每個人都曾試圖在平淡的學習、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養人的觀察、聯想、想象、思維和記憶的重要手段。寫范文的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?這里我整理了一些優秀的范文,希望對大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。
政府會議講話稿篇一
區政府全體會議講話稿(三)
同志們:
根據區委會研究意見,我講三個方面。
一、20xx年工作
一年來, 在市委市政府的正確領導下,全區上下深入貫徹落實科學發展觀,搶抓中原經濟區經濟轉型示范市建設機遇,積極應對挑戰,努力實現經濟社會持續發展。預計20xx年,全區地區生產總值完成23.2億元,同比增長16%;公共財政預算收入完成3.85億元,同比增長13.3%;固定資產投資完成61.1億元,同比增長21.7%;社會消費品零售總額完成62.3億元,同比增長14.5%;農村居民家庭人均純收入9550元,同比增長10%;城鎮居民人均可支配收入20460元,同比增長10%,預期目標基本實現 。
(一)多措并舉促增長。針對世界經濟持續低迷,中央結構性減稅以及繼續實施嚴格的房地產調控政策等不利情況,我們通過采取政策驅動、項目帶動、開放促動、財政拉動等舉措,確保了經濟穩定持續增長。大力實施政策驅動,研究加快集聚區發展、規范工程建設領域招投標、推進商業街區建設等相關政策,制定出臺了《******區政府投資項目資金管理辦法》、《******區樓宇經濟發展優惠政策及獎勵辦法》等,努力促進產業發展、結構調整。強力實施項目帶動。繼續實施項目例會、領導分包、聯審聯批、重大項目專項服務、定期觀摩評比等機制,全力推進項目建設。全區66個投資千萬元以上重點項目完成投資38.8億元,其中遠大未來城、東方紅國際廣場等31個續建項目完成投資32.5億元,榮格二期、力合熱管等19個項目開工建設,完成投資6.3億元。新******商城、麗景新天地、華景國際等23個項目建成開業,老******商城北區改造步伐加快,藥王廟開發等項目有序推進。積極實施開放促動。堅持把招商引資作為經濟發展的第一推動力,突出招商主體,創新招商方式,不斷增強經濟發展活力。20xx年實際到位市外境內資金58.8億元,同比增長20.6%。實際利用外商直接投資2200萬美元,同比增長22.2%。運用財政資金拉動。通過召開財稅聯席會,挖掘增收潛力,強化征管措施,確保收入任務完成。認真研究金融政策,積極搭建銀企合作平臺,為企業融資8500萬元,緩解企業資金壓力。大力打造循環經濟產業集聚區發展平臺,不斷完善基礎設施,優化發展環境,積極扶持企業發展,預計全年完成主營業收入15.6億元,固定資產投資10億元。新增加福瑞堂制藥等3家能耗小、附加值高的規模以上工業企業,高耗能產業產值所占比重由55%下調到26%,全區產業結構進一步優化。建成省級工程技術研究中心1家。******漢纜、科瑞斯達、群英機械被評為******市20xx年度“30強”、“30 高”企業。預計全年第三產業增加值完成13.5億元,同比增長12.2%,全區規模以上工業企業實現工業增加值2.7億元,同比增長12.5%。
(二)攻堅克難顧大局。20xx年是******市加強基礎設施建設、提升城市功能,實施城建三年大提升計劃的關鍵之年。對于******區來說也是不平凡的一年,征遷協調、優化環境等各項工作交織在一起,重點多,時間緊,任務重,難度大,各個任務的主題都突出體現在征遷上。面對艱巨繁重的工作,全區上下講政治、顧大局,凝智聚力,攻堅克難,保證了各項工作的順利推進。南水北調工程我們全力以赴,按時間節點完成了交叉工程369戶8萬平方米涉及三街、定和等5個村的征遷任務;安置房建成 23.7萬平方米,主體封頂20.1萬平方米,正在建設7.7萬平方米,確保了被征遷群眾的生活安置。城際鐵路建設我們迎難而上,基本完成了各個節點的征遷工作,尤其是在定和小區2.3萬平方米涉及1000余人的征遷任務上,我們精心組織,妥善解決了征遷中的問題。體育中心征遷我們堅持不懈,完成了230戶20萬平方米的征遷任務和老鋼材市場的搬遷工作,徹底實現了施工現場全封閉。在海關建設、東方紅人防工程建設、文匯路拆遷、豐收路拓寬、林鄧線道路建設、生態園林城市建設中,我們采取得力措施,積極優化環境,確保順利實施。在這些大局工作中,面對重重壓力我們始終奮力前行,面對急險突發事件我們始終積極應對,面對涉及群眾利益的各種矛盾我們始終妥善化解,為******城市的發展做出了積極的貢獻。
(三)和諧發展惠民生。持續加大對社會事業、民生發展投入,全年共投入資金50375萬元,其中用于民生支出38205萬元。科教文衛等各項社會事業投入達18219萬元。完成了焦東路小學等3所學校8500平方米校舍改造任務。******區青少年活動中心竣工投入使用。公開招聘50名教師充實到教學一線,師資隊伍得到加強。全面實施國家基本藥物制度,鄉村兩級醫療機構全部配備基本藥物并實行零差價銷售。構建了區、辦、社區(村)三級傳染病防控網絡。建成全市首家“公共衛生服務信息平臺”。狠抓出生人口性別比綜合治理和出生缺陷干預,不斷加強流動人口管理,穩定了低生育水平。積極開展形式多樣的全民健身活動,成功舉辦******區第五屆運動會暨第四屆職工運動會。進一步完善了社保體系,投入資金6171萬元,解決就業再就業、困難群眾救助、五保供養、社會救助和失地農民養老等問題。城鎮新增就業5225人、失業人員再就業3008人,城鎮登記失業率控制在3.6%。實施“陽光工程”,培訓800人。轉移農村勞動力就業994人。城、鄉低保標準由每人每月260元、120元分別提高到300元、150元,實現了動態管理下的應保盡保。建成2所流浪乞討人員救助站和3所流浪乞討人員臨時救助點,及時救助流浪乞討人員。為327名城鄉義務兵家屬發放優待金413萬元,為全區2700余名80歲以上老人發放高齡補貼54.3萬元。投入資金2624萬元用于推進棚戶區改造、公共租賃住房補助、困難家庭住房租金補貼等,緩解了低收入家庭住房難題。建設完工保障性住房2701套,新開工建設2146套。投入1864萬元,著力解決城市管理、環境衛生、背街小巷治理等一些與民生息息相關的重點問題。創建城市管理精品路3條、示范路2條。深入推進背街小巷治理工作,城區市容市貌明顯改觀。北部山區生態治理工作走在全市前列,取締非法礦產品加工點22家,規范管理5家,轄區環境逐步改善。及時兌現各項惠農補貼115.3萬元。投資196萬元解決了李河村4100余人安全飲水問題。投入專項資金對輝源小區等防汛重點部位排水系統進行了改造,消除了防汛安全隱患。
(四)千方百計保穩定。不斷創新社會管理。圍繞“創新社會管理服務,建設平安和諧社區”這一主題,在基層管理體制上下功夫,基本完成全區城市社區的換屆選舉工作任務。積極推進和諧社區建設,建成社會管理服務中心9個、社區(村)社會管理服務站25個,推行網格化服務、精細化管理,提升了基層社會管理服務的整體效能和水平。深入推進“平安******”建設。全力維護公共安全,健全社會治安防控體系,扎實開展社會治安集中整治,社會綜合治理得到強化。逐步完善社會穩定風險評估機制,公共安全和應急管理體系更加健全。校園、商場、交通等領域安全工作不斷加強。成立了食品安全監察大隊,調配充實了人員,加強市場監管,保障了轄區食品安全。嚴格落實安全生產責任制,狠抓隱患排查,全區安全生產形勢持續穩定。加強對轄區77家投資擔保公司管理,嚴厲打擊非法集資,立案6起,偵結3起。暢通群眾利益訴求渠道,認真化解信訪積案,全年共接待處理群眾來訪103批1892人次,受理群眾來信46件,解決了一批群眾關心的熱點難點問題,維護了社會大局和諧穩定。
2 0總的來看,在各種困難矛盾相互交織、各種挑戰壓力相互疊加的情況下,我們既保證了事關全市大局急難要事取得重大進展,又保證了全區經濟社會事業的持續發展,并先后獲得全國全民健身先進單位、省級慢性病綜合防控示范區、對外開放工作優秀縣(市)區等國家、省、市榮譽50余項,取得這些成績實屬不易。這是市委、市政府科學決策、堅強領導的結果,是區委、區政府審時度勢、有效應對的結果,是各級各部門主動作為、克難攻堅的結果,是全區人民同心同德、團結奮斗的結果。
在看到成績的同時,我們必須清醒地認識到當前和今后一段時期工作中面臨的壓力和問題。一是轉型升級方面,經濟持續發展后勁不足,項目建設需要進一步加大力度,產業結構調整需要持續推進,二三產業發展亟需轉型提升。二是城市建設方面,各項重大工程建設以及城中村改造、新型社區建設、保障房建設等城市化進程中的資金、政策等瓶頸問題還未有效破解。三是民生保障方面,如何更好的保障教育、衛生、就業等各項民生事業的良性運轉,解決財政運行中剛性的民生支出不斷增加的壓力。四是社會管理方面,如何進一步促進發展成果共享和社會公平,更好地解決在征遷、集體經濟分配、流動人口增加、失地農民保障等方面社會管理問題,促進和諧發展。五是作風建設方面,一些干部的政治素養、知識結構、領導方式、工作能力已不能很好的適應當前轉型發展的執政要求,需要進一步健全干部培訓、考核、監督、管理等制度,促進干部素質不斷提升。面對以上這些問題,我們必須堅定信心,進一步理清思路,主動融入經濟轉型示范市建設,做好轉型這篇大文章。
二、20xx年工作總體要求與目標
20xx年工作的總體要求是:深入學習貫徹落實黨的精神,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,全面落實中央、省、市經濟工作會議精神,主動融入中原經濟區經濟轉型示范市建設,搶抓機遇、順勢而為,務實重干、加快轉型,奮力開創******經濟社會發展新局面。
20xx年經濟社會發展主要預期目標是:地區生產總值增長14%;全社會固定資產投資增長22%;公共財政預算收入增長13%;外貿出口增長17%;實際利用外商直接投資增長12%;社會消費品零售總額增長17%;城鎮居民人均可支配收入增長10%;農村居民家庭人均純收入增長10%;人口自然增長率控制在6‰以內;節能減排完成市政府下達目標。
實現上述要求和目標,必須把貫徹落實中央、省、市經濟工作會議精神與******實際結合起來,按照穩中求進、持續發展的要求,把握“一個基調”,實施“一個戰略”,實現“四個轉”。
把握“一個基調”,就是“務實重干、加快轉型”的總基調。務實重干是作風保障,加快轉型是發展要求。務實重干、加快轉型就是既要實事求是、腳踏實地、撲下身子去做,更要解放思想、大膽創新,敢于破解發展中的瓶頸問題,努力在加快發展中求持續、求提升、求經濟社會可持續健康發展。
實施“一個戰略”,就是強力實施“項目帶動”戰略。把實施項目帶動貫穿于經濟發展、城市建設、社會管理、民生改善等各個領域,重謀劃、重運作、重達效。以項目帶動集聚發展要素、促進轉型提升、著力民生改善、轉變領導方式,從而增強區域經濟綜合競爭力。以項目帶動創新領導分包責任制、定期督查通報制、項目進度公示制、年度績效考核等工作推進機制,真正形成能干事、會干事、干成事的強大工作合力。
實現“四個轉”,就是要著力推進產業轉型、城市轉型、社會管理轉型、領導方式轉變。轉型發展關鍵是謀勢而動,應勢而為。一是順應經濟發展之勢,著力推進產業轉型。產業轉型重在轉方式、調結構,提升經濟質量和效益。要符合城市經濟發展的規律,準確把握中心城區產業發展的方向,大力發展現代服務業,加快傳統工業向都市化工業轉型提升,實現二、三產業融合發展。二是順應城市發展之勢,著力推進城市轉型。城市轉型重在拉大框架、提升功能、強化承載力,解決******城市一體化和民生宜居問題。我們必須順應******向大中城市發展的趨勢,在謀劃項目工作時必須與城市總規、城建三年大提升計劃、城市水系規劃、南水北調沿線規劃等對接,積極破解土地、規劃等政策瓶頸,不僅要實現城市轉型的目標,更要在城市轉型中謀劃經濟發展的新空間,加速產業的轉型,增強發展的后勁。三是順應社會發展之勢,著力推進社會管理轉型。社會管理轉型重在解決社會公平、發展成果共享的問題。隨著經濟的蓬勃發展,城市快速擴張,失地農民增加,人口流動加快,我們要著力解決城市進程化中的住房、養老、醫療、教育、最低生活保障等城鄉二元結構問題,積極創新社會管理,促進城鄉公共服務水平均等化,不斷改善民生質量。四是順應執政要求之勢,加快領導方式轉變。領導方式轉變是加快經濟發展方式轉變的基礎和前提。對于我們來說,加快領導方式轉變就是要適應發展新形勢、新要求,轉變作風,提高干部政策研究、依法執政、開拓創新、群眾工作及應對復雜問題的能力,提升行政效能,實現“兩轉兩提”。
三、20xx年經濟工作主要任務
要完成上述目標,任務艱巨、責任重大,必須貫徹總要求,明確總目標,積極應對挑戰,著力加快轉型,突出抓好十項工作:
(一)大力發展服務業。今年,重點抓好總投資59.7億元的10個在建項目,總投資32.1億元的8個新開工項目,總投資94億元的13個運作項目,通過項目建設促進服務業進一步繁榮發展。一是做好對全區服務業發展的布局謀劃。立足實際、科學定位,著力打造“一區兩帶五圈”。“一區”即沿人民路特色商業街區。以新安路步行街為中心,北至河南路,南至豐收路,東至壹里洋場,西至塔南路,規劃面積1.92平方公里。隨著南水北調沿岸景觀的打造,將逐步形成一個時尚靚麗的特色商業街區。“兩帶”即南水北調沿線旅游觀光帶和北部沿山休閑帶。“五圈”即以新時代廣場、東方紅國際廣場、東方紅718人防工程為中心的東方紅商圈,以******建國、麗景新天地、和平街東延為中心的藝新商圈,以六號院商業廣場、百貨樓焦東超市、中弘名都城為中心的焦東商圈,以丹尼斯、嘉隆國際、歐凱龍為中心的焦南商圈,以新******商城、壹里洋場、豫龍商務為中心的人民東路商圈。預計“兩帶”“五圈”形成規模后,將使商業體量達到145萬平方米,年交易額達77億元,稅收3.85億元,提供就業崗位2.2萬個,極大的提升轄區服務業檔次和品位。二是做好對服務業發展的產業規劃。一方面充分發揮轄區內銀行聚集的金融優勢、海關總部設立和鄭焦城際鐵路建設形成的物流優勢、高校聚集形成的教育優勢以及科技館、圖書館、體育中心形成的文化優勢等,認真做好規劃,不斷加強金融業、現代物流業、文化、教育、信息和中介等多元化服務業態的集聚,努力提升現代服務業的規模和層次。另一方面以政策帶動為引領,以服務周邊縣市區產業發展為依托,大力發展樓宇經濟、總部經濟。同時搶抓老城區改造、新城區加快發展的機遇,積極與城市總體規劃和城市用地規劃對接,有針對性的引進國際國內知名品牌,打造高端城市綜合體。三是推進傳統商貿服務業升級。建成的項目抓繁榮,加快金桂苑重組,促使新******商城、新鋼材市場、豫龍商務中心等項目繁榮發展。在建的項目抓進度,進一步加大項目服務力度,確保東方紅國際廣場、遠大未來城、龍源湖國際廣場等項目早日建成投入運營。運作的項目抓開工,加快老******商城開發、丹尼斯擴建等項目進度。謀劃的項目抓落地,加快礦山機械廠搬遷,積極推進碧海云天二期、塔北路兩側開發等項目進度,爭取早落地、早開工,形成新的產業支撐。四是強化對服務業的政策扶持和績效考核。今年市政府對我區的產業考核重點在服務業上。我們要建立健全促進現代服務業發展的激勵政策,逐步形成促進現代服務業集聚發展的政策體系。完善服務業統計體系,健全服務業分類統計制度。建立反應靈敏、協調有力、運作高效的服務業組織領導體系,強化對服務業目標的分解落實和考核,將服務業重要指標納入全區績效考核范疇。
(二)促進工業轉型提升。今年要重點抓好總投資5.8億元的4個新開工項目,總投資10.5億元的8個在建項目,促其盡快竣工投產形成效益,加快總投資9.2億元的4個項目的運作速度,爭取早日落地開工建設。一是加快平臺建設。我們要倍加珍惜現有的工業發展平臺,繼續加大投入,不斷完善循環產業集聚區道路、供水、供電、燃氣、熱力以及綠化等基礎設施建設,盡快使標準化廠房、辦公用房、公租房建成投入使用。二是做好企業服務。深化投融資體制改革,規范投融資平臺管理,加強銀企對接,提升融資能力,擴大融資規模,解決企業資金難題。做好現有工業項目跟蹤服務,確保超燃、山久管業、恒藝紡織等6個項目實現達產達效,榮格一期、中晶納米、力合熱管等8個項目建成投產,力爭機械加工園、強信陶瓷等開工建設。依托標準化廠房和機械加工園建設,積極開展推介招商活動,力促正在謀劃的項目盡快落地。三是推進企業轉型。以信息化為引領,提高項目準入門檻,進一步實施政策驅動,大力引進高端物流、信息服務、動漫創意、工業設計、云計算機等項目,提升轄區高新技術企業和產業集聚水平,培育新的產業體系。積極鼓勵企業引進新技術、新工藝、新裝備,支持企業科技開發和技術創新,走產學研相結合道路,提升產業層次。20xx年,新增市級以上高新技術企業1家,市級以上工程技術研究中心2家,科技型中小企業1家。
(三)打造文化旅游產業。******區文化底蘊厚重,歷史遺存富集,發展文化旅游產業大有潛力可挖,大有文章可做。要按照“科學規劃,特色包裝,強力營銷,規范管理”的思路,依托******故城、藥王廟、清代民居、恩州驛、陶倉樓、恩村十八廟等人文資源,結合北山休閑觀光旅游帶、南水北調綠化帶和城市水系規劃等,積極推進巡返大莊園、藥王廟和******故城開發,謀劃運作具有******特色和文化符號的文化項目,圍繞吃、住、行、游、購、娛,推進******文化旅游與周邊旅游資源相得益彰,融合現代服務業快速發展。今年要謀劃編輯出版厚重******歷史人文叢書,制作一部高水平的******宣傳片,開發出系列帶有******特色的文化旅游產品,為開放******進一步做好形象宣傳。
(四)加大對外開放力度。一是拓寬開放領域。加大服務業和社會事業領域的開放力度,著力構建全方位開放新格局。重點圍繞打造產業集群,引導外來資本投向高成長性產業、戰略新興產業、傳統優勢產業等領域,特別是要搶抓機遇集中推介一批金融保險、物流商貿、文化旅游項目,力爭服務業開放招商實現新突破。鼓勵社會資金進入社會事業,實施社會資本辦醫辦學行動計劃、優質教育資源引進合作計劃,推動一批科技、醫療、教育服務項目落地。二是實施戰略招商。堅持把招商引資作為經濟發展的第一推動力,大力實施戰略性招商。重點圍繞產業轉型、集聚區建設、城中村改造、現代服務業等,開展招商活動。創新招商方式,變招商引資為挑商選資,瞄準國際國內500強和行業龍頭,大力實施招大商、招名商,完成2個10億元項目引進工作。加大招商平臺建設,成立區企業家協會,依托工商聯,加強與珠三角、長三角、京津唐地區企業家協會的聯系,定期赴邀考察推介項目。20xx年完成招商引資64.6億元,同比增長10%,其中省外資金32億元,同比增長10%;引進境外資金2420萬美元,同比增長10%。
(五)加強城市建設。一是全力保障重點工程。強力推進南水北調生產生活安置房建設,在建的27.8萬平方米安置房要嚴格工程質量、加快建設進度和手續辦理,確保群眾安置到位。新建的21.6萬平方米安置房,要著眼長遠,科學規劃,統一招商,嚴格規程,做好各村安置工作。根據全市整體工作部署,適時啟動綠化帶和供水配套工程的征遷工作,確保按時按節點推進。積極穩妥解決遺留問題,優化施工環境,確保城際鐵路、體育中心、東方紅718工程、海關建設等重點工程順利推進。二是加大城市基礎設施建設。全力服務好中原路、文匯路、成豐路、西經大道、龍源路東延、和平街東延、塔北路打通、黎明腳步游園、林鄧線綠化、翁澗河河道治理等工程建設。重點做好新豐一街、東苑路南延等工程的立項建設工作。對周莊路、工字路等區管道路車行道、人行道坑槽進行維修,定期維護亮化設施,加強綠化管理,確保市政設施完好率。
(六)提高城市管理水平。投入資金20xx余萬元,積極推進城市管理改革、建立衛生城鄉管理機制、完成背街小巷綜合整治。一是加強城市管理。組織成立綜合執法隊,適時成立城市管理綜合執法局,將市容環衛、規劃監察、市政管理、環境保護等七項職能集中,理順城市管理執法體制,提高執法效率。繼續打造數字化城管,提高精細化管理水平,營造整潔、有序、優美的城市環境。二是持續整治背街小巷。按照全市統一安排,繼續推進背街小巷整治工作,完成32條背街小巷的硬化、亮化、綠化、排水等配套建設,全面改善道路基礎設施。三是建立環境衛生長效管理機制。落實《關于加強城市管理工作的實施意見》,實施《******區環境衛生長效管理實施辦法》,切實做好轄區三種經營、環境衛生、廣告治理、車輛停放等管理工作,實現“全面覆蓋、不留死角、長效管理、永久保潔”的環境衛生管理格局。)統籌城鄉發展。堅持把新型社區建設和城中村改造統籌考慮、統一運作,對拆舊建新、保障農民生產生活、村級管理體制改革等通盤規劃、整體推進,促進基本服務均等化,實現城鄉融合健康發展。一是加快舊城改造。按照“群眾自愿,節約用地,以人為本”的原則,加快中星新型社區和新城張莊、常莊、郝莊、柳莊等城中村改造推進速度,爭取項目早日開工建設。加快小莊安置小區、東城花園等續建項目建設,開工建設干休所小區開發、牛莊安置小區、焦東北路三號院改造等項目,做好太行路公租房建設,全年完成保障房建設任務2668套。二是建設生態城區。加大土地綜合整治力度,為全區各項社會事業的發展爭取更多地發展空間。著力實施林業生態工程,鞏固提升北山生態治理成果,認真執行環境影響評價和“三同時”制度,積極打造生態城市。三是認真做好農村工作。提高農業產業化組織程度,不斷完善農民專業合作社運行機制和服務功能。大力實施“陽光工程”培訓,進一步提高農村勞動力素質。加強假冒偽劣產品打擊力度,確保農資市場安全。嚴格落實惠農政策,及時兌現惠農補貼。
(八)著力改善民生。認真做好教育工作,不斷提升教育質量、促進教育公平。繼續加大對教育投資力度,改善教學基礎設施,統一城鄉教育生均公用經費標準,推進信息技術與教育教學工作的深度融合,實現******教育向優質均衡方向發展。積極實施“三名工程”,加強師資培訓,提高教師素質,面向社會招聘一些資深優秀教師,改革代課教師任用制度,全面提高教育質量。推進開放式教育,20xx年爭取引進1-2所名校。切實做好人口計生工作。以創建國家級計生優質服務先進區為載體,繼續穩定低生育水平,綜合治理出生性別比偏高問題,提升出生人口素質。積極做好醫藥衛生工作。以開展國家級慢病防控示范區和省級公共場所衛生監督示范區創建活動為引領,深入落實改革措施,積極推動城鎮職工醫保與居民醫保、新農合銜接,各類參保人員在地區和制度之間順暢轉移銜接,鞏固和發展以新型農村合作醫療為主的農村醫療衛生制度,保障群眾的健康權益。全力做好社會保障工作。認真落實城鄉低保制度,做到動態下的應保盡保。建立健全社會養老體系,推進社會養老服務工作。不斷完善社會養老救助體系,進一步提高社會救助能力。加強勞動力職業技能培訓、創業培訓和就業服務,多渠道開發就業崗位,確保城鎮新增就業4350人,登記失業率控制在4.2%以內。組織做好低保廉租家庭和城市低收入家庭廉租住房補貼發放工作。積極研究探索,適時出臺失地農民保障政策,解除失地農民后顧之憂。
(九)全面加強社會管理。加強和創新社會管理,不斷健全政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局,確保社會安全和諧穩定。一是創新社區服務。成立社區管理服務指導中心,深入開展和諧社區試點建設工作。根據新老城區不同情況,各確定1-2個試點進行建設,并有計劃分步驟擴大試點范圍。積極穩妥推進社區辦公用房建設,20xx年完成億祥、恩華、新東苑3個城市社區服務站的新建和改擴建任務。不斷完善服務設施、健全運行機制、打造服務特色、整合社會資源,努力把試點社區建設成為各種群體和諧相處的社會生活共同體。二是強化安全監管。嚴格落實安全生產責任制,突出抓好工業企業、建筑工地、非煤礦山、森林防火等重點領域的專項整治,防范和遏制重特大事故發生。加強學校安全教育和管理,保障師生安全。認真做好動物疫情防控工作,嚴厲打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑等違法行為,切實做好農產品、畜產品安全工作。三是維護社會穩定。加強社會管理綜合治理,完善社會穩定風險評估機制,健全公共安全和應急管理體系,建設“平安******”。嚴厲打擊非法集資,維護群眾合法權益。配合新型社區建設和城中村改造,推進農村集體經濟健康發展,切實解決由于土地、征遷以及集體經濟三資管理不到位引發的不穩定因素。認真分析信訪形勢,研究解決疑難問題,確保社會大局穩定。
(十)努力提高施政水平。站在新的起點上,我們必須解放思想、銳意創新,進一步加強自身建設,積極推進干部作風轉變,健全各項工作機制,改進工作方法,破解發展難題,不斷提高推動發展的能力和水平。一是堅持依法行政,提高公信力。聘請法律顧問,規范辦事程序,健全各項制度,提高決策水平。充分發揮審計監察和資金評審職能,切實加強對行政權力的監督制約。加強政務信息化建設,發揮政府網站、政務手機報等平臺作用,全面提升行政權力公開透明運行水平和便民服務效能。二是實施人才強區,提高領導力。圍繞產業調整和全區經濟發展,加大高端人才引進力度。實施干部繼續教育計劃,安排專項經費,采取與知名高校對接或舉辦領導干部大講堂的方法,舉辦專題培訓班對全區干部進行全方位培訓,努力提高干部的政策理論能力、創新能力、群眾工作能力和應對突發事件及處理復雜問題能力。三是加強績效考核,提高執行力。結合剛出臺的中原經濟區建設新的考核指標,擬定出臺新的績效考核制度,強化監督考核,推動經濟社會平穩較快發展。四是加快作風轉變,提高凝聚力。制定出臺具體的實施細則和考核辦法,嚴格落實中央提出的改進作風的《八項規定》,以促進干部作風轉變增強工作合力,確保各項工作落實。
同志們,做好20xx年工作,任務艱巨,責任重大。全區上下一定要振奮精神,堅定信心,鼓足干勁,扎實工作,為努力推進全區經濟社會加快轉型、持續發展做出新的更大貢獻!
看過區政府全體會議講話稿的人還看了:
政府會議講話稿篇二
同志們:
今天我們召開全市政府法制工作會議,主要任務是總結回顧xx年全市政府法制工作,安排部署今年工作任務。
過去的一年,全市政府法制系統按照“四個全面”戰略布局,堅持創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念,認真貫徹落實中共中央國務院《法治政府建設實施綱要(xx-2020)》,緊緊圍繞到2020年基本建成法治政府目標,全面推進依法行政,加快法治政府建設,完成了依法行政和政府法制工作各項任務,為全市守底線、走新路、奔小康提供了堅強的法治保障。行政審批制度改革進一步深化。完成了46個市直部門權力清單和責任清單的動態管理和適時調整工作,編制了xx版市直部門權力清單和責任清單。全市鄉鎮政府共公布各類行政職權7656項。規范性文件監督管理進一步加強。對市政府及市政府辦公室擬制定的16件規范性文件進行前置審查,提出審查意見48條;對市直部門及縣區報送的13件規范性文件進行備案審查,對5件規范性文件進行登記編號;清理市級規范性文件253件。正確行使地方立法權,做好《安順市虹山湖和金鐘山保護區條例(草案)》、《安順市城鄉規劃管理條例(草案)》和《安順市亞魯王非物質文化遺產保護條例(草案)》三個立法項目的調研、起草、審查、修改、論證等相關工作。參謀助手和法律顧問作用進一步發揮。審查備案招商引資合同61件,出具法律審查意見300余條,確保了政府決策和涉法事項的合法規范有效。化解矛盾糾紛能力進一步提升。積極推進我市行政復議委員會改革試點工作,全年市政府共收到行政復議案件37件,依法受理32件。加強行政調解與司法調解聯動配合,加大矛盾糾紛排查化解力度,市中院對79起行政訴訟案件啟動訴前協調,協調處理行政案件22起。大力推進行政機關負責人出庭應訴。
這些成績的取得,是市委、市政府正確領導的結果,是各地各部門努力的結果,更是全市政府法制系統廣大干部職工共同奮斗的結果。在此,我代表市政府向在座的各位同志,并通過你們向全市政府法制工作崗位上辛勤工作的同志們表示衷心的感謝!
