長假節日。安書記、左主任、柯主席專門參加今天的會議，還將為我們作重要講話。這里，我先作個發言，講四點想法。

一、認清新特點，增強緊迫感。

第一，經過幾屆華博會和方方面面主流媒體對我們的宣傳，黃石城市的知名度不斷提高。今天，我們在會上表彰了一批參加華博會的先進集體和先進個人，是對同志們參加華博會取得優異成績，作出重要貢獻的充分肯定。特別是今年的華博會期間，安書記親自掛帥，陶部長、左主任、孫主席等領導同志親臨現場指導工作。大冶市、陽新縣、東方山、西塞山、大冶鐵礦勁頭很足，各個旅游企業在那里展示了黃石獨有的特色，摘回來了我們應有的榮譽，應該說收獲是很大的。特別是去年以來，我們黃石不斷地被評為全省文明城市、“楚天杯”城市、衛生城市;最近我們又獲得了國家人居環境范例獎，這在全省是唯一的。這些成績標志著我們黃石，城市知名度越來越高，使黃石正朝著旅游目的地這個目標向前邁進，來黃旅游的游客勢必會逐步增長。

第二，黃石交通環境不斷改善。去年，黃石新火車站作為國家一級站，順利建成通車。全國各地可以買得到黃石的車票，這對改善來黃石出行條件又是一個很大的平臺，現在火車站每天進出幾千人，高峰期上萬人，并且黃金周期間新火車站將啟動新的始發車輛，這對黃石旅游和三產業的發展將是一個很好的拉動。

第三，老景區老景點不斷升格，在創新在提升，新景區新景點新企業不斷涌現。去年以來，我們黃石有三個景區提升到國家3a級旅游景區，增加了2個三星級酒店、1個四星級酒店。特別是大冶金灣國際大酒店、龍湖山莊等企業，服務質量在提高、檔次在提升。在景點方面，大冶鐵礦在命名為國家礦山公園以后，那里的同志非常努力，新開了百花園等景點，前不久那里的博物館也正式對游客開放，使我市旅游景區又增新亮點。

第四，黨中央、國務院對安全問題，尤其是對旅游安全更加重視，年前，國務院專門發出文件，作出決定。對安全生產問題，明確了各級領導黨政一把手負總責，分管領導負直接責任，這對我們各級領導切實負起安全生產責任，確保黃金周假日出行安全，旅游景區安全，給我們念上了“緊箍咒”。所以這個黃金周和過去比較，我覺得有很多新的機遇、新的挑戰，我們一定要抓住機遇，借勢造勢，推進我們的旅游安全工作，提升我們的服務質量，促進我們的旅游產業做大做強。

二、圍繞“四統一”目標，精心做好黃金周的各項準備

第一，要始終把安全放在第一位。安全是旅游的生命線，我們要按照“誰主管誰負責，誰主辦經營，誰負責安全”的要求，切實抓好交通安全、食品安全、景區安全、和諧安全、治安安全等項工作。交通安全是首位，黃金周可能是一個比較好的時期，但還是有很大的可變性，加上我們的景區交通條件都不夠好，黃石也是一個地質災害多發的地區，我們的各個旅游企業、賓館酒店、娛樂場所要切實注意抓好治安安全、和諧安全、食品安全，要切忌防止食物中毒。

第二，要抓好宣傳促銷工作。能不能使黃金周取得黃金般效益，成敗在于抓好促銷。這次黃金周，我們要求旅游企業既使黃石人走得出去，更要使外地的客人走得進來。我們的旅游企業在使黃石人走出去這方面做得不錯，出游很方便。但現在的關鍵是如何使外地人多來黃石。我們的各級、各部門、各旅游企業都要認真研究。黃石是很美的，旅游景點美不美很大程度要靠導游介紹、講解，我們要有自信心、自強心，下大力氣宣傳黃石。同時，各行各業要抓住機遇，舉辦活動，我們的體育局做得不錯，把很多賽事引到黃石，這是很好的事情，這就帶來了大量選手和客人，并且通過電視直播，我們城市的知名度也提高了。各新聞媒體在最近這段時間要使黃石更多的精品線路、景區景點、各項活動能夠上中央臺、省臺，在更大區域范圍宣傳黃石。

第三，要以榮辱觀教育為契機，整頓好旅游市場秩序，提高我們的服務質量。要把“八榮八恥”貫徹到全市旅游市場的整治上來，做到以為黃石爭光為榮，以為黃石招攬商客、游人為榮，以宰客為恥，以服務游客為榮，以損害游客利益為恥。教育和說服我們的市民當好東道主，整個城市要張燈結彩，路燈局要做好亮化、園林局要做好綠化，整個市政的美化工作，都要提升品位，強化管理，使游人來到黃石，就能感受到黃石這個城市的品位。我們要下決心，發展黃石旅游產業，努力把黃石打造為最佳旅游目的地。同時，要切實抓好導游人員、各旅游企業服務人員的教育培訓工作，我們導游的質量還不夠高，要培養好導游。各賓館酒店大堂副理、迎賓都要加強形象和自身素質建設，提高服務水平。要加強市場價格監督，維護市場秩序。交通運輸，尤其是新火車站，要確保“五一”節前新建通道投入使用。公交汽車、出租車要加強管理，抓好保潔工作，以嶄新形象迎接黃金周的到來。