下面,我就做好xx年政府法制工作,講三點意見。
一、搶抓機遇,主動跟進,切實增強做好政府法制工作的責任感和使命感
今年是實施“十三五”規劃的關鍵之年,也是貫徹落實《法治政府建設實施綱要(xx-2020年)》深入推進之年。
《綱要》提出的建設法治政府7個方面44項具體措施,多項工作將由政府法制機構牽頭協調或者組織實施,賦予了政府法制工作新的內涵,提出了新的要求,我們要深刻認識加快建設法治政府在全面依法治國中的重要地位,進一步增強工作的積極性、主動性和創造性,做到目標有新定位、工作有新舉措、實踐有新成效,奮力開創我市政府法制工作新局面。
xx年市政府工作報告強調,要以“新型城鎮化+”為主線,突出全域旅游、軍民融合,抓好脫貧攻堅、產業發展、生態建設,持續打好“一二四”攻堅戰,發揮比較優勢,推動黔中崛起,傾力打造山地特色新型城鎮化示范區。這些切合安順實際的目標任務,對全市政府法制工作提出了更高要求。在增強經濟綜合實力方面,要在城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護方面加強立法制度建設,加快構建有利于推進經濟轉型升級、供給側結構性改革、促進科技創新等方面的體制機制和制度保障;在完善體制機制方面,要充分發揮職能作用,運用法治思維和法治方式破除體制機制障礙。
市委書記曾永濤同志在xx年市委深改領導小組第一次會議上強調“要聚焦法治政府建設,強化依法行政和科學民主決策”和xx年全市棚戶區改造推進會上指出“既要全力推進棚戶區改造這一民生工程,又要嚴格依法行政”,陳訓華市長在xx年政府工作報告中把“堅持依法行政,著力打造法治政府”作為全面提高政府治理服務能力的重要內容。全市政府法制系統要緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,準確把握全面從嚴治黨對政府法制工作帶來的新機遇,把權力關進制度的籠子,依法設定權力、規范權力、制約權力、監督權力,強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。準確把握全面深化改革對政府法制工作明確的新任務,認真研判改革形勢,明確改革重點任務,堅持問題導向,突出精準發力,狠抓督察落實,促進政府及其部門以法治思維和法治方式提出應對之策、破解之道,做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情,促進改革的規范化、制度化、法治化。
二、突出重點,精準發力,努力開創政府法制工作新局面
《綱要》對法治政府建設作出了總體設計和全面規劃,進一步明確了法治政府建設的基本目標、衡量標準、建設路徑和具體措施,標志著法治政府建設進入了與全面建成小康社會同步規劃、同步實施、同步建成的關鍵階段,法治政府建設“進行時”正在展現出前所未有的“加速度”。在凝心聚力抓發展、建設秀美新安順的新征程中,全市政府法制工作要牢牢把握法治政府建設這條主線,充分發揮引導推動和服務保障作用,全面推進依法行政,加快法治政府建設。
一是要認真抓好《綱要》及我省實施方案的貫徹落實。各縣區各部門要結合本地區本部門工作實際和突出問題,嚴格把握法治政府建設總體目標、基本原則和衡量標準,認真組織貫徹落實好《綱要》和我省即將出臺的實施方案,結合我市實際制定具體實施方案,細化任務分解,強化目標管理,明確具體措施,精準推進落實,做到年初有安排、年中有檢查、年底有總結,推動依法行政和法治政府建設每年都有新進展。各縣區各部門黨政主要負責人作為推進法治建設第一責任人,對法治政府建設重要工作要親自部署、重大問題要親自過問、重點環節要親自協調、重要任務要親自督辦,切實把本地區本部門各項工作納入法治化軌道。要強化督促檢查,使權力在陽光下運行,自覺接受黨委監督、人大監督、民主監督、司法監督、社會監督、輿論監督,嚴格執行向本級人大及其常委會報告工作、接受詢問和質詢制度,認真聽取人大代表和政協委員對依法行政工作的意見建議,自覺接受人民法院、人民檢察院的法律監督。
二是要切實做好政府立法和規范性文件監督管理。要加快建立健全科學民主依法立法的體制機制,以制定出臺《安順市人民政府起草地方性法規草案和制定市政府規章程序規定》為抓手,完善政府立法程序,用足、用好、用活《立法法》授予設區的市的地方立法權。正確處理好地方立法“缺位”與“越位”之間的關系,推動政府立法決策和改革決策相銜接,增強政府立法的及時性、針對性、有效性,充分發揮政府立法對經濟社會發展的服務、促進和保障作用。加強政府立法能力建設,堅持少而精原則,選擇社會高度關注、能推動改革發展、能夠解決地方實際問題的項目進行立法,注重通過立法解決實際問題,取得實際效果。要繼續配合市人大常委會做好《安順市虹山湖和金鐘山保護區條例》、《安順市城鄉規劃管理條例》、《亞魯王非物質文化遺產保護條例》等地方性法規的立法工作。要高度重視規范性文件合法性審查這個“剛性制度”,實現備案審查常態化、合法性審查精細化、建議審查實效化。各縣區各部門要嚴格堅守“法定職責必須為、法無授權不可為”,不得法外設定權力,不得不當干預社會公眾的個人自由。要依法辦理公民、法人和其他組織對規范性文件提出的審查申請。推進規范性文件清理長效機制建設,堅持立改廢釋并舉,及時修改和廢止不適應改革發展要求的規范性文件。要充分運用大數據,探索規范性文件目錄和文本的動態化、信息化管理。
三是要著力推進依法決策。要抓好《安順市人民政府重大決策程序規定》的貫徹落實,建立完善重大行政決策相關配套制度,在各縣區各部門真正形成一整套科學民主依法決策的思維方式、制度規范和運行流程,確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確,降低和避免重大決策失誤風險,實現重大決策科學化、民主化、法治化。要深入推進法律顧問制度,認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》及我省實施意見,進一步推動政府法律顧問制度向縣級政府部門和鄉鎮政府延伸,切實發揮法律顧問在依法行政中的重要作用。各縣區各部門不能把聘請的法律顧問當成“花瓶”擺設,而應作為推進工作的“利器”,要通過讓法律顧問參與項目談判討論、開展相關合同審查、協助規范性文件審核把關、法律培訓、解決涉法涉訴事件、提供法律咨詢服務等,進一步促進政府決策科學民主合法。
四是要加大執法監管力度。要以法律法規規章得到嚴格實施、人民群眾對行政執法的社會滿意度顯著提高為目標,進一步規范和改進行政執法工作。嚴格落實行政執法責任制,加大對不作為、亂作為、慢作為和不當執法行為的問責力度,強化對濫用權力、決策失誤、行政違法等問題的責任追究,督促和約束行政機關及其工作人員依法履職。要加強對市級行政執法部門開展行政執法事項公示、落實重大行政執法決定法制審核制度情況的督查,開展市級行政執法部門執法記錄儀配備及行政執法全過程情況調研,促進全市行政執法機關執法行為更加公開透明、合法規范。要進一步深化行政執法體制改革,推動我市城市管理領域綜合執法穩步開展。要全面落實“雙隨機、一公開”執法工作機制,進一步提升監管的公平性、規范性和有效性。加強行政執法人員管理,嚴格執行行政執法人員持證上崗和資格管理制度,全面提升執法人員素質。要加強行政執法信息化建設和信息共享,積極運用“大數據”實施監管和服務。強化科技在行政執法中的應用,改善執法條件,提高執法效率。
五是要努力化解行政爭議。要高度重視新形勢下的行政復議、行政應訴工作,及時總結交流經驗,分析查找問題,統一立案標準,健全依法化解矛盾糾紛機制。深入推進行政復議委員會改革試點和行政復議規范化建設,進一步暢通行政復議受理渠道,健全行政復議案件審理機制,提高行政復議辦案質量,增強行政復議公信力,該撤銷的行政行為要依法撤銷,該確認違法的要依法確認違法,要通過積極糾錯倒逼行政機關依法行政,確保經過行政復議的案件經得起司法監督和歷史檢驗。繼續探索開展行政爭議訴前溝通協調,爭取將大量行政爭議化解在訴前,增大裁判可接受度,提升行政機關依法行政水平,實現法律效果和社會效果的有機統一。各縣區各部門要高度重視行政應訴工作,認真貫徹落實好《省人民政府辦公廳關于加強和改進行政應訴工作的實施意見》和《安順市行政機關負責人行政應訴工作規定(試行)》,強化行政機關及其工作人員行政應訴的法定職責,行政機關負責人出庭應訴率不得低于本行政機關年度行政訴訟案件總數的60%,正職負責人出庭應訴率不得低于本行政機關負責人應當出庭應訴案件總數的20%,行政訴訟敗訴率將作為年度依法行政工作重要考核指標。
三、攻堅克難,強化責任,確保政府法制工作各項目標任務落到實處
加快推進法治政府建設進程,責任在政府,關鍵在領導,根本在落實。各縣區各部門要始終把黨的領導貫穿到法治政府建設的全過程和各方面,在黨委統一領導下,謀劃和落實法治政府建設的各項任務。要以認真貫徹執行《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》為抓手,進一步建立健全主要負責人牽頭的法治政府建設領導協調機制,對不認真履行第一責任人職責,本地區本部門一年內發生多起重大違法行政案件、造成嚴重社會后果的,依法追究主要責任人的責任。要認真落實法治政府建設情況年度報告制度,積極探索領導干部依法行政述職制度。要強化依法行政工作考核,把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容,納入政績考核指標體系,充分發揮考核評價對法治政府建設的重要推動作用。
各級領導干部要堅定法治信仰,帶頭學法懂法用法,也就是說對于基礎性的公共法律要“懂”,對于分管領域的法律要“通”,對于履職必須掌握的法律要“精”。要敬畏法律、信仰法律、踐行法律,善于依靠法律手段解決問題、推動工作,特別是在項目建設、征地拆遷、社會管理、生態保護等方面,要堅持依法決策,依法管理,依法領導和推動經濟社會科學發展。
各級法制機構要認清形勢,強化責任,提升能力,激發干事創業新狀態,爭當深入推進依法行政、加快法治政府建設的主力軍。要堅持改革和創新并重、法治與服務并重,敢于堅守法律底線,善于為全面深化改革出謀劃策。主動為政府工作法制化提供服務,認真負責地提出符合法律規定的解決途徑和辦法建議,切實當好政府的“安全衛士”,主動為人民群眾依法維權提供服務,切實關注民生問題,真心實意為人民群眾依法維權提供咨詢和幫助。
同志們,新常態要有新狀態,新實踐要有新作為。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,緊緊圍繞到2020年基本建成法治政府的目標任務,以更加奮發有為的精神狀態,以更加求真務實的工作作風,凝心聚力,砥礪奮進,開拓創新,奮力完成今年政府法制工作的各項目標任務,為決戰決勝脫貧攻堅全面建成小康社會提供有力的法制保障。
政府會議講話稿篇三
同志們:
市委十屆八次全會完成各項議程,即將閉幕。全會書面傳達了省委十三屆八次全會精神,聽取了市委會工作報告,審議通過了市委關于全面深化改革的意見和市委全委會工作規則,對今年全市的工作進行了部署和安排。同志們一致認為,這次全會是一次高舉旗幟、團結奮進的大會,是一次凝心聚力、鼓舞干勁的大會,是一次繼承創新、開拓進取的大會,必將對做好全市各項工作產生巨大的推動作用。
今年,是全面深化改革的第一年,也是實施“三大戰役”的頭一年,對于推動景德鎮的繁榮,構建景德鎮的和諧,綻放景德鎮的魅力;對于放飛復興千年古鎮、重塑世界瓷都、建設生態之城的“瓷都夢”,是十分關鍵的一年。今年和今后一個時期,全市工作的總體要求是:以同志系列講話為指南,按照省委“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”方針,解放思想、改革創新,積極實施工業、招商引資和城市建設管理的攻堅戰,開創城市宜居、產業興盛、文化繁榮、人民幸福的新局面。按照這個總體要求,下面,我結合大家討論的情況,就今年和今后一個時期的工作,講幾點意見。
一、賦予千年古鎮形、實、魂,邁出發展新步伐
發展是解決一切問題的金鑰匙!當前,我市經濟總量小、經濟地位落后的基本狀況沒有根本改變;世界瓷都盛名與城市殘破面貌不匹配的尷尬局面沒有根本改變;人民群眾幸福期盼與現實生活水平的矛盾沒有根本改變。這就決定了,發展是硬道理的戰略論斷絕不能變。我市發展的側重點,是城市、產業和文化。主要目標,是賦予千年古鎮新的形、實、魂。
(一)興盛產業,賦予千年古鎮新實力
經濟發展是最重要的發展。我們必須準確理解中央關于“不要簡單以gdp增長率論英雄”的精神實質。不以gdp增長率論英雄,不是說不要經濟增長,而是不能把提高統計意義上的gdp增長率作為硬任務,盲目攀比,層層加碼,級級考核;我們追求的gdp增長速度,是實實在在、沒有水分的速度;是就業比較充分、改善民生的速度;是勞動生產率同步提高、經濟發展活力增強、經濟結構調整有成效的速度;是經濟發展質量和效益得到提高而又不會帶來后遺癥的速度。景德鎮絕不一味在gdp增長率上搞攀比,不能搞有水分的東西,害城市,傷群眾,苦基層干部!但是欠發達的客觀狀況和前進道路中的問題、矛盾和困難,決定我們一定要發展,而且發展要有必要的增長速度。
第一,科學的空間布局是產業發展的基本要求。實現發展方式的轉變,必須構建集約高效的產業空間格局。按照景德鎮的地域特點,一要完善農業產業布局。北部宜林宜茶生態林業區,應大力發展木材、茶葉、林果和油茶;中部糧食主產區和養殖基地,要本著對黨對人民高度負責的精神,多從全局考慮、多從長遠考慮,把抓好糧食生產作為我們的政治責任,為中國人端中國飯碗,為中國飯碗裝中國糧,為實現中國口糧基本安全貢獻景德鎮人的力量!同時要大力發展草食畜禽產業,提高養殖業收入水平;南部蔬菜產業區,要打造“江南菜鄉”。依托上述三大農業板塊,還要實現縣域經濟的大發展,重點實施縣域工業轉型升級、現代農業“接二連三”、現代服務業倍增、縣城建設提升、鎮村聯動建設、城鄉環境整治六大工程。二要完善工業產業布局。沿206國道北起浮梁三龍、南至樂平樂港,在全長50公里的國道沿線,建設和擴大高新技術開發區、陶瓷工業園區、航空科技城、汽車工業城和樂平工業園,集中構建“一線五點”工業走廊,推動工業產業進一步走向集約化。園區要采取多種措施,發揮產業集中集聚的優勢。要深化體制改革,理順園區和相關縣(市、區) 的關系;要加強合作共建,鼓勵縣(區)產業項目落戶園區,通過合作建設和收入共享,實現雙贏發展;要建立和完善產業發展融資平臺,運用多種融資工具拓寬融資渠道,實現園區資金自求平衡;要加強土地管理,土地是財富之母,勞動是財富之父。園區只有把兩者有效地結合起來才能實現財富的創造和積累。因此,園區要提高產業項目的土地使用效率,減少閑置用地,進一步盤活存量土地,同時加快擴園強區,建立土地儲備機制,為新產業的落戶、老產業的擴張預留發展空間。三要完善旅游產業布局。在市域范圍內構造“一核三片”旅游產業布局。以沿昌江歷史老街區、近代陶瓷產業文化區和中心廣場城市商業購物區為主體,打造老城核心旅游產業區,同時,依托文化、歷史和生態,加快發展瓷韻昌江、多彩樂平和山水浮梁三個旅游產業片區。
第二,投資是產業發展的基本支撐。由于基礎薄弱、可用財力不足、本地資本不充沛,我們的產業發展必須借梯上樓,借船渡海,必須更多依靠外來資金彌補投資不足。我們一定要搶抓新一輪擴大開放、承接產業轉移的機遇,以打好“招商引資大會戰”為抓手,推動新一輪產業轉型升級。請同志們要從新的戰略高度,認識“招商引資大會戰”的重大意義。要以嚴肅的態度、滿腔的熱情和科學的方法投身這項工作,實實在在地引進、開工、建成一批重大產業項目,真正把我市建成贛東北對外開放合作高地和戰略性新興產業的聚集地。讓我們打開大門,敞開胸懷,迎接各方來景創業者,使其進門有歸屬感,辦事有便利感,競爭有公平感,生活有舒適感,財產有安全感,創業有成就感!讓“景漂族”不再有漂的感覺!我們一定要解放思想,創造條件,充分發揮民營資本的作用,充分釋放民間投資活力,推動民間資本進入基礎設施、基礎產業和社會服務等領域;我們一定要倍加珍惜和有效利用彌足珍貴的自有財力,充分發揮杠桿作用,用最少的資金牽引和撬動新興產業的發展。
需要指出的是,政府對產業的投資,必須解決好資金保障問題。財力是經濟發展的生命線。政府投資受財力制約,應盡力而為、量力而行。我們的整體債務率已經很高,并且正處于償債高峰。債務繼續增長不僅是不可持續的,而且會帶來較大的財政風險。我們應嚴格控制債務總量,除了借新還舊和涉及到國計民生的重大產業項目,以及用于解決老百姓最關心最直接困難、問題的必需開支外,一律不再新舉債。同時要優化債務結構,置換高利率債務,要培育新的財政增長點,壓縮一般性財政支出,清理整頓非稅收入,綜合地提高償債能力,規避財政金融風險。
第三,工業是產業發展的基本內容。我市工業經濟正處于國有企業改革遺留問題的消化期、結構調整的陣痛期、縣域和園區經濟的成長期,而且“三期”疊加,我們的工業產業正面臨著轉型升級的嚴峻挑戰和重要機遇。推動工業升級的核心任務,是要突出景德鎮的優勢和特色,集中力量、集中資源打造直升機及通航、汽車及零部件制造、陶瓷及文化創意、精細化工及生物醫藥、制冷壓縮機及冰箱、電子信息等支撐發展、引領未來的重點工業產業。直升機及通航產業的發展我們研究了很多,講了很多,也做了很多。這里,我重點談陶瓷和汽車兩個產業。對于陶瓷產業,我們的任務是,扶持手工制瓷,傳承千年陶瓷文化遺產;振興日用陶瓷,引領現代時尚和世界潮流;發展高科技陶瓷,搶占新興產業高地;以確保環境安全和節能減排為前提,合理發展建筑衛生陶瓷。對于汽車產業,我們面臨一個非常難得的歷史機遇——昌河汽車公司戰略重組,這是一件大事,這不僅是昌河汽車公司的一件大事,也是全市人民的大事。我們一定要抓住這個機遇,用好這個機遇,盡我所能,舉全市之力導入先進汽車企業的優勢資源,打造新昌河總部基地和研發中心,完善汽車產業鏈,提升汽車產業水平。
我市一些產業之所以大而不強,一個很重要的原因就是缺乏一批主業優勢明顯、技術領先、核心競爭力強的骨干企業作龍頭。因此,我們必須把引進和培育大企業作為產業升級的關鍵工程。要鼓勵靠大聯強,堅持扶優扶強,推動強強聯合,造就一批頂天立地的骨干和龍頭。要鼓勵和支持昌飛、焦化、華意、世龍實業等傳統的骨干企業進一步做強做大;要進一步整合和壯大國資公司等公司的資產,依法擴大其直接融資的能力和投資范圍,規避投融資風險,科學發揮政府融資平臺的積極正面作用。
(二)治理城市,賦予千年古鎮新形象
城市是我們賴以生存的家園,建設美麗城市是我們共同的責任。市委市政府決定動員全市人民,打一場城市建設管理的攻堅戰,盡快扭轉臟、亂、堵的尷尬局面。
一是精心呵護山山水水。青山點綴、綠水繞城是景德鎮城市的重要特色,也是這座城市最重要的生產力和競爭力,是最寶貴的財富,是我們最大的后發優勢。我們一定要善待城市,敬畏山系,珍愛河流。在城市建設中,我們必須把傳統的山水園林建設理念融入到城市規劃和建設之中,依托秀麗如畫的山水風光,建設休閑公園和景觀山體,通過幾年、十幾年甚至幾十年的努力,建設一座“城在山中、山在城里”,山水相映成趣的美麗城市。在生態和資源保護上,我們不應該搞了大項目,賺了大錢,卻污染了環境,破壞了生態;我們不應該忽視節能低碳產業和新能源、再生能源的發展;我們不應該讓來之不易的資源保護成果被竊取,當成肆意利用的資本。借用今天的重要機會,我們鄭重地提出:“浮梁縣壽安鎮朱溪鎢銅多金屬礦要列入禁止開采范圍,作為永恒的財富留給子孫后代。”
二是精心設計和建設城市建筑。建筑是凝固的音樂。它承載歷史、延續文明、體現品位。建筑的高雅風格和科學功能不是自然的巧合,而是人類的杰作。景德鎮隨千年制瓷業發展而形成的城市建筑形態,不僅在中國建筑史上有著獨特地位,而且在世界建筑文化中具有獨特價值。我們一定要保護城市歷史文化,傳承歷史古跡和歷史記憶,加強對景德鎮的歷史建筑、文物建筑、風貌建筑的保護。我們一定要避免貪大求洋,爭蓋高樓,單純追求視角效果。我們一定要避免景德鎮建筑缺乏特色、風格單調。要精心設計單體建筑,不但要融入現代元素,而且要弘揚景派建筑優秀傳統文化;要精心處理每個單體建筑之間的關系,使之風格互相協調、呼應,共同構成和諧的建筑群落;要精心配置不同建筑群落,使其共同構成景德鎮整體的城市建筑特色和風格。目前,景德鎮違章建筑叢生,萬樓一貌,立面簡陋,天際線呆板,毫無秩序的“城中村”裸露在繁華的街區中,眾多殘破建筑遮蔽了滿載歷史和文化的建筑。這些,實在令人非常糾結、焦慮和痛心!但我們不能急于求成,一哄而上,要有歷史的耐心。改變城市建筑破舊面貌的步子邁得既要積極,又要穩妥,更要扎實。
三是精心治理城市。今年,要通過開展“城市治理年”活動,全面深化城市管理,請各相關部門不要等、不要靠,都要積極主動地根據自身職能制定具體方案,大張旗鼓地開展城市治理,務求取得實效。我這里重點強調幾項工作。一是進一步改革城市綜合執法體制,理順市區兩級關系,明確各自管理職能,強化屬地責任,做好城市監管執法工作;二是加快城市數字化管理建設步伐,用現代化手段提高城市管理效率和水平;三是以整治臟、亂、堵為重點,切實抓好建筑渣土、生活垃圾和戶外廣告管理,下大力氣緩解交通擁堵;四是要重拳出擊,嚴厲打擊“兩違”行為;五是科學規劃,加快“城中村”改造步伐。
任何城市都期望以其山水成趣、阡陌交通、屋舍儼然來揮灑她們的魅力,贏得世人的垂青。我們很慶幸,歷史的景德鎮,因燦爛的陶瓷文化贏得了盛名;我們也很憂慮,現實的景德鎮,因無序的治理失去了人心。人們津津樂道的是景德鎮祖輩的遺產;指責抱怨和失望的是今天的城市,是今天的城市治理。治理是治理者的責任。治理也需要每個市民的參與。任何有責任感的景德鎮人,都應該因為城市治理缺位使這座城市變得如此丑陋,而從內心涌起無限的羞愧!
(三)繁榮文化,賦予千年古鎮新靈魂城市的靈魂是文化。
文化是千姿百態的精神花朵。景德鎮能在世界陶瓷史上留下印記,能對人類有所貢獻,歸根到底是她的文化特色和文化成就。她以陶瓷文化為核心,兼有茶、建筑、宗教和語言文化等豐富內容,承前啟后,延綿千年,歷久彌新。我們的任務就是,復興和運行景德鎮文化體系,筑就瓷都人民的文化家園,踐行景德鎮城市精神、涵養市民美德,賦予千年古鎮新的靈魂。
一要弘揚城市精神。城市精神是城市之魂。體現著這座城市的歷史,代表著城市的價值取向和精神追求。景德鎮精神“大器成景、厚德立鎮”,是集中民智、匯集民意提出來的,是全市人民的共同追求。不能把城市精神當成口號,而要把它視為自己應踐行的義務;我們號召,全市人民要在各自的工作實踐和生活體驗中不斷內化和豐富景德鎮精神,把它融入到生存和發展的環境中,融入到共同奮斗的群體中,融入到政治經濟社會等各項共同事業之中,使之轉化為強烈的文化自信和文化自覺,使之轉化為彰顯景德鎮魅力的活名片,使之轉化為促進景德鎮經濟社會不斷向前發展的強大正能量。
二要涵養市民美德。一座城市最深刻的危機,是精神底蘊的衰弱;一個人最嚴重的人生危機,是道德的淪喪。人的美德缺失必然侵蝕城市精神。人的美德缺失必然使城市變得空虛和丑陋。我們鄭重倡導:“崇高、秩序、勤奮、潔凈”的市民美德。我們倡導“崇高”,是期盼每個人都能注重修養自己的品德、品格和品位;我們倡導“秩序”,是期盼每個人都能遵守程序、遵守規范、遵守紀律;我們倡導“勤奮”,是期盼每個人都能勤勞動、勤學習、勤思考;我們倡導“潔凈”,是期盼每個人都愛干凈、愛整潔、愛衛生。我們希望,這種市民美德能成為每個人的修養目標和立身之本。我們希望,每個人都能按照市民美德的要求修養和鍛煉自己,揚榮抑恥,養成良好的文明意識和行為習慣,徹底地遠離陋習、告別落后。讓我們共同努力,使這座城市的靈魂立起來!
三要傳承陶瓷文化。陶瓷文化是這座城市靈魂的結晶,凝結著先輩的心血,蘊含著城市發展的生機。千百年來從未中斷的制瓷歷史,為這片土地留下了彌足珍貴的陶瓷遺跡、技藝和習俗。傳承好這筆寶貴的遺產,是我們不可推卻的責任。我們一定要在保護御窯遺址和湖田窯遺址的基礎上,形成全市統一的古窯遺址保護體系。我們一定要保護好非物質文化遺產,把文化記憶延續下來。我們一定要推進陶瓷文化創意資源深度開發,用創新和創意改造提升傳統陶瓷產業,提高陶瓷創意產品的附加值和競爭力,通過保護利用老廠區和老街區,建設傳承傳統陶瓷文化和發展文化創意產業的聚集地。
二、解放思想不停步,實現全面深化改革新突破
思想的貧窮是最大的貧窮,觀念的落后是最大的落后,沒有思想上的閃光點,就沒有改革和發展上的突破點。無論是推進發展還是深化改革,都必須進一步解放思想。掣肘我市改革和發展的,主要是思想觀念落后。因此,解放思想不僅僅是發展的前提,更是全面深化改革的前提。
我們一定要在解放思想的基礎上,正確、準確、有序、協調地推進改革。正確推進改革,就是要堅持改革是社會主義制度的自我完善和發展;準確推進改革,就是認真執行中央要求,不要盲目推進;有序推進改革,就是不要搶跑,不要拖延,不要倉促推開,不要急于求成,不要超前推進;協調推進改革,就是要注重改革的關聯性和耦合性,把握全局,力爭最大綜合效益。
改革不能盲目,不能眉毛胡子一把抓,必須區分情況,分類推進。對于方向明、又立即可行的改革,今年就可以加快推進,屬于市里可操作的改革,不要等、不要靠、不要看,主動設立操作方案,及時向省里報批;對于涉及面廣、需要中央和省里決策的改革,要關注中央和省里研究改革方案的過程和具體改革策略,待省里和中央全面統籌和審定后,積極地按照上級的要求和規定,盡快加以推進實施;對于認識還不深入,但又必須推進的改革,要大膽探索、試點推進,有些改革涉及深層次制度因素和復雜利益關系,一時難以全面推開,要發揮改革試點的“偵察兵”和“先遣隊”作用,找出規律,為全面推開積累經驗、創造條件;對于中央提出的一些需要推進制度性建設,需要修改完善法規的,要關注全國人大這方面的工作。
三、強化穩定第一責任,開創社會治理新局面
穩定是壓倒一切的大事。沒有社會的和諧穩定,改革發展就無從談起,人民幸福也無法保障。我們必須始終堅持把穩定作為第一責任,多關心群眾吃得放不放心、住得踏不踏實、出行安不安全、社會公不公平、司法公不公正,著力改善城市治理的機制和體制,提高社會治理的能力,開創社會治理新局面。
第一,著力保障和改善民生。人民群眾安居樂業,是實現社會和諧穩定的基礎。我們必須按照守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的思路繼續推動民生改善,真心實意地為群眾多辦好事、多辦實事,不斷提升瓷都人民的幸福指數。一要千方百計提升居民收入水平。要以推進就業、創業為手段促增收,重點抓好高校畢業生就業和化解產能過剩中出現的下崗再就業工作。要努力實現勞動報酬和勞動生產率同步提高,合理調整收入分配關系,努力縮小城鄉、區域、行業收入分配差距。二要千方百計實現住有所居。加大保障性住房供給,做好棚戶區改造,讓更多的低收入家庭早日搬入新居。三要千方百計加大社會保障力度。進一步完善城鄉居民社會保障制度,擴大社會保障覆蓋范圍,加強和改進低保工作,努力使困難群眾生存有尊嚴、生計有保障、生活有盼頭。四要統籌發展各項社會事業。在大力推進經濟發展的同時,更加注重社會發展,通過加快教育、文化、醫療、衛生、體育等事業改革創新步伐,實現經濟發展與社會進步的有機統一。
第二,著力深化“平安瓷都”建設。平安是人們亙古不變的期盼,是最基本的民生需求,是我們黨和政府必須提供的最基本的公共產品。建設平安瓷都,一要積極化解矛盾糾紛。當前,我們正承受著征地拆遷、環境污染和解決企業改制遺留問題等諸多方面的壓力。請大家對矛盾糾紛多發的現狀予以高度警覺,肩負起政治責任,以法治思維和法治方式妥善處置矛盾糾紛。今年,請市委政法委牽頭,組織相關單位梳理和完善人民調解、行政調解和司法調解聯動的相關機制,進一步暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道;今年,還要請市委政法委牽頭研究制訂和組織實施處置攔門堵路的方案,維護公眾利益和社會秩序。二要防范群體性事件。今年,相關部門和單位組織要開展一次大走訪、大排查、大調處活動,摸清情況,制訂方案,最大限度地把群體性事件化解在基層、化解在萌芽狀態。三要加強社會治安綜合治理。平安不平安,群眾說了算。今年,請政法和公安部門要針對具有本市地域特點的治安案件,制定方案,及時開展專項整治行動,加大對刑事犯罪案件打擊力度,讓人民群眾感到安寧、安全、安定。四要加強流動人口和特殊人群管理。要通過逐步推進基本公共服務均等化,幫助流動人口融入到瓷都大家庭;要關愛特殊人群,對他們進行幫扶,妥善處理特殊人群的合理訴求,最大限度消除社會不穩定因素。
第三,著力防范可能影響社會穩定的各類風險。除了要防范安全生產事故等傳統風險外,我們還要高度關注糧食安全、產能過剩、債務風險和金融風險等可能引發社會穩定的新問題、新風險,做到早發現、早研判、早處置,未雨綢繆,努力在萌芽狀態下規避風險。
四、總攬工作全局,實現黨建水平新提升
為民、務實、清廉,是共產黨人應有的政治品格,是各級干部務必遵循的從政準則。我們要按照這個要求,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,切實管好全局、管好意識形態、管好干部和人才、管好基層組織、管好反腐倡廉工作,不斷提高我市黨的建設科學化水平。
(一)管好全局。各級黨委應把穩政治方向,凝聚各方力量,集中精力抓好帶有全局性、戰略性、前瞻性的重大問題,有效發揮在各個領域的領導核心作用。要統籌抓好經濟運行、區域發展、城鄉建設、重點產業發展和擴大開放等重點經濟工作。市、縣黨委會應堅持每季度聽取經濟情況匯報,分析經濟形勢,研究解決經濟運行中的苗頭性和傾向性問題;要加強對改革的領導,成立領導改革的機構,為全面深化改革提供領導力量和組織保證;要加強對維穩工作的領導,定期聽取涉穩工作情況匯報,研究解決維穩工作中的重大問題;要進一步規范黨委與人大、政府、政協、司法機關以及人民團體的關系,支持和保證它們依法有效地履行職能,充分調動各方面的積極性來推進工作。
(二)管好意識形態。意識形態工作是黨的極端重要工作。意識形態領域是沒有硝煙的戰場。維護意識形態安全是中國共產黨人執政的核心任務。看領導干部是否成熟,能否擔當重任,一個重要的方面就是看重不重視、熟不熟悉、善不善于抓好意識形態工作。希望同志們,一要理直氣壯抓好意識形態工作,自覺承擔起做好意識形態工作的政治責任和領導責任。二要堅持不懈開展理想信念、中國特色社會主義、中國夢、社會主義核心價值觀和道德的宣傳教育,鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位,鞏固全黨全國人民共同奮斗的思想基礎。三要毫不動搖堅守對宣傳思想陣地的有效掌控,確保輿論引導權和話語權始終掌握在自己手中,做到關鍵時刻不失語、解決重大思想問題不缺位。四要大張旗鼓開展正面宣傳,壯大主流思想輿論,弘揚主旋律,傳播正能量,營造健康積極向上的良好氛圍,激發全市人民團結奮進的強大力量。五要有理、有利、有節開展輿論斗爭,不要怕自己被污名化,不要怕給自己惹來麻煩,對于意識形態工作,要敢抓敢管、敢于“亮劍”、敢于打好主動仗,當“戰士”而不當缺少黨性、沒有原則、不負責任的“紳士”。六要千方百計握住網上輿論的主動權。這一點,我想借今天機會多說幾句。我們每個黨員一定要高度警覺,網絡世界中一些黃鐘喑啞、瓦釜轟鳴的顛倒怪象,包括,擲地噴飯的段子代替擲地有聲的思想,一目十行的瀏覽代替虔誠忠實的閱讀,我以我語戲九州的巧言令色代替我以我血薦軒轅的深邃!一定要高度警覺網絡消極因素讓人對輕飄、浮躁、淺薄、低級變得麻木和習以為常的精神腐蝕危害!我們希望各位黨員干部,努力學習互聯網知識、技術和本領,克服本領恐慌,真正掌握網上斗爭的特點和規律,依法加強網絡社會管理。一定要讓我們桌上的鼠標和鍵盤發揮其應有的作用,不要讓它們成為一個宣示自己文化的擺設!
(三)管好干部和人才。做好工作關鍵靠人,靠好干部,靠人才。我們再次強調,景德鎮好干部的具體要求是“忠誠、能干、勤快、廉潔”,滿足這四點要求,就是景德鎮的好干部。各單位各部門可以按照這個要求去培養鍛煉干部,組織部門可以依據這個要求選拔干部,每位同志可以對照這個要求爭當好干部。
一要更加注重各級領導班子能力建設。請市委組織部調查了解和研究解決,部分班子存在的年齡偏老、專業不對口、長期在同一崗位任職等突出問題,使各個領導班子能夠有能力承擔應負的責任。
二要更加注重有計劃培養好干部。要加強培訓干部,越是優秀的干部越要提供培訓的機會;要加強鍛煉干部,越是看得準、有潛力、有發展前途的干部,越要放到改革發展主戰場去,放到維護穩定的第一線去,放到服務基層,服務群眾的最前沿去摔打和錘煉;領導要培養下屬,老同志要培養新同志。我們希望,通過幾年的努力,培養和造就一批品質好、懂經濟、懂管理,能夠攻堅克難、穩定一方的好干部。
三要更加注重改進干部的作風。實事求是地講,當前干部隊伍中存在的作風問題是比較嚴重的。有的干部不敢擔當,做事怕擔風險,怕負責任,不闖不試不冒,動輒就要抄告單,沒有就消極應付,不知道拖掉了多少發展的機會!有的干部缺乏破解難題的勁頭和辦法,說起來口若懸河,看起來決心也很大,但做起來卻束手無策,打不開局面。有的干部干工作講條件,討價還價,一講推進工作就要錢、要物,一講加快發展就要升格、要編制,一講深化改革就要各種優惠政策,而做起工作來卻往往打折扣。有的干部懶字當頭,暮氣沉沉,拈輕怕重,能少干就少干,能不干就不干,當了和尚不撞鐘,眼睜睜看著發展的機會流失、國家的財產流失、人民的利益流失。有的干部對來辦事的企業、單位和群眾缺少熱情、態度生硬,特別是遇到資料不齊全、手續不規范或不完全符合規定的,總讓人家疲于奔命來回跑,總是不把“限時辦結制”等當作必須遵守的規定,慢作為、不作為、亂作為。有的不愿意主動減少辦事環節,信奉“權力就是設置障礙”,故意以規定拿捏辦事同志,“小鬼難纏”,官小架子大,不給好處不辦事,給了好處亂辦事。
我們在整風肅紀方面所提出的要求不可謂少,所做的工作不可謂少,但我市當前干部隊伍作風狀況仍然令人堪憂!我們一定要緊緊抓住黨的群眾路線教育實踐活動的機遇,重點整治,促進干部作風有明顯好轉。要從根本上解決好理想信念動搖、宗旨意識淡薄、精神懈怠的問題;解決好貪圖名利、弄虛作假、不務實效的問題;解決好不負責任的問題。要嚴厲整肅政治、組織、財經、工作和生活紀律,堅決維護政令暢通,決不允許有令不行,決不允許陽奉陰違,堅決糾正無組織無紀律、自由主義、好人主義等現象;要加強執紀監督,板起臉來開展批評,嚴肅處理違反紀律行為,絕不手軟!要對干部作風建設制度進行梳理,沒有的要抓緊制定,不全面的要抓緊完善,不適用的要堅決廢止,確保這些制度切實管用。
四要更加注重加強人才工作。當代瓷都最缺的是人才,我們對人才的需求比以往任何時候都更加迫切!組織部門要幫助黨委出主意、想辦法,下大力氣引進和培養一批人才;同時,要強化人才政策支持和營造人才專心干事創業的良好環境,用事業、用感情、用適當的待遇把各方面優秀人才聚起來、留下來、用起來。
(四)管好基層組織。基層黨組織是黨全部工作和戰斗力的基礎,基層組織抓好了,黨的建設才能上下貫通,接到地氣、接到終端,各項任務才能落到實處。現在的問題往往出在基層,工作的重點、難點、壓力也在基層。解決好基層問題對做好全局工作有重大意義。一是進一步擴大組織覆蓋和工作覆蓋。要本著便于參與、功能實用的思路加強黨員活動陣地建設;要積極利用互聯網、手機等新興媒體,拓展基層黨建工作渠道和陣地;要搞好城鄉基層黨組織結對工作,構建城鄉統籌的基層黨建工作新格局。二是切實加強黨員隊伍建設。要加大在青年工人、農民和知識分子中發展黨員的力度;要改進對流動黨員的管理和對老黨員、生活困難黨員的幫扶,增強他們對組織的歸屬感和榮譽感。三是把服務作為基層黨組織建設的鮮明主題。要貼近民心、順應民意,把握群眾需求變化的新特點,多提供能夠幫助解決群眾切身利益問題的服務。四是高度重視基層黨組織“帶頭人隊伍”建設。我們一定要信任、理解和愛護這些最基層的領導人,讓他們在做工作的時候有盼頭、有干勁,使他們真正成為帶領群眾創造幸福生活的主心骨和領路人。
(五)管好反腐倡廉工作。正黨風,肅黨紀,戰斗沒有窮期;反腐敗,我們仍在路上。近期,反腐倡廉要重點做好以下幾點工作:
第一,創新反腐體制。市里的紀檢監察是城市治理體系的重要組成部分,要落實兩個責任,即各級黨委要切實擔負黨風廉政建設主體責任,各級紀委要承擔監督責任。要全黨動手抓防腐倡廉工作,形成反腐倡廉工作的強大合力。黨的組織、宣傳、政法等部門要把反腐倡廉融入各自工作之中,人大、政協要發揮法制建設和民主監督作用,各級政府及所屬部門要充分履行行政監管職責,法院、檢察院要切實做好職務犯罪的偵查、起訴和審判工作。除此之外,在體制創新的其它方面,我們還要按中央和省委的統一部署,改革紀律檢查體制機制,改革和完善紀檢派駐機構。
第二,嚴厲懲治腐敗。掌握線索,查辦腐敗案件,是反腐敗工作的核心。紀委不辦案、就是老虎不長牙,懲治腐敗就沒有威懾力。按照“標本兼治,當前以治標為主,為治本贏得時間”的策略,今后幾年,我們將在查辦案件、嚴懲腐敗上保持高壓態勢。我們要查辦的重點對象是,領導機關和領導干部。我們要查辦的重點問題是,貪污賄賂、買官賣官、權錢交易、腐化墮落、失職瀆職。查辦案件離不開案件線索。為了讓所有案件有著落,讓有問題的人無處藏身,我們將按照中央的統一規定,分類分檔管理案件線索,并把有效線索作為查案的基礎、目標和重點,以前所未有的決心和力度來查辦腐敗問題。不管什么人,不管職務和地位多高,只要觸犯了黨紀國法,都要嚴查、嚴懲、嚴糾,絕不姑息。我們有信心,在中央和省委領導下,一定會有效遏制住腐敗現象的蔓延。
第三,加強紀檢監察機關建設。市紀檢監察系統要積極轉變職能,突出主業,除了黨章和行政監察法規定的職能外,其它的事不要管,堅決把不該管、管不了、管不好的工作交還給主管部門,改變以往存在的配合、替代主管部門開展業務檢查的做法,把監督檢查的切入點轉變到對下級政府和相關部門履職監督上來,集中精力履行黨章和行政監察法賦予的職責。
市紀檢監察系統要轉變方式。一要注重抓早抓小,不要養肥了再搞,通過對黨員干部苗頭性問題及時批評教育,對反映的線索及時采取約談等方式核實,加強誡勉談話,防止小問題變成大問題;二要注重快查快結,對在查案件查準查快,盡快查清主要違紀違法事實,盡快按程序及時移交司法機關;三要注重監督問責。責任制的關鍵在于追究,沒有追究,責任制就是一句空話。我們許多工作有布置、沒落實,一個主要原因就是缺乏責任追究,定任務、定時限、定責任人、定責任單位,熱熱鬧鬧,但工作推動卻冷冷清清,有的人把協商確定的責任根本不當一回事。如何強化責任追究的問題,務必引起大家高度重視。我們將通過責任追究整肅紀律、改變作風。各級紀檢監察部門將運用紀律處分、組織處理、公開通報和下發監察文書等手段執紀問責,使確定的工作任務有人積極完成,明確的責任有人承擔,失職失責的有人處理。同時要加強對職能部門履職監督,綜合運用明查暗訪、信訪督查等措施,實施再監督。加強問責,不是為了讓誰過不去,而是為了讓工作過得去!
市紀檢監察系統要打造反腐“鐵軍”。要加強紀檢監察干部革命化、專業化建設。打鐵還須自身硬,要加強思想建設,堅定信念,強化宗旨,加強黨性鍛煉,做到懲治腐敗不動搖,執行黨的紀律和維護黨的權威不動搖,維護人民的利益不動搖,做黨的忠誠衛士。紀檢監察系統要加強能力建設,加大紀檢監察干部教育培訓和鍛煉力度,著力提高辦案隊伍抓早抓小、快查快結能力和調查取證、總結分析能力,努力把辦案人員培養成為辦案專家和執紀執法能手。通過嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理和嚴格監督,把紀檢監察干部隊伍建設成一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的反腐“鐵軍”。
同志們,元旦剛過,春節將至,各級各部門要集中精力,落實好今年的工作部署。要持之以恒落實好中央八項規定,特別是要繼續開展“紅包”專項治理,剎住春節期間公款送禮、公款吃喝、公款旅游、奢侈浪費等不正之風。要切實抓好農業生產,加強農田水利建設。要關心困難群眾的生活,認真組織開展扶貧幫困和“送溫暖”活動。要保障春節期間市場供應,加強社會治安綜合治理,抓好生產、消防、交通、食品藥品等安全工作,讓廣大人民群眾過一個快樂、祥和的春節。
宇宙中有兩個景德鎮,一個在月亮之上,一個在我們腳下。仰望星空,我們倍加珍惜世界人民給予我們的至高榮譽,心中涌起放眼乾坤的豪氣!腳踏實地,我們倍加珍惜祖輩留給我們的精神財富,渾身充滿揮灑熱血的激情!同志們,讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟,用美麗的城市給這片熱土塑形,用興盛的產業把這片熱土注實,用繁榮的文化為這片熱土鑄魂,在“中國夢”的引領下,以昂然拔萃之姿,張開雙臂,熱情擁抱這片熱土更加美好的未來!
政府會議講話稿篇四
政府廉政工作會議講話稿六篇
同志們:
今天,我們召開本屆政府第二次廉政工作會議,主要任務是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真落實十九屆中央紀委二次全會、國務院第一次廉政工作會議精神,按照市委、市紀委十一屆三次全會和市政府第一次廉政工作會議要求,總結部署區政府系統反腐倡廉工作,以“永遠在路上”的執著韌勁和“重整行裝再出發”的戰斗精神,推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展。剛才,xx主任傳達了中紀委副書記、國家監委副主任徐xx同志的署名文章《政治生態的“七看”“七著力”》,區建委、工信委、教育局、雙街鎮和普東街主要負責同志作了發言,講得都很好,大家要相互學習借鑒。下面,就區政府系統黨風廉政建設,我講三個方面意見。
一、肯定成績,正視問題,增強政府系統廉政建設的使命感和責任感
嚴紀律、建機制、強監管、肅貪腐,推動黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效。在xx年全市全面從嚴治黨主體責任考核中,我區排名各區第一,區政府在市政府廉政工作會議上做了典型發言。
一是堅持黨建引領,筑牢反腐倡廉的思想根基。區政府黨組始終把抓好黨建作為最大政績,強化“四個意識”,提高政治站位,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作,確保政府工作堅持正確政治方向。組織政府系統深入開展“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。強化黨組主體責任和黨組書記第一責任人責任,把管黨治黨與政府工作同部署、同落實、同檢查、同考核,每年召開區政府廉政工作會議,利用政府黨組會、常務會、區長辦公會及各類專題會議等時機,反復強調黨風廉政建設的極端重要性,為政府系統各單位、各部門緊扣加壓,經常教育黨員干部警鐘長鳴,時刻擰緊廉潔自律“緊箍咒”。要求區政府黨組成員和政府系統各級領導干部,切實發揮“關鍵少數”作用,認真履行“一崗雙責”,堅持依法行政,守住紀律紅線,以模范行動帶動黨員干部,營造干事創業良好氛圍和風清氣正政治生態。
設等歷史性機遇。我們深刻認識到,越是任務艱巨越要全面加強黨的建設,越要堅持用制度規范從政行為,確保能干事、干成事、不出事。近年來,我們依據上級有關政策法規,緊密結合全區實際,堅持源頭治理、標本兼治,以制度建設規范權力運行,制定各類規章制度87項,用制度管人管事、管錢管物,著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的制度體系。新一屆區政府成立后,及時修訂《黨組工作規則》和《政府工作規則》,細化“三重一大”決策程序,明確責任清單和任務清單,切實增強政府工作規范化、法制化水平。為加強財政資金使用管理,制定出臺《財政支出管理辦法》等21項規章制度,確保財政資金在陽光下運行。為規范公車使用管理,制定實施《xx區公務用車制度改革實施方案》和9個配套文件,建立了一系列管理制度,保證公務用車規范管理、高效運轉,代表我市參加全國公車改革專項檢查,取得98分的好成績,在全市公車改革會議上作了典型發言。持續深化“放管服”改革,制定了政府各部門權力清單、責任清單和負面清單,并實施動態管理,進一步優化審批流程,實施“多證合一、一照一碼”登記制度,試行“以函代證”“容缺后補”審批機制,區級審批項目整體提速50%以上。財稅、金融、審計、國有企業等領域改革不斷深化,有效壓縮了權力尋租空間,從源頭上降低了腐敗風險。
為紀檢監察機關增編38人,增加2個內設機構、3個巡察機構和5個派駐紀檢組。充分發揮專項監察和審計監督的利劍作用,嚴肅查處違規違紀的人和事。深入開展不作為不擔當問題專項治理和政府系統作風紀律專項整治,對109名存在不作為不擔當問題的干部追責問責,對17名基層站所工作人員給予黨紀政紀處分,形成強有力的震懾效應。認真落實中央八項規定精神,馳而不息糾正“四風”,xx年共查處違反中央八項規定精神和“四風”問題25起、黨政紀處分19人。用好監督執紀“四種形態”特別是“第一種形態”,發現苗頭性、傾向性問題,及時咬耳扯袖、警示提醒,防止小毛病演變成大問題。
在總結成績的同時,我們也清醒地看到,當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,個別單位落實全面從嚴治黨主體責任不到位,嚴格執行中央八項規定精神的思想自覺和行動自覺還不夠,“四風”反彈壓力較大,“放管服”改革有待深化,審批服務效率仍需提速,少數干部在困難和挑戰面前缺乏敢打敢拼的精氣神,慢作為、不作為問題依然存在,政府系統黨風廉政建設任重道遠。我們必須進一步增強抓好廉政建設的責任感和使命感,以更加堅定的決心和更加有力的舉措,推動政府系統反腐倡廉工作取得新成效,努力營造風清氣正的經濟社會發展環境。
二、牢記宗旨,擔當作為,打造勤政廉政的干部隊伍
習總書記在中央黨校第一期縣委書記研修班上,要求縣委書記必須“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”。我覺得,這個“四有”要求不僅是對縣委書記們講的,也應該成為我們每一名黨員干部特別是領導干部的為官之道和行為準則。
個全面”戰略布局中找方向、找定位,與新時代、新要求對標對表,做講政治的知行合一者。
二是當好領導干部,必須始終做到心中有民。我們黨來自人民,植根于人民,黨的血脈在人民、根基在人民、力量在人民,忘掉人民就是忘本,失去人民擁護和支持,黨的事業就無從談起。習總書記對天津工作“三個著力”重要要求,其中很重要的一條就是“著力保障和改善民生”。做好政府工作,必須首先解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”這個問題。心中有民天地寬,心頭裝著老百姓,我們干事創業就有底氣、有動力。政府系統黨員干部尤其是領導干部,要必須時刻謹記權力是人民賦予的,也必須用來為人民服務,必須始終堅持以人民為中心的發展思想,始終保持同人民群眾的血肉聯系,盡心竭力為人民群眾辦實事、辦好事,用我們的“辛苦指數”換取老百姓的“幸福指數”,讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。
作用,不負重托,不辱使命。
四是當好領導干部,必須始終做到心中有戒。黨員干部特別是領導干部要心中有桿秤,手中有戒尺,“常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心”,自覺做到“慎獨、慎欲、慎微、慎初”,要守得住清貧,經得住誘惑,頂得住腐蝕,始終保持高尚的道德情操,在任何時候、任何情況下,都不能逾越制度的“紅線”,不碰紀律的“警戒線”,不觸法律的“高壓線”。要帶頭執行民主集中制,嚴格履行“三重一大”決策程序,忠于職守,秉公慎權。要增強法治思維,堅持依法辦事,在法律和紀律范圍內行使職權。只有我們的黨員干部都能做到心有所畏、言有所戒、行有所止,才能實現干部清正、政府清廉、政治清明。
三、聚焦問題,突出重點,提高廉政建設的針對性和實效性
2019年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,抓好黨風廉政建設,是完成各項發展任務的重要保障,也是廣大人民群眾的熱切期盼。我們要重整行裝再出發,以永遠在路上的執著,把全面從嚴治黨不斷引向深入,持續推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作。
標準化體系,推進系統互聯互通,確保今年“政務一網通”事項占行政審批和公共服務事項的90%以上。要深入推進政務公開,充分運用大數據、云計算、物聯網等信息技術,實現所有行政行為源頭可溯、過程可查、效果可評、責任可追,讓政府權力在陽光下運行,堅決打掉尋租空間。
為。要管好重點工程建設。今年政府系統排定了151項重點工程和20項民心工程,這些工程都事關xx發展和民計民生,資金投入很大,有關單位一定要嚴守紀律,健全監督管理機制,緊盯每一個項目,管好每一筆資金,做到項目推進到哪里、資金使用在哪里,監督檢查就跟進到哪里,確保每一項工程質量都經得起檢驗,每一分錢都發揮出應有的效益。要盯緊工程相關的“重點人員”,嚴防領導干部違規插手、操縱工程項目,從中攫取利益;嚴防個別人鉆空子、找漏洞,套取、侵吞工程款;嚴防驗收階段對工程質量把關不嚴,縱容施工方偷工減料、以次充好。要對工程施工全過程實施嚴格監管,保安全、保質量、保工期,確保每項工程都成為陽光工程、廉潔工程和安全工程。
全文共計34103字的事情也很多。比如在組織收入上,就要一天也不能放松,堅持以目標倒排進度,以天保月、以月保季、以季保年。城中村改造、新市鎮建設任務艱巨而繁重,拆遷是首要前提,也迫在眉睫,雖然拆遷工作困難重重,但是我們要堅定信念,抽板斷橋、不留退路,全力推進。大張莊鎮張五莊村6天就完成了98%的拆遷任務,僅剩下2戶,前幾天我到村里調研,群眾對拆遷還是很支持的,我們要乘勢而上,一鼓作氣拆下去,抓住當前施工的黃金季,堅持倒排工期、掛圖作戰,一抓到底,確保盡快完成。
成果體現在工作成效上。希望大家一定要認清形勢,正確處理敢闖敢試與依法行政的關系,決不能成為“這不行、那不行”的反面典型。對于擔當作為、競進創新的干部,從中央到市委和區委態度都非常明確,也是一貫的,最近中央辦公廳印發了《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》,就是要用制度為干部擔當作為、競進創新來撐腰鼓勁、保駕護航,形成重實干、重擔當、重實績的鮮明導向。
同志們,做好政府系統廉政工作,責任重大、任重道遠。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅決貫徹中央決策部署,全面落實市委、市政府和區委工作要求,勇于擔當、積極作為,開拓進取、扎實工作,不斷開創政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作新局面,為全面建成高質量小康社會、努力建設繁榮富裕、文明和諧、宜居美麗的新xx,作出新的更大貢獻!
同志們:
好、前景好。路在自己腳下,大家要很好把握人生機遇。作為一級組織,我們有責任、有義務關心培養年輕人,關心你們就是在傳承我們的希望,傳承我們的理想,傳承農辦的事業。目前,農辦人少事多的矛盾非常突出,你們的到來為農辦增添了新鮮血液,增添了工作活力。農辦需要你們,農辦離不開你們,農辦將來屬于你們。領導班子幾位同志結合自己人生經歷,給大家提出了殷切的期望,言辭懇切、語重心長,希望大家很好的消化領會。借此機會,我主要談三點想法,與大家共勉。
首先,要學會做人
做人是一門學問,會做人與做好人是永無止境的。做人在不同時間、不同人生階段、不同環境中的做法是不一樣的,總的來說,我們要做一個有理想、有目標、有追求的人,做一個有血有肉、有情有義、有棱有角的人,做一個有修為、有朝氣、有正氣的人,做一個有健康體魄、有健全體格、有健康心態的人。任彥申曾寫過三本書,分別是《從清華園到未名湖》、《后知后覺》和《如何是好》,建議大家有時間可以看看。第一本書中有三句話:“有聲有色的工作,有滋有味的生活,有情有義的交往”。我覺得這三句話很有指導意義,工作一定要干得有聲有色,人生的精彩就是要體現在工作上;生活要過得有滋有味,要把家庭經營好,把生活過得有情趣;交往要做到有情有義,真心待人,誠心交往。年輕人還要做到以下三個方面:
要有理想更要有思想。一個人光有理想,沒有思想,那是空想。為什么有的人眼高手低、志大才疏,做不了事情,關鍵是缺少理想,有理想才有追求。同時,還要有思想。思想哪里來?思想來自于勤奮和思考,思考才能有思想,才能有思路。溫家寶總理曾經勉勵北大學子要做一個“仰望星空,腳踏實地”的人,“仰望星空”就是希望年輕人要有理想、要有志向,“腳踏實地”是希望年輕人要有務實勤奮的作風。干工作、做事情一定不能志大才疏,不能好高騖遠。我覺得,作為年輕人,要學會知足,但不能滿足,滿足容易使人安于現狀;要有理想、有追求,但也要防止“三高”:心高氣傲、好高騖遠、眼高手低。
社會,包括組織、包括集體,是組織給我們平臺,是社會給予我們服務“三農”的機會。一個人的進步,離不開“四個人”:本人努力,家人支持,高人指點,好人相助。當你取得一點進步,與自己的努力是分不開的,但也不能忘掉來自外來的各種幫助。平常要懷著一顆感恩的心來對待一切,那樣你的心態就會很健康,心情就會愉快,始終保持一種積極向上的姿態。
要有原則更要有底線。做任何事情,都要有底線、有原則。現在社會上的誘惑很多,有物質誘惑,有權利誘惑,有金錢誘惑。怎么樣才能保持一種定力,不被各種誘惑所左右?我們自己要把握好自己,時刻保持清醒頭腦,做事講原則、有分寸、明底線。好與壞、對與錯、是與非,應該做到心中有數。在人情面前,要有原則,要方圓有度,不失親情、不失友情、不失感情,但是更不能失原則、失底線,不能拿原則做交易,不能拿金錢做交易,不能在誘惑面前失去人格、失去尊嚴,甚至失去自由。你們很年輕,前面的路還很長,能不能走穩,能不能走好,關鍵靠自己。我們在前進的道路上,要謹言慎行、三思而行,特別是年輕人要少說話多干事,多說請教的話,少說影響團結的話。工作中要勤于反思,勤于借鑒,勤于總結。雖然我們不能做一個完美的人,但是我們要做一個高尚的人、一個純粹的人、一個脫離低級趣味的人。
做好人關鍵是把握好兩個字:一個是“悟”,另一個是“度”。悟,就是
要多思考,遇到事情要學會琢磨,要搞明白是怎么回事,要弄清它的道理和原理,悟透工作,悟透人生,悟透世間一切。度,就是要把握分寸,無論做事、說話,無論是工作、家庭,都要把握好度的問題。
其次,要學會武裝
學會武裝,就是要用新思想、新理論、新知識來不斷武裝自己,充實自己,不斷提高自身本領,提高解決問題的能力。武裝就是要提高“三個力”:
經過深思熟慮、反復推敲的。三是寫作能力,就是學會動筆頭,寫文章。剛才,你們幾個年輕同志都談到了這點。大家要把寫文章作為一個基本功,農辦的每一個同志都要做到“三才”合一:首先是“謀才”,會謀劃;第二個是“干才”,善抓落實,有執行力;第三個是“秀才”,能說會寫。寫文章要做到“四不怕”:一是要不怕苦,寫文章是苦差事,就是夜以繼日、日復一日,甚至是年復一年,要吃苦,苦盡才能甜來;二是要不怕難,寫文章不能滿足于完成任務,要不怕難,攻堅克難,經過了難之后就會易,難易是相互轉化的,會者不難,難者不會;三是要不怕煩,文章寫出來之后可能要翻來覆去修改,不要嫌煩;四是要不怕丑,可能有的文稿被改得面目全非,只保留了幾句話,甚至是幾個字,但是不能怕丑,經過這個過程之后,寫作才會有進步。
第二是提高個人魅力。一個人的魅力來自于文化內涵,來自于道德品行。有韻味、有厚度、有溫度,好德性、好悟性、好靈性的人才有魅力。年輕人還要有“三氣”:一要有骨氣,人不可以有傲氣,但不可沒有骨氣;二要大氣,做事不要畏畏縮縮,不要蠅營狗茍,不要斤斤計較,不要自私自利。要懂得取舍,舍得舍得,你舍了別人就得了,但是你舍了之后,你自己也得了,只是得到的東西不一樣,別人得了好處,你得了人緣、得了口碑;三要和氣,人要學會低頭,要出頭首先要低頭,要出眾就要服眾。在農辦這個大家庭里,大家一定要和諧共處,為自己營造一個寬松、和諧的環境,否則大家見到面不愉快、心情不舒暢,不僅影響工作,而且影響身體。
第三是提高自身實力。實力,我認為就是要有凝聚力、向心力、競爭力。凝聚力就是在一起大家都圍著你,大家都佩服你;向心力就是大家都能感覺到你講話做事有一定的號召力;競爭力就是你自己有厚度,發言的觀點比別人新穎,寫出的文章比別人精彩,干的工作比別人出色,總是能高人一籌。
武裝自己的秘訣就是一個字“勤”,做到“三勤”:勤于學習、勤于思考、勤于磨煉。
一要勤于學習積累。在座的同志,大多數專業都不是學農的,那么怎樣才能適應農辦這個環境,勝任農辦的工作,出色的完成工作任務?我認為很重要的一條,就是加強學習。習總書記在十九大報告中提出要建立一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍,這就是要求我們加強學習。只有加強學習,才能懂“三農”,才能愛“三農”。學習是一個永恒的主題,學習是一件終生的事情。毛主席講過“一天不學習是個缺點,三天不學習就是個錯誤了”,他是我們終生學習的典范。大家不光要學業務,還要學理論、學政治、學歷史、學哲學等等。厚度決定高度,平時只有多積累,才能厚積薄發。
散的集中起來。古人講“學而不思則罔”,大家更要勤于思考,干工作要想得到認可,首先必須認真;做事情要想精彩,首先必須精心。抓任何一項工作,都要做到“四有”:頭腦當中要有路子,心中要有數子,手中要有例子,推進工作還要有著子。
三要勤于實踐磨煉。工作實踐中最能鍛煉的人就是寫作。農辦這個地方是“三才合一”的地方,你不會謀不行,不會干不行,不會寫更不行。寫文章,是農辦每個同志的看家本領,是機關工作的基本功。在工作實踐中,除了鍛煉寫材料之外,還要多方面、全方位去努力,要做到“三不怕”:不怕吃苦、不怕吃虧、不怕吃悶。沒有一帆風順的人生,工作也是一樣,總會遇到各種困難。我們要隨時準備吃苦,隨時準備迎接挑戰。吃苦就是磨煉意志,吃虧就是積累福分,吃悶就是歷練才能。人不經過歷練、磨煉,就成不了氣候、成不了大器。大家要調整好心態,心態決定狀態。以良好的心態對待進步快慢,對待個人榮譽得失。一個人的進步,我的體會就是“三任”,干工作要能勝任,群眾要公認,組織要信任。我希望每個年輕同志都能做一個智者、學者、悟者、能者。
第三、要學會工作
到規律。
年輕人要始終保持強烈的事業心、責任心,對待工作要充滿激情,帶著感情,要有爭一流、創第一的勇氣。干工作要做到“三有”:一是有成績,干任何事情只有把它干好,才能有成就感,最后才能有好的結果;二是有成果,這個成果主要是指作品,做出來就要寫出來,寫出來就要宣傳出去;三是有回報,不僅要大家認可你,肯定你的成績,還要組織認可你。
怎么樣才能干好工作?就是要做到“四善”:一要善研究,工作不是拿來就做,而是要像寫作文一樣,首先要審題,要研究;二是要善落實,要敢于抓落實,確保工作措施落地見效;三是要善總結,要勤于分析、歸納、提煉;四是要善宣傳,能干還要會說,能寫還要會道。干好工作還需要發揮“三力”作用:
第一需要努力。種瓜得瓜,種豆得豆,一分耕耘一分收獲。苦干、實干,才能增長才干。努力就是工作當中盡心盡力,把崗位當哨位來盡職,把事業當職業來盡心,把要求當追求來盡力,處處嚴謹細致,事事超前謀劃。
腦子是越用越活,不動腦筋思維就鈍化。撰寫任何一份材料都要動腦筋,不能照搬照抄已有的材料,這往往會導致文不對題,這也就失去了借助外力的本意。借助外力推動工作,還有一層意思就是要善于聯合、善于合作,合作才能共贏,合作往往會起到事半功倍的效果。
第三需要耐力。耐力,就是要沉得住氣,耐得住寂寞。大家在生活中都知道一個常識,好湯、好粥都是熬出來的。其實,人生也需要熬,熬得住出眾,熬不住出局。什么叫熬?熬就是堅持,熬就是要有耐心,熬就是要有耐力。年輕同志只要能耐得住性子,埋頭苦干,最終一定能夠有所收獲。俗話說得好,成熟在于思考,成長在于努力,成果在于積累,成功在于堅持。
總之,我希望大家始終保持蓬勃的朝氣、昂揚的士氣、一身的正氣,希望大家好好學習、好好工作、好好做人。領導班子同志,要像家長對待子女、老師對待學生、師傅對待徒弟一樣關心年輕人,多為年輕人提供學習的機會、培訓的機會、鍛煉的機會、成長的機會。
最后,衷心祝愿各位年輕同志前程似錦、前途坦蕩、一帆風順!
同志們:
受鄭縣長委托,下面我代表縣政府安排部署今年政府系統黨風廉政建設工作。這次會議的主要任務是認真貫徹落實國務院第一次廉政工作會議和省、市政府廉政會議精神,總結xx年全縣政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作,安排部署今年的重點任務。剛才,縣財政局、住建局、扶貧局、城關鎮分別作了很好的發言。下面,我就貫徹落實上級有關精神,加強我縣政府系統廉政建設和反腐敗工作講三點意見。
一、認清形勢、堅定信心,切實增強做好政府廉政工作的責任感
強化行政監察和經濟責任審計,突出事中和事后監管,有效壓縮了權力尋租空間,減少了腐敗問題滋生。三是正風肅紀深入開展。全面推進依法行政,從嚴落實中央八項規定實施細則,緊盯重點領域和關鍵節點,修訂完善了公務接待管理辦法,實行節假日公務用車報備、婚喪喜慶事宜報備等制度,持續開展專項督查和明察暗訪,弛而不息糾正“四風”、狠剎“五股歪風”,保持了正風肅紀的高壓態勢。四是決策部署有效落實。加強縣委、縣政府決策事項貫徹落實的監督檢查,大力整治“中梗阻”和“庸懶散拖”問題,圍繞精準脫貧、生態環境、市場秩序三個重點開展了“三個助力”監督檢查,以治散強紀、治懶強勁、治庸強能、治混強效的“四治四強”為抓手,開展“為政不為”專項整治,有力解決了干部作風中不作為、慢作為、亂作為問題。同時,認真落實“三項機制”,準確把握“三個區分開來”,堅持嚴格執紀與容錯糾錯相結合,激發了干事創業熱情。
境不優,市場主體和群眾辦事難問題還沒有從根本上解決,一些地方門好進、臉好看但事難辦現象仍然存在,“為政不為”問題仍然存在,侵害群眾利益的問題時有發生。xx年全縣紀檢監察機關處置問題線索362件,初核341件,立案129件,處分133人,移送司法機關2件2人。開展誡勉談話、談話提醒、批評教育217人。較上年度相比,線索處置數、初核數、立案數、處分數分別大幅上升。五是“四風”問題存在反彈回潮風險。享樂主義和奢靡之風尚未根除,形式主義、官僚主義花樣翻新,一些重點領域和關鍵環節還存在問題。xx年全縣脫貧攻堅、涉農資金、農村低保、征地補償等重點環節,立案查處94件,結案94件,處分101人。較上年度相比,立案數、結案數、處分數分別上升72%、72%、96.2%。這些情況表明,政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨和廉政工作任重道遠,必須時刻保持清醒頭腦,采取針對性的措施切實加以解決。
廉,咬定目標不動搖,堅定信心不懈怠,把作風、能力、水平體現在抓落實、促發展的實績上,堅決完成好組織和人民交給我們的重任,著力建設服務政府、廉潔政府、法治政府,堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入。
做好2019年政府廉政工作,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,統籌推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,按照中省市廉政工作會議和縣委十五屆四次全會要求,圍繞建設廉潔政府目標,深化標本兼治,加快政府職能轉變,加強制度建設,加大重點領域和關鍵環節腐敗整治力度,嚴格正風肅紀,努力開創新時代政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面,營造風清氣正的經濟社會發展環境。
重點要把握好三個方面:一是始終把政治建設擺在首位。牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,嚴守政治紀律和政治規矩,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是推動反腐敗不斷向基層延伸。既堅決懲治領導干部違紀違法問題,又注重解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。三是突出標本兼治。把制約和監督權力作為反腐倡廉的核心任務,進一步加大改革創新力度,不斷完善權力運行制約和監督制度體系,使權力在陽光下運行。
二、突出重點、強化監管,努力打造廉潔高效的服務型政府
建立遏制腐敗的長效機制,是確保黨風廉政建設和反腐敗斗爭勝利的關鍵。要持續加強重點領域和關鍵環節腐敗整治,扎籠子、堵漏洞、強監管,形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的良好機制。
一要進一步深化“放管服”改革。近幾年我們大力推進簡政放權、放管結合、優化服務,激發了市場活力。但是還存在審批“要件”、程序、環節多,審批時間長;少數部門的標準和要求互為前置;還有明放暗不放、讓群眾多跑路的問題。因此,要持續深化“放管服”改革,全面落實“六個一”要求,積極推進市縣相對集中行政許可權改革試點,努力在簡政放權、商事制度改革、權責清單制度、事中事后監管、優化政府服務等關鍵環節取得更大突破,切實做到審批更簡、監管更強、服務更優,最大限度減少政府對市場資源的直接配置,最大限度減少政府對市場活動的直接干預,最大限度把權力壓減到位并規范起來,有效鏟除滋生腐敗的土壤。
關系。要全面推進政務公開,完善“互聯網+政務服務”平臺,推進“并聯審批、網上審批”,實現所有行政行為源頭可溯、過程可查、效果可評、責任可追,有效治理不作為、亂作為。要加快政務服務體系建設,確保縣政務服務中心二期10月1日前投入使用,并按照“應進必進”的原則,該進入政務中心集中辦公的一個不少,決不能讓辦事窗口成為“擺設”;對于“該進不進、該放不放”的,要嚴肅追究責任。要規范鎮便民服務中心管理,本著“方便辦事、能進則進”的原則,抓好群眾信訪、惠民服務、社會管理等事項進駐,建立代辦審批事項清單,統籌設置窗口,規范辦理程序,實現“一個窗口受理”,解決農村群眾辦事“最后一公里”問題。
三要強化公共資金監管。習近平總書記指出“公款姓公,一分一厘都不能亂花”。要嚴格公共資金管理和監督,把政府所有收支全部納入預算管理,增強資金投向的科學性、合理性、準確性,嚴格執行零基預算,加大政府性基金預算、國有資本經營預算與一般公共預算的統籌力度,嚴控新增專項轉移支付項目,全面清理整治“小金庫”,徹底鏟除公共資金使用領域腐敗滋生的溫床。要強化預算執行,加大對重點部門、重點項目的預算執行監督力度,做到花錢必問效、無效必問責,將績效管理貫穿預算編制、執行全過程,把績效評價結果與預算調整和政策調整掛鉤,低效無效的資金一律削減,長期沉淀的資金一律收回,提高財政資金使用效益。要合理設置預算內資金調配權限,大額資金使用一律實行集體研究決定。
四要嚴格公共工程監管。公共工程既事關國計民生,同時又是腐敗問題易發多發的領域。要按照省市統一部署,加快健全公共工程建設項目決策、審批、實施等全程監管制度,加強綜合治理、開展專項治理,堅決打擊規避招標、虛假招標、肢解發包、違法分包等行為,嚴肅處理圍標串標等突出問題。要加強審計工作,推進審計監督的全覆蓋,加大對公共資源、公共資產以及領導干部履職盡責特別是經濟責任的審計監督,做到應審盡審、凡審必嚴、違規必究。要完善社會監督機制,對經濟社會發展、生態環境保護以及事關公眾切身利益的公益性項目,必須向社會公開,努力使每個工程都成為陽光工程、廉潔工程和安全工程。縣發改、國土、住建、環保、安監、農水科技、扶貧、移民等部門,要嚴格履行監管職責,做好項目審批、核準和備案,確保項目運行公開透明。各項目業主單位和監管部門不僅要推動項目建設,更要加強工程質量監管,特別是移民搬遷、保障房建設等民生工程,必須確保質量安全。
嚴格執行備案審批、使用管理、報廢申報等制度,充分發揮國有資產網絡管理平臺作用,強化動態管理和監督,嚴防國有資產流失。
六要持之以恒糾正“四風”。堅決有力、持之以恒落實黨中央“八項規定”實施細則,省委、市委、縣委實施辦法和習近平總書記對《形式主義、官僚主義新表現值得警惕》一文的重要批示精神,馳而不息整治“四風”,確保中央八項規定精神落地生根。堅決查處發生在政府部門和領導干部中的濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落行為;在掃黑除惡專項斗爭中,堅決懲治為黑惡勢力、黃賭毒犯罪充當保護傘的政府人員,凡損害群眾切身利益的,都要一查到底、絕不姑息。
七要深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治。今年是我縣打贏脫貧攻堅戰的關鍵年,要突出問題導向,重點解決責任落實不到位、工作措施不精準、資金管理使用不規范、工作作風不扎實、考核評估不嚴格等突出問題,著力查處貪污侵占、弄虛作假、優親厚友、截留挪用等問題。對于扶貧領域不作為、慢作為和亂作為等瀆職失職行為,要嚴肅問責追責,堅決防范和糾正花拳繡腿、表面文章等形式主義、官僚主義問題。