三、以游促建，創新思路，努力把黃石特色的旅游產業做大做強。

黃金周不僅僅是講安全，是把我們這一年所作的工作搬上黃金周，讓市民、游人來檢驗你做得怎么樣，放在黃金周這個天平上稱一稱，05、06年加重了多少砝碼。隨著的到來，黃石市委、市政府對旅游發展更加高度重視，市直幾十個部門都有自己的規劃，以市委、市政府聯合發文公布的規劃唯有旅游一個文件。全市旅游發展大會，肖旭明市長到會作重要講話，汪道勝副書記親自主持會議。最近，中央、省相繼召開全國、全省旅游工作會議，吳儀副總理，周堅衛副省長都作了重要講話，我們應該把黃金周作為貫徹中央、全省旅游工作會議、黃石市 旅游發展規劃起步的工作契機。

第一，要高度重視旅游產業的發展，要在全市形成抓旅游、重旅游、興旅游的濃厚氛圍。大家都知道黃石是“以礦建廠，以廠立市”，產業結構單一，商機不足，景氣指數不高。說到發展旅游，就好像思路已經斷了。其實，旅游這個產業是相關產業的連接器，是容納就業最高的產業，是傳承地方歷史文化的產業。黃石是個歷史悠久的城市，例如東方朔與東方山有什么淵源，西塞山的文化等這些歷史文化都要挖掘、搶救、整理，旅游要貼上文化的標簽，才能有它的歷史文脈，才能走出去、延伸下去。所以我們各級領導同志要高度重視旅游產業的發展，把它作為調整結構，建設和諧社會，建設新農村一個重要的切入點。什么是新農村?新農村就是美麗的城市生活走向農村，新農村是生態黃石的基礎，黃石是新農村的龍頭，旅游景區是扮亮新農村的重要的手段。在這個問題上千萬不要忽冷忽熱，要一鼓作氣，一抓到底。

第二，要加強規劃，要高起點規劃。不僅要規劃好，同時，在景區建設中，植被建設不主張栽很名貴的苗木、花卉，要植鄉土樹種，綠化效果好的樹木。大開發不等于大開挖，利用山林不等于開路。過去，我們在開發景區中對自然有所破壞，要吸取教訓。東方山、雷山、仙島湖、大王山及黃石國家礦山公園規劃要進一步深化，要按規劃來執行。

第三，要落實政策，加大投入。市委、市政府年前發的《關于進一步加快旅游業發展的意見》，就稅收、土地出讓、特許經營許可等作出了明確的規定。我想，在旅游投入上要下大功夫，不要以為建工廠就是投入，對旅游產業的投入比對建工廠的投入還要高級得多、高明得多、高尚的多。黃石最近環境質量提高很快，但是還是不夠，所以現在對所有工業項目、旅游項目要進行環境評價，這是當前最緊迫的任務。特別是景區周圍，一定要進行環境評價，不能把污染企業建在景區周圍，寧可不建，也要把藍天碧水留給后人。同時，各級財政要千方百計解決投入問題，各部門的政策要向旅游開綠燈，我們各級發改委、扶貧辦、交通部門、各行各業有資金的地方，都要對旅游下重手，跑步前進。要下決心，搞旅游沒有投入，空著手說話不行。所以市委、市政府文件上面有的我們要落實，沒有的我們要創新理念和辦法去落實。

第四，要加大基礎設施建設。大冶鐵礦現在力度不小，品味越來越高，道路全面“刷黑”，新建了很多景點和基礎設施。無論是作為景區來開發，還是作為地質礦產資源科學教育的一本教科書來建設，投入力度很大，特別是大冶鐵礦博物館建成對外開放，使市民和游客在那里可以讀到這座城市的精神和特色，這座城市的歷史和文化，這座城市的市民精神和情操。

第五，旅游產業要做大做強，首先是旅游企業要做大做強。去年，我們的兩大國旅，新航線國旅和九州國旅，以及佳之旅等旅游企業做得很好，也很有實力，企業做大做強了，產業也就做大做強了。東方山景區委托北京國智景元旅游顧問有限公司管理;大冶金灣國際大酒店委托江漢飯店集團管理;大冶財苑基地也在委托武漢一旅游公司經營，這些都是很好的思路，有所創新。只要不斷創新思路，引導我們的景區升a、酒店升星，黃石旅游產業就能業做大做強。

四、加強領導，各司其職，確保黃金周取得黃金般的效益。

旅游是非常產業，黃金周是非常之事，非常之事要有非常之人，非常之人就是各地各級各部門的主要領導和分管領導。因此，黃金周工作要求我們各地各單位主要領導親自抓，分管領導要直接抓，負起責任。具體到假日協調領導小組成員單位，公安局要負起治安責任，交通交警要負起交通責任，安全生產監督局要負起安全責任，消防支隊要負起防火、火警責任，物價局要負起物價監管責任，各行各業要齊抓共管，各司其職。在節日期間安排專人，堅持24小時值班制，分管領導要上第一線。同時，要抓好假日期間旅游信息的統計，實事求是地紀錄好我們這個城市旅游發展的情況，使我們的市民和外地游客黃金周過的充實，使我們這個城市黃金周取得黃金般的效益。通過黃金周推動我們黃石旅游產業不斷向上提升，真正使黃石由工業大市走向工業、三產業、旅游業齊頭并進、興旺發達、多贏互動發展的新格局。