三、自覺履職、盡責擔當,努力開創政府系統黨風廉政建設新局面
一要嚴格落實主體責任。各鎮政府、各部門主要負責人和班子成員要
嚴格履行黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”,牢固樹立抓管黨治黨是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的意識,把經濟社會發展與黨風廉政建設同部署、同安排、同考核,層層傳導壓力,做到兩手抓、兩手硬,雙促進、雙落實。要強化對黨內政治生活準則落實情況的檢查,強化對履行黨內監督責任和問題整改落實情況的檢查,以嚴肅黨內政治生活、嚴守政治紀律和政治規矩促進廉政建設和作風轉變。
二要始終堅持依法行政。各級干部要爭做學法、懂法、守法、用法的模范,自覺運用法治思維和法治方式想問題、作決策、辦事情,嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責,始終在法律規則和法定程序的框架下開展工作,帶頭敬畏法律、遵守法律、維護法律,學以致用、知行合一。各鎮、各部門要認真執行民主集中制原則,重大事項集體決策,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為必經程序加以規范,不斷增強決策透明度和公眾參與度。要繼續完善政府議事決策規則,充分發揮政府法律顧問的作用,加強規范性文件審查,推進政府工作規范化、制度化。
域的違法違紀問題,推動反腐敗工作不斷向基層延伸。要強化村級資金監管,進一步完善村財村用鎮監管、村級財務審計全覆蓋等相關制度,建立農村集體“三資”管理以及村集體決策和村民議事等制度,保障村級資金規范、安全運轉。
四要自覺接受各方監督。監察委員會的組建成立,實現了對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋,各級政府工作人員要正確認識和主動接受各方監督,積極配合監察機關工作,自覺接受法律監督、監察監督、民主監督、審計監督、社會監督和輿論監督,養成在監督下履職的習慣、意識和自覺。要深化“兩學一做”學習教育,堅持“三會一課”等黨的組織生活各項制度,用好批評和自我批評的武器,以健康的黨內政治生活促進作風轉變和廉政建設。要認真落實《中國共產黨黨內監督條例》,堅持民主生活會、述責述廉、領導干部個人有關事項報告等黨內監督制度,自覺主動接受監督。
工作、心無旁騖謀發展,決不允許敷衍應付虛作為、等待觀望慢作為、患得患失不作為。要堅持干字當先。各級政府工作人員都要強化“干”字當頭的意識,堅持低調務實不張揚,結合自身工作實際,以勇于擔當、舍我其誰的精神狀態,在干中長本領,在干中改作風,對貫徹執行上級和縣委、縣政府決策部署不力,未能完成經濟社會發展約束性指標和硬任務的,該約談的約談,該通報的通報,該問責的問責,決不遷就。
同志們:
受鄭縣長委托,下面我代表縣政府安排部署今年政府系統黨風廉政建設工作。這次會議的主要任務是認真貫徹落實國務院第一次廉政工作會議和省、市政府廉政會議精神,總結xx年全縣政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作,安排部署今年的重點任務。剛才,縣財政局、住建局、扶貧局、城關鎮分別作了很好的發言。下面,我就貫徹落實上級有關精神,加強我縣政府系統廉政建設和反腐敗工作講三點意見。
一、認清形勢、堅定信心,切實增強做好政府廉政工作的責任感
過去一年,全縣政府系統認真貫徹落實中省市和縣委關于黨風廉政建
實“三項機制”,準確把握“三個區分開來”,堅持嚴格執紀與容錯糾錯相結合,激發了干事創業熱情。
政建設和反腐敗工作形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨和廉政工作任重道遠,必須時刻保持清醒頭腦,采取針對性的措施切實加以解決。
習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上指出,新時代黨要有新氣象新作為,首先是全面從嚴治黨要開創新局面。國務院、省政府、市政府先后召開了廉政會議,對政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作作出了新部署,我們一定要認真學習、深刻領會,充分認識到加強政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作既是全面推進從嚴治黨的內在要求,也是決勝全面建成小康社會,打好脫貧攻堅戰,奮力追趕超越、實現綠色崛起的重要保障。全縣各級各部門都要牢記職責使命,以強烈的歷史責任感、使命憂患感,堅持一手抓經濟社會發展,一手抓反腐倡廉,咬定目標不動搖,堅定信心不懈怠,把作風、能力、水平體現在抓落實、促發展的實績上,堅決完成好組織和人民交給我們的重任,著力建設服務政府、廉潔政府、法治政府,堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入。
營造風清氣正的經濟社會發展環境。
重點要把握好三個方面:一是始終把政治建設擺在首位。牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,嚴守政治紀律和政治規矩,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是推動反腐敗不斷向基層延伸。既堅決懲治領導干部違紀違法問題,又注重解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。三是突出標本兼治。把制約和監督權力作為反腐倡廉的核心任務,進一步加大改革創新力度,不斷完善權力運行制約和監督制度體系,使權力在陽光下運行。
二、突出重點、強化監管,努力打造廉潔高效的服務型政府
建立遏制腐敗的長效機制,是確保黨風廉政建設和反腐敗斗爭勝利的關鍵。要持續加強重點領域和關鍵環節腐敗整治,扎籠子、堵漏洞、強監管,形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的良好機制。
落實“六個一”要求,積極推進市縣相對集中行政許可權改革試點,努力在簡政放權、商事制度改革、權責清單制度、事中事后監管、優化政府服務等關鍵環節取得更大突破,切實做到審批更簡、監管更強、服務更優,最大限度減少政府對市場資源的直接配置,最大限度減少政府對市場活動的直接干預,最大限度把權力壓減到位并規范起來,有效鏟除滋生腐敗的土壤。
二要持續提升服務水平。扎實開展“營商環境提升年”活動,確保“營商環境”十大行動方案落到實處;積極學習借鑒金壇、膠州等發達地區“最多跑一次”和“網上辦理”等好做法、好經驗,著力推動部門信息共享,全面推進“一窗受理、集成服務”改革,建立“親”“清”新型政商關系。要全面推進政務公開,完善“互聯網+政務服務”平臺,推進“并聯審批、網上審
政府會議講話稿篇五
20xx年財政工作的主要目標是:完成凈上劃中央“兩稅”收入21154萬元;完成地方財政一般預算收入33858萬元,增長12.5%;其中:非稅收入完成4148萬元以上。
圍繞上述指導思想和工作目標,重點做好以下五項工作:
(一)認真分析經濟形勢,抓好財政收入管理,確保增長目標。
今年,是實現“十一五”財政規劃目標任務的關鍵一年,也將是我區實現財政改革與發展目標任務非常困難的一年。我們財政干部一方面要深刻認識經濟危機的嚴重性,切實增強危機感和責任感,另一方面要認真分析積極因素,努力尋找和把握機遇,按照區委、區政府對財政工作的要求和部署,扎扎實實地做好今年的財政工作。
20xx年,受金融危機及國家刺激經濟增長財稅政策出臺的影響,財政增收面臨許多困難:一是受金融危機影響,經濟增速放緩,財政增收后勁減弱;二是有色金屬價格持續下滑,煤炭價格下降短時期內難有較大回升,煤炭和礦產品稅收增長難;三是受增值稅轉型以及小規模納稅人增值稅率從4%和6%統一調整為3%的政策性影響,增值稅將減收4300萬元,影響地方一般預算收入1200萬元;四是提高個人所得稅起征點,個人所得稅將大幅度減少;五是國家取消和停征100項行政性收費項目,非稅收入減少;六是20xx年財政收入的特殊性和一次性因素達1800萬元,增加了20xx年壓力;七是因全國及全省收入增幅減小,上級轉移支付增長困難。省財政廳在會議上已明確指示,編制20xx年預算時,在剔除“六獎一補”資金之外,一般性轉移支付只能按20xx年的80%編入預算,減少1790萬元。
財政增收也存在不少有利條件:一是中央一系列擴大內需、確保經濟平穩較快增長的措施將發揮積極作用,將為我區財政收入持續增收奠定基礎;二是新的耕地占用稅政策的落實到位,統一內外資企業城建稅和教育費附加與資源稅改革政策的實施,將增加財政收入;三是轄區內、城市建設、煤電、交通、水電等項目工程的推進,對財政收入的帶動作用較大。
為此,我們要加強對經濟形勢發展變化的跟蹤、分析和預測,密切關注一系列稅收調控政策的實施效果,積極落實好已出臺的一系列支持產業發展的財稅扶持政策,鞏固財政增收基礎。要積極協調配合稅務部門,抓好收入征管,同時,要強化和規范非稅收入管理,嚴格執行“收支兩條線”,加強對礦產資源有償使用費和國有資本收益等重點收入的征管。認真做好土地、礦產、煤炭、水資源等非稅收入的政策研究和征管工作,提高非稅收入對財政增收的貢獻。
(二)統籌兼顧,科學安排20xx年支出。
20xx年,我們面臨的增支因素較多,主要表現在:貫徹落實中央和省保增長、擴內需、調結構、促改革、重民生的一系列重大決策部署,實行義務教育階段教師績效工資制度,規范事業單位津補貼政策,增人增資,實施住房貨幣化補助,確保新形勢下機構運轉及實施區委、區政府促進全區經濟社會發展的許多重大建設項目等都需要新增大量財政資金投入,加之我區還貸任務重,加大“三農”投入和關注民生等重點支出需地方配套,財政資金需要與可能之間的矛盾十分突出。因此,在財政異常艱難的情況下,財政干部牢固樹立過緊日子的思想,勤儉辦一切事業,全面厲行節約,杜絕鋪張浪費,制定完善接待費等一般性開支標準,推進服務型、節約型政府建設。
(三)繼續爭取上級支持,推進財政良性發展進程。
要進一步加大匯報和反映力度,在爭取省對我區轉移支付支持的同時,爭取省對我區扶貧、農業、教育、文化、交通、環保、能源等多方面的支持。省政府在總結20xx年一20xx年縣域經濟試點經驗的基礎上,從20xx年開始施行新的縣域經濟扶持政策,我們要結合實際,吃透精神,認真做好區域經濟發展規劃,積極爭取上級對我區區域經濟發展的支持。在農業綜合開發方面,中央在拉動內需上加大資金支持力度,農發辦要積極做好項目的篩選上報,爭取更多支持。
(四)進一步優化支出結構,建設民生財政。
一是要以人為本,認真落實好干部職工政策范圍內的工資和福利,落實好教師績效工資及事業津貼補貼政策。二是要逐步提高機關事業單位基本運轉的保障能力。三是要切實將各項社會保障政策全面落到實處。我們務必將中央、省、市的所有惠及民生的城鎮居民基本醫療保險、城鄉低保、五保補助、村干部生活補助等社會保障政策繼續貫徹好、落實到位。四是要強化對農村義務教育經費的管理,保證“兩免一補”政策的全面落實;五是加大農村衛生經費管理。按照省財政的要求,新型農村合作醫療籌資標準提高到每人每年100元,加大對困難群眾看病就醫的救助比例,請社保科要進一步健全監管機制,確保經費落實到人民群眾的看病、就醫問題上。
(五)支持經濟建設,促進可持續發展。
繼續支持城市、交通等重點建設,發揮投資對地方經濟和財政的拉動作用。積極支持煤炭、建材等重點企業或行業發展,促進財政收入結構的進一步改善。針對經濟社會發展中的薄弱環節,以落實好中央、省擴大內需基礎設施項目建設管理為重點,多方籌集資金,逐步改善我區落后的交通、市政、環保、能源、農業、教育、科技、衛生、文體等基礎設施條件,打牢發展基礎。
(六)加大工作力度,切實保障“三農”政策的貫徹落實。
要始終把支持“三農”作為財政工作的重中之重,著力支持發展現代農業、加強農村基礎設施和環境建設、推進農村扶貧開發、促進農業增效、農民增收、農村發展。這里我再強調一下,農村“一事一議”財政獎補工作、推廣家電下鄉工作、農村村級會計委托代理工作我在上午的發言中已作了詳細安排,請大家務必抓好落實。
(七)深化財政改革,提高財政運行質量。
一是繼續深化部門預算。改進預算編制方法,細化項目支出,努力推進預算和資金安排的公開、透明、公正和效益,提高預算管理水平。二是積極推進國庫集中收付制度,強化預算執行,提高財政資金使用效益。按上級財政的要求,今年一定要全面鋪開,國庫科要作充分準備,爭取在8月份全面展開。三是繼續完善政府采購制度,進一步擴大政府采購范圍和規模。四是加強“鄉財區管鄉用”改革力度,規范基層財政管理,去年省政府已出臺文件作了細致的要求,預算科、國庫科要相互配合,切實按照上級的要求落實好、管理好、規范好鄉鎮業務。五是進一步加大財政資金整合力度。以涉農資金整合為重點,把性質相近、目標相同、用途相似的資金整中使用,加大力度,逐步建立起專項資金整合的長效機制。六是嚴格實行“收支兩條線”管理,不斷推進非稅收入管理的制度化、規范化、法制化進程。七是加快金財工程建設步伐,提高財政管理的科學化、效益化和現代化水平。
(八)加強財政監管,提高資金使用效益。
一是牢固樹立支出績效管理理念,不斷提高資金使用效益。加大財政績效評價力度,將財政支出績效管理貫穿于財政支出的事前、事中、事后。二是進一步加強政府性債務管理。20xx年,省財政組織對我區截至20xx年12月31日政府性債務項目進行了全面清理核查。核查結果已作了認定。同時,推進農村義務教育債務化解工作。根據中央和省精神,自20xx年起,用三年時間化解農村義務教育債務,日前,預算科已會同教育部門作出了化解方案,下步的工作中,預算科、國庫科、行財科要配合好,按上級要求加以落實,確保在明年全部完成化解農村義務教育債務目標。
四、提升綜合素質,秉承新風,錘煉隊伍塑造財政新形象
事業興旺,關鍵在人。20xx年,我們面對的目標任務更加艱巨,發展形勢更加緊迫,我們必須以更高的標準、更嚴的要求、更實的作風全面加強財政干部隊伍建設,著力提升財政干部隊伍綜合素質,為實現財政又好又快發展提供堅強保證。
(一)狠抓隊伍建設,迸發蓬勃活力
國以才立,政以才治,業以才興。一支素質高、能力強的財政干部隊伍是財政事業興旺發達的關鍵。今年,我們將繼續在選拔人才上下功夫,真正讓想干事的有機會,能干事的有舞臺,干成事的有地位。財政干部要不斷提高政治素質、理論和業務素養。“學習使事業充實,學習使人生美麗”,要堅持不懈地努力,真正使財政機關成為學習型機關。要精誠團結,在系統內形成凝心聚力干事創業的濃厚氛圍。
這里我要強調一下,領導班子成員和各科室負責人、財政所長,你們要敢于承擔責任,對事業負責、對同事負責。要公道正派,凡事出以公心,以良好的作風、人格的魅力影響其他人;要注意綜合協調,增強統攬全局的能力,遇事既要有主見,敢于堅持原則,又要胸襟坦蕩開闊,容人容事,廣納諫言,不固執己見,善于同自己意見不一致的同志一道工作。做事要果斷而不要武斷,要“高人一籌”而不是“高人一等”。心胸更開闊一些,覺悟更高一些,律己更嚴一些,做學習的表率,做堅持原則的表率,做把握大局的表率,做加強團結的表率,做清正廉潔的表率。
(二)狠抓作風建設,樹立“四個意識”
一是樹立發展和創新意識。**財政近幾年之所以取得驕人成績,核心一條就在于我們始終堅持加快發展和改革創新理念。當前,我們的奮斗目標已經十分明確,全系統上下只有增強時不我待、寢食難安的危機意識,保持自加壓力、負重奮進的志氣,保持迎難而上、遇難而進的勇氣,保持不甘落后、后發趕超的銳氣,才能牢牢把握發展的主動權。要充分調動和激發每個人的積極性、主動性和創造性,拼字當頭、搶字當先,在拼搶中集聚資源,在拼搶中奮力趕超。心有多大,舞臺就有多大,我們必須敢于突破,勇闖新路,做到多干少說、先干再說、只干不說。只有這樣,我們的財政工作才能永葆蓬勃生機和旺盛活力。
二是樹立大局和主動意識。政以財為基,財以政為本。做好財政工作首先要講大局、講政治,我們財政人要認真貫徹落實區委、區政府確定的重大決策措施。凡有利于發展的事,就要主動想辦法盡量把它辦好,就要深入研究怎么能夠支持解決。財政部門不能簡單地變成“搖頭部門”。要既會點頭,又會搖頭,點頭要準、要誠,搖頭要有原則、有水平。三是牢固樹立群眾和服務意識。我們財政人要努力做到在感情上貼近群眾,思想上尊重群眾,行動上深入群眾,深懷愛民之心,恪守為民之責,多辦利民之事。一些單位到財政部門來要錢,不一定都能滿足,但一定要熱情服務。不管能不能解決問題,都要讓人感到財政部門是誠心為他們服務、幫助他們想辦法的。要重視調查研究,這既是做好財政工作的先決條件,也是群眾觀念的具體體現;既有利于推動工作,又有利于提高領導能力。今年大家要騰出更多時間,到基層去,到企業去,做更深入的調查研究。
四是樹立責任和效率意識。應該說,今年的目標任務十分艱巨,完成全年目標還有很大難度,我們一定要轉變作風、提高效率,狠抓各項措施落實。今天這個會議要簽訂財政工作的信息工作目標責任書,我們要嚴格考核。要完善考核機制,改進考核方式和方法,力爭標準更科學、結果更準確、評價更客觀,切實考出動力、考出干勁、考出正氣。把全系統上下的智慧和力量凝聚到干事創業、加快發展上來。
(四)狠抓廉政建設,保持清廉本色。財政部門是廉政建設的敏感部門,所以我們要更加注重加強廉政建設,更要抓好權利觀教育,正確對待手中的權力。要嚴格按照預算管理制度來辦事,不以權謀私。要繼續從深化改革,從健全機制入手,從源頭反腐倡廉入手,堅持標本兼治。落實黨風廉政建設責任制。禍民之事不可為,不義之財不可取,不正之風不可沾,違法之事不可干。我們要堅決抵制不良習氣的侵擾,把廉政建設搞好,把財政隊伍形象樹立好。
同志們,昨日的輝煌已成過去,我們又將開始新的征程。我們要在區委、區政府的堅強領導下,以科學發展觀為統領,進一步解放思想,務實創新,始終保持勇爭第一的銳氣,蓬勃發展的朝氣,創新創優的勇氣,激情永恒,奮進不息。全面推進財政工作又好又快發展,為**經濟實現跨越式發展作出新的貢獻!
政府會議講話稿篇六
當前 ,財政工作面臨著許多新形勢、新情況和新問題。在新的歷史時期 ,努力搞好財政改革和各項財政工作具有十分重要意義。下面是本站小編給大家整理的區政府財政會議
講話稿
,僅供參考。尊敬的納稅人、各位領導、同志們:大家好。
20xx年,國稅局在區委、區政府的正確領導下,在各相關部門及廣大納稅人的大力支持配合下,圓滿的完成了區委、區政府下達的各項任務,全年共組織入庫各項稅收x億元,同比增長x億元,比x年翻了一番,收入總量位居x首位。這些成績的取得是區委、區政府正確領導的結果,也是廣大納稅人及相關部門支持和幫助的結果。在此,我代表x國稅局全體稅干對你們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
20xx年,是“”規劃承前啟后的重要一年,同時,我們也將迎來黨的的勝利召開,做好各項工作,意義重大。作為國稅部門,我們一定會更加緊密地團結在區委、區政府周圍,圍繞區委、區政府確定的戰略目標,堅定信心,扎實工作,采取有效措施努力完成區委、區政府下達的各項任務。
一、圍繞一個中心,全力組織稅收收入
嚴格堅持“依法征稅,應收盡收,堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則,正確處理依法征稅與支持經濟發展的關系,從現在開始一刻不放松,及時將任務層層分解落實到人,不斷強化征管,加大納稅評估和稽查檢查力度,確保應收盡收。1月份,我局早謀劃,早安排,完成稅收收入x億元,實現了首月“開門紅”,為全年稅收任務的完成打下了堅實的基礎。要樹立為國聚財、為民收稅的宗旨意識,切實加強稅收經濟分析,科學反映稅收與經濟發展的內在規律,為政府領導當好參謀助手。
二、突出一個靈魂,全力推進依法治稅
要大力開展稅收執法權和行政管理權的監督工作。在區委政府的統一部署下,進一步建立健全與財政、地稅、工商、金融等相關職能部門相互配合的協作機制,不斷深化協作層次和拓展協作范圍,建立全方位的稅源監控網絡體系,依法加大對涉稅違法犯罪的打擊力度,維護健康正常的稅收秩序,著力營造公平、公正、公開、和諧的稅收環境。
三、抓住一個重點,全力落實稅收政策
我們要充分發揮稅收調控職能,為九原區產業結構調整和發展方式轉變作出積極貢獻。以執行稅收優惠政策為切入點,堅持做到“四個到位”:即促進發展,認識到位;服務上門,宣傳到位;不折不扣,落實到位;跟蹤檢查,追究到位。真正把體現國家產業導向的稅收政策貫徹好、落實好,推動經濟科學發展。
四、明確一個目標,全力優化稅收服務
我們要按照“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的要求,以黨政部門滿意、社會各界滿意、納稅人滿意為衡量標準,積極為企業提供全方位的納稅服務。特別是對一些誠信納稅企業我們要提供深層次、全方位的服務.
在此,請各位領導放心,國稅部門一定不辜負你們的厚望,始終牢記為國聚財、為民收稅的神圣使命,以飽滿的熱情開拓創新,以高昂的斗志奮力拼搏,堅決完成區委、區政府交給的各項稅收任務,為實現x區“科學發展、富民強區”的宏偉目標做出新的更大的貢獻,以優異的成績迎接黨的的勝利召開!
謝謝大家!
同志們: 今天下午我們召開財政工作會議。主要任務是:貫徹落實省市財政工作會議精神,總結分析20xx年財政運行情況,研究部署20xx年的財政工作,圍繞科學發展觀要求,認清形勢,統一思想,采取措施,強化管理,推進全區財政改革發展更上臺階。今天上午,區政府召開了全區財稅工作會議,曹區長作了重要講話,充分肯定了去年我區財稅工作取得的成績,提出了當前和今后一段時期全區財稅工作的總體思路和重點,全面部署了今年的工作,我們要認真學習,深刻領會,抓好貫徹落實。下面,我講四點意見。
一、省市財政工作會議的主要精神
(一)全省財政工作會議精神:全省財政工作會議于1月15日在昆明召開,會議傳達了全國財政會議精神,認真總結了20xx年全省財政工作取得的成績,深入分析了當前全省財政形勢,提出了新形勢下財政工作的指導思想和發展方針,安排部署了20xx年全省財政工作。會上,省財政廳黨組書記、廳長陳秋生做了重要講話。其主要精神是:
1、全面總結了全省20xx年財政工作取得的顯著成績:財政收支實現較快增長。20xx年,全省財政總收入完成1360.2億元,比上年增加248.9億元,增長22.3%。其中:全省地方財政一般預算收入完成613.6億元,比上年增加126.9億元,增長26.1%。全省地方財政一般預算支出完成1470.7億元,比上年增支335.5億元,增長29.6%。促進了經濟平穩較快發展。
2、解放思想,科學謀劃全省財政改革與發展。陳廳長同時也指出了我省財政改革與發展中存在的突出問題:搞建設與保民生的矛盾日益突出;財力緊張與資金沉淀于部門的問題沒有得到根本解決;政府負擔沉重;轉移支付制度需進一步健全完善;基層政府提供公共服務的能力較弱;財政管理不夠精細;資金使用績效的待于提高等。并提出了五點對策措施:一是要堅定加快發展的信心。二是要牢固樹立以人為本的思想,增加對民生領域和農村、欠發達地區及邊疆民族地區的投入。三是要堅持統籌兼顧的根本方法。四是要提高服務大局的能力。五是要改進和完善理財方式。樹立過緊日子的思想,嚴格實行“四個零增長”,即對公務購車用車、會議經費、公務接待費用、出國出境經費實行零增長。財政部門要堅決貫徹執行。
3、認清形勢,周密部署20xx年全省財政工作。
會議全面分析了云南財政改革發展的有利形勢和不利形勢。在認真分析全省今年經濟財政形勢,充分考慮各項減收增支因素并進行科學測算的基礎上,確定了全省財政收支預算。全省地方財政一般預算收入安排662.7億元,比20xx年的613.6億元增加49.1億元,增長8%,財政收入增幅略低于全省gdp增長速度;全省地方財政一般預算支出安排1617.8億元,比20xx年的1470.7億元增加147.1億元,增長10%。要求各地在編制今年預算時,要結合當前形勢和自身實際,收入安排要實事求是、積極穩妥、全額打足。支出安排要統籌兼顧,有保有壓、突出重點、留有余地。同時,對當前及今后的財政工作做了周密部署和安排。
(二)全市財政工作會議主要精神
標和工作措施。一是認真分析經濟形勢,抓好財政收入管理,確保收入增長目標。綜合全市經濟發展形勢,市委二屆八次全會確定了全市地方財政一般預算收入增長目標為12.5%。二是統籌兼顧,科學安排20xx年支出。三是繼續爭取上級支持,推進財政良性發展進程。四是進一步優化支出結構,建設民生財政。五是支持經濟建設,促進可持續發展。六是加大工作力度,切實保障“三農"政策的貫徹落實。七是深化財政改革,提高財政運行質量。八是加強財政監管,提高資金使用效益。九是嚴格執行體制,推進財政全面協調發展。十是強化機關自身建設,全面提升財政工作效能。
二、全面總結成績,激發財政活力,信心百倍迎接財政新挑戰
20xx年,在區委、區政府的領導下,財政部門深入貫徹落實科學發展觀,推進改革,強化監督,積極將區委、區政府支持經濟社會發展的重大決策落到實處,將各項增收節支措施落到實處。財政各項工作取得了新突破,呈現出五個方面的新亮點。
一是財政收支增長再次邁上新臺階。20xx年我區財政全口徑收入實現71196萬元,同比增收23618萬元,增長49.6 %,地方一般預算收入完成30096萬元,同比增收7930萬元,增長35.8%,繼去年首次突破2億元(22166萬元)收入大關后,再次邁上了3億元的新臺階。地方一般預算支出完成111959萬元,突破了10億元大關,同比大幅增支31689萬元,增長39.5%。收支能夠實現大幅增長的原因:一是以煤炭稅費征管作為財政增收的突破口。20xx年我們對煤炭稅費征管方式進行了全面改革,全年煤炭稅費收入共完成10452萬元,同比增收4943萬元,增長89.7%,超額完成了區政府確定的目標任務(8000萬元);二是國地兩稅加強征管卓有成效。兩稅部門突出征管重點,加強對重點稅源、重點行業的稅收管理,嚴格依法治稅,嚴厲打擊各種偷、逃、騙稅行為,有效杜絕收入的“跑、冒、滴、漏”現象,保證稅收收入穩定增長。20xx年地方一般預算收入中,稅收收入實現25486萬元,同比增收7535萬元,增長42%,占一般預算收入比重達84.8%,同比提高3.8個百分點,財政收入質量得到顯著提高。三是大力爭取上級的支持幫助。20xx年共爭取上級補助收入82577萬元,比上年增加18941萬元,增長29.6%。其中:財力性轉移補助收入42446萬元,上級專項補助40131萬元,特別是爭取了省對縣區一般性轉移支付補助資金8952萬元,比20xx年增加3082萬元,增長52.5%,比全市平均增長率40.7%高出11.8個百分點。
二是支持經濟建設取得新進展。20xx年,集中財力支持全區重點工程建設。城市基礎設施建設和城市維護費支出17860萬元 ,主要支持了城市改造、望海文化公園建設、城市基礎設施建設。城建資金的巨額投入,將使城區容貌更加亮麗,交通更加順暢,城市品位得到提升。交通公路建設投入3263萬元,加快了灑漁至大山包公路建設,增加了公路建設前期經費投入,交通基礎設施將有明顯改善。
三是社會主義新農村建設呈現新氣象。全年“涉農”投入1.59億元,占全部財政支出的15.3%,實現了區委、區政府年初確定的加大支農投入的要求,有力地支持了我區社會主義新農村建設,為促進城鄉協調發展提供了堅實的財力支撐。全年共投入支農專項資金8343萬元,主要用于病險水庫除險加固、農業救災、農業綜合開發、農村公益事業 “一事一議”財政獎補、現代煙草農業示范建設等方面,極大地改善了農村基礎設施建設,村容村貌大為改觀,我區新農村建設呈現出新氣象。
四是緩解基層財政困難有了新成效。針對農村稅費改革以來我區鄉鎮財政體制運行中存在的的諸多問題和困難(鄉鎮財力貧富差別過大、苦樂不均,大多數鄉鎮債務沉重,機構不能維持正常運轉)。財政部門在總結20xx年“鄉財區管”改革試點經驗的基礎上,重新擬定了新一輪的區對鄉鎮財政管理體制方案,將鄉鎮財政收支全部納入區級統一管理,采取“收入整體上劃,支出納入區級預算管理”的改革辦法。提高了鄉鎮公用經費保障標準,改善了村組干部、計生宣傳員等補助待遇,調節縮小了鄉鎮人均公用支出差距,極大地改善了鄉鎮政權機構運轉困難的問題。
五是財政監督管理得到新加強。一是加強了對救災、扶貧、涉農、教育、社保、醫療等財政專項資金執行情況的監督檢查,確保各項政策落實到位。二是深入開展“小金庫”專項治理和規范非稅收入管理工作。共查出20xx年以前存在的“小金庫”資金32萬元,其他違規資金38.5萬元,清理上繳財政國庫和專戶資金19.97萬元,取消“小金庫”和其他違規開設的銀行賬戶5個,在此基礎上,進一步規范了我區非稅收入管理。三是開展了吃“空餉”問題專項清查工作。共清理出147名吃“空餉”人員,違規金額139.8萬元。已于2月13日提交區委會議研究處理,處理意見將通過區委會議紀要予以明確,財政部門要嚴格按區委的要求堅決執行。
回顧十一·五以來(20xx-20xx年),我區財政收支不斷取得新發展、呈現新跨越。20xx年以來,我區地方一般預算收入一改20xx年以來(1996年地方一般預算收入10313萬元,首次登上億元臺階)長期在1億多元低迷徘徊的狀態,逐年大幅增長,不斷躍上新臺階、實現新突破。20xx年地方一般預算收入1.82億元、20xx年2.22億元,分別增長21.2%、21.6%,20xx年達到3.01億元,同比增收7930萬元,增長35.8%,創下歷史最高,比20xx年(十·五關門之年)的1.5億元翻了一番。(我區地方一般預算收入從1億元到2億元,用了20xx年的時間,而2億元到3億元,僅用了一年多一點的時間)。從支出來看,我區地方一般預算支出20xx年實現6.54億元,20xx年達到8.03億元,支出凈增長額分別為1.45億元、1.49億元,增長幅度達28.4%、22.8%,20xx年達到11.2億元,比20xx年凈增支出3.17億元,增長39.5%以上,同樣比20xx年的5.09億元翻了一番。
以上成績的取得,是區委、區政府堅強領導的結果,是全區各級各部門奮力拼搏的結果,更是廣大財政干部職工解放思想、求真務實、辛勤工作的結果。在此,我代表區財政局黨組,向在座各位特別是基層財政所的同志們表示衷心的感謝!
在總結成績的同時,我們也要清醒地認識到當前財政工作存在的困難和問題:一是財源結構單一,減收因素多;二是工業基礎薄弱,經濟發展水平低,人均經濟總量低,財政自給率低;三是政府債務重(20xx年政府債務總額為 億元),財政風險和壓力大,增支數額大,配套資金難;四是財政改革和管理有待進一步加強,資金使用效益差。針對這些問題,我們要切實把科學發展觀貫徹落實到財政工作的方方面面,在改革和發展進程中逐步加以解決,推動全區財政穩步發展。
三、堅持科學發展,矢志創新創優,滿懷豪情鑄就財政新輝煌
按照省市財稅工作會議精神,20xx年全區財政工作的指導思想是:全面貫徹落實市委二屆八次全會精神,深入實踐科學發展觀,按照“保增長、抓管理、重民生、促發展”的思路,抓住國家實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策的重大機遇,培植財源、挖掘潛力、加強征管、爭取支持,千方百計確保財政收入穩定增長;著力在平衡財政預算、整合財政資金、優化支出結構方面創新思路和舉措,千方百計提高財政資金使用效益,使財政對經濟社會發展的保障能力提高到一個新的水平。
共
3
頁,當前第1
頁1
2
3
政府會議講話稿篇七
同志們:
這次全區信訪工作會議是區委、區政府召開的一次非常重要的會議,主要任務是傳達全市信訪工作會議精神,總結回顧去年全區信訪工作,分析當前和今后一個時期信訪工作形勢,安排部署今年的信訪工作任務。會上下發了紅古區《抽調百名干部開展集中下訪活動的通知》和《百名干部集中下訪開展“三治理一化解”活動實施方案》,還有《關于處置來區群體性上訪的工作預案》、《信訪工作責任追究暫行辦法》和《信訪工作領導包案制度》將提交會討論后下發。剛才,朱區長作了信訪工作報告,對今年全區的信訪工作作了具體安排,馮書記通報了一季度全區信訪形勢,我完全同意。下面,我就做好今年的信訪工作講三點意見。
一、認清形勢,提高認識,切實增強做好新形勢下信訪工作的緊迫感和責任感
過去的一年,是我區經濟社會發展取得重大成就的一年,也是全區信訪工作扎實推進、取得顯著成績的一年。一年來,全區各級黨政組織緊緊圍繞全區中心工作和發展大局,抓重點求實效,解難題改民生,強措施促落實,建機制重創新,全區信訪工作在攻堅克難中取得了新的成效,為全區經濟平穩較快發展和社會和諧穩定做出了積極貢獻。特別是通過信訪工作各項制度的完善,進一步加強了領導,落實了責任,規范了工作,妥善化解了大量矛盾糾紛,有力促進了信訪工作整體水平的提高,在維護社會穩定中發揮了重要作用。去年在錯綜復雜的形勢和艱巨繁重的任務面前,全區信訪工作能夠取得這樣的成績實屬來之不易,這些成績的取得,既是全區上下同心協力、齊抓共管的結果,更是信訪部門的同志扎實工作、不懈努力的結果。借此機會,我代表區委、區政府,向辛勤工作在全區信訪工作戰線上的同志們表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當前影響穩定的矛盾和問題仍然不少,信訪工作面臨的壓力依然很大。一是信訪態勢嚴峻。信訪總量居高不下,主要表現為“四多”,集體上訪增多,批次和人數均有所增加;越級上訪增多,尤其是直接到各級黨政機關上訪的多了;重復上訪增多,特別是已做過處理和答復的仍繼續上訪;無序上訪、異常上訪行為增多,沖擊機關、集中示威等行為時有發生。二是新舊矛盾交織。歷史遺留的改制企業職工社會保障、對越自衛反擊戰退役人員安置等問題一時難以徹底解決,近年來改革發展伴生的征地拆遷、村級換屆、就業安置、涉法涉訴等方面的矛盾問題不斷增多,對社會和諧穩定造成了很大的影響,部分信訪人追求利益最大化,訴求越來越高,使解決和化解的難度越來越大;有的信訪人信“上”不信“下”,信“訪”不信“法”,不理性、不合法的行為時有發生,不僅影響了正常的信訪秩序,也占用了大量行政資源,加大了化解工作的壓力。三是信訪隱患增多。隨著發展進入關鍵時期,統籌協調各方面利益關系的難度日益加大,社會面上可能引發信訪問題的利益矛盾將進一步增多,特別是隨著城鄉建設、園區建設、項目建設等步伐的加快,不可避免地會形成新的利益矛盾;加之重點領域改革、社會轉型的繼續推進,受社會心態和情緒影響,一些群體的利益訴求將會更加強烈,各種矛盾碰頭疊加的趨勢將更加明顯。四是村社矛盾突出。個別干部尤其是村社干部,為了個人利益拉幫結派,目無法紀,膽大妄為,狂妄至極;帶有黑惡勢力性質的家族宗派、幫派團伙、路霸村霸,煽動挑唆引起矛盾,極大地影響了農村社會穩定和經濟發展秩序。五是處置信訪問題能力不強。個別鄉鎮、街道和部門領導信息閉塞,對群眾信訪消息掌握不清,處置不力,措施不到位,駕馭能力差,解決問題能力差,造成矛盾上交。
因此,全區上下必須深刻認識到做好當前信訪工作的重要性,切實增強緊迫感和責任感,牢固樹立大局意識、憂患意識和責任意識,迎難而上、勇于負責,時刻警醒、扎實工作,有效化解各類不穩定因素,努力為我區的改革發展創造和諧穩定的社會環境。
二、突出重點,強化措施,全力做好今年信訪各項工作
今年是“十二五”規劃的開局之年,也是建黨__周年,做好今年的信訪工作意義十分重大。今年全區信訪工作要以科學發展觀為指導,認真貫徹落實中央和省、市的部署要求,堅持用群眾工作統攬全局,突出工作重點,抓好熱點、難點和關鍵點問題,切實推動我區信訪工作出亮點、出經驗、上臺階、上水平,努力開創全區信訪工作新局面。
一要抓基層,確保信訪源頭控制到位。目前,我區群眾信訪反映的問題,多數發生在基層,多數是基層能夠解決的。因此,做好基層信訪工作,具有十分重大的意義。今年,要以提升源頭防范和化解信訪問題為目標,深入開展百名干部下訪開展“三治理一化解”活動,將信訪工作關口前移,力量下沉。各有關部門要以大局為重,在統籌安排好本單位工作的基礎上,積極抽調作風正、有能力、講原則、懂政策、懂法規的干部參加下訪。各鄉鎮、街道要進一步提高對信訪工作的重視程度,全力支持和配合下派人員開展工作,爭取利用這一契機,將本地的信訪工作推上一個新的臺階。
二要抓基礎,確保矛盾糾紛排查調處到位。要嚴格按照信訪信息上報的有關規定,及時收集、整理和上報各類信訪信息。認真落實“零報告”和特殊時期專人值班制度,使全區的信訪信息報送及時、準確、規范。對于排查出的矛盾和問題,要逐一梳理歸類,明確包案領導,明確責任單位和責任人,明確辦理時限,采取有效措施,加大調處力度,超前進行處置。對暫時難以解決的傾向性、苗頭性問題,要通過認真的綜合分析,制定措施和方案,爭取問題得到及時、有效的解決。各鄉鎮、街道和部門對群眾來信來訪,要敢于面對,敢于負責,果斷處理,及時化解,決不允許推諉扯皮,敷衍塞責,拖而不辦,切實從維護群眾利益的角度出發,使各類矛盾糾紛就地得到化解。
三要抓制度,確保工作機制規范到位。要按照上級有關要求,進一步對全區信訪接待、復查等工作進行重新規范,要建立領導干部接待群眾信訪的長效工作機制。各鄉鎮、街道和部門主要領導,要堅持親自接待上訪群眾,親自處理上訪問題,采取首問負責制和限時銷案制,一旦接訪就將案件負責到底,不允許推諉。要深入基層、深入群眾主動了解和掌握社情民意,主動為群眾解決困難和問題,進一步密切黨群及干群關系,進一步暢通信訪渠道,促進信訪問題得到根本解決。要建立重要信訪事項直接交辦主要領導制度,提高各級領導對信訪事項的重視程度,促進問題得到根本解決。要進一步創新信訪工作方式,科學整合信訪資源,形成統一接訪處理機制,防止多頭接訪、重復接訪,甚至處理不一致,造成新矛盾的問題。
四要抓重點,確保信訪積案化解到位。當前和今后要著力解決案情復雜、久拖未決的疑難問題,著力解決涉及政策層面、需要完善相關規定的突出問題,著力扭轉信訪問題突出、工作被動的局面。今年區上對全區37件信訪積案已經建立了包案責任制,各責任領導、責任單位要逐案制定解決方案,明確責任主體和工作主體,落實化解措施和化解時限。要通過包案解決、限期處理等方式,促進各類信訪積案及時解決。要組織和動員各方面力量打一場清理積案的攻堅戰,對訴求合理的,要堅決一次性處理和化解到位;對“無頭案”、“骨頭案”、“釘子案”和重復進京赴省市非正常上訪案,要啟動集中會商機制,逐一會商,多措并舉,集中化解,確保在解決信訪積案上有突破性進展。區聯席會議辦公室要定期進行督查,掌握情況、強化措施、督促落實。各鄉鎮、街道和部門主要領導要親自抓、負總責,對積案、難案、疑案一件一件地研究,認真分析成因,尋找解決問題的突破口,在破解信訪難題上下功夫。上半年歷史遺留個案要“清倉見底”,年末信訪積案化解要有重大突破。
五要抓難點,確保進京赴省市非正常上訪控制到位。要在總結過去幾年,尤其是總結去年我區控制進京赴省市上訪方面取得的成功經驗的基礎上,采取更為有力的措施,全力確保今年全區無進京赴省市非正常訪的發生。各級信訪工作人員,要充分發揮應有的作用,要進一步加大矛盾糾紛排查,全力將矛盾糾紛解決在基層,化解在當地,做到矛盾不上交、不激化,大事化小,小事化了。要進一步制定并完善各類應急預案,避免出現問題時手忙腳亂。今后,對于進京赴省市上訪發生的勸返費,按照區上一個層面、鄉鎮街道和部門一個層面、村社區和基層單位一個層面,各承擔三分之一的辦法進行落實。
六要抓隊伍,確保信訪干部能力提升到位。作為從事信訪工作的干部,特別要大力弘揚求真務實精神,接待群眾務求誠實,反映情況務求真實,解決問題務求落實,扎扎實實地辦好每一件信訪事項,切實做到讓問題解決,讓群眾滿意。要加強信訪干部政治理論和業務知識的學習,努力提高工作人員的工作水平,使工作人員進一步掌握和了解國家的方針政策、相關的法律法規知識,做到業務工作熟練、政策把握準確,對來訪群眾反映的問題解答得清楚嚴謹,不斷提高辦案質量。
七要抓監控,確保網絡輿情處置到位。3月份,我區發生的夏利出租車集體停運事件,被多家網絡媒體先后報道,引起了省市政府和社會的廣泛關注,對紅古的形象造成了很大的影響。因此,我們要高度重視網絡媒體,加大與網絡媒體的對接協調力度,盡快建立網絡信息搜集平臺,強化網絡信息收集和研判,確保網絡媒體上出現負面報道時,能夠在第一時間有效處置。要建立網絡信息收集專人值班和周報告制度,區委辦、政府辦要安排專人關注網絡動態,及時收集上報有關紅古的各類信息;區委宣傳部要加強與各類媒體的聯系溝通,多渠道掌握有關紅古的信息,特別是對負面報道要及時采取措施澄清,切實維護好紅古在全市、全省乃至全國的形象。
八要抓打擊,確保社會環境和諧穩定。要著眼于營造健康、穩定、和諧、有序社會環境和法制環境,集中力量治歪氣、打邪氣、樹正氣。首先,要對個別村社干部、路霸村霸、家族宗族勢力的違法犯罪活動進行重拳整治。其次,要堅決防治突發惡性群體性事件和學校及周邊、精神病人、意外傷害引起的致傷致死。我們以前管理干部失之于松,總是用教育批評的方法,查處力度不夠大,恰恰損害了黨的事業。從今天起要從嚴管理,決不姑息,對阻礙重大工程項目和收取保護費、過路費、路橋費的要加大打擊力度,對個別村干部明目張膽索取財物、搶包強包工程的,要發現一個抓一個、抓一個判一個,堅決維護公平有序的社會秩序。
九要抓法治,確保矛盾糾紛依法解決。要進一步完善司法援助,做好法律調解工作,對一些涉及資產、資源、股權、合同、資金分配方面的矛盾糾紛,司法部門要充分發揮引導作用,引入法律渠道進行調解,一旦調解不成時,立即引導進入法律程序解決,不能耽擱時間,防止久拖不決。
三、加強領導,強化督查,嚴格落實信訪工作責任制
做好信訪工作,關鍵在落實。各級領導一定要從講政治的高度,從改革發展穩定的大局出發,充分認識做好新形勢下信訪工作的重要性,把信訪工作納入重要議事日程,切實抓緊抓好。
一要嚴格落實領導責任機制。對信訪工作要嚴格實行主要領導負總責,分管領導重點抓,其他領導“一崗雙責”。各級各部門要做到信訪工作與本部門中心工作同研究、同部署、同落實,對于各自分管工作范圍內涉及到的信訪問題,要不等不靠,全力解決。有關職能部門要切實加強協調,形成合力,避免出現信訪部門單打獨斗的工作局面。各級、各部門要根據這次會上安排的內容,結合本部門工作實際,明確責任,把任務層層落實到基層,落實到人頭,讓人人肩上有擔子、有壓力、有責任。
二要嚴格落實督查通報機制。區委、區政府將對各鄉鎮、街道和部門開展信訪工作情況進行嚴格的監督,對重要信訪事項,信訪部門要加大督查力度,各包案領導和責任部門要定期向區主要領導報告處理及進展情況,同時向全區進行通報。對久拖不決的信訪問題,要責成有關部門限期辦結。對信訪苗頭排查不認真、不細致,信訪問題跟蹤處理不及時、不按規定期限辦結的,要在全區進行通報批評。
三要嚴格落實信訪工作責任追究機制。要進一步加大對信訪工作責任追究的力度,對因不履行職責引發或激化矛盾的、造成重大影響或工作失職的領導干部及具體責任人員,要按照《紅古區信訪工作責任追究暫行辦法》的規定,進行嚴格的責任追究。在這一點上,區委、區政府決心很大,各鄉鎮、街道和部門務必引起高度的重視,絕不允許在信訪工作上出現問題,一旦出現問題,區委、區政府將嚴格處理,絕不姑息。
四要切實提高信訪應急能力。進一步完善信訪預案和作業流程,確保發生突發事件、緊急事件時,第一時間掌握信訪動態,第一時間趕赴現場,第一時間啟動預案,能夠妥善、有力、有序、果斷處置。
五要提高基層干部能力和素質。鄉鎮、街道黨委、政府要發揮作用,提高駕馭能力,加強對村社干部的培訓和教育,建立每周學習日制度,講法律,講政策,抓工作。同時,鄉鎮、街道干部要潔身自愛,樹立干部的權威,不要讓個別村社干部牽著鼻子轉,不該吃的不吃、不該拿的不拿,時時處處維護好自己的權威和形象。
六要加強村社監察審計。在深入開展“三治理一化解”活動中,區審計部門要在每個鄉鎮、街道選擇2-3個有問題的村社進行審計;區紀委、監察局對群眾舉報的問題進行調查;百名干部下基層一是化解矛盾、二是發現問題,區上抽調的100名干部要深入農戶,了解情況,掌握實情,尋找線索,化解矛盾。這三項工作每周要匯總一次,有問題的該立案則立案,該處理則處理,該抓則抓。
同志們,做好新形勢下信訪工作意義重大,任務艱巨。我們一定要認清面臨的形勢和肩負的任務,繼續發揚成績,銳意進取,強化措施,狠抓落實,不斷開創我區信訪工作新局面,為促進和維護改革發展穩定大局、建設和諧紅古做出新的更大的貢獻!
政府會議講話稿篇八
同志們:
剛才,市委張兵生書記站在全局的高度,以科學發展觀為指導,緊緊圍繞貫徹中央1號文件和中央、省委農村工作會議精神,結合我市的實際情況,對去年的工作進行了全面總結,對今年的農業和農村工作作了全面安排和部署,指導思想、目標任務、工作重點、主要措施講得都很明確。張書記的講話是一個指導今年*農業和農村工作再創一個新局面的講話,是一個統籌*城鄉經濟和社會發展,指導全市“三農”工作再來一個新突破的講話,是一個千方百計促進我市農民收入再上一個新臺階的講話。各級黨委、政府要充分認識抓好“三農”工作的重要性,認真學習和領會張兵生書記的講話精神,扎扎實實地抓好貫徹和落實。
當前,正值春耕大忙季節。一年之計在于春,抓好當前農業和農村的各項工作,對落實好張書記的指示有著重要的意義。下面,我就當前要重點抓好的10項工作講幾點意見:
一、組織萬名干部繼續開展“三下鄉”活動,廣泛深入地學習宣傳中央一號文件精神
中央1號文件是指導當前和今后一個時期農業和農村經濟發展的綱領性文件。這個文件強調了“三農”問題的極端重要性,強調了“三農”問題在全黨工作中的重中之重地位,強調了現階段農村工作的中心任務,提出了促進農民增收的政策措施。明確要求,對“三農”問題不僅分管領導要直接來抓,而且黨政一把手要親自抓,地縣兩級領導要把主要精力放在農業農村上。各級黨委、政府必須按照中央的要求,堅決把“三農”工作擺在重中之重和更加突出的位置,切實抓緊抓好。
一是各級黨委和政府要帶頭學習貫徹中央一號文件精神,樹立科學的發展觀。要通過學習中央1號文件精神,認真統籌城鄉經濟和社會的發展,決不能單純以gdp和財政收入的高速增長來掩蓋農民收入的緩慢增長,決不能以城市的繁榮來掩蓋農村的落后,決不能以少數農村或農村少數人的高收入來掩蓋多數農村或農村多數人的低收入,決不能讓一條腿長、一條腿短的局面長期繼續下去。農業和農村工作包含了農村一、二、三產業的發展,包含了農村經濟和社會的發展,我們既要抓好第一產業的優化升級,特別是農業產業化的發展,走出一條傳統產業新型化、新興產業規模化的路子,又要圍繞百強調產,扎扎實實地抓好農村二、三產業的發展。通過農村二、三產業的發展和社會事業的進步,促進農村勞動力就業結構的調整,拓寬增加農民收入的渠道和領域,縮小城鄉居民的收入差距,推動全市國民經濟和社會發展的全面進步。
二是要通過學習1號文件精神,進一步明確縣市區黨委、政府在抓好“三農”工作中的重大責任。在一個縣域范圍內,人口的多數是農民,經濟的主體是農村經濟,發展的任務主要在農村,工作的重點也在農村。我們強調樹立科學的發展觀,最重要的是要讓農村發展起來,讓縣域經濟發展起來。我們統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人口與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放,最終也主要是落實在農業發展、農民增收、農村繁榮上,落實在張書記、杜市長多次強調的縣域經濟的發展上。因此說,縣市區黨委、政府在落實中央一號文件精神,抓好農業和農村工作上,承擔著最直接、最重要的責任,必須按照中央的要求,真正把主要精力放在農業和農村工作上。這是現階段縣市區黨委、政府在工作中必須牢牢把握的一個重大原則。
真正把“三農”問題擺在重中之重的地位,把主要精力放在農業和農村工作上,必須體現在實實在在的行動中。必須象當初落實家庭聯產承包責任制一樣,下功夫研究解決農村的問題。縣市區黨委、政府討論決策的重大問題應該主要是“三農”問題,主要領導抓的也應該主要是“三農”問題;國民經濟發展計劃的重點應該向農業農村傾斜,財政收入的分配也應該重點向農業農村傾斜,建設的重點也應該放在農村,改革的重點也應該放在農村。總之,要通過中央1號文件的學習,把“三農”工作置于縣市區黨委、政府一切工作的優先地位。
三是要圍繞中央1號文件的學習、宣傳和貫徹,繼續開展“三下鄉”活動。今年春季的“三下鄉”活動,要把宣傳中央一號文件作為主要內容,把政策宣傳與技術推廣、農民培訓等方面有機結合起來。市縣鄉三級,要繼續組織有關部門,抽調萬名干部,深入鄉村、深入農戶、深入田間地頭,采取群眾喜聞樂見的形式,宣傳黨中央、國務院對農民增收的關心和重視,宣傳一號文件的重大意義、主要精神和政策內容,宣傳省市各級加強農業的具體措施,讓群眾充分領會文件精神,了解有關政策,充分調動農民群眾增加投入、調整結構、發展生產的積極性,把中央1號文件的精神轉變為農民增收的實際行動。
二、圍繞農民增收和糧食安全,扎扎實實地抓好春耕生產
最近,國務院又召開了全國春耕生產電視電話會議,深入分析了當前農業生產形勢,全面部署了春耕備耕工作。回良玉副在會上明確強調,要落實政策、加大投入、強化措施,努力實現糧食增產、農民增收。我們各縣市區和有關部門的同志,一定要認清形勢,站在講政治、講大局的高度,把發展糧食生產與農民增收統一起來,把抓好春耕生產作為貫徹落實中央一號文件的具體行動,采取更加有效的措施,確保春耕生產的順利進行。
一是要穩定糧食種植面積,確保糧食總產穩定在13.5億公斤左右。目前,對我市來講,糧食生產仍然是大多數群眾增加收入的重要渠道。去年以來全國糧價呈回升態勢,我們一定要抓住這一機遇,通過政策支持和市場拉動,積極引導和鼓勵廣大農民搞好糧食生產,種足種好春播作物,充分挖掘農民在糧食種植上的增收潛力。小麥生產歷來是我市糧食生產的大宗產品,去年秋季由于雨水過多,小麥的播種面積受到了很大影響,由歷年來的100萬畝左右,下降到60萬畝左右,給今年的小麥生產帶來了壓力。所以,要強化措施,加強小麥的田間管理,根據苗情特點,因地制宜,分類指導,針對性采取措施,促進苗情轉化升級,力爭夏糧獲得好收成,為奪取全年糧食豐收、農業增效、農民增收打下堅實的基礎。
二是要繼續大力推進農業結構的戰略性調整。農業和農村經濟結構的戰略性調整始終是農村工作的中心任務,是市場經濟條件下農業和農村工作的主題。因此,我們要用市場的眼光、科學的頭腦、生態的觀點和工業的理念指導農業,千方百計挖掘農業的增收潛力。用工業的理念指導農業,一要用產加銷一體化的理念指導農業,進一步提高農業產業化的水平;二要用爭創名牌的理念指導農業,進一步推動綠色優勢農產品基地和產業帶的建設;三要用誠信的理念指導農業,進一步推動農產品的標準化生產。認真落實國務院《關于加強農產品標準化生產的通知》,生產更多更好的面向市場需求的優質、高效、生態、安全的食品;四要用重視科技和人才的理念指導農業,用科技的進步來支撐農業的發展;五要用資本運作和追求效益最大化的理念來指導農業,進一步提高綠色農產品的營銷水平。當前,各縣市區要抓住春季生產的有利時機,圍繞20個優勢農產品產業帶的建設,很抓標準化生產,發展訂單農業,提高種養業的效益,為增加農民收入打下基礎。
同時,要增加財政和信貸支農資金的投入,切實解決好春耕備耕資金短缺的問題。要有效控制農業生產資料的價格,嚴厲打擊假冒偽劣、坑農害農的不法行為,確保春耕生產的順利進行。
近年來,特別是市委、市政府提出“百強調產”以來,各縣市區圍繞農村一、二、三產業發展,舉龍頭,抓項目,在創新機制和結構調整上邁出了可喜的步伐,出現了象常平村、霍家溝村跨越式發展的典型。僅去年,全市鄉鎮企業就新上百強調產項目115個,有54個億元以上規模的項目建成投產。在這些新上項目中,綠色農產品加工項目12個,高新技術項目15個,傳統產業改造提升項目88個,走出了一條傳統產業新型化、新興產業規模化的路子,基本形成了縣域經濟和鄉鎮企業民營化的新格局。
為了進一步加快全市民營經濟的發展,年初召開的市委八屆八次全委擴大會和全市經濟工作會,又在總結去年百強調產的基礎上,作出了實施新一輪百強調產的決定,這為我們今年的工作提出了新的和更高的要求。面對這一形勢,我們必須用科學的發展觀促進鄉鎮企業民營經濟跨越式發展,必須進一步建立和完善發展民營經濟政府工作推進機制。根據我們各縣市區的經驗,發展民營經濟的政府推進機制,核心是杜市長多次強調的政企聯手、責任到人、一抓到底、監督到位。一是各縣市區要成立民營企業重大建設項目協調領導組,負責協調解決民營企業項目建設中的重大問題,真正做到墻內事情企業辦,墻外事情政府管。二是各有關部門要主動上門服務。對民營企業在項目建設中的問題,有關部門和單位要及時上門服務,切實幫助企業排憂解難,解決問題。對涉及上級有關部門的事情,對口部門要主動和企業一塊聯手跑,結果要向當地黨委、政府交賬。要弘揚求真實務的精神,急企業所急,辦企業所難,不能光給企業找麻煩,不給企業辦實事,堅決杜絕等一等、看一看、研究研究等拖拉的作風。三是對民營企業項目建設中的重大問題,黨政領導要進行現場辦公。要緊緊咬住問題,拿出切實幫助企業解決困難的措施和辦法,有的問題要限期完成,不能光講認識不辦實事,光講意義不解決問題。四是對政府部門和相關單位在推進民營企業項目建設中的有功人員,要大張旗鼓地表彰獎勵,激勵政府部門工作人員為民營企業創環境、搞服務。五是要保護民營企業家和企業的利益。保證民營企業的私有財產不受侵犯,任何單位和個人不得吃拿卡要,更不得滋擾鬧事,敲詐勒索。各縣市區的重大項目,必要時可以設立項目單位派出所,保障項目建設中的正常秩序。六是要加強監督。對政府相關部門和工作人員服務企業的情況,要采取內部督查和輿論監督、群眾監督、企業監督相結合的辦法,加大監督力度,確保服務到位、工作落實。總之,要通過建立和完善發展民營經濟的政府推進機制,加大政府對民營企業的扶持、支持和保護的力度,為民營企業發展創造最優的環境,確保新一輪百強調產的順利推進,推動農村二、三產業協調發展。
四、搶抓有利時機,高標準、高質量完成春季植樹造林任務
3月10日全市春季植樹造林動員會之后,各縣市區立即行動,迅速掀起春季植樹造林高潮。總的看,都抓得比較早,比較實,比較好。現在正是植樹造林的黃金季節,各縣市區要抓住這一有利時機,繼續動員組織群眾,圍繞全市植樹造林動員會確定的六大工程和六項重點,扎扎實實抓好落實,確保春季完成全年植樹造林任務的80%,為實現全年造林綠化目標奠定基礎。
同時,要正確處理糧食生產和造林綠化的關系。最近,省政府轉發了國務院《關于堅決制止占用基本農田進行植樹等行為的緊急通知》。通知明確指出,要堅決制止任意改變基本農田用途的行為,切實做好保護基本農田“五個不準”。一是不準占用基本農田進行植樹造林、發展林果業和搞林糧間作以及超標準建設農田林網;二是不準以農業結構調整為名,在基本農田內挖塘養魚、建設用于畜禽養殖的建筑物等嚴重破壞耕作層的生產經營活動;三是不準違法占用基本農田進行綠色通道和城市綠化隔離帶建設;四是不準以退耕還林為名違反土地利用總體規劃,將基本農田納入退耕范圍;五是除法律規定的國家重點建設項目以外,不準非農建設項目占用基本農田。并明確要求,凡在基本農田上進行植樹造林(包括種植速生豐產林)、挖塘養魚、綠色通道和城市綠化隔離帶建設的必須立即停止和糾正。今后,新增綠化造林、新建和擴建用材林基地均不得占用基本農田。對此,各縣市區必須引起高度重視,認真貫徹執行。
五、積極開展創建“無規定疫病區”競賽活動,切實抓好春季畜禽防疫工作
前一段,在預防禽流感工作中,我市做了大量扎實有效的工作,取得了很大成績。為了進一步促進畜牧業健康發展,有效提升我市各類動物疫病防治水平,逐步建立和完善動物疫病防治長效機制,從今年2月份開始,市政府結合防控禽流感疫情,在全市開展了爭創“無規定疫病區”先進縣市區競賽活動。各縣市區一定要按照市政府的安排和部署,扎扎實實抓好落實。對全年沒有發生規定疫病的縣市區,市政府要給予重獎,對領導不重視,工作不到位,造成疫情發生的縣市區,要追究有關領導的責任。
目前,氣溫已經回升。春季是疫病的多發季節,各縣市區一定要對疫病免疫密度要全部達到100%,免疫動物掛標率和出證率達到100%,動物產地檢疫率達到100%,動物屠宰檢疫率達到100%。要通過落實這幾個100%,有效防止動物疫病的發生,保障畜牧業的健康發展,保障人民群眾的健康和安全。
六、按照建設現代水利體系的要求,今年的水利工作要在春季有一個良好的開端
首先,要抓好水源工程項目爭取工作。現代水利體系建設的重點是水源工程建設,水源工程項目是國家各有關部門支持的重點。我們要緊緊抓住吳家莊水庫、引沁入漳、芳岱水庫、西溝水庫等骨干水源項目,繼續加大力度,創造性地開展工作,積極爭取項目資金,力爭早立項,早建設。我市現有90座中小型水庫,有56座屬于病險水庫,對這些病險水庫,我們要按照輕重緩急進行排隊,對已立項的要積極組織力量繼續跑,爭取早日開工,對沒有立項的要積極做好前期工作,為爭取項目創造條件。
第二,要抓好現有水利灌溉設施的檢修維護工作。保證現有設施完好率達90%以上,開足馬力,不失時機地做好小麥春澆工作,保證今年小麥豐產高產。
第三,要積極為百強調產項目做好水源服務工作。各縣市區百強調產項目所需水量要向水務部門報告,市計委和有關部門在批準項目的時候,對項目用水指標,要經過與水務部門的協調。水務部門接到企業用水申請后,要積極做好水貨源優化配置,盡量保證項目用水,確保百強調產有一個良好的水資源服務環境。
第四,要繼續實施好農村飲水解困工程。按照省里統一安排,我市已連續4年實施飲水解困工程,共解決農村飲水困難人口58.3萬人,農民群眾非常滿意。今年,省里給我市下達的任務是11萬人,各縣市區要立足于早動手、早安排,不等不靠,及早開工建設,確保10月底以前全面完成今年任務。同時,積極創新已建工程運行管理機制,保證水價合理,供水設施完好,運行正常,使群眾長期受益,推動飲水解困工程走上建設科學化、管理專業化、供水商品化、服務社會化的新路子。
七、千方百計擴大勞務輸出,努力增加農民收入
今年我市的農村勞務輸出要達到30萬人以上。各縣市區要圍繞這一目標,扎扎實實抓好三方面工作。
一是要認真搞好外出務工人員的全面統計摸底工作。對外出務工人員底數要清,去向要明,防止在統計問題上拍腦袋。
二是要做好外出務工人員的專題調查工作。主要調查外出務工農民從事的產業、不同素質人員比例、需要政府幫助解決的困難等情況。在調查的基礎上,各縣市區都要召開專門會議,研究解決問題,制定促進農民勞務輸出的具體措施和辦法,保證今年的農民勞務輸出有一個跨越式的發展。
三是要抓好勞務輸出的組織、協調和培訓。各縣市區政府和有關部門要創造性地開展工作,結合本地農民外出務工主要從事的職業,組織開展好職業技能培訓,使更多的農民掌握一技之長。要抓好市場對接工作,各級領導特別是縣鄉領導要帶頭走出去,聯系用人單位和崗位,擴大輸出;勞動、工會、婦聯、共青團和我市各駐外機構都要積極牽線搭橋,為農民提供更多就業機會。同時,要加大勞動監察力度,保證農民工工資按時兌現,切實維護好農民的合法權益。
八、強化安全意識,切實抓好當前的森林防火和鄉鎮企業安全生產工作
去冬今春,我市降水較少,天干物燥,森林火險呈高發勢頭,特別是清明節即將來臨,森林防火已進入特險期。對此,我們必須保持高度的警覺。各縣市區一定要堅持預防為主,認真落實防火責任,采取堅決措施,封山禁火,組織專業看護隊伍,加強巡查,嚴防死守,杜絕隱患。在此基礎上,認真制定應急預案,組織好撲救隊伍,做好撲火物資儲備,把各項防撲火措施落到實處。
近年來,我市鄉鎮企業和民營經濟發展較快,在這些企業中,煤焦生產企業較多。據調查,在這些企業中,部分企業不同程度地存在一些安全隱患。對此,各縣、市、區和有關企業必須引起高度重視。特別要抓好煤礦安全專項整治,堅決打擊和關閉無證礦井,加強井下瓦斯監控,搞好職業安全培訓,實行領導包礦制度,嚴格事前責任追究制度,采取果斷有力的措施,排除隱患,保證安全。
九、繼續做好農村稅費改革工作,切實解決好眼下農村困難群眾生產生活問題
去年,在市縣鄉三級政府的高度重視下,全市農村稅費改革已取得階段性成果,新的稅賦已全部張榜公布,落實到戶,整個農村稅費改革工作受到了省政府和省稅費改革領導組的肯定。稅費改革后,我市農民人均減負53.7元,減負幅度達70%,達到了村村減負、戶戶受益的目的,受到了廣大群眾的歡迎和擁護。為了進一步鞏固稅費改革成果,防止農民負擔反彈,當前我們要重點抓好三項工作。
一是要保證轉移支付及時到位。轉移支付是確保鄉村兩級組織正常運轉、農村義務教育經費需要的資金保障,各縣、市、區一定要把轉移支付逐月逐項及時下發到各鄉村,保證農村教育和鄉村兩級的正常運行。
二是要認真落實好農業稅調減政策。按照中央一號文件要求,今年農業稅率降低一個百分點,各縣市區要及早著手這項工作,嚴格按照一號文件要求,將減稅工作落實到每一個農戶。同時要學習潞城、城區和開發區免征農業稅的做法,最大限度地減免農業稅,最大限度地減輕農民負擔。
三是要加強農民負擔監督。組織指導好農村“一事一議”的實施,防止“一事一議”成為加重農民負擔新的口子。還要加強農民訂閱報刊雜志等工作的監督管理,防止從其他方面加重農民負擔,出現反彈。
解決好農村困難群眾的生產生活問題,是市委、市政府非常重視的一件大事。張書記在多次會議上強調這個問題,杜市長針對這個問題,深入農村和干部座談,進行調研。市政府出臺了積極探索農村低保抓好農村困難群體救助的意見,各縣市區要認真抓好落實。
去年,我市雨澇和雹災等自然災害較為嚴重,受災人口達90萬,我們一定要帶著感情,帶著責任,扎扎實實為困難群眾辦幾件實事。
對缺糧的農戶,要送糧到家;對無房可住的農戶,要采取政府救助一部分,民政部門補貼一部分,個人自籌一部分,銀行貸一部分,社會幫扶一部分的辦法,支持受災農戶重建家園。同時,還要在種子、化肥等生產資料方面給予幫助,保證受災群眾種得下、收得上、有收入。
十、繼續抓好土地市場秩序的管理和礦業權市場的整頓治理工作
良好的土地市場秩序和良好的礦產資源管理秩序是保障農村一、二、三產業發展的基礎。
目前,要繼續抓好土地市場和礦業權市場的治理整頓工作。要認真解決違法違規占地,傷害農民利益等問題。要進一步健立完善土地有形市場建設,全面落實經營性用地必須進行“招拍掛”要求,嚴禁低價出讓土地。要繼續加大礦產資源管理力度,抓好非法采礦的專項整治工作,嚴厲打擊私挖濫采、超層越界的不法行為,維護良好的礦業秩序,促進農村經濟的可持續發展。
同志們,當前和今年農業和農村工作的任務非常繁重。我們要通過認真貫徹落實這次農村會議的精神,以求真務實的態度,扎扎實實工作,不斷開拓創新,努力開創全市農業和農村工作的新局面。
政府會議講話稿篇九
尊敬的各位領導、同志們:
大家上午好!
尊敬的各位老師,先進代表、同志們:
大家好!在這秋高氣爽、碩果累累金秋的豐收季節,全國第三十一個教師節即將到來了。在此,我謹代表鎮黨委、政府提前向廣大教職員工致以節日的問候!并向今天受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!同時向一貫來關心、支持教育事業發展的廣大干部群眾和社會各界人士表示衷心的感謝!
百年大計、教育為本、教育大計、教師為本。近年來,我鎮教育工作始終堅持以鄧小平理論和黨的十七大精神為指導,認真落實科學發展觀,積極實施科教興鎮戰略,堅持依法治教、以德治教,深化教育教學改革,全面推進素質教育,中小學教育教學質量不斷提高。今年教師節,我鎮教育系統分別評選出石康中學10個先進教育單位、吳才強等23名先進教育工作者、甘志清等131名優秀教師,今天受到表彰的同志,就是我鎮教育戰線上杰出代表。正是有這樣一支愛崗敬業、勤奮工作的教師隊伍,才能使我鎮教育事業年年有進步,年年上臺階。這一切無不展示著我鎮教育事業的蓬勃生機和輝煌前景。對此,我們倍感自豪和欣慰。我鎮的教育工作之所以有今天這樣一個可喜的局面,是廣大教職員工辛勤耕耘、積極探索、努力拼搏、無私奉獻的結果。在此,我代表鎮黨委、政府,對你們再次表示衷心的感謝!
近年來,我鎮教育在各級黨委、政府和上級主管部門的領導下,在廣大教職工的共同努力下,進一步拓展了發展思路,深化了教育領域的各項改革,教學質量穩步提高,辦學水平不斷提升,教育教學各項工作取得了可喜成績:
一是基礎教育水平不斷提高。我鎮政府通過加大宣傳執法力度,強化政府行為,從行政、經濟、法律上保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。建立“雙線目標”責任制,把完成入學率和防止學生輟學責任落實到村委、學校、教師、家長身上,并切實做好特困生的“兩免一補”工作,做到不讓一個學生因家庭經濟困難而失學。-,我鎮小學入學率為100%,初中入學率達到97%以上,輟學率分別控制在0.01%和3%以內,畢業率分別達到100%和99.5%,全鎮青壯年非文盲率達到100%。
二是教育改革不斷深化。近年來,我鎮教育工作始終以科學發展觀引領全局,各中小學紛紛出臺舉措,深化教育領域的各項改革,加強師資隊伍建設,例如:(1)十字中學建立重大決策和關系職工切身利益重大問題提交職工大會討論的制度,定期召開全體教職工大會討論通過學校管理重大事項,出臺新的管理措施,使學校的管理目標化、規劃化。(2)石康鎮中全面推進教學創新,加大科研力度,教學成績穩步上升,中考升學率達98%以上。
我鎮小學也造就了一支熱愛教育事業,勤于鉆研,勇于進取,樂于奉獻的教師隊伍,特別是近三年來,教學尖兵更是層出不窮,已獲得縣級以上教學比賽一至三等獎的教師達一百四十多位,其中有十位教師榮獲了合浦縣課堂教學大賽一等獎。
通過深化教育改革,加強教師隊伍建設,我鎮各中小學校的教學質量穩步提高,取得較好的成效:-,我鎮高考的本科升學人數連續8年穩步上升,20,石康中學本科上線人數達139人,創歷史新高,居全縣同類學校第一,9人被重點大學錄取,其中吳秀群同學是北海市唯一一位被北京體育大學錄取的學生。十字中學本學年度教師有20多篇教學論文參評,有6篇論文在省級以上刊物發表。學校教學質量、升學率大幅上升,今年有8名學生考入廉中,15名學生考入合浦一中。
我鎮小學各年級語、數學科的成績均居于全縣中上水平,此外,學生綜合素質也不斷提高,在全年全縣舉辦的書畫比賽、體育競賽和文藝節目表演等各類評比中,我鎮學生屢屢獲得好成績。這些成績的取得凝聚著廣大教育工作者無數的心血和汗水;也足以說明我鎮教師隊伍素質和教學質量已明顯提高;也充分體現了我鎮“校風、教風、學風”的明顯好轉。
三是基礎設施建設不斷完善。近年來,我鎮中小學相當重視校園建設工作,想方設法改善辦學條件,優化育人環境。-,在上級主管部門和社會各界的大力支持下,先后籌資為沙芹小學、新塘小學、中心校本部等學校建造了教學大樓,石康中學、十字中學食堂,水車小學教師宿舍、紅碑城圍墻、中心校校門等,在建項目有大崇小學、紅碑城小學等。使我鎮小學的校舍建設面貌得到很大改觀。石康中學綠樹成蔭,環境優美。去年投資180萬元建成全縣一流的師生食堂,全校基礎設施大為改善。石康鎮中也針對自身薄弱環節,籌資新建和改造一批基礎設施,添置一批先進教學設備,辦學條件日益完善。
四是中等職業教育健康發展。石康職業技術學校是北海市鄉鎮唯一一間職校,針對職教發展現狀,我鎮加大力度從政策支持和生源保障等方面積極扶持中等職業教育,不斷深化辦學模式和人才培養模式改革,努力提高職業教育的質量和效益,為工業化、城鎮化建設發展高素質勞動力。年,職高部在校生已達350人,非全日制學生120人。
此外,學前教育也得到進一步加強,幼兒園教育迅猛發展,特別是辦學規模不斷擴大,學前兒童、幼兒的入園入班率已上升到68.7%,開辦幼兒園的地點已由集鎮向農村擴展、辦學質量也日益提高,為中小學的穩步、健康發展提供了良好的生源。
老師們,同志們:“國運興衰,系于教育,三尺講臺,關乎未來”。當前教育事業所面臨的社會環境已經發生了全面而深刻的變化,經濟的持續發展越來越依賴于高素質的勞動者和大量的創新人才,年輕一代的前途命運與自身受教育程度之間的關系也越來越密不可分,教育工作從來沒有像現在這樣得到全黨全社會的高度重視,從來沒有像現在這樣受到群眾的廣泛關注,也從來沒有像現在這樣被推向了時代的前沿。教育關系到民族振興、國家昌盛;關系到我鎮實施富民強鎮的宏偉目標;關系到學生的未來、家庭的希望和人民的重托。
嶄新的形勢、嚴峻的挑戰、崇高的使命擺在我們的面前,要求我們每一個有責任感的教育工作者都必須為此而奮斗,為此而努力。借此機會,我代表鎮黨委、政府對全鎮教育工作以及廣大教育工作者提幾點希望和要求。
(一)進一步創新教育理念,辦好人民滿意教育。現代社會要求實施素質教育,目的就是培養全面發展的人,實現學生“知識、人格、能力”的協調發展,這就要求全鎮教育工作者首先要牢固樹立“育人為本,德育為先”的理念,在傳授學科知識過程中滲透思想道德教育,提高學生的思想道德修養;第二,要抓好學生的心理健康教育工作,在尊重學生總體發展要求的基礎上,尊重學生的差異性和多樣性,因勢利導,因材施教,引導每一個學生愛學、樂學、好學,培育學生的健全人格;第三,要摒棄片面追求分數和升學率的做法,把提高學生智力的拓展點放在素質教育上,積極開展各種思想性、藝術性、趣味性相統一的校園文化活動,如:歌詠比賽、演講比賽、觀看教育影片、參加志愿者活動、主題班隊會、文藝表演、運動會、詩歌朗誦會、安全法制報告會等活動;第四,要積極引導學生參與社會調查和社會實踐,體驗社會,增強社會責任感,推動學生的全面發展;第五,要加強學校與家庭的聯系,加強與家長的溝通,辦好家長學校,努力實現學校教育與社會教育、家庭教育的接軌和融合。
(二)進一步加強教師隊伍建設,不斷提高自身素質。要想打造“教育強鎮”品牌,中小學校的教育質量是關鍵,而提高教育質量,取決于教師隊伍的素質。因此,我們十分注重加強教師隊伍建設。首先,要加強教師培訓。廣大教師要樹立終身學習的理念,以提高教師的素質和能力為核心。通過鼓勵教師在職學習,認真組織開展“傳幫帶”活動等方式,加大教師隊伍培訓力度,提升教師整體素質。第二,要加強師德師風建設。師德是教師的靈魂。各學校要一手抓教師行為規范,一手抓敬業思想教育。努力營造“樹師德、鑄師魂、正師風”的良好氛圍,引導廣大教職員工樹立高尚的道德情操和精神追求,甘為人梯,樂于奉獻,靜下心來教書,潛下心來育人,努力做受學生愛戴、讓人民滿意的教師。
(三)進一步加強安全管理,構建安全防范機制。開展安全教育,提高安全意識,做到警鐘長鳴,確保不出問題。為此,鎮黨委、政府還會同各有關部門加大了安全工作指導檢查力度,定期和不定期地開展對學校環境衛生、食堂衛生和建筑、消防等安全工作的檢查,及時消除安全隱患,確保學生安全。我鎮要求各校建立和完善各項安全管理制度,并和派出所、所在村(社區)委員會攜手建立了在校學生安全聯防制度,有力地維護了校園周邊的治安環境,對全鎮各中小學校教育教學的穩定起到了極大地作用。
老師們,一流的經濟要靠一流的教育來支撐,一流的教育要用一流教師來保證,教師在現代化建設中起著中流砥柱的作用。希望你們進一步強化大局意識,認真肩負起責任,在教育崗位上盡情地施展抱負與才華,用愛心智慧譜寫更美的篇章,用真干、實干去贏取更大的成績,為建設富裕、文明、和諧、美麗新石康作出更大的貢獻!
最后,誠摯預祝各位校長和老師們節日愉快、工作順利、身體健康、闔家幸福!
政府會議講話稿篇十
政府廉政工作會議講話稿 導讀:我根據大家的需要整理了一份關于《政府廉政工作會議講話稿》的內容,具體內容:廉政建設是我國社會主義建設進入新時期的重點建設任務之一。國家溫家寶講話指出,廉政建設已經成為關乎國家存亡的重大問題。下面是我給大家整理的,僅供參考。(一):今天召開政府全體(擴大)會議暨廉...廉政建設是我國社會主義建設進入新時期的重點建設任務之一。國家溫家寶講話指出,廉政建設已經成為關乎國家存亡的重大問題。下面是我給大家整理的,僅供參考。
(一):
今天召開政府全體(擴大)會議暨廉政工作會議,是一次收心會,也是全年工作安排部署會。剛才,xx 常務副區長宣讀了《關于印發 20xx 年區政府工作報告主要任務分解表的通知》。今天會議的主要任務,就是要貫徹落實區委十一屆七次全會、區人大政協"兩會"確定的"十三五"及 20xx 年經濟社會發展目標任務,動員各級各部門以更加進取的精神、更加昂揚的斗志、更加務實的作風,全面抓好全年各項工作,扎實推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭。下面,我講三點意見。
一、突出工作重點,確保實現"十三五"的良好開局 20xx 年,全區經濟發展總體平穩,城市建設管理和社會民生事業發展取得新的突破,很多工作在全市創造了亮點,在區政府工作報告中已作出了全面
總結
。20xx 年,是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是實施"調轉促""4106"行動計劃的攻堅之年。今年政府工作的總體要求概括來講就是三句話:一是堅持發展是第一要務。即:以提高發展質量和效益為中心,貫徹落實"五大發展"理念和"1235"發展戰略,大力實施"調轉促""4106"行動計劃,協同推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化和綠色化,加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式。二是突出"一個目標"。即:以在全市率先全面建成小康社會為目標,加快建設幸福美麗 xx。三是抓好"四區建設"。即:努力打造現代商貿服務業大區、戰略性新興產業集聚區、城郊型農業特色區和宜居宜業現代主城區。
今年的工作,任務重、困難多。其中最大的困難,就是財政收支矛盾突顯,給很多工作增加了難度系數。各級各部門要全面貫徹落實區委區政府的統一部署,始終保持清醒的頭腦,堅定改革發展的信心和決心,不為艱難所懼,不為問題所惑,勇于在困境中奮起,在攻堅克難中前進,確保各項目標任務落到實處。
第一,突出抓好招商引資和項目工作 各級各部門要堅持不懈地把招商引資和項目建設作為經濟工作的主旋律、推動經濟社會發展的主動力,以招商求發展、以項目促升級。
主持本單位工作;解散 5 個未完成任務的招商工作隊,隊長一年內不得提撥重用。
xx 區作為載體單位,雖然完成了任務,但由于考核指標設計以及我們自身的原因,沒有獲獎,這說明我們的工作還有很大的差距。會上下發的《考核辦法》規定,縣區沒有完成當年目標任務的,市里給予通報批評,年度目標管理績效考核不得評為優秀等次,黨政主要負責人要向市委市政府做出書面檢查;第二年仍未完成的,黨政主要負責人引咎辭職。20xx 年,市下達我區的年度目標任務為引進內資 75 億元,直接利用外資 1500 萬美元,比 20xx 年任務又增加了 10 億元。任務之重、責任之大可想而知。
區發改委要發揮好抓總協調作用,盡快制定任務分解和區級考核獎懲辦法,提交區委會議和區政府常務會議研究,籌備召開全區招商引資工作會議。20xx 年,我區不少單位沒有完成年度目標任務,主要負責人沒有外出招商。20xx 年,希望各單位保持清醒認識,真正把招商工作作為第一要事抓實抓好,嚴格執行主要負責同志每月外出招商制度,切實加大走出去的頻率和請進來的力度,確保完成年度目標任務。
對接點,爭取更多的項目資金落戶 xx。
三是切實增強項目服務意識。下一步,市里將實行項目代理制度,每個招商引資項目由一名縣級干部跟蹤服務,協助辦理相關手續。xx 區今年也要實行類似制度,把一些綜合協調能力強的中層干部作為項目的代理人。目前,文件正在起草。希望大家進一步增強為項目服務的意識,共同圍著項目轉,共同推動 xx 區更好更快發展。
第二,突出抓好城鄉建設和管理 1 月份,市委、市政府召開了"六城同創"動員會,同步啟動了文明城市、衛生城市、創新型城市、社會治安綜合治理先進城市、森林城市和智慧城市創建。作為主城區,我們要著重抓好以下五個方面:
一是全力推進重點項目征遷。市委沈強書記在參加市人代會 xx 代表團分組討論時要求,必須在今年完成上鄭廣場和安成十字路口兩大地塊征遷工作,全力推進淮化周邊、曹嶺湖、十澗湖、第一污水處理廠等市級重點工程建設。各屬地單位要充分發揮主體作用,積極解決相關具體問題。同時,我們還要盡快啟動青豐磚廠周邊地塊征遷,加快商合杭鐵路、合淮路、朝陽西路等重點項目征遷,盡快完成王郢永安等地塊征遷收尾攻堅任務。各重點項目指揮部、有關鄉鎮街道及全體征遷工作人員,要全力以赴推進征遷工作,努力保障重點項目建設。
造。區文明辦和各相關單位,要因地制宜、量力而行,扎實做好綜合整治工作。要全面引入物業管理,管好用好獎補資金,健全完善后續管理長效機制,防止臟亂差現象反彈回潮。要結合市委市政府的統一部署,大力開展小街小巷綜合改造,消除城區旱廁,綜合提升老城區人居環境,真正把好事辦好、實事辦實。
三是扎實開展土地管理領域專項整治。去年下半年以來,通過全區上下共同努力,南京督查局重點督查的 14 宗閑置土地已完成整改 12 宗,尚有2 宗未整改到位。批而未征、批而未供土地共 59 宗,已完成整改 30 宗,尚有 29 宗未整改到位。整改任務依然艱巨。如果完成不好,就會拖全市的后腿,將會被嚴厲問責。各有關單位,尤其是屬地單位,萬不可掉以輕心。要切實加大征遷力度,綜合運用收儲、委托耕種、推進項目建設等多種手段,盡快完成兩個工業園區、上鄭廣場、安成十字路口、青豐磚廠周邊等大型地塊的整改。同時,要加大巡查防控和整治力度,堅決杜絕新增違法用地和違法建設行為。
四是切實加強環境保護工作。昨天上午,市里召開了全市環保工作會議,市區兩級簽訂了目標責任書。大氣污染防治方面,我們需完成燃煤鍋爐淘汰項目 16 個、餐飲油煙治理項目 10 個、物料堆場整治項目 6 個、重點企業清潔生產審核項目 1 個,pm10 年均濃度需控制在 77 以下。但 1 月份以來,我區 pm10 指數很長時間保持在 100 以上。區環保局要與城管執法局、各鄉鎮街道統籌協調,密切配合,綜合抓好燃煤鍋爐、散狀物料堆場、工業大氣污染、城市揚塵污染、餐飲油煙污染整治工作,確保全年空氣質量在全市保持中等以上水平。水污染防治方面,同樣涉及水源保護區建設、工業和生活污水處理、畜禽養殖污染防治等多方面整治任務,各相關單位要齊心協力抓好落實,加快石頭埠和兩個工業園區污水處理站建設。此外,區農林水利局要加強督查調度,確保按時完成植樹造林任務。
五是大力實施美好鄉村建設。近年來,舜耕鎮、安成鎮城鎮化進程明顯加快,曹庵鎮、史院鄉發展相對滯后。區美好辦和曹庵鎮、史院鄉要盡早行動,扎實抓好鄉鎮所在地綜合治理和曹庵鎮宋王村、史院鄉史院村中心村改造工作。區文明辦、城管執法局、環衛處要和曹庵鎮、史院鄉密切配合,盡快實施兩鄉鎮環衛保潔市場化管理,切實改變兩個鄉鎮農村地區臟亂差面貌。
第三,突出抓好民生和社會事業 一是落實民生工程和為民辦實事項目。今年區 18 件為民辦實事項目已經明確,省市 33 項民生工程任務和考核辦法也已下發。經綜合考核,每月排名最后 2 位,且未完成時序進度的縣區,市政府將約談縣區政府主要負責人。全年連續 3 次綜合考核排名最后 2 位的縣區,年度目標管理績效考核"一票否優"。在去年的實施過程中,因個別部門推進不快、相關資料準備不充分,在月度考核中排名一度靠后。今年一定要吸取教訓,抓好工作推進和材料準備等各項工作,從第一次月度考核就不能落后。各有關鄉鎮、街道和部門,不能依賴民生辦,更不能只依賴分管副區長的調度,要突出一個"早"字、立足一個"快"字、抓好一個"實"字,按照序時進度要求快速推進。區民生辦要切實發揮總協調、總調度、總督辦的職能作用,統籌抓好工作推進和迎評迎檢工作。
二是實施脫貧攻堅工程。目前,我區山北區域已基本實現全面脫貧,曹
庵、史院兩鄉鎮尚有 2262 名貧困群眾和澗壩、尹祠 2 個重點貧困村。今年,我們要實現 700 名以上貧困人口脫貧,到明年底在全市率先實現全部脫貧,2 個貧困村全部出列。曹庵鎮、史院鄉要切實把扶貧工作抓在手上,立即啟動相應工作。
三是堅持教育優先發展。去年,我區順利通過了國家教育部義務教育發展基本均衡縣區評估驗收,但是根據反饋情況,還存在一些問題需要整改。今年還要繼續加大投入,推進義務教育從基本均衡向均衡優質發展。要完成洞山中學西校區三期擴建和十六小西校區配套工程。去年,山南鄉鎮沒有和全區一道迎接國家教育部評估驗收,要在今年與謝家集區一道迎接省檢。教育局要與謝家集區教育局加強溝通,切實抓好迎檢各項工作。
四是加強社區建設。要積極爭取上級資金,多渠道解決村和社區服務用房問題,確保完成剩余 13 個村、社區服務用房達標工作。民政部門要會同人社部門,根據我區實際,按照"一崗多能、一員多責、條塊協同"的原則,抓緊研究制定社區工作人員管理考核辦法,解決社區工作人員多頭管理、分工過細問題,最大限度整合人力資源,更好地為居民服務。要嚴格控制隨意借調,杜絕在職不在崗現象,穩定社區隊伍。
第四,突出抓好信訪穩定和安全生產 各單位要將安全生產和信訪 ww 作為工作中的重中之重,抓緊抓好。
信訪 ww 方面。要認真抓好全國、全省"兩會"期間信訪 ww 工作。市委市政府《關于進京非訪和進京去省集體訪責任追究的通知》已轉發給各單位,大家要認真學習、全面貫徹落實,履行好屬地責任,避免被追責。
安全生產方面。節前,我們專門召開了 20xx 年第一次安委會會議,對
全年安全生產工作進行了安排部署。各成員單位要進一步強化安全生產責任意識,深入開展"打非治違"專項行動,不斷加大重點行業、重點領域、重點部位安全隱患排查整治力度,確保安全生產形勢持續穩定好轉。
二、狠抓工作落實,切實擔負起推動發展的重大責任 工作思路、奮斗目標、工作重點明確后,關鍵是抓落實。
第一,要在吃透"上情"和了解"下情"上下功夫。一是準確吃透"上情"。去年以來,國家和省市針對產業發展、城市建設等重點領域出臺了一系列新政策。而我們的少數干部謀劃落實工作,憑的是老經驗,用的是老辦法,對最新政策不學不思不用,導致面對新情況、新問題束手無策。在新的形式下,我們必須加強學習,真正把握中央和省市的大政方針和最新文件精神,用新思想、新理念去指導工作、硬解難題,切不可"上面九級風浪,下面卻紋絲不動";更不可望文生義,斷章取義,隨意解釋,以偏概全。二是全面了解"下情"。作為領導干部,要全面了解和掌握區情實際。不能因為公車改革了,就整天浮在上面、泡在會里,或是呆在辦公室遙控指揮,只有真正深入企業、深入基層、深入一線,全面掌握和深入分析第一手資料,才能把情況摸清摸透,把工作抓實抓好。三是做到"上情"和"下情"的有機結合。對上級的方針政策,我們既不能簡單地照抄照搬,也不能各行其是,搞"上有政策、下有對策"。必須找準"上情"與"下情"的對接點。比如,在去年保障性住房審計發現問題整改、廣場南路征遷等重點工作中,我們將上級政策和區情實際有機結合,創造性地實施了保障房采購和項目征遷貨幣化安置工作。
第二,要把"三嚴三實"要求貫穿于抓落實的全過程。各級干部要把"三
嚴三實"作為成事之要,以嚴和實的作風確保各項工作取得實實在在的成效。一要以履職盡責踐行嚴實作風。要堅決把區委、區政府的決策部署落實好,把各項工作目標和年度任務完成好,真正做到對老百姓負責,對 xx的發展負責,對自己的崗位負責。二要以敢于擔當踐行嚴實作風。有沒有擔當,就是看在難題面前敢不敢抓、在矛盾面前敢不敢管、在風險面前敢不敢有所作為。當前,我區城市建設管理、征遷拆違、房地產領域遺留問題處置等方面面臨諸多困難和挑戰,重大項目建設任務艱巨而繁重,越是在困難的時候,越需要大家勇挑重擔,主動作為。絕不能一遇到難辦的事,就往下級壓、往上級推,更不能有"只要不出事,寧愿不做事"的心態。只要我們一心為公,依法依規辦事,就可以大膽去做、放手去干。三要以善于擔當踐行嚴實作風。擔當需要勇氣,也需要能力和方法。有些同志一遇到困難,就說這個不行、這個事太難、這個事風險太大;或者就是不研究、不分析,拍腦袋蠻干。善于擔當的能力從實踐中來、從學習中來。要自覺在學習中掌握新理念、新知識、新方法,更要主動在實踐中積累真經驗,錘煉破解難題的真本領。
第三,要以"爭第一創一流"的勇氣體現"精氣神"。作為主城區,市委市政府對我們寄予了很高的希望,我們在各項工作上都不能降低標準。一是節奏要快。任何工作只有主動落實才能搶占先機,被動應付只會貽誤大局。植樹造林、民生工程等各項工作慢走一步,將會差之千里。要大力發揚雷厲風行的務實作風,凡事以"早"為先,不等不靠,一抓到底。二是質量要高。任務再繁重,都不能敷衍了事、得過且過,那樣只會積累矛盾,最后一事無成。三是抓得要細。少數干部抓工作過于宏觀,對細節抓得不實。
要樹立細節決定成敗的理念,緊緊圍繞各項目標任務,撲下身子,親歷親為,盯住落實環節,抓住落實細節,把具體工作做細、做實,全力推動工作。
三、
堅持從嚴治政,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭 加強政府系統黨風廉政建設,凡事必須行之有規、施之有度,在法與理上、權與責上、廉與效上準確把握。今天的會議也是一次黨風廉政建設的集體談話會。在這里作一個系統性的要求。第一,要嚴明政治紀律,嚴守政治規矩。政治紀律在黨的紀律中永遠排在第一位。各級領導干部要時刻緊繃政治紀律這根弦,增強政治警覺性和政治鑒別力,做政治上的明白人。要站穩立場、把準方向,牢固樹立看齊意識,自覺向黨中央看齊,自覺從政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致,始終忠誠于黨,始終對組織坦誠,始終正確對待權力,始終牢記政治責任。要服從服務大局,自覺扛起責任,自覺抓好貫徹落實,確保政令暢通、令行禁止,確保各項決策部署落地生根、開花結果。
苗頭及時提醒,嚴防不正之風的新動向、新表現,下大力氣整治不作為、慢作為、亂作為行為,嚴抓嚴管侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,重點防范強占掠奪、吃拿卡要、貪污挪用等突出問題。三要全面推進"四個全覆蓋"。要堅決服從市區統一部署,落實好巡察全覆蓋、重要崗位干部交流輪崗全覆蓋、審計監督全覆蓋和制度規范全覆蓋。作為政府系統,要充分發揮審計監督"利劍"作用,逐步實現預算執行、政府投資建設項目、領導干部經濟責任履行、重大專項資金、社會保障資金和國有資產、國有資源審計全覆蓋。要不斷完善制度建設,努力做到工作推進到哪里,制度就覆蓋到哪里;問題出現在哪里,制度就完善到哪里,把制度籠子扎緊扎實。
集體決策。要不斷完善集體決策程序,充分發揚決策民主,嚴格決策的執行落實,確保權力規范運行。三要嚴格重大事項合法性審查制度。規范性文件和重大事項在報區政府研究之前,必須由區政府法制辦或法律顧問從權限、程序、內容等方面進行審查。未經合法性審查,或經審查不合格的,不得提交政府常務會議討論,或者制發文件。四要嚴格執法程序。各級領導干部有"欲速則不達"、"工欲善其事,必先利其器"的清醒認識,堅決摒棄"怎么干不重要,干完最重要"的陳舊思想。在行政執法、征地拆遷等重點工作中,要嚴格履行法定程序,切實強化證據搜集與固定、相關權利告知、違法事實認定、執法文書送達和案卷規范等重點環節的管理,爭取做到執法過程全記錄,努力避免程序瑕疵。
同志們,五年看頭年,頭年看當前。面對新的目標任務,政府系統的同志責任重大。我們要進一步加強自身建設,強化責任擔當,認真盡職盡責,狠抓工作落實,為確保完成全年目標任務,實現"十三五"良好開局而不懈努力!
廉政工作會議 講話稿
市長廉政工作會議講話稿
縣政府廉政工作會議講話稿
廉政工作會議
市長在全市政府系統廉政工作會議上講話
政府會議講話稿篇十一
黨委政府工作會議講話稿同志們:
經縣委研究同意,今天我們在這里召開全縣黨委政府辦公室(政研室)系統工作會議。會議的主要任務是,傳達貫徹省、市黨委政府辦公室(政研室)主任會議精神,研究貫徹落實中央《關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》的具體措施,部署黨委政府辦公室系統各項工作,切實轉變工作作風,進一步提升工作效能,為xx創新轉型、跨越崛起作出新貢獻。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,明確定位,切實改進工作作風
,全縣黨委政府辦公室(政研室)系統全面貫徹縣委、政府決策部署,扎實開展各項工作,“四服務”水平不斷提升,呈現出參謀有為,督辦有力,協調有效,運轉有序的良好工作局面。但是,面對不斷變化的新形勢、新任務,對我們黨委政府辦公室(政研室)系統的工作提出了更高的要求,我們必須切實轉變作風,進一步認清形勢,明確定位,不斷加強和改進各項工作。
要把握新形勢。十八大以后,中央出臺了《關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》和貫徹落實的《實施細則》,在全國黨委政府秘書長會議、省委專題會議、全市黨委政府辦公室(政研室)主任會議上,都對《意見》和《實施細則》進行了明確解讀,并作了貫徹落實方面的部署。對此,大家作為黨委政府辦公室主任,必須要有高度的政治覺悟,要做清醒人,做明白人,要嚴格按照《規定》和《細則》的各項要求開展工作,切實轉變作風,在“三短一簡”和勤儉節約的要求與辦公室工作的高標準、高要求之間,做到綜合平衡,統籌兼顧,以作風的轉變不斷開創辦公室工作新局面。
要明確新定位。是落實十八大精神的開局之年,也是xx創新轉型的關鍵之年,千載難逢的發展機遇和復雜多變的經濟形勢,考驗著各級黨委把握時勢、駕馭大局的魄力和水平,也考驗著辦公室系統的工作智慧和能力,給我們提出了新課題。面臨重重挑戰,我們要發揮辦公室的中樞作用,就必須按照鴻忠書記提出的要求,加快建設“三個適應”的工作系統:一是建設適應新一屆中央領導集體執政興國、治黨興國一系列要求的工作體系。要自覺與新一屆中央領導集體求實、提效、民心、新風尚的嶄新理念相一致,不斷完善中樞功能、傳導功能、督辦功能,在工作機制上保持及時聯系、溝通和匯報,建立一個確保與中央保持高度一致的工作系統。二是建設適應新時期新形勢新任務的工作系統。加快建立權責明確、行為規范、運轉協調、執行有力的機關工作運行機制,更加注重提高效率,更加注意對各種信息保持高度敏感,以中樞部門的有效運轉帶動全局的有效運轉。三是建設適應現代化條件的高效工作體系。要充分發揮黨委協調各方的作用,在全縣形成以縣委辦公室、縣政府辦公室為龍頭的高效、靈敏、快捷、暢通的現代信息化辦公系統,確保各種信息高效、暢通傳遞。
要踐行新要求。根據中央、省委、市委精神和xx實際,縣委迅速制定下發了沙發〔〕2號、沙辦發〔2013〕3號兩個文件,對我縣作風建設過程中存在的突出問題和薄弱環節、干部群眾反映的熱點問題進行了創新規范,對一些硬性規定在文件里進行了重申和強調,大家要切實理解和掌握好文件精神,在實際工作中轉變作風,加強與群眾的血肉聯系。一要改進調查研究。要注重統籌安排,注重實際效果,縣委、縣政府領導同志每年確定1-2個重點課題,深入基層和一線調研時間不得少于全年的三分之一,在工作聯系點蹲點調研不少于30天,每年向縣委提交1-2篇有價值的調研報告;減少調研陪同人員,不搞層層多人陪同;工作需要外,不去風景名勝區考察。二是精簡會議活動。要堅持“五個嚴格”,嚴格控制數量,嚴格控制規模,嚴格領導出席,嚴格控制經費,嚴格審批程序。從嚴控制大規模群眾性活動和各類紀念會、慶典會、研討會、表彰會和節會、論壇、奠基、剪彩等活動;人大辦、政協辦、黨群部門、“兩院”的重要會議活動要報縣委辦審批,政府各部門的要報縣政府辦審批;實行“無會月”活動,農忙季節和防汛抗旱期間,一般不召開全縣性會議;以縣委縣政府名義舉行的全縣性會議和重大活動,盡量減少參加人員,時間以半天為宜,一般不超過1天;電視電話會議控制在1小時以內,原則不超過一個半小時;縣委縣政府領導一般不出席部門召開的工作會議。三是精簡文件簡報。要嚴格減少文件簡報,嚴格壓縮篇幅,嚴格控制規格,嚴格行文規則,嚴格行文程序。以縣委、縣政府或縣“兩辦”名義印發的文件,部門起草代擬稿前要征求意見;縣直部門報縣委、縣政府簡報只保留一種;承擔階段性工作的非常設機構原則上不辦簡報;各地上報縣委、縣政府簡報按程序歸口縣“兩辦”相關科室辦理,不能多頭報文和直接送領導同志個人;各地各部門報送縣委、縣政府的請示和報告不超過1500字,簡報不超過1000字,調研報告不超過3500字。四是規范出訪活動。要統籌安排出訪,控制隨行人員,規范交通工具安排,簡化迎送。縣直部門、鄉鎮(含鎮直單位)干部出省考察每年不超過2次。五是改進警衛工作。要堅持利于聯系群眾的原則,實行內緊外松的警衛方式,做好中央、省等領導在沙活動時的安保警衛,按要求做好協調配合工作,減少擾民。六是改進新聞報道。要按要求嚴格控制新聞報道的規格、篇幅、時長,一般性工作會、動員會、表彰會等不作報道;只有刊發縣委、縣政府主要領導的報道,才能配發圖片和評論;多位領導同志出席同一活動或分散不同時參加同一活動,只發一次綜合消息。七是崇儉治奢。簡化接待,不到邊界、路口迎送,不掛標語橫幅(包括電子屏幕顯示);嚴格控制會議活動經費,領導調研和會議活動一律安排自助餐或工作餐,會場要簡樸,會議材料統一簡裝,縣委、縣政府各類文件原則不在會議上印發,不安排紀念品、文具用品;要嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定,外出調研、考察、開會提倡集中乘車和乘坐公共交通工具。除上述規定外,各地各部門要結合自身實際,制定有本系統、本機關特點的實施細則或操作辦法,以便執行。近期,縣委督查室和縣政府督查室要專門就這項工作進行一次督辦檢查。
二、圍繞中心,服務大局,切實提升工作效能
“新八條”事在中央政治局,意在全黨;事在作風建設,意在全局;歸根到底,是為了服務全局發展。我們全縣黨委政府辦公室(政研室)系統要切實圍繞經濟發展這個中心,在改進作風中服務大局,在開拓創新中增長本領,不斷提升“四服務”工作水平。
一要突出求實創新,提升參謀輔政水平。一方面要大興調查研究之風。調查研究是成事之道、謀事之基。能不能參到點子上,謀到關鍵處,就看有沒有進行過充分的調查研究。今年,要著重圍繞創建全國現代農業示范縣、荊三角現代農業示范區建設、園區建設、優化經濟發展環境等方面的重點、熱點、難點問題,深入開展調查研究,各部門全年至少要完成1-2篇高質量的調研報告,力爭使這些調研成果進入領導決策層的視野。同時要積極總結推介好的經驗和做法,縣委辦、縣政府辦要在《調查研究》、《工作簡報》等刊物上擇優刊載,特別優秀的文稿要積極向省市推薦。在這方面,“四大家”辦公室的文秘人員要起好表率作用,在全縣文秘人員中形成大調研的格局。另一方面要著力抓好信息報送。信息工作是“頂天立地”的工作,上通中央、省、市,下聯群眾,服務基層。在20,大多數鄉鎮和縣直機關的信息報送是做得比較好的,但也還有少數單位,全年一條信息也不報送,報送重要緊急信息完全沒有時效觀念,甚至有一些負面信息,市里和省里都知道了,而縣“兩辦”卻還“蒙在鼓里”。這里我向大家再次強調,向縣“兩辦”報送信息是各鄉鎮、各部門的重要政治任務,也是嚴格的工作紀律,尤其對突發公共事件和緊急信息,必須在事發后2小時內上報,要杜絕出現遲報、漏報、瞞報的現象。同時,要抓好日常信息報送,共同辦好《xx信息》,圍繞領導決策需求,緊緊抓住“牽動全局的關鍵點、各級領導的關注點、社會矛盾的突出點、群眾意見的集中點”,深入挖掘有特色、有亮點、有經驗的工作,綜合提煉出有情況、有分析、有對策建議的信息,為縣委領導決策提供有益參考。
二要突出政令暢通,加強督查督辦力度。執行是決策的生命,也是決策的歸宿,督促檢查是提高執行力的重要手段。辦公室要樹立落實意識,帶頭落實黨委、政府決策的同時,切實提高執行力,履行好督促檢查的職能,確保政令暢通。要改進方法抓督查。要由“督戰式”督查向“調研式”督查轉變,把督查和調研有機結合起來,深入實際開展督查調研,認真了解實情,不斷發現問題,及時研究對策供領導參考;要由“一次性”督查向“跟蹤式”督查轉變,對落實周期較長的'工作或項目,要實行連續督辦、跟蹤督查,一抓到底。對已經落實的要查效果,對正在落實的查進度,對沒有落實的查原因;要由“反饋式”督查向“協調式”督查轉變,把督查工作的定位放在協調解決問題上。要突出重點抓督查。把關系工作全局、群眾反映強烈的難點和熱點問題,領導關注和批辦交辦的各類事項作為督查重點。今年,要著重圍繞“學創”主題實踐活動、中國農谷建設、荊三角現代農業示范區建設、“三大突圍”等縣委、縣政府重點工作開展督查,確保目標任務的全面完成。要完善機制抓督查。在抓督查的過程中,建立和完善黨委重大決策分解立項制度、督查落實報告制度、督查工作聯席會議制度、督查情況通報制度、督查績效考核、獎懲及責任追究制度等一系列督查工作制度,推動督查工作更有效的推進,確保做到督一件,成一件。
三要突出高效有序,提高日常運轉質量。辦公室處在溝通上下、聯系左右的樞紐位置,要不斷提高日常運轉的質量。值班工作要嚴格執行24小時值班制度,保證聯絡暢通,反應迅速,處事及時。要主動把好文件關、會議關和活動關,盡量減少領導同志的應酬性活動,讓領導從一般性事務中解脫出來,集中精力想大事、抓大事。機要工作要進一步加強密碼系統和通信網絡建設,確保密碼絕對安全和密碼通信絕對暢通。保密工作要切實加強對各類保密要害部門、部位和重大涉密、涉外活動的保密管理,確保黨和國家秘密的安全。黨史工作要充分發揮留史咨政的作用,今年重點要做好《xx縣志》發行工作,并及時做好每月大事的歸納整理和公布。檔案工作要堅持固本強基,加大檔案管理和各單位到期檔案進館工作力度,加強體制機制建設,確保檔案零事故零失誤。接待工作要彰顯規范化、特色化、人文化的理念,厲行勤儉節約,防止鋪張浪費。
四要突出快速靈敏,提升綜合協調能力。盡快構建黨委、政府領導下的指揮統一、反應靈敏、協調有力、高效運轉的應急服務體系。要認真落實《縣“四大家”主要領導碰頭會議制度》、《四大家領導工作月計劃、周安排制度》、《縣“四大家”領導聯席會議制度》、《縣“四大家”辦公室主任聯席會議制度》等制度,加強各項工作銜接、溝通和協作,促進縣委、縣政府各項工作部署的更好落實。同時,要采取聯席會議等多種形式,加強縣委、縣政府與縣直部門、鄉鎮和社會各界的溝通。各級各單位辦公室要進一步密切與上級單位辦公室和兄弟單位辦公室之間的聯系,互通有無,共享資源。各鎮黨政辦公室和縣直各部門辦公室要全力支持和配合縣“四大家”辦公室的工作,確保全縣工作一盤棋。尤其是材料收集和信息報送方面,要及時優質地上報。
三、強化保障,完善機制,切實加強自身建設
辦公室是黨委、政府的重要參謀助手,是承上啟下、協調左右的中心樞紐,是關乎黨委、政府形象的重要窗口。辦公室工作要適應新形勢、新任務的要求,就必須不斷加強自身建設。
一要規范管理。各部門黨政辦公室要不斷強化責任、服務、節儉、廉潔、規范五種意識,堅持辦公室后勤管理科學化、保障法制化、服務社會化的目標要求,嚴格落實監管制度,努力增收節支,力求在節能降耗、安全保障、后勤服務、車輛管理、干部生活等方面下功夫。當前,按照中央、省市關于轉作風的要求,辦公室要積極探索更加便捷高效的服務模式,要應用現代化技術,提高裝備水平,節約行政成本,提升工作效能。要加快現代信息辦公系統建設,包括電子公文傳輸、視頻會議等系統,在全縣形成以縣“兩辦”為龍頭的高效、靈敏、快捷、暢通的現代信息辦公系統。今年5月1日后,我縣將正式啟動運行此系統。當前還有欠賬的鎮和縣直單位要積極向黨政負責同志報告,抓緊配備和完善起來。
二要健全機制。要切實加強辦公室制度建設,使各項工作走上制度化、規范化、程序化。要在完善制度中促規范。進一步制定和完善信息報送、辦文辦會、機要保密、后勤接待等方面的工作流程,嚴格按程序辦事,做到該上報的不隱瞞拖延,該請示的不自作主張,該反饋的不隨意截流。要在完善制度中求精細。細節決定成敗。要從建立健全調查研究、信息報送、督查督辦、辦文辦會、值班聯絡、安全保衛、信訪接待、后勤管理等制度入手,進一步明確各項工作的數量標準、質量標準、時效標準和其他標準,努力追求“零缺陷”、“零失誤”、“零差錯”的工作績效。要在完善制度中講嚴密。辦公室工作做好了都是小事,做壞了都是大事。我們考慮問題要周詳,協調關系要周全,部署工作要周密,做到政治上嚴格把關,工作上嚴肅認真,作風上嚴格要求,決不草率行事,敷衍了事,馬虎誤事。
三要帶好隊伍。各級黨委政府要關注辦公室干部的工作、生活和成長,營造用事業留人、用感情留人、用待遇留人的環境和氛圍,真正把辦公室作為人才和干部培養的搖籃。()一方面要堅持嚴格管理和熱情關心相結合。對辦公室的干部在思想上、工作上、作風上要從嚴要求,多給他們出題目,交任務,壓擔子。也要為他們創造良好的工作環境,想方設法解決干部職工的實際困難,竭誠為他們排憂解難,努力解除他們的后顧之憂,為他們干事創業創造條件。另一面要堅持“出業績”和“出干部”相結合。建立和落實工作激勵機制,重視干部的選拔培養,將那些想干事、能干事、干成事而又能共事的優秀干部選出來、用起來。對那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的優秀干部,要積極向黨委推薦,大膽提拔使用。要根據工作大局和隊伍實際,加強干部交流,既要把外面的優秀干部選調充實到辦公室來,又要將辦公室的優秀干部推薦到外面的崗位上培養鍛煉,拓寬干部成長的渠道,讓在辦公室工作的同志看到前景、看到奔頭,切實感受到組織的關懷和溫暖。
同志們,辦公室工作任務艱巨,責任重大。我們一定要在縣委、縣政府的正確領導下,團結一致,開拓創新,扎實工作,爭創一流,努力開創全縣黨委政府辦公室(政研室)工作新局面,為推進xx“創新轉型、跨越崛起”做出新的更大的貢獻!
政府會議講話稿篇十二
尊敬的立華副書記、陳霖主任,各位代表,同志們:
非常高興能應邀參加今天的會議。在全州深入推進三項重點工作的關鍵時期,州人大會召開這樣高規格的會議,圍繞“強化法律監督、促進司法公正”的主題進行專題研討,充分體現了州人大會對政法工作的高度重視,也充分體現了人大代表對政法工作的關心支持。在此,我代表州委政法委,向長期以來關心支持政法工作的州縣兩級人大會以及各位領導、各位代表表示衷心的感謝!
今天上午,州人大會以及七個縣的人大會就如何發揮人大司法監督的職能作用作了很好的交流發言。剛才,州級政法各部門分別介紹了接受人大監督,努力提高執法水平,實現司法公正的工作情況。大家講的都很好,我深受啟發。總的感覺是,此次會議時間雖短,但主題鮮明、內容豐富,具有較強的針對性和實踐性。會議的召開,對于進一步發揮人大司法監督的職能作用,推進政法機關公正廉潔執法,推動法治紅河的進程有著積極的促進作用。對于今天會上各位代表所提的意見建議,我們將認真研究,著力解決,盡快落到實處。 下面,我講四點意見:
第一,高度重視。州委政法委歷來重視和支持人大依法履行司法監督職能。在思想認識上,我們提出將能否自覺接受人大監督作為衡量政法隊伍樹立政治意識的重要標準,作為政法隊伍踐行社會主義法治理念的重要內容,不斷強化政法機關和政法隊伍自覺接受人大監督的意識;在具體工作中,我們在及時向人大通報工作情況的同時,認真辦理、轉辦人大代表的議案、建議,主動邀請人大代表對州級政法部門執法辦案工作以及建水等縣市治安問題進行評議或檢查,用行之有效的措施贏得了各級人大和人大代表的肯定和支持。收到參加此次會議的邀請后,我及時對州委政法委、州級政法各部門做好會議準備工作提出了明確要求。州委政法委執法監督室、信訪室對近年來一些人大交辦、轉辦的涉法涉訴問題進行了再梳理,對反映出來的一些問題進行了深入分析,并就如何解決當前政法機關在執法辦案過程中存在的宗旨意識淡漠、特權思想嚴重、執法方式簡單、制度落實不嚴等突出問題,提出了整改的目標方向和對策措施。州級政法各部門也及時抽調精干力量,認真組織匯報材料,為參加此次會議做了充分的準備。可以說,大家對此次會議的召開思想上是高度重視的,準備是扎實充分的,態度是虛心誠懇的,決心也是堅定不移的。我們真誠的希望州縣兩級人大會今后能夠多組織開展一些類似的活動,幫助和促進政法機關改進工作,從而提升政法工作的整體水平。
第二,正確對待。權力不受制約和監督,必然導致濫用和腐敗。加強對權力的監督和制約,是社會主義民主政治建設的重要任務,也是各級人大及其會的重要工作。司法監督作為人大法律監督和工作監督的重要組成部分,其目的,就是確保憲法和法律在我州的正確實施,確保司法權得到正確行使,確保公民、法人和其他組織的合法權益得到尊重和維護。政法機關只有始終堅持黨的領導、自覺接受人大及其會的監督,才能牢牢把握正確的政治方向,才能更好地擔負起鞏固黨的執政地位、服務經濟社會發展、打擊違法犯罪、保護人民群眾的歷史使命。因此,全州政法機關以及全體干警一定要牢固樹立人大監督就是關心、就是支持、就是愛護的理念,進一步提高接受人大監督重要性和必要性的認識,進一步理解和處理好人大監督與獨立行使職權的關系,進一步增強主動接受人大監督的自覺性和主動性,進一步健全和完善加強人大法律監督的體制機制,努力做到聚人大之智,廣納群言,明確政法工作的發展方向;用人大之力,精心謀劃,破解政法工作發展的難題;借人大之勢,強化宣傳,滿足人民群眾對政法工作的知情權、參與權和監督權,使政法工作在人大的監督和支持下不斷創新發展,為加快推動紅河新發展提供堅強的法治保障。
第三,切實整改。當前,隨著我州經濟社會又好又快發展,發展與穩定的矛盾相當突出,越來越多的矛盾糾紛以案件的形式匯聚到政法機關,在給政法機關造成巨大工作壓力的同時,也對政法干警的執法能力和水平提出了新的要求。今天上午,相關縣市人大主任在匯報開展司法監督工作情況中,列舉了一些政法機關在偵查、起訴、審判、執行、監管等執法辦案過程中存在的問題,概括起來主要是執法不公正、不規范、不作為、亂作為、不廉潔的問題。這些問題雖然不是主流,但如果我們放任自流,將嚴重影響政法機關的形象和公信力,甚至影響黨委政府在人民群眾中的威望。對此,全州政法機關和廣大干警一定要保持清醒的認識,切實采取有效措施,逐一加以整改,用工作的成效回報人大的關心支持,樹立政法機關公正廉潔執法的良好形象。工作中,要堅持區別對待的原則,對于已經整改的問題,要從思想上挖根源、素質上找問題、制度上查漏洞,避免類似的問題再次發生;對于已經暴露但還未來得及整改的問題,要制定工作方案,迅速組織力量,及時采取措施,認真加以解決;對于代表們反映強烈的問題,要認真組織核查,重拳出擊、一查到底、堅決整改;對于一些影響經濟社會發展、關系民生穩定、事關黨委政府中心工作的批評、建議、意見,要認真與代表們面對面的交換意見,及時化解矛盾、促進社會和諧,真正把人民群眾滿意作為政法工作的根本出發點。
第四,加強領導。在下一步的工作中,州級政法各部門要及時召開黨委(黨組)會、全院干警大會,組織傳達學習今天會議的精神,努力提高廣大干警自覺接受人大法律監督的思想認識。政法機關的主要領導要率先垂范,自覺地把此項工作作為全局工作的重要內容來謀劃、來推進,作為一把手工程來對待、來加強,親自安排部署,親自抓好落實,親自督促檢查,確保此項工作取得實實在在的效果。州委政法委要將此項工作作為“公正廉潔執法”的重要內容,作為我州深化司法體制和工作機制改革的重要舉措來抓,在廣泛調研的基礎上,制定下發指導性的意見,對政法機關提出要求。法院系統、公安機關、司法行政部門要學習借鑒檢察機關加強與人大溝通聯系、主動接受人大監督的經驗和做法,切實做好以下五個方面的工作:一是要出意見。結合本部門工作實際,研究制定出臺相應的工作意見和辦法,明確與人大溝通聯系、向人大報告工作、人大代表建議辦理、案件轉辦等工作內容和程序,提高此項工作的制度化、規范化水平。二是要設機構。成立由主要領導任組長的工作領導小組,配備專兼職人員,努力形成黨委(黨組)領導、辦公室協調、上下聯動、各部門參與、責任到人的工作格局。三是要建機制。按照“反應要靈敏,辦理要及時,答復要迅速”的要求,根據人大代表意見和建議的辦理程序,健全完善“專職機構分流、業務部門承辦”、“分工負責、相互協作”的工作機制,確保人大法律監督工作有效開展。四是要強保障。積極為代表依法履行法律監督職能提供信息、提供服務、創造條件。五是要嚴監督。要加強督促檢查工作,層層分解工作任務,明確責任部門和責任人的職責,使每一項工作都能有人抓、有人管、不落空。
強化人大法律監督、促進司法公正是一項非常重要的工作。我堅信在州委的堅強領導下,在各級人大及其會的積極支持下,在政法機關的共同努力下,我們一定能夠以公正廉潔執法的新成效,為加快推動紅河新發展做出新貢獻!
政府會議講話稿篇十三
同志們:
這次市委經濟工作會議的主要任務是,全面貫徹落實上級黨委經濟工作會議精神,總結 我市20xx年經濟工作,部署20xx年經濟工作。就如何做好今年經濟工作,會前,市四大家領導分線召開了務虛會議,市委會進行了專題研究。下面,我代表市委會,講四點意見。
一、客觀總結20xx年工作
剛剛過去的一年,我們牢牢把握“穩中求快、又好又快”的總基調,緊扣“升類進位”目標,大力實施“項目興市、工業強市、旅游活市、商貿旺市、城鎮帶市”發展戰略,開創了經濟社會發展新局面。
1.突出發展主題,國民經濟平穩增長。堅持轉方式、調結構,大力推進重點項目建設,全力扶持實體經濟發展,全市經濟發展速度和質量大幅提升。預計全年實現gdp107.69億元,增長10%;財政總收入7.58億元,增長16.5%;農民人均可支配收入7663元、城鎮居民人均可支配收入19764元,均增長14%。全年完成規模工業總產值69.85億元、增加值18.21億元,分別增長23.7%、12.2%,在邵陽市均排名第三;實現社會消費品零售總額45.17億元,增長14%,在邵陽市排第三;爭取各類項目資金6.5億元,實現內聯引資到位資金40.05億元,實際利用外資1900萬美元。武岡機場、百威英博、云峰海螺水泥二期、城區道路改造和隆武公路建設等重點項目進展順利。
2.突出環境整治,城鄉面貌明顯改觀。編制了《古城西片修建性詳細規劃》和《資江兩岸控制性詳細規劃》,制定了《古城墻搶救性保護修繕方案》,大力實施了“硬化”、“亮化”、“綠化”、“凈化”工程,扎實開展了“垃圾不落地”潔凈行動、城市交通秩序專項整治行動和 “文明小區”、“文明家庭”、“文明街道”、“文明院落”、“文明市民”評選活動,全面推進城鄉環境同治,城鄉面貌和人居環境明顯改觀。全市城鎮人口達28萬,建成區面積擴展到16.1平方公里,城鎮化率提高到37.44%。
3.突出改革創新,體制機制有所理順。在全面啟動經濟體制等9個方面改革的基礎上,重點推進了戶籍制度改革、全面施行計生新政策和農村土地承包經營權確權頒證工作。大力推進國企改制,全市40家國有企業中已完成19家,其他21家已全面啟動。此外,還推進了項目運作制度改革,建立了調查評估制度,有效推動了項目建設和工作落實。
4.突出改善民生,群眾福祉全面提升。發揮社會政策托底作用,加大民生投入,去年市財政安排民生資金5億元以上。嚴格落實各項惠民政策,積極擴大就業和再就業,初步建立起覆蓋城鄉居民的社會保障體系,讓人民群眾共享改革發展成果。大力實施民生工程,為民辦實事項目全面完成。大力實施精準扶貧,去年減少貧困人口1.82萬。教育、衛生、文體等社會事業協調發展,市中醫院、展輝醫院成功晉升二甲醫院;計生工作繼續保持了“全國計劃生育優質服務先進單位”和“全省計劃生育先進單位”榮譽稱號。
5.突出社會治理,和諧局面持續鞏固。深入開展“掃黑除惡”行動,嚴厲打擊“兩搶一盜”、侵害人身安全等嚴重暴力犯罪行為,扎實開展“聯創”活動,投入近1000萬元升級改造了城區社會治安電子監控系統,給群眾實實在在的安全感,在全省社會管理綜合治理民意調查中我市排第62名,較前年上升了53個名次。限期排查化解不穩定因素,全面推行領導干部接訪,切實規范群眾信訪行為,有效維護了信訪秩序。進一步健全監管體系,杜絕了重特大安全事故發生。
6.突出作風建設,真抓實干蔚然成風。扎實開展群眾路線 教育實踐活動,突出整治“四風 ”,致力解決服務群眾“最后一公里”問題。圓滿完成村支“兩委”換屆,深入開展“三級聯創”活動,全面推行“黨支部定位晉級”滾動管理,切實整頓軟弱渙散基層黨組織,激發農村基層黨組織活力。大力實施《武岡市在職黨員 干部行為規范》,出臺了《好干部評選與使用的暫行規定》,樹立正確用人導向。建立“三重一大”事項集體決策制度、黨政主要負責人“三不一末位”制度,始終保持嚴懲腐敗高壓態勢,查辦了一批嚴重違紀違法和損害群眾切身利益的案件,維護了黨紀國法尊嚴,促進了黨風政風好轉。
回顧一年來的工作,我們取得了可喜成績,這是邵陽市委市政府正確領導的結果,是全市各級各部門和社會各屆人士共同努力的結果。在此,我謹代表中共武岡市委,向大家特別是廣大基層干部表示衷心的感謝。同時,我們也要清醒地看到工作中的問題和不足,主要是:經濟總量不大,發展質量不優,三次產業比不協調;體制機制仍有待理順,特別是資源配置方式不太合理,不利于工作開展和效率提高;干部隊伍中部分能力、素質、作風與經濟發展新形勢不相適應;農村環境治理不太理想,安全生產形勢依然嚴峻等等。這些問題,我們必須高度重視,采取切實措施,認真加以解決。
二、準確研判當前新形勢
中央經濟工作會議明確指出,我國已進入經濟發展新常態,認識新常態、適應新常態、引領新常態是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。省委經濟工作會議要求,要立足湖南發展階段性特征,準確把握新常態帶來的新要求,牢牢抓住新常態帶來的新機遇,全面落實新常態提出的新目標。這是當前我市面臨的重要國情、省情和邵陽市情,我們要認真把握新常態戰略思想 的深刻內涵和重大意義,結合武岡實際,主動作為。
1.清醒認識新常態下面臨的新壓力。一是宏觀調控帶來的壓力。進入新常態,國家將進一步抬高項目審批、土地供給、信貸投放等門檻,對生產要素產生重要影響,企業貸款額度將受到嚴重擠壓,用地指標將大幅減少,給武岡經濟發展帶來很大困難。同時,進入新常態,國家將對煤炭、冶煉等資源消耗型產業、房地產等存量過大的產業和傳統產能過剩的產業進行調控,而這些產業又是我市經濟支柱,勢必嚴重影響我市經濟發展。二是區域競爭帶來的壓力。去年我們雖然取得了很大成績,但發展相對滯后的局面并沒有得到根本改變。20xx年我市人均生產總值、人均財政收入分別低于全省平均水平65.6 %、82.5%,在全省16個縣級市中排名倒數,在邵陽市也比較靠后,即便在西南5縣市范圍內,我們的優勢也不很明顯,周邊的洞口、隆回、城步、邵陽、新寧等縣都在鉚足干勁爭大項目、引大集團、建大物流、興大產業,稍不留神,我們已有的教育、衛生、商貿等優勢就會喪失,湘西南中心城市地位將不保。三是產業結構調整帶來的壓力。我們的產業基礎較差,現有的大多是市場短期型、資源消耗型、政策依賴型產業,新產業培育不足,可以說是“把雞蛋都放在一個籃子里了”。只要市場有變化、資源一枯竭、政策作調整,我們的產業就會“崩盤”,風險極大。新常態下,國家經濟結構面臨深度調整,我市產業發展形勢更加嚴峻。四是新形勢下維穩帶來的壓力。進入新常態,過去長期存在的但并不突出的收入差距、環境、食品安全等問題,都有可能成為社會不穩定因素。而武岡正處在經濟加快轉軌、社會加速轉型的矛盾凸現期,今后一段時期,我們要加快改革發展步伐,勢必觸及部分人的既得利益,各種不確定因素也將大大增加。
2.準確把握新常態下蘊含的新機遇。新常態有新壓力,更蘊含著諸多新機遇。一是政策扶持力度空前加大。新常態下,國家將在區間調控的基礎上更加注重定向調控,重點支持中西部地區和貧困地區加快發展,我市作為國家武陵山片區區域發展與扶貧攻堅試點區、國家主體功能區農產品主產區和國家資源型城市,政策紅利還將持續,貨幣流量只會增加不會減少,這為我們加快發展保留了一段難得的機遇期。二是經濟發展空間廣闊。面對擴大內需的新機遇,武岡城鎮化水平低,居民儲蓄率高,消費潛力大,基礎設施、產業發展、民生改善升級換代空間很大;沿海地區產業轉移步伐明顯加快,武岡生態良好、勞動力資源豐富等生產要素的綜合優勢正逐步顯現,為我們推進發展提供了較大空間。三是發展條件全面提升。硬件設施進一步改善,尤其是洞新高速建成通車,帶動發展的潛力正在釋放;武岡機場全面開工建設,有利打造臨空經濟區,形成武岡新的增長極;橫跨7省區的包(頭)海(口)高鐵通過努力爭取,有望經過武岡并在附近設站,這一項目一旦啟動,必將極大提升武岡的發展優勢。面對新機遇,武岡干部隊伍加快發展的信心更足,人民群眾盼發展、謀發展、促發展的愿望更加迫切,形成了心往一處想、勁往一處使的強大合力。
三、強力推動經濟新發展
加快建成湘西南中心城市是我們幾代人的夢想,也是我們應該長期堅持并為之奮斗的目標;全面建成小康武岡是全市人民的共同期盼,也是我們“執政為民”的出發點和落腳點。堅持一張藍圖干到底,就是要始終瞄準湘西南中心城市和全面小康武岡這兩個目標不動搖,以踏石留印、抓鐵有痕的實干精神,扎實做好每年的工作。
20xx年是適應經濟社會發展新常態的調整年,是全面深化改革的關鍵年,是全面推進依法治國的開局年,也是“”和“十三五”規劃的銜接年。做好今年工作,關系全局,意義重大,影響深遠。全年經濟工作的總體思路是:深入貫徹落實黨的 和xx屆三中、四中全會 及中央、省委、邵陽市委有關工作會議精神,堅持穩中求進工作總基調,主動適應經濟發展新常態,以加快建成湘西南中心城市和全面小康武岡為總攬,大力實施“項目興市、工業強市、旅游活市、商貿旺市、城鎮帶市”五大發展戰略,促進“三量齊升”, 狠抓改革攻堅,突出創新創業,著力轉型升級,加強民生保障,把握底線工作,推動經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。工作目標任務是“爭先進位、三量齊升”。“爭先進位”,就是我們的主要工作、主要指標在邵陽市各縣市區中爭先進、進位置。“三量齊升”,就是要提高經濟總量、發展質量和人均均量,其中地區生產總值增長10%以上,財政收入增長12%以上,固定資產投資增長25%以上,居民收入增長12%以上。
實現今年經濟發展各項預期目標,關鍵要在穩增長、調結構、擴城鎮、促改革、惠民生上下功夫。
1.穩增長,抓項目。一要招大引強。項目是穩增長的主要載體,大項目大發展、小項目小發展、沒項目沒發展。要抓住國家、省編制“十三五”規劃的有利時機,積極向上爭政策、爭項目、爭資金;利用沿海發達地區產業轉移的機遇,做好項目承接轉移、招大引強。二要加快項目建設。大力推進武岡機場、武靖高速、國道過境線建設,確保百威英博啤酒項目建成投產、云峰海螺水泥二期工程基本建成,全面完成隆武公路建設任務。要激活民間投資,有效撬動社會資本參與重點領域建設。三要激活商貿旅游項目。大力發展以商貿物流為重點的現代服務業,在鞏固現有物流企業基礎上,引進大型物流品牌企業,進一步提升商貿物流中心地位,年內確保百姓廣場中心商業圈建設取得重大進展。充分發揮武岡旅游資源的獨特優勢,重點打好“古城”這張牌,叫響“云山”這座山,做好“鹵菜特產美食”這篇文章,做好景區建設和旅游產品開發,力爭突破二、三個重點項目。
2.調結構,強產業。新常態下,我們一些產業已不能適應形勢發展需要。必須正確把握武岡市情,遵循客觀規律,科學推動農業gdp為主到工業gdp為主的轉變,推動內源型經濟向內、外源型經濟有機結合的轉變,推動產業從低端向高端發展的轉變,加大結構調整力度,努力形成可持續發展的產業格局。一要鞏固傳統產業。武岡傳統產業較多,優質稻和生豬有規模、有市場,要全力支持優質稻生產和生豬養殖,扶持品牌產品大戶,形成市場拉動效應,鞏固全國優質稻生產基地和生豬養殖大縣(市)地位;銅鵝、臍橙產業有優勢、有品牌,要在提升附加值上做文章,擴規模;房地產業有潛力、有前景,要根據中心城市定位,滿足各種群體需求,實現可持續發展;煤炭等資源產業有基礎、有空間,要規范生產行為,嚴控非法開采,實現良性發展。二要壯大優勢產業。目前,我市已形成了鹵菜、建材、能源、生物醫藥、電子等五大來勢較好產業。要按照先強企業、再強行業、進而強產業的規律,通過政策引導、鼓勵投入、大力招商、加強聯合等多種途徑,全力推進優勢企業擴規模、上水平,培育以啤酒和建材生產為核心的兩大產業集群,讓這兩大集群成為我市經濟的重要支撐;要引導企業用好“中國鹵菜之都”這張金字名片,支持華鵬食品等企業快速成長為過10億元的上市企業,帶動鹵菜產業做大做強,要加強產品開發和技術攻關,盡快把武岡打造成中國鹵制食品加工中心。三要培育新興產業。省委經濟工作會議指出,當前經濟已經邁入互聯網經濟時代,經濟轉型升級就是以互聯網為主導帶動傳統產業轉型升級,同時培育經濟發展的新業態、新模式。要加快信息通信高速公路建設,加快信息化與工業化、城鎮化、農業現代化的滲透、覆蓋和拉動作用。運用現代營銷手段,釋放我市地方優勢特產潛力,鼓勵更多武岡人采用電子商務、移動互聯網等全新、便捷的銷售模式,組織電商企業與農副產品企業項目對接活動,以網店、實體專賣店等形式、特許經營方式,帶動更多武岡人發家致富。
3.擴城鎮,提輻射。“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。”新型城鎮化是通往美好生活的必然途徑。要加快城市擴容提質步伐,不斷增強城市承載力、輻射力和拉動力,提高群眾的歸屬感、自豪感和幸福感。一是規劃成就城市。規劃成就城市,首先要突出武岡最大的文化優勢。文化是根,根深定能葉茂;王城文化是核心,岷王府是龍頭,舞起龍頭也就一定能舞動武岡崛起。在這一理念上,全市人民都要統一思想,并堅持讓武岡優秀文化成為規劃建設的主題,堅持以文化來牽引城建帶投入、帶消費、帶生產、帶旅游、帶發展,假以時日,就一定能使王城文化、古城文化、福壽文化成為武岡引領湖南乃至全國最亮麗的風景。其次要按照區域中心城市定位,進一步完善幸福城市控制性詳細規劃和專項規劃,加快編制小城鎮發展規劃,把住文化色彩線條,成就武岡的突出價值,形成城鄉一體的文化集群,彰顯武岡無可比擬的獨特魅力。再次,要牢固樹立“規劃即法”理念,堅決做到“規劃一張圖,審批一支筆,建設一盤棋,管理一個法”,從嚴查處違法用地和違法建設行為,切實維護規劃的權威性和嚴肅性。二是建設造就城市。按照文化特色、區域產業特征要求,樹立精品意識,打造“看得到光輝的文化傳統”、“記得住鄉愁”、“享受得到現代文明”的生態宜居城市。在加快與周邊交通連接、高品質擴張城區的同時,要整體推進舊城區改造升級,加強古城歷史文物、古建筑群的保護與恢復,延續我市歷史文脈,打造城市亮點。三是管理叫響城市。突出以人為本,實行城區市容環境、治安防控和交通秩序一體化、數字化管理,構建大城管格局,不斷提升市民素質和文明程度;繼續開展“清潔家園、清潔田園、清潔水源”潔凈行動和城市交通秩序大整治活動,深入開展“打非拆違”專項行動,推進鄉村環境綜合整治,努力營造良好的城鄉環境。讓整潔有序成為武岡城鄉的本色,讓文明成為武岡最美好的城市形象。四是經營提速城市。運用市場手段,對城市土地等自然資源,道路、橋梁等基礎設施,廣場、街道冠名權等人文資源,進行整合和市場化運營,實現資源的合理配置和高效使用,保障城市建設的資金需求,促進城市功能完善。
4.促改革,激活力。堅持將深化改革作為加快發展的驅動力,扎實推進重要領域、關鍵環節改革,全面激發發展活力。一要圍繞多點驅動在組織創新上求突破。隨著高速、機場、高鐵、寬帶網絡等基礎設施的改善,高速經濟、空港經濟、高鐵經濟、互聯網經濟都將到來,經濟增長點已變為多點驅動。經濟開發區、各鄉鎮街道都要精確定位,找準自身發展著力點,自覺創新領導經濟的組織模式;市直部門要通過深化改革,進一步下放權力,給予經開區、鄉鎮街道更多資源配置權,營造寬松發展環境。二要圍繞百業齊動在環境優化上求突破。積極探索政府、行業協會、企業、社會良性互動機制,建立互相支持、互相促進的制度體系。各部門要對成長性好、責任心強、依法經營、自覺擴大生產的企業,充分利用國家產業幫扶政策扶持企業做大做強,對那些違約違規、惡意套取政府資金的要及時取締并依法處理,對破壞生產、金融環境的行為要堅決予以及時打擊。三要圍繞提升質量在技術創新上求突破。制約武岡經濟發展的一個重要因素就是產品質量不優、產品附加值低。如鹵菜產業的精細化加工、精品化包裝不到位就嚴重影響產業發展。必須大力推進技術創新,企業作為創新主體要加強與科研機構、中介服務機構等方面的協調互動,形成優勢互補、利益共享和風險共擔的創新機制。各級黨委政府要引導人才、技術向產業領域轉化,有效發揮財政科技資金的杠桿作用,對企業開展的產業共性關鍵技術研發活動給予扶持。四要圍繞擴大創業在制度創新上求突破。全面深化改革的關鍵就是厘清政府與市場的關系,清理政府權力清單,減少權力對市場的干預,降低企業門檻,加大對新興創業主體的幫扶支持,形成濃厚創業氛圍,讓武岡成為創業的沃土。要進一步加大行政審批制度改革,簡化辦事程序,提升辦事效率,為投資創業提供寬松政務環境。要深入推進全民創業,特別是各金融機構要為全民創業提供資金支持,確保年內成功組建農商行。要放寬投資領域,鼓勵和引導社會資本參與公共服務機構的建設和運營。
5.惠民生,筑和諧。一要著眼長遠,按中心城市定位引領社會事業發展。教育、衛生、文化、體育等社會事業事關群眾切身利益,更是城市集聚人氣、提升品質、擴大影響的重要硬件。我們要在現有基礎上,進一步擴大優勢,以超前引領的思維和超凡的氣魄,引進知名教育集團、醫療集團入駐武岡,提升本土教育、醫療的品牌影響力,讓廣大人民群眾享受優質教育衛生服務;要積極發展文化體育事業,加快城鄉文化體育設施建設,滿足人民群眾精神文化需求。二要務實為民,竭力做好各項民生工作。實施擴大就業工程,以創業帶動就業,全力做好就業促進工作;實施社保改革工程,進一步完善基本養老保險制度,提高新農合和城鎮居民醫保補助標準和報銷水平;實施社會救助工程,完善城鄉最低生活保障機制,加大精準扶貧力度,讓特殊群體和困難群眾真切感受黨和政府的關懷。三要維護大局,全力構筑社會和諧穩定。扎實做好新形勢下的群眾工作,全面推行“一線工作法”,深化各類政務服務向基層延伸;加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊各種違法犯罪活動,提升社會管理科學化水平,切實“管”出秩序、“理”出和諧;切實做好信訪工作,積極推行下訪,進一步完善信訪接待制度,落實重大信訪事件責任制,健全各級調解網絡,最大限度地把矛盾化解在基層、萌芽狀態,高度關注熱點、敏感問題,積極預防和妥善處置群體性事件和突發公共事件。全面落實安全生產責任制和責任追究制,扎實開展安全生產、食品藥品安全和消防安全隱患排查整治,致力提高群眾安全感和滿意度。
四、切實加強黨對經濟工作的領導
經濟發展進入新常態,對黨領導經濟工作提出了新要求。我們必須加強和改進黨對經濟工作的領導,為推動經濟發展提供堅強保障。
1.要加大思想解放力度。解放思想就是要主動適應新常態,敢于創先爭優,大膽學習借鑒發達地區先進經驗,做到先干不爭論、先試不評論、實踐作結論。要直面困難和矛盾、敢于攻堅克難,困難和矛盾如果不解決,就擺在那里,困難只會更多,矛盾只會更尖銳,要相信只要思想不滑坡,辦法總比困難多。學習和改革給每個干部帶來的困難都是一陣子,通過學習和改革帶來的幸福就會是一輩子。但不學習、不改革,就會給自己、給一個單位甚至一個地方帶來長久的遺憾。唯有改革、學習、創新,才能成就武岡美好未來,除此之外,別無他途。要大膽調整資源配置方式,敢于打破部門利益圍墻,對想干事、能干事、干成事的部門或鄉鎮要增強資源要素配置,讓他們大顯身手,充分發揮資源最大效益,引導部門、黨員干部積極謀事、扎實干事、多干實事。
2.要樹立正確用人導向。“用一賢人則群賢畢至”。要嚴格按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準選拔干部,樹立德才兼備、以德為先、實績為重、群眾公認的選人用人導向。要健全干部考核評價機制,鼓勵多在復雜工作環境中鍛煉培養干部,堅決遏制徇私情、打招呼推薦干部,注重多渠道正常性考察了解干部,重點提拔重用那些在急難險重、項目建設一線、基層服務一線、矛盾調處一線、維護穩定一線中做出突出貢獻的干部。通過正確的用人導向,引領干部自覺珍惜崗位價值,真正認識到只有在干事創業、攻堅克難中才能得到錘煉,才能成長進步。
3.要扎實改進工作作風。人生看起來很漫長,但成就事業的關鍵只有幾步,努力了這幾步,就會成就人生美好的記憶;懈怠了這幾步,就會造成人生遺憾的回憶。全體黨員干部要進一步鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動 成果,堅持不懈抓好各項整改任務的落實。要大興求真務實之風,堅持一切從實際出發,集中精力謀發展,腳踏實地干工作,擲地有聲抓落實。要大興艱苦奮斗之風,嚴格落實中央“八項規定 ”和省委、邵陽市委及武岡市委改進作風具體要求,堅持厲行節約、拼搏奉獻,用黨員干部的辛苦指數換取人民群眾的幸福指數。同時,要嚴格實行“有錯無為皆問責”、“不換狀態就換人”,對領導班子 和領導干部的苗頭性、傾向性問題要及時“點醒”,對碰到矛盾往后縮、遇到問題繞道走的干部要“懲戒”,對脫離管理范圍、玩忽職守、違法違紀的反面典型要“猛擊”。
4.要大力推進法治建設。社會主義 市場經濟本質上是法治經濟,必須堅持法治思維、增強法治觀念、推進法治建設,依法依規調控、治理服務經濟工作。各級各部門要全面貫徹落實黨的xx屆四中全會 精神,切實以法治眼光審視發展問題、以法治思維謀劃發展思路、以法治手段破解發展難題、以法律規范保障發展成果,加快形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治生態,切實保障全市經濟列車在法治軌道上有序高效行進。特別是各級領導干部要帶頭依法辦事,自覺運用法治思維和法治方式來深化改革、破解難題、化解矛盾、維護穩定。
5.要全面夯實基層基礎。落實黨和政府的政策在基層,執行黨和政府的決策在基層,黨和政府聯系服務群眾“最后一公里”在基層。基層組織作用發揮的好壞,直接影響到各項事業的發展,直接影響到人心向背。要認真抓好組織網絡、黨員隊伍、活動陣地、制度體系建設,切實把基層黨組織的工作重心轉移到服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來;全力推行村級集中服務日制度,集中干部、集中時間到村級活動場所坐堂辦公,接待群眾來訪、調處矛盾糾紛、代為辦理審批事項,著力打通服務群眾“最后一公里”;繼續推行在職黨員到社區服務群眾活動,切實為廣大人民群眾解決實際問題,密切黨群干群關系。廣大村、居委會、社區書記長期以來在基層一線默默耕耘、辛勤勞作,為武岡發展穩定付出了大量心血和汗水。隨著農村改革的不斷深入和經濟社會的發展,村、居委會、社區書記作為村、居委會、社區的班長,擔子更重,責任更大。我們要對村、居委會、社區書記高看一眼,厚愛一層,定期開展培訓、組織外出交流和學習。各村、居委會、社區書記也要注重加強自身建設,練就過硬本領,牢記職責使命,爭做黨在基層的“代言人”、發家致富的“領頭雁”、凝聚人心的“粘合劑”、基層班子的“主心骨”,竭盡所能為經濟發展和群眾服好務。
同志們,新常態提出的新要求催人奮進,新常態孕育的新發展前景美好!讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍,在省委、邵陽市委正確領導下,開拓創新,奮發有為,努力完成今年經濟社會發展各項目標任務,為加快建成湘西南中心城市和全面小康武岡而努力奮斗!
共
3
頁,當前第2
頁1
2
3
政府會議講話稿篇十四
各位領導、同志們:
時隔兩年,區委、區政府今天在這里召開全區檔案工作會議,主要的目的,是為了總結經驗,發揚成績,分析形勢,布署任務,進一步調動全體檔案工作者的積極性創造性,為玄武“爭先進位、跨越發展”作出應有貢獻。剛才,**局長對全區檔案工作進行了總結部署,會議對一批先進集體和先進個人進行了表彰,四個先進集體和個人代表作了交流發言,他們講得都很好。特別是**區長的講話,對當前全區檔案工作面臨的形勢進行了深入分析,對下一步我們如何做好檔案工作提出了明確要求,講得全面透徹,我完全贊同。希望同志們按照會議的部署和領導的要求,學習借鑒先進經驗,認真抓好貫徹落實。下面,我再強調三方面意見。
一、檔案工作大有作為“
沒有歷史就沒有現在,不知歷史則不明未來”。檔案工作正因為具有“存真求實、鑒往知來”的獨特功能,才成為我們黨和國家事業的重要組成部分。實踐證明,檔案作為黨和政府、各行各業工作和生產活動的原始記錄,不僅是歷史的寶庫、社會的回憶,而且也是經歷的記載、經驗的積累,對于我們回顧歷史、總結歷史,指導當前、指導未來,具有十分重要的借鑒意義。在我國歷史上,史家擁有著“記實”的特殊權位,史籍被戴上“資治”的顯赫光環。在當今世界,無論是經濟建設還是科學研究,無論是社會活動還是個人生活,檔案都如影隨行、時刻相伴,成為生產生活中必不可少的一部分。可以說,在幾乎事事有記載、人人有記錄的今天,檔案已全面滲入社會各個領域、各個方面,不僅以它的不可替代性在存真留跡,而且以它的獨特作用在推動著事、影響著人。沒有檔案,工程建設無法進行,商務談判無法繼續,甚至航天飛機都無法上天;沒有檔案,調查研究無法開展,論證決策無法實行,甚至創先評優都無法推進;沒有檔案,個人身分無法確認,人民代表無法選舉,甚至連個工作都無法找到。檔案工作從來沒有象今天這樣,在經濟和社會生活中起著如此重要的基礎性作用。在這些無可爭議的事實和發展前景面前,我們檔案工作者絕不可以妄自菲薄,認為檔案工作是一件無關緊要的內務工作;絕不可以顧影自憐,認為檔案工作者是可有可無的幕后人員;絕不可以意志消沉,認為檔案業務只是埋首故紙堆的枯燥活動,而應解放思想,振奮精神,切實增強使命感責任感,滿懷自豪地認真挑好這項重任。
二、檔案工作有何作為
檔案工作作為“三個文明”建設的一項基礎性工作,其重要作用主要體現在兩個方面:一是留資立卷,以備存真;二是開發利用,以備借鑒。最主要的應是開發利用。就我區當前而言,我認為檔案工作至少在以下五個方面可以充分發揮其獨到作用:在經濟建設方面,我區以往的經濟數據和先進城區的發展經驗,可以令我們常作縱向比、又作橫向比,在強自信中增干勁,在知不足中求發展,不斷強化全區上下“****”的意識和氛圍。具體到產業發展和工程建設中,一些基礎資料和關鍵數據往往不可缺少,及時而合理地運用,可以促進布局調整合理和項目推進加快。在精神文明建設方面,社會事業各口子及基層各單位都有許多存檔立卷任務,常常是創先評優中不可或缺的考核內容,齊備的檔案卷宗,可以為文明創建等“爭先進位”活動增添保證因素。在政治文明建設方面,各項民主政治活動的情況進展,所有被選舉人的簡歷介紹,是群眾參與民主政治的審閱內容,是大家行使民主權力的重要參考。在黨的建設方面,全區的黨史、各級黨組織的重要活動和黨員干部的檔案,是我們黨內的法定必存資料,是黨建教育工作的生動教材。在群眾工作方面,有關部門單位保存或出具的證明個人身份資歷、產權歸屬、榮譽成就的檔案,是我們黨和政府維護、實現和發展群眾根本利益的現實體現,對于保障和促進人們的生活具有重要意義。上述這些方面,我們檔案工作都已功在其中、功不可沒,隨著時代的前進、社會的發展,相信檔案工作所涉及的領域將更為寬廣,所起到的作用將更為明顯。
三、檔案工作如何作為
所謂“有位要更有作為,有為才更有地位”。我們檔案工作在全區“三個文明”建設進程中,在“爭先進位、跨越發展”目標前,如何充分發揮自己的作用,展示自己的實績?我認為關鍵是要奮發進取,開拓創新,在創造特色中樹立檔案工作的形象,在優質服務中提高檔案工作的地位。我想,就這新的一年開始,不妨主要從以下三個方面,來具體考察我們檔案工作今后的作為:第一,如何服務經濟建設?主要看我們檔案工作能不能適時利用豐富館藏等資源優勢,采用今昔對比等手法,從不同角度反映全區改革開放的變化,展現“三個文明”建設的成果,以獨特的方式凝聚了人心,鼓舞了干勁;看我們可曾廣采信息,勤于編研,分門別類,突出時效,以獨特的內容提供了參考、服務了決策;看我們是否緊緊圍繞經濟建設這個中心,始終服從、服務于“第一要務”,在需要時勇挑重任,在配合時主動積極,以獨特的手段支援了建設、支持了發展。第二、如何服務機關部門?主要看我們能不能抓住建設“網絡化機關”和“自動化辦公”的有利時機,加緊電子檔案編研,加快信息化建設,實現檔案共享,盡快使能開放的部門性檔案變為全區性檔案,把靜態資料變為動態資料,將檔案潛在的利用價值變為現實的使用價值,使檔案通過現代化手段為全機關所認識、了解和運用,切實提高檔案的應用效率。第三、如何服務基層群眾?主要看我們能不能應基層群眾之所盼、急基層群眾之所需,加強基層網絡建設,暢通檔案流通渠道,不斷改進和推陳出新服務手段,努力實現檔案資源的最佳配置和最大共享,極大地方便社會各界和基層群眾閱檔用檔,充分發揮檔案工作有效服務全社會的功能。
各位領導、同志們,檔案工作業務性很強,做起來非常辛苦枯燥;檔案工作者默默無聞,是無名英雄。但檔案工作是全區各項事業發展的一個重要基礎,檔案工作者是我們敬業奉獻的干部隊伍中一支重要力量。希望全區各級黨組織都一起來重視和支持檔案工作,各級領導干部都共同來關心和愛護檔案工作者,切實加強組織領導,加大經費投入,保障檔案工作的順利開展;積極創造條件,給予鍛煉機會,促進檔案工作者的成長進步,進一步激發全區檔案戰線工作的積極性創造性,推動我區檔案工作不斷邁上新的臺階,為玄武“爭先進位、跨越發展”作出應有貢獻。
我的講話完了,謝謝大家。
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印
推薦度:
點擊下載文檔
搜索文檔
政府會議講話稿篇十五
同志們:
今天召開全縣20**年第一次消防工作聯席會議,主要目的就是對近期的消防安全工作進行安排部署,確保春節、元宵及兩會期間的消防安全。剛才,田朝斌同志通報了20**年消防工作開展情況及20**年城區消防工作專項檢查情況;崔曉斌同志宣讀了《縣人民政府辦公室關于做好兩會兩節期間消防安全工作的通知》;張旭飛同志宣讀了滅火救援演練方案。會后,請大家認真抓好落實。下面,我就近期的消防安全工作講幾點意見:
20**年,全縣各行業部門、鄉鎮、街道深入貫徹落實《中華人民共和國消防法》、《貴州省消防條例》、《國務院關于進一步加強消防工作的意見》等消防法律法規,以預防和遏制重特大火災事故為目標,以落實消防安全責任制為載體,始終把握工作主動權,全面推進縣、鄉、村“網格化”管理,社會單位“戶籍化”管理和“四個能力”建設,扎實開展火災隱患整治行動,不斷提升消防應急救援能力和防災減災能力,城鄉抗御火災的能力明顯增強,社會消防安全環境極大改善,未發生亡人火災事故,呈現出消防工作和經濟社會協調發展的良好局面。在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地看到全縣消防工作面臨的形勢依然嚴峻。一是消防安全責任落實存在打折扣現象。部分行業、鄉鎮、街道消防安全責任體系不健全,重視程度不夠,領導責任缺失,工作部署、責任狀簽訂和檢查考評流于形式,消防安全聯席會議制度落實不到位。二是公共消防基礎設施建設相對滯后。20**年,我縣在改善消防基礎設施建設方面是下了力氣、下了功夫的,特別是消火栓新建工作大有改觀,但老城區消火栓損壞較為嚴重,消防隊(站)布局不夠合理,難以滿足當前多樣化滅火救援任務的需要。三是火災隱患排查不深入。部分行業、部門未真正履行消防監管職責,社會單位未認真履行主體責任,基層單位火災防控不力,“網格化”、戶籍化管理流于形式,危及公共安全的重大火災隱患尚未得到有效整治,火災隱患“整治、反彈,再整治、再反彈”的問題仍然突出。四是公民消防安全素質不高。人民群眾消防安全意識還很薄弱,單位、人員密集場所消防技能培訓不到位,“發現隱患、整改隱患、疏散群眾、撲救初期火災”的能力不足。我發現有群眾在大街上燒火取暖,就在垃圾桶旁邊,一旦把上面的電線燒斷,后果不堪設想。前天晚上,我帶起公安、消防等單位對萬佳超市、百里畫廊酒店、尊榮會進行了檢查,從檢查情況來看,都存在各種各樣的問題,特別是尊榮會,那個負責人和保安人員連消防設施在哪里都搞不清楚,這說明他們對消防工作不夠重視,對員工的培訓不到位。我已經當場安排消防隊作為整改對象,下發整改通知書,如果限期不能整改到位,該關閉的必須要關閉掉。需整改的單位、處理的措施,要實現月報,必須跟蹤督促整改到位。
入冬以來,全國各地火災事故明顯增多,都是血淋淋的教訓,大家一定要深刻汲取。整體上看,我縣火災形勢相對平穩,但是我們絕不能盲目樂觀,加之冬季風干物燥、氣候寒冷,用火、用電、用油、用氣大量增加,春節、元宵、兩會即將到來,人流物流多、燃放煙花爆竹多,引發火災特別是致人死亡火災的風險劇增。可見近期消防安全工作任務非常艱巨。請同志們務必認清消防安全形勢,增強責任感、緊迫感,認真查找工作中的漏洞和薄弱環節,切實把做好春節、元宵和兩會期間消防安全工作作為維護社會穩定、促進社會和諧的一項重要工作來抓,確保火災形勢穩定。
二、突出重點,強化措施,始終保持火災隱患排查整治的高壓態勢
(一)要抓好消防安全隱患排查整治。各鄉鎮、街道和部門要結合實際,以重點行業、重點單位和重要場所為主,扎實開展消防安全大檢查,全面排查整治火災隱患。由公安消防大隊牽頭,安監、市場監管、文化旅游等部門配合,開展消防安全工作大排查大整治行動,努力實現火災形勢持續穩定、不發生有影響的火災事故、不發生較大以上火災事故的工作目標。特別是歌廳、舞廳、會所、酒店、酒吧、網吧、農貿市場、超市、賓館、學校、幼兒園、敬老院、高層建筑等場所必須一個個檢查整改到位,一個不能發過。舊房區、棚改區線路老化、取暖方式多樣,也要作為重點。對違反消防法律法規的行為,必須依法處罰,對那些可能造成群死群傷的火災隱患,必須依法鏟除。要進一步督促機關、團體、企事業單位落實各項消防安全保衛措施。要建立臺賬,明確整改方案和責任人。
(二)要抓好重要時間節點的消防安全。春節、元宵和兩會期間既是火災事故易發多發期,又是非常敏感的時間段,抓好這期間的消防工作,既是確保群眾生命財產安全的需要,也是一項政治任務。重要時間節點,農村辦酒燃放煙花爆竹,過節放鞭炮等都極易引發火災。各鄉鎮、街道、部門和各行業單位務必高度重視,切實增強責任感和緊迫感。要牢固樹立“人民生命至上,火災隱患必除”的理念,按照《全縣今冬明春火災防控工作實施方案》和《縣人民政府辦公室關于做好兩會兩節期間消防安全工作的通知》的統一部署,把預防和遏制重特大火災,尤其是群死群傷惡性火災事故的發生,作為近期消防安全工作的總體目標,強化工作措施,努力消除消防安全隱患,確保“兩節”、“兩會”期間的消防安全。要特別注意對存放危化品、煙花爆竹庫房的消防安全檢查,及時排查整改隱患。
(三)要抓好農村和社區消防工作。我縣農村地域面積廣、農村人口多,廣大人民群眾消防安全意識不強,農村消防工作責任落實不到位、機制不健全、消防基礎設施匱乏、消防安全管理不到位等問題依然突出。同時,隨著我縣經濟社會的發展,城鎮社區迅速發展,社區消防工作卻沒有及時跟進。各鄉鎮、街道和相關部門要加大鄉村及社區的消防基礎設施建設力度,切實提高農村抗御火災的能力和水平。各鄉鎮、街道要嚴格要求村、居、社區等基層組織通過具體的條文規范,引導廣大人民群眾在日常生活中采取正確的消防行為,認真組織開展消防檢查巡查,自查自改、及時消除火災隱患,把火災消滅在萌芽狀態,增強社區、農村自防自救能力。特別是要加大對傳統村落以及50戶以上木結構房屋連片村寨消防工作的檢查、指導力度,切實消除安全隱患。要尤其注意農村孤寡老人、留守兒童的關心關懷和管理,堅決杜絕小火亡人事故的發生。集中連片村要搞一次消防安全演練。消防設施要可用、簡易、實用,消防排查要到村到戶。鄉鎮要與村簽訂責任狀。林業部門要對山林火災防控就行安排部署。
(四)要抓好消防安全宣傳教育工作。要針對冬季火災防范特點,充分利用電視廣播、戶外廣告、樓宇電視、手機短信、微博微信等現代媒介,廣泛開展消防安全宣傳教育,大力普及冬季安全用火、用電、用氣、用油和燃放煙花爆竹等防火知識,提高社會單位自查自改火災隱患的能力。消防宣傳要進村入戶,駐村干部也要帶頭宣傳。教育機構要將消防知識納入教學內容;科技、司法、勞動保障等部門和單位要將消防法律法規和消防知識列入科普、普法、就業教育工作內容;鄉鎮、街道要在鄉村、社區、辦公區等場所設立消防宣傳教育專欄和消防安全標識;廣播、電視、報刊、互聯網站等新聞媒體要定期播放消防公益廣告,宣傳消防知識。將消防安全知識宣傳進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭,融入每個公民日常生活、工作,形成消防安全宣傳教育的良好氛圍。
三、強化責任,狠抓落實,確保消防安全工作取得實效(一)強化工作落實。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,完善黨政主要領導負總責、分管領導具體負責的工作責任制,各有關部門要落實監管責任,縣直機關、團體、企事業單位要落實主體責任,形成縱向強勢推進、橫向協調推動的工作格局。各級領導要帶頭分析研判消防工作形勢,緊盯突出火災隱患問題,主動謀劃火災防控措施。在重要活動、重大節日期間,主要領導、分管領導要帶隊開展火災隱患檢查。各鄉鎮、街道和部門要針對不斷變化的形勢任務,適時組織召開消防安全工作聯席會議,認真分析研判本地消防安全形勢和轄區火災事故特點,提出有針對性的整改措施。
(二)強化部門聯動。消防工作是一項社會系統工程,各職能部門要各負其責,通力協作,形成合力,認真落實消防安全責任制,發揮部門聯動整體效應。必須糾正“消防工作是消防部門一家事”的錯誤觀念,克服“推一推、動一動”的工作態度,共同維護社會消防安全。各行業、系統的主管部門,必須正確處理經濟效益和消防安全的關系,按照“誰主管,誰負責”的原則,做到經濟建設和消防工作相結合,本職工作和安全生產相結合,認真督促落實消防安全職責措施,防止發生重特大火災事故。比如城管部門就要防止有人在街上、人行道上燒火這種現象的發生。交警部門要確保道路暢通,不然一旦發生火災,如果堵車,防火通道堵塞,勢必會影響救援。其他部門也一樣要履行好自己的工作職責,只有大家齊心協力,才能抓好消防安全工作。
(三)強化責任追究。要認真吸取近期全國發生的火災事故教訓,完善消防安全責任考評體系,建立公安、安監、組織、人事、監察等部門之間的情況通報制度,嚴格獎懲,凡因工作形勢研判不到位、整治不到位,發生特大火災事故的,堅決實行“一票否決”;對因失職、瀆職造成特大惡性火災事故的,嚴格按照有關規定追究責任。
借這個機會再強調幾件事。一是關于道路交通安全工作。這項工作近期已經是多次開會安排部署,多次下發文件,多次安排督查組進行督查,關鍵一點就是大家一定要抓好落實。春節期間,人流、車流大增,道路擁堵、安全隱患問題突出,各鄉鎮、街道和部門要高度重視,切實履行好工作職責,加大路查路檢力度,落實好跟場、打招呼等制度,對所有駕駛員要組織一次培訓,可以村為單位進行,分管領導與入村,要與村簽訂責任狀,確保道路交通安全。二是要扎實抓好信訪維穩工作。要加大矛盾糾紛和信訪問題化解力度,切實維護群眾的合法權利,同時要做好穩控工作,絕不能出現集體訪、進京訪等影響惡劣的事件。三是要嚴格落實黨風廉政責任制。節慶期間,大家一定要守住底線,嚴格遵守廉潔自律準則規定。
最后,祝大家新春快樂、家庭幸福、萬事如意!
政府會議講話稿篇十六
政府工作的核心是抓經濟社會發展各項工作。今年是市縣鄉換屆同步、新一屆政府開局的一年,發展問題更顯得尤為緊迫和重要。縣委十一屆十次全委會議暨全縣經濟工作會議,對20xx年全縣經濟社會發展各項任務進行了系統安排部署。當前,我們要重點抓好以下幾個方面的工作。
一是進一步搞好經濟社會發展各項工作的總結回顧和具體工作的安排部署,做到心中有數。凡事預則立,不預則廢。今年正值縣鄉換屆,我們不僅要總結回顧當年工作、安排部署次年工作,特別要認真謀劃新一屆班子今后五年的工作,任務更重、時間更緊。目前,鄉鎮領導班子已基本明確,縣級領導、縣級部門也相對穩定。四大班子已基本明確,那么,我們就要拿出更多時間和精力總結過去、思考工作、謀劃未來。按全縣經濟工作會議已對經濟工作作出貫徹落實。《全縣經濟社會發展規劃》和縣政府也對今后五年經濟社會發展和初步意見,是全縣經濟社會發展總的原則和要求,各鄉鎮、各部門要根據這些指導意見,結合本月開完的鄉鎮黨代會、人代會等各種會議,對本地區、本系統未來工作提出具體意見和總體原則,力求目標積極可行、任務明確、措施有力。同時,各級各部門重點要對今年各項工作作出預安排,要有明確的工作重心、目標任務和保障措施。縣政府20xx年主要是促進經濟社會發展要素平衡,電力改革,工業園區建設,項目策劃包裝,招商引資準備等等;20xx年工作重點是招商引資項目落到實處,具體跟蹤,促進落實。同時抓商貿流通業發展;20xx年重點是抓企業核心競爭力,市場開拓,降低成本,促進改革,統籌城鄉,加強城市規劃、建設、管理;20xx年的重點是產業發展梯度推進。五年歷程,每年都有1—2項重點工作和亮點工作,不能泛泛而談。這里,我再次明確要求:各級各單位一定要對今年工作提出1—2件重點或亮點任務,務必在日常工作的基礎上重點推進,力求成效。反思過去,展望未來,要求新,求開拓,要思考,不能停留傳統。
二是進一步抓好經濟社會發展當前的生產調度,確保今年一季度順利實現“開門紅”。今年是新一屆縣、鄉政府的開局之年,做好全年工作務必抓早、抓當前、抓落實,以順利實現一季度經濟社會主要發展指標的“開門紅”,推動全年工作步入健康良性軌道。全縣經濟工作會議上明確提出:今年,全縣經濟社會發展的主要預期性目標是:地區gdp增長12%,地方財政收入增長15%,全社會固定資產投資增長15%,社會消費品零售總額增長13%,城鎮化率提高2個百分點,城市居民人均可支配收入在今年基礎上增加700元;農民人均純收入在今年基礎上增加250元,居民消費價格上漲幅度控制在4%以內。同時,縣委、政府明確提出了今年是“項目建設年、招商引資年、消費促進年”。一年之季在于春(2月6日立春),今年全縣“三會”早開早安排早發展,完成一季度工作任務是關鍵。但當前面臨的問題還不少,主要是重點企業天然氣調度很緊張,水、電也相對緊張。水的問題大家放心,生活用水沒有問題,到3月中旬即使不下雨也沒有問題,因為我們已做好三個方面的工作:一是從巖屋嘴水庫調水工程正加緊推進;二是縣城新水廠建設和三庫聯網也加緊進行;三是氣象部門加強人工增雨作業。
今年,投資、消費和產業發展仍然是我們各級各部門抓經濟工作的著力點和著重點。財政、稅務、工業、農業、商貿及第三產業等各相關行業,要在當前尤其在前三個月換屆選舉各項工作都很繁忙的情況下,務必抓住重心,搞好調度,統籌兼顧,確保取得“開門紅”的優異成績。工業經濟,要圍繞鼎發、富源、坤泰等重點骨干企業,搞好天然氣、電力、運輸等資源要素的綜合平衡,統籌安排好節日期間的生產經營調度,確保重點企業滿負荷生產。縣經委等相關部門一定要重心下移,幫助解決企業發展的具體問題和實際困難,確保企業運營正常。農業農村經濟,要緊密圍繞全國農村工作會議、全市新農村建設現場會議等精神,以加強農田水利基礎設施建設為重點,利用冬閑抓緊推進農村基礎設施建設,力求在水、路建設上有新的起色。同時,要加強農資市場的監管,統籌好春耕、春播相關工作,認真兌現扶農、支農各項政策,千方百計促進農民增收。消費促進方面,要加強對節日期間消費市場的監控,統籌調度生產生活資料,確保節日供應和物價穩定,同時,積極引導高端消費、高品質消費,促進消費保持活躍健康發展。
三是進一步加強項目建設和招商引資工作。我們確定今年為項目建設年和招商引資年,主要目的是抓住“投資”這個重點,在大力營造招商引資氛圍、招大招強、加快促進產業發展的基礎上,花大力解決項目建設中的各種問題,掀起全縣重大項目建設新一輪高潮,達到以招商引資促進重大項目建設,以重大項目建設促進投資拉動經濟“又快又好”發展的目的。招商引資方面,要加快啟動招商引資年各項工作,堅定不移地濃厚“親商、安商、扶商”的招商引資氛圍,組建招商引資工作推進組,招大招強,務求實效。前段時間談的項目——渝江壓鑄,現在是渝西的銅梁等地在競爭,因為他們條件更好一些。據說,有8家摩配企業準備搬到銅梁,招商局等部門要及時跟蹤,如果能搬幾個過來則可以重獎。確保全年招商引資實際到位資金4億元,簽約符合重點產業方向的招商引資項目達到70%以上。元旦春節前后,是墊江籍外出成功人士返鄉探親的集中時期,也是招商引資聯絡感情、增進了解、加深友誼的大好時期,各級各有關部門,特別是工業園區、招商局、經委、發改委等單位要積極行動起來,當前要重點瞄準渝江壓鑄、三峽乳業、湖北興發等企業或項目,力求在重點領域有所作為,有所建樹。
在重大項目建設方面,有項目建設任務的單位要抓緊抓好,多到現場,多到實地,多去解決具體問題。今年國家和市上在投入經濟社會發展上有很多實實在在的干貨性政策措施,我們必須積極爭取和利用好這些政策、項目投入的機遇,用更大的力度,更強的魄力投入到項目建設各項工作中去,千方百計保持投資拉動經濟較快增長。比如,今年中央建設投資總規模比今年預算增加150億元;在新農村建設方面,市上明年安排整治病險水庫100座,新建微型水利小型水源4萬處,新建、改擴建鄉鎮供水工程100處,解決100萬農村人口的飲水安全問題,加快20個縣城和20個重點集鎮的防洪工程建設,建設農村公路8000公里,完成5000戶易地扶貧、生態移民遷建,村級社會公共服務中心達到20xx個,以及重慶市每年約2.5億元的庫區城鎮移民專項扶助資金,新增的建設用地土地有償使用費市級分成部分專項用于基本農田保護和建設以及土地整理、耕地開發;加大農機、農民工培訓投入等等。市上從明年起建立中小學危舊房折舊改造機制,每年新增的危舊房納入改造計劃,新建、改擴建農村寄宿制學校630所;國家投入40億元用于職教體系建設;全市安排完成1000個村衛生室建設;建成100個鄉鎮文化站,繼續推進20戶以上自然村廣播電視村村通工程,新建一批街道社區服務中心和社區服務站等。等等。同時,市上明年重點要“打好直轄牌,實現科學發展”,要加快城鄉統籌發展,加快規劃建設“1小時經濟圈”。這些都給墊江加快發展帶來了前所未有的重大機遇。我們今年的重點是以項目對接為切入,以項目投入為著力點,快速掀起重大項目建設的新一高潮。當前及今后的一段時期,正值國家、市上有關項目、資金落實年度計劃盤子的關鍵時期,要主動騰出時間,抽出精力,及時跟進銜接,以增進了解,加強溝通,加強銜接,爭取對口支持,力爭在全市“直轄牌”戰略或全市重大項目布局中各項政策對接份額接近渝西地區平均水平。請涉及到的財政、發改委、水利農機、農業局、衛生局、交通局、農辦、林業局、經委、勞動保障局、教委、民政局、計生委、畜牧局、科委、農綜辦、安監局、環保局、建委、國土房管局等單位,排出工作計劃,確保工作落實。
二、關于和諧的問題
新春佳節,闔家團圓,訪親問友,鄰里互助,既是中華民族的傳統美德,也是廣大人民群眾的美好愿望。在今年這個特殊的年份,如何加強和諧社會建設,認真做好節日期間的各項工作,確保全縣人民過一個歡樂、詳和、平安的節日,對于貫徹落實科學發展觀,促進社會主義和諧社會建設,為黨的xx大召開創造良好的環境和條件,具有十分重要的意義。黨中央、國務院,市委、市政府對做好節日期間的工作十分重視,分別行文,對認真做好元旦、春節期的有關工作進行了安排、部署。縣委、縣政府也結合全縣實際,及時印發了具體貫徹落實意見。這里,我著重對豐富群眾物質文化生活、加強困難群眾幫扶等工作講幾點意見。
一是豐富群眾的物質生活,滿足節日期間廣大人民群眾旺盛的消費需求。縣貿易委要組織縣內各重點商場,根據市場需求,精心組織貨源,豐富商品品種,增加服務項目,滿足人民群眾的多樣化需求,保持市場價格特別是生活必需品價格基本穩定。要引導各商貿企業、餐飲、娛樂業抓住城市消費升級換代機遇,開展主題商貿活動,以大店、名店、特色店為載體,以購物周、展銷會、促銷會等為形式,刺激消費,營造人氣,拉動發展;鼓勵并扶持連鎖、專賣、配送、綜合賣場、社區商業等多種業態發展,積極促進汽車、住宅、文化旅游、娛樂保健等消費,不斷滿足城市居民不同消費需求。各鄉鎮要高度重視農村消費市場的培育,在農村“雙建”工程深入實施的基礎上,優化消費市場,營造消費氛圍,改善農村消費環境,繁榮農村消費市場。同時,縣工商、食品藥品監督、質量監督、農業、供銷等單位,要加大市場監管力度,防止價格異常波動,保護消費者合法權益;嚴厲打擊生產銷售假冒偽劣產品的行為,重點加強對食品、藥品、餐飲、農資等行業監管,確保人民群眾吃上放心安全的食品和藥品,確保農民正常春耕、春播的備耕需要。農資供應部門要高度重視,由于富源公司因氣源等問題可能出現產品供應不太充足,供給總量與銷售價格可能出現一些問題,各級各有關部門要提前做好大春儲備物資供應,確保落實。
二是豐富節日期間人民群眾的精神生活,提供健康的精神食糧。要積極開展形式多樣、內容健康的群眾性文化娛樂活動,努力推出群眾喜聞樂見的文藝精品,深入開展文化、科技、衛生“三下鄉”活動,有計劃地組織業余文藝積極分子開展街頭文化活動,有條件的時候邀請市一級文藝團體,深入農村、田邊、地頭和生產第一線慰問演出。同時,今年全縣春節期間的群眾文化活動方案已經縣政府研究同意,除了按照慣例召開機關事業單位春節團拜會以外,還要以更大力度組織搞好街頭文藝活動,組織好民間游樂、座唱、雜耍等節目,為人民群眾節日期間送上豐富多彩的精神文化食糧。可舉辦一個民間性質的廟會,要結合人民需求,把老百姓這塊做活一點,無論消費,和諧社會都有好處。民間活動要廣泛開展起來,能否在春節期間開展一些戶外活動,讓全縣人民高高興興過新年。另一方面,縣公安、文化、監察等部門要加強文化市場管理,堅決禁止低俗文藝演出,嚴厲打擊黃賭毒等社會丑惡現象,嚴肅查處黨員干部特別是領導干部參與賭博的問題。要加強對互聯網的監管,及時封堵和清除反動、恐怖、色情、暴力等有害信息,依法打擊利用和針對互聯網的違法犯罪活動;要切實加強互聯網監管工作,堅決取締危害群眾特別是青少年身心健康的“黑網吧”,促進廣大未成年人健康成長。
三是采取一切積極措施搞好救助救濟,確保困難群眾安全越冬,愉快過節。此項工作縣政府已經作了安排部署,請各級各有關部門深入調查,對特困群眾生活進行全面細致的調查摸底,尤其要對今年遭受旱災嚴重的地方進行全面核查,做到底數清,情況明,無遺漏。同時,各相關職能部門要多方籌集資金、物資,動員全社會廣泛開展“送溫暖、獻愛心”活動。要細化和完善救助工作方案,統籌力量,通力合作,及時將救助款物分送到特困群眾手中。縣級各部門要對聯系鄉鎮、幫扶對象搞好點對點的幫扶,各鄉鎮、村居委要對轄區內的特困群眾進行走訪慰問。廣大黨員、領導干部要帶頭開展向特困群眾幫扶、慰問活動,把黨和政府的溫暖及時送到每一位特困群眾手中,確保特困群眾安全越冬,愉快過節。
四是扎實搞好各種社會保障體系建設各項工作,確保黨和政府各項惠民政策兌現到位。要扎實做好對老紅軍、老復員軍人、殘疾軍人、軍烈屬等重點優撫對象和勞動模范、先進工作者以及離休人員的優撫慰問工作,認真解決農村“五保戶”、特困戶、庫區移民和城市低保戶、下崗失業人員的實際困難。要確保失業保險金、企業離退休人員基本養老金和城市居民最低生活保障金按時足額發放,采取有效措施切實解決一些企業拖欠職工工資特別是拖欠農民工工資問題。要認真落實扶持就業的各項政策措施,積極幫助零就業家庭和就業困難人員實現就業,繼續做好就業再就業工作,妥善安排好就業困難群體的就業問題。要不折不扣地落實支農扶農惠農政策,及時兌現相關政策措施,確保農民合法權益受到保護。要繼續高度重視并大力發展社會福利、慈善事業,加強殘疾人工作,積極解決社會弱勢群體的困難問題。要加強煤電油運供需銜接,切實做好與群眾生產生活密切相關的供水供電供氣等工作,確保群眾正常生活需要。
三、關于穩定的問題
今年,我們將迎來黨的xx大召開和市第三次黨代會召開、重慶直轄十周年等大事、喜事。當前,要著力抓好以下工作,確保節日期間乃至全縣、全市“三會”和黨的xx大召開期間有一個安定團結的政治環境和社會環境。
一是認真搞好換屆選舉有關工作。我縣鄉鎮領導班子已經全部安排到位,縣級領導的名額分配也已經落實到位,現在進入換屆選舉各項工作的最后籌備階段。縣委決定,縣黨代會、政協會、人代會將分別于1月31日至2月5日召開。由此倒計時,離我縣人民代表選舉法定選舉日1月20日還有不到半個月時間,離“三會”還有不到一個月時間。時間緊、任務重。對此,請同志們高度重視,今天參會的都是鄉鎮政府的主要領導和部門領導,是換屆選舉各項工作的直接參與者和實施者,也是確保換屆選舉工作和縣“三會”順利進行的直接責任人。請大家務必按照縣委、縣人大的安排部署,從人力、財力和精力上確保投入,堅持法定程序,堅守法定時間,一環扣一環,環環都不能放松,不能出錯,確保選舉一次成功,確保縣“三會”圓滿召開,順利進行。
二是加強安全生產工作,嚴密防范安全生產各類隱患。各級各有關部門一定要以對人民群眾生命財產高度負責的精神,層層落實安全生產責任制,嚴密防范各類生產安全事故發生。要以煤礦、非煤礦山、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹為重點,在節前集中開展一次安全隱患排查和整改治理行動,切實消除事故隱患,特別要采取有力措施,防止整頓關閉煤礦和不具備安全生產條件煤礦非法生產。要嚴格對槍支彈藥、易燃易爆危險品、劇毒和放射性物品的安全管理,加強對學校、商場、廣場、車站等人群密集的公共場所、娛樂場所和供水、供電、供氣、通訊等關鍵設施的安全保衛和防護,堅決遏制各類重特大事故發生。公路交通部門要認真做好“春運”期間的運力安排和旅客疏導工作,嚴禁超載、超限、超速和無證、無照運營,嚴禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進站上車;各有船鄉鎮要加強河道管理,強化水上運輸安全。即日期間舉辦的各類大型活動,必須周密部署,制定合理的人群疏散等應急預案,嚴防擁堵、踩踏等事件發生。要大力加強嚴重危害人民群眾健康的重大疾病預防工作,做好高致病性禽流感等畜禽疫情的監測和防控。要做好安全生產和安全防范知識的宣傳教育工作,加強對安全生產工作的社會監督、群眾監督和輿論監督。
三是加強社會治安綜合治理工作,全力維護社會穩定。各鄉鎮黨委、政府以及各有關職能部門要切實承擔起維護社會和諧穩定的政治責任,進一步加強社會治安綜合治理,繼續推進社會治安防控體系建設,深入開展專項整治斗爭,深化平安創建活動,確保節日期間社會和諧穩定。要依法重點打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發性侵財罪、毒品犯罪等危害人民群眾生命財產安全的違法犯罪活動。要高度警惕境內外敵對勢力的滲透破壞和暴力恐怖活動,嚴密防范和堅決打擊“功”等邪教組織的搗亂破壞活動,依法取締利用宗教名義進行的非法活動。要在節前集中開展人民內部矛盾糾紛的排查調處工作,高度重視并認真解決土地承包、土地征用、房屋拆遷、庫區移民、環境污染、企業改制、安全生產、涉法涉訴等群眾反映強烈的問題,堅決糾正損害群眾合法權益的行為,及時發現和就地化解不安定因素,有效預防大規模群眾集體上訪和群體性事件的發生。要進一步健全公共事件的應急預案,進一步健全應急處置機制。
四是加強廉潔自律工作,堅決禁止各類奢侈浪費行為。各鄉鎮、各部門特別是各級領導干部要模范實踐社會主義榮辱觀,帶頭發揚艱苦奮斗和勤儉節約的精神,堅決執行有關廉潔自律的各項規定,一律不得用公款搞相互走訪、相互宴請等拜年活動,一律不得用公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂活動,一律不得收受與行使職權有關系的單位和個人的禮品、禮金、優價證券和支付憑證。要嚴肅財經紀律,嚴禁利用過節巧立名目突擊花錢,嚴格控制年終各種評比達標表彰活動,減少、簡化各種茶話會和聯歡會。紀檢監察機關、財政和審計部門要加大監督檢查力度,嚴肅查處違反上述規定的單位和個人,對情節嚴重、造成惡劣影響的,要追究有關領導的責任。要引導居民樹立健康文明、節約資源的消費理念,在全社會大力倡導建設資源節約型、環境友好型社會的新風尚。
五是加強值班工作,確保信息暢通。從現在開始,各級各部門、各單位要嚴格落實加強值班工作的各項規定,嚴格落實崗位責任制。各鄉鎮、各單位要及時安排值班人員和帶班領導24小時晝夜值班。尤其是水、電、氣、油、貿易委、經委、食品、交通、安全、公安、林業、交警、信訪、教育、衛生、防疫、救災辦等與人民群眾生產生活密切相關的單位,其值班安排情況必須交本單位主要領導審核,并按規定公布值班電話,完善處置各種重大突發事件的預案,防范于未然。縣委、縣政府督查室要加強對各鄉鎮、各部門、各單位值班情況的檢查和抽查。各單位領導要在崗帶班,所有值班人員要堅守崗位,盡職守責,不得擅離職守,遇有緊急、重要事項和重大突發事件要立即請示報告,及時協調處理。要做好重大緊急信息的限時報送工作,對延誤時間,貽誤工作的,要按規定追究有關領導和當事人的責任。
同志們:節日期間各項工作涉及到人民群眾方方面面的切身利益。我們務必從講政治的高度抓好這些工作,確保工作落實,確保人民群眾過上一個安定詳和的節日,為全縣、全市“三會”和黨的xx大順利召開營造一個良好的環境